## TATA KELOLA PROGRAM GERAKAN LITERASI SEKOLAH DI MADRASAH IBTIDAIYAH NEGERI 8 SRAGEN
Hari Kusmanto 1 , Jamila 1
1 Ilmu Pendidikan Bahasa, Fakultas Bahasa dan Seni, Universitas Negeri Yogyakarta Corresponding author: harikusmanto.2021@student.uny.ac.id

## ABSTRACT
This study aims to describe the governance of the school literacy movement program at Madrasah  Ibtidaiyah.  The  approach  of  this  study  is  descriptive  qualitative.  The  data used  in  this  study  is  the  management  process  of  the  school  literacy  movement.  The source of data in this study is the document and the process of implementing the school literacy  program.  The  data  in  this  study  were  collected  using  the  methods  of documentation,  interviews,  and  observations.  Analysis  of  the  research  data  using  an interactive model. The results of this study indicate that the governance of the literacy movement  program  in  Madrasahs  is  as  follows  (1)  First,  the  planning  of  the  school literacy  program  has  been  carried  out  by  setting  the  objectives  of  the  school  literacy movement program. However, the planning has not been based on needs analysis (2) the organization of the school literacy program has been carried out by organizing human resources and literacy reading materials. However, the organization carried out has not included  every  task  and  responsibility  of  each  manager  (3)  the  implementation  of  the school  literacy  movement  program  has  been  carried  out  in  accordance  with  the  plan. However, evaluation has not been carried out for each activity implementation  and (4) the control carried out is still limited to ensuring that the Saturday reading program is carried out or not. Control to improve the quality of the program has not been carried out.  The  management  of  the  school  literacy  movement  program  needs  to  be  managed properly,  starting  from  the  strategic  planning  process,  organizing  by  providing  task descriptions,  implementing  the  program  in  accordance  with  strategic  planning,  and continuous evaluation.
Keywords : governance, literacy education, madrasas
Diterima: 12 Maret 2022, Revisi: 6 Mei 2022, Dipublikasikan: 4 Juni 2022

## PENDAHULUAN
Tata  kelola  program  gerakan  literasi  sekolah  di  tingkat  madrasah  belum  berjalan  secara optimal. Hal ini sesuai dengan temuan Hidayat, Basuki, and Akbar (2018) gerakan literasi di SDN 2 Sitirejo dan SDN 4 Panggungrejo belum berjalan optimal karena terdapat faktor penghambat  yang  belum  dapat  diatasi.  Permatasari  (2019)  menemukan  gerakan  literasi  di SD  belum  berjalan  secara  optimal  karena  penerapanya  tidak  dilakukan  secara  holistik.
Henawan,  Syihabuddin,  and  Damaianti  (2020)  bahwa  program  gerakan  literasi  yang berjalan kurang optimal karena pemahaman guru yang berbeda..
Isu pendidikan  literasi pada saat ini  merupakan  isu yang sedang banyak  mendapatkan perhatian  tidak  hanya  di  tingkat  nasional  (Indonesia),  melainkan  juga  menjadi  isu internasinonal.  Beberapa  negara  yang  sedang  membahas  isu  pendidikan  literasi  ialah Filiphina,  Fiji,  Afrika  Selatan,  Ghana,  Jamaika,  dan  beberapa  negara  lainnya  (Trends, 2021).    Pendidikan  literasi  di  Indonesia  juga  mendapatkan  perhatian  yang  cukup  banyak. Beberapa  provinsi  di  Indonesia  yang  memberikan  perhatian  yang  lebih  banyak  terhadap literasi ialah Nusa Tenggara Timur, Sulawesi Tenggara, Kalimantan Utara, Nusa Tenggara Barat,  dan  Aceh  (Tredns,  2021).  Berdasarkan  trends  pendidikan  literasi  tersebut menunjukkan  bahwa  pendidikan  literasi  tidak  hanya  menjadi  isu  nasional,  melainkan literasi menjadi isu internasional.
Berdasarkan  hasil  publikasi  yang  telah  dilakukan  sebelumnya  juga  menunjukkan bahwa  program  gerakan  literasi  di  madrasah  belum  berjalan  secara  optimal.  Berikut  ini publikasi  yang  menunjukkan  bahwa  gerakan  literasi  madrasah  belum  berjalan  secara optimal.  Craig  and  Allen  (2015)  berfokus  pada  perubahan  perilaku  hemat  energi  melalui gerakan literasi belum berjalan secara optimal. Kurniawan et al (2019) menemukan bahwa program  gerakan  literasi  madrasah  belum  optimal.  Hal  ini  disebabkan  karena  faktor rendahnya  minat  baca,  waktu  yang  relatif  singkat,  minimnya  bahan  bacaan,  pengaruh teknologi, dan faktor keluarga.
Padahal program Gerakan Literasi  Sekolah (GLS) pada abad ke-21 ini sangat penting untuk  diajarkan  kepada  peserta  didik.  Hal  ini  sebagai  implikasi  perkembangan  IPTEKS. Selain  itu,  hal  ini  juga  didasarkan  pada  penelitian  yang  telah  dilakukan  menunjukkan bahwa  implementasi  kebijakan  program  literasi  masih  dirasa  belum  sesuai  dengan perencanaan (Meléndez Rodríguez et al., 2018). rendahnya minat baca siswa (Abbott et al., 2020). Urgensi literasi tidak diimbangi dengan pengelolaan kebijakan yang baik (Robinson & Vũ, 2019). Berdasarkan publikasi tersebut menunjukkan bahwa program gerakan literasi sekolah belum berjalan dengan optimal.
Temuan  tersebut  perlu  mendapatkan  respons  yang  tepat  sehingga  program  GLS  di Indonesia  dapat  diperbaiki  supaya  menjadi  lebih  baik  dan  tingkat  literasi  anak  Indonesia juga  menjadi  lebih  baik.  Program  GLS  akan  baik  jika  dikelola  dengan  baik.  Dengan  kata lain  perlunya  manajemen  pendidikan  literasi  yang  baik  agar  program  GLS  di  Indonesia menjadi  lebih  baik.  Hal  ini  didasarkan  pada  sejumlah  temuan  dan  publikasi  yang  ada menunjukkan  permasalahan  gerakan  literasi  lebih  condong  pada  permasalahan  tata  kelola atau manajemen program yang dilakukan kurang profesional.
Literasi  bukan  hanya  sekadar  kemampuan  membaca,  menulis,  dan  berhitung.  Literasi pada  era  digital  berkaitan  dengan  penggunaan  TIK  (Hong  et  al.,  2020).  Literasi  adalah keterampilan kognitif dan sosial  yang dimiliki  individu untuk mengakses,  memahami, dan bertindak  berdasarkan  informasi  (Palumbo  et  al.  2019;  Muscat  et  al.  2021).  Kemampuan
literasi  merupakan  hal  yang  penting  untuk  dikuasai  setiap  orang  Clemens,  Ragan,  and Widales-Benitez (2016); Strang and Piasta (2016); Rodriguez-Segura (2020).
Literasi  dasar  yang  dikembangkan  Indonesia  meliputi  literasi  baca  tulis,  literasi numerasi,  literasi  sains,  literasi  finansial,  literasi  digital  atau  informasi,  dan  literasi kewarganegaraan  dan  budaya.    Namun,    GLS  untuk  tingkat  SD  lebih  difokuskan  pada luterasi baca tulis. Hal tersebut didasarkan pada tingkat pekembangan pada diri anak.
Literasi  membaca  merupakan  salah  literasi  yang  yang  dikembangkan  di  SD. Pengembangan  model  literasi  membaca  dan  menulis  dapat  dilakukan  dengan  cara memberikan  kesempatan  kepada  pembelajar  membaca  selanjutnya  menulis  hasil  bacaan tersebut (Bridgewater, 2014). Kemampuan literasi ini sangat erat kaitannya dengan bahasa, yakni  kemampuan  kosa  kata,  morfologi,  ejaan,  dan  pemahaman  membaca  (Ecalle  et  al. 2019;  Zhang  2021).  Program  GLS  di- desain harus  sesuai  dengan  usia,  kebutuhan,  minat, sikap, dan keyakinan peserta (Vroman et al., 2015). Guru memiliki peranan penting dalam mengembangkan literasi nasional melalui pendidikan (Kalkan et al., 2020).
GLS di SD memiliki dua tujuan, yakni tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan umum GLS  di  SD  ialah  untuk  menumbuhkembangkan  budi  pekerti  peserta  didik  melalui pembudayaan ekosistem literasi sekolah yang diwujudkan dalam GLS agar mereka menjadi pembelajar sepanjang hayat. Adapun tujuan khusus GLS di SD (1) Menumbuhkembangkan budaya literasi di sekolah. (2) Meningkatkan kapasitas warga dan lingkungan sekolah agar literat. (3) Menjadikan sekolah sebagai taman belajar yang menyenangkan dan ramah anak agar  warga  sekolah  mampu  mengelola  pengetahuan.  (4)  Menjaga  keberlanjutan pembelajaran dengan menghadirkan beragam buku bacaan dan  mewadahi berbagai strategi membaca (Kemdikbud, 2016). Guna mencapai tujuan tersebut pendidikan literasi di tingkat SD perlu dilakukan dengan baik melalui manajemen yang baik.
Studi  ini  berkaitan  dengan  tata  kelola  program  gerakan  literasi.  Tata  kelola  yang dimaksud  dalam  studi  ini  ialah  berkaitan  dengan  fungsi-fungsi  manajemen.  Terdapat beberapa  teori  yang  telahh  dirumuskan  oleh  pakar  berkaitan  dengan  fungsi-fungsi manajemen  seperti  Fayol  (dalam  Wibowo,  2020)  Perencanaan,  Pengorganisasian, Komando, Koordinasi, dan Kontrol. Alen (dalam Wibowo, 2020) Memimpin, Perencanaan, Pengorganisasian,  dan  Pengendalian.  Terry  (dalam  Wibowo,  2020)  perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengendalian. Atmosudirdjo perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  pengendalian.  Kast  (dalam  Wibowo,  2020) perencanaan, pengorganisasian, dan pengendalian. Stoner & Wankel (1988b) Perencanaan, Pengorganisasian,  Memimpin  dan  Pengendalian.  Buuford  dan  Bedeian  (dalam  Wibowo, 2020)  Perencanaan,  Pengorganisasian,  Staf  dan  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia, Memimpin  dan  Mempengaruhi,  dan  Pengendalian.  Berdasarkan  beberapa  rumusan manajemen  tersebut  di  atas,  rumusan  fungsi  manajemen  yang  relevan  untuk  digunakan dalam  studi  ini  adalah  rumsan  yang  dinyatakan  Terry  dan  Stoner  yang  meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengendalian.
Perencanaan merupakan proses merumuskan tujuan, cara mencapai tujuan, sarana yang dibutuhkan  mencapai  tujuan,  dan  menentukan  indikator  ketercapaian  tujuan.  Perencanaan diartikan  sebagai  suatu  tindakan  menentukan  tujuan-tujuan  yang  hendak  dicapai  selama suatu  masa  yang  akan  datang  dan  apa  yang  harus  diperbuat  agar  dapat  mencapai  tujuan- tujuan  itu  Terry  &  Rue  (2005).  Hal  ini  juga  sesuai  dengan  yang  dinyatakan  Çetin  (2021) pada  dasarnya  perencanaan  pendidikan  ialah  menetapkan  tujuan  program.  Dalam  konteks penelitian  ini  adalah  perencanaan  dilakukan  dengan  menetapkan  tujuan  program  GLS. Lebih lanjut perencanaan juga dilakukan untuk menetapkan kompetensi yang akan dicapai melalui program yang telah ditetapkan (Różewski et al., 2021).
Pengorganisasian  merupakan  pola  hubungan  kerja  sama  yang  menjelaskan  siapa bertanggungjawab kepada siapa. Hal  ini sesuai dengan  yang dinyatakan  Stoner & Wankel (1988)  bahwa  pengorganisasian  sebagai  suatu  pola  hubungan-hubungan  yang  melalui orang-orang  di  bawah  pengarahan  manajer  untuk  mencapai  tujuan  bersama. Pengorganisasian  adalah  suatu  kerja  sama  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan. Sejalan dengan hal tersebut  Terry & Rue (2005) mendefinisikan pengorganisasian sebagai kegiatan  mengelompokkan,  menentukan  berbagai  kegiatan  penting  dan  memberikan kekuasaan untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan.
Pelaksanaan merupakan proses dari fungsi manajemen perencanaan dan pengorganisasian  yang  telah  dilakukan  sebelumnya.  Stoner  &  Wankel  (1988) mendefinisikan  bahwa  pelaksanaan  merupakan  tindakan  komando,  membimbing, memberikan petunjuk, dan mengarahkan untuk mencapai tujuan.
Pengendalian  merupakan  pengukuran  terhadap  hasil  pelaksanaan  program  apakah sudah  dapat  mencapai  tujuan  yang  telah  direncanakan  atau  belum.  Lebih  lanjut pengendalian  ( controlling )  didefinisikan  sebagai  pengukuran  pelaksanaan  dengan  tujuan- tujuan,  menentukan  berbagai  sebab  penyimpangan-penyimpangan  dan  mengambil tindakan-tindakan kolektif yang diperlukan (Terry, 2019).
Berdasarkan  uraian  yang  telah  disajikan  tersebut,  yang  menjadikan  permasalahan adalah  bagaimanakah  tata  kelola  program  gerakan  literasi  sekolah  di  madrasah?  Sesuai dengan  permasalahan  tersebut,  maka  tujuan  penelitian  ini  untuk  mendeskripsikan  tata kelola program gerakan literasi di madrasah.

## METODE
Pendekatan  penelitian  ini  adalah  deskriptif    kualitatif  (Moodie,  2020;Banegas,  2020; Creswell,  2014)  .  Penelitian  deskriptif  kualitatif  dalam  penelitian  ini  dimaksudkan  untuk menghasilkan deskripsi data dan generalisasi teoritik mengenai tata kelola program gerakan literasi  di  SD.    Subjek  penelitian  ini  adalah  guru  dan  siswa.  Pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  menggunakan  teknik  dokumentasi,  wawancara,  dan  observasi  (Jamshed, 2014).
Dokumentasi  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dokumen  berupa perencanaan, pengorganisasian, pengelolaan, dan evaluasi program gerakan literasi sekolah. Wawancara  digunakan  untuk  menggali  informasi  berkaitan  dengan  proses  pelaksanaan gerakan  literasi  di  SD.  Peneliti  selama  penelitian  ini  melakukan  wawancara  dengan pengelola program gerakan literasi di MI. Wawancara dilakukan secara semi terstruktur dan wawancara  mendalam  ( in-dept  interview )  yang  tidak  hanya  berpatokan  pada  daftar pertanyaan  yang  telah  dibuat,  akan  tetapi  pertanyaan  juga  dapat  dikembangkan  untuk menggali  informasi  yang  lebih  detail  dan  mendalam.  Secara  teknis,  wawancara  dilakukan secara  langsung  yakni  dengan  tatap  muka  maupun  melalui  telepon.  Guna  memfokuskan wawancara  yang  berlangsung  dan  tidak  melebar  pada  masalah  yang  kurang  berkaitan dengan topik penelitian  ini, peneliti telah  mengantisipasinya dengan  melakukan perjanjian terlebih  dahulu  mengenai  topik  yang  akan  ditanyakan  kepada  informan  baik  secara langsung maupun melalui telepon. Alat bantu yang digunakan peneliti untuk menghimpun data adalah perekam dan buku catatan.  Observasi dilakukan melalui pengamatan terhadap proses pelaksanaan gerakan literasi di MI.
Analisis  data  dalam  penelitian  ini  menerapkan  model  analisis  interaktif.  Analisis interaktif  menurut  Miles  et  al.  (2014)  adalah  suatu  proses  analisis  yang  memiliki  tiga komponen, yaitu 1) reduksi data, 2) sajian data, dan 3) penarikan simpulan/verifikasi yang dilakukan  secara  simultan  atau  bersiklus.  Dalam  analisis  interaktif  ini,  bergerak  di  antara ketiga  komponen  analisis  tersebut  dengan  proses  pengumpulan  sampai  pada  tahap penarikan simpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil penelitian ini difokuskan pada fungsi manajemen program gerakan literasi sekolah di MI.  Secara  berurutan  dibahas  fungsi  perencanaan  program  gerakan  literasi,  fungsi pengorganisasian  gerakan  literasi,  fungsi  pelaksanaan  gerakan  literasi,  dan  fungsi pengendalian  program  gerakan  literasi.  Berikut  ini  dipaparkan  masing-masing  fungsi manajemen tersebut.

## Perencanaan Program Gerakan Literasi Sekolah
Perencanaan  program  gerakan  literasi  sekolah  di  MIN  8  Sragen  dilakukan  dengan menyusun tujuan program gerakan literasi sekolah. Hal ini sesuai dengan Purtilo-Nieminen et  al.  (2021) yang  menyatakan  bahwa  pengelolaan  pendidikan  penting  untuk  menetapkan tujuan.  Selain  menetapkan  tujuan  program  gerakan  literasi  sekolah  perencanaan  juga dilakukan  dengan  mengorganisasikan  pihak-pihak  yang  bertanggung  jawab  dalam pelaksanaan program GLS. Dalam konteks ini kepala sekolah sebagai pihak pertama  yang bertanggung  jawab  dan  guru  sebagai  pelaksana  program  GLS  di  MIN  8  Sragen. Perencanaan juga disusun untuk menentukan pelaksanaan program GLS di MIN 8 Sragen.

## Diagram 1. Perencanaan program GLS
Perencanaan  program  GLS  di  MIN  8  Sragen  sudah  dilakukan.  Namun,  hal  tersebut dilakukan  belum  maksimal  karena  dokumen  perencanaan  gerakan  literasi  sekolah  disusun tidak berdasarkan pada kebutuhan. Padahal dalam merencanakan suatu kegiatan pendidikan akan  lebih  baik  jika  berbasis  pada  permasalahan  (Aladağ  et  al.,  2021).  Dokumen perencanaan  yang  disusun  hanya  digunakan  sebagai  laporan  program  untuk  akreditasi sekolah.  Dengan  demikian  dokumen  perencanaan  gerakan  literasi  hanya  sebatas  sebagai dokumen.  Perencanaan  gerakan  literasi  di  tingkat  sekolah  seharusnya  menjadi  panduan dalam pelaksanaan dan pengendalian gerakan literasi sekolah.
Temuan  ini  menunjukkan  bahwa  fungsi  perencanaan  program  GLS  di  MI  belum berjalan dengan semestinya. Harusnya perencanaan menjadi pedoman atau panduan dalam pelaksanaan program GLS. Namun, bukan  berarti perencanaan  menjadikan  suatu program kaku.  Perencanaan  juga  perlu  disusun  secara  fleksibel  untuk  menghadapi  perubahan  yang terjadi  (Kazemier  et  al.,  2021).  Oleh  karena  itu  perlu  adanya  pemahaman  akan  fungsi perencanaan program GLS di masa yang akan datang.
Perencanaan  yang  selanjutnya  berkaitan  dengan  penjadwalan  kegiatan  yang  telah ditetapkan.  Penjadwalan  yang  telah  direncanakan  ialah,  pelaksanaan  kegiatan  akan dilaksanakan  setiap  hari  sabtu  pada  setiap  minggunya.  Estimasi  waktu  yang  digunakan ialah  2  jam  pembelajaran.  Tempat  pelakanaannya  dilakukan  di  halaman  sekolah  atau  di ruang kelas atau di sudut baca.
Selain  perencanaan  menetapkan  tujuan,  dalam  perencanaan  yang  juga  penting merencanakan  sarana  dan  prasarana  yang  mendukung  tercapainya  tujuan  program  yang

## Fungsi Perencanaan
Tujuan program GLS Penjadwalan kegiatan Sarana dalam mencapai tujuan Menumbuhkan  minat  baca siswa supaya dapat memahami informasi secara analitis, kritis, dan reflektif. Sabtu membaca, sudut baca siswa Menyediakan bahan bacaan literasi secara berkala setiap tahunnya.
telah  ditetapkan.  Wibowo  (2019);  Mas,  Daud,  and  Djafri  (2019)  sarana  dan  prasarana  ini sangat penting dalam mendukung ketercapaian program. Perencanaan sarana dan prasarana yang dilakukan  ialah  menyediakan  bahan  bacaan  literasi  bagi setiap siswa  yang dilakukan setahun sekali.

## Pengorganisasian Program GLS
Pengorganisasian  program  GLS  di  MIN  dilakukan  dengan  cara  membagi  setiap  tugas kepada  setiap  orang  yang  bertanggung  jawab  untuk  mengelola  program  GLS  di  MIN. Pengorganisasian  merupakan  hal  yang  penting  untuk  mengatur  siapa  bertanggung  kepada siapa.  Hasil  temuan  pengorganisasian  program  GLS  di  MIN  disajikan  pada  tabel  2  di bawah ini.

## Diagram 2. Pengorganisasian Program GLS
Berdasarkan  diagram  2  pengorganisasian  program  GLS  berkaitan  dengan pengorganisasian SDM, pengorganisasian bahan bacaan program GLS, dan pengorganisasian  sarana  dan  prasarana  untuk  mencapai  tujuan  program  GLS  yang  telah ditetapkan. Penjelasan  masing-masing  fungsi pengorganisasian program GLS di  madrasah disajikan di bawah ini.
Pertama,  pengorganisasian  SDM  program  GLS  dilakukan  dengan  melibatkan perpustakaan.  Maksudnya  program  GLS  di  madrasah  diinternalisasikan  dengan

## Pengorganaisasian Program GLS
Pengorganisasaian SDM Pengorganisasian bahan bacaan Pengorganisasian sarana dan prasarana Program  GLS  dikelola  oleh perpustakaan  dan  guru-guru yang terdapat di madrasah. Bahan  bacaan  dikelola  oleh perpustakaan  sekolah,  setiap bahan bacaan sudah disesuaikan  dengan  jenjang kelas masing-masing. Penyiapan  tempat  pojok  baca bagis siswa, halaman sekolah, dan perpustakaan sekolah.
perpustakaan  sekolah.  Pelibatan  perpustakaan  dalam  gerakan  literasi  sekolah  sebagai strategi  untuk  mengoptimalkan  gerakan  literasi  sekolah  (Fath  et  al.,  2018).  Sumber  daya manusia perpustakaan di madrasah merupakan orang-orang yang memang benar kompeten sesuai dengan bidang keahlian yang dimiliki. Adapun latar belakang pendidikan pengelola perpustakaan  ialah sarjana dalam  bidang pepustakaan. Penempatan seseorang dalam suatu fungsi  manajemen  merupakan  hal penting dalam  rangka  mendukung tujuan program GLS yang telah ditetapkan dalam fungsi perencanaan.
Selain pengelola perpustakaan penngorganisasian program GLS juga melibatkan guru- guru  kelas  yang  ada  di  lingkungan  madrasah.  Hal  ini  sesuai  dengan  yang  dinyatakan Wandasari  (2017)  guna  mendukung  gerakan  literasi  sekolah  perlu  melibatkan  seluruh warga sekolah. Pelibatan guru dalam program GLS ini  merupakan hal yang penting karena pada dasarnya guru adalah orang  yang paling dekat dengan siswa dalam konteks program GLS  berbasis  sekolah.  Dengan  demikian  peran  guru  dalam  program  GLS  ini  tidak  bisa ditinggalkan.  Selain  itu,  guru  sebagai  fasilitator  dalam  program  GLS.  Selain  itu,  guru menjadi contoh bagi siswa dalam menumbuhkan minat baca siswa di tingkat madrasah.
Kedua,  pengorganisasian  bahan  bacaan  program  GLS  telah  dilakukan  melalui koordinasi perpustakaan. Maksudnya semua  bahan  bacaan  literasi  berada  di perpustakaan. Adapun  jika  siswa  akan  melakukan  kegiatan  literasi  (sabtu  membaca)  ataupun  akan membaca  buku  dapat  meminjam  di  perpustakaan  sekolah.  Hal  ini  juga  bertujuan  supaya siswa terbiasa berkunjung ke perpustakaan.
Setiap  kegiatan  literasi  pengelola  perpustakaan  akan  mendistribusikan  bahan  bacaan kepada  siswa.  Bahan  bacaan  yang  didistribusikan  sudah  disesuaikan  dengan  jenjang  kelas masing-masing. Pembagian  bahan bacaan literasi ini didasarkan pada jenjang kelas rendah (kelas  1,2,  dan  3)  dan  kelas  tinggi  (kelas  3,4,  dan  5).  Melalui  distribusi  yang  dilakukan pengelola setiap siswa mendapatkan bahan bacaan literasi.
Strategi pengelola untuk menghindari kebosanan siswa dalam membaca bahan literasi, maka pengelola selalu menambah koleksi perpustakaan. Penambahan bahan bacaan literasi dilakukan secara berkala dan rutin tahun sesuai dengan dana BOS. Adapun mekanismenya, pengelola  akan  mendata  bahan  bacaan  literasi  yang  akan  ditambahkan  kemudian melaporkan  kepada  kepala  sekolah.  Selanjutnya  kepala  sekolah  akan  menindaklanjuti dengan  bermusyawarah  dengan  guru-guru  dan  bendahara  berkaitan  dengan  usulan  bahan bacaan literasi. Adapun alokasi dana sesuai dengan hasil musyawarah yang dilakukan.
Pengorganisasian sarana dan prasarana berkaitan dengan penyiapan tempat dan sarana pendukung  lainnya.  Sarana  dan  prasarana  program  literasi  sekolah  meliputi  pojok  baca siswa  yang  digunakan  sebagai  tempat  bagi  siswa  ketika  membaca  bahan  bacaan  literasi. Selain pojok baca literasi juga disediakan perpustakaan yang memiliki sarana dan prasarana yang  cukup  lengkap  seperti  meja,  kursi,  dan  bahan  bacaan.  Selain  itu  halaman  sekolah sebagai sarana dan prasarana untuk melakukan kegiatan literasi.

## Pelaksanaan Program GLS
Pada  bagian  ini  akan  disajikan  hasil  temuan  penelitian  ini  berupa  fungsi  manajemen pelaksanaan  program  literasi  sekolah.  Fungsi  manajemen  pelaksanaan  berkaitan  dengan pelaksanaan sabtu membaca dan pembaharuan bahan bacaan literasi. Lebih lanjut disajikan pada tabel 3 di bawah ini.
Diagram 3. Pelaksanaan Program GLS
Berdasarkan  diagram  3  pelaksanaan  program  GLS  berkaitan  dengan  implementasi sabtu  membaca  dan  pembaharuan  bahan  bacaan.  Kedua  hal  tersebut  merupakan  hal  yang penting dalam mencapai tujuan program literasi yang telah ditetapkan. Penjelasan masing- masing pelaksanaan program GLS disajikan di bawah ini.
Pertama,  fungsi  pelaksanaan  program  literasi  berkaitan  dengan  pelaksanaan  sabtu membaca  apakah  sudah  sesuai  dengan  perencanaan  yang  telah  ditetapkan  dan  kendala- kendala  yang  dihadapi  dalam  pelaksanaan,  serta  bagaimana  cara  yang  digunakan  untuk mengatasi  kendala  tersebut.  Implementasi  sabtu  membaca  telah  dilakukan  dengan  baik sesuai dengan perencanaan yang ditetapkan, yakni setiap hari sabtu jam pertama dan kedua semua  siswa  dan  guru  melakukan  kegiatan  literasi.  Hal  tersebut  telah  dilakukan  dengan baik,  pelaksanaannya  dilakukan  di  halaman  sekolah.  Namun,  terkadang  juga  dilakukan  di kelas  masing-masing  sesuia  dengan  situasi  dan  kondisi.  Secara  umum  implementasi  sabtu membaca tidak mengalami kendala yang berarti.
Kedua,  pengadaan  bahan  bacaan  literasi  telah  dilakukan  sesuai  dengan  perencanaan yang  ditetapkan,  yakni  pengadaan  bahan  bacaan  dilakukan  setiap  setahun  sekali  dengan dana BOS. Hal ini merupakan  langkah yang sangat baik, melalui pengadaan bahan bacaan secara berkala akan membuat siswa tidak bosan membaca. Hal ini berbeda dengan temuan
Pelaksanaan Program GLS
Implementasi sabtu membaca Pengadaan bahan bacaan Implementasi sabtu membaca dilakukan setiap  seminggu  sekali  dengan  estimasi waktu 1-1,5 jam. Telah  dilakukan  setiap  tahun  dengan sumber dana BOS
Sardani, Khairuddin, and Nasir (2021) bahan bacaan menjadi kendala dalam implementasi gerakan  literasi  di  SD.  Mekanisme  yang  dilakukan  ialah  dengan  cara  pengelola perpustakaan  mengusulkan  bahan  bacaan  kepada  kepala  sekolah.  selanjutnya  kepala sekolah akan melakukan musyawarah dengan guru dan bendahara berkaitan dengan jumlah dana  yang  digunakan  untuk  menambah  bahan  bacaan  literasi.  Pengadaan  bahan  bacaan literasi secara umum tidak mengalami kendala.

## Pengendalian Program GLS
Pada  bagian  ini  akan  disajikan  hasil  temuan  penelitian  ini  berupa  fungsi  manajemen pengendalian program  literasi sekolah. Pengendalian program  merupakan  sebuah kegiatan mengontrol  hal-hal  yang  telah  terjadi  dalam  program  yang  dilaksanakan  dengan  harapan agar  pelaksanaan  program  tidak  menyimpang  dari  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Lebih lanjut disajikan pada tabel 4 di bawah ini.
Tabel 4. Pengendalian Program GLS No Fungsi Pengendalian Temuan 1. Pengendalian sabtu membaca Memastikan semua siswa membaca bahan bacaan setiap  hari  sabtu  sesuai  jadwal  yang  telah ditentukan
Berdasarkan  tabel  4  tersebut  menunjukkan  bahwa  pengendalian  yang  dilakukan pengelola  pada  program  literasi  sekolah  ialah  dengan  memastikan  semua  siswa  pada  hari sabtu  membaca  bahan  bacaan  yang  telah  diberikan.  Untuk  mengetahui  hal  tersebut  guru meminta siswa untuk  menyajikan  hasil  bacaan  yang telah dilakukan  sebelumnya di depan teman-temannya.  Bagi  siswa  yang  telah  menyajikan  hasil  bahan  bacaan  di  depan  teman- temannya  akan  mendapatkan  hadiah.  Adapun  hadiah  yang  diberikan  berupa  buku, harapannya  melalui  hadiah  yang  diberikan  buku  siswa  akan  lebih  gemar  lagi  dalam membaca.
Pengendalian tata kelola program literasi sekolah di maradah memang belum dilakukan dengan baik. Harusnya pengendalian dilakukan secara periodik (Wicaksono & Roshayanti, 2019).  Namun,  dalam  pelaksanaanya  gerakan  literasi  tidak  ada  pengendalian  secara periodik.  Pengendalian  meliputi  fungsi  perencanaan  program  literasi  belum  dilaksanakan, fungsi  pengorganisasian  program  literasi,fungsi  pelaksanaan  program  literasi  belum dilakukan  dengan  baik.  Padahal  pengendalian  merupakan  hal  penting  dalam  mengontrol apakah  program  yang  telah  ditetapkan  dan  dilaksanakan  dapat  mencapai  tujuan  program yang telah ditetapkan.

## PENUTUP
Berdasarkan hasil dan pembahasan  yang diuraikan di atas menunjukkan bahwa tata kelola program  literasi  sekolah  di  madrasah  dapat  disimpulkan  sebagai  berikut.  Pertama, perencanaan  program  literasi  sekolah  sudah  dilakukan.  Akan  tetapi  dalam  perencanaan belum  didasarkan  pada  analisis  kebutuhan.  Kedua,  pengorganisasian  program  literasi sekolah  telah  dilakukan  dengan  cara  mengorganisasikan  SDM  dan  bahan  bacaan  literasi. Akan  tetapi  pengorganisasian  yang  dilakukan  belum  mencantumkan  setiap  tugas  dan tanggung  jawab  setiap  pengelola.  Ketiga,  pelaksanaan  program  gerakan  literasi  sekolah telah  dilakukan  sesuai  dengan  perencanaan.  Akan  tetapi  evaluasi  belum  dilakukan  setiap pelaksanaan  kegiatan.  Keempat,  fungsi  pengendalian  yang  dilakukan  masih  terbatas  pada pemastian  program  sabtu  membaca  dilakukan  atau  belum.  Pengendalian  untuk meningkatkan kualitas program belum dilakukan.
Saran  dalam  penelitian  ini  ialah  pertama,  perencanaan  perlu  ditinjau  kembali  dengan melibatkan berbagai pihak yang berkaitan, seperti komite sekolah, orang tua, dan akademisi untuk merumuskan perencanaan program literasi  sekolah. Selain itu, perencanaan program yang  disusun  berdasarkan  analisis  kebutuhan.  Hal  ini  dapat  digali  melalui  orang  tua  dan guru  kelas  yang  bersangkutan  serta  siswa.  Kedua,  pengorganisasian  program  gerakan literasi  sekolah  yang  telah  disusun  perlu  ditambahkan  guru-guru  yang  memiliki  tanggung jawab  dalam  program  literasi  sekolah.  selain  itu,  deskripsi  tugas  masing-masing  perlu dijelaskan  kepada  setiap  pengelola.  Ketiga,  pelaksanaan  program  perlu  dievaluasi  supaya ketercapaian  program  yang  telah  dilaksanakan  dapat  diketahui.  Selain  itu,  evaluasi digunakan  untuk  mengetahui  kelebihan  dan  kekurangan  program  yang  telah  dilakukan. Keempat,  pengendalian  program  perlu  dilakukan  untuk  mengontrol  setiap  fungsi manajemen, mulai dari perencanaan sampai dengan pelaksanaan program literasi sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Abbott, P., Mugisha, R., Mtika, P., & Nzabalirwa, W. (2020). Failing adult learners:  Why Rwanda’s  adult  literacy  education  is  not  delivering. International  Journal  of Educational Development , 79 (June), 102288.
https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2020.102288
Aladağ, E., Arıkan, A., & Özenoğlu, H. (2021). Nature education: Outdoor learning of map literacy  skills  and  reflective  thinking  skill  towards  problem-solving. Thinking  Skills and Creativity , 40 (March). https://doi.org/10.1016/j.tsc.2021.100815
Banegas,  D.  L.  (2020).  Qualitative  research  topics  in  language  teacher  education  (Book Review). Journal of English for Academic Purposes , 43 , 100826. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.jeap.2019.100826
Bridgewater,  M.  (2014).  New  Literacy  Narratives  from  an  Urban  University:  Analyzing Stories  about  Reading,  Writing,  and  Changing  Technologies,  Sally  Chandler. Hampton Press, Inc, New York, NY (2013). 352 pp. Computers and Composition , 34 , 76–79. https://doi.org/10.1016/j.compcom.2014.09.004
Çetin,  E.  (2021).  Digital  storytelling  in  teacher  education  and  its  effect  on  the  digital literacy  of  pre-service  teachers. Thinking  Skills  and  Creativity , 39 ,  100760. https://doi.org/10.1016/j.tsc.2020.100760
Clemens,  N.  H.,  Ragan,  K.,  &  Widales-Benitez,  O.  (2016).  Reading  difficulties  in  young children:  beyond  basic  early  literacy  skills. Policy  Insights  from  the  Behavioral  and Brain Sciences , 3 (2), 177–184.
Craig,  C.  A.,  &  Allen,  M.  W.  (2015).  The  impact  of  curriculum-based  learning  on environmental literacy and energy consumption with implications for policy. Utilities Policy , 35 , 41–49. https://doi.org/10.1016/j.jup.2015.06.011
Creswell,  J.  W.  (2014). Research  design:  Qualitative,  quantitative,  and  mixed  methods approaches . United States of America.
Ecalle,  J.,  Gomes,  C.,  Auphan,  P.,  Cros,  L.,  &  Magnan,  A.  (2019).  Effects  of  policy  and educational  interventions  intended  to  reduce  difficulties  in  literacy  skills  in  grade  1.
Studies in Educational Evaluation , 61 (February), 12–20. https://doi.org/10.1016/j.stueduc.2019.02.001
Fath,  Z.  Al,  Sholina,  A.,  Isma,  F.,  &  Rahmawan,  D. I.  (2018).  Kebijakan  gerakan  literasi sekolah (konsep dan  implementasi). Abdau: Jurnal  Pendidikan Madrasah Ibtidaiyah , 1 (1), 339–353. https://doi.org/10.36768/abdau.v1i2.19
Henawan,  Syihabuddin,  &  Damaianti,  V.  S.  (2020).  Penilaian  Implementasi  Gerakan Literasi  di  Jawa  Barat  Assessment  of  Literacy  Movement  Implementation  in  West Java.
Jurnal Pendidikan Bahasa Dan Sastra , 20 (2), 211–220. https://doi.org/https://doi.org/10.17509/bs_jpbsp.v20i2.33061
Hidayat,  M.  H.,  Basuki,  I.  A.,  &  Akbar,  S.  (2018).  Gerakan  Literasi  Sekolah  di  Sekolah Dasar. Jurnal Pendidikan: Teori, Penelitian, Dan Pengembangan , 3 (6), 810–817.
Hong,  J., Thakuriah, P. (Vonu), Mason, P., & Lido, C. (2020). The role of  numeracy and financial  literacy  skills  in  the  relationship  between  information  and  communication technology use and travel behaviour. Travel Behaviour and Society , 21 (October 2019), 257–264. https://doi.org/10.1016/j.tbs.2020.07.007
Jamshed,  S. (2014). Qualitative research  method-interviewing and observation. Journal  of Basic and Clinical Pharmacy , 5 (4), 87.
Kalkan, Ö. K., Altun, A., & Atar, B. (2020). Role of teacher-related factors and educational resources  in  science  literacy:  An  international  perspective. Studies  in  Educational Evaluation , 67 (February). https://doi.org/10.1016/j.stueduc.2020.100935
Kazemier, E. M., Damhof, L., Gulmans, J., & Cremers, P. H. M. (2021). Mastering futures literacy  in  higher  education:  An  evaluation  of  learning  outcomes  and  instructional design  of  a  faculty  development  program. Futures , 132 (July),  102814. https://doi.org/10.1016/j.futures.2021.102814
Kemdikbud.  (2016). Panduan  Gerakan  Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar .  Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Kurniawan, A. R., Chan, F., Abdurrohim, M., Wanimbo, O., Putri, N. H., Intan, F. M., & Samosir, W. L. S. (2019). Problematika guru dalam melaksanakan program  literasi di kelas IV sekolah dasar. Edustream: Jurnal Pendidikan Dasar , III (November), 31–37.
Mas,  S.  R.,  Daud,  N.  K.  P.,  &  Djafri,  N.  (2019).  Evaluasi  Pelaksanaan  Program  Gerakan Literasi  Sekolah  Di  Sekolah  Dasar  Negeri. Jurnal  Manajemen  Dan  Supervisi Pendidikan , 4 (1), 45–51. https://doi.org/10.17977/um025v4i12019p045
Meléndez  Rodríguez,  Lady,  Barquero  Bolaños,  A.  V.,  Benavides  Arroyo,  F.,  González Rojas,  V.,  Hernández  Sanabria,  E.,  Madriz  Bermúdez,  L.,  Sibaja  Trejos,  Z.,  Arroyo Sibaja, M., & Barquero Mejías, K. (2018). Rol del docente de apoyo en el desarrollo de competencias lingüísticas y comunicativas de estudiantes de primer ciclo: alcances y desafíos 2014-2018 .
Miles,  M.  B.,  Huberman,  A.  M.,  &  Saldana,  J.  (2014). Qualitative  Data  Analysis  A Methods Sourcebook Edition 3 . United States of America. https://doi.org/10.1192/bjp.111.479.1009-a
Moodie,  I.  (2020).  Qualitative  research  topics  in  language  teacher  education  language teacher education (Book Review). System , 90 , 102239.
https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.system.2020.102239
Muscat,  D.  M.,  Costa,  D.  S.  J.,  Nutbeam,  D.,  McCaffery,  K.  J.,  &  Ayre,  J.  (2021). Developing performance-based measures of health literacy: A narrative case study and checklist  of  considerations. Patient  Education  and  Counseling , xxxx ,  1–6. https://doi.org/10.1016/j.pec.2021.06.015
Palumbo, R., Adinolfi, P., Annarumma, C., Catinello, G., Tonelli, M., Troiano, E., Vezzosi, S.,  &  Manna,  R.  (2019).  Unravelling  the  food  literacy  puzzle:  Evidence  from  Italy.
Food Policy , 83 (December 2018), 104–115. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2018.12.004
Permatasari,  F.  (2019).  Problematika  Penerapan  Gerakan  Literasi  Sekolah. Jurnal Koulutus: Jurnal Pendidikan Kahuripan , 2 (1), 139–143.
Purtilo-Nieminen,  S.,  Vuojärvi,  H.,  Rivinen,  S.,  &  Rasi,  P.  (2021).  Student  teachers’ narratives  on  learning:  A  case  study  of  a  course  on  older  people’s  media  literacy education.
Teaching and Teacher Education , 106 . https://doi.org/10.1016/j.tate.2021.103432
Robinson,  C.,  &  Vũ,  T.  A.  T.  (2019).  Literacy,  languages  and  development  in  Africa:  a policy perspective. International Review of Education , 65 (3), 443–470. https://doi.org/10.1007/s11159-019-09785-2
Rodriguez-Segura,  D.  (2020).  Strengthening  early  literacy  skills  through  social  promotion policies? Intended and unintended consequences in Costa Rica. International Journal of Educational Development , 77 (March), 102243.
https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2020.102243
Różewski,  P.,  Kieruzel,  M.,  Lipczyński,  T.,  &  Prys,  M.  (2021).  Framework  of  Visual Literacy Competences for Engineering Education Discussed in the Scope of DigComp
framework  with  Examples  from  Educational  R&D  Projects. Procedia  Computer Science , 192 , 4441–4447. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.procs.2021.09.221
Sardani,  Khairuddin,  &  Nasir,  U.  (2021).  Manajemen  program  gerakan  literasi  sekolah dalam  menumbuhkan  minat  baca  siswa  SD  di  gugus  1  inrapuri  aceh  besar. Jurnal Visipena , 12 (1), 17–29.
Stoner, J. A. ., & Wankel, C. (1988a). Management . Prentice Hall.
Stoner, J. A. ., & Wankel, C. (1988b). Manajemen . Intermedia.
Strang, T. M., & Piasta, S. B. (2016). Socioeconomic differences in code-focused emergent literacy skills. Reading and Writing , 29 (7), 1337–1362.
Terry, G. R. (2019). Prinsip-Prinsip Manajemen . Bumi Aksara.
Terry, G. R., & Rue, L. W. (2005). Principles of Management . Richard D. Irwin. Tredns. (2021). Literasi .
Https://Trends.Google.Co.Id/Trends/Explore?Geo=ID&q=%2Fm%2F04p5n.
Trends, G. (2021). Literacy . Https://Trends.Google.Co.Id/Trends/Explore?Q=Literacy.
Vroman, K. G., Arthanat, S., & Lysack, C. (2015). “Who over 65 is online?” Older adults’ dispositions  toward  information  communication  technology. Computers  in  Human Behavior , 43 , 156–166.
Wandasari, Y. (2017). Implementasi gerakan literasi (GLS) sebagai pembentuk pendidikan berkarakter. JMKSP  Jurnal  Manajemen,  Kepemimpinan,  Dan  Supervisi  Pendidikan , 1 (2), 233–255. The Value of Pancasila, National Insight, PPKn Subject
Wibowo, S. (2020). Dasar-Dasar Manajemen Pendidikan . Bildung: Yogyakarta.
Wibowo, W. (2019). Pengelolaan Gerakan Literasi Sekolah Untuk Mendukung Karya Tulis Siswa Sekolah Dasar. Media Manajemen Pendidikan , 2 (2), 279. https://doi.org/10.30738/mmp.v2i2.5075
Wicaksono,  B.  C.,  &  Roshayanti,  F.  (2019).  Manajemen  literasi  sekolah  dasar  dalam meningkatkan  minta  baca  di  SD  Negeri  Sendangmulyo  04. Jurnal  Manajemen Pendidikan (JMP) , 8 (3), 329–345.
Zhang,  H.  (2021).  The  longitudinal  effect  of  morphological  awareness  on  higher-order literacy  skills  among  college  L2  learners. Contemporary  Educational  Psychology , 65 (March), 101969. https://doi.org/10.1016/j.cedpsych.2021.101969