## Geomedia

## Majalah Ilmiah dan Informasi Kegeografian
Geomedia Vol. 20 No. 1 Tahun 2022 | 15 – 21
https://journal.uny.ac.id/index.php/geomedia/index

## Kajian Struktur Ruang Kecamatan Serengan Kota Surakarta
Moh. Ali Ma’sum a, 1*
a Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta, Indonesia
1 adlimasoem@gmail.com *korespondensi penulis
Informasi artikel A B S T R A K Sejarah artikel Diterima Revisi Dipublikasikan : 17 Juli 2021 : 21 November 2021 : 31 Mei 2022 Kecamatan  Serengan  sebagai  salah  satu  kecamatan  dengan  penerapan sistem  perkotaan  di  Kota  Surakarta  yang  sudah  terus  mengalami perkembangan. Struktur ruang merupakan tatanan dari pusat pemukiman serta sistem sarana prasarana yang berguna dalam mendukung kegiatan ekonomi dan sosial masyarakat dimana secara hierarki mempunyai hubungan fungsional.  Karena  hal  tersebut  maka  penulis  mengkaji penelitian ini dengan tujuan untuk mengetahui struktur ruang Kecamatan Serengan Kota Surakarta. Penulis menggunakan jenis penelitian deskriptif dengan  menerapkan  pendekatan  kuantitatif  serta  variabel  penelitian  ini berupa sarana prasarana yaitu fasilitas pelayanan masyarakat dan jaringan jalan.  Hasil  penelitian  menunjukankan  bentuk  struktur  kecamatan Serengan  mendekati  konsep  pola  konsentris,  dimana  pusat perkembangan  dan  pertumbuhan  berada  di  tengah-tengah  kecamatan Serengan  selain  itu  model  struktur  ruangnya  yaitu  multi  nodal  karena terdiri dari pusat, sub pusat serta pusat lainya.
Kata kunci:
Struktur ruang Serengan Fasilitas Pelayanan A B S T R A C T
Keywords: Spatial structure Serengan Service Facilities Serengan sub-district as one of the sub-districts with the implementation of  the  urban  system  in  the  city  of  Surakarta  which  has  continued  to develop.  Spatial  structure is arrangement from center settlement and system means infrastructure that useful in support activities economy and
social Public Where by hierarchy have relationship functional. Because of this, the authors examine this research with the aim of knowing the spatial structure  of  the  Serengan  District,  Surakarta  City.  The  author  uses  a descriptive type of research by applying a quantitative approach and this research variable is in the form of infrastructure, namely community service facilities  and  road  networks.  The  results  of  the  study  show  that  the structure  of  the  Serengan  sub-district  is  close  to  the  concept  of  a concentric pattern, where the center of development and growth is in the middle of the Serengan district .
© 2022 Moh. Ali Ma’sum . All Right Reserved

## Pendahuluan
Struktur ruang merupakan tatanan dari pusat pemukiman serta sistem sarana prasarana yang berguna dalam mendukung kegiatan ekonomi dan sosial masyarakat dimana secara hierarki mempunyai hubungan fungsional. Struktur ruang adalah ekspresi geografis yang merupakan cermin
lingkup kebijakan yang dibuat masyarakat terkait dengan  ekonomi,  sosial  dan  kebudayaan (Yunus Wahid,  2016 ).  Struktur ruang akan mengalami perubahan seiring dengan pertumbuhan wilayah tersebut seperti dalam aspek sosial ekonomi serta membentuk suatu . organisasi keruangan tertentu yang merupakan representasi penggunaan ruang
oleh manusia Struktur  terbentuk berdasarkan persebaran kegiatan secara spasial Schnore (71) dalam ( J.Geovani P Lahagina et al., 2015 ). Salah  satu  struktur  ruang  perkotaan  yang dominan  yaitu  pemukiman  dimana  secara  fisik dapat di identifikasi. Pemanfaatan ruang dalam hal untuk  pengembangan  kota  perlu  adanya pengarahan  rencana  tata  ruang.  Menurut Undang-Undang  No  26.  Tahun  2007 mengenai penataan ruangan menyebutkan maksud penataan ruang supaya tercapainya  suatu situasi yang  nyaman,  tentram,  aman,  produktif  serta mengembangkan pola keberlanjutan.
Kecamatan Serengan merupakan salah satu diantara 5 kecamatan yang ada di Kota Surakarta, kecamatan Serengan terdiri dari 7 kelurahan Kegiatan
Kecamatan  Serengan berada dekat dengan pusat Kota Surakarta yang memiliki peran sebagai salah satu growing points situasi  ini menimbulkan terjadinya masalah perkotaan yaitu terkait struktur ruang kota yang belum konsisten
atau belum tertata  dengan baik . .serta sesuai dengan aturan yang  berlaku Penelitian ini bertujuan  untuk  mengkaji struktur ruang Kecamatan  Serengan  Kota . Surakarta. . Fokus  dari kajian . ini yaitu pada kesesuaian dari  pusat pelayanan . kegiatan . perkotaan  dan . jaringan . Sarana  prasarana  di  Kecamatan  Serengan  pada RTRW Kota Surakarta

## Metode

## Lokasi Penelitian
Lokasi  penelitian  di  Kecamatan  Serengan Kota  Surakarta  Kecamatan  Serengan  meiliki  7 kelurahan, dengan luas wilayah seluas 3,194 km2 serta terdiri dari 54.671 jiwa penduduk, selain itu kepadatan  penduduk  kecamatan  Serengan  yaitu 3.130,87 jiwa per km ( BPS Kota Surakarta, 2020 ). Cakupan  lokasi  penelitian  dapat  dilihat  pada Gambar 1 .

## Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian

## Jenis Penelitian
Penulis  melakukan  kajian  ini  dengan menerapkan  jenis  penelitian  deskriptif  serta
menggunakan  pendekatan  kuantitatif.  Untuk variabel yang digunakan merupakan hasil telaah
penulis  dari  teori  yang  terkait  serta  mewakili konsep  dari  struktur  ruang.  Variabel  yang digunakan dapat ditiunjukkan pada Tabel 1 .
Tabel 1. Variabel Penelitian Variabel Sumber Fasilitas Pelayanan : 1. Fasilitas Pendidikan 2. Fasilitas Perdagangan 3. Fasilitas Peribadatan 4. Fasilitas Kesehatan
5. Fasilitas Perkantoran
• BPS (2020)
• Google Earth
• Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (2020) • Kemenag ( simas.kemenag.g o.id ) Jaringan Jalan : 1. Pengembangan Jaringan Jalan SHP Jaringan Jalan Adapun Langkah pengerjaan penelitian dapat dilihat pada Gambar 2 .

## Gambar 2. Alur Penelitian

## Hasil dan Pembahasan
Hierarki pada satu daerah didorong oleh beberapa  hal,  seperti  jumlah  penduduk  pada daerah  tersebut  serta  jumlah  fasilitas  pelayanan umum yang tersedia ( Budiharsono, 2001 ).

## 1. Kajian Pusat Fasilitas Pelayanan Kecamatan Serengan
Pusat fasilitas
pelayanan kecamatan Serengan  terletak  di  kelurahan  Serengan  dan kelurahan  kratonan,  kesimpulan  ini  didapat  dari persebaran  fasilitas  yang  memusat  di  kelurahan tersebut.  Untuk  lebih  lengkap  mengenai  jumlah dan  persebaran  fasilitas  kecamatan  Serengan dapat dilihat pada Tabel 2 dan Gambar 3 .
Tabel 2. Jumlah Fasilitas Kecamatan Keregan No   Nama Fasiltas Jumlah 1 Sarana Pendidikan 36 2 Sarana Perdagangan 9 3 Sarana Peribadatan 63 4 Sarana Kesehatan 8 5 Sarana Perkantoran 8 6 Jaringan Jalan 4 Sumber: Hasil analisis, 2021 a) Pelayanan Fasilitas Pendidikan
Sarana  pendidikan  di  Kecamatan  Serengan menurut hasil data pengolahan mulai dari sekolah dasar  sampai  dengan  SLTA  sudah  terdapat  di wilayah  tersebut,  maka  dengan  data  tersebut menunjukan  jumlah  yang  mencukupi  serta sebaranya cukup merata disetiap kelurahan. Jarak setiap  sekolah  relatif  berdekatan  dan  tidak membuat  siswa  kesusahan  untuk  menuju sekolahnya.  Data  persebaran  sekolah  dapat ditinjau pada Gambar 4 .
b) Pelayanan Fasilitas Perdagangan Fasilitas  perdagangan  dalam  hal  ini menggunakan  sampel  pasar  modern  dan  pasar tradisional, dari hasil kajian penulis merasa sudah cukup  dengan  jumlah  pasar  yang  ada,  untuk memenuhi  kebutuhan  masyarakat.  Pelayanan perdagangan kecamatan
Serengan tidak membutuhkan lagi fasilitas perdagangan. Namun kemungkinan  yang  dibutuhkan  berupa  jasa  saja ( dinasperdagangan.surakarta.go.id ).
Adapun persebaran pasar bisa dilihat pada Gambar 3 .
c) Pelayanan Fasilitas Peribadatan Sarana  peribdatan  kecamatan  Serengan berupa  masjid  sebanyak  51  bangunan,  gereja sebanyak  20  bangunan  dan  vihara  1  bangunan. Jumlah  ini  sebenarnya  sudah  cukup  untuk keperluan  masyarakat  hanya  saja  persebaranya kurang  merata  terutama  dikelurahan  kemlayan yang hanya memiliki 2 masjid dan satu gereja ini kurang  memenuhi  mengingat  jumlah  penduduk dan luas wilayahnya.
Pengumpulan Data Variabel Penelitian Fasilitas Pelayanan Jaringan Jalan Pendidikan Perdagangan Peribadatan
Kesehatan Perkantoran
Pengembangan Jaringan Jalan Model dan Stuktur Ruang
Overlay Hirarki
Namun untuk umat islam tempat ibadah juga terbantu  dengan  adanya  mushala  atau  surau.
Adapun  persebaran  fasilitas  peribadatan  dapat ditinjau pada Gambar 4 . Gambar 3. Peta Persebaran Fasilitas Pelayanan Kecamatan Serengan Gambar  4.  Peta  Persebaran  Fasilitas Pendidikan Kecamatan Serengan Gambar 5. Peta Persebaran Fasilitas Perdagangan Kecamatan Serengan Gambar 6. Peta Persebaran Fasilitas Peribadatan Kecamatan Serengan

## d) Pelayanan Fasilitas Kesehatan
Fasilitas  kesehatan  kecamatan  Serengan sudah  cukup  banyak  hanya  saja  kapasitas  dari sarana kesehatanya masih kurang. Dimana fasilitas kesehatan  yang  ada  hanya  berupa  puskesmas, puskesmas pembantu, serta fraktik umum dokter atau lainya. Kecamatan serengan menurut penulis membutuhkan  fasilitas  atau  sarana  kesehatan yang lebih besar kapasitasnya seperti rumah sakit.
Persebaran fasilitas kesehatan kecamatan disajikan pada Gambar 5 .
e) Pelayanan Fasilitas Perkantoran Sarana  perkantoran  yang  dimaksud  disini merupakan  kantor  pemerintahan  yang  berarti kantor kecamatan dan kantor kelurahan. Sebaran kantor  ini  dirasa  cukup  strategis  karena  hampir setiap  kantor  berada  pada  pusat  pertumbuhan daerah  nya  masing-masing.  Persebaran  sarana perkantoran dapat ditinjau pada Gambar 6 .

## 2. Kajian Jaringan Prasana Wilayah Kota
Jaringan jalan di kecamatan Serengan sudah tertata  dengan  rapih  dan  telah  menghubungkan setiap  fasilitas  pelayan.  Jaringan  jalan  yang terdapat  di  kecamatan  Serengan  berupa  jalan kolektor  yang  mana  jalan  ini  menjadi  jalan penghubung  kota  surakarta  dengan  kabupaten Sukoharjo dan kabupaten Karanganyar, selain itu jalan yang paling banyak yaitu jalan lokal dengan penempatan jalan yang rapih. Selain itu terdapat juga  jalan  lainya  serta  jembatan-jembatan. Sebaran jaringan jalan dapat dilihat pada Gambar 7 .
3. Hirarki Struktur Ruang Kecamatan

## Serengan
Hasil  penelitian  menampakan  adanya perkembangan dalam pertumbuhan dan perkembangan  pembangunan  serta  memiliki potensi menjadi pusat pelayanan. Salah satu yang
mengalami pertumbuhan yaitu pusat perkotaan di kecamatan  serengan  semakin  melebar  kearah kelurahan kratonan yang semula hanya bertumpu di  kelurahan  serengan  saja.  Kondisi  ini  bisa dimanfaatkan  masyarakat  untuk  membangun UMKM di sekitar daerah yang berpotensi (Astari, 2021 ). Kecamatan Serengan memiliki tiga tingkatan dalam  pelayanan  perkotaan  yaitu  pertama  Pusat Pelayanan Perkotaan (PPK) wilayah ini terdapat di Kelurahan  Serengan  dan  Kelurahan  Kratonan, kedua  Sub  Pusat  Pelayanan  Perkotaan  (SPPK) terletak di kelurahan Serengan, Tipes, Danukusuman  dan  Kelurahan  Joyotakan.  Dan yang  terakhir  Pusat  Pelayanan  Lainya  (PPL)  ini terletak dikelurahan yang tidak termasuk di kedua tingkatan sebelumnya, namun ada pula kelurahan yang  terdapat  PPL  dan  SPPK  dan  aja  pula  yang tidak  termasuk  ketiga  kelas  tersebut  yaiitu
Gambar 5. Peta Persebaran Fasilitas Kesehatan Kecamatan Serengan Gambar 6. Peta Persebaran Fasilitas Perkantoran Kecamatan Serengan
kelurahan  Kemlayan.  Pusat  pelayananya  tidak terlalu  banyak  dan  cenderung  bergantung  pada wilayah  lainya.  Adpun  sebaran  tingkatan  fasilitas
pelayanan  kecamatan  Serengan  dapat  ditinjau pada Gambar 8 .
Gambar  7.  Peta  Persebaran  Jaringan  Jalan
Kecamatan Serengan
Gambar  8. Peta Persebaran Fasilitas  Pelayanan Kecamatan Serengan
Gambar  9.  Peta  Bentuk  dan  Model  Struktur Kecamatan Serengan

## 4. Bentuk  dan  Model    Struktur  Ruang Kecamatan Serengan
Dari  teori  terkait  struktur  ruang  penulis menyimpulkan struktur  ruang  kecamatan serengan mendekati pola atau bentuk Konsentris dimana  pusat  pelayanan  berada  di  tengah- tengah  perkotaan  kecamatan.  Dimana  di  pusat perkotaan tersebut terdapat pusat perekonomian, sosial,  politik,  budaya  dan  memiliki  tingkat aksebilitas yang tinggi. Bentuk struktur konsentris memiliki  kelebihan  dalam  kesederhanaannya yang atraktif, tapi situasi dalam kebanyakan kota mungkin  terlalu  rumit  untuk  dicakup  dalam sebuah generalisasi yang mudah dipahami ( Harris & Ullman, 1945 ).
Model  Struktur  ruang  kecamatan  Serengan yaitu  Multi  nodal  karena  seperti  sebelumnya kecamatan serengan terdiri dari Pusat Pelayanan Perkotaan (PPK), Sub Pusat Pelayanan Perkotaan (SPPK)  dan  Pusat  Pelayanan  Lainya  (PPL).  Untuk lebih  jelasnya  mengenai  bentuk  dan  model struktur ruang Kecamatan Serengan dapat dilihat pada Gambar 9 .

## Simpulan
Hasil  penelitian  memperlihatkan  aspek pembentuk  struktur  ruang  berupa  fasilitas pelayanan  (sarana  prasarana)  dan  jaringan  jalan suatu  wilayah.  Dari  setiap  aspek  pembenduk dalam  penelitian  ini  penulis  menyimpulkan struktur  ruang  kecamatan  serengan  mendekati pola atau bentuk Konsentris dan model Struktur ruang kecamatan Serengan yaitu Multi nodal.

## Ucapan terima kasih
Ucapan  terimakasih  penulis  sampaikan kepada prodi geografi .

## Referensi
Astari, S. (2021). Kajian Struktur Tata Ruang Kota ( Studi Kasus : Kecamatan Medan Johor ) . BPS Kota Surakarta. (2020). Kecamatan Serengan dalam Angka 2020 .
Budiharsono,
S. (2001). Teknik  analisis pembangunan  wilayah  pesisir  dan  lautan . Pradnya Paramita.
https://books.google.co.id/books?id=Injvtg
AACAAJ
Harris, C. D., & Ullman, E. L. (1945). The Nature of Cities. The Annals of the American Academy of  Political  and  Social  Science , 242 ,  7 – 17. http://www.jstor.org/stable/1026055
J.Geovani  P  Lahagina,  J.,  Poluan,  R.  J.,  & Mononimbar,  W.  (2015).  Kajian  Struktur Ruang Kota Tomohon. Spasial: Perencanaan Wilayah Dan Kota , 1 (1), 45 – 53.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2020). Data Referensi Pendidikan dan Kebudayaan . Prof.  Dr.  A.  M.  Yunus  Wahid,  S.  H.  M.  S.  (2016).
Pengantar  Hukum  Tata  Ruang .  Prenada Media. https://books.google.co.id/books?id=8KdA DwAAQBAJ