Jurnal Penelitian dan Aplikasi Sistem dan Teknik Industri (PASTI) Vol. XVII, No. 2, Agustus 2023, 234-248 p-ISSN 2085-5869/ e-ISSN 2598-4853

## Analisis Penerapan Manajemen Risiko Pada Kontrak Penyediaan Jasa Pengangkutan Oil Country Tubular Goods Menggunakan Metode House of Risk (HOR)
Mirna Lusiani 1 dan Tasya Amara 2
1,2) Program Studi Teknik Logistik, Fakultas Teknologi Industri, Univeritas Pertamina Jl. Teuku Nyak Arief, Simprug, Kebayoran Lama, Jakarta Selatan 12220 Email: mirna.lusiani@universitaspertamina.ac.id

## Abstrak
Pada kegiatan di bidang hulu industri minyak dan gas bumi, tentunya memerlukan barang atau  jasa  untuk  mendukung  kegiatan  perusahaan.  Dalam  pelaksanaan  kontrak  dengan penyedia dapat memungkinkan terjadinya risiko yang dapat merugikan berbagai pihak yang terlibat.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengidentifikasi  kejadian  risiko  dan penyebab  risiko  pada  kontrak  jasa  pengangkutan  material Oil  Country  Tubular  Goods dengan  metode House  of  Risk .  Pada  penelitian  ini,  terdapat  20  kejadian  risiko  dan  17 penyebab risko. Berdasarkan hasil diagram pareto, diketahui tiga risk agent dengan ranking tertinggi terdapat pada kelalaian pekerja, keterlambatan memberikan respon, dan kurangnya pembinaan  dan  pengawasan  rutin.  Dari  ketiga risk  agent tersebut,  terdapat  empat rekomendasi aksi mitigasi yang diterapkan untuk mengurangi penyebab risiko dengan nilai ETD tertinggi yaitu melaksanakan kegiatan kick-off meeting dan safety meeting , memberikan pelatihan kepada personel dan subkontraktornya, melakukan pengelolaan aspek HSE untuk subkontraktor  yang  meliputi  seleksi, monitoring ,  dan  evaluasi,  dan  membuat tools sistem informasi selama pelaksanaan kontrak.
Kata kunci: Kontrak; Manajemen Risiko; House of Risk; Risk agent ; Risk event ; Pareto

## Abstract
Activities  in  the  upstream  sector  of  the  oil  and  gas  industry  require  goods  or  services  to support  the  company's  activities.  In  the  implementation  of  the  contract  with  the  service provider, it is possible for the risks that can harm the various parties involved. This study aimed to identify risk events and causes of risk in the OCTG material transportation service contract using the House of Risk method. In this study, there were 20 risk events and 17 risk agents. Based on the Pareto diagram, it is known that the three risk agents with the highest rank  are  worker  negligence,  delay  in  responding,  and  lack  of  routine  guidance  and supervision. Of the three risk agents, there are four recommendations for mitigation actions that are applied to reduce the causes of risk with the highest ETD value sequentially, namely carrying out kick-off meetings and safety meetings, providing training to personnel and their subcontractors,  managing  HSE  aspects  for  subcontractors  which  includes  selection, monitoring, and evaluation, and making information system tools during contract execution.
Keywords: Contract; Risk Management; House of Risk; Risk agent; Risk event; Pareto

## PENDAHULUAN
Pengadaan barang atau jasa merupakan salah satu kegiatan dari supply chain untuk memperoleh barang atau yang dapat mendukung kegiatan perusahaan. Secara umum tahapan yang dilaksanakan pada proses pengadaan dimulai dari perencanaan, persiapan, pelaksanaan
kontrak  hingga  serah  terima  barang  atau  jasa.  Setiap  perusahaan  tentunya  memiliki kebutuhan barang dan jasa yang berbeda, dengan adanya proses pengadaan dapat memenuhi kebutuhan  perusahaan  agar  memperoleh  keuntungan  dan  menunjang  tingkat  kinerjanya. Pada kegiatan pengadaan barang atau jasa terdapat kegiatan salah satunya adanya kontrak pengadaan. Kontrak pengadaan yaitu berisikan perjanjian tertulis yang dibuat oleh pejabat pembuat  komitmen  dengan  pihak  penyedia  dari  barang/jasa  (Windarta  &  Widyaiswara, 2022).
Pada  pelaksanaan  kontrak  terdapat  tahapan  yang  harus  dilalui  seperti penandatanganaan kontrak hingga berakhirnya kontrak. Namun, dalam pelaksaaan kontrak barang  atau  jasa  dapat  terjadi  kemungkinan  adanya  risiko  yang  berdampak  besar  bagi perusahaan. Dalam hal ini, perusahaan perlu melakukan identifikasi risiko dan perancangan mitigasi  untuk  mengurangi  dari  terjadinya  dampak  risiko  selama  proses  kontrak berlangsung.  Pengadaan  barang  atau  jasa  khususnya  sektor  hulu  migas  sering  berpotensi terjadinya  risiko  –  risiko  yang  berdampak  pada  perusahaan  seperti  terjadi  kegagalan negosiasi,  keterlambatan  proyek,  kerugian  finansial,  korupsi,  permintaan  yang  tidak terpenuhi,  penyedia  tidak  dapat  menyelesaikan  pekerjaaan  dan  risiko  lainnya (Trenggonowati, 2017). Risiko merupakan kemungkinan sesuatu kejadian yang umumnya dipengaruhi oleh lingkungan internal maupun eksternal baik dari pihak pengguna maupun penyedia barang atau jasa (Aisyah & Dahlia, 2022). Ketidakpastian dari kemungkinan risiko yang terjadi akan berdampak pada tujuan atau hasil yang dicapai sehingga dalam melakukan pengelolaan  terhadap  risiko  perlu  dilakukan  analisis  risiko  dengan  mengidentifikasi penyebab  terjadinya  risiko,  penilaian  terhadap  risiko  dan  penanganan  risiko  yang  tepat. Risiko  tidak  dapat  sepenuhnya  dihindari,  dialihkan  atau  bahkan  dikurangi,  namun  risiko perlu dikelola dengan baik agar tetpa berada dalam batas yang dapat diterima (Fahrurrazi, 2019).
Manajamen risiko sangat penting diterapkan pada proses kontrak pengadaan barang atau  jasa  dengan  melakukan  pengelolaan  terhadap  risiko  untuk  meminimalisir  dampak merugikan bagi perusahaan sehingga perusahaan dapat mencapai tujuan yang sejalan dengan visi dan misi organisasi adalah fokus dari manajemen risiko. Salah satu tujuan utama dari manajemen  risiko  adalah  tingkat  pada  perlindungan  yang  dapat  mengurangi  kerentanan terhadap ancaman ataupun potensi, sehingga risiko tersebut dapat dikelola ke tingkat yang dapat diterima (Muka & Wibowo, 2021)
Perusahaan  ini  adalah  perusahaan  yang  bergerak  pada  kegiatan  eksplorasi, eksploitasi,  dan  penjualan  produksi  minyak  dan  gas  bumi  yang  tersebar  di  wilayah Indonesia. Sebagai perusahaan di hulu industri minyak dan gas bumi tentunya memerlukan barang atau jasa untuk menjamin keberlangsungan bisnis perusahaan yang dapat dilakukan dengan  melakukan  proses  pengadaaan  barang  atau  jasa.  Salah  satu  dari  kegiatan  proses pengadaan barang atau jasa yang dilaksanakan adalah kontrak jasa pengangkutan, kontrak ini dilakukan untuk mengangkut barang milik Perusahaan dengan jangka waktu perjanjian yang telah ditetapkan pada kontrak. Namun pada pelaksanaanya, terdapat pihak melanggar perjanjian kontrak yang dapat menimbulkan risiko seperti kerugian. Dalam mengantisipasi berbagai risiko selama pelaksanaan kontrak, sehingga perlu adanya manajemen kontrak yang dimulai dari pelaksanaan kontrak hingga penutupan kontrak.
Gambar 1. Kegagalan Kontrak Jasa Tahun 2019 – 2022
(Sumber: PIS Procurement Perusahaan, 2022)
Berdasarkan Gambar 1, merupakan jumlah dari kegagalan kontrak jasa di tahun 2019 hingga 2022. Berbagai faktor yang dapat menyebabkan kegagalan kontrak seperti kurangnya koordinasi tim, kualitas pekerjaan yang rendah, dan kurangnya hubungan kerjasama yang baik. Dalam hal terjadinya kegagalan kontrak jasa pengangkutan di Perusahaan yaitu adanya ketidakmampuan  dari  pihak  kedua  dalam  melaksanakan  pekerjaan  atau  dapat  disebabkan adanya  kelalaian  dalam  memenuhi  ketentuan  pada  kontrak.  Pembatalan  kontrak  akan berdampak  kepada  para  pihak  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan  kontrak.  Oleh  karena  itu, untuk  mengurangi  munculnya  penyebab  risiko  yang  dapat  terulang  kembali  maka  perlu mengidentifikasi  setiap  kejadian risiko  dan penyebabnya pada kontrak jasa pengangkutan agar  dapat  meminimalisir  risiko  dikemudian  hari.  Dalam  mewujudkan  sistem  pengadaan yang  terintegrasi,  Perusahaan  perlu  melakukan  manajemen  risiko  dari  kontrak  jasa pengangkutan yang telah dilaksanakan agar dapat melihat kemungkinan risiko yang dapat terjadi  selama  pelaksanaan  pekerjaan.  Salah  satunya  pada  kontrak  jasa  pengangkutan Oil Country  Tubular  Goods (OCTG),  kontrak  ini  dilaksanakan  sebagai  pendukung  kegiatan operasional di Perusahaan. Pada kontrak jasa pengangkutan perlu adanya manajemen risiko yang harus dikelola oleh pengguna maupun pihak penyedia untuk menghindari risiko yang muncul  selama  pelaksaan  pengangkutan Oil  Country  Tubular  Goods (OCTG)  dan meningkatkan  adanya  hubungan  kerjasama  antar  pihak  yang  baik  selama  pelaksanaan kontrak hingga akhir penyelesaian kontrak.
Metode House of Risk (HOR) yaitu model dari penerapan manajemen risiko untuk mengurutkan  kerangka  kerja  dalam  mitigasi  risiko  (Pujawan  dan  Geraldin,  2009).  Model HOR digunakan sebagai identifikasi dan untuk menganalisis potensi risiko yang terjadi saat melakukan  proses  bisnisnya  pada  kegiatan supply  chain yang  dapat  menunjukkan  tingkat kemungkinan  risiko  serta  dampak  dari  risiko  yang  terjadi.  Penggunaan  model  HOR, berfokus dalam pencegahan untuk meminimalisir risk agent yang memiliki potensi terjadi dalam  aktivitas  perusahaan.  Metode  HOR  merupakan  metode  yang  memiliki  prinsip  dari penggabungan antara Failure Mode and Error Analysis (FMEA) sebagai pengukuran risiko secara kuantitatif yang dikombinasikan dengan model House of Quality (HOQ) untuk risk agent prioritas  yang  memiliki  level  tinggi  pada  kejadian  risiko  dan  menentukan  tindakan yang  paling  sesuai  sebagai  pengurangan  dari  risiko  potensial  dari  hasil  agen  risiko (Magdalena &  Vannie, 2019).  Penelitian ini berbeda dengan penelitian sebelumnya, pada penelitian  ini  membahas  terkait  risiko  yang  terjadi  pada  kontrak  penyediaan  jasa pengangkutan OCTG dengan menggunakan HOR. Kelebihan metode HOR dengan metode lainnya  yaitu  pada  metode  tersebut  memperhitungkan  kemungkinan  kejadian  risiko  yang disebabkan  oleh risk  agent .  Penelitan  lainnya,  menjelaskan  model  HOR  berbeda  dengan model  lainnya  karena  model  ini  adanya risk  agent yang  memiliki  nilai Aggregate  Risk Potential (ARP) (Cahyani, Pribadi Wahyu, & Baihaqi, 2016). Adapun tujuan dari penelitian
ini  menggunakan  metode  HOR  adalah  memperoleh  kejadian  risiko  dan  penyebab  risiko sehingga  menghasilkan  strategi  mitigasi  perusahaan  dari risk  agent prioritas  untuk mengurangi adanya risiko kontrak penyediaan jasa pengangkutan OCTG.
Berdasarkan permasalahan diatas, penelitian ini diharapkan menjadi salah satu upaya dalam  mewujudkan  kontrak  penyediaan  jasa  pengangkutan  OCTG  yang  terintegrasi  di Perusahaan  tersebut,  melalui  analisis  manajemen  risiko  dengan  penerapan  metode  HOR yang dapat mengurangi segala kemungkinan terjadinya risiko dan memberikan rekomendasi mitigasi risiko yang tepat selama proses kontrak penyediaan jasa pengangkutan OCTG.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Supply Chain Management (SCM)
Supply chain management memiliki peran yang dibutuhkan dalam mengembangkan bisnis. Pada alur proses  bisnis dibutuhkan pengelolaan dari aliran data, finansial dan juga personilnya  sehingga  dalam  hal  ini  pentingnya  SCM  bagi  perusahaan  bisnis.  Tujuan  dari SCM  yaitu  proses  daya  guna  mulai  dari  pemasok,  manufaktur,  gudang  dan  toko  (Hayati, 2014).  Manajemen rantai pasok berkaitan dari proses awal hingga proses akhir dan memiliki banyak  fungsi  mulai  dari  tahap  perencanaan  yang  berdasarkan  tujuan  perusahaan, pengorganisasian  terhadap  bisnis  baik  secara  teknis  maupun  non  teknis,  pengarahan manajemen, penempatan para staf, dan kontrol untuk memastikan proses secara keseluruhan yang menyesuaikan dengan tujuan dan standar operasi perusahaan.

## Pengadaan Barang dan Jasa
Kegiatan pengadaan atau procurement merupakan suatu proses yang dilakukan perusahaan atau instansi untuk dapat memenuhi kebutuhan bagi pengguna dari barang atau jasa. Pengadaan merupakan aktivitas dalam memperoleh barang atau jasa yang transparansi, efisien,  efektif  dengan  menyesuaikan  kebutuhan  dan  tujuan  penggunanya  (Christopher  & Schooner 2007). Aktivitas pengadaan meliputi tahap persiapan, pemilihan vendor , negosiasi, menganalisis vendor , kontrak perjanjian, penerimaan barang hingga proses pembayaran.

## Manajemen Risiko
Manajemen risiko  merupakan suatu  pengetahuan  tentang bagaimana implementasi pengukuran dalam memposisikan masalah yang terjadi melalui cara manajemen yang secara luas dan tersusun (Magdalena, 2010). Manajemen risiko penting dilakukan penerapan dalam suatu perusahaan atau pada organisasi untuk meminimalkan risiko dan mengatasi risiko yang terjadi. Tujuan adanya manajemen risiko yaitu untuk menjaga perusahaan dari risiko yang memiliki  dampak  atau  pengaruh  besar  pada  tujuan  yang  akan  dicapai,  membantu penyusunan  struktur  lebih  konsisten  pada  kejadian  risiko,  dan  dapat  membantu  untuk meningkatkan tingkat kinerja perusahaan untuk memperoleh informasi risiko yang ada pada peta risiko.
Gambar 2. Alur Proses Manajemen Risiko Sumber: (Vikaliana, 2018)
Berdasarkan  proses  manajamen  risiko  terbagi  menjadi  ke  beberapa  tahapan diantaranya adalah: (Rozudin & Mahbubah, 2021)
1. Penyusunan Konteks Pada penyusunan konteks harus sesuai dengan penetapan ruang lingkup dalam proses mengartikan standar dasar pengelolaan risiko dengan memberi penjelasan mengenai kondisi  lingkunan  internal  dan  eksternal  dalam  penerapan  manajemen  risiko (Rachmina , 2019).
2. Identifikasi Risiko Pada identifikasi risiko memiliki tujuan untuk memperoleh daftar yang sesuai berupa risiko  berlandaskan  dengan  kejadian  yang  mewujudkan,  mencegah,  meningkatkan, mengecilkan, dan mempersingkat pada tujuan yang dicapai. Dalam mengidentifikasi risiko terdapat teknik seperti sebab-akibat, checklist , brainstorming, wawancara pada pihak dengan keahlian, analisis pareto dan melakukan observasi data.
3. Pengukuran Risiko Pengukuran  risiko  adalah  langkah  selanjutnya  setelah  mengidentifikasi  risiko,  yang bertujuan untuk menilai seberapa besar risiko yang ada. Tujuannya untuk menentukan tingkat risiko yang dihadapi dan memperkirakan dampaknya terhadap kinerja. Dengan hal  ini,  dapat  ditentukan  prioritas  risiko  dan  relevansinya  terhadap  kondisi  saat  ini (Saryanto dkk, 2020)

## A. Penilaian Risiko
Penilaian risiko yaitu menjadi salah satu awal yang penting pada manajemen risiko. Berdasarkan  dalam  tahapan  penilaian  risiko  terbagi  menjadi  tiga  tahapan  yaitu  tahap identifikasi,  analisis  dan  evaluasi  (Rozudin  &  Mahbubah,2021).  Penilaian severity yaitu langkah awal dalam analisis suatu risiko dengan memberi peringkat ( rangking ) pada risiko yang dilihat dari besarnya dampak kejadian yang memiliki pengaruh pelaksanaan kegiatan. Sedangkan, penilaian occurance merupakan suatu penyebab dari adanya risiko dan menjadi penyebab dari kegagalan.

## B. House of Risk (HOR)
Pada sebuah konsep House of Risk (HOR) berfokus terhadap tindakan pencegahan yaitu  dengan  mengurangi  penyebab  risiko  yang  dapat  mencegah  kejadian  risiko.  Metode HOR  memiliki  pengertian  yaitu  sebuah  pengembangan  dari  suatu  model  didalam  suatu manajemen resiko supply chain pada metode konsep House of Quality (HOQ) dan Failure Modes Effects Analysis (FMEA) (Pujawan & Geraldin, 2009).

## METODE PENELITIAN
Pada penelitian yang dilakukan terkait kontrak jasa pengangkutan barang selama 1 (satu) tahun di Perusahaan yang akan diteliti dengan menggunakan konsep House of Risk (HOR) melalui dua fase. Metode ini digunakan pada penelitian untuk mengidentifikasikan risiko yang akan terjadi  pada suatu masalah dengan terdapatnya risk agent dan risk event sehingga  membantu  dalam  mengidentifikasi  permasalahan  yang  nantinya  akan  dilakukan pengolahan data dan dimasukkan matriks HOR sebagai hasil dari metode tersebut.
Adapun  langkah  –  langkah  pada  HOR  1  dan  2  yang  dilakukan  pada  penelitian  sebagai berikut:
a. Risk event diidentifikasi yang berkemungkinan dapat membuat risiko pada kegiatan yang dilaksanakan.
b. Memperkirakan  bagaimana  akibat  dari  suatu  kejadian  pada  risiko  tersebut  atau Severity (S).
Severity yaitu langkah awal dalam analisis suatu risiko dengan rangking dilihat dari besarnya  dampak  kejadian  yang  memiliki  pengaruh  pelaksanaan  kegiatan.  Nilai kerjadian risiko ( severity ) seperti dibawah ini.
Tabel 1. Nilai Kejadian Risiko ( Severity ) Rating Dampak Deskripsi 1 Tidak ada Tidak ada dampak 2 Sangat Sedikit Sangat sedikit dampak pada kinerja 3 Sedikit Sangat sedikit dampak yang ditimbulkan 4 Sangat Rendah Sangat rendah berpengaruh terhadap kinerja 5 Rendah Rendah berpengaruh terhadap kinerja 6 Sedang Dampak sedang pada kinerja 7 Tinggi Dampak tinggi berpengaruh terhadap kinerja 8 Sangat Tinggi Dampak sangat tinggi dan tidak bisa beroperasi 9 Serius Dampak yang serius didahului oleh peringatan 10 Berbahaya Dampak  berbahaya  tidak  didahului  oleh peringatan (Sumber: Shahin, 2004)
c. Melakukan identifikasi pada risk agent dan memberikan penilaian pada occurrence (O).
Occurance merupakan  suatu  penyebab  dari  adanya  risiko  dan  menjadi  penyebab dari kegagalan. Penilaian untuk nilai agen risiko (Shahin,2004):
Tabel 2. Nilai Agen Risiko ( Occurance ) Rating Kejadian Deskripsi 1 Hampir Tidak Pernah Penyebab tidak mungkin terjadi 2 Tipis (Sangat Kecil) Jumlah kejadian penyebab tipis 3 Sangat Sedikit Sangat sedikit kejadian penyebab 4 Sedikit Terjadinya penyebab sedikit 5 Kecil Jumlah kejadian penyebab kecil 6 Sedang Jumlah kejadian penyebab sedang 7 Cukup Tinggi Cukup tingginya jumlah kejadian 8 Tinggi Jumlah terjadinya penyebab tinggi 9 Sangat Tinggi Sangat tinggi jumlah terjadinya penyebab 10 Hampir Pasti Kejadian penyebab risiko hampir pasti
d. Melakukan hubungan matriks dengan memperkirakan keterkaitan antara risk agent dan risk event .
Tabel 3. Nilai Korelasi Tingkat Hubungan Ranking Tidak ada Hubungan 0 Hubungan Lemah 1 Hubungan Sedang 3 Hubungan Sangat Kuat 9
(Sumber: Shahin, 2004)
e. Melakukan perhitungan terhadap Agregate Risk Potential of Agent j (ARP)
𝐴𝑅𝑃 𝑗 =   𝑂 𝑗 ∑ 𝑆 𝑖 𝑅 𝑖𝑗 (1)

## Keterangan:
𝑂 𝑗 = Probabilitas risk agent j ( Occurance )
𝑆𝑖 = Dampak yang terjadi dari risk event i ( Severity ) 𝑅𝑖𝑗 = Hubungan antara risk agent j dengan risk event i
f. Menentukan ranking berdasarkan potensi risiko yang ada.
g. Menyeleksi beberapa penyebab risiko dengan menggunakan prioritas rangking dengan ARP j
h. Pemetaan risiko berdasarkan diagram pareto
i. Melakukan analisis terhadap tindakan pencegahan
j. Melakukan penentuan besarnya korelasi terhadap tindakan pencegahan risiko
k. Menghitung total efektivitas (TE k ) pada seluruh tindakan l.
𝑇𝐸 𝑘 = ∑ 𝐴𝑅𝑃𝑗 . 𝐸 𝑗𝑘 (2)
Keterangan:
𝑇𝐸 𝑘 = Total efektivitas dari setiap strategi mitigasi 𝐴𝑅𝑃 𝐽 = Nilai Aggregate Risk Priority
𝐸 𝑗𝑘 = Hubungan antara tiap aksi preventif dengan tiap agen risiko m. Memberi penilaian pada tingkat kesulitan (𝐷 𝐾 )
n. Menghitung total rasio tingkat kesulitan (𝐷 𝐾 )
𝐸𝑇𝐷 𝐾 = 𝑇𝐸𝑘 𝐷𝐸𝑘 (3)
Keterangan:
𝐸𝑇𝐷 𝑘 = Total efektivitas dari setiap pencegahan ke-k 𝑇𝐸 𝑘 = Jumlah efektivitas 𝐷 𝑘 = Tingkat derajat kesulitan pada setiap tindakan
o. Memberi ranking prioritas setiap tindakan pencegahan
Metode  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  berupa  wawancara  kepada  pihak instansi,  selanjutnya  dengan  melakukan  studi  literatur  pada  kontrak  jasa  pengangkutan barang  di  Perusahaan  dan  penggunaan  kuesioner  kepada  pihak  divisi procurement pada fungsi SCM Perusahaan agar memperoleh data dengan reabilitas dan validitas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sehubungan  dengan  pelaksanaan  dari  pihak  penyedia  jasa  adalah  kegiatan pengangkutan barang melalui adanya kesepakatan tertulis antara pihak Perusahaan dengan penyedia jasa pengangkutan selama jangka waktu pelaksanaan pekerjaan.  Pada pelaksanaan kontrak  jasa  pengangkutan Oil  Country  Tubular  Goods (OCTG)  terbagi  menjadi  3  (tiga) kategori  besar  yang  terdiri  dari  tahap  perencanaan,  pelaksanaan  dan  penyelesaian.  Dalam tahapan  tersebut,  terdapat  rincian  dari  aktivitas  besar  pada  kontrak  jasa  pengangkutan  di Perusahaan. Adapun proses dalam kontrak jasa pengangkutan terdapat pada tabel 4.
Tabel 4. Proses Kontrak Jasa Pengangkutan
Proses Aktivitas Perencanaan Proses Penyiapan Rencana Kerja Proses Tender Pembuatan Kontrak Pelaksanaan Kondisi Pelaksanaan mengacu pada Klausul Kontrak Penyelesaiaan Penyelesaian perselisihan Penutupan Kontrak

## 1. Identifikasi Kejadian Risiko
Dari  tiga  ketegori  besar  yang  terdapat  20  kejadian  risiko  ( risk  event )  yang teridentifikasi  dan  diperoleh  hasil  kuesioner  dengan  penilaian  tingkat  keparahan  risiko ( severity )  yang  tertinggi  yaitu  pada  risiko  E12,  E13  dan  E15.  Adapun  tabel  identifikasi kejadian risiko dapat dilihat pada tabel 2.

## Tabel 5. Identifikasi Kejadian Risiko
Kategori Kejadian Risiko (Risk Event) Kode Severity Perencanaan Keterlambatan penyedia jasa memenuhi dokumen E1 7 Dokumen spesifikasi tidak lengkap/ kurang jelas E2 8 Ketidaksesuaian  dokumen  standar  HSE  dengan  yang  tercantum pada kontrak E3 8 Dokumen perizinan yang tidak lengkap E4 8 Pelaksanaan Pelaksanaan Penyedia jasa pengangkutan tidak menyetujui hasil negosiasi E5 7 Ketidaksesuaian unit truck yang digunakan dengan Form Rencana Pengangkutan Barang (RPB) E6 8 Ketidaksesuaian  kelengkapan  alat  angkut  dengan  persyaratan minimum pada kontrak E7 8 Keterlambatan  pengajuan  dokumen  Rencana  Pengangkutan Barang (RPB) E8 7 Perbedaan perhitungan berat muatan barang secara  aktual dengan hasil perhitungan. E9 7 Keterlambatan  waktu  pengambilan  barang  dari  waktu  yang tercantum pada Form Rencana Pengangkutan Barang (RPB) E10 8 Keterlambatan pengajuan klaim asuransi E11 8 Keterbatasan jumlah personil E12 10 Terdapat  personel  yang  belum  berpengalaman/terlatih  untuk mengoperasikan alat angkut E13 9 Terjadi kecelakaan kerja pada saat pekerjaan berlangsung E14 8 Kerusakan pada barang yang diangkut/tidak utuh E15 9 Terjadi pemutusan perjanjian kontrak secara sepihak E16 8 Penyelesaian Informasi Purchase Order (PO) yang tidak lengkap E17 7 Keterlambatan pembayaran pajak/denda/sanksi yang dikenakan E18 7 Penggunaan dana diluar perjanjian kontrak kerja E19 8 Keterlambatan penandatanganan dokumen serah terima pekerjaan E20 7

## 2. Identifikasi Penyebab Risiko
Diketahui  terdapat  17 risk  agent yang  teridentifikasi  memungkinkan  munculnya terjadinya risiko. Dari hasil kuesioner yang disebarkan diperoleh penilaian tingkat frekuensi kemunculan suatu penyebab risiko ( Occurance ) yang terbesar yaitu pada A4, A12 dan A14.
Tabel 6. Penyebab Risiko
Penyebab Risiko (Risk Agent) Kode Occurance Keterbatasan unit truck dari penyedia jasa A1 5 Kurangnya kemampuan pada finansial A2 4 Terdapat permasalahan internal pada penyedia jasa A3 4 Keterlambatan  memberikan  respon  pada  saat  berkomunikasi  antara  kedua belah pihak A4 7 Kesalahan pengukuran berat muatan barang A5 4 Rendahnya perhatian terhadap pengendalian risiko A6 5 Kurangnya  komunikasi  pada  saat monitoring lokasi  armada  selama  proses pengiriman A7 5 Terdapat pihak yang memundurkan waktu negosiasi A8 5
Tabel 6. Penyebab Risiko (Lanjutan)
Penyebab Risiko (Risk Agent) Kode Occurance Ketidaksesuaian personel dengan persyaratan minimum pada kontrak A9 6 Keterlambatan dokumen surat jalan/ delivery order A10 5 Ketidaksesuaian APD personel terhadap ketentuan pada kontrak A11 6 Adanya kelalaian pekerja pada saat melaksanakan pekerjaan A12 7 Faktor alam yang tidak menentu A13 5 Kurangnya pembinaan dan pengawasan rutin kepada setiap personilnya A14 7 Terjadinya perselisihan antara kedua belah pihak A15 3 Adanya  kehilangan  bukti  pencatatan  dan  transaksi  selama  pelaksanaan kontrak A16 4 Adanya ketidaksesuaian target waktu penyelesaian pekerjaan A17 5

## 3. Penilaian Korelasi
Pada  tahapan  ini,  dilakukan  hubungan  matriks  yang  memperkirakan  keterkaitan antara 20 Risk Event dan 17 Risk Agent.

## Tabel 7. Penilaian Korelasi
Risk Event Kode Risk Agent Kode Nilai Korelasi Keterlambatan penyedia jasa  memenuhi dokumen E1 Keterbatasan unit truck dari penyedia jasa A1 1 Dokumen  spesifikasi  tidak  lengkap/ kurang jelas E2 Kurangnya kemampuan pada finansial A2 1 Ketidaksesuaian  dokumen  standar  HSE dengan yang tercantum pada kontrak E3 Terdapat  permasalahan  internal  pada penyedia jasa A3 1 Keterlambatan dalam memenuhi dokumen perizinan E4 Keterlambatan  memberikan  respon  pada saat  berkomunikasi  antara  kedua  belah pihak A4 1 Terjadi  miskomunikasi  antara  kedua belah pihak dalam perjanjian kontrak E5 9 Ketidaksesuaian unit truck yang digunakan  dengan  Form  Rencana Pengangkutan Barang (RPB) E6 Kesalahan  pengukuran  berat  muatan barang A5 3 Ketidaksesuaian kelengkapan alat angkut  dengan  persyaratan  minimum pada kontrak E7 Rendahnya perhatian terhadap pengendalian risiko A6 3 Keterlambatan pengajuan dokumen Rencana Pengangkutan Barang (RPB) E8 Kurangnya komunikasi pada saat monitoring lokasi  armada  selama  proses pengiriman A7 1 Perbedaan  perhitungan  berat  muatan barang  secara  aktual  dengan  hasil perhitungan. E9 3 Informasi Purchase  Order (PO)  yang tidak lengkap E10 Terdapat pihak yang memundurkan waktu negosiasi A8 1 Keterlambatan pengajuan klaim asuransi E11 Ketidaksesuaian  kemampuan  personel dengan  persyaratan  minimum  pada kontrak A9 1 Keterbatasan jumlah personil E12 3 Terdapat personel yang belum berpengalaman/terlatih untuk mengoperasikan alat angkut E13 Keterlambatan  dokumen  surat  jalan/ delivery order A10 1 Terjadi  kecelakaan  kerja  pada  saat pekerjaan berlangsung E14 Ketidaksesuaian  APD  personel  terhadap ketentuan pada kontrak A11 9 Kerusakan pada barang yang diangkut/tidak utuh E15 Adanya  kelalaian  pekerja  pada  saat melaksanakan pekerjaan A12 9 Terjadi  pemutusan  perjanjian  kontrak secara sepihak E16 Faktor alam yang tidak menentu A13 1 Keterlambatan waktu pengambilan barang dari waktu yang tercantum pada Form Rencana  Pengangkutan  Barang (RPB) E17 Kurangnya  pembinaan  dan  pengawasan rutin kepada setiap personilnya A14 9

## Tabel 7. Penilaian Korelasi
Risk Event Kode Risk Agent Kode Nilai Korelasi Keterlambatan pembayaran pajak/denda/sanksi yang dikenakan E18 Terjadinya  perselisihan  antara  kedua belah pihak A15 1 Penggunaan  dana  diluar  perjanjian kontrak kerja E19 Adanya  kehilangan  bukti  pencatatan  dan transaksi selama pelaksanaan kontrak A16 3 Keterlambatan penandatanganan dokumen serah terima pekerjaan E20 Adanya  ketidaksesuaian  target  waktu penyelesaian pekerjaan A17 3

## ❖ Menghitung nilai Agregate Risk Potential of Agent (ARP)
Perhitungan nilai ARP sebagai penentuan prioritas dari risk agent untuk diselesaikan. ARP diperoleh dari hubungan antara risk event dengan risk agent . Contoh Perhitungan:
𝐴𝑅𝑃 𝑗 =   𝑂 𝑗 ∑ 𝑆 𝑖 𝑅 𝑖𝑗 ……….. (1) (E1, A1)
𝐴𝑅𝑃 1 =   𝑂 1 ∑ 𝑆 1 𝑅 11 𝐴𝑅𝑃 1 =  5  × ( 1  × 7 )
𝐴𝑅𝑃 1 = 35
Dari  keseluruhan  nilai  ARP  yang  telah  dilakukan  perhitungan  pada  tahap sebelumnya,  akan  dimasukan  ke  dalam  tabel  matriks  HOR  1  sehingga  memudahkan perangkingan dari hasil yang sudah didapatkan. Adapun hasil perhitungan HOR 1:
Tabel 8. HOR Fase 1
Risk Event Risk Agent
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16 A17 Severity
E1 1 7 E2 1 8 E3 3 8 E4 3 8 E5 9 7 E6 1 8 E7 3 8 E8 1 7 E9 1 7 E10 1 8 E11 1 8 E12 9 10 E13 1 9 E14 1 8 E15 9 9 E16 1 8 E17 3 7 E18 1 7 E19 1 8 E20 3 7
Oj 5 4 4 7 4 5 5 5 6 5 6 7 5 7 3 4 5
ARP 35 32 96 609 32 120 70 40 588 45 48 567 40 147 21 32 105 Rank 12 13 7 1 13 5 8 11 2 10 9 3 11 4 14 13 6

## 4. Evaluasi Risiko
Gambar 3. Diagram Pareto
Berdasarkan grafik diagram pareto menggunakan prinsip pareto 80/20, didapatkan 3 risk agent prioritas untuk ditangani dari ranking ARP tertinggi pada risk agent (A4) yaitu Keterlambatan  memberikan  respon  pada  saat  berkomunikasi  antara  kedua  belah  pihak, selanjutnya (A9) Ketidaksesuaian kemampuan personel dengan persyaratan minimum pada kontrak dan penyebab risiko dari (A12) Adanya kelalaian pekerja pada saat melaksanakan pekerjaan.
Tabel 9. Pemetaan Risiko Tingkat Kemungkinan Level Dampak Sangat Rendah (1) Rendah (2) Sedang (3) Tinggi (4) Sangat Tinggi (5) (5) A9, A12 A4 Sangat Tinggi (4) Tinggi (3) Sedang (2) Rendah
(1)
Sangat
Rendah
Berdasarkan peta risiko  pada tabel  9, menunjukkan untuk risk agent A4 berada di zona memiliki warna merah dengan level very high-risk yang berati harus dapat disegerakan tindakan langsung. Kemudian untuk A9 dan A12 berada di warna merah dengan level high risk dan memerlukan penanganan langsung.
Setelah  memperoleh risk  agent yang  menjadi  prioritas,  maka  tahap  selanjutnya adalah HOR 2. Pada tahap ini penentuan mitigasi risiko yang tepat berdasarkan agen risiko prioritas dilakukan tindakan pengurangan risiko yang mungkin terjadi. Adapun rekomendasi mitigasi  risiko  yang  dibuat  oleh  penulis  dari  hasil risk  agent yang  telah  diketahui  adalah sebagai berikut:
0% 20% 40% 60% 80% 100% 0 200 400 600 800 A4 A9 A12A14 A6 A17 A3 A7 A11A10 A8 A13 A1 A2 A5 A16A15 Diagram Pareto ARP Persetanse Kumulatif

## Tabel 10. Rekomendasi Mitigasi Risiko
Preventive Action (PA) Kode Melakukan inspeksi dan Audit secara berkala selama pelaksanaan pekerjaan PA1 Melaksanakan kegiatan kick of meeting dan Safety Meeting PA2 Menguatkan nota kesepakatan dengan penyedia jasa selama pelaksanaan kontrak PA3 Menerapkan kesepakatan kontrak kerjasama dengan punishment dan reward PA4 Diadakannya pelaksanaan MWT ( Management Walkthrought ) PA5 Melakukan pengelolaan aspek HSE untuk subkontraktor yang meliputi Seleksi, Monitoring , dan Evaluasi PA6 Melakukan sosialisasi berkala mengenai kelengkapan dokumen RKS PA7 Memberikan pelatihan kepada personel dan subkontraktornya PA8 Pelaksanaan Event Review Days PA9 Membuat tools sistem informasi selama pelaksanaan kontrak PA10
Penentuan  aksi  mitigasi  yang  menjadi  prioritas  berdasarkan  pada  kontrak  jasa pengangkutan  OCTG  yang  dapat  di  tentukan  dengan  empat  strategi  mitigasi  yang  paling umum yaitu dengan menghindari ( risk avoidance ), memindahkan ( risk transfer ), menerima ( risk acception ) dan melakukan kontrol. (Pratama, 2021). Setelah penentuan strategi mitigasi risiko maka akan dilakukan penilaian tingkat kesulitan atau Degree of Difficult (Dk).
Tabel 11. Penilaian Tingkat Kesulitan Mitigasi Risiko Prioritas
Preventive Action (PA) Kode Melaksanakan kegiatan kick of meeting dan Safety Meeting PA1 Melakukan pengelolaan aspek HSE untuk subkontraktor yang meliputi Seleksi, Monitoring , dan Evaluasi PA2 Memberikan pelatihan kepada personel dan subkontraktornya PA3 Membuat tools sistem informasi selama pelaksanaan kontrak PA4
❖ Menghitung Nilai Total Efektivitas (TEk) Pada tahap ini akan dilakukan perhitungan nilai total efektivitas (TEk) yang diperoleh dari  korelasi  antara  aksi  mitigasi  dengan  ARP  pada  setiap risk  agent yang  menjadi prioritas. Hasil perhitungan Tek dapat dilihat pada tabel 12.
❖ Menghitung nilai Effectiveness to Diffuculty Ratio (ETDk) Dari  nilai  keseluruhan  efektivitas  yang  telah  diketahui,  selanjutnya  akan memperhitungkan Effectiveness to Diffuculty Ratio (ETDk). Dari seluruh perhitungan yang  telah  dilakukan  pada  HOR  fase  2,  selanjutnya  akan  di  berikan  peringkat ( rangking )  aksi  mitigasi  yang  menjadi  prioritas  berdasarkan  nilai  ETDk  tertinggi hingga  terendah  yang  akan  dimasukkan  pada  matriks  HOR  fase  2.  Adapun  hasil matriks HOR fase 2 dapat dilihat pada tabel 12.

## Tabel 12. HOR Fase 2
Risk Agent Aksi Mitigasi PA1 PA2 PA3 PA4 ARP A12 9 9 567 A4 3 497 A14 9 441 TEK 5103 3969 5103 1491 DK 3 4 4 4 ETDK 1701 992,25 1275,8 372,8 Ranking 1 3 2 4
Diperoleh  hasil  rekapitulasi  urutan  aksi  mitigasi  yang  dilihat  dari  nilai  ETDk tertinggi  diperoleh hasil pada PA1) dengan mitigasi  yaitu melaksanakan  kegiatan kick off meeting dan Safety Meeting . Sedangkan untuk urutan nilai ETDk terendah pada (PA4) yaitu membuat tools sistem informasi selama pelaksanaan kontrak .
Tabel 13. Rekapitulasi Ranking Aksi Mitigasi Preventive Action (PA) Kode 𝑫 𝒌 Melaksanakan kegiatan kick of meeting dan Safety Meeting PA1 3 Melakukan  pengelolaan  aspek  HSE  untuk  subkontraktor  yang  meliputi  Seleksi, Monitoring , dan Evaluasi PA2 4 Memberikan pelatihan kepada personel dan subkontraktornya PA3 4 Membuat tools sistem informasi selama pelaksanaan kontrak PA4 4

## 1. Aksi Mitigasi PA1
Adanya kegiatan kick off meeting dan safety meeting akan membahas mengenai tujuan pekerjaan,  ruang  lingkup,  perkenalan  tim  personil,  tanggung  jawab  serta  SOP  terkait kesalamatan  dan  kesehatan  kerja  agar  menghindari  adanya  kelalaian  pada  saat melaksanakan  pekerjaan  serta  memastikan  adanya  komunikasi  yang  sesuai  pada perjanjian kontrak jasa pengangkutan OCTG.

## 2. Aksi mitigasi PA3
Tujuan dari adanya penerapan aksi mitigasi (PA3) dengan memberikan pelatihan kepada personel  dan  subkontraktornya  agar  dapat  meningkatkan  wawasan  dan  pengalamanya dalam melaksanakan pekerjaan sehingga seluruh personel yang terlibat dapat mematuhi petunjuk dan peraturan yang telah ditetapkan pada kontrak jasa pengangkutan. Salah satu pelatihan yang dapat diberikan kepada personil dalam kontrak jasa pengangkutan OCTG seperti pelatihan K3LL (Keselamatan, Kesehatan Kerja, dan Lindungan Lingkungan).

## 3. Aksi mitigasi PA2
Aksi mitigasi ini diterapkan sebagai aktivitas perlindungan personil secara menyeluruh dengan menjamin pihak yang terlibat sesuai dengan persyaratan seleksi personel dan job deskripsinya pada pelaksanaan kegiatan angkutan OCTG sejak dimulai dari diterimanya PBB oleh pihak penyedia sampai dengan penyerahan barang ke pihak Perusahaan.
4. Aksi mitigasi PA4
Dengan  membuat tools sistem  informasi  memberikan  keterbukaan  pada  informasi  dan kemudahan  dalam  manajemen,  merencanakan,  dan  berkomunikasi  pada  saat  kontrak pengangkutan  OCTG  milik  Perusahaan  dengan  aman  dan  tepat  waktu  yang  dapat dimonitor posisi atau situs selama pengangkutan berlangsung .

## PENUTUP Simpulan
1. Terdapat  alur  proses  pada  kontrak  jasa  pengangkutan  OCTG  yang  dilaksanakan  di Perusahaan  yang  dimulai  dari  tahap  penandatanganan  kesepakatan  pelaksanaan perjanjian kontrak pengangkutan barang oleh pihak Perusahaan sebagai pihak penerima dan  pihak  penyedia  jasa  pengangkutan  hingga  ketahap  verifikasi  dokumen  pendukung tagihan untuk dilakukan proses pembayaran.
2. Dari kejadian risiko menggunakan metode HOR berdasarkan 3 (tiga) kategori besar pada kontrak jasa pengangkutan OCTG, diketahui terdapat 20 risk event yang memperoleh  tiga risiko  dengan  tingkat  keparahan  tertinggi  yaitu  pada  risiko  (E12)  keterbatasan  jumlah personil, (E13) personel yang belum berpengalaman/terlatih untuk mengoperasikan alat angkut dan risk event (E15) Kerusakan pada barang yang diangkut/tidak utuh. Kemudian terdapat 17 penyebab risiko ( risk agent ) yang teridentifikasi. Setelah dilakukan evaluasi
ARP menggunakan prinsip diagram pareto 80/20 dengan pemetaan risiko yang berada di zona warna merah  ( high risk ) teridentifikasi tiga penyebab risiko prioritas pada ranking tertinggi  yaitu risk  agent (A4)  yaitu  Keterlambatan  memberikan  respon  pada  saat berkomunikasi antara kedua belah pihak, selanjutnya (A9) Ketidaksesuaian kemampuan personel  dengan  persyaratan  minimum  pada  kontrak  dan  penyebab  risiko  dari  (A12) Adanya kelalaian pekerja pada saat melaksanakan pekerjaan.
3. Terdapat  4  rekomendasi  aksi  mitigasi  yang  dapat  diterapkan  yang  dilakukan  pada perhitungan HOR 2 diperoleh yaitu (PA1) melaksanakan kegiatan kick off meeting dan Safety Meeting , (PA3) memberikan pelatihan kepada personel dan subkontraktornya, aksi mitigasi  (PA2)  melakukan  pengelolaan  aspek  HSE  untuk  subkontraktor  yang  meliputi Seleksi, Monitoring , dan Evaluasi, dan pada (PA4) yaitu membuat tools sistem informasi selama pelaksanaan kontrak

## Saran
Saran dari penulis berdasarkan penelitian yaitu perlu melakukan peningkatan dalam manajemen risiko selama pelaksaanan kontrak jasa pengangkutan dengan menganalisa dari setiap  kemungkinan  risiko  dan  penyebabnya  yang  terjadi  dari  pihak  penyedia.  Metode penelitian  ini  dapat  dijadikan  bahan  pertimbangan  bagi  Perusahaan  untuk  merencanakan preventive action melalui aksi mitigasi yang tepat. Pada penelitian ini memiliki kekurangan yang hanya berfokus terhadap risiko yang terjadi selam proses kontrak. Dan diharapkan bagi penelitian selanjutnya, dapat memperluas ruang lingkup penelitian pada proses pengadaan sehingga dapat mengembangkan penggunaan metode lainnya seperti metode AHP, SCOR, SCRM yang sejenis untuk mendapatkan hasil dari penelitian dengan tingkat keakuratan yang lebih baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Aisyah, A. P., & Dahlia, L. (2022). Enterprise Risk Management Berdasarkan ISO 31000 dalam Pengukuran Risiko Operasional pada Klinik Spesialis Esti. Jurnal Akutansi dan Manajemen Vol. 19 No.02 .
Cahyani, Z. D., Pribadi Wahyu, S., & Baihaqi, I. (2016). Studi Implementasi Model House of Risk (HOR) untuk Mitigasi Risiko Keterlambatan Material dan Komponen Impor pada Pembangunan Kapal Baru. Jurnal Teknis ITS .
Fahrurrazi.  (2019).  Mitigasi  Risiko  Dalam  Penyelengaraan  Pengadaan  Barang  /  Jasa Pemerintah. lpse.malangkota.go.id .
Magdalena, R., & Vannie. (2019). Analisis Risiko Supply Chain dengan Model House of Risk (HOR) pada PT Tatalogam Lestari. Jurnal Teknik Logistik Vol.14 No.2 . Muka,  I.  W.,  &  Wibowo,  A.  (2021).  Penerapan  Manajemen  Risiko  pada  Proses Pengembangan Properti . Jurnal Permukiman.pu.go.id .
Pratama, A. P., Putra, G. M., Hidayat, Febrian, R., Putra, M. L., & Amalia, D. N. (2021). Penyusunan Perencanaan Keberlangsungan Bisnis pada PT Promedika Mitra Utama Kota Samarinda. Jurnal Sistem Informasi dan Sains Teknologi . Pujawan , I. N., & Geraldin, L. H. (2009). House of Risk : a model for proactive supply chain risk management. Business Process Management Journal 15(6) , 953-967. Rachmina  ,  D.  (2019).  Ruang  Lingkup,  Konteks,  Kriteria,  Manajemen  Risiko  -  Konteks Risiko. Indonesia Risk Management Professional Association . Rozudin, M., & Mahbubah, N. A. (2021). Implementasi Metode of Risk Pada Pengelolaan Risiko  Rantai  Pasokan  Hijau  Produk  Bogie  S2HD9C  (  Studi  Kasus  :  PT  Barata Indonesia). Jurnal Integrasi Sistem Industri Vol. 8 No.1 .
Saryanto dkk. (2020). Manajemen Risiko (Prinsip dan Implementasi). In Hartini. Bandung, Jawa Barat: CV. Media Sains Indonesia .
Shahin, A. (2004). Integration of FMEA and Kano Model : An Exploratory Examination.
International Journal of Quality & Reability Management , 731 - 746.
Trenggonowati,  D.  L.  (2017).  Analisis  Penyebab  Risiko  dan  Mitigasi  Risiko  dengan Menggunakan  Metode  House  of  Risk  pada  Divisi  Pengadaan  PT  XYZ. Journal Industrial Servives Vol. 3 No. 1a .
Tubagus, M. M. (2021). Usulan Strategi Mitigasi Risiko Pada Pengadaan Bahan Baku Kain Denim Dengan Pendekatan Matriks House of Risk (HOR). Diseminasi FTI 3 . Vikaliana, R. (2018, September 09). Siklus Manajemen Risiko . Retrieved from Manajemen Risiko: www.resistav.wordpress.com
Windarta , W. R., & Widyaiswara. (2022). Kontrak Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan Permasalahannya. Kemenkeu Learning Center .