PRICE INTERVENTION TERHADAP KESETARAAN HARGA ( THAMAN AL-MITHL )  PERSPEKTIF BARAT DAN ISLAM

## Syahpawi
Dosen Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum UIN Suska Riau
Konsep keadilan harga (thaman al-mithl) dalam perspektif Barat sangat berbeda dengan  sistem  Islam.  Islam  memandang  keadilan  harga  ditentukan  oleh  dua faktor:  berdasarkan  hukum  tabi‟i  dan  hukum  syari‟i.  Hukum  tabi‟i  harga  sesuai dengan  penawaran  dan  permintaan  sedangkan  hukum  syari‟i  harga  diperlu pengawasan  dari  pemerintah  sebagai  pengontrol  harga  di  pasaran  jika  terjadi kezaliman.  Sedangkan  perspektif  Barat  hanya  bertitik  tolak  pada  kesepatakan para pihak dalam penentuan harga.
This  article  discuss  concept  the  price  of  marketing  in  Islam  (  dhaman  al-mithl) what consisted of antecedent, understanding, market price mikanism, price pixing in marketing, governmental convoy and conclusion. This study concludes concept the price of in conventional hardly differs from system done by Islam. Islam looks into  the  price  of  marketing  determined  by  two  factors:  based  on  tabii  law  and syari'i law. Tabii law as according to offer and request while punishing syari'i the importance  of  there  are  observation  from  government  as  control  the  price  of  in marketing if happened brutality .

## Kata Kunci: Keadilan, Harga, Islam

## Pendahuluan
Harga  pasaran  bersumber  pada  proses  bagaimana  harga  pasaran ditentukan.  Harga  dianggap  penting  dalam  proses  jual  beli  karena  berfungsi sebagai isyarat dan insentif kepada konsumen dan produsen. Misalnya harga suatu barang akan mengalami kenaikan, maka akan memberi insentif  kepada konsumen untuk  mengambil  alternatif  kepada  barang  yang  lebih  murah.  Sebaliknya, kenaikan harga mendorong kepada produsen untuk meningkatkan produksinya.
Dalam  pandangan  Islam  harga  merupakan  rukun  dari  jual  beli,  jual  beli dianggap  sah  apabila  memenuhi  empat  syarat  yaitu  adanya  penjual,  pembeli, harga  dan  akad  persetujuan.  Islam  memandang  bahwa  penetapan  harga merupakan  hak  bagi  perilaku  pasar,  dimana  pada  dasarnya  harga  berjalan  sesuai dengan  permintaan  dan  penawaran,  hal  ini  berlaku  apabila  pasar  dalam  keadaan normal, maka akan berlaku kesetaraan harga ( thaman al-mithl ).
Perlakuan  yang  tidak  adil  dalam  pasaran  akan  membawa  kepada ketidakadilan  dalam  pasaran  sehingga  akan  terjadi  ketimpangan  harga,  kejadian seperti ini akan mengundang pemerintah untuk berperan aktif dalam menentukan harga  pasaran.  Hal  ini  terjadi  jika  kenaikan  harga  disebabkan  penahanan  dan
keengganan  pedagang  untuk  menjual  barangan  dagangannya  atau  kerana terwujudnya  praktek  monopoli  pada  sesuatu  barangan,  untuk  itu  harga  mesti diawasi  supaya penjual  dapat  menjual  pada harga  yang lebih wajar, pendapat  ini didukung oleh Imam Malik, Ibn Taimiyah, Al-Ghazali dan Al-Mawardi.
Dalam  keadaan  normal,  pengawasan  harga  tidak  dibenarkan  oleh  syara’. Nabi  pernah  menolak  permintaan  penduduk  Madinah  untuk  campur  tangan  bagi mengatasi kenaikan harga. Fuqaha juga menilai bahwa larangan penetapan harga ini hanya berlaku bagi pasar dalam keadaan normal saja. Diambilnya pengawasan pemerintah  dalam  menetapkan  harga  bertujuan  untuk  mengatasi  terjadinya kezaliman di pasar supaya terjadinya harga pasaran yang setara ( thaman al-mithl ).

## Pengertian Harga dan Kesetaraan Harga
Dalam  konsep  yang  paling  sederhana  harga  adalah  persentase  perubahan jumlah yang diminta dibagi dengan persentase perubahan harga. 1 H.H. Liebhafsky Jur,  mengatakan  bahwa  teori  harga  didifinisikan  adalah  satu  artian  terbatas  yang diberikan kepada perkataan atau lambang. 2
Abu Yusuf juga memberi pengertian terhadap harga, ia mengatakan bahwa harga  adalah suatu  ketetapan  untuk  menentukan  tinggi  atau  rendahnya  suatu barang . 3 Di samping itu  dalam teori  konvensional  harga juga diartikan  sebagai mencerminkan  kepada  nilai  faedah  marginal  yang  diperoleh  daripada  sesuatu barang . 4
Terdapat beberapa terminologi dalam bahasa Arab yang maknanya menuju kepada harga yang adil ini, antara lain: si‟r al mithl, thaman al mithl dan qimah al adl. Istilah qimah al adl (harga yang adil) pernah digunakan oleh Rasulullah s.a.w dalam  mengomentari  kompensasi  bagi  pembebasan  budak,  di  mana  budak  ini akan  menjadi  manusia  merdeka  dan  majikannya  tetap  memperoleh  kompensasi dengan harga yang adil atau qimah al adl ( Sahih Muslim ).
Penggunaan  istilah  ini  juga  ditemukan  dalam  laporan  tentang  khalifah Umar bin Khatab dan Ali bin Abi Thalib. Umar bin Khatab menggunakan istilah harga  yang adil ini ketika menetapkan nilai  baru  atas diyah (denda/uang tebusan darah), setelah nilai dirham turun sehingga harga-harga naik (Ibnu Hanbal).
1 William  A.  McEachern,  2001. Economics:  A  Contemporary  Introduction ,  (South- Western College Publishing : Division of Thomson Learning), hal. 3.
2 H.H.  Liebhafsky,  Jur,  1963. The  Nature  of  Price  Theory ,  (Taxas  :  The  Dorsey  Press), hal. 4 3 Abu  Yusuf  tercatat  sebagai  ulama  yang  pertama  membincangkan  mekanisme  pasar, misalnya  ia  memperhatikan  peningkatan  dan  penurunan  produksi  dalam  kaitannya  dengan perubahan harga. Pemahaman saat ini mengatakan bahawa bila tersedia sedikit barang, maka harga akan  naik  dan  bila  banyak  barang  maka  harga  akan  turun.    Pemahaman  pada  zaman  Abu  Yusuf tentang hubungan antara harga dan kuantitis hanya memperhatikan kurva permintaan sahaja. Lihat Abu Yusuf, 1979. Al-Kharaj , (Beirut : Dar al-Ma’rifah), hal. 48
4 Semakin tinggi faedah marginal (kerelaan membayar untuk tambahan satu unit barang), maka semakin tinggi harga yang rela dibayar oleh pengguna. Berdasarkan hukum faedah marginal berkurangan,  faedah  marginal  adalah  lebih  tinggi  bila  jumlah  barang  yang  digunakan  itu  sedikit. Lihat Radiah Abdul Kader, 2001. Ekonomi Islam , (Kuala Lumpur : Univision Press), hal. 70-71.
Meskpun istilah-istilah di atas telah digunakan sejak masa Rasulullah dan Khulafaurrasyidin,  tetapi  sarjana  muslim  pertama  yang  memberikan  perhatian secara  khusus  adalah  Ibnu  Taimiyah.  Ibnu  Taimiyah  sering  menggunakan  dua terminologi  dalam  pembahasan  harga  ini,  yaitu „iwad  al  mithl ( equivalen compensation /kompensasi  yang  setara)  dan thaman  al  mithl ( equivalen price /harga yang setara).
Dalam al  Hisbah-nya ia  mengatakan:  “kompensasi  yang  setara  akan diukur  dan  ditaksir  oleh  hal-hal  yang  setara,  dan  itulah  esensi  keadilan (nafs  al adl) . Di manapun ia membedakan antara dua jenis  harga,  yaitu harga  yang tidak adil dan terlarang serta harga yang adil dan disukai. Dia mempertimbangkan harga yang setara ini sebagai harga yang adil.

## Harga yang Adil dalam Sejarah Pemikiran Barat
Penulis  Jerman  Rudolf  Kaulla  menyatakan,  “Konsep  tentang justum pretium (harga  yang  adil)  muncul  pertama  kali  di  Roma,  dengan  latar  belakang pentingnya  menempatkan  aturan  khusus  untuk  memberi  petunjuk  dalam  kasus- kasus yang dihadapi hakim, di mana dengan tatanan itu dia menetapkan nilai dari sebuah  barang  dagangan  atau  jasa.  Pernyataan  ini  hanya  menggambarkan sebagian  dari  bagaimana  cara  harga  dibentuk  dengan  pertimbangan  etika  dan hukum.
Pada  masa  itu  etika  merupakan  bagian  dari  filsafat  sehingga  doktrin tentang  harga  juga  bagian  dari  sistem  filsafat  itu.  Dalam  operasionalnya, penciptaan  harga  harus  memanfaatkan  otoritas  penguasa  melalui  pendekatan hukum. Untuk mencapai harga yang adil maka penguasa pada akhirnya seringkali mengeluarkan  kebijakan  penetapan  harga.  Harga  dibentuk  lebih  dengan pertimbangan keadilan daripada pertimbangan ekonomi.
Ilmuwan pada abad pertengahan yang pemikirannya tentang harga banyak menjadi pijakan pemikiran di masa berikutnya adalah St Thomas Aquinas 5 . Tanpa secara  eksplisit  menjelaskan  definisi  harga  yang  adil  Aquinas  menyatakan, “sangat  berdosa  mempraktekkan  penipuan  terhadap  tujuan  penjualan  sesuatu melebihi  dari  harga  yang  adil,  karena  itu  sama  dengan  mencurangi  tetangganya agar menderita kerugian. Aquinas mengutip pernyataan Cicero: “seluruh muslihat, tentu saja, tidak bisa dieliminasi dari perjanjian, hingga penjual tak bisa memaksa seseorang  untuk  menawar  dengan  harga  lebih  tinggi.  Juga,  tak  bisa  pembeli memaksa untuk membeli dengan harga  yang lebih rendah”. Ia juga menyatakan, “harga  yang  adil  itu  akan  menjadi  salah  satu  hal  yang  tak  hanya  dimasukkan dalam  perhitungan  nilai  barang  yang  dijual,  juga  bisa  mendatangkan  kerugian bagi  penjual.  Dan  juga,  suatu  barang  bisa  dibolehkan  secara  hukum  dijual  lebih tinggi  ketimbang  nilainya  sendiri,  meskipun  nilainya  tak  lebih  dibanding  harga
5 Menurut  O’Brien  (1920,  h.  18),  “kajian  Aquinas  tentang  masalah  ekonomi  terus  menerus  menjadi dasar pijakan bagi seluruh penulis sampai akhir abad ke 15. Pendapatnya tentang berbgai point, memperkeras dan  menjelaskan  terhadap  para  penulis  kemudian  untuk  mengembangkan  lebih  detail  ketimbang  hasil kerjanya…”
dari pemiliknya”. Dari beberapa pernyataan ini nampak jelas pendekatan etika dan hukum yang digunakan oleh Aquinas dalam menganalisis harga 6 .
Sebenarnya, juga terdapat ilmuwan yang telah menganalisis harga dari sisi ekonomi  sebelum  Aquinas,  yaitu  Albertus  Magnus  (1193-1280).  Ia  berpendapat, “dua barang dagangan sama dalam nilainya dan nilai tukarnya akan menjadi adil bila  dalam  produksinya  menunjukkan  persamaan  biaya  buruh  dan  pengeluaran lainnya”.  Sayang,  Magnus  tidak  memberi  definisi  yang  rinci  tentang  biaya  ini, kecuali  hanya  menekankan  pada  evaluasi  atau conditio atau  status  sosial  :  adil, sebagai hasil kerja perorangan tergantung pada kelasnya, jadi pada nilai dari jasa- jasanya.
Pada  teori  lain  transaksi pasar  terjadi  apabila  kedua  belah  pihak  di  pasar telah  mencapai  suatu  persetujuan  mengenai  tingkat harga dan barang dari transaksi  tersebut.  Sebelum  ada  persetujuan  antara  kedua  belah  pihak  tersebut, tidak akan terjadi transaksi. Persetujuan ini tercapai apabila apa yang dikehendaki pembeli sama dengan apa yang dikehendaki penjual. Secara grafik, persetujuan ini tercapai  apabila keluk  permintaan  berpotong  dengan  keluk  penawaran ,  sebab hanya  pada  posisi  inilah  apa  yang  dikehendaki  pembeli  sama  dengan  apa  yang dikehendaki penjual. 7
Persetujuan  tercapai  pada  posisi  E  dengan  harga  transaksi  P  dan  barang transaksi Q. Transaksi terjadi : pembeli membayar kepada penjual dengan harga P per unit barang dan penjual menyerahkan sebanyak Q unit. Posisi ini diberi nama posisi keseimbangan pasar atau equilibrium pasar . Disebut posisi “ keseimbangan ”  kerana  pada  harga  tersebut,  jumlah  yang  diinginkan  dibeli konsumen  sama  dengan  jumlah  yang  ingin  dijual  oleh  produsen,  tidak  ada kelebihan  ataupun  kekurangan  barang.  Disebut  posisi  “keseimbangan”  ini  juga kerana ciri yang lain,  yaitu bahawa pada posisi ini tidak ada kecenderungan bagi tingkat harga maupun transaksi barang untuk berubah kecuali, tentu sahaja apabila keluk  D  dan  S  itu  sendiri  berubah  posisinya,  dan  ini  bererti  bahawa  posisi keseimbagan itu sendiri juga berubah. 8
P (Harga)                                       S Pi                 A                      B Pe                           E P 2               C                                            D D 0                          Qe                                     Q (Barang)
6 Salin  dalam  tulisannya  pada Encyclopedia  of  Social  Science memberikan  komentar  yang  berbeda tentang pemikiran Thomas Aquinas ini, yaitu: “… tidaklah benar untuk mengatakan bahwa harga yang adil yang  diformulasikan  oleh  Aquinas  dan  kemudian  diikuti  oleh  para  sarjana  sama  sekali  tidak  memiliki kandungan ekonomis” (Islahi, 1996).
7 Boediono, 2000. Ekonomi Mikro , (Yogyakarta : BPFE), hal. 45
8 Ibid ., hal. 45
Di Barat, seperti kata Schumpeter 9 , sebelum pertengahan abad ke-18 tidak banyak  diketahui  tentang  teori  mekanisme  harga.  Dalam  teori  ekonomi konvensional,  harga  bagi  pengguna  mencerminkan  nilai  manfaat 10 perbedaan yang  diperolehi  daripada  sesuatu  barang.  Semakin  tinggi  perbedaan  manfaat (kerelaan  membayar  untuk  tambahan  satu  unit  barang),  maka  semakin  tinggi harga  yang  rela  dibayar  oleh  pengguna.  Berdasarkan  hukum  perbedaan  manfaat berkurangan,  perbedaan  manfaat  adalah  lebih  tinggi  bila  jumlah  barang  yang digunakan  itu  sedikit.  Oleh  sebab  itu,  bila  kuantitas  yang  digunakan  sedikit pengguna  yang  rela  membayar  harga  yang  tinggi.  Kerelaan  membayar berkurangan  bila  kuantitas  yang  digunakan  bertambah.  Fenomena  ini  yang ditunjukkan oleh keluk permintaan pengguna yang bercerun negatif.
P                                S
D D 0                                              Q
Bagi  pengeluar  pula,  harga  mencerminkan  harga  modal  sesuatu  barang. Semakin banyak kuantitas  yang hendak ditawar, semakin tinggi  perbedaan harga yang  akan  terlibat.  Oleh  karena  itu  pengeluar  hanya  akan  menambah  kuantitas yang ditawarkan jika harga barang meningkat dan ini ditunjukkan oleh penawaran yang bercerun ke atas dari kiri ke kanan.
P                                             S
D D 0 Q
Harga  keseimbangan  pasaran  ditentukan  melalui  proses  tawar  menawar antara  pengguna  dan  pengeluar  dan  tercapai  apabila  kuantiti  yang  sanggup diminta  oleh  pengguna  bersamaan  dengan  kuantiti  ini  nilai  perbedaan  manfaat pengguna  bersamaan  dengan  perbedaan  harga  modal.  Bila  harga  berada  pada keseimbangan tiada tekanan untuk ia turun atau naik.
9 J.A.  Schumpeter,  1972. History  of  Economics  Analysis ,  (Landon  :  George  Allen  and Unwin Ltd), hal.
10 Faedah boleh ditakrifkan sebagai bayaran yang dibayar oleh peminjam kepada pemberi pinjaman  ke  atas  modal  yang  digunakan.  Bayaran  tersebut  boleh  dilihat  sebagai  bentuk  sewaan yang  dibayar  oleh  peminjam  kepada  pemberi  pinjaman,  sebagai  gantirugi  ke  atas  kehilangan modal yang boleh digunakannya semasa modal itu dipinjamkan kepada peminjam tersebut. Lihat Stephen G. Kellison, 1989. The Theory of Interest , Penterjemah Zein Isma Ismail, (Kuala Lumpur : Dewan Bahasa dan Pustaka), hal. 1.
Harga  keseimbangan  menimbulkan  kesamaan  dalam  kuantitas  yang diminta  dan  kuantitas  yang  ditawarkan.  Perlu  diingatkan  bahwa  harga keseimbangan mempunyai dua ciri-ciri penting :
1. Mereka  adalah  harga-harga  yang  secara  spontan  akan  menimbulkan  dirinya melalui tindakan kuasa permintaan dan penawaran.
2. apabila  tertumbuh,  mereka  akan  teguh  kecuali  kuasa-kuasa  permintaan  dan penawaran sendiri berubah. 11
Operasi  hukum  permintaan  dan  penawaran  yang  menyatakan  bahawa harga suatu barangan ekonomi cenderung menghala ke titik di mana permintaan berkesan terhadapnya menyamai penawaran. 12
Pengunaan  perkataan cenderung di  dalam  kenyataan  hukum  adalah penting.  Hukum  tersebut  tidak  mengatakan  bahawa  sesuatu  harga akan  sentiasa berada  di  titik  keseimbangan.  Apa  yang  disebut  ialah  bahawa  kuasa-kuasa permintaan  dan  penawaran  bekerja  kearahnya.  Perlu  diingat  bahwa  hidup bukanlah  di  dalam  dunia  yang  statis,  tanpa  perubahan  di  mana  syarat-syarat permintaan dan penawaran adalah stabil.
Kesamaan  penawaran  dan  permintaan  adalah  satu-satunya  syarat keseimbangan  yang  diperlukan  untuk  terciptanya  posisi  keseimbangan 13 ,  namun masih ada suatu syarat tambahan yang harus dipenuhi agar supaya keseimbangan itu  merupakan  keseimbangan  yang  stabil,  yaitu  keseimbangan  kearah  mana  nilai daripada  variabel-variabel  cenderung  untuk  kembali  setelah  terjadi  suatu penyimpangan kecil.
Menurut  Walras,  keseimbangan  itu  akan  stabil  jika  disebelah kiri titik keseimbangan,  misalnya  titik  B  jumlah  yang  ditawarkan  lebih  besar  daripada jumlah  yang  diminta,  dan  jika  disebelah kanan titik  keseimbangan,  jumlah  yang diminta lebih besar daripada jumlah yang ditawarkan. 14
Artinya  pada  tingkat  harga  yang lebih  tinggi daripada  harga keseimbangan , para penjual akan menawarkan jumlah yang lebih besar daripada jumlah  yang  hendak  dibeli  oleh  pembeli ,  hal  ini  akan  mendorong harga  turun sampai tingkat keseimbangan , dan pada tingkat harga yang lebih rendah daripada harga keseimbangan ,  para  pembeli  bersedia membeli  jumlah  yang  lebih  besar
11 Marcharan  Singh  Khera,  1978. Mikro  ekonomi:  Prinsip-prinsip  dan  Aplikasi-aplikasi , (Kuala Lumpur : Khera), hal. 117.
12 Ibid ., hal. 117
13 J. R. Hicks, 1946. Value and Capital , (Oxford : Oxfpord University Press), Bab V, 63- 64  ;  Paul  A.  Samuelson, The  Stability  of  Equilibrium:  Comparative  Statics  and  Dynamics , Econometrica, Vol. IX (1941), hal. 103.
14 Leon Walras, Elements of Pure Economics , terjemahan William Jaffe, (Homewood, III: Richard  D  Irwin,  Inc,  1954,  hal.  109,  dalam  diagram  Walras  sendiri,  sumbu  harga  dan  sumbu jumlah adalah kebalikan daripada yang digambarkan dalam gambar, dan dengan demikian dalam menjelaskan diagramnya ia  membalik penggunaan istilah kiri dan kanan dari  yang dipergunakan dalam teks di atas.
daripada  jumlah  yang  hendak ditawarkan oleh para  penjual ,  hal  ini  mendorong harga naik sampai ketingkat keseimbangan. 15
P    D   S B - Stabil
A –Tidak Stabil
C- Stabil S       D Q
Dalam  gambar di atas keseimbangan adalah stabil pada titik B dan titik C, tetapi  tidak  stabil  pada  titik  A.  Terjadinya  gangguan  pada  titik  A  akan mengakibatkan pergeseran kepada posisi keseimbagan baru yang stabil, baik pada titik B maupun pada titik C.

## Penetapan Kesetaraan Harga Perspektif Islami
Penentuan harga pasaran dari perspektif Islam tunduk kepada hukum tabi‟i dan  hukum syari‟i .  Dari  sudut  hukum tabi‟i ,  penentuan  harga  pasaran  adalah urusan Allah; yang dimaksud ia tunduk kepada faktor tabi‟i yang mempengaruhi permintaan  pengguna  dan  penawaran  pengeluar.  Seperti  dalam  teori  ekonomi barat,  Islam  mengakui  bahwa  harga  keseimbangan  pasaran  ditentukan  oleh permintaan  dan  penawaran  yang  masing-masing  mencerminkan  nilai  perbedaan manfaat penjual dan pembeli.
Oleh  karena  itu  jika  permintaan  melebihi  penawaran,  Islam  mengakui perbedaan  manfaat    pengguna  melebihi  perbedaan  harga    modal  dan  harga  akan naik.  Sebaliknya,  jika  permintaan  kurang  daripada  penawaran  harga  akan  turun. Islam  juga  mengakui  hukum tabi‟i dimana  harga  keseimbangan  tercapai  bila kuantitas diminta bersamaan dengan kuantitas ditawar.
Di  samping  hukum tabi‟i ,  penentuan  harga  keseimbangan  dalam  Islam juga berdasarkan kepada hukum syari‟i yang menjamin keadilan. Harga yang adil tercapai apabila tidak berlaku kezaliman atau pengambilan hak orang lain.
Keadilan yang dituntut dalam pasaran dijelaskan dalam al-Qur’an sebagai berikut :
Surat 6 : 152
طسقناب ناسيمناو ميكنااىف وأو “ Dan sempurnakanlah sukatan dan timbangan dengan adil ”.
Surat 7 : 85
شاىنااىسخبتلاو ناسيمناو ميكنااىفوأف
15 H.H. Liebhafsky, 1963. The Nature of Price Theory , terjemahan P. Sitohang, Hakekat Teori Harga, (Homewood : The Dorsey Press), hal. 231
“ Sempurnakanlah  sukatan  dan  timbangan  dan  janganlah    kamu kurangkan hak manusia ”.
Surat 17 : 35
ميقتسمنا شاطسقناباىوزو متهكاذا ميكنأاىفوأو
“ Kamu  sempurnakanlah  sukatan  bila  kamu  menyukat  dan  timbanglah dengan timbangan yang betul ”.
Kemudaratan  kepada  orang  lain  perlu  diwaspadai  jika  keadilan  hendak ditegakkan. Ini karena kemudaratan akan menghalang orang yang berhak daripada mendapatkan  haknya.  Jika  harga  pasaran  yang  ditentukan  oleh  hukum tabi‟i meningkat sedangkan tidak berlaku sebarang ketiadakadilan dalam pasaran maka harga tersebut adalah adil dalam pandangan Islam. Ini kerana harga keseimbangan ini telah dicapai secara tabi‟i mengikut ketentuan Allah. Oleh hal itu  pemerintah tidak harus campur tangan mengawal kenaikan harga tersebut.  Berbuat demikian adalah  bertentangan  dengan  ketentuan  Allah  dan  mungkin  akan  minimbulkan kemudaratan kepada pihak tertentu.
Islam  sangat  menitikberatkan  tentang  persoalan  keadilan  yang bertentangan dengan perbuatan kezaliman, dimana ia memberi hak kepada mereka yang  berhak.  Al-Qur’an  sendiri  menekankan  beberapa  kali  berkenaan  dengan persoalan keadilan. 16
Dalam bidang ekonomi juga konsep ini amat penting. Ibn Khaldum dalam kitabnya  “ Muqaddimah ”,  menyatakan,  keadialan  adalah  asas  dalam  ekonomi, sekiranya  keadilan  tidak  wujud  sebuah  negara  akan  terpecah.  Bagitu  juga  Ibn Qayyim  menyatakan  keadilan  sebagai  objek  utama  syari’ah.  Jika  tidak  ada keadilan  keberkatan  dan  kewajaran  akan  bertukar  menjadi  kejahatan  dan kecelakaan. 17
Konsep keadilan harga telah ditekankan sejak zaman Rasulullah dimana ia disebut  dalam  kontek  pampasan  (ganti  rugi).  Sebagai  contoh  dalam  suatu peristiwa seorang pembesar telah membebaskan seorang hamba. 18 Hamba tersebut kemudian  bebas  dan  pembesar  tersebut  telah  diberikan  pampasan  pada  suatu harga yang setara.
Memandangkan  tanggapan  tentang  harga  yang  adil  telah  ada  sejak bermulanya  tamadun  (peradaban)  Islam,  selain  daripada  Ibn  Khaldun,  Ibn Taimiyah adalah pemikir Islam  yang pertama  yang memberikan penekanan yang terperinci  mengenai  keadilan  harga  ini.  Begitu  juga  beliau  tidak  menggunakan istilah harga yang adil sebaliknya adalah harga yang setara ( thaman mithl ). 19
16 Abdul  Hasan  M.  Sadeq,  et.al,    Abdul  Azim  Islahi,  1992. Economic  Concepts  of  Ibn Taimiyah ,    dalam  “Reading  in  Islamic  Economic  Thought”,  (Malaysia  :  Shah  Alam  Longman), hal. 120 17 Ibid .
18 Abdul Azim Islahi, op.cit ., hal. 120
19 Monzer Kahf, The Economic Views of Ibn Taimiyah , dalam “al-Ittihad, July-September 1981, Vol. 18. No 5, hal. 11
Menurut  beliau  harga  suatu  barang  adalah  setara  jika  harga  yang dikenakan  adalah  sama  dan  setara  dengan  harga  barang  lain  yang  sama  sifat- sifatnya dalam pasaran pada masa dan juga tempat yang sama, contoh perusahaan A menjual gula dengan harga Rp.5.000/kg maka perusahaan B juga harus menjual gula  dengan  harga  Rp.5.000/kg  yang  sejenis  dan  setara  mutunya.  Barang    yang sejenis inilah disebut dengan al-mithl . 20
Keadilan  harga  didefenisikan  oleh  pemikir-pemikir  Islam  yang  awal sebagai  harga  yang sama dengan barang-barang  yang sama di  tempat  lain dalam pasaran.  Inilah  sebab  mengapa  mereka  menggelar  keadilan  harga  sebagai  harga yang sama ( Thaman al-Mithl ).
Dalam  sejarah  pemerintahan  Rasulullah  saw  baginda  pernah  diminta supaya mengawal harga. Peristiwa itu telah diriwayatkan dalam sebuah hadis oleh Abu Daud yang bermaksud :
“ Pernah  berlaku  kenaikan  harga  barang  di  Madinah.  Seorang  penduduk  telah dating  merayu  kepada  Rasulullah,  “Ya,  Rasulullah,  kawalkanlah  harga” kemudian  datang  seorang  lain  merayu  perkara  yang  sama.  Rasulullah  telah menjawab dengan tegas, “oh, tidak sesungguhnya Allah sahaja yang menaikkan dan  menurunkan  harga  dan  yang  memberikan  rezeki.  Aku  lebih  suka  menemui Allah  dengan  tidak  seorang  pun  antara  kamu  mengadu  aku  telah  berlaku  zalim terhadap darah dan hartanya ”.
Dalam  peristiwa  ini  Rasulullah  saw  tidak  melakukan  pengawal  harga kerana beliau tahu bahwa kebanyakan barang yang dijual adalah barangan import. Kenaikan  harga  disebabkan  harga  barang  import  yang  mahal,  dan  bukan disebabkan oleh tindakan penjual yang sengaja menaikkan harga di pasaran. Jika Rasulullah  saw  menggunakan  pengawasan  harga,  mungkin  akan  merugikan penjual  yang telah membayar harga  yang tinggi  untuk mendapatkan  bahan baku. Pengawasan harga akan menyebabkan kekurangan bahan baku dalam pasaran dan ini akan memburukkan keadaan.
Perkara  di  atas  telah  dijelaskan  oleh  Ibn  Taimiyah  dalam  kitabnya Al- Hisbah  fil  Islam ,  yang  maksudnya  seperti  berikut:  “ Kenaikan  dan  kejatuhan harga  bukan  selalu  berpunca  daripada  kezaliman  sesetengah  manusia. Kadangkala  ianya  disebabkan  oleh  kekurangan  pengeluaran  dan  kejatuhan jumlah  barangan  import  untuk  penggunaan  masyarakat.  Dengan  itu  sekiranya permintaan  ke  atas  barangan  meningkat  manakala  penawaran  mengalami kejatuhan,  maka  harga  akan  naik.  Begitu  juga  sebaliknya,  apabila  penawaran barangan  meningkat,  dan  pada  masa  yang  sama  permintaan  menurun,  harga akan  jatuh.  Kekurangan  dan  kelebihan  ini  bukan  semestinya  berasal  dari perbuatan  manusia.  Ianya  mungkin  disebabkan  oleh  keadaan  yang  bebas  dari
20 Mustafa  Ahmad  az-Zarqa’,  1946. Al-Madkhal  al-Fiqhi  al-„Am ,  (Beirut  :  Dar  al-Fikr), Jilid  III,  hal.  132-137,  dan  lihat  juga  Wahbah  az-Zuhaili, al-Fiqh  al-Islami  wa  Adillatuhu ,  Jilid IV, 50-51
factor  kezaliman  tetapi  memang  kadang-kadang  ada  juga  kemungkinan disebabkan kezaliman. Hanya Allah  swt yang Maha Mengetahui ”. 21
Menurut  Ibn  Taimiyah  kezaliman  yang  menyebabkan  perubahan  harga meliputi  suatu  bentuk  penyelewengan  yang  sengaja  dilakukan  oleh  mana-mana pihak  supaya  harga  memihak  kepada  mereka.  Salah  satu  contoh  tindakan monopoli  ( ikhtikar ),  yaitu  perbuatan  menyembunyikan  atau  menahan  barang sehingga  terjadi  kenaikan  penawaran  dalam  pasaran  yang  akan  menyebabkan harga naik.
Larangan  monopoli  dijelaskan  dalam  hadis  Rasulullah  saw  yang bermaksud: “ Barangsiapa menyembunyikan barang dengan tujuan melipatgandakan  harga  ke  atas  orang  lain  adalah  satu  kesalahan ”.  (H.R. Bukhari)
Dalam kitabnya  yang berjudul Fatawa , Ibn Taimiyah telah menggariskan beberapa faktor yang mempengaruhi permintaan dan seterusnya harga. Walaupun beliau  tidak  menggunakan  istilah  ekonomi  modern  tetapi  konsep  yang disampaikan  menyamai  konsep  faktor  permintaan  yang  difahami  hari  ini  seperti berikut :
a. Kehendak  manusia  ( Al-Raghbah ),  faktor  ini  dikenali  sebagai  citarasa  dalam ekonomi konvensional.  Menurut  Ibn Taimiyah,  kehendak manusia senantiasa berubah-rubah  bergantung  kepada  sama  ada  jumlah  barang  itu  banyak  atau sedikit.  Jika  jumlahnya  sedikit  maka  ia  lebih  dikehendaki  dan  ini menyebabkan  harga  naik  dan  sebaliknya  bila  jumlah  banyak  maka  berlaku penurunan  harga.  Pendapat  Ibn  Taimiyah  ini  sesuai  dengan  konsep  utility marginal berkurangan dalam ekonomi barat.
b. Jumlah  pembeli  ( Al-Tullah ),  menurut  Ibn  Taimiyah,  jika  bilangan  pembeli sesuatu barang itu banyak, harga akan naik dan jika jumlah pembeli berkurang maka  harga  akan  turun.  Faktor  ini  menunjukkan  kepada  faktor  jumlah penduduk dalam teori permintaan konvensional.
c. Nilai  keperluan sesuatu barang, sesuatu barang yang lebih banyak digunakan pada suatu masa akan mengalami kenaikan harga yang lebih tinggi berbanding dengan masa ia kurang diperlukan.
d. Jual beli tunai atau hutang, penjual boleh mengenakan harga yang lebih tinggi ke atas pembelian secara hutang berbanding dengan jual beli tunai. Ini kerana adanya risiko kerugian yang ditanggung penjual jika pembeli tidak membayar hutangnya.
e. Latar  belakang  pembeli,  harga  jualan  secara  hutang  juga  berbeda  mengikut perbedaan  latar  belakang  pembeli.  Jika  pembeli  itu  dikenali  sebagai  seorang yang  jujur  dan  sentiasa  membayar  hutangnya,  maka  beliau  akan  diberikan harga  hutang  yang  lebih  murah.  Harga  yang  lebih  tinggi  diberikan  kepada pembeli yang selalu gagal atau lambat membayar hutangnya.
21 Saiful  Azhar  Rosly  &  Anwar  Ahmad,  1991. Pengurusan  Perniagaan  Islam ,  (Shah Alam : tp), hal. 74
f. Jenis  mata  uang  yang  digunakan.  Jika  mata  uang  yang  biasa  digunakan  oleh orang  ramai,  harga  yang  dikenakan  oleh  penjual  adalah  lebih  rendah berbanding  dengan  pembayaran  yang  menggunakan    mata  uang  yang  jarang digunakan.
Ibn  Taimiyah  juga  menyatakan  bahwa  kenaikan  harga  yang  disebabkan kekurangan  barang  atau  pertambahan  penduduk  adalah  kehendak  Allah.  Ia  juga mendukung  pengawasan  harga  dalam  keadaan  pasaran  yang  tidak  sempurna  dan menentangnya jika pasar sempurna, walaupun harga meningkat. 22
Al-Ghazali juga berpendapat bahwa:
“ …Apabila  petani  yang  membawa  bijian  tidak  menemui  orang  yang berkendakkannya,  maka  ia  terpaksa  menjual  harga  yang  murah  kepada saudagar-saudagar  untuk  tujuan  disimpan  sehingga  wujud  keperluan  orang terhadap barang tersebut ”. 23
Ibn  Khaldun  mengakui  pengaruh  penawaran  dan  permintaan  dalam menentukan  harga-harga  di  pasaran. 24 Ini  sesungguhnya  mengesankan  kerana peran penawaran dan permintaan dalam menentukan nilai belum dikenal benar di Barat hingga abad ke-19 dan permulaan abad ke-20 yang lalu.
Ibn  Khaldun  menekankan  bahwa  peningkatan  atau  penurunan  dalam penawaran akan menimbulkan kenaikan dalam harga, sebaliknya suatu penurunan atau peningkatan dalam penawaran akan menimbulkan penurunan dalam harga. Ia percaya  bahwa  “ harga-harga  yang  terlalu  rendah ”  akan  merugikan  perajin  dan pedagang dan akan mendorong mereka keluar dari pasar, sebaliknya harga-harga “ yang terlewat tinggi ” akan merugikan konsumen.
Ia  juga  mengatakan  bahwa  harga  yang  stabil  adalah  antara  dua  kondisi tersebut  merupakan  titik  harga  yang  diinginkan,  kerana  hal  itu  tidak  saja memberikan  tingkat  keuntungan  yang  secara  sosial  dapat  diterima  oleh  para pedagang,  melain  juga  akan  membersihkan  pasar  dengan  mendorong  penjualan dan pada gilirannya akan menimbulkan keuntungan dan kemakmuran yang besar. Miskipun demikian, harga-harga yang rendah tetap diinginkan bagi barang-barang
22 Abdul  Azim Islahi,  1985.,“Ibn Taimiyah’s  Concept of Market  Mechanism”, Jurnal  of Research in Islamic Economics , Jil. 2, Bil. 2, hal. 57 23 Al-Ghazali, 1980. Ihya Ulumiddin , Jil.5, (Indonesia : Manara Kudus), hal. 89. 24 Sebelum  Ibn  Khaldun,  para  Ulama  lainnya  juga  telah  mengatakan  peranan  penawaran dan  permintaan  dalam  menentukan  harga.  Umpamanya,  Ibn  Taimiyah  menulis,  “naik  atau turunnya harga tidak semata-mata kerana ketidakadilan yang dilakukan orang. Hal ini disebabkan kelangkaan output atau  impor  komoditas  yang  laku.  Jika  permintaan  terhadap  suatu  komoditas meningkat sementara penawaran komoditas yang diminta meningkat, maka harga akan naik. Jika permintaan  menurun  dan  penawaran  meningkat,  maka  harga  akan  turun”.  (Ibn  Taimiyah, Majmu‟atul  Fatawa ,  Vol.  VIII,  523.  Bahkan  sebelum  Ibn  Taimiyah,  al-Jahiz  (w.  255/869)  yang menulis kurang lebih lima ratus tahun sebelumnya bahawa, “Apa pun yang tersedia di pasar akan murah  harganya  kerana  ketersediaannya  dan  mahal  kerana  kelangkaannya  jika  barang  itu dibutuhkan”  (At-Tabassur  (1983),  hal.  13,  dan  bahawa  “barang  yang  penawarannya  meningkat, harganya akan murah kecuali kecerdasan, yang menjadi lebih mahal manakala bertambah”, ( Ibid ., h  13),  lihat    Umar  Chapra,  2000. The  Future  of  Economics:  an  Islamic  Perspective ,  (UK  :  The Islamic Foundation), hal.137.
kebutuhan  pokok,  kerana  hal  ini  akan  meningkatkan  beban  orang  miskin  yang merupakan mayoritas penduduk. 25
Jika  menggunakan  terminologi  modern  dalam  melihat  konsep  Ibn Khaldun,  dapat  dikatakan  bahwa  Ibn  Khaldun  mendapatkan  suatu  tingkat  harga yang  stabil  dengan  suatu  ongkos  hidup  yang  relatif  rendah  sebagai  pilihannya, dari sudut pandang pertumbuhan dan pemerataan dikaitkan dengan laju inflasi dan deflasi.  Yang pertama merugikan pemerataan sementara  yang kedua mengurangi insentif  dan  efisiensi.  Harga-harga  yang  rendah  untuk  kebutuhan  pokok  harus dapat  dicapai  lewat  penentukan  harga  oleh  negara,  hal  ini  akan  menghancurkan insentif untuk produksi. 26
Ibn  Khaldun,  juga  membincangkan  soal  pengaruh  penawaran  terhadap harga, beliau berkata :
“ …Apabila barangan yang dibawa dari luar sedikit dan berkurangan, harganya akan naik. Sebaliknya, apabila negeri itu berdekatan dan perjalanannya selamat, akan  terdapat  ramai  peniaga  yang  akan  mengangkut  barang,  oleh  itu  barang akan berlebihan dan harganya akan jatuh ”. 27
Faktor-faktor  yang  menentukan  penawaran  menurut  Ibn  Khaldun  antara lain :
1. Permintaan
2. Laju keuntungan relatif
3. Jangkauan usaha manusia
4. Jumlah angkatan kerja dan pengetahuan serta keterampilan (skill).
5. Kedamaian dan keamanan
6. Latar belakang teknis dan pembangunan keseluruhan masyarakat. 28
Semua faktor ini sangat penting dalam teori produksinya. Jika harga-harga turun  dan  menimbulkan  suatu  kerugian,  nilai  modal  akan  terkena  erosi,  insentif untuk  penawaran  merosot  dapat  menyebabkan  resesi.  Konsekuensinya, perdagangan dan kerajinan akan dirugikan.
Sedangkan faktor yang menentukan permintaan adalah antara lain:
1. Pendapatan
2. Jumlah penduduk.
3. Kebiasaan dan adat masyarakat.
4. Pembangunan kesejahteraan umum dalam masyarakat. 29
Sekalipun Ibn Khaldun berjalan jauh di depan para ekonomi konvensional, barangkali  dia  tidak  memiliki  gagasan  tentang  diagram  permintaan  dan penawaran,  elastisitas  permintaan  dan  penawaran,  dan  yang  paling  penting  dari semuanya, equilibrium harga  yang  berperan  sangat  penting  dalam  analisis
25 Groenewegen,  “A  Note  on the  Origin of the  Phrase,  Supply and Demand”, Economic journal , June 1973.
26 Umar Chapra, op.cit ., hal. 138.
27 Abdul Azim Islahi, op.cit ., hal. 61
28 Umar Chapra, op.cit ., hal. 138 29 Ibid.
ekonomi  moden.  Namun  begitu  Ibnu  Khaldun  tidak  menyebutkan  tentang pengawasan harga. Dapat dikatakan bahwa pada umumnya, harga ditentukan oleh kuasa  pasaran:  permintaan  dan  penawaran,  yang  dalam  Islam  disebut  sebagai ketentuan Allah.

## Pengawasan Harga
Peranan  pemerintah  dalam  sistem  ekonomi  barat  adalah  bersifat bermusim,  yaitu  bergantung  kepada  keperluan  dan  keadaan,  sedangkan  dalam ekonomi  Islam  pada  umumnya  bersifat  alamiah,  dasar  dan  tetap. 30 Hal  ini berpedoman kepada firman Allah :
Surah 4 : 59
لىسرنااىعيطاو اللهىعيطأ اىىماء هيذنااهيأي
مكىمرملآا ىنوأو
“ Hai orang  yang beriman taatilah Allah dan taatilah Rasul dan Ulilamri di kalangan kamu ” (al-Qur’an 4: 59).
Dalam  ayat  tersebut  dapat  dirumuskan  bahwa  pemerintah  Islam  adalah orang  yang  dipertanggungjawabkan  untuk  melaksanakan  hukum  Allah  sesudah Rasul, dan ia terikat dengan peraturan-peraturan yang telah digariskan.
Dengan  ini  dapat  dipastikan,  bahwa  pengawasan  pemerintah  Islam  atas ekonomi  Islam  bersifat    pengawasan  konfrehensif  untuk    memastikan  semua perniagaan  berjalan  mengikut  prinsip  perniagaan  secara  Islami. 31 Dengan demikian  jelaslah  bahwa  dalam  konteks  harga,  peranan  pemerintah  bersifat sementara. Maksudnya, pemerintah ikut campur tangan jika terjadi kezaliman atau kecurangan berlaku di pasaran. Jika tidak, harga pasar akan menentukannya. 32
Ibnu  Taimiyah  membolehkan  intervensi  harga  guna  terjadinya  kesetaraan dalam  pasaran  ( dhaman  al-mithl )  pada  keadaan  tertentu,  sepintas  pendapatnya bertentangan  dengan  sikap  Rasulullah  yang  menolak  intervensi  harga.  Namun sebenarnya  Ibnu  Taimiyah  menjabarkan  hadis  tersebut  yaitu  harga  seharusnya terjadi secara rela sama rela pada saat penawaran bertemu permintaan. Bagi Ibnu Taimiyah  intervensi  harga  dapat  dibedakan  menjadi  dua, 33 intervensi  harga  yang zalim dan yang adil.
a. Intervensi harga yang zalim. Suatu intervensi harga yang dianggap zalim bila harga maksimum ( ceiling price ) ditetapkan dibawah harga keseimbangan yang terjadi  melalui  mekanisme  pasar  yaitu  atas  dasar  rela  sama  rela.  Secara
30 Surtahman  Kastin  Hasan,  2001. Ekonomi  Islam  Dasar  dan  Amalan ,  (Kuala  Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka), hal. 81
31 AB.  Rashid  Bin  Haji  Dail,  1985. Institusi  Pasar  Perniagaan  Islam ,  (Kuala  Lumpur  : Pustaka Rashfa dan Anak-anak), hal. 35.
32 Mannan,  menambah  dengan  menegaskan  bahawa  harga  yang  wajar  bukan  merupakan konsensi, tetapi hak dasar yang boleh dikuatkuasakan dengan undang-undang oleh kerajaan.
33 Ibnu Taymiyah, 1976. Al-Hisba , (Cairo : Darul Sya’b), hal. 24
parallel  dapat  pula  dikatakan  bahwa  harga  minimum  yang  ditetapkan  di  atas harga keseimbangan kompetitif adalah zalim.
b. Intervensi  harga  yang  adil. Suatu  intervensi  harga  dianggap  adil  sepanjang tidak menimbulkan aniaya terhadap penjual maupun pembeli.
Menurut Ibnu Taimiyah ada beberapa kondisi yang mengharus pemerintah melakukan intervensi harga, yaitu :
a. Produsen tidak ingin menjual barangnya kecuali pada harga yang lebih tinggi daripada  harga  umum  pasar,  padahal  konsumen  membutuhkan  barang tersebut.  Dalam  keadaan  seperti  ini  pemerintah  dapat  memaksa  produsen untuk  menjual  barangnya  dan  menentukan  harga  (intervensi  harga)  yang adil. 34
b. Produsen  menawarkan  barang  pada  harga  yang  terlalu  tinggi  menurut konsumen,  sedangkan  konsumen  meminta  pada  harga  yang  terlalu  rendah menurut produsen. Dalam keadaan ini, pemerintah harus melakukan intervensi harga  dengan  mendorong  konsumen  dan  produsen  melakukan  musyawarah untuk  menentukan  harga  yang  didahului  dengan  tindakan  investigasi  atas demand,  supply, biaya  produksi  dan  lainnya.  Selanjutnya  pemerintah menetapkan harga tersebut sebagai harga yang berlaku.
c. Pemilik jasa, misalnya tenaga kerja, menolak berkerja kecuali pada harga yang lebih tinggi  daripada harga pasar  yang berlaku  ( the prevailing  market  price ), padahal  masyarakat  membutuhkan  jasa  tersebut,  maka  pemerintah  dapat menetapkan  harga  yang  wajar  ( reasonable  price )  dan  memaksa  pemilik  jasa untuk memberikan jasanya. 35
Inilah indahnya Islam, merintangi seseorang masuk pasar ( entry barriers ) dilarang  sehingga  setiap  bisnis  yang  mempunyai positive  economic  profit akan mengundang  masuknya  pemain  baru  sehingga economic  profit turun  menjadi nihil, dan sekedar mendapat laba normal saja.
Pelarangan entry  barriers ini  tidak  serta  merta  menjamin  masuknya pemain baru sehingga produsen  hanya mendapat  normal  profit.  Dapat saja biaya investasinya  yang  besar  atau  teknologi  yang  tinggi  yang  menyebabkan  pemain baru  tidak  dapat  masuk  pasar. 36 Bila  ini  terjadi, natural  monopolist tetap  sahaja tidak boleh menentukan harga yang berlebihan, dan untuk itu kerajaan melakukan intervensi  harga  yang  mengacu  pada  harga  umum  berdasarkan  harga  lazim,  atau harga  yang  ditetapkan  dalam  musyawarah,  atau  berdasarkan  harga  yang  berlaku pada tingkat harga yang wajar.
34 Ibn  Taimiyah  berpendapat  : “Seorang  penjual  tidak  boleh  menjual  barang  dengan harga  yang  berlebihan  kepada  pembeli  yang  tidak  mengetahui  harga  pasar,  si  penjual  harus menjual pada harga yang lazim berlaku” (the  customary  price) ” ,  lihat  Ibn  Taimiyah, Ikhtiyarat , (Beirut : Darul Uraifah, tt), hal. 359-360
35 Adiwarman  Karim,  2002. Ekonomi  Mikro  Islami ,  (  Jakarta  :  The  International  Insitute of  Islamic Thought Indonesia), hal. 144
36 Dalam ekonomi konvensional hal ini biasa digolongkan sebagai monopoli alami.
Jelaslah Islamic  price  intervention yang  diusulkan  oleh  Ibn  Taimiyah malah melindungi kepentingan penjual dan pembeli.
harga S=MC Pf Pm P*=PT Pc
MR                            D
Qm                                            Jumlah
Secara  grafis,  Intervensi  harga  versi  Ibnu  Taimiyah  ditetapkan  pada  saat supply bertemu demand ,  sehingga  sebenarnya  intervensi  pasar  ini  malah mengembalikan  harga  pada  harga  keseimbangannya  semula.  Oleh  kerana intervensi  harga  pasar  Islami  ini  tidak  akan  menimbulkan excess  supply atau excess  demand sebagaimana  yang  terjadi  pada  intervensi  pasar  konvensional. Lebih jauh lagi, intervensi pasar Islami tidak akan menimbulkan dead weight loss sebagaimana yang terjadi pada intervensi pasar pada konvensional.
Dalam  keadaan  normal,  pengawasan  harga  tidak  dibenarkan  oleh  syara. Hal  ini  Nabi  pernah  menolak  permintaan  penduduk  Madinah  supaya  baginda campur  tangan  demi  mengelakkan  kenaikan  harga.  Bukti  ini  jelas  menunjukkan satu  ketetapan  hukum  daripada  Nabi  yang  perlu  dipatuhi.  Oleh  kerana  itu  ada sebagian fuqaha mengharamkan penentuan harga  dalam segala keadaan. 37
Islam  memberi  penekanan  untuk  mengenakan  harga  tertinggi  jika  ia memberikan kebajikan tambahan dan tidak menyebabkan kemudaratan sama ada kepada pengguna maupun pengeluar.
Imam  al-Ghazali  memberi  pendapat  bahwa  Islam  membolehkan menentukan  harga  tertinggi,  jika  ia  memberikan  faedah  kepada  masyarakat. 38 Pengertian  yang  sama  dengan  kawalan  harga  seperti  yang  diikuti  oleh  para pemimpin  sebagai  panduan  yang  betul  dan  kejayaan  mereka  semasa  mereka memerintah. 39
Bila ketidakadilan mengambil alih dalam pasaran, pemerintah Islam mesti menstabilkan terhadap harga umum melalui harga tertinggi  atau  lain sebagainya. Peraturan harga harus melibatkan urusan perniagaan yang adil antara pembeli dan penjual  dalam  kematangan,  bahwa  mereka  boleh  dipaksa  untuk  menukarkan
37 M.A.  Khan,  1982. “Appendix:  al-Hisba  and  the  Islamic  Economy” ,  dalm.  Ibn Taimiyah, Public Duties in Islam , (Leicester : The Islamic Foundation), hal. 144.
38 Ramadhan Ali Al Syed al-Sharbanasi, 1404. Hamayatul Mustahlik Fi al Fiqhul Islami , (Qaherah : Maktabah al-Islamiyyah), hal. 64.
39 Abdullah Alwi Hj Hasan, 1986. Sales and Contracts in Early Islamic Commercial law , (Dissertation, Inversity of Edinberg), hal. 60
kepada  harga  yang  adil  dan  menghalang  mereka  daripada  menerapkan  bayaran yang lebih daripada pertimbangan yang adil.
Ketidakadilan  pasaran  dapat  berlaku  dalam  banyak  cara  dimana  kuasa pasaran  gagal  untuk  beroperasi  dengan  bebas.  Salah  satunya  adalah  kewajiban kuasa  monopoli  pengerluaran  dalam  pasaran,  yaitu  dimana  perusahaan  pesaing ditahan daripada memasuki pasaran secara teknik atau menurut hukum. 40

## Penutup
Berdasarkan uraian mengenai harga pasaran di atas maka dapat dikatakan bahwa,  penilaian  atas  harga  pasaran  dalam  Islam  boleh  dilakukan  mengikut kepada prinsip  syari’ah ( Qawaid Fiqiyah ). Dalam konteks ini, sekiranya berlaku pencegahan  atau  pertentangan  di  antara  kemudaratan  dan  manfaat,  maka  perlu dibuat  pertimbangan  mana  yang  lebih  berat  antara  keduanya.  Pasaran  yang menimbulkan kemudaratan pasaran harus dihindari atau perlu dihapuskan kecuali jika  atas  alasan maslahah maka  harus  dipilih  pasaran  yang  mempunyai kemudaratan yang minimum.
Pada dasarnya campur tangan pemerintah dalam pasaran tidak dibenarkan oleh  Islam.  Campur  tangan  pemerintah  dalam  pasaran  lebih  ditekankan  agar jangan  sampai  terjadinya  ketidakadilan  demi  untuk  mencapai  kesetaraan  harga dalam pasaran ( thaman al-mithl ) sebagaimana yang dipahami oleh Ibnu Taimiyah. Harga  pasaran  dalam  pandangan  konvensional  lebih  menekankan  kepada kekuatan supply dan demand , sebagai penentuan harga. Dalam teori konvensional harga  bagi  pengguna  mencerminkan  kepada  nilai  perbedaan  manfaat  yang diperolehi  daripada  suatu  barang.  Semakin  tinggi  nilai  perbedaan  manfaat,  maka semakin tinggi harga yang rela dibayar oleh pengguna.
Keseimbangan  pasaran  ditentukan  melalui  proses  tawar  menawar  antara pengguna dan pengeluar dan tercapai apabila kuantitas yang sanggup diminta oleh pengguna  bersamaan  dengan  kuantitas  yang  sanggup  ditawar  oleh  penjual.  Pada kuantitas ini nilai perbedaan manfaat pengguna bersamaan dengan harga marginal pengeluar. Bila harga berada pada keseimbangan tiada tekanan untuk ia turun atau naik.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad  Mahdzan  Ayob,  2001. Teori  Mikroekonomi ,  Kuala  Lumpur  :  Dewan Bahasa dan Pustaka.
Anwar, Muhammad, 1987. Modelling Interest: Free Economy : A study in Macro- Economics and Development , Virginia: the International Institute of Islamic Thought.
Aidit Ghazali, 1986. Pengeluaran , Peteling jaya kertas kerja.
40 Walter Nichalson, 1985. Microeconomic Theory , (The Dryden Press), hal. 417-420.
Chapra,  M.  Umar,  1970. The  Economic  System  of  Islam, Landon  :  Islamic Cultural Centre.
Choudhury, M. A., 1986. Contributions to Islamic Economic Theory: A Study In Social Economics, Hong Kong : The MacMillan Press.
F.  Machlup, 1952. The  Political  Economy  of  Monopoly ,  Baltimore  :  Yhe  John Hopkins Press.
Khera, Marcharan Singh, 1978. Mikroekonomi : Prinsip- Prinsip dan Applikasi- Applikasi ,  terjemahan  Mohd.  Kaus  Tajuin,  Kuala  Lumpur  :  Khera  SDN BHD.
Kahf,  Monzer,  1973. A  Contribution  to  the  Study  of  the  Economics  of  Islam , Amerika Syarikat : mimeo Universiti of Utah.
Liebhafsky,  H.H.,  1963. The  Nature  of  Price  Theory ,  Homewood  Taxas  :  The Dorsey Press.
Marshall, Alfred, 1938. Principles of Economics , Landon: Macmillan dan Co Ltd. Rahman,  Afzal  Ur,  1985. Economic  Doctrines  of  Islam ,  Lahore  :  Islamic Publication Ltd.
Sadono Sukirno, 2002. Mikroekonomi , Kuala Lumpur : Aneka Peblishing. Siddiqi,  M.N,  1979. The  Economic  Enterprise  in  Islam ,  Lahore  :  Islamic Publications Ltd.
Siddiqui, 1981. Muslim Economic Thinking , Leicester : The Islamic Foundation. Siddiqui,  M.  N.,  1979. The  Economic  Enterprise  in  Islam ,  Lahore  :  Islamic Publications Ltd.
S.K.  Hasan,  1990. Masalah  Ekonomi  dan  Alam  Sekitar:  Penyelesaian  Islam , Bandar Baru Bangi: Karyawan.
Turvey,  Ralph,  “On  Divergences  Between  Social  Cost  and  Private  Cost”,
Economica , Ogos 1963.