INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 4 Tahun 2024 Page 5906-5912 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Evaluasi Sistem Pengelolaan Sampah Di Pasar Raya Kota Padang
Jeprianto 1 ✉ , Leila Muhelni 2
Fakultas Teknik, Jurusan Teknik Lingkungan Universitas Nahdlatul Ulama Sumatera Barat, Padang Indonesia
Email: Jepri291299@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Sampah  merupakan  salah  satu  permasalahan  kompleks  yang  dihadapi  baik  oleh  negara-negara berkembang maupun negara-negara maju di dunia. Masalah sampah merupakan masalah yang umum dan  telah  menjadi  fenomena  universal  diberbagai  negara  di  dunia  (Masruroh,  2014).  Begitu  banyak dampak buruk yang ditumbulkan sampah, diantaranya, bau busuk, terganggunya ekosistem tanah serta tercemarnya air tanah. Oleh sebab itu perlunya pengevaluasian terhadap pengelolaan sampah, Baik itu dalam  bentuk  teknis  maupun  non-teknik,  yang  terkandung  dalan  aspek  teknis  adalah,  Pewadahan, Pengumpulan,  Sistem  transfer  dan  Trasportasi  sedangkan  aspek  non-teknis  terdiri  dari  Penganturan Legalitas,  Aspek  Pembiayaan,  Aspek  Institusi,  Serta  Aspek  Peran  Masyarakat.  Penelitian  ini menggunakan  metodologi  kualitatif  dan  kuantitatif  dengan  tipe  penelitian  deskriptif,  yakni  jenis penelitian  yang  berupaya  menggambarkan  atau  melukiskan  suatu  fenomena  atau  kejadian  secara sistematis.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Pasar  Raya  Blok  III  Kota  Padang,  Blok  III  ini  adalah  pasar  yang terletak  di  Jalan  Pasar  Baru  No.24,  Kampung  Jao,  Kecamatan  Padang  Barat,  Kota  Padang  Sumatera Barat.  Ada  2  Kesimpulan,  1.  Sistem  pengelolaan  sampah  di  Pasar  Raya  Blok  III  Kota  Padang  Belum Maksimal,  dikarenakan  sarana  dan  prasarana  yang  masih  minim  serta  kurangnya  peran  serta Masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  di  Blok  III  ini.  2.  Belum  ada  bentuk  peran  masyarakat  yang secara aktif dapat meminimalisisr sampah yang dihasilkan setiap harinya. belum ada pemilahan sampah disumber serta penanganan lebih lanjut dari sampah yang ada.
Kata kunci : Evaluasi, Sampah,  Pengelolaan, Pasar

## Abstract
Waste is one of the complex problems faced by both developing and developed countries in the world. The  waste  problem  is  a  common  problem  and  has  become  a  universal  phenomenon  in  various countries in the world (Masruroh, 2014). There are so many bad impacts caused by waste, including bad smells,  disruption  of  the  soil  ecosystem  and  pollution  of  the ground  air.  Therefore,  it  is  necessary  to evaluate  waste  management,  both  in  technical  and  non-technical  forms,  contained  in  the  technical aspects  are,  Containment,  Collection,  Transfer  and  Transportation  Systems  while  the  non-technical aspects consist of Legality Arrangements, Financing Aspects, Institutional Aspects, As well as aspects of the  role  of  society.  This  research  uses  qualitative  and  quantitative  methodology  with  a  descriptive research type, namely a type of research that attempts to describe or describe a phenomenon or event systematically. This  research  was  conducted  at  Pasar  Raya  Block III  Padang  City,  Block  III  is  a  market located  on  Jalan  Pasar  Baru  No.24,  Kampung  Jao,  West  Padang  District,  Padang  City,  West  Sumatra. There are 2 conclusions, 1. The waste management system in Pasar Raya Block III Padang City is not yet optimal,  because  the  facilities  and  infrastructure  are  still  minimal  and  there  is  a  lack  of  community participation in waste management in Block III. 2. There is no form of community role that can actively minimize the waste produced every day. There is no waste sorting at the source or further handling of existing waste.
Keywords: Evaluation, Waste, Management, Market

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan  penduduk  kota  yang  tinggi  serta  meningkatnya  kegiatan pembangunan  di  berbagai  sektor  menimbulkan  berbagai  masalah  di  wilayah-wilayah perkotaan yang antara lain urbanisasi, pemukiman kumuh, persampahan, dan sebagainya. Permasalahan  yang  dialami  hampir  di  seluruh  kota  di  Indonesia  adalah  persampahan. Persampahan  merupakan  masalah  yang  tidak  dapat  diabaikan,  karena  di  dalam  semua aspek  kehidupan  selalu  dihasilkan  sampah,  di  samping  produk  utama  yang  diperlukan sampah akan terus bertambah seiring dengan banyaknya aktifitas manusia yang disertai semakin besarnya jumlah penduduk di Indonesia (Wulandari & Candra, 2022)
Sampah  merupakan  salah  satu  permasalahan  kompleks  yang  dihadapi  baik  oleh negara-negara  berkembang  maupun  negara-negara  maju  di  dunia.  Masalah  sampah merupakan masalah yang umum dan telah menjadi fenomena universal diberbagai negara di  dunia  (Masruroh,  2014).  Menurut  kamus  besar  bahasa  Indonesia,  Sampah  adalah barang atau benda yang dibuang karena tidak terpakai lagi (Badan Pengembangan dan Pembinaan  Bahasa,  2016).  Sejalan  dengan  pengertian  di  atas,  sampah  menurut  pasal  1 undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang pengolahan sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari  manusia  dan  atau  proses  alam  yang  berbentuk  padat  (Subekti  &  Apriyanti,
2019).
Secara  umum  sampah  dihasilkan  dari  berbagai  macam  kegiatan  seperti  aktivitas dalam  pemukiman,  perindustrian,  perkantoran,  kawasan  perdagangan,  serta  kawasan umum  lainya  (Puspawati,  2012).  Salah  satu  penghasil  sampah  yang  bisa  dibilang  cukup besar  yaitu  pada  sektor  perdagangan  dalam  sebuah  pasar  tradisional.  Pasar  merupakan tempat  para  penjual  dan  pembeli  saling  berhubungan  dengan  mudah  dan  melakukan transaksi  perdagangan  atau  dalam  pengertian  lain  disebut  bahwa  pasar  adalah  tempat tertentu  atau  pusat  kegiatan  jual  dan  beli  yang  sifatnya  adalah  kebutuhan  konsumsi (Marlina, 2014).
Dari  adanya  kegiatan  jual  dan  beli  yang  dilakukan  timbul  yang  namanya  sampah pasar, dimana sampah tersebut merupakan sampah refuse bersifat padat yang dihasilkan dari kegiatan yang berada di pasar, sampah pasar sangat didominasi oleh sampah organik salah  satunya  yaitu  sampah  dari  sayur-sayuran  dan  sampah  dari  buah  yang  membusuk atau tidak terjual. Dampak buruk dari sampah tersebut apabila tidak dikelola dengan baik dapat menyebabkan polusi udara dikarenakan bau yang tidak sedap dari sisa-sisa sayur dan  buah  yang  dibuang,  serta  akan  merusak  lingkungan  pasar  itu  sendiri  (Dinas Lingkungan Hidup Kota Padang, 2020).
Pengelolaan  sampah  sudah  menjadi  salah  satu  permasalahan  yang  harus  dihadapi masyarakat perkotaan. Dapat dilihat dengan aktivitas manusia yang saat ini tidak terlepas dari kegiatan yang menghasilkan limbah atau sampah baik itu limbah oraganik maupun limbah  non  oraganik.  Kegiatan  utama  dari  pengelolaan  sampah  yaitu  memindahkan sampah  dari  sumber  atau  timbulan  ke  tempat  pembuangan  sampah  yang  telah ditetapkan.  Penanganan  ini  membutuhkan  sebuah  sistem  yang  baik  karena  dapat menimbulkan menurunnya estetika lingkungan dan ancaman bagi kesehatan masyarakat umum.  Tujuan  suatu  sistem  pengelolaan  sampah  ialah  mengkonversi  sampah  menjadi bahan yang berguna secara efisien dan ekonomis dengan dampak lingkungan seminimal mungkin.  Untuk  melakukan  konversi  sampah  diperlukan  adanya  informasi  tentang karakter sampah, karakter teknis teknologi konversi yang ada, karakter pasar dari produk pengolahan, implikasi lingkungan, persyaratan lingkungan, dan ketersediaan dana  (Surya & Noor, 2020).
Setelah  kita  melakukan  observasi,  kita  melihat  begitu  banyak  pedagang  yang berjualan di Pasar Raya Blok III, mulai dari jualan sayuran, buah buahan, ikan dan barang- barang harian lainnya, namun tempat pengumpulan sampah cuman satu, rasanya kurang efektif  untuk  penampung  sampah  sebanyak  itu,  sehinga  sampah  di  daerah  Pasar  Raya Blok III tidak terkelola dengan baik, sampah bertebaran sana sini, akhirnya menimbulkan
bau yang tidak sedap, sehingga menimbulkan berbagai penyakit dan pengunjung merasa kurang  nyaman  ke  Blok  ini.  Permasalahan  sampah  paling  utama  terjadi  di  wilayah perkotaan. Hal ini disebabkan kepadatan penduduk yang ada di perkotaan. Kota Padang merupakan ibu kota Provinsi Sumatera Barat dengan produksi sampah dari tahun ketahun terjadi  peningkatan.  Berdasarkan  data  Dinas  Kebersihan  dan  Pertamanan  (DKP)  Kota Padang setiap harinya Kota Padang menghasilkan sampah ±500 Ton/hari yang diangkut ke Tempat Pengumpulan Akhir (TPA) Air  dingin, jumlah yang bisa  diangkut ke TPA 400 Ton/hari  sedangkan  sisa  yang  tidak  bisa  diangkut  (tertinggal  di  tempat  pengumpulan sementara  /kontainer)  100  Ton/hari  (DKP  Kota  Padang,  2015).  Serta  belum  optimalnya pengumpulan  sampah  dipasar  raya  dan  kurangnya  kesadaran  pedagang  tentang pengumpulan sampah.
Dari  permasalahan  diatas  penulis  menyimpulkan  yaitu  kurang  optimalnya pengumpulan  sampah  dipasar  raya  dan  kurangnya  kesadaran  pedagang  tentang pengumpulan sampah, dan penulis disini tertarik untuk melakukan penelitian metodologi kualitatif  dan  kuantitatif  dengan  tipe  penelitian  deskriptif,  yakni  jenis  penelitian  yang berupaya  menggambarkan  atau  melukiskan  suatu  fenomena  atau  kejadian  secara sistematis, dengan mengangkat judul “Evaluasi Sistem Pengelolaan Sampah Di Pasar Raya Kota Padang”.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metodologi  kualitatif  dan  kuantitatif  dengan  tipe penelitian  deskriptif,  yakni  jenis  penelitian  yang  berupaya  menggambarkan  atau melukiskan  suatu  fenomena  atau  kejadian  secara  sistematis  (Moleong,  2005) mendefinisikan metodologi kualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif  berupa  kata  kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang  orang  dan  perilaku  yang  dapat diamati.  Jenis  penelitian  yang  dilakukan  berupa  survey.  Sementara  untuk  metode Kuantitatif data yang dibutuhkan adalah data sekunder berwujud data dokumentasi atau data laporan yang telah tersedia (Mathematics, 2016).
Penelitian ini dilaksanakan langsung diPasar Raya Blok III Kota Padang, Kecamatan Padang  Barat,  Kota  Padang,  Provinsi  Sumatera  Barat,  dengan  sampel  yang  digunakan adalah 30 orang pedagang yang ada di Blok III Pasar Raya, adapun teknik pengumpulan data  yang  digunakan  yaitu  :  1.  Dengan  memberikan  Quisioner  \  Angket  kepada pedagang. 2 Dokumentasi, pada penelitian ini dokumentasi digunakan untuk memperoleh data  tentang jumlah pedagang  dan dokumen-dokumen yang diperlukan peneliti untuk melengkapi data-data dalam penelitian ini.
Teknik  analisis  data  dapat  diartikan  sebagai  cara  melaksanakan  analisis terhadap data, dengan tujuan mengolah data tersebut untuk menjawab rumusan masalah (Marini,  2019).    Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  berdasarkan tujuan  peneliti  yang  telah  di  temukan  di  atas,  maka  digunakan  teknik  random  sampling yaitu  dengan  mengambil  sampel  dari  populasi  dengan  cara  acak  tanpa  memperhatikan tingkatan untuk mengolah data.

## Evaluasi Sistem Pengelolaan Sampah Eksisting
Evaluasi  dilakukan  dengan  cara  membandingkan  kondisi  eksisting  sistem pengelolaan  sampah  di  Pasar  Raya  Kota  Padang  Blok  III  dari  aspek  Teknis  Pewadahan, Pengumpulan,  Pemindahan,  Pengolahan,  Aspek  Pembiayaan  dan  Aspek  peran  serta masyarakat dalam melakukan penanganan sampah mengacu kepada SNI 19-2454- 2002 tentang  tata  cara  teknik  operasional  pengelolaan  sampah  perkotaan.  Evaluasi  ini merupakan  dasar  untuk  merumuskan  pengembangan  sistem  pengelolaan  sampah berbasis peran serta masyarakat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Timbulan Sampah di Pasar Raya Blok III Kota Padang
Pasar Raya Blok III Kota Padang adalah pasar yang terletak di jalan Pasar Baru No.24, Kampung  Jao,  Kecamatan  Padang  Barat,  Kota  Padang  Sumatera  Barat.  Terdiri  atas beberapa  jalan  yaitu  jalan  pasa  baru,  jalan  Sandang  Pangan.  Adapun  jumlah  pedagang yang  terdaftar  di  Dinas  Perdagangan  Kota  Padang  sebanyak  520  Pedagang.  Dalam melakukan  pengevaluasian  mengenai  pengelolaan  sampah  di  Pasar  Raya  Blok  III  Kota Padang ini, untuk data timbulan sampah domestik di Pasar Raya Blok III Kota Padang ini sebesar 10m³/o/h (Dinas Perdagangan Kota Padang, 2023).
Aspek Teknis Operasional Tingkat dan Daerah Pelayanan
Tingkat  pelayanan  dalam  pengelolaan  sampah  di  Pasar  Raya  Blok  III  Kota  Padang belum  maksimal.  Dimana  pelayanan  intensif  hanya  terdapat  pada  daerah  yang  mudah dijangkau  yaitu  lantai  satu  dan  daerah  pinggir-pinggir  jalan,  sementara  untuk pengangkutan di lantai 2, 3 dan 4 lumayan susah untuk di akses, hal ini juga diperburuk dengan minimnya ketersedian bak kontainer.

## Sistem Pewadahan
Pewadahan  yang  digunakan  oleh  pedagang  antaralain  kantong  plastik  volume  40 liter, karung plastik volume 100 liter, plastik volume 120 liter 240 liter, wadah komunal dan kontainer  kapasitas  6m³.  wadah  yang  sudah  penuh  berisi  sampah  diletakkan  di  depan kedai/lapak jualan. Namun masih banyak dijumpai di sekitar pinggiran jalan sampah yang berserakan, hal ini sangat mengganggu pemakai jalan, dan merusak estetika.
Sistem Pengumpulan
Sistem  pengumpulan  di  Pasar  Raya  Blok  III  Kota  Padang  untuk  daerah  domestik menggunakan pelayanan secara individual tidak langsung Sistem Transfer (Pemindahan) dan Transport (Pengangkutan)
Sistem  pemindahan  sampah  yang  dilakukan  di  Pasar  Raya  Blok  III  Kota  Padang adalah  menggunakan  Sistem  kontainer  berpindah  atau  sistem  HCS  dimana  pola  HCS (Hauled Container System) ini dilakukan dengan cara menukar kontainer yang sudah ada berisi sampah sebelumnya dengan kontainer baru yang dibawa oleh truk berjenis Armroll truck bermuatan 6m³.
Aspek Non Teknis Pengaturan/ Legalitas
Sesuai dengan Peraturan Daerah (PERDA) Kota Padang Nomor 21 tahun 2012 yang mengatur tentang pengelolaan sampah menyebutkan jika ada yang membuang sampah sembarangan  akan  dikenakan  hukuman  tindak  pidana  ringan  berupa  kurungan  3  bulan atau denda Rp 5.000.000,00 (Lima juta rupiah).

## Aspek Pembiayaan
Aspek pembiayaan yang ada di Pasar Raya Blok III Kota Padang dalam pengelolaan sampah  adalah  berupa  biaya  retribusi  yang  dibayarkan  oleh  masyarakat  berbeda-beda jumlahnya tergantung seberapa banyak kita  menghasilkan sampah, mulai dari Rp. 2.000 sampai 10.000

## Aspek Institusi
Bentuk institusi pengelolaan persampahan yang dilakukan di Pasar Raya Blok III Kota Padang  ini  sudah  dikoordinir  dan  menjadi  tugas  pokok  Dinas  Kebersihan  dan  Dinas Lingkungan Hidup kota padang dibantu oleh pemerintah setempat serta masyarakat. Aspek Serta Peran Masyarakat
Dalam hal  penanganan sampah yang dilakukan di Pasar Raya Blok III Kota Padang bentuk peran masyarakat di wilayah ini masih belum cukup aktif.

## SIMPULAN
Berdasarkan uraian dari evaluasi pada sistem pengelolaan sampah di Pasar Raya Blok III Kota Padang dapat disimpulkan beberapa hal yaitu sistem pengelolaan sampah di Pasar Raya Blok III Kota Padang belum maksimal, dikarenakan sarana dan prasarana yang masih minim serta kurangnya peran masyarakat dalam pengelolaan sampah di Blok III ini. Belum ada  bentuk  peran  masyarakat  yang  secara  aktif  dapat  meminimalisisr  sampah  yang dihasilkan  setiap  harinya.  belum  ada  pemilahan  sampah      disumber  serta  penanganan lebih lanjut dari sampah yang ada.

## DAFTAR PUSTAKA
Dinas  Lingkungan  Hidup  (DLH)  Kota  Padang  (2020).  Pengelolaan  sampah  Kota  Padang.
Artikel 2020
Masruroh,  D.,  Erniwati,  E.,  &  WS,  B.  (2014).  Pembuatan  pupuk  kompos  cair  Dari  buah limbah Di sentra penjualan buah-buahan Desa tebat monok kabupaten Kepahiang. Dharma  Raflesia  :  Jurnal  Ilmiah  Pengembangan  dan  Penerapan  IPTEKS,  12(1). https://doi.org/10.33369/dr.v12i1.3384
Mathematics, A. (2016). pasar tradisional No Title. 1–23.
Masruroh,  D.,  Erniwati,  E.,  &  WS,  B.  (2014).  Pembuatan  pupuk  kompos  cair  Dari  buah limbah Di sentra penjualan buah-buahan Desa tebat monok kabupaten Kepahiang. Dharma  Raflesia  :  Jurnal  Ilmiah  Pengembangan  dan  Penerapan  IPTEKS,  12(1). https://doi.org/10.33369/dr.v12i1.3384
Subekti Apriyanti (2019). Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pengelolaan Sampah Menjadi Nilai Ekonomis Dan Pembentukan bank Sampah Di Desa Pentadu Timur Kecamatan Tilamuta Ka
Surya, A., & Noor, D. A. (2020). Pengelolaan Dan Pengolahan Sampah Pasar Desa Gudang Tengah  Melalui  Konsep  3  R  Dan  Teknologi  Lingkungan.  Jurnal  Kacapuri :  Jurnal Keilmuan Teknik Sipil, 2(2), 48. https://doi.org/10.31602/jk.v2i2.267bupaten Boalemo. Jurnal