## MASLAHAH DALAM PERSPEKTIF HUKIIM ISLAM

## Oleh : SALMA
Kata maslahah berarti  kepentingan,  manfaat  yang  jika  digunakan  bersama  dengan  kata mursalah berarti bermakna kepentingan yang tidak terbatas, tidak terikat, atau kepentingan yang diputuskan secara  bebas  Metode maslahah  mursalah muncul  sebagai  pemahaman  mendasar  tentang  konsep bahwa  syari  at  ditujukan  untuk  kepentingan  masyarakat dan  berfungsi  untuk  memberikan kemanfaatan dan mencegah kemudaratan. Para ulama ushul fikih membagi maslahah ke dalam tiga kategori  yaitu:  I maslahah berdasarkan  segi  perubahan maslahax, terdiri  dari al-maslahah  as- sabitah dan al-mastahah al-muiagayyirah 2. Maslahah berdasarkan keberadaan maslahat menurut syara',  terdiri  dari  : al-maslahah  al-mu'tabarah,  al-maslahah  al-mulgah,  dan al-maslahah  al- mursalah. 3. Maslahah berdasarkan  segi  kualitas  dan  kepent'ngan  kemaslahatan,  terdiri  dari: al- maslahah al-dharuriyyah, al-maslahah al-hajiyyah dan al-maslahah al-tahsiniyah.

## I. PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang Masalah
Syari'ah  Islam  yang  dianut  oleh  umat  manusia  (Islam)  berawal  dari  datangnya  Muhammad saw.  Beliau  adalah  pembawa  risalah  terakhir  dari  ajaran Ilahi,  yang  merupakan  lanjutan  dari risalah-risalah yang pernah ada sebelumnya. Syari'at yang diwahyukan oleh Allah itu dibawa oleh beliau untuk segenap umat manusia agar dijadikan pedoman dalam hidup dan kehidupannya. 1
Islam  adalah  agama  yang  memberi  pedoman  hidup  kepada  manusia  secara menyeluruh, meliputi  segala  aspek  kehidupannya  menuju  tercapainya  kebahagiaan  hidup  rohani  dan  jasmani, baik dalam kehidupan individunya maupun dalam kehidupan masyarakatnya Secara umum, tujuan pencipta  hukum  ( Syar’i )  dalam  menetapkan  hukum-hukumnya  adalah untuk  kemaslahatan  dan kepentingan  serta  kebahagiaan  manusia  seluruhnya,  baik  kebahagiaan  di  dunia  yang fam (sementara) ini, maupun akhirat yang haqa (kekal) kelak. Tujuan hukum Islam yang demikian itu dapat kita tangkap antara lain dari firman Allah dalam QS. al-Anbiya' (21); 107 dan QS. al-Baqarah (2): 201-202. 2
Dari uraian di atas memberi gambaran bahwa manusia sangat tergantung dan membutuhkan syari'ah sehingga syari'ah menjadi sangat urgen bagi kehidupan umat manusia dengan tujuan agar bisa dijadikan pegangan dalam kehidupan di dunia menuju kehidupan yang abadi di akhirat kelak

## B Rumusan dan Balasan Masalah
Dari apa yang telah diuraikan di atas, maka yang menjadi sub adalah sebagai berikut:
1 Apa pengertian al-Maslahah dalam perspektif hukum Islam ?
2 Berapa macam pembagian al-Maslahah dalam hukum Islam menurut
1 Hamka Haq, Falsafat Ushul Fiqh (Makassar: Yayasan al-Ahkam,1998), h.1.
2 Suparman Uvnan, Hukum Islam, Asas-Asas dan Pengantar, Studi Hukum Islam dalam Tata Hukum Indonesia (Cet. I; Jakarta : Gaya Media Pratama, 2001), h. 66.

## II PEMBAHASAN

## A. Pengertian al-Maslahah
Maslahah, secara  etimologi  adalah  kata  tunggal  dari al-masalih, yang  searti  dengan  kata salah, yaitu " mendatangkan kebaikan Terkadang digunakan juga istilah lain yaitu al-islislah yang berarti " mencari kebaikan " Tak jarang kata maslahah atau istislah ini disertai dengan kata al-mu nasib yang  berarti  "hal-hal  yang  cocok,  sesuai  dan  tepat  penggunaannya. 3 Dari  beberapa  arti  ini dapat  diambil  suatu  pemahaman bahwa  setiap  sesuatu  ,  apa  saja,  yang  mengandung  manfaat  di dalamnya  baik  untuk  memperoleh  kemanfaatan,  kebaikan,  maupun  untuk  menolak  kemudaratan, maka semua itu disebut dengan maslahah.
Dalam  konteks  kajian  ilmu  ushul  al-fiqh,  kata  tersebut  menjadi  sebuah  istilah  teknis,  yang berarti " berbagai manfaat yang dimaksudkan Syari' dalam penetapan hukum bagi hamba-hamba- Nya, yang  mencakup tujuan untuk memelihara agama, jiwa, akal, keturunan, dan harta kekayaan, serta  mencegah  hal-hal  yang  dapat  mengakibatkan  luputnya  seseorang  dari  kelima  kepentingan tersebut. 4
Maslahah merupakan  salah  satu  metode  analisa  yang  dipakai  oleh  ulama  ushul  dalam menetapkan hukum (istinbat) yang persoalannya tidak diatur secara eksplisit dalam al-Qur'an dan al-Hadis Hanya saja metode ini lebih menekankan pada aspek maslahat secara langsung
Maslahah  mursalah dalam  pengertiannya  dapat  dimaknai  dengan  sesuatu  yang  mutlak Menurut  istilah  para  ahli  ilmu  ushul  fiqhi  ialah  suatu  kemaslahatan,  di  mana  syari'ah  tidak mensyariatkan  suatu  hukum  untuk  merealisir  kemaslahatan  itu  dan  tidak  ada  dalil  yang menunjukkan atas pengakuan dan penolakannya. 5
Maslahah  mursalah biasa  ditemukan  dengan  melalui  metode islislah,  dan  ini  menjpakan dasar (sumber) hukum Islam Menurut istilah para fuqaha, islislah adalah hukum (yang ditetapkan) karena  tuntutan maslahat yang  tidak  didukung  maupun  diabaikan  oleh  dalil  khusus,  tetapi  sesuai dengan maqashid  al-Syari'ah  al-Ammali (tujuan  umum  hukum  Islam).  Istislah  merupakan  jalan yang  ditempuh  hukum  Islam  untuk  menerapkan kaidah-kaidah  dan  perintah-perintahnya  terhadap berbagai peristiwa baru yang tidak ada nashnya. juga menjadi jalan dalam menetapkan aturan yang harus  ada  dalam  kehidupan  umat  manusia,  agar  sesuai  dengan maqashid  al-Syari  'ah  al-Ammah, dalam rangka menarik kemaslahatan, menolak kemafsadatan dan menegakkan kehidupan sempurna mungkin. 6
Maslahah  mursalah adalah  pengertian  maslahat  secara  umum,  yaitu  yang  dapat  menarik manfaat dan menolak mudarat, serta yang direalisasikan oleh syari at Islam dalam bentuk umum. Nash-nash  pokok  ajaran  Islam  telah  menetapkan  kewajiban  memelihara  kemaslahatan  dan memperhatikannya  ketika  mengatur  berbagai  aspek  kehidupan.  Pembuat  syara'  (Allah  swt  dan Rasul-Nya)  tidak  menentukan  bentuk-bentuk  dan  macam-macam  maslahat,  sehingga  maslahat seperti ini disebut dengan mursalah, yaitu mutlak tidak terbatas
3 H.M.Hasbi Umar, Nalar Fiqh Kontemporer (Cet. I; Jakarta: Gaung Persada Press, 2007), h.112.
4 Ibid 5 Abd. Wahab Khallaf, Vm Ushul al-Fiqhi (Jakarta : Majelis ATa li Indonesiyyin li al-Dakwah al-lslamiyah, 1973),h. 116.
6 Mustafa Ahmad al-Zarqa', Al-lstislah wa al-Masai ih al-Mursalah fi Syari'ah al-lslamiyyah wa Ushul Fiqh, diterjemahkan oleh Ade Dedi Rohayana, M.Ag. dengan judul Hukum Islam dan Perubahan Sosial (Studi Komparatif Delapan Mazhab Fiqhi) (Cet I; Jakarta : Riora Cipta, 2000), h. 33.
Apabila  sebuah maslahat didukung  oleh  nash,  seperti  menuliskan  al-Qur'an  supaya  tidak hilang, mengajar membaca dan menulis, atau terdapat nash yang mendukungnya, seperti kewajiban mengajarkan  dan  menyebarkan  ilmu,  perintah  mengajarkan  segala  kebaikan  yang  diperintahkan syara' dan larangan mengerjakan segala macam kemungkaran yang dilarang syara', maka maslahah semacam  ini  disebut maslahah  mansus (maslahah  yang  ada  nashnya),  maslahah  jenis  ini  tidak termasuk maslahah  mursalah Hukum maslahah  mansus ditetapkan  oleh  nash  bukan  oleh  metode istislah
Istislah merupakan  cara  atau  metodeistinbhat yang  diperselisihkan  para  Imam  Mujtahid  Di antara mereka, ada yang mengakuinya dan ada pula yang menolaknya

## B Macam-macam Pembagian Maslahah
Telah  dijelaskan  di  atas, bahwa  Syari'at  Islam  berorientasi  pada  kemanfaatan  dan menitikberatkan keserasian hukum untuk memajukan kemaslahatan Premis dasarnya adalah bahwa hukum  harus  melayani  kepentingan  masyarakat.  Kemaslahatan  atau  kepentingan  itu  dapat dikategorikan ke dalam tiga kategori, yaitu :
1. Maslahah berdasarkan segi perubahan maslahat;
2 Maslahah berdasarkan keberadaan maslahat menurut syara";
3 Maslahah berdasarkan segi kualitas dan kepentingan kemaslahatan
Berikut  ini  penulis  akan  memapaparkan  masing-masing  pembagian  kategori  tersebut  yaitu sebagai berikut:

## 1. Maslahah berdasarkan segi perubahan maslahat
Menurut Mustafa asy-Syalabi (guni besar usul fiqh Universitas al-Azhar, Cairo), terdapat dua bentuk  maslahat  berdasarkan  segi  perubahan  maslahat  Pertama, al-maslahah  as-sabitah.yaitu kemaslahatan yang bersifat tetap, tidak berubah sampai akhir zaman Misalnya, berbagai kewajiban ibadah  seperti  shalat,  puasa,  zakat,  dan  haji.  Kedua, al-maslahah  al-mutagayyirah,  yaitu kemaslahatan  yang  berubah-ubah  sesuai  dengan  perubahan  tempat,  waktu,  dan  subjek  hukum Kemaslahatan  seperti  ini  berkaitan  dengan  permasalahan  muamalah  dan  adat  kebiasaan,  seperti dalam  masalah  makanan  yang  berbeda-beda  antara  satu  daerah  dan  daerah lainnya  Perlunya pembagian  ini,  menurut  Mustafa  asy-Syalabi  dimaksudkan  untuk  memberikan  batasan kemaslahatan yang bisa berubah dan yang tidak berubah. 7
2. Maslahah berdasarkan keberadaan maslahah menurut syara'.
Maslahat semacam ini menurut Mustafa asy-Syalabi membaginya kepada tiga macam yaitu :
1. al-maslahah al-mu tabarah, 2. al-maslahah al-mulgah, 3. al-maslahah al-mursalah.
a AI-Maslahah al-Mu tabarah
7 Abdul Azis Dahlan et al, Ensiklopedi Hukum Islam (Cet III; Jakarta : Ichtiar Baru Van Hoeve, 1999), h. 1145.
Al-maslahah al-mu tabarah adalah kemaslahatan yang mendapat dukungan oleh syara'. baik jenis  maupun bentuknya  Artinya,  adanya  dalil  khusus  yang  menjadi  dasar  bentuk  dan  jenis kemaslahatan  tersebut  Misalnya  tentang  hukuman  atas  orang  yang  meminum  minuman  keras Bentuk hukuman bagi orang yang meminum minuman keras yang terdapat dalam hadis Rasulullah Saw dipahami secara berlainan oleh ulama fikih Hal ini disebabkan perbedaan alat pemukul yang digunakan  Nabi  Saw  ketika  melaksanakan  hukuman  bagi  orang  yang  meminum  minuman  keras Ada hadis yang menunjukkan bahwa alat yang digunakan Rasulullah Saw adalah sandal atau alas kakinya  sebanyak  40  kali  (HR.  Ahmad  bin  Hanbal  dan  al-Baihaqi),  sementara  itu  hadis  lain menjelaskan  bahwa  alat  pemukulnya  adalah  pelepah  pohon  kurma,  juga  sebanyak  40  kali  (HR Bukhari  dan  Muslim).  Karenanya  setelah  Umar  bin  Khattab  (sahabat  Nabi Saw)  bermusyawarah dengan  para  sahabat  lain,  menetapkan  hukuman  dera  bagi  orang  yang  meminum  minuman  keras tersebut  sebanyak  80  kali.  Ia  mengkiaskan  orang  yang  meminum  minuman  keras  kepada  orang yang menuduh orang lain berbuat zina Logikanya adalah seseorang yang meminum minuman keras apabila mabuk bicaranya tidak bisa terkontrol dan diduga keras akan menuduh orang lain berbuat zina Hukuman untuk seseorang yang menuduh orang lain berbuat zina adalah 80 kali dera yaitu QS An-Nuur (24):

## Terjemahnya
Dan  orang-orang  yang  menuduh  wanita-wanita  yang  baik-baik  (berbuat  zina)  dan  mereka tidak  mendatangkan  empat  orang  saksi,  maka  deralah  mereka  (yang  menuduh  itu)  delapanpuluh kali  dera,  dan  janganlah  kamu  terima  kesaksian  mereka  buat  selama-lamanya  Dan  mereka  itulah orang-orang yang fasik. 8
Karena adanya dugaan keras menuduh orang lain berbuat zina akan muncul dari orang yang mabuk,  maka  Umar  bin  Khttab  dan  Ali  bin  Abi  Talib  mengatakan  bahwa  hukuman  orang  yang meminum  minuman  keras  sama  hukumnya  dengan  orang  yang  menuduh  orang  lain  berbuat  zina Menurut  ulama  usul  fikih,  cara  analogi  seperti  ini  termasuk  kemaslahatan  yang  didukung  oleh syara'. 9 Kemaslahatan  yang  mendapat  dukungan  oleh  syara.  baik  jenis  maupun  bentuknya  disebut al-maslahah al-mu'iabarah. Menurut kesepakatan ulama, kemaslahatan seperti ini dapat dijadikan landasan hukum
b Al-Maslahah al-Mulgah.
Al-maslahah  al-mulgah adalah  kemaslahatan  yang  ditolak  oleh  syara'  karena  bertentangan dengan  ketentuan  syara'  Misalnya,  syara'  menentukan  bahwa  orang  yang  melakukan  hubungan seksual di siang hari dalam bulan Ramadhan dikenakan hukuman memerdekakan budak, atau puasa selama dua bulan berturut-turut, atau memberi makan bagi 60 orang fakir maiskin (HR Bukhari dan Muslim). Al-Lais bin Sa'ad, ahli fikih mazhab Maliki di Spanyol, menetapkan hukuman puasa dua
8 Departemen Agama RI, Al-Qur'on dan Terjemahnya, (Jakarta : Yayasan Penyelenggara Penterjemah Al-Qur'an, 1984), h. 543- 544.
9 ibid
bulan berturut-turut bagi seseorang (penguasa Spanyol) yang melakukan hubungan seksual dengan istrinya  di  siang  hari  dalam  bulan  Ramadhan  Ulama  memandang  hukum  ini  brtentangan  dengan hadis Nabi Saw di atas. karena bentuk-bentuk hukuman itu harus diterapkan secara berurut Apabila tidak  mampu  memerdekakan  budak,  baru  dikenakan  hukuman  puasa  dua  bulan  berturut-turut Karenanya,  ulama  usul  fikih  memandang  mendahulukan  hukuman  puasa  dua  bulan  berturut-turut dari  memerdekakan budak  merupakan  kemaslahatan  yang  bertentangan  dengan  kehendak  syara', sehingga  hukumnya  batal  (ditolak)  syara'.  Kemaslahatan  seperti  ini  menurut  kesepakatan  ulama disebut al-maslahah al-mulgah. 10
c. Al-Maslahah al-Mursalah.
Al-maslahah al-mursalah adalah kemaslahatan yang didukung oleh sekumpulan makna nash (ayat  atau  hadis),  bukan  oleh  nash  yang  rinci  Kemaslahatan  yang  keberadaannya  tidak  didukung syara'  dan  tidak  pula  dibatalkan  (ditolak)  syara'  melalui  dalil  yang  rinci  Kemaslahatan  dalam bentuk ini terbagi dua . yaitu kemaslahatan yang sama sekali tidak ada dukungan dari syara', baik secara rinci maupun secara umum , dan kemaslahatan yang tidak didukung oleh dalil syara' secara rinci,  tetapi  didukung  oleh  makna  sejumlah  nash  Kemaslahatan  yang  pertama  disebut  sebagai  al- maslahah  al-garibah  (  kemaslahatan  yang  asing  ),namun  para  ulama  tidak  dapat  mengemukakan contohnya  secara  pasti  Bahkan  Imam  asy-Syatibi  mengatakan  kemaslahatan  seperti  ini  tidak ditemukan dalam praktek, sekalipun ada dalam teori Sedangkan kemaslahatan dalam bentuk kedua disebut  al-maslahah  al-mursalah  Kemaslahatan  ini  didukung  oleh  sekumpulan  makna  nash  (ayat atau hadis), bukan oleh nash yang rinci. 11
Ulama  usul  fikih  sepakat  menyatakan  bahwa  al-maslahah  al-mu'tabarah  dapat  dijadikan hujjah (alasan) dalam menetapkan hukum Islam Kemaslahatan seperti ini termasuk dalam metode kias Mereka juga sepakat menyatakan bahwa al-maslahah al-mulgah tidak dapat dijadikan landasan dalam  menetapkan  hukum  Islam,  demikian  juga  dengan  al-maslahah  al-garibah.  karena  tidak ditemukan  dalam  praktek  Adapun  terhadap  kehujahan  al-maslahah  al-mursalah.  pada  prinsipnya jumhur  ulama  mazhab  menerimanya  sebagai  salah  satu  alasan  dalam  menetapkan  hukum  syara', sekalipun dalam menetukan syarat, penerapan, dan penempatannya, mereka berbeda pendapat
3. Maslahah berdasarkan segi kualitas dan kepentingan kemaslahatan.
Para ahli usul fikih mengemukakan beberapa pembagian maslahat Berdasarkan segi kualitas dan kepentingan kemaslahatan, mereka membaginya dalam tiga bentuk sebagai berikut:
a. Al-Maslahah ai-Dharuriyyah
b. Al-Maslahah al-Hajiyyah
c. AI-Maslahah al- Tahsiniyyah 12
10 Ibid., h.1146
11 ibid
12 Abdul Azis Dahlan, et al. Ensiklopedia Hukum Islam (Cet. I; Jakarta : Ikhtiar Baru Van Hoeve,1984), h. 1109.
a).  Al-Maslahah  al-Dharuriyyah yaitu  kemaslahatan  yang  berhubungan  dengan  kebutuhan  pokok umat  manusia  di  dunia  dan  di  akhirat  Dengan  kata  lain Al-Maslahah  al-Dharuriyyah (kebutuhan primer) adalah kebutuhan mendasar yang menyangkut mewujudkan dan melindungi eksistensi lima pokok  yaitu  :  memelihara  agama,  memelihara jiwa, memelihara  akal,  memelihara  keturunan,  dan memelihara  harta  Menurut  para  ahli  usul  fikih,  kelima  kemaslahatan  ini  disebut al-masalih  al- khamsah. Apabila kemaslahatan ini hilang, maka kehidupan manusia akan bisa hancur karenanya, dan tidak akan selamat baik di dunia maupun di akhirat Menurut al-Syathibiy, dari kelima hal ini adalah  agama  dan  dunia  dapat  berjalan  seimbang  dan  apabila  dipelihara  akan  dapat  memberi kebahagiaan bagi masyarakat dan pribadi. 13
b).  Al-Maslahah  al-Hajiyyah yaitu  kemaslahatan  yang  dibutuhkan  dalam  menyempurnakan kemaslahatan  pokok  atau  mendasar  sebelumnya  yang  berbentuk  keringanan  untuk mempertahankan  dan  memelihara  kebutuhan  dasar  manusia  Dengan  kata  lain,  kebutuhan  al- Hajiyyah  (  kebutuhan  sekunder),  adalah  suatu  yang  dibutuhkan  bagi  kehidupan  manusia,  akan tetapi  tidak  mencapai  tingkat  dharury  Seandainya  kebutuhan  ini tidak  terpenuhi dalam  kehidupan manusia,  tidak  akan  meniadakan  atau  merusak  kehidupanitu  sendiri,  namun  keberadaannya dibutuhkan untuk memberi kemudahan dalam kehidupannya. 14
Adapun tujuan hajiyyah dari segi penetapan hukumnya, dikelompokkan menjadi tiga,yaitu:
1. Hal-hal  yang  disuruh  syara',  seperti  mendirikan  sekolah  dalam  hubungannya  untuk menuntut ilmu, meningkatkan kualitas akal Mendirikan sekolah memang penting, namun seandainya  sekolah  tidak  didirikan,  tidaklah  berarti  tidak  tercapai  upaya  mendapatkan ilmu, karena menuntut ilmu itu dapat dilaksanakan di luar sekolah. Karenanya kebutuhan akan sekolah berada pada tingkat hajiyyah. 15
2. Hal  yang  dilarang  oleh  syara'  melakukanya,  menghindarkan  secara  tidak  langsung pelanggaran  pada  salah  satu  unsur  yang dharury Contoh, perbuatan  zina  berada  pada tingkat dharury. Namun segala perbuatan yang menjurus kepada perbuatan zina itu juga dilarang, hal ini dimaksudkan untuk menutup pintu bagi terlaksananya larangan zina yang dharury, misalnya khahvat dan sebagainya
3. Segala  bentuk  kemudahan  yang  termasuk  hukum ruksah (kemudahan)  yang  memberi kelapangan  dalam  kehidupan  manusia  Sebenarnya  tidak  ada rukhsah pun  tidak  akan hilang  salah  satu  unsur dharury itu,  tetapi  manusia  akan  berada  dalam  kesempitan (kesulitan) Rukhsah ini  berlaku  dalam  hukum  ibadah  seperti  shalat  musafir,  dalam muamalat, seperti jual beli salam, dalam jinayat. seperti adanya maaf untuk membatalkan qishash bagi pembunuh, baik diganti dengan membayar diyat (denda) ataupun tanpa diyat sama sekali. 16
c). Al-Maslahah al-Tahsiniyyah yaitu kemaslahatan yang sifatnya pelengkap berupa keleluasan yang dapat melengkapi keemaslahatan sebelumnya Dengan kata lain adalah sesuatu kebutuhan hidup  yang  sifatnya  komplementer  dan  lebih  menyempurnakan  kesejahteraan  hidup  manusia
13 ibid
14 Amir Syarifuddin, Ushul Fiqh (Cet I; Jakarta : Logos Wacana Ilmu, 1999), h. 213.
15 ibid
16 lbid, h. 213-214.
Jika  kemaslahatan Tahsiniyyah ini  tidak  terpenuhi,  maka  kemaslahatan  hidup  manusia  akan terasa kurang indah dan kurang nikmat, kendatipun tidak sampai menimbulkan kemelaratan dan kebinasaan  hidup. 17 Keberadaannya  dikehendaki  untuk  kemuliaan  akhlak  dan  kebaikan  tata tertib pergaulan
Dari  uraian  di  atas.  dapatlah  dipahami  bahwa  tujuan  pokok  syari'ah  adalah  kemaslahatan umat  manusia  dalam  kehidupannya,  yang  meliputi  lima  unsure  pokok  yaitu  :  memelihara  agama, memelihara  jiwa.  memelihara  akal,  memelihara  keturunan  dan  memelihara  harta  benda  Istilah populer  di  kalangan  ulama  ushul  disebut al-masahh  al-kham.sahKelima  hal  pokok  ini  harus dipelihara,  dijaga  dan  diwujudkan  agar  memperoleh  kebahagiaan  hidup  baik  di  dunia  maupun  di akhirat
Untuk  memelihara,  menjaga  dan  mewujudkan hukum  pokok  tersebut,  para  ahli  ushul membagi  kepada  tiga  kelompok  kebutuhan  sesuai  dengan  kualitas  kebutuhan  dan  kepentingan kemaslahatannya.  Ketiga  kelompok  kebutuhan  tersebut  meliputi  kebutuhan  yang  bersifat dharuriyyah (primer),  kebutuhan hajiyyah (sekunder)  dan  kebutuhan tahsiniyyah (pelengkap  atau penyempurna).

## III. PENUTUP
Berdasarkan  uraian  terdahulu  maka  panulis  dapat  mengambil  beberapa  kesimpulan,  yaitu sebagai berikut:
1. Kata maslahah berarti kepentingan, manfaat yang jika digunakan bersama dengan kata mursalah berarti bermakna kepentingan yang tidak terbatas, tidak terikat, atau kepentingan yang diputuskan secara  bebas  Metode maslahah  mursalah muncul  sebagai  pemahaman  mendasar  tentang  konsep bahwa  syari  at  ditujukan  untuk  kepentingan  masyarakat dan  berfungsi  untuk  memberikan kemanfaatan dan mencegah kemudaratan
2 Para ulama ushul fikih membagi maslahah ke dalam tiga kategori yaitu: I maslahah berdasarkan segi perubahan maslahax, terdiri dari al-maslahah as-sabitah dan al-mastahah al-muiagayyirah 2. Maslahah berdasarkan  keberadaan maslahat menurut  syara',  terdiri  dari  : al-maslahah  al- mu'tabarah, al-maslahah al-mulgah, dan al-maslahah al-mursalah. 3. Maslahah berdasarkan segi kualitas  dan  kepent'ngan  kemaslahatan,  terdiri  dari: al-maslahah  al-dharuriyyah,  al-maslahah  al- hajiyyah dan al-maslahah al-tahsiniyah.
17 Hamka Haq, op. cit., h.76.

## DAFTAR PUSTAKA

## Al-Our'an dan Terjemahnya
Ahmad al-Zarqa. Mustafa. Al-lstislah mi al-Masalih al-Mursalah fi Syariah al-Islamiyah wa Ushul fiqh ditrjemahkan  oleh  Adr  Dedi  Rohayana.  M.Ag,  dengan  judul Hukum  Islam  dan  Perubahan Sosial (Studi Kompratif Delapan Mazhab Fiqhi),Cet I, Jakarta, Riora Cipta, 2000.
Dahlan, Abdul Azis, et. al. Ensiklopedia Hukum Islam, Cet. 1, Jakarta, Ikhtiar Baru Van Hoeve, 1996
Dahlan. Abdul Azis., et. al. Ensiklopedi Hukum Islam, Cet. III, Jakarta, Ichtiar Baru Van Hoeve, 1999
Haq, Hamka, Falsafat Ushul Fiqh, Makassar. Yayasan al-Ahkam, 1998
Khallaf,  Abdul  Wahab. ‘Il m  Ushul  al-Fiqhi. Jakarta.  Majelis  A'la  li  Indonesivyin  li  al-Dakwah  al- lslamiyah. 1973.
Syarifiiddin, Amir, Ushul al-Fiqh,Cet I, Jakarta, Logos Wacana Ilmu. 1999.
Umar, H M Hasbi, Nalar Fiqh Kontemporer, Cet 1. Jakarta. Gaung Persada Press, 2007
Usman.  Suparman. Hukum  Islam,  Asas-asas  dan  Pengantar  Studi  Hukum Islam dan  Tata  Hukum Indonesia. Cet. 1, Jakarta, Gaya Media Pratama. 2001.