## STRATEGI PENGEMBANGAN KEMITRAAN AGROINDUSTRI NILAM DI KABUPATEN KONAWE SELATAN MENGGUNAKAN METODE ANALISIS SWOT DAN AHP

## PATCHOULI AGRO-INDUSTRY PARTNERSHIP DEVELOPMENT STRATEGY IN KONAWE SELATAN DISTRICT USING SWOT AND AHP ANALYSIS METHODS
Dzulkarnain 1) *, Imam Santoso 2) , dan Siti Asmaul Mustaniroh 2)
1) Programn Magister Teknologi Industri Pertanian-Fakultas Teknologi Pertanian-Universitas Brawijaya Jalan Veteran-Malang 65145, Indonesia *E-mail: kingdzulkarnain93@gmail.com
2) Program Studi Teknologi Industri Pertanian-Fakultas Teknologi Pertanian-Universitas Brawijaya Jalan Veteran-Malang 65145, Indonesia
Makalah: Diterima 3 Januari 2020; Diperbaiki 30 Maret 2020; Disetujui 10 April 2020

## ABSTRACT
Patchouli oil is one of the export commodities of essential oil which has high economic value. This shows the need to develop patchouli oil cultivation and processing at the farm level, especially in South Konawe Regency. The purpose of this study was to obtain an agro-industry strategy in terms of partnerships both in the production and marketing aspects. The stages of this research began from the field study by interviewing patchouli oil agro- industry actors in South Konawe. The analytical method used was a combination of SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) and Analytical Hierarchy Process (AHP) techniques to get strategic priorities. The results of  this  study  found  that  the  patchouli  agro-industry  partnership  system  applied  today  consists  of  two  patterns including the plasma core pattern for the production aspect and the general trade pattern for the marketing aspect. Furthermore,  the  alternative  strategy  that  has  the  highest  priority  was  to  increase  wider  market  access  by establishing partnerships with a score of 0.369, the second priority  was to conduct training in  human resource development in collaboration  with  related agencies  with  a score  of  0.250.  The  third  priority  was  to  strengthen capital by utilizing business networks and the internet to overcome the price game with a score of 0.206, and the last  priority  was  to  expand  partnerships  (parthnership)  of  patchouli  farmers  and  entrepreneurs  in  increasing production.
Keywords: patchouli oil, partnership, development strategy, SWOT, AHP

## ABSTRAK
Minyak nilam merupakan salah satu komoditi ekspor jenis minyak atsiri yang memiliki nilai ekonomi tinggi. Hal ini menunjukkan perlunya dilakukan pengembangan budidaya dan pengolahan minyak nilam ditingkat petani khususnya di Kabupaten Konawe Selatan. Tujuan penelitian ini untuk mendapatkan strategi agroindustri dari sisi kemitraan baik dalam aspek produksi maupun aspek pemasaran. Tahapan penelitian ini dimulai dari studi lapangan dengan  mewawancarai  pelaku  agroindustri  minyak  nilam  di  Konawe  Selatan.  Metode  analisis  yang  digunakan adalah kombinasi SWOT ( Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats ) dan teknik Analytical Hierarchy Process (AHP) untuk mendapatkan prioritas strategi. Hasil penelitian ini ditemukan bahwa sistem kemitraan agroindustri nilam yang diterapkan saat ini terdiri dari dua pola diantaranya pola inti plasma untuk aspek produksi kemudian pola dagang umum untuk aspek pemasaran. Selanjutnya alternatif strategi yang memiliki prioritas tertinggi adalah meningkatkan akses pasar yang lebih luas dengan menjalin kemitraan dengan skor 0,369, prioritas kedua adalah melakukan pelatihan pengembangn SDM dengan bekerjasama oleh dinas terkait dengan skor 0,250. Prioritas ketiga adalah  memperkuat  permodalan  dengan  memanfaatkan  jaringan  bisnis  dan  internet  untuk  mengatasi  permainan harga dengan skor 0,206, dan prioritas terakhir adalah memperluas mitra kerjasama ( parthnership ) para petani dan pengusaha penyulingan nilam dalam meningkatkan produksi.
Kata kunci: kemitraan, minyak nilam, strategi pengembangan, SWOT, AHP.

## PENDAHULUAN
Minyak  Nilam  ( Pogostemon  cablin )  secara internasional dikenal dengan nama Patchouli oil yang bernilai  ekonomis  tinggi.  Minyak  nilam  menjadi salah  satu  komoditas  atsiri  yang  mempunyai  sifat fixatif (mengikat  minyak  atsiri  lainnya)  sehingga
banyak  dimanfaatkan  dalam  pembuatan  farfum, detergen  dan  kondisioner  rambut  (Swamy  dan Sinniah,  2016;  Yang et  al. ,  2005).  Aktivitas perdangangan  dunia,  komoditas  ini  memiliki  peran strategis dalam menghasilkan produk primer maupun sekunder,  sehingga  mampu  memenuhi  kebutuhan domestik  maupun  kebutuhan  ekspor  (Panjaitan,
DOI: https://doi.org/10.24961/j.tek.ind.pert.2020.30.1.53 ISSN: 0216-3160    EISSN: 2252-3901
2014).  Berdasarkan  data  statistik,  tujuan  ekspor minyak nilam Indonesia adalah Singapura, India, AS, Inggris,  Jerman,  Belanda  dan  Spanyol  (Sufriadi  dan Mustanir,  2015),  sisanya  sebagai  kebutuhan  pasar domestik.
Komoditas  nilam  menjadi  salah  satu tanaman perkebunan yang diusahakan di lahan kering khususnya  di  Kabupaten  Konawe  Selatan.  Data produksi  BPS  Kabupaten  Konawe  Selatan  2017 merilis  bahwa  jumlah  produksi  minyak  nilam  dari beberapa  tahun  terakhir  mengalami  peningkatan misalnya  produksi  tahun  2015  mencapai  3.800  kg meningkat  di  tahun  2016  mencapai  4.630  kg. Kabupaten  Konawe  Selatan  menjadi  daerah  yang sangat  potensial  untuk  dikembangkan  budidaya tanaman  nilam  hingga  pengolahan  minyak  nilam. Keberadaan agroindustri di suatu wilayah diharapkan dapat  meningkatkan permintaan  terhadap  komoditas khususnya  produk  minyak  nilam  guna  peningkatan perekonomian masyarakat.
Pelaksanaan  aktivitas  sebuah  agroindustri tentu  akan  banyak  membutuhkan  mitra  dalam operasionalnya. Maka dibutuhkan kerjasama ( parthnership )  dalam  mengembangkan  sebuah agroindustri  khususnya  minyak  nilam.  Keberadaan usaha penyulingan minyak nilam di Kecematan Baito Kabupaten  Konawe  Selatan  digerakkan  oleh  salah satu  lembaga  ekonomi  masyarakat  seperti  Koperasi. Lembaga  ini  disebut  sebagai  Koperasi  Nilam Samaturu (KIS) yang secara khusus mengelola usaha penyulingan minyak nilam.
Kemitraan  yang  terjalin  antara  dua  pihak atau  lebih  diharapkan  dapat  meraih  keuntungan bersama  dengan  prinsip  saling  membutuhkan  dan saling membesarkan (Budi, 2009). Fokus utama yang dijalankan  KIS  saat  ini  meliputi  aspek  permodalan, proses  produksi  dan  aspek  pemasaran.  Berdasarkan aspek  tersebut,  pihak  KIS  perlu  memperluas  akses informasi  dan  kemitraan  dalam  pengembangan agroindustri  minyak  nilam  agar  berdaya  saing  dan berkelanjutan.  Melalui  sistem  kemitraan  dapat mengatasi  masalah  minimnya  informasi  pasar  dan risiko  (Daryanto,  2006),  dapat  menjadi  solusi  untuk mengatasi  risiko  harga  produk  (Fariyanti,  2008), dapat  meningkatkan  pendapatan  petani  (Indrayani 2008; Rachmawati, 2008).
Pengembangan kemitraan agroindustri merupakan  kewajiban  para  pelaku  bisnis  untuk memperluas  akses  kerjasama  baik  dalam  skala produksi,  maupun  perluasan  pemasaran  (Royer, 2017). Untuk meningkatkan efektifitas strategi dalam upaya  peningkatan  produksi,  kualitas,  dan  stabilitas harga,  diperlukan  pemahaman  yang  mendalam terhadap  faktor  internal  dan  eksternal  KIS  tersebut. Salah satu teknik yang dilakukan dalam pengembangan  kemitraan  agroindustri  nilam  di Kabupaten Konawe Selatan adalah penerapan metode analisis  SWOT.  Menurut  Rangkuti  (2013)  metode SWOT  merupakan  salah  satu  alat  analisis  untuk
menyusun  strategi  berdasarkan  kondisi  internal  dan eksternal yang ada pada sebuah perusahaan/industri. Output  analisis  tersebut  dilanjutkan  dengan  analisa AHP.  Pendekatan  SWOT-AHP, intensitas kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman dapat dikuantitatifkan,  dan  karena  itu  dapat  dihasilkan keputusan yang realistis dan efektif dibanding dengan SWOT saja atau AHP saja (Ho, 2008). Metode AHP digunakan  untuk  menyederhanakan  persoalan  yang komplek menjadi lebih terstruktur dan mudah untuk dipecahkan,  serta  untuk  menyederhanakan  alternatif strategi  berdasarkan  skala  prioritas  (bobot)  yang dihasilkan  dari  analisis  AHP  (Szulecka,  2017). Keunggulan teknik AHP dapat menguraikan masalah multi  faktor  atau  multi  kriteria  yang  kompleks menjadi  suatu  hirarki  (Irawan et  al., 2017).  Dalam penelitian  ini  pendekatan  SWOT-AHP  diajukan untuk  pengembangan  kemitraan  agroindustri  nilam yang  ada  di  Kabupaten  Konawe  Selatan.  Adapun tujuan  penelitian  ini  untuk  mendapatkan  strategi agroindustri  dari  sisi  kemitraan  baik  dalam  aspek produksi  maupun  aspek  pemasaran..  Menganalisis kondisi  eksisting  baik  internal  maupun  eksternal dalam SWOT. Penentuan strategi terpilih menggunakan  analisa  AHP  dalam  pengembangan kemitraan agroindustri nilam.

## METODE PENELITIAN
Pelaksanaan  penelitian  ini  bertempat  di salah  satu  usaha  penyulingan  minyak  nilam  yang dikelola  oleh  lembaga  KIS  di  Kecamatan  Baito Kabupaten Konawe Selatan. Penelitian ini menggunakan  metode  perpaduan  antara  SWOT dengan  metode  AHP.  Menurut  Eisenhardt  dan Graebner (2007) beranggapan bahwa esensi penelitian studi kasus adalah penyelidikan teori dalam konteks  baru  untuk  memberikan  wawasan  dan memperkaya  teori  dengan kasus  yang  baru.  Adapun tahapan  penelitian  ini  diawali  dengan  melakukan studi  lapangan  dengan  menggunakan  panduan wawancara, untuk mengidentifikasi kondisi eksisting yang  terdapat  pada  agroindustri  hulu  (penyulingan) komoditas  nilam.  Pengambilan  data  diperoleh  dari pengurus  lembaga  KIS  dan  dua  orang  petani  mitra dan dua orang petani non mitra.
Penentuan strategi didasarkan pada kompetensi dan pengalaman responden pakar terkait dengan  penelitian  dan  keahliam  dibidang  masing- masing.  Responden  pakar  pada  penelitian  AHP merupakan orang-orang yang memiliki pengetahuan, menguasai,  mempengaruhi  pengambilan  kebijakan atau  mengetahui informasi yang diperlukan. Responden  pakar  penlitian  ini  berjumlah  6  orang, diantaranya  ketua  KIS,  distributor,  dinas  Koperasi dan UKM Konawe Selatan, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Konawe Selatan, Distributor CV Silica Agung  dan  Perwakilan  Institut  Atsiri  Universitas Brawijaya Malang. selanjutnya, dilakukan pemetaan terkait  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman
KIS. Tahapan selanjutnya menetapkan posisi strategis dalam  kuadran  kartesius,  untuk  memastikan  apakah berada pada kuadran I, II, III atau IV dan seterusnya. Posisi  strategi  menentukan  alternatif  strategi  yang diambil  oleh  pihak  Koperasi.  Empat  strategi  utama yang  dirumuskan  yaitu,  strategi  SO  ( strength dan opportunities ), strategi WO ( weakness dan opportunities ),  strategi  ST  ( strength dan treats )  dan strategi WT ( weakness dan treats ).
Tahap  selanjutnya  adalah  menentukan prioritas  strategi  yang  akan  dijalankan  perusahaan dengan menggunakan AHP. Menurut Qashim (2015) dalam  menentukan  prioritas  harus  diketahui  hirarki keputusan, setelah itu menyusun matriks perbandingan  berpasangan  ( pairwise  comparison ). Matriks  perbandingan  berpasangan  menggunakan skala 1 sampai dengan 9. Dari matriks perbandingan berpasangan,  langkah  selanjutnya  yaitu  membuat matriks  prioritas  dari  masing  –  masing  alternatif strategi.  Dilanjutkan  dengan  pencarian  nilai  dari bobot kriteria. Langkah berikut uji konsistensi dengan mencari  CI (Consistency  Index) dan  dilanjutkan dengan  mencari  CR (Consistency Rasio).  Hasil perumusan  strategi  dapat  di  lihat  pada  Tabel  1  dan Gambar 2 untuk prioritas dalam proses pengembangan agroindustri nilam.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pola Kemitraan KIS
Kemitraan  yang  dibangun  lembaga  KIS meliputi  kegiatan  produksi  dan  proses  pemasaran. Elemen  tersebut  terdiri  dari  para  petani  nilam  yang tergabung dalam keanggotaan koperasi dan distributor sebagai sasaran pasar dalam memasarkan minyak  nilam,  kemudian  dalam  proses  produksi pihak KIS juga bermitra dengan para pengepul kayu bakar  sabagai  bahan  bakar  utama  dalam  proses penyulingan  minyak  nilam,  secara  lengkap  dapat dilihat  pada  Gambar  1.  Komponen  yang  menjadi dasar  terbentuknya  kemitraan  adanya  kesepakatan
bersama  seperti  penetapan  harga,  standar  kualitas, sistem pembayaran, dan pengaturan pengiriman hasil. Mitra  KIS  biasanya  melakukan  kemitraan  secara tertulis  dan  nontertulis  sesuai  dengan  objek kerjasama. Sistem ini sejalan dengan penelitian Singh (2005)  yang  menyebutkan  bahwa  dalam  setiap kerjasama  diperlukan  kontrak  secara  tertulis  yang mencakup  4  hal  yaitu  harga,  kualitas,  kuantitas  dan waktu yang harus disepakati.
Pola  kemitraan  yang  terjalin  antara  pihak koperasi dengan para petani mitra saat ini  adalah pola kemitraan inti plasma, dimana KIS bertindak sebagai inti plasma sedangkan petani nilam bertindak sebagai plasma. Oleh sebab itu setiap produk yang dihasilkan dari petani akan dijual kepada pihak KIS baik dalam bentuk  nilam  kering  maupun  yang  sudah  berbentuk minayk  nilam.  Hal  ini  berkaitan  dengan  teori  yang diungkapkan  (Sumardjo et  al., 2004)  bahwa  inti plasma  berperan  menyediakan  sarana  produksi, menampung  serta  memasarkan  hasil  produksi  yang dihasilkan plasma. KIS dengan distributor (konsumen)  memiliki  hubungan  kemitraan  dengan pola  dagang  umum,  dimana  setiap  produk  yang dihasilkan  akan  dibeli  oleh  pihak  distributor  dengan kesepakatan  yang  telah  ditentukan  bersama-sama. Kemitraan  ini  merupakan  bagian  dari  kerjasama pemasaran (Khalifi, 2018).

## Analisis SWOT
Metode SWOT memungkinkan sebuah organisasi/perusahaan untuk memvisualisasikan kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  yang dapat digunakan untuk membandingkan perusahaannya dengan pesaing (Cassidy et al. , 2013). Berdasarkan hasil informasi dan kuesioner para pakar di lapangan melalui Focus Group Discussion (FGD), bersama  pengurus  KIS,  petani  nilam  serta  pihak terkait  lainnya.  Didapatkan  bahwa  ada  tujuh  faktor internal  dan  enam  faktor  eksternal  yang  berhasil diidentifikasi seperti pada Tabel 1 dan Tabel 2
Ket :
: Lembaga penggerak/wadah dalam usaha agroindustri nilam
: Mitra dalam menjalankan usaha minyak nilam
: Peran dan fungsi dalam kemitraan
Gambar 1. Pola Kemitraan KIS Kemitraan inti plasma
Aspek Produksi
Aspek Pemasaran Kemitraan dagang umum Petani nilam  dan pengepul kayu sebagai bahan bakar produksi
Koperasi Nilam
Samaturu (KIS) Plasma  Menyediakan lahan dan tenaga
 Menjual nilam kepada inti plasma
Inti Plasma
 Menyediakan alat penyulingan nilam
 Memberikan jaminan pasar
 Menyediakan permodalan CV. Silica Agung (Distributor pengupul Kabupaten/Kota )
Tabel 1. Faktor Internal
S tr e n gt h s IFE Rata-
rata Bobot Rata- rata Rating Total Indikator Kekuatan S1 Pelanggan sudah tersegmentasi 0,096 3 0,288 S2 Populasi petani dalam menanam tanaman nilam masih cukup tinggi 0,124 4 0,496 S3 Luasan lahan untuk budidaya komoditas nilam masih memadai 0,157 3 0,471 S4 Minyak yang dihasilkan memiliki mutu yang baik 0,132 4 0,528* Jumlah (S) 1,783
We ak n
e ss W1 Permodalan yang terbatas dalam pengembangan usaha 0,167 2 0,334 W2 Kurangnya pengetahuan dan wawasan SDM 0,157 2 0,314 W3 Masih terbatasnya alat produksi 0,167 3 0,501* Jumlah (W) 1,00 1,149 Total (S + W) 2,932
Tabel 2. Faktor Eksternal O ppor tu n it y EFE Rata-
rata Bobot Rata- rata Rating Total Indikator Peluang O1 Daya tahan dan kualitas produk minyak atsiri ada pada nilam 0.101 2 0,202 O2 Permintaan pasar dalam Negeri dan luar negeri meningkat 0,127 3 0,381 O3 Kemitraan petani sebagai modal peningkatan produksi 0,164 4 0,656* O4 Ketersediaan bahan baku dari para petani meningkat 0,139 3 0.417 Jumlah (O) 1,656 Th r e ats T1 Fenomena terjadinya naik turun harga komoditi minyak nilam 0,190 2 0,380* T2 Munculnya Kompetitor baru 0,127 2 0,254 T3 Perubahan Iklim yang tidak menentu 0,152 2 0,304 Jumlah (T) 1,00 0,938 Total (O + T) 2,594
Hasil  yang  didapatkan  dari  total  nilai  pada matriks IFE adalah 2,932, sedangkan total nilai EFE sebesar 2,594.  Hasil  skor dari  internal  dan  eksternal menunjukan  bahwa  usaha  penyulingan  nilam  yang sedang  dijalankan  tergolong  sedang  atau  rata-rata. Secara lengkap matriks IE dan posisi bisnis KIS dapat dilihat dalam Gambar 3.
Berdasarkan Gambar 2, posisi bisnis minyak nilam saat ini berada pada blok di kuadran V, posisi diatas  dapat  dijelaskan  bahwa  bisnis  yang  sedang dijalankan KIS adalah strategi pertumbuhan/stabilitas ( Growth /Stability),  sehingga  perusahaan  atau  KIS dinyatakan  dalam  kondisi  stabil  dan  mampu mengembangkan  bisnisnya.  Adapun  strategi  yang umum  diterapkan  pada  kategori  ini adalah  penetrasi pasar  dan  pengembangan  produk  (Robinson,  2008). Strategi  yang  dilakukan  pada  kuadran  ini  adalah meningkatkatkan market share dengan cara menambah segmen baru. Strategi ini dapat dilakukan dengan  meningkatkan  promosi  baik  secara online maupun offline .
Strategi  ini  berkaitan  modifikasi  terhadap produk  yang  ada  atau  penciptaan  produk  baru  yang masih  berkaitan  dengan  ruang  pemasaran  saat  ini (Robinson, 2008). Menurut Pratama (2017) pengembangan produk minyak atsiri dapat dilakukan perusahaan  yang  bergerak  di  bidang  pengolahan minyak  atsiri  menjadi  berbagai  produk  turunan seperti  parfum,  aromaterapi,  dan  produk  perawatan wajah  atau  kulit.  Sebagai  agroindustri  hulu, pelaksanaan  strategi  pengembangan  produk  hanya dapat  dilakukan  dengan  menjaga  penanganan  pasca panen, proses penyulingan, sehingga dapat menghasilkan minyak nilam dengan mutu yang baik. Strategi  ini  dapat  dilihat  pada  ST1  dan  ST2  pada perumusan  strategi.  Beberapa  bentuk  strategi  ini merupakan upaya pengembangan produk yang paling memungkinkan untuk dilakukan dengan kondisi KIS saat  ini.  Strategi  yang  dapat  dilakukan  dapat  dilihat pada WO1 yaitu dengan membuka ruang komunikasi pihak  pemerintah  dan  lembaga  dalam  proses standarisasi,  baik  dari  pengolahan  maupun  produk yang dihasilkan.
Rendah
1,0 – 1,98 1,0 3, 0 4,0 2,0 3,0 1,0 2,0 Posisi KIS
 Penetrasi pasar
 Pengembangan produk
Berdasarkan  analisis  SWOT  Gambar  3  dan posisi pengembangan kemitraan agrindustri nilam di Kabupaten Konawe Selatan, maka dapat dirumuskan strategi pengembanganya sebagai berikut : a. Mempertahankan  mutu  produksi  minyak  nilam yang dihasilkan dari petani mitra baik dari sisi input , proses  dan output serta  meningkatkan  akses  pasar yang  lebih  luas  dengan  menjalin  kemitraan. Menjaga  kualitas  mutu  menjadi  faktor  penting dalam  melakukan  ekspansi  pasar  yang  lebih  luas.
Strategi  pemasaran  khususnya  produk  minyak
nilam  sangat  penting  dilakukan  pengklasifikasian, Menurut Kotler (2002) terdapat dua klasifikasi jenis produk  menurut  tujuan  pemakainnya  yaitu  barang konsumsi  atau  barang  industri.  Oleh  karena  itu, produk  penyulingan  nilam  merupakan  barang industri yang digunakan sebagai bahan baku utama untuk  industri  parfum,  kosmetik,  sabun  dan  obat- obatan.  Mempertahankan  mutu  menjadi  alternatif startegi  untuk  mendapatkan  dan  memperluas jangkauan  pasar  yang  luas  khususnya  minyak nilam.
I Pertumbuhan II Pertumbuhan III Penciutan IV Stabilitas V Pertumbuhan VI Penciutan VII Pertumbuhan VIII Pertumbuhan IX Likuidasi Gambar 2. Matriks Internal dan Eksternal KIS
Tabel 3. Alternatif Strategi SWOT
Internal Eksternal Kekuatan ( Strength ) 1. Pelanggan sudah tersegmentasi 2. Populasi petani dalam menanam tanaman nilam masih cukup tinggi 3. Luasan lahan untuk budidaya komoditas nilam masih memadai 4. Minyak yang dihasilkan memiliki mutu yang baik Kelemahan ( Weakness ) 1. Permodalan yang terbatas dalam pengembangan usaha
2. Kurangnya pengetahuan dan wawasan SDM
3. Masih terbatasnya alat produksi Peluang ( Opportunity ) Strategi S – O Strategi W - O 1. Daya tahan dan kualitas produk minyak atsiri ada pada nilam
2. Permintaan pasar dalam Negeri dan luar negeri meningkat
3. Kemitraan petani sebagai modal peningkatan produksi
4. Ketersediaan bahan baku dari para petani meningkat
1. Mempertahankan  mutu  yang  dihasilkan  dari petani  mitra  dan  Meningkatkan  akses  pasar yang  lebih  luas  dengan  menjalin  kemitraan (S1, O1, O2)
2. Memanfaatkan  luas  areal  penanaman  dan petani  yang  berusahatani  nilam  untuk memenuhi permintaan nilam (S2,S3, O2)
3. Mempertahankan  dan  Memperluas  mitra kerjasama    para  petani  dan  pengusaha penyulingan  nilam  dalam  meningkatkan produksi (S2,S3, O3, 04 )
1. Membuka ruang komunikasi dengan pihak pemerintah dan lembaga dalam proses standarisasi (W3, O1, O2)
2. Melakukan pelatihan pengembangn SDM dengan
bekerjasama oleh dinas terkait
(W2, O3)
3. Menjalin kerjasama antar penyuling antar kecamatan dan daerah (W3, O2) Ancaman ( Threts ) Strategi S – T Strategi W - T 1. Fenomena terjadinya naik turun harga komoditi minyak nilam
2. Munculnya Kompetitor baru
3. Perubahan Iklim yang tidak menentu 1. Meningkatkan pengawasan budidaya dan proses pengolahan (S4, T1, T2)
2. Mengantisipasi perubahan iklim dengan menerapkan Good agricultural process (S2, S3, T3) 1. Memperkuat permodalan dan memanfaatkan jaringan bisnis dengan internet untuk mengatasi permainan harga (W1, T1, T2) 2. Melakukan kerjasama dengan penyuluh untuk melakukan pendampingan terhadap petani mitra (W1,W2, T3) Kuat 3.0 – 4.0 Rata-rata 2,0 -2,9 Total Faktor Strategi Eksternal = 2,594 Lemah 1,0 – 1,98 Sedang 2,0 -2,9 cv
Total Faktor Strategi Internal =  2,932
Tinggi 3.0 – 4.0
b. Memanfaatkan  luas  areal  penanaman  dan  petani yang  berusahatani  nilam  untuk  memenuhi permintaan  nilam.  Minyak  nilam  sebagai  barang industri  tentu  akan  dibutuhkan  secara  terus menerus dan berkesinambungan, sehingga permintaan  akan  produk  tersebut  akan  terus meningkat.  Jumlah  lahan  dan  petani  nilam  yang terus  mengalami  peningkatan  harus  menjadi kekuatan utama untuk dimanfaatkan oleh KIS agar mampu  mengembangkan  bisnis  minyak  nilam yang  sedang  dijalankan,  sehingga  peningkatan penjualan minyak kepada konsumen bisa ditingkatkan.
c. Mempertahankan dan memperluas mitra
kerjasama ( parthnership ) para petani dan pengusaha penyulingan nilam
dalam meningkatkan  produksi.  Mitra  yang  sudah terbangun  antara  pihak  KIS  dengan  petani,  maka perlu  dipertahankan  keberlanjutannya.  Selain  itu, untuk  meningkatkan  produksi  khususnya  minyak nilam diusahakan pihak KIS memperluas kerjasama kepada petani yang ada dengan pemilik ketel/penyulingan  nilam  baik  secara  formal maupun  nonformal.  Kemitraan  yang  akan dibangun harus didasarkan pada asas keterbukaan, dana saling membutuhkan, agar kerjasama tersebut bisa  memberikan  implikasi  ekonomi  bagi  pelaku yang bermitra.
d. Membuka  kerjasama  komunikasi  dengan  pihak pemerintah dan lembaga dalam proses standarisasi. Agroindustri  penyulingan nilam merupakan  salah satu  produk  sentral  yang  dbutuhkan  bagi  industri parfum,  sabun,  dan  obat-obatan.  Produk  minyak atsiri  khususnya  minyak  memiliki  keunggulan dibanding  produk  lain  (Yang et  al .,  2005).  Oleh karena itu  untuk  meningkatkan  daya  saing, maka pihak  KIS  perlu  menjalin  komunikasi  bagi pemerintah  dan  lembaga  untuk  memperkuat kualitas  mutu  agar  target  pasar  khususnya perusahaan/industri  yang  menggunakan  produk tersebut dapat dijangkau.
e. Melakukan pelatihan pengembangan SDM dengan bekerjasama oleh dinas terkait. Proses pengembangan  kapasitas  merupakan  aktivitas kunci yang harus dilakukan dalam hal peningkatan kualitas SDM dalam sebuah agroindustri. Strategi yang  diharapkan  adalah  adanya  pembinaan  para petani mitra maupun non mitra. Kegiatan yang bisa dilakukan  dengan  meminta  bantuan  dari  dinas terkait  seperti  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  dan Dinas  pertanian  untuk  mengadakan  pelatihan secara berkelanjutan, pendampingan dalam mengembangkan  lembaga  KIS  dan  budidaya tanaman  agar  memiliki  daya  saing  dimasa  yang akan datang.
f. Menjalin  kerjasama  antar  penyuling  antar kecamatan dan daerah. Mengingat alat penyulingan  yang  dimiliki  KIS  masih  terbatas, maka  alternatif  strategi  yang  ditawarkan  adalah menjalin kerjasama dengan pemilik ketel
penyulingan  nilam  baik  dalam  satu  wilayah Kecamatan  maupun  di  luar  wilayah  Kecamatan. Maka dengan strategi ini bisa menambah produksi secara efektif tanpa harus menunggu antrian bahan baku  pada  proses  penyulingan  minyak  nilam berlangsung, karena saat ini hanya tersedia 2 unit alat  yang  dimiliki  pihak  koperasi.  Meningkatkan pengawasan  budidaya  dan  proses  pengolahan merupakan  alternatif  strategi  kegiatan  evaluasi yang  dilakukan  KIS  kepada  karyawan dan  petani mitra.  Aktivitas  ini  dilakukan  untuk  terus memantau aktivitas kunci, baik yang berhubungan penanaman,  penanganan  bahan  baku  maupun proses  penyulingan  daun  nilam  menjadi  minyak nilam yang berkualitas.
g. Mengantisipasi perubahan iklim dengan menerapkan Good  agricultural  process. Proses budidaya  tanaman  nilam  merupakan  bagian aktivitas kunci yang dilakukan oleh pihak koperasi. Oleh  sebab  itu  penerapan Good  agricultural process merupakan  metode  cara  melakasanakan budidaya tanaman pertanian secara benar dan tepat sehingga  diperoleh  produktivitas  tinggi,  dan memiliki  mutu  yang  baik.  Alternatif  strategi  ini dibutuhkan  pendampingan  kepada  para  petani untuk bisa menerapkan proses budidaya yang baik dan penanganan pasca panen khususnya penanaman nilam hingga proses penyulingan.
h. Memperkuat  permodalan  dengan  memanfaatkan jaringan  bisnis  dan  internet  untuk  mengatasi permainan  harga.  Permodalan  dapat  dilakukan dengan  memanfaatkan  dukungan  pemerintah  dan mencari  tambahan  permodalan  dengan  bermitra dengan  lembaga  penyedia  modal,  sehingga kedepan dapat meningkatkan penjualan, menambah  koneksi  dan  relasi  serta  menambah wawasan  atau  memperluas  pengetahuan  bisnis. Strategi  pendukung  dengan  cara  memanfaatkan internet seperti menggunakan media media sosial. Kekuatan  itu  dapat  dimanfaatkan  untuk  melihat situasi harga komoditi atsiri yang fluktuatif.
i. Melakukan  kerjasama  dengan  penyuluh  untuk melakukan  pendampingan  terhadap  petani  mitra. Peran  penyuluh  dalam  kegiatan  pertanian  sangat dibutuhkan mengingat pendidikan dan pengetahuan  yang  dimiliki  para  petani  sangat minim.  Strategi    ini  membuka  ruang  bagi  KIS untuk bekerjasama dengan  para penyuluh pertanian  untuk  memberikan  pendampingan kepada  pada  petani  dan  non  mitra  untuk mengembangkan  kapasitas  dan  kualitas  terkait kegiatan  budidaya,  penanganan  pasca  penen sampai proses penyulingan.
Analytical Hierarchy Process (AHP) Proses pembuatan keputusan atau pemecahan masalah,  teknik  AHP  dapat  digabungkan  dengan menggunakan  aplikasi  atau Software yang  berfungsi untuk  fleksibilitas  dan  efisiensi  (Syafirullah,  2014). Pemodelan AHP yang digunakan dalam penelitian ini,
hirarki  disusun  terdiri  dari  5  level  yang  terdiri  dari level  utama  sebagai  fokus/goal  dari  hirarki,  level kedua faktor internal dan eksternal, level ketiga aktor yang  berpengaruh,  level  keempat  tujuan  dan  level yang kelima adalah alternatif strategi yang dihasilkan. Hirarki  model  AHP  Secara  lengkap  disajikan  dalam Gambar 4.
Penentuan Faktor yang berpengaruh dalam pengembangan Agroindustri nilam Faktor yang terpilih dalam proses penyusunan hirarki strategi pengembangan agroindustri  KIS  adalah  faktor internal  dan  eksternal yang  merupakan  faktor-faktor  dengan  nilai  bobot tertinggi  menurut  matriks  IFE,  EFE  dan  SWOT. Selain  itu  juga  pemilihan  faktor  tersebut  disesuaikan dengan  tujuan  dan  alternatif  strategi  pengembangan usaha. Dengan penilaian dari penggabungan pendapat para  pakar  didapatkan  hasil  prioritas  seperti  pada Tabel 4.
Tabel  4.  Faktor  yang  berpengaruh  dalam  strategi pengembangan usaha
Berdasarkan hasil analisis dari penilaian para pakar,  didapatkan  bahwa  prioritas  yang  perlu diperhatikan dalam penyusunan sebuah strategi adalah produk minyak nilam yang dihasilkan harus memiliki mutu yang baik, sehingga menempati prioritas teratas dengan  skor  0,211,  kemudian  juga  didukung banyaknya  permintaan  pasar  dengan  skor  0,184. Namun  dari  kondisi  internal  KIS  saat  ini  seperti permodalan  dan  terbatasnya  alat  produksi  menjadi tantangan  yang  harus  dihadapi,  karena  berada  pada prioritas ketiga dan keempat.
Penentuan Aktor Yang Berpengaruh Dalam Pengembangan Agroindustri Nilam
Keberhasilan sebuah bisnis tidak terlepas dari peran aktor,  karena  peran  aktor  dinilai  sebagai  kunci sukses menjalankan sebuah strategi bisinis khususnya pengambangan  agroindustri  nilam.  Beberapa  aktor kunci  yang  dianggap  memberikan  pengaruh  positif
terhadap  berkembangnya  sebuah  bisnis  dapat  dilihat pada Tabel 5.
Tabel  5.  Aktor  prioritas  dalam  pengembangan agroindustri nilam Aktor Bobot Prioritas Pimpinan koperasi 0,450 1 Lembaga pemasaran 0,289 2 Pemerintah 0,261 3 Berdasarkan prioritas pada Tabel 5 menunjukkan  bahwa  pengaruh  yang  sangat  relevan terhadap  pengembangan  usaha  khususnya  nilam adalah pimpinan koperasi dengan skor sebesar 0,450, karena  penggerak  bisnis  penyulingan  nilam  dikelola secara langsung oleh pengurus KIS, kemudian diikuti lembaga pemasaran dan pemerintah dengan skor 0,289 dan 0,261.

## Penentuan  Tujuan  Dalam  Strategi  Pengembangan Agroindustri Nilam
Penetapan  tujuan  merupakan  hal  yang  harus dilakukan  untuk  mendapatkan  prioritas  alternatif strategi.  Menurut  Christensen  dan  Leu  (2015)  dalam penelitiannya  bahwa  tujuan  pengembangan  sebuah bisnis  minimal  ada  tiga  unsur  yang  memberikan pengaruh  terhadap  pengembangan  kemitraan.  Hasil penilaian  dari  pendapat  para  pakar  dari  beberapa tujuan didapatkan hasil prioritas seperti pada Tabel 6.
Tabel  6.  Tujuan  prioritas  dalam  pengembangan
agroindustri nilam Tujuan Bobot Prioritas Peningkatan Pendapatan 0,386 1 Perluasan Kemitraan 0,338 2 Pembinaan dan Pengembangan 0,312 3
Berdasarkan  analisis  AHP  dari  pendapat  para pakar,  ditemukan  bahwa  tujuan  prioritas  yang diinginkan  sebuah  perusahaan  seperti  KIS  adalah peningkatan  pendapatan  dengan  total  skor  0,386. Prioritas  kedua  dan  terakhir  adalah  perluasan kemitraan dan pembinaan pengembangan.
Penentuan Alternatif Strategi Pengembangan Agroindustri Nilam Proses penentuan alternatif strategi, ditentukan  berdasarkan  pada  total nilai  skor  tertinggi yang diperoleh dari masing-masing faktor internal dan eksternal  KIS  dan  hasil  analisa  dari  penyusunan SWOT.  Langkah  berikut  dihibungkan  dengan  tiga tujuan  pengembangan  bisnis  sebelumnya  yang disesuaikan  dan  dapat  mewakili  masing-masing strategi  seperti  SO,  ST,  WO  dan  WT.  Berdasarkan hasil analisis dengan teknik AHP dan didasarkan pada penggabungan  pendapat  para  pakar,  berdasarkan prinsip perbandingan berpasangan ( pairwise Faktor  internal  dan ekstenal Bobot Prioritas Minyak yang dihasilkan memiliki mutu yang baik 0,211 1 Permintaan pasar masih meningkat 0,184 2 Permodalan yang terbatas 0,143 3 Jumlah alat produksi terbatas 0,133 4 Luasan lahan budidaya nilam masih memadai 0,114 5 Kemitraan petani nilam 0,097 6 Fluktuasi harga nilam 0,096 7 Perubahan  iklim  yang tidak menentu 0,022 8
comparisons )  didapatkan  hasil  prioritas  alternatif strategi pengembangan usaha seperti pada Tabel 7.
Tabel  7.  Alternatif  strategi  dalam  pengembangan
agroindustri nilam Alternatif Strategi Bobot Prioritas Meningkatkan akses pasar yang lebih luas dengan menjalin kemitraan 0,369 1 Melakukan pelatihan pengembangn SDM dengan bekerjasama oleh dinas terkait 0,250 2 Memperluas mitra kerjasama
( parthnership ) para
petani dan pengusaha penyulingan nilam dalam meningkatkan produksi 0,247 3 Memperkuat permodalan dengan memanfaatkan jaringan bisnis dan internet untuk mengatasi permainan harga 0,206 4
Berdasarkan penentuan alternatif strategi yang ada,  didapatkan  bahwa  prioritas  utama  adalah meningkatkan akses pasar yang lebih luas dengan skor
0,369.  Ini  mengindikasikan  perluasan  akses  pasar menjadi  sangat  strategis  baik  saat  ini  maupun  untuk masa  mendatang  (Yusuf,  2012).  Alternatif  yang ditawarkan  adalah  dengan  memperluas  akses  pasar dengan menjalin kemitraan. Alternatif kedua melakukan  pelatihan  pengambangan  SDM  dengan bekerjasama  dengan  dinas  terkait  dengan nilai  bobot 0,250,  hal  ini  didasarkan  pada  analisa  SWOT sebelumnya  dalam  analisa  kelemahan  KIS  terdapat faktor kelemahan internal berupa rendah pengetahuan dan wawasan sumber daya manusia (SDM) baik dalam proses  budidaya  maupun  proses  penyulingan  nilam. Oleh  sebab  itu  perlu  dilakukan  kerjasama  dengan dinas  terkait  seperti  Dinas  Koperasi  dan  UKM (Gambar 3).

## Implikasi Manajerial
Agroindustri secara umum tidak akan bergerak dan tumbuh tanpa adanya para konsumen produk yang dihasilkan dan adanya para pemasok bahan baku yang dibutuhkannya.  Untuk  itu  peran  konsumen  dan pemasok  bahan  baku  dalam  agroindustri  nilam  juga membutuhkan dukungan berbagai aktor atau kelembagaan lainnya, termasuk dukungan pemerintah dan lembaga permodalan dan sebagainya (Miayata et al ., 2009). Hal ini relevan dengan hasil analisis SWOT dan  AHP  yang  telah  dilakukan.  Dalam  upaya pengembangan  kemitraan  agroindustri  nilam  di wilayah  Kabupaten  Konawe  selatan,  maka  dapat diusulkan seperti pada Gambar 4.
Posisi  KIS  sebagai  wadah/aktor  penggerak  usaha penyulingan nilam, maka diharapkan peran pemerintah  dapat  secara  optimal  dan  meningkatkan efektifitas agar keseimbangan dalam kemitraan yang dibangun  antara  petani  dengan  KIS,  KIS  dengan lembaga  pemasaran,    dapat  terpelihara  dengan  baik dan mutualistik. Upaya pemerintah tercermin dengan regulasi  dengan  kebijakannya  yang  diterbitkannya. Lembaga  dibawah  pemerintah  yang  dapat  berperan, diantaranya  Dinas  Pertanian,  Dinas  Koperasi  dan UKM  serta  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan. Kemudian  juga  peran  badan  penelitan  dan pengembangan  perlu  lebih  responsif  terhadap dinamika  interaksi  antara  petani  dan  pelaku agroindustri  agar  dapat  mengembangkan  teknologi yang  relevan  dengan  realita  kebutuhan  kedua  belah pihak dalam bermitra (Lakitan, 2012). Hal ini serupa dengan peran lembaga permodalan dalam mendukung pengembangan usaha kecil dan menangah dalam bentuk usaha penyulingan nilam.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  dilakukan, maka  dapat  disimpulkan  bahwa  hasil  identifikasi sistem kemitraan yang dibangun lembaga KIS adalah pola  inti  plasma  untuk  aspek  produksi  dan  pola dagang  umum  untuk  aspek  pemasaran.  Hasil  dari pembobotan SWOT dan AHP diperoleh bahwa posisi KIS dalam melakukakan usaha penyulingan berada di posisi  pertumbuhan  yang  artinya  alternatif  strategi pertama perusahaan seperti koperasi harus melakukan penetrasi  pasar  dengan  memperluas  kemitraan  di kalangan  petani  sebagai  pemasok  bahan  baku  serta menambah  mitra  distributor  dalam  memasarkan minyak nilam. Alternatif kedua, melakukan pelatihan pengembangn  SDM  dengan  bekerjasama  oleh  dinas terkait dalam lembaga pemerintah. Alternatif ketiga, memperkuat  permodalan  dengan  memanfaatkan jaringan  bisnis  dan  internet  untuk  mengatasi permainan harga, dan alternatif terakhir memperluas mitra  kerjasama  ( parthnership )  para  petani  dan pengusaha  penyulingan  nilam  dalam  meningkatkan produksi dari sebelumnya.
Saran
Berdasarkan rekomendasi hasil yang didapatkan,  maka  dapat  diberikan  saran  untuk pengembangan  usaha  agroindustri  nilam  khususnya pada KIS sebagai berikut:
1. Memaksimalkan kemitraan dengan pihak pemerintah dan lembaga riset untuk mengembangkan baik dibidang produksi, SDM, pemasaran  melalui  dukungan  penelitian  dan pelatihan.
2. Strategi  yang  dihasilkan  akan  memberikan dampak  positif  jika  diimplementasikan  oleh pihak  KIS  untuk  meningkatkan  kinerja  baik dalam  skala  produksi  maupun  pemasaran sehingga dapat bersaing baik dalam tingkat lokal, nasional hingga internasional
3. Untuk pengembangan ilmu pengetahuan kedepannya disarankan adanya kajian mendalam terkait  pengelolaan  logistik  minyak  nilam  baik dari  proses  penyulingan  sampai  menghasilkan produk yang ramah lingkungan dan berkelanjutan,  kemudian  juga  perlu  dilakukan penelitian tentang kepuasan petani mitra maupun nonmitra  terhadap  kinerja  lembaga  koperasi dalam  mengelolah  usaha  penyulingan  minyak nilam di daerah sentra produksi

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  2016.  Provinsi  Sulawesi Tenggara dalam angka 2017: BPS Prov. Sultra.
Badan  Pusat  Statistik.  2017.  Kabupaten  Konawe Selatan dalam angka 2017: BPS Kab. Konsel. Cassidy  CM,  Glissmeyer  MD,  dan  Capps  CJ. 2013.
Mapping an internal-external (ie) matrix using traditional  and  extended  matrix  concepts. Journal  Applied  Business  Research. 29  (5):
1523-1528.
Christensena  D  dan  Leu  TB.  2015.  A  Danish–
Vietnamese  partnership  for  business  and technology  development  in  solid  waste management. Resources  Conservation  and Recycling . 105 (1): 123-133.
Dewi IA dan Imam S. 2007. Application of analytical hierarchy  process  method  to  analyze  factors that  determine  the  quality  of  packaged fishballs. Jurnal  Teknologi  Pertanian. 8  (1):
19-25.
Direktorat  Jenderal  Perkebunan.  (2016). Statistik Perkebunan  Indonesia  Komoditas  Nilam 2015-2017 . Jakarta: Kementerian Pertanian.
Fariyanti  A.  2008.  Perilaku  ekonomi  rumah  tangga petani  sayuran  dalam  menghadapi  risiko produksi  dan  harga  produk  di  kecamatan pangalengan  kabupaten  Bandung.  [Disertasi].
Bogor: Institut Pertanian Bogor.
Ho  W.  2008.  Integrated  analytic  hierarchy  process and  its  applications  –  a  literature  review. Journal Oper Res . 186 (1): 211-228. Irawan  JP,  Imam  S,  dan  Siti  AM.  2017.  Model analysis  and  mitigation  strategy  of  risk  in tempe chips production. Jurnal Teknologi dan Manajemen Agroindustri. 6 (2): 88-96.
Lakitan B. 2012. Membangun kemitraan agroindustri,menuju ketahanan dan kedaulatan pangan. Seminar Nasional Hari Pangan Sedunia (HPS). Palangkaraya.
Miyata  S,  Minot  N,  dan  Hu  D.  2009.  Impact  of contract  farming  on  income:  lingking  small farmers,  packers,  and  supermarket  in  China . World development . 37 (11): 1781-1790. Mustaniro  SA,  Chafida  RC,  dan    Imam  S.  2016. Marketing  strategic  planning  of  “dewata” apple  beverages  using  quantitative  strategic planning matrix method. Jurnal Teknologi dan Manajemen Agroindustri. 5 (1): 21-29.
Panjaitan  S  dan  Nuraen  Y.  2014.  Teknik pengembangan  nilam  ( pogostemon  cablin benth ) di Kalimantan Selatan. Balai Penelitian Kehutanan Banjarbaru . 7 (1): 31-43.
Qashim  A.  2015.  Penerapan  metode analytic hierarchy  process (AHP)  untuk  sistem pedukung  keputusan. Jurnal  Ilmiah  Ilmu Komputer. 1(1):8-14. Royer  A,  Jos  B,  dan  Gumataw,  KA.  2017. Cooperatives, partnerships and the challenges of  quality  upgrading:  A  case  study  from
Ethiopia .  Journal  Co-operative  Organization and Management. 5 (1): 48-55.
Singh  R,Tripathi  RS,  dan  Singh  S.  2005.  Contract farming in potato production: an alternative for managing  risk  and  uncertainty. Agricultural Economics Research Review . 18 (1): 47-60.
Sufriadi E dan Mustanir. 2015. Strategi pengembangan  menyeluruh  terhadap  minyak nilam  (Patchouli  Oil)  Di  Provinsi  Nanggroe Aceh  Darussalam.  Jurusan  Kimia  FMIPA. Universitas Syiah Kuala Banda Aceh.
Sumardjo, Jaka, S, dan Wahyu AD. 2004. Teori Dan Praktik Kemitraan Agribisnis. Jakarta: Penebar Swadaya.
Yang  N,  Emmyzar  dan  Wiratno,  2005. Budidaya Tanaman  Nilam .  Badan  penelitian  dan pengembangan  pertanian  balai  penelitian tanaman obat dan aromatika.
Szulecka  J  dan   Elizabeth  MZ.  2017.  Forest plantations in Paraguay: Historical developments  and  a  critical  diagnosis  in  a SWOT-AHP framework. Land Use Policy . 60 (1): 384–394.
Wibowo  W.  2009.  Analisis  internal  dan  eksternal matrik  dalam  strategi  pengembangan  objek wana wisata grajagan. Jurnal Ekonomi Bisnis 14 (2): 161-170.
.