## Optimalisasi Terminal Tipe A Bandar Raya Payung Sekaki Kota Pekanbaru Provinsi Riau
Anggi Pratama * , Tonny Judiantono
Prodi  Teknik  Perencanaan  Wilayah  &  Kota,  Fakultas  Teknik, Universitas Islam Bandung, Indonesia.
* anggipratama898@gmail.com, tonny@unisba.ac.id
Abstract .  Terminal  Type  A  Bandar  Raya  Payung  Sekaki  is  the  largest  terminal  in  the  city  of Pekanbaru  and  Riau  Province  with  quite  volatile  arrival  and  departure  movements.  The  current condition of the BRPS Terminal is not as expected because there are still many passengers who are reluctant to get on and off at the terminal because the location of the terminal is quite far from the center of activities such as the center of trade, socio-economic and other activities so that there is a lack  of  movement  through  the  BRPS  Terminal.  The  analytical  method  used  is  qualitative  and quantitative  analysis.  Qualitative  analysis  is  used  to  describe  current  conditions  such  as  system activity  conditions,  terminal  utilization,  terminal  accessibility  and  SWOT.  While  the  quantitative analysis is IPA analysis, movement and passenger potential analysis using growth factors and terminal income potential analysis. From the results of the SWOT analysis, it is stated that the terminal is in quadrant I (aggressive). From the results of the IPA, there are 15 service indicators that need to be improved. From the analysis of potential demand, there are 25.34% additional passengers for AKDP and 41.61% for AKAP. From the results of the analysis of potential income has a potential income of Rp. 569,250,000/year of potential land lease. Based on the analysis of potential demand and income, the terminal has great potential to be optimized. Terminal optimization is carried out by improving terminal services, increasing terminal accessibility and connectivity
Keywords: Bus Terminal, Optimization, Accessibility.
Abstrak. Terminal  Tipe  A  Bandar  Raya  Payung  Sekaki  merupakan  terminal  terbesar  di  kota Pekanbaru  dan  Provinsi  Riau  dengan  pergerakan  kedatangan  dan  keberangkatan  yang  cukup fluktuatif.  Kondisi  Terminal  BRPS  saat  ini  tidak  seperti  yang  diharapkan  karena  masih  banyak penumpang yang enggan naik dan turun di terminal karena lokasi terminal berada cukup jauh dari pusat kegiatan seperti pusat perdagangan, sosial ekonomi dan kegiatan lainnya sehingga kurangnya pergerakan yang melewati Terminal BRPS. Metode analisis yang digunakan adalah analisis kualitatif dan kuantitatif. Analisis kualitatif digunakan untuk menggambarkan kondisi terkini seperti kondisi sistem  aktivitas,  pemanfaatan  terminal,  aksesibilitas  terminal  dan  SWOT.  Sedangkan  analisis kuantitatif yaitu analisis IPA, analisis potensi pergerakan dan penumpang menggunakan growth factor dan analisis potensi pendapatan terminal. Dari hasil analisis SWOT menyatakan terminal berada di kuadran I (agresif). Dari hasil IPA terdapat 15 indikator pelayanan yang perlu ditingkatkan. Dari hasil analisis potensi demand terdapat penambahan penumpang AKDP 25,34% dan AKAP 41,61%. Dari hasil analisis potensi pendapatan memiliki pendapatan potensial sebesar Rp. 569.250.000/tahun dari sewa  lahan  potensial.  Berdasarkan  hasil  analisis  potensi  demand  dan  pendapatan  maka  terminal memiliki  potensi  yang  besar  untuk  dioptimalkan.  Optimalisasi  terminal  dilakukan  dengan  cara meningkatan pelayanan terminal, meningkatan aksesibilitas dan konektivitas terminal
Kata Kunci: Terminal Bis, Optimalisasi, Aksesibilitas.
116 | Anggi Pratama, et al.

## A. Pendahuluan
Berkembangnya  suatu  kota,  sejatinya  berpengaruh  terhadap  pola  kehidupan  masyarakat  dari berbagai  bidang  atau  aspek  kehidupan.  Perencanaan  tata  ruang  kota  akan  selalu  mengalami proses  dinamika  yang  terus  menerus  dan  berkesinambungan,  yang  mana  ruang  harus memberikan keberlanjutan untuk pemanfaatannya. Kebijakan tata ruang sangat erat kaitannya dengan kebijakan transportasi, dan ruang merupakan kegiatan yang ditempatkan di atas lahan kota, sedangkan transportasi merupakan jaringan yang secara fisik menghubungkan satu ruang dengan ruang kegiatan yang lainnya. Bila akses transportasi ke antar ruang (lahan) dibentuk dan ditata maka ruang kegiatan tersebut akan menjadi menarik dan menjadi lebih berkembang . Terminal  sebagai  simpul  dalam  jaringan  transportasi  memegang  peran  penting  bagi kelancaran  jaringan  transportasi  karena  sesuai  dengan  fungsi  dari  terminal  adalah  pangkalan kendaraan  bermotor  umum  yang  digunakan  untuk  mengatur  kedatangan  dan  keberangkatan, menaikan  dan  menurunkan  orang  dan/atau  barang,  serta  perpindahan  moda  angkutan (Permenhub Nomor 132 Tahun 2015)
Terminal yang ada di Indonesia masih perlu banyak pembenahan dan perhatian khusus, sebagaimana  jumlahnya  yang  kurang  memadai  dari  aspek  kualitas  pelayanan  prasarana, integrasi  dan  infrastruktur  tersebut  cukup  memprihatinkan.  Terminal  Tipe  A  BRPS  Kota Pekanbaru  mulai  beroperasi  pada  tahun  2006  yang  menggantikan  fungsi  terminal  mayang terurai  dengan  alasan  pemindahan    keterbatasan  lahan.  Pada  perkembangan  nya  pergerakan penumpang  di terminal BRPS cenderung fluktuatif dan tidak mengalami perkembangan yang berarti  seperti  pada  saat  lokasi  terminal  masih  ditengah  kota  dan  dekat  dengan  permukiman penduduk
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah  diuraikan,  maka  pertanyaan  penelitian  dalam penelitian  ini  sebagai  berikut:  “bagaimana  mengupayakan  pengoptimalan  terminal  pada pelayanan dan bagaimana mengupayakan peningkatan demand terminal?”. Selanjutnya tujuan dalam penelitian ini ialah untuk “mengoptimalkan Terminal Tipe A BRPS Kota Pekanbaru dari sisi peningkatan demand dan pelayanan terminal dengan standar pelayanan minimal terminal”

## B. Metodologi Penelitian
Metode  pengumpulan  data  diperoleh  dari  data  primer  dan  data  sekunder  dengan mengkombinasikan  beberapa  teknik  diantaranya;  survey  lapangan  dan  instasional,  interview, penyebaran kuesioner dan studi literatur
Untuk  menghasilkan  penilaian  pelayanan  terminal  dapat  digunakan  dengan  metode Importance  Performance  Analysis (IPA),  penelitian  dimulai  dengan  survei  pendahuluan, idetifikasi masalah, studi literatur, penentuan metode pengumpulan data, penentuan populasi, sampel penyusunan kuesioner, analisis data serta penarikan kesimpulan dan rekomendasi berupa upaya  pengoptimalan  terminal.  Berdasarkan  Permenhub  No.40  Tahun  2015  tentang  standar pelayanan terminal penumpang angkutan jalan [7] terdapat 6 standar pelayanan terminal yang diejawantahkan  ke  dalam  6  variabel  dan  41  indikator  yang  digunakan  pada  analisi  IPA  [1]. Berikut variabel dan indikator standar pelayanan terminal penumpang pada Tabel 1.
Tabel 1. Indikator Standar Pelayanan Terminal
No Variabel/indikator Pelayanan Notasi Keselamatan 1 Jalur Pejalan Kaki a.1 2 Fasilitas Keselamatan Jalan a.2 3 Jalur Evakuasi a.3 4 Alat Pemadam Kebakaran a.4 5 Pos, Fasilitas Dan Petugas Kesehatan a.5 6 Pos, Fasilitas Dan Kelaikan Pemeriksa Kendaraan Umum a.6 7 Fasilitas Perbaikan Ringan Kendaraan Umum a.7 8 Informasi Fasilitas Keselamatan a.8 9 Informasi Fasilitas Kesehatan a.9 10 Informasi Fasilitas Pemeriksaan Dan Perbaikan Ringan Kendaraan Bermotor a.10 Keamanan 11 Fasilitas Keamanan b.1 12 Media Pengaduan Gangguan Keamanan b.2
No Variabel/indikator Pelayanan Notasi 13 Petugas Keamanan b.3 Kehandalan/Keteraturan 14 Jadwal Kedatangan Dan Keberangkatan Kendaraan Serta Besar Tarif Kendaraan Bermotor Umum Beserta Realisasi Jadwal Secara Tertulis c.1 15 Jadwal Kendaraan Umum Dalam Trayek Lanjutan Dan Kendaraan Umum Tidak Dalam Trayek Lanjutan Beserta Realisasi Jadwal Secara Tertulis c.2 16 Loket Penjualan Tiket c.3 17 Kantor Penyelenggara Terminal, Ruang Kendali Dan Manajemen Sistem Informasi Terminal c.4 18 Petugas Operasional Terminal c.5 Kenyamanan 19 Ruang Tunggu d.1 20 Toilet d.2 21 Fasilitas Peribadatan d.3 22 Ruang Terbuka Hijau d.4 23 Rumah Makan d.5 24 Fasilitas dan Petugas Kebersihan d.6 25 Tempat Istirahat Awak Kendaraan d.7 26 Area Merokok d.8 27 Drainase d.9 28 Area Yang Tersedia Jaringan Interner d.10 29 Ruang Baca d.11 30 Lampu Penerangan Ruang d.12 Kemudahan/Keterjangkauan 31 Letak jalur Pemberangkatan e.1 32 Letak Jallur Kedatangan e.2 33 Informasi Pelayanan e.3 34 Informasi Angkutan Jalan e.4 35 Informasi Gangguan Perjalanan Kendaraan Angkutan Umum e.5 36 Tempat Penitipan Barang e.6 37 Fasilitas Pengisian Baterai e.7 38 Tempat Naik dan Turun Penumpang e.8 39 Tempat Parkir Kendaraan Umum dan Kendaraan Pribadi e.9 Kesetaraan 40 Fasilitas Penyandang Cacat f.1 41 Ruang Ibu Menyusui f.2
Sumber: Permenhub No.40 Tahun 2015
Sampel pada penelitian ini adalah masyarakat yang berada didalam kawasan terminal yang dikelompokan menjadi 3 yaitu penumpang terminal, supir bis dan operator terminal baik yang  menggunakan  AKDP  dan  AKAP.  Sampel  bersifat  purposive  dengan  jumlah  sampel penumpang  bis  berjumlah  30,  supir  bis  berjumlah  38  (sesuai  per  trayek  yang  ada)  dan    52 operator bis (sesuai jumlah operator yang ada).
Hasil  pengumpulan  data  kuesioner  kemudian  dianalisis  dengan  tahapan  pertama menghitung  hasil  dan  rata  –  rata  kepuasan  dan  kepentingan  pelayanan  terminal  setelah  itu menentukan tingkat kesesuaian antara kepentingan dan kepuasan atribut – atribut yang diteliti melalui perbandingan skor kepuasan dan kepentingan. Rumus tingkat kesesuaian ialah
Tki = 𝑋𝑖 𝑌𝑖 𝑥 100
Keterangan :
Tki = tingkat kesesuaian Xi  = skor penilaian kinerja Yi  = skor penilaian kepentingan Selanjutnya  menghitung  rata  –  rata  seluruh  atribut  tingkat  kepentingan  (Y)  dan kepuasan (X) yang menjadi batas dalam diagram kartesius. Tahapan terakhir yaitu penjabaran tiap atribut dalam diagram kartesius seperti Gambar 1.

## Gambar 1. Diagram Kartesius
Metode  analisis  selanjutnya  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis komparatif  yang  digunakan  untuk  membandingkan  persamaan  dan  perbedaan  dua  atau  lebih fakta – fakta dan sifat – sifat objek yang diteliti, selanjutnya ada analisis SWOT yang digunakan untuk  menganalisa  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  terhadap  terminal  agar  dapat menentukan  arah  strategi  kebijakan  pengembangan  terminal.  Selanjutnya  analisis  yang digunakan  ialah  analisis  potensi  demand  dan  potensi  pendapatan  yang  bertujuan  untuk menghasilkan  data  potensi  terminal  di  masa  yang  akan  datang  sebagai  dasar  dalam mengupayakan pengoptimalan terminal.

## C. Hasil Penelitian dan Pembahasan

## Analisis IPA
Tingkat kesesuaian merupakan hasil perbandingan antara skor kinerja pelaksanaan dengan skor kepentingan  sehingga  dapat  digunakan  untuk  menentukan  skala  prioritas[12].  Tingkat kesesuaian antara  skor kepuasan  dengan skor  kepentingan  pada responden penumpang, supir bis dan operator bis dapat dilihat pada Tabel.2,3 dan 4
Tabel 2. Tingkat Kesesuaian Persepsi Penumpang Terminal
No Variabel/ Indikator Tingkat Kepuasan (Xi) Tingkat Kepentingan(Yi) Tingkat Kesesuaian (%) 1 Keselamatan a.1 87 103 84.47 a.2 89 110 80.91 a.3 52 131 39.69 a.4 76 126 60.32 a.5 91 117 77.78 a.6 67 109 61.47 a.7 65 112 58.04 a.8 80 112 71.43 a.9 91 113 80.53 a.10 68 112 60.71 2 Keamanan b.1 128 134 95.52 b.2 124 124 100.00 b.3 124 129 96.12 3 Kehandalan/Keteraturan c.1 81 114 71.05 c.2 78 114 68.42 c.3 83 115 72.17 c.4 91 112 81.25 c.5 89 112 79.46 4 Kenyamanan d.1 68 122 55.74 d.2 71 122 58.20 d.3 115 122 94.26 d.4 58 122 47.54 d.5 78 122 63.93 d.6 88 118 74.58 d.7 64 116 55.17 d.8 62 100 62.00 d.9 90 111 81.08 d.10 51 135 37.78 d.11 68 85 80.00 d.12 71 95 74.74 5 Kemudahan/ Keterjangkauan e.1 112 112 78.57 e.2 111 111 80.18 e.3 109 109 80.73
No Variabel/ Indikator Tingkat Kepuasan (Xi) Tingkat Kepentingan(Yi) Tingkat Kesesuaian (%) e.4 105 105 83.81 e.5 105 105 75.24 e.6 131 131 43.51 e.7 127 127 60.63 e.8 113 113 76.11 e.9 115 115 79.13 6 Kesetaraan f.1 87 97 89.69 f.2 88 98 89.80
Tabel 3. Tingkat Kesesuaian Persepsi Supir Bis Terminal
No Variabel/ Indikator Tingkat Kepuasan (Xi) Tingkat Kepentingan(Yi) Tingkat Kesesuaian (%) 1 Keselamatan a.1 114 132 86.36 a.2 112 147 76.19 a.3 76 152 50.00 a.4 106 151 70.20 a.5 114 150 76.00 a.6 100 147 68.03 a.7 76 153 49.67 a.8 110 151 72.85 a.9 115 148 77.70 a.10 78 152 51.32 2 Keamanan b.1 159 162 98.15 b.2 153 160 95.63 b.3 156 163 95.71 3 Kehandalan/Keteraturan c.1 104 140 74.29 c.2 103 140 73.57 c.3 112 149 75.17 c.4 114 151 75.50 c.5 114 152 75.00 4 Kenyamanan d.1 108 154 70.13 d.2 100 153 65.36 d.3 147 154 95.45 d.4 79 146 54.11 d.5 112 153 73.20 d.6 115 150 76.67 d.7 75 147 51.02 d.8 84 131 64.12 d.9 114 148 77.03 d.10 72 157 45.86 d.11 89 98 90.82 d.12 113 136 83.09 5 Kemudahan/ Keterjangkauan e.1 113 145 77.93 e.2 113 146 77.40 e.3 115 143 80.42 e.4 114 143 79.72 e.5 95 122 77.87 e.6 77 150 51.33 e.7 109 152 71.71 e.8 110 152 72.37 e.9 114 152 75.00 6 Kesetaraan f.1 106 133 79.70 f.2 112 130 86.15
120 | Anggi Pratama, et al.

## Tabel 4. Tingkat Kesesuaian Persepsi Operator Bis Terminal
No Variabel/ Indikator Tingkat Kepuasan (Xi) Tingkat Kepentingan(Yi) Tingkat Kesesuaian (%) 1 Keselamatan a.1 145 179 81.01 a.2 155 206 75.24 a.3 103 208 49.52 a.4 154 209 73.68 a.5 169 206 82.04 a.6 134 207 64.73 a.7 107 206 51.94 a.8 153 204 75.00 a.9 162 206 78.64 a.10 110 207 53.14 2 Keamanan b.1 230 232 99.14 b.2 229 231 99.13 b.3 230 232 99.14 3 Kehandalan/Keteraturan c.1 141 201 70.15 c.2 141 200 70.50 c.3 183 208 87.98 c.4 185 206 89.81 c.5 186 206 90.29 4 Kenyamanan d.1 160 208 76.92 d.2 160 208 76.92 d.3 201 209 96.17 d.4 107 204 52.45 d.5 153 207 73.91 d.6 172 209 82.30 d.7 102 198 51.52 d.8 104 172 60.47 d.9 156 207 75.36 d.10 91 218 41.74 d.11 107 124 86.29 d.12 154 191 80.63 5 Kemudahan/ Keterjangkauan e.1 175 204 85.78 e.2 175 204 85.78 e.3 168 204 82.35 e.4 147 203 72.41 e.5 109 167 65.27 e.6 103 211 48.82 e.7 153 208 73.56 e.8 184 205 89.76 e.9 185 206 89.81 6 Kesetaraan f.1 129 180 71.67 f.2 156 182 85.71
Setelah menghitung rata – rata tiap variabel dan indikator berdasarkan tingkat kepuasan dan kepentingan kemudian seluruh nilai rata – rata kepuasan dan nilai rata rata kepentingan ini di rata rata kan kembali untuk menghasilkan nilai untuk sumbu X dan sumbu Y pada diagram kartesius. Berikut Gambar 2, 3 dan 4 hasil diagram kartesius penumpang, supir bis dan operator bis:
Gambar 2. Diagram Kartesius Responden Penumpang
Gambar 3. Diagram Kartesius Responden Supir Bis
Gambar 4. Diagram Kartesius Responden Operator Bis
Berdasarkan diagram kartesius diatas maka dapat diinterpretasikan bahwa Kuadran A menunjukkan faktor atau atribut yang dianggap penting oleh pengguna namun tidak terlaksana, Kuadran B menunjukkan faktor atau atribut yang dianggap penting dan memuaskan pengguna yang  sudah  dilaksanakan  oleh  pengelola, Kuadran  C menunjukkan  faktor  yang  dianggap kurang penting oleh pengguna dan tidak terlaksana oleh pengelola, Kuadran D menunjukkan faktor atau atribut yang dianggap kurang penting oleh pengguna dan dilaksanakan dengan baik oleh pengguna.
Berikut Tabel. 5 hasil kuadran diagram kartesius;
Tabel 5. Hasil Diagram Kartesius
No Responden Hasil Diagram Kartesius Kuadran A Kuadran B Kuadran C Kuadran D 1 Penumpang Jalur Evakuasi Pos, Fasilitas dan Petugas Kesehatan Pos,  Fasilitas  dan  Kelaikan Pemeriksaan Kendaraan Umum Jalur Pejalan Kaki Alat Pemadam Kebakaran Fasilitas Keamanan Fasiitas  Perbaikan  Ringan Kendaraan Umum Fasilitas Keselamatan Jalan Ruang Tunggu Media Pengaduan Gangguan Keamanan Informasi Fasilitas Keselamatan Informasi fasilitas Kesehatan
122 | Anggi Pratama, et al.
No Responden Hasil Diagram Kartesius Kuadran A Kuadran B Kuadran C Kuadran D Toilet Petugas Keamanan Informasi Fasilitas Pemeriksaan  dan  Perbaikan Ringan Kendaraan Bermotor Kantor Penyelenggara Terminal,  Ruang  Kendali dan Manajemen Sistem Informasi Terminal RTH Loket Tiket Jadwal Kedatangan dan Keberangkatan Kendaraan Serta  Besar  Tarif  Kendaraan Bermotor Umum  Beserta Realisasi Jadwal Secara Tertulis Drainase Rumah Makan Petugas Operasional Jadwal  Kendaraan  Umum Dalam  Trayek  Lanjutan  dan Kendaraan Umum Tidak Dalam Trayek Lanjutan Beserta Realisasi Jadwal Secara Tertulis Letak Jalur Pemberangkatan Tempat Istirahat Awak Kendaraan Tempat Ibadah Area Merokok Letak Jalur Kedatangan Area Internet Fasilitas Kebersihan Ruang Baca Informasi Pelayanan Tempat Penitipan Barang Tempat Parkir Lampu Penerangan Ruang Informasi Angkutan Jalan Fasilitas Pengisian Baterai Informasi Gangguan Perjalanan Kendaraan Angkutan Umum Tempat  Naik  dan  Turun Penumpang Fasilitas Penyandang Cacat Ruang Ibu Menyusui 2 Supir Bis Jalur Evakuasi Fasilitas Keselamatan Jalan Jadwal Kedatangan dan Keberangkatan Kendaraan Serta  Besar  Tarif  Kendaraan Bermotor Umum  Beserta Realisasi Jadwal Secara Tertulis Jalur Pejalan Kaki Alat Pemadam Kebakaran Pos, Fasilitas dan Petugas Kesehatan Jadwal  Kendaraan  Umum Dalam  Trayek  Lanjutan  dan Kendaraan Umum Tidak Dalam Trayek Lanjutan Beserta Realisasi Jadwal Secara Tertulis Lampu Penerangan Ruang Pos,  Fasilitas  dan Kelaikan  Pemeriksa Kendaraan Umum Informasi Fasilitas Keselamatan Ruang Terbuka Letak Jalur Pemberangkatan Fasilitas Perbaikan Ringan Kendaraan Umum Informasi Fasilitas Kesehatan Area Merokok Letak Jalur Kedatangan Informasi Fasilitas Pemeriksaan dan Perbaikan Ringan Kendaraan Bermotor Fasilitas Keamanan Ruang Baca Informasi Pelayanan Toilet Media Pengaduan Gangguan Keamanan Informasi Gangguan Perjalanan Kendaraan Angkutan Umum Informasi Angkutan Jalan Tempat Istirahat Awak Kendaraan Petugas Keamanan Fasilitas Penyandang Cacat Ruang Ibu Menyusui Area  Yang  Tersedia Jaringan Internet Loket Penjualan Tiket Tempat Penitipan Barang Kantor Penyelenggara Terminal, Ruang Kendali dan  Manajemen  Sistem Informasi Terminal Petugas Operasional
Terminal Ruang Tunggu Tempat ibadah Rumah Makan
Fasilitas  dan  Petugas
Kebersihan
Drainase Fasilitas Pengisian Baterai Tempat  Naik  dan  Turun Penumpang
No Responden Hasil Diagram Kartesius Kuadran A Kuadran B Kuadran C Kuadran D Tempat Parkir Kendaraan  Umum  dan Kendaraan Pribadi 3 Operator Bis Jalur Evakuasi Fasilitas Keselamatan Jalan Jalur Pejalan Kaki Lampu Penerangan Ruangan Pos,  Fasilitas  dan Kelaikan  Pemeriksa Kendaraan Umum Alat Pemadam Kebakaran Jadwal Kedatangan Dan Keberangkatan Kendaraan Serta  Besar  Tarif  Kendaraan Bermotor Umum  Beserta Realisasi Jadwal Secara Tertulis
Ruang Ibu Menyusui
Fasilitas  Perbaikan Ringan Kendaraan Umum Pos, Fasilitas dan Petugas Kesehatan Jadwal kendaraan umum dalam  trayek  lanjutan  dan kendaraan umum tidak dalam trayek lanjutan beserta realisasi jadwal secara tertulis Ruang Terbuka Hijau Informasi Fasilitas Keselamatan Area Merokok Rumah Makan Informasi Fasilitas Kesehatan Ruang Baca Tempat Istirahat Awak Kendaraan Informasi fasilitas pemeriksaan dan perbaikan ringan kendaraan bermotor Informasi Gangguan Perjalanan Kendaraan Angkutan Umum Area  Yang  Tersedia Jaringan Internet Fasilitas Keamanan Fasilitas Penyandang Cacat Tempat Penitipan Barang Media Pengaduan Gangguan Keamanan
Informasi  Angkutan
Jalan Petugas Keamanan Loket Penjualan Tiket Kantor Penyelenggara Terminal, Ruang Kendali Dan  Manajemen  Sistem Informasi Terminal Petugas Operasional
Terminal Ruang Tunggu Toilet Fasilitas Peribadatan Fasilitas  dan  Petugas Kebersihan Drainase
Letak Jalur Pemberangkatan Letak Jalur Kedatangan Informasi Pelayanan informasi Angkutan Jalan Tempat  Naik  dan  Turun Penumpang Tempat Parkir Kendaraan  Umum  dan Kendaraan Pribadi

## Analisis SWOT
Berikutnya  untuk mengoptimalkan peran dan fungsi  Terminal Tipe A  BRPS maka dilakukan analisis  SWOT  .  Analisis  SWOT  ini  dilakukan  berdasarkan  faktor  internal  (kekuatan  dan kelemahan) dan faktor eksternal (peluang dan ancaman) pada terminal.
124 | Anggi Pratama, et al.

## Tabel 6. IFS Terminal BRPS
No Faktor Strategis Bobot Rating Score A Strength/ Kekuatan 1 Merupakan Satu Satunya Terminal Tipe A Di Kota Pekanbaru 0.05 4 0.20 2 Kapasitas Terminal Sangat Memadai 0.05 4 0.20 3 Trayek Angkutan Umum AKAP Dan AKDP Bervariasi 0.04 3 0.12 4 Tempat Loket Dan Pertokoan Masih Belum Dipungut Biaya Sewa 0.03 3 0.10 5 Biaya Parkir Dan Retribusi Masih Gratis 0.03 3 0.10 6 Terminal Beroperasi 24 Jam Non Stop 0.03 4 0.13 7 Tersedia Fasilitas Yang Dapat Dikomersilkan 0.03 4 0.13 8 Kondisi  Bangunan  Terminal  Masih  Relatif  Baik,  Namun  Masih Memerlukan Perbaikan Ringan Sampai Sedang 0.05 4 0.20 9 Keamanan Di Dalam Area Terminal Sudah Memadai 0.05 4 0.20 10 Ramah Nya Petugas Operasional Terminal 0.05 4 0.20 11 Ketersediaan Sumber Daya Manusia Yang Sudah Memadai 0.05 4 0.20 12 Masih  Adanya  Dukungan  Anggaran  Biaya  Perawatan/Perbaikan Terminal 0.05 4 0.20 Jumlah Strength 1,94 B Weakness/ Kelemahan 1 Fasilitas  Terminal  Yang  Masih Belum Memadai  (Rusak Ringan  Dan Beberapa Fasilitas Belum Lengkap) 0.05 2 0.10 2 Masih Terdapat Pelayanan Yang Belum Sesuai Dengan SPM 0.03 2 0.07 3 Regulasi Yang Belum Pro Dengan Terminal 0.05 1 0.05 4 Terbatasnya Jumlah Rute Transportasi Umum Kota Yang Menjangkau Seluruh Kawasan Menuju Terminal 0.05 2 0.10 5 Biaya Tambahan Untuk Akses Menuju Terminal 0.05 2 0.10 6 Lokasi Terminal Jauh, Sehingga Mempengaruhi Waktu 0.05 2 0.10 7 Lemahnya Penegakan Hukum 0.03 1 0.03 8 Akses Jalan Menuju Gerbang Terminal Sering Banjir 0.03 1 0.03 9 Jauh Dari Keramaian Atau Fasilitas Bisnis/CBD 0.03 2 0.07 10 Belum Bisa Menjadi Tempat Transit Oriented Development 0.04 2 0.08 11 Belum Memiliki Konsep Keterpaduan Antar Moda Dan Intermoda 0.04 2 0.08 12 Luasan  Terminal  Hanya  3,47  Ha,  Masih  Kurang  Dari  Standar  Yang Ditentukan Yaitu 5 Ha 0.03 1 0.03 Jumlah Weakness 0,83 Total Skor IFS 1,00 1,11
Berdasarkan  tabel  diatas  diketahui  skor strength dan weaknees adalah  1,94  dan  0,83 dengan total IFS adalah sebesar 1,11.
Tabel 6. EFS Terminal BRPS
No Faktor Strategis Bobot Rating Score C Opportunies/ Peluang 1 Potensi Demand Cukup Besar 0.07 4 0.27 2 Potensi Angkutan Yang Masuk Terminal Sangat Besar 0.07 4 0.27 3 Meningkatnya Pengembangan Lokasi Disekitar Terminal 0.05 3 0.14 4 Meningkatnya Retribusi (PAD) Di Masa Yang Akan Datang 0.05 3 0.14 5 Keterpaduan Moda Angkutan Umum Dengan Simpul Terminal Yang Lain 0.03 3 0.10 6 Potensi Menjadi Tempat Transit Angkutan Darat 0.06 4 0.23 7 Jasa Pengiriman Barang 0.05 3 0.14 8 Dapat Menjadi Role Model Pelayanan Terminal Bis Di Pulau Sumatera 0.07 4 0.27 9 Dapat Menjadi Pusat Pertumbuhan Kawasan Baru Strategis Kota 0.07 4 0.27 10 Kesediaan PO Masuk Terminal 0.07 4 0.27 Jumlah Oppoturnies 2,10 D Treaths/ Ancaman 1 Munculnya Terminal Bayangan Di Batas Batas Kota 0.07 2 0.14 2 Munculnya Angkutan Pesaing Seperti AJAP Dan AJDP 0.07 2 0.14 3 Pelayanan Antar Jemput Dari/Ke Rumah 0.05 2 0.09 4 Kemudahan Masyarakat Dalam Mendapatkan Kendaraan Pribadi 0.07 2 0.14 5 Beberapa Angkutan Umum Ada Yang Tidak Laik Jalan 0.05 1 0.05 6 Drainase Sepanjang Jalan Menuju Gerbang Terminal Buruk Dan Dapat Mengganggu Perjalanan 0.07 1 0.07 7 Keamanan Diluar Terminal Masih Belum Terjamin Dan Cenderung Sepi 0.07 2 0.14 Jumlah Treaths 0,75 Total Skor EFS 1,00 1,35
Berdasarkan  tabel  diatas  diketahui  skor opportunies dan treaths ialah  2,10  dan  0,75 dengan  total  EFS  ialah  sebesar  1,35.  Dari  hasil  analisis  internal  dan  eksternal  digambarkan posisi  terminal  berada  pada  posisi  kuadran  I  dengan  arti  Terminal  TipeA  BRPS  disarankan memilih  stratetgi  agresif  dengan  memanfaatkan  faktor  kekuatan  dan  peluang  yang  ada  pada terminal

## Gambar 5. Matrik SWOT

## Analisis Aksesibilitas
Analisis  aksesibilitas  terminal  digunakan  untuk  mengetahui  ukuran  kenyamanan  atau kemudahan  mengenai  cara  mencapai  terminal,  mudah  atau  susahnya  untuk  mencapai  lokasi terminal tersebut dilihat melalui sistem jaringan transportasi yang ada. Aksesibilitas terminal juga dapat dikaitkan dengan sistem kota yang seperti sistem jaringan, sistem transit kota, dan rute angkutan.
1. Keterkaitan Terminal dengan Sistem Jaringan
Keterpaduan  jaringan  jalan  dan  masalah  kewenangan  sering  menjadi  polemik  di Indonesia  tidak  terkecuali  sistem  jaringan  jalan  penghubung  antar  kawasan  di  perkotaan. Terminal tipe A BRPS dihubungkan oleh jalan utama yaitu jalan air hitam (jalan arteri), jalan SM.Amin (jalan kolektor) dan jalan Tuanku Tambunsai (jalan kolektor). Secara eksplisit jika dikaitkan dengan sistem jaringan jalan yang ada terminal ini dihubungkan dengan jaringan jalan yang  berskala  regional.  Sesuai  permenhub  no.132  tahun  2015  yang  mensyaratkan  bahwa terminal  tipe  A  harus  terletak  pada  jalan  arteri/kolektor  dan  kelas  jalan  sekurang  kurang  nya IIIB maka terminal ini sudah memenuhi peryaratan tersebut.
2. Keterkaitan Terminal dengan Sistem Transit Lokal

## Tabel 6. Keterkaitan Terminl dengan Sistem Transit Lokal
No Sistem Transit Lokal Jarak Dari Terminal (Km) Cara Pencapaian Langsung (Dengan Transmetro) 1 Bandara Sultan Syarif  Qasim II 13,3 3x 2 Pelabuhan Sungai Duku 13,3 2x
Berdasarkan jarak antar sistem transit lokal yang ada di kota pekanbaru, terminal tipe A BRPS memiliki jarak yang cukup jauh yaitu ±13,3 km dari terminal. Untuk moda transportasi langsung yang terhubung dengan transit lokal belum tersedia sehingga perlu melakukan transit dibeberapa halte untuk menuju tempat tersebut. Dilihat belum terintegrasi nya terminal dengan sistem transit lokal yang ada membuat fungsi terminal sebagai pengumpul dan pengumpan antar moda dan antar transit  menjadi menurun dan tidak optimal
3. Keterkaitan Terminal dengan Trayek Angkutan Umum
Aksesibilitas  terminal  penumpang  juga  dipengaruhi  oleh  jumlah  rute  atau  trayek angkutan  umum  yang  masuk  ke  dalam  terminal.  Berdasarkan  data  dari  Satuan  Pelaksanan Terminal Tipe A BRPS dan Dinas Perhubungan Kota Pekanbaru trayek angkutan umum yang masuk ke terminal sebanyak 86 trayek. Rincian trayek yang masuk ke terminal yaitu 43 trayek AKAP, 39 trayek AKDP, 4 trayek perkotaan, namun untuk trayek angkutan perdesaan belum tersedia atau belum melayani rute menuju terminal
Berdasarkan  jumlah  trayek  yang  ada  di  terminal,  yang  menyebabkan  kurang  nya demand penumpang terminal untuk menggunakan terminal sebagai komunal pergerakan ialah
126 | Anggi Pratama, et al.
kurang luasnya cakupan pelayanan angkutan pengumpan yang menuju terminal baik angkutan kota maupun angkutan pedesaan, selain itu belum adanya interkoneksi rute angkutan kota secara langsung antara terminal tipe a dan terminal tipe c yang ada di kota pekanbaru.

## Analisis Travel Demand
Analisis ini menjelaskan jumlah permintaan pergerakan penumpang pada terminal dan proyeksi potensi demand penumpang dimasa yang akan datang. Analisis ini akan dibagi menjadi 2 (dua) yaitu permintaan pergerakan internal /dalam Provinsi Riau dan permintaan perjalanan eksternal /luar  Provinsi  Riau  dengan  menyesuaikan  fungsi  terminal  tipe  A  yang  melayani perjalanan AKAP (Antar Kota Antar Provinsi) dan AKDP (Antar Kota Dalam Provinsi) .
1. Potensi demand penumpang terminal AKDP
Jumlah Penumpang Terminal AKDP Tahun 2018
8.890 (Kedatangan) + 24.420 (Keberangkatan) = 33.310/tahun Jumlah Pergerakan Tahun 2018 = 6.493.264/tahun
Jumlah Pergerakan Tahun 2028 = 8.696.496/tahun
Jumlah Pergerakan Tahun 2028
Jumlah Pergerakan Tahun 2018
Tabel 7. Potensi Penumpang dan Pergerakan AKDP
No Tahun Potensi Pertambahan Demand AKDP Pergerakan Penumpang 1 2019 6.732.429 34.537 2 2020 6.943.902 35.622 3 2021 7.162.976 36.746 4 2022 7.382.050 37.869 5 2023 7.601.124 38.993 6 2024 7.820.199 40.117 7 2025 8.039.273 41.241 8 2026 8.258.347 42.365 9 2027 8.477.421 43.489 10 2028 8.696.496 44.612
Potensi demand penumpang AKDP di Terminal Tipe A BRPS selama 10 tahun yang akan  datang  memiliki  peningkatan  potensi  demand  penumpang  sebesar  25,34%  atau  44.612 penumpang dari utilitas terminal saat ini yang berjumlah 33.310 penumpang AKDP/per tahun. Peningkatan potensi demand penumpang AKDP di Terminal Tipe A BRPS tiap tahun rata rata mengalami potensi kenaikan 3,55%.
2. Potensi demand penumpang terminal AKAP
Jumlah Penumpang Terminal AKAP Tahun 2018 25.703 (Kedatangan) + 105.880  (Keberangkatan) = 131.583/tahun Jumlah Pergerakan Tahun 2018 =  80.290.673/tahun Jumlah Pergerakan Tahun 2028 = 137.507.360/tahun
Jumlah Pergerakan Tahun 2028
Jumlah Pergerakan Tahun 2018 X Jumlah Penumpang AKDP 2018 Potensi Demand 2028: = 44.612 orang/tahun X Jumlah Penumpang AKAP 2018 Potensi Demand 2028 :
= 225.352 orang/tahun
= =

## Tabel 7. Potensi Penumpang dan Pergerakan AKDP
No Tahun Potensi Pertambahan Demand AKAP Pergerakan Penumpang 1 2019 85.841.018 140.679 2 2020 91.581.722 150.087 3 2021 97.322.427 159.495 4 2022 103.063.132 168.903 5 2023 108.803.837 178.311 6 2024 114.544.541 187.719 7 2025 120.285.246 197.127 8 2026 126.025.951 206.535 9 2027 131.766.656 215.944 10 2028 137.507.360 225.352
Potensi demand penumpang AKAP di Terminal Tipe A BRPS selama 10 tahun yang akan datang memiliki peningkatan potensi demand  penumpang sebesar 41,61% atau 225.352 penumpang dari utilitas terminal saat ini yang berjumlah 131.583 penumpang AKAP/pertahun. Peningkatan potensi demand penumpang AKAP di Terminal Tipe A BRPS tiap tahun rata rata mengalami potensi kenaikan 6,46%.
Kapasitas penumpang di Terminal Tipe A BRPS tahun 2018 dapat menampung 3.000 - 4.000  penumpang/hari,  dengan  utilitas  penumpang  AKAP  dan  AKDP  rata  rata  per  hari  452 penumpang/hari  terlihat  hanya  baru  11,3  %  okupansi  terminal  terpenuhi  dari  aktivitas penumpang.

## Analisis Potensi Pendapatan Terminal BRPS
Potensi pendapatan yang dihitung ialah pendapatan dari penyewaan lahan yang dikomersilkan. Luas kawasan terminal tipe A sesuai Permenhub No. 40 Tahun 2015 ialah 5 Ha untuk terminal yang ada di pulau sumatera dan saat ini terminal tipe A BRPS masih menggunakan lahan 3,47 Ha dengan  menyisakan 1,5 Ha yang belum di fungsikan atau dioperasionalkan. Lahan komersil terminal ini terdiri seperti pertokoan/pool bis, rumah makan dan kantin yang dalam eksisting seluas 0,265 Ha atau 2.650 m2. Setelah itu ada juga lahan kosong yang belum difungsikan atau lahan  potensial  untuk  di  sewakan  dengan  luasan  1,05  Ha  atau  10.500  m2  dengan  telah mempertimbangkan  30%  lahan  untuk  ruang  terbuka  hijau.  Berikut  perhitungan  potensi pendapatan terminal dari penyewaan lahan;
Luas lahan Komersil Terminal = 0,265 Ha = 2.650 m2 Luas lahan potensial untuk disewakan/dikembangkan = 1,05 Ha = 10.500 m2 Potensi harga sewa lahan kawasan terminal = Rp.45.000/m2/tahun Potensi pendapatan Terminal BRPS = 2.650 m2 + 10.500 m2 = 12.650 m2 = 12.650 m2 x Rp.45.000/m2/tahun = Rp. 569.250.000./tahun Berdasarkan hasil perhitungan potensi pendapatan terminal dari penyewaan lahan yang dikomersilkan dan lahan potensial yang ada, bahwa potensi pendapatan terminal mencapai Rp. 569.250.000/tahun. Potensi pendapatan seperti ini dapat digunakan sebagai pemasukan terhadap terminal dan sebagai percepatan pengoptimalan terminal yang mandiri secara finansial.

## D. Kesimpulan
Terminal Tipe A BRPS merupakan terminal terbesar di provinsi Riau yang diharapkan dapat tumbuh dan berkembang sebagai terminal pada umum nya yang berfungsi sebagai pengumpul, pengumpan  pergerakan  penumpang  dan  moda  transportasi  darat  di  kota  pekanbaru.  Namun dilhat  dari  pergerakan  penumpang  dan  kendaraan  saat  ini  di  terminal  baru  memenuhi  10  % okupansi  baik  AKAP  dan  AKDP  dari  kapasitas  yang  disediakan  oleh  pengelola  yang    dapat menampung  4000  penumpang  dalam  sehari.  Berdasarkan  proyeksi  pergerakan  di  tahun  2028 terminal brps memiliki potensi peningkatan demand penumpang AKDP sejumlah 25,34% dan peningkatan demand penumpang AKAP sejumlah 41,61%. Untuk pendapatan terminal sendiri
128 | Anggi Pratama, et al.
memiliki  potensi  dari  penyewaan  objek  objek  yang  berada  dalam  kawasan  terminal  dengan potensi pendapatan penyewaan sejumlah Rp.569.250.000/tahun dan masih bisa bertambah dari retribusi  kendaraan  dan  orang.  Dilihat  dari  standar  pelayanan  terminal  menurut  persepsi pengguna terdapat 36,59% indikator pelayanan yang belum optimal, selain itu penyebab tidak optimalnya  terminal  ialah  dengan  belum  tersediannya  pelayanan  angkutan  umum  yang terintegrasi langsung menuju terminal dari kawasan yang memiliki potensi demand seperti ke kawasan wisata, kawasan perkantoran pemerintah, kawasan permukiman, kawasan hinterland kota dan juga kesimpul transit lokal seperti bandara dan pelabuhan.
Berdasarkan kesimpulan yang telah dipaparkan dalam pembahasan, maka dapat ditarik benang merah nya bahwa terminal tipe A saat ini dalam sisi demand dan pelayanan masih belum memenuhi  ekspetasi  yang  diinginkan  sehingga  terlihat  belum  optimal,  namun  dilihat  dari potensi yang ada seperti potensi demand dimasa yang akan datang dan potensi pendapatan yang diperoleh terminal tipe A BRPS dan juga berdasarkan SWOT terminal tipe A BRPS yang berada di kuadran I maka terminal tipe A BRPS Kota Pekanbaru perlu melakukan pengoptimalan dari sisi  aspek  pelayanan  dan  pendapatan.  Untuk  mengoptimalkan  terminal  dituangkan  dalam rekomendasi dibawah ini
Berikutnya ialah upaya untuk mengoptimalkan terminal tipe A BRPS Kota Pekanbaru yang dituangkan dalam rekomendasi sebagai berikut:
1. Perbaikan  fisik  terminal  baik  fasilitas  utama  maupun  fasilitas  pendukung  serta  dapat menyesuaikan dengan standar pelayanan minimal
2. Untuk  Pemerintah  daerah  menyediakan  layanan  Angkutan  Kota  maupun  Angkutan Pedesaan dalam rangka integrasi di dalam terminal sehingga masyarakat tidak kesulitan mendapatkan pelayanan lanjutan.
3. Mendorong  terjadinya  percepatan  pembangunan  berbagai  jenis  sarana  pelayanan masyarakat terutama di sekitar kawasan terminal seperti pusat perdagangan, perkantoran swasta, fasilitas pendidikan dan kesehatan dan lain sebagainya
4. Untuk  meningkatkan  demand  Angkutan  Umum  maka  perlu  melakukan  perbaikan dalam  pengelolaan  Angkutan  Umum  terutama  AKAP  dan  AKDP  baik  masalah kenyamanan, kemananan, ketepatan waktu agar masyarakat mau beralih  dari angkutan pribadi ke Angkutan Umum
5. Peningkatan  kedipsilinan  kepada  para pengguna  angkutan  umum  dengan memberikan sanksi  yang  tegas  kepada  para  pengguna  angkutan  umum  yang  tidak  mau  masuk terminal.
6. Melakukan  percepatan  pelaksanaan  kerjasama  dengan  sistem  perjanjian  penyewaan objek  objek  yang  ada  didalam  kawasan  terminal  sesuai  Permenhub  no.71  tahun  2018 Tentang  Pelimpahan  Sebagian  Wewenang  dan  Tanggung  Jawab  Pengelolaan  Barang Milik  Negara  (BMN)  [8]  untuk  peningkatan  pendapatan  terminal  dimasa  yang  akan datang
7. Pemerintah  melakukan  subsidi  terhadap  Angkutan  umum disaat pandemi covid-19 ini atau pun disaat normal  agar  standar  pelayanan minimal Angkutan dapat terjaga.

## Acknowledge
Demikian  penelitian  ini  peneliti  susun,  besar  harapan  agar  penelitian  ini  dapat  digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam pengoptimalan terminal tipe A BRPS Kota Pekanbaru. Saya ucapkan  terima  kasih  kepada  semua  pihak  yang  telah  terlibat  baik  secara  moril  dan  materil dalam proses penyusunan penelitian ini, juga kepada Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik UNISBA yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian pada bahasan ini. Semoga  segala usaha  dan  upaya yang tercurahkan digantikan  dengan yang lebih baik lagi.

## Daftar Pustaka
[1] Adelia, Nita, 2019 Kajian Optimalisasi Fungsi Pelayanan Terminal Kertawangun Kecamatan Sindangagung Kabupaten Kuningan
[2] Agustina, I.H dan Nadya Lingga, 2019. An analysis of the spatial phenomena of women in Cigondewah  Fabric  Centre,  Bandung,  Indonesia.  IOP  Conference  Series:  Earth  and Environmental  Science,  Volume  447,  International  Conference  on  Planning  towards
Sustainability (ICoPS) 2019 6–7 November 2019, Surakarta, Indonesia.
https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/447/1/012051/meta
[3] Eko Budiharjo. 1997, Tata Ruang Perkotaan , Bandung; Penerbit Alumni.
[4] Mukhsin,  D.  Agustina,  ,  I.  H  dan  E  Fernanda  .2020.  The  study  of  road  network  and environment in Indonesia. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, Volume830,
Issue3. https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1757-
899X/830/3/032076/meta
[5] Muradi,  Dadi.  2005.  Pemanfaatan  Terminal  Angkutan  Umum  Regional  Terkait  Dengan Kebijakan Pengembangan Wilayah Kota Pangkal Pinang
[6] Ofyar  Z.  Tamin.    2000.  Perencanaan  dan  Pemodelan  Transportasi.  Jurusan  Teknik  Sipil Institut Teknologi Bandung (Edisi Kedua). Institut Teknologi Bandung
[7] Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 40 Tahun 2015 Tentang Standar Pelayanan Terminal Penumpang Angkutan Jalan
[8] Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor  71  Tahun  2018  Tentang  Pelimpahan  Sebagian Wewenang dan Tanggung Jawab Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN)
[9] Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 132 Tahun 2015 Tentang Terminal
[10] Santoso.  (2011).  Persepsi  Konsumen  Terhadap  Kualitas  Bakpao  Telo  Dengan  Metode Importance Performance Analysis (IPA). Jurnal Teknologi Pertanian . 12 (1):9
[11] Sedayu, Agung dkk. 2014. Standar Pelayanan Minimal Terminal Bus Tipe A. Malang : UB
Press
[12] Yola,M  dan  Budianto,  D.  (2013).  Analisis  Kepuasan  Konsumen  Terhadap  Kualitas Pelayanan  dan  Harga  Produk  Pada  Supermarket  Dengan  Menggunakan  Metode
Importance dan Performance Analysis (IPA). Jurnal Optimasi Sistem Industri .12(12):301-309