## TADBIR : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam              Volume 7, Nomor 1 : Februari 2019

## IMPLEMENTASI MANAJEMEN PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
(STUDY KASUS MTS DARUL KHAIR MASING, KEC. BATUI, KAB. BANGGAI, SULAWESI TENGAH)

## Nur Gamar
Institut Agama Islam Negeri Sultan Amai Gorontalo

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan: (1) sumber-sumber pembiayaan pendidikan MTs  Darul  Khair  Masing Luwuk  Banggai;  (2)  prosedur  Manajemen anggaran  pendapatan  pembiayaan  pendidikan MTs  Darul  Khair  Masing Luwuk Banggai;  (3)  penggunaan  anggaran  belanja  pembiayaan  pendidikan MTs  Darul  Khair Masing Luwuk  Banggai;  (4)  Pertanggungjawaban  pembiayaan  pendidikan MTs  Darul Khair Masing Luwuk Banggai ; dan (5) Pengawasan pembiayaan pendidikan TK An-Nur Luwuk Rajawali Banggai.  Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif  dengan  teknik  pengumpulan  data  menggunakan  wawancara,  observasi,  dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis kualitatif, yaitu proses data, penyajian data, dan kesimpulan awal.  Hasil penelitian ini menunjukan bahwa: (1) Sumber-sumber  pembiayaan  pendidikan bersumber  dari  masyarakat  umum,  orang  tua santri,  dan  donator  tetap,  (2)  prosedur  Manajemen    anggaran  pendapatan  pembiayaan pendidikan  sudah  dibuat  dalam  bentuk  program  pencapaian  anggaran  pendapatan. Program-program  tersebut  berdasarkan  jangka  waktu  yang  telah  ditetapkan,  yaitu: Manajemen        anggaran  pendapatan  pembiayaan  jangka  pendek  dan  menengah;  (3) penggunaan  anggaran  belanja  pembiayaan  pendidikan  disesuaikan  dengan  manajemen awal  yang  telah  dibuat  dan  disepakati  bersama  dengan  berdasarkan  panduan  atau patokan yang ada; (4) pertanggungjawaban pembiayaan pendidikanm MTs Darul Khair Masing Luwuk  Banggai  sudah  sesuai  dengan  manajemen  dan  dilaksanakan  pada  akhir tahun. Pelaku penanggungjawab penggunaan anggaran pembiayaan di  tersebut adalah bendahara  selaku  koordinator  keuangan;  dan  (5)  dan  pengawasan  pembiayaan pendidikan MTs  Darul Khair  Masing Luwuk  Banggai  ditugaskan  pada  tim  khusus  yang bertugas  mengawasi  dan  mengotrol  keuangan.  Tim  yang  terlibat  dalam  pengawas anggaran adalah masyarakat selaku orang tua santri, humas, stakeholders pondok, dan pembina santri.

## Kata Kunci: manajemen, pembiayaan, pendidikan

## PENDAHULUAN
Menajemen  pembiayaan  MTs  Darul  Khair  Masing    tidak  terlepas  pada  dinamika laju  perkembangan  pendidikan  Nasional  yang  terus  berkompetisi  dengan  kegiatan pendidikan yang diselenggarakan oleh swasta maupun keleompok tertentu. Mendesaknya usaha  pembaharuan  manajemen        kususnya  mengenai  manajemen      pembiayaannya antara    yang  satu  dengan  yang  lainnya  kadang  berbeda  cara  dan  karakter  dalam mengembangkan dirinya sendiri. Hal memang lumrah kondisi lembaga  berbeda-beda.
Identitas  yang pada perkembangnnya merupakan sebuah lembaga pendidikan dan penyiaran agama Islam, kini orientasi itu lebih berkembang dan dengan tidak keluar dari prinsip  kemandirian  dan  Independensi  kepemimpinannya  tetap  memiliki  fungsi  : Pertama ,  sebagai  lembaga  pendidikan  yang  melakukan  transformasi  ilmu  Pengetahuan agama  Islam  dan  Nilai-nilai  Islaman. Kedua ,  Sebagai  lembaga  keagamaan  yang melakukan control social ( Social Control ), dan Ketiga , sebagai lembaga keagamaan yang melakukan  rekayasa  social  ( Social  Engineering ).  MTs  Darul  Khair  Masing semakin menyadari  perlunya  reintegrasi  kehidupan  dalam  MTs  Darul  Khair  Masing dengan erealitas  di  luarnya,  namun  demikian  tidak  sedikit    yang  dengan  pola  lamanya  dengan menolak segala hal yang berbau barat. Bertahannya  dengan system salafi dapat dijadikan contoh  fenomena  ini,  sebaiknya  dipihak  lain  munculnya  sejumlah  MTs  Darul  Khair Masing dengan  label  dan  simbol-simbol  yang  tampak  modern  menjadi  contoh  lain kuatnya pengaruh pendidikan Barat yang diusung para para pembaharu bagi dunia   MTs Darul Khair Masing.
Terlepas  dari  pengelolaanya  dalam  sistem  pendidikan  nasional  merupakan  mata rantai yang sangat penting, hal ini tidak hanya kemunculannya yang relative  lama tetapi juga karena  telah secara signifikan ikut andil dalam upaya mencerdaskan bangsa. Namun disadari atau tidak pondok pesantern semakin sulit dan berat dalam melaksanakan tugas dan fungsi karena mengalami kendala dalam permasalah dalam manajemen  pembiayan, baik mengenai subyek maupun obyeknya.
Realitas  menujukkan  bahwa  banyak    skandal  dengan  masalah  keuangan  dan pembiayaan  selalu  menjadi  kendala  dalam  melakukan  aktivitas  pendidikan. Kompleksifitas  permasalahan  pembiayaan  meliputi  anggaran,  akutantansi,  penataan administrasi,  alokasi  serta  kebutuhan  pengembangan  MTs  Darul  Khair  Masing.  MTs Darul Khair Masing memiliki sumber daya  baik manusia maupun alamnya namun tidak tertata rapi tidak bisa survive, dan tidak sedikit pula proses pendidikan MTs Darul Khair Masing berjalan lambat karena kesalahan dalam penataan manejemen keuangannya.
Pembiayaan  merupakan  salah  satu  komponen  penting  yang  tidak  bisa  dipisahkan dari  penyelenggaraan  pendidikan.  Setiap  upaya  pencapaian  tujuan  pendidikan  sangat bergantung pada ketersediaan dan dukungan dana yang memadai. Proses pendidikan pada suatu  satuan  pendidikan,  seperti  Madasah  dan    tidak  akan  dapat  terlaksana  tampa dukungan dan ketersediaan pembiayaan yang berkelanjutan dan memadai.
Biaya pendidikan sebenarnya  memiliki cakupan yang sangat luas, meliputi semua pengeluaran  yang  berkenaan  dengan  penyelenggaraan  pendidikan.  Dalam  konsep pembiayaan pendidikan, sedikitnya ada tiga pertanyaan yang terkait di dalamnya, seperti
yang  diungkapkan  oleh  Jhones  (2007:20) 1 yaitu  bagaimana  uang  diperoleh  untuk membiayai lembaga pendidikan, darimana sumbernya, dan untuk apa/siapa dibelanjakan. sebagai lembaga pendidikan memiliki keunikan seperti infrastruktur yang tidak memadai, keterbatasan dana tetapi proses belajarnya sangatlah efektif dan pondok tersebut memiliki ciri  khas  yang  berbeda  dari  penggalian  sumber  keuangannya,  sistem  dan  mekanisme pengelolaan  keuangan,  pertanggungjawaban  keuangan,  investasinya,  divestasi  anggaran, keterkaitan sumber-sumber dana yang diperoleh dengan MTs Darul Khair Masing difusi teknologi dalam pengelolaan keuangan serta posisi  kyai dalam kegiatan keuangan.
Dinamika pengelolaan pembiayaan  juga tidak dapat dihindari di MTs Darul Khair Masing Luwuk Banggai. Walaupun tidak memiliki sumber anggaran yang besar dan pasti akan  tetapi  mampu  menjalankan  fungsinya  sebagai  suatu  lembaga  pendidikan    terbukti dengan prestasi yang diperoleh  santri yang belajar dalam MTs Darul Khair Masing.
Dinamisasi pembiayaan pendidikan itu terjadi pada fungsi manajemen   keuangan MTs Darul Khair Masing sebagai obyek Penelitian telah memberi kontribusi besar dalam mencerdaskan  kehidupan  Bangsa  khususnya  masyarakat  Kecamatan  Luwuk  maupun kecamatan  Tetangga  seperti  Kecamatan  Luwuk  Timur  Kecamatan  Kintom  dan Kecamatan Batui
1. Fokus Penelitian
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  yang  telah  diuraikan  sebelumnya,  maka penelitian ini difokuskan pada :
1. Apa saja yang menjadi sumber-sumber pembiayaan Pendidikan MTs Darul Khair Masing  Luwuk Banggai .
2. Bagaimana  manajemen  Anggaran  Pendapatan  Pembiayaan  Pendidikan  MTs Darul Khair Masing  Luwuk Banggai .
3. Bagaimana  penggunaan  anggaran  belanja  pembiayaan  pendidikan  MTs  Darul Khair Masing  Luwuk Banggai .
4. Bagaimana    pertanggungjawaban  pembiayaan  pendidikan  ondok  MTs  Darul Khair Masing  MTs Darul Khair Masing  Luwuk Banggai .
5. Bagaimana  pengawasan  pembiayaan  pendidikan  MTs  Darul  Khair  Masing Luwuk Banggai

## KAJIAN TEORI
1. Pengertian Manajemen
Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (2008:  870), 2 manajemen  adalah penggunaan sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran. Manajemen pembiayaan pendidikan  dimaksudkan  sebagai  suatu  manajemen  terhadap  fungsi-fungsi  keuangan. Menurut  George  R.  Terry  (dalam  Mulyono,  2008:  16) 3 menyatakan  bahwa  manajemen merupakan  sebuah  proses  yang  khas,  yang  berdiri  terdiri  dari  tindakan-tindakan: perencanaan,  pengorganisasian,  penggantian,  dan  pengawasan  yang  dilakukan  untuk  m
1 Jones  T..  School  Finance:  Technique  and  Social  Policy  (London:  Collier  Macmillan Pub. 2007). hlm 10.
2 Kamus besar bahasa Indonesia (2008; Hal 870)
3 Mulyono (Manajemen kependidikan , Yokyakarta: Hal 16)

## TADBIR : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam              Volume 7, Nomor 1 : Februari 2019
enentukan  serta  mencapai  sasaran-sasaran  yang  telah  ditetapkan  melalui  pemanfaatan sumber daya manusia lain.
Menurut jhonson (dalam Pidarta, 2004:3), 4 menyatakan bahwa manajemen ialah proses  mengintegrasikan  sumber-sumber  yang  tidak  berhubungan  menjadi  system  total untuk  menyelesaiakan  suatu  tujuan.  Dimana  yang  dimaksud  sebagai  sumber  mencakup orang,  alat,  media  dan  bahan-bahan,  uang  dan  sarana.  Semua  diarahkan  dan dikoordinasikan agar terpusat dalam rangka menyelesaikan tujuan.
Manajemen  yang  baik  adalah  manajemen  yang  tidak  jauh  menyimpang  dari konesp, dan sesuai dengan objek yang ditangani serta tempat lembaga sekolah itu berada. Manajemen  yang  dapat  menyesuaikan  diri  dengan  berbagai  situasi  dan  kondisi  disebut manajemen  yang  fleksibel  (pidarta,  2004:  16) 5 .  Artinya,  manajemen  dalam  lembaga tersebut tidak kaku, dapat berlangsung dalam kondisi dan situasi yang berbeda-beda.
Manajemen  keuangan  adalah  salah  satu  bidang  administrasi  pendidikan  yang secara  khusus  menangani  tugas  –  tugas  yang  berkaitan  dengan  pengelolaan  keuangan yang  dimiliki  dan  digunakan  dalam  lembaga  pendidikan.  Penggunaan  uang  ditaman kanak  –  kanak  harus  dapat  dipertanggungjawabkan  demi  memperlancar  pencapaian tujuan  pendidikan.  2  hal  yang  perlu  digaris  bawahi  berkaitan  dengan  manajemen keuangan TK
1. Manajemen  keuangan  merupakan  keseluruhan  proses  upaya  memperoleh  dan penggunaan semua dana.
2. Penggunaan semua dana harus efektif dan efisien
Adapun  Tujuan  manajemen  keuangan  dilembaga  pendidikan  adalah  untuk mengatur  semua  hal  –  hal  terkait  dengan  keuangan  sehingga  upaya  pemerolehan  dana dari  berbagai  sumber  dapat  dilakukan  dengan  sebaik  –  baiknya.  Selain  itu  tujuan pelaksanaa  manajemen  keuangan  di  lembaga  pendidikan  adalah  untuk  mengatur  semua pemanfaatan dana yang tersedia atau diperoleh dari semua sumber sedangkan prinsip dari manajemen keuangan antara lain.
a. Sumber  dana  pendidikan  di  TK  tidak  sedikit,  tidak  hanya  dari  pemerintah  atau yayasan yang menaunginya
b. Dana pendidikan yang tersedia harus dimanfaatkan secara efektif dan efisien
c. Semua manajemen keuangan dijaga hendaknya didasarkan pada peraturan perundang – undangan keuangan yang berlaku sehingga dapat dipertanggungjawabkan
d. Pelaksanaan  manajemen  keuangan  di  TK  merupakan  tanggung  jawab  kepala  taman kanak – kanak
Beberapa  pendapat  ahli  diatas,  maka  dapat  disimpulkan  secara  umum  bahawa manajemen  merupakan  suatu  proses  pemanfaatan  sumber  daya  manusia  melalui kerjasama    dengan  orang  lain  untuk  tindakan  perencanaan,  pengorganisasian, penggantian, dan pengawasan
2. Konsep Dasar Pembiayaan Pendidikan
Menurut  Sumiyanto  (2008:  165),  ”Pembiayaan  adalah  aktivitas  menyalurkan dana  yang  terkumpul  kepada  anggota  pengguna  dana,  memilih  jenis  usaha  yang  akan
4 Pidarta manajemen pendidikan Indonesia , (Raja Grafindo persada, 2004), hlm. 3.
5 Pidarta manajemen pembiayaan (Bandung: PT Remaja 2004), hal 16.
dibiayai  agar  diperoleh  jenis  usaha  yang  produktif,  menguntungkan  dan  dikelola  oleh anggota yang jujur dan bertanggung jawab”. Sementara itu, menurut Keputusan Menteri Negara  Koperasi  Dan  Usaha  Kecil  Dan  Menengah  No:  91/Kep/M.KUKMI/IX/2004 tentang Petunjuk Kegiatan Usaha.
Fattah (2006:112) 6 mendefinisikan biaya pendidikan sebagai sejumlah uang yang dihasilkan dan dibelanjakan untuk berbagai keperluan penyelenggaraan pendidikan yang mencakup gaji guru, peningkatan kemampuan professional guru, pengadaan sarana ruang belajar, perbaikan ruang belajar, pengadaan prabot/mobiler, pengadaan alat-alat pelajaran, pengadaan  buku-buku  pelajaran,  alat  tulis  kantor,  kegiatan  ekstra  kurikuler,  kegiatan pengelolaan  pendidikan,  dan  supervisi  pembinaan  pendidikan  serta  ketatausahaan sekolah.
Secara teoritis konsep konsep biaya dibidang lain mempunyai kesamaan dibidang pendidikan, yaitu lembaga pendidikan dipandang sebagai produsen jasa pendidikan yang menghasilkan  keahlian,  ketermapilan, ilmu  pengetahuan,  karkter  dan  nilai  yang dimiliki oleh  seorang  lulusan.  Berdasarkan  pengertian  ini,  pembiayaan  pendidikan  memiliki cakupan  yang  luas,  yakni  semua  jenis  pengeluaran  yang  berkenaan  dengan penyelenggaraan pendidikan, baik dalam bentuk uang maupun barang dan tenaga.
Berbagai  studi  diIndonesia  telah  pula  mencoba  memperhitungkan  biaya pendidikan  berdasarkan  standar  kecukupan.  Konsep  pendekatan  kecukupan  menjadi penting  karena  memasukan  berbagai  standar  kualitas  dalam  perhitungan  pembiayaan pendidikan  sehingga  perhitungan  biaya  pendidikan  berdasarkan  pendekatan  kecukupan ditentukan  oleh  beberapa  faktor,  diantaranya:  (a)  Besar  kecilnya  sebuah  institusi pendidikan; (b) Jumlah siswa; (c) Tingkat gaji guru (karena bidang pendidikan dianggap sebagai highly  labour  intensive );  (d)  Rasio  siswa  dibandingkan  jumlah  guru;  (e) Kualifikasi  guru;  (f)  Tingkat  pertumbuhan  populasi  penduduk  (khususnya  di  negara berkembang); (g) Perubahan dari pendapatan ( revenue theory of cost ).
Sesuai dengan Undang-Undang RI No. 16 Tahun 2001 Tentang , defenisi  adalah badan  hukum  yang  terdiri  atas  kekayaan  yang  dipisahkan  dan  diperuntukan  untuk mencapai  tujuan  tertentu  dibidang  sosial,  keagamaan,  dan  kemanusiaam,    yang  tidak mempunyai anggota.  sebagai salah satu bentul badan hukum adalah sangat penting sekali bagi organisasi islam. Setiap lembaga swadaya masyarakat (LSM) atau Non Goverment Organization (NGO) islam.
Menurut  C.S.T.  Kansil  dan  Christine  S.T.  Kansil,  (2000:  198) 7 atau  Stichting (belanda)  adalah  suatu  badan  hukum  yang  melakukan  kegiatan  dalam  bidang  sosial. Subekti,  menyatakan  bahwa    adalah  badan  hukum  dibawah  pimpinan  suatu  badan pengurus dengan tujuan sosial dan tujuan tertentu.
Departemen Pendidikan menegaskan bahwa orientasi pengawasan anggaran pada sebelas hal yaitu (1) system pengawasan fungsional, (2) hasil temuan pengawasan harus
6 Fatah,  rohadi.  Abdul. Rekonstruksi  Pendidikan  masa  depan ,  (Jakarta;  Lista  Fariska Putra, 2008), hlm. 56.
7 C.S.T. Kansil. Otonomi manajemen sekolah, Bandung;Alfa Beta

## TADBIR : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam              Volume 7, Nomor 1 : Februari 2019
ditindak  lanjuti  untuk  mendapatkan  pemecahan  masalah  yang  dihadapi  secara  bersama, (3)  kegiatan  pengawasan  hendaknya  diarahkan  pada  bidang  strategis,  (4)  kegiatan pengawasan  hendaknya  member  dampak  terhadap  penyelesaian  masalah  dengan konseptual  dan  menyeluruh,  (5)  kegiatan  pengawasan  dilakukan  oleh  ornag-orang  yang memiliki  kompetensi  teknis,  sikap,  dedikasi  dan  integritas  pribadi  yang  baik,(6)  akurat artinya informasi tentang kinerja yang dewasa memiliki ketepatan data yang sangat tinggi (7)  ketepatan  waktu  artinya  data  yang  dihasilkan  dapat  digunakan  sesuai  dengan  saat untuk  melakukan  perbaikan,  (8)  obyektif  dan  komprehensif  (9)  tidak  mengakibatkan pemborosan  (10)  tindakan  dan  kegiatan  pengawasan  bertujuan  untuk  menyamakan rencana  yang  telah  di  buat,  (11)  kegiatan  pengawasan  harus  mampu  mengoreksi  dan menilai pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana semula.

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif,  yang lebih  menekankan  pada  pengungkapan  makna  dan  proses  dengan  latar  belakang  alami sebagai  sumber  data  langsung.  Digunakan  pendekatan  kualitatif  karena  adanya kesesuaian antara karakteristik dan ciri-ciri yang cocok, diantaranya instrument utamanya adalah  manusia/peneliti  itu  sendiri,  karena  peneliti  berada  langsung  di  lapangan  dalam proses  pengumpulan  data.  Bersifat  deskriptif  berarti  data  yang  dipaparkan  secara  lisan dalam bentuk kata dan kalimat, yaitu data tentang pembiayaan pendidikan di  MTs Darul Khair Masing  Luwuk Banggai
Rancangan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus. Studi kasus merupakan penelitian yang mendalam tentang individu, satu kelompok, organisasi, suatu  program  kegiatan,  dan  sebagainya  dalam  waktu  tertentu.  Tujuannya  memperoleh gambaran yang utuh dan mendalam dari sebuah entitas. Penggunaan pendekatan kualitatif dalam  penelitian  ini  dengan  tujuan  dapat  menggambarkan  fenomena-fenomena  atau gejala-gejala  yang  aktualyang  berhubungan    dengan  pembiayaan  MTs  Darul  Khair Masing    Luwuk  Banggai  termasuk  mengenai  sumber-sumber  pembiayaan,  Manajemen anggaran  pendapatan  pembiayaan,  penggunaan  anggaran  belanja  pembiayaan, pertanggungjawaban pembiayaan, dan pengawasan pembiayaan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Hasil wawancara yang tentang sumber-sumber pembiayaan pada  MTs Darul Khair Masing    bahwa  sumber  pembiayaan    merupakan  donator  atau  masyarakat  umum  yang memberikan  sumbangan  untuk  pembiayaan  dalam  kegiatan  proses  belajar  mengajar  dan merupakan  kunci  keberhasilan  dalam  pembelajaran.  Selain  itu  penyelenggaraan pendidikan  di    Darul  ulum  bersumber  dari  donator  tetap  para  orang  dan  masyarakat umum yang peduli terhadap MTs Darul Khair Masing  tersebut. Yang lebih disayangkan adalah tidak adanya perpanjangan tangan dari Pemerintah Pusat maupun daerah.
Adapun  bantuan  sarana-prasarana  dari  kementrian  Agama  cabang  Kabupaten Luwuk itu hanya berupa dalam bentuk barang (alat) dan sebagainya tidak dalam bentuk uang.  Berdasarkan  uraian  di  atas,  ini  menunjukan  bahwa  jumlah  anggaran  pembiayaan pendidikan  MTs  Darul  Khair  Masing    dari  berbagai  sumber  masih  belum  cukup. Terkadang  dana  yang  dimiliki  MTs  Darul  Khair  Masing    hanya  cukup  untuk pembelajaran satu semester saja. Nah, untuk menutupi kekurangan yang ada, maka pihak

## TADBIR : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam              Volume 7, Nomor 1 : Februari 2019
MTs  Darul  Khair  Masing    mengambil  langkah  mensiasati  anggaran  dengan  cara  cara memprioritaskan  kegiatan  yang  terpenting.  Kegiatan  terpenting  yang  dimaksud  adalah kegiatan yang mendesak dan sangat dibutuhkan sesuai keperluan  tersebut.
Hasil  dokumentasi  juga  menunjukan  bahwa  MTs  Darul  Khair  Masing    dari  segi infrastruktur  sangat  minim,  mereka  belajar  dengan  gedung  seadanya.  Ini  dikarenakan keterbatasan  dana  yang  dimiliki    ini.  Karena,  sumber  dana  yang  pasti  tidak  ada. Semuanya  berdasarkan  keikhlasan  dari  masyarakat  umum  dalam  menyumbangkan  dana untuk tempat belajar agama tersebut
Hasil  wawancara  tentang  Manajemen  anggaran  pendapatan  pembiayaan pendidikan    MTs  Darul  Khair  Masing    jelas  menunjukan  bahwa  di    MTs  Darul  Khair Masing  dalam hal Manajemen anggaran pendapatan yang ingin dicapai ada programnya. Berdasarkan jangka waktu  yang  menjadi prioritas. Jangka waktu yang digunakan terdiri atas: jangka pendek dan jangka menengah, sedangkan prioritas jangka panjang tidak ada. Manajemen  pendapatan  yang  ingin  di  capai  pada  jangka  pendek  adalah  pada  akhir semester  berjalan  maupun  akhir  tahunan.  Kemudian  Manajemen        pendapatan  jangka menengah  biasanya  berlangsung  pada  lima  tahun  pelajaran.  penyusunan  anggaran pendapatan pembiayaan pendidikan MTs Darul Khair Masing  melibatkan berbagai pihak untuk  ikut  andil  dalam  pengambilan  keputusan  Manajemen  pendapatan  biaya.  Pihak- pihak  tersebut  yakni,  masyarakat  umum,  stekholder,  para  guru  pengajar,  bendahara  dan sebagainya. Manajemen    pendapatan anggaran biasanya dilakukan pada awal pelajaran.
Realisasi  Manajemen  yang  telah  dibuat  dalam  penerimaan  anggaran  pembiayaan pendidikan di  sudah relevansi dengan rencana awal sebelum pelaksanaan pembelajaran. Setiap  penyelenggaraan  pendidikan  dalam  hal  kaitannya  penggunaan  anggaran  di  setiap organisasi  sekolah  yang  pastinya  tidak  terlepas  dari  permasalahan  dengan pelaksanaannya. Akan tetapi, permasalahan tersebut dicarikan solusinya.
Hasil  wawancara  yang  di  dukung  dengan  dokumentasi  tentang  bagaimana mengatasi  kekurangan  dan  masalah  yang  dihadapi  di    MTs  Darul  Khair  Masing sangatlah  bijak.  Karena,  salah  satu  strategi  yang  mampu  menyikapi  problem  yang menjadi  kendala  di  MTs  Darul  Khair  Masing        tersebut  dengan  cara  pengeluaran anggaran sesuai dengan Manajemen, di samping itu, kalau pun ada kebutuhan mendesak dan  sangat  urgen  merupakan  kebutuhan  yang  terlebih  dahulu  disikapi.  Tak  kalah pentingnya  pula  partisipasi  masyarakat  dalam  menangani  permasalahan  yang  dihadapi Darul  Ulum.  Dengan  berbagai  cara  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  untuk  menanggapi kebutuhan tersebut.
Hasil dokumentasi menunjukan bahwa rapat kerja yang melibatkan berbagai pihak dengan  pelaku  pendidikan  untuk  menyusun  perencaanaan  pendapatan  pembiayaan pendidikan. Masyarakat sangat antusias dalam rapat kerja tersebut. Koordinasi pimpinan dengan orang tua santri berjalan dengan baik pula
Hasil  wawancara  tersebut  didukung  pula  hasil  observasi  tentang  penggunaan anggaran  pembiayaan  pendidikan  MTs  Darul  Khair  Masing  .  Berdasarkan  pengamatan yang  dilakukan  menunjukan  bahwa  penggunaan  anggaran  sudah  sesuai  dengan Manajemen        awal  yang  telah  direncanakan  dan  tepat  sasaran.  Meskipun  ada permasalahan yang dihadapi dalam penggunaannya, tapi hanya sebagian kecil saja. Hasil observasi  pula  tentang  keterlibatan  masyarakat  dalam  berbagai  hal  untuk  mencapai

## TADBIR : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam              Volume 7, Nomor 1 : Februari 2019
penggunaan anggaran yang semaksimal mungkin sangat optimal. Pada tanggal 27 Maret 2015 jam 9 pagi peneliti berada di  MTs Darul Khair Masing  dan menyaksikan banyak orang  tua  santri  yang  menghadiri  rapat  Manajemen  pembiayaan  pendidikan  MTs  Darul Khair Masing .
Terkait dengan pertanggungjawaban sekolah, berikut Hasil wawancara yang bahwa pertanggungjawaban penggunaan anggaran pembiayaan pendidikan di  MTs Darul Khair Masing    sudah  sesuai  dengan  prosedur  dan  dibukukan  secara  resmi  berdasarkan  aturan resmi.  Dengan  membuat  perincian  penggunaan  anggaran  setiap  akhir  tahun.  Serta pelaksanannya  melibatkan  banyak  pihak,  salah  satunya  adalah  masyarakat  selaku  orang tua  santri  yang  terlibat  langsung  dalam  pelaporan  pertanggungjawaban  anggaran  yang digunakan
Hasil  wawancara  tersebut  bahwa  pertanggungjawaban  penggunaan  anggaran pembiayaan pendidikan di  MTs Darul Khair Masing  sudah sesuai dengan prosedur dan dibukukan  secara  resmi  berdasarkan  aturan  resmi.  Dengan  membuat  perincian penggunaan anggaran setiap akhir tahun. Serta pelaksanannya melibatkan banyak pihak, salah  satunya  adalah  masyarakat  selaku  orang  tua  santri  yang  terlibat  langsung  dalam pelaporan pertanggungjawaban anggaran yang digunakan.
Hasil  studi  dokumentasi  juga  menunjukan  bahwa  antara  pengelola    dengan  para masyarakat sangatlah baik. Hal tersebut dapat dilihat dari pelaporan pertanggungjawaban dari  pihak    yang  mengikutsertakan  masyarakat  umum  yang  memiliki  kepentingan bersama  di  MTs  Darul  Khair  Masing        tersebut.  Pelaporan  anggaran  juga  berdasarkan kwitansi setiap perbelanjaan yang berkaitan dengan kebutuhan MTs Darul Khair Masing . Merupakan  hal  yang  tidak  wajar  jika  pertanggungjawaban  anggaran  hanya  berdasarkan argument-argumen  yang  tidak  didukung  dengan  bukti  fisik.  Olehnya  itu,  setiap pertanggungjawaban apa pun  yang  berkaitan dengan dana  sejatinya  berdasarkan  dengan bukti yang riil. Serta tidak menyimpang dari batas-batas ketentuan yang berlaku.
Terkait  dengan  hasil  wawancara  tentang  pengawasan  pembiayaan  pendidikan MTs  Darul  Khair  Masing    dengan  informan,  bahwa  dalam  pengawasan  pembiayaan pendidikan  MTs  Darul  Khair  Masing    ditugaskan  pada  tim  khusus  yang  bertugas mengawasi dan mengotrol keuangan yang diperoleh oleh MTs Darul Khair Masing    juga pengeluaran  perbelanjaan  kebutuhan  pokok.  Tim  tersebut  dibentuk  dari  hasil  rapat bersama  masyarakat.  Dengan  tujuan  terbentuknya  tim  pengawas  ini  agar  penggunaan anggaran sesuai dengan prosedurnya. Tim yang terlibat dalam pengawas anggaran adalah masyarakat selaku orang tua santri, Humas, stekholder pondok, dan Pembina santri.
Hasil  wawancara  tersebut  didukung  oleh  hasil  observasi  yang  dilakukan  bahwa pengawasan pembiayaan pendidikan  dilakukan oleh tim  yang tergabung dalam  berbagai pihak  baik  masyarakat  maupun  pihak  penyelenggara.  Tim  tersebutlah  yang  mengawasi keuangan  pondok.  Namun,  ada  kendala  dalam  mengawasi  keuangan  pondok,  letak kesalahannya pada administrasi saja .
Hasil  studi  dokumentasi  juga  menunjukan  bahwa  antara  masyarakat  dengan pihak    terlibat  dalam  tim  pengawas  selaku  monitoring  keuangan  pondok  tersebut.  Ini dapat dilihat dari struktur pengawas  yang telah dibuat berdasarkan hasil keputusan rapat bersama.  Pengawas  yang  dibentuk  ternyata  sangatlah  ramping  dan  tidak  terlalu  banyak
anggotanya.  Karena  sumber  dana  yang  diperoleh  juga  hanya  berdasar  pada  masyarakat umum yang lebih dikenal dengan swadaya

## PENUTUP
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  disimpulkan    sebagai  berikut Sumber-sumber  pembiayaan  pendidikan    MTs  Darul  Khair  Masing    Luwuk  Banggai bersumber  dari  donator  tetap  masyarakat  umum,  orang  tua  santri.  Tidak  ada  bantuan pemerintah baik pusat maupun daerah terhadap penyelenggaraan aktivitas belajar di MTs Darul  Khair  Masing        tersebut.  Dunatur  tetap  memberikan  bantuan  uang  setiap  bulan dengan  jumlah  yang  tidak  menentu  akan  tetapi  sangat  membantu  dalam  kegiatan oprasional.  Bantuan  masyarakat  umum  berupa  hasil  pertanian  seperti  sayur  dan  buah- buahan,  hal  itu  diberikan  pada  setiap  selesai  panen.  Hal  ini  sangat  membantu  dalam kebutuhan logistik santri dan para peembinanya yang tinggal di pondok. Kalau orang tua santri  memberi  bantuan  berupa  uang  dan  matrial  bangunan  untuk  keperluan  sarana pondok pesantern, semua orang tua santri terlibat dalam bantuan ini walaupun jenis dan bantuannya  berbeda  antara  satu  dengan  lainnya.  Prosedur  Manajemen        anggaran pendapatan  pembiayaan  pendidikan    MTs  Darul  Khair  Masing    sudah  dibuat  dalam bentuk program pencapaian anggaran pendapatan.
Program-program  tersebut  berdasarkan  jangka  waktu  yang  ditetapkan, diantaranya:  Manajemen        anggaran  pendapatan  pembiayaan  jangka  pendek  dan Manajemen    anggaran pendapatan jangka menengah. Sedangkan Manajemen    anggaran pendapatan  pembiayaan  jangka  panjang  tidak  ada.      Penggunaan  anggaran  belanja pembiayaan  pendidikan    MTs  Darul  Khair  Masing    sesuai  dengan  Manajemen        awal yang  telah  dibuat  dan  disepakati  bersama.  Pertanggungjawaban  pembiayaan  pendidikan MTs Darul Khair Masing  sudah sesuai dengan Manajemen  dan dilaksanakan pada akhir tahun. Jumlah anggaran penggunaannya juga tidak melenceng dari pelaksanaanya. Pelaku penanggungjawab  penggunaan  anggaran  pembiayaan  di    tersebut  adalah  bendahara selaku  koordinator  keuangan.  Agar  penggunaan  anggaran  yang  digunakan  tidak diselewengkan,  maka  dibuatkan  pembukuan  untuk  setiap  transaksi  perbelanjaan keperluan.  Pengawasan  pembiayaan  pendidikan    MTs  Darul  Khair  Masing    ditugaskan pada tim khusus yang bertugas mengawasi dan mengotrol keuangan yang diperoleh oleh MTs Darul Khair Masing  juga pengeluaran perbelanjaan kebutuhan pokok. Tim tersebut dibentuk dari hasil rapat bersama masyarakat. Dengan tujuan terbentuknya tim pengawas ini  agar  penggunaan  anggaran  sesuai  dengan  prosedurnya.  Tim  yang  terlibat  dalam pengawas  anggaran  adalah  masyarakat  selaku  orang  tua  santri,  Humas,  stekholder pondok, dan Pembina santri.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin,   M.  1995. Kafita  Selekta  Pendidikan  islam  (Islam  dan  Umum), Jakarta:  Bumi Aksara.
Arikunto, Suharsimi.  1993. Organisa  dan  Adminis  Pendidikan  Teknologo  dan Kejuruan, Jakarta: Raja Grafindo Persada.
BSNP. 2006. Standar Biaya Pendidikan Biaya Operasi sekolah Dasar. Jakarta: BSNP.
Budianas, Nanang. 2013. Manajemen    Anggaran . http://nanangbudianas.blogspot .co.id. Diakses tanggal 30 November 2015.

## TADBIR : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam              Volume 7, Nomor 1 : Februari 2019
Danim, Sudarwan. 2012. Otonomi Manajemen   Sekolah ,  Bandung: Alfa Beta Fadhli.  2013. Pengertian  Pengawasan. https://iamfadhli.wordpress.com/2013  /01/09/39- pengertian-pengawasan/. diakses tanggal 20 November 2015.
Fattah,  Nanang.  2008. Pembiayaan  Pendidikan:  Landasan  Teori  dan  Studi  Empiris  .
“Jurnal, Pendidikan Dasar “ Nomor: 9 - April 2008.
……….……….,  2012. Standar  Pembiayaan  Pandidikan ,  Bandung:  PT.  Remaj RosdaKarya.
……………….,  2012.  Ekonomi  & Pembiayaan  Pendidikan. Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Irawan  ,  Ade.  2004. Mendagangkan  Sekolah:  Studi  Kebijakan  Manajemen      Berbasis Sekolah di DKI Jakarta. Jakarta: Indonesia Corruption Watch. Jahari  Jaja,  Amirulloh    Syarbini,  2013. Manajemen      Madrasah  Teori,  Strategi,  dan Implementas i. Bandung: Alfa Beta Jones T. 2007. School Finance: Technique and Social Policy London: Collier Macmillan Pub
Matin, 2014. Manajemen   Pembiayaan Pendidikan Konsep dan Aplikasinya. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Manap  S.  2008. Manajemen  Pendidikan. Bahan  Ajar.  Bengkulu:  Program  Magister Manajemen   Pendidikan, Universitas Bengkulu.
Minarti, S. 2011. Manajemen   Sekolah Mengelola Lembaga Pendidikan Secara Mandiri . Jogjakarta: Ar-Ruzz Media
Munir,  abdul.  2008.  Seni  Mengelola  Lembaga  Pendidikan  Islam,  Jakarta:Lekdis Nusantara.
Radha  Arfiatur,  2013. Sumber  Pembiayaan  Pendidikan. http://arfiatur.blogspot. co.id/2013/04/e-sumber-biaya-pendidikan.html.  diakses  tanggal  20  November 2015.
Riduwan. 2012. Belajar Muda Penelitian untuk Guru-Karyawan dan  Peneliti Pemula ,
Bandung: Alfa Beta
Riduwan,     2013. Metode  dan  Tekhnik Menyusun  Proposal  Penelitian ,    Bandung:  Alfa Beta
Riduwan,   2013. Metode dan Tekhnik Menyusun Tesis ,  Bandung: Alfa Beta Sagala, H. syaiful. 2012. Administrasi Pendidikan Kontemporer , Bandung:     Alfa  Beta Sagala, H. Syaiful, 2013. Memahami Penelitian Kualitatif ,  Bandung: Alfa Beta. Sagala,  H.  Syaiful,  2013. Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D ,  Bandung:Alfa Beta Somantri, 2014. Manajemen    Pendidikan. Bandung: PT Penerbit IPB Press Suandy, Erly. 2003. Manajemen    Pajak, Edisi Revisi,  Jakarta: Salemba Empat. Suparlan, 2013. Manajemen   Berbasis Sekolah , Jakarta: Bumi Aksara Suparta,  2006. Undang-undang dan peraturan pemerintah Republik Indonesia ,
Jakarta:  Direktorat  jenderal  Pendidikan  Islam  Departemen  Agama  Republik Indonesia.
Supriadi  Dedi,  2010. Satuan  Biaya  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah. Bandung:  PT Remaja Rosdakarya.
Suparlan, 2013. Manjemen berbasis Sekolah, Jakrta : PT Bumi Aksara