## PENYELESAIAN SENGKETA NON-LITIGASI DALAM SEJARAH PERADABAN ISLAM

## Ririn Noviyanti
Dosen IAI Al-Qolam Malang email: rinoviyanti@gmail.com
ABSTRACT
Dispute settlements have two form, litigation and non-litigation. Some options as an alternative dispute resolution non-litigation include mediation, negotiation and arbitration. alternative dispute resolution has long been practiced in Islam to solve the problems. This qualitative-descriptive study uses a socio- historical approach that examines and analyzes the practice of alternative dispute resolution in general, and  mediation,  negotiation,  arbitration  in  particular.  This  study  aims  to  discuss  the  theory  of  non- litigation dispute resolution and its application in various areas of life in the classical Islamic era. The key issue explored in this research is how to implement non-litigation dispute resolution practices in Islamic history and the event that they are used. The conclusions of this study are; first, the practice of alternative dispute resolution has been done in the classical Islamic era on the event of retaking the Hajar Aswad by using the method of mediation. Second, the practice of negotiation on the event of the beginning of the Hudaibiyah treaty and the third, the practice of arbitration (tahkīm) on events involving Muawiyah and Ali bin Abi Talib in the battle of Shiffin.

## Keywords: Dispute Settlement, Non-Litigation, Islamic Law
A.  Pendahuluan Kegiatan sehari-hari bagi individu maupun suatu kelompok, dihadapkan pada sebuah sengketa adalah keniscayaan. Baik kegiatan di bidang politik, ekonomi, sosial, budaya dan lain sebagainya. Sengketa yang timbul harus segera dicari jalan keluarnya agar tidak semakin runyam. Beberapa faktor yang menyebabkan munculnya  sengketa  antara  lain,  kesalah pahaman, pelanggaran terhadap undang- undang,  ingkar  janji,  kepentingan  yang berlawanan dan kerugian yang dialami oleh salah satu pihak. Penyelesaian sengketa pada umumnya dilakukan melalui badan pengadilan. Penyelesaian sengketa melalui pengadilan (litigasi) lambat laun menunjukkan kelemahannya dan  dianggap  tidak  efektif  dan  eﬁsien. Hal ini disebabkan lambannya proses pengadilan,  dan  memakan  biaya  yang tidak sedikit nominalnya. Kelemahan penyelesaian sengketa litigasi, mendorong
beberapa kalangan yang menghendaki keadilan untuk mencari cara lain atau alternatif dalam menyelesaikan sengketa di luar badan pengadilan.
Penyelesaian sengketa di luar pegadilan tidak hanya terjadi di Indonesia. Bahkan,  di  negara-negara  maju  pun penyelesaian sengketa di luar pengadilan telah dilakukan jauh sebelumnya. Misalnya di  Amerika  Serikat  (AS),  pengembangan alternatif penyelesaian sengketa di AS di latarbelakangi oleh kebutuhan-kebutuhan sebagai berikut: 1 untuk mengurangi penumpukkan  perkara  di  pengadilan, keterlibatan otonomi masyarakat dalam  proses  penyelesaian  sengketa, memperlancar serta memperluas akses ke  keadilan,  memberikan  kesempatan bagi tercapainya penyelesaian sengketa yang menghasilkan kepuasan yang dapat diterima oleh dan memuaskan semua
1 Stephen B. Goldberg, Dispute Resolution, Negoisation, Mediation  and  Other  Process, (Boston-Toronto-London : Little Brown and Company, 1992), hlm. 10.
pihak. Adapun tujuan dari penyelesaian sengketa di luar jalur pengadilan antara lain 2 : menyelesaikan sengketa di luar pengadilan demi keuntungan para pihak, mengurangi biaya litigasi konvensional dan pengunduran waktu yang biasa terjadi,  mencegah  sengketa  hukum  yang biasanya diajukan ke pengadilan. Alternatif penyelesaian yang digunakan pada umumnya adalah mediasi,  negosiasi  dan  arbitrase.  Mediasi merupakan upaya penyelesaian sengketa dengan melibatkan pihak ketiga yang netral,  yang  tidak  memiliki  kewenangan mengambil  keputusan,  yang  membantu pihak-pihak yang bersengketa mencapai penyelesaian (solusi) yang diterima oleh kedua belah pihak 3 . Mediasi sebagai suatu proses damai dengan perantara seorang  mediator,  yaitu  pihak  ketiga yang dipercayai oleh kedua belah pihak yang bersengketa untuk mencari titik temu yang adil, efektif dan eﬁsien tanpa merugikan salah satu pihak dengan biaya yang lebih ringan. Negosiasi merupakan komunikasi langsung yang didesain untuk mencapai kesepakatan pada saat kedua belah pihak mempunyai kepentingan yang  sama  atau  berbeda.  Pada  dasarnya, berhasil atau tidaknya suatu sengketa diselesaikan melalui negosiasi sangat dipengaruhi oleh ketepatan memilih teknik negosiasi dan pemahaman serta langkah-langkah yang harus dilakukan untuk setiap tahap negosiasi 4 . Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) negosiasi dideﬁnisikan sebagai: a). proses tawar menawar dengan cara berunding untuk memberi atau menerima guna
2 Priyatna  Abdurrasyid, Arbitrase  dan  Alternatif Penyelesaian  Sengketa, (Jakarta: Fikahati Aneska dan BANI, 2002), hlm. 15
3 Laurence  Boulle, Mediation:  Principles,  Process, Practice. Dalam Gatot Soemartono, Arbitrase dan Mediasi di  Indonesia, (Jakarta:  Gramedia  Pustaka  Utama,  2006), hlm. 2 4 Gatot Soemartono, Arbitrase dan Mediasi di Indonesia, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2006), hl m. 123
mencapai kesepakatan bersama antara satu pihak (kelompok atau organisasi) dan pihak (kelompok atau organisasi) yang lain; b). Penyelesaian sengketa secara damai melalui perundingan antara pihak- pihak yang bersengketa. 5
Arbitrase adalah penyelesaian atau pemutusan sengketa oleh soerang hakim atau para hakim berdasarkan persetujuan bahwa para pihak akan tunduk pada atau mentaati keputusan yang diberikan oleh hakim yang mereka pilih atau tunjuk tersebut. 6 Arbitrase merupakan sistem penyelesaian sengketa non-litigasi yang paling formal dilihat dari sifatnya. Dalam proses arbitrase kedua belah pihak yang bersengketa menyerahkan penyelesaian sengketa kepada pihak ketiga dan mempunyai wewenang untuk memberikan putusan, dimana putusan tersebut bersifat mengikat kedua belah pihak. Berikut ini akan dipaparkan dan dianalisis beberapa peristiwa atau sengketa yang terjadi pada  masa  Islam  klasik,  berikut  sistem penyelesaian sengketa yang dilakukan.

## B.  Perjanjian Hudaibiyah
Nabi dan para sahabat hijrah dari Mekah ke Madinah, sejak saat itu mereka belum pernah mengunjungi Mekah kembali atau berziarah ke Baitullah. Hal ini dikarenakan kaum Quraisy yang menganggap Muhammad dan pengikutnya telah mengingkari dewa- dewa 7 dalam Rumah Suci itu kemudian melarang kaum muslimin untuk berziarah kesana. Telah lampau sejak hijrah, kaum muslimin sudah gelisah sekali karena rindu ingin berziarah ke Ka’bah dan ingin
5 Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai pustaka, 1997), hl m. 686 6 R.  Subekti, Kumpulan  Karangan  Hukum  Perikatan  , Arbitrase dan peradilan, (Bandung : Alumni, 1980), hl m. 1
7 Hubal,  Isaf,  Na’ila  dan  berhala-berhala  lainnya. Muhammad  Husain  Haekal, Sejarah  Hidup  Muhammad, (Jakarta: Tintamas, 1982), hl m. 425
menunaikan ibadah haji dan umrah. Pada suatu pagi saat mereka sedang berkumpul di masjid, tiba-tiba Nabi memberitahukan kepada mereka bahwa ia telah mendapat ilham  dalam  mimpi  hakiki,  bahwa  insya Allah mereka akan memasuki Masjid Suci dengan  aman  tenteram,  dengan  kepala dicukur atau digunting tanpa akan merasa takut. 8 Tahun ke-6 H di bulan Dzulqa’dah Rasulullah dan pengikutnya dari kaum muslimin berangkat ke Mekah untuk melakukan umrah. Jumlah mereka sebanyak 1400 9 . Ketika rombongan telah sampai di Dzul-Hulaifa 10 mereka menyiapkan kurban dan mengucap talbiah. Berita tentang Muhammad dan rombongannya yang hendak mengerjakan ibadah haji sudah terdengar oleh kaum Quraisy. Merasa khawatir bahwa kepergian rombongan tersebut bukan  untuk  melaksanakan  ibadah  haji, melainkan untuk melakukan tipu muslihat agar dapat memasuki kota Mekah. Pihak Quraisy yang saat itu dipimpin Khalid bin Walid –sebelum masuk Islam- dan Ikrima bin  Abi  Jahal,  mengerahkan  barisan berkuda yang berjumlah 200 orang untuk menghalangi rombongan kaum muslimin masuk Ibukota Mekah, hingga bermarkas di Dhu Tuwa. 11 Kabar tentang pasukan Khalid hendak menghalangi rombongannya dan memungkinkan untuk menginginkan peperangan sampai kepada rombongan Nabi,  namun  Rasullullah  tetap  bepegang pada pendapatnya hendak menempuh jalur damai tanpa peperangan. Kemudian oleh seorang laki-laki ditunjukkannya
8 Hubal, Isaf, Sejarah Hidup Muhammad, hlm. 425
9 Terdapat beberapa perbedaan pendapat mengenai jumlah kaum muslimin yang ikut ke Makkah. Ada yang mengatakan  1300,  1600  dan  1800.  Istri  Nabi  yang  ikut dalam perjalanan ini ialah Umu Salamah.
10 Sebuah desa enam atau tujuh mil jauhnya dari Madinah,  tempat  pertemuan  penduduk  Madinah  yang akan pergi haji.
11 Muhammad Husain Haekal, Sejarah Hidup hlm. 132
Rasulullah dan rombongannnya jalan menuju tempat tujuannya dengan melewati jalan berliku-liku antara batu- batu karang yang curam yang sangat sulit dilalui. Kaum muslimin merasa sangat letih menempuh jalan itu. Tetapi akhirnya mereka sampai di sebuah jalan datar pada ujung wadi dan keluar di Thaniat l-Murar, jalan menurun ke Hudaibiyah di sebelah bawah kota Mekah. 12 Kaum Quraisy yang merasa khawatir dan menduga ancaman perang  dari  kaum  muslimin,  kemudian mengutus beberapa orang dari mereka untuk menjajagi kekuatan kaum muslimin dan merintangi mereka masuk ke Mekah. Maka dikirimlah Budail bin Warqa’ dalam suatu rombongan yang terdiri dari kaum Khuza’a. Setelah ditanyakan maksud kedatangan rombongan kaum muslimin maka Rasulullah meyakinkan bahwa kedatangan mereka bukan untuk berperang melainkan untuk melakukan ziarah ke Baitullah. Hingga kembalilah utusan kaum Quraisy kepada kaumnya dan menjelaskan apa yang dijelaskan oleh Rasulullah.  Namun,  sebagian  besar  kaum Quraisy tidak mempercayainya. Hulais pemimpin Ahabisy 13 ,  diutus pihak Quraisy menuju perkemahan muslimin. Tatkala Nabi melihatnya datang, dimintanya supaya ternak kurban yang dibawa untuk dilepaskan di depan matanya, supaya dapat melihat dengan mata kepala sendiri adanya suatu bukti yang sudah jelas bahwa orang-orang yang oleh Quraisy hendak diperangi itu tidak lain adalah orang-orang yang hendak berziarah ke Rumah Suci. Hulais menyaksikan sendiri adanya ternak kurban sebanyak 70 ekor mengalir dari tengah wadi dengan bulu
12 Muhammad Husain Haekal, Sejarah Hidup hlm. 431 13 Ahabisy adalah perkampungan di pegunungan (sebuah kabilah Arab ahli pelempar panah). Dinamakan demikian  karena  kulit  mereka  yang  hitam  sekali, atau  karena  sifatnya  yang  mengelompok,  atau  juga dihubungkan pada Hubsyi, nama sebuah gunung di hilir Mekah.
yang telah rontok. Ia yakin pihak Quraisy- lah yang salah paham terhadap mereka. Kemudian kembalilah ia kepada Quraisy tanpa menemui Muhammad lagi. Begitu seterusnya utusan demi utusan dikirim oleh Quraisy untuk meyakinkan tujuan kedatangan Nabi ke Mekah.
Penyelesaian sengketa yang terjadi antara kaum Quraisy dan kaum muslimin teratasi dengan menggunakan proses negosiasi. Dimana kaum Quraisy dan kaum muslimin mengutus perwakilan untuk melakukan tawar-menawar atau negosiasi sebagai solusi atas sengketa yang terjadi. Adapun beberapa prinsip umum yang menjadi elemen dari proses negosiasi antara lain adalah sebagai berikut:
a)  Negosiasi melibatkan dua belah pihak atau lebih;
b)  Pihak-pihak tersebut harus membutuhkan keterlibatan satu sama lain dalam mencapai hasil yang diinginkan bersama;
c) Pihak-pihak  yang  bersangkutan, setidaknya pada awalnya menganggap sebagai suatu cara yang lebih memuaskan untuk menyelesaikan perbedaan mereka dibandingkan metode-metode lain;
d)  Masing-masing pihak harus beranggapan bahwa ada kemungkinan untuk membujuk pihak lain untuk memodiﬁkasi posisi awal mereka;
e)  Setiap pihak harus mempunyai harapan akan sebuah hasil akhir yang mereka  terima,  dan  suatu  konsep tentang akan seperti apakah hasil akhir tersebut;
f)  Masing-masing pihak harus mempunyai suatu kuasa atas kemampuan pihak lain untuk bertindak;
g)  Proses negosiasi itu sendiri pada dasarnya merupakan salah satu interaksi  di  antara  orang-orang, terutama antar komunikasi lisan yang
langsung,  walaupun  dengan  eleman- elemen tertulis yang penting.
Negosiasi merupakan proses interaksi, dengan mana dua orang atau lebih yang perlu terlibat secara bersama dalam sebuah hasil akhir tetapi pada awalnya mempunyai  sasaran  yang  berbeda, berusaha dengan menggunakan argumen yang  persuasi,  menyudahi  perbedaan mereka untuk mencapai jalan keluar yang dapat mereka terima bersama. 14 Argumen awal yang dikemukakan oleh kaum Muslimin adalah bahwa mengerjakan haji merupakan salah satu kewajiban yang harus dilaksanakan bagi umat Islam. Mengingat bahwa posisi dan lokasi Ka’bah berada di kota Mekah, maka kaum muslimin berziarah ke Mekah untuk semata-mata melaksanakan kewajiban mereka yaitu mengerjakan haji dan umrah. Dan kota Mekah adalah kota kaum Quraisy yang sangat memusuhi kaum muslimin pada saat itu. Sedangkan kaum Quraisy berargumen bahwa Mekah adalah kota tumpah darahnya, sehingga mereka akan menjaga kota tersebut dari serangan musuh. Dan mengingat apabila terjadi peerangan maka bukan saja pihak-pihak yang berseteru saja yang akan mengalami kerugian,  namun  juga  rakyat  jelata  yang tidak bersalah akan ikut menjadi korban.
Ketegangan yang terjadi di antara kedua  pihak  tersebut  semakin  pelik, sebagai penengah maka dibuatlah sebuah perjanjian untuk menenangkan kedua belah pihak dan diyakini sebagai solusi antara keduanya. Perjanjian inilah yang kemudian disebut dengan perjanjian Hudaibiyah. Perjanjian Hudaibiyah berisi beberapa kesepakatan sebagai berikut:
a.  Kaum muslim tidak boleh mengerjakan umrah pada tahun tersebut yaitu pada 6 hijrah dan boleh mengerjakan pada tahun berikutnya. Mereka boleh
14 Garry  Goodpaster, Negotiating  and  Mediating, (Jakarta : Elips Project, 1993), h lm. 1
membawa pedang yang bersarung dan berada di Mekah tidak lebih dari 3 hari;
b.  Gencatan senjata dilaksanakan selama 10 tahun. Dalam tempo itu kedua belah pihak tidak boleh mengkhianati atau mengingkari janji;
c. Orang  kaﬁr  Quraisy  yang  masuk  ke Madinah (walaupun telah memeluk agama Islam), hendaklah dipulangkan ke Mekah;
d.  Orang Islam Madinah yang masuk ke Makkah,  tidak  perlu  dipulangkan  ke Madinah;
e.  Pihak musyrikin Mekah dan muslim Madinah boleh atau bebas membuat perjanjian dengan beberapa pihak yang diinginkan;
f.  Kedua belah pihak tidak boleh membantu pihak manapun yang bersengketa atau berperang.
Perjanjian Hudaibiyah merupakan solusi  atas  konflik  yang  terjadi  di  antara kedua belah pihak yaitu kaum muslimin dan kaum musyrikin di Mekah yang diyakini sebagai jalan tengah. Walaupun perjanjian Hudaibiyah ini menimbulkan kekecewaan di hati kaum muslimin. Tidak ada jalan lagi untuk muslimin mereka mesti kembali ke Madinah dengan harapan akan kembali ke Mekah tahun depan. Sebagian besar mereka itu merasa berat hati. Kalau tidak karena perintah Rasul, mereka tidak akan dapat menahan hati. Tidak biasanya mereka menerima kekalahan atau menyerah tanpa pertempuran. Karena iman mereka akan pertolongan Allah kepada Rasul dan agama, mereka tidak ragu-ragu lagi akan menyerbu Mekah, kalau saja Muhammad memerintahkan yang demikian itu. 15
15 Muhammad  Husain  Haekal, Sejarah  Hidup,... hlm. 443-444

## C.  Peristiwa Peletakan Kembali Hajar Aswad
Peristiwa ini bermula pada saat masyarakat sedang sibuk karena bencana banjir  besar  yang  turun  dari  gunung, pernah menimpa dan meretakkan dinding- dinding Ka’bah yang memang sudah rapuk. Sebelum itupun pihak Quraisy telah memikirkannya. Tempat yang tidak beratap itu menjadi sasaran pencuri mengambil barang-barang berharga di dalamnya. Hanya saja Quraisy merasa takut,  kalau  bangunannya  diperkuat, pintunya ditinggikan dan diberi atap, dewa Ka’bah yang suci itu akan menurunkan bencana kepada mereka. Sepanjang zaman Jahiliyah keadaan mereka diliputi oleh perbagai macam legenda yang mengancam barang siapa yang berani mengadakan sesuatu perubahan. Dengan demikian perbuatan itu dianggap tidak umum. 16 Tetapi setelah mengalami bencana banjir tindakan perombakan Ka’bah harus dilakukan.
Pembangunan kembali Ka’bah mendapat bantuan dari seorang Romawi bernama Baqum 17 . Sudut-sudut Ka’bah itu oleh Quraisy dibagi menjadi empat bagian 18 tiap kabilah mendapat satu sudut yang harus dirombak dan dibangun kembali. Sebelum melakukan perombakan itu  mereka  masih  ragu-ragu,  khawatir akan mendapat bencana. Kemudian Al- Walid bin Al-Mughira tampil kedepan dengan sedikit takut-takut. Setelah ia berdoa kepada dewa-dewanya mulai ia merombak bagian sudut selatan. Tinggal lagi orang menunggu-nunggu apa yang
16 Muhammad  Husain  Haekal, Sejarah  Hidup,... hlm.
77 17 Baqum adalah seorang pedagang sekaligus ahli bangunan yang kebetulan pada saat peristiwa itu terjadi kapal yang membawanya dari Mesir terhempas dilaut dan pecah.
18 Dikenal dengan nama-nama sudut utara, ar-rukn ‘l-iraqi (Irak), sudut selatan, ar-rukn ‘l-yamani , sudut barat ar-rukn ‘l-syami dan sudut timur, ar-rukn ‘l-aswad .
akan dilakukan Tuhan nanti terhadap Al- Walid. Tetapi ternyata setelah sampai pagi tak  terjadi  apa-apa,  merekapun  ramai- ramai merombaknya dan memindahkan batu-batu yang ada. Dan Muhammad ikut pula membawa batu itu. 19 Setelah bangunan itu setinggi orang berdiri dan tiba saatnya meletakkan Hajar Aswad yang disucikan di tempat semula  di  sudut  timur,  maka  timbullah perselisihan  di  kalangan  Quraisy,  siapa yang seharusnya mendapat kehormatan meletakkan batu itu pada tempatnya. Demikian memuncaknya perselisihan itu sehingga hampir saja timbul perang saudara karenanya. Keluarga Abd’ d-Dar dan keluarga ‘Adi bersepakat takkan membiarkan kabilah yang manapun campur tangan dalam kehormatan yang besar ini. Untuk itu mereka mengangkat sumpah bersama. Keluarga Abd’ d-Dar membawa sebuah baki berisi darah. Tangan mereka dimasukkan kedalam baki itu guna memperkuat sumpah mereka. Karena itu lalu diberi nama La’aqat ‘d-Damm. 20 Abu Umayya bin al-Mughira dari banu Makhzum adalah yang tertua diantara  mereka,  yang  mereka  hormati dan patuhi. Setelah keadaan yang seperti itu kemudian ia mengusulkan bahwa orang yang pertama kali memasuki pintu Shafa adalah yang akan memberi keputusan. Ketika mereka melihat Muhammad adalah orang yang pertama memasuki pintu Shafa, mereka ridho dan menerima keputusan dari orang yang kemudian diberi gelar Al-Amin tersebut. 21
19 Muhammad  Husain  Haekal, Sejarah  Hidup,... hal. 78. Lihat juga Abu Umar Urwah Al-Bankawy, Kisah-Kisah Tentang Ka’bah, (Jogjakarta : Penerbit Al-Ilmu, 2006), hl m.
20 20 Abu Umar Urwah Al-Bankawy, Kisah-Kisah Tentang Ka’bah, (hlm. 20
21 Mengenai umur Muhammad waktu membina Ka’bah dan memberikan keputusannya tentang batu itu,  masih  terdapat  perbedaan  pendapat.  Ada  yang mengatakan berumur 25 tahun. Ibn Ishaq berpendapat umurnya 35 tahun.
Kaum yang bersengketa tersebut menceritakan peristiwa itu kepada Muhammad. Ia pun mendengarkan dan sudah melihat di mata mereka bahwa betapa berkobarnya api permusuhan itu.  Ia  berﬁkir  sebentar,  lalu  katanya: “Kemarikan sehelai kain”, kata Muhamad. Setelah kain dibawakan, dihamparkannya dan diambilnya batu itu lalu diletakkannya dengan  tangannya  sendiri,  kemudian katanya: “Hendaknya setiap ketua kabilah memegang ujung kain ini”. Mereka bersama-sama membawa kain tersebut ke tempat batu itu akan diletakkan. Lalu Muhammad mengeluarkan batu itu dari kain dan meletakkannya ditempatnya. Dengan demikian perselisihan itu berakhir dan bencana dapat dihindarkan. 22 Solusi yang diputuskan oleh Rasulullah merupakan solusi yang terbaik dalam penyelesaian sengketa peletakkan kembali Hajar Aswad. Sehingga seluruh kabilah setuju dan meridhai keputusan tersebut dan terhindar dari pertumpahan darah antara empat kabilah.
Peristiwa ini menunjukkan bahwa Rasulullah berperan sebagai mediator dari para pihak yang bersengketa, yaitu empat kabilah dari suku Quraisy. Mediator harus memiliki kemampuan melaksanakan perannya dengan menganalisis dan mendiagnosis suatu sengketa tertentu. Dan kemudian mendesain serta mengendalikan proses mediasi untuk menuntun para pihak mencapai suatu kesepakatan yang sehat. Ia menjadi katalisator untuk mendorong lahirnya suasana yang konstruktif bagi diskusi. Dengan demikian mediator berperan membantu para pihak dalam pertukaran informasi dan proses tawar-menawar. 23 Mediator dalam praktiknya berbeda dengan arbiter, mediator tidak mempunyai wewenang untuk memutuskan sengketa
22 Muhammad  Husain  Haekal, Sejarah  Hidup,... hlm.
79 23 Gatot Soemartono, Arbitrase dan Mediasi..., hlm. 136
namun para pihak menguasakan kepada mediator untuk membantu mereka menyelesaikan persoalan-persoalan yang tengah dihadapi. Adapun keuntungan penyelesaian sengketa melalui mediasi antara lain: (1). Menyelesaikan sengketa dengan cepat dan relatif murah dibandingkan menyelesaikan sengketa di pengadilan; (2). Fokus kepada kepentingan para pihak; (3). Memberi kesempatan kepada para pihak untuk berpartisipasi langsung dan secara informal untuk menyelesaikan masalah mereka; (4). Memberi para pihak kemampuan untuk mengontrol proses dan hasil penyelesaian sengketa; (5). Menghindari putusan yang bersifat memaksa.

## D. Peristiwa Tahkīm
Setelah  wafatnya  Rasulullah,  maka umat Islam dipimpin oleh Khularaur Rasyidun. Adapun khalifah yang pertama adalah Abu Bakr 24 . Abu Bakr seorang pendukung dan teman setia Muhammad paling awal, yang percaya kepadanya dan memimpin shalat jamaah selama sakit terakhir  yang  diderita  Nabi,  ditunjuk sebagai penerus Muhammad (8 Juni 632) melalui pemilihan yang melibatkan para pemimpin masyarakat Islam yang berkumpul di Madinah. 25 Ia melaksanakan semua tugas dan meneladani keistimewaan Nabi, kecuali hal-hal yang terkait dengan
24 Abu  Bakr  (632-634),  penakhluk  dan  penjaga semenanjung  Arab,  menjalani  hidup  dengan kesederhanaan patriarkhis. Kualitas pribadi dan keyakinannya  yang  kokoh  terhadap  Muhammad, menantunya,  yang  tiga  tahun  lebih  tua  darinya, menjadikannya  menjadi  ﬁgur  yang  menarikdan membuatnya kondang dengan sebutan al-Shiddiq . Ia memiliki watak yang lebih kuat dan dinamis daripada yang disebutkan dalam berbagai riwayat. Secara ﬁsik ia diriwayatkan berkulit cerah, berperawakan sedang dan berwajah mungil; ia mengecat janggutnya dan berjalan membungkuk.  (Philip  K.  Hitti,  diterjemahkan  oleh  R. Cecep Lukman Yasin dan Dedi Slamet Riyadi. History of Arabs, (Jakarta : Serambi Ilmu Semesta, 2010), hl m. 218 25 Inilah praktik demokrasi pertama kali dalam Islam sebagai upaya menentukan pemimpin yang cakap.
kenabiannya,  karena  kenabian  berakhir seiring dengan wafatnya Muhammad. 26 Umar  (634-644),  kandidat  khalifah setelah Abu Bakr, ditunjuk oleh Abu Bakr sebagai penerusnya. Umar dinobatkan sebagai khalifah pertama yang sekaligus memangku jabatan panglima tertinggi pasukan Islam, dengan gelar khusus amir al- mu’minin (panglima orang-orang beriman). Menjelang  wafatnya,  Umar  diriwayatkan membentuk sebuah dewan formatur yang beranggotakan enam orang; Ali ibn Abi  Thalib,  Utsman  bin  Affan,  Zubayr ibn  al-Awwam,  Thalhah  ibn  Abdullah, Sa’d ibn Waqqash dan Abd alRahman ibn Awf,  dengan  ketentuan  bahwa  anaknya tidk boleh dipilih sebagai penggantinya. Pembentukan dewan yang disebut sebagai al-Syura yang meliputi para sahabat tertua dan terkemuka ini memperlihatkan bahwa gagasan Arab kuno tentang kepala suku telah mengalahkan gagasan tentang kerajaan turun menurun. 27
Utsman (644) adalah khalifah ketiga yang mengungguli Ali. Utsman mewakili  aristokrat  Umayyah,  berbeda dengan pendahulunya yang mewakili kalangan Muhajirin. Tidak seorangpun dari ketiga khalifah ini yang mendirikan sebuah dinasti seperti yang terjadi pada masyarakat jahiliyah sebelumnya. Setelah Utsman  wafat,  masyarakat  beramai- ramai membaiat Ali bin Abi Thalib sebagai khalifah. Pembaiatan khalifah Ali bin Abi Thalib melalui pemilihan dan pertemuan terbuka. Namun suasana saat itu  kacau,  karena  hanya  ada  beberapa tokoh senior masyarakat Islam yang tinggal di Madinah. Sehingga keabsahan pengangkatan Ali bin Abi Thalib ditolak oleh  sebagian  masyarakat,  termasuk Mu’awiyah bin Abi Sufyan 28 . Pada masa
26 Philip K. Hitti, History of Arabs, (Jakarta: Serambi Ilmu Semesta, 2010), hl m. 222
27 Philip K. Hitti, History of Arabs , hl
m. 223
28 Rizem  Aizid, Sejarah  Peradaban  Islam  Terlengkap, (Yogyakarta: Diva Press, 2015), hl m. 234
Ali,  ekspansi  tidak  memungkinkan karena lebih banyak diliputi pertikaian internal. Bermula dari langkah Ali memindahkan pusat pemerintahan ke Kufah. Kemudian Ali memberhentikan sebagian besar gubernur yang diangkat oleh pendahulunya dan mengangkat pejabat-pejabat lain. Ali meyakini bahwa pemberontakan-pemberontakan yang terjadi karena keteledoran mereka (para gubernur). Ali juga menarik kembali tanah yang dihadiahkan Utsman kepada penduduk dengan menyerahkan hasil pendapatannya  kepada  negara,  dan memakai kembali sistem distribusi pajak tahunan diantara orang-orang Islam sebagaimana pernah diterapkan Umar 29 . Ali  tidak  memperhitungkan  Muawiyah, gubernur Suriah dan kerabat Utsman. Oleh sebab itu Muawiyah bangkit dan menuntut kematian Utsman kepada Ali. Mu’awiyah tidak mau menghormati Ali dan dengan taktik dan kecerdikannya ia mempemainkan emosi umat Islam dengan mempertontonkan baju Utsman yang terkena bercak darah dan potongan jari  Istrinya,  Na’ilah  yang  putus karena melindungi suaminya di masjid Damaskus. 30 Kericuhan politik inilah yang pada akhirnya menyebabkan terjadinya beberapa peperangan. Perang pertama yang terjadi pada kekhalifahan Ali adalah perang Jamal 31 .  Perang ini terjadi antara kubu Ali dengan kubu yang ingin menuntut balas atas pembunuhan Utsman dan peperangan tersebut dimenangkan oleh Ali. Perang ini memakan korban sekitar 90.000 jiwa. Para pembesar sahabat yang mundur dari peperangan tersebut antara
29 Hasan  Ibrahim, Sejarah  dan  Kebudayaan  Islam, (Yogyakarta: Penerbit Kota Kembang, 1989), hl m. 62
30 Abul  A’la  al-Maududi, Khilafah  dan  Kerajaan, Evaluasi  Kritis  Atas  Sejarah  Pemerintahan  Islam. Cet 2. (Bandung: Mizan, 1988), hl m. 170
31 Dikenal dengan perang jamal (perang unta) karena Aisyah menunggangi seekor unta ditengah para prajurit pemberontak
lainSa’ad bin Abi Waqqash, Sa’ad bin Zaid, Zaid bin Tsabit, Muhammad bin Maslamah, Abdullah  bin  Umar,  Shuhaib  ar-Rumi, dan Abu Musa al-Asy’ari. 32 Peperangan yang  kedua  yaitu  perang  Shifﬁn.  Perang Shifﬁn  adalah  perang  antara  Ali  dan Mu’awiyah. Hubungan yang menegang antara keduanya lah yang menyebabkan perang ini tak terelakkan. Kebijakan Ali terhadap pembunuh Utsman menurut Muawiyah diulur-ulur, sehingga membuat Mu’awiyah beranggapan bahwa Ali memiliki kaitan dengan para pembunuh tersebut. Akhir bulan Dzulhijah tahun 36 H, Ali berangkat ke Syiria menyusuri sungai Eufrat. Dan pada saat itu Mu’awiyah telah terlebih dahulu untuk mempertahankan wilayah Syiria Utara. 33 Di daratan terbuka Shifﬁn,  sebelah  selatan  Raqqah,  di  tepi barat sngai Eufrat, dua pasukan akhirnya saling berhadapan. Ali yang dikabarkan membawa pasukan sebanyak 50.000 orang Irak dan Mu’awiyah membawa tentara Suriah. Dengan sikap setengah hati, karena kedua belah pihak berusaha mereka-reka hasil  akhir,  pertempuran  berlangsung selama beberapa minggu. Pertempuran terakhir terjadi pada 28 Juli 675. 34 Di  bawah  pimpinan  Malik  al-Asytar, pasukan Ali hampir menang ketika Amr ibn Ash yang cerdik dan licin, pemimpin pasukan  Mu’awiyah,  melancarkan  siasat. Salinan Alquran yang dilekatkan di ujung tombak tiba-tiba terlihat diacung- acungkan. Sebuah tanda yang diartikan sebagai seruan untuk mengakhiri bentrokan senjata dan mengikuti keputusan Alquran. Peperangan akhirnya terhenti karena desakan par pengikutnya. Ali yang baik hati itu menerima usulan Mu’awiyah untuk melakukan arbitrase
32 Abdul Wahab Abdussalam Thawilah, Mengungkap Berita Besar dalam Kitab Suci, (Solo: Tiga Serangkai, 2006), hlm. 20
33 Fatah  Syukur, Sejarah  Peradaban  Islam,  cet  2 (Semarang, 2010), hl m. 57 34 Philip K. Hitti, History of ..., hlm. 225
( tahkīm ) dalam persoalan mereka dan menyelamatkan jiwa umat Islam. 35 Arbitrase ( tahkīm) merupakan suatu penyelesaian sengketa oleh seorang hakim atau para hakim berdasarkan persetujuan bahwa para pihak akan tunduk pada atau mentaati keputusan yang diberikan oleh hakim yang mereka pilih atau mereka tunjuk tersebut 36 . Adapun prinsip-prinsip yang dipegang oleh arbitrase adalah eﬁsien, accessibilitas ,  proteksi  hak  para  pihak, final and binding, fair and just. Berdasarkan pertimbangannya khalifah mengangkat wakilnya  Abu  Musa  al-Asy’ari,  ornag yang terkenal shaleh tetapi tidak begitu loyal kepada Ali. Untuk menandinginya Muawiyah memilih Amr ibn Ash yang dikenal sebagai politisi ulung bangsa Arab. 37 Keduanya memegang dokumen tertulis yang memberikan otoritas penuh untuk mengambil keputusan. Lalu dengan 400  orang  saksi  dari  keda  pihak,  maka arbitor mengadakan rapat umum pada bulan januari 659 di Adhruh, jalan utama antara Madinah dan Damaskus. Tibalah saat keputusan arbitrase di umumkan. Maka sebelumnya kedua belah pihak bersepakat untuk menghentikan perang dan mengadakan pemilihan imam yang baru atas pilihan kaum muslimin. Dengan  dalih  menghormati  yang  tua, maka Amr ibn Ash mempersilahkan kepada Musa al-Asy’ari untuk membacakan keputusan sebagai hakim dari pihak Ali. Ia membacakan putusannya dengan menurunkan Ali dari jabatan kepemimpinannya. Setelah itu bagian Amr ibn Ash untuk membacakan putusannya. Putusan tersebut mengagetkan pihak lainnya karena dalam putusannya ia memecat Ali dan tetap mempertahankan Mu’awiyah sebagai pemimpin. Karena prinsip dari arbitrase adalah final dan 35 Philip K. Hitti, History of ..., hlm. 225
36 R. Subekti, Kumpulan Karangan Hukum Perikatan , Arbitrase dan peradilan, (Bandung : Alumni, 1980), hl m. 1
37 Philip K. Hitti, History of ..., hlm. 225
mengikat, maka dengan begitu, pihak Ali dikalahkan oleh pihak Mu’awiyah. Selain menderita kekalahan atas tahkīm , Ali juga menderita kerugian dengan keluarnya pendukung yang tidak menyetujui diadakannya tahkīm ,  kelompok  ini  yang kemudian disebut dengan kelompok Khawarij 38 . Di tepi kanal Nahrawan, 12 mil dari Baghdad, Ali menyerang barak mereka dan hampir memusnahkan mereka, 39 tapi mereka kembali muncul dengan berbagai nama dan menjadi duri bagi kekhalifahan hingga masa dinasti Abbasiyah. Januari  661,  ketika  Ali  sedang dalam  perjalanan  ke  Kufah,  ia  terkena hantaman pedang beracun di dahinya. Pedang tersebut, yang mengenai otaknya, diayunkan oleh seorang pengikuut khawarij yaitu Abd al-Rahman ibn Muljam. 40 Diceritakan dalam sebuah riwayat bahwa Ibn Muljam adalah satu diantara tiga orang yang bersumpah di depan Ka’bah bahwa pada hari yang sama mereka akan membersihkan komunitas Islam dari tiga tokoh pengacau: Ali, Mu’awiyah dan Amr ibn Ash. Dua orang lainnya adalah Barak ibn Abdillah yang diutus untuk membunuh Mu’awiyah dan Amr ibn Bakr al-Tamimi untuk membunuh Amr ibn Ash di Mesir. Namun hanya Ali yang berhasil dibunuh. Hingga tertangkaplah Abd al-Rahman ibn Muljam dan diberikan hukuman yang setimpal. Dengan meninggalnya Ali (661) pemerintahan yang disebut dengan periode kekhalifahan republik telah berakhir. Bagi para pendukungnya Ali  dari  kelompok  Syiah,  khalifah  yang keempat ini dipandang sebagai orang suci, wali Allah dalam sektenya, mirip dengan
38 Disebut  juga  Haruriyah,  dari  kata  Harura.Sekte Islam paling awal menjadi kelompok penentang yang mematikan. Mereka mempunyai slogan la  hukma  illa li  allah (arbitrase hanya milik Allah). Mereka muncul dengan kekuatan sebesar 4000 pasukan di bawah pimpinan Abdullah ibn Wahb al-Rasibi
39 Peristiwa ini dikenal dnegan perang Nahrawan. Perang yang melibatkan Ali dengan kaum Khawarij.
40 Philip K. Hitti, History of ..., hlm. 227

## Muhammad sebagai Nabi dan Rasul
Allah.  Setelah  kematiannya,  ia  dianggap sebagai seorang syahid agung dan para pengikutnya meyakini bahwa ia masih hidup. Tradisi tahkīm (arbitrase) telah dilakukan pada masa perselisihan antara Ali  dan  Mu’awiyah,  walaupun  terjadi kecurangan dalam peristwa tersebut. Masing-masing pihak menunjuk seorang hakim yang dipercaya untuk menyelesaikan sengketa dan mendapatkan putusan seadil-adilnya. Dimana Ali mewakilkan kepada Abu Musa al-Asyari sedangkan dari pihak Mu’awiyah terpilihlah Amr ibn Ash. Syarat arbiter pada masa Islam klasik yang terjadi pada peristiwa tahkīm, berbeda dengan syarat arbiter pada masa sekarang. Arbiter pada saat tahkīm terjadi merupakan orang-orang yang dipercaya mampu untuk memberikan keputusan yang adil. Sedangkan arbiter pada masa sekarang  secara  spesiﬁk  dapat  diangkat sebagai arbiter apabila memenuhi beberapa  persyaratan,  antara  lain: 41 (1). Cakap melakukan tindakan hukum. (2). Berumur paling rendah 35 tahun. (3). Tidak mempunyai hubungan keluarga sedarah atau semenda sampai dengan derajat kedua dengan salah satu pohak yang bersengketa. (4). Tidak mempunyai kepentingan  ﬁnansial  atau  kepentingan lain atas putusan arbitrase. (5). Memiliki pengalaman serta menguasai secara aktif bidangnya paling sedikit 15 tahun.

## E. Kesimpulan
Alternatif penyelesaian sengketa di luar jalur pengadilan muncul sebagai kritik terhadap badan pengadilan dimana proses penyelesaian sengketa dianggap tidak  efektif  dan  eﬁsien.  Penyelesaian  di luar pengadilan didorong oleh semangat kekeluargaan untuk mencari titik temu antara pihak-pihak yang bersengketa.
Penyelesaian sengketa di luar pengadilan menawarkan berbagai bentuk proses penyelesaian  yang  fleksibel  dengan menerapkan beberapa bentuk mekanisme yang dirancang dan disesuaikan dengan kebutuhan dan dengan demikian, sengketa diharapkan mencapai suatu keputusan yang adil dan ﬁnal.
Dalam  Islam,  tradisi  penyelesaian sengketa di luar jalur pengadilan telah lebih dahulu dipraktikkan. Beberapa peristiwa yang diselesaikan dengan jalur di luar pengadilan antara lain pada peristiwa peletakkan kembali Hajar Aswad. Dimana Muhammad berperan sebagai mediator bagi empat kabilah yang berseteru. Peristiwa lainnya adalah pada perjanjian Hudaibiyah,  dimana  kaum  Quraisy  dan kaum muslimin melakukan negosiasi atas sengketa mereka tentang masuknya kaum muslimin ke Mekah untuk melaksanakan ibadah haji dan umrah dan dilarangnya kaum muslimin untuk memasuki kota Mekah oleh kaum Quraisy di Mekah. Peristiwa selanjutnya adalah peristiwa tahkīm yang melibatkan Ali dan Mu’awiyah dalam hal kekhalifahan. Ali dan Mu’awiyah sepakat melakukan arbitrase dengan memilih masing-masing hakim sebagai wakilnya. Pihak Ali mengutus Abu Musa al-Asy’ari sedangkan pihak Mu’awiyah mengutus Amr ibn Ash. Diluar dari putusan penyelesaian sengketa di luar pengadilan dari peristiwa-peristiwa di atas, alternatif penyelesaian sengketa ini memudahkan para pihak untuk mencari keadilan. Didukung dengan banyak kelebihannya jika dibandingan dengan penyelesaian sengketa di jalur pengadilan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdurrasyid,  Priyatna. Arbitrase  dan Alternatif Penyelesaian Sengketa, Jakarta: Fikahati Aneska dan BANI. 2002.
Abdussalam  Thawilah,  Abdul  Wahab,
Mengungkap  Berita  Besar  dalam  Kitab Suci, Solo: Tiga Serangkai, 2006.
Aizid,  Rizem, Sejarah  Peradaban  Islam Terlengkap ,  Yogyakarta:  Diva  Press,
2015.
A.  Syalabi, Sejarah  dan  Kebudayaan  Islam, Jakarta: Bulan Bintang, 1983.
Departemen  Pendidikan  dna  Kebudayaan.
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai pustaka, 1997.
Goldberg,  Stephen  B. Dispute  Resolution, Negoisation, Mediation and Other Process,
Boston-Toronto-London: Little Brown and Company, 1992.
Goodpaster,  Garry, Negotiating  and Mediating, Jakarta: Elips Project, 1993.
Hasan,  Hasan  Ibrahim, Sejarah  dan Kebudayaan Islam, Yogyakarta:
Penerbit Kota Kembang, 1989.
Husain Haekal, Muhammad. Sejarah Hidup Muhammad, Jakarta: Tintamas, 1982.
K.  Hitti,  Philip, History  of  Arabs ,  Jakarta: Serambi Ilmu Semesta, 2010.
al-Maududi,  Abul  A’la, Khilafah  dan Kerajaan,  Evaluasi  Kritis  Atas  Sejarah Pemerintahan  Islam.  Cet  2. Bandung: Mizan, 1988.
R.  Subekti, Kumpulan  Karangan  Hukum Perikatan , Arbitrase  dan  peradilan , Bandung: Alumni, 1980.
Soemartono, Gatot, Arbitrase dan Mediasi di Indonesia, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2006.
Syukur, Fatah, Sejarah Peradaban Islam, cet 2 Semarang, 2010.
Urwah Al-Bankawy, Abu Umar, Kisah-Kisah Tentang  Ka’bah, Jogjakarta: Penerbit Al-Ilmu, 2009.