## Article
DOI: https://doi.org/10.31629/jmm.v4i2.3055

## Kajian Faktor Pencurian Peralatan Vital Kelong Apung Nelayan Kelurahan Kawal Kabupaten Bintan
Azira Prawinugraha 1*
Jamil Latief 2
Sugiono Sugiono 3
1,2,3 Program Studi Pendidikan Ekonomi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Prof. Dr. Hamka. Penulis Korespondensi: prawinugraha98@gmail.com

## Abstract
Indonesia  is  the  largest  archipelagic  country  in  the  world  (archipelagic  state)  which  has  abundant  marine resources  and  has  the  potential  to  boost  the  country's  economy.  As  a  country  that  has  the  largest  marine resources, the Indonesian people should have a prosperous life. However, the reality that is currently happening is the  opposite,  people  in  coastal  areas  tend  to  be  hit  by  poverty  and  the  inability  to  access  a  decent  life,  which triggers  illegal  actions  such  as  piracy  and  theft.  The  community  of  Kelong  fishermen  in  Bintan  Regency,  Kawal Village, complained about the theft of the vital equipment of the floating kelong which can occur up to 5 times a month.  The  researcher  tried  to  study  the  factors  of  theft  of  the  vital  equipment  of  the  floating  kelong  using  a qualitative  method,  a  combination  of  literature  study  with  a  case  study  approach.  Informants  were  selected based on purposive sampling technique. The results of interviews and descriptive analysis we get information that the  causes  of  theft  of  vital  kelong  equipment  include  the  distance  and  travel  time,  the  full  moon  phase,  the behavior of buying used equipment, lack of technology, poverty, and the absence of a kelong guard program.
Keywords: Kelong, Fisherman, Theft, Equipment, Vital

## Abstrak
Indonesia  merupakan  negara  kepulauan  terbesar  di  dunia  (archipelagic  state)  yang  memiliki  kekayaan sumberdaya  laut  melimpah  dan  berpotensi  untuk  menaikkan  perekonomian  negara.  Sebagai  negara  yang memiliki  sumberdaya  kelautan  terbesar  seharusnya  masyarakat  Indonesia  tersejahterakan  kehidupannya. Namun  realita  yang  terjadi  saat  ini  adalah  sebaliknya,  masyarakat  daerah  pesisir  cendrung  dilanda kemiskinan dan  ketidakmampuan  mengakses  kehidupan  layak  sehingga  memicu  tindakan  melanggar  hukum  seperti pembajakan dan pencurian. Masyarakat nelayan kelong Kabupaten Bintan Kelurahan Kawal mengeluhkan kasus pencurian  peralatan  vital  kelong  apung  yang  dapat  terjadi  hingga  5  kali  dalam  sebulan.  Peneliti  mencoba mengkaji faktor-faktor pencurian peralatan vital kelong apung  menggunakan metode kualitatif kombinasi studi literatur  dengan  pendekatan  studi  kasus.  Informan  dipilih  berdasarkan  teknik  purposive  sampling.  Hasil wawancara  serta  analisis  deskriptif  kami  mendapatkan  informasi  bahwa  penyebab  pencurian  peralatan  vital kelong  diantaranya  adalah  jarak  dan  waktu  tempuh,  fase  bulan  purnama,  perilaku  membeli  peralatan  seken, minim teknologi, kemiskinan, dan nihilnya program penjagaan kelong.
Kata kunci: Kelong, Nelayan, Pencurian, Peralatan, Vital

## Pendahuluan
Khususnya  Sebagai negara kepulauan terbesar ( archipelagic  state ) kelautan dan perikanan merupakan sumberdaya negara Indonesia yang potensial (Suman et al., 2017). Melansir dari data nasional jumlah pulau yang merentang dari Sabang sampai Marauke  hasil validasi dan verifikasi hingga Desember 2019 diperkirakan 17.491,  beberapa  diantaranya  belum  mempunyai  nama  dan  berpenghuni  (Andi  Agus,  2019;  Nurhikmah, 2020).  Kemajuan sebuah negara maritim berdasar dari sistem pengelolaan sumberdaya kelautan nya y ang efisien.  Pengelolaan  sumberdaya  kelautan  yang  baik  memungkinkan  negara  kemaritiman  menjadi  negara adidaya  yang  mampu  menguasai  pasar  global.  Khususnya  untuk  Kabupaten  Bintan  yang  memiliki  wilayah laut seluas 86.398,33 km2. Beberapa sumber daya yang bisa didapat dari lautan di Kabupaten Bintan adalah perikanan,  terumbu  karang,  konservasi  padang  lamun  ( Seagrass  Conservation  Area ),  dan  hutan  mangrove yang  merupakan  sumberdaya  terbaharui  ( renewable  resources )  sehingga  berpotensi  untuk  menaikkan perekonomian masyarakat sekitar (Lengga, 2018; Melani & Lestari, 2019; Wally, 2011).
Realita yang terjadi saat ini adalah fenomena ironi dimana masyarakat maritim yang kaya akan sumber daya  kelautan  melimpah  serta  berpotensi  menunjang  perekonomian  justru  dilanda  kemiskinan  dan ketidakmampuan  untuk  mengakses  kehidupan  layak  (Eddy  et  al.,  2018).  Sektor  kelautan  cendrung terabaikan  oleh  pemerintah  sehingga  memicu  tindakan  melanggar  hukum  kemaritiman  seperti  pencurian dan  pemancingan  ilegal  ekspolitatif  yang  terjadi  dibeberapa  kalangan  nelayan.  (Manoharan  & Deshpande, 2018).  Pernyataan  tersebut  didasari  oleh  keluhan  masyarakat  nelayan  kelong  yang  berada  di  Kabupaten Bintan  Kelurahan  Kawal.  Mereka  menyampaikan  keluhan  tentang  keamanan,    kasus-kasus  pencurian peralatan vital kelong apung nelayan (fasilitas nelayan dalam menjaring ikan dan cumi), yang menyebabkan terhambatnya  pengoperasian  kelong  untuk  memenuhi  kuota  perikanan  di  pasar  (Fatmawati,  2019).  Kasus tersebut  larut  dan  tidak  pernah  diselesaikan  secara  hukum  oleh  nelayan  sebab  tempat  kejadian  perkara (TKP)  berada  diwilayah  lautan,  penyelidikan  dan  proses  pengentasan  pencurian  sulit  dilakukan.  Hasil pendapatan  ikan  yang  rendah  serta  faktor  kemiskinan  menyebabkan  beberapa  nelayan  beralih melakukan tindakan  ilegal  pembajakan  dan  pencurian  fasilitas  laut  (Axbard,  2016).  Hal  ini  menjadi  indikator  bahwa keamanan  maritim  pada  lingkungan  nelayan  kelong  apung  Kabupaten  Bintan  masih  lemah,  serta  program untuk mendukung kesejahteraan nelayan belum berhasil. Peran pemerintah untuk keberlangsungan hidup masyarakat  pesisir  sangat  diperlukan  (Hidayat  &  Agusliani,  2020).  Nelayan  memiliki  kontribusi  untuk pemenuhan  kuota  ikan  di  pasar  dan  memiliki  peran  sosial  ekonomi  dan  budaya  yang  penting  disuatu wilayah (Inomata & Freitas, 2015). Oleh sebab itu kesejahteraan mereka juga merupakan prioritas program kerja pemerintah.
Mengantisipasi  hal  diatas,  peneliti  mencoba  untuk  mengetahui  dan  mengkaji  penyebab  pencurian peralatan  vital  kelong  secara  mendalam. State  of  the  art artikel  ini  adalah  mampu  mendefinisikan  jenis, sitem  kerja,  serta  aktivitas  kelong  lebih  detail  dari  penelitian  serupa  terdahulu.  Selain  itu,  fakto r-faktor penyebab pencurian peralatan vital kelong dibahas secara kompleks dan menstimulus penelitian lebih lanjut serta pelaksanaan kebijakan yang tepat guna. Penelitian sebelumnya oleh  (Fatmawati, 2019) menyebutkan bahwa  salah  satu  faktor  yang  menyebabkan  terjadinya  pencurian  pada  kelong  adalah  kondisi  kelong  yang jauh  dari  pemukiman  masyarakat  dan  tidak  bisa  dijaga  secara  terus  menerus.    Perbedaanya,  artikel  ini mampu  mengkaji  sebab  akibat  kelong  tersebut  jauh  dari  permukiman  warga,  mengilustrasikan  praktek pencurian, target pencurian dan ukuran jarak serta waktu tempuh menuju kelong.  Urgensi dari penelitian ini  adalah  karena  setiap  perguruan  tinggi  perlu  bekerjasama  dengan  pemerintah  daerah  dalam memberdayakan masyarakat  pesisir  sehigga  menstimulus  penciptaan  kebijakan  yang  tepat  guna  (Muda  et al., 2017) Peneliti melakukan penelitian selama 4 bulan pada nelayan kelong yang sedang menjalani aktivitas menjaring ikan. Hasil wawancara semi terstruktur dan analisis deskriptif, informan kami menyatakan bahwa kasus  pencurian  dapat  terjadi  hingga  5  kali  dalam  sebulan.  Hipotesis  peneliti  terhadap  fenomena  ini  ialah dikarenakan  jarak  dan  waktu  tempuh,  kebutuhan  ekonomi  yang  mendesak,  tidak  memiliki  skill  yang mumpuni, minim pendidikan, kesulitan lapangan pekerjaan, serta perilaku. Be berapa hal tersebut memicu pencurian yang mengakibatkan kegagalan pengoperasian kelong dan kerugian yang signifikan.

## Metode Penelitian
Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif kombinasi study literatur dengan pendekatan studi kasus.  Artikel  (Wahidmurni,  2017)menjelaskan  metode  penelitian  kualititatif  merupakan  suatu  cara  yang digunakan untuk menjawab masalah penelitian yang berkaitan dengan data berupa narasi yang bersumber dari  aktivitas  wawancara,  pengamatan,  pengalian  dokumen.  Study  literatur  digunakan  berfungsi  agar peneliti  dapat  membangun  landasan  teori,  kerangka  berpikir,  dan  hipotesis  dari  berbagai  sumber (diutamakan jurnal)  dengan  praktis  tanpa  menghilangkan aspek akademisnya.  (Kartiningrum,  2015)  Teknik analisis  data  penelitian  ini  menggunakan  Triangulasi  sumber.  Triangulasi ialah  usaha  mengecek  kebenaran
data  atau  informasi  yang  diperoleh  peneliti  dari  berbagai  sudut  pandang  (Hadi,  2016).  Penentuan  sampel penelitian ini mengunakan teknik purposive sampling. Penelitian   (Zulydawati, 2019) menjelaskan purposive sampling  ialah  menentukan  informan  kunci  berdasarkan  kriteria  orisinal  dari  peneliti  karena  sampel  yang diambil  paling  mengetahui  tentang  masalah  yang  akan  diteliti.  Subjek  dari  penelitian  ini  adalah  4  orang nelayan  kelong  yang  beralamat  di  kelurahan  Kawal  Kabupaten  Bintan,  serta  sejumlah  besar  komunitas nelayan  kelong.  Penelitian  ini  dilakukan  selama  4  bulan,  yakni  pada  bulan    September  sampai  Desember 2020. Lokasi penelitian di Kelurahan Kawal, Kabupaten Bintan, Provinsi Kepulauan Riau.

## Hasil dan Diskusi
A. Kasus Pencurian Peralatan Vital Kelong Apung
Pencurian merupakan tindak pidana dimana pelaku mengambil barang atau harta milik orang maupun organisasi lain untuk keuntungan pribadi. Objek pencurian pada kasus ini ialah peralatan  vital kelong. Vital bermakna penting, wajib, dan khusus yang apabila terdapat kendala bahkan hilang pada objek vital ini maka konsep ataupun sistem tidak akan berjalan dengan baik. Informan kami menjelaskan secara abstrak tentang pencuri bahwa pencuri juga merupakan seorang nelayan, namun identitas nya sebagai pencuri tidak dapat diketahui  oleh  seluruh  nelayan  kelong.  Jumlah  kelong  yang  berada  diperairan  Kabupaten  Bintan  Provinsi Kepulauan  Riau  sangat  banyak.  Pada  wilayah  perairan  kelurahan  Kawal,  peneliti  mencoba  menghitung jumlah kelong yang beroperasi, jumlahnya antara lain 70 buah. Sementara jumlah kelong yang disebutkan oleh informan antara perairan kelurahan Kawal sampai perairan kelurahan Berakit adalah kurang lebih 200 buah. Informan kami menyatakan  bahwa rata-rata setiap bulan terdapat 5 kasus pencurian peralatan vital kelong  diperairan  wilayah  kelurahan  Kawal.  Hal  ini  disebabkan  ada  beberapa  keadaan  yang  menyebabkan kelong  ditinggal  di  laut  untuk  sementara  waktu.  Ketika  kelong  ditinggal,  peralatan  vital  untuk mengoperasikan  kelong  rentan  terhadap  pencurian.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  nelayan  kelong, peralatan vital yang sering dicuri beserta fungsinya adalah sebagai berikut:
Nama Alat Fungsi Harga Galon solar (25 Liter) Medium bahan bakar mesin diesel Rp   45.000 Kompor gas besar Rinnai TL-289-RI Merebus bilis dan sotong Rp 475.000 Tabung Gas Bahan bakar merebus bilis dan sotong Rp 140.000 Mesin Diesel Solar ZS 1110 (20HP) Pembangkit listrik kelong Rp 6.470.000 Lampu PHILIP 55 Watt (2 unit) Penerangan kelong dan menarik perhatian bilis dan sotong Rp 570.000 Jaring (15x10m) Menjaring ikan bilis dan sotong Rp 630.000
Tabel 2. Peralatan Vital Kelong beserta fungsi dan harga
Akibat  kehilangan  peralatan  tersebut,  kelong  tidak  dapat  beroperasi  sampai  peralatan tersebut diganti kembali. Kerugian yang ditaksir ketika peralatan tersebut hilang mencapai puluhan juta rupiah (penggabungan antara nilai alat dengan kehilangan pendapatan).
Gambar 3. Mesin Diesel Pembangkit Listrik Kelong
B. Kajian Penyebab Pencurian Peralatan Vital Kelong
1. Jarak  dan  Waktu  Tempuh;  Kelong  berada  di  laut  dengan  jarak    rata-rata  lima  sampai  sepuluh kilometer  dari  garis  pantai.  Kelong  diakses  menggunakan  pompong,  waktu  tempuh  antara  kelong dan  pelantar  pasar  Kelurahan  Kawal  adalah  sekitar  25  menit. Jaraknya  yang  jauh  dari  garis  pantai disebabkan  nelayan  kelong  memiliki  target  biota  laut  yang  ingin  di  tangkap  yaitu  ikan  bilis  dan sotong. Alur migrasi ikan bilis dan sotong memang berada jauh dari garis pantai dan berpindah dari
satu wilayah perairan ke wilayah perairan laut yang lainnya  (Gamawan, 2018). Bahkan pada suatu momentum nelayan kelong memutuskan menggeser kelong mereka sejauh 25 km dari garis pantai, keputusan  menggeser  kelong  ke  perairan  laut  lepas  ini  bertujuan  untuk  memenuhi  kuota pendapatan  nelayan  kelong.  Waktu  tempuh  yang  diperlukan  untuk  mencapai  kelong  bervariasi. Waktu tempuh menuju kelong dipengaruhi oleh cuaca, kecepatan angin, gelombang lau t, dan arus air  laut.  Normalnya  pompong  melaju  dengan  kecepatan  25  –  50  km/jam.  Apabila  dalam  kondisi cuaca yang buruk, pompong hanya melaju sekitar 20 km/jam. Ketika posisi kelong sedang berada di perairan lepas, waktu yang dibutuhkan untuk mencapai kelong adalah sekitar satu hingga dua jam. Jaraknya yang jauh dari pemukiman warga serta waktu tempuh yang lama menyebabkan peralatan vital  kelong  tidak  dapat  diawasi  dan  rentan  terhadap  pencurian.  Spekulasi  peneliti  terhadap  pola pikir pencuri adalah “ karena jarak kelong yang jauh, tidak diawasi, dan sekiranya aman, maka niat pencurian  pun  muncul ”,  spekulasi  ini  pun  di  konfirmasi  oleh  seluruh  informan  yang  tergabung dalam focus grup discussion pada sesi wawancara semi terstruktur. Informan kami menambahkan, walaupun  pencurian  peralatan  kelong  telah  terlihat  tetapi  kemungkinan  untuk  mengejar  dan menangkap  pencuri  terbilang  mustahil,  jarak  yang  jauh  dan  waktu  tempuh  yang  lama mengakibatkan pencuri dapat melarikan diri terlebih dahulu.
2. Fase  Bulan  Purnama;  Informan  kami  menyatakan,  ketika  kondisi  bulan  sedang  fase  yang  terang (purnama),  kelong  akan  ditinggal  untuk  sementara  waktu  yaitu  3-7  hari.  Nelayan  kelong memutuskan  untuk  menurunkan  jangkar  kelong  dan  pergi  meninggalkan  kelong  mereka  dilaut. Alasan  kelong  di  tinggal  karena  saat  bulan  purnama  intensitas  cahaya  yang  berasal  dari  bulan sangat tinggi dan menyinari seluruh perairan laut. Ikan bilis dan sotong merupakan biota laut yang reaktif terhadap cahaya, ketika intensitas cahaya diperairan laut tinggi maka ikan b ilis dan sotong akan menyebar luas dan tidak akan tertarik lagi pada lampu nyuluh kelong, sehingga nelayan tidak akan mendapatkan hasil yang optimal. Hal ini relevan dengan penelitian (Bond, 1979), Respon atau ransangan  seluruh  biota  laut  adalah  reaksi  dari  ikan  terhadap  semua  ransangan  yang  bekerja padanya,  baik  dari  luar  maupun  dalam  tubuhnya.  Penelitian  (Ditsen,  2020)  mengungkapkan pengaruh fase bulan di langit merupakan  faktor utama yang berhubungan dengan tingkah laku ikan dilaut.  Kecerahan  cahaya  bulan  akan  mempengaruhi  efesiensi  penangkapan.  Fase  bulan  purnama menyebabkan  aktivitas  menjaring  ikan  bilis  dan  sotong  di  hentikan  untuk  sementara  waktu  dan nelayan  akan  menjalankan  aktivitas  biasa  dirumah  bersama  keluarga,  sehingga  kelong  tidak terpantau.  Pada saat ini lah kasus pencurian peralatan vital kelong marak terjadi. Narasumber kami juga  mengklarifikasi  bahwa  kasus  pencurian  lebih  dominan  terjadi  saat  bulan  purnama.  Bahkan beberapa  rekan  nelayan  kelong  lainnya  tetap  mengoperasikan  kelong  saat  bulan   purnama  demi menghindari pencurian sekaligus mengejar target pendapatan.
3. Perilaku  Membeli  Peralatan  Seken;  Informan  kami  menyatakan  bahwa  umumnya  masyarakat nelayan  Kelurahan  Kawal  Kabupaten  Bintan  memprioritaskan  membeli  peralatan  memancing  ikan yang  seken atau  dalam  bahasa  lain  barang  bekas.  Alasan  yang  melatarbelakangi  perilaku  tersebut adalah  karena  harga  peralatan  mancing  yang  bekas  lebih  murah.  Pencuri  akan  menjual  kembali peralatan  tersebut  kepada    nelayan.  Peralatan vital  kelong  termasuk  barang  yan g  mahal  dan  sulit didapat,  peralatan  vital  kelong  bekas  pencurian  akan  dijual  dengan  harga  yang  lebih  murah  dari harga pasar sehinga mendorong masyarakat nelayan untuk lebih memilih membeli peralatan yang murah  ini.  Penjelasan  diatas  menstimulus  para  pencuri  untuk  lebih  aktif  mencuri  peralatan  vital kelong, karena penjualan tersebut laris dan menguntungkan. Berdasarkan hasil wawancara dengan para informan mereka mengaku bahwa dalam keadaan terdesak rekan sesama nelayan kelong lebih memilih membeli peralatan vital kelong bekas
4. Minim  Teknologi;  Penerapan  teknologi  mutakhir  sangat  penting  pada  dimensi  kemaritiman. Penerapan teknologi ini guna untuk mendukung ekonomi biru dan penjagaan sumberdaya kelautan (Voyer  et  al.,  2018).  Penelitian  M.  Naufal  dan  Rozeff  Pramana  (2016)  Yaitu  kamera  monitoring untuk  sistem  keamanan  perairan  dan  pulau  terluar.  Pada  penelitian  ini  dikembangkan  sistem monitoring  jarak  jauh  menggunakan  kamera  secara  real  time.  Penelitian  dari  (Fatmawati,  2019) menyatakan  dibutuhkan  alat  pemantau  untuk  menjaga  keamanan  kelong  agar  tidak  terjadi pencurian  ketika  pemiliknya  tidak  berada  ditempat.  Ini  artinya  bahwa  sektor  kemaritiman  sudah seharusnya  erat  kaitannya  dengan  teknologi,  baik  di  segala  ilmu  studi  kemaritiman  (research, biodiversity,  fisheries,  security  of  maritime).  Namun  melihat  faktanya,  kelong  tidak  demikian. Kelong  tidak  diperlengkapi  teknologi  untuk  mendukung  keamanan.  Minimnya  pengaplikasian teknologi  terhadap  pengamanan  kelong  adalah  faktor  lainnya  yang  menyebabkan  pencurian. Stimulus  niat  untuk  mencuri  muncul  dan  pencuri  lebih  leluasa  dalam  melancarkan  aksi pencuriannya.  Selama  ini,  solusi  yang  diterapkan  untuk  menjaga  peralatan  kelong  hanyalah
memasang  gembok  pada  pintu  kelong  tetapi  metode  tersebut  belum  efektif  untuk  memproteksi peralatan  vital  kelong  dari  pencurian.  Alasan  lain  mengapa  nelayan  kelong  tidak  menerapkan teknologi pengamanan adalah karena biaya yang mahal. Harga cctv beresolusi HD 1080p normalnya berkisar  antara  Rp.,  2.900.000.  Harga  tersebut  belum  terakumulasi  dengan  biaya  perawatan teknologi  cctv  yang  menyebabkan  nelayan  tidak  memprioritaskan  pengamanan  kelong  dengan teknologi mutakhir. Selain itu teknologi seperti kamera pemantau dan alarm juga rentan terhadap kerusakan  disebabkan  kadar  uap  air  laut,  panas  matahari  dan  hempasan  air  garam  yang memengaruhi  ketahanan  peralatan  teknologi.  Komponen  pembangun  teknologi  butuh pemeliharaan ekstra agar berfungsi lebih lama dan optimal ketika berada di tengah laut.
5. Kemiskinan; Informan kami menyatakan bahwa status ekonomi para pencuri peralatan vital kelong ialah  ekonomi  menengah  kebawah.  Validitas  ini  merujuk  pada  ungkapan  informan  tentang pengalamannya  dalam  menangani  pencuri  yang  tertangkap  basah  sedang  mencuri  lampu,  tabung gas,  dan  galon  solar  (terisi  penuh), identitas  pencuri  berstatus  ekonomi  kebawah.  Selaras  dengan (Prayetno,  2013)  perbuatan  kriminal  seperti  pencurian  dipicu  oleh  kemiskinan.  Indikator kemiskinan ditandai dengan kesulitan dalam memenuhi kebutuhan hidup, sementara alat pemuas kebutuhan  terbatas  dikarenakan  basis  ekonomi  yang  lemah.  Kemiskinan  mendesak  para  pencuri untuk melakukan pencurian. Kami mengidentfikasi bahwa kerentanan nelayan terhadap kemiskinan terjadi  karena  minimnya  skill  bekerja  sehingga  peluang  untuk  mendapatkan  pekerjaan  layak menjadi  sulit.  Kemudian,  minimnya  pendidikan  nelayan  adalah  faktor  berikutnya  yang mengakibatkan  nelayan  tidak  memiliki  persyaratan  pendidikan  sebagai  upaya  untuk  melamar pekerjaan  lain  di  wilayah  Kabupaten  Bintan.  Kami  juga    mengidentifikasi  kerentanan  kemiskinan ialah faktor alam berupa musim panceklik. Seluruh nelayan yang berada di Kabupaten Bintan  akan mengalami  musim  panceklik,  ditandai  dengan  musim  angin  Utara  dan  cuaca  buruk.  Sehingga seluruh nelayan akan berhenti melaut dan berdampak pada penurunan pendapatan  (Aqmal et al., 2020).  Faktor  tersebut  mendorong  para  pencuri  untuk  aktiv  mencuri  peralatan  kelong  ini  demi memenuhi  kebutuhan  primer  mereka.  Karena  pada  musim  paceklik,  nelayan  dan  juga  tentunya pencuri  ditandai  dengan  penurunan  pendapatan  dan  berada  pada  fase  kemiskinan  yang mengakibatkan mereka perlu bekerja ekstra agar menutupi biaya hidup beberapa bulan kemudian. Menurut Saiman (2009) Pengangguran dan kemiskinan terjadi karena perbandingan antara jumlah penawaran kesempatan kerja tidak sebanding dengan jumlah lulusan atau penawaran  tenaga kerja baru  di  segala  level  pendidikan  (Trisnawati,  2017).    Selaras  dengan  penelitian  (Nofrizal,  2017), Karakteristik  ekonomi    (jenis  pekerjaan,  tingkat  pendapatan)  yang  rendah  ditandai  dengan pemukiman  kumuh.  Hasil  penelitiannya  mengungkapkan  bahwa  periode  tahun  2014,  2015,  2016 dan 2017 perluasan pemukiman kumuh kelurahan Kawal Kabupaten Bintan mengalami peningkatan rata-rata  1,2  Hektare.  Pernyataan  tersebut  memperkuat  argumen  bahwa  kemiskinan  merupakan faktor dominan yang menstimulus aktivitas pencurian.
6. Nihil  Program  Penjagaan  Kelong;  Informan  kami  mengaku  bahwa  program  pengamanan  kelong belum  dibentuk  oleh  pemerintah  daerah  Provinsi  Kepulauan  Riau,  hal  ini  juga  diklarifikasi  oleh nelayan  kelong  lainnya.  Sebelumnya,  para  nelayan  kelong  telah  mengadakan  program  mandiri untuk menjaga keamanan kelong yaitu kegiatan patroli di perairan laut Kabupaten Bintan. Seluruh nelayan  kelong  akan  mengangsur  dana  untuk  menjalankan  program  ini.  Tetapi  program  ini  tidak bertahan  lama  akibat  terkendala  biaya  yang  besar.    Faktor  lainnya  yang  menyebabkan  program keamanan  kelong  sulit  dilaksanakan adalah  karena  posisi  kelong  yang  terus  berubah  dan jaraknya yang jauh sehingga koordinasi dan pengawasan sulit dilakukan. Namun apabila program penjagaan telah  dirumuskan  tetap  masih  terkendala  dengan  masalah  komunikatif  antar  pemerintah  dan nelayan.  Kesulitan  umum  dalam  melaksanakan  program  kerja  pemberdayaan  masyarakat  nelayan adalah  ketidakmampuan  nelayan  dalam  memahami  materi  pelatihan  dan  pengaplikasian  program pemerintah (Asmawati et al., 2020).
Pada  skala  nasional,  pemerintah  Indonesia  telah  mengadakan  program  untuk  menjaga  keamanan laut Indonesia. Lembaga yang berwenang untuk melaksanakan tugas tersebut adalah Badan Keama nan Laut  (Bakamla).  Badan  Keamanan  Laut  bertanggung  jawab  kepada  Presiden  melalui  Menteri Koordinator  Bidang  Politik,  Hukum  dan  Keamanan.  Lembaga  ini  memiliki  tugas  pokok  dan  fungsi menjaga perairan laut Indonesia dari tindakan kriminal dan hukum  (Azis et al., 2016). Namun demikian kebermanfaatan lembaga tersebut masih belum dirasakan secara langsung oleh nelayan kelong. Hingga saat ini program unggulan pemerintah daerah yang bersinggungan dengan keamanan wilayah kelautan hanya  penjagaan  zona  ekonomi  eksklusif  (ZEE)  dan  penjagaan  dari  nelayan  asing  oleh  TNI-AL.  Tetapi, program  penjagaan  sektor  kelautan  tersebut  fokus  pada  menangkal  tindak  pelanggaran  teritorial  dan pencurian  ikan  secara  ilegal  oleh  nelayan  asing  (Nugroho  et  al.,  2020)  dan  tidak  memiliki  sasaran
terhadap pencurian peralatan vital kelong sehingga kasus pencurian tetap terjadi.

## Kesimpulan
Kehadiran nelayan kelong penting sebab merekalah yang mensuplai ikan bilis dan sotong di pasar agar menjalankan  perputaran  roda  perekonomian  Kabupaten  Bintan  Provinsi  Kepulauan  Riau  sebagaimana mestinya. Aktivitas mereka dapat terhambat oleh  pencurian peralatan vital kelong. Kajian faktor pencurian peralatan  vital  kelong  ini  diharapkan  mampu  menjadi  pengetahuan  sekaligus  acuan  bagi  pemerintah  agar dapat  melaksanakan  program  tepat  guna.  Oleh  karena  itu  setiap  elemen  pemerintah  yang  bersinggungan dengan  pemberdayaan  masyarakat  nelayan  kelong  harus  membuat  dan  mengefisienkan  program pengamanan  serta  pemberdayaan  nelayan  kelong.  Kesejahteraan  masyarakat  nelayan  kelong  tidak  bisa berdiri  secara  independen,  adanya  dukungan  dari  pemerintah  sangat  dibutuhkan  untuk  mensejahterakan kehidupannya.  Kami  menyarankan  kepada  pihak  pemerintah  agar  melaksanakan  program  pemberdayaan masyarakat nelayan kelong, beberapa saran tersebut.
Program Sekolah Gratis untuk Siswa SD dan SMP oleh PEMDA Kabupaten Bintan; sebagai upaya untuk meringankan beban orang tua yang berprofesi nelayan kelong untuk membantu anak dalam meningkatkan pendidikan.  Lalu  Polisi  Laut;  sebagai  upaya  untuk  menjaga  keamanan  kelong  serta  mempertegas  tindak pidana  pencurian  peralatan  vital  kelong.  Kemudian  Bantuan  suku  cadang  perakitan  kelong;  sebagai  upaya untuk  membantu  nelayan  dalam  memperbaiki kelong  pada  musim  panceklik.  Perlu  Perancangan  teknologi keamanan;  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan  proteksi  peralatan  vital  kelong.  Kami  juga  menyarankan penelitian  selanjutnya  yang  lebih  mengarah  pada  pembahasan  undang-undang  mengenai  tindak  pidana khususnya  kawasan  kemaritiman  dan  penelitian  berupa  teknologi  proteksi  sumberdaya  kelautan  Republik Indonesia.

## Referensi
Andi, A. (2019). Studi Perbandingan Pengelolaan Dan Penggunaan Sumberdaya Kelautan/Perikanan Selama Era Tahun 1988an (Studi Kasus Kota Ternate, Maluku Utara). Jurnal Ilmu Kelautan Kepulauan, 5(2), 293–303. Aqmal,  R.,  Yoserizal,  &  Tantoro,  S.  (2020).  Mobilitas  mata  pencaharian  nelayan  di  desa  kelombok  kecamatan lingga kabupaten Lingga. Jisipol (Jurnal Stisipol) Raja Haji Tanjungpinang, 2(1), 345–358.
Asmawati,  T.,  Yuliani,  T.,  &  Suyatmini.  (2020).  Development  of  life  skills  in  the  fishermen  community  of Indonesia. International Journal of Innovation, Creativity and Change, 11(5), 100–111.
Axbard,  S.  (2016).  Income  opportunities  and  sea  piracy  in  Indonesia:  Evidence  from  satellite  data.  American Economic Journal: Applied Economics, 8(2), 154–194. https://doi.org/10.1257/app.20140404
Azis, N. A., R, L. T. S., Hardiwinoto, S., Sarjana, P., Ilmu, S., Hukum, F., Diponegoro, U., Naziliabdulazisgmailcom, E., & Kunci, K. (2016).  Kewenangan Badan Keamanan Laut (BAKAMLA) dalam Pelaksanaan Pengamanan Di Wilayah Perairan Indonesia. Diponegoro Law Journal, 5, 1–13.
Eddy, T., Alamsyah, B., Aryza, S., & Siahaan, A. P. U. (2018). An effect phenomena circle living field in Secanggang Langkat. International Journal of Civil Engineering and Technology, 9(7), 1575–1580.
https://doi.org/10.31227/osf.io/mk9sg
Fatmawati,  S.  (2019).  Kamera  Pemantau  Jarak  Jauh  Untuk  Sistem  Keamanan  Pada  Kelong  Nelayan.  Jurnal Elektronik Tugas Akhir Mahasiswa Umrah, 4(d), 627.
Gamawan,  R.  P.  (2018).  Batang  Mapping  of  Anchovy  (  Stolephorus  sp  )  Fishing  Ground  based  on  Ocean  Color Satellite Data in the Batang Regency Waters. Journal of Fisheries Science and Technology, 13(2), 133–142. Hadi. (2016). Pemeriksaan Keabsahan Data Penelitian Kualitatif Pada Skripsi. Jurnal Ilmu Pendidikan, 74–79. Hidayat, A. S., & Agusliani, E. (2020). Beach tourism, whether benefit or disaster for coastal fishermen of tanah laut regency, South Kalimantan Province. AACL Bioflux, 13(3), 1383–1393.
Inomata,  S.  O.,  &  Freitas,  C.  E.  de  C.  (2015).  A  pesca  comercial  no  médio  rio  negro:  Aspectos  econômicos  e estrutura operacional. Boletim Do Instituto de Pesca, 41(1), 79–87.
Kartiningrum,  E.  D.  (2015).  Panduan  Penyusunan  Studi  Literatur.  Lembaga  Penelitian  Dan  Pengabdian Masyarakat Politeknik Kesehatan Majapahit, Mojokerto, 1–9.
Lengga,  I.  (2018).  Pencatatan  Transaksi  Akuntansi  Beserta  Fungsi  Manajemen  untuk  Menunjang  Pengelolaan Kelong  Di  Desa  Malang  Rapat,  Kecamatan  Gunung  Kijang,  Kepulauan  Riau.  Journal  of  Maritime Empowerment, 1(1), 3–7.
Manoharan,  N.,  &  Deshpande,  M.  (2018).  Fishing  in  the  Troubled  Waters:  Fishermen  Issue  in  India–Sri  Lanka Relations. India Quarterly, 74(1), 73–91. https://doi.org/10.1177/0974928417749643
Melani,  W.  R.,  &  Lestari,  F.  (2019).  Hubungan  Bivalvia  dan  Lamun  di  Perairan  Desa  Teluk  Bakau  Kabupaten Bintan. Jurnal Akuatiklestari, 2(2), 31–37.
Muda,  I.,  Rahmanta,  Syahputra,  A.,  &  Marhayanie.  (2017).  The  role  of  working  capital,  productivity,  applied technology and selling market prices on fisherman’s revenues. International Journal of Economic Research, 14(20), 85–97.
Nofrizal, A. Y. (2017). Normalized Difference Built-Upindex (NDBI) Sebagai Parameter di Kelurahan Kalang Kawal,
Kecamatan Gunung Kijang, Kabupaten Bintan. Tunas Geografi, 6(2), 143.
http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/tgeo/article/view/8572
Nugroho,  S.  H.,  Sukandari,  B.,  Bandono,  A.,  &  Sri  Suharyo,  O.  (2020).  The  applications  of  model  bayesian networks  for  analysis  and  preventive  actions  on  maritime  security  operations.  International  Journal  of Scientific and Technology Research, 9(3), 3000–3006.
Nurhikmah,  S.  (2020).  Jumlah  Pulau  di  Indonesia  Beserta  Penjelasan  Sejarah,  Letak,  dan  Luasnya.
Rumah123.Com. https://artikel.rumah123.com/jumlah-pulau-di-indonesia-beserta-penjelasan-sejarah-letak- dan-luasnya-64427 diakses tanggal 12 Feb 2021. 14.50 WIB
Prayetno. (2013). Kausalitas Kemiskinan Terhadap Perbuatan Kriminal (Pencurian). Media Komunikasi FIS, 12(1), 30–45.
Setiawan, K. (2016). Persepsi Masyarakat Terhadap Strategi Politik Calon Legislatif (Caleg) Partai Demokrat Dprd Kabupaten  Bintan  Periode  2014-2019  Di  Kelurahan  Kawal,  Kecamatan  Gunung  Kijang,  Kabupaten  Bintan. Jurnal.Umrah.Ac.Id.
Stevens,  K.,  Frank,  K.  A.,  &  Kramer,  D.  B.  (2015).  Do  social  networks  influence  small-scale  fishermen’s enforcement of sea tenure? PLoS ONE, 10(3), e0121431. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0121431
Suman,  A.,  Irianto,  H.  E.,  Satria,  F.,  &  Amri,  K.  (2017).  Potensi  dan  Tingkat  Pemanfaatan  Sumber  Daya  Ikan  Di Wilayah  Pengelolaan  Perikanan  Negara  Republik  Indonesia  (WPP  NRI)  Tahun  2015  Serta  Opsi Pengelolaannya. Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia, 8(2), 97. https://doi.org/10.15578/jkpi.8.2.2016.97- 100
Trisnawati,  N.  (2017).  Pengaruh  Pengetahuan  Kewirausahaan  Dan  Dukungan  Sosial  Keluarga  Pada  Minat Berwirausaha  Siswa  Smk  Negeri  1  Pamekasan.  Jurnal  Ekonomi  Pendidikan  Dan  Kewirausahaan,  2(1),  57. https://doi.org/10.26740/jepk.v2n1.p57-71
Voyer, M., Schofield, C., Azmi, K., Warner, R., McIlgorm, A., & Quirk, G. (2018). Maritime security and the Blue Economy:  intersections  and  interdependencies  in  the  Indian  Ocean.  Journal  of  the  Indian  Ocean  Region, 14(1), 28–48. https://doi.org/10.1080/19480881.2018.1418155
Wahidmurni.  (2017).  Pemaparan  Metode  Penelitian  Kualitatif.  Educational  Psychology  Journal,  2(2),  65–72. lib.unnes.ac.id/6871/1/8479.pdf%0Ahttp://www.albayan.ae
Wally,  Y.  (2011).  Peran  Budaya  Bobatu  Dalam  Pengelolaan  Sumberdaya  Kelautan  Di  Distrik  Demta,  Jayapura, Papua. Sabda : Jurnal Kajian Kebudayaan, 6(1), 56. https://doi.org/10.14710/sabda.v6i1.13303
Zulydawati,  R.  (2019).  Pelaksanaan  Pendidikan  Karakter  di  SDN  Wonoplembon  02  Kecamatan  Mijen  Kota Semarang. Skripsi Fakuktas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Semarang.