## ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS
FLYOVER TEUKU CIK DITIRO,

## KOTA BANDAR LAMPUNG
Balqis Febriyantina Gunari 1) , Zenia F Saraswati 2)
1 Institut Teknologi Sumatera, balqis .gunari@pwk.itera.ac.id 2 Institut Teknologi Sumatera, zenia.saraswati@pwk.itera.ac.id

## ABSTRAK
Menanggapi permasalahan lalu lintas yang  terjadi pemerintah  Kota  Bandar Lampung  melakukan  banyak  pembangunan jalan layang  (flyover) untuk sebagai upaya pemenuhan kebutuhan  yang diproyeksikan untuk  terus  meningkat. Flyover Teuku  Cik Ditiro  yang  termasuk  ke  dalam  wilayah Kecamatan Kemiling merupakan salah satu dari tiga jalan layang yang dibangun pada tahun  2017-2018.  Penelitian  ini  dilakukan untuk mengetahui dampak yang ditimbulkan oleh pembangunan jalan layang  terhadap  performa  lalu  lintas  baik di  wilayah  internal  maupun  eksternal menggunakan  proyeksi  VCR  pada  jalan yang  terdampak.  Penelitian  ini  juga mempertimbangkan  penggunaan  lahan  di sekitar  Proyeksi  dilakukan  menggunakan data  Matriks  Asal  dan  Tujuan,  proyeksi jumlah  penduduk,  proyeksi  kepemilikan kendaraan,  serta  kapasitas  jalan. Hasil analisis  penelitian  menjelaskan  bahwa batas  waktu  pelayanan  jalan  pada  jalan eksisting  dan flyover tetap  dengan  arus stabil  dengan  VCR  <  0.85 dalam  kurun waktu  kurang  dari  10  tahun. Kondisi  ruas flyover tetap  jenuh sehingga  pemerintah  di tahun  2033,  menjadikan  batasan  intensitas bangunan penting dilakukan untuk menghindari  kemacetan  yang  kembali terjadi.
Kata  Kunci  : Model  Gravitasi,  Furness, Proyeksi Transportasi, VCR

## ABSTRACT
In  response to  traffic  problems  that occur,  the  city  government  of  Bandar Lampung  has  carried  out  a  lot  of  flyover construction as an effort to fulfill the needs which are projected to continue to increase. The  Teuku  Cik  Ditiro  flyover  which  is included  in  the  Kemiling  District  area  is one of the three flyovers built in 2017-2018. This  research  was  conducted  to  determine the  impact  caused  by  the  construction  of flyovers  on  traffic  performance  in  both internal  and  external  areas  using  a  VCR projection  on  the  affected  roads.  This research  also  considers  land  use  in  the vicinity  of  the  projection,  which  is  carried out  using  the  Origin  and  Destination Matrix data, population projections, vehicle ownership  projections,  and  road  capacity. The results of the research analysis explain that  the  time  limit  for  road  services  on existing roads and flyovers is stable with a VCR  <0.85  in  less  than  10  years.  The condition  of  the  flyover  section  remains saturated, so the government in 2033 makes it important to limit the building intensity to avoid recurring congestion.
Keyword  :  Gravity  Model,  Furness, Transport Projections, VCR

## 1. PENDAHULUAN
Kemacetan  lalu  lintas merupakan permasalahan yang diakibatkan oleh kapasitas prasarana jalan di perkotaan tidak berimbang  dengan  jumlah  kepemilikan kendaraan  pribadi  yang  meningkat  dengan laju  pertumbuhan  yang  tinggi  Dampak negatif  yang  ditimbulkan  dari  kemacetan lalu lintas adalah waktu perjalanan menjadi lebih  lama  sampai  di  tempat  tujuan, konsumsi  bahan  bakar  meningkat,  alokasi anggaran  belanja  keluarga  untuk  membeli bahan bakar meningkat, kenyamanan perjalanan  berkurang,  dan  sebagainya (Adisasmita, 2011).

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Salah satu pendekatan dalam mengatasi kemacetan adalah melalui peningkatan  kapasitas  prasarana  jalan, dalam  bentuk  pelebaran  jalan  yang  sempit dan  rusak,  peningkatan daya  dukung  jalan, dan pembangunan jalan baru.
Kota Bandar Lampung sebagai ibukota Provinsi Lampung memiliki perkembangan  penggunaan  lahan  yang sangat cepat. Tingkat pertumbuhan pendudukan  di  Kota  Bandar  Lampung adalah  1.08%,  pada  tahun  2017  dengan jumlah pendudukan  1,015,910  jiwa.  Disisi lain,  luas  lahan  terbangun  Kota  Bandar Lampung 9,920 ha; masih terdapat hamparan  lahan  belum  terbangun  seluas 8,231  ha.  Hal  ini  memberikan  kesempatan pada  sehingga  ada  potensi  lahan  di  Kota Bandar Lampung akan terus berkembang. Perkembangan Kota Bandar Lampung yang tinggi menyebabkan jumlah pergerakannya tinggi pula. Hal ini membuat kemacetan  lalu  lintas  tidak  dapat  dihindari pada  beberapa  ruas  jalan  di  Kota  Bandar Lampung.Data  yang  bersumber  dari  Dinas Perhubungan tahun 2010 mengenai besarnya  bangkitan  dan  tarikan  masyarakat di  Kota  Bandar  Lampung  tahun  2015 menjelaskan  bahwa  bangkitan  sebesar 315.512  orang/hari  dan  besar  tarikan pergerakan 160.320 orang/hari. Kota Bandar Lampung  menjadi  asal/tujuan perjalanan  yang  terbesar  di  Provinsi Lampung. Kota  Bandar  Lampung memikul 16,4%  dan  tarikan  perjalanannya  sebesar 8,3%  dari  seluruh  pergerakan  yang  terjadi di Provinsi Lampung.
Disisi  lain,  kepemilikan  kendaraaan bermotor  yang  terus  meningkat  turut memperkeruh  masalah  kemacetan di  Kota Bandar  Lampung. Berdasarkan  data  BPS dan  Dinas  Perhubungan  Kota  Bandar Lampung,  tingkat  pertumbuhan  kendaraan bermotor  baik  jenis  kendaraan  mobil pribadi  maupun  motor  diperoleh  sebesar 23%  untuk  tingkat  pertumbuhan  mobil pribadi  (Light  Vehichle)  dan  tingkat
pertumbuhan  motor  (Motorcycle)  sebesar 77% pada tahun 2010.
Menanggapi kondisi ini, Kota Bandar Lampung  melakukan  pembangunan  jalan baru  berupa  jalan  layang  (flyover). Pada tahun 2017, pemerintah membangun Flyover  Teuku  Umar,  Flyover  Pramuka, dan  Flyover  Teuku  Cik  Ditiro  untuk menyelesaikan  permasalahan kemacetan. Pembangunan jalan  layang  tersebut selesai pada pertengahan Januari 2018.
Jalan Teuku Cik Ditiro yang berada di wilayah kecamatan Kemiliing, secara umum  memiliki kegiatan yang  cukup beragam  yakni perdagangan,  pendidikan, dan  kesehatan. Jalan  Teuku  Cik  Ditiro memiliki peran yang penting untuk kegiatan internal berupa perjalanan komuting masyarakat dan eksternal seperti kendaraan antar kabupaten.
Melalui keberadaan flyover ini, Pemerintah Kota Bandar Lampung berharap untuk dapat mengatasi kemacetan lalu lintas di beberapa ruas yang padat pada jam sibuk. Padahal  keberadaan jalan  layang  mungkin hanya  memberikan  solusi  sesaat  dan sekedar menangani permasalahan kemacetan  pada  bagian  ruas  sepanjang flyover  saja.  Disisi  lain,  permasalahan kemacetan  pada  ruas  jalan  lain  tetap  tidak teratasi. Menjadi penting untuk mengetahui dampak  flyover  secara  menyeluruh  tidak hanya  pada  ruas  jalan  yang  terdampak secara  langsung.  Penelitian  ini  berusaha mengkaji pengaruh  pembangunan  flyover terhadap penurunan beban lalu-lintas termasuk  VCR  pada  ruas  Jalan  Teuku  Cik
Ditiro.  Tujuan  penelitian  ini  dilakukan adalah untuk melihat
pengaruh pembangunan  flyover  terhadap  penurunan beban  lalu-lintas  pada  Jalan  Teuku  Cik Ditiro dan wilayah sekitarnya.

## 2. METODE PENELITIAN

## 2.1 Wilayah Penelitian

## Wilayah studi  penelitian  adalah  ruas
Flyover Teuku Cik  Ditiro  yang  mana merupakan  jalan  dengan kelas  jalan  yang

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
arteri  sekunder.  Jalan  Teuku  Cik  Ditiro memiliki lebar ± 3.3 meter dan direncanakan  untuk  memiliki  jalan  layang membentang  sepanjang  400  meter.  Jalan Teuku Cik Ditiro merupakan jalan 1 arah 4 lajur  dengan.  Berdasarkan  data  Dinas Perhubungan  Kota  Bandar  Lampung,  Jalan Teuku  Cik  Ditiro  memiliki  Volume  lalu lintas  sebesar  761  smp/jam pada  jam puncak dan kapasitas sebesar 6204 smp/jam menjadikan  rasio  volume  dan  kapasitas (VCR)  sebesar  0.12.  Bedasarkan  penilaian awal  ini,  sesungguhnya  Jalan  Teuku  Cik Ditiro  belum  membutuhkan  peningkatan kapasitas.
Gambar 1.

## Kondisi Flyover Teuku Cik Ditiro

## Flyover Teuku Cik  Ditiro  berada  di
Kecamatan  Kemiling  merupakan  jalan layang  pararel  dengan  Jalan  Teuku  Cik Ditiro. Jalan  Teuku Cik  Ditiro memiliki kegiatan  yang  cukup  beragam  yaitu  pusat kegiatan  perdagangan,  pendidikan,  dan kesehatan. Lokasi Flyover Teuku Cik Ditiro dapat  terlihat  sebagai  titik  berwarna  biru pada  Gambar  2.  Adapun dominasi  fungsi bangunan  di  sepanjang Flyover Teuku Cik Ditiro  adalah bangunan  perdagangan  dan jasa,  dengan  dominasi  jumlah  lantai bangunan sebanyak 1 lantai hingga 3 lantai. Terdapat  satu  bangunan  dengan  fungsi bangunan sebagai fasilitas perdagangan dan jasa dengan 4 lantai.
Gambar 2. Peta Wilayah Studi

## 2.2 Teknis Penelitian
Pada penelitian ini, pengumpulan data dilakukan  pada  Bulan  Juli 2018 dilakukan melalui survei ke instansi terkait dan sesuai dengan  pemenuhan  kebutuhan  data  guna dilakukannya  analisis  penelitian.  Instansi- instansi  yang  menjadi  sumber  data yakni Dinas Perhubungan Kota Bandar Lampung,
Badan  Perencanaan  dan  Pembangunan Daerah  (Bappeda)  Kota  Bandar  Lampung, Dinas  Pekerjaan  Umum  Kota  Bandar Lampung,  dan  Dinas  Perumahan  dan Permukiman Kota Bandar Lampung.
Selanjutnya analisis dilakukan melalui proyeksi volume lalu-lintas berdasarkan data matriks asal-tujuan (MAT) Kota Bandar Lampung. Analisis ini dilakukan menggunakan  metode gravitasi dengan  dua kendala: Furness (Tamin,
2000). Metode ini memberikan keleluasaan pada peneliti untuk melihat perubahan pola pergerakan yang diaibatkan oleh pertumbuhan penduduk  yang  terjadi  di kota. Pertumbuhan  penduduk  tidak  hanya berkontribusi  pada  bangkitan  pergerakan melainkan  juga  tarikan  bagi  pergerakan (Glazier,  2014). Model  ini  secara  spesifik memberikan  gambaran  yang  lebih  nyata dari  perubahan  pergerakan  yang  terjadi  di

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
kota  akibat  pertumbuhan  penduduk  yang memiliki laju yang tidak seragam.
Pada  metode  ini,  pergerakan  pada masa mendatang didapatkan dengan mengalikan  sebaran  pergerakan  pada  saat sekarang dengan tingkat pertumbuhan zona asal atau zona tujuan yang dilakukan secara bergantian. Adapun  rumus  yang  digunakan dalam metode ini adalah sebagai berikut
....................... (1)
Keterangan:
: Nilai pergerakan hasil proyeksi : Nilai pergerakan di tahun dasar
: Faktor pertumbuhan
Sebelumnya dilakukan terlebih dahulu proyeksi jumlah kendaraan
bermotor  di  Kota  Bandar  Lampung  untuk mengetahui  besaran  tingkat  pertumbuhan kendaraan  bermotor  di  Kota  Bandar Lampung  dengan  metode  eksponensial. Proyeksi  ini  kemudian  menjadi  dasar melakukan  proyeksi  volume  kendaraan pada jam puncak.
Besaran total volume kendaraan pada didasarkan  pada  jumlah  volume  kendaraan pada  jam  puncak  pasangan  asal-tujuan. Konversi  satuan  data  MAT  dari  orang/hari menjadi  smp/jam  telah  dijelaskan  di  atas dan  tahapan  selanjutnya  adalah  melakukan proyeksi  volume  kendaraan  berdasarkan tabel  matriks  asal-tujuan  Kota  Bandar Lampung,  dengan  data  awal  yang  dimiliki adalah  data  matriks  asal-tujuan  Kota Bandar Lampung tahun 2013.
Dasar  Perhitungan  Konversi  Satuan Data  MAT  adalah  peraturan  mengenai besaran persentase jumlah kendaraan bermotor  pada  jam  puncak  dalam  satu  hari (9-10%  dari  total  volume  harian) yang bersumber  dari  LTDP  tahun  1992,  dan prinsip  konversi  lainnya  bersumber  dari Buku  Manual  Kapasitas  Jalan  Indonesia Tahun 1997 mengenai faktor pengali untuk kendaraan ringan (LV) sebesar 1 sedangkan
nilai EMP sepeda motor/motor cycles (MC) yang  digunakan  adalah 0,4.  Hal  ini dilakukan untuk memperhitungkan pergerakan arus lalu lintas nyata
(Yulipriyono,  2017). Prinsip  lainnya  yaitu perbandingan  banyaknya  jumlah  kendaraan bermotor  dengan  terbagi  mobil  pribadi
(LV) dan motor (MC). Persentase perbandingan  antara  jumlah  mobil  dan motor  didasarkan  atas  rasio  perbandingan total  kendaraan  bermotor  di  Kota  Bandar Lampung  tahun  terakhir  yaitu  tahun  2009 terhadap  masing-masing  jumlah  mobil  atau motor pada tahun 2009.
Tabel 2. Jumlah kendaraan bermotor di Kota Bandar Lampung Tahun 2005-2009 Tahun Mobil Pribadi Motor Jumlah 2005 40,560 121,682 162,242 2006 50,380 150,930 201,310 2007 62,583 190,822 253,405 2008 74,300 250,065 324,365 2009 96,573 327,180 423,753 Proyeksi data MAT digunakan metode Furness berdasarkan trend pertumbuhan  kendaraan  bermotor  di  Kota Bandar  Lampung. Rasio  pertumbuhan adalah 1.76 untuk nilai tingkat pertumbuhan  yang  tertinggi  dan  rentang yang  digunakan  sebagai  nilai  E  (dalam metode furness) dibagi dengan tiga rentang sehingga  berdasarkan  kecamatan  dengan jumlah  penduduk  terbanyak  akan  memiliki nilai  E  =  1.76  sedangkan  rentang  yang kedua  dengan  nilai  E  =  1.17  dan  rentang pertama  dengan  jumlah  penduduk  paling sedikit  diantara  yang  lain  dengan  nilai  E  =
0.59. Tahapan selanjutnya adalah melakukan metode sensitivitas untuk mengetahui  perubahan  volume  lalu-lintas,
Volume  Capacity  Rasio (VCR)  melalui pengurangan beban lalu-lintas secara bertahap pada jalan eksisting/ jalan underpass setelah  dibangunnya flyover.

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Prinsip  yang  digunakan  dalam  melakukan metode sensitivitas adalah besaran persentase  pengurangan  beban  lalu-lintas pada  jalan  eksisting  dan  sisa  volume  lalu- lintas  tersebut  akan  berpindah  pada bangunan  jalan  baru  yang  merupakan Flyover. Persentase yang digunakan dimulai  dari  nilai persentase  yang  paling minimum 10% hingga 90% hingga nantinya dengan
menggunakan
prinsip
keseimbangan  Wardrop  yang  termasuk  ke dalam  salah  satu  prinsip  dalam trip assignment (pembebanan lalu-lintas). Namun  prinsip  keseimbangan  Wardrop yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  tidak secara  utuh  digunakan  karena  tidak  adanya unsur  faktor  pemilihan  rute.  Pada  analisis ini,  menggunakan  dua  pilihan  jalan  yang terpilih  yaitu  jalan  eksisting  dan flyover. Adapun  nilai  kapasitas  yang  digunakan dapat terlihat pada Tabel 3.
Tabel 3.
Hasil perhitungan kapasitas flyover di Kota Bandar Lampung Faktor Perhitungan Kapasitas Flyover Nilai (C 0 )Kapasitas Dasar jenis Flyover yang diteliti adalah jalan 2 jalur tanpa pembatas dengan total 2 arah 2,900 (FC W ) Faktor penyesuaian lebar jalur lalu lintas 1.29 (FC SP ) Faktor penyesuaian pemisah arah 1
(FC SF ) Faktor penyesuaian hambatan samping
Flyover memiliki hambatan samping (FCcs)=Faktor penyesuaian ukuran kota Jumlah penduduk tahun 2017 di Kota Bandar Lampung sebanyak 1,015,910 jiwa 1 (C) Kapasitas 3,741

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Rasio pertumbuhan penduduk di Kota Bandar Lampung hingga tahun 2017 adalah 1.08 sedangkan rasio pertumbuhan kendaraan  bermotor  pada  tahun 2009 adalah  2.6.  Rasio  pertumbuhan  yang  lebih tinggi  untuk  kendaraan  bermotor  walaupun pertumbuhan  kendaraan  bermotor  yang terjadi  pada  tahun  2009,  jauh  dari  rasio pertumbuhan  jumlah  penduduk  di  Kota Bandar Lampung yang lebih terkini, dengan selisih  8  tahun  namun  rasio  pertumbuhan kendaraan  bermotor  jauh  lebih  signifikan dibandingkan  jumlah  penduduk.  Penduduk dengan  pendapatan  menengah  ke  atas memiliki indikasi secara trend pertumbuhan kendaraan bermotor akan mempunyai lebih dari dua kendaraan bermotor.
Pada  Tabel  4  bagian  yang  bertanda biru  menunjukkan  bahwa  saat  15-20  tahun ke depan (2033-2038) di prediksi kepemilikan  kendaraan  bermotor  telah sangat  tinggi  untuk  tiap  penduduknya berdasarkan  kaitannya  dengan  jumlah penduduk  asli  yang  tinggal  dan  terhitung oleh  sensus  penduduk  sebagai  masyarakat Kota  Bandar  Lampung.  Hal  yang  mungkin terjadi  adalah  ada  kemungkinan  sejumlah kepemilikan kendaraan bermotor yang tidak tercatat sehingga hasil perhitungan prediksi peningkatan  jumlah  kendaraan  bermotor yang  terjadi  secara  signifikan  berdasarkan standar  metode  perhitungan  dengan  laju pertumbuhan kendaraan pada tahun eksisting (pada tahun 2005-2009).
Tabel 4. Jumlah penduduk dan jumlah kendaraan bermotor Tahun Jumlah Penduduk Jumlah Kendaraan Bermotor Rasio 2018 1,026,051 1,174,964 1 2023 1,078,293 2,070,555 2 2028 1,133,195 3,648,790 3 2033 1,190,893 6,430,000 5 2038 1,251,529 11,331,127 9

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Peningkatan jumlah kendaraan
bermotor ini di tiap pulaunya ini menunjukkan keseuaian model dengan data bahwa  jumlah  kendaraan  bermotor  paling tinggi  terjadi  pada  tahun  2018  di  Pulau Jawa  sebesar  62.81%,  diikuti  oleh  Pulau Sumatera  sebesar  21.44%.  Berikut  jumlah kendaraan  bermotor  untuk  tiap  provinsi  di Indonesia pada tahun 2018 (Paryadi,2018).
Tabel  hasil  proyeksi  MAT  yang kemudian  dikonversikan  dalam  satuan smp/jam  yang  kemudian  dibandingkan dengan  kapasitas  eksisting  menghasilkan proyeksi  nilai  VCR  dari  jalan  eksisting tanpa flyover.  Dapat  terlihat  pada  tabel 4, berdasarkan proyeksi MAT  tahun  2038 dapat terlihat bahwa volume kendaraan tiap jam puncak di Kecamatan Kemiling (lokasi Flyover Teuku Cik  Ditiro)  memiliki  total volume  sebesar 25565 smp/jam pada jam puncak dengan  nilai  VCR  4,12  dimana artinya  dibutuhkan  4  ruas  jalan  Teuku  Cik Ditiro  untuk  mengakomodasi  pergerakan ini Nilai  VCR  dari  Volume  jam  puncak Jalan Teuku Cik Ditiro sudah melebihi nilai 1 pada tahun 2028.
Tabel 5.
Kondisi beban lalu-tintas Jalan Teuku Cik
Ditiro tahun 2018-2038 Tahun Volume Lalu-lintas (smp/jam puncak) [VCR] Jalan Eksisting Flyover 2018 1,604[0.26] 1,070[0.29] 2023 2,835[0.46] 1,890[0.5 I] 2028 4,987[0 .80] 3,324[0.89]* 2033 8,788[1.42]* 5,859[ 1.57]* 2038 15,339[2.47]* 0,226[2.73]* Keterangan : (*) menunjukkan kondisi arus lalu-li  ntas  kritis  telah  melewati ambang batas ketentuan MKJI
Kondisi  VCR ≥1  dan  VCR  ≥0.85 (volume  lalu-lintas  melebihi  kapasitas jalan)  berdasarkan  ketentuan  MKJI  tahun 1997 menjelaskan bahwa hal tersebut tidak
mungkin  terjadi  karena  sikap  pengendara yang  akan  menghindari  kemacetan  lalu- lintas  dan  selalui  memilih  rute  perjalanan dengan minimum cost.
Pada  grafik di  Gambar  3 juga  untuk garis  yang  berwarna  merah  menunjukkan kondisi  volume  lalu-lintas  yang  melebihi kapasitas  sehingga  pada  waktu  jenuh kapasitas  ruas  jalan  harus  ditingkatkan. Peningkatan kapasitas jalan harus dilakukan dengan  batas  minimum  VCR  jalan  arteri sekunder  adalah  0.8  atau ≤  0.85.  Pada grafik menjelaskan bahwa pada tahun 2023 Jalan Teuku Cik Ditiro akan jenuh.
Antisipasi  Pemerintah  Kota  Bandar Lampung  diharapkan  tersedianya  program baru  untuk  mencegah  terjadinya  kepadatan lalu-lintas di tiga lokasi keberadaan flyover yang  dibangun  pada  tahun  2017  dan beroperasi pada tahun 2018. Jalan eksisting Teuku Cik Ditiro dengan VCR 0.12 namun nilai  VCR  dengan  tingkat  pelayanan  A sebagai  tingkat  pelayanan  minimal pada jalan  arteri  sekunder,  sehingga  pada  tahun 2023  Flyover  Teuku  Cik  Ditiro  belum dikatakan sangat jenuh. Kondisi VCR jalan eksisting Teuku Cik Ditiro pada tahun 2028 yaitu  0.70  dengan  tingkat  pelayanan  B. Perbandingan  peningkatan  volume  pada Jalan  Teuku  Cik  Ditiro  dapat  terlihat  pada Gambar 3.
Gambar 3. Perubahan Besaran Volume Lalu-lintas Pada Jalan Teuku Cik Ditiro

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Berdasarkan  identifikasi  yang  telah dilakukan  mengenai  fungsi  kegiatan  di sepanjang Flyover Teuku  Cik  Ditiro diketahui di dominasi oleh fungsi bangunan komersil  dengan  jumlah  lantai  satu.  Hal tersebut sesuai dengan ketetapan dalam peta guna  lahan  Kota  Bandar  Lampung  Tahun 2016-2036  bahwa  sepanjang  Jalan  Teuku Cik  Ditiro  memiliki  fungsi  guna  lahan sebagai perdagangan dan jasa.
KLB  maksimum 2.00  dengan  jumlah lantai  maksimum  adalah  4  lantai  untuk fasilitas  perdagangan  dan  jasa,  sesuai dengan  ketetapan  dalam  RTRW  Kota Bandar Lampung Tahun 2010-2030. Intesitas    bangunan  komersil  yang  terdapat di  sepanjang Flyover Teuku  Cik  Ditiro memiliki  intensitas  bangunan  yang  paling minimum  dengan    jumlah  lantai  satu. Waktu  jenuhnya Flyover Teuku  Cik  Ditiro pada  tahun  2033,  dengan  VCR  pada  jalan eksisting adalah  0.89  dan  VCR  pada Flyover Teuku Cik Ditiro adalah 0.99.
Wilayah  terdampak  (internal)  berada di Kecamatan Kemiling dan berjarak paling dekat terhadap Kecamatan Tanjung Karang Barat sehingga besar pengaruhnya terhadap peningkatan  volume  lalu-lintas  di  wilayah internal,  dengan  total  volume  lalu-lintas pasangan  asal-tujuan  antara  Kecamatan Kemiling,  Kecamatan  Tanjung  Karang Barat  adalah  sebesar  184  smp/jam  puncak. Total  volume  di  wilayah  Kecamatan Tanjung  Karang  Barat  itu  sendiri  adalah 4,984  smp/jam  puncak.  Total  volume  lalu- lintas antara pasangan asal-tujuan ini adalah volume  lalu-lintas  saat  Jalan  Teuku  Cik Ditiro telah jenuh (tahun 2033).
Jalan Haji Agus Salim yang merupakan  akhir  perjalanan  di  Kecamatan Tanjung  Karang Barat, intensitas bangunan di  Jalan  Haji  Agus  Salim  masih  rendah,  di dominasi  oleh  RTH,  perumahan,  dan komersil  sedikit  hanya  ada  lima  ruko dengan  jumlah  lantai  dua,  usaha  mebel dengan  satu  lantai.  VCR  Jalan  Haji  Agus Salim pada tahun 2016 adalah 0.39 dengan tingkat  pelayanan  A  sedangkan  VCR  Jalan
Teuku  Cik  Ditiro  pada  tahun  2018  adalah 0.18 dengan tingkat pelayanan A.
Tidak  dapat  dipastikan  kemacetan disebabkan oleh pergerakan internal ataupun eksternal. Namun untuk memberikan  gambaran  dampak  pergerakan eksternal  dalam  menyebabkan  peningkatan kapasitas,  diambil  asumsi  bahwa 50%  dari total  volume  lalu-lintas  di  Jalan  Teuku  Cik Ditiro disebabkan oleh  pergerakan internal. Dalam  asumsi  ini, maka  total  volume  di jalan  eksisting  menjadi  7,323  smp/jam puncak  (tahun  2033)  sehingga  VCR  Jalan Teuku  Cik  Ditiro  menjadi    1.18  dengan tingkat  pelayanan  F.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  perhitungan  hasil 50%  dari  total volume  lalu-lintas  di  Jalan  Teuku  Cik Ditiro  yang  pada  tahun  2033  mengalami beban yang jenuh disebabkan oleh intensitas  bangunan  di  sepanjang  Jalan Teuku  Cik  Ditiro  atau  dengan  kata  lain jenuhnya beban lalu-lintas pada tahun 2033 dengan  VCR di  jalan  eksisting  mencapai 1.42  dan  VCR  di flyover mencapai  1.57 disebabkan  oleh  bangkitan  dan  tarikan pergerakan  internal  berdasarkan  fungsi bangunan  kegiatan  di  Jalan  Teuku  Cik Ditiro.
Kondisi pelayanan  jalan  eksisting akan  lebih  baik,  dengan  mengurangi volume  pada  jalan  eksisting Teuku  Cik Ditiro  sebanyak  80%  sehingga  akan diperoleh besaran volume di jalan eksisting sebesar  2,929  smp/jam  dan  VCR  0.47 (tingkat  pelayanan  A). Menjadi  sangat komikal  untuk  mengharapkan  perubahan pada kadar ini. Hal ini hanya bisa dilakukan apabila  terdapat  perubahan  tren  dalam bergerak  dari  pergerakan  menggunakan kendaraan  bermotor  menjadi  pergerakan tanpa kendaraan bermotor (Glaizer, 2014) . Tanpa perubahan cara pandang ini, hal yang terjadi  pada  kondisi flyover tahun  2033 memiliki  volume  sebesar  11,717  dan  VCR 3.13 (tingkat pelayanan F).

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA

## 4. KESIMPULAN
Hasil  analisis  penelitian  menjelaskan bahwa  batas  waktu  pelayanan  jalan  pada jalan  eksisting  dan flyover tetap  dengan arus  stabil  hingga  2028  Sebelum  jalan eksisting  dan flyover mencapai  titik jenuhnya maka penting untuk
mengantisipasi  melalui  batasan  intensitas bangunan  di  wilayah  internal  (lokasi keberadaan flyover).
Sebelum jalan eksisting  dan flyover mencapai  titik jenuhnya
maka penting untuk mengantisipasi  melalui  batasan intensitas bangunan  di  wilayah  internal  (lokasi keberadaan flyover).
Penelitian ini terbatas pada pergerakan turunan dari  matriks  asal  dan tujuan  yang  sudah  cukup  tua.  Penggunaan model  gravitasi  dalam  hal  ini  sangat bergantung  pada kesesuaian  matriks  asal dan  tujuan  pada  tahun  dasar  untuk memberikan estimasi pergerakan.
Perbedaan kecil pada pola pergerakan yang terjadi,  terutama  yang  diakibatkan  oleh keberadaan  jaringan  baru  seperti  yang terjadi  pada  penelitain  ini,  hanya  akan teramplifikasi  oleh  penggunaan  model gravitasi. Akan tetapi penelitian ini memberikan  gambaran  awal  mengenai dampak pembangunan flyover.
Penelitian selanjutnya diharapkan untuk  menggunakan  data  dengan  tahun yang lebih baru untuk mengurangi kesalahan perhitungan. Adapun metode lain yang mungkin dapat memperkaya penelitian  ini  adalah  dengan  menggunakan parameter  lain  seperti  guna  lahan,  emisi karbon, ataupun walkability dalam memperlihatkan  dampak  yang  lebih  luas yang terjadi akibat keberadaan jalan layang ini.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, R., (2011), Manajemen Transportasi Darat. Yogyakarta: Graha Ilmu. BPS Kota Bandung,
(https://bandungkota.bps.go.id).
Diakses  pada  tanggal  06  Februari 2019 Directorate  Jenderal  Bina  Marga  dan Directorate of Urban Road Development., (1996), Buku Highway  Capacity  Manual  Project (HCM).  Jakarta  Selatan:  PT.  Bina
Karya Persero.
Glazier, R. H., Creatore, M. I., Weyman, J. T.,  Fazli,  G.,  Matheson,  F.  I.,
Gozdyra,  P., Booth,  G.  L., (2014), Density,  Destinations  or  Both?  A Comparison of Measures of Walkability in Relation to Transportation  Behaviors,  Obesity and  Diabetes  in  Toronto,  Canada. PLoS ONE, 9(1).
Paryadi.  2018.  "Wow  Jumlah  kendaraan mencapai  111  Juta  di  Tahun  2018". https://paryadi.com/2018/01/16/jumla h-kendaraan-2018/. posted: 16/01/2018.  Diakses  tanggal  23-01-
2019.
Peraturan Menteri Perhubungan No. KM 14 Tahun 2006 Tentang Manajemen dan Rekayasa Lalu-lintas di Jalan.
Peraturan Menteri  Perhubungan  No.  Km.
49.,  (2005), Sistem  Transportasi Nasional.
Tamin,  Ofyar  Z.,  (2000), Perencanaan  dan Pemodelan  Transportasi  (Edisi  2). Bandung: ITB.
Yulipriyono, E. E., & Purwanto, D., (2017). Perubahan  Nilai  Ekivalensi  Mobil Penumpang Akibat Perubahan Karakteristik  Operasional  Kendaraan di  Jalan  Kota  Semarang. Media
Komunikasi  Teknik  Sipil, 23(1), pp. 69.