## KOORDINASI APARAT DALAM PENGELOLAAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DI DESA BUA KECAMATAN BATUDAA KABUPATEN GORONTALO
Zainuddin Bolong STIA Bina Taruna Gorontalo zainuddinbol@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memperoleh  gambaran  tentang  koordinasi  aparat dalam pengelolaan administrasi kependudukan di Desa Bua, Kecamatan Batudaa, Kabupaten Gorontalo. Metode penelitian menggunakan jenis penelitian deskriptif pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  melalui  wawancara mendalam  kepada  sejumlah  informan,  observasi  dan  pencatatan  data  sekunder yang  berkaitan  dengan  permasalahan  penelitian.  Penelitian  ini  difokuskan  pada koordinasi  aparat  desa  dalam  pengelolaan  administrasi  kependudukan,  sebagai kegiatan  aparat  dalam  bentuk  koordinasi  mengidentifikasi  data,  koordinasi menyusun data, dan koordinasi mengolah data penduduk.
Hasil penelitian menyimpulkan bahwa  koordinasi aparat dalam mengidentifikasi data  sebagai  kegiatan  aparat  desa  dalam  mengidentifikasi  data  penduduk,  belum dilakukan  melalui  koordinasi  dengan  aparat  di  tingkat  dusun  meyangkut pengklasifikasian  penduduk  meninggal  dunia,  lahir,  pindah,  kawin,  cerai,  dan yang datang. Klasifikasi data penduduk hanya didasarkan pada buku register yang ada  di  Kantor  Desa,  tanpa  dikoordinasikan  ke  tingkat  dusun  jika  ada  perubahan penduduk  akibat  meninggal  dunia,  lahir,  pindah,  kawin,  cerai,  dan  yang  datang. Koordinasi  aparat  dalam  menyusun  data  sebagai  kegiatan  aparat  menyusun  data hasil identifikasi, belum dilakukan melalui koordinasi dengan  aparat desa lainnya di  tingkat  dusun  guna    mengetahui  keadaan  penduduk  yang  meninggal  dunia, lahir,  pindah,  kawin,  cerai,  dan  yang  datang.  Koordinasi  aparat  mengolah  data sebagai  kegiatan  aparat  dalam  mengolah  data  yang  telah  disusun  berdasarkan klasifikasi,  belum  di  koordinasikan  dengan  aparat  desa  lainnya  untuk  dijadikan sebagai  laporan  bulanan,  triwulan  dan  tahunan.  Hasil  pengolahan  data  penduduk tidak valid karena tidak sesuai keadaan pada saat pembuatan laporan bulanan dan tahunan.
Disarankan,  perlunya  meningkatkan  koordinasi  dalam  mengidentifikasi  data, menyusun  data  dan  mengolah  mulai  dari  tingkat  dusun  berdasarkan  keadaan penduduk yang meninggal dunia, lahir, pindah, kawin, cerai, dan yang datang.
Kata Kunci: Koordinasi, Pengelolaan, Administrasi, Kependudukan

## PENDAHULUAN
Dalam  pengambilan  keputusan dan  kebijakan  program,  Pemerintah Daerah  membutuhkan  data  atau
informasi  potensi  sumber  daya  yang dimilikinya,  terutama  sumber  daya manusia.  Sumber  daya  manusia menyangkut  masalah  kependudukan yang  menjadi  subyek  dan  obyek
pembangunan. Dalam arti kependudukan merupakan basis utama  yang  menjadi  fokus  berbagai persoalan  pembangunan  sehingga diterbitkannya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2006, tentang Administrasi Kependudukan. Pengelolaan administrasi kependudukan  menjadi  hal  penting mengingat kehidupan manusia dinamis  (tidak  tetap),  akibat  dari terjadinya  proses  meninggal  dunia, lahir,  pindah,  kawin,  cerai,  bahkan ada yang datang. Dinamika kehidupan manusia sebagaimana diuraikan  di  atas,  merupakan  hal yang tidak bisa dipungkiri oleh siapa saja  sehingga  Pemerintah  merasa perlu memberikan perhatian terhadap persoalan penduduk dengan menerbitkan Undang-Undang tentang  Administrasi  Kependudukan sebagaimana telah disebutkan di atas. Dengan  demikian,    pengelolaan administrasi kependudukan yang kurang  baik  akan  memunculkan terjadinya perbedaan data dari waktu ke  waktu.  Kehidupan  manusia  yang dinamis  akibat  meninggal  dunia, lahir,  pindah,  kawin,  cerai,  dan  yang datang  dari  tempat  lain,  jika  tidak dikelola  secara  berkelanjutan  akan memunculkan  keadaan  penduduk yang statis (tidak berubah).
Aparat  di  tingkat  terendah (dusun  dan  desa),  harus  berperan aktif  mulai  dari  proses  identifikasi data,  penyusunan  data,  pengolahan data hingga pelaporan yang
dituangkan dalam administrasi kependudukan desa. Selama ini, data penduduk  yang  dilaporkan  setiap bulan  oleh  aparat  desa    hanya  dalam bentuk perkiraan (prediksi) berdasarkan data yang telah dilaporkan  pada  bulan  sebelumnya. Dalam arti,  aparat desa secara tahap demi  tahap  belum  berperan  aktif membantu mempersiapkan data sesuai keadaan sebenarnya, menyiapkan dan menyelesaikan laporan  penduduk  guna  keperluan seseorang atau lembaga yang membutuhkan  data  dimaksud  secara rutin  dan  berkelanjutan.    Kurangnya peran aparat desa dalam mengidentifikasi,  menyusun,  dan mengolah  data  penduduk  sesuai kenyataan,  sehingga  validasi  data penduduk diragukan kebenarannya.
Setiap daerah diwajibkan menyusun administrasi
kependudukan  dalam  bentuk  laporan bulanan  mulai  dari  tingkat  desa hingga  ke  tingkat  daerah  yang selanjutnya  ke  tingkat  Provinsi menyangkut  kematian,  kelahiran, perkawinan,  perceraian,  pindah,  dan datang.  Terjadinya  perbedaan  data penduduk antar instansi yang melaporkan tentang jumlah penduduk  di  suatu  wilayah,  akibat dari  kurang  baiknya    koordinasi dalam pengelolaan administrasi kependudukan sehingga datanya
kurang  valid.  Walaupun    di  setiap Kantor  Pemerintahan  Desa  telah disediakan  format  laporan  tentang kependudukan, namun data
penduduk yang disajikan sering tidak sesuai  dengan  kenyataan  sehingga tidak  diyakini  kebenarannya.  Hal  itu dapat diamati dari kurangnya kooordinasi  yang  baik  antar  aparat yang mengelola administrasi kependudukan ditingkat desa. Aparat pemerintah  di  tingkat  Desa  dalam menyusun  laporan  kependudukan hanya  mendasarkan  pada  laporan dari  berbagai  pihak  seperti  dari Petugas Penyuluh Keluarga Berencana  Daerah  (PPKBD)  tentang kelahiran,  sedang  penduduk  yang pindah  atau  datang  tidak  diketahui secara pasti.
Disisi  lain,  hampir  setiap  saat ada  penduduk  yang  meminta  surat keterangan  penduduk  tetapi  tidak diklarifikasi apakah yang bersangkutan betul-betul sebagai penduduk  desa.  Hal  itu  dapat  dilihat dari  tidak  adanya  surat  pengantar dari  Kepala  Dusun  (Kadus)  sebagai aparat  desa  terendah  yang  lebih mengetahui  keadaan  penduduknya. Dalam  arti  pengelolaan  administrasi kependudukan yang dilaporkan setiap  bulan  merupakan  data  hasil prediksi  dengan  mendasarkan  pada data sebelumnya.
Fenomena itu pula yang terjadi di  Desa  Bua,  Kecamatan  Batudaa Kabupaten  Gorontalo,  belum  adanya koordinasi  yang  baik  antar  aparat sehingga  data  penduduk  belum sesuai dengan ketentuan pengelolaan administrasi kependudukan. Pengelolaan administrasi kependudukan  merupakan  proses
administrasi yang membutuhkan kerjasama  dalam  suatu  organisasi yang saling kait mengkait antara satu dengan  lainnya.  Dalam  arti,  aparat desa  bekerja  sama  dengan  aparat aparat  desa  lain  hingga  ke  tingkat dusun,  dan  secara  berkelanjutan melaporkan  data  penduduk  setiap bulan.  Dalam  proses  kerjasama,
pengelolaan administrasi kependudukan  belum    diawali  dari identifikasi data penduduk, penyusunan  data    dan  pengolahan data  penduduk  dari  tingkat  dusun hingga  ke  tingkat  desa  secara berkelanjutan. Identifikasi data penduduk perlu dilakukan mengingat adanya  perubahan  akibat  meninggal dunia,  lahir,  pindah,  kawin,  cerai, dan  yang  datang  sehingga  data penduduk  yang  disajikan  dalam laporan  memenuhi  unsur  validitas (dapat dipercaya).
Berdasarkan  uraian  tersebut  di atas,  perlunya  dilakukan  penelitian ilmiah  guna  memperoleh  gambaran obyektif  tentang  koordinasi  aparat dalam pengelolaan administrasi kependudukan di Desa Bua, Kecamatan Batudaa, Kabupaten Gorontalo.

## PERMASALAHAN
Berdasarakan uraian latar belakang  dan  identifikasi,  maka rumusan  masalah  penelitian  ini adalah Bagaimana Kooordinasi Aparat Dalam Pengelolaan Administrasi  Kependudukan  di  Desa
Bua, Kecamatan Batudaa, Kabupaten Gorontalo?

## TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN

## Tujuan Penelitian
Berdasarkan  rumusan  masalah, maka  tujuan  penelitian  ini  untuk mengetahui dan memperoleh gambaran  yang  obyektif  tentang Kooordinasi Aparat Dalam Pengelolaan Administrasi Kependudukan di Desa Bua, Kecamatan Batudaa, Kabupaten Gorontalo. Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan memperoleh manfaat secara  teoritis  dan  praktis  sebagai berikut: Secara  teoritis,  hasil  penelitian  ini diharapkan  dapat  menjadi  bahan informasi dalam rangka pengembangan  ilmu  pengetahuan sosial  khususnya  ilmu  administrasi publik,  dan  sebagai  bahan  referensi perbandingan  bagi  peneliti  lain  yang berminat.
Secara  praktis,  hasil  penelitian  ini diharapkan  dapat  dijadikan  bahan informasi yang berharga bagi Pemerintah  Daerah  dalam  rangka meningkatkan  koordinasi  dan  peran aktif aparat dalam pengelolaan administrasi kependudukan,
khususnya  di  Desa  Bua  Kecamatan Batudaa Kabupaten Gorontalo.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  tentang  koordinasi aparat dalam pengelolaan administrasi  kependudukan  di  Desa Bua, Kecamatan Batudaa, Kabupaten Gorontalo, menggunakan jenis dekriptif  kualitatif.  Jenis  penelitian ini  dipilih,  karena  pada  umumnya dilakukan  untuk  mengambil  suatu generalisasi  dari  pengamatan  yang tidak mendalam yaitu bersifat deskriptif.    Menurut  tingkatannya, penelitian deskriptif menurut Sugiyono (2005:11), adalah penelitian  yang  dilakukan  untuk mengetahui  nilai  variabel  mandiri,
baik satu variabel atau lebih ( indevenden ) tanpa membuat perbandingan,  atau  menghubungkan antara  variabel  satu  dengan  variabel lain.

## Sumber Data
Sumber  data  dalam  penelitian ini  diperoleh    dari  data  primer  dan data sekunder.
Data  primer  diperoleh  dari  informan melalui  observasi  dan  wawancara dengan sejumlah aparat desa di Desa Bua, Kecamatan Batudaa, Kabupaten Gorontalo.  Sedangkan  data  sekunder adalah  data  yang  berbentuk  catatan, pedoman,  surat  keputusan,  undang- undang dan sejenisnya yang berkaitan dengan permasalahan penelitian,  baik    yang  terdapat  di organisasi yang diteliti juga diperoleh  dari  pihak-pihak  lain dalam  bentuk  kajian-kajian  sumber
yang  dapat  dipergunakan  sebagai dasar  penunjang  dalam  menganalisis masalah-masalah yang berkaitan dengan penelitian ini.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data
dalam  penelitian  ini  diperoleh  dari hasil  observasi,  yaitu  pengamatan dan  pencatatan  secara  sistematis terhadap  fenomena-fenomena  yang diselidiki.  Kegiatan  dan  penggunaan metode  observasi  menjadi  amat penting  dalam  tradisi  kualitatif.
Menurut Bungin (2008:65-66),
metode  observasi  itulah  dikenali berbagai  rupa  kejadian,  perisitiwa, keadaan,  tindakan  yang  mempola dari hari ke hari di tengah masyrakat. Kegiatan  observasi  tersebut  tidak hanya dilakukan terhadap kenyataan- kenyataan  yang  terlihat,  tetapi  juga terhadap yang terdengar.
Wawancara dilakukan tidak terstruktur,  yaitu  wawancara  bebas guna  menggali  lebih  dalam  tentang masalah penelitian. Wawancara, merupakan  cara  pengumpulan  data melalui pembicaraan secara langsung antara  pewawancara  dengan  nara sumber  atau  antara  peneliti  dengan responden yang ada kaitannya dengan permasalahan yang diangkat. Teknik Dokumentasi, umumnya digunakan untuk menjaring data-data sekuder  berupa    berupa  catatan- catatan,  buku-buku,  laporan-laporan serta  dokumen    lain  yang  erat kaitannya  dengan  masalah  yang diteliti. Teknik pengumpulan data ini
digunakan untuk memperoleh landasan  penulisan  ilmiah  yang berhubungan dengan pokok permasalahan penelitian untuk mendapatkan informasi yang
dibutuhkan oleh peneliti.
Analisa Data
Analisis  data  dalam  penelitian deskriptif kualitatif, menurut Bogdan & Biklen (dalam Moleong,
2005:248), adalah upaya yang dilakukan  dengan  jalan  bekerja dengan data, mengorganisasikan data, memilah-milahnya menjadi satuan yang dapat dikelola,
mensintesiskannya, mencari dan menemukan  pola,  menemukan  apa yang penting dan apa yang dipelajari, dan  memutuskan  apa  yang  dapat diceritakan kepada orang lain.

## Fokus Penelitian
Penelitian  ini  difokuskan  pada koordinasi aparat desa dalam pengelolaan administrasi kependudukan, yaitu: Koordinasi aparat dalam
mengidentifikasi data  yaitu, kegiatan aparat  desa  dalam  mengidentifikasi data  penduduk  melalui  koordinasi dengan  aparat  di  tingkat  dusun berdasarkan  klasifikasi  penduduk meninggal  dunia,  lahir,  pindah, kawin, cerai, dan yang datang. Koordinasi  aparat  dalam  menyusun data  yaitu,  kegiatan  aparat  dalam menyusun  data  hasil  identifikasi yang dikoordinasikan dengan  aparat
desa  lainnya  di  tingkat  dusun berdasarkan  klasifikasi  penduduk yang meninggal dunia, lahir, pindah, kawin, cerai, dan yang datang. Koordinasi  aparat  mengolah  data yaitu, kegiatan aparat dalam mengolah  data  yang  telah  disusun berdasarkan  klasifikasi  yang  di koordinasikan  dengan  aparat  desa lainnya  untuk  dijadikan  sebagai laporan bulanan, triwulan dan tahunan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  dan  menggambarkan tentang koordinasi aparat desa dalam pengelolaan administrasi kependudukan, sebagai proses kerjasama  sekelompok  orang  dalam mengidentifikasi  data,  menyusun data,  dan  mengolah  data  penduduk. Berdasarkan  hasil  pengumpulan  data melalui  wawancara  dan  observasi, masing-masing  fokus  dideskripsikan sebagai berikut:

## Koordinasi Mengidentifikasi Data
Koordinasi dalam mengidentifikasi data yang dimaksud dalam  penelitian  ini  yaitu,  kegiatan aparat  desa  dalam  mengidentifikasi data  penduduk  melalui  koordinasi dengan  aparat  di  tingkat  dusun berdasarkan  klasifikasi  penduduk meninggal  dunia,  lahir,  pindah, kawin,  cerai,  dan  yang  datang. Sebagai  pelayan  masyarakat,  aparat desa  setiap  hari  kerja  diwajibkan
masuk  kantor  sesuai  dengan  jam kerja  yang  ditetapkan  yaitu  mulai jam  8.00  pagi  sampai  dengan  jam 16.00  sore  dengan  tenggang  waktu istirahat  jam  12.00  sampai  dengan jam  13.00  siang.  Kehadiran  aparat desa di Kantor Desa setiap jam kerja adalah salah satu dari cara mengidentifikasi  data  atas  dasar laporan  apabila  ada  salah  seorang warga meninggal dunia, lahir,
pindah,  kawin,  cerai,  dan  yang datang.
Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa kegiatan mengidentifikasi data  penduduk  dilakukan  sekaligus pada saat menyusun  laporan bulanan sebulan    sekali  untuk  dikirimkan  ke Kantor  Camat.  Seharusnya  kegiatan tersebut  diawali  dengan  menyusun rencana    atau  program  kerja.  Dalam program  kerja  tersebut  ditetapkan siapa  saja  yang  dilibatkan  dalam mengidentifikasi  data  setiap  hari, peralatan  apa  saja  yang  dibutuhkan, bagaimana  persiapan  biaya  transport ke  setiap  dusun  dan  data-data  apa saja yang dibutuhkan.

## Koordinasi Menyusun Data
Koordinasi menyusun data yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini yaitu, kegiatan aparat dalam menyusun  data  hasil  identifikasi yang dikoordinasikan dengan  aparat desa  lainnya  di  tingkat  dusun klasifikasi penduduk yang meninggal dunia,  lahir,  pindah,  kawin,  cerai, dan yang datang. Berdasarkan uraian hasil  analisis  tersebut  di  atas,  tidak
adanya  program  kerja  sehingga kegiatan mengidentifikasi data penduduk  hanya  dilakukan  secara manual yaitu hanya menunggu laporan, maka dalam kegiatan
penyusunan  data  juga  dilakukan secara manual.
Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  penyusunan  data  penduduk tidak  dikoordinasikan  lagi  dengan aparat lainnya. Staf yang mengerjakan data penduduk langsung  mengisi  format  yang  ada dan  kemudian  dicatat  apabila  ada yang  meninggal,  melahirkan,  pindah berdasarkan permintaan surat
keterangan.  Secara  teoritis,  setiap organisasi  memiliki  struktur  yang menggambarkan  pembagian  kerja, guna  memastikan  tugas-tugas  setiap anggota  organisasi  yang  ada  dalam struktur.  Oleh  karena  itu,  pencatatan data  harus  melibatkan  beberapa aparat baik yang ada di Kantor Desa maupun  yang  ada  di  tingkat  dusun, guna  memastikan  keadaan  penduduk yang sebenarnya.

## Koordinasi Mengolah Data
Koordinasi mengolah data yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini yaitu, kegiatan aparat dalam mengolah  data  yang  telah  disusun berdasarkan  klasifikasi  yang  di koordinasikan  dengan  aparat  desa lainnya  untuk  dijadikan  sebagai laporan bulanan, triwulan dan tahunan.  Kegiatan  mengolah  data penduduk yaitu, diawali dari
mengidentifikasi,  menyusun  atau menghimpun, kemudian diolah dalam  bentuk  informasi  yang  akurat berdasarkan  format  yang  sudah tersedia.
Hasil  penelitian  menujukkan bahwa  kegiatan  pengolahan  data, dilakukan  pada  saat  pembuatan laporan  triwulan  yang  dikirim  ke Kantor  Camat.  Pada  saat  itu,    data yang  ada  di  buku  register  dan  buku mutasi dijadikan sebagai dasar dalam mengolah  data.  Sementara  data penduduk  yang  tercatat  dalam  buku register  dan  buku  mutasi  belum sesuai  dengan  keadaan  penduduk yang  sebenarnya,  karena  belum diidentifikasi  dari  tingkat  dusun. Pengolahan  data  penduduk  untuk dijadikan  sebagai  laporan,  tidak terlalu  rumit  karena  sudah  ada pedomannya  sehingga  menjadi  suatu laporan dalam bentuk profil desa.

## SIMPULAN
Berdasarkan  uraian  analisis hasil  penelitian  dan  pembahasan pada  bagian  di  atas,  disimpulkan sebagai berikut: Koordinasi aparat dalam mengidentifikasi data sebagai kegiatan aparat desa dalam
mengidentifikasi data penduduk,
belum  dilakukan  melalui  koordinasi dengan  aparat  di  tingkat  dusun meyangkut pengklasifikasian penduduk  meninggal  dunia,  lahir, pindah,  kawin,  cerai,  dan  yang datang.  Klasifikasi  data  penduduk
hanya  didasarkan  pada  buku  register yang  ada  di  Kantor  Desa,  tanpa dikoordinasikan  ke  tingkat  dusun jika  ada  perubahan  penduduk  akibat meninggal  dunia,  lahir,  pindah, kawin, cerai, dan yang datang. Koordinasi  aparat  dalam  menyusun data sebagai kegiatan aparat
menyusun  data  hasil  identifikasi, belum  dilakukan  melalui  koordinasi dengan    aparat  desa  lainnya  di tingkat  dusun  guna    mengetahui keadaan  penduduk  yang  meninggal dunia,  lahir,  pindah,  kawin,  cerai, dan yang datang.
Koordinasi  aparat  mengolah  data sebagai kegiatan aparat dalam
mengolah  data  yang  telah  disusun berdasarkan  klasifikasi,  belum  di koordinasikan  dengan  aparat  desa lainnya  untuk  dijadikan  sebagai laporan bulanan, triwulan dan tahunan.  Hasil  pengolahan  data penduduk  tidak  valid  karena  tidak sesuai keadaan pada saat  pembuatan laporan bulanan dan tahunan.

## SARAN
Untuk menjadikan data penduduk  yang  lebih  akurat  dan valid  dimasa  mendatang,  disarankan sebagai berikut: Perlunya  meningkatkan  koordinasi dalam  mengidentifikasi  data  mulai dari tingkat dusun berdasarkan keadaan  penduduk  yang  meninggal dunia,  lahir,  pindah,  kawin,  cerai, dan yang datang.
Perlunya  meningkatkan  koordinasi dalam  menyusun  data  penduduk yang  telah  diidentifikasi  berdasarkan keadaan  penduduk  yang  meninggal dunia,  lahir,  pindah,  kawin,  cerai, dan yang datang.
Perlunya  meningkatkan  koordinasi dalam mengolah data penduduk yang telah  disusun  berdasarkan  keadaan penduduk  yang  meninggal  dunia, lahir,  pindah,  kawin,  cerai,  dan  yang datang,  untuk  dijadikan  sebagai laporan bulanan, triwulan dan tahunan.

## DAFTAR PUSTAKA
Atmosudirdjo,  Prajudi  S.  2001. Pengambilan Keputusan . Cet. Kelimabelas.  Jakarta:  PT. Gunung Agung Basuki,  Sulistya.  2002. Pengantar Ilmu  Perpustakaan. Jakarta:
PT.Gramedia Pustaka Utama Bungin, Burhan. 2008. Analisis Data Penelitian Kualitatif, Pemahaman  Filosofis dan Metodologis ke Arah Penguasaan  Model  Aplikasi. Edisi  Kesatu.  Cetakan  6. Jakarta:  PT.  RajaGrafindo Persada Effendi, Sofyan. Dkk. 2001. Alternatif Kebijaksanaan Perencanaan Administrasi: Suatu  Analisa  Retrospektif dan  Prospektif. Yogyakarta Fisipol UGM Handayaningrat,  Soewarno.  2000. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. Cet.  Kesepuluh. Jakarta: CV. Haji Masagung
Hasibuan,  H.  Melayu  S.P.  2007. Manajemen, Dasar, Pengertian,  dan  Masalah . Edisi  Revisi.  Cet.  Keenam. Jakarta: PT. Bumi Aksara Makmur, H. 2007. Filsafat
Administrasi .  Cet.  Pertama.
Jakarta: PT. Bumi Aksara Manullang,  M.  2005. Dasar-Dasar Manajemen . Cet. Kedelapanbelas.  Yogyakarta: Gadjah Mada University Press Moenir,  A.S.  2006. Manajemen Pelayanan  Umum  Indonesia. Jakarta: Mandar Maju
Moleong,  Lexy  J.  2000. Metodologi Penelitian  Kualitatif. Cet. Kedua. Bandung: PT. Remadja Rosdakarya Partanto,  Pius    A.  dan  Al  Barry,  M. Dahlan.  2008. Kamus  Ilmiah Populer . Surabaya: PT. Arkola Poerwadarminta. 2008. Kamus Besar Bahasa  Indonesia. Jakarta:
Pusat  Pengembangan  Bahasa Depdikbud Rabuanah,  Makmur.  2003. Analisis Hubungan  Antara  Kualitas Pelayanan  dengan  Kepuasan Pasien Rawat Inap Di Rumah Sakit Umum Haji Kota Makassar. Makassar:  Univ. Patria Artha Rangkuti,  Freddy.  2003. Measuring Costumer Satisfaction, (Teknik Mengukur dan Strategy Meningkatkan Kepuasan  Pelanggan  Plus analisis Kasus PLN-JP. Jakarta:  Gramedia  Pustaka Utama Ratminto  &  Winarsi,  Atik  Septi. 2006. Manajemen Pelayanan, Pengembangan Model
Konseptual, Penerapan Citizen’s Charter dan Standar  Pelayanan  Minimal . Yogyakarta: Pustaka Pelajar Sarundajang,  S.H.  2002. Arus  Balik Kekuasaan  Pusat  ke  Daerah. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan Sedarmayanti.  2003. Tata  Kearsipan Dengan Memanfaatkan Teknologi  Modern. Bandung: Mandar Maju Siagian, Sondang P. 2001. Kerangka Dasar Ilmu Administrasi.
Cetakan  Kedua.  Jakarta:  PT. Rineka Cipta Sianipar,  JP.G.  2001. Manajemen Pelayanan Masyarakat . Jakarta: LAN-RI Sinambela,  Lijan  Poltak.  2006. Reformasi Pelayanan Publik,  Teori,  Kebijakan, dan  Implementasi. Cetakan Pertama. Jakarta: PT. Bumi Aksara Sugiyono.  2005. Memahami  Metode Penelitian Kualitatif. Cetakan  Kesatu.  Bandung: Alfabeta Syafiie,  Inu  Kencana.  2006. Ilmu
Administrasi  Publik. Edisi Revisi. Jakarta: Rineka Cipta Syamsi, Ibnu. 2004. Efisiensi,
Sistem,  dan  Prosedur  Kerja.
Edisi  Revisi.  Jakarta:    Bumi Aksara
Terry,  George,  R.  2008. Prinsip- Prinsip Manajemen. Terjemahan. Jakarta: PT. Bumi Aksara The  Liang  Gie.  2000. Administrasi Perkantoran Modern. Cetakan Ketujuh. Yogyakarta: Liberty ________.  2001. Efisiensi  Kerja Bagi  Pembangunan  Negara
suatu Bunga Rampai Bacaan .
Yogyakarta: PT. Karya
Umar,  Husein.  2004. Metode  Reset Ilmu  Administrasi. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama Widjaja,  A.W,  dan  Wahab,  M. Arsyik.  2004. Komunikasi
Adminisrasi, Organisasi  dan Manajemen Dalam Pembangunan .  Jakarta:  Bina Aksara
Wirasaputra.    2001. Pengendalian Manajemen .    Jakarta:  Balai
Pustaka
Undang-Undang dan Peraturan: Undang-Undang  Nomor  32  Tahun 2004  tentang  Pemerintahan
Daerah Undang-Undang  Nomor  23  tahun
2006, tentang Administrasi
Kependudukan