## ANALISIS PENDAPATAN DAN PERLINDUNGAN HAK-HAK BURUH TANI HARIAN LEPAS (BTHL)  DI KAB. KARO SUMATERA UTARA
Oleh: Rosmawati Br. Bangun 1)
Matius Bangun 2)
Universitas Darma Agung, Medan 1,2)
E- mail:
rosbrbangun58@gmail.com 1) udastudi28@gmail.com 2)

## ABSTRACT
This study aims at seeing and learning the income of the Daily Lepas Farmer (BTHL) as well as the protection carried out by the Regional Government for the BTHL.  This research was carried  out  in  Berastagi  Subdistrict,  Karo  Regency  and  the  method  used  is  qualitative  by collecting  data  from  interviews,  field  observations,  literary  studies,  mass  media,  and documentation.The results of the research show that the income levels of Vegetable Farmers ()  BTSy,  Fruit  Farmers  (BTBb)  and  Flower  Farmers  (BTBg)  show  differences  that  are  not too high. The average result, BTSy income is Rp. 2,375,000 - BTBb of Rp. 2,556,700, - BTBg of  Rp.  2,450,762,  -  (rounding  off).  The  BTSy  average  income  is  Rp.  2,375,000,  -  (100.00) which  consists  of  Main  income  of  Rp.  1,800,750,  -  (75.82%),  from  the  main  part-time additional  income  of  Rp.  410,000,  -  (17.26%)  and  part-time  income  of  Rp.  164,245,  - (06.92%).The  average  BTBb  income  source  is  Rp.  2,556,700,  -  (100.00)  which  consists  of main  income  of  Rp.  2,236,601,  -  (87.48%),  the  main  part-time  income  of  Rp.  231,669,  - (09.06%) and non-agricultural side income of Rp. 111,570, - (04.37%) BTBg revenue of Rp. 2,450,762, - (100.00) consisting of Main income of Rp. 2,001,924,  - (81.69%), income from main  part  time  Rp.  331,669,  -  (13.53%)  and  side  income  from  outside  agriculture  is  Rp. 117,169, - (04.78%).The protection that is carried out by the Karo Regency Government for casual  daily  laborers  in  accordance  with  Article  99  (1)  is  only  implemented  in  the  Family Planning  service  while  Child  Care  and  the  creation  of  a  Labor  Settlement  are  only  at  the planning  stage.  Protection  as  referred  to  in  Law  Number  24  of  2011  concerning  Social Security  Administering Bodies  (BPJS),  both  Health  Insurance  and  Employment  Security  for Casual Daily Farm Workers (BTHL) who work for companies and have not regulated BRHL working in individual or household businesses.
Keywords: Income, Farm Worker Protection, Freelance Daily

## ABSTRAK
Penelitian  ini  di  laksanakan  di  Kecamatan  Berastagi  Kabupaten  Karo  dengan  tujuan  adalah melihat  dan  mempelajari  tentang  pendapatan  Buruh  Tani  Harian  Lepas  (BTHL)  serta perlindungan yang di lakukan oleh Pemerintah Daerah terhadap BTHL tersebut. Metode yang digunakan  adalah  kualitatif  dengan  pengumpulan  data  dari  hasil  wawancara,  observasi lapangan,  studi litratur, media  masa,  dan dokumentasi.  Hasil  peneltian  menunjukkan  bahwa Tingkat Pendapatan Buruh Tani Sayur ()BTSy, Buruh Tani Buah (BTBb) maupun Buruh tani Bunga (BTBg) menunjukkan perbedaan yang tidak terlalu tinggi.  Hasil rata rata , pendapatan BTSy sebesar Rp 2,375,000- BTBb sebesar Rp. 2.556.700,-  BTBg  sebesar Rp. 2.450.762,- (pembulatan).Adapun  pendapatan  rata  rata  BTSy  sebesar  Rp.  2,375.000,-  (100,00)  yang terdiri  dari  pendapatan  Utama  sebesar  Rp.  1.800,750,-  (75.82%),  dari  pendapatan  tambahan sambilan utama  yaitu sebesar Rp.    410.000,- (17.26 %)  dan pendapatan sambilan sebesar Rp. 164.245,- (06.92 %). Adapun sumber pendapatan rata rata BTBb sebesar Rp. 2.556,700,-
(100,00)  yang  terdiri  dari  pendapatan  Utama  sebesar  Rp.  2.236.601,-  (87.48%),  pendapatan sambilan utama sebesar Rp.    231.669,- (09,06 %)  dan pendapatan sambilan  non pertanian sebesar Rp. 111.570,- (04.37 %)  Pendapatan BTBg sebesar Rp. 2.450.762,- (100,00) terdiri dari  pendapatan  Utama  sebesar  Rp.  2.001,924,-  (81.69%),  pendapatan  dari  sambilan  utama Rp.331.669,- (13.53 %)  dan pendapatan sambilan dari luar pertanian sebesar Rp. 117.169,- (04.78 %). Perlidungan  yang di lakukan Pemerintah Kabupaten Karo terhadap buruh harian lepas  sesuai  dengan  Pasal  99  (1)  baru  terlaksana  pada  pelayanan  Keluarga  Berencana sementara  Penitipan  Anak  dan  pembuatan  Pemukiman  Buruh  baru  pada  tahap rencana.Perlindungan sebagaimana di maksud dalam Undang Undang Nomor 24 tahun 2011 tentang Badan Penyelenggraan Jaminan Sosial (BPJS) baik Jaminan Kesehatan dan Jaminan Ketenagkerjaan  terhadap  Buruh  Tani  harian  Lepas  (BTHL)  yang  bekerja  di  perusahaan  dan belum mengatur tentang BRHL yang bekerja di usaha perorangan atau rumah tangga. Kata Kunci : Pendapatan, Perlindungan Buruh Tani, harian Lepas
1. PENDAHULUAN
1.1

## Latar Belakang
Sektor Ketenagakerjaan adalah merupakan  salah  satu  sektor  yang  sangat signifikan
pengaruhnya terhadap perekonomian baik daerah maupun nasional.  Disamping  untuk  perekonomian pribadi, keluarga, daerah dan nasional juga merupakan  kewajiban  seseorang  untuk bekerja sehingga dapat mencukupi kebutuhan  sehari-hari  baik  untuk  pribadi maupun  keluargannya  khususnya  bagi yang  sudah  berumah  tangga.  Hal  ini  di tekankan  dalam  Pasal  5  UU  No.  13  tahun 2003  tentang  Ketenagakerjaan  bahwa setiap  tenaga  kerja  memiliki  kesempatan yang  sama  tanpa  diskriminasi  dalam memperoleh  pekerjaan.    Khusus  untuk buruh dalam pasal 6 tersebut  bahwa setiap buruh  berhak  memperoleh  perlakuan  yang sama tanpa diskriminasi dari pengusaha. Di  Kabupaten  Karo  khususnya  di Kecamatan  Berastagi  adalah  salah  satu daerah  pertanian yang  juga  daerah pariwisata yang sering di sebut Agrowisata.  Pada sektor ini banyak tenaga kerja  atau  buruh  tani  yang  sifatnya  harian lepasa  karena  sifat  dari  pekerjaan  itu sendiri  yang  sangat  fluktuatif.    Produksi pertanian  yang  menjadi  penarik  wisata adalah buah, sayur dan bunga yang banyak di jumpai di Kecamatan Berastagi.
Tenaga  kerja  khususnya  buruh  adalah bagian  yang  terlemah  dari  struktur
produksi  dalam  usaha  termasuk  usaha pertanian.    Buruh  sering  mendapatkan eksploitasi  atas  ketidak  berdayaannya untuk memiliki kesempatan dengan tenaga kerja  lainnya,  demikian  juga  dalam mengakses  informasi  tentang  hak  haknya sebagai  buruh.    Hal  yang  lebih  sering terjadi adalah bagi Buruh tani harian Lepas (BTHL)  yang  sering  di  peralakukan semena  mena  untuk  eksploitasi  dirinya. BTHL  inilah  yang  menjadi  fokus  dalam penelitian ini.

## 1.2Rumusan Masalah
Berdasarkan  uraian  dari  Latar  Belakang tersebut  di  atas  maka  Rumusan  Masalah dalam  penelitian  ini  dapat  diuraikan sebagai berikut :
a. Dari mana saja sumber pendapatan dari Buruh  Harian  Lepas  (BTHL)  dalam memenuhi  kebutuhan  dasar  (primer) hidupnya.
b. Bagaimana upayaperlindungan terhadap  terhadap  hak-hak  Buruh Harian  Lepas  sektor  Pertanian  di KecamatanBerastagi, Kabupaten Karo.
1.3 Tujuan Penelitian
a. Untuk menganalisis besar dan sumber  pendapatan  dari  Buruh  Tani Harian  Lepas    (BTHL)  sektor Pertanian di Kabupaten Karo.
b. Menganalisis  upaya  upaya  yang  di lakukan  oleh  Pemerintah  Kabupaten Karo  terhadap  Karo  hak  hak  buruh harian lepas sektor pertanian tersebut.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1 Buruh Tani
Adapun  cirri-ciri  buruh  tani  yang bekerja  dengan  upah  harian  lepas  sebagai berikut : a) Buruh tani biasanya dipekerjakan oleh pemilik lahan (majikan) dengan  digaji  sebagai  pekerja  harian,  b) buruh tani berada ditingkat terendah dalam lapisan  masyarakat.;  c)  buruh  tani  yang sesungguhnya  tidak  mempunyai  latar belakang kecerdasan, d) tidak terikat sama sekali  dengan  seseorang  atau  kelompok orang (Sajogyo, 1995: 113-114).

## 2.2. Pendapatan Buruh Tani
Berdasarkan  penggolongannya,  Biro Pusat  Statistik  Republik  Indonesia  (BPS) tahun  2015  membedakan  pendapatan penduduk  menjadi  4  golongan  yaitu:  a) Golongan  Sangat  Tinggi  :  Golongan pendapatan  sangat  tinggi  adalah  jika pendapatan  rata-rata  lebih  dari  Rp. 3.500.000,00 perbulan, b) Golongan pendapatan  tinggi  adalah  jika  pendapatan rata-rata  antara  Rp.  2.500.000,00  s/d sebesar Rp. 3.500.000,00 perbulan,  diikuti c)  Golongan  Pendapatan  sedang  yaitu pendapatan  rata-rata  dibawah  antara  Rp. 1.500.000  s/d  Rp.  2.500.000,  00  perbulan dan  d)  Golongan  pendapatan  rendah adalah  jika  pendapatan  rata-rata  Rp. 1.500.000,00  perbulan.  Ari  penggolongan ini secara umum buruh tani tergolong pada pendapatan rendah.

## 2.3  Kelayakan Hidup
Abraham Maslow mengelompokkan 5 tingkat  kebutuhan  manusia,  yaitu:  a) Kebutuhan  dasar  fisiologis/  kebutuhan fisik  ( Physiological  Needs) b)  Kebutuhan akan  rasa  aman  ( Safety  Needs )  c) Kebutuhan  untuk  mencintai  dan  cintai ( Love Needs ) d) Kebutuhan akan harga diri
( Estem Needs ; e) Kebutuhan akan aktualisasi diri ( Self Actualization )
(Maslow, 1994: 43).        Dalam penelitian ini  buruh  tani  harian  lepas  yang  dimaksud adalah  pekerja  lepas  di  bidang  pertanian karena mereka memiliki sumber pendapatan  utama  hanya  bekerja  disektor pertanian,  sehingga  mereka  lebih  tepat dikatakan  buruh  tani  meskipun  kadang kadang  bekerja  juga  di  bidang  lain  seperti membantu di sektor usaha mikro.
Dalam  prilaku  dan  tingkah  lakunya terhadap  orang-orang  yang  diluar  dari komunitas  kelompoknya,  buruh  tani  pada umumnya dalam prakteknya biasa menyerah  saja  pada  nasibnya,  ia  ingin memperbaiki  keadaannya,  tetapi  ia  tidak tahu  caranya,  karena  itu  ia  menyerah  saja. Kelompok  ini  biasanya  curiga  terhadap segala  sesuatu  yang  datang  dari  luar lingkungannya.  Akan  tetapi  sekalipun kedengarannya bertentangan, pada akhirnya  buruh  tani  itupaling  percaya kepada pertimbangan para majikan mereka.  Tentu  saja  kepercayaan  itu  ada batasnya, tetapi dalam berhubungan dengan mereka, sekurang-kurangnya buruh itu tahu di mana mereka berdiri.

## 2.4 Perlindungan Buruh
Jika merujuk pada konsep negara kesejahteraan  maka  a)  negara  harus menjamin tiap individu dan keluarga untuk memperoleh  pendapatan  minimum  untuk memenuhi  kebutuhannya,  b)  negara  harus memberikan  perlindungan  jika  individu dan  keluarganya  dalam  situasi  rentan,c) semua  warga  negara  harus  dijamin  untuk memperoleh  akses  pelayanan  sosial  dasar seperti pendidikan, pemenuhan gizi,sanitasi  dan  air  bersih.  Penilaian Indonesia  sebagai  negara  kesejahteraan yang gagal tidak sekadar menjadi kecemasan belaka tetapi bagaimana mengatasi  semua  itu  dari  hilir  sampai  ke hulu,  terutama  petani  dan  buruh  tani beserta  keluarganya  yang  rentan  secara ekonomi, kesehatan, sanitasi dan pelayanan sosial lainnya.
Oleh karena itu dalam konsideran UU No. 19  Tahun  2013  tentang  perlindungan  dan pemberdayaan Petani bahwa
kecenderungan  meningkatnya  perubahan iklim,  kerentanan  terhadap  bencana  alam dan  risiko  usaha,  globalisasi  dan  gejolak ekonomi  global,  serta  sistem  pasar  yang tidak  berpihak  kepada  petani  sehingga petani  membutuhkan  perlindungan  dan pemberdayaan.

## 2.5 Penelitian Terdahulu
Penelitian yang dilakukan Evi Andriani  (2019)  berjudul  Analisis  Sumber Sumber  Pendapatan  Buruh  Tani  Sawit  Di Desa  Pasar  Seluma  Kabupaten  Seluma menunjukkan  bahwa    bahwa  sumber pendapatan    buruh    tani    pemanen  sawit rakyat  terdiri  dari  sektor    pertanian    yang dibagi  menjadi  sektor  pertanian on  farm (sawah)  dan    sektor    pertanian  off    farm (buruh  tanipemanen  sawit  rakyat,  buruh tani  padi, buruh  tani  cabe).
Analisis Perlindungan Jaminan Sosial bagi Pekerja yang dilakukan oleh Akhmad Purnama  (2012)  dari    Balai  Besar Penelitian  dan  Pengembangan  pelayanan
Kesejahteraan Sosial (B2P3KS)
menunjukkan  Program  Askesos  New Initiative  yang  dilaksanakan  di  Kabupaten Pemalang  sangat  bermanfaat  bagi  pekerja sektor  informal,  yaitu  terciptanya  rasa aman bagi peserta; kemudian Mandapatkan pengganti penghasilan apabila terjadi resiko kecelakaan kerja atau kematian;  serta  dapat  mengurangi  beban keluarga  dan  meningkatkan  kebutuhan hidup secara layak.
Rekomendasi yang diajukan Kementerian  Sosial  RI  cq  Direktorat Linjamsos untuk melanjutkan melanjutkan program  jaminan  sosial  bahwa  diperlukan adanya  sosialisasi  dan  mempersiapkan sarana  prasarana  yang  memadai  oleh penyelenggara.  Perlu  kerjasama  antara Kementerian Sosial dengan BPJS Ketenagakerjaan mengenai cakupan program  jaminan  sosial  berupa  jaminan kesehatan,  jaminan  kecelakaan  kerja  dan jaminan kematian. Peningkatan peran LPA
dan  Pendamping  memotivasi  Pekerja Sektor  Informal  berpenghasilan  rendah tentang pentingnya ikut jaminan sosial.

## 3. METODE PELAKSANAAN

## 3.1 Metode Penelitian
Penelitian  ini  tergolong  kedalam penelitian  sosial  yaitu    yang  dapat memberikan  gambaran  tentang  fakta  fakta sosial  yang  dapat  menuju  perubahan terhadap  masalah  kehidupan.    Penelitian sosial tersebut adalah untuk untuk mempermudah dalam membedakan penggunaan  metode  kualitatif  dengan penggunaan  metode  kuantitatif.  Metode kuantitatif  bergantung  pada  penggunaan perhitungan dan prosedur analisis statistika.    Dijelaskan  oleh  Basri  (2014) bahwa  fokus  dari  penelitian  kualitatif adalah  pada  prosesnya  dan  pemaknaan hasilnya.  Perhatian  penelitian  kualitatif lebih  tertuju  pada  elemen  manusia,  objek, dan institusi, serta hubungan atau interaksi di  antara  elemen-elemen  tersebut,  dalam upaya memahami suatu peristiwa, perilaku, atau fenomena.

## 3.2  Sumber Data
Sumber  data  dalam  penelitian  ini terbagi  menjadi  dua  yaitu  data  primer  dan data  sekunder . Data  primer  adalah  data yang  diperoleh  peneliti  secara  langsung (dari tangan pertama) yaitu dari buruh tani dan  orang  orang  yang  terkait  seperti pemilik lahan, pemilik pondokan, pedagang sayur mayur, pedagang asongan, pemilik  toko  yang  menjadi  langganan buruh  dan  lain  sejenisnya.  Data  primer juga  di  peroleh  dari  hasil  wawancara dengan beberapa informa seperti lurah dan kepala  desa  yang  berada  pada  daerah penelitian. Sementara data sekunder adalah data  yang  diperoleh  peneliti  dari  sumber yang sudah ada seperti kantor pemerintahan (lurah / desa, kantor kecamatan, dinas kabupaten, kantor Badan Pusat  statistik  dan  sejenisnya.  Demikian juga  data  sekunder  di  peroleh  dari  jurnal dan  media  sosial  yang  telah  terpublikasi
baik media cetak maupun media elektronik.

## 3.2 Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  di  peroleh dengan  a)  Wawancara  terbuka  atau  tidak menggunakan  kuesiner    dilakukan  dengan Informa  Kunci  yaitu  :Kepala  Dinas Pertanian Tanama Pangan dan Hortikultura Kabupaten  Karo  dan  Balai  Penyuluhan Pertanian  Kecamatan  Berastagi.  Kepala Dinas Sosial dan  Tenaga Kerja Kabupaten Karo  dan  UPT  Tenaga    Dinas  Sosial  dan Tenaga Kerja atau pejabat yang berkewenangan yang mewakili.
Disamping wawancara dengan Informan Kunci juga dilakukan wawancara juga dilakukan dengan informan pendukung  yaitu  camat.  Kepala  desa  / lurah,  pemilik  ladang  /  kebun  serta  buruh tani  itu  sendiri,  Kepala  Desa  Selain wawancara  tidak  terstruktur  di  lakukan obervasi  (pengamatan)  lapangan  tentang aktivitas  buruh  tani  haria  lepas.  Demikian juga  dilakukan  studi  litratur  dari  buku- buku,  jurnal  yang  ada  di  baik  di  media cetak dan eklektronil. Serta Studi
dokumentasi juag akan membantu terhadap  analisi  yang  di  lakukan  oleh buruh tani harian lepas ini.
3.3 Analisis Data
Analisa data di gunkan dalam penelitian ini adalah :
a. Analisis  Pendapatan  : yang terdiri  dari  Pendapatan  Utama sebagai  buruh  tani,  pendapatan sambilan utma (tambahan
penghasilan  dari  sektor  pertanian, serta pendapatan sambilan dari luar pertanian.
b. Analisis  Kebijakan yaitu  suatu analisis tentang perlindungan terhadap  buruh  tani  harian  lepas yang    dilakukan  oleh  pemerintah daerah sebagai pejabat publik.

## 3.4  Kerangka Berpikir
Dari  uraian  di  atas  maka  dalam penelitian  ini  Kerangka  berpikir  ini  dapat di  jelaskan  melalui  kerangka  berpikir berikut ini :
Gambar 2. Kerangka Pikiran di disain peneliti (2020)

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1  Buruh Pertanian
Informan  Pendukung  yaitu  Camat Berastagi melalui stafnya  yang menangani bahwa di Keamatan Berastagi tenaga kerja buruh  tani  tidak  hanya  masyarakat  di Kecamatan  Berastagi  saja  tetapi  dari  desa desa yang ada sekitar Kecamatan Berastagi khususnya Kecamatan Kaban Jahe,
Kecamatan  Simpang  Empat,  Kecamatan
Merdeka  dan  Kecamatan  Dolat  Rakyat. Dengan  kemudahan    arus  informasi  dari kota  berastagi  ke  desa  desa  sekitarnya tentang informasi kesempaan kerja, demikian  juga  lancarnya  transportasi  dari desa  desa  tersebut  menuju  kota  Berastagi menyebabkan  lalu  lintas  buruh  harian  ini semakin mobail.
4.2  Jenis Pertanian Buruh Tani harian Lepas (BTHL) Pendapatan Perlindungan Peningkatan Taraf Hidup BTHL
Para  buruh  tani  harian  lepas  (BTHL) ini  bekerja  sebagai  buruh  di  sektor pertanian  dari  berbagai  jenis  komoditas khususnya hortikultura seperti buah, sayuran dan bunga bungaan walaupun ada juga  di  perkebunan  kopi  dan  kakao. Berdasarkan  hasil  observasi  lapangan maka berbagai jenis tanaman pangan yang dominan  di  kecamatan  Berastagi  adalah  : jagung  ( Zea  mayes ),  ubi  jalar  ( Pomoea batatasi ),  kentang  ( Salanum  tuberosum ), berbagai  jenis  tanaman  Petsai  (sawi  putih, kol, kubis) dan sejenisnya ; buah terutama jeruk  dan  markisa  serta  bunga  bungaan khususnya jenis krisantin dengan konsentarsi  utama  adalah  di  jalan  Udara Berastagi  menuju  Kecamatan  Simpang Empat,  sepanjang  jalan  Djamin  Ginting menuju Kecamatan Kaban Jahe, sepanjang jalan  ke  arah  Taman  Hutan  Rakyat (Tahura)  dan  menuju  kearah  Kecamatan Merdeka.

## 4.3Jenis  Buruh  Tani  Harian  Lepas (BTHL)
Kecamatan Berastagi
yang merupakan daerah penelitian ini terletak di Kabupaten  Karo  yang  sangat  banyak mempekerjakan  buruh  tani  yang  dalam penelitian ini dapat dikelompokkan kepada tiga  yaitu  buruh  tani  utama  yaitu  buruh tani sayur sayuran (BTSy) buruh tani buah buahan  (BTBh)  dan  buruh  tani  bunga bungaan  (BTBb).    Dalam  penelitian  ini buruh  tani  di  bagi  dalam  ketiga  kelompok buruh tani ini saling beririsan yaitu sebagai buruh  tani  sayur  sayuran  juga  sebagai beruh tani buah buahan dan juga ada yang merangkap  buruh  tani  bunga  bungan. Untuk  itu  dalam  penelitian  ini  seseorang buruh  tani  disesuaikan  berdasarkan  yang dominan  baik  dari  segi  pendapatan maupun alkokasi waktu yang dicurahkan, Dari  desa  desa  yang  ada  di Kecamatan  Berastagi  maka  yang  di  ambil keterangan  secara  sebanyak  30  orang masyarakat tanpa membedakan karakteristiknya  karena  tujuannya  hanya untuk  mendapatkan  gambaran  secara kualitatif  yang  di  analisis  secara  diskriftif.
Adapun  ke  30  BTHL  tersebut  terdiri  dari 10 buruh tani buah (BTBh) , 10 buruh tani sayur (BTSy) sert 10 lagi buruh tani bunga (BTBg).  lAdapun  konsentarisi  BTHL tersebut  di  konvermasi  saat  obervasi lapangan saat berada di sekitar jalan Udara mulai  dari  Tugu  Kol  Berastagi  sampai Simpang  Empat  yang  di  dominasi  oleh kegiatan  buruh  tani  sayur  dan  buah  dan sekitar  jalan  Djamin  Ginting  mulai  dari Tugu  mejuah  Juah  Berastagi  sampai Taman  Hutan  rakyat  (Tahura)  yang  di dominasi BTHL bunga bungaa.

## 4.4 Sistem Pengupahan
Di  Kecamatan  Berastagi  ikatan  perjanjian di  buat  belum  formal,  hanya  berdasarkan rasa  kepercayaan  dan  kebiasaan  setempat yang di fasilitasi oleh orang semacam agen yang  mempertemukan  antara  pengguna jasa dengan buruh tani pertanian .
Hubungan  tersebut  sudah  melembaga khususnya  buruh  tan  yang  di  upah berdasarkan mingguan dan atau bulanan. Upah  merupakan  suatu  faktor  yang penting bagi pekerja, karena bagaimanapun  juga  upah  bagi  pekerja merupakan tempat bergantung akan kelangsungan hidupnya, jadi upah merupakan  hal  yang  sangat  penting  bagi pekerja  sehingga  mereka  mau  bekerja semata-mata  hanya  karena  adanya  upah tersebut.  Di  Kecamatan  Berastagi  terdapat berbagai aktivitas seperti pertanian, industri  kecil  ,  pariwisata  dan  lain sebagainnya.    Salah  satunya  yang  banyak menggunakan buruh adalah sektor pertanian berupa  buruh tani dalam jumlah yang cukup besar baik bekerja di komiditi sayur  sayuran,  buah  buahan  dan  bunga bungaan.

## 4.5Pendapatan Buruh Tani
Dari  hasil  pengamatan  (observasi) lapangan  BT  harian  lepas  ini  bekerja  juga bidang  pertanian  lain  yaitu  menjual  sayur keliling,  jualan  gorengan  hasil  pertanian seperti  goreng  ubi  dan  pisah  dekat  tempat tinggalnya.      Juga  ada  pendapatan
sampingan  lainnya  sebagai  pedagang minuman  dan  rokok  keliling,  buruh bangunan (kenek) dan sejenisnya.
Berbeda  dengan  buruh  sayur  sayuran yang  relatif  lebih  banyak  waktu  kerjanya sementara  buruh  tani  buah  buahan  dan buruh  tani  bungabungan  lebih  banyak bekerja  pada  akhir  minggu  yaitu  hari jumat,  sabtu  dan  minggu  serta  hari  libur karena  lebih  banyak  pengunjung  dan konsumen.  Khusus hari jumat adalah untu persiapan  hari  berikutnya  yaitu  sabtu  dan minggu  di  samping  untuk  pembersihan juga untuk membantu pemilik mengangkat hasil  buah  buahan  dan  bunga  bungaan yang di beli oleh pengunjung.
Tingkat  Pendapatan  Keluarga  baik buruh  tani  sayur  (BTSy),  buruh  tani  buah
buahan  (BTBb)  maupun  buruh  tani  bunga bungaan  (BTBg)  menunjukkan  perbedaan yang  tidak  terlalu  tinggi,      Pendapatan yang  dihitung  ini  adalah  pendapatan  total yang merupakan akumulasi dari pendapatan  utama,  pendapatan  sambilan utama dan pendapatan sambilan.  Hasi rata rata  pendapatan  tersebut  yaitu    di  hitung pendapatan    buruh  tani  sayur  sayuran  ( BTSy) sebesar Rp 2,375,000n- (pembulatan),  buruh  tani  buah  buahan (BTBb) sebesar Rp. 2.556.700,-
(pembulatan)  serta  pendapatan  dari  buruh tani  bunga  bungaan  (BTBg)    sebesar  Rp.
2.450.762,- (pembulatan), yang selengkapnya  dapat  dilihat  pada  Tabel berikut :”
Tabel 1: Pendapatan Buruh Tani Harian Lepas Kecamatan Berastagi, 2020
No. Jenis BTHL Pend. Tertinggi (Rp) Pend.Terendah (Rp) Pend. Rata2 (Rp) 1. Pend. BTSy 2.507.345,- 2.180.965,- 2.375.000,- 2. Pend. BTBb 2.876.008,- 2.267.765 2.556,700,- 3. Pend, BTbg 2,676.775,- 2.245.00.- 2.450.762,-
Sumber : data Primer 2020.
Dari  30  keterangan    yang  di  observasi dan  wawancara  menggunakan  kuesener menunjukkan  bahwa  untuk  buruh  tani sayur  sayura  pendapatan  tertinggi  adalah Rp.  2.507.345,-  terendah  adalah  Rp. 2.180.965,-  dengan  rata  rata  pendapatan sebesar Rp. 2.375.000,-.
Dari  sisi  struktur  pendapatan  maka untuk  ke  tiga  jenis  buruh  tani  pendapatan utama dari buruh tani sayur  sayuran, buah buahan  dan  bunga  bungan  di  atas  75  %. Sebagaimana tergambar pada tabel berikut

## Tabel.  2. Sumber Pendapatan Buruh Tani Kecamatan Berastagi, 2020
No. Jenis Buruh Pend Total (Rp)/% Pend Utama (Rp) Pend Sam Ut (Rp) Pend. Sam (Rp) 1. Brh BTSy 2,375.000/100.00 .1.800,750/75.82 410.000/17.26 164.245/06.92 2. Brh BTBb 2.556,700/100,00 2.236.601/87.48 231.669/09,06 117.17/04.78 3. Brh BTBg 2.450.762/100,00 2.001,924/81.69 331.669/13.53 117.169/04.78
Sumber : Hasil dari lapangan, 2020
Adapun  pendapatan  rata  rata  dari  30 sampel  buruh  tani  sayur  sayuran  (BTSy) sebesar  Rp.  2,375.000,-  (100,00)  yag bersumber  dari  3  komponen  unsur pendapatan  yaitu  dari  pendapatan  Utama yaitu  yang  relatif  rutin  sebagai  buruh  tani sayur  sayuran  sebesar  Rp.  1.800,750,- (75.82%),  dari  pendapatan  tambahan sebagai  pekerjaan    sambilan  utama  yaitu
sambilan dari sektor pertanian sebesar Rp. 410.000,-  (17.26  %)    dan  pendapatan sambilan  yaitu  pendapatan  sambilan  dari non pertanian sebesar Rp. 164.245,- (06.92 %).
Dari  data  yang  di  kumpulkan  di lapangan  menunjukkan  untuk  buruh  tani dari  buah  buahan  menunjukkan  bahwa
pendapatan  rata  rata  BTBb  sebesar  Rp. 2.556,700,-  (100,00)  yang  bersumber  dari pendapatan  sebagai  pendapatan  total merupakan  pendapatan  kumulatif  dari pendapatan Utama sebesar Rp. 2.236.601,- (87.48%), pendapatan sambilan dari buruh pertanian dari sambilan utama sebesar Rp. 231.669,-  (09,06  %)    dan  pendapatan sambilan sebagai buruh tani non pertanian sebesar Rp. 111.570,- (04.37 %)
Demikian  juga  pendapatan  BTBg sebesar  Rp.  2.450.762,-  (100,00)  sebagai pendapatan  total  merupakan  pendapatan kumulatif  dari  pendapatan  Utama  sebesar Rp. 2.001,924,- (81.69%), pendapatan dari sambilan  utama  dari  pertanian  lainnya sebesar  Rp.331.669,-  (13.53  %)    dan pendapatan  sambilan  yaitu  buruh  tani  dari luar pertanian sebesar Rp. 117.169,- (04.78 %).
Dari hasil pada tabel tersebut menunjkkan  bahwa  rata  rata  pendapatan terbesar  adalah  buru  tani  buah  buahan kemudian    Rp.  2.556,700,-  kemudian disusul  terbesar  kedua  adalah  buruh  tani bunga  bungaan  sebesar  2.450.762,-    dan yang  paling  kecil  adalah  buruh  tani  sayur sayuran yaitu sebesar 2,375.000,-. Demikian juga dari segi persentase sumber pendapatan  maka  untuk  BTBb  sebesar 87.48  %  dari  pendapatan  utama  kemudian 09.06  %  dari  sambilan  utam  pertanian sedangkan  hanya  4.37  %  dari  pendapatan sambilan  non  pertanian.  Komposis  untuk BTSy  dari  pendapatan  utama  sebeesar 75,82 %, disusul pendapatan dari sambilan utama  pertanian  sebesar  17,26  %  dan  dari sambilan non pertanian sebesar 06.92 %.

## 4.6 Perlindungan Buruh
Dari  pengamatan  di  lapangan  bahwa apa  yang  di  sampaikan  oleh  mantan Menteri  Tenaga  Kerja  ini  juga  terjadi  di Kecamatan  Berastagi  dimanan  anatara buruh  tani  harian  lepas  (BTHL)  ini hubungan  kerja  BTHL  dan  majikannya yang  tidak  terdokumentasi.    Tidak  ada  di temukan  catatan  catatan  baik  di  majikan maupun di BTHL tersebut.  Semua terjadi
atas kesepakatan lisan awal termasuk lama kerja, jenis kerja dan sistem pengupahan. Demikian juga dengan masa kerja dua tahun  sampai  dengan  upah  buruh  yang masa  kerjanya  sudah  15  tahun  tidak  di temukan  ada  suatu  mekanisme  yang mengikat  tentang  kenaikan  upah  dikaitkan dengan masa kerja.  Semua berjalan sesuai dengan perjanjian lisan tanpa adanya suatu dokumen  dokumen.    Tawar  menawar upaha  an  sistem  pembayaran  sesuai dengan kesepakatan antar mereka. Hasil observasi lapangan menunjukkan  bahwa  mayoritas  buruh  tani yang  dijumpai  adalah  kaum  perempuan. Satu  fenomene  yang  di  peroleh  bahwa terdapat  juga  buruh  tani  perempuan  ini yang  suda  terikat  dengan  salah  satu majikan  karena  ada  hubungan  hutang piutang.    Berdasarkan  keterangan  yang  di peroleh  hal  ini  di  lakukan  karena  buruh tani  harian  lepas  mendapatkan  kebutuha yang  tiba  tiba  untuk  keperluan  keluarga (pendidikan,  pengomatan,  dan  juga  untuk pembelian  perabotan  dan  peralatan  rumah tangga,
Dari  hasil  pantauan  dan  pengamatan lapangan  menunjukkan  bahwa  dalam rangka program kesejahteraan berdasarkan informan  pendukung  baik  dari  kecamatan maupun  kelurahan  /  desa  yang  sudah berjalan adalah pelayanan keluarga berencana  di  Puskesmas  pembantu  yang ada  di  desa  maupun  Puskesmas  yang  ada di  kecamatan.    Penitipan  anak  belum  ada di  sediakan  oleh  Pemerintah  setempat tapi yang ada adalah swadya masyrakat dengan menempung anak anak titipan di rumahnya atas jasa kekeluargaan ata bayaran tertentu, Pasilitas  perumahan  yang  di  sediakan khusus  untuk  buruh  belum  tersedia  di Kecamatan Berastagi. Para buruh menempati tempat tinggal dengan swadaya masing masing sesuai dengan kemampuannya.    Ada  yang  tinggal menumpang  sementara,  mencari  rumah kontrakan  yang  di  tempati  secara  bersama sama  atau  juga  ada  yang  membuat bangunan  tambahan  di  saming  atau  di belakang  rumah  tertentu  atas  ijin  pemeilik
rumah tapi khusus untuk laki laki ada juga yang membangun tempat tinggal semantara  di  tanah  kosong  atau  di  lahan  / kebun milik seseorang.
Demikian juga dengan fasilitas kesehatan bahwa kewajiban untuk menjadi asuransi tenaga kerja baru pada perusahaan perusahaan  yang  telah  memilik  badan hukum,  sementara  untuk  buruh  tani  yang sifatnya  insidentil  tidak  ada  kewajiban akan hal tersebut.  Diperlukan suatu sistem dan mekanisme agar para buruh khususnya buruh  tani  harisn  lepas  ini  masuk  dalam keanggotaan asuransi tenaga kerja yang di kelola  oleh  BPJS.    Dari  informan pendukung yang menangani asuransi BPJS di  kecamatan  di  peroleh  informasi  bahwa pendataan  buruh  tani  harian  lepas  ini mengalami  kesulitan  karena  mobilitasnya sangat tinggi Berdasarkan  informasi  dari  petugas yang  menangani  ketenaga  kerjaan  di Kecamatan  Berastagi  ketentuan  ketentuan sebagaiman di sebut di atas baru terlaksana di  perusahaan  –  perusahaan  pertanian  dan pariwisata  di  Berastagi  seperti  agrowisata Susu  Segara,  taman  Bunga  Berastagi, Perternakan sapi, Pengolahan Markisa dan sejennisnya di mana banyak yang mempekerjakan  buruh  tani  harian  lepas tapi  tidak  menjadi  objek  dalam  penelitian ini .
Untuk  hal  ini  diperlukan  suatu bentuk perlindungan khususnya perlindungan tentang kesehatan buruh tani harian  lepas  ini  dalam  bentuk  regulasi yang  lebih  sederhana  karena  keadaan mereka dalam pihak yang lemah termasuk dalam  pengetahua,  pembiayaan,  dan  akses terhadap  informasi  informasi  agar  amanah Undang Undang tentang kewajiban negara melindungi  segenap  bangsa  Indonesia  dan seluruh  tumpah  darah  Indonesia  bukan hanya ancaman dari luar Negara melainkan  juga  ancaman  dari  dalam misalnya  wabah  penyakit,  kemiskinan, bencana alam dan lain sebagainya.
Penyuluhan  penyuluhan  ini  juga melibatkan beberpa agen dn pusat informasi tenega kerja / buruh yang ada di
desa  /  kelurahan  Kecamatan  Berastagi. Hal  yang  sering  di  sosialisasikan  adalah yang  berhubunungan  tentang  hak  hak pekerja  /  buruh  di  mana  sudah  ada  Upah Minimum  Kabupaten  (UMK)  yang  di kabupaten Karo di tetapkan Rp.
2.070.000,-  per  kabupaten  pada  tahun 2020.
Selain  langkah  langkah  sosialisasi tersebut terdapat juga pelatihan agar buruh tani ini juga dapat meningkatkan ketrampilannya bidang usaha rumah tanggga  agar  selain  sebagai  buruh  tani dapat  juga  menggunakan  waktu  luangnya untuk  belajar  membuat  kue  /  makanan, kering serta usaha lain seperti menjahit dan membuat  cidra  mata  yang  juga  tersedia lapangan kerja.

## 5. SIMPULAN Simpulan
Tingkat Pendapatan BTSy,  BTBb maupun BTBg  menunjukkan  perbedaan  yang  tidak terlalu tinggi.  Hasil rata rata , pendapatan BTSy  sebesar  Rp  2,375,000-  BTBb sebesar  Rp.  2.556.700,-    BTBg    sebesar Rp. 2.450.762,- (pembulatan).Adapun pendapatan  rata  rata  BTSy  sebesar  Rp. 2,375.000,-  (100,00)  yang  terdiri  dari pendapatan Utama sebesar Rp. 1.800,750,- (75.82%),  dari  pendapatan  tambahan sambilan utama yaitu sebesar Rp.
410.000,-  (17.26  %)    dan  pendapatan sambilan sebesar Rp. 164.245,- (06.92 %). Adapun  sumber  pendapatan  rata  rata BTBb  sebesar  Rp.  2.556,700,-  (100,00) yang  terdiri  dari  pendapatan  Utama sebesar Rp. 2.236.601,- (87.48%), pendapatan  sambilan  utama  sebesar  Rp. 231.669,-  (09,06  %)    dan  pendapatan sambilan    non  pertanian  sebesar  Rp. 111.570,-  (04.37  %).  Pendapatan  BTBg sebesar  Rp.  2.450.762,-  (100,00)  terdiri dari  pendapatan  Utama  sebesar  Rp. 2.001,924,-  (81.69%),  pendapatan  dari sambilan  utama  Rp.331.669,-  (13.53  %) dan  pendapatan  sambilan  dari  luar pertanian sebesar Rp. 117.169,- (04.78 %). Perlidungan  yang  di  lakukan  Pemerintah Kabupaten  Karo  terhadap  buruh  harian lepas  sesuai  dengan  Pasal  99  (1)  baru
terlaksana pada pelayanan Keluarga Berencana  sementara  Penitipan  Anak  dan pembuatan  Pemukiman  Buruh  baru  pada tahap  rencana.Perlindungan  sebagaimana di  maksud  dalam  Undang  Undang  Nomor 24 tahun 2011 tentang Badan Penyelenggraan  Jaminan  Sosial  (BPJS) baik  Jaminan  Kesehatan  dan  Jaminan Ketenagkerjaan  terhadap  Buruh  Tani harian  Lepas  (BTHL)  yang  bekerja  di perusahaan  dan  belum  mengatur  tentang BRHL  yang  bekerja  di  usaha  perorangan atau rumah tangga.

## Saran
Dinas  Sosial  dan  Tenaga  Kerja  agar mengadakan  pendataan  terhadap  semua Buruh  Tani  harian  Lepas  (BTHL)  baik yang  berdomisili  di  Kecamatan  Berastagi maupun  di  luar  Kecamatan  Berastagi bekerja  sama  dengan  agen  agen  tenaga kerja / buruh dan jasa informasi pelayanan tenaga  kerja  /  buruh    yang  ada  di Kecamatan  Berastagi..Khususnya    untuk BTHL yang tinggal di Kota Berastagi agar Pemerintah  menata  pemukiman  sehingga terhindar dari pemukiman kumuh.
Sudah  saatnya  Pemerintah  Daerah melalui  pemrintah  kecamatan  /  desa  / kelurahan membuat tempat penitipan anak bagi buruh tani harian lepas yang sebagian adalah  peremupan  sehingga  terjamin keamanan dan kenyamanannya.
Untuk  menjaga  lingkungan  kota  yang nyaman dari permukiman kumuh mencegah tingkat kriminalitas serta dampak  sosial  negatif  lainnya  Pemerintah Daerah dapat membangun atau memfasilitasi  pembangunan  pemukiman untuk kaum buruh.

## 6. DAFTAR  PUSTAKA
Fathoni,  Abdurrahmat,  2006,  Metodologi Penelitian  &  Tehnik  Penyusunan  Skripsi, Jakarta: PT. Rineka Jaya.
Balai Penelitian dan Pengembangan Pelayanan Kesejahteraan Sosial (B2P3KS).  Analisis Perlindungan jaminan
Sosial bagi Pekerja Informal. Jogyakarta.
Lusiana Dewi
Agustin (2017) Perlindungan  Hukum  Dalam  pemberian Upah  dan  peningkatan  Kesejahteraan Buruh  di  Area  Moebel.  Universitas Muhamaddyah Surakarta.
Soekartawi,  1986,  Ilmu  Usaha  Tani  dan Penelitian  Untuk  Pengembangan  Petani Kecil, UI – Press, Jakarta.
Soekartawi.,  1993,  Agribisnis  Teori  dan Aplikasinya,  Raja  Garfindo  Persada, Jakarta.
Suciati (2016) Perlindungan Hukum terhadap  Petani  dalam  Menggapai  Negara Kesejahteraan (Wellfare State) . Universias Kanjurahan Malang. Malang. Perkembangan Ekonomi Pertanian Nasional, Perhimpunan Ekonomi Pertanian  Indonesia,  Jakarta.  Trubus, redaksi.,  1998,  Tanaman  Hias  Indoor Populer, Penebar Swadaya, Jakarta.
Rahmat  K.  2006.  Teknik  Praktis  Riset Komunikasi.  Jakarta  :  PT.  Kencana Perdana. Liliweri,
Rivai, Veithzal. 2014. Manajemen Sumber Daya  Manusia.  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada.
Morissan, 2013. Teori Komunikasi Individu  Hingga  Massa.  Jakarta  :  PT  . Kencana Prenada Media Group,
Rizky Dianita (2017) tentang Analisis Pola Konsumsi  keluarga  Buruh  Tani  Singkong dan  Buruh  Penyedap  Karet  di  Lampung (Jurnal).  Universitas  Lampung.  Bandar Lampung.
Siagian,  Sondang  P.  2015.  Manajemen Sumber  Daya  Manusia.  Jakarta:  PT  Bumi Aksara  Sudijono,  Anas.  2009.  Pengantar Statistik Pendidikan. Jakarta: Raja Grafindo Persada
Teori  Komunikasi  Tentang  Komunikator, Pesan, Percakapan, dan Hubungan (Interpersonal).  Bogor  :  PT  Ghalia Indonesia.