INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 3 Tahun 2023 Page 1450-1458 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Model Komunikasi Partisipatif Pada Corporate Social Responsibility  Perusahaan Perbankan: Studi Kasus Bank BJB KCK Banten dan Bank Indonesia KPW Banten
Ghassani Nur Sabrina 1 ✉ , Rahmi Winangsih 2 , Rangga Galura Gumelar 3
Magister Ilmu Komunikasi, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Email: assasabrina62@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Berkembangnya  berbagai  unit  usaha  dari  tingkat  nasional,  daerah  sampai  dengan swasta  dengan segala dinamika yang muncul di tengah-tengah aktifitas usaha, maka kesadaran terhadap tanggung jawab  sosial  perusahaan  juga  mengalami  peningkatan  dengan  melakukan  corporate  social responsibility  (CSR)  yang  semakin  tahun  semakin  beragam  bentuk  pelaksanannya.  Di  Indonesia sendiri, pelaksanaan CSR merupakan sebuah kewajiban  yang perlu dilakukan setiap perusahaan di Indonesia sesuai Pasal 74 UU PT. Pada penelitian ini peneliti memilih Bank BJB KCK Banten dan Bank Indonesia  KPW  Banten  yang  keduanya  adalah  perusahaaan  perbankan  BUMD  dan  BUMN  yang bertugas  dilingkup  regional  Banten,  kedua  perusahaan  ini  diwajibkan  melaksanakan  CSR  sesuai dengan peraturan POJK Nomor 51 Pasal 1 Nomor 5 POJK. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Metode penelitian yang digunakan yakni studi kasus. Hasil penelitian menunjukkan bahwa terjadi perbedaan penerapan komunikasi partisipatif di kedua perusahaan perbankan ini. Bank BJB KCK Banten masih memfokuskan CSR mereka pada bentuk fisik dan pembangunan infrastruktur dan kurang  berfokus  pada  pengembangan  masyarakat  di  sekitar.  Selain  itu,  meskipun  sudah menggunakan  metode  yang  cukup  terstruktur,  Bank  BJB  KCK  Banten  masih  memiliki  celah  dalam memaksimalkan penggunaan komunikasi partisipatif dalam kegiatan CSR mereka. Di lain sisi, peneliti dapat menyimpulkan bahwa Bank Indonesia KPW Banten memiliki pendekatan berbeda mengenai program CSR mereka. Bank Indonesia KPW Banten menjadikan komunikasi partisipatif sebagai tujuan dari pelaksanaan CSR mereka. Bank Indonesia KPW Banten menjadikan GenBI sebagai perpanjangan tangan yang menjadi penghubung kedua pihak. Pelatihan dan pengembangan skill anggota GenBI telah  membuat  GenBI  lebih  dari  sekedar  komunitas  penerima  beasiswa  Bank  Indonesia,  namun menjadi agen terdepan Bank Indonesia Provinsi Banten dalam memperkecil jarak dengan masyarakat. Kata Kunci: Corporate Social Responsibility; participatory communication; social investment; Bank BJB KCK Banten; Bank Indonesia Banten Province.

## Abstract
The development of various business units at the national, regional, and private levels, along with the dynamics  that  arise  within  business  activities,  has  led  to  an  increased  awareness  of  corporate  social responsibility (CSR). In Indonesia, CSR implementation is a requirement for every company, as stipulated in Article 74 of the Company Law. In this study, the researcher selected Bank BJB KCK Banten and Bank Indonesia KPW Banten, both of which are state-owned regional banks, to investigate their CSR practices. These companies are mandated to carry out CSR activities in accordance with the regulations stated in POJK Number 51 Article 1 Number 5 POJK. The research findings indicate differences in the application of participatory communication between the two banking companies. Bank BJB KCK Banten's CSR efforts primarily  concentrate  on  physical  forms  and  infrastructure  development,  with  less  emphasis  on community development. Despite utilizing a somewhat structured method, Bank BJB KCK Banten still has room for improvement in maximizing the use of participatory communication in their CSR activities. On the other hand, the researcher concludes that Bank Indonesia KPW Banten employs a distinct approach to  their  CSR  programs.  Bank  Indonesia  KPW  Banten  considers  participatory  communication  as  a  key objective of their CSR implementation. They utilize GenBI as an intermediary connecting both parties. The training and skill development provided to GenBI members have transformed GenBI from merely being recipients  of  Bank  Indonesia  scholarships  into  leading  agents  for  Bank  Indonesia  Province  of  Banten, effectively bridging the gap with the local community.
Keywords: Corporate Social Responsibility; participatory communication; social investment; Bank BJB KCK Banten; Bank Indonesia Banten Province.

## PENDAHULUAN
Salah satu prinsip yang digunakan dalam penerapan keuangan berkelanjutan adalah prinsip pengelolaan risiko sosial dan lingkungan. Prinsip ini dilaksanakan antara lain melalui tanggung jawab sosial perusahaan atau CSR pada lembaga jasa keuangan yang telah diatur dalam Pasal 74 UU PT. Tanggung jawab sosial dan lingkungan ini merupakan komitmen untuk  berpartisipasi  dalam  pembangunan  ekonomi  berkelanjutan  untuk  meningkatkan kualitas hidup. Lingkungan yang bermanfaat, baik bagi perusahaan itu sendiri, masyarakat setempat, maupun masyarakat luas.
Corporate Sosial Responsibility (CSR) adalah teori yang didasarkan pada kebutuhan perusahaan  untuk  membangun  hubungan  yang  harmonis  dengan  masyarakat  dan lingkungan  tempat  mereka  beroperasi.  Kembali  kepada  tujuan  perusahaan  dalam menjalankan  bisnis  yaitu  untuk  mencari  keuntungan  maka  pelaksanaan  CSR  seharusnya dapat diartikan sebagai bentuk dari investasi sosial perusahaan yang dilaksanakan secara terukur dengan tujuan mendatangkan keuntungan di kemudian hari.
Salah satu definisi CSR yang paling terkenal dan paling dikenal luas adalah definisi yang dibuat Carroll, yang mengatakan bahwa tanggung jawab sosial perusahaan mencakup
tanggung  jawab  ekonomi,  hukum,  moral,  dan  kegiatan  sukarela  di  masyarakat  (Carroll, 1991). Piramida CSR membedakan berbagai lapisan tanggung jawab. Pondasinya adalah responsibilitas ekonomi.
Namun,  pada  saat  yang  sama,  perusahaan  juga  harus  mematuhi  norma-norma hukum.  Tanggung  jawab  moral  sama  dengan  kewajiban  untuk  melakukan  dengan  cara yang adil dan melakukan hal yang benar, bukan sekedar patuh terhadap aturan. Ini juga bisa  berarti  tanggung  jawab  yang  mempertimbangkan  keadaan  sosial  di  masyarakat dilakukan juga dengan sukarela. Penelitian ini akan melihat dan menganalisa sejauh mana Bank  BJB  menjadikan  kegiatan  CSR  sebagai  bentuk  investasi  sosial  mereka,  mengingat dalam lingkup operasional Bank BJB KCK Banten dan Bank Indonesia KPW Banten  terdapat berbagai dinamika sosial dan lingkungan, juga terdapat bidang usaha perbankan lainnya seperti Bank Daerah, Bank BUMN dan Bank konvensional yang juga melakukan kegiatan CSR. Seperti yang telah dijelaskan di atas, CSR merupakan sebuah kewajiban yang perlu dilakukan setiap perusahaan di Indonesia sesuai Pasal 74 UU PT. Selain program Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan (TJSL) yang telah dijabarkan di atas, ada pula konsep yang kurang lebih sama, namun khusus hanya diwajibkan untuk BUMN dan BUMD. Oleh karena itu, dalam penelitian  ini memilih studi kasus di Bank BJB KCK  Banten dan Bank  Indonesia KPw  Banten,  bagaimana  BUMD  dan  BUMN  tersebut  melaksanakan  kewajiban  program Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan (TJSL).
Dari latar belakang diatas mengenai regulasi perbankan dalam penerapan CSR dan kewajiban program tanggung jawab sosial yang diemban oleh Bank BJB KCK Banten dan Bank  Indonesia KPw Banten maka peneliti akan melakukan penelitian untuk melihat dan menganalisa  program-program  sosial  yang  sudah  dan  sedang  dijalankan  perusahaan, dengan  judul “ Model  Komunikasi  Partisipatif  pada Corporate  Social  Responsibility Perusahaan Perbankan: Studi kasus Bank BJB KCK Banten dan Bank Indonesia KPW Bante ” .
Agar  penelitian  ini  menjadi  lebih  terarah  peneliti  memfokuskan  pada  komunikasi partisipatif dan model CSR yang dilakukan Bank BJB KCK Banten dan Bank Indonesia KPW Banten dalam kegiatan CSR. Dari fokus penelitian ini maka akan dapat dianalisa bagaimana Bank BJB KCK Banten dan Bank Indonesia KPW Banten merumuskan, melaksanakan dan mengevaluasi  program  CSR  perusahaan  dengan  pendekatan  komunikasi  partisipatif, sehingga akan ditemukan perbandingan dari model CSR kedua perusahaan tersebut.
Setelah memahami dan memutuskan fokus penelitian, maka peneliti merumuskan masalah pada penelitian ini kepada dua poin yaitu :
1) Bagaimana bentuk komunikasi partisipatif yang dilakukan Bank BJB KCK Banten dan Bank Indonesia KPW Banten dalam kegaiatan CSR perusahaan?
2)  Menganalisa  bagaimana model CSR Bank BJB KCK Banten  dan Bank Indonesia KPW Banten?.

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  kali  ini  adalah  kualitatif.  Pendekatan  ini dicirikan oleh tujuan penelitiannya yang berupaya memahami gejala atau fenomena sosial yang  tidak  memerlukan  prosedur  kuantifikasi,  atau karena  gejalal  tersebut  tidak  dapat diukur secara tepat (Basrowi, Suwandi 2008:1). Tujuan digunakannya pendekatan penelitian ini adalah agar peneliti dapat memahami kegiatan komunikasi partisipatif yang dibangun oleh Bank BJB KCK Banten dalam program CSR yang dilakukan sebagai bentuk investasi sosial seperti yang tertuang dalam tanggung jawab sosial dan lingkungan perusahaan yang diwajibkan  kepada  BUMN  dan  BUMD  yakni  Program  Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan (PKBL).    Metode  penelitian  kali  ini  adalah  studi  kasus.  Studi  kasus  berusaha menggambarkan objek yang diteliti secara mendalam, detail, lengkap untuk mendapatkan gambaran yang utuh dari objek penelitian (Yunus, 2019:264). Teknik pengumpulan data yang  digunakan  yakni  observasi,wawancara,dokumentasi,  dan  studi  pustaka.  Teknik analaisis  data  dengan  mereduksi  data,  dengan  keabsahan  data  yang  digunakan  yakni triangulasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  perspektif  komunikasi  partisipatif,  CSR  Bank  BJB  KCK  Banten  dan  Bank Indonesia Provinsi Banten dapat mengadopsi pendekatan yang cukup mirip, melibatkan berbagai pihak terkait untuk mencapai tujuan sosial dan lingkungan yang lebih luas.
Pertama, dalam hal mendengarkan, kedua lembaga dapat melakukan dialog terbuka dengan  masyarakat  Banten  untuk  memahami  kebutuhan,  aspirasi,  dan  masalah  yang dihadapi oleh mereka. Ini dapat dilakukan melalui pertemuan terbuka, forum publik, atau melalui saluran komunikasi online yang memungkinkan partisipasi aktif masyarakat. Instansi juga dapat bekerja sama dengan organisasi non-pemerintah (LSM) dan komunitas lokal yang bersifat dekat dan berhubungan baik dengan masyarakat, hal ini akan mempermudah aspirasi  rakyat  untuk  sampai  ke  telinga  pihak  terkait.  Selain  itu,  mengundang  secara langsung  perwakilan  masyarakat  dalam  tim  konsultasi  atau  komite  pengembangan masyarakat dalam instansi juga dapat menjadi langkah komunikasi partisipatif yang baik. Kedua, dalam melibatkan masyarakat, Bank BJB KCK Banten dan Bank Indonesia Provinsi Banten  dapat  memfasilitasi  partisipasi  aktif  masyarakat  dalam  pengambilan  keputusan terkait  dengan  alokasi  dana  CSR  dan  perencanaan  program-program  yang  akan
dilaksanakan.  Hal  ini  dapat  dilakukan  melalui  mekanisme  konsultasi  publik,  kemitraan dengan organisasi masyarakat sipil, atau pendekatan partisipatif lainnya yang memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk memberikan masukan dan pandangan mereka. Bank BJB  KCK  Banten  menggunakan  metode  pengajuan  proposal  dari  masyarakat  kepada instansi  yang  nantinya  akan  diseleksi  dan  dijalankan  oleh  instansi.  Sementara,  Bank Indonesia  Provinsi  banten  memiliki  guideline  dan  program  tersendiri  dan  kemudian berdiskusi untuk menyempurnakan program CSR tersebut.
Ketiga,  dalam  hal  transparansi,  kedua  lembaga  tersebut  harus  menyediakan informasi yang jelas dan akurat mengenai kegiatan CSR mereka kepada masyarakat Banten. Ini  dapat  dilakukan  dengan  menyediakan  laporan  tahunan  yang  memuat  informasi terperinci  tentang  tujuan,  kebijakan,  kegiatan,  dan  dampak  dari  program  CSR  yang dilakukan. Bahkan hal ini sudah diatur dalam Undang-Undang No. 40 tahun 2007 tentang Perseroan  Terbatas  di  mana  perusahaan  wajib  untuk  mencantumkan  informasi  tentang tanggung jawab sosial perusahaan dalam laporan tahunan mereka. Selain  itu, informasi tersebut harus mudah diakses oleh masyarakat melalui saluran komunikasi yang relevan. Seperti  contohnya,  laman  perusahaan,  portal  berita,  laman  ekonomi  dan  laman  bursa saham.
Keempat, dalam responsivitas, Bank BJB KCK Banten dan Bank Indonesia Provinsi Banten  harus  merespons  masukan  dan  umpan  balik  yang  diterima  dari  masyarakat.  Ini dapat dilakukan dengan memperbaiki program-program yang ada, memperluas cakupan program,  atau mengembangkan inisiatif baru yang  lebih  sesuai  dengan kebutuhan  dan aspirasi masyarakat Banten.
Perbedaan pada pelaksanaan yang dilakukan melibatkan organisasi bentukan Bank, dalam  hal  ini  adalah  GenBI  Banten  untuk  Bank  Indonesia.  Sementara  itu  Bank  BJB  KCK Banten memang tidak memiliki organisasi bentukan bank untuk melakukan pelaksanaan dan evaluasi, melainkan melalui pihak ketiga seperti pihak pemerintahan. Selain itu, Bank BJB KCK Banten banyak berfokus pada pembangunan fisik seperti fasilitas umum, cukup berbeda dengan Bank Indonesia provinsi Banten yang memiliki cakupan lebih luas dalam pelaksanaannya.
Dalam keseluruhan, partisipasi GenBI  Banten dalam program CSR Bank Indonesia Provinsi  Banten  telah  menciptakan  kemitraan  yang  kuat  antara  Bank  Indonesia  dan masyarakat. Melalui komunikasi partisipatif, Bank Indonesia dapat menjalankan program CSR  dengan  lebih  efektif  dan  menghasilkan  dampak  yang  positif  dalam  pemberdayaan masyarakat  dan  pembangunan  sosial  di  wilayah  Banten.  Dalam  hal  ini,  Bank  Indonesia Provinsi Banten telah melengkapi kegiatan-kegiatan partisipatif yang dapat dilakukan oleh
masyarakat penerima CSR dan juga GenBI sebagai organisasi pelaksananya. Dengan analisis tersebut, dapat disimpulkan:
Model CSR Bank BJB KCK Banten
Model CSR BI Provinsi Banten
Model CSR Hasil Dari Analisa Kedua Model Di Atas
Dari  hasil  penelitian  ini  maka  peneliti  membuat  sebuah  model  CSR dengan  penjelasan sebagai berikut :

## 1) Tahap 1
Pada tahap ini perusahaan perlu menentukan apakah komunikasi partisipatif sebagai tujuan dari CSR atau hanya sebagai alat untuk melaksanakan CSR
2) Tahap 2
Pada  tahap  ini  CSR  dilaksanakan  dengan  empat  tahapan  dimulai  dari perencanaan  termasuk  di  dalamnya  terdapat  riset,  tahap  kedua  implementasi  atau pelaksanaan kegiatan, ketiga evaluasi pelaksanaan CSR dan yang keempat laporan dari seluruh tahapan pelaksanaan CSR. Dengan melakukan tahap ke dua ini maka CSR yang dilaksanakan akan lebih terencana, terarah dan terukur. Keempat tahapan dilakukan dengan mengikutsertakan komunikasi partisipatif sesuai pilihan yang sudah ditentukan
perusahaan.
3) Tahap 3
Pada  tahap  ini  akan  dapat  dilihat  investasi  sosial  yang  dihasilkan  oleh pelaksanaan  CSR  yang  pelaksanaannya  menggunakan  komunikasi  partisipatif.  Akan terdapat  perbedaan  dari  hasil  investasi  sosial  sesuai  dengan  pemilihan  komunikasi partisipatif  di  awal  sebelum  pelaksanaanya  ada  yang  menjadikan  komunikasi partisipatif  sebagai  tujuan  atau  komunikasi  partisipatif  sebagai  alat.  Tentunya komunikasi partisipatif sebagai tujuan akan menghasilkan investasi sosial yang lebih bagi perusahaan dari hanya sekedar citra baik.

## SIMPULAN
Dari  penelitian  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  Bank  BJB  KCK  Banten  masih memfokuskan CSR mereka pada bentuk fisik dan pembangunan infrastruktur dan kurang berfokus  pada  pengembangan  masyarakat  di  sekitar.  Selain  itu,  meskipun  sudah menggunakan metode yang cukup terstruktur, Bank BJB KCK Banten masih memiliki celah dalam memaksimalkan penggunaan komunikasi partisipatif dalam kegiatan CSR mereka, untuk saat ini masyarakat kurang ikut andil dalam memastikan CSR berjalan sesuai yang seharusnya.
Kurangnya  keikutsertaaan  masyarakat  terutama  di  bagian  evaluasi  program  CSR dapat  berdampak  pada  kurang  terbentuknya  kemandirian  dan  kemampuan  masyarakat untuk  mulai  menjalankan  program  secara  mandiri,  ini  akan  mengakibatkan  masyarakat ketergantungan  dengan  adanya  bantuan  pemerintah.  Padahal,  poin  utama dilaksanakannya  CSR  adalah  untutk  menjamin  masyarakat  memiliki  kemampuan  dan kapasistas demi perubahan melalui pemberdayaan (Rahmadani, 2018)
Oleh  karena  itu,  ada  baiknya  Bank  BJB  KCK  Banten  dapat  sedikit  mengubah pemahaman  perencanaan  dan  pelaksanaan  CSR  yang  berfokus  pada  bentuk  fisik  dan infrastruktur untuk citra baik yang lebih positif. Salah satu cara yang bisa dilakukan adalah mengusulkan penyeragaman program CSR di setiap cabang, meskipun di setiap wilayah akan terjadi perbedaan permasalahan sosial, namun dengan permasalahan utama sebagai garis besar akan memberikan kemudahan bagi cabang dalam mempersiapkan program. Selanjutnya  diusulkan  penyeragaman  pemahaman  tentang  CSR,  standar  perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi. Mengingat jangkauan operasional Bank BJB cukup luas, meliputi Jawa  Barat  dan  Banten.  Dengan  memastikan  perencanaan,  pelaksanaan  dan  standar evaluasi yang terintegrasi dan sinergi, maka akan memberikan kemudahan bagi pihak bank dan stakeholder dalam mengkaji keberhasilan program CSR.
Terutama  jika  mengingat  Bank  BJB  KCK  Banten  dipercaya  mengelola  keuangan daerah kabupaten dan kota, pertanggung jawaban Bank BJB KCK Banten menjadi semakin luas dan tugas pemberdayaan masyarakat harus dilakukan dengan lebih maksimal.
Di lain sisi, peneliti dapat menyimpulkan bahwa Bank Indonesia KPW Banten memiliki pendekatan  berbeda  mengenai  program  CSR  mereka.  Jika  Bank  BJB  KCK  Banten  yang menjadikan  komunikasi  partisipatif  sebagai  alat  formalitas  pelaksanaan  CSR,  maka  Bank Indonesia KPW Banten menjadikan komunikasi partisipatif sebagai tujuan dari pelaksanaan CSR mereka.
Untuk meningkatkan komunikasi partisipatif instansi dengan masyarakat sekitar, Bank Indonesia  KPW  Banten  menjadikan  GenBI  sebagai  perpanjangan  tangan  yang  menjadi penghubung  kedua  pihak.  Pelatihan  dan  pengembangan  skill  anggota  GenBI  telah membuat GenBI lebih dari sekedar komunitas penerima beasiswa Bank Indonesia, namun menjadi agen terdepan Bank Indonesia Provinsi Banten dalam memperkecil jarak dengan masyarakat. Melalui program-program akar rumput yang dilakukan GenBI, Bank Indonesia Provinsi  Banten  menjadikannya  sebagai  kewajiban  dalam  program  pengembangan masyarakat juga pembentukan citra baik di mata umum.
Sosialisasi  keuangan  dan  pemahaman  keuangan  yang  awamnya  dirasa  sulit menjangkau seluruh elemen masyarakat menjadi sebuah hal yang tidak mustahil karena BI KPW Banten selalu memasukkan infromasi dan pengetahuan soal keuangan lewat berbagai acara yang mereka gagas bersama dengan GenBI. Hal  ini meningkatkan penilaian Bank Indonesia sebagai bank yang ramah rakyat dan menjangkau berbagai kalangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Carroll,  A.  B.  (1991).  The  pyramid  of  corporate  social  responsibility:  Toward  the  moral management  of  organizational  stakeholders. Business  Horizons,  34(4).
https://doi.org/10.1016/0007-6813(91)90005-G
Hadi, N. (2014). Corporate Social Responsibility. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Hendrayani, Y., & Hashim, N. H. (2018). Participatory Communication in Corporate Social Responsibility  (CSR)  Practices:  Evaluation  Process  in  Cross-Sector  Partnership  for Sustainable  Development. International  Journal  of  Multicultural  and  Multireligious Understanding, 5(3), 140. https://doi.org/10.18415/ijmmu.v5i3.276
KPMG. (2020). KPMG Survey of Corporate Responsibility Reporting 2020. JNCCN Journal of the National Comprehensive Cancer Network, 4(17).
Kurniawati, N. K. (2021). IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SISTER CITY KOTA BANDUNG DENGAN KOTA  BRAUNSCHWEIG  (JERMAN). JIPAGS  (Journal  of  Indonesian  Public
https://doi.org/10.31506/jipags.v5i1.9426
Rahmadani, R., Raharjo, S. T., & Resnawaty, R. (2019). Fungsi Corporate social responsibility (CSR)  Dalam  Pengembangan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat. Share :  Social  Work Journal, 8(2), 203. https://doi.org/10.24198/share.v8i2.2008