DOI: http://dx.doi.org/10.22373/jm.v10i2.7842

## ETIKA PROFESI PENGAWAS PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF ISLAM

## Hazrullah
Mahasiswa Program Doktor PPs UIN Ar-Raniry Banda Aceh email: hazrullah@ar-raniry.ac.id

## Abstract
The idea of the education supervisor profession ethics code departs from the reality of some existing education supervisors who ignore the values of morality and lack of  a  strong  awareness  to  heed  professional  ethics  when  providing  professional expert  services  to  teachers  even  though  the  professional  actors  already  have  a professional  code  of  ethics  as  the  moral  standard.  One  solution  for  teachers  to remain  professional  in  teaching  is  by  upholding  ethics,  professionalism,  and discipline.  The  code  of  ethics  of  the  supervisory  profession  in  principle  contains moral values that underlie professional personality, namely responsibility, justice, autonomy, and moral integrity. Professional supervisor ethics cannot be separated from  Islamic  ethical  values  on  the  basis  of  understanding  of  the  Qur'an  and Hadith, so basically, the code of ethics of the education supervisor profession should be in line with the Islamic values.
Keywords : Ethics, profession, supervisors, and education

## Anstrak
Wacana  pemikiran  tentang  kode  etik  profesi  pengawas  pendidikan  berangkat  dari realitas  para  pengawas  pendidikan  yang  masih  ada  yang  mengabaikan  nilai-nilai moralitas dan belum adanya kesadaran kuat untuk mengindahkan etika profesi pada saat  memberikan  jasa  keahlian  profesi  kepada  guru  walaupun  para  pelaku profesional  telah  memiliki  kode  etik  profesi  sebagai  standar  moral.  Salah  satu solusi  agar  guru  tetap  dalam  profesional  dalam  mengajar  adalah  dengan  cara menegakkan etika, profesionalisme dan disiplin. Kode etik profesi pengawas pada prinsipnya  mengandung  nilai-nilai  moral  yang  mendasari  kepribadian  secara profesional,  yaitu  tanggung  jawab,  keadilan,  otonomi  dan  integritas  moral.  Etika profesi  pengawas  merupakan  satu  kesatuan  yang  tak  dapat  dipisahkan  dari  nilai- nilai etika Islam yang landasannya pemahaman dari Al quran dan hadits, sehingga pada  dasarnya  kode  etik  profesi  pengawas  pendidikan  sejalan  dengan  nilai-nilai Islam.
Kata Kunci : Etika; profesi; pengawas; pendidikan .

## Pendahuluan
Pengawas  pendidikan  adalah  pegawai  negeri  sipil  (PNS)  yang diberi  tugas,  tanggung  jawab,  dan  wewenang  secara  penuh  oleh  pejabat yang  berwenang  untuk  melakukan  pengawasan  di  sekolah  dengan melaksanakan penilaian dan pembinaan dari segi teknis pendidikan dan administrasi  pada  satuan  pendidikan  pra-sekolah  dasar  dan  menengah. 1 Jamaluddin  Idris  mengatakan  bahwa  pengawasan  ( controlling )  adalah penentuan  dan  penerapan  cara  dan  peralatan  untuk  menjamin  bahwa rencana telah dilaksanakan  sesuai dengan yang telah ditetapkan. 2
Dengan  demikian,  pengawas  adalah  pegawai  negeri  sipil  yang diangkat  oleh  pejabat  yang  bertugas  menyelesaikan  permasalahan  yang telah diembannya menurut Undang-undang yang berlaku. Oleh sebab itu, pengawas  merupakan  profesi  yang  mulia  yang  membantu  guru  untuk tetap  profesional  dalam  mengajar.  Seorang  pengawas  dituntut  untuk menjalankan  kode  etik  sebagai  simbol  profesionalisme.  Namun  dalam perkembangannya, menjadi sebuah keniscayaan akan terjadi gejala-gejala penyalahgunaan  terhadap  profesi  pengawas,  yang  seharusnya  dengan penguasaan dan penerapan disiplin ilmu supervisi dapat menyelenggarakan  kedisiplinan  penyelenggaraan  pendidikan  dalam lingkungan sekolah.
Dalam era reformasi dan otonomi pendidikan dewasa ini, tuntutan akan  profesionalisme  pengawas  sangat  penting  dalam  menggerakkan pendidikan  melalui  tugas  pokok  dan  fungsinya.  Tugas  pokok  pengawas ialah  sebagai  koordinator,  konsultan,  motivator,  evaluator  dan memerankan  kepemimpinan  dalam  kegiatan  pendidikan.  Untuk menjalankan  tugas  pokok  tersebut,  pengawas  pendidikan  hendaknya kompeten  dengan  bidang  tugasnya.  Terlebih  lagi  mengenai  etika  profesi pengawas  itu  sendiri  yang    mesti  direalisasikan  di  sekolah,  sebab
_____________
1 Jasmani, Supervisi Pendidikan , (Jogjakarta:Ar-Ruz Media, 2013), h.105.
2 Jamaluddin Idris, Manajerial dan Manajemen , Cet. I. (Bandung: Citapustaka Media Perintis, 2013), h.26.
pengawas  yang    melekat  pada  dirinya  akhlak  yang  baik,  akan  menjadi teladan bagi guru.
Munculnya wacana pemikiran tentang kode etik profesi pengawas pendidikan ini akan menjadi bahan masukan bagi pengawas  pendidikan sebagai  bahan  evaluasi  yang  menitikberatkan  pada  analisis  prinsip  etika profesi  yang  terkandung  dalam  kode  etik  profesi  pengawas  pendidikan. Tulisan ini penting karena didorong oleh realitas profesi pengawas yang terkadang  mengabaikan  nilai-nilai  prinsipil,  sekaligus  untuk  menjaga kepercayaan  publik  terhadap  lembaga  pendidikan  sebagai  lahirnya generasi masa depan yang berkualitas dan berkarakter.

## Pembahasan

## A. Pengertian Pengawas
Dalam  Peraturan  Menteri  Negara  Pendayagunaan  Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 21 Tahun 2010 bahwa pengawas madrasah/sekolah adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang diberi tugas, tanggung  jawab  dan  wewenang  secara  penuh  oleh  pejabat  yang berwenang  untuk  melaksanakan  pengawasan  akademik  dan  manajerial pada satuan pendidikan.
Selanjutnya  pengawasan  dalam  bahasa  Inggris  disebut  dengan supervision yang terdiri dari dua kata, yaitu super yang berarti “di atas”, dan  vision  yang  berarti  “melihat  dari  atas”,  maka  secara  keseluruhan supervisi  diartikan  sebagai  “melihat  dari  atas” 3 Dalam Carter  Good’s Dictionary of Education seperti dikutip oleh Oteng Sutisna bahwa supervisi didefinisikan  sebagai  “segala  sesuatu  dari  para  pejabat  sekolah  yang diangkat yang diarahkan pada penyediaan kepemimpinan bagi para guru dan  tenaga  kependidikan  lain  dalam  perbaikan  pengajaran,  melihat stimulasi  pertumbuhan  profesional  dan  perkembangan  dari  para  guru,
_____________
3 Suharsimi Arikunto, Dasar-Dasar Supervisi , (Jakarta: Rineka Cipta, 2004), h. 4.
seleksi  dan  revisi  tujuan-tujuan  pendidikan,  bahan  pengajaran,  dan metode-metode mengajar serta evaluasi pengajaran. 4
Selanjutnya  Patrick  mengatakan  pengawasan  merupakan mengarahkan, mengawasi, membimbing atau memastikan suatu standard harus  terpenuhi.  Pengawasan  di  sekolah  harus  memastikan  bahwa prinsip,  aturan,  peraturan  dan  metode  yang  digunakan  untuk  mencapai pelaksanaan  tujuan  pendidikan  harus  dilaksanakan  secara  efektif. Pengawasan  harus  melibatkan  pengetahuan  dan  pengalaman  ahli  untuk mengawasi,  mengevaluasi  dan  mengkoordinasikan  proses  peningkatan kegiatan belajar mengajar di sekolah. 5
Dari uraian di atas bahwa pengawasan merupakan kegiatan yang dilakukan oleh pengawas untuk melihat  dan melaksanakan pengawasan akademik dan manajerial pada satuan pendidikan.

## B. Tugas dan Tanggung Jawab Pengawas
Sesuai  dengan  bunyi  SK  Menpan  No.  118  Tahun  2006  tentang jabatan  fungsional  pengawas  dan  angka  kreditnya,  dan  keputusan bersama Mendikbud Nomor 0342/0/1996 dan Kepala Badan Administrasi Kepegawaian  Negara  Nomor  36  Tahun  1996  tentang  petunjuk  teknis pelaksanaan  jabatan  fungsional  pengawas  sekolah  dan  angka  kreditnya, serta  PP  No  19/2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  dapat ditemukan  tentang  tugas  dan  tanggung  jawab  pengawas  satuan pendidikan sebagai berikut: 6
1. Terlaksananya  kegiatan  supervisi/pengawasan  atas  pelaksanaan pendidikan di sekolah/madrasah sesuai dengan penugasannya pada TK,  RA,  BA,  SD/MI  atau  SMP/MTs,  SMU/SMK/MA,  MAK  dan
MD.
_____________
4 Oteng Sutisna, Administrasi Pendidikan , Dasar Teoritis dan Praktek Profesional , (Bandung: Angkasa, 1993), h. 29.
5 (Edo Journal of Counselling, Strategies for improving Pengawasy Skills for effective primary education in Nigeria , Vo. 2, No. 2, 2009.
6 Jasmani, Syaiful Mustofa, Supervisi Pendidikan ,(Jogjakarta:Ar-Ruz Media, 2013), h.110.
2. Meningkatnya  kualitas  proses  belajar  mengajar  dalam  rangka pencapaian  tujuan  pendidikan  di  sekolah,  termasuk  kualitas pendidikan agama.
3. Meningkatnya  kualitas  guru,  siswa,  kepala  sekolah/madrasah  dan seluruh staf sekolah yang berada dibawah wilayah pembinaannya
4. Tanggung  Jawab  yang  pertama  merujuk  pada  supervisi  atau pengawasan  manjerial,  sedangkan  tanggung  jawab  yang  kedua merujuk pada supervisi atau pengawasan akademik.
Menurut Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi  Birokrasi  nomor  21  Tahun  2010  tentang  jabatan  Fungsional Pengawas Sekolah dan angka kreditnya, tugas pokok pengawas akademik dan  manajerial  pada  satuan  pendidikan  yang  meliputi  penyusunan program pengawasan, pelaksanaan pembinaan, pemantauan pelaksanaan 8 standar pendidikan Nasional pendidikan, penilaian, pembimbingan dan pelatihan  profesional  guru,  evaluasi  hasil  pelaksanaan  program pengawasan  dan  pelaksanaan  tugas  kepengawasan  di  daerah  khusus. Adapun rincian tugas pokok pengawas adalah sebagai berikut: 7
1. Pengawas Sekolah Muda
a. Menyusun program pengawasan
b. Melaaksanakan pembinaan guru
c. Mamantau  pelaksanaan  standar  isi,  standar  proses,  standar kompetensi lulusan, standar penilaian
d. Melaksanakan standar penilaian kinerja guru
e. Melaksanakan  evaluasi  hasil  pelaksanaan  program  pengawasan pada sekolah binaan
f. Menyusun  Program  pembimbingan  dan  pelatihan  profesional guru di KKG/MGMP/MGP dan sejenisnya
g. Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan
_____________
7 Buku kerja Pengawas, Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan , Badan PSDM dan PMP  kementerian Pendidikan Nasional, h. 8-9.
h. Mengevaluasi  hasil  pembimbingan  dan  pelatihan  profesional guru
2. Pengawas Sekolah Madya
a. Menyusun program pengawasan
b. Malaksanakan pembinaan guru dan atau kepala sekolah
c. Mamantau  pelaksanaan  standar  isi,  standar  proses,  standar kompetensi kelulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, standar pembiayaan dan standar penilaian pendidikan.
d. Melaksanakan penilaian kinerja guru atau kepala sekolah
e. Melaksanakan  evaluasi  hasil  pelaksanaan  program  pengawasan pada sekolah binaan
f. Menyusun  Program  pembimbingan  dan  pelatihan  profesional guru  dan  atau  kepala  sekolah  di  KKG/MGMP/MGP  dan  atau KKKS/MKKS dan  sejenisnya
g. Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan atau kepala sekolah
h. Melaksanakan  pembimbingan  dan  pelatihan  kepala  sekolah dalam  menyusun  program  sekolah,  rencana  kerja,  pengawasan dan  evaluasi,  kepemimpinan  sekolah  dan  sistim  informasi  dan manajemen
i. Mengevaluasi  hasil  pembimbingan  dan  pelatihan  profesional guru dan atau kepala sekolah; dan
j. Membimbing pengawas sekolah muda dalam melaksanakan tugas pokok
3. Pengawas sekolah utama
a. Menyusun program pengawasan
b. Melaksanakan pembinaan guru dan kepala sekolah
c. Memantau  pelaksanaan  standar  isi,  standar  proses,  standar kompetensi  lulusan,  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,
standar  sarana  dan  prasarana,  standar  pengelolaan,  standar pembiayaan dan standar penilaian pendidikan.
d. Melaksanakan penilaian kinerja guru dan kepala sekolah
e. Melaksanakan  evaluasi  hasil  pelaksanaan  program  pengawasan pada sekolah binaan
f. Mengevaluasi  hasil  pelaksanaan  program  pengawasan  tingkat kabupaten/kota atau propinsi
g. Menyusun  program  pembimbingan  dan  pelatihan  profesional guru dan kepala sekolah di KKG/MGMP/MGP/ dan atau KKKS dan sejenisnya
h. Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan kepala sekolah
i. Melaksanakan  pembimbingan  dan  pelatihan  kepala  sekolah dalam  menyusun  program  sekolah,  rencana  kerja,  pengawasan dan  evaluasi  kepemimpinan  sekolah,  dan  sistem  informasi  dan manajemen.
j. Mengevaluasi  hasil  pembimbingan  dan  pelatihan  profesional guru dan kepala sekolah
k. Membimbing  pengawas  sekolah  muda  dan  pengawas  sekolah madya dalam melaksanakan tugas pokok
l. Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan kepala sekolah dalam pelaksanaan penelitian tindakan sekolah
Dari  uraian  di  atas  bahwa  pengawas  merupakan  guru  atau pendidik  yang  memiliki  kemampuan  lebih  yang  diangkat  dalam  jabatan pengawas  satuan  pendidikan,  dan  diberikan  tugas  dan  tanggung  jawab serta  wewenang  secara  penuh  untuk  melaksanakan  pengawasan akademik dan manajerial pada satuan pendidikan.
C. Kode Etik Profesi Pengawas Pendidikan
Seorang pengawas wajib mematuhi kode etik profesi, sebab gerak gerik pengawas memberi pengaruhi bagi guru. Pengawas yang baik, salah satunya  mampu  menerapkan  kode  etik  profesi  pengawas  tersebut.
Adapun  kode  etik  pengawas  , pertama ,  dalam  melaksanakan  tugas, senantiasa berlandaskan iman dan takwa, serta mengikuti perkembangan ilmu  pengetahuan  dan  teknologi. Kedua ,  merasa  bangga  mengemban tugas sebagai pengawas sekolah. Ketiga, memiliki pengabdian yang tinggi dalam menekuni tugas sebagai pengawas sekolah. 8
Pemahaman terhadap eksistensi kode etik profesi pengawas dalam wacana  pemikiran  Islam  adalah  sistem  etika  Islam  yang  akan  menjadi landasan  berfikir  untuk  melihat  nilai-nilai  yang  ada  dalam  kode  etik profesi  pengawas.  Etika  dalam  Islam  disebut  dengan  akhlak.  Akhlak berasal dari bahasa Arab yang artinya perangai, tabiat, rasa malu dan adat kebiasaan  atau  dalam  pengertian  sehari-hari  disebut  budi  pekerti, kesusilaan  atau  sopan  santun.  Dengan  demikian,  akhlak  merupakan gambaran bentuk lahir manusia. 9
Ahmad Amin memberikan definisi akhlak adalah suatu ilmu yang menjelaskan  arti  baik  dan  buruk,  menerangkan  apa  yang  harusnya dilakukan  oleh  sebagian  manusia  kepada  manusia  lainnya,  menyatakan apa  yang  harus  dituju  oleh  manusia  dalam  hal  perbuatan  mereka  dan menunjukkan  jalan  apa  yang  harus  diperbuat. 10 Selanjutnya  A.  Mustofa akhlak dalam Islam (akhlak Islam) adalah merupakan sistem moral atau akhlak  yang  berdasarkan  Islam,  yakni  bertitik  tolak  dari  akidah  yang diwahyukan  Allah  pada  Nabi  atau  Rasul-Nya  yang  kemudian disampaikan pada umatnya. 11 Akhlak tersebut diwujudkan menjadi tabiat atau  sifat  seseorang,  yakni  telah  biasanya  dalam  jiwa  seseorang  yang benar-benar  telah  melekat  sifat-sifat  yang  melahirkan  perbuatan- perbuatan  dengan  mudah  dan  spontan  tanpa  dipikirkan.  Perbuatan tersebut terkadang berbentuk baik dan terkadang juga berbentuk buruk. 12
_____________
8 Barnawi, Moh.Arifin, Meningkatkan Kinerja Pengawas Sekolah , (Yogyakarta:Ar-Ruz Media,2014), h.59.
9 Salihun A Nasir, Tinjauan Akhlak , cet. ke-1, (Surabaya: al-Ikhlas, 1991), h.14.
10 Ahmad Amin, Etika (Ilmu Akhlak), Farid Ma’ruf (pent.), cet. ke-8, (Jakarta: Bulan Bintang, 1995), h. 3.
11 A. Mustofa, Akhlak Tasauf , cet. ke-1, (Bandung: Pustaka Setia, 1997), h. 149
12 Siti Zuliakha, Etika Profesi Hakim Dalam Perspektif Hukum Islam , Al-‘Adalah Vol. XII, No. 1 Juni 2014.
Dengan demikian pada tahap pertama merupakan hasil pemikiran atau  pertimbangan  tetapi  lama-lama  menjadi  melekat  dan  tanpa pertimbangan  dan  pemikiran.  Dan  dapat  dikatakan  akhlak  merupakan manifestasi iman, Islam dan ihsan yang merupakan refleksi sifat dan jiwa secara  spontan  yang  terpola  pada  diri  sendiri  sendiri  sehingga  dapat melahirkan  perilaku  secara  konsisten  dan  tidak  tergantung  pada pertimbangan interes tertentu. 13
Selanjutnya  Fakhry  menyebutkan  etika  atau  akhlak  adalah gambaran  rasional  mengenai  hakikat  dan  menjadi  dasar  perbuatan  dan keputusan  yang  benar  serta  prinsip-  prinsip  yang  menentukan  klaim bahwa perbuatan dan keputusan tersebut secara moral diperintahkan atau dilarang. 14
Berdasarkan  pengertian  di  atas  etika  dan  akhlak  merupakan  dua kata  yang  mempunyai  kesamaan  dan  juga  perbedaan,  persamaanya adalah  pada  obyek  yaitu  sama-sama  membahas  tentang  baik  dan  buruk tingkah laku manusia sedangkan perbedaanya adalah pada parameternya yaitu  etika  terhadap  akal  pikiran,  dan  akhlak  terhadap  al  qur‟an  dan hadits. Dengan demikian etika mempunyai peranan penting karena lebih menekan  pada  bentuk  bathiniyah  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan pengawasan yang berbentuk batiniyah. Lebih jauh lagi merupakan aspek penting bagi pengawas, khususnya profesi pengawas pendidikan. Karena moralitas  atau  etika  sebagai  dorongan  terhadap  keadaan  jiwa  yang diwujudkan  dalam  melaksanakan  profesinya.  Etika  menuntun  sesorang untuk  dapat  membedakan  yang  baik  dan  buruk  sehingga  selalu mengutamakan kejujuran dan kebenaran dalam menjalankan jabatannya.
Selanjutnya  profesi  merupakan  sebutan  atau  jabatan  bagi  orang yang  memiliki  pengetahuan  khusus  yang  dengan  pengetahuannya tersebut dapat membimbing atau memberikan layanan kepada orang lain,
_____________
13 Sidiktono, dkk, Ainur Rahim Faqih dan Amir Muallim, (ed.), Ibadah dan Akhlak dalam Islam , cet. ke-1, (Yogyakarta: UII Press, 1998), h. 89.
14 Majid Fakhry, Etika dalam Islam , Zakiyuddin Baidhawy (terj.), (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1996), h. xv-xvi.
diantaranya  adalah  pengawas  pendidikan  agama  Islam  yang  dengan pengetahuan pendidikan yang dimilikinya dapat memberikan pelayanan supervisi  kepada  guru.  Namun  dalam  menjalankan  profesinya  seorang profesional  memperhatikan  etika  profesi.  Maka  setiap  profesi  yang dijalankan dengan landasan moral yang baik dan senantiasa menjunjung tinggi  etika  profesi  akan  menciptakan  penghargaan  dan  kepercayaan terhadap penyandang profesi tersebut dari masyarakat yang dilayaninya.
Ada  beberapa  konsep  profesi  dalam  Islam  yang  harus  dipahami dengan baik. Pertama, meletakkan kerja sebagai sebuah amal shaleh yang dilakukan  dalam  kontek  dan  tahapan  yang  runtut  atas  iman,  ilmu,  dan amal. Di sini kerja terorientasi kepada dua pandangan yakni aktifitas yang bernilai  ibadah  dan  sebuah  aktifitas  untuk  memperoleh  keuntungan financial.  Kedua,  menunuaikan  kerja  sebagai  suatu  penunaian  amanah yang  harus  dilakukan  secara  professional.  Ketiga,  melakukan  kerja dengan  wawasan  masa  depan  dan  wawasan  ukhrawi  artinya  dalam melakukan  kerja,  seseorang  harus  mengingat  kepentingan  akan  hari depannya. 15
Dengan  demikan,  etika  profesi  dalam  Islam  adalah  merupakan aktivitas  yang  bukan  hanya  bersifat  duniawi,  melainkan  juga  sangat ukhrawi. Artinya Islam melibatkan aspek transendental dalam beribadah, sehingga  bekerja  tidak  hanya  bisa  dilihat  sebagai  prilaku  rutinitas  atau kebiasaan  tetapi  juga  bernilai  ibadah,  sehingga  profesi  pengawas pendidikan  yang  dijalani  adalah  suatu  profesi  yang  profesinya  harus dipertanggung jawabkan di akhirat nantinya.

## D. Prinsip Etika Profesi Pengawas dalam Islam
Persoalan  etika  dalam  Islam  sudah  banyak  dibicarakan  dan termuat  dalam  Al-Quran  dani  Hadits.  Etika  Islam  adalah  merupakan sistem akhlak yang berdasarkan kepercayaan kepada Allah. Al-Quran dan Hadis  adalah  merupakan  sumber  utama  yang  dijadikan  landasan  dalam menentukan  batasan-batasan  dalam  tindakan  sehari-hari  bagi  manusia, _____________
15 Sidiktono, dkk, Ainur Rahim Faqih dan Amir Muallim (ed.), Ibadah…, h. 138.
ada yang  menerangkan tentang  baik  dan buruk, boleh dan dilarang  dan hal-hal lainnya. Berikut ini adalah beberapa pinsip etika profesi pengawas dalam Islam;
1. Prinsip Tanggung Jawab
Tanggung jawab adalah kesadaran manusia akan tingkah laku atau perbuatan yang disengaja maupun yang tidak di sengaja. Tanggung jawab juga  berarti  berbuat  sebagai  perwujudan  kesadaran  akan  kewajibannya. Tanggung  jawab  itu  bersifat  kodrati,  artinya  sudah  menjadi  bagian kehidupan  manusia,  bahwa  setiap  manusia  pasti  dibebani  dengan tanggung  jawab. 16 Manusia  merasa  bertanggung  jawab  karena  ia menyadari akibat baik atau buruk perbuatannya itu, dan menyadari pula bahwa pihak lain memerlukan pengabdian atau pengorbanannya. Untuk memperoleh  atau  meningkatkan  kesadaran  bertanggung  jawab  perlu ditempuh  usaha  melalui  pendidikan,  penyuluhan,  keteladanan,  dan takwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. 17
Al-Ghazali  mengatakan  bahwa  indikator  kriteria  orang bertanggung  jawab  yaitu  tidak  menyia-nyiakan  amanah,  melaksanakan kewajiban,  dan  terpercaya. 18 Selanjutnya  Ibnu  khaldun  berpendapat bahwa selalu ada hubungan timbal balik antara hak dan tanggung jawab. Menurut  mereka,  setiap  hak  dan  kewajiban  seseorang  berkaitan  dengan tanggung jawab orang lain, yang harus dipenuhi. Sebaliknya tidak adanya kewajiban  pada  seseorang  tidak  perlu  ada  tanggung  jawab. 19 Tanggung jawab  tertinggi  dari  eksistensi  manusia  yang  beragama  adalah  hanya kepada  Allah  SWT  sebagaimana  firmannya  surat  Al-Muddatsir  ayat  38 yaitu:
_____________
16 Shabri, Tanggung Jawab Pendidikan dalam perspektif psikologi agama , terbitan: Faculty of Psychology, Sunan Gunung Djati Islamic State University of Bandung, 2014. h 13
17 https://www.kompasiana.com/nopalmtq/5529e68b6ea8342572552d24/mengenal-arti- kata-tanggung-jawab , diakses pada tanggal 9 Agustus 2018
18 Ahmad Busrori, Pendidikan Akhlak Ibnu Miskawaih Dan Imam Al-Ghazali Dan Relevansinya Dengan Pendidikan Karakter di Indonesia , ejournal.uinib.ac.id › index.php › attarbiyah 19 M. Yatimin Abdullah, Pengantar Studi Etika , (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2006), h. 297-298
                               
Artinya:  tiap-tiap  diri  bertanggung  jawab  atas  apa  yang  telah diperbuatnya.
Tanggung  jawab  dalam  arti  sempit  berarti  amanah  yang  harus dilakukan.  Secara  luas  tanggung  jawab  diartikan  sebagai  usaha  manusia untuk melaksanakan amanah secara cermat, teliti, memikirkan akibat baik dan  buruknya,  untung  rugi  dan  segala  hal  yang  berhubungan  dengan perbuatan tersebut, secara transparan menyebabkan manusia percaya dan yakin. Dalam konteks hablum minallah, manusia harus mempertanggung jawabkan semua perbuatannya dihadapan Allah SWT nantinya di yaumil mahsyar,  maka  tentunya  semua  perbuatan  manusia  harus  berlandaskan ibadah kepada-Nya.
Secara  normatif, tugas dan tanggung  jawab pengawas pendidikan adalah  menjalankan  fungsi  pengawasan  dalam  manajemen  pendidikan, dengan  fungsinya  tersebut  pengawas  mengemban  tugas  melakukan pengawasan dan pembinaan terhadap guru agar lebih profesional dalam menjalankan tugas dan kewajibannya. Pengawas mempunyai fungsi vital dalam mengontrol dan meningkatkan profesional guru. Pada prinsipnya pengawas bertanggung jawab kepada atasannya yaitu bertanggung jawab terhadap peningkatan kualitas perencanaan, proses, dan hasil pendidikan dan pembelajaran pada sekolah.

## 2. Prinsip Keadilan
Adil  mempunyai  arti  lurus  atau  sama.  Dalam  menetapkan  suatu hukum  kata  adil  yakni  menetapkan  hukum  dengan  benar.  Maka dikatakan  seorang  yang  adil  adalah  seseorang  yang  berjalan  lurus  dan sikapnya  selalu  menggunakan  ukuran  yang  sama  bukan double atau ganda. Sehingga persamaan tersebut yang menjadikan makna adil adalah tidak  keterpihakan  kepada  pihak  mana  pun  yang  berselisih.  Yang  mana hanya  berpihak  kepada  segala  sesuatu  yang  benar.  Dengan  sikap  yang
tidak  berpihak  sehingga  segala  sesuatunya  akan  patut  dan  tidak sewenang-wenang kehendaknya tanpa keadilan. 20
Adil  dimaknai  seimbang,  tidak  berpihak,  dan  memberikan  hak kepada orang yang berhak menerimanya tanpa sedikitpun dikurangi, dan menempatkan segala sesuatu pada tempatnya. Dan mengucapkan kalimat yang  benar  tanpa  ditakuti  kecuali  Allah  SWT.  Sehingga  perbuatan  adil dapat dilakukan dengan berdasarkan tindakan yang benar. Firman Allah SWT surat Q.S Al-Maidah ayat: 8 Allah SWT yaitu sebagai berikut:
                                                                        
                                                                                     
                                              
Artinya:  Hai  orang-orang  yang  beriman  hendaklah  kamu  Jadi orang-orang yang  selalu menegakkan (kebenaran) karena Allah, menjadi saksi  dengan  adil.  dan  janganlah  sekali-kali  kebencianmu  terhadap sesuatu  kaum,  mendorong  kamu  untuk  Berlaku  tidak  adil.  Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. dan bertakwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan.
Ayat  di  atas  menerangkan  bahwa  Allah  SWT  memerintahkan kepada  orang-orang  yang  beriman  untuk  menunaikanlah  hak-hak  Allah SWT atas diri kalian seraya mengharap rida-Nya. Dan hendaklah mereka menjadi  saksi  yang  adil  bukan  saksi  palsu.  Dan  Allah  SWT  melarang sekali-kali  kebencian  terhadap  orang-orang  tertentu  mendorong  kalian untuk berlaku tidak adil kepada mereka. Karena keadilan itu diperlukan dalam menghadapi kawan maupun lawan. Maka berlaku adillah kepada kawan maupun lawan. Keadilan itu lebih dekat kepada ketakutan kepada Allah  SWT.  Sedangkan  sikap  tidak  adil  lebih  dekat  kepada  kelancangan
_____________
20 M. Quraish Shihab, Wawasan Al-Qur‟an , Mizan, Bandung, 2003, h. 44
kepada Allah SWT. Dan takutlah kalian kepada-Nya dengan menjalankan perintah-perintah-Nya dan menjauhi larangan-larangan-Nya.
Prinsip  Islam  mengenai  keadilan  berlaku  di  semua  wilayah kegiatan  manusia,  baik  dibidang  pendidikan,  hukum,  sosial,  politik maupun  ekonomi.  Prinsip  Islam  tentang  keadilan  menjamin  bahwa  tak seorangpun akan dieksploitasi oleh orang lain dan bahwa tak seorangpun melakukan  pekerjaan  secara  tidak  jujur,  tidak  adil,  ilegal,  dan  curang. Islam  mengajarkan  manusia  untuk  melaksanakan  pekerjaan  secara  adil dan jujur termasuk didalamnya  pengawas pendidikan agama Islam agar melaksanakan  pengawasan  supervisi  secara  adil  dan  jujur,  Islam mengakui hak individu untuk mendapatkan pelayanan secara baik.
Dari  uraian  di  atas  bahwa  pengawas  pendidikan  sebagai  tenaga profesional dituntut untuk mengedepankan keadilan dalam menjalankan supervisi  pendidikan  di  sekolah  baik  supervisi  akademik  maupun supervisi  manajerial,  semua  supervisi  harus  dijalankan  secara  sama  dan merata sehingga tidak melanggar etika keprofesiannya.

## E. Kompetensi dan kehati-hatian profesional
Djaman satori menyebutkan kompetensi berasal dari bahasa inggris competency  yang  berarti  kecakapan,  kemampuan  dan  wewenang.  Jadi kompetensi  adalah  performan  yang  mengarah  pada  pencapaian  tujuan secara  tuntas  menuju  kondisi  yang  diinginkannya. 21 Selanjutnya  secara tuntas menuju kondisi yang diinginkannya. 22 Wibowo menyatakan bahwa kompetensi  merupakan  suatu  kemampuan  untuk  melaksanakan  atau melakukan  suatu  pekerjaan  atau  tugas  yang  dilandasi  atas  keterampilan dan  pengetahuan  serta  didukung  oleh  sikap  kerja  yang  dituntut  oleh pekerjaan  tersebut. 23 Dalam  menjalankan  tugasnya,  seorang  pengawas wajib  memiliki  beberapa  kompetensi.  Dalam  Peraturan  Mentri  Agama Nomor  2  Tahun  2012  menyebutkan  bahwa  kompetensi  yang  harus dimiliki  oleh  pengawas  meliputi:  Kompetensi  kepribadian,  supervisi _____________
21 Djaman Satori.. Profesi Keguruan. Jakarta: Universitas Terbuka, 2007. hal. 22
22 Djaman Satori.. Profesi Keguruan. Jakarta: Universitas Terbuka, 2007. hal. 22
23 Wibowo .. Manajemen Kinerja. Jakarta: PT. Raja Grafindo Parsada, th. 2007, hal. 10
akademik,  evaluasi  pendidikan,  penelitian  dan  pengembangan  serta kompetensi sosial.
Setiap  pengawas  harus  melaksanakan  jasa  profesionalnya  dengan kehati-hatian,  kompetensi  dan  ketekunan,  serta  mempunyai  kewajiban untuk mempertahankan pengetahuan dan keterampilan profesional pada tingkat  yang  diperlukan  untuk  memastikan  bahwa  guru  memperoleh manfaat  dari  jasa  profesional  yang  kompeten.  Kehati-hatian  profesional juga  mengharuskan  pengawas  untuk  memenuhi  tanggung  jawab profesionalnya  dengan  kompetensi  dan  ketekunan.  Hal  ini  mengandung arti  bahwa  pengawas  mempunyai  kewajiban  untuk  melaksanakan  jasa profesional dengan sebaik-baiknya sesuai dengan kemampuannya.
Firman Allah SWT Surat An Najmi ayat 5-6 yaitu sebagai berikut:
                                                
Artinya:  Yang  diajarkan  kepadanya  oleh  (Jibril)  yang  sangat kuat.(5), yang mempunyai akal yang cerdas; dan (Jibril itu) Menampakkan diri dengan rupa yang asli (6).

## Penutup
Pengawas  pendidikan  merupakan  orang  yang  mempunyai  ilmu lebih  yang  diberi  tugas,  tanggung  jawab,  dan  wewenang  secara  penuh untuk melakukan pengawasan di sekolah dengan melaksanakan supervisi akademik  maupun  manajerial.  Dalam  menjalankan  tugas  dan  tanggung jawabnya  pengawas  harus  mengedepankan  prinsip-prinsip  etika profesinya  dan  mempunyai  kesadaran  kuat  untuk  mematuhi  etika keprofesiannya.  Etika  profesi  pengawas  merupakan  satu  kesatuan  yang tak  dapat  dipisahkan  dari  nilai-nilai  etika  Islam  yang  landasan pemahaman  dari  Al  quran  dan  hadits.  Semua  aktivitas  manusia  akan diminta  pertanggung  jawabkan  dihadapan  Allah  SWT  pada  hari  akhirat nantinya.

## Daftar Pustaka
A. Mustofa, Akhlak Tasauf , cet. ke-1, Bandung: Pustaka Setia, 1997.
Ahmad Amin, Etika (Ilmu Akhlak), Farid Ma‟ruf (pent.), cet. ke-8, Jakarta: Bulan Bintang, 1995.
Ahmad  Busrori, Pendidikan  Akhlak  Ibnu  Miskawaih  Dan  Imam  Al-Ghazali Dan    Relevansinya  Dengan  Pendidikan  Karakter  di  Indonesia , ejournal.uinib.ac.id › index.php › attarbiyah
Barnawi, Moh.Arifin, Meningkatkan Kinerja Pengawas Sekolah , Yogyakarta:Ar-Ruz Media,2014.
Buku  kerja  Pengawas, Pusat  Pengembangan  Tenaga  Kependidikan ,  Badan PSDM dan PMP  kementerian Pendidikan Nasional.
Edo  Journal  of  Counselling, Strategies  for  improving  Pengawasy  Skills  for effective primary education in Nigeria , Vo. 2, No. 2, 2009.
https://www.kompasiana.com/nopalmtq/5529e68b6ea8342572552d24/ mengenal-arti-kata-tanggung-jawab ,  diakses  pada  tanggal  9
Agustus 2018.
Jamaluddin Idris, Manajerial dan Manajemen , Cet. I. Bandung: Citapustaka Media Perintis, 2013.
Jasmani, Supervisi Pendidikan , (Jogjakarta:Ar-Ruz Media, 2013
Jasmani,  Syaiful  Mustofa, Supervisi  Pendidikan ,  Jogjakarta:Ar-Ruz  Media,
2013.
Djaman Satori.. Profesi Keguruan. Jakarta: Universitas Terbuka, 2007
M. Quraish Shihab, Wawasan Al-Qur ‟ an , Mizan, Bandung, 2003.
M.  Yatimin  Abdullah, Pengantar  Studi  Etika ,  Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada, 2006.
Majid Fakhry, Etika dalam Islam , Zakiyuddin Baidhawy (terj.), Yogyakarta:
Pustaka Pelajar, 1996.
Oteng  Sutisna, Administrasi  Pendidikan , Dasar  Teoritis  dan  Praktek Profesional , Bandung: Angkasa, 1993.
Salihun A Nasir, Tinjauan Akhlak , cet. ke-1, Surabaya: al-Ikhlas, 1991.
Shabri, Tanggung  Jawab Pendidikan  dalam  perspektif  psikologi  agama , terbitan: Faculty  of  Psychology,  Sunan  Gunung  Djati  Islamic State University of Bandung, 2014.
Sidiktono,  dkk,  Ainur  Rahim  Faqih  dan  Amir  Muallim,  (ed.), Ibadah  dan Akhlak dalam Islam , cet. ke-1, Yogyakarta: UII Press, 1998.
Siti Zuliakha, Etika Profesi Hakim dalam Perspektif Hukum Islam , Al-„Adalah Vol. XII, No. 1 Juni 2014.
Suharsimi Arikunto, Dasar-Dasar Supervisi , Jakarta: Rineka Cipta, 2004.