## PERANAN DINAS PERIKANAN BIAK NUMFOR DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN KELUARGA NELAYAN DI KABUPATEN BIAK NUMFOR

## Djamil Hasim
Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi Institut Ilmu Sosial dan Ilmu Politik YAPIS Biak
djamil.hasim1964@gmail.com

## Abstrak
Peran pemerintah sangat penting dalam meningkatkan pendapatan masyarakat. Penelitian ini bertujuan  untuk  mengetahui  Peranan  Dinas  Perikanan  Biak  Numfor  Dalam  Meningkatkan Pendapatan  Keluarga  Nelayan  Di  Kabupaten  Biak  Numfor.  Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan seperti; observasi, wawancara, dan dokumentasi. Metode analisis yang digunakan adalah  analisis  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  peranan  Dinas  Perikanan Dalam  meningkatkan  pendapatan  keluarga  nelayan  di  Distrik  Yendidori    melalui  program- program pemberdayaan masyarakat seperti pengadaan alat - alat tangkap untuk para nelayan dan bantuan asuransi kecelakaan kerja di laut maupun darat, hal ini bukti kepedulian cukup tinggi dari pemerintah sehingga nelayan tidak perlu cemas lagi pergi menangkap ikan ke laut, karena telah diasuransikan .

## Kata Kunci: Peranan; Peningkatan Pendapatan; Keluarga Nelayan

## PENDAHULUAN
Usaha perikanan memberikan
kesempatan  kerja  bagi  seluruh  anggota keluarga termasuk wanita,beberapa penelitian menyatakan bahwa wanita nelayan  dari  berbagai  lapisan  sosial  yang berbeda  ikut  serta  dalam  usaha  perikanan maupun  non  perikanan  dengan  berbagai motivasi,sebagian  besar  wanita  nelayan melakukan kegiatan produksi untuk memberikan  tambahan  nafkah  dengan curahan  waktu  yang  cukup  besar,ikut sertanya  wanita  dalam  kegiatan  ekonomi akan  menyebabkan  perubahan  pendapatan keluarga dengan bertambahnya jumlah uang untuk memenuhi kebutuhan hidup keluarganya.
Untuk  meningkatkan  pendapatan keluarga  nelayan  maka  Dinas  Perikanan Biak  Numfor  berinisiatif  untuk  membantu keluarga nelayan melalui program pemberdayaan masyarakat,yaitu seperti
pengadaan  alat-alat  tangkap  untuk  para nelayan menyebutnya sebagai musim hujan/angin besar,maka dari itu istri nelayan juga harus bekerja demi memenuhi kebutuhan  hidup  ketika musim  hujan/angin besar itu tiba.
Diharapkan inisiatif kepada masyarakat  sekitar  wilayah  laut  ataupun pantai yang diberikan oleh Dinas Perikanan Kabupaten  Biak  numfor  untuk  lebih memanfaatkan  hasil  lautnya,strategi  yang diberikan  oleh  Dinas  Perikanan  melalui program tersebut tidak menutup kesempatan pada  wanita  istri  nelayan  untuk  ikut  serta meningkatkan pendapatan keluarganya, program  yang  diberikan  Dinas  Perikanan melalui pelatihan pemnfaatan perikanan dan non-perikanan.
Pendapatan  nelayan  dapat  diperoleh dari  dua  sumber  yaitu,penangkapan  dan pengolahan.  Penangkapan  yaitu  suatu aktivitas  mencari  ikan  baik  dengan  alat
tangkap maupun tidak sedangkan pengolahan  yaitu  disini  peran  dinas  agar hasil tangkapan dapat termanfaatkan secara optimal  yaitu  dengan  cara  mengolah  hasil laut agar mendapatkan nilai jual yang lebih tinggi,yang mana diharapkan dengan adanya bantuan  pelatihan  maka  hasil  laut  dapat meningkatkan dalam hal nilai jual,pelatihannya pun tidak hanya mengenai cara  mengolah  ikan  tetapi  juga  mengenai cara  mengolah  non-ikan  seperti  mangrove yang dapat diolah menjadi kopi dan kerang yang  dibuat  kerajinan  tangan  seperti pembuatan  tempat  tisyu,bros,gantungan kunci dan lain sebagainya.
Dari sumber yang diperoleh nelayan terdapat beberapa permasalahan- permasalahan  dari  implementasi  bantuan pelatihan  Dinas  Perikanan  Kabupaten  Biak Numfor.  Permasalahan  yang  dihadapi  oleh para nelayan pun sangatlah beragam, seperti kurangnya  sarana  prasarana  penangkapan ikan dilaut,ikan yang dihasilkan berkualitas rendah,sehingga  harga  yang  didapat  pun akan ikut turun,tempat pelelangan ikan (TPI) yang belum memenuhi standar operasional,belum  lagi  masalah  alam  yang mana nelayan tidak layak,maka dari itu istri nelayan  juga  harus  mencari  nafkah  untuk memenuhi kehidupan keluarga mereka agar tetap  dapat  memnuhi  kebutuhan  hidup mereka  sehari-hari  pengetahuan  mengenai pengolahan ikan pun juga kurang.
Untuk  menghindari  permasalahan yang  akan  menghambat  kegiatan  para nelayan  maka  Dinas  Perikanan  Kabupaten Biak  Numfor  melalui  program  pemerintah ikut  membantu  memecahkan  masalah  yang ada dilapangan, yaitu seperti pemberdayaan kelompok  nelayan  agar  dapat  terorganisir dalam memberikan bantuan sarana prasarana penangkapan ikan,pelatihan permesinan  kapal  penangkapan  ikan  bagi
nelayan  kecil  melalui  kewirausahaaan pembuatan  makanan  dan  aneka  kerajinan tangan  berbahan  dasar  sumber  daya  alam (SDA) pantai, pengembangan sarana tangkap ikan, pengembangan usaha melalui kemitraan disektor perikanan,sehingga diharapkan  dapat  membantu  meningkatkan pendapatan nelayan.
Salah  satu  kelompok  masyarakat yang memanfaatkan sumber daya perikanan adalah  masyarakat  nelayan.  Masyarakat nelayan  merupakan  kelompok  masyarakat yang  melakukan  aktivitas  usaha  dengan mendapat  penghasilan  bersumber  dari kegiatan menangkap ikan. Semakin banyak maka  semakin  besar  pula  pendapatan  yang diterima  dan  pendapatan  tersebut  sebagian besar  untuk  keperluan  konsumsi  keluarga. Dengan demikian tingkat pemenuhan kebutuhan  konsumsi  keluarga  ditentukan oleh pendapatan yang diterimanya. Sumber daya perikanan sebenarnya secara potensial dapat  dimanfaatkan  untuk  meningkatkan taraf  hidup  dan  kesejahteraan  nelayan, namun  pada  kenyataannya  masih  banyak nelayan  belum  dapat  meningkatkan  hasil tangkapannya, sehingga  tingkat  pendapatan nelayan tidak meningkat.
Kondisi  tersebut  tidak  terlepas  dari peran pemerintah dalam memberikan pelatihan-pelatihan  melalui  pemberdayaan kelompok nelayan. Sehingga peran pemerintah sangat diharapkan untuk membantu  nelayan  meningkatkan  hasil tangkapannya melalui pelatihan dan bantuan fasilitas  tangkap  ikan  yang  memadai. Namun  kenyataan  yang  peneliti  temui dilapangan  masih  banyak  nelayan  yang belum  maksimal  dalam  menggunakan fasilitas bantuan dari pemerintah.
Peran merupakan aspek yang dinamis  dari  kedudukan  seseorang,  apabila seseorang  melaksanakan  hak-  hak  dan
kewajibannya sesuai dengan kedudukannya maka orang yang bersangkutan menjalankan suatu  peranan  (Devi  Chandra  Nirwana, Muhammadiah, 2017). Lebih lanjut, menurut  Fahmi  Amrusi  dalam  (Christofer Ondang,  Frans  Singkoh,  2019)  pemerintah daerah  yang  merupakan  sub-sistem  dari sistem penyelenggaraan pemerintahan nasional memiliki kewenangan untuk mengatur  dan  mengurus  rumah  tangganya sendiri.  Pemerintah  dan  pemerintah  daerah memfasilitasi
pengembangan
dan pemanfaatan kreatifitas dan inovasi masyarakat  dalam  pembangunan  industri (Harjawati, 2018). Kemandirian masyarakat adalah wujud dari pengembangan kemampuan ekonomi daerah untuk menciptakan
kesejahteraan dan memperbaiki material secara adil dan merata yang ujungnya berpangkal
pada
pemberdayaan  masyarakat.  Pemberdayaan masyarakat  sendiri  berdiri  pada  satu pemikiran bahwa pembangunan akan
berjalan dengan sendirinya apabila masyarakat  diberi  hak  mengelola  sumber daya  alam  yang  mereka  miliki  dan menggunakannya untuk pembangunan masyarakatnya (Musa, 2017).
Kepemimpinan  adalah  kemampuan positif memengaruhi orang dan sistem untuk memberikan  dampak  yang  berguna  dan mencapai hasil-hasil yang diinginkan..Peran seorang  pemimpin  adalah  memberikan dorongan  kerja  bagi  individu untuk mempunyai pandangan yang selalu mengarah  pada  ussaha  memberikan  hasil yang baik (Washua, 2017). Otonomi daerah membuka  kesempatan  yang  seluas-luasnya bagi  daerah  untuk  mengoptimalkan  segala potensi  terbaiknya,  karena  setiap  daerah pasti memiliki satu atau beberapa keunggulan tertentu (Firmansyah and Pratiwi, Ratih Nur, 2004).

## METODE PENELITIAN Lokasi Penelitian
Penelitian ini berlokasi di Kabupaten Biak  Numfor  Papua.  Tempat  penelitian dilaksanakan di Kampung Yendidori Distrk Yendidori Kabupaten Biak Numfor. Karena penelitian  yang  dilakukan  terkait  dengan Peranan  dalam  Meningkatkan  Pendapatan Keluarga  Nelayan  melalui  pemanfaatan hasil laut di Distrik Yendidori.

## Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini bersifat deskriptif dengan  pendekataan  kualitatif.  Penelitian dengan  metode  deskriptif  adalah  penelitian yang  bertujuan  untuk  membuat  deskripsi, gambaran  atau  lukisan  secara  sistematis, faktual  dan  akurat  mengenai  fakta-fakta, sifat-sifat,  serta  hubungan  antar  fenomena yang diteliti.

## Jenis dan Sumber Data
Jenis dan sumber data dalam penelitian ini dapat dikategorikan menjadi dua bagian, yaitu :
1. Data  primer;  merupakan  data  yang diperoleh  secara  langsung  dari  informan yang  dapat  berupa  perkataan,  perilaku dan  bahasa  tubuh  selama  wawancara. Data  primer  ini  juga  dapat  berupa  hasil observasi peneliti secara langsung dilapangan.
2. Data  sekunder;  merupakan  data,  bahan atau  informasi  yang  diperoleh  dari dokumen-dokumen yang memiliki relevansi  yang  baik  dengan  tema penelitian. Data sekunder ini dapat berupa surat  kabar,  kliping  dan  artikel  di  media massa, foto, arsip, laporan penelitian, dan catatan  hasil  diskusi  maupun  catatan penting  lainnya  yang  relevan  dengan tema penelitian.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik Pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu observasi, wawancara, dan studi kepustakaan.

## Teknik Analisis Data
Analisis data yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  analisis  deskriptif kualitatif, yaitu menganilisis data dari studi lapangan  dan  kepustakaan  dengan  cara menjalaskan  dan  memaparkan  hasil  yang akan disusun secara logis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Peranan  Dinas  Perikanan  Dalam Meningkatkan  Pendapatan  Keluarga Nelayan  Di  Distrik  Yendidori  Biak Numfor
Pengertian peranan menurut soekanto adalah aspek yang dinamis dari
kedudukan seseorang dan karena kedudukan  itu  ia  melakukan  suatu tindakan  atau  gerak  perubahan  dinamis dimana  dari  usaha  itu  diharapkan  akan tercipta  suatu  keadaan  atau  hasil  yang diinginkan.tindakan  tersebut  dijalankan dengan  memanfaatkan  kewenangan, kekuasaan  serta  fasilitas  yang  dimiliki karena kedudukannya.
Dalam  meningkatkan  pendapatan keluarga  nelayan  Dinas  Perikanan memberikan  memberikan  baik  bantuan maupun  pelatihan  dengan  harapan  agar kesejahteraan nelayan dapat lebih baik.seperti  yang  dilakukan  Dinas Perikanan Biak dalam memberdayakan,bantuan  dan  pelatihan yang diberikan untuk masyarakat nelayan dikampung urfu.
Pemberdayaan masyarakat
nelayan  diartikan  sebagai  usaha-usaha sadar yang bersifat  terencana,sistematik
dan berkesinambungan untuk
membangun kemandirian
sosial,ekonomi  dan  politik  masyarakat nelayan  dengan  mengelola  potensi sumberdaya  yang  mereka  miliki  untuk mencapai  kesejahteraan  sosial  yang bersifat berkelanjutan.upaya-upaya untuk  mencapai  tujuan  pemberdayaan harus disertai dengan pilihan pendekatan yang tepat.dibandingkan dengan pendekatan individual,pendekatan
kelembagaan berbasis kepentingan kolektivitas merupakan pendekatan yang banyak  dipilih  untuk  melaksanakan kegiatan pemberdayaan.
Dalam meningkatkan Pendapatan Keluarga  Nelayan  di  Kampung  Urfu Distrik  Yendidori  Biak  Numfor  ada beberapa peranan yaitu :

## 1. Pemberian Bantuan Sarana
Dari  segi  mata  pencaharian, nelayan  adalah  mereka  yang  segala aktivitasnya berkaitan dengan lingkungan laut dan pesisir atau mereka yang  menjadikan  perikanan  sebagai mata pencaharian mereka.
Berikut hasil wawancara dengan Bapak  Ridwanto  akobiarek  selaku Kepala Seksi Pengawasan Sumber Daya dan Non hayati Biak Numfor yaitu :
“……..Kita  selaku  Dinas  perikanan dan budidaya selalu membuat program bantuan  kepada masyarakat nelayan,  agar  masyarakat  nelayan dapat  sejahtra,  Dinas  Perikanan membantu  nelayan    dalam  proses penangkapan  ikan  dengan  cara memberikan  sarana  tangkap  seperti jaring, pancing, perahu dan memberikan  pelatihan  baik  untuk nelayan  seperti  mengelola  berbagai jenis  hasil  laut  dan  memberikan sarana setelah menjadi olahan seperti bantuan memasarkan produk seperti
di  showroom,produk  unggulan  dan sebagainya.  bantuan Pemerintah dapat  meningkatkan  Pendapatan Keluarga  Nelayan  dikampung  Urfu Distrik Yendidori Biak Numfor.
Berikut hasil wawancara dengan seksi  pemberdayaan  kenelayanan  Kab
Biak Numfor, Bapak Enggo yaitu :
“……..Dalam  membantu  mata pencaharian nelayan kami memberi  sarana  berupa  jaring, pancing,  perahu  dan  memberikan pelatihan  baik  untuk  nelayan seperti  mengelola  berbagai  jenis hasil laut.”
Dari  kutipan  di  atas  mata pencharian mereka yang segala aktivitasnya
berkaitan dengan lingkungan  laut  dan  pesisir.  Dinas Perikanan  memberikan  sarana  berupa jaring, pancing, perahu dan memberikan pelatihan  baik  untuk  nelayan  seperti mengelola  berbagai  jenis  hasil  laut.
Untuk meningkatkan Pendapatan keluarga  nelayan  Di  Distrik  Yendidori Biak Numfor.
2. Pemberian Bantuan Asuransi Dari segi cara hidup, komunitas nelayan adalah komunitas gotong  royong.  Kebutuhan  gotong royong  dan  tolong  menolong  terasa sangat  penting  pada  saat  mengatasi keadaan yang menuntuk pengeluaran biaya  besar  dan  pengarahan  tenaga kerja  yang  banyak,  seperti  saat berlayar,  membangun  rumah  atau tanggul penahan gelombang disekitar pantai.
Berikut hasil wawancara dengan Bapak Enggo selaku Kepala seksi  pemberdayaan  kenelayanan Biak Numfor yaitu :
“…….. Dalam  cara  hidup  seorang pelayan  kami  memberikan  bantuan asuransi  kecelakaan  kerja  di  laut maupun  darat,  dan  hal  ini  bukti kepedulian cukup tingi dari pemerintah  terhadap  mereka.  Bagi nelayan pemancing dan
menggunakan  jaring  yang  tidak dilarang  pemerintah  tidak  perlu cemas lagi pergi menangkap ikan ke laut,  karena  telah  diasuransikan. Namun,  nelayan  yang  mendapat asuransi  kecelakaan  itu,  tentunya yang  sudah  mendaftarkan  diri  ke Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Kabupaten  Biak  Numfor,  bagi nelayan kecil yang belum
mendapatkan kartu asuransi kecelakaan itu, segera mengurusnya dengan membawa KTP atau Identitas  lainnya  yang  diperlukan. Nelayan yang akan diberikan bantuan  asuransi  itu,  tentunya  bagi mereka  yang  menggunakan  alat tangkap  ramah  lingkungan  atau disetujui oleh pemerintah.”
Menurut Bapak Ridwanto Akobiarek
“……..Benar  mas,  nelayan  harus mendaftarkan diri untuk mendapatkan asuransi asuransi kecelakaan  kerja  di  laut  maupun darat,karena kalau
sudah mendaftarkan  diri  Bagi  nelayan pemancing dan menggunakan jaring yang tidak dilarang pemerintah tidak perlu  cemas  lagi  pergi  menangkap ikan ke laut, karena telah diasuransikan ”
Dari  kutipan  diatas  Cara  hidup dalam  komunitas  nelayan  untu  cara hidup dalam  gotong royong. Kebutuhan gotong  royong  dan  tolong  menolong terasa sangat penting pada saat mengatasi  keadaan  yang  menuntuk pengeluaran biaya besar dan pengarahan tenaga  kerja  yang  banyak,  dan  Dinas
Perikanan juga membantu dalam asuransi  kecelakan  kerja  di  laut. Sehingga dapat
meningkatkan
Pendapatan Keluarga Nelayan Di Distrik Yendidori Biak Numfor.

## 3. Pelatihan Keterampilan
Dari  segi  keterampilan,  meski pekerjaan  nelayan  adalah  pekerjaan berat  namun  pada  umumnya  mereka hanya  memiliki  keterampilan  yang sederhana. Kebanyakan mereka bekerja sebagai  nelayan  adalah  profesiyang diturunkan oleh orang tua, bukan yang dipelajari secara profesional.
Berikut hasil wawancara dengan Bapak  Enggo  selaku  Kepala  seksi pemberdayaan kenelayanan Biak
Numfor yaitu :
“………Keterampilan nelayan di kampung Yendidori kurang, karena tingkat pendidikan mereka  pada  umumnya  hanya lulusan  atau  tidak  tamat  sekolah dasar.  Tingkat  pendidikan  yang rendah disebabkan oleh keterbatasan ekonomi, kesadaran pendidikan  yang  kurang,  dan sulitnya  lulusan  sekolah  dasar mengakses sekolah-sekolah menengah lanjutan sebagai akibat hambatan letak geografis. Tingkat pendidikan yang rendah memengaruhi etos kerja nelayan, visi  dan  misi  bisnis  ke  depan, serta wawasan yang luas tentang bagaimana  mengelola  potensi sumberdaya  ekonomi  pesisir secara optimal dan berkelanjutan.  Adapun  upaya yang dilakukan Dinas Perikanan untuk  mengatasi  permasalahan yang ada dilapangan yaitu dengan  melakukan  pembinaan dan pelatihan peningkatan kapasitas SDM untuk menambah pengetahuan masyarakat nelayan
baik dalam penangkapan maupun pengolahan.” Menurut Bapak Ridwanto Akobiarek, mengemukakan bahwa: “……..Kebanyakan  Nelayan  di Kampung Yendidori kurangnya tingkat  pendidikan  mereka  pada umumnya  hanya  lulusan  atau  tidak tamat sekolah dasar.jadi kemampuan mereka  terhadap  menangkap  ikan kurang baik .”
Dari kutipan diatas keterampilan yaitu  kemampuan  yang  harus  di  kuasai oleh setiap nelayan sebagai bekal dalam mencetak  berbagai prestasi dalam mencari ikan dilaut.  Keterampilan yang kompeten  tentunya  wajib  dimiliki  oleh setiap  nelayan  Biak  Numfor  dalam menunjang karir  di masa depan, karena setiap nelayan Di Biak numfor Khususnya  di  Distrik  Yendidori  harus mengutamakan keterampilan dalam meningkatkan pendapatan keluarga nelayan.
B. Faktor-faktor  penghambat  peranan Dinas Perikanan dalam meningkatkan  pendapatan  keluarga nelayan  melalui  pemanfaatan  hasil laut di Distrik Yendidori Biak Numfor
Pengembangan atau
pemberdayaan  masyarakat  lokal  adalah proses yang ditujukan untuk menciptakan kemajuan sosial dan ekonomi  bagi masyarakat melalui partisipasi  aktif  serta  inisiatif  dari anggota masyarakat itu sendiri. Anggota masyarakat  dipandang  bukan  sebagai sistem klien yang bermasalah melainkan sebagai  masyarakat  yang  unik  dan memiliki  potensi,  hanya  saja  potensi
tersebut belum sepenuhnya dikembangkan.
Salah  satu  masalah  mendasar yang  dihadapi  oleh  masyarakat  pesisir adalah :
1. Kurangnya  SDM  (Sumber  Daya Manusia)
Kualitas SDM yang rendah akan berpengaruh  terhadap  stagnasi  atau menurunnya  produktivitas  tangkapan dan  dinamika  ekonomi  pesisir.  Situasi involutif di bidang perikanan tangkap ini dapat kita lihat pada masih dominannya armada perikanan rakyat sebagai penyumbang terbesar dari nilai produksi secara  nasional.  Hal  ini  juga  terjadi kendala  di  Pantai  Kampung  Yendidori yang  mana  armada  yang  digunakan nelayan  untuk  mencari  ikan  tergolong kecil  sedangkan  posisi  ikan  berada  di tengah  laut  sedangkan  nelayan  tidak dapat  menjangkau  titik  ikan  tersebut. Untuk  mengetahui  faktor  Kurangnya SDM  yang  menjadi  hambatan  dalam meningkatkan pendapatan keluarga nelayan  di  Dinas  Perikanan  Biak Numfor.
Hasil  wawancara  dengan  Bapak Enggo selaku Kepala Bidang Perikanan di  Dinas  Perikanan  dan  Budidaya  Kab Biak Numfor yaitu :
‘ ’…….Salah satu masalah mendasar  yang  dihadapi  oleh masyarakat pesisir adalah kualitas  sumberdaya  manusia
(SDM)  yang  rendah  karena tingkat  pendidikan  mereka  pada umumnya  hanya  lulusan  atau tidak tamat sekolah dasar. Tingkat pendidikan yang rendah disebabkan  oleh  keterbatasan ekonomi,  kesadaran  pendidikan yang kurang, dan sulitnya lulusan sekolah dasar mengakses sekolah-sekolah menengah
lanjutan sebagai akibat hambatan letak geografis. Tingkat pendidikan yang rendah memengaruhi etos kerja nelayan,
visi  dan  misi  bisnis  ke  depan, serta wawasan yang luas tentang bagaimana  mengelola  potensi sumberdaya  ekonomi  pesisir secara optimal dan berkelanjutan.Untuk mengatasinya  bahwa  nelayan yang membutuhkan bantuan tinggal diskusi dengan kelompoknya apa yang dibutuhkan oleh kelompok tersebut dan datang ke Dinas lalu oleh  dinas  dibuatkan  proposal pengajuan  bantuan  setelah  itu ketua kelompok menandatangani proposal  tersebut  dan  diproses oleh  dinas.  Hal  itu  dibuat  agar nelayan tidak mengalami kesulitan dalam pembuatan proposan pengajuan bantuan’’.
2. Faktor Cuaca
Faktor cuaca yang buruk, membuat  hasil  tangkapan  menurun. Apalagi dimusim hujan, terkadang angin kencang dan ombak cukup tinggi. Untuk mengetahui  faktor  Cuaca  yang  menjadi hambatan dalam meningkatkan pendapatan  keluarga  nelayan  di  Dinas Perikanan  Biak  Numfor.  Berikut  hasil wawancara dengan Bapak Enggo selaku Kepala  Bidang  Perikanan  di  Dinas Perikanan  dan  Budidaya  Kab  Biak Numfor yaitu :
“……. Hasil tangkap ikan memang  mengalami  penurunan setiap  tahun.  Salah  satunya karena  faktor  cuaca.  Nelayan juga cemas untuk melaut. Selain itu,  besaran  pengeluaran  tidak sebanding  dengan  pendapatan. Seperti yang kita ketahui beberapa tahun terakhir nelayan
mengalami musim paceklik yang  mana  ikan  yang  di  dapat oleh  nelayan  sangatlah  sedikit agar nelayan tetap mendapatkan penghasilan maka Dinas melakukan strategi yaitu peningkatan kualitas ikan dengan harapan meskipun tangkapan yang di dapat nelayan sedikit tetapi ikan dengan kualitas yang bagus maka harga ikan  juga  akan  baik  hal  itu dengan  cara  sosialisasi  cara penangkapan ikan yang baik dan benar, menjadikan TPI (Tempat Pelelangan  Ikan)  yang  bersih dan  ikan  tidak  mudah  busuk. Dinas  juga  berupaya  seperti dengan  adanya  perkembangan teknologi hal ini menguntungkan  bagi  nelayan karena akan semakin mudah dan efisien dalam melakukan penangkapan ikan, seperti sekarang  ini  nelayan  sudah menggunakan GPS dalam melaut,  dengan  adanya  GPS  ini nelayan akan lebih mudah untuk menjalankan  kapalnya  karena petunjuk  arah  titik  ikan  sudah jelas.”
Dari  Hasil  penelitian  diatas  Faktor-
Faktor penghambat peranan Dinas Perikanan  dalam  meningkatkan  pendapatan keluarga nelayan melalui pemanfaatan hasil laut  di  Distrik  Yendidori  Biak  Numfor adalah  kurangnya  SDM  (Sumber  daya Manusia)  dan  Faktor  Cuaca.  Bahwa  untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat dapat  memanfaatkan  sumberdaya  alam kelautan  karena  seperti  yang  kita  ketahui Indonesia  adalah  kepulauan  maritim  yang mana  terdapat  begitu  banyak  pulau  dan pantai.  Sehingga  pemerintah  perlu  untuk meningkatkan  Sumber  Daya  Manusia terutama masyarakat wilayah pantai.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang telah  dibahas    sebelumnya,  maka  dapat  di tarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Peranan Dinas Perikanan Dalam meningkatkan  Pendapatan  Keluarga Nelayan  Di  Distrik  Yendidori    melalui program  –  program  pemberdayaan masyarakat seperti pengadaan alat – alat tangkap untuk para nelayan dan bantuan asuransi kecelakaan kerja di laut maupun darat,  hal  ini  bukti  kepedulian  cukup tinggi dari pemerintah sehingga nelayan tidak perlu cemas lagi pergi menangkap ikan ke laut, karena telah diasuransikan.
2. Faktor-faktor penghambat peranan Dinas  Perikanan  dalam  meningkatkan pendapatan  keluarga  nelayan  melalui pemanfaatan  hasil  laut  di  Distrik Yendidori  Biak  Numfor.  Berikut  faktor faktor penghambat :
a. Kurangnya  SDM  (Sumber  daya manusia)
b. Faktor Cuaca

## DAFTAR PUSTAKA
Christofer  Ondang,  Frans  Singkoh,  Neni Kumayas.  2019.  “Peran  Pemerintah Daerah Dalam Permberdayaan Usaha  Mikro  Kecil  Menengah (UMKM)  Di  Kabupaten  Minahasa (Suatu  Studi  Kasus  Di  Dinas Koperasi  Dan  UKM).” Eksekutif 3(3): 1–10.
Devi  Chandra  Nirwana,  Muhammadiah,
Muhajirah Hasanuddin. 2017. “Peran Pemerintah Dalam
Pembinaan  Usaha  Kecil  Menengah Di  Kabupaten  Enrekang.” Jurnal Administrasi Publik 3(1): 1–14.
Firmansyah,  Robby,  and  Riyanto  Pratiwi, Ratih Nur. 2004. “Strategi Pemerintah Daerah Dalam Pemberdayaan  Usaha  Mikro  ,  Kecil Dan Menengah Di Kabupaten Madiun ( Studi Pada Dinas Koperasi,Perindustrian , Perdagangan Dan Pariwisata Kabupaten  Madiun  Dan  Sentra Industri Brem Desa Kaliabu Kecamatan Mejayan Kabupaten Ma.” Jurnal  Administarasi  Publik 2(1): 154–60.
Harjawati,  Tri.  2018.  “Peran  Pemerintah Dalam  Pengembangan  Lembaga
Pembiayaan  Di  Sentra  Industri Berbasis  Ekonomi  Kreatif  (Studi Kasus Industri Kuliner Kota Tangerang Selatan).” Sosio Didaktika 5(1): 64–77. Washua, Olos. 2017. “Pengaruh Kepemimpinan,  Diklat  Dan  Budaya Organisasi Terhadap Kinerja Pegawai Direktorat Jenderal Pembinaan PenempatanTenaga Kerja  Kemenaketrans  RI.” Sosio  e- kons 9(1): 86–92.