## MANAJEMEN PESERTA DIDIK Perencanaan dan Pengorganisasian

## Juhaeti Yusuf
Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung Juhaeti.yusuf@gmail.com

## Abstract
Achieving educational goals in schools is strongly influenced by the factors of students. All activities in the school lead  to learners and the existence of student acts as subjects as well as  objects  in  the  education  process  at  school.  In  this connection the management of students needs to get serious attention  from  managerial  holders  at  school.  This  study focused on the management of students in integrated Islamic junior  high  school  Islamic  Boarding  School  with  its  sub- focus:  (1)  new  student  admissions  consisting  of  registration systems,  selection  systems  and  graduation  determination systems,  (2)  fostering  students  consisting  of  coaching discipline,  fostering  academic  and  non-academic  activities, and  (3)  graduation  and  alumni  searches  consisting  of graduation and alumni search results. The approach used is a qualitative  approach  with  a  multi-case  study  design.  Data collection  techniques  are  carried  out  through:  observation, documentation  and  in-depth  interviews.  After  checking  the validity,  the  data  is  analyzed  by  (1)  data  reduction,  (2)  data presentation and (3) drawing conclusions. The results of the study  showed  that  students'  planning  must  be  prepared  as early  as  possible  at  the  beginning  of  each  school  year. Organizing  students  starts  from  grouping  classes  based  on test  results  so  that  the  formation  of  superior  classes  and fostered  classes  is  formed.  Then  the  principal  gives responsibility  and  authority  to  the  homeroom  teacher  to foster and direct the students.
Keywords : Management, Students, Planning and Organizing
Ijtimaiyya: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam 12 (2) (2019), 181-200 http://ejournal.radenintan.ac.id/index.php/ijtimaiyya/index p-ISSN: 1979-052X e-ISSN: 2614-6215 Agustus  2019

## A. Pendahuluan
Manajemen peserta didik adalah semua kegiatan yang berkaitan langsung  dengan  peserta  didik,  mulai  dari  proses  seleksi,  pembinaan peserta didik selama berada di sekolah baik itu yang berkaitan dengan akademik  dan  non  akademik,  sampai  dengan  peserta  didik  itu menamatkan  pendidikannya.  Untuk  itu  kepala  sekolah  harus menciptakan  lingkungan  sekolah  yang  menyenangkan  dan  kondusif khususnya  saat  proses  belajar  mengajar  berlangsung. 1 Mengelola  dan membina  peserta  didik  bukanlah  hal  yang  mudah  ada  beberapa komponen  yang  sangat penting  bila  ditinjau  dari  lembaga  pendidikan itu, seperti manajemen kurikulum, peserta didik, sarana dan prasarana, pendidik,  hubungan  masyarakat,  keuangan,  dan  tenaga  kependidikan. Menurut Mulyono, manajemen peserta didik yaitu serentetan kegiatan dan  aktifitas  yang  terprogram  dan  tertata  saling  berkaitan  dan  saling berhubungan untuk dilaksanakan secara penuh kesadaran agar peserta didik  dapat  mengikuti  semua  kegiatan  yang  diadakan  di  sekolah khususnya  dalam  proses  belajar  mengajar  secara  efektif  dan  efisien sehingga  dapat  menghasilkan  mutu  pendidikan  yang  baik  sesuai dengan yang diharapkan. 2
Bila  dipahami  defenisi  di  atas  terlukiskan  bahwa  hah-hal  yang berkenaan  dalam  menangani  peserta  didik  sangat  membutuhkan keterampilan, kejelian, kepekaan, keseriusan dan tekad yang kuat dalam rangka  memberikan  perhatian  yang  baik.  Untuk  itu  masalah  yang berkaitan  dengan  pengelolaan  sekolah  memerlukan  perhatian  dan pengelolaan  yang  sangat  serius  agar  bisa  mencapai  tujuan  yang diharapkan.  Tugas  sekolah  sangat  berat  dan  kompleks  dalam mengelola  dan  membangun  potensi,  bakat  dan  minat  peserta  didik mengingat  kemampuan  peserta  didik  sangat  bervariasi.  Untuk mengantisipasi  kondisi  dan  situasi  semacam  ini  maka  tugas  kepala sekolah  sebagai  penentu  kebijakan  harus  mengkondisikan  kegiatan belajar  mengajar  yang  efektif  dan  harus  diterapkan  dengan  baik, pembinaan kedisiplinan dalam melaksanakan suasana belajar tadi harus direncanakan  dengan  baik  yang  berkenaan  dengan  pembinaan akademik maupun yang berkenaan dengan pembinaan non akademik, apalagi yang berkaitan dengan akademik ini menjadi tujuan utama dari
1 W. Manja, Profesionalisme Tenaga Kependidikan , (Malang: Elang Mas, 2007), h. 35
2 Mulyono, Manajemen  Administrasi  dan  Organisasi  Pendidikan ,  (Jogjakarta:  AR-Ruzz Media Groups, 2008), h.78
suatu  sekolah  yaitu  untuk  mencapai  apa  yang  telah  dicanangkan  oleh pemerintah  yaitu  mencerdaskan  anak  bangsa  dan  dengan  sistem laporan  secara  berkala  harus  dikonfirmasi  kepada  orang  tua  peserta didik,  agar  peserta  didik  bisa  mencapai  apa  yang  dicita-citakan. Penyelenggaraan  didalam  lembaga  pendidikan  target  pencapainnya akan  sangat  tergantung  kepada  komponen  pendukung,  sarana prasarana  dan  komponen  lain.  Dalam  artikel  ini,  penulis  akan memaparkan  tentang  sistem  penerimaan  peserta  didik  dalam pendidikan Islam.

## B. Pembahasan 1. Pengertian Manajemen Peserta Didik
Manajemen  Pendidikan  Islam  adalah  suatu  ilmu  pengetahuan yang  merupakan  bagian  dari  kelompok  dari  : Manajemen  Kurikulum; Manajemen  Peserta  didik;  Manajemen  Ketenagakerjaan;  Manajemen alat yang merupakan keadaan lingkungan yang menunjang; Manajemen Keuangan;  dan  Manajemen  Hubungan  masyarakat 3 .  Bila  kita perhatikan  maka  dari  pendapat  diatas  dapat  kita  kelompokkan  ke dalam  dua  kelompok,  yaitu  manajemen  sumber  daya  manusia  dan manajemen sumber daya non manusia. Yang dapat dibagi menjadi dua kelompok  yaitu  manajemen  sumber  daya  manusia  yang  terdiri  dari manajemen  pendidik,  manajemen  peserta  didik,  manajemen ketenagakerjaan  dan  manajemen  hubungan  antara  lingkungan masyarakat  sekitar.  Sedangkan  manajemen  sumber  daya  non  manusia terdiri  atas  manajemen  kurikulum,  manajemen  sarana  dan  prasarana, serta  manajemen  keuangan  yang  merupakan  alat  untuk  keperluan semua kegiatan yang ada. 4
Kalau  kita  perhatikan  manajemen  peserta  didik  berasal  dari gabungan kata manajemen dan peserta didik. Dalam arti secara bahasa, manajemen  yaitu  tata  laksana  dan  kepemimpinan  yang  sudah  teratur rapi  didalamnya. 5 Ada  beberapa  pendapat  lain  yang  menjelaskan pengertian  manajemen  juga  yaitu  dapat  diartikan  sebagai  suatu kepemimpinan  mengenai  suatu  bagian  tertentu  untuk  menghasilkan
3 Burhanuddin, Analisis  Administrasi  Manajemen  dan  Kepemimpinan  Pendidikan (Jakarta: Bumi Aksara, 1994) , h . 53
4 Richard  A. k  Gorton, School  Administration : Challenge  and  Oppurtinity  for Leadership (USA:WM. C. Brown Company Publisher, 1976), h.43
5 John  E.M  Chols  dan  Hasan  Shadily, Kamus  Inggris  Indonesia (Jakarta:  Grafindo, 1998), h.372
beberapa  tujuan  yang  sudah  dirancang  dan  direncanakan  sedemikan rupa. 6 Sedangkan  menurut  pengertian  secara  teoritik,  manajemen berarti  sebuah  ilmu  atau  seni  bagaimana  mengatur  dan  menata  serta menyusun  beberapa  hal  yang  berkaitan  tentang  sumber  daya  manusia agar  berguna  dan  bermanfaat  bagi  sumber  daya  lain  secara  tepat  dan efisien  untuk  mencapai  tujuan  tertentu  yang  telah  dirancang  oleh perusahaan  itu  sendiri. 7 Menurut  pendapat  beberapa  pakar  keilmuan yaitu  Burhanuddin  dengan  mengutip  pendapat  Harold  Kontz menjelaskan  manajemen  sebagai  usaha  pencapaian  tujuan  yang dilakukan oleh dua orang atau beberapa orang dalam kelompok dalam rangka  menciptakan  suatu  keadaan  harmonis  antara  sesama  anggota kelompok dengan rapi dan tertata, tersusun sehingga antar satu orang dan orang lainnya merasa nyaman bekerja dan tinggal dalam kelompok itu. 8 Jika dilihat dari tugas pokok manajemen yaitu merupakan kerja sama  antar  kelompok  yang  dipimpin  oleh  seorang  pemimpin  sebagai administratornya,  kemampuan  seorang  pemimpin  harus  bisa mengkondisikan  dan  menempatkan  anggotanya  sesuai  dengan kemampuan  setiap  perorangan  atau  perindividu  kiranya  dapat menyumbangkan  seluruh  kemampuan  pikiran  dan  tenaganya  secara totalitas  dalam  rangka  mewujudkan  tercapainya  tujuan  dari  organsasi yang  dipimpinnya  untuk  itu  seorang  pemimpin  harus  bisa mengkondisikan  semua  anggotanya  agar  bisa  bekerja  sama  saling mendukung antara pekerjaan yang satu dan pekerjaan yang lainnya. 9
Peserta  didik  atau  siswa  mempunyai  arti  yang  khusus  dalam lingkungan  pendidikan  yaitu  merupakan  anggota  masyarakat lingkungan sekolah, dimana peserta didik dalam rangka melalui proses pembelajaran  berusaha  mengembangkan  kemampuan  yang  sudah  ada dalam diri peserta didik yang berupa bakat minat bawaan peserta didik sejak  kecil  dalam  lingkungan  keluarganya,  kesempatan  di  lngkungan
6 John  Adair  K, Membina  Calon  Pimpinan, terj.  Soedjono  Trimo  M  (Jakarta:  Bumi Aksara,1993), h.4.
7 Malayu, S.P. Hasibuan 2, Manajemen SDM (Jakarta: Bumi Aksara, 2000) , h. 1-2.
8 Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional (Bandung: Rosda Karya, 2006), h. 8.
9 Burhanuddin, Analisis  Administrasi  Manajemen, Baca  selengkapnya  tentang perbedaan dan  persamaan manajemen dan  administrasi dalam: Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah: Konsep, Strategi dan Implementasi, (Banadung: Rosda Karya, 2004), h. 19.
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
sekolah  ini  mereka  bisa  berkembang  lebih baik  lagi  setelah  menerima pengetahuan dari pendidik atau gurunya. 10
Peserta  didik  merupakan  istilah,  ini  diberikan  kepada  peserta didik  yang  sedang  belajar  di  sekolah  tingkat  dasar  baik  sekolah  dasar atau  madrasah  ibtidaiyah  atau  yang  sedang  belajar  pada  tingkat menengah  seperti  di  sekolah  menengah  pertama  dan  madrasah tsanawiyah 11 ,  bahkan  peserta  didik  dengan  satuan  pendidikan  yang meliputi Sekolah Menengah Atas, ataupun Madrasah Aliyah atau yang sederajat. 12 Kalau  peserta  didik  pada  jenjang  yang  lebih  tinggi  maka istilah itu berubah menjadi mahasiswa namun pada intinya sebutan ini merupakan  siswa  yang  sedang  menjalani  proses  menerima  ilmu pengetahuan  dari  pendidik  atau  dari  dosennya  untuk  menjadi  orang yang  lebih  dewasa. 13 Namun  demikian  ada  hal  yang  sangat  penting yang  merupakan  hak  dari  setiap  individu  sebagai  peserta  didik  dalam hal  sebagai  haknya  yaitu  untuk  menerima  pelajaran  dan  pengetahuan tentang pendidikan agama, maka semua peserta didik di setiap satuan pendidikan baik dari tingkat sekolah dasar sampai ke perguruan tinggi wajib  mendapatkannya  dan  diajarkan  oleh  pndidik  atau  guru  yang seagama sesuai dengan agama yang dianut peserta didiknya. 14
Untuk  peserta  didik  yang  sedang  belajar  di  pondok  pesantren disebut  dengan  istilah  santri.  Kalau  sebutan  santri  bersifat  umum digunakan  bagi  seluruh  peserta  didik  di  pesantren,  tidak  dilihat  dari umur,  jenjang  pendidikan  dan  jenis  kelamin  mereka. 15 Artinya semua peserta  didik  yang  sedang  menuntut  ilmu  pengetahuan  dan  tinggal
10 Lihat  Pasal  1  ayat  (4)  Undang-Undang  RI  no  20  tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional.
11 Lihat  pasal  1  ayat  (7,  8,  9,  10  dan  11))  Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia  Nomor  66  Tahun  2010  Tentang  Perubahan  Atas  Peraturan  Pemerintah Nomor 17 Tahun  2010  Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan.
12 Lihat  pasal  1 ayat  (12) Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  66 Tahun  2010  Tentang  Perubahan  Atas  Peraturan  Pemerintah  Nomor  17  Tahun  2010 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan.
13 Lihat  pasal  1 ayat  (29) Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  66 Tahun  2010  Tentang  Perubahan  Atas  Peraturan  Pemerintah  Nomor  17  Tahun  2010 Tentang  Pengelolaan  dan  Penyelenggaraan  Pendidikan.  Pendidikan  tinggi  adalah  jenjang pendidikan pada  jalur  pendidikan formal setelah pendidikan menengah yang dapat berupa program pendidikan diploma, sarjana, magister, spesialis, dan doktor, yang diselenggarakan oleh perguruan tinggi. Ibid ., pasal 17.
14 Hal ini sesuai dengan bunyi pasal 4 ayat (2). Lihat juga pasal 1 ayat (21) 15 Abd.  Halim bSubahar h, Modernisasi  Pesantren:  Studi  Transformasi  Kepemimpinan
Kiai  dan Sistem Pendidikan Pesantren m (Yogyakarta: LKiS, 2013), h. 39
disuatu lembaga pendidikan disebut santri. Seluruh peserta didik yang pergi dari rumah baik itu tinggal dan bermukim di pondok pesantren ataupun yang tetap tinggal bersama kedua orang tuanya dan mengikuti semua aktifitas di pondok untuk menuntut ilmu di pondok pesantren dalam  rangka  menggali  dan  belajar  untuk  memperdalam  ilmu pengetahuan tentang agama dan memperbaiki akhlak dan perilakunya dan  kelak  bila  mereka  sudah  menamatkan  pendidikan  di  pondok pesanren  dapat  mengajarkannya  kepada  orang  lain  sebagai  tuntunan dan  anjuran  dari  agama  Islam.  Namun  demikian,  penyebutan  santri apabila  dikaitkan  dengan  terminologi  pesantren,  maka  ia  dikhususkan pada peserta didik yang bermukim di pondok atau asrama pesantren. 16
Untuk lebih lanjut manajemen peserta didik dapat disimpulkan sebagai  berikut  yaitu  semua  kegiatan  dan program  yang  tersusun  rapi dikelola secara rapi dan tertata sesuai dengan penataan dan pengaturan terhadap semua proses pelaksanaan yang berhubungan dengan peserta didik  mulai  dari  diterimanya  di  sekolah  tersebut  sampai  menamatkan pendidikannya. 17 Agar peserta didik bisa nyaman saat mengikuti semua kegiatan  yang  ada  di  sekolah  baik  yang  berkaitan  dengan  program akademik ataupun yang ada di kegiatan non akademik mulai dari saat diterimanya  sebagai  peserta  didik  sampai  mereka  menamatkan pendidikan  dari  sekolah  tersebut  untuk  itu  harus  ada  penataan  dan pengorganisasian. 18
Kegiatan  penataan  tersebut  melibatkan  seluruh  sumber  daya, baik  sumber  daya  manusia  seperti  pendidik,  kepala  sekolah,  peserta didik  itu  sendiri,  wali  murid,  maupun  sumber  daya  lain  yang  meliputi sarana,  keuangan,  pembelajaran  dan  kurikulum,  menuju  tercapainya tujuan dari pendidikan itu sendiri. Bila kita perhatikan pada pengertian diatas  dapat  disimpulkan  ruang  lingkup  manajemen  peserta  didik adalah :
a. Perencanaan peserta didik yang terdiri dari jumlah daya tampung sesuai dengan keadaan kelas yang ada seperti lebar dan luas kelas yang  ada  ini  merupakan  ketentuan  dari  perencanaan  yang  ada pada peserta didik. 19
16 Lihat  pasal  7  ayat  (1)  Peraturan  Menteri  Agama  Republik  Indonesia  Nomor 13  Tahun  2014 Tentang Pendidikan Keagamaan Islam.
17 Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah , h. 46.
18 Ali Imron, Manajemen Peserta Didik Berbasis Sekolah ( Jakarta: Bumi Aksara, 2012),
h. 6.
19 Ibid ., h. 18
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
b. Penerimaan  peserta  didik  harus  diatur  sesuai  kelompoknya  dan sesuai  pula  dengan  kriterianya. 20 Penataan  dalam  proses penerimaan  ini  juga  terdiri  dari  proses  yang  ada,  sistem penyaringan,  dan  langkah-langkah  yang  sudah  terprogram dengan rapi. 21
c. Peserta didik disusun kedalam beberapa regu
d. Pencatatan  perihal  yang  berkaitan  dengan  peserta  didik,  seperti absensi,  promosi,  pemutusan  hubungan  ,  prestasi  yang  terdata dan  tercatat,  dokumentasi  nilai  belajar  yang  diperoleh  peserta didik.
e. Tata tertib dan peraturan kedisiplinan peserta didik 22
f. Pengaturan program bimbingan dan penyuluhan (BP) 23
g. Penentuan  program  studi  harus  dibimbing  dan  diarahkan  serta dimusyawarahkan dulu
h. Kegiatan non akademik harus diprogramkan secara teratur
i. Organisasi harus diatur sesuai dengan kegiatan yang ada
j. Bimbingan  remedial  yang  ada  di  luar  jam  belajar  waktunya dimusyawarahkan 24
k. Pembinaan  disiplin  peserta  didik  harus  menjadi  program  yang utama dan prioritas 25
l. Pembinaan  disiplin  peserta  didik  harus  pula  disusun  cara pemecahan dan mengatasinya 26
m. Layanan peserta didik harus dirancang sesuai kepribadian mereka dan
n. Jadwal  harus  sudah  tertata  rapi  supaya  semua  program  dapat berjalan lancar. 27
Ruang  lingkup  yang  ada  bagi  manajemen  peserta  didik  telah dijelaskan  oleh  beberapa  tokoh  pendidikan,  dan  diselaraskan  dengan teori  yang  berbicara  mengenai  pengertian  dasar  perihal  manajemen peserta didik sesuai dengan hal-hal yang berkaitan dengan hal tersebut meliputi  penyusunan  mengenai  program  peserta  didik  sejak  masuk
20 Burhanuddin, Analisis Administrasi, h. 54. 21 Ali Imron, Manajemen Peserta Didik, h. 18. 22 Ibid 23 Burhanuddin, Analisis Administrasi, h. 54. 24 Ibid . 25 Richard A. Gorton, School Administration, h. 255.
26 Ibid , h. 274.
27 Ibid , h. 320.
sampai tamatnya dari sebuah sekolah tersebut, maka menurut  sintesis penulis ada beberapa hal atau cakupan manajemen peserta didik selain yang  telah  disebutkan  kedua  tokoh  tersebut  di  atas  yaitu  :  Kegiatan merencanakan  daya  tampung  peserta  didik,  Pelaksanaan  perkenalan peserta  didik  baru,  Pelepasan  peserta  didik,  Penyaluran  peserta  didik yang  meliputi  penyaluran  pada  pendidikan  lanjutan  dan  penyaluran pada lapangan pekerjaan, Perkoordinasian alumni.

## 1. Tujuan Manajemen Peserta Didik
Manajemen peserta didik dapat dijelaskan secara komprehensif adalah menyusun semua rangkaian jadwal sesuai kegiatan dalam ruang lingkup bidang kesiswaan, supaya pelaksanaan proses pembelajaran di sekolah  dapat  berjalan  dengan  baik,  rapi,  dan  terprogram  serta  bisa mencapai  target  yang  sudah  dirancang  sedemikian  rupa  sesuai  tujuan yang  telah  ada. 28 Administrator  pemimpin  harus  mempunyai  faham akan  tugas  utamanya  menjalankan  fungsinya  agar  dapat diimplimentasikan  dalam  proses  pengajaran  dan  pembelajaran  yang baik.  Kepala  sekolah  harus  menentukan  wakil  agar  dapat  membantu program-program  sekolah  yang  lain  dan  harus  berusaha  secara bersama-sama agar supaya semua hal yang berkaitan dan berhubungan dengan  pendidikan  dan  pengajaran  dapat  berjalan  dengan  baik  dan lancar,  waktu  belajar  harus  efisien  dan  tepat,  agar  tujuan  pendidikan bisa  dicapai  semaksimal  mungkin,  dan  bisa  menciptakan  hubungan dengan  masyarakat  yang  hamonis,  baik  khususnya  dengan  para orangtua murid itu sendiri. 29
Kepala sekolah tersebut sudah tentu memiliki tugas dan beban yang amat berat maka tugas dan beban mulia itu tidak bisa dilakukan sendirian  saja  harus  menunjuk  beberapa  wakil  yang  mempunyai kompetensi dibidang ini agar dapat terwujudnya tujuan pendidikan ini. Untuk  itu  kepala  sekolah  harus  membagi  pekerjaannya  kepada  para wakil  dan  stafnya.  Semua  pekerjaan  yang  sudah  disusun  sedemikian rupa  harus  diberikan  kepada  para  wakilnya  yang  sudah  ditunjuk  tadi, tentunya penunjukkan itu harus berdasarkan kemampuan dan keahlian masing-masing.  Penulis  memberikan  contoh  seperti,  dalam  bidang kurikulum  harus  diberikan  kepada  wakilnya  yang  mempunyai kompetensi  dan  pengetahuan  tentang  hal  hal  yang  berkenaan  dengan
28 Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, h. 46 29 Daryanto, Administrasi Pendidikan (Jakarta: Renika Cipta,1998), h. 181
kurikulum  dan  yang  mengerti  tentang  urusan  peserta  didik  misalnya berapa  daya  tampung  peserta  didik  di  lembaga  pendidikan  tersebut, masalah  pembinaan  kegiatan  peserta  didik,  serta  segala  urusan administrasi  peserta  didik  dan  segala  macam  yang  berkaitan  dengan kurikulum ini.
Sedangkan  Burhanuddin  memberikan  pemahaman  terhadap seluruh  anggota  civitas  pendidikan  yang  meliputi  dari  peserta  didik, pendidik  dan  karyawan  harus  berdasarkan  hak  dan  kewajiban  setiap individu. 30 Dalam  pemahaman  terhadap  pengertian  tentang  hak  dan kewajiban  tersebut  maka  kepala  sekolah  harus  memperhatikan  semua keperluan-keperluan  yang  ada  hubungannya  dengan  pelaksanaan program manajemen peserta didik misalnya : daftar kehadiran/absensi agar  kehadiran  peserta  didik  dapat  ditata  dan  diarsipkan,  semua kejadian  yang  berhubungan  dengan  peserta  didik  harus  dicatat  dan didokumentasikan  dalam  sebuah buku  sebagai  dokumen  penting bagi sekolah  ini  program  panjangnya  agar  dari  semua  kejadian  ini  dapat menjadi bahan evaluasi selanjutnya dan menjadi bahan perbaikan bagi masa yang akan datang.
Pelaksanaan manajemen peserta didik di bawah kordinasi wakil kepala  sekolah  bidang  kesiswaan.  Pertanggungjawabannya  tidak  saja kepada  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  umum  dalam  satuan pendidikan, namun juga diberikan kepada orangtua  peserta didik, dan masyarakat  secara  umum.  Oleh  karena  itu  segala  sesuatu  yang berkenaan dengan kesiswaan yang diatur dalam manajemen kesiswaan diarahkan  untuk  menempatkan  segala  permasalahan  secara proporsional  dan  profesional  untuk  dapat  dipertanggung  jawabkan dengan baik. Wujud dari pertanggung jawaban tersebut adalah berupa laporan  berkala  tentang  perkembangan  peserta  didik  baik  kepada kepala  sekolah,  orangtua  peserta  didik,  masyarakat  umum,  maupun pada  instansi  terkait  yaitu  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Kementerian  Agama,  dan  penyelenggara  pendidikan  lainnya  seperti yayasan dan oraganisasi sosial lainnya.

## 2. Fungsi Manajemen Peserta Didik Pendidikan
Fungsi  manajemen  peserta  didik  dijelaskan  oleh  Fremont 31 sebagai berikut:
30 Burhanuddin, Analisis Administrasi, h. 58. 31 Fremont, Kast , Organization and Management :  A Systems Approach (McGraw-Hill
a. Semua  sumber  daya  manusia,  materi,  dana,  diorganisir  lalu diupayakan  penggunaannya  agar  bisa  mencapa  apa  yang diharapkan  oleh  organisasi  tersebut  baik  tepat  waktu  dan  tepat guna.
b. Apa yang menjadi keperluan dari orang banyak sebagai pengguna atau  masyarakat  harus  diupayakan  dengan  musyawarah  dan mufakat  terlebih  dahulu  dengan  lingkungan  sekitar  agar kebutuhan tersebut bisa dicapai dengan baik.
c. Suasana  dan  suhu  lingkungan  dari  sebuah  organisasi  harus diciptakan seharmonis mungkin agar dapat menghasilkan sebuah tujuan baik bagi perorangan ataupun sebagai kelompok.
d. Melaksanakan  apa  yang  menjadi  fungsi  dari  manajemen  harus dimaksimalkan  sehubungan  dengan  menetapkan  sasaran, perencanaan,  pemanfaatan  dari  sumber  daya  manusia, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan. 32
e. Mengupayakan  agar  fasilitas  antar  individu  terupayakan  dengan baik, adanya komunikasi yang baik dalam pemberitahuan tentang hal hal yang berkaitan dengan permasalahan yang ada di tengah- tengah  mereka,  dalam  suatu  organisasi 33 lebih khususnya dalam suatu  wadah  organisasi  yang  membidangi  pendidikan  dengan segala  komponen  yang  ada  sangkut  pautnya  dengan  dunia pendidikan.
Dari  beberapa  uraian  tentang  fungsi  manajemen  secara universal,  peneliti  akan  mendapatkan  pemahaman  bahwa  manajemen mengatur  dua  ranah  garapan,  yaitu  urusan  di  dalam  organisasi  itu sendiri  ( intern )  dan  yang  ada  kaitannya  dengan  dunia  luar  ( ekstern ) organisasi.  Menurut  pernyataan  tersebut  menjadi  lebih  aplikatif  dan lebih jelas bagi kita memahaminya mengingat stakeholders didalam suatu organisasi tidak saja anggotanya berasal dari yang ada dalam organisasi tersebut.  Lebih  luas  lagi  yaitu  seluruh  pihak  yang  terkait  yang  ada hubungannya  yang  terdiri  dari  luar  organisasi  itupun  menjadi  bagian yang tidak tampak dalam kegiatan organisasi tersebut. Stakeholder yang dimiliki  oleh  suatu  lembaga  pendidikan  sangat  luas  sekali  tidak  hanya
Book and Company, 1970), h. 7.
32 G.R. Terry, Office and Management  and Control (Michigan,  R. D. Irwin , 1958), h. 10-11.
33 Josep  L.  Massie, Essentials of Management, And edition (New Jersey: Prentice-Hall, 1971), h. 23.
peserta  didik  dan  pendidik  saja  ataupun  yang  terlibat  dalam  suatu sistem  pendidikan  itu  sendiri.  Akan  tetapi  lebih  luas  yaitu  seluruh elemen masyarakat adalah stakeholders yang merupakan komponen yang masih ada hubungan dengan lembaga pendidikan itu, mereka itu harus mendapatkan  perhatian  yang  khusus  sesuai  kepentingan  mereka. Fungsi dari manajemen tersebut adalah cara atau seni bagaimana antara komponen-komponen  itu  bisa  disatukan  dan  di  hubungkan  agar terjalin komunikasi yang baik saling mengarahkan dalam rangka untuk mewujudkan tujuan pendidikan itu sendiri .
Saat  ini  banyak  lembaga  pendidikan  yang  telah  menjadikan pusat  pendidikan  pada  peserta  didiknya,  bahkan  sekolah  umumpun telah  menerapkan  sistem fullday  school (sekolah  sepanjang  hari)  yang tentunya  materi  pelajaran  yang  diberikan  bukan  mata  pelajaran  yang biasa  ada  di  sekolah  umum  tapi  sudah  banyak  memasukkan  muatan pelajaran  yang  ada  di  lembaga  pendidikan  agama  Islam  yang menekankan  kepada  pembiasaan  dan  pembinaan  keterampilan  yang mengacu pada pengembangan afeksi dan psikomotorik.
Dalam  lembaga  pendidikan  sangat  dibutuhkan  kinerja  yang bergerak  dari  akar  permasalahan  sesuai  dengan  tinjauan  gugusan masalah  ( substantive  problems )  manajemen  pendidikan  yang  meliputi bidang  kurikukum,  peserta  didik,  kepegawaian,  dana  dan  keuangan, sarana  dan  prasarana  dan  hubungan  lembaga  pendidikan  dengan masyarakat  sekitar.  Yang  tentunya  setiap  bidang  mempunyai  ruang lingkup  beban  kerja  yang  berbeda-beda.  Administrator  sekolah  atau dalam  hal  ini  kepala  sekolah  bila  memahami  dari  ruang  lingkup manajemen  peserta  didik  pasti  pola  kerjanya  akan  sesuai  dengan ketetapan yang ada atau secara profesional. Cara kerja seperti ini akan sangat  membantu  lembaga  pendidikan  untuk  mencapai  hasil  yang diharapkan.  Tentunya  akan  menimbulkan  kepuasan  tersendiri  bagi masyarakat sekolah maupun masyarakat sekitar pada umumnya.

## 3. Prinsip Manajemen Peserta Didik
Dalam menjalankan fungsinya administrator harus
menempatkan  peserta  didik  sebagai  aspek  yang  paling  utama  dan dijadikan  subjek  pendidikan  yang  aktif  bila  saat  pembelajaran berlangsung.  Segala  kebijakan  harus  memperhatikan  kondisi  peserta
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
didik  seluruhnya.  Ada  beberapa  prinsip  manajemen  yang  menjadikan peserta didik sebagai pusat pembelajaran, antara lain adalah : 34
a. Pemusatan objek pembelajaran dari yang berorientasi pada teacher center menjadi student  center .  Dalam  pandangan  seperti  ini,  segala yang berkaitan dengan perencanaan dan pengambilan keputusan harus  mempertimbangkan  kondisi  peserta  didik.  Besarnya pengaruh lembaga pendidikan yang dapat merubah pola tingkah laku dan karakter melalui pengalaman yang didapat peserta didik selama  berada  di  lingkungan  sekolah.  Pengalaman  yang  menjadi kebiasaan peserta didik selama berada di lingkungan sekolah akan mendorong  siswa  untuk  melakukan  itu  seperti  apa  yang  telah dialaminya. 35 Kenyataan  yang  terjadi  dalam  dunia  pendidikan  di Indonesia,  sesuai  dengan  yang  dikatakan  oleh  Barbara,  bahwa kegiatan  peserta  didik  banyak  didapat  saat  berada  di  luar  jam pelajaran.  Lingkungan  keluarga  dan  masyarakat  sekitar mempunyai  peranan  yang  dominan  dalam  membentuk  pola tingkah  laku  dan  karakternya.  Untuk  itu  administrator  dituntut untuk  mengoptimalkan  pembinaan  melalui  kegiatan  di  luar  jam sekolah  agar  dapat  memberikan  kontribusi  dalam  mencapai keberhasilan pendidikan.
b. Beragamnya  latar  belakang  dan  kondisi  peserta  didik,  bila  kita perhatikan  kondisi  fisik,  kompetensi  keilmuannya,  keuangan keluarga,  bakat,  minat,  kemampuan  bersosialisasi  dengan  teman sekitar,  agama  dan  pengamalan  ibadah  sehari-harinya.  Sebagian anak kadang berkelompok sesuai dengan hobi yang sama, minat, daya juang untuk belajar. 36 Menurut Suharsimi yang telah merinci kepribadian  dan  karakter  sesuai  dengan  aspek  yang  bisa mempengaruhinya.  Tinjauan  dari  bidang  aspek-aspek  tersebut adalah :
1) Aspek biologis. Aspek ini membedakan peserta didik dari segi struktur  tubuh,  daya  tahan  tubuh,  warna  kulit  dan  lain sebagainya.  Perbedaan  aspek  biologis  juga  bisa  dilihat  dari kemampuan  panca  indra  yang  dimiliki  karena  ini  akan
34 Depdiknas , Panduan Manajemen Sekolah (tt, tp, 2000), h. 87.
35 Barbara Gross Davis, Tools For Teaching (San Francisco: Jossey Publisher, 1993),
179.
36 Jeanne H. Ballantine, The Sosiologhy Of  Education, h. 198.
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
mempengaruhi daya serap saat menerima pelajaran. 37 Bila kita cermati  ada  aspek  perbedaan  peserta  didik  maka  menurut peneliti,
seorang administrator pendidikan harus mempertimbangkan beberapa hal, bila peneliti menyimpulkan dari pendapat Suharsimi Arikunto, yaitu : Memperhatikan letak geografis,  denah  dan  desain  bangunan,  Pengaturan  jadwal kegiatan  karena  ada  anak  yang  tidak  tahan  lapar,  mengantuk dan sebagainya, Pengelompokan peserta didik dan pengaturan tempat duduk.
2) Aspek  intelektual.  Daya  kemampuan  peserta  didik  dari  aspek intelegensi  sangat  bervariatif  antara  satu  dan  yang  lainnya sangat  berbeda,  daya  fikir,  daya  ingat,  memahami  hubungan dan  kemampuan  berfantasi. 38 Jika  kita  memperhatikan perbedaan  dari  segi  kemampuan  berfikirnya  maka  penentu kebijakan  harus  mempertimbangkan  juga  dari  berbagai  segi yang lain yaitu dari sudut:
a) Menetapkan  pendidik  yang  memiliki  kompetensi  yang cocok dengan keadaan dari peserta didik itu sendiri.
b) Mempersiapkan  kegiatan  ekstrakurikuler  sesuai  dengan keadaan peserta didiknya secara matang.
c) Mempunyai program belajar di luar jam belajar.
d) Menunjuk  guru  pembimbing  organisasi  yang  berkaitan dengan aktivitas peserta didik.
3) Aspek  psikologis.  Dalam  hal  ini  aspek  psikologis  sangat bermacam  macam  baik  motivasi  dan  kemandirian  peserta didik. 39 Dalam menangani masalah ini yang berkaitan dengan aspek  psikologis  diharapkan  administrator  pendidikan  untuk; Menyajikan  materi  ajar  yang  menarik,  Memilih  alat  peraga pelajaran  yang  menarik,  Mencari  keadaan  atau  situasi  yang menyenangkan, Menentukan pengajar yang menarik, Membina peserta  didik  untuk  mandiri  dalam  mengatur  hal-hal  yang berkenaan dengan kebutuhan mereka seperti kebersihan kelas, kerapian, keamanan, dan keindahan lingkungan.
37 Suharsimi  Arikunto, Manajemen  Pengajaran  Secara  Manusiawi  1 (Jakarta:  Rineka Cipta, 1993), h 92 a 38 Ibid . h. 97 39 Ibid ., h. 103
Berpedoman  pada  perbedaan  dari  beberapa  aspek  yang  dimiliki oleh setiap peserta didik, maka diharapkan wahana yang beragam dan bermacam-macam  harus  disediakan  oleh  administrator,  diharapkan setiap personal peserta didik dapat berkembang dengan optimal sesuai dengan  potensi  dirinya.  Sehingga  suasana  belajar  yang  menyenangkan akan  membuat  peserta  didik  memiliki  motivasi  yang  tinggi  untuk belajar. 40 Pengembangan  potensi  peserta  didik  meliputi  kemampuan peserta  didik  untuk  berinteraksi  sesama  mereka  ataupun  dengan lingkungan  sekitar,  hal  ini  lebih  penting  dibandingkan  dengan kemampuan  kognitifnya.  Pengembangan  dua  hal  inilah  yang  lebih diprioritaskan  oleh  penentu  kebijakan  pendidikan  saat  ini,  yang merupakan  ciri  khas  dari hidden  curriculum .  Kesimpulannya  bahwa fungsi  manajemen  peserta  didik  adalah menampung  dan  memberikan wadah  yang  menampung  aneka  ragam  karakter,  latar  belakang  dalam suatu  sistem  untuk  pembinaan  Dalam  bahasa  yang  simpel,  fungsi manajemen  peserta  didik  adalah  memberikan  wadah  pada keanekaragaman  karakter,  potensi  dan  latar  belakang  peserta  didik, serta minat dan bakat yang dimiliki peserta didik. 41

## 4. Proses Manajemen Peserta Didik
a. Perencanaan (Planning)
Perencanaan  yaitu  merupakan  kegiatan  yang  paling  dahulu dilakukan  sebelum  pekerjaan  itu  dilaksanakan,  pekerjaan  dengan merencanakan  hal-hal  yang  terkait  dengan  pekerjaan  itu  agar  bisa mencapai  hasil  yang  baik  dan  maksimal  sesuai  yang  diinginkan.  Pada proses ini dijelaskan mengenai pengertian perencanaan bahwa, Planning is the first step to any course of action which decides the strategy as how to attain maximum outcome from such action. 42 Dalam melaksanakan semua akifitas harus  direncanakan  dan  di  programkan  terlebih  dahulu  sebelum menetapkan kegiatan agar apa yang akan dilaksanakan dapat terwujud sesuai tujuan yang diharapkan oleh pihak manapun. Maksud diadakan perencanaan  terlebih  dahulu  agar  tercapai  sesuai  tujuan. 43 Dalam  Al
40 Ibid ., 104. Baca juga Ali Imron, Manajemen Peserta Didik, h. 13.
41 G.R. Terry dan L.W. Rue, Office Management and Control, h. 10-11.
42 Didin  Hafidhuddin,  Hendri  Tanjung, Shariah  Principles  on  Management  in  Practice , (Jakarta: Gema Insani Press, 2006), h. 87.
43 Mudjahid AK, dkk, Perencanaan Madrasah Mandiri , (Jakarta: Puslitbang Pendidikan
Agama dan Keagamaan, 2003), Cet. III, h. 1.
Qur’an,  Allah  memerintahkan  kepada  manusia  untuk  membuat perencanaan  dalam  menetapkan  segala  aktifitas  yang  akan dilakasanakan  pada  masa  mendatang.  Perintah  untuk  melaksanakan perencanaan  terdapat  pada  surat  Al-Hasyr  :  18  sebagaimana  Allah berfirman :
اَي اَهُّيَأ َنيِذَّلا اوُنَمآ َّتا اوُق ََّاللّ ْرُظْنَتْل َو سْفَن َما َّدَق ْتَم دَغِل اوُقَّتا َو ََّاللّ َّنِإ ََّاللّ ريِبَخ اَمِب نوُلَمْعَت
Artinya  :  Hai  orang-orang  yang  beriman,  bertaqwalah  kepada  Allah dan hendaklah setiap diri memperhatikan apa yang telah diperbuatnya untuk  hari  esok  dan  bertaqwalah  kepada  Allah,  Sesungguhnya  Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan. (QS. Al-Hasyr : 18)
Pada  ayat  di  atas  terdapat  kata ْرُظْنَتْل َو kata اوُقَّتا َو ,  kata  tersebut merupakan kata kerja perintah, dalam kaidah ushul fiqh bahwa al aslu fi al  amri  li  wujub (asal  dari  perintah  menunjukan  wajib)  ini  menujukan pentingnya  suatu  perkara  yang  harus  dikerjakan  untuk  hari  esok. Dengan  kata  lain,  perencanaan  berfungsi  untuk  menentukan  tujuan atau  kerangka  tindakan  yang  diperlukan  untuk  pencapaian  tujuan tertentu. Kemudian terdapat kata “ اَم ْتَمَّدَق ” kata ini merupakan Al fi’lu al  maadhi merupakan  kata  kerja  yang  telah  lampau,  jadi  proses  suatu perencanaan dimulai dari evaluasi dan analisis terhadap apa yang telah dilakukan  terdahulu  dan  bahan  evaluasi  tersebut  dijadikan  bahan pertimbangan  apa  yang  akan  direncanakan  selanjutnya  sesuai  dengan apa yang akan kita capai melalui analisis kebutuhan didukung oleh data yang  lengkap,  kemudian  menetapkan  langkah-langkah  selanjutnya  apa yang  harus  dilakukan  untuk  mencapai  tujuan  tersebut.  Perencanaan menyangkut  penetapan  tujuan  dan  memperkirakan  cara  pencapaian tujuan  tersebut,  perencanaan  merupakan  perihal  yang  sangat  penting dari administrasi pembelajaran yang ada pada lembaga pendidikan dan harus berorientasi kepada masa depan.
Pada  saat  penentuan  dan  pengambilan  keputusan  tentang proses manajemen peserta didik dalam hal ini seorang kepala sekolah sebagai  manajer  dan  administrator  harus  mampu  melakukan pengambilan  kebijakkan  yang  tepat  untuk  menyusun  dan merencanakan  berbagai  sumber,  baik  sumber  daya,  maupun  sumber
dana  untuk  mencapai  tujuan  dalam  proses  pembelajaran  yang  telah ditetapkan dan yang telah ditentukan. 44
Perencanaan  adalah  proses  pengambilan  keputusan  hasil berpikir secara rasional tentang sasaran dan tujuan manajemen peserta didik,  yaitu rangkaian kegiatan yang harus dilaksanakan sebagai upaya pencapaian  tujuan  tersebut  dengan  memanfaatkan  segala  potensi  dan sumber daya yang ada. Perencanaan adalah langkah pertama yang bisa dilaksanakan  mengenai  apa  yang  akan  digunakan  pada  saat dilaksanakan kegiatan dan aktifitas pada masa yang akan datang dalam upaya  untuk  tercapainya  tujuan  yang  diharapkan.  Pada  saat dilaksanakan  perencanaan  manajemen  peserta  didik  jangan  dijadikan sebagai  pelengkap  dokumentasi  administrasi,  tapi  perencanaan  ini harus  ditata  sebagai  bagian  yang  terfokus  dari  proses  yang  disusun secara  profesional,  sehingga  berfungsi  dan  bermanfaat  sebagai panduan  dalam  terlaksananya  segala  sesuatu  yang  berkaitan  dengan peserta  didik  mulai  dari  masuk  hingga  keluar  dari  sekolah  tersebut. Dengan demikian, penyusunan perencanaan manajemen peserta didik merupakan  suatu  keharusan  karena  termotivasi  oleh  keperluan  agar manajemen  peserta  didik  bisa  terlaksana  dan  terarah  sesuai  dengan tujuan  dan  sasaran  yang  akan  dicapai,  sehingga  dapat  mencapai  mutu pendidikan yang lebih baik.

## b. Pengorganisasian ( Organizing )
Langkah  kedua  yang  harus  kita  lakukan  sesudah  perencanaan secara  matang,  yaitu  pengorganisasian,  langkah  ini  menjembatani langkah  antara  perencanaan  dengan  langkah  penggerakan.  Kalau perencanaan  hanya  terdiri  dari  sebuah  kerangka  pikir  yang  baik mengenai  apa  yang  akan  dilaksanakan  pada  kegiatan  tanpa  adanya seorang  tokoh  pemimpin  yang  mempunyai  wewenang  yaitu  seorang administrator  atau  kepala  sekolah  maka  tujuan  dapat  tercapai  sesuai dengan apa yang diharapkan.
Setelah perencanaan yang telah dirancang dan ditetapkan maka langkah selanjutnya adalah perlunya pengorganisasian yang baik, hal ini dapat dilihat dari firman Allah SWT. Surat Yasin ayat 38 - 40:
44 E. Mulyasa a, Pedoman Manajemen Berbasis Madrasah :2004, h.27
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
ا  ُريِدْقَت  َكِلَذ اَهَّل  ٍّ رَقَتْسُمِل ي ِرْجَت  ُسْمَّشلا َو
َعْل ِزي ِز ِميِلَعْلا َن ْرَّدَق  َرَمَقْلا َو َل ِزاَنَم ُها ِميِدَقْلا  ِنوُج ْرُعْلاَك َداَع ىَّتَح ِغَبْنَي  ُسْمَّشلا لا ْلا  َك ِرْدُت  ْنَأ اَهَل ي َرَمَق َّللا لا َو ُلْي
َنوُحَبْسَي   كَلَف يِف ٌّلُك َو  ِراَهَّنلا ُقِباَس Artinya : “Dan matahari berjalan di tempat peredarannya. Demikianlah ketetapan Yang Maha Perkasa lagi Maha Mengetahui. Dan telah Kami tetapkan  bagi  bulan  manzilah-manzilah,  sehingga  (setelah  dia  sampai ke manzilah yang terakhir) kembalilah dia sebagai bentuk tandan yang tua.  Tidaklah  mungkin  bagi  matahari  mendapatkan  bulan  dan malampun tidak dapat mendahului siang. Dan masing-masing beredar pada garis edarnya”. 45
Ayat  tersebut  menegaskan  kepada  kita  bahwa  dalam menetapkan  suatu  pengorganisasian  adalah  penetapan  fungsi  setiap bagian  bagian,  fungsi  organisasi  harus  dapat  dilaksanakan  dan dikondisikan  sesuai  wewenang  yang  mempunyai  tanggung  jawab  ini juga  dibutuhkan  dengan  kondisi  sesuai  kemampuan,  pengetahuan, kompetensi,  kepribadian  yang  ada  pada  setiap  bagian  ini.  Fungsi  dari pengorganisasian meliputi penetapan fungsi antara keterkaitan dengan bagian-bagian yang ada. Fungsi yang berupa tugas-tugas dikelomokkan ke  dalam  tugas  garis  staff,  dan  fungsional  keterkaitan  dari  beberapa dari  tugas  yang  terdiri  tugas  dan  tanggung  jawab  yang  mempunyai wewenang.  Sedangkan  strukturnya  berupa  fungsi  dan  tugas baik  yang bersifat horisontal atau vertikal. Semuanya ini dapat memperbaiki dan memperlancar  penetapan  sumber  daya  dengan  bermacam-macam fungsi  yang  tepat  untuk  mengimplementasikan  suatu  rencana  yang ada. 46
Pengorganisasian  adalah  menentukan  posisi  anggota  yang  ada dalam suatu organisasi agar ditempatkan sesuai dengan kompetensinya hingga  dapat  menggerakkan  roda  organisasi  untuk  mencapai tujuannya. 47 Kalau  pengorganisasian  dalam  dunia  pendidikan  yaitu melakukan kegiatan yang berhubungan dengan proses belajar mengajar dengan  tetap  mengacu  pada  rencana  yang  telah  ditentukan  oleh administrator pendidikan sesuai dengan keahlian masing-masing. Pada saat  melakukan  pengorganisasian  maka  diharapkan  seluruh stakeholder
45 Depag RI , Al Qur’an dan Terjemahnya , (CV Adi Grafika, 1994) h. 710
46 Nanang  Fattah, Landasan  Manajemen  Pendidikan, (Bandung:  Remaja  Rosdakarya, 2001), Cet. IV, h. 2.
47 Ibid ., h. 71.
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
dalam  dunia  pendidikan  harus  diatur  dan  ditata  sebaik  mungkin,  agar tujuan dapat tercapai sesuai produktivitas kerja yang optimal. 48
Tujuan  utama  dalam  pengorganisasian  adalah  untuk  mengatur anggota  organisasi  atau  sumber  daya  manusia  untuk  bekerja semaksimal  mungkin  dan  dapat  menghadapi  kendala  yang  mungkin ada  dalam  rangka  mencapai  prestasi  yang  baik.  Administrator  harus bisa  mengatasi  masalah  sosial  dan  psikologis  yang  dihadapi  tenaga kerja  dan  pegawai  dalam  lingkungan  kerjanya.  Karena  prestasi  yang diraih  akan  sangat  membantu  keberhasilan  dari  organisasi  tersebut karena  dengan  prestasi  itu  dapat  mempengaruhi  orang,  modal, dukungan pemerintah dan para pengguna. 49
Adanya  persamaan  dalam  kedua  pandangan  dari  tokoh pendidikan  tersebut  diatas  adalah  yang  menjadi  program  pokok  dan utama  yaitu  berusaha  semaksimal  mungkin  dalam  bekerja  agar mencapai  tujuan  yang  ingin  dicapai  demi  untuk  memuaskan  para pelanggan.  Untuk  itu  kepala  sekolah  agar  mengorganisasikan  seluruh kemampuan  tenaga  kerjanya  sebagai  sumber  daya  yang  ada  sehingga program-program yang telah direncanakan dapat dilaksanakan dengan baik.  Penataan  secara  teratur  mengenai  kegiatan  sejak  peserta  didik diterima di sekolah tersebut sampai menamatkan studinya. 50
Kegiatan diatas adalah beberapa contoh kegaitan ekstrakurikuler  yang  ada  di  sekolah,  namun  setiap  sekolah  berbeda- beda  jenisnya.  Dalam  menerapkan  semua  kegiatan  di  sekolah  tidak terlepas  dari  tujuan  utama  pendidikan  nasional  dan  juga memperhatikan tujuan yang ada dalam visi dan misi sekolah itu sendiri. Yang  tentunya  mempunyai  tujuan  yang  sama  yaitu  untuk  memenuhi kebutuhan  peserta  didik  dan  mengembangkan  bakat  yang  dimiliki. Dalam  rangka  mencapai  tujuan  dari  sebuah  organisasi  sekolah,  maka ada beberapa hal yang harus diperhatikan :
a) Setiap  program  harus  mempunyai  tujuan  yang  jelas  dengan target  yang  jelas  juga  dibawah  bimbingan  guru  selaku penanggung jawab
48 Gorton, School Administration, h. 104 .
49 Roger  G.  Schroeder, Operations  Management:  Decision  Making  in  the  Operations Function  Hardcover (USA:  McGraw-Hill  Inc,  1981),  h .   92.  Buku  ini  dalam  bahasa Indonesia  berjudul: Manajemen  Operasi:  Pengambilan  Keputusan  Dalam  Fungsi  Organisasi vol.3. terj. Tim Penerjemah Penerbit Erlangga (Jakarta: Erlangga, 1997), h. 107.
50 Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, h.46.
b) Tugas pembimbing harus tertulis jelas
c) Adanya pelayanan yang optimal dari pembimbing
d) Setiap cabang harus mempunyai tujuan yang jelas dan sejalan dengan tujuan organisasi
e) Semua anggota harus dijelaskan peraturan dan disosialisasikan kepada seluruh anggota
f) Harus  ada  evaluasi  bertahap  baik  tahunan  ataupun persemester. 51
Ada  kendala  yang  bisa  menjadi  masalah  dalam setiap  kegiatan, sebagaimana  yang  diutarakan  oleh  Gorton  yaitu,  langkanya pembimbing yang memenuhi syarat dan menarik dan juga dari peserta didiknya  sendiri  yang  malas  untuk  mengikuti  latihan  yang  rutin. 52
Untuk itu dalam setiap kegiatan yang ada pihak sekolah harus memilih pembimbing  yang  betul-betul  menguasai  bertanggung  jawab  dan menarik,  dalam  hal  ini  peserta  didik  akan  senang  dan  bersemangat untuk  berlatih,  demikian  pula  peserta  didik  harus  semangat  dalam berlatih  agar  semua  program  dapat berjalan  lancar  sesuai  tujuan  yang diharapkan.
Garton  juga  menegaskan  ada  beberapa  hal  yang  harus diperhatikan  oleh  pihak  sekolah,  diantaranya  yaitu:  a)  Kurang efektifnya karena terlalu banyak kegiatan yang diikuti peserta didik jadi kurang  fokus,  dan  b)  Belum  adanya  pembimbing  atau  pelatih  di sekolah  kadang  peserta  didik  itu  yang  membantu  untuk  ikut  melatih jadi belum ada pengkaderan.

## C. Kesimpulan
Perencanaan  Peserta  Didik  harus  dipersiapan  sematang mungkin  pada  setiap  awal  tahun  pelajaran,  khususnya  mengenai  daya tampung  sekolah  untuk  peserta  didik  baru,  kemudian  pembentukan panitia  sebagai  bentuk  perencanaan  dalam  penerimaan  peserta  didik baru  dan  orientasi  siswa  sebagai  perencanaan  dalam  pelaksanaan proses pembelajaran selanjutnya.
Pengorganisasian  Peserta  Didik  dimulai  dari  pengelompokan kelas  berdasarkan  hasil  tes  akademik  dan  agama,  sehingga  terbentuk pengelompokan  kelas  berdasarkan  tes  akademik  yang  masuk  dalam
51 Ibid .,  h.  326-327. Baca  juga:  William H.  Brush “Pengukuran Kerja”  dalam Tata Kerja Organisasi ed. Victor Lazzaro terj. Pamoedji (Jakarta: Binan Aksara, 1986), h. 230-231.
52 Garton, School Adminstration, h. 328
kelas  unggulan  dan  sisanya  masuk  dalam  kelas  acak  dan  yang  tidak lulus  dalam  tes  membaca  Al-Qur`an  masuk  dalam  kelas  binaan. Kemudian  kepala  sekolah  memberi  tanggung  jawab  dan  wewenang kepada  wali  kelas  untuk  membina  dan  mengarahkan  peserta  didik tersebut.

## Daftar Pustaka
Al-Hadits Al-Qur’an Barbara  Gross  Davis, Tools  For  Teaching, San  Francisco:  Jossey Publisher, 1993 Burhanuddin, Analisis  Administrasi  Manajemen, Baca  selengkapnya tentang perbedaan dan persamaan manajemen dan administrasi dalam:  Mulyasa, Manajemen  Berbasis  Sekolah:  Konsep,  Strategi  dan Implementasi Bandung: Rosda Karya, 2004 Depdiknas , Panduan Manajemen Sekolah tt, tp, 2000 E. Mulyasa a, Pedoman Manajemen Berbasis Madrasah : 2004
Jeanne H. Ballantine, The Sosiologhy Of Education
Langgulung,  Hasan, Asas-Asas  Pendidikan  Islam ,  Jakarta:  Pustaka  Al Husna, 1992
Malayu P, Hasibuan, Manajemen, Dasar, Pengertian dan Masalah , Jakarta:
Bumi Aksara, 2006 Malayu, S.P. Hasibuan 2, Manajemen SDM, Jakarta: Bumi Aksara, 2000 Mulyasa, Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional, Bandung:  Rosda  Karya,
2006 Mulyono, Manajemen  Administrasi  dan  Organisasi  Pendidikan ,  Jogjakarta: AR-Ruzz Media Groups, 2008 Nanang  Fattah  , Landasan  Manajemen  Pendidikan, Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2001, Cet. IV . Roger  G.  Schroeder, Operations  Management:  Decision  Making  in  the Operations  Function  Hardcover USA:  McGraw-Hill  Inc,  1981,
Buku  ini  dalam  bahasa  Indonesia  berjudul: Manajemen  Operasi: Pengambilan  Keputusan  Dalam  Fungsi  Organisasi  vol.3. terj.  Tim Penerjemah Penerbit Erlangga, Jakarta: Erlangga, 1997 W.Manja , Profesionalisme Tenaga Kependidikan , Malang: Elang Mas, 2007 William H. Brush “Pengukuran Kerja” dalam Tata Kerja Organisasi ed. Victor Lazzaro terj. Pamoedji, Jakarta: Binan Aksara, 1986