## PENINGKATAN ASPEK PERENCANAAN UNTUK MEWUJUDKAN SEKOLAH EFEKTIF DALAM LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM
Oleh. Sumarto Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Curup sumarto.manajemeno@gmail.com

## Abstract
The  future  of  schools  is  largely  determined  by  managerial  factors  one aspect  is  planning.  Small  schools  will  develop  significantly  when professionally  managed.  With  the  same  easy  management,  large  schools will  grow.  Conversely,  advanced  schools  will  experience  a  setback  when management  is  not  well  managed.  If  schools  neglect  management,  small schools  will  close  down  in  the  face  of  multimensional  dimensions. Planning  patterns  in  schools  that  have  not  been  conducive  to  face  the challenges  of  modernization  even  need  to  be  changed  into  planning patterns that are more responsive to the needs of society and the demands of the times. The pattern must lead to activities that involve more and more people  in  the  leadership  ranks,  to  jointly  run  the  wheels  of  the  school organization  towards  conditions  that  are  advanced  and  established,  both in terms of institutional, educational system, learning process, and quality of students so that they can realize effective school.

## Keywords: Planning, Effective Schools and Islamic Education Institutions

## Abstrak
Masa  depan  sekolah  sangat  ditentukan  oleh  faktor  manajerial  salah  satu aspeknya  adalah  perencanaan.  Sekolah  kecil  akan  berkembang  secara signifikan  manakala  dikelola  secara  profesioanal.  Dengan  pengelolaan yang  samasekolah  yang  mudah  besar  akan  bertambah  besar.  Sebaliknya sekolah yang maju akan mengalami kemunduran manakala manajemennya tidak terurus dengan baik. Jika sekolah mengabaikan manajemen, sekolah kecil  akan  gulung  tikar  dalam  mengahadapi  multideimensi.  Pola-Pola perencanaan  di  sekolah  yang  selama  ini  kurang  kondusif  menghadapi tantangan-tantangan moderenisasi  bahkan perlu diubah menjadi pola-pola perencanaan  yang  lebih  responsif  terhadap  kebutuhan  masyarakat  dan tuntutan kemajuan zaman. Pola tersebut haruslah mengarah pada kegiatan yang  melibatkan  lebih  banyak  orang  lain  lagi  dalam  jajaran kepemimpinan, untuk bersama-sama menjalankan roda organisasi sekolah menuju kondisi yang maju dan mapan, baik dari sisi kelembagaan, sistem pendidikan,  proses  pembelajaran,  maupun  kualitas  peserta  didik  sehingga bisa mewujudkan sekolah efektif.
Kata  Kunci:  Perencanaan,  Sekolah  Efektif  dan  Lembaga  Pendidikan Islam

## A. PENDAHULUAN
Menurut Hamdani Hamid, planning adalah  pemilihan  fakta  dan usaha  menghubungkan  antara  fakta yang  satu  dan  yang  lain. 1 Sedangkan menurut Sudjana dalam Din Wahyudin menyatakan bahwa perencanaan adalah proses  yang  sistematis  sesuai  dengan prinsip dalam pengambilan keputusan. 2
Selanjutnya dikatakan oleh E. Mulyasa, perencanaan menyangkut penetapan  tujuan,  dan  kompetensi, serta memperkirakan cara mencapainya. 3 Ungkapan  lain  menurut
Hamzah  B.  Uno,  dalam  bukunya Perencanaan Pembelajaran bahwa perencanaan  adalah  suatu  cara  untuk mengantisipasi  dan  menyeimbangkan perubahan. 4 Perencanaan strategis adalah salah  satu  cara  untuk  membantu organisasi  dan  komunitas  mengatasi lingkungan mereka yang telah berubah, juga  dapat  membantu  organisasi  dan komunitas  untuk  merumuskan  dan memecahkan  masalah    terpenting  yang mereka hadapi serta membantu organisasi dan komunitas menjadi lebih efektif. 5
Maisah  mengemukakan  bahwa perencanaan  stratejik  adalah  bagian
1 Hamdani Hamid, Pengembangan Kurikulum  Pendidikan ,  (Bandung:  Pustaka Setia, 2012),hal. 51. 2 Dinn Wahyudin, Manajemen Kurikulum , (Bandung: PT.
Remaja
Rosdakarya, 2014), hal. 81. 3 E.  Mulyasa, Standar  Kompetensi  dan Sertifikasi Guru , (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008), hal. 77. 4 Hamzah B. Uno, Perencanaan Pembelajaran ,  Cet.  7,  (Jakarta:  Sinar  Grafika, 2011), hal. 1.
5 Jhonm. Bryson. Perencanaan Strategis.
(Yogyakarta: Pustaka Pelajar. 2007), hal. 24.
dari proses manajemen stratejik pendidikan.  Mencakup  empat  tugas utama yaitu melakukan evaluasi situasi internal  dan  eksternal.  Dalam  rangka menyusun  perencanaan  strategi  SDM ada beberapa tantangan yang menonjol yang harus diperhatikan yaitu bagaimana:  1.  Memelihara  keunggulan kompetitif  yang  dimiliki  organisasi pendidikan,  2.  Memperkuat  strategi pendidikan  secara  keseluruhan,  3. Mencegah  konsentrasi  yang  berlebihan terhadap masalah sehari-hari, 4.
Mengembangkan  strategi  SDM  yang dapat  memenuhi  kebutuhan  khusus pendidikan,  5.  Menghadapi  kondisi lingkungan  yang  penuh  perubahan,  6. Memantapkan  komitmen  manajemen, 7.  Menerjemahkan  rencana  strategi  ke dalam  tindakan,  8.  Mengkombinasikan strategi  yang  diinginkan  dan  yang muncul mendadak, 9. Mengakomadasikan perubahan. 6
Perencanaan  dalam  arti  luas adalah  proses  mempersiapkan  kegiatan secara sistematis  yang dilakukan untuk mencapai  tujuan.  Perencanaan  itu sebagai suatu proses pembuatan serangkaian kebijakan untuk mengendalikan masa depan sesuai yang ditentukan. Perencanaan memiliki peranan  penting  dan  mendasar,  karena perencanaan melihat jauh ke depan dan mewujudkan  berbagai  cita-cita  yang diharapkan.  Dengan  begitu  peranan perencanaan  menjadi  sentral  dalam suatu organisasi.
Perencanaan dari sistem pengelolaan  dalam  pendidikan  Islam,
6 Maisah, Manajemen  Starategik  dalam Persfektif  Pendidikan  Islam ,  (Jambi:  Salim Media Indonesia, 2016), hal. 42-43.
adalah  merupakan  langkah  pertama yang  harus  diperhatikan  oleh  para pengelola  pendidikan  Islam.  Sebab sistem  perencanaan  yang  meliputi penentuan tujuan dan target pendidikan Islam  harus  didasarkan  pada  kondisi sumber daya yang dimiliki.Perlu diadakan  penelitian  secara  akurat. Kesalahan dalam menentukan perencanaan  dalam  pendidikan  Islam, akan  berakibat  sangat  fatal  bagi kelangsungan pendidikan Islam. Perencanaan  tersebut  harus  tersusun secara  rapi,  sistematis  dan  rasional, agar  muncul  pemahaman  yang  cukup mendalam  terhadap  perencanaan  itu sendiri. Salah satu klasifikasi perencanaan adalah rencana pengembangan.Rencana tersebut menunjukkan  arah  (secara  grafis) tujuan  dari  organisasi.Cara  rasional untuk  mengetahui pengembangan  yang diinginkan itu ialah berdasarkan sepakat  para  anggota  manajemen  yang berwenang dalam menentukan pengembangan  dan  perencanaan  yang mendukung pencapaian  pengembangan tersebut. 7 Untuk itu diperlukan pengetahuan  tentang  posisi  organisasi, arah  tujuannya  dan  sasaran  yang  harus dicapai;  masalah-masalah  yang  sedang atau  akan  dihadapi  dalam  rangka pencapaian  tujuannya; timing untuk melaksanakan  pengembangan  rencana dan  kegiatan-kegiatan  khusus  perlu dilaksanakan untuk mencapainya.
7 George  R.  Terry, Prinsip-Prinsip Manajemen , (Jakarta: Bumi Aksara, 2009), hal.
60. Agar perencanaan menghasilkan  rencana  yang  baik,  dan realistis  maka  kegiatan  perencanaan perlu memperhatikan 1) keadaan sekarang;  2)  keberhasilan  dan  faktor kritis  keberhasilan;  3)  kegagalan  masa lampau; 4) potensi, tantangan yang ada; 5)  kemampuan  merubah  kelemahan menjadi kekuatan, dan ancaman menjadi  peluang;  6)  mengikutsertakan pihakterkait; 7) memperhatikan komitmen dan mengoordinasikan pihak terkait; 8) mempertimbangkan efektivitas  dan  efisiensi,  demokratis, transparan, realistis, legalitis, & praktis;  9)  mengujicobakan  kelayakan perencanaan.

## B. PEMBAHASAN

## 1. Perencanaan
Perencanaan juga sebuah proses perdana  ketika  hendak  melakukan pekerjaan baik dalam bentuk pemikiran maupun  kerangka  kerja  agar  tujuan yang hendak dicapai mendapatkan hasil yang  optimal.  Perencanaan  adalah salah  satu  fungsi  awal  dari  aktivitas pengelolaan  dalam  mencapai  tujuan secara efektif dan efisien.Suatu perencanaan  yang  efektif  merupakan aktifitas  yang  sangat  penting  dalam organisasi.Hal ini agar setiap individu/kelompok dapat bekerja sesuai dengan  tujuan  yang  direncanakan  dan diharapkan.Dengan demikian perencanaan  perlu  dipahami  dengan baik. Dalam  konteks  ini  perencanaan ( planning )  didefinisikan  Hill  dan  Mc Shane: Planning  is  a  process  whereby managers  select  goals,  choose  actions (strategies)  to  attain  those  goals,
allocate responsibility for implementing actions to specific individual  or  units,  measure  the success of actions by comparing actual results  against  the  goals,  and  revise plan  accordingly. 8 menurut  definisi  ini perencanaan  adalah  proses  dimana manajer  menyeleksi  tujuan/sasaran, memilih  tindakan  (strategi)  untuk mencapai tujuan, mengalokasikan
tanggungjawab    mengimplementasikan tindakan  itu  kepada  orang  atau  unit tertentu. Mengatur kesuksesan tindakan dengan  membandingkan  hasil  actual terhadap  tujuan,  dan  merevisi  rencana itu dengan tepat.
Mejia dan David, mengemukakan, a  process  that  helps managers  set  objectives  for  the  future and  map  out  the  activities  and  means that  will  make  it  possible  to  achieve those  objectives. 9 Perencanaan  dalam pengertian  ini  adalah  merupakan  suatu proses yang membantu manajer menetapkan  tujuan  untuk  masa  yang akan  datang  dan  memetakan  aktivitas dan  sarana  yang  memungkinkan  untuk mencapai tujuan tersebut.
Berdasarkan  dua  definisi  di atas,  ada  empat  unsur  penting  dalam setiap  perencanaan:  1)  tujuan  adalah sasaran  atau  target  yang  ingin  dicapai organisasi  dalam  waktu  tertentu;  2) tindakan/strategi adalah langkah- langkah khusus yang diambil organisasi  untuk  mencapai  tujuan  yang diinginkan;  3)  alokasi  sumber  daya,
8 Hill,  Charles,  W.  L.  &  Steven  L. McShane, Principles  of  Management (Boston: McGraw-HillIrwin, 2008), hal. 106.
9 Gomez-Mejia  dan  David  B.  Balkin, Management;  People,  Performance,  Change (Boston: Prentic Hall, 2012), hal.134.
tindakan yang direncanakan tidak dapat dijalankan  tanpa  alokasi  sumber  daya yang dicermati; 4) implementasi, rencana harus disertai dengan pedoman implementasi yang menunjukkan bagaimana  tindakan-tindakan  itu  akan dilaksanakan.  Implementasi  meliputi pembagian  tugas  di  antara  pelaksana yang  berbeda,  dan  menjelaskan  batas waktu penyelesaian.
2. Pengelolaan Sekolah Pendapat lain tentang perencanaan  Syafaruddin  memberikan definisi perencanaan  adalah pandangan masa depan dan menciptakan kerangka kerja  untuk  mengarahkan  tindakan seseorang  di  masa  depan. 10 Ismaya menyebutkan: Perencanaan dapat didefinisikan  sebagai  proses  dimana manajer  satu  tujuan,  menilai  masa depan,  dan  mengembangkan  tindakan yang  dirancang  untuk  mencapai  tujuan tersebut.
Dalam setiap perencanaan selalu  terdapat  tiga  kegiatan  yang meskipun dapat dibedakan, tetapi tidak dapat  dipisahkan  antara  satu  dengan yang lainnya dalam proses perencanaan. Ketiga kegiatan itu adalah: 1) perumusan tujuan yang ingin dicapai;  2)  pemiihan  program  untuk mencapai tujuan itu; 3) identifikasi dan pengarahan  sumber  yang  jumlahnya selalu  terbatas. 11 Perencanaan  yang baik  dilakukan  untuk  mencapai:  1) “ Protective  benefits ”  yaitu  menjaga agar tujuan-tujuan, sumber dan
10 Syafarudin  dan  Irwan  Nasution, Manajemen  Pembelajaran (Jakarta:  Quantum Teaching, 2005), hal. 77.
11 Nanang  Fatah. Landasan  Manajemen Pendidikan (Bandung: PT Remaja Rosdakarya. 2008), hal. 24.
teknik/metode  memiliki  relevansi  yang tinggi  dengan  tuntutan  masa  depan sehingga  dapat  mengurangi  resiko keputusan.  2)  “ Positive  benefits ”  yaitu produktivitas  dapat  meningkat  sejalan dengan  dirumuskannya  rencana  yang komprehensif dan tepat. 12
Perencanaan  menurut  Usman,
proses mempersiapkan kegiatan- kegiatan  secara  sistematis  yang  akan dilaksanakan  untuk  mencapai  tujuan tertentu. perencanaan
adalah
perhitungan  dan  penentuan  tentang
sesuatu  yang  akan  dijalankan  dalam rangka  mencapai  tujuan  tertentu,  siapa yang  melakukan,  bilamana,  dimana, dan  bagaimana  caranya.  Sejala  dengan penjelasan Hasibuan bahwa:
Perencanaan  adalah  proses  penentuan tujuan  dan  pedoman  pelaksanaan dengan  memilih  yang  terbaik  dari alternatif-alternatif yang ada. 13
Dalam  kerangka  pengelolaan sekolah, perencanaan merupakan keseluruhan proses pemikiran penentuan  secara  matang  terhadap  hal- hal  yang  akan  dikerjakan  pada  masa yang  akan  datang  dalam  rangka mencapai tujuan yang telah ditentukan. Merencanakan suatu kegiatan merupakan suatu tindakan awal sebagai pengakuan bahwa suatu pekerjaan tidak semata-mata ditentukan sendiri keberhasilannya,  namun  banyak  faktor lain  yang  harus  dipersiapkan  untuk mendukung keberhasilannya.
3. Pandangan Islam
12 Engkoswara  Dan  Aan  Komariah,
Administrasi Pendidikan
(Bandung:
ALFABETA, 2012), hal. 133.
13 Malayu  S.P.  Hasibuan, Manajemen Dasar,  Pengertian,  dan  Masalah,  cet  xi (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2016), hal. 40.
Mengenai pentingnya suatu perencanaan,  ada  beberapa  konsep yang  tertuang  dalam  Alquran  dan Alhadits.  Di  antara  ayat  Alquran  yang terkait  dengan  fungsi  perencanaan adalah: Surat Al-Hasyr ayat 18 sebagai berikut: 14
اَّم  ٞسۡفَو  ۡرُظىَت ۡل َو َ َّللَّٱ ْاىُقَّتٱ ْاىُىَماَء  َهيِذَّلٱ اَهُّيَأَٰٓ َي َنىُلَمۡعَت اَمِب  ُُۢريِبَخ َ َّللَّٱ  َّنِإ  َََّۚللَّٱ ْاىُقَّتٱ َو ٖۖ دَغِل  ۡتَمَّدَق ٨١
Artinya:
Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan hendaklah  Setiap  diri  memperhatikan apa yang telah diperbuatnya untuk hari esok (akhirat); dan bertaqwalah kepada  Allah,  sesungguhnya  Allah maha  mengetahui  apa  yang  kamu kerjakan. (Q.S. Al-Hasyr. 18).
Menurut  Ibnu  Katsir  bahwa  yang dimaksud dengan kalimat Allah:
دَغِل  ۡتَمَّدَق اَّم  ٞسۡفَو  ۡرُظىَتۡلو hendaklah masing-masing individu mempersiapkan  melakukan  amal-amal shalih  untuk  hari  kamu  kembali  dan hari kamu bertemu Tuhanmu. 15
Ayat  di  atas  menjadi  inspirasi bagi  pengelola  sekolah  untuk  selalu menyusun perencanaan, sebagai landasan utama bagi motivasi manusia, suatu  kesadaran  untuk  berkarya  dalam arti  tujuan-tujuan  dan  sasaran-sasaran yang  telah  dikenal  untuk  mencapai tujuan  yang  diinginkan,  sehingga
14 Departemen Agama RI, Al-quran dan Terjemahannya Al Hasyr : 18.
15 Abu  Al-Fida’Ismailibnu  Umar  Al- Dimasqa, Tafsir  Al  Quran  Juz  8 (Mauqiul  Al Islam:  Dalam  sofwer  Makhtabah  Syamilah, 2005), hal. 88.
dengan  aktivitas  yang  didasarkan  pada niat  yang  baik  dengan  keimanan  yang benar,  para  pengelola  di  sekolah mendapat nilai plus dari Allah SWT.
Seiring dengan penjelasan ayat di atas, Rasulullah SAW, pernah menjelaskan tentang sugesti  amal  yang mendapat nilai yang baik sesuai dengan niat yang diputuskan di awal aktivitasnya. Sesuai dengan Haditsberikut: 16 Artinya:Hadits Humaidi Abdullah  Ibn  Zubair, katanya Hadits  Sufyan,  katanya  Hadits  Yahya Ibn Sa’id Al-Anshari, katanya Muhammad Ibrahim At-Taimy memberitakan katanya, bahwa ia
mendengar  Al-Qamah  Ibn  Waqqas  Al- Laisi  berkata  ia  mendengar  Umar  Ibn Khattab  r.a.  berbicara  diatas  mimbar, katanya  aku  mendengar  Rasulullah SAW bersabda: segala perbuatan hanya bergantung  pada  niat.  Setiap  orang hanya  memperoleh  sesuai  dengan niatnya.Maka  siapa  yang  hijrah  karena
Allah dan Rasul-Nya.Dan yang berhijrah karena dunia atau perempuan yang dinikahinya, maka hasil hijrahnya sesuai  dengan  apa  yang  diniatkannya.” (HR. Bukhari).
Ayat Alquran dan Hadits Nabi di atas  adalah  sebagai  argumen  yang menjelaskan  bahwa  setiap  usaha  yang dilaksanakan terlebih dahulu menyusun sebuah  rencana  yang  matang.Terlebih utama  lagi  dalam  bidang  pendidikan yang  menuntut  para  pengelola  untuk benar-benar  menyusun  sebuah  rencana dapat mengakomodasi kepentingan semua  pihak.  Sebab,  bila  salah  dalam
16 Muhammad  Fu’ad  Bin  Abdul  Baqi, Mutiara  Hadits  Shahih/Al-lu’lu  Wal  Marjan (Surabaya: PT. Bina Ilmu, 2005), hal. 1-2.
penyusunan  rencana  akan  berdampak negatif terhadap penyelenggaraan pendidikan.
Perencanaan  yang  baik  akan dicapai  dengan  mempertimbangkan kondisi  di  waktu  yang  akan  datang dalam  mana  perencanaan  dan  kegiatan yang akan diputuskan akan dilaksanakan,  serta  periode  sekarang pada saat rencana di buat. Perencanaan merupakan  aspek  penting  dari  pada pengelolaan.  Keperluan  merencankan ini  terletak  pada  kenyataan  bahwa manusia  dapat  mengubah  masa  depan menurut kehendaknya.
Manusia  tidak  boleh  menyerah pada  keadaan  dan  masa  depan  yang menentu  tetapi  menciptakan  masa depan  itu.  Masa  depan  adalah  akibat dari  keadaan  masa  lampau.  Keadaan sekarang  dan  disertai  dengan  usaha– usaha yang akan dilaksanakan. Veithzal menjelaskan: perencanaan adalah  hubungan  antara  apa  yang  ada sekarang  ( what  is )  dengan  bagaimana seharusnya  ( what  should  be )  yang berhubungan dengan kebutuhan, penentuan  tujuan,  prioritas,  program,
dan alokasi sumber. Bagaimana seharusnya adalah mengacu pada masa yang  akan  datang.  Perencanaan  di  sini menekankan  kepada  usaha  mengisi kesenjangan  antara  keadaan  sekarang dengan  keadaan  yang  akan  datang disesuaikan  dengan  apa  yang  akan dicita-citakan,  ialah  menghilangkan jarak  antara  keadaan  sekarang  dengan keadaan mendatang yang diinginkan. 17
17 Veithzal  Rivai  dan  Sylviana  Murni, Education  Management  Analisis  Teori  dan Praktik (Jakarta:  Rajawali  Press,  2009),  hal. 106.
Perencanaan  merupakan  siklus tertentu  dan  melalui  siklus  tersebut suatu perencanaan bisa dievaluasi sejak awal persiapan sampai pelaksanaan dan penyelesaian perencanaan. Secara umum  ada  beberapa  langkah  penting dalam suatu perencanaan yang baik: 1) tujuan  secara  lengkap  dan  jelas;  2) adanya rumusan kebijakan, yang menyesuaikan antara tindakan-tindakan dengan  faktor  lingkungan,  apabila tujuan  itu  tercapai;  3)  analisi  dan penetapan  cara  dan  sarana  untuk mencapai tujuan; 4)  penunjukan orang yang  akan  menerima  tanggung  jawab pelaksanaan;  5)  penentuan  sistem pengendalian yang memungkinkan pengukuran  dan  pembandingan  apa yang  harus  dicapai,  dengan  apa  yang telah dicapai, berdasarkan kriteria yang sudah ditetapkan. 18
4. Sekolah Efektif terwujud dengan Perencanan Sekolah  efektif  terwujud  dengan adanya perencaan yang baik, perencanaan adalah kemampuan manusia secara sadar memilih alternatif masa depan  yang akan dikehendakinya dan  kemudian  mengarahkan  daya upayanya  untuk  mewujudkan  masa depan  yang  dipilihnya,  dalam  hal  ini manajemen  yang  akan  diterapkan seperti  apa,  sehingga  dengan  dasar itulah  maka  suatu  rencana  akan terealisasikan  dengan  baik.  Adapun kegunaan  perencanaan  adalah  sebagai berikut: 1) Perencanaan meliputi  usaha untuk memetakan tujuan atau memformulasikan  tujuan  yang  dipilih
18 Onisimus Amtu, Manajemen
Pendidikan di Era Otonomi Daerah (Bandung: Alfabeta, 2013), hal. 45.
untuk  dicapai,  maka  perencanaan haruslah bisa membedakan poin pertama yang akan dilaksanakan terlebih  dahulu.  2)  Dengan  adanya perencanaan  maka  memungkinkan  kita mengetahui tujuan-tujuan  yang akan di capai.  3)  Dapat  memudahkan  kegiatan untuk  mengidentifikasikan  hambatan- hambatan  yang  akan  timbul  dalam usaha mencapai tujuan.
Suatu  contoh  perencanaan  yang gemilang  dan  terasa  sampai  sekarang adalah peristiwa khalwat dari Rasulullah di gua hira.Tujuan Rasulullah SAW berkhalwat dan bertafakkur  dalam  gua  Hira‟  tersebut adalah  untuk  mengidentifikasi  masalah yang terjadi pada masyarakat Mekkah.Selain itu, beliau juga mendapatkan ketenangan dalam dirinya serta  obat  penawar  hasrat  hati  yang ingin menyendiri, mencari jalan memenuhi  kerinduannya  yang  selalu makin  besar,  dan  mencapai  ma’rifat serta mengetahui rahasia alam semesta.
Pada  usia  40  tahun,  dalam keadaan khalwat Rasulullah  SAW menerima wahyu pertama. Jibril memeluk tubuh Rasulullah SAW ketika beliau ketakutan.Tindakan Jibril tersebut merupakan terapi menghilangkan  segala  perasaan  takut yang terpendam di lubuk hati beliau.Pelukan erat itu mampu membuat  Rasulullah  SAW  tersentak walau  kemudian  membalasnya.Sebuah tindakan  refleks  yang  melambangkan sikap  berani.Setelah kejadian  itu,
Rasulullah SAW tidak pernah dihinggapi  rasa  takut,  apalagi  bimbang dalam  menyebarkan  Islam  ke  seluruh pelosok  dunia.  Contoh  lain  dari
perencanaan yang dilakukan Rasulullah
SAW  dapat  ditemukan  ketika  terjadi perjanjian Hudaibiyyah ( shulhul Hudaibiyyah ).  Dari  perjanjian  tersebut terkesan  Rasulullah  SAW  kalah  dalam berdiplomasi  dan  terpaksa  menyetujui beberapa  hal  yang  berpihak  kepada kafir  Quraisy.Kesan  tersebut  ternyata terbukti  sebaliknya  setelah  perjanjian tersebut  disepakati.  Disinilah  terlihat kelihaian Rasulullah SAW dan
pandangan  beliau  yang  jauh  ke  depan.
Rasulullah  SAW  adalah  insan  yang selalu  mengutamakan  kebaikan  yang kekal  dibandingkan  kebaikan  yang hanya  bersifat  sementara.  Walaupun perjanjian  itu  amat  berat  sebelah, Rasulullah  SAW  menerimanya  karena memberikan  manfaat  di  masa  depan saat umat Islam berhasil membuka kota Mekkah  ( fath  al  Makkah )  pada  tahun ke-8  Hijriyah  (dua  tahun  setelah perjanjian Hudaibiyah).
Untuk menjamin tercapainya hasil  akhir  dari  perencanaan,  kepala sekolah  harus  berpijak  pada  data  yang akurat dan cermat.Rencana memberikan arah sasaran bagi organisasi atau sekolah dan
mencerminkan  prosedur  terbaik  untuk mencapai  sasaran  tersebut.  Selain  itu rencana  memungkinkan:  1)  sekolah dapat  memperoleh  serta  mengikat sumber  daya  yang  diperlukan  untuk mencapai tujuan; 2) anggota organisasi dapat  melanjutkan  kegiatan-kegiatan secara konsisten dengan tujuan prosedur  yang  telah  dipilih  dan;  3)
kemajuan  dapat  dipantau  dan  diukur sehingga  tindakan  perbaikan  dapat
diambil  apabila  kemajuan  itu  tidak memuaskan. 19
Kepala  sekolah  mesti  menyusun dan  merumuskan  perencanaan  dengan tepat.  Setiap  sekolah  memerlukan adanya  strategi  dengan  menyusun tujuan,  visi,  misi,  sasaran,  metode, program  dan  kegiatan  yang  akan dilakukan  untuk  mencapai  tujuan tersebut.  Baik  jangka  pendek  maupun jangka panjang.Dalam hal ini dibutuhkan analisis SWOT yaitu mengenai kekuatan, kelemahan,
peluang,  dan  tantangan.  Untuk  itu memerlukan  tim  kerja  baik  pimpinan sekolah,  guru-guru  masyarakat  serta stake  holder yang  ada  sehingga  dapat ditampung  inspirasi  tentang  masa depan  sekolah  sebagaimana  yang diharapkan.
Prinsip-prinsip yang harus diperhatikan dalam menyusun/membuat  perencanaan:  1) Harus benar-benar membantu tercapainya tujuan (retribun to purpose and  objective );  2)  Dilakukan  pada semua  tingkat,  mulai  dari  pimpinan sampai  ketingkat  bawahan  yang  sesuai dengan lingkup kegiatan yang dilakukan  ( pervasiveness  of  planning ); 3)  Mempunyai  nilai-nilai  efesiensi yang  tinggi  ( efficiency  of  planning ). 20 Disamping  itu  ada  tiga  pendekatan yang harus digunakan dalam perencanaan pendidikan: 1) Pendekatan “ social demand ”  yaitu  dikaitkan dengan tuntutan masyarakat; 2) 19 Sudarwan Danim, Suparno, Pengelolaan  Kepemimpinan  Transformasional KeKepala  Sekolahan (Jakarta:  Rineka  Cipta, 2009), hal. 9.
20 Asnawir ,  Manajemen  Pendidikan (Padang: IAIN IB Press, 2007), hal, 60.
Pendekatan  “ Man  power ”  yaitu dikaitkan dengan pengembangan
tenaga melalui pendidikan untuk
memenuhi disektor ekonomi; 3) Pendekatan “ cost beneft ” yaitu pendekatan mempertimbangkan keuntungan  yang  diperoleh  melebihi pengeluaran anggaran pendidikan. 21 Dalam perencanaan ini didapatkan  visi  sekolah,  misi  sekolah, tujuan  sekolah  dan  rencana  kerja sekolah.Artinya  setiap  sekolah  wajib merumuskan  dan  menetapkan  serta mengembangkan  visi,  misi,  tujuan  dan rencana kerja sekolahnya sesuai dengan kriteria  dan  ketentuan  yang  telah ditetapkan tersebut.
Semua  sekolah  dituntut  untuk membuat rencana kerja baik menengah ataupun  tahunan.  Rencana  kerja:  1) rencana  kerja  jangka  menengah  yang menggambarkan  tujuan  yang  akan dicapai  dalam  waktu  empat  tahunan yang  berkaitan  dengan  mutu  lulusan yang  ingin  dicapai  dan  perbaikan komponen yang mendukung peningkatan  mutu  lulusan;  2)  rencana kerja  tahunan  yang  dinyatakan  dalam rencana kegiatan dan anggaran sekolah dilaksanakan berdasarkan rencana jangka menengah. 22
Dalam perencanaan sekolah unggulan  membutuhkan  pendekatan rasional  ke  arah  tujuan  yang  telah ditetapkan.Namun demikian, pada prinsipnya dalam perencanaan strategis harus  menghasilkan  sebuah  analisis lingkungan  strategis  baik  eksternal maupun  internal.  Perumusan  strategis meliputi  pengembangan  visi,  misi  dan
21 Ibid , hal. 60.
22 Ibid , hal. 8.
mengidentifikasi  lingkungan  eksternal (peluang  dan  ancaman),  lingkungan internal  (kekuatan  dan  kelemahan), menetapkan  tujuan  jangka  panjang, mengumpulkan alternatif, serta memilih  strategi-strategi  khusus  yang akan  diberlakukan  dalam  menangani masalah di sekolah. 23 Berdasarkan Permandiknas Nomor  19  Tahun  2007  tentang  standar pengelolaan  pendidikan  oleh  satuan pendidikan dasar dan menengah, perencanaan  program  ditandai  dengan kegiatan  berupa  perumusan  visi,  misi, tujuan, serta rencana kerja sekolah. 24

## 5. Visi Sekolah
Visi  sekolah  merupakan  acuan
yang digunakan sebagai cita-cita bersama  warga  sekolah  dan  segenap pihak  yang  berkepentingan  pada  masa yang  akan  datang.  Secara  sederhana, visi dapat diartikan sebagai pandangan, keinginan, cita-cita, harapan dan impian tentang masa depan. 25 Visi pada dasarnya bukanlah sekedar penglihatan kasat mata melainkan suatu pengelihatan  yang  didasari  kekuatan mental batiniah dalam cakupan kognitif, afektif, konatif dan
psikomotorik.  Sagala,  mendefinisikan visi  adalah  daya  pandang  yang  jauh mendalam dan meluas yang merupakan daya  pikir  abstrak;  memiliki  kekuatan
23 Juliansyah  Noor, Penelitian  Ilmu Manajemen , Tinjauan  Filosofis  dan  Praktis (Jakarta:  Kencana  Prenada  grop,  2013),  hal. 124.
24 Kemendiknas .Peraturan Menteri
Pendidikan  Nasional  Nomor  19  Tahun  2007
Tentang Standar Pengelolaan Pendidikan. 25 Marno dan Triyo Supriyatno, Manajemen  dan  Kepemimpinan  Pendidikan Islam (Bandung: PT Refika Aditama,
2008),hal. 55.
yang  dahsyat  dan  dapat  menerobos segala  batas-batas  fisik,  waktu,  dan tempat  juga  diartikan  adalah  tindakan, kekuatan,  kecakapan  atau  kemampuan melihat dan memahami untuk berimajinasi  dalam  mempersiapkan masa datang .26 Visi  sekolahmerupakan  tujuan jauh yang harus dicapai oleh sekolahdalam  kurun  waktu  tertentu.
Dengan  ditetapkannya  tujuan  -tujuan tersebut,  maka  seluruh  komponen lembaga akan diarahkan ke arah tujuan tersebut.  Sekolah  yang  tidak  memiliki visi, belum memiliki acuan kerja, maka setiap  komponen  sekolahtersebut  akan bergerak  ke  arah  yang  menjadi  visinya sendiri-sendiri, sehingga sekolahtersebut tidak punya arah karena  setiap  komponen  menentukan arahnya sendiri. 27
Dapat disimpulkan, visi sekolah adalah  agenda  tujuan  yang  terdiri  dari golongan  ( thrust ),  ruang  lingkup,
persyaratan, prioritas, implikasi, tindakan,  kekuatan,  kecakapan  atau kemampuan  melihat  dan  memahami untuk berimajinasi dalam mempersiapkan  masa  mendatang.  Visi sekolah pada hakekatnya adalah statemen  fundamental  ( fundamental statement ) mengenai nilai, aspirasi, dan tujuan  institusi  madrasah.Oleh  karena itu  visi  sekolah  merupakan  kunci
26 Syaiful  Sagala, Manajemen  Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan
(Bandung: Alfabeta, 2013), hal. 134.
27 Muhaimin, Suti'ah dan Sugeng Listyo Prabowo, Manajemen Pendidikan: Aplikasinya dalam  Penyusunan  Rencana  Pengembangan Sekolah/Madrasah (Jakarta:  Kencana,  2009), hal. 155-157.
keberhasilan  sebuah  lembaga  sekolah yang dikelola secara profesional.
Setelah  dirumuskan  visi,  maka visi  dikembangkan  dalam  misi,  misi yang  jelas  akan  memberikan  arah dalam jangka panjang, sehingga memberikan stabilitas manajemen kepemimpinan  sekolah.Mendefinisikan misi  lembaga  pendidikan  merupakan hal  penting  dalam  penyelenggaraan lembaga  pendidikan  tersebut,  sebab misi  tersebut  membatasi  operasional dengan penekanan program pada kualitas yang dipersyaratkan dan mencegah organisasi dari mengabaikan hal-hal  yang  berkaitan  dengan  ikhtiar bidang  usaha,  tetapi  fokus  pada prioritas. 28
Menurut  Muktar  hal  yang penting diperhatikan dalam menjabarkan  misi  harus  didukung dengan strategi kualitas jangka panjang yang  baik  dan  tujuan  dari  institusi tersebut  harus  dapat  disampaikan dengan jelas. 29
Sejalan dengan pendapat Akdon dalam pernyataan misi itu  harus:  1)  menunjukkan  secara  jelas mengenai  apa  yang  hendak  dicapai oleh  organisasi/lembaga;  2)  secara eksplisit  mengandung  apa  yang  harus dilakukan  untuk  mencapainya;  3) mengundang  partisipasi  masyarakat luas  terhadap  perkembangan  bidang
28 Chusnul  Chotimah  &  Muhammad Fathurrohman, Komplemen Manajemen Pendidikan Islam: Konsep Integratif Pelengkap Manajemen  Pendidikan  Islam (Yogyakarta: Teras, 2014), hal. 12
29 Mukhtar  Latif, Orientasi  Baru Supervisi  Pendidikan (Jakarta:  Gaung  Persada Press, 2009), hal. 19
utama yang digeluti organisasi/ lembaga. 30
Dapat  disimpulkan  bahwa  misi itu  merupakan  penjabaran  dari  visi,
menjelaskan tentang tujuan-tujuan yang  hendak  dicapai,  menggambarkan hal-hal  yang  harus  dilakukan  untuk mencapai tujuan, pernyataan misi dapat mencerminkan tentang segala sesuatunya  untuk  mencapai  visi.  Visi dan  misi  sekolah  harus  merupakan konsesus  pimpinan  ( eksekutif )  maupun personal sekolah lainnya dan masyarakat yang terkait dengan sekolah sehingga semua elemen penyelenggara sekolah mudah memahami  ide-ide  dasar  visi,  misi  dan tujuan yang hendak dicapai.
Langkah  selanjutnya  adalah merumuskan  tujuan  sekolah  yaitu menggambarkan  tingkat  kualitas  yang perlu  dicapai  dalam  jangka  menengah (skala  empat  tahunan).  Tujuan  dan sasaran  merupakan  arah  atau  keadaan yang  akan  diupayakan  untuk  dicapai sekolahdalam  kurun  waktu  sedang  dan pendek.  Dalam  penyusunan  tujuan  dan sasaran  harus  memperhatikan  skala prioritas.  Penyusunan  skala  prioritas yang salah akan menghambat ketercapaian  visi  dan  pemborosan sumber  daya.  Masing-masing  tujuan kemudian dapat dikembangkan menjadi  sasaran  yang dicapai  oleh unit atau  bagian.  Menurut  Muhaimin,  dkk, teknik  penulisan  tujuan  dan  sasaran harus  dinyatakan  dalam  kalimat  yang disusun dengan metode SMART
( Spesifik , Measurabel , Attainabel, Responsible,  Time  framer), artinya
30 Akdon, Strategic Management
(Bandung: Alfabeta, 2011), hal. 98
kalimat  tujuan  dan  sasaran  harus dirumuskan  secara  jelas,  dapat  diukur, berdasar  sumber  daya  yang  ada,  ada penanggung jawab dan memiliki kerangka waktu). Perencanaan dalam pengelolaan sekolah  unggulan  dalam  perumusan visi, misi, tujuan pendidikan.
Engkoswara, 31 mendefinisikan:  a)  visi adalah gambaran-gambaran masa depan  yang  ideal  yang  dibentuk anggota  sekolah  berdasarkan  visi peribadi/individu, yang menantang dari keadaan  yang  diinginkan  dan  untuk menjamin kelangsungan hidup sekolah; b)  misi  merupakan  rumusan  umum mengenai  tindakan  atau  upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi yang jelas akan sangat  membatu  pencapaian  tujuan yang  efektif,  bermutu,  akuntabel  dan mampu memberikan kepuasan masyarakat,  termasuk  di  dalamnya efesiensi  penggunaan  anggaran;  c) nilai,  yaitu menjelaskan  bagaiman cara kita  melakukan  tugas  masing-masing untuk mencapai misi organisasi/ sekolah.  Nilai  ini  harus  dijabarkan sepenuhnya  dalam  sikap  dan  perilaku sehari-hari, dalam perumusan visi, misi dan  nilai  dalam  satu  organisasi/ sekolah.

## C. KESIMPULAN
Dari  penjelasan  di  atas  dapat disimpulkan untuk mewujudkan sekolah efektif harus adanya perencaan dengan proses intelektual yang berkesinambungan dalam
31 Engkoswara  dan  Aan  Komariah, Administrasi  Pendidikan (Bandung:  Alfabeta, 2012), hal. 137.
menganalisis, merumuskan, dan menimbang  serta  memutuskan  dengan keputusan yang diambil harus mempunyai  konsistensi  (taat  asas)
internal  yang  berhubungan  secara sistematis  dengan keputusan-keputusan lain,  baik  dalam  bidang-bidang  itu sendiri  maupun  dalam  bidang-bidang lain dalam pembangunan, dan tidak ada batas  waktu  untuk  satu  jenis  kegiatan, serta  tidak  harus  selalu  satu  kegiatan mendahului dan didahului oleh kegiatan lain. Proses perumusan tujuan sekolah  mengacu  pada  visi,  misi  dan tujuan pendidikan nasional serta relevan  dengan  kebutuhan  masyarakat, standar kompetensi lulusan  yang sudah ditetapkan oleh sekolah dan pemerintah, serta mengakomodasi masukan  dari  berbagai  pihak  yang berkepentingan termasuk komite sekolah  dan  diputuskan  oleh  rapat dewan  pendidik  yang  dipimpin  oleh kepala sekolah, disosialisasikan kepada  warga  sekolah  dan  segenap pihak yang berkepentingan.
Perencanaan  program  sekolah efektif  merupakan  titik  awal  untuk menjalankan pengelolaan sebuah sekolah.  Oleh  karena  itu  perencanaan harus memiliki indikator: 1) mempersiapkan sekolah menjadi sekolah  unggulan;  2)  menetapakan internal  sekolah;  3)  menetapkan  visi sekolah  menjadi  sekolah  unggulan;  4) menetapkan  misi  sekolah  menjadi sekolah  unggulan;  5)  menetapkan
tujuan sekolah menjadi sekolah unggulan;  6)  menyusun  program  kerja sesuai  dengan  visi,  misi,  dan  tujuan
yang telah ditetapkan, (meliputi : input , proses, dan out put ).

## DAFTAR PUSTAKA
Abu  Al-Fida’Ismailibnu  Umar  Al- Dimasqa, Tafsir  Al  Quran  Juz  8
Mauqiul Al Islam: Dalam  sofwer Makhtabah Syamilah, 2005 Akdon, Strategic Management Bandung: Alfabeta, 2011 Asnawir , Manajemen Pendidikan Padang: IAIN IB Press, 2007 Chusnul  Chotimah  &  Muhammad Fathurrohman, Komplemen Manajemen  Pendidikan  Islam: Konsep Integratif Pelengkap Manajemen  Pendidikan  Islam Yogyakarta: Teras, 2014 Departemen  Agama  RI, Al-quran  dan Terjemahannya Al Hasyr : 18. Dinn Wahyudin, Manajemen Kurikulum , Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2014 E.  Mulyasa, Standar  Kompetensi  dan Sertifikasi Guru , Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008 Engkoswara  Dan  Aan  Komariah, Administrasi Pendidikan Bandung: ALFABETA, 2012 Engkoswara dan Aan Komariah, Administrasi Pendidikan Bandung: Alfabeta, 2012 George  R.  Terry, Prinsip-Prinsip Manajemen , Jakarta: Bumi Aksara, 2009 Gomez-Mejia  dan  David  B.  Balkin, Management; People, Performance,  Change ,  Boston: Prentic Hall, 2012 Hamdani Hamid, Pengembangan Kurikulum Pendidikan , Bandung:
Pustaka Setia, 2012 Hamzah B. Uno, Perencanaan Pembelajaran ,  Cet.  7,  Jakarta:
Sinar Grafika, 2011
Hill,  Charles,  W.  L.  &  Steven  L. McShane, Principles of Management Boston:  McGraw- HillIrwin, 2008
Jhonm. Bryson. Perencanaan Strategis. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
2007 Juliansyah Noor, Penelitian Ilmu Manajemen , Tinjauan  Filosofis dan  Praktis (Jakarta:  Kencana Prenada grop, 2013 Kemendiknas .Peraturan Menteri Pendidikan  Nasional  Nomor  19 Tahun  2007  Tentang  Standar Pengelolaan Pendidikan. Maisah, Manajemen  Starategik  dalam Persfektif Pendidikan Islam , Jambi:  Salim  Media  Indonesia, 2016
Malayu  S.P.  Hasibuan, Manajemen Dasar, Pengertian, dan Masalah,
cet  xi Jakarta:  PT.  Bumi  Aksara, 2016 Marno dan Triyo Supriyatno, Manajemen  dan  Kepemimpinan Pendidikan  Islam Bandung:  PT Refika Aditama, 2008 Muhaimin,  Suti'ah  dan  Sugeng  Listyo Prabowo, Manajemen Pendidikan:  Aplikasinya  dalam Penyusunan Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah Jakarta: Kencana, 2009
Muhammad  Fu’ad  Bin  Abdul  Baqi,
Mutiara  Hadits  Shahih/Al-lu’lu Wal Marjan (Surabaya: PT. Bina Ilmu, 2005 Mukhtar Latif, Orientasi Baru Supervisi  Pendidikan Jakarta:
Gaung Persada Press, 2009
Nanang  Fatah. Landasan  Manajemen Pendidikan Bandung: PT Remaja Rosdakarya. 2008 Onisimus Amtu, Manajemen Pendidikan  di  Era  Otonomi Daerah Bandung: Alfabeta, 2013 Sudarwan Danim, Suparno, Pengelolaan Kepemimpinan Transformasional KeKepala Sekolahan Jakarta:  Rineka  Cipta, 2009 Syafarudin dan Irwan Nasution, Manajemen Pembelajaran Jakarta: Quantum Teaching, 2005 Syaiful  Sagala, Manajemen  Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan Bandung:  Alfabeta, 2013
Veithzal  Rivai  dan  Sylviana  Murni,
Education  Management  Analisis Teori dan Praktik Jakarta: Rajawali Press, 2009