## ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PBB-P2 UNTUK MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN MAGETAN
Nur Anisa 1) Elva Nuraina 2) Liana Vivin Wihartanti 3)
Universitas PGRI Madiun anisagenis96@gmail.com 1) ,elvanuraina@unipma.ac.id 2) lianavivin@unipma.ac.id 3)

## Abstract
This  study  aims  to  determine  how  much  effectiveness  and  contribution  of  PBB-P2  to increase  regional income  in  Magetan  district  in  2014-2018.  This  type  of  research  is descriptive qualitative. The results of this study indicate that the effectiveness of PBB-P2 in Magetan  district  in  2014-2018  which  is  included  in  the  criteria  is  very  effective.  For  its contribution in 2014-2018 it shows that the criteria are very less contributing to increasing the  original  income  of  Magetan  district.  While  the  growth  of  Magetan  regency's  regional income  in  2014-2018  which  was  included  in  the  criteria  was  unsuccessful  due to  the existence of several local taxes which the target was not reached.

## Keywords : Regional income; Effectiveness; Contribution

## PENDAHULUAN
Pemungutan  pajak  di  Indonesia setiap tahunnya selalu mengalami hambatan  salah  satunya  yaitu  kurang sadarnya  wajib  pajak  dalam  membayar pajak.  Hal  tersebut  yang  menyebabkan penunggakan  pajakyang  mengakibatkan kurang  maksimalnya  pendapatan  negara serta  akan  menimbulkan  kerugian  untuk negara.  Banyaknya  potensi  pajak  daerah yang dimiliki Magetan pada saat ini belum memaksimalkan sehingga tujuan pembangunan  dengan  menggunakan  hasil dari PAD belum sesuai rencana. Penyebab dari kurang maksimalnya pendapatan yaitu karena  adanya  beberapa  kendala  seperti pembayaran  PBB-P2  belum  bisa  dibayar secara online keseluruh  bank  hanya dapat dibayar  secara online di  bank  BRI  dan Jatim.  PBB-P2  yang sebelumnya dikelola pemerintah  pusat  sekarang  dikelola  oleh pemerintah  daerah  dengan  tujuan  untuk mengoptimalkan pendapatan daerah. Adanya  kendala  dalam  pemungutan  PBB-
P2  menyebabkan  kurang  maksimalnya PAD Kabupaten Magetan sehingga kontribusi  PBB-P2  ke  PAD  masih  belum sesuai  target  pada  setiap  tahunnya  dan  ini menyebabkan  rencana  pembangunan  di kabupaten  Magetan  tidak  berjalan  sesuai dengan rencana.
Pembanguan  daerah  dibeberapa daerah  di  Indonesia  dilakukan  dengan menggunakan uang yang berasal dari pajak daerah  salah  satunya  yaitu  dari  PBB- P2.PBB-P2  yang dikelola oleh pemerintah daerah  digunakan  untuk  mengoptimalkan PAD.  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  ialah pajak  yang  harus  dibayar  oleh  warga negara Indonesia  berdasarkan  tanah  atau bangunan  yang  mereka  miliki  atau  yang mereka  tempati  berdasarkan  luas  atau letaknya  yang  tarif  pajaknya  didasarkan pada undang-undang yang berlaku. Pendapatan  Asli  Daerah  ialah  perolehan yang  didapatkan  daerah  dari  beberapa keuangan yang ada di daerah
tersebutdipungut berlandaskan pada perundang-undangan yang berlaku.
Pemungutan PBB-P2
untuk meningkatkan PAD
dilaksanakan berdasarkan  pada  undang-undang  yang berlaku  tetapi  pada  kenyataannya  PBB-P2 hasilnya  tidak  selalu  optimal.  Penelitian yang  terdahulu  tentang  analisis  efektivitas PBB-P2  untuk  meningkatkan  PAD  yang dilakukan  oleh Utiarahman,  Walewangko & Siwu (2016) hasilnya yaitu menunjukan jika penerimaan PBB-P2 pada tahun 2011- 2015  di  kota  Tomohon  mengalami fluktuasi dan untuk kontribusinya terhadap pendapatan  daerah  di  Kota  Tomohon cenderung  menurun.  Penelitian  yang dilakukan  oleh Prathiwi,  Herawati  & Sulindawati  (2015) hasilnya  yaitu  jika penerimaan  PBB-P2  di  kota  Denpasar pada  tahun  2013-2014  yaitu  tergolong sangat efektif karena ketercapaian presentase  diatas  100%. Lubis  &  Saragih (2017) menjelaskan  jika  efektivitas  PBB- P2  di  kota  Medan  hasilnya  tidak  selalu stabil  (fluktuasi)  hal  ini  dikarenakan karena belum sadarnya wajib pajak.
Berdasarkan pada penelitian terdahulu yang  menganalisis  tentang efektivitas dari PBB-P2 terhadap PAD dan tidak menganalisis tentang kontribusi serta pertumbuhan  PAD  pada  setiap  tahunnya sehingga  tidak  diketahui  seberapa  besar kontribusi  PBB-P2  dan  peningkatan  PAD setiap  tahunnya.  Pada  penelitian  terdahulu dilakukanhanya  dilakukan  dibawah  lima tahun. Pada penelitian ini selain menganalisis  efektivitas  PBB-P2  juga menganalisis    tentang  kontribusi  PBB-P2 serta  menganalisis  pertumbuhan  PAD kabupaten Magetan pada tahun 2014-2018.
Pada  penelitian  ini  dilakukan  di kantor  BPPKAD  kabupaten  Magetan tentang PBB-P2 untuk meningkatkan PAD kabupaten Magetan. Penerapan PBB-P2 di kabupaten  Magetan  merupakan  pajak daerah yang tergolong baru yaitu diterapkan  mulai  awal  tahun  2014.
Pemungutan PBB-P2 di kabupaten Magetan masih mengalami banyak hambatan  salah  satunya  yaitu  kurang sadarnya  wajib  pajak  dalam  membayar pajak  daerah  terutama  pada  pemungutan PBB-P2. Adanya hambatan PBB-P2 menyebabkan  PAD  kabupaten  Magetan tidak  optimal  sehingga  pembangunan daerah  terhambat.  Pada  penelitian  ini mengenalisis tentang efektivitas dan kontribusi  PBB-P2  terhadap  PAD  serta menganalisis  pertumbuhan  PAD  pada tahun 2014-2018.

## Efektivitas
Menurut
Mardiasmo (2009) Efektivitas  merupakan  hubungan  dengan ketercapaian  dari  tujuan  atau  target  yang ditentukan.  Efektivitas  yaitu  berhubungan dengan  keluaran  dengan  tujuan  yang  akan dicapai.  Suatu  kegiatan  dapat  dikatakan efektif  jika  kegiatan  tersebut  mencapai tujuan  serta  sasaran  akhir  dari  sebuah kebijakan. Menurut Mulyasa (2014) efektivitas  ialah  kesesuaian  antara  orang yang melakukantugas dengan suatu sasaran  yang  akan  dicapai.  Efektivitas merupakan  bagaimana  cara  dari  sebuah organisasi  berhasil  mendapatkan  dan memanfaatkan SDM dalam upaya mewujudkan  tujuan  dari  operasional. Efektivitas  yaitu  pengukuran  tercapainya sebuah  tujuan  yang  telah  ditentukan sebelumnya. Dapat dikatakan berhasil jika targetnya sudah terealisasi, dan realisasinya  boleh  dengan  jumlah  yang sebesar-besarnya.
Kontribusi Menurut Ardelina (2013) Kontribusi ialah suatu tindakan keikutsertaan secara aktif dengan meengoptimalkan  kemampuannya  sesuai dengan  bidang  ataupun  kapasitas  dari masing-masing  yang  dimaksudkan  untuk memberi manfaat ke masyarakat. Menurut Kesek  (2013)  kontribusi  digunakan  untuk mengetahui  sejauhmana  pajak  daerah
Jurnal Pendidikan Ekonomi UM Metro
memberikan  iuran  ataupun  sumbangan kepada  pendapatan  asli  daerah.  Pradana, dkk  (2016)  kontribusi  adalah  dukungan yang diberikan ke pihak ataupun perkumpulan  untuk  mencapai  tujuan  yang terakhir yang merupakan cerminan seberapa  besarnya  bentuk  dukungan  yang diterima. Kontribusi ialah kegiatan keikutsertaan atau sumbangan dari kegiatan  bersama  dengan  tujuan  untuk membiayai  atau  memberi  sumbangan. Kontribusi PBB-P2 terhadap PAD merupakan  kontribusi    atau  sumbangan yang  berasal  dari  hasil  PBB-P2  yang disumbangkan  kepada  pendapatan  asli daerah.

## Pendapatan Asli Daerah
Ada berbagai definisi yang dikemukakan beberapa ahli tentang Pendapatan  Asli  Daerah,  tetapi  banyak definisi  yang  hampir  sama.  Di  bawah  ini ada  beberapa  definisi  tentang  Pendapatan Asli  Daerah  yaitu:  Menurut  Pasal  1 Undang-Undang  Nomor  33  Tahun  2004 dijelaskan  bahwa  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD)  ialah  penerimaan  yang  diperoleh daerah dari sumber-sumber dalam wilayahnya sendiri yang dipungut berdasarkan  Peraturan  Daerah  sesuai dngan peraturan perundang-undangan yang  berlaku.  Menurut  Wulandari,  dkk (2017) Pendapatan Asli Daerah ialah salah
satu dari komponen APBD  yang di dalam PAD  dapat  terlihat  jika  suatu  daerah    bisa menggali pendapatan asli daerah baik yang berasal  dari  pajak  daerah  serta  retribusi daerah  serta  hasil  dari  pengelolaan kekayaan  milik  daerah  yang  telah  di pisahkan  serta  PAD  yang  sah.  Menurut Sitompul  (2013)  pendapatan  asli  daerah ialah  modal  dasar  pemerintah  untuk memperoleh  dana  pembangunan  untuk mencukupi  belanja  daerah  yang  juga merupakan usaha pemerintah untuk memperkecil  ketergantungan  dana  dari pemerintah pusat.
Pendapatan  Asli  Daerah  ialah perolehan  yang  didapatkan  daerah  dari beberapa  keuangan  yang  ada  di  daerah tersebutdipungut berlandaskan pada perundang-undangan  yang  berlaku.  PAD ialah hak daerah yang telah diakui sebagai penambahan  dari  nilai  kekayaan  yang bersih  pada  periode  anggaran  tertentu (Mustoffa,  2018).  Dapat  disimpulkan  jika Pendapatan  Asli  Daerah  ialah  pendapatan yang sumbernyaberasal dari seluruh pendapatan  yang  berada  di  daerah  seperti pajak  daerah,  retribusi  daerah  dan  lain sebagainya termuat dalam peraturan pemerintah  yang  berlaku  dan  pendapatan tersebut  digunakan  untuk  kepentingan pendanaan yang ada di daerah.
Jurnal Pendidikan Ekonomi UM Metro

## EFEKTIVITAS , KONTRIBUSI DAN PBB-P2
Berdasarkan kerangka berpikir diatas dapat diuraikan jika Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Magetan menjadi  sumber  pendapatan  utama  daerah yang diperoleh dari beberapa potensi suatu daerah  itu  sendiri  yang  dipergunakan sebagai sumber  dana  untuk  membiayai kebutuhan  rumah  tangga  pemerintah daerah  kabupaten  Magetan  dan  menjadin sumber  pendanaan  untuk  pembangunan daerah.  Sumber  dari  PAD  yatu  dari  pajak daerah,  retribusi  daerah  dan  subsidi  dari pemerintah  pusat.  Pajak  daerah  adalah pajak  yang  memiliki  potensi  pendapatan terbesar sebagai sumber dari PAD.
Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan  dan  Perkotaan  (PBB-P2)  yaitu salah  satu  macam  pajak  daerah.  PBB-P2 yaitu  pajak  yang  dipungut  berdasarkaan
bumi  dan  bangunan  yang  ada  pada perdesaan ataupun  perkotaan.  Dalam pemungutan  PBB-P2  harus  dilakukan secara  efektif.  Tingkat  keefektivitasan dapat  diperoleh  dengan  membagi  antara realisasi  penerimaan  pajak  dengan  potensi ataupun  target  pajak  yang  dicapai  pada periode tertentu. Apabila pada realisasinya PBB-P2  memiliki  nominal  yang  hampir sama,  ataupun  memiliki  selisih  lebih ataupun  kurang  ang  tidak  signifikan terhadap  jumlah  nominal  PBB-P2  tersebut maka  dapat  disebut  efektif.  Apabila penerimaan  PBB-P2  dipungut  secara efektif  maka  dapat  pula  meningkatkan kontribusi PBB-P2 terhadap PAD.
Kontribusi  merupakan  sumbangan ataupun iuran. Dimana dalam hal ini PBB- P2  dapat  menjadi  salah  satu  penyumbang
Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Magetan Pajak Derah Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Efektivit ass Kontribu si Pendapatan Asli Daerah Daerah
dari  PAD.  Besar  dari  konribusi  PBB-P2 terhadap  PAD  dapat  dihitung  dengan rumus yaitu perbandingan antara penerimaan  PBB-P2  dengan  PAD  pada periode  tertentu.  Efektivias  pemungutan PBB-P2  diharapkan  berkontribusi  tinggi pada  PAD.  Dengan  tingginya  PAD  pada suatu daerah maka dapat dikatakan daerah tersebut  telah  mandiri  serta  mampu  dalam membiayai  rumah  tangganya, sehingga dapat  melaksanakan  pembangunan  daerah yang baik serta bermanfaat bagi kesejahteraan masyarakat.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif. Dengan menggunakan  analisis  deskriptif  akan menggambarkan  objek  yang  akan diteliti, dimana  data  yang  digunakan  yaitu  berupa data  laporan  realisasi  Pendapatan  Asli Daerah (PAD) tahun 2014-2018.
Sumber  data  yang  digunakan  pada penelitian  ini  yaitu  primer  dan  sekunder. Data primer pada penelitian ini didapatkan dengan  melakukan  wawancara  langsung dengan Kepala bidang pendataan, Kasubag umum dan kepegawaian, Kasubid penagihan.  Wawancara  dilakukan  pada informan  yang mengelola tentang PBB-P2
dan  PAD.  Data  sekunder  yang  digunakan yaitu  berupa  dokumen  target  dan  realisasi PBB-P2  dan  PAD tahun  2014-2018  serta target dan realisasi penerimaan PAD tahun 2013-2018.  Teknik  pengumpulan  data pada penelitian ini yaitu dilakukan dengan melakukan wawancara dan dokumentasi.
Analisis  data  efektivitas  PBB-P2 pada  penelitian  ini  dilakukan  dengan menggunakan  rumus  realisasi  penerimaan PBB-P2 kabupaten Magetan dibagi dengan target penerimaan dari PBB-P2  kabupaten Magetan  dikali  100%.  Rumus  kontribusi PBB-P2  untuk  meningkatkan  pendapatan asli  daerah  yaitu  realisasi  penerimaan PBB-P2 kabupaten Magetan dibagi dengan realisasi  penerimaan  pendapatan asli daerah  kabupaten  Magetan  dikali  100%. Untuk rumus pertumbuhan pendapatan asli daerah kabupaten Magetan dihitung dengan  pendapatan  tahun  (t)  dikurangi dengan  pendapatan  tahun  (t-1)  dibagi dengan  pendapatan  tahun  (t-1)  dikali 100%.

## PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN

## Efektivitas PBB-P2
Mahmudi  (2016) menuliskan  jika rumus  untuk  efektivitas  PBB-P2  yaitu sebagai berikut:
Tabel 1 Efektivitas Penerimaan

## PBB-P2
Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Efektivi tas Krite ria (Rp) 2014 12.687.000 .000 Rp17.444.86 8.330,- 137,5 0% Sangat efektif 2015 Rp16.750. 000.000,- Rp16.918.88 7.055,- 101,0 1% Sangat efektif 2016 Rp17.000. 000.000,- Rp17.182.58 3.564,- 101,0 7% Sangat efektif 2017 Rp17.250. 000.000,- Rp17.486.17 3.571,- 101,3 7% Sangat efektif 2018 Rp17.979. 052.212,- Rp18.172.37 2.815,- 102,1 1% Sangat efektif Sumber : BPPKAD, 2014-2018
Tabel 2.  Presentase  dan  Kriteria  Efektivias  Penerimaan  PBB-P2  Kabupaten  Magetan secara Kategori Tahun 2014-2018
PBB-P2 Presentase Efektivitas (%) Kriteria Efektivitas 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Perkotaan - 104,85 107,00 106,19 98,40 - Sangat efektif Sangat efektif Sangat efektif Cukup efektif Perdesaan - 100,50 100,25 100,63 102,70 - Sangat efektif Sangat efektif Sangat efektif Sangat efektif
Harefa  (2016) Efektivitas  ialah  kontribusi yang  dihasilkan  oleh  suatu  keluaran terhadap  pencapaian  dari  sebuah  tujuan yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Pada PBB-P2  efektivitas  ditunjukan  dengan target dan realisasi dimana target merupakan tujuan dan realisasi merupakan ketercapaian  dari  PBB-P2  tersebut.  Hasil penelitian tentang efektivitas PBB-P2 yang dilakukan Wicaksono & Pamungkas (2017) hasilnya  yaitu  pada  tahun  2013
kriterianya  yaitu  cukup  efektif,tahun  2014 kriterianya  kurang  efektif,  tahun  2015 kriterianya  kurang  efektif  dan  tahun  2016 kriterianya  yaitu kurang  efektif. Penelitian yang  dilakukan  oleh Wicaksono  &
Pamungkas  (2017) tidak  sejalan  dengan hasil  penelitiaan  yang  dilakukan  peneliti. Berdasarkan  penelitian  dan  analisis  yang dilakukan peneliti pada tahun 2014 kriteria penerimaan PBB-P2 di Kabupaten Magetan telah melampaui dari target  yang
ditentukan  pemerintah.  Pada  tahun  2014 efektivitas  PBB-P2  di  kabupaten  Magetan kriterianya yaitu sangat efektif. Pada tahun 2014 PBB-P2 di Kabupaten Magetan tidak dipisahkan berdasarkan kategorinya.
Pendapatan PBB-P2 di kabupaten Magetan dalam kriteria yang sangat efektif dikarenakan  adanya  kenaikan  tarif  dari PBB-P2 yang dulunya dikelola pemerintah pusat  sebesar  0,1%  sekarang  dikelola pemerintah daerah menjadi 0,15 %.
Pada  tahun  2015  efektivitas  PBB- P2  kriterianya  yaitu  sangat  efektif.  Pada tahun
2015 PBB-P2
dipisahkan berdasarkan pada kategorinya untuk perkotaan  dengan  kriteria  sangat  efektif dan  untuk  kategori  perdesaan  dengan kriteria  yaitu  sangat  efektif.  Hasil  yang sangat  efektif  ini  tidak  meningkatkan presentase  dari  efektivitas  PBB-P2  hal  ini dikarenakan  jumlah  target  yang  dinaikkan dan  realisasi  yang  tercapai  ternyata  tidak meningkatkan jumlah presentse efektivitas hal ini disebabkan karena adanya tunggakan  dari  wajib  pajak  yang  ada  di luar kota.
Pada tahun 2016 kriteria efektivitas dari  penerimaan  PBB-P2  yaitu  sangat efektif.  Berdasarkan  kategorinya  untuk perkotaan  kriterianya  yaitu  sangat  efektif dan untuk  kriterianya  yaitu  sangat  efektif. Kriteria  efektivitas  dari  PBB-P2  secara keseluruhan  atau  secara  kategori  yang sangat  efektif  ini  dikarenakan, adanya kenaikan  realisasi  pada  tahun  2016  telah melampaui target dengan menaikan jumlah presentase  dari  efektivitas,  kenaikan  ini dipengaruhi karena wajib pajak pada tahun sebelumnya yang menunggak telah membayar tunggakan pajak tersebut.
Tahun  2017  pemerintah  kabupaten Magetan
menaikkan target dari penerimaan  PBB-P2.  Peningkatan  target dapat  dilampauinya  dengan  kriteria  sangat efektif.  Berdasarkan  kategori  pada  tahun 2017 kategori perkotaan kriterianya sangat efektif  dan  untuk  kategori  perdesaan kriterianya  yaitu  sangat  efektif. Kenaikan presentase dari efektivitas yang menyebabkan  kriteria  PBB-P2  sangat efektif pada tahun 2017 faktor pendukungnya  yaitu  sama  dengan  tahun 2016  yaitu  wajib  pajak  PBB-P2  telah membayarkan tunggakan pajaknya.
Tahun  2018  efektivitas  PBB-P2 secara keseluruhan yaitu kriterianya sangat efektif.  Berdasarkan  kategorinya  untuk kategori  perkotaan  dengan  kriteria  cukup efektif  dan  untuk  kategori  perdesaan dengan kriteria yang sangat efektif. Jumlah presentase  efektivitas  2018  naik  yaitu karena  adanya  kesadaran  wajib  pajak seperti  di  tahun  sebelumnya  dalam membayar  tunggakan  PBB-P2  serta  peran dari BPPKAD untuk mengadakan sosialisasi  ke  setiap  kecamatan  yang mengumpulkan kepala desa atau kelurahan dan  masyarakat  untuk  meningkatkan kesadaran  wajib  pajak  dan  sosialisasi tersebut membuahkan hasil dengan naiknya presentase efektivitas PBB-P2.

## Kontribusi
Yuliartini  &  Supadmi  (2015) menuliskan  jika  rumus  untuk  kontribusi PBB-P2 yaitu sebagai berikut:

## Tabel 3. Kontribusi PBB-P2 Terhadap PAD Kabupaten Magetan
Tahun Realisasi PBB-P2 Realisasi PAD Kontribusi Kriteria 2014 Rp17.444.868.330,- Rp141.162.943.324,- 12,35% Kurang baik 2015 Rp16.918.887.055,- Rp164.564.889.426,- 10,27% Kurang baik 2016 Rp17.182.583.564,- Rp165.615.614.256,- 10,36% Kurang baik 2017 Rp17.486.173.571,- Rp212.806.288.63,- 8,21% Sangat kurang 2018 Rp18.172.327.815,- Rp197.007.308.735,- 9,22% Sangat kurang Sumber : BPPKAD, 2014-2018

## Tabel 4. Kriteria Kontribusi Penerimaan PBB-P2 Terhadap PAD Berdasarkan Kategori Kabupaten Magetan pada Tahun 2014-2018
Presentase Kontribusi (%) Kriteria Kontribusi 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Perkotaan - 1,27 1,35 1,14 1,22 - Sangat kurang Sangat kurang Sangat kurang Sangat kurang Perdesaan - 9,00 9,01 7,07 8,00 - Sangat kurang Sangat kurang Sangat kurang Sangat kurang Harefa (2016) Efektivitas ialah kontribusi yang  dihasilkan  oleh  suatu  keluaran terhadap  pencapaian  dari  sebuah  tujuan yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Pada PBB-P2  efektivitas  ditunjukan  dengan target  dan  realisasi  dimana  target merupakan tujuan dan realisasi merupakan  ketercapaian  dari  PBB-P2 tersebut. Hasil penelitian tentang
efektivitas  PBB-P2  yang  dilakukan
Wicaksono & Pamungkas (2017) hasilnya yaitu pada tahun 2013
kriterianya  yaitu  cukup  efektif,tahun 2014  kriterianya  kurang  efektif, tahun 2015 kriterianya kurang efektif dan tahun
2016  kriterianya  yaitu  kurang  efektif. Penelitian yang dilakukan oleh Wicaksono  &  Pamungkas  (2017) tidak sejalan  dengan  hasil  penelitiaan  yang dilakukan peneliti. Berdasarkan
penelitian  dan  analisis  yang  dilakukan peneliti pada tahun 2014 kriteria penerimaan PBB-P2 di Kabupaten Magetan  telah  melampaui  dari  target yang  ditentukan  pemerintah.  Pada  tahun 2014  efektivitas  PBB-P2  di  kabupaten Magetan  kriterianya  yaitu  sangat  efektif. Pada  tahun  2014  PBB-P2  di Kabupaten Magetan  tidak  dipisahkan  berdasarkan kategorinya. Pendapatan  PBB-P2  di
kabupaten  Magetan  dalam  kriteria  yang sangat efektif dikarenakan adanya kenaikan tarif dari PBB-P2 yang dulunya dikelola  pemerintah  pusat  sebesar  0,1% sekarang  dikelola  pemerintah  daerah menjadi 0,15 %.
Pada  tahun  2015  efektivitas  PBB- P2  kriterianya  yaitu  sangat  efektif.  Pada tahun 2015 PBB-P2
dipisahkan berdasarkan pada kategorinya untuk perkotaan  dengan  kriteria  sangat  efektif dan  untuk  kategori  perdesaan  dengan kriteria  yaitu  sangat  efektif.  Hasil  yang sangat  efektif  ini  tidak  meningkatkan presentase  dari  efektivitas  PBB-P2  hal  ini dikarenakan  jumlah  target  yang  dinaikkan dan  realisasi  yang  tercapai  ternyata  tidak meningkatkan jumlah presentse efektivitas hal ini disebabkan karena adanya tunggakan  dari  wajib  pajak  yang  ada  di luar kota.
Pada tahun 2016 kriteria efektivitas dari  penerimaan  PBB-P2  yaitu  sangat efektif.  Berdasarkan  kategorinya  untuk perkotaan  kriterianya  yaitu  sangat  efektif dan  untuk  kriterianya  yaitu  sangat efektif. Kriteria  efektivitas  dari  PBB-P2  secara keseluruhan  atau  secara  kategori  yang sangat  efektif  ini  dikarenakan, adanya kenaikan  realisasi  pada  tahun  2016  telah melampaui target dengan menaikan jumlah presentase  dari  efektivitas,  kenaikan  ini dipengaruhi karena wajib pajak pada tahun sebelumnya yang menunggak telah membayar tunggakan pajak tersebut.
Tahun  2017  pemerintah  kabupaten Magetan
menaikkan target dari penerimaan  PBB-P2.  Peningkatan  target dapat  dilampauinya  dengan  kriteria  sangat efektif.  Berdasarkan  kategori  pada  tahun 2017 kategori perkotaan kriterianya sangat efektif  dan  untuk  kategori  perdesaan kriterianya  yaitu  sangat  efektif. Kenaikan presentase dari efektivitas yang menyebabkan  kriteria  PBB-P2  sangat efektif pada tahun 2017 faktor pendukungnya  yaitu  sama  dengan  tahun 2016  yaitu  wajib  pajak  PBB-P2  telah membayarkan tunggakan pajaknya.
Tahun  2018  efektivitas  PBB-P2 secara keseluruhan yaitu kriterianya sangat efektif.  Berdasarkan  kategorinya  untuk kategori  perkotaan  dengan  kriteria  cukup efektif  dan  untuk  kategori  perdesaan dengan kriteria yang sangat efektif. Jumlah presentase  efektivitas  2018  naik  yaitu karena  adanya  kesadaran  wajib  pajak seperti  di  tahun  sebelumnya  dalam membayar  tunggakan  PBB-P2  serta  peran dari BPPKAD untuk mengadakan sosialisasi  ke  setiap  kecamatan  yang mengumpulkan kepala desa atau kelurahan dan  masyarakat  untuk  meningkatkan kesadaran  wajib  pajak  dan  sosialisasi tersebut membuahkan hasil dengan naiknya presentase efektivitas PBB-P2.

## Kontribusi
Yuliartini  &  Supadmi  (2015) menuliskan  jika  rumus  untuk  kontribusi PBB-P2 yaitu sebagai berikut:

## Tabel 5. Kontribusi PBB-P2 Terhadap PAD Kabupaten Magetan
Tahun Realisasi PBB-P2 Realisasi PAD Kontribusi Kriteria 2014 Rp17.444.868.330,- Rp141.162.943.324,- 12,35% Kurang baik
2015 Rp16.918.887.055,- Rp164.564.889.426,- 10,27% Kurang baik 2016 Rp17.182.583.564,- Rp165.615.614.256,- 10,36% Kurang baik 2017 Rp17.486.173.571,- Rp212.806.288.63,- 8,21% Sangat kurang 2018 Rp18.172.327.815,- Rp197.007.308.735,- 9,22% Sangat kurang
Sumber : BPPKAD, 2014-2018

## Tabel 6. Kriteria Kontribusi Penerimaan PBB-P2 Terhadap PAD Berdasarkan Kategori Kabupaten Magetan pada Tahun 2014-2018
Presentase Kontribusi (%) Kriteria Kontribusi 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Perkotaan - 1,27 1,35 1,14 1,22 - Sangat kurang Sangat kurang Sangat kurang Sangat kurang Perdesaan - 9,00 9,01 7,07 8,00 - SSangat kurang Sangat kurang Sangat kurang Sangat kurang Wardani & Fadhlia (2017)
Kontribusi merupakan uang iuran perkumpulan  maupun  sumbangan.  Hasil penelitian  tentang    kontribusi  PBB-P2 untuk  meningkatkan  PAD  yang  dilakukan oleh Fitra,  Putro  &  Farida  (2017) pada kontribusi  PBB-P2  untuk  meningkatkan PAD  pada  tahun  2013  dan  2014 kriterianya yaitu kurang baik. Penelitian
yang  dilakukan Adelina  (2013) tentang kontribusi  PBB-P2  di  Kabupaten  Gresik pada  tahun  2007-2011  hasilnya  yaitu sangat  kurang  berkontribusi  Penelitian yang  dilakukan Fitra  et  al  (2017) dan Adelina  (2013) sejalan  dengan  pelitian yang  dilakukan  peneliti. Berdasarkan penelitian  yang  dilakukan  peneliti pada tahun  2014  realisasi  PBB-P2  kabupaten Magetan  kriterianya  yaitu  kurang  baik.
Untuk  kontribusi  berdasarkan  kategori pada tahun 2014 tidak dipisahkan berdasarkan  pada  kategorinya.  Tingginya presentase pada tahun ini dikarenakan dari 10  jenis  pajak  daerah  yang  dikelola kabupaten  Magetan  PBB-P2  realisasinya paling  tinggi  dari  pajak  lainnya  karena adanya  kenaikan  dari  tarif  pajak  yaitu sebesar 0,1% menjadi 0,15%.
Pada  tahun  2015  kontribusi  PBB- P2 di kabupaten Magetan secara keseluruhan yaitu kurang baik. Berdasarkan  kategorinya  untuk  kontribusi pada  tahun  2015  kategori  perkotaan maupun  perdesaaan  kriterianya  yaitu sangat kurang. Kriteria kontribusi PBB-P2 yang  kurang  baik  dikarenakan  adanya realisasi  dari  pendapatan  yang  lain  selain dari pajak daerah yang meningkat sehingga  hasil  dari  kontribusi  PBB-P2 menurun.
Pada  tahun  2016  kontribusi  PBB- P2  secara  keseluruhan  kategorinya  yaitu kurang  baik.  Berdasarkan  kategorinya kontribusi  PBB-P2  untuk  perkotaan  dan perdesaan  kriterianya  sangat  kurang. Presentase  yang  meningkat  tetapi  tidak mengubah  kriteria  dari  tahun  sebelumnya, hal  ini  dikarenakan  banyak  dari  jenis pendapatan  daerah  yang  lainnya  yang belum mencapai targetnya seperti retribusi jasa  usaha  yang  setiap  kategorinya  belum terealisasi  sehingga  ini  meningkatkan presentase dari kontribusi PBB-P2.
Pada  tahun  2017  kontribusi  PBB- P2 kabupaten Magetan secara keseluruhan kriterianya yaitu sangat kurang berkontribusi.  Berdasarkan  kategorinya untuk perkotaan dan perdesaan kriterianya yaitu  sangat  kurang  dikarenakan  realisasi dari kategori pajak lainnya pendapatannya lebih  tinggi  dari  PBB-P2  seperti  realisasi
dari  PPJ  (Pajak  Penerangan  Jalan)  yang realisasinya  lebih  tinggi  sehingga  ini menurunkan presentase dari PBB-P2.
Pada  tahun  2018  kontribusi  PBB- P2  secara  keseluruhan  kriterianya  yaitu sangat  kurang  berkontribusi.  Berdasarkan kategorinya  perkotaan  dan  perdesaan kriterianya  yaitu  juga  sangat  kurang berkontribusi. Tetapi pada tahun 2018 ada kenaikan presentase kontribusi dikarenakan    pada  tahun  2018  banyak kategori  dari  pendapatan  daerah  yang realisasinya tidak tercapai sehingga meningkatkan kontribusi dari PBB-P2.

## Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah
Polii (2014) menuliskan jika rumus pertumbuhan  pendapatan  asli  daerah  yaitu sebagai berikut:
x 100%

## Tabel 7. Pertumbuhan PAD Tahun 2014-2018
Tahun Realisasi (t) Realisasi (t-1) Presentase Kriteria 2014 Rp141.162.943.324 Rp87.859.707.871,- 60,66% Cukup berhasil 2015 Rp164.564.899.426, Rp141.162.943.324,- 16,57% Tidak berhasil 2016 Rp165.615.614.256 Rp164.564. 899.426,- 0,63% Tidak berhasil 2017 Rp212.686.220.638, Rp165.615.614.256,- 28,49% Tidak berhasil 2018 Rp197.007.308.735, Rp212.686.220.638,- -7,42% Tidak berhasil
Sumber : BPPKAD, 2013-2018
Pendapatan Asli Daerah ialah perolehan  yang  didapatkan  daerah  dari beberapa  keuangan  yang  ada  di  daerah tersebut dipungut berlandaskan pada perundang-undangan  yang  berlaku.  PAD ialah  hak  daerah  yang  telah  diakui  sebagai penambahan  dari  nilai  kekayaan  yang bersih  pada  periode  anggaran  tertentu Mustoffa  (2018).  Wulandari  &  Iryanie (2017) Pendapatan  Asli Daerah ialah salah satu komponen APBD  yang di dalam PAD dapat  terlihat  jika  suatu  daerah    bisa menggali PAD baik yang berasal dari pajak daerah serta retribusi daerah serta hasil dari
pengelolaan  kekayaan  milik  daerah yang telah di pisahkan serta PAD yang sah.
Berdasarkan  pada  perhitungan yang telah dilakukan diatas pada tahun 2014-2018,  pertumbuhan  pendapatan di  kabupaten  Magetan  mengalami fluktuasi.
Pada tahun 2014
pertumbuhan  pendapatan  asli  daerah kabupaten  Magetan  yaitu  dengan kriteria  yaitu  cukup  berhasil.  Kriteria yang  cukup  berhasil  dikarenakan PBB-P2  yang  menjadi  pajak  daerah ditahun  yang  pertama  sehingga  hasil
dari PAD meningkat. Tahun 2015 pertumbuhan pendaptan asli daerah kabupaten  Magetan  kriterianya  yaitu  tidak berhasil, presentase ini menurun dari tahun 2014  karena  target  yang  ditentukan  juga meningkat dari tahun sebelumnya sehingga realisasinya  tidak  jauh  dari  target  yang ditentukan. Tahun 2016 pertumbuhan
pendapatan  asli  daerah  kriterianya  yaitu tidak berhasil, dikarenakan presentase pada tahun  ini  menurun  dari  tahun  sebelumnya karena  adanya  beberapa  kendala  dalam pemungutan  pendapatan  daerah  seperti tidak tercapainya target yang telah ditentukan.  Pada  tahun  2017  pertumbuhan pendapatan  asli  daerah  kriterianya  yaitu tidak  berhasil.  Kriteria  yang  tidak  berhasil ini dikarenakan pada tahun ini presentasenya  naik  dari  tahun  sebelumnya, kenaikan  presentase  ini  karena  banyaknya target  yang  tercapai  dengan  realisasi  yang cukup tinggi seperti pajak daerah, retribusi perizinan  tertentu  dan  hasil  pengelolaan kekayaan  daerah  yang  dipisahkan.  Tahun 2018  pertumbuhan  pendapatan  asli  daerah kabupaten Magetan kriterianya tidak berhasil,  hal  ini  disebabkan  karena  adanya beberapa pendapatan daerah yang targetnya tidak  tercapai  seperti  hasil  retribusi  daerah dan retribusi perizinan tertentu, hal tersebut dikarenakan  karena  kurang  sadarnya  wajib pajak dalam membayarkan pajak.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan pada pembahasan yang telah  dilakukan  sebelumnya  maka dapat  disimpulkan  jika  efektivitas  dan kontribsi  PBB-P2  serta  Pertumbuhan  PAD di kabupaten Magetan sebagai berikut:
Pendapatan dari PBB-P2 di kabupaten  Magetan  pada  tahun  2014-2018 kriterianya sangat efektif, hal ini dikarenakan  penerimaan  PBB-P2  selalu melampaui target yang ditentukan. Kontribusi  penerimaan  PBB-PP2  terhadap pendapatan asli daerah kabupaten Magetan tergolong  sangat  kurang  pada  setiap
tahunnya, hal ini dikarenakan penerimaan  PBB-P2  dibandingkan dengan PAD sangatlah kecil, selain itu rendahnya  tingkat  kontribusi  PBB-P2 disebabkan  karena  adanya  beberapa faktor seperti belum diadakan pembaruan  atau  pemutakhiran  objek pajak  dan  kurang  sadarnnya  wajib pajak  PBB-P2  yang  berada  di  luar kabupaten Magetan. Pertumbuhan pendapatan  asli  daerah  dikabupaten Magetan  kriterianya  yaitu  tergolong tidak berhasil. Faktor yang menyebabkan pertumbuhan PAD tidak maksimal yaitu seperti tidak tercapainya target yang ditentukan dan menurunnya jumlah pendapatan setiap tahunnya.
Berdasarkan  hasil  penelitian yang telah dilakukan, dapat disarankan jika  BPPKAD  Kabupaten  Magetan dapat mempertahankan serta mencapai target  penerimaan  PBB-P2  yang  telah ditargetkan di tahun-tahun selanjutnya. Untuk  meningkatkan  kontribusi  PBB- P2 terhadap
PAD diharapkan BPPKAD Kabupaten Magetan meningkatkan  target  dari  penerimaan PBB-P2 di kabupaten Magetan berdasarkan  pada  potensinya  melalui pendataan  ulang  atau  pemutakhiran mengenai  PBB-P2  yang  ada  di kabupaten Magetan.
Pada pertumbuhan PAD diharapkan BPPKAD kabupaten Magetan meningkatkan targetnya agar tercapai  realisasi  yang  maksimal dengan  meningkatkan  kesadaran  dari wajib  pajak  atau  dengan  subjek  dari pendapatan.
Untuk Peneliti
selanjutnya
diharapkan jika melakukan penelitian sejenis ini untuk menambah  variabel  dari  jenis  pajak daerah  dan  menambah  waktu  dalam penelitian  agar.  Dengan  menambah variabel  dan  waktu  dalam  penelitian diharapkan dapat meningkatkan
keakuratan  hasil  yang  dicapai  dalam penelitian

## DAFTAR PUSTAKA
Adelina,  R.  2013.  Analisis  Efektivitas  dan
Kontribusi  Penerimaan  Pajak  Bumi dan  Bangunan  (PBB)  Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten  Gresik. Jurnal  Akuntansi , 1(2) 1–20. Fitra, Z.,  Putro,  T.  S.,&  Farida,  L.  2017. Penerimaan PBB-P2 Serta Kontribusinya  Terhadap  Pendapatan Asli  Daerah. Jurnal  Ilmu  Administrasi Negara , 14 (3), 334–341. Harefa,  M.  2016.  Kendala  Implementasi Dan  Efektivitas  Pemungutan  Pajak PBB-P2  Oleh  Pemerintah  Kota Makassar. Jurnal  Ekonomi  Dan
Kebijakan Publik , 7 (1), 67–82.
Kesek,  Feisly.  2013.  Efektifitas  dan kontribusi  Penerimaan  Pajak  Parkir terhadap  Pendapatan  Asli  Asli
Daerah  Kota  Manado..  (online). (http://ejournal.unsrat.ac.id/index.p hp/emba/article/view/3400.
diunduh 28 Maret 2019)
Lubis,  P.  K.  B.,  &  Saragih,  F.  2017.  An
Effectiveness  Analysis  of  Land  and Building Tax Revenue of the Regional Revenue  Office  of  Medan. The  7th Annual  International  Conference  (AIC) Syiah , (32), 200–206. Mahmudi.  2016. Akuntansi  Sektor  Publik . Yogyakarta: UII Press. Mardiasmo,  2009. Akuntansi  Sektor  Publik . Yogyakarta: Andi Ofiset Mulyasa. 2014. Manajemen Berbasis Sekolah . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Mustoffa,  A.  F.  2018.  Kontribusi  dan efektifitas  pajak  daerah  kabupaten ponorogo. ASSETS  Jurnal  Akuntansi Dan Pendidikan , 7 (1), 1–14.
Polii,  S.  O. 2014.  Analisis  Efektivitas  dan Pertumbuhan  Peneriman  Pajak  Bumi dan  Bangunan  Serta  Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota  Manaado. Jurnal  EMBA , 2 (4),
751–761.
Pradana,  F.,  Musadieq,  M.  A,  & Zahro.  2016.  Analisis  Kontribusi Pendapatan  Bagi  Hasi  Pajak Kendaraan  Bermotor  Dan  Bea Balik  Nama  Kendaraan  untuk Dana  Pembangunan  Daerah Kota  Malang  Periode  2010-2014. (online),(http://perpajakan.stud entjournal.ub.ac.id/index.php/p erpajakan/article/view/264, diunduh 30 Maret 20190
Prathiwi, I. A. M. A., Herawati, N. T.,
&  Sulindawati,  N.  l.  G.  E.  2015. Analisis  Strategi  Penerimaan Pajak  Bumi  Dan  Bangunan Pedesaan  Dan  Perkotaan  (PBB- P2) Serta Efektivitas Penerimaannya  Di  Pemerintah Kota Denpasar Tahun 2013-2014. E-Journal S1 Ak , 3 (1), 1–20. Sitompul,  M.  &  Lubis,  A.A.2013. Analisis Sumber-sumber Pendapatan  Asli  Daerah  sebagai Modal  Pembangunan,  (online), http://ojs.uma.ac.id/index.php/
jppuma/article/view/547,
diunduh 12 Maret 2019. Utiarahman,  N.  R.,  Walewangko,  E. N.,  &  Siwu,  H.  F.  D.  2016. Analisis Efektivitas Dan Kontribusi  Penerimaan  Pajak Bumi  Dan  Bangunan  Perdesaan Perkotaan  (Pbb-P2)  Terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  (Pad) Kota  Tomohon. Jurnal  Berkala Ilmiah Efisiensi , 16 (2), 267–277. Wardani,  F.,  &  Fadhlia,  W.  2017. Analisis  Efektivitas  Penerimaan Pajak  Bumi  dan  Bangunan Perdesaan  dan  Perkotaan  dan Kontribusinya terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  di Kabupaten  Aceh  Besar. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Akuntansi  Unsyiah , 2 (3),  10–17. Retrieved from https://www.neliti.com/publica tions/188014/analisis- efektivitas-penerimaan-pajak-
bumi-dan-bangunan-perdesaan-dan- perkotaan Wicaksono,  G.,  &  Pamungkas,  T.  S.  2017. Analisis  Efektivitas  Dan  Kontribusi Pajak Bumi Dan Bangunan Perdesaan Dan  Perkotaan  (PBB-P2)  Terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)
Kabupaten  Jember.
Jurnal  STIE Semaraang , 9(1) , 81–89. Wulandari,  P.  A.  &  Iryanie,  E.  2017. Pajak Daerah dalam Pendapatan Asli Daerah. Yogyakarta: Deepublish. Yuliartini,  P.  I.,  &  Supadmi,  N.  L. 2015.  Efektivitas  Pemungutan Pajak  Hotel  Dan  Restoran  Pada Pemerintah Daerah Kota Denpasar. E-Jurnal  Akuntansi Universitas  Udayana , 10 (2),  489–
502.