## STRATEGI PELAYANAN PUBLIK TERHADAP MASYARAKAT PARIWISATA ERA NEW NORMAL KABUPATEN KARANGASEM PROVINSI BALI
Supriliyani 1 , Dharmanu 2 , Premierita 3 , Suryawati 4
1,2 Prodi  Administrasi Publik, 3 Prodi D3 Perpustakaan, 4 Prodi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Denpasar, Email: 1 supriliyani@unud.ac.id Email: 2 P_dharmanu@unud.ac.id Email: 3 Premierita@unud.ac.id Email: 4 Premierita@unud.ac.id
Abstrak: Peran  pemerintah  dalam  hal  pembuatan  kebijakan  sangat  diharapkan  dalam berubahnya Kabupaten Karangasem menjadi zona hijau, guna dapat membangkitkan pariwisata yang ada di Kabupaten Karangasem. Hal tersebut dilakukan dengan pemberian vaksinasi kepada pelaku  pariwisata  baik  karyawan  hotel,  restoran,  objek  wisata,  transport  maupun guide utamanya  yang  terlibat  langsung  dalam  pelayanan  wisatawan  yang  ada  di  Kabupaten Karangasem.  Pelaku  pariwisata  menjadi  garda  terdepan  untuk  menyambut re-opening Bali sebagai destinasi wisata dunia. Pemberian vaksinasi bagi pelaku pariwisata merupakan salah satu solusi  penting  dalam  mengatasi  pandemi  dan  mempercepat  pulihnya  pariwisata  serta perekonomian masyarakat di Kabupaten Karangasem. Metode yang digunakan adalah kuantitatif Regresi  Linier  Sederhana.  Berdasarkan  hasil  penelitian  adalah  hubungan  Pemerintah  Daerah pelayanan Publik terhadap masyarakat sektor pariwisata era new normal Kabupaten Karangasem Provinsi  Bali.  Uji  validitas  sebanyak  100  responden  yang  bekerja  di  sektor  perhotelan  dan restoran hasil akhirnya dinyatakan valid. R tabel dalam penelitian dilihat dari jumlah responden dibanding dengan taraf kesalahan 0,05 (lima persen), dimana nilai yang diperoleh adalah 0,194. Kata kunci: Strategi, Pelayanan Public, Pariwisata, New Normal
Abstract: The  government's  role  in  policy-making  is  highly  expected  in  turning  Karangasem Regency into a green zone, in order to generate tourism in Karangasem Regency. This is done by giving  vaccinations  to  tourism  actors,  both  hotel  employees,  restaurants,  tourist  attractions, transport and main guides who are directly involved in tourist services in Karangasem Regency. Tourism  actors  are  at  the  forefront  to  welcome  the  re-opening  of  Bali  as  a  world  tourist destination. Vaccination for tourism actors is an important solution in overcoming the pandemic and  accelerating  the  recovery  of  tourism  and  the  economy  of  the  community  in  Karangasem Regency. The method used is quantitative Simple Linear Regression. Based on the results of the study,  the  relationship  between  local  government  public  services  and  the  tourism  sector community in the new normal era in Karangasem Regency, Bali Province. The validity test of 100 respondents who work in the hotel and restaurant sector is finally declared valid. The R table in the  study  is  seen  from  the  number  of  respondents  compared  with  an  error  level  of  0.05  (five percent), where the value obtained is 0.194.
Keywords: Strategy, Public Service, Tourism, New Normal

## 1. PENDAHULUAN
Masa  Pandemi  Covid  -  19  masyarakat  Indonesia  merasakan  begitu  lemahnya perekonomian  yang  dialami  dari  berbagai  sektor  Pariwisata,  pendidikan,  Ekonomi Perdagangan dan lainnya. Data Covid – 19 TRIBUNNEWS.COM -  Berikut update  data Covid-19 di seluruh dunia hingga Rabu, 24 Maret 2021  pukul 07.00 WIB. Menurut data dari worldometers.info, hingga kini tercatat sudah ada 124.772.756  kasus Covid-19 di seluruh  dunia.  Sekira  100.692.897  antaranya  telah  sembuh  sedangkan  2.745.089 lainnya meninggal dunia. Pemerintah harus menyiapkan strategi kebijakan di Daerah khususnya  di  Kabupaten  Karagasem  Provinsi  Bali,  Selain  itu  juga  agar  Kabupaten Karangasem  menjadi  zona  hijau  pariwisata  setiap  perusahaan  harus  memenuhi Standart CHSE (cleanliness, health, safety, and environmental sustainability) yang telah ditetapkan oleh Kemenparekraf, mengingat hal tersebut yang menjadi acuan dan dasar atas  dibukanya  pariwisata  dengan  menerapkan  protokol  kesehatan  secara  ketat. Disamping itu juga dilakukan upaya 3T (Tracing, testing, treatment) secara masif serta mendorong penerapan free covid corridor bagi para wisatawan harus terus dilakukan. Dalam  hal  ini  diperlukan  partisipasi  dan  dukungan  dari  berbagai  pihak  dalam menyukseskan  pelaksanaan  vaksinasi  tersebut.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  Hubungan  dan  pengaruh  strategi  kebijakan  pemerintah  daerah  pada pelayanan  publik  terhadap  sektor  pariwisata  era  new  normal  covid  19  Kabupaten Karangasem Provinsi Bali.

## 2. METODE PENELITIAN
Metode yang penulis gunakan dalam penelitian Strategi Kebijakan Pemerintah Daerah Pada Pelayanan Publik Terhadap Sektor Pariwisata Era New Normal Covid-19 Kabupaten Karangasem Provinsi Bali Menggunakan metode kuantitatif. Lokasi Penelitian Penelitian ini dilakukan  di  Kabupaten  Karangasem.  Adapun  alasan  pemilihan  lokasi  dilakukan  secara sengaja  dengan  pertimbangan  bahwa  Kabupaten  Karangasem  termasuk  kedalam  zona merah  dan  keadaan    perekonomiannya  masih  terpuruk  akibat  covid-19.  Rancangan Penelitian  ini  pada  perumusan  kebijakan  (variabel  X)  menggunakan  beberapa  indikator seperti  eksploratif  dalam  kebijakan,  alternatif  kebijakan  atau  arah  kebijakan  dan menekankan implikasi masa depan sedangkan pada kualitas pelayanan publik (variabel Y)
dengan alat SPSS 25 skala likert menggunakan beberapa indikator diantaranya : Tangibles, Reliability, Responsiveness, Assurance dan  Empathy.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Karangasem  merupakan  kabupaten  yang  terletak  di  ujung  paling  timur  Pulau  Bali. Secara astronomis, kabupaten ini berada pada posisi 80 00 ’00 – 80 41 ’37,8 Lintang Selatan dan  1150  35’9,8  – 1150  54  ’8,9  Bujur  Timur  yang  membuatnya  beriklim  trop is  layaknya wilayah lain di Provinsi Bali. Adapun batas wilayah Kabupaten Karangasem adalah sebagai berikut :
1) Sebelah utara berbatasan dengan laut Bali;
2) Sebelah selatan berbatasan dengan Samudra Indonesia;
3) Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Klungkung, Bangli, dan Buleleng;
4) Sebelah timur berbatasan dengan Selat Lombok.
Luas  Wilayah  Kabupaten  Karangasem  terdiri  atas  8  Kecamatan,  75  desa,  dan  3 kelurahan,  dengan  luas  839,54  km²  atau  83.954  Ha.  Kecamatan-kecamatan  di  Kabupaten Karangasem  meliputi:  Kecamatan  Rendang,  Sidemen,  Manggis,  Karangasem,  Abang, Bebandem,  Selat,  dan  Kubu.  Penduduk  memegang  peranan  penting  dalam  pembangunan ekonomi. Melalui berbagai aspek seperti besarnya jumlah penduduk, penyebaran geografis, kepadatan penduduk, komposisi dalam usia serta jenis kelamin, pendidikan dan kesehatan, serta  tingkat  pertumbuhannya,  maka  jelaslah  bahwa  penduduk  dapat  mempengaruhi pembangunan khususnya pertumbuhan ekonomi. Berdasarkan tabel 4.1 dijelaskan jumlah dan persentase  penduduk  15  tahun  ke  atas  yang bekerja  menurut  lapangan  pekerjaan di kabupaten karangasem.
Tabel 1. Jumlah Rumah Makan/Restoran Menurut Kecamatan di Kabupaten/Kota Karangasem, Tahun 2017 – 2020 Kecamatan Subdistrict 2017 2018 2019 2020 1. Rendang 3 8 8 8 2. Sidemen 4 5 5 5 3. Manggis 17 17 17 17 4. Karangasem 45 36 36 36 5. Abang 39 39 39 39 6. Bebandem 0 0 3 3 7. Selat 0 0 0 0 8. Kubu 21 16 5 5 Karamgasem 129 124 124 121

## PROFIL RESPONDEN
Tim  peneliti  telah  melakukan  penyebaran  kuisioner  secara  acak  kepada  responden sebanyak  103  responden.  Penentuan  responden  berdasarkan  pada  lingkup  pekerjaan dimana  lebih  fokus  pada  para  pekerja  atau  pengelolaan  hotel  dan  restoran  di  kabupaten Karangasem Provinsi Bali. Selain itu untuk menciptakan kesetaraan gender dalam penelitian responden perempuan dan responden terbagi cukup merata (Lihat Gambar 1).
Gambar 1. Profil Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
59 44 103 57.3 42.7 100.0 LAKI-LAKI PEREMPUAN TOTAL JENIS KELAMIN Frequency Percent
Penyebaran kuisioner yang dilakukan oleh peneliti juga melibatkan mahasiswa sebagai surveyor,  sehingga  diharapkan  memberikan  pengalaman  kepada  mahasiswa  dalam melakukan penelitian. Data diatas adalah bentuk atau kolaborasi dengan mahasiswa serta kesediaan  responden  dalam  memberikan  penilaian.  Dominasi  karakteristik  responden memang lebih banyak laki-laki. Untuk prosentase responden wanita, secara prosentase tidak terlalu jauh dibandingkan responden laki-laki.
Aspek Pendidikan responden menjadi komponen yang penting dalam menggambarkan profil responden, terutama yang bekerja di sektor hotel dan restoran. Berdasarkan data yang diperoleh menunjukkan bahwa mayoritas responden yaitu 57 orang lulusan sekolah mengah atas. Urutan kedua adalah responden dengan Pendidikan diploma 1 (lihat Gambar 2). Selain itu, terdapat juga responden yang tidak bersekolah.

## Gambar 2. Profil Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ANALISIS  PERNGARUH  STRATEGI  KEBIJAKAN  TERHADAP  PELAYANAN  PUBLIK SEKTOR PARIWISATA.
Analisis  yang  dilakukan  pada  hasil  penyebaran  kuisioner  terkait  strategi  kebijakan berkaitan dengan pengaruhnya terhadap pelayanan pariwisata di masa pandemi covid-19 tahun 2020 hingga sekarang (tahun 2021). Sebelum menilai seberapa besar pengaruhnya maka perlu menilai validitas dan reliabilitas item-item pertanyaan yang diberikan kepada responden.
2 13 1 1 1 2 2 2 57 9 9 4 0 10 20 30 40 50 60 TINGKAT PENDIDIKAN

## UJI VALIDITAS
Uji  validitas  betujuan  menilai  setiap  item  pertanyaan  yang  diberikan  kepada responden. Suatu instrument yang valid dilakukan dengan membandingkan r hitung dengan r  tabel.  Jika  r  hitung  lebih  besar  dari  r  tabel  maka  item  atau  instrument  pertanyaan dinyatakan valid. R tabel dalam penelitian dilihat dari jumlah responden dibanding dengan taraf kesalahan 0,05 (lima persen), dimana nilai yang diperoleh adalah 0,194. Untuk data terkait dengan r hitung melalui proses SPSS, berdasarkan uji validitas dalam SPSS diperoleh hasil sebagai berikut ini:

## Tabel 2. Uji Validitas Instrument Strategi Kebijakan
Item Pertanyaan Variabel Strategi Kebijakan R Hitung r tabel Keterangan Pertanyaan 1 Pearson Correlation 0.568 ** 0.194 VALID Pertanyaan 2 Pearson Correlation 0.573 ** 0.194 VALID Pertanyaan 3 Pearson Correlation 0.560 ** 0.194 VALID Pertanyaan 4 Pearson Correlation 0.590 ** 0.194 VALID Pertanyaan 5 Pearson Correlation 0.579 ** 0.194 VALID Pertanyaan 6 Pearson Correlation 0.515 ** 0.194 VALID Pertanyaan 7 Pearson Correlation 0.444 ** 0.194 VALID Pertanyaan 8 Pearson Correlation 0.707 ** 0.194 VALID Pertanyaan 9 Pearson Correlation 0.597 ** 0.194 VALID Pertanyaan 10 Pearson Correlation 0.627 ** 0.194 VALID Pertanyaan 11 Pearson Correlation 0.607 ** 0.194 VALID Pertanyaan 12 Pearson Correlation 0.479 ** 0.194 VALID

## RELIABILITAS
Uji reliabilitas dilakukan melalui software SPSS, terhadap seluruh item atau instrument yang telah dibuat tim peneliti berdasarkan dua variabel yaitu strategi kebijakan dan kualitas pelayanan publik. Untuk menilai item pertanyaan tersebut reliabel maka membandikan nilai Cronbach alpha diatas atau sama dengan (≥) 0,6. Berdasarkan hal tersebut maka peneliti menbandingkan  nilai  Cronbach  alpha  yang  diperoleh  (lihat  tabel  3)  maka  hasil  yang diperoleh menunjukan semua item pertanyaan menunjukkan hasil reliabel.
Tabel 3. Uji Reliabiltas Item Pertanyaan
Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted VARIABEL STRATEGI KEBIJAKAN Pertanyaan 1 126.2524 136.994 0.228 0.901 Pertanyaan 2 126.3786 134.571 0.402 0.896 Pertanyaan 3 125.3883 137.259 0.416 0.895 Pertanyaan 4 125.3883 137.024 0.469 0.894 Pertanyaan 5 126.1262 136.719 0.385 0.896 Pertanyaan 6 126.1553 139.329 0.273 0.897 Pertanyaan 7 125.7087 139.659 0.231 0.898 Pertanyaan 8 126.0583 134.702 0.446 0.894 Pertanyaan 9 125.9223 138.955 0.227 0.899 Pertanyaan 10 125.7864 137.640 0.377 0.896 Pertanyaan 11 125.6019 138.360 0.334 0.896 Pertanyaan 12 125.7379 137.489 0.409 0.895 VARIABEL KUALITAS PELAYANAN PUBLIK Pertanyaan 1 125.7184 136.930 0.451 0.895 Pertanyaan 2 125.9612 139.449 0.228 0.898 Pertanyaan 3 125.5728 136.502 0.449 0.894 Pertanyaan 4 125.7767 139.744 0.296 0.897 Pertanyaan 5 125.9515 135.733 0.499 0.894 Pertanyaan 6 125.7961 134.674 0.562 0.893 Pertanyaan 7 125.9417 136.663 0.405 0.895 Pertanyaan 8 125.8058 133.197 0.622 0.891
Pertanyaan 9 126.3010 132.683 0.496 0.894 Pertanyaan 10 125.7476 134.661 0.565 0.893 Pertanyaan 11 125.7184 131.636 0.601 0.891 Pertanyaan 12 125.6311 133.784 0.516 0.893 Pertanyaan 13 125.9417 129.604 0.579 0.892 Pertanyaan 14 126.0583 135.428 0.453 0.894 Pertanyaan 15 125.8058 135.158 0.548 0.893 Pertanyaan 16 125.6699 134.106 0.516 0.893 Pertanyaan 17 125.8252 132.597 0.492 0.894 Pertanyaan 18 125.6893 132.981 0.621 0.891 Pertanyaan 19 125.8738 134.072 0.546 0.893 Pertanyaan 20 125.6990 132.565 0.593 0.892

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian, diperoleh bahwa adanya hubungan Pemerintah Daerah pelayanan  Publik  terhadap  masyarakat  sektor  pariwisata  era  new  normal  Kabupaten Karangasem  Provinsi  Bali.  Uji  validitas  sebanyak  100  responden  yang  bekerja  di  sektor perhotelan  dan  restoran  hasil  akhirnya  dinyatakan  valid.  R  tabel dalam  penelitian  dilihat dari jumlah responden dibanding dengan taraf kesalahan 0,05 (lima persen), dimana nilai yang diperoleh adalah 0,194.

## DAFTAR PUSTAKA
Fermana,  Surya.  2009. Kebijakan  Publik  Sebuah  Tinjauan  Filosofis. Yogyakarta  :  Ar-Ruzz Media
Rangkuti, Freddy. 2004. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta: PT Gramedia Sedarmayanti,  Prof.Dr.Hj,  (2009) Reformasi  Administrasi  Publik  Reformasi  Birokrasi  Dan Kepemimpinan Masa Depan ( Mewujudkan Pelayanan Prima dan Kepemerintahanyang Baik ). Bandung : PT Refika Aditama.
Singarimbun, M dan Effendi, S. 1989. Metode Penelitian Survai. Jakarta: LP3ES
Sugiyono,Dr,2010, Metode penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D.Bandung: Alfabeta Taufiqurokhman. 2016 . Manajemen Strategik . Jakarta: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Prof. Dr. Moestopo Beragam
Winarno, Budi. 2002. Kebijakan Publik : Teori dan Proses. Yogyakarta : Mediapressind