Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021

## STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA BALI MENGHADAPI PANDEMI COVID-19 MELALUI PERAN ASOSIASI PROFESI PARIWISATA
I Wayan Sugita 1 , I Made Bayu Wisnawa 2 sugitawyn75@gmail.com 1 , kerjabayu@gmail.com 2
Universitas Triatma Mulya 1 & 2

## Abstract
The COVID-19 pandemic has caused a decline in tourism in Bali. Tourist visits decreased drastically, causing  a  significant  decrease  in  income  for  companies  engaged  in  the  tourism  sector.  This  has  a broad  impact  on  the  economy  of  Bali,  considering  that  tourism  is  the  main  motor  of  the  Balinese economy.  The  government  as  a  decision  maker  and  policy  maker  is  experiencing  difficult  times, because the health protocol demands restrictions on the movement of the masses, while the economy cannot  run  without  community  activities.  One  of  Bali's  tourism  stakeholders  is  the  Bali  tourism professional  association  which  has  an  important  role  in  helping  the  government  overcome  the  crisis caused  by  the  COVID-19  pandemic.  This  study  aims  to  (i)  identify  the  role  of  tourism  professional associations  and  (ii)  analyze  Bali's  tourism  development  strategies  in  dealing  with  the  COVID-19 pandemic  through  the  role  of tourism  professional  associations.  This  research  was  conducted  with a qualitative  descriptive  approach  to  obtain  an  in-depth  understanding  of  the  field  situation  through interviews  with  tourism  expert  respondents  and  practitioners.  The  results  of  interviews  and  ISM questionnaires  are  used  as  data  sources  processed  by  the  ISM  (Interpretive  Structural  Modeling) method.  This  research  is  based  on  the  Pentahelix  concept  which  is  stated  in  the  Regulation  of  the Minister of Tourism (Permen) of the Republic of Indonesia Number 14 of 2016 concerning Guidelines for  Sustainable  Tourism  Destinations.  The  results  show  that:  (i)  the  role  of  the  tourism  professional association is very important in supporting the development of Bali tourism in the face of the COVID- 19  pandemic,  (ii)  Bali  tourism  development  strategies,  namely:  verification  of  the  application  of  new habits  during  the  COVID-19  pandemic,  improving  the  system  and  synchronization  between government  agencies  /  agencies  in  managing  tourism  in  accordance  with  health  protocols  and continuing  to  socialize  new  era  customs  regulations  for  hotel  and  restaurant  tourism  actors  in  a sustainable manner.
Keywords:  Tourism,  Covid-19,  Pentahelix,  Interpretive  Structural  Modeling,  Tourism  Professional Association, Health Protocols

## Abstrak
Pandemi  COVID-19  menyebabkan  keterpurukan  bagi  kepariwisataan  di  Bali.  Kunjungan  wisatawan yang  turun  drastis,  menyebabkan  penurunan  pendapatan  yang  signifikan  bagi  perusahaan  yang bergerak  pada  sektor  pariwisata.  Hal  tersebut  berdampak  luas  bagi  perekonomian  Bali,  mengingat pariwisata adalah motor utama perekonomian di Bali. Pemerintah sebagai pemegang keputusan dan kebijakan  mengalami  masa  sulit,  karena  protokol  kesehatan  menuntut  pembatasan  pergerakan massa,  sementara  itu  perekonomian  tidak  bisa  berjalan  tanpa  aktifitas  masyarakat.  Salah  satu pemangku  kepentingan  kepariwisataan  Bali  adalah  asosiasi  profesi  pariwisata  Bali  yang  memiliki peran penting dalam membantu pemerintah mengatasi krisis akibat pandemi COVID-19 ini. Penelitian ini bertujuan untuk (i) mengidentifikasi peran asosiasi profesi pariwisata dan (ii) menganalisis strategi pengembangan pariwisata Bali dalam menghadapi pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi profesi pariwisata.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  untuk  mendapatkan pemahaman yang mendalam terhadap situasi lapangan melalui wawancara para responden ahli dan praktisi pariwisata. Hasil wawancara dan kuesioner ISM digunakan sebagai sumber data yang diolah dengan metode ISM (Interpretive Structural Modeling ). Penelitian ini didasari konsep Pentahelix yang tertuang dalam Peraturan Menteri (Permen) Pariwisata Republik Indonesia No 14 tahun 2016 tentang
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
Pedoman  Destinasi  Pariwisata  yang  berkelanjutan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  (i)  peran asosiasi  profesi  pariwisata  sangatlah  penting  dalam  mendukung  perkembangan  pariwisata  Bali menghadapi  pandemi COVID-19 ,  (ii)  strategi  pengembangan  pariwisata  Bali,  yaitu:  verifikasi pelaksanaan tatanan kebiasaan  baru dimasa pandemi COVID-19 ,  perbaikan sistem  dan sinkronisasi antar lembaga/ dinas pemerintahan dalam pengelolaan pariwisata sesuai dengan protokol kesehatan dan tetap melaksanakan sosialisasi tatanan kebiasaan era baru bagi pelaku pariwisata hotel,  restoran secara berkelanjutan.
Kata kunci: Pariwisata,  Covid-19,  Pentahelix, Interpretive  Structural  Modelling ,  Asosiasi  Profesi Pariwisata, Protokol kesehatan

## PENDAHULUAN
Percepatan  pertumbuhan  ekonomi dan  penciptaan  lapangan  kerja  yang  lebih luas  dilakukan  dengan  mempromosikan pengembangan pariwisata diseluruh wilayah  Indonesia.  Program  Sepuluh  Bali Baru  merupakan  upaya  pemerintah  untuk menyerap  dan  memberikan  kesempatan penyebaran  pariwisata  yang  lebih  merata dan tersebar ke beberapa wilayah Indonesia  yang  menarik  selain  Bali. Program  ini  akan  memberikan  banyak pilihan dan membantu penyebaran wisatawan lebih merata keseluruh wilayah Indonesia, serta dapat membuka lowongan  pekerjaan.    Beech  &  Chadwick (2006:6) ada tiga dampak utama pariwisata  yang  perlu  diperhatikan  agar pengembangan pariwisata berjalan dengan  baik  dan  berkelanjutan  yaitu dampak  ekonomi,  dampak  sosial  budaya dan dampak lingkungan.
Pulau Bali merupakan daerah tujuan wisata (DTW) di  Indonesia  yang  terkenal, banyak orang sangat mengagumi keindahan pulau Bali sebagai DTW. Bagi orang  yang  sudah  pernah  berkunjung  ke pulau  Bali  seperti  tidak  pernah  bosan untuk  datang  kembali  lagi,  di  Bali  selalu ada  hal  baru  yang  menarik  untuk dieksplorasi  (Adiakurnia  2018).  Sesuai dengan  perubahan  waktu  dan  jaman, industri pariwisata juga semakin
berkembang  membutuhkan SDM yang berkualitas dan kompeten dibidang masing-masing. Untuk menciptakan masyarakat  pariwisata  dan SDM yang berkualitas  baik,  diperlukan  keterlibatan pihak-pihak seperti pemerintah, dan masyarakat yang
berkeinginan meningkatkan  pengetahuan  dan  keahlian dibidang  pariwisata  (Wisnawa  dkk.  2021).
Karena itu diharapkan peran serta asosiasi  profesi  pariwisata  dalam  rangka membangun  pariwisata  Bali  yang  lebih baik  dan  berkualitas  menuju quality tourism dan sustainable tourism practice. Secara ilmiah ilmu pariwisata sangat prospektif  karena  sejalan  dengan  isu ekonomi,  sosial,  budaya  dan  lingkungan (Anom  and  Mahagangga,  2019).  Menurut World Tourism Organization (WTO) pariwisata  adalah the  activities  of  persons travelling  to  and  staying  in  places  outside their  usual  environment  for  not  more  than one consecutive year for leisure, business or  other  purposes. Kegiatan  orang  yang bepergian  dan  tinggal  di  tempat-tempat diluar  lingkungan  mereka  yang  biasa selama tidak lebih dari satu tahun berturut- turut  untuk  liburan,  bisnis  atau  keperluan lainnya  (Beech  and  Chadwick,  2006). Pengembangan pariwisata melibatkan banyak  pihak  yang  disebut  sebagai pentahelix .  Salah  satu  model  p entahelix merupakan model pengembangan pariwisata  yang  mensinergikan  unsur- unsur/ steakholder pariwisata    terkait untuk  bekerjasama  saling  mendukung pengembangan
pariwisata yang
melibatkan berbagai pihak yaitu
Akademisi, Bisnis, Komunitas, Pemerintah dan  Media  (Yuniningsih,  Darmi,  and Sulandari, 2019). Kolaborasi tersebut bisa digambarkan sbb:
Dalam  sistem  pariwisata  juga  ada banyak  aktor  yang  memegang  peranan dalam  menggerakan  sistem  pariwisata sebagai tiga pilar utama pariwisata adalah masyarakat, swasta dan pemerintah (Pitana  &  Gayatri,  2005:97).  Ketiga  pilar pariwisata  tersebut  dapat  digambarkan sebagai berikut:
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
Beberapa  hasil  penelitian  terdahulu yang  telah  dilakukan  memiliki  konsep, materi  dan  hal  yang  relevan  dengan penelitian  ini  seperti  misalnya  terdapat penelitian yang berkaitan dengan penanganan virus corona COVID-19 .
Penelitian  Yunus  &  Rezki,  2020 menjelaskan bahwa tahun 2020
merupakan  tahun  yang  mengkhawatirkan seluruh  negara,  tanpa  terkecuali  bagi negara  Indonesia.  Hal  ini  disebabkan munculkan  wabah  virus  Corona,  yang bermula  dari  Kota  Wuhan  China,  dan menyebar  ke  seluruh  penjuru  dunia. Awalnya pemerintah Indonesia tidak mengikuti  cara  yang  digunakan  oleh beberapa  negara  lainnya  terkait  informasi yang  diberikan  mengenai  virus  corona COVID-19, yaitu dengan melakukan reaksi cepat  sosialisasi  pencegahan.  Dalam penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Yuliana, 2020)  tentang corona  virus  diseases COVID-19 ,  sebuah  tinjauan  literature menjelaskan bahwa COVID-19
merupakan infeksi virus baru yang
ditemukan  pada  akhir  tahun  2019  yang awalnya dari Wuhan China yang menginfeksi saluran pernafasan. Penegakan  diagnosis COVID-19 dimulai dari  gejala  umum  berupa  batuk,  filek, demand dan sulit bernafas hingga adanya kontak  erat  dengan  negara  sumber terinfeksi  virus COVID-19. Kemudian isolasi  harus  dilakukan  untuk  mencegah penyebaran  virus.  Menurut WHO bahwa virus  ini  sebelumnya  belum  terkonfirmasi penyebarannya melalui manusia ke manusia  mengingat  virus  ini  sebenarnya ada pada hewan. Namun akhirnya terkonfirmasi bahwa COVID-19 bisa menular  dan  terinfeksi  dari  manusia  ke manusia setelah ditemukan kasus petugas medis  terinfeksi  oleh  salah  satu  pasien positif corona.

## METODE
Penelitian ini menggunakan
pendekatan  deskriptif  kualitatif,  karena masalah  yang  diteliti  lebih  banyak  dan cendrung berhubungan dengan keterangan  responden  serta  pendapat responden/  orang  terhadap  peran  serta asosiasi  profesi  pariwisata  dan  strategi
Bali  menghadapi  pandemi COVID-19 melalui  peran  asosiasi  profesi  pariwisata. Pendekatan  kualitatif  ini  digunakan  untuk kepentingan  yang  sedikit  berbeda  jika dibandingkan dengan pendekatan kuantitatif.  Pendekatan penelitian  kualitatif adalah  metode  penelitian  dimana  peneliti adalah  sebagai  instrumen  kunci,  teknik pengumpulan  data  dilakukan  dengan triangulasi/ gabungan, analisis data bersifat  kualitatif  dan  hasil  penelitian  lebih menekankan makna dari pada generalisasi  (Sugiyono  2014) . Adapun kerangka  berfikir  dalam  penelitian  ini seperti pada Gambar 1:
Gambar 1. Kerangka Berfikir
Analisa data mengunakan ISM
(Interpretive  Structural  Modeling) atau teknik  permodelan  interpretasi  struktural dimana ditelaah secara struktur berjenjang yang  di  bagi  kedalam  beberapa  elemen. ISM memberikan  basis  dimana  informasi yang  dihasilkan  sangat  berguna  dalam formulasi  kebijakan  serta  perencanaan strategis. Menurut Saxena dalam Marimin,  (2015:  96), program/  elemen dapat  dibagi  menjadi  sembilan  elemen yaitu: (i) Sektor masyarakat yang terpengaruh,  (ii)  Kebutuhan  dari  program, (iii)  Kendala  utama,  (iv)  Perubahan  yang dimungkinkan,  (v)  Tujuan  dari  program, (vi) Tolak ukur untuk menilai setiap tujuan, (vii)  Aktifitas  yang  dibutuhkan  guna perencanaan tindakan, (viii) Ukuran aktivitas  guna  mengevaluasi  hasil  yang dicapai oleh setiap aktivitas, (ix)  Lembaga yang terlibat dalam pelaksanaan program
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
Selanjutnya untuk setiap elemen dari program  yang  dikaji  dijabarkan  menjadi sejumlah  sub-elemen.  Jumlah  elemen yang digunakan tergatung dan disesuaikan  dengan  kebutuhan  penelitian. Belum  ada  ketentuan  baku  mengenai jumlah  elemen  yang  digunakan  sehingga bebas  ditentukan  oleh  peneliti  sendiri melalui brainstorming pendekatan  dengan para  ahli  dibidangnya  sesuai  dengan kebutuhan  penelitian. ISM (Interpretive Structural  Modeling) dapat  digunakan secara luwes untuk masalah yang mengandung  elemen-elemen,  baik  sedikit maupun  banyak  dan  bisa  sampai  ratusan sub-elemen,  juga  tidak  ada  pembatasan alami  terkait  masalah  yang  dianalisis (Darmawan,  2017:14).  Itulah  sejumlah alasan  yang  merupakan  beberapa  hal sebagai  dasar  pertimbangan  penelitian  ini menggunakan pendekatan kualitatif
dengan metode ISM (Interpretive
Structural Modeling). Penelitian ini
dilakukan  dengan  melibatkan  asosiasi profesi pariwisata yang ada Bali khususnya  lebih  banyak  Asosiasi  Profesi Pariwisata yang bernaung dibawah bendera PHRI (Perhimpunan  Hotel  dan
Restoran  Indonesia)  yaitu  di  daerah Badung dan
Denpasar
yang berkecimpung  serta  berkaitan  dengan pariwisata  Bali.  Hal  ini  dilakukan  terutama kepada asosiasi-asosiasi
profesi
pariwisata
yang secara aktif
melaksanakan kegiatan, berpartisipasi aktif membangun pariwisata Bali. Asosiasi profesi  pariwisata  tersebut  diantaranya seperti asosiasi berikut; HFLA ( Hotel Front Liners  Association ), IHKA ( Indonesia
Housekeeper Association ), IHGMA ( Indonesia Hotel General Manager
Association ), IFBEC ( Indonesian Food and Beverage  Executive ).  Ada  juga  asosiasi lain  seperti HPI (Himpunan  Pramuwisata Indonesia), BASCOMM  (Bali  Sales  & Marketing Community).
Informan  yang  dipilih  adalah  orang yang  mengetahui  informasi  lapangan  dan terlibat  dengan  masalah  yang  diteliti. Adapun  kreteria  dipilihnya  seseorang menjadi  informan  dalam  penelitian  ini adalah  sebagai  berikut:  (i)  Merupakan seorang  Ketua/  Pengurus  inti  asosiasi profesi  pariwisata,  (ii)Merupakan  seorang
Ketua/ Koordinator/ Kepala Bidang/ Kepala  Dinas  Instansi  pemerintahan,  (iii)
Mempunyai  kapasitas  dan  pengetahuan yang mumpuni tentang pariwisata Bali, (iv) Sebagai praktisi dan mempunyai pengalaman  dan  pengetahuan  dalam pengelolaan bidang pariwisata, (v)
Akademisi bidang pariwisata yang mempunyai pengetahuan dan pengalaman di bidang pariwisata. ISM (Interpretive Structural Modeling)  merupakan  salah  satu  metode berbasis komputer yang membantu mengidentifikasi  hubungan  antara  ide  dan struktur tetap pada isu yang komplek. ISM (Interpretive  Structural  Modeling)  juga merupakan  permodelan  untuk  menangani kebiasaan yang sulit diubah dari perencanaan  jangka  panjang.  Pertama kali  metode  ISM  (Interpretive  Structural Modeling)  ini  di  perkenalkan  oleh  J. Warfield pada tahun 1973. ISM (Interpretive Structural
Modeling) approach  start  with  an  identification  of variables  which  are  relevant  to  the problem  or  issue.  Then  a  contextually relevant  subordinate  relation  is  choosen. Having  decided  the  contextual  relation,  a structural  self  interaction  matrix  (SSIM)  is developed  based  on  pairwise  comparison of  variables.  After  this  SSIM  is  converted into  a  reachability  matrix  (RM)  and  its transitivity  is  checked.  Once  transitivity embedding  is complete, a  matrix  model  is obtained (Agung Suryawan Wiranatha and Suryawardani  2019).  Jika  di  terjemahkan artinya bahwa pendekatan ISM (Interpretive  Structural  Modeling)  dimulai dengan  identifikasi  variabel  yang  relevan dengan  masalah  atau  isu.  Kemudian dipilih  hubungan  subordinat  yang  relevan secara  kontekstual.  Setelah  memutuskan hubungan  kontekstual,  matriks  interaksi diri  struktural  (SSIM)  structural  self interaction matrix dikembangkan berdasarkan perbandingan variabel berpasangan.  Setelah  SSIM  ini  dikonversi menjadi  matriks  reachability  (RM)  dan transitivitasnya  diperiksa.  Setelah  proses transitivitas  selesai  maka  model  matriks diperoleh.
ISM (Interpretive Structural Modeling)  dilakukan  untuk  menganalisis elemen elemen sistem dan
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
memecahkannya  dalam  bentuk  grafik  dari hubungan  langsung  antar  elemen  dan tingkat hirarkinya. Berikut dapat dijabarkan beberapa  langkah    ISM  (Interpretive Structural  Modeling)  seperti  dibawah  ini: (i)Identifikasi elemen, elemen sistem diidentifikasi  dan  didaftar  yang  diperoleh melalui  penelitian  dan  brainstorming,  (ii) Hubungan  Kontekstual, sebuah  hubungan kontekstual  elemen  dibangun  tergantung dari tujuan permodelan, (iii) Structural Self Interaction Matrix (SSIM), mewakili elemen  persepsi  responden  terhadap elemen  hubungan yang dituju.  Ada  empat simbol  yang  digunakan    untuk  mewakili tipe  hubungan  yang  ada  antara  dua elemen dari sistem yang dipertimbangkan. Simbul  tersebut  adalah:  VAXO,  (iv) Reachability  Matrix  (RM),  sebuah  RM disiapkan  kemudian  untuk  mengubah simbul-simbul  SSIM  ke  dalam  sebuah matriks  biner,  (v)  Tingkat  partisipasi, dilakukan  untuk  mengklarifikasi  elemen- elemen  dalam  level-level  yang  berbeda dari  struktur  ISM,  (vi)  Matriks  Cononical, pengelompoksn  elemen-elemen  dalam level yang sama mengembangkan matriks ini.  Matriks  resultan  memiliki  sebagian besar  dari  elemen-elemen  triangular  yang lebih tinggi adalah 0 dan terendah 1,  (vii) Diagraph, merupakan konsep yang berasal  dari  directional  graph,  sebuah grafik  dari  elemen-elemen  yang  saling berhubungan  secara  langsung  dan  level hirarki.  (viii)  ISM  (Interpretive  Structural Modeling), dibangkitkan dengan memindahkan  seluruh  jumlah  elemen dengan  deskripsi  elemen  aktual,  oleh sebab  itu  ISM  memberikan  gambaran
yang  sangat  jelas  dari  elemen-elemen sistem dan alur hubungannya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Peran Asosiasi Profesi Pariwisata
Majunya pariwisata dan keberhasilan pariwisata  Indonesia  tidak  lepas  dari berbagai kepentingan yang berada disekitar destinasi wisata, seperti pemerintah  daerah,  masyarakat  setempat dan para stakeholder . Pariwisata Bali juga demikian,  Pariwisata  Bali  bisa  berhasil dengan  baik,  maju  dan  berkembang menjadi  daerah  tujuan  wisata  yang diminati, menarik dan berkembang karena sinergi  dan  keterlibatan  berbagai  unsur penting  pariwsata.  Jadi,  pariwisata  Bali maju  dan  bisa  berkembang  pesat  dengan baik  jika  betul-betul  dikelola  dengan melibatkan  berbagai  unsur  yang  ada dalam pentahelix pariwisata  yang  salah satunya  adalah  asosiasi  atau  komunitas. Di  Bali  sendiri  muncul  dan  terdapat banyak  kumunitas  dan  asosiasi  profesi pariwisata  yang  keberadaannya  cukup eksis dan terlihat dalam berbagai kegiatan sesuai  dengan  komunitas  bidang  masing- masing.  Khusus  dibidang  pariwisata  , terdapat  berbagai  asosiasi  profesi  yang biasanya  memiliki  anggota  dan  pengurus asosiasi, kegiatan dan event yang berkaitan  dengan  profesi  masing-masing. Berbagai  peran  dan  kontribusi  asosiasi profesi pariwisata, kegiatan dan programnya  dalam  mendukung  kemajuan pariwisata  Bali  dapat  dilihat  dalam  bentuk Tabel 1 berikut.
Sumber : Hasil Penelitian, 2021
Dalam  Tabel  1  jelas  bahwa  semua asosiasi  profesi  pariwisata  mempunyai kesamaan tujuan dalam mendukung pembangunan  pariwisata  Bali.  Asosiasi profesi  pariwisata  seperti IHGMA,  IFBEC, HFLA, BASCOMM, HPI, IHKA ini berperan penting  dan  aktif  dalam  mendukung pengembangan  pariwisata  Bali.  Peran tersebut  bisa  dalam  bentuk  aksi  sosial/ CSR (Corporate  Social  Responsibility), pengembangan SDM pariwisata  melalui training  session ,  seminar, guest  lecturer, maupun  kompetisi.    Berbagai  peran  dan kontribusi  asosiasi  profesi  pariwisata  ini bermakna  positif  untuk  ambil  bagian dalam mensukseskan pariwisata Bali yang lebih  baik.  Semua  sektor  berkerjasama dan  saling  mendukung  dengan  berbagai unsur pariwisata lainnya termasuk didalamnya adalah asosiasi profesi pariwisata  seperti IHGMA,  IFBEC,  HFLA, BASCOMM,  HPI  dan  IHKA. Mereka  juga berbeda  dalam  bentuk  tugasnya  masing- masing  sesuai  dengan  profesi  yang mereka  miliki  didunia  industri  pariwisata dengan  membentuk  suatu  wadah  yang
disebut  dengan  asosiasi.  Program  yang dilaksanakan  menumbuhkan  eksistensi dari  asosiasi  profesi  pariwisata  yang secara  tidak  langsung  juga  membantu pengembangan  sumber  daya  pariwisata. Peran  penting  asosiasi  profesi  pariwisata ini  juga  dikuatkan  dan  dibenarkan  oleh Bapak  Ida  Bagus  Purwa  Sidemen,  S.Ag., M.Si selaku  Direktur Eksekutif PHRI BPD Provinsi  Bali dalam  wawancara  pada tanggal 31 Oktober 2020,
hasil wawancara dengan beliau melalui sambungan whatshapp , sebagai berikut: “[13:37,  10/31/2020]  IB  Purwa
Sidemen PHRI: Selain IHKA, ICA, IFBEC, HFLA,  HPI,  masih  ada  beberapa  asosiasi penting lainnya yang peran dan kontribusinya  besar  dalam  mendukung pembangunan  pariwisata  di  Bali  seperti BHA,  IHGMA,  BVA,  BWA,  BCC,  ACE, BHSMA, BSWA, BPPA, HFPA, HCMA, dll. Asosiasi-Asosiasi  profesi  ini  merupakan asosiasi  afiliasi  dari  asosiasi  besar  yaitu PHRI  Bali.  Peran  masing  masing  asosiasi profesi  pariwisata  yang  ada  di  Bali  ini sangat  besar  dan  solid,  dan  menjadi pendukung kuat dalam menjaga
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
keberlangsungan  kualitas  dan  pelayanan terbaik du nia industri pariwisata di Bali”.
Disamping  itu  pula,  berdasarkan hasil  wawancara  dengan  Ketua IHGMA
(Indonesia Hotel General Manager Association) yang  baru terpilih  2020,  Dr. Yoga  Iswara, BBA,  BBM,  MM,  CHA yang juga  sebagai Corporate  General  Manager MACA  Villas Group pada  tanggal  4 Desember 2020 menguatkan bahwa peran dan  kontribusi  asosiasi  profesi  pariwisata seperti IHGMA itu  sangatlah  penting dalam  rangka  penguatan  dan  senergitas antara  elemen pentahelix pariwisata.
Berikut  adalah  hasil  wawancara  dengan Ketua IHGMA  (Indonesia  Hotel  General Manager Association) terpilih 2020, sbb:
“Peran- peran asosiasi dalam pembangunan pariwisata Bali yang pertama  adalah  mereka  hadir  dengan kuminitas  komunitasnya  baik  itu  dari komunitas  GM,  komunitas  front  liners, komunitas  kitchen,  dan  komunitas  FB service  dan  lain-  lain  yang  tentunya  yang pertama mereka memiliki sebuah identitas yang  sama  yang  mirip  dalam  komunitas tersebut  yang  bertujuan  untuk  bisa  saling menguatkan  diantara  komunitas  tersebut salah  satunya  kita  ambil  contoh  asosiasi GM, IHGMA ”
Intinya  bahwa,  diantara  asosiasi profesi pariwisata supaya saling menguatkan  dan  mendukung  satu  sama lainnya  dalam  pembangunan  pariwisata Bali  melalui  fungsi  dan  tugas  asosiasi profesi  masing-masing.  Asosiasi  profesi pariwisata juga sebagai jembatan penghubung dan motivasi dalam
senergitas  serta  penguatan  hubungan antara pentahelix pariwisata baik pemerintah, media, pengusaha, akademisi dan  asosiasi.  Pada  kesempatan  lain  juga disampaikan oleh Ketua IHGMA (Indonesia Hotel General Manager Association) terpilih  2020,  Dr.  Yoga
Iswara, BBA,  BBM,  MM,  CHA ,  mengenai peran IHGMA di masa pandemi COVID-19
untuk berkontribusi terhadap pembangunan pariwisata Bali.
Kemudian  berdasarkan  wawancara dengan  Bapak  Ir.  Putu  Astawa,  M.MA Kepala  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Bali pada  hari  Minggu,  03  Januari  2021  di Telaga  Singha,  Singapadu,  bahwa  peran
penting  asosiasi  yang  ada  di  Bali  itu sangat  di  apresiasi  kontribusinya  dalam masa  pandemi COVID-19 untuk  ikut bersama-sama mendukung pembangunan pariwisata  Bali.  Berikut  kutipan  hasil wawancara dengan beliau:
“Jujur  ya,  kami  menyampaikan apresiasi  dan  terim  kasih  setulus-tulusnya kepada  temen-temen  di  industri  itu  yang mau  secara  gotong  royong  ngayah  untuk melakukan  asesemen.  Peran  asosiasi  itu bagi  kami  sangat  luar  biasa  dan  sangat penting karena apa yang kami pahami ada IFBEC,  IHGMA,  HFLA,  PHRI,  PAWIBA, juga  ada  ASITA  ya,  jadi  semua  asosiasi- asosiasi  yang  ada  di  Bali  itu  sangat berkontribusi  besar  terhadap  membangun kepercayaan  wisatawan  kita  didalam membangun  pariwisata  dalam  pandemi COVID ini. Jadi kata kuncinya adalah safe tourism ataupun pariwisata sehat kemudian  juga  aman,  nyaman  dan berkelanjutan. Nah, itu yang penting ” Upaya pemerintah daerah Bali dalam mengembalikan kepercayaan wisatawan bahwa berkunjung ke Bali tetap aman,  maka  telah  dilakukan  upaya pelaksanaan  verifikasi  protokol  kesehatan untuk  industri  pariwisata,  hotel,  restoran dan  juga  obyek-obyek  wisata  serta  Spa. Dalam  hal membangun pariwisata dimasa pandemi ini, pemerintah melibatkan pentahelix pariwisata untuk bersinergi dan saling  menguatkan.  Salah  satunya  adalah apresiasi  yang  luar  biasa  dari  Dinas Pariwisata  Provinsi  Bali  atas  kontribusi dan peran asosiasi profesi pariwisata yang mendukung pembangunan pariwisata melalui  kegiatan  dan  program  yang dilaksanakan untuk itu. Karena itu penting untuk  setiap  elemen  dan stakeholder pariwisata saling mendukung untuk perkembangan pariwisata Bali berkelanjutan. Dari semua hasil wawancara tersebut, disampaikan dengan jelas bahwa peran    asosiasi  profesi  pariwisata  itu sangatlah  penting  dalam  rangka  saling mendukung  dan  menguatkan  masing- masing  fungsi  asosiasi  profesi  pariwisata tersebut.  Hal-hal  yang    yang  dilakukan dimasa pandemi, bersinergi dengan pemerintah  untuk  melakukan  kegiatan berkaitan  dengan  new  normal  /  tatanan
kehidupan era baru akibat dari COVID-19, diantaranya adalah:
(i)memberikan masukan kepada pemerintah dan pemahaman mengenai new normal, strategi  dan  langkah  yang  perlu  dilakukan berkaitan  dengan  industri  pariwisata  Bali; (ii)antisipasi  yang  perlu  dilakukan  para pelaku pariwisata yaitu dengan menerapkan  protokol  kesehatan  pada setiap  usaha  pariwisata  yang  terlibat secara  berkelanjutan;  (iii)menjadi  bagian tim  verifikator  tatanan  kehidupan  era  baru provinsi Bali dan juga Kabupaten Badung; (iv)  menyusun  standar  dan  parameter yang  digunakan  dalam  verifikasi  tatanan kehidupan  era  baru    provinsi  Bali;  (v) melakukan verifikasi pada destinasi- destinasi  wisata  untuk  kesiapan  kawasan wisata  menerima  para  pengunjung;  (vi) melakukan  evaluasi  kegiatan  verifikasi tatanan  kehidupan  era  Baru  dengan protokol  kesehatan  yang  ketat;  (vii) memberikan  masukan  internal  mengenai efisiensi  yang  penting  dilakukan  guna masih  bisa  bertahan  di  masa  pandemi; (viii)  melakukan International  Conference bersama  11  negara  guna  mengetahui respon  pasar  mengenai  pariwisata  Bali; melakukan kegiatan sosial yang berkelajutan, untuk kebaikan alam lingkungan Bali melalui acara suksema Bli dan  berkontribusi  dalam  pembersihan sampah  pantai;  (ix)simulasi  pelaksanaan protokol kesehatan bersama-sama pemerintah dan masyarakat melalui acara
I  Love  Bali dengan  berkunjung  ke  obyek wisata seluruh Bali yang telah melaksanakan protokol kesehatan.
Strategi Pengembangan Pariwisata Bali dalam  menghadapi  Pandemi  COVID-19 melalui peran asosiasi profesi pariwisata.
Penyusunan  program  dan  strategi pengembangan pariwisata Bali yang tepat dan  memungkinkan  melalui  peran  serta dan partisipasi asosiasi profesi pariwisata. Penyusunan dan penyiapan strategi tersebut menggunakan metode ISM (Interpretive  Structural  Modeling) sebagai suatu  proses  pengkajian  dimana  model- model struktural dihasilkan guna memotret prihal  yang  kompleks  pada  suatu  sistem.
Metode ISM (Interpretive Structural
Modeling) ini  dianggap  cocok  dalam menentukan suatu strategi untuk pengembangan  pariwisata  Bali  dalam menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi profesi pariwisata.
Penelitian  ini  menggunakan  6  (enam) elemen ISM yakni:  (1)  Kebutuhan  Dari Program,  (2)  Tujuan  Dari  Program,  (3) Kendala  Utama,  (4)  Perubahan  Yang Dimungkinkan,  (5)  Sektor  Masyarakat Yang Terpengaruh dan (6) Lembaga Yang Terlibat  Dalam  Pelaksanaan  Program. Melalui  wawancara  dan  diskusi  yang mendalam  dengan  para pakar  yang memahami tentang pariwisata Bali,
disusunlah sub-elemen dari masing- masing  elemen  kuesionare ISM sebagai acuan  dalam  menggali  informasi  yang tepat  mengenai  strategi  pengembangan pariwisata Bali dalam menghadapi pandemi COVID-19. Selanjutnya  strategi pengembangan  pariwisata  Bali  dalam menghadapi COVID-19 melalui  peran asosiasi profesi pariwisata dapat dijelaskan sebagai berikut.
Gambaran  pokok  hasil  akhir  dari pengolahan data menggunakan ISM (Interpretive  Structural  Modeling) akan mendapatkan RM  (Reachability  Matrix). Kemudian  hasil  final RM  (Reachability Matrix) tersebut
memperlihatkan perbandingan  nilai  antara  nilai  kekuatan mempengaruhi DP  (driving  power) dan nilai  bertahan D  (dependent). Posisi  atau letak  dari  masing-masing  sub-elemen akan diketahui dari nilai driving power dan nilai dependence tersebut  pada  empat katagori Autonomous,
Dependent,
Linkage,  Independent .  Diagram  struktural sebagai  sub  elemen  kunci  akan  berada pada  level  paling  bawah.  Sub  elemen yang  berada  pada  level  paling  bawah adalah  sub-elemen  kunci  yang  penting untuk  ditindaklanjuti  dan  diperhatikan dalam  pertimbangan  menyusun  program ataupun sebagai strategi.
Proses  analisa ISM  (Interpretive Structural
Modeling)
strategi pengembangan  pariwisata  Bali  dalam menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran  asosiasi  profesi  pariwisata  dengan metode  pendekatan ISM  (Interpretive Structural Modeling) sesuai dengan
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
constructing elemen  yang  diteliti  dengan kode masing-masing elemen dapat dijelaskan sebagai berikut:
1.  Elemen  Kebutuhan  program  strategi pengembangan pariwisata Bali (N)
2.  Elemen Tujuan program strategi pengembangan pariwisata Bali (G) 3.  Elemen  Kendala  program  strategi pengembangan pariwisata Bali (B) 4.  Elemen Perubahan yang dimungkinkan  dalam  pengembangan pariwisata Bali (E) 5.  Elemen Sektor masyarakat yang terpengaruh dalam strategi pengembangan pariwisata Bali (C) 6.  Elemen  Lembaga  yang  terlibat  dalam pelaksanaan program (L) Kebutuhan Program Strategi Pengembangan Pariwisata Bali (N) Kebutuhan  program  yang  dimaksud adalah program yang cocok yang dibutuhkan  untuk  strategi  pengembangan pariwisata Bali dalam menghadapi pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi profesi  pariwisata.  Elemen  Kebutuhan Program  ini  terdiri  dari  enam  sub-elemen yang digunakan diantaranya: (1) Penataan obyek  wisata  yang  lebih  menarik  sesuai dengan  protokol  Kesehatan  (N1),  (2) Pelatihan  dan  sertifikasi SDM pariwisata (N2),  (3)  Pelatihan  dan  sertifikasi  usaha pariwisata (N3), (4) Pelatihan dan verifikasi  pelaksanaan  tatanan  kebiasaan baru setelah  pandemi COVID-19 (N4), (5) Perbaikan  sistem  dan  sinkronisasi  antar lembaga pemerintahan dalam pengelolaan pariwisata sesuai dengan protokol kesehatan  (N5),  (6)  Sosialisasi  tatanan kebiasaan era baru bagi pelaku pariwisata, hotel, restoran (N6).
Berdasarkan  hasil  analisa  hubungan kontekstual  antara  sub-elemen  yang  ada pada elemen Kebutuhan Program dengan metode ISM (Interpretive Structural
Modeling) , mendapatkan hasil RM (Reachability  Matrix) seperti  yang  terlihat pada  Tabel  2  Hasil RM  (Reachability Matrix) tersebut  menunjukan  bahwa  sub- elemen  kunci  pada  elemen  Kebutuhan Program  untuk  strategi  pengembangan pariwisata Bali dalam menghadapi
pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi
profesi  pariwisata  adalah  terdapat  tiga sub-elemen  yaitu    (4)  Pelatihan  dan verifikasi  pelaksanaan  tatanan  kebiasaan baru  setelah  pandemi COVID-19, (5) Perbaikan  sistem  dan  sinkronisasi  antar lembaga pemerintahan dalam pengelolaan pariwisata sesuai dengan protokol kesehatan, (6) Sosialisasi tatanan
kebiasaan era baru bagi pelaku pariwisata,  hotel,  restoran,  ketiga  sub- elemen ini memiliki nilai DP (Driver Power) tertinggi  yakni  6.  Hal  ini  menunjukan bahwa  Kebutuhan  Program  merupakan kebutuhan  paling  banyak  dan  sebagai kebutuhan kunci.
Tabel 2. RM (Reachability Matrix) Kebutuhan Program
No. N1 N2 N3 N4 N5 N6 Drv N1 1 0 1 0 0 0 2 N2 1 1 1 0 0 0 3 N3 0 0 1 0 0 0 1 N4 1 1 1 1 1 1 6 N5 1 1 1 1 1 1 6 N6 1 1 1 1 1 1 6 Dep 5 4 6 3 3 3

## Keterangan:
Drv : Driving power
Dep: Dependent power
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Selanjutnya hubungan kuadran kontekstual  pada  elemen  Kebutuhan Program  dapat  diketahui  pada  Gambar  2 dibawah  ini.  Kuadran  kontekstual  elemen Kebutuhan Program sesuai dengan matrix driver  power  dependent menunjukan bahwa  sub-elemen  (N4)  Pelatihan  dan verifikasi  pelaksanaan  tatanan  kebiasaan baru  setelah  pandemi COVID-19, (N5)
Perbaikan  sistem  dan  sinkronisasi  antar lembaga pemerintahan dalam pengelolaan pariwisata sesuai dengan protokol kesehatan, (N6) Sosialisasi tatanan kebiasaan era baru bagi pelaku pariwisata,  hotel,  retoran,  berada  diantara kuadran IV (independen)t dan (III) linkage. Ketiga sub-elemen tersebut memiliki driver power  yang  cukup  tinggi  dan  tidak tergantung dari sub-elemen lainnya.
Gambar 2. Matrix Driver Power- Dependent Kebutuhan dari Program Sumber: Hasil Penelitian, 2020 Diagram struktural menunjukan skala prioritas dalam pelaksanaan Kebutuhan  Program.  Hal  ini  dapat  dilihat pada  Gambar  3  dalam  hirarki  struktural Kebutuhan Program untuk strategi pengembangan  pariwisata  Bali  dalam menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi profesi pariwisata.
Berdasarkan  hasil  olah  data  diagram struktural  tersebut  terdapat  tiga  sub- elemen  yang  memiliki  hirarki  struktural tertinggi  yaitu  sub-elemen  (N4)  Pelatihan dan verifikasi pelaksanaan tatanan kebiasaan  baru  setelah  pandemi COVID-
19, (N5) Perbaikan sistem dan sinkronisasi  antar  lembaga  pemerintahan dalam  pengelolaan  pariwisata  sesuai dengan protokol kesehatan, (N6) Sosialisasi  tatanan  kebiasaan  era  baru bagi  pelaku  pariwisata,  hotel,  retoran. Ketiga sub-elemen ini menjadi sub-elemen kunci dalam menentukan program pengembangan pariwisata di masa pandemi COVID-19.

## Gambar  3.Hirarki  Diagram  Struktural
Kebutuhan dari Program
Berdasarkan  hasil  tersebut  maka strategi  program  yang  perlu  dilakukan sebagai  prioritas  utama  guna  meyakinkan bahwa  pelaku  pariwisata  Bali  telah melakukan  protokol  kesehatan  secara ketat dan displin dimasa pandemi COVID- 19 demi  untuk  kemanan  bersama  adalah progam  (N4)  Pelatihan  dan  verifikasi pelaksanaan  tatanan  kebiasaan  baru setelah pandemi COVID-19, (N5) Perbaikan  sistem  dan  sinkronisasi  antar lembaga pemerintahan dalam pengelolaan pariwisata sesuai dengan protokol kesehatan, (N6) Sosialisasi tatanan kebiasaan era baru bagi pelaku pariwisata,  hotel,  retoran.  Diharapkan dengan  pelaksanaan  program  tersebut semua  pelaku  usaha  pariwisata  bisa melaksanakan  kebiasaan  kehidupan  era baru  yang  lebih  baik  dan  displin  dan tercipta adanya trust/ kepercayaan terhadap keamanan destinasi Bali
meningkat dan lebih meyakinkan wisatawan  untuk  datang  berkunjung  ke Bali  adalah  aman  sesuai  dengan  protokol kesehatan.
Hasil  ini  pula  dibenarkan  oleh pernyataan  ahli  pariwisata  Dr.  Yoga Iswara,  BBA,  BBM,  MM,  CHA  selaku Ketua IHGMA  Bali  (Indonesian  Hotel General  Manager  Association) periode 2020-2024, Corporate  General  Manager MACA  Villas Group dalam  wawancara pada  tanggal  23  Januari  2021  sebagai salah  satu  informan  penting  di  bidang pariwisata,  bahwa  ketiga  hal  diatas  perlu dilakukan  dimasa  pandemi COVID-19 ini. Hal  ini  dikonfirmasi  melalui  sambungan whatsapp call seperti berikut:
Kemudian  yang  kedua  perbaikan sistim  dan  sinkronisasi  antar  lembaga pemerintah dalam pengembangan pengelolaan  pariwisata  sesuai  dengan protokol kesehatan. Memang diawal kesanya berbeda antara kabupaten dangan  provinsi  Bali  namun  pada  rohnya secara  prinsip  itu  sama,  hanya tools yang digunakan  berbeda  namun  indikator  yang digunakan  sama.  Kemudian  yang  ketiga betul  sosialisasi  tatanan  kebiasaan  era baru  ini  memang  harus  tetap  dilakukan karena  saat  ini  sudah  11  bulan  tidak semua  properti  itu  buka,  tidak  semua properti itu menyiapkan, jadi masih banyak
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
ada  properti-properti  yang  memang  dia menutup  dan  belum  memahami  atau mengikuti bagaimana persiapan dari pada tatanan kehidupan era baru.
Tujuan Program Strategi Pengembangan Pariwisata Bali (G) Tujuan  Program  yang  dimaksud adalah  menentukan  tujuan  program  yang akan  dilaksanakan  untuk  program  strategi pengembangan  pariwisata  Bali  dalam menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran  asosiasi  profesi  pariwisata.  Pada elemen  Tujuan  Program  terdapat  lima sub-elemen  tujuan  program  yaitu:  (1) Penataan lingkungan obyek wisata sesuai protokol  Kesehatan  (G1),  (2)  Peningkatan kualitas SDM  (G2), (3)  Peningkatan kualitas  dan  inovasi  produk  (G3,  (4) Peningkatan kwalitas dan kwantitas wisatawan (G4), (5)
Peningkatan kerjasama dengan pihak lain  (G5). Berdasarkan analisa
hubungan kontekstual yaitu berkontribusi untuk mencapai sub-elemen pada elemen Tujuan  Program,  dapat  dilihat  pada  Tabel 3  dibawah  ini,  diketahui  bahwa  sub- elemen  (G2)  Peningkatan  kwalitas SDM , memiliki nilai driver power yang tinggi yaitu 5.
Tabel  3. RM  (Reachability  Matrix) Tujuan Program
No.  G1  G2  G3  G4  G5  Drv
G1 1 0 1 1 1 4 G2 1 1 1 1 1 5 G3 1 0 1 1 1 4 G4 1 0 1 1 1 4 G5 1 0 1 1 1 4 Dep  5 1 5 5 5
Keterangan: Drv : Driving power Dep: Dependent power Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Hubungan kuadran kontekstual pada elemen Tujuan Program dapat dilihat pada Gambar  4  Kuadran matrix  driver  power dependent menunjukan bahwa sub- elemen  (G2)  Peningkatan  kwalitas SDM
berada pada posisi kuadran IV- Indipendent yang  berarti  bahwa  sub
elemen tersebut memiliki driver power dan pengaruh  yang  tinggi  dengan  tingkat ketergantungan  pada  sub  elemen  lainnya yang rendah.
Gambar 4. Matrix Driver Power- Dependent Tujuan dari Program
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Berdasarkan hirarki diagram struktural Tujuan Program pada Gambar 5 terdapat satu sub-elemen kunci pada level 2 yang merupakan sub-elemen utama dari Tujuan  Program  yaitu  sub-elemen  (G2) Peningkatan  kwalitas SDM dan  diringi oleh empat sub elemen lainnya pada level 1  yaitu  sub-elemen  G1,  G3,  G4  dan  G5. Ini  membuktikan  bahwa  dalam  strategi pengembangan pariwisata
Bali, Peningkatan  kwalitas SDM pariwisata sangat penting dalam menentukan kwlitas layanan  pariwisata,  kesan  yang  baik  dan profesional, melalui peningkatan
pengetahuan dan keahlian SDM
pariwisata  sangatlah  penting  dan  perlu dipertimbangkan.  Sesuai  dengan  hasil wawancara  dengan  Bapak  Kepala  Dinas Pariwisata  Provinsi  Bali,  Bapak  Ir.  I  Putu Astawa,  M.MA  tanggal  3  Januari  2021 bahwa  sinergi  faktor pentahelix pariwisata baik pengusaha, media, asosiasi, pendidikan sangat diperlukan guna peningkatan SDM pariwisata.  Pelatihan- pelatihan kearah skill yang lebih baik perlu tetap dilaksanakan.
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
Gambar  5.  Hirarki  Diagram  Struktural Tujuan dari Program
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Kendala Program Strategi Pengembangan Pariwisata Bali (B) Pada  Tabel  1.5 menunjukan tentang RM (Reachability Matrix) Kendala Program  meliputi  lima  sub-  elemen  yang terdiri  dari  (1)  Kurang  optimal  kesadaran masyarakat  dalam  melaksanakan  tatanan kebiasaan  era  baru  setelah  pandemi COVID-19  (B1), (2)  Kurangnya  dukungan sekelompok masyarakat dalam melaksanakan protokol tatanan kebiasaan era  baru  (B2),  (3)  Kurang  optimal pelaksanaan  tatanan  kebiasaan  era  baru bagi  pelaku  usaha  pariwisata  hotel, restoran (B3), (4) Kurangnya kualitas SDM pariwisata  dalam  melaksanakan  tatanan kebiasaan  era  baru  setelah  pandemi COVID-19 (B4), (5) Kurang sinergi peraturan  antar  lembaga  pemerintahan (B5).  Yang  dimaksud  elemen  Kedala Program  adalah  segala  kemungkinan yang mengjadi penghambat dalam pelaksanaan strategi
pengembangan
pariwisata Bali
dalam menghadapi
pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi profesi pariwisata.
Berdasarkan analisa nilai RM (Reachability  Matrix) Kendala  Program menunjukan  bahwa  nilai  tertinggi  yaitu nilai driver  power 5  ada  pada  sub-elemen (B5)  Kurang  sinergi  peraturan  antar lembaga  pemerintahan.  Nilai driver  power tersebut  merupakan  nilai  tertinggi  yang menunjukan  bahwa  masih  ada  banyak peraturan  antar  lembaga  pemerintahan yang kurang sinkron dan bahkan tumpang tindih sehingga menjadi kendala yang kuat dalam  strategi  pengembangan  pariwisata Bali.
Tabel 4. RM (Reachability Matrix) Kendala Program No.  B1  B2  B3  B4  B5  Drv B1 1 1 1 1 0 4 B2 0 1 1 0 0 2 B3 0 0 1 0 0 1 B4 0 1 1 1 0 3 B5 1 1 1 1 1 5 Dep  2 4 5 3 1 Keterangan: Drv : Driving power Dep: Dependent power
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Kemudian hubungan kwadran kontekstual Matrix Driver
Power-
Dependent Kendala  Program  bisa  dilihat pada  Gambar  6  yaitu  terdapat  dua  sub- elemen  yang  berada  pada  kuadran  IV- Independent yang  berarti  bahwa  sub- elemen  B5  dan  B1  sebagai  elemen kendala kunci dalam  pelaksanaan strategi pengembangan pariwisata Bali menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran  asosiasi  profesi  pariwisata.  Kedua sub-elemen  tersebut  (B5)  Kurang  sinergi peraturan  antar  lembaga  pemerintahan, (B1) Kurang optimal kesadaran masyarakat  dalam  melaksanakan  tatanan kebiasaan  era  baru  setelah  pandemi COVID-19 memiliki driver  power yang tinggi.  Hal  tersebut  menunjukan  bahwa kedua sub-elemen tersebut sebagai kendala  yang  kuat  dan  tidak  terpengaruh oleh sub elemen lainnya.
Gambar 6 Matrix Driver Power-Dependent Kendala Program
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Berdasarkan hirarki
diagram struktural  elemen  Kendala  Program  pada Gambar  7  di  ketahui  bahwa  ada  5  level struktural  yang  mana  sub-elemen  (B5) Kurang  sinergi  peraturan  antar  lembaga pemerintahan  berada  pada  level  5. Sehingga  sub-elemen  B5  ini  merupakan sub-elemen  kunci  sebagai  kendala  utama dalam  strategi  pengembangan  pariwisata Bali.  Hal  ini  diperjelas  oleh  pendapat  ahli pariwisata  Dr.  Yoga  Iswara,  BBA,  BBM, MM, CHA seorang Doktor Pariwisata yang juga selaku Ketua IHGMA Bali (Indonesian Hotel General Manager Association)
periode  2020-2024, Corporate  General
Manager  MACA  Villas Group. Melalui saluran komunikasi whatsapp pada tanggal  23  Januari  2021  bahwa  perlu adanya  sinergi  antar  dinas  terkait,  seperti dalam wawancara berikut:
“Ditambahkan
juga melalui sambungan telepon bahwa kondisi pariwisata  Bali  ini sekarang  berada  dalam komplikasi  antar  kondisi  ekonomi  dan protokol kesehatan yang perlu diperhatikan. Jadi memang perlu sinkronisasi  antara  dinas  terkait  dengan kesehatan  dan  ekonomi.  Yang  mana kedua-duanya penting, sehingga pemerintah  harus  mengambil  kebijakan jalan tengah untuk memperhatikan dua hal tersebut  harus  tetap  berjalan.  Kita  harus tetap hidup berdampingan dengan COVID dengan  menerapkan  protokol  kesehatan karena  tidak  ada  yang  tahu  kapan  akan berakhir”

## Gambar  7  Hirarki  Diagram  Struktural Kendala Program
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Perubahan  Yang  Dimungkinkan  Dalam Pengembangan Pariwisata  Bali (E)
Yang  dimaksud  dengan  elemen Perubahan  Yang  Dimungkinkan  adalah bahwa dalam pencapaian strategi pengembangan  pariwisata  Bali  dalam menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran  asosiasi  profesi  pariwisata  ada  hal- hal  perubahan  yang  dimungkinkan  guna perbaikan  perkembangan  pariwisata  Bali. Elemen  Perubahan  yang  dimungkinkan tersebut  terdiri  dari  sub-elemen (1) Obyek wisata dengan tatanan protokol kebiasaan era baru setelah pandemi COVID-19 (E1),
(2)  Produk  pariwisata  yang  lebih  inovatif dan  berkwalitas  (E2),  (3)  Implementasi tatanan kebiasaan era baru dalam pelayanan  kepada  wisatawan  (E3),  (4) Usaha pariwisata yang menerapkan protokol  tatanan  kebiasaan  era  baru  (E4), (5)  Peran  dan  kontribusi  asosiasi  profesi pariwisata (E5). Berdasarkan hasil analisa nilai RM  (Reachability  Matrix) dari  elemen Perubahan  yang  dimungkinkan  pada Tabel  1.6  di  ketahui  bahwa  sub-elemen (E5)  Peran  dan  kontribusi  asosiasi  profesi pariwisata memiliki nilai driver power yang paling  tinggi  yaitu  5  disusul  oleh  sub elemen lainnya dengan nilai 4. Nilai driver power E5 menunjukan peran dan kontribusi  asosiasi  profesi  pariwisata sangat  penting  dalam  perkembangan pariwisata Bali. Pesan ini  sejalan dengan pernyataan  dan  hasil  wawancara  dengan para penggiat asosiasi pariwisata pariwisata  pada  point  4.2.1  dan  dikuatkan oleh  pernyataan PHRI  Bali dan  Kepala Dinas  Pariwisata  Bali  bahwa  asosiasi profesi pariwisata sangat berperan penting dalam mendukung perkembangan pariwisata Bali. Tabel 5. RM (Reachability Matrix) Perubahan Yang Dimungkinkan No.  E1  E2  E3  E4  E5  Drv E1 1 1 1 1 0 4 E2 1 1 1 1 0 4 E3 1 1 1 1 0 4 E4 1 1 1 1 0 4 E5 1 1 1 1 1 5 Dep  5 5 5 5 1
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
Keterangan: Drv : Driving power Dep: Dependent power Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Berdasarkan  hasil Matrix  Driver Power-Dependent
Perubahan
Yang
Dimungkinkan  dapat  dilihat  pada  Gambar 8  yang  menunjukan  kuadran  hubungan kontekstual  sub-elemen.  Terlihat  jelas bahwa  sub-elemen  (E5)  Peran  dan kontribusi  asosiasi  profesi  pariwisata berada  pada  kuadrant  IV- Independent. Kuadrant IV- Independent untuk sub- elemen  E5  artinya  bahwa  perubahan sangat  besar  dimungkinkan  lewat  peran dan  kontribusi  asosiasi  profesi  pariwisata sebagai  salah  satu  bagian pentahelix pariwisata.  Perubahan  peran  asosiasi profesi  pariwisata  akan  mempengaruhi sub-elemen yang lainnya dalam pengembangan pariwisata.

## Gambar 8 Matrix Driver Power-Dependent Perubahan Yang Dimungkinkan
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Berdasarkan hirarki diagram struktural elemen Perubahan Yang
Dimungkinkan  pada  Gambar  9  tergambar bahwa  ada  2  level  struktural  yaitu  level  1 dan  level  2.  Sub-elemen  (E5)  Peran  dan kontribusi  asosiasi  profesi  pariwisata membawa  pengaruh  yang  paling  tinggi sehingga  perlu  menjadi  perhatian  dan pertimbangan.
Gambar  9.  Hirarki  Diagram  Struktural Perubahan Yang Dimungkinkan
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Sektor  Masyarakat  Yang  Terpengaruh dalam Strategi Pengembangan Pariwisata  Bali (C) Pada  elemen  Sektor  Masyarakat
Yang Terpengaruh, yang dimaksud dengan  elemen  ini  adalah    suatu  individu atau  kelompok  masyarakat  yang  akan terpengaruh  atau  akan  terdampak  jika program  yang  dibentuk  untuk  strategi pengembangan  pariwisata  bali  dalam menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran  asosiasi  profesi  pariwisata  akan dijalankan. Adapun elemen Sektor Masyarakat  Yang  Terpengaruh  ini  terdiri dari  lima  sub-elemen  yaitu  (1)  Pengelola obyek wisata  (C1), (2) Manajemen pengelola usaha pariwisata (C2), (3) SDM Pariwisata (C3), (4) Masyarakat local (C4),
(5)  Travel  Agent  dan  jasa  transportasi (C5).  Sesuai  dengan  hasil  analisa RM (Reachability  Matrix) .  Sektor  Masyarakat Yang Terpengaruh pada Tabel 6 diketahui bahwa  sub-elemen  C2,  C3  dan  C4 memiliki  nilai driver  power tertinggi  yakni nilai 5.
Tabel  6. RM  (Reachability  Matrix) Sektor
Masyarakat Yang Terpengaruh No.  C1  C2  C3  C4  C5  Drv C1 1 0 0 0 1 2 C2 1 1 1 1 1 5 C3 1 1 1 1 1 5 C4 1 1 1 1 1 5 C5 0 0 0 0 1 1 Dep  4 3 3 3 5

## Keterangan:
Drv : Driving power Dep: Dependent power Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Posisi  kuadran Matrix  Driver  Power-
Dependent Sektor Masyarakat Yang Terpengaruh  dapat  dilihat  pada  Gambar 10 dibawah ini. Sub-elemen (C1) Pengelola  obyek  wisata  dan  (C5) Travel agent dan  jasa  transportasi  berada  pada posisi kuadran II- Dependent , artinya bahwa  (C5)  Travel  agent  dan  jasa transportasi,  (C1)  Pengelola  obyek  wisata memiliki ketergantungan yang tinggi terhadap sub-elemen lainnya.
Gambar 10. Matrix Driver Power- Dependent Sektor Masyarakat Yang Terpengaruh Sumber: Hasil Penelitian, 2020 Berdasarkan model diagram struktural Sektor masyarakat yang terpengaruh  pada  Gambar  11  tergambar bahwa  terdapat  tiga  sektor  masyarakat yang  terpengaruh  jika  program  strategi pengembangan pariwisata
bali menghadapi pandemi COVID-19
dilaksanakan.  Tiga  sektor  tersebut  yaitu (C2) Manajemen pengelola usaha pariwisata, (C3) SDM Pariwisata dan (C4) Masyarakat lokal dinyatakan sebagai sub-
elemen    kunci  berada  pada  level  3  yang merupakan  level  tertinggi  dalam  elemen Sektor  Masyarakat  yang  terpengaruh. Ketiga  sektor  tersebut  menjadi  kuat dengan selalu
memperhatikan peningkatan  kwalitas  pelayanan    dan kemampuan yang dimiliki oleh Manajemen usaha  pariwisata  (C2),  keahlian SDM pariwisata  (C3)  yang  mampu  bersaing, dan  juga  pengetahuan  masyarakat  lokal (C4)  yang  memahami  akan  pentingnya pariwisata,  semuanya  itu    akan  mampu memberikan  motivasi  dan  pengaruh  yang kuar  terhadap  perkembangan  pariwisata bali.
Gambar  11.  Hirarki  Diagram  Struktural Sektor Masyarakat Yang Terpengaruh
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Lembaga Yang Terlibat Dalam Pelaksanaan Program Strategi Pengembangan Priwisata Bali (L) Pada  elemen  lembaga  yang  terlibat dalam  pelaksanaan  program  Strategi Pengembangan  Pariwista  Bali  terdiri  dari lima  sub-elemen  yaitu  sub-elemen  (1) Satgas COVID &  Dinas  Pariwisata  (L1),
(2)  Asosiasi  profesi  pariwisata  (L2),  (3) Lembaga  pendidikan  tinggi  pariwisata (L3), (4) Pengusaha hotel & Restoran (L4),
(5)  Media  (L5).  Yang  dimaksud  dengan Lembaga yang terlibat dalama pelaksanaan  program  adalah  institusi, asosiasi  atau  lembaga  terkait  baik  itu lembaga pemerintah maupun swasta yang dapat  dilibatkan  dalam  program  strategi pengembangan pariwisata bali menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran  asosiasi  profesi  pariwisata.  Sesuai dengan  hasil  analisa RM  (Reachability Matrix) Lembaga  Yang  Terlibat  Dalam Pelaksanaan  Program  yang  dapat  dilihat
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
pada Tabel 7 menunjukan bahwa ada dua unsur  sub-elemen  yang  memiliki  nilai driver  power tinggi  dengan  nilai  5.  Sub- elemen  tersebut  adalah  (L1)  Satgas COVID &  Dinas  Pariwisata,  (L5)  Media memiliki driver  power yang  kuat  dan dominan.  Hal  tersebut  mengindikasikan dan  menandakan  bahwa  kedua  sub- elemen  (L1)  Satgas COVID &  Dinas Pariwisata, (L5) Media memiliki peran dan keterlibatan yang utama dalam pengembangan  pariwisata  bali  melalui peran  asosiasi  profesi  pariwisata.  Satgas COVID dan Dinas pariwisata (L1) sebagai sumber  informasi  dan  pembuat  regulasi yang berkaitan dengan pariwisata sedangkan  Media  (L5)  sebagai  alat  untuk menyebarkan informasi yang benar berkaitan  dengan  pariwisata  dan  juga dampak
COVID-19. Hasil analisa
menunjukan bahwa kedua sub- elemen ini mempunyai  peran  yang  tinggi  dalam suksesnya  pelaksanaan  program  strategi pengembangan  pariwisata  Bali  dalam menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi profesi pariwisata.
Tabel 7. RM (Reachability Matrix) Lembaga Yang Terlibat Dalam Pelaksanaan Program No.  L1  L2  L3  L4  L5  Drv L1 1 1 1 1 1 5 L2 0 1 1 1 0 3 L3 0 0 1 1 0 2 L4 0 0 0 1 0 1 L5 1 1 1 1 1 5 Dep  2 3 4 5 2

## Keterangan:
Drv : Driving power
Dep: Dependent power Sumber: Hasil Penelitian, 2020 Kemudian analisa kuadran kontekstual Matrix Driver Power-
Dependent Lembaga Yang Terlibat Dalam
Pelaksanaan  Program  pada  Gambar  12 menunjukan  bahwa  terdapat  dua  sub- elemen  yang  berada  pada  kuadran IV- Independent yaitu  L1  dan  L5  yang  berarti memiliki  peran  kuat  dan  penting  dalam pelaksanaan program pengembangan pariwisata. Kedua sub-elemen kuat tersebut  adalah  sub-elemen  (L1)  Satgas
COVID &  Dinas  Pariwisata,  (L5)  Media. Sedangkan sub-elemen (2) Asosiasi profesi  pariwisata  berada  pada  kuadran
III-linkage yang  artinya  bahwa  asosiasi profesi  pariwisata  perlu  untuk  dilibatkan dalam program pelaksanaan pengembangan pariwisata terutama dalam menunjukan eksistensi dan peran asosiasi profesi  pariwisata  dalam  mendukung program  pembanguanan  pariwisata  Bali baik  dari  sisi  penguatan  kerjasama  dalam kegiatan sertifikasi SDM pariwisata maupun kegiatan positif lainnya.
Gambar 12. Matrix Driver Power-
Dependent Lembaga Yang Terlibat Dalam Pelaksanaan Program
Sumber: Hasil Penelitian, 2020
Dalam analisa hiraki struktural elemen  Lembaga  Yang  Terlibat  Dalam Pelaksanaan  Program  pada  Gambar  1.15 terdapat dua sub-elemen yang paling kuat dan  dominan  terlibat  dalam  proses pengembangan  pariwisata  yaitu  sub- elemen  (L1)  Satgas COVID &  Dinas Pariwisata,  (L5)  Media  berada  pada  level 4.  Kedua  sub-elemen  ini  penting  untuk menjadi  perhatian  dan  bersinergi    untuk saling menguatkan pariwisata dalam penanganan pandemi COVID-19 , sehingga  informasi  yang  didapatkan  oleh masyarakat  benar  adanya  dan  lebih  tepat sasaran.
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
Gambar  13.  Hirarki  Diagram  Struktural Lembaga Yang Terlibat Dalam Pelaksanaan Program Sumber: Hasil Penelitian, 2020 Berdasarkan analisa-analisa
tersebut diatas setelah dilakukan olah data dengan metode ISM (Interpretive
Structural  Modeling), hasil  kajian  tersebut dapat  dilihat  pada  Table  8.  Dalam  Tabel
tersebut  menggambarkan  bahwa  elemen kunci  dari  masing-masing  elemen  yang dianalisa  menggunakan  metode ISM (Interpretive  Structural  Modeling). Dalam kajian  tersebut  terdiri  dari  enam  elemen utama  yaitu  (1)  Kebutuhan  Dari  Program (N),  (2)  Tujuan  Dari  Program  (G),  (3) Kendala Program (B), (4) Perubahan Yang dimungkinkan  (E),  (5)  Sektor  Masyarakat Yang Terpengaruh (C), (6) Lembaga Yang Terlibat  dalam  Pelaksanaan  Program  (L). Berdasarkan analisa sub-elemen dari tiap- tiap elemen utama tersebut dapat dirumuskan strategi pengembangan
pariwisata Bali dalam menghadapai pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi profesi pariwisata. Elemen kunci dari hasil
analisa ISM (Interpretive Structural
Modeling) .
Berdasarkan hasil analisa ISM
(Interpretive Structural Modeling) terhadap enam  elemen  utama  yaitu  (1)  Kebutuhan dari Program, (2) Tujuan dari Program, (3)
Kendala  Utama,  (4)  Perubahan  yang dimungkinkan,  (5)  Sektor  Masyarakat Yang  Terpengaruh,  (6)  Lembaga  Yang Terlibat  dalam  Pelaksanaan  Program
disusunlah program strategi pengembangan  pariwisata  Bali  dalam menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran  asosiasi  profesi  pariwisata.  Strategi program  tersebut  terbentuk  setelah  hasil analisa ISM (Interpretive
Structural
Modeling) dan menemukan elemen penting dan kuat yang menjadi pertimbangan.  Adapun  program  tersebut dituangkan pada Tabel 9.

## SIMPULAN
Peran asosiasi profesi pariwisata dalam menghadapi  pandemi  COVID-19  untuk mendukung  perkembangan  pariwisata Bali
Peran  asosiasi  profesi  pariwisata yang ada di Bali seperti HFLA (Hotel Front Liners  Association),  IHKA  (Indonesia
Housekeeping Association), IHGMA (Indonesian Hotel General Manager Association), HPI (Himpunan Pramuwisata Indonesia), BASCOMM  (Bali  Sales  &
Marketing Cummunity), IFBEC (Indonesian  Food  &  Beverage  Executive Association) sangatlah  berperan  penting dalam mendukung perkembangan pariwisata Bali dimasa pandemi COVID-19 dengan program dan kegiatan yang positif bagi  pariwisata  Bali.  Sinergi  antara pemerintah  dan  asosiasi  membentuk suatu  kerjasama  yang  baik  sebagai  salah satu bagian dari pentahelix pariwista guna mempercepat  segala  informasi  diteruskan kepada  pelaku  usaha  pariwisata  melalui para anggotanya seperti informasi tentang protokol  kesehatan  dan  sertifikasi CHSE Kementrian Pariwisata Indonesia. Kontribusi  asosiasi  profesi  pariwisata secara berkelanjutan akan saling menguatkan antara pemerintah dan indutri pariwisata  melalui  kerjasama  program yang  tepat  sasaran  dan  sesuai  dengan kebutuhan industri pariwisata. Peran penting  asosiasi  profesi  pariwisata  ini meningkatkan kemampuan
SDM
pariwisata  Bali  dengan  secara  aktif  dan terlibat  secara  langsung  dalam  verifikasi tatanan  kebiasaan  era  baru,  sertifikasi CHSE ,  sertifikasi  profesi  pariwisata  dan pelatihan SDM pariwisata. Asosiasi profesi pariwisata  seperti  salah  satunya  adalah IHGMA (Indonesian Hotel General
Association) memperkuat pemerintah sebagai  anggota  kelompok  ahli  Gubernur bidang  pariwisata  dan  team  verifikasi CHSE Kabupaten dan provinsi Bali.
Strategi  pengembangan  pariwisata  Bali dalam  menghadapi  pandemi  COVID-19 melalui peran asosiasi profesi
pariwisata Setelah  dilakukan  analisa  dan  olah data  dengan  metode ISM  (Interpretive
Structural  Modeling) kuesionare  dari  para responden  ahli  dapat  disimpulkan  bahwa program strategi pengembangan pariwisata Bali dalam menghadapi pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi profesi  pariwisata  dapat  disusun  sebagai berikut  bahwa  terdapat  11  faktor  kunci yang  menjadi  perhatian  dan  dominan diantara  sub-elemen  lainnya,  dari  6 elemen  yang  dianalisa  melalui  metode ISM  (Interpretive  Structural  Modeling) diantaranya;  (i)  Pelatihan  dan  verifikasi pelaksanaan  tatanan  kebiasaan  baru setelah pandemi COVID-19; (ii) Perbaikan sistem  dan  sinkronisasi  antar  lembaga pemerintahan dalam
pengelolaan pariwisata sesuai dengan protokol kesehatan; (iii) Sosialisasi tatanan kebiasaan era baru bagi pelaku pariwisata hotel,    restoran;  (iv)  Peningkatan  kualitas SDM pariwisata;  (v)  Kurang  sinergi peraturan  antar  lembaga  pemerintahan; (vi)  Peran  dan  kontribusi  asosiasi  profesi pariwisata;  Manajemen  pengelola  usaha pariwisata,  SDM  pariwisata,  Masyarakat lokal,  Satgas COVID &  Dinas  Pariwisata, Media.
Dari faktor kunci tersebut menghasilkan  5  strategi  yang  sebaiknya dilakukan  dalam  program  strategis  dalam pengembangan  pariwisata  Bali  dalam menghadapi  pandemi COVID-19 melalui peran asosiasi profesi pariwisata. Program strategi tersebut adalah:
(i)
Mengoptimalkan peran media dalam mendukung perkembangan pariwisata
Bali, dengan program sosialisasi pariwisata kepada masyarakat dan wisatawan,  bekerjasama  dengan  banyak media  pariwisata  sehingga  menimbulkan kemapuan  berfikir  dan mind  set yang positif  bahwa  mengunjungi  Bali  adalah aman,  menyenangkan  dan  mengesankan.
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
Hal  ini  juga  bisa  dilakukan  dengan peningkatan kerjasama antara pemerintah dan para pelaku pariwisata bersama-sama mempromosokan bahwa Bali siap menerima  wisatawan  dengan  protokol kesehatan  yang  ketat  dan  tersertifikasi untuk mewujudkan trust positif wisatawan; (ii) Sinergi dan penguatan peran pemerintah dan asosiasi profesi pariwisata dalam  pengembangan  pariwisata  Bali. Sebagai bagian dari pentahelix pariwisata, penting  sekali  untuk  selalu  bersinergi antara  pemerintah  dan  asosiasi  profesi pariwisata khususnya dalam rangka peningkatan  promosi  dan  pemasaran pariwisata  Bali  baik  didalam  negeri maupun  luar  negeri.  Disamping  itu  pula, penguatan  kerjasama  untuk  pelatihan SDM pariwisata dan juga sertifikasi profesi pariwisata sehingga tercipta SDM pariwisata  yang  mampu  bersaing  dan trampil dibidang masing-masing, (iii) Optimalisasi  peningkatan  kwalitas SDM pariwisata Bali. Hal ini sangat penting agar SDM pariwisata bisa dan mampu memberikan pelayan yang terbaik. Optimalisasi  kwalitas SDM pariwisata  ini perlu  didukung  oleh  pemerintah  melalui alokasi  dana  pelatihan  maupun  sertifikasi SDM pariwisata  guna  membantu  industri pariwisata  bisa  bergerak  dan  bangkit kembali dimasa pandemi ini; (iv) Penataan kawasan  dan  obyek  wisata  yang  sesuai dengan  protokol  kesehatan.  Penataan  ini dilakukan  guna  memastikan  pengelola obyek wisata sudah diberikan
pemahaman, informasi dan pelatihan akan pentingnya  pelaksanaan  kebiasaan  era baru  dan  protokol  kesehatan  dimasa pandemi COVID-19. Selain  itu  dilakukan verifikasi tatanan kebiasaan era baru agar terlaksana dengan baik dan displin secara berkelanjutan,  juga  dilakukan  sertifikasi CHSE dari  kementrian  pariwisata  agar menguatkan  verifikasi  tingkat  kabupaten maupun  provinsi.  Hal  ini  bertujuan  untuk meningkatkan  kepercayaan  masyarakat dan  wistawan  bahwa  Bali  sangat  siap untuk  menerima  wisatawan  dan  aman untuk  dikunjungi;  (v)  Peningkatan  peran masyarakat lokal dalam mendukung perkembangan pariwisata yang berkelanjutan,  berbudaya  dan  ramah lingkungan. Dukungan masayarakat
sekitar  dan  masyarakat  lokal  untuk kemajuan pariwisata sangatlah diperlukan, utamanya  dukungan  melalui  peraturan adat,  desa,  banjar  yang  mendukung  dan memperlancar  perkembangan  pariwisata dengan menguatkan dan tidak menghilangkan kearifan lokal Bali.
Masyarakat  yang  ramah,  toleransi,  rasa aman  dan  menyenangkan  sangat  dinanti oleh  wisatawan,  dan  perlu  diketahui  oleh masayarakat melalui penyebaran informasi  dan  sosialisi  akan  pentingnya keramahan bagi para wisatawan.
Penelitian  ini  memperkuat  bahwa pentahelix pariwisata  antara  pemerintah, asosiasi,  media,  industri  pariwisata,  dan akademisi pariwisata penting untuk bersinergi dan saling menguatkan. Penelitian ini juga memperkuat community based  tourism dan sustainability  tourism karena  konsep  yang  diterapkan  dalam pengembangan pariwisata Bali melibatkan masyarakat dan bekelajutan serta bersinergi dengan para stakeholder pariwisata  utamanya  bagi  para  asosiasi profesi pariwisata.

## DAFTAR PUSTAKA
Adiakurnia,  Muhammad  Irzal.  (2018)  . “Kenapa Bali Selalu Menarik Untuk Dikunjungi?” Compas.com. https://travel.kompas.com/read/201 8/01/14/193000327/kenapa-bali- selalu-menarik-untuk-dikunjungi- (November 16, 2019).
Agung  Suryawan  Wiranatha,  and  I  Gusti Ayu  Oka  Suryawardani.  (2019). Interpretive  Structural  Modeling  in Tourism and Agriculture. ed. I Gusti Ayu  Oka  Suryawardani.  Denpasar:
LAP LAMBERT AcademicPublishing. Anom,  I  Putu,  and  I  Gusti  Agung  Oka Mahagangga.  (2019).  Hand  Book
Ilmu Pariwisata Karakter Dan Prospek. Pertama. Denpasar: Prenada Media Group.
Anom,  I  Putu,  Ida  Ayu  Suryasih,  Saptono
Nugroho,  and  Gusti  Agung  Oka  I Mahagangga. (2017). “Turismemorfosis: Tahapan Selama Seratus Tahun Perkembangan Dan Prediksi
Jurnal  Manajemen  Pelayanan  Hotel  Akademi  Komunitas  Manajemen  Perhotelan  Indonesia  (Sugita  & Wisnawa, halaman 30-50) Vol 5, No 1 Edisi Juni 2021
Pariw isata  Bali.”  Jurnal  Kajian  Bali Universitas Udayana 07(02). https://www.google.com/search?q= sejarah+perkembangan+pariwisata +di+bali&oq=sejarah+perkembang an+pariwisata+&aqs=chrome.5.0l2j 69i57j0l5.11462j0j15&sourceid=chr ome&ie=UTF-8.
Ayu,  Karina.  (2017) .  “Menteri  Pariwisata Usung  Unsur  Pentahelix  Dalam
Kembangkan Pariwisata.”
www.sriwijayamagazine.com.
http://sriwijayamagazine.com/penta helix-diusung-kemenpar/  (October 4, 2020).
Beech,  John,  and  Simon  Chadwick. (2006). Financial Times Management  The  Business  of Tourism Management. http://linkinghub.elsevier.com/retrie ve/pii/S0160738303000549%0Aww w.pearsoned.co.uk/beechchadwick . Darmawan, Dwi Putra. (2017). Pengambilan Keputusan Terstruktur Dengan Interpretive Structural Modeling. Pertama. Yogyakarta: Ematera. Gotravela  Indonesia.  (2020) .  “Informasi Umum Tentang Bali Sejarah Pariwisata Pulau Bali.” www.gotravelaindonesia.com.
https://www.gotravelaindonesia.co m/informasi-umum-tentang-bali/ (October 4, 2020). Marimin.  (2015).  Teknik  Dan  Aplikasi
Pengambilan  Keputusan  Kreteria
Majemuk. Keempat. Jakarta:
Grasindo. Pitana,  I  G,  and  Putu  G  Gayatri.  (2005). Sosiologi  Pariwisata.  CV.  Andi Offset. Prakoso, Johanes Randy. (2020). “Agustus,  Pariwisata  Bali  Anjlok 81% Akibat
Corona.”
www.travel.detik.com. https://travel.detik.com/travel- news/d-5160460/agustus- pariwisata-bali-anjlok-81-akibat- corona (October 8, 2020). Sugiyono.  (2014) .  “Teknik  Pengumpulan
Data.”
Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D.
Wisnawa,IMB.,  Prayogi,  PA  dan  Sutapa,
IK.  (2021),Manajemen  Pemasaran Pariwisata-Pengembangan  Potensi Produk Wisata Perdesaan. Yogyakarta : Deepublish Yuliana.  (2020) .  “Corona  Virus  Diseases (Covid 19) Sebuah Tinjauan Lit eratur.”  Wellness  and  healthy magazine Fakutas Kedokteran
Universitas Lampung 2(1): 187 –92.
https://wellness.journalpress.id/well ness/article/view/21026/pdf.
Yuniningsih,  Tri,  Titi  Darmi,  dan  Susi
Sulandari. (2019) . “Model Pentahelix  Dalam  Pengembangan Pariw isata  Di  Kota  Semarang.” Journal of Public Sector Innovation 3(2). https://journal.unesa.ac.id/index.ph p/jpsi/article/view/4851/0.
Yunus,  Nur  Rohim,  and  Annissa  Rezki.
(2020) .  “Kebijakan  Pemberlakuan Lock  Down  Sebagai  Antisipasi Penyebaran  Corona  Virus  Covid- 19.” Sosial dan Budaya Syar I 7(3): 227 –38. http://journal.uinjkt.ac.id/index.php/ salam/article/view/15083.