INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 1 Tahun 2024 Page 10381-10394 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Kontribusi BUMDes Kagho Masa Terhadap Pemberdayaan Masyarakat Di Desa Ratogesa Kecamatan Golewa Kabupaten Ngada
Konfridus Roynaldus Buku
Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat (STPM) Santa Ursula Email: konfridusbuku@gmail.com

## Abstrak
Desa merupakan lembaga pemerintahan terkecil dan memiliki sejumlah potensi lokal. Dalam rangka mengoptimalkan  potensi  tersebut  maka  Kementerian  Desa  telah  mengeluarkan  regulasi  pendirian Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes).  Kehadiran  BUMDes  diharapkan  mampu  meningkatkan perekonomian desa dan mampu menginisiasi pemberdayaan masyarakat. Namun dalam kenyataannya sejumlah BUMDes yang ada di Indonesia belum mampu secara optimal menggali potensi desa dan melakukan  pemberdayaan.  Di  Kabupaten  Ngada  erdapat  salah  satu  BUMDes  yang  didirikan  oleh pemerintah  Desa  Ratogesa  yakni  BUMDes Kagho  Masa.    BUMDEs  ini  didirikan  dalam  rangka meningkatkan  perekonomian  Desa  Ratogesa  dengan  menambah  PADes  dan  melakukan pemberdayaan. Penelitian ini ditujukan untuk mengetahui kontribusi BUMDes Kagho Masa terhadap pemberdayaan masyarakat. Dengan didukung oleh teori pemberdayaan masyarakat maka penelitian ini  berusaha  melihat  sejauhmana  BUMDes  berdampak  terhadap  pemberdayaan  masayrakat. Berdasarkan  hasil  penelitian  dengan  menggunakan  metode  kominasi  ( mixed  method)  antara kuantitatif dan kualitatif ditemukan bahwa BUMDes Kagho Masa belum secara signifikan meningkatkan perekonomian  desa  atau  dengan  kata  lain  belum  memberikan  kontribusi  yang  signifikan  bagi pemberdayaan masyarakat Desa Ratogesa. Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhinya yakni rendahnya partisipasi masyarakat, rendahnya sosialisasi dan keterbatasan sumber daya manusia.
Kata Kunci: BUMDes, Pemberdayaan Masyarakat, Perekonomian Desa

## Abstract
Villages are the smallest government institutions and have a number of local potentials. In order to optimize this potential, the Ministry of Villages has issued regulations on the establishment of Village- Owned Enterprises (BUMDes). The presence of BUMDes is expected to be able to improve the village economy and be able to initiate community empowerment. However, in reality, a number of BUMDes in Indonesia have not been able to optimally explore village potential and carry out empowerment. In Ngada  Regency  there  is  one  BUMDes  established  by  the  Ratogesa  Village  government,  namely BUMDes Kagho Masa. This BUMDEs was established in order to improve the economy of Ratogesa Village  by  adding  PADes  and  empowering  them.  The  research  that  has  been  carried  out  the contribution  of  BUMDes  Kagho  Masa  to  community  empowerment.  Supported  by  community empowerment  theory,  this  research  seeks  to  see  to  what  extent  BUMDes  have  an  impact  on community  empowerment.  Based  on  the  results  of  research  using  a  combination  method  (mixed method)  between  quantitative  and  qualitative,  it  was  found  that  BUMDes  Kagho  Masa  has  not significantly improved the village economy or in other words has not made a significant contribution to the empowerment of the Ratogesa Village community. This is mainly caused by several factors, namely low community participation, low socialization and limited human resources.
Keywords: BUMDes, Community empowerment, Village Economy

## PENDAHULUAN
Dalam  pembangunan  nasional,  pemerintahan  Desa  merupakan  Lembaga pemerintahan yang terkecil dan memiliki peran strategis dan mempunyai berbagai potensi lokal. Dalam rangka mengoptimalkan pemanfaatan dan pengolahan sumber-sumber daya yang  dimiliki  maka  pemerintah  pusat  melalui  Kementerian  Desa  telah  mengeluarkan berbagai  kebijakan,  salah  satunya  melalui  pendirian  lembaga  Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDes). BUMDes merupakan badan usaha milik Desa yang dikelola oleh masyarakat dan pemerintah desa dalam upaya menyokong perekonomian desa dan dibentuk atas dasar kebutuhan  dan  potensi  lokal.  Keberadaan  BUMDes  diharapkan  mampu  memberikan kontribusi  yang  signifikan  terhadap  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  di  Desa. Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  39  Tahun  2010,  BUMDes  adalah badan usaha desa yang dibentuk oleh pemerintah desa  serta dikelola oleh pemerintah desa dan masyarakat (Fitrianto,2016).
Kehadiran  BUMDes  diharapkan  mampu  memberikan  manfaat  yang  signifikan terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Desa. Dalam realitanya BUMDes pada umumnya belum secara optimal menggali potensi Desa. Pemerintah melalui kebijakan Dana Desa telah mengalokasikan anggaran negara sebesar Rp 330 triliun dalam kurun waktu lima
tahun  terakhir.  Namun  dalam  pelaksanaannya  anggaran  tersebut  belum  dapat dimanfaatkan  secara  lebih  baik  terutama  oleh  BUMDes.  Terdapat  sekitar  2.188  BUMDes yang saat ini tidak beroperasi,  dan terdapat 1.670 BUMDes  belum memberikan manfaat secara baik dalam mengembangkan ekonomi desa (Thomas, 2019). Keberadaan BUMDes belum  memberikan  manfaat  yang  cukup  baik  dalam  membantu  menumbuhkan kesejahteraan masyarakat Desa.
Studi yang dilakukan oleh Prasetyo (2016), di Desa Pejambon Kecamatan Sumberejo Kabupaten  Bojonegoro  memberikan  gambaran  bahwa  BUMDes  Desa  Pejambon  belum secara  baik  memberikan  manfaat  positif  bagi  pertumbuhan  ekonomi  masyarakat  desa. Dalam studinya, ditemukan juga bahwa BUMDes yang dinilai sukses ternyata belum mampu memberikan manfaat terhadap pemasukan kas desa atau PADes. Sehingga BUMDes yang merupakan badan penguatan perekonomian Desa dirasakan belum berhasil secara baik dan belum  mampu  memberikan  manfaat  positif  terhadap  meningkatnya  kesejahteraan masyarakat Desa.
Salah satu BUMDes yang didirikan di Kabupaten Ngada adalah BUMDes “Kagho Masa” di  Desa  Ratogesa  yang  didirikan  tahun  2020.  BUMDes  ini  didirikan  dalam  rangka memberikan kontribusi terhadap pembangunan dan peningkatan PADes Desa Ratogesa serta  diharapkan  mampu  mendorong  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  Desa Ratogesa. Namun di sisi lain angka kemiskinan di Kabupaten Ngada umumnya dan Desa Ratogesa khususnya terus mengalami peningkatan. Berdasarkan data BPS jumlah penduduk miskin di Ngada meningkat dari tahun 2019 sebanyak 20,31 juta jiwa menjadi 20,98 juta jiwa di  tahun  2021  (BPS,  2021).  Di  Desa  Ratogesa  khususnya  terdapat  sekitar  80  KK    yang tergolong miskin dan terdaftar dalam program keluarga harapan (PKH) pada tahun 2021. Di sisi lain BUMDes Kagho Masa belum mampu memberikan manfaat yang signifikan terhadap PADes Desa  Ratogesa,  dimana sejak pendiriannya, BUMDes Kagho Masa  hanya mampu menambah PADes sebesar Rp.8.000.000 pada tahun anggaran 2021. Sedangkan pada tahun 2022 BUMDes Kagho Masa tidak memberikan sumbangsih bagi peningkatan PADes (LPJ BUMDes: 2021).
Teori pemberdayaan menjadi dasar acuan analisis dalam penelitian ini. Menurut Jim Ife dan Frank Tesoriero, pendiri teori pemberdayaan masyarakat, mengatakan bahwa ide dan strategi pemberdayaan merupakan sentral bagi strategi keadilan sosial dan HAM (Ife, 2016).  Pemberdayaan  masyarakat  memiliki  kaitannya  dengan  usaha  pemerintah  dalam mendorong masyarakat lokal untuk melakukan perencanaan, memutuskan dan mengelola sumber  daya  yang  terdapat  di  desa.  Melalui  usaha  tersebut  masyarakat  memiliki
kemampuan  dan  kemandirian  secara  ekonomi,  ekologi  dan  sosial  secara  berkelanjutan. Pemberdayaan masyarakat pada dasarnya berhubungan dengan sustainable development goals yakni berkaitan dengan keberlanjutan masyarakat secara sosial, ekonomi dan ekologi.
Pembangunan yang mengedepankan prinsip pemberdayaan masyarakat senantiasa merangkum  kekhasan  masyarakat  dengan  mengedepankan  paradigma  baru  dalam pembangunan yang bersifat people centered, participatory, empowerment and sustainable (Chamber,  1995).  Pembangunan  dengan  model  pemberdayaan  masyarakat  tidak  hanya bertujuan untuk memenuhi kebutuhan pokok masyarakat akan tetapi merupakan upaya menumbuhkan alternatif perkembangan ekonomi masyarakat desa. Hal yang menjadi dasar dalam  pemberdayaan  yakni  pengembangan  ( enabling),  memperkuat  potensi  atau  daya (empowering), dan terciptanya kemandirian.
Menurut Muhamad Habib (2021)  terdapat model pendekatan yang dapat digunakan dalam  melakukan  pemberdayaan  masyarakat  yakni    salah  satunya  melalui  pendekatan ABCD ( Asset Based Community Development). Pendekatan dengan model ABCD adalah model pemberdayaan masyarakat dengan memanfaatkan aset dan potensi lokal (Maulana, 2019). Melalui pendekatan ini masyarakat dilihat sebagai aset yang dapat dikembangkan melalui berbagai wadah yang dapat didirikan baik oleh pemerintah maupun pihak swasta.
Dalam  pemberdayaan  masyarakat  diharapkan  dapat  mengembangkan  berbagai potensi atau kekayaan yang dimiliki. Potensi yang dimiliki dapat berupa kekayaan sumber daya  alam  maupun  kualitas  sumber  daya  manusia  yang  memadai.  Potensi  lokal  dapat dikembangkan  dalam  rangka  meningkatkan  daya  dan  upaya  masyarakat  untuk menumbuhkembangkan  perekonomiannya  (Fithriyana,  2020).  Melalui  pendekatan  ini, masyarakat  diharapkan  memanfaatkan  segala  sumber  daya  alam  yang  ada  demi peningkatan kualitas hidup masyarakat.
Dalam perkembangannya pendekatan ABCD memiliki 4 komponen yakni need based approach, problem based approach, right based approach, asset based approach dan right based  approach  (Widjajanti,  2011).  Pertama,  problem  based  approach  bertolak  dari kemampuan  yang  ada  pada  masyarakat  terutama  berkaitan  dengan  kemampuan masyarakat  menyelesaikan  masalah  yang  sedang  dihadapi.  Masyarakat  lokal  dapat melakukan  perbaikan  atau  berusaha  mencari  solusi  atas  berbagai  persolan  mendasar dengan segala potensi yang dimiliki (Habib, 2021).
Kedua, aspek need based approach berkaitan dengan kemampuan untuk memenuhi kebutuhan  pokok masyarakat. Kebutuhan pokok merupakan kebutuhan primer dan harus terpenuhi  terlebih  dahulu.  Melalui  aspek  ini  masyarakat  dapat  menggunakan  berbagai
potensi  dalam  melakukan  pemberdayaan    dalam  rangka  pemenuhan  kebutuhan  dasar masyrakat (Habib, 2021).
Ketiga,  model  pemberdayaan  melalui  model  pendekatan asset  based  community development (ABCD) menekankan proses pemberdayaan yang menjadikan potensi yang dimiliki komunitas lokal sebagai kekuatan masyarakat. Berdasarkan model pendekatan ini masyarakat diharapkan mampu membentuk kemandirian, kesejahteraan dan peningkatan taraf  hidup  secara  berkelanjutan.    Hal-hal  yang  perlu  diperhatikan  adalah  sumber  daya manusia yang memadai, komunitas lokal, kondisi sosial masyarakat lokal  dan sumber daya alam (Riyanti & Raharjo, 2021).
Pendekatan  pemberdayaan  masyarakat  digunakan  terutama  untuk  melihat  sejauh mana  keterlibatan  BUMDes  sebagai  upaya  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat. Pemberdayaan masyarakat desa dapat terwujud apabila memenuhi beberapa unsur berikut ini; Pertama, penyerapan tenaga kerja bagi penduduk usia kerja (15-64 tahun). Kehadiran BUMDes memiliki tujuan menciptakan lapangan pekerjaan bagi masyarakat Desa melalui berbagai  bentuk  pengembangan  usaha  lokal.  Kedua,  adanya  peningkatan  pendapatan masyarakat terutama berkaitan dengan penghasilan yang  diterima oleh  masyarakat atas pekerjaan  yang  dilakukannya.  Kehadiran  BUMDes  diharapkan  mampu  mendorong pendapatan masyarakat sekaligus mendorong peningkatan perekonomian masyarakat.
Hubungan  atau  pengaruh  antara  BUMDes Kagho  Masa  dan  pemberdayaan masyarakat di Desa Ratogesa menjadi fokus utama dalam penelitian ini.  Di sisi lain dalam menjelaskan  kontribusi  BUMDes  secara  lebih  komperhensif  maka  ditelusuri  juga  faktor penyebab  yang  mempengaruhinya.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  bertolak  pada  studi kasus di Desa Ratogesa, kecamatan Golewa, Kabupaten Ngada.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode kombinasi ( Mixed Methods). Metode kombinasi merupakan  penggabungan  atau  kombinasi  metode  penelitian  kuantitatif  dan  kualitatif secara  bersamaan.  Kedua  metode  penelitian  ini  digunakan  bersama-sama  baik  dalam pengumpulan data hingga analisis data. Hal ini dilakukan agar data yang diperoleh lebih komperhensif, valid, reliabel dan objektif  (Sugiyono: 2015).
Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini melalui penyebaran kuesioner, wawancara dengan menggunakan indepth interview, dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis asosiatif dengan bantuan SPSS 22 for windows melalui  uji  korelasi pearson  product  moment.  Data  yang  telah  dianalisis  menggunakan
statistik kumudian dikombinasikan dan dianalisis dengan menggunakan kualitatif deskriptif yang  diperoleh  melalui  wawancara.    Data  yang  telah  dikumpulkan  kemudian  dianalisis dengan  menggunakan  teori  pemberdayaan  masyarakat.  Pada  bagian  akhir  penelitian diusulkan berbagai strategi yang diperlukan dalam  upaya pengembangan dan pengelolaan BUMDes.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Profil BUMDes Kagho Masa Desa Ratogesa
Sejarah Pembentukan BUMDes Kagho Masa
Berdasarkan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga, BUMDes Kagho Masa didirikan pada tahun 2020 pada masa kepemimpinan Kepala Desa Bapak Atanasius Paru. BUMDes ini diberi nama BUMDes Kagho Masa yang berasal dari bahasa daerah setempat yang  memiliki  arti  “merangkul  semua”.  BUMDes Kagho  Masa  memiliki  visi  merangkul seluruh  masyarakat  dalam  mewujudkan  kesejahteraan  bersama  dengan  berlandasakan pada  Pancasila  serta  Undang-Undang  Dasar  (UUD  Tahun  1945.  BUMDes Kagho  Masa memiliki misi; mendorong terciptanya lapangan pekerjaan bagi masyarakat desa Ratogesa, mendorong pengolahan potensi Desa Ratogesa, mendorong terciptanya usaha masyarakat Desa  Ratogesa,  meningkatkan  perekonomian  Desa  dan  kesejahteraan  masyarakat  Desa Ratogesa.  BUMDes Kagho  Masa  didirikan  dengan  tujuan  mendorong  dan  menampung seluruh  kegiatan  ekonomi  masyarakat  Desa  Ratogesa  (AD-ART  BUMDes Kagho  Masa: 2020).
BUMDes  Kagho  Masa  dibentuk  atas  inisiasi  dari  Dinas  Pemberdayaan  Masyarakat Desa  Kabupaten  Ngada.  Berdasarkan  AD-ART  penyertaan  modal  awal  BUMDes  Kagho Masa  berasal  dari  dana  anggur  merah  senilai  Rp.180.000.000  untuk  digunakan  dalam pengembangan jenis usaha pinjaman. Selian itu BUMDes Kagho Masa juga mendapatkan mandat untuk mengelola aset Desa berupa penggilingan pakan ternak dan handtractor.
Jenis-Jenis Usaha BUMDes Kagho Masa
1. Usaha Pemberian Pinjamann
Salah satu jenis usaha yang dikembangkan oleh BUMDes Kagho Masa adalah usaha pemberian pinjaman kepada masyarakat Desa Ratogesa. Sesuai dalam AD-ART penyertaan modal  awal  BUMDes Kagho  Masa  sebesar  Rp.180.000.000  digunakan  untuk  usaha pemberian pinjaman dengan bunga pinjaman sebesar 1% dengan besaran dan lamanya waktu  pinjaman  yang  bervariatif.  Seluruh  masyarakat  Desa  Ratogesa  memiliki  hak  yang sama  untuk  melakukan  pinjaman  pada  BUMDes Kagho  Masa  namun  harus  memenuhi
persyaratan yang ditetapkan oleh BUMDes Kagho Masa. Umumnya BUMDes Kagho Masa lebih memprioritaskan pemberian pinjaman untuk membantu pengembangan usaha atau pemberian modal usaha. Pencairan pinjaman harus melawati beberapa mekanisme yakni pengajuan  pinjaman  oleh  masyarakat  dengan  melengkapi  berkas-berkas  administratif, survei dilakukan oleh pengurus BUMDes atau pengelola usaha pinjaman, proses pencairan pinjaman.

## 2. Usaha Penyewaan Alat
BUMDes Kagho Masa juga bergerak dibidang usaha penyewaan alat khususnya alat penggilingan  pakan  ternak,  dan handtractor.  Kedua  jenis  alat  ini  merupakan  aset  Desa Ratogesa yang dikelola oleh BUMDes Kagho Masa. Handtractor merupakan sumbangan dari  pemerintah  Kabupaten  Ngada  kepada  pemerintah  Desa  Ratogesa,  namun  melalui berita  acara  alat  ini  kemudian  diserahkan  kepada  BUMDes Kagho  Masa  untuk  dikelola dalam menambah PADes. Alat-alat ini disewakan kepada masyarakat dengan besaran biaya yang bervariatif. Penyewaan alat ini dilakukan dengan tujuan membantu masyarakat dan mempermudah  masyarakat  dalam  menjalankan  usaha  dan  pekerjaan  mereka,  selain  itu diharapkan dapat menambah PADes Desa Ratogesa.
Kontribusi BUMDes Kagho Masa Dalam Pemberdayaan Masyarakat Di Desa Ratogesa Dalam  mengetahui  kontribusi  BUMDes Kagho  Masa  terhadap  pemberdayaan masyarakat  di  Desa  Ratogesa  telah  dilakukan  penelitian  lapangan.  Berdasarkan  hasil pengumpulan data melalui penyebaran kuesioner kepada 90 orang responden (sampel) maka dilakukan analisis data dengan menggunakan teknik analisis data kuantitatif melalui perhitungan koefisien korelasi.
Dalam melakukan uji korelasi BUMDes terhadap pemberdayaan masyarakat terlebih dahulu dilakukan test normalitas, validitas dan reliablitas. Setelah data dinyatakan normal, valid dan reliabel maka dilakukan analisis koefisien korelasi dengan mengggunakan rumus korelasi pearson product moment (r) melalui perhitungan dengan menggunakan program SPSS  (Statistical  Products  and  Solution  Services)  versi  22.  Selanjutnya  hasil  perhitungan dengan menggunakan rumus tersebut yang disebut r_hitung (r hasil analisis), maka akan dikonfirmasi dengan r_tabel. Sedangkan untuk mengukur seberapa kuat hubungan antara variabel BUMDes dan Pemberdayaan Masyarakat maka digunakan tabel interpretasi nilai r seperti dalam tabel di bawah ini:
Tabel 1. Nilai Koefisien Korelasi Interval Koefisien Tingkat Hubungan 0.80 - 1.000 Sangat Kuat 0.60 - 0.799 Kuat 0.40 - 0.599 Cukup Kuat 0.20 - 0.399 Rendah 0.0 - 0.199 Sangat Rendah
Sumber: Sofyan (2011)
Setelah data dikumpulkan dari lapangan dilakukan  pengolahan data yang kemudian dianalisis    dengan  menggunakan  analisis  korelasi product  moment  maka  ditemukan hasilnya seperti yang digambarkan dalam tabel berikut;
Tabel 2. Hasil Analisis Korelasi BUMDes Pemberdayaan BUMDes Pearson Correlation 1 -.115 Sig. (2-tailed) .280 N 90 90 Pemberdayaan Pearson Correlation -.115 1 Sig. (2-tailed) .280 N 90 90

## Sumber: Hasil Pengolahan Data
Dalam menganalisis tabel di atas atau dalam melakukan uji hipotesis berpijak pada asumsi dasar bahwa r_hitung ≥ r_tabel  atau  p value (Sig) ≤ 0.05 maka Ho ditolak dan dinyatakan  ada  kontribusi  yang  signifikan  antara  BUMDes  dengan  pemberdayaan masyarakat dan jika r_hitung ≤ r_tabel atau p value (Sig) ≥ 0.05 maka Ho diterima dan dinyatakan tidak terdapat kontribusi yang signifikan antara BUMDes dan pemberdayaan masyarakat.  R tabel ditentukan berdasarkan tabel nilai r product moment dengan taraf signifikansi 5% untuk jumlah sampel 90 adalah 0.207 (bdk tabel nilai r product moment). Berdasarkan tabel di atas menunjukan bahwa r hitung (-0,115) < r tabel (0.207) dan p value (Sig) 0.280 > 0.05. Dengan demikian berdasarkan asumsi dasar di atas maka Ho diterima dan dapat disimpulkan bahwa tidak terdapat hubungan yang signifikan antara BUMDes Kagho  Masa  dengan  pemberdayaan  masyarakat  atau  dengan  kata  lain  BUMDes  Kagho Masa tidak memiliki kontribusi yang signifikan terhadap pemberdayaan masyarakat di Desa Ratogesa.  Sedangkan sifat hubungan antara BUMDes Kagho Masa dengan pemberdayaan
masyarakat  Desa  Ratogesa  bersifat  sangat  rendah  (lemah)  atau  bersifat  negatif.  Hal  ini dibuktikan dengan r_hitung sebesar -0.115 yang mana berdasarkan tebel interpretasi nilai r dikatakan hubungan sangat rendah jika memiliki interval koefisien 0.00-0.199 (bdk. tabel interpretasi nilai r).
Hasil  analisis  data  menunjukkan  bahwa  tidak  terdapat  hubungan  yang  signifikan antara  BUMDes Kagho  Masa  dengan  pemberdayaan  masyarakat  Desa  Ratogesa  atau dengan kata lain BUMDes Kagho Masa tidak memiliki kontribusi yang signifikan terhadap pemberdayaan  masyarakat  Desa  Ratogesa.  BUMDes  pada  prinsip  pendiriannya dimaksudkan untuk mendorong pemberdayaan masyarakat dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendorong kemandirian desa melalui peningkatan PADes. Berdasarkan Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ) BUMDes pada tahun 2021 hanya dapat menambah  PADes  sebesar  Rp.8.000.000.  Sedangkan  LPJ  tahun  2022  belum  dilakukan. Kehadiran  BUMDes  pada  dasarnya  diharapkan  mampu  meningkatkan  kemampuan kemandirian Desa. Selain itu BUMDes juga diharapkan mampu mendorong peningkatan pendapatan  masyarakat  desa  melalui  berbagai  jenis  usaha  yang  dikembangkan (Fitrianto,2016). Namun berdasarkan hasil penelitian nampak bahwa BUMDes Kagho Masa belum  sepenuhnya  menjalankan  fungsi  dan  tugasnya  dengan  baik  terutama  dalam mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  Desa  Ratogesa  dan  belum  mampu  menambah PADes secara signifikan.
Bertolak  dari  hasil  penelitian  maka  dapat  dikatakan  bahwa  BUMDes Kagho  Masa belum  mampu  menjalankan  fungsinya  secara  optimal  dalam  melakukan  pemberdayaan masyarakat.  Pemberdayaan  masyarakat  berkaitan  dengan  upaya  pemerintah  untuk mendorong  masyarakat  lokal  dalam  melakukan  perencanaan,  memutuskan  serta mengelola  sumber  daya  yang  dimiliki.  Melalui  berbagai  usaha  tersebut  diharapkan masyarakat memiliki  kemampuan dan kemandirian baik secara ekonomi, ekologi maupun sosial secara berkelanjutan. Pemerintah Desa melalui BUMDes telah berupaya memfasilitasi masyarakat lokal mengembangkan kemandirian, namun upaya tersebut belum dilakukan secara  maksimal.  BUMDes  Kagho  Masa  yang  seharusnya  bertujuan  menjadi  prasyarat keberlanjutan ekonomi dan sosial kemasyarakatan belum mampu menjalankan fungsinya dengan  baik.  Hal  ini  terutama  disebabkan  oleh  beberapa  faktor  penyebab  rendahnya kontribusi  BUMDes Kagho  Masa  terhadap  pemberdayaan  masyarakat  yang  diuraikan  di bawah ini.
Faktor  Penyebab  Rendahnya  Kontribusi  BUMDes Kagho  Masa  Dalam  Pemberdayaan Masyarakat Di Desa Ratogesa
Berdasarkan hasil analisis koefisien korelasi antara kontribusi BUMDes Kagho Masa dalam pemberdayaan masyarakat desa Ratogesa nampak sangat rendah. Berdasarkan hasil wawancara, hal ini terutama disebabkan oleh beberapa faktor yakni rendahnya sosialisasi, rendahnya partisipasi masyarakat dan keterbatasan sumber daya manusia.

## 1. Rendahnya Sosialisasi
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan  kepada  sejumlah  narasumber,  maka salah  satu  faktor  penyebab  rendahnya  kontribusi  BUMDes Kagho  Masa  dalam pemberdayaan masyarakat Desa Ratogesa disebabkan oleh rendahnya sosialisasi kepada masyarakat.  Sosialisasi merupakan salah satu faktor penting dalam keberhasilan sebuah usaha atau program. Sebuah usaha atau program yang disosialisasikan dengan baik maka akan terserap dengan baik pula kepada masyarakat. BUMDes Kagho Masa belum secara optimal mengembangkan usahanya, hal ini terutama  disebabkan oleh  masih rendahnya sosialisasi  kepada  masyarakat.  Sebuah  BUMDes  akan  berjalan  dengan  baik  jika  telah dilakukan sosialisasi secara masif kepada masyarakat agar masyarakat mampu mengakses sejumlah usaha yang dikelola oleh BUMDes tersebut. Rendahnya  partisipasi  masyarakat dalam  mengakses  berbagai  jenis  usaha  umumnya  juga  disebabkan  oleh  rendahnya pengetahuan  masyarakat  tentang  jenis  usaha  dengan  berbagai  prosedur  yang  ada  di dalamnya sebagai akibat dari minimnya sosialisasi kepada masyarakat.
Bertolak  dari  pendekatan  ABCD  ( Asset  Based  Community  Development)  terutama berkaitan  dengan  model  pendekatan problem  based  approach  nampak  bahwa kemampuan  masyarakat  dalam  mengelola  berbagai  masalah  yang  dihadapi  melalui pemanfaatan potensi Desa belum sepenuhnya dijalankan melalui sosialisasi yang masif. Hal ini kemudian berdampak pada rendahnya pemahaman  dan partisipasi masyarakat akan persoalan mendasar yang dimilki yang dapat diselesaikan melalui kehadiran BUMDes. Para pengurus  BUMDes Kagho  Masa  belum  secara  masif  melakukan  sosialisasi  terkait keberadaan BUMDes dan jenis usahanya kepada masyarakat.

## 2. Rendahnya Partisipasi dan Kesadaran Masyarakat
Berdasarkan hasil wawancara dengan sejumlah narasumber ditemukan bahwa salah satu faktor penyebab rendahnya kontribusi BUMDes terhadap pemberdayaan masyarakat juga adalah masih rendahnya partisipasi dan kesadaran masyarakat dalam memanfaatkan
sejumlah unit usaha yang disediakan oleh BUMDes. Masyarakat umumnya lebih memilih berbagai layanan jasa yang disediakan oleh pihak lain.
Di  sisi  lain  rendahnya  partisipasi  ini  berkorelasi  dengan  rendahnya  kesadaran masyarakat  dalam  memanfaatkan  sejumlah  layanan  jasa  yang  diberikan  oleh  BUMDes Kagho  Masa.  Menurut  Kepala  Desa  Ratogesa  tingkat  partisipasi  yang  rendah  terhadap berbagai layanan jasa yang disediakan BUMDes memiliki hubungannya dengan rendahnya kesadaran  masyarakat  terutama  dalam  mengembalikan  atau  mengansur  pinjaman  yang diberikan oleh BUMDes. Masyarakat banyak yang belum berpartisipasi karena unit usaha yang tidak berjalan secara optimal.
Dalam  pendekatan  ABCD  khususnya  model  pendekatan asset  based  approach, kemampuan dan potensi  lokal masyarakat dapat menjadi modal dasar dalam melakukan pemberdayaan  masyarakat.  Kemampuan  tersebut  dapat  berupa  solidaritas  dan  gotong royong  masyarakat  lokal.  Potensi  ini  menjadi  kekayaan  yang  seharusnya  dikembangkan secara bersama-sama. Dalam BUMDes Kagho Masa prinsip-prinsip ini tidak tumbuh dan berkembang  dalam  masyarakat  sehingga  menjadi  salah  satu  penyebab  pemberdayaan masyarakat melalui BUMDes tidak berjalan dengan baik.

## 3. Keterbatasan Sumber Daya Manusia
Sumber  daya  manusia  merupakan  salah  satu  faktor  penting  dalam  mewujudkan keberhasilan suatu usaha atau program. Dalam kaitannya dengan BUMDes Kagho Masa, sumber daya manusia terutama berkaitan dengan kuantitas dan kualitas pengurus serta manajeman  kepengurusan.  Salah  satu  faktor  penyebab  rendahnya  kontribusi  BUMDes Kagho Masa terhadap pemberdayaan masyarakat berkaitan dengan keterbatasan sumber daya manusia.
BUMDes Kagho  Masa  memiliki  keterbatasan  dalam  kaitannya  dengan  jumlah pengelola  pada  unit  usaha  terutama  kaitannya  dengan  sumber  pembiayaan  para pengelolanya. Di sisi lain bahwa dalam realitas selama ini bahwa pengurus masih rangkap jabatan.  Hal  ini  berdampak  pada  masih  rendahnya  kontribusi  BUMDes Kagho  Masa terhadap  peningkatan  PADes  Desa  Ratogesa.  Salah  satu  penyebabnya  adalah  tidak berjalannya  sejumlah  unit  usaha  terutama  disebabkan  oleh  keterbatasan  sumber  daya pengelolanya.
Keterbatasan  sumber  daya  manusia  pada  BUMDes Kagho  Masa  disebabkan  juga karena masih rendahnya minat sejumlah lulusan untuk bisa terlibat secara bersama-sama dalam  usaha  membangun  BUMDes.  Salah  satu  prinsip  atau  tujuan  kehadiran  BUMDes adalah untuk menciptakan lapangan pekerjaan yang juga merupakan salah satu  indikasi
masyarakat  diberdayakan.  Rendahnya  kontribusi  BUMDes Kagho  Masa  juga  berkaitan dengan  rendahnya  kualitas  SDM  pengelola.  Kualitas  SDM  berkaitan  dengan  kualitas manajeman atau tata kelola para pengurus BUMDes.
Dalam teori pemberdayaan masyarakat melalui pendekatan ABCD khususnya  melalui model  pendekatan right  based  approach  diuraikan  bahwa  pemberdayaan  masyarakat dikembangkan terutama melalui pemanfaatan kekayaan sumber daya. Kekayaan tersebut dapat  berupa  modal  awal  yang  digunakan  untuk  mendorong  kemandirian  melalui pengembangan berbagai usaha. BUMDes Kagho Masa tidak memiliki kendala dalam hal sumber daya finansial sebab terdapat  upaya penyertaan modal  dari Dana Desa, namun yang menjadi kendala bagi BUMDes Kagho Masa ada pada keterbatasan kekayaan sumber daya  manusia  terutama  berkaitan  dengan  mekanisme  penyertaan  modal.  Sumber  daya manusia yang terbatas menyebabkan  BUMDes Kagho Masa tidak  dapat berjalan secara optimal sehingga tidak memiliki kontribusi yang signifikan bagi pemberdayaan masyarakat.

## SIMPULAN
BUMDes pada prinsip pendiriannya dimaksudkan guna mendorong pemberdayaan masyarakat dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat serta mendorong kemandirian desa melalui peningkatan PADes. Berdasarkan hasil penelitian nampak bahwa BUMDes Kagho Masa belum sepenuhnya menjalankan fungsi dan tugasnya dengan baik terutama dalam  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  Desa  Ratogesa  dan  belum  mampu menambah PADes secara signifikan. Hal ini terutama disebabkan oleh beberapa faktor penyebab  rendahnya  kontribusi  BUMDes Kagho  Masa  terhadap  pemberdayaan masyarakat.
Pertama,  rendahnya  sosialisasi.  Salah  satu  faktor  penyebab  rendahnya  kontribusi BUMDes Kagho Masa dalam pemberdayaan masyarakat Desa Ratogesa disebabkan oleh rendahnya sosialisasi kepada masyarakat sehingga BUMDes Kagho Masa belum secara optimal  mengembangkan  usahanya.  Kedua,  rendahnya  kontribusi  BUMDes  terhadap pemberdayaan  masyarakat  salah  satunya  disebabkan  oleh  rendahnya  partisipasi  dan kesadaran masyarakat dalam memanfaatkan sejumlah unit usaha yang disediakan oleh BUMDes.  Ketiga,  penyebab  rendahnya  kontribusi  BUMDes Kagho  Masa  terhadap pemberdayaan  masyarakat  berkaitan  dengan  keterbatasan  sumber  daya  manusia. Kualitas  SDM  berkaitan  dengan  kualitas  manajeman  atau  tata  kelola  para  pengurus BUMDes.

## DAFTAR PUSTAKA
Basuki, K.H. Rosa, N.M. Alfin, E. (2020). Membangun Kesadaran Masyarakat Dalam Menata Desa. JMM (Jurnal Masyarakat Mandiri), 4(1), 1 – 9.
Fitrianto,  H.  (2016).  Revitalisasi  Kelembagaan  Bumdes  Dalam  Upaya  Meningkatkan Kemandirian dan Ketahanan Desa di Jawa Timur. Jejaring Administrasi Publik, 8(2),
915-928. http://journal.unair.ac.id/download-fullpapersadmp95658b964ffull.pdf.
Fitriana,  N.  F.,  Eny  Dyah  Yuniwati,  Azhar  Adi  Darmawan,  &  Rizalnur  Firdaus.  (2020). Eksplorasi  Potensi  Alami  Waduk  Menuju  Rancangan  Wisata  Desa  Purwosekar Tajinan  Kabupaten  Malang.  Dinamisia :  Jurnal  Pengabdian  Kepada  Masyarakat. https://doi.org/10.31849/dinamisia.v4i3.3900
Hasbullah, Jousairi, 2006, Social Capital Menuju Keunggulan Budaya Manusia Indonesia, Jakarta: MR-United Press:
Habib, Muhammad Alhada Fuadilah, 2021, Kajian Teoritis Pemberdayaan Masyarakat dan Ekonomi Kreatif. Ar Rehla: Journal of Islamic Tourism, Halal Food, Islamic Traveling, and Creative Economy, 1 (2), 106-134
J, M Mawardi, 2007, ”Peranan Social Capital dalam Pemberdayaan Masyarakat” dalam Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam, Vol 3, No. 2 (Lampung: IAIN Raden Intan.
Jim ife  dan Frank Tesoriero. 2016. Community Development Alternatif Pengembangan Masyarakat di Era Globalisasi. Yogyakarta: Pustaka pelajar.
Kristanto, T. B. A., & Putri, A. A. (2021). Pengembangan Masyarakat Berbasis Aset Sebagai Upaya Pemberdayaan Masyarakat melalui Sektor Wisata Kebugaran di Indonesia. Journal of Social Development Studies, 2(2), 43 – 54. https://doi.org/https://doi.org/10.22146/jsds.2272
Maulana,  M.  (2019).  Asset-Based  Community  Development  :  Strategi  Pengembangan Masyarakat.  Empower:  Jurnal  Pengembangan  Masyarakat  Islam,  4(2),  259. https://doi.org/10.24235/empower.v4i2.4572
Prasetyo, Ratna Azis. 2016.  Peranan Bumdes Dalam Pembangunan Dan Pemberdayaan Masyarakat  Di  Desa  Pejambon  Kecamatan  Sumberrejo  Kabupaten  Bojonegoro. Jurnal Dialektika Volume XI No.1 Maret 2016.
Riyanti, C., & Raharjo, S. T. (2021). Asset based community development dalam program corporate social responsibility (CSR). Jurnal Kolaborasi Resolusi Konflik, 3(1), 115 – 126. https://doi.org/10.24198/jkrk.v3i1.32144
Siregar, Syofian. (2011). Statistik Deskriptif Untuk Penelitian. Jakarta: Rajawali Perss.
Sugiyono. (2015). Metode penelitian kombinasi (Mixed Metodhs) Bandung: Alphabet.
Supriono,  Agus,  dkk,  2010,  Modal  Sosial:  Definisi,  Dimensi,  dan  Tipologi  (Manuskrip) (Jakarta: Universitas Indonesia.
Thomas,  V.  F.  (2019).  Kenapa  Ribuan  Bumdes  Mangkrak  Meski  Dana  Desa  Triliunan
Rupiah? https://tirto.id/kenapa-ribuan-bumdes-mangkrakmeski-dana-desa- triliunan-rupiah-enpb.