## Perubahan Waktu Pada Pelaksanaan Preservasi/ Peningkatan Terminal Penumpang Tipe A Samarinda Seberang di Samarinda Dengan Metode
Penanganan Konflik
Time Changes in the Implementation of the Preservation / Improvement of Type A Passenger Terminals in Samarinda Seberang in Samarinda Using the Conflict Management Method
Waluyo Sulistiono *
* Email: waluyosulistiono@gmail.com Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Andi Djemma Palopo
Diterima: 12 Januari 2023 / Disetujui: 30 April 2023

## ABSTRAK
Penelitian ini  merupakan  penelitian  deskriptif  yang  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  metode penanganan konflik yang sering digunakan dalam pelaksanaan proyek konstruksi preservasi/peningkatan terminal penumpang tipe A Samarinda Seberang di kota Samarinda Propinsi Kalimantan  Timur.  Data  diperoleh  melalui  pekerjaan  langsung  yang  dilaksanakan  kontraktor  PT. Boriandy  Putra  dan  survei  langsung  lapangan  serta  pengadaan  kuesioner  dengan  responden  yang diteliti  yaitu  Pelaksana/kontraktor,  konsultan  pengawas  dan  pemilik  pada  tingkat  manajemen menengah  yang  pernah  terlibat  dalam  pelaksanaan  pembangunan  konstruksi  gedung.  Analisis dilakukan  dengan  melihat  realitas  hasil  pelaksanaan  dan  juga  mencari  frekuensi  dari  hasil  jawaban responden  baik  kontraktor  maupun  konsultan.  Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  pada  tahap pelaksanaan  konstruksi,  metode  yang  sering  digunakan  untuk  menyelesaikan  konflik  permasalahan keterlambatan  pelaksanaan  pada  sumber  konflik  akibat  kontrak  dan  spesifikasi,  sumber  daya manusia,  manajemen  dan  organisasi    unsur-unsur    proyek,  keadaan  proyek,  biaya  dan  perbedaan kultur adalah sama yaitu dengan menggunakan  pendekatan problem solving .
Kata Kunci: Proyek Konstruksi, Problem Solving

## ABSTRACT
This  research  is  a  descriptive  research  that  aims  to  find  out  how  conflict  resolution  methods  are often  used  in  the  implementation  of  construction  projects  for  the  preservation/improvement  of  the Samarinda Seberang type A passenger terminal in the city of Samarinda, East Kalimantan Province. Data obtained through direct work carried out by the contractor PT. Boriandy Putra and direct field surveys  as  well  as  procurement  of  questionnaires  with  the  respondents  studied,  namely executors/contractors, supervising consultants and owners at the middle management level who have been involved in implementing building construction. The analysis was carried out by looking at the reality  of  the  results  of  the  implementation  and  also  looking  for  the  frequency  of  the  results  of  the respondents' answers, both contractors and consultants. The results of the analysis show that at the construction  implementation  stage,  the  methods  often  used  to  resolve  conflicts  over  delays  in implementation  at  the  source  of  conflict  due  to  contracts  and  specifications,  human  resources, management  and  organization  of  project  elements,  project  circumstances,  costs  and  cultural differences are the same as using a problem-solving approach.
Keywords : Construction Project, Problem Solving
This work is licensed under Creative Commons Attribution License 4.0 CC-BY International license

## A. PENDAHULUAN
Pembangunan  di  wilayah  kota Samarinda  diarahkan  pada  penataan  tata ruang  daerah  dengan  upaya  peningkatan produktivitas perputaran ekonomi, geografis  wilayah  dan  efisiensi  sumber daya  manusia  daerah,  melalui  pengaturan pemanfaatan  ruang  wilayah  bagi  fungsi utama  perkotaan  yang  meliputi  berbagai sistem  transportasi.  Terminal  penumpang adalah  prasarana  transportasi  jalan  untuk keperluan  menaikkan  dan  menurunkan penumpang,  atau  perpindahan  intra  dan antar  moda  transportasi  serta  pengaturan kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum (Pandey, 2016).
Terminal  penumpang  tipe  A  adalah terminal  penumpang  yang  berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan  antar  kota  antar  propinsi dan/atau angkutan lalu lintas batas negara, angkutan  antar  kota  dalam  propinsi, angkutan  kota  dan  angkutan  pedesaan (Lansart  et  al,  2015;  Latif,  2013). Pembangunan  pada  proyek  konstruksi Terminal  Penumpang  tipe  A  samarinda seberang ini dilaksanakan oleh kontraktor PT  Boriandy  Putra  dan  diawasi  oleh konsultan PT. Angelia Oerip Mandiri
Proyek  konstruksi  merupakan  suatu rangkaian kegiatan-kegiatan yang umumnya          berjangka  waktu  pendek,
dinamis,  intensitas      kegiatan  berbeda- beda  dan  dana  yang  terbatas.  Dalam rangkaian kegiatan tersebut terdapat suatu proses  yang  mengolah  sumber  daya proyek      menjadi  suatu  hasil  kegiatan yang  berupa  bangunan.  Proses  yang terjadi  dalam  rangkaian  kegiatan  tersebut melibatkan  pihak-pihak  yang          terkait baik  secara  langsung  maupun  tidak langsung.  Dengan  banyaknya  pihak  yang terlibat  dalam  proyek  konstruksi  maka potensi  terjadinya  konflik  pelaksanaan sangat  besar  (Wulandani  et  al,  2015; Kembuan et al, 2015).
Untuk itu persyaratan kajian perencanaan wilayah kota pada pembangunan  terminal  ada  penataan teknis  pembangunan  operasional  yaitu Terminal  Samarinda  Seberang  yang merupakan  simpul  transportasi  kinerja keseluruhan  untuk  sistem  transportasi jalan.  Tinjauan  teknis  dan  operasional luas  lahan  terminal  berkisar  ±  7000  m2, fasilitas pendukung bagi kendaraan angkutan  umum  sangat  strategis.  Jumlah penumpang  yang  membutuhkan  diatas rata  rata  dari  jumlah  kendaraan,  serta pergerakan arus kendaraan dan penumpang  di  dalam  terminal  dan jaringan  jalan  di  sekitarnya  semakin diperluas  untuk  menuju  Ibukota  Kota Negara (IKN).
Permasalahan  dalam  pelaksanaan proyek  akan  muncul  apabila  tujuan proyek tersebut tidak     tercapai, variable ini  di  buktikan  terhadap  tinjauan  survey (pengukuran), gambar desain material dll. Permasalahan  ini  apabila  tidak  dikelola dengan   baik maka akan menjadi konflik atau  perselisihan  antara  unsur-unsur  yang terlibat  dalam  pelaksanaan        proyek tersebut.  Konflik  merupakan  kondisi terjadinya  ketidakcocokan  antar  nilai kemajuan  atau  tujuan  pelaksanaan  yang ingin  dicapai,  baik  yang  ada  dalam  diri individu  maupun  dalam  hubungannya dengan orang lain (Wahyudi, 2015).
Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui bagaimana metode
penanganan konflik yang sering digunakan  dalam  pelaksanaan  proyek konstruksi preservasi/peningkatan terminal  penumpang  tipe  A  Samarinda Seberang  di  kota  Samarinda  Propinsi Kalimantan Timur.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  termasuk  penelitian deskriptif  yang  menggunakan  metode studi  literatur  yang  bertujuan  untuk mengetahui  metode  penanganan  konflik yang  sering  digunakan.  Analisis  yang digunakan ialah dengan melihat langsung dalam  melaksanakan  pekerjaan  dan mencari nilai nilai frekuensi dari jawaban
responden.  Indikator  untuk  mengetahui metode  atau  cara  penanganan  konflik yang  sering  digunakan  adalah  jika mempunyai  nilai  frekuensi  terbesar  dan realitas  pelaksanaan  pembangunan  di lapangan.
Tahapan  dalam      penelitian  ini dibagi menjadi beberapa tahap, yaitu:
1) Identifikasi  masalah  dan  tujuan penelitian Identifikasi  masalah  dan  tujuan untuk dapat mengidentifikasi metode atau cara menangani konflik,  maka      dilakukan  kajian terhadap  teori-teori  dan  literature serta realitas pekerjaan dilapangan.
2) Desain kuesioner
Kuesioner dibuat sebagai alat untuk mengumpulkan data yang digunakan      sebagai      dasar  untuk analisis  dalam  mencapai      tujuan yang telah ditentukan dalam penelitian  ini.          Pertanyaan-per- tanyaan  yang  disusun          dalam kuesioner      bertujuan      untuk mengumpulkan  informasi  tentang (i)  Data  responden;  (ii)  Sumber Sumber konflik; (iii) Cara penyelesaian  konflik  yang  sering digunakan;  (iv)  Perubahan  desain dan penggunaan material.
3) Pengumpulan data Alat  untuk  mengumpulkan  data dalam penelitian ini adalah menggunakan kuesioner yang dibagikan  kepada  responden  yang pernah  terlibat  dalam  pelaksanaan proyek        konstruksi  preservasi/ peningkatan  terminal  penumpang tipe A Samarinda Seberang.
Responden  terdiri  dari  pemilik proyek,  konsultan  pengawas  PT. Angelia  Oerip  Mandiri,  kontraktor
PT.  Boriandy  Putra  dan  bukti realitas  desain  perencanaan  awal terhadap perubahan konstruksi.
4) Pengolahan data
Setelah          memperoleh          data dilapangan penetapan pondasi tiang pancang  dan  material,  kemudian
dilakukan perhitungan dengan metode yang sesuai tujuan penelitian.
5) Analisis dan Pembahasan
Hasil     pengolahan     data     yang dihasilkan  pada  butir  (d)  kemudian dianalisis dan   dikaji lebih lanjut. Analisis dalam penelitian ini menggunakan    analisis    distribusi frekuensi. Analisis   distribusi    frekuensi digunakan untuk menunjukkan persentase jawaban yang diberikan responden berdasarkan nilai pada
masing-masing  faktor.  Variabel-variabel sumber  penyebab  konflik,  diambil  dari penelitian-penelitian        sebelumnya seperti yang ada pada Tabel 1.
Tabel 1. Variabel-Variabel Penelitian Variabel Kode Literatur Kontrak & Spesifikasi X 1 Marzouk. et al Sumber Daya Manusia X 2 Thamhala Manajemen & Organisasi Unsur dalam Poyek X 3 Marzouk et al Kondisi Proyek X 4 Marzouk et al Biaya X 5 Thamhala Perbedaan Kultur X 6 Marzouk et al

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN
Gedung terminal Antar-Kota Antar- Provinsi  (AKAP)  di  Jalan  Bung  Tomo, Kelurahan  Baqa,  Kecamatan  Samarinda Seberang,  sudah  beroperasi.    Sejumlah PO  bus  juga  tersedia  di  terminal. Terminal  Bus  Antar-Kota  Antar-Provinsi (AKAP)  Tipe  A  Samarinda  Seberang sedang  jadi  sorotan.  Pasalnya  revitalisasi bangunan  yang  luasnya  3.600  meter persegi itu menghabiskan anggaran sekitar Rp 48,7 miliar. Hal itu berdasarkan  pagu  anggaran  di  laman resmi Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Kementerian Perhubungan. Pengerjaan tersebut merupakan proyek multiyears yang dikerjakan PT Boriandy Putra sejak 2021. Koordinator  Humas  Balai  Pengelola Transportasi Darat (BPTD) Wilayah XVII Kaltimtara Setiawan menyebut, pekerjaan
terminal  tipe  A  itu  sempat  mengalami penyusutan. Sehingga dilakukan redesain, hingga  saat  ini  terbangun  gedung  tiga lantai.  Untuk  redesain  secara  teknis menyesuaikan  keadaan  dan  kondisi  di lapangan.  terlebih  dengan  kontur  tanah berlumpur,  sehingga  perlu  dilakukan perubahan  sedikit  terhadap  rencana  awal. Bangunan  tersebut  di  desain  untuk  bisa dibuat acara, seperti kegiatan kemasyarakatan,  selain  fungsinya  sebagai multi moda transportasi. Jadi lebih kepada penguatan lantai dan kaki-kaki bangunan.
Dibangun di area seluas 6.682 meter persegi  dengan  bangunan  tiga  lantai seluas  3.600  meter  persegi  itu  tidak tampak  kesan  mewah.  Apalagi,  paket tersebut tak lengkap. Bangunannya belum memiliki  portal  di  depan  pintu  masuk, serta  pagar  pembatas  di  tiap  sisinya. Bahkan  di  bagian  dalam,  khususnya tangga  penghubung  antar-lantai  terlihat sempit,  dan  cukup  curam.  Kesannya seolah  dibangun  dengan  buru-buru  tanpa perencanaan  matang.  Padahal  pekerjaan proyek  itu  dilakukan  selama  dua  tahun, periode 2021–2022.
Analisis  terhadap  variable  metode menangani konflik pada tahap pelaksanaan  konstruksi  dilakukan  dengan mencari  frekuensi  jawaban  yang  dipilih saat responden kemudian dipersentasekan.
Dari jumlah karyawan kontraktor, konsultan  pengawas,  dan  Tim  teknis  di bagikan  responden  untuk  penanganan permasalahan  kondisi  kontrak,  gambar desain  yang  tidak  lengkap,  masalah bawah  permukaan  tanah,  perencanaan yang  kurang  lengkap,  metode  kerja  dan spesifikasi,  proses  konstruksi  dan  waktu pelaksanaan dengan melihat factor penyebab  konflik  pada  ketentuan  kontrak dan  spsifikasi,  sumber  daya  manusia, manajemen  dan  organisasi  unsur  unsur dalam  proyek,serta  kondisi  atau  tampilan hasil bangunan terhadap biaya. Analisisnya  pada  jawaban  responden menggunakan    software    SPSS    13.0 dan  didapat  hasil  frekuensi  jawaban responden seperti pada tabel 1 berikut ini:
Tabel 2. Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Terhadap Metode Yang Sering Dipilih Untuk Menangani Konflik
Faktor Penyebab Konflik Metode penanganan Persentase Kontrak & Spesifikasi Forcing 7,1 % Problem Solving 81,0 % Compromise 9,5 % Smoothing - Withdrawal 2,4 % Sumber Daya Manusia Forcing 2,4 % Problem Solving 69,0 % Compromise 21,4 % Smoothing 4,8 % Withdrawal 2,4 % Manajemen & Organisasi Unsur 2 dalam Poyek Forcing 2,4 % Problem Solving 76,2 % Compromise 14,3 % Smoothing 7,1 % Withdrawal - Kondisi Proyek Forcing 7,1 %
Problem Solving 57,1 % Compromise 23,8 % Smoothing 11,9 % Withdrawal - Biaya Forcing 11,9 % Problem Solving 52,4 % Compromise 28,6 % Smoothing 4,8 % Withdrawal 2,4 % Perbedaan Kultur Forcing - Problem Solving 35,7 % Compromise 40,5 % Smoothing 23,8 % Withdrawal - Sumber Data : Hasil Olahan Penelitian 2022
Hasil        distribusi        frekuensi jawaban        responden  terhadap  metode yang  sering  dipilih      untuk  menangani konflik  sebagaimana  terlihat  pada  table 4.1  didapat  bahwa  metode  yang  sering digunakan  untuk    menangani    konflik pada          tahap    pelaksanaan    konstruksi akibat  faktor      kontrak  dan  spesifikasi adalah  menggunakan      metode  problem solving  dengan    frekuensi    sebesar 81,0%. Metode selanjutnya adalah metode compromise  dengan        frekuensi        9,5%, metode  forcing  dengan  frekuensi  7,1  %, metode  withdrawal  dengan      frekuensi sebesar    2,4    %    dan      tidak  ada    yang memilih  metode  smoothing.
Faktor  sumber  daya      manusia metode        yang  sering    digunakan    untuk menangani  konflik  pada  pelaksanaan proyek  konstruksi  adalah    menggunakan metode problem solving dengan frekuensi sebesar  69,0  %,  selanjutnya      metode
compromise  dengan  frekuensi  21,4%, metode  smoothing  dengan  frekuensi 4,8%,  kemudian      metode  forcing  dan metode  withdrawal  besarnya      frekuensi sama yaitu 2,4 %.
Faktor  manajemen  dan  organisasi unsur-unsur  proyek    metode  yang  sering digunakan untuk  menangani konflik pada tahap    pelaksanaan    proyek  konstruksi adalah  menggunakan  metode  problem solving dengan frekuensi sebesar 76,2 %, selanjutnya  metode  compromise  dengan frekuensi      sebesar  14,3  %,  metode smoothing  dengan  frekuensi  7,1  %, metode forcing dengan frekuensi  sebesar 2,4  %  dan  tidak  ada  responden  yang memilih metode with drawal.
Faktor    kondisi    proyek  metode yang sering digunakan   untuk menangani konflik  pada  tahap  pelaksanaan  proyek konstruksi  adalah  menggunakan  metode problem  solving  dengan    frekuensi sebesar 57,1%, selanjutnya metode compromise  dengan  frekuensi  sebesar 23,8%, metode smoothing dengan frekuensi  sebesar  11,9%,  metode  forcing dengan  frekuensi  sebesar  7,1%  dan  tidak ada    responden  yang    memilih metode withdrawal.
Faktor   biaya   metode yang sering digunakan  untuk  menangani  konflik  pada menggunakan  metode  problem  solving
dengan frekuensi sebesar 52,4%, selanjutnya    metode compromise dengan frekuensi  28,6%,  metode  Smoothing 4,8%,  metode  forcing  dengan  frekuensi sebesar  11,9%,  metode  smooting  dengan frekuensi  sebesar  4,8%  dan        metode withdrawal  dengan  frekuensi  sebesar 2,4%.
Faktor  perbedaan  kultur  metode yang  sering          digunakan  untuk menangani konflik pada tahap pelaksanaan  proyek  konstruksi  adalah menggunakan metode compromise dengan frekuensi sebesar 40,5%, selanjutnya  metode  problem    solving dengan    frekuensi  sebesar  35,7%      dan metode  smoothing  dengan  frekuensi sebesar 23,8%. Sedangkan metode forcing dan      metode  withdrawal  0    %        artinya tidak  ada  yang memilih metode tersebut.
Hampir  semua  pelaksanaan  proyek akan  memungkinkan  terjadi  konflik karena  ada-nya  interaksi  antar  tenaga kerja,  antar  kelompok  kerja,      antar organisasi  unsur-unsur  proyek  karena adanya  perbedaan  persepsi,  tujuan  atau kepentingan.  Dalam  menghadapi  atau menangani sebuah konflik,tiap-tiap kelompok  atau    organisasi  akan  berbeda cara  dalam  menyikapinya.    Dalam penelitian ini secara umum metode dalam menangani  konflik  dalam  pelaksanaan
proyek      konstruksi  pada  keenam  sumber konflik yaitu kontrak dan spesifikasi,sumber    daya    manusia, manajemen  dan  organisasi  unsur-unsur proyek,        kondisi  proyek,  biaya  dan perbedaan  kultur    adalah  menggunakan metode  problem    solving.  Metode problem solving merupakan metode untuk mencari  jalan  atau  alternatif-alternatif pemecahan yang mempertimbangkan keuntungan pihak-pihak yang berkonflik.  Metode  ini  bisa  terlaksana dengan saling terbuka dan saling percaya. Hasil  analisis  ini  sama  dengan  hasil penelitian      Ntiyakunze  (2011),  metode yang  sering        digunakan  dalam penanganan  konflik  pada  pelaksanaan konstruksi untuk sumber konflik   kontrak dan spesifikasi, kondisi proyek, biaya  dan perbedaan kultur adalah problem solving .

## D. KESIMPULAN DAN SARAN
Hasil  penelitian  dapat  disimpulkan bahwa terdapat enam sumber konflik pada tahap      pelaksanaan  proyek  konstruksi gedung,  yaitu  konflik  akibat  kontrak  dan spesifikasi, sumber daya manusia, manajemen  dan  organisasi  unsur-unsur proyek,  keadaan  proyek,  biaya  dan perbedaan  kultur.  Berdasarkan  hasil analisis  metode  yang  sering  digunakan untuk  menyelesaikan    konflik  akibat  dari keenam  sumber  konflik  tersebut  adalah
sama  yaitu  dengan    menggunakan metode  problem  solving.  Dan  terhadap kesepakatan perubahan desain dan perhitungan yaitu (i) Penggunaan pondasi tiang  pancang  menggunakan  beton  k-500 kg/cm 2 dengan  ukuran  (40/40)  cm  dngan Panjang  tiap-tiap  batang  10  meter,  (ii) penggunaan  balok  baja  H-Beam  400.400. Balok  induk  WF  588.300.  Balok  anak WF.  300.150,  (iii)  pemasangan  lift disamping  tangga  darurat  sebagai  tangga penumpang.

## DAFTAR PUSTAKA
Kembuan,  A.  S.,  Mandagi,  R. J.,  &  Lumeno,
S. S. (2019). Model Risiko Pengelolaan SDM  Konstruksi  dalam  International Joint Operation Pada Proyek Infrastruktur Jalan Tol Manado-Bitung. Jurnal Sipil Statik, 7(1). Lansart,  G.,  Manoppo,  M.  R.,  &  Jansen,  F. (2015).  Perencanaan  Terminal  Sasaran Sebagai Pengembangan
Terminal
Tondano  di  Kabupaten  Minahasa.
Jurnal Sipil Statik, 3(7).
Latif, A. (2013). Analisis Kebutuhan
Pelayanan  Kendaraan  Umum  AKDP Dalam  Terminal  Alang-Alang  Lebar Palembang. PILAR, 9(2). Marzouk,M.M,Mesteckawi, L.T.,
and
Ibrahim,M.E. (2007).“Construction Disputes InEgypt: Causes And Methodologies For Resolution”,Twelfth International Colloqium on Structural and Geotechnical Engineering, Cairo- Egypt. Ntiyakunze,        S.K.        (2011).“Conflicts inBuilding    Projects    in    Tanzania :  Analysis    of    Couses    and Management  Approaches”,  Building and Real Estate Economics Departmentof Real Estateand Construction Management RoyalInstituteof        Wulandani,  C.  D.,
Wardani, M. K., & Harianto, F. (2015).
Evaluasi Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan  Dan  Kesehatan  Kerja (Smk3)  Pada  Proyek  Pembangunan Apartemen Gunawangsa Merr Surabaya.  In  Seminar  Nasional  Sains dan Teknologi Terapan III U (pp. 773-
780).
Pandey, S. V. (2016). Pentingnya Master Plan Dalam  Proses  Pembangunan  Terminal Angkutan  Jalan  (Studi  Kasus:  Master Plan  Terminal  Ulu  di  Kabupaten Kepulauan  Sitaro).  Jurnal  Sipil  Statik, 4(6).
Santosa,  B,  (2009).  Manajemen  Proyek Konsep      dan  Implementasi,  Graha
Ilmu, Yogyakarta.
Wahyudi,  A.  (2015).  Konflik,  Konsep  Teori
dan  Permasalahan.  Jurnal  ilmu  sosial dan ilmu politik, 8(1), 38-52.