## STRATEGI PENGAWAS DALAM MENINGKATKAN PROFESIONALITAS GURU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM PADA SEKOLAH MENENGAH ATAS NEGERI (SMAN) DI KOTA BANJARMASIN

## Ahmad Salabi
Jurusan Pendidikan Agama Islam, Fakultas Tarbiyah dan Keguruan, IAIN Antasari, Banjarmasin

## Abstrak
Guru adalah salah satu komponen penting dalam mencapai keberhasilan pendidikan, guru  harus  semakin  profesional  dan  bergerak  dinamis  mengikuti  perubahan  yang terjadi  di  masyarakat.  Oleh  karena  itu,  upaya  strategis  seorang  supervisor  sangat diperlukan  dalam  mendampingi  guru  mengelola  pembelajaran.  Penelitian  ini bertujuan  mendeskripsikan  bagaimana  strategi  pengawas  dalam  meningkatkan profesionalitas  Guru  Pendidikan  Agama  Islam  pada  Sekolah  Menengah  Atas Negeri  (SMAN)  di  Kota  Banjarmasin.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan deskriptif  kualitatif,  data  dikumpulkan  melalui  wawancara,  observasi,  dan dokumentasi. Temuan penelitian menunjukkan bahwa strategi kepengawasan yang telah  dilaksanakan  adalah:  (1)  merencanakan  dan  menyiapkan  perangkat kepengawasan  sebelum  melakukan  supervisi  dengan  panduan  program  tahunan, program  bulanan  dan  instrumen  penilaian;  (2)  mengidentifikasi  guru-guru  yang akan  disupervisi  melalui  daftar  isian;  (3)  merumuskan  faktor-faktor  yang  bisa mempengaruhi  kelancaran  supervisi  melalui  rumusan  program  supervisi;  (4) memilih  strategi  yang  paling  sesuai  untuk  mencapai  tujuan  jangka  pendek  dan jangka  panjang  melalui  rumusan  program  supervisi;  (5)  teknik  supervisi  yang dipergunakan lebih banyak bersifat individual; dan (6) tindak lanjut hasil supervisi dalam bentuk penilaian kuantitatif, kualitatif, dan laporan.
Kata kunci : Strategi Pengawas, Profesionalitas, Guru PAI

## A. Pendahuluan
Implementasi Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional  dijabarkan  ke  dalam  sejumlah  Peraturan,  antara  lain  Peraturan  Pemerintah Nomor  19  tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  pendidikan.  Peraturan  Pemerintah  ini memberikan  arahan  tentang  perlunya  disusun  dan  dilaksanakan  8  Standar  Nasional Pendidikan,  yaitu  Standar  Isi,  Standar  Proses,  Standar  Kompetensi  Lulusan,  Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana, Standar Pengelolaan, Standar  Pembiayaan  dan  Standar  Penilaian  Pendidikan.  Ketika  situasi  sekolah  harus menerapkan  keseriusan  dalam  melaksanakan  8  Standar  Nasional  Pendidikan  tersebut dan  membutuhkan  para  pengelola  untuk  mengemban  tugas-tugas  edukatifnya,  maka untuk  menjaga  mutu  proses  tersebut,  diperlukan  adanya quality controll yang mengawasi jalannya proses dan segala komponen pendukungnya.
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
Keberhasilan pelaksanaan pendidikan di lapangan ditentukan oleh 3 unsur, yaitu Pengawas,  Kepala  Sekolah  dan  Guru  (Supandi,  1996:  94).  Walau  demikian, pengawasan  mutu  dalam  dunia  pendidikan  tentu  berbeda  dengan  perusahaan  yang memproduksi  barang/jasa.  Sekolah  adalah    sebuah people  changing  institution ,  yang dalam  proses  kerjanya  selalu  berhadapan  dengan uncertainty dan interdependence , artinya mekanisme kerja di lembaga pendidikan secara teknologis tidak dapat dipastikan karena kondisi input dan lingkungan yang tidak pernah sama (McPherson, Crowson, & Pitner, 1986: 33). Selain itu, proses pendidikan di sekolah juga tidak terpisahkan dengan lingkungan  keluarga  maupun  pergaulan  peserta  didik.  Dalam  situasi  demikian,  maka pengawasan  terhadap  sekolah  pasti  berbeda  model  dan  pendekatannya.  Peran  seorang pengawas pendidikan pun tentu berbeda dengan pengawas pada perusahaan produksi.
Ada  empat  macam  peran  seorang  pengawas  atau supervisor pendidikan,  yaitu sebagai: coordinator, consultant, group leader dan evaluator . Supervisor harus mampu mengkoordinasikan programs,  groups, materials, dan reports yang  berkaitan  dengan sekolah  dan  para  guru.  Supervisor  harus  mampu  berperan  sebagai  konsultan  dalam manajemen  sekolah,  pengembangan  kurikulum,  teknologi  pembelajaran,  dan pengembangan  staf.  Supervisor  harus  melayani  kepala  sekolah  dan  guru,  baik  secara kelompok maupun individual. Ada kalanya supervisor harus berperan sebagai pemimpin kelompok  dalam  pertemuan-pertemuan  yang  berkaitan  dengan  pengembangan kurikulum, pembelajaran atau manajemen sekolah secara umum. Supervisor juga harus melakukan  evaluasi  terhadap  pengelolaan  sekolah  dan  pembelajaran  pada  sekolah- sekolah  yang  menjadi  lingkup  tugasnya  (Oliva,  1984:  19).  Untuk  dapat  melaksanakan tugas tersebut, pengawas harus menguasai berbagai prinsip, metode dan teknik supervisi agar  ia  dapat  menentukan  strategi,  pendekatan  atau  model  supervisi  yang  cocok  untuk menyelesaikan suatu permasalahan atau program.
Pengawasan  merupakan  terjemahan  langsung  dari  istilah controlling yang  di dalamnya  ada  kegiatan  supervisi  sebagaimana  dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  19 tahun  2005  pasal  23  yang  menyebutkan  bahwa  pengawasan  proses  pembelajaran sebagaimana dimaksud dalam pasal 19 ayat (3) adalah meliputi perencanaan, supervisi, evaluasi,  pelaporan  dan  pengambilan  langkah  tindak  lanjut  yang  diperlukan. Pengawasan  dilakukan  dalam  rangka  menjamin  kualitas  ( quality  assurance )  sebuah pendidikan  agar  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan.    Dalam  Keputusan  Menteri  Agama
Nomor  381  tahun  1999,  disebutkan  bahwa  pengawas  madrasah/pengawas  pendidikan agama  adalah  Pegawai  Negeri  Sipil  yang  diberi  tugas,  tanggung  jawab,  wewenang secara  penuh  oleh  pejabat  yang  berwenang  untuk  melakukan  pengawasan  terhadap pelaksanaan  pendidikan  di  madrasah  dan  pendidikan  agama  di  sekolah  umum  dengan melaksanakan  penilaian  dan  pembinaan  dari  segi  teknis  pendidikan  dan  administrasi pada satuan pendidikan pra sekolah, dasar dan menengah (Thaib, 2005: 5).
Ada dua hal  yang mendasari pentingnya pengawasan dalam proses pendidikan, yaitu:  (1)  Perkembangan  kurikulum  merupakan  gejala  kemajuan  pendidikan. Perkembangan  tersebut  sering  menimbulkan  perubahan  struktur  maupun  fungsi kurikulum.  Pelaksanaan  kurikulum  tersebut  memerlukan  penyesuaian  yang  terus- menerus dengan keadaan nyata di lapangan. Hal ini berarti bahwa guru-guru senantiasa harus berusaha mengembangkan kreativitasnya agar daya upaya pendidikan berdasarkan kurikulum  dapat  terlaksana  secara  baik.  Namun  demikian,  upaya  tersebut  tidak selamanya berjalan mulus, banyak hal yang sering menghambat, yaitu tidak lengkapnya informasi yang diterima, keadaan sekolah yang tidak sesuai dengan tuntutan kurikulum, masyarakat  yang  tidak  mau  membantu,  keterampilan  menerapkan  metode  yang  masih harus  ditingkatkan  dan  bahkan  proses  memecahkan  masalah  belum  terkuasai.  Dengan demikian, guru dan Kepala Sekolah yang melaksanakan kebijakan pendidikan di tingkat paling  mendasar  memerlukan  bantuan-bantuan  khusus  dalam  memenuhi  tuntutan pengembangan  pendidikan,  khususnya  pengembangan  kurikulum;  (2)  Pengembangan guru senantiasa diupayakan secara terus-menerus dalam suatu organisasi. Tidak semua guru  yang  dididik  di  lembaga  pendidikan  terlatih  dengan  baik  dan  kualified.  Potensi sumber  daya  guru  itu  perlu  terus  bertumbuh  dan  berkembang  agar  dapat  melakukan fungsinya secara potensial. Selain itu, pengaruh perubahan yang serba cepat mendorong guru-guru  untuk  terus-menerus  belajar  menyesuaikan  diri  dengan  perkembangan  ilmu pengetahuan dan teknologi serta mobilitas masyarakat.
Proses belajar mengajar merupakan suatu proses yang mengandung serangkaian perbuatan  guru  dan  siswa  atas  dasar  hubungan  timbal  balik  yang  berlangsung  dalam situasi  edukatif  untuk  mencapai  tujuan  tertentu.  Oleh  karena  itu,  kegiatan  supervisi dipandang perlu untuk memperbaiki kinerja guru dalam proses pembelajaran (Supandi, 1996:  252).  Demikian  juga  halnya  dengan    pengawas  Pendidikan  Agama  Islam  dalam melaksanakan fungsi supervisi akademik, yaitu memberikan bantuan profesional kepada
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
guru  Pendidikan  Agama  Islam  dalam  rangka  meningkatkan  profesionalitas  guru Pendidikan  Agama  Islam.  Kegiatan  pengawasan  secara  akademik  dilakukan  melalui pemantauan, penilaian, pembinaan dan pengembangan serta pelaporan. Oleh karena itu, seorang pengawas harus dapat memainkan peran sebagai mitra guru Pendidikan Agama Islam sekaligus  sebagai  motivator, inovator, kolaborator, asesor,  konselor, peneliti dan konsultan pendidikan (Departemen Agama RI, 2007: 52).
Secara  umum  disebutkan,  bahwa  seorang    pengawas  Pendidikan  Agama  Islam adalah:  (1)  Melakukan  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  pendidikan  dan pengembangan  agama  Islam  dan  penyelenggaraan  di  sekolah;  (2)  Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan guru pendidikan agama Islam dan guru di madrasah; (3)  Melakukan  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  kegiatan  ekstrakurikuler  pendidikan agama  Islam  pada  tingkatan  sekolah/madrasah  yang  menjadi  tanggungjawabnya (Departemen  Agama  RI,  2004:  7).  Dalam  melaksanakan  kepengawasannya  seorang pengawas  pendidikan  agama  Islam  mempersiapkan  hal-hal  yang  berkaitaan  dengan komponen yang menunjang peningkatan kualitas seorang guru Pendidikan Agama Islam Untuk  pengawas  paling  tidak  harus  memiliki  program  tahunan  dan  program  semester. Kemudian secara berkala dan kontinuitas melakukan kunjungan sekolah dan kunjungan kelas untuk  melaksanakan observasi  dan wawancara terhadap  guru  Pendidikan Agama Islam,  sehingga  jika  ada  kesulitan  dan  permasalahan  yang  terjadi  di  lapangan  seorang pengawas  akan  lebih  mudah  membantu  memberikan  alternatif  pemecahan  masalah. Pengawas  juga  harus  senantiasa  melakukan  koordinasi  dengan  kepala  sekolah  untuk menggali informasi  yang berhubungan dengan pembelajaran Pendidikan Agama Islam. Pendidikan Agama Islam diberikan dengan mengikuti tuntunan bahwa agama diajarkan kepada  manusia  dengan  visi  untuk  mewujudkan  manusia  yang  bertakwa  kepada  Allah SWT dan berakhlak mulia serta bertujuan untuk menghasilkan manusia yang jujur, adil, berbudi pekerti, etis, saling menghargai, disiplin, harmonis dan produktif baik personal maupun sosial.
Pendidikan  Agama  Islam  diharapkan  menghasilkan  manusia  yang  selalu berupaya menyempurnakan iman, takwa dan akhlak serta  aktif membangun peradaban maupun keharmonisan kehidupan, khususnya dalam memajukan peradaban bangsa yang bermartabat.  Manusia  seperti  ini  tangguh  dalam  menghadapi  tantangan,  hambatan  dan perubahan  yang  muncul  dalam  pergaulan  masyarakat,  baik  dalam  lingkup  lokal,
nasional, regional maupun global. Dari tujuan yang ingin dicapai tersebut peran semua pelaku kependidikan terutama guru dan pengawas Pendidikan Agama Islam harus aktif memberikan dukungan satu dengan yang lainnya agar dalam pelaksanaan pembelajaran Pendidikan Agama Islam dapat berjalan efektif, optimal dan mencapai hasil maksimal.
Begitu  pentingnya  keberadaan  seorang  pengawas  dalam  meningkatkan profesionalitas  Guru  Pendidikan  Agama  Islam,  sehingga  penelitian  ini  dilakukan  lebih mendalam. Selain itu juga dilatarbelakangi oleh: (1) sikap mental pengawas yang masih kurang  mendukung,  hubungan  professional  yang  kaku,  kurang  akrab,  masih menempatkan  guru    bukan  sebagai  kolega  akan  tetapi  sebagai  bawahan;  (2)  adanya sebagian  Pengawas  Pendidikan  Agama  Islam  yang  beranggapan,  bahwa  guru Pendidikan Agama Islam yang tidak memerlukan kepengawasan karena sudah dianggap memiliki  wawasan  yang  sama  dengan  Pengawas  Pendidikan  Agama  Islam,  sehingga menyebabkan  rendahnya  prosentasi  kehadiran  pengawas  di  sekolah;  dan  (3)  Instansi yang  berbeda  antara  pengawas  Pendidikan  Agama  Islam  dengan  guru  Pendidikan Agama  Islam  bisa  menimbulkan  faktor  psikologis  bagi  keduanya  di  samping kepengawasan  yang  tidak  imbang  antara  kepengawasan  di  sekolah  umum  dengan  di madrasah sehingga berpengaruh terhadap kelancaran kepengawasan.
Menyikapi  permasalahan  tersebut,  seorang  supervisor  dituntut  untuk  lebih profesional  dalam  menerapkan  strategi  kepengawasannya  sehingga  akan  berdampak pada peningkatan kemampuan guru secara profesional dalam pengelolaan pembelajaran. Hasil penelitian ini mendeskripsikan hal-hal yang berkenaan dengan Strategi Pengawas Pendidikan Agama Islam dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru Pendidikan Agama Islam pada Sekolah Menengah Atas Negeri (SMAN) di Kota Banjarmasin.

## B. Perencanaan Kegiatan Supervisi
Temuan penelitian menunjukkan, bahwa strategi  kepengawasan  yang dilakukan oleh semua pengawas adalah merencanakan dan menyiapkan perangkat kepengawasannya  sebelum  melakukan  supervisi.  Perangkat  kepengawasan  tersebut terhimpun dalam program  tahunan, semester dan bulanan. Pada  tiap awal tahun ajaran semua  pengawas  melalui Kelompok  Jajaran  Pengawas  (Pokjawas)  sudah mempersiapkan dan menyusun program dimaksud  sedemikian rupa sehingga pada saat pelaksanaan supervisi mereka menggunakan program yang sama. Hanya dalam program
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
tersebut  belum  tercermin  secara  jelas  bagaimana  kiat-kiat  atau  upaya  yang  dapat dianggap sebagai langkah strategis untuk meningkatkan profesionalitas guru.
Program tahunan, semester maupun bulanan atau bahkan mingguan,  merupakan tugas  rutin  Pengawas  yang  harus  dibuat  pada  setiap  awal  tahun  ajaran  sebelum melaksanakan supervisi. Karena  program  tersebut merupakan rujukan setiap pengawas dalam melaksanakan tugasnya, terlebih lagi dalam menyusun langkah-langkah strategis kepengawasan  guna  meningkatkan  profesionalitas  guru  di  sekolah.  Melalui  program tersebut  sudah  tercermin  bagaimana  model  pendekatan  yang  akan  dilakukan  oleh pengawas.  Oleh  karena  itu,  melalui  Pokjawas  para  pengawas  harus  benar-benar membuat  sebuah  perencanaan  yang  matang  dan  bersifat  dinamis.  Artinya  dalam perencanaan tersebut berisi tentang model pendekatan yang selama ini digunakan, agar guru benar-benar merasakan sesuatu yang dinamis dalam pembinaan.
Koonts  menggambarkan  bahwa  perencanaan  sebagai  suatu  proses  pengambilan keputusan, yakni menyeleksi sejumlah rencana yang ada untuk dilaksanakan dan diikuti oleh  setiap  bidang  dalam  organisasi.  Untuk  mencapai  sasaran  yang  telah  digariskan perlu  ada  rencana  kegiatan  bagi  setiap  pengawas.  Perencanaan  merupakan  suatu  cara pandang yang logis mengenai apa yang ingin dilakukan, bagaimana cara melakukannya dan  bagaimana  cara  mengetahui  apa  yang  akan  dilakukan  (Satori,  1999:  52). Selanjutnya  dijelaskan  dalam  proses  perencanaan  ini,  ada  4  kegiatan  utama,  yaitu:  (a) memformulasikan  tujuan;  (b)  merumuskan  strategi,  kebijakan  dan  perincian  rencana untuk  mencapai  tujuan;  (c)  membentuk  oganisasi  untuk  melaksanakan  keputusan;  dan (d)  membahas  hasil  dari  umpan  balik  untuk  dijadikan  bahan  penyusunan  rencana selanjutnya. Hal ini berarti pengawas harus mempunyai pedoman kerja dan mengetahui dengan jelas apa yang harus dilakukan.
Dalam membuat perencanaan kerja di bidang supervisi pendidikan, ada beberapa langkah  yang  harus  diperhatikan  antara  lain:  (1)  Melakukan  identifikasi  masalah;  (2) Mengolah  dan  menganalisis  hasil  identifikasi  masalah;  (3)  Merumuskan  perencanaan kerja  pengawas;  dan  (4)  Menilai  efektivitas  pelaksanaan  program  kegiatan  supervisi berdasarkan  tujuan-tujuan  yang  telah  ditetapkan  (Departemen  Agama  RI,  2003:  52). Dari  pendapat  ini  dapat  diketahui  bahwa  apapun  kegiatan  yang  dilakukan,  termasuk dalam  bidang  supervisi  membutuhkan  perencanaan  yang  jelas  agar  kegiatan  itu  dapat berhasil  dan  berdaya  guna.  Moh.  Rifa’i  menyebutkan  bahwa  tanpa  perencanaan  maka
supervisi akan memberikan kekecewaan kepada banyak pihak yang terlibat didalamnya, seperti  guru,  supervisor  dan  para  siswa  yang  mengharapkan  dan  memerlukan peningkatan keterampilan ( performance ) gurunya (Rifa`i, 1982: 48).
Untuk  mencapai  sasaran  yang  telah  digariskan  perlu  ada  rencana  kegiatan  bagi setiap  pengawas.  Pengawas  harus  mempunyai  pedoman  kerja  dan  mengetahui  dengan jelas  apa  yang  harus  dilakukan.  Rencana  kegiatan  pengawas  tersebut  dapat  dijabarkan sebagai  berikut:  (1)  Menyusun  daftar  lengkap  sekolah  dan  guru  yang  berada  dalam wilayah  kepengawasanmasing-masing;  (2)  Menusun  jadwal  kegiatan  tahunan,  bulanan dan  mingguan;  (3)  Menyiapkan  blanko-blanko  kepengawasan  yang  diperlukan;  (4) Melakukan  kunjungan  sekolah  kegiatan  pengawas,  dalam  kesempatan  ini  pengawas melakukan  dialog  dengan  kepala  sekolah  yang  bersangkutan  berkenaan  dengan  sikap profesional  guru  dan  usaha-usaha  sekolah  dalam  menunjang  pendidikan;  (5) Mengaamati  lingkungan  sekolah  yang  berkenaan  dengan  kehidupan  beragama;  (6) Melakukan kunjungan kelas; (7) Mengadakan konsultasi perorangan dengan guru yang dipandang  perlu;  (8)  Mengadakan  konsultasi  pengembangan  melalui  kelompok  kerja guru; (9) Memantau perkembangan pelaksanaan kurikulum; (10) Mengevaluasi kegiatan guru;  (11)  Membantu  penyelenggaraan  pembinaan  guru;  (12)  Mengadakan konsultasi/konsulidasi  sesama  pengawas  dan  tenaga  kependidikan  lainnya;  (13) Mengembangkan  hubungan  kerjasama;  (14)  Menghadiri  kegiatan  pembinaan;  (15) Melaksanakan  tugas-tugas  lain  yang  diminta  oleh  atasan;  (16)  Melakukan  kegiatan lintas sektoral; dan (17) Menyampaikan laporan (Departemen Agama RI, 1997: 46).

## C. Instrumen yang Digunakan dalam Melakukan Supervisi
Temuan  penelitian  menunjukkan,  bahwa  salah  satu  bentuk  strategi kepengawasan yang dilakukan pengawas adalah membuat dan menggunakan instrumen yang sama,  yakni  instrumen  yang sudah disepakati oleh Pokjawas Kantor Departemen Agama  Kota  Banjarmasin.  Menurut  beberapa  Pengawas,  instrumen  tersebut  bisa  saja berubah  sesuai  dengan  kondisi  pada  saat  itu  dan  dengan  tujuan  supervisi  yang  akan dilakukan dan berdasarkan kesepakatan Pokjawas. Namun, selama ini Pengawas belum mengembangkan  instrumennya  kearah  yang  lebih  spesifik  untuk  mengetahui  potensi yang dimiliki guru ke arah pengembangan yang lebih profesional.
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
Instrumen  yang  dimaksudkan  adalah  alat  ukur  kemampuan  guru  dalam mengelola  proses  pembelajaran  setiap  Supervisor  harus  memiliki  instrumen  untuk mengetahui sejauhmana kemampuan guru dalam mengelola pembelajaran. Selanjutnya, berdasarkan  hasil  yang  tertuang  dalam  instrumen  dimaksud  seorang  Pengawas  akan mudah  melakukan  langkah-langkah  perbaikan.  Jika  seorang  guru  sudah  dianggap  baik dalam  pengelolaan  pembelajarannya,  maka  supervisor  yang  baik  akan  mengatur  dan melakukan  langkah-langkah  strategis  berikutnya  agar  guru  semakin  profesional  dalam tugas dan tanggung jawabnya.
Sergiovanni  (1987:  56)  menjelaskan  bahwa  esensial  supervisi  akademik  adalah membantu  guru  dalam  mengembangkan  kemampuan  profesionalnya.  Meskipun demikian,  supervisi  akademik  tidak  bisa  terlepas  dari  pengukuran  kemampuan  guru dalam mengelola proses pembelajaran. Pengukuran kemampuan guru dalam mengelola proses pembelajaran merupakan salah satu kegiatan yang tidak bisa dihindarkan dalam proses supervisi pembelajaran.
Instrumen  pengukuran  pengetahuan  maupun  kemampuan,  bisa  berupa  tes-tes tertentu  yang  secara  valid  dan  reliabel  bisa  mengukur  pengetahuan  dan  kemampuan guru dalam mengelola proses pembelajaran. Khusus untuk mengukur kemampuan guru, karena  lebih  berbentuk  performansi  atau  perilaku  ( behavioral ),  biasanya  digunakan instrumen  observasi  yang  mengamati  unjuk  kerja  guru  dalam  mengelola  proses pembelajaran. Instrumen ini banyak diambil dari yang sudah ada, yang sudah valid dan reliabel,  maupun  dikembangkan  sendiri  oleh  supervisor.  Apabila  supervisor  ingin mengembangkan  sendiri  instrumen  observasi  maka  disarankan  agar  merujuk  kepada jenis-jenis  kemampuan  pembelajaran  yang  memang  harus  dimiliki  oleh  guru.  Setiap jenis  kemampuan  yang  dikembangkan  dalam  instrumen  observasi  harus  disediakan skala pengukuran.
Ada  bermacam-macam  skala  pengukuran,  misalnya  skala  tiga,  skala  lima,  dan skala  tujuh.  Apabila  digunakan  skala  tiga,  maka  bentuknya  menjadi  tidak  mampu  (1) cukup  mampu  (2)  dan  mampu  (3).  Apabila  digunakan  skala  lima,  maka  bentuknya menjadi sangat kurang mampu (1) kurang mampu (2) cukup mampu (3) mampu (4) dan sangat  mampu  (5).  Nantinya  apabila  telah  digunakan,  maka  semakin  kecil  skor kemampuannya (kategori kemampuannya) berarti semakin perlu dibina, semakin rendah skornya berarti guru semakin tidak mampu mengelola proses pembelajaran.
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI  dalam  buku  I  tentang  Alat Penilaian Kemampuan Guru, mengembangkan satu instrumen pengukuran yang disebut dengan  Alat  Penilaian  Kemampuan  Guru  (APKG).  APKG  ini  merupakan  instrumen yang  dikembangkan  dan  secara  resmi  digunakan  untuk  mengukur  kemampuan  guru yang  bersifat generic  essensial .  Dikatakan generic karena  kemampuan  tersebut  secara umum harus dimiliki oleh setiap guru bidang studi apapun. Dikatakan essential karena kemampuan  tersebut  merupakan  kemampuan-kemampuan  yang  penting  saja.  Ini  tidak berarti  bahwa  kemampuan  yang  lain  tidak  perlu  melainkan  masih  sangat  diperlukan namun harus diukur melalui instrumen lainnya.
Adapun yang termasuk dengan penilaian kegiatan supervisi dan tindak lanjutnya adalah:  (a)  Penilaian  yang  berisi  tentang  keterbacaan  dan  keterlaksanaan  proses supervisi;  keterbacaan dan kemantapan instrumen; hasil instrumen; dan  kendala dalam pelaksanaan  supervisi  atau  hasil  supervisi;  (b)  Tindak  lanjut  yang  berisi  tentang langkah-langkah pembinaan dan program supervisi selanjutnya.

## D. Pelaksanaan Supervisi di Sekolah
Temuan menunjukkan, bahwa kaitan supervisi dengan pembinaan terhadap guru di  sekolah  masih  belum  maksimal.  Jika  pengawas  lebih  sering  dan  terjadwal  dalam melakukan kujungan ke sekolah, maka pengawas akan lebih mengetahui dan mendalami akan kemampuan  guru dalam mengajar, sekaligus akan lebih memahami  akan protype guru  di  sekolah.  Dengan  pemahaman  ini,  seorang  pengawas  akan  mudah  melakukan pendekatan  yang  tepat  dalam  memajukan  dan  meningkatkan  potensi  guru.  Hal  ini menurut  beberapa  pengawas  disebabkan  situasi  dan  kondisi  sekolah,  misalnya  ada benturan  dengan  kegiatan  sekolah  berupa  ulangan-ulangan  dan  kegiatan  lainnya, disamping  itu  karena  banyaknya  sekolah  yang  merupakan  binaan  untuk  disupervisi, ditambah  dengan  pengawas  yang  lebih  fokus  melakukan  supervisi  di  madrasah dibanding  dengan  di  sekolah.  Dengan  keadaan  seperti  ini,  pengawas  belum  maksimal melakukan  langkah-langkah  strategis  bagi  upaya  peningkatan  guru  ke  arah  yang  lebih profesional
Untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan  di  sekolah,  maka  kegiatan  penting dalam  proses  akademik  adalah  kegiatan monitoring dan controling (pengawasan), terutama  oleh  supervisor.  Supervisor  sebagai  rekan  kerja  guru  dalam  meningkatkan
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
keberhasilan  dan  mutu  pendidikan  di  sekolah,  sementara  guru  sebagai  pemeran  utama kegiatan  pembelajaran  yang  berinteraksi  langsung  dengan  siswa  dalam  proses pembelajaran.  Guru  adalah  pelaksana  terdepan  pendidikan  anak-anak  di  sekolah.  Oleh karena itu, berhasil tidaknya upaya peningkatan kualitas pendidikan banyak ditentukan oleh kemampuan yang ada pada guru. Mengingat begitu pentingnya peranan guru dalam upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  maka  sudah  selayaknya  bila  kemampuan  guru ditingkatkan  melalui  program  pembinaan  secara  terus  menerus  melalui  kegiatan kepengawasan.
Kunjungan ke sekolah dan observasi kelas merupakan kegiatan inti bagi seorang supervisor.  Oleh  karena  itu,  bentuk  kegiatan  ini  tidak  bisa  diabaikan  oleh  supervisor, sebab  dari  sinilah  seorang  supervisor  mengetahui  kemampuan  guru  dalam  mengelola pembelajaran  untuk  selanjutnya  mengatur  strategi  kepengawasan  dalam  rangka meningkatkan profesionalitas guru. Keberhasilan kegiatan supervisi pada suatu sekolah tidak  terlepas  dari  peran  dan  tanggung  jawab  supervisor,  karena  supervisor  dianggap sebagai  penanggung  jawab  terhadap  proses  pembelajaran  di  sekolahnya.  Supervisor hendaknya  mampu  memahami  dan  mengetahui  bagaimana  kemampuan  gurunya melakukan  proses  pembelajaran.  Disamping  itu,  ia  juga  harus  mampu  memberikan pengertian yang cukup kepada gurunya tentang kegunaan dan manfaat supervisi.
Kajian tentang sikap terhadap supervisi menjadi perhatian para ahli. Berikut ini dikemukakan  penemuan  para  ahli  tentang  sikap  guru  terhadap  supervisi  sebagaimana yang dikemukakan Mantja (2007: 56), temuan-temuan itu antara lain: (1) supervisi yang efektif  harus  didasarkan  atas  prinsip-prinsip  yang  sesuai  dengan  perubahan  sosial  dan dinamika  kelompok;  (2)  para  guru  menghendaki  supervisi  dari  kepala  sekolah sebagaimana  yang  seharusnya  dikerjakan  oleh  tenaga  personel  yang  berjabatan supervisor; (3) kepala sekolah tidak melakukan supervisi  dengan baik; (4) semua  guru membutuhkan  supervisi  dan  mengharapkan  untuk  disupervisi;  (5)  para  guru  lebih menghargai  dan  menilai  secara  positif  perilaku  supervisor  yang  hangat,  saling mempercayai, bersahabat dan menghargai guru; (6) supervisi dianggap bermanfaat bila direncanakan  dengan  baik,  supervisor  menunjukkan  sifat  membantu  dan  menyediakan model-model  pengajaran  yang  efektif;  (7)  supervisor  memberikan  peran  serta  yang cukup tinggi kepada guru untuk pengambilan keputusan dalam wawancara supervisi; (8) supervisor mengutamakan pengembangan keterampilan hubungan insani, seperti halnya
dengan  keterampilan  teknis;  dan  (9)  supervisor  seharusnya  menciptakan  iklim organisasional  yang  terbuka,  yang  memungkinkan  pemantapan  hubungan  yang  saling menunjang ( supportive ).
Menurut  Hasan  (2002,  6),  langkah-langkah  yang  harus  ditempuh  dalam pelaksanaan  supevisi    mencakup  persiapan,  pelaksanaan,  evaluasi  dan  tindak  lanjut. Kegiatan  persiapan  yang  harus  dilakukan  adalah:  (a)  penyusunan  program  supervisi, dalam  program  supervisi  harus  tercermin  jenis  kegiatan,  sasaran,  pelaksanaan,  waktu dan instrumen, dalam organisasi supervisi tercermin mekanisme, pelaksanaan pelaporan dan  tindak  lanjut.  Pelaksanaan  supervisi  melibatkan  pengawas  dan  pejabat  struktural terkait  dan  kepala  sekolah  dan  petugas  yang  ditunjuk;  dan  (b)  menyiapkan  instrumen atau  penjelasan  teknis  pelaksanaan  supervisi  dan  kebijakan  terbaru  tentang  petunjuk pelaksanaan pendidikan di sekolah.
Pelaksanaan  supervisi  meliputi:  (a)  supervisi  harus  berkesinambungan;  (b) supervisi  berhasil  apabila  pelaksanaan  dilakukan  pada  awal  dan  akhir  semester  untuk dibandingkan;  (c)  terampil  menggunakan  instrumen;  (d)  mampu  mengembangkan instrumen;  (e)  supervisi  bukan  menggurui  akan  tetapi  bersifat  pemecahan  masalah;  (f) supervisi  harus  mencakup  teknis  administratif  dan  edukatif;  (g)  supervisor  harus menguasai  materi  yang  akan  disupervisi  dan  membawa  instrumen-instruman,  kartu masalah  dan  lain-lain.  Pelaksanaan  supervisi  diarahkan  pada  sasaran  yaitu  guru  dalam mencapai tujuan, dalam pelaksanaannya agar memperhatikan teknik-teknik dan langkah pelaksanaannya seperti: (1) kunjungan kelas ( class visit ); (2) wawancara;   (3) diskusi;
(4)  kunjungan antar kelas; (5)  menilai diri sendiri.

## E. Teknik Supervisi yang Dilakukan Pengawas
Temuan  penelitian  menunjukkan,  bahwa  upaya  pengawas  melakukan  strategi kepengawasan lebih banyak menggunakan teknik individual daripada kelompok. Untuk teknik  individual  digunakan  teknik  yang  bersifat  langsung  dan  tidak  langsung,  teknik individual  langsung  adalah  supervisor  langsung  masuk  kelas  mengamati  unjuk  kerja guru  dalam  melakukan  proses  pembelajaran,  sedangkan  teknik  individual  tidak langsung  adalah  supervisor  mengamati  proses  pembelajaran  guru  dari  luar  kelas. Disamping  itu  seorang  supervisor  bisa  juga  dengan  hanya  melakukan  pembicaraan,
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
diskusi  atau  berbincang-bincang  dengan  seorang  guru  di  sebuah  ruangan  tentang kelengkapan atau model pembelajaran, dan sebagainya.
Untuk  mendapatkan  hasil  yang  maksimal  dalam  supervisi,  diperlukan  suatu pendekatan  yang  tepat.  Pendekatan  dalam  supervisi  disebut  teknik,  baik  yang  bersifat individual maupun kelompok yang masing-masing memiliki kelebihan dan kekurangan. Teknik yang digunakan dalam supervisi merupakan sebuah strategi kepengawasan yang harus  dikembangkan  untuk  menjadikan  guru  lebih  profesional  di  bidangnya.  Untuk meningkatkan  profesional  guru,  seorang  supervisor  tidak  hanya  menggunakan  satu teknik  supervisi,  akan  tetapi  harus  dicoba  dengan  teknik  lain  untuk  menyesuaikan dengan keadaan dan tujuan yang ingin dicapai. Menurut Sahertian, teknik yang bersifat individual adalah teknik yang dilaksanakan untuk seorang guru secara individual, teknik seperti ini  dilakukan berupa kunjungan kelas atau observasi  kelas, percakapan pribadi, intervisitasi,  menyeleksi  berbagai  sumber  materi  untuk  mengajar  dan  menilai  diri sendiri.  Sedangkan  yang  bersifat  kelompok  adalah  teknik  yang  dilakukan  untuk melayani  lebih  dari  satu  orang,  misalnya  pertemuan  oreintasi  bagi  guru  baru,  panitia penyelenggara, rapat guru, studi kelompok antar guru,diskusi kelompok, tukar menukar pengalaman  ( sharing  of  experience ),  lokakarya  ( workshop ),  diskusi  panel,  seminar, simposium, demonstrasi mengajar, dan sebagainya (Sahertian, 2000: 52).
Rencana  kegiatan  pengawas  sewaktu  melakukan  kunjungan  kelas,  antara  lain: (1)  meneliti  susunan  satuan  pelajaran;  (2)  mengaamati  pelaksanaan  kegiatan  belajar mengajar  menurut  satuan  pelajaran  yang  sudah  dibuat  oleh  guru;  (3)  mengamati aktivitas guru dalam melaksanakan aktivitas belajar mengajar;  (4) mengamati aktivitas siswa dalam kegiatan belajar mengajar; (5) mengamati penguasaan guru terhadap bahan pengajaran;  (6)  mengamati  suasana  belajar  mengajar;  (7)  mengamati  interaksi  antara guru  dengan  siswa,  siswa  dengan  siswa;  dan  (8)  mengamati  pencapaian  tujuan  khusus pengajaran (Departemen Agama RI, 2002: 47).

## F. Tindak Lanjut Hasil Supervisi
Temuan penelitian menunjukkan, bahwa setelah supervisor melakukan supervisi dalam  bentuk  kunjungan  kelas  selalu  diikuti  oleh  tindak  lanjut.  Tindak  lanjut  yang dilakukan  biasanya  dengan  melakukan  diskusi  atau  berbincang-bincang    dengan  guru disebuah ruangan  membicarakan hasil supervisi, selanjutnya dilaporkan kepada Kepala
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
Sekolah setelah guru memberikan tanda tangan. Beberapa guru memberikan pernyataan, bahwa  materi  diskusi  bersifat  biasa-biasa  saja,  tidak  ada  langkah  yang  sifatnya terobosan yang diagendakan untuk dilakaukan kedepannya. Padahal kesempatan seperti ini merupakan saat yang tepat bersama-bersama guru untuk mengatur strategi apa yang akan  diterapkan  dalam  rangka  meningkatkan  profesionalitas  guru.  Dalam  hal  ini, pengawas  belum  maksimal  melakukan  langkah-langkah  strategis  dalam  upaya peningkatan mutu guru.
Pada  dasarnya  tindak  lanjut  harus  dilakukan  oleh  supervisor  segera  setelah kegiatan  supervisi  dalam  bentuk  observasi  dilakukan.  Dalam  kegiatan  observasi  kelas terhadap  proses  pembelajaran  mengandung  tiga  kemungkinan  pemusatan  perhatian, yaitu: guru, siswa, dan interaksi siswa dengan guru. Kegiatan guru yang mendapat fokus pengamatan  antara  lain:  bagaimana  memulai  tugasnya;  adakah  kegiatan appersepsi memancing pengetahuan siswa yang akan dipergunakan untuk memahami bahan/materi pelajaran  baru,  bagaimana  guru  memberikan  respon  terhadap  siswanya,  adakah  guru mendukung  terjadinya  proses  belajar  siswa  atau  bahkan  menimbulkan  hilangnya semangat  belajar  dikalanagan  siswa,  membunuh  inisiatif  dan  kreatifitas  siswa  dan seterusnya.  Dalam  proses  pembelajaran  akan  terlihat  apakah  guru  yang  mendominasi kelas  atau  siswa  yang  lebih  aktif,  seberapa  banyak  teknik  bertanya  yang  mendorong siswa berfikir, mencari jalan untuk menyelesaikan masalah.
Jika  pusat  perhatian  pengamatan  ditujukan  terhadap  siswa,  maka  supervisor dapat mencatat berapa banyak memberikan respon terhadap pertanyaan siswa. Hal lain yang  dapat  diamati  dari  siswa  adalah  berapa  banyak  waktu  yang  dipergunakan  untuk melaksanakan  tugas-tugas  belajar,  seperti  membaca,  berdiskusi,  mencatat,  membuat soal, dan sebagainya. Selama pelajaran berlangsung apakah guru memperhatikan siswa di  kelas  yang  lebih  banyak  tidak  mengikuti  pelajaran  akan  tetapi  melakukan  hal-hal yang  tidak  bermanfaat,  misalnya  bercanda,  ngobrol  dan  sebagainya,  atau  guru  asyik dengan siswa yang tekun dan rajin belajar dan tidak peduli terhadap siswa lainnya.
Pengamatan  yang  juga  sangat  penting  dilakukan  adalah  pengamatan  terhadap interaksi  yang  terjadi  antara  guru  dan  siswa,  dan  antara  siswa  dengan  siswa  lainnya selama  pelajaran  berlangsung.  Interaksi  tersebut  ada  yang  tida  direncanakan  dan  ada yang  direncanakan,  yang  dimaksud  dengan  interaksi  yang  tidak  direncanakan  ialah bentuk-bentuk reaksi siswa terhadap respon seorang siswa yang lain sebagai tanggapan
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
dari  pertanyaan  guru.  Adapun  interaksi  antara  guru  dan  siswa  yang  direncanakan sebagai  suatu  pendekatan  mengajar,  akan  terjadi  berulang  kali  selama  kegiatan  belajar mengajar berlangsung di dalam kelas.
Tindak  lanjut  merupakan  diskusi  atau  pembahasan  antara  supervisor  dengan guru  berkenaan  kegiatan  proses  pembelajaran  yang  baru  diselesaikan.  Dalam pembahasan  tindak  lanjut  ini  harus  diciptakan  suasana  yang  kundusif  dan menyenangkan,  akrab,  kerjasama  yang  harmonis  yang  bebas  dari  suasana  menilai  dan mengadili.  Seorang  supervisor  menyajikan  data  sedemkian  rupa  sehingga  guru  dapat mengetahui  kekurangan  dan  kelebihannya  pada  saat  kegiatan  pembelajaran.  Secara lebih  rinci  Dadang  Suhardan  menyebutkan  langkah-langkah  pembicaraan  tindak  lanjut hasil supervisi sebagai berikut: (1) memberi penguatan dan menanyakan perasaan guru mengenai  apa  yang  dialaminya  dalam  kegiatan  mengajar  secara  umum,  hal  ini  untuk menciptakan  suasana  santai  agar  guru  tidak  merasa  diadili;  (2)  meriviu  tujuan pengajaran; (3) meriviu target keterampilan serta perhatian utama guru dalam mengajar; (4)  menanyakan  perasaan  guru  tentang  jalannya  pengajaran  berdasarkan  target  dan perhatian  utamanya,  pertanyaan  itu  meliputi  hal-hal  yang  dianggap  berhasil  dan  yang kurang  berhasil    menurut  guru;  (5)  menunjukkan  data  hasil  pengamatan  dan memberikan kesempatan kepada guruuntuk menafsirkan data tersebut; (6) menganalisis dan  menginterpretasikan  data  hasil  rekaman  secara  bersama-sama;  (7)  menanyakan kembali  perasaan  guru  setelah  mendiskusikan  hasil  analisis  dan  interpretasi  rekaman data tersebut; (8) menyimpulkan hasil dengan melihat atau membandingkan antara apa yang  sebenarnya  merupakan  keinginan  atau  target  guru  dengan  apa  yang  sebenarnya telah  terjadi  atau  tercapai;  dan  (9)  menentukan  bersama-sama  dan  mendorong  guru untuk  merencanakan  hal-hal  yang  perlu  dilatih  atau  diperhatikan  pada  kesempatan berikutnya (Suhardan, 2006: 57).

## G. Pemberian Motivasi Kepada Guru
Temuan  penelitian  menunjukkan,  bahwa  pengawas    belum  maksimal memberikan motivasi dalam bentuk reward terhadap guru-guru yang memiliki prestasi dalam pengelolaan pembelajaran. Padahal  cara ini merupakan salah satu strategi untuk meningkatkan  gairah  kerja  guru,  yang  pada  gilirannya  akan  meningkatkan profesionalitas  guru  dalam  proses  pembelajaran.  Motivasi  yang  diberikan  pengawas
selama  ini  hanya  sebatas  pemberian  nilai,  baik  secara  kuantitatif  maupun  kualitatif. Sementara  untuk  menindak  lanjuti  terhadap  nilai  yang  diberikan  itu    dan  kaitannya dengan pemberian penghargaan nampaknya belum dilakukan.
Pemberian  motivasi  merupakan  salah  satu  bentuk  strategi  pengawas  untuk meningkatkan  semangat  kerja  guru  dalam  mengajar.  Motivasi  bisa  berbentuk  materi ataupun  dalam  bentuk  dorongan  moril.  Dalam  ilmu  psikologi,  manusia  itu  pada umumnya memerlukan adanya motivasi atau pemberian semangat terutama ketika pada masa-masa  jenuh  disebabkan  tugas  rutin  yang  senantiasa  dilakukan.  Motivasi  itu  bisa bersifat intrinsik, yakni motivasi yang ditimbulkan dari dalam orang itu sendiri, maupun yang  bersifat  ekstrinsik,  yakni  motivasi  yang  diberikan  oleh  orang  lain.  Dalam  rangka lebih menggiatkan semangat guru dalam menjalankan tugas  yang kesehariannya selalu berhadapan  dengan  tugas  rutin,  yakni  melayani  siswa  dalam  kegiatan  pembelajaran, maka  seorang  supervisor  perlu  memberikan  motivasi.  Motivasi  diberikan  bisa  dengan memberikan  penghargaan  secara  material  maupun  dukungan  moril.  Secara  material, misalnya  memberikan  kesempatan  mengikuti  pelatihan  di  luar  daerah  secara  berkala. Hal ini tentunya diperlukan komunikasi yang baik antara  pengawas dengan pengambil kebijakan, misalnya dengan Mapenda kalau di  Kantur Kementerian Agama.  Pengawas harus  senantiasa  memberikan  data  tentang  guru,  terutama  guru  yang  dianggap berprestasi atau memiliki komitmen yang tinggi terhadap tugas dan tanggungjawabnya. Jika  hal  ini  dilakukan  oleh  pengawas,  maka  guru  dimaksud  akan  merasakan  suatu penghargaan ketika bersungguh-sungguh dalam menjalankan tugasnya.
Alfonso, Firth, & Neville (1981: 47) menegaskan bahwa seseorang akan bekerja secara profesional apabila ia memiliki kompetensi yang memadai. Seseorang tidak akan bisa  bekerja  secara  profesional  apabila  ia  hanya  memenuhi  salah  satu  kompetensi diantara  sekian  kompetensi  yang  dipersyaratkan.  Kompetensi  tersebut  merupakan perpaduan antara kemampuan dan motivasi, betapapun tingginya kemampuan seseorang, ia  tidak  akan  bekerja  secara  profesional  apabila  ia  tidak  memiliki  motivasi  kerja  yang tinggi  dalam  mengerjakan  tugas-tugasnya.  Sebaliknya,  betapapun  tingginya  motivasi kerja  seseorang,  ia  tidak  akan  bekerja  secara  profesional  apabila  ia  tidak  memiliki kemampuan  yang  tinggi  dalam  mengerjakan  tugas-tugasnya.  Menurut  Supandi  (1996: 78),  pengawas  memiliki  tugas,  fungsi,  dan  tanggungjawab  yang  strategis  dalam mengemban  pendidikan  dan  pengajaran.  Peranan  para  pengawas  dalam  melaksanakan
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
tugas-tugas  kependidikan  dan  pembelajaran  di  sekolah  bukan  saja  sebagai  seorang supervisor  pendidikan,  namun  ia  juga  sebagai  konselor  dan  motivator  agar  dapat menciptakan  suasana  kondusif  dalam  proses  belajar  mengajar  di  sekolah,  dan  mampu meningkatkan  kompetensi  dan  profesional  guru  menuju  terselenggaranya  pendidikan yang bermutu.

## H. Pemberian Sanksi
Temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa  belum  ada  seorangpun  pengawas  yang pernah  memberikan  sanksi  kepada  guru  yang  dinilai  tidak  kooperatif  terhadap kepengawasan,  baik  masalah  yang  menyangkut  persiapan,  proses,  metode,  media maupun  evaluasi  pembelajaran.  Dalam  melakukan  supervisi  seorang  supervisor  bisa saja  melakukan  pemberian  sanksi  bagi  guru  yang  tidak  kooperatif  terhadap kepengawasan  terkait  dengan  hasil-hasil  penilaian  sebelumnya.  Kendatipun  demikian pemberian  sanksi  ini  sebaiknya  dihindari  oleh  pengawas,  seorang  guru  yang  belum memenuhi target yang diinginkan dari sebuah penilaian, maka yang harus dinilai adalah sistem atau bentuk penilaian itu sendiri.
Penilaian  merupakan  proses  sistematik  untuk  menentukan  tingkat  keberhasilan yang  dicapai.  Dalam  konteks  supervisi  akademik,  penilaian  merupakan  proses sistematik  untuk  menentukan  tingkat  keberhasilan  yang  dicapai  dalam  pembinaan keterampilan  pembelajaran  guru.  Tujuan  penilaian  pembinaan  keterampilan pembelajaran  adalah  untuk:  (1)  menentukan  apakah  pengajar  (guru)  telah  mencapai kriteria  pengukuran  sebagaimana  dinyatakan  dalam  tujuan  pembinaan;  dan  (2)  untuk menentukan  validitas  teknik  pembinaan  dan  komponen-komponennya  dalam  rangka perbaikan proses pembinaan berikutnya.
Prinsip  dasar  dalam  merancang  dan  melaksanakan  program  penilaian  adalah bahwa  penilaian  harus  mengukur  performansi  atau  perilaku  yang  dispesifikasi  pada tujuan  supervisi  akademik  guru.  Langkah-langkahnya  adalah  sebagai  berikut:  (1) katakan  dengan  jelas  teknik-teknik  penilaian;  (2)  tulislah  masing-masing  tujuan;  (3) pilihlah  atau  kembangkan  instrumen-instrumen  pengukuran  yang  secara  efektif  bisa menilai  hasil  yang  telah  dispesifikasi;  (4)  uji  lapangan  untuk  mengetahui  validitasnya; dan (5) organisasikan, analisis, dan rangkumlah hasilnya.
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
Sebagai langkah terakhir dalam pembinaan keterampilan pengajaran guru adalah merevisi  program  pembinaan.  Revisi  ini  dilakukan  seperlunya  sesuai  dengan  hasil penilaian  yang  telah  dilakukan.  Langkah-langkahnya  sebagai  berikut:    (a)  me- review rangkuman  hasil  penilaian;  (b)  apabila  ternyata  tujuan  pembinaan  keterampilan pengajaran  guru  tidak  dicapai,  maka  sebaiknya  dilakukan  penilaian  ulang  terhadap pengetahuan, keterampilan dan sikap guru yang menjadi tujuan pembinaan; (c) apabila ternyata memang tujuannya belum tercapai maka mulailah merancang kembali program supervisi  akademik  guru  untuk  masa  berikutnya;  dan  (d)  mengimplementasikan program pembinaan yang telah dirancang kembali pada masa berikutnya.

## I. Prasyarat Seseorang Menjadi Pengawas
Ada  beberapa  pernyataan  yang  disampaikan  oleh  para  informan  sehubungan dengan prasyarat yang harus dimiliki oleh seorang supervisor yang akan melaksanakan strategi kepengawasannya dalam rangka meningkatkan profesionalitas guru. Setidaknya ada  4  komponen  yang  harus  diperhatikan,  yaitu:  standar  minimal  pendidikan, wawasan/pengetahuan  kepengawasan,  jenjang/pengalaman  kerja  dan    kepribadian. Standar minimal pendidikan seorang pengawas adalah S1 atau bahkan S2, disamping itu harus mempunyai wawasan  yang luas  akan kepengawasan,   berkepribadian  yang baik, berdisiplin,  gigih,  ulet,  rajin,  bertanggung  jawab.  Temuan  menunjukkan,  bahwa prasyarat-prasyarat  yang telah dikemukakan di  atas telah dimiliki oleh para pengawas. Hal  ini  berarti  seorang  supervisor  telah  memiliki  modal  dasar  untuk  berupaya meningkatkan potensi guru di sekolah.
Menurut  Pidarta  (1992:  34),  seorang  supervisor  harus  berpendidikan  magister sebab guru yang akan disupervisi sudah banyak yang berpendidikan magister. Pengawas harus memiliki pengetahuan dan wawasan yang luas  tentang kepengawasan baik secara teoritis  maupun  praktis.  Wawasan  kepengawasan  yang  kompeten  dan  wawasan kependidikan  yang  lebih  baik  dari  seorang  guru,  sebab  bagaimanapun  pengawas  akan melaksanakan  serangkaian  supervisi  bagi  guru-guru.  Seorang  pengawas  hendaklah selalu berinisiatif bagaimana cara meningkatkan kemampuan guru dalam pembelajaran. Oleh karena itu, seorang pengawas sangat dituntut memiliki inovasi  dalam pendekatan terhadap  guru  dan  inovasi  dalam  pembelajaran.  Akan  lebih  baik  lagi  jika  karier pengawas itu dimulai dengan karier sebagai Kepala Sekolah terlebih dahulu, agar lebih
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
matang  wawasan  tentang  kepengawasan.  Hal  ini  karena  sebagai  Kepala  Sekolah  dia telah  melakukan  supervisi  terhadap  guru-guru  dan  merupakan  tugas  rutin  keseharian. Jika  seorang  pengawas  mengikuti  jenjang  seperti  ini  maka  tentunya  dia  akan  lebih profesional dalam melaksanakan tugas. Supervisor yang tidak berlatar belakang Kepala Sekolah bisa saja secara  psikologis akan merasa rendah diri jika berkesimpulan bahwa guru lebih menguasai dalam hal proses pembelajaran dibanding dia sebagai supervisor.
Seorang  supervisor  harus  selalu  mengikuti  perubahan  yang  terjadi  dalam  dunia pendidikan baik menyangkut kurikulum maupun keadaan masyarakat itu sendiri. Seperti yang dikatakan oleh Dadang Suhardan (2006: 26), bahwa supervisi adalah pengawasan yang bersifat profesional yang tidak bisa dijalankan oleh sembarang orang, apalagi oleh orang  yang tidak dipersiapkan terlebih dahulu, akan tetapi harus dijalankan oleh orang yang sesuai keahliannya, karena supervisi sebagai disiplin ilmu yang memfokuskan diri pada  pengkajian  peningkatan  situasi  belajar  mengajar,  memberdayakan  guru  dan mempertinggi  kualitas  mengajar.  Senada  dengan  itu,  Depdiknas  dalam  buku  Petunjuk Pengelolaan  Adminstrasi  Sekolah  Dasar  menyebutkan  bahwa  aspek  utama  dalam pelaksanaan  supervisi  adalah  guru,  maka  layanan  dan  aktivitas  kepengawasan  harus lebih diarahkan kepada upaya memperbaiki dan meningkatkan kemampuan guru dalam mengelola kegiatan belajar mengajar atau disebut kemampuan profesional (Departemen Agama  RI,  1997:  84).  Oleh  karena  itu,  salah  satu  indikator  keberhasilan  seorang pengawas  dalam  melakukan  supervisi  adalah  terciptanya  guru  yang  profesional,  yakni guru  yang  memiliki  kemampuan  profesional  dengan  berbagai  kapasitasnya  sebagai pendidik.
Dalam  buku  Standar  Pengawas  Sekolah/Madrasah  disebutkan,  bahwa  seorang pengawas harus memiliki beberapa kompetensi, yang sudah dijelaskan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2007. Kalau dipahami dari Perpu tersebut bahwa seorang supervisor  yang  kompeten  harus  memiliki  rasa  tanggung  jawab  sebagai  pengawas dengan cara senantiasa melakukan bimbingan terhadap guru akan hal-hal yang berkaitan dengan proses  pembelajaran. Disamping itu, seorang supervisor harus kreatif dan mau bekerja  keras  terutama  dalam  memecahkan  masalah,  menumbuhkan  motivasi  kerja  di kalanagan guru. Demikian juga seorang supervisor dituntut untuk memiliki pengetahuan tentang perkembangan teknologi yang menunjang tugas pokok dan tanggung jawabnya. Selanjutnya selalu memantau pelaksanaan pembelajaran, menguasai metode, teknik dan
prinsip-prinsip  supervisi,  menyusun  program  kepengawasan,    menyusun  metode  kerja dan  instrumen;  menyusun  laporan  hasil-hasil  kepengawasan  dan  menindaklanjutinya untuk  perbaikan  dan  untuk  mengembangkan  tugas  kepengawasannya,  seorang supervisor  harus  aktif  dalam  kegiatan  asosiasi  pengawas,  dalam  hal  ini  adalah Kelompok Kerja Pengawas (Pokjawas).

## J. Peran Pengawas di Sekolah
Beberapa  pernyataan  dari  informan  menunjukkan,  bahwa  selama  ini  pengawas belum memiliki peran sebagaimana yang diharapkan oleh guru-guru di sekolah. Hal ini karena  pengawas  belum  melaksanakan  kepengawasannya  secara  maksimal, indikatornya  adalah  minimnya  kehadiran  supervisor  di  sekolah  untuk  melakukan supervisi. Supervisor yang  jarang datang ke sekolah akan mengurangi perannya sebagai salah  satu  komponen  yang  cukup  menentukan  kemajuan  pendidikan.  Padahal  jika supervisor  berperan  di  sekolah,  maka  akan  mudah  memberikan policy ,  masukan, pemikiran  dan  langkah-langkah  strategis  untuk  meningkatkan  profesionalitas  guru. Keberadaan  pengawas  di  sekolah  sangat  berperan  dan  turut  menentukan  kemajuan pendidikan di sekolah, terutama dalam melakukan pembinaan terhadap guru-guru  yang belum  memahami  cara  mengajar  yang  benar  mulai  dari  pemilihan  metode  maupun penggunaan  media,  ketika  pengawas  menjalankan  tugas  dan  kewajibannya  di  sekolah secara maksimal, maka akan sangat terlihat perannya di sekolah.
Sebagaimana  yang  dikatakan  Riva`i  (2005:  20),  bahwa  supervisi  merupakan pengawasan profesional, sebab hal ini disamping bersifat lebih spesifik juga melakukan pengamatan  terhadap  kegiatan  akademik  yang  mendasarkan  pada kemampuan  ilmiah dan  pendekatannya  pun  bukan  lagi  pengawasan dengan  manajemen  biasa,  tetapi  lebih bersifat  menuntut  kemampuan  profesional yang  demokratis  dan  humanistik  oleh  para pengawas  pendidikan.  Supervisi  akademik  harus  dilakukan  secara  berkesinambungan karena    bukan  tugas  yang  bersifat  sambilan  yang  hanya  dilakukan  sewaktu-waktu  jika ada  kesempatan.  Perlu  dipahami  bahwa  supervisi  akademik  merupakan  salah  satu essential  function dalam  keseluruhan  program  sekolah,  apabila  guru  telah  berhasil mengembangkan  dirinya  tidaklah  berarti  selesailah  tugas  supervisor,  melainkan  harus tetap  dibina  secara  berkesinambungan,  hal  ini  logis  mengingat  problema  proses pembelajaran selalu muncul dan berkembang (Alfonso, Firth, & Neville, 1981: 86).
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
Menurut  Rifa`i,  ada  delapan  fungsi  supervisi  pendidikan,  yaitu:  (1)  membantu guru agar memahami akan tujuan pendidikan di sekolah; (2) membantu guru agar lebih menyadari  akan  kebutuhan  siswa  dalam  pembelajaran;  (3)  untuk  melaksanakan kepemimpinan  efektif  yang  demokratis  di  sekolah;  (4)  untuk  menemukan  kemampuan dan  kelebihan  guru-guru  untuk  selanjutnya  dikembangkan    dengan  memberikan tanggung  jawab;  (5)  membantu  guru  meningkatkan  kemampuan  penampilannya  di kelas;  (6)  membantu  guru  baru  untuk  dapat  menyesuaikan  dirinya  dengan  tugas  dan tanggung  jawabnya;  (7)  membantu  guru  untuk  dapat  menemukan  kesulitan  belajar siswa;  dan  (8)  menghindari  tuntutan-tuntutan  terhadap  guru  secara  berlebihan,  baik yang berasal dari dalam maupun dari luar (Rifa`i, 1982: 39). Berdasarkan uraian di atas, terlihat  sangat  besar  peran  seorang  supervisor    dalam  rangka  memberikan  bantuan kepada  guru  untuk  meningkatkan  kompetensinya  dalam  memahami  tujuan  pendidikan di sekolah, sampai kepada pengelolaan proses pembelajaran di kelas.
Sementara  itu,  Oliva  (1984,  19)  menjelaskan  ada  empat  macam  peran  seorang pengawas,  yaitu  sebagai: coordinator , consultant , group  leader, dan evaluator. Supervisor harus mampu mengkoordinasikan programs, groups, materials, dan reports yang  berkaitan  dengan  sekolah  dan para  guru.  Supervisor  juga  harus  mampu  berperan sebagai  konsultan  dalam manajemen  sekolah,  pengembangan  kurikulum,  teknologi pembelajaran, dan pengembangan staf, ia harus melayani kepala sekolah dan guru, baik secara kelompok  maupun  individual.  Ada  kalanya  supervisor  harus  berperan  sebagai pemimpin kelompok dalam pertemuan-pertemuan yang berkaitan dengan pengembangan  kurikulum,  pembelajaran  atau  manajemen  sekolah  secara  umum. Sahertian  mengemukakan,  bahwa  seorang  supervisor  memiliki    peran  yang  banyak dalam meningkatkan potensi guru-guru, yaitu: (1) membantu guru-guru melihat dengan jelas    tujuan  pendidikan;  (2)  membantu  guru-guru  melihat  secara  lebih  jelas  dalam memahami  keadaan  dan  kebutuhan  siswanya;  (3)  membantu  guru-guru  dalam menggunakan  sumber-sumber  pengalaman  belajar;  (4)  meningkatkan  kualitas pembelajaran  yang  pada  akhirnya  meningkatkan  prestasi  belajar  siswanya;  (5) meningkatkan  kualitas  pengajaran  guru  baik  itu  dari  segi  strategi,  keahlian  dan    alat pengajaran;  (6)  menyediakan  sebuah  sistem  berupa  penggunaan  teknologi  yang  dapat membantu  guru  dalam  pengajaran;  dan  (7)  sebagai  salah  satu  dasar  pengambilan keputusan bagi kepala sekolah untuk reposisi guru (Sahertian, 2000: 24).
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
Berdasarkan  teori  di  atas,  seorang  supervisor  harus  lebih  proaktif  melakukan pembinaan terhadap guru-guru di sekolah secara berkala dan berkesinambungan sesuai dengan  jadwal  kunjungan  kelas  yang  telah  diprogramkan  oleh  Supervisor  itu  sendiri. Supervisor harus senantiasa peka dan memahami keadaan akan apa yang sesungguhnya terjadi  dikalangan  guru-guru.  Pendidikan  selalu  berkembang  begitu    pesat  yang mengharuskan guru setiap saat selalu mengikuti dan menyesuaikan diri. Di sinilah peran yang sangat penting dari supervisor memberikan bantuan dan pembinaan bagi guru-guru.

## K. Komunikasi Pengawas dengan Sekolah
Temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa  secara  umum  komunikasi  pengawas dengan  pihak  sekolah,  yakni  Kepala  Sekolah  dan  guru  sudah  cukup  baik.  Komunikasi seperti  ini  merupakan  lahan  yang  cukup  kondusif  bagi  seorang  pengawas  untuk melakukan  langkah-langkah  strategis  meningkatkan  potensi  guru,  namun  pengawas tidak  memanfaatkan    kondisi  seperti  itu.  Beberapa  pernyataan  yang  disampaikan  baik dari  Kepala  Sekolah  maupun  guru,  bahwa  kalau    pengawas  datang  ke  sekolah  lebih banyak  mencari  perangkat  pembelajaran,  observasi  kelas,  pengisian  data  dan  ditanda tangani.  Dari  komunikasi  yang  telah  berjalan  selama  ini  pihak  guru  tidak  banyak mendapatkan  wawasan  pendidikan,  misalnya  inovasi  pembelajaran,  baik  yang menyangkut proses, metode atau pendekatan, penggunaan media pembelajaran maupun hal-hal  yang  berkaitan  dengan  evaluasi.  Kalaupun  guru-guru  memiliki  pemahaman mengenai semua itu lebih disebabkan oleh proaktifnya guru dalam mengikuti pelatihan- pelatihan yang diselenggarakan oleh sekolah maupun pihak lain.
Terjalinnya  komunikasi  Pengawas  dengan  Kepala  Sekolah  dan  guru-guru  di sekolah  sangat  diperlukan  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Dengan  adanya komunikasi  yang  baik,  maka  Pengawas  akan  mudah  melakukan  langkah-langkah strategis  untuk  kemajuan  pendidikan  terutama  dalam  peningkatan  profesionalitas  guru di  sekolah  tersebut.  Menurut  Sahertian  (2000,  45)  komunikasi  yang  digunakan  dalam menerapkan  supervisi  modern  yang  didasarkan  pada  prinsip-prinsip  psikologis  sangat bergantung  pada  protype  guru.  Pendekatan  tersebut  adalah  pendekatan  langsung ( direktif ), pendekatan tidak langsung ( non-direktif ) dan pendekatan kolaboratif .
Pendekatan  langsung  (direktif)  adalah  cara  pendekatan  terhadap  masalah  yang bersifat  langsung,  yang  dalam  hal  ini  supervisor  memberikan  arahan  langsung.
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
Pendekatan ini berdasarkan teori psikologi behaviorisme, yakni segala perbuatan berasal dari refleks atau proses terhadap rangsangan/stimulus. Oleh karena itu, guru mengalami kekurangan,  maka  perlu  diberikan  rangsangan  agar  ia  bisa  bereaksi.  Supervisor  dapat menggunakan  penguatan  ( reinforcement )  atau  hukuman  ( punishmant ).  Pendekatan seperti ini dapat dilakukan dengan perilaku supervisor seperti: menjelaskan, menyajikan, mengarahkan, memberi contoh, menetapkan tolok ukur dan menguatkan.
Pendekatan  tidak  langsung  ( non-direktif )  adalah  cara  pendekatan  terhadap permasalahan  yang  sifatnya  tidak  langsung.  Pendekatan  ini  didasarkan  atas  teori psikologi  humanistik.  Perilaku  supervisor  dalam  pendekatan  ini  tidak  secara  langsung menunjukkan  permasalahan,  akan  tetapi  ia  terlebih  dahulu  mendengarkan  secara  aktif apa  yang  dikemukakan  oleh  guru-guru,  supervisor  memberi  kesempatan  sebanyak mungkin kepada guru untuk mengemukakan permasalahan yang mereka alami. Perilaku supervisor  dalam  pendekatan  ini  adalah:  mendengarkan,  memberi  penguatan, menejelaskan, menyajikan, dan memecahkan masalah.
Sedangkan  pendekatan  kolaboratif  adalah  cara  pendekatan  yang  memadukan cara pendekatan direktif dan non-direktif. Pendekatan ini didasarkan atas teori psikologi kognitif,  pandangannya  bahwa  belajar  adalah  hasil  paduan  antara  kegiatan  individu dengan  lingkungan  pada  gilirannya  nanti  berpengaruh  dalam  pembentukan  aktivitas individu.  Pada  pendekatan  ini  baik  supervisor  maupun  guru  bersama-sama  bersepakat untuk menetapkan struktur, proses, dan kriteria dalam melaksanakan proses percakapan terhadap  masalah  yang  dihadapi  guru.  Perilaku  supervisor  adalah:  menyajikan, menjelaskan, mendengarkan, memecahkan masalah, dan negosiasi.

## L. Respon Sekolah terhadap Pengawas
Temuan penelitian menunjukkan adanya respon positif dari Kepala Sekolah dan guru-guru  terhadap  kehadiran  Supervisor  di  sekolah.  Namun  respon  positif  ini  tidak dimanfaatkan  oleh  Pengawas  untuk  melakukan  langkah-langkah  strategis  untuk meningkatkan profesionalitas guru. Jika hal ini terus berlangsung, maka tidak menutup kemungkinan  respon positif akan berbalik menjadi respon negatif.
Tingkat  respons  guru  dan  kepala  sekolah  terhadap  supervisor  mempunyai pengaruh  yang  besar  dalam  melakakan  strategi  kepengawasan  dan  terhadap  kondisi yang  dirasakan dalam  melakukan supervisi,  antara  di  sekolah umum dengan madrasah
yang  ruang  lingkup  kepengawasannya  sangat  berbada.  Supervisi  yang  dilakukan  di madrasah  tidak  hanya  menyangkut  masalah  akademik  akan  tetapi  juga  berhubungan dengan  masalah  manajerial.  Berbeda  dengan  kepengawasan  di  sekolah  umum,  karena hanya  menyangkut  masalah  akademik,  seorang  supervisor  yang  mampu  melakukan supervisi dengan baik akan mendatangkan respon positif di kalngan guru. Oleh karena itu,  keberadaan  pengawas,  perbaikan  dan  peningkatan  mutu  pembelajaran  serta  respon guru merupakan 3 dimensi yang saling mempengaruhi.
Menurut  Mantja  (2007:  124),  perbaikan  atau  peningkatan  mutu  di  sekolah berkaitan erat dengan proses supervisi. Supervisor yang merupakan unsur penting bagi keefektifan  layanan  supervisi  mendorong  guru  agar  berupaya  melakukan  peningkatan diri sendiri  atas dasar respon  guru  yang positif  yang  ditimbulkan sebelumnya.  Dengan demikian,  supervisor diharapkan dapat  merumuskan perhatian  guru melalui pertemuan terhadap supervisi kunjungan kelas dengan harapan akan diperoleh minat dan keinginan untuk  membantu  terjadi  perubahan  (perbaikan)  unjuk  kerja  guru  dalam  proses pembelajaran.

## M. Penutup
Dari  beberapa  bentuk  strategi  yang  telah  diprogramkan  pengawas  terlihat  ada strategi yang telah dilaksanakan dan ada yang belum sepenuhnya dilaksanakan. Strategi kepengawasan  yang  telah  dilaksanakan  adalah:  (1)  merencanakan  dan  menyiapkan perangkat kepengawasan sebelum melakukan supervisi dengan adanya program tahunan, program  bulanan  dan  instrumen  penilaian;  (2)  mengidentifikasi  guru-guru  yang  akan disupervisi melalui daftar isian; (3) merumuskan faktor-faktor yang bisa mempengaruhi kelancaran  supervisi  melalui  rumusan  program  supervisi;  (4)  memilih  strategi  yang paling  sesuai  untuk  mencapai  tujuan  jangka  pendek  dan  jangka  panjang  melalui rumusan program supervisi; (5) teknik supervisi yang dipergunakan yakni lebih banyak bersifat  individual;  dan  (6)  tindak  lanjut  hasil  supervisi  dalam  bentuk  penilaian kuantitatif dan kualitatif serta laporan.
Strategi  kepengawasan  yang  belum  sepenuhnya  dilaksanakan  adalah:  (1) kunjungan  dan  observasi  kelas  ditandai  dengan  masih  adanya  beberapa  sekolah  dan guru  yang  belum  atau  jarang  mendapatkan  kunjungan;  (2)  pemberian  motivasi  dalam
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
bentuk reward atau  sanksi;  dan  (3)  merencanakan  dan  menyusun  langkah-langkah terobosan atau inovasi untuk memperoleh hasil yang maksimal dalam kepengawasan.
Kendala  yang  ditemui  dalam  kepengawasan  adalah:  (1)  kebijakan  pemerintah dalam  hal  kepengawasan  yang  masih  menimbulkan  faktor  psikologis  bagi  guru  dan pengawas;  dan  (2)  jumlah  sekolah  yang  terlalu  banyak  untuk  dikunjungi  dan  tidak sebanding dengan rasio untuk seorang pengawas. Sedangkan dalam melakukan strategi kepengawasan  seorang  pengawas  ditunjang  oleh  beberapa  faktor,  yaitu:  (1)  prasyarat sebagai pengawas sudah terpenuhi; yakni standar pendidikan pengawas minimal S1 dan kompeten  di  bidangnya;  (2)  peran  pengawas  di  sekolah  bisa  terlihat;  ditandai  dengan harapan  pihak  sekolah  agar  pengawas  selalu  berada  di  sekolah;  (3)  komunikasi pengawas  dengan  pihak  sekolah  cukup  baik;  (4)  respon  sekolah  terhadap  pengawas cukup tinggi; (5) kelayakan sarana prasarana pengawas terutama kendaraan dinas yang cukup memadai; dan (6) lokasi kepengawasan yang tidak terlalu jauh.

## Daftar Rujukan
Alfonso,  R.J.,  Firth,  G.R.,  &  Neville,  R.F., Instructional  Supervision:  A  Behavior System , Boston: Allyn and Bacon, Inc., 1981. Bogdan, R.C., & Biklen, S.K., Qualitative Research for Education: An Introduction to Theories and Methods, New York: Pearson Education Group, 1982. Departemen  Agama  RI, Pedoman  Pelaksanaan  Supervisi  Pendidikan ,  Jakarta: Direktorat Jenderal Kelembagaan Islam, 2002.
Departemen  Agama  RI, Pedoman  Pengembangan  Administrasi  dan  Supervisi Pendidikan , Jakarta: Dirjen Kelembagaan Agama Islam, 2003.
Departemen  Agama  RI, Pedoman  Pengawasan  Atas  Pelaksanaan  Tugas  Guru  PAI pada  Sekolah  Umum  di  TK,  SD,  SMPN  dan  SMU/SMK ,  Jakarta:  Dirjen Kelembagaan Agama Islam, 2003.
Departemen  Agama  RI, Kepengawasan  Pendidikan ,  Jakarta:  Direktorat  Jenderal Kelembagaan Agama Islam, 2004.
Departemen  Agama  RI, Pedoman  Pengawas  Pendidikan  Agama  Islam  Pada  Sekolah Dasar Dan Menengah, Jakarta: Dirjen Kelembagaan Agama Islam, 2007. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI, Alat Penilaian Kemampuan Guru, Buku I, Jakarta: Proyek Pengembangan Pendidikan Guru, 1982.
Departemen  Pendidikan  dan  kebudayaan  RI, Petunjuk  Pengelolaan  Adminstrasi Sekolah Dasar , Jakarta: Proyek Pengembangan Pendidikan Guru, 1997. Hasan, Yusuf A., Pedoman Pengawasan untuk Madrasah dan Sekolah Umum , Jakarta: CV. Mekar Jaya, 2002.
Mantja,  Willem, Manajemen  Pendidikan  dan  Supervisi  Pengajaran ,  Malang,  PT. Wineka Media, 2007.
McPherson,  R.B.,  Crowson,  R.L.,  &  Pitner,  N.T., Managing  Uncertainty: Administrative Theory and Practice in Education, Columbus, Ohio: Charles E. Merrill Publishing Company, 1986.
Ahmad Salabi ~  Strategi Pengawas dalam Meningkatkan Profesionalitas Guru …
Moeleong,  Lexy  J., Metodologi  Penelitian  Kualitatif ,  Bandung:  PT.  Remaja  Rosda Karya, 1999.
Miles, M.B., & Huberman, A.M., Qualitative Data Analysis, Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 1994.
Oliva, Peter F., Supervision for Today’s School , New York: Longman, 1984.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  12  Tahun  2007  Tentang Standar  Pengawas Sekolah/Madrasah, Departemen Pendidikan Nasional. Pidarta,  Made, Pemikiran  Tentang  Supervisi  Pendidikan ,  Jakarta:  PT.  Bumi  Aksara, 1992.
Sahertian,  Piet  A., Konsep  Dasar  dan  Teknik  Supervisi  Pendidikan dalam  Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia , Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2000. Satori,  Djam’an, Supervisi  Akademik  dan  Penjaminan  Mutu  Dalam  Pendidikan Persekolahan, Bandung: Universitas Pendidikan Indonesia, 1999.
Supandi, Administrasi dan Supervisi Pendidikan , Jakarta: Universitas Terbuka, 1996.
Sergiovanni,  T.J., The Principalship: A Reflective Practice Perspective, Boston:  Allyn and Bacon, 1987.
Suhardan, Dadang, Supervisi Bantuan Profesional , Bandung: PT. Mutiara Ilmu, 2006.
Rifa`i, Moh., Supervisi Pendidikan , Bandung: Jemmars, 1982.
Riva`i,  Veithzal, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  untuk  Perusahaan ,  Jakarta,  PT. Murai Kencana, 2005.
Thaib, Amin, Standart Supervisi dan Evaluasi Pendidikan , Jakarta: Ditmapenda, 2005