## HUBUNGAN KOMUNIKASI ORGANISASI ANTAR PEGAWAI TERHADAP KINERJA PEGAWAI DINAS PARIWISATA KABUPATEN MAMASA
Marianus 1 , Abd. Asis 2
1 Prodi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Pemerintahan Universitas Al Asyariah Mandar Email: marianus1967@gmail.com
2 Prodi Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Pemerintahan Universitas Al Asyariah Mandar Email: abdasis1989@gmail.com

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  the  relationship  of  organizational communication,  and  to  explain  the  process  of  employee  performance,  as well as communication barriers. The research is descriptive qualitative in nature to understand the phenomena that occur in the research subject with a  phenomenological  approach.  Collecting  data  through  observation, interviews, documentation study, literature study. The results showed that the  organizational  communication  relationship  between  employees  uses formal communication which is official model and can be done in groups or  forums  in  the  command  line  according  to  leadership  communication. All  employees  cannot  communicate  directly  to  the  leadership.  The organizational  communication  relationship  that  occurs  in  the  Mamasa Regency  Tourism  Office  uses  a  top-down  communication  pattern  and cross-channel  communication.  Some  of  the  communication  barriers  are errors in the delivery of information from leaders to subordinates, semantic barriers, ambiguous barriers to communication between leaders and staff, physical barriers, and inability to convey information from the leadership to the staff.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengatahui  hubungan  komunikasi organisasi,  dan  menjelaskan  proses  kinerja  pegawai,  serta  hambatan komunikasi. Penelitian bersifat deskriptif kualitatif untuk memahami fenomena  yang  terjadi  pada  subjek  penelitian  dengan  pedekatan fenomenologi. Pengumpulan data melalui observasi, wawancara, studi dokumentasi,  studi  pustaka.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa hubungan  komunikasi  organisasi  antar  pegawai  mengunakan komunikasi  formal  yang  modelnya  resmi  dan  bisa  dilakukan  dalam kelompok  atau  forum  dalam  garis  perintah  sesuai  komunikasi
148 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya): Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
pimpinan.  Semua  pegawai  tidak  dapat  melakukan  komunikasi langsung  kepada  pimpinan.  Hubungan  komunikasi  organisasi  yang terjadi  di  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Mamasa  mengunakan  pola komunikasi  dari  atas  kebawah  dan  komunikasi  lintas  saluran. Beberapa  hambatan  komunikasinya  adalah  kesalahan  penyampaian informasi dari pimpinan ke bawahan,  hambatan semantik, hambatan yang  mendua  dalam  komunikasi  pimpinan  dan  staf,  hambatan  fisik, tidak sampainya informasi yang disampaikan pimpinan ke staf.
Kata Kunci : Komunikasi Organisasi, Kinerja, Pegawai.

## PENDAHULUAN
Organisasi merupakan sebuah system sosial yang kompleksitasnya dapat terlihat  melalui  jenis,  peringkat,  bentuk  dan  jumlah  interaksi  yang  berlaku. Proses  pada  organisasi  merupakan  satu  aspek  penentu  untuk  mencapai organisasi  yang  efektif.  Salah  satu  proses  yang  akan  selalu  terjadi  pada organisasi  apapun  adalah  proses  komunikasi.  Melalui  organisasi  terjadi pertukaran  informasi,  gagasan,  dan  pengalaman.  Mengingat  perannya  yang penting dalam menunjang kelancaran berorganisasi, maka perlu perhatian yang lebih serius dalam  mengelola komunikasi dalam organisasi.
Proses  komunikasi  yang  begitu  dinamik  dapat  menyebabkan  macam perkara yang mempengaruhi pencapaian sebuah organisasi terutama timbulnya salah  faham  dan  perseteruan.  Komunikasi  memelihara  motivasi,  memberikan penerangan  pada para pegawai mengenai apa yang wajib dilakukan, seberapa baik  mereka  mengerjakannya  dan  apa  yang  dapat  di  lakukan  buat meningkatkan    kinerja  bila  sedang  berada  di  bawah  standar  (FarizRemanda, 2012)
Aktivitas  komunikasi  di  perkantoran  senantiasa  disertai  tujuan  yang ingin  dicapai.  Budaya  komunikasi  pada  konteks  komunikasi  organisasi  harus dicermati  berdasarkan  berbagai  sisi.  Sisi  pertama  adalah  komunikasi  antara atasan  kepada  bawahan.  Sisi  kedua  yaitu  antara  pegawai    yang  satu  dengan pegawai  yang  lain.  Sisi  ketiga  adalah  antara  pegawai  kepada  atasan.  Masing- masing komunikasi tersebut memiliki pola masing-masing (Benny usman, 2013: 1-18).
Salah  satu  komponen  yang  sangat  menentukan  berhasil  atau  tidaknya kinerja Pegawai Dinas Pariwisata adalah diperlukan adanya  komunikasi  para personil pegawai baik dari internal maupun eksternal.  Komunikasi memegang peranan  yang  sangat  penting  dalam  suatu  interaksi  sosial,  oleh  karena  itu berpengaruh dalam dunia kerja.
Volume 5, Nomor 2, Nopember 2020
| 149
p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
Tempat  kerja  merupakan  suatu  ruang  sosial  yang  menfokuskan  pada peran dari komunikasi, sehingga aktivitas kerja bisa dioptimalkan. Penggunaan komunikasi  baik  secara  verbal  maupun  non  verbal  berpengaruh  cukup  besar pada  lingkungan  kerja  yang  diwujudkan  dalam  visi  dan  misi  dari  organisasi. Secara  tidak  langsung  dibutuhkan  komunikasi  yang  efektif  dalam menggerakkan jalannya organisasi.
Pentingnya komunikasi bagi manusia tidak dapat dipungkiri begitu juga halnya  bagi  suatu  organisasi.  Dengan  adanya  komunikasi  yang  baik  maka suatu  organisasi  dapat  berjalan  lancar  dan  berhasil.  Begitu  juga  sebaliknya, kurang atau tidak adanya komunikasi yang baik maka organisasi dapat mecet atau  berantakan.  Misalnya  bila  dalam  suatu  perkantoran,  pegawai  tidak memberi  informasi  kepada  sesama  pegawai  maka  kinerja  pegawai  tidak  akan tercapai dengan baik.
Dengan  demikian,  komunikasi  organisasi  akan  ikut  menentukan  baik buruknya kinerja pegawai, termasuk dalam hal ini terhadap Dinas pariwisata. Kondisi ini berarti pegawai Dinas Pariwisata memegang peranan penting untuk dapat  memberikan  iklim  yang  memungkinkan  bagi  Dinas  Pariwisata Kabupaten  Mamasa  untuk  bekerja  dengan  penuh  semangat.  Dengan komunikasi  organisasi  yang  baik  dapat  membangun  dan  mempertahankan kinerja pegawai Dinas Pariwisata yang yang lebik baik.
Ukuran  maju  atau  tidaknya  organsiasi  dipengaruhi  oleh  kuantitas, kualitas  karya  dan  perilaku  anggota  organisasi  yang  ada  di  dalamnya.  Setiap pegawai memiliki kinerja yang berbeda-beda. Hal ini disebabkan karena setiap individu  memiliki  kemampuan  yang  berbeda  dalam  hal  menangkap  suatu pengetahuan dan keterampilan. Selain sifat individu pegawai  itu sendiri salah satu  penyebab  yang  dapat  berpengaruh  terhadap  kinerja  pegawai  Dinas Pariwisata  adalah  komunikasi  organisasi.  Kepala  Dinas  Pariwisata  dan  para pegawai  lainya  harus  membuat  jalur-jalur  komunikasi  ke  bawah  dan  ke samping.  Dengan  demikian  suasana  terbuka,  saling  sinergi,  terjalinnya komunikasi  verbal  dan  non  verbal  dapat  tercipta.  Para  pegawai  Dinas Pariwisata pun akan bersemangat dalam melakukan kinerja karena komunikasi organisasi  yang  tercipta  mendukung  para  pegawai  untuk  melakukan  yang terbaik,  karena  adanya  komunikasi  organisasi  yang  baik.  Dengan  demikian komunikasi organisasi merupakan faktor pendukung terhadap kinerja Pegawai Dinas Pariwisata.
Komunikasi  organisasi  di  kantor  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Mamasa terutama    Kepala  Dinas  dan  para  pegawai  Dinas  Pariwisata  yang  ada  di Mamasa menunjukkan komunikasi organisasi yang baik. Mengutamakan kerja sama  yang  baik  antara  Kepala  Dinas  dengan  pegawai  Dinas  Pariwisata Kabupaten  Mamasa,  saling  menghargai  serta  saling  menyapa  satu  sama  lain
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
dan  terjalinnya  komunikasi  yang  baik  di  dalam  lingkungan  Dinas  Pariwisata Kabupaten Mamasa.
Komunikasi  merupakan  sarana  untuk  mengadakan  koordinasi  antara aneka  macam  subsistem  pada  perkantoran.  Menurut  Kohler(2011:1)  ada  dua model  komunikasi  dalam    meningkatkan  kinerja  dan  mencapai  tujuan perkantoran . Pertama, komunikasi koordinatif, yaitu proses komunikasi yang berfungsi  untuk  menyatukan  bagian-bagian  (subsistem)  perkantoran.  Kedua, komunikasi  interaktif,  ialah  proses  pertukaran  informasi  yang  berjalan  secara berkesinambungan, pertukaran pendapat dan sikap yang dipakai menjadi dasar penyesuaian  di  antara  sub-sub  sistem  pada  perkantoran,  juga  antara perkantoran  dengan  kawan  kerja.  Frekuensi  dan  intensitas  komunikasi  yang dilakukan juga turut mempengaruhi hasil berdasarkan suatu proses komunikasi tersebut.
Dalam  hal  komunikasi  yang  terjadi  antar  pegawai,  kompetensi komunikasi  yang  baik  akan  mampu  memperoleh  dan  mengembangkan  tugas yang  diembannya,  sehingga  taraf  kinerja  suatu  organisasi  (perkantoran) semakin  baik.  Dan  sebaliknya,  apabila  terjadi  komunikasi  yang  jelek dampaknya  terjalinnya hubungan yang tidak  baik, perilaku yang otoriter atau acuh, perbedaan  pendapat atau konflik yang berkepanjangan, dan sebagainya, bisa berdampak dalam output kerja yang tidak maksimal.(Wirawan, 2008)
Peningkatan kinerja pegawai secara perorangan akan mendorong kinerja sumberdaya manusia secara keseluruhan dan memberikan feed back yang tepat terhadap  perubahan  perilaku,  yang  direflesikan  dalam  kenaikan  produktifitas (Bandung Hasibuan, 2007)
DinasPariwisata Kota Mamasa merupakan salah satu organisasi formal di lingkungan  aparatur  pemerintah  yang  memberikan  kontribusi  yang  cukup besar  dalam  embangunan  khususnya  Kabupaten  Mamasa.  Program-program kerja yang dirancang bertujuan untuk mempromosikan dan melindungi bidang kepariwisataan  yang  merupakan  asset  negara  yang  sangat  penting.  Sehingga sangat  diharapkan  kinerja  optimal  dapat  diwujudkan  melalui  peranan komunikasi  yang  efektif  agar  dapat  memenuhi  peran  dan  fungsinya  sebagai aparat pemerintah yang mengabdikan dirinya pada bangsa dan Negara ini.

## METODE PENELITIAN
Metode  dalam  penelitian  ini  adalah    kualitatif  untuk  menyajikan  data yang akurat dan mendalam sehingga ketika dilakukan analisis akan diperoleh hasil  yang  sesuai  dengan  keadaan  yang  sebenarnya  dari  tempat  penelitian  di dinas Kabupaten Mamasa.
Volume 5, Nomor 2, Nopember 2020
| 151
p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
Mengacu  pada  pendapat  Moleong  (2014)  menyatakan  bahwa  penelitian kualitatif merupakan cara untuk mendeskripsikan dengan menggunakan kata- kata  serta  bahasa  yang  baik  atas  pemahaman  tentang  fenomena  yang  terjadi dan  pengalaman  yang  dimiliki  subjek  penelitian  seperti  persepsi,  perilaku, tindakan, motivasi, dan sebagainya, secara holistik.
Penelitian  ini  berusaha  untuk  memahami  fenomena  yang  terjadi  oleh subyek  penelitian,  maka  pendekatan  yang  digunakan  adalah  fenomenologi. Fenomenologi  adalah  pandangan  berfikir  yang  berfokus  kepada  pengalaman ubjektif manusia serta interpretasi-interprestasi dunia (Prastowo ,  2012). Oleh sebab  itu  pendekatan  fenomelogi  digunakan  untuk  menggambarkan  dan menjelaskan  bagaimana  pelaku  dengan  pengalamannya  dan  memahami bagaimana komunikasi yang terjadi di dinas pariwisata .

## HASIL PENELITIAN
Hubungan Komunikasi Organisasi antar Pegawai di Dinas Pariwisata Kabupaten Mamasa.
Hubungan komunikasi organisasi atau instansi tentu wajib  memiliki pola komunikasi  organisasi,  supaya  instansi  yang  dipimpin  bisa  berjalan  dengan baik  dan  sanggup  mencapai  tujuan.  Yang  dimaksud  pola  komunikasi  adalah bentuk  atau  pola  hubungan  antara  dua  orang  atau  lebih  dalam  proses penerimaan pesan.
Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Mamasa  khususnya  pada  satuan  kerja procurement dan material management memakai pola komunikasi rantai karena bentuk komunikasi yang dilakukan secara formal dan bertahap. Ada beberapa taraf jabatan pada perusahaan ini, jabatan tertinggi berdasarkan kepala dinas ke specialist selanjutnya sekretaris manager dan terakhir sub bagian/seksi-seksi dan  pembantu  umum.  Jika  penyampaian  liputan  dari  sub  bagian  atau  seksi- seksi  harus  melalui  proses  berdasarkan  taraf  jabatan  yang  rendah  sampai tertinggi,  dan  tiak  boleh  pribadi  ke  kepala  dinas  dan  proses  penyampaian informasi itu melalui rapat.
Data  yang  ditemukan  dilapangan  memperlihatkan  bahwa,  pola komunikasi  yang  dilakukan  antara  pimpinan  dengan  pegawai  ada  2  yaitu, secara formal dan secara struktural.
Komunikasi yang formal adalah proses komunikasi yang modelnya resmi dan  bisa  dilakukan  dalam  kelompok  atau  forum    dalam  garis  perintah  sesuai kepala  instansi,  dari  susunan  lembaga  atau  organisasi  pelaku  bisa berkomunikasi dengan petugas lembaga dengan status masing-masing, adapun komunikator yang 1 adalah komunikasi formal yang dilakukan dengan instansi
152 | MITZAL (Demokrasi, Komunikasi, dan Budaya): Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
dengan cara yang resmi yang dilakukan kepala instansi dengan pegawai. Hal ini dijelaskan oleh Kepala bidang Petrus Arief, S.Sos mengatakan bahwa:
“Jika  kami  ingin  menyampaikan  ide,  gagasan,  dan  pendapat  tentang perkembangan pariwisata lainya, biasanya kami menyampaikan sedikit demi sedikit kepada sekertaris dinas karena kami tidak bisa langsung ke pimpinan karena adanya strata jabatan di dalamnya” ( Wawancara , 9 Juni 2020)
Kepala  bidang  mengatakan  dalam  komunikasi  Formal  dan  terstruktur telah menjadi ketetapan peraturan dan berlaku di dinas Pariwisata Kabupaten Mamasa. Semua pegawai tidak dapat melakuakan komuniaksi langsung kepada kepala  dinas,  untuk  dapat  berkomuniaksi  dengan  kepala  dinas  bisa menggunakan  perantara  dikarenakan  model  yang  digunakan  adalah  pola  atau model    rantai  yakni  terdapat  langkah-langkah  yang  harus  dilalui  sebelumnya (Mediator) dalam penyampaian pesan yang ingin disampaiakan :
“Ketika  saya  ingin  menyampaikan  pelaporan  saya  ke  kepala  dinas  saya wajib  melapor  dulu  sama  sekertaris  dan  sekertaris  yang  menyampaikan pesan saya kepada kepala dinas ”( Wawancara , 9 Juni 2020)
Kalimat  di  atas  dapat  diartikan  bahwa  model  kumunikasi  secara  formal yang berlaku di Dinas Pariwisata dalam satuan kerja procurement dan material management sudah  berlaku  secara  efektif  baik  kepada  pemimpin  ataupun bawahannya.  Karena  pada  dinas  pariwisata  telah  memiliki  tanggung  jawab secara  formal,  alur  komunikasi  yang  terarah  antara  kepala  dinas,  fungsional, sekretaris, dan staf.
Komunikasi  menjadi  salah  satu  alat  bagi  pemimpin  untuk  memberi perintah terhadap bawahannya, dikarenakan pemimpin mempunyai tiga tugas krusial  yakni  peran  antar  pribadi,  informasional  dan  pengambil  keputusan. Sebagai  suatu  instansi  baik,  swasta  maupun  nonswasta  tentu  memiliki  model komunikasi untuk meraih tujuannya. Maksud dan tujuan adanya model seperti itu  adalah  untuk  mengatur  dan  mengefektifkan  tugas-tugas  yang  ada  dalam sebuah  instansi.  Kemudian  dari  pada  itu  diharapkan  kestabilan  dalam menjalankan tugasnya, seperti yang dikatakan kepalah Bidang bahwa:
“Pada  setiap  unit  sudah  memiliki  tugas  masing  masing  sehingga  setiap pegawai  atau  staf  tidak  bisa  mencampuri  urusan  pekerjaan  unit  lain.  Jadi kinerja pegawai bisa terstruktur dengan baik” ( Wawancara , 9 Juni 2020).
Dari  pernyataan  kepala  dinas  tentang  procuremen  dan  material manejemen  dapat  di  artikan  bahwa  setiap  pegawai  yang  bekerja  pada  difisi pariwisata  kususnya  di  unit  kerja  pocureremen  dan  material  manejemen  telah memiliki tanggung jawap masing-masing yang tersusun pada instansi tersebut. Dalam  organisasi  pemerintahan  memiliki  tugas  masing-masing  yang  berbeda
Volume 5, Nomor 2, Nopember 2020
| 153
p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
yakni intruksi, penjelasan, laporan lisan, pembicaraan untuk memperoleh kabar supaya  komunikasi  dapat  berhasil  perlu  memperhatikan  pesan  yang  di sampaikan.
Pada  unit  kerja  tenaga  pakar  memiliki  tanggung  jawap  untuk  memberi saran kepada kepala dinas mengenai tanggung jawap pada lingkup instansi, dan melakukan  tanggung  jawap  dari  sekretaris  manager,  seperti  yang  dikatakan spesialis (tenaga ahli) Hanna, S.Sos:
“Pada  instansi  ini  saya  sebagai  fungsional  wajib  mengerjakan  peSkerjaan sekertaris  dinas  saat  tidak  ada  dan  saat  ada  yang  mau  melapor  ke  kepala dinas wajib melalui sekertaris dinas dahulu.” ( Wawancara , 9 Juni 2020)
Menurut  sekertaris  kepala  dinas,  di  saat  sedang  tidak  di  tempat  dan pegawai yang mau berkomunikasi kepada kepala dinas wajip melalui sekertaris sebelum kepada kepala dinas:
“iya  saya  tidak  perna  terbebani  saat  menjalan  tugas  dari  kepala  dinas  dan saya perna di beri tugas untuk  keluar kota dalam  melakukukan perjalanan dinas  yang  penting  dan  puji  Tuhan  saya  bisa  melaksanakan  pekerjaan dengan sangat baik,dan kepala sangat puas dengan yang saya lakukan serta saya  mendapat  bonus,  dan  itu  membuat  saya  lebih  percaya  diri  karena mampu  menuntaskan  tanggung  jawap  itu  dengan  baik  dan  benar”  ( Wawancara , 9 Juni 2020).
Informasi  pada  wawancara  tersebut  bisa  di  artikan  bahwa  model komunikasi  rantai  berdasarkan  pemimpin  ke  pegawainya  yang  di  lakukan kantor  dinas  parawisata  kabupaten  Mamasa,  pada  unit  kerja  pocuremen  dan material manejemen telah berjalan baik dan sanggup menciptakan kepercayaan diri dalam bekerja terhadap kepala ataupun bawahannya Tugas dan tanggung jawap  Sekertaris  kepala  dinas  adalah  membantu  kepala  dinas  menjalankan tugasnya  yakni  aktifitas,  pemasaran  dan  membuat  laporan  aktivitas  dan berkordinasi  untuk  membuat/merancang  kegiatan  pemasaran  sebagaimana yang di ungkapkan oleh Sekertaris Cynthia:
“Pada  instansi  ini  ada  sekertaris  kepala  dinas  yang  mana  tugasnya  yaitu melaksanakan  koordinasi  kontrak  dengan  instansi  lainnya,  membuat  surat undangan,permohonan  serta  membantu  keuangan  dan  perencanaan  untuk mengadakan  barang  yang  di  butuhkan  dinas  parawisata”  ( Wawancara ,  9 Juni 2020)
Dari analisis penulis, dalam dinas pariwisata, sekretaris telah melakukan tanggung  jawabnya  selaku  sekretaris  kepala  dinas  sebagaimana  mestinya.  itu terihat jelas dari prospek pekerjaan  Dinas pariwisata Kabupaten Mamasa. Staff dinas Pariwisata Kabupaten mamasa memiliki tanggung jawab untuk mencari dan mengumpulkan data mengolah data dan melakukan tanggung jawab yang
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
diberikan  oleh  kepala  dinas  serta  membuat  arsip  data  data  yang  masuk  dan keluar dari dinas pariwisata kabupaten mamasa
Proses  komunikasi  yang  ada  pada  lingkup  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Mamasa tak terlepas  dari kerja sama yang mereka laksanakan secara strutural. Adanya  langkah  langkah  untuk  mengambil  keputusan  adalah  dengan melakukan  kedap  kerja    supaya  rangcangan  kerja  Dinas  Pariwisata  bisa dilaksanakan  dengan  baik  sehingga  tidak  terjadi  kesalahan  pada  komunikasi sehingga  tujuan  dari  dinas  bisa  dapat  benar  benar  terwujud.  Seperti  yang dikatakan oleh Kepala Bidang Avival Putra,S.Sos bahwa:
“Misal ada perkara dan perkara itu adalah kepentingan  dinas pariwisata dan itu  berkaitan  dengan  instansi  maka  yang  dilakukan  adalah  kita  berbicara dan  bertemu  dengan  pimpinan  secara  formal.  Dalm  pertemuan  itu  kami sebagai staf bebas memberikan pendapat yang ditampung oleh notulen dan diselesaikan  dengan  kesepakan  bersama  yang  disetujui  oleh  semua  pihak demi kelancaran kerja dinas ”( Wawancara , 9 Juni 2020).
Pesan terarah dapat dilakukan pada sebuah instansi pemerintahan, yakni berdasarkan  atasan  kebawah  atau  berdasarkan  pimpian  kebawahan,  ataupun sebaliknya, bisa juga secara horizontal atau berdasarkan samping yakni pihak yang  jabatannya  sama  suatu  instansi  atau  organisasi  dinas  pariwisata.akan tetapi arus atau model komunikasi yang dilakukan pada instansi pemerintahan lebih  condong  dari  atas  kebawah  atau  atasan  ke  bawahan.  Komunikasi  itu berupa  pengarahan,  instruksi,  penjelasan,  dan  sebagainya  seperti  yang  telah dijelaskan Kepalah Bidang Alfredi, SE., M.Si bahwa
“Ketika  akan  ada  rapat  kerja  saya  memperoleh  kabar  dari  teman  atau langsung  pimpinan  sehingga  saya  sanggup  mendapatkan  catatan  tentang pekerjaan  atau  staf  mampu  memeperoleh  keterangan  dibidang  kerja sehingga  dapat  memberikan  kritikan  dan  pendapat  kepada  kepala  dinas  ”( Wawancara , 9 Juni 2020)
Arviniral  Putra,  S.Sos  menilai  bahwa  keterangan  yang  didapatkan menurut  pimpinan  berdasarkan  rapat  kerja,  setelah  itu  fungsional menyampaikan  kepada  staff  Peneliti  menyimpulkan  bahwa,  komunikasi  dari atas kebawah lebih effektif karena dalam sebuah organisasi pemerintah sebagai penentu  kelangsungan  kegiatan  yang  sudah  dirancang,  dikarenakan pemimpinlah  yang  memberi  perintah,  atau  arahan  yang  wajib dikerjakan.komunikasi  dari  atas  kebawah  yaitu  pesan  atau  amanat  dari pimpinan  ke  bawahan,  seperti  melakukan  perintah  dari  pimpinan  Dinas Pariwisata. Sebagaimana Kepala Bidang Petrus Arief,S.Sos mengungkapkan:
Volume 5, Nomor 2, Nopember 2020
| 155
p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
“Pekerjaan yang ada di kantor ini atas dasar perintah pimpinan sudah sesuai dengan bidang pekerjaan masing-masing sehingga dapat selesai dengan tepat waktu” ( Wawancara , 9 Juni 2020)
Saat  melakukan  pekerjaan  sangat  dibutuhkan  komunikasi  dari  atas kebawah  mengingat  tanpa  perintah  atau  arahan  kita  tidak  bisa  melakukan pekerjaan dan tdk akan selesai sesuai waktu yang direncanakan
Komunikasi  berdasarkan  atas  ke  bawah  atau  kepala  dinas  ke  staff Pariwisata biasanya bisa berupa arahan dan perintah dari kepala dinas dalam unit  kerja  dinas  pariwisata  kabupaten  mamasa  agar  target  yang  dirancang mendapat output yang maksimal seperti yang diumgkapkan staf maikal:
“Saya    sebagai  staff  umum  di  dinas  Pariwisata  ini  memiliki  kesempatan untuk  membeberkan  dan  memberikan  keluhan  ,serta  saran  untuk perkembangan instansi kedepannya” ( Wawancara , 9 Juni 2020).
Hubungan  formal  ke  bawah  yaitu  komunikasi  yang  berlangsung  dari kepala  dinas  kepada  staff,  yaitu  komunikasi  dari  ketua  dinas  dan  sekretaris kepala  dinas  yang  membicarakan  pada  staff.  Komunikasi  formal  ke  bawah cocok dipakai bila keputusan-keputusan itu bersifat instruksi atau pengarahan. Selain  perintah  dan  instruksi,  hubungan  formal  ke  bawah  pula  berisi  berita mengenai tujuan organisasi, kebijakan-kebijakan, peraturan, dan akhirnya bisa mendapat  umpan  pulang  balik  aplikasi  tugas  mereka.  Dengan  demikian pelaksanaan  komunikasinya  mengikuti  arus  jabatan  kewenangan  yang tergambar  pada  struktur  organisasi.  Kewenangan  inilah  menjadi  sistem  kerja yang  menyediakan  saluran-saluran  dimana  mekanisme  kerja,  istruksi,  dan gagasan serta umpan kembali mengenai aplikasi tugas- tugas dapat disalurkan.
Komunikasi  adalah  hal  yang  sangat  penting  dan  mengikat  kesatuan organisasi. Komunikasi membantu anggota-anggota organisasi untuk mencapai tujuan  individu  dan  juga  organisasi,  merespon  dan  mengimplementasi perubahan  organisasi,  mengoordinasikan  kegiatan  organisasi,  dan  ikut memainkan  peran  dalam  hampir  semua  tindakan  organisasi  yang  relevan. Berdasarkan  wawancara  dalam  galat  satu  staff    Dinas  Pariwisata,  maka diperoleh  suatu  konklusi  bahwa  komunikasi  yang  bersifat  formal  lebih seringkali  mereka  gunakan  agar  hubungan  yang  mereka  lakukan  tetap menghargai  mekanisme  dan  aturan  pekerjaan  yang  telah  ditetapkan  oleh perusahaan.  Seperti  halnya  yang  dikatakan  oleh  kepala  bidang  Petrus  Arief, S.Sos:
“Sebagai  staf,  komunikasi  kami  dengan  pimpinan  dinas,kami  kami menggunakan  komunikasi  pada  tempat  dan  saat  yang  tepat  seperti  saat formal  karna  komunikasi  formal  pada  saat  kerja  adalah  bukti  rasa  hormat
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
kami  kepada  pemimpin  dimana  sebagai  pejabat  tertinggi  didinas” ( Wawancara , 9 Juni 2020).
Dari  wawancara  kepala  bidang  Petrus  Arief  mengatakan  bahwa hubungannya  kepada  staff  dinas  pariwisata  sangat  baik,  ini  dikarenakan pemimpin  seoranag  yang  ramah  dan  mudah  akrab  terhadap  staff  yang aktif.hubungnan  kedekatan  kepala  dinas  dan  para  staf  dinas  ini  dibuktikan dengan  tidak  adanya  kegiatan  familiy  atau  keluarga  ghatering.  Hal  ini dilakukan  sebagai  galay  satu  upaya  buat  memajukan  organisasi  dan meningkatkan kinerja instansi, sehingga tujuan komunikasi bisa terwujud.
Melaksanakan  suatu  model  komunikasi  antara  pemimpin  dan  pegawai, sebab dengan menjalin suatu hubungan yang baik diharapkan komunikasi yang lebih baik pula agar pegawai atau staff dinas pariwisata bisa lebih berkembang kedepannya. Seperti yang diungkapkan oleh kepala dinas Rahmat, S.sos :
“Iya  pada  jam  istirahat  saya  biasanya  menjalin  keakraban  kepada  sesama penghuni  kantor,berbincang-bincang  walaupun  tidak  direncanakan contohnya  saat  di  kantin,  atau  saat  menjenguk  kerabat  rekan  kerja  yang sakit  maupun  ketika  bertemu  dijalan  saya  tidak  sungkan  untuk  menyapa” ( Wawancara , 9 Juni 2020).
Kepala  dinas  dan  para  pegawai  adalah  dua  faktor  yang  sangat  krusial yang  tidak  dapat  di  pisahkan  dalam  lingkup  dinas  pariwisata  kabupaten mamasa, kedua pihak memiliki tempat atau posisiyang saling melengkapi satu dengan yang lainnya.seperti pada organisasi keterbukaan antara pemimpin dan staff itu perlu. Seperti yang diungkapkan kepalah dinas Rahmat, S.Sos bahwa :
“Dalam  lingkup  dinas  pariwisata  keterbukaan  sangat  penting,sebab keterbukaan  bisa  membantu  dalam  pemecahan  masalah  unit  kerja,  namun hal  sepatutnya  dirahasiakan  harus  tetap  dirahasiakan  sebab  ada  hal  yang tak  dapat  diketahui  oleh  staf  atau  orang  lain.  Seperti  keterbukaan  dalam organisasi  seperti  transparansi  tentang  pelaksanaaan  tender.  Dan keterbukann  ini  diharapkan  sinkton  dari  masing  masing  staf  sehingga pekerjaana bisa berjalan dengan baik. Dari keterbukaan ini ada kerja sama dan  kesadaran  tanggung  jawab  dalam  melakukan  tanggung  jawab  yang  di perintahkan” ( Wawancara , 9 Juni 2020).
Berdasarkan  wawancara  tersebut,  kepala  dinas  Pariwisata  Kabupaten Mamasa  sangat  terbuka  menggunakan  para  stafnya  pada  hal  pemberitaan warta  mengenai  kerja  sama.  Di  sini  jelas  bahwa  di  dalam  satuan  kerja procurement  dan  material  management,  menganggap  bahwa  keterbukaan antara  kepala  dinas  dan  para  staff  sangat  penting,  mengingat  tanpa  ada keterbukaan maka tidak akan terdapat rasa saling percaya diantara mereka.
Volume 5, Nomor 2, Nopember 2020
| 157
p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
Dinas  Pariwisata  dalam  satuan  kerja  procuurement  dan  material management  melakukan  suatu  pola  komunikasi  organisasi  agar  mampu membangun  suatu  komunikasi  yang  aman  sehingga  dapat  menciptakan kepuasan  kerja  sesama  karyawan,  menjadi  mampu  menciptakan  satu  upaya untuk mempertahankan organisasinya Dinas Pariwisata melakukan suatu acara resmi  dalam  5  tahun  sekali  dimana  seluruh  karyawan  pada  beri  penghargaan atas  dedikasi  pekerjaan  yang  dilakukan  yaitu  berupa  pemberian    bonus  pada pegawai yang bekerja diatas 10 tahun , seperti yang ungkapkan oleh Rahmat, S.Sos selaku kepala dinas Pariwisata kabupaten Mamasa bahwa :
“Seluruh  pegawai  akan  diberikan  penghargaan  atas  dedikasinya  dan pengapdianya selama bekerja di dinas pariwisata kabupaten mamasa, tetapi hadia  penghargaan  ini  akan  diberikan  kepada  karyawan  berdasarkan jabatan dan lamanya,ini adalah kegiatan rutin yang dilakukan sekali dalam 5  tahun  untuk  menaikkan  semangat  kerja  staf  atau  pegawai  dalm bekerjakarena  dengan  melakukan  ini  akan  ada  kepuasan  kerja  para karyawan  dan  pastinuya  akan  ada  peningkatan  dan  tujian  akan  tercapai” ( Wawancara , 9 Juni 2020)
Dari  pernyataan  di  atas  dapat  diartikan  bahwa  dalam  melakukan rancangan seperti penetapan gaji tambahan atau intensif kepada pegawai dari jabatan  dan  alamanya  bekerja  dapat  meningkatkan  semangat  kerja  pegawai ataupun  staf  karena  adanya  hal  ini  maka  semua  pegawai  akan  semakin termotivasi  untuk  bekerja  dan  menunjukkan  performa  terbaik  mereka  dan dengan  begitu  Dinas  Pariwisata  dapat  tetap  berkiprah  dan  bersaing  dengan dinas atau instansi lain yang terdapat di sulawesi barat.
Dari  penelitian  ini  hasil  yang  didapat  searah  dengan  menggunakan landasan teori komunikasi organisasi yaitu pada penelitian ini total ada empat langkah atau step komunikasi yakni komunkasi secara formal, secara informal, struktural,  dan  kekeluargaan.Dimana  komunikasi  formal  terdapat  model  serta pengaruh  komunikasi  rantai  yang  dilakukan  dalam  lingkup  dinas  pariwisata kabupaten mamasa yang ingin berkomunikasi dengan lepala dinas harus melalui sekretaris  sebelum  kepala  dinas  langsung  dan  empat  langkah  dalam berkomunikasi  dapat  meningkatkan  kepercayaan  diri  yang  dilakukan  oleh pemimpin dan staf dinas pariwisata kabupaten mamasa.

## Hambatan Komunikasi Terhadap hubungan Kinerja Pegawai Dinas Pariwisata Kabupaten Mamasa
Hubungan  adalah  hal  yang  sudah  biasa  yang  bisa  dijumpai  bagi  setiap manusia.  Apakah  itu  berdasarkan  diri  sendiri,  atau  sesuai  lingkungan  sosial maupun  masyarakat  luas.  Sebelum  penulis  menjelasakan  hambatan  dalam komunikasi  pimpinan  terhadap  kinerja  pegawai  Dinas  Pariwisata  Kabupaten mamasa,  terlebih  dahulu  penulis  mengungkapkan  beberapa  faktor  pendukung
Jurnal Ilmu Pemerintahan & Ilmu Komunikasi
komunikasi  pimpinan  Terhadap  pekerjaan  pegawai  Dinas  Pariwisata Kabupaten Mamasa.
Sebagai  mahluk  sosial  manusia  wajib  berkomunikasi,  artinya  kita manusia memerlukan manusia lainnya atau kelompok buat saling berinteraksi, hal  ini  sudah  menjadi  ketetapan,ini  merupakan  sebuah  ketetapan  bahwa sebagian besar manusia ada berdasarkan output integrasi sosial dengan sesama pada kelompok atau instansi yang ada.di dalam kelompok atau instansi selalu ada bentuk kepemimpinan yang adalah faktor krusial buat kelangsungan hidup kelompok  yang  terdiri  menurut  atasan  dan  bawahannya,oleh  karena  itu komunikasi  kelompok  yang  baik  bisa  menjadi  pemicu  keberhasilan  suatu organisasi.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  penulis  lakukan,  maka  dapat disimpulkan  bahwa, pola  komunikasi  pimpinan  terhadap  kinerja  pegawai Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Mamasa  dengan  menggunakan  pola komunikasi formal dan secara struktural. Komunikasi formal merupakan suatu proses komunikasi yang bersifat resmi dan umumnya dilakukan di dalam  forum  formal  melalui  garis  perintah.  Sedangkan  komunikasi struktural  adalah  proses  komunikasi  yang  dilakukan  secara  sturuktural dengan  adanya  tahapan  pada  pengambilan  keputusan  menggunakan rapat kerja supaya acara-acara kerja dapat terelealisasikan dengan baik sehingga  tidak  terjadi miss  communication dan  tujuan  utama  mampu tercapai.

## DAFTAR PUSTAKA
Arni Muhammad. 2007. Komunikasi Organisasi. Jakarta: PT Bumi Aksara, h.
2 5 Angriana,  Widya  Resky.  2018. Pengaruh  Komunikasi  Organisasi Terhadap  Motivasi  Kerja  Pegawai  pada  Kantor  Kecamatan  Tallo  Kota Makassar : UIN Alaudin Makassar.
Barus,  Evi  Rahmi.  2010. Hubungan  antaraKomunikasi  Interpersonal,  terhadap KinerjaTenaga  Pendidik  di  SNMP  9  Pekanbaru. Pekanbaru:  UNRI (tesis).
Bandung  Hasibuan.  2007. "Manajemen  Sumber  Daya  Manusia", Penerbit BumiAksara, Jakarta,
Cahyono,  Hery  Bambang.  2018. Pola  Komunikasi  Dinas  Pariwisata Pemerintahan  Daerah  Kabupaten  Banyuwangi  dalam  Mengembangkan Potensi  Pariwisata  Melalui  Kegiatan  Festifal :  Universitas  Muhammad Jember
Volume 5, Nomor 2, Nopember 2020
| 159
p-ISSN: 2541-4364,  e-ISSN: 2541-4372
Sutrisno. Edy. 2011. Budaya Organisasi. Jakarta: Kencana,
Onong,  Uchjana  Effendy.  2005, Ilmu  Komunikasi  Teoridan  Praktek. Bandung :PT Remaja Rosdakarya.
Emilia, Dkk. 2006, Modul Pelatihan Keterampilan Presentasi , Yogyakarta: UGM (http://ppkb.ugm.ac.id/pdf/Guidelines/modulbassindonesia.pdf )
Romli, Khomsahrial. 2011. Komunikasi Organisasi . Jakarta: Grafindo.
Remanda,  Fariz.  2012. Pengaruh  Komunikasi  Interpersonal  Terhadap  Kinerja Pegawai Dinas Pekerjaan Umum Kota Pekanbaru : UIN (Skripsi)
Usman,  Beny.  2013. Pengaruh  Komunikasi  Interpersonal  Terhadap  Kinerja Pegawai Pada Fakultas Ekonomi Universitas PGRI Palembang
Wirawan.  2008. Evaluasi  Kinerja  Sumber  Daya  Manusia;  Teori,  Aplikasi danPenelitian. Jakarta: Salemba Empat.
Pranata,  Yogi  Aditya.  2018. Model  Komunikasi  Dinas  Pariwisata  Surakarta Dengan Pelaku Usaha Dan Mui Dalam Pengembangan Halal Tourism Di Kota Surakarta : IAIN (Skripsi)
Profil Dinas Pariwisata Kabupaten Mamasa.2020
Risqi,  Amin  Baktiar.  2013. Efektifitas  Komunikasi  Santri  Melalui  Media Facebook Tentang Ilmu Keagamaan Di Pondok Pesantren Al Luqmaniyyah Yogyakarta : UIN Sunan Kalijaga (Skripsi)
Sari,  Nova  Serliana.  2013. Model  Komunikasi  Dalam  Mengembangkan  Image Obyek  Wisata  alam  Oleh  Humas  Dinas  Kebudayaan,  Pariwisata,  Pemuda dan Olahraga kab.rokam hilir : UIN Syarif Kasim Pekanbaru Riau Proses Komunikasi , (http://www.dim.esdm.go.id/makalah/PrOsesKomNew.pdf )
Suranto AW, 2006, Komunikasi Efektif Untuk Mendukung Kinerja Perkantoran (http://www.google.com/komunikasi/2006)
Rakhmat,  Jalaluddin.  1993.  Psikologi  Komunikasi.  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya.
Suranto  AW,  2006,  Komunikasi  Efektif  Untuk  Mendukung  Kinerja Perkantoran (http://www.google.com/komunikasi/2006)
Sembel,  Roy  PhD,  2005, Bagaimana  Membangun  Komunikasi  Dua  Arah , (http://www.wordpress.com .