## PENDAHULUAN
Komoditas  hortikultura  yang  terdiri  dari buah-buahan,  sayuran,  tanaman  hias,  dan tanaman  obat  mempunyai  potensi  untuk dikembangkan  sebagai  usaha  agribisnis.  Salah satu  jenis  tanaman  hortikultura  tersebut  adalah bawang  merah  ( Allium  ascolonium  L )  yang tergolong  tanaman  semusim  dan  termasuk sayuran  rempah  (Ditjen  Tanaman  Pangan  dan Hortikultura, 1997).
Tanaman  bawang  merah  di  Indonesia telah  lama  diusahakan  oleh  petani  sebagai usahatani  yang  bersifat  komersial,  yang sebagian  besar  atau  seluruh  hasil  produksinya ditujukan untuk memenuhi permintaan. Namun berdasarkan hasil pemantauan Direktorat  Jendral  Bina  Produksi  Hortikultura, produksi  bawang  merah  di  Indonesia  menurut propinsi  mengalami  fluktuasi  yang  sangat signifikan.

## STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA BUDIDAYA BAWANG MERAH DI KABUPATEN TABALONG
( The Development Strategy Onion Cultivation in Tabalong )
Purna Kusumayana 1) dan Ronna Vaty Redhanie 2)
1) Dosen Program Studi Agribisnis, Sekolah Tinggi Ilmu Pertanian Amuntai (STIPER) Amuntai
2) Mahasiswa Program Studi Agribisnis, Sekolah Tinggi Ilmu Pertanian Amuntai (STIPER) Amuntai e-mail : kusumayanapurna@yahoo.com

## Abstract
The  state  of  onion  cultivation  in  the  village  is  good  enough,  This  village  is  economically advantageous to be developed and cultivated.  From the results of calculations using SWOT analysis, then the  values  obtained  from  the  analysis  ofinternal  factors  (IFAS)  by  2.80,  then  and  for  the  value  of  the analysis of external factors (EFAS) by 2.76, meaning commodity onion has acomparative advantage the result  is  not  only  meet  the  needs  of  the  region  concerned  but  can  be  exported  out  of  the  territory Tabalong.
The development strategy onion cultivation in Tabalong is aggressive strategy with more focus on SO  strategy  (Strength-Opportunities),  by  using  force  to  take  advantage  of  existing  opportunities. Strategies (Strength-Opportunities): Develop and improve the image onion farming, develop agro-onion, optimizing  groups  for  integrated  pest  management,  improving  the  competence  of  the  Human  Resource, optimizing the coordination of relevant agencies, expanding markets for the products of onion.
Keywords : onion cultivation, SWOT analysis, internal and external factors

## Abstrak
Keadaan  budidaya  bawang  merah  di  Kabupaten  Tabalong  cukup  baik,  secara  ekonomis menguntungkan untuk dikembangkan dan diusahakan.  Dari hasil perhitungan dengan mengunakan analisa SWOT,  maka diperoleh nilai dari analisis internal faktor (IFAS) sebesar 2,80, maka dan untuk nilai dari analisis  eksternal  faktor  (EFAS)  sebesar  2,76,  maka  komoditas  bawang  merah  tersebut  memiliki keunggulan komparatif  yang hasilnya tidak hanya dapat memenuhi kebutuhan daerah yang bersangkutan tetapi dapat diekspor ke luar wilayah Kabupaten Tabalong.
Strategi  pengembangan  budidaya  bawang  merah  di  Kabupaten  Tabalong  adalah  strategi  agresif dengan lebih focus kepada strategi SO ( strenght-Opportunities ), yaitu dengan mengunakan kekuatan untuk memanfaatkan  peluang  yang  sudah  ada.  Strategi  ( Strenght-Opportunities ):  mengembangkan  dan meningkatkan  citra  usahatani  bawang  merah,  mengembangkan  agroindustri  bawang  merah, mengoptimalkan  kelompok  untuk  pengendalian  hama  terpadu,  peningkatan  kompetensi  Sumber  Daya Manusia, optimalisasi koordinasi instasi terkait, memperluas pasar bagi produk bawang merah.
Kata kunci : bawang merah, analisis SWOT, faktor eksternal internal
Purna Kusumayana dan Ronna Vaty Redhanie , Strategi Pengembangan Usaha Budidaya Bawang Merah…
Kabupaten  Tabalong  merupakan  salah satu daerah penghasil bawang merah di provinsi Kalimantan  Selatan  sejak  tahun  2014,  daerah tersebut  mempunyai  prospek  cukup  baik  untuk pengembangan komoditi bawang merah. Berikut perkembangan luas panen dan produksi bawang merah di Kabupaten Tabalong berdasarkan  data  Dinas  Tanaman  Pangan Kabupaten  Tabalong  pada  tahun  2014  luas panen sebesar 5 Ha dengan produksi 40 ton dan pada  tahun  2015  luas  panen  sebesar  5  Ha dengan produksi 40 ton.
Peningkatan  luas  panen  dan  produksi selama  dua  tahun  penanaman  menunjukkan tanaman  bawang  merah  masih  terus  dapat dikembangkan  dilihat  dari  konsumsi  bawang merah  di  kabupaten  yang  cukup  tinggi  dan pasokan bawang merah yang masih didatangkan  dari  luar  daerah  sementara  lahan tanam masih tersedia cukup.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut maka  rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini adalah  1)  faktor  internal  dan  eksternal  apa dalam  usaha  pengembangan  bawang  merah  di Kabupaten  Tabalong?,  dan  2)  bagaimana strategi pengembangan usaha bawang merah di Kabupaten Tabalong.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Syarat Tumbuh
Tanaman  bawang  merah  biasanya  lebih bisa  tumbuh  pada  tanah  yang  gembur,  subur, dan  banyak  mengandung  bahan-bahan  berjenis organik  seperti  tanah  lempung  berdebu  atau lempung  berpasir.  Jenis  tanah  tersebut  yang
terpenting harus mempunyai struktur bergumpal  dan  keadaan  air  tanahnya  tidak menggenang  (stagnasi),  oleh  karena  itu  pada daerah lahan yang sering tergenang atau daerah lahan  yang  becek  harus  dibuat  saluran pembuangan  air  (drainase)  yang  baik.  Derajat keasaman tanah (pH) antara 5,5 – 6,5.
Suhu udara yang baik untuk pertumbuhan tanaman bawang merah antara 25-32° C dengan iklim  kering.  Tanaman  bawang  merah  lebih menghendaki  daerah  yang  terbuka  dengan penyinaran ± 70%. Apabila terlindung umbinya kecil.

## Konsep Agribisnis
Agribisnis  dibagi  menjadi  tiga  sektor ekonomis,  yaitu  meliputi  seluruh  sektor  bahan masukan usahatani ( input ), produksi ( farm ), dan yang memasak bahan masukan usahatani/pemroresan,  penyebaran,  penjualan baik  borongan  dan  eceran  oleh  produsen  ke konsumen akhir ( output ) (Downey, 1998).
Menurut Badan Agribisnis (1995), agribisnis  adalah  salah  satu  kesatuan  sistem yang  terdiri  dari  beberapa  subsistem  yang saling terkait erat, yaitu : Subsistem pengadaan sarana produksi, Subsistem usahatani, Subsistem  pasca  panen  dan  pengolahan , Subsistem  pemasaran , Subsistem  jasa  dan penunjang.

## KERANGKA PEMIKIRAN TEORITIS Analisa SWOT
Analisis SWOT adalah metode perencanaan  strategis  yang  digunakan  untuk mengevaluasi  kekuatan  ( strengths ),  kelemahan
( weaknesses ),  peluang  ( opportunities ),  dan ancaman  ( threats )  dalam  suatu  proyek  atau suatu  spekulasi  bisnis.    Keempat  faktor  itulah yang  membentuk  akronim  SWOT  ( strengths, weaknesses, opportunities, threats ).
Menurut rangkuti (2006), matriks SWOT menggambarkan secara jelas bagaimana peluang  dan  ancaman  eksternal  yang  dihadapi perusahaan  dapat  disesuaikan  dengan  kekuatan dan  kelemahan  yang  dimiliki.  Matriks  ini menghasilkan empat set kemungkinan alternatif strategi,  yaitu  S-O  ( Srenghts-Opportunities) ,
W-O  ( Weaknesses-Threans ),  S-T  ( Strenghts- Threats ) dan W-T ( Weaknesses-Threats ).
Selanjutnya  dengan  pendekatan  matriks faktor  strategi  eksternal  ( External  Factor Analysis Summary = EFAS ) dan matriks faktor strategi  internal  ( Internal  Factor  Analysis Summary  =  IFAS )  dapat  diperoleh  berbagai alternatif strategi. Strategi EFAS adalah strategi yang  digunakan  untuk  merumuskan  dan mengkaji  faktor  kekuatan  dan  kelemahan  yang ada.

## METODOLOGI
Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Tabalong.  Waktu penelitian dimulai dari bulan Juni  2015  sampai  dengan  selesai  yaitu  mulai dari  persiapan,  pengumpulan  data,  pengolahan data  sampai  dengan  tahapan  penyusunan laporan.

## Jenis dan Sumber Data
Data yang dikumpulkan dalam penelitian terdiri  dari  data  primer  dan  data  sekunder. Data  primer  diperoleh  langsung  melalui
wawancara  dengan  petani.  Sedangkan  data sekunder  diperoleh  dari  instansi-instansi terkait serta melalui pustaka dari berbagai media  yang berhubungan dengan penelitian.

## Metode Pengumpulan Data
Penelitian  ini  merupakan  penelitian deskriptif kualitatif. Pemilihan responden bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor eksternal  dan  internal  yang  berpengaruh terhadap  pengembangan    budidaya  bawang merah.  Berikut  ini  daftar  responden  yang diambil.
Tabel 2. Responden Penelitian
No Responden Jumlah 1. Petani 10 orang 2. PPL 1 orang 3. Dinas Pertanian 2  orang 4. Kepala Desa 1  orang Total 14 orang
Sumber : Pengolahan Data Primer, 2015

## Analisis Data
Proses  penyusunan  perumusan  strategi melalui tiga tahap pengambilan keputusan.

## Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan terhadap :
a. Faktor  internal,  terdiri  dari  kekuatan  dan kelemahan
b. Faktor  eksternal,  terdiri  dari  peluang  dan ancaman.
c. Penyusunan  dan  perhitungan.matriks  faktor strategi  internal  (IFAS)  dan  eksternal (EFAS)
Purna Kusumayana dan Ronna Vaty Redhanie , Strategi Pengembangan Usaha Budidaya Bawang Merah…

## Tabel 3.  Model IFAS
Faktor-faktor Strategi Internal Bobot Rating Bobot x Rating KEKUATAN : 1…………… 2…………… 3…………… KELEMAHAN : 1…………… 2……………
3……………
Total
Sumber : Rangkuti, 2006 Tabel 4.  Model EFAS Faktor-faktor Strategi Eksternal Bobot Rating Bobot x Rating PELUANG : 1…………… 2…………… 3…………… ANCAMAN : 1…………… 2……………
3……………

## Total

## Sumber : Rangkuti, 2006
Berdasarkan  tabel  3  dan  4,  tahap  yang dilakukan dalam menentukan faktor strateginya adalah  menentukan  faktor-faktor  yang  menjadi kekuatan, kelemahan serta peluang dan ancaman dalam kolom 1, lalu di beri bobot pada kolom  3.  Secara  matematis  penentuan  bobot dapat  dilakukan  dengan  mengunakan  rumus sebagai berikut :
Rating x total bobot Bobot   =
Total Rating

## Cara Perhitungan IFAS
a. Tentukan faktor-faktor yang menjadi kekuatan  serta  kelemahan  dalam  kolom  1. Beri  bobot  masing-masing  faktor  tersebut
dengan skala mulai dari skala 1, 2 ,3 dengan keterangan tiap skala sebagai berikut : 1   =  jika indikator horizontal kurang penting dari pada indikator vertikal
2   =  jika indikator horizontal sama penting dengan indikator vertikal
3   =  jika indikator horizontal lebih penting dari pada indikator vertikal
Pemberian  bobot  setiap  faktor  dengan skala mulai dari 0, 0 (tidak penting) sampai  1, 0  (paling  penting).  Pemberian  bobot  ini berdasarkan  pengaruh  faktor-faktor  tersebut terhadap  posisi  strategi  usaha.  Jumlah  bobot yang diberikan harus sama dengan 1, 0.
b. Hitung  rating  (dalam  kolom  3)  untuk masing-masing  faktor  dengan  memberikan skala  mulai  dari  1,2,3,4  berdasarkan pengaruh  faktor  tersebut  terhadap  kondisi pengembangan bawang merah yang bersangkutan.   Menurut umar (2010), skala rating  untuk  matrik  IFAS  (kekuatan  dan kelemahan) adalah :
1   =   kelemahan utama/kondisi buruk
2   =   kelemahan kecil/kondisi biasa saja
3   =   kelemahan kecil/kondisi baik
4   =   kekuatan besar/kondisi sangat baik
c. Kaitan  bobot  pada  2  kolom  rating  dengan rating  pada  kolam  3,  untuk  memperoleh faktor pembobotan dalam kolom 4.
Hasilnya  berupa  faktor  skor  pembobotan untuk  masing-masing  faktor  yang  nilainya bervariasi  mulai  dari  1  (terendah)  sampai dengan  4  (tertinggi)  dengan  nilai  rata-rata 2,5. Artinya semakin tinggi skor pembobotan mengenditifikasikan usaha
pengembangan  bawang  merah  merespon kekuatan  dan  kelemahan  atau  peluang  dan ancaman dengan baik.
d. Jumlah  skor  pembobotan  (pada  kolom  4), untuk  memperoleh  total  skor  pembobotan bagi  yang  bersangkutan,  total  skor  berkisar antara 1 sampai 4 dengan rata-rata 2,5.   Jika total skor (3,0-4,0) berarti kondisi pengembangan  bawang  merah  tinggi/kuat (2,0-2,99)  berarti  kondisi  internal  rata- rata/sedang  dan  (1,0-1,99)  berarti  kondisi internal rendah/lemah.

## Matrik SWOT
Berdasarkan  analisis  lingkungan  internal dan  eksternal  yang  telah  dilakukan  dibangun pula  sebuah  matriks  SWOT  yang  bertujuan untuk mengembangkan empat alternatif strategi yang berdasarkan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman bagi perusahaan. Keempat  alternatif  strategi  tersebut  antara  lain adalah  strategi  SO  ( Strenght  –  Oppurtunity ), strategi WO ( Weakness – Oppurtunity ), strategi ST ( Strenght – Threat ), strategi WT ( Weakness
– Threat ). Matriks SWOT yang dibangun dalam rangka formulasi strategi ini bersifat melengkapi  (complementary)  terhadap  analisis matriks I-E yang telah dilakukan sebelumnya .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  analisa  SWOT  usaha  budidaya tanaman  bawang  merah  Kabupaten  Tabalong diketahui sebagai berikut :
1. Kekuatan : pengalaman berusahatani, penggunaan  benih  unggul,  tersedianya tenaga  kerja,  usia  petanimasih  produktif, peningkatan pendapatan.
2. Kelemahan :  penggunaan  teknologi  masih sederhana, tingkat pendidikan petani rendah, modal kurang, sistem pemasaran,
kepengurusan kelompok belum optimal.
3. Peluang :  permintaan  pasar  tinggi,  lahan tersedia luas,intensitas penyuluhan oleh PPL yang  kontinu,  meningkatnya  pengetahuan masyarakat, dukungan kebijakan pemerintah dan kelembagaan.
4. Ancaman :  serangan  hama  dan  penyakit, akses  transportasi,  analisa  kepentingan kelompok,  kelangkaan  pupuk,  fluktuasi harga bawang merah.

## Penyusunan IFAS dan EFAS
Setelah  faktor  strategi  internal  dan eksternal  diidentifikasi,  selanjutnya  dilakukan pembobotan dan rating.
Tabel  5.  Matrik SWOT
I E STRENGTHS (S) WEAKNESSES (W) OPPORTUNITIES (O) STRATEGI SO Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang STRATEGI  WO Ciptakan strategi yang memanimalkan  kelemahan  untuk memanfaatkan peluang THREATHS (T) STRATEGI   ST Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman STRATEGI  WT Ciptakan strategi yang meminimumkan  kelemahan  dan menghindari ancaman
Sumber : Rangkuti, 2006

## Penentuan Posisi SWOT dan Penentuan Alternatif Strategi
Posisi  sesuai  diagram  SWOT  diambil dari  total  nilai  matriks  IFAS  dan  EFAS  yaitu 2,80  dan  2,76  yang  menunjukkan  bahwa  usaha budidaya bawang merah terletak pada kuadran I (SO-STRATEGI)  yang  artinya  usaha  budidaya bawang  merahsangat  menguntungkan,  karena punya  kekuatan  dan  peluang  yang  lebih  besar dibandingkan dengan kelemahan dan ancamannya.
Strategi  SO  dibuat  berdasarkan  jalan pikiran pengembangan usaha budidaya kedepannya, yaitu dengan mengunakan seluruh kekuatan untuk memanfaatkan peluang.
Beberapa alternatif strategi yaitu :
- Mengembangkan  dan  meningkatkan  citra usahatani bawang merah dengan sumberdaya yang terkait dalam
pengembangan budidaya.

## Tabel  6.  Model IFAS
Faktor-faktor Strategi Internal Bobot Rating Bobot x Rating KEKUATAN : 1.  Pengalaman 0,10 3 0,30 2.  Benih unggul 0,15 4 0,60 3.  Tenaga kerja 0,14 4 0,56 4.  Usia produktif 0,08 3 0,24 5.  Pendapatan 0,14 4 0,56 KELEMAHAN : 1.  Teknologi sederhana 0,09 1 0,09 2.  Tingkat pendidikan 0,08 1 0,08 3.  Modal 0,10 2 0,20 4.  Pemasaran 0,06 1 0,06 5.  Kepengurusan 0,06 2 0,12 TOTAL 1 2,80 Sumber : Rangkuti, 2006

## Tabel  7.  Model EFAS
Faktor-faktor Strategi Eksternal Bobot Rating Bobot x Rating PELUANG : 1.  Pasar 0,18 3 0,54 2.  Lahan 0,12 4 0,48 3.  Penyuluh 0,03 3 0,09 4.  Pengetahuan 0,08 4 0,32 5.  Kebijakan 0,15 4 0,60 ANCAMAN : 1.  Hama & Penyakit 0,07 1 0,07 2.  Transportasi 0,05 1 0,05 3.  Analisa kepentingan 0,14 2 0,28 4.  Kelangkaan pupuk 0,15 2 0,30 5.  Fluktuasi harga 0,03 1 0,03 TOTAL 1 2,76 Sumber : Rangkuti, 2006
- Mengembangkan agroindustri bawang
merah  termasuk  peningkatan  kapasitas produksi, upaya ini akan menstabilkan harga bawang  merah,  terutama jika  ada  kerjasama petani dengan pengusaha.
- Mengoptimalkan kelompok untuk pengendalian hama terpadu dalam pengembangan bawang merah.
- Meningkatkan pembinaan agroindustri bawang merah terutama peningkatan teknologi  sehingga  pengolahannya  menjadi lebih  modern  dan  kapasitas  produksi  yang optimal  dan  menghasilkan  produk  yang kualitasnya dan menjadi produk khas daerah seperti  daerah  Kandangan  seperti  halnya dodol.
- Peningkatan  kompetensi  Sumber  Daya
Manusia
melalui pelatihan-pelatihan mengenai prospek kedepanya agar pengembangan  budidaya  bawang  merah lebih meningkat.
- Optimalisasi  koordinasi  instansi  terkait, yaitu dengan cara mengoptimalisasi hubungan  baik  dengan  instansi-instasi  yang ada sehingga prospek pengembangan budidaya  bawang  merah  dapat  lebih meningkat.
- Memperluas  pasar  bagi  produk  bawang merah  sehingga  dapat  di  pasarkan  ke  luar wilayah Kabupaten Tabalong dengan tingkat harga dan volume yang optimal.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
1. Analisis  faktor  internal  (IFAS)  diperoleh 2,80  dan  nilai  dari  analisis  faktor  internal (EFAS) sebesar 2,76. Hasil tersebut menunjukkan  bahwa  komoditas  bawang merah usaha budidaya bawang merah cukup menjanjikan  untuk  dikembangkan  dengan mempotensikan  keunggulan  dan  peluang yang ada.
2. Strategi  pengembangan  budidaya  bawang merah  di  Kabupaten  Tabalong  adalah strategi  agresif  dengan  lebih  fokus  kepada strategi  SO  ( Strenght-Opportunities ),  yaitu dengan mengunakan kekuatan untuk memanfaatkan  peluang  yang  sudah  ada. Strategi yang dimaksud adalah mengembangkan  dan  meningkatkan  citra usahatani  bawang  merah,  mengembangkan agroindustri bawang
merah,
mengoptimalkan kelompok untuk
pengendalian  hama  terpadu,  peningkatan kompetensi sumber daya manusia, optimalisasi koordinasi dengan instasi terkait  dan  memperluas  pasar  bagi  produk bawang merah

## Saran
1. Petani  pengusaha  budidaya  bawang  merah hendaknya  lebih  memperhatikan  faktor kekuatan  dan  peluang  yang  ada  sehingga pendapatannya bisa lebih optimal.
2. Perlu  dukungan  penuh  dari  pemerintah untuk pengembangan bawang merah, mengingat  prospek  bawang  kedepannya sangat baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Dinas  Tanaman  Pangan  dan  Hortikultura. 2015.      Laporan  Tahunan.    Disperta. Tabalong.
Downey, W. David, Erickson, Steven P., 1989.
Manajemen Agribisnis . Penerbit Erlangga, Jakarta. Firdaus, Muhammad, 2008. Manajemen
Agribisnis .B umi Aksara, Jakarta
Hernanto,F.,  1989 .  Ilmu  Usahatani .  Penebar Swadaya, Jakarta.
Ikhsan  Nur,  2004. Tantangan  dan  Strategi
Pengembangan
Agribisnis . Jurnal Ekonomi, Bisnis dan Akuntansi Palu.
Kuncoro,  M.,  2006. Strategi  Bagaimana
Meraih  Keunggulan  Kompetitif. Penerbit
Erlangga, Jakarta.
Rangkuti,  F.,  2006. Analisis  SWOT  Teknik
Membedah  Kasus  Bisnis .  Gramedia, Jakarta.
Renville,  S.,  1997. Pengantar  Manajemen
Agribisnis .  Gadjah  Mada  University Press, Yogyakarta.
Rukmana,  R.,  1994. Budidaya  Tanaman Bawang Merah . Kanisius, Yogyakarta.
Setyobudi, W., 2010.http : //inspirewhy.com/ Teknik-Moderasi-
Focus-Group-Discussion-fgd .Diakses tanggal 29 Maret 2010.
Siagian,  P.  ,  2007. Manajemen  Stratejik. Bumi Aksara, Jakarta.
Soekartawi, 1995 . Analisis Usahatani .
Universitas Indonesia Press. Jakarta.