Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 1, Januari 2023 : 657 – 668

## Analisis Kelayakan Internal Dan Eksternal Pembangunan Rumah Potong Ayam Yang Terintegrasi Dengan Proses Pendingin Di Kabupaten Minahasa Utara
Feasibility Analysis Of Internal And External Construction Of Chicken Slaughterhouses Integrated With Cooling Processes In North Minahasa Regency
Mercy Sisilya Wenas (1)(*) , Leonardus Ricky Rengkung (2) , Sherly Gladys Jocom (2)
1) Mahasiswa Pascasarjana Program Studi Ilmu Perencanaan dan Pembangunan Wilayah, Universitas Sam Ratulangi, Manado 2) Staf Pengajar dan Peneliti pada Program Studi Ilmu Perencanaan dan Pembangunan Wilayah, Universitas Sam Ratulangi, Manado
*Penulis untuk korespondensi: mercywenas@gmail.com
Naskah diterima melalui e-mail jurnal ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id
: Senin, 17 Oktober 2022
Disetujui diterbitkan
: Sabtu, 28 Januari 2023

## ABSTRACT
This  study  aims  to  analyze  the  internal  and  external  feasibility  of  building  a  chicken  slaughterhouse  (CS) integrated with the freezing process. This research was conducted in North Minahasa Regency. This research was carried out  from  January  to  September  2022  starting  from  the  process  of  preparing  proposals,  data  collection,  analysis  to presenting data in the results of research reports. The method used to analyze internal factors is the CANVAS method and the  PESTEL  method  is  used  to  analyze  external  factors.  Techniques  and  data  collection  were  carried  out  through interviews  with  15  (fifteen)  informants,  observation,  documentation  and  literature  studies.  This  study  uses  primary  data obtained  directly  from  relevant  informants  to  obtain  profile  data  on  breeders,  data  on  frozen  chickens  imported  from outside  the  region,  and  technical  and  environmental  related  matters.  While  secondary  data  was  collected  from  various sources including BPS data, previous research journals and the latest information from the internet related to RPA and frozen chicken. The results of the research based on financial calculations show that the CS business is very profitable in terms of business and investment where the  CS which is integrated with the cooling process is feasible to build in North Minahasa Regency.
Keywords : frozen chicken; development; farm; appropriateness

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  kelayakan  internal  dan  eksternal  usaha  pembangunan  rumah potong  ayam  (RPA)  yang  terintegrasi  dengan  proses  pembekuan.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kabupaten  Minahasa Utara.  Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Januari  sampai  September  2022  mulai  dari  proses  penyusunan proposal, pengumpulan data, analisis hingga penyajian data dalam hasil laporan penelitian. Metode yang digunakan untuk menganalisis faktor internal adalah metode CANVAS dan untuk menganalisis faktor eksternal menggunakan metode  PESTEL.  Teknik  dan  perolehan  data  dilakukan  melalui  wawancara  terhadap  15  (lima  belas)  informan, observasi,  dokumentasi  dan  studi  literatur.  Penelitian  ini  menggunakan  data  primer  yang  diperoleh  langsung  dari informan terkait untuk memperoleh data profil peternak, data ayam beku yang masuk dari luar daerah, dan hal-hal terkait teknis dan lingkungan. Sedangkan data sekunder dikumpulkan dari berbagai sumber diantaranya data BPS, jurnal  penelitian  sebelumnya  dan  informasi  terkini  dari  internet  yang  berhubungan  dengan  RPA  dan  ayam  beku. Hasil penelitian berdasarkan perhitungan finansial menunjukkan bahwa usaha RPA sangat menguntungkan dari segi bisnis dan investasi dimana RPA yang terintegrasi dengan proses pendingin ini layak untuk dibangun di Kabupaten Minahasa Utara.
Kata kunci : ayam beku; pembangunan; peternakan; kelayakan
Analisis Kelayakan Internal dan Eksternal Pembangunan Rumah Potong Ayam.…..(Mercy Wenas, Leonardus Rengkung, Sherly Jocom)

## PENDAHULUAN
Latar Belakang Pembangunan secara nasional terkait dengan pemanfaatan sumber daya dapat dilakukan dengan  menggunakan  teknologi  maupun  tanpa menggunakan  teknologi.  Setiap  daerah  memiliki potensi  dalam  berkontribusi  pada  pembangunan nasional  sesuai  dengan  potensi  dari  daerah masing-masing.  Kabupaten  Minahasa  Utara adalah  bagian  wilayah  dari  Propinsi  Sulawesi Utara dengan sumberdaya pertanian dan perkebunan  sebagai  komoditas  primadona  selain pertambangan.  Subsektor  peternakan  belum terlihat  memberikan  kontribusi  yang  berarti  pada PDRB  Kabupaten  Minahasa  Utara.  Meskipun demikian, tahun 2017 Kabupaten Minahasa Utara menyumbang  4.508.180  ekor  ayam  pedaging (broiler) atau  sebesar  58%  dari  total  ayam pedaging (broiler) yang  ada  di  Sulawesi  Utara yang  berjumlah  7.766.914  ekor  (BPS-Sulut, 2020).  Namun,  di  tahun  yang  sama,  sesuai  data yang  diperoleh  dari  Balai  Karantina  Pertanian Kelas  1  Manado,  daging  ayam  broiler  beku  yang masuk dari luar pulau sebesar 3.824.743 ekor atau 49%  dari  keseluruhan  populasi  ayam broiler di Sulawesi Utara. Hasil analisa data juga ditemukan bahwa  97%  ayam  yang  masuk  tersebut  berasal dari Jawa Timur. Regulasi pemerintah mendorong pelaku  usaha  peternakan  ayam  dengan  kapasitas tertentu  untuk  membangun  RPA.  Hal  ini  sejalan dengan  Peraturan  Menteri  Pertanian  Republik Indonesia  Nomor  32/Permentan/PK.230/9/2017 tentang  Penyediaan,  Peredaran,  dan  Pengawasan Ayam Ras. Pada Pasal 12 Permentan, menyatakan pelaku  usaha  integrasi,  pelaku  usaha  mandiri, koperasi,  dan  peternak  yang  memproduksi  ayam ras  potong (live  bird) dengan  kapasitas  produksi paling  rendah  300.000  (tiga  ratus  ribu)  ekor  per minggu  harus  mempunyai Rumah  Potong  Hewan Unggas  (RPHU)  yang  memiliki  fasilitas  rantai dingin. Oleh sebab itu, untuk meningkatkan peran subsektor peternakan bagi perekonomian masyarakat  di  Sulawesi  Utara,  khususnya  di Kabupaten Minahasa
Utara, dibutuhkan pembangunan  Rumah  Potong  Ayam  (RPA)  yang terintegrasi
dengan proses
pendingin (coldstorage) .
Penelitian  ini  akan  menganalisis  kelayakan pembangunan  usaha  RPA  berdasarkan  dua persepsi  yaitu  dengan  pendekatan  internal
(menganalisis  strategi  bisnis  dan  finansial)  dan analisis  eksternal  untuk  mengetahui  pengaruh pembangunan  usaha  RPA  terhadap  faktor eksternal.  Analisis  secara  internal  dilakukan dengan  menggunakan  metode  canvas  dan  analisa eksternal menggunakan metode PETSEL. Rumusan masalah penelitian ini adalah bagaimanakah  kelayakan  internal  dan  eksternal usaha  pembangunan  rumah  potong  ayam  (RPA) yang terintegrasi dengan proses pembekuan.

## Tujuan Penelitian
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis kelayakan internal dan eksternal usaha pembangunan  rumah  potong  ayam  (RPA)  yang terintegrasi dengan proses pembekuan.

## Manfaat Penelitian
1. Manfaat teoritis a. Bagi ilmu pengetahuan, sebagai implementasi ilmu pengetahuan mengenai kelayakan  pendirian  bisnis  yang  secara teoritis dipelajari di bangku kuliah.
b. Bagi  penelitian  selanjutnya,  memahami pentingnya  studi  kelayakan  bisnis  serta menjadi referensi untuk penelitian selanjutnya.
2. Manfaat praktis
a. Sebagai  referensi  bagi  pemerintah  dalam melihat  dan  memberdayakan  potensi daerah, melalui subsektor peternakan.
b. Sebagai sumbangan pemikiran bagi peternak,  investor  maupun  pemerintah dalam  pengambilan  keputusan  dengan melihat  peluang  atau  potensi  untuk berinvestasi.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  pada  bulan  Januari sampai dengan September 2022 mulai dari proses penyusunan  proposal,  pengumpulan  data,  analisis hingga  penyajian  data  dalam  hasil  laporan penelitian.  Penelitian  dilakukan  di  Kabupaten Minahasa Utara.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengambilan  data  yang  digunakan adalah:
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 1, Januari 2023 : 657 – 668
1. Data  primer  diperoleh  langsung  melalui wawancara,  observasi,  maupun  dokumentasi dari  informan  terkait  untuk  memperoleh  data seperti  profil  peternak,  data  ayam  beku  yang masuk  dari  luar  daerah,  hal-hal  terkait  teknis dalam  lingkungan,  serta  konsumen  dan masyarakat  sekitar  yang  dianggap  relevan dengan keberadaan RPA.
a. Wawancara Teknik wawancara yang digunakan adalah  wawancara  terstruktur  secara mendalam,  dimana  sebelum  melakukan wawancara  dibuat  pedoman  yang  telah tersusun  secara  sistematis  dan  lengkap untuk pengumpulan data. Pedoman wawancara berupa pertanyaan-pertanyaan tertulis berkaitan dengan kelayakan pendirian  RPA  di  Kabupaten  Minahasa Utara. Jika jawaban informan terlalu sulit dimengerti,  maka  dilakukan  klarifikasi melalui pertanyaan lain yang
mencerminkan  penjelasan  kembali  ke informan, untuk memperoleh akurasi.
b. Observasi Obsevasi  dilakukan  agar  memperoleh informasi kegiatan, perilaku, objek, peristiwa  atau  kejadian  secara  obyektif. Kegiatan  observasi  dalam  penelitian  ini untuk  memberikan  dan  menyampaikan gambaran  penyajian  data  yang  realistis mengenai  kelayakan  usaha  pembangunan rumah  potong  ayam  (RPA)  berdasarkan metode CANVAS dan PESTEL.
c. Dokumentasi
Dokumentasi dilakukan pada saat observasi  berlangsung,  dan  berfungsi sebagai data pendukung untuk menguatkan hasil laporan.
2. Data  sekunder  data  sekunder  dikumpulkan dari  berbagai  sumber  diantaranya  dari  data BPS,  jurnal  penelitian  sebelumnya  dan informasi terkini dari internet yang berhubungan dengan RPA dan ayam beku.

## Teknik Pengambilan Sampel
Teknik pengambilan sampel yang dilakukan pada  penelitian  ini  adalah purposive  sampling , bertujuan  untuk  mendapatkan  informasi  terkait dengan  masalah  yang  diteliti  atau  berdasarkan pertimbangan  mengenai  sampel  yang  paling sesuai. Setidaknya terdapat dua syarat yang harus
dipenuhi  dalam  menentukan  jumlah  narasumber/ informan  yaitu  kecukupan  dan  kesesuaian (Cresswell,  1994).  Syarat  kecukupan  dipenuhi dengan  menentukan  jumlah  informan  yang dianggap  paling  berkompoten  untuk  memberikan informasi  yang  dibutuhkan  guna  mewakili  setiap bagian  atau  aspek  yang  harus  diteliti  untuk memperoleh kedalaman informasi yang dibutuhkan.  Sebanyak  15  informan  dipilih  untuk mewakili setiap aspek yang dimaksud adalah: 1. Pemerintah,  bertujuan  untuk  mengetahui terkait regulasi dan legalitas pada usaha  RPA dan tanggapan serta penerimaan atau penolakan  terhadap  rencana  pembangunan RPA dengan melibatkan sebanyak 5 orang.
2. Peternak  Kabupaten  Minahasa  Utara,  sebagai sumber  bahan  baku  dengan  tujuan  untuk memperoleh  informasi  tentang  kemampuan supply ,  harga,  pasar,  kendala  atau  peluang untuk  bekerja  sama.  Sebanyak  3  peternak dipilih berdasarkan pada kriteria:
a. Peternak merupakan penduduk di Kabupaten Minahasa Utara b. Peternak sudah mengembangkan usahanya > 5 tahun c. Memiliki ternak > 5.000 ekor
d. Memiliki pekerja > 5 orang
3. Konsumen,  bertujuan  untuk  mengetahui perihal  potensi  pasar,  kebutuhan,  alasan menggunakan  ayam  beku,  asal  ayam  beku, konfirmasi  kebijakan  pemerintah  terkait retribusi  daerah,  kriteria  khusus  daging  ayam yang  dibutuhkan, supply  chain ayam  beku, sikap  atau  respon  terhadap  kehadiran  ayam beku lokal. Dalam hal ini, melibatkan 4 outlet yang  berbeda  yang  dipilih  mewakili  segment usaha sebagai informan agar bisa mendapatkan  informasi  yang  lebih  luas, sebagai  data  konfirmasi  dan  memperkuat penyesuaian data yang saling berkaitan.
4. Masyarakat/tokoh masyarakat, bertujuan untuk  memperoleh  respon  atau  informasi tentang  penerimaan  atau  penolakan  terhadap usaha  RPA  yang  berkaitan  dengan  dampak lingkungan  dikemudian  hari,  serta  aspek sosial  ekonomi  sebagai  bentuk  konfirmasi terhadap data dari penelitian sebelumnya serta literatur  terkait  mengenai  dampak  atau pengaruh  yang  bisa  mengikuti  pada  RPA yang  sedang  berjalan  dan  dipilih  sebanyak  3 orang tokoh masyarakat yang dilibatkan.
Analisis Kelayakan Internal dan Eksternal Pembangunan Rumah Potong Ayam.…..(Mercy Wenas, Leonardus Rengkung, Sherly Jocom)

## Teknik Analisis Data
Analisis  data  merupakan  proses  untuk mengorganisasikan  dan  mengurutkan  data  dalam kategori,  pola,  dan  uraian  dasar  sehingga ditemukan sebuah tempat dan tema hipotesis hasil penelitian. Analisis kelayakan internal menggunakan  analisa Bisnis  Model  Canvas (BMC),  sedangkan  analisis  eksternal  dilakukan dengan analisa menggunakan metode PESTEL.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Internal (Metode Canvas)

## Key Partnership
Kemitraan sebagai suatu kesempatan kerjasama yang diprakarsai secara sukarela antara dua atau lebih perusahaan yang independen untuk menyelesaikan  proyek  tertentu  atau  aktivitas bersama  secara  spesifik  dengan  mengkoordinasi kemampuan, sumber daya, dan/atau kegiatan yang diperlukan. Hubungan kemitraan diatur
Pemerintah  dalam  Undang-undang  Nomor  18
Tahun  2009  Pasal  31  tentang  Peternakan  dan Kesehatan Hewan, juga berdasarkan  teori Osterwalder et al. (2005), menerangkan hubungan kemitraan antara lain:
1. Peternak Peternak merupakan mitra utama dari RPA, untuk  bahan  baku  RPA  akan  diperoleh  dari peternak  ayam broiler di  seluruh  Sulawesi  Utara dan khususnya dari Kabupaten Minahasa Utara.
Hal  disampaikan  Ibu  Magritje  Pieter  dalam sesi wawancara:
“Kabupaten  Minahasa  Utara  saat  ini tercatat  terdapat  11  peternak  yang  memiliki izin  resmi.  Selain  peternak  tersebut  masih banyak  peternak  yang  hanya  mengantongi izin dari desa setempat. Jumlah peternak dan kapasitas  produksi  peternak  masih  bisa dimaksimalkan jika memang ada permintaan.”
Perusahan  mitra  plasma  di  Kabupaten Minahasa  Utara  yaitu  Japha  Comfeed  di  Desa Lembean  dan  Charoen  Pokphan  di  Airmadidi. Hasil  wawancara  dengan  Bapak  Erfan,  Manager Unit  Poultry  dari  Japha  Comfeed  Cabang Manado,  yang  berkedudukan  di  Desa  Lembean, Kabupaten Minahasa Utara, memberikan pandangan terkait kehadiran RPA yakni:
“Keberadaan  RPA  di  Minahasa  Utara sangat  membantu  karena  penyerapan  DOC akan  meningkat.  Untuk  itu  sangat  disambut baik pembangunan RPA di Minahasa Utara.”
Berdasarkan  informasi  dapat  dikatakan hubungan  kemitraan  antara  peternak,  perusahan mitra  dan  RPA  tidak  akan  berkompetisi  bahkan bisa bekerja sama dan saling menguntungkan. 2. Pemerintah
Pemerintah berperan dalam menjaga stabilitas  pangan  dan  memenuhi  kebutuhan  gizi masyarakat  seperti  yang  disampaikan  Bapak Noldy  Kilapong  dalam  wawancara.  Bukti  nyata pemerintah  berperan  aktif  dalam  mengstabilkan harga  daging  ayam  dipasar  adalah  dengan memberi  izin  ayam  beku  masuk  dari  luar  pulau walaupun kenyataannya kontribusi sektor peternakan  belum  terlalu  berdampak  pada pendapatan  daerah.  Dalam  hal  ini  ayam  beku masih  harus  di  impor  dari  luar  daerah  guna memenuhi  kebutuhan  gizi  masyarakat  serta menjaga agar harga daging ayam bisa tetap stabil.
Data  Balai  Karantina  Kelas  1B  Manado, ayam  beku  yang  masuk  dari  luar  daerah  adalah sebesar  49%  dari  keseluruhan  populasi  ayam broiler di Sulawesi Utara, permintaan ayam beku merupakan  peluang  yang  belum  dimanfaatkan oleh  pemerintah  daerah  dalam  meningkatkan pendapatan  asli  daerah.  Untuk  bisa  memperoleh ayam  beku  yang  berkualitas  dibutuhkan  proses pemotongan  yang  memenuhi  standar  higienis. Seperti yang disampaikan oleh Bapak Wangke:
“Bukan  hanya  aspek  perizinan  yang harus  diperhatikan.  Pendirian  RPA  juga harus memahami secara detail SOP pemotongan yang dilakukan karena pendirian RPA  harus  memenuhi  persyaratan  teknis yang berlaku.”
Sangat  disayangkan  karena  RPA  yang dimaksudkan oleh Bapak Wangke sampai saat ini belum  ada  di  Minahasa  Utara.  Dalam  kaitannya dengan  pembangunan  RPA  pemerintah  berperan sebagai  fasilitator  perizinan,  mengontrol  dan mengawasi pada tahap pembangunan maupun saat beroperasional.  Selain  itu,  pemerintah  juga mengatur  cara  memelihara  ayam  yang  benar seperti  dituangkan  dalam  Peraturan  Menteri Pertanian Republik Indonesia
Nomor
31/Permentan/OT.140/2/2014  tentang  Pedoman Budi  Daya  Ayam  Pedaging  dan  Ayam  Petelur yang baik.
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 1, Januari 2023 : 657 – 668
3. Perusahan Menurut Prayitno (2003), terdapat pembagian  kelas  usaha  pemotongan  ayam berdasarkan  luasan  peredaran  daging  yang dihasilkan;  (1)  Type  A,  merupakan  usaha pemotongan  ayam  sebagai  penyediaan  karkas untuk  kebutuhan  ekspor;  (2)  Type  B,  merupakan usaha  pemotongan  ayam  sebagai  penyediaan karkas  untuk  kebutuhan  antar  propinsi  tingkat pada  tingkat  I;  (3)  Type  C,  merupakan  usaha pemotongan  ayam  sebagai  penyediaan  karkas untuk  kebutuhan  antar  kabupaten  dan  kotamadya pada tingkat II; dan (4) Type D, merupakan usaha pemotongan  ayam  sebagai  penyediaan  karkas untuk kebutuhan daerah pada tingkat II.
Dalam Rudyanto (2009), bahwa berdasarkan pola pengelolaannya dikategorikan:
1. Kategori  I:  RPH,  RPU  dan/atau  UPD  milik pemerintah  daerah  yang  dikelola  pemerintah daerah dan sebagai jasa pelayanan umum.
2. Kategori  II:  RH,  RPU  dan/atau  UPD  milik swasta yang dikelola sendiri atau dikerjasamakan dengan swasta lain.
3. Kategori  III:  RPH,  RPU  dan/atau  UPD  milik pemerintah  daerah  yang  dikelola  bersama antara pemerintah daerah dan swasta.
Untuk  RPH,  RPU  dan/atau  UPD  dengan pola  pengelolaan  Kategori  II  dan  Kategori  III selain  menyelenggarakan  kegiatan  pemotongan ternak  milik  sendiri  harus  memberikan  jasa pelayanan  pemotongan  dan/atau  penanganan daging bagi masyarakat yang membutuhkan.
Berdasarkan  kelengkapan  fasilitas  proses pelayuan  (daging)  karkas,  RPA  yang  akan dibangun ini masuk dalam Kategori II yaitu usaha pemotongan  hewan  di  RPH  dengan  fasilitas pelayuan  karkas,  yang  menghasilkan  karkas dingin (chilled) dan/atau  beku (frozen) .  Bagi usaha  pemotongan  Kategori  II  harus  dilengkapi dengan  fasilitas  rantai  dingin  hingga  ke  tingkat konsumen.  Berdasarkan  pemapararan  maka  RPA yang  akan  dibangun  adalah  Type  C  dengan kategori  pengelolaan  bisa  masuk  kategori  II  atau kategori III.
4. Pedagang RPA  yang  terintegrasi  dengan  proses pendingin  menghasilkan  ayam  beku  sebagai produk  unggulannya,  namun  tidak  menutup kemungkinan  untuk  tetap  menjual  ayam  segar yang  sesuai  kategori  ASUH  (Aman,  Sehat,  Utuh dan  Halal).  Menjadi  pedagang  daging  ayam  baik
ayam  segar  maupun  ayam  beku  memiliki  resiko seperti  keluhan  yang  disampaikan  oleh  Ibu  Evie Pebakul di Desa Tumaluntung mengatakan:
“Kesulitan  saat  daging  ayam  tidak terjual, sedangkan ayam yang sudah dipotong sebenarnya  harus  terjual  dihari  yang  sama tapi jika memang terdapat sisa terpaksa saat pulang  dimasukkan  ke  dalam  kulkas  dan dijual  besok  hari.  Pastinya  dari  segi  kualitas sudah  tidak  sama  dengan  hari  sebelumnya tapi kalua tidak terjual bisa rugi.”
Kehadiran RPA bisa menjadi ancaman bagi yang  belum  memahami  namun  menjadi  solusi bagi  para  pedagang  (pebakul)  yang  kreatif  dan bisa  berpikir  inovatif.  Pebakul    yang  selama  ini melakukan proses pemotongan ayam dengan cara manual  dan  tradisional  dengan  kehadiran  RPA dapat mengambil peluang untuk bermitra, dengan demikian  maka  pebakul  tidak  perlu  lagi melakukan  pemotongan  ayam  secara  manual (tradisional),  hanya  perlu  membeli  ayam  yang sudah dipotong  di  RPA  kemudian menjualnya  ke pasar  tradisional.  Hal  ini  selaras  dengan  yang disampaikan  oleh  Bapak  Noldy  dari  Dinas Perindustrian dan Perdagangan menyampaikan:
“Bagaimanapun,  segala  sesuatu  yang manual  pada  saatnya  akan  tergeser  oleh adanya  teknologi  dimasa  sekarang.  Pebakul harus  bisa  menerima  ini  dan  menyesuaikan diri,  mencari  peluang  yang  baik  dengan adanya RPA bisa membangun kerja sama.”
Dengan  demikian  pebakul  seharusnya bersinergi  dengan  RPA,  membangun  kemitraan sebagai bagian dari saluran distribusi RPA khusus untuk  market  pasar  tradisional,  khususnya  pasar di Minahasa Utara, seperti Pasar Airmadidi, Pasar Sukur,  Pasar  Kauditan,  Pasar  Kema  dan  Pasar Girian.
5. Konsumen Konsumen  ayam  beku  mayoritas  adalah industri  makanan  dan  pasar  modern  serta konsumen  perorangan  yang  memiliki  tingkat mobilitas  yang  tinggi  sehingga  membutuhkan hal yang  praktis.  Konsumen  Hotel,  Restauran,  Café, Fast  Food umumnya  menggunakan  ayam  beku. Data  menunjukkan  potensi  pasar  yang  umumnya adalah konsumen food industry dan modern retail . Bapak  Louis  Sepang  yang  cukup  lama menjadi purchasing di Novotel Manado mengatakan  bahwa  ayam  beku  dibeli  dari supermarket .  Ibu  Fadila,  Outlet  Manager  KFC
Analisis Kelayakan Internal dan Eksternal Pembangunan Rumah Potong Ayam.…..(Mercy Wenas, Leonardus Rengkung, Sherly Jocom)
Airmadidi,  dalam  wawancara  menyampaikan bahwa menggunakan ayam beku dari luar daerah. Kutipan pembicaraan dengan Ibu Fadila mengenai alasan harus menggunakan ayam beku adalah:
“Selain  lebih  tahan  lama,  ayam  beku lebih higienis, bisa disimpan untuk mengantisipasi  kebutuhan  dadakan.  Tingkat kesegaran  terjamin,  tekstur  lebih  bagus, tampilan lebih menarik, serta lebih memastikan  konsumen  mendapat  pelayanan yang maksimal.”
Pada  kesempatan  yang  sama,  Manager Outlet  KFC  Airmadidi  tersebut  mengakui  bahwa pemerintah setempat menganjurkan untuk menggunaan  ayam  lokal  namun  demikian  belum ada ayam beku seperti standar kriteria perusahaan. Oleh  sebab  itu,  sampai  saat  ini  masih  tetap mendatangkan  ayam  dari  Jawa  Timur.  Novotel sebagai  salah  satu  hotel  di  Kairagi,  Manado memilih  menggunakan  ayam  beku  dan  membeli dari supermarket untuk  menjamin  kualitas makanan yang disajikan, hal ini disampaikan oleh Bapak  Louis  Sepang  yang  cukup  lama  sebagai purchasing. Berbeda dengan restoran lokal seperti RM.Padang Mande Kanduang yang laris manis di jalan  Pangeran  Diponegoro  Manado  yang  telah membuka  beberapa  cabang,  menjelaskan  bahwa selama  ini  lebih  memilih  menggunakan  ayam segar  dengan  ukuran  lebih  kecil  sehingga  daging ayam  terasa  lebih  manis  dan  gurih.  Dengan demikian  dapat  dikatakan  RPA  bisa  menjawab semua  kebutuhan  pasar  baik  ayam  segar  maupun ayam  beku  dan  sudah  selayaknya  pemerintah memfasilitasi kebutuhan tersebut.
6. Masyarakat
Terdapat  pepatah  yang  mengatakan  dimana kaki  berpijak,  disitu  langit  dijunjung  yang mengandung  arti  dimana  kita  berada  maka  sudah seharusnya menghormati masyarakat serta budaya dan adat istiadat ditempat tersebut. Dampak postif maupun  negatif  dalam  setiap  usaha  pasti  ada. Keberadaan  RPA  bisa  berdampak  positif  bagi masyarakat  sekaligus  juga  memberikan  dampak negatif.  Berdasarkan  pertimbangan  faktor  positif yang  lebih  dominan  dibanding  faktor  negatif  dan apabila  faktor  negatif  bisa  diminimalisir  maka kehadiran  RPA  sudah  tentu  bisa  diterima  oleh masyarakat  dan  harus  mendapatkan  sambutan baik dari masyarakat. Namun demikian, masyarakat  awam  harus  memahami  benar manfaat dan resikonya agar bisa diantisipasi.
Berdasarkan  penelitian  sebelumnya  dari Purnama & Rochmani (2009), mengatakan bahwa dampak dari usaha industri peternakan ayam atau industri yang berkaitan yaitu sama-sama menghasilkan  pencemaran  lingkungan  hidup seperti  polusi  udara,  menggangu  kesehatan  dan endemi  penyakit.  Selain  itu  kehadiran  serangga “lalat” harus diantisipasi dengan kebersihan RPA.
Pada  penelitian  yang  dilakukan  oleh Fauziah  (2020),  tentang  Pengaruh  Keberadaan Industri  Rumah  Potong  Ayam  Terhadap  Kondisi Sosial  Ekonomi  Masyarakat  (Studi  Kasus  Pt. Sierad  Produced,  Tbk)  dari  jumlah  sampel penelitian  61  responden  yang  diambil  dari masyarakat  sekitar  RPA  menemukan  bahwa keberadaan RPA berpengaruh signifikan terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat.
Berdasarkan hasil wawancara  diseimpulkan beberapa  informan  menerima  kehadiran  RPA. Untuk  meminimalisir  faktor  negatif  maka  pihak RPA  harus  benar-benar  memperhatikan  faktor lingkungan  serta  taat  terhadap  ketentuan  dan aturan pemerintah. Dalam wawancara Puansalaing, menyampaikan:
“Pendirian  RPA  perlu  ada  kajian lingkungan  yang  harus  disiapkan  oleh  pihak pemrakarsa dalam hal ini pihak RPA, dengan menunjuk  konsultan  lingkungan  hidup  yang berpengalaman untuk melakukan pengkajian. Hal  ini  termasuk  persyaratan  yang  wajib pada  tahapan  awal.  Kemudian  dilakukan pemantauan  dan  pihak  RPA  wajib  untuk membuat  laporan  aktifitas  secara  berkala setiap 6 bulan sekali.”
Pihak RPA juga harus menyiapkan program khusus  untuk  membayar  dampak  negatif  yang ditimbulkannya,  salah  satu  hal  yang  bisa dilakukan adalah CSR (Corporate Social Responsibility) .  Proses  pengolahan  limbah  juga penting  dilakukan,  untuk  itu  harus  dilakukan koordinasi dengan konsultan ahli dibidang ini atau berkoordinasi dengan dinas terkait upaya pengelolaan  sistem  pengolahan  limbah,  upaya lingkungan  hidup  (UKL)  dan  upaya  pemantauan lingkungan  (UPL)  untuk  mengetahui  proses pengolahan limbah RPA yang baik dan benar.

## Key Activities
Osterwalder & Pigneur (2010), berpendapat sejumlah  aktivitas  kunci,  berupa  tindakan- tindakan  penting  yang  harus  diambil  perusahaan
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 1, Januari 2023 : 657 – 668
agar  dapat  beroperasi  dengan  sukses.  Aktivitas kunci  yang  sangat  menentukan  pada  usaha  RPA ini  yaitu  pengadaan  bahan  baku,  produksi, marketing dan distribusi (Ramadhan, 2019).
1. Pengadaan  bahan  baku:  Pemilihan  ayam hidup,  memastikan  ketersediaan  bahan  baku serta  menjalin  kemitraan  dengan  peternak ayam.
2. Produksi:  Untuk  bisa  mendapatkan  produk ayam beku yang ASUH, dibutuhkan rangkaian  kegiatan  produksi  sesuai  Standart Teknis  SNI  dan  SOP (Standart  Operation Prosedur) yang telah ditetapkan perusahan. 3. Marketing :  Peran marketing dibutuhkan  pada tahap  awal  saat  membuka  pasar,  selanjutnya dibutuhkan komitmen perusahan untuk menjaga pelayanan dan kepuasan pelanggan.
4. Distribusi:  Proses  distribusi  sangat  penting untuk  dijaga  agar  ayam  beku  bisa  sampai  ke pelanggan  dengan  kondisi  yang  baik.  Ayam segar  membutuhkan  waktu  distribusi  yang cepat  melalui  penggunaan  mobil  dengan temeratur  suhu chilled sedangkan  ayam  beku dengan temperatur suhu mobil frozen .

## Key Resources
Sumber daya utama menurut Osterwalder & Pigneur  (2010),  dapat  dikategorikan  pada  fisik, intelektual,  manusia,  finansial  yang  memberi gambaran  aset  terpenting  dalam  menentukan keberhasilan pengoperasian model bisnis, sehingga  memungkinkan  organisasi  mewujudkan value  propositions yang  dijanjikan  kepada pelanggan. Key resources usaha RPA berbentuk: 1. Sumber Daya Manusia (SDM)
Kehadiran  RPA  menuntut  adanya  sumber daya manusia yang kreatif, inovatif serta berdaya saing.  Data  menunjukkan  persentase  masyarakat Kabupaten  Minahasa  Utara  yang  memiliki  ijazah SMA  sederajat  hampir  berimbang,  namun  lebih dominan perempuan dibandingkan laki-laki (BPS- Minut,  2021).  Wangke,  dalam  sesi  wawancara menyampaikan  bahwa  pembangunan  RPA  akan menyebabkan  penyerapan  tenaga  kerja  hulu  ke hilir,  baik  tenaga  kerja  langsung  sebagai  pekerja RPA  maupun  peluang  usaha  yang  tercipta  secara tidak langsung. Dengan potensi pasar yang besar, didukung  oleh  kapasitas  mesin  potong  ayam berskala besar, dapat membuka peluang bertumbuhnya jumlah peternak dan meningkatnya populasi jumlah ternak ayam broiler .
Peluang  kerja  RPA  tidak  hanya  terbuka untuk laki-laki tetapi tenaga kerja perempuan juga dapat  dibudayakan,  dengan  demikian  pendapatan ganda  bagi  rumah  tangga  bisa  diperoleh.  RPA yang  menyuguhkan  produk  daging  ayam  sehat dan higienis, secara tidak langsung berperan pada pendidikan  dalam  hal  pemenuhan  protein  dan nutrisi bagi pelajar dan masyarakat.
Pada  masa  pertumbuhan  anak  khususnya pelajar, dengan mengkonsumsi protein cukup dan gizi  seimbang  dapat  merangsang  pertumbuhan otak  sehingga  diyakini  bisa  lebih  mudah mencerna  pelajaran  di  sekolah,  hal  ini  dapat mendukung  prestasi  anak  (penuturan  Ibu  Neni pada  sesi  wawancara).  Selaras  pernyataan tersebut,  Ibu  Lowrie,  Hukum  Tua  Desa  Lembean yang sebelumnya bertugas di Puskesmas Kauditan sebagai ahli kesehatan, mengatakan:
“Daging  ayam  mengandung  protein yang  tinggi  dan  terdapat  kandungan  vitamin yang  bisa  membantu  sistem  metabolisme tubuh  serta  banyak  manfaat  daging  ayam untuk kesehatan tubuh, apalagi jika mengkonsumsi  daging  ayam  yang  bersih  dan segar.  Sebagai  pemerintah  desa  sangat mendukung  dan  sangat  bersyukur  jika  RPA bisa dibangun di Desa Lembean.”
Dengan  demikian,  disimpulkan  bahwa kehadiran  RPA  secara  tidak  langsung  dapat meningkatkan kesehatan masyarakat yang disuguhkan daging ayam yang sehat dan higienis. 2. Penggunaan teknologi dan mesin produksi
Penggunaan teknologi dan mesin merupakan  perpaduan  intelektual  dan  finansial. Penggunaan  teknologi  semakin  canggih  maka biaya  investasi  juga  semakin  besar.  RPA  akan menggunakan  mesin “Continues  Line” yang modern.  Meskipun  dikatakan  mesin  modern namun  tetapi  masih  menggunakan  tenaga  kerja manusia pada sebagian besar tahapan pemotongannya.  Material  mesin  dan  peralatan yang  digunakan  sudah “food  grade” dengan proses pemotongan yang memenuhi kaidah agama tertentu juga menjadi nilai lebih yang dimiliki.

## Value Proposition
Value proposition merupakan satu keunikan yang  menentukan  mengapa  produk  atau  jasa tersebut  pantas  dipilih  oleh  pelanggan.  Hal  ini memberi  tawaran  untuk  memecahkan  masalah pelanggan  dan  semaksimal  mungkin  memenuhi
Analisis Kelayakan Internal dan Eksternal Pembangunan Rumah Potong Ayam.…..(Mercy Wenas, Leonardus Rengkung, Sherly Jocom)
keinginan  pelanggan  (Wardhanie  &  Kumalawati, 2018). RPA menawarkan ayam beku yang ASUH. Produk  yang  dihasilkan  sudah  terjamin  sesuai standar keamanan pangan, menggunakan material produksi  yang “food  grade” dan  proses penyembelihan berdasarkan tata cara Kementerian Agama  Republik  Indonesia  sehingga  dijamin Halal dan memperoleh Sertifikat Halal.
Ayam  beku  “frozen”  memiliki  daya  tahan penyimpanan yang lebih lama dibandingkan ayam segar.  Ayam frozen bisa  bertahan hingga  6  bulan bahkan  1  tahun  lamanya,  tergantung  teknis  dan proses pemtongannya dan selama disimpan dalam suhu  yang  tetap  terjaga.  Pada  suhu  dibawah  5 derajat,  bakteri  cenderung  berkembang  sangat lambat sehingga daging ayam akan bertahan lebih lama.  Kandungan  gizi  pada  ayam frozen tidak akan  hilang  meskipun  daging  ayam  sudah dibekukan. Baik ayam frozen maupun ayam segar, keduanya memiliki kandungan gizi yang sama.

## Customer Relationship
Osterwalder  &  Pigneur  (2010), customer relationship adalah  jenis  hubungan  yang  ingin dibangun perusahaan bersama segmen pelanggan, dapat  bersifat  pribadi  maupun  umum  untuk membangun  loyalitas  pelanggan.  Salah  satu kekuatan  yang  digunakan  dalam  aspek  ini  adalah jalinan  hubungan  baik  dengan  pelanggan  melalui hal-hal  yang  berpengaruh  secara  positif  seperti pemasaran relasional, kepercayaan dan kedekatan emosional (Ahmaediansyah & Nurendah, 2019): 1. Pemasaran  relasional,  salah  satu  strategi pemasaran yang berkonsentrasi pada hubungan jangka panjang. Salah satu aplikasi pada  usaha  RPA  adalah  dengan  kunjungan rutin marketing ,  memberikan  solusi  atas setiap masalah pelanggan terkait produk yang dibeli,  memberikan  ucapan  ulang  tahun khusus  ke  pelanggan  potensial  saat  ulang tahun dan memberikan jaminan supply . 2. Kepercayaan dan kedekatan emosional, dengan  memberi  fasilitas  pembayaran  tempo dan  garansi  purna  jual.  Bagi  pelanggan UMKM  memberi  pendampingan,  pelatihan cara  mengolah macam-macam  jenis  makanan berbahan  ayam,  pelatihan  membuat  pupuk dari  kotoran  ternak,  pelatihan  cara  mengolah bulu  ayam  menjadi  pakan  ternak  dan kerajinan,  begitu  juga  program  CSR  untuk masyarakat setempat.
Menurut  Bo  &  Bengt  (2010),  pelanggan akan      tetap      membeli      produk      berulang dikarenakan  adanya    ketersediaan    produk    dan harga  yang  sesuai dengan  kualitasnya.

## Channels
Channels adalah  elemen  yang  digunakan untuk  berkomunikasi  dengan  pelanggan  dan menyampaikan value  proposition yang  dimiliki. Menurut  Wardhanie  &  Kumalawati  (2018), channels merupakan  sebuah  elemen  seperti komunikasi, distribusi dan saluran penjualan yang menyatakan cara organisasi berkomunikasi dengan pelanggan segmennya dan menyampaikan value  proposition .  Dalam  hal  ini  bisa  dilakukan melalui  iklan  media  sosial  untuk  membangun awareness ,  menjual  melalui market  place lokal untuk memudahkan pelanggan membeli produk.

## Customer Segments
Customer segments menggambarkan sekelompok  orang  atau  organisasi  berbeda  yang ingin  dijangkau  atau  dilayani  oleh  perusahaan, dapat dikatakan sebagai masyarakat yang menggunakan jasa atau produk dari perusahan dan berkontribusi  dalam  memberikan  penghasilan. Segmentasi pelanggan juga dapat dipilah berdasarkan  perilaku,  umur,  profesi,  penghasilan dan  geografi  (Wardhanie  &  Kumalawati,  2018). Pelanggan  merupakan    inti    dari    pembentukan model  bisnis.    Dalam  pelaksanaan  bisnis  RPA  di Kabupaten  Minahasa  Utara  segmen  pelanggan yang dilayani adalah pasar modern dan tradisional serta food  industry seperti  HORECA,  waralaba cepat saji dan market luar pulau atau daerah.

## Cost Structure
Fungsi dan perilaku biaya terhadap kegiatan usaha RPA dikategorikan menjadi 2 jenis yaitu: 1. Biaya  tetap  adalah  biaya  yang  tidak mengalami  perubahan  pada  jumlah  produksi yang sama maupun berbeda yaitu tenaga kerja tidak  langsung,  biaya  transportasi  dan  BBM, biaya  listrik  dan  telepon,  biaya  depresiasi, biaya amortisasi dan beban bunga termasuk.
2. Biaya  variabel  adalah  biaya  tenaga  kerja langsung,  biaya  bahan  baku,  pembelian plastik  dan  kemasan,  pajak  penjualan  dan pajak  penghasilan  adalah  biaya  yang  bisa mengalami  perubahan  pada  jumlah  produksi yang berbeda, baik dari hulu.
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 1, Januari 2023 : 657 – 668

## Revenue Streams
Revenue  Streams atau  aliran  dana  masuk menggambarkan  cara  organisasi  memperoleh uang  dari  setiap customer  segments ,  sehingga memungkinkan  organisasi  tetap  hidup. Revenue streams yang  dianalisa  adalah  total  pemasukan dari  hasil  penjualan  hasil  produksi.  Harga  jual pada RPA berdasarkan harga yang telah terbentuk dipasar. Pendapatan yang diperoleh dari penjualan total  per  satu  ekor  ayam,  merupakan  penjualan total  dari  produk  karkas,  jeroan,  kepala  leher, jantung, usus, lemak dan kaki.

## Analisis Eksternal (Model PESTEL)

## Aspek Politik
Kebijakan pembatasan impor melalui penerapan sertifikasi halal barang impor merupakan  upaya  pemerintah  membatasi  jumlah ayam  beku  yang  masuk  ke  Indonesia.  Sengketa daging ayam impor dengan Brazil tahun 2009 dan sengketa  ayam  impor  Indonesia  dengan  Amerika tahun  2012  merupakan  upaya  pemerintah  untuk menjaga agar ayam impor tidak mendominasi dan memberikan peluang peternak Indonesia memenuhi kebutuhan dalam negeri.
Peraturan  Menteri  Pertanian  Republik Indonesia  Nomor  32/Permentan/PK.230/9/2017 tentang  Penyediaan,  Peredaran,  dan  Pengawasan Ayam Ras. Pada Pasal 12 Permentan menyatakan pelaku  usaha  integrasi,  pelaku  usaha  mandiri, koperasi,  dan  peternak  memproduksi  ayam  ras potong (live  bird) dengan  kapasitas  produksi paling  rendah  300.000  ekor  per  minggu  harus mempunyai  Rumah  Potong  Hewan  Unggas (RPHU)  yang  memiliki  fasilitas  rantai  dingin. Peternak  ayam broiler di  Minahasa  Utara  masih berskala  kecil  dengan  kapasitas  50.000  ekor  per peternak.  Menurut  Ibu  Puansalaing, “Belum  ada RPA  dengan  proses  pendingin  di  Minahasa Utara.” Sesuai  data  BPS  Sulawesi  Utara  bahwa Minahasa  Utara  dengan  populasi  daging  ayam terbanyak  di  Sulawesi  Utara  sudah  selayaknya memiliki  RPA  sesuai  aturan.  Pemerintah  juga melindungi peternak melalui
Peraturan
Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  6  Tahun 2013, tentang Pemberdayaan Peternak.

## Aspek Ekonomi
Kondisi  ekonomi  berpengaruh  baik  secara langsung  maupun  tidak  terhadap  perkembangan
suatu usaha yang terdapat di daerah tertentu. Pada saat  kondisi  ekonomi  stabil  atau  menunjukkan pertumbuhan  ke  arah  positif,  kondisi  tersebut dapat mendukung kelancaran usaha yang berkembang, demikian pula sebaliknya (Putra dan Siregar, 2004). Hal ini selaras dengan pernyataan Zulkarnaini et  al. (2013),  ditinjau  dari  aspek ekonomi suatu pengembangan usaha dapat dilihat dari  kemampuan  investasi  dalam  meningkatkan pendapatan nasional atau daerah melalui peningkatan  PDB  dan  PAD.  Artinya,  dengan investasi  berpengaruh  terhadap  peningkatan pendapatan  secara  nasional  dan  pendapatan daerah  di  mana  investasi  dilakukan.  Kemudian kelayakan  lain  adalah  naiknya income per  kapita masyarakat  melalui  peningkatan  pendapatan seiring tumbuhnya sektor ekonomi.
Pembangunan  RPA  memberi  kesempatan kerja  dan  peluang  usaha  bagi  masyarakat  sekitar, dengan  demikian  akan  terjadi  peningkatan pendapatan  masyarakat  yang  tentu  berdampak peningkatan  pendapatan  daerah.  Hal  ini  seperti yang disampaikan oleh Ibu Lowrie Veible Katuuk Amd.Kes dalam kapasitasnya sebagai Hukum Tua Desa  Lembean  juga  mengharapkan  kehadiran RPA  untuk  bisa  membuka  lapangan  kerja  bagi masyarakat khususnya masyarakat Desa Lembean.  Memperkuat  pernyataan  tersebut, dilakukan  wawancara  dengan  Kepala  Bidang Pemasaran DISPERINDAG Kabupaten Minahasa Utara  terkait  akan  dikembangkan  RPA  di Kabupaten Minahasa Utara yang menyatakan:
“Berdirinya  RPA  tentu  menimbulkan dampak  positif  dan  negatif,  salah  satu  pengaruh positif  adalah  meningkatkan  taraf  ekonomi masyarakat, karena dikembangkan RPA membutuhkan tenaga kerja, sehingga harapannya RPA melibatkan masyarakat dalam prosesnya.”
Kehadiran  RPA  dapat  menstabilkan  harga ayam dipasar, ayam beku bisa bisa bertahan lebih lama dibandingkan ayam segar, menyeimbangkan permintaan  dan  penawaran  sehingga  harga  ayam relatif bisa dikontrol (Purwaningasih et al., 2016).

## Aspek Sosial
Semakin besar penghasilan semakin leluasa konsumen mengatur dan membeli segala kebutuhan dan semakin ingin seseorang mengonsumsi  makanan  enak.  Faktor  seperti kemiskinan,  kekurangan  pangan,  diskriminasi, kondisi  masa  anak-anak  yang  kurang  sehat,  serta
Analisis Kelayakan Internal dan Eksternal Pembangunan Rumah Potong Ayam.…..(Mercy Wenas, Leonardus Rengkung, Sherly Jocom)
rendahnya  status  pekerjaan  menjadi  penentu kesehatan  fisik  seseorang.  Memiliki  tubuh  sehat merupakan  suatu  kondisi  ideal,  dari  sisi  biologis, psikologis,  dan  sosial  sehingga  seseorang  dapat melakukan  aktifitas  secara  optimal.  Selain  itu, dengan  memiliki  penghasilan  tetap  dan  ekonomi yang  mapan,  dapat  mengurangi  tingkat  kejahatan serta pertikaian keluarga, sehingga bisa mengurangi  angka  perceraian,  seperti  yang disampaikan  Bapak  Poltje  Moningkey  dalam wawancara  bahwa  mayoritas  persoalan  yang terjadi di masyarakat, bahkan keluarga suami dan istri,  anak  dan  orang  tua,  pertikaian  dengan keluarga  besar,  persoalan  dengan  tetangga  antar teman dilatar belakangi oleh masalah ekonomi.
Gaya  hidup  masyarakat  Minahasa  Utara masih  merupakan  sesuatu  yang  wajib  dalam rangka  eksistensi  melalui  penampilan  atau prilaku,  bahkan  kebiasaan  pesta  sebagai  simbol status. Bapak Kilapong menyampaikan:
“Setiap  manusia  sebagai  mahkluk sosial tentu menginginkan kesetaraan perekonomian  keluarga.  Jika  gaya  hidup sesuai dengan kemampuan daya beli tentunya tidak  masalah.  Namun,  tidak  bisa  dipungkiri masyarakat  Minahasa  Utara  ingin  kelihatan diatas dari kemampuan, hal ini menyebabkan angka pembelanjaan daerah bisa lebih tinggi dari daya beli masyarakat.”
Adanya  kesempatan  kerja  dan  peningkatan perekonomian  keluarga  dapat  menyeimbangkan antara pengeluaran dan pendapatan masyarakat.

## Aspek Teknologi
Kegiatan operasional RPA yang menerapkan  disiplin  kerja  menimbulkan  budaya kerja lebih profesional. Perubahan dalam teknologi  atau  peralatan  mekanik  usaha  ayam potong  dengan  kehadiran  RPA  dapat  mengubah jenis  pekerjaan  yang  dilakukan  masyarakat (Delfita, 2016).
Pebakul  penjual  daging  ayam segar  dipasar yang  selama  ini  melakukan  proses  pemotongan ayam dengan cara tradisional menggunakan tong, bisa  diajak  bekerja  sama  dengan  membeli  ayam bersih  langsung  dari  RPA  sehingga  selama  ini bekerja  semalaman  untuk  menyiapkan  dagangan besok pagi, dengan kehadiran RPA bisa memiliki waktu  istirahat  sebelum  berdagang,  dagangan lebih  segar  dan  higienis,  masyarakat  disuguhi ayam yang layak dikonsumsi.
Kepala  bidang  pemasaran  DISPERINDAG Kabupaten Minahasa Utrara menyampaikan:
“Pedagang yang bermitra dengan RPA cenderung  memiliki  kesejahteraan  ekonomi yang  lebih  terjamin,  karena  bisa  menjual lebih banyak ayam dibandingkan yang masih menggunakan cara-cara konvensional.”
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  95  Tahun  2012  tentang  Kesehatan Masyarakat  Veteriner  dan  Kesejahteraan  Hewan, dimana  pemotongan  yang  dagingnya  diedarkan harus  dilakukan  di  rumah  potong  hewan  yang memenuhi  persyaratan  teknis  yang  diatur  oleh menteri  dan  menerapkan  cara  yang  baik.  Dengan teknologi,  penyembelihan  hewan  bisa  dilakukan secara  mekanik,  menggunakan  alat  modern  yang dirancang  sebagai  mesin  pemotong  hewan (Ristianti & Masduki, 2019).

## Aspek Environmental
Usaha  RPA  bisa  memberikan  dampak kebisingan,  limbah  dan  polusi  udara,  kerusakan lingkungan, potensi terjadinya kecelakaan, sehingga  untuk  meminimalisir  hal  tersebut  lokasi RPA  harus  terletak  jauh  dari  pemukiman  warga dan  memiliki  prosedur  pembuangan  limbah. Menurut (Jumingan, 2011) studi lingkungan usaha merupakan langkah penting yang perlu dilakukan untuk  menemukan  apakah  berdirinya  lingkungan usaha  tersebut  tidak  menimbulkan  ancaman  atau justru  memberikan  peluang  diluar  usaha  utama. Mantan Kapolsek Kema menyampaikan:
“Pendirian RPA membawa perubahan, sehingga  untuk  menghindari  gesekan  dan masalah sosial dalam masyarakat sehubungan  dilaksanakan  proyek,  sebaiknya sejauh  dini  masyarakat  diikutsertakan  dalam proses  pengambilakan  keputusan  dengan cara  mengajak  wakil  masyarakat  turun  serta dalam  perencanaan.  Mungkin  sebagian masyarakat bisa mendapat keuntungan dengan  keberadaan  RPA,  pro  kontra  hal biasa,  namun  tidak  jarang  bagi  yang  kurang bisa menerima kehadiran RPA akan menolak, untuk  itu  pihak  RPA  melalui  program  CSR bisa mempertimbangkan mengalokasi sebagian  hasil  usaha  dengan  memberi beasiswa  atau  bantuan  kepada  masyarakat dan desa di lokasi pembangunan.”
Kepala  Bidang  Penataan  dan  Pentaatan Kabupaten Minahasa Utara menyatakan:
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 1, Januari 2023 : 657 – 668
“Pihak  RPA  dan  masyarakat  memiliki keterikatan  satu  sama  lain,  dukungan masyarakat  diperlukan  untuk  mendukung keberadaan RPA, disisi lain pendiri RPA juga membutuhkan  tenaga  masyarakat  untuk menunjang  proses  produksi.  Oleh  karena  itu pendiri RPA juga perlu melibatkan masyarakat  bukan  hanya  sebagai  pekerja, namun  meningkatkan  pengetahuan  melalui program CSR yang bisa diadakan.”

## Aspek Legal
Faktor  legal  atau  hukum  harus  diketahui dan  dipenuhi  pemilik  RPA  sebelum  menjalankan usaha,  seperti  legalitas  untuk  mendirikan  usaha agar bisnis dapat berjalan dengan lancar. Legalitas yang  harus  dipenuhi  untuk  mendirikan  RPA  di Kabupaten Minahasa Utara meliputi:
1. Dokumen Tanda Daftar Perusahaan (TDP),
2. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP),
3. Nomor  Pokok  Wajib  Pajak  (NPWP)  pemilik usaha, dan
4. Izin  Usaha  Mikro  dan  Kecil  (IUMK)  bagi pelaku usaha mikro dan kecil.
Mendirikan usaha RPA harus mendapat izin dari  bupati.  Izin  usaha  tidak  dapat  dipindah tangankan  kepada  orang  lain  atau  badan.  Izin usaha RPA bisa dicabut apabila:
1. Kegiatan  pemotongan  dan/atau  penanganan dilakukan  di  RPH  atau  UPD  yang  tidak memiliki izin mendirikan RPH.
2. Melanggar  persyaratan  teknis  tata  cara pemotongan  dan/atau  penanganan  daging ternak  ruminansia  sebagaimana  diatur  dalam peraturan perundang-undangan.
3. Tidak melakukan kegiatan pemotongan hewan  dalam  jangka  waktu  6  (enam)  bulan berturut-turut setelah izin diberikan.
4. Tidak  memiliki  NKV,  setelah  jangka  waktu yang  ditentukan  dalam  peraturan  perundang- undangan.
Mendirikan RPA wajib memenuhi persyaratan  administratif  dan  persyaratan  teknis. Persyaratan  administratif  disesuaikan  dengan peraturan perundangan. Persyaratan teknis meliputi  lokasi,  sarana  pendukung,  konstruksi dasar  dan  desain  bangunan  serta  peralatan. Disampaikan Ibu Iren Ngala di Dinas PTSP:
“Pemilik  usaha  dapat  mengajukan permohonan  usaha  dengan  melampirkan dokumen-dokumen  diantaranya  adalah:  1)
fotokopi  akte  notaris  pendirian  perusahaan; 2)  fotokopi  akte  perubahan  perusahaan;  3) fotokopi  surat  keputusan  pengesahan  badan hukum  perseroan  terbatas  dari  kementerian hukum  dan  HAM;  4)  fotokopi  KTP,  surat pernyatan  pemohon,  foto  penanggung  jawab atau direktur utama, dan fotokopi NPWP.”
Adapun  syarat  tersebut  adalah  untuk perusahaan  dalam  bentuk  perseroan  terbatas, persyaratan  pendirian  dalam  bentuk  usaha  yang lain  disesuaikan  dengan  persyaratan  dokumen yang  diperlukan  sebagaimana  peraturan  Menteri perdagangan  RI  Nomor  14/M-Dag/PER/3/2016 tentang  Perlindungan  Usaha,  Perusahan,  Badan Usaha, Perdagangan, Perizinan, Pelayanan Publik.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisa kelayakan pembangunan  RPA  yang  terintegrasi  dengan proses pembekuan dapat ditarik kesimpulan:
1. Secara  internal  pembangunan  RPA  sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia
32/Permentan/PK.230/9/2017.
Gambaran  strategi  internal  pembangunan RPA melalui analisis metode Canvas memperlihatkan  keseluruhann  elemen  dapat disajikan  utuh  dan  komprehensif.sehingga dinyatakan layak untuk dibangun.
2. Secara  eksternal  pembangunan  RPA  dapat memberikan  kontribusi  yang  signifikan  pada subsektor  peternakan  di  Kabupaten Minahasa Utara.  Dampak  negatif  seperti  limbah, serangga  dan  pencemaran  udara  dapat  diatasi dengan  pengelolaan  limbah  secara  baik  dan benar serta tetap menjaga kebersihan.

## Saran
Melalui penelitan ini diharapkan pemerintah dapat membaca peluang meningkatkan pendapatan subsektor peternakan melalui pembangunan  RPA  sebagai  salah  satu  unit  usaha yang  dikelola  oleh  pemerintah  daerah  ataupun dapat  menggandeng  investor  swasta.  Bagi masyarakat,  harus  kritis  dan  mampu  bernegosiasi terkait potensi kerugian yang mungkin ditimbulkan  oleh  kegiatan  industri,  baik  pada tahap pembangunan maupun saat beroperasi nanti. Masyarakat  juga  harus  mampu  mengembangkan
Analisis Kelayakan Internal dan Eksternal Pembangunan Rumah Potong Ayam.…..(Mercy Wenas, Leonardus Rengkung, Sherly Jocom)
kreativitas  dan  sumber  daya  yang  dimiliki  agar mampu menciptakan kemandirian ekonomi melalui  semua  peluang  yang  tercipta  oleh kehadiran usaha RPA.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmaediansyah,  R.,  &  Y.  Nurendah.  2019. Pengaruh Pemasaran Relasional, Kepercayaan, Kedekatan Emosional Terhadap Loyalitas  Pelanggan  (Studi  kasus  BOLT  4G LTE. Journal  of  Chemical  Information  and Modeling , 53(9), 2–8.
Bo, B., & K. Bengt. 2010. Quality from Customer Needs  to  Customer. Satisfaction.  Lund,
Sweden: Studentlitteratur.
BPS-Minut.  2020.  Statistik  Daerah  Kabupaten
Minahasa Utara Tahun 2020.
BPS-Minut.  2021.  Statistik  Daerah  Minahasa Utara 2021. Publlikasi Statistik Daerah
Cresswell, J.W. 1994. Qualitative and quantitative approaches.
Delfita,  R.  2016.  Evaluasi  teknik  pemotongan ayam  ditinjau  dari  kehalalan  dan  keamanan pangan  di  kabupaten  Tanah  Datar.  Sainstek: Jurnal Sains dan Teknologi , 5(1), 80–89.
Fauziah,  F.  2020.  Pengaruh  Keberadaan  Industri Rumah  Potong  Ayam  Terhadap  Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat (Studi Kasus PT.
Sierad  Produce,  Tbk  di  Desa  Jabon  Mekar Kecamatan Parung Kabupaten Bogor).
Jumingan. 2011. Studi Kelayakan Bisnis. Jakarta: Bumi Aksara.
Osterwalder, A., Y. Pigneur. & C.L. Tucci. 2005.
Clarifying Business Models: Origins, Present, and  Future  of  the  Concept.  Communications of the Association for Information Systems.
Osterwalder,  A.,  &  Y.  Pigneur.  2010.  Business Model Generation: A Handbook for Visionaries, Game Changers, and Challengers.  A  handbook  for  visionaries, game changers, and challengers.
Purnama,  A.,  &  D.  Rochmani.  2009.  Dampak lingkungan hidup dari usaha peternakan ayam dan  akibat  hukumnya  di  desa  candirejo mojotengah  wonosobo.  Dampak  lingkungan hidup dari usaha peternakan ayam dan akibat hukumnya  di  desa  candirejo  mojotengah wonosobo, 17–27.
Purwaningasih,  R.,  M.  Arief.  &  D.  Rahmawati. 2016.  Analisis  Rantai  Pasok  dan  Distribusi Ayam  Pedaging.  Seminar  Nasional  Teknik Industri Universitas Gadjah Mada.
Putra, A., & H. Siregar. 2004. MATRIKS.
Ramadhan,  S.W.  2019.  Aplikasi  Bisnis  Model Kanvas  Pada  Rumah  Potong  Ayam  (Study Kasus  RPA  Pt.  Dinamika  Megatama  Citra). Universitas Muhammadiyah Malang.
Ristianti,  N.,  &  Masduki.  2019.  Jual  Beli  Ayam Potong  Sembelihan  Ahli  Kitab  Perspektif Hukum  Islam. MUAMALATUNA ,  9(2),  117– 142.
Rudyanto,  M.D.  2009.  Persyaratan  Mendirikan Rumah  Pemotongan  Hewan. Jurnal  Ilmiah Peternakan , 2(1), 01–21.
Wardhanie,  A.P.,  &  D.  Kumalawati.  2018. Analisis business model canvas pada perpustakaan  Institut  Bisnis  dan  Informatika Stikom Surabaya dalam meningkatkan kualitas  perguruan  tinggi.  Berkala  Ilmu Perpustakaan dan Informasi.
Zulkarnaini,  A.,  Y.  Yuniar.,  &  A.  Saleh.  2013. Analisis  Kelayakan  Pembangunan  Usaha Pupuk  Organik  di  Provinsi  Lampung. REKA INTEGRAS , 1(3).