Jurnal Ilmiah Sosio Agribis (JISA)
ISSN: 1412-1816 (p), ISSN: 2614-4549 (e)
Volume 23, Nomor 1 : 23-34

## PERSEPSI PETANI MELAKSANAKAN ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN (Studi Kasus di Kecamatan Tarokan, Kabupaten Kediri, Jawa Timur)
Perception of Farmers Implementing Agricultural Land Conversion (Case Study in Tarokan District, Kediri Regency, East Java)
Ardian Kardiono 1* , Nugrahini Susantinah Wisnujati 2 , Endang Siswati 3 1*,2,3 Department Agribusiness, Faculty of Agriculture, Universitas Wijaya Kusuma Surabaya, East Java, Indonesia *Correspondence author: Ardian Kardiono ardiankardiono@gmail.com

## ABSTRACT
This  study  entitled  Perceptions  of  Farmers  Implementing  Agricultural  Land  Conversion (Case  Study:  Tarokan  District,  Kediri  Regency,  East  Java)  aims  to  analyze  farmers' perceptions of agricultural land conversion, and analyze factors that affect agricultural land conversion in Tarokan District, Kediri Regency. This method uses case studies, the research location is selected purposively. The data analysis used in this study is descriptive analysis to  analyze  farmers'  perceptions  and  multiple  linear  regression  data  analysis  using SMARTPLS software version 3 to analyze factors that influence farmers' perceptions to carry out land use conversion. Based on the results of the study, it was concluded that farmers' perceptions of agricultural land conversion in Tarokan District on average have a perception that  they  are  still  hesitant  about  airport  development  decisions,  due  to  limited  farmers' knowledge  about  the  reasons  and  objectives  of  airport  development.  Multiple  linear regression  analysis  obtained  the  results  that  the  factors  that  influence  the  perception  of farmers  to  carry  out  land  use  change,  the  factor  that  has  a  significant  influence  is  the government  while  economic  factors  and  social  factors  do  not  significantly  affect  the perception of farmers to carry out agricultural land conversion Keywords: Farmers perceptions, Land conversion, Economic Factors, Social Factors, Government.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  berjudul  Persepsi  Petani  Melaksanakan  Alih  Fungsi  Lahan  Pertanian  (Studi Kasus:  Kecamatan Tarokan, Kabupaten Kediri, Jawa Timur)  bertujuan  untuk  menganalisis persepsi  petani  terhadap  alih  fungsi  lahan  pertanian,  dan  menganalisis  faktor-faktor  yang mempengaruhi alih fungsi lahan pertanian di Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri. metode ini menggunakan studi kasus, lokasi penelitian dipilih secara purposive . Analisis data yang digunakan pada penelitian ini adalah analisis deskriptif untuk  menganalisis persepsi petani dan analisis data regresi linier berganda menggunakan software SMARTPLS versi 3 untuk menganalisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  persepsi  petani  untuk  melaksanakan  alih fungsi lahan. Berdasarkan hasil penelitian maka disimpulkan persepsi petani terhadap alih fungsi lahan pertanian di Kecamatan Tarokan rata-rata memiliki persepsi masih ragu-ragu terhadap  keputusan  pembangunan  bandar  udara,  karena  keterbatasan  pengetahuan  petani mengenai  alasan  dan  tujuan  pembangunan  bandar  udara  tersebut.  Analisis  regresi  linier berganda memperoleh hasil bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi petani untuk melaksanakan alih fungsi lahan, faktor yang berpengaruh secara signifikan yaitu pemerintah sedangkan  faktor  ekonomi  dan  faktor  sosial  tidak  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap persepsi petani untuk melaksanakan alih fungsi lahan pertanian.
Kata Kunci: Persepsi  Petani,  Alih  Fungsi  Lahan,  Faktor  Ekonomi,  Faktor  Sosial, Pemerintah.

## PENDAHULUAN
Alih  fungsi  lahan  merupakan  permasalahan  yang  dihadapi  pertanian  Indonesia  saat  ini.
Dampak  konversi  lahan  tidak  diperhitungkan.  Kerugian  produksi  akibat  konversi  lahan  lebih signifikan dan sulit untuk pulih. Jenis lahan yang paling umum digunakan untuk alih fungsi lahan adalah  lahan  pertanian  menurut (Firmansyah  et  al.,  2021) .  Kabupaten  Kediri  mengalami penyusutan lahan, lahan pertanian seluas 138.605 ha pada 2020 dan 130.805 ha pada 2021. Luas Kabupaten Kediri mengalami penurunan sebesar 7.802 Ha selama setahun terakhir. Pengalihan lahan pertanian ke penggunaan non-pertanian, seperti pengembangan infrastruktur bandara baru, adalah  pendorong  utama  penurunan lahan  pertanian. Hal  ini mempengaruhi ancaman  terhadap ketahanan  pangan  nasional.  LP2B  adalah  Lahan  Pertanian  Pangan  Berkelanjutan,  Kabupaten Kediri  menetapkan  luasnya  46.120  ha.  Selain  itu,  Kementerian  Pertanian  telah  menetapkan wilayah pengembangan pertanian yang terdiri dari 26 wilayah (Ghozali et al., 2021) . Salah  satu  mega  proyek  pemerintah  adalah  pembangunan  bandara  baru  di  Kabupaten Kediri yang menyebabkan pembebasan besar-besaran atau perampasan tanah hingga tahun 2023. Sebagian besar lahan yang diubah untuk pembangunan bandara baru ini terjadi di Tarokan daerah. Lahan  yang  digunakan  untuk  pembebasan  adalah  sawah  milik  masyarakat  sekitar  475  hektar. Berdasarkan  permasalahan  alih  fungsi  lahan  yang  berkembang,  penulis  ingin  melaksanakan penelitian berjudul “Persepsi Petani Melaksanakan Alih Fungsi Lahan Pertanian” dengan studi kasus di Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri (Tahmasebi et al., 2020) . Berdasarkan permasalahan di atas, maka peneliti dapat merumuskan permasalahan yang akan  diulas  dalam  penelitian  ini  yaitu:  bagaimana  persepsi  petani  terhadap  alih  fungsi  lahan pertanian di Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri dan apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi alih fungsi lahan pertanian di Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri.
Tujuan  dari  penelitian  ini yaitu: menganalisis  persepsi  petani  terhadap  alih  fungsi  lahan pertanian  di  Kecaamatan  Tarokan  Kabupaten  Kediri  dan  menganalisis  faktor-faktor  yang mempengaruhi  persepsi  petani  untuk  melaksanakan  alih  fungsi  lahan  di  Kecamatan  Tarokan Kabupaten Kediri.
Penelitian  diatas  diperkuat  dengan  beberapa  tinjauan  pustaka  seperti  :  Persepsi  adalah pengorganisasian dan interpretasi masukan terhadap rangsangan yang diperoleh dengan bantuan organisme atau individu sehingga menjadi sesuatu yang bermakna (Jayanti  &  Arista,  2018) . Sedangkan  persepsi  petani  merupakan  respon  terhadap  suatu  stimulus.  Orang-orang  di  daerah tersebut melihat sesuatu secara berbeda karena mereka memiliki persepsi, pengalaman, dan cara berpikir yang berbeda.
Sektor pertanian memainkan peran penting dalam pembangunan ekonomi bertujuan untuk: a)  Mendorong  lapangan  kerja  nasional  dan  pertumbuhan  ekonomi;  b)  Memenuhi  kebutuhan pangan  warga  negara;  c)  Menghasilkan  devisa;  d)  mendorong  perluasan  industri;  e)  untuk mengurangi kemiskinan  dan  meningkatkan  kesejahteraan  daerah  pedesaan  Tanah  adalah tanah atau  lapangan  terbuka  dengan  sifat  fisik,  kimia  dan  biologi  positif  dan  memiliki  3  dimensi meliputi: Area pengukuran potongan, lebar dan kedalaman. atau berlebihan (Mertz et al., 2009) . Lahan  pertanian  merupakan  lahan  yang  telah  mengalami  transformasi  secara  maksimal, khususnya  sawah.  Karena  lahan  sawah  tidak  hanya  memiliki  nilai  moneter  dalam  memenuhi kebutuhan  manusia  akan  makanan,  pakaian  dan  tempat  berlindung  yang  aman,  tetapi  juga berperan  sebagai  pengatur  penyerapan  air  dan  penyerapan  karbon  di  udara.  Modifikasi  dalam penggunaan lahan pertanian menimbulkan risiko tertentu untuk mencapai perlindungan pangan (Akbar, 2022) .
Alih fungsi lahan menyebabkan hilangnya pendapatan bagi petani, pemilik lahan, penggarap lahan, dan buruh tani yang mata pencahariannya bergantung pada pertanian (Kan et al., 2022) . Alih  fungsi  lahan  pertanian  ini  sangat sulit untuk dihentikan. Bahkan meningkat dari tahun ke tahun, karena penggunaan lahan semakin  banyak  dan  juga  berdampak  kuat  terhadap  ketahanan pangan Perlindungan lahan pertanian merupakan kebijakan pemerintah untuk membuat undang- undang  atau  peraturan.  Konversi  lahan  pertanian  memiliki  implikasi  penting  bagi  ketahanan pangan. Tujuan pemerintah adalah memberlakukan Undang-Undang Perlindungan Lahan No. 41 Tahun  2009  untuk  Pertanian  Pangan  Berkelanjutan  untuk  mengendalikan  konversi  lahan
Ardian Kardiono – Persepsi Petani Melaksanakan Alih Fungsi Lahan Pertanian (Studi Kasus di .....
pertanian dan mencegah kepunahan ruang hijau. menurut Janti dalam (Sihombing & Bangun, 2019) .

## METODE PENELITIAN
Lokasi penelitian dipilih secara sengaja yaitu di Kecamatan Tarokan dengan pertimbangan bahwa  lahan  pertanian  di  lokasi  penelitian  terjadi  alih  fungsi  secara  besar-besaran  untuk pembangunan bandara dhoho Kediri.
Populasi pada  penelitian ini  yaitu  petani  yang melaksanakan  alih fungsi lahan  pertanian dan  bertempat  tinggal  di  Kecamatan  Tarokan  Kab.  Kediri  berjumlah  200  responden  petani. Penentuan responden menggunakan stratified random sampling dan responden dalam penelitian ini hanya diambil 15 % dari jumlah populasi petani yaitu 30 responden. Dalam stratified random sampling elemen populasi di kelompokkan berdasarkan tingkatan yaitu: Lahan lebar dengan luas lahan yang di alih fungsikan 1-5 Ha, Lahan sedang luas lahan yang dialih fungsi kan 0,5-0,9 ha dan lahan kecil dengan luas lahan 0,2-0,4 ha .
Metode pengumpulan data menggunakan data primer yang diambil secara langsung dan digunakan untuk mengetahui persepsi petani dan data sekunder diperoleh dari beberapa instansi terkait seperti:  BPS  Kab. Kediri,  Kecamatan  Tarokan  dalam  angka. Metode  analisis  data  pada penelitian ini menggunakan analisis deskriptif dan analisis regresi linier berganda.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Persepsi Petani Terhadap Alih Fungsi Lahan Pertanian
Hasil  penelitian  tersebut  di  analisis  menggunakan  analisis  deskriptif,  yang  mencakup penyebab terutama berdasarkan solusi dari setiap responden atas pertanyaan tersebut.

## Persepsi Petani Terhadap Pembangunan Bandar Udara
Merupakan  sebuah  pendapat dari petani  yang terdampak  pembangunan  bandara  di  Desa Bulusari,  Kecamatan  Tarokan,  Kabupaten  Kediri.  Peneliti  menggunakan  6  pertanyaan  untuk mengetahui persepsi petani terhadap pembangunan bandara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri. Hasil kuesioner adalah sebagai berikut:
1. Pertanyaan pertama tentang “Petani mudah menerima perubahan akibat alih fungsi lahan” diperoleh  hasil  50%  atau  sebanyak  15  responden  menjawab  sangat  tidak  setuju  (STS), diperoleh hasil 30% atau sebanyak 9 responden menjawab tidak setuju (TS), diperoleh hasil 20% atau sebanyak 6 responden yang menjawab netral (N).
2. Pertanyaan kedua ”Petani memiliki keyakinan kemampuan diri” diperoleh hasil 6,67 % atau sebanyak 2 responden yang menjawab sangat tidak setuju (STS), diperoleh hasil 16,67 % atau sebanyak 5 responden yang menjawab tidak setuju (TS), diperoleh hasil 10% atau sebanyak 3  orang  menjawab  netral  (N),  diperoleh  hasil  43,33  %  atau  sebanyak  13  responden  yang menjawab setuju dan diperoleh hasil 23,33 % atau sebanyak 7 orang menjawab sangat setuju (SS).
3. Pertanyaan ketiga “Petani memiliki keberanian beresiko” diperoleh hasil 10% atau sebanyak 3 responden menjawab tidak setuju (TS), diperoleh hasil 33,33 % atau sebanyak 10 responden menjawab netral  (N), diperoleh hasil  23,33 %  atau sebanyak 7  responden yang menjawab sangat  setuju  (SS),  diperoleh  hasil  33,33 %  atau  sebanyak  10  responden menjawab  sangat setuju (SS).
4. Pertanyaan keempat “petani mampu berpikir cerdas untuk menyelesaikan masalah” diperoleh hasil 10% atau sebanyak 3 responden menjawab tidak setuju (TS), diperoleh hasil 16,67 % atau sebanyak 5 orang menjawab netral, diperoleh hasil 33,33 % atau sebanyak 10 responden menjawab setuju (s), dan diperoleh 40,00 % atau sebanyak 12 responden menjawab sangat setuju (SS).
5. Pertanyaan keempat “petani mampu berpikir cerdas untuk menyelesaikan masalah” diperoleh hasil 10% atau sebanyak 3 responden menjawab tidak setuju (TS), diperoleh hasil 16,67 % atau sebanyak 5 orang menjawab netral, diperoleh hasil 33,33 % atau sebanyak 10 responden menjawab setuju (s), dan diperoleh 40,00 % atau sebanyak 12 responden menjawab sangat
setuju (SS).
6. Pertanyaan keenam “petani memiliki kemampuan untuk bekerjasama” diperoleh 60% atau sebanyak  18  orang  menjawab  setuju  (s),  dan  diperoleh  40%  sebanyak  12  responden menjawab sangat setuju (ss).
Kemudian,  berdasarkan  hasil  penelitian  di  atas,  pendapat  petani  dikumpulkan  dan dikelompokkan  menjadi  tiga  kategori  untuk  menentukan  kriteria  pandangan  pada  rencana pembangunan bandara di Kabupaten Kediri di Desa Bulusari, Kecamatan Tarokan, Kabupaten Kediri, sebagai berikut:

## Sumber : Analisis Data Primer, 2022

## Gambar 1. Kriteria Tingkat Persepsi Petani Terhadap Pembangunan Bandar udara
Berdasarkan data primer hasil kuesioner yang telah diolah menggunakan perhitungan skor skala  likert,  dapat  diketahui  bahwa  sebanyak  21  responden  atau  70%  dari  total  30  responden memiliki tingkat  persepsi  yang  termasuk  dalam  kategori  cukup  terhadap  pembangunan  bandar udara di Kabupaten Kediri. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar petani masih ragu-ragu apakah keputusan membangun bandar udara di Kabupaten Kediri adalah keputusan yang tepat atau tidak. Karena pengetahuan petani yang sangat terbatas mengenai seluk beluk pembangunan bandar udara termasuk alasan 0 70% 30% Positif Cukup Negatif 53 dan tujuan dengan adanya pembangunan bandar udara yang berada di Desa Bulusari, Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri.

## Faktor Ekonomi Petani Terhadap Pembangunan Bandar Udara
Untuk  mengetahui  faktor  ekonomi  petani  terhadap  pembangunan  bandar  udara  di  Desa Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri, peneliti menggunakan 4 butir pertanyaan dengan pilihan jawaban yaitu sangat tidak setuju (STS), tidak setuju (TS), netral (N), setuju (S) dan sangat setuju  (SS).  Berikut  ini  hasil  penelitian  tentang  faktor  ekonomi  petani  terhadap  pembangunan bandar udara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri.
Berdasarkan  hasil  kuesioner  yang  diberikan  kepada  responden  diperoleh  hasil  faktor ekonomi  petani  terhadap  pembangunan  bandar  udara  di  Desa  Bulusari  Kecamatan  Tarokan Kabupaten Kediri sebagai berikut :
1. Persoalan pertama “Harga yang diterima sesuai dengan harapan petani” diperoleh hasil 73,33 %  atau  sejumlah  22  responden  menyatakan  sangat  tidak  setuju  (STS)  dan  diperoleh  hasil 26,67 % atau sejumlah 8 responden memilih tidak  setuju (TS). Saat dilakukan wawancara petani mengatakan bahwa harga setiap pembebasan lahan pada tahap 1, tahap 2 dan tahap 3 itu berbeda-beda. Selain itu pada pembebasan lahan pada tahap 3 harga yang diberikan relatif tinggi  daripada  harga-harga  sebelumnya  padahal  sudah  ada  perjanjian  bahwa  harga  yang diberikan tidak akan naik. Sehingga petani masih memperjuangkan hak nya untuk meminta keadilan harga yang sama dengan pembebasan lahan tahap 3 untuk pembangunan bandar udara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri.
2. Persoalan  kedua  tentang  “Harga  kompensasi  penjualan  lahan  pertanian  menguntungkan petani” diperoleh hasil 43,33 % atau sejumlah 13 responden menjawab sangat tidak setuju (STS),  50%  atau  sejumlah  15  responden  menyatakan  tidak  setuju  (TS),  dan  6,67  %  atau sejumlah  2  responden  menyatakan  netral  (N).  Saat  dilakukan  wawancara  dengan  petani mengatakan bahwa harga kompensasi masih kurang menguntungkan petani dikarenakan dari harga  kompensasi  tersebut  digunakan  untuk  membeli  rumah  dan  petani  kehilangan pekerjaanya sebagai petani karena sudah tidak ada lahan lagi.
3. Persoalan ketiga tentang “pendapatan dari sektor pertanian menguntungkan” diperoleh 13,33 %  atau sejumlah 4 responden menyatakan netral (n). 43,33 % atau sejumlah 13 responden
30% 70% Positif Cukup Negatif
Ardian Kardiono – Persepsi Petani Melaksanakan Alih Fungsi Lahan Pertanian (Studi Kasus di .....
memilih setuju dan 43,33 % atau sejumlah 13 responden menjawab sangat setuju (ss).
4. Persoalan keempat tentang “keberadaan bandara menyebabkan pendapatan petani berkurang” diperoleh 70% atau sebanyak 21 responden menyatakan sangat tidak setuju (STS) dan 30% atau sejumlah 9 responden menyatakan tidak setuju (TS). Saat dilakukan wawancara dengan petani  mengatakan  bahwa  sebelum  adanya  pembangunan  bandara  di  Desa  Bulusari pendapatan petani jauh lebih baik daripada saat pembangunan bandar udara saat ini.
Hasil penelitian faktor ekonomi petani di atas dikumpulkan dan dikelompokkan menjadi tiga  kategori  untuk  menentukan  kriteria  faktor  ekonomi  petani  di  wilayah  penelitian  untuk pembangunan  bandara.  Untuk  lebih  jelasnya  dapat  dilihat  dengan  menggunakan  Gambar  2 berikut ini:

## Sumber : Analisis Data Primer, 2022
Gambar 2. Kriteria Faktor Ekonomi Petani Terhadap Pembangunan Bandar Udara Berdasarkan data dasar hasil survei yang diolah dengan skala Likert, diketahui sebanyak 17 responden yaitu 56,67% dari total 30 responden, termasuk kriteria dari segi ekonomi dalam kriteria  cukup.  untuk  pembangunan  bandara  di  wilayah  penelitian.  Hal ini dapat menunjukkan bahwa sebagian besar petani masih berjuang untuk menuntut hak atas harga beli yang sama karena harga beli yang diberikan tidak menguntungkan petani.

## Faktor Sosial Terhadap Pembangunan Bandar Udara
Untuk  mengetahui  faktor  sosial  terhadap  pembangunan  bandar  udara  di  Desa  Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri, peneliti menggunakan 5 butir pertanyaan dengan pilihan jawaban yaitu sangat tidak setuju (STS), tidak setuju (TS), netral (N), setuju (S) dan sangat setuju (SS). Berikut ini hasil penelitian tentang faktor sosial terhadap pembangunan bandar udara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri.
Berdasarkan hasil kuesioner yang diberikan kepada responden diperoleh hasil faktor sosial terhadap  pembangunan  bandar  udara  di  Desa  Bulusari  Kecamatan  Tarokan  Kabupaten  Kediri sebagai berikut :
1. Pernyataan pertama tentang “alih fungsi lahan pertanian memberikan dampak positif pada taraf  hidup  petani”  diperoleh  73,33%  atau sebanyak 22  responden menjawab sangat  tidak setuju (STS) dan 26,67% atau sebanyak 8 responden menjawab tidak setuju (TS).
2. Pertanyaan  kedua  tentang  “keberadaan  bandara  menyebabkan  dampak  buruk  bagi  lahan pertanian” diperoleh 3,33% atau sebanyak 1 responden menjawab tidak setuju (TS), 56,67 % atau  17  responden  menjawab  setuju  (S)  dan  40,00%  atau  12  responden  menjawab  sangat setuju (SS).
3. Pertanyaan ketiga “Setelah terjadinya alih fungsi lahan bapak / ibu pensiun bertani” diperoleh 3,33
4. %  atau  sebanyak  1  responden  menjawab  netral  (n),  36,67%  atau  sebanyak  11  responden menjawab setuju (S) dan 40,00 % atau sebanyak 12 responden menjawab sangat setuju (SS). Saat dilakukan wawancara dengan petani mengatakan bahwa saat ini banyak 57 petani yang berhenti  dari  profesi  petani  dikarenakan lahan pertanian di  Desa Bulusari sudah  tidak  ada dikarenakan alih fungsi lahan menjadi bandar udara.
5. Pertanyaan  keempat  “Kekompakan  kelompok  tani  di  wilayah  penelitian  relatif  kuat” diperoleh 33,3% atau sebanyak 1 responden menjawab netral (n), 46,67% atau 14 responden menjawab setuju (S) dan 50,00% atau 15 responden menjawab sangat setuju (SS).
13,33% 30% 56,67% Positif Cukup Negatif
6. Pertanyaan kelima “lahan pertanian bapak / ibu termasuk lahan pertanian produktif” diperoleh 3,33% atau sebanyak 1 responden menjawab netral (n), 56,67% atau 17 responden menjawab setuju  (S),  dan  40,00%  atau  12  responden  menjawab  sangat  setuju  (SS).  Saat  dilakukan wawancara dengan petani mengatakan bahwa lahan pertanian yang dialih fungsi kan menjadi bandar udara yaitu lahan pertanian yang sangat produktif dan pada wilayah termasuk lahan pertanian pangan.
Hasil  penelitian  faktor  sosial  terhadap  pembangunan  bandara  di  atas  kemudian diakumulasikan dan dikategorikan menjadi 3 kategori untuk mengetahui faktor sosial petani di wilayah penelitian terhadap pembangunan bandara. Untuk memperjelas hal tersebut akan terlihat melalui gambar 3 sebagai berikut:

## Sumber : Analisis Data Primer, 2022
Gambar 3. Kriteria Faktor Sosial Terhadap Pembangunan Bandar Udara Berdasarkan data primer hasil kuesioner yang telah diolah menggunakan skor skala likert, dapat diketahui bahwa sebanyak 17 responden atau 86,67% memiliki kriteria yang dilihat dari faktor sosial termasuk dalam kriteria cukup terhadap pembangunan bandar udara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri. Hal ini menunjukkan bahwa setelah adanya pembangunan bandar udara di wilayah penelitian menyebabkan petani kehilangan pekerjaan.

## Peran Pemerintah Terhadap Pembangunan Bandar Udara
Untuk mengetahui peran pemerintah terhadap pembangunan bandar udara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri, peneliti menggunakan 4 butir pertanyaan dengan pilihan jawaban yaitu sangat tidak setuju (STS), tidak setuju (TS), netral (N), setuju (S) dan sangat setuju (SS). Berikut ini hasil penelitian tentang peran pemerintah terhadap pembangunan bandar udara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri :
1. Pertanyaan  pertama  “program  pemerintah  mengganti /  mengalihfungsikan  lahan  pertanian menjadi bandara sudah benar” diperoleh hasil 26,67 % atau sebanyak 8 responden menjawab sangat tidak setuju (STS), 40,00 % atau sebanyak 12 responden menjawab tidak setuju (TS) dan  33,33  %  atau  sebanyak  10  responden  menjawab  sangat  setuju  (SS).  Saat  dilakukan wawancara, petani mengatakan bahwa masih ragu-ragu apakah kebijakan pemerintah untuk membangun bandar udara di Desa Bulusari adalah keputusan yang tepat atau tidak karena pengetahuan petani yang sangat terbatas mengenai seluk beluk pembangunan bandar udara tersebut.
2. Pertanyaan  kedua  “pemerintah  telah  memberikan  sosialisasi  tentang  pentingnya pembangunan bandara” diperoleh hasil 20,00% atau sebanyak 6 responden yang menjawab sangat tidak setuju (STS), 63,33% atau sebanyak 19 responden menjawab tidak setuju (TS) dan 13,33% atau sebanyak 4 responden yang menjawab netral dan 3,33 % atau sebanyak 1 responden yang menjawab setuju. Saat dilakukan wawancara, petani mengatakan bahwa tidak ada sosialisasi dari pihak pemerintah mengenai pembangunan bandar udara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan dan dengan secara tiba- tiba diadakan proses pembebasan lahan secara besar-besaran.
3. Pertanyaan  ketiga  “pemerintah  menjadi  fasilitator  antara  petani  dan  pengembang  untuk memberikan harga yang menguntungkan” diperoleh hasil 6,67 % atau sebanyak 2 responden yang  menjawab  sangat  tidak  setuju  (STS),  30,00  % atau  sebanyak  9 responden  menjawab tidak setuju (TS), dan 63,33% atau sebanyak 19 responden menjawab netral (N).
4. Pertanyaan keempat “pemerintah memberikan alternatif lahan pertanian di lokasi lain untuk
3,33% 10% 86,67% Positif Cukup Negatif
Ardian Kardiono – Persepsi Petani Melaksanakan Alih Fungsi Lahan Pertanian (Studi Kasus di .....
di beli petani” diperoleh hasil 3,33% atau sebanyak 1 responden yang menjawab sangat tidak setuju,  86,67%  atau  sebanyak  26  responden  menjawab  tidak  setuju  (TS)  dan  10,00%  atau sebanyak 3 responden menjawab netral (N). Saat dilakukan wawancara, petani mengatakan bahwa pemerintah tidak memberikan alternatif untuk mencari lahan pertanian.
Hasil  penelitian  di  atas  tentang  peran  pemerintah  dalam  pengembangan  bandara dikumpulkan dan dikelompokkan menjadi tiga kategori untuk mendeskripsikan peran pemerintah dalam  pembangunan  bandara  di  Desa  Bulusar  Kecamatan  Tarokan  Kabupaten  Kediri  dalam menentukan konversi lahan menjadi bandara. Untuk menjelaskan hal ini, Gambar 4 dapat diambil sebagai berikut :

## Sumber : Analisis Data Primer, 2022

## Gambar 4. Kriteria Peran Pemerintah Terhadap Pembangunan Bandar Udara
Berdasarkan data primer hasil kuesioner yang telah diolah menggunakan skor skala likert, dapat diketahui bahwa sebanyak 17 responden atau 56,67% memiliki kriteria yang dilihat dari peran pemerintah termasuk dalam kriteria cukup terhadap pembangunan bandar udara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan Kabupaten Kediri.

## Faktor-faktor yang Mempengaruhi Alih Fungsi Lahan Pertanian Menjadi Bandar Udara
Memahami  faktor-faktor  yang mempengaruhi konversi lahan  pertanian menjadi bandara melalui penggunaan model smart PLS 3. Analisis data ditunjukkan di bawah ini :

## Analisa Outer Model
Analisis  model  eksternal  bertujuan  untuk  menyatakan  bahwa  data  yang  digunakan  dapat digunakan  sebagai alat ukur (validitas dan reliabilitas).

## Convergent Validity
Menghitung convergent validity dengan melakukan analisis outer nilai loading faktor pada variabel laten indikator-indikator nya. Nilai yang diharapkan > 0,7
Tabel. 1 Hasil outer loading faktor Persepsi Ekonomi Sosial Pemerintah X1.1 0.744 X1.2 0.929 X1.3 0.886 X2.4 1.000 X3.3 0.950 X3.4 0.929 Y1.2 1.000
Sumber: Analisis Data Primer, 2022
Berdasarkan  uraian  diatas  bahwa  nilai  indikator  X1.1  memiliki  nilai  0,744  >  0,7,  X1.2 memiliki nilai 0,929 > 0,7, X1.3 memiliki nilai 0,886 > 0,7. Indikator X2.4 memiliki nilai 1.000 > 0,07. Indikator X3.3 memiliki nilai 0,950 > 0,7 X3.4 memiliki nilai 0,929 > 0,7 dan indikator Y1.2 memiliki nilai 1.000 > 0,7. Indikator tersebut merupakan indikator pembentuk variabel X1,X2,X3 dan Y sudah memenuhi syarat karena nilainya diatas 0,7.

## Composite Reliability
Setelah  dilakukan  analisis  validitas  konvergen  dengan  analisis  beban  faktor  eksternal,  analisis selanjutnya  adalah  reliabilitas  komposit  melalui  analisis  reliabilitas  konstruk  dan  validitas. Pengukuran, jika nilai reliabilitas > 0,7, maka nilai konstruk memiliki nilai reliabilitas yang tinggi.
3,33% 40% 56,67% Positif Cukup    Negatif
Tabel 2. Hasil Construct reliability & validity
Cronbach’s Alpha rho_A Composite Reliability  Nilai Average variance Persepsi 1.000 1.000 1.000 1.000 Ekonomi 0.857 1.207 0.891 0.734 Sosial 1.000 1.000 1.000 1.000 Pemerintah 0.868 0.887 0.938 0.883
Sumber: Analisis Data Primer, 2022
Berdasarkan uraian diatas Nilai Average Variance pada tabel persepsi (Y) memiliki nilai 1,000 > 0,05, Variabel X 1 Ekonomi memiliki nilai 0,734 > 0,05 , X 2 Sosial memiliki nilai 1,000 > 0,05 dan X 3 pemerintah memiliki nilai 0,883 > 0,05 telah mempunyai nilai diatas 0,05. Nilai composite reliability persepsi (Y) memiliki nilai 1,000 > 0,7, variabel  X 1 Ekonomi memiliki nilai 0,891 > 0,7 , X 2 Sosial memiliki nilai 1,000 > 0,7 dan X 3 pemerintah memiliki nilai 0,938 > 0,7 telah mempunyai nilai diatas 0,7.
Nilai cronbach alpha persepsi (Y) memiliki nilai 1,000 > 0,6, variabel X 1 Ekonomi memiliki nilai 0,857 > 0,6 , X 2 Sosial memiliki nilai 1,000 > 0,6 dan X 3 pemerintah memiliki nilai 0,868 > 0,6 telah mempunyai nilai diatas 0,6.

## Analisis Cross Loading
Untuk mengetahui Discriminant Validity yaitu dengan mencari cross loading. Jika biaya pemuatan setiap item pada construct (pemuatan barang) lebih dari biaya pemuatan silang.

## Tabel 3. Hasil Analisis Cross Loading
Persepsi Ekonomi Sosial Pemerintah X1.1 0.063 0.744 0.241 0.115 X1.2 0.241 0.929 0.308 0.200 X1.3 0.119 0.886 0.241 0.125 X2.4 0.654 0.313 1.000 0.764 X3.3 0.825 0.157 0.810 0.950 X3.4 0.693 0.198 0.610 0.929 Y1.2 1.000 0.203 0.654 0.813
Sumber: Analisis Data Primer, 2022
Berdasarkan uraian diatas pada indikator X1.1 variabel ekonomi bernilai 0,744 dan lebih tinggi dari variabel persepsi (Y), sosial (X2), dan pemerintah (X3). Pada indikator X1.2 variabel ekonomi bernilai 0,929 lebih tinggi dari variabel persepsi (Y), sosial (X2), dan pemerintah (X3). Pada indikator X1.3 variabel ekonomi bernilai 0,886 lebih tinggi dari variabel persepsi (Y), sosial (X2), dan pemerintah (X3).
Berdasarkan uraian diatas pada indikator X2.4 variabel sosial bernilai 1,000 lebih tinggi dari variabel persepsi (Y), ekonomi (X1) dan pemerintah (X3).
Berdasarkan  uraian  diatas  pada  indikator  X3.3  variabel  pemerintah  bernilai  0,950  lebih tinggi dari  variabel persepsi (Y), ekonomi (X1), dan sosial (X2). pada indikator X3.4 variabel pemerintah bernilai 0,929 lebih tinggi dari variabel persepsi (Y), ekonomi (X1), dan sosial (X2).
Berdasarkan tabel diatas pada indikator Y1.2 variabel persepsi bernilai 1,000 lebih tinggi dari variabel ekonomi (X1), sosial (X2) dan pemerintah (X3).

## Discriminant Validity
Validitas diskriminan bertujuan untuk menguji seberapa jauh rangkaian laten sebenarnya berbeda dari konstruksi lainnya. Tingkat validitas diskriminan yang tinggi menunjukkan bahwa rangkaian itu tepat dan dapat menjelaskan fenomena yang diukur.
Tabel 4. Hasil Discriminant Validity
Persepsi Ekonomi Pemerintah Sosial Persepsi 1.000 Ekonomi 0.203 0.857 Pemerintah 0.813 0.187 0.940
Ardian Kardiono – Persepsi Petani Melaksanakan Alih Fungsi Lahan Pertanian (Studi Kasus di .....
31 Sosial 0.654 0.313 0.764 1.000

## Sumber: Analisis data primer, 2022
Berdasarkan  uraian  diatas  variabel  persepsi  memiliki  nilai  1.000  lebih  besar  dari  nilai variabel  ekonomi  0.203,  variabel  pemerintah  0.813  dan  variabel  sosial  0.654,  maka  dapat disimpulkan bahwa variabel persepsi berkorelasi.
Berdasarkan  uraian  diatas  variabel  ekonomi  memiliki  nilai  0,857  lebih  besar  dari  nilai variabel  pemerintah  0,187  dan  variabel  sosial  0.313,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  variabel ekonomi berkorelasi.
Berdasarkan uraian di atas variabel pemerintah memiliki nilai 0,940 lebih besar dari nilai variabel sosial 0,764, maka dapat disimpulkan bahwa variabel pemerintah berkorelasi.
Berdasarkan uraian di atas variabel sosial memiliki nilai 1.000 lebih besar dibandingkan variabel ekonomi dan pemerintah, maka dapat disimpulkan bahwa variabel sosial berkorelasi.

## Analisis Regresi Linier Berganda R Square
Nilai  R-squared  menjelaskan  berapa  banyak  variabel  bebas  dianggap  dalam  persamaan sebagai cara untuk menjelaskan variabel dasar. kriteria untuk membatasi R2 Ada tiga klasifikasi, terutama biaya R 2 = 0,67 (signifikan), 0,33 (ringan) dan 0,19 (lemah).
Tabel 5. Koefisien Determinasi (R 2 ) R Square R Square Adjusted Persepsi 0.666 0.627 Sumber: Analisis data primer, 2022
Berdasarkan  uraian  diatas  nilai  R 2 0,666  bahwa  pengaruh  variabel  bebas  (Persepsi) terhadap variabel terikat (ekonomi, sosial dan pemerintah) adalah sebesar 66,6 % sedangkan 33,4 %  dipengaruhi  oleh  variabel  lain.  Nilai  R  square  0,666  dapat  dikatakan  substansial  dapat dinyatakan valid dan reliabel.

## Uji F
Menentukan kualitas model. menguraikan nilai F-squared 0,02 berdampak kecil 0,15 berdampak kecil dan 0,35 berdampak besar pada level struktural.
Tabel 6. Uji F Persepsi Ekonomi Sosial Pemerintah Persepsi Ekonomi 0.005 Sosial 0.004 Pemerintah 0.711
Sumber: Analisis Data Primer, 2022
Berdasarkan  uraian  diatas  menunjukkan  variabel  yang  berpengaruh  besar  terhadap variabel  persepsi (Y)  yaitu  variabel  pemerintah  bernilai  0.711,  yang  artinya  bahwa  variabel pemerintah  memiliki pengaruh yang besar daripada variabel ekonomi dan sosial.
Uji T
Tabel 7. Uji T Original Sample  Sample Mean  Standard Deviasi  T Statistics  P Values Ekonomi-> Persepsi 0.042 0.036 0.139 0.300 0.764 Sosial -> Persepsi 0.062 0.078 0.188 0.328 0.743 Pemerintah-> Persepsi 0.759 0.738 0.175 4.341 0.000 Sumber: Analisis data primer 2022
a. Faktor Ekonomi
Berdasarkan  hasil  penguraian,  nilai  t  statistik faktor  ekonomi  0,300  dengan  nilai  p  values 0,764.  Dapat  disimpulkan  bahwa  variabel  faktor  ekonomi  tidak  berdampak  significant terhadap persepsi petani untuk melaksanakan alih fungsi lahan.
b. Faktor Sosial Berdasarkan hasil penguraian, nilai t statistik faktor sosial 0,328 dengan nilai p values 0,743.
Dengan hal ini bahwa variabel faktor sosial tidak berdampak significant terhadap persepsi petani untuk melaksanakan konversi lahan.
c. Pemerintah
Berdasarkan hasil penguraian di atas, nilai t statistik pemerintah 4,341 dengan nilai p values 0.000.  Dengan  hal  ini  bahwa  variabel  pemerintah  berdampak  signifikan  terhadap  persepsi petani untuk melaksanakan alih fungsi lahan.
Dari variabel tersebut terdapat variabel pemerintah (X 3 ) dengan nilai p values sebesar 0,000 yang berarti < 0,05 yang artinya berpengaruh terhadap persepsi petani untuk melaksanakan alih fungsi lahan pertanian, dikarenakan semakin besar peran pemerintah maka semakin besar persepsi petani untuk melaksanakan alih fungsi lahan.
Dari variabel diatas terdapat 2 variabel yaitu : Faktor ekonomi (X 1 ) dan Faktor Sosial (X 2 ) dengan nilai  p value > 0,05 yang mempunyai arti bahwa faktor ekonomi dan faktor sosial tidak berpengaruh terhadap persepsi petani untuk melaksanakan alih fungsi lahan.
Hasil  Analisis  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhi  Persepsi  Petani  Melaksanakan  Alih Fungsi Lahan
Gambar 5. Structural Model Analysis Tabel 8. Hasil analisis faktor-faktor
Persepsi Ekonomi Sosial Pemerintah Persepsi Ekonomi 0.042 Sosial 0.062 Pemerintah 0.759
Sumber: Analisis Data Primer,2022
Berdasarkan uraian diatas data dari nilai variabel pemerintah yang mempunyai pengaruh paling signifikan dan memiliki nilai total effect sebesar 0,759. Dari hasil perhitungan Smartpls versi 3 sehingga dapat menyusun persamaan regresi sebagai berikut:

## Y = 0.042 X1 + 0.062 X2 + 0.759 X3 + e
Dibawah ini merupakan penjelasan dari permasalahan tersebut:
a. Faktor Ekonomi (X 1 )
Nilai faktor ekonomi adalah 0,042, yaitu tidak berpengaruh nyata. Hal ini menunjukkan Ha ditolak  artinya  variabel  faktor  ekonomi  tak  berpengaruh  parsial  terhadap  persepsi  petani
Ardian Kardiono – Persepsi Petani Melaksanakan Alih Fungsi Lahan Pertanian (Studi Kasus di .....
terhadap  pelaksanaan  alih  fungsi  lahan  pertanian.  Tujuannya  adalah  pertama  untuk memperjelas persepsi dan kemudian memprioritaskan peran negara di atas faktor ekonomi.
b. Faktor Sosial (X 2 )
Nilai  faktor  sosial  sebesar 0,062  karena  ini  tidak  ada pengaruh  yang  cukup  besar.  Artinya bahwa Ha ditolak. yang berarti bahwa variabel aspek sosial tidak berpengaruh secara parsial terhadap persepsi petani terhadap pelaksanaan alih fungsi lahan pertanian. karena para petani di  tempat  penelitian  beranggapan  bahwa  ketika  mereka  menjual  tanahnya,  mereka  tidak merugikan petani lain, melainkan karena kemauan dan kepentingan mereka sendiri.
c. Pemerintah (X3)
Karena  memiliki  nilai  0,759  maka  pemerintah  lah  yang  paling  berpengaruh.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  variabel  kondisi  memiliki  pengaruh  terhadap  kesan  petani  terhadap konversi  lahan  pertanian  yang  sebenarnya.  Petani  tidak  akan  mempertahankan  properti mereka  jika  mereka  dibayar  dengan  pembayaran  kompensasi  yang  signifikan,  bahkan  jika mereka dipaksa untuk segera menjual tanah mereka. Hasilnya menunjukkan pengaruh yang signifikan dari tindakan pemerintah dan menunjukkan bahwa model konversi lahan pertanian yang benar-benar terjadi adalah yang dimulai dengan pengalihan kepemilikan lahan dari petani ke pihak lain.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Persepsi petani di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan terhadap alih fungsi lahan pertanian menjadi bandar udara. Bahwa sebagian besar petani masih ragu-ragu terhadap keputusan untuk pembangunan  bandar  udara, karena terbatasnya pengetahuan petani mengenai  alasan & tujuan pembangunan bandar udara. Petani meminta keadilan kesamaan harga beli.  Harga yang diberikan tahap 1, tahap 2 dan tahap 3 itu berbeda. Selain itu, adanya pembangunan bandar udara banyak petani  yang  berhenti  dari  profesi  petani  dan  tidak  adanya  sosialisasi  dari  pihak  pemerintah mengenai rencana pembangunan bandar udara di Desa Bulusari Kecamatan Tarokan serta pihak pemerintah tidak memberikan alternatif untuk mencari lahan pertanian yang baru.
Faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi petani untuk melaksanakan alih fungsi lahan pertanian.  Faktor  yang  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  persepsi  petani  untuk melaksanakan alih fungsi lahan yaitu faktor pemerintah, sedangkan faktor ekonomi dan faktor sosial  tidak  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  persepsi  petani  untuk  melaksanakan  alih fungsi lahan pertanian.

## Saran
Sehubungan dengan hasil penelitian, maka ada beberapa saran yang perlu disampaikan antara lain: Pihak  pemakarsa  dan  pihak  lain  yang  bertanggung  jawab  atas  pembangunan  bandara  di Kabupaten Kediri lebih terbuka dan kooperatif dalam menginformasikan rencana pembangunan bandara dan tata cara pembebasan lahan kepada petani karena hal ini paling dipahami oleh petani setempat. Pembebasan lahan sebaiknya menguntungkan dan adil bagi semua pihak, terutama petani yang terkena dampak pembangunan bandara.
Untuk pemerintah sebaiknya pemerintah menjadi fasilitator antara petani yang terdampak konversi lahan pertanian menjadi bandar udara dan pemrakarsa bandar udara. Selain itu, dengan adanya  pembangunan  bandar  udara  ini  berdampak  buruk  bagi  kondisi  perekonomian  petani hingga  kehilangan  pekerjaan.  Sebaiknya  dengan  adanya  pembangunan  bandar  udara  ini pemerintah bisa membantu memperbanyak lapangan pekerjaan bagi petani yang terdampak dan pembangunan  bandar  udara  menyebabkan  polusi  udara  sehingga  mengganggu  petani.  Dengan adanya  hal  ini  diharapkan  pemerintah  ikut  serta  membantu  mengatasi  permasalahan- permasalahan tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Akbar, A. (2022). Tinjauan Yuridis Alih Fungsi Lahan Pertanian Menjadi Perumahan Berdasarkan  Peraturan  Daerah  Nomor  5  Tahun  2019  Tentang  Rencana  Tata Ruang  Wilayah  Kota  Mataram  Tahun  2011-2031 .  Universitas  Muhammadiyah Mataram.
Firmansyah, F., Yusuf, M., Argarini, T. O., Perencanaan, D., Sipil, F. T., & Kebumian, P. (2021). Strategi pengendalian alih fungsi lahan sawah di Provinsi Jawa Timur. Jurnal Penataan Ruang , 16 (1), 47–53.
Ghozali,  R.  Z.,  Talkah,  A.,  &  Askafi,  E.  (2021).  Pengembangan  sektor  pariwisata sebagai  upaya  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah  (studi  kasus  pada  sektor pariwisata kabupaten kediri). Manajemen Agribisnis: Jurnal Agribisnis , 21 (1), 33– 46.
Jayanti,  F.,  &  Arista,  N.  T.  (2018).  Persepsi  mahasiswa  terhadap  pelayanan perpustakaan  Universitas  Trunojoyo  Madura. Competence:  Journal  of Management Studies , 12 (2).
Kan, L., Liu, R., Su, F., & Bao, Y. (2022). Effect of Farmers’ Perceptions of Sustainable Development  Value  on  Their  Willingness  for  Agricultural  Land  Secured Financing. Sustainability , 14 (10), 5984.
Mertz,  O.,  Mbow,  C.,  Reenberg,  A.,  &  Diouf,  A.  (2009).  Farmers’  perceptions  of climate change and agricultural adaptation strategies in rural Sahel. Environmental Management , 43 , 804–816.
Sihombing,  A.  O.,  &  Bangun,  R.  H.  (2019).  Analisis  Korelasi  Sektor  Pertanian Terhadap Tingkat Kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara. Jurnal Agrica , 12 (1), 17–24.
Tahmasebi, T., Karami, E., & Keshavarz, M. (2020). Agricultural land use change under climate variability and change: drivers and impacts. Journal of Arid Environments , 180 , 104202.