## ANALISIS DAMPAK MIKRO KEPARIWISATAAN DI PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
Frits O. Fanggidae Dosen Fakultas Ekonomi UK Artha Wacana Kupang, Indonesia email : fofarthawacana@yahoo.com

## ABSTRACT
NTT  tourism  showed  good  development  in  terms  of  the  increase  of  tourists  arrival  and  tourism infrastructure  such  as  hotels,  restaurants,  and  other  tourism  services.  In  line  with  these developments, the analysis of the impact of micro showed that, the effect of tourist spending to the improvement  of  people's  income  is  large  enough,  but  the  backward  linkages  with  other  economic sectors  (upstream)  is  not  adequate,  resulting  in  suppliers  (upstream)  benefit  is  relatively  small compared  to  the  actors  in  the  sector  downstream.  In  terms  of  employment,  a  positive  multiplier greater  than  one,  but  not  optimal.  This  suggests  that  other  economic  sectors  has  not  responded  to quickly increase demand of the tourism sector. All this indicates that institutional improvement to create a strong backward linkages need to be done, as well as efforts to increase the capacity of the tourism-related  sectors  of  the  economy  need  to  be  done.  To  use  the  recommended  industry  cluster approach to strengthen backward linkages and capacity of tourism related sector of the economy.
Keywords : Tourism, Keynesian Local Income Multiplier, Ratio Income Multiplier

## LATAR BELAKANG
Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT)  telah  dikenal  memiliki  ragam  obyek  dan daya  tarik  wisata  (ODTW)  yang  unik  dan  menarik.  Namun  demikian,  keseluruhan ODTW  tersebut  belum  mampu  mandatangkan  pendapatan  yang  mamadai  bagi pemerintah  dan  masyarakat.  Tiga  sub  sektor  yang  terkait  langsung  dengan  pariwisata adalah  hotel,  restoran  serta  jasa  hiburan  dan  rekreasi,  sumbangannya  terhadap  PDRB NTT  sangatlah  kecil,  yakni  0,48  persen  pada  tahun  2008  dan  kemudian  sedikit meningkat  menjadi  0,53  persen  pada  tahun  2013.  Demikian  juga  sumbangannya terhadap  PAD  NTT  sangatlah  kecil,  yakni  Rp.  8,123  milyar  pada  tahun  2008  dan meningkat  menjadi  Rp.  9,318  milyar  pada  tahun  2013.  Kecilnya  kontribusi  sub  sektor pariwisata  tersebut  memerlukan  kajian  yang  sungguh-sungguh,  sehingga  dapat dirumuskan  kebijakan  pengembangan  yang  tepat  dalam  meningkatkan  konreibusi  sub sektor pariwisata bagi perekonomian NTT.
Dari  sisi  perencanaan,  Pemerintah  Provinsi  NTT  telah  menatapkan
pengembangan  pariwisata  sebagai  salah  satu  dari  6  (enam)  tekad  pembangunan sebagaimana  dirumuskan  dalam  RPJMD  NTT  2013-2018.  Hal  ini  disebabkan kecenderungan  perkembangan  ekonomi  nasional  maupun  global  menunjukkan,  laju permintaan  yang  relatif  tinggi  terhadap  jasa  dan  produk  kepariwisataan.  Dalam  kaitan ini,  posisi  geografis  NTT  cukup  strategis,  mengingat  kedekatannya  dengan  Bali  dan NTB. Dengan demikian bila dikembangkan dengan baik, perlintasan arus wisata Bali – NTB  –  NTT  akan  memberi  dampak  spillover  yang  menguntungkan  bagi  perekonomian NTT.
Untuk  mendapatkan  dampak  spillover  yang  dimaksud,  pengembangan kepariwisataan  di  NTT  perlu  disesuaikan  dengan  pengembangan  kepariwisataan  pada aras  regional,  nasional  dan  global.  Penyesuaian  yang  dimaksud  terutama  berkaitan dengan  konsepsi  kepawisataan.  Dalam  konsepsi  generiknya,  pariwisata  dipahami sebagai  suatu  tindakan  memanfaatkan  waktu  luang  untuk  mendapatkan  leissure (Soekadijo,  R.  G.  2000).  Pendekatannya  terfokus  pada  bagaimana  menjual  ODTW sehingga  menarik  minat  wisatawan.  Konsepsi  generik  tersebut  telah  ditinggalkan  dan bergeser pada konsepsi fungsional yang berperspektif luas. Pariwisata tidak lagi sebagai usaha  jasa  semata,  tetapi  merupakan  suatu  industri.  Karena  itu  pariwisata  dijadikan outlet  bagi  berbagai  komoditas  (barang  dan  jasa)  yang  dihasilkan  masyarakat  disuatu wilayah.  Pendekatan  pengembangannya  bukan  lagi  terfokus  pada  pengembangan  fisik ODTW semata, tetapi berbasis pada pengembangan ekonomi kreatif.
Konsepsi ini perlu diterjemahkan lebih lanjut dalam kebijakan dan program aksi yang tepat, sehingga dapat menimbulkan sinergi dari semua aktivitas ekonomi produktif. Dalam  rangka  perumusan  kebijakan  dan  program  aksi  yang  dimaksud,  dukungan informasi  melalui  kajian-kajian  empirik  menjadi  sangat  penting.  Karena  itu,  analisis dampak  mikro  kepariwisataan  bagi  perekonomian  NTT  menjadi  penting  untuk mendukung  perumusan  kebijakan  dan  program  aksi  pengembangan  pariwisata  yang sistematis dan berkelanjutan.

## TUJUAN, PENDEKATAN DAN ANALISIS DATA
Analisis dampak mikro kepariwisataan bertujuan mendapatkan gambaran empiris angka  pengganda  (multiplier)  pengeluaran  wisatawan  terhadap  transaksi  bisnis  lokal, pendapatan  rumah  tangga,  penyerapan  ternaga  kerja,  serta  bagaimana  keterkaitan (kebelakang dan kedepan) sektor pariwisata dengan sektor ekonomi lainnya.
Untuk  memahami  bekerjanya  angka  pengganda  kepariwisataan,  dilakukan melalui  pendekatan  berdasarkan  mekanisme  transmisi  pengeluaran  wisatawan,  yang menciptakan  dampak  langsung  (direct  impact),  dampak  tidak  langsung  (indirect  impact) dan  dampak  ikutan  (induced  impact).  Mekanisme  transmisi  tersebut  dapat  digambarkan sebagai  berikut.  Bekerjanya  mekanisme  transmisi  ini  mengikuti  cara  kerja  multiplier, yakni  melalui  pengeluaran  sekunder  tahap  pertama  sampai  tahap  ke  n  dari  penerima pendapatan  melalui  dampak  langsung,  tidak  langsung  dan  ikutan,  yang  kemudian menciptakan akumulasi pendapatan dan penyerapan tenaga kerja (Samuelson, 1998).
Untuk kepentingan analisis, variabel yang digunakan terdiri dari variabel endogen dan  variabel  eksogen.  Variabel  endogen  yaitu  variabel  yang  nilainya  dipengaruhi  oleh variabel lain di dalam model. Dalam kajian ini, yang menjadi variabel endogen adalah: Pendapatan  rumah  tangga,  Volume  transaksi  bisnis  local,  Pendapatan  pemerintah,
Penyerapan  tenaga  kerja.  Variabel  eksogen  adalah  variabel  yang  nilainya  tidak ditentukan  oleh  variabel  lain  di  dalam  model.  Variabel  eksogen  bisasanya  disebut variabel  penyebab.  Dalam  kajian  ini  variabel  eksogen  adalah  jumlah  pengeluaran wisatawan.
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dan data primer. Data sekunder terdiri dari:  (a) Lama Kunjungan Wisatawan di NTT, (b) Jumlah Usaha Perhotelan,  Kamar  dan  Jumlah  Tenaga  Kerja,  (c)  Jumlah  Usaha  Rumah Makan/Restoran  dan  Tenaga  Kerja,  (d)  Jumlah  Pemilik  Jasa  Angkutan,  (e)  Jumlah Penyedia  Jasa  Penunjang,  (f)  Jumnlah  Penjuedia  Cindera  Mata  dan  (g)  Penyedia  Jasa lainnya.  Data  primer  terdiri  dari:  (a)  Pengeluaran  Wisatawan  Menurut  Kelompok Barang dan Jasa, (b) Volume Transaksi Bisnis Lokal.
Data  sekunder  berasal  dari  Statistik  Pariwisata  NTT    dan  NTT  Dalam  Angka yang dipublikasi Badan Pusat Statistik (BPS). Data primer diperoleh melalui responden yang diambil dengan teknik accidental sampling pada lokasi wisata utama di 5 (lima) kota di  NTT,  yaitu  Labuhan  Bajo,    Maumere,  Ende,  Kota  Kupang  dan  Rote  Ndao (Nemberala).  Masing-masing  kota  diwawancarai  30  responden,  yang  terdiri  dari wisatawan domestik dan asing.
Berdasarkan  data  yang  dikumpulkan  tersebut,  akan  dilakukan  perhitungan besaran angka pengganda (multiplier coeficient) pendapatan, output dan tenaga kerja, serta besaran koefisien keterkaitan antar sektor ekonomi. Alat analisis yang digunakan untuk menghitung besaran angka pengganda yang dimaksud adalah sebagai berikut:
Fanggidae, F./ JOURNAL OF MANAGEMENT (SME’s) Vol. 1, No.1, 2015 : 21-35

## a) Angka Pengganda Pendapatan
Untuk  menghitung  dampak  pengeluaran  wisatawan  terhadap  pendapatan masyarakat  sekitar  ODTW,  akan  dihitung  dua  tipe  angka  pengganda  pendapatan (Glasson, J. 1997; Nazara, 1997), yaitu:
1. Keynesian Local Income Multiplier yaitu besaran nilai yang menunjukkan seberapa besar  dampak  pengeluaran  wisatawan  terhadap  pendapatan  masyarakat  sekitar ODTW. Rumusnya adalah sebagai berikut:
KLIM = E U N D   ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (1)
2. Ratio  Income  Multiplier  yaitu  besaran  nilai  yang  menunjukkan  seberapa  besar dampak  langsung  (direct)  dan  tidak  langsung  (indirect)  dan  dampak  lanjutan (induced)  dari  pengeluaran  wisatawan  terhadap  pendapatan  masyarakat  sekitar ODTW.
RIM Tipe I = D U D  ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (2)
RIM Tipe II = D U N D   ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  (3) Keterangan:  E = Tambahan Pengeluaran Wisatawan (Rp) D = Pendapatan masyarakat sekitar ODTW yang didapat secara langsung dari E (Rp) N = Pendapatan masyarakat sekitar ODTW yang didapat
Secara tidak langsung dari E (Rp)
U = Pendapatan masyarakat sekitar ODTW yang didapat secara induced dari E (Rp)
RIM  Tipe  I  untuk  dampak  tidak  langsung  (indirect)  dan  RIM  Tipe  II  untuk dampak lanjutan (induced). Nilai Keynesian Local Income Multiplier dan RIM Tipe I dan II memiliki kriteria sebagai berikut:
1. Bila  nilai  tersebut  kurang  atau  sama  dengan  nol  ( ≤ 0)  maka  pengeluaran wisatawan  tidak  memiliki  dampak  terhadap  pendapatan  masyarakat  sekitar ODTW;
2. Bila nilainya berkisar antara 0 (nol) dan 1 (satu) maka pengeluaran wisatawan memiliki dampak yang kecil terhadap pendapatan masyarakat sekitar ODTW;
3. Bila  nilainya  lebih  besar  atau  sama  dengan  1  (satu),  maka  pengeluaran wisatawan  memiliki  dampak  yang  besar  terhadap  pendapatan  masyarakat sekitar ODTW;

## b) Angka Pengganda Tenaga Kerja
Dampak  pengeluaran  wisatawan  terhadap  penyerapan  tenaga  kerja  dihitung berdasarkan angka pengganda (multiplier) tenaga kerja (Glasson, J. 1997; Nazara, 1997), dengan rumus sebagai berikut:
; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (5)
dimana:
E r = total tenaga kerja lokal E rc = tenaga kerja lokal yang melayani permintaan konsumen lokal Erx 2 =  perubahan  langsung  dalam  tenaga  kerja  yang  diciptakan  oleh perubahan pengeluaran wisatawan

## RINGKASAN HASIL ANALISIS

## 1. Lama Kunjungan Wisatawan
Lama  kunjungan  wisatawan  di  NTT  relatif  tidak  bervariasi  dan  dalam  jangka waktu yang relatif pendek pula. Sebagaimana tampak dalam tabel 1 berikut ini, tampak bahwa  lama  kunjungan  wisatawan  mancanegara  sedikit  lebih  lama  dibanding  lama kunjungan wisatawan nusantara. Lama kunjungan wisatawan mancanegara tahun 2011 rata-rata  2,11  hari  kemudian  meningkat  menjadi  2,21  hari  (2013);  sementara  itu  lama kunjungan wisatawan nusantara menurun dari 2,04 hari (2011) menjadi 1,79 hari (2013). Jika  digabungkan,  lama  kunjungan  iwsatawan  rata-rata  menurun  dari  2,05  hari  (2011) menjadi 1,84 hari (2013).

## Tabel  1
Lama Kunjungan Wisatawan di NTT Menurut Bulan dalam Setahun Tahun 2011 dan  2013
2011 2013 2011 2013 2011 2013 1 Januari 2,04 2,29 2,00 1,89 2,01 1,93 2 Februari 2,06 2,54 2,06 1,94 2,06 2,01 3 Maret 2,39 2,22 2,00 1,90 2,04 1,93 4 April 1,96 1,88 2,06 1,76 2,04 1,77 5 Mei 2,42 2,20 1,94 1,83 2,00 1,88 6 Juni 2,45 2,07 2,14 1,86 2,19 1,89 7 Juli 1,96 2,04 2,02 1,76 2,01 1,81 8 Agustus 1,98 2,45 2,14 1,85 2,11 1,97 9 September 2,07 1,84 2,04 1,68 2,05 1,70 10 Oktober 2,07 2,13 2,04 1,68 2,05 1,73 11 November 2,07 1,85 2,04 1,69 2,05 1,71 12 Desember 2,07 3,10 2,04 1,72 2,05 1,86 2,11 2,21 2,04 1,79 2,05 1,84
WISNUS RATA-RATA KABUPATEN/KOTA NO RATA-RATA WISMAN
Sumber: BPS NTT, NTT Dalam Angka 2014 (Data diolah)
r rc rx2 E E 1 1 E E  
Fanggidae, F./ JOURNAL OF MANAGEMENT (SME’s) Vol. 1, No.1, 2015 : 21-35

## 2. Pengeluaran Wisatawan Menurut Kelompok Barang/Jasa
Data survei pengeluaran wisatawan yang dipublikasi Departemen Pariwisata dan Ekonomi  Kreatif  menunjukkan  perbedaaan  pengeluaran  yang  sangat  tajam  antara wisatawan  mancanegara  dan  wisatawan  nusantara.  Pada  tahun  2013,  rata-rata pengeluaran  wisatawan  mancanegara  untuk  setiap  perjalanan  sebesar  USD  1.142  atau dikonversi  dengan  nilai  rupiah  sebesar  Rp.  13.706.880.-  Sementara  itu  pengeluaran wisatawan nusantara dalam setiap perjalanan sebesar Rp. 1.382.400.-
Pengamatan  terhadap  pengeluaran  wisatawan  mancanegara  dan  wisatawan nusantara  yang  mengunjungi  berbagai  obyek  wisata  di  NTT  sejatinya  tidak  berbeda jauh.  Berikut  ini  disajikan  hasil  pencatatan  lapangan  terhadap  sampel  wisatawan mancanegara  dan  nusantara  yang  mengunjungi  obyek  wisata  dibeberapa  kota  di  NTT. Setelah  diolah,  diketahui  bahwa  pada  umumnya  setiap  wisatawan  (mancanegara  dan nusantara)  yang  mengunjungi  obyek  wisata  pada  kelima  kota  di  NTT  tersebut mengeluarkan  uang  sebanyak  Rp.  1.159.000  untuk  kebutuhan  hotel,  makan, transportasi, pemandu, jasa-jasa, cindera mata dan pengeluaran lainnya. Diantara jenis pengeluaran tersebut, pengeluaran terbesar untuk hotel makan dan transportasi.
Tabel 2.
Rata-rata Pengeluaran Wisatawan per Hari di Beberapa Kota di NTT, 2014
Labuhan Bajo Maumere Ende Kota Kupang Rote Ndao 1 Hotel 425.000 375.000 300.000 475.000 300.000 375.000 2 Makan 225.000 175.000 150.000 200.000 125.000 175.000 3 Transportasi 160.000 150.000 150.000 300.000 150.000 182.000 4 Pemandu 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 5 Jasa-jasa 110.000 100.000 100.000 150.000 125.000 117.000 6 Cindera Mata 75.000 100.000 125.000 75.000 75.000 90.000 7 Lain-lain 150.000 125.000 125.000 100.000 100.000 120.000 1.245.000 1.125.000 1.050.000 1.400.000 975.000 1.159.000 Jumlah Pengeluaran Wisatawan per Hari (Rp) Jenis Pengeluaran NO
Rata-rata (Rp)

## JUMLAH

## Sumber: Hasil Pencatatan Lapangan (Data diolah)

## 3.  Volume Transaksi Bisnis Pelaku Ekonomi Sekitar ODTW
Volume  transaksi  bisnis  pelaku  ekonomi  sekitar  obyek  wisata  dihitung berdasarkan pengeluaran rata-rata wisatawan untuk setiap komponen pengeluaran dikali jumlah wisatawan setiap harinya. Hasilnya adalah sebagai berikut.

## Tabel 3.

## Volume Transaksi Bisnis Pelaku Ekonomi Sekitar ODTW
Pemilik Hotel 4.298 1.201 375.000 450.375.000 162.135.000.000 Pemilik Rumah Makan/Restoran 2.281 1.201 175.000 210.175.000 75.663.000.000 Pemilik Sarana Angkutan 1.761 1.201 182.000 218.582.000 78.689.520.000 Penyedia Jasa Penunjang 7.624 1.201 117.000 140.517.000 50.586.120.000 Penjual Cindera Mata 1.892 1.201 90.000 108.090.000 38.912.400.000 Lain-lain 1.201 120.000 144.120.000 51.883.200.000 1.159.000 1.271.859.000 457.869.240.000 JUMLAH Volume Transaksi per tahun (Rp) Jumlah Unit/Orang Jumlah Pengguna Pengeluaran Wisatawan (Rp) Volume Transaksi per hari (Rp)

## PELAKU EKONOMI
Sumber: BPS, Statistik Pariwisata 2013, NTT Dalam Angka 2013, Pencatatan Lapangan (Data diolah)
Data  pada  tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  volume  transaksi  bisnis  dari  para pepalu  ekonomi  disekitar  obyek  wisata  setiap  harinya  mencapai  Rp.  1.391.959.000.- berarti  dalam  satu  tahun,  volume  transaksi  bisnis  yang  terjadi  senilai  Rp. 457.869.240.000.-  Volume  transaksi  tersebut  merupakan  pendapatan  dari  para  pelaku ekonomi.  Melalui  mekanisme  transmisi  pendapatan,  bagian  atau  proporsi  tertentu  dari pendapatan  kotor  tersebut  akan  menjadi  pendapatan  tidak  langsung  dan  pendapatan ikutan  dari  para  pelaku  ekonomi  terkait.  Proses  transmisi  pendapatan  tersebut  akan berkelanjutan  sampai  titik  dimana  tidak  terdapat  tambahan  pendapatan  untuk dibelanjakan, atau pada kondisi dimana marginal revenue sama dengan nol (MR = 0)

## 4.  Pendapatan Pelaku Ekonomi Sekitar ODTW
Pelaku ekonomi yang dimaksud terdiri dari: (1) pelaku ekonomi yang mendapat pembayaran  langsung  dari  wisatawan,  seperti  pemilik  hotel,  rumah  makan,  sarana transportasi,  penyedia  jasa  dan  penjual  cindera  mata;  (2)  pelaku  ekonomi  yang  ikut mendapat  pembayaran  wisatawan  melalui  pelaku  ekonomi  kategori  (1),  yaitu  tenaga kerja pada hotel, rumah makan/restoran dan operator kendaraan dan pemandu; dan (3) pelaku  ekonomi  mendapat  pembayaran  secara  tidak  langsung  dari  wisatawan,  yaitu pemasok  bahan  makanan,  pembuat  cindera  mata  dan  penyedia  jasa  lainnya. Berdasarkan data pada tabel 3.9, dihitung pendapatan langsung (direct) , tidak langsung (indirect) dan ikutan (induced) dan hasilnya adalah sebagai berikut.
Fanggidae, F./ JOURNAL OF MANAGEMENT (SME’s) Vol. 1, No.1, 2015 : 21-35

## Tabel 4. Pendapatan Langsung Pelaku Ekonomi Sekitar ODTW
Pemilik Hotel 450.375.000 162.135.000.000 Pemilik Rumah Makan/Restoran 210.175.000 75.663.000.000 Pemilik Sarana Angkutan 218.582.000 78.689.520.000 Penyedia Jasa Penunjang 140.517.000 50.586.120.000 Penjual Cindera Mata 108.090.000 38.912.400.000 Lain-lain 144.120.000 51.883.200.000 JUMLAH 1.271.859.000 457.869.240.000 Pelaku Ekonomi Pendapatan Langsung per hari (Rp) Pendapatan Langsung per tahun (Rp)
Sumber:  BPS,  Statistik  Pariwisata  Indonesia  2013  dan  Pencatatan  Lapangan  (Data diolah)
Pendapatan  langsung  yang  diterima  pelaku  ekonomi,  melalui  transmisi pendapatan tahap kedua, akan dibayarkan kepada pihak berikutnya dalam bentuk upah tenaga  kerja,  biaya  bahan  baku  dan  jasa-jasa  lainnya,  sehingga  secara  akumulatif menjadi  pendapatan  tidak  langsung  yang  diterima  pelaku  ekonomi  terkait.  Hasil perhitungan pendapatan tidak langsung tersebut adalah sebagai berikut.

## Tabel 5.

## Pendapatan Tidak Langsung Pelaku Ekonomi Sekitar ODTW
Pemasok Bahan Baku Makanan 105.087.500 37.831.500.000 Pemasok Bahan Baku Non Makanan 98.722.200 35.539.992.000 Pembuat Cindera Mata 54.045.000 19.456.200.000 Pedagang Grosir 70.258.500 25.293.060.000 Pemasok Jasa Perjalanan lainnya 109.291.000 39.344.760.000 Pemasok Jasa lainnya 72.060.000 25.941.600.000 TOTAL 509.464.200 183.407.112.000 Penerima Pendapatan Tidak Langsung Jumlah yang diterima per hari (Rp) Jumlah yang diterima per tahun (Rp)
Sumber: Hasil Pencatatan Lapangan (Data diolah)
Penerima pendapatan tidak langsung terdiri dari pemasok bahan baku makanan, pemasok  bahan  baku  non  makanan,  pembuat  cindera  mata, pedagang  grosir,  pemasok jasa perjalanan lainnya dan pemasok jasa-jasa lainnya. Total pendapatan tidak langsung yang  diterima  dalam  setiap  hari  sebesar  Rp.  509.464.200,  berarti  dalam  satu  tahun, pendapatan tidak langsung yang diterima sebesar Rp. 183.407.112.000.-
Pada saat yang sama, sejumlah pihak akan menerima pendapatan ikutan sebagai akibat  dari  pengeluaran  wisatawan,  yang  kemudian  menjadi  penerimaan  bagi  para pelaku  ekonomi  yang  menyediakan  barang  dan  jasa  bagi  wisatawan. Pihak-pihak  yang menerima  pendapatan  ikutan  adalah:  pekerja  hotel,  pekerja  rumah  makan,  pemandu wisata,  operator  sarana  angkutan,  pedagang  bahan  makanan,  pedagang  rupa-rupa barang  dan  pembuat  cindera  mata.  Misalnya  diasumsikan  bahwa  pendapatan  mereka setara  Upah  Minimum  Regional  tahun  2013  sebesar  Rp.  1.400.000.-  maka  total pendapatan  ikutan  (induced  income)  sebesar  Rp.  25.059.786.667  per  bulan  atau  Rp. 300.717.440.000 per tahun.
Tabel 6.
Pendapatan Ikutan ( Induced Income ) Pelaku Ekonomi Sekitar ODTW Pekerja Hotel 1.829 1.400.000 2.560.320.000 30.723.840.000 Pekerja Rumah Makan 5.974 1.400.000 8.363.666.667 100.364.000.000 Pemandu Wisata 1.201 1.400.000 1.681.400.000 20.176.800.000 Operator Sarana Angkutan 3.522 1.400.000 4.930.800.000 59.169.600.000 Pedagang Bahan Makanan 2.281 1.400.000 3.193.400.000 38.320.800.000 Pedagang Rupa-rupa 1.201 1.400.000 1.681.400.000 20.176.800.000 Pembuat Cindera Mata 1.892 1.400.000 2.648.800.000 31.785.600.000 JUMLAH 17.900 --- 25.059.786.667 300.717.440.000 Upah Minimum per bulan (Rp) Jumlah TK Pendapatan Ikutan per bulan (Rp)
Penerima Pendapatan
Ikutan Pendapatan Ikutan per tahun (Rp)
Sumber: Hasil Pencatatan Lapangan (Data diolah)
Analisis  mikro  kepariwisataan  dalam  perekonomian  NTT  dimaksudkan  untuk mengetahui  sampai  sejauhmana  dampak  pelipatgandaan  (multiplier  effect)  sektor pariwisata  terhadap peningkatan  pendapatan masyarakat dan  penyerapan  tenaga  kerja. Selain  itu,  dari  hasil  analisis  dampak  pelipatgandaan  tersebut  dapat  digunakan  untuk mengetahui  bagaimana  keterkaitan  sektor  pariwisata,  baik  keterkaitan  ke  belakang maupun  keterkaitan  kedepan  dengan  sektor  ekonomi  lainnya.  Rangkuman  hasil perhitungan  angka  pengganda  (multiplier)  pendapatan  dan  tenaga  kerja  adalah  sebagai berikut.

## Tabel 7.
Rangkuman Hasil Perhitungan Angka Pengganda ( Multiplier ) Pendapatan dan Ternaga Kerja Pengeluaran Wisatawan (E) 501.105.240.000 941.993.792.000 1,88 Pendapatan Langsung (D) 457.869.240.000 RIM 1 RIM 2 Pendapatan Tdk Langsung (N) 183.407.112.000 1,66 2,06 Pendapatan Ikutan (U) 300.717.440.000 Tenaga Kerja Sektor Tersier 583.327 Multiplier TK Tenaga Kerja Lokal 17.900 1,03 KOMPONEN MULTIPLIER
JUMLAH D + N + U KLIM
Sumber: Tabel  3.4 s/d 3.12 (Data diolah)

## 5. Multiplier Pendapatan

## a. Keynesian Local Income Multiplier (KLIM)
Besaran  Keynesian  Local  Income  Multiplier  (KLIM)  sebesar  1,88  menunjukkan bahwa,  setiap  tambahan  pengeluaran  wisatawan  sebesar  Rp.  1,  mengakibatkan peningkatan  pendapatan  pemilik  unit  usaha,  pemasok  bahan  baku,  penyedia  jasa  dan tenaga  kerja  sebesar  Rp.  1,88.-  Tambahan  pendapatan  tersebut  merupakan  akumulasi dari pendapatan langsung (direct income), pendapatan tidak langsung (indirect income) dan pendapatan ikutan (induced income).
Angka  pengganda  (multiplier)  pendapatan  positif  dan  lebih  besar  dari  1  (satu) menunjukkan  bahwa,  mekanisme  transmisi  pendapatan  dari  penerima  pendapatan pertama kali ke penerima pendapaatan berikut berjalan lancar. Karena angka pengganda ini  mengukur  peningkatan  pendapatan  lokal  (pada  wilayah  sekitar  ODTW),  maka kebocoran (leakages) pengeluaran wisatawan keluar wilayah (lokasi) relatif kecil. Hal ini dapat terjadi karena cukup tersedianya pelaku ekonomi yang menghasilkan barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan wisatawan pada lokasi sekitar ODTW.
Adanya  keterkaitan  antar  pemilik  usaha,  pemasok  dan  tenaga  kerja  serta penyedia  jasa  lainnya  menunjukkan  bahwa,  kehadiran  obyek  wisata  dan  aktivitasnya telah memberi dampak positif yang besar bagi masyarakat sekitar ODTW. Pada tabel 7 di  atas  terlihat  bahwa  dari  total  pengeluaran  wisatawan  selama  satu  tahun  sebesar  Rp. 501,10  milyar,  menciptakan  pendapatan  langsung  sebesar  Rp.  457,87  milyar; pendapatan tidak langsung sebesar Rp. 183,41 milyar dan pendapatan ikutan sebesar Rp. 300,72 milyar.
Angka-angka  ini  menunjukkan  bahwa  pelaku  ekonomi  pada  bagian  hilir  yang mendapatkan  dampak  ikutan  (induced)  lebih  peka  terhadap  pengeluaran  wisatawan dibanding pelaku ekonomi pada bagian hulu yang mendapatkan dampak tidak langsung (indirect).    Itu  berarti  pola  hubungan  pemasok  (hulu)  yang  menyediakan  bahan  baku dengan pemilik usaha sebagai pengguna bahan baku perlu mendapatkan perhatian untuk perbaikan. Beberapa faktor yang perlu mendapat perhatian adalah (a) kapasitas produksi pemasok dan (b) kecepatan menyalurkan bahan baku ke pengguna bahan baku.
Kapasitas  produksi  pemasok  tampaknya  belum  mencukupi  permintaan  dari pemilik  usaha.  Belum  optimalnya  kapasitas  produksi  tersebut  dipengaruhi  oleh ketersediaan faktor produksi, yaitu modal, teknologi dan kualitas SDM yang memadai. Ketiga  faktor  produksi  ini  perlu  ditingkatkan  dikalangan  pemasok  agar  kapasitas produksinya dapat ditingkatkan.
Kecepatan  menyalurkan  bahan  baku  ke  pemilik  usaha  terkait  dengan ketersediaan  infrastruktur  untuk  menjamin  mobilitas  yang  tinggi  serta  ketepatan  waktu penyerahan barang ke pemilik usaha. Karena itu, prasarana dan sarana transportasi yang menghubungkan  pemasok  dan  pemilik  usaha  perlu  dikembangkan.  Sementara  itu, ketepatan penyerahan barang disebabkan oleh kontinyutas produksi yang terhambat dan sistem persesiaan yang belum memadai. Khusus untuk bahan baku dari sektor pertanian dan perikanan, ketersediaannya dibatasi musim, sehingga kontinyutasnya tidak optimal. Untuk mengatasi hal ini, maka sistem persediaan, utamanya aktivitas paska panen perlu mendapat perbaikan.

## b. Ratio Income Multiplier (RIM 1 dan RIM 2)
Ratio Income Multiplier (RIM 1 dan RIM 2) masing-masing sebesar 1,66 dan 2,06 lebih  besar  dari  1  (satu),  sejatinya  memperkuat  hasil  analisis  angka  pengganda pendapatan  lokal  (KLIM),  bahwa  keberadaan  ODTW  sungguh-sungguh  telah membawa manfaat ekonomi bagi masyarakat sekitarnya. Karena itu, ke depan, dua hal pokok perlu menjadi perhatian pemerintah, dunia usaha dan masyarakat.
Pertama,  pengamanan  terhadap  ODTW  sangat  penting.  Keberlanjutan  fisik ODTW  perlu  dijaga  dan  aspek  estetiknya  perlu  ditingkatkan  dari  waktu  ke  waktu, tujuannya  agar  wisatawan  merasa  nyaman  dan  dapat  menikmati  keindahan  yang ditawarkan ODTW.
Kedua, pengembangan kelembagaan ekonomi untuk menjamin keterkaitan usaha yang semakin baik dari pelaku ekonomi pada sektor hulu dan hilir, serta meningkatkan nilai tambah. Penataan atau pengembangan kelembagaan ekonomi dengan mengadopsi model cluster industri menjadi sangat penting, agar setiap pelaku ekonomi tidak bekerja secara individual, tetapi dapat bekerja secara bersama-sama dalam cluster yang dibentuk dengan pendekatan komoditas.

## c. Multiplier Tenaga Kerja
Pengaruh perkembangan sektor pariwisata terhadap penciptaan kesempatan kerja hendak  menjelaskan  bagian  lain  dari  keterkaitan  antar  sektor  pariwisata  dengan  sektor ekonomi  lainnya,  baik  berupa  keterkaitan  langsung,  tidak  langsung  maupun  ikutan. Keterkaitan  yang  dimaksud  bersifat  teknis,  dimana  meningkatkan  aktivitas  pariwisata, yang  ditandai  dengan  meningkatnya  produksi  barang  dan  jasa  sektor  pariwisata, memerlukan  tambahan  tenaga  kerja  pada  sektor  pariwisata  itu  sendiri.  Pada  sisi  lain, peningkatan  aktivitas  pariwisata,  menciptakan  tambahan  permintaan  bagi  sektor ekonomi  lainnya.  Bila  terjadi  peningkatan  permintaan,  maka  sektor  ekonomi  lainnya akan merespons dengan cara meningkatkan produksi barang dan jasa, yang berdampak pula  pada  kebutuhan  menambah  tenaga  kerja.  Dengan  menghitung  angka  pengganda (multiplier)  tenaga  kerja,  hendak  diukur  nisbah  antara  pertambahan  tenaga  kerja  pada sektor pariwisata dengan pertambahan tenaga kerja pada sektor ekonomi lainnya secara keseluruhan.
Pada  tabel  7  tampak  bahwa  multiplier  tenaga  kerja  sebesar  1,03.  Artinya,  setiap pertambahan  1  (satu)  tenaga  kerja  pada  sektor  pariwisata,  dapat  mendorong pertambahan tenaga kerja pada sektor ekonomi lainnya secara keseluruhan sebesar 1,03 orang. Dalam kaitan ini kehadiran berbagai aktivitas kepariwisataan telah menciptakan kesempatan kerja bagi sektor ekonomi lainnya. Namun demikian, multiplier sebesar 1,03 sejatinya  belum  optimal,  karena  tambahan  permintaan  dari  sektor  pariwisata  belum direspons  secara  serentak  oleh  sektor  ekonomi  lainnya,  akibatnya  hanya  terjadi penambahan  1  (satu)  kesempatan  kerja.  Kondisi  demikian  diapat  disebabkan  oleh  dua hal,  yaitu  bersarnya  permintaan  yang  diciptakan  sektor  pariwisata  dan  kecepatan respons sektor ekonomi lainnya.
Besarnya  permintaan  yang  yang  diciptakan  sektor  pariwisata  adalah  cerminan atau fungsi dari pengeluaran wisatawan; semakin besar pengeluaran wisatawan, semakin
banyak  jumlah  barang  dan  jasa  yang  harus  disediakan,  dan  karena  itu  diperlukan tambahan  tenaga  kerja.  Pada  sisi  lain,  kecepatan  sektor  ekonomi  lainnya  untuk merespons tambahan permintaan tersebut belumlah serentak dilakukan, bisa disebabkan karena  kapasitas  produksi  eksisting  relatif  besar,  sehingga  tambahan permintaan  sektor pariwisata  masih  dapat  dipenuhi  dengan  persediaan  yang  ada.  Jika  demikian,  maka dorongan terhadap peningkatan pengeluaran wisatawan perlu dilakukan.

## d. Pendekatan Cluster Industri
Dari ringkasan hasil analisis tersebut, diketahui bahwa besaran angka pengganda (multiplier) pengeluaran wisatawan cukup besar, tetapi keterkaitan kebelakang (backward linkages)  kurang  memadai,  mangakibatkan  pelaku  ekonomi  sektor  hulu  menikmati pendatan tidak langsung yang relatif kecil dibanding pelaku ekonomi sektor hilir. Hal ini mengisyaratkan  perlu  perbaikan  kelembagaan  ekonomi  untuk  menciptakan  keterkaitan kebelakang yang lebih kuat.
Selain itu, dorongan terhadap peningkatan pengeluaran wisataan dapat dilakukan melalui  promosi,  utamanya  melalaui  penataan  outlet  yang  menarik  pada  setiap  obyek wisata atau tempat dimana wisatawan terkonsentrasi, serta peningkatan kualitas produk. Berkaitan  dengan  penataan  outlet,  penting  dipikirkan  menyatukan  outlet  produksi  dan outlet pemasaran pada tempat yang sama di lokasi yang strategis. Hal ini penting untuk memenuhi  rasa  ingin  tahu  wisatawan  tentang  asal-usul  suatu  produk  dan  dari  segi waktu,  dapat  menahan  wisatawan  lebih  lama  pada  suatu  lokasi.  Secara  psikologis, semakin lama wisatawan berada pada lokasi tertentu, semakin besar kecenderungannya untuk berbelanja.
Model  pengembangan  outlet  sebagaimana  dimaksudkan,  akan  diintegrasikan dalam  model pengembangan  pariwisata  berbasis  usaha  mikro  kecil  dengan  pendekatan cluster  industri  (Bank  Indonesia,  2006).  Peningkatan  daya  saing  UKM  akan  lebih  baik dengan menggunakan pendekatan cluster indistri (Koji, 2000; Taufik, 2007). Selain itu, peningkatan nilai tambah akan lebih baik bila pelaku ekonomi dapat bekerjasama dalam clusternya. Keuntungannya adalah:
 Proses pembelajaraan dapat dilakukan sambil bekerja (learning by doing)
 Penyediaan input produksi lebih sederhana dan effisien
 Kualitas produk dapat terjaga dengan baik
 Kontinyutas produksi menjadi optimal
 Posisi tawar pemasok menjadi lebih kuat
 Keterlibatan pemerintah dan pelaku usaha skala menengah lebih optimal untuk pelaku usaha skala mikro dan kecil
 Akses  produsen  terhadap  sumber  modal  (terutama  perbankan)  menjadi  lebih baik.
Cluster  adalah  kelompok  usaha  atau  persuhaan  yang  saling  terhubung  dan berdekatan  secara  geografis  dengan  entitas-entitas  yang  terkait  dalam  suatu  bidang khusus  yang  menjadi  tujuan  klasterisasi  (Supratiko,  2002;  JICA,  2004).  Berdasarkan definisi  ini,  maka  suatu  cluster  industri  dapat  meliputi  pemasok  bahan  baku  dan  input lainnya dari hulu ke hilir dan memasarkannya ke pasar-pasar potensial. Di dalam cluster juga termasuk lembaga pemerintah, asosiasi bisnis, perbankan, penyedia jasa penelitian dan  pelatihan,  dan  lembaga-lembaga  lainnya  yang  menciptakan  value  chain  dari  setiap aktivitas usaha yang diklaster.
Pendekatan  cluster  menjadi  strategis,  mengingat  promosi  cluster  lebih menguntungkan  dibanding  program-program  pengembangan  usaha  individual.  Hal  ini tidak  hanya  karena  efisiensi  biaya,  tetapi  juga  ekonomi  eksternal  yang  memberi rangsangan keuntungan bagi cluster. Pemusatan geografis usaha-usaha mikro dan kecil dalam  cluster  memungkinkan  pelaku  usaha  menciptakan  efisiensi  dalam  pembelian bahan  baku  melalui  tindakan  kolektif.  Usaha  mikro  dan  kecil  di  dalam  cluster  berada dalam poisisi yang menguntungkan untuk menerima pesanan.
Pendekatan  cluster  mensyaratkan  keterlibatan  semua  stakeholder  dalam  posisi tawar  yang  seimbang  dan  tidak  saling  mengeksploitasi.  Dengan  demikian  hubungan hulu-hilir  yang  terbentuk  menciptakan  hubungan  yang  saling  menguntungkan  dan ketergantungan  yang  bersifat  fungsional.  Hal  ini  menjaqdi  dasar  untuk  memperkuat proses akumulasi kapital sekaligus menguatkan kembali social capital yang hampir punah.
Melalui  pendekatan  cluster,  Pemerintah  berperan  sebagai  fasilitator  yang menciptakan  iklim  kondusif  melalui  kebijakan/program.  Perguruan  tinggi  melakukan kajian  ilmiah  terhadap  berbagai  kemungkinan pengembangan  potensi  daerah,  bersama masyarakat,  pemerintah,  perbankan  dan  investor  mempersiapkan  berbagai  produk  dan fasilitas  pembiayaan.  Model  sinergi  integrasi  kemitraan  melalui  pendekatan  cluster industri,  merupakan  salah  satu  tawaran  konsep  pengembangan  potensi  potensi pariwisata berbasis usaha mikro dan kecil.
Mengingat  peran  penting  cluster  terutama  dalam  pengembangan  UMKM  dan kenyataan  bahwa  di  Nusa  Tenggara  Timur  belum  berkembang  usaha  yang  secara sistematis  dirancang  melalui  pendekatan  cluster,  serta  kelemahan  UMKM  di  bidang permodalan, manajemen, teknologi dan akses pasar, maka dipandang perlu melakukan pengkajian  peluang  pengembangan  cluster  industri  yang  berbasis  komoditas  pertanian, perikanan,  peternakan  dan  sumberdaya  alam  lainnya,  serta  kajian  tentang  pola-pola pembiayaan  yang  dimungkinkan  untuk  mendapatkan  pembiayaan  perbankan  (Bank Indonesia, 2006).

## DAFTAR RUJUKAN
Anonimous  (2005).    Kebijakan  Pembangunan  Industri  Nasional.  Depatemen Perindustrian.
Anonimous (2005) Hasil Penelitian Profil Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Indonesia. Biro Kredit Bank Indonesia.
Anonimous  (2006).    Forum  Pengembangan  Ekonomi  dan  Sumber  Daya  Jawa  Tengah (FPESD),  Best  Practice  Pengembangan  Klaster  di  Jawa  Tengah.  (working paper)
Anonimous (2006).  Laporan Akhir Kajian Pembiayaan Dalam Rangka Pengembangan Klaster.  Biro Kredit Bank Indonesia.
Badan Pusat Statistik, Statistik Kepariwisataan Nusa Tenggara Timur, 2011 – 2013
Badan Pusat Statistik NTT, NTT Dalam Angka, 2009-2014
Glasson,  J.  1997.  Pengantar  Perencanaan  regional.  Paul  Sihotang  [penerjemah].  Program Perencanaan Nasional. Fakultas Ekonomi, Universitas indonesia, Jakarta.
JICA (2004).  Final Reports of the Study on Strengthening Capacity of SME Clusters in Indonesia, Japan International  Cooperation Agency.
Koji, Tanaka (2000).  Kemiri (Aleurites moluccana) and Forest Resource Management in  Eastern  Indonesia:  An  Eco-historical  Perspective.    Makalah  International Symposium  and  Workshop  “The  Beginning  of  the  21st  Century:  Endorsing Regional  Autonomy,  Understanding  Local  Cultures,  Strengthening  National Integration, Universitas Hasanuddin Makasar.
Nazara,  S.  1997.  Analisis  Input-Output.  Lembaga  Penerbit.  Fakultas  Ekonomi, Universitas Indonesia, Jakarta.
Taufik, T.A. (2007).  Pengenalan tentang Bagaimana Mengembangkan Klaster Industri di  Daerah.    Presentasi  Sosialisasi  tentang Klaster  Industi  di  Palu,  6  September 2007.
Samuelson, Paul. 1998. Economics, Mc Graw Hill Book Co, Singapore.
Soekadijo, R. G. 2000. Anatomi Pariwisata. PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Supratikno,  H.  (2002).  The  Strategies  of  Cluster  Upgrading  in  Central  Java.  A Preliminary Report to Deperindag, Salatiga. 2002.