PENGGUNAAN MEDIA PROMOSI KESEHATAN BERBAHASA DAERAH UNTUK PENCEGAHAN PENYEBARAN COVID-19 DI PROVINSI NTT
Silvania S.E Mandaru 1 , IGA Rina Pietriani 2 dan Guidora J. Kopong 3 1,2 Prodi. Ilmu Komunikasi, FISIP, Universitas Nusa Cendana Kupang
3 Prodi. Sosiologi, FISIP, Universitas Nusa Cendana Kupang

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dianggap  penting  untuk  diteliti  karena  mengingat  kebaruan  virus  ini  belum  banyaknya penelitian  sejenis  mengenai  penggunaan  media  promosi  kesehatan  dalam  penanggulangan  COVID-19.Tujuan yang  ingin  dicapai  dari  penelitian  ini  adalah,  yang  pertama  untuk  mengetahui  dan  mendeskripsikan  jenis  dan bentuk flyer dan video berbahasa daerah Nusa Tenggara Timur (NTT) yang digunakan sebagai Media Promosi Kesehatan untuk mengurangi penyebaran coronavirus disease (COVID-19), yang kedua, untuk mengetahui dan mendeskripsikan metode distribusi media promosi kesehatan yang digunakan dalam hal ini flyer dan video yang berbahasa daerah NTT untuk mengurangi penyebaran coronavirus disease (COVID-19). Penelitian ini merupakan penelitian  studi  kasus  dimana  metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  pengkajian  data  sekunder, wawancara  mendalam,  dan  studi  dokumen.  Metode  untuk  pemilihan  narasumber  adalah purposive  sampling. Narasumber yang dipilih ada narasumber yang berkompeten di bidangnya dan sesuai dengan karakteristik tertentu yang sesuai dengan fokus penelitian, dimana terdapat tiga (3) orang informan dari pihak pembuat iklan promosi kesehatan.  satu  (1)  informan  ahli  bahasa  dan  tiga  (3)  informan  yang  sudah  mendengarkan  promosi  kesehatan berbahasa daerah. Teknik analisis data Miles dan Hurberman  digunakan dimana reduksi data, penyajian data dan penarikan  kesimpulan/verifikasi  dilaksanakan.  Adapun  hasil  dari  penelitian  adalah  jenis flyer yang  digunakan adalah e- flyer dan video dengan  isi konten  yang edukatif,  informatif dan  menakuti- nakuti  yang sesuai dengan target  audiens  dan  karakter  masyarakat  NTT  yang  terkenal  keras.  Metode  distibusi  media  promosi  kesehatan tersebut dengan menggunakan media sosial seperti  WhatsApp Group, Instragram, Youtube, electronic Word of Mouth dan media konvensional seperti Radio dan Mobil Penerangan.
Kata-kata  Kunci  : Coronavirus;  Media  Promosi  Kesehatan;  Komunikasi  Kesehatan;  Komunikasi Resiko; Bahasa Daerah.

## THE USE OF LOCAL LANGUAGE ON HEALTH PROMOTION MEDIA TO PREVENT THE SPREAD OF COVID-19 IN EAST NUSA TENGGARA PROVINCE

## ABSTRACT
This  research  is  important  because  considering  the  novelty  of  the  Covid-19    virus  there  has  not  been  much research on the use of health promotion media in the response to Covid-19. The objectives to be achieved from this research are, firstly, to see and describe the types and forms of flyers and videos in the local language of East Nusa Tenggara (NTT) which are used as Health Promotion Media to reduce the spread of coronavirus disease (COVID-19). Secondly, to see and describe the distribution methods of health promotion media used in this case the flyer and videos in NTT languages to reduce the spread of the coronavirus disease (COVID-19). This research is a case study where  the data used are secondary data assessment,  in-depth interviews,  and literature review. The method for selecting sources is purposive sampling. The selected respondents are those who are competent in their fields and in  accordance with certain criteria  in accordance  with  the focus of the research. There are three (3) respondents from the maker of health promotion advertisements. one (1) linguist expert informant and three (3) informants who have listened to local language health promotion. Miles and Hurberman data analysis techniques are used where data reduction, data presentation and drawing conclusions/levers are carried out. The results  of  the  study  were  the  types  of  flyers  used  were  e-flyers  and  videos  with  educational,  informative  and frightening content that was in accordance with the target audience and the character of the people of NTT who were  notoriously strong-will  and stubborn. This health promotion media distribution method uses social media such as WhatsApp Group, Instragram, Youtube, electronic Word of Mouth and conventional media such as radio and information cars.
Keywords : Coronavirus; Health promotion media; Health Communication; Risk Communication;
Local Language.
Korespondensi: Silvania S.E Mandaru, S.Sos, M.Comn, Prodi.  Ilmu  Komunikasi,  FISIP,  Universitas Nusa Cendana. Kupang- Jl. Adi Sucipto – Penfui, Kupang, Nusa Tenggara Timur. Kode Pos: 85141.. No. HP, WhatsApp: 082145214190 Email : frenymandaru@gmail.com.

## PENDAHULUAN
Sejak  pertama  kali  terdeteksi  pada
bulan Desember 2019, Penyebaran Coronavirus  Disease (COVID-19)  yang berasal dari Wuhan, Cina, telah melampaui angka  lebih  dari  46.823.000  kasus  yang dikonfirmasi,  lebih  dari  33.756.000  kasus pemulihan  dan  lebih  dari  1.205.320 kematian  di  218  Negara  yang  terinfeksi dalam kurun waktu 12 bulan saja. Terhitung pada  tanggal  2  November  2020,  jumlah kasus  yang  dikonfirmasi  di  Indonesia meningkat  menjadi  412.784  orang  dengan jumlah  pasien  yang  meninggal  sebanyak 13.943 orang (Wordometer, 2020). Organisasi  Kesehatan  Dunia  (WHO)  pada tanggal  11  Maret  2020  telah  menyebut penyebaran Coronavirus Disease (COVID- 19) sebagai pandemi, dimana ini dianggap sebagai  keadaan  darurat  global,  dan  ini merupakan  tanggung  jawab  kesehatan masyarakat secara masif
Banyak  langkah  yang  ditempuh  oleh Pemerintah  masing-  masing  negara  di seluruh dunia untuk menghambat penyebaran COVID-19. Di negara asalnya, Cina,  dengan  total  82.700an  kasus terinfeksi, dan 4.632 kematian, pemerintah mengambil kebijakan untuk memberlakukan Lockdown di   beberapa
kota, di Kota Wuhan khususnya, kota asal muasal coronavirus ,  untuk  mencegah penyebaran  yang  lebih  besar.  Semenjak peredarannya beberapa bulan lalu, coronavirus  disease telah  menyebar  ke berbagai  belahan  dunia.  United  States  of America (USA) merupakan negara dengan jumlah  penderita  terbesar  yang  bukan merupakan  tempat  asal  virus  tersebut, dengan  jumlah  penderita  9.473.911  kasus dan 236.471 kematian (Wordometer, 2020)
Banyak Lockdown dan  pembatasan perjalanan  dilakukan  di  berbagai  negara. Saudi Arabia harus membatalkan perjalanan  internasional  termasuk  bagi Jemaah  haji  dari  berbagai  belahan  dunia. Normalnya,  sekitar  12  juta  muslim  dari seluruh dunia melakukan ziarah ke Makkah (Yulianingsih, 2020). Di Indonesia sendiri, sekolah-sekolah ditutup dan diminta untuk menghentikan  aktifitas  pembelajaran  di sekolah    selama  masa  pandemi  dan penundaan  Ujian  Nasional  (UN)  tingkat SMA/SMK  yang semula rencananya akan dilaksanakan  pada  hari  Senin  16  Maret 2020  (CNNIndonesia,  2020).  Mayoritas kampus di Indonesia mengeluarkan kebijakan untuk memberlakukan
Pembelajaran  Online/  Jarak  Jauh  demi mencegah penyebaran Coronavirus .

## PENGGUNAAN MEDIA PROMOSI KESEHATAN BERBAHASA DAERAH UNTUK PENCEGAHAN PENYEBARAN COVID-19  DI PROVINSI NTT
Daerah  penyebaran  Coronavirus  di Indonesia  tercatat  ada  di  seluruh  34 Provinsi.  Semua  provinsi  di  Indonesia terkena dampak, demikian pernyataan yang dikeluarkan  oleh  juru  bicara  pemerintah khusus  penanganan  Corona,  Yurianto (2020).  Di  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur (NTT)  per  tanggal  2  November  2020 tercatat  694  COVID-19 positive dan  8 orang  terkonfirmasi  meninggal  karena positive  covid-19 . Jumlah  yang  apabila dibandingkan  dengan  provinsi  lain  masih sangat  sedikit,  namun  ini  bukan  berarti Provinsi NTT lebih aman. Resiko penyebaran  COVID-19  yang  lebih  luas mengingat provinsi NTT berbatasan langsung dengan Negara Timor Leste yang memiliki penerbangan langsung dari dan ke daerah  terinfeksi.  Provinsi  NTT  juga seringkali  menjadi  pintu  belakang  bagi warga negara asing yang berniat menyeberang  ke  Australia.  Di  NTT  juga pada  beberapa  kesempatan  menerima kunjungan  Kapal  Pesiar  yang  seringkali bersandar  di  Labuan  Bajo  dan  wilayah Nusa  Tenggara  Timur  lainnya;  banyak wisatawan  asing  yang  berkunjung  ke destinasi  wisata  di  NTT,  NTT  juga menyediakan  penerbangan  langsung  dari dan ke Bali, daerah yang saat ini merupakan daerah  penyebaran  wabah coronavirus .
Masih banyak celah lainnya yang membuat
provinsi  NTT  rawan  akan  membludaknya penularan COVID-19.
Dalam  upaya  pencegahan  penyebaran Coronavirus ,  banyak  institusi  kesehatan maupun  non  kesehatan  baik  yang  dimiliki oleh pemerintah  maupun swasta, berupaya melaksanakan  komunikasi  resiko  ( Risk Communication ).  Berbagai  macam  surat himbauan dikeluarkan, perusahaan- perusahaan swasta dan group- group besar sepeti  Lippo  Group  mulai  mengeluarkan SOP  Pencegahan  penularan  Coronavirus yang  harus  diikuti  dan  ditaati  oleh  semua perusahaan  dalam  group  Lippo,  Media Massa cetak maupun elektronik berlomba- lomba menayangkan berita terkini mengenai COVID-19.
Media sosial seperti Facebook dibanjiri  infografis, flyers ,  video,  gambar, link  berita  dan  issue  tentang  COVID-19 yang  seringkali  masih  dipertanyakan keakuratannya.  Penggunaan  media  sosial seperti Facebook tentunya dipengaruhi juga oleh berbagai motif penggunanya. Berdasarkan penelitian, pengguna mengakses  Facebook  berdasarkan  dimensi pengalihan  dimana  khalayak  memilih Facebook  sebagai  media  alternatif  dalam bersosialisasi,  mengakses  berita,  dan sebagai  media  hiburan  secara  personal. Penelitian  ini  juga  menyimpulkan  bahwa khalayak  sangat  berperan  aktif  dalam pemilihan media apa yang ingin digunakan
serta  adanya  motif  yang  digunakan  dalam pemilihan  media  tersebut  (Wahyudi  et  al., 2018).  Oleh  karena  itu  dapat  dikatakan bahwa motif dalam pemilihan penggunaan dan  pemilihan  sosial  media  juga  akan mempengaruhi  pengguna  dalam  mencari dan  membagi  informasi  mengenai  Covid- 19 yang kemudian berujung pada banyaknya  informasi  yang  diterima  dan dibagikan kurang akurat.
Banyaknya  info  yang  kurang  akurat dan minimnya informasi mengenai COVID-19,  membuat  banyak  masyarakat panik  dan  ramai-  ramai  melakukan pembelian  produk  tertentu  ( panic  buying).
Pembelian  masker  dan  cairan  disinfektan memuncak  yang  membuat  barang-  barang tersebut menjadi langka, memuncak harganya secara signifikan dan munculnya produk-  produk  palsu  (Andrew  &  Yeung, 2020).  Sementara  di  Australia  banyak warna  negara  yang  berbondong-  bondong membeli toilet paper karena ketakutan akan kehabisan  barang  tersebut  selama  musim outbreak coronavirus (ABC News, 2020).
Dalam kasus pandemi seperti COVID- 19 ini, dimana kasus penyakit menular yang mewabah tergolong baru dan belum banyak informasi ilmiah yang terpercaya pada saat penyebaran,  peran  Komunikasi  Resiko sangatlah  krusial.  Dalam  artikel    “ An Introduction  to  Risk  Communication ” (Gamhewage,  2014),  komunikasi  resiko mengacu pada pertukaran informasi waktu-
nyata,  saran  dan  pendapat  antara  para ahli dan orang-orang yang menghadapi ancaman terhadap kesehatan, ekonomi atau kesejahteraan  sosial  mereka.  Tujuan  akhir dari  komunikasi  resiko  adalah  untuk memungkinkan orang yang berisiko mengambil keputusan berdasarkan informasi  untuk  melindungi  diri  mereka dan orang yang mereka cintai.
Komunikasi resiko menggunakan banyak  teknik  komunikasi  mulai  dari komunikasi  media  dan  media  sosial, komunikasi massa, dan keterlibatan masyarakat. Ini membutuhkan pemahaman yang  baik  tentang  persepsi,  keprihatinan, dan kepercayaan orang-orang serta pengetahuan  dan  praktik  mereka.  Ini  juga memerlukan identifikasi awal dan pengelolaan  rumor,  informasi  yang  keliru, dan tantangan lainnya. Artinya, komunikasi resiko mampu menurunkan resiko pencemaran  penyakit  menular,  dengan memberitahukan  informasi  yang  akurat sehingga masyarakat bertambah pengetahuannya dan kepercayaannya mengenai  penyakit  tersebut,  baik  tentang cara  penyebaran  dan  cara  pencegahannya (Kognitif),  sehingga  informasi  tersebut mampu  menginternalisasi  dalam  diri penerima pesan dan menimbulkan perasaan atau reaksi emosional tertentu (Afeksi) dan mendorong  terjadinya  perilaku  atas  aksi perubahan (Konatif) yang  membuat resiko penularan menjadi minim.

## PENGGUNAAN MEDIA PROMOSI KESEHATAN BERBAHASA DAERAH UNTUK PENCEGAHAN PENYEBARAN COVID-19  DI PROVINSI NTT
Pada penelitian yang dilakukan Jauharie  dengan  judul  Pengaruh  Promosi Kesehatan dengan Media Leaflet Terhadap
Peningkatan Pengetahuan Tentang Persalinan Preterm (Jauharie, 2015), menunjukkan  penggunaan  media  leaflet dalam  promosi  kesehatan,  efektif  untuk meningkatkan pengetahuan tentang persalinan  preterm.  Tingkat  pengetahuan awal  kelompok  kontrol  sebanyak  54,2% adalah  kurang,  setelah  intervensi  tingkat pengetahuan akhir kontrol sebanyak 62,5% adalah  baik.  Tingkat  pengetahuan  awal kelompok  uji  sebanyak  45,8%  adalah kurang.  Pada  tingkat  pengetahuan  akhir sebanyak  79,2%  adalah  baik.  Pada kelompok  uji  dan  kontrol  didapatkan peningkatan  pengetahuan  yang  bermakana pada tingkat pengetahuan akhir (p=0,000).
Selain itu  hasil  penelitian  yang  dimuat dalam artikel Social Media in the Times of COVID-19  dalam  Journal  of  Clinical Rheumatology  (Goel  &  Gupta,  2020) menyatakan  bahwa  kekuatan  terbesar media  sosial  juga  merupakan  keterbatasan utamanya.  Karena informasi dapat diakses secara  luas  dan  tersedia  dengan  cepat,  hal tersebut  juga  membuatnya  kurang  mampu diandalkan. Konstruksi informasi berdasarkan  hipotesis  yang  salah  dapat dengan  mudah  menemukan  jalannya kepada penerima pesan yang naif sehingga pembentukan  mitos  versus  fakta  dapat
disajikan secara kabur batasannya. Penyedia  perawatan  Kesehatan  terkait Covid-19  yang  harus  membuat  keputusan klinis perlu dilatih dalam berselancar cepat di worldwide  web untuk  mencari  jarum dalam tumpukan jerami dan tidak terjeremus  dengan  informasi-  informasi yang tidak akurat.
Apabila  tidak  dipantau  untuk  hasil, komunikasi  risiko  sama  saja  dengan menghabiskan dan menyia-nyiakan sumber daya berharga, tidak efektif dan menciptakan rasa prestasi yang keliru pada mereka  yang  bertanggung  jawab  atas respons (Gamhewage, 2014)
Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan melihat  secara  mendalam  dan  detail  akan jenis  dan  varian,  cara  pendistribusian, penggunaan  dan  yang  terpenting  adalah efektifitas  media  promosi  kesehatan  yang digunakan dalam penanggulangan Coronavirus  Disease di  Provinsi  NTT, Indonesia.  Penelitian  ini  dianggap  penting untuk  diteliti  karena  belum  adanya penelitian  sejenis  mengenai  penggunaan media promosi kesehatan dalam penanggulangan  COVID-19,  mengingat kebaruan  penyakit  dan  masih  sedikitnya penelitian  mengenai  COVID-19.  Besar harapan penelitian ini mampu memberikan umpan  balik/ feedback bagi  institusi kesehatan  maupun  non  kesehatan  yang selama  ini  aktif  untuk  membuat  dan
mendistribusikan media promosi kesehatan dalam rangka penanggulangan coronavirus disease (COVID-19)  untuk  memberi informasi mengenai media promosi kesehatan yang selama ini mereka gunakan, guna  menjadi  bahan  pertimbangan  dalam pembuatan  maupun  pendistribusian  media promosi kesehatan. Selain itu penelitian ini diharapkan  mampu  mengisi gap dalam bidang  penelitian  komunikasi  kesehatan dan komunikasi resiko.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode studi  kasus.  Studi  kasus  diartikan  sebagai metode atau strategi dalam penelitian untuk mengungkap kasus tertentu. Menurut Yin,
“ A  case  study  is  an  empirical  inquiry that investigates a contemporary phenomenon (the ‘case’) within its real-life context,  especially  when  the  boundaries between phenomenon and context may not clearly evident ”.
Sebuah  studi  kasus  merupakan  bukti empiris yang digunakan untuk menginvestigasi  sebuah  fenomena  (kasus) dalam konteks kehidupan khususnya ketika rintangan  antara  fenomena  dan  konteks tidak  terlihat  jelas.  Tipe  pertanyaan  yang diajukan  dalam metode  studi  kasus  adalah siapa,  apa,  di  mana,  bagaimana  dan mengapa  (Yin,  2013).      Artinya,  peneliti ingin menggambarkan atau mendeskripsikan tentang bagaimana penggunaan media promosi kesehatan yang
digunakan sebagai bagian dalam Komunikasi  Resiko  Terhadap  Penyebaran Coronavirus  Disease (COVID-19) siapa yang  menjadi  target,  serta  mengapa menggunakan media tersebut dalam kegiatan promosi kesehatan. Lokasi penelitian  adalah  Kota  Kupang,  Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Dalam  penelitian  ini  yang  menjadi objek  penelitian  adalah  media  promosi kesehatan  terkhusus flyer dan  video berbahasa  daerah  NTT  yang  digunakan upaya mengurangi penyebaran Coronavirus Disease (COVID-19).
Subjek  dalam  penelitian  ini  yaitu masyarakat umum di Nusa Tenggara Timur yang  terkena  paparan  atau  terekspos  pada dengan  media  promosi  kesehatan    dalam hal  ini flyer dan  video  yang  digunakan sebagai  bagian  dalam  upaya  mengurangi penyebaran Coronavirus Disease (COVID- 19).      Selain  itu,  petugas  Kesehatan  atau Lembaga  yang  mengeluarkan flyer dalam Bahasa  daerah  juga  menjadi  subjek penelitian ini.
Penentuan  subjek  penelitian  dilakukan dengan teknik purposive sampling . Pemilihan subjek penelitian pun didasarkan pada  beberapa  pertimbangan  antara  lain, posisi,  tugas  dan  tupoksi  sebagai  petugas kesehatan yang menangani distibusi  media promosi kesehatan yang digunakan sebagai bagian dalam Komunikasi Resiko Terhadap Penyebaran Coronavirus Disease (COVID-
19)  dan  masyarakat  yang  terkena  paparan atau  terekspos  dengan  media  promosi kesehatan  yang  digunakan  sebagai  bagian dalam  Komunikasi  Resiko  Terhadap Penyebaran Coronavirus Disease (COVID- 19).  Adapun  jumlah  informan  yang diwawancara adalah tujuh (7) orang dimana 3 orang merupakan orang-orang yang telah membaca,  menonton  baik  berbagai flyer maupun  video  berbahasa  daerah  tentang pencegahan  Covid-19,  satu  (1)  orang merupakan ahli bahasa, sedangkan 3 orang lainnya  merupakan  pihak  perwakilan institusi yang membuat promosi kesehatan berbahasa daerah dalam hal ini adalah dua (2)  orang  dari  BKKBN  Prov.  NTT  dan  1 dari Dinas Kesehatan Prov. NTT.
Jenis  dan  sumber  data    Data  yang diinterpretasi  dalam  penelitian  ini  adalah jenis data kualitatif yang diperoleh melalui sumber  primer  dan  sekunder.  Data  Primer merupakan  data  yang  diperoleh  secara langsung  dari  lapangan  seperti  hasil wawancara,  hasil  kuesioner,  literatur, media  promosi  yang  digunakan  dan observasi. Sementara Data Sekunder dapat diperoleh melalui telaah pustaka, buku atau literatur  lain  yang  berhubungan  dengan fokus penelitian.
Pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan  dengan  tiga  teknik  yakni: pertama,  pengkajian  data  sekunder.  Data sekunder  diperlukan  untuk  melengkapi
informasi  yang  diperlukan  seperti  naskah kebijakan,  standar  layanan  kesehatan, Juknis  mengenai  penanganan coronavirus disease (COVID-19), dan data lainnya yang berhubungan  dengan  fokus  penelitian. Kedua,  wawancara  mendalam  ( In-depth Interview). Teknik  ini  dilakukan  untuk pengayaan  informasi  (triangulasi  sumber) kepada pihak-pihak yang dianggap kompeten.  Untuk  efektifitas  wawancara mendalam, akan mengacu pada pertanyaan panduan wawancara ( interview guide ) yang dibuat  sebagai  terjemahan/operasionalisasi dari  tujuan  penelitian/ assessment ,  dan aspek-aspek kajian. Wawancara mendalam ini  dilakukan  secara  tatap  muka  dan  juga melalui penggunaan mediated communication saat  tatap  muka  langsung dengan informan tidak bisa memungkinkan saat  pandemi  covid-  19  berlangsung. Ketiga, studi dokumen. Dokumen- dokumen yang berhubungan dengan penelitian  ini  seperti  media  promosi Kesehatan berbahasa daerah yang berbentuk video, e-flyer atau flyer dikumpulkan dan dianalisis.
Metode  pemeriksaan  keabsahan  data yang  digunakan  adalah  teknik  triangulasi. Triangulasi  adalah  teknik  pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu  yang  lain.  Dalam  penelitian  ini, triangulasi yang digunakan adalah triangulasi sumber (Pawito, 2007) di mana
terdapat tiga (3) orang informan dari pihak pembuat iklan promosi kesehatan. satu (1) informan ahli bahasa dan tiga (3) informan yang sudah mendengarkan promosi kesehatan berbahasa daerah,
Teknik  analisis  data  mengikuti  tiga langkah analisis data Miles dan Hurberman dimana 3 langkah analisis terjadi bersamaan  yaitu:  reduksi  data,  penyajian data penarikan kesimpulan/verifikasi (Miles et al., 2014).

## HASIL DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
Pada  masa  pandemi  ini flyer ,  video digunakan sebagai media untuk melakukan promosi  kesehatan  terkait  pencegahan  dan penyebaran Covid-19. Terdapat dua Insitusi yang  menggunakan  bahasa  daerah  dalam promosi  kesehatan  mereka,  yaitu  BKKBN Prov  NTT  dan  Dinas  Kesehatan  Provinsi NTT. Flyer yang  digunakan  bukan merupakan flyer konvensional yang disebar di  pinggir  jalan  atau door  to  door namun merupakan  bentuk e-flyer yang  disebar melalui berbagai media baru dalam hal ini adalah  media  sosial.  Jenis flyer yang digunakan sebagai media promosi kesehatan  untuk  mencegah  penyebaran Covid-19  menggunakan  bahasa  daerah, dalam  hal  ini  adalah  bahasa  Melayu Kupang. Tidak hanya menggunakan bahasa daerah  saja  tetapi  diksi  atau  pilihan  kata yang  dipakai  pun  cukup  sederhana  yang
memudahkan  khayalak  umum  memahami isi  pesan flyer Selain  itu flyer pun dilengkapi  dengan  ilustrasi  gambar  yang dipadu padankan dengan kata-kata sederhana  yang  mengajak  masyakarat untuk  menjaga  jarak  dan  mematuhi protokol kesehatan.
Video  yang  digunakan  sebagai  alat promosi  kesehatan  untuk  pencegahan  dan penyebaran Covid-19  selain menggunakan beberapa bahasa daerah seperti Sumba dan Dawan  di  Timor  Tengah  Selatan,  juga mengangkat  alur  cerita  yang  menjadi bagian dari keseharian masyarakat. Hal ini terlihat dalam video yang dibuat oleh Dinas Kesehatan  yang  bekerja  sama  dengan Unicef  dan  HAKLI.  Alur  cerita  yang diangkat  pun  bercerita  mengenai  anak  di desa  yang  walaupun  mengalami  kendala susah  air  tetap  melaksanakan  protokol kesehatan dengan mencuci tangan menggunakan  sabun  dan  menggunakan masker.
Yanti,  salah  satu  informan  dalam penelitian  menyatakan  cukup  banyak mendapatkan promosi kesehatan berbahasa daerah  dan  dirasa  penggunaan  bahasa daerah sangat efektif.
“Kalo  menurut  beta  sangat  efektif karena pas pandemi awal awal tu beta liat  tu  banyak  yang  bikin  pake  bahasa daerah  jadi  itu  beta  rasa  sangat membantu  e  ktong  pu  bapa  mama besodara dong yang di desa karna kan kalo  mau  bilang  omong  bahasa  tinggi atau apa kan kadang dong ju setengah
mati  to.Kan  sonde  semua  bisa  bahasa Indonesia na tapi kalo ktong su omong pake  bahasa  daerah  dong  ju  rasa  ini barang  ni  dekat  dengan  ktong  jadi ktong  ju  harus  bikin.  Kek  begitu” (Kalau  menurut  saya  sangat  efektif karena  ketika  awal  pandemi,  saya melihat  banyak  yang  menggunakan bahasa  daerah.  Hal  itu  saya  rasa sangat  membantu  bapak  ibu  saudara kita  di  desa  karena  terkadang  mereka kesusahan  karena  tidak  semua  dapat berbicara Bahasa Indonesia, dan ketika kita  berbicara  menggunakan  Bahasa daerah,  mereka  akan  merasa  hal  ini dekat  dengan  kita  jadi  harus  kita lakukan)”.
Video  yang  diproduksi  oleh  Dinas Kesehatan  menggunakan  Youtube  sebagai media  distribusi  video  promosi  kesehatan karena  masyarakat  umum  memiliki  akses ke  Youtube  dan  video  promosi  kesehatan yang  diunggah  ke  youtube  dapat  diunduh oleh  semua  termasuk  untuk  para  tenaga pendidik  untuk  ditonton  oleh  murid sekolah.
Selain Dinas Kesehatan, BKKBN juga membuat  video  dalam  beberapa  bahasa daerah  yang  juga  memanfaatkan  media sosial  seperti  Youtube  dan  Instagram. Selain  itu  BKKBN  juga  membuat  iklan promosi  kesehatan  yang  didistribusi  di Puskesmas dan diputar pada saat jam buka hingga tutup Puskesmas serta menggunakan  Mupen  (  Mobil  Unit Penerangan).
Walaupun  media  sosial  telah  menjadi bagian yang tak terpisahkan bagi masyarakat saat ini, namun ternyata Radio dan MUPEN yang terkesan “usang” masih menjadi  media  informasi  utama  bagi masyarkat  tertentu,  seperti  di  kabupaten TTS.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang dilakukan  peneliti,  MUPEN  dan  Radio ternyata  masih  menjadi  alat  komunikasi yang  ampuh,  karena  pada  daerah-daerah seperti  di  pelosok  TTS  tidak  semua  orang dapat  mengakses  media  sosial. Hal  ini terungkap  dalam  petikan  wawancara dengan salah satu informan Anang dan juga informan dari BKKBN :
“Kalau  untuk  Covid  sendiri,  di  TTS radio  mulai  mengeluarkan  edukasi tentang  covid  pada  awal-awal  kasus covid  sudah  ada,  namun  saat  kasus  di TTS  mulai  meningkat  semakin  gencar. Kemudian ada juga himbauan- himbauan  dari  mobil  berjalan  yang pakai  toa  seperti  orang tua  yang  anak di luar NTT supaya tetap disana, tidka usah  pulang  untuk  jaga  keluarga disini,”  (Kalau  untuk  covid  sendiri,  di TTS  radio  sudah  memberikan  edukasi tentang  covid  sejak  awal  munculnya kasus covid, namun ketika kasus covid meningkat,  edukasi  semakin  gencar. Selain  radio,  ada  juga  himbauan- himbauan  dari  mobil  berjalan  yang menggunakan  pengeras  suara  seperti orang  tua  yang  memiliki  anak  yang tinggal  di  luar  NTT  untuk  menyuruh anak  mereka  tetap  tinggal  disana, jangan  pulang  ke  kampung  untuk menjaga keluarga di kampung).
“ketong  punya  video  ni,  biasa  diputar di  mupen  bkkbn.  Jadi  kalua  mupen  di rote  maka  akan  diputar  yang  versi
bahasa  Rote”  (Video  yang  kami  buat, biasa  diputar  di  mupen  BKKBN.  Jika mupen itu adalah mupen di Rote maka akan diputar yang versi bahasa Rote)”.
Frekuensi  mendengarkan  informasi layanan  kesehatan  tentang  pengurangan penyebaran  Corona  dalam  bahasa  daerah pun beragam. Iklan kesehatan yang diputar di  radio  pun  didengar  tiap  hari  baik dirumah-rumah,  maupun  di  pasar-pasar. Sedangkan untuk MUPEN biasa didengarkan  pada  saat  jam  operasional pasar di Kota Soe.
Sebagian  besar  promosi  Kesehatan dalam  bentuk flyer yang  dinikmati  oleh masyarakat  masih  menggunakan  Bahasa Melayu  Kupang,  namun  bagi  promosi Kesehatan  dalam  bentuk  video  sudah ditemukan keragaman bahasa, baik Bahasa Melayu  Kupang  maupun  bahasa  daerah lainnya    yang  ada  di  provinsi  Nusa Tenggara  Timur,  seperti  Bahasa  Sumba, Bahasa  Alor,  Bahasa  Rote,  Bahasa  Sabu dan sebagainya.
Penggunaan  Bahasa  Melayu  Kupang, ternyata  tidak  dapat  dipahami  oleh  semua masyarakat.  Anang,  salah  satu  informan mengatakan :
“Sepertinya  sebagian  tidak  paham ibu.  Paling  orang  Soe  mengerti  bai nene  cucu,  tapi  kata-kata  “jang bajalan” kayaknya sonde semua orang Soe  mangarti.”  (Sepertinya  Sebagian tidak paham ibu. Orang Soe mungkin mngerti  Bai  (kakek)  nene  (Nenek), cucu,  tetapi  kata  lain  seperti  “jang
bajalan”  jangan  jalan-jalan  tidak semua orang Soe mengerti”.
Bagi Masyarakat,  Kota Soe misalnya, hanya  Sebagian  saja  yang  paham  dengan bahasa Kupang (biasanya anak-anak muda) karena  sebagian  besar  dari  mereka  adalah mahasiswa yang menempuh  pendidikan di Kota  Kupang,  namun  bagi  yang  tidak pernah  tinggal  di  Kupang,  ternyata  tidak cukup paham dengan setiap kata yang ada dalam flyer.

## Sumber: BKKBN Prov. NTT, 2020
Gambar 1. Flyer Berbahasa Kupang tentang COVID-19

## PEMBAHASAN
Media promosi kesehatan adalah semua sarana  atau  upaya  untuk  menampilkan pesan atau informasi kesehatan yang ingin disampaikan  oleh  komunikator  kepada komunikan.  Ada  berbagai  media  yang dapat digunakan untuk melalukan promosi tersebut diantaranya flyer dan Video.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh  Tim  Peneliti,  terhadap  penggunaan flyer berbahasa  daerah  sebagai  media promosi  kesehatan  untuk  mengurangi penyebaran Covid-19, peneliti menemukan dua  institusi  pemerintah  dalam  hal  ini BKKBN  Prov.  NTT  dan  Dinas  Kesehatan Provinsi NTT merupakah dua institusi yang menggunakan  Bahasa  daerah  sebagai Bahasa pengantar dalam iklan-iklan layanan kesehatan/ promosi kesehatan yang mereka buat.
Berdasarkan  hasil  penelitian  terdapat beberapa  alasan  mengapa  baik  BKKBN maupun Dinkes
Kota
Kupang menggunakan Bahasa daerah yaitu, pertama,  bahasa  daerah  dinilai  lebih menarik  dan  mengena  di  masyarakat. Penggunaan  Bahasa  daerah  dinilai  lebih menarik bagi masyarakat ketimbang penggunaan  Bahasa  Indonesia.  Bahasa daerah dinilai lebih menceritakan kehidupan masyarakat karena menggunakan  Bahasa  sehari-hari  yang dekat  dengan  kehidupan  masyarakat.  Hal ini  berbeda  dengan  iklan-iklan  di  televisi yang  sarat  dengan  istilah  asing  yang membuat masyarakat tidak paham.  Seperti yang  diungkapkan  dalam  buku Rethinking Culture  in  Health  Communication:  Social Interactions as Cross-Cultural Encounters, bahasa  yang  digunakan  sehari-  hari memberikan  kemampuan  dan  membatasi
bagaimana  seseorang  mengekspresikan segala  sesuatunya,  mulai  dari  perasaaan yang  dirasakan,  identitas  diri,  keinginan, kecemasan/ketakutan  tertentu,  ambisi,  dan sebagainya.
Sebuah  studi  terhadap  1459  orang dewas yang multilingual yang menggunakan  77  bahasa    yang  berbeda menemukan  bahwa  45%  dari  partisipan merespon  secara  signifikan  dengan  lebih emosional    saat  mendengar  kata  “  Saya mencintaimu”  diucapkan  dalam  bahasa pertamanya (Hsieh & Kramer, 2021)
Melalui iklan berbahasa daerah tentang pencegahan  Covid-19  ini,  masyarakat  jadi sadar  bahwa  memang  mereka  tidak  perlu untuk  keluar  rumah  jika  tidak  mendesak dan lebih baik untuk tetap tinggal dirumah.
Menariknya penggunaan iklan kesehatan masyarakat berbahasa daerah ini tidak hanya menarik oleh masyarakat biasa dengan  latar  belakang  pendidikan  rendah, namun juga menarik  bagi pihak-pihak yang memiliki  latar  belakang  pendidikan  tinggi dan memiliki pemahaman akan isu  Covid- 19  yang sudah cukup baik.
Kedua,  penggunaan  iklan  promosi kesehatan  berbahasa  daerah  masih  sedikit jumlahnya.  Menurut  pihak  BKKBN,  iklan berbahasa  daerah  baik  yang  menggunakan Bahasa  melayu  kupang,  ataupun  Bahasa daerah lainnya di NTT masih cukup sedikit sehingga  BKKBN  memberikan  suasana baru  dalam  iklan-iklan  promosi  kesehatan yang  mereka  buat,  baik  iklan  di flyer ,
Youtube,  Instagram,  radio  maupun  mupen (Mobil Unit Penerangan) berbahasa daerah Melayu  Kupang  yang  dikeluarkan  oleh BKKBN  ini  akhirnya  menjadi  cikal  bakal munculnya berbagai iklan berbahasa daerah lainnya  yang  diproduksi  oleh  BKKBN berkenaan dengan pencegahan penyebaran Covid-9.
Ketiga,  penggunaan  Bahasa  Daerah dinilai  lebih  efektif.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  pihak  BKKBN  dan Dinkes, disebutkan bahwa animo masyarakat  terhadap  iklan  berbahasa daerah  cukup  tinggi.  Melalui  iklan berbahasa  daerah  ini  mereka  lebih  mudah untuk  mengadvokasi  masyarakat.  Proses advokasi  berjalan  tanpa  disadari  oleh masyarakat, karena dikemas dengan menggunakan  bahasa  yang  dekat  dengan kehidupan sehari-hari mereka dan dilakukan  saat  mereka  sedang  melakukan aktivitas lain.
Sumber: BKKBN Prov. NTT, 2020 Gambar 2. e-flyer Corona
Bentuk pesan yang digunakan pada e- flyer diatas adalah bentuk pesan informatif. Pesan  informatif  yaitu,  untuk  memberikan keterangan  fakta  dan  data  kemudian komunikan  mengambil  kesimpulan  dan keputusan  sendiri.  Dalam  situasi  tertentu pesan  informatif  tentu  lebih  berhasil dibandingkan persuasif (Widjaya, 2000).
Pesan informatif bersifat memberikan keterangan-keterangan  atau  fakta-fakta yang menuntun komunikan untuk mengambil  keputusan.  Pesan  informatif merupakan  pesan  yang  bersifat  lebih banyak ditujukan pada perluasan wawasan dan  kesadaran  khalayak.  Pada  pesan informatif lebih banyak menggunakan kata- kata yang lekat dengan kehidupan komunikan  (tidak  menggunakan  istilah- istilah  yang  tidak  dikenal).    Pesan informatif  ini  berlaku  umum  dan  biasanya pesan  informatif  digunakan  oleh  media bersifat  asosiasi,  yaitu  dengan  cara menumpangkan  penyajian  pesan  pada objek  atau  peristiwa  yang  sedang  menarik
perhatian khalayak dalam hal ini meningkatnya  penyebaran  Covid-19  di masyarakat.
Berbicara  tentang  upaya  pencegahan penyebaran  Covid-19  ini  tidak  bisa dilepaskan dari konsep komunikasi resiko. Komunikasi  resiko  sendiri    digunakan untuk keadaan darurat kesehatan masyarakat,  dimana  mencakup  kisaran kapasitas  komunikasi  yang  diperlukan melalui  fase  kesiapsiagaan,  respons  dan pemulihan peristiwa kesehatan masyarakat yang serius untuk mendorong pengambilan keputusan,  perubahan  perilaku  positif  dan pemeliharaan  kepercayaan  (Gamhewage, 2014)
Jika  dikaji  dengan  menggunakan konsep manajemen resiko, fungsi menajemen resiko pada pesan dapat dilihat pada  kalimat “ Jaga Ba’I  deng  Nenek  dari Covid-19 ”  dimana  melalui  pernyataan  ini diharapkan  dapat meningkatkan  kesadaran para  kamunikan  bahwa ba’i (kakek)  dan nenek  merupakan  orang-orang  yang  harus sangat diperhatikan selama pandemi Covid- 19  ini.  Sedangkan  untuk  memperingatkan dan memicu tindakan untuk kejadian yang akan  datang,  dan  maupun  yang  sedang berlangsung  saat  ini,  BKKBN  sebagai komunikator  menggunakan  kalimat  “ jang ajak  dong  bajalan ”  (Jangan  ajak  mereka jalan-jalan),  “ Sonde  boleh  ketemu  orang luar  dolo ”  (tidak  boleh  bertemu  dengan
orang  lain)  “ cucu  ju  jang  kunjungi  ba’I nenek  dulu ”  (Cucu  jangan  mengunjungi kakek nenek dulu); “ jang periksa pi dokter kalau  sakit  ringan” (Jangan  periksa  ke dokter  jika  sakit  ringan) , “ Ator  ba’I  deng nenek  punk  makan  minum  yang  baek” (Atur  asupan  makanan  kakek  dan  nenek dengan baik). dan gambar ba’i (kakek) dan nenek yang menggunakan masker.
Dengan  demikian  pesan  pada flyer ini yang bertujuan untuk mencegah penyebaran covid-19, sesuai dengan tujuan manajemen  resiko  yaitu  untuk  berbagi informasi  penting  untuk  menyelamatkan hidup, melindungi kesehatan dan meminimalkan bahaya pada diri sendiri dan orang lain (Orang muda bisa menjadi Orang Tanpa  Gejala  (OTG), Ba’i /  kakek  dan nenek  adalah  pihak  yang  paling  rentan), untuk  mengubah  keyakinan  (orang  muda juga bisa terkena Covid-19 jika imun tubuh tidak  dijaga)  dan  mengubah  perilaku (mencuci tangan, diam di rumah saja, pakai masker jika harus keluar rumah)
Tidak berbeda dengan flyer, video yang disebar  kepada  masyarakat  oleh  BKKBN merupakan  pengembangan  dari flyer yang sebelumnya mereka sebar.
Sumber: BKKBN Prov. NTT, 2020 Gambar 3. Flyer Haruskah Anda Keluar Rumah?
Gambar flyer di  atas  merupakan  dasar dari  pengembangan  video  pencegahan corona yang diproduksi oleh BKKBN. Pada video ini, BKKBN menggunakan setidaknya  lebih  dari  10  bahasa  daerah  di NTT  berupa voice  over sedangkan  pada video  tersebut  tetap  menampilkan  makna bahasa  Indonesia  dari  bahasa  daerah  yang disampaikan.  Kesepuluh bahasa daerah itu antara lain bahasa Rote Ndao, Alor, Sumba Timur,  Adonara,  Lembata,  TTU,  Sumba Tengah,  Manggarai,  Sikka,  Sumba  Barat, Belu,  Malaka,  Ende,  Flores  Timur  dan Kupang.  Hal  ini  diungkapkan  oleh Marselinus  A.  Lamablawa  (Aba)  dalam wawancara  yang  dilakukan  oleh  tim peneliti. Bahasa-bahasa daerah yang dibuat itu  tidak  semuanya  disebar  melalui Youtube,  namun  banyak  yang  disebar melalui  WhatsApp  Group  (WAG)  milik BKKBN.
Berbeda  dengan  Video  BKKBN  yang merupakan pengembangan dari flyer , video milik  Dinkes  Prov.  NTT  dibuat  secara khusus. Video berjudul “Air Untuk Marta”
menceritakan  tentang  perjuangan  seorang anak  perempuan  yang  bernama  Marta. Diceritakan,  Marta  tinggal  di  daerah  Soe, TTS.  Untuk  mendapatkan  air,  Marta  dan kawan-kawannya  harus  menempuh  jarak yang cukup jauh, panas bahkan mengalami luka selama perjalanan. Video menjelaskan tentang betapa pentingnya air yang menjadi sumber  hidup  dan  untuk  melindungi manusia  dari  virus.  Walaupun  sulit  dalam mendapatkan air, namun Marta dan seluruh masyarakat  Sei  harus  tetap  menjaga kebersihan  diri  dengan  rajin  cuci  tangan, mandi  agar  corona  tidak  menyerang mereka.
Pesan  Kunci  dalam  komunikasi  resiko pandemi  Covid-19  seperti  penyebab, gejala,  tanda,  penularan,  pencegahan  dan pengobotan memang tidak muncul semuanya  muncul  dalam  pesan-pesan promosi  kesehatan  BKKBN  atau  Dinkes baik  dalam  bentuk e-flyer maupun  video.
Namun  lebih  menekankan  pada  upaya pencegahan, seperti Health advice , dimana dalam  video  Dinkes  masyarakat  diminta untuk mencuci tangan dengan air dan sabun sedangkan pada video yang diproduksi oleh BKKBN  tidak  menggunakan  pesan-pesan kunci yang telah ditentukan.
Pesan-pesan  yang  disampaikan  dalam e-flyer maupun  video  baik  oleh  BKKBN Prov.  NTT  maupun  Dinkes  Prov.  NTT lebih kepada upaya untuk mendorong orang untuk  melakukan  upaya  pencegahan/
perlindungan  dari  penularan  wabah  covid- 19.  Upaya  pencegahan/  perlindungan  itu lebih  menekankan  pada  tinggal  di  rumah dan menjaga asupan makanan.
Perlibatan komunikasi dengan masyarakat yang terdampak, telah dilakukan  oleh  pihak  BKKBN  maupun DinKes yaitu dengan menggunakan istilah- istilah yang sederhana dan mudah dipahami oleh masyarakat serta melibatkan masyarakat lokal dalam promosi kesehatan, seperti  pada  video  “Air  Untuk  Marta”. Materi KIE dalam pesan-pesan yang dibuat selain menggunakan istilah sederhana juga menggunakan  bahasa  lokal  dan  kombinasi antara Bahasa Daerah dan Bahasa Indonesia.
Metode distribusi yang digunakan oleh BKKBN Prov. NTT dan Dinkes Prov NTT cukup  berbeda,  di mana  ada  yang menggunakan  lebih  dari  1  platform  media sosial, namun ada yang hanya menggunakan 1 platform media sosial saja. Ada juga yang masih menggunakan Mupen (Mobil  Unit  Penerangan)  dalam  proses ditribusi media promosinya.
Beberapa  hasil  penelitian  terdahulu telah  menunjukkan  pemanfaatan  media sosial  untuk  promosi  kesehatan  sudah cukup  tinggi  dan  dinilai  cukup  efektif. Seperti  pada  hasil  penelitian  Emy  Leonita dan  Nizwardi  Jalinus  yang  berjudul  Peran Media  Sosial  dalam  Upaya  Promosi
Kesehatan: Tinjauan Literatur dimana bukti empiris  menunjukkan  pemanfaatan  media sosial  efektif    dalam    melakukan    upaya promosi  kesehatan      dengan      tujuan meningkatkan  pemahaman    dan    memberi dukungan    kepada  masyarakat  untuk berperilaku sehat (Leonita & Jalinus, 2018).
Adapun  alasan  pemilihan  media  sosial sebagai  media  promosi  kesehatan  oleh BKKBN dan Dinkes adalah:
1. Hampir  sebagian  besar  masyarakat sudah  memiliki  akun  pada  salah  satu platform  media  sosial  dan  berasal  dari rentang  usia  yang  luas.  Berbicara tentang  penggunaan  media  sosial  tidak hanya  kaum  milenial  namun  juga generasi-generasi  sebelumnya.  Para orang tua yang terkadang dicap “ gaptek atau  gagap  teknologi”  tetap  dapat mengakses media sosial dengan bantuan anak ataupun cucu mereka. Media sosial menjadi alternatif hiburan  dan sumber informasi selain televisi.
Data  dari  Hootsuite  mengenai  Data Tren  Internet  dan  Media  sosial  Tahun 2020  di  Indonesia  menunjukkan  dari total populasi (jumlah penduduk): 272,1 juta yang menggunakan Internet sebanyak  175,4  juta  orang  sedangkan pengguna  media  sosial  aktif  sebanyak 160  juta  orang  (Riyanto,  2020).  Media Sosial telah menjadi kebutuhan penting selama masa pandemi Covid-19.

## Seperti  yang  dipaparkan  dalam  artikel
Social Media in the Times of COVID-19 (Goel  &  Gupta,  2020),  meskipun  saat ini  Twitter  telah  muncul  sebagai platform  media  sosial  pilihan  global, pemilihan dan penggunaan media sosial juga tergantung pada preferensi wilayah.  Oleh  karena  itu,  di  India, WhatsApp  diterima,  tetapi  di  China, WeChat  mungkin  lebih  popular.  Akun
Twitter
Journal of Clinical Rheumatology (@Jrheumatology) telah mencatat  peningkatan  tayangan  tweet sebesar  72,0%  dan  95,4%  peningkatan kunjungan  profil  di  dibandingkan bulan- bulan sebelum pandemi. Selain  jumlah  pengguna  yang  banyak, WhatsApp  dianggap  sebagai  media komunikasi yang murah dan terjangkau. Dalam  hasil  penelitian  yang  dimuat dalam  artikel  dengan  judul  Grup Whatsapp  Sebagai  Media  Memelihara Human Relations (Kapitan et al., 2020) dinyatakan  bahwa  motif  WhatsApp dipilih menjadi media untuk memelihara human  relations karena dinilai murah dari segi biaya, pemakaiannya  praktis  serta  banyak anggota komunitas yang aktif menggunakan WhatsApp.
2. Perkembangan dunia digital khususnya media sosial, memungkinkan penurunan konsumsi kertas ( paperless )
dan biaya produksi.
Ketika  meng- update status  WhatsApp bisa  langsung  terlihat  pada  status facebook  kita.  Media  sosial  juga memberikan  tren  baru  dalam  dunia flyer . Saat ini lebih banyak orang yang menggunakan e- flyer dalam diseminasi informasi.  Seperti  yang  dipaparkan dalam  buku Human  Communication (Burgoon et al., 1994), salah satu fungsi media  komunikasi  adalah  efisiensi penyebaran  informasi;  dengan  adanya media komunikasi terlebih yang hi-tech akan lebih membuat penyebaran informasi  menjadi  efisien.  Efisiensi yang  dimaksudkan  di  sini  ialah penghematan  dalam  biaya,  tenaga, pemikiran dan waktu.
Selain itu  berdasarkan hasil penelitian yang diterbitkan dalam artikel The use of  social  media:  An  exploratory  study of  usage  among  digital  natives di Journal  of  public  affairs (Williams  et al., 2012) mengatakan bahwa :
Word-of-mouth  has  long  been  an important  concept  in  marketing communications.  In  today's  world of  Web  2.0,  electronic  word-of- mouth  has  materialized  as  a phenomenon of critical interest to marketers.  Within  the  context  of electronic word-of-mouth has emerged consumer-generated content  in  which  consumers  can quickly  and  easily  create  and distribute messages via the worldwide web. (hal.1)
Hal  ini  menekankan  bahwa e-word  of mouth merupakan  suatu  fenomena yang  membuat  setiap  orang  mampu secara cepat memproduksi dan menyebarkan pesan melalui worldwide web  juga  termasuk  melalui  media- media sosial yang tersedia saat ini.
3. Konektivitas  antara  satu  platform
media  sosial  dengan  media  sosial lainnya.
Tautan  antara  satu  platform  media sosial dengan platform lainnya memungkinkan proses diseminasi informasi dengan lebih cepat.
Contohnya: WhatsApp yang terhubung dengan  Facebook  maupun  Instagram, atau  Instagram  dengan  Facebook. Sebagai  contoh,  WhatsApp  telah merilis fitur untuk menautkan WhatsApp  Status  ke  Facebook  Story. Fitur  tersebut  kini  sudah  bisa  dijajal beberapa  pengguna  WhatsApp  di Indonesia (Pertiwi, 2019).
4. Lebih mudah diakses dan disebarluaskan.
Fitur share (berbagi)  dan forward (melanjutkan)    ke  berbagai  media sosial  ataupun  kontak  yang  dimiliki memungkinkan peluang penyebarluasan  pesan-pesan  promosi kesehatan  secara  mudah  dan  cepat. Para pengguna juga bisa melihat sudah berapa kali mereka melakukan
forward message . Fitur ini ditawarkan oleh  aplikasi  WhatsApp  seperti  yang dilasir dari detik.com dimana fitur ini memungkinkan  pengguna  WhatsApp untuk  melihat  informasi  berapa  kali pesan yang mereka kirimkan diteruskan  ke  pengguna  lain  (Putri, 2019).
Karena kemudahan inilah maka media sosial sudah menjadi salah satu sumber informasi  utama  bagi  masyarakat, selain televisi dan radio.
Berkenaan dengan penggunaan media sosial untuk menyebarluaskan pesan-pesan pencegahan  Covid-19  di  NTT hal  ini disebabkan karena hampir seluruh masyarakat selalu mengakses media-media sosial  tersebut  sehingga  targetnya  adalah semua  orang  dapat  melihat,  membaca ataupun  menonton  video  yang  telah diproduksi oleh BBKN tersebut.
Penggunaan  media  sosial  oleh  kedua Institusi  baik  BKKBN  Prov.  NTT  dan DinKes Prov. NTT menurut peneliti sudah cukup  tepat.  Hal  ini  disebabkan  karena menurut berbagai hasil penelitian Indonesia termasuk  dalam  5  besar  negara  di  dunia yang  paling  tinggi  menggunakan  media sosial (Kurnia, 2018).
Selain itu, menurut ketua Himpenindo (Himpunan Peneliti Indonesia), S Afirianto, kepercayaan masyarakat terhadap setiap hal yang  disampaikan  oleh  media  digital
semakin  meningkat.  Hal  ini  berbanding lurus  dengan  semakin  meningkatnya penggunaan  media  sosial.  Media  sosial telah  mendapatkan  posisi  tersendiri  dihati masyarakat. Media Sosial menjadi sumber informasi, hiburan, edukasi bagi masyarakat  sehingga  terjadi  pergesaran pada  aktifitas  membaca  buku  dan  jenis paper lainnya (Arifianto & Juditha, 2017).
Walaupun  media  sosial  telah  massif dimanfaatkan dalam penyebaran informasi, namun  monitoring  media  sosial  sebagai bentuk evaluasi keberhasilan oleh BKKBN maupun  DinKes  masih  belum cukup  baik. Pada  BKKBN  mereka  mengakui  bahwa tidak  mengecek  jumlah view ataupun komentar.  Sedangkan  bagi  Dinkes  Prov NTT    juga  tidak  melakukan  pemantauan pada akun-akun media sosial mereka.
Pemantau  pada  media  sosial  akan sangat  bermanfaat  untuk  memonitor, pendapat,  sentiment  serta  respon  khalayak atau produksi kita serta menjadi acuan bagi pembuatan iklan promosi kesehatan berikutnya  atau  yang  dikenal  dengan evaluasi.  Evaluasi  pada  dasarnya  terdiri atas empat (4) jenis yaitu evaluasi formatif yang  bertujuan  untuk  mengukur  kekuatan dan  kelemahan  bahan  serta  strategi  baik sebelum atau  selama  pelaksanaan  promosi Kesehatan. Evaluasi proses bertujuan untuk mengukur efek dan hasil dari promosi yang telah dilakukan seperti apa dan berapa yang telah  dicapai  serta  untuk  melihat  sejauh
mana  keberhasilan  yang  telah  dicapai (Venus, 2018). Selanjutnya adalah evaluasi Efek,  dimana  untuk  melihat  efek  dan perubahan  yang  timbul  dari  promosi kesehatan  yang  dilakukan.  Yang  terakhir adalah  evaluasi  dampak,  dimana  untuk melihat  perubahan  pada  komunitas  atau hasil jangka lama yang tercapai. Berdasarkan  keempat  jenis  evaluasi  ini, menurut  peneliti  pihak  BKKBN  maupun DinKes dapat memilih salah satu dari jenis yang  ada  seperti  evaluasi  proses  atau bahkan  menggunakan  dua  jenis  evaluasi yaitu  evaluasi  yaitu  evaluasi  proses  dan efek.
Proses  monitoring  evaluasi  ini  juga penting  mengingat  media  sosial  sendiri merupakan  media  yang  memungkinkan terjadinya komunikasi dua arah dan saling berbagi  informasi.  Media  sosial  memiliki kemampuan  untuk  membentuk  ruang bicara  virtual,  maka  BKKBN  ataupun DinKes  sudah  seharusnya  melakukan proses  komunikasi  dua  arah  dengan khalayak  targetnya.  Hal  ini  sesuai  dengan karakteristik  dari  media  sosial  (jenis  dari media  baru)  yaitu  interaktif  (Lister  et  al., 2009). Interaktif ini merupakan bentuk dari user  engagement (keterlibatan  pengguna) terhadap informasi kesehatan yang dipromosikan.  Dengan  demikian,  proses membangun  komunikasi  dua  arah  ini, bukan  tidak  mungkin  akan  menjadi penggerak  atas  munculnya  komunitas-
komunitas masyarakat  yang  peduli  Covid- 19  sehingga  pada  akhirnya  diharapkan dapat  mewujudkan  solidaritas  bersama melawan  Covid-19  baik  di  dunia  nyata maupun di dunia virtual.

## SIMPULAN
BKKBN Provinsi NTT  menggunakan flyer berupa electronic  flyer  (e-flyer) dan sudah  tidak  menggunakan  bentuk flyer yang  konvensional  yang  dibagi-bagi  ke masyarakat,  namun  dengan  menggunakan e-flyer, memudahkan  BKKBN  untuk menyebarkan  melalui  WhatsApp group (WAG)  dan  setiap  anggota  dalam  WAG tersebut  diminta  untuk  menyebarkan  ke grup lainnya.
Selain  itu  ada  pula  produksi  dan penggunaan video terkait informasi Covid- 19 yang merupakan pengembangan dari e- flyer tersebut (produksi BKKBN) sedangkan Dinas Kesehatan Provinsi secara khusus membuat film. Secara konten isinya bervariatif  ada  yang  sifatnya  edukatif, informatif  bahkan  menakut-nakuti  sesuai dengan karakter orang NTT yang keras.
Metode distribusi yang digunakan oleh BKKBN Provinsi NTT dan Dinkes Provinsi NTT  cukup  berbeda,  dimana  ada  yang menggunakan  lebih  dari  1  platform  media sosial, namun ada yang hanya menggunakan 1 platform media sosial saja. Ada juga yang masih menggunakan Mupen
(Mobil  Unit  Penerangan)  dalam  proses ditribusi  media  promosinya.  Jika  dilihat dari proses penyebaran yang dilakukan oleh BKKBN,  terdapat  kekuatan  e- word  of mouth dimana diberitahukan dari satu orang kepada  orang  lain  melalui  fitur  “ forward ” pada aplikasi  WhatsApp. Di era digital ini memungkinkan terjadinya electronic word of mouth (e-WOM) secara cepat dan masif. Keunggulan  e-WOM  disebabkan  oleh karena  “rekomendasi  orang  lain”  tiga  kali lebih efektif.

## DAFTAR PUSTAKA
ABC News. (2020). Toilet paper shortage from coronavirus  panic  buying  sees  argument break out at Woolworths in Sydney - ABC
News. ABC News . https://www.abc.net.au/news/2020-03-
07/two-women-brawl-in-supermarket- over-toilet-paper/12036218
Andrew,  S.,  &  Yeung,  J.  (2020).  Coronavirus hysteria  is  leading  to  mass  mask shortages.  For  health  care  officials, they’re essential. For Chinese Americans, they’re  a  lifeline  home.  -  CNN. CNN . https://edition.cnn.com/2020/02/29/healt h/coronavirus-mask-hysteria-us- trnd/index.html Arifianto, S., & Juditha, C. (2017). Komunikasi di  era  teknologi digital;  Kajian  Ekonomi Digital,  Media  dan  Budaya  Komunikasi.
Aswaja Pressindo.
Burgoon, M., Hunsaker, F. G., & Dawson, E. J. (1994). Human Communication (3rd ed.). Sage Publications.
CNNIndonesia.  (2020).  Anies  Tutup  Sekolah
Dua  Pekan  dan  Tunda  Ujian  Nasional  di DKI.
CNN Indonesia . https://www.cnnindonesia.com/nasional/ 20200314131859-20-483393/anies-tutup- sekolah-dua-pekan-dan-tunda-ujian- nasional-di-dki
Gamhewage,  G.  (2014).  An  Introduction  to Risk  Communication. Who , November 2013 , 1–6.
Goel, A., & Gupta, L. (2020). Social Media in
the  Times  of  COVID-19. Journal  of Clinical  Rheumatology , 26 (6),  220–223. https://doi.org/10.1097/RHU.000000000 0001508
Hsieh, E., & Kramer, E. M. (2021). Rethinking Culture in Health Communication: Social Interactions
as Cross-Cultural Encounters . John Wiley and Sons. Jauharie,  A.  P.  (2015).  Pengaruh  Promosi Kesehatan dengan Media Leaflet terhadap
Peningkatan Pengetahuan
Tentang
Persalinan  Preterm. Jurnal  Mahasiswa Fakultas Kedokteran Untan , 3 (1).
Kapitan,  J.  A.,  Hana,  F.  T.,  &  Mas’amah.
(2020).  Grup  Whatsapp  Sebagai  Media Memelihara  Human  Relations  (  Studi Fenomenologi Pada Anggota Grup
Whatsapp TeBe RK ). Jurnal Communio ,
9 (2), 1651–1664.
Kurnia,  T.  (2018).  5  Negara  dengan  Jumlah
Pengguna  Media  Sosial  Terbanyak, Indonesia Berapa? - Tekno Liputan6.com.
Liputan 6 . https://www.liputan6.com/tekno/read/348
1323/5-negara-dengan-jumlah-pengguna- media-sosial-terbanyak-indonesia-berapa Leonita, E., & Jalinus, N. (2018). Peran Media Sosial Dalam Upaya Promosi Kesehatan: Tinjauan  Literatur. INVOTEK:  Jurnal Inovasi Vokasional Dan Teknologi , 18 (2), 25–34.
https://doi.org/10.24036/invotek.v18i2.26
1
Lister, M., Dovey, J., Giddings, S., Kelly, K., & Grant,  I.  (2009). New  Media:  A  Critical Introduction (2nd ed.). Routledge. Pawito,  P.  (2007). Penelitian  Komunikasi Kualitatif . Lkis Pelangi Aksara.
Pertiwi, W. K. (2019). Cara “Share” WhatsApp Status  ke  Facebook  dan  Instagram  Story
Halaman all. Kompas.Com .
https://tekno.kompas.com/read/2019/10/1 7/11170017/cara-share-whatsapp-status- ke-facebook-dan-instagram- story?page=all
Putri,  V.  M.  (2019).  Fitur  Baru  WhatsApp Kasih Info Berapa Kali Pesan di-Forward.
Detik.Com . https://inet.detik.com/mobile- apps/d-4480549/fitur-baru-whatsapp- kasih-info-berapa-kali-pesan-di-forward Riyanto,  A.  D.  (2020). Hootsuite  (We  are Social): Indonesian Digital Report 2020 . Hootsuite. Venus,  A.  (2018). Manajemen  Kampanye: Panduan  Teoretis  dan  Praktis  dalam
Mengefektifkan  Kampanye  Komunikasi Publik . PT. Remaja Rosdakarya Offset.
Wahyudi,  M.,  Liliweri,  A.,  &  Mandaru,  S.  S.
(2018). Hubungan antara Motif
Mahasiswa  Jurusan  Ilmu  Komunikasi FISIP  Undana  mengakses  Facebook terhadap  pemilihan  berita  di  Facebook. Jurnal Communio , 7 (1).
https://doi.org/https://doi.org/10.35508/ji kom.v7i1.2016
Widjaya,  H.  (2000). Ilmu  komunikasi : pengantar studi . Rineka Cipta.
Williams, D. L., Crittenden, V. L., Keo, T., &
Mccarty,  P.  (2012).  The  use  of  social media:  An  exploratory  study  of  usage among  digital  natives. Journal  of  Public
Affairs , 12 (2), 127–136. https://doi.org/10.1002/pa.1414
Wordometer.  (2020). Indonesia  Coronavirus:
1,347,026  Cases  and  36,518  Deaths  -
Worldometer . Worldometer.
https://www.worldometers.info/coronavir us/country/indonesia/
Yin,  R.  K.  (2013). Case  Study  Research: Design  and  Methods  -  Robert  K.  Yin  - Google Books (5th ed.). Sage Publications.
Yulianingsih,  T.  (2020).  Virus  Corona  Picu
Arab Saudi Batalkan
Perjalanan Internasional, Nasib Jemaah Haji? Liputan 6 .
https://www.liputan6.com/global/read/41
97346/virus-corona-picu-arab-saudi- batalkan-perjalanan-internasional-nasib- jemaah-haji