Marina Buletin Ilmiah Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan  adalah Buletin Ilmiah yang diterbitkan oleh Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan, dengan tujuan menyebarluaskan hasil karya tulis ilmiah di bidang Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan.

## Penerbit:
Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan (BALITBANG-KP) bekerjasama dengan
Indonesian Marine and Fisheries Socio-Economics Research Network
(IMFISERN)
Penanggung Jawab:
Kepala Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
Dewan Redaksi :
Ketua: Dr. Tajerin (Perencanaan dan Kebijakan Ekonomi Publik)
Anggota:
Dr. Siti Hajar Suryawati (Pengelola Sumber Daya Lingkungan) Dr. Achmad Rizal (Kebijakan Lingkungan) Ary Wahyono, M.Si (Studi dan Kemasyarakatan) Imam Syafii, M. Si (Sejarah Maritim)
Redaksi Pelaksana : Catur Pramono Adi, M. Si Andrian Ramadhan, S. Pi, MT Rizki Muhartono, M. Si Nila Mustikawati, S. Si Asep Jajang Setiadi, S. Pi Ilham Febriansyah, S. Kom

## Mitra Bestari
Prof. Dr. Heny Warsilah (Planologi - LIPI) Dr. Jardie Androkles Andaki, S. Pi, M. Si (Universitias Sam Ratulangi) Dr. Venda Jolanda Pical
(Universitas Pattimura)
Ir. Masyhuri Imron, MA (Sosiologi-LIPI) Ir. Eni Yulinda, M. Si (Universitas RIau)

## Buletin Ilmiah “MARINA” Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
VOLUME 2 NO. 2  DESEMBER  2016
Alamat Redaksi: Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Gedung Balitbang KP Lt. 3 - Jalan Pasir Putih Nomor 1 Ancol Timur, Jakarta Utara Telp. (021) 6471 1583, Faks. (021) 64700924 Jurnal Online: http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/mra

## Email: pt.sosek@gmail.com
Buletin ini merupakan perubahan dari Warta Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan dengan mengalami perubahan cover dan judul

## KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, kami panjatkan Kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas terbitnya Marina Buletin Ilmiah Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Volume 2 Nomor 2 Tahun 2016 ini.  Buletin ini merupakan perubahan  dari penerbitan Warta Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan yang sebelumnya telah dipublikasikan mulai dari  Vol. 1  tahun 2006 sampai Vol. 9 tahun 2014.  Perbaikan ini ditujukan dengan alasan meningkatkan kualitas tulisan yang dimuat serta penyesuaian terhadap pedoman akreditasi majalah ilmiah dari LIPI.
Judul artikel ilmiah yang di muat pada Buletin Ilmiah “Marina” Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Volume 2 Nomor 2 Tahun 2016  yaitu; (i) Dampak Ekonomi Pemberlakuan Peraturan  Menteri Kelautan dan Perikanan No. 2 Tahun 2015  Terhadap Aktivitas Usaha Nelayan Cantrang di Kota Probolinggo, Jawa Timur; (ii) Sertifikat Mutu Sebagai Salah Satu Jenis Hambatan  Non Tarif Perdagangan Tuna Dan Udang:  Definisi, Jenis dan Permasalahannya;  (iii) Perubahan Mata Pencaharian Dari Petani Ke Nelayan Perikanan Tangkap Laut di Desa Kanigoro Kecamatan Saptosari, Kabupaten Gunungkidul; (iv) Prinsip-Prinsip  Penanggulangan Kemiskinan di Wilayah Pesisir Utara Jawa Tengah; (v) Preferensi Masyarakat di Sekitar Waduk Kedung Ombo Terhadap Jenis Ikan Penebaran.  Artikel-artikel tersebut diharapkan dapat memberikan masukan bagi para pelaku usaha dan pengambil kebijakan di sektor kelautan dan perikanan terutama dari sisi sosial ekonomi.
Redaksi berharap semoga seluruh informasi yang disajikan dapat bermanfaat dalam menambah wawasan dan pengetahuan bagi para pembaca. Kami selaku redaksi mengharapkan saran dan kritik dari para pembaca untuk penyempurnaan penerbitan buletin berikutnya.

## Selamat membaca dan terimakasih
Redaksi.
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ........................................................................................................... i DAFTAR ISI  ....................................................................................................................... ii LEMBAR ABSTRAK .......................................................................................................... iii-v DAMPAK EKONOMI PEMBERLAKUAN PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN NO. 2 TAHUN 2015  TERHADAP AKTIVITAS USAHA NELAYAN
CANTRANG  DI KOTA PROBOLINGGO, JAWA TIMUR Oleh : Siti Hajar Suryawati dan Radityo Pramoda  ............................................................ 45 - 55 SERTIFIKAT MUTU SEBAGAI SALAH SATU JENIS HAMBATAN NON TARIF PERDAGANGAN TUNA DAN UDANG: DEFINISI, JENIS DAN PERMASALAHANNYA Oleh : Rismutia Hayu Deswati dan Budi Wardono .............................................................. 57 - 72 PERUBAHAN MATA PENCAHARIAN DARI PETANI KE NELAYAN PERIKANAN TANGKAP LAUT DI DESA KANIGORO KECAMATAN SAPTOSARI, KABUPATEN GUNUNGKIDUL Oleh : Budi Wardono  ........................................................................................................ 73 - 80 PRINSIP-PRINSIP  PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI WILAYAH PESISIR UTARA JAWA TENGAH Oleh : Arif Sofianto   .......................................................................................................... 81 - 91

## PREFERENSI MASYARAKAT DI SEKITAR WADUK KEDUNG OMBO TERHADAP JENIS IKAN PENEBARAN
Oleh : Aisyah dan Retno Widihastuti   ............................................................................... 93 - 102

## Buletin Ilmiah
”MARINA”

## Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
VOLUME. 2  NO. 2 DESEMBER 2016

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak ekonomi pemberlakukan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 2 Tahun 2015 terhadap aktivitas usaha nelayan cantrang di Kota Probolinggo, yang meliputi aspek pendapatan, kerugian asset usaha, modal usaha serta mekanisme pemasaran. Metode yang digunakan adalah analisis deskriptif dengan pendekatan Regulatory Impact Assessment (RIA). Data yang digunakan adalah data primer yang diambil pada bulan Mei 2015 dengan teknik wawancara, pencatatan, dan observasi di TPI Mayangan, Kota Probolinggo. Sampel responden diambil secara snowball sampling terhadap pemilik kapal, nakhoda, Anak Buah Kapal (ABK), pedagang, juru timbang, dan kuli angkut. Hasil penelitian menunjukan bahwa nelayan cantrang merupakan kelompok masyarakat yang paling banyak merasakan dampak pemberlakuan Permen KP No. 2 Tahun 2015. Mereka mengalami penurunan pendapatan, kerugian aset usaha yang sudah diinvestasikan, dan kredit macet ke bank. Penelitian dampak ekonomis dari pemberlakuan Permen KP No 2 Tahun 2015, diharapkan dapat dijadikan sebagai dasar pertimbangan implementasi permen tersebut sehingga nelayan cantrang juga tidak menanggung risiko terlalu besar..
Kata Kunci: permen KP No 2 tahun 2015, nelayan, cantrang, Kota Probolinggo

## ABSTRACT
The research aims to determine economic impact of implementation of the regulation of Minister of Marine and Fisheries No. 2 of 2015 in Probolinggo City, including revenue aspect, business assets losses aspect, capital aspect, and marketing mechanism. Method of analysis was descriptive analysis and regulatory impact assessments. The research collects primary data during May 2015 by interview techniques, recording and observation in TPI Mayangan, Probolinggo City. Research sample were vessel owners, skippers, crews, traders, interpreter stations, and porters. They taken by snowball sampling method. Results show that cantrang fishermen were group society that feel many impact of implementation of the regulation of Minister of Marine and Fisheries No. 2 of 2015. They experienced a decline in revenues, asset Losses effort is well invested, less credit to the bank. It can be expected as the fundamental basis for the Implementation ot the regulation that the risk of fishermen not too big..
Keywords: regulation of Minister of Marine and Fisheries No. 2 of 2015, fisherman, trawl, Probolinggo City

## DAMPAK EKONOMI PEMBERLAKUAN PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN NO. 2 TAHUN 2015  TERHADAP AKTIVITAS USAHA NELAYAN CANTRANG DI KOTA PROBOLINGGO, JAWA TIMUR
Economic Impact of Enforcement of Regulation of  The Minister of Marine and Fisheries No. 2 2015
Operating Activities Against Fishermen in Probolinggo Cantrang, East Java
Siti Hajar Suryawati dan Radityo Pramoda
ISSN 2502-0803 Vol. 2 No. 2, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA
( ABSTRACT INDEX OF MARINA )

## ABSTRAK
Indonesia merupakan salah satu negara pengekspor tuna dan udang tertinggi dengan negara tujuan USA, UE dan Jepang. Setiap tahunnya, volume ekspor tuna dan udang mengalami peningkatan dengan pasar yang semakin luas. Pada dunia perdagangan internasional, dikenal dua jenis hambatan ekspor yaitu hambatan tarif dan non tarif. Penghapusan hambatan tarif tidak serta merta membuat hambatan perdagangan internasional berkurang, justru hambatan non tarif semakin bertambah. Salah satu jenis hambatan non tarif yang sedang menjadi topik hangat adalah mengenai sertifikat mutu ikan yang terdiri atas berbagai jenis. Tujuan dari penelitian ini untuk memaparkan definisi, jenis dan permasalahan sertifikasi mutu sebagai hambatan non tarif pada ekspor komoditas tuna dan udang Indonesia. Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat  berbagai  jenis  sertifikat  mutu  yang  harus  dilengkapi eksportir diantaranya SKP, HACCP, BRC, BAP, MSC, ASC dan  ISO  22000.  Setiap  sertifikat  membutuhkan  biaya  yang mahal dengan jangka waktu berlakunya berkisar 1-2 tahun. Permasalahan  terkait  pengurusan  sertifikasi  mutu  jika  tidak dibantu oleh pemerintah pusat ke depannya akan menjadi hambatan non tarif yang mengancam keberlanjutan usaha pengolahan tuna dan udang yang ada di Indonesia. Oleh karena itu, butuh peran serta dan sinergi yang baik antara pemerintah pusat dan eksportir yang konkrit dengan membentuk lembaga sertifikasi  untuk  mengakomodir  pelayanan  berbagai  sertifikasi ekspor yang bersifat satu pintu.
Kata Kunci: hambatan non tarif, ekspor perikanan, sertifikat mutu

## ABSTRACT
Indonesia is one of the highest exporter of tuna and shrimp products with destination markets such as USA, EU and Japan. Each year, the tuna and shrimp export volume increased by an expand broad market. There are two types of export barriers in international trade, tariff and non tariff barriers. Elimination of tariff barriers did not necessarily make reduced international trade barriers, non-tariff barriers actually increased.  One  of  non-tariff  barriers  is  the  quality  certificates of  fish  consisting  of  various  types.  The  purpose  of  this  study to  describe  the  types  of  voluntary  quality  certificate  can  be equipped to expand market opportunities for the export of tuna and shrimp. The result showed that there are different types of quality certificate exporters must have, such as : SKP, HACCP, BRC, BAP, MSC, ASC and ISO 22000. Each certificate is highly cost and  only have a validity period of 1-2 years. Problems related  to  the  maintenance  of  quality  certification  if  it  is  not helped by the central government in the future, will become non-tariff barriers that threaten the sustainability of tuna and shrimp processing business in Indonesia. Therefore, need the participation and synergy between the central government and exporter  to  form  a  certification  body  to  accommodate  a  wide range of export certification services.
Keywords: non  tarriff  barriers,  fisheries  export,  quality certificate
SERTIFIKAT MUTU SEBAGAI SALAH SATU JENIS HAMBATAN

## NON TARIF PERDAGANGAN TUNA DAN UDANG: DEFINISI, JENIS DAN PERMASALAHANNYA
Certificate of Quality as One of The Non-Tariff Bariers to Tuna and Shrimp Trade: Definition, Type and Problem
Rismutia Hayu Deswati dan Budi Wardono
ISSN 2502-0803 Vol. 2 No. 2, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA
( ABSTRACT INDEX OF MARINA )

## ABSTRAK
Mata pencaharian masyarakat di Desa Kanigoro, Kecamatan Saptosari, Kabupaten Gunungkidul mengalamai perubahan. Semula, sebagian besar bermata pencaharian sebagai petani, namun kemudian, sejak tahun 1980-an mulai beralih mata pencaharian sebagai nelayan perikanan tangkap laut. Perubahan mata pencaharian tersebut terjadi sejak masyarakat mendapat pelatihan usaha perikanan tangkap laut. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui perubahan mata pencaharian dari petani menjadi nelayan perikanan tangkap laut.  Penelitian dilakukan pada bulan Februari sampai dengan Mei 2014, di Desa Kanigoro, Kecamatan Saptosari, Kabupaten Gunungkidul. Responden terdiri dari nelayan, Anak Buah Kapal (ABK), pedagang, penyedia bahan bakar minyak (BBM) dan jasa modal usaha ( juragan ). Hasil penelitian menunjukkan bahwa mata pencaharian sebagai nelayan perikanan tangkap laut memberikan kontribusi utama sebagai sumber pendapatan keluarga. Namun demikian nelayan tidak meninggalkan kegiatan pertanian dengan alasan untuk memanfaatkan waktu luang setelah bekerja sebagai nelayan pada saat cuaca buruk. Kegiatan ini merupakan sumber tabungan yang akan digunakan untuk biaya pendidikan atau sebagai tabungan untuk sumber permodalan dan untuk penambahan investasi baru yaitu memperbaiki/membeli perahu, membeli mesin dan alat tangkap.
Kata Kunci: mata pencaharian utama, alih profesi, kontribusi, transformasi, nelayan

## ABSTRACT
Have  been  changes  in  the  livelihoods  of  communities along the southern coast of Gunungkidul Regency. Originally, mostly subsistence farmers, but since the 1980s began to change their profession as a fisherman. The job changes have occurred since the community received training fishermen in TPI Baron. Purpose of research to transform the work of farmers become  fishermen,  and  the  role  of  capture  fisheries  as  the main source of livelihood. Research conducted from February to  May  2014,  in  Desa  Kanigoro,  Kanigoro,  District  Saptosari, Gunungkidul  Regency.  Respondents  consisted  of  fishermen and crew, traders, fuel providers, venture capital services (middlemen). The analysis showed that fishermen work in the location of current research provides a major contribution as a source of family income. However, the fishermen did not leave the farm. Agricultural activities are still carried out by fishermen to use their spare time after work so fishermen and during bad weather. Farming activities, serve as a source of savings that will be used for education or as a source of savings for capital. Revenue from livestock used for new investments is to improve/ buy a boat, buy machinery and fishing gear .
Keywords: main  livelihood,  over  the  profession, contributions, transformation, fishers

## PERUBAHAN MATA PENCAHARIAN DARI PETANI KE NELAYAN PERIKANAN TANGKAP LAUT DI DESA KANIGORO KECAMATAN SAPTOSARI, KABUPATEN GUNUNGKIDUL
Transformation livelihood: From Farmers To Fishermen on The Southern Coast, Gunungkidul Regency
Budi Wardono
ISSN 2502-0803
Vol. 2 No. 2, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA
( ABSTRACT INDEX OF MARINA )

## ABSTRAK
Masyarakat pesisir merupakan salahsatu kelompok termiskin. Kebijakan-kebijakan yang telah dilaksanakan di kawasan pesisir sering mengakibatkan beberapa kondisi berupa perusakan ekologi, kesenjangan dan kemiskinan nelayan tradisional, serta ketergantungan masyarakat terhadap pemodal. Penelitian ini bertujuan untuk memahami kebutuhan penanggulangan kemiskinan pada wilayah pesisir sesuai dengan karakteristik dan kebutuhan masyarakat. Jenis penelitian adalah deskriptif kualitatif. Lokasi penelitian dilaksanakan di Kecamatan Juwana dan Margoyoso di Kabupaten Pati, serta Kecamatan Ulujami di Kabupaten Pemalang. Informan penelitian ini berjumlah 100 orang terdiri dari unsur pemerintah daerah, lembaga masyarakat, koperasi, nelayan, petambak, pengolah hasil perikanan dan petani. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, FGD dan Observasi. Teknik analisis data menggunakan model yang dikembangkan oleh Spradley, yang merupakan kesatuan proses linear yang dimulai dari analisis domain, analisis taksonomi, analisis komponensial dan analisis tema budaya. Kesimpulan dari penelitian ini adalah model penanggulangan kemiskinan pada masyarakat pesisir utara Jawa Tengah berupa konsep pemberdayaan yang mengutamakan prinsip a). Komitmen pada keyakinan, nilai, adat kebiasaan, kepentingan bersama, b). Menciptakan keterbukaan, kejujuran, solidaritas dan pelibatan masyarakat.
Kata Kunci: kemiskinan, masyarakat pesisir, Jawa Tengah

## ABSTRACT
The coastal communities is one of the main groups of the poorest. The policies that have been implemented in coastal areas often result in some circumstances as ecological destruction, poverty gap and traditional fishing, as well as public dependence  on  financiers.  This  study  aims  to  understand the need to reduce poverty in coastal areas according to the characteristics and needs of the community. This type of research is qualitative descriptive. The location of research in the Juwana and Margoyoso sub district in Pati Regency, and the Ulujami Subdistrict in Pemalang Regency. The informants of 100 people consisting of representatives from local government, community  organizations,  cooperatives,  fishermen,  farmers, fishpond  farmers,  and  fish  processors.  The  technique  of collecting data using interviews, focus group discussions and observation. Data were analyzed using a model developed by Spradley, which is the unity of a linear process that starts from domain analysis, taxonomic analysis, componential analysis and analysis of cultural themes. The conclusion of this study is a model of addressing poverty in the north coast of Central Java community a concept that promotes empowerment principle a). Commitment to the beliefs, values, customs, common interests, b). Create transparency, honesty, solidarity and community involvement.
Keywords: poverty, coastal communities, Central Java

## PRINSIP-PRINSIP  PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI WILAYAH PESISIR UTARA JAWA TENGAH
Need For Poverty Reduction In North Coastal Areas In Central Java
Arif Sofianto
ISSN 2502-0803

## Vol. 2 No. 2, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA
( ABSTRACT INDEX OF MARINA )

## ABSTRAK
Waduk Kedung Ombo terletak di Propinsi Jawa Tengah memiliki daerah genangan air yang meliputi tiga wilayah administrasi yaitu Kabupaten Grobogan, Boyolali dan Sragen. Introduksi ikan patin siam atau striped catfish (Pangasionodon hypophthalmus, Sauvage, 1878) sejumlah 7470 ekor di Waduk Kedung Ombo dilakukan melalui Iptek Penebaran Berbasis Budidaya ( Culture Based Fisheries , CBF) pada tahun 2013. Penelitian dilakukan pada tahun 2016 bersamaan dengan kegiatan monitoring dan evaluasi. Pengumpulan data primer terkait preferensi masyarakat terhadap jenis ikan yang akan dan yang sudah ditebar dilakukan dengan wawancara langsung dengan responden menggunakan kuisioner terhadap empat komunitas masyarakat yang berkaitan langsung dengan waduk, yaitu nelayan tangkap, pengumpul ikan, penjual ikan olahan dan masyarakat yang mengkonsumsi ikan. Hasil penelitian menunjukan bahwa sebanyak 36% menyukai jenis patin yang ditebar. Dengan analisis terpisah, jenis lain yang diharapkan ditebar antara lain nila sebanyak 57%, sisanya betutu dan karper.

## Kata Kunci: penebaran, jenis ikan tebaran, patin

## ABSTRACT
Kedung  Ombo  Reservoir  is  located  in  Central  Java, covered 3 administrative area include Grobogan District, Boyolali and  Sragen.  7470  individu  of  Striped  catfish  (Pangasionodon hypophthalmus, Sauvage, 1878) was introduced through culture  based  fisheries  in  2013.  Monitoring  and  evaluation  of those introduced activity has done in 2016 by direct observation. Primary data that was collected from this research are community preferences that come from 4 community structure in  Kedung  Ombo  Reservoir,  they  are  fisherman,  Pengumpul, Processed fish sellers, people who eat fish (buyer or tourist). The result show that 36% of Striped catfish introduction. Separated analysis  between  Striped  catfish  and  others  fish,  Nile,  Marble Goby, Common Carp are the other fish choosen by community for stocking in Kedung Ombo Reservoir .
Keywords: stocking, stocking fish, striped catfish

## PREFERENSI MASYARAKAT DI SEKITAR WADUK KEDUNG OMBO TERHADAP JENIS IKAN PENEBARAN
Community Preferences Around The Reservoir of Kedung Ombo to Type of Fish Stocking
Aisyah dan Retno Widihastuti
ISSN 2502-0803
Vol. 2 No. 2, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA
( ABSTRACT INDEX OF MARINA )