## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Aditya Yuda Krisnanto Putra mas.aditya87@gmail.com
Auditor Pertama Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sebelas Maret Surakarta

## Abstract
This  research  is  motivated  by  the  use  of  technology  is considered important because it can help the activity or activities of the o.rganization,  including  the  audit  field  through  the  use  of  the  Audit Management  System  (AMS)  where  the  organization  is  required  to prepare  a  mechanism/  infrastructure  of  modern  information technology-based.
The subjects of this study is the Inspectorate General as one unit in the Ministry of Finance that the task of implementing internal control and promote public confidence in the Ministry of Finance. Inspectorate General of the Ministry of Finance in 2011 has been working with the company Wolters Kluwer Audit, Risk & Compliance through the use of Teammate  Application  in  order  to  implement  the  Audit  Management System (AMS).
Results from this study showed that the controls applied to the Inspector  General  of  the  Ministry  of  Finance  to  the  security  and confidentiality  of  information  on  the  Teammate  Application  is  very adequate.  However,  the  Inspectorate  General  of  the  Ministry  of Finance still have to pay attention to the weaknesses arising from the use of commercial systems to support the operations.
Keywords: Audit Management System (AMS), Teammate Application, information system.

## 1. PENDAHULUAN
Pada  era  globalisasi  ini,  teknologi  merupakan  hal  yang  dianggap  penting karena  dapat  membantu  kegiatan  atau  aktivitas  organisasi.  Hal  ini  terlihat  dari hampir  seluruh  organisasi  baik  sektor  publik  maupun  swasta  menggunakan teknologi berupa sistem informasi  yang sesuai dengan kebutuhan masing-masing organisasi  untuk  mendukung  kegiatan  operasionalnya.  Penggunaan  sistem informasi  dalam  organisasi  selain  dapat  mempercepat  proses  pengambilan keputusan, juga dapat mengurangi terjadinya kecurangan.
Penggunaan  sistem  informasi  dalam  bidang  audit  sering  disebut  dengan Audit  Management  System (AMS)  dimana  organisasi  dituntut  untuk  menyiapkan sebuah  mekanisme/infrastruktur  modern  yang  berbasis  teknologi  informasi. Inspektorat Jenderal sebagai salah satu unit di lingkungan Kementerian Keuangan

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
yang  mengemban  tugas  melaksanakan  pengawasan  internal  dan  mendorong terwujudnya  kepercayaan  publik  terhadap  Kementerian  Keuangan  telah  memulai mempraktikkan  penggunaan  AMS  pada  tahun  2006  dengan  Aplikasi  Sistem Pengawasan  Terpadu  (Sipidu).  Namun  penggunaan  Aplikasi  Sipidu  ini  dirasa kurang mencakup seluruh kegiatan proses bisnis yang dilakukan oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan karena fungsinya hanya mencakup entri temuan dan hasil tindak lanjut.
Sejalan  dengan  semakin  majunya  teknologi,  pada  tahun  2011  Inspektorat Jenderal  Kementerian  Keuangan  melakukan  penyempurnaan  penggunaan  AMS dengan  bekerja  sama  dengan  Perusahaan  Wolters  Kluwer  Audit, Risk  & Compliance ,  sebuah  perusahaan  yang  berpusat  di  Negara  Belanda  yang menyediakan aplikasi perangkat lunak untuk mengelola risiko audit, kepatuhan, dan isu-isu  bisnis  melalui  Aplikasi  Teammate.  Penggunaan  Aplikasi  Teammate  ini dianggap  lebih  sesuai  dengan  kegiatan  proses  bisnis  Inspektorat  Jenderal Kementerian Keuangan karena mencakup penyusunan perencanaan audit selama 1 tahun  yaitu  Program  Kerja  Pengawasan  Tahunan  (PKPT),  pembuatan  Program Kerja  Audit  (PKA),  penyimpanan  Kertas  Kerja  Audit  (KKA),  entri  temuan  dan hasil tindak lanjut.
Dengan  digunakannya  Aplikasi  Teammate,  diharapkan  proses  audit  telah beralih  dari  proses  audit  tradisional  dimana  auditor  datang  ke  kantor  auditi, melakukan  pemeriksaan  dan  mendokumentasikan  hasil  pemeriksaan  dengan  cara mencetak KKA untuk kemudian direviu atasan, menyimpan KKA dan LHA dalam lemari  penyimpanan  untuk  tujuan  tindak  lanjut  hasil  audit  menjadi  proses  audit modern  yang  pendokumentasian  KKA  tidak  perlu  dicetak  ( paperless )  dan  dapat diakses dimana pun dengan cara membuka aplikasi, reviu bisa dilakukan dimana pun dan real time , serta tidak memerlukan tempat penyimpanan yang besar untuk menyimpan  KKA.  Namun,  penggunaan  Aplikasi  Teammate  sendiri  pada Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan  masih  terdapat  kekurangan  dan ketidakseragaman yang terlihat dari hasil penilaian mutu ( Quality Assessment ) yang dilakukan Inspektorat VII pada tahun 2011 yang dapat mempengaruhi kualitas hasil audit.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  di  atas,  maka  Penulis  tertarik  untuk melakukan  evaluasi  penggunaan  Aplikasi  Teammate  dengan  judul  “ Evaluasi Penggunaan Sistem Informasi “Teammate” dalam Pelaksanaan Tugas Audit pada  Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan ”.  Mengingat Audit Management  System (AMS)  yang  belum  banyak  digunakan  profesi  audit  di Indonesia  khususnya  di  sektor  publik,  Penulis  berharap  dapat  memberikan gambaran  mengenai  penggunaan Audit  Management  System (AMS)  pada Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  di  atas,  Penulis  merumuskan permasalahan sebagai berikut:
1. Bagaimana penggunaan Aplikasi Teammate?
2. Apa  kelebihan  dan kelemahan  penggunaan  Aplikasi Teammate  sebagai teknologi informasi dalam pelaksanaan tugas audit?

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
3. Bagaimana  pengendalian  yang  sudah  diterapkan  Inspektorat  Jenderal terkait  penggunaan  Aplikasi  Teammate  sebagai  teknologi  informasi dalam pelaksanaan tugas audit?

## 2. PEMBAHASAN

## Tinjauan Pustaka
Perubahan dramatis  yang terjadi pada profesi audit sejak terjadinya kasus Enron pada tahun 2001 memberikan tantangan bagi auditor. Auditor harus mampu mempertahankan  kualitas  auditnya  untuk  mengurangi  terjadinya  kegagalan  audit (Herusetya, 2007). Selain itu, pelaksanaan audit secara tradisional seharusnya mulai dilakukan  perubahan  karena  auditor  harus  mengikuti  perkembangan  teknologi informasi  yang digunakan oleh auditi. Sejalan dengan tantangan tersebut, profesi audit mulai mengembangkan berbagai cara untuk dapat mempertahankan kualitas audit,  salah  satunya  adalah  dengan  penggunaan  sistem  informasi  yang  sering disebut dengan Audit Management System (AMS).
Audit Management System (AMS) digunakan untuk memperoleh bukti audit dengan  cara  yang  sistematis  dan  proses  independen  serta  mengevaluasi  kriteria audit telah dijalankan dengan benar sesuai tujuan audit melalui penggunaan sistem informasi  dan  berbantuan  komputer.  Auditor  dapat  mengembangkan  teknik  dan prosedur tertentu dalam auditnya dengan menggunakan audit berbantuan komputer (Utomo,  2006).  Salah  satu  contohnya  adalah  pemeriksaan  pada  transaksi  dengan populasi  yang  banyak  dapat  dilakukan  auditor  dengan  lebih  cepat  dan  efisien. Dengan pengembangan teknik dan prosedur tersebut, auditor dapat lebih menjamin bahwa hasil auditnya memberikan informasi yang dapat dipercaya untuk pengguna laporannya.
Namun  demikian  keberhasilan  penggunaan Audit  Management  System (AMS)  dalam  pelaksanaan  audit  bergantung  pada  bagaimana  proses  dalam menjalankan  aplikasi  tersebut,  kemudahan  aplikasi  tersebut  digunakan  oleh penggunanya,  dan  kemampuan  pengguna  dalam  menggunakan  aplikasi  tersebut (Putra,  2003).  Selain  itu  diperlukan  juga  penyimpanan  data  yang  aman  dan terintegrasi  melalui  program  komputer  (Panggiarti,  2006).  Dengan  adanya  hal tersebut  penggunaan Audit  Management  System (AMS)  diharapkan  dapat meningkatkan peran auditor yang saat ini telah diberi kepercayaan oleh pihak ketiga untuk dapat memberikan informasi dalam pengambilan keputusan.
1. Penggunaan Aplikasi Teammate
Audit  Management  System (AMS)  telah  diterapkan  pada  Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan pada tahun 2006 dengan digunakannya Aplikasi Sistem  Pengawasan  Terpadu  (Sipidu).  Namun  sejalan  dengan  semakin  majunya teknologi, Aplikasi Sipidu tersebut dirasakan kurang memadai untuk mendukung kegiatan pengawasan internal karena fungsinya hanya mencakup entri temuan dan hasil  tindak  lanjut.  Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan  kemudian menggunakan  sistem  informasi  yang  dikembangkan  oleh  Wolters  Kluwer  Audit, Risk & Compliance yaitu Aplikasi Teammate pada tahun 2011.

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Aplikasi  Teammate  memiliki  keunggulan  yang  ditawarkan  dalam  setiap modulnya. Beberapa modul dalam Aplikasi Teammate, antara lain:
a. Team Risk
Modul ini digunakan untuk melakukan penilaian terhadap risiko-risiko atas audit universe . Berdasarkan penilaian tersebut dapat dibuat audit plan yang kemudian dibuat.
b. Team Schedule Modul ini digunakan untuk menyusun perencanaan audit selama satu tahun, semacam PKPT. Dalam modul ini kita dapat mengalokasikan sumber daya dan dana yang dibutuhkan dalam pelaksanaan audit.
c. Time and Expense Capture (TEC)
Modul  ini  digunakan  oleh  auditor  untuk  menyusun  audit  individual  (per penugasan). Modul ini merupakan realisasi dari perencanaan yang dibuat.
d. Electronic Working Paper (EWP)
Modul  ini  digunakan  oleh  auditor  untuk  membantu  pelaksanaan  audit  di lapangan.  Dalam  modul  ini  auditor  dapat  menyusun  PKA,  KKA  hingga LHA.
e. Team Central
Modul ini digunakan  untuk memantau  perkembangan  kegiatan  audit  yang dilakukan oleh tim audit mulai dari status “ fieldwalk ” (masih dilaksanakan audit) hingga temuan telah tuntas (rekomendasi telah dilaksanakan auditi). Dalam  pelaksanaan  audit  di  lapangan,  auditor  menggunakan  modul Electronic  Working  Paper (EWP)  untuk  membuat  program  kerja  penugasan, penyimpanan kertas kerja, dan laporan. Pembagian tugas yang dilakukan dalam audit di lapangan terkait pengisian Aplikasi Teammate yaitu:
a. Project Owner Peran Project Owner dilaksanakan oleh Pengendali Mutu. Sepanjang belum ada Pengendali Mutu yang ditunjuk maka peran Project Owner dilakukan oleh Pengendali Teknis.
b. Reviewer Only Peran Reviewer  Only dilaksanakan  oleh  Pengendali  Teknis  yang  diberi tugas sebagai Manager Tim.
c. Reviewer/Preparer Peran Reviewer/Preparer dilaksanakan  oleh  Ketua  Tim.  Ketua  Tim  juga bertugas untuk melakukan pembagian tugas sesuai dengan waktu penugasan dengan memperhatikan kompetensi dan pengalaman tiap anggotanya. Ketua Tim harus mengalokasikan waktu yang cukup bagi dirinya untuk melakukan reviu atas kertas kerja Anggota Tim.
d. Preparer
Peran Preparer dilaksanakan oleh Anggota Tim.
e. Read Only
Peran Read Only diberikan kepada pihak di luar tim bila diperlukan dengan izin dari pejabat yang mempunyai peran Project Owner .
Langkah-langkah  yang  dilakukan  oleh  setiap  peran  dalam  pelaksanaan audit dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Tahap Persiapan Audit

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
1) Penanggung  jawab  Aplikasi  Teammate  di  setiap  Inspektorat ( champion ) memasukkan kegiatan-kegiatan yang telah ditetapkan dalam  PKPT  setiap  Inspektorat  dalam Team  Schedule .  Dalam proses ini, champion melaksanakan assign resources , menetapkan tujuan  penugasan  ( audit  objective ),  mengisi  latar  belakang dilakukannya  penugasan  ( background )  dan  mengisi  informasi tentang auditi ( client information ).
2) Pejabat  yang  berperan  sebagai Project  Owner melakukan Get Project pada  Aplikasi  Teammate  pada  saat  melakukan  usulan penugasan  atau  memperoleh  Surat  Tugas.  Selain  itu Project Owner juga  memberi  peran  pada  tab  tim  yaitu  Manager  untuk Pengendali  Teknis  dengan  peran Reviewer  Only (hanya  bisa mereviu),  Ketua  Tim  sebagai Reviewer/Preprarer ,  artinya  bisa mereviu  dan  menyiapkan  kertas  kerja,  Anggota  Tim  sebagai Preparer ,  artinya  hanya  bisa  menyiapkan  kertas  kerja,  serta menambahkan Inspektur dengan peran Read Only atau hanya bisa membaca namun tidak dapat memberi komentar atau melakukan reviu.
3) Ketua Tim menyusun PKA  ( audit steps ) dengan  terlebih  dahulu mendapat persetujuan dari Pengendali Teknis dengan melakukan pengisian  pada  kolom Program  Group (PG). Program  Group terdiri  dari  beberapa  subfolder  yang  berisi  prosedur/langkah- langkah  yang  harus  dilakukan  oleh  setiap  Anggota  Tim  dalam melaksanakan tugas audit di lapangan. Setiap prosedur dilengkapi dengan Audit  Steps , Guidance , Objective , Sample  Criteria ,  dan
Details . a) Audit Steps Audit  Steps berisi  langkah-langkah  yang  dilakukan  oleh Anggota  Tim  dalam  rangka  melakukan  pengumpulan  bukti audit  sehingga  dapat  memberi  pendapat  atas  aktivitas  yang diaudit. b) Guidance Guidance berisi  panduan  khusus  yang  dapat  membantu Anggota Tim untuk melaksanakan langkah kerja ( audit steps ) yang telah ditentukan baginya. c) Objective Objective berisi tujuan spesifik dari prosedur audit yang dapat dijadikan  pedoman  oleh  Anggota  Tim  dalam  melaksanakan audit steps sehingga sasaran dari prosedur audit tercapai. d) Sample Criteria Sample  Criteria berisi  cara  pengambilan  sampel  yang digunakan dalam rangka pengumpulan bukti audit.
e) Details Details berisi  keterangan  tambahan  yang  diperlukan  dalam audit steps tersebut.

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
4) Ketua Tim kemudian melakukan pembagian tugas sesuai dengan waktu  penugasan  dan audit  steps yang  telah  dibuat  dengan memperhatikan  kompetensi  dan  pengalaman  tiap  anggotanya. Ketua Tim harus mengalokasikan waktu yang cukup bagi dirinya untuk melakukan reviu atas kertas kerja Anggota Tim.
b. Tahap Pelaksanaan Audit
1) Pada  saat  dilaksanakan  audit  di  lapangan,  Anggota  Tim melakukan pengisian KKA sesuai dengan audit steps yang telah ditentukan  oleh  Ketua  Tim.  Ada  beberapa  tab  yang  harus  diisi oleh Anggota Tim dalam Aplikasi Teammate, antara lain: a) Record of Work Done
Diisi dengan penjelasan yang rinci dari realisasi pelaksanaan langkah  kerja  audit  sebagaimana  diperintahkan  dalam  tab audit  step .  Dalam Record  of  Work  Done dapat  dilampirkan hasil perhitungan, wawancara, pengamatan dalam bentuk file microsoft word, microsoft excel, pdf . b) Conclusion
Diisi  dengan  simpulan  sebagai  hasil  akhir  dari  pelaksanaan seluruh langkah kerja audit dalam satu prosedur sebagaimana diperintahkan dalam audit step . c) Notes Diisi  dengan  informasi  lain  yang  dipandang  relevan  oleh auditor (apabila diperlukan). d) Ref. Diisi  dengan  link-link  seperti  lampiran,  akan  terisi  secara otomatis  apabila  kita  melampirkan  file  dari  luar  (import)
seperti file microsoft word, microsoft excel, pdf . Setelah  Anggota  Tim  yang  diberi  penugasan  oleh  Ketua  Tim mengisi tab-tab tersebut, Anggota Tim tersebut harus melakukan klik pada sign off pada Aplikasi Teammate. Sign off memberi arti bahwa  Anggota  Tim  tersebut  telah  menyelesaikan  tugas  yang diberikan  kepadanya,  bertanggung  jawab  terhadap  segala  isi dalam  tab-tab  tersebut  dan  menyatakan  siap  untuk  direviu  oleh Ketua Tim dan Pengendali Teknis.
2) Setelah  KKA  selesai,  Anggota  Tim  menyusun  temuan  dalam menu issue .  Temuan  harus  memuat  kondisi,  kriteria,  sebab, akibat, rekomendasi, tanggapan auditi, serta rencana tindak lanjut untuk  dapat  dilakukan  monitoring  apakah  usaha  memperbaiki kondisi telah dilakukan oleh auditi. 3) Ketua  Tim  kemudian  Pengendali  Teknis  melakukan  reviu berjenjang terhadap pekerjaan Anggota Tim. Apabila terdapat hal yang  perlu  dibicarakan  terkait  KKA  atau  temuan  Anggota  Tim berupa  arahan  dan/atau  petunjuk,  Ketua  Tim  atau  Pengendali Teknis dapat menggunakan fitur coaching notes . Coaching notes wajib direspon oleh Anggota Tim dan apabila respon dinilai telah

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
memadai,  maka  pemberi coaching  notes melakukan  klik  pada cleared .
c. Tahap Finalisasi Kegiatan
Project  Owner melakukan  finalisasi  kegiatan  setelah  seluruh kegiatan  dinilai  selesai,  yaitu  seluruh  kertas  kerja  telah  dibuat,
laporan ditandatangani oleh Inspektur dan di- upload oleh Ketua Tim, dan reviu telah dilaksanakan serta seluruh data yang diperlukan telah dimasukkan. Pelaksanaan audit menggunakan Aplikasi Teammate menunjukkan  bahwa  mulai  dari  tahap  persiapan  audit  hingga  finalisasi kegiatan yaitu pembuatan laporan menggunakan sistem dan berbantuan komputer. Dalam tahap persiapan audit diperlukan kecermatan agar data yang  dimasukkan  terkait  langkah  audit  dan  program  kerja  audit  telah sesuai dengan tujuan audit. Data yang salah akan menyebabkan hambatan pada pelaksanaan audit karena langkah-langkah audit tidak dapat diinput pada  sistem.  Tim  audit  yang  melaksanakan  audit  ke  kantor  auditi  pun harus memahami setiap fungsi dari tab yang harus diisi dalam Aplikasi Teammate.  Kesalahan  pengisian  akan  menyebabkan  laporan  yang dihasilkan menjadi tidak sesuai dengan format yang telah ditentukan.
2. Kelebihan  dan  Kelemahan  Penggunaan  Aplikasi  Teammate  sebagai Teknologi Informasi dalam Pelaksanaan Tugas Audit.
Aplikasi  Teammate  yang  digunakan  oleh  Inspektorat  Jenderal  Kementerian Keuangan  dalam  rangka  pelaksanaan Audit  Management  System (AMS) merupakan sistem yang diciptakan dan dikembangkan oleh Perusahaan Wolters Kluwer Audit, Risk & Compliance , sebuah perusahaan yang berpusat di Negara Belanda  yang  menyediakan  aplikasi  perangkat  lunak  untuk  mengelola  risiko audit,  kepatuhan,  dan  isu-isu  bisnis.  Oleh  karena  sistem  tersebut  merupakan salah  satu  sistem  komersial  yang  didukung  oleh supplier, terdapat  beberapa kelebihan  dan  kelemahan  pada  penggunaan  Aplikasi  Teammate  sebagai teknologi informasi dalam pelaksanaan tugas audit, yaitu:
a. Kelebihan  penggunaan  Aplikasi  Teammate  sebagai  teknologi  informasi dalam pelaksanaan tugas audit:
1) Waktu Implementasi
Waktu  yang  dibutuhkan  untuk  merancang  sistem  sendiri  sering  kali  lebih lama  terutama  pada  tahap  pengembangan  sistem.  Tahap  pengembangan sistem  membutuhkan trial  and  error serta  pengujian  kesesuaian  terhadap prosedur  internal.  Sedangkan  organisasi  dalam  melaksanakan  kegiatan operasionalnya melalui sistem informasi membutuhkan waktu segera untuk dapat mengimplementasikannya.
Penggunaan  Aplikasi  Teammate  pada  Inspektorat  Jenderal  Kementerian Keuangan  dinilai  merupakan  keputusan  yang  tepat  karena  perubahan paradigma baru internal  auditor  dari  kecenderungan  menjadi  “ watch  dog ” menjadi  konsultan/katalis.  Dengan  penggunaan  Aplikasi  Teammate  yang dapat  segera  diimplementasikan  dalam  pelaksanaan  tugas  audit,  peran

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
konsultan/katalis  dapat  lebih  didukung  melalui  kualitas  audit  yang  lebih tinggi, meminimalkan risiko audit, dan pengambilan keputusan secara cepat dan tepat.
2) Biaya Faktor cost  and  benefit yang  diperoleh  organisasi  perlu  dipertimbangkan dalam  perancangan  sistem  informasi.  Merancang  sebuah  sistem  sendiri terkadang  membutuhkan  sumber  daya  dan  biaya  yang  lebih  besar dibandingkan sistem yang telah dikembangkan pihak ketiga.
Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan  menyadari  bahwa  biaya  dan sumber  daya  yang  dikeluarkan  apabila  memaksakan  menggunakan  sistem informasi  yang  dirancang  sendiri  akan  lebih  besar  dan  lebih  baik berkonsentrasi pada bidang yang menjadi tugas dan fungsinya.
3) Keandalan
Keandalan  sistem  yang  telah  dikembangkan  oleh  pihak  ketiga  telah  diuji secara menyeluruh sebelum dipasarkan. Sistem tersebut telah dibangun dan dikembangkan oleh orang-orang yang ahli di bidangnya.
Aplikasi  Teammate  merupakan  salah  satu  aplikasi  audit  terbaik  di  dunia. Hal ini terlihat dari telah digunakan oleh beberapa auditor di negara maju seperti  Belanda  dan  Amerika  Serikat.  Di  Indonesia,  selain  Inspektorat Jenderal  Kementerian  Keuangan,  Bank  Indonesia  juga  menggunakan Aplikasi  Teammate  dalam  mendukung  pelaksanaan Audit  Management System (AMS).
b. Kelemahan  penggunaan  Aplikasi  Teammate  sebagai  teknologi  informasi dalam pelaksanaan tugas audit:
1) Independensi Adanya kemungkinan bahwa perusahaan supplier akan berhenti mendukung sistem tersebut dan bangkrut merupakan kelemahan utama dari penggunaan sistem  yang  dikembangkan  oleh  pihak  ketiga.  Hal  ini  harus  disadari Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan  bahwa  risiko  perusahaan supplier bangkrut  selalu  tetap  ada  meskipun  kondisi  perusahaan supplier saat ini baik.
2) Kebutuhan akan Penyesuaian Sistem Perkembangan organisasi sesuai dengan perkembangan masa menyebabkan perlu  adanya update dan  pengembangan  sistem  yang  digunakan. Penggunaan sistem yang dirancang sendiri akan lebih mudah menyesuaikan dalam  perkembangan  organisasi.  Penggunaan  Aplikasi  Teammate  sampai saat  ini  dinilai  masih  memadai  terhadap  perkembangan  organisasi Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan. Namun, risiko aplikasi tidak dapat  menunjang  lagi  kegiatan  operasional  tetap  harus  menjadi  perhatian Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan  dan  diperlukan  komunikasi dengan perusahaan supplier terkait update dan pengembangan sistem sesuai perkembangan organisasi.
Selain itu, kendala yang dihadapi dalam penggunaan Aplikasi Teammate antara lain:
1) Diperlukan  jaringan  internet  yang  memadai  dalam  pelaksanaan  audit untuk mengakses aplikasi dan menginput data yang diperlukan dalam audit. Hal ini

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
menjadi  kendala  karena  tidak  semua  lokasi  kantor  auditi  ditunjang  dengan jaringan internet dengan sinyal yang baik sehingga terjadi kegagalan dalam penggunaan Aplikasi Teammate.
2) Belum  seluruh  auditor  memahami  setiap  fungsi  dari  Aplikasi  Teammate. Penggunaan  aplikasi  mulai  dari  tahap  persiapan  audit  hingga  finalisasi kegiatan  menuntut  setiap  pihak  yang  berperan  dalam  pelaksanaan  audit memahami  fungsi  dari  Aplikasi  Teammate.  Kesalahan  prosedur  dan  data yang diiput akan menyebabkan kegagalan dalam audit.
3. Pengendalian  yang  Diterapkan  Inspektorat  Jenderal  Terkait  Penggunaan Aplikasi  Teammate sebagai  Teknologi  Informasi dalam Pelaksanaan  Tugas Audit.
Pengendalian  intern  ( internal  control )  adalah  proses  yang  dijalankan untuk menyediakan jaminan memadai bahwa tujuan pengendalian berikut telah dicapai:
a. Mengamankan  aset  –  mencegah  atau  mendeteksi  perolehan,  penggunaan, atau penempatan yang tidak sah.
b. Mengelola  catatan  dengan  detail  yang  baik  untuk  melaporkan  aset perusahaan secara akurat dan wajar.
c. Memberikan informasi yang akurat dan reliabel.
d. Menyiapkan laporan keuangan yang sesuai dengan kriteria yang ditetapkan.
e. Mendorong memperbaiki efisiensi operasional.
f. Mendorong ketaatan terhadap kebijakan manajerial yang telah ditentukan.
g. Mematuhi  hukum  dan  peraturan  yang  berlaku.  (Marshal  B.  Romney  dan Paul John Steinbart, 2014:226).
Untuk  menjaga  keamanan  data  serta  kerahasiaan  informasi  dalam Aplikasi  Teammate,  Inspektorat  Jenderal  telah  menerapkan  beberapa pengendalian, antara lain:
a. Struktur Organisasi
Dalam  struktur  organisasi  Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan,
berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor: PMK-206/PMK.01/2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Keuangan, pengimplementasian  layanan  komputer  organisasi  ( corporate  computer service function ) telah dilakukan. Hal ini terlihat pada bagan organisasi pada Gambar 1.

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN

## Gambar 1.
Struktur Organisasi Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan
Pada  Bagian  Sistem  Informasi  Pengawasan  Inspektorat  Jenderal  Kementerian Keuangan, terdapat empat subbagian yang memiliki tugas dan fungsi antara lain:
1) Subbagian  Perencanaan  dan  Kebijakan  Teknologi  Informasi,  mempunyai tugas melakukan penyusunan dan pemutakhiran rencana strategis teknologi informasi,  penyusunan  dan  evaluasi  kebijakan  teknologi  informasi, pengelolaan  risiko  teknologi  informasi,  perancangan  sistem  aplikasi,  dan fasilitasi  layanan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  dari  unit  pengelola teknologi informasi dan komunikasi Kementerian.
2) Subbagian  Pengembangan  Sistem  Informasi,  mempunyai  tugas  melakukan pengembangan sistem aplikasi dan basis data, pengujian dan pelatihan sistem aplikasi, serta pengelolaan basis data.
3) Subbagian  Operasional  Teknologi  Informasi,  mempunyai  tugas  melakukan pengelolaan  infrastruktur  teknologi  informasi,  administrasi  sistem  operasi, pengelolaan kepustakaan teknologi informasi, serta pelayanan dan dukungan teknis kepada pengguna.
4) Subbagian  Pengelolaan  Data  Eksternal  dan  Hukuman  Disiplin,  mempunyai tugas  melakukan  pengelolaan  pertukaran  data  elektronik,  pengelolaan database  hukuman  disiplin  pegawai  Kementerian,  pemberian clearance dalam proses mutasi jabatan di lingkungan Kementerian, serta penghimpunan dan pelaporan hasil pemantauan tindak lanjut yang dilaksanakan Inspektorat.
Dari  gambaran  tugas  dan  fungsi  empat  subbagian  pada  Bagian  Sistem Informasi  Pengawasan  Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan,  dapat diketahui  bahwa  fungsi administrator  data,  fungsi  pengembangan sistem baru, dan  fungsi  pemeliharaan  juga  telah  dipisahkan.  Fungsi  administrator  data bertanggung  jawab  untuk  sejumlah  tugas  penting  yang  berkaitan  dengan

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
keamanan  basis  data,  penetapan  otoritas  akses  untuk  para  pengguna, pengawasan  penggunaan  basis  data.  Fungsi  pengembangan  sistem  baru bertanggung jawab untuk mendesain, memprogram, dan mengimplementasikan proyek-proyek sistem baru. Sedangkan fungsi pemeliharaan bertanggung jawab ketika  implementasi  proyek-proyek  sistem  baru  pada  fungsi  pengembangan sistem berhasil untuk memelihara sistem tersebut.
b. Redundant Arrays of Inexpensive Disks (RAID)
Dalam RAID menggunakan cakram atau disket pararel yang berisi elemen data dan aplikasi. Jika satu disket gagal, data yang hilang akan direkonstruksi secara otomatis  dari  komponen-komponen  data  yang  disimpan  dalam  disket-disket lainnya.  Hal  ini  juga  dilakukan  dalam  penyimpanan database Aplikasi Teammate  dimana  server  berada  pada server Inspektorat  Jenderal Kementerian  Keuangan  namun  juga  disimpan  di  tempat  berbeda  dengan server  tersebut  yaitu  melalui cloud  server yang  berada  di data  center Kementerian Keuangan.
c. Perencanaan Pemulihan Kerusakan Perencanaan pemulihan kerusakan ( disaster recovery plan – DRP) merupakan pernyataan komprehensif tentang semua tindakan yang harus diambil sebelum, selama,  dan  setelah  bencana  terjadi,  bersama  dengan  prosedur  yang didokumentasikan,  diuji,  yang  akan  memastikan  kelanjutan  operasi. Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan  telah  melakasanakan  DRP melalui backup data  Aplikasi  Teammate  dilakukan  setiap  minggu  dan disimpan  dalam cloud  server yang  berada  di data  center Kementerian Keuangan.  Virtualisasi  melalui  sistem  cloud  dapat  secara  signifikan meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi  dari  DRP  dan  penerusan  operasi normal.
d. Akses
Akses  ke  pusat  komputer  pada  server  Inspektorat  Jenderal  Kementerian Keuangan  telah  dibatasi  pada  operator  yang  bekerja  pada  Bagian  Sistem Informasi Pengawasan Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan. Untuk akses database Aplikasi  Teammate  hanya  dibatasi  lima  orang  yang  dapat mengaksesnya.
e. Virtual Private Network (VPN)
VPN  digunakan  dengan  tujuan  melindungi  kerahasiaan  dan  privasi  melalui fungsionalitas sebuah jaringan aman untuk saluran komunikasi yang dimiliki secara  privat  atau  sering  disebut tunnel .  Aplikasi  Teammate  hanya  bisa digunakan  apabila  kita  tersambung  pada  jaringan  internal  Kementerian Keuangan, atau menggunakan VPN apabila tidak sedang berada pada kawasan yang  dijangkau  oleh  jaringan  internal  Kementerian  Keuangan.  Penggunaan VPN dapat menyediakan fungsi pengendalian untuk mengautentifikasi pihak- pihak  yang  mempertukarkan  informasi  dan  menciptakan  sebuah  jejak  audit pertukaran tersebut.

## 3. KESIMPULAN
Penggunaan teknologi berupa sistem informasi pada era globalisasi ini  merupakan  hal  yang  dianggap  penting.  Hal  ini  terlihat  dari  hampir

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
seluruh  organisasi  baik  sektor  publik  maupun  swasta  menggunakan teknologi berupa sistem informasi  yang sesuai dengan kebutuhan masing- masing organisasi untuk mendukung kegiatan operasionalnya. Penggunaan sistem  informasi  dalam  organisasi  selain  dapat  mempercepat  proses pengambilan keputusan, juga dapat mengurangi terjadinya kecurangan.
Penggunaan sistem informasi dalam bidang  audit  sering disebut dengan Audit Management System (AMS) dimana organisasi dituntut untuk menyiapkan  sebuah  mekanisme/infrastruktur  modern  yang  berbasis teknologi  informasi.  Dalam  rangka  pengimplementasian  AMS  tersebut, Inspektorat  Jenderal  sebagai  salah  satu  unit  di  lingkungan  Kementerian Keuangan yang mengemban tugas melaksanakan pengawasan internal dan mendorong  terwujudnya  kepercayaan  publik  terhadap  Kementerian Keuangan pada tahun 2011 telah melakukan kerja sama dengan Perusahaan Wolters  Kluwer  Audit,  Risk  &  Compliance  melalui  penggunaan  Aplikasi Teammate.  Aplikasi  Teammate  memiliki  keunggulan  yang  ditawarkan dalam setiap modulnya yaitu Team Risk , Team Schedule , Time and Expense Capture (TEC), Electronic Working Paper (EWP), dan Team Central . Namun,  Aplikasi  Teammate  sebagai  salah  satu  sistem  komersial yang didukung oleh supplier memiliki beberapa kelebihan dan kelemahan. Kelebihan  penggunaan  Aplikasi  Teammate  sebagai  teknologi  informasi dalam  pelaksanaan  tugas  audit  terlihat  dalam  waktu  implementasi,  biaya, dan keandalan sistem aplikasi. Sedangkan kelemahan penggunaan Aplikasi Teammate  sebagai  teknologi  informasi  dalam  pelaksanaan  tugas  audit terlihat dalam independensi dan kebutuhan akan penyesuaian sistem.
Untuk  menjaga  keamanan  data  serta  kerahasiaan  informasi  dalam Aplikasi Teammate, Inspektorat Jenderal telah menerapkan beberapa antara lain pengendalian struktur organisasi, Redundant Arrays of Inexpensive Disks (RAID),  Perencanaan  pemulihan  kerusakan  ( disaster  recovery  plan –  DRP), dan penggunaan Virtual Private Network (VPN).
Pengendalian  yang  diterapkan  Inspektorat  Jenderal  Kementerian Keuangan  terhadap  keamanan  serta  kerahasiaan  informasi  pada  Aplikasi Teammate  sudah  sangat  memadai.  Namun,  Inspektorat  Jenderal Kementerian  Keuangan  tetap  harus  memperhatikan  terhadap  kelemahan- kelemahan  yang  timbul  akibat  penggunaan  sistem  komersial  dalam menunjang operasional.
4. Saran
Masih  terdapatnya  kelemahan  dan  kendala  yang  dihadapi  dalam penggunaan Aplikasi Teammate, maka Penulis memberikan saran untuk:
1. Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Keuangan  agar  meningkatkan pelatihan  bagi  seluruh  auditor  sehingga  memahami  seluruh  fungsi Aplikasi  Teammte  untuk  menghindari  terjadinya  kegagalan  audit  yang disebabkan  kesalahan  penginputan  data.  Selain  itu  juga  memberikan sharing knowledge kepada Aparat Pengawasan Internal Pemerintah yang lain mengenai penggunaan Audit Management System (AMS) sehingga kualitas  audit  khususnya  pada  sektor  publik  semakin  meningkat  dan dapat memberikan informasi yang lebih baik kepada stakeholder .

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
2. Aparat Pengawasan Internal Pemerintah dan pihak-pihak dalam profesi audit yang lain agar menggunakan Audit Management System (AMS) dan mengubah  pelaksanaan  audit  secara  tradisional  menjadi  berbantuan komputer sehingga dapat meningkatkan kualitas auditnya.
3. Seluruh Aparat Pengawasan Internal Pemerintah dan pihak-pihak dalam profesi audit agar berusaha untuk membuat dan mengembangkan sistem tersendiri  dalam  penerapan Audit  Management  System (AMS), mengingat  sistem  yang  dikembangkan  oleh  pihak  ketiga  memiliki kelemahan  dari  sisi  independensi  dan  ketidakmampuan  untuk  selalu mengikuti perkembangan organisasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Faudziah  Hanim  p'adzil,  Hasnah  Haron  dan  Muhammad  Jantan,  2005. Internal auditing practices and internal control system, Managerial Auditing Journal, Vol.20, No.8, www.emeraldinsigilt.com .
Herusetya,  A.  2007, Pengaruh  Sistem  Informasi  Teknologi  Elektronik  Atas  Task Performance  Auditor  Kantor  Akuntan  Publik  Big  4 ,  Jurnal  Akuntansi  dan Keuangan Indonesia Volume 7 - No. 1, Juni 2010, www.portalgaruda.org .
Hall, James.A. 2007, Sistem Informasi Akuntansi, Edisi 4, Salemba Empat, Jakarta.
Panggiarti,  E.K,  2006, Peranan  Teknologi  Informasi  Auditing  pada  Internal Control  System ,  Majalah  llmiah  Dinamika,  Vol.23,  No.2,  LPPM-UTM, Magelang.
Peraturan  Inspektur  Jenderal  Kementerian  Keuangan  Nomor  Per-02/IJ/2012 Tentang  Tata  Cara  dan  Langkah-Langkah  Penerapan  Aplikasi CCH Teammate . Jakarta.
Peraturan  Menteri  Keuangan  No.206/PMK.01/2014  tentang  Organisasi  dan  Tata Kerja Kementerian Keuangan. Jakarta.
Purba, Marisi.P, 2002, Audit Berbasis Teknologi Informasi: Paradigma Abad 21 , Media Akuntansi, Edisi 27/Juli-Agustus/Thn. IX: hal. 6-11, www.emeraldinsigilt.com .
Putra,  Putu.S.S.  2003,  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi,  Kepercayaan,  dan Kompetensi  pada  Penerapan  Teknik  Audit  sekitar  Komputer.  E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana 4.3 (2013): 640-654, www.portalgaruda.org . Rezaee, Zabihollah, Rick Elam, Ahmad Sharbatoghlie. 2001, Continous auditing: the  audit  of  the  future ,  Managerial  Auditing  Journal  Vol  16 no.3, www.emeraldinsigilt.com .
Romney, Marshall B & Steinbart, P, J, 2014, Sistem Informasi Akuntansi, Edisi 13, Salemba Empat, Jakarta.
Safuddien,  H.  2000, Membangun  GCG  pada  Perusahaan  menuju  Sustainable Company , Prosiding Konvensi Nasional Akuntan IV, www.portalgaruda.org.

## EVALUASI PENGGUNAAN SISTEM INFORMASI “TEAMMATE” DALAM PELAKSANAAN TUGAS AUDIT PADA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Supriyati.  2005, Peranan  Teknologi  Informasi  Dalam  Audit  Sistem  Informasi Komputerisasi Akuntansi , Majalah Ilmiah Unikom, Vol.6: h: 35-50.
Utomo, Agus.P. 2006, Dampak Pemanfaatan Teknologi Informasi terhadap Proses Auditing dan Pengendalian Internal , Jurnal Teknologi Informasi DINAMIK Volume XI, No. 2, Juli 2006: 66-74, www.portalgaruda.org.
Yanti,  2008, Peran  Fungsi  Audit  Sistem  Infornasi  Dalam  Pengendalian  Internal Perusahaan, Prosiding Konferensi Nasional Sistem Informasi 14 – 15 Januari 2008, Yogyakarta, www.portalgaruda.org.