Journal of Indonesian Tropical Fisheries                                               ISSN 2655 4461 Vol. 3, No 1, Juni 2020 Hal 67-78

## STRATEGI PENINGKATAN KESEJAHTERAAN NELAYAN KECIL DI DESA TOKKE KECAMATAN MALANGKE KABUPATEN LUWU UTARA
(Small Fishermen Welfare Improvement Strategy in Tokke
Village Malangke District North Luwu Regency)
Aqidah 1) , Rustam 2) dan Ernaningsih 2)
1. Dinas Perikanan Kabupaten Luwu Utara 2. Program Studi Manajemen Pesisir dan Teknologi Kelautan, PPS UMI Makassar
Korespondensi: aqidahhusain.dkp@gmail.com Diterima: tanggal  2 Februari 2020;  Disetujui 5  Maret 2020

## ABSTRACT
This  research  was  conducted  with  the  aim  of  (1)  Identifying  the  socio-economic characteristics  of  small  fishermen,  (2)  Analyzing  the  welfare  level  of  small  fishermen,  (3) Formulating  strategies  to  improve  the  welfare  of  small  fishermen  in  Tokke  Village,  Malangke District,  North  Luwu  Regency.  This  study  was  analyzed  based  on  each  objective.  The  first objective  was  analyzed  by  descriptive  analysis  using  the  interview  method,  questionnaire, documentation  and  direct  observation  supported  by  two  data,  primary  and  secondary  data. Respondents  in  this  study  were  all  small  fishermen  in  Tokke  Village  and  informants  who  were considered  to  know  the  most  problems  faced  by  fishermen  in  the  field.  The  second  objective  is analyzed by combining income analysis and welfare indicator analysis, while the third objective is analyzed  by  the  SWOT  analysis  method.  The  results  showed  that  fishermen's  socioeconomic characteristics  were  influenced  by  fishermen's  income,  fishermen  age,  education  level,  fishing facilities  and  infrastructure  used  by  fishermen.  The  level  of  welfare  of  small  fishermen  in  Tokke Village, Malangke Subdistrict, North Luwu Regency, as many as 34% of fishing households have a low  welfare  level  and  66%  of  fishermen  households  are  at  moderate  welfare  level.  Some  SWOT analysis strategies are found from various internal and external factors related to improving the welfare of small fishermen, namely the utilization of potential fishery resources, the development of  alternative  businesses,  the  development  of  facilities  and  infrastructure  of  the  coastal  area, alternative  livelihoods,  development  of  capital  systems,  utilization  of  existing  production  into processed products. through human resource development.
Keywords: Fishermen, Welfare Level, North Luwu Regency

## ABSTRAK
Peningkatan Kesejahteraan Nelayan Kecil di Desa Tokke Kecamatan Malangke Kabupaten Luwu  Utara.Penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan  :  (1)  Mengidentifikasi  karakteristik  social ekonomi  nelayan  kecil,  (2)  Menganalisis  tingkat  kesejahteraan  nelayan  kecil,  (3)  Merumuskan strategi peningkatan kesejahteraan nelayan kecil di Desa Tokke Kecamatan Malangke Kabupaten Luwu  Utara.  Metode  penelitian  menggunakan  metode  wawancara,  penyebaran  angket  kuisioner, dokumentasi  dan  observasi  langsung  yang  didukung  dengan  dua  data  yakni  data  primer  dan sekunder.  Responden  dalam  penelitian  ini  adalah  nelayan  kecil  di    Desa  Tokke  dan  narasumber yang dianggap paling banyak mengetahui permasalahan yang dihadapi dilapangan. Data  dianalisa dengan menggabungkan  analisis pendapatan dan analisis indikator kesejahteraan, serta melakukan analisis  SWOT.Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  karakteristik  sosial  ekonomi  nelayan dipengaruhi  oleh  pendapatan  nelayan,  usia  nelayan,  tingkat  pendidikan,  sarana  dan  prasarana penangkapan  yang  digunakan  oleh  nelayan.  Tingkat  kesejahteraan  nelayan  kecil  di  Desa  Tokke Kecamatan Malangke Kabupaten Luwu Utara yaitu sebanyak 34% rumah tangga nelayan memiliki tingkat  kesejahteraan  rendah  dan  66%  rumah  tangga  nelayan  pada  tingkat  kesejahteraan  sedang. Beberapa strategi analisis SWOT ditemukan dari berbagai factor internal  maupun eksternal yang berkaitan dengan peningkatan kesejahteraan nelayan kecil yaitu pemanfaatan potensi sumberdaya perikanan, pengembangan usaha alternative, pengembangan sarana dan prasarana kawasan pesisir, mata pencaharian alternative, pengembangan system permodalan, pemanfaatan produksi yang ada menjadi produk olahan melalui pengembangan sumber daya manusia.
Kata kunci : Nelayan, Tingkat Kesejahteraan, Kabupaten Luwu Utara

## PENDAHULUAN
Pemberdayaan masyarakat pesisir merupakan    salah  satu    upaya  untuk meningkatkan  kesejahteraan  nelayan. Potensi  dan  produktivitas  sumber  daya perikanan  yang  melimpah  tidak  serta merta  membuat  kesejahteraan  nelayan terjamin.Hasil-hasil studi tentang tingkat  kesejahteraan  hidup  dikalangan masyarakat nelayan, telah menunjukkan bahwa  kemiskinan  dan  kesenjangan sosial  ekonomi  atau  ketimpangan pendapatan merupakan persoalan krusial yang dihadapi nelayan dan tidak mudah  untuk  diatasi.Dalam  rangka mengatasi  degradasi  sumber  daya perikanan kelautan di Indonesia,
khususnya  di  Desa  Tokke  Kecamatan Malangke    diperlukan  suatu  desain pengelolaan yang
komprehensif.
Desain  pengelolaan  ini  diharapkan dapat  menyatukan  beberapa  kebijakan yang ada sehingga dapat mengakomodasi kebutuhan masyarakat. Untuk maksud tersebut, maka diperlukan adanya pengelolaan wilayah laut dan pesisir desa secara terpadu dan berkelanjutan,  dengan  berdasar  pada kajian  potensi  suberdaya  alam,  kondisi biogeofisik dan lingkungan, penggunaan  lahan  kawasan  pesisir,
sosial  ekonomi  dan  budaya  masyarakat di  pesisir  dan  lautan  Kabupaten  Luwu Utara.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengidentifikasi  karakteristik  sosial ekonomi  nelayan, menganalisis tingkat kesejahteraan  nelayan  kecil  di  Desa
Tokke Kecamatan Malangke Kabupaten Luwu Utara, dan merumuskan strategi peningkatan kesejahteraan  nelayan  kecil  di  Desa Tokke Kabupaten Luwu Utara.
Penelitian ini diharapkan mampu memberikan  gambaran  terkait  analisis pengembangan  social  ekonomi  nelayan kecil  serta  menjadi  bahan  masukan kepada  Pemerintah  dalam  mengambil kebijakan  terkait  kegiatan  perikanan tangkap dalam hal penyusunan rencana dan  pelaksanaan  kegiatan  yang  tepat untuk peningkatan kesejahteraan nelayan kecil.

## MATERI DAN METODE
Penelitian  ini  dilaksanakan  di wilayah pesisir tepatnya di Desa Tokke Kecamatan Malangke Kabupaten Luwu Utara  selama  ±  1  bulan  yaitu  bulan Agustus  sampai  dengan  Sepetember 2019. Adapun lokasi penelitian sebagai berikut:
Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian
Penelitian ini dikembangkan
melalui  metode  survey  yang  sumber datanya  merupakan  data  primer  dan data  sekunder.Data  primer  adalah  data yang diperoleh langsung dari responden dengan cara pengisian kuisioner, wawancara,  observasi  lapangan  dan pengumpulan  data,  sedangkan  data sekunderatau  data  penunjang  adalah data yang dikumpulkan dari kepustakaan  dan  ekonomi  dari  instansi pemerinth  terkait  seperti  kantor  Desa Tokke,  kantor  Kecamatan  Malangke, Dinas  Perikanan  Kabupaten  Luwu Utara.  Metode  pengumpulan  data dilakukan dengan cara : studi kepustakaan, observasi langsung, wawancara,  penentuan  bobot,  serta dokumentasi.
Data yang diambil dalam penelitian ini bersumber dari responden dan  informan.  Unit  analisa  yang
digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah unit  analisa  individu  nelayan  dari keluarga  dengan  mata  pencaharian utamanya  sebagai nelayan. Responden akan diwawancarai menggunakan kuesioner  yang  telah  dibuat.  Jawaban yang diperoleh dari kuesioner dianggap dapat  mewakili  kondisi  rumah  tangga nelayan pesisir. Responden memberikan  informasi  terkait  dengan dirinya.  Pemilihan  unit  analisa  ini dikarenakan  peningkatan  pendapatan keluarga  erat  kaitannya  dengan  kondisi rumah  tangga.  Pemilihan  responden diambil dengan metode sensus.
Data  yang  ddikumpulkan  di analisis  secara  Deskritif  kualitatif  dan kuantitatif.Untuk  mendapatkan  hasil penelitian  yang  cermat  dan  teliti dilakukan  pendekatan  studi  secara bertahap.Tahap  awal,  mengidentifikasi dan  menganalisis  tingkat  kesejahteraan
Lokasi Penelitian
nelayan di wilayah pesisir Desa Tokke, faktor-faktor yang diamati dan dilakukan  evaluasi  yang  berhubungan dengan kegiatan pemanfaatan sumberdaya perikanan khususnya kegiatan nelayan skala kecil. Analisis pendapatan dan indikator
kesejahteraan, dilakukan untuk menghitung  pendapatan  rumah  tangga nelayan-nelayan  kecil  di  Desa  Tokke Kecamatan Malangke. Menghitung pendapatan nelayan skala kecil dilakukan dengan pendekatan
keuntungan.  Keuntungan  adalah  selisih antara penerimaan total dan biaya total.
Analisis  SWOT    yaitu  meliputi (Strenght,  Weakness,  Oppurtunities, dan  Threats),  Penggunaan  analisis matriks SWOT merupakan suatu analisis  untuk  menentukan  strategi yang  paling  tepat.  Alternatif  strategi pada  matriks  hasil  analisis  SWOT seperti  disajikan  pada  table  dihasilkan dari: penggunaan unsur-unsur kekuatan kawasan  untuk  mendapatkan  peluang yang  ada  (SO),  penggunaan  kekuatan yang  ada  untuk  menghadapi  ancaman yang  akan  datang  (ST),  pengurangan kelemahan  kawasan  yang  ada  dengan memanfaatkan peluang  yang ada (WO) dan  pengurangan  kelemahan  yang  ada
untuk  menghadapi  ancaman  yang  akan datang (WT).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Desa Tokke berada dalam wilayah pemerintahan Kecamatan Malangke, Daerah Tingkat II Kabupaten Luwu Utara yang
merupakan salah satu desa yang berada di  Wilayah  Pesisir  Teluk  Bone  yang berjarak  37,50  Km  dari  Ibukota Kabupaten  Luwu  Utara  dan  berjarak 9,50  Km  dari  Ibukota  Kecamatan Malangke.
- Karakteristik Sosial Ekonomi

## Lokasi Penelitian
1. Jumlah Penduduk, Agama dan Etnis
Jumlah  Penduduk  Desa  Tokke Kecamatan Malangke pada Tahun 2018 sebanyak  1691  Jiwa  yang  terdiri  dari 862  Jiwa  laki-laki    dan  829  jiwa perempuan  dengan  jumlah  Rumah Tangga  sebanyak  380.  Adapun  Jumlah Rumah  Tangga  Perikanan  sebanyak 122 RT, dan yang memiliki kapal  ≤10 GT  sebanyak  106  rumah  tangga.  Dari data  ini  terlihat  bahwa  sekitar  30% Rumah  Tangga  di  Desa  Tokke  adalah Rumah  Tangga  Perikanan  (Nelayan). Mayoritas penduduk Desa Tokke menggunakan  bahasa  bugis  sebagai bahasa  sehari-hari.  Wilayah  pesisir Desa  Tokke  di  huni  penduduk  yang
mayoritas  memeluk agama Islam (Data BPS Luwu Utara,  2018)
2. Usia Nelayan
Umur  Nelayan      yang  menjadi responden  dalam  penelitian  ini  berada
pada  kisaran  yang  termuda  berusia    24 tahun dan yang tertua berusia 66 tahun. Umur  berkorelasi  dengan  pengalaman bergelut  dalam  pekerjaan  sebagai nelayan  yang  disajikan  pada  Tabel berikut :
Tabel 1. Kelompok Umur Nelayan Desa Tokke Kecamatan Malangke
Kelompok Umur (Tahun) Jumlah Nelayan (Orang) 24 – 33 16 34 – 43 37 44 – 53 33 54 -63 14 >67 6 Total 102 Sumber: Hasil olahan Data Primer 2019 Kondisi  ini  merupakan  potret  tingkat pengalaman yang ada dikalangan nelayan  pada  umumnya.  Johannes,  et al. (2000) menyatakan semakin berumur  nelayan  mala  pengalaman yang  dimilikinya  terakumulasi  menjadi suatu  asset  pengetahuan  tradisional ekologi  yang  sangat  berharga  atau dikenal dengan istilah fisher’s ecological knowledge.
3. Pendidikan Nelayan
Tingkat pendidikan  nelayan kecil di  Desa  Tokke  Kecamatan  Malangke sebagian  besar  berhasil  menamatkan tingkat  Sekolah  Dasar  (SD)  sebanyak 94  orang  (88,7  %)  dari  106  responden, sedangkan  nelayan  yang  berpendidikan SMP  berjumlah  10  orang  (9,4%)  dan berpendidikan  SMA  2  orang  (1,9  %)
dari  jumlah  responden.  Kondisi  ini merupakan  potret  tingkat  pendidikan umumnya  yang  ada  di  nelayan  adalah tingkat pendidikan yang rendah (Ahmad et. Al 2013).
4. Jenis Alat Tangkap Nelayan
Setelah  melakukan  observasi  di lapangan  dan  wawancara  langsung dengan  responden  maka  teridentifikasi jenis alat tangkap yang sering digunakan nelayan kecil di Desa Tokke yaitualat  tangkap  gill  net  atau  biasa disebut  jarring  insang,  pancing,  pukat dan bubu.Dari 106
Responden, sebanyak    1  orang  menggunakan  Gill net,  45  nelayan  menggunakan  pancing, 8  orang  menngunakan  bubu    dan  52 nelayan  menggunakan  jenis  pukat sebagai  alat  tangkapnya.  Jenis  dan
Jumlah  alat  tangkap  nelayan  di  Desa Tokke  Kecamatan  Malangke  dapat  di
lihat pada Tabel berikut. Tabel 2. Jenis dan Jumlah Alat tangkap Nelayan Desa Tokke Jenis Alat tangkap Jumlah Gill Net 1 Pancing 45 Bubu 8 Pukat 52 Total 106 Sumber: Hasil olahan data primer 2019
Alat  tangkap  yang  digunakan oleh  nelayan  di  Desa  Tokke  umumnya terdiri  dari  pancing,  gill  net,  pukat  dan bubu.  Alat  tangkap  yang    paling dominan  digunakan  nelayan  di  Desa Tokke  adalah  jenis  pancing  dan  pukat. Jenis pancing yang digunakan antar lain pancing  tonda  dan  pancing  ulur sedangkan  jenis  pukat  yang  digunakan adalah  payang,  purse  seine,  dan  pukat cincin.  Adapun  Jenis  ikan  yang ditangkap  antaralain  ikan  kembung, ikan layang, ikan cakalang, ikan kakap, ikan tenggiri dan ikan putih.
Dari hasil pengamatan dan wawancara  jenis  tangkapan  nelayan cukup  beragam  dan  alat  tangkap  yang digunakan  bermacam-macam.  Hal  ini menjadikana  pengelolaannya  bersifat kompleks  dan  sulit  penanganannya (Jones et al. 2011).
5. Infrastruktur dan Prasarana Pesisir
Di Desa Tokke Kecamatan
Malangke  terdapat  infrastruktur  dan prasarana  pesisir  berupa  tambat  labuh
perahu  nelayan  yang  belum  memadai. Berdasarkan  hasil  wawancara    dengan nelayan,  di  Desa  Tokke  ada    dermaga atau  pangkalan  pendaratan  ikan  yang dibangun  oleh  Pemerintah  Daerah
Kabupaten Luwu Utara namun pembangunannya terhenti karena terkendala  anggaran  dan  belum  dapat digunakan atau
difungsikan sebagaimana mestinya. Oleh karenanya nelayan  setempat  menggunakan  tambat labuh  yang  belum  memadai  yang dibangun  secara  swadaya  bersama pemerintah desa dan nelayan setempat. 6. Ekonomi  dan  Sumber  Pendapatan Nelayan
Masyarakat  pesisir  selalu  identik dengan  kemiskinan  walaupun  daerah tersebut kaya dengan sumberdaya  alam yang  berlimpah,  namun  kenyataannya masyarakat  yang  bermukim  di  wilayah pesisir  sebagian  besar  justru  hidup  di bawah  garis  kemiskinan  dan  menjadi golongan yang terpinggirkan.
Di  Desa  Tokke  terdapat    8 Kelompok  nelayan  yang  merupakan binaan dari Dinas Perikanan Kabupaten Luwu Utara. Kelompok-kelompok tersebut  merupakan  nelayan-nelayan yang  ada  di  Desa  Tokke  yang melakukan  kegiatan  penangkapan  ikan secara produktif dan sumber pendapatannya berasal dari hasil melaut atau menangkap ikan. Nelayan di Desa Tokke menangkap ikan dengan memanfaatkan sumberdaya perikanan di sekitar perairan  Teluk  Bone.  Nelayan  kecil yang  ada  di  Desa  Tokke  menangkap ikan    sampai  batas  4  mil  yang  sesuai dengan  kapasitas  bobot  kapalnya  ±  5 GT.  Kapal  yang  dioperasikan  nelayan di Desa Tokke tidak dilengkapi dengan peralatan  navigasi  seperti  kompas maupun  radio  komunikasi.  Hal  ini disebabkan karena lokasi operasi penangkapan  tidak  terlalu  jauh  dan masih berskala tradisional, hanya sebagian  kecil  nelayan  yang  telah memakai GPS sebagai alat bantu dalam operasi penangkapan ikan.
Pada  umumnya  nelayan  di  Desa Tokke  berangkat  melaut  pada  malam hari dan pulang di esok siang atau sore hari.  Jumlah  ikan  yang  ditangkap beragam  tergntung  pada  kapasitas
kapal,  lama  operasi,  jenis  ikan  yang ditangkap,  lokasi  fishing  ground  dan musim. Hasil tangkapan sebagian besar di  jual  kepada  pengumpul  yang  ada  di Desa Tokke Kecamatan Malangke.

## - Kesejahteraan  Nelayan  Kecil  di Desa Tokke
Tingkat Kesejahteraan Nelayan di Desa Tokke Kecamatan Malangke, jika diukur berdasarkan kriteria yang digunakan  BPS  dalam  Yafiz  (2011). Berdasarkan hasil observasi dan wawancara  dengan  responden  dilokasi penelitian, maka secara umum
diketahui indikator kesejahteraan
nelayan  di  Desa  Tokke  diuraikan berikut ini.
1. Pendapatan Rumah Tangga
Tolak  ukur  yang  digunakan adalah  besarnya  rata  –  rata  pendapatan rumah  tangga  nelayan  per  bulan. Perhitungan pendapatan rata-rata perbulan  dari  responden  diketahui bahwa  11    orang  (  10,4  %) berpendapatan  tinggi  yang  jumlah pendapatannya lebih dari Rp. 1.720.000,-sebanyak  38 orang (35,8%) berpendapatan  sedang  dengan  jumlah pendapatan Rp.860.000,- sampai
dengan  Rp  1.720.000,-  dan    57  orang (53,8%)  berpendapatan  rendah  atau memiliki  pendapatan  kurang  dari  Rp.
860.000,-  perbulannya.  Menurut  Pana dan  Siasu  (2012)  bahwa  hasil  dari pendapatan  menangkap  ikan  umumnya digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan dasar hidup nelayan dan keluarganya. 2. Konsumsi Rumah Tangga Dari  hasil  wawancara  sebanyak 44    orang  (41,5    %)  keluarga  nelayan yang  mengkonsumsi  beras  lebih  dari 480  kg/tahun  dan  rumah  tangga  ini dikategorikan  kelompok  keluarga  tidak miskin,  ada    59    orang  (55.7%) keluarga  nelayan  yang  dikategorikan sebagai keluarga miskin karena
mengkonsumsi  beras  sekitar  380  -480 Kg/Tahun  dan  hanya  3  orang    (2,8  %)
yang  dikategorikan  dalam  kelompok
keluarga miskin sekali karena mengkonsumsi  beras  kurang  dari  380
Kg/tahun.
3. Keadaan Pemukiman Kondisi  tempat  tinggal  bagi masyarakat di Negara-negara berkembang dapat mencerminkan status  social  mereka    (Cinner  dan Pollnac 2004). Pada umumnya gambaran  kondisi  pemukiman  nelayan di  Desa  Tokke  atau  sebagian  besar adalah  bangunan  semi  permanen  dan permanen. Nelayan yang tinggal dibangunan  permanen  sebanyak    56 orang  (52,8%)  nelayan  dan  yang
memiliki tempat tinggal semi permanen 45  orang  (42,5%)    sedangkan  non permanen hanya 5 orang.
4. Migrasi (Perpindahan)
Hasil  observasi  dan  wawancara diketahui bahwa sebagian besar nelayan di  desa  Tokke  yaitu  sebanyak  101 orang  (95,3%)  nelayan  kecil  di  Desa Tokke  tidak  pernah  melakukan  migrasi (perpindahan),  sebanyak  5    orang nelayan (4,7%) yang melakukan perpindahan  1  sampai  2  kali  dan  tidak ada nelayan di Desa Tokke  yang sering melakukan  perpindahan.  Sehingga  dari hasil pengamatan sebagian besar nelayan  kecil  di  Desa  Tokke  tidak
pernah berimigrasi. Menurut Sugiharto (2007)
migrasi  atau  perpindahan    tidak  terjadi pada  komunitas  nelayan  jika  di  daerah mereka  tinggal  ada  sumber  mata pencaharian yang dapat member penghasilan bagi nelayan dan
keluarganya.
5. Kesehatan Anggota Keluarga
Dari  hasil  wawancara  sebanyak 16  orang responden (15 %) yang ada di Desa Tokke yang mempunyai kesehatan anggota keluargasangat baik, ada      90  orang  responden    atau  85  % nelayan  yang  menyatakan  kondisi kesehatan  cukup  baik  atau  kadang  ada
yang  sakit  dan  tidak  ada  responden yang menyatakan bahwa anggota keluarganya  sering  sakit.  Hal  ini menunjukkan bahwa
kesadaran masyarakat  nelayan  akan  lingkungan yang  bersih  dan  sehat  sudah  cukup tinggi.  Hal  ini  disebabkan  pemerintah setempat  giat  melakukan  penyuluhan kesehatan,  sanitasi,    penyediaan  air bersih. Disamping itu pelayanan
kesehatan  di  Desa  Tokke  cukup  baik oleh petugas kesehatan. 6. Kemudahan Anak mendapat
Pendidikan
Hasil  penelitian  diketahui  bahwa ada  11  orang  (10,4%)  nelayan  yang menyatakan cukup mudah memasukkan anak  ke  suatu  jenjang  pendidikan  dan sebanyak  95 orang  responden (89,6%) nelayan  yang menyatakan mudah serta tidak  ada  responden  atau  nelayan  di Desa  Tokke  yang  menyatakan  sulit memasukkan  anak  ke  suatu  jenjang pendidikan.
7. Keterampilan Hasil wawancara dengan
responden  sebanyak  52  orang  (49%) nelayan  yang  menguasai  lebih  dari  3 jenis  keterampilan  dibidang  perikanan dan sebanyak  54 orang (51%) nelayan yang  menguasai  2  –  3  keterampilan  di bidang  perikanan.    Dari  Hasil  ini
terlihat  bahwa  nelayan  di  Desa  Tokke cukup  terampil  dalam  hal  penguasaan pengoperasian  kapal  dan  alat  tangkap yang  seharusnya  dimiliki  oleh  nelayan untuk peningkatan
produksi penangkapan ikan.
8. Kemudahan Mendapat Pekerjaan Hasil  wawancara    responden nelayan di desa Tokke diketahui bahwa 86 orang (81%) nelayan tidak memiliki pekerjaan  alternative.  Hanya  17  orang atau  (16,2%)  orang  yang  mudah mendapatkan  pekerjaan  dan    3  orang (2,8%)  dari  jumlah  responden  yang menyatakan
cukup mudah mendapatkan  pekerjaan.  Pada  musim peceklik  nelayan  di  Desa  Tokke sebagian besar tidak memiliki pekerjaan alternative yang lain.
Menurut  Sugiharto  (2007)  nelayan kesulitan  mencari  pekerjaan  alternative karena pendidikan yang rendah, keterampilan  lain  yang  terbatas  serta tidak adanya modal usaha dan lapangan pekerjaan lain sulit didapatkan. Mereka memenuhi kebutuhan keluarganya dengan  tetap  melakukan  aktivitas  yang berhubungan  dengan  profesi  nelayan seperti  beraktifitas  di  muara  sungai mencari  kepiting,  rajungan,  kerang- kerangan dan memancing ikan.
9. Konflik di Lingkungan Nelayan Hasil wawancara dengan responden diketahui bahwa di
Llingkungan  nelayan  Desa  Tokke jarang  terjadi  konflik.  Sebanyak  17 orang  atau    16%  dari  106  responden menyatakan bahwa tidak pernah terjadi konflik dan sebanyak 89  orang  (84%) yang menyatakan jarang terjadi konflik. Rasa  aman  dan  nyaman  bermukim disuatu  daerah  menciptakan  kehidupan social  yang  selaras  dan  kompak. Konflik  dilingkungan  nelayan  Desa
Tokke jarang terjadi disebabkan sebagian besar masih memiliki
hubungan  keluarga  atau  kekerabatan yang cukup dekat.

## - Tingkat  Kesejahteraan  Nelayan Kecil di Desa Tokke
Berdasarkan  9  indikator  yang telah  diuraikan  di  atas,  maka  Tingkat Kesejahteraan  Nelayan  kecil  di  Desa
Tokke Kecamatan Malangke Kabupaten  Luwu  Utara  dapat  di  lihat pada  lampiran  4  dan  disajikan    pada tabel di bawah ini. Tabel 3. Tingkat Kesejahteraan Nelayan Kecil di Desa Tokke Tingkat Kesejahteraan Jumlah Persen (%) Rendah 36 34 Sedang 70 66 Tinggi - Jumlah 106 100 Sumber: Hasil Olahan Data Primer 2019 Berdasarkan  hasil  pengamatan
dan  wawancara  dengan  responden  di Desa Tokke, diketahui sekitar 34% atau 36  rumah  tangga  nelayan  kecil  masih berada  pada  tingkat  kesejahteraan rendah,    66  %  atau  70  rumah  tangga nelayan  kecil  di  lokasi  penelitian memiliki tingkat kesejahteraan kesejahteraan  sedang  dan  tidak  ada nelayan  kecil  di  Desa  Tokke  yang memiliki tingkat kesejahteraan tinggi.
- Strategi peningkatan
Kesejahteraan Nelayan Kecil
Penyusunan  strategi  peningkatan kesejahteraan  nelayan  di  Desa  Tokke Kecamatan Malangke dianalisis dengan menggunakan SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, and Threats).Unsur kekuatan (Strength)
antara  lain  :  Potensi  sumberdaya perikanan,  Sumber  daya  manusia,  serta Potensi  pendapatan  usaha  perikanan tangkap.  Unsur  kelemahan  (Weakness) antara  lain  :  Terbatasnya  Sarana  dan prasarana, Rendahnya pendidikan nelayan,  serta  Pengeluaran/konsumsi rumah tangga. Unsur peluang
(Opportunity)  antara  lain  :  Dukungan Pemerintah  daerah,  Dukungan  dan partisipasi  masyarakat,  serta  Usaha alternative.  Unsur  ancaman  (Threats) antara  lain  :  Cuaca  dan  musim  buruk, Konflik  lingkungan,  serta  Kurangnya akses permodalan.
Ada  dua  arahan  strategi  yang
menjadi prioritas utama dalam
peningkatan kesejahteraan nelayan
kecil  yaitu  :  1)  Dengan  memanfaatkan potensi  sumberdaya  perikanan  dan potensi  pendapatan  usaha  perikanan tangkap untuk membuat usaha
alternativedan  2)Pembangunan  sarana dan prasarana

## KESIMPULAN
Karakteristik sosial ekonomi nelayan dipengaruhi oleh letak geografis,  jumlah  /populasi  nelayan,
usia  nelayan  dan  tingkat  pendidikan nelayan  serta  ketersediaan  sarana  dan prasarana  penangkapan  ikan.  Kondisi Rumah  Tangga  Nelayan  Kecil  di  Desa Tokke  Kecamatan  Malangke  sebagian besar  memiliki  tingkat  kesejahteraan sedang  yaitu  sebanyak  66  %,  dan nelayan yang memiliki tingkat kesejahteraan  rendah  sebanyak  34 %.Strategi  yang  berkaitan  dengan peningkatan  kesejahteraan  di  Desa Tokke  berdasarkan  analisis  SWOT
yaitu memanfaatkan Potensi sumberdaya  perikanan  yang  dimiliki untuk membuat usaha alternative,pembangunan  sarana  dan prasarana, pengembangan system permodalan  melalui  koperasi,  dan memanfaatkan  hasil  produksi  menjadi produk olahan.

## SARAN
Sebaiknya pemerintah daerah dan pihak-pihak  terkait  memprioritaskan perbaikan sarana dan prasarana penangkapan  ikan  di  wilayah  pesisir dan mengoptimalkan upaya-upaya untuk  pendampingan  dan  peningkatan kualitas sumber daya manusia
(nelayan)  melalui  program-program pemberdayaan nelayan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Tulisan  ini  merupakan  bagian dari  penelitian  Tesis  dan  penulis mengucapkan  terima  kasih  kepada Ketua  Prodi  Manajemen  Pesisir  dan Teknologi  Kelautan,  Dosen  Pasca Sarjana  dan  Direktur  Pasca  Sarjana serta  Pemerintah  Kabupaten  Luwu Utara  yang  telah  memberi  kesempatan untuk  melanjutkan  pendidikan  di  PPS UMI.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad  N,  Rahman  S,  Bunting  AW, Brugere C. 2013. Socio-
economic and ecological challenges of small-scale fishing  and  strategies  for  its sustainable  management:  a case Study of the Old Brahmaputra River, Bangladesh. Singapore, Journal of Tropical Geography. 34:86- 102.doi:10.1111/sjtg.12015 Cinner  JE  dan  Pollnac  RB.  2004. Poverty, Perception and Planning  :  socioeconomics matter  in  the  management  of Mexican reefs. Ocean & Coastal  Management.  47:479- 493..  Marine  Policy  37  :  20  - 27 Johannes RE, Freeman MMR, Hamilton  RJ.  2000.  Ignore fisher’s  knowledge  and  miss the  boat.  Fish  and  Fisheries  1 :257-271
Jones  EV,  Gray  TS,  Umponstira  C. 2010.  Small-scale  Fishing  :
Perceptions  and  Threats  to conserving a livelihoods. . 3(1):
1-7
Kusnadi.  2002.  Akar  Kemiskinan Nelayan. LKIS. Yogyakarta.
Satria  A.  2002.  Pengantar  Sosiologi
Masyarakat  Pesisir.  Jakarta
(ID) : Cidesindo.
Sugiharto E. 2007. Tingkat Kesejahteraan  Nelayan  Desa Benua  Baru  Ilir  Berdasarkan Indikator Badan Pusat Statistik.  EPP.  Vol  4  No.2 :32-36 Suseno.    2004.  Analisis  Kebijakan Pengelolaan Perikanan
Tangkap  :  Kasus  di  Pantai Utara Jawa Tengah (Disertasi),
Bogor  (ID)  :  Institut  Pertanian
Bogor.
Widodo  S.  2009.  Strategi  Nafkah Rumah  Tangga    Miskin  di Daerah  Pesisir.  (tesis).  Bogor (ID):  Sekolah  Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor.
Wiyono  ES.  2009.  Persepsi  Nelayan Terhadap  Sumberdaya  Ikan. SOCA 9 (3) : 330-334 Yafiz M. 2011. Perbaikan Kesejahteraan Nelayan melalui Usaha  Perikanan  di  kabupaten Rokan  Hilir  Provinsi  Riau (disertasi).  Bogor  :  Institut
Pertanian Bogor.
Zuriat,  2016.  Analisis  Pendapatan
Nelayan pada Kapal Motor 5 –
10  GT    Di  Kabupaten  Aceh Barat  Daya;  Jurnal  Perikanan Tropis, Volume 3.