## PENGARUH  BUDAYA ORGANISASI DAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH
TERHADAP KINERJA GURU
Oleh Cut Nurul Fahmi*
* Cut Nurul Fahmi, M.Pd adalah Dosen Tetap
Yayasan Universitas Serambi Mekkah

## Abstrak
Budaya  organisasi  dan  kepemimpinan  kepala  sekolah  merupakan  dua  faktor  penting yang  mempengaruhi  kinerja  guru.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui pengaruh  budaya  organisasi  dan  kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  kinerja  guru pada  MTsN  Rukoh  Banda  Aceh.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kuantitatif dengan metode deskriptif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, kuesioner, dokumentasi dan wawancara. Analisis data menggunakan teknik korelasi dan regresi dengan program SPSS 17.0. Populasi/sampel dalam penelitian ini adalah semua guru  di  MTsN  Rukoh  Banda  Aceh  yang  berjumlah  37  orang.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa:  (1)  terdapat  pengaruh  positif  dan  signifikan  antara  budaya organisasi    terhadap  kinerja  guru  dilihat  dari  aturan  dan  kebijakan  dalam  pembagian tugas,  iklim  organisasi,  kebiasaan  dan  norma  yang  berlaku  disekolah,  pelibatan  guru dalam  perumusan  visi  dan  misi  serta  tata  tertib  sekolah  sehingga  dapat  meningkatkan komitmen, tanggung  jawab  dan keterampilan  yang  ditampilkan  oleh guru.  (2) terdapat pengaruh  positif  dan  signifikan  antara  kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  kinerja guru  dilihat  dari  kemampuan kepala  sekolah  dalam menjalin hubungan  kerjasama dan koordinasi dengan berbagai pihak yang didasari  oleh adanya keterampilan dan perilaku kepala sekolah yang kondusif.(3) terdapat pengaruh positif dan signifikan antara budaya organisasi  dan  kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  kinerja  guru  dilihat  dari kemampuan dan komitmen guru.
Kata kunci: Budaya organisasi, kepemimpinan, kinerja guru
PENDAHULUAN Era  globalisasi  merupakan  era  kemajuan ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  yang  telah menimbulkan  persaingan    dalam  berbagai bidang,  yang  menuntut  masyarakat  Indonesia untuk  memantapkan    diri  dalam  peningkatan kualitas  dan  sumber  daya  manusia  yang unggul,  mampu  berdaya  saing,  menguasai ilmu pengetahuan,  teknologi serta mempunyai etos  kerja  tinggi.  Perwujudan  manusia  yang berkualitas  tersebut  menjadi  tanggung  jawab pendidikan    terutama  dalam  mempersiapkan peserta  didik  menjadi  subjek  yang  makin berperan  menampilkan    keunggulan  yang tangguh,  kreatif,  mandiri,  dan  profesional dalam bidangnya masing-masing.
Perubahan  lingkungan  organisasi  yang semakin  kompleks  dan  kompetitif  menuntut setiap  organisasi    untuk  bersikap  lebih responsif  agar  sanggup  bertahan  dan  terus
berkembang.  Untuk  mendukung  perubahan organisasi  tersebut,  maka  diperlukan  adanya perubahan  individu.  Proses  menyelaraskan perubahan organisasi dengan perubahan individu  ini  tidaklah  mudah.  Pemimpin sebagai    panutan  dalam  organisasi,  sehingga perubahan  harus  dimulai  dari  tingkat  yang paling  atas  yaitu  pemimpin  itu  sendiri. Organisasi  memerlukan  pemimpin  reformis yang  mampu  menjadi  motor  penggerak  yang mendorong perubahan organisasi
Keberhasilan  suatu  organisasi  sangat dipengaruhi  oleh  kinerja  karyawan,  kinerja merupakan  prestasi  kerja,  yakni  perbandingan antara  hasil  kerja  yang  secara  nyata  dengan standar  kerja  yang  telah  ditetapkan.  Setiap organisasi akan berusaha untuk selalu meningkatkan kinerja karyawan demi
tercapainya  tujuan  yang  telah  ditetapkan.
Berbagai  cara  bisa  ditempuh  organisasi  dalam meningkatkan  kinerja  karyawan  diantaranya dengan mewujudkan kepuasan kerja karyawan melalui  budaya  organisasi  dan  kepemimpinan yang sesuai dengan harapan karyawan.
Peran budaya
organisasi sangat ditentukan oleh perilaku ( behavioral ) kepemimpinan kepala
sekolah
yang
bersangkutan. Burns (Indrafacruddin, 2006:40) menyatakan  pendekatan  budaya  organisasi adalah “1) sumber power untuk sekolah yang pada  hakikatnya  dari  kelompok/terpimpin, walaupun budaya organisasi itu mempengaruhi kelompok tersebut, 2) pengaruh itu terlihat pada penampilan kelompok dalam  mencapai tujuan”. Budaya  organisasi  merupakan  variabel kunci yang bisa mendorong keberhasilan guru yang  pada  akhirnya  dapat  meningkatkan kinerjanya.  Sobirin  (2009:243)  menyebutkan: “budaya  organisasi  memberi  kontribusi terhadap  keberhasilan  kinerja  sekolah”. Budaya  organisasi  juga  sebagai  alat  untuk melakukan  integrasi  internal.  Jika  peran  ini bisa berfungsi dengan baik dan dibarengi oleh penyusunan  strategi    yang  tepat  maka  bisa diharapkan kinerja organisasi akan
meningkat.  Untuk  itu  seorang  pemimpin dituntut  kemampuannya  untuk  menerapkan budaya yang sesuai dengan kebijakan bersama antara  guru  dan  kepala  sekolah  baik  dalam merumuskan,
menspesifikasikan dan menyusun daftar kegiatan serta memilah-milah pekerjaan    agat  dapat  membantu  mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Kinerja  guru  sebagai  anggota  organisasi sekolah akan lebih mudah mencapai efektivitas kerja yang tinggi jika ia mempunnyai budaya yang positif dan mendukung semangat kerja. Menyadari bahwa dirinya  tidak  hanya  sebagai  anggota  dari organisasi sekolah, tetapi juga paham terhadap tujuan  organisasi  sekolah  tersebut.  Dengan demikian, seorang guru akan dapat memahami sasaran  dan  kebijakan  organisasi,  dengan  kata lain pengembangan budaya organisasi diharapkan  dapat  menimbulkan  komitmen guru untuk tujuan yang dimaksud.
Secara  umum  penelitian  ini  untuk mengumpulkan  informasi  tentang  budaya organisasi  dan  kepemimpinan  kepala  sekolah apakah  telah  memberikan  pengaruh  terhadap kinerja  guru  dalam  melaksanakan  tugas pokoknya.
Secara khusus untuk mengetahui Pengaruh budaya organisasi dan kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru di MTsN Rukoh Banda Aceh. Menurut  Wibowo  (2010:19)    budaya organisasi merupakan“ Filosofi dasar
organisasi  yang  memuat  keyakinan,  norma- norma,  dan  nilai-nilai  bersama  yang  menjadi karakteristik  inti  tentang  bagaimana  cara melakukan sesuatu dalam organisasi, keyakinan,  norma-norma, dan  nilai-nilai tersebut menjadi pegangan semua sumber daya manusia dalam organisasi
dalam melaksanakan  kinerjanya”.
Setiap  orang  akan  berperilaku  sesuai dengan  budaya  yang  berlaku  agar  diterima  di lingkungannya.  Kepribadian  seseorang  akan dibentuk  pula  oleh  lingkungannya  dan  agar kepribadian    tersebut  mengarah  kepada  sikap dan  perilaku  yang  positif  tentunya  harus didukung  oleh  norma  yang  diakui  tentang kebenarannya  dan  dipatuhi  sebagai    pedoman dalam  bertindak.  Sesuai  dengan  yang  di ungkapkan  oleh  Denison  (Riani  2011:07) budaya  organisasi  merupakan  “nilai-nilai, keyakinan  dan  prinsip-prinsip  dasar  yang merupakan  landasan bagi sistem dan praktek- praktek  manajemen  serta  perilaku  yang meningkatkan    dan  menguatkan    prinsip- prinsip tersebut.

## B. Elemen Budaya Organisasi
Unsur-unsur budaya organisasi terdapat  perbedaan  pendapat  para  pakar, menurut    Gaplin  (Rampersad,  2006:357) memandang dari sudut pandangan keseluruhan aktivitas organisasi yang tampak, unsur- unsur yang  dikemukakan,  meliputi:  “(a)  aturan  dan kebijakan,  (b)  tujuan  dan  pengukuran,  (c) kebiasaan  dan  norma,  (d)  pelatihan,  (e) upacara dan peristiwa, (f) perilaku manajemen, dan (g) penghargaan dan pengakuan”.

## C. Indikator Budaya Organisasi
Sesuai  dengan  yang  dikemukan  oleh  Luthan (2006:125)  Budaya  organisasi  mempunyai karakteristik  penting  yang  dapat  dijadikan sebagai indikator atau ukuran untuk berjalannya  suatu  organisasi  yaitu  akan diuraikan sebagai berikut:

## Jurnal  Serambi Ilmu, Edisi September 2014 Volume 19 Nomor 2
1.  Aturan  perilaku  yang  diamati.  Ketika anggota  organisasi  berinteraksi  satu  sama lain,  mereka  menggunakan  bahasa,  istilah, dan  ritual  umum  yang  berkaitan  dengan rasa hormat dan cara berperilaku.
2.  Norma.  Ada  standar  perilaku,  mencakup pedoman  mengenai seberapa banyak
pekerjaan yang dilakukan “jangan melakukan    terlalu  banyak,  jangan  terlalu sedikit.
3.  Nilai  dominan:  organisasi  mendukung  dan berharap  peserta  membagikan  nilai-nilai utama.
4.  Filosofi. Terdapat kebijakan yang membentuk kepercayaan organisasi mengenai  bagaimana  karyawan  dan  atau pelanggan diperlakukan.
5.  Aturan.  Terdapat  pedoman  ketat  berkaitan dengan  pencapaian  perusahaan.  Pendatang baru  harus  mempelajari  teknik  dan prosedur  yang  ada  agar  diterima  sebagai anggota kelompok yang berkembang.
6.  Iklim organisasi. Ini merupakan keseluruhan  “perasaan”  yang  disampaikan dengan pengaturan yang bersifat fisik, cara peserta  berinteraksi,  dan  cara  anggota organisasi  berhubungan  dengan  pelanggan dan individu dari luar.

## D. Kepemimpinan Kepala Sekolah
Kepemimpinan merupakan kemampuan untuk mempengaruhi suatu kelompok  kearah  tercapainya  suatu  tujuan. Terry  (Robbins  2006:  432),  menyatakan bahwa  kepemimpinan  adalah  “Hubungan antara seseorang dengan orang lain, pemimpin mampu  mempengaruhi  orang  lain,  agar bersedia bekerja sama-sama dalam tugas yang berkaitan untuk  mencapai tujuan yang diinginkan”. menurut Yulk (2009:3) “Kepemimpinan sebagai suatu proses pengaruh  sosial  yang  sengaja  dilakukan  oleh seseorang terhadap orang lain untuk menstruktur  aktifitas-aktifitas  dan  relasi-relasi didalam sebuah organisasi”.
E. Indikator Kepemimpinan Kepala Sekolah Menurut  Wahyudi  (2009:68)  Terdapat  tiga macam  indikator  yang  diperlukan  oleh  kepala sekolah dalam mengelola sumberdaya organisasi yaitu: “(a) keterampilan konseptual; (b)  keterampilan    hubungan  dengan  bawahan; (c)  keterampilan teknikal”.

## F. Kinerja Guru
Menurut  Wirawan  (2007:5)  kinerja merupakan  “Keluaran  yang  dihasilkan  oleh fungsi-fungsi  atau  indikator  suatu  pekerjaan atau  suatu  profesi  dalam  waktu  tertentu”. Menurut  Usman  (2012:63)  kinerja  merupakan “unjuk  kerja  yang  ditampilkan  oleh  setiap pegawai,  baik  secara  kualitas  dan  kuantitas dalam  melakukan  pekerjaannya  sesuai  dengan tanggung jawab yang diembankan kepadanya.

## G. Indikator Kinerja Guru
Menurut Makmun (Usman, 2012:94), kompetensi  kinerja  profesi  keguruan  (generic teaching competencies) dalam proses pembelajaran atau pengajaran minimal memiliki indikator sebagai berikut: 1) Merencanakan proses belajar mengajar (SAP atau Satpel); 2) Melaksanakan proses belajar mengajar (mengorganisasikan kegiatan interaksi belajar mengajar; 3) Mengevaluasi proses belajar- mengajar  (menilai  kelayakan  program  atau SAP/Satpel), kelancaran PBM, dan keberhasilan  pencapaian  tujuan  PBM,  dan keberhasilan pencapaian tujuan PBM dan /atau kemajuan/  prestasi  belajar    prestasi  peserta didik;
4) Menganalisis  hasil  evaluasi  proses belajar  mengajar  (melakukan  analisis  SWOT- kekuatan,  kelemahan,  peluang,  dan hambatan- atau  melakukan  diagnosis  program-proses- produk PBM)
5) Menindaklanjuti  (follow  up)  atas hasil  analisis  evaluasi  PBM  (mengadakan pengajaran  remedial  bagi  yang  lemah,  atau pengayaan    bagi  yang  sudah  kuat,  atau membuat  rujukan/referral  kepada  ahli  lain. Misalnya konselor, dan sebagainya.

## METODA PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kuantitatif  dengan  metode  deskriptif,  dengan maksud  untuk  mencari  pengaruh  antara variabel  independent  (X)  dengan  variabel dependent  (Y)  yang  menggunakan  rumus statistic.
populasi dalam penelitian ini adalah guru MTsN Rukoh Banda Aceh yang berjumlah 37 orang  guru,  maka  semua  polulasi  dijadikan sampel  karena  jumlahnya  kurang  dari  100,
sehingga  penelitian  ini  disebut  dengan penelitian populasi.
Adapun teknik Pengumpulan data dilakukan melalui observasi, kuesioner, dokumentasi  dan  wawancara  yang  berkaitan dengan    tujuan,  sehingga  tujuan  dari  sebuah penelitian dapat diungkapkan secara transparan dan akuntabel Pengelolahan  data  dan  analisis  akan dilanjutkan  dengan  menguji  hipotesis  dengan menggunakan teknis analisis korelasi sederhana,  korelasi  ganda,  regresi  sederhana dan    regresi  ganda.  Rumus  yang  digunakan yaitu:
Rumus korelasi ganda yaitu: Ryx 1 x 2 = 2 1 2 2 1 2 1 2 2 1 2 1 2 x x r x rx ryx ryx yx r yx r    Rumus regresi yaitu:
Ŷ = a + b 1 x 1 + b 2 x 2

## HASIL DAN PEMBAHASAN A.  Budaya  organisasi  berpengaruh  secara signifikan terhadap kinerja guru
Pada  penelitian  ini  terungkap  bahwa budaya  organisasi  menunjukkan  pengaruh yang  signifikan  terhadap  kinerja  guru  dengan koefisien korelasi sebesar 0.642 dan nilai t hitung sebesar  4.953  pada  taraf  signifikan  α  =  5% maka  diperoleh  nilai  t tabel sebesar  1.70 sehingga  pengaruh  kedua  variabel  tersebut dinyatakan  signifikan.  Koefisien  ini  termasuk sangat  kuat.  Dengan  kata  lain  budaya organisasi  menunjukkan  pengaruh  yang  kuat terhadap kinerja guru. Hal ini dapat dilihat dari konstribusi  yang  diberikan  oleh  variabel budaya  organisasi  terhadap  kinerja  guru sebesar  41.2%  sedangkan  sisanya  58.8% ditentukan oleh variabel lain.
Dari  hasil  penelitian  didapatkan  bahwa dalam  menciptakan  budaya  organisasi  yang kondusif  pemimpin  sekolah  menjelaskan tugas-tugas  pegawainya  dan  menjelaskan fungsi  organisasi  kepada  seluruh  personilnya serta  membuat  struktur  organisasi  yang  jelas. Sehingga  dengan  adanya  pembagian  tugas dan  tanggung  jawab  masing-masing  para personil sekolah tahu dan jelas apa tujuan dari pada organisasi.
B. Kepemimpinan kepala sekolah berpengaruh  secara  signifikan  terhadap kinerja guru
Pada  penelitian  ini  terungkap  bahwa kepemimpinan  kepala  sekolah  menunjukkan pengaruh  yang  signifikan  terhadap  kinerja guru  dengan  koefisien  korelasi  sebesar  0.675 dan  nilai  t hitung sebesar  5.408  pada  taraf signifikan  α  =  5%    maka  diperoleh  nilai  t tabel sebesar 1.70 sehingga pengaruh kedua variabel tersebut  dinyatakan  signifikan.  Koefisien  ini termasuk  sangat  kuat.  Dengan  kata  lain kepemimpinan  kepala  sekolah  menunjukkan pengaruh yang kuat terhadap kinerja guru. Hal ini  dapat  dilihat  dari  konstribusi  yang diberikan  oleh  kepemimpinan  kepala  sekolah terhadap kinerja guru sebesar 45.5% sedangkan  sisanya  54.5%    ditentukan  oleh variabel lain.
Berdasarkan  temuan  dalam  penelitian  ini jelas  bahwa  kepemimpinan  kepala  sekolah sangat  berpengaruh  terhadap  kinerja  guru karena Kemampuan guru dalam meningkatkan  kinerjanya  dikarenakan  dengan adanya  kemampuan    kepala  sekolah  dalam menjalin hubungan   kerjasama  dan koordinasi dengan  berbagai  pihak  yang  didasari  oleh adaya  suatu  kebijakan    dari  pimpinan pendidikan yang dapat memberikan kesempatan kepada guru untuk
mengembangkan    mutu  kinerjanya.  Karena itulah  kepala  sekolah  sebagai  pimpinan sekolah  hendaknya  mengembangkan    mutu kinerja  guru  secara  komprehensif  dan  kontinu sebagai  satu  keharusan  dalam  kegiatan sekolah.
C.  Budaya  organisasi  dan  kepemimpinan kepala sekolah berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja guru
Pada  pengujian  hipotesis  ini  terungkap bahwa secara simultan  budaya organisasi dan kepemimpinan  menunjukkan  pengaruh  yang signifikan  terhadap  kinerja  guru  dengan koefisien  korelasi  sebesar  0.731  dan  harga F hitung sebesar 19.523 pada taraf signifikan α = 5%    maka  diperoleh  harga  F tabel sebesar  3.28 sehingga  pengaruh  secara  bersama-sama variabel budaya organisasi dan kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru dinyatakan  signifikan.  Koefisien  ini  termasuk kuat. Dengan kata lain secara simultan budaya organisasi  dan  kepemimpinan  kepala  sekolah menunjukkan  pengaruh  yang  kuat  terhadap
Jurnal  Serambi Ilmu, Edisi September 2014 Volume 19 Nomor 2
kinerja  guru.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari konstribusi  yang  diberikan  oleh    kedua variabel tersebut terhadap kinerja guru sebesar 53.43% .
budaya  organisasi  dan  kepemimpinan kepala  sekolah  sangat  berpengaruh  terhadap kinerja guru, karena dengan adanya kemampuan seorang kepala sekolah menciptakan  budaya  organisasi  yang  baik sangat  berdampak  terhadap  kinerja  yang dihasilkan  oleh  guru  sehingga  tujuan  yang diinginkan akan tercapai.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat disimpulkan bahwa:
a. Budaya  organisasi  mempunyai  kaitan yang  positif  terhadap  kinerja  guru. Dengan  demikian  kinerja  guru  akan meningkat  apabila  ada  budaya  yang kondusif  yang  berkembang.  Budaya organisasi  dapat  dilihat  dari  aturan  dan kebijakan  dalam  pembagian  tugas,  iklim organisasi,  kebiasaan  dan  norma  yang berlaku  disekolah,  perumusan  visi  dan misi    dalam  meningkatkan  komitmen  dan keterampilan yang ditampilkan oleh guru.
b. Kepemimpinan kepala sekolah mempunyai  kaitan  yang  positif  terhadap kinerja guru. Dengan demikian
kemampuan kepala sekolah dalam membina  personil  sekolah    khususnya guru  sangat  berpengaruh  terhadap  kinerja guru. Kemampuan
guru dalam meningkatkan kinerjanya dikarenakan karena adanya kemampuan kepala sekolah dalam  menjalin  hubungan  kerjasama  dan koordinasi  dengan  berbagai  pihak  yang didasari    oleh  adanya  keterampilan  dan perilaku  kepala sekolah yang kondusif.
c. Budaya  organisasi  dan  kepemimpinan kepala  sekolah  secara  bersama-sama mempunyai  pengaruh  terhadap  kinerja guru. Adanya kemampuan seorang kepala sekolah  menciptakan  budaya  organisasi yang kondusif di sekolah sangat berdampak  terhadap  kinerja  guru.  Maju mundurnya  sekolah  sangat  tergantung pada  kepemimpinan  kepala  sekolah  yang mampu  dan  membina  para  personil sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Indrafachruddin.(2006).
Mengantar Bagaimana  Memimpin  Sekolah  yang baik . Jakarta: Ghalia Indonesia. Rampersad, Hubert K (2006). Total Performance Scorecard, konsep Manajemen  Baru:  mencapai  Kinerja dengan integritas. Jakarta: Gramedia.
Riani, Asri Laksmi(2011), Budaya Organisasi.
Yogyakarta: Graha Ilmu Robbins, Stephen P. (2006 ). Perilaku Organisasi (edisi Ke-10). Bahasa Indonesia. Jakarta : PT ideks. Sagala, Syaiful (2008). Budaya dan Reinventing  Organisasi  Pendidikan; Pemberdayaan  Organisasi  Pendidikan
Kearah  yang  Lebih  Frofesioanal,  dan Dinamis  di  Provinsi,  Kabupaten/Kota, dan  Satuan  Pendidikan .  Bandung: Alfabeta.
Sobirin,  Achmad  (2009). Budaya  Organisasi: Pengertian.  Makna  dan  Aplikasinya dalam Kehidupan Organisasi. Yogyakarta: UUP-STIM YKPN.
Wibowo  (2010). Budaya  Organisasi ;  Jakarta; Rajawali Pers.
Cut Nurul Fahmi, Pengaruh  Budaya Organisasi dan Kepemimpinan Kepala Sekolah