POTENSI DAN KENDALA PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBASIS KEKAYAAN ALAM DENGAN PENDEKATAN MARKETING PLACES (STUDI KASUS PENGEMBANGAN PARIWISATA DI KABUPATEN BOJONEGORO)

## Soedarso, Muchammad Nurif, Windiani

## Abstrak
Sebagai  negara  yang  sedang  berkembang,  Indonesia  saat  ini  tengah  aktif mengembangkan  diri  dalam  segala  bidang.  Pengembangan  kegiatan- kegiatan  di  setiap  sektor    tentunya  membutuhkan  dana  yang  tidak  sedikit. Penelitian  ini  memfokuskan  diri  pada  bagaimana  mengembangkan  sebuah potensi  wisata  suatu  daerah.  Metode  yang  digunakan  adalah  marketing places.  Pada  makalah  ini  akan  dipaparkan  hasil  utama  penelitian  terutama dari  sisi  potensi  dan  kendala.  Secara  garis  besar  setiap  daerah  harus mengembangkan  sektor  pariwisata  dengan  memanfaatkan  sumber  daya seoptimal  mungkin.  Salah  satu  sektor  yang  masih  belum  dioptimalkan pengembangannya  adalah  sektor  pariwisata,  meskipun  dalam  penyusunan kebijakannya,  strategi  untuk  sektor  ini  telah  sering  dirumuskan,  namun ternyata  pelaksanaannya  masih  mengalami  kendala  seperti  yang  juga dialami oleh Pemerintah Kabupaten Bojonegoro.
Kata kunci: Pengembangan, Potensi, Kendala, Pariwisata, Bojonegoro
Dalam  beberapa  tahun  (sebelum  krisis  moneter)  volume  arus  wisatawan yang berkunjung ke  Indonesia meningkat,  namun dengan adanya musibah nasional berupa  krisis  moneter,  arus  wisatawan  sejak  tahun  1998  cenderung  menurun,  akan tetapi  sejak  suksesnya  pemilihan  umum  dan  sidang  umum  MPR,    keadaan berangsur-angsur  membaik, meskipun belum bisa dikatakan stabil. Akan tetapi   hal tersebut juga menimbulkan masalah, yakni bahwa arus wisatawan tidak merata dan hanya terpusat pada beberapa Daerah Tujuan Wisata (DTW) utama, terutama Bali.
Gejala  ini  perlu  diatasi  dengan  mengarahkan  para  wisatawan  ke  daerah- daerah tujuan wisata potensi lainnya. Daerah-daerah tujuan wisata yang diperkirakan memiliki  potensi  pariwisata  diharapkan  dapat  segera  dikembangkan  dan  mampu menghasilkan  keuntungan.  Hal  ini  merupakan  peluang  emas  yang  segera  bisa dimanfaatkan.  Akan  tetapi  pemanfaatan  peluang  tanpa  perencanaan  yang  matang bisa mendatangkan petaka.
Sektor  pariwisata  merupakan  salah  satu  sektor  strategis  dalam menggerakkan  perekonomian  Indonesia  dan  menjadi  bagian  dari  perekonomian global.  Berlangsungnya  revolusi  3T, transport,  telecomunication,  tourism , menunjukkan  bahwa  kegiatan  pariwasata  telah  menjadi  salah  satu  kekuatan  yang mampu  mempercepat  penyatuan  dunia  dalam  integrasi  ekonomi  dan  pergerakan manusia lintas daerah dan bahkan lintas negara (Rusman, 2004).
Konsentrasi pengembangan kepariwisataan Jawa Timur ditumpuhkan pada obyek  wisata  alam  dan  budaya.  Perkembangan  di  masa    mendatang  diperkirakan akan  mengikuti  pola  yang  ada  sekarang.  Masih  terpusatnya  struktur  kegiatan pariwisata  di  Jawa  Timur    mengakibatkan  kurangnya  kemampuan  pelayanan fasilitas  pariwisata  yang  ada  dan  menurunnya  kualitas  lingkungan  wisata  akibat penggunaan yang melebihi daya dukung.
Persoalannya  sekarang  adalah  bagaimana  membangun  strategi  agar masyarakat  dapat  menikmati  hasil  dari  perkembangan  tersebut.  Tentu  sangat  ironis apabila  terjadi  sesuatu  produk  kebudayaan  berkembang  pesat,  sementara kesejahteraan  anggota  masyarakat    yang  mendukungnya  tidak  pernah  meningkat. Apapun bentuk perkembangan wisata budaya perlu diingat bahwa masyarakat bukan untuk  pariwisata,  tetapi  sebaliknya  harus  berada  pada  landasan  prinsip  ”pariwisata untuk  masyarakat”.  Prinsip  semacam  ini  lebih  mendahulukan  kepentingan masyarakat  daripada  kebutuhan  masyarakat.  Karena  masyarakat  sebagai  subyek pariwisata, maka kebijaksanaan dan rencana pengembangan pariwisata harus terarah sedemikian  rupa  sehingga  dalam  diri  setiap  anggota  masyarakat  tumbuh  rasa memiliki  aset wisata yang ada disekitarnya.
Melihat  posisi  strategis  wilayah  Kabupaten  Bojonegoro  yang  mempunyai luas  wilayah  2.384,02  km 2 ,  dengan  total  populasi  1.213.000  jiwa  (2003)  dan kepadatan  508,8  jiwa/km 2 .  Kabupaten  Bojonegoro  terdiri  dari  27  kecamatan  yang terbagi  dalam  420  desa  dan  11  Kelurahan.  Kabupaten  Bojonegoro  berbatasan dengan Kabupaten  Tuban di  utara, Kabupaten  Lamongan di  timur, Kabupaten Nganjuk, Kabupaten  Madiun,  dan Kabupaten  Ngawi di  selatan,  serta Kabupaten Blora (Jawa  Tengah)  di  barat.  Bagian  barat  Bojonegoro  (perbatasan  dengan  Jawa
Tengah) merupakan bagian dari Blok Cepu, salah satu sumber deposit minyak bumi terbesar di Indonesia.
Kabupaten  Bojonegoro  ditetapkan  sebagai  salah  satu  Daerah  Tujuan Wisata  (DTW)  di  Jawa  Timur  oleh  Pemerintah,  disamping  itu  Kabupaten Bojonegoro  merupakan  wilayah  yang  memiliki  potensi  obyek  wisata  alam  dan budaya  telah  mendapatkan  perhatian  wisatawan  nusantara  pada  umumnya  dan keadaan  ini  ditunjang  oleh  beberapa  faktor  antara  lain:  a)  keadaan  topografis;  b) keadaan geografis; c) keadaan sosial budaya; d) iklim, fauna dan kekayaan alam.
Dalam  kebijaksanaan  pengembangan  yang  tertuang  dalam  Rencana  Induk Pengembangan  Pariwisata  (RIPP)  Jawa  Timur,  Kabupaten  Bojonegoro  berada  di kawasan  C  yang  meliputi  Kediri,  Nganjuk,  Pacitan,  Ponorogo,  Madiun,  Magetan, Ngawi,  Lamongan, dan Tuban. Pada kawasan ini wisata yang dikembangkan adalah wisata pantai dan laut, wisata budaya, wisata alam, terutama telaga.

## Konsep Pengembangan Pariwisata
Pariwisata  adalah  serangkaian  kegiatan  perjalanan  yang  dilakukan  oleh perorangan  atau  keluarga  ataun  kelompok  dari  tempat  tinggal  asalnya  ke  berbagai tempat  lain  dengan  tujuan  melakukan  kunjungan  wisata  dan  bukan  untuk  bekerja atau mencari penghasilan di tempat tujuan.
Dalam  penelitian  ini  batasan  lingkup  permasalahan  yang  akan  diteliti  adalah kawasan  pariwisata  Kabupaten  Bojonegoro  yang  meliputi,  kawasan  wisata Kahyangan Api, kawasan wisata Waduk Pacal,  dan kawasan Wana Wisata Dander.
Adalah  upaya  merancang  produk  dan  layanan  kawasan  pariwisata    agar  unik dan  berbeda  dari  produk  dan  layanan  kawasan  pesaing  (Hermawan,2005).  Upaya merancang  keunikan  dan  perbedaan  ini  bisa  berdasarkan konten (apa  yang ditawarkan), konteks (bagaimana cara menawarkannya) dan infrastruktur.
Kawasan pariwisata Bojonegoro  yang akan ditawarkan dan berbeda dengan kawasan pariwisata lain  antara lain adalah :  (1) Kayangann Api; (2) Tirtawana;  (3) Waduk  Pacal;  (4)  Bendung  Gerak;  (5)  Tambang  Minyak  Tradisional;  (6)  Petilasan Anglingdharmo.
Beberapa istilah dan pengertian/definisi pariwisata  menurut Undang-undang nomor  9  tahun  1990  tentang  kepariwisataan  Yo  Peraturan  Pemerintah  nomor  67 tahun 1996, sebagai berikut:
1. Wisata  adalah  kegiatan  perjalanan  atau  sebagian  dari  perjalanan  tersebut    yang dilakukan  secara  sukarela  serta  bersifat  sementara  untuk  menikmati  obyek  dan daya tarik wisata.
2. Pariwisata  adalah  segala  sesuatu  yang  berhubungan  dengan  wisata,  termasuk pengusahaan  obyek  dan  daya  tarik  wisata  serta  usaha-usaha  yang  terkait dibidang tersebut.
3. Kepariwisataan adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan penyelenggaraan pariwisata.
4. Wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata
5. Usaha  Pariwisata  adalah  kegiatan  yang  bertujuan  menyelenggarakan  jasa pariwisata, menyediakan atau mengusahakan obyek dan daya tarik wisata, usaha sarana pariwisata dan usaha lain yang terkait dibidang tersebut.
6. Obyek dan Daya Tarik Wisata (ODTW) adalah segala sesuatu yang menjadikan daya  tarik  bagi  wisatawan  untuk  berkunjung  baik  yang  bersumber  dari  alam, budaya maupun minat khusus.
7. Usaha  Jasa  Pariwisata  adalah  bentuk  usaha  masyarakat  yang  memberikan  jasa pelayanan  bagi  wisatawan  dan  masyarakat  yang  meliputi  jenis  usaha  jasa  biro dan  agen  perjalanan  wisata,  pramuwisata,  konvensi  (perjalanan  insentif), pameran , impresariat , konsultan pariwisata serta jasa informasi pariwisata.
8. Usaha  Sarana  Pariwisata  adalah  bentuk  usaha  masyarakat  yang  memberikan sarana  pelayanan  tempat,  alat,  benda,  bahan  dengan  segala  sesuatunya  yang dibutuhkan  dan  dikonsumsi  oleh  wisatawan  meliputi  jenis  usaha  sarana akomodasi,  makan,  minum,  angkutan  wisata,  sarana  wisata  tirta  dan  kawasan pariwisata.
Dalam    Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  (RPJMD) Kabupaten  Bojonegoro  Tahun  2013-2018,  bahwa  perkembangan  pariwisata  akan diarahkan pada pengembangan Pemasaran, pengembangan Destinasi, pengembangan Kemitraan, pengembangan Penataan Wilayah.
Pengembangan  pemasaran  pariwisata  ditujukan  untuk  menciptakan  promosi pariwisata  yang  efektif    dengan  pendekatan  profesional,  kemitraan  antara  swasta, pemerintah, dan masyarakat serta memperkuat jaringan kelembagaan. Pengembangan  Destinasi  pariwisata  ditujukan  untuk  meningkatkan  pengelolaan destinasi wisata dan aset-aset warisan budaya menjadi obyek daya tarik wisata yang atraktif  berbasis  budaya  dan  mendorong  investasi.  Pengembangan  kemitraan pariwisata ditujukan untuk   mengembangkan dan memperkuat  jaringan kerjasama antara  pemerintah  (pusat  –  kabupaten/kota),  swasta  dan  masyarakat  serta  pelaku industri budaya dan pariwisata didalam maupun luar negeri dalam bidang penelitian, SDM,  dan  kelembagaan.  Pengembangan  penataan  wilayah  pariwisata  ditujukan untuk  pembangunan pariwisata yang dapat menimbulkan daya tarik bagi wisatawan mancanegara dan wisatawan nusantara.
World  Tourism  Organizatio ,  (1955a)  menyepakati  bahwa  pariwisata  telah menjadi  fenomena  sosial  ekonomi  yang  sangat  penting  dalam  perkembangan kehidupan  dan  pergaulan  global  antar  bangsa-bangsa  di  dunia.  Pariwisata  menjadi esensial  bagi  kehidupan  karena  terkait  langsung  dengan  dampaknya  pada perkembangan ekonomi, sosial budaya, dan pendidikan baik dalam lingkup nasional maupun internasional. Dari sisi spasial kegiatan pariwisata bersinggungan langsung dengan  ruang  dan  waktu  karena  hakekatnya  adalah  pergerakan  manusia  dari  satu tempat ke tempat lain.
Menurut Cooper (1993),  pariwisata  adalah  serangkaian  kegiatan  perjalanan yang  dilakukan  oleh  perorangan  atau  keluarga  ataun  kelompok  dari  tempat  tinggal asalnya  ke  berbagai  tempat  lain  dengan  tujuan  melakukan  kunjungan  wisata  dan bukan  untuk  bekerja  atau  mencari  penghasilan  di  tempat  tujuan.  Kunjungan dimaksud  bersifat  sementara  (1  hari,  1minggu,  1  bulan)  dan  pada  waktunya  akan kembali ke tempat tinggal semula. Jadi ada dua elemen penting yaitu : perjalanannya itu  sendiri  dan  tinggal  sementara  di  tempat  tujuan  dengan  berbagai  aktivitas wisatanya.
Undang-Undang RI Nomor 9 tahun 1990 menyebutkan bahwa wisata adalah kegiatan  perjalanan  yang  dilakukan  secara  sukarela  serta  bersifat  sementara  untuk menikmati  obyek  dan  daya  tarik  wisata  (pasal  1  ayat  1).  Jadi  kegiatan  pariwisata
adalah  kegiatan  bersenang-senang  ( leisure )  yang  mengeluarkan  uang  atau  tindakan konsumtif.
Pada  dasarnya  wisatawan  dibedakan  antara  wisatawan  nusantara  (wisnus) yaitu  penduduk  Inndonesia  yang  melakukan  perjalanan  wisata  di  dalam  negeri, disebut  juga domestic  tourist ,  wisatawan  nasional  (wisnas)  adalah  penduduk Indonesia yang melakukan perjalanan ke luar negeri, disebut juga outbound tourist , serta  wisatawan  mancanegara  (wisman),  yaitu  penduduk  luar  negeri  yang berkunjung ke Indonesia, disebut juga inbound tourist .
Wisatawan Nusantara ( domestic tourist ) adalah penduduk Indonesia yang melakukan perjalanan dalam wilayah geografis Indonesia (perjalanan dalam negeri) secara sukarela kurang dari satu tahun dan bukan untuk tujuan bersekolah atau bekerja, serta sifat perjalanannya bukan rutin ( commuting ), dengan kriteria :
1.   Mereka  yang  melakukan  perjalanan  ke  obyek  wisata  komersial,  tidak memandang  apakah  menginap  di  hotel/penginapan  ataupun  tidak  serta  tidak melihat jarak perjalanannya.
2.  Mereka  yang  melakukan  perjalanan  bukan  ke  obyek  wisata  komersial  tetapi menginap  di  hotel/penginapan  komersial,  walaupun  jarak  perjalanannya  kurang dari 100 km pp.
3.  Mereka yang melakukan perjalanan bukan ke obyek wisata komersial dan tidak menginap  di  hotel/penginapan  komersial  tetapi  jarak  perjalanannya  lebih  dari  100 km pp.
Pentingnya konsep domestic tourist ini diperkuat oleh Cooper (1993) yang menyatakan : (1) jumlah wisatawan domestik di negara manapun akan jauh lebih besar dibanding wisatawan asing yang berkunjung ke negara tersebut, (2) besarnya jumlah wisatawan domestik karena tidak saja mencakup perjalanan untuk bersenang-senang /leisure tetapi juga memasukkan perjalanan untuk tujuan bisnis, ibadah, kesehatan.
Sesuai  dengan  rekomendasi World  Tourism  Organizatio (1995a)  dan International  Union  Office  Travel  Organization (IUOTO),  batasan/definisi wisatawan mancanegara adalah setiap orang yang mengunjungi suatu negara di luar
tempat  tinggalnya,  didorong  oleh  satu  atau  beberapa  keperluan  tetapi  bukan  untuk bekerja atau memperoleh penghasilan di tempat yang dikunjungi.
Wisatawan mancanegara
Sumber : Heriawan (2004 )
Pada dasarnya wisman dibagi dalam dua golongan, yaitu :
1.   Wisatawan ( Tourist ), yaitu pengunjung yang tinggal di negara yang dituju paling sedikit  24  jam,  akan  tetapi  tidak  lebih  dari  satu  tahun,  dengan  tujuan  :  (1) berlibur, rekreasi, dan olah raga, (2) bisnis, mengunjungi teman dan keluarga, (3) misi,  menghadiri  pertemuan,  konferensi,  dan  (4)  kunjungan  dengan  alasan kesehatan, belajar, dan keagamaan.
2.  Pelancong  ( Excursionist ),  yaitu  pengunjung  yang  tinggal  di  negara  yang  dituju lebih  atau  kurang  dari  24  jam,  termasuk cruise  passanger yang  berkunjung  ke
Perwakilankons uler Imigrantetap Imigransemen tara Diplomat Tidaktermasukdl mpariwisata
Wisatawan ( Tourist ) Pelancong ( Excursionist ) Maksud kunjungan Berlibur Bisnis Kesehatan Belajar
Misi / pertemuan/ kongres
Mengunjungi teman atau keluarga Keagamaan Olahraga Lainnya Orang yang Melakukan Perjalanan ke LN Termasukdalampariwi sata
Bukanpenduduk Indonesia WNI yang tinggal di luar negeri >1 tahun Awak kapal/ pesawat bukan penduduk Indonesia
Penumpang kapal pesiar
Pengunjungkurangdari
24 jam Awak kapal/pesawat Pekerjaygting gal di perbatasan Nomaden Penumpang transit Pengungsi Anggotaangkata nbersenjata
suatu  negara  dengan  kapal  pesiar  untuk  tujuan  wisata,  dan  biasanya  tetap menginap di kapal bersangkutan.
Wisatawan nasional (wisnas) adalah penduduk Indonesia yang melakukan perjalanan ke luar negeri bukan untuk bekerja atau memperoleh penghasilan di luar negeri dan tinggal tidak lebih dari satu tahun dengan maksud kunjungan antara lain berlibur, pekerjaan/bisnis, kesehatan, pendidikan, misi/pertemuan/kongres, mengunjungi teman/keluarga, keagamaan, olahraga, dan lainnya. Pada dasarnya konsep outbound tourist sama dengan inbound tourist dalam hubungan yang terbalik
Menurut Rusman (2004), empat komponen utama menurut model Schmoll yang diyakini mempengaruhi keputusan wisatawan adalah :
1. Faktor  Pendorong,  yaitu  kekuatan  yang  mendorong  seseorang  untuk  bepergian ( willingness to travel ) : advertensi dan promosi, buku/booklet wisata, saran dan cerita dari wisatawan terdahulu, dan rekomendasi agen perjalanan.
2. Faktor  Individu  dan  Sosial,  yaitu  kondisi  dan  sifat-sifat  yang  melekat  pada wisatawan  itu  sendiri  :  status  sosial  dan  ekonomi,  perilaku  personal,  pengaruh sosial, sikap, dan nilai lingkungan.
3. Variabel  Eksternal,  yaitu  gambaran  tentang  kondisi  dan  situasi  perjalanan  dan tempat tujuan wisata : keyakinan tentang keselamatan dan kemampuan operator wisata,  citra  mengenai  daerah  tujuan  wisata  dan  pelayanannya,  pengalaman perjalanan  sebelumnya,  keterjangkauan  pada  objek  wisata,  serta  keterbatasan biaya dan waktu yang dimiliki.
4. Karakteristik  Pelayanan  di  Tempat  Tujuan,  yaitu  kondisi,  situasi,  dan  citra  dari negara/daerah  tujuan  dan  objek  wisata  :  hubungan  biaya  dan  manfaat  yang diperoleh, atraksi dan objek yang ditawarkan, jangkauan perjalanan, kualitas dan kuantitas informasi perjalanan, dan paket-paket perjalanan yang ditawarkan.

## Potensi Pariwisata Bojonegoro
Pengembangan  kawasan  pariwisata  di  Kabupaten  Bojonegoro  menurut  Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisata  termasuk  kategori  pengembangan  destinasi pariwisata, dimana pola pengembangannya dapat dikelompokkan diantaranya, (1) kawasan wisata alam yang terdiri dari; Tanjung Kadok dan Gua Istana Maharani
yang  sekarang  dijadikan  satu  paket  dengan  kawasan  Wisata  Bahari  Bojonegoro (WBL),  dan  Waduk  Gondang.  (2)  Kawasan  Wisata  Budaya  yang  terdiri  dari; Makam  Sunan  Drajat,  Makam  Sendang  Dhuwur,  dan  Makam  Nyai  Putri Andongsari.  (3)  Kawsan  Wisata  Minat  Khusus  yang  meliputi;  TPI  brondong  , Monumen Kapal Van der Wijk , Sumber Air Panas Tepanas dan Pucak Wangi.
Menurut Hermawan (2005), saat ini daerah harus mulai menggeser pendeka tannya dalam hal pengelolaan dan pengembangan ekonomi daerah, dari pendekatan yang birokratis ke pendekatan strategic entrepreneurial .
Pendekatan  birokratis  adalah  sebuah  pendekatan  pengelolaan  daerah  yang picik,  karena  selalu  berorientasi  pada  prosedur  dan  aturan  baku  birokrasi  yang menyebabkan daerah kehilangan kepekaan terhadap kebutuhan konstituennya.
Pendekatan strategic  entrepreneurial bersifat  pragmatis  karena  selalu berorientasi hasil dan peka terhadap setiap peluang, selalu fokus pada kebutuhan dan ekspektasi konstituennya dan yang tidak kalah pentingnya responsif terhadap setiap perubahan  yang  terjadi  dalam  lingkungan  makro.  Dengan  pendekatan  ini  menuntut tiga elemen penting dalam perencanaan daerah yaitu, visi dan tujuan jangka panjang daerah, upaya membangun entrepreneurial ke segenap SDM daerah dan perumusan strategi daerah yang solid. Dengan tiga hal tesebut, alokasi sumber daya daerah akan efektif dan terarah sehingga keunggulan daerah dapat dibangun.
Dalam  skala  yang  lebih  luas  ( global-cosmopolit  orientation )  pemerintah daerah  harus  berupaya  keras  membangun  kemampuan,  inovasi,  kapabilitas operasional, dan jaringan berskala global  sebagai jembatan bagi mereka untuk dapat berpartisipasi  dan  mengambil  keuntungan  maksimal  dari    terbentuknya  ekonomi global.
Dalam  pengembangan  pariwisata  Bojonegoro  perlu  dilakukan  beberapa analisis pentingsebagai berikut:
a. Analisis Perubahan Teknologi ; dalam meninjau perubahan teknologi, pemasar kawasan  pariwisata  harus  mengkaji  berbagai  aspek  perubahan  teknologi. Pertama ,  ia  harus  meninjau  kemajuan  dan  kepesatan  perkembangan  teknologi dari  waktu  ke  waktu,  misalnya,  perkembangan  kemajuan  teknologi telekomunikasi,  seperti  telpon  seluler  dan  internet. Kedua ,  harus  mampu
mengidentifikasi  berbagai  kemungkinan    dan  potensi  pemanfataan  teknologi tersebut  bagi  kawasan  pariwisata. Ketiga ,  harus  melihat  berbagai  peluang  yang muncul  dari  adanya  pemanfataan  teknologi  tersebut,  misalnya,  semakin  mudah dan  murahnya  sarana  transportasi  terutama  udara,  penggunaan  teknologi  dan mekanisme diberbagai bidang usaha.
b. Analisis  Perubahan  Politik  dan  Regulasi ,  dalam  meninjau  perubahan teknologi,  pemasar  kawasan  pariwisata  harus  mengkaji  berbagai  perubahan politik. Pertama , pemasar kawasan pariwisata , harus meninjau karakteristik dan perilaku  dari  sistem  politik  yang  berlaku. Kedua, pemasar  kawasan  pariwisata harus  meninjau  pengaturan  institusi  politik  negara. Ketiga pemasar  kawasan pariwisata harus mengkaji pengaruh perkembangan politik global,
c. Analisis Perubahan Sosial Budaya
Setiap  daerah  memiliki  masyarakat  yang  hidup  dengan  prinsip  dn  keyakinan yang mereka pegang teguh sesuai dengan akar tradisi dan agama mereka. Nilai- nilai  yang  terkandung  dalam  tradisi  dan  agama  tersebut  akan  tercermin  dari setiap  penganutnya  dalam  kehidupan  sehari-hari  sesuai  dengan  tingkat keyakinan dan interpretasi dari nilai-nilai yang diyakininya.
d. Analisis Perubahan Ekonomi , dalam  melakukan analisis lingkungan ekonomi berbagai  aspek  perubahan  ekonomi  makro  harus  dikaji  dan  dicermati  oleh pemasar kawasan pariwisata. Pertama, menyangkut sistem dan struktur ekonomi yang diadopsi oleh negara dan berbagai implikasi yang ditimbulkannya. Hal ini seiring  dengan  semakin  menipisnya  sumber  daya  yang  ada  terjadi  perubahan paradigma perekonomian daerah dari eksploratif sumber daya alam, beralih pada orientasi  menjadikan  sumber  daya  alam  tersebut  sebagai  komoditas  akhir  yang memiliki nilkai/harga paling tinggi. Kedua, menyangkut perkembangan kondisi ekonomi-politik makro. Perubahan orientasi sistem harga dari terkendali menjadi berdasarkan  pada  orientasi  pasar.  Perubahan  ciri  masyarakat  pertanian  dari berbasis  pangan  menjadi  berorientasi  pada  pasar  dan  padat  teknologi  ramah
lingkungan. Ketiga ,  menyangkut  interaksi  antara  berbagai  fenomena  dan aktivitas  ekonomi  di  dalam  negara. Keempat ,  menyangkut  sistem  keuangan negara  ( financial  system )  dimana  pemasar  kawasan  pariwisata  harus  meninjau interaksi  dan  berbagai  perkembangan  yang  terjadi  di  dalam  sistem  keuangan negara.  Hal  ini  ditandai  dengan  gencarnya  persaingan  antar  wilayah  untuk menarik  investasi,  baik  dari  dalam  maupun  luar  negeri. Kelima, menyangkut dimensi regional dan internasional dari perekonomian negara dan daerah.
e. Analisis  Perubahan  Pasar, mengapa  pemasar  kawasan  pariwisata  harus melakukan  tinjauan  terhadap  pasar  ?  Karena. Pertama, informasi  tersebut  bisa digunakan  sebagai  basis  untuk  penyusunan  strategi  pemasaran  kawasan pariwisata, baik dalam penyusunan positioning, diferensiasi, strategi branding, pengembangan  produk,  strategi  servis dan  sebagainya. Kedua, dengan memahami  karakteristik  dan  perkembangan  pasar  di  suatu  industri  tertentu, pemasar  kawasan  pariwisata  terutama  dari  kalangan  pemerintah  dapat merumuskan kebijakan yang dapat mendorong perkembangan industri tersebut.
Disamping  itu,  juga  harus  meninjau  kondisi  internal  daerah  baik  berupa sumber daya maupun kompetensi yang dimiliki. Dari berbagai faktor internal daerah tersebut, harus dikelompokkan ke dalam faktor yang merupakan kekuatan dan faktor yang  merupakan  kelemahan  kawasan  pariwisata  daerah.  Tentu  saja  kekuatan  dan kelemahan ini ditetapkan secara relatif terhadap pesaing.
Setelah  ancaman  dan  peluang  yang  datang  dari  lingkungan  eksternal  dan kekuatan  dan  kelemahan  yang  datang  dari  faktor  internal  mampu  dipetakan, selanjutnya  akan  didapatkan  gambaran  mengenai  posisi  kita.  Berdasarkan  posisi itulah    kita  akan  dapat  menyusun  strategi  umum  yang  akan  dijalankan  untuk memenangkan  persaingan. Dan yang  terakhir  dalam  membangun  dan mengembangkan strategi Marketing Places kawasan pariwisata Bojonegoro  adalah merumuskan Strategic Place Triangle (SPT) .

## Kendala Pengembangan Pariwisata
Akan  tetapi  upaya  pengembangan  sektor  pariwisata  banyak  mengalami kendala, sehingga sektor ini selama ini seolah tampak tidak ada pengembangan yang berarti. Menurut beberapa narasumber terpercaya seperti Sekretaris Dinas Pariwisata Bapak  Sudaris  Yuwono,  Kepala  Bagian  Pengembangan  Pariwisata  Bapak  M. Ahmad, dan seorang staf bagian kebudayaan Bapak Saeran bahwa hampir sebagian besar  objek  wisata  kabupaten  Bojonegoro  berada  di  kawasan  yang  dikuasai  oleh dinas kehutanan. Sementara itu koordinasi dengan dinas kehutanan selama ini tidak berjalan  seperti  yang  diharapkan.  Oleh  karena  situasi  yang  demikian  maka pengembangan pariwisata selama ini agak sedikit terkendala.
Perkembangan  terakhir,  berdasarkan  penjelasan  Bapak  Sudaris  Yuwono, Bapak  Bupati  telah  menjalin  kerjasama  untuk  mengembangkan  objek  wisata khususnya  Tirta  Wana    dijadikan  wilayah  wisata  yang  terintegrasi  dengan  Kolam renang  dan  Water  Boom,  Lapangan  Golf,  Khayangan  Api,  Agrowisata  dan  Hutan Lindung.  Konsultan  yang  dilibatkan  berasal  dari  Universitas  Indonesia,  serta investornya juga telah siap ada. Nantinya objek wisata Tirta Wana akan setaraf dan sekaligus  terhubung  sebagai  paket  destinasi  wisata  mendampingi  WBL  (Wisata Bahari  Lamongan).  Pemerintah  Propinsi  Jawa  Timur  memiliki  program  untuk menyatukan  paket  wisata  tiga  wilayah  yakni  Lamongan,  Tuban  dan  Bojonegoro. Tahap pengembangan objek wisata Tirta Wana  ini  sementara belum dapat  berjalan lancar,  meskipun  telah  ada  investor  yang  siap,  hal  ini  karena  masih  dalam  tahap negosiasi dan kerjasama dengan dinas kehutanan.
Infrastruktur  pendukung  pariwisata  seperti  sikap  masyarakat  lokal  terhadap pendatang,  kekayaan  budaya  lokal,  dan  tempat  penginapan  /  hotel,  semua  sudah cukup  tersedia.  Hotel-hotel  sudah  cukup  tersedia  di  kota  Bojonegoro  dari  kelas melati  sampai  dengan  hotel  berbintang,  yang  selama  ini  untuk  menampung  para pekerja  migas  dari  dalam  dan  luar  negeri.  Demikian  juga  dengan  seni  dan  budaya masyarakat  terus  dilestarikan  secara  berkesinambungan.  Event-event  seni  budaya baik  yang  bersifat  nasional  dan  internasional  sudah  sering  diikuti  dalam  rangka mengenalkan kekayaan khasanah budaya dan masyarakat Bojonegoro.  Yang belum terjadi  dan  yang  telah  diupayakan  terus  untuk  pengembangan  pariwisata  ke  depan
adalah  sinergi  di  antar  potensi-potensi  unsur-unsur  pendukung  yang  telah  lengkap seperti di atas.

## Kesimpulan
Potensi  kabupaten  Bojonegoro  sangat  besar  untuk  dapat  berkembang menjadi    kota  yang  maju  dan  sejahtera.  Hal  ini    karena  di  dukung  oleh  kekayaan alam  yang  sangat  besar,  di  samping  juga  kekayaan  sosial  budaya  masyarakatnya. Kekayaan  yang  sangat  menonjol  dan  sangat  menyokong  perkembangan  kabupaten Bojonegoro antara lain: minyak dan gas bumi, air yang berlimpah (DAS Bengawan Solo, Air Umbulan Tirta Wana), dan kawasan hutan alam. Dari sisi kekayaan sosial budaya,  menurut  penjelasan  seorang  nara  sumber  Ninik  staf  bagian  Kebudayaan, masyarakat  Bojonegoro  memiliki  berbagai  kekayaan  seni  dan  budaya  yang  bahkan sering mewakili Jawa Timur  untuk pentas seni dan budaya untuk tingkat nasional.
Di sisi lain, potensi tersbut di atas belum dapat dimaksimalkan dengan baik. Sebagai contoh, selama ini PAD (Pendapatan Asli Daerah) sebagian besar hanya di topang dari sektor migas.  Sektor migas ini menyumbang APBD sangat  besar, akan tetapi  di  sisi  lain  kesejahteraan  masyarakat  belum  dapat  sepenuhnya  di  capai. Sebagaimana  diketahui  kontrak-kontrak  migas  berlaku  selama  sekitar  25  tahun, meskipun  cukup  lama  akan  tetapi  perlu  diperhatikan  sisi  kesinambungannya,  di samping  sisi-sisi  lain  seperti  lingkungan  dan  minimnya  menyedot  tenaga  kerja karena merupakan penerapan teknologi tinggi. Peningkatan pendapatan daerah akan dapat memicu pembangunan di sektor lain, seperti pariwisata. Pemerintah kabupaten Bojonegoro memahami pentingnya mengembangkan sektor pariwisata karena sektor ini akan dapat memacu sektor-sektor yang lain terutama ekonomi dan kesejahteraan masyarakat.

## Daftar Pustaka
Alex S. Nitisewito, Marketing, ghalia Indonesia, Jakarta, 1991. 2.
Alkadri,  dkk, Manajemen  Teknologi  Untuk  Pengembangan  Wilayah,- Konsep Dasar,  Contoh  Kasus,dan  Implikasi  Kebijakan-,  Penerbit  Pusat  Kajian Kebijakan  Teknologi  Pengembangan  Wilayah    (P2KTPW)  BPPT, Jakarta, 2001.
Basu  Swasta  DH  dan  Irawan, Manajemen  Pemasaran  Mpdern, Edisi  kedua, Liberty, 1992
Basu Swastha DH, Azas-azas Marketing, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1988
Dwijowijoto,  Riant  Nugroho, Kebijakan  Publik- Formula,Implementasi,  dan Evaluasi-, PT. Alex Media Komputindo, Jakarta, 2003
Hunger  J.  David  &  Thomas  L  Wheelen, Manajemen  Strategis,  Penerbit  ANDI,
Yogyakarta, 2003
Kartajaya  Hermawan,  dan  Yuswohadi, Attracting-  Tourists,  Traders,  Investors - Strategi  Pemasaran  Daerah  di  Era  Otonomi,  Gramedia  Pustaka  Utama, Jakarta, 2005.
Kountour,  Ronny, Motede  Penelitian, -  Untuk  Penulisan  Skripsi  dan  Tesis,- Penerbit PPM, Jakarta, 2004.
_____________,  Peraturan  Daerah  Propinsi  Jawa  Timur  Nomor  8  Tahun  2005, RPJMD Prop. Jawa Timur Tahun 2006 – 2008.
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Bojonegoro  No.    Tahun  2013  tentang,  Rencana Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  (RPJMD)  Kabupaten Bojonegoro tahun 2013 – 2018.
Phillp Kotler, Marketing Management, Prentice-Hall International, Inc., 2003.
Phillip  Kotler,  dkk, Rethinking  Markerting  – Sustainable  Market-ing  Entreprise di  Asia,  PT.  Prenhallindo,  Jakarta,  2003.  Philip  Kotler,  dkk, Marketing Asian  Places –  Attracting  Invesment,  Industry,  and  Tourism  to  Cities, States and Nations, John Wiley & Sons (Asia) Pte Ltd, 2002.
Stoner  James  A.F.,  dan  R.  Edward  Freeman,  Management,  Intermedia,  Jakarta, 1994.