Volume 3, Nomor 2, Desember 2020 e-ISSN : 2615-1448 p-ISSN : 2620-7338 DOI : https://doi.org/10.31539/joes.v3i2.1866

## PELAKSANAAN TOTAL MANAJEMEN MUTU TERPADU SEBAGAI UPAYA MENINGKATKAN KUALITAS PEMBELAJARAN
Maniar Naharti SDN 010 Bengkulu Utara maniarnaharti010@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pelaksanaan  total  manajemen  mutu  terpadu dalam  upaya  meningkatkan  kualitas  pembelajaran  di  SDN  010  Bengkulu  Utara. Penelitian ini merupakan penelitian tindakan sekolah ( School Action Research ), karena penelitian  dilakukan  untuk  memecahkan  masalah  proses  pembelajaran  di  sekolah. Penelitian  ini  akan  dilaksanakan  di  SDN  010  Bengkulu  Utara  Propinsi  Bengkulu. Waktu  penelitian  dilaksanakan  pada  bulan  Januari  sampai  Maret  2019.  Subjek penelitian adalah seluruh dewan guru,  karyawan dan siswa kelas I sampai 6 pada SDN 010 Bengkulu Utara. Hasil penelitian adalah Pelaksanaan total manajemen mutu terpadu dapat meningkatkan kualitas pembelajaran di SDN 010 Bengkulu Utara, hal ini terlihat peningkatan  akhir  kualitas  pembelajaran  pada  program  perencanaan  sebesar  90%, pelaksanaan 95,85%, evaluasi 87,5%, pemamtauan 93,75% dan kinerja guru meningkat 87,5%.  Simpulan,  Manajemen  total  mutu  terpadu  merupakan  kegiatan  yang  saling terkait  antar  komponen  yang  satu  dengan  yang  lain  sehingga  membentuk  jaring-jaring fungsi  terutama  dalam  pembelajaran  di  kelas,  dan  terbukti  meningkatkan  kualitas pembelajaran
Kata Kunci : Pelaksanaan Manajemen Mutu Terpadu, Kualitas Pembelajaran, Peningkatan Hasil Belajar

## ABSTRACT
This study aims to determine the implementation of total integrated quality management in  an  effort  to  improve  the  quality  of  learning  at  SDN  010  Bengkulu  Utara.  This research  is  a  school  action  research  (School  Action  Research),  because  the  research was  conducted  to  solve  the  problem  of  the  learning  process  in  schools.  This  research will  be  conducted  at  SDN  010  North  Bengkulu,  Bengkulu  Province.  The  research  was conducted from January to March 2019. The research subjects were the entire board of teachers, employees and students from grades I to 6 at SDN 010 Bengkulu Utara. The results  of  the  research  are  the  implementation  of  total  integrated  quality  management can improve the quality of learning at SDN 010 Bengkulu Utara, this can be seen from the  final  increase  in  the  quality  of  learning  in  the  planning  program  by  90%, implementation  95.85%,  evaluation  87.5%,  monitoring  93.75%  and  teacher performance  increased  87.5%.  Conclusion,  Integrated  total  quality  management  is  an activity that is interrelated between components with one another to form a network of functions,  especially  in  classroom  learning,  and  is  proven  to  improve  the  quality  of learning.
Keywords: Implementation of Integrated Quality Management, Quality of Learning, Improvement of Learning Outcomes

## PENDAHULUAN
Salah  satu  cita-cita  nasional  yang  harus  diperjuangkan  oleh  bangsa  Indonesia adalah menghasilkan sumber daya manusia yang unggul dan berkualitas. Salah satunya adalah melalui pendidikan yang bercita-citakan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Karena pendidikan merupakan sebuah rangkaian proses pemberdayaan manusia menuju kedewasaan,  baik  secara  akal,  mental  maupun  moral,  untuk  menjalankan  fungsi kemanusiaan  yang  diemban  sebagai  seorang  hamba  di  depan  sang  khaliq-Nya,  dan sebagai  khalifah  pada  semesta  (Ahmad  Tafsir,  2004).  Karenanya,  fungsi  utama pendidikan adalah mempersiapkan peserta didik (generasi penerus) dengan kemampuan dan  keahlian  ( skill) yang  diperlukan  agar  memiliki  kemampuan  dan  kesiapan  untuk terjun  ke  tengah  masyarakat  (lingkungan).  Dengan  kata  lain  pendidikan  bukan  hanya membentuk  manusia  yang  cerdas  otaknya  dan  trampil  dalam  melaksanakan  tugas, namun lebih daripada itu oleh karena itu pendidikan bukanlah hanya sekedar  “ transfer of  knowledge ” atau “ transfer  of  training ” tetapi juga mentransfer nilai-nilai moral dan nilai-nilai kemanusiaan yang bersifat universal.
Total  quality  management/  manajemen  mutu  terpadu  merupakan  konsep  yang mempunyai  nilai-nilai  yang  baik  untuk  perkembangan  organisasi  di  semua  sektor kehidupan. TQM telah banyak di adopsi kedalam berbagai bidang terutama pada dunia bisnis  dan  ekonomi.  Tetapi  TQM  bukan  saja  terpaku  hanya  untuk  aspek  bisnis  dan ekonomi  saja,  nilai-nilai  yang  ada  dalam  manajemen  mutu  terpadu  dapat diimplementasikan  ke  dalam  dunia  pendidikan  yaitu  di  sekolah.  Untuk  itu,  penulis mengangkat  artikel  yang  berjudul  “Implementasi  Manajemen  Mutu  Terpadu  (Total Quality Management) di Sekolah”.
Pada dasarnya TQM dalam dunia pendidikan menurut frankin P. schargel (1994) dalam buku Syafarudin (2002) dikatakan bahwa Total qulity management education is process  wich  involves  focusing  on  meeting  and  exceeding  custumer  expectations, continous  impruvment,  sharing  responsibilities  with  employess,  and  reducasing  scraf and  rework .  Artinya  bahwa  mutu  terpadu  pendidikan  dipahami  sebagai  suatu  proses yang meilibatkan pemusatan pada pencapaian kepuasan harapan pelanggan pendidikan, perbaikan  terus  menerus,  pembagian  tanggung  jawab,  dengan  para  pegawai,  dan pengurangan pekerjaan tersisa dan pengerjaan kembali.
Untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  yang  berkualitas  diperlukan  manajemen pendidikan  yang  dapat  memobilisasi  segala  sumber  daya  pendidikan. Total  Quality Managemen in Education merupakan paradigma baru dalam menjalankan bisnis bidang pendidikan yang berupaya untuk memaksimalkan daya saing sekolah melalui perbaikan secara  berkesinambungan  atas  kualitas  produk,  jasa,  manusia,  proses  dan  lingkungan sekolah.
Total quality management diartikan sebagai manajemen kualitas secara total yang merupakan  suatu  pendekatan  yang  sistematis,  praktis  dan  strategis  bagi penyelenggaraan pendidikan yang mengutamakan kepuasan pelanggan    (Sallis, 2008). Pengertian  ini  tidak  menekankan  suatu  komponen  dalam  sistem  pendidikan,  tetapi menyangkut  seluruh  komponen  penyelenggaraan  pendidikan  yaitu input,  proses  dan output . Dan semua perangkat  yang mendukungnya. Dan menurut  Tenner dan De Toro dalam  (Ibrahim  Bafadal,  2006)  bahwa total  quality  management merupakan  proses peningkatan  mutu  secara  utuh,  dan  bila  prosesnya  dilakukan  secara  mandiri  maka manajemen mutu terpadu terdiri dari tiga tahap peningkatan mutu secara kontinu ( three steps  to  continuous  improvement), yaitu Pertama perhatian  penuh  kepada  pelanggan, baik pelanggan
internal maupun
eksternal; Kedua pembinaan proses; Ketiga keterlibatan secara total.
Total  Quality  Management (TQM)  adalah  pendekatan  manajemen  pada  suatu organisasi,  berfokus  pada  kualitas  dan  didasarkan  atas  partisipasi  dari  keseluruhan sumber daya manusia dan ditujukan pada kesuksesan jangka panjang melalui kepuasan pelanggan dan memberikan manfaat pada anggota organisasi (sumber daya manusianya) dan  masyarakat  TQM  juga  diterjemahkan  sebagai  pendekatan  berorientasi  pelanggan yang  memperkenalkan  perubahan  manajemen  yang  sistematik  dan  perbaikan  terus menerus terhadap proses, produk, dan pelayanan suatu organisasi.
Manajemen mutu terpadu merupakan salah satu  ikhtiar agar dapat  meningkatkan mutu sekolah dengan melalui perbaikan terus menerus berkesinambungan atas kualitas produk, jasa manusia, proses dan lingkungan organisasi (F. Tjiptono & A. Diana, 2001). Kemudian  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  sebagaimana  yang  menjadi  kebijakan pemerintah, maka banyak sekolah yang memperbaiki mutu, diantara sekolah yang ikut perbaikan mutu pendidikan adalah SD Negeri 10 Bengkulu Utara.
SD  Negeri  010  Bengkulu  Utara  adalah  lembaga  pendidikan  formal    yang menyiapkan  lulusannya  untuk  melanjutkan  pendidikannya  ke  tingkat  Sekolah Menengah  Pertama/MTs.  Dalam  operasionalnya  sudah  mengarah  kepada  model manajemen mutu terpadu, walaupun belum secara sempurna, dikatakan demikian masih banyak  hal-hal  yang  dilakukan  oleh  SD  Negeri  010  Bengkulu  Utara  yang  belum sepenuhnya  mengarah  kepada  penerapan  MMT  karena  keterbatasan-keterbatasan  yang ada  seperti  (1)  partisipasi  orang  tua  masih  sangat  kurang  aktif  (2)  rendahnya input dan (3)  minimnya  SDM  yang  terlibat  dan  belum  sesuai  antara  cita-cita,  pengetahuan, dan pengalaman yang dimiliki. Namun yang menarik adalah dari tahun ke tahun siswa yang mendaftar di SD Negeri 010 Bengkulu Utara ini semakin meningkat walaupun ada sekolah  lain  yang  setingkat  yaitu  Sekolah  Dasar  dan  Madrasah  Ibtidaiyah  baik  negeri maupun  swasta  di  lingkungan  sekolah.  SD  Negeri  010  Bengkulu  Utara  dapat memberikan  pelayanan  yang  baik  terhadap  para  pelanggannya,  dan  ini  sesuai  dengan prinsip dari manajemen mutu terpadu Oleh karena itu menarik untuk diteliti dan dikaji lebih mendalam, agar diperoleh informasi yang komprehensif tentang komponen MMT yang telah terimplementasi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  tindakan  sekolah  ( School  Action  Research ), karena  penelitian  dilakukan  untuk  memecahkan  masalah  proses  pembelajaran  di sekolah.  Penelitian  ini  menggambarkan  bagaimana  suatu  teknik  pembelajaran diterapkan  dan  bagaimana  hasil  yang  diinginkan  dapat  dicapai.  Penelitian  ini mengambil  bentuk  penelitian  tindakan  sekolah  (PTS)  yaitu  peningkatan  kinerja  guru melalui  kunjungan  kelas  dalam  rangka  mengimplementasikan  standar  proses,  yang terdiri  dari  3  siklus  dan  masingmasing  siklus  terdiri  dari  4  tahap  yaitu;  a)  tahap perencanaan  program  tindakan;  b)    pelaksanaan  program  tindakan;  c)  pengamatan program, d) refleksi.
Adapun prosedur penelitian tindakan sekolah mengenai implementasi manajemen mutu  terpadu  sebagai  berikut;  a)  Rancangan  /rencana  awal,  sebelum  mengadakan penelitian peneliti menyusun rumusan masalah, tujuan dan membuat rencana tindakan, termasuk  di  dalamnya  instrumen  penelitian  dan  perangkat  pembelajaran;  b)  Tindakan dilakukan setelah rancangan disusun. Tindakan merupakan bagian yang akan dilakukan
dalam  Penelitian  Tindakan  Sekolah  dalam  penelitian;  c)  Pengamatan  dilakukan  waktu guru  mengajar  di  kelas.  Data  yang  dikumpulkan  dapat  berupa  data  pengelolaan sekolah/madrasah. Instrumen  yang umum dipakai adalah lembar observasi,dan cacatan lapangan yang dipakai untuk  memperoleh data secara objektif yang tidak dapat terekam melalui  lembar  observasi,  misalnya  aktivitas  siswa  selama  pemberian  tindakan berlangsung,  reaksi  mereka,  atau  pentunjuk-petunjuk  lain  yang  dapat  dipakai  sebagai bahan  dalam  analisis  dan  untuk  keperluan  refleksi;  d)  Refleksi,  peneliti  mengkaji melihat  dan  mempertimbangkan  hasil  atau  dampak  dari  tindakan  yang  dilakukan berdasarkan lembar pengamatan yang diisi oleh pengamat.
Penelitian ini akan dilaksanakan di SDN 010 Bengkulu Utara Propinsi Bengkulu. Pemilihan  tempat  ini  di  mana  penulis  bertugas  mengabdikan  diri  di  SD  tersebut,  yang mana  selama  ini  penulis  belum  begitu  baik  dalam  melaksanakan  rancangan  program. Waktu  penelitian  dilaksanakan  pada  bulan  Januari  sampai  Maret  2019.  Subjek penelitian adalah seluruh dewan guru,  karyawan dan siswa kelas I sampai 6 pada SDN 010 Bengkulu Utara.
Rancangan  penelitian  tindakan  dilaksanakan  mengikuti  pola  spiral  berdasarkan siklus,  di  mana  hasil  kajian  melalui  refleksi  siklus  I  merupakan  dasar  untuk  tindakan siklus  II,  hasil  kajian  melalui  refleksi  siklus  II  merupakan  dasar  untuk  tindakan  siklus III  dam  begitu  juga  seterusnya  dengan  urutan  kegiatan  perencanaan-pelaksanaan- observasi dan refleksi.
Tindakan  dalam  penelitian  ini  terbagi  dalam  tiga  siklus  yang  masing-masing siklus  dilaksanakan  2  x  pertemuan.  Indikator  keberhasilan  yang  ditetapkan  atau  siklus akan dihentikan jika dalam penelitian ini sebagai  berikut: 1) Program  pembinaan  guru meliputi  perencanaan  pembelajaran,  pelaksanaan  pembelajaran  dan  penilaian pembelajaran  akan  diukur  dengan  kriteria  sebagai  berikut  :  (a)  nilai  86-100  =  sangat baik, (b) nilai 70-85 = baik, (c) 65 nilai 55-69 = cukup, (d) ≤ 55 = kurang. Siklus akan dihentikan  jika  nilai  rancangan  program  sudah  mencapai  baik  dengan  nilai  70-85.  2) Program  pemantauan  akan  diukur  dengan  kriteria  sebagai  berikut  :  (a)  nilai  86-100  = sangat  baik,  (b) nilai  70-85 = baik,  (c) nilai  55-69 = cukup,  (d) ≤ 55  = kurang. Siklus akan dihentikan jika nilai rancangan program sudah mencapai baik dengan nilai 70-85. 3)  Penilaian  kinerja  guru  dalam  pembuatan  RPP,  diukur  dengan  format  IPKG  rentang nilai  (1-100)  dengan  interprestasi  sebagai  berikut  :  (a)  nilai  86-100  =  sangat  baik,  (b)
nilai  70-85 = baik,  (c) nilai  55-69 = cukup, (d) ≤ 55 = kurang. Siklus  akan dihentikan jika nilai rancangan program sudah mencapai baik dengan nilai 70-85.
Definisi  operasional  diukur  dengan  menggunakan  kriteria  penilaian.  Setiap komponen  dinilai  dengan  sekala  1-4.  Rumus  menentukan  nilai  akhir  adalah  sebgai berikut :
Nilai Akhir = x 100%.
Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  adalah  kunjungan  kelas,  yaitu;  a) Sebelum  melakukan  penelitian  peneliti  melakukan  wawancara  kepada  guru  kelas  I sampai dengan VI  yang  akan  dikunjungi  untuk  mendapatkan data  atau informasi  yang diinginkan peneliti; b) Melakukan observasi untuk mengumpulkan data dan mengetahui kompetensi  guru  dalam  menyusun  rancangan  program  dengan  lengkap;  c)  Melakukan diskusi antara peneliti dengan guru.

## HASIL PENELITIAN

## Program Perencanaan Pembelajaran
Mengingat  perencanaan  pembelajaran  merupakan  komponen  penting  bagi keberhasilan  belajar  siswa,  maka  pada  unit  ini  akan  kita  bahas  perencanaan pembelajaran.  Sasaran  akhir  perencanaan  adalah  untuk  memudahkan  siswa  belajar. Perencanaan  pembelajaran  mencakup  semua  variabel  yang  mempengaruhi  belajar.  Inti perencanan  pembelajaran  adalah  menetapkan  metode  pembelajaran  yang  optimal  bagi pencapaian  tujuan.  perencanaan  pembelajaran  dapat  diartikan  sebagai  suatu  kombinasi yang tersusun secara sistematis, yang meliputi unsurunsur manusiawi, material, fasilitas, perlengkapan,  dan  prosedur  yang  saling  mempengaruhi  dalam  mencapai  tujuan pembelajaran. Manusia yang terlibat  dalam sistem  pengajaran terdiri atas:  siswa, guru, dan tenaga lainnya.
Pada  siklus  I  pengamatan  perencanaan  pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  guru dengan  skor  21  prosentase  keberhasilan  program  52,5%.  Melalui  pelaksanaan peningkatan  mutu pembelajaran melalui manajemen mutu terpadu yang dilakukan oleh kepala sekolah bersama team work di sekolah tersebut pada siklus II meningkat menjadi skor  30  dengan  prosentase  75%.  Pada  siklus  II  skor  meningkat  menjadi  36  dengan prosentase  90%.  Skor  maksimal  program  perencanaan  pembelajaran  skor  maksimal sebesar 40 dan prosentase 100%.

## Program Pelaksanaan Pembelajaran
Pelaksanaan  pembelajaran  merupakan  implementasi  dari  RPP.  Pelaksanaan pembelajaran  meliputi  kegiatan  pendahuluan,  kegiatan  inti  dan  kegiatan  penutup. Setelah melakukan kegiatan perencanaan pembelajaran, untuk melaksanakan perencanaan tersebut terdapat tahapan dalam pelaksanaan pembelajaran, yaitu kegiatan pendahuluan, kegiatan inti, dan kegiatan penutup
Program pelaksanaan pembelajaran meliputi kegiatan pembelajaran di kelas yang dilakukan guru mulai dari kegiatan awal hingga evaluasi. Pada siklus I skor sebesar 75 dengan  besar  prosentase  62,5%.  Setelah  dilakukan  pembenahan  melalui  manajemen mutu terpadu meningkat pada siklus II dengan skor 90 besar prosentase 75%. Siklus III sebesar  skor  115  pada  prosentase  95,83%.  Program  pelaksanaan  pembelajaran  skor maksimal 120 dengan prosentase maksimal 100%

## Program Penilaian Pembelajaran
Penilaian  proses  dilaksanakan  saat  proses  pembelajaran  berlangsung.  Penilaian proses  merupakan  penilaian  yang  menitik  beratkan  sasaran  Penilaian  pada  tingkat efektivitas  kegiatan  belajar  mengajar  dalam  rangka  pencapaian  tujuan  pengajaran. Penilaian proses belajar mengajar menyangkut penilaian terhadap guru, kegiatan siswa, pola interaksi guru-siswa dan keterlaksanaan proses belajar mengajar.
Pembenahan program penilaian pebelajaran melalui manajemen mutu terpadu dari siklus I ke siklus selanjutnya mengalami peningkatan. Pada sikus I skor yang diperoleh sebesar 22 dengan prosentase 55%. Pada siklus II terjadi peningkatan sebesar 28 dengan prosentase  70%.  Siklus  III  skor  perolehan  sebesar  35  dengan  prosentase  87,5.  Skor maksimal 40 untuk program penilaian pembelajaran.

## Program Pemantauan
Pemantauan  proses  pembelajaran  dilakukan  oleh  Kepala  Sekolah  dengan  cara melihat  dokumen-dokumen  yang  dimiliki  guru  seperti  perangkat  pembelajaran,  jurnal mengajar  guru,  daftar  hadir  siswa,  jurnal  kelas,  dan  sebagainya.  Selain  memeriksa dokumen, Kepala Sekolah juga bisa memantau proses pembelajaran melalui wawancara terhadap  guru  dan  siswa.  Selain  pemantauan,  Kepala  Sekolah  juga  harus  mengetahui
keterlaksanaan  rencana  pembelajaran  melalui  supervisi.  Kepala  Sekolah  melaksanakan supervisi terhadap proses pembelajaran paling tidak satu semester sekali. Apabila dalam pelaksanaannya  Kepala  Sekolah  tidak  mempunyai  kesempatan  yang  cukup  untuk supervisi, Kepala Sekolah dapat mendelegasikan kewenangan supervisinya kepada para guru  senior.  Namun  perlu  diingat  bahwa  guru  senior  yang  ditunjuk  untuk  melakukan supervisi  harus  mendapatkan  Surat  Keputusan  atau  Surat  Pendelegasian  dari  Kepala Sekolah sebagai Tim Supervisi.
Peningkatan  terhadap  program  pemantauan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah dengan membentuk team work peningkatan mutu pembelajaran memiliki skor maksimal 32.  Pada  siklus  I  manajemen  mutu  terpadu  terhadap  program  pemantauan  diperoleh skor  16  dengan  besar  prosentase  50%.  Pada  siklus  II  mengalami  peningkatan  dengan skor 20 prosestase sebesar 62,4%. Pada siklus III memperoleh peningkatan skor sebesar 30 dengan prosentase 93,75%.

## Penilaian Kinerja Guru
Kinerja  adalah  hasil  atau  tingkat  keberhasilan  seseorang  secara  keseluruhan selama  periode  tertentu  di  dalam  melaksanakan  tugas  dibandingkan  dengan  berbagai kemungkinan,  seperti  standar  hasil  kerja,  target  atau  sasaran  atau  kriteria  yang  telah ditentukan terlebih dahulu dan telah disepakati bersama.
Manajemen  peningkatan  mutu  pembelajaran  terpadu  terhadap  penilaian  kinerja guru  juga  mengalami  peningkatan  yang  semakin  baik.  Pada  siklus  I  skor  perolehan sebesar 30 dengan prosentase 62,5%. Pada siklus II meningkat menjadi skor 36 dengan prosentase  sebesar  75%  dan  pada  siklus  III  memperoleh  skor  42  dengan  besra prosentase 87,5%.

## PEMBAHASAN
Manajemen  mutu  terpadu  sebagai  konsep  manajemen  modern  adalah  berusaha untuk  memberikan  respon  secara  tepat  terhadap  setiap  perubahan  yang  ada  baik  yang didorong  oleh  kekuatan  ekternal  maupun  internal  sekolah.  Sebagai  organisasi  modern, lembaga  pendidikan  sekolah,  universitas,  akademi,  institut  harus  mengetahui  dan memahami pentingnya mengupayakan lulusan pendidikan yang bermutu.
Pendidikan  harus  benar-benar  menyadari  perlunya  untuk  mengejar  mutu  dan mengusahakannya terhadap murid murid. Ada banyak faktor yang mempengaruhi mutu pendidikan, sperti pemeliharaan gedung, guru-guru, nilai moral tinggi, hasil ujian yang unggul,  dukungan  orang  tua,  bisnis  dan  masyarakat,  penerapan  teknologi,  kekuatan kepemimpinan,  pemeliharaan  dan  perhatian  terhadap  pelajar,  dan  pada  intinya  ialah kurikulum yang tepat sekaligus bermutu tinggi.
Perencanaan  pembelajaran  hendaknya  dipandang  sebagai  suatu  alat  yang  dapat membantu  para  guru  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya  sebagai  pengajar,  serta mencapai  tujuan  pembelajaran  secara  lebih  efektif  dan  efisien.  Dengan  perencanaan yang matang seorang guru akan lebih sistematis dan lebih mudah dalam memantau dan mengontrol  pelaksanaan  proses  pembelajaran  dan  pencapaian  tujuan.  Guru  yang mengajar  tanpa  perencanaan  pembelajaran  yang  matang  maka  sudah  dapat  dipastikan hasilnya tidak akan memuaskan dan tidak akan dapat mencapai tujuan secara efektif dan efisien.  Oleh  karena  itu,  perencanaan  pembelajaran  merupakan  langkah  pertama  yang harus dilakukan oleh guru dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sebagai pengelola pembelajaran.  Perencanaan  pembelajaran  dapat  membantu  guru  dalam  proses pembelajaran,  akan  tetapi  perencanaan  pembelajaran  tersebut  harus  dapat diimplementasikan  secara  terpadu  dan  dikombinasikan  secara  harmonis  pula  dengan kegiatan lainya seperti pengawasan dan evaluasi pelaksanaan pembelajaran.
Pada  siklus  I  pengamatan  perencanaan  pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  guru dengan  skor  21  prosentase  keberhasilan  program  52,5%.  Melalui  pelaksanaan peningkatan  mutu pembelajaran melalui manajemen mutu terpadu yang dilakukan oleh kepala sekolah bersama team work di sekolah tersebut pada siklus II meningkat menjadi skor  30  dengan  prosentase  75%.  Pada  siklus  II  skor  meningkat  menjadi  36  dengan prosentase  90%.  Skor  maksimal  program  perencanaan  pembelajaran  skor  maksimal sebesar 40 dan prosentase 100%.
Fungsi  perencanaan  pembelajaran  adalah  sebagai  alat  untuk  membentuk, mempola,  membuat  model,  dan  mengkonstruksi  proses  pembelajaran  agar  tujuan pembelajaran dapat  tercapai  secara efektif dan efisien sesuai  dengan tujuan  yang telah ditetapkan. Sasaran akhir perencanaan pembelajaran adalah memudahkan belajar siswa. Bukan  untuk  mempersulit  belajar  siswa.  Untuk  mendapatkan  fungsi  di  atas, perencanaan pembelajaran harus mencakup semua variabel yang mempengaruhi belajar,
walaupum  inti  perencanaan  pembelajaran  adalah  menetapkan  metode  pembelajaran yang optimal bagi pencapaian tujuan.
Program pelaksanaan pembelajaran meliputi kegiatan pembelajaran di kelas yang dilakukan guru mulai dari kegiatan awal hingga evaluasi. Pada siklus I skor sebesar 75 dengan  besar  prosentase  62,5%.  Setelah  dilakukan  pembenahan  melalui  manajemen mutu terpadu meningkat pada siklus II dengan skor 90 besar prosentase 75%. Siklus III sebesar  skor  115  pada  prosentase  95,83%.  Program  pelaksanaan  pembelajaran  skor maksimal 120.
Pembenahan program penilaian pebelajaran melalui manajemen mutu terpadu dari siklus I ke siklus selanjutnya mengalami peningkatan. Pada sikus I skor yang diperoleh sebesar 22 dengan prosentase 55%. Pada siklus II terjadi peningkatan sebesar 28 dengan prosentase  70%.  Siklus  III  skor  perolehan  sebesar  35  dengan  prosentase  87,5.  Skor maksimal 40 untuk program penilaian pembelajaran.
Peningkatan  terhadap  program  pemantauan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah dengan membentuk team work peningkatan mutu pembelajaran memiliki skor maksimal 32.  Pada  siklus  I  manajemen  mutu  terpadu  terhadap  program  pemantauan  diperoleh skor  16  dengan  besar  prosentase  50%.  Pada  siklus  II  mengalami  peningkatan  dengan skor 20 prosestase sebesar 62,4%. Pada siklus III memperoleh peningkatan skor sebesar 30 dengan prosentase 93,75%.
Manajemen  mutu  terpadu  dalam  pendidikan  merupakan  bentuk  pengendalian mutu yang disempurnakan. Filosofy dari manjemen mutu terpadu ini adalah terciptanya budaya  kerja  dari  seluruh  personel  yang  terlibat  dalam  pengadaan  dan  penyajian  jasa pendidikan  yang  dijiwai  oleh  motivasi  dan  sikap  untuk  memenuhi  dan  memuaskan harapan pelanggan (peserta didik).
Dalam  rangka  memenuhi  harapan  pelanggan  pendidikan  ini,  pengelola  sekolah secara  bertahap  dan  terus  menerus  memperbaiki  kualitas  lulusannya  dengan  didukung oleh kurikulum yang bermutu serta kepemimpinan yang kuat dari pihak pimpinan serta pembagian tanggungjawab untuk mencapai mutu.
Manajemen  peningkatan  mutu  pembelajaran  terpadu  terhadap  penilaian  kinerja guru  juga  mengalami  peningkatan  yang  semakin  baik.  Pada  siklus  I  skor  perolehan sebesar 30 dengan prosentase 62,5%. Pada siklus II meningkat menjadi skor 36 dengan
prosentase  sebesar  75%  dan  pada  siklus  III  memperoleh  skor  42  dengan  besra prosentase 87,5%
Sekolah  yang  efektif  selalu  responsif  dan  adaptif  terhadap  perkembangan lingkungan  yang  kompleks.  Hal  penting  yang  perlu  mendapatkan  perhatian  utama adalah  masalah  layanan  pembelajaran.  Layanan  pembelajaran  diarahkan  pada penyampaian materi pelajaran. Guru harus betul-betul penyampaian materi. Karena hal ini  menimbulkan  tingkat  kepercayaan  yang  tinggi  dari  siswa  atau  kewibawaan  guru. Sebagai seorang pendidik yang profesional, guru hendaknya dapat menjadi teladan bagi masyarakat luas, lebih khusus bagi para anak didiknya.
Manajemen  pembelajaran  yang  baik  menentukan  baik  buruknya  pembelajaran, bagaimana seorang guru menggunakan metode yang tepat, penyediaan alat belajar yang cukup, dan suasana kelas yang kondusif saat proses belajar mengajar. Itu  semua sangat mempengaruhi  keberhasilan  dalam  belajar. Pembelajaran  pada  dasarnya  merupakan upaya  untuk  mengarahkan  anak  didik  ke  dalam  proses  belajar  sehingga  mereka  dapat memperoleh tujuan belajar yang sesuai dengan apa yang diharapkan.
Jadi,  dari  semua  uraian  diatas  manajemen  pembelajaran  yang  baik  menentukan baik buruknya pembelajaran, bagaimana seorang guru menggunakan metode yang tepat, penyediaan alat belajar yang cukup, dan suasana kelas yang kondusif saat proses belajar mengajar.  Itu  semua  sangat  mempengaruhi  keberhasilan  dalam  belajar.  Pembelajaran pada dasarnya merupakan upaya untuk mengarahkan anak didik ke dalam proses belajar sehingga  mereka  dapat  memperoleh  tujuan  belajar  yang  sesuai  dengan  apa  yang diharapkan.
Mutu  tidak  hanya  bermakna  sebagai  kesesuaian  dengan  spesifiksi  tertentu  saja, tetapi  mutu  tersebut  ditentukan  oleh  pelanggan.  Pendidikan  adalah  pelayanan  jasa. Sekolah  harus  memberikan  pelayanan  jasa  sebaik-baiknya  kepada  pelanggannya. Pelanggan  sekolah  meliputi  pelanggan  internal  dan  ekternal  sekolah.  Pelanggan eksternal sekolah adalah orang tua siswa, pemerintah dan masyarakat termasuk komite sekolah. Pelanggan internal sekolah adalah siswa, guru, dan staf tata usaha.
Kemudian dalam rangka menjaga mutu sekolah, maka setiap personel dipandang memiliki potensi,  sebagai  aset  organisasi,  karena  itu setiap orang diperlakukan dengan baik  diberikan  kesempatan  untuk  berprestasi,  berkarier,  dan  berpartisipasi  dalam pengambilan keputusan.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  di  atas  maka  dapat  disimpulkan bahwa,  Pelaksanaan  total  manajemen  mutu  terpadu  dapat  meningkatkan  kualitas pembelajaran  di  SDN  010  Bengkulu  Utara,  hal  ini  terlihat  peningkatan  akhir  kualitas pembelajaran  pada  program  perencanaan  sebesar  90%,  pelaksanaan  95,85%,  evaluasi 87,5%, pemamtauan 93,75% dan kinerja guru meningkat 87,5% serta manajemen total mutu terpadu merupakan kegiatan yang saling terjadi keterkaitan antar komponen yang satu  dengan  yang  lain  sehingga  membentuk  jaring-jaring  fungsi  terutama  dalam pembelajaran di kelas.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad  Tafsir.  (2004). Ilmu  Pendidikan  Dalam  Perspektif  Islam .  Bandung:  Remaja Rosda Karya DEPDIKBUD. 2005.
Franklin,  F.  G.  (1991). Fisiologi  Tanaman  Budidaya.  Terjemahan  Sri  Andani . Yogyakarta: Universitas Islam Indonesia (UII Press).
Syafarudin.(2002). Manajemen Mutu Terpadu Dalam Pendidikan . Jakarta : Grasindo
Edward Sallis. (2006). Total Quality Management in Education . Jogjakarta:IRCiSoD
Tjiptono A & Diana. (2001). Manajemen Pemasaran dan Analisa Perilaku Konsumen , Yogyakarta: BPFE.