Dialektika: Jurnal Ilmu Komunikasi, Vol. 6, No. 2, September 2019, hlm.110-117 p-ISSN : 1907-1159 ; e-ISSN : 2654-5985 ;
Terakreditasi Kemenristekdikti RI SK No. 28/E/KPT/2019
Submitted: Juli 2019, Accepted: Agustus 2019, Published September 2019

## STRATEGI KOMUNIKASI KEPALA UNIT PASAR DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DI PASAR INDUK GEDEBAGE BANDUNG
R. Fajar Salim
Program Studi Ilmu Komunikasi FISIP Universitas Langlangbuana, Jl. Karapitan No. 116, 40261, Bandung, Indonesia, Telp. 022-4230601
Email: rfajarsalim72@gmail.com
_____________________________________________________________________________

## ABSTRAK
Kepala  Unit  Pasar  memerlukan  strategi  komunikasi  untuk  menyampaikan  pemahaman sehingga  bisa  diterima  dan  dapat  melakukan  sinergisitas  dengan  semua  yang  terkait  dalam pengelolaan  sampah.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara observasi (pengamatan), wawancara, dokumentasi, dan triangulasi (gabungan). Hasil penelitian kepala unit pasar melakukan strategi komunikasi baik secara  eksternal  maupun  secara  internal.  Secara  eksternal  menjalin  kerja  sama  dengan  Dinas Kebersihan  Kota  Bandung,  PD  Kebersihan  Kota  Bandung,  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kota Bandung,  dan  relawan  Gerakan  Bandung  Disiplin.  Sedangkan  secara  internal  kepala  unit  pasar menjalin sinergisitas dengan staf kantor unit pasar, perwakilan pedagang, dan pekerja harian lepas (PHL).  Walau  Kepala  Unit  Pasar  masih  mengakui  bahwa  pengelolaan  yang  dilakukan  belum signifikan hasilnya, tetapi beliau optimis untuk terus mengedukasi dan diharapkan ada kesadaran dan perubahan, khususnya para pedagang dalam hal pengelolaan sampah.
Kata Kunci : Strategi; Komunikasi; Pengelolaan; Sampah

## COMMUNICATION STRATEGY  HEAD OF MARKET UNIT IN WASTE MANAGEMENT AT PASAR INDUK GEDEBAGE BANDUNG

## ABSTRACT
Head of Market Unit requires communication strategy to convey understanding so that it can be accepted and can-do synergy with all those involved in garbage management. This research used descriptive qualitative approach. Data collection techniques are done by observation, interviews, documentation,  and  triangulation.  The  results  of  this  research  that  the  head  of  the  market  unit carried  out  a  communication  strategy  both  externally  and  internally.  Externally  established cooperation  with  Dinas  Kebersihan  Kota  Bandung,  PD  Kebersihan  Kota  Bandung,  Dinas Lingkungan Hidup Kota Bandung, and volunteer Gerakan Bandung Disiplin. While internally the head  of  the  market  unit  established  synergy  with  the  market  unit  office  staff,  traders' representatives,  and  casual  daily  workers.  Although  the  Head  of  the  Market  Unit  still acknowledges that the results of the management have not been significant, but he is optimistic to
Dialektika: Jurnal Ilmu Komunikasi, Vol. 6, No. 2, September 2019, hlm. p-ISSN : 1907-1159 ; e-ISSN : 2654-5985 ;
Terakreditasi Kemenristekdikti RI SK No. 28/E/KPT/2019
continue to educate and hopefully there will be awareness and change, especially traders in terms of garbage management.
Keywords : Strategy; Communication; Waste Management

## PENDAHULUAN
Masalah  sampah  memang  tidak  ada habisnya.  Permasalahan  sampah  sudah menjadi  persoalan  serius  terutama  di  kota- kota besar, tidak hanya di Indonesia saja, tapi di  seluruh  dunia.  Negara-negara  maju  telah melakukan  berbagai  upaya  untuk  mengatasi masalah tersebut, begitupun bagi pemerintah daerah  dimana  persampahan  merupakan masalah  yang serius. Produksi sampah  yang terus  menerus  meningkat  seiring  dengan pertambahan  jumlah  penduduk,  perubahan pola  konsumsi,  dan  gaya  hidup  masyarakat telah meningkatkan jumlah timbulan sampah, jenis, dan keberagaman karakteristik sampah.
Potensi  sumber  sampah  dalam  jumlah banyak adalah tempat keramaian. Salah satu tempat  keramaian  yang  mempertemukan banyak orang adalah pasar. Pasar merupakan salah  satu  tempat  yang  memiliki  kontribusi besar dalam menghasilkan sampah.
Kota Bandung sebagai kota metropolitan tidak terlepas dari permasalahan sampah. Kota Bandung memiliki banyak pasar tradisional, dari pasar tradisional  kecil  sampai  pasar  induk.  Pasar
Induk  Gedebage  yang  berada  di  wilayah timur  Kota  Bandung,  menimbulkan  sampah 60.413,7  liter/hari  atau  16.357,5  kg/hari (Nurfitriana:  2016).  Bila  timbulan  sampah yang dihasilkan Pasar Induk Gedebage tidak ditangani secara baik, akan sangat mengganggu  terhadap  aktivitas  masyarakat pengguna pasar.
Keterlibatan  banyak  pihak  di  Pasar Induk Gedebage dalam pengelolaan  sampah memerlukan koordinasi yang baik. Sehingga Pemerintah  Kota  Bandung,  PD  Pasar Bermartabat,  PD  Kebersihan,  dan  instansi terkait lainnya memerlukan strategi penataan kebersihan. Khususnya PD Pasar Bermartabat sebagai pengelola Pasar di Kota Bandung  memerlukan  strategi  komunikasi untuk  menjalin  kerja  sama  dengan  instansi terkait dalam menjalankan program pengelolaan kebersihan. PD Pasar Bermartabat dalam pengelolaan Pasar Induk Gedebage  mengangkat  kepala  unit  pasar sebagi ujung tombak dalam pelaksanaannya.
Tujuan penelitian ini adalah mengetahui strategi komunikasi yang
Dialektika: Jurnal Ilmu Komunikasi, Vol. 6, No. 2, September 2019, hlm. p-ISSN : 1907-1159 ; e-ISSN : 2654-5985 ;
Terakreditasi Kemenristekdikti RI SK No. 28/E/KPT/2019
dilakukan  oleh  Kepala  Unit  Pasar  dalam pengelolaan sampah di Pasar Induk Gedebage Bandung.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  pada  dasarnya  adalah penelitian  lapangan  ( field  research ),  artinya penelitian  dengan  mengumpulkan  data  dari lapangan, menggambarkan, dan menguraikan keadaan  sebenarnya  terjadi  berdasarkan fakta. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Pada dasarnya  suatu  pendekatan  yang  mengarah kepada  keadaan  yang  secara  utuh  pokok kajiannya yang disederhanakan pada variabel yang  telah  ditata  atau  hipotesis  yang  telah direncanakan sebelumnya. Sehingga pendekatan  ini  diharapkan  temuan-temuan empiris  dapat  dideskripsikan  secara  lebih rinci, lebih jelas dan lebih akurat. (Moleong, 2005)
Berdasarkan  dari  sumber  datanya, pengumpulan  data  dapat  menggunakan sumber primer dan sumber sekunder. Sumber primer  adalah  sumber  data  yang  langsung memberikan  data  kepada  pengumpul  data. Sedangkan  sumber  sekunder  merupakan sumber  yang  tidak  langsung  memberikan data  kepada  pengumpul  data.  Sedangkan
teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan dengan cara observasi (pengamatan), wawancara,  dokumentasi,  dan  triangulasi (gabungan). (Sugiyono, 2005: 62)
Analisis  data  adalah  proses  mencari dan  menyusun  secara  sistematis  data  yang diperoleh  dari  hasil  wawancara,  catatan lapangan,  dan  dokumentasi,  dengan  cara mengorganisasikan  data  ke  dalam  kategori, menjabarkan  ke  dalam  unit-unit,  melakukan sintesa,  menyusun  ke  dalam  pola,  memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan  membuat  kesimpulan  sehingga  mudah dipahami. (Sugiyono, 2005: 89)
Peneliti  menggunakan  analisis  data model  Miles  dan  Huberman.  Sugiyono (2005:  91)  menjelaskan  analisis  data  Miles dan Huberman dengan cara: data  reduction, data display , dan conclusion drawing/verify- cation .  Mereduksi  data  berarti  merangkum, memilih  hal-hal  yang  pokok,  memfokuskan pada  hal-hal  yang  penting,  dicari  tema  dan polanya. Display  data atau  penyajian  data dilakukan  dalam  bentuk  uraian  singkat, bagan,  atau  hubungan  antar  kategori. Conclusion drawing/verification atau kesimpulan  dalam  penelitian  kualitatif merupakan  temuan  baru  yang  sebelumnya
Dialektika: Jurnal Ilmu Komunikasi, Vol. 6, No. 2, September 2019, hlm. p-ISSN : 1907-1159 ; e-ISSN : 2654-5985 ;
Terakreditasi Kemenristekdikti RI SK No. 28/E/KPT/2019
Submitted: Juli 2019, Accepted: Agustus 2019, Published September 2019
belum  pernah  ada.  Temuan  dapat  berupa deskripsi atau gambaran suatu objek.
Uji  keabsahan  data  dalam  penelitian kualitatif  meliputi  uji: credibility (validitas internal), transferability (validitas eksternal), dependability (reliabilitas), dan confirmability (objektivitas). (Sugiyono, 2005:  121) Credibility dilakukan  dengan perpanjangan pengamatan, peningkatan ketekunan  dalam  penelitian,  triangulasi, diskusi dengan teman sejawat, analisis kasus negatif,  dan member  check . Transferability dilakukan  dengan  cara  memberikan  uraian rinci,  jelas,  sistematis,  dan  dapat  dipercaya. Dependability dilakukan dengan cara mengaudit  terhadap  keseluruhan  proses penelitian. Confirmability berarti  menguji hasil  penelitian,  dikaitkan  dengan  proses yang dilakukan.
Penelitian  dilakukan  di  Kantor  Unit Pasar  Gedebage  dan  Pasar  Gedebage  Kota Bandung.
Sumber: Dokumentasi Penelitian, 2018 Gambar 1. Kantor Unit Pasar Gedebage

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kepala Unit Pasar Gedebage mempunyai  nama  lengkap  M.  Rizal  Faisal. Dilahirkan di Kota Bandung, 46 tahun silam. Beristrikan  Ibu  Lena  dan  dikaruniai  dua orang  anak,  yang  pertama  perempuan  dan kedua laki-laki.
Bapak  Rizal  (panggilan  Kepala  Unit Pasar  Gedebage)  dimulai  kariernya  sebagai pegawai  honor  di  Kantor  Pusat  Perusahaan Daerah  Pasar  Bermartabat  Kota  Bandung yang  berlokasi  di  daerah  jalan  Sederhana. Seiring  dengan  waktu  dan  kepercayaan pimpinan, Bapak Rizal yang semula sebagai pegawai  honor  diangkat  menjadi  pegawai tetap  Perusahaan  Daerah  Pasar  Bermartabat Kota Bandung.
Pada  tahun  2012,  Bapak  Rizal ditugasi  pimpinannya  untuk  memfungsikan pasar  Sarijadi  yang  terlantar.  Tugas  yang dipercayakan  kepada  beliau  dikerjakan  dan dilaksanakan  secara  giat  dan  ulet.  Sehingga dalam kurun waktu satu tahun setengah pasar Sarijadi  mulai  bergeliat  kembali  dengan aktivitas pasarnya. Pertengahan 2013, Bapak
Dialektika: Jurnal Ilmu Komunikasi, Vol. 6, No. 2, September 2019, hlm. p-ISSN : 1907-1159 ; e-ISSN : 2654-5985 ;
Terakreditasi Kemenristekdikti RI SK No. 28/E/KPT/2019
Submitted: Juli 2019, Accepted: Agustus 2019, Published September 2019
Rizal  ditarik  kembali  ke  Kantor  Pusat Perusahaan Daerah Pasar Bermartabat.
Pada  awal  tahun  2014,  Bapak  Rizal ditugasi  kembali  oleh  pimpinan  PD  Pasar Bermartabat Kota
Bandung untuk membenahi pasar Cihapit. Dengan pengalaman  yang  pernah  beliau  lakukan  di pasar  Sarijadi,  tugas  sebagai  Kepala  Unit Pasar  Cihapit  dilaksanakan  sampai  tahun 2016. Berbagai prestasi diraih, salah-satunya adalah Pasar Cihapit menjadi pasar percontohan  dan  menjadi  pasar  wisata  di Kota Bandung.
Awal  tahun  2017  Bapak  Rizal kembali  ditarik  ke  Kantor  Pusat  PD  Pasar Bermartabat  Kota  Bandung  di  daerah  jalan Sederhana. Satu tahun beraktivitas di Kantor Pusat PD Pasar Kota Bandung, Bapak Rizal kembali ditugasi  menjadi  Kepala Unit Pasar yang  ditempatkan  di  Pasar  Gedebage  pada awal tahun 2018 sampai sekarang.
Strategi  komunikasi  yang  dibangun oleh  Bapak  Rizal  dilakukan  dengan  cara eksternal  dan  internal.  Secara  eksternal menjalin  kerja  sama  dengan  PD  Kebersihan Kota  Bandung,  Dinas  Kebersihan  Kota Bandung, dan Dinas Lingkungan Hidup Kota Bandung.  Secara  administratif,  Bapak  Rizal melakukan negosiasi dengan Dinas
Kebersihan Kota  Bandung untuk pengadaan alat berat untuk membersihkan dan mengangkut  sampah.  Adapun  secara  teknis pelaksanaan membersihkan dan mengangkut sampah  dengan  alat  dilakukan  oleh  PD Kebersihan Kota Bandung. Timbulan sampah  yang  dihasilkan  oleh  pedagang  di pasar  Gedebage  perhari  mencapai  7-8  truk, ditambah  timbulan  sampah  masyarakat sekitar mencapai 4-5 truk. Dengan menggunakan  alat  berat  bisa  dilakukan pengepresan  sampah,  sehingga  daya  angkut sampah lebih optimal. Bila ada penumpukan sampah,  pada  hari  selasa  dan  Jumat  ada penambahan  angkutan  sampai  15  truk. Dengan  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kota Bandung,  yang  dimediasi  oleh  Relawan Gerakan  Bandung  Disiplin,  Bapak  Rizal mempersilahkan para relawan untuk memberikan edukasi kepada para pedagang, terutama  sayuran  dan  buah-buahan  untuk memanfaatkan sisa atau sampahnya dijadikan pupuk kompos dan pupuk cair. Sisa atau  sampah  sayuran  dan  buah-buahan tersebut, ditampung di bak sampah, kemudian  dilakukan  pengolahan  untuk dijadikan  pupuk  kompos  dann  pupuk  cair. Saat  ini  para  pedagang  sudah  banyak  yang
Dialektika: Jurnal Ilmu Komunikasi, Vol. 6, No. 2, September 2019, hlm. p-ISSN : 1907-1159 ; e-ISSN : 2654-5985 ;
Terakreditasi Kemenristekdikti RI SK No. 28/E/KPT/2019
Submitted: Juli 2019, Accepted: Agustus 2019, Published September 2019
memanfaatkan  pupuk  kompos  maupun pupuk cair, terutama pedagang sayuran.
Sumber: Dokumentasi Penelitian, 2018
Gambar 2. Alat Berat
Bapak Rizal secara internal melakukan  pendekatan  yang  baik  kepada pegawai unit pasar, pekerja harian lepas, dan perwakilan pedagang. Bapak Rizal senantiasa memberikan arahan dan mengingatkan kepada Kepala Urusan
Ketertiban  dan  Kebersihan  Bapak  Saipan untuk menyampaikan kepada para pedagang bahwa  sampah  harus  menjadi  tanggung jawab  bersama.  Begitu  pula  kepada  pekerja harian lepas yang berjumlah 18 orang, Bapak Rizal  mendelegasikan  kepada  Koordinator- nya  yaitu  Bapak  Deden,  bahwa  mereka diperlukan  dan  sangat  penting  dalam  proses pengelolaan  sampah  di  Pasar  Gedebage. Kepada  para  perwakilan  pedagang,  Bapak Rizal suka menemui mereka secara informal.
Sehingga kedekatan secara emosional terjalin. Terkadang para perwakilan pedagang  menyengaja datang ke kantor unit sekedar untuk nongkrong. Perwakilan pedagang  tersebut  terdiri  dari  perwakilan Cimol oleh Bapak H. Yudi. Perwakilan PKL Bapak  Sihombing,  perwakilan  sayuran Bapak  H.  Agus  dan  Bapak  Tanto,  dan perwakilan  buah-buahan  Bapak  H.  Ateng. Bapak  Rizal  dalam  beberapa  kesempatan suka menyampaikan permasalahan pengelolaan  sampah,  dengan  tujuan  supaya ada  pemahaman  bahwa  sampah  di  Pasar Gedebage  adalah  tanggung  jawab  bersama. Sedangkan  untuk  para  pedagang  secara umum,  Bapak  Rizal  membuat  grup  WA pedagang  untuk  menyampaikan  informasi dan ajang silaturahim.
Bapak  Rizal  dalam  pengelolaan sampah  sudah  memulai  dengan  program Kang  Pisman,  yaitu  singkatan  kurangi, pisahkan  dan  manfaatkan  yang  menjadi program  pemerintahan Kota  Bandung. Program  ini  dimulai  dengan  pedagang sayuran dan  buah-buahan. Sisa atau sampah dari  pedaganga  tersebut  diolah  menjadi pupuk  kompos  dan  pupuk  cair.  Pernah berjalan  program  bank  sampah,  yaitu  para pedagang  mengumpulkan  dan  menyetor
Dialektika: Jurnal Ilmu Komunikasi, Vol. 6, No. 2, September 2019, hlm. p-ISSN : 1907-1159 ; e-ISSN : 2654-5985 ;
Terakreditasi Kemenristekdikti RI SK No. 28/E/KPT/2019
sampah  yang  berbahan  plastik  kemudian diolah untuk dijadikan bahan dasar pembuatan alat-alat dari plastik. Tetapi tidak berjalan  lama,  banyak  hal  yang  mesti disiapkan, keluh Bapak Rizal.
Selain  program  Kang  Pisman  yang sudah  berjalan,  pada  bulan  Desember  2018; walaupaun  disampaikan  secara  lisan,  ada aturan  bahwa  yang  membuang  sampah sembarangan  didenda  uang  sebanyak  Rp 100.000,-. Hal ini sudah mulai ada hasil, kata Bapak  Rizal.  Mudah-mudahan  nanti  aturan ini  bisa  disepakati  secara  mufakat,  dan diberlakukan  secara  tertulis  untuk  dijadikan produk  hukum.  Sekarang  para  pedagang tidak seenaknya membuang sampah sembarangan.  Mereka  menyediakan  tempat sampah,  walau  ala  kadarnya  di  depan  kios mereka.  Mudah-mudahan  ini  bisa  berlanjut, kata Bapak rizal berharap.

## SIMPULAN
Strategi  komunikasi  yang  dilakukan Kepala  Unit  Pasar  Gedebage  dilakukan secara  eksternal  dan  internal.  Secara eksternal  dengan  Dinas  Kebersihan  Kota Bandung,  PD  Kebersihan  Kota  Bandung, Dinas Lingkungan Hidup Kota Bandung, dan Relawan  Gerakan  Bandung  Disiplin.  Secara
internal  dilakukan  terhadap  pegawai  unit pasar  Gedebage,  pekerja  harian  lepas,  dan para perwakilan pedagang  yaitu:  perwakilan dari Cimol, PKL, sayuran, dan buah-buahan.
Pengelolaan  sampah  yang  berjalan adalah program Kang Pisman, singkatan dari kurangi, pisahkan, dan manfaatkan. Program tambahan  walau  masih  bersifat  lisan,  pada bulan Desember 2018 diberlakukan denda Rp 100.000,-  bagi  yang  membuang  sampah sembarangan.
Dibutuhkan  keuletan  dan  kesabaran dalam menghadapi para pedagang dalam hal pengelolaan sampah. Karena untuk mengadakan  perubahan,  harus  merubah kebiasan  atau  kebudayaan.  Ini  memerlukan waktu yang tidak sebentar. Tetapi mengedukasi  para  pedagang  harus  terus dilakukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bungin,  Burhan.  (2006). Metode  Penelitian Kualitatif . Jakarta: Kencana. Cangara,  Hafied.  (2013). Perencanaan  dan Strategi Komunikasi . Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Effendy,  Onong  Uchjana.  (2004). Dinamika Komunikasi . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Littlejohn,  Stephen  W.  &  Karen  A.  Foss.
(2009). Teori  Komunikasi (Penerje- mah  Mohammad  Yusuf  Hamdan). Jakarta: Salemba Humanika.
Dialektika: Jurnal Ilmu Komunikasi, Vol. 6, No. 2, September 2019, hlm. p-ISSN : 1907-1159 ; e-ISSN : 2654-5985 ;
Terakreditasi Kemenristekdikti RI SK No. 28/E/KPT/2019
Mulyana,  Deddy.  (2001). Ilmu  Komunikasi: Suatu Pengantar . Bandung: Rosdakarya.
Moleong,  Lexy  J.  (2005). Metodologi
Penelititan  Kualitatif .  Bandung:  PT
Remaja Rosdakarya.
Morissan, (2009). Teori Komunikasi Organisasi . Bogor: Ghalia Indonesia. Nurfitriana, Wisye. (2016). https://ejurnal.itenas.ac.id/index.php/l ingkungan/article/-view/1043. Pambayun, Ellys Lestari. (2012).
Communication  Quotient .  Bandung:
Remaja Rosdakarya. Pawito.  (2008). Penelitian  Komunikasi
Kualitatif . Yogyakarta: LkiS.
Rakhmat,  Jalaluddin.  (2015). Psikologi Komunikasi  (edisi  revisi) .  Bandung:
Rosdakarya.
Sugiyono.  (2005). Memahami  Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta.
Tim. (2002). Kamus Besar Bahasa Indonesia (edisi ketiga) . Jakarta: Balai Pustaka. Widjadja, A.W. (2008). Komunikasi: Komunikasi dan Hubungan Masyarakat . Jakarta: Bumi Aksara. Wood, Julia T. (2013). Komunikasi Teori dan
Praktik (Komunikasi
dalam
Kehidupan  Kita) edisi  6.  Jakarta: Salemba Humanika.