## JEMASI: Jurnal Ekonomi Manajemen dan Akuntansi
Vol. 17, No. 1, Januari - Juni 2021 Website: http://ejournal.iba.ac.id/index.php/jemasi ISSN 1858-2702, e-ISSN 2684-8732

## STRATEGI PENGAWASAN KANTOR IMIGRASI KELAS II TPI TANJUNG
BALAI KARIMUN TERHADAP KEDATANGAN DAN KEBERANGKATAN WARGA NEGARA ASING DI PELABUHAN INTERNASIONAL TANJUNG BALAI KARIMUN
Melisa Surya Ningsih Ritonga 1 , Tri Mardalena 2 , Arief Rachman 3
1 Universitas Karimun, Kepulauan Riau, suryaningsihmelisa@gmail.com
2 Universitas Karimun, Kepulauan Riau, mardalena.tri@gmail.com
3 Universitas Karimun, Kepulauan Riau, aanmarine08@gmail.com

## ABSTRACT
This research intend to know any supervision strategy and how the implementation of  supervision strategy that  did  by class  II imigration office TPI tanjung  balai karimun against the arrival and  Foreign's departure in tanjung balai karimun international port. This research was implemented  at the Tanjung Balai Karimun International  Immigration Center. This research is descriptive by the qualitative approach. Research data is collected through the  observation, the interview , and the documentation. After that the data will be analyzed using inductive analysis and  tested its validity using the triangulation. According to  the  data  analysis  that  have  done  by  the  supervision  strategy  and  carried  out  by immigration  officers  at  the  Tanjung  Balai  International  Immigration  Center  (TPI), Tanjung Balai Karimun, was doing the careful inspection and tightening the  supervision by the operational standard and the legislation.   This case shows supervision that did by the immigration officer is corresponding to the operational standard and the applicable law.

## Keywords: Strategy, Supervision, Foreign, Examination, Immigration

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  yang  memiliki  posisi  strategis  di  dalam  pergaulan internasional baik dari segi geografis maupun segi potensi sumber daya alam dan sumber daya  manusia.  Hal  ini  berdampak  positif  bagi  perkembangan  Wilayah  Indonesia.  Agar meningkatkan  pemasukan  devisa  serta  untuk  meningkatkan  hubungan  negara  Indonesia dengan negara lain, Indonesia memberikan kemudahan bagi Warga Negara Asing (WNA)
yang  akan  berkunjung  ke  Indonesia  yaitu  dengan  adanya  pembebasan  Visa  kunjungan sesuai dengan Peraturan Presiden No. 21 Tahun 2016 tentang Bebas Visa Kunjungan.
Selain  itu,  kehadiran  WNA  di  wilayah  Indonesia  memberikan  dampak  tidak  baik bagi Indonesia seperti banyaknya Tenaga Kerja Asing (TKA) Illegal , masuknya oknum- oknum yang berniat untuk merusak keamanan nasional dengan modus sebagai wisatawan, masuk  obat  terlarang  seperti  narkotika  penyelundupan  barang,  perdagangan  anak  dan perempuan  serta  meningkatnya  sindikat-sindikat  internasional  di  bidang  terorisme, cybercrime ,  pencucian  uang,  adanya  kelompok  tertentu  yang  mempunyai  tujuan mengembangkan  dan  menanamkan  ideologi  dan  pandangan  radikal  serta  pelanggaran lainnya yang dilakukan Warga Negara Asing dengan memanfaatkan kebijakan pemerintah terkait bebas visa kunjungan tersebut (Rusmiliana,2017).
Pelanggaran yang dilakukan oleh WNA tersebut harus ditindak dengan tegas, untuk itu diadakannya pengawasan terhadap Warga Negara Asing yang dilakukan oleh Imigrasi. Pengawasan tersebut meliputi pengawasan lalu lintas orang asing yang masuk dan keluar wilayah  Indonesia  serta  pengawasan  terhadap  kegiatan  dan  keberadaan  Warga  Negara Asing  di  wilayah  Indonesia  (Rusmiliana,2017).  Kantor  Imigrasi  Kelas  II  TPI  Tanjung Balai  Karimun  menjadi  salah  satu  unsur  dalam  satuan  tugas  menangani  pengawasan terhadap Warga Negara Asing yang masuk dan keluar dari kawasan Kabupaten Karimun khususnya bagi Warga Negara Asing yang melewati Tempat Pemeriksaan Imigrasi (TPI) pelabuhan internasional Tanjung Balai Karimun.
Terdapat  banyak  WNA  yang  masuk  dan  keluar  melintasi  Tempat  Pemeriksaan Imigrasi  pelabuhan  internasional  Tanjung  Balai  Karimun  setiap  bulannya.  Pada  tahun 2019, kedatangan Warga Negara Asing di TPI mencapai 79.855 WNA sedangkan untuk keberangkatan Warga Negara Asing melewati TPI ada sebanyak 79.279 (Imigrasikarimun, 2019).  Melihat  banyaknya  jumlah  Warga  Negara  Asing  yang  melintasi  Tempat Pemeriksaan Imigrasi Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun, maka pengawasan terhadap warga negara asing merupakan suatu kegiatan yang amat penting untuk dilakukan demi menghindari kejadian-kejadian buruk yang akan terjadi yang mengganggu keamanan dan  pertahanan  nasional  sesuai  dengan  Undang-Undang  No  6  Tahun  2011  yang menyatakan  bahwa  pengawasan  orang  asing  dapat  memberikan  manfaat  bagi kesejahteraan  rakyat,  bangasa  dan  negara  serta  tidak  membahayakan  keselamatan, keamanan dan ketertiban. Berdasarkan hal tersebut, penulis tertarik melakukan penelitian dengan judul “Strategi Pengawasan Kantor Imigrasi Kelas II TPI Tanjung Balai Karimun Terhadap kedatangan dan keberangkatan Warga Negara Asing di Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun”.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Tempat  Pemeriksaan  Imigrasi  (TPI)  Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun Jalan Yos Sudarso Kecamatan Karimun Kabupaten
Karimun.  Penulis  memilih  tempat  penelitian  ini  dikarenakan  tempat  penelitian  cukup strategis karna berada di pusat Kabupaten Karimun. Selain itu tempat penelitian tersebut juga merupakan pintu keamanan dan pertahanan suatu wilayah sebab menjadi lalu lintas masuk  maupun  keluarnya  orang  baik  Warga  Negara  Indonesia  maupun  Warga  Negara Asing
Penelitian ini bersifat deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Dipilihnya pendekatan kualitatif  dalam  penelitian  ini  disebabkan  karena  permasalahan  yang  dikaji  dalam penelitian ini yaitu bagaimana strategi pengawasan yang dilakukan  petugas imigrasi  di Tempat Pemeriksaan Imigrasi dan tentunya hal ini membutuhkan informasi dari petugas langsung terkait keadaan di lapangan.
Penelitian  deskriptif  adalah  penelitian  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  nilai  variabel mandiri baik satu variabel atau lebih tanpa membuat perbandingan atau menghubungkan antar  variabel  satu  dengan  variabel  yang  lain  (Sugiyono,  2013).  Pendekatan  kualitatif adalah penelitian untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami subjek penelitian misalnya  perilaku,  motivasi,  persepsi,  tindakan  dan  lain-lain  secara  holistik  dan  dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode ilmiah (Moleong, 2017).
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh petugas imigrasi yang berkaitan dengan pengawasan keimigrasian terhadap warga negara asing di Tempat Pemeriksaan Imigrasi Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun. Populasi adalah jumlah yang terdiri atas objek atau subjek yang mempunyai karakteristik dan kualitas tertentu yang telah ditetapkan oleh peneliti untuk diteliti dan kemudian ditarik kesimpulannya (Sujarweni, 2014). Untuk pengambilan sampel dalam penelitian ini adalah seluruh populasi. Sampel adalah bagian dari  jumlah  karakteristik  yang  dimiliki  oleh  populasi  yang  digunakan  untuk  penelitian (Sujarweni,  2014).  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  dengan  observasi, wawancara  dan  dokumentasi.  Setelah  itu  data  akan  dianalisis  menggunakan  analisis induktif dan diuji keabsahannya menggunakan triangulasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Bentuk Pengawasan Keimigrasian
Bentuk pengawasan keimigrasian yang dilakukan di Tempat Pemeriksaan Imigrasi Pelabuhan  Internasional  Tanjung  Balai  Karimun  berupa  pengawasan  administratif terhadap lalu lintas keluar dan masuk baik Warga Negara Indonesia maupun Warga Negara Asing. Adapun pengawasan yang dilakukan yaitu seperti pemeriksaan keabsahan dokumen perjalanan, melakukan wawancara, pengambilan data biometrik serta pengecekan dalam daftar  cekal.  Untuk  Warga  Negara  Asing  selain  pemeriksaan  dokumen  perjalanan, melakukan tahap wawancara, pengambilan data biometrik serta pemeriksaan dalam daftar cekal  juga  dilakukan  pemeriksaan  terhadap  Visa  kunjungan  kecuali  bagi  warga  negara
asing  yang  dibebaskan  dari  ketentuan  memiliki  Visa  kunjungan  tersebut.  Bentuk pengawasan  keimigrasian  di  Tempat  Pemeriksaan  Imigrasi  (TPI)  sebagaimana  yang tertuang dalam Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 44 Tahun 2015 Tentang  Tata  Cara  Pemeriksaan  Masuk  dan  Keluar  Wilayah  Indonesia  Di  Tempat Pemeriksaan  Imigrasi  berupa  pengawasan  administratif  dalam  bentuk  pemeriksaan keimigrasian masuk dan keluar wilayah Indonesia.
Bentuk  pengawasan  terhadap  orang  asing  meliputi  pengawasaan  saat  masuk, keberadaan,  kegiatan  dan  keluar  dari  wilayah  Indonesia  yang  dapat  menimbulkan  dua kemungkinan  yaitu:  orang  asing  mentaati  peraturan  yang  berlaku  dan  orang  asing  tidak mentaati  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku  (Novarera,  2018).  Pengawasan keimigrasian di TPI pada dasarnya mulai dilakukan saat Warga Negara Asing memasuki wilayah Indonesia melewati Tempat Pemeriksaan Imigrasi. Adapun bentuk pengawasan yang dilakukan berupa pemeriksaan dokumen perjalanan, daftar cekal, pengambilan sidik jari  dan  foto  serta  pengolahan  data  keimigrasian  Warga  Negara  Asing  tersebut. Pemeriksaan  tersebut  dilakukan  pada  saat  memberikan  ataupun  menolak  perizinan keimigrasian di Tempat Pemeriksaan Imigrasi (Bere, 2019).

## Proses Pengawasan
Proses pengawasan yang dilakukan oleh pejabat Imigrasi terhadap kedatangan dan keberangkatan  Warga Negara Asing  di  pelabuhan internasional Tanjung  Balai Karimun dilakukan  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia  Republik Indonesia  Nomor  44  Tahun  2015  Tentang  Tata  Cara  Pemeriksaan  Masuk  dan  Keluar Wilayah Indonesia di Tempat Pemeriksaan Imigrasi. Adapun tahapan-tahapannya sebagai berikut:
a. Kedatangan Warga Negara Asing
Adapun yang pengawasan yang dilakukan adalah:
1. Memeriksa Dokumen Perjalanan
Setiap Warga Negara Asing yang melewati Tempat Pemeriksaan Imigrasi (TPI) di Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun harus menunjukkan surat atau dokumen perjalanan yang sah. Dokumen perjalanan tersebut biasa disebut dengan paspor. Adapun pemeriksaan dokumen perjalanan yang dilakukan meliputi:
a) Pemeriksaan Fitur Pengaman;
b) Kecocokan dan masa berlaku dokumen perjalanan;
c) Pemeriksaan foto dan identitas yang tertera pada dokumen perjalanan sesuai dengan pemegangnya.
2. Melakukan Wawancara
Wawancara dilakukan untuk menyesuaikan identitas pemegang dengan dokumen perjalanan  yang  ditunjukkan  dan  tujuan  kedatangan  Warga  Negara  Asing tersebut.
3. Memeriksa Visa
Setiap Warga Negara Asing yang masuk melalui Tempat Pemeriksaan Imigrasi Pelabuhan  Internasional  Tanjung  Balai  Karimun  harus memiliki Visa yang sah dan  masih  berlaku  kecuali  bagi  Warga  Negara  Asing  yang  dibebaskan  dari kewajiban memiliki Visa.
4. Memindai Dokumen Perjalanan
Pemindaian yang dilakukan oleh petugas Imigrasi adalah untuk:
a) Membaca dan merekam identitas pemegang dokumen perjalanan;
b) Merekam data perlintasan;
c) Memverifikasi data pemegang dokumen perjalanan tersebut dalam basis data keimigrasian;
d) Memverifikasi data pemegang dokumen perjalanan dalam daftar cekal.
5. Mengambil Data Biometrik
Pengambilan  data  biometrik  dilakukan  dengan  mengambil  dan  merekam  foto wajah  dan  sidik  jari  Warga  Negara  Asing  tersebut.  Hal  ini  dilakukan  jika  data biometrik Warga Negara Asing tersebut belum terekam.
6. Memeriksa Daftar Cekal
Pemeriksaan ini dilakukan untuk memastikan Warga Negara Asing tersebut tidak termasuk ke dalam daftar pencegahan maupun penangkalan.
b. Keberangkatan Warga Negara Asing Adapun pengawasan yang dilakukan adalah:
1. Memeriksa Dokumen Perjalanan
Sama  halnya  seperti  saat  kedatangan,  setiap  warga  negara  asing  yang  akan berangkat  melalui  TPI  pelabuhan  internasional  Tanjung  Balai  Karimun  harus dapat menunjukkan dokumen perjalanan yang sah dan masih berlaku. Dokumen perjalanan  tersebut  akan  diperiksa  keabsahannya  oleh  petugas  imigrasi  di  TPI Pelabuhan.
2. Melakukan Wawancara
Tujuan  dilakukannya  wawancara  adalah  untuk  mengetahui  sah  atau  masih berlakunya  dokumen  perjalanan  dan  untuk  mengetahui  keterangan  dalam identitas dokumen sama dengan keterangan yang ditanyakan.
3. Memeriksa izin keluar atau izin masuk Kembali Setiap  warga  negara  asing  yang  akan  berangkat  melalui  TPI  Pelabuhan Internasional  harus  memiliki  izin  masuk  kembali  apabila  warga  negara  asing tersebut  merupakan  pemegang  Izin  Tinggal  Terbatas  (ITAS)  atau  Izin  Tinggal Tetap (ITAP).
4. Memindai Dokumen Perjalanan
Pemindaian  yang  dilakukan  sama  halnya  seperti  saat  kedatangan  warga  negara asing di TPI Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun. Pemindaian yang dilakukan tersebut guna mengecek keaslian dokumen.
5. Mengambil Data Biometrik
Pengambilan  data  biometrik  tersebut  berupa  pengambilan  sidik  jari  serta perekaman foto wajah.
6. Memeriksa Daftar Penangkalan
Pemeriksaan ini dilakukan untuk mengetahui warga negara asing tersebut termasuk atau tidaknya dalam daftar penangkalan.
Setiap orang asing yang akan masuk ke Indonesia wajib memenuhi persyaratan sesuai  dengan  tujuan  kedatangannya.  Persyaratan  bagi  orang  asing  untuk  masuk  ke Wilayah Indonesia harus memiliki dokumen perjalanan yang sah dan masih berlaku. Selain itu  tiap  orang  asing  wajib  memiliki  Visa  yang  sah  dan  masih  berlaku  untuk  masuk  dan berada di wilayah Indonesia dengan kegiatan tertentu kecuali bagi orang asing yang dapat dibebaskan dari kewajiban memiliki Visa sesuai  dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku (Arifin, 2018). Setiap Warga Negara Asing yang hendak masuk dan keluar wilayah  Indonesia  harus  mempunyai  dokumen  perjalanan  yang  sah  dan  masih  berlaku, tidak  termasuk  dalam  daftar  pencegahan  maupun  penangkalan  dan  memiliki  Visa perjalanan (Satrio, 2017).

## Strategi Pengawasan
Adapun strategi pengawasan terkait lalu lintas keluar dan masuknya Warga Negara Asing di TPI Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun yang dilakukan oleh petugas imigrasi  adalah  dengan  menerapkan  ketelitian  dan  kejelian  terhadap  pengawasan  yang akan dilakukan. Setiap  Warga Negara Asing yang hendak masuk atau keluar dari suatu wilayah harus memiliki izin masuk atau izin keluar yang dikeluarkan oleh petugas imigrasi di Tempat Pemeriksaan Imigrasi. Untuk mengetahui tujuan Warga Negara Asing tersebut dan untuk  mengetahui  apakah dokumen perjalanan yang ditunjukkan berlaku atau tidak maka diperlukan ketelitian terhadap pemeriksaan tersebut.
Adapun  hal  yang  perlu  diteliti  dalam  proses  pemeriksaan  tersebut  seperti memperhatikan  dengan  cermat  apakah  pemegang  dokumen  perjalanan  tersebut  sama dengan  foto  yang  terdapat  pada  identitas  dokumen  perjalanan  yang  ditunjukkan, memperhatikan kondisi  fisik  dari dokumen perjalanan tersebut  apakah terdapat  hapusan atau coretan yang perlu dicurigai dan memastikan kondisi fisik dokumen perjalanan yang ditunjukkan oleh Warga Negara Asing tersebut dalam keadaan asli.
Petugas imigrasi di TPI juga melakukan wawancara singkat dengan Warga Negara Asing untuk mengetahui kebenaran identitas yang tertera pada dokumen perjalanan yang ditunjukkan, dari tahap wawancara ini petugas imigrasi dapat melihat sikap dan tingkah laku Warga Negara Asing yang diwawancarai bersifat mencurigakan atau WNA tersebut mengalami  gangguan  kejiwaan  atau  sedang  menderita  penyakit  menular  yang  dapat membahayakan  serta  dapat  menggali  dan  mengetahui  informasi  bahwa  WNA  tersebut akan  melakukan  tindakan  atau  perbuatan  yang  bertentangan  dengan  moral.  Setiap
pekerjaan  yang  dilakukan  petugas  imigrasi  tersebut  memiliki  Standar  Operasional  dan dasar  hukum  yang  berlaku  sesuai  dengan  Undang-Undang  Keimigrasian  dan  Peraturan Menteri  Hukum  dan  HAM.  Untuk  bisa  melihat  Warga  Negara  Asing  tersebut memanipulasi keterangan atau tidaknya keterangan yang diberikan, dibutuhkan keahlian khusus dari petugas imigrasi untuk menggali keterangan tersebut.
Sama halnya dengan yang dilakukan Kantor Imigrasi Kelas II Tanjung Uban dalam mengantisipasi terjadinya kerawanan dalam pelanggaran keimigrasian telah mengoptimalkan  pemeriksaan  yang  dilakukan  terhadap  masuk  dan  keluarnya  Warga Negara Asing dengan menjalankan pemeriksaan sesuai dengan SOP. Setiap Warga Negara Asing yang akan masuk dan Keluar dari Wilayah akan diperiksa di Tempat Pemeriksaan Imigrasi.  Petugas  imigrasi  memeriksa  surat  perjalanannya  dan  mencocokkan  dengan pemegangnya, memeriksa Visa, memeriksa nama yang bersangkutan dalam daftar cekal, memiliki  izin  keimigrasian  yang  masih  berlaku.  Pemeriksaan  tersebut  dilakukan  guna mendeteksi Warga Negara Asing yang melakukan pelanggaran keimigrasian. Pengawasan yang  dilakukan  di  Tempat  Pemeriksaan  Imigrasi  yang  meliputi  pemeriksaan  dokumen, wawancara,  pengecekan  dalam  daftar  pencegahan  dan  penangkalan  adalah  suatu  upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya pelanggaran keimigrasian. Pengawasan yang dilakukan harus dijalankan sesuai dengan standar operasional agar berjalan dengan optimal (Rusmiliana, 2017).

## Faktor Pendukung Dan Penghambat
Adapun yang menjadi faktor pendukung dalam strategi pengawasan yang dilakukan terhadap kedatangan dan keberangkatan Warga Negara Asing adalah:
a. Undang Undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian
b. Peraturan  Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia  Republik  Indonesia  Nomor  44 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pemeriksaan Masuk dan Keluar Wilayah Indonesia di Tempat Pemeriksaan Imigrasi
c. Sistem Informasi Manajemen Keimigrasian
Pelaksanaan  pengawasan  dalam  keimigrasian  tentunya  memiliki  faktor pendukung juga faktor penghambat dalam proses pengawasan tersebut (Sutrisno, 2012). Sama seperti Kantor Imigrasi Kelas II TPI Tanjung Balai Karimun, Kantor Imigrasi Kelas II Tanjung Uban juga memiliki faktor pendukung untuk memperkuat proses pengawasan yang dilakukan khususnya pengawasan di Tempat Pemeriksaan Imigrasi seperti Undang- Undang Nomor 6 Tahun 2011 dan Sistem Informasi Manajemen Keimigrasian (SIMKIM). Proses pengawasan yang dilakukan oleh semua Kantor Imigrasi baik yang memiliki TPI maupun Non TPI selalu mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku terkait keimigrasian.
Sedangkan  yang  menjadi  faktor  penghambat  dalam  strategi  pengawasan  yang dilakukan terhadap kedatangan dan keberangkatan Warga Negara Asing adalah:
a. Kurangnya Sumber Daya Manusia (SDM)
Sumber  daya  manusia  merupakan  hal  yang  sangat  berpengaruh  dalam  proses pengawasan yang akan dilakukan dalam proses pengawasan terhadap kedatangan dan keberangkatan Warga Negara Asing yang dilakukan di TPI Pelabuhan Internasional Tanjung  Balai  Karimun.  Namun  hal  tersebut  rupanya  menjadi  salah  satu  hambatan atau  kendala  yang  terjadi  TPI  Pelabuhan  Internasional  Tanjung  Balai  Karimun sehingga pengawasan yang dilakukan berjalan kurang efektif. Keterbatasan SDM ini bukan hanya terjadi di TPI Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun melainkan juga  di  beberapa  Tempat  Pemeriksaan  Imigrasi  lainnya.  Sumber  Daya  Manusia (SDM) yang ditugaskan dalam proses pemeriksaan keimigrasian masih sangat minim. Seharusnya proses pemeriksaan yang dilakukan akan berjalan dengan efektif apabila petugas imigrasi cukup dan memadai (Syahrin, 2018).
b. Sarana dan Prasarana yang tidak mendukung
Salah satu hal yang menyebabkan adanya kendala dan hambatan yang terjadi dalam proses  pengawasan  yang  akan  dilakukan  petugas  imigrasi  terhadap  Warga  Negara Asing  di  TPI  Pelabuhan  Internasional  Tanjung  Balai  Karimun  adalah  sarana  dan prasarana  yang  disediakan  oleh  penyedia  tidak  mendukung.  Sarana  dan  prasarana merupakan  hal  yang  memperlancar  berjalannya  proses  pengawasan  yang  akan dilakukan.  Namun  dikarenakan  kurang  memadainya  sarana  dan  prasarana  tersebut bisa menyebabkan proses pengawasan yang akan dilakukan di Tempat Pemeriksaan Imigrasi tidak berjalan dengan efektif.
Adapun sarana dan prasarana yang dimaksud antara lain:
1. Tempat Pemeriksaan Imigrasi yang tidak sesuai dengan standar TPI Internasional. TPI Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun masih dikategorikan sebagai Tempat  Pemeriksaan  Imigrasi  yang  tidak  memenuhi  standar  dikarenakan  masih banyak sarana yang tidak memadai dan tidak tersedia.
2. Fasilitas  penunjang  seperti  listrik  yang  kurang  mendukung.  Kendala  tersebut memang tidak sering terjadi, namun dikarenakan hal tersebut proses pengawasan yang akan dilakukan akan menjadi terkendala.
3. Kurang amannya Alat Pelindung diri (APD) yang diberikan kepada petugas TPI pada saat terjadi wabah saat ini. Petugas Imigrasi di TPI merupakan gerbang lalu lintas keluar masuknya  orang di  wilayah Karimun. Disaat  pandemi yang terjadi saat ini, para petugas lebih konteks berkomunikasi langsung dengan orang yang masuk  atau  keluar  wilayah  Karimun  melalui  TPI.  Seharusnya  petugas  TPI  juga harus  dilengkapi  dengan  APD  yang  lengkap  demi  menjaga  kesehatan  dan keselamatan  serta  menjaga  proses  kerja  yang  baik.  Alat  Pelindung  Diri  yang disediakan untuk petugas TPI saat ini hanya seperti sarung tangan dan masker.
c. Bahasa
Bahasa merupakan salah satu cara untuk berkomunikasi antar sesama. Bahasa adalah sistem  komunukasi  yang  menggunakan  simbol-simbol  vocal  (bunyi  ujaran)  yang bersifat arbitrer (Suyanto,2011).  Pemahaman  terhadap  bahasa  sangat  diperlukan untuk memperlancar proses pengawasan yang akan dilakukan oleh petugas imigrasi terhadap Warga Negara Asing di Tempat Pemeriksaan Imigrasi. Namun hal ini juga bisa  menjadi  kendala  apabila  Warga  Negara  Asing  yang  masuk  ke  suatu  wilayah hanya  menguasai  bahasa  negaranya.  Petugas  imigrasi  akan  terkendala  jika  Warga Negara Asing yang masuk tersebut tidak mengerti Bahasa Internasional.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan terhadap pokok permasalahan pada penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa:
a. Strategi  pengawasan  yang  dilakukan  oleh  petugas  imigrasi  di  Tempat  Pemeriksaan Imigrasi Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun adalah:
- Teliti  terhadap  pemeriksaan  yang  dilakukan  kepada  Warga  Negara  Asing  yang masuk atau keluar melewati TPI Pelabuhan Internasional Tanjung Balai Karimun;
- Memperketat  Pengawasan  yang  dilakukan  sesuai  dengan  peraturan  perundang- undangan dan standar operasional yang berlaku;
- Berkoordinasi  yang  baik  antar  sesama  petugas  imigrasi  dalam  pengawasan  yang akan dilakukan.
b. Strategi pengawasan yang dilakukan diterapkan dalam setiap proses pengawasan baik pada  pemeriksaan  dokumen,  pelaksanaan  wawancara,  pengambilan  data  biometrik hingga  pemeriksaan  dalam  daftar  cekal.  Dalam  penerapan  strategi  tersebut  tentunya memiliki  faktor  penghambat  strategi  baik  dari  segi  eksternal  dan  internal  seperti: keterbatasan  SDM  sehingga  tidak  seimbang  antara  WNA  yang  masuk  dan  keluar dengan  jumlah  SDM  yang  ada,  sarana  dan  prasarana  yang  kurang  mendukung berjalannya  proses  pengawasan  yang  dilakukan  serta  terkendalanya    bahasa  yang mengakibatkan  komunikasi  antara  WNA  dan  petugas  tidak  berjalan  baik.  Untuk meminimalisir  faktor  tersebut  biasanya  petugas  imigrasi  akan  berkoordinasi  baik kepada sesama petugas maupun pihak penyedia sarana dan prasarana.

## REFERENSI
Arifin,  R.  (2018).  Penolakan  Orang  Asing  Ke  Indonesia  melalui  Tempat  Pemeriksaan Imigrasi  Di  Bandara  Internasional:  Sebuah  Kedaulatan  Absolut. Kajian Keimigrasian , 1 (1), 15.
Bere,  M.  A.  L.  (2019). Analisis  Pengawasan  Keimigrasian  Terhadap  Orang  Asing DiKantor Imigrasi Kelas II TPI Atanbua . Universitas Katolik Widiamadira.
Imigrasikarimun. (2019). Statistik Lalu Lintas Warga Negara Asing .
http://www.imigrasikarimun.go.id.  Di  akses  pada  tanggal  08  Februari  2020,  09.08
WIB.
Moleong,  L.  J.  (2017).  Metodologi  Penelitian  Kualitatif  (Edisi  Revisi).  In PT.  Remaja Rosda Karya .
Novarera,  H.  (2018). Pelangaran  Keimigrasian  yang  Di  Lakukan  Oleh  Warga  Negara Asing (Studi Kasus Kantor Imigrasi Kelas I Jambi) . UIN Sulthan Thaha Saifuddin.
Rusmiliana.  (2017). Strategi  Pengawasan  Kantor  Imigrasi  Tanjung  Uban  dalam Antisipasi Kerawanan Pelanggaran Keimigrasian . 10 (11).
Satrio, P. (2017).  Analisis Pendetensian Orang Asing Untuk Mengurangi Masa Penahanan Terhadap  Tindak  Pidana  Pemalsuan  Visa,  Tanda  Masuk,  dan  Izin  Tinggal. Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta.
Sugiyono.  (2013).  Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitaif,  Kualitatif,  dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sujarweni, V. W. (2014). Metodologi Penelitian Lengkap, Praktis dan Mudah Dipahami.
PT.Pustaka Baru .
Suyanto,  E. (2011). Membina, Memelihara dan Menggunakan Bahasa Secara Baik dan Benar . Ardana Media.
Syahrin, M. (2018). Penindakan Hukum Bagi Warga Negara Nigeria yang Melebihi Batas Waktu Izin Tinggal Keimigrasian: Studi Kasus Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Non TPI Jakarta Barat. Kajian Keimigrasian , 1 (2), 134–146.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian.
Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2013 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang No. 6
Tahun 2011 Tentang Keimigrasian.
Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 44 Tahun 2015 Tentang Tata Cara  Pemeriksaan  Masuk  dan  Keluar  Wilayah  Indonesia  di  Tempat  Pemeriksaan Imigrasi.
Peraturan Presiden Nomor 21 Tahun 2016 Tentang Bebas Visa Kunjungan.