## DAMPAK PENCEMARAN UDARA TERHADAP KUALITAS UDARA DI PROVINSI BALI

## Ni Putu Decy Arwini
1 Program Studi Teknik Industri, Fakultas Teknik, Universitas Mahendradatta Bali Jl. Ken Arok No 12, Peguyangan Denpasar Utara, Bali 80115 Email: decyarwini@yahoo.co.id
Abstrak - Perkembangan teknologi transportasi saat ini telah membuat jarak menjadi semakin tidak  berarti,  namun  tanpa  disadari  telah  terjadi  suatu  degradasi  terhadap  lingkungan  sebagai dampak langsung perkembangan teknologi transportasi. Emisi gas buang yang dihasilkan oleh setiap kendaraan kini telah menjadi sumber polusi utama yaitu sekitar 70% dari seluruh faktor penyebab  polusi.    Secara  tidak  sadar  bahwa  selama  ini  kualitas  udara  yang  dihirup  oleh masyarakat  secara  perlahan-lahan  mengalami  penurunan  sehingga  tidak  disadari  hingga muncul  suatu  dampak  yang  dianggap  merugikan,  barulah  kemudian  masyarakat  sadar  bahwa telah  terjadi  masalah  yang  sangat  pelik  sebagai  akibat  dari  transportasi  yang  kurang  ramah lingkungan. Bahan bakar untuk transportasi hampir semuanya berasal dari olahan minyak bumi yang  merupakan  sumber  daya  alam  tak  terbarukan  sehingga  disatu  pihak  telah  menimbulkan pencemaran  udara  yang  sangat  mempengaruhi  kesehatan  disamping  itu  juga  jumlah  bahan baku  untuk  produksi  bahan  bakar  kendaraan  ini  juga  semakin  menipis  sehingga  harga  yang ditetapkan untuk konsumsi masyarakat juga menjadi lebih mahal.
Tujuan  dari  penelitian  ini  antara  lain  adalah  untuk  mengetahui  seberapa  besar  tingkat pencemaran  udara  di  Provinsi  Bali  pada  beberapa  titik  sampel  sebagai  akibat  dari  kendaraan bermotor, untuk mengetahui macam dan besarnya kandungan gas berbahaya yang dihasilkan oleh kendaraan bermotor di Provinsi Bali, untuk mengetahui dampak yang ditimbulkan oleh gas buang  kendaraan  tersebut  terhadap  kesehatan  saluran  pernafasan  penduduk  Provinsi  Bali, serta cara-cara yang dapat ditempuh untuk mengurangi dampak negatif akibat dari pencemaran yang ditimbulkan oleh emisi gas buang kendaraan.
Kata  kunci: Pencemaran  udara,  transportasi,  gangguan  pada  saluran  pernafasan,  emisi  gas buang kendaraan, sampel, laboratorium.
Abstract – The  development  of  transportation  technology  now  has  made  distance  become increasingly meaningless, but without realizing there has been a degradation of the environment as  a  direct  impact  of  the  development  of  transportation  technology.  Exhaust  emissions produced by each vehicle have now become the main source of pollution, which is about 70% of  all  factors  causing  pollution.  Unconsciously  that  so  far  the  air  quality  that  is  inhaled  by  the community has slowly decreased so that it is not realized until an adverse impact appears, then the  community  then  realizes  that  there  has  been  a  very  complicated  problem  as  a  result  of transportation  that  is  less  environmentally  friendly.  Most  of  the  fuel  for  transportation  comes from  refined  petroleum  which  is  a  non-renewable  natural  resource  so  that  on  the  one  hand  it has caused air pollution which greatly affects health besides the amount of raw material for fuel production of these vehicles is also running low so prices  are set for consumption society also becomes more expensive.
The purpose of this research is to find out how much the level of air pollution in Bali Province at several  sample  points  as  a  result  of  motor  vehicles,  to  find  out  the  type  and  amount  of hazardous  gas  content  produced  by  motor  vehicles  in  Bali  Province,  to  determine  the  impact caused by the exhaust gas of the vehicle on the health of the respiratory tract of residents of the Province of Bali, as well as ways that can be taken to reduce the negative impact resulting from pollution caused by vehicle exhaust emissions.
Keyword : air pollution, transportation, gas emission, sample, and laboratory.

## PENDAHULUAN
Perkembangan teknologi transportasi saat  ini  telah  membuat  jarak  menjadi semakin tidak berarti. Dalam  waktu singkat jarak  antar  benua  dapat  ditempuh  dalam hitungan jam, padahal sekitar seabad yang lalu  hal  seperti  ini  masih  merupakan  suatu yang  sulit  untuk  diwujudkan.  Kendaraan bermotor semakin canggih dalam menaklukkan  alam  dan  juga  semakin nyaman untuk dikendarai. Industri angkutan umumpun  mengalami  perkembangan  yang cukup signifikan. Mulai dari pesawat udara, kereta  baik  itu  MRT  maupun  LRT  dan  bus angkutan  umum  semuanya  mengalami kemajuan teknologi baik dari segi kecepatan, kenyamanan maupun ekonomi.
Namun  dibalik  itu,  terjadi  suatu degradasi  terhadap  lingkungan  sebagai dampak  langsung  perkembangan  teknologi transportasi. Emisi gas buang yang dihasilkan  oleh  setiap  kendaraan  kini  telah menjadi  sumber  polusi  utama  yaitu  sekitar 70%  dari  seluruh  faktor  penyebab  polusi.
Secara  tidak  sadar  bahwa  selama  ini kualitas udara yang dihirup oleh masyarakat secara
perlahan-lahan mengalami  penurunan  sehingga  tidak disadari hingga muncul suatu dampak yang dianggap  merugikan,  barulah  kemudian masyarakat  sadar  bahwa  telah  terjadi masalah  yang  sangat  pelik  sebagai  akibat dari  transportasi  yang  kurang  ramah lingkungan.
Gambar 1.1 Pencemaran Udara Akibat Emisi Gas Buang Kendaraan
Bahan  bakar  untuk  transportasi  hampir semuanya berasal dari olahan minyak bumi yang  merupakan  sumber  daya  alam  tak terbarukan  sehingga  disatu  pihak  telah menimbulkan  pencemaran  udara  yang sangat mempengaruhi kesehatan, disamping  itu  juga  jumlah  bahan  baku
untuk  produksi  bahan  bakar  kendaraan  ini juga semakin menipis sehingga harga yang ditetapkan untuk konsumsi masyarakat juga menjadi lebih mahal.

## KAJIAN PUSTAKA Pencemaran Udara
Setiap kendaraan yang menggunakan bahan bakar minyak sebagai tenaga penggerak pasti akan menghasilkan emisi  gas  buang  sebagai hasil  akhir.  Emisi gas  buang  kendaraan  ini  merupakan kontributor  utama  pencemaran  udara  yang terjadi saat ini. Pencemaran udara dapat di definisikan  sebagai  kehadiran  satu  atau lebih  substansi  fisik,  kimia,  atau  biologi  di atmosfer dalam jumlah yang dapat membahayakan kesehatan manusia, hewan, dan tumbuhan, mengganggu estetika  dan  kenyamanan  atau  merusak properti.  Beberapa  definisi  gangguan  fisik seperti  polusi  suara,  panas,  radiasi,  atau polusi  cahaya  dianggap  sebagai  polusi udara.  Gas-gas  yang  terkandung  dalam emisi  gas  buang  kendaraan  inilah  yang membahayakan kesehatan manusia terutama kesehatan saluran pernafasan.
Definisi  lain  menyebutkan  bahwa pencemaran  udara  adalah  bertambahnya bahan  atau  substrat  fisik  atau  kimia kedalam  lingkungan  udara  normal  yang mencapai  jumlah  tertentu  sehingga  dapat dideteksi  (dihitung  atau  diukur)  oleh manusia  serta  memberikan  dampak  pada manusia,  binatang,  maupun  tumbuhan (Mukono, 1997).
Secara  umum,  pencemar  udara dapat dibedakan menjadi dua yaitu pencemar  primer  dan  pencemar  sekunder. Pencemar primer adalah substansi pencemar  yang  ditimbulkan  langsung  dari sumber pencemaran udara. Karbonmonoksida  adalah  sebuah  contoh dari  pencemar  udara  primer  karena  ia merupakan hasil dari pembakaran. Pencemar  sekunder  adalah  substansi pencemar  yang  terbentuk  dari  reaksi pencemar-pencemar  primer  di  atmosfer. Pembentukan  ozon  dalam  smog  fotokimia adalah  sebuah  contoh  dari  pencemaran udara sekunder.
Sumber  pencemaran  udara  dari aktivitas manusia dapat dibedakan kedalam empat kelompok yaitu:
1.  Sumber  bergerak,  yaitu  sumber  tidak tetap  pada  suatu  tempat  yang  berasal dari kendaraan bermotor,
2.  Sumber bergerak spesifik, yaitu sumber  tidak  tetap  pada  suatu  tempat yang  berasal  dari  kereta  api,  pesawat terbang,  kapal  laut,  dan  kendaraan berat lainnya,
3.  Sumber  tidak  bergerak,  yaitu  sumber emisi yang tetap pada suatu tempat,
4.  Sumber  tidak  bergerak  spesifik,  yaitu sumber  emisi  yang  tetap  pada  suatu tempat yang  berasal dari pembakaran hutan  dan  pembakaran  sampah  (PP No 41 tahun 1999).
Udara dikatakan bersih bila memenuhi  syarat  tertentu.  Komposisi  gas yang terkandung tidak melebihi batas yang telah  ditentukan.  Berikut  disajikan  dalam bentuk  tabel  komposisi  udara  kering  dan bersih (Fardiaz, 1992)
Tabel 1 Komposisi Udara Kering dan Bersih
Sumber: Fardiaz, 1992 Tabel 2 Kriteria Udara Bersih dan Udara Tercemar Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup, 2003
Udara  di  alam  tidak  pernah  bersih tanpa  polutan  sama  sekali.  Kehadiran bahan  atau  zat-zat  asing  diudara  dalam jumlah  tertentu  dan  dalam  waktu  yang
cukup lama akan berdampak pada kehidupan manusia, tumbuhan, dan binatang.  Bila  keadaan  itu  terjadi  maka udara  dikatakan tercemar.  seperti  disajikan tabel  diatas,  komposisi  udara  yang  dapat digunakan  sebagai  parameter  tercemar tidaknya udara pada suatu daerah (Mukono, 1997).

## Dampak  Emisi  Gas  Buang  Kendaraan Terhadap Kesehatan
Senyawa-senyawa  di  dalam  gas buang  terbentuk  selama  energi  diproduksi untuk  menjalankan  kendaraan  bermotor. Beberapa  senyawa  yang  dinyatakan  dapat membahayakan kesehatan adalah berbagai oksida  sulfur,  oksida  nitrogen,  dan  oksida karbon,  hidrokarbon,  logam  berat  tertentu dan  partikulat.  Pembentukan  gas  buang tersebut  terjadi  selama  pembakaran  bahan bakar fosil-bensin dan solar didalam mesin. Dibandingkan  dengan  sumber  stasioner seperti  industri  dan  pusat  tenaga  listrik, jenis proses pembakaran yang terjadi pada mesin kendaraan bermotor tidak sesempurna di dalam industri dan menghasilkan bahan pencemar pada kadar yang  lebih  tinggi,  terutama  berbagai senyawa  organik  dan  oksida  nitrogen, sulfur  dan  karbon.  Selain  itu  gas  buang kendaraan  bermotor  juga  langsung  masuk ke dalam lingkungan jalan raya yang sering dekat  dengan  masyarakat,  dibandingkan dengan  gas  buang  dari  cerobong  industri yang  tinggi.  Dengan  demikian  maka masyarakat  yang  tinggal  atau  melakukan kegiatan lainnya di sekitar jalan yang padat lalu lintas kendaraan bermotor dan  mereka yang  berada  di  jalan  raya  seperti  para pengendara  bermotor,  pejalan  kaki,  dan polisi  lalu  lintas,  penjaja  makanan  sering kali  terpajan  oleh  bahan  pencemar  yang kadarnya  cukup  tinggi.  Estimasi  dosis pemajanan  sangat  tergantung  kepada tinggi  rendahnya  pencemar  yang  dikaitkan dengan  kondisi  lalu  lintas  pada  saat tertentu.  Keterkaitan  antara  pencemaran udara  di  perkotaan  dan  kemungkinan adanya  resiko  terhadap  kesehatan,  baru dibahas pada beberapa dekade belakangan  ini.  Pengaruh  yang  merugikan mulai  dari  meningkatnya  kematian  akibat adanya kabut asap sampai pada  gangguan estetika dan kenyamanan. Gangguan kesehatan  lain  diantara  kedua  pengaruh yang  ekstrim  ini,  misalnya  kanker  pada paru-paru  atau  organ  tubuh  lainnya, penyakit  pada  saluran  tenggorokan  yang
bersifat  akut  maupun  khronis,  dan  kondisi yang  diakibatkan  karena  pengaruh  bahan pencemar  terhadap  organ  lain  sperti  paru, misalnya  sistem  syaraf.  Karena  setiap individu akan terpajan oleh banyak
senyawa  secara  bersamaan,  sering  kali sangat  sulit  untuk  menentukan  senyawa mana  atau  kombinasi  senyawa  yang  mana yang paling berperan memberikan
pengaruh membahayakan
terhadap kesehatan.  Bahaya  gas  buang  kendaraan bermotor  terhadap  kesehatan  tergantung dari  toksiats  (daya  racun)  masing-masing senyawa  dan  seberapa  luas  masyarakat terpajan  olehnya.  Beberapa  faktor  yang berperan  di  dalam  ketidakpastian  setiap analisis  resiko  yang  dikaitkan  dengan  gas buang  kendaraan  bermotor  antara  lain adalah :
1.  Definisi tentang bahaya terhadap kesehatan yang digunakan
2.  Relevansi dan interpretasi hasil studi epidemiologi dan eksperimental
3.  Realibilitas dari data pajanan
4.  Jumlah manusia yang terpajan
5.  Keputusan untuk menentukan kelompok resiko yang mana yang akan dilindungi
6.  Interaksi antara berbagai senayawa di dalam gas buang, baik yang sejenis maupun antara yang tidak
sejenis
7.  Lamanya  terpajan  (jangka  panjang
atau pendek) Pada  umumnya  istilah  dari bahaya terhadap  kesehatan yang  digunakan adalah  pengaruh  bahan  pencemar  yang dapat  menyebabkan  meningkatnya  resiko atau  penyakit  atau  kondisi  medik  lainnya pada  seseorang  ataupun  kelompok  orang. Pengaruh  ini  tidak  dibatasi  hanya  pada pengaruhnya terhadap penyakit yang dapat dibuktikan  secara  klinik  saja,  tetapi  juga pada  pengaruh  yang  pada  suatu  mungkin juga dipengaruhi faktor lainnya seperti umur misalnya.  Telah  banyak  bukti  bahwa  anak- anak  dan  para  lanjut  usia  merupakan kelompok  yang  mempunyai  resiko  tinggi  di dalam  peristiwa  pencemaran  udara.  Anak- anak  lebih  peka  terhadap  infeksi  saluran pernafasan  dibandingkan  dengan  orang dewasa,  dan  fungsi  paru-paru  nya  juga berbeda.  Para  usia  lanjut  masuk  di  dalam kategori  kelompok  resiko  tinggi  karena penyesuaian  kapasitas  dan  fungsi  paru- paru menurun, dan pertahanan imunitasnya melemah.  Karena  kapasitas  paru-paru  dari penderita  penyakit  jantung  dan  paru-paru
juga rendah, kelompok ini juga sangat peka terhadap  pencemaran  udara.  Berdasarkan sifat  kimia  dan  perilakunya  di  lingkungan, dampak  bahan  pencemar  yang  terkandung di  dalam  gas  buang  kendaraan  bermotor digolongkan sebagai berikut:
1.  Bahan-bahan pencemar yang terutama mengganggu saluran pernafasan. Yang
termasuk  dalam  golongan  ini  adalah
oksida sulfur, partikulat, oksida nitrogen, ozon dan oksida lainnya. 2.  Bahan-bahan pencemar yang menimbulkan pengaruh racun sistemik, seperti hidrokarbon monoksida dan timbel/timah hitam. 3.  Bahan-bahan pencemar yang dicurigai menimbulkan kanker seperti hidrokarbon. 4.  Kondisi yang mengganggu kenyamanan seperti kebisingan, debu jalanan, dana in sebagainya
Pencemaran  Udara  Sebagai  Akibat  dari Emisi Gas Buang Kendaraan
Polusi udara dari kendaraan bermotor bensin menurut data Kementerian
Lingkungan  Hidup  menyumbang  70% karbon  monoksida  (CO),  100%  plumbum (Pb),  60%    hidrokarbon  (HC),  dan  60% oksida nitrogen (NOx).
Tabel 3 Prosentase gas yang dihasilkan berdasarkan jenis BBM yang digunakan
Sumber:  Kementerian  Lingkungan  Hidup, 2003
Pengukuran  kualitas  udara  oleh Kementerian Lingkungan Hidup
menunjukkan  kualitas  udara  enam  kota besar,  yaitu  Jakarta,  Surabaya,  Bandung, Medan,  Jambi,  dan  Pekan  Baru  hanya menunjukkan  kondisi  baik  selama  22 –  62 hari  setahun.  Kualitas  udara  ditentukan dalam  standar  ISPU  (Indeks  Standar Pencemaran  Udara),  disebutkan  kategori “baik”  jika  tingkat  kualitas  udara  tidak memberikan  efek  buruk  bagi  kesehatan manusia  serta  tidak  berpengaruh  pada tumbuhan dan nilai estetika bangunan.
Jenis  bahan  bakar  yang  digunakan oleh kendaraan juga berpengaruh terhadap emisi  gas  buang  yang  dihasilkan.  seperti disajikan tabel 3 diatas, mengenai prosentase masing-masing gas yang dihasilkan  oleh  bahan  bakar  minyak  yang digunakan.
Gas  yang  terkandung  dalam  emisi  gas buang kendaraan antara lain karbonmonoksida,  oksida  nitrogen,  oksida sulfur, CFC, hidrokarbon, ozon dan plumbum.  Berikut  dibahas  dengan  lebih detail beberapa diantaranya:
a.  Karbonmonoksida

## Gambar 2.1 Rantai Karbon CO
Gas  ini  terdiri  dari  unsur  karbon  dan oksigen,  dengan  rumus  kimia  CO. Gas  ini  juga  tidak  berbau,  tidak berwarna,  tidak  berasa  dan  sangat mudah  terbakar.  Karbon  monoksida dihasilkan  dari pembakaran  tak sempurna  dari  senyawa  karbon, sering terjadi pada mesin pembakaran dalam. Karbon monoksida terbentuk apabila terdapat  kekurangan  oksigen  dalam proses pembakaran. Karbon dioksida mudah  terbakar  dan  menghasilkan lidah api berwarna biru, menghasilkan karbon dioksida.
Walaupun  ia  bersifat  racun,  CO memainkan  peran  yang  penting dalam teknologi modern, yakni merupakan prekursor banyak senyawa karbon b.  Gas Klorofluorokarbon (CFC) Ancaman  yang  diketahui  terhadap keseimbangan ozon adalah klorofluorokarbon (CFC) yang merupakan  gas  buatan  manusia yang  dapat  menimbulkan  penipisan ozon  dan  menyebabkan  penurunan tingkat ozon global secara berangsur-angsur. CFC dimanfaatkan oleh masyarakat modern  misalnya  sebagai  bahan pendingin  dalam  kulkas,  sprayer, pembuatan  busa  dan  bahan  pelarut terutama bagi kilang-kilang elektronik.  Masa  hidup  CFC  cukup panjang,  1  molekul  yang  dibebaskan hari ini bisa ada 50 hingga 100 tahun dalam atmosfer sebelum dapat diuraikan.  Dalam  waktu  kira-kira  5 tahun,  CFC  bergerak  naik  dengan perlahan ke dalam stratosfer (10 – 50 km).  Di  atas  lapisan  ozon  utama, pertengahan  ketinggian  20-25  km, sinar  UV  diserap  oleh  ozon.  Molekul CFC terurai setelah bercampur dengan UV, dan membebaskan atom klorin.  Atom  klorin  ini  menyebabkan penipisan ozon dan akhirnya menjadikan  lubang  ozon.  Lubang ozon  di  Antartika  disebabkan  oleh penipisan lapisan ozon antara ketinggian tertentu diseluruh Antartika pada musim semi. Pembentukan „lubang‟ tersebut terjadi  setiap  bulan  September  dan pulih  ke  keadaan  normal  pada  lewat musin  semi  atau  awal  musim  panas. Dalam  bulan  Oktober  1987,  1989, 1990  dan  1991,  lubang  ozon  yang luas telah dilacak di seluruh Antartika dengan  peningkatan  60%  dengan permukaan  lubang  pra-ozon.  Pada bulan  Oktober  1991,  permukaan terendah atmosfer ozon yang pernah dicatat  telah  terjadi  di  seluruh Antartika.  Spektrofotometer  adalah alat yang digunakan untuk mengukur jumlah ozon. Spektrofotometer
pertama  diciptakan  pada  tahun  1920 oleh  Gordon  Dobson.  Kini  terdapat kurang  lebih  80  jenis  alat  ini  untuk digunakan  di  seluruh  dunia  dalam mengukur jumlah ozon.
Ni Putu Decy Arwini
Spektrofotometer  Dobson  mengukur ozon dengan membandingkan jumlah  penyinaran  antar  dua  UV. Satu  jarak  gelombang  terlacak  kuat dengan  ozon  manakala  yang  satu lagi  tidak.  Perbedaan  antara  jumlah dua sinar secara langsung berhubungan dengan jumlah ozon.
c.  Hidrokarbon Dalam  bidang  kimia,  hidrokarbon adalah  sebuah  senyawa  yang  terdiri dari  unsur  karbon  (C)  dan  hidrogen (H).  Seluruh  hidrokarbon  memiliki rantai  karbon  dan  atom-atom    yang berikatan  dengan  rantai  tersebut. Istilah tersebut digunakan juga sebagai  pengertian  dari  hidrokarbon alifatik. Sebagai contoh, metana (gas rawa)  adalah  hidrokarbon  dengan satu  atom  karbon  dan  empat  atom misalnya CH 4 . Etana adalah hidrokarbon  (lebih  terperinci,  sebuah alkana)  yang  terdiri  dari  dua  atom karbon  bersatu  dengan  sebuah ikatan tunggal, masing-masing mengikat  tiga  atom  karbon:  C 2 H 6 . Propana memiliki tiga atom C (C 3 H 8 ) dan  seterusnya  (C n H 2·n+2 ).  Pada dasarnya terdapat tiga jenis hidrokarbon: 1.  Hidrokarbon aromatik, mempunyai  setidaknya  satu cincin aromatik 2.  Hidrokarbon jenuh, juga disebut  alkana,  yang  tidak memiliki ikatan rangkap 3.  Hidrokarbon  tak  jenuh,  yang memiliki  satu  atau  lebih  ikatan rangkap antara atom-atom karbon, yang dibagi menjadi: o Alkena o Alkuna Ozon terdiri dari tiga molekul oksigen dan amat berbahaya pada kesehatan manusia.  Secara  alamiah,  ozon dihasilkan melalui percampuran cahaya  ultraviolet  dengan  atmosfer bumi  dan  membentuk  suatu  lapisan ozon pada ketinggian 50 kilometer.
d.  Oksida sulfur dan partikulat Sulfur  dioksida  (SO2)  merupakan gas buang yang larut dalam air yang langsung  dapat  terabsorbsi  di  dalam
hidung  dan  sebagian  besar  saluran ke  paru-paru.  Karena  partikulat  di dalam gas buang kendaraan bermotor  berukuran  kecil,  partikulat tersebut  dapat  masuk  sampai  ke dalam  alveoli  paru-paru  dan  bagian lain  yang  sempit.  Partikulat  gas buang  kendaraan  bermotor  terutama terdiri  jelaga  (hidrokarbon  yang  tidak terbakar)  dan  senyawa  anorganik (senyawa-senyawa  logam,  nitrat  dan sulfat).  Sulfur  dioksida  di  atmosfer dapat  berubah  menjadi  kabut  asam sulfat  (H2SO4)  dan  partikulat  sulfat.
Sifat iritasi terhadap saluran pernafasan,  menyebabkan  SO2  dan partikulat dapat membengkaknya 5ank  are  mukosa  dan  pembentukan mukosa dapat meningkatnya
hambatan  aliran  udara  pada  saluran pernafasan. Kondisi ini akan menjadi lebih  parah  bagi  kelompok  yang peka,  seperti  penderita  penyakit jantung  atau  paru-paru  dan  para lanjut usia.
e.  Oksida Nitrogen Diantara berbagai jenis oksida nitrogen  yang  ada  di  udara,  nitrogen dioksida (NO2) merupakan gas yang paling  beracun.  Karena  larutan  NO2 dalam air yang lebih rendah dibandingkan  dengan  SO2,  maka NO2 akan dapat menembus kedalam saluran  pernafasan  lebih  dalam. Bagian  dari  saluran  yang  pertama kali  dipengaruhi  adalah  5ank  are mukosa  dan  jaringan  paru.  Organ lain  yang  dapat  dicapai  oleh  NO2 dari paru adalah melalui aliran darah. Karena  data  epidemilogi  tentang resiko pengaruh NO2 terhadap kesehatan  manusia  sampai  saat  ini belum  lengkap,  maka  evaluasinya banyak  didasarkan  pada  hasil  studi eksprimental. Berdasarkan studi menggunakan  binatang  percobaan, pengaruh yang membahayakan seperti misalnya meningkatnya kepekaan  terhadap  radang  saluran pernafasan,  dapat  terjadi  setelah mendapat  pajanan  sebesar  100 μg/m3    Percobaan  pada  manusia menyatakan bahwa kadar NO2 sebesar  250  μg/m3  dan  500  μg/m3 dapat  mengganggu  fungsi  saluran pernafasan pada penderita asma dan orang sehat.
f.  Timbal Timbal  ditambahkan  sebagai  bahan aditif  pada  bensin  dalam  bentuk timbal  organik  (tetraetil-Pb  atau tetrametil-Pb). Pada pembakaran bensin,  timbal  organik  ini  berubah bentuk  menjadi  timbal  anorganik. Timbal yang dikeluarkan sebagai gas buang kendaraan bermotor merupakan partikel-partikel yang
berukuran  sekitar  0,01μm.  Partikel- partikel  ini  akan  bergabung  satu sama  lain  membentuk  ukuran  yang lebih  besar,  dan  keluar  sebagai  gas buang atau mengendap pada knalpot. Pengaruh Pb pada kesehatan  yang  terutama  adalah pada sintesa haemoglobin dan
sistem  pada  syaraf  pusat  maupun syaraf  tepi.  Pengaruh  pada  sistem pembentukkan  Hb  darah  yang  dapat menyebabkan  anemia,  ditemukan pada  kadar  Pb-darah  kelompok dewasa 60- 80μg/100 ml dan kelompok anak > 40 μg/100 ml. Pada kadar  Pb-darah  kelompok  dewasa sekitar  40  μg/100  ml  diamati  telah ada  gangguan  terhadap  sintesa  Hb, seperti  meningkatnya  ekskresi asam aminolevulinat (ALA). Pengaruh pada enzim  §-ALAD  dapat  diamati  pada kadar  Pb- darah sekitar 10μg/100 ml.
Akumulasi protoporfirin dalam eritrosit (FEP)  yang  merupakan
akibat  dari  terhambatnya  aktivitas enzim ferrochelatase ,  dapat  terlihat pada  wanita  dengan  kadar  Pb-darah 20- 30  μg/100  ml,  pada  pria  dengan kadar  25- 35  μg/100  ml,  dan  pada anak  dengan  kadar  >  15  μg/100  ml.
Pengaruh  Pb  terhadap  hambatan aktivitas enzim ALAD tidak menyatakan adanya keracunan yang membahayakan, tetapi dapat menunjukkan  adanya  pajanan  Pb terhadap tubuh. Meningkatnya ekskresi  ALA  dan  akumulasi  FEP adalam  urin  mencerminkan  adanya kerusakan  fungsi  fisiologi  yang  pada akhirnya dapat merusak fungsi metokhondrial. Pengaruh pada syaraf  otak anak  diamati  pada  kadar 60μg/100 ml, yang dapat menyebabkan gangguan pada perkembangan mental anak. Penelitian  pada  pengaruh  Pb  yang dikaitkan  IQ  anak  telah  banyak dilakukan  tetapi  hasilnya  belum
konsisten.  Sistem  syaraf  pusat  anak lebih  peka  dibandingkan  dengan orang  dewasa.  Gangguan  terhadap fungsi syaraf orang dewasa berdasarkan  uji  psikologi  diamati pada  kadar  Pb  darah  50  μg/100  ml. Sedangkan  gangguan  sistem  syaraf tepi diamati pada kadar Pb darah 30 μg/100  ml.  Timbal  dapat  menembus plasenta, karena perkembangan otak peka  terhadap  logam  ini,  maka janinlah  yang  terutama  mendapat resiko.

## Kondisi Udara di Provinsi Bali
Provinsi  Bali  adalah  sebuah  kota kecil  dengan  aktivitas  yang  sangat  padat. Kota  ini  terus  bergerak  sepanjang  hari, selain sebagai pusat pemerintahan, Provinsi Bali juga merupakan pusat perdagangan,  kesehatan  dan  pendidikan. Provinsi  Bali  memiliki  luas  5.633  km 2 dengan  sembilan  kabupaten  yaitu  Kota Denpasar,  Badung,  Tabanan,  Buleleng, Jembrana,  Klungkung,  Bangli,  Gianyar dan Karangasem.
Ditinjau dari sumbernya, maka pencemaran udara di Provinsi Bali sebagian  besar  bersumber  dari  sarana transportasi darat antara lain: 1.  Meningkatnya jumlah kendaraan bermotor  dari  hari  ke  hari  tidak seimbang dengan pertambahan panjang  jalan  dan  perbaikan  kondisi jalan,  sehingga  terjadi  peningkatan jumlah dan kepadatan total kendaraan bermotor pada suatu area tertentu,
2.  Meningkatnya  laju  emisi  pencemar dari setiap kendaraan bermotor untuk setiap  kilometer  jalan  yang ditempuh karena macetnya jalanan,
3.  Tingginya  biaya  pemeliharaan  dan perawatan kendaraan bermotor sehingga  kendaraan  tidak  dirawat secara teratur,
4.  Pembakaran  bahan  bakar  minyak yang  tidak  sempurna  karena  mesin- mesin  kendaraan  bermotor  yang sudah tua,
5.  Kurangnya jalur hijau dengan tanaman  yang  dapat  mengabsorpsi bahan pencemar,
6.   Terbatasnya dana untuk  melakukan upaya  pengawasan,  pemantauan, pengujian kualitas udara dan
sosialisasi kepada masyarakat,
7.  Pengaturan  parkir  kendaraan  yang kurang  optimal  (SLHD  Provinsi  Bali, 2008) Bila dilihat dari sumber pencemarnya,  maka  pencemaran  udara  di Provinsi  Bali  sebagian  besar  disebabkan oleh kendaraan bermotor, dimana
kendaraan bermotor terus mengalami peningkatan.  Pada  tahun  2015,  jumlah kendaraan  bermotor  di  Provinsi  Bali sebanyak  3.505.984  dan  terus  bertambah hingga  mencapai  3.907.094  unit  pada tahun 2018 (BPS, 2018).
Peraturan  Gubernur  Nomor  8  Tahun 2007  tentang  Baku  Mutu  Lingkungan Hidup  dan  Kriteria  Baru  Kerusakan Lingkungan Hidup
Dalam  rangka  menjaga  kualitas lingkungan hidup di Provinsi Bali, Gubernur Bali  telah  menetapkan  Peraturan  Gubernur Nomor 8 Tahun 2007 sebagai acuan dalam pemeliharaan  lingkungan  hidup  di  Bali. Dalam  Lampiran  Peraturan  Gubernur  ini, terdapat  ambang  batas  kandungan  emisi gas buang kendaraan yang dijadikan acuan dalam  jurnal  ini.  Ambang  batas  emisi  gas buang  tersebut  dapat  dilihat  dalam  tabel berikut:
Tabel 4. Ambang batas kandungan gas buang kendaraan yang diijinkan No Gas Ambang batas (µg/m 3) 1 Sulfur dioksida 900 2 Nitrogen dioksida 400 3 Karbon monoksida  30.000 4 Timbal 2 5 PM 2.5 15 6 PM 10 150 Sumber: Pemerintah Provinsi Bali Dasar  Hukum  Yang  Mengatur  Tentang
Pencemaran  Udara  dan  Emisi  Gas Buang Kendaraan
Ada beberapa peraturan yang dibuat oleh Pemerintah untuk mengurangi dampak yang  ditimbulkan  oleh  emisi  gas  buang kendaraan, antara lain:
1.  Keputusan Menteri Negara Lingkungan  Hidup  Nomor  35  Tahun 1993  tentang  Ambang  Batas  Emisi Gas Buang Kendaraan
Dalam Keputusan Menteri ini, ada beberapa hal penting yang menyangkut emisi gas buang kendaraan antara lain: a.  Ambang  Batas  Emisi  Gas  Buang
Kendaraan  Bermotor  adalah  batas maksimum zat atau bahan pencemar yang boleh dikeluarkan langsung dari pipa gas buang kendaraan bermotor;
b.  Kandungan  CO  (karbon  monoksida) dan HC (hidro karbon) dan ketebalan asap pada pancaran gas buang:
 Sepeda  motor  2  (dua)  langkah
dengan bahan bakar bensin dengan  bilangan  oktana  ³  87 ditentukan maksimum 4,5% untuk CO dan 3.000 ppm untuk HC;
 Sepeda  motor  4  (empat)  langkah dengan bahan bakar bensin dengan  bilangan  oktana  ³  87 ditentukan maksimum 4,5% untuk CO dan 2.400 ppm untuk HC;
 Kendaraan bermotor selain sepeda  motor  2  (dua)  langkah dengan bahan bakar bensin dengan  bilangan  oktana  ³  87 ditentukan maksimum 4,5% untuk CO dan 1.200 ppm untuk HC;
 Kendaraan bermotor selain sepeda  motor  2  (dua)  langkah dengan  bahan  bakar  solar  disel dengan  bilangan  setana  ³  45 ditentukan  maksimum  ekivalen 50%  Bosch  pada  diameter  102 mm  atau  25%  opasiti  untuk
ketebalan asap. c.  Kandungan CO dan HC sebagaimana dimaksud diatas diukur pada  kondisi  percepatan  bebas (idling).
d.  Ambang  Batas  Emisi  Gas  Buang Kendaraan Bermotor ditinjau kembali sekurang-kurangnya  dalam  5  (lima) tahun sekali.
2.  Undang  Undang  No.  23  tahun  1997
tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Undang  Undang  ini  dijadikan  sebagai dasar  untuk  perlindungan  terhadap lingkungan. Hal-hal penting yang terkandung  didalamnya  antara  lain bahwa  setiap  orang  berhak  untuk mendapatkan  lingkungan  hidup  yang baik dan sehat, berhak untuk memperoleh informasi tentang lingkungan  hidup,  berkewajiban  untuk mengelola  lingkungan  hidup  sesuai dengan  kebijakan  yang  terpadu  untuk pengelolaan  lingkungan  hidup  serta larangan bagi setiap orang atau
kegiatan  untuk  melampaui  baku  mutu lingkungan.
3.  Peraturan Pemerintah tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara Peraturan  Pemerintah  ini  secara khusus mengatur tentang perlindungan kualitas udara berdasarkan baku mutu udara ambien,  baku  mutu  emisi  untuk kegiatan  industri  dan  kendaraan,
serta  indeks  standar  pencemaran udara (ISPU).
4.  Undang  Undang  No  22  tahun  2001 tentang Minyak dan Gas Undang-undang  ini  menjadi  dasar hukum  yang  sangat  penting  bagi penyediaan  bahan  bakar  yang  lebih bersih.  Salah  satu  aspek  dari undang-undang ini yang terkait dengan  pengendalian  pencemaran udara adalah  tugas  pemerintah dalam penyusunan spesifikasi bahan bakar  dan  terbukanya  bisnis  bahan bakar  untuk  perusahaan  di  luar Pertamina  untuk  memproduksi  dan mendistribusikan bahan bakar. Terbukanya pasar ini dan dikombinasikan  dengan  penentuan spesifikasi bahan bakar dapat mempercepat penyediaan bahan bakar  yang  lebih  bersih,  sehingga penggunaan  teknologi  kendaraan yang  lebih  modern  yang  dapat menurunkan emisi
kendaraan dengan  sangat  signifikan  dapat dilakukan.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  atas  Laporan  Status Lingkungan  Hidup  Provinsi  Bali  yang diterbitkan  pada  tahun  2015,  polutan  yang diteliti  antara  lain  belerang  dioksida  (SO 2 ), nitrogen dioksida (NO 2 ), karbon monoksida (CO),  Timbal  (Pb),  dan  debu  (PM 10 dan PM 2.5 ). Pengambilan sampel udara dilakukan 4 tempat yang dianggap mewakili kondisi  udara  ambien  di  Provinsi  Bali  yaitu terminal,  lalu  lintas  padat,  pemukiman padat dan pelabuhan.
1.  Belerang Dioksida (SO 2 )
Dari  hasil  pengukuran  sampel  udara diperoleh  data  kandungan  SO 2 seperti dalam tabel berikut:
Tabel 5. Kandungan SO 2 di Provinsi Bali No Kabupaten SO2 (µg/m 3 ) 1 Karangasem 153.59
2 Klungkung 243.48 3 Bangli 210.48 4 Gianyar 284.45 5 Denpasar 270.21 6 Badung 315.26 7 Tabanan 193.73 8 Buleleng 249.14 9 Jembrana 362.32 Rata-rata 253.63 Sumber: SLHD Prov. Bali, 2015
Dari data dalam tabel 5 diatas dapat dilihat bahwa kandungan SO 2 rata-rata di Provinsi Bali  sebesar  253.63  µg/m 3 .  Nilai  ini termasuk  dibawah  batas  ambang  sesuai dengan  Peraturan  Gubernur  Bali  Nomor  8 tahun 2007 dengan batas atas sebesar 900 µg/m 3 . Hal ini menunjukkan bahwa rata-rata kandungan  SO 2 di  Provinsi  Bali  masih dibawah batas atas yang diijinkan. Bahkan, kandungan  SO2  tertinggi  yang  berada  di Kabupaten  Jembranapun  masih  di  bawah ambang batas yang diijinkan.
2.  Nitrogen dioksida (NO 2 )
Pengambilan  sampel  dilakukan  di tempat  yang  sama  dengan  pengambilan sampel belerang dioksida sehingga diharapkan  kondisi  sampel  sama  dengan belerang  dioksida.  Dari  hasil  pengukuran, kandungan Nitrogen dioksida yang diperoleh dapat dilihat pada tabel 6 berikut:
Tabel 6. Kandungan NO 2 di Provinsi Bali No Kabupaten NO2 (µg/m 3 ) 1 Karangasem 40.68 2 Klungkung 39.65 3 Bangli 34.29 4 Gianyar 61.30 5 Denpasar 70.82 6 Badung 98.83 7 Tabanan 50.58 8 Buleleng 23.98 9 Jembrana 40.42 Rata-rata 51,17 Sumber: SLHD Prov. Bali, 2015
Dari  tabel  6  diatas  dapat  dilihat bahwa  kandungan  gas  Nitrogen  dioksida rata-rata  di  Provinsi  Bali  sebesar  51,17 µg/m 3 .  Nilai  ini  berada  dibawah  ambang batas yang diijinkan oleh Peraturan Gubernur  Bali  Nomor  8  Tahun  2007  yaitu sebesar 400 µg/m 3 .
3.  Karbon Monoksida (CO)
Karbon Monoksida adalah salah satu gas yang paling membahayakan kesehatan manusia  bila  terpapar  dalam  jumlah  yang berlebihan.  Berdasarkan  sampel  yang diambil, diperoleh data sebagai berikut:
Tabel 7. Kandungan CO di Provinsi Bali No Kabupaten CO (µg/m 3 ) 1 Karangasem 421.40 2 Klungkung 717.46 3 Bangli 589.59 4 Gianyar 998.26 5 Denpasar 1245.91 6 Badung 952.23 7 Tabanan 859.61 8 Buleleng 929.33 9 Jembrana 851.08 Rata-rata 818.32 Sumber: SLHD Prov. Bali, 2015
Kandungan  CO  yang diijinkan  berdasarkan Peraturan  Gubernur  Nomor  8  Tahun  2007 sebesar  30.000  µg/m 3 .  Sementara  hasil
pengukuran
menunjukkan bahwa kandungan  gas  CO  di  Provinsi  Bali  rata- rata  sebesar  818  µg/m 3 .  Meskipun  masih jauh  dari  ambang  batas,  namun  harus mulai  dilakukan  tindakan  pencegahan  agar kandungan  gas  CO  tidak  terus  bertambah mengingat  gas  ini  adalah  salah  satu  gas rumah  kaca  yang  sangat  membahayakan lingkungan.
4.  Timbal (Pb)
Timbal  dihasilkan  oleh  pembakaran yang  tidak  sempurna  oleh  kendaraan bermotor. Timbal ini sangat membahayakan kesehatan karena termasuk  dalam  logam  berat  yang  sangat sulit  untuk  dimetabolisme  oleh  tubuh  bila sampai  masuk  ke  dalam  tubuh  manusia. Dari  hasil  pengukuran  diperoleh  data sebagai berikut:
Tabel 8. Kandungan Pb di Provinsi Bali No Kabupaten Pb (µg/m 3 ) 1 Karangasem 0.49 2 Klungkung 0.50 3 Bangli 0.52 4 Gianyar 0.59 5 Denpasar 0.60 6 Badung 0.61 7 Tabanan 0.57 8 Buleleng 0.61 9 Jembrana 0.58
Rata-rata 0.56 Sumber: SLHD Prov. Bali, 2015
Dari  Tabel  8  diatas,  dapat  diketahui bahwa  rata-rata  kandungan  timbal  dalam udara  di  Provinsi  Bali  sebesar  0.56  µg/m 3 . Berdasarkan baku mutu udara ambien yang telah ditetapkan maka nilai ini masih berada dibawah  batas  kandungan  Timbal  yang diijinkan yaitu sebesar 2 µg/m 3 .
5.  Debu (PM 10 dan PM 2.5 )
Particulate  Matter adalah  partikel kecil  yang  mampu  merusak  kesehatan manusia  karena  mampu  masuk  ke  dalam pernafasan manusia. Dampak yang
ditimbulkan  oleh  debu  ini  antara  lain gangguan  pada  sistem  pernafasan  dan gangguan terhadap jarak pandang.
Dari  pengukuran  terhadap  PM 10 dan PM 2.5 di  Provinsi  bali  diperoleh  data sebagai berikut:
Tabel 9. Kandungan PM 10 dan PM 2.5 di Provinsi Bali No Kabupaten PM 2.5 (µg/m 3 ) PM 10 (µg/m 3 ) 1 Karangasem 4.11 241.95 2 Klungkung 4.49 326.65 3 Bangli 2.68 213.70 4 Gianyar 3.60 243.35 5 Denpasar 3.61 277.02 6 Badung 4.03 320.28 7 Tabanan 3.44 270.55 8 Buleleng 3.40 280.90 9 Jembrana 4.06 304.07 Rata-rata 3.71 275.39 Sumber: SLHD Prov. Bali, 2015 Dari  data  diatas  diketahui  bahwa kandungan  PM 2.5 di  Provinsi  Bali  sebesar 3.71 µg/m 3 . Nilai ini masih berada dibawah batas normal yang diijinkan yaitu 15 µg/m 3 . Sedangkan  untuk  PM 10 ,  nilai  rata-ratanya adalah  275.39  µg/m 3 .  Nilai  ini  berada  di atas ambang batas yang diijinkan yaitu 150 µg/m 3 .  Nilai  ini  menunjukkan  bahwa kandungan  debu  di  Provinsi  Bali  sudah melewati  ambang  batas  yang  diijinkan sehingga  perlu  dilakukan  langkah-langkah untuk menurunkan nilai PM 10 ini.
Langkah-langkah  yang  dapat  ditempuh untuk  menurunkan  emisi  gas  buang kendaraan
Dari  hasil  pengukuran  kandungan
gas buang kendaraan yang sudah
dilakukan  diatas,  dapat  dilihat  bahwa sebagian  besar  kandungan  gas  buang kendaraan masih berada dibawah batasyang  diijinkan  kecuali  PM 10 .  Namun, sebaiknya  Pemerintah  Provinsi  Bali  mulai memikirkan  dan  mencari  solusi  agar  nilai- nilai yang saat ini dihasilkan oleh transportasi  ini  tidak  terus  bertambah. Langkah-langkah  yang  bisa  diambil  antara lain:
1.  Mengurangi jumlah kendaraan bermotor dengan menerapkan pajak progresif
2.  Mengurangi jumlah kendaraan bermotor dengan  mengefektifkan  penggunaan angkutan umum
3.  Memberlakukan rekayasa lalu lintas
4.  Menambah  jumlah  taman  kota  ataupun hutan kota

## Daftar Pustaka
Mukono,  H.J.  1997.  Pencemaran  Udara dan  Pengaruh  Terhadap  Gangguan Saluran Pernafasan. Surabaya. AUP. Pemerintah  Provinsi  Bali.  2015.  Status Lingkungan Hidup Provinsi Bali 2015.
Bali.
Pemerintah  Provinsi  Bali.  2015.  Status
Lingkungan Hidup Provinsi Bali 2015.
Bali.
Biro  Pusat  Statistik.  2018.  Bali  Dalam
Angka 2018. Bali.
Fardiaz,  Srikandi.  1992.  Polusi  Air  dan
Udara. Kanisius. Yogyakarta Peraturan  Pemerintah  no.  41  tahun  1999 tentang  Pengendalian  Pencemaran Udara