Vol 1, No 1, 2021, 57-66
Standar Pelayanan Publik di Masa Pandemi Covid-19: Studi Pelayanan Perpustakaan ITERA (Public Service
Standards during the Covid-19 Pandemic: ITERA Library Service Study Study)
Rydho Febri Ramadhan 1* , Vicka Tamaya 2
Magister Ilmu Administrasi Publik, Universitas Lampung, Bandar Lampung 1,2 rydho08@gmail.com 1* , tamaya.vicka@gmail.com 2

## Riwayat Artikel
Diterima pada 8 Juni 2021 Direvisi pada 21 Juni 2021 Disetujui pada 21 Juni 2021

## Abstract
Purpose : This paper examined changes in public services during the pandemic.
Research  Methodology: The  approach  taken  in  this  study  was qualitative. Researchers collected information and data through the interview  method.  Along  with  conducting  interviews,  researchers searched  for  and  read  various  pieces  of  information  about implementing ITERA library services via the website and Standard Operating Procedures for services during the pandemic.
Results: The  Covid-19  pandemic  affects  public  services,  most notably  at  the  ITERA  Library.  Changes  to  the  ITERA  Library Public  Service  Standards  resulted  in  innovations  in  the  Sumatra Institute of Technology Library's services.
Keywords: Covid-19, Library Service, Public Service Innovation, New Public Management
How  to  Cite: Ramadhan,  R.  F.,  &  Tamaya,  V. (2021) . Standar Pelayanan  Publik  di  Masa  Pandemi  Covid-19:  Studi  Pelayanan Perpustakaan ITERA. Jurnal Studi Ilmu Sosial dan Politik , 1(1), 57- 66.

## 1. Pendahuluan
Coronavirus  Disease  19 mulai  menyebar  di  awal  tahun  2020.    Penyebaran  virus  yang  yang  dikenal dengan Covid 19 begitu cepat menyebabkan cepatnya bertambah korban jiwa dan perekonomian yang mulai tidak stabil. Penyebaran virus yang dikenal dengan Covid 19 membuat setiap negara termausk Indonesia memberlakukan kebijakan seperti lock down, social distancing, dan pembatasan sosial baik skala besar maupun kecil. Hal ini bertujuan untuk memutus mata rantai penularan virus, aturan protokol kesehatan pun diterapkan disemua lini kehidupan.
Pandemi Covid-19 yang melanda seluruh dunia ini telah mengubah semua kebiasaan maupun sistem tatanan  yang  ada  di  seluruh  dunia  tidak  terkecuali  di  Indonesia.  Wabah  ini  berdampak  pada  bidang ekonomi,  pendidikan,  sosial  maupun  pada  bidang  bidang  lainnya.  Dalam  rangka  menghambat  dan memutus rantai penularan Covid-19 Pemerintah Indonesia pun memberlakukan kebijakan seperti lock down, social distancing, dan pembatasan sosial baik skala besar maupun kecil. Hal ini bertujuan untuk memutus mata rantai penularan virus, aturan protokol kesehatan pun diterapkan disemua lini kehidupan. Hal  ini  bertujuan  agar  masyarakat  bisa  mulai  melaksanakan  aktivitas  sebagian  besar  dirumah.    Jika dipandang dari dunia pendidikan, hal ini mengakibatkan perubahan pada tata cara pembelajaran yang semula dilakukan secara tatap muka menjadi online/daring.
Hal tersebut membuat pelayanan publik dalam dunia Pendidikan seperti perpustakaan harus melakukan inovasi dalam menyediakan sumber-sumber informasi dan pembelajaran dalam bentuk elektronik bagi para  pemustaka.  Selain  itu,  layanan-layanan  perpustakaan  yang  sebelumnya  tidak  ada  batasan pengunjung  diubah  menjadi  lebih  terseleksi  dan  dibatasi  dalam  rangka  ikut  mengurangi  penyebaran Covid-19. Para Pustakawan pun dituntut untuk berinovasi dalam rangka memberikan layanan-layanan bagi pemustaka di masa pandemi covid-19 ini.
Salah  satu  langkah  dari  pemerintah  Indonesia  dalam  menanggulangi  covid-19  adalah  dengan mengeluarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam Rangka percepatan Penanganan Corona Virus Decease 2019 (Covid-19). Aturan tentang protokol kesehatan adalah 5 M yaitu menggunakan masker, mencuci tangan, menjaga jarak, menghindari kerumunan dan terakhir adalah mengurangi mobilitas.
Dengan adanya Kebijakan tersebut , berdampak pada perubahan-perubahan seperti, sekolah/kuliah yang dilaksanakan  lewat  daring/online,  bekerja  dari  rumah,  ibadah  yang  diberi  jarak,  tempat-tempat pariwisata ditutup, hingga pabrik-pabrik pun di tutup/diberhentikan secara sementara. Maka dari itu, untuk memenuhi kebutuhan masyarakat terkait dengan PP No.21 tahun 2020 maka banyak pelayanan- pelayanan  yang  dilaksanakan  secara  online  maupun  di  batasi  dengan  signifikan.  Salah  satu  contoh Online  Shopping ,  pelayanan  administrasi,  jasa  serta  informasi  dengan  online  pun  mulai  dicoba diberlakukan.
Pandemi Covid telah mengajarkan kita banyak hal dalam hal birokrasi, namun birokrasi tetap menjadi yang terdepan dalam pelayanan publik. Di era new normal ini, pelayanan publik harus mengoptimalkan pemanfaatan  teknologi,  informasi  dan  komunikasi  dalam  segala  hal  di  sektor  pemerintahan.  Hal  ini mengakibatkan  transformasi  model  layanan  manual,  yang  semula  berhadapan  dengan  layanan elektronik.  Berbagai  inovasi  dan  aplikasi  teknologi  terus  ditingkatkan  untuk  memberikan  pelayanan kepada masyarakat dalam rangka menciptakan pelayanan publik yang berkualitas.
Inovasi dalam penelitian administrasi publik termasuk dalam perspektif New Public Administration dan Innovative  Government.  Konsep  ini  menjelaskan  kemampuan  organisasi  untuk  bertahan  dan meningkatkan  kinerja  dengan  menerapkan  semangat  sektor  swasta  ke  sektor  publik.  Dalam  hal  ini, ditegaskan  bahwa  tanpa  sistem  administrasi  atau  manajemen  yang  inovatif  dan  adaptif,  kebijakan inovasi pasti akan gagal. Artinya, inovasi merupakan bagian penting dari operasional pemerintah untuk mencapai tujuan organisasi.
Institut Teknologi Sumatera merupakan perguruan tinggi negeri yang ada di Lampung berkomitmen memberikan  pelayanan  terbaik  untuk  seluruh  civitas  akademika  dengan  membentuk  tim  Badan Pembina  Adaptasi  Kehidupan  Baru  (BPAKB).  Tugas  BPAKAB  adalah    untuk  menjamin  kondisi kampus khususnya keamanan dan kesehatan dalam penyelenggaraan Tri Dharma Perguruan Tinggi dan Layanan Manajemen dalam artian seluruh manajemen dan pelayanan dikondisikan seefektif mungkin pada masa pandemi agar tetap mematuhi protokol kesehatan untuk memutus penularan Virus Covid 19.
Perpustakaan  Institut  Teknologi  Sumatera  (ITERA)  sebagai  unsur  penunjang  dalam  kegiatan  pendi- dikan dan pengajaran perlu mekakukan adaptasi dari  kebjakan-kebijakan yang dibentuk oleh PP no. 21 dan Keputusan Rektor ITERA  tersebut, perpustakaan ITERA harus tetap bisa membuat para Pemustaka tetap  memberikan Feedback yang  positif  bagi  Perpustakaan  ITERA  dengan  memberikan  kepuasan terhadap pelayanannya. Feedback negatif akan diberikan kepada Perpustakaan ITERA jika tidak bias memberikan pelayanan yang baik bagi para pemustaka.
Perpustakaan Institut Teknologi Sumatera melakukan inovasi inovasi pelayanan agar dapat  melayani civitas akademika sesuai protokol kesehatan di masa pandemi. Inovasi pelayanan public yang dilakukan perpustakaan  ITERA  adalah  pelayanan    yang  diberikan  secara  online  dan  pelayanan  offline.  Unit perpustakaan ITERA harus menyesuaikan pelayanan sesuai dengan kebutuhan pemustaka. Kebutuhan pengguna selama pandemi Covid 19 ini adalah kebutuhan sumber informasi elektronik, antara lain e- book , e-journal , makalah, laporan penelitian, jurnal, dan lain-lain. Selain itu, kebutuhan administrasi seperti  surat  perpustakaan,  pembayaran  denda  dan  cek  plagiasi  tugas  akhir  mulai  dibatasi  secara signifikan. Oleh karena itu, perpustakaan harus dapat  mengonversi layanan offline  menjadi layanan online.
Maka dari kebjakan-kebijakan tersebut, perpustakaan ITERA harus tetap bisa membuat para pemustaka tetap puas terhadap layanan yang diberikan oleh petugas perpustakaan agar dapat memberikan image positif bagi perpustakaan ITERA. Sebaliknya jika pemustaka tidak puas dengan layanan yang diberikan perpustakaan akan memberikan image negative bagi perpustakaan.
Tulisan ini bertujuan untuk mengkaji  perubahan pelayanan publik di masa pandemi melalui pendekatan model New Public Management, yaitu perubahan yang memerlukan ide-ide kreatif  yang dikembangkan dengan  sebuah  inovasi  dalam  pelayanan  publik  agar  pelayanan  publik  tetap  berfungsi  dengan  baik, tanpa hambatan meski dalam kondisi pandemi Covid-19.
Pada  penelitian  ini,,  peneliti  berfokus  pada  kualitas  pelayanan  public  UPT  perpustakaan  ITERA khususnya  dalam  penyediaan  pelayanan  pustaka    kepada  Civitas  Akademika.Penelitian  yang  ingin disampaikan pada penulisan ini adalah bagaimana New Public Management yang dilakukan oleh UPT Perpustakaan ITERA dapat  memberikan pelayanan terbaik dan berkualitas di tengah situasi pandemi Covid-19.

## 2. Metodologi Penelitian
Peneliti  menggunakan  pendekatan  kualitatif  untuk  menganalisis  permasalahan  yang  ada.  Dengan mengambil  pendekatan  studi  kasus  di  Unit  Perpustakaan  Institut  Teknologi  Sumatera,  peneliti  ingin memahami  bagaimana  manajemen  pelayanan  dapat  diterapkan  di  masa  pandemi  COVID-19.  Untuk memperoleh  data  yang  dibutuhkan,  peneliti  mengumpulkan  data  dengan  melakukan  wawancara  dan mengumpulkan  data  sekunder.  Peneliti  melakukan  wawancara  dengan  sejumlah  informan  tanpa menggunakan  pedoman  wawancara,  Dengan  metode  wawancara  ini  peneliti  dapat  memperoleh informasi  dan  data  sebanyak-banyaknya  karena  penelitian  ini  adalah  penelitian  yang  pertama  kali dilakukan di Perpustakaan ITERA. Selain melakukan interview, peneliti juga menelusuri, dan membaca berbagai informasi terkait pelaksanaan  pelayanan perpustakaan  ITERA  melalui website  dan  Standar Operasional Prosedur pelayanan di masa pandemi.

## 3. Pembahasan

## 3.1. Standar Pelayanan Perpustakaan ITERA Sebelum dan di Masa Pandemi
Institut Teknologi Sumatera di masa pandemi dituntut untuk memberikan inovasi-inovasi baru dalam penyelenggaraan  pelayanan  publik.  Penyelenggaraan  publik  ini  sangat  terkait  erat  dengan    standar pelayanannya. Standar ini yang kemudian juga menjadi pedoman dalam penyelenggaraan pelayanan publik,  Standar  pelayanan  diperlukan  dalam  menilai  efektifitas  pelayanan  yang  diberikan  oleh perpustakaan ITERA serta mengukur kepuasan civitas akademika dalam mengakses pelayanan. Berikut ini komponen wajib standar pelayanan.

## 1. Prosedur Pelayanan dan Jangka waktu
Prosedur  pelayanan  perpustakaan  adalah  tata  cara  yang  diberlakukan  oleh  pemberi  pelayanan terhadap  pengguna  pelayanan.  Prosedur  pelayanan  adalah  proses  yang  harus  dijalani  seorang civitas  akademika  utuk  mendapatkan  pelayanan  yang  diperlukan.  Adapun  kegiatan  operasional perpustakaan ITERA antara lain:
a. Layanan Sirkulasi
Salah  satu  kegiatan  utama  perpustakaan  adalah  Sirkulasi  atau  peminjaman,  Biasanya  dalam pelayanan  sirkulasi  terdapat  meja  sirkulasi  yang  menjadi  garda  terdepan  dalam  pelayanan perpustakaan karena bagian ini yang sering kali berhubungan dan digunakan dengan pemustaka, Sebabnya kinerja pegawai perpustakaan sangat berpengaruh terhadap image perpustakaan.
Tujuan Pelayanan sirkulasi perpustakaan adalah supaya pengguna perpustakaan dapat mengetahui siapa  yang  meminjam  koleksi  perpustakaan,  dimana  alamatnya  dan  kapan  koleksi  kembali. Sebelum  pandemi  terjadi  Perpustakaan  ITERA  membuka system  Open  Access dimana pengunjung  ke  tempat  koleksi  perpustakaan  dan  pengunjung  peprustakaan  dapat  membuka, melihat  lihat  buku  dan  mengambil  sendiri  buku  sehingga  mendapatkan  pengetahuan  yang beragam.  Hal  ini  pun  juga  memberikan  kepuasan  kepada  pelanggan  karena  pengguna  dapat memilih sendiri koleksi yang sesuai dengan kebutuhannya.
Pada  dasarnya  Perpustakaan  ITERA  memiliki  kriteria  dalam  pembuatan  peraturan  sirkulasi seperti pendaftaran keanggotaan, sistem peminjaman buku dan pengembalian buku, perpanjangan buku,  pemberian  surat  teguran  dan  sanksi  terlambat,  pemeliharaan  koleksi  dan  inventarisasi laporan sebagaimana berikut:
• Pendaftaran Keanggotaan (Sebelum dan sesudah)
Pendaftaraan  keanggotaan  di  masa  sebelum  pandemi  sebagian  besar  melalui  offline  yaitu dengan cara datang langsung ke perpustakaan ITERA dan menuju ruang pelayanan , namun di masa pandemi pendaftaran keanggotaan bisa langsung melalui email perpustakaan yaitu perpustakaan@itera.ac.id dengan mengirimkan Nama, Foto KTM (Kartu Tanda Mahasiswa), beserta  tanggal  lahir,  maka  Admin  pelayanan  langsung  akan  mendaftarkan  anggota  baru tersebut.
• Sistem Peminjaman (Sebelum dan Sesudah Pandemi)
Sistem  peminjaman  buku  sebelum  pandemi  tidak  memiliki  batasan  pada  pemustaka  yang ingin mencari buku,pengunjung datang ke perpustakaan dan dipersilhakan mengambil buku dan  melihat  lihat  isinya.  Apabila  buku  tersebut  tidka  dipinjam  maka  pemustaka  tinggal menaruh buku dimeja baca.  sedangkan di masa pandemi mahasiswa harus mencari judul buku terlebih  dahulu  di  Aplikasi  Pocket  masing-masing,  sehingga  nanti  para  pustakawan  yang mengambilkan bukunya dan diserahkan ke pemustaka. Hal ini  bertujuan untuk mengurangi pengunjung perpustakaan secara signifikan di masa pandemi ini.
• Sistem Pengembalian Buku (Sebelum dan Sesudah Pandemi)
Sistem  pengembalian  buku  sebelum  pandemi  umumnya  para  pemustaka  tetap  datang  ke perpustakaan  untuk  mengembalikan  buku,  tetapi  di  masa  pandemi  ini  pemustaka  harus menerapkan protokol kesehatan jika ingin mengembalikan buku, dan Perpustakaan di masa pendemi  ini  menerima  pengembalian  buku  lewat  paket/kurir  yang  dikirimkan  ke  alamat perpustakaan ITERA, selama buku tersebut sesuai, tidak cacat dan tidak terlambat dalam hal pengembalian.
• Sistem Perpanjangan Buku (Sebelum dan Sesudah Pandemi) Sistem perpanjangan buku sebelum pandemi hampir sama seperti sistem pengembalian buku, tetapi  di  masa  sekarang  perpustakaan  sedang  mengembangkan  sistem  perpanjangan  online yang akan sangat berguna bagi para pemustaka yang sedang di luar kota.
• Pemberian Surat Teguran
Pemberian  surat  teguran  biasanya  di  kirimkan  melalui  email  perpustakaan  kepada  yang bersangkutan.
• Pemeliharaan Koleksi dan Inventarisasi
Pemeliharaan  koleksi  di  masa  pandemi  ini  lebih  menekankan  kepada hygiene ,  seperti penyemprotan buku dengan alkohol setelah dibaca atau dipinjam oleh pemustaka, dan juga pemasangan serap air di rak rak buku guna menghindari jamur yang merusak buku, dan untuk inventarisasi  lebih  di  tekankan  pada  pembelian hand  sanitizer ,  masker,  sarung  tangan, faceshield dan sebagainya.

## b. Layanan Rujukan/informasi/referensi
Layanan  rujukan  merupakan  layanan  yang  memiliki  fungsi  penting  pada  suatu  perpustakaan dimana Jasa layanan referensi adalah salah satu kegiatan yang ada untuk pemustaka dalam mencari informasi  yang  dibutuhkan.  Layanan  referensi  bertujuan  membantu  pengguna  menemukan informasi dengan cara yanga da di ITERA yaitu tanya Pustakawan dimana pustakawan mendapat pertanyaan-pertanyaan dari para pengguna dan menjawab dengan menggunakan koleksi referensi yang ada; Membimbing pengguna untuk menemukan koleksi referensi dan mencari informasi yang dibutuhkan  dan  penggunaan  bahan  pustaka  koleksi  referensi;  pustakawan  memberikan  bantuan kepada pengguna dalam penelusuran informasi tentang berbagai subjek. Pada perpustakaan Institut teknolosi  Sumatera  layanan  rujukan  dilakukan  dengan  prosedur offline namun  dikarenakan pandemi dan membatasi pengunjung untuk datang ke perpsutakaan , maka layanan rujukan atau repository dibuat prosedur nya menjadi Online dengan cara bergabung dengan Grup Whatsapps Tanya  Pustakawan  yang  link  nya  bisa  ditemukan  di  Website Perpustakaan.itera.ac.id atau
pemustaka bisa langsung bertanya di sosial media perpustakaan (Instagram) dengan User name Library.itera .

## c. Fasilitas Internet
Dimana ada Perpustakan tentunya disitulah fasilitas internet tersedia. Internet memegang peranan penting  dalam  menyediakan  informasi  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  pengguna  dan  dapat membantu  mendapatkan  informasi  untuk  pengguna  karena    dapat  memebrikan  informasi  yang lebih  cepat  dan  simpel.  Adanya  fasilitas  internet  merupakan  terobosan  baru  dalam  dunia perpustakaan  untuk  menyajikan  informasi  kepada  pengguna  dengan  cara  yang  lebih  praktis. Internet sendiri pada dasarnya merupakan aplikasi yang sangat mudah digunakan oleh berbagai kalangan, dan penggunaannya dapat mendapatkan hasil positif dalam memperoleh informasi.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh Anjani (2016) , mahasiswa biasanya akan lebih tertarik  mencari  informasi  melalui  internet  dibandingkan  menggunakan  koleksi  buku.  Menurut pengguna, informasi yang didaptkan lewat internet  mudah untuk dimengerti dan dipahami karena relevan  dengan  materi  perkuliahan di  kampus,  dibandingkan  dengan menggunakan  seperangkat buku,  pengguna  harus mencoba memeriksa  dan  memahami dengan  benar  apa  yang  tertulis  dari buku. Selain itu menemukan buku yang tepat membutuhkan waktu yang lama. Hal ini membuat pengguna cenderung beralih menggunakan sarana internet daripada menggunakan koleksi buku. .
Pada hakikatnya, pengguna membutuhkan informasi yang akurat, relevan, ekonomis, cepat, tepat dan  mudah  diperoleh.  Dalam  kondisi  seperti  itu,  pengguna  mungkin  dan  lebih  tertarik  untuk menggunakan  Internet  sebagai  media  yang nyaman  untuk menemukan  informasi  daripada  yang lain.  Kemudahan  penggunaan  Internet  membuat  pengguna  perpustakaan    tidak merepotkan  staf atau karyawan yang ada untuk membantu mereka menemukan informasi melalui Internet, tidak seperti menelusuri koleksi buku.

## d. Menyediakan Fasilitas untuk Kebutuhan Komunitas
Penyediaan  fasilitas  kebutuhan  komunitas  pada  ruang  lingkup  UPT  Perpustakaan  adalah ketersediaan sarana dan prasarana  yang ditujukan untuk komunitas/ perkumpulan mahasiswa di Institut  Teknologi  Sumatera.  Umumnya  komunitas  mahasiswa/mahasiswi  Itera  menggunakan Perpustakaan  untuk  menyelenggarakan  rapat  atau  seminar.  Adapun  fasilitas  yang  diberikan Perpustakaan  adalah  Peminjaman  Ruangan  Serbaguna  yang  berukuran  6m  x6  m  yang  dapat digunakan untuk penyelenggaraan seminar seminar, lomba, rapat komunitas atau UKM.
Munculnya  pandemi,  kegunaan  fasilitas  tersebut  menjadi  berkurang  dikarenakan  minimnya kegiatan offline, namun Unit Perpustakaan Insitut Teknologi Sumatera tetap membuat terobosan baru  agar  civitas  akademika  tetap  aktif  mengunjungi  perpustakaan  dengan  melakukan  sediki renovasi dan penambahan interior pada bangunan perpustakaan. Alhasil Unit Perpustakaan Institut Teknologi Sumatera sering dijadikan tempat untuk kegiatan webinar ataupun kegiatan talskhow yang tentunya dapat dimanfaatkan untuk seluruh civitas akademika.
Gambar 1. Lokasi Perpustakaan yang Sering Dijadikan Studio untuk Pembelajaran Interaktif

## 2. Biaya/tarif
Setiap  pelayanan  peminjaman  buku/koleksi  perpustakaan  tentunya  grats  atau  tidak  dipungut biaya.  Hal  ini  pun  telah  disampaikan  oleh  seluruh  civitas  akademika  melalui  media  sosial ataupun  pengumuman  yang  terpampang  di  pintu  masuk  dengan  cukup  menunjukkan  kartu annggota  perpustakaan.  Namun  akan  ada  konsekuensinya  apabila  civitas  akademika  tidak mengembalikan koleksi/ buku sesuai waktu yang ditentukan.Untuk memberikan efek jera Unit Perpustakaan  memberlakukan  denda  keepada  civitas  akademika  ITERA  agar  bertanggung jawab  dengan buku/koleksi  yang  dipinjam dalam  artian  mengembalikan  koleksi tepat  waktu dan sesuai dengan kondisi semula saat dipinjam.

## 3. Produk Pelayanan
Produk pelayanan UPT perpustakaan adalah  Pelayanan jasa maupun pelayanan administrasi. Produk pelayanan jasa yang dilayani oleh UPT Perpustakaan ITERA adalah Pelayanan simpan pinjam  dan  pendaftaran  keanggotaan,    untuk  pelayanan  administrasi  adalah  pelayanan pembuatan surat bebas perpustakaan yang ditujukan untuk mahaasiswa ITERA yang akan lulus dan  membutuhkan  surat  bebas  peprustakaan  sebagai  syarat  wisuda.  Produk  layanan  di  UPT Perpustakaan yang saat ini dapat diakses saat pandemi adalah POCKET Library ITERA yang merupakan  aplikasi  terintegrasi.untuk  mahasiswa  dalam  pencarian  buku/  koleksi  yang diinginkan.
Gambar 2. Aplikasi Pocket yang Terdiri dari Digital Library dan Repository ITERA

## 4. Sarana Prasarana atau Fasilitas
Sarana dan prasarana yang berkualitas dan memadai harus diseidkana oleh setiap perkantoran atau  Lembaga  pelayanan.  Hal  ini  agar  pengguna  jasa  merasa  nyaman  dan  aman  berada  di perpustakaan ITERA, terutama di masa pandemi. Selain itu, sarana dan prasarana merupakan salah  satu  indikator  standar  pengelolaan  pelayanan  publik.  Sarana  dan  prasarana  yang disediakan oleh UPT Perpustakaan ITERA adalah WiFi yang sangat Memadai, Meja Layanan peminjaman  dan  pengembalian,  Meja  peminjaman  Komputer  beserta  Meja  Khusus peminjaman Kabel LAN (Local Area Network) , Loker untuk para Pemustaka, Meja Belajar, Komputer Pencari Buku, Beserta Meja belajar dan Meja Lesehan untuk para Pemustaka.
Sebelum pandemi terjadi , sarana dan prasarana di UPT Perpustakaan ITERA sudah terbilang cukup untuk memenuhi kebutuhan pemustaka. Meskipun gedungnya masih bercampur dengan program  studi  dan  ruang  belajar  ,  namun  perpustakaan  utama  dengan  ukuran    cukup  untuk memberikan rasa puas kepada pemustaka terlebih dengan bangunan yang relative baru , kursi
dan meja yang nyaman untuk membaca, pustakawan dan staff yang ramah dan ruangan yang kondusif.
Munculnya pandemi covid 19 di tahun 2020 UPT perpustakaan menyesuaikan dengan protocol kesehatan  yang  ada.  yaitu  dengan  penyediaan  handsanitizer, thermalgun  (alat  tembak  suhu tubuh) ,  penyemprotan  disinfektan,  dan  pelayanan  yang  terintegrasi  dengan  pocket perpustakaan. Berikut adalah dokumentasi sarana dan prasarana yang ada di UPT Perpustakaan ITERA
Gambar 3. Meja Komputer dan LAN Gambar 4. Meja Lesehan + Bean Bag
Gambar 5. Meja Pelayanan
Gambar 6. Rak Buku
Gambar 7. Loker Pemustaka

## 3.2. Inovasi Pelayanan Publik Perpustakaan ITERA di Masa Pandemi
Inovasi  dalam  administrasi  publik  meliputi  perspektif  New  Public  Administration  dan  Reinventing Government.  Konsep  Inovasi  memberikan  gambaran  kemampuan  organisasi  untuk survive dan meningkatkan  kinerja  dengan  menerapkan  semangat  sektor  privat  ke  sektor  publik.  Dalam  hal  ini dinyatakan  bahwa  tanpa  sistem  administrasi  atau  manajemen  yang  inovatif  dan  adaptif,  kebijakan inovasi pasti akan gagal. Artinya, inovasi merupakan bagian penting dari tata kelola untuk mencapai tujuan organisasi. Dalam hal ini juga dikemukakan Roger bahwa suatu inovasi merupakan suatu ide,
praktik,  atau  temuan  baru  dari  apa  yang  ada  sebelumnya  oleh  individu  atau  entitas  lain  dari pengadopsinya.  Dapat  disimpulkan  bahwa  inovasi  merupakan  sebuah  temuan  baru  yang  merupakan unsur penting dalam penyelenggaraan system administrasi.
Perpustakaan  khususnya  di  Institut  Teknologi  Sumatera  sebagai  sarana  penyedia  informasi  bagi masyarakat sebagian besar Mahasiswa, harus mampu bertahan dan adaptasi pada  situasi dan kondisi yang di masa pandemi Covid-19 sekarang ini. Menurut Lisda Rahayu (2014) dalam dasar-dasar layanan perpustakaan  Tangerang,  inti  dari  pelayanan  perpustakaan  ialah  menyediakan  segala  jenis  bahan pustaka secara baik dan tepat sesuai kebutuhan pengguna, dengan menyediakan berbagai sarana menuju akses-akses  informasi.  Selain  memberikan  informasi  bahan  pustaka  kepada  pengguna,  perpustakaan juga harus menyediakan sarana yang dapat memudahkan pengguna menemukan bahan pustaka yang sesuai dengan kebutuhan informasinya.
Salah satu bagian penting dalam sebuah perpustakaan adalah kualitas pelayanan yang diberikan kepada pemustaka nya, sedangkan dalam pandemi covid-19 ini akan berdampak pada kualitas pelayanan yang menurun yang bisa diberikan kepada pemustakanya, dengan turunnya peraturan pemerintah nomor 21 khususnya  di  pasal  4  yang  berbunyi  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  paling  sedikit  meliputi:  a. peliburan  sekolah  dan  tempat  kerja;  b.  pembatasan  kegiatan  keagamaan;  dan/atau  c.  pembatasan kegiatan di tempat atau fasilitas umum. Dari PP tersebut ITERA pun mengeluarkan Surat Edaran Rektor Nomor T/115/IT9.A/HK.11/2020 mengenai Pencegahan Penyebaran Covid-19 Di Lingkungan ITERA. Maka dari kebjakan-kebijakan tersebut, perpustakaan ITERA harus tetap bisa membuat para Pemustaka tetap puas dengan layanan yang diberikan oleh staff dan pustakawan  agar tetap bisa memberikan image positif bagi perpustakaan ITERA. Sebaliknya jika pemustaka tidak puas dengan layanan yang diberikan perpustakaan akan berdampak pada image perpustakaan.
Berikut ini macam-macam  inovasi pelayanan di perpustakaan Insitut Teknologi Sumatera yang dapat dilakukan dalam masa pandemi tanpa bertatap muka:
1. Layanan Penelusuran Secara Pocket/Digital Library
Layanan Aplikasi Penelusuran Pocket telah disediakan oleh ITERA untuk para mahasiswa maupun Staff ITERA yang salah satunya bertujuan untuk memudahkan dalam mencari informasi mengenai Buku-buku  apa  yang  ingin  mereka  pinjam  di  perpustakaan  ITERA.  Di  Dalam  Aplikasi Pocket Tersebut telah tersedia menu Digital Library dan Repository Jurnal yang dimana berguna bagi para pemustaka untuk mencari Judul-Judul Buku, Tugas Akhir, maupun Jurnal yang mereka butuhkan.
2. Layanan Penelusuran Online
Perpustakaan  ITERA  menyediakan  Layanan  Penelusuran  Online  untuk  mempermudah  para pemustaka  dalam  mencari  informasi  mengenai  koleksi  ,  jumlah  eksemplar  buku  yang  tersedia, informasi  mengenai  koleksi-koleksi  buku  maupun  layanan  untuk  bertanya  langsung  kepada pustakawan secara online. Pemustaka Hanya tinggal membuka website https://perpustakaan.itera.ac.id dan  di  website  tersebut  tersedia  berbagai  layanan  yang  dapat memudahkan  para  pemustaka  untuk  mencari  informasi-informasi  yang  dibutuhkan.  Contoh layanan yang tersedia di website Perpustakaan adalah E-Catalog atau sering disebut OPAC (Online Public  Access  Catalog). OPAC  memberikan  informasi  tentang  koleksi  yang  dimiliki  lembaga, meskipun dalam masa pandemi ada perubahan untuk menyediakan tautan ke sumber informasi di Internet dan sumber online lainnya. ada banyak database online, baik yang berbayar maupun yang gratis yang dapat ditelusuri melalui internet.
3. Layanan E-Resource
Perpustakaan  wajib  memiliki  Koleksi-koleksi  baik  Cetak  maupun  Online  ( E-Resource) untuk Menunjang Keberhasilan dalam kegiatan pembelajaran di Kampus . Koleksi-koleksi Cetak yang dimaksud  Ialah  Buku-Buku,  Majalah,  Jurnal,  Skripsi,  Tesis,  dan  bentuk  Koleksi  cetak  lainnya. Sedangkan,  Koleksi-koleksi  elektrik  yang  dimaksud  yaitu    Buku  Elektronik (E-Book) ,  Jurnal Elektronik (E-Journal) Baik  yang  berlangganan  maupun  yang  bisa  diakses  secara  bebas (Open Access). Di  website  Perpustakaan  ITERA  pun  terdapat  layanan E-Resource yang  tersedia  bagi pemustaka  Baik  Berlangganan  maupun  yang Open  Access. Salah  satunya  yaitu  Perpustakaan ITERA  bekerja sama  dengan  Perpustakaan  Nasional (Perpusnas)  Perihal  Indonesia One  Search yang  dimana  dalam  One  Search  tersebut  para  pemustaka  bisa  mencari  perihal  apapun  seperti
Skripsi,  Tesis,  Buku  dan  lainnya  terhubung  melalui  satu  pintu  Yaitu  Indonesia One  Search . Perpustakaan  ITERA  pun  memiliki  layanan Open  Access seperti Google  Scholar maupun JournalFinder.
4. Layanan Repositori Institusi
Menurut  Lynch,  repositori  adalah  seperangkat  layanan  yang  ditawarkan  universitas  kepada anggota komunitas untuk mengelola dan menyebarkan materi digital yang dibuat oleh institusi dan anggota  komunitas.  Pada  dasarnya  adalah  komitmen  organisasi  terhadap  pengelolaan  materi digital, termasuk pelestarian jangka panjang dan organisasi serta akses atau distribusi yang tepat. Repositori  yang  dapat  diunduh  dari  institusi  lain  biasanya  berbentuk  repositori  digital. Penyimpanan digital adalah mekanisme untuk mengelola dan menyimpan konten digital tepercaya, baik  itu  penyimpanan  entitas,  institusional,  atau  komersial.  Layanan repository ITERA  ini  bisa diakses  langsung  dari  Pocket  ITERA  maupun  dari  Website  Perpustakaan  ITERA  ,  Repository ITERA  ini  terdapat  dua  yakni  bersifat open  access (terbuka  untuk  semua  orang)  dan  ada  yang bersifat close  access (terbatas  untuk  Admin).  Layanan Open  Access yang  di  berikan  kepada pemustaka hanya sebatas melihat abstrak, jurnal, maupun sebagian dari Total keseluruhan tugas akhir,  sedangkan  Layanan Close  Access diperuntukan  khusus  untuk  Admin  Repository  dalam mengecek kelengkapan Data-data Repository.
5. Layanan Tanya Pustakawan
Dalam Masa Pandemi Covid-19 ini Perpustakaan ITERA juga mulai lebih meng-implementasi kan layanan  Tanya  Pustakawan  kepada  para  pemustaka.  Layanan  Tanya  Pustakawan  ini  bertujuan untuk membantu para pemustaka dalam bertanya Apapun mengenai Literasi maupun Meminta File data Tugas  Akhir/Skripsi  yang  biasanya  hanya  bisa  dilihat  secara  langsung  di  Perpustakaan ITERA. File data Tugas Akhir pun tentu nya sudah di Protect oleh pustawakan ITERA agar tidak terjadi  proses  Plagiasi  atau  dikenal  dengan  istilah Copy/Paste oleh  para  mahasiswa.  Sebelum meminta file  data mahasiswa  harus  mengisi  Form  permintaan  file  dengan  melampirkan  Email, Nomor Telepon, serta Foto Kartu Tanda Mahasiswa ITERA, Permintaan File pun memiliki batas waktu  ,  sehingga  para  mahasiswa  hanya  bisa  meminta  File  data  sekitar  3  hari  sekali,  File  data tersebut dikirim via Email maupun personal Chat sehingga tidak semua Pemustaka bisa melihat data  tersebut.  Tanya  Pustakawan  ini  berbasis  menggunakan  Grup Whatsapp Sehingga,  para pemustaka  yang  bertanya  bisa  langsung  cepat  di  respon  oleh  Pustakawan  ITERA. Barcode Bergabung ke grup ini bisa di temukan di Website Perpustakaan ITERA.
6. Layanan Reservasi Perpustakaan ITERA
Layanan  Reservasi  Perpustakaan  ini  diberlakukan  dalam  rangka  memperketat  dan  mengurangi Pengunjung Perpustakaan secara signifikan di masa Pandemi Covid-19 ini, yang pada umum nya perpustakaan tidak membatasi berapa pun pengunjung perpustakaan sekarang dibatasi hanya 25 orang  per  Hari.  Sebelum  mengunjungi  perpustakaan  pun,  para  pemustaka  harus  mengisi  Form pengunjung Perpustakaan yang telah tersedia di Website Perpustakaan ITERA maupun di Social Media Perpustakaan ITERA, kunjungan Perpustakaan juga dibagi menjadi dua sesi yaitu, Sesi Pagi dan  Sesi  Siang.  Setiap  sesi  berakhir  pengunjung  pun  akan  diinformasikan  untuk  meninggalkan Ruangan Perpustakaan. Jika kuota pengunjung sudah penuh maka perpustakaan ITERA tidak akan menerima pengunjung lagi di hari tersebut, Para pengunjung pun diwajibkan memakai protocol kesehatan  seperti  masker  memakai  Hand  sanitizer  maupun  Melakukan  pengecekan  suhu  tubuh sebelum  berkunjung  ke  Perpustakaan  ITERA.  Selama  Berada  di  Lingkungan  Perpustakaan Pemustaka dilarang Berkerumun di satu tempat dan diwajibkan melakukan Social Distancing.
7. Layanan Informasi Sosial Media dan Webinar
Dimasa  Pandemi  ini  Juga  Perpustakaan  ITERA  lebih  Gencar  dalam  Mengelola  Sosial  Media Perpustakaan,  yang  bertujuan  untuk  memberikan  informasi-informasi  Terkait  pengunguman perihal perpustakaan maupun memberikan konten-konten informatif yang menarik untuk dibaca oleh para pemustaka yang tidak bisa berkunjung ke perpustakaan. Salah satu platform social media yang gencar dipakai oleh perpustakaan itera yaitu Instagram , yang dimana di platform ini segala informasi akan di beritahukan oleh Pustakawan ITERA, di platform ini juga pemustaka juga bisa bertanya perihal informasi mengenai Perpustakaan ITERA.
Perpustakaan ITERA pun sekarang mulai gencar melakukan Webinar-Webinar yang berguna bagi para  pemustaka  dan  pustakawan,  Pelaksanaan  webinar  ini  bertujuan  agar  walaupun  pandemi sedang melanda tetapi Perpustakaan sebagai sarana pemberi pendidikan masih bisa memberikan
manfaat yang lebih bagi para pemustaka maupun Pustakawannya. Info-info webinar ini pun bisa di dapatkan dari website maupun social media Perpustakaan ITERA.

## 4. Penutup
Pandemi  Covid  yang melanda  Indonesia menyebabkan  perubahan pada pelayanan  public  khususnya pelayanan  pada  Perpustakaan  ITERA.  Perubahan  pelayanan  publik  terjadi  pada  Standar  Pelayanan Publik  Perpustakaan  ITERA  dan  mengakibatkan  adanya  inovasi  inovasi  baru  pada  pelayanan Perpustakaan Institut Teknologi Sumatera. Standar pelayanan publik mencakup prosedur pelayanan dan jangka waktu, Tarif/biaya, Produk pelayanan dan Sarana prasarana.
Kesehatan  dan  kenyamanan  pemustaka  merupakan  tujuan  utama  pelayanan  perpustakaan  ITERA  di Situasi Covid 19. Oleh karena itu Staff dan Pustakawan UPT Perpustakaan ITERA membuat inovasi pelayanan  yang  sesuai  dengan  protocol  kesehatan  dan  bersifat  online  diantaranya  adalah  Pocket Library,  Layanan  penelusuran  Online,  Layanan  E  Resource,  Layanan  Repository  Institusi,  Layanan Tanya  Pustakawan,  Layanan  reservasi  perpustakan  ITERA,  dan  layanan  Informasi  sosial  media  dan webinar. Dengan adanya perubahan standar pelayanan yang mulanya dilakukan secara offline menjadi online dan adanya inovasi pelayanan berbasis online diharapkan pemustaka ITERA tetap merasa aman, nyaman, terlayani dan puas akan pelayanan perpustakaan ITERA di masa pandemi.

## Referensi
Anjani,  G.  K.  (2016).  Pemanfaatan  Layanan  Internet  Pada  Perpustakaan  Universitas  Katolik  De  La Salle Manado Dalam Menunjang Proses Belajar Mahasiswa. Accta Diurna Komunikasi e-Journal Vol 5 N0.5 Tahun 2016.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam Rangka percepatan Penanganan Corona Virus Decease 2019 (Covid-19).
Rahayu,  Lisda,  dkk. Dasar-dasar  Layanan  Perpustakaan  Tangerang  Selatan. Universitas  Terbuka, 2014.
Surat Edaran Rektor Nomor T/115/IT9.A/HK.11/2020 mengenai Pencegahan Penyebaran Covid-19 Di Lingkungan ITERA.