Vol. 9, No. 2 , Okt 2019
http://jurnal.untirta.ac.id/index.php/Ekonomi-Qu p-ISSN: 2089-4473        e-ISSN: 2541-1314

## ANALISIS LOCATION QUOTIENT  DAN SHIFT-SHARE SUB SEKTOR PERTANIAN DI KABUPATEN PEKALONGAN TAHUN 2013-2017
Rahayu Mustika Wati, email: rahayumustikawati1@gmail.com Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan FEB Unsoed
Agus Arifin, email: arifin_ie@yahoo.co.id Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan FEB Unsoed

## ABSTRACT
This  research is  secondary  data research in  the  agricultural sub-sectors, those are  food  crops, horticulture,  plantations,  animal  husbandry,  agriculture  and  hunting  services,  forestry  and logging,  and  fisheries  in    Pekalongan  Regency  in  2013-2017.  Pekalongan  Regency  has  a relatively high number of Gross Regional Domestic Product (GRDP) but has the lowest  growth rate in the Pekalongan Residency. The purpose of this research is to analyze the basic and non- basic  agricultural  sub-sectors,  shifts-share  in  growth  agricultural  sub-sectors,  and  analyzing leading agricultural sub-sectors. This research used analysis tools, they were Location Quotient, Shift-Share, and Overlay. The results of this research show that: basic subsectors are plantation and  agriculture  and  hunting  services,  changes  and  shifts  in  the  agricultural  sub-sector  show positive average value and horticulture,  forestry and logging, and fisheries sub-sectors have a competitive advantage. Leading agriculture sub-sector in Pekalongan Regency in 2013-2017 was plantation crops.
Keywords : Agriculture Sub Sector, LQ, Shift-Share, Leading Sub Sector

## PENDAHULUAN
Pembangunan  memiliki  ruang  lingkup  yang  luas,  mulai  dari  pembangunan dalam  suatu  negara,  daerah  hingga  dalam  ruang  lingkup  yang  kecil  yaitu perorangan.  Pembangunan  penting  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  salah satunya  adalah  pembangunan  infrastruktur  yang  bertujuan  untuk  menunjang kegiatan  ekonomi,  sosial  budaya,  politik,  dan  lain-lain  (Muljana,  2011:3). Pembangunan  dalam  lingkup  daerah  diberi  kekuasaan  oleh  pusat  untuk mengatur daerahnya sendiri, baik pembangunan di bidang ekonomi maupun di luar  bidang  ekonomi  dikarenakan  daerah  lebih  mengetahui  permasalahan  dan potensi yang dimiliki oleh daerah tersebut.
Pertanian  merupakan  sektor  primer  bagi  kehidupan  manusia,  karena  setiap manusia  membutuhkan  pangan  untuk  hidup  dan  sebagian  membutuhkan pekerjaan  dari  bidang  pertanian.  Negara  Indonesia  dikenal  sebagai  negara agraris yang memiliki lahan pertanian dan garis pantai yang luas. Hal tersebut tercerminkan  dari  Produk  Domestik  Bruto  (PDB)  Atas  Dasar  Harga  Konstan (ADHK)  2010  Negara  Indonesia  pada  tahun  2014-2018.  Jumlah  PDRB  sektor pertanian dari tahun 2014-2018 semakin meningkat, akan tetapi kontribusinya semakin  menurun.  PDB  sektor  pertanian  Indonesia  berada  di  bawah  sektor

## Jurnal Ekonomi-QU
industri yang menyimpulkan bahwa struktur ekonomi di Indonesia bergeser dari pertanian  (primer)  ke  industri  (sekunder)  (Badan  Pusat  Statistik  Indonesia, 2019)
Kontribusi PDRB sektor pertanian di Jawa  Tengah merupakan kontribusi tertinggi diantara  provinsi  lain  di  Pulau  Jawa.  Akan  tetapi  nilai  PDRB  sektor  pertanian  di Jawa  Tengah  terbesar  kedua  setelah  Provinsi  Jawa  Timur  (Badan  Pusat  Statisti Indonesia,  2017).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  kontribusi  terbesar  juga  memiliki nilai PDRB yang juga besar. Bergantung dengan kondisi masing-masing daerah.
Kabupaten  Pekalongan  merupakan  salah  satu  kabupaten  di  Provinsi  Jawa Tengah yang memiliki daerah strategis yang mana sebelah utara daerah pesisir dan  sebelah  selatan  daerah  yang  subur.  PDRB  sektor  pertanian  di  Kabupaten Pekalongan memiliki nilai atau jumlah yang juga semakin meningkat dari tahun 2013-2017.  Akan  tetapi,  jika  dilihat  dari  kontribusinya  semakin  menurun. Hal tersebut dapat dilihat pada Tabel 1 berikut ini.

## Tabel 1
PDRB Sektor Pertanian dan Kontribusinya Terhadap PDRB di Kabupaten Pekalongan Periode 2013-2017 Sektor Pertanian 2013 2014 2015 2016 2017 Jumlah PDRB (dalam miliar rupiah) 2.226,95 2.196,13 2.262,32 2.307,52 2.308,78 Kontribusi (dalam persen) 18,50 17,38 17,09 16,57 15,72
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Pekalongan 2019, data diolah
Penelitian  ini  menggunakan  sub  sektor  pertanian  secara  keseluruhan.  Badan Pusat  Statistik  membagi  sub  sektor  menjadi  tiga  sub  sektor  yaitu  pertanian, kehutanan,  dan  perikanan.  sub  sektor  pertanian  memiliki  sub-sub  sektor didalamnya. Akan tetapi, dalam penelitian menggunakan sektor pertanian yang dibagi  menjadi  tujuh  sub  sektor  yaitu  sektor  tanaman  pangan,  hortikultura, perkebunan,  peternakan,  jasa  pertanian  dan  perburuan,  kehutanan  dan penebangan  kayu,  dan  perikanan.  Penulisan  pertanian  dalam  Tabel  2  untuk memudahkan  dalam  perhitungan  persentase.  Besarnya  peranan  sub  sektor terhadap  nilai  tambah  pertanian  di  Kabupaten  Pekalongan  tahun  2013-2017 dapat dilihat pada Tabel 2 berikut ini.

## Tabel 2
Peranan Sub Sektor Terhadap Nilai Tambah Sektor Pertanian di Kabupaten Pekalongan periode
2013-2017 (dalam persen) No  Lapangan usaha 2013 2014 2015 2016 2017 1 Pertanian 93,08 92,83  93,09  92,77 92,21 a. Tanaman Pangan 37,87 33,38  32,60  33,76 34,10 b. Tanaman Hortikultura 19,43 22,20  23,61  22,29 23,62 c. Tanaman Perkebunan 23,55 25,07  25,68  25,53 23,27 d. Peternakan 16,75 17,05  15,91  16,17 16,74 e. Jasa Pertanian dan Perburuan 2,41 2,29 2,21 2,26 2,27 2 Kehutanan dan Penebangan Kayu 2,12 2,25 2,17 2,14 2,11 3 Perikanan 4,80 4,92 4,74 5,09 5,68 Jumlah (1+2+3) 100 100 100 100 100
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Pekalongan 2017
Sektor pertanian merupakan sektor yang menjadi pemasok kebutuhan pangan, obat-obatan  dan  bahan  baku  untuk  sektor  industri,  dan  sektor  lainnya (Rahman,  2014).  Produk  pertanian  unggulan  di  Kabupaten  Pekalongan  salah satunya  yaitu  beras  dari  sub  sektor  tanaman  pangan.  Produksi  beras  pada tahun  2017  mengalami  surplus  (selisih  antara  produksi  beras  dengan kebutuhan) sebesar 50.259 ton (Badan Pusat Statistik, 2018). Produk tanaman perkebunan di Kabupaten Pekalongan juga memiliki produk unggulan yaitu teh dan  kopi  yang  berada  di  Kecamatan  Paninggaran.  Teh  yang  dihasilkan  pada 2017  di  Kabupaten  Pekalongan  sebesar  1.065,92  ton,  dan  816  ton  diproduksi oleh Kecamatan Paninggaran (Badan Pusat Statistik, 2017).
Pada  tahun  2017  produksi  beras  di  Kabupaten  Pekalongan  mengalami penurunan. T ahun 2017 dapat memproduksi 134.660 ton dan turun dari tahun 2016  yang  mampu  memproduksi  233.755  ton  (Badan  Pusat  Statistik,  2018). Selain  itu,  lahan  pertanian  juga  mengalami  penurunan  1.025,2  hektar  dari tahun 2017 ke 2018 (Badan Pusat Statistik, 2017).
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  sub  sub  sektor  pertanian  bais  dan bukan  basis,  perubahan  dan  pergeseran  pertumbuhan  sub  sektor  pertanian, dan  sub  sektor  pertanian  yang  menjadi  unggulan  di  Kabupaten  Pekalongan. Ruang lingkup dalam penelitian ini yaitu membahas sub sektor pertanian secara keseluruhan  yaitu  sub  sektor  tanaman  pangan,  hortikultura,  perkebunan, peternakan,  jasa  pertanian  dan  perburuan,  kehutanan  dan  penebangan  kayu, dan perikanan di Kabupaten Pekalongan dari tahun 2013-2017.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pembangunan Ekonomi
Menurut  Jhingan  (2010:4)  pembangunan  ekonomi  muncul  dikarenakan permasalahan  terhadap  perkembangan  yang  terjadi  di  negara  terbelakang. Perkembangan  ekonomi  dideffinisikan  menjadi  tiga  yaitu  perkembangan ekonomi  yang  diukur  dengan  pendapatan  nasional  dalam  jangka  panjang, kenaikan  pendapatan  perkapita  dalam  jangka  panjang,  dan  perkembangan

## Jurnal Ekonomi-QU
ekonomi  dilihat  dari  kesejahteraan  ekonomi.  Negara  terbelakang  memerlukan percepatan  pembangunan  ekonomi  guna  memperbaiki  neraca  pembangunan. Menurut  Arsyad  (2010:11)  pembangunan  ekonomi  merupakan  suatu  proses kenaikan  pendapatan  riil  per  kapita  penduduk  suatu  negara  yang  disebabkan oleh  suatu  proses  dan  perbaikan  dari  sistem  kelembagaan  dalam  jangka panjang.
Pembangunan  ekonomi  seringkali  disamakan  dengan  pertumbuhan  ekonomi. Padahal  kedua  istilah  tersebut  memiliki  arti  yang  berbeda  di  bidang  ekonomi. Perbedaan antara keduanya yaitu pembangunan ekonomi sebagai peningkatan pendapatan  dengan  bertambahnya  Produk  Domestik  Bruto  (PDB)  atau  Poduk Nasional  Bruto  (PNB)  yang  melebihi  pertambahan  penduduk  dalam  tahun tertentu  dan  juga  sebagai  perombakan  dari  struktur  ekonomi  untuk perkembangan PDB/PNB. Sedangkan pertumbuhan ekonomi terjadi apabila ada kenaikan PDB/PNB yang tanpa mempertimbangkan lebih kecil atau lebih besar dari  tingkat  pertumbuhan  penduduk  dan  apakah  terjadi  perubahan  struktur ekonomi negara atau tidak (Arsyad, 1999: 12)

## Perumbuhan Ekonomi
Menurut  Boediono  (1982:  9)  pertumbuhan  ekonomi  merupakan  suatu  proses dari  kenaikan  output  per  kapita  dalam  jangka  panjang.  Proses  intern  dari perekonomian berkembang dari waktu ke waktu atau dinamis. Kenaikan output per  kapita  dilihat  dari  PDB  dibagi  jumlah  penduduk.  Pertumbuhan  ekonomi terjadi  bukan  satu  atau  dua  tahun  tetapi  secara  berkelanjutan  atau  untuk jangka yang lebih panjang

## Pembangunan Pertanian
Sektor pertanian merupakan industri primer yang bersangkutan dengan sumber daya tanah, air, dan mineral serta modal yang pengelolaan dan pemasarannya menggunakan  tenaga  kerja  manusia  (Ratag et  al ,  2016).  Komitmen  negara  di dunia yang harus dipatuhi dan dilaksanakan dalam pembangunan berkelanjutan adalah  pembangungan  pertanian.  Pendekatan  pembangunan  berkelanjutan pada  hakekatnya  merupakan  suatu  kegiatan  pembangunan  antara  aspek ekonomi,  sosial,  dan  lingkungan  (Rivai  dan  Anugrah,  2011).  Negara berkembang  memiliki  rantai  terlemah  dalam  pembangunan  yaitu  pertanian, sehingga  diperlukan  perhatian  khusus  dalam  pembangunannya.  Inti  dari pembangunan  pertanian  yaitu  menjadikan  pendapatan  petani  meningkat  baik petani  yang  mempunyai  lahan  ataupun  yang  menyewakannya  dengan merasakan  adanya  peningkatan  yang  menyebabkan  pendapatan  juga  akan meningkat (Hakim, 2010: 300)

## Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Produk  Domestik  Regional  Bruto  merupakan  semua  barang  dan  jasa  yang dihasilkan  dari  kegiatan-kegiatan  ekonomi  disuatu  wilayah  dalam  periode tertentu  dan  umumnya  dalam  satu  tahun  (Badan  Pusat  Statistik,  2000).  PDRB kabupaten  atau  kota  memberikan  informasi  tentang  perkembangan perekonomian  yang  terjadi.  Informasi  lainnya  adalah  potensi  dari  suatu
kabupaten  atau  kota  untuk  mengukur  pembangunan  ekonomi  di  wilayah tersebut. PDRB dalam perhitungannya menggunakan harga konstan dan harga berlaku.  PDRB  atas  harga  konstan  artinya  harga  yang  digunakan  berdasarkan atas  harga  pada  tahun  tertentu  yang  mana  kenaikan  pendapatan  hanya disebabkan oleh meningkatnya jumlah fisik produksi, harga yang konstan yang terbaru  ialah  2010  dan  sebelumnya  tahun  2000.  Karena  pada  kedua  tahun tersebut  dianggap  harga-harga  stabil.  Kedua  menggunakan  PDRB  atas  harga berlaku  artinya kenaikan atau penurunan pendapatan dipengaruhi juga dengan faktor  perubahan  harga  atau  harga  yang  berlaku  pada  saat  itu  (Badan  Pusat Statistik, 2000).
Menurut  Sjafrizal  (2014:184)  perhitungan  PDRB  memiliki  dua  metode  yaitu secara  langsung  yang  terdiri  dari  pendekatan  produksi,  pendekatan pendapatan,  dan  pendekatan  pengeluaran.  Sedangkan  untuk  metode  tidak langsung nilai produksi bruto atau neto per sektor, jumlah produksi fisik, tenaga kerja, penduduk, dan alokator tidak langsung.

## Pengertian Teori Basis Ekonomi
Charles  M.  Tiebout  menerapkan  dan  mengasumsikan  pendekatan  ekonomi basis  menjadi  dua  sektor  utama  yaitu  sektor  basis  dan  bukan  basis  (Setiono, 2011:  177).  Sektor  basis  merupakan  sektor  yang  dapat  mendorong pertumbuhan  ekonomi  wilayah  dan  semua kegiatan  baik  hasil  barang  maupun jasa dari luar.  Sektor bukan basis merupakan sektor ekonomi yang memenuhi kebutuhan  lokal,  dimana  permintaan  sektor  ini  sangat  dipengaruhi  oleh pendapatan  masyarakat  sekitar  dan  sektor  ini  sejalan  dengan  kondisi masyarakat  dan  tidak  dapat  berkembang  melebihi  pertumbuhan  ekonomi wilayah (Tarigan, 2004:29).

## Location Quotient
Location  Quotient (LQ)  menurut  Tarigan  (2004:  82)  merupakan  metode  tidak langsung dari ekonomi basis yang membandingkan antara porsi lapangan kerja atau  nilai  tambah  sektor  tertentu  di  wilayah  yang  diinginkan  dengan  porsi lapangan kerja atau nilai tambah sektor yang sama secara nasional. Hasil dari metode  LQ  adalah  apabila  LQ  >  1  porsi  lapangan  kerja/nilai  tambah  sektor wilayah  lebih  besar  dibandingan  nasional  (basis)  dan  apabila  LQ  <  1  porsi lapangan  kerja/nilai  tambah  sektor  wilayah  lebih  kecil  dibandingkan  nasional (bukan basis).

## Shift-Share
Shift-Share merupakan teknik analisis untuk mengetahui kinerja perkembangan sektor  dengan  melakukan  perbandingkan  laju  pertumbuhan  wilayah, menunjukkan  adanya  penyimpangan  dari  perbandingan  tersebut,  dan menemukan adanya pergeseran ( shift ) hasil pembangunan suatu wilayah atau daerah  dengan  nasional  (Soepono,  1993).  Metode  ini  menggunakan pengisolasian  faktor  yang  menyebabkan  perubahan  struktur  dari  satu  ke  yang lain  dalam  kurun  waktu  tertentu  (Tarigan,  2004:79). Shift-Share menganalisis apakah  suatu  sektor  di  daerah  berkembang  pesat  dan  apakah  sesuai  dengan

## Jurnal Ekonomi-QU
wilayah  tersebut.  Alat  analisis  ini  menggunakan  pertumbuhan  tahun  awal analisis dan tahun akhir analisis dari daerah dan nasional.
Menurut  Setiono  (2011:494) Shift-Share memiliki  dua  komponen  dalam perhitungannya  yaitu  komponen shift dan  komponen share .  Komponen share merupakan pertumbuhan ekonomi suatu sektor di nasional yang menunjukkan tingkat  pertumbuhan  daerah.  Hal  tersebut  juga  mengalami  suatu penyimpangan,  yang  mana  simpangan  tersebut  merupakan  akibat  faktor sektoral, dan berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi daerah. Oleh sebab itu simpangan tersebut diperhitungkan dengan cara komponen shift .
Komponen shift menunjukkan  adanya  suatu  simpangan  yang  dibagi  lagi menjadi  dua  yaitu Proportional  Shift dan Differential  Shift . Proportional  Shift atau  disebut  dengan  komponen  struktural  atau  komponen  campuran  industri yaitu komponen yang mengukur pergeseran pertumbuhan sektor-sektor daerah dengan  wilayah  nasional.  Jika  nilai Proporsional  Shift positif,  hal  ini menunjukkan  bahwa  sektor  di  nasional  mengalami  pertumbuhan  lebih berkembang  pesat  dibanding  dengan  pertumbuhan  keseluruhann  di  nasional, dan sebaliknya jika memiliki nilai negatif.
Differential  Shift atau  biasa  disebut  dengan  komponen  kontribusi  atau keunggulan  kompetitif  yaitu  pergeseran  pertumbuhan  yang  lebih  cepat  atau lambat  dari  sektor  tertentu  di  suatu  daerah  dengan  sektor  yang  sama  di nasional, jika sektor daerah perkembangannya lebih besar atau lebih kecil dari nasional  memiliki  nilai Differensial  Shift yang  positif  atau  negatif.    Nilai Differential Shift jika memiliki nilai positif juga memiliki keunggulan kompetitif di sektor tersebut, dan apabila negatif tidak memiliki keunggulan kompetitif.

## Sub Sektor Unggulan
Sub sektor unggulan merupakan sektor atau sub sektor yang menjadi unggulan atau  andalan  bagi  suatu  daerah  dalam  pembangunan  ekonominya  (Adi, 2003:57). Sub sektor unggulan harus menghasilkan produk yang cukup besar, menggunakan  teknologi  agar  efektif  dan  efisien,  dan  sub  sektor  tersebut haruslah tumbuh dan berkembang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kuantitatif, dan  menggunakan  data  sekunder.  Penelitian  ini  menggunakan  data:  PDRB (persentase share antara  peranan  sub  sektor  dikalikan  dengan  PDRB  ADHK 2010) Kabupaten Pekalongan dan Provinsi Jawa Tengah tahun 2013-2017.

## Teknik Analisis Location Quotient
Location  Quotient  atau  biasa  disingkat  LQ  merupakan  alat  analisis  data  suatu perbandingan  tentang  besarnya  peranan  suatu  sektor/industri  di  suatu  daerah terhadap  besarnya  peranan  sektor/industri  tersebut  secara  nasional.  Ada beberapa  variabel  yang  dapat  diperbandingkan,  tetapi  pada  umumnya  adalah nilai  tambah  (tingkat  pendapatan)  dan  jumlah  lapangan  kerja  (Tarigan,
2004:30). Adapun rumus LQ adalah sebagai berikut:

## = /
/
Keterangan: LQ  : indeks Location Quotient (LQ) sub sektor pertanian S i : PDRB sub sektor pertanian di Kabupaten Pekalongan S  : PDRB sektor pertanian di Kabupaten Pekalongan N i : PDRB sub sektor pertanian di Provinsi Jawa tengah N  : PDRB sektor pertanian di Provinsi Jawa tengah
Kriteria dalam penentuan sektor basis dan bukan basis jika: LQ > 1 artinya sub sektor tersebut merupakan sektor/sub sektor basis LQ < 1 artinya sub sektor tersebut merupakan sektor/sub sektor bukan basis
Teknik Analisis Shift-Share Shift-Share digunakan  untuk  menganalisis  komponen  dalam  menentukan adanya  pertumbuhan  perekonomian  suatu  wilayah  dalam  periode  tertentu. Komponen-komponen tersebut antara lain komponen share (N) dan komponen shift yang  dibagi  lagi  menjadi  dua  yaitu Proportional Shift (M)  dan Differential Shift (C) (Setiono, 2011:494). Berikut ini model aljabar dari perhitungan Shift- Share .
= + +
Secara rinci dapat dituliskan seperti berikut ini.
− = − +
– + [ ! ! –
Dimana:
Δ(E13-17)i  :  Tingkat  pertumbuhan  jumlah  PDRB  sub  sektor  pertanian  di Kabupaten
Pekalongan tahun 2013-2017 Ref17 : PDRB sektor pertanian di Provinsi Jawa Tengah tahun 2017 Ref13 : PDRB sektor pertanian di Provinsi Jawa Tengah tahun 2013 E17 : PDRB sub sektor pertanian di Provinsi Jawa Tengah tahun 2017 E13 : PDRB sub sektor pertanian di Provinsi Jawa Tengah tahun 2013 Lok17 : PDRB sub sektor pertanian di Kabupaten Pekalongan tahun 2017 Lok13 : PDRB sub sektor pertanian di Kabupaten Pekalongan tahun 2013

## Jurnal Ekonomi-QU
Tabel 3 Pengelompokkan Analisis Shift-Share No Kriteria Proportional Shift Differential Shift 1 Kuadran Winners Positif Positif 2 Kuadran Losers Negatif Negatif 3 Kuadran Mixed Winners Negatif Positif 4 Kuadran Mixed Losers Positif Negatif
Sumber: Setiono, 2011: 502

## Analisis Overlay
Analisis Overlay digunakan untuk menganilisis sub sektor unggulan berdasarkan penggabungan teknik analisis yang digunakan. Analisis overlay yang digunakan pada penelitian ini menggabungkan teknik analisis data Location Quotient , dan Shift-Share .  Jadi,  sub  sektor  pertanian  unggulan  di  Kabupaten  Pekalongan apabila memenuhi kriteria diantaranya hasil dari analisis LQ bernilai lebih dari 1 (LQ>1), dan hasil dari analisis Shift-Share menunjukkan pada kuadran Winners .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kabupaten  Pekalongan  merupakan  salah  satu  daerah  otonom  di  Provinsi  Jawa Tengah  yang  masuk  ke  dalam  Eks-Karesidenan  Pekalongan  yang  letaknya antara  6˚-7˚23ˈ  Lintang  Selatan  dan  antara  109˚-109˚78ˈ  Bujur  Timur. Kabupaten  Pekalongan  berbatasan  langsung  dengan  Laut  Jawa  dan  Kota Pekalongan pada sebelah utara, Kabupaten Batang dan Kota Pekalongan pada sebelah  timur,  dengan  Kabupaten  Banjarnegara  pada  sebelah  selatan,  dan dengan  Kabupaten  Pemalang  pada  sebelah  barat.  Luas  wilayah  Kabupaten Pekalongan  adalah  ±  836,15  Km 2 .  Topografi  masyarakat  di  Kabupaten Pekalongan  yaitu  76,84  persen  desa/kelurahan  berada  di  dataran  rendah  dan 23,16 persen desa/kelurahan berada di dataran tinggi (BPS, 2018)
Hasil Analisis Location Quotient (LQ)
Hasil perhitungan LQ menunjukkan sub sektor yang memiliki nilai rata-rata LQ >  1  yaitu  sub  sektor  tanaman  pangan,  dan  jasa  pertanian  dan  perburuan. Sedangkan  yang  memiliki  nilai  rata-rata  LQ  <  1  yaitu  sub  sektor  tanaman pangan,  tanaman  hortikultura,  peternakan,  kehutanan  dan  penebangan  kayu, dan perikanan. hal tersebut dapat dilihat pada Tabel 9 berikut ini.
Tabel 4
Hasil Analisis LQ Sub Sektor Pertanian Kabupaten Pekalongan Tahun 2013-2017
Sub Sektor 2013 2014 2015 2016 2017 Rata- rata Tanaman Pangan 0,880 0,877 0,821 0,862 0,888  0,866 Tanaman Hortikultura 0,735 0,743 0,808 0,757 0,820  0,773 Tanaman Perkebunan 2,302 2,203 2,365 2,310 2,076  2,251 Peternakan 0,933 0,923 0,880 0,886 0,861  0,896 Jasa Pertanian dan Perburuan 1,026 1,027 1,057 1,087 1,056  1,050 Kehutanan dan Penebangan Kayu 0,564 0,598 0,603 0,639 0,715  0,624 Perikanan 0,726 0,721 0,709 0,733 0,879  0,754 Sumber: Analisis Data Sekunder

## Hasil Analisis Shift-Share
Kondisi  pertumbuhan  sektor  pertanian  di  Provinsi  Jawa  Tengah  pada  tahun 2013-2017  menunjukkan  nilai  positif  yaitu  sebesaar  8,7  persen.  nilai Proportional  Shift dan Differential  Shift memiliki  nilai  positif  dan  negatif  untuk masing-masing sub sektor. Sedangkan untuk nilai pertumbuhan sub sektor lokal memiliki rata-rata positif. Hal tersebut dapat dilihat pada Tabel 5 berikut.

## Tabel 5
Hasil Analisis Shift-Share Sub Sektor Pertanian Kabupaten Pekalongan Tahun 2013-2017 Sub Sektor Pertanian Pertumbuhan sektor pertanian Proportional Shift Differential Shift Pertumbuhan sub sektor lokal Tanaman Pangan 0,087 -0,117 -0,041 -0,072 Tanaman Hortikultura 0,087 0,098 0,067 0,252 Tanaman Perkebunan 0,087 0,104 -0,172 0,018 Peternakan 0,087 0,090 -0,147 0,030 Jasa  Pertanian  dan Perburuan 0,087 -0,092 -0,024 -0,029 Kehutanan dan Penebangan Kayu 0,087 -0,121 0,067 0,032 Perikanan 0,087 0,117 0,023 0,227
Sumber: Analisis Data Sekunder
Berikut ini hasil pengelompokkan hasil perubahan dan pergeseran pertumbuhan sub sektor pertanian di Kabupaten Pekalongan tahun 2013-2017.

## Tabel 6
Pengelompokan Hasil Perubahan dan Pergeseran Sub Sektor Pertanian di Kabupaten
Pekalongan Tahun 2013-2017 Kuadran Winners Kuadran Mixed Winners Tanaman Hortikultura Perikanan Kehutanan dan Penebangan Kayu Kuadran Losers Kuadran Mixed Losers Tanaman Pangan Jasa Pertanian dan Perburuan Tanaman Perkebunan Peternakan Sumber: Analisis Shift-Share

## Sub Sektor Pertanian Basis dan Bukan Basis
Hasil  pengujian  LQ  menjelaskan  bahwa  peranan  sub  sektor  tanaman perkebunan, dan jasa pertanian dan perburuan di Kabupaten Pekalongan lebih besar dibandingkan dengan Provinsi Jawa Tengah. Hal tersebut juga dilihat dari nilai  LQ  >  1.  Sedangkan  peranan  sub  sektor  tanaman  pangan,  tanaman hortikultura,  peternakan,  kehutanan  dan  penebangan  kayu,  dan  perikanan  di Kabupaten Pekalongan lebih kecil dibandingkan dengan Provinsi Jawa Tengah.
Sub  sektor  basis  tidak  selalu  memiliki  nilai  PDRB  yang  tinggi  pula  seperti  sub sektor  jasa  pertanian  dan  perburuan.  Sub  sektor  tersebut  memiliki  komponen nilai PDRB yang rendah di sektor pertanian Kabupaten Pekalongan. Sedangkan sub  sektor  yang  memiliki  nilai  PDRB  yang  tinggi  yaitu  tanaman  pangan  bukan termasuk sub sektor basis. Hal ini menjelaskan bahwa sub sektor  basis bukan

## Jurnal Ekonomi-QU
berarti  sub  sektor  tersebut  memiliki  nilai  PDRB  yang  tinggi,  tetapi  memiliki peranan  yang  besar  terhadap  sektor  pertanian  keseluruhan.  Penelitian  ini berbeda dengan penelitian yang dilakukan oleh Rizani (2017) yang menyatakan bahwa hanya sub sektor perkebunan yang menjadi sub sektor basis, sedangkan penelitian  ini  terdapat  dua  sub  sektor  yaitu  sub  sektor  perkebunan  dan  jasa pertanian dan perburuan.

## Perubahan dan Pegeseran Sub Sektor Pertanian
Berdasarkan  hasil  pengujian Shift-Share bahwa sub  sektor  tanaman  pangan menunjukkan  nilai  yang  negatif  dari Propotional  Shift dan Differential  Shift (Kuadran Losers ).  Artinya,  pertumbuhan  sub  sektor  tanaman  pangan  lebih lambat  dari  pertumbuhan  sektor  pertanian  keseluruhan  di  Jawa  Tengah,  dan terjadi  pergeseran  sub  sektor  tersebut  di  Kabupaten  Pekalongan  akibat  dari pertumbuhan tanaman pangan yang lambat di Jawa Tengah. Hal ini berarti sub sektor  tanaman  pangan  di  Kabupaten  Pekalongan  tidak  memiliki  keunggulan kompetitif.  Secara  keseluruhan  sub  sektor  tanaman  pangan  mengalami penurunan atau kemunduran dalam sektor pertanian di Kabupaten Pekalongan maupun  di  Jawa  Tengah,  meskipun  penurunan  tersebut  tidak  lebih  besar dengan penurunan di Jawa Tengah.
Sub sektor tanaman hortikultura memiliki nilai positif dari Proportional Shift dan Differential  Shift (Kuadran Winners ).  Artinya,  pertumbuhan  tanaman hortikultura lebih cepat dari pertumbuhan sektor pertanian keseluruhan di Jawa Tengah,  dan  terjadi  pergeseran  sub  sektor  tersebut  di  Kabupaten  Pekalongan akibat dari pertumbuhan tanaman hortikultura yang berkembang pesat di Jawa Tengah.  Hal  ini  berarti  sub  sektor  tanaman  hortikultura  di  Kabupaten Pekalongan  memiliki  keunggulan  kompetitif.  Secara  keseluruhan  sub  sektor tanaman  hortikultura  mengalami  peningkatan  dalam  sektor  pertanian  di Kabupaten  Pekalongan  maupun  di  Jawa  Tengah,  meskipun  peningkatannya tidak lebih besar dari peningkatan di Jawa Tengah.
Sub sektor tanaman perkebunan memiliki nilai positif dari Propotional Shift dan nilai  negatif  dari Differential  Shift (Kuadran Mixed  Lossers ).  Artinya, pertumbuhan  sub  sektor  tanaman  perkebunan  lebih  cepat  dari  pertumbuhan sektor  pertanian  keseluruhan  di  Jawa  Tengah,  dan  terjadi  pergeseran  sub sektor  tersebut  di  Kabupaten  Pekalongan  akibat  dari  pertumbuhan  tanaman perkebunan  yang  lambat  di  Jawa  Tengah.  Hal  ini  berarti  sub  sektor  tanaman perkebunan  tidak  memiliki  keunggulan  kompetitif.  Secara  keseluruhan  sub sektor  tanaman  perkebunan  di  Jawa  Tengah  cenderung  semakin  meningkat, namun di Kabupaten Pekalongan sub sektor tersebut tidak kompetitif sehingga peranannya cenderung menurun.
Sub  sektor  peternakan  memiliki  nilai  positif  dari Propotional  Shift dan  nilai negatif  dari Differential  Shift (Kuadran Mixed  Lossers ).  Artinya,  pertumbuhan sub  sektor  peternakan  lebih  cepat  dari  pertumbuhan  sektor  pertanian keseluruhan  di  Jawa  Tengah,  dan  terjadi  pergeseran  sub  sektor  tersebut  di

## Jurnal Ekonomi-QU
Kabupaten  Pekalongan  akibat  dari  pertumbuhan  peternakan  yang  lambat  di Jawa  Tengah.  Hal  ini  berarti  sub  sektor  peternakan  tidak  memiliki  keunggulan kompetitif.  Secara  keseluruhan  sub  sektor  peternakan  di  Jawa  Tengah cenderung  semakin  meningkat,  namun  di  Kabupaten  Pekalongan  sub  sektor tersebut tidak kompetitif sehingga peranannya cenderung menurun.
Sub  sektor  jasa  pertanian  dan  perburuan  memiliki  nilai  yang  negatif  dari Propotional Shift dan Differential Shift (Kuadran Losers ). Artinya, pertumbuhan sub sektor jasa pertanian dan perburuan lebih lambat dari pertumbuhan sektor pertanian  keseluruhan  di  Jawa  Tengah,  dan  terjadi  pergeseran  sub  sektor tersebut  di  Kabupaten  Pekalongan  akibat  dari  pertumbuhan  sub  sektor  jasa pertanian  dan  perburuan  yang  lambat  di  Jawa  Tengah.  Hal  ini  berarti  sub sektor  jasa  pertanian  dan  perburuan  di  Kabupaten  Pekalongan  tidak  memiliki keunggulan  kompetitif.  Secara  keseluruhan  sub  sektor  jasa  pertanian  dan perburuan  mengalami  penurunan  atau  kemunduran  dalam  sektor  pertanian  di Kabupaten Pekalongan maupun di Jawa Tengah, meskipun penurunan tersebut tidak lebih besar dengan penurunan di Jawa Tengah.
Sub  sektor  kehutanan  dan  penebangan  kayu  memiliki  nilai  yang  negatif  dari Propotional  Shift dan  nilai  yang  positif  dari Differential  Shift (Kuadran Mixed Winners ).  Artinya,  pertumbuhan  sub  sektor  kehutanan  dan  penebangan  kayu lebih  lambat  dari  pertumbuhan  sektor  pertanian  keseluruhan  di  Jawa  Tengah, dan terjadi pergeseran sub sektor tersebut di Kabupaten Pekalongan akibat dari pertumbuhan  sub  sektor  kehutanan  dan  penebangan  kayu  yang  berkembang pesat di Jawa Tengah. Hal ini berarti sub sektor kehutanan dan penebangan di Kabupaten Pekalongan memiliki keunggulan kompetitif. Secara keseluruhan sub sektor kehutanan dan penebangan kayu relatif mengalami kemunduran, namun mengalami  peningkatan  di  Kabupaten  Pekalongan  dan  cenderung  semakin kompetitif.
Sub sektor perikanan memiliki nilai positif dari Proportional Shift dan Differential Shift (Kuadran Winners ).  Artinya,  pertumbuhan  perikanan  lebih  cepat  dari pertumbuhan  sektor  pertanian  keseluruhan  di  Jawa  Tengah,  dan  terjadi pergeseran  sub  sektor  tersebut  di  Kabupaten  Pekalongan  akibat  dari pertumbuhan perikanan yang berkembang pesat di Jawa Tengah. Hal ini berarti sub sektor perikanan di Kabupaten Pekalongan memiliki keunggulan kompetitif. Secara keseluruhan sub sektor perikanan mengalami peningkatan dalam sektor pertanian  di  Kabupaten  Pekalongan  maupun  di  Jawa  Tengah,  meskipun peningkatannya tidak lebih besar dari peningkatan di Jawa Tengah.
Hasil  penelitian  ini  berbeda  dengan  Rompas et  al (2015)  yang  menyatakan bahwa dalam penelitian tersebut hanya terdapat satu sub sektor yang memiliki pergeseran  yang  negatif  yaitu  tanaman  pangan  dan  tidak  terdapat  sub  sektor yang  memiliki  keunggulan  kompetitif.  Sedangkan  dalam  penelitian  ini  terdapat tiga sub sektor dan terdapat sub sektor yang memiliki keunggulan kompetitif.

## Sub Sektor Pertanian Unggulan
Berdasarkan  hasil  pengujian  analisis  Overlay  (penggabungan  semua  analisis) bahwa  sub  sektor  dapat  dikatakan  unggulan  apabila  memiliki  LQ  >  1,  dan memiliki Proportional Shift dan Differential Shift yang positif (Kuadran Winners . Akan tetapi, tidak terdapat sub sektor yang berada di keduanya. Terdapat sub sektor  yang  memiliki  LQ  >  1,  tanaman  perkebunan,  jasa  pertanian  dan perburuan,  dan  yang  berada  di  Kuadran Winners yaitu  tanaman  hortikultura, dan  perikanan.  Keempat  sub  sektor  tersebut  dapat  menjadi  sub  sektor unggulan.
Penelitian  Rizani  (2017)  menjelaskan  bahwa  sektor  unggulan  yang  memiliki daya  saing  memungkinkan  sektor  tersebut  menjadi  prospek  yang  baik  dan dapat  mengembangkan  sektor  yang  potensial  walaupun  belum  memiliki  daya saing  yang  baik.  Jadi,  sub  sektor  unggulan  yang  dapat  mendorong pertumbuhan,  dan  memungkinkan  untuk  dikembangkan  meskipun  belum memiliki keunggulan kompetitif yaitu sub sektor tanaman perkebunan.
Sub  sektor  tanaman  perkebunan  menjadi  sub  sektor  unggulan  di  Kabupaten Pekalongan,  hal  ini  dikarenakan  sub  sektor  tersebut  menjadi  sub  sektor  basis yang  mana  dalam  teori  ekonomi  basis  menyebutkan  bahwa  sektor  basis merupakan  sektor  yang  dapat  mendorong  pertumbuhan  ekonomi  wilayah  dan semua  kegiatan  menghasilkan  barang  maupun  jasa  dari  luar,  dan  sektor ekonomi dapat memenuhi kebutuhan lokal dan luar wilayah (Tarigan, 2004:29). Sedangkan  sub  sektor  tanaman  hortikultura,  dan  perikanan  bukan  merupakan sub sektor basis. Sub sektor jasa pertanian dan perburuan juga bukan menjadi sub  sektor  unggulan  dikarenakan  jika  dibandingkan  dengan  tanaman perkebunan,  jasa  pertanian  dan  perburuan  berada  di  Kuadran Losers .  Selain itu, sub sektor tanaman perkebunan juga memiliki nilai pertumbuhan sub sektor lokal pada Shift-Share yang positif hal tersebut sama dengan nilai yang dimiliki oleh tanaman hortikultura dan perikanan, sedangkan sub sektor jasa pertanian dan perburuan yang memiliki nilai pertumbuhan sub sektor lokal yang negatif.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Sub  sektor  pertanian  basis  di  Kabupaten  Pekalongan  pada  tahun  2013-2017 yaitu tanaman perkebunan dan jasa pertanian dan perburuan, sedangkan yang bukan  basis  yaitu  tanaman  pangan,  tanaman  hortikultura,  peternakan, kehutanan  dan  penebangan  kayu,  dan  perikanan.  Perubahan  dan  pergeseran sub  sektor  pertanian  di  Kabupaten  Pekalongan  memiliki  rata-rata  nilai  yang positif,  dan  memiliki  keunggulan  kompetitif  untuk  tanaman  hortikultura, perikanan,  dan  kehutanan  dan  penebangan  kayu.  Sub  sektor  pertanian unggulan  di  Kabupaten  Pekalongan  tahun  2013-2017  yaitu  tanaman perkebunan.  Kabupaten  Pekalongan  hendaknya  dapat meminimalisir penggunaan  lahan  pertanian  untuk  kepentingan  di  luar  pertanian.  Hal  ini berdampak pada menyempitnya lahan untuk mengembangkan pertanian.

## Jurnal Ekonomi-QU

## REFERENSI
Adi,  Wijaya.  (2003). Kebijakan  Pembanguan  Daerah  dalam  Era  Otonomi .  P2E- LIPI, Jakarta.
Arsyad,  Lincolin.  (1999). Ekonomi  Pembangunan ( edisi  keempat ).  Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN, Yogyakarta
Arsyad, Lincolin. (2010). Ekonomi Pembangunan . UPP STIM YKPN, Yogyakarta.
Badan  Pusat  Statistik  Indonesia.  (2000). Konsep  Produk  Domestik  Regional Bruto . Diakses dari https://www.Badan Pusat Statistik.go.id/subject/52/produk-domestik-regional-bruto--lapangan- usaha-.html
Badan  Pusat  Statistik  Indonesia.  (2017). PDRB  Provinsi-provinsi  di  Indonesia 2013-2017 . Diakses dari:
https://www.BadanPusatStatistik.go.id/publication/2018/07/27/c39609d7ebe 85b78c57a85a6/produk-domestik-regional-bruto-provinsi-provinsi-di-
indonesia-menurut-lapangan-usaha-2013-2017.html.
Badan  Pusat  Statistik  Indonesia.  (2019). PDB  Indonesia  per  triwulan  2014- 2019 . Diakses dari https://www.Badan Pusat Statistik.go.id/dynamictable/2015/05/06/827/-seri-2010-pdb-triwulanan- atas-dasar-harga-konstan-2010-menurut-lapangan-usaha-miliar-rupiah- 2014-2019.html.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Pekalongan.  (2017). Statistik  Daerah Kabupaten  Pekalongan  2017 .  Diakses  dari  https://pekalongankab.Badan Pusat Statistik.go.id/publication/download.html.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Pekalongan.  (2018). Kabupaten  Pekalongan dalam  Angka  2018 .  Diakses  dari:  https://pekalongankab.badan  pusat statistik.go.id/publication/download.html
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Pekalongan.  (2019). PDRB  Kabupaten Pekalongan  ADHK  Menurut  Lapangan  Usaha  2010-2018 .  Diakses  dari https://pekalongankab.badan
pusat
statistik.go.id/statictable/2019/07/31/153/-seri-2010-pdrb-kabupaten- pekalongan-atas-dasar-harga-konstan-menurut-lapangan-usaha-juta-rp- 2010---2018.html
Hakim, Abdul. (2010). Ekonomi Pembangunan . Ekonisia, Yogyakarta.
Jhingan,  M.L.  (2010). Ekonomi  Pembangunan  dan  Perencanaan ( edisi keenambelas ).  Raja  Grafindo  Persada,  Jakarta.  (Diterjemahkan  oleh Guritno. D).

## Jurnal Ekonomi-QU
Vol. 9, No. 2 , Oktober 2019
Muljana,  Bernardus  S.  (2011). Perencanaan  Pembangunan  Nasional .  Jakarta: Penerbit Universitas Indonesia.
Rahman,  Syamsul.  (2014). Pentingnya  Ilmu  Pertanian  dan  Pangan  Digeluti Generasi  Muda .  Jurnal  Aplikasi  Teknologi  Pangan.  Volume  3.  Nomor  2. hlm. 5-6.
Ratag,  Julio  P.D.,  Kapantow,  Gene  H.M.,  Pakasi,  dan  Caroline  B.D.  (2016). Peranan Sektor Pertanian Terhadap Perekonomian di Kabupaten Minahasa Selatan . Agri-SosioEkonomi Unsrat. Vol 12 No. 2A.
Rivai,  Rudy  S.,  dan  Anugrah,  Iwan  S.  (2011). Konsep  dan  Implementasi Pembangunan  Pertanian  Berkelanjutan  di  Indonesia .  Forum  Penelitian Agro Ekonomi. Vol.29.
Rizani,  Ahmad.  (2017). Analisis  Potensi  Ekonomi  di  Sektor  dan  Subsektor Pertanian.  Kehutanan  dan  Perikanan  Kabupaten  Jember .  Jurnal  Ekonomi Pembangunan. Vol.15 No.2. Hlm. 137-156.
Rompas,  Jui.,  Deisy  Engka.,  dan  Krest  Tolosang.  (2015). Potensi  Sektor Pertanian  dan  Pengaruhnya  terhadap  Penyerapan  Tenaga  Kerja  di Kabupaten Minahasa .  Jurnal  Berkala  Ilmiah  Efisiensi.  Vol.  15  No.04.  hlm. 124-136.
Setiono, Dedi N.S. (2011). Ekonomi Pengembangan Wilayah: Teori dan Analisis . Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Jakarta.
Sjafrizal.  (2014). Perencanaan  Pembangunan  Daerah  dalam  Era  otonomi . Rajagrafindo Persada, Jakarta.
Soepono, Prasetyo. (1993). Analisis Shift-Share: Perkembangan dan Penerapan . Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia. Vol. 8
Tarigan,  Robinson.  (2004) . Ekonomi Regional Teori dan Aplikasi .  Bumi  aksara, Jakarta.