ISSN 2086-6291 (p); 2461-0542 (e) https://e-jurnal.iainsorong.ac.id/index.php/Tasamuh

## Maqasid Zakat Dalam Mengentaskan Kemiskinan (Studi Kasus Baznas Kota Makassar)

## Trisno Wardy Putra
Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar trisno.putra@uin-alauddin.ac.id

## Andi Syathir Sofyan
Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar a.syathir@uin-alauddin.ac.id
Abdul Wahid Mongkito wahidmongkito@iainkendari.ac.id

## Institut Agama Islam Negeri Kendar
Abstract: The focus of this research is discuss the role of zakat to alleviating poverty in zakat management organization of the Makassar City Amil Zakat Agency. This study uses qualitative research methods and is descriptive in nature, because it intends to describe clearly and in detail the phenomena that are the main problem without making hypotheses or statistical calculations. The results of the research show that the programs carried out by the National Amil Zakat Agency in Makasssar City in alleviating poverty are already very good, but there are still some obstacles faced, especially in terms of collecting zakat funds, so the distribution of zakat funds for mustahik welfare is still limited.
Keywords : Zakat, Poverty and BAZNAS
Abstrak :  Fokus  penelitian  ini  adalah  membahas  tentang  peran  zakat  dalam mengentaskan kemiskinan pada organisasi pengelolaan zakat Badan Amil Zakat Nasional Kota Makassar. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dan bersifat deskriptif, karena bermaksud menggambarkan secara jelas dan rinci fenomena yang menjadi pokok permasalahan tanpa melakukan hipotesis atau perhitungan secara statistik. Hasil penelitian menunjukkan program-program yang dilakukan Badan Amil Zakat Nasional Kota Makasssar dalam mengentaskan kemiskinan sudah sangat baik, namun masih ada beberapa kendala yang dihadapi terutama dari segi
penghimpunan dana zakat sehingga pendistribusian dana zakat untuk kesejahteraan mustahik masih bersifat terbatas.
Kata Kunci : Zakat, Kemiskinan dan BAZNAS

## Pendahuluan
Perekonomian merupakan tulang punggung kehidupan masyarakat. Islam sangat melarang segala sesuatu yang dapat merusak kehidupan perekonomian bangsa. Islam juga melarang umatnya menumpuk uang atau menumpuk kekayaan, karena Islam tidak membenarkan penganutnya memperkaya dan mementingkan diri sendiri demi keuntungan pribadi, memperbudak, dan memeras si miskin karena perbuatan tersebut akan membuat orang kikir. Islam mendorong pemerataan pendapatan dan kemakmuran ekonomi dalam masyarakat. Dan diantara solusi Islam dalam  upaya  pemerataan  pendapatan  dan  kemakmuran  ekonomi masyarakat adalah dengan pemberdayaan ekonomi ummat melalui ibadah zakat, sedekah dan infak.
Pasca pemberlakuan Undang-Undang RI Nomor 38 tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat. Eksistensi institusi zakat, baik yang dibentuk oleh pemerintah lahir dari inisiatif masyarakat yang kian penting dan strategis. 1 Dalam Undang-Undang RI Nomor 38 tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat Bab III pasal 6 dan pasal 7 menyatakan bahwa lembaga pengelola zakat di Indonesia terdiri dari dua macam, yaitu: Badan Amil Zakat (BAZ) dan Lembaga Amil Zakat (Laz). 2 Pembentukan institusi zakat tersebut bertujuan untuk membantu pemerintah dalam pengentasan kemiskinan di Indonesia.
Dalam perspektif nasional, badan amil zakat atau lembaga amil zakat diharapkan tidak hanya terpaku pada memikirkan kebutuhan sendiri, melainkan juga mau terlibat dan melibatkan diri untuk memberi kepedulian terhadap warga masyarakat guna mengatasi kemiskinan dan kemelaratan. Dengan demikian, kehadiran badan amil zakat di samping
1 Irfan  Syauqi  Beeik,  et.all,  Indonesia  Zakat  dan  Development  Report 2011,Kajian Empiris Peran Zakat dalam Pengentasan Kemiskinan, Cet. I, Ciputat: Indonesia Magnifinence of Zakat, 2011, Hlm 1.
2 Didin Hafidhuddin, Zakat dalam Perekonomian Modern, Cet. I, Jakarta: Gema Insani, 2002, Hlm. 130
bersifat keagamaan, juga ditempatkan dalam konteks cita-cita bangsa, yaitu membangun masyarakat yang sejahtera, adil, dan makmur. Oleh karena itu peningkatan daya guna badan amil zakat, khususnya dalam melakukan pembangunan ekonomi masyarakat mesti dilakukan.
Nilai-nilai yang terkandung dalam kewajiban zakat adalah sama dengan salah satu tujuan nasional Negara Republik Indonesia yang diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945, yaitu memajukan kesejahteraan umum. 3 Dengan pengelolaan yang baik, zakat merupakan sumber dana yang potensial yang dapat dimanfaatkan untuk memajukan kesejateraan umum bagi seluruh masyarakat Indonesia. Untuk dapat menjamin terlaksananya pengelolaan zakat yang baik diperlukan  adanya  peraturan  perundang-undangan  yang  mengatur mengenai pengelolaan zakat.
UU  No.38  Tahun  1999  Tentang  Pengelolaan  Zakat  sudah direvisi dengan UU No. 23 tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat. Setelah disahkannya UU Pengelolaan Zakat tersebut Indonesia telah memasuki tahap institusionalisasi pengelolaan zakat dalam wilayah formal kenegaraan, meskipun masih sangat terbatas. Lembaga-lembaga pengelola zakat mulai berkembang, termasuk pendirian lembaga zakat yang dikelola oleh pemerintah, yaitu BAZNAS (Badan Amil Zakat Nasional), BAZDA (Badan Amil Zakat Daerah) dan LAZ (Lembaga Amil Zakat) yang dikelola masyarakat dengan manajemen yang lebih baik dan modern.
Dalam Forum Group Discussion (FGD) Pengelolaan Zakat dan Dana Sosial Kemasyarakatan, di Pesantren IMMIM Putra Makassar. Hadir sebagai narasumber Kepala Kantor Kemenag RI Kota Makassar, Muh Nur Halik, Sekretaris Pansus Pengelolaan Zakat Kamaruddin Olle. Dalam pemaparannya, Nur Halik mengaku optimis Ranperda Penge- lolaan Zakat yang sementara digodok di DPRD akan selesai dengan bagus karena Ranperda ini terus disosialisasikan.Saya yakin dan percaya Ranperda Pengelolaan Zakat ini akan selesai dengan baik,kata, Nur Halik. Ditanya, potensi zakat di Kota Makassar, Nur Halik mengatakan, potensinya sangat besar, penghasilan hampir Rp 7 triliun setiap tahunnya,
3 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
dikarenakan atas kerja UPZ yang telah dibentuk mampu bekerja dengan baik ditengah masyarakat. 4
Adapun perbandingan jumlah penduduk miskin (makro) dan jum- lah penduduk menurut desil 1-4 (mikro) Kota Makassar berdasarkan Basis Data Terpadu dengan merujuk pada sumber TN2PK dan Pusat Badan Statistik 2019. Total jumlah penduduk miskin dan rentan (desil 1-4) Kota Makassar 2019 sebesar 228. 091 jiwa. Desil 1: 81.975 jiwa, Desil 2: 84.552, Desil 3: 29.923 jiwa. Desil 4: 31. 641 jiwa. Sementara rata-rata jumlah anggota rumah tangga; desil 1: 5,26 jiwa, desil 2: 4, 25 jiwa, desil 3: 4,09 jiwa, desil 4: 4,11 jiwa. Dengan jumlah rentan miskin Makassar sebanyak 159, 901 Jiwa. Terakhir, jumlah penduduk miskin sebesar 66, 224 jiwa. 5
Berdasarkan hal tersebut diatas maka penulis tertarik melakukan penelitian mengenai peran zakat dalam mengentaskan kemiskinan pada BAZNAS Kota Makassar.

## Tinjauan Pustaka

## A.  Sejarah Zakat Di Indonesia
Tiga belas abad silam, Islam masuk ke bumi nusantara Indonesia. Sebagai fondasi dasar seorang muslim, rukun Islam adalah ajaran pokok yang pertama kali dipelajari dan diamalkan penganut-penganutnya dalam kehidupan sehari-hari. Sebagaimana Syahadat, shalat, puasa, haji, zakat yang merupakan rukun Islam ke-3 juga menjadi bagian inti ajaran islam yang diajarkan. 6
Namun dalam perjalanan yang telah melewati masa berabad- abad tersebut praktik pengelolaan zakat masih dilakukan dengan sangat sederhana dan alamiah. Zakat yang populer dikalangan kaum muslimin adalah zakt fitrah. Penyaluran zakat ini diberikan kepada ustadz, kyai, atau ajengan disekitar tempat tinggal mereka. Sebagian lagi menyalurkan
4 Potensi  Zakat  di  Makassar  Capai  Rp  7  Triliun  per  Tahun,  http://www. makassartoday.com diakses pada tanggal 12 Mei 2020 pukul 08.38 Wita
5 Jumlah Penduduk Miskin Menurut BAPPEDA, http://www.makassar.terkini. id diakses pada tanggal 12 mei 2020 pukul 08.38 Wita.
6 Didin Hafidhuddin, dan Ahmad Juwaini, Membangun Peradaban Zakat,
zakatnya melalui pesantren dan masjid atau lembaga sosial Islam seperti panti anak yatim, dan tidak sedikit pula diserahkan langsung kepada fakir miskin. 7
Sebelum  tahun  1990,  dunia  perzakatan  Indonesia  memiliki beberapa ciri khas, antara lain sebagai berikut : 8
1. Pada umumnya diberikan langsung tanpa melalui amil
2. Kalau pun melalui amil hanya terbatas pada zakat fitrah
3. Zakat diberikan pada umumnya hanya bersifat konsumtif untuk keperluan sesaat
4. Harta objek zakat hanya terbatas pada harta-harta yang secara ek- splisit dikemukakan secara rinci dalam Al Qur’an maupun hadist Nabi

## B.  Pengertian Zakat
Zakat berasal dari bentukan kata zaka yang berarti ‘suci’, ‘baik’, ‘berkah’, ‘tumbuh’, dan ‘berkembang’.Senada dengan Yusuf Qardhawi bahwa kata dasar zaka berarti bertambah dan tumbuh, sehingga bisa dikatakan bahwa “tanaman itu zaka ”, artinya tanaman itu tumbuh. 9
Menurut terminologi syariat (istilah), zakat adalah nama bagi sejumlah harta tertentu yang diwajibkan oleh Allah untuk dikeluarkan zakat dan diberikan kepada yang berhak menerimanya dengan persyaratan tertentu pula. Kaitan antara makna secara bahasa dan istilah ini berkaitan erat sekali, yaitu bahwa setiap harta yang sudah dikeluarkan zakatnya akan menjadi suci, bersih, baik, berkah tumbuh, dan berkembang (at-Taubah: 103 dan Ar-Rum: 39). 10
Zakat  dalam  istilah  fiqih  berarti  sejumlah  harta  tertentu yang diwajibkan Allah SWT diserahkan kepada orang-orang yang
Jakarta : IMZ, 2007, Hlm. 13.
7 Ibid , -
8 Ibid, Hlm. 18.
9 Muhammad, Aspek Hukum Dalam Muamalah, Yogyakarta: Graha Ilmu, 2007, Hlm. 153
10 Didin Hafidhuddin, Panduan Praktis Tentang Zakat, Infak, dan Sedekah, Jakarta: Gema Insani, Cet. I, Tahun 1998, Hlm. 13
berhak. 11 Pengertian  secara  syara’  zakat  mempunyai  banyak  arti, diantaranya: 12
1. Menurut Yusuf Qardhawi, zakat adalah sejumlah harta tertentu yang diwajibkan oleh Allah SWT dan diserahkan pada orang-orang yang berhak.
2. Abdur  Rahman  al-Jazari  berpendapat  bahwa  zakat  adalah penyerahan kepemilikan kepada orang yang berhak menerimanya dengan syarat-syarat tertentu pula.
3. Muhammad al-Jurjani, mendefinisikan zakat sebagai kewajiban yang telah ditentukan oleh Allah SWT bagi orang-orang Islam untuk mengeluarkan sejumlah harta yang dimiliki.

## C.  Orang yang Menerima Zakat
Seorang muslim yang mengeluarkan zakat disebut dengan Muzakki adapun orang yang menerima zakat disebut sebagai mustahik. Dalam pendistribusiannya zakat dibagikan hanya kepada delapan asnaf, Ini berdasarkan firman Allah Subhanahu Wa Ta’ala ,
ْمُهُبوُلُق ِةَف َّلَؤُمْلاَو اَهْيَلَع َ ْينِلِماَعْلاَو ِ ْينِكاَسَمْلاَو ِءاَرَقُفْلِل  ُتاَقَد َّصلا اَمَّنِإ ِللها  َنِم ًة َضْيِر َف ِلْيِبَّسلا ِنْباَو ِللها ِلْيِبَس  ِفَو َ ْينِمِراَغْلاَو  ِباَقِّرلا  ِفَو ٌمْيِكَح ٌمْيِلَع ُللهاَو
“ Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk (1) orang-orang fakir, (2) orang-orang miskin, (3) amil zakat, (4) para mu’allaf yang  dibujuk  hatinya,  (5)  untuk  (memerdekakan)  budak,  (6) orang-orang yang terlilit utang, (7) untuk jalan Allah dan (8) untuk mereka yang sedang dalam perjalanan .” (QS. At Taubah: 60).
11 Yusuf Qardawi, Hukum Zakat, Bogor: Litera Antar Nusa, 1999, Hlm. 34
12 Amiruddin Inoed, et. all, Anatomi Fiqh Zakat Potret dan Pemahaman Badan Amil Zakat Sumatra Selatan, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, Cet.1, 2000,Hlm. 9-10
a)  Fakir (Orang yang tidak mampu, diberikan zakat untuk memenuhi kebutuhannya)
b)  Miskin (Orang yang tidak berkecukupan, diberikan zakat untuk memenuhi kebutuhannya)
c)  Amil (Pengelola zakat, diberikan zakat berdasarkan pekerjaannya sebagai amil zakat)
d)  Muallaf  (Seorang  yang  sudah  hijrah  memeluk  agama  Islam, diberikan zakat untuk memantapkan keislamaannya)
e)  Gharimin (Orang yang berhutang, diberikan zakat untuk melunasi utangnya)
f) Riqab (Hamba sahaya/budak, diberikan zakat untuk membantu dia membebaskan dirinya dari perbudakan)
g)  Fi  Sabilillah  (Pejuang  di  jalan Allah Subhanahu  Wa  Ta’ala , diberikan zakat untuk memenuhi kebutuhannya selam berjihad dan kebutuhan keluarga yang ditinggal)
h)  Ibnu Sabil (Musafir atau orang yang merantau, diberikan zakat untuk mencukupi kebutuhan sampai dia tiba kekampungnya)

## D.  Tujuan Zakat
Sebagai salah satu rukun Islam, tentu saja zakat mengandung tujuan. Adapun tujuaanya dapat dilihat dari berbagai aspek, antara lain adalah dari aspek ibadah, sosial, dan ekonomi. 13
1. Tujuan zakat dalam aspek ibadah adalah suatu bentuk penghambaan seorang insan kepada Allah selaku Pencipta, Pemilik, & Pengatur alam semesta beserta isinya melalui pengorbanan harta. Bagi setiap muslim, pengorbanan ini diwujudkan melalui zakat fitrah (yaitu zakat bagi setiap jiwa yang hidup). Sedangkan bagi setiap individu yang memiliki harta dalam jumlah yang cukup, maka disyaritkan untuk menunaikan zakat maal (zakat harta).
2. Tujuan zakat dalam aspek sosial adalah menjadi media distribusi kekayaan antara orang-orang yang berkelebihan harta dengan
13 Didin  Hafidhuddin  &  Ahmad  Juwaini,  Membangun  Peradaban  Zakat, Ciputat: Divisi Publikasi Institusi Manajemen Zakat, Cet. I, 2007, Hlm. 3
orang-orang yang kekurangan harta. Dalam kaitan ini, maka zakat mempunyai dimensi tujuan antara lain adalah:
a. Mengatasi kelaparan dan rasa sakit
b. Mengatasi kesulitan tempat tinggal
c. Menyediakan atau membantu pendidikan masyarakat.
d. Mengatasi  kesulitan  pada  saat  darurat  atau  mendesak (contohnya memenuhi kebutuhan pokok dan kebutuhan dasar manusia lainnya pada saat terjadi bencana).
3. Tujuan  zakat  dalam  aspek  ekonomi  adalah  media  sirkulasi kekayaan  agar  harta  tidak  berputar  di  kalangan  orang-orang kaya saja. Zakat merupakan wahana distribusi kekayaan, agar komponen  masyarakat  yang  dapat  menikmati  harta  menjadi semakin luas. Zakat adalah instrumen pemerataan pendapatan ekonomi masyarakat pada masyarakat Muslim, agar kesenjangan ekonomi dapat dikurangi melalaui penyampaian zakat kepada orang-orang miskin.
Selain fungsi pemerataan, zakat yang dibagikan kepada orang- orang miskin juga difungsikan sebagai modal untuk menciptakan usaha baru, menciptakan lapangan kerja baru, dan menjadi nilai tambah bagi masyarakat dalam mengelola sumber daya alam yang ada sehingga bernilai produktif. Adapun tujuan dalam jangka panjang, zakat juga bertujuan untuk mewujudkan suatu masyarakat yang hidup sejahtera dan mandiri tanpa bergantung pada belas kasihan orang lain atau tanpa harus meminta-minta kepada masyarakta lainnya. 14

## E.  Pengertian Kemiskinan
Kemiskinan berasal dari kata انوكس - نكسي
– نكس yang berarti mendiami, menenangkan dan menjadi miskin. 15 Kemiskinan juga berarti keadaan melarat atau keadaan miskin. 16 Orang miskin adalah orang
14 Ibid, Hlm. 4
15 Ahmad Warson Munawir, Kamus Al-Munawir Arab-Indonesia, Surabaya: Pustaka Progresif, Cet. 2, 2002, Hlm. 646
16 Em Zul Fajri dan Ratu Aprilia Senja, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Hlm. 570
memiliki harta dan memiliki pekerjaan halal yang sesuai dengannya yang bisa menutupi kebutuhannya dan orang yang berada di bawah tanggung jawabnya, namun sebenarnya tidak mencukupi secara Ideal. 17
Islam menentukan beberapa kebutuhan yang bersifat mendasar dan harus dipenuhi. Kebutuhan itu adalah makanan, pakaian (Q.S Al-Baqarah : 233) dan tempat tinggal (Q.S Ath-Thalaq : 6). Ketiga kebutuhan itulah yang wajib dipenuhi. Selain ketiganya merupakan kebutuhan sekunder.
Sedangkan orang kaya menurut para fuqaha adalah orang yang bisa mengusahakan pemenuhan makanan pokoknya berikut keluarganya. Dengan begitu, ia tidak memerlukan lagi makanan yang semisal. Ia juga mampu mengusahakan pakaian dan tempat tinggal mereka, termasuk yang semisalnya kendaraan dan perhiasan secara layak. 18 Jadi, orang kaya  adalah  orang  yang  bisa  memenuhi  kebutuhan-kebutuhannya berikut orang yang menjadi tanggungannya secara layak, bukan hanya kebutuhan pokok tetapi juga kebutuhan lain yang menjadi kebutuhan mereka menurut kelayakan di masyarakat. Kecukupan pemenuhan kebutuhan itu bukan hanya pemenuhan ala kadarnya, tetapi harus secara ma’ruf (Q.S Al- Baqarah : 233).

## F.  Upaya-Upaya Dalam Mengentaskan Kemiskinan
Al-Qardhawi  mengemukakan  pandangannya  tentang  upaya pengentasan kemiskinan melalui enam solusi; pertama, setiap orang Islam harus bekerja keras dan meningkatkan etos kerja; kedua, orang-orang kaya menyantuni dan menjamin kehidupan ekonomi keluarga dekatnya yang miskin; ketiga , meningkatkan dan mengintensifkan pelaksanaan zakat secara profesional; keempat, mengintensifkan pengumpulan bantuan dari sumber, baik dari swadaya masyarakat maupun pemerintah; kelima, mendorong orang-orang kaya untuk mengeluarkan sadakahtathawwu’ kepada orang-orang yang sangat membutuhkannya; keenam, bantuan bantuan sukarela dan kebaikan hati secara individual dan insidental. 19
17 Abdullah Nashih Ulwa, Zakat Menurut 4 Madzhab, (penerjemah: Samson Rahman), Cet. I, 2008, Hlm. 40
18 Taqyuddin An-Nabhani, Membangun Sistem Ekonomi Alternatuf Perspektif Islam, Surabaya :Risalah Gusti, 1996, Hlm. 214-215
19 Abdurrachman Qadir, Zakat dalam Dimensi Mahdhah dan Sosial, Jakarta:
Keenam solusi itu disimpulkannya menjadi tiga tahapan, yaitu : tahap pertama , secara khusus harus diupayakan oleh pihak fakir miskin itu sendiri dengan meningkatkan kerja selama ia masih memiliki kemampuan dan kesanggupan berusaha. Dalam hal ini masyarakat dan pemerintah mendorong dan menstimulus dalam bentuk modal atau peralatan untuk berusaha sehingga mereka mampu mandiri; tahap kedua , masyarakat muslim meningkatkan kepedulian sosial dan bantuan riil secara rutin diluar kewajiban zakat, terutama dari pihak keluarga dekat para fakir miskin itu sendiri; tahap ketiga , secara khusus, pemerintah mencurahkan perhatian dan political will- nya, karena secara syariat pemerintahan Islam berkewajiban untuk menjamin kebutuhan pokok hidup rakyat, terutama bagi fakir miskin yang tidak memiliki mata pencaharian atau keluarga dekat dan orang yang menjaminnya. Kewajiban pemerintah ini tidak hanya terhadap orang Islam saja, tetapi termasuk pula kafir dzimmi yang berada dalam perlindungan pemerintahan Islam. 20
Persoalan pokok dalam pengentasan kemiskinan dan upaya-upaya menjembatani jurang antara kelompok kaya dengan golongan miskin, adalah meningkatkan pemberdayaan zakat dengan terlebih dahulu memantapkan pemahaman tentang konsep teoritik dan operasionalnya sebagai  motivasi  dalam  upaya  meningkatkan  pelaksanaan  dan pengamalan zakat.
Pengentasan  kemiskinan  melalui  proses  yang  panjang  dapat ditempuh dua langkah dan pendekatan yakni: pendekatan parsial dan pendekatan struktural. Pendekatan parsial, yaitu dengan pemberian bantuan langsung berupa sadakah biasa dari orang-orang kaya dan dari dana zakat betul-betul tidak produktif lagi (karena cacat jasmani dan rohani). Pendekatan struktural, model pendekatan ini bertujuan untuk menuntaskan kemiskinan secara sistematis, dengan cara menghilangkan faktor-faktor penyebab kemiskinan itu sendiri, baik yang disebabkan oleh faktor internal maupun ekternal. 21
Raja Grafindo, 1998, Hlm. 221
20 Ibid, Hlm. 222
21 Ibid, Hlm. 223

## Metode Penelitian

## A.  Metode Pendekatan
Pada penelitian ini digunakan pendekatan kualitatif. Dimana penulis menggunakan wawancara, observasi langsung ke lapangan, dan analisis dari bahan-bahan tertulis sebagai sumber data utama.
Menurut  Nawawi,  penelitian  kualitatif  sebagai  suatu  konsep keseluruhan (holistik) untuk  mengungkapkan  sesuatu  dilakukan dengan menghimpun data dalam keadaan sewajarnya (natural setting) mempergunakan  cara  kerja  yang  sistematik,  terarah  dan  dapat  di pertanggung jawabkan secara kualitatif, sehingga tidak kehilangan sifat ilmiahnya. 22

## B.  Spesifikasi Penelitian
Tipe  kajian  dalam  penelitian  ini  adalah  bersifat deskriptif, karena bermaksud menggambarkan secara jelas dan rinci fenomena yang menjadi pokok permasalahan tanpa melakukan hipotesis atau perhitungan secara statistik.

## C.  Sumber Data
Sumber data dalam penelitian ini adalah kata-kata dan tindakan para informan sebagai data primer dan tulisan atau dokumen-dokumen yang mendukung pernyataan informan. Penelitian ini membutuhkan sumber data primer dan data sekunder.
a. Data primer
Data primer adalah data yang diperoleh dari penelitian lapangan. Data primer ini akan diperoleh melalui informan yang memenuhi kriteria sebagai berikut:
1)  Mereka  yang  memahami  dan  menguasai  permasalahan pengelolaan zakat dan hukum zakat
2)  Mereka  yang  sedang  terlibat  langsung  dalam  kegiatan pengelolaan zakat, khususnya Badan Amil Zakat Daerah Kota Makassar.
22 H. Hadari Nawawi dan Himi Martini, Penelitian Terapan, Yogyakarta: Gajah Mada University Press, 1996, hal. 175.

## b. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang berasal dari bahan kepustakaan guna memperoleh suatu landasan teoritis berupa pendapat atau tulisan-tulisan para ahli hukum, peraturan perundang-undangan yang tertulis (hukum positif di Indonesia), sumber hukum Islam khususnya  yang  berhubungan  dengan  pokok  permasalahan tersebut, serta dokumen-dokumen, arsip dan data yang lainnya yang diperlukan.

## Analisis Hasil Penelitian Dan Pembahasan
Badan Amil Zakat Nasional Kota Makassar adalah salah satu organisasi pengelola zakat. Organisasi pengelola zakat ini berusaha untuk bekerja dengan penuh ketelitian dan kejelian agar tercapai kinerja yang memuaskan. Badan Amil Zakat Nasional Kota Makassar dalam mengupayakan pengentasan kemiskinan sesuai dengan misinya yang ketiga Mengentaskan Kemiskinan, Kebodohan, dan Keterbelakangan Masyarakat. Adapun program-program yang dicanangkan BAZNAS Kota Makassar dalam mengentaskan kemiskinan sebagai berikut :

## A.  Pembinaan Keagamaan 20%

## 1. Bantuan Masjid
Bantuan ini diberikan ke masjid/mushalla yang membutuhkan. Dengan bantuan ini diharapkan masjid dan mushalla bisa cepat selesai dan bisa dimanfaatkan masyarakat untuk sholat berjamaah dan  untuk  kegiatan  keagamaan  yang  lain,  untuk  menunjang pengokohan aqidah Islam bagi masyarakat kota Makassar.
2. Guru Ngaji
Bantuan kedua dalam pembinaan agama adalah bantuan yang diperuntuhkan  untuk  guru  ngaji.  Bantuan  berupa  pemberian dana sebesar Rp. 350.000,- setiap bulan Ramadhan. Baik untuk pengajar TK/TPA di Masji maupun pengajar ngaji tradisional yang berada dirumah. Pemberian bantuan ini sangat membantu, walaupun belum mencukupi kebutuhan sebulan. Sebagaimana hasil wawancara peneliti dengan Ibu Polina Sumini guru ngaji
tradisional kelurahan tello baru kecamatan panakkukang beliau mengatakan:
“Informasi kami dapatkan dari pihak kelurahan yang datang mendata  kerumah,  trus  kami  diberi  undangan  untuk  datang kekacamatan. Untuk bantuan saya dikasih Rp. 350.000,- yah saran saya kalau bisa dapatnya sebulan sekali karena kalau dihitung untuk kebutuhan sebulan belum cukup juga tapi Alhamdulillah saya bisa dapat bantuan”

## 3. Bantuan Muallaf
Bantuan muallaf adalah bantuan yang diberikan kepada para muallaf untuk memudahkannya dalam mempelajari Islam. Berikut ini nama-nama peneriman bantuan Muallaf.
4. Bantuan dan Buka puasa bersama dengan panti asuhan, penyan- dang cacat, guru TPA dan tukang becak.
Bantuan selanjutnya adalah pemberian bantuan yang dirangkaikan dengan buka puasa bersama, kegiatan ini dilaksanakan setiap bulan Ramadhan di depan kantor Badan Amil Zakat Nasional Kota Makassar.

## B.  Pengembangan Ekonomi dan SDM 35%
1. Konsumtif adalah bantuan langsung yang diberikan kepada para masyarakat pra sejahtera (mustahik) yang berhak menerimanya (bantuan kaum dhuafa/fakir miskin). Untuk program ini di berikan kepada warga yang berdomisili di kota Makassar setiap kelurahan mendapatkan jatah 6 orang. Salah seorang warga pra sejahtera yang sempat peneliti wawancarai Bapak Yusuf (penjual sayur) di kelurahan paropo kecamatan panakkukang, beliau mengatakan :
“Informasi dek saya dapatkan dari pegawai kelurahan yang datang mendata kerumah, trus kami disuruh datang ke kecamatan, Alhamdulillah dapat Rp. 350.000,- yang bisa bantu-bantu sedikit dan lumayanlah untuk beli beras apalagi bulan Ramadhan. Saran saya supaya kami didata terus karena kami kodong kelurga tidak mampu, dan kalau bisa rumah kami juga dibedah.”
Dari pantauan peneliti dilapangan bantuan ini sangat bermanfaat bagi para mustahik, dikarenakan bantuan ini setidaknya dapat membantu keuangan keluarga terutama dalam bulan Ramadhan dan menyambut hari raya Idhul Fitri.
2. Produktif :
Bantuan produktif adalah bantuan yang diberikan berupa pelatihan- pelatihan yang diberikan kepada para mustahik. Untuk Badan Amil Zakat Kota Makassar sendiri program yang dijalankan ada tiga yaitu :Pelatihan Keterampilan bagi masyarakat ekonomi lemah dan remaja putus sekolah berupa pelatihan Jahit, LAS, AC dan Listrik. Wawancara peneliti dengan Ibu Mus salah satu peserta pelatihan jahit dari kelurahan Tambua Kecamatan Tallo, beliau mangatakan:
“informasinya saya dapat dari teman, langsung saya ke kantor BAZNAS Kota Makassar. Untuk pelatihan selama 2 bulan dan 3 kali pertemuan dalam sepekan; setiap hari senin, rabu, jum’at. Setelah selesai pelatihan kami diberi mesin jahit + modal Rp. 300.000,- . menurut saya program BAZNAS ini sangat bagus, karena saya yang dulunya ini Cuma pengangguran sekarang sudah bisa buat usaha jahitan dan juga sudah terima orderan baju TK, jahit baju dan celana. Dan Alhamdulillah untuk penghasilan saya sekarang sebulan sudah dapat Rp. 3.000.000,-/bulan.
Hal  yang  sama  juga  disampaikan  Ibu Andi  Mastani  dan  Ibu Masyitah yang juga merupakan peserta pelatihan jahit di kelurahan Antang Kecamatan Manggala beliau mengatakan program yang dicanangkan BAZNAS Kota Makassar seperti ini sangat baik, mudah-mudahan bisa dikembangkan lagi kedepannya.

## C.  Pendidikan dan Kesehatan 15%

## 1. Bantuan Pendidikan :
Untuk bantuan pendidikan di BAZNAS Kota Makassar, terbagi menjadi  dua  program  yaitu  beasiswa  Penuh  dan  beasiswa Insendentil. Sebagaimana hasil wawancara peneliti dengan H. Katjong beliau mengatakan :
“Di BAZNAS dek, untuk bantuan pendidikan terbagi atas 2 beasiswa penuh dan beasiswa insendentil yang diberikan kepada siswa (i)/Mahasiswa (i). Hal ini dikarenakan untuk program SD dan SMP merupakan program wajib belajar yang diberikan beasiswa oleh pemerintah daerah sehingga tidak diberikan bantuan beasisswa. Adapun  SMA/SMK/MAN  dan  Univesitas  pihak BAZNAS memberikan bantuan beasiswa karena program belajar tersebut tidak menjadi tanggungan oleh pemerintah daerah” Berikut ini adalah pembagian bantuan beasiswa yag dilakukan oleh Badan Amil Zakat Nasional Kota Makassar :
a)  Beasiswa Penuh
Beasiswa  penuh  adalah  pembiayaan  pendidikan  yang diberikan kepada Siswa (i)/Mahasiswa (i) yang kurang mampu  dan  berada  di  wilayah  kerja  BAZNAS  Kota Makassar.  Untuk  wilayah  kota  Makassar,  dikarenakan program wajib belajar 9 tahun gratis dan seluruh biaya di tanggung oleh pemerintah kota. Sehingga untuk pemberian beasiswa hanya diberikan kepada SMA/MAN/SMK dan Perguruan Tinggi. Beasiswa yang diberikan untuk siswa (i) SMA/MAN/SMK sebesar Rp. 750.000/Semester sedangkan untuk Perguruan Tinggi sebesar Rp. 1.500.000,-/Semester. Peneliti juga berkesempatan mewawancarai Jumiana seorang mahasiswi Universitas Muhammadiyah Makassar Jurusan Ilmu Ekonomi semester 6 yang juag penerima beasiswa BAZNAS Kota Makassar Tingkat Perguruan Tinggi, beliau mengatakan :
“Untuk informasinya saya dapat brosur dikampus, trus saya baca persyaratannya KTP Makassar, IPK 3,00, Surat keterangan  tidak  mampu,  kuliah,  SKCK,  tidak  sedang menerima beasiswa. Beasiswa ini sangat membantu dalam urusan kuliah.”
Hal yang sama diungkapkan oleh Ahmad Amran Mahasiswa Universitas Negeri Makassar Jurusan Ilmu Administrasi Negara, beliau mengatakan :
“Informasinya saya dapat dari kampus, apalagi bapak sudah meninggal ibu juga Cuma dirumah sebagai ibu rumah tangga. Yah sangat bagus untuk membantu pendidikan, menambah semangat belajar, meningkatkan prestasi, alhamdulillah IPK semseter ini diatas 3,00. Dan lebihnya bisa di pakai beli buku”
b)  Beasiswa Insendentil (penyelesaian study)
Beasiswa insendentil adalah beasiswa yang diberikan untuk penyelesaian studi yang di peruntukan untuk mahasiswa (i) baik itu jenjang S1, S2 dan S3.
2. Bantuan Kesehatan meliputi:
a)  Sunnatan Massal
b)  Operasi Mata Katarak
c)  Pemeriksaan Ibu Hamil

## D.  Bantuan sosial 12,5 %

## 1. Bantuan Bencana
Bantuan bencana adalah bantuan yang diberikan oleh BAZNAS Kota Makassar; baik berupa bencana alam, banjir, kebakaran dan lain-lain.
2. Pelayanan Mobil Ambulance
Ambulance BAZNAS Kota Makassar adalah bantuan berupa pelayanan kepada masyarakat dalam penyelenggaraan pengantar jenazah/pasien gawat darurat dengan wilayah operasi kerja dalam kota Makassar dan sekitarnya, mulai pukul 08.00 – 17.00 Wita. Bantuan Mobil Ambulance ini mulai beroperasi 01 Maret 2008. Adapun  Syarat-syarat  pengunaan  Mobil Ambulance  sebagai berikut :
a. Bagi Warga miskin/dhuafa digratiskan dengan syarat-syarat:
1)  Warga muslim yang miskin
2)  Melampirkan foto copy kartu keluarga
3)  Yang  meninggal  adalah  keluarga  (yang  tercantum namanya dalam KK)

## 4)  Mengisi surat pernyataan yang disiapkan oleh Badan
Amil Zakat Nasional Kota Makassar dan diketahui RW setempat
b. Bagi warga yang mampu dengan syarat-syarat :
1)  Membayar infaq sebesar Rp. 250.000
2)  Melampirkan kartu identitas
3)  Bantuan tenda dan kursi
Selain bantuan mobil ambulance yang di sediakan BAZNAS Kota Makassar. Bantuan tenda dan Kursi juga disediakan bagi warga pra sejahtera yang berada dilingkunga kerja BAZNAS Kota Makassar.

## Penutup
Terkait dengan upaya-upaya yang diprogramkan oleh BAZNAS Kota Makassar dalam mengentaskan kemiskinan sudah cukup baik. Akan tetapi yang menjadi masalah adalah masih minimnya penghimpunan dana yang didapatkan oleh BAZNAS Kota Makassar sehingga dalam upaya-upaya dalam mengentaskan kemiskinan seperti diatas masih terbatas diberikan kepada para mustahik.
Evaluasi kinerja yang berkelanjutan secara terus-menerus sangat diperlukan dalam pengelolaan organisasi pengelolaan zakat. Dengan evaluasi tersebut, kiranya kedepan masalah-masalah yang dihadapi BAZNAS Kota Makassar dapat diantisipasi. Sehingga cita-cita BAZNAS Kota Makassar dalam mengentaskan kemiskinan di Kota Makassar kedepan dapat terwujud.

## Daftar Pustaka
An-Nabhani, Taqyuddin. 1996. Membangun Sistem Ekonomi Alternatuf Perspektif Islam. Surabaya: Risalah Gusti Beeik, Irfan Syauqi, et.all. 2011. Indonesia Zakat dan Development Report 2011,Kajian Empiris Peran Zakat dalam Pengentasan Kemiskinan . Ciputat: Indonesia Magnifinence of Zakat Fajri, Em Zul dan Ratu Aprilia Senja. Kamus Lengkap Bahasa Indonesia

## Hafidhuddin, Didin. 1998. Panduan Praktis Tentang Zakat, Infak, dan
Sedekah. Jakarta: Gema Insani
Hafidhuddin, Didin. 2002. Zakat dalam Perekonomian Modern . Jakarta: Gema Insani
Hafidhuddin, Didin dan Ahmad Juwaini. 2007. Membangun Peradaban Zakat , Jakarta : IMZ
Inoed, Amiruddin, et. All. 2000. Anatomi Fiqh Zakat Potret dan Pemahaman Badan Amil Zakat Sumatra Selatan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Muhammad. 2007. Aspek Hukum Dalam Muamalah . Yogyakarta: Graha Ilmu
Munawir, Ahmad Warson. 2002. Kamus Al-Munawir Arab-Indonesia , Surabaya: Pustaka Progresif
Nawawi,  H.  Hadari  dan  Himi  Martini.  1996. Penelitian  Terapan . Yogyakarta: Gajah Mada University Press Qardawi, Yusuf. 1999. Hukum Zakat . Bogor: Litera Antar Nusa Qadir, Abdurrachman.1998. Zakat dalam Dimensi Mahdhah dan Sosial. Jakarta: Raja Grafindo Ulwa, Abdullah Nashih. 2008. Zakat Menurut 4 Madzhab . (penerjemah: Samson Rahman)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 http://www.makassartoday.com diakses pada tanggal 12 Mei 2020 pukul 08.38 Wita http://www.makassar.terkini.id diakses pada tanggal 12 mei 2020 pukul 08.38 Wita.