## PERAN MAHASISWA SEBAGAI SOCIAL-CONTROL
(Studi Tentang Partisipasi Mahasiswa dalam Mengawasi Pengelolaan Dana Desa Di Desa Kondongia Kecamatan Lohia Kabupaten Muna)
Oleh: La Ode Alis, Jamaluddin, dan Suharty Roslan

## Abstrak
Tujuan Penelitian ini adalah: (1) Untuk mengetahui bentuk Pengelolaan Dana Desa  di  Desa  Kondongia  Kecamatan  Lohia  Kabupaten  Muna  (2)  Untuk Mengetahui  Peran  Mahasiswa  sebagai  social-control  dalam  mengawasi Pengelolaan  Dana  Desa  di  Desa  Kondongia  Kecamatan  Lohia  Kabupaten Muna.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Desa  Kondongia    Kecamatan  Lohia Kabupaten  Muna    yang  berlangsung  pada  bulan  Desember  2018.  Penentuan informan  dilakukan  secara  purposive  sampling  yaitu  teknik  penentuan informan  secara  sengaja  yang  berjumlah  14  orang  dan  data  penelitian  ini diperoleh  melalui  interview  (wawancara)  serta  analisis  secara  deskriptif kualitatif.  Hasil  penelitian  yang  dilakukan  menunjukkan  bahwa    (1)  Bentuk Pengelolaan  Dana  Desa  di  Desa  Kondongia  kurang  mengutamakan kepentingan  masyarakat  berdasarkan  prinsip  yaitu:  (1)  Transparansi  di  sini memberikan arti bahwa anggota masyarakat memiliki hak dan akses yang sama untuk  mengetahui  proses  anggaran  karena  menyangkut  aspirasi  dan kepentingan  masyarakat  terutama  pemenuhan  kebutuhan-kebutuhan  hidup masyarakat  (2)  Akuntabilitas  merupakan  pertanggungjawaban  publik  yang berarti  bahwa  proses  penganggaran  mulai  dari  perencanaan,  penyusunan  dan pelaksanaan  harus  benar-benar  dapat  dilaporkan  dan  dipertanggungjawabkan kepada DPRD dan masyarakat. (3) Value for money (Ekonomis, Efesien, Efektif) berkaitan  dengan  pemilihan  dan  penggunaan  sumber  daya  dalam  jumlah  dan kualitas  tertentu  pada  harga  yang murah.  Efisiensi  berarti bahwa  penggunaan dana  masyarakat  tersebut  dapat  menghasilkan  pembangunan  yang  maksimal (berdaya guna). Efektif berarti bahwa penggunaan Dana Desa harus mencapai target-target  atau  kepentingan  publik.  (2)  Peran  Mahasiswa  sebagai  social- control  dalam  mengawasi  Pengelolaan  Dana  Desa  di  Desa  Kondongia Kecamatan  Lohia  Kabupaten  Muna  yaitu:  (1)  Mengkritik  merupakan  bentuk teguran  yang  di  lakukan  mahasiswa  kepada  Pemerintah  Desa  dalam menjalankan tugasnya mengelolah Dana Desa kurang baik kepada masyarakat (2)  Mengevaluasi  merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  mahasiswa  untuk menjembatani  masyarakat  dengan  Pemerintah  Desa  guna  untuk  membahas Anggaran Dana Desa yang dijalankan dalam pembangunan masyarakat kurang efektif. Kata Kunci : Peran Mahasiswa, Social-Control, Dana Desa

## PENDAHULUAN
Mahasiswa adalah generasi penerus bangsa yang diyakini mampu bersaing dan mengharumkan nama bangsa, juga mampu menyatukan serta menyampaikan pikiran dan  hati  nurani  untuk  memajukan  bangsa.  Mahasiswa  juga  dianggap  sebagai  kaum intelektual  atau  kaum  cendekiawan  oleh  masyarakat.  Gabungan  antara  kesadaran akan amanah dari rakyat untuk Indonesia yang lebih baik dan kesempatan menjadi kaum intelektuallah yang bisa menjadi kekuatan hebat untuk menjadikan Indonesia hebat. Selain itu mahasiswa adalah aset yang sangat berharga. Harapan tinggi suatu

## Neo Societal; Vol. 3; No. 2; 2018
bangsa terhadap mahasiswa adalah menjadi generasi penerus yang memiliki loyalitas tinggi terhadap kemajuan bangsa. terutama dalam dunia pendidikan.
Bukan  zamannya  lagi  mahasiswa  untuk  sekedar  menjadi  pelaku  pasif  atau menjadi  penonton  dari  perubahan  sosial  yang  sedang  dan  akan  terjadi  tetapi mahasiswa harus mewarnai perubahan tersebut dengan warna masyarakat yang akan dituju  dari  perubahan  tersebut  yaitu  masyarakat  yang  adil  dan  makmur.  Sebagai seorang  terpelajar  dan  bagian  masyarakat,  maka  mahasiswa  memiliki  peran  yang kompleks yaitu sebagai social control . Dengan fungsi tersebut, tentu saja tidak dapat dipungkiri  bagaimana  peran  besar  yang  diemban  mahasiswa  untuk  mewujudkan perubahan  bangsa.  Ide  dan pemikiran  cerdas  seorang  mahasiswa  mampu  merubah paradigma  yang  berkembang  dalam  suatu  kelompok  dan  menjadikannya  terarah sesuai kepentingan bersama
Maka  komplekslah  peran  mahasiswa  itu  sebagai  pembelajar  sekaligus pemberdaya  yang  ditopang  dalam  peran  social  control.  Hingga  suatu  saat  nanti, mahasiswa memang benar-benar mampu memberikan kontribusi yang jelas kepada masyarakat  serta  mampu  membangun  kemajuan  dan  kemakmuran  bangsa  dan negara  Indonesia  tercinta.  Kontribusi  mahasiswa  kepada  bangsa pun  banyak  sekali bentuknya.  Prestasi  akademik  dan  non-akademik  akan  lebih  bermakna  bagi masyarakat Indonesia (Puariesthaufani, 2011).
Social control memfokuskan diri pada teknik-teknik dan strategi- strategi yang mengatur tingkah laku manusia dan membawanya kepada penyusaian atau ketaatan kepada  aturan-aturan  masyarakat.  Seseorang  mengikuti  hukum  sebagai  respon  atas kekuatan-kekuatan  pengontrol  tertentu  dalam  kehidupan  seseorang.  Seseorang menjadi  kriminal  ketika  kekuatan-  kekuatan  yang  mengontrol  tersebut  lemah  atau hilang. Sistem keyakinanlah yang membimbing apa yang dilakukan orang-orang dan yang  secara  universal  mengontrol  tingkah  laku,  tidak  peduli  dengan  bentuk keyakinan  yang  dipilih.  Setiap  manusia  cenderung  untuk  tidak  patuh  pada  hukum atau memiliki dorongan untuk melanggar hukum (Hirschi, 1969).
Undang-Undang  Desa  telah  menempatkan  desa  sebagai  ujung  tombak pembangunan  dan  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat.  Desa  diberikan kewenangan  dan  sumber  dana  yang  memadai  agar  dapat  mengelola  potensi  yang dimilikinya guna meningkatkan ekonomi dan kesejahtaraan masyarakat. Setiap tahun Pemerintah  Pusat  telah  menganggarkan  Dana  Desa  yang  cukup  besar  untuk diberikan kepada Desa. Pada tahun 2015, Dana Desa dianggarkan sebesar Rp 20,7 triliun, dengan rata-rata setiap desa mendapatkan alokasi sebesar Rp 280 juta. Pada tahun 2016, Dana Desa meningkat menjadi Rp 46,98 triliun dengan rata-rata setiap desa  sebesar  Rp  628  juta  dan  di  tahun  2017  kembali  meningkat  menjadi  Rp  60 Triliun dengan rata-rata setiap desa sebesar Rp 800 juta. Berdasarkan hasil evaluasi tiga tahun pelaksanaannya, Dana Desa terbukti telah menghasilkan sarana/prasarana yang  bermanfaat  bagi  masyarakat,  antara  lain  berupa  terbangunnya  lebih  dari  95,2 ribu  kilometer  jalan  desa;  914  ribu  meter  jembatan;  22.616  unit  sambungan  air bersih; 2.201 unit tambatan perahu; 14.957 unit PAUD; 4.004 unit Polindes; 19.485
unit  sumur;  3.106  pasar  desa;  103.405  unit  drainase  dan  irigasi;  10.964  unit Posyandu;  dan  1.338  unit  embung  dalam  periode  2015-2016.  Selain  itu,  desa  juga punya  kesempatan  untuk  mengembangkan  ekonomi  masyarakat,  melalui  pelatihan dan  pemasaran  kerajinan  masyarakat,  pengembangan  usaha  peternakan  dan perikanan,  dan  pengembangan  kawasan  wisata  melalui  BUMDes  (Badan  Usaha Milik  Desa).  Kunci  sukses  untuk  mensejahterakan  masyarakat  dalam  membangun desa  adalah  kuatnya  sentuhan  inisiasi,  inovasi,  kreasi  dan  kerjasama  antara  aparat desa  dengan  masyarakat  dalam  mewujudkan  apa  yang  menjadi  cita-cita  bersama. Pembangunan  desa  tidak  mungkin  bisa  dilakukan  aparat  desa  sendiri,  tapi  butuh dukungan, prakarsa, dan peran aktif dari masyarakat.
Hasil  evaluasi  penggunaan  Dana  Desa  selama  dua  tahun  terakhir  juga menunjukkan  bahwa  Dana  Desa  telah  berhasil  meningkatkan  kualitas  hidup masyarakat  desa  yang  ditunjukkan,  antara  lain  dengan  menurunnya  rasio ketimpangan  perdesaan  dari  0,34  pada  tahun  2014  menjadi  0,32  di  tahun  2017. Menurunnya jumlah penduduk miskin perdesaan dari 17,7 juta tahun 2014 menjadi 17,1 juta tahun 2017 dan, adanya penurunan persentase penduduk miskin perdesaan dari 14,09% pada tahun 2015 menjadi 13,93%  di tahun 2017.  Pencapaian ini akan dapat  ditingkatkan  lagi  di  tahun-tahun  mendatang  dengan  pengelolaan  Dana  Desa yang baik.
Sebagai  wujud  pengakuan  Negara  terhadap  Desa,  khususnya  dalam  rangka memperjelas  fungsi  dan  kewenangan  desa,  serta  memperkuat  kedudukan  desa  dan masyarakat  desa  sebagai  subyek  pembangunan,  diperlukan  kebijakan  penataan  dan pengaturan mengenai desa  yang diwujudkan dengan lahirnya UU Nomor 6  Tahun 2014  tentang  Desa.  Guna  mendukung  pelaksanaan  tugas  dan  fungsi  desa  dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan desa dalam segala aspeknya sesuai dengan kewenangan yang dimiliki, UU Nomor 6 Tahun 2014 memberikan mandat kepada  Pemerintah  untuk  mengalokasikan  Dana  Desa.  Dana  Desa  tersebut dianggarkan  setiap  tahun  dalam  APBN  yang  diberikan  kepada  setiap  desa  sebagai salah  satu  sumber  pendapatan  desa.  Tujuan  Dana  Desa  yaitu  meningkatkan pelayanan  publik  di  desa,  mengentaskan  kemiskinan,  memajukan  perekonomian desa, mengatasi kesenjangan pembangunan antardesa, serta memperkuat masyarakat desa sebagai subjek dari pembangunan Landasan Hukumnya yaitu UU No.6 Tahun 2014  tentang  Desa.  Sesuai  Permendes  Nomor  19  Tahun  2017,  priotitasnya  untuk Pembangunan  desa,  dan  Pemberdayaan  masyarakat  desa.  Pemahaman  mengenai pengelolaan  dana  desa  di  desa  menjadi  aspek  penting  dan  mendasar  yang  harus dimiliki  oleh  para  pemangku  kepentingan  di  level  pemerintah  desa,  khususnya perangkat  desa,  dalam  mewujudkan  transparansi  dan  akuntabilitas  keuangan  desa. Pengelolaan  Keuangan  Desa  Keseluruhan  kegiatan  yang  meliputi  Perencanaan, Pelaksanaan,  Penatausahaan,  Pelaporan,  Pertanggungjawaban  keuangan  Desa  . Dasar  hukum  pengelolaan  keuangan  desa  yaitu  Permendagri  Nomor  113  Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa. Asas Pengelolaan Keuangan Desa yaitu Transparan, Akuntabel, Partisipatif, Tertib dan disiplin anggaran (Anonim, 2014).
Desa  Kondongia  terletak  di  Kecamatan  Lohia    Kabupaten  Muna  dengan keterbatasan  kemampuan  sumber  daya  manusia  yang  memiliki  peran  dalam Pengelolaan  Dana  Desa.  Pengelolaan  Dana  Desa  di  Desa  Kondongia,  pada  tahun 2061-2017  kurang  transparan  kepada  masyarakat,  seperti  bantuan  Bak  Air, WC. Mahasiswa Desa Kondongia Kecamatan Lohia Kabupaten Muna pada tahun 2016- 2017  mereka  melakukan  kritikan  melalui  Aksi  Demonstrasi  dengan  tujuan  agar supaya  seluruh  masyarakat  mendengarkan,    masalah  yang  ada  di  Desa  Kondongia tentang  pengelolaan  Dana  desa  yang  kurang  transparan.  Mahasiswa  mengambil tindakan  dengan  cara  melakukan  kritikan  dalam  bentuk  Aksi  Demonstrasi  tentang Pengelolaan  Dana  Desa  tahun  2016-2017  kurang  transparan.  Sehingga  Mahasiswa menjembatani  masyarakat  mengadakan  dialog  sekaligus  evaluasi  Pengelolaan  Dana Desa.  Mahasiswa  melakukan  kritikan  dalam  bentuk  Aksi  Demonstrasi  kepada Pemerintah Desa Kondongia karena Pengelolaan Dana Desa yang dijalankan dalam masyarakat sangat kurang baik, baik dalam pembangunan Desa secara fisik maupun secara  non  fisik.  Sehingga  dengan  kurang  transparannya, Akuntabilitasnya, Ekonomis,  Efektif  dan  Efesiennya  Anggaran  Dana  Desa  maka  mahasiswa  sebagai elemen  masyarakat  dapat  melakukan  kritikan  dan  evaluasi.  Mahasiswa  Desa Kondongia melakukan kritikan dan evaluasi terhadap Pemerintah Desa karena atas dasar  Pengelolaan  Anggaran  Dana  Desa    tahun  2016-2017  yang  dikelolah  oleh Pemerintah  Desa  kurang  transparan,  kurang  akuntabilitas,  dan  kurang  efektif, kepada  masyarakat.  Mahasiswa  setelah  mengadakan  kritikan  Pemerintah  Desa,  di Desa  Kondongia  dapat mengalami  perubahan yang  cukup  baik  kepada  masyarakat yaitu masyarakat yang ekonomi lemah mendapat bantuan Dana Desa seperti Bak air, Wc, kemudian pembangunan fisik Desa mulai ada pembangunan seperti pembuatan drainase,  pengaspalan  lorong-lorong,  pembangunan  tanggul  jalanan,  pembuatan jalan usaha tani, sosialisasi pembangunan Desa mulai transparan kepada masyarakat, dan musyawarah untuk pembangunan Desa mulai dilaksanakan bersama masyarakat.
Tujuan  dari  Pengelolaan  Dana  Desa  adalah  untuk  membiayai  program Pemerintah  Desa  dalam  melaksanakan  kegiatan  pemerintah  dan  memberdayakan masyarakat sehinnga pemerataan pendapatan, kesempatan bekerja  masyararakat dan kesempatan  berusaha  bagi  masyarakat  desa  dapat  ditingkatkan.  Berdasarkan pertimbangan dan kenyataan di atas, diharapkan keseluruhan Pemerintah desa dapat mengoptimalkan  anggaran  Pengelolaan  Dana  Desa  yang  dimiliki  sehingga penggunaan Alokasi Dana Desa ini dapat menggerakkan roda perekonomian desa, maka pembangunan desa akan semakin meningkat.
Dengan demikian ada dua yang menjadi rumusan masalah pada penelitian ini, yaitu sebagai berikut: Bagaimana bentuk pengelolaan dana desa di Desa Kondongia Kecamatan  Lohia  Kabupaten  Muna?  Dan  bagaimana  peran  mahasiswa  sebagai social  control  dalam  mengawasi  pengelolaan  dana  desa  di  Desa  Kondongia Kecamatan Lohia Kabupaten Muna?

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Kondongia,  Kecamatan  Lohia,  Kabupaten Muna. Alasan peneliti memilih lokasi penelitian di sini dikarenakan yang pertama Di Desa  Kondongia  terdapat  Bantuan  Dana  Desa  sejak  tahun  2016  tetapi  program pembangunan  dalam  masyarakat  tidak  berjalan  dengan  baik  dan  yang  kedua  yaitu Mahasiswa  Desa  Kondongia  berpartisipasi  melakukan  pengawasan  kepada Pemerintah Desa tentang Pengelolaan Dana Desa kepada masyarakat, penelitian ini dilaksanakan pada bulan Januari 2018 sampai selesai.
Teknik  pemilihan  informan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah Purposive  sampling . Purposive  sampling yaitu  pengambilan  sampel  berdasarkan  pada acuan  dan  pertimbangan  tertentu  ,  seperti  orang  tersebut  dianggap  paling  tahu tentang apa yang kita harapkan dalam penelitian (Sugiyono, 2009 ). Informan yang dipilih melalui berbagai pertimbangan dan kriteria. Penentuan informan yang berasal dari  warga  Desa  Kondongia,  dipilih  berdasarkan  dua  kriteria.  Kriteria  Pertama adalah informan Mahasiswa yang berpartisipasi dalam mengawasi Pengelolaan Dana Desa  kepada  masyarakat  berjumlah  10  orang.  Kriteria  Kedua  adalah  informan Masyarakat  Desa  Kondongia,  hal  tersebut  dipilih  berdasarkan  posisi  sebagai masyarakat  yang  mengeluhkan  program  pembangunan  dalam  masyarakat  tidak berjalan dengan baik berjumlah 4 orang.
Dalam penelitian ini diperoleh beberapa jenis sumber data yaitu: Data kualitatif dan Data kuantitatif. Data kualitatif adalah data yang berbentuk kata, bukan dalam bentuk  angka,  Sedangkan  data  kuantitatif  merupakan  jenis  penelitian  yang melibatkan pengambilan data secara statistik sehingga dapat dilakukan perhitungann dan  interpetasi  yang  dapat  disajikan  dalam  bentuk  grafik,  diagram,  tabel,  dan pengujian  hipotesis.  Adapun  jenis  data  dalam  penelitian  ini,  yaitu  data  primer  dan data  sekunder.  Sumber  data  primer  merupakan  data  yang  diperoleh  dengan  cara menggali  sumber  asli  secara  langsung  melalui  informan.  Sedangkan  Sumber  data sekunder  merupakan  sumber  data  tidak  langsung  yang  mampu  memberikan  data tambahan serta pengeuatan terahadap data penelitian.
Teknik  pengumpulan  data  merupakan  langkah  yang  paling  strategis  dalam penelitian,  karena  tujuan  utama  dari  penelitian  adalah  mendapatkan  data.  Dengan menggunakan teknik pengumpulan data, maka peneliti akan mendapatkan data yang memenuhi  standar  data  yang  ditetapkan  (Sugiyono,  2009).  Penelitian  ini menggunakan  sumber  data  secara  lisan  dan  tertulis,  sehingga  dalam  penelitian  ini teknik pengumpulan data yang dilakukan yaitu:
Observasi  adalah  dasar  semua  ilmu  pengetahuan.  bahwa  melalui  observasi, peneliti  belajar  tentang  perilaku,  dan  makna  dari  perilaku  tersebut.  Peneliti  akan mencatat  informasi  secara  sistematis  yang  berkenaan  dengan  apa  yang  disaksikan dan  ditemukan  selama  penelitian  (Moleong,  2010).  Wawancara  adalah  percakapan dengan  maksud  tertentu.  Percakapan  itu  dilakukan  oleh  kedua  pihak,  yaitu pewawancara (interview) yang mengajukan pertanyaan dan terwawancara (interview) yang  memberikan  jawaban  atas  pertanyaan  itu  (Moleong,  2010).  Metode
dokumentasi yaitu mencari data mengenai hal-hal atau variabel yang berupa catatan, transkrip,  buku,  surat  kabar  dan  majalah.  Dokumentasi  merupakan  berbentuk tulisan,  gambar  atau  karya-karya  monumental  dari  seseorang  (Sugiyono,  2009). Kepustakaan  Guna  kelengkapan  data  dan  informasi  untuk  penelitian  ini,  maka peneliitan  menambahkan  data  dari  buku-buku,  kajian  literatur,  karya  tulis  ilmiah, artikel  koran,  artikel  dari  internet  dan  sumber  lainya  yang  relevan  dengan permasalahan penelitian.
Dalam penelitian ini, teknik analisis yang digunakan adalah teknik analisis data interaktif, dengan teknik ini setelah data terkumpul dilakukan analisa melalui empat komponen yaitu Pengumpulan Data ( Data Collection ), Reduksi Data ( Data Reduction ),
Penyajian  Data  ( Data  Display ),  Penarikan  Kesimpulan  ( ConclusionsDrawing/ Verification ). Kempat komponen ini saling berinteraksi dan berkaitan satu sama lain sehingga  tidak  dapat  dipisahkan  dari  kegiatan  pengumpulan  data,  oleh  karenanya analisa data dapat dilakukan sebelum, selama dan setelah proses pengumpulan data di lapangan (Miles dan Huberman, 2009).

## PEMBAHASAN Bentuk-Bentuk Pengelolaan Dana Desa
Pengelolaan Dana Desa Kondongia telah dikelolah oleh pemerintah Desa itu sendiri.  Namun  kenyatanya  pengelolan  dana  desa  tersebut  sangat  mengecewakan masyarakat  karna  proses  pengelolanya  kurang  transparan,  kurang  di  pertanggung jawabkan  dan  dikelolah  kurang  efektif  oleh  pemerintah  desa  tersebut.  Dengan adanya bentuk pengelolaan dana desa kurang transparan, dan kurang di pertanggung jawabkan kepada masyarakat maka mahasiswa dapat berpartisipasi dalam mengawasi pengelolaan dana desa tersebut.
Mahasiswa  dapat  bertindak  dan  berperan  sebagai  pengontrol  dalam pengelolaan Dana desa untuk menjembatani masyarakat dan pemerintah Desa untuk mengadakan kritikan dan evaluasi. Pengelolaan Dana Desa di Desa Kondongia yang di kelolah oleh pemerintah Desa yang kurang bertanggung jawab dan sewewenang di pergunakan  padahal  dana  tersebut  sudah  di  porsikan  untuk  sedikit  membantu kesejahteraan masyarakat.
Namun  yang  terjadi  tidak  sesuai  harapan  masyarakat  dan  melenceng  dari fungsi Dana Desa itu sendri. Mahasiswa turut berpartisipasi dengan melihat keadaan pengelolaan  Dana  Desa  yang  tidak  pantas  dipergunakan  pemerintah  Desa  secara kekeluargaan akan tetapi harus diratakan dan di pertanggung jawabkan sesuai fungsi anggaran  Dana  Desa  tersebut.  Sehinga  Mahasiswa  Desa  Kondongia  mampu menyuarakan aspirasi masyarakat untuk meminta pertanggung jawaban yang kurang tranparan kepada masyarakat tentang pengelolaan Dana Desa harus dikelola sesuai fungsinya.
Mahasiswa  mampu  mengadakan  evaluasi  pengelolaan  Dana  Desa  antara masyarakat  dan  pemerintah  desa  dengan  tujuan  untuk  mendengarkan  pertanggung jawaban ya ng sebenarnya kepada masyarakat. Kemudian adanya pergerakan yang di
bangun  Mahasiswa  Desa  Kondongia  untuk  meminta  pertanggung  jawaban pemerintah  Desa  yang  telah  mengelolah  Dana  Desa  secara  tertutup.  Sehingga mahasiswa  dapat  melakukan  evaluasi  dengan  cara  yang  tepat  untuk  memperjelas anggaran dana desa yang di kelola kurang trasparan kepada masyarakat.
Adapun  bentuk  Pengelolaan  Dana  Desa  di  Desa  Kondongia  kurang mengutamakan kepentingan masyarakat berdasarkan prinsip keadilan dan menjamin pemerataan yaitu:

## 1. Transparansi
Alokasi  Dana  Desa  dilakukan  dengan  menjaring  aspirasi  dan  kebutuhan masyarakat  melalui  musyawarah  desa.  Desa  melakukan  musyawarah  desa  dan dilakukan  pembahasan  mengenai  perencanaan  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Desa (APBDesa), serta Musyawarah Rencana Pembangunan Desa (Musrembangdes) sehingga dihasilkan Rencana Penggunaan Dana (RPD).

## 2. Akuntabilitas
Akuntabilitas merupakan bentuk pertanggungjawaban Pemerintah Desa mulai dari perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pengawasan dan evaluasi pembangunan harus  benar-benar  dapat  dilaporkan  secara  lisan  maupun  secara  tertulis  kepada masyarakat.
3. Value for money (Ekonomis, Efektif, dan Efesien)
Value  for  money merupakan  proses  penganggran  yang  dilakukan  secara ekonomis, efisiensi, dan efektif  kepada masyarkat  sesuai fungsi dan tugas sebagai amanah yang dijalankan oleh pemerintah Desa.
Mahasiswa Sebagai Social   Control dalam  Mengawasi  Pengelolaan  Dana Desa
Mahasiswa  sebagai  Social Control dapat  berpartispasi  dalam  mengawasi Pengelolaan  Dana  Desa  yang  diturunkan  oleh  Pemerintah  Pusat  guna  untuk membangun Desa dan mesejahterakan masyarakat yang mempunyai  ekonomi yang lemah.  Mahasiswa  Desa  Kondongia  tidak  hanya  diam  melihat  kinerja  Pemerintah Desa  yang  tidak  efektif  dan  tidak  efesien  akan  tetapi  mahasiswa  dapat  mengkritik dan  mengadakan  evaluasi  terhadap  Pemerintah  Desa. Mahasiswa  bukan  hanya menyelenggarakan  tetapi  menjembatani  masyarakat  masyarakat  untuk  mengadakan dialog  dengan  Pemerintah  Desa  sekaligus  mengadakan  kegiatan  evaluasi  Anggaran Dana  Desa  yang  dijalankan  tidak  efektif  dan  tidak  transparan  kepada  masyarakat. Adapun  cara-cara  yang  dilakukan  Mahasiswa  sebagai  Social  Control  dalam mengawasi pengelolaan Dana Desa yaitu:

## 1. Mengkritik
Mahasiswa  dapat  melakukan  kritikan  terhadap  Pemerintah  Desa  Kondongia melalui aksi demonstrasi karena atas dasar Pengelolaan Anggaran Dana Desa kurang transparan,  akuntabilitas,  dan  kurang  efektif  menjalankan  pembangunan  dalam masyarakat.  Mahasiswa  Desa  Kondongia  dengan  adanya  kritikan  tersebut  dapat membawa  perubahan  cukup  baik  kepada  masyarakat  yaitu  yaitu  masyarakat  yang ekonomi  lemah  mendapat  bantuan  Dana  Desa  seperti  Bak  air,  Wc,  kemudian
pembangunan  fisik  Desa  mulai  ada  pembangunan  seperti  pembuatan  drainase, pengaspalan  lorong-lorong,  pembangunan  tanggul  jalanan,  pembuatan  jalan  usaha tani,  sosialisasi  pembangunan  Desa  mulai  transparan  kepada  masyarakat,  dan musyawarah untuk pembangunan Desa mulai dilaksanakan
bersamamasyarakat. Mahasiswa  dapat  mengkritik  kinerja  Pemerintah  Desa Kondongia  karena  tidak  sepantasnya  anggaran  tersebut  salah  digunakan  dialihkan ditempat lain dan  dilakukan secara tertutup kepada masyarakat.

## 2. Evaluasi
Evaluasi  merupakan  Pembahasan  yang  dilakukan  Pemerintah  Desa  secara tersusun dan jelas dari awal pencairan Dana Desa sampai pelaksanaan pembangunan selesai. Laporan  pertanggungjawaban  harus  sesuai  anggaran  yang  keluar  dan pembangunan  yang  terlaksana  dalam  Desa.  Mahasiswa  dapat  melakukan  evaluasi Pengelolaan Anggaran Dana Desa karena atas dasar Dana Desa yang dikelolah oleh Pemerintah  Desa  Kondongia  kurang  transparan,  kurang  akuntabilitas,  dan  kurang efektif    dalam  masyarkat.  Padahal  dalam  prinsipnya  pengelolaan  Dana  Desa  harus transparan, akuntabilitas, dan efektif dalam masyarakat.
Mahasiswa Desa Kondongia mengadakan kegiatan evaluasi dengan melibatkan masyarakat  secara  langsung  untuk  meminta  laporan  pertanggungjawaban  Kepala Desa.  Namun  hasil  yang  didapatkan  masyarakat  dalam  kegiatan  evaluasi  tersebut adalah  Kepala  Desa  Kondongia  Mengakui  kesalahanya  dalam  menjalankan  Dana Desa karena tidak sesuai mekanisme pengelolaan Dana Desa. ketentuan pasal 48 dan 51 Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang desa dimana pengawasan penggunana  anggaran  harus  dilakukan  secara  akuntabel,  transparan  dan  diketahui oleh masyarakat. Kemudian Mahasiswa dengan mengadakan evaluasi tesebut dengan tujuan  untuk  membahas  secara  jelas  dan  meminta  laporan  pertanggungjawaban kepada Kepala Desa tentang besarnya anggaran yang dijalankan tidak sesuai dengan pembangunan yang ada dalam masyarakat.

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan  uraian  yang  telah  dikemukakan  dalam  pembahasan  dan  hasil penelitian, maka penulis dapat menarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Bentuk-bentuk  Pengelolaan  Dana  Desa  di  Desa  Kondongia  Kecamatan  Lohia Kabupaten Muna yaitu:
a. Anggaran Dana Desa yang diberikan Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Desa  Kondongia  untuk  Pembangunan  Desa  dikelolah  kurang  berjalan  baik kepada masyarakat.
b. Laporan  Pertanggungjawaban  secara  akuntabilitas  Pemerintah  Desa Kondongia  tentang  Anggaran  Dana  Desa  yang  di  kelola  secara  tertutup kepada masyrakat dan sangat mengecewakan mahasiswa sekaligus masyarakat karena Laporan Pertanggungjawabnya tidak logis dan tidak tepat.
c. Evalue  for  money,  secara  Ekonomis  untuk  bantuan  masyarakat  yang
dikelolah Pemerintah Desa Kondongia sangat tidak efektif. Pemerintah Desa Kondongia  dengan  adanya  bantuan  masyarakat  selalu  tertutup  kepada masyarakat tidak pernah disosialisasikan.
2. Peran  Mahasiswa  sebagai  Social  Control  Dalam  Mengawasi  Pengelolaan  Dana Desa
a. Mengkritik, di mana Mahasiswa Desa Kondongia melakukan kritikan Kepada Pemerintah  Desa  Kondongia  dengan  melakukan  komunikasi  kelembagaan terhadap Pemerintah Desa, mengirimkan surat kritikan terhadap Pemerintah Desa  Kondongia  dan  melakukan  Aksi  Demonstrasi  dengan  tujuan  supaya Pemerintah  Desa  Kondongia  dapat  bekerja  dengan  baik,  adil,  jujur  kepada masyarakat  dalam  mengelolah  Anggaran  Dana  Desa  dan  tidak  mengulangi lagi kesalahan yang sama.
b. Mengevaluasi,  Mahasiswa  Desa  Kondongia  mengadakan  kegiatan  evaluasi dengan  tujuan  untuk  mendengarkan  laporan  pertanggungjawaban  Kepala Desa  Kondongia  tentang  Pengelolaan  Anggaran  Dana  Desa  kepada masyarakat.  Namun  dari  hasil  evaluasi  tersebut  Kepala  Desa  Kondongia mengakui  kesalahanya,  dan  berkomitmen  tidak  akan  mengulangi  kesalahan yang sama.

## Saran
Saran yang  dapat diberikan adalah sebagai berikut:
1. Bagi Pemerintah Desa Kondongia Peneliti berharap Pengelolaan Anggaran Dana Desa  selanjutnya  dapat  dilaksanakan  secara  jujur,adil  dan  terbuka  kepada masyarakat.
2. Diharapkan  kepada  Mahasiswa  Desa  Kondongia  sebagai  mediator  agar  selalu berlaku adil dalam melaksanakan kegiatan evaluasi Anggaran Dana Desa.
3. Tak  lupa  pula  peneliti  menyarankan  bagi  insan  akademik  agar  dapat mengembangkan  penelitian  ini  guna  memberikan  solusi-solusi  dalam  upaya Pengelolaan  Anggaran  Dana  Desa  yang  dikelolah  oleh  Pemerintah  Desa Kondongia dapat dilakukan seacara adil, jujur, dan terbuka kepada masyarakat.

## DAFTAR  PUSTAKA
Adrianto, Nico. Good e-Government. 2007. Transparansi dan Akuntabilitas Publik  Melalui e-Government .  Malang: Bayumedia Publishing. Anonim. 2014. Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 Buku Pintar Dana Desa . Jakarta: Fokus Media.
Huberman, A. Michael dan Matthew B. Miles.2009. Analisis Data Kualitatif . Jakarta: UII Pres.
Moleong,  Lexy,  J.  2010. Metodologi  Penelitian    Kualitatif .  Bandung  PT  Remaja Rosdakarya Offset.
Puariesthaufani. 2011. Mahasiswa, Jakarta: PT. Bina Aksara. Rema  R.  S.  2007. Jurnal  Perbedaan  Self-  Regulation  Pada    Mahasiswa  Yang  Bekerja  Dan Mahasiswa Yang Tidak  Bekerja. Universitas.
Simanjutak, Robert dan Hidayanto, Djoko. 2002. Dana Alokasi Umum di Masa Depan dalam    Sidik,    Makhmud,    Mahi,    Raksaka,    Simanjutak,    Robert    dan Brodjonegoro,  Bambang,    2002, Dana  Alokasi    Umum,      Konsep, Hambatan dan  Prospek  di Era Otonomi Daerah , LPEM FE UI, MPKP FE UI, Dirjen PKPD, Kompas, Jakarta.
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta.
Soedarsono.  1994. Teori  Peran,  Konsep  Devirasi  dan  Implikasi. Jakarta:  PT.  Gramedia Pustaka Utama.
Takwin, B. 2008. Menjadi  mahasiswa. Bagustakwin . multiply   .com. http:// bagustak win. multiply. com/ journal/ item/18  (Diakses  pada  tanggal  12 Desember 2017).
Thamrin, Rizka. 1984. Mahasiswa dan Sosok Cendekiawan. Asharul Kahli. Jakarta. Upe, Ambo. 2016. Metode Penelitian Sosial: Filosofi dan Desain Praktis . Kendari: Literacy Institute.