Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II
Bantul Yogyakarta

## Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II Bantul Yogyakarta

## Aufa
STAIN Zawiyah Cot Kala Langsa e-Mail: aufa@yahoo.com

## Abstract
This  research  is  a  field  that  discuss  management  headmaster  in  improving  the quality  of  education  in  MI  Ma'Arif  Giriloyo  2  Bantul  Yogyakarta,  which  are qualitative.  The  results  of  this  study  were  (1)  the  management  headmaster  in  MI Ma'Arif Giriloyo 2 Bantul Yogyakarta include: educator, managerial, administrator, supervisor, leader, innovator and motivator. (2) improving the quality of education can  be  accomplished  by  efforts  to  improve  the  professionalism  of  teachers  by providing opportunities for teachers to continue their studies to a higher level and includes the seminars, workshops, and computer training. Religious activities and provide  additional  tutoring  subjects  to  students  for  national  exams.  (3)  factors affecting  the  implementation  of  management  headmaster  include  factors:  the availability of funds, personnel, infrastructure and the presence of MI 1 that become obstacles for MI 2 in making innovations, because MI 1 and MI 2 under the auspices of the same foundation.
Keywords: Quality of education, Principals

## Abstrak
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  lapangan  yang  membahas  tentang manajemen kepala madrasah dalam peningkatan mutu pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo 2 Bantul Yogyakarta, yang bersifat kualitatif. Hasil penelitian ini adalah (1) manajemen kepala madrasah di MI Ma’arif Giriloyo 2 Bantul Yogyakarta meliputi: educator,  manajerial,  administrator,  supervisor,  leader,  inovator,  dan  motivator. (2)  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  dilakukan  dengan  upaya  peningkatan profesionalisme  guru  dengan  memberikan  peluang  kepada  para  guru  untuk melanjutkan  studi  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi  dan  mengikut  sertakan  dalam kegiatan  seminar,  workshop,  dan  pelatihan  komputer.  Memberikan  kegiatan keagamaan  dan  les  tambahan  mata  pelajaran  kepada  peserta  didik  untuk menghadapi  ujian  nasional.  (3)  faktor  yang  mempengaruhi  dalam  implementasi manajemen  kepala  madrasah  mencakup  faktor:  ketersediaan  dana,  personalia, sarana  prasarana  dan  adanya  MI  1  yang  menjadi  kendala  bagi  MI  2  dalam melakukan inovasi-inovasi, dikarenakan MI 1 dan MI 2 berada di bawah naungan yayasan yang sama.
Kata kunci : Mutu pendidikan, Kepala Madrasah

## Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II Bantul Yogyakarta

## Pendahuluan
Persoalan  kursial  yang  sering  dihadapi  oleh  bangsa  Indonesia  adalah rendahnya mutu ( quality ) pendidikan pada setiap jenjang dan satuan pendidikan jika dibandingkan dengan mutu pendidikan di negara maju. (Fathurrohman, 2012: 6) Harus diakui juga bahwa mutu pendidikan di Indonesia sedang dalam keadaan gawat  darurat,  hal  ini  yang  dikatakan  oleh  menteri  pendidikan  Anas  Baswedan. (Baswedan,  2015)  Salah  satu  faktor  rendahnya  mutu  pendidikan  di  Indonesia adalah  rendahnya  nilai  rata-rata  guru  di  Indonesia  hanya  44,5%,  padahal  nilai standar  kompetensi  guru  adalah  75%.  Gambaran  ini  menunjukkan  kinerja  guru harus  mendapatkan  perhatian  khusus  oleh  pemerintah  pusat  dan  daerah khususnya.
Upaya peningkatan mutu pendidikan bukanlah tugas yang mudah, karena diperlukan  kerjasama  dari  tim  yang  solid  untuk  mewujudkannya.  Banyak permasalahan-permasalahan yang menghambat dalam proses peningkatan mutu pendidikan  diantaranya;  sikap  mental  para  pengelola  pendidikan,  baik  yang memimpin maupun yang dipimpin. Kelompok yang dipimpin mau bergerak hanya karena  perintah  atasan,  bukan  adanya  rasa  tanggung  jawab.  Begitu  juga  yang memimpin, tidak memberikan motivasi dan memberi kepercayaan tetapi senang mendelegasikan  wewenang.  Sikap  mental  bawahan  yang  bekerja  bukan  atas tanggung jawab, tetapi hanya karena diperintah atasan akan membuat pekerjaan yang  dilaksanakan  hasilnya  tidak  optimal.  Guru  hanya  bekerja  sesuai  dengan petunjuk  dari  atasan,  sehingga  guru  tidak  bisa  mengembangkan  kreativitasnya dalam proses KBM.
Wahjosumidjo  beranggapan  bahwa  mutu  pendidikan,  disamping dipengaruhi oleh kualitas guru dalam proses belajar mengajar, lengkap tidaknya fasilitas di sekolah, juga dipengaruhi oleh kapasitas kepala sekolah. Peran kepala sekolah selain sebagai pemimpin bagi semua siswa, guru, dan pengawai, yang akan membawa kearah mana sekolah yang dipimpinnya, apakah akan menjadi sekolah yang  bermutu  atau  akan  menjadi  sekolah  yang  biasa-biasa  saja.  (Wahjosumidjo 2013: 82). Dalam menjalankan proses kepemimpinannya, seorang kepala sekolah dituntut mempunyai kemampuan manajemen sebagai salah satu cara membantu menjalankan tugas dan upaya peningkatan mutu pendidikan di sekolahnya.
Pernyatan tersebut dapat dilihat pada realitanya di lapangan, tepatnya di MI Giriloyo II yang beralamatkan di Kp Giri Loyo Dukuh Yogyakarta merupakan MI  swasta  dan  memiliki  prestasi  yang  sangat  cemerlang  khususnya  dibidang keagamaan, hal ini tidak terlepas dari upaya kepala sekolah khusus nya. Namun, dalam pembelajaran umum MI Giriloyo II masih kurang maksimal dalam kegiatan pembelajan, karena kurang nya waktu yang diberikan oleh kepala sekolah untuk mata pelajaran umum khususnya dalam bidang studi matematika. Para guru telah berupaya  semaksimal  mungkin  dalam  memberikan  pembelajaran  kepada  para siswa, misalnya dalam pelaksanaan les yang diberikan kurang efektif karena dalam satu  minggu  hanya  dua  hari,  dan  selebihnya  dikhususkan  untuk  pembelajaran

## Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II
Bantul Yogyakarta
agama. Kepala sekolah juga tidak memiliki latar belakang (pendidikan), kurangnya interaksi  kepala  sekolah  kepada  sesama  para  guru  khususnya  dalam  pemberian masukan seperti, metode, media, dan motivasi. Hal Ini menjadi kendala tersendiri bagi para guru dan murid khususnya. (wawancara dengan Ibu Purwanti, 2/9/2015)
Berdasarkan  permasalahan  yang  dikemukakan  di  atas,  maka  peneliti berkeinginan untuk mengetahui manajemen kepala madrasah, faktor pendukung dan  penghambat  berjalannya  manajemen  kepala  madrasah  serta  konstribusinya terhadap  peningkatan  mutu  pendidikan  di  MI  Ma’arif  Giriloyo  2  Bantul Yogyakarta.

## Metode Penelitian
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  ( field  research) dengan  pendekatan kualitatif. Peneliti dalam penelitian ini berusaha memahami peristiwa dan kaitan- kaitannya  terhadap  orang-orang  biasa  dalam  situasi  tertentu.  Pendekatan kualitatif  merupakan  salah  satu  pendekatan  yang  secara  primer  menggunakan paradigma  pengetahuan  berdasarkan  pandangan konstruktivist (seperti  makna jamak dari pengalaman individual, makna yang secara sosial dan historis dibangun dengan  maksud  mengembangkan  suatu  teori  atau  pola)  atau  pandangan advokasi/partisipatori  (seperti  orientasi  politik,  isu,  kolaboratif,  atauorientasi perubahan) atau keduanya. (Emzir, 2008: 28).
Sumber  data  dalam  penelitian  ini  meliputi  data  primer  meliputi  Kepala madrasah  MI  Ma’arif  Giriloyo  II  Yogyakarta,  para  guru,  dan  siswa.  Sedangkan sumber  data  skundernya  adalah  dokumentasi  yang  diperoleh  dari  MI  Ma’arif Giriloyo  II  Bantul,  literatur-literatur,  dan  sumber  bacaan  yang  relevan  dengan tema penelitan. Teknin pengeumpulan data menggunakan wawancara, observasi dan  dokumentasi.  Setelah  data  terkempul  kemudian  dianalisis  sengan menggunakan model analisis Miles dan Huberman yang meliputi reduction , data display , dan conclusion drawing/verification.

## Manajemen Kepala Madrasah
Manajemen  berasal  dari  bahasa  Latin,  yaitu  “ mano ”  yang  berarti  tangan, kemudian berkembang menjadi “ manus ” yang berarti bekerja berkali-kali dengan menggunakan  tangan,  ditambahan  imbuhan  “ agere ”  yang  berarti  melakukan sesuatu  berkali-kali  dengan  menggunakan  tangan,  kemudian  kata-kata  tersebut digabung menjadi managere yang artinya menangani. (Usman, 2013: 5-6) Managere diterjemahkan ke bahasa Inggris to manage (kata kerja), yang berarti mengurus, mengatur, mengemudikan, mengendalikan, menangani, mengelola, menyelenggarakan, menjalankan, melaksanakan dan memimpin. (Machali, 2016: 1-3)  Dalam  kamus  Inggris-Indonesia,  John  M.  Echols  dan  Hasan  Shadily, memahami manajemen ( management ) berarti direksi, pimpinan, ketatalaksanaan, tata pimpinan dan pengelolaan. (Echols, 2014: 462)
Oleh  karena  itu,  manajemen  merupakan  suatu  proses  sosial  yang direncanakan untuk menjamin kerjasama, partisipasi, dan keterlibatan sejumlah

## Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II Bantul Yogyakarta
orang/organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan secara sistematis, efektif, dan efesien.
Manajemen  memiliki  banyak  fungsi,  tetapi  sampai  saat  ini  belum  ada konsensus  baik  diantara  praktisi  maupun  teoritis  mengenai  apa  yang  menjadi fungsi-fungsi manajemen atau unsur-unsur manajemen. Namun demikian, secara umum fungsi-fungsi manajemen dikemukakan para ahli sebagai berikut, (Machali, 2016: 25-23)
1. Henry  Fayol:  perencanaan,  pengorganisasian,  pemberian  perintah, pengkoordinasian, dan pengendalian.
2. G.R.Terry:  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan/penggerak,  dan pengendalian.
3. Ernest Dale: perencanaan, Pengorganisasian, Penyusunan kerja, Pengarahan, Inovasi, penyajian laporan, dan pengendalian.
4. William Newman: perencanaan, pengorganisasian, perakitan sumber-sumber, pengarahan, dan pengendalian.
Dari berbagai pendapat para ahli yang menggunakan istilah dan memiliki variasi,  maka  perbedaan  dan  persamaan  istilah  mengenai  fungsi  manajemen tersebut, secara umum dapat dirumuskan fungsi manajemen sebagai berikut:
1 Perencanaan  ( Planning ).  Perencanaan  adalah  proses  kegiatan  yang menyiapkan  secara  sistematis  kegiatan-kegiatan  yang  akan  dilakukan  untuk mencapai  tujuan  tertentu.  Dalam  konteks  pendidikan,  hemat  penulis perencanaan  dapat  diartikan  sebagai  aktivitas  pemngambilan  keputusan tentang  sasaran  (objek)  apa  yang  ingin  dicapai,  tindakan  apa  yang  diambil dalam  rangka  mencapai  tujuan  atau  sasaran  tersebut  dan  siapa  yang  akan melaksanakan  tugas  tersebut  guna  mencapai  tujuan,  dalam  hal  ini  adalah pendidikan  itu  sendiri.  Perencanaan  dalam  dunia  pendidikan  merupakan pedoman  yang  harus  dibuat  dan  dilaksanakan  sehingga  usaha  pencapaian tujuan lembaga itu efektif dan efesien.
2 Pengorganisasian  ( Organizing ).  Pengorganisasian  merupakan  lanjutan  dari perencanaan dalam sebuah sistem manajemen. Pengorganisasian adalah suatu kegiatan  pengaturan  atau  pembagian  pekerjaan  yang  dialokasikan  kepada sekelompok orang atau karyawan dalam pelaksanaannya diberikan tanggung jawab dan wewenang. Jadi, dapat ditarik  kesimpulan bahwasanya organisasi adalah suatu kegiatan pengaturan atau pembagian pekerjaan serta kerjasama dalam melakukan pekerjaan yang dialokasikan kepada sekelompok orang atau karyawan  dalam  pelaksanaanya  diberi  tanggung  jawab  dan  wewenang sehingga tujuan organisasi dapat tercapai secara efektif dan efesien.
3 Penggerak ( Actuating ) adalah upaya untuk menggerakkan atau mengarahkan tenaga  kerja  ( man  power )  serta  menggunakan  fasilitas  yang  ada  guna mengerjakan  pekerjaan  secara  bersama-sama.  Jadi,  fungsi  penggerak  dalam manajemen  menempati  posisi  yang  sangat  vital  bagi  langkah-langkah manajemen  dalam  merealisasikan  segenap  tujuan,  rencana,  dan  kegiatan-

## Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II
Bantul Yogyakarta
kegiatan  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Dalam  bidang  pendidikan misalnya  seorang  kepala  madrasah  harus  dapat  menggerakkan  fungsi penggerak ini agar para anggotanya mau bekerja keras secara ikhlas dan penuh tanggung jawab dengan tugas-tugas yang diamanatkan kepadanya.
4 Pengawasan  ( Controlling )  adalah  proses  pengamatan  dan  pengukuran terhadap  segenap  aktivitas  anggota  organisasi  guna  menyakinkan  bahwa semua  tingkatan  dan  tujuan  dan  rancangan  yang  dibuat  benar-benar dilaksanakan.
Manajemen  dalam  penelitian  ini  dikatakan  berfungsi  jika  memenuhi: perencanaan,  pengorganisasian,  penggerak,  dan  pengawasan.  Sebagaimana  yang dikemukakan oleh Machali dan Hidayat pada bagian fungsi manajemen di atas.
Kepala  madrasah  selain  berperan  sebagai  pemimpin  pendidikan,  juga berperan sebagai edukator, manajer, administrator, supervisor, leader, innovator, dan  motivator,  (EMASLIM).  Sejalan  dengan  hal  tersebut,  Machali  dan  Hidayat menjelaskan  bahwa  pemimpin  pendidikan,  yaitu  kepala  sekolah  memiliki  dua peran kepemimpinan yaitu:
Pertama, kepala sekolah sebagai seorang pemimpin memiliki kemampuan mengarahkan  ( direction )  dalam  tindakan  atau  aktivitas  di  madrasah.  Kedua, sebagai seorang pemimpin kepala sekolah harus mampu meningkatkan dukungan ( support )  atau  keterlibatan  orang-orang  yang  dipimpin  dalam  melaksanakan tugas-tugas  pokok  kelompok  atau  organisasi.  Oleh  karena  itu,  untuk melaksanakan fungsi tersebut kepala sekolah memiliki tanggung jawab yang besar dalam  mengelola stakeholder sehingga  tercipta  suasana  belajar  mengajar  yang baik,  sekaligus  melaksanakan  monitoring  dan  evalusi  bagi  para  guru  atau  siswa sehingga  termotivasi  dalam  mengelola  kegiatan  yang  ada  di  dalam  lembaga pendidikan.
Sebagai  pemimpin  pendidikan,  kepala  sekolah  sangat  penting  dalam menentukan  operasional  kerja  harian,  mingguan,  bulanan,  semesteran,  dan tahunan yang dapat memecahkan berbagai problematika pendidikan di sekolah. (Sagala,  2000:  170)  Problematika  yang  terjadi  di  sekolah  merupakan  tanggung jawab  kepala  sekolah  dan  para  guru  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan melalui  perbaikan-perbaikan  dan  konsultasi  guna  meningkatkan  kualitas pembelajaran.

## Mutu Pendidikan
Arti  mutu  ( quality )  menunjukkan  sifat  yang  menggambarkan  “baik”  nya suatu barang atau jasa yang diproduksi atau dipasok oleh suatu lembaga dengan kriteria tertentu. Kata mutu/kualitas masuk dalam bahasa Indonesia dari bahasa Inggris,  yaitu quality ,  dan  kata  ini  sesungguhnya  berasal  dari  bahasa  Latin, qualis/qualitus yang  artinya what  kind  of ,  masuk  bahasa  Inggris  melalui  bahsa Perancis, yaitu qualite . Dalam kamus kata ini banyak arti, diantaranya: (1) suatu sifat  atau  atribut  yang  khas  dan  membuat  berbeda,  (2)  standar  tinggi  sifat

## Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II Bantul Yogyakarta
kebaikan, (3) memiliki sifat kebaikan tinggi. (Echols, 2014: 576) Dari ketiga arti di atas dapat dipahami bahwa mutu berkaitan dengan sifat sesuatu yang baik. Serta mutu  dapat  didefinisikan  sebagai  sesuatu  yang  memuaskan  dan  melampaui keinginan dan kebutuhan pelanggan. (Salis, 2006: 26) Garvi dan Davis menyatakan bahwa mutu ialah sesuatu kondidim dinamik yang berhubungan dengan produk, tenaga  kerja,  proses,  dan  tugas  serta  lingkungan  yang  memenuhi  atau  melebihi harapan  pelanggan.  Dengan  perubahan  mutu  produk  tersebut,  diperlukan peningkatan atau perubahan keterampilan tenaga kerja, proses produksi dan tugas serta  perubahan  lingkungan  perusahaan  agar  produk  dapat  memenuhi  dan melebihi harapan konsumen. (Jiddan, 2011: 59)
Mutu  dalam  konteks  pendidikan  dapat  diartikan  sebuah  metode  untuk meningkatkan performansi secara terus menerus pada hasil atau proses di sebuah lembaga pendidikan dengan melibatkan semua sumber daya manusia dan modal yang tersedia.
Tujuan utama dari sistem manajemen mutu adalah menjamin mutu pada setiap  tahapan  kegiatan  yang  berlangsung  di  sekolah,  yaitu  input,  proses,  dan output dari pengelolaan sekolah. Apabila terjadi kesalahan dalam input dan proses pengelolaan  pendidikan, stake  hoolder (kepala  sekolah,  pendidik,  tenaga kependidikan,  konselor,  dan  karyawan)  harus  segera  melakukan  perbaikan sehingga proses dan hasil pendidikan dapat lebih optimal. Penerapan manajemen peningkatan mutu, memungkinkan sekolah untuk menjamin mutu lulusan karena pengendalian  proses  dilakukan  secara  ketat.  Implementasi  manajemen peningkatan  mutu  di  sekolah  memang  memerlukan  upaya  yang  besar,  namun memberikan dampak yang menguntungkan dalam jangka panjang, karena dapat mencegah atau memperkecil kegagalan dalam pembelajaran.
Untuk lebih mudah memahami unsur inpu t, proses, dan output pendidikan dalam peningkatan mutu pendidikan dapat di lihat pada bagan di bawah ini:
Tabe 1.

## Unsur-Unsur Peningkatan Mutu dalam Pendidikan
Mutu dalam Pendidikan Pengertian Unsur Input Segala sesuatu yang harus tersedia karena dibutuhkan untuk berlangsungnya proses 1. Sumberdaya Manusia: Kepala sekolah, pendidik, tenaga kependidikan, konselor, karyawan, dan peserta didik
2. Sumberdaya Lainnya: Peralatan, perlengkapan, dsb 3. Perangkat Lembaga: Struktur organisasi sekolah, peraturan perundangan- undangan, deskripsi tugas, rencana atau program, dsb
Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II
Bantul Yogyakarta 4. Harapan-harapan: Visi, misi, tujuan-tujuan yang ingin dicapai oleh sekolah. Proses Merubah sesuatu menjadi sesuatu yang lain Proses yang dimaksud adalah proses: Pengambilan keputusan, proses pengelolaan kelembagaan, proses pengelolaan program, proses belajar mengajar, dan proses monitoring dan evaluasi. Output Sesuatu dari hasil proses disebut atau merupakan kinerja sekolah. Kinerja sekolah adalah prestasi sekolah yang dihasilkan dari proses/ prilaku sekolah Kinerja sekolah dapat diukur dari: Kualitasnya, efektivitasnya, produktivitasnya, efesiensinya, inovasinya, kualitas kerjanya, dan moral kerjanya.
Jadi, apabila konsep yang diterapkan dalam pencapaian keluaran secara fisik tentu  dengan  ukuran-ukuran  hasil  yang  sudah  ditetapkan,  maka  mengacu  pada pengertian  efesiensi  secara  teknologis.  Jika  diterapkan  pada  keluaran  atau masukan yang sudah ditetapkan ukuran nilai kepuasan ( utiliy ) atau harga ( price ), maka mengacu pada pengertian efesiensi secara ekonomis.
Konsep  efesiensi  mana  yang  lebih  tepat  diterapkan  dalam  bidang pendidikan sangat bergantung pada anggapan tentang hakikat dari suatu program pendidikan. Jika suatu program pendidikan dianggap komoditi pada suatu system ekonomi  pasar  yang  kompetitif,  konsep  efensiensi  ekonomi  lebih  sesuai  untuk dijadikan rujukan dalam analisis. Jika program pendidikan dianggap sebagai public goods ,  maka  asumsi  pemerataan  dan  keadilan,  efesiensi  keadilan,  efesiensi teknologi paling relevan untuk menilai suatu program pendidikan bermutu.
Jika kriteria belajar murid yang menjadi kriteria mutu pendidikan (gambar), maka  segala  pengaruh  baik  lingkungan  maupun  dari  dalam  sekolah  itu  sendiri harus  diarahkan  pada  peningkatan,  perluasan,  penerapan  dan  pemeliharaan kemampuan  belajar  murid.  Jadi  pendidikan  yang  bermutu  adalah  yang menghasilkan murid yang memiliki kemampuan dasar untuk belajar.

## Hasil Peneitian dan Pembahasan Manajemen kepala madrasah di MI Ma’arif Giriloyo 2 Bantul Yogyakarta
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  melalui  kegiatan observasi  dan  dokumentasi  terhadap  fakta  dan  data  serta  wawancara  kepada informan,  penulis  berusaha  secara  rinci  melakukan  analisa  terhadap  kepala madrasah MI Ma’arif Giriloyo 2 Bantul dalam melaksanakan manajemennya, dan

## Aufa

## Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II
Bantul Yogyakarta
memiliki beberapa tahapan dari kinerja kepala madrasah yang perlu diterapkan di MI Ma’arif Giriloyo II Bantul. Adapun tahapan-tahapan kinerja kepala madrasah adalah.

## 1. Kepala Madrasah sebagai Educator
Kepala  madrasah  MI  Ma’arif  Giriloyo  2  Bantul,  dalam  meningkatkan kualitas  di  MI  telah  melakukan  tiga  sasaran  pokok  yaitu:  guru,  karyawan  dan peserta  didik.  Sebagai  seorang  pendidik  kepala  madrasah  MI  Ma’arif  Giriloyo  2 Bantul  memiliki  strategi  yang  disesuaikan  dengan  tiga  sasaran  pendidikan. Adapun usaha yang dilakukan adalah: pembinaan keagamaan, fisik, dan artistik. pembinaan keagamaan yang dilakukan kepala MI Ma’arif Giriloyo II Bantul melaui amanat upacara, pengantar setiap kali ada rapat di sekolah, dan juga selalu melakukan breafing setiap sebulan sekali untuk meningkatkan kesadaran masing- masing  warga  sekolah  akan  tugas  dan  kewajibannya.  Di  samping  itu,  madrasah juga mengadakan kegiatan kediniyahan yang diikuti oleh seluruh kelas I sampai kelas VI untuk membina fikriyah dan ruhaniyah yang diajarkan langsung oleh kyai dan kepala madrasah. (Wawancara, 10/2/2016).
Berkaitan  dengan  pembinaan  fisik,  kepala  MI  Ma’arif  Giriloyo  II  Bantul selalu  mendorong  untuk  aktif  dalam  kegiatan  olehraga  seperti  senam  dan  tenis meja . MI Ma’arif Giriloyo II Bantul sudah beberapa kali mengikuti pertandingan persahabatan dengan instansi lain. Kepala madrasah pun ikut berpartisipasi dalam kegiatan walaupun hanya sebagai suppoter.
Sedangkan  pembinaan  artistik  kepala  madrasah  selalu  menekankan perlunya  tamanisasi  di  lingkungan  madrasah.  Hal  ini  bisa  dilihat  dari  adanya halaman  sekolah  yang  cukup  bagus  dan  asri  yang  menambahkan  kesejukan  MI Ma’arif Giriloyo II Bantul. Di samping itu sebagai educator kepala madrasah juga berupaya  menikmati  kualitas  pembelajaran  melalui  keprofesionalan  baik  tenaga pendidik  maupun  tenaga  kependidikan  dengan  mengikutkannya  pada  diklat- diklat kependidikan, memberikan perizin kepada guru untuk menempuh jenjang pendidikan yang lebih tinggi.

## 2. Kepala Madrasah sebagai Manajer
Pengelolaan  tenaga  pendidik  dan  kependidikan,  salah  satu  yang  harus dilakukan  kepala  madrasah  adalah  melaksanakan  kegiatan  pemeliharaan, pengembangan  keterampilan,  dan  pemberian  penghargaan  ( reward ),  guna mencapai tujuan sistem membantu anggota mencapai posisi dan standar perilaku, serta menyelaraskan tujuan individu dan organisasi.
Kepala  Madrasah  Ibtidaiyah  Ma’arif  Giriloyo  II  Bantul,  dalam  mengelola pendidik  dan  tenaga  kependidikan  mengacu  kepada  beberapa  tahap  yaitu, Perencanaan  dan  pengadaan  pegawai;  Pembinaan  dan  pengembangan  pegawai, dan Kompensasi pegawai
Sesuai  dengan  perannya  sebagai  manajer,  maka  diharapkan  kepala madrasah  dapat  menjalankan  tugasnya  sesuai  dengan  prosedur  dan  dapat

## Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II
Bantul Yogyakarta
mengaktualisasikan  secara  tranparan  semua  program  kerja,  dan  tak  kalah pentingnya dari semua rencana kerja itu adanya evaluasi secara berkala maupun total terhadap berbagai program yang sekiranya ada yang tidak berjalan dengan baik.  inilah  fungsi  dan  peran  sebenarnya  dari  kepala  madrasah  sebagai  seorang manager.

## 3. Kepala Madrasah sebagai Administrator
Kepala  madrasah  sebagai  administrator  memiliki  hubungan  yang  erat dengan  berbagai  aktifitas  pengelolaan  administrasi  yang  bersifat  pencatatan penyusunan  dan  dokumentasi  seluruh  program  madrasah.  Berdasarkan  hasil penelitian  secara  spesifik,  kepala  Madrasah  Ibtidaiyah  Ma’arif  Giriloyo  II  Bantul memiliki  kemampuan  untuk  mengelola  administrasi  kurikulum,  mengelola administrasi  peserta  didik,  mengelola  administrasi  sarana  prasarana,  dan mengelola administrasi keuangan. Kegiatan tersebut dilakukan  secara efektif dan efesien agar dapat menunjang produktifitas madrasah.

## 4. Kepala Madrasah sebagai Supervisor
Kepala madrasah sebagai pemantau harus mampu melaksanakan supervisi untuk memantau kinerja guru dan tenaga kependidikan agar tercapai hasil kinerja yang maksimal. Kedua hal tersebut telah dilaksanakan kepala madrasah, walaupun belum  begitu  maksimal,  karena  kepala  madrasah  belum  mengembangkan instrumen untuk melaksanakan supervisi di madrasah.
Kegiatan supervisi dan monitoring di Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriloyo II Bantul hanya dilakukan enam bulan sekali dan sudah terjadwal maka sebelum giliran guru yang disupervisi maka guru-guru di MI Ma’arif Giriloyo 2 Bantul telah menyiapkan  beberapa  kelengkapan  administrasi  dalam  supervisi  dari  kepala madrasah, sedangkan untuk hari-hari biasa hanya mengajar seadanya saja tanpa menyiapkan  prosedur  pembelajarannya  secara  keseluruhan  seperti:  RPP  dan silabus.  Tapi,  guru-guru  di  mi  memberikan  pembelajaran  dengan  penuh  makna yang dapat di pelajari oleh siswa di MI.

## 5. Kepala Madrasah sebagai Leader
Kepala madrasah sebagai leader memiliki tanggung jawab  menggerakkan sumber  daya  yang  ada  di  madrasah  sehingga  melahirkan  etos  kerja  dan produktifitas  yang  tinggi  dalam  mencapai  tujuan.  Selain  sebagai  leader  kepala madrasah  juga  harus  memiliki  kepribadian  yang  dewasa,  pengetahuan  terhadap tenaga pendidik dan  tenaga kependidikan, visi dan misi madrasah,  kemampuan dalam mengambil keputusan dan kemampuan berkomunikasi.
Berkaitan dengan kepribadian, kepala Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriloyo II Bantul memiliki kepribadian yang baik. hal ini dengan bersedianya menerima masukan  maupun  kritikan  dari  para  pendidik  maupun  tenaga  kependidikan. Namun, kepala madrasah juga manusia biasa yang juga mempunyai kekurangan. Seperti  yang  dikatakan  oleh  bapak  aldikru  dan  ibu  purwanti  dalam  wawancara

## Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II

## Bantul Yogyakarta
dengan  peneliti,  bahwa  terkadang  kepala  madrasah  tidak  tepat  waktu,  misalnya ketika kepala madrasah datang terlambat dari jam yang sudah ditentukan, dan ini merupakan  sesuatu  yang  tidak  boleh  dicontohi,  tetapi  kemungkinan keterlambatan  kepala  madrasah  dan  ketidakhadirannya  untuk  berangkat kesekolah  disebabkan  sakit  dan  beliau  mempunyai  urusan  lain  misalnya  urusan keluarga  dan  lain  sebagainya.  Sehingga  menyebabkan  kepala  madrasah  untuk tidak dapat beraktivitas di madrasah.
Berdasarkan  beberapa  pernyataan  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  kepala madrasah memang ada sedikit kekurangan dalam memimpin organisasi madrasah, walaupun kepala madrasah sudah menyadari sepenuhnya karena secara psikologi beliau selalu berusaha untuk memberikan teladan yang baik bagi bawahannya.
Sejalan  dengan  uraian  di  atas  maka  sesungguhnya  dapat  dilihat  bahwa kepala Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriloyo II Bantul dapat menjalankan perannya sebagai  leader  menggunakan  beberapa  prinsip  yaitu  dapat  dipercaya,  jujur, tanggung  jawab,  memahami  kondisi  seluruh  warga  madrasah,  komunikasi  yang baik, memiliki visi dan misi serta bertindak secara demokratis.

## 6. Kepala Madrasah sebagai Inovator
Dalam  rangka  melakukan  peran  dan  fungsinya  sebagai  inovator,  kepala madrasah  harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  menjalin  hubungan  yang harmonis  dengan  lingkungan,  mencari  gagasan  baru,  mengintegrasikan  setiap kegiatan, memberikan teladan kepada seluruh tenaga kependidikan di madrasah dan mengembangkan model-model pembelajaran inovatif.
Adapun inovasi dari kepala Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriloyo II Bantul, saat  ini  adalah  dari  segi  infrastruktur  hanya  pembuatan  musholla  dan pembangunan  gedung  kelas  baru,  sedangkan  untuk  kegiatan  madrasah  adalah adanya  kajian  keagamaan  yang  ditambahkan  menjadi  ekstrakulikuler,  pramuka, drum  band  dan  nasyid.  Kegitan  keagamaan  ini  baru  dilaksanakan  selama  dua tahun  belakang  ini  yang  dikembangkan  dan  diajarkan  langsung  oleh  kepala  MI Ma’arif Giriloyo II Bantul. (wawancara, 18/2/2016)

## 7. Kepala Madrasah sebagai Motivator
Motivasi merupakan salah satu alat atasan agar bawahan mau bekerja keras dan  bekerja  cerdas  sesuai  dengan  yang  diharapkan.  Pengetahuan  tentang  pola motivasi membantu para pemimpin dalam memahami sikap bawahannya. Sebagai motivator kepala madrasah harus memiliki strategi yang tepat untuk memberikan motivasi  kepada  para  tenaga  pendidik  maupn  tenaga  kependidikan  dalam melakukan berbagai tugas pokok dan fungsinya.
Kepala MI Ma’arif Giriloyo II Bantul berusaha memberikan motivasi kepada seluruh warga madrasah agar dapat melaksanakan tugas dengan sebaik-baiknya. Mengajak bekerja dengan penuh keikhlasan, menciptakan suasana kerja dengan kondusif,  saling  bekerja  sama,  memberikan  reward,  dan  berusaha  untuk menjauhkan  diri  dari  punisment,  karena  perlu  disadari  bahwa  guru,  karyawan

## Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II
Bantul Yogyakarta
serta  siswa  juga  memperhatikan  apa  yang  dilakukan  oleh  kepala  madrasah. Punisment yang diberikan kepada guru dan karyawan ketika melanggar peraturan madrasah,  barulah  sebatas  teguran  halus  yang  sudah  dimengerti  oleh  guru maupun karyawan.”
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pengamatan  di  atas  dapat  disimpulkan bahwa  terkadang  sebagai  seorang  kepala  madrasah  pun  tidak  seutuhnya  dapat mengontrol bawahannya, karena kesibukan yang ada untuk mengurus beberapa agenda  madrasah  sampai  mengesampingkan  guru  atau  anggota  lainnya.  Bukan pula unsur kesenjangan tapi memang sifat manusia yang pelupa yang dengan tidak sengaja  melupakan  orang  lain.  Dari  sinilah  peneliti  dapat  menilai  fungsi  kepala madrasah sebagai motivator, walaupun terkadang menimbulkan pro dan kontra disekeliling organisasi madrasah.

## Peningkatan Mutu Pendidikan di  Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriloyo II Bantul
Sebagai  seorang  pemimpin  kepala  madrasah  memiliki  peran  yang  penting dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Dalam  konteks  pendidikan,  pengertian mutu mencakup input , proses, dan output pendidikan. Ketiganya berkaitan erat karena  saling  berhubungan  dan  mendukung  satu  dengan  yang  lainnya,  tetapi dalam penelitian ini, hanya memfokuskan pada output pendidikan  di Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriloyo II Bantul. Adapun tindakan yang dilakukan oleh kepala madrasah yaitu:
1. Meningkatkan  proses  pembelajaran  dengan  menetapkan  disiplin  dalam kegiatan belajar mengajar dan peningkatan disiplin siswa.
2. Melakukan inovasi-inovasi pendidikan (khusus siswa), yaitu: Les tambahan mata  pelajaran  yang  mengalami  kesulitan  seperti  matematika,  IPA,  dan Bahasa Indonesia yang di ujikan pada ujian nasional untuk kelas VI.
3. Evaluasi, adapun evaluasi yang dilaksanakan di Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriloyo II Bantul melalui berbagai kegiatan: (1) mengunjungi les tambahan mata pelajaran dan (2) memonitor kegiatan keagamaan diniyah.
Upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  yang  dilaksanakan  di  MI  Ma’arif Giriloyo  II  Bantul  untuk  menghasilkan  output  yang  sesuai  dengan  visi  dan  misi madrasah, kepala madrasah bersama para guru berusaha menjalankan program- program yang dibuat kepala madrasah dapat terlaksana karena adanya kerjasama tim  dan  keterlibatan  langsung  kepala  madrasah  dalam  memberikan  arahan  dan mengawasi jalannya kegiatan tersebut.

## Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  Manajemen  Kepala  Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriloyo II Bantul
Manajemen  kepala  madrasah  yang  berkualitas  dibidang  akademik  tidak terlepas dari berbagai faktor. Faktor-faktor tersebut dapat dikategorikan sebagai faktor  pendukung  dan  faktor  penghambat.  Adapun  yang  menjadi  faktor

## Aufa
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II

## Bantul Yogyakarta
pendukung  yaitu:  faktor  ketersediaan  dana  dan  faktor  personalia.  Untuk  faktor penghambatnya yaitu: faktor sarana prasarana dan adanya MI I yang bersanding dengan MI 2 serta dibawah yayasan yang sama. Hal ini dengan otomatis sedikit banyak menghambat laju perkembangan MI 2. Karena mulai dari pembangunan fisik  madrasah  serta  jumlah  peserta  didik  yang  diterima  ketika  awal  tahun pembelajaran harus dibagi rata menjadi dua.

## Simpulan
Setelah  melakukan  penelitian  terkait  dengan  Manajemen  kepala madrasah dalam  peningkatan  mutu,  kesimpulannya  adalah pertama, manajemen  yang dilaksanakan  oleh  kepala  madrasah  di  MI  Ma’arif  Giriloyo  II  Bantul  meliputi: kepala  madrasah  sebagai  pendidik,  kepala  madrasah  sebagai  manajer,  kepala madrasah sebagai administrasi, supervisi, leader , inovasi, dan motivasi.
Upaya penigkatan mutu pendidikan di Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriloyo II Bantul, dilakukan dengan cara, 1) meningkatkan profesionalisme para pendidik dengan memberikan peluang untuk melanjutkan pendidikan kejenjang yang lebih tinggi,  mengadakan  pelatihan  dan  workshop  untuk  guru-guru  baru  untuk menambah  wawasan  dan  keilmuannya.  2.  meningkatkan  kedisiplinan  seluruh pendidik,  tenaga  kependidikan,  dan  siswa.  semua  ini  dilakukan  untuk meningkatkan  mutu  dan  kualitas  siswa  di  madrasah.  dalam  upayanya meningkatkan  mutu  di  Madrasah  Ibtidaiyah  Ma’arif  Giriloyo  II  Bantul,  kepala madrasah selalu berupaya yang terbaik dalam menjalin kerjasama yang solid agar mencapai kinerja yang sesuai dengan yang diharapkan bersama.
Adapun  faktor  pendukung  dan  penghambat  manajemen  kepala  madrasah dalam meningkatkan mutu pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II Bantul meliputi: faktor  ketersediaan  dana  dan  faktor  personalia.  Untuk  faktor  penghambatnya yaitu: faktor sarana prasarana dan adanya MI I yang bersanding dengan MI 2 serta dibawah yayasan yang sama.
Upaya Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di MI Ma’arif Giriloyo II
Bantul Yogyakarta

## DAFTAR PUSTAKA
Baswedan,  Anies  R. Gawat  Darurat  Pendidikan  di  Indonesia ,  Melalui  paradigma- baru-pendidikan-nasional.pdf. diakses tanggal 12 mei 2015.
Echols,  John  M  dan  Hasan  Shadily,  2014. Kamus  Inggris  Indonesia ,  Jakarta:  PT. Gramedia
Emzir.  2008. Metodologi  Penelitian  Pendidikan  Kuantitatif  &  Kualitatif, Jakarta: Rajagrafindo Persada
Fathurrohman, Pupuh dan Aa Suryana. 2012. Guru Profesional , Cet ke-1, Bandung: Refika Aditama
Usman,  Husaini.  2013. Manajemen  Teori  Praktik  dan  Riset  Pendidikan ,  Jakarta: Bumi Aksara
Jiddan,  Masrur.  2011. Implementasi  Manajemen  Kepala  Madrasah  Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Di Madrasah Aliyah Lombok . Yogyakarta: PPS UIN Sunan Kalijaga
Machali, Imam dan Ara Hidayat. 2016. The Handbook of Education Management, Teori  dan  Praktik  Pengelolaan  Sekolah/  Madrasah  di  Indonesia. Jakarta: Prenadamedia Group.
Sagala,  Syaiful.  2000. Administrasi  Pendidikan  Kontemporer ,  Bandung:  Alfabeta, 2000.
Sallis,  Edward . 2006. Total  Quality  Management  In  Education  Manajemen  Mutu Pendidikan . Yogyakarta: IRCiSoD
Sani, Ridwan Abdullah. Dkk. 2015. Penjamin Mutu Sekolah . Jakarta: Bumi Aksara Wahjosumidjo.  2013. Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Tinjauan  Teoritik  dan Permasalahannya , Jakarta: Rajawali Press