## Jurnal Akuntansi dan Manajemen
Vol.15, No.2, 2020, Hal.63-89
EVALUASI DANA DESA DAN ALOKASI DANA DESA PADA DESA BANTAN TENGAH TAHUN ANGGARAN 2019
Devita Mardalena 1 , Suharyono 2
1 Program Study Akuntansi Keuangan Publik, Politeknik Negeri Bengkalis Email:devitamardalenaakp1b@gmail.com
2 program Study Akuntansi Keuangan Publik, Politeknik Negeri Bengkalis Email: suharyono@polbeng.ac.id

## ABSTRAK
This research consign to knowing evaluation of village funds and allocation of village funds to the village of Bantan Tengah for the 2019 fiscal year (case study in the village of Central Bantan). The type of research that use in this case as deskriptif kualitatif. The results of this research is showing that the use of village funds and the allocation of village funds in the middle of bantan village have not been used to the fullest, because there are still a number of unrealized. Unrealized funds from village funds are Rp. 113,775,041, -, 9.58% of the total budget, while funds from the allocation of village funds amounted to Rp. 717,334,285, - 32.73% of the total budget. Activities programs, while the unrealized activities are management of village- owned  libraries,  construction  /  rehabilitation  /  improvement  of  road  infrastructure,  social  training  / extension / about the environment, strengthening and increasing the capacity of security personnel, port maintenance, construction / rehabilitation / upgrading of buildings / infrastructure, developing village information systems, organizing PAUD / TK / TPA / TKA / TPQ / Madrasah, maintenance of residential neighborhood / alley roads, maintenance of facilities cultural infrastructure, youth development / youth / sports clubs, disaster management activities, the most dominant program that is not realized, namely the infrastructure development.
Keywords : Village Funds, Village Fund Allocation, Evaluation

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui evaluasi dana desa dan alokasi dana desa pada desa Bantan Tengah tahun anggaran 2019 (studi kasus di desa Bantan Tengah). Jenis penelitian yang digunakan adalah kualitatif  deskriptif.  Hasil  penelitian ini  menunjukkan  bahwa  penggunaan  dana  desa  dan  alokasi  dana desa di desa bantan tengah belum digunakan secara maksimal, karena masih terdapat beberapa program kegiatan  yang  tidak  terealisasi.    Total  dana  yang  tidak  terealisasi  dari  dana  desa  adalah  sebesar  Rp. 113.775.041,-,  9,58%  dari  total  anggaran,    sedangkan  dana  dari  alokasi  dana  desa  adalah  sebesar  Rp. 717.334.285,-  32,73%  dari  total  anggran.  Adapun  kegiatan  yang  tidak  terealiasi  yaitu  pengelolaan perpustakaan  milik  desa,  pembangunan/rehabilitasi/peningkatan  prasarana  jalan,  pelatihan sosial/penyuluhan/tentang lingkungan hidup, penguatan dan peningkatan kapasitas tenaga keamanan, pemeliharaan  pelabuhan,  pembangunan/rehabilitasi/peningkatan  gedung/prasarana,  pengembangan sistem  informasi  desa,  penyelengagaraan  PAUD/TK/TPA/TKA/TPQ/Madrasah,  pemeliharaan  jalan lingkungan  pemukiman/gang,  pemeliharaan  sarana  prasarana  kebudayaan,  pembinaan  karang taruna/klub kepemudaan/olahraga, kegiatan penanggulangan bencana, program paling dominan yang tidak terealisasi yaitu pembangunan infrastruktur.
Kata kunci : Dana Desa, Alokasi Dana Desa, Evaluasi

## Pendahuluan
Desa memiliki tanggungjawab dan kewenangan untuk mengatur dan mengurus yang menyangkut tentang peran  pemerintah desa sebagai  penyelenggara pelayanan masyarakat  di  desa  dan  dalam  proses  pelaksaan  pembangunan.  Salah  satu  hal  yang terpenting  untuk  diperhatikan  didalam  proses  pelaksanaan  pembangunan  dan pemberdayaan  masyarakat  disetiap  desa  adalah  kepastian  tentang  keuangan. Penyaluran  dana  menjadi  hal  yang  terpenting  untuk  pembangunan  desa  agar  lebih maju. Didalam Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang bersumber  dari  APBN,  Pasal  1,  ayat  2  Dana  Desa  adalah  Dana  yang  bersumber  dari Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Negara  yang  diperuntukkan  bagi  desa  yang ditransfer  melalui  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  Kabupaten/Kota  dan digunakan  untuk  membiayai  penyelenggaraan  pemerintahan,  pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.
Pembiayaan  tersebut  juga  memiliki  hubungan  dengan  Alokasi  Dana  Desa sehingga  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  memberikan  bantuan  Alokasi  Dana  Desa kepada  setiap  Desa  yang  berada  di  wilayahnya.  Menurut  Undang-Undang  Nomor  6 Tahun 2014 Tentang Desa, Alokasi Dana Desa paling sedikit 10% (sepuluh persen) dari dana  perimbangan yang diterima Kabupaten/Kota  dalam  Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus. Penggunaan Anggaran Alokasi Dana  Desa  adalah  sebesar  30%  (tiga  puluh  persen)  untuk  belanja  aparatur  dan operasional  pemerintahan  desa,  sebesar  70%  (tujuh  puluh  persen)  untuk  biaya pemberdayaan masyarakat.
Desa  Bantan  Tengah  merupakan  desa  tertua  dan  sebagai  desa  induk  dari pemekaran  desa-desa  yang  terdapat  di  Kecamatan  Bantan.  Desa  Bantan  Tengah menerima dana desa sebesar Rp 1.187.551.000.- sedangkan alokasi dana desa sebesar Rp  2.191.341.155,-  yang  akan  dipergunakan  untuk  penyelenggaraan  pembangunan, pemberdayaan masyarakat, belanja aparatur dan operasional pemerintahan desa. Atas latar belakang yang tertera, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian yang berjudul Evaluasi Dana Desa dan Alokasi Dana Desa pada Desa Bantan Tengah Tahun Anggaran 2019.

## Landasan Teori Penelitian Terdahulu
Untuk  membuktikan  orisinalitas  dari  peneltian  yang  dilakukan  oleh  peneliti, maka peneliti menyajikan beberapa penelitian yang sudah ada dan berkaitan dengan yang akan diteliti dalam penelitian ini, antara lain adalah:
1. Olana Christin Pasodung dan Jantje J. Tinangon, (2017) melakukan penelitian dengan judul ‘’ Evaluasi penggunaan dana desa tahun 2015 pada badan pemberdayaan masyarakat  kampung  dan  transmigrasi  (bpmkt)  kabupaten  kepulauan  yapen,papua Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa (APBDes) Tahun 2017 (Studi Kasus di desa kategori tertinggal pada Kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli)’’ menemukan hasil bahwa Penyaluran Dana Desa kepada setiap kampung dikabupaten kepulauan yapen pada  tahun  anggaran  2015  sudah  berjalan/  dilaksanakan,  namun  dalam pengelolaan/penggunaan  dan  pertanggung  jawaban  dana  desa  belum  maksimal.  2. Regulasi yang mengatur tentang penyaluran, pengelolaan/penggunaan, pertanggungjawaban dan pengawasan dana desa yang sering berubah-ubah/ direvisi menyebabkan keragu-raguan bagi pelaksana ditingkat kabupaten khususnya ditingkat pemerintahan  kampung.  3.  Pengelolaan/penggunaan  dana  desa  ditingkat  kampung
sudah dilaksanakan namun karena sumber daya manusia pengelola sebelumnya tidak dipersiapkan  dengan  baik,  sehingga  didalam  pelaksanaannya  antara  rencana kerja/kegiatan dan fakta dilapangan masih ditemui/terdapat ketidak sesuaian.
2. Novita Ayu Handayani, (2019) melakukan penelitian dengan judul ‘’ Evaluasi kebijakan  alokasi  dana  desa  dalam  pembangunan  desa  di  desa  jetiskarangpung kecamatan kalijambe kabupaten sragen’’ hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa kebijakan Alokasi Dana Desa di Desa Jetiskarangpung perlu dilanjutkan karena dapat dipergunakan  untuk  meningkatkan  infrastruktur  desa  sehinga  memberi  peluang peningkatan  usaha  masyarakat  dalam  rangka  menanggulangi  kemiskinan  serta mendorong  gotong  royong  masyarakat  melalui  dana-dana  stimulan  untuk  kegiatan pembangunan  fisik,  kesehatan,  dan  pendidikan  kepemudaan.  Hasil  penelitian  ini konsisten dengan hasil penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Maifitriatno (2016) yang  menyimpulkan  bahwa  pelaksanaan  Alokasi  Dana  Desa  (ADD)  dalam pembangunan  di  Desa  Amang  telah  dilaksanakan  sesuai  dengan  kebijakan  dan peraturan perundangan-undangan
3. Oksep  Adhayanto,  Bismar  Arianto,  Winatawira,  Suryadi  dan  Nurhasanah,
(2019)  Melaukan  Penelitian  yang  berjudul  ‘’The  Evaluation  of  the  Utilization  of  the 2018  Village  Funds  in  Bintan  District  and  Lingga  District’’  hasil  dari  penelitian  ini menunjukkan pertama, sebagian besar dana desa digunakan untuk pembangunan fisik desa, sedangkan pengembangan sumber daya manusia tidak dilaksanakan dengan baik karena  keterbatasan  alokasi  dana  desa  untuk  pemberdayaan  dan  pengembangan masyarakat. Kedua, dampak signifikan yang dirasakan oleh masyarakat adalah pada peningkatan  fasilitas  fisik  dasar  di  desa,  ini  berbeda  dengan  dampak  pada pemberdayaan  dan  ekonomi  masyarakat.  Ketiga,  kendala  dalam  pelaksanaan  dana desa  adalah  regulasi,  sumber  daya  manusia,  dan  koordinasi.  Rekomendasi  dari penelitian ini adalah sebagai berikut, ada kebutuhan untuk penyebaran informasi yang lebih  luas  dan  lebih  adil  kepada  masyarakat,  badan  konsultatif  desa,  dan  lembaga masyarakat di desa untuk meningkatkan implementasi dan pengelolaan dana desa dan meningkatkan  partisipasi  masyarakat.  Untuk  meningkatkan  transparansi  dan akuntabilitas pemerintah desa dalam pelaksanaan dan pengelolaan dana desa setelah pelaksanaan  kegiatan,  harus  ada  cara  yang  efektif  dan  sederhana  untuk mempublikasikan  informasi  terkait  kepada  masyarakat.  Selanjutnya,  perlu disinergikan  antara  organisasi  perangkat  daerah  untuk  mengoptimalkan implementasi  dan  pengelolaan  dana  desa,  dan  pemerintah  daerah  perlu menyederhanakan prosedur dan mekanisme pelaksanaan dan pelaporan penggunaan dana desa.

## Dana Desa
Dana  desa  merupakan  dana  yang  bersumber  dari  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja  Negara  yang  diperuntukkan  bagi  Desa  yang  ditransfer  melalui  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  kabupaten/kota,  dijelaskan  dalam  Peraturan Pemerintah  Nomor  60  Tahun  2014  pasal  19  ayat  2  dana  desa  digunakan  untuk mendanai penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinanaan kemasyarakatan,  dan  pemberdayaan  masyarakat.  Dana  Desa  sebagaimana  yang dimaksud  diprioritaskan  untuk  pembangunandan  pemberdayaan  masyarakat  desa. Tujuan diberikannya dana desa adalah meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa dan  kualitas hidup masyarakat desa serta penanggulangan  kemiskinan desa  melalui peningkatan  pelayanan  publik  di  desa,  memajukan  perekonomian  desa,  mengatasi
kesenjangan  pembangunan  antar  desa  serta  memperkuat  masyarakat  desa  sebagai subyek  dari  pembangunan.  Undang-Undang  Desa  mengamanatkan  anggaran  dana desa yang bersumber dari APBN dihitung berdasarkan jumlah desa dan dialokasikan dengan  memperhatikan  jumlah  penduduk,  angka  kemiskinan,  luas  wilayah,  dan tingkat kesulitan geografis. (Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014).

## Alokasi Dana Desa
Alokasi  dana  desa  merupakan  dana  yang  dialokasikan  oleh  pemerintah Kabupaten  untuk  desa,  yang  bersumber  dari  bagian  dana  perimbangan  keuangan pusat  dan  daerah  yang  diterima  oleh  Kabupaten  (Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor 113 Tahun 2014). Alokasi dana desa merupakan dana yang cukup signifikan bagi  desa  untuk  menunjang  program-program  desa.  Dalam  Peraturan  Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa pasal 68 ayat 1 poin c, disebutkan bahwa bagian dari dana perimbangan pusat dan daerah yang diterima oleh kabupaten/kota untuk desa secara proporsional yang merupakan alokasi dana desa. Tujuan dari alokasi dana desa  adalah untuk (Permendagri Nomor 37 Tahun 2007):
1. Menanggulangi kemiskinan dan mengurangi kesenjangan.
2. Meningkatkan  perencanaan  dan  penganggaran  pembangunan  di  tingkat  desa dan pemberdayaan masyarakat.
3. Meningkatkan pembangunan infrastruktur perdesaan.
4. Meningkatkan pengamalan nilai-nilai keagamaan, sosial budaya dalam rangka mewujudkan peningkatan sosial.
5. Meningkatkan ketentraman dan ketertiban mayarakat
6. Meningkatkan pelayanan pada masyarakat desa dalam rangka pengembangan kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat.
7. Mendorong peningkatan keswadayaan dan gotong royong masyarakat.
8. Meningkatkan  pendapatan  desa  dan  masyarakat  desa  melalui  Badan  Usaha Miliki Desa (BUMDesa).

## Metode Penelitian Objek Penelitian
Dalam penelitian ini yang menjadi objek penelitian adalah evaluasi dana desa dan alokasi dana desa pada desa Bantan Tengah tahun anggaran 2019.

## Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan dalam  penelitian ini adalah data kualitatif. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data primer dan skunder. Data primer yang  diperoleh  dengan  survey  lapangan  yang  menggunakan  data  original.  Dalam penelitian  ini  sumber  data  dapat  diperoleh  dari  informasi  berupa  dokumen  dan wawancara secara langsung dengan sekretaris desa, bendahara desa dan masyarakat Desa  Bantan  Tengah.  Data  sekunder  berupa  dokumen-dokumen  seperti  laporan realisasi anggaran dan laporan pertanggung jawaban kegiatan yang digunakan untuk menganalisis penyusunan anggaran, buku-buku literatur, dan jurnal-jurnal penelitian sebelumnya yang berhubungan dengan penelitian ini

## Teknik Pengumpulan Data
Metode ini digunakan untuk mengetahui seberapa jauh kesesuaian antara teori yang  digunakan  dengan  keadaan  yang  sebenarnya  dari  objek  yang  diteliti.  Teknik
pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  terdapat  tiga  teknik  yaitu observasi, wawancara dan dokumentasi.

## Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  ini,  penelitian  kualitatif  bersifat  deskriptif  dengan  metode pendekatan  studi  kasus  ( case  study ).  Penelitian  ini  memusatkan  diri  secara  intensif pada satu objek tertentu yang mempelajari sebagai suatu kasus. Data studi kasus dapat diperoleh dari semua pihak yang bersangkutan, dengan kata lain studi ini dikumpulkan dari berbagai sumber. Sugiyono (2017:26) metode kualitatif adalah metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivime digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen) dilakukan secara triagulasi (gabungan), analisis bersifat induktif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna daripada generalisasi. Pemilihan jenis penelitian kualitatif dalam penelitian ini dilakukan  untuk  lebih  dapat  mengungkap  peristiwa  dan  fakta-fakta  yang  sesuai dengan  judul  penelitian  yakni  evaluasi  dana  desa  dan  alokasi  dana  desa  pada  desa bantan tengah tahun anggaran 2019.

## Metode Analisis Data
Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian kualitatif adalah melalui wawancara  dan  studi  lapangan  dalam  mendapatkan  permasalahan.  Teknis  analisis data yang dipilih adalah analisis data model Millies dan Huberman,  yaitu Pengumpulan data, Reduksi data, Penyajian data dan Conclusion/verification.

## Hasil dan Pembahasan
Bantan  Tengah  adalah  sebuah  desa  yang  terletak  sekitar  5  Km  dari  ibu  kota kecamatan  Bantan  yaitu  Selatbaru.  Pada  zaman  dahulu  orang  lebih  mengenal  Belas dari pada Bantan Tengah untuk menyebut sebuah daerah disebelah Sungai liong, yang merupakan bagian dari wilayah Desa Selatbaru.  Desa bantan tengah menerima dana desa  sebesar  Rp  1.187.551.000.-  sedangkan  alokasi  dana  desa  sebesar  Rp 2.191.341.155,-  yang  akan  dipergunakan  untuk  penyelenggaraan  pembangunan, pemberdayaan masyarakat, belanja aparatur dan operasional pemerintahan desa.

## 1. Realiasai Pelaksanaan Dana Desa Tahun Anggaran 2019
Indikator yang digunakan peneliti untuk melihat pelaksanaan anggaran alokasi dana  desa  adalah  berdasarkan  dari  Laporan  Realisasi  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Desa Persumber Dana Pemerintah Desa Bantan Tengah Tahun Anggaran 2019.
1.1. Penggunaan  Dana  Desa  Desa  Bantan  Tengah  Tahun  Anggaran  2019 Perbidang Berdasarkan Realisasi Pelaksanaan.
a. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Realisasi  penggunaan  Alokasi  Dana  Desa  Desa  Bantan  Tengah  tahun anggaran 2019 dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 2 realisasi penggunaan DD Desa Bantan Tengah Tahun anggaran 2019 Bidang penyelenggaraan pemerintah desa No Uraian Realisasi bidang pelaksanaan pembangunan desa Rp        836.429.700,00 1 sub bidang pendidikan Rp        112.539.800,00 2 penyelenggaraan PAUD/TK/TPA/TPQ/MADRASAH Rp          43.200.000,00 3 belanja barang dan jasa Rp          43.200.000,00 4 belanja jasa honorarium Rp          43.200.000,00 5 belanja jasa honorarium/insentif/pelayanan desa Rp          43.200.000,00 6 pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/penggadaan sarana Rp          39.171.600,00 7 belanja modal Rp          39.171.600,00 8 belanja modal gedung bangunan dan taman Rp          39.171.600,00 9 belanja  modal  gedung  bangunan  dan  taman  –  honor pelaksana Rp               941.000,00 10  belanja modal gedung bangunan dan taman – upah tenaga kerja Rp            6.160.000,00 11 belanja  modal  gedung  bangunan  dan  taman  –  bahan baku Rp          31.506.600,00 12  belanja  modal  gedung  bangunan  dan  taman  –  biaya operasional Rp               564.000,00 13  pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/penggadaan sarana Rp          30.168.200,00 14  belanja modal Rp          30.168.200,00 15  belanja modal gedung, bangunan, dan taman Rp          30.168.200,00 16  belanja modal gedung, bangunan, dan taman – upah tenaga kerja Rp            7.560.000,00 17  belanja modal gedung, bangunan, dan taman – bahan baku Rp          22.159.200,00 18  belanja modal gedung, bangunan, dan taman – biaya operasi   Rp               449.000,00 19  pengelolaan perpustakaan milik desa Rp                              - 20  belanja modal Rp                              - 21  belanja modal lainya Rp                              - 22  belanja khusus pendidikan dan perpustakaan Rp                              - 23  sub bidang kesehatan Rp          81.900.000,00 24  penyelenggaraan pos kesehatan desa/polindes milik desa Rp          58.000.000,00 25  belanja barang dan jasa Rp          58.000.000,00 26  belanja barang perlengkapan Rp          10.000.000,00 27  belanja bahan obat-obatan Rp          10.000.000,00 28  belanja jasa honororium Rp          48.000.000,00 29  belanja jasa honororium/insentif pelayanan desa Rp          48.000.000,00 30  penyelenggaraan posyandu Rp          23.900.000,00 31  belanja barang dan jasa Rp          23.900.000,00 32  belanja barang perlengkapan Rp            5.000.000,00 33  belanja barang konsumsi Rp            5.000.000,00 34  belanja jasa honorarium Rp          18.900.000,00 35  belanja jasa honorarium/insentif/pelayanan desa Rp          18.900.000,00 36  sub bidang pekerjaan umum dann penataan ruang Rp        641.989.900,00 37  pemeliharaan gedung/prasarana balai/balai kemasyarakatan   Rp        151.278.900,00
69 No Uraian Realisasi 38  belanja modal Rp        151.278.900,00 39  belanja modal gedung, bangunan dan taman Rp        151.278.900,00 40  belanja modal gedunng, bangunan, taman - upah kerja Rp          43.640.000,00 41  belanja modal gedung, bangunan, taman - bahan baku Rp        105.401.900,00 42  beklanja modal gedung, bangunan, taman - biaya operasional    Rp            2.237.000,00 43  pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pengerasan jalan Rp        459.658.100,00 44  belanja modal Rp        459.658.100,00 45  belanja modal jalan/prasarana jalan Rp          10.831.000,00 46  belanja modal jalan - honor tim pelaksana kegiatan Rp          42.540.000,00 47  belanja modal jalan - bahan baku material Rp        390.954.200,00 48  belanja modal jalan - sewa peralatan Rp            8.250.000,00 49  belanja modal jalan - biaya operasional kegiatan Rp            7.082.900,00 50  pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pengerasan jembatan Rp          31.052.900,00 51  belanja modal Rp          31.052.900,00 52  belanja modal jembatan Rp          31.052.900,00 53  belanja modal jembatan - honor pelaksana kegiatan Rp               747.000,00 54  belanja modal jembatan - upah tenaga kerja Rp            6.400.000,00 55  belanja moda jembatan - bahan baku/ material Rp          23.457.900,00 56  belanja modal jembatan - biaya operasional kegiatan Rp               448.000,00 57  pembangunan/rehabilitasi/peningkatan prasarana jalan Rp                              - 58  belanja modal Rp                              - 59  belanja modal irigasi/embung/drainase/air limbah Rp                              - 60  belaja  modal  irigasi/embung/drainase/dll  -  honor  tim pelaksana Rp                              - 61  belaja modal irigasi/embung/drainase/dll - upah tenaga kerja   Rp                              - 62  belaja modal irigasi/embung/drainase/dll - bahan baku Rp                              - 63  belaja modal irigasi/embung/drainase/dll - biaya operasional Rp                              - 64  sub bidang kehutanan dan lingkungan hidup Rp                              - 65  pelatihan/ sosialisasi/ penyuluhan Rp                              - 66  belanja barang dan jasa Rp                              - 67  belanja barang perlengkapan Rp                              - 68  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp                              - 69  belanja barang konsumsi Rp                              - 70  belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp                              - 71  belanja jasa honorarium Rp                              - 72  belanja jasa honorarium tim pelaksana kegiatan Rp                              - 73  belanja jasa honorarium tenaga ahli/profesi/konsultan Rp                              - 74  belanja perjalanan dinas Rp                              - 75  belanaja bantuan trasnportasi Rp                              -
Sumber Data: Laporan Realisasi Anggaran Dana Desa Tahun Anggaran 2019.
Pemerintah  desa  memperkirakan  anggaran  dibidang  pelaksanaan pembangunan  desa  ini  adalah  sebesar  Rp.  1.099.518.900,00  sedangkan  yang terealisasi  adalah  sebesar  Rp.  836.429.700,00.  Bagian  bidang  pelaksanaan
pembangunan  desa  terdapat  beberapa  sub  bidang,  seperti:  sub  bidang pendidikan,  sub  bidang  kesehatan,  sub  bidang  pekerjaan  umum  dan  penataan ruang,  sub  bidang  kehutanan  dan  lingkuangan  hidup.  Setiap  bidang  sudah dirincikan  dana  dana  yang  akan  dikeluarkan  untuk  membuat  sebuah kegiatan/pembangunan.  Sub  bidang  pendidikan  anggarannya  sebesar  Rp. 168.793.200,00,  anggaran  sub  bidang  kesehatan:  Rp.  114.680.000,00 realisasinya:  Rp.  81.900.000,00,  anggaran  sub  bidang  pekerjaan  umum  dan penataan ruang: Rp. 811.045.700,00 realisasinya: 641.989.900,00, anggaran sub bidang  kehutanan  dan  lingkungan  hidup:  Rp.  5.000.000,00  realisasinya:  0,00. Anggaran tersebut tidak terealisasi dengan baik, dikarenakan terdapat beberapa kegiatan  yang  tidak  terlaksana,seperti:  pengelolaan  perpustakaan  milik  desa, pembangunan/ rehabilitasi/ peningkatan prasarana jalan, pelatihan/ sosialisasi/ penyuluhan tentang lingkungan hidup.
b. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Realisasi penggunaan Dana Desa Desa Bantan Tengah tahun anggaran 2019 dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

## Tabel 3 realisasi penggunaan DD Desa Bantan Tengah Tahun anggaran 2019 Bidang
Pembinaan Kemasyarakatan No Uraian Realisasi Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Rp          34.162.000,00 1 sub bidang ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan Rp                              - 2 penguatan % peningkatan kapasitas tenaga keamanan Rp                              - 3 belanja barang dan jasa Rp                              - 4 belanja barang perlengkapan Rp                              - 5 belanja barang konsumsi Rp                              - 6 belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp                              - 7 belanja barang perlengkapan lainnya Rp                              - 8 belanja jasa honorarium Rp                              - 9 belanja jasa honorarium tim pelaksana kegiatan Rp                              - 10 belanja jasa honorarium tenaga ahli/profesional/konsultan Rp                              - 11 belanja perjalanan dinas Rp                              - 12 belanja bantuan transportasi Rp                              - 13 sub bidang kepudaan dan olahraga Rp          34.162.000,00 14 pengiriman kontingen kepemudaan & olahraga Rp            1.880.000,00 15 belanja barang dan jasa Rp            1.880.000,00 16 belanja barang perlengkapan lainnya Rp               880.000,00 17 belanja barang konsumsi Rp                              - 18 belanja perjalanan dinas Rp                              - 19 belanja bantuan transportasi Rp                              - 20 belanja barang dan jasa yang diserahkan kepada masyarkat Rp            1.000.000,00 21 belanja barang untuk diserahkan kepada masyarakat Rp            1.000.000,00 22 penyelenggaraan festival/lomba kepemudaan dan olahraga Rp          32.282.000,00 23 belanja barang dan jasa Rp          32.282.000,00 24 belanja barang perlengkapan Rp          13.470.000,00 25 belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp               220.000,00
71 No Uraian Realisasi 26 belanja barang konsumsi Rp            1.000.000,00 27 belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp            1.200.000,00 28 belanja bahan obat-obatan Rp            3.000.000,00 29 belanja perlengkapan lainnya Rp            8.050.000,00 30 belanja jasa honorarium Rp            7.912.000,00 31 belanja jasa honorarium petugas Rp               432.000,00 32 belanja honorarium laiinya Rp            7.480.000,00 33 belanja perjalanan dinas Rp            8.200.000,00 34 belanja bantuan transportasi Rp            8.200.000,00 35 belanja barang dan jasa yang diserahkan kepada masyarkat Rp            2.700.000,00 No  Uraian Realisasi
36 belanja bahan perlengkapan untuk diserahkan kepada masyarakat   Rp            2.700.000,00
Sumber Data: Laporan Realisasi Anggaran Lokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2019.
Pemerintah  desa  memperkirakan  anggaran  dibidang  pembinaan kemasyarakatan ini adalah sebesar Rp. 45.001.100,00 sedangkan yang terealisasi adalah  sebesar  Rp.  34.162.000,00.  Bagian  bidang  pelaksanaan  pembangunan desa terdapat beberapa sub bidang, seperti: sub bidang ketentraman, ketertiban umum dan  perlingungan, sub bidang kepemudaan  dan olahraga. Setiap bidang sudah  dirincikan  dana  dana  yang  akan  dikeluarkan  untuk  membuat  sebuah kegiatan/pembangunan.  Sub  bidang  ketentraman,  ketertiban  umum  dan perlingungan  anggarannya  sebesar  Rp.  5.000.000,00  realisasinya;  Rp.  0,00, anggaran sub bidang kepemudaan dan olahraga: Rp. 40.001.100,00 realisasinya: Rp. 34.162.000,00. Anggaran tersebut  belum terealiasikan dengan baik, hal itu dikarenakan terdapat kegiatan yang belum terlaksana, kegiatan tersebut adalah penguatan dan peningkatan kapasitas tenaga keamanan
c. Bidang Pemberdayaan Masyarakat Realisasi penggunaan Dana Desa Desa Bantan Tengah tahun anggaran 2019 dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

## Tabel 4 realisasi penggunaan DD Desa Bantan Tengah Tahun anggaran 2019 Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
No Uraian Realisasi 1 Bidang Pemberdayaan Masyarakat Rp                              - 2 sub bidang kelautan dan perikanan Rp                              - 3 pemeliharaan pelabuhan dan perikan Rp                              - 4 pemeliharaan pelabuhan perikanan sungai Rp                              - 5 belanja modal Rp                              - 6 belanja modal jembatan Rp                              - 7 belanja modal jembatan - honor pelaksanaan kegiatan Rp                              - 8 belanja modal jembatan - upah kerja kerja Rp                              - 9 belanja modal jembatan - bahan baku/material Rp                              - 10  belanja modal jembatan - biaya operasional kegiatan Rp                              -
Sumber Data: Laporan Realisasi Anggaran Dana Desa Tahun Anggaran 2019.
Pemerintah  desa  memperkirakan  anggaran  dibidang  pemberdayaan masyarakat  ini  adalah  sebesar  Rp.  43.031.000,00  sedangkan  yang  terealisasi adalah sebesar Rp. 0,00 hal ini dikarenakan dibidang pemberdayaan masyarakat ini memiliki kegiatan yang tidak terlaksanakan  yaitu: pemeliharaan  pelabuhan perikanan sungai kecil.
Dapat  dilihat  dari  tabel-tabel  diatas  yang  membahas  tentang  realisasi penggunaan  Dana  Desa  Bantan  Tengah  Tahun  anggaran  2019  belum  terlaksana dengan  baik,  karena  masih  terdapat  beberapa  program  kegiatan  yang  belum terlaksana/terealisasi yaitu: pengelolaan perpustakaan
milik desa,
pembangunan/rehabilitasi/peningkatan
prasarana jalan,
pelatihan/sosialisasi/penyadaran tentang LHP, penguatan dan peningkatan kapasitas tenaga  keamanan,  pemeliharaan  pelabuhan  perikanan  sungai  milik  desa.  Hasil  dari evaluasi memperlihatkan bahwa penggunaan dana desa tahun anggaran 2019 di desa bantan  tengah  lebih  banyak  digunakan  untuk  pembangunan  infrastrutur  desa  dan untuk penyelenggaraan festival/ lomba kepemudaan dan olahraga.

## 1.2. Penerapan/pelaksanaan  Pengelolaan  Dana  Desa  Menurut  Permendagri No. 114 Tahun 2014 dan No. 20 Tahun 2018.
Penerpan dan pelaksanaan merupakan tindakan-tindakan yang dilaksnakan oleh invidu dan kelompok pemerintah maupun swasta. Yang diarahkan  pada pencapaian suatu tujuan dan tepat sasaran.
Berikut  merupakan  tabel  perbandingan  penerapan/pelaksanaan  dana  desa tahun anggaran 2019 desa bantan tengah dengan pemendagri No 114 Tahun 2014 dan 20 Tahun 2018:

## Tabel 5  Penerapan/pelaksanaan pengelolaan dana desa tahun 2019 Menurut Permendagri No. 114 Tahun 2014 & 20 Tahun 2018
No Permendagri No. 114 Tahun 2014 & 20 Tahun 2018 Pelaksanaan dan Penerapan pengelolaan Dana Desa Tahun Anggaran 2019 Bidang Pembangunan Desa 1. Pembangunan,  pemanfaatan,  pemeliharaan, infrastruktur dan lingkungan desa seperti:Tambatan perahu, jalan permukiman, jalan desa  antar  permukiman  ke  wilayah  pertanian, pembangkit  listrik  dan  mikrohidra,  lingkungan permukiman masyarakat desa - 2. Pembangunan,pemanfaatan  dan  pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan antara lain: air bersih  berskala  desa,  sanitasi  lingkungan, pelayanan  kesehatan,  sarana  dan  prasarana kesehatan lainnya. Penyelenggaraan  Pos  Kesehatan Desa/Polindes mikik desa 3. Pembangunan,  pemanfaatan,  pemeliharaan sarana  dan  prasarana  pendidikan  dan kebudayaan  antara  lain:  Taman  bacaan masyarakat,  PAUD,  balai  pelatihan/kegiatan belajar  masyarakat,  pengembangan  dan pembinaan sanggar seni, sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan lainnya sesuai kondoisi desa Penyelenggaraan PAUD/TK/TPA/TPQ/Madrasah 4. Pengembangan  usaha  ekonomi  produktif  serta pembangunan,  pemanfaatan,  pemeliharaan 1. Pemeliharaan Gedung/Prasarana Balai Desa
73 No Permendagri No. 114 Tahun 2014 & 20 Tahun 2018 Pelaksanaan dan Penerapan pengelolaan Dana Desa Tahun Anggaran 2019 sarana dan prasarana ekonomi antara lain: pasar desa,  pembentukan  dan  pembangunan  pasar desa,penguatan  permodalan  bumdesa,  sarana dan prasarana sesuai kondisi desa dan lain-lain.
2. Pembangunan/ Rehabilitasi/ Peningkatan jalan (tidak terealisasi) 5. Pelestarian  lingkungan  hidup  antara  lain: penghijauan, pembuatan terasering, pemeliharaan hutan bakau, perlindungan mata air, pemebersihan daerah aliran sungai, perlindungan terumbu karang, dan kegiatan desa lainnya - Bidang Pembinaan Masyarakat 1. Pembinaan lembaga kemasyarakatan. - 2. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban. Penguatan dan peningkatan, ketertiban umum dan perlindungan 3. Pembinaan kerukunan umat beragama. - 4. Pengadaan sarana dan prasarana olahraga. - 5. Pembinaan lembaga adat - 6. Pembinaan  kesenian  dan  sosial  budaya masyarakat. 1. Pengiriman kontingen kepemudaan dan olahraga 2. Penyelenggaraan  festival/lomba kepemudaan dan Olahraga 7. Kegiatan lain sesuai kondisi desa. - Pemberdayaan Masyarakat 1. Pelatihan  usaha  ekonomi,  pertanian  dan perdagangan - 2. Pelatihan teknologi tepat guna - 3. Pendidikan,  pelatihan,  penyuluhan  bagi  kepala desa, perangkat desa dan BPD. - 4. Peningkatan kapasitas masyarakat. -

## Sumber Data: Data Olahan 2020
Berdasarkan  tabel  5.4  dapat  dilihat  perbandingan  antara  ketentuan permendagri No 114 tahun 2014 dan No 20 tahun 2018 pada penerapan/pelaksanaan pengelolaan penggunaan dana desa tahun anggaran 2019 desa bantan tengah. Sesuai dengan hasil penelitan,  penerapan/pelaksanaan pengelolaan  penggunaan dana desa belum  sesuai  dengan  pemendagri  No  114  tahun  2014  pasal  17  tentang  klasifikasi belanja  desa  dan  No  20  tahun  2018  pasal  6  tentang  penyusunan  RPJM  Desa  yang memuat  visi  dan  misi  kepala  desa,  karena  masih  banyak  rancangan  arah  kebijakan yang belum terlaksana, seperti:
1. Pembangunan, pemanfaatan, pemeliharaan, infrastruktur dan lingkungan desa seperti:Tambatan perahu, jalan permukiman, jalan desa antar permukiman ke wilayah pertanian, pembangkit listrik dan mikrohidra, lingkungan permukiman masyarakat desa
2. Pelestarian lingkungan hidup antara lain: penghijauan, pembuatan terasering, pemeliharaan hutan bakau, perlindungan mata air, pemebersihan daerah aliran sungai, perlindungan terumbu karang, dan kegiatan desa lainnya
3. Pembinaan lembaga kemasyarakatan.
4. Pembinaan kerukunan umat beragama.
5. Penggadaan sarana dan prasarana olahraga
6. Pembinaan lembaga adat
7. Kegiatan lain sesuai kondisi desa.
8. Pelatihan usaha ekonomi, pertanian dan perdaganganPelatihan teknologi tepat guna
9. Pendidikan, pelatihan, penyuluhan bagi kepala desa, perangkat desa dan BPD.
10. Peningkatan kapasitas masyarakat

## 2. Realiasai Pelaksanaan Dana Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2019
Indikator yang digunakan peneliti untuk melihat pelaksanaan anggaran alokasi dana  desa  adalah  berdasarkan  dari  Laporan  Realisasi  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Desa Persumber Dana Pemerintah Desa Bantan Tengah Tahun Anggaran 2019.
2.1. Penggunaan ADD Desa Bantan Tengah Tahun Anggaran 2019 Perbidang Berdasarkan Realisasi Pelaksanaan.
a. Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Realisasi  penggunaan  Alokasi  Dana  Desa  Desa  Bantan  Tengah  tahun anggaran 2019 dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 6 realisasi penggunaan ADD Desa Bantan Tengah Tahun anggaran 2019 Bidang
penyelenggaraan pemerintah desa No Uraian Realisasi Bidang Penyelengaraan Pemerintahan Desa Rp  1.000.987.500,00 1 Penyelenggaraan Belanja Siltap, Tunjangan dan Operasional Rp     873.937.500,00 2 penyediaan Penghasilan Tetap dan Tunjangan Kepala Desa Rp       40.500.000,00 3 Belanja Pegawai Rp       40.500.000,00 4 penghasilan tetap dan tunjangan kepala desa Rp       40.500.000,00 5 penghasilan tetap kepala desa Rp       31.500.000,00 6 tunjangan kepala desa Rp         9.000.000,00 7 penyediaan penghasilan tetap dan tunjangan perangkat desa Rp     202.200.000,00 8 belanja pegawai Rp     202.200.000,00 9 penghasilan tetap dan tunjangan perangkat desa Rp     202.200.000,00 10 penghasilan tetap perangkat desa Rp     157.500.000,00 11 tunjangan perangkat desa Rp       44.700.000,00 12 penyediaan operasional pemerintah des (ATK, Honor) Rp     120.935.000,00 13 Belanja Pegawai Rp       31.500.000,00 14 honorarium pengelolaan keuangan desa Rp       31.500.000,00 15 honorarium PKPKD Rp       13.500.000,00 16 Honorarium PPKD Rp       18.000.000,00 17 honorarium pembantu kaur keuangan/bendahara Rp                           - 18 belanja barang dan jasa Rp       89.435.000,00 19 belanja barang perlengkapan Rp       66.935.000,00 20 belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp       20.000.000,00 21 belanja perlengkapan alat-alat listrik Rp         3.175.000,00 22 belanja perlengkapan alat rumah tangga Rp         1.500.000,00 23 belanja bahan bakar minyak/gas/isi ulang tabung Rp         5.000.000,00 24 belanja barang cetak dan penggadaan Rp       10.000.000,00 25 belanja barang konsumsi Rp       17.500.000,00 26 belanja bahan material Rp         5.000.000,00 27 belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp                           -
No Uraian Realisasi 28 belanja pakian dinas/seragam/atribut Rp         4.760.000,00 29 belanja perjalanan dinas Rp                           - 30 belanja perjalanan dinas dalam kabupaten/kota Rp                           - 31 belanja operasional perkantoran Rp       22.500.000,00 32 belanja jasa langganan listrik Rp       11.700.000,00 33 bekanja jasa langganan majalah/surat kabar Rp         3.600.000,00 34 belanja jasa langganan internet Rp         7.200.000,00 35 belanja jasa perpajakan/izin pajak Rp                           - 36 penyediaan tunjangan BPD Rp     171.000.000,00 37 Belanja Pegawai Rp     171.000.000,00 38 tunjangan dan jaminan kesehatan BPD Rp     171.000.000,00 39 tunjangan kedudukan BPD Rp     171.000.000,00 40 penyediaan operasional BPD (Rapat, ATK, makan, minum) Rp         8.852.500,00 41 belanja barang dan jasa Rp         8.852.500,00 42 belanja barang perlengkapan Rp         8.852.500,00 43 belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp         2.146.500,00 44 belanja barang cetak dan penggadaan Rp         5.500.000,00 45 belanja barang konsumsi Rp         1.206.000,00 46 belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp                           - 47 belanja pakian dinas/seragam/atribut Rp                           - 48 belanja perjalanan dinas Rp                           - 49 belanja perjalanan dinas kabupaten/kota Rp                           - 50 penyediaan insentif operasional RT/RW Rp     126.900.000,00 51 belanja barang dan jasa Rp     126.900.000,00 52 belanja barang perlengkapan Rp       43.628.000,00 53 belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp       29.072.000,00 54 belanja barang cetak dan penggadaan Rp       14.556.000,00 55 belanja perjalanan dinas Rp       83.272.000,00 56 belanja bantuan transportasi Rp       83.272.000,00 57 honorarium beban kerja kepala desa dan perangkat desa Rp       53.250.000,00 58 belanja pegawai Rp       53.250.000,00 59 honorarium beban kerja kepala desa dan perangkat desa Rp       53.250.000,00 60 honorarium kepala desa Rp         9.000.000,00 61 honorarium perangkat desa Rp       44.250.000,00 62 honorarium staff desa Rp     150.300.000,00 63 belanja pegawai Rp     150.300.000,00 64 honoraorium dan jaminan sosial staff desa Rp     150.300.000,00 65 honorarium staff desa Rp     150.300.000,00 66 penyediaan sarana prasarana pemerintahan desa Rp       67.200.000,00 67 penyediaan sarana (aset tetap) perkantoran/pemerintahan Rp       56.300.000,00 68 belanja modal Rp       56.300.000,00 69 belanja modal penggadaan peralatan, mesin dan alat berat Rp       56.300.000,00 70 belanja modal peralatan elektronik dan alat studio Rp       20.000.000,00
No Uraian Realisasi 71 belanja modal peralatan komputer Rp         8.500.000,00 72 belanja modal peralatan mebelair dan aksesoris ruangan Rp       27.800.000,00 73 belanja modal kendaraan Rp                           - 74 belanja modal kendaraan darat bermotor Rp                           - 75 pemeliharaan gedung/prasarana kantor desa Rp       10.900.000,00 76 belanja barang dan jasa Rp       10.900.000,00 77 belanja pemeliharaan Rp       10.900.000,00 78 belanja pemeliharaan kendaraan bermotor Rp         5.000.000,00 79 belanja pemeliharaan peralatan Rp         5.900.000,00 80 belanja pemeliharaan bangunan Rp                           - 81 pembangunan/rehabilitas/peningkatan/gedung/prasarana Rp                           - 82 belanja modal Rp                           - 83 belanja modal gedung, bangunan, dan taman  -  honor Rp                           - 84 belanja modal gedung, bangunan, dan taman  -  upah tenaga kerja   Rp                           - 85 belanja modal gedung, bangunan, dan taman - bahan baku Rp                           - 86 belanja modal gedung, bangunan, dan taman - biaya operasional Rp                           - 87 pengelolaan administrasi kependudukan Rp                           - 88 penyusunan, pendapatan, dan pemutakhiran profil desa Rp                           - 89 belanja barang dan jasa Rp                           - 90 belanja barang perlengkapan Rp                           - 91 belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp                           - 92 belanja barang cetak dan penggadaan Rp                           - 93 belanja barang konsumsi Rp                           - 94 penyelenggaraam tata praja pemerintahan Rp       59.850.000,00 95 penyelenggaraan musyawarah perencanaan desa Rp       10.000.000,00 96 belanja barang dan jasa Rp       10.000.000,00 97 belanja barang perlengkapan Rp       10.000.000,00 98 belanja barang konsumsi Rp       10.000.000,00 99 penyusunan dokumen perencanaan desa Rp       20.000.000,00 100  belanja barang dan jasa Rp       20.000.000,00 101  belanja barang perlengkapan Rp         7.385.000,00 102  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp         1.050.000,00 103  belanja barang cetak dan penggadaan Rp         3.489.000,00 104  belanja barang konsumsi Rp         2.846.000,00 105  belanja jasa honorarium Rp       12.615.000,00 106  belanja jasa honorarium tim pelaksanaan kegiatan Rp       12.615.000,00 107  penyusunan dokumen keuangan desa Rp       10.000.000,00 108  belanja barang dan jasa Rp       10.000.000,00 109  belanja barang perlengkapan Rp       10.000.000,00 110  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp         3.160.000,00 111  belanja barang cetak dan penggadaan Rp         3.628.000,00 112  belanja barang konsumsi Rp         3.212.000,00 113  penyusunan kebijakan desa Rp       14.850.000,00
No Uraian Realisasi 114  belanja pegawai Rp       14.850.000,00 115  tunjangan dan jaminan kesehatan BPD Rp       14.850.000,00 116  tunjangan kinerja BPD Rp       14.850.000,00 117  pengembangan sistem informasi dessa Rp                           - 118  belanja barang dan jasa Rp                           - 119  belanja jasa honoraroim Rp                           - 120  belanja jasa honoraroium tenaga ahli konsultan Rp                           - 121  belanja modal Rp                           - 122  belanja modal penggadaan peralatan, mesin dan alat berat Rp                           - 123  belanja modal pembayaran honor tim pelaksanaan kegiatan Rp                           - 124  dukungan dan sosialisasi pelaksanaan pilkades Rp         5.000.000,00 125  belanja barang dan jasa Rp         5.000.000,00 126  belanja barang perlengkapan Rp         1.397.500,00 127  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp              65.000,00 128  belanja barang cetak dan penggadaan Rp              70.000,00 129  belanja barang konsumsi Rp         1.112.500,00 130  belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp            150.000,00 131  belanja jasa honorarium Rp         3.602.500,00 132  belanja jasa honorarium tim pelaksanaan kegiatan Rp         3.602.500,00
Sumber Data: Laporan Realisasi Anggaran Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2019.
Pemerintah  desa  memperkirakan  anggaran  dibidang  penyelenggaraan pemerintahan  desa  ini  adalah  sebesar  Rp.  1.648.152.551,00  sedangkan  yang terealisasi adalah sebesar Rp. 1.000.987.500,00. Bagian bidang penyelenggaraan pemerintahan  desa  terdapat  kegiatan  seperti:  penyelenggaraan  belanja  siltap, pembangunan/  rehabilitasi/  peningkatan  gedung,  tunjangan  dan  operasional perangkat desa, penyediaan sarana prasarana pemerintah desa, dan pengelolaan administrasi kependudukan, pencatatan sipil. Salah satu dari kegiatan tersebut ada  yang  tidak  terlaksanakan  yaitu:  pembangunan/  rehabilitasi/  peningkatan gedung dan pengelolaan administrasi kependudukan, pencatatan sipil.
b. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Realisasi  penggunaan  Alokasi  Dana  Desa  Desa  Bantan  Tengah  tahun anggaran 2019 pada bidang pelaksanaan pembangunan desa dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

## Tabel 7 realisasi penggunaan ADD Desa Bantan Tengah Tahun anggaran 2019 Bidang pelaksanaan pembangunan desa
No Uraian Realisasi Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Rp              18.182.500,00 1 sub bidang pendidikan Rp                                  - 2 penyelenggaraan PAUD/TK/TPA/TPQ/MADRASAH Rp                                  - 3 belanja barang dan jasa Rp                                  - 4 belanja barang dan jasa yang diserahka kepada masyarakat Rp                                  -
78 No Uraian Realisasi 5 belanja  bahan  perlengkapan  untuk  diserahkan  kepada masyarakat Rp                                  - 6 sub bidang kesehatan Rp              11.120.000,00 7 penyelenggaraan pos kesehatan desa/ polindes Rp                1.120.000,00 8 belanja barang dan jasa Rp                1.120.000,00 9 belanja barang perlengkapan Rp                1.120.000,00 10  belanja pakaian dinas/seragam/atribut Rp                1.120.000,00 11  penyelenggaraan desa siaga kesehatan Rp              10.000.000,00 12  belanja barang dan jasa Rp                1.000.000,00 13  belanja barang perlengkapan Rp                7.028.500,00 14  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp                   600.000,00 15  belanja barang cetak dan penggadaan Rp                     70.000,00 16  belanja barang konsumsi Rp                1.358.500,00 17  belanja bahan obat-obatan Rp                5.000.000,00 18  belanja jasa honorarium Rp                   400.000,00 19  belanja jasa honorarium tenaga ahli/profesi/konsultan Rp                   400.000,00 20  belanja perjalanan dinas Rp                2.571.500,00 21  belanja bantuan transportasi Rp                2.571.500,00 22  sub bidang pekerjaan umum dan penaraan ruang Rp                                  - 23  pemeliharaan alan dan lingkungan pemukiman/gang Rp                                  - 24  belanja barang dan jasa Rp                                  - 25  belanja barang perlengkapan Rp                                  - 26  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp                                  - 27  belanja bahan bakar minyak/gas/isi ulang Rp                                  - 28  belanja barang cetak dan penggadaan Rp                                  - 29  belanja barang konsumsi Rp                                  - 30  belanja jasa honorarium Rp                                  - 31  belanja jasa honorarium tim pelaksanaan kegiatan Rp                                  - 32  belanja jasa honorarium tenaga ahli/profesi/konsultan Rp                                  - 33  belanja jasa sewa Rp                                  - 34  belanja jasa sewa peralatan/perlengkapan Rp                                  - 35  belanja bahan dan jasa yang diserahkan kepada masyarakat Rp                                  - 36  belanja  bahan  perlengkapan  untuk  diserahkan  kepada masyarakat Rp                                  - 37  sub bidang perhubungan, komunikasi dan informatika Rp                7.062.500,00 38  penyelenggaraan inforrmasi publik desa Rp                7.062.500,00 39  belanja modal Rp                7.062.500,00 40  belanja modal penggadaan peralatan, mesin dan alat berat Rp                7.062.500,00 41  belanja modal peralatan rambu-rambu/patok tanah Rp                7.062.500,00

## Sumber Data: Laporan Realisasi Anggaran Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2019.
Pemerintah  desa  memperkirakan  anggaran  dibidang  pelaksanaan pembangunan  desa  ini  adalah  sebesar  Rp.  76.682.500,00  sedangkan  yang terealisasi  adalah  sebesar  Rp.  18.182.500,00.  Bagian  bidang  pelaksanaan pembangunan  desa  terdapat  beberapa  sub  bidang,  seperti:  sub  bidang
pendidikan,  sub  bidang  kesehatan,  sub  bidang  pekerjaan  umum  dan  penataan ruang,  sub  bidang  perhubungan,  komunikasi  dan  informatika.  Setiap  bidang sudah dirincikan berapa nominal yang akan dikeluarkan untuk membuat sebuah kegiatan/pembangunan.  Sub  bidang  pendidikan  anggarannya  sebesar  Rp. 20.000.000,00 realisasinya sebesar Rp. 0,00, anggaran sub bidang kesehatan: Rp. 13.620.000,00 realisasinya:  Rp. 11.120.000,00, anggaran sub bidang pekerjaan umum dan penataan ruang: Rp. 36.000.000,00 realisasinya: Rp. 0,00, anggaran sub  bidang  perhubungan,  komunikasi  dan  informatika:  Rp.  7.062.500,00 realisasinya: Rp. 7.062.500,00. Anggaran tersebut tidak terealisasi dengan baik, dikarenakan  terdapat  beberapa  kegiatan  yang  tidak  terlaksana,  seperti: penyelenggaraan  PAUD/  TK/  TPA/  KTA/  TPQ/  Madrasah,  pemeliharaan lingkungan pemukiman/gang.
c. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Realisasi  penggunaan  Alokasi  Dana  Desa  Desa  Bantan  Tengah  tahun anggaran 2019 pada bidang pembinaan kemasyarakatan dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

## Tabel 8 realisasi penggunaan ADD Desa Bantan Tengah Tahun anggaran 2019 Bidang
pelaksanaan pembangunan desa No  Uraian Realisasi bidang Pembinaan Masyarakat Rp     448.611.500,00 1 sub bidang kebudayaan dan keagamaan Rp     398.731.100,00 2 pengiriman kontingen group kesenian & kebudayaan Rp       91.000.000,00 3 belanja barang dan jasa Rp       91.000.000,00 4 belanja barang perlengkapan Rp       40.840.000,00 5 belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp       33.255.000,00 6 belanja barang konsumsi Rp       11.230.000,00 7 belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp         1.200.000,00 8 belanja pakaian dinas/seragam/atribut Rp       11.085.000,00 9 belanja barang perlengkapan Rp       14.000.000,00 10  belanja perjalanan dinas Rp       50.160.000,00 11  belanja bantuan transportasi Rp       50.160.000,00 12  penyelenggaraann festival kesenian, adat/kebudayaan Rp     234.834.500,00 13  belanja barang dan jasa Rp     234.834.500,00 14  belanja barang perlengkapan Rp     121.189.500,00 15  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp         2.523.000,00 16  belanja barang cetak dan penggadaan Rp         6.451.000,00 17  belanja barang konsumsi Rp       99.744.500,00 18  belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp         1.950.000,00 19  belanja pakaian dinas/seragam/atribut Rp       50.000.000,00 20  belanja barang perlengkapan Rp       50.291.000,00 21  belanja jasa honorarium Rp       13.350.000,00 22  belanja jasa honorarium tim pelaksna kegiatan Rp         1.200.000,00 23  belanja jasa honorarium tenaga ahli/profesi/konsultan Rp       12.150.000,00 24  belanja perjalanan dinas Rp       10.450.000,00 25  belanja bantuan transportasi Rp       10.450.000,00
26  belanja jasa sewa Rp       15.875.000,00 27  belanja jasa sewa peralatan/perlengkapan Rp       15.875.000,00 28  belanja barang dan jasa yang diserahkan kepada masyarakat Rp       73.970.000,00 29  belanja barang dan jasa yang diserahkan kepada masyarakat Rp       73.970.000,00 30  pemeliharaan sarana prasarana kebudayaan, rumah adat Rp                           - 31  belanja barang dan jasa Rp                           - 32  belanja barang dan jasa yang diserahkan kepada masyarakat Rp                           - 33  belanja barang dan jasa yang diserahkan kepada masyarakat Rp                           - 34  pembangunan/rehabilitasi sarana prasarana kebudayaan Rp       72.896.600,00 35  belanja barang dan jasa Rp       72.896.600,00 36  belanja barang dan jasa untuk diserahkan kepada masyarakat Rp       72.896.600,00 37  belanja barang untuk diserahkan kepada masyarakat Rp       72.896.600,00 38  sub bidang kepemudaan dan olahraga Rp                           - 39  pembinaan karangtaruna/klub kepemudaan/olahraga Rp                           - 40  belanja barang dan jasa Rp                           - 41  belanja barang perlengkapan Rp                           - 42  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp                           - 43  belanja barang cetak dan penggadaan Rp                           - 44  belanja barang konsumsi Rp                           - 45  belanja perjalanan dinas Rp                           - 46  belanja bantuan transportasi Rp                           - 47  sub bagian kelembagaan masyarakat Rp       49.880.400,00 48  pembinaan lembaga adat Rp       10.000.000,00 49  belanja barang dan jasa Rp       10.000.000,00 50  belanja barang perlengkapan Rp         6.205.000,00 51  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp         1.205.000,00 52  belanja barang konsumsi Rp         5.000.000,00 53  belanja perjalanan dinas Rp         3.795.000,00 54  belanja bantuan transportasi Rp         3.795.000,00 55  pembinaan LKMD/LPM/LPMD Rp       14.360.000,00 56  belanja barang dan jasa Rp       14.360.000,00 57  belanja barang perlengkapan Rp         1.310.000,00 58  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp            460.000,00 59  belanja barang konsumsi Rp            850.000,00 60  belanja perjalanan dinas Rp       13.050.000,00 61  belanja bantuan transportasi Rp       13.050.000,00 62  pembinaan PKK Rp         6.118.400,00 63  belanja barang dan jasa Rp         6.118.400,00 64  belanja barang perlengkapan Rp         2.618.400,00 65  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp         1.670.000,00 66  belanja barang cetak dan penggadaan Rp            984.400,00 67  belanja perjalanan dinas Rp         3.500.000,00 68  belanja bantuan transportasi Rp         3.500.000,00 69  pelatihan pembinaan lembaga kemasyarakatan Rp         5.000.000,00
70  belanja barang dan jasa Rp         5.000.000,00 71  belanja barang perlengkapan Rp            500.000,00 72  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp              42.000,00 73  belanja barang konsumsi Rp            458.000,00 74  belanja jasa honorarium Rp         1.500.000,00 75  belanja jasa honorarium tenaga ahli/profesi/konsultan Rp         1.500.000,00 76  belanja perjalanan dinas Rp         3.000.000,00 77  belanja bantuan transportasi Rp         3.000.000,00 78  pembinaan LPTQ Rp         4.402.000,00 79  belanja barang dan jasa Rp         4.402.000,00 80  belanja barang perlengkapan Rp         4.402.000,00 81  belanja alat tulis kantor dan benda pos Rp         1.250.000,00 82  belanja barang cetak dan penggadaan Rp            350.000,00 83  belanja barang konsumsi Rp         2.502.000,00 84  belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp            300.000,00 85  pembinaan MPB Rp       10.000.000,00 86  belanja barang dan jasa Rp       10.000.000,00 87  belanja barang perlengkapan Rp         5.000.000,00 88  belanja bahan bakar minyak/gas/isi ulang tabung Rp         1.600.000,00 89  belanja barang konsumsi Rp         2.500.000,00 No  Uraian Realisasi 90  belanja bendera/umbul-umbul/spanduk Rp            900.000,00 91  belanja perjalanan dinas Rp         5.000.000,00 92  belanja bantuan transportasi Rp         5.000.000,00
Sumber Data: Laporan Realisasi Anggaran Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2019.
Pemerintah  desa  memperkirakan  anggaran  dibidang  pembinaan kemasyarakatan  ini  adalah  sebesar  Rp.  461.435.500,00  sedangkan  yang terealisasi  adalah  sebesar  Rp.  448.611.500,00.  Bagian  bidang  pelaksanaan pembangunan  desa  terdapat  beberapa  sub  bidang,  seperti:  sub  bidang kebudayaan dan keagamaan, sub bidang kepemudaan dan olahraga, sub bidang kelembagaan  masyarakat.  Setiap  sub  bidang  sudah  dirincikan  berapa  nominal yang  akan  dikeluarkan  untuk  membuat  sebuah  kegiatan/pembangunan.  Sub bidang  kebudayaan  dan  keagamaan  anggarannya  sebesar  Rp.  406.295.100,00 realisasinya sebesar Rp. 398.731.100,00, anggaran sub bidang kepemudaan dan olahraga:  Rp.  5.260.000,00  realisasinya:  Rp.  0,00,  anggaran  sub  bidang kelembagaan  masyarakat:  Rp.  49.880.400,00  realisasinya:  Rp.  49.880.400,00. Anggaran tersebut tidak terealisasi dengan baik, dikarenakan terdapat beberapa kegiatan  yang  tidak  terlaksana,  seperti:  pemeliharaan  sarana  prasarana kebudayaan  dan  rumah  adat,  pembinaan  karang  taruna/  klub  kepemudaan  / olahraga.
d. Bidang Pemberdayaan Masyarakat.
Realisasi  penggunaan  Alokasi  Dana  Desa  Desa  Bantan  Tengah  tahun anggaran 2019 pada bidang pemberdayaan kemasyarakatan dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 9  realisasi penggunaan ADD Desa Bantan Tengah Tahun anggaran 2019 Bidang pelaksanaan pembangunan desa No Uraian Realisasi Bidang Pemberdayaan Masyarakat Rp            4.650.000,00 1 sub bidang pebingkatan kapasitas aparatur desa Rp            4.650.000,00 2 peningkatan kapasitas kepala desa Rp            4.650.000,00 3 belanja barang dan jasa Rp            4.650.000,00 4 belanja perjalanan dinas Rp            4.650.000,00 5 belanja khusus pelatihan Rp            4.650.000,00
Sumber Data: laporan realisasi anggaran alokasi dana desa tahun anggaran 2019.
Pemerintah  desa  memperkirakan  anggaran  dibidang  pemberdayaan masyarakatan ini adalah sebesar Rp. 4.650.100,00 terealisasinya adalah sebesar Rp.  4.650.100,00.  Dibidang  pemberdayaan  masyarakat  terdapat  sub  bidang peningkatan  kapasitas  aparatur  desa,  kegiatan  yang  telah  dilaksanakan  adalah peningkatan kapasitas kepala desa.
e. Bidang Penanggulangan Bencana, Darurat. Realisasi  penggunaan  Alokasi  Dana  Desa  Desa  Bantan  Tengah  tahun anggaran 2019 pada bidang pemberdayaan kemasyarakatan dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

## Tabel 10  realisasi penggunaan ADD Desa Bantan Tengah Tahun anggaran 2019 Bidang pelaksanaan pembangunan desa
No  Uraian Realisasi Bidang penanggulangan Bencana Darurat Rp                             - 1 sub bidang penanggulangan bencana Rp                             -
Sumber Data: laporan realisasi anggaran alokasi dana desa tahun anggaran 2019.
Pemerintah  desa  memperkirakan  anggaran  dibidang  pemberdayaan masyarakat  ini  adalah  sebesar  Rp.  4420.504,00  sedangkan  yang  terealisasi adalah sebesar Rp. 0,00 hal ini dikarenakan dibidang pemberdayaan masyarakat ini memiliki kegiatan yang tidak terlaksanakan yaitu: kegiatan penanggulangan bencana
Dapat  dilihat  dari  tabel-tabel  diatas  yang  membahas  tentang  realisasi penggunaan  Alokasi  Dana  Desa  Bantan  Tengah  Tahun  anggaran  2019  belum terlaksana  dengan  baik,  karena  masih  terdapat  beberapa  program  kegiatan  yang belum  terlaksana/terealisasi  yaitu:  pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/sarana prasarana, pengembangan sistem informasi desa, penyelenggaraan PAUD/TK/TPA/TPQ/Madrasah,  pemeliharaan  jalan  lingkungan  pemukiman/gang, pemeliharaan sarana prasarana kebudayaan, rumah adat, penanggulangan bencanaa. Hasil  dari  evaluasi  memperlihatkan  bahwa  penggunaan  alokasi  dana  desa  tahun anggaran 2019 di desa bantan tengah lebih banyak digunakan untuk penyelenggaraan pemerintah desa dan pembinaan kemsyarakatan.

## 2.2. Penerapan/pelaksanaan  Pengelolaan  Alokasi  Dana  Desa  Menurut Permendagri No. 114 Tahun 2014 dan No. 20 Tahun 2018 .
Penerpan dan pelaksanaan merupakan tindakan-tindakan yang dilaksnakan oleh invidu dan kelompok pemerintah maupun swasta. Yang diarahkan  pada pencapaian suatu tujuan dan tepat sasaran.
Berikut  merupakan  tabel  perbandingan  penerapan/pelaksanaan  alokasi  dana desa  tahun  anggaran  2019  desa  bantan  tengah  dengan  pemendagri  No  114  Tahun 2014 dan 20 Tahun 2018:
Tabel 11  Penerapan/Pelaksanaan pengelolaan Alokasi Dana Desa tahun 2019   Menurut Permendagri No. 114 Tahun 2014 & 20 Tahun 2018
N o Permendagri No. 114 Tahun 2014 & 20 Tahun 2018 Pelaksanaan dan Penerapan pengelolaan Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2019 Bidang Penyelenggaraan Pemerintah Desa 1.  Penetapan dan penegasan batas desa. - 2.  Pendataan desa Pengelolaan administrasi kependudukan, pencatatan sipil. 3.  Penyusunan tata ruang desa 4.  Penyelenggaraan Musyawarah desa. Penyelenggaraan musyawarah perencanaan desa 5.  Pengelolaan informasi desa - 6.  Penyelenggaraan evaluasi tingkat perkembangan pemerintahan desa - 7.  Penyelenggaraan kerja sama antar desa - 8.  Pembangunan sarana dan prasarana kantor desa.  Penyediaan  sarana  prasarana  pemerintah desa 9.  Kegiatan lainnya sesuai kondisi desa. Penyelenggaraan  belanja  siltap,  tunjangan dan  operasional  perkantoran  operasional BPD,  peningkatan  kapasitas  aparatur pemerintah desa dan BPD Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa 1.  Pembangunan,  pemanfaatan,  pemeliharaan, infrastruktur dan lingkungan desa seperti:Tambatan perahu, jalan permukiman, jalan desa  antar  permukiman  ke  wilayah  pertanian, pembangkit  listrik  dan  mikrohidra,  lingkungan permukiman masyarakat desa - 2.  Pembangunan,pemanfaatan  dan  pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan antara lain: air bersih  berskala  desa,  sanitasi  lingkungan, pelayanan  kesehatan,  sarana  dan  prasarana kesehatan lainnya.. Penguatan dan peningkatan, ketertiban umum dan perlindungan 3.  Pembangunan, pemanfaatan, pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan dan kebudayaan antara lain: Taman bacaan masyarakat, PAUD, balai pelatihan/kegiatan belajar masyarakat, pengembangan dan pembinaan sanggar seni, sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan lainnya sesuai kondoisi desa - 4.  Pengembangan usaha ekonomi produktif serta pembangunan, pemanfaatan, pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi antara lain: pasar desa, pembentukan dan pembangunan pasar desa,penguatan permodalan bumdesa, sarana dan prasarana sesuai kondisi desa dan lain-lain.
-
84 N o Permendagri No. 114 Tahun 2014 & 20 Tahun 2018 Pelaksanaan dan Penerapan pengelolaan Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2019 5.  Pelestarian lingkungan hidup antara lain: penghijauan, pembuatan terasering, pemeliharaan hutan bakau, perlindungan mata air, pemebersihan daerah aliran sungai,
perlindungan terumbu karang, dan kegiatan desa lainnya Penyelenggaraan informasi publik desa(poster, baliho)
Bidang Pembinaan Masyarakat 1. Pembinaan lembaga kemasyarakatan. Pembinaan LKMD/LPM/LPMD, karangtaruna, kepemudaan/olahraga, PKK, MPB. 2. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban. -
3. Pembinaan kerukunan umat beragama. - 4. Pengadaan sarana dan prasarana olahraga. - 5. Pembinaan lembaga adat Pembinaan Lembaga Adat 6. Pembinaan kesenian dan sosial budaya masyarakat. 1. Pengiriman kontingen grup kesenian dan kebudayaan 2. Penyelenggaraan festivak, adat/kebudayaan 7. Kegiatan lain sesuai kondisi desa. - Pemberdayaan Masyarakat Desa 1.  Pelatihan usaha ekonomi, pertanian dan perdagangan - 2.  Pelatihan teknologi tepat guna - 3.  Pendidikan,  pelatihan,  penyuluhan  bagi  kepala desa, perangkat desa dan BPD. Peningkatan kapasitas kepala desa 4.  Peningkatan kapasitas masyarakat. -

## Sumber Data: Data Olahan 2020.
Berdasarkan  tabel  5.10  dapat  dilihat  perbandingan  antara  ketentuan permendagri No 114 tahun 2014 dan No 20 tahun 2018 pada penerapan/pelaksanaan pengelolaan penggunaan alokasi dana desa tahun anggaran 2019 desa bantan tengah. Sesuai dengan hasil penelitan, penerapan/pelaksanaan pengelolaan penggunaan dana desa belum sesuai dengan pemendagri No 114 tahun 2014 pasal 17 tentang klasifikasi belanja  desa  dan  No  20  tahun  2018  pasal  6  tentang  penyusunan  RPJM  Desa  yang memuat  visi  dan  misi  kepala  desa,  karena  masih  banyak  rancangan  arah  kebijakan yang belum terlaksana, seperti:
1. Penetapan dan penegasan batas desa.
2. Penyusunan tata ruang desa
3. Pengelolaan informasi desa 4. Penyelenggaraan evaluasi tingkat perkembangan pemerintahan desa.
5. Penyelenggaraan kerja sama antar desa
6. Pembangunan, pemanfaatan, pemeliharaan, infrastruktur dan lingkungan desa seperti: Tambatan perahu, jalan permukiman, jalan desa antar permukiman ke wilayah pertanian, pembangkit listrik dan mikrohidra, lingkungan permukiman masyarakat desa
7. Pengembangan  usaha  ekonomi  produktif  serta  pembangunan,  pemanfaatan, pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  ekonomi  antara  lain:  pasar  desa, pembentukan dan pembangunan pasar desa,penguatan permodalan bumdesa, sarana dan prasarana sesuai kondisi desa dan lain-lain.
8. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban.
9. Pembinaan kerukunan umat beragama.
10. Pengadaan sarana dan prasarana olahraga.
11. Kegiatan lain sesuai kondisi desa.
12. Pelatihan usaha ekonomi, pertanian dan perdagangan
13. Pelatihan teknologi tepat guna
14. Peningkatan kapasitas masyarakat.

## 3. Kendala-Kendala yang dihadapi oleh Pemerintah Desa atas Pelaksanaan Penggunaan  Dana  Desa  Dan  Alokasi  Dana  Desa  dibidang Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan Sarana/Prasarana
Dalam  pelaksanaan  program  atau  kegiatan  yang  berasal  dari  Dana  Desa  dan alokasi  dana  desa  terdapat  beberapa  kendala  yang  dihadapi  oleh  pemerintah  desa, sehingga proses pelaksanaan pennggunaan Dana Desa dan alokasi dana desa menjadi terhambat atau belum maksimal. Berikut uraian dari kendala-kendala yang dihadapi oleh pemerintah desa yang dirangkum berdasarkan penjelasan dari informan.
1. Kondisi yang tidak terduga
Kesejahteraan  masyarakat  dan  pembangunan  yang  merata  menjadi  hal  yang diimpikan  setiap  orang.  Dalam  pembangunan  juga  ada  hal  yang  perlu diperhatikan  yakni  kerjasama  antara  pemerintah  desa  dan  masyarakat. Berdasarkan  penjelasan  dari  informan  terdapat  kendala  yang  tidak  terduga yaitu  kondisi  cuaca,  dimana  pembangunan  yang  akan  dilaksanakan  tersebut tidak  terealasiasi  dikarenakan  bertepatan  pada  musim  penghujan.  Sehingga, kurang tepat waktu dalam pelaksanaannya.
2. Dukungan Masyarakat
Tidak  hanya  pemerintah  desa  yang  akan  berperan  didalam  pengelolaan maupun  pelaksanaan  program/kegiatan  yang  menggunakan  dana  desa  dan alokasi dana desa, akan tetapi masyarakat pun ikut berperan penting terutama dalam  musyawarah  dalam  memberikan  pendapat  untuk  penggunaan  dana. Akan tetapi berdasarkan kutipan  informan yang menyatakan masyarakat desa bantan  tengah  belum  sepenuhnya  memberikan  dukungan  terhadap penggunaan dana desa dan alokasi dana desa. Dikarenakan masyarakat belum dapat memahami dengan baik sehingga pendapat-pendapat yang diberikan saat musyawarah sulit untuk direalisasikan.
3. Kerjasama antar pihak ketiga
Kerjasama merupakan hal yang terpenting didalam pelaksanaan kegiatan baik dari  sumber  daya  perangkat  desa  itu  sendiri  maupun  dari  pihak  lain. Berdasarkan  uraian  informan  mengenai  kerjasama  dengan  pihak  ketiga  ini sangat kurang efektif,  karena pertanggungjawaban bahan material yang akan digunakan untuk pembangunan tidak  terstruktur  dengan baik sehingga tidak tersedianya stock bahan material saat ingin melakukan pembangunan dengan alasan bahan material tidak tersedia di toko-toko wilayah desa tersebut.
4. Pencairan dana desa
Pencairan dana desa yang tidak dilakukan sekaligus melainkan secara bertahap oleh  pemerintah  menjadi  salah  satu  kendala  dalam  pelaksanaan  dan pengelolaan  dana.  Berdasarkan  penjelasan  dari  informan  proses  pencairan yang dilakukan secara pertahap menimbulkan kekosongan dana di RKD pada awal tahun.
86 5. Upaya yang dilakukan pemerintah desa bantan tengah dalam penggunaan dana desa dan alokasi dana desa dibidang pembangunan/rehabilitai/peningkatan sarana/prasarana agar terealisasi dengan baik
Menurut  kaur  keuangan  yaitu  bapak  Eri  menyatakan  bahwa  upaya  yang dilakukan pemerintah  desa  tentang  pembangunan/rehabilitasi/peningkatan sarana/prasarana  ditahap  berikutnya  agar  terealisasi  dengan  baik  adalah  dengan upaya sebagai berikut:
1. Menyeleksi kerja sama antar pihak ketiga dengan memyeleksi kerja sama antar pihak ketiga pemerintah desa akan dapat menilai bagaimana pekerjaan yang akan dilakukan pekerja saat melaksanakan pembangunan.
2. menampung dan memilih aspirasi masyarakat dalam menyusun program yang akan direalisasikan oleh pemerintah desa.
Pemerintah  desa  akan  menampung  dan  memilih  program  yang  akan direalisasikan, jika aspirasi masyarkaat tersebut tidak dapat terjalankan/terealisasi  maka  pemerintah  desa  tidak  akan  memasukkan program tersebut didalam RKP Desa.
3. memanfaatkan  secara  maksimal  dana-dana  yang  langsung  maupun  tidak langsung diperuntukkan bagi pembangunan pedesaan untuk tahap selanjutnya pemerintah desa akan memanfaatkan dana  pendaan tersebut  dari  dana  desa  maupun  alokasi  desa  secara  lebih  maksimal untukmewujudkan pembangunan desa yang terealisasi dengan baik.

## Kesimpulan
Realisasi Realisasi pelaksanaan penggunaan sumber dana dari dana desa yang jumlahnya  sebesar  Rp.  1.187.551.000,00  pada  tahun  anggaran  2019  didesa  Bantan Tengah belum dapat terealisasi/terlaksana dengan baik karena disetiap bidang yang tercantum di laporan realisasi anggaran tahun 2019 terdapat beberapa kegiatan tidak dilaksanakan, seperti: pengelolaan perpustakaan
milik desa,
pembangunan/rehabilitasi/peningkatan
prasarana jalan,
pelatihan sosial/penyuluhan/  penyadaran  tentang  lingkungan  hidup,  penguatan  dan peningkatan kapasitas tenaga keamanan, pemeliharaan pelabuhan perikanan sungai. Mengenai  perbandingan  penerapan/pelaksanaan  dana  desa  tahun  anggaran  2019 desa bantan tengah dengan pemendagri No 114 Tahun 2014 dan 20 Tahun 2018 juga belum sepenuhnya diterapkan karena masih banyak rancangan arah kebijakan yang belum  terlaksana,  seperti:  Pembangunan,  pemanfaatan,  pemeliharaan,  infrastruktur dan  lingkungan  desa  seperti:  tambatan  perahu,  jalan  permukiman,  jalan  desa  antar permukiman  ke  wilayah  pertanian,  pembangkit  listrik  dan  mikrohidra,  lingkungan permukiman masyarakat desa, Pelestarian lingkungan hidup antara lain: penghijauan, pembuatan  terasering,  pemeliharaan  hutan  bakau,  perlindungan  mata  air, pemebersihan daerah aliran sungai, perlindungan terumbu karang, dan kegiatan desa lainnya, Pembinaan lembaga kemasyarakatan, Pembinaan kerukunan umat beragama, Penggadaan sarana dan prasarana olahraga, Pembinaan lembaga adat, Kegiatan lain sesuai kondisi desa, Pelatihan usaha ekonomi, pertanian dan perdagangan, Pelatihan teknologi tepat guna, Pendidikan, pelatihan, penyuluhan bagi kepala desa, perangkat desa dan BPD, Peningkatan kapasitas masyarakat. Dari hasil evaluasi mengenai dana
yang  bersumber  dari  dana  desa  didesa  bantan  tengah  tahun  anggaran  2019 memperlihatkan  bahwa  penggunaan  dana  desa  didesa  bantan  tengah  lebih  banyak digunakan  untuk  pemeliharaan  gedung/prasarana  balai  desa,  penyelenggaraan  pos kesehatan/polindesa  milikdesa,  penyelenggaraan  posyandu  dan  penyelenggaraan festival/lomba kepemudaan dan olahraga.
Realisasi  Realisasi  pelaksanaan  penggunaan  sumber  dana  dari  alokasi  dana desa yang jumlahnya sebesar Rp. 2.191.341.155,00 pada tahun anggaran 2019 didesa bantan  tengah  juga  belum  dapat  terealisasi/terlaksana  dengan  baik,  karena  setiap bidang yang tercantum di laporan realisasi anggaran tahun 2019 terdapat beberapa kegiatan  ysng  tidak  dilaksanakan,  seperti:  pembangunan/rehabilitasi/peningkatan gedung/prasarana,  pengembangan  sistem  informasi  desa,  penyelengagaraan PAUD/TK/TPA/TKA/TPQ/Madrasah, pemeliharaan jalan lingkungan pemukiman/gang,  pemeliharaan  sarana  prasarana  kebudayaan  rumah  adat, pembinaan  karang  taruna/klub  kepemudaan/olahraga,  kegiatan  penanggulangan bencana.  Mengenai  perbandingan  penerapan/pelaksanaan  alokasi  dana  desa  tahun anggaran 2019 desa bantan tengah dengan pemendagri No 114 Tahun 2014 dan 20 Tahun 2018 yang juga belum sepenuhnya diterapkan, karena masih banyak rancangan arah kebijakan yang belum terlaksana, seperti: Penetapan dan penegasan batas desa, Penyusunan  tata  ruang  desa,  Pengelolaan  informasi  desa,  Penyelenggaraan  evaluasi tingkat  perkembangan  pemerintahan  desa,  Penyelenggaraan  kerja  sama  antar  desa, Pembangunan,  pemanfaatan,  pemeliharaan,  infrastruktur  dan  lingkungan  desa seperti: Tambatan perahu, jalan permukiman, jalan desa antar permukiman ke wilayah pertanian,  pembangkit  listrik  dan  mikrohidra,  lingkungan  permukiman  masyarakat desa,  Pengembangan  usaha  ekonomi  produktif  serta  pembangunan,  pemanfaatan, pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  ekonomi  antara  lain:  pasar  desa,  pembentukan dan pembangunan pasar desa,penguatan permodalan bumdesa, sarana dan prasarana sesuai  kondisi  desa  dan  lain-lain,  Penyelenggaraan  ketentraman  dan  ketertiban, Pembinaan  kerukunan  umat  beragama,  Pengadaan  sarana  dan  prasarana  olahraga, Kegiatan  lain  sesuai  kondisi  desa,  Pelatihan  usaha  ekonomi,  pertanian  dan perdagangan, Pelatihan teknologi tepat guna, Peningkatan kapasitas masyarakat Dari hasil evaluasi mengenai alokasi dana desa didesa bantan tengah tahun anggaran 2019 memperlihatkan  bahwa  penggunaan  dana  desa  didesa  bantan  tengah  lebih  banyak digunakan untuk penyelenggaraan belanja siltap, tunjangan dan operasional desa dan pembinaan kemasyarakatan.
Pelaksanaan  penggunaan  dana  desa  dan  alokasi  dana  desa  tahun  anggaran 2019  pada  desa  bantan  tengah  dibidang  pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan Sarana/Prasarana  belum  dapat  terealisasi/terlaksana  dengan  baik  dikarenakan terdapat  beberapa  kendala  yang  dihadapi  yaitu:  kondisi  yang  tidak  terduga, pengerjaan pembangunan didalam musim penghujan sehingga menjadi penghambat dalam  pengerjaan  pembangunan  tersebut,  kurangnya  dukungan  masyarakat  desa, kerjasama antar pihak ketiga belum berjalan dengan baik, kurangnya komunkasi dan tanggungjawab oleh pihak ketiga mengakibatkan bahan material yang akan digunakan untuk pembangunan tidak terstruktur dengan baik sehingga tidak tersedianya stock bahan  material  saat  ingin  melakukan  pembangunan  dengan  alasan  bahan  material tidak  tersedia  di  toko-toko  wilayah  desa  tersebut,  pencairan  dana  yang  dilakukan secara bertahap yang membuat kekosongan kas saat ingin melakukan pembangunan.
Sejauh  ini,  yang  menajdi  fokus  utama  dalam  upaya  yang  akan  dilakukan pemerintah desa Bantan Tengah untuk penggunaan Dana Desa dan Alokasi Dana Desa
88 dibidang pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan Sarana/Prasarana diitahap berikutnya  agar  terealisasi  dengan  baik  adalah:  menyeleksi  kerja  sama  antar  pihak ketiga  dalam  memberikan  tender  pengerjaan  pembangunan  agar  pihak  ketiga  bisa lebih  bertanggungjawab  atas  pekerjaan  yang  telah  diberikan,  menampung  dan memilih aspirasi masyarakat dalam menyusun program yang akan direalisasikan oleh pemerintah  desa,  dikarenakan  masyarakat  desa  juga  menjadi  bagian  dari  kegiatan yang  telah  disusun  oleh  pemerintah  desa,  dengan  adanya  ide  atau  aspirasi  dari masyarakat  yang  lebih  terarah  maka  pemerintah  desa  bisa  melaksanakan kewajiabannya  untuk  mensejahterakan  masyarakat  desa,  memanfaatkan  secara maksimal  dana-dana  yang  langsung  maupun  tidak  langsung  diperuntukkan  bagi pembangunan  pedesaan,  dana  dana  yang  telah  masuk  kekas  desa  harus  lebih digunakan  untuk  kegiatan  dan  pembangunan    yang  lebih  bisa  diterima  dikalangan masyarakat desa bantan tengah khususnya.

## Saran
Berdasarkan  informasi-informasi  yang  penulis  dapatkan  pada  saat pengumpulan data serta hasil analisis dari penelitian, berikut saran yang dapat penulis berikan:
Kepala  desa  perlu  melakukan  sosialisasi  dan  pengenalan  terkait  dengan kebijakan-kebijakan  dalam  tata  cara  pengelolaan  dana  desa  dan  alokasi  dana  desa kepada perangkat desa, sehingga perangkat desa memiliki kemampuan yang memadai dalam  pelaksanaan  kegiatan  pengelolaan  dana  desa  dan  alokasi  dana  desa  sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Pemerintah  desa  juga  perlu  mengadakan  sosialisasi  mengenai  prioritas penggunaan  dana  desa  dan  alokasi  dana  desa  kepada  masyarakat,  agar  masyarakat mengetahui proses penerapan/pelaksanaan penggunaan dana desa dan alokasi dana desa.  Sehingga  usulan-usulan  program  kegiatan  yang  diberikan  oleh  masyarakat menjadi lebih terarah dan dapat direalisasikan.
Masyarakat  desa  untuk  kedepannya  harus  memiliki  kemauan  dan  kerjasama yang baik dengan pemerintah desa dalam upaya meningkatkan kualitas dan menggali potensi  yang  ada  dimasyarakat  untuk  menjalankan  program  kegiatan  yang  telah diusulkan agar berjalan dengan baik.
Diharapkan  untuk  peneliti  selanjutnya,  mampu  mengidentifikasi  program- program  yang  telah  dilaksanakan  oleh  pemerintah  desa  yang  tidak  hanya menggunakan sumber  dana dari dana  desa dan alokasi dana  desa saja. Hal tersebut dimaksud  agar  penelitian  selanjutnya  dapat  memberikan  gambaran  mengenai program-program  yang  terealisasikan  menggunakan  semua  dana  yang  didapatkan oleh desa.

## Referensi
Handayani, N.A. (2019). Evaluasi Kebijakan Alokasi Dana Desa Dalam Pembangunan Desa  di  Desa  Jetiskarangpung  Kecamatan  Kalijambe  Kabupaten  Sragen. Ji@P ,6(1), 2355-4223.
Pasodung,  O.C,  &  Tinangon,  J.J.  (2017).  Evaluasi  penggunaan  dana  desa  tahun  2015 pada  badan  pemberdayaan  masyarakat  kampung  dan  transmigrasi  (bpmkt) kabupaten  kepulauan  yapen,papua  Anggaran  Pendapatan  Dan  Belanja  Desa (APBDes) Tahun 2017 (Studi Kasus di desa kategori tertinggal pada Kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli). Jurnal Accountability , 06,(01), 72-80.
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 114 tahun 2014 Tentang Pedoman Pembangunan Desa
Peraturan Menteri Dalam Negeri  No. 20 tahun 2018 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa
Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005 Tentang Desa Peraturan Perundang-Undangan No. 6 Tahun 2014 Tentang Dana Desa
Sugiyono,  S.  (2017).  Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D.  Bandung :Afabeta.
Suharyono,  S.,  &  widodo,  T.  (2017).  Analisis  Hasil  Belajar  Mahasiswa  Dalam  Mata Kuliah Komputer Akuntansi. Inovbiz: Jurnal Inovasi Bisnis , 5(1), 29-35. suharyono,  S.  (2019).  Pengaruh MYOB  Test Clinic Terhadap  Kompetensi  Mahasiswa.
Jurnal Analisa Akuntansi , 2(2), 54-64. Suharyono,  S.  (2018). The  Effect  of  Applyibg  E-Filling  Applications  towards  Personal Taxpayer Compliance in Reporting Annual Tax Returning (SPT) in Bengkalis State Polytechnic Indonesia . International Journal of Public Finance , 3,(1), 47-62.