## Tingkat Partisipasi Petani Hutan dalam Program Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM) Perhutani
ADI WINATA 1 , ERNIK YULIANA 2
1,2 Fakultas MIPA Universitas Terbuka, Jl. Cabe Raya Pondok Cabe, Pamulang, Tangerang Selatan 15418 email: 1 adit@ut.ac.id, 2 ernik@ut.ac.id
Abstract.  Collaborative Forest Management Program (PHBM) is formed by Perhutani for more involving community in forest management in Java. The active participation of for- est farmers in the PHBM program is the key factor in achieving PHBM program. This paper analyse characteristics influence to the level of forest farmer participation in PHBM pro- gram. Located  in the Buniwangi  Village, District  of Palabuhanratu, Sukabumi  , research based on a quantitative survey with descriptive and regression analysis. Most of the forest farmers have participation in PHBM planning meetings, meetings of implementation, and evaluation of PHBM meeting. Age of forest farmers have significanly influence to farmers’ participation in the planning and evaluation of PHBM program.
Key words:   participation, forest farmers, PHBM.
Abstrak. Program Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM) dibentuk oleh Perhutani untuk lebih melibatkan masyarakat dalam mengelola hutan di Jawa. Partisipasi aktif petani hutan dalam program PHBM menjadi kunci utama dalam pencapaian tujuan program PHBM. Tulisan ini menganalisis pengaruh karakteristik petani hutan terhadap tingkat partisipasinya dalam program PHBM. Berlokasi di Desa Buniwangi, Kecamatan Palabuhanratu, Kabupaten Sukabumi, riset didasarkan pada survei kuantitatif  dengan analisis deskriptif dan regresi. Sebagian  besar  petani  hutan  berpartisipasi  dalam  rapat  perencanaan  PHBM,  rapat pelaksanaan, dan rapat evaluasi PHBM. Umur petani hutan berpengaruh signifikan terhadap partisipasi petani hutan dalam perencanaan dan evaluasi program PHBM.
Kata Kunci:   partisipasi, petani hutan, PHBM.

## Pendahuluan
Sumber  daya  hutan  memiliki  peran  yang sangat penting dalam menjaga kelangsungan hidup manusia.  Hutan  dapat  memberikan  hasil  kayu, nonkayu,  perlindungan  siklus  air,  penyerapan karbon, pemeliharaan keanekaragaman hayati dan habitat, serta berfungsi sebagai tujuan rekreasi.
Kebijakan  pembangunan  kehutanan  yang bersifat  sentralistik  (terpusat  dan  dikelola  oleh negara) dianggap oleh beberapa pihak tidak efektif dalam  menjaga  kawasan  hutan  (Jatminingsih, 2009:  1)  dan  hanya  mengeksploitasi  hasil  hutan ta npa  me mperha tika n  fa ktor  s os ia l  ya ng diakibatkannya. Dengan sistem sentralistik tersebut, ma syaraka t  lo kal  kurang  dilibatkan  dalam pengelolaan hutan yang sesungguhnya merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan mereka.  Oleh  karena  itu,  pendekatan  yang dilak uka n  da lam   pe nge lolaan  hutan  harus memperhatikan keberlanjutan ekosistem hutan dan
peduli dengan masyarakat di sekitar hutan.  Salah sa tu  pende ka ta n  pe ngelolaa n  huta n  ya ng mengusung  semangat  itu  adalah  Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM).
Program  PHBM  dibentuk  oleh  Perhutani pada tahun 2001 melalui  surat keputusan  direksi Perum Perhutani No. 136/KPTS/DIR/2001 tentang Pe ngelolaa n  Sumberda ya   H utan  B ersa ma Masyarakat  (Andayani,  2005:  2).  Program  PHBM melibatkan  masyarakat desa  sekitar  hutan  untuk mengelola  hutan  dan  diharapkan  masyarakat mendapatkan  keuntungan  dari  sistem  PHBM (Affianto et al., 2005: 32).
Se ba ga i  be ntuk   penge lo la an  hutan kolaboratif,  PHBM  tidak  akan  berjalan  tanpa kontribusi  dalam  merencanakan,  melaksanakan, dan  mengevaluasi  program  PHBM  dari  para penggunanya;  dalam  hal  ini  adalah  personil  dan organisasi Perhutani di satu pihak, dan para petani hutan  di  pihak  yang  lain.  Munggoro  dan  Aliadi
(1999: 33) menjelaskan bahwa partisipasi aktif para pengguna  ini  diperlukan  agar  suatu  sistem pengelolaan  sumber  daya  alam  dapat  bekerja dengan  baik.    Partisipasi  petani  hutan,  dalam berbagai segi pelaksanaan PHBM, dengan demikian menduduki tempat yang penting bagi tercapainya tujuan pengelolaan hutan, khususnya tujuan-tujuan program PHBM Akadun (2011: 186) menambahkan bahwa  partisipasi  petani  hutan  dalam  program PHBM adalah implementasi dari partisipasi vertikal yang  mementingkan  pembinaan  hubungan  agar dapat memberikan manfaat.
Tujuan penulis an a rtik el a da la h mengidentifikasi  karakteristik  petani  hutan  yang mengelola  lahan  hutan  dengan  sistem  PHBM; mengidentifikasi  tingkat  partisipasi  petani  hutan dalam program PHBM; dan menganalisis pengaruh karakteristik  petani  hutan  terhadap  tingkat partisipasinya  dalam  program  PHBM.  Kerangka berfikir penelitian disajikan pada Gambar 1. Semua variabel  dalam  kerangka  berfikir  penelitian diidentifikasi dan diuji dalam penelitian.
Rancangan  penelitian  yang  mendasari penulisan artikel adalah explanatory research de- sign.    Populasi  penelitian  adalah  semua  petani huta n  di  Des a  Buniwa ngi,  K ecam atan Palabuhanratu,  Kabupaten  Sukabumi,  berjumlah 3.000 orang. Teknik sampling untuk mendapatkan responden 50 orang menggunakan cluster random sampling  berdasarkan  lokasi  lahan  yang  digarap oleh  petani  hutan.  Sampel  tersebut  dianggap mewakili  populasi,  karena  populasi  mempunyai
ko ndis i  ya ng  ham pir  se ra ga m.  Da ta   y ang dikumpulka n  adalah  data  prim er,  be rupa karakteristik petani hutan (individu dan sosial),  dan tingkat partisipasi masyarakat dalam PHBM. Variabel bebas (X) adalah karakteristik petani hutan, terdiri atas  karakteristik  individu  dan  sosial.  Variabel bergantung  (Y)  adalah  tingkat  partisipasi  petani hutan  dalam  program  PHBM,  yaitu  partisipasi dalam perencanaan kegiatan program PHBM (Y 1 ), kehadiran  petani  hutan  dalam  rapat  KTH  (Y 2 ), penanaman  tanaman  rendah  (Y 3 ),  dan  evaluasi kegiatan PHBM (Y 4 ). Pengumpulan  data  menggunakan  metode survei, dengan menyebarkan kuesioner kepada para petani hutan, dan pengisian kuesionernya dibantu oleh  enumerator  dan  peneliti.  Pertanyaan  dalam kuesioner berupa pertanyaan tertutup dan terbuka. Waktu  pengambilan  data  penelitian  adalah  Juni- Agustus 2010. Analisis data menggunakan anaisis deskriptif dan regresi berganda. Analisis deskriptif untuk menganalisis karakteristik petani hutan dan tingkat  partisipasi  petani  hutan  dalam  program PHBM .  Regresi  be rganda   digunakan  untuk menganalisis pengaruh karakteristik petani hutan terhadap  tingkat  partisipasinya  dalam  program PHBM.

## Karakteristik Petani Hutan
Individu  petani  huta n  me mpunya i karakteristik  yang  khas  di  setiap  wilayah  hutan PHBM.  Karakteristik  tersebut  ikut  menentukan
Karakteristik Individu Petani Hutan (Winata dan Yuliana, 2010: 125)
- umur
- tingkat pendidikan
- tingkat pendapatan
- jumlah tanggungan keluarga
- pengalaman bertani
Karakteristik Sosial Petani Hutan (Indrawati et al., 2003: 35):
- luas lahan garapan - keikutsertaan dalam organisasi sosial
Tingkat partisipasi petani hutan dalam PHBM (Munggoro dan Aliadi, 2009: 32)
-  perencanaan kegiatan program PHBM
-  penanaman tanaman keras dan tanaman semusiam
-  kehadiran petani hutan dalam rapat KTH
-  evaluasi kegiatan PHBM
berjalannya program PHBM di suatu lahan hutan PHBM.  Identifikasi  karakteristik  individu  petani hutan  menggunakan pendekatan sosiografis, yaitu dengan  mengidentifikasi  keadaan  latar  belakang petani  hutan:  umur,  tingkat  pendidikan,  tingkat pendapatan,  jumlah  tanggungan  keluarga,  dan pengalaman bertani. Hasil identifikasi karakteristik individu petani hutan disajikan pada Tabel 1.
Penggolongan umur petani hutan mengacu kepada  hasil  penelitian  Yuliana  (2007:  35),  yaitu dewasa awal (18-35 tahun), dewasa pertengahan (36-50  tahun),  dan  dewasa  akhir  (>  50  tahun). Petani hutan sebanyak 60% mempunyai kategori umur  dewasa  akhir  (>  50  tahun).    Pada  kisaran umur tersebut, petani hutan mencapai kematangan dalam  bertani  karena  sudah  ditekuni  sejak  usia muda,  dan  termasuk    umur  produktif  (Masjud, 2000:  29).  Akan  tetapi  pada  golongan  umur dewasa  akhir,  petani  hutan  sulit  menerima/ mengadopsi  kemajuan  teknologi  baru,  misalnya alat  k om unik as i  da n  alat  perta nian  y ang menggunakan mesin.
Seperti  halnya  golongan  petani  lainnya, petani  hutan  sebanyak  84%  mempunyai  tingkat pendidikan yang rendah (SD). Dalam berusahatani, petani  hutan  tidak  berbekal  pendidikan  formal,
tetapi mereka hanya berbekal pengalaman bertani yang sudah ditekuni sejak usia muda. Akan tetapi, tingkat  pendidikan  formal  yang  rendah  tidak menghalangi  petani  hutan  untuk  menimba  ilmu guna   k em ajua n  me re ka   terutam a  da la m menggarap  lahan  Perhutani.  Tingkat  pendidikan yang rendah berdampak pada tingkat pengetahuan petani hutan. Menurut hasil penelitian Winata dan Yuliana  (2011:  130),  tingk at  pe ngetahuan masyarakat  petani/nelayan  berhubungan  dengan perannya dalam suatu program kegiatan.
Petani  hutan  menggarap  lahan  Perhutani dengan  model  pengelolaan  hutan  bersama ma sy arak at  (PH BM ).  J enis   tanam an  y ang diperbolehkan  oleh  Perhutani  untuk  ditanam  di lahannya adalah tanaman  pokok hutan, tanaman buah, tanaman palawija, dan tanaman rendah  di bawah  tegakan.  Dari  tanaman-tanaman  tersebut para  petani  hutan  mendapatkan  bagi  hasil  dari Perhutani. Akan tetapi, dari bagi hasil tersebut para petani hutan masih mempunyai tingkat pendapatan yang rendah (72%), dengan rata-rata pendapatan Rp 665.800,-. Tingkat pendapatan tersebut sudah mengalami  peningkatan  dibandingkan  dengan sebelum  mereka  menggarap  lahan  Perhutani, dengan rata-rata pendapatan Rp 377.000,-. Rata-

## Tabel  1

## Karakteristik Individu Petani Hutan
No. Karakteristik Petani Hutan (X) Frekuensi Persentase (%) Karaktersitik Individu Petani Hutan (X 1 )
1 Umur (X 11 ) a. Dewasa awal (< 35 tahun) 2 4 b. Dewasa pertengahan (36-50 tahun) 18 36 c. Dewasa akhir (> 50 tahun) 30 60 Total 50 100 2 Tingkat Pendidikan (X 12 ) a. Dasar (SD) 42 84 b. Menengah (SMP-SMA) 8 16 c. Tinggi (universitas) 0 0 Total 50 100 3 Tingkat pendapatan (X 13 ) a. Rendah 36 72 b. Tinggi 14 28 Total 50 100 4 Jumlah tanggungan keluarga (X 14 ) a.  Kecil (< 3 orang) 8 16 b.  Sedang (4-5 orang) 24 48 c.  Besar (≥ 6 orang) 18 36 Total 50 100 5 Pengalaman bertani (X 15 ) a. Baru (0-5 tahun) 4 8 b. Sedang (6-10 tahun) 18 36 c. Lama (> 10 tahun) 28 56 Total 50 100
rata  pendapatan  petani  hutan  bersumber  dari tanaman palawija (Rp 377.000,-), tanaman buah (Rp  339.600,-),  tanaman  di  bawah  tegakan  (Rp 224.400,-), dan tanaman pokok (Rp 37.200,-).
Rendahnya tingkat pendapatan petani hutan, disebabkan mereka belum dapat memetik hasil dari tanaman  pokok.  Dari  hasil  wawancara  dengan petani  hutan,  didapatkan  bahwa  hanya  5  orang petani  yang  sudah  dapat  menikmati  hasil  dari tanaman pokok, itu pun belum maksimum. Padahal, dari tanaman pokok inilah jumlah penghasilan yang diharapkan lebih besar daripada hasil dari tanaman lainnya. Tanaman pokok yang mereka tanam belum memasuki  usia  panen,  sehingga  belum  dapat dinikmati  hasilnya.
Jumlah  tanggunga n  ke luarga   petani kebanyakan  berkisar 4-5  orang, yang terdiri atas anak yang masih belum mandiri dan isteri. Dengan pe ndapatan  ra ta -rata   R p  66 5.800 ,-   untuk menanggung  4-5  orang  anggota  keluarga,  maka dapat diperkirakan kualitas hidup keluarga petani hutan masih jauh dari kemapanan.
Pengalaman  bertani  yang  dimiliki  petani hutan  paling  banyak  adalah  lebih  dari  10  tahun (28%).  Menurut  Affianto  et  al.  (2005:  2),  salah satu tujuan PHBM adalah meningkatkan peran dan tanggung  jawab  masyarakat  desa  sekitar  hutan terhadap  keberlanjutan,  fungsi,  dan  manfaat sumber  daya  hutan.  Dengan  bekal  pengalaman bertani lebih dari 10 tahun, diharapkan petani dapat memanfaatkan  lahan  Perhutani  dengan  baik sehingga  tujuan  PHBM  dapat  tercapai  dari  sisi ekologi dan ekonomi.
Karakteristik sosial petani hutan adalah ciri- ciri  kehidupan  petani  hutan  yang  berhubungan de ngan  k ehidupan  s os ia lnya .  Identifika si karakteristik  sosial  petani  hutan  berguna  untuk mengetahui pihak-pihak yang berhubungan dengan petani. Hasil identifikasi karakteristik sosial petani hutan disajikan pada Tabel 2.
Pe ta ni  hutan  paling  ba ny ak   (58 %) mempunyai lahan garapan yang sempit  (d” 0,25 hektar).  Hal ini  sesuai  dengan pendapat  Affianto et  al.  (2005:  8),  bahwa  petani  hutan  umumnya menggarap lahan Perhutani dalam program PHBM seluas  0,25-0,5  hektar.  Lahan  tersebut  dibagi menjadi beberapa blok. Survei penelitian dilakukan pada 7 blok, yaitu Ciguplek, Cilewi, Cigupuk, Cisaat, Cempaka,  Pasir  Mangir,  dan  Datar  Jati.  Keadaan blok lahan garapan rata-rata miring, hanya 2 blok lahan yang datar.
Pada lahan Perhutani yang termasuk dalam kategori sempit tersebut, petani melakukan aktivitas pertanian sekaligus menjaga kelestarian tanaman pokok,  karena  hal  itu  merupakan  salah  satu kewajiban petani. Hal ini sesuai dengan pendapat Sudjito dan Megawati (2010: 60), bahwa kewajiban petani hutan adalah melindungi sumber daya hutan dan  memberi  kontribusi  faktor  produksi  sesuai dengan  kemampuannya.  Kewajiban  tersebut memang  cukup  berat  bagi  petani,  karena  petani juga  perlu  meningkatkan  pendapatan  mereka  di samping  harus  menjaga  kelestarian  tanaman pokok.  Oleh karena  itu,  sudah selayaknya petani mendapatkan  bagi  hasil  yang  memadai  dari Perhutani, yang selama ini masih dalam perdebatan tentang proporsi pembagian hasil tersebut.
Keikutsertaan petani hutan dalam organisasi sosial termasuk sedang (56%), dengan mengikuti paling banyak 2 organisasi. Kelompok yang paling banyak diikuti oleh petani hutan adalah pengajian dan  kelompok  tani  hutan  (KTH).  Keikutsertaan petani  dalam  organisasi  sosial  berguna  untuk menambah wawasan mereka melalui diskusi atau penyuluhan  dari  pihak  Perhutani  atau  pihak  lain.
Melalui  organisasi  sosial  inilah,  petani  dapat me ngem ba ngka n  diriny a  untuk  me ne rima pengetahuan dan informasi baru guna pengelolaan lahan Perhutani.
Tingkat  Partisipasi  Petani  Hutan  dalam

## Tabel  2 Karakteristik  Sosial Petani  Hutan
Karakteristik Sosial Petani Hutan (X 2 ) Frekuensi Persentase (%) 1 Luas lahan garapan (X 21 ) a. Sempit (≤ 0,25 hektar) 29 58 b. Sedang (0,3-0,5 hektar) 13 26 c. Luas (lebih dari 0,5  hektar) 8 16 Total 50 100 2 Keikutsertaan dalam organisasi sosial (X 22 ) a. Rendah (0-1 organisasi) 20 40 b. Sedang (2 organisasi) 28 56 c. Tinggi (≥ 3 organisasi) 2 4 Total 50 100

## Program PHBM
Pe nguk uran  tingk at  partisipa si  pada penelitian ini mengacu kepada pendapat Indrawati et  al.  (2003:  34)  bahwa  partisipasi  merupakan suatu proses yang melibatkan seluruh pihak terkait secara aktif  dalam rangkaian kegiatan, mulai dari kehadiran petani dalam rapat kelompok tani hutan, ke ha dira n  da la m  ra pa t  pe re ncanaa n,  dan sumbangan  pemikiran  dalam  perencanaan.  Pada kegiatan  pelaksanaan,  partisipasi  yang  diukur adalah  petani  menanam  tanaman  pokok  dan tanaman semusim pada lahan garapan, sedangkan dalam kegiatan  evaluasi  adalah  kehadiran petani pada  rapat  evaluasi  dan  sumbangan  pemikiran dalam  rapat  evaluasi.  Hasil  identifikasi  tingkat partisipasi  petani  hutan  dalam  program  PHBM disajikan pada Tabel 3.
Tingkat  partisipasi  petani  hutan  dalam
perencanaan  program  masih  rendah,  yaitu se ba ny ak   6 2%     tida k  ha dir  da la m  ra pa t perencanaan atau hadir dalam rapat tetapi sedikit sekali memberikan sumbangan pemikiran, rata-rata hanya 1 sumbangan pemikiran. Rapat perencanaan program PHBM membahas kegiatan-kegiatan yang akan  dilakukan  dalam  kelangsungan  PHBM, misalnya pohon atau tanaman apa saja yang boleh ditanam di lahan Perhutani. Jika petani hadir dalam ra pa t  pe re ncanaa n,  m ak a  me re ka   dapat memberikan pendapat tentang program PHBM yang akan  mereka  jalankan.          Jadi  ide  pelaksanaan program PHBM tidak hanya berasal dari Perhutani. Oleh  karena  itu,  partisipasi  petani  hutan  dalam perencanaan  program  perlu  ditingkatkan  melalui sosialisasi atau penyuluhan secara rutin dari pihak Perhutani.  Dengan  demikian  salah  satu  prinsip PHBM  yaitu  perencanaan  program  yang  bersifat

## Tabel  3

## Tingkat Partisipasi Petani Hutan  dalam Program PHBM
No. Tingkat Partisipasi Petani Hutan dalam Program PHBM Perhutani (Y) Frekuensi Persentase (%) 1 Tingkat partisipasi petani hutan dalam perencanaan program PHBM (Y 1 ) a. Hadir dalam rapat perencanaan 1-5 kali dan memberikan 1 sumbangan pemikiran 31 62 b. Hadir dalam rapat perencanaan > 5 kali dan memberikan 1 sumbangan pemikiran 14 28 c. Hadir dalam rapat perencanaan > 5 kali dan memberikan 2 sumbangan pemikiran 5 10 Total 50 100 2 Tingkat kehadiran petani dalam rapat kelompok (Y 2 ) a. Hadir dalam rapat kelompok 1-5 kali dan memberikan 1 sumbangan pemikiran 35 70 b. Hadir dalam rapat kelompok > 5 kali dan memberikan 1 sumbangan pemikiran 7 14 c. Hadir dalam rapat perencanaan > 5 kali dan memberikan 2 sumbangan pemikiran 8 16 Total 50 100 3 Sumbangan kegiatan: menanami lahan dengan tanaman semusim (Y 3 ) a. Menanami lahan dengan 1-2 tanaman rendah 17 34 b. Menanami lahan dengan 3-4 tanaman rendah 19 38 c. Menanmi lahan dengan > 4 tanaman rendah 14 28 Total 50 100 4 Tingkat partisipasi petani dalam evaluasi program PHBM (Y 4 );
a. Hadir dalam rapat evaluasi tetapi tidak memberikan sumbangan pemikiran 31 62 b.  Hadir  dalam  rapat  evaluasi  dan  memberikan  1 sumbangan pemikiran 24 48 c. Hadir dalam rapat evaluasi dan memberika n2 sumbangan pemikiran 5 10 Total 50 100
pa rtis ia pa tif  da n  flek sibe l  se suai  denga n karakteristik wilayah (Affianto et al., 2005: 7) juga perlu ditingkatkan pencapaiannya.
Sebanyak  38%  petani  hutan  mempunyai tingkat  partisipasi  dalam  perencanaan  program PHBM  termasuk  kategori  sedang  sampai  tinggi. Mereka  menghadiri  rapat  perencanaan  rata-rata lebih  dari  5  kali  dan  memberikan  sumbangan pemikiran  lebih  dari  satu.  Tabel  4  menyajikan beberapa alasan yang mendasari kehadiran mereka dalam rapat perencanaan program PHBM.
Berdasarkan  data  pada  Tabel  4,  motivasi kehadiran  petani  dalam  perencanaan  program ba ny ak   didorong  oleh  k einginan  untuk berpartisipasi dalam penyusunan program PHBM. Perencanaan  program  PHBM  meliputi  arah  dan pelaksanaan  PHBM,  jenis  tanaman  yang  boleh ditanam, jarak tanam, dan materi lainnya. Dengan hadir di dalam rapat perencanaan program PHBM, maka  petani  dapat  memberikan  sumbangan pemikiran agar  program dapat dilaksanakan oleh semua  pihak.  Menurut  Affianto  et  al.  (2005:  2),

## Tabel  4
Motivasi Kehadiran Petani Hutan dalam Rapat Perencanaan Program PHBM
perencanaan program PHBM harus dilakukan secara partisipatif  dengan  melibatkan  para  petani  dan fleksibel sesuai karakteristik wilayah.
P r o gra m   P H B M   di  D e s a   B un iw a n gi termasuk berhasil mendorong partisipasi petani dalam perencanaan, meskipun tingkatnya masih rendah. Hal ini terbukti dari beberapa sumbangan pemikiran  yang  telah  diberikan  dalam  rapat perencanaan  program.  Salah  satunya  adalah perjuangan mereka dalam mengusulkan tanaman karet  untuk  ditanam  di  lahan  mereka.  Dengan be be ra pa   k a li   us ula n   da la m   ra p a t  d a n a rgu m e nta s i  y a ng  je l a s ,  a k h irny a   pe ta ni dibolehkan  menanam  karet,  yang  sebelumnya tida k   diiz ink a n  o le h  P e rhuta ni.  Be be ra pa sumbangan pemikiran petani dalam perencanaan program disajikan pada Tabel 5.
Dalam pelaksanaan program PHBM, ada dua indikator  pengukuran  tingkat  partisipasi  petani hutan, yaitu tingkat kehadirannya dalam KTH, dan kegiatan  yang  dilakukan  petani  dalam  menanam tanaman  semusim,  tanaman  masyarakat,  dan
No. Motivasi Kehadiran Petani dalam Rapat Perencanaan Program PHBM
1 Mengetahui dan berpartisipasi dalam membuat perencanaan program PHBM
2 Mengetahui acuan dan arah dalam pelaksanaan PHBM
3 Merasa sabagai petani penggarap/KTH
4 Merasa ikut tumpang sari di lahan Perhutani
5 Berpartisipasi dalam perumusan program PHBM
6 Ingin terlibat dalam perencanaan program PHBM
7 Mengetahui cara menghijaukan hutan dan tata cara menanam milik petani

## Tabel  5

## Contoh Sumbangan Pemikiran Petani Hutan dalam Perencanaan Program
No. Sumbangan Pemikiran Petani Hutan dalam Perencanaan Program
1 Jenis tanaman yang ditanam tidak hanya khusus tanaman keras saja, akan tetapi juga harus disertai dengan tanaman masyarakatnya, seperti tanaman karet
2 Menentukan jenis tanaman, baik tanaman keras/pokok maupun tanaman masyarakatnya, Ingin lebih bebas dalam menggap lahan
3
Jarak tanam tanaman pokok
4 Usulan jarak tanam 6 x 2 meter, usulan pengadaan bibit untuk program PHBM
5 Usulan tanaman pisang dan karet, pengadaan bibit baik tanaman pokok maupun tanaman sela
6 Harus ada kesepakatan antara perhutani dengan para penggarap/KTH
7 Jelasnya tata batas antar lahan garapan anggota KTH dan jenis tanaman
8 Dalam program PHBM harus ada tanaman sela tidak hanya tanaman pokok, untuk jenis tanaman sela tidak hanya tanaman buah tetapi juga karet
9 Melestarikan hutan, meningkatan ekonomi, penguatan kelembagaan
10 Mengusulkan menanam karet dan sengon/albasia
tanaman palawija di sela-sela tanaman pokok.
Kehadiran  petani  dalam  rapat  KTH  masih tergolong rendah, dengan alasan utama adalah ada kesibukan  lain.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa salah satu  prinsip  PHBM  yang dikemukakan  oleh Affianto et al. (2005: 7) belum tercapai. Dari hasil penelitian  ini,  terlihat bahwa  petani hutan  belum terbiasa dengan diskusi kelompok yang diadakan oleh  KTH.  Padahal  di  dalam  KTH,  dapat  dibahas tentang  pelaksanaan  program  PHBM  agar  lebih menguntungkan  bagi  petani.  Selanjutnya,  harus ada program yang dapat mendorong petani hutan untuk hadir di dalam rapat KTH.
Dari  hasil  wawancara  dengan  beberapa petani  hutan yang hadir dalam rapat KTH, dapat digali  beberapa  hal yang berkaitan  dengan rapat KTH,  di  antaranya  adalah  materi  yang  dibahas dalam rapat tersebut. Tabel 6 menyajikan beberapa materi yang dibahas dalam rapat KTH.
Berdasarkan data pada Tabel 6, dapat dilihat bahwa  bahwa  materi  yang  dibahas  dalam  rapat KTH  cukup  komprehensif,  mulai  dari  aspek kelembagaan, teknis penanaman tanaman pokok, dan  tanaman  semusim,  hingga  pengaturan  bagi hasil  antara  petani  dan  Perhutani.  Dengan pembahasan materi yang komprehensif, maka pro- gram  Perhutani  dapat  dilaksanakan  dengan pendekatan kerja sama kelembagaan dengan hak dan  kewajiban  yang  jelas.  Menurut  Jaya  (2009: 1), komitmen petani untuk bekerja sama dengan mengelola  lahan  perhutani  menggunakan  model kemitraan  diharapkan  muncul  rasa  memiliki  dan bertanggung  jawab  terhadap  pengelolaan  hutan dan  pelestariannya  sehingga  dapat  memberikan manfaat bagi masyarakat sendiri.
Dalam pelaksanaan program PHBM, petani hutan menanami lahan Perhutani dengan tanaman pokok  dan  tanaman  semusim.  Tanaman  pokok

## Tabel  6

## Materi yang Dibahas  dalam Rapat KTH

## No. Materi yang Dibahas dalam Rapat KTH
1 Tentang kelompok atau kelembagaan dan menentukan jenis tanaman yang akan ditanam di lahan PHBM
2 Tentang penguatan kelembagaan KTH, Pengelolaan hutan yang baik
3 MoU bagi hasil, Jarak tanam 4 Manfaat hutan dan bagi hasil
5 Jenis tanaman pokok, jenis tanaman sela, hak dan kewajiban
6 Pengelolaan hutan, cara penanaman tanaman, pemberantasan hama
7 Bagaimana caranya agar hutan yang sudah gundul kembali hijau, bagaimana cara melestarikan hutan
8 Kewajiban kita selaku penggarap dilahan perhutani agar patuh pada aturan 9 Bahwa setiap orang yang menggarap harus berkelompok, bagi para pencuri kayu harus di  hukum
10 Penanaman tanaman keras/pokok, kelompok, pengelolaan hutan yang lestari
11 Agar mengikuti aturan organisasi, disiplin dalam berkelompok
No. Tanaman Pokok Tanaman Masyarakat (Kayu) Tanaman Semusim Tanaman Palawija 1 Mahoni Durian Pisang Padi 2 Pinus Pete Trubuk Cabe 3 Sungke Jengkol Lada Kacang 4 Jati Albasia Tisuk Jagung 5 Ki Kaya Karet Kencur Ketimun 6 - Sengon Jahe - 7 - Kecapi Ubi  jalar - 8 - Nangka Kunyit - 9 - Jambu Kapulaga - 10 - Alpukat Singkong - 11 - Mangga - -
Tabel  7
Jenis Tanaman di Lahan Perhutani
adalah  tanaman  keras  yang  jenisnya  sudah ditentukan  oleh  Perhutani,  sedangkan  tanaman semusim  adalah  jenis  tanaman  yang  ditanam  di sela-sela  tanaman  pokok.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  petani  hutan,  saat  ini  para petani  sudah  diijinkan  menanam  beragam  jenis tanaman semusim. Sebelumnya, Perhutani hanya mengijinkan  petani  untuk  menanam  tanaman semusim dengan jenis tertentu. Tabel 7 menyajikan jenis  tanaman  pokok,  tanaman  semusim,  dan tanaman  palawija  yang  ditanam  oleh  petani  di lahan Perhutani.
Partisipasi petani dalam menanam tanaman sela  termasuk  termasuk  dalam  kategori  sedang, yaitu  menanam  3-4  tanaman  semusim  dan  ada lebih dari 5 aktivitas di lahan. Jenis tanaman sela yang banyak ditanam oleh petani adalah tanaman masyarakat dan tanaman semusim, karena tanaman tersebut  tidak  membutuhkan  perawatan  yang intensif. Untuk tanaman palawija, termasuk jarang ditanam  oleh  petani,  karena  menanam  tanaman palawija membutuhkan keahlian dan keterampilan khusus dalam merawatnya.
Tingkat  partisipasi  petani  dalam  evaluasi program PHBM sebanyak 62% adalah hadir dalam rapat evaluasi tetapi tidak memberikan sumbangan pemikiran.  Kegiatan  evaluasi program  diperlukan untuk menilai hasil pelaksanaan sebuah program. Dengan dilakukan evaluasi, dapat diketahui apakah sebuah program sudah berjalan dengan baik atau belum. Program PHBM dirancang untuk melibatkan petani  secara partisipatif  mulai dari  perencanaan sampai  evaluasi  program.  Dengan  melibatkan pe ta ni  s ecara  ak tif  da la m  progra m  PH BM diharapkan terjadi perubahan pola pikir pada aparat Perum Perhutani dari birokratis, sentralistik, kaku, da n  dita kuti  m enja di  f as ilitator,  flek sibe l,
akomodatif, dan dicintai (Affianto et al., 2005: 2).
Berda sarkan  ha sil  pene litian  te ntang partisipasi  petani  dalam  evaluasi  program, implikasinya  adalah  harus  ada  program  untuk mendorong keterlibatan petani secara aktif dalam evaluasi  program.  Dengan  demikian,  Perhutani dapat  mendengar  secara  langsung masukan  dari pe ta ni  guna  pe rbaika n  progra m  di  m as a mendatang. Rendahnya keterlibatan petani dalam evaluasi  program,  mengindikasikan  masih  ada kesenjangan  antara  petani  dengan  Perhutani. Tujuan PHBM untuk menjadikan Perhutani sebagai fasilitator  yang  dicintai  oleh  petani  belum maksimum.
Pengaruh Karakteristik Petani Hutan (X) terhadap  Keikutsertaan  Petani  Hutan dalam Perencanaan Program PHBM (Y 1 )
Hasil  analisis  regresi  variabel  karakteristik petani  hutan  (X)  dan  keikutsertaan  petani  hutan dalam perencanaan program PHBM (Y 1 ) disajikan pa da   Tabel  8 .  Be rdas arka n  ha sil  re gres i, karakteristik petani hutan yang berpengaruh nyata terhadap  keikutsertaan  petani  hutan  dalam perencanaan program PHBM (pada α = 0,1) adalah umur  petani  hutan  (X 1 ).  Artinya,  semakin  tinggi umur  petani  hutan,  maka  keikutsertaan  petani hutan  dalam  perencanaan  program  PHBM  juga meningkat.  Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat Indrawati  et  al.  (2003:  34),  bahwa  partisipasi masyarakat  ditentukan  oleh  variabel  demografi seperti umur, status perkawinan dan pendidikan.
Berdasarkan  hasil  regresi  pada  Tabel  8, dapat disusun persamaan regresi untuk pengaruh karakteristik individu dan karakteristik sosial petani hutan terhadap keikutsertaan petani hutan dalam

## Tabel  8
Hasil Regresi Variabel  Karakteristik Petani Hutan (X) dan Keikutsertaan Petani Hutan
dalam Perencanaan Program PHBM  (Y 1 ) Intercept 1,394 0,479 2,912 0,006 Umur (X 11 ) 0,009 0,181 0,047 0,962 Tingkat pendidikan (X 12 ) 0,257 0,242 1,059 0,295 Tingkat pendapatan (X 13 ) 0,194 0,178 1,093 0,281 Jumlah tanggungan keluarga (X 14 ) 0,070 0,121 0,581 0,565 Pengalaman bertani (X 15 ) 0,171 0,162 1,057 0,296 Luas lahan garapan (X 21 ) -0,040 0,119 -0,340 0,736 Keikutsertaan petani hutan dalam organisasi sosial (X 22 ) -0,255 0,164 -1,552 0,128 Tingkat Kehadiran Petani Hutan dalam Rapat Koefisien Standard  Error    Nilai t Nilai  P Kelompok Tani (Y 1 ) hitung
merencanakan program PHBM, yaitu  Y 1 = 2,34 + 0,43X 11 * + 0,20X 12 – 0,18X 13 + 0,14X 14 - 0,25X 15 – 0,05X 21 – 0,26X 22 . Umur  petani  hutan  (X 1 )  yang  didominasi oleh  kategori  umur  dewasa  akhir  (>  50  tahun) be rpenga ruh  se ca ra   s ignifika n  te rhadap keikutsertaan petani hutan dalam perencanaan pro- gram  PHBM  (Y 1 ).  Artinya,  semakin  bertambah umur  petani  hutan,  maka  keikutsertaan  petani hutan dalam program PHBM semakin tinggi. Petani hutan  yang  sudah  berumur  lebih  dari  50  tahun, mempunyai pengalaman bertani  yang lebih lama daripada  petani  yang  berumur  lebih  muda. Pengalaman  bertani  tersebut  berguna  dalam menyus un  program  P HBM  terutama   dalam menentukan jenis tanaman yang akan ditanam di sela-sela tanaman  pokok. Oleh karena  itu, harus selalu diadakan sosialisasi tentang program PHBM kepada  seluruh  petani  hutan  agar  keikutsertaan mereka dalam merencanakan program PHBM dapat meningkat. Peningkatan keikutsertaan petani hutan dalam merencanakan program PHBM adalah salah satu prinsip yang ingin dicapai dalam pelaksanaan PHBM (Affianto et al., 2005: 2), yaitu perencanaan program  PHBM  dilakukan  secara  partisipatif  dan fleksibel seusai dengan karakteristik wilayah.
Pengaruh Karakteristik Petani Hutan (X) terhadap Kehadiran Petani Hutan dalam Rapat Kelompok Tani Hutan (Y 2 )
Hasil  analisis  regresi  variabel  karakteristik petani hutan (X) dan kehadiran petani hutan dalam rapat  kelompok  (Y 2 )  disajikan  pada  Tabel  9. Berdasarkan hasil regresi, karakteristik petani hutan tidak  ada  yang  berpengaruh  nyata  terhadap variabel tingkat kehadiran petani hutan dalam rapat
kelompok (pada α = 0,1). Berdasarkan hasil regresi pada  Tabel  9,  dapat  disusun  persamaan  regresi untuk  penga ruh  kara kteristik  individu  dan karakteristik sosial petani hutan terhadap  tingkat kehadiran petani hutan dalam rapat kelompok, yaitu Y 2 = 1,39 + 0,01X 11 * + 0,26X 12 + 0,19X 13 + 0,07X 14 + 0,17X 15 – 0,04X 21 – 0,26X 22 .
Meskipun hasil analisis regresi memberikan hasil  bahwa  karakteristik  petani  hutan  tidak  ada yang  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap tingkat  kehadiran  petani  hutan  dalam  rapat kelompok,  tetapi  dapat  dilihat  bahwa  tingkat pendidikan  petani  hutan  mempunyai  koefisien pengaruh  yang  besar  (0,257)  dibandingkan variabel lainnya. Artinya, tingkat pendidikan petani hutan  memberikan  pengaruh  kepada  tingkat kehadiran petani dalam rapat kelompok tetapi tidak signif ik an.  Se ba gian  bes ar  petani  huta n berpendidikan  SD,  jadi  mereka  tidak  memahami pentingnya kehadiran dalam rapat kelompok. Oleh karena  itu,  perlu  diadakan  sosialisasi  dari  pihak Perhitani atau ketua kelompok tani hutan tentang pentingnya  hadir  dalam  rapat  kelompok  kepada para petani.
Pengaruh Karakteristik Petani Hutan (X) terhadap  Kegiatan  Petani  Hutan  dalam Menanami  Lahan  d engan  Tanaman Rendah (Y 3 )
Hasil  analisis  regresi  variabel  karakteristik petani hutan (X) dan kegiatan petani hutan dalam menanami  lahan  dengan  tanaman  rendah  (Y 3 ) disajikan pada Tabel 10. Berdasarkan hasil regresi, karakteristik petani hutan yang berpengaruh nyata terhadap  variabel  kegiatan  petani  hutan  dalam menanami lahan dengan tanaman semusim (pada
Tingkat Kehadiran
Petani Hutan dalam Rapat Koefisien Standard  Error   Nilai t Nilai  P
Kelompok Tani (Y 2 ) hitung Tabel  9
Hasil Regresi Variabel  Karakteristik Petani  Hutan (X) dan Kehadiran Petani Hutan
dalam  Rapat Kelompok  Tani  (Y 2 ) Intercept 1,394 0,479 2,912 0,006 Umur (X 11 ) 0,009 0,181 0,047 0,962 Tingkat pendidikan (X 12 ) 0,257 0,242 1,059 0,295 Tingkat pendapatan (X 13 ) 0,194 0,178 1,093 0,281 Jumlah tanggungan keluarga (X 14 ) 0,070 0,121 0,581 0,565 Pengalaman bertani (X 15 ) 0,171 0,162 1,057 0,296 Luas lahan garapan (X 21 ) -0,040 0,119 -0,340 0,736 Keikutsertaan petani hutan dalam organisasi sosial (X 22 ) -0,255 0,164 -1,552 0,128
Sumber: hasil pengolahan data penelitian, 2010
Keterangan: α  = 0,1; R 2 = 0,129
α = 0,1) adalah luas lahan  garapan yang dimiliki oleh  petani,  tetapi  pengaruhnya  adalah  negatif. Artinya,  semakin  luas  lahan  yang  dimiliki  oleh petani  hutan, maka tingkat penanaman  tanaman semusim pada lahan garapan semakin rendah. Hasil ini sesuai dengan pendapat Indrawati et al. (2003: 34), bahwa partisipasi petani dalam suatu kegiatan dipengaruhi oleh kondisi fisik lapangan (kelerengan tanah dan luas lahan). Dari hasil ini, dapat ditarik makna bahwa petani dengan luas lahan  garapan yang  sempit  tertarik  untuk  menanam  tanaman semusim.
Berdasarkan  hasil  regresi  pada  Tabel  10, dapat disusun persamaan regresi untuk pengaruh karakteristik individu dan karakteristik sosial petani
hutan  terhadap  kegiatan  petani  hutan  dalam menanami lahan garapan dengan tanaman rendah, yaitu   Y 3 = 2,69 + 0,26X 11 * - 0,22X 12 - 0,16X 13 +
0,13X 14 + 0,03X 15 – 0,30X 21 * – 0,15X 22 .
Kegiatan  petani  hutan  menanam  tanaman rendah  adalah  untuk  meningkatkan  pendapatan sambil  menunggu  panen  dari  tanaman  pokok. Menurut Andayani dan Sembodo (2004: 16), pada program  PHBM,  petani  hutan  dapat  menggarap la ha n  Pe rhutani  de ngan  s is te m  us ahatani menggunakan  pola  campuran  (tumpang  sari) antara  tanaman  pokok  dan  tanaman  rendah (semusim).  Pada  dasarnya,  konsep  tersebut dikembangkan dengan tujuan untuk meningkatkan produk tivita s,  e fisiensi  lahan  usa ha ,  da n
Tabel  10
Hasil Regresi Variabel Karakteristik Petani Hutan (X) dan Kegiatan Petani Hutan dalam Menanami Lahan dengan Tanaman Rendah (Y 3 ) Intercept 2,685 0,469 5,724 0,000 Umur (X 11 ) 0,255 0,177 1,440 0,157 Tingkat pendidikan (X 12 ) -0,219 0,238 -0,922 0,362 Tingkat pendapatan (X 13 ) -0,160 0,174 -0,919 0,363 Jumlah tanggungan keluarga (X 14 ) 0,129 0,118 1,089 0,282 Pengalaman bertani (X 15 ) 0,034 0,159 0,215 0,831 Luas lahan garapan (X 21 ) -0,303* 0,116 -2,603 0,013 Keikutsertaan petani hutan dalam organisasi sosial (X 22 ) -0,152 0,161 -0,941 0,352 Tingkat Kehadiran Petani Hutan dalam Rapat Koefisien Standard  Error    Nilai t Nilai  P Kelompok Tani (Y 3 ) hitung
Keterangan: α = 0,1; R 2 = 0,349                             Sumber: hasil pengolahan data penelitian, 2010
Tabel  11
Hasil Regresi Variabel  Karakteristik Petani  Hutan (X) dan Partisipasi Petani
dalam Evaluasi Program Perhutani  (Y 4 ) Intercept 0,110 0,623 0,176 0,861 Umur (X 11 ) 0,649* 0,235 2,757 0,009 Tingkat pendidikan (X 12 ) 0,320 0,316 1,013 0,317 Tingkat pendapatan (X 13 ) -0,382 0,232 -1,650 0,106 Jumlah tanggungan keluarga (X 14 ) 0,370* 0,157 2,352 0,023 Pengalaman bertani (X 15 ) -0,147 0,211 -0,696 0,490 Luas lahan garapan (X 21 ) -0,068 0,155 -0,439 0,663 Keikutsertaan petani hutan dalam organisasi sosial (X 22 ) -0,046 0,214 -0,214 0,832 Tingkat Kehadiran Petani Hutan dalam Rapat Koefisien Standard  Error    Nilai t Nilai  P Kelompok Tani (Y 3 ) hitung
Keterangan: α = 0,1; R 2 = 0,315 Sumber: hasil pengolahan data penelitian, 2010
meningkatkan  nilai  ekonomi  per  satuan  luas tertentu. Akan tetapi sistem tumpang sari tersebut hanya menarik bagi petani yang mempunyai lahan ga ra pa n  ya ng  s em pit.  P etani  huta n  ya ng mempunyai lahan garapan yang luas lebih tertarik untuk  menanami lahannya dengan tanaman pokok, ka re na   k euntunga n  le bih  be sa r  te ta pi membutuhkan waktu yang lama.
Pengaruh Karakteristik Petani Hutan (X) terhadap Partisipasi Petani dalam Evaluasi Program Perhutani (Y 4 )
Hasil  analisis  regresi  variabel  karakteristik petani hutan (X) dan partisipasi petani hutan dalam evaluasi  program  Perhutani  (Y 4 )  disajikan  pada Tabel  11.  Berdasarkan  hasil  regresi,  karakteristik petani  hutan  yang  berpengaruh  nyata  terhadap partisipasi  petani  hutan  dalam  evaluasi  program Perhutani (pada α = 0,1) adalah umur petani hutan dan  jumlah  tanggungan  keluarga.  Arti  yang pertama adalah semakin bertambah  umur petani hutan, maka partisipasi petani hutan dalam evaluasi program  Perhutani  semakin  meningkat,  karena mereka mempunyai pengalaman yang lebih banyak dibandingkan dengan petani hutan yang berumur lebih  muda.  Arti  yang  kedua  adalah  semakin banyak  jumlah  tanggungan  keluarga,  maka partisipasi  petani  hutan  dalam  evaluasi  program Perhutani semakin meningkat. Petani hutan yang mempunyai  jumlah  tanggungan  keluarga  yang besar, punya keinginan  kuat untuk meningkatkan pendapatannya,  sehingga  mereka  tertarik  untuk memberikan evaluasi program Perhutani agar dapat memberi masukan guna peningkatan pendapatan petani hutan dalam rangka memenuhi kebutuhan keluarga.  Hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan pendapat  (Indrawati  et  al.,  2003:  35),  bahwa partisipasi  petani  dalam  suatu  kegiatan  sangat dipengaruhi oleh umur dan tingkat pendapatan.
Berdasarkan  hasil  regresi  pada  Tabel  11, dapat disusun persamaan regresi untuk pengaruh karakteristik individu dan karakteristik sosial petani hutan  terhadap  partisipasi  petani  hutan  dalam evaluasi  program  Perhutani  yang  dilakukan bersama  dengan  Perhutani,  yaitu      Y 4 =  0,11  + 0,65X 11 * + 0,32X 12 - 0,38X 13 + 0,37X 14 *          - 0,15X 15 - 0,07X 21 * – 0,05X 22 .
Di dalam rapat evaluasi program Perhutani dibahas tentang hasil pelaksanaan program PHBM. Dari hasil pelaksanaan tersebut, petani hutan dan piha k  Pe rhutani  da pa t  me nila i  kualitas pelaksanaannya dan memberikan masukan. Untuk memberikan masukan kepada Perhutani, memang diperlukan petani hutan yang dituakan. Partisipasi petani  hutan  dalam  evaluasi  program  Perhutani sangat  penting  karena  hasil  evaluasi  digunakan untuk  merencanakan  program  kerja  selanjutnya dan mengidentifikasi kelemahan-kelemahan yang
menghambat  pelaksanaan  program  yang  telah berjalan. Menurut Affianto et al. (2005: 3), evaluasi program  Perhutani  harus  dilakukan  bersama stakholders yang berkepentingan dengan program PHBM.  Evaluasi  yang  dilakukan  bersama  antara petani  dan  pihak  Perhutani  akan  memberikan manfaat bagi kedua belah pihak.

## Kesimpulan dan Saran
Petani  hutan  dalam  penelitian  ini  paling banyak  mempunyai  umur  lebih  dari  50  tahun dengan tingkat pendidikan SD. Tingkat pendapatan petani  masih  tergolong  rendah,  dengan  jumlah tanggungan  keluarga  4-6  orang.  Pengalaman bertani yang dimiliki petani hutan adalah lebih dari 10 tahun, dengan menggarap lahan sempit (d” 0,25 hektar).
Tingkat  partisipasi  petani  hutan  dalam perencanaan  program  masih  rendah,  sementara dalam  pelaksanaan  program  termasuk  kategori sedang, dan dalam evaluasi program masih rendah. Tingkat  keberhasilan  program  PHBM  dalam menjaga  kelestarian  tanaman  pokok  termasuk sedang, dalam mencegah pencurian kayu termasuk kategori  sedang,  dan  dalam  meningkatkan pendapatan petani termasuk kategori tinggi.
Umur  petani hutan  berpengaruh  signifikan terhadap keikutsertaan petani dalam perencanaan dan evaluasi program PHBM. Luas lahan garapan yang  dimiliki  oleh  petani  berpengaruh  negatif secara  signifikan  terhadap kegiatan  petani  hutan dalam menanami lahan dengan tanaman semusim. Semakin luas lahan yang dimiliki oleh petani hutan, maka tingkat penanaman tanaman semusim pada lahan garapan semakin rendah.
Dengan masih rendahnya tingkat partisipasi petani dalam perencanaan dan evaluasi program, maka  diperlukan  sebuah  program  yang  dapat mendorong petani untuk lebih aktif terlibat dalam perencanaan dan evaluasi. Caranya  adalah dengan pendekatan  persuasif  kepada  petani  agar  petani lebih sering menghadiri rapat kelompok. Di dalam rapat  kelompok  dapat  disampaikan  materi  yang dapat memotivasi petani untuk lebih aktif terlibat dalam perencanaan dan evaluasi.

## Daftar Pustaka
Af fianto,  A.,  Djatmiko,  W.A.,  Riya nto,  S.,
Hermawan,  T.T.  (2005).  ‘Analisis  Biaya  dan Pendapatan dalam Pengelolaan PHBM’, Bogor: LATIN.
Akadun  (2011).  Revitalisasi  Forum  Musrenbang Sebagai Wahana Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan Daerah, MIMBAR,
Vol. XXVII No.  2 (Desember 2011): 183-192 ‘Terakreditasi’  SK  Dikti  No.  64a/DIKTI/  Kep/ 241.
Andayani,  W.  (2005).  ‘Ekonomi  Agroforestri’, Yogyakarta: Debut Press.
Andayani, W.  dan Sembodo, L.P.  (2004). Analisis
Sistem  Bagi  Hasil  Pola  Pengusahaan  Hutan Program PHBM di KPH Pemalang,  Jurnal Hutan Rakyat VI (1) 2004: 13-26.
Indrawati, D.R., Irawan, E., Haryanti, N., Yuliantoro,
D. (2003). Partisipasi Masyarakat dalam Upaya Rehabilitasi  Lahan  dan  Konservasi  Tanah (RLKT), Jurnal Pengelolaan DAS Surakarta IX (1) 2003: 30-44.

## Jatminingsih, T. (2009). Karakteristik Lingkungan,
Karakteristik  Petani  Pesanggem,  dan  Peran Masyarakat  Lokal  dalam  PHBM  KPH  Kendal. Tugas  Akhir.  Jurusan  Perencanaan  Wilayah da n  Ko ta ,  Fa kultas   Tek nik  Univ ersita s Dipo ne go ro . Se ma ra ng: Univ ersita s Diponegoro.
Jaya,  D.E.  (2009).  Peran  Polres  Ciamis  dalam Penanggulangan  Illegal  Logging  di  Wilayah Ciamis  Melalui  Program  Pengelolaan  Hutan Be rs am a  Ma sy arak at  (PH BM ).http:// 125.161.190.253/lontar/opac/themes/libriptik/ detail.jsp? id=205 (Diakses 17 April  2010).
Masjud,  Y.I.  (2000).  Kajian  Karakteristik  dan
Dampak  Lingkungan  Kegiatan  Petani  Sekitar Hutan, Southeast Asia Policy Research Work- ing  Paper  No.  10.  Bogor:  ICRAF  Southeast Asia.
Munggoro,  D.W.  dan  Aliadi,  A.  (1999).  ‘Commu- nity  Forestry  dalam  Konteks  Perubahan Institutsi Kehutanan (Kembalikan hutan kepada rakyat)’. Bogor: Pustaka LATIN.
Sudjito,  B.  dan  Megawati,  E.  (2010).  Dimensi Hukum Normatif Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat dalam Kerangka Penanggulangan
Illegal  Loging  dan  Pelestarian  Sumberdaya Hutan,  Prosiding  Seminar  Nasional  BSS  7 FMIPA Universitas Brawijaya. Malang: Univer- sitas Brawijaya.
Winata dan Yuliana (2010). Peran Masyarakat Pesisir dalam Penerapan Strategi Konservasi Sumber Daya Laut (Kasus di Kelurahan Palabuhanratu, Ke ca ma ta n  Pa la buha nratu,  K abupaten Sukabumi),  Jurnal  Matematika,  Sains,  dan Teknologi 11 (2):  122-132.
Yuliana,  E.  (2007).  Hubungan  Karakteristik Mahasiswa  dengan  Persepsinya  terhadap Tugas Akhir Program, Jurnal Pendidikan 8 (1): 32-50.