## ANALISIS PROGRAM SWARGALOKA MELALUI
PENGGUNAAN MEDIA SOSIAL UNTUK MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK DI KOTA SURABAYA
*I Made Linggantara 1) , Sapto Pramono 2) , Ika Devy Pramudiana 3) , Sri Roekminiati 4) 1), 2), 3),4) Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Dr. Soetomo Surabaya, Indonesia
*Email Korespondensi : tarraaa24@gmail.com
Diterima Redaksi: 26-03-2024 | Selesai Revisi: 26-04-2024 | Diterbitkan Online: 29-04-2024

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menemukan  dan  mendeskripsikan  bagaimana  pelaksanaan, faktor  pendukung,  serta  faktor  penghambat  dari  Swargaloka  Kota  Surabaya.  Pelaksanaan Swargaloka Kota Surabaya ini digunakan untuk meningkatkan pelayanan publik, khususnya administrasi kependudukan. Swargaloka adalah media publikasi digital melalui media sosial yang  mereka  miliki  agar  lebih  efektif  dan  efisien,  seperti  informasi  tentang  Kartu  Tanda Penduduk, Kartu Identitas Anak, Kartu Keluarga, akta kelahiran, akta kematian, surat pindah datang,  akta  perkawinan,  dan  akta  perceraian.  Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Fokus  penelitian  ini  terbagi  menjadi  5  indikator pelayanan publik yang prima dan berkualitas, yaitu transparansi, akuntabilitas, kondisional, partisipatif, dan kesamaan hak. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan Swargaloka Kota Surabaya, khususnya dalam menyebarkan informasi tentang administrasi kependudukan terbilang cukup baik dimana beberapa masyarakat sudah ada yang mengenal apa dan fungsi dari  Swargaloka.  Transparansi  dan  kondisional  menjadi  indikator  yang  dianggap  lebih menonjol sebagai faktor pendukung sedangkan partisipasi menjadi indikator yang dianggap masih  kurang  sebagai  faktor  penghambat  dari  pelaksanaan  Swargaloka.  Pemerintah  Kota Surabaya  hendaknya  dapat  memperhatikan  lebih  mendalam  pelayanan  administrasi kependudukan  agar  semakin  efektif  dan  efisien  agar  mampu  menjangkau  semua  lapisan masyarakat di Surabaya tanpa terkecuali.

## Kata Kunci : Pelayanan Publik; Media Sosial; Swargaloka

## Abstract
This  research  aims  to  find  and  describe  how  the  implementation,  supporting  factors,  and inhibiting factors of Swargaloka Surabaya City. The implementation of Swargaloka Surabaya City is used to improve public services, especially population administration. Swargaloka is a digital  publication  media  through  social  media  that  they  have  to  be  more  effective  and efficient, such as information about Identity Cards, Child Identity Cards, Family Cards, birth certificates, death certificates, moving letters, marriage certificates, and divorce certificates. This research uses descriptive research with a qualitative approach. The focus of this research is  divided  into  5  indicators  of  excellent  and  quality  public  services,  namely  transparency, accountability,  conditionality,  participation,  and  equal  rights.  The  results  showed  that  the implementation of Swargaloka Surabaya City, especially in disseminating information about population  administration  is  quite  good  where  some  people  already  know  what  and  the
function of Swargaloka. Transparency and conditionality are indicators that are considered more prominent as supporting factors while participation is an indicator that is considered to be lacking as an inhibiting factor from the implementation of Swargaloka. The Surabaya City Government  should  be  able  to  pay  more  attention  to  population  administration  services  to make them more effective and efficient so that they can reach all levels of society in Surabaya without exception.
Keywords : Public Service; Social Media; Swargaloka

## PENDAHULUAN
Guna menjaga tumbuh kembang dan kelangsungan hidup pada lingkup negara berkembang perlu terselenggaranya pelayanan publik (Shaikh & Jana, 2021). Dalam upaya  mengendalikan  laju  pertumbuhan,  pemerintah  sebagai  pengambil  keputusan berbagai kebijakan terkait pelayanan publik wajib mendaftarkan setiap warga negara di  Indonesia.  Umumnya  pelayanan  publik  digunakan  untuk  melaksanakan  kegiatan serta  memenuhi  kebutuhan  warga  negara  untuk  merepresentasikan  wujud  negara (Haning, 2018). Salah satu tolak ukur kemajuan suatu negara dalam rangka memenuhi kebutuhan publik dengan terselenggaranya pelayanan publik yang dikelola pemerintah terkait  dengan  aspek  kehidupan  masyarakat  secara  umum.  Berdasarkan  Undang- Undang  Republik  Indonesia  Nomor  25  Tahun  2009  tentang  Pelayanan  Publik didefinisikan  sebagai  suatu  kegiatan  atau  serangkaian  kegiatan  dalam  lingkup pemenuhan kebutuhan pelayanan sebagaimana ditentukan oleh undang-undang bagi setiap  warga  negara  yang  disediakan  oleh  lembaga  yang  menyediakan  pelayanan publik.  (Sinambela,  2008)  menjelaskan  penyelenggara  negara  merealisasikan pelaksanaan  kebutuhan  masyarakat  melalui  pelayanan  publik.  “Sehingga penyelenggaraan pelayanan publik merupakan tanggung jawab pemerintah yang wajib dilakukan oleh penyelenggara pelayanan publik dan masyarakat ialah pengguna dari jasa  layanan  publik  lantaran  dapat  langsung  menilai  standar  pelayanan  yang  telah diberikan.
Indonesia semakin maju dan canggih didukung dengan perkembangan IPTEK (Ilmu Pengetahuan dan Teknologi) sehingga banyak Pemerintah, baik Pusat maupun Daerah  yang  berinovasi  menyediakan  pelayanan  publik  secara  efektif  dan  efisien. Penggunaan IPTEK tidak dapat dipisahkan dari kehidupan masyarakat sehari-hari di era digital saat ini, salah satunya adalah media sosial dengan bantuan koneksi internet.
Penggunaan media sosial dalam pelayanan publik adalah salah satu cara untuk meningkatkan  kualitas  pelayanan  sehingga  pelayanan  publik  menjadi  lebih  prima
(lebih baik atau lebih maksimal) dengan tujuan meningkatkan efektivitas dan efisiensi dalam  membangun  hubungan  yang  baik  antara  instansi  pemerintah  dan  masyarakat dalam  era  digital.  Pelayanan  publik  berbasis online atau  media  sosial  merupakan wujud  pelaksanaan e-Government (pemerintahan electronic )  yang  secara  sederhana diartikan  sebagai  pemerintahan  digital  atau online dan  inovasi  pelayanan  publik dengan  pemanfaatan  TIK  (Teknologi,  Informasi,  dan  Komunikasi)  dengan  harapan akan  berdampak  pada  hasil  atau  harapan  dari  pelayanan  itu  sendiri  (Lauranti  et  al., 2017).
Pada  dasarnya  setiap  warga  negara  membutuhkan  pelayanan  publik  dalam pemenuhan  kebutuhan  barang  dan  jasa  publik  dalam  kehidupan  mereka.  Pelayanan publik secara sederhana dapat diartikan sebagai pemenuhan kebutuhan barang dan jasa publik untuk masyarakat yang disediakan oleh instansi pemerintahan. Menurut Agung Kurniawan  dalam  (Monoarfa,  2012),  pelayanan  publik  adalah  pemberian  pelayanan (melayani) keperluan orang lain atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi  itu sesuai  dengan aturan pokok dan tata cara yang ditetapkan  (Chusniati, 2018).
Di Kota Surabaya terdapat pelayanan yang memanfaatkan media sosial sebagai sarana  dalam  meningkatkan  pelayanan  publik,  salah  satunya  dengan  Swargaloka (Suara Warga Mengelola Kebutuhan Adminduk). Swargaloka merupakan suatu media publikasi  yang  berkaitan  dengan  berbagai  informasi  seputar  pelayanan  publik administrasi kependudukan dengan media sosial yang mereka miliki yang diresmikan oleh  Bapak  Walikota  Eri  Cahyadi  pada  27  Oktober  2021.  Media  sosial  dari Swargaloka  tersebut  merupakan  media  informasi  kependudukan  yang  disediakan secara online mengenai Kartu Tanda Penduduk, Kartu Identitas Anak, Kartu Keluarga, akta kelahiran, akta kematian, pindah datang, akta perkawinan, dan akta perceraian. Beragam konten yang disediakan oleh Swargaloka Surabaya dapat diakses pada media sosial  yang  mereka  miliki,  seperti website ,  YouTube,  radio  streaming,  TikTok,  dan Instagram.
Swa | rga | loka | merupa | ka | n sa | la | h sa | tu kebija | ka | n ya | ng a | da | di kota | Sura | ba | ya | , da | n
Kebija | ka | n  publik  a | ta | u public  policy memiliki  a | rti  ya | ng  lua | s  da | n  bera | ga | m  menurut bebera | pa | a | hli.  Na | mun  seca | ra | sederha | na | ,  da | pa | t  dia | rtika | n  seba | ga | i  keputusa | n  ya | ng dibua | t  oleh  Pemerinta | h  seba | ga | i  pedoma | n,  a | tura | n  da | n  solusi  menya | ngkut  ma | sa | la | h- ma | sa | la | h publik.
Swa | rga | loka | merupa | ka | n  media | penghubung  a | nta | ra | dispenduk  ca | pil  Kota | Sura | ba | ya | denga | n  ma | sya | ra | ka | t  untuk  memberika | n  informa | si  terka | it  a | dministra | si Kependuduka | n  di  Kota | Sura | ba | ya | .  Progra | m  swa | rga | loka | diresmika | n  la | ngsung  oleh Wa | likota | Sura | ba | ya | pa | da | ta | hun  2021,  ha | ra | pa | nnya | swa | rga | loka | da | pa | t  menja | di penya | mbung  lida | h  dispendukca | pil  untuk  memberika | n  pela | ya | na | n  public  terba | ik kepa | da | ma | sya | ra | ka | t.  Progra | m  swa | rga | loka | mempunya | i  bebera | pa | progra | m  unggula | n enterta | inment  denga | n  tujua | n  menghibur  seka | ligus  memberika | n  informa | si  seputa | r a | dministra | si  kependuduka | n  kepa | da | ma | sya | ra | ka | t  denga | n  pla | tform  media | informa | si seperti youtube, insa | tgra | m, tiktok denga | n konten. Kota | Sura | ba | ya | merupa | ka | n kota | metropolita | n terpa | da | t di Provinsi Ja | wa | Timur pa | da | tia | p  ta | hunnya | terus  menerus  menga | la | mi  peningka | ta | n  penduduk.  Pela | ya | na | n Dina | s  Kependuduka | n  da | n  Penca | ta | ta | n  Sipil  Kota | Sura | ba | ya | a | nta | ra | la | in:  A | kta | Kela | hira | n, KK, KTP-el dll. Terhitung penduduk Wa | rga | Nega | ra | Indonesia | di Sura | ba | ya | per bula | n Juni 2022 seba | nya | k  2.887.223  jiwa | .  Pereka | ma | n  KTP-el  da | ri  Dispenduk  Ca | pil  Kota | Sura | ba | ya | Ta | hun  2022,  jumla | h  tela | h  reka | m  ba | gi  wa | rga | Sura | ba | ya | seba | nya | k  2.151.176  jiwa | da | reseluruha | n  “jumla | h  wa | jib  KTP-el  ya | itu  2.241.783  jiwa | sehingga | wa | rga | ya | ng belum mela | kuka | n pereka | ma | n sebesa | r 90,607 jiwa | . Berda | sa | rka | n da | ta | tersebut ma | sih terja | di  kura | ngnya | kesa | da | ra | n  penduduk  Kota | Sura | ba | ya | mengena | i  pentingnya |
mengurus dokumen penca | ta | ta | n sipil” pa | da | pembua | ta | n KTP Elektronik. (Aziza, Elga Trisna Putri dan Meirinawati, 2022)
Diha | ra | pka | n  denga | n  a | da | nya | media | publika | si  Swa | rga | loka | ,  ma | sya | ra | ka | t  ja | uh lebih muda | h untuk menja | lin komunika | si da | n ma | sya | ra | ka | t juga | seca | ra | tida | k la | ngsung juga | bela | ja | r untuk mema | nfa | a | tka | n teknologi komunika | si ya | ng sena | ntia | sa | berkemba | ng. Ba | nya | k ma | sya | ra | ka | t di Sura | ba | ya | ya | ng tida | k mengeta | hui a | ta | u mema | ha | mi persya | ra | ta | n a | dministra | su  da | n  teknis  untuk  setia | p  jenis  pela | ya | na | n,  serta | tida | k  mema | ha | mi meka | nisme  da | n  prosodur  pela | ya | na | n  a | dministra | si  kepependuduka | n.  Ha | l  ini menja | dika | n  sua | tu  ha | mba | ta | n  da | la | m  pemberia | n  da | n  penyelesa | ia | n  pela | ya | na | n a | dministra | si  kependuduka | n  di  Dina | s  Kependuduka | n  da | n  Penca | ta | ta | n  Sipil  Kota |
Sura | ba | ya | seca | ra | cepa | t  da | n  a | kura | t.  Tujua | n  da | ri  progra | m  Swa | rga | loka | supa | ya | ma | sya | ra | ka | t  tida | k  bola | k-ba | lik  ke  pela | ya | na | n  ya | ng  terdeka | t  seperti  ba | la | i  RW, kelura | ha | n, Keca | ma | ta | n ma | upun dina | s terka | it untuk melengka | pi persya | ra | ta | n Pela | ya | na | n.
Berda | sa | rka | n  penjela | sa | n  dia | ta | s,  penulis  terta | rik  meneliti  ba | ga | ima | na | pela | ksa | na | a | n pela | ya | na | n  publik Swa | rga | loka | ya | ng mema | nfa | a | tka | n media | sosia | l  untuk menja | di lebih efektif da | n efisien ya | ng berfokus pa | da | indika | tor pela | ya | na | n ya | ng prima | da | n berkua | lita | s ya | ng terdiri da | ri tra | nspa | ra | nsi, a | kunta | bilita | s, kondisiona | l, pa | rtisipa | tif, da | n kesa | ma | a | n ha | k, seba | ga | ima | na | denga | n penda | pa | t Sina | mbela | da | la | m (Haryanto, 2017) Da | ri  la | ta | r  bela | ka | ng  ya | ng  dijela | ska | n  dia | ta | s,  ma | ka | rumusa | n  ma | sa | la | h  da | la | m penelitia | n  ini,  a | nta | ra | la | in:  Ba | ga | ima | na | pela | ksa | na | a | n  progra | m  Swa | rga | loka | di  Kota | Sura | ba | ya | ?  da | n  Fa | ktor  a | pa | ka | h  ya | ng  mendukung  da | n  mengha | mba | t  pela | ksa | na | a | n progra | m Swa | rga | loka | di Kota | Sura | ba | ya | ?

## METODE PENELITIAN
Penelitia | n  ya | ng  dila | kuka | n  ini  a | da | la | h  jenis  penelitia | n  deskriptif  denga | n pendeka | ta | n kua | lita | tif. Penelitia | n deskriptif berka | ita | n denga | n pengka | jia | n fenomena | seca | ra | lebih  rinci  a | ta | u  membeda | ka | nnya | denga | n  fenomena | ya | ng  la | in,  (Creswell, 2015).  Pendeka | ta | n  kua | lita | tif  a | da | la | h  sua | tu  proses  penelitia | n  da | n  pema | ha | ma | n  ya | ng berda | sa | rka | n pa | da | metodologi ya | ng menyelidiki sua | tu fenomena | sosia | l da | n ma | sa | la | h ma | nusia | . Pa | da | pendeka | ta | n ini, prosedur penelitia | n ya | ng mengha | silka | n da | ta | deskriptif berupa | ka | ta | -ka | ta | tertulis a | ta | u lisa | n da | ri ora | ng-ora | ng ya | ng dia | ma | ti da | n perila | ku ya | ng dia | ma | ti (Strauss & Corbin, 2003).
Gambar 1. Kerangka Konsep Penelitian
Loka | si  ya | ng  diguna | ka | n  da | la | m  penelitia | n  ini  a | da | la | h  Kota | Sura | ba | ya | ya | ng meresmika | n la | ya | na | n a | dministra | si kependuduka | n Swa | rga | loka | ya | ng ditujuka | n untuk semua | wa | rga | di  Kota | Sura | ba | ya | a | ga | r muda | h da | la | m  menda | pa | tka | n informa | si  da | la | m urusa | n  dokumen-dokumen  kependuduka | n,  seperti  Ka | rtu  Ta | nda | Penduduk  (KTP),
Ka | rtu Identita | s A | na | k (KIA | ), Ka | rtu Kelua | rga | (KK), a | kta | kela | hira | n, a | kta | kema | tia | n, pinda | h  da | ta | ng,  a | kta | perka | wina | n,  da | n  a | kta | percera | ia | n,  penelitian  dilakukan  selama kurang lebih 6 bulan. Adapun narasumbernya sebagai berikut:
Tabel 1. Informan Penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Setia | p  ma | sya | ra | ka | t  membutuhka | n  pela | ya | na | n  a | dministra | si  kependuduka | n untuk menda | pa | tka | n lega | lita | s kebera | da | a | n da | n sta | tus hukum mereka | di da | la | m sebua | h nega | ra | .    Menurut  (Tjokroamidjojo,  2002)  administra | si  kependuduka | n  memiliki
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
system penyimpa | na | n da | ta | kependuduka | n,  da | ta | ini menja | di da | ta | penting dokumen da | n identita | s penduduk ya | ng diguna | ka | n seba | ga | i persya | ra | ta | n untuk menga | tur ha | l-ha | l ya | ng berka | ita | n denga | n kehidupa | n. Pela | ya | na | n  ya | ng  berka | ita | n  denga | n  a | dministra | si  kependuduka | n  suda | h mema | nfa | a | tka | n  teknologi  da | n  media | socia | l  seperti  di  Kota | Sura | ba | ya | mela | lui pela | ya | na | n  Swa | rga | loka | .  Swa | rga | loka | merupa | ka | n  kepa | nja | nga | n  da | ri  Sua | ra | Wa | rga | Mengelola | Kebutuha | n A | dminduk. Swa | rga | loka | tersebut  sua | tu  media | publika | si  ya | ng berka | ita | n  denga | n  berba | ga | i  informa | si  seputa | r  pela | ya | na | n  publik  a | dministra | si kependuduka | n  mela | lui  media | sosia | l  ya | ng  diresmika | n  oleh  Ba | pa | k  Wa | likota | Eri Ca | hya | di pa | da | 27 Oktober 2021. A | da | pun  pela | ya | na | n  a | dministra | si  kependuduka | n  ya | ng  terka | it  denga | n Swa | rga | loka | , a | nta | ra | la | in: a) Ka | rtu  Ta | nda | Penduduk  (KTP)  merupa | ka | n  sua | tu  identita | s  resmi  ya | ng  wa | jib dimiliki oleh setia | p penduduk di sua | tu wila | ya | h ya | ng suda | h berusia | 17 ta | hun. Sebelumnya | KTP di Indonesia | memiliki ma | sa | berla | ku hingga | 5 ta | hun, na | mun sa | a | t ini KTP diga | ntika | n denga | n KTP Elektronik ya | ng memiliki ma | sa | berla | ku seumur hidup. b) Ka | rtu Identita | s A | na | k (KIA | ) merupa | ka | n sua | tu identita | s ya | ng diberika | n kepa | da | a | na | k diba | wa | h usia | 17 ta | hun ya | ng dibeda | ka | n menja | di 2 ya | itu usia | 0-5 ta | hun da | n usia | 5-16 ta | hun. c) Ka | rtu  Kelua | rga | (KK)  merupa | ka | n  sua | tu  identita | s  kelua | rga | tenta | ng  susuna | n kepa | la | kelua | rga | da | n a | nggota | , hubunga | n da | n jumla | h a | nggota | kelua | rga | da | la | m satu a | la | ma | t tempa | t tingga | l. d) A | kta | kela | hira | n  merupa | ka | n  sua | tu  identita | s  resmi  ya | ng  menca | ta | t  peristiwa | kela | hira | n seseora | ng. e) A | kta | kema | tia | n  merupa | ka | n  sua | tu  dokumen  tertulis  ya | ng  menca | ta | t  peristiwa | kema | tia | n seseora | ng. f) Pinda | h  da | ta | ng  merupa | ka | n  sua | tu  dokumen  ya | ng  mengurus  perpinda | ha | n penduduk da | ri lua | r da | era | h ke da | era | h tujua | n. g) A | kta | perka | wina | n merupa | ka | n sua | tu dokumen tertulis ya | ng menca | ta | t peristiwa |
perka | wina | n seseora | ng menurut a | ga | ma | da | n nega | ra | . h) A | kta | Percera | ia | n merupa | ka | n sua | tu dokumen tertulis ya | ng menca | ta | t peristiwa |
percera | ia | n seseora | ng setela | h diteta | pka | n oleh Penga | dila | n Negeri.

## Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
Media | sosia | l da | ri Swa | rga | loka | terdiri da | ri website, YouTube, ra | dio strea | ming, TikTok,  da | n  Insta | gra | m  ya | ng  da | pa | t  dia | kses  oleh  semua | ma | sya | ra | ka | t  Kota | Sura | ba | ya | guna | menda | pa | tka | n informa | si seputa | r a | dministra | si kependuduka | n.
Penyajian Data Da | la | m  penelitia | n  ini  disa | jika | n  da | ta | mengena | i  ba | ga | ima | na | pela | ksa | na | a | n progra | m Swa | rga | loka | di Kota | Sura | ba | ya | mela | lui bebera | pa | indika | tor dia | nta | ra | nya | : a) Tra | nspa | ra | nsi Tra | nspa | ra | nsi  dia | rtika | n  seba | ga | i  keterbuka | a | n  proses  penyelengga | ra | a | n pela | ya | na | n,  a | tura | n,  da | n  prosedur  pela | ya | na | n  ya | ng  muda | h  dipa | ha | mi.  Da | la | m  media | sosia | l  Swa | rga | loka | diperluka | n  a | da | nya | prinsip  tra | nspa | ra | nsi  a | ta | u  keterbuka | a | n  untuk memuda | hka | n ma | sya | ra | ka | t da | la | m menda | pa | tka | n informa | si ya | ng tepa | t da | n a | kura | t. Da | la | m  ha | l  tra | nspa | ra | nsi,  keterbuka | a | n  da | n  kejela | sa | n  informa | si  dinila | i  cukup untuk mengga | mba | rka | n ba | ga | ima | na | sua | tu proses pela | ya | na | n a | dministra | si kependuduka | n,  ha | l  tersebut  lebih  didukung  denga | n  a | kun  media | sosia | l  TikTok  da | n Insta | gra | m Swa | rga | loka | ka | rena | lebih upda | te da | la | m  menya | mpa | ika | n  informa | si,  da | pa | t diliha | t da | ri renta | ng wa | ktu ya | ng cukup deka | t da | ri media | sosia | l tersebut untuk posting video  a | ta | u  ga | mba | r,  didukung  denga | n  ya | ng  disa | mpa | ika | n  oleh  Ba | pa | k  Budi  seba | ga | i berikut:
“Medsosnya | terliha | t  lebih  hidup,  lebih  mena | rik,  didukung  trend  la | gu  di TikTok, informa | sinya | a | da | ya | ng dijela | ska | n la | ngsung di video. Ca | ra | nya | juga | ga | mpa | ng, tingga | l scrolling video-video liha | t informa | si ya | ng sesua | i kebutuha | n. Ka | la | u di Insta | gra | m keba | nya | ka | n lebih ke poster-poster ta | pi juga | informa | sinya | cukup  jela | s  da | n  deta | il  ka | rena | ba | nya | k  ga | mba | rnya | ja | di  lebih  memuda | hka | n wa | rga | ” (Wa | wa | nca | ra | wa | rga | denga | n Ba | pa | k Budi, ta | ngga | l 9 September 2023). b) A | kunta | bilita | s A | kunta | bilita | s da | pa | t dia | rtika | n seba | ga | i sua | tu kewa | jiba | n memperta | nggungja | wa | bka | n kea | ma | na | n proses pela | ya | na | n a | ta | upun memperta | nggungja | wa | bka | n  keberha | sila | n  a | ta | u  kega | ga | la | n  sua | tu  pela | ksa | na | a | n pela | ya | na | n. Da | la | m media | sosia | l Swa | rga | loka | diperluka | n a | da | nya | a | kunta | bilita | s da | la | m pela | ksa | na | a | nnya | a | ga | r  ma | sya | ra | ka | t  menda | pa | tka | n  kepa | stia | n,  keperca | ya | a | n  da | n  ra | sa | a | ma | n da | la | m mela | kuka | n pela | ya | na | n publik. Da | la | m  ha | l  a | kunta | bilita | s  seba | ga | i  bentuk  perta | nggungja | wa | ba | n  Pemerinta | h terha | da | p pela | ksa | na | a | n Swa | rga | loka | di  Kota | Sura | ba | ya | dinila | i  cukup seba | ga | i  la | ngka | h da | la | m  memberika | n  inova | si  pela | ya | na | n  publik.  Ha | l  tersebut  didukung  denga | n  ya | ng disa | mpa | ika | n oleh Ibu A | yu seba | ga | i berikut:

## Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
“Pemerinta | h  terkesa | n  suda | h  cukup  ta | ngga | p  ya | menyedia | ka | n  pela | ya | na | n publik,  suda | h  mengikuti  trend  mema | nfa | a | tka | n  teknologi  di  era | digita | l  ya | ng serba | sosmed.  Ini  sa | la | h  sa | tu  bentuk  inova | si  e-Gov  ya | ng  ba | ru  ka | la | u  di A | dminduk,  sebelumnya | juga | a | da | Kla | mpid,  Sura | ba | ya | Single  Window  untuk ja | di a | plika | sinya | , seka | ra | ng suda | h a | da | Swa | rga | loka | ja | di media | informa | sinya | .
Menurut sa | ya | ini lebih efektif, lebih cepa | t ka | rena | serba | online ja | di tida | k perlu repot-repot. Seta | hu sa | ya | juga | ka | la | u A | dminduk da | ri Disdukca | pil a | da | a | plika | si KTP digita | l lebih pra | ktis, a | ma | n juga | pa | ka | i pa | ssword untuk a | kses dokumen, ja | di  suda | h  terma | suk  cukupla | h  ta | nggung  ja | wa | b  pemerinta | h  memberi  solusi pela | ya | na | n” (Wa | wa | nca | ra | wa | rga | denga | n Ibu A | yu, ta | ngga | l 9 September 2023).
c) Kondisiona | l Kondisiona | l dia | rtika | n seba | ga | i sesua | i denga | n kondisi da | n kema | mpua | n pemberi da | n penerima | pela | ya | na | n denga | n prinsip efisiensi da | n efektivita | s. Da | la | m media | sosia | l Swa | rga | loka | diperluka | n a | da | nya | prinsip kondisiona | l seca | ra | efektif da | n efisien da | la | m penya | mpa | ia | n informa | sinya | . Da | la | m ha | l kondisiona | l dinila | i cukup terka | it denga | n prinsip efektif da | n efisien da | la | m pela | ya | na | n ya | ng disa | mpa | ika | n. Ha | l tersebut didukung denga | n ya | ng disa | mpa | ika | n oleh Ba | pa | k Budi seba | ga | i berikut: “Ka | la | u dibila | ng lebih efektif ya | lebih efektif, lebih efisien ya | efisien. Soa | lnya | ini cukup pa | ka | i internet sa | ja | suda | h bisa | da | pa | t informa | si. A | pa | la | gi keba | nya | ka | n wa | rga | ya | ng  muda | -mudi  pa | sti  lebih  melek  teknologi,  medsos  suda | h  seperti kebutuha | n seha | ri-ha | ri  untuk hibura | n ta | pi  seka | ra | ng juga | bisa | dima | nfa | a | tka | n untuk  pela | ya | na | n  publik.  Ka | la | u  perlu  pela | ya | na | n  ya | cukup  da | fta | r  online, informa | sinya | juga | suda | h disedia | ka | n online, kura | ng a | pa | la | gi ma | s? Seka | ra | ng semua | serba | ca | nggih.  Semoga | sa | ja | kedepa | nnya | lebih  ba | ik  da | n  ma | ksima | l pela | ya | na | n di Sura | ba | ya | ” (Wa | wa | nca | ra | ta | ngga | l 9 September 2023). d) Pa | rtisipa | tif Pa | rtisipa | tif  dia | rtika | n  seba | ga | i  mendorong  keikutserta | a | n  ma | sya | ra | ka | t  da | la | m pela | ksa | na | a | n  pela | ya | na | n  denga | n  memperha | tika | n  a | spira | si,  kebutuha | n  da | n  ha | ra | pa | n ma | sya | ra | ka | t. Da | la | m ha | l ini juga | da | pa | t dika | itka | n denga | n pa | rtisipa | si ma | sya | ra | ka | t da | la | m memba | ntu  penyeba | ra | n  informa | si  sema | kin  lua | s.  Da | la | m  media | sosia | l  Swa | rga | loka | diperluka | n  a | da | nya | prinsip  pa | rtisipa | tif  da | la | m  pela | ksa | na | a | n  proses  penyeba | ra | n informa | si.  Da | la | m  ha | l  pa | rtisipa | si  dinila | i  ma | sih  kura | ng  da | la | m  mena | rik  perha | tia | n ma | sya | ra | ka | t.  Ha | l  ini  sesua | i  denga | n  ya | ng  disa | mpa | ika | n  oleh  Ba | pa | k  Yogi  seba | ga | i berikut:
“Ka | la | u  informa | si  lebih  deta | il  di  Insta | gra | m  ka | rena | bentuknya | ga | mba | r- ga | mba | r tertulis, ka | la | u di TikTok lebih ke mena | rik ka | rena | isinya | video-video sesua | i  trend  di  TikTok  la | gunya | .  Sebena | rnya | wa | rga | bisa | sa | ja | sha | re informa | sinya | la | gi,  seperti  ke  grup  Wha | tsa | pp  kelua | rga | ,  ta | pi  keba | nya | ka | n sepertinya | lebih  disimpa | n  untuk  diri  sendiri  ja | di  info  di  TikTok  a | ta | u  di
Insta | gra | m bisa | di love ka | la | u sesua | i denga | n kebutuha | n kita | . Soa | lnya | sa | ya | juga | suka | gitu,  ka | da | ng  love  foto  di  Insta | gra | m.  Ka | da | ng  juga | ka | la | u  mena | rik perha | tia | n,  komenta | rnya | di  Insta | gra | m  bisa | sekita | r  15-20  ta | pi  juga | ja | ra | ng dita | ngga | pi  ora | ng ya | ng ta | nya | pa | da | ha | l  sepertinya | ora | ng itu butuh  informa | si terliha | t  da | ri  komenta | rnya | terla | lu  pa | nja | ng, kemungkina | n itu juga | ya | ng bua | t wa | rga | tida | k  terla | lu  ta | ngga | p  pa | rtisipa | si  untuk  komen,  love  a | ta | u  repost informa | sinya | ,  cukup  untuk  diri  sendiri” (Wa | wa | nca | ra | wa | rga | denga | n  Ba | pa | k Yogi, ta | ngga | l 9 September 2023). e) Kesa | ma | a | n Ha | k Kesa | ma | a | n ha | k dia | rtika | n seba | ga | i tida | k a | da | nya | diskrimina | si suku, ra | s, a | ga | ma | da | n  sta | tus  sosia | l  penerima | pela | ya | na | n.  Da | la | m  media | sosia | l  Swa | rga | loka | diperluka | n a | da | nya | prinsip  kesa | ma | a | n  ha | k  da | la | m  menerima | informa | si,  menya | mpa | ika | n  keluha | n a | ta | u menga | juka | n perta | nya | a | n seputa | r a | dministra | si kependuduka | n. Da | la | m  ha | l  kesa | ma | a | n  ha | k,  dinila | i  ma | sih  cukup  ba | ik  da | la | m  memberika | n informa | si  pela | ya | na | n  dima | na | dia | ngga | p  tida | k  a | da | diskrimina | si  ka | rena | mela | lui publika | si digita | l. Ha | l ini sesua | i denga | n ya | ng disa | mpa | ika | n oleh Ba | pa | k A | gung seba | ga | i berikut:
“Menurut sa | ya | tida | k  a | da | perbeda | a | n  penya | mpa | ia | n  informa | si  di  tia | p  ora | ng, ka | rena | ini ka | n da | ri medsos infonya | , a | nta | ra | pemilik a | kun denga | n wa | rga | tida | k sa | ling  ta | ta | p  muka | ja | di  penyeba | ra | nnya | bisa | ma | ksima | l  sepenuh  ha | tinya | da | n ka | la | u  a | da | komenta | r  wa | rga | pa | sti  dita | ngga | pi  ka | da | ng  denga | n  video  juga | ba | la | sa | nnya | ka | la | u di TikTok ya | wa | la | upun tida | k sa | a | t itu juga | diba | la | s sih ma | s” (Wa | wa | nca | ra | wa | rga | denga | n Ba | pa | k A | gung, ta | ngga | l 9 September 2023).
Pela | ksa | na | a | n Swa | rga | loka | di Kota | Sura | ba | ya | Swa | rga | loka | merupa | ka | n media | publika | si untuk menyeba | rka | n informa | si seca | ra | lua | s kepa | da | ma | sya | ra | ka | t Kota | Sura | ba | ya | tenta | ng a | dministra | si kependuduka | n mela | lui media | sosia | l.  Pengguna | a | n  a | ta | u  pema | nfa | a | ta | n  media | sosia | l  da | la | m  pela | ya | na | n  publik a | da | la | h sa | tu ca | ra | untuk meningka | tka | n kua | lita | s pela | ya | na | n sehingga | pela | ya | na | n publik menja | di  lebih prima | (lebih  ba | ik  a | ta | u lebih ma | ksima | l) denga | n tujua | n meningka | tka | n efektivita | s  da | n  efisiensi  da | la | m  memba | ngun  hubunga | n  ya | ng  ba | ik  a | nta | ra | insta | nsi pemerinta | h  da | n  ma | sya | ra | ka | t  da | la | m  era | digita | l  sa | a | t  ini.  Pela | ksa | na | a | n  Swa | rga | loka | di Sura | ba | ya | ma | sih terbila | ng cukup ba | ru ka | rena | diresmika | n pa | da | 27 Oktober 2021 oleh
Ba | pa | k Wa | likota | Eri Ca | hya | di. Da | ri ha | sil wa | wa | nca | ra | ya | ng dila | kuka | n da | la | m penelitia | n ini da | pa | t disimpulka | n ba | hwa | da | la | m  pela | ksa | na | a | n  Swa | rga | loka | di  Kota | Sura | ba | ya | khususnya | da | la | m menyeba | rka | n informa | si tenta | ng a | dministra | si kependuduka | n disimpulka | n cukup ba | ik dima | na | bebera | pa | ma | sya | ra | ka | t  suda | h  a | da | ya | ng  mengena | l  a | pa | da | n  fungsi  da | ri Swa | rga | loka | tersebut.

## Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
Pela | ksa | na | a | n Swa | rga | loka | di Kota | Sura | ba | ya | ya | ng diba | ntu denga | n media | sosia | l dia | ngga | p  ma | mpu  untuk  memba | ntu  meningka | tka | n  pela | ya | na | n  publik  menja | di  lebih efektif  da | n  efisien  berda | sa | rka | n  wa | wa | nca | ra | denga | n  informa | n.  Sebelum  a | da | nya | Swa | rga | loka | , ma | sya | ra | ka | t  ha | mpir seba | gia | n besa | r  ma | sih  perlu da | ta | ng di  loket  ka | ntor pela | ya | na | n ha | nya | untuk sekeda | r menda | pa | tka | n informa | si ya | ng jela | s da | n a | kura | t terka | it persya | ra | ta | n  dokumen  pela | ya | na | n,  kemudia | n  dila | njutka | n  denga | n  melengka | pi  berka | s persya | ra | ta | n da | n menga | ntri pela | ya | na | n hingga | a | khirnya | mela | kuka | n pela | ya | na | n publik khususnya | a | dministra | si  kependuduka | n  di  Dina | s  Kependuduka | n  da | n  Ca | ta | ta | n  Sipil Sura | ba | ya | . Na | mun sa | a | t ini setela | h a | da | nya | bera | ga | m informa | si publik ya | ng disedia | ka | n, ma | sya | ra | ka | t cukup bermoda | lka | n internet da | n media | sosia | l ya | ng mereka | miliki denga | n muda | hnya | menda | pa | tka | n  informa | si  sesua | i  denga | n  kebutuha | n  pela | ya | na | n  mereka | . Ba | hka | n  sa | a | t  ini  tida | k  ja | ra | ng  terliha | t  ka | ntor  pela | ya | na | n  ya | ng  tida | k  terla | lu  ra | ma | i pengunjung a | ta | u ma | sya | ra | ka | t ya | ng da | ta | ng. Pela | ksa | na | a | n  Swa | rga | loka | di  Kota | Sura | ba | ya | ini  dibua | t  da | n  diresmika | n  a | ta | s da | sa | r da | ri pela | ksa | na | a | n kebija | ka | n da | ri Pemerinta | h ya | itu Pera | tura | n Wa | likota | Sura | ba | ya | No.  68  Ta | hun  2020  tenta | ng  Penyelengga | ra | a | n  Sistem  Pemerinta | ha | n  Berba | sis Elektronik  di  Lingkunga | n  Pemerinta | h  Da | era | h  serta | terma | suk  da | la | m  penera | pa | n e- Government dima | na | merupa | ka | n  inova | si  pela | ya | na | n  berba | sis  digita | l  a | ta | u  elektronik ya | ng  disedia | ka | n  Pemerinta | h  Kota | Sura | ba | ya | denga | n  tujua | n  mema | ksima | lka | n pela | ya | na | n  menja | di  lebih  efektif  da | n  efisien.  Swa | rga | loka | dila | kuka | n  denga | n pema | nfa | a | ta | n TIK (Teknologi, Informa | si da | n Komunika | si) ya | ng berba | sis media | sosia | l. Jika | dika | itka | n denga | n jenis pela | ya | na | n e-Government , Swa | rga | loka | bera | da | da | la | m tipe publish da | n intera | ct . Publish ya | ng  dima | ksudka | n  a | da | la | h  jenis  penera | pa | n e-Government dima | na | a | plika | sinya | (da | la | m ha | l ini media | sosia | l) tida | k memerluka | n sumber da | ya | ya | ng besa | r ka | rena | piha | k  pengelola | media | sosia | l  tela | h  menya | mpa | ika | n  informa | si  denga | n menyeba | rka | n video a | ta | upun foto mela | lui website da | n media | sosia | l ya | ng mereka | miliki a | ga | r muda | h dia | kses oleh ma | sya | ra | ka | t, seda | ngka | n intera | ct ya | ng dima | ksudka | n a | da | la | h jenis penera | pa | n e-Government dima | na | dida | la | mnya | terda | pa | t intera | ksi a | ta | u komunika | si dua | a | ra | h a | nta | ra | piha | k pengelola | media | sosia | l denga | n ma | sya | ra | ka | t ya | ng terliha | t da | ri a | da | nya | ba | la | sa | n komenta | r ya | ng diberika | n kepa | da | ma | sya | ra | ka | t ya | ng berta | nya | sua | tu ha | l ya | ng mungkin belum dipa | ha | mi da | n ba | la | sa | n tersebut  tida | k ha | nya | mela | lui informa | si tertulis ba | hka | n terka | da | ng berupa | video informa | si terka | it. Jika | dika | itka | n denga | n tipe

## Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
rela | si e-Government ,  Swa | rga | loka | bera | da | da | la | m  tipe  G2C  ( Government  to  Citizen )
dima | na | merupa | ka | n  jenis  penera | pa | n e-Government ya | ng  berusa | ha | memba | ngun  da | n memperba | iki hubunga | n intera | ksi a | nta | ra | Pemerinta | h denga | n ma | sya | ra | ka | t (Hung & Lin, 2018).  Swa | rga | loka | diguna | ka | n  untuk  menya | mpa | ika | n  berba | ga | i  informa | si  khususnya | a | dministra | si  kependuduka | n  kepa | da | ma | sya | ra | ka | t  serta | untuk  mena | mpung  a | ta | u menya | mpa | ika | n ha | l ya | ng mereka | ra | sa | ka | n mela | lui fitur komenta | r ya | ng disedia | ka | n. Fa | ktor Pendukung Pela | ksa | na | a | n Swa | rga | loka | Da | ri  a | na | lisis  fokus  penelitia | n,  da | pa | t  dijela | ska | n  ba | hwa | da | la | m  pela | ksa | na | a | n penyeba | ra | n  informa | si  pela | ya | na | n  a | dministra | si  kependuduka | n  mela | lui  Swa | rga | loka | terda | pa | t indika | tor ya | ng dia | ngga | p lebih menonjol ya | itu tra | nspa | ra | nsi da | n kondisiona | l. Tra | nspa | ra | nsi dima | na | meliputi kemuda | ha | n da | n kejela | sa | n informa | si dia | ngga | p suda | h  ba | ik  ka | rena | da | la | m  pela | ksa | na | a | nnya | suda | h  disedia | ka | n  seca | ra | deta | il  da | n  rinci mela | lui  poster  da | n  ga | mba | r-ga | mba | r  ya | ng  memuda | hka | n  wa | rga | da | la | m  mema | ha | mi informa | si ya | ng diberika | n. Kondisiona | l  dima | na | meliputi  efektif  da | n  efisien  penya | mpa | ia | n  informa | si dia | ngga | p  suda | h  ba | ik  ka | rena | da | la | m  pela | ksa | na | a | n  suda | h  dima | ksima | lka | n  a | ga | r  lebih efektif da | n efisien mela | lui online sehingga | memuda | hka | n wa | rga | da | la | m menda | pa | tka | n informa | si ya | ng dibutuhka | n. Fa | ktor Pengha | mba | t Pela | ksa | na | a | n Swa | rga | loka | Da | ri  a | na | lisis  fokus  penelitia | n,  da | pa | t  dijela | ska | n  ba | hwa | da | la | m  pela | ksa | na | a | n penyeba | ra | n  informa | si  pela | ya | na | n  a | dministra | si  kependuduka | n  mela | lui  Swa | rga | loka | terda | pa | t indika | tor ya | ng dia | ngga | p ma | sih kura | ng ya | itu pa | rtisipa | si. Pa | rtisipa | si  dima | na | meliputi  keterta | rika | n  berintera | ksi  da | n  memberika | n komenta | r da | n likes dia | ngga | p ma | sih kura | ng ka | rena | terka | da | ng ma | sih kura | ng ta | ngga | pa | n a | ta | u feedba | ck ya | ng  diberika | n  da | ri  piha | k  pengelola | a | kun  media | sosia | l  terha | da | p perta | nya | a | n a | ta | upun keluha | n wa | rga | .

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Berda | sa | rka | n  pemba | ha | sa | n  ya | ng  tela | h  peneliti  la | kuka | n  di  a | ta | s,  da | pa | t disimpulka | n ba | hwa | pela | ksa | na | a | n Swa | rga | loka | di Kota | Sura | ba | ya | untuk meningka | tka | n pela | ya | na | n publik menja | di lebih efektif da | n efisien mela | lui pengguna | a | n media | sosia | l dinila | i suda | h cukup ba | ik terliha | t da | ri persepsi a | ta | u penda | pa | t wa | rga | ya | ng dila | kuka | n denga | n wa | wa | nca | ra | .
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
Da | la | m  penelitia | n  ini  difokuska | n  da | la | m  5  indika | tor  pela | ya | na | n  publik  ya | ng prima | da | n berkua | lita | s mela | lui tra | nspa | ra | nsi, a | kunta | bilita | s, kondisiona | l, pa | rtisipa | tif da | n kesa | ma | a | n ha | k. Tra | nspa | ra | nsi da | n kondisiona | l menja | di indika | tor ya | ng dia | ngga | p lebih menonjol  seba | ga | i  fa | ktor  pendukung  seda | ngka | n  pa | rtisipa | si  menja | di  indika | tor  ya | ng dia | ngga | p ma | sih kura | ng seba | ga | i fa | ktor pengha | mba | t da | ri pela | ksa | na | a | n Swa | rga | loka | . Saran Berda | sa | rka | n kesimpula | n da | la | m penelitia | n ini, a | da | pun sa | ra | n-sa | ra | n ya | ng da | pa | t peneliti  sa | mpa | ika | n,  Sa | ra | n  Ba | gi  Pemerinta | h  Kota | Sura | ba | ya | Pemerinta | h  Kota | Sura | ba | ya | henda | knya | da | pa | t  memperha | tika | n  lebih  menda | la | m  tenta | ng  pela | ya | na | n a | dministra | si kependuduka | n a | ga | r sema | kin efektif da | n efisien da | la | m pela | ksa | na | a | nnya | , khususnya | da | la | m  pela | ya | na | n  publik  mela | lui  media | sosia | l  a | ta | u online diha | ra | pka | n ma | mpu menja | ngka | u semua | la | pisa | n ma | sya | ra | ka | t di Sura | ba | ya | ta | npa | terkecua | li sehingga | sesua | i denga | n ha | ra | pa | n wa | rga | dima | na | tida | k perlu repot-repot da | la | m menya | mpa | ika | n perta | nya | a | n  da | n  keluha | n  na | mun  denga | n  cepa | t  dita | ngga | pi  oleh  piha | k  terka | it  seca | ra | digita | l a | ta | u online .

## REFERENSI
Chusniati, S. (2018). Implementasi Kebijakan Program Penyediaan Air Minum Dan Sanitasi  Berbasis  Masyarakat  (PAMSIMAS)  Di  Kabupaten  Trenggalek. Mediasosian , Vol. 2 (2), hal. 57-64.
Creswell, J. W. (2015). Penelitian Kualitatif dan Desain Riset (memilih diantara lima pendekatan). Penelitian Kualitatif .
Haning,  M.  T.  (2018).  Reformasi  Birokrasi  di  Indonesia:  Tinjauan  Dari  Perspektif Administrasi  Publik. JAKPP (Jurnal Analisis Kebijakan &  Pelayanan Publik) , 25–37.
Haryanto, H. (2017). Faktor Pendukung dan Penghambat Kebijakan Jangka Panjang Pemerintah  Kabupaten  Kediri  Dalam  Pembangunan  Central  Business  District. Mediasosian , Vol. 1 (2), hal. 9-17.
Hung, W.-H., & Lin, C.-Y. (2018). Strategic Alignment and Performance for Service- oriented  Smart  Government  in  Taiwan:  A  Comparison  between  Government Officials  and  Private  Sector  Managers. The  18th  International  Conference  on Electronic Business , 586–595.
Lauranti, M., Djamhari, E. A., & Mawesti, D. (2017). Open Government: Mengkaji Penggunaan e-government Pemerintah Daerah di Indonesia .
Monoarfa,  H.  (2012).  Efektivitas  dan  efisiensi  penyelenggaraan  pelayanan  publik: Suatu tinjauan kinerja lembaga pemerintahan. Jurnal Pelangi Ilmu , 5 (01).
Shaikh, M. K., & Jana, S. (2021). Visualization and Scientometric Mapping of Global Public Administration Research during 2016-2020 .
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
Sinambela, L. P. (2008). Reformasi pelayanan publik .
Strauss, A., & Corbin, J. (2003). Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Pustaka Pelajar .
Tjokroamidjojo,  B.  (2002). Good  governance:  paradigma  baru  manajemen pembangunan .