## PENGARUH KONDISI LINGKUNGAN FISIK TERHADAP KONDISI LINGKUNGAN SOSIAL PENGHUNI RUMAH SUSUN KEMAYORAN

## THE EFFECT OF PHYSICAL ENVIRONMENT CONDITIONS ON THE SOCIAL ENVIRONMENT CONDITIONS OF THE RESIDENTS OF KEMAYORAN FLAT
Adiena Maghfirroh 1
1 Mahasiswa, Program Magister Arsitektur, Universitas Trisakti, Jakarta *e-mail: 1 adiena152011900001@std.trisakti.ac.id

## ABSTRAK
Dalam  mengurangi  permukiman  kumuh  di  perkotaan,  pemerintah  melaksanakan  program pembangunan  rumah  susun  yang  diperuntukkan  bagi  masyarakat  berpenghasilan  rendah. Pembangunan perumahan merupakan alat di dalam memperbaiki kualitas hidup penghuninya. Dalam pembangunan rumah susun terjadi perbaikan kondisi fisik. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh kondisi lingkungan fisik pada kondisi lingkungan sosial penghuni di  rumah  susun.  Metode  yang  digunakan  adalah  regresi  linier  berganda.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa lingkungan fisik rumah susun memiliki pengaruh pada lingkungan sosial penghuni sebesar 41,8%. Terdapat dua variabel lingkungan fisik yang berpengaruh signifikan pada lingkungan sosial, yaitu kondisi fisik bangunan dan aksesibilitas.
Kata kunci : Lingkungan Fisik, Lingkungan Sosial, Rumah Susun Kemayoran

## ABSTRACT
In reducing slum settlements in urban areas, the government implements a program to build flats for  low-income  people.  Housing  development  is  a  tool  in  improving  the  quality  of  life  of  its residents. In the construction of flats there is an improvement in physical conditions. The purpose of  this  study  was  to  determine  the  effect  of  physical  environmental  conditions  on  the  social environment  of  residents  in  flats.  The  method  used  is  multiple  linear  regression.  The  results showed that the physical environment of the flat has an influence on the social environment of the occupants by 41.8%. There are two physical environment variables that have a significant effect on the social environment, namely the physical condition of the building and accessibility.
Keywords : Physical Environment, Social Environment, Kemayoran Flats

## A.  PENDAHULUAN
Kota Metropolitan Jakarta sebagai kota inti memiliki daya tarik luar biasa bagi penduduk sekitar.
Kelengkapan
infrastruktur menjadikannya  memiliki  kekuatan  ekonomi dengan  adanya  peluang  pekerjaan  yang  luas dan  beragam.  Perbaikan  dan  peningkatan kesejahteraan hidup menjadi salah satu faktor pendorong berpindahnya ke metro Jakarta.
Pertumbuhan  penduduk  meningkatkan kebutuhan  tempat  tinggal  atau  perumahan  di
perkotaan. Sebagai salah satu kebutuhan dasar manusia,  pemenuhan  kebutuhan  tempat tinggal  sebaiknya  menjadi  prioritas  bagi pemerintah  mengingat  fungsinya  untuk meningkatkan kualitas hidup. Dengan adanya keterbatasan  daya  beli,  maka  pemerintah mengarahkan ke penyediaan perumahan yang layak huni dan terjangkau melalui pembangunan  rumah  susun  sederhana  sewa maupun milik berukuran minimal.
Rumah  susun  Kemayoran  merupakan salah  satu  yang  dibangun  dalam  mengatasi kekumuhan  melalui  program  peremajaan. Program peremajaan diarahkan untuk memperbaiki  permukiman  yang  mengalami degradasi  lingkungan.  Di  samping  itu,, pembangunan  rumah  susun  Kemayoran diarahkan  untuk  mempertahankan  kesatuan komunitas kampung asalnya.
Pembangunannya diproritaskan pada lokasi di atas  bekas  kampung  kumuh  dan  sasaran utamanya  adalah  penghuni  kampung  kumuh itu  sendiri  yang  mayoritas  penduduknya berpenghasilan rendah. Mereka diprioritaskan untuk  dapat  membeli  atau  menyewa  rumah susun  tersebut  secara  kredit  atau  angsuran ringan.  Umumnya  dalam  peremajaan  terjadi perubahan  fisik,  fungsi  dan  intensitas  lahan dan  bangunan  dengan  tujuan  meningkatkan kualitas  lingkungan  agar  kawasan  tersebut memberikan  kontribusi  yang  lebih  baik  bagi kota sesuai dengan potensi dan nilai ekonomi kawasan  tersebut  (Syarlianti,  2010).  Tujuan pemerintah  menempatkan  warga  masyarakat golongan  berpenghasilan  rendah  ke  dalam rumah susun Kemayoran adalah agar mereka mendapatkan  kehidupan  yang  lebih  baik dalam rumah yang sehat dan manusiawi.

## B. STUDI PUSTAKA
Elemen  Lingkungan  Fisik  Rumah

## Susun Kemayoran
Rumah  susun  merupakan  gedung  yang mewadahi  unit-unit  rumah  tinggal  yang disusun  secara  horizontal  dan  vertikal  dan dilengkapi  dengan  bagian  bersama,  benda bersama dan tanah bersama. Bagian bersama adalah bagian rumah susun untuk pemakaian bersama  dalam  kesatuan  fungsi  dengan satuan-satuan  rumah  susun  seperti  kolom
bangunan dan utilitas. Benda bersama adalah benda yang bukan merupakan bagian rumah susun  tetapi  dimiliki  bersama  secara  tidak terpisah  untuk  pemakaian  bersama  seperti berbagai  fasilitas.  Tanah  bersama  adalah sebidang  tanah  tempat  berdiri  rumah  susun dan ditetapkan batas-batasnya dalam persyaratan ijin bangunan.
Pembangunan  rumah  susun  dalam program  peremajaan  adalah  mengubah kondisi  permukiman  yang  semula  kumuh. Permukiman  kumuh  memiliki  karakteristik (Yudohusodo,  1991  dalam  Mulyo,  2000) sebagai  berikut:  kurangnya  atau  tidak tersedianya  prasarana,  fasilitas  dan  utilitas lingkungan;  kondisi  bangunan  buruk  serta bahan  bangunan  semi  permanen;  kepadatan bangunan dengan KDB lebih besar dari yang diizinkan  dan  kepadatan  penduduk  sangat tinggi  (lebih  dari  500  jiwa  per  Ha);  serta fungsi yang bercampur dan tidak teratur.
Berdasarkan karakteristik tersebut untuk menangani  permukiman  kumuh  pemerintah menyediakan  hunian,  sarana,  dan  prasarana untuk meningkatkan kondisi lingkungan fisik lebih baik, kepadatan bangunan lebih teratur, dan  menata  fungsi  dan  kegiatan.  Dalam penelitian ini, elemen lingkungan fisik rumah susun yang diteliti meliputi kondisi bangunan rumah,  aksesibilitas  mencapai  lokasi  rumah susun, dan utilitas rumah susun.
Kondisi elemen lingkungan fisik rumah susun Kemayoran meliputi bangunan rumah susun, utilitas rumah susun dan aksesibilitas menuju rumah susun. Bangunan rumah susun Kemayoran terdiri atas 4 tipe, yaitu tipe 18,
tipe  21,  tipe  36  dan  tipe  42.  Rumah  susun Kemayoran  berdasarkan  fungsi  bangunan, ukuran  rumah  susun  tersebut,  dan  kondisi bangunan. Fungsi bangunan, ukuran
bangunan dan kondisi bangunan menunjukkan  kondisi  baik.  Kondisi  utilitas rumah susun Kemayoran baik. Utilitas yang tersedia  meliputi  jaringan  drainase,  jaringan air  limbah,  pelayanan  air  bersih,  dan ketersediaan kamar mandi. Utilitas disediakan oleh penyedia rumah susun untuk menunjang  kehidupan  para  penghuni  rumah susun. Utilitas merupakan benda bersama dan menjadi tanggung jawab bersama. Di rumah susun  Kemayoran  penghuni  melakukan kegiatan kerja bakti untuk memelihara bagian bersama.  Aksesibilitas  menuju  rumah  susun meliputi  kondisi  jalan  menuju  rumah  susun, jarak  rumah  susun  ke  jalan  umum,  dan kemudahan mendapatkan angkutan umum di sekitar rumah susun. Kondisi jalan dan jarak ke  jalan  besar  adalah  baik,  sedangkan kemudahan  mendapatkan  angkutan  umum tidak  baik.  Untuk  mendapatkan  angkutan umum  para  penghuni  rumah  susun  perlu berjalan  jauh.  Jalan  menuju  rumah  susun Kemayoran  memiliki  kondisi  baik  dengan perkerasan  aspal.  Jarak  antara  rumah  susun dengan jalan besar cukup jauh yang ditempuh dengan kendaraan bermotor.
Elemen  Lingkungan  Sosial  Rumah

## Susun Kemayoran
Elemen lingkungan sosial penghuni rumah susun  meliputi  elemen  aspek  ekonomi  dan sosial budaya penghuni rumah susun. Elemen aspek ekonomi meliputi kesempatan
berusaha  sementara  elemen  sosial  budaya meliputi hubungan
bertetangga antarpenghuni rumah susun dan sikap gotong royongnya.
Ekonomi  penghuni  rumah  susun  meliputi kesempatan  berusaha,  pekerjaan  sampingan, dan  pendapatan  tambahan  berada  pada kategori  baik.  Di  rumah  susun  Kemayoran terdapat kesempatan berusaha oleh penyedia rumah susun berupa kios-kios yang berada di lantai  satu  dan  kebanyakan  dari  kios-kios tersebut sudah diisi oleh para penghuni untuk membantu  perekonomian  keluarga  mereka atau  sebagai  pekerjaan  tetap  maupun sampingan.
Dengan
mendapatkan kesempatan berusaha tersebut, maka pendapatan  penghuni  di  rumah  susun Kemayoran  semakin  bertambah  karena  para penghuni  tidak  hanya  mendapatkan  dari pekerjaan  tetap  mereka  tetapi  mereka mendapatkan  hasilnya  juga  dari  pekerjaan sampingan yang mereka lakukan
Dalam  aspek  budaya,  unsur  yang  dilihat adalah  hubungan  bertetangga  antarpenghuni yang  dapat  dilihat  dari  tingkat  pengenalan pada tetangga, intensitas berkunjung, bertegur  sapa,  mengobrol,  dan  mengikuti kegiatan  bersama.  Secara  umum  berada dalam kategori baik.
Sikap gotong royong penghuni rumah susun meliputi  keikutsertaan  dalam  mengikuti kegiatan gotong royong, kegiatan kerja bakti dalam memelihara kebersihan ruang bersama. Sikap gotong royong yang diperlihatkan  penghuni  di  rumah  susun Kemayoran  seluruhnya  berkategori  baik.
Dalam ketersediaan penghuni untuk mengikuti kegiatan gotong royong, kegiatan kerja bakti dan ketersediaan penghuni untuk memelihara  kebersihan  ruang  bersama. Ketiga  hal  tersebut  ditunjukkan  oleh penghuni rumah susun untuk saling menjaga lingkungan rumah susun.

## C. METODE PENELITIAN
Kondisi  rumah  sangat  diartikan  dengan kemampuan suatu individu untuk membangun tempat  tinggal  dimana  dalam  hal  ini  ditinjau dari  kemampuan  ekonomi  individu  berupa pendapatan dan jenis pekerjaan. Berdasarkan Penelitian  yang  lebih  mendalam  mengenai Hubungan  yang  saling  mempengaruhi  antara fisik  rumah  susun  dengan  penghuninya  yang dilakukan oleh Sostek Perancangan Lingkungan  Binaan  yang  tercermin  dari pelakunya di dalam merancang sebuah rumah susun  harus  peka  terhadap  kondisi  sosial budaya  penghuninya,  dalam  rangka  adaptasi dari  perilaku  kehidupan  pola  perumahan horizontal  menuju  pola  perumahan  vertikal juga mempengaruhi kondisi sosial psikologis dan perilaku penghuninya.
Berdasarkan C. Heimsath (n.d) perilaku manusia  di  dalam  lingkungan  merupakan proses interaksi antara manusia dan lingkungan  yang  melibatkan  motivasi  dan kebutuhan-kebutuhan  individiual  maupun sosial.  Rapoport  dan  O.H  Summers  (n.d) memberikan  pengertian  perilaku  sebagai kemungkinan  sikap  yang  diambil  dalam menganalisis pengaruh lingkungan fisik pada perilaku  adalah  environment  determinism
yaitu pandangan yang beranggapan lingkungan  fisik menentukan  perilaku.  Pada pandangan  ini  manusia  dituntut  mempunyai kemampuan adaptasi yang besar.
Hartshorn  (1992)  dan  Pacione  (2001) menyebutkan tiga faktor yang dapat mempengaruhi seseorang mampu beradaptasi  pada  unit  huniannya,  yaitu karakteristik  unit  hunian  yang  mampu memenuhi kebutuhan akan fungsi ruang bagi penghuni;  kedua  status  kepemilikan  yang dapat  memberikan  rasa  aman  dan  kepastian hukum  untuk  menempatinya;  ketiga  lokasi unit hunian yang memiliki nilai aksesibilitas yang  tinggi  terhadap  pusat  kegiatan,  seperti tempat  kerja,  sekolah,  pasar,  atau  pusat kegiatan lainnya.
Pembangunan  rumah  susun  merupakan salah satu upaya pemerintah untuk menangani permukiman kumuh di perkotaan. Masyarakat  yang  tinggal  di  permukiman kumuh  dipindahkan  ke  rumah  susun  yang dilengkapi  dengan  sarana  dan  prasarana penunjang  aktivitas  penghuni.  Salah  satu pembangunan rumah susun  yang  disediakan pemerintah  dengan  dibantu  oleh  perumahan nasional  (Perumnas)  adalah  rumah  susun Kemayoran  yang  dibangun  dalam  rangka peremajaan  kota.  Rumah  susun  Kemayoran memiliki kondisi lingkungan fisik yang jauh lebih baik, sementara kondisi sosial penghuninya yang menjadi tujuan pembangunan rumah susun apakah terpengaruh oleh kondisi lingkungan fisiknya.
Terdapat  pengaruh  kondisi  lingkungan fisik  rumah  susun  pada  kondisi  lingkungan sosial  penghuni  rumah  susun  Kemayoran. Elemen lingkungan fisik rumah susun terdiri atas  kondisi  fisik  bangunan  rumah  susun, utilitas,  dan  aksesibilitas  menuju  rumah susun.  Elemen  lingkungan  sosial  meliputi elemen  kesempatan  berusaha,  hubungan bertetangga antarpenghuni rumah susun, dan sikap gotong royongnya.
Pengaruh  lingkungan  fisik  rumah  susun pada  lingkungan  sosial  penghuni  rumah susun  sebesar  41,8%.  Dari  output  regresi, terlihat  bahwa  F  hitung  =  11,717  dengan tingkat  signifikansi  5%  dimana  0.000  < 0.005. Hasil ini menunjukkan bahwa terdapat pengaruh  yang  signifikan  dari    lingkungan fisik  rumah  susun  pada  lingkungan  sosial penghuni  rumah  susun.  Berikut  ini  adalah persamaan regresi pengaruh elemen lingkungan  fisik  pada  kondisi  lingkungan sosial.   Diperoleh  nilai  konstan  (a)  adalah 11,373  dan  nilai  variabel  fisik  bangunan adalah  1,222,  variabel  utilitas  adalah  0,105 dan  variabel  aksesbilitas  adalah  0,540 maka diperoleh  persamaan regresi sebagai berikut:
Y = 11,373 + 1,222 X1 + 0,105 X2
+ 0,540 X3
Fisik Bangunan (X1): variabel fisik bangunan  rumah  susun  sangat  berpengaruh pada  lingkungan  sosial  penghuni  rumah susun  dilihat  dari  signifikansi  yang  muncul sebesar 0,000.
Utilitas (X2): pengaruh variabel utilitas pada lingkungan sosial penghuni rumah susun tetapi tidak signifikansi.
Aksesibilitas  (X3):    variabel  aksesibilitas sangat berpengaruh dengan lingkungan sosial penghuni rumah susun dilihat dari signifikansi yang muncul sebesar 0,010.

## D. HASIL PENELITIAN
Kondisi  sosial  penghuni  rumah  susun sebesar  41,8%  dipengaruhi  oleh  kondisi elemen  lingkungan  fisik  rumah  susun. Kondisi fisik bangunan rumah susun dari segi ukuran per unit dan luas per unit sangat baik. Kondisi  utilitas  seperti  drainase,  jaringan  air limbah,  jaringan  air  bersih  dan  kamar  mandi per  unit  sesuai  dengan  standar  yang  telah ditetapkan. Sementara aksesibilitas ke rumah susun sudah terhubung sangat baik dari pusat kota.  Walaupun  demikian,  penghuni  rumah susun mengeluhkan tidak tersedianya angkutan umum untuk ke luar dari lingkungan rumah  susun.  Kondisi  jalan  yang  baik  tidak ada  gunanya  jika  tidak  ada  angkutan  umum yang dapat digunakan oleh penghuni.
Dengan  tersedia  sarana  di  rumah  susun memfasilitasi  interaksi  sosial  antar  penghuni rumah  susun.  Di  setiap  cluster  disediakan masjid  untuk  kegiatan  keagamaan  para penghuni  seperti  pengajian,  majelis  ta’lim ataupun  belajar  mengaji  untuk  anak-anak. Ruko-ruko  yang  digunakan  penghuni  rumah susun  untuk  berjualan  telah  meningkatkan keadaan  ekonomi  keluarga  penghuni.  Dua kondisi  tersebut  memperlihatkan  pengaruh kondisi  lingkungan  fisik  pada  lingkungan sosial  penghuni.  Setting  fisik  rumah  susun dengan  adanya  bagian  bersama  dan  benda bersama mendorong RW dan RT mengadakan gotong  royong  dan  kerja  bakti  di  dalam kegiatan pemeliharaannya.
Dari  tiga  variabel  kondisi  lingkungan fisik, hasil uji regresi menunjukkan hanya dua variabel  yang  signifikan  berpengaruh  pada
kondisi lingkungan sosial, yaitu variabel fisik bangunan dan variabel aksesibilitas. Variabel utilitas  tidak  berpengaruh  pada  lingkungan sosial  penghuni  rumah  susun  karena  lebih bergantung  pada  individual  penghuni,  tidak memunculkan kebersamaan.
Dengan tinggal di rumah susun, penghuni  merasa  harga  dirinya  meningkat, dibanding  ketika  tinggal  di  permukiman kumuh.  Saat  mereka  berada  di  rumah  susun perlahan-lahan mereka memiliki rasa percaya diri  dan  memiliki  sesuatu  yang  dapat dibanggakan. Saat mereka berada di permukiman  kumuh  kehidupan  tidak  teratur seperti kebiasaan membuang sampah sembarangan dan saat tinggal di rumah susun tidak  demikian.  Dari  segi  perekonomian, rumah  susun  merupakan  faktor  pendukung aktivitas  ekonomi  yang  signifikan  jika pembangunan  rumah  susun  disesuaikan dengan  karakteristik  kebutuhan  ruang  untuk hunian ataupun ruang produktif masyarakat.
Sehingga  terdapat  kesimpulan  pada penelitian  ini  adalah  pengaruh  kondisi lingkungan  fisik  pada  lingkungan  sosial penghuni  rumah  susun  Kemayoran  sebesar 41,8%  yang  berasal  dari  dua  variable  yang signifikan,  yaitu  kondisi  fisik  bangunan  dan variabel aksesibilitas.

## DAFTAR RUJUKAN
Andini,  Ike.    Sikap  dan  Peran  Pemerintah Kota  Surabaya  Terhadap  Perbaikan  Daerah Kumuh  di  Kelurahan  Tanah  Kalikedinding Kota  Surabaya.  Kebijakan  dan  Manajemen Publik, Vol. 1, Nomor 1, Januari 2013
Damayanti,  Setia,  et  all.  Dampak  Perubahan Perilaku Penghuni Rumah Susun Sewa (Studi Kasus  Rumah  Susun  Sewa  Cinta  Kasih
Cengkareng  Jakarta).  Lingkungan  Tropis, Volume 8 No 1. Maret, 2014
Suhaeni,  Heni.  Pembangunan  Rumah  Susun Dalam Mendukung Aktivitas Ekonomi Perkotaan  (Studi  Kasus  Kota  Bandung). Jurnal Permukiman Vol. 4 No. 2. September, 2009
Darmiwati,  Ratna.  Studi  Ruang  Bersama Dalam Rumah Susun Bagi Penghuni Berpenghasilan  Rendah.  Dimensi  Teknik
Arsitektur Vol. 28 No.2. Desember, 2000 Purwaningsih,  Ernawati.  Penyesuaian  Diri Penghuni Rumah Susun
Terhadap Lingkungan  Tempat  Tinggal.  MGI  Vol.  25, No.2. September, 2011.
Ratih,  Indyastari  Wikan.  Efektivitas  Ruang Publik  di  Rumah  Susun:  Kajian  Perilaku Penghuni  Rusun  Case  Study:  Rusun  Industri Dalam. Institut Teknologi Bandung.
Kelo, Jusnan. 2002. Kinerja Spasial Lingkungan  Permukiman  Rumah  Susun  dan Dampaknya  Terhadap  Kehidupan  Penghuni (Studi kasus: lingkungan Permukiman Rumah Susun Pekunden dan Bandarharjo di Semarang). Universitas Diponegoro, Semarang. Thesis
Subkhan,  Mokh.  2008.  Pengelolaan  Rumah Susun Sederhana Sewa di Cengkareng Jakarta Barat.  Universitas  Diponegoro,  Semarang. Thesis
Gusmaini.  2010.  Identifikasi  Karakteristik
Permukiman Kumuh (Studi Kasus:
Kecamatan Jatinegara, Jakarta Timur). Institut
Pertanian Bogor. Skripsi
Dharma, Agus. n.d. Peremajaan Permukiman Kumuh di DKI Jakarta. Fakultas Teknik Sipil
dan  Perencanaan  Universitas  Gunadarma, agus_dh@staff.gunadarma.ac.id
Mulyo,  Sunaryo.  2000.  Peranan  dan  Kinerja Dinas  Perumahan  Kota  Surakarta  Dalam Peremajaan  Kawasan  Kumuh  (Studi  kasus:
Peremajaan Permukiman Kumuh di Kelurahan Mojosongo, Surakarta). Universitas Diponegoro. Thesis