## Pengembangan Destinasi Wisata Pulau Tidung; Communities Base Tourism
Penulis : Paryono, Dhian Tyas Untari, Muhamad Syahiddin 1 Universitas Indraprasta PGRI. Indonesia
Email: tyas_un@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Semua  potensi  wisata  yang  dimiliki  oleh  Pulau  Tidung  membutuhkan  sebuah pengelolaan  yang  baik  sehingga  dapat  memberikan  manfaat  bagi  masyarakat. Upaya  pemerintah  DKI  Jakarta  untuk  mengangkat  perekonomian  rakyat  melalui sektor  pariwisata  dan  menjadikan  Jakarta  menjadi  kawasan  wisata  internasional merupakan  upaya  yang  bagus,  namun  berhasil  atau  tidaknya  upaya  mewujudkan Jakarta  menjadi  kawasan  wisata  internasional  tergantung  pada  keseriusan pemerintah  daerah  bekerja  sama  dengan  instansi  lainnya  dan  dibantu  oleh masyarakat dalam mengembangkan bisnis pariwisata. Diharapkan hasil penelitian dapat  menjadi  referensi  bagi  pembangunan  kepariwisataan  di  Pulau  Tidung mengingat  drajat  kepentingannya  terhadap  tata  kelola  destinasi  wisata  yang berkelanjutan.
Keywords:  Pulau  Tidung,  Wisata  berbasis  masyarakat,  Jakarta,  Analisis permintaan penawaran

## A. PENDAHULUAN
Jakarta  sebagai  salah  satu  destinasi  wisata  utama  di  Indonesia  memiliki beragam  produk  wisata.  Daya  Tarik  Jakarta  sebagai  salah  satu  destinasi  wisata utama  di  Indonesia  dapat  dilihat  dari  jumlah  kunjungan  wisaman  ke  Jakarta. Wisatawan  mancanegara  (wisman)  yang  berkunjung  ke  kota  Jakarta  melalui  3 pintu  masuk  untuk  bulan  November  2013  mengalami  peningkatan  sebesar  3,74 persen  dibandingkan  kunjungan  wisman  bulan  sebelumnya,  atau  dari  198.066 kunjungan  pada  bulan  Oktober  2013  menjadi  205.468  kunjungan  pada  bulan November 2013. Begitu juga jika dibandingkan dengan kunjungan wisman bulan yang  sama  tahun  sebelumnya,  jumlah  kunjungan  wisman  bulan  November  2013 mengalami peningkatan sebesar 7,18 persen (BPS DKI Jakarta, 2015).
Salah  satu  destinasi  wisata  yang  menarik  di  Jakarta  adalah  wisata  Pulau Tidung  yang  secara  administratif  berada  dalam  wilayah  Kabupaten  Administrasi Kepulauan  Seribu.  Sehubungan  dengan  implementasi  kebijakan  desentralisasi melalui UU No.23 tahun 2004, kewenangan penyelenggaran kebijakan pariwisata menjadi kewenangan pemerintah daerah. Penerapan otonomi daerah memberikan konsekuensi  logis  bagi  pemerintah  daerah  untuk  mengurus  rumahtangga  sendiri,
dan memiliki tanggung jawab penuh dalam meningkatkan kemakmuran rakyatnya melalui  kegiatan  pembangunan  pariwisata.  Sektor  pariwisata  menjadi  salah  satu sektor  unggulan  dalam  arahan  pembangunan  ekonomi  Kabupaten  Kepulauan Seribu, melalui pembangunan sektor pariwisata diharapkan dapat memaksimalkan potensi wisata yang ada dan dapat melangkah menuju kemandirian.
Semua  potensi  wisata  yang  dimiliki  oleh  Pulau  Tidung  membutuhkan sebuah  pengelolaan  yang  baik  sehingga  dapat  memberikan  manfaat  bagi masyarakat.  Upaya  pemerintah  DKI  Jakarta  untuk  mengangkat  perekonomian rakyat melalui sektor pariwisata dan menjadikan Jakarta menjadi kawasan wisata internasional  merupakan  upaya  yang  bagus,  namun  berhasil  atau  tidaknya  upaya mewujudkan  Jakarta  menjadi  kawasan  wisata  internasional  tergantung  pada keseriusan  pemerintah  daerah  bekerja  sama  dengan  instansi  lainnya  dan  dibantu oleh  masyarakat  dalam  mengembangkan  bisnis  pariwisata  (Barika,  2009;  Sari, 2009; Purnama, 2008; Aprilia, 2008).
Berdasarkan  penjelasan  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  keberlanjutan pengelolaan destinasi wisata menjadi hal yang cukup crusial untuk dibahas, maka peneliti merasa penting  untuk  mengkaji secara lebih  lanjut  tentang “  Bagaimana mengembangkan  potensi  wisata  di  Pulau  Tidung  sebagai  wisata  berbasis masyarakat”.  Diharapkan  hasil  penelitian  dapat  menjadi  referensi  bagi pembangunan  kepariwisataan  di  Pulau  Tidung  mengingat  drajat  kepentingannya terhadap tata kelola destinasi wisata yang berkelanjutan.

## B. METODE PENELITIAN
Data primer adalah data yang diperoleh dari survei primer, yaitu melakukan studi terhadap permasalahan yang ada dengan mengamati secara langsung kondisi eksisting sehingga dapat  diketahui  kondisi  yang  ada pada  wilayah studi. Adapun jenis  data  yang  diperoleh  melalui  survei  primer.  Untuk  memperoleh  data  primer itu  dapat  dilakukan  beberapa  teknik  pengambilan  data,  yaitu  wawancaera  dan penyebaran kuestioner.
Wawancara yang  dilakukan  adalah  dengan  menggunakan  teknik wawancara  berstruktur,  yaitu  teknik  wawancara  dimana  pewawancara menggunakan  (mempersiapkan)  daftar  pertanyaan  atau  daftar  isian  sebagai pedoman saat  melakukan wawancara (Hasan, 2002).  Wawancara dilakukan pada travel leader dari 5 operator tour di Pulau Tidung.
Kuesioner adalah  teknik  pengumpulan  data  dengan  menyerahkan  atau mengirimkan  daftar  pertanyaan  untuk  diisi  oleh  responden.  Responden  dalam penelitian  merupakan  sampel  wisatawan  yang  berkunjung  ke  obyek-objek ekowisata  di  Pulau  Tidung  (30  sample).  Penyebaran  kuisioner  ini  dilakukan dengan  teknik  pendampingan  dimana  surveyor  mendampingi  dan  menunggu responden untuk mengisi kuisioner  tersebut. Hal ini dilakukan untuk menghindari
terjadinya  salah  persepsi  dari    responden,  dan  apabila  terdapat  pertanyaan- pertanyaan yang tidak dimengerti, maka responden dapat langsung menanyakannya kepada surveyor.
Pada  aspek supply /sisi  persediaan  yang  menjadi  pertimbangan  dalam melakukan  analisis  dapat  dijabarkan  dalam  beberapa  faktor  sebagai  berikut; kondisi  keanekaragamanan  wisata,  kondisi  aksesbilitas  daerah  wisata,  kondisi sarana  dan  prasarana  wisata,  kondisi  struktur  sosial  budaya  masyarakat  dan kondisi lingkungan
Analisis demand di  Pulau  Tidung  bertujuan  untuk  mengetahui  keinginan wisatawan  terhadap  objek  wisata  di  Pulau  Tidung  dengan  menggunakan  metode deskriptif  kuantitatif  yang  berdasarkan  dari  hasil  kuisioner  wisatawan.  Adapun faktor  pertimbangan  dalam  melakukan  analisis  demand/  permintaan  meliputi: lama  tinggal  wisatawan.  Semakin  lama  wisatawan  tinggal  dalam  objek  maka semakin  meningkat  daya  dukung  kepariwisataan,  tipe  aktivitas  wisatawan. Semakin  banyak  aktivitas  yang  bisa  dilakukan  oleh  wisatawan  di  dalam  objek maka  akan  mempengaruhi  semakin  tingginya  kunjungan  yang  dilakukan wisatawan  pada  objek  tertentu,  tingkat  kepuasan  wisatawan  dan  pemanfaatan objek wisata

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Profile Wisata Pulau Tidung.
Pulau  Tidung  adalah  salah  satu  kelurahan  di  kecamatan  Kepulauan  Seribu Selatan, Kabupaten Kepulauan Seribu, Jakarta, Indonesia. Penggunaan wilayah di pulau  ini  berkembang  ke  arah  wisata  bahari  seperti  menyelam  serta  penelitian terhadap terumbu karang. Pulau Tidung merupakan  Gugusan Pulau di Kepulauan Seribu ternyata memiliki daya tarik tersendiri bagi wisatawan lokal maupun asing. Pulau Tidung sendiri dibagi atas 2 pulau yakni pulau tidung besar dan tidung kecil dimana  ada  sebuah  jembatan  yang  membelah  laut  yang  menghubungkan  kedua pulau  tersebut.  Sebagai  obyek  wisata  bahari,  pulau  Tidung  mulai  dikenal masyarakat  sejak  2010,  karena  keindahan  pesisir  pantai  dan  pesona  “Jembatan Cinta”-nya.  Sejak  itu,  Pulau  Tidung  mulai  dijadikan  alternatif  wisata  bahari menggantikan  pulau  Pramuka  dan  Pulau  Pari  di  kepulauan  Seribu.  Dan  animo kunjungan wisata   Pulau Tidung sendiri setiap harinya makin meningkat terlebih Pulau  Tidung  dapat  ditempuh  dari  Jakarta  Utara  baik  dari  pelabuhan  Muara Angke atau pelabuhan Marina Ancol.
Sumber : Dokumen Dinas Pariwisata DKI Jakarta Gambar 1. Peta Pulau Tidung
Kepulauan  Seribu  merupakan  salah  satu  wilayah  yang  terkenal  berkat keindahan  alam  dan  potensi  wisatanya.  Letaknya  yang  tidak  jauh  dari  Ibukota Jakarta membuat Kepulauan Seribu menjadi destinasi wisata pilihan para warga di kota-kota  besar  dan  seluruh  wilayah  Indonesia.  Salah  satu  pulau  yang  tergabung dalam  gugusan  pulau  di  sana  yaitu  Pulau  Tidung.  Pulau  yang  satu  ini  termasuk pulau  yang  cukup  terkenal  dan  paling  banyak  menyita  perhatian  berbagai wisatawan  domestik  maupun  asing  berkat  keindahan  alam  yang  dimiliki. Beberapa site wisata Pulau Tidung yang sangat diminati wisatawan adalah Pulau Tidung  Kecil,  Jembatan  Cinta,  Makan  Keramat,  Pantai  Saung  Perawan,  Pantai Cemara Kasih dan Taman Nasional Bawah Air.
Pulau  Tidung  Kecil .  Berbeda  dengan  Pulau  Tidung  Besar  yang  dihuni penduduk, Pulau Tidung Kecil hanya menjadi tempat budidaya mangrove. Tujuan penanaman  hutan  mangrove  tersebut  adalah  untuk  menyeimbangkan  aktivitas yang  ada  di  Pulau  Tidung.  Hutan  mangrove  ini  memang  terbukti  sangat membantu  pengikisan pesisir pantai dan berguna untuk  keberlangsungan alam di Pulau Tidung. Bahkan jika anda ingin berpartisipasi, anda juga bisa ikut menanam pohon mangrove bila berkunjung ke sana.
Jembatan Cinta . Jembatan menghubungkan Pulau Tidung Besar dan Pulau Tidung  Kecil.  Untuk  menuju  Pulau  Tidung  Kecil,  tentu  anda  akan  melewati Jembatan  Cinta  yang  fenomenal  ini.  Dari  atas  jembatan,  anda  bisa  melihat keindahan laut  yang terhampar nyata. Selain itu, pengunjung biasanya melompat dari  atas  jembatan  untuk  berenang  dan  menikmati  bebasnya  alam  di  sana. Jembatan  cinta  juga  menjadi  spot  untuk  foto  yang  wajib  diabadikan.  Bahkan beberapa pasangan suami istri atau muda mudi juga sering mengambil gambar di tempat yang penuh pesona tersebut.
Makam  Keramat .  Makam  tersebut  terletak  di  Pulau  Tidung  Kecil  yang bisa  diakses  dengan  berjalan  kaki  atau  mengendarai  sepeda.  Makam  tersebut merupakan  makam  dari  panglima  yang  sering  dikunjungi  wisatawan.  Bahkan
travel  agen  yang mengatur jadwal  wisata  Pulau Tidung juga mengagendakan hal ini dalam perjalanan sehingga patut anda laksanakan jika berkunjung ke sana.
Pantai  Saung  Perawan .  Suasana  di  Pantai  Saung  Perawan  yang menenangkan  membuat  para  wisatawan  merasa  betah  untuk  beristirahat  di  sana. Banyaknya  pohon  rindang  yang  menghalangi  terik  matahari  membuat  suasana semakin  sejuk.  Selain  itu,  ada  juga  warung  yang  menyediakan  berbagai  macam makanan dan minuman sederhana yang cocok disantap menemani waktu istirahat selama anda menyusuri  keindahan Pulau Tidung tersebut.  Pantai Saung  Perawan dapat dicapai dengan bersepeda.
Pantai  Cemara  Kasih. Tidak  jauh  berbeda  dari  Pantai  Saung  Perawan,  di Pantai  Cemara  Kasih  juga  terdapat  warung-warung  jajanan  yang  bisa  dijadikan tempat beristirahat. Ada juga beberapa ayunan tradisional yang diikat pada dahan- dahan pohon yang rindang.
Taman  Nasional  Bawah  Laut. Snorkeling  dan  diving  memang  menjadi aktivitas yang harus anda coba bila berkunjung ke Kepulauan Seribu. Dari Pulau Tidung,  anda  bisa  menikmati  keindahan  bawah  laut  yang  ada  di  sekitar  pulau- pulau  terdekat  yang  ada  di  sana.  Potensi  bawah  laut  yang  dimiliki  Kepulauan Seribu  memang  terbukti  mampu  memanjakan  mata  siapa  pun  yang  berkunjung dan  menghabiskan  waktu  di  sana  untuk  berlibur.  Kekayaan  biota  laut  yang  ada dan  air  laut  yang  jernih  membuat  aktivitas diving atau snorkeling Anda  di  sana terasa memuaskan.
2. Analisis Exisiting Supply and Demand Wisata Pulau Tidung
Layanan  adalah  salah  satu  variable  penting  dalam  pengembangan penawaran  wisata  di  sebuah  destinasi  wisata,  begitu  juga  pada  wisata  Pulau Tidung.  Penilaian  diberikan  berdasarkan  penilaian expertise  judgment yang melibatkan travel  leader dari  5 travel  agent di  Pulau  Tidung.  Aspek  penilaian dalam analisis exisiting supply adalah terkait dengan a) Kondisi keanekaragamanan  wisata,  b)  Kondisi  aksesbilitas  daerah  wisata,    c)  Kondisi sarana  dan  prasarana  wisata,  d)  Kondisi  struktur  sosial  budaya  masyarakat,  e) Kondisi lingkungan.
Berikut  merupakan  rekapitulasi expertise  judgment pada  masing-masing penilaian
Tabel 1. Rekapitulasi Penilaian Ahli Komponen Penilaian 1  2  3  4  5  Total  Rata-rata Kondisi keanekaragamanan wisata 2  3  3  4  3 15 3 Kondisi aksesbilitas daerah wisata 3  3  4  3  2 15 3 Kondisi struktur sosial budaya masyarakat  3  4  3  3  4 17 3,4 Kondisi lingkungan 4  3  4  4  3 18 3,6 Kondisi sarana dan prasarana wisata 2  2  3  2  2 11 2,2
Sumber : Pengolahan data primer, 2017
Berdasarkan  hasil  studi  menunjukkan  bahwa  secara  umum existing  supply Wisata  Pulau  Tidung  berada  di  nilai  rata-rata  atau  dapat  dikatakan  tidak  terlalu mencolok.  Keadaan  lingkungan  adalah  komponen  penilaian  yang  mendapat  nilai paling  besar,  hal  ini  disebabkan  karena  secara  umum  lingkungan  Pulau  Tidung masih  cukup  asri.  Tetapi  kondisi  sarana  dan  prasarana  wisata  dipulau  Tidung masih dianggap kurang baik. Kurang adanya akses Bank, dan pengelolaan layanan wisaa  yang  masih  sangat  tradisional  menyebabkan existing  supply Wisata  Pulau Tidung dianggap belum terlalu baik.
Setelah menganalisis existing supply wisata Pulau Tidung, studi berikutnya adalah  menganalisis  dan  memetakan  permintaan  wisata  Pulau  Tidung.  Adapun faktor pertimbangan dalam melakukan analisis demand/ permintaan adalah; lama tinggal  wisatawan,  tipe  aktivitas  wisatawan,  tingkat  kepuasan  wisatawan  dan pemanfaatan  objek  wisata.  Sample  yang  terlibat  dalam  fase  ini  adalah  sebanyak 30  orang  wisatawan.  Berikut  adalah  hasil  rekapitulasi  penilian  responden wisatawan terhadap ke-4 aspek penilaian permintaan.
Tabel 2.

## Rekapitulasi Penilian Responden Wisatawan Terhadap Permintaan
Komponen Penilaian Elemen Penilaian Jumlah Respon Lama tinggal wisatawan * One Day Trip 9 2-3 Days Trip 21 More than 4 Days Trip 0 Tipe aktivitas wisatawan Snorkeling 25 Diving 3 Permainan Air 30 Memancing 8 Berfoto 30 Jalan-jalan 19 Tingkat kepuasan Penginapan 16 Layanan (SDM) 9 Layanan Kapal Penyebarangan 13 Kesesuaian Harga 28 Kualitas Makanan 17 Pemanfaatan objek wisata * Seluruhnya 7 Sebagian 14 Sedikit 9 Keterangan : * pertanyaan tidak berulang Sumber : Pengolahan data primer, 2017
Hasil  studi  pada  analisis  permintaan  menunjukkan  bahwa  mayoritas wisatawan di Pulau Tidung berkunjung 2-3 hari. Snorkeling dan beberapa permain air adalah aktifitas yang paling banyak diminati, selain kedua aktifitas ini biasanya sudah menjadi satu paket dalam tour Pulau Tidung, kedua aktifitas ini merupakan aktifitas yang cukup mudah dan tidak memerlukan ketrampilan khusus. Sehingga kedua  kegiatan  ini  menjadi  kegiatan  utama  bagi  wisatawan  di  Pulau  Tidung. Selain  itu  aktifitas  berfoto  merupakan  aktifitas  yang  diminati  oleh  wisatawan  di Pulau  Tidung.  Terkait  dengan  kepuasan,  ternyata  wisatwan  menganggap  bahwa kualitas  layanan  (SDM)  masih  kurang.  Sehingga  perlu  diadakan  pelatihan
hospitality bagi masyarakat Pulau Tidung, mengingat wisata Pulau Tidung adalah wisata  yang  hampir  seluruhnya  ditangani  oleh  masyarakat.  Hasil  studi  juga menunjukkan  bahwa  saat  ini  eksplorasi  wisata  Pulau  tidung  masih  teralokasi hanya  di  beberapa  situs  saja,  sehingga  mayoritas  wisatawan  hanya  menikmati sebagian situs wisata yang ada di Pulau Tidung

## D. SARAN
Perlu sebuah kajian yang koperhensif tentang tata kelola ( carring capacity ) wisata  berbasis  alam  khususnya  ekowisata  Bahari  seperti  yang  saat  ini  menjadi produk  unggulan  dari  Pulau  Tidung  (akan  dilakukan  pada  penelitian  tahun  ke-2) untuk  mensinergikan  antara human  need dan environment .  Selain  itu  untuk memperkuat kelembagaan community base tourism , maka perlu menjaga kualitas layanan. Dalam hal ini perlu kolaburasi antara pemerintah, pengusaha, akademisi dan  masyarakat  dalam  melakukan  pelatihan hospitality. Hal  ini  dilakukan  dalam usaha meningkatkan kemampuan manajerial masyarakat sebagai pengelola wisata. Selain  penguatan  dalam  sinergitas human  need and environment, memperkuat kelembagaan community  base  touris hal  yang  sangat  perlu  dilaksanakan berikutnya adalah memperkuat sistem pemasaran dan promosi situs wisata, hal ini dapat  dilakukan  dengan  menggandeng  travel  agent  dalam  menyusunan  paket- paket  wisata,  sehingga  alokasi  wisatawan  tidak  tersentralisasi  hanya  di  satu  atau dua site saja.

## DAFTAR PUSTAKA
[ BPS DKI Jakarta] Biro Pusat Statistik DKI Jakarta. 2015.Kunjungan wisman. Jakarta [ID].
Aprilia, Cita. 2008.  Peranan Bidang Pemasaran Pariwisata Dinas Kepariwisataan Kota  Bandung  Dalam  Mempromosikan  Program  Bandung  Kota  Kreatif. Tugas Akhir. Universitas Widyatama; Bandung.
Barika.  2009.  Kajian  Dampak  Pengembangan  Sektor  Pariwisata  Di  Kota Bengkulu;  Studi  Kasus  Pengembnagan  Wisata  Panti  Panjang  Dan Tapak Paderi. Tesis; IPB, Bogor.
Hasan.  M  Iqbal.  2002.  Pokok-pokok  Materi  Metodologi  Penelitian  dan Aplikasinya. Ghalia Indonesia; Bogor.
Purnama. 2008.  Efektifitas Strategi Pemasaran Produk Wisata Minat Khusus Goa Cerme,  Bantul. Jurnal  Siasat  Bisnis, vol  12 No 3, Desember 2008; p. 187- 197.
Sari,  Yeni  Anggraini  Mustika.  2009.  Peranan  Promosi  Dan  Pemasaran  Dalam Meningkatkan  Jumlah  Wisatawan  Di  Objek  Wisata  Dayu  Alam  Sari.
Laporan Penelitian Universitas Sebelas Maret; Surakarta.