Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan Volume 3, No 2, September 2015 (250-263)

## PENGARUH KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH, KINERJA  GURU, KOMITE SEKOLAH TERHADAP KEEFEKTIFAN SDN  SE-KECAMATAN MLATI
Rahmat Pandoyo Susanto, Wuradji SDN Sinduadi Timur, Universitas Negeri Yogyakarta rpandoyo@yahoo.co.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  implementasi  kepemimpinan  kepala sekolah,  kinerja  guru,  dan  kinerja  komite  sekolah  secara  parsial  maupun  bersama-sama terhadap keefektifan sekolah di sekolah dasar negeri se-kecamatan Mlati Kabupaten Sleman. Populasi penelitian adalah 31 sekolah dasar negeri se-kecamatan Mlati Kabupaten Sleman, yang terdiri dari guru, dengan  responden  sebanyak 151 orang guru. Pemilihan responden menggunakan teknik proportional random sampling . Teknik pengumpulan data menggunakan angket  dengan  model Rating  Scale .  Uji  validitas  dan  reliabilitas  instrumen  menggunakan rumus Alpha  Cronbach’s .  Teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  analisis deskriptif,  regresi  sederhana,  regresi  ganda  dengan  taraf  signifikan  5%.  Hasil  analisis penelitian  menunjukkan bahwa: (1) terdapat pengaruh yang positif dan signifikan variabel kepemimpinan  kepala  sekolah  terhadap  keefektifan  sekolah;  (2)  terdapat  pengaruh  yang positif  dan  signifikan  variabel  kinerja  guru  terhadap  keefektifan  sekolah;  (3)  terdapat pengaruh  yang  positif  dan  signifikan  kinerja  komite  sekolah  terhadap  keefektifan  sekolah; (4)  terdapat  pengaruh  positif  dan  signifikan  secara  bersama-sama  variabel  kepemimpinan partisipatif  kepala  sekolah,  kinerja  guru,  dan  kinerja  komite  sekolah  terhadap  keefektifan sekolah.
Kata kunci : kepemimpinan, kinerja, dan keefektifan sekolah .

## THE INFLUENCE OF PRINCIPALS’ LEADERSHIP, TEACHERS’ PERFORMANCE, SCHOOL COMMITTEE ON PUBLIC ELEMENTARY SCHOOL EFFECTIVENESS IN MLATI DISTRICT
Rahmat Pandoyo Susanto, Wuradji SDN Sinduadi Timur, Universitas Negeri Yogyakarta rpandoyo@yahoo.co.id

## Abstract
This  study  aims  to  idetermine  the  partial  and  simultaneous  effects  of  principals’  participatory leadership, teachers’ performance, and school committees’ performance on the school effectiveness in state  elementary  schools  in  Mlati  District,  Sleman  Regency.  The  research  population  comprised  31 public  elementary  school  in  public  elementary  schools  in  Mlati  District,  Sleman  Regency.  The consisting  of  respondents  151  teachers,  was  selected  of  respondents  by  means  of  the  proportional random sampling technique. The data were collected using a questionnaire of the Likert scale model. The instrument validity and reliability were assessed using the Cronbach’s Alpha formula. The data were analyzed by means of the descriptive technique, simple regression, and multiple regression at a significance  level  of  5%.The  results  of  the  simple  regression  analysis  show  that:  (1)  there  is  a significant  positive  effect  of  the  variable  of  principals’  participatory  leadership  on  the  school effectiveness; (2) there is  a  significant  positive effect of  the  variable  of teachers’  performance  on  the school  effectiveness;  (3)  there  is  a  significant  positive  effect  of  the  variable  of  school  committees’ performance on the school effectiveness; (4) the results of the multiple regression analysis show that there  is  a  simultaneous  significant  positive  effect  of  the  variables  of  principals’  participatory leadership, teachers’ performance, and school committees’ performance on the school effectiveness. Keywords: leadership, performance, school effectiveness

## Pendahuluan
Salah  satu  masalah  yang  sangat serius  dalam  bidang  pendidikan  saat  ini adalah rendahnya mutu pendidikan diber- bagai jenis dan jenjang pendidikan. Hal itu tampak  terlihat  dengan  semakin  berku- rangnya  efektifitas  pada  sekolah  dasar negeri.  Banyak  pihak  berpendapat  bahwa rendahnya  mutu  pendidikan  merupakan salah satu faktor yang menghambat penye- diaan sumber daya manusia yang mempu- nyai  keahlian  dan  keterampilan  untuk memenuhi  tuntutan  pembangunan  di  ber- bagai bidang.
Pemerintah selaku penyelenggara Pe- merintah berkeyakinan bahwa dengan me- ningkatkan  mutu  input maka  dengan  sen- dirinya  akan  dapat  meningkatkan  mutu output . Dengan keyakinan tersebut, kebijak- an  dan  upaya  yang  ditempuh  pemerintah adalah  pengadaan  sarana  dan  prasarana pendidikan, pengadaan guru, menata para guru,  dan  menyediakan  dana  operasional pendidikan  secara  lebih  memadai.  Kenya- taan  tersebut  memberi  gambaran  umum bahwa pendekatan input dan output secara makro belum menjamin peningkatan mutu sekolah  dalam  rangka  meningkatkan  dan meratakan mutu pendidikan Peningkatan  efektifitas  sekolah  sa- ngat  dipengaruhi  oleh  kepemimpinan  ke- pala  sekolah  dalam  mengatur  jalannya roda pendidikan di sekolah. Kepemimpin- an  kepala  sekolah  yang  efektif  mampu menumbuhkan komitmen yang kuat untuk mencapai  tujuan  pendidikan  di  sekolah. Kepemimpinan kepala sekolah yang mem- punyai  kinerja    yang  baik  maka  efektifitas sekolah yang dipimpinnya menjadi efektif. Sebaliknya  Kepala  sekolah  yang  mempu- nyai kinerja yang kurang baik, maka efek- tifitas  sekolah  yang  dipimpinnya  kurang efektif.  Dengan  kata  lain  kepemimpinan sekolah merupakan salah satu faktor yang menentukan  dalam  keefektifan  sekolah (Standar Kompetensi Kepala Sekolah, 2007, p.102)
Keefektifan sekolah merupakan salah satu  kunci  keberhasilan  sekolah.  Karena keefektifan  sekolah  sangat  penting  agar proses  kegiatan  belajar  mengajar  dapat
berjalan  dengan  baik  dan  lancar  untuk mencapai tujuan yang  telah direncanakan oleh  sekolah,  sebaliknya  tujuan sekolah  ti- dak  akan  tercapai  jika  komponen-kompo- nen  yang  berada  di  lingkungan  sekolah tidak  mengerti  peran  dan  fungsi  sekolah efektif (Harso, 2010, p. 3).
Keefektifan  sekolah  menuntut  peru- bahan sikap dan tingkah laku dari seluruh komponen  sekolah,  baik  kepala  sekolah, guru  maupun  staf  tata  usaha,  termasuk orang  tua  siswa  dan  masyarakat  dalam memandang,  memahami,  dan  membantu sekaligus  mendorong  dan  mengevaluasi dalam  pelaksanaan  sekolah.  Perubahan sikap  dan  tingkah  laku  tersebut  dapat terjadi bila sumber daya sekolah yang ada dimanfaatkan  dan  dikelola  secara  optimal dan  efektif  kepala  sekolah  selaku  orang yang bertanggung jawab dalam pelaksana- an pendidikan sekolah.
Peningkatan  mutu  sekolah  dapat  di- lihat  dari  indikator,  mutu  masukan,  mutu proses,  mutu  lulusan,  mutu  manajemen dan  biaya.  Kemampuan  manajerial  kepala sekolah sangat mendukung untuk mening- katkan  mutu  pendidikan  di  sekolah  ter- sebut. Dengan demikian kepala sekolah da- pat  menjalankan  tugas  dan  fungsi  dengan sebaik-baiknya  serta  memainkan  peran yaitu sebagai pemimpin sekaligus manajer agar sekolah yang dipimpin lebih efektif.
Penekanan  keefektifan  sekolah  ada- lah proses belajar yang berlangsung secara aktif  atau  ada  keterlibatan  berbagai  pihak terutama  siswa  dan  guru  sebagai  subyek belajar.  Namun  demikian,  sebagai  lem- baga,  sekolah  tidak  hanya  mengahadapi siswa,  tetapi  sumber  daya  lain  yang  patut diperhatikan  kebutuhan,  harapannya,  dan aspirasinya.  Pemikiran bahwa  “siswa  ada- lah  segala-galanya”  sangat  pantas  dikem- bangkan,  tetapi  dalam  praktik  manajemen tidak  terlepas  dari  komponen-komponen yang  membuat  siswa  menjadi  segala- galanya.
Sekolah  yang  efektif  adalah  sekolah yang  mengorganisasikan  dan  memanfaat- kan  semua  sumber  daya  manusia  yang dimilikinya  untuk  menjamin  semua  siswa bisa  mempelajari  materi  kurikulum  yang
sesuai dengan ras, jenis kelamin, dan struk- tur  ekonomi.  Sekolah  dasar  sebagai  lem- baga  pendidikan  dasar  mempunyai  peran yang  sangat  penting  untuk  mewujudkan sekolah  yang  efektif.  Karena  efektifitas sekolah merupakan suatu cara untuk men- capai tujuan visi dan misi sekolah serta pe- ningkatan  mutu  dalam  pendidikan  di  se- kolah dasar.
Dalam  mewujudkan  keefektifan  se- kolah  kinerja  guru  sangat  menentukan untuk  mencapai  tujuan  mutu  pendidikan. Guru dalam pendidikan mempunyai peran yang sangat sentral untuk mencapai keber- hasilan  mutu  pendidikan.  Dalam  proses pendidikan yang berkualitas mensyaratkan kegiatan guru tentunya harus bernilai ung- gul. Semua komponen dalam proses belajar mengajar,  materi,  media,  sarana  dan  pra- sarana, tidak banyak memberikan dukung- an yang maksimal tanpa adanya keberada- an seorang guru. Hal ini dikarenakan kebe- radaan  seorang  guru  yang  terus-menerus selalu berupaya dan mendorong siswa un- tuk  mencapai  keberhasilan  di  dalam  pen- didikannya (Harso, 2010, p. 5).
Demikian halnya dengan keberadaan komite yang menjadi mitra kerja dari jalur luar  sekolah  sangat  berperan  mendukung dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan yang  keberadaannya  sangat  strategis  da- lam  membantu  meningkatkan  keefektifan sekolah. Dengan adanya komite yang sela- lu  mendukung  setiap  kegiatan  yang  dila- kukan  oleh  sekolah,  maka  menjadikan sekolah  lebih  dapat  meningkatkan  lagi dalam  mencapai  tujuan  pendidikan  yang telah  direncanakan  oleh  sekolah.  Namun dalam  kenyataannya  masih  kita  jumpai ada  sebagian  komite  yang  bersikap  apatis tanpa  melakukan  tindakan  apapun  untuk menciptakan keefektifan sekolah.
Berkaitan  dengan  Keefektifan  seko- lah  Cheng,  (1996,  p.  38)  menyatakan  ada delapan  model  keefektifan  sekolah  yaitu: (1) the goal model; (2) the resource  input model; (3)the process model; (4) the satisfaction model; (5)  the  legitimacy  model;  (6)  the  ineffective model;(7)  the  organizational  model;  (8)  The total management model.
Dari delapan model keefektifan seko- lah  tersebut  dapat  dijelaskan  sebagai  beri- kut: (1) merefleksikan tujuan yang penting dan yang prioritas dari kekuatan yang ada sehingga  proses  yang  dinamis  menjadi sangat  nyaman;  (2)  keterbatasan  sumber daya  yang  ada  dari  sekolah  akan  mem- batasi  kemampuan  untuk  memaksimalkan efektivitas  sekolah  pada  berbagai  tingkat tujuan;  (3)  proses  internal  merefleksikan interaksi  di  antara  pemilih  internal  dan eksternal  yang  penting  untuk  efektivitas sekolah;  (4)  menekankan  pada  perbedaan unsur pokok strategi untuk mempengaruhi bertahannya sekolah dan tujuan yang ingin dicapai; (5) berhubungan dengan pengaku- an  di  masyarakat.  Menekankan  pada  pen- tingnya paksaan dan tuntutan lingkungan, namun  sekolah  harus  bisa  bertahan;  (6) menyediakan  garis  dasar  untuk  sekolah mengidentifikasi kejelasan saat situasi yang tidak  seimbang  pada  proses  pencapaian berbagai tujuan; (7) pada proses yang dina- mis,  kesadaran  mengenai  tekanan  ketidak seimbangan dari paksaan  lingkungan dan pilihan  yang  beragam  serta  adaptasi  yang dinamis  adalah  kritikan  untuk  efektifitas sekolah jangka panjang; (8) model ini ada- lah  gabungan  model  di  atas  khususnya organizational  learning  model,  the  satisfaction model,  and  the  process  model .  Dengan  kata lain, model ini menekankan pada perspek- tif  yang  holistik  proses  dinamis  dari  pere- butan efektifitas sekolah.
Bosker  &  Guldermon  (Moerdiyanto, 2007, p. 6) mengembangkan sistem sekolah efektif  yang  terdiri  dari  lima  komponen yaitu:  Konteks, input ,  proses, output ,  dan outcome . Komponen konteks, misalnya ada- lah kebutuhan masyarakat, lingkungan se- kolah,  kebijakan  pendidikan;  komponen input misalnya  adalah  sumber  daya  dan kualitas guru. Komponen proses, misalnya adalah  iklim  sekolah  dan  kurikulum;  dan komponen output misalnya,  adalah  hasil belajar siswa dan pencapaian keseluruhan. Sedangkan  komponen outcome ,  adalah  ke- sempatan kerja dan penghasilan.
Secara  operasional  dapat  saja  kom- ponen  keefektifan  sekolah  mengacu  pada input, proses,  dan outcome yang  dikem-
bangkan  sesuai  dengan  kebutuhan,  kon- disi,  serta  keterbatasan  yang  ada  model, teori,  serta  metodologi  maupun  hal-hal yang bersifat teknis. Komponen input seko- lah  ditinjau  dari  tiga  aspek  yaitu  karakte- ristik  sekolah,  karakteristik  guru,  dan  ka- rakteristik  siswa.  Komponen  proses  ditin- jau  dari  tiga  aspek  yaitu  kepuasan  kerja, guru, partisipasi orang tua siswa, dan iklim sekolah  dan  iklim  sekolah.  Komponen outcome terdiri  dari  dua  aspek  yaitu  hasil belajar siswa dan konsep diri siswa.
Komariah  &  Triatna  (2010,  p.  38) memperinci  indikator  efektif  sebagai  beri- kut:  (1)  tujuan  sekolah dinyatakan  dengan jelas  dan  spesifik,  (2)  pelaksanaan  kepe- mimpinan  yang  kuat  oleh  kepala  sekolah, (3) ekspektasi dari guru dan staf yang ting- gi,  (4)  ada  kerjasama  kemitraan  antara sekolah,  orang  tua  siswa,  dan  masyarakat, (5) adanya iklim yang positif dan kondusif bagi siswa untuk belajar, (6) kemajuan sis- wa  sering  dimonitor,  (7)  menekankan  ke- pada  keberhasilan  siswa  dalam  mencapai keterampilan  aktivitas  yang  esensial,  (8) komitmen  yang  tinggi  dari  SDM  sekolah terhadap program pendidikan.
Pemimpin  memiliki  peranan  yang dominan dalam sebuah organisasi. Peranan yang  dominan  tersebut  dapat  mempenga- ruhi moral kepuasan kerja keamanan, kua- litas kehidupan kerja, dan terutama tingkat prestasi suatu organisasi.
Fattah (2004, p. 88) menyatakan bah- wa Pemimpin adalah seseorang yang mem- punyai kemampuan untuk mempengaruhi perilaku  orang  lain  di  dalam  kerjanya  de- ngan menggunakan kekuasaan. Kekuasaan adalah  kemampuan  mengarahkan  dan mempengaruhi  bawahan  sehubungan  de- ngan tugas-tugas yang harus dilaksanakan- nya.
Hoy & Miskel (2008, p. 419) mengata- kan “Leadership is a process of social influence in which one person is able to enlist the aid dan support  of  others  in  the  accomplishment  of  a common  task”. Yang  mempunyai  arti  kepe- mimpinan  adalah  proses  pengaruh  sosial di mana satu orang dapat meminta bantu- an dan dukungan orang lain dalam peme- nuhan tugas umum.
Lunenburg & Ornstein (2000, p. 335) mengembangkan enam peran kepala seko- lah yaitu: (1) promotoring quality instruction, (2) supervising and evaluating instruction, (3) allocating  and  protecting  instuructional  time, (4) coordinating the curriculum, (5) promoting content  coverage,  and  (6)  monitoring  students Progress.
Wuradji  (2009,  p.  101)  menyatakan bahwa:  Peran  kepala  sekolah  dalam  pe- nyelenggaraan  pembelajaran  merupakan peran  yang  paling  tinggi  bobotnya  diban- dingkan dengan dengan peran-peran yang lain. Hal ini cukup beralasan karena tugas utama  sekolah  adalah  menyelenggarakan pendidikan dan pengajaran.
Robbins  (terjemahan  Bahasa  Indone- sia 1996, p. 58) mengatakan di dalam teori kepemimpinan ada empat fase pendekatan sebagai  berikut.  Pertama,  Teori  Kepemim- pinan  Atribusi.  Teori  ini  mengemukakan bahwa  kepemimpinan  semata-mata  suatu atribusi  yang  dibuat  orang  mengenai  in- dividu-individu  lain.  Kedua,  Teori  Kepe- mimpinan Karimastik. Teori ini mengemu- kakan  bahwa  pengikut  membuat  atribusi (penghubung) dari kemampuan kepemim- pinan  heroik  atau  luar  biasa  bila  mereka mengamati  perilaku-perilaku  tertentu.  Ke- tiga,  Teori  Kepemimpinan  Transaksional. Teori  ini  mengemukakan  bahwa  seorang pemimpin transaksional adalah orang yang memandu atau memotivasi pengikut mere- ka dalam arah dan tujuan yang ditegaskan dengan  memperjelas  peran  dan  tuntutan tugas.  Keempat,  adalah  Teori  Kepemim- pinan  Transformasional.  Teori  ini  menge- mukakan bahwa  seorang  pemimpin  mem- berikan  pertimbangan  dan  rangsangan  in- telektual  yang  diindividualkan  dan  memi- liki kharisma.
Nawawi  (2006,  p.  64)  menyatakan bahwa:  Kinerja  adalah  hasil  kerja  yang dicapai seseorang dalam melaksanakan tu- gas-tugas  yang  dibebankan  kepadanya, berdasarkan  kecakapan,  pengalaman,  ke- sungguhan,  dan  waktu.  hasil  kerja  atau prestasi itu merupakan gabungan dari tiga faktor terdiri dari: (a) minat dalam bekerja, (b)  penerimaan  delegasi  tugas,  dan  (c)  pe- ran  dan  tingkat  motivasi  seorang  pekerja.
Semakin tinggi/baik ketiga faktor tersebut dalam  bekerja  maka  akan  semakin  besar/ baik  prestasi  kerja  atau  kinerja  seorang pekerja/karyawan.
Wirawan  (2009,  p.  11)  menyatakan bahwa:  Evaluasi  kinerja  adalah  sebagai proses penilai-pejabat yang melakukan pe- nilaian- Apraiser mengumpulkan informa- si mengenai kinerja ternilai (pegawai) yang didokumentasikan  secara  formal  untuk menilai  kinerja  ternilai  dengan  memban- dingkannya  dengan  standar  kinerjanya secara  periodik  untuk  pengambilan  kepu- tusan manajemen SDM.
Sistem evaluasi kinerja guru hendak- nya  memberikan  manfaat  sebagai  umpan balik untuk memenuhi berbagai kebutuhan di  kelas  ( classroom  needs ).  Selain  itu  dapat memberikan  peluang  bagi  pengembangan teknis-teknis  baru  dalam  pengajaran,  serta mendapatkan  konseling  dari  kepala  seko- lah,  pengawas  pendidikan  atau  guru  lain- nya  untuk  memberikan  berbagai  perubah- an di dalam kelas.
Dalam  buku  pedoman  Penilaian  Ki- nerja  Guru  (Depdiknas,  2008,  pp.  22-26) dinyatakan  bahwa  Alat  Penilaian Kemam- puan  Guru  (APKG)  meliputi:  (1)  rencana pembelajaran (teaching  plans  and  materials) atau  disebut  dengan  RPP  (Rencana  Pelak- sanaan Pembelajaran), (2) prosedur pembe- lajaran (classroom  procedure), dan  (3)  hu- bungan  antarpribadi (interpersonal  skill) (Depdiknas, 2007, p. 22).
Dari  Alat  Penilaian  Kemampuan Guru  (APKG)  tersebut  disusun  indikator penilaian  terhadap  kinerja  guru  dilakukan terhadap tiga kegiatan pembelajaran di ke- las  yaitu: (1) perencanaan program kegiat- an pembelajaran; (2) pelaksanaan Kegiatan pembelajaran;  (3)  evaluasi/penilaian  pem- belajaran
Komite  Sekolah  adalah  badan  man- diri  yang  mewadahi  peran  serta  masya- rakat  dalam  rangka  meningkatkan  mutu, pemerataan,  dan  efesiensi  pengelolaan pendidikan di satuan pendidikan baik dari jalur  pendidikan  prasekolah,  jalur  pen- didikan  sekolah  maupun  pendidikan  luar sekolah.
Berdasarkan  Keputusan  Mendiknas No. 044/U/2002, peran dan fungsi komite sekolah tersebut di bawah ini. (1) Pemberi pertimbangan  ( advisory  agency )  dalam  pe- nentuan  dan  pelaksanaan  pendidikan  di satuan  pendidikan;  (2)  Pendukung  ( sup- porting )  baik  yang  berwujud  finansial,  pe- mikiran, maupun tenaga dalam penyeleng- garan pendidikan di satuan pendidikan; (3) Pengontrol ( controlling agency ) dalam rang- ka  transparansi  dan  akuntabilitas  penye- lenggaraan  dan  keluaran  pendidikan  di satuan  pendidikan;  (4)  Mediator  antara pemerintah ( mediating ) dengan masyarakat di satuan pendidikan.
Komite sekolah berfungsi sebagai be- rikut:  (1)  mendorong  timbulnya  perhatian dan  komitmen  masyarakat  terhadap  pe- nyelenggaran  pendidikan  yang  bermutu; (2)  melakukan  kerjasama  dengan  masyar- akat (perorangan, organisasi/dunia usaha) dan  pemerintah  berkenaan  dengan  penye- lenggaraan  pendidikan  yang  bermutu;  (3) menampung  dan  menganalisis  aspirasi, ide, tuntutan, dan berbagai kebutuhan pen- didikan yang diajukan oleh masyarakat; (4) Memberikan  masukan  pertimbangan  dan merekomendasikan  kepada  satuan  pendi- dikan  mengenai:  (a)  kebijakan  program pendidikan, (b) RAPBS (Rencana Anggaran Pendidikan  dan  Belanja  Sekolah),  (c)  kri- teria kinerja satuan pendidikan, (d) kriteria tenaga  kependidikan,  (e)  kriteria  fasilitas kependidikan, (f) hal-hal lain yang berkait- an  dengan  pendidikan;  (5)  mendorong orang  tua  dan  masyarakat  berpartisipasi dalam  pendidikan  guna  mendukung  pe- ningkatan mutu dan pemerataan pendidik- an;  (6)  menggalang  dana  masuyarakat  da- lam  rangka  pembiayaan  penyelenggaraan pendidikan di satuan pendidikan; (7) mela- kukan  evaluasi  dan  pengawasan  terhadap kebijakan, program, penyelenggaraan, dan keluaran pendidikan di satuan pendidikan.
Berdasarkan  uraian  yang  telah  di- sampaikan,  maka  penelitian  ini  bertujuan untuk mengetahui pengaruh implementasi kepemimpinan kepala  sekolah,  kinerja  gu- ru, dan kinerja komite sekolah secara parsi- al maupun bersama-sama terhadap keefek-
tifan  sekolah  di  sekolah  dasar  negeri  se- kecamatan Mlati Kabupaten Sleman.

## Metode Penelitian
Jenis, Tempat, dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian survei  tentang  keefektifan  sekolah  sekolah dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  di SDN  Kecamatan Mlati. Di dalam peneliti- an  ini  pendekatan  yang  digunakan  adalah pendekatan kuantitatif.
Penelitian dilakukan di sekolah dasar negeri  di  wilayah  Unit  pelayanan  Teknis (UPT)  Dinas  Pendidikan  dan  Olah  Raga kecamatan  Mlati  kabupaten  Sleman.  Pene- litian  ini  akan  dilaksanakan  mulai  bulan September  2013  sampai  dengan  bulan  Ja- nuari  tahun 2014, sesuai dengan perijinan dari kampus dan dinas terkait.
Populasi dan Responden Penelitian
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh SD di Kecamatan Mlati, Kabupaten Sleman berjumlah 31 SD.
Responden  dalam  penelitian  sejum- lah    430  guru  yang  dipilih  dengan  teknik simple  random  sampling. Teknik  yang  digu- nakan  dalam  penentuan  responden  berda- sarkan  tabel  Krecjie  &  Morgan  didapat responden sejumlah 151 guru.

## Variabel Penelitian
Variabel  Terikat  (Dependent  Variable)  Keefek- tifan  Sekolah (Y)
Keefektifan sekolah dalam penelitian ini  adalah performance sekolah  yang  di- tampilkan  oleh  sekolah  dalam  mencapai tujuan  baik  kuantitas  maupun  kualitas yang  tercermin  dalam  pelaksanaan  kegiat- an  belajar  mengajar.  Sekolah  efektif  me- nunjukkan  kesesuain  hasil  yang  dicapai dengan  hasil  yang  diharapkan.  Hal  ini  te- refleksi  dalam  kualitas  sekolah,  kepemim- pinan  kepala  sekolah,  lingkungan  yang kondusif, kebijakan pendidikan yang efek- tif,  visi  dan  misi  sekolah  yang  visioner, jelas  dan  terarah,  adanya  sumber  daya yang  cukup  memadai,  kualitas  guru  yang profesional,  sikap  positif  dan  penguasaan
mendalam  terhadap  pengajaran,  harapan yang tinggi dari siswa, iklim sekolah yang nyaman,  tertib  bagi  pelaksanaan  pembel- ajaran,  adanya  pengorganisasian  kuriku- lum yang mantap, serta proses belajar yang optimal untuk mencapai tujuan sekolah.
Variabel  bebas  (Independent  Variable)  Kepe- mimpinan Kepala Sekolah (X 1 )
Kepemimpinan kepala sekolah dalam penelitian  ini  maksudnya  adalah  kemam- puan kepala sekolah SD Negeri, untuk ber- sama-sama  menyusun  program  sekolah, menggerakkan,  mempengaruhi,  membim- bing,  mengajak,  memotivasi,  dan  meng- arahkan  dengan  maksud  agar  dapat  be- kerja  secara  optimal  untuk  mencapai  tuju- an bersama-sama secara efektif dan efesien yang  tercermin  dalam  kemampuannya  se- bagai manajer,  leader ,  supervisor,  menun- jukkan  keteladanan,  dan  menciptakan  ik- lim  kerja  yang  baik.  Dalam  hal  ini  ditun- jukkan dengan keterbukaan, perhatian ter- hadap  bawahan  yang  dipimpin,  cara  ber- komunikasi,  berinteraksi,  dan  cara  peng- ambilan keputusan.
Kinerja Guru  (X 2 )
Komitmen  adalah  rasa  keterikatan yang  Kinerja  guru  yang  dimaksud  dalam penelitian  ini  adalah  merupakan  prestasi atau  pencapaian  hasil  kerja  yang  dicapai guru  berdasarkan  standar  dan  ukuran yang  telah  ditetapkan.Standar  dan  alat ukur  tersebut  merupakan  indikator  untuk menentukan  apakah  seorang  guru  berki- nerja  tinggi  atau  rendah.  Perencanaan kinerja  merupakan  suatu  proses  di  mana guru  dan  kepala  sekolah  bekerja  sama merencanakan  apa  yang  harus  dikerjakan guru  pada  tahun  mendatang,  menentukan bagaimana  kinerja  harus  diukur,  menge- nali, dan merumuskan cara mengatasi ken- dala,  serta  mencapai  pemahaman  bersama tentang  pekerjaan  itu.  Kepala  sekolah  dan guru  bekerja  sama  untuk  saling  berbagi informasi  mengenai  perkembangan  kerja, hambatan,  dan  permasalahan,  dan  me- nanggulangi kesulitan atau persoalan sebe- lum  itu  menjadi  besar.  Kinerja  guru  me- rupakan  salah  satu  faktor  penentu  dalam
mendukung pencapaian tujuan keberhasil- an sekolah.
Kinerja Komite Sekolah (X 3 )
Kinerja  komite sekolah dalam pene- litian ini adalah:  (1) pemberi pertimbangan ( advisory  agency )  antara  lain:  perencanaan sekolah,  pelaksanaan  programkurikulum PBM  dan  penilaian,  pengadaan  sumber daya pendidikan (SDM dan  anggaran); (2) Pendukung  ( supporting )  antara  lain:  sum- ber  daya,  sarana  dan  prasarana,  dan  ang- garan;  (3)    pengontrol  ( controlling  agency ) antara  lain:  kontrol  terhadap  perencanaan sekolah dan kontrol terhadap pelaksanaan program  sekolah;  (4)  mediator  antara  pe- merintah  ( mediating )  antara  lain:  kontrol terhadap output pendidikan,  perencanaan, dan pelaksanaan program.
Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  yaitu    angket.  Data  yang  te- lah  terkumpul  kemudian  dilakukan  skala pengukuran  dan  pemberian  skor.  Skala pengukuran  yang  digunakan  dalam  pene- litian  ini  adalah  skala Rating  Scale dengan pilihan skor 1 sampai 4,  yang mengguna- kan  pernyataan  tertutup  dengan  validitas item  yang  mendapat  pertimbangan  ahli dan  uji  empirik,  sedangkan  reliabilitas  in- strumen dengan teknik Alpha_Cronbach. Adapun  pengambilan  keputusan pada  uji  validitas  dengan  menggunakan batasan  r  tabel,  dengan  signifikansi  0,05 atau menggunakan batasan 0,344 pada n = 31.  Hasil  uji  validitas  instrumen  variabel Keefektifan sekolah sekolah dari jumlah 20 item  pertanyaan  angket  menunjukkan  19 item yang dianggap valid, instrumen vari- abel Kepemimpinan kepala sekolah dari 20 item  pertanyaan  angket  menunjukkan  20 item  dinyatakan  valid,  kemudian  instru- men  variabel  kinerja  guru  dari  15  item pertanyaan  angket  menunjukkan  14  item dinyatakan  valid,  dan  variabel  kinerja  ko- mite sekolah dari  15 item pertanyaan ang- ket menunjukkan 14 item dinyatakan valid. Selanjutnya untuk uji reliabilitas, har- ga  kritik  untuk  indeks  reliabilitas  instru- men adalah 0,6 hal ini berarti suatu instru-
men  dikatakan  reliabel  apabila  memiliki alpha > 0,6. Adapun hasil reliabiltas instru- men disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1. Hasil Reliabilitas Instrumen Variabel Cronbach's Alpha Keterangan Keefektifan Sekolah 0,831 Reliable Kepemimpian Kepala Sekolah 0,824 Reliable Kinerja  Guru 0,771 Reliable Kinerja Komite Sekolah 0,759 Reliable
Berdasarkan  Tabel  1,  semua  instru- men dinyatakan reliabel. Semua instrumen yang  dinyatakan  valid  dan  reliabel  sudah layak digunakan untuk mengambil data.

## Teknis Analisis Data

## Analisis Data Deskriptif
Untuk  memberi  deskripsi  mengenai data  penelitian,  maka  digunakan  uji  ana- lisis deskripsi yang bertujuan untuk meng- analisis data dengan cara mendeskripsikan atau  menggambarkan  data  yang  terkum- pul, sebagaimana adanya. Analisis deskrip- tif ini digunakan untuk mendapatkan gam- baran penyebaran hasil data hasil peneliti- an masing-masing variabel secara kategori. Analisis  deskripsi  menyangkut  banyaknya subjek dalam kelompok, mean skor angket, deviasi  standar  skor  angket,  varians,  skor maksimum, dan skor minimum.

## Uji Hipotesis
Uji  regresi  sederhana  untuk  menge- tahui  pengaruh  masing-masing  variabel prediktor  yang  mempengaruhi  budaya kepemimpinan  kepala  sekolah  (X 1 )  kinerja guru  (X 2 )  dan  kinerja  komite  sekolah  (X 3 ) terhadap  keefektifan  sekolah  (Y)  dengan menggunakan regresilinier berganda, yaitu:
Ŷ =  a + b 1 X 1 +b 2 X 2 +…+b n X n
Keterangan : Y = nilai yang diprediksi X = nilai variabel prediktor a  = bilangan konstan b  = bilangan koefisien prediktor

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Analisis Deskriptif Variabel Penelitian
Analisis disikriptif variabel penelitian dapat dijelaskan bahwa variabel kepemim- pinan  kepala  sekolah  diperoleh  mean  se- besar 74,96 dengan standar deviasi sebesar
2,735.  Variabel  Kinerja  Guru  diperoleh mean sebesar 51,45 dengan standar deviasi sebesar  2,340,  dan  variabel  kinerja  komite sekolah  diperoleh  mean  sebesar  51,70  de- ngan  standar  deviasi  sebesar  2,452  serta keefektifan  sekolah  diperoleh  mean  71,32 dengan standar deviasi sebesar 2,669.
Tabel 2. Rangkuman Diskripsi Data Statistics Kepemimpinan Kepala Sekolah Kinerja Guru Kinerja Komite Sekolah Keefektifan Sekolah N Valid 151 151 151 151 Mising 0 0 0 0 Mean 74,96 51,45 51,70 71,32 Median 75,00 52,00 52,00 72,00 Mode 75 52 52 72 Std. Deviation 2,735 2,340 2,452 2,669 Variance 7,478 5,476 6,011 7,125 Range 10 10 10 -.325 Minimum 69 46 46 12 Maximum 79 56 56 64 Sum 11319 7769 7807 76
Secara  rinci  dengan  distribusi  freku- ensi  deskripsi  masing-masing  variabel  di- jelaskan sebagai berikut:
Keefektifan Sekolah
Keefektifan  sekolah  dasar  negeri  se- kecamatan  Mlati  sebagian  besar  memiliki kecenderungan yang tinggi. Hasil peneliti- an  menunjukkan  sebanyak  53  orang  res- ponden  atau  53,10%  dari  seluruh  respon- den pada kategori tinggi. Keefektifan seko- lah  pada  kategori  rendah  hanya  dicapai oleh  43  orang  responden  atau  28,50%  dari seluruh  responden.  Sementara  kategori sangat  tinggi  hanya  dicapai  oleh  28  orang responden  atau  18,50%  dari  seluruh  res- ponden. Sedangkan kategori sangat rendah dicapai  oleh  27  orang  responden  atau  se- besar 17,90% dari seluruh responden.
Tabel 3. Distribusi keefektifan Sekolah
Dasar Negeri Se-kecamatan Mlati No  Kategori Skor Interval  Frekuensi % 1.  Sangat tinggi X > 73,99 28 18,50 2.  Tinggi 73,99 > X > 71,32 53 35,10 3.  Rendah 71,31 > X > 68,65 43 28,50 4.  Sangat rendah X < 68,64 27 17,90 151 1000
Berdasarkan Tabel 2, mean atau skor rata-rata  sebesar  71,32  terletak  pada  inter- val  71,32-73,99  dalam  kategori  tinggi.  Hal ini  mengandung  arti  bahwa  kecenderung- an  jawaban  responden  secara  keseluruhan mengarah  pada  tingkatan  tinggi,  dengan demikian,  secara  keseluruhan  keefektifan Sekolah  Dasar  Negeri  se-kecamatan  Mlati dalam kategori tinggi
Kepemimpinan Kepala Sekolah Kepemimpinan kepala  sekolah dasar negeri  se-kecamatan  Mlati  sebagian  besar memiliki kecenderungan yang tinggi. Hasil penelitian menunjukkan sebanyak 63 orang responden  atau  41,70%  dari  seluruh  res- ponden  pada  kategori  tinggi.  Kepemim- pinan kepala sekolah pada kategori sangat tinggi  dicapai  oleh  32  orang  responden atau  21,20%  dari  seluruh  responden.  Se- mentara pada kategori sangat rendah dica- pai  oleh  31  orang  responden  atau    20,50% dari  seluruh  responden.  Sedangkan  kepe- mimpinan  kepala  sekolah  pada  kategori rendah  dicapai  25  orang  responden  atau 16,60% dari seluruh responden.
Berdasarkan  Tabel  4  mean  atau  skor rata-rata  sebesar  74,96  terletak  pada  in- terval  74,96-77,69  dalam  kategori  tinggi,
dengan  demikian  kepemimpinan  kepala sekolah di sekolah dasar negeri se-kecama- tan Mlati Kabupaten Sleman adalah tinggi. Hal  ini  mengandung  arti  bahwa  kecende- rungan  jawaban  responden  secara  keselu- ruhan  mengarah  pada  tingkatan  tinggi, dengan  demikian,  secara  keseluruhan  ke- pemimpinan kepala sekolah di sekolah da- sar  negeri  se-kecamatan  Mlati  Kabupaten Sleman dalam kategori tinggi.
Tabel 4. Distribusi Kepemimpinan Kepala Sekolah No Kategori Skor Interval Frekuensi % 1.  Sangat tinggi X > 77,69 32 21,20 2.  Tinggi 74,96 > X > 77,68 63 41,70 3.  Rendah 72,23 > X > 74,95 25 16,60 4.  Sangat rendah X < 72,22 31 20,50 151 1000

## Kinerja Guru
Kinerja guru sekolah dasar negeri se- kecamatan  Mlati  sebagian  besar  memiliki kecenderungan yang tinggi. Hasil peneliti- an  menunjukkan  sebanyak  52  orang  res- ponden  atau  34,40%  dari  seluruh  respon- den  pada  kategori  tinggi.  Kinerja  guru pada kategori rendah dicapai oleh 41 orang responden  atau  27,20%  dari  seluruh  res- ponden. Sementara kategori sangat rendah dicapai  oleh  31  orang  responden  atau 20,50% dari seluruh responden. Sedangkan kinerja  guru  pada  kategori  sangat  tinggi dicapai  oleh  27  orang  responden  atau 17,90% dari seluruh responden.
Tabel 5. Distribusi Kinerja Guru Sekolah Dasar Negeri Se-kecamatan Mlati No. Kategori Skor Interval  Frekuensi % 1.  Sangat tinggi X > 53,79 27 17,90 2.  Tinggi 53,79 > X > 51,45 52 34,40 3.  Rendah 51,45 > X > 49,11 41 27,20 4.  Sangat rendah X < 49,11 31 20,50 151 1000
Pada Tabel 5 mean atau skor rata-rata variabel kinerja guru sebesar 51,45 terletak pada  interval  51,45-53,79  dalam  kategori tinggi,  dengan  demikian  kinerja  guru  di
sekolah  dasar  negeri  se-kecamatan  Mlati Kabupaten  Sleman  adalah  tinggi.  Hal  ini mengandung  arti  bahwa  kecenderungan jawaban  responden  secara  keseluruhan mengarah  pada  tingkatan  baik,  dengan demikian,  kinerja  guru  di  sekolah  dasar negeri  se-kecamatan  Mlati  Kabupaten Sleman secara keseluruhan dalam kategori tinggi.

## Kinerja Komite Sekolah
Kinerja  komite  sekolah  dasar  negeri se-kecamatan  Mlati  sebagian  besar  memi- liki  kecenderungan  yang  tinggi.  Hasil  pe- nelitian  menunjukkan  sebanyak  57  orang responden  atau  37,80%  dari  seluruh  res- ponden. Kinerja komite sekolah pada kate- gori  sangat  rendah  dicapai  oleh  37  orang responden  atau  24,50%  dari  seluruh  res- ponden.  Sementara  kategori  rendah  dica- pai  oleh  27  orang  responden  atau  24,50% dari seluruh responden. Sedangkan katego- ri  sangat  tinggi  dicapai  oleh  20  orang  res- ponden  atau  13,20%  dari  seluruh  respon- den.
Tabel 6. Distribusi Kinerja Komite Sekolah
No Kategori Skor Interval Frekuensi  % 1.  Sangat tinggi X > 54,16 37 24,50 2.  Tinggi 54,15 > X > 51,70 57 37,80 3.  Rendah 51,69 > X > 49,25 37 24,50 4.  Sangat rendah X < 49,24 20 13,20 151 1000
Dengan  Tabel  2  dan  berdasarkan Tabel  6,  mean  atau  skor  rata-rata  variabel iklim  organisasi  sekolah  sebesar  51,70  ter- letak pada interval 51,70-54,15 dalam kate- gori  tinggi,  dengan  demikian  iklim  orga- nisasi  sekolah  di  sekolah  dasar  negeri  se- kecamatan Mlati Kabupaten Sleman adalah tinggi.  Hal  ini  mengandung  arti  bahwa kecenderungan  jawaban  responden  secara keseluruhan  mengarah  pada  tingkatan tinggi,  dengan  demikian,  iklim  organisasi sekolah  di  sekolah  dasar  negeri  se-keca- matan  Mlati  Kabupaten  Sleman  secara  ke- seluruhan dalam kategori tinggi.

## Uji Hipotesis

## Analisis Regresi Linier Ganda
Analisis pengujian hipotesis menggu- nakan  regresi  linier  ganda.  Hasil  analisis meliputi  uji  kelayakan  model  koefisien regresi.  Pengambilan  keputusan  menggu- nakan  taraf  signifikansi    p  <  0,05.  Sebuah model  dan  koefisien  regresi  dinyatakan signifikan jika  memiliki nilai p < 0,05. Beri- kut ini hasil uji kelayakan model regresi:
Tabel 7. Hasil Model Anova  Uji
Signifikansi Regresi Linier Ganda

## ANOVA
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression  865,391 1 865,391  ,000 a Residual 203,351 149 1,365 Total 1068,742 150
Berdasarkan  hasil  uji  Anova  pada Tabel  8  di  atas,  dihasilkan  F  hitung  = 962,587  dan  sig.  =  0,000.  Oleh  karena  p  < 0,05,  maka  diputuskan  bahwa  model regresi  signifikan  dan  dapat  digunakan untuk  memprediksi  keefektifan  sekolah
dasar  di  sekolah  sekolah  dasar  negeri  se- kecammatan Mlati Kabupaten Sleman.
Besarnya  pengaruh  kepemimpinan kepala  sekolah,  kinerja  guru,  dan  kinerja komite  sekolah  dapat  dilihat  pada  output komputer berikut:

## Uji Koefisien Determinasi (R ²)
Koefesien determinasi ganda (R² atau R Square )  digunakan  untuk  mengukur sumbangan  dari  variabel  kepemimpinan kepala sekolah (X1), kinerja guru (X2), dan kinerja  komite  sekolah  (X3)  terhadap  ke- efektifan  sekolah  (Y)  secara  bersama-sama besarnya  koefesien  determinasi  ganda  (R²) berada di antara 0 dan 1 atau 0 < (R²) < 1. Semakin  besar  R²  yang  diperoleh  dari perhitungan  (mendekati  1),  maka  dapat dikatakan  bahwa  sumbangan  dari  varibel bebas  terhadap  variabel  terikat  semakin besar.  Sebaliknya  jika  R²  yang  diperoleh dari  perhitungan  (mendekati  0),  maka dapat  dikatakan  sumbangan  dari  variabel kepemimpinan kepala sekolah (X1), kinerja guru (X2), dan kinerja komite sekolah (X3) semakin  kecil.  Hasil  uji  diterminasi  (R²) dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel 8. Rangkuman Hasil Uji  Koefesien Diterminasi (R²) Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Change Statistics R Square Change F Change Sig. F Change 1 .951 a .904 .902 .836 .904 460.735 .000
Nilai adjusted  R² yang  ditunjukkan pada tabel 8 sebesar 0,902. Artinya variabel kepemimpinan kepala sekolah (X1), kinerja guru (X2,), dan kinerja komite sekolah (X3) mampu menjelaskan sebesar 90,20%  varia- si yang ada pada variabel keefektifan seko- lah  atau  dengan  kata  lain  menjelaskan  se- besar 90,20% perubahan yang terjadi pada variabel  keefektifan  sekolah.  Sisanya  sebe- sar  9,80%.  Dijelaskan  oleh  faktor-faktor lain.

## Uji Hipotesis Parsial
Untuk  mengetahui  hubungan  antar- variabel  bebas  dan  variabel  terikat  maka dilakukan uji parsial. Uji parsial dilakukan
untuk  melihat  ada  tidaknya  pengaruh  ke- pemimpinan  kepala  sekolah,  kinerja  guru, dan kinerja komite sekolah. Hasil uji hipo- tesis parsial disajikan pada Tabel 9.
Berdasarkan  hasil  uji  parsial  pada Tabel  9  dapat  diketahui  hal  berikut.  Per- tama, Kepemimpinan kepala  sekolah seca- ra  parsial  berpengaruh  terhadap  keefektif- an sekolah. Besarnya koefisien (X1) sebesar 0,580  dengan  bilangan  konstanta  sebesar 5,455.  Berdasarkan  angka-angka  tersebut dapat  disusun  persamaan  garis  regresi  se- bagai  berikut: Ŷ  =  5,455  +  0,583X1, artinya jika X1 naik satu garis regresi maka Y naik sebesar 0,583.
Kedua,  kinerja  guru  secara  parsial berpengaruh terhadap keefektifan sekolah. Besarnya  koefisien  (X2)  sebesar  0,064  de- ngan bilangan konstanta sebesar 5,455. Ber- dasarkan angka-angka tersebut dapat disu- sun  persamaan  garis  regresi  sebagai  beri- kut : Ŷ = 5,455 + 0,064X2, artinya jika X2 naik satu  garis  regresi  maka  Y  naik  sebesar 0,064.
Ketiga, kinerja komite sekolah secara parsial  berpengaruh  terhadap  keefektifan sekolah.  Besarnya  koefisien  (X3)  sebesar 0,346  dengan  bilangan  konstanta  sebesar
5,455.  Berdasarkan  angka-angka  tersebut dapat  disusus  persamaan  garis  regresi sebagai berikut: Ŷ = 5,455 + 0,346X3, artinya jika X3 naik satu garis regresi maka Y naik sebesar 0,346.
Tabel 9. Hasil Uji Parsial Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 5,455 1,922 2,837 ,005 Kepemimpinan Kepala Sekolah ,569 ,051 ,583 11,095 ,000 Kinerja Guru ,073 ,050 ,064 1,448 ,150 Kinerja Komite Sekolah ,376 ,061 ,346 6,210 ,000
a. Dependent Variable: KeefektifanSekolah

## Uji Koefisien Beta
Pengujian  ini  untuk  mengetahui  va- riabel  bebas  yang  paling  dominann  mem- pengaruhi keefektifan sekolah dengan me- lihat koefesiensi beta. Berdasarkan tabel 14 dapat  diketahui  bahwa  nilai  beta  variabel kepemimpinan  kepala  sekolah  (X1)  mem- punyai  nilai  paling  tinggi  yaitu  sebesar 0,583,  sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa variabel yang paling dominan mempenga- ruhi keefektifan sekolah (Y) adalah variabel kepemimpinan kepala sekolah (X1).
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  me- ngetahui: (1) pengaruh implementasi kepe- mimpinan kepala sekolah terhadap keefek- tifan  seolah  di  sekolah  dasar  negeri  se- kecamatan  Mlati  Kabupaten  Sleman,  (2) pengaruh  kinerja  guru  terhadap  keefektif- an  sekolah  di  sekolah  dasar  negeri  se- kecamatan  Mlati  Kabupaten  Sleman,  (3) pengaruh  kinerja  komite  sekolah  terhadap terhadap  keefektifan  seolah  di  sekolah dasar  negeri  se-kecamatan  Mlati  Kabupa- ten Sleman, (4) pengaruh pengaruh  imple- mentasi kepemimpinan kepala sekolah, ki- nerja guru, dan kinerja komite sekolah ter- hadap keefektifan sekolah di sekolah dasar negeri  se-kecamatan  Mlati  Kabupaten  Sle-
man. Berikut ini akan dibahas hasil peneli- tian  sesuai  dengan  tujuan  yang  telah  dite- tapkan:

## Keefektifan Sekolah
Berdasarkan  data  diskriptif  di  atas Sekolah  dasar  negeri  se-kecamatan  Mlati Kabupaten  Sleman  sebagian  besar  memi- liki  kecenderungan  keefektifan  sekolah yang tinggi. Hasil penelitian menunjukkan sebanyak  53  responden  atau  35,10%  dari seluruh  responden  pada  kategori  tinggi. Keefektifan  sekolah  pada  kategori  rendah dicapai oleh 43 responden atau 28,50% dari seluruh  responden,  kategori  sangat  tinggi hanya  dicapai  oleh  28  responden  atau 18,50% dan 27 responden atau 17,90% kate- gori sangat rendah dari seluruh responden.
Jika  dihubungkan  dengan  literatur pada  bab  II  terdapat  kesesuaian  antara hasil  penelitian  dengan  pendapat  Koma- riah  &  Triatna  yangmemperinci  indikator keefektifan sekolah sebagai berikut: (1) tu- juan  sekolah  dinyatakan  dengan  jelas  dan spesifik,  (2)  pelaksanaan  kepemimpinan yang kuat oleh kepala sekolah, (3) ekspek- tasi dari guru dan staf yang tinggi, (4) ada kerjasama kemitraan antara sekolah, orang tua  siswa,  dan  masyarakat,  (5)  adanya
iklim yang positif dan kondusif bagi siswa untuk  belajar,  (6)  kemajuan  siswa  sering dimonitor,  (7)  menekankan  kepada  keber- hasilan siswa  dalam mencapai keterampil- an  aktivitas  yang  esensial,  (8)  komitmen yang  tinggi  dari  SDM  sekolah  terhadap program pendidikan.
Keefektifan  sekolah  dasar  negeri  se- kecamatan  Mlati  yang  tinggi  diduga  kare- na  pengaruh  kepeminpinan,  kinerja  guru serta  kinerja  komite  yang  sudah  optimal. Keefektifan  sekolah  yang  tinggi  tersebut menjadikan sekolah-sekolah dasar se-keca- matan  Mlati  dapat  mengatasi  berbagai kendala dalam proses berjalannya kegiatan belajar  mengajar  di  sekolah.  Beberapa  pe- mecahan  masalah  yang terlihat  menggam- barkan semangat perubahan seperti dalam proses pengambilan keputusan yang diam- bil  melibatkan  semua  warga  sekolah  dila- kukan dengan demokratis dalam merenca- nakan,  melaksanakan,  dan  pengawasan. Dengan cara pengambilan keputusan terse- but menjadikan segala program yang telah direncanakan  dan  disusun  berjalan  secara optimal.  Berjalannya  keefektifan  sekolah menjadikan  mantapnya  dalam  menyusun rencana,  pelaksanaan,  pengawasan,  serta evaluasi  program  sekolah  sehingga  men- jadikan tujuan tercapai.
Dampak unsur-unsur manajemen se- kolah  terurus  dengan  baik  dari  berbagai kegiatan  inti  di  sekolah  yaitu  kurikulum, guru,  tenaga  kependidikan,  peserta  didik, metode,  sarana  prasarana,  keuangan,  dan lain-lain.  Hal  ini  memberikan  gambaran bahwa keefektifan sekolah dasar negeri se- kecamatan  Mlati  cukup  efektif.  Sehingga segenap komponen untuk dapat mencipta- kan  keefektifan  sekolah  dapat  lebih  me- ningkat.  Hal  ini  memerlukan  perhatian yang sungguh-sungguh dan serius dari se- gala pihak baik, kepala sekolah, guru, dan komite sekolah.
Pengaruh  Implementasi  Kepemimpinan Kepala  Sekolah  terhadap  Keefektifan Sekolah
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat dijelaskan  bahwa  sebagian  besar  41,70% menyatakan kepemimpinan kepala sekolah
dasar  negeri  se-kecamatan  Mlati  pada predikat  baik  dan  rata-rata  menyatakan pengaruh bahwa kepemimpinan kepala se- kolah dalam menjalankan tugasnya sebagai kepala  sekolah  dikategorikan  tinggi  dan dapat  diterima  oleh  guru  dan  komite  se- kolah.  Jika  dihubungkan  dengan  literatur pada  bab  II  maka  terdapat  kesesuaian  de- ngan pendapat Hoy & Miskel (2008, p. 419) mengatakan “ Leadership is a process of social influence  in  which  one  person  is  able  to  enlist the  aid  dan  support  of  others  in  the  accomp- lishment  of  a  common  task”. Kepemimpinan adalah  proses  pengaruh  sosial  di  mana satu orang dapat meminta bantuan dan du- kungan  orang  lain  dalam  pemenuhan  tu- gas umum.
Kepemimpinan  kepala sekolah akan berhasil  jika  dalam  melaksanakan  tugas dapat  mempengaruhi  anggota  (guru,  kar- yawan,  dan  komite  sekolah)  yang  dipim- pinnya, sebab tanpa adanya dukungan dari anggota  seorang  pemimpin  dalam  menja- lankan organisasinya akan berjalan dengan pelan.  Dengan  adanya  dukungan  yang kuat dari anggota seorang pemimpin akan lebih  cepat  dalam  mencapai  tujuan  yang hendak dicapainya.
Pada  hasil  penelitian  menunjukkan keefektifan sekolah besarnya 3,231 dan se- tiap  perubahan  atau  peningkatan  variabel kepemimpinan  kepala  sekolah  akan  me- nentukan  tingkat  keefektifan  sekolah,  se- tiap  ada  kenaikan  satu poin  pada  variabel kepemimpinan  kepala  sekolah  berakibat naiknya  skor  variabel  keefektifan  sekolah sebesar  0,931  atau  sebesar  93,10%.  Hasil dari Adjusted  R  Sequare sebesar  0,865  atau sebesar  86,50%  artinya  bahwa  naik  atau meningkatnya variabel keefektifan sekolah dapat dijelaskan oleh kepemimpinan kepa- la sekolah sebesar 86,50%.
Pengaruh  Kinerja  Guru  terhadap  Ke- efektifan Sekolah
Berdasarkan  hasil  penelitian    dapat dijelaskan  bahwa  sebagian  besar  81,40% kinerja  guru  sekolah  dasar  negeri  se- kecamatan  Mlati  pada  predikat  baik  dan rata-rata  menyatakan  pengaruh  bahwa kinerja  guru  dalam  menjalankan  tugasnya
sebagai  tenaga  pengajar  dan  pendidik dikategorikan  tinggi  dan  dapat  diterima oleh,  kepala  sekolah  dan  komite  sekolah. Jika  dihubungkan  dengan  literature  pada bab  II  maka  terdapat  kesesuaian  dengan pendapat  Nawawi  (2006,  p.  73)  yang  me- nyatakan  bahawa  evaluasi  kinerja  diarti- kan  sebagai  kegiatan  mengukur/menilai pelaksanaan pekerjaan untuk menetapkan sukses  atau  gagalnya  seorang  pekerja dalam  melaksanakan  tugas  dan  tanggung jawab di bidang kerjanya masing-masing.
Oleh karena itu kinerja guru tidaklah ditentukan  oleh  faktor  tunggal,  melainkan terdapat sejumlah faktor yang dapat mem- pengaruhinya. Faktor-faktor itu antara lain: fungsi  kepemimpinan  kepala  sekolah,  ki- nerja  komite  sekolah,  keefektifan  sekolah, dan banyak  faktor yang lainnya.  Hal ter- sebut didukung oleh pula oleh sarana pra- sarana pendidikan, fasilitas media pembel- ajaran, serta sumber belajar yang memadai baik mutu maupun jumlahnya, biaya yang mencukupi,  manajemen  yang  tepat,  serta lingkungan yang mendukung.
Pada  hasil  penelitian  menunjukkan keefektifan  sekolah  besarnya  25,066    Dan setiap  perubahan  atau  peningkatan  varia- bel kinerja  guru akan menentukan tingkat keefektifan  sekolah,  setiap  ada  kenaikan satu  poin  pada  variabel  kinerja  guru,    ini berakibat naiknya skor variabel keefektifan sekolah  sebesar  0,778  atau  77,80%.  Hasil dari Adjusted  R  Sequare sebesar  0,619  atau sebesar  61,90%  artinya  bahwa  naik  atau meningkatnya variabel keefektifan sekolah dapat dijelaskan oleh kepemimpinan kepa- la sekolah sebesar 61,90%.
Pengaruh Kinerja Komite Sekolah terhadap Keefektifan Sekolah
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat dijelaskan  bahwa  sebagian  besar  93,10% menyatakan  kinerja  komite  sekolah  dasar negeri  se-kecamatan  Mlati  pada  predikat baik  dan  rata-rata  menyatakan  pengaruh bahwa kinerja komite sekolah dalam men- jalankan  tugasnya  sebagai  mitra  sekolah dikategorikan  tinggi  dan  dapat  diterima oleh,  guru  dan  kepala  sekolah.  Dengan demikian warga sekolah khususnya kepala
sekolah dan guru dasar se-kecamatan Mlati cukup  menerima  kinerja  komite  sekolah sebagai  mitra  sekolah  telah  menunjukkan kinerjanya secara optimal guna meningkat- kan mutu dan tujuan sekolah.
Jika dihubungkan dengan bab II ma- ka  terdapat  kesesuaian  dengan  keputusan Mendiknas (No. 044/U/2002) yang menya- takan  bahwa:    peran  komite  sekolah  ada- lah:  (1)  pemberi  pertimbangan  ( advisory agency ) dalam penentuan dan pelaksanaan pendidikan di satuan pendidikan; (2)  pen- dukung  ( supporting )  baik  yang  berwujud finansial,  pemikiran,  maupun  tenaga  da- lam  penyelenggaran  pendidikan  di  satuan pendidikan;  (3)  pengontrol  ( controlling agency )  dalam  rangka  transparansi  dan akuntabilitas penyelenggaraan dan  keluar- an  pendidikan  di  satuan    pendidikan; (4) mediator antara pemerintah ( mediating ) de- ngan masyarakat di satuan pendidikan Pada  hasil  penelitian  menunjukkan keefektifan  sekolah  besarnya  20,664  dan setiap  perubahan  atau  peningkatan  varia- bel  kinerja  komite  sekolah  akan  menentu- kan tingkat keefektifan sekolah, setiap ada kenaikan  satu  poin  pada  variaabel  kinerja komite  sekolah  berakibat  naiknya  skor variabel  keefektifan  sekolah  sebesar  0,900 atau  90,00%.  Hasil  dari Adjusted  R  Sequare sebesar  0,808  atau  sebesar  80,80%  artinya bahwa  naik  atau  meningkatnya  variabel keefektifan  sekolah  dapat  dijelaskan  oleh kepemimpinan kepala sekolah 80,80%.

## Simpulan dan Saran

## Simpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  data  dan pembahasan  dapat  ditarik  kesimpulan  se- bagai  berikut.  Pertama,  Kepemimpinan kepala  sekolah  berpengaruh  secara  positif dan  signifikan  terhadap  keefektifan  seko- lah.  Ditunjukkan  besarnya  nilai  korelasi sebesar 0,931 (p < 0,05) atau kontribusi (r²) sebesar  86,60%.  Kedua,  Kinerja  guru  ber- pengaruh  positif  dan  signifikan    terhadap keefektifan sekolah. Ditunjukkan  besarnya nilai  korelasi  sebesar  0,788  (p  <  0,05)  atau kontribusi (r²) sebesar 62,10%.
Ketiga,  Pengaruh  kinerja  komite  se- kolah terhadap keefektifan sekolah. Ditun- jukkan besarnya nilai korelasi sebesar 0,900 (p  <  0,05)  atau  kontribusi  (r²)  sebesar 81,00%.  Keempat,  Pengaruh  kepemimpin- an partisipatif kepala sekolah, kinerja guru, dan  kinerja  komite  sekolah  berpengaruh positif  dan  signifikan terhadap  keefektifan sekolah.  Ditunjukkan  oleh  besarnya nilai koefesien  determinasi  sebesar  0,951  (p  < 0,05) atau kontribusi (R²) sebesar 90,20%.

## Saran
Berdasarkan  temuan  dalam  peneliti- an  dapat  disimpulkan  saran  sebagai  beri- kut.  Pertama,  hasil  penelitian  ini  dapat menjadi acuan untuk mengembangkan ke- efektifan  sekolah  melalui  kajian  kepemim- pinan  kepala  sekolah,  kinerja  guru,  dan kinerja  komite  sekolah untuk  peneliti  lain. Kedua,  bagi  kepala  sekolah,  guru,  dan komite  sekolah  khususnya    di  kecamatan Mlati  kabupaten  Sleman,  hasil  penelitian ini agar dijadikan bahan masukan dan eva- luasi  internal,  khususnya  mengenai  kepe- mimpinan  partisipatif  kepala  sekolah, kinerja  guru,  dan    kinerja  komite  sekolah dalam  rangka  meningkatkan  keefektifan sekolah tempat bertugasnya.
Ketiga, bagi Dinas Pendidikan Pemu- da dan Olah Raga kabupaten Sleman dapat dijadikan  bahan  masukan  dan  kajian  ke- bijakan, khususnya yang berkaitan dengan keefektifan  sekolah.  Keempat,  bagi  para peneliti diharapkan dapat dijadikan bahan literatur, khususnya pada penelitian varia- bel  yang  sama  untuk  mengungkapkan  te- muan-temuan  yang  baru  dalam  bidang manajemen pendidikan.

## Daftar Pustaka
Cheng,  Y.C.  (1996). School  effectiveness  and scholl-based  management:  a  mecha- nism  for  development. The  Falmer Press. London. Washington, D.C.
Fattah,  N.  (2008). Landasan  manajemen pendidikan .  Bandung.  PT  Remaja Rosdakarya. Cetakan ke- 7.
Hoy,  W.K.  &  Miskel,  C.G.  (2008). Educa- tional  administration:  Theory.  Re- search,  and  practice. Singapore:  Mc. Graw-Hill.
Komariyah, A. & Triatna, C. (2010). Visio- nary  leardership:  Menuju  sekolah efektif. Bandung:  Bumi  Aksara.  Ce- takan ke- 4.
Lunenburg,  F.C.  &  Ornstein,  A.C.  (2000). Educational  administration:  Concepts and practice. Belmont: Wadswort.
Moerdiyanto.  (2007).  Manajemen  sekolah indonesia  yang  efektif  melalui  pe- nerapan  total  quality  management. IMEC  2007  Proceedings  22-24  June 2007,  Bayview  Beach  Resort,  Penang, Malaysia.
Harso,  M.  (2010) Pengaruh  kepemimpinan kepala  sekolah  dan  kinerja  guru terhadap  keefektifan  sekoah  di  smk  se- kabupaten  pemalang. Tesis  Magister. UNS
Nawawi, H. (2006). Evaluasi dan manajemen kinerja  di  lingkungan  perusahaan  dan industri. Yogyakarta:  Gajah  Mada University Press
Robbins,  S.P.  (1996). Perilaku  organisasi . Jakarta:  PT.Prenhallindo.
Wirawan.  (2009). Evaluasi  kinerja  sumber daya  manusia:  Teori,  aplikasi,  dan penelitian. Jakarta: Salemba Empat.
Wuradji.  (2009). The  educational  leadership: Kepemimpinan  transformasional. Yog- yakarta: Gama Media.
Depdiknas. (2007).  Permendiknas  RI  Nomor 12,  Tahun  2007,  tentang  Penilaian Kinerja Guru.
Depdiknas. (2007).  Peraturan  Pemerintah Nomor  16,  Tahun  2007.  tentang Standar  Kompetensi  Kepala  Sekolah .