## KOMUNIKASI PIMPINAN DAN SEMANGAT KERJA PEGAWAI DI DINAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BULELENG
OLEH : Ketut Witama 1 dan Dewa Nyoman Redana 2

## Abstraksi
Keberhasilan  sebuah  organisasi  ditentukan  oleh  bagaimana  kemampuan pimpinan  dalam  berkomunikasi  dengan  seluruh  pegawai  yang  menjadi bawahannya.  Dengan  komunikasi  yang  baik  tentunya  semangat  kerja  pegawai yang dipimpinnya selalu terjaga.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  dalam  penelitian  ini  dirumuskan beberapa  pokok  permasalahan  yaitu  :  1)  bagaimanakah  komunikasi  pimpinan dengan  pegawai  di  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Buleleng;  2) bagaimanakah  semangat  kerja  pegawai  di  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten Buleleng;  dan  3)  Adakah  kaitan  komunikasi  pimpinan  dengan  semangat  kerja pegawai di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng.
Untuk  menjawab  permasalahan  tersebut,  penulis  menggunakan  metode penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  maksud  memperoleh  gambaran  yang  jelas tentang  komunikasi  pimpinan  dan  semangat  kerja  pegawai  di  DLH  Kabupaten Buleleng.  Pengambilan  informan  menggunakan  teknik purposive  sampling . Sedangkan pengumpulan datanya menggunakan teknik observasi, wawancara dan pemanfaatan  dokumen.  Analisis  data  dilakukan,dengan  tahapan  :pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, serta simpulan dan verifikasi.
Dari  hasil  penelitian  dapat  ditemukan  fakta  bahwa  komunikasi  antara pimpinan dengan pegawai di DLH Kabupaten Buleleng berlangsung dalam bentuk komunikasi verbal dan komunikasi non verbal.
Semangat kerja pegawai di DLH Kabupaten Buleleng terlihat dari adanya: adanya hubungan yang harmonis antara atasan dan bawahan, terdapat suasana dan iklim  kerja  yang  bersahabat,  adanya  rasa  kemanfaatan  bagi  tercapainya  tujuan organisasi,  adanya  tingkat  kepuasan  ekonomi  dan  kepuasan-kepuasan  materi lainnya, dan adanya ketenangan jiwa bagi pegawai.
Sedangkan kaitan komunikasi pimpinan dengan semangat kerja pegawai di DLH  Kabupaten  Buleleng  berupa  kaitan  internal  yang  berkaitan  dengan ketatalembagaan  dan  kaitan  ekternal  yang  berupa  kemampuan  melihat perkembangan situasi di tengah-tengah masyarakat.
Kata kunci : komunikasi, pimpinan, semangat kerja, pegawai.
1 Staf DLH Kabupaten Buleleng Email: bayuwitama88@gmail.com
2 Sfat Pengajar Universitas Panji Sakti : dewa.redana@unipas.ac.id

## 1. Pendahuluan
Keberhasilan  suatu  organisasi  dipengaruhi  oleh  kualitas  sumber  daya manusia  yang  dimiliki,  baik  posisi  sebagai  pimpinan  maupun  bawahan  atau pegawai.  Seorang  pemimpin  mempunyai  tugas  untuk  mewujudkan  tujuan organisasi melalui aktivitas orang lain, dalam hal ini adalah pegawai. Untuk dapat mempengaruhi dan menggerakkan bawahan seorang pemimpin dituntut memiliki kekuatan  dan  kemampuan  kepemimpinan.  Pada  dasarnya  dalam  suatu  organisasi telah  disiapkan  kekuatan  yang  digunakan  oleh  pemimpin  untuk  mempengaruhi dan  mangatur  bawahannya.  Menurut  Huraerah  dan  Purwanto    (  2012  :  67  ),  ada lima kekuatan yang dapat dipergunakan oleh pemimpin untuk mempengaruhi dan mengatur  bawahannya,  yaitu  :  1)  legitimasi  pemakaian  kekuatan;  2)  kekuatan untuk  mengawasi;  3)  kekuatan  untuk  memberikan  penghargaan;  4)  kekuatan karena memiliki keahlian; dan 5) kekuatan kharismatik.
Seorang pemimpin dituntut memahami situasi dan kondisi organisasi, agar mampu  merangkul  dan  mengarahkan  semua  orang  dalam  pencapaian  tujuan organisasi  secara  otoriter  atau  demokratis.  Perubahan  situasi  dan  kondisi  yang menyebabkan  seorang  pemimpin  tidak  konsisten  pada  suatu  gaya.  Pendekatan yang  baik  dan  manusiawi  yang  dilakukan  oleh  seorang  pemimpin  kepada bawahannya  dengan  lebih  mengedepankan  masalah  rohaniah  dari  setiap  orang yang  terlibat  dalam  suatu  organisasi  akan  dapat  meningkatkan  semangat  kerja orang-orang yang terlibat dalam organisasi tersebut, dalam hal ini pegawai. Untuk itu, seorang pemimpin atau manajer haruslah mampu berkomunikasi dengan baik dengan orang-orang yang dipimpinnya.
Komunikasi  merupakan  sarana  memadukan  aktifitas-aktifitas  yang terorganisasi, juga merupakan sarana untuk memodifikasi perilaku, mempengaruhi  perubahan,  memproduktifkan  informasi,  dan  sarana  untuk mencapai  tujuan.  Komunikasi  yang  dapat  diterima  oleh  bawahanya,  membuat karyawan  tidak miss  communication dalam  mengerjakan  pekerjaannya  sehingga karyawan  akan  segera  berinteraksi  untuk  memulai  aktifitas-aktifitas  yang terorganisasi, Marhaeni (2011 : 43).
Semangat  kerja  adalah  kondisi  seseorang  yang  menunjang  dirinya  untuk melakukan  pekerjaan  lebih  cepat  dan  lebih  baik.  Unsur  penting  dari  semangat kerja  adalah  adanya  keinginan  untuk  mencapai  tujuan  dari  sebuah  kelompok tertentu.  Semangat  kerja  merupakan  gambaran  sikap  pribadi  individu  maupun kelompok terhadap pekerjaan yang dilakukan dalam meraih tujuan. Karena sikap merupakan kesediaan untuk bertindak yang berarti masih berbentuk kesiapan atau kecenderungan  dan  tidak  terlihat  oleh  orang  lain,  maka  semangat  kerja  lebih bersifat individual.
Semangat  kerja  juga  merupakan  cermin  dari  kondisi  pegawai  dan lingkungan  kerjanya.  Jika  semangat  kerja  meningkat  maka  organisasi  akan memperoleh keuntungan seperti rendahnya tingkat absensi, kecilnya perpindahan pegawai,  pekerjaan  lebih  cepat  diselesaikan  dan  sebagainya.  Menurut  Dessler (2009  :  89),  semangat  kerja  dapat  diukur  melalui  presensi  pegawai  di  tempat kerja,  tanggungjawab  terhadap  pekerjaan,  disiplin  kerja,  kejasama  dengan pimpinan atau teman sejawat dalam organisasi serta tingkat produktivitas kerja.
Seperti  telah  disebutkan  di  atas  bahwa  semangat  kerja  pegawai  bisa tumbuh  dengan  baik  salah  satunya  terjadi  karena  adanya  komunikasi  yang harmonis  antara  pimpinan  dan  seluruh  pegawai.  Pimpinan  harus  mampu menciptakan  kondisi  dan  komunikasi  yang  baik  antara  dirinya  dengan  seluruh pegawai  serta  antara  sesama  pegawai.  Komunikasi  tersebut  salah  satunya dipengaruhi oleh penampilan dan karakter dari pimpinan itu sendiri.
Berdasarkan  uraian  tersebut  di  atas,  maka  peneliti  tertarik  untuk melakukan penelitian dengan judul : “Komunikasi Pimpinan dan Semangat Kerja Pegawai di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng “.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  dapat  dirumuskan  beberapa permasalahan sebagai berikut :
1.Bagaimanakah  komunikasi  pimpinan  dengan  pegawai  di  Dinas  Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng  ?
2.Bagaimanakah Semangat Kerja Pegawai di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng ?
3. Adakah kaitan komunikasi pimpinan dengan semangat kerja pegawai di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng ?

## 2. Metode Penelitian
Jenis  penelitian  yang    digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian diskriptif  kualitatif  karena  data  yang  dikumpulkan  berupa  kata-kata.  Arikunto (2006  :  12)  mengemukakan  bahwa,  penelitian  kualitatif  tidak  menggunakan angka-angka  tetapi  hanya  menggunakan  kata-kata.  Sedangkan    menurut  Bungin (2012  :  32),  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif  mengenai  kata-kata  lisan  maupun  tertulis  dan  tingkah  laku  yang  dapat diamati dari orang-orang yang diteliti.
Yang  menjadi  informan  dalam  penelitian  ini    adalah  Kepala  Dinas, Sekretaris,  para  Kabid,  Ka.Sub  Bag,  Ka.Si.  serta  seluruh  pegawai  baik  PNS maupun  Pegawai  Kontrak  di  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Buleleng. Informan tersebut ditunjuk secara purposive sampling, dengan mempertimbangkan pengetahuan mereka tentang masalah yang ditelaah.
Hal  pertama  yang dilakukan sebelum memulai seluruh tahapan penelitian kualitatif  adalah  menetapkan research  question atau  fokus  penelitian (Hendarso, 2011 : 170).
Adapun yang   menjadi fokus dalam penelitian ini adalah:
1. Komunikasi  pimpinan  dengan  pegawai  di  Dinas  Lingkungan  Hidup Kabupaten  Buleleng,  yang  meliputi  :  a)  Komunikasi  verbal;  dan  b) Komunikasi non verbal
2. Semangat  Kerja  pegawai  di  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten Buleleng,  yang  meliputi  :  a)hubungan  yang  harmonis  antara  atasan dan  bawahan;  b)suasana  dan  iklim  kerja  yang  bersahabat;  c)rasa kemanfaatan  bagi  terciptanya  tujuan  organisasi;  d)tingkat  kepuasan ekonomi  dan  kepuasan-kepuasan  materi  lainnya;  dan  e)adanya ketenangan jiwa dan jaminan kepastian
3. Kaitan  komunikasi  pimpinan  terhadap  semangat  kerja  pegawai  di Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Buleleng,  yang  meliputi  : a)kaitan internal; dan b) kaitan eksternal
Penelitian  ini  mengambil  lokasi  di  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten Buleleng,  dengan  tujuan  untuk  mengetahui  komunikasi  pimpinan  dan  semangat kerja  pegawai.  Lokasi  ini  dipilih  karena  sepanjang  pengamatan  peneliti  belum pernah ada yang melakukan penelitian dengan topik  yang sama sebelumnya, dan data-data  yang  diperlukan  cukup  tersedia.  Pengumpulan  data  mempergunakan teknik  observasi,  wawancara,  dan  pemanfaatan  dokumen.  Selanjutnya  analisis data  mengikuti  apa  yang  disampaikan  oleh  Miles  dan  Huberman  (Sugiyono, 2013),  yakni  dengan  empat  tahapan  analisis  data  yaitu  :  pengumpulan  data, reduksi data, penyajian data, serta simpulan dan verifikasi.

## 3. Hasil Penelitian Dan Pembahasan

## 3.1  Komunikasi Pimpinan dengan Pegawai di DLH Kabupaten Buleleng
Komunikasi  merupakan  suatu  proses  sosial  yang  sangat  mendasar  dan vital  dalam  kehidupan  manusia.  Dikatakan  mendasar  karena  setiap  masyarakat manusia, baik yang primitif maupun yang modern, berkeinginan mempertahankan suatu persetujuan mengenai berbagai aturan sosial melalui komunikasi. Dikatakan vital  karena  setiap  individu  memiliki  kemampuan  untuk  berkomunikasi  dengan individu-individu  lainnya  sehingga  meningkatkan  kesempatan  individu  itu  untuk tetap  hidup.  Setiap  saat  semua  orang  selalu  berbicara  tentang  komunikasi.  Kata komunikasi  sangat  dikenal,  tetapi  banyak  di  antara  kita  yang  kurang  mengerti makna  dari  komunikasi  walaupun  kita  selalu  memperbincangannya  dan melakukannya.  Kata  komunikasi  atau communication dalam  bahasa  Inggris berasal  dari  bahasa  latin communis yang  berarti  “sama”, communico, communicatio, atau  communicare  yang  berarti  “membuat  sama” (to  make common) .  Istilah  pertama (communis) adalah  istilah  yang  paling  sering  sebagai asal  usul  komunikasi,  yang  merupakan  akar  dari  kata-kata  Latin  lainnya  yang mirip.  Komunikasi  menyarankan  bahwa  suatu  pikiran,  suatu  makna,  atau  suatu pesan dianut secara sama.
Berkaitan  dengan  komunikasi  pimpinan  dengan  pegawai  di  Dinas Lingkungan  Hidup  (  DLH  )  Kabupaten  Buleleng  ,  dalam  hal  ini  komunikasi tersebut berupa komunikasi verbal dan komunikasi non verbal.
Komunikasi  yang  berlangsung  antara  pimpinan  dengan  pegawai  di  DLH Kabupaten Buleleng lebih banyak menggunakan komunikasi verbal dalam hal ini menggunakan  kata-kata.  Perkataan  yang  digunakan  dalam  komunikasi  tersebut diupayakan  menggunakan  bahasa-  bahasa  yang  mudah  dimengerti,  dalam  hal  ini bahasa Indonesia atau bahasa Bali.
Dari  hasil  wawancara  dengan  beberapa  orang  informan  ,  dan  sesuai  juga dengan  hasil  pengamatan  secara  langsung  di  lokasi  penelitian,  dapat  dipahami bahwa  komunikasi  yang  terjadi  di  DLH  Kabupaten  Buleleng,  khususnya komuniksi  pimpinan  dengan  seluruh  pegawai  yang  ada  di  DLH  kabupaten Buleleng,  selalu  menggunakan  bahasa  yang  dimengerti  oleh  kedua  belah  pihak yang sedang berkomunikasi, sehingga apa yang disampaikan diantara mereka bisa saling mengerti. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Effendy    (2012), bahwa  orang-orang  yang  terlibat  dalam  komunikasi  harus  terdapat  kesamaan makna,  dalam  hal  ini  apabila  seseorang  menyampaikan  pikirannya  atau perasaannya  kepada  seorang  teman,  maka  komunikasi  terjadi  atau  berlangsung jika si teman itu mengerti apa yang dimaksudkan. Dan komunikasi dalam bentuk lisan  atau  komuniksi  yang  menggunakan  kata-kata  oleh  Effendy  (2012)  disebut dengan komunikasi verbal.
Komunikasi  yang  terjadi  antara  pimpinan  dengan  pegawai  di  DLH Kabupaten  Buleleng,  disamping  dalam  bentuk  komuniasi  verbal  yakni menggunakan  bahasa  yang  memang  sudah  disepakati  bersama,  juga  terjadi komunikasi tanpa bahasa yang biasa disebut komunikasi non verbal. Komunikasi ini  biasanya  menggunakan  gerak  isyarat      ( gesture )  dengan  salah  satu  anggota tubuh.  Misalnya  dengan  tersenyum  kepada  orang  lain  menunjukkan  bahwa  kita sudah  menyapa  orang  tersebut,  meskipun  tidak  mengeluarkan  kata-kata.  Apalagi senyum  merupakan  bahasa  isyarat  yang  paling  mudah  dilakukan  dan  membuat senang orang yang menerimanya.
Dari  wawancara  dengan  beberapa  orang  informan,  didukung  dengan pengamatan  secara  langsung  dilokasi  penelitian  yakni  di  DLH  Kabupaten Buleleng  dapat  dipahami  bahwa  komunikasi  yang  dilakukan  oleh  pimpinan dengan  pegawai  di  DLH  Kabupaten  Buleleng,  tidak  saja  dalam  bentuk komunikasi  menggunakan  kata-kata  atau  yang  biasa  disebut  komunikasi  verbal. Juga sering komunikasi itu hanya menggunakan gerak isyarat anggota tubuh. Hal ini  sesuai  dengan  yang  disampaikan  oleh  Effendy          (  2012  )  bahwa  selain menggunakan bahasa sebagai alat dalam proses komunikasi, pada kenyataan dan situasi  tertentu  digunakan  juga  lambang-lambang  lain,  diantaranya  gerak  isyarat ( gesture ) dengan salah satu anggota tubuh ( misalnya tangan, mata, bibir, dan lain- lain  ).  Komunikasi  jenis  ini  disebut  dengan  komunikasi  non  verbal  ( non  verbal communication ).
Komunikasi  memang  dibagi  menjadi  komunikasi  verbal  dan  komunikasi non  verbal.  Di  dalam  setiap  organisasi  penyampaian  pesan  melalui  komunikasi verbal  mutlak  digunakan.  Walaupun  secara  teoritis  dibedakan  antara  komunikasi verbal  dan  komunikasi  non  verbal,  tetapi  dalam  prakteknya  keduanya  sering digunakan  secara  bersamaan.  Maksudnya  ialah  komunikasi  non  verbal  sering digunakan  untuk  mempertegas  penyampaian  maksud.  Misalnya  ketika  kita menyatakan “ya”, tanpa sadar kita sudah mengganggukan kepala. Demikian pula ketika kita menyatakan “tidak” tanpa sadar kita menggelengkan kepala.

## 3.2  Semangat Kerja Pegawai di DLH Kabupaten Buleleng
Semangat  kerja  adalah  kondisi  seseorang  yang  menunjang  dirinya  untuk melakukan pekerjaan lebih  cepat  dan lebih baik  ( Nitisemito,  2009 :  56 ). Unsur penting dari semangat kerja adalah adanya keinginan untuk mencapai tujuan dari sebuah  kelompok  tertentu.  Semangat  kerja  merupakan  gambaran  sikap  pribadi individu  maupun  kelompok  terhadap  pekerjaan  yang  dilakukan  dalam  meraih tujuan.
Semangat  kerja  juga  merupakan  cermin  dari  kondisi  pegawai  dan lingkungan  kerjanya.  Jika  semangat  kerja  meningkat  maka  organisasi  akan
memperoleh keuntungan seperti rendahnya tingkat absensi, kecilnya perpindahan pegawai, pekerjaan lebih cepat diselesaikan dan sebagainya.
Semangat  kerja  pegawai  bisa  tumbuh  dengan  baik  salah  satunya  terjadi karena  adanya  komunikasi  yang  harmonis  antara  sesama  pegawai.  Komunikasi yang harmonis dengan lebih mengedepankan komunikasi persuasif antara sesama pegawai  secara  tatap  muka  dalam  situasi  kerja  dan  dalam  organisasi  kekaryaan dengan  tujuan  untuk  menggugah  kegairahan  dan  semangat  kerja  dengan  nuansa kerjasama  yang  produktif  dengan  perasaan  bahagia  dan  puas  hati,  yang  oleh Effendy ( 2012 : 50 ) disebut dengan Human Relations.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  para  pimpinan  di  DLH  Kabupaten Buleleng  di  bawah  pimpinan  Kepala  Dinas  selalu  berusaha  menjaga  hubungan yang  harmonis  antara  pimpinan  dan  seluruh  pegawai  yang  ada.  Ini  semua dilakukan  agar  terciptanya  semangat  kerja  pegawai  yang  tentunya  akan  dapat menunjang  kinerja  pegawai  dalam  melaksanakan  tugas  dan  kewajiban  yang dibebankan kepadanya.
Dari  hasil  wawancara  dengan  para  informan  ,  didukung  oleh  hasil pengamatan  yang  dilakukan  terhadap  aktivitas  seluruh  pegawai  di  DLH Kabupaten  Buleleng,  dapat  dipahami  bahwa  menjaga  hubungan  yang  harmonis diantara  seluruh  pegawai,  merupakan  salah  satu  cara  yang  dilakukan  untuk meningkatkan  semangat  kerja  pegawai.  Hal  ini  sesuai  dengan  yang  disampaikan oleh  Tohardi  (  2011  )  bahwa  salah  satu  faktor  yang  dapat  mempengaruhi semangat  kerja  pegawai  adalah  hubungan  yang  harmonis  antara  atasan  dan bawahan,  terutama  antara  pimpinan  kerja  yang  sehari-hari  berhubungan  dan berhadapan dengan para pegawai.
Berikutnya,  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  semangat  kerja  pegawai adalah adanya suasana dan iklim kerja  yang kondusif dan bersahabat. Dalam hal ini semangat kerja pegawai di DLH Kabupaten Buleleng tumbuh dengan baik jika terciptanya  suasana  dan  iklim  kerja  yang  dapat  mendukung  pegawai  tersebut untuk meningkatkan semangat kerjanya.
Dari hal-hal yang disampaikan oleh informan , didukung dengan observasi secara  langsung  di  lokasi  penelitian,  dapat  dipahami  bahwa  suasana  dan  iklim
kerja  yang    baik  dan  bersahabat  dapat  menjadi  faktor  yang  mempengaruhi semangat kerja pegawai. Seperti yang disampaikan oleh Tohardi ( 2011 ), bahwa salah  satu  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  semangat  kerja  adalah  terdapat suasana dan iklim kerja yang bersahabat dengan anggota-anggota lain organisasi, apalagi  dengan  mereka  yang  sehari-hari  banyak  berhubungan  dengan  pekerjaan. Suasana dan iklim kerja yang baik juga tercipta karena adanya komunikasi berupa tegur  sapa,  dialog  dan  perbincangan  yang  intens  diantara  sesama  pegawai,  agar tidak terjadi apa yang disebut “miss komunikasi”.
Selanjutnya faktor  yang  juga dapat mempengaruhi  semangat  kerja adalah rasa  kemanfaatan  bagi  tercapainya  tujuan  organisasi  yang  merupakan  tujuan bersama yang harus diwujudkan bersama-sama. Dalam hal ini seluruh pegawai di DLH  Kabupaten  Buleleng  haruslah  merasakan  betul  manfaat  dari  kerja  yang dilakukannya khususnya bagi tercapainya tujuan organisasi yang telah ditetapkan dalam visi dan misi Pemerintah  Kabupaten Buleleng. Dan semua itu hanya bisa dicapai bila dilakukan secara bersama-sama.
Dari  pernyataan-pernyataan  yang  didapat  melalui  wawancara  dengan informan  ,  dapat  diketahui  bahwa  semangat  kerja  pegawai  di  DLH  Kabupaten Buleleng  bisa  dipengaruhi  oleh  adanya  keinginan  untuk  mewujudkan  tujuan organisasi oleh semua pegawai yang ada. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Tohardi ( 2011 ), bahwa semangat kerja pegawai dapat dipengaruhi oleh rasa kemanfaatan  bagi  terciptanya  tujuan  organisasi  yang  merupakan  tujuan  bersama mereka  yang  harus  diwujudkan  bersama-sama.  Upaya  pencapaian  tujuan organisasi  haruslah  mengedepankan  hubungan  yang  selalu  harmonis  melalui komunikasi  yang  baik  antara  pimpinan  dan  bawahan.  Dalam  hal  ini  kepuasan antara kedua pihak yakni pimpinan dan bawahan harus menjadi prioritas utama.
Faktor lain yang juga dapat mempengaruhi semangat kerja adalah adanya tingkat  kepuasan  ekonomi  dan  kepuasan-kepuasan  materi  lainnya.  Dalam  hal  ini semangat  kerja  pegawai  bisa  tumbuh  dan  meningkat  apabila  mereka  merasakan adanya keadilan dalam pemberian imbalan atau upah/gaji  yang mereka dapatkan yang sesuai dengan apa yang telah mereka kerjakan.
Dari  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  para  informan  yang diperoleh  melalui  wawancara,  serta  didukung  oleh  hasil  pengamatan  terhadap situasi  kerja  di  DLH  Kabupaten  Buleleng,  dapat  diketahui  bahwa  adanya pemberian imbalan yang dirasa adil dapat meningkatkan semangat kerja pegawai. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Tohardi  ( 2011 ), bahwa faktor yang dapat mempengaruhi semangat kerja adalah adanya tingkat kepuasan ekonomi dan kepuasan-kepuasan  materi  lainnya  yang  memadai,  sehingga  imbalan  yang dirasakan akan adil terhadap jerih payah yang telah diberikan terhadap organisasi.
Hal  terakhir  yang  bisa  mempengaruhi  semangat  kerja  pegawai  adalah adanya ketenangan jiwa dan kepastian serta perlindungan dari segala hal yang bisa membahayakan diri pribadi dan karirnya sebagai pegawai.
Dari  hal-hal  yang  disampaikan  oleh  para  informan  tersebut,  dapat dipahami bahwa ketenangan jiwa, jaminan kepastian terhadap karir kepegawaian seseorang  dapat  mempengaruhi  semangat  kerja  pegawai  tersebut.  Hal  ini  sesuai dengan yang dikemukakan oleh Tohardi ( 2011 ) bahwa adanya ketenangan jiwa, jaminan  kepastian  serta  perlindungan  terhadap  segala  hal  yang  dapat membahayakan diri pribadi dan karir pekerjaaan dalam perusahaan atau organisasi dapat  mempengaruhi  semangat  kerja.  Seorang  pegawai  akan  merasa  tenang jiwanya dalam bekerja jika mendapatkan jaminan akan keberlangsungan karirnya sebagai pegawai. Hal tersebut tentunya berdampak pada semangat kerja pegawai tersebut.
3.3 Kaitan  Komunikasi  Pimpinan  Dengan  Semangat  Kerja  Pegawai  di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng
Keberhasilan  suatu  organisasi  baik  secara  keseluruhan  maupun  secara kelompok sangat tergantung kepada suatu kepemimpinan yang terdapat di dalam organisasi  yang  bersangkutan.  Bahkan  dalam  lingkungan  pemerintah  sangat tergantung  pada  kepercayaan  masyarakat  terhadap  kualitas  suatu  organisasi sebagai  keseluruhan  yang  dicerminkan  oleh  kualitas  para  pimpinan  dalam organisasi  tersebut.  Pemimpin  yang  baik  haruslah  mampu  menjalin  komunikasi
yang  baik  dengan  seluruh  pegawai  supaya  semanat  kerja  pegawai  tetap  terjaga dengan baik pula.
Sehubungan  dengan  kaitan  komunikasi  pimpinan  dengan  semangat  kerja pegawai  di  DLH  Kabupaten  Buleleng,  disini  terdapat  dua  kaitan  yaitu  kaitan internal  dan  kaitan  eksternal.  Kaitan  internal  bermakna  bagaimana  seorang pemimpin  mampu  menata  lembaga  yang  dipimpinnya,  memahami  keadaan organisasi yang dipimpinnya, serta hal lainnya.
Dari  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  para  informan  , didukung  dengan  hasil  pengamatan  secara  langsung  di  lokasi  penelitian  yakni DLH Kabupaten Buleleng, dapat diketahui bahwa dengan komunikasi yang baik, para  pimpinan  di  DLH  Kabupaten  Buleleng  di  bawah  koordinasi  bapak  Putu Ariadi pribadi sebagai Kepala Dinas, mampu menata lembaga yang dipimpinnya, memahami  keadaan  dan  gerak  organisasi  agar  selalu  sesuai  dengan  tujuan  yang telah  ditetapkan.  Ini  sesuai  dengan  yang  disampaikan  oleh  Sukarno    (2008), bahwa  pada  umumnya  ada  dua  aspek  kepemimpinan  yang  salah  satunya  adalah aspek  internal  yaitu  yang  idenik  dengan  ketatalembagaan  yaitu  yang  harus mendapat  perhatian  adalah  tentang  bagaimana  keadaan  organisasi,  geraknya, keadaannya, tuntutannya serta apakah tujuan oganisasi.  Lebih jauh dikemukakan oleh Sukarno ( 2008 ) bahwa aspek internal yang harus mendapat perhatianadalah :  a)  pandangan  pemimpin  terhadap  organisasi  secara  menyeluruh;  b)  sebagai pemimpin harus cepat dan tegas mengambil keputusan; c) pandai mendelegasikan wewenang  kepada  bawahan;  dan  d)  cakap/dapat  memperoleh  dukungan  para bawahan.
Selanjutnya  kaitan  eksternal  komunikasi  pimpinan  dengan  pegawai  di DLH  Kabupaten  Buleleng,  dapat  dilihat  dari  bagaimana  pimpinan  di  DLH Kabupaten  Buleleng  berkomunikasi  dengan  seluruh  pegawai  dengan  tetap memperhatikan perkembangan yang terjadi di luar lingkungan organisasi.
Dari  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  beberapa  orang informan , dapat diketahui bahwa komunikasi pimpinan dengan pegawai di DLH Kabupaten  Buleleng  mampu  meningkatkan  semangat  kerja  pegawai  terkait dengan bagaimana pimpinan dan seluruh pegawai mampu melihat dan memahami
perkembangan  yang terjadi  di  tengah-tengah masyarakat terutama terkait dengan isu-isu lingkungan hidup. Dalam hal ini secara eksternal seorang pemimpin harus melihat perkembangan situasi masyarakat yang terjadi di luar organisasi (Sukarno, 2008).  Berbagai  kebijakan  pemerintah  yang  menjadi  tanggung  jawab  Dinas Lingkungan  Hidup  haruslah  selalu  dikomunikasikan  oleh  semua  pimpinan  dan seluruh  pegawai  supaya  semangat  kerja  pegawai  tetap  terjaga  dan  bisa memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat.

## 4. Penutup

## 4.2. Simpulan
Dari  hal-hal  yang  dipaparkan  dalam  hasil  penelitian  dan  pembahasan  di atas, dapat disampaikan beberapa simpulan sebagai berikut :
1. Komunikasi pimpinan dengan pegawai di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng  berlangsung  lewat  komunikasi  verbal  yakni  komunikasi  yang menggunakan  kata-kata  dan  komunikasi  non  verbal  yakni  komunikasi  tanpa kata-kata  yaitu  menggunakan  gerak  anggota  tubuh  seperti  senyuman, anggukan  kepala,  lambaian  tangan  serta  yang  lainnya.  Juga  menggunakan media seperti spanduk dan banner.
2.    Semangat  kerja  pegawai  di  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Buleleng dapat  dilihat  dari  adanya  :  hubungan  yang  harmonis  antara  atasan  dan bawahan, suasana dan iklim  kerja  yang bersahabat,  adanya rasa kemanfaatan bagi  tercapainya  tujuan  organisasi,  adanya  tingkat  kepuasan  ekonomi,  dan adanya  ketenangan  jiwa  dan  jaminan  kepastian  bagi  pegawai  dalam  bekerja. Dengan  situasi  seperti  tersebut,  pegawai  di  DLH  Kabupaten  Buleleng  sudah cukup  mampu  untuk  menyadarkan  masyarakat  tentang  bagaimana  mengelola sampah,  menangani  limbah  serta  mengolah  sampah  untuk  menjadi  sesuatu yang bermanfaat.
3. Kaitan komunikasi pimpinn dengan semangat kerja pegawai di DLH Kabupaten Buleleng  scara  internal  terlihat  dari  bagaimana  pemimpin    mampu  menata organisasi  dengan  baik,  pimpinan  memiliki  pandangan  yang  menyeluruh terhadap  organisasi  yang  dipimpinnya,  cepat  dan  tegas  dalam  mengambil
keputusan,  pandai  mendelegasikan  wewenang  kepada  bawahan,  serta  dapat memperoleh dukungan dari bawahan. Sedangkan secara eksternal dapat dilihat dari  bagaimana  komunikasi  pimpinan  dan  pegawai  di  DLH  Kabupaten Buleleng mampu melihat perkembangan situasi  yang terjadi di tengah-tengah masyarakat.

## 4.2. Saran - Saran
Selanjutnya dapat disampaikan beberapa saran yaitu :
1.  Komunikasi  antara  pimpinan  dengan  pegawai  di  DLH  Kabupaten  Buleleng yang  sudah  berlangsung  dengan  baik  hendaknya  bisa  dimanfaatkan  untuk semakin  mempererat  hubungan  diantara  pegawai  dan  pimpinan  sehingga semangat kerja pegawai semakin meningkat. Dalam berkomunikasi harus selalu mengedepankan  etika  dan  sopan  santun  supaya  tidak  sampai  mencederai perasaan masing-masing.
2. Sebagai pelayan masyarakat terutama yang berkaitan dengan lingkungan hidup, pegawai  di  DLH  Kabupaten  Buleleng  hendaknya  tidak  bosan-bosannya memberikan  pemahaman  dan  edukasi  kepada  masyarakat  tentang  pentingnya pengolahan  serta  penanganan  sampah  dan  limbah  supaya  tidak  sampai mencemari dan merusak lingkungan.
3.  Pimpinan  harus  selalu  mampu  berkomunikasi  yang  baik  dengan  seluruh pegawai  supaya  semangat  kerja  pegawai  tetap  terjaga.  Pimpinan  harus  bisa memahami  keadaan  organisasi  serta  memahami  perkembangan  yang  terjadi  di masyarakat  sehingga  pegawai  DLH  dapat  menjalankan  tugas  dan  fungsinya dalam menjaga kelestarian lingkungan hidup.

## Daftar Pustaka
Arikunto,Suharsimi,  2006, Prosedur  Penelitian,  Suatu  Pendekatan  Praktik, Raja Grafindo : Jakarta
Bungin,Burhan, 2012, Analisis Data Penelitian Kualitatif : Pemahaman Filosofis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi, Raja Grafindo Perkasa : Jakarta
Dessler,  Gary.  2009. Manajemen  Personalia  Teknik  dan  Konsep  Modern , Erlangga: Jakarta
Effendy,  Onong Uchjana, 2012, Human Relations  dan Public Relations ,  Mandar Maju : Bandung
Hendarso,  Emy  Susanti.  2011  ,  Metode  Penelitian  Sosial,  Berbagai  Alternatif Pendekatan  dalam  Bagong  Suyanto  dan  Sutinah  (ed), Penelitian Kualitatif : Sebuah Pengantar , Kencana Prenada Media Group : Jakarta
Huraerah,Abu,dan  Purwanto,  2008. Dinamika  Kelompok  :  Konsep  dan  Aplikasi, redika Aditama : Bandung
Marhaeni,  Fajar.  2011 .  Ilmu  Komnikasi :  Teori  &  Praktek.Graha  Ilmu :Yogyakarta.
Nitisemito, Alex S, 2009. Manajemen Personalia, Ghalia Indonesia : Jakarta
Sukarno, K., 2008, Dasar-Dasar Manajemen, Miswar : Jakarta
Sugiyono,  2013,  Metode  Penelitian  Kualitatif,Kuantitatif  dan  R&D,  Alfabeta,
Bandung
Tohardi,Ahmad,  2011. Pemahaman  Praktis  Manajemen  Sumber  Daya Manusia, Mandar Maju : Bandung.