## AKSESIBILITAS WEBSITE PEMERINTAH KOTA JAYAPURA OLEH MASYARAKAT KOTA JAYAPURA
Andi Gita Novianti (1) , Margareth D. A. Widirahayu (2)
1 Fakultas Ilmu Komputer dan Manajemen  - Universitas Sains dan Teknologi Jayapura andigitaisme@gmail.com
2 Fakultas Ekonomi Sastra dan Sosial Politik - Universitas Sains dan Teknologi Jayapura etainmarch@gmail.com

## Abstract
The  increasing  number  of  Internet  users  in  Indonesia  in  line  with  development  in communication  technology  which  is  facilitates  the  information  of  searching  process.  This encourages  the  Government  to  follow  the  trend  by  providing  access  to  free  information through the website which is also pushing the speed and transparency of public information. Through www.jayapurakota.go.id, Jayapura City Government wanted to disclose information to the public.
This study aims to determine the accessibility of Jayapura City Government website www.jayapurakota.go.id .  Results  from  this  research  can  add  scholarly  study  on  information technology and mass communication, especially in new media or the Internet. In addition the results of this study can give a recommendation for government, especially the Jayapura City Government for further innovative in providing information by the public needs.
The  method  used  is  descriptive  method  with  data  collection  through  questionnaires distributed to  100  respondents who  live  in the  city  of  Jayapura to  collect  their  opinions  and perceptions  regarding  Jayapura  city  government  website.  The  research  also  includes methods of software testing Black-box that is used to measure the performance of a website in order to know the technical causes of the website which affects the level of satisfaction of the people in accessing information through the website
Keywords: Government, website , Accesibility, public information

## 1.  PENDAHULUAN
Akselerasi pertumbuhan internet
telah memudahkan masyarakat luas mengakses berbagai  informasi  yang  diinginkan.  Hal  ini didukung  pula  oleh  perkembangan  teknologi komunikasi dan informasi yang difasilitasi oleh fitur akses  internet  yang  tersedia  pada  laptop  ataupun gadget,  maka  tak  salah  jika  kemudian  muncul istilah  ‘dunia  pun  berada  pada  genggaman’ dimana hal ini menggambarkan betapa mudahnya informasi  dari  seluruh  dunia  diperoleh  hanya melalui gerakan tangan kita.
Di  Indonesia,  laju  pertumbuhan  pengguna internet tiap tahunnya meningkat yang terlihat dari survei yang diselenggarakan Asosiasi Penyelenggara  Jasa  Internet  Indonesia  (APJII) dengan  Badan  Pusat  Statistik (BPS) dimana pada tahun  2013  pengguna  internet  mencapai  71,19 juta,  naik  13  persen  dari  tahun  2013  yang berjumlah  63  juta  pengguna,peristiwanya  pun meningkat  28  persen.  dibanding  jumlah  penduduk Indonesia  saat  ini.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa masyarakat  Indonesia  kini  semakin  familiar dengan  teknologi  internet  dan  mulai  menjadikan
internet  sebagai  bagian  yang  tidak  terpisahkan dari kegiatan sosialnya sehari-hari.
Kemudahan  pencarian  informasi  dengan cepat  dan  murah  menjadi  salah  satu  pendorong tumbuhnya  pengguna  internet  dari  waktu  ke waktu.  Ketersediaan  ruang  publik  yang  ditandai dengan berjamurnya warung internet, café dengan fasilitas  Wifi,  kantor  pemerintah  maupun  swasta yang  memberikan  akses  internet  gratis,  ataupun mall  membuat  masyarakat  khususnya  di  Kota Jayapura  semakin  dimudahkan  dalam mengakses internet.  Terlebih  dengan  tersedianya  smartphone murah yang memiliki fitur akses internet dan paket murah  nternet  yang  disediakan  oleh  provider dengan  harga  bersaing  menjadikan  setiap  orang kini  mampu  untuk mendapatkan  informasi  apapun yang diinginkan melalui dunia maya.
Paradigma  kebutuhan  informasi  masyarakat yang  telah  berubah  tidak  hanya  sekedar  mencari apa  yang  “ dibutuhkan” melainkan  mencari  apa yang  “ diinginkan ”  membuat  banyak  organisasi terutama organisasi pemerintah kini mulai memfasilitasi  diri  dengan  menyediakan  akses website  agar  masyarakat  lebih  mudah  mencari informasi.  Sebagai  organisasi  Pemerintah  Kota
Jayapura berupaya memutakhirkan akses informasi  publik  yang  berjalan  seiring  dengan prinsip  keterbukaan  di  era  informasi.  Website  ini dibuat  sebagai  sarana  pemberian  informasi  dan media  komunikasi antara Pemerintah Kota Jayapura dengan masyarakat Kota Jayapura pada khususnya.
Tujuan  dibuatnya website ini  tentunya didasari kerangka sosialisasi kinerja pemerintahan dimana  prinsip  keterbukaan  dan  transparansi menjadi  acuan  penting  dalam  pelayanan  kepada masyarakat.  Terbukanya  akses  publik  terhadap pengawasan  kinerja  dan output kebijakan  yang dihasilkan  oleh  Pemerintah  Kota  melalui www. jayapurakota.go.id ,
seharusnya membuat masyarakat  menjadi  mengerti  dan  paham  akan informasi  dan  kinerja  Pemerintah  Kota  Jayapura yang diinformasikan melalui website tersebut.
Keberadaan website Pemerintah Kota
Jayapura sebagai media informasi dan komunikasi memberikan  bukti  akan  niat  keterbukaan  dan transparansi  untuk  membuka  ruang  publik  yang aspiratif terhadap kinerja Pemerintah Kota Jayapura,  namun  bagaimana  kinerja  dari  website serta pemanfaatan website tersebut oleh masyarakat  Kota  Jayapura  khususnya,  masih perlu di teliti lebih lanjut.
Berdasarkan fenomena
tersebut maka penelitian ini dilakukan untuk mengkaji aksesibilitas  website  dengan  mengukur  tingkat kepuasan  masyarakat  Kota  Jayapura  dalam penggunaan website
ini, kemudian membandingkan  dengan  hasil  pengujian  dari performansi  website  tersebut  sehingga  bisa diketahui  kapabilitas  dari  website  tersebut  dalam menyajikan informasi yang memadai bagi masyarakat  Kota  Jayapura  yang  mengunjungi situs tersebut.

## 1.2. Perumusan Masalah
Rumusan  masalah  pada  penelitian  ini adalah:
1. Bagaimana  mengukur  tingkat  kepuasan pengunjung  terhadap  website  Pemerintah Kota Jayapura?
2. Bagaimana  aksesibilitas  dan  performansi yang dimiliki oleh website Pemerintah Kota Jayapura?
3. Bagaimana  membantu  Pemerintah  Kota Jayapura dalam proses transparansi informasi dengan memanfaatkan perkembangan teknologi informasi 1.3. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui tingkat kepuasan pengunjung  website  Pemerintah  Kota Jayapura.
2. Untuk  mengukur  aksesibilitas  website Pemerintah Kota Jayapura oleh masyarakat Kota Jayapura dengan
melakukan  pengujian  kinerja  perangkat lunak.
3. Untuk  merancang  sebuah  usulan  sistem informasi  berbasis  website  baru  sebagai salah  satu  alternatif  penyebaran  informasi bagi masyarakat Kota Jayapura
1.4. Manfaat Penelitian
1.  Sebagai  salah  satu  referensi  yang  dapat dijadikan  publikasi  ilmiah  dalam  jurnal lokal  dilingkungan  Universitas  Sains  dan Teknologi Jayapura (USTJ)
2.  Sebagai bahan masukan kepada stakeholder  dan  pemangku  kebijakan  di lingkungan  Pemerintah  Kota  Jayapura dalam  pemenuhan  kebutuhan  informasi bagi  masyarakat  Kota  Jayapura  melalui perbaikan sarana informasi berbasis website yang ada.

## 2.  TINJAUAN LITERATUR
Website  intitusi  merupakan  media  informasi yang  berisikan  pesan  dan  layanan  informasi publik.  Dalam  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Novi Erlita,  peran  website  KPU  dalam  pelayanan informasi  publik  adalah  sebagai  pembentuk reputasi  KPU  sebagai  lembaga  independen pemerintah.  Penelitian  ini  dilatarbelakangi  oleh kegiatan  pemilu  legislative  di  Indonesia  yang diadakan pada tanggal 9 April 2014. KPU sebagai penyelenggara  kegiatan  pemilu  di  Indonesia tentunya  diharapkan  dapat  memberikan  informasi mengenai  pemilu  kepada  masyarakat  Indonesia. Melalui  website  milik  KPU,  yaitu www.kpu.go.id masyarakat  mengetahui  informasi  secara  lebih cepat.
Munculnya  website  pemerintah  yang  juga dikenal  sebagai  bentuk  konsep e-govenrment, mendorong  proses  transparansi  dalam  institusi pemerintahan  karena  masyarakat  dengan  mudah melakukan  akses  informasi  sekaligus  melakukan tindakan pengawasan atas kinerja institusi pemerintah  yang  bersangkutan  melalui  interaksi secara online .  Dalam  penelitian  dalam  bentuk skripsi  yang  dilakukan  oleh  David  Setyawan ditemukan  bahwa  fitur  interaksi online yang  dapat dilakukan  melalui email , chat  box , guest  box ,  dan open  web  forum sangat  minim  disediakan  oleh website  milik  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Kementerian  Perindustrian  sehingga  interaksi komunikasi  dalam  pencarian  informasi  menjadi sulit  dan  terbatas.  Selain  itu  ketidak  lengkapan informasi  yang  disediakan  oleh  kedua  institusi pemerintah  tersebut  menyebabkan  pengguna website  tidak  mudah  mencari  informasi  yang
dibutuhkan  sehingga  menyebabkan  pengguna tidak terbantu oleh website tersebut.
2.1 Website sebagai Information Technology of Communication (ITC)
Website  adalah  sebuah  halaman  web  yang saling  berkaitan  yang  berisi  kumpulan  iformasi yang  disediakan  secara  perorangan,  kelompok, atau  organisasi,  yang  dapat  diakses  melalui jaringan  internet  atau  jaringan  wilayah  lokal  (LAN) melalui alamat internet yang dikenal sebagai URL. Halaman  website  menampilkan  informasi  berupa data  teks,  data  gambar  diam  maupun  bergerak, data animasi, suara, video dan atau gabungan dari kesemuanya,  baik  statis  maupun  dinamis  yang ditampilkan  pada  monitor  komputer.  Halaman- halaman  website  dapat  diakses  oleh  pengguna internet melalui protocol komunikasi jaringan  yang disebut sebagai HTTP.
Website  adalah  bagian  dari  jaringan  internet yang  terkoneksi  dengan  seluruh  dunia.  Menurut Liliweri (2011:840) internet merupakan bagian dari teknologi  informasi  komunikasi  yang  meliputi segala  macam  media  untuk  merekam  informasi termasuk  jenis  perangkat  keras  dan  system  untuk mengoperasikan jaringan transmisi informasi.
Komunikasi  dipandang  sebagai  transmisi informasi  yang  dapat  digambarkan  dalam  model proses komunikasi oleh Shannon ( ibid :845)

## 2.2 E-Goverment
Elektronics  government atau  yang  dikenal sebagai e-government adalah penggunaan teknologi informasi oleh pemerintah untuk memberikan  informasi  dan  pelayanan  publik  bagi warga  masyarakat  untuk  meningkatkan  efisiensi internal,  pelayanan  publik  yang  lebih  baik,  dan proses birokrasi yang transparan dan demokratis.
Pemanfaatan  teknologi  informasi  tersebut mencakup dua aktifitas, yaitu:
Pengolahan  data,  pengolahan  informasi,  system mananjemen  dan  proses  kerja  secara  elektronik Pemanfaatan  kemajuan  teknologi  informasi  agar pelayanan publik dapat diakses secara mudah dan murah  oleh  masyarakat  di  seluruh  wilayah. Teori Uses and Gratification
Menurut  Jay  G.  Blumler  terdapat  sejumlah gagasan  mengenai  kegiatan  yang  dilakukan audiens  ( audiens  activity )  ketika  menggunakan media, yaitu:
a. Kegunaan,  dimana  media  memiliki  kegunaan sehingga individu dapat memanfaatkan kegunaan media.
b. Kehendak,  yaitu  ketika  motivasi  individu menjadi penentu dalam mengkonsumsi media.
c. Seleksi,  yang mencerminkan ketertarikan atau preferensi individu dalam menggunakan media. d. Tidak terpengaruh hingga terpengaruh, individu  menciptakan  makna  pada  isi  media yang  memengaruhi  pikiran  dan  aktivitas mereka, namun mereka secara aktif melakukan penghindaran pada jenis pengaruh media tertentu.
Teori  ini  sangat  berguna  untuk  melakukan penelitian  tentang  kebutuhan  manusia  secara psikologis  dan  social  sehingga  menimbulkan harapan dan menimbulkan pemenuhan kebutuhan akan informasi pada media massa.
2.3.   Metode Pengujian Black-Box Pengujian
Black-Box
berfokus pada persyaratan  fungsional  perangkat  lunak.  Dengan demikian,  pengujian black-box memungkinkan perekayasa perangkat lunak mendapatkan serangkaian  kondisi  input  yang  sepenuhnya menggunakan  semua  persyaratan  fungsional untuk suatu program.
Pengujian black-box merupakan pendekatan komplementer  yang  kemungkinan  besar  mampu untuk mengungkap kelas kesalahan jika dibandingkan dengan metode white-box . Pengujian black-box berusaha  menemukan kesalahan dalam kategori sebagai berikut:
a. Fungsi-fungsi yang tidak benar atau hilang.
b. Kesalahan  dalam  interface  dari  perangkat lunak
c. Kesalahan  dalam  struktur  data  atau  akses database eksternal
d. Kesalahan kinerja
e. Inisialisasi  dan  kesalahan  dalam  proses terminasi.
Pengujian Black-box cenderung
diaplikasikan  selama  tahap  akhir  pengujian. Pengujian Black-box memperhatikan  struktur control, maka terfokus pada domain informasi.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian menggunakan pendekatan deskriptif  yang  masing-masing  bertujuan  untuk memberikan  deskripsi  secara  sistematis,  faktual, dan akurat tentang fakta-fakta dan sifat objek.
Dalam  penelitian  ini  pendekatan  dilakukan untuk:
1)  Memberikan  deskripsi  mengenai  penggunaan website  pemerintah  Kota  Jayapura  oleh khalayak  yang  dalam  penelitian  ini  adalah masyarakat  Kota  Jayapura yang  dapat diketahui  melalui  karakteristik  dan  motif pengguna mengakses website.
2)  Mengetahui  persepsi  kepuasan  pengguna dengan  melihat  tingkat  kunjungan  pengguna, jenis  informasi  yang  dicari,  penilaian  tampilan website,  penyajian  informasi  dalam  website, rasa  manfaat  pengguna  terhadap  website,
kepuasan  pengguna  setelah  mengunjungi website,  dan  kepercayaan  pengguna  pada website  sebagai  media  komunikasi  dan informasi  yang  efektif  antara  pemerintah dengan masyarakatnya.
3)  Mengetahui  pengelolaan  website  oleh  Bagian HUMAS  Pemerintah  Kota  Jayapura  mulai  dari proses  peliputan  peristiwa,  editing  berita hingga informasi ditampilkan di dalam website.
4)   Setelah  diperoleh  hasil  dari  pendekatan deskriptif  yang  dilakukan,  kemudian  hasilnya diselaraskan  dengan  hasil  pengujian  kinerja website  Pemerintah  Kota  Jayapura  untuk mengetahui penyebab-penyebab teknis sehubungan  dengan  kinerja  website  yang mempengaruhi  tingkat  kepuasan  masyarakat yang  mengakses  informasi  dari  website tersebut.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1.  Gambaran Umum Kota Jayapura
4.1.1 Kondisi Geografis Kota  Jayapura  berdiri  sejak  tanggal  21
September  1993  berdasarkan  Undang-  Undang No.  6  tahun  1993  terletak  dibagian  Utara  Propinsi
Papua pada 1°28’17,26”-3°58’082” Lintang Selatan dan 137°34’10,6”-141°0’8,22” Bujur Timur. Luas  Kota  Jayapura  adalah  940  Km2  atau 94.000  Ha,  terdiri  dari  5  Distrik,  terbagi  habis menjadi  25  Kelurahan  dan  14  Kampung.  Wilayah Kota mempunyai batas administratif:
a. Utara berbatasan dengan lautan Pasifik
b. Selatan  berbatasan  dengan  Distrik  Arso Kabupaten Keerom.
c. Timur berbatasan dengan Negara PNG
d. Barat  berbatasan  dengan  Distrik  Sentani dan Depapre Kabupaten Jayapura
4.1.2 Demografi Kota Jayapura
yang penduduknya heterogen,  yaitu  terdiri  dari  semua  suku  yang  ada di  Indonesia  ini  terwakili  di  Jayapura.  Jumlah penduduk  Kota  Jayapura  tahun  2012  adalah 273.928 jiwa dengan laju pertumbuhan 2,61 % per tahun.
Kepadatan  penduduk  masing-masing  distrik di  Kota  Jayapura  tidak  berbeda  jauh.  Distrik Jayapura Utara dengan kepadatan 1.361 org/ Km2 selanjutnya Jayapura Selatan 1.647 org/Km2.
Sedangkan Abepura memiliki kepadatan 501 Org/ Km2, Heram 681 org/ Km2 dan Distrik Muara Tami  yang  mempunyai  daerah  rata  dan  landai berpenduduk  11.916  jiwa  dengan  luas  wilayah 626.70 Km2 atau kepadatan 19 Org/ Km2.
Gambar 1. Jumlah Penduduk Kota Jayapu
Tabel  1.  Jumlah  Penduduk  dan  Kepadatan  dirinci
Per Distrik Tahun 2013 No Distrik Jumlah Penduduk (jiwa) Luas Wilayah (Km2) Kepad atan 1 Jayapura Utara 69.099 51.00 1.361 2 Jayapura Selatan 71.178 43.40 1.647 3 Abepura 77.570 155.70 501 4 Muara Tami 11.869 626.70 19 5 Heram 42.828 63.20 681 Jumlah 272.544 940.00 291

## Sumber : BPS Kota Jayapura
Alamat  website  Pemerintah  Kota  Jayapura adalah www.jayapurakota.go.id . Website ini dibuat sejak  tahun  2003.  Secara  umum  website  ini menyajikan  informasi  kegiatan  Pemerintah  Kota jayapura.  Tampilan  website  dengan  background warna  keki  warna  khas  pegawai,  dan  galeri  foto yang mencolok dibagian atasnya.
Beberapa  fitur  yang  tersedia  antaranya berita,  profil  Kota  Jayapura,  agenda,  testimony pengunjung,  link  download  dan  link  beberapa website  pemerintah  lainnya.  Tampilan  awal website  ini  adalah  salam  selamat  datang  dari Walikota  Jayapura.  Sampai  dengan  1  Juli  2015 tercatat 148.456 kali  website ini dikunjungi  Proses penyajian  informasi  melalui  website  dimulai  dari tim  peliput  berita  dimana  liputan  berita  kemudian diserahkan  ke  operator  website  yang  merangkap sebagai editor. Berita yang sudah diedit kemudian dimintakan  konfirmasi  pemuatannya  ke  website kepada  struktur  diatasnya.  Setelah  dikonfirmasi layak untuk dimuat maka informasi akan ditayangkan  melalui  website.  Tahapan  penyajian informasi  ini  bersifat  baku  dibawah  tanggung jawab Kepala Bagian Humas. Hal yang sama juga berlaku  untuk  saran  dan  kritik  serta  komentar pengunjng  melalui  testimony  yang  ada  di  website akan  diteruskan  dan  dimintakan  konfirmasi sebelum dimuat.
Sejak  dibuat,  website  ini  sudah  mengalami tiga  kali  perubahan  tampilan.  Perubahan  tampilan ini  karena  website  diserang  hacker  menyebabkan website  mengalami  gangguan  dan  hilangnya beberapa data dari website.

## Gambar  2.  Tampilan  Halaman  Depan  Website Pemerintah Kota Jayapura
4.2  Aksesbilitas  Website  Pemerintah  Kota Jayapura oleh Masyarakat Kota Jayapura
4.2.1. Karakteristik Responden Karakteristik responden meliputi jenis kelamin, umur, pendidikan dan pekerjaan. Berdasarkan  jenis  kelamin,  responden  laki-laki sebanyang  52%  dan  48%  responden  adalah perempuan. Sedangkan berdasarkan umur responden, sebanyak 28% berumur kurang dari 20 tahun,  37%  berumur  21-30  tahun,    17%  berumur 31-40  tahun,  dan  responden  berumur  diatas  40 tahun sebanyak 18%.
Berdasarkan pendidikan, responden berpendidikan  SD  sebanyak  12%,  responden berpendidikan  SLTP  sebanyak  12%,  responden berpendidikan SMU sebanyak 53% serta sebanyak  23%  responden  berpendidikan  D3  atau Sarjana.  Sedangkan  dari  pekerjaannya,  sebanyak masing-masing  sebanyak  31%  responden  masih pelajar/mahasiswa,  6%  responden  merupakan Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS),  sebanyak  9% responden  merupakan  karyawan/buruh  swasta, 15% responden sebagai Ibu Rumah Tangga, 29% responden adalah wiraswasta.

## 4.2.2. Motif dan Akses Internet oleh Masyarakat
Motif  dan  akses  internet  oleh  masyarakat mencakup  jenis  media  dan  jenis  informasi  yang diminati  responden,  akses  dan  penggunaan internet, serta informasi yang dicari responden dari website-website resmi Pemerintah.
Berdasarkan  jenis  media  yang  sering digunakan responden untuk memperoleh informasi diketahui mayoritas responden 52% menggunakan televisi,  sebanyak  3%  menggunakan  surat  kabar, 8%  menggunakan  radio  dan  sebanyak  36% menggunakan  internet.  Sedang  jenis  informasi yang  paling  diminati  responden,  sebanyak  20% menaruh  minat  pada  informasi  ekonomi/bisnis, 47%  responden  meyukai  informasi  olahraga  dan hiburan,  20%  responden  menyukai  informasi hukum  dan  kriminal  serta  hanya  sebanyak  9% yang menyukai informasi politik.
Sementara itu ditinjau dari akses responden  terhadap  internet,  sebanyak  77% mengakses  internet  dengan  frekuensi  sering sebanyak  50%  dan  kadang-kadang  sebanyak 27%,  sementara  sisanya  22%  responden  tidak pernah  mengakses  internet.  Dimana  sebanyak 43%  responden  setiap  hari  mengakses  internet, responden  yang  mengakses  internet  seminggu sekali sebanyak 33% dan sebanyak 8% mengakses internet dua minggu sekali.
Ditinjau  dari  lama  waktu  yang  digunakan responden  selama  mengakses  internet  yaitu sebanyak  35%  respoden  mengakses  internet selama  1  jam,  18%  responden  selama  2  jam,  9% responden selama 3 jam, 5% responden selama 4 jam dan sebanyak 16% responden lebih dari 5 jam setiap kali mengakses internet.
Mayoritas  responden  mengakses  internet dari  smartphone  yaitu  sebanyak  57%,  sebanyak 13% menggunakan warung internet (warnet), yang mengakses  dari  rumah  dengan  menggunakan modem pribadi sebanyak 7% dan yang mengakses internet dengan menggunakan fasilitas kantor sebanyak 6%.
Ditinjau  dari  akses  terhadap  website- website  resmi  yang  dimiliki  lembaga  pemerintah, sebanyak  46%  pernah  mengakses  website- website resmi pemerintah dengan intensitas sering sebanyak  20%,    dan  kadang-kadang  sebanyak 26%.  Sementara  54%  responden  tidak  pernah mengakses  website  resmi  milik  pemerintah. Alasan responden dalam mengakses website milik pemerintah diantaranya
sebanyak 24% mengakses website pemerintah untuk
mendapatkan  data  terbaru,  18%  responden mencari informasi lowongan CPNS, 13% responden mencari informasi kegiatan pemerintah, 10%  responden  untuk  mencari  informasi  proyek- proyek pemerintah, dan 1% responden mengakses  website  pemerintah  untuk  mencari produk hukum terbaru seperti Undang-undang dan Peraturan daerah.

## 4.2.3  Kepuasan  Terhadap  Website  Pemerintah Kota Jayapura
Berdasarkan  data  yang  dikumpulkan,  dari 23%  responden  yang  pernah  mengakses  website Pemerintah Kota Jayapura sebanyak 17%
menyatakan  puas  dengan  website  sementara sebanyak 6% menyatakan tidak puas. Ditinjau dari manfaat  yang  diperoleh  responden  dari  website, sebanyak  21%  menyatakan  website  bermanfaat, 1% menyatakan sangat bermanfaat dan sebanyak 1% menyatakan tidak bermanfaat.
Sementara  itu  persepsi  responden  akan keberadaan  website  apakah  bisa  diandalkan sebagai  wadah  untuk  komunikasi  dan  informasi antara  Pemerintah  dan  masyarakat,  sebanyak 12%  menyatakan  website  bisa  diandalkan, sebanyak 4% menyatakan sangat bisa diandalkan dan sebanyak 6% menyatakan website Pemerintah Kota Jayapura tidak bisa diandalkan.
Mayoritas
responden yang pernah mengakses  website  Pemerintah  Kota  Jayapura akan  menyarankan  website  Pemerintah  Kota Jayapura  kepada  orang  lain  seperti  teman  atau koleganya  untuk  dikunjungi.  Yaitu  sebanyak  19% responden  akan  menyarankan  website  kepada orang  lain  dan  sebanyak  5%  tidak  akan menyarankan website kepada orang lain.
Beberapa  saran  dan  kritik  yang  diberikan responden  baik  yang  pernah  mengakses  maupun yang tidak pernah mengakses website Pemerintah Kota Jayapura menginginkan agar website ini lebih banyak  disosialisasikan  kepada  masyarakat  agar diketahui  keberadaannya.    Saran  dan  kritik responden  terhadap  website  pemerintah  kota jayapura diantaranya :
a. Pemerintah  diharapkan  menyebarkan  brosur sederhana tentang keberadaan website
b. Informasi  lowongan  kerja  yang  ada  di  kota jayapura  sebaiknya  ditampilkan  kedalam website pemerintah Kota Jayapura
c. Keberadaan  website  perlu  di  informasikan lewat media massa dan radio
d. System jaringan harus diperbaiki dulu, penyajian  gambar  dan  template  harus  lebih menarik.
4.2.4.  Spesifikasi  Kebutuhan  Sistem  (Overall Description)
Rancangan Sistem Informasi Berbasis Website untuk
Pemerintah Kota Jayapura
A.  Fungsi Product ( Function Product ) Sistem  Informasi  berbasis  website  yang diusulkan  ini  akan  menampilkan  lebih  banyak informasi bagi masyarakat Kota Jayapura. Disamping  sebagai  sarana  informasi,  website  ini juga  akan  berfungsi  sebagai  wadah  pusat informasi  seluruh  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah (SKPD)  yang  dibawahi  oleh  Pemerintah  Kota Jayapura.  Berikut  adalah  beberapa  fungsi  yang akan tersedia pada rancangan sistem baru:
a. Masyarakat bisa mendapatkan informasi umum tentang Pemerintahan Kota Jayapura.
b. Masyarakat  bisa  mengirimkan  kritik  dan  saran kepad  Pemerintah  Kota  Jayapura  melalui sistem.
c. Masyarakat dapat mengetahui kegiatan- kegiatan  yang  akan  diselenggarakan  oleh PEMKOT
d. Masyarakat dapat mengetahui informasi tentang  SKPD-SKPD  di  lingkungan  Kota Jayapura.
e. Website  dikontrol  oleh  satu  admin  PEMKOT yang bertindak sebagai Super Admin
f. Tiap  SKPD  diberikan  akun  yang  dipergunakan untuk mengirimkan laporan ke PEMKOT
g. Tiap  pimpinan  SKPD  diberikan  akun  untuk mengakses  laporan  yang  di-upload  oleh  admin SKPD-nya untuk kemudian diverifikasi sebelum selanjutnya divalidasi oleh admin PEMKOT
h. Walikota  diberikan  akun  yang  digunakan  untuk mengakses  keseluruhan  laporan  yang  telah dikirimkan oleh masing-masing SKPD.
Bendahara juga memperoleh akun untuk bisa memeriksa laporan keuangan tiap SKPD.
B.  Karakteristik Pengguna ( User Characteristic )
Pengguna  ( user )  sistem  disini  terbagi  atas hirarki  dalam  pemerintahan  serta  hak  akses terhadap sistem. Pengguna sistem terdiri atas: a. Admin  PEMKOT  yang  bertindak  sebagai  super admin  yang  bertugas  bertanggung  jawab terhadap  sistem  dan  pembagian  hak  akses untuk tiap user.
b. Admin  SKPD,  yang  merupakan  perwakilan admin di tingkat SKPD wilayah Kota Jayapura.
c. Pimpinan  SKPD,  yang  bertugas  mem-verifikasi laporan yang telah diunggah oleh admin SKPD
d. Bendahara,  bertugas  untuk  mengecek  dan mem-verifikasi laporan keuangan yang dikirimkan oleh seluruh SKPD.
e. Walikota  sebagai  pimpinan  tertinggi  memiliki hak  akses  untuk  memeriksa  keseluruhan laporan yang telah diunggah ke dalam sistem.
2. Batasan-batasan Umum (C onstraint )
Sistem ini tidak hanya menampilkan informasi tentang  pemerintahan  Kota  Jayapura  saja,  tapi juga  informasi  tentang  SKPD-SKPD  di  lingkungan Kota  Jayapura.  Sistem  hanya  menerima  inputan berdasarkan  skema  yang  dipilih  oleh  masing- masing admin SKPD.
Setelah  admin  SKPD  mengunggah  laporan kegiatan  (operasional)  dan  keuangan,  pimpinan SKPD  kemudian  mem-verifikasi  laporan  sebelum bisa  di  akses  oleh  admin  PEMKOT.  Semua laporan  baru  bisa  diakses  oleh Walikota  jika  telah di  verifikasi  oleh  Bendahara  dan  di  validasi  oleh Admin PEMKOT
4.3.  Usulan Rancangan Sistem Informasi Berbasis Website untuk Pemerintah Kota Jayapura
Gambar 3. Flowchart System Usulan

## 4.4.  Data Flow Diagram (Diagram Context)
0
SISTEM INFORMASI BERBASIS WEBSITE PEMERINTAH KOTA JAYAPURA
ADMIN PEMKOT ADMIN SKPD WALIKOTA PIMPINAN SKPD BENDAHARA MASYARAKAT - Mengisi Buku Tamu - Mengisi Testimoni - Info Profil Kota Jayapura - Info Berita Kota - Info SKPD Kota Jayapura - Input Data Berita - Input Data Profil PEMKOT - Input Data Jenis SKPD - Input Data User - Input Data Jenis Laporan - Validasi Laporan SKPD - Login - Data SKPD - Data Pelaksanaan Kegiatan - Data Keuangan SKPD - Verifikasi Laporan SKPD
- Login (NIP)
- Data Distribusi Dana per SKPD
- Verifikasi Lap. Keuangan Rekap Lap. Keuangan - Login (NIP) - Verifikasi Lap. SKPD - Lap. Kegiatan SKPD - Lap. Keuangan SKPD - Login (NIP) - Info SKPD - Lap Keuangan per SKPD - Lap. Kegiatan per SKPD
Gambar 4 Diagram Context Sistem Usulan
4.5.  Desain Interface Input/Output Sistem Usulan
Gambar 5. Tampilan Awal Sistem yang diusulkan
SISTEM INFORMASI PEMERINTAH KOTA JAYAPURA LOGO Home Login Skema Pelaporan Profil Berita Gallery SKPD Link Pemerintah Kota Jayapura @2016 Testimoni Pendapat Agenda Customer Support Visi Misi Layanan Kami Tentang Kami Pimpinan Daerah Legalitas Klien dan Partner
Admin PEMKOT Admin SKPD Bendahara
Pimpinan SKPD Pimpinan Daerah
Laporan Kegiatan (Ops)
Laporan Keuangan
Sekretariat
Inspektorat Dinas Badan
Kantor Satpol
Distrik Bagian Sekolah Kelurahan Puskesmas

## 5. KESIMPULAN
Keterbatasan  website  dalam  memberikan umpan  balik  atas  permintaan  informasi  dari masyarakat  yang  mengunjungi  website  tersebut boleh  jadi  dipengaruhi  oleh  kinerja  dari  website yang  terlihat  dari  hasil  pengujian  perangkat  lunak menggunakan metode Black-box. Berdasarkan sebaran kuesioner ke masyarakat  dan  hasil  pengujian  perangkat  lunak yang dilakukan, maka dibuatlah sebuah rancangan sistem usulan baru yang dapat menjadi salah satu alternatif  bagi  Pemerintah  dalam  mewujudkan e- government di lingkup Kota Jayapura.
Hasil  dari  penelitian  ini  diharapkan  nantinya dapat  dijadikan  bahan  pertimbangan  bagi  pihak Pemerintah  Kota  Jayapura  dalam  melakukan perbaikan  serta maintenance website,  hingga kebutuhan  informasi  masyarakat  dapat  terpenuhi, dimana hal tersebut otomatis dapat pula meningkatkan  kualitas  pelayanan  Pemerintah kepada masyarakat dan sesuai dengan konsep E- government yang dicanangkan Pemerintah pusat. Rancangan  sistem  yang  dibuat  diharapkan bisa  diimplementasikan  untuk  lebih  memudahkan Pemerintah  Kota  Jayapura  dalam  mengkoordinir data serta pelaporan dari tiap SKPD di lingkungan Kota Jayapura Sistem yang dibuat hanyalah tools yang tidak akan  memiliki  manfaat,  jika  tidak  didukung  oleh sumber  daya  manusia,  maka  hendaknya  petugas yang  diberi  tanggung  jawab  mengelola  website dapat  lebih  berperan  aktif  dalam  pemutakhiran data  di  website  Pemerintah  Kota  Jayapura tersebut.

## 6. REFERENSI
Bappeda  Kota  Jayapura,  2014. Profil  Kota Jayapura  Tahun  2014  ( PDF ) .  Diakses  16 Juli 2015: dari pophoster.com BPS,  2013. Kota  Jayapura  dalam  Angka  2013. Jayapura : BPS Kota Jayapura Erlita  Novi,  2014. Peran  Website www.kpu.go.id Dalam  Layanan  Informasi  Publik  pada Pemilu Caleg April 2014 , dalam buku New Media dan  Arus  Demokratisasi:  Prosiding Konferensi  Nasional  Komunikasi  dan Call for  Paper  Tahun  2014. Jakarta  :  Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana Morissan  dkk,  2010. Teori  Komunikasi  Massa. Bogor :  Ghalia Indonesia Setyawan  David,  2011. Pemanfaatan  Website Pemerintah  Dalam  Upaya  Peningkatan Transparansi  Pada  Rekrutmen  Calon Pegawai  Negeri  Sipil  (Studi  Komparasi
Perekrutan  Calon  Pegawai  Negeri  Sipil  di
Kementerian Pekerjaan Umum dan Kementerian  Perindustrian  Tahun  2010.
Yogyakarta  :  Skripsi  Jurusan  Manajemen dan Kebijakan Publik FISIPOL UGM Pressman,  Roger. Rekayasa  Perangkat  Lunak Pendekatan Praktisi (Buku Satu). Penerbit Andi, Yogyakarta, 2002 Mohd.  Ehmer  Khan, Different  Forms  of  Software Testing Techniques for Finding Error , 2010 www.antaranews.com
http:// jayapurakota.go.id/ https://id.m.wikipedia.org/wiki/Situsweb