## ANALISIS PELAKSANAAN SUPERVISI AKADEMIK GURU PAKAT TINGKAT SMA/K

## Mardianti Tandiarrang
Magister Administrasi Pendidikan, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga 942021004@student.uksw.edu

## ABSTRAK
Supervisi  Akademik  merupakan  bantuan  professional  yang  dapat  membantu  guru meningkatkan  kualitas  pembelajarannya  tidak  terkecuali  guru  mata  pelajaran  Pendidikan Agama Katolik dan Budi Pekerti yang diharapkan mampu memberikan pengaruh terhadap pembentukan karakter siswa-siswi katolik yang diajar. Supervisi akademik terhadap guru ini bukan hanya dilakukan oleh kepala sekolah tempat mengajar melainkan juga supervisi dari Penyelenggara Katolik Kementerian Agama Kabupaten. Penelitian ini menggunakan metode kombinasi  gabungan  kuantitatif  dan  kualitatif.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan kuisioner terhadap 13 orang guru PAKat tingkat SMA/K di Kab. Tana Toraja dan wawancara terhadap  1  orang  pengawas  dari  Kemenag.  Dari  penelitian  didapatkan  bahwa  pelaksanaan supervisi akademik terhadap guru PAKat tingkat SMA/K masih memerlukan perbaikan. Dari penelitian  ini  diketahui  bahwa  terdapat  3  faktor  dari  pihak  pengawas  yang  membuat pelaksanaan  supervisi  kurang  efektif,  yaitu  (1)  letak  geografis  yang  tidak  mendukung,  (2) kurangnya tenaga pengawas, dan (3) masih banyak sekolah yang tidak memiliki guru agama. Sedangkan dari pihak guru, ada 2 faktor yang menjadi kendala dalam supervisi akademik, yaitu (1) pelaksanaan supervisi akademik tidak terjadwal dan (2) adanya PPKM.
Kata Kunci: Supervisi Akademik, Guru Agama Katolik, Pengawas Kemenag

## PENDAHULUAN
Sekolah  merupakan  salah  satu  lembaga  pendidikan  yang  berupaya  untuk mewujudkan  tujuan  pendidikan  nasional.  Tujuan  pendidikan  nasional  itu  kemudian dirumuskan dalam visi-misi sekolah dengan melibatkan banyak aspek. Akan tetapi, dalam pelaksanaannya,  berbagai  permasalahan  dapat  muncul  dan  menghambat  proses  yang terjadi di sekolah dan mempengaruhi mutunya. Salah satu upaya untuk memperhatikan dan  atau  memperbaiki  mutu  pendidikan  ditempuh  melalui  proses  supervisi.  Supervisi merupakan aktivitas akademik berupa suatu kegiatan pengawasan yang dijalankan oleh orang yang memiliki pengetahuan lebih tinggi dan lebih dalam dengan tingkat kepekaan yang  tajam  dalam  memahami  objek  pekerjaannya  dengan  hati  yang  jernih  (Suhardan, 2010 dalam Sumarto, 2019).
Dalam  Peraturan  Pemerintah  no.  19  tahun  2005  pasal  57  disebutkan  bahwa supervisi  terdiri  atas  2  bagian,  yakni  (1)  supervisi  manajerial  yang  membina  Kepala Sekolah  dan  staf  dalam  peningkatan  kinerja  sekolah  dan  (2)  supervisi  akademik  yang mampu  membina  guru  dalam  meningkatkan  kualitas  pendidikan  yang  dalam pelaksanaannya dibagi lagi menjadi supervisi kelas dan supervisi klinis (Kristiawan, dkk, 2019).
Supervisi  manajerial  merupakan  serangkaian  kegiatan  professional  yang dilakukan  oleh  pengawas  sekolah  untuk  membantu  kepala  sekolah,  guru,  dan  tenaga kependidikan  lainnya  guna  meningkatkan  mutu  dan  efektifitas  penyelenggaraan pembelajaran dan pendidikan (Dirjen Guru dan Tenaga Kependidikan, 2019). Supervisi akademik  merupakan  bantuan  professional  yang  diarahkan  pada  pengembangan  aspek yang  terkait  dengan  proses  pembelajaran  sehingga  sasaran  utama  supervisi  ini  adalah
guru  sebagai  pihak  yang  terlibat  langsung  dan  bertanggung  jawab  terhadap  proses pembelajaran di kelas (Jati, dkk. 2017). Sedangkan supervisi klinis fokus diarahkan untuk pemecahan masalah tertentu yang dialami oleh guru (Sari, dkk. 2017).
Ketiga  pengertian  supervisi  di  atas  memberikan  gambaran  pentingnya  peran supervisor terhadap peningkatan mutu pendidikan, khususnya di masa pandemi COVID- 19 dimana ada begitu banyak permasalahan yang timbul sehingga diperlukan supervisi untuk  menemukan  solusi  dari  masalah  tersebut.  Salah  satu  permasalahan  itu  terkait dengan proses pembelajaran yang dilakukan oleh guru dengan segala aspeknya. Kegiatan pembimbingan,  pemantauan,  penilaian,  pembinaan  serta  pelatihan  professional  guru merupakan  tugas  dari  supervisi  akademik.  Adapun  ruang  lingkup  supervisi  akademik menurut Permendiknas no. 39 tahun 2009 mencakup: (1) pembinaan terhadap guru dalam merencanakan,  melaksanakan,  dan  menilai  proses  pembelajaran,  (2)  memantau pelaksanaan  standar  isi,  (3)  memantau  pelaksanaan  standar  proses,  (4)  memantau pelaksanaan  standar  kompetensi  lulusan,  (5)  memantau  pelaksanaan  standar  tenaga pendidik, dan (6) memantau pelaksanaan standar penilaian (Astuti, 2017).
Urgensi  pelaksanaan  supervisi  akademik  kemudian  diperkuat  dengan  tujuan supervisi  akademik  yakni:  (1)  untuk  membantu  guru  meningkatkan  kemampuan profesionalnya, yang mencakup pengetahuan akademik, pengelolaan kelas, keterampilan proses  pembelajaran  dan  dapat  menggunakan  semua  kemampuannya  ini  untuk memberikan  pengalaman  belajar  yang  berkualitas  bagi  peserta  didik,  (2)  untuk memeriksa dan memastikan proses pembelajaran di sekolah berjalan sesuai ketentuan dan tujuan  yang  ditetapkan,  dan  (3)  untuk  mendorong  guru  meningkatkan  kompetensinya, melaksanakan  tugas  mengajarnya  dengan  baik  dengan  menerapkan  pengetahuan  dan keterampilannya, dan memiliki perhatian yang sungguh-sungguh ( commitment ) terhadap tugas  dan  tanggung  jawabnya  sebagai  guru  (Dirjen  Guru  dan  Tenaga  Kependidikan, 2019). Pada masa pandemi  COVID-19, tujuan supervisi  akademik tersebut mengalami perubahan,  yaitu  untuk  membantu  guru  memastikan  siswanya  belajar  dengan  baik  di rumah (Kemdikbud, 2020).
Sayangnya, dalam penelitian yang dilakukan oleh Hardyanto (2019) dikemukakan bahwa  pelaksanaan  supervisi  di  Indonesia  masih  jauh  dari  harapan  dan  salah  satunya disebabkan  oleh  pengawas  belum  melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawabnya  secara optimal.  Selain  itu,  dalam  penelitian  berbeda  ditemukan  bahwa  kurang  efektifnya pembinaan  akademik  saat  pandemi  disebabkan  oleh  kebijakan  pemerintah  (Sanoto, 2021). Selain hal itu, ada banyak faktor yang turut mempengaruhi sehingga pelaksanaan supervisi, khususnya supervisi akademik belum terlaksana dengan baik, termasuk dengan adanya pandemi COVID-19 pada saat ini dan kondisi geografis Indonesia dengan akses yang belum memadai serta tenaga yang tidak tersedia.
Salah satu proses pembelajaran perlu yang mendapat perhatian khusus pada masa kini,  ketika  penanaman  karakter  dan  budi  pekerti  menjadi  salah  satu  fokus  pendidikan adalah mata pelajaran Pendidikan Agama dan Budi Pekerti. Dengan pendidikan agama, nilai-nilai  baik  yang  ada  dalam  setiap  agama  ditanamkan  dalam  diri  peserta  didik sehingga  memiliki  gambaran  yang  benar  mengenai  nilai  agamanya  dan  dapat  menjadi kebiasaan kemudian menjadi suatu  karakter  yang baik  pada diri perserta didik.  Hal  ini juga  berlaku  dalam  mata  pelajaran  Pendidikan  Agama  Katolik  dan  Budi  Pekerti  yang disingkat  PAKat  tingkat  SMA/K.  Pengawas/supervisor  memiliki  peran  penting  untuk meningkatkan kualitas proses pembelajaran PAKat agar tujuan pembelajaran Pendidikan Agama Katolik dan Budi Pekerti dapat dicapai dengan maksimal, baik itu dalam dimensi sikap (sikap religious dan sikap sosial), dimensi pengetahuan, dan dimensi keterampilan.
Hal  yang  cukup  berbeda  jika  dibandingkan  dengan  supervisi  terhadap  guru  dari  mata pelajaran lain yaitu guru yang mengampu mata pelajaran ini, selain mendapat supervisi akademik  dari  kepala  sekolah  di  masing-masing  UPT,  juga  mendapat  pengawasan/ supervisi akademik dari Penyelenggara Katolik Kementerian Agama di  masing-masing kabupaten. Melihat kekhasan dan urgensi peningkatan mutu pembelajaran agama maka peneliti  melakukan  kajian  terhadap  pelaksanaan  supervisi  akademik  terhadap  guru Agama Katolik tingkat SMA/K Kabupaten Tana Toraja sebelum dan pada saat pandemi COVID-19.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kombinasi  yang menggabungkan  pendekatan  kuantitatif  dan  pendekatan  kualitatif.  Adapun  teknik pengumpulan data kuantitatif dilakukan menggunakan kuisioner dan pengumpulan data kualitatif dilakukan dengan melakukan wawancara secara langsung.
Pendekatan  kuantitatif  dilakukan  dengan  menggunakan  kuisioner  yang  tersedia dalam bentuk form dan gform terhadap 13 (tiga belas) dari 22 (dua puluh dua) orang guru mata pelajaran PAKat tingkat SMA/K di Kabupaten Tana Toraja yang tergabung dalam MGMP  mata  pelajaran  tersebut.  Untuk  memperdalam  data  yang  diperoleh  maka dilakukan  wawancara  terhadap  satu-satunya  pengawas  dari  Kementerian  Agama Kabupaten  Tana  Toraja  untuk  mata  pelajaran  agama  Katolik  tingkat  SMA/K  sebagai salah satu pihak yang melakukan supervisi akademik terhadap guru mata pelajaran agama katolik  tersebut.  Adapun  instrumen  kuisioner  dan  daftar  pertanyaan  wawancara mencakup  pengalaman  mengenai  Supervisi  Akademik  dan  kendala  yang  dialami,  baik sebelum pandemi COVID-19 maupun pada saat ini. Penelitian ini dilakukan pada minggu ketiga dalam bulan Oktober 2021.
Data  yang  diperoleh  melalui  wawancara  dan  kuisioner  kemudian  dianalisis dengan menggunakan teknik Miles and Hubermann (1992) yang dilakukan dalam waktu yang bersamaan yang meliputi reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Data yang diperoleh pertama-tama digolongkan, diarahkan, dibuang yang tidak perlu, dan mengorganisasikannya  lalu  disajikan  secara  sederhana  sehingga  mudah  dibaca  dan dimengerti kemudian ditarik kesimpulannya.

## PEMBAHASAN
Supervisi  akademik  sebagai  bentuk  kegiatan  pembimbingan,  pemantauan, penilaian,  pembinaan  serta  pelatihan  professional  guru  terhadap  guru  mata  pelajaran PAKat  di  Kabupaten  Tana  Toraja  dalam  pelaksanaannya  masih  banyak  yang  perlu diperbaiki. Hal ini dipengaruhi oleh banyak faktor, khususnya  untuk pelaksanaan pada masa pandemi COVID-19 ini.
Salah satu hal yang mempengaruhi keefektifan dan keberhasilan dari pelaksanaan supervisi  akademik  yang  dilakukan  oleh  pengawas  adalah  teknik  yang  digunakan. Berdasarkan teknik yang digunakan, supervisi akademik dapat dikelompokkan menjadi 2  yaitu  berdasarkan  jumlah  orang  yang  disupervisi  dan  langsung  tidaknya  supervisor berhadapan dengan orang yang disupervisi (Ripai, 1982 dalam Risnawati, 2014). Dilihat dari  jumlah  orang  yang  disupervisi,  teknik  supervisi  akademik  dibedakan  menjadi  (1) teknik individual yang mencakup kunjungan kelas, observasi kelas, percakapan pribadi, saling mengunjungi kelas, dan menilai diri sendiri dan (2) teknik kelompok yang meliputi pertemuan  orientasi  bagi  guru  baru,  rapat  guru,  studi  antar  kelompok  guru,  diskusi,
seminar, diskusi panel, bulletin supervisi, demonstrasi mengajar, perpustakaan jabatan, dan  penjelasan  sekolah  untuk  anggota.  Sedangkan  jika  dilihat  dari  langsung  tidaknya supervisor  berhadapan  dengan  orang  yang  disupervisi  maka  dibedakan  menjadi  teknik langsung ( direct technique ) dan teknik tidak langsung ( indirect technique ).
Diagram 1: Data pelaksanaan Supervisi Akademik sebelum dan pada saaat pandemi COVID 19
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan  terhadap  13  dari  22  orang  guru  mata pelajaran PAKat tingkat SMA/K di Kabupaten Tana Toraja yang disajikan dalam diagram 1 di atas ditemukan bahwa untuk pelaksanaan supervisi dengan teknik individu, terdapat 76,92%  guru  pernah  disupervisi  akademik  baik  oleh  kepala  sekolah  masing-masing maupun  pengawas  dari  Kemenag  dan  23,08%  guru  tidak  pernah  mendapat  kunjungan supervisi  akademik  pada  masa  sebelum  pandemi  COVID-19  dalam  tahun  ajaran 2018/2019  dan  mengalami  penurunan  pelaksanaan  pada  masa  pandemi  COVID-19 dimana  84,62%  tidak  pernah  mendapat  kunjungan  supervisi  akademik  dan  15,39% pernah mendapat kunjungan supervisi akademik dari kepala sekolahnya masing-masing tanpa  ada  supervisi  dari  Kemenang.  Hal  tersebut  dibenarkan  oleh  pengawas  dari Kemenag yang menyatakan bahwa selama ini kurang mengadakan kunjungan ke sekolah- sekolah  yang  memiliki  guru  agama  karena  lebih  memprioritaskan  kunjungan  terhadap sekolah yang tidak memiliki guru yang khusus mengajarkan agama katolik. Kurangnya supervisi  akademik  dengan  teknik  individu  terhadap  guru  mata  pelajaran  PAKat, khususnya yang dilakuan oleh pengawas dari Kemenag disebabkan oleh beberapa faktor. Adapun faktor yang menyebabkan kurang maksimalnya pelaksanaan supervisi akademik yang dikemukakan oleh pengawas dari Kemenag pada masa sebelum pandemi meliputi: 1. Letak geografis yang tidak mendukung
Kondisi geografis dari Kabupaten Tana Toraja yang bergunung-gunung dan berbukit- bukit  dengan  akses  jalan  yang  belum  semuanya  baik  menjadi  salah  satu  tantangan untuk melaksanakan supervisi akademik ke sekolah. Medan yang cukup berat untuk dilalui ditambah dengan waktu tempuh yang membutuhkan beberapa jam menjadikan supervisi akademik menjadi cukup sulit dilakukan oleh pengawas dari Kemenag. Salah satu  contoh  kasus  yang  dikemukakan  oleh  pengawas  bahwa  terdapat  sekolah  yang medannya membutuhkan perjuangan untuk sampai ke sana misalnya kendaraan yang harus  diangkat,  jalanan  rusak,  jalanan  yang  licin,  dan  berbagai  hambatan  terkait dengan kondisi geografis yang tidak mendukung. Terlebih jika pelaksanaan supervisi ini dilakukan hanya oleh 1 orang pengawas.
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% sebelum pandemi COVID 19 saat pandemi COVID 19 pernah disupervisi belum pernah disupervisi

## 2. Kurangnya tenaga pengawas
Kendala  lain  terkait  pelaksanaan  supervisi  akademik  terhadap  guru  mata  pelajaran PAKat  tingkat  SMA/SMK  sekabupaten  Tana  Toraja  adalah  jumlah  pengawas  yang kurang. Dari penelitian yang dilakukan, diketahui bahwa pengawas akademik untuk tingkat  SMA/SMK  dilakukan  oleh  pengawas  yang  juga  bertugas  untuk  mengawasi guru mata pelajaran PAKat tingkat SMP sebanyak 1 orang. Untuk SMP dengan jumlah 80  sekolah  dan  SMA/SMK  sebanyak  kurang  lebih  40  sekolah  dengan  1  orang pengawas  bukanlah  sesuatu  yang  ideal.  Salah  satu  kendala  sehingga  tidak  adanya pengangkatan pengawas akademik di Kemenag adalah tidak adanya tenaga guru yang memenuhi  syarat  akademik,  baik  itu  tingkat  SMP  maupun  tingkat  SMA/SMK. Akibatnya  timbul  kondisi  yang  tidak  ideal  dimana  seorang  pengawas  harus mendampingi  kurang  lebih  120  sekolah.  Hal  ini  tentu  berdampak  pada  waktu  yang dimiliki oleh pengawas tersebut sangat kurang sehingga tidak memungkinkan untuk melakukan kunjungan supervisi akademik 1 hingga 2 kali dalam 1 tahun.
3. Masih banyak sekolah yang tidak memiliki guru agama Masih banyaknya sekolah yang tidak memiliki guru yang mengampu mata pelajaran PAKat  yang  sesuai  dengan  kualifikasinya  membuat  pengawas  lebih  fokus  untuk memperhatikan  sekolah-sekolah  tersebut.  Untuk  sekolah  tersebut,  mata  pelajaran PAKat diampu oleh guru mata pelajaran lain yang beragama katolik sehingga dinilai lebih  membutuhkan  pendampingan.  Hal  ini  mengakibatkan  sekolah  yang  telah memiliki guru agama sesuai kualifikasinya kurang dikunjungi.
Walaupun pelaksanaan supervisi akademik dari pengawas  Kemenag Kabupaten Tana  Toraja  kurang,  kepala  sekolah  di  masing-masing  unit  tugas  guru  agama  tersebut sebagian  besar  telah  melaksanakan  tugas  supervisi  akademik  terhadap  guru  mata pelajaran PAKat di sekolahnya sebelum masa pandemi COVID-19. Dengan keterbatasan itu,  salah  satu  upaya  yang  dapat  dilakukan  oleh  pengawas  dari  Kemenag  untuk memastikan guru tetap melaksanakan pembelajaran PAKat yakni teknik tidak langsung ( indirect  technique )  yaitu  melalui  komunikasi via telepon  dimana  beberapa  guru dihubungi  secara  langsung  oleh  pengawas  dan  memeriksa  kelengkapan  dokumen (perangkat pembelajaran) yang dikumpulkan oleh guru ke Kemenag.
Dari  data  yang  sama  terlihat  bahwa  tenaga  pengawas  akademik  dari Penyelenggara  Katolik  Kementerian  Agama  Kabupaten  sangat  kurang.  Satu  pengawas untuk kurang lebih 120 sekolah adalah kondisi yang tidak berbanding baik. Pada idealnya, 1  orang  pengawas  membawahi  40  sekolah.  Dengan  membawahi  120  sekolah,  untuk melakukan  supervisi  akademik  dengan  teknik  individu  tentunya  tidak  mungkin  untuk diadakan dengan ideal. Adapun syarat menjadi pengawas akademik untuk Penyelenggara Katolik Kementerian Agama mata pelajaran Pendidikan Agama Katolik dan Budi Pekerti tingkat SMA/K menurut penuturan informan adalah pengalaman kerja sebagai guru pada tingkat  yang  bersangkutan  minimal  8  tahun,  pendidikan  S2,  dan  mengikuti  diklat pengawas dari  Kemenag. Syarat  pertama untuk  pengalaman kerja telah sebagian besar dipenuhi oleh guru yang menjadi responden dalam penelitian ini. Yang menjadi masalah adalah tidak ada guru mata pelajaran PAKat yang menempuh pendidikan S2. Akibatnya tidak  ada  pengangkatan  dari  Kemenag  untuk  posisi  ini.  Melihat  hal  tersebut  maka  ini dapat  menjadi  pertimbangan  bagi  guru-guru  untuk  pengembangan  keprofesian selanjutnya. Hal ini tentunya akan berdampak pada peningkatan kualitas pembelajaran mata pelajaran PAKat ini sendiri di lapangan.
Upaya supervisi akademik yang dilakukan oleh pengawas dari Kemenag adalah berupa supervisi akademik teknik kelompok dengan memaksimalkan pendampingan pada
pelaksanaan  MGMP  Pendidikan  Agama  Katolik  dan  Budi  Pekerti  tingkat  SMA/SMK Kabupaten  Tana  Toraja  walaupun  belum  disebutkan  oleh  pengawas  sebagai  bentuk supervisi  akademik  yang  ia  lakukan.  Dalam  prakteknya,  kegiatan  MGMP  tersebut diadakan  3  kali  dalam  setahun  yang  di  dalamnya  diadakan  pendampingan  terhadap terhadap  guru, melakukan sharing pengalaman di  sekolah, dan pada bulan Oktober ini diisi dengan seminar Hasil PTK oleh salah satu guru PAKat tersebut. Pelaksanaan MGMP ini dilakukan secara bergiliran dari satu sekolah ke sekolah lainnya sehingga guru yang tergabung dalam MGMP tersebut dapat melihat kondisi sekolah dari guru lainnya. Untuk memaksimalkan penerapannya, kegiatan MGMP ini diawali dengan melakukan analisis kebutuhan atau permasalahan yang dihadapi oleh guru sehingga dapat diberikan layanan supervisi yang tepat dan efektif sebagai tindak lanjut dari supervisi teknik individu pada saat kegiatan MGMP berlangsung.
Adapun kendala yang dirasakan oleh guru selama ini ketika supervisi akademik diadakan, menurut data yang dikumpulkan, yaitu:
1. Pelaksanaan  supervisi  yang  tidak  terjadwal  sehingga  guru  tidak  memiliki  persiapan yang baik ketika kepala sekolah maupun pengawas dari Kemenag melakukan supervisi akademik. Pelaksanaan supervisi akademik yang jadwalnya tidak diketahui oleh guru ini  menimbulkan  pemahaman  supervisi  akademik  sebagai  sebuah  inspeksi  sehingga hakekat supervisi sebagai sebuah bantuan professional menjadi tidak terlaksana karena guru tidak memiliki persiapan yang baik. Untuk memaksimalkan tercapainya tujuan pelaksanaan  supervisi  akademik  ini  maka  langkah-langkah  pelaksanaan  supervisi akademik (Kemendikbud, 2019: hlm. 9) perlu diperhatikan kembali, mencakup:
a. Pertemuan pra observasi (pertemuan awal) dimana pada pertemuan ini disepakati bersama  (pengawas-guru)  mengenai  persiapan  yang  harus  dilakukan  oleh  guru, rencana waktu pelaksanaan, serta instrumen yang digunakan.
b. Observasi  (Pengamatan  Pembelajaran)  dimana  pada  tahap  ini  pengawas membiarkan guru melakukan aktivitasnya sesuai persiapan yang telah dilakuka dan pengawas membuat catatan sesuai dengan instrument yang telah dibuat.
c. Pasca Observasi (Pertemuan Umpan Balik) dimana dalam pertemuan ini dilakukan diskusi  secara  terbuka  hingga  memberi  dorongan  moral  untuk  guru  semakin meningkatkan apa yang telah dilakukan dan memperbaiki yang masih kurang dalam proses pembelajarannya.
Terkait  dengan  hal  tersebut,  seorang  pengawas/supervisor  perlu  melakukan perencanaan agar proses supervisi yang akan dilakukan berlangsung teratur dan terarah. Perencanaan  tersebut  mencakup  tujuan  supervisi,  alasan  pelaksanaan,  teknik/metode yang digunakan, siapa yang akan diikutsertakan, waktu pelaksanaan, apa yang diperlukan dan bagaimana memperolehnya (Risnawati, 2014: hlm. 239. Perencanaan ini kemudian dikomunikasikan  dengan  guru  yang  akan  disupervisi  pada  tahap  praobservasi  agar kegiatan supervisi boleh berlangsung lebih baik lagi.
2. Adanya PPKM yang berlaku maka terdapat pembatasan kegiatan termasuk kunjungan dan  lain  sebagainya.  Kendala  lain  pelaksanaan  supervisi  akademik  terkait  dengan adanya  COVID-19  yang  menimbulkan  pembatasan-pembatasan  dalam  berkegiatan mengarahkan pengawas baik kepala sekolah ataupun pengawas dari Kemenag untuk menemukan  teknik  yang  tepat  untuk  melaksanakan  supervisi  akademik.  Hal  ini disebabkan oleh permasalahan pembelajaran yang semakin kompleks pada masa kini, yang memerlukan pemecahan, yang dapat muncul dalam proses yang dilakukan antara pengawas dan guru yang bersangkutan.
Beberapa aspek penting terkait pelaksanaan supervisi akademik yang dilakukan terhadap  guru  mata  pelajaran  PAKat  ini  diharapkan  mampu  mengubah  paradigma supervisi dari sebuah inspeksi menjadi bantuan akademik dan professional dari pengawas kepada  guru  untuk  meningkatkan  kompetensinya,  baik  kompetensi  pedagogik, kompetensi  kepribadian,  kompetensi  sosial,  dan  juga  kompetensi  professional. Peningkatan  kompetensi  guru  ini  diharapkan  memberikan  dampak  positif  baik  kepada instansi  tempat  mengajar,  terlebih  pada  peserta  didik  sehingga  semakin  berkembang dalam  berbagai  aspek  yang  akan  tampak  dalam  perilakunya  sebagai  pribadi  yang berkarakter dan berbudi pekerti luhur. Hal ini tampak dalam penelitian yang dilakukan oleh Ballu, dkk. (2021) di SMP Negeri 20 Kupang yang menemukan bahwa dalam rangka membantu  guru  meningkatkan  kompetensi  dan  profesionalimenya,  perlu  diadakan supervisi oleh kepala sekolah dengan bantuan instrument dan jadwal pelaksanaan serta menggunakan  beragam  teknik  dan  prinsip.  Hasil  yang  sama  juga  ditunjukkan  dalam penelitian yang dilakukan oleh Wandra, dkk. (2021) dimana pelaksanaan supervisi yang dilakukan  oleh  pengawas  dan  kepala  sekolah  MTsN  4  Kabupaten  Pasaman  dapat meningkatkan  mutu  pendidikan  jika  dilakukan  sesuai  dengan  perencanaan  dan dilanjutkan dengan tindak lanjut.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Dari  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam  pelaksanaan  supervisi akademik terhadap guru yang mengampu mata pelajaran Pendidikan Agama Katolik dan Budi  Pekerti  (PAKat)  di  Kabupaten  Tana  Toraja  masih  memerlukan  perbaikan  dalam beberapa hal.  Untuk supervisi  akademik  yang dilakukan oleh pengawas dari Kemenag dengan teknik individu, terdapat 3 kendala yang dihadapi, yaitu (1) letak geografis yang tidak mendukung sehingga terdapat beberapa sekolah yang memiliki medan yang berat dan harus ditempuh dengan waktu yang cukup lama, (2) jumlah pengawas dari Kemenang tidak sebanding dengan jumlah guru yang didampingi, dan (3) masih terdapat beberapa SMA/SMK  yang  mata  pelajaran  PAKat  tidak  diampuh  oleh  guru  yang  sesuai  dengan kualifikasinya  sehingga  lebih  diprioritaskan  untuk  dikunjungi.  Walaupun  terdapat beberapa  kendala,  tetapi  terdapat  upaya  yang  dilakukan  oleh  pengawas  untuk mendampingi guru mata pelajaran PAKat tingkat SMA/SMK, khususnya selama pandemi untuk  memastikan  pembelajaran  PAKat  berlangsung  di  sekolah,  yaitu  dengan mengadakan komunikasi langsung kepada guru melalui telepon (teknik tidak langsung), memeriksa dokumen laporan guru ke Kemenag, dan memaksimalkan pertemuan MGMP guru  mata  pelajaran  PAKat  tingkat  SMA/SMK  di  Kabupaten  Tana  Toraja  (teknik kelompok).
Salah  satu  hal  yang  perlu  diperhatikan  dalam  pelaksanaan  supervisi  akademik pada  Guru  PAKat  tingkat  SMA/K  Kab.  Tana  Toraja  yaitu  tentang  langkah-langkah pelaksanaan  supervisi  akademik,  yang  hendaknya  meliputi  tahap  pra-observasi, observasi,  dan  pasca  observasi,  khususnya  dalam  praobservasi  yang  menuntut  adanya perencanaan  supervisi  dari  seorang  supervisor/pengawas.  Selain  itu,  hal  yang  dapat dilakukan lainnya adalah pengangkatan tenaga pendidik untuk mengampu mata pelajaran ini  di  sekolah  yang  belum  memiliki  guru  PAKat  dan  pengangkatan  untuk  tenaga pengawas dan atau memberdayakan guru yang potensial untuk dilibatkan dalam proses supervisi akademik ini.

## Saran
Dari  penelitian  ini,  disarankan  bagi  pemerintah  Kab.  Tana  Toraja  untuk  (a) melakukan pendataan ketersediaan guru di masing-masing sekolah, termasuk guru yang mengampu mata pelajaran Pendidikan Agama Katolik dan Budi Pekerti tingkat SMA/K; (b) melakukan pengangkatan tenaga pendidik untuk mata pelajaran Pendidikan Agama Katolik  dan  Budi  Pekerti  tingkat  SMA/K;  dan  (c)  memperhatikan  pembangunan  dan perbaikan akses jalan hingga ke pelosok.
Kementerian Agama Kab. Tana Toraja dapat (a) melakukan pengangkatan tenaga pengawas  baik  untuk  tingkat  SMP  maupun  SMA/K;  (b)  memberdayakan  guru  yang potensial (senior) untuk turun terlibat dalam kegiatan supervisi akademik terhadap guru mata  pelajaran  Pendidikan  Agama  Katolik  dan  Budi  Pekerti  tingkat  SMA/K;  dan  (c) mendorong  guru  yang  potensial  untuk  melanjutkan  pendidikan  ke  tingkat  yang  lebih tinggi (khususnya untuk memenuhi syarat akademik menjadi pengawas).
Guru diharapkan dapat semakin terlibat aktif dalam kegiatan MGMP Guru mata pelajaran Pendidikan Agama Katolik dan Budi Pekerti tingkat SMA/K dan melanjutkan pendidikan ke tingkat yang lebih tinggi, baik untuk peningkatan mutu guru dan juga untuk peningkatan profesi. Pelaksanaan penelitian mengenai supervisi pendidikan di Kab. Tana Toraja  khususnya  dalam  Mata  Pelajaran  Pendidikan  Agama  Katolik  dapat  dieksplor untuk perkembangan pendidikan selanjutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Astuti,  S.  (2017).  Supervisi  akademik  untuk  meningkatkan  kompetensi  guru  di  SD Laboratorium  UKSW. Scholaria:  Jurnal  Pendidikan  Dan  Kebudayaan , 7 (1),  49- 59.
Ballu, S. S., Manu, L., & Meha, A. M. (2021). Analisis Peran Supervisi Akademik Kepala Sekolah  Kepada  Guru  IPA  DI  SMP  Negeri  20  Kupang. Edukatif:  Jurnal  Ilmu Pendidikan , 3 (1), 20-26.
Dirjen  Guru  dan  Tenaga  Kependidikan.  (2019).  Bahan  Ajar  Pengantar  Supervisi Akademik. Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Dirjen  Guru  dan  Tenaga  Kependidikan.  (2019).  Materi  Bimtek  Pengelolaan  Supervisi Manajerial  -  Bimbingan  Teknis  Penguata  Kompetensi  Kepala  Sekolah.  Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Hardyanto, W. dkk. (2019). Developing Academic Supervision Model Assisted by The Information System Management on Geography Teachers of Senior High School in Pekalongan Regency, dalam Jurnal Educational Management . EM 8 (1) (2019) 88-96
Jati, D. dkk. (2017). Academic Supervision of Principal And School Inspector In Salatiga
Satya Wacana Christian High School. Diunduh di https://www.researchgate.net/publication/321444666_ACADEMIC_SUPERVISI
ON_OF_PRINCIPAL_AND_SCHOOL_INSPECTOR_IN_SALATIGA_SATYA
_WACANA_CHRISTIAN_HIGH_SCHOOL pada tanggal 13 Oktober 2021 pukul 01.15
Kemdikbud. (2020). Panduan Kerja Kepala Sekolah di Masa Pandemi COVID-19 . lppks.kemdikbud.go.id diunduh di
http://repositori.kemdikbud.go.id/18253/1/1588734578Panduan_Kerja_Kepala_S ekolah_di_masa_Pandemi_Covid-19.pdf pada tanggal 18 Okt 2021 pukul 20.00
Kristiawan,  M.,  Yuniarsih,  Y.,  Fitria,  H.,  &  Refika,  N.  (2019).  Supervisi pendidikan. Bandung: Alfabeta , 4 .
Menteri  Hukum  dan  Hak  Azasi  Manusia.  (2005).  Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan.
Menteri Pendidikan Nasional. (2009). Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 39 tahun  2009  tentang  Pemenuhan  Beban  Kerja  Guru  dan  Pengawas  Satuan Pendidikan
Miles, M. B. dan Hubermann. (1992). Analisis Data Kualitatif. Jakarta: UI-Press
Risnawati.  (2014). Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan .  Yogyakarta:  Aswaja Pressindo
Sanoto, H. (2021). Analisis Faktor yang Mempengaruhi Manajemen Supervisi Akademik selama  Pandemi  COVID-19  di  Kalimantan  Barat. Jurnal  Basicedu , 5 (3),  1169- 1174.
Sari, S. I., Ngaba, A. L., Lalupanda, E. M., & Aji, A. G. P. (2017). Pengendalian Dan Penjaminan Mutu Pengajaran Melalui Supervisi Klinis. Satya Widya , 33 (1), 1-10.
Sumarto. (2019). Supervisi Pendidikan Islam . Bengkulu: Literasiologi
Wandra, Dedi dkk. (2021). Peranan Supervisi Pengawas Madrasah dalam Meningkatkan Mutu  Pendidikan,  dalam Jurnal  Edukatif:  Jurnal  Ilmu  Pendidikan ,  vol.  3  no. 6:3647-3653