EFEKTIVITAS DISTRIBUSI PUPUK BERSUBSIDI PADA TINGKAT PETANI DI KECAMATAN SUKABUMI KABUPATEN SUKABUMI

## Effectiveness Of Subsidied Fertilizer Distribution At Farmers Levels In Sukabumi District Sukabumi Regency
Teti Nuryanti 1* , Amalia Nur Milla 1 , Endang Tri Astutiningsih 1
1 Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Muhammadiyah Sukabumi.
Jl. R. Syamsudin, S.H. No 50 Kota Sukabumi, Indonesia, 43113
*E-mail : tetinuryanti797@ummi.ac.id
Naskah diterima: 23/01/2023, direvisi: 06/03/2023 , disetujui: 27/06/2023

## ABSTRAK
Pupuk  merupakan  salah  satu  faktor  produksi  utama  dalam  usahatani,  tidak hanya tanah, tenaga kerja dan modal pupuk juga merupakan faktor penting yang menunjang  produktivitas  tanaman  padi  sebagai  penghasil  beras.  Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis efektivitas distribusi pupuk bersubsidi pada tingkat petani di Kecamatan Sukabumi, Kabupaten Sukabumi. Penentuan wilayah penelitian dilakukan dengan mengumpulkan data "purposive sampling" dengan  menggunakan  teknik  survei  berdasarkan  pertanyaan  yang  telah disiapkan  sebelumnya  (kuesioner).  Sampel  diambil  dari  3  desa  terbanyak
membeli  pupuk  bersubsidi.  Data  yang  digunakan  yaitu  data  primer  dan  data skunder.  Data  dianalisis  menggunakan  analisis  deskriptif  untuk  mengetaui efektivitas distribusi pupuk bersubsidi dengan menggunakan prinsip enam tepat sebagai indikator keberhasilan penyaluran pupuk bersubsidi, yaitu tepat tempat, harga,  jenis,  waktu,  jumlah  dan  mutu. Hasil  penelitian  memperlihatkan  bahwa perolehan pupuk bersubsidi secara keseluruhan menggunakan indikator 6 tepat di Kecamatan Sukabumi Kabupaten Sukabumi berjalan efektif dengan persentase 82,17%.
Kata kata kunci : Distribusi, Efektivitas, Pupuk Bersubsidi

## ABSTRACT
Fertilizer  is  one  of  the  main  production  factors  in  farming,  not  only  land,  labor  and fertilizer capital are also important factors that support the productivity of rice plants as rice producers. The purpose of  this study was to  analyze  the effectiveness of subsidized fertilizer  distribution  at  the  farmer  level  in  Sukabumi  District,  Sukabumi  Regency. Determining the research area was carried out by collecting "purposive sampling" data using  a  survey  technique  based  on  questions  that  had  been  prepared  beforehand (questionnaire). Samples were taken from the 3 villages that bought subsidized fertilizer the most. The data used are primary data and secondary data. Data were analyzed using descriptive  analysis  to  determine  the  effectiveness  of  the  distribution  of  subsidized fertilizers by using the six principles of precision as indicators of successful distribution of subsidized fertilizers, namely the right place, price, type, time, quantity and quality. The results showed that the overall acquisition of subsidized fertilizer using the right 6 indicators  in  Sukabumi  District,  Sukabumi  Regency  was  effective  with  a  percentage  of 82,17%.
Keywords: Distribution, Effectiveness, Subsidized Fertilizer

## PENDAHULUAN
Tujuan  pembangunan  pertanian  di  Indonesia  yaitu  untuk  meningkatkan produksi  pertanian  dengan  menggunakan  teknologi  modern  dan  sarana produksi  pertanian  sehingga  meningkatkan  kesejahteraan  petani.  Salah  satu faktor  produksi  yang  berpengaruh  nyata  terhadap  hasil  komoditas  pertanian adalah pupuk (Moko, et al, 2017).
Pupuk  ialah  salah  satu  faktor  produksi  utama  dalam  usahatani.  Tidak hanya  tanah,  tenaga  kerja  serta  modal  Pupuk  juga  merupakan  faktor  yang mendukung produktivitas pertanian (Darwis and Supriyati, 2016). Pupuk kimia berfungsi dalam penyediaan unsur hara secara langsung ataupun tidak langsung untuk  kebutuhan  tumbuhan.  Minimnya  pemakaian  pupuk  menyebabkan prokusi pertanian menyusut (Nurhayati, 2016). Mengingat perihal ini, kontribusi pupuk  yang  signifikan  terhadap  kenaikan  produktivitas  serta  pengasilan komoditi  pertanian  untuk  mewujudkan  ketahanan  pangan  nasional  sehingga pemerintah memutuskan pupuk subsidi sebagai barang dalam pengawasan. Pihak  yang  terlibat  dalam  pengadaan  dan  penyaluran  pupuk  bersubsidi antara lain produsen, distributor dan pengecer. Terdapat lima jenis pupuk yang disubsidi,  yaitu  urea,  SP-36,  ZA,  NPK  dan  organik,  dengan  ruang  lingkup pengawasan  mencakup  pengadaan    dan  penyaluran,  termasuk  jenis,  jumlah, mutu,  wilayah  pemasaran,  harga  eceran  tertinggi  dan  waktu  pengadaan  dan penyaluran.  Ruang  lingkup  pengawasan  tersebut  kemudian  dikenal  dengan istilah  “enam  tepat”  pada  subsidi  pupuk  yang  merujuk  pada  tepat  jenis,  tepat jumlah, tepat mutu, tepat tempat, tepat harga, dan tepat waktu. Oleh karena itu, kinerja  subsidi  pupuk  juga  dicerminkan  oleh  tercapainya  prinsip  enam  tepat tersebut.
Penepatan  pemupukan  berimbang  harus  didukung  dengan  aksesbilitas dalam  mendapatkan  pupuk  dengan  harga  yang  terjangkau  (Kementerikan Pertanian,  2020).  Kementerian  Pertanian  membuat  kebijakan  agar  distribusi
E-ISSN: 2721-513X
pupuk  bersubsidi  dapat  memenuhi  prinsip  enam  tepat  (Jorgi,  et  al,.  2019). Bermacam  kebijakan  pemerintah  dalam  upaya  meningkatkan  produkstivitas serta  kualitas  produk  pangan  masih  terus  dicoba.  Hal  ini  berkaitan  dengan menjaga  pasokan  pangan  dalam  negeri  atau  mencapai  ketahanan  pangan nasional (Dina L.P., et al., 2022).
Zulaiha et al., (2018) menyebut bahwa kebijakan subsiid pupuk diarahkan untuk  mencapai  tujuan  diantaranya  yaitu  meningkatkan  kemampuan  petani untuk  membeli  pupuk  dalam  jumlah  yang  sesuai  dengan  dosis  anjuran pemupukan berimbang sesuai luas areal tanah. Namun, sebagai suatu program subsidi  dengan  terget  yang  sangat  luas,  subsidi  pupuk  mengadapi  berbagai masalah,  diantaranya  masalah  penting  yang  sering  terjadi  dalam  program subsidi  pupuk  yaitu  penyelewengan  ditribusi  pupuk  bersubsidi,  kesenjangan antara ketersediaan dan kebutuhan, dan bias sasaran/target (Susila, 2010). Hasil penelitian  lain  menginformasikan  bahwa  petani  yang  mengelola  lahan  kurang dari  0,5  ha  hanya  menerima  40%  dari  total  subsidi  pupuk  (Rachman  dan Sudaryanto,  2010).  Ketidakefektifan  kebijakan  subsidi  pupuk  di  Indonesia ditunjukan oleh tidak tercapainya prinsip enam tepat, yaitu tepat jumlah, jenis, mutu,  harga,  tempat  dan  tepat  waktu  (Syafa’at  et  al,.  2006).  Badan  Kebijakan Fiskal  (2017)  juga  menyebutkan  masalah  yang  muncul  akibat  terdapat  dua pupuk di pasaran (subsidi dan non subsidi), di antaranya : pengoplosan pupuk subsidi  dan  non  subsidi,  penyebaran  isu  tentang  kelangkaan  pupuk  bersubsidi sehingga harganya mahal, terjadi penimbunan dan penggantian kemasan pupuk subsidi  menjadi  pupuk  nonsubsidi  dan  sebagainya.  Akobatnya,  banyak  petani yang  belum  dapat  merasakan  manfaat  subsidi  pupuk  secara  utuh  (Sihombing, 2018).
Dikarenakan  potensi  lahan  pertanian  yang  cukup  luas,  khususnya  lahan pertanian,  petani  di  Kecamatan  Sukabumi  Kabupaten  Sukabumi  memeiliki kebutuhan pupuk yang tinggi. Karena itu, subsidi pupuk harus dikaji agar selalu
E-ISSN: 2721-513X
efektif dan efisien. Hal ini merupakan salah satu kebijakan pertanian utama yang membutuhkan bantuan anggaran pemerintah yang sangat besar. Kebijakan yang mengatur  subsidi  pupuk  sangat  penting  bagi  kesejahteraan  petani,  sehingga penelitian ini menjadi penting. Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah maka tujuan penelitian ini yaitu untuk menganalisis efektivitas distribusi pupuk bersubsidi pada tingkat petani di Kecamatan Sukabumi Kabupaten Sukabumi.

## METODOLOGI
Metodologi  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif,  dan wawancara digunakan untuk mengumpulkan data. Selama wawancara tersebut, peneliti  mengajukan  pertanyaan  kepada  responden  atau  mengisi  kuesioner untuk secara lengkap untuk mendapatkan data (Sugiyono, 2013).

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kecamatan  Sukabumi  Kabupaten  Sukabumi yang terdiri dari 3 Desa yang dipilih menggunakan Purposive sampling dengan pertimbangan  bahwa  ketiga  Desa  tersebut  yang  terbanyak  membeli  pupuk. Penelitian di lakukan pada bulan Mei – Juni 2022.

## Metode Analisis
Analisis  deskriptif  merupakan  metode  yang  digunakan  dalam  penelitian ini, yaitu pendekatan metodis untuk mengevaluasi efektivitas penyaluran pupuk bersubsidi  berdasarkan  enam  prinsip  tertentu  sebagai  indikator  keberhasilan program pupuk bersubsidi. Prinsip tersebut antara lain tepat tempat (pembelian pupuk dilakukan di pengecer resmi maupun tidak resmi), tepat jumlah (jumlah pupuk yang diperoleh sesuai dengan takaran yang dibutuhkan, yang dianjurkan oleh  petani  mendapatkan  pupuk  bersubsidi  sesuai  kualitas  ditetapkan  oleh produsen pupuk).
Dari keseluruhan persentase dari masing-maising indikator tersebut dibuat rata-ratanya  dalam  bentuk  persen.  Menurut  Khoerul,  (2021)  kriteria  penentuan keberhasilan distribusi pupuk bersubsidi didasarkan pada enam indikator tepat yaitu sebagai berikut:
K ≤ 40% = Sangat tidak efektif 40% ≤ k ≤ 60% = Tidak efektif 60% ≤ k ≤ 80% = Cukup efektif 80% ≤ k ≤ 90% = Efektif 90% ≤ k ≤ 100%
= Sangat efektif

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Responden
Responden  dalam  penelitian  ini  adalah  petani  di  Kecamatan  Sukabumi. Usia responden, tingkat pendidikan, luas tanah, pengalaman usaha, dan jumlah tanggungan  keluarga  adalah  beberapa  variabel  yang  terdaftar.  Adapun  data tesaji pada Tabel.
Umur dapat mempengaruhi pengalaman dan kemampuan dalam bekerja. Berdasarkan tabel 1 bahwa mayoritas umur petani responden berada pada usia antara 50-59  tahun dengan  persentase  37,20%,  umur  tersebut  merupakan  umur produktif  (50-59)  petani  pada  usia  ini  sangat  mampu  bekerja,  baik  secara  fisik maupun mental, untuk menjalankan kegiatan usahataninya.
Tingkat pendidikan menentukan seseorang dalam menerima pengetahuan dan  informasi.  Pengetahuan  seseorang  akan  meningkat  seiring  dengan  tingkat pendidikannya. Tabel 1 menunjukan bahwa mayoritas pendidikan petani adalah pada  tingkat  SD  (Sekolah  Dasar)  dengan  persentase  39,5%  hal  ini  menunjukan bahwa tingkat pendidikan petani responden masih tergolong rendah.
E-ISSN: 2721-513X Tabel 1. Karakteristik Responden No Karakteristik Frekuensi (Orang) Persentase (%) A Umur 1 30 – 39 tahun 4 9,3 2 40 -49 tahun 11 25,5 3 50 -59 tahun 16 37,2 4 60 – 69 tahun 10 23,2 5 70-80 tahun 2 4,6 B Pendidikan Terakhir 1 SD 17 39,5 2 SMP 13 30,2 3 SMA 10 23,2 4 Sarjana 3 6,9 C Luas lahan 1 0,10 – 0,50 hektar 17 39,53 2 0,50 – 1,00 hektar 11 25,58 3 1,00 – 2, 00 hektar 15 34,88 D Pengalaman Berusahatani 1 <5 Tahun 0 0 2 6 - 7 Tahun 3 6,9 3 8 - 9 Tahun 2 4,6 4 >10 Tahun 38 88,3 E Jumlah Anggota Keluarga 1 2 sampai 3 Orang 23 53,4 2 >4 Orang 20 46,5
Sumber : Data Primer, (2022) diolah.
Luas lahan merupakan salah satu pertimbangan petani dalam memutuskan bagimana mengelola usahataninya. Tabel 1 menunjukan bahwa luas lahan pada petani  responden  bervariasi,  dengan  mayoritas  penggunaan  luas  lahan  petani
E-ISSN: 2721-513X
berada pada kisaran 0,10-0,50 hektar dengan persentase 75%. Secara umum lahan yang  diusahakan  petani  merupakan  lahan  milik  pribadi.  Pengalaman berushatani  merupakan  salah  satu  hal  penting  yang  menunjang  pengetahuan dan  keterampilan  petani.  Berdasarkan  tabel  1  menunjukan  bahwa  mayoritas pengalaman  petani  responden  yaitu  >10  tahun  dengan  persentase  88,37%. Dengan  pengalman  berusahatani  yang  dimiliki,  petani  dapat  menggunakan pengalaman  ini  sebagai  salah  satu  bahan  pembelajaran  untuk  kegiatan usahataninya.
Jumlah anggota keluarga adalah jumlah yang tinggal didalam rumah yang menjadi beban tanggungan keluarga tersebut. Berdasarkan Tabel 1 dapat dilihat bahwa  jumlah  anggota  keluarga  terbesar  adalah  2-3  orang,  atau  53,4%,  yang menunjukkan  bahwa  responden  dalam  penelitian  ini  memiliki  jumlah  anggota keluarga yang bervariasi

## Efektivitas Distribusi Pupuk Bersubsidi
Pada  penelitian  ini,  Permendagri  No.  15/M-DAG/PER/4/2013,  yang mengatur  tentang  pengadaan  dan  penyaluran  pupuk  bersubsidi  untuk  sektor pertanian,  sangat  relevan  jika  berbicara  tentang  efektivitas  penyaluran  pupuk. Penerapan pupuk bersubsidi harus memenuhi 6 (enam) kriteria penelitian untuk menjamin keberhasilan program penyaluran pupuk bersubsidi. Ini adalah: tepat tempat,    tepat  harga,  tepat  jenis,  tepat  waktu,  tepat  jumlah,  dan  tepat  mutu. berdasarkan  tanggapan  responden,  efektivitas  distribusi  pupuk  bersubsidi  di Kecamatan Sukabumi Kabupaten Sukabumi antara lain:
E-ISSN: 2721-513X Tabel 2. Persentase Enam Tepat Dalam Efektiviats Distribusi Pupuk Bersubsidi No Variabel Persentase Pencapaian (%) 1 Ketepatan Harga Harga pupuk subsidi urea, SP-36,NPK, ZA dan organik sesuai dengan HET (Harga Eceran Tertinggi) 48,84 2 Ketepatan Tempat Pembelian pupuk diakses di pengecer resmi 100 3 Ketepatan Jenis Jenis pupuk sesuai dengan kebutuhan / RDKK 100 4 Ketepata Waktu Pupuk tersedia saat dibutuhkan 67,44 5 Ketepatan Jumlah Pupuk yang diterima sesuai dengan kebutuhan petani 76,74 6 Ketepatan Mutu Pupuk bersubsidi yang dijual sudah berlogo SNI dan tidak adanya kadaluarsa 100 Total Rata-Rata 82,17 Sumber : Data Primer, (2022) diolah

## Tepat Harga
Prinsip  dasar  yang  digunakan  untuk  menilai  seberapa  baik  distribusi pupuk  bersubsidi  adalah  penetapan  harga  yang  tepat.  Statistik  ini  dapat diperoleh dengan menganalisis perbedaan antara harga yang dibayar responden dengan harga eceran tertinggi yang ditetapkan oleh pemerintah. seperti Tabel 2. Jelas bahwa pemberian pupuk bersubsidi dengan harga yang tepat  tidak efektif karena  sebagian  besar  petani  berpendapat  bahwa  pupuk  dibeli  dengan  harga lebih tinggi dari harga eceran tertinggi. 48,84% petani menganggap harga pupuk
bersubsidi sudah tepat, sisanya dianggap berada pada tingkat yang tidak tepat. Hal ini disebabkan oleh naiknya biaya transportasi dan pembelian petani skala kecil,  dimana  cara  pengiriman  tidak  seragam  dari  satu  pedagang  ke  pedagang lainnya. Pengecer dapat memutuskan untuk menaikkan harga pupuk dari harga yang  ditetapkan  karena  biaya  transportasi  meningkat.  Hal  ini  selaras  dengan hasil penelitian(Nugroho et al., 2018), yang menemukan bahwa biaya tranportasi belum  efisien,  dimana  lokasi  pengecer  terkadang  jauh  dari  petani  sehingga meningkatkan harga jual pupuk.

## Tepat Tempat
Petani  yang  menerima  subsidi  pupuk  harus  mematuhi  aturan  untuk membeli pupuk yaitu di lini IV atau pengecer resmi. Berdasarkan Tabel 2, semua petani  membeli  pupuk  sesuai  dengan  tempat  yang  telah  diidentifikasi,  dengan persentase  efektif  untuk  kategori  tepat  tepat  adalah  100%  atau  sangat  efektif. Petani  membeli  pupuk  subsidi  di  kios  fajar  jaya  dan  kios  sinar  agri  yang keduanya berlokasi di desa perbawati, kios fajar jaya ditentukan untuk menjadi tempat  pembelian  pupuk  bersubsidi  bagi  petani  di  Desa  Sukajaya  dan  Desa Karawang.  Dan  untuk  kios  sinar  agri  ditentukan  untuk  menjadi  tempat pembelian pupuk bersubsidi bagi petani di desa Parungseah. Menurut beberapa responden  petani  lokasi  kios  yang  cukup  jauh  sehingga  harus  mengeluarkan biaya  transportasi.  Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  Zulaiha,  et  al,
(2018)  meskipun  ada  satu  provinsi  yang  dilabeli  tidak  efektif  dalam  hal  tepat tempat  yaitu  Provinsi  Kepulauan  Riau,  efektivitas  indikator  tepat  lokasi  secara umum  dapat  dikatakan  efektif  di  tingkat  nasional.  Kondisi  geografis  Provinsi Kepulauan  Riau  menyulitkan  proses  penyaluran  pupuk  bersubsidi,  sehingga indikator ketepatan lokasi hanya mencapai 30,88%.

## Tepat Jenis
Lima jenis  pupuk  bersubsidi  tersedia  dari  pemerintah:  NPK,  Urea,  SP-36, ZA, dan Petroganik. Tabel 2 menunjukkan bahwa dengan persentase 100% jenis pupuk  yang  diperoleh  petani  terlihat  sangat  menguntungkan.  Hal  ini  karena lima  jenis  pupuk  bersubsidi  dipercaya  dapat  menyediakan  unsur  hara  yang dibutuhkan  tanaman.  Petani  di  Kabupaten  Sukabumi  memanfaatkan  pupuk kandang  selain  kelima  jenis  pupuk  bersubsidi  tersebut  untuk  menyelesaikan tugas  pertaniannya.  penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  Ramlayana,  et  al (2020)  bahwa  jenis  pupuk  bersubsidi  yang  tepat  didistribusikan  secara  efektif karena  dalam  konsep  RDKK,  petanilah  yang  menyarankan  atau  memesan berbagai jenis pupuk. untuk mengembangkan usaha taninya.

## Tepat Waktu
Ketersediaan pupuk subsidi pada waktu yang tepat merupakan indikator keempat.  Dengan  kata  lain,  ketika  petani  menggunakan  pupuk  tersebut,  tidak ada kekurangan  pupuk  bersubsidi.  Berdasarkan  Tabel  2,  indikator  tepat  waktu yang  menentukan  kapan  petani  harus  mendapatkan  jatah  pupuk  bersubsidi dinilai efektif dengan persentase 67,44%. Selebihnya pupuk bersubsidi terkadang tidak  tersedia  saat  dibutuhkan.  Pemerintah  harus  memperhatikan  keadaan  ini meskipun  proporsinya  lebih  kecil  dari  petani  yang  menganggap  efektif. Tertundanya  pemberian  pupuk  bersubsidi  disebabkan  oleh  beberapa  hal, terutama  kebutuhan  pupuk  yang  meningkat  pada  musim  tanam  yang menyebabkan antrean. Hal ini selaras dengan penelitian  Dina L.P., et al., (2022) menyatakan  bahwa  waktu  pendistribusian  pupuk  bersubsidi  terkadang mengalami kendala namun dengan frekuensi yang jarang.

## Tepat Jumlah
Indikator kelima adalah  jumlah  yang  tepat,  yang mengacu  pada  berapa banyak  pupuk  yang  diperoleh  petani  sesuai  dengan  kebutuhan  mereka  yang
E-ISSN: 2721-513X
ditunjukkan oleh luas lahan yang mereka miliki. Berdasarkan Tabel 2, efektivitas jumlah  yang  diterima  dalam  memenuhi  kebutuhan  petani  berdasarkan pemakaian  pupuk  oleh  petani  pada  masing-masing  luas  lahan  sudah  berhasil dengan persentase 76,74%. Hasil panen harus dipertahankan pada tingkat yang konstan dengan jumlah pupuk yang tepat. Tanah dan tanaman akan terpengaruh oleh kekurangan atau kelebihan pupuk, sehingga diperlukan aplikasi yang tepat. Sebanyak 32,36% responden melaporkan mendapatkan pupuk yang tidak sesuai dengan  kebutuhan  mereka.  Hal  ini  sering  terjadi  sebagai  akibat  dari  masalah proses  distribusi  yang  menyebabkan  jatah  petani  lebih  sedikit.  tidak  hanya  itu terkadang  ada  petani  yang  berlebihan  dalam  penggunaan  pupuk  sehingga petani  sering  merasa  kekurangan.  Hasil  penelitian  berbeda  dengan  hasil penelitian  Nugroho,  et  al  (2018)  dimana  ketepatan  jumlah  lebih  kecil persentasenya  dibanding  ketidaktepatan,  atau  dengan  kata  lain  tidak  efektif dengan  persentase  28,57%.  Petani  menggunakan  peruntukan  pupuk  yang seharusnya  untuk  pangan  dan  komoditas  pertanian  pangan  dan  palawija kemudian  digunakan  untuk  tanaman  lain  sehingga  penggunaan  pupuk  untuk tanaman  pangan  dan  palawija  cenderung  lebih  sedikit  yang  menjadi  faktor penyebab ketidakefektifan tersebut.

## Tepat Mutu
Kesesuaian  mutu  atau  keaslian  pupuk  bersubsidi  dengan  prinsip  mutu pupuk  merupakan  indikator  terakhir.  Selain  itu,  ketika dipasok,  beberapa  jenis pupuk bersubsidi mungkin berkualitas rendah, yang meresahkan petani tentang kualitas  pupuk  bersubsidi  yang  mereka  dapatkan.  Berdasarkan  tabel  2  dapat dilihat bahwa kualitas pupuk bersubsidi 100% atau sangat efektif. karena Dinas Pertanian  Tanaman  Pangan  dan  Hortikultura  secara  rutin  melakukan pengecekan  komposisi  pupuk  bersubsidi.  Produk  pupuk  Indonesia  selain memiliki  kode    produksi  juga  secara  rutin  diuji  oleh  laboratorium  yang
E-ISSN: 2721-513X
terakreditasi  untuk  menjamin  kualitas  pupuk  yang  optimal.  Oleh  karena  itu, tidak  pernah  ditemukan  pupuk  bersubsidi  yang  kadaluwarsa.  Penelitian  ini sejalan  dengan  penelitian  Dina  L.  P,  et  al.,  (2022)  yang  mengklaim  bahwa penyaluran  pupuk  bersubsidi  dengan  mutu  yang  tepat  sudah  efektif  dimana petani  yang  mengetahui  rasio  yang  tepat  dari  setiap  kandungan  pupuk  untuk setiap  tanaman  dan  tidak  pernah  menemukan  pupuk  bersubsidi  yang kedaluwarsa.
Ke 6 (enam) indikator tersebut digunakan untuk mengevaluasi efektivitas penyaluran  pupuk  bersubsidi  di  Kecamatan  Sukabumi  Kabupaten  Sukabumi. Meski  masih  terdapat  inkonsistensi  dan  ketidakefektifan  pada  prinsip  enam tepat  tersebut,  petani  menilai  penyaluran  pupuk  bersubsidi  secara  keseluruhan sudah  efektif.  Petani  tidak  pernah  mengeluhkan  atau  mengadukan  pupuk bersubsidi kepada instansi pemerintah daerah atau pengecer, dan mereka masih menggunakannya sampai sekarang. Hasilnya, program ini berhasil dilaksanakan dan  dapat  menunjukkan  bahwa  penyaluran  pupuk  bersubsidi  di  Kecamatan Sukabumi  Kabupaten  Sukabumi  telah  sesuai  dengan  standar  pelaksanaan subsidi pupuk. Hasil penelitian ini berbeda dengan hasil penelitian Adiraputra & Supyandi, (2021) menyatakan bahwa program distribusi pupuk bersubsidi tidak efektif  dengan  persentase  50,69%,  tidak  efektifnya  pendistribusian  pupuk bersubsidi di Desa Sukaasih Kecamtan Sukabumi Kabupaten Bekasi disebabkan oleh pengawasan yang belum terlalu optimal.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN
Efektivitas  pendistribusian  pupuk  bersubsidi  di  Kecamatan  Sukabumi Kabupaten  Sukabumi  sudah  berjalan  efektif,  dengan  persentase  rata-rata keseluruhan 82,17 %. Hal ini berdasarkan indikator tepat tempat, tepat jenis dan tepat mutu yang sudah berjalan sangat efektif dan berjalan efektif pada indikator
tepat waktu dan tepat jumlah. Hanya indikator tepat harga berjalan tidak efektif. Mengingat  subsidi  pupuk  masih  belum  sepenuhnya  dianggap  berhasil,  maka pemerintah  harus  menyempurnakan  mekanisme  penyaluran  pupuk  bersubsidi agar  lebih  efektif,  Perbaikan  ini  terutama  terkait  dengan  tepat  harga,  di  mana harga pupuk bersubsidi harus dikontrol lebih ketat lagi. Hal ini karena subsidi pupuk masih belum sepenuhnya efektif.

## DAFTAR PUSTAKA
Adiraputra, P., and Supyandi, D. (2021). Efektivitas Kebijakan Subsidi Pupuk Di Desa  Sukaasih  Kecamatan  Sukatani  Kabupaten  Bekasi. Mimbar  Agribisnis: Jurnal  Pemikiran  Masyarakat  Ilmiah  Berwawasan  Agribisnis , 7 (1),  594. https://doi.org/10.25157/ma.v7i1.4745
Badan  Kebijakan  Fiskal.  (2017). Seri  Analisis  Kebijakan  Fiskal:  Dinamika  Kebijakan Subsidi Pupuk dan Ketahanan Pangan . Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Darwis, V., and Supriyati, N. (2016). Subsidi Pupuk: Kebijakan, Pelaksanaan, dan Optimalisasi  Pemanfaatannya. Analisis  Kebijakan  Pertanian , 11 (1),  45. https://doi.org/10.21082/akp.v11n1.2013.45-60
Dina Lorensa Prawin, Yosefina Marice Fallo, Bernadina Metboki, and Boanerges Putra  Sipayung.  (2022).  Efektivitas  Distribusi  Pupuk  Bersubsidi  di Kecamatan  Biboki  Monleu  Kabupaten  Timor  Tengah  Utara  (Studi  Kasus Desa  Oepuah). Prosiding  Seminar  Nasional  Pembangunan  Dan  Pendidikan
Vokasi Pertanian , 3 (1), 118–137. https://doi.org/10.47687/snppvp.v3i1.300
Jorgi,  R.  S.,  Gayatri,  S.,  &  Dalmiyatun,  T.    (2019).  Hubungan  Tingkat  Petani Dengan  Efektivitas  Pelaksanaan  Program  Kartu  Tani  di  Kabupaten Semarang. AGRARIS : Journal of agribusiness and Rural Develpoment Research 5(2), 88-98.
Kementerian Pertanian RI. (2020). Petunjuk Teknis Pelaksanaan Penyediaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi TA 2020 (Revisi). Jakarta: Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Kementerian Pertanian.
Khoerul, A. (2021). Analisis Efektivitas Distribusi Pupuk Subsidi Dengan Kartu Tani Di Purwokerto Timur . 1–102. http://repository.iainpurwokerto.ac.id
E-ISSN: 2721-513X
Moko,  K.  W.,  Suwarto,  S.,  and  Utami,  B.  W.  (2017).  Perbedaan  Persepsi  Petani Terhadap Program Kartu Tani Di Kecamatan Kalijambe Kabupaten Sragen.
Caraka Tani: Journal of Sustainable Agriculture , 32 (1), 9–13. https://doi.org/10.20961/carakatani.v32i1.15926
Nugroho, A. D.,  Siregar,  A.  P.,  Andannari,  E.,  Shafiyudin,  Y., and  Christie,  J. I.
(2018).  Distribusi  Pupuk  Bersubsidi  Di  Kabupaten  Bantul  Provinsi  Daerah Istimewa Yogyarta. Agrisocionomics: Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian , 2 (1), 70. https://doi.org/10.14710/agrisocionomics.v2i1.2186
Nurhayati. (2016). Evektivitas Distribusi Pupuk Bersubsidi  Pada Tingkat Petani Padi  Sawah  di  Desa  Rawang  Lama  Kecamatan  Rawang  Panca  Arga Kabupaten Asahan. Universitas Sumatera Utara .
Ramlayana,  Ansyari,  I.,  and  Sudarmi.  (2020).  Efektivitas  Penyaluran  Pupuk Bersubsidi bagi Petani Padi di Desa Langi Kecamatan Bontocani Kabupaten Bone. Kajian Ilmiah Mahasiswa … , 1 (3), 950–962. https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kimap/article/view/3764 Sihombing, J. (2018). Analisis Efektivitas  Kebijakan Subsidi Pupuk dan Pengaruhnya Terhadap  Produksi  Padi  (Kasus :  Desa  Panca  Arga,  Kecamatan  Rawang  Panca Arga , Kabupaten Asahan) . 1–81.
Sugiyono, D. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan Tindakan .
Susila,  W.R.  2010.  Kebijakan  Subsidi  Pupuk:  Ditinjau  Kembali.  Jurnal  Litbang Pertanian 29(2): 43-49.
Zulaiha,  A.  R.,  Nurmalina,  R.,  and  Sanim,  B.  (2018).  Kinerja  Subsidi  Pupuk  di
Indonesia. Jurnal  Aplikasi  Bisnis  Dan  Manajemen , May  2018 .
https://doi.org/10.17358/jabm.4.2.271