## PENERAPAN MODUL PENGASUHAN DAN PENDIDIKAN ANAK PADA PROGRAM KELUARGA HARAPAN DI KELURAHAN TANJUNG AYUN SAKTI
Halisa Putri
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Maritim Raja Ali Haji, Tanjung Pinang, Indonesia
Email Korespondensi : halisaputri04@gmail.com
Diterima Redaksi: 05-02-2024 | Selesai Revisi: 16-03-2024 | Diterbitkan Online: 29-04-2024

## Abstrak
Modul Pengasuhan dan Pendidikan Anak dibentuk berdasarkan modul yang telah ditentukan dalam  suatu  program  PKH.  Melalui  perolehan  informasi  dan  kemampuan  baru,  tujuan peraturan ini untuk meningkatkan praktik pengasuhan anak dan pendidikan dirumah tangga penerima  manfaat.  Tujuan  penelitian  ini  untuk  memberikan  rasionalisasi  atas  kejadian- kejadian yang terjadi selama modul parenting dipraktikkan.  Penelitian ini akan berlokasi di Kelurahan  Tanjung  Ayun  Sakti  dan  melibatkan  delapan  informan. Metode  yang  digunakan adalah deskriptif kualitatif yang terutama mengacu pada pemikiran Donald Van Metter dan Carl Van Horn. Dari penelitian yang dilakukan terhadap implementasi kebijakan yang dibuat oleh berbagai program pemerintah, dapat disimpulkan: (1) Prosedur Operasi Standar (SOP) dipatuhi ketika menetapkan kriteria dan tujuan keberhasilan penyelesaian modul pengasuhan dan pendidikan anak. (2) Meskipun jenis program ini sesuai dengan kondisinya, namun tidak semua keluarga penerima manfaat mengimplementasikan modul ini kedalam aktivitas mereka sehari-hari,  sehingga  menghambat  program  berfungsi  secara  maksimal.  (3)  Sumberdaya dilihat  dari  sasaran  yaitu  masyarakat  keluarga  penerima  PKH  belum  maksimal  jika  bukan karena penolakan target untuk mempelajari modul yang ditawarkan. (4) Semua fungsi agen pelaksana bekerja persis seperti yang dirancang. (5) Lingkungan ekonomi dan hasil sosial yang dicapai berdampak pada kehidupan sosial orangtua dan anak yang telah mengikuti program tersebut.  Sehingga,  disarankan  agar  tim  PKH  melakukan  monitoring  agar  pelaksanaannya optimal.
Kata Kunci : Implementasi; Modul; Pengasuhan; Pendidikan.

## Abstract
The Child Care and Education module is formed based on modules that have been determined in a PKH program. Through the acquisition of new information and capabilities, the purpose of this regulation is to improve childcare practices and education in beneficiary households. The purpose of this study is to provide rationalization of events that occur during the parenting module is practiced. This research will be located in Tanjung Ayun Sakti Village and involve eight  informants.  The  method  used  is  qualitative  descriptive  which  mainly  refers  to  the thoughts  of  Donald  Van Metter  and  Carl  Van  Horn.   From  the  research  conducted  on the implementation of policies made by various government programs, it can be concluded: (1) Standard Operating Procedures (SOPs) are adhered to when setting criteria and objectives
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
for  successful  completion  of  child  care  and  education  modules.  (2)  Although  this  type  of program is appropriate for its conditions, not all beneficiary families implement this module into  their  daily  activities,  thus  preventing  the  program  from  functioning  optimally.  (3) Resources seen from the target, namely the PKH recipient family community have not been maximized if it is not for the target's refusal to study the modules offered. (4) All functions of the  executing  agent  work  exactly  as  designed.  (5)  The  economic  environment  and  social outcomes  achieved  have  an  impact  on  the  social  life  of  parents  and  children  who  have participated in the program. Thus, it is recommended that the PKH team conduct monitoring so that the implementation is optimal.
Keywords : Implementation; Module; Parenting; Education.

## PENDAHULUAN
Penerapan  modul  pengasuhan  dan  pendidikan  anak  menjadi  sebuah perbincangan  penting  dalam  dunia  pendidikan  dan  perkembangan  anak.  Modul  ini menjadi fondasi yang kuat bagi orang tua dan pendidik dalam memberikan bimbingan yang  sistematis  dan  terarah  kepada  anak-anak,  sehingga  mereka  dapat mengembangkan  potensi  mereka  secara  optimal  dalam  berbagai  aspek  kehidupan (Handoko, 2023). Modul pengasuhan dan pendidikan anak mencakup beragam topik yang  sangat  relevan  dengan  perkembangan  anak,  termasuk  pembentukan  karakter, pengembangan  keterampilan  sosial,  aspek  emosional,  serta  pembelajaran  akademis (Alfiyaturrohmah  &  Setiawan,  2023).  Pentingnya  modul  ini  terletak  pada kemampuannya untuk  menyesuaikan pendekatan pendidikan dengan kebutuhan dan tingkat perkembangan individu anak. Dalam menyusun modul, perlu dipertimbangkan berbagai aspek seperti usia anak, minat, kebutuhan khusus, dan tingkat kemampuan mereka. Dengan demikian, modul dapat dirancang sedemikian rupa sehingga relevan dan bermanfaat bagi setiap anak yang mengikutinya (Esahstia et al., 2024).
Modul  pengasuhan  dan  pendidikan  anak  tidak  hanya  sekadar  menetapkan tujuan  pembelajaran,  tetapi  juga  merancang  beragam  aktivitas  pembelajaran  yang menarik  dan  sesuai  dengan  minat  anak  (Ramadhani  &  Yuliani,  2022).  Aktivitas- aktivitas  ini  dirancang  untuk  merangsang  minat  anak,  mendorong  keterlibatan  aktif mereka,  serta  memperkuat  pemahaman  yang  mereka  peroleh  (Hia  et  al.,  2021). Misalnya,  untuk  anak-anak  usia  dini,  aktivitas  pembelajaran  dapat  disajikan  dalam bentuk permainan yang edukatif, sementara untuk anak-anak yang lebih besar, diskusi, proyek  kolaboratif,  atau  eksperimen  mungkin  lebih  sesuai  (Fatimah  et  al.,  2023). Konsistensi adalah kunci dalam penerapan modul ini. Konsistensi memastikan bahwa anak-anak  memperoleh  pembimbingan  yang  teratur  dan  dapat  diprediksi,  sehingga
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
mereka dapat memahami harapan dan aturan yang ditetapkan dengan jelas (Rismana, 2020).  Selain  itu,  konsistensi  juga  memperkuat  pembelajaran  yang  telah  mereka terima,  sehingga  mereka  dapat  menginternalisasi  nilai-nilai  dan  keterampilan  yang diajarkan dalam modul (Praratya et al., 2023).
Kolaborasi antara orang tua, pendidik, dan institusi pendidikan juga merupakan faktor penting dalam penerapan modul pengasuhan dan pendidikan anak. Orang tua dan  pendidik  dapat  saling  bertukar  informasi,  mendiskusikan  tantangan,  serta memberikan  dukungan  satu  sama  lain  dalam  membimbing  perkembangan  anak (Esahstia et al., 2024). Kerjasama dengan institusi pendidikan juga dapat memberikan sumber  daya  tambahan  dan  perspektif  yang  berharga  dalam  merancang  dan mengevaluasi  modul  (Hia  et  al.,  2021).  Terakhir,  fleksibilitas  dan  keterbukaan terhadap perubahan juga penting dalam penerapan modul ini. Setiap anak unik, dan pendekatan pendidikan yang efektif haruslah fleksibel dan dapat disesuaikan dengan kebutuhan  individu  mereka  (Darmawan  &  Rosmilawati,  2020).  Orang  tua  dan pendidik  perlu  terbuka  terhadap  umpan  balik  dari  anak-anak  serta  siap  untuk menyesuaikan strategi pembelajaran jika diperlukan.
Program Keluarga Harapan, yang juga dikenal sebagai PKH, adalah rencana pembangunan  yang  disponsori  pemerintah  yang  berfokus  pada  membantu  mereka yang hidup dalam kemiskinan (Darmawan et al., 2020). Caranya dengan memberikan bantuan sosial yang berupa mempunyai ketentuan-ketentuan tertentu atau persyaratan yang  harus  dilengkapi  oleh  keluarga  berpenghasilan  rendah  atau  keluarga  miskin (KM)  yang  diakui  dengan  sebutan  keluarga  penerima  manfaat  (PKH).  Dari  tahun 2007,  pemerintah  Indonesia  telah  berupaya  mempercepat  proses  pengentasan kemiskinan dengan melaksanakan program yang disebut PKH. Program Perlindungan Sosial yang terkenal dengan istilah Conditional Cash Transfers (CCT) terbukti sangat efektif  untuk  mengendalikan  angka  kemiskinan,  khususnya  masalah  kemiskinan kronis.
Pemerintah Indonesia kini melaksanakan berbagai upaya terkoordinasi untuk mengurangi tingkat kemiskinan negara. Untuk memulainya, terdapat inisiatif-inisiatif untuk  mengentaskan  kemiskinan  yang  ditangani  oleh  berbagai  elemen  pemerintah, baik federal maupun regional (Ghozali & Saifuddin, 2022). Program-program tersebut antara  lain  berfokus  pada  bantuan-bantuan  sosial,  pemberdayaan  masyarakat,  serta pengembangan usaha-usaha yang kecil.
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
PKH  merupakan  program  bantuan  sosial  yang  mempunyai  ketentuan- ketentuan  tertentu  atau  persyaratan  yang  harus  dilengkapi  yang  mengharuskan keluarga  yang  berpenghasilan  rendah,  terutama  ibu-ibu  hamil  dan  anak,  agar memanfaatkan  banyak  rumah  sakit  setempat,  sekolah,  dan  pusat  komunitas  (faskes dan  fasdik)  (Aferi  et  al.,  2020).  Masyarakat  lanjut  usia  atau  penyandang  disabilitas fisik  atau  mental  semakin  menjadi  sasaran  manfaat  PKH.  Hal  ini  dilakukan  dalam rangka  menjaga  tingkat  kesejahteraan  masyarakat  sesuai  amanat  konstitusi  dan Nawacita Presiden Republik Indonesia.
Sejumlah besar masyarakat di Kota Tanjungpinang, khususnya di Kelurahan Tanjung  Ayun Sakti, telah diidentifikasi  memenuhi  syarat  untuk  menerima bantuan keuangan dari program PKH. Hal ini menjadikan kota sebagai salah satu daerahnya. Keluarga Sangat Miskin (KSM) wajib menerima PKH sesuai kriteria yang ditetapkan masyarakat,  dengan  statistik  DTKS  masing-masing  daerahnya  sebagai  sumber inspirasi.  Keluarga  harus  memenuhi  setidaknya  satu  dari  persyaratan  berikut  agar dapat  dipertimbangkan  untuk  berpartisipasi  dalam  program  PKH:  mereka  harus memiliki ibu hamil atau nifas dan anak dibawah usia lima tahun; mereka juga harus memiliki anak di bawah usia lima tahun yang belum memasuki pendidikan dasar (anak prasekolah); harus memiliki anak berusia 7 sampai dengan 12 tahun yang terdaftar di SD/MI/Paket A/SDLB; mereka harus memiliki anak berusia 12 hingga 15 tahun yang terdaftar di SLTP/MTs/Paket B Jika sebuah keluarga memenuhi seluruh persyaratan untuk  berpartisipasi  dalam  program  ini,  maka  semua  keluarga  yang  tinggal  di  sana berhak  menerima  bantuan  keuangan.  Hal  ini  berlaku  meskipun  hanya  satu  dari persyaratan yang dipenuhi.
Adapula besar bantuan yang diterima KPM khususnya di Kelurahan Tanjung Ayun Sakti yaitu, SD Rp150.000 / 2 Bulan, SMP Rp250.000/ 2 Bulan, SMA / SMK Rp333.333/ 2 Bulan, Disabil Rp400.000 / 2 Bulan, Lansia Rp400.000/ 2 Bulan, Ibu Hamil  Rp500.000/  2 Bulan, Anak usia Dini  Rp500.000/  2 Bulan. Dari data sebagai penerima PKH. Sebagaimana diketahui bahwa pada ketentuan PKH terdapat berbagai program yang dicanangkan oleh pemerintah untuk membantu masyarakat yang kurang mampu.  Jelas  bahwa  pemerintah  tidak  hanya  peduli  pada  kesejahteraan  materi warganya,  namun  juga  pada  pemberdayaan  sosial  mereka.  Salah  satu  contohnya adalah modul PKH yang memuat komponen pendidikan dan pengasuhan anak untuk kehidupan sehari-hari.
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
Modul  Pengasuhan  dan  Pendidikan  Anak  dikembangkan  sebagai  bagian persiapan Kementerian Sosial (Kemensos) dalam rangka kegiatan Temu Peningkatan Kapasitas  Keluarga (P2K2) dalam Program  Keluarga  Harapan (PKH)  (Nisa, 2023). P2K2 ini yaitu kepanjangan dari “Pertemuan Peningkatan Kemampuan Keluarga”. Ini adalah kumpulan dari sejumlah besar karya penelitian yang diterbitkan sebelumnya serta observasi yang diperoleh selama kunjungan lapangan dan eksperimen lapangan. P2K2 merupakan hasil kerja sama antara Bappenas, Bank Dunia, Unicef, TNP2K, dan Kementerian Sosial (Utami et al., 2020).
Di  Kantor  Bank  Dunia  Jakarta,  modul  ini  dikembangkan  bersama  oleh  tim Kemiskinan  yang  merupakan  unit  yang  tergabung  dalam  Sektor  Pengurangan Kemiskinan dan Manajemen Ekonomi (PREM), dan tim Pendidikan yang merupakan unit yang tergabung dalam Sektor Pembangunan Manusia (HD) Sektor. Vivi Alatas dan Luisa Fernandez bertanggung jawab atas persiapannya, sedangkan Jim Brumby yang merupakan Manajer Sektor PREM memberikan bimbingan dan arahan umum. Syifa  Andina  dan  Heather  Tomlinson  adalah  penulis  utama  HD  -  Education.  Amer Hasan dan Rosfita Roesli telah memberikan masukan berharga kepada para penulis utama.  Kontribusi  dan  bantuan  produksi  diberikan  oleh  Gracia  Hadiwidjaja, Steisianasari  Mileiva,  dan  Talitha  Chairunissa  dari  organisasi  PREM-Poverty. Elisabeth Yunita Ekasari melaksanakan tugas asisten administrasi dengan tekun dan efektif. Ada kemungkinan bahwa konten yang disajikan di sini atau metodologi yang digunakan tidak diterima dengan baik oleh Dewan Direktur Eksekutif Bank Dunia atau pemerintahan yang diwaliki.
Modul  KPM  Pengasuhan  dan  Pendidikan  Anak  yang  disosialisasikan  PKH berfokus  pada  sikap  dan  perilaku  orang  tua  terhadap  pendidikan  dan  pengasuhan anaknya.  Orang  tua  yang  baik  tidak  hanya  peduli  dan  damai,  tetapi  juga  memiliki pandangan  positif  terhadap  diri  sendiri  dan  perannya  sebagai  orang  tua.  Bagian  ini akan fokus pada penyampaian dua konsep yang sangat penting. Orangtua ialah teladan utama dan terpenting bagi anak dalam kehidupan. Suatu persoalan yang paling penting untuk  diingat  ialah  bahwa  orangtua  mempunyai  pengaruh  yang  signifikan  terhadap tindakan  dan  perilaku  anak-anaknya;  Oleh  karena  itu,  penting  bagi  mereka  untuk memiliki kesadaran akan perilaku pendidikan dan konsekuensi  dari tindakan positif dan negatif. Para orang tua yang hidup dalam kemiskinan perlu menyadari bahwa hal ini tidak menghalangi mereka untuk dapat memberikan pengasuhan berkualitas tinggi
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
kepada  anak-anak  mereka.  Pentingnya  kedua  orang  tua  berperan  aktif  dalam pengasuhan  anak  menjadi  poin  kedua.  Ada  perbedaan  tertentu  antara  tugas  yang dilakukan  laki-laki  dan  ibu  dalam  mengasuh  anak,  namun  tanggung  jawab  yang diemban  keduanya  sama.  Para  peserta  akan  mendapatkan  pemahaman  tentang bagaimana  meningkatkan  hubungan  mereka  sebagai  sebuah  keluarga,  bagaimana menghindari  pertengkaran  di  depan  anak-anak  mereka,  dan  bagaimana  melakukan percakapan  yang  ditargetkan  untuk  melibatkan  ayah  dalam  membantu  pekerjaan rumah tangga.
Penerapan modul pengasuhan dan pendidikan anak dalam Program Keluarga Harapan  di  Kelurahan  Tanjung  Ayun  Sakti  menjadi  penelitian  yang  penting  karena beberapa  alasan  yang  mendasar.  Pertama,  meskipun  modul  tersebut  telah disosialisasikan, belum tentu  implementasinya telah berjalan secara optimal. Dalam konteks  ini,  penelitian  dapat  membantu  mengidentifikasi  hambatan-hambatan  yang mungkin timbul dalam proses implementasi, serta mencari solusi untuk meningkatkan efektivitasnya. Kedua, penelitian ini juga dapat memberikan pemahaman yang lebih mendalam tentang bagaimana modul tersebut benar-benar berdampak pada kehidupan sehari-hari  Keluarga  Penerima  Manfaat  (KPM)  PKH  di  Kelurahan  Tanjung  Ayun Sakti.  Dengan  demikian,  penelitian  ini  dapat  memberikan  wawasan  yang  berharga bagi para pemangku kepentingan, termasuk pemerintah daerah, lembaga terkait, dan masyarakat  umum,  tentang  efektivitas  program  tersebut  dalam  mencapai  tujuan pengentasan  kemiskinan  dan  peningkatan  kesejahteraan  keluarga.  Ketiga,  dengan memahami secara lebih  baik  implementasi modul  pengasuhan dan pendidikan anak dalam  PKH,  dapat  membantu  pemerintah  dan  lembaga  terkait  untuk  melakukan evaluasi  dan  perbaikan  yang  diperlukan.  Hal  ini  penting  untuk  memastikan  bahwa program tersebut dapat terus beradaptasi dengan kebutuhan dan dinamika masyarakat, sehingga  dapat  memberikan  dampak  yang  maksimal  dalam  meningkatkan kesejahteraan anak-anak dan keluarga yang menjadi peserta PKH. Dengan demikian, penelitian  ini  tidak  hanya  akan  memberikan  kontribusi  terhadap  pemahaman  kita tentang implementasi modul dalam konteks spesifik Kelurahan Tanjung Ayun Sakti, tetapi juga memiliki implikasi yang lebih luas dalam pembangunan kebijakan sosial dan pengentasan kemiskinan di tingkat lokal maupun nasional.

## METODE PENELITIAN
Penelian yang berjudul “Penerapan Modul Pengasuhan Dan Pendidikan Anak Pada Program Keluarga Harapan Di Kelurahan Tanjung Ayun Sakti” menggunakan pendekatan  penelitian  kualitatif.  Dalam  teknik  penelitian  kualitatif,  penelitian merupakan  instrumen  utama  yang  digunakan  untuk  mengkaji  keadaan  obyek  yang alamiah  (sebagai  lawan  eksperimen),  yang  didasarkan  pada  filosofi  postpositivis. Metode  ini  digunakan  untuk  mengeksplorasi  kondisi  fenomena  alam.  Dalam penelitian  kualitatif,  metode  pengumpulan  datanya  bersifat  triangulasi  (gabungan), pengolahan datanya dilakukan secara induktif dan kualitatif, dan maknanya dinilai di atas  generalisasi  dalam  hasil  (Sugiyono,  2017).  Metode  pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  cara  observasi  serta  wawancara.  Informan merupakan orang yang berada pada lingkungan penelitian, artinya yang mana orang tersebut adalah orang yang dapat memberikan informasi mengenai situasi dan kondisi penelitian.  Adapun  informan  tersebut  yaitu  koordinator  PKH  Kelurahan  Tanjung Ayun Sakti dan PKM PKH Kelurahan Tanjung Ayun Sakti.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penerapan Modul Pengasuhan Dan Pendidikan Anak Pada Program Keluarga Harapan  Di  Kelurahan  Tanjung  Ayun  Sakti  dapat  dinilai  dari  beberapa  faktor  dan aspek.  Implementasi  menurut  Donald  S.  Van  Metter  dan  Carl  E.  Van  Horn  (dalam Agustino,  2008)  Standar  dan  Sasaran  Kebijakan,  Sumberdaya,  Karakteristik  Agen Pelaksanaan,  Sikap/Kecenderungan  Para  Pelaksana,  Komunikasi  antar  Organisasi, dan Kondisi Sosial, Politik dan Ekonomi yang termasuk dari indikator-indikator yang telah  diusulkan  dalam  penelitian.  Untuk  melihat  penerapan  dari  modul  pengasuhan dan  pendidikan  anak  pada  program  keluarga  harapan  di  Kelurahan  Tanjung  Ayun Sakti, maka peneliti uraikan dibawah ini:
1. Standar dan Sasaran Kebijakan
Penerapan dari modul pengasuhan dan pendidikan anak pada program keluarga harapan  di  Kelurahan  Tanjung  Ayun  Sakti,  yang  dilakukan  oleh  KPM  PKH  dalam kehidupan  sehari-hari  telah  mengikuti  standar  yang  telah  dibuat,  karena  mengikuti SOP yang telah di buat sesuai dengan aturan program, serta jenis program yang dipilih juga sesuai dengan kondisi masyarakat sehingga lebih mudah bagi masyarakat untuk
mempraktikkan dilapangan ketika mereka telah  menguasai  cara kerja dari beberapa program yang telah dibuat.
Sasaran  kebijakan  dari  penerapan  modul  pengasuhan  dan  pendidikan  anak pada program  keluarga  harapan di  Kelurahan Tanjung  Ayun Sakti dilihat dari hasil bahwa sasaran tersebut sudah tepat sesuai dengan peraturan yang dibuat, namun dilihat dari  pelaksanaan  program  yang  dijalankan  oleh  sasaran  itu  belum  maksimal, dikerenakan  masih  dari  137  target  sasaran,  masyarakat  KPM  PKH  yang  mengikuti program  hanya  40  saja  dengan  alasan  mereka  tidak  memiliki  kemampuan  untuk mengikuti program.
Penerapan modul pengasuhan dan pendidikan anak dalam Program Keluarga Harapan di Kelurahan Tanjung Ayun Sakti  nampaknya telah mengikuti standar dan sasaran kebijakan yang telah ditetapkan, sebagaimana tercermin dalam praktik sehari- hari. Hal ini sesuai dengan SOP yang telah dibuat, serta pemilihan jenis program yang disesuaikan  dengan  kondisi  masyarakat,  memudahkan  masyarakat  untuk menerapkannya. Meskipun demikian, hasil penelitian menunjukkan bahwa meskipun sasaran  kebijakan  sudah  ditetapkan  dengan  tepat,  pelaksanaan  program  belum mencapai  tingkat  maksimal.  Hambatan  yang  dihadapi  adalah  keterbatasan kemampuan atau sumber daya yang dialami oleh sebagian keluarga penerima manfaat PKH,  sehingga  hanya  sebagian  kecil  dari  target  sasaran  yang  dapat  mengikuti program.  Tinjauan  literatur  melalui  referensi  yang  relevan  seperti  penelitian  oleh Aferi,  Asha,  dan  Amda  (2020),  Alfiyaturrohmah  dan  Setiawan  (2023),  serta Darmawan  dan  Rosmilawati  (2020)  dapat  memberikan  wawasan  tambahan  tentang faktor-faktor  yang  mempengaruhi  keberhasilan  program  dan  strategi  untuk meningkatkan  partisipasi  serta  efektivitasnya,  yang  perlu  dipertimbangkan  dalam upaya perbaikan implementasi program selanjutnya.
2. Sumber Daya
Sumberdaya  pada  penerapan  modul  pengasuhan  dan  pendidikan  anak  pada program keluarga harapan (PKH) di Kelurahan Tanjung Ayun Sakti yaitu terdiri dari Sumberdaya pembuat kebijakan yaitu pemerintah, sumberdaya tim pengelola kegiatan yaitu  petugas  PKH,  staff  terkait  serta  pemerintah  Kelurahan,  dan  sumberdaya  yang menjadi  sasaran  yaitu  Keluarga  Penerima  Manfaat  (KPM).  Namun  dalam  hal keberhasilan  dilihat  dari  pembuat  kebijakan  serta  tim  pengelola  kegiatan  memiliki antusias yang tinggi terhadap keberlangsungan program, dan dari sumberdaya sasaran
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
yaitu  keluarga  penerima  manfaat  belum  maksimal  karena  kurangnya  kemauan masyarakat dalam menerima kebijakan yang dibuat oleh pengembang PKH.
Penelitian oleh Rismana (2020) tentang implementasi program pemberdayaan masyarakat  pada  keluarga  penerima  manfaat  PKH  juga  relevan,  karena  dapat memberikan wawasan tambahan tentang faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi dan keterlibatan masyarakat dalam program ini. Diperlukan upaya lebih lanjut untuk meningkatkan  kesadaran  dan  partisipasi  masyarakat  dalam  program  ini,  sehingga potensi sumberdaya manusia dapat dimaksimalkan untuk mencapai hasil yang lebih optimal.
3. Karakteristik Agen Pelaksana
Adanya pembagian kerja yang jelas dalam penerapan dari modul pengasuhan dan  pendidikan  anak  pada  program  keluarga  harapan  (PKH)  di  Kelurahan  Tanjung Ayun Sakti, hal ini menyebabkan kinerja agen pelaksana menjadi baik. Namun, pola hubungan  yang  ada  saat  ini  positif,  terutama  pada  tahap  inspeksi  lokasi,  rapat pengambilan  keputusan  program,  dan  penerapan  program  di  lapangan.  Sosialisasi internal  yang  baru  dikembangkan  memerlukan  kolaborasi  yang  kuat.  Temuan penelitian  menunjukkan  bahwa  kepribadian  orang-orang  atau  disebut  dengan karakteristik agen pelaksana yang ditugaskan untuk menerapkan modul pengasuhan dan  pendidikan  anak  KPM  PKH  mungkin  merupakan  aspek  penting  dalam keberhasilan kebijakan di Kelurahan Tanjung Ayun Sakti.
Dalam  konteks  ini,  penelitian  oleh  Handoko  (2023)  tentang  peningkatan pemahaman  pola  asuh  melalui  strategi  inquiry  dalam  program  PKH  di  Desa Pakutandang,  Kecamatan  Ciparay,  Kabupaten  Bandung,  relevan  untuk  memberikan wawasan  tambahan  tentang  bagaimana  karakteristik  agen  pelaksana  dapat mempengaruhi  pelaksanaan  program  secara  keseluruhan.  Dengan  memperhatikan karakteristik  dan  kepribadian  agen  pelaksana,  dapat  diharapkan  peningkatan  dalam pelaksanaan modul dan mencapai tujuan program dengan lebih efektif di masa depan.

## 4. Sikap/Kecenderungan Para Pelaksana
Sikap agen pelaksana dalam penerapan modul PKH tentang modul pengasuhan dan pendidikan anak di  Kelurahan Tanjung Ayun Sakti baik itu dalam memberikan pelayanan  dan  lainnya  dalam  ruang  lingkup  kebijakan  menunjukkan  bahwa  hal tersebut  sudah  baik  serta  telah  mempunyai  komitmen  yang  juga  baik  untuk
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
melaksanakan kebijakan, dibuktikan dengan sikap tanggungjawab, ramah, tidak putus asa, serta niat memajukan keluarga penerima manfaat yang menunjukan suatu sikap jiwa  sosial  untuk  membantu  keluarga  penerima  manfaat  dalam  menjalankan  modul tersebut.
Penelitian  oleh  Hia,  Siagian,  dan  Achmad  (2021)  mengenai  implementasi Family Development Session dalam Program Keluarga Harapan juga relevan, karena dapat  memberikan  wawasan  tambahan  tentang  bagaimana  sikap  para  pelaksana memengaruhi pelaksanaan program serta interaksi mereka dengan keluarga penerima manfaat.  Dengan  memperhatikan  temuan  tersebut,  dapat  dipahami  lebih  baik bagaimana  sikap  para  pelaksana  dapat  mempengaruhi  efektivitas  dan  kesuksesan program PKH dalam memberikan dukungan kepada keluarga penerima manfaat dalam menerapkan modul Pengasuhan dan Pendidikan Anak.
5. Komunikasi Antar Organisasi
Komunikasi  antar  organisasi  pada  Penerapan  modul  pengasuhan  dan pendidikan anak  pada program  keluarga harapan  di  Kelurahan Tanjung  Ayun Sakti dapat dilihat dari dua arah komunikasi yaitu komunikasi yang terjalin antar TPK yang mana diawali dengan kegiatan musyawarah antara pemerintah dengan pengurus serta aparatur,  komunikasi  ketika  tim  PKH  bekerja  sama  turun  ke  lokasi,  baik  itu  tahap peninjauan lokasi hingga tahap pelaksanaan yang secara keseluruhan dapat dikatakan sudah terjalin komunikasi yang baik.
Secara  keseluruhan,  komunikasi  antar  organisasi  telah  terjalin  dengan  baik dalam mendukung pelaksanaan program ini. Studi oleh Praratya, Nulhaqim, Margana, dan  Adiansah  (2023)  mengenai  strategi  komunikasi  pendamping  sosial  dalam pelaksanaan  pertemuan  peningkatan  kapasitas  keluarga  juga  dapat  memberikan wawasan  tambahan  tentang  pentingnya  komunikasi  antar  organisasi  dalam meningkatkan  efektivitas  program.  Dengan  terjalinnya  komunikasi  yang  baik  antar organisasi  terkait,  diharapkan  dapat  tercapai  sinergi  dalam  upaya  penerapan  modul pengasuhan dan pendidikan anak untuk mendukung perkembangan keluarga penerima manfaat PKH di Kelurahan Tanjung Ayun Sakti.
6. Kondisi Sosial Ekonomi
Kondisi sosial yang dapat dilihat dari hasil penelitian yaitu dengan penerapan dari  modul  pengasuhan  dan  pendidikan  anak  pada  program  keluarga  harapan  di Kelurahan  Tanjung  Ayun  Sakti  mampu  membuat  keluarga  penerima  manfaat
memberikan pengasuhan yang baik kepada anak dengan mengikuti tata cara yang telah disampaikan dalam modul pengasuhan tersebut.
Dukungan untuk temuan ini dapat ditemukan dalam penelitian oleh Esahstia, Rahmah,  dan  Utami  (2024)  yang  mengevaluasi  implementasi  hukum  kebijakan pemberdayaan  perempuan  miskin  melalui  Program  Keluarga  Harapan  di DINSOSPERMADES  Kabupaten  Banyumas.  Penelitian  ini  mungkin  memberikan wawasan tambahan tentang dampak program terhadap aspek sosial ekonomi keluarga penerima manfaat, serta bagaimana program tersebut dapat memberdayakan keluarga untuk meningkatkan kualitas hidup mereka secara keseluruhan.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai  penerapan  modul  pengasuhan  dan pendidikan anak dalam Program Keluarga Harapan di Kelurahan Tanjung Ayun Sakti, beberapa  kesimpulan  dan  saran  muncul.  Meskipun  implementasi  modul  telah mengikuti  standar  dan  sasaran  kebijakan  yang  telah  ditetapkan,  masih  terdapat tantangan  dalam  pelaksanaannya,  terutama  terkait  dengan  keterbatasan  kemampuan atau sumber daya yang dialami sebagian keluarga penerima manfaat PKH. Meskipun demikian, terdapat komitmen yang tinggi dari pembuat kebijakan dan tim pengelola kegiatan  dalam  mendukung  program  ini.  Namun,  untuk  mencapai  kesuksesan  yang lebih  optimal,  diperlukan  upaya  lebih  lanjut  untuk  meningkatkan  partisipasi  dan keterlibatan seluruh pihak terkait, termasuk keluarga penerima manfaat PKH. Selain itu, pembagian kerja yang jelas dan pola hubungan yang positif antar agen pelaksana telah  memberikan  kontribusi  positif  terhadap  kinerja  program.  Namun,  kolaborasi yang lebih kuat diperlukan untuk meningkatkan efektivitas sosialisasi internal. Oleh karena  itu,  diperlukan  upaya  peningkatan  aksesibilitas  bagi  keluarga  penerima manfaat  PKH,  peningkatan  sosialisasi  yang  lebih  intensif,  pengembangan  program yang  lebih  adaptif,  serta  evaluasi  dan  monitoring  yang  terus-menerus  untuk memastikan kesuksesan dan keberlanjutan program ini. Untuk penelitian selanjutnya, disarankan  untuk  melakukan  studi  lebih  lanjut  mengenai  faktor-faktor  yang mempengaruhi  partisipasi  dan  keterlibatan  keluarga  penerima  manfaat  PKH,  serta melakukan analisis mendalam tentang dampak jangka panjang dari penerapan modul pengasuhan dan pendidikan anak terhadap kesejahteraan keluarga dan perkembangan anak.

## Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024

## REFERENSI
Agustino, L. (2008). Dasar Dasar Kebijakan Publik.
Alya  Noviga  Syahrani,  Jauhar  Arifin,  S.  Syahrani.  (2020).  Implementasi  Program Keluarga Harapan Dalam Bidang Pendidikan Di Desa Mangkusip Kecamatan Tanta Kabupaten Tabalong Tahun 2018. JAPB , 3 (2), 880–892.
Aprilia  Puntorini,  S.,  &  Priyo  Purnomo,  E.  (2020).  Analisis  Pelaksanaan  Program Keluarga  Harapan  (Pkh) Dalam Rangka  Pengurangan Angka Kemiskinan Di Kabupaten  Bantul  Tahun  2018. JKKP  (Jurnal  Kesejahteraan  Keluarga  Dan Pendidikan) , 7 (1), 230–242. http://doi.org/10,21009/JKKP.072.10
Badan  Pusat  Statistik  Indonesia.  (n.d.).  Retrieved  February  23,  2024,  from https://www.bps.go.id/id
Dewi,  A.  N.  (2021).  Penyelenggaraan  Kagiatan  Family  Development  Session. 3 (2),
27–33.
Kementerian Sosial Republik Indonesia. (2019, August 9). Program Keluarga Harapan (PKH). https://kemensos.go.id/program-keluarga-harapan-pkh
Kementerian  Sosial  Republik  Indonesia.  (n.d.).  Modul  Pengasuhan  &  Pendidikan Anak Pertemuan Peningkatan Kemampuan Keluarga (P2k2) Program Keluarga Harapan  (Pkh)  Panduan  Teknis  Pelaksanaan  P2k2.  Retrieved  November  14, 2023,  from  https://docplayer.info/222903976-Modul-pengasuhan-pendidikan- anak-pertemuan-peningkatan-kemampuan-keluarga-p2k2-program-keluarga- harapan-pkh-panduan-teknis-pelaksanaan-p2k2.html
Nurhanisah,  Y.  (2021).  PKH  Hadir  Bantu  Masyarakat  di  Tengah  Pandemi. Indonesiabaik.Id. https://indonesiabaik.id/infografis/pkh-hadir-bantu- masyarakat-di-tengah-pandemi
RI,  K.,  Perlindungan,  H.  D.,  &  RI,  J.  S.  K.  (2021).  Program  Keluarga  Harapan. Kementerian Sosial RI.
Saragi,  S., Batoebara, M.  U., &  Arma, N.  A. (2021). Analisis Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (Pkh) Di Desa Kota Rantang Kecamatan Hamparan Perak. Publik:  Jurnal  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  Administrasi  Dan Pelayanan Publik , 8 (1), 1–10. https://doi.org/10.37606/publik.v8i1.150 Satori, D. (2017). Metode Penelitian Kualitatif (7th Ed.). Alfabeta.
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif, R&D. Bandung: Alfabeta.
Syahrial, S., & Desrina, T. (2022). Implementasi Program Keluarga Harapan (PKH) Dalam  Menanggulangi  Kemiskinan  (Studi  Kasus  Di  Kecamatan  Pariaman Timur  Kota  Pariaman. Jurnal  Ekonomika  Dan  Bisnis  (JEBS) , 2 (1),  58–74. https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.63
Yani, M. S., & Wisroni, W. (2021). Implementation of the Child Care and Education Module  in  the  Family  Development  Session  Program  PKH. SPEKTRUM: Jurnal Pendidikan Luar Sekolah (PLS) , 9 (4), 613. https://doi.org/10.24036/spektrumpls.v9i4.114668
Aferi,  A.,  Asha,  L.,  &  Amda,  A.  D.  (2020). Implementasi  Manajemen  Family Development  Session  Dalam  Meningktkan  Pengasuhan  dan  Pendidikan

## Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
Keluarga  (Studi  Kasus  Program  Keluarga  Harapan  di  Kecamatan  Lebong Utara) . IAIN Curup.
Alfiyaturrohmah, A., & Setiawan, Z. (2023). Implementasi Program Keluarga Harapan (PKH)  Dalam  Penanggulangan  Kemiskinan  Di  Desa  Ngagel  Kecamatan Dukuhseti Kabupaten Pati Tahun 2021. Spektrum , 20 (2), 35–49.
Darmawan, D., Alamsyah, T. P., & Rosmilawati, I. (2020). Participatory Learning and Action  untuk  Menumbuhkan  Quality  of  Life  pada  Kelompok  Keluarga Harapan. Journal  of  Nonformal  Education  and  Community  Empowerment , 160–169.
Darmawan,  D.,  &  Rosmilawati,  I.  (2020).  Participatory  Learning  and  Action  (PLA) pada  Kelompok  Keluarga  Harapan  di  Kota  Serang. Prosiding  Seminar Nasional Pendidikan FKIP , 3 (1), 570–579.
Esahstia,  H.  S.,  Rahmah,  A.  M.,  &  Utami,  N.  A.  T.  (2024).  Implementasi  Hukum Kebijakan  Pemberdayaan  Perempuan  Miskin  Melalui  Program  Keluarga Harapan (PKH) di DINSOSPERMADES Kabupaten Banyumas. Jurnal Hukum In Concreto , 3 (1), 27–40.
Fatimah,  S.  N.,  Susilawati,  S.,  &  Syaodih,  E.  L.  (2023).  Collaborative  Snowball Throwing Dalam Pertemuan Peningkatan Kemampuan Keluarga Pkh Tentang Pengasuhan. Jurnal  Ilmiah  Kebijakan  Dan  Pelayanan  Pekerjaan  Sosial (Biyan) , 5 (1).
Ghozali,  B.,  &  Saifuddin,  M.  (2022).  Implementasi  program  pemberdayaan masyarakat  pada  keluarga  penerima  manfaat  dalam  meningkatkan  kualitas sumber daya manusia (studi pada program keluarga harapan kementrian sosial di  Pekon  Balak  Kecamatan  Wonosobo  Kabupaten  Tanggamus). Jurnal Cakrawala Ilmiah , 1 (10), 2565–2574.
Handoko, I. D. (2023). Peningkatan Pemahaman Pola Asuh Melalui Strategi Inquiry dalam Program Keluarga Harapan di Desa Pakutandang, Kecamatan Ciparay, Kabupaten Bandung. ASWAJA: Jurnal Pendidikan Dan Keislaman , 3 (1).
Hia,  E.  N.,  Siagian,  M.,  &  Achmad,  N.  (2021).  Implementasi  Family  Development Session Program Keluarga Harapan. Perspektif , 10 (1), 128–139.
Nisa,  M.  W.  (2023). Efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  Dalam  Mewujudan Keluarga Sakinah (Studi Atas Keluarga Penerima Manfaat di Desa Jenangan Kec. Jenangan Kab. Ponorogo) . IAIN Ponorogo.
Praratya, A.,  Nulhaqim, S. A., Margana, B. B. G., &  Adiansah, W. (2023). Strategi Komunikasi  Pendamping  Sosial  Program  Keluarga  Harapan  Dalam Pelaksanaan  Pertemuan  Peningkatan  Kapasitas  Keluarga  (P2K2)  Di Kecamatan Sukasari Kabupaten Sumedang. Share: Social Work Journal , 13 (2), 187–193.
Ramadhani, A. D., & Yuliani, S. (2022). Pemberdayaan Perempuan Melalui Program Keluarga Harapan di Kabupaten Klaten (Studi Gender Model Sara Hlupekile Longwe). Jurnal Mahasiswa Wacana Publik , 2 (2), 390–408.
Rismana, D. (2020). Implementasi Peraturan Menteri Sosial (Permensos) No 1 Tahun 2018 Tentang Program Keluarga Harapan (Pkh). Al-Adl: Jurnal Hukum , 11 (2), 137–150.
Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Administrasi Negara Vol.08 No.1 Tahun 2024
Utami, F., Ramadaniah, S., & Roshinta, W. S. (2020). Evaluasi Implementasi Pogram Family  Development  Session  Melalui  Pelaksanaan  Program  Keluarga Harapan Di Kelurahan Kwitang Jakarta Pusat .