## IDENTIFIKASI PEMANFAATAN ARKADE DAN IMPLEMENTASI GSB NOL DI JAKARTA BARAT
Theresia Budi Jayanti 1 , Irene Syona Darmady 2 , Danang Priatmodjo 3 1,2,3. Prodi Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Tarumanagara Jl. Letjen S. Parman No. 1 Jakarta Barat Email : theresiaj@ft.untar.ac.id

## Abstrak
Dalam Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ Provinsi DKI Jakarta  terkait lebar rencana jalan  dan  Garis  Sempadan  Bangunan  (GSB)  telah  diatur  dengan  jelas  sehingga  terdapat  ruang milik,  ruang  manfaat,  dan  ruang  pengawasan  jalan  dapat  teratur,  nyaman,  dan  aman.  Namun, terkait kawasan tanpa GSB atau GSB nol dan pemanfaatan ruang kawasan dengan arkade belum terdapat  arahan  yang  jelas.  Pada  kondisi  terkini  ada  lokasi  tertentu  yang  menerapkan  GSB  nol berdasarkan  peraturan  dan  ada  yang  berdasarkan  kebutuhan.  Pelaksanaan  studi  ditujukan  untuk dapat mengidentifikasi lokasi tertentu di Jakarta Barat yang menerapkan GSB nol ataupun arkade guna  menemukan  aspek-aspek  apa  saja  yang  mempengaruhi  pemanfaatan  arkade  dan  GSB  nol. Metode observasi lapangan dan mapping digunakan untuk mencapai tujuan tersebut dan mendapat gambaran studi yang menyeluruh. Hasil temuan studi menunjukkan terdapat pola-pola penerapan arkade dan GSB nol yang tidak kontinu sehingga perlu upaya usulan baik untuk penataan ataupun masukan bagi perangkat peraturan dalam rangka menjaga kesinambungan streetscape kawasan.
Kata kunci: arkade, GSB nol, ruang kota.

## Abstract
Title: Identification of Arcade Utilization and Implementation of Zero Setbacks in West Jakarta
Perda No. 1 - 2014 about Jakarta’s Zoning Regulation mentioned about guidance which control building setback, streets, and right of way; in the way to achieve well-ordered cityscape in terms of urban design and architecture. However, there are unclear statement about area characterized with arcade and zero setbacks. In actual condition, there is location dominated by zero setbacks appearance based on necessary needs. This issue trigerred visual cluttering in cityscape. Based on that condition, this study tried to understand and identify location in administrative West Jakarta area  which  indicate  arcade  and  zero  setbacks  due  to  its  affected  aspects.  Site  observation  and mapping  used  as  a  method  to  finding  data  and  analyze  the  process  to  get  overall  trend  and tendency.  Findings  about  this  study  represent  such  condition  wtih  incontinuity  pattern  about arcade and zero setbacks in some area or corridor. Proposal about spatial planning in conclusion of this study role as suggestion to evaluate the regulation.
Keywords: arcade, zero setbacks, cityscape.

## Pendahuluan
Dalam suatu persepsi tentang pembentukan  sebuah  kota,  kota tersusun dari beberapa elemen penting, antara  lain  ruang  publik  dan  jalur sirkulasi  termasuk  jalur  pedestrian (Lynch,1960). Penyediaan jalur pedestrian  yang  lebar,  menerus  dan terintegrasi  dengan  bangunan  pada ruang  pengawasan  jalan  dan  ruang garis  sempadan  bangunan  dapat berwujud  suatu  arkade  atau  area  GSB nol.  Menurut  Perda  Nomor  7  Tahun 2010  Tentang  Bangunan  Gedung  di Wilayah  DKI  Jakarta    menyatakan bahwa    GSB  nol  adalah  ketiadaan batas antara bangunan dengan
sekitarnya  atau  artinya  GSB  (Garis Sempadan Bangunan) berimpit dengan GSJ (Garis Sempadan Jalan) yang juga merupakan  batas  kepemilikan  lahan (property line).
Sebuah  jalur  pedestrian  yang  menerus dan  terintegrasi  atau  berhimpitan dengan  bangunan  juga  dapat  pula membentuk  sebuah  ruang  arkade. Menurut (Curl, 2006) dan (Harris,1975)  arkade    merupakan  jalur pejalan  kaki  yang  beratap;  sebuah ruang  dengan  atap  dibentuk  oleh jajaran  dan  serangkaian  konstruksi lengkung  yang  ditumpu  di  atas  pilar menempel  atau  berdiri  sendiri  dari dinding  dan  biasanya  berada  di  area pertokoan atau perkantoran.
Dalam  konteks  perancangan  dan penataan  kota,  sebuah  jalur  pedestrian dengan  karakter  ber  GSB  nol  maupun arkade  dapat  dianalogikan  sebagai elemen path. Menurut    Kevin  Lynch dalam Image of The City (Lynch,1960), path adalah  jalur pergerakan di dalam kota yang berupa gang, jalanan, rel kereta api, jalan raya, kanal  dan  sejenisnya. Paths dapat memiliki identitas yang lebih baik jika memiliki tujuan yang jelas, penampakan yang jelas dan terintegrasi dengan  bangunan  di  samping  kanan atau  kirinya.  Keberadaan  fungsi tertentu  terhadap  sebuah paths misal seperti  komersial  diyakini  akan memberikan  kenyamanan  maupun keamanan  bagi  para  pengguna  jalan serta menghidupkan ruang suatu kota.
Meninjau  dari  beberapa  literatur  dan definisi  di  atas  kondisi  ideal  bagi sebuah  ruang  arkade  maupun  area  ber GSB  nol  antara  lain;  (1)  memiliki keserasian  dengan  bangunan  yang bersisian,  (2)  memiliki  karakteristik tampilan  seperti    material,  warna, deretan  pilar,  ukuran  bangunan, bukaan  dinding,  pintu  masuk,  jendela, serambi  atau  beranda,  (3)  memiliki
jalur yang jelas (menerus). Kesinambungan  dari  ketiga  faktor tersebut  akan  membentuk  ruang pelintas  dan skyline bangunan  yang dapat  menimbulkan  rasa  ketertarikan (Fadhilla,  2017).  Keselarasan skyline bangunan  di  sepanjang  jalur/ path (dalam  konteks  arkade  dan  GSB  nol) akan  memberikan  kontribusi  pada wajah  kota/ streetscape kawasan  yang baik  nan  estetis  serta  mendukung kenyamanan bagi pelintas atau pengguna ruang kota. Oleh karena itu, optimalisasi  pemanfaatan  atas  arkade dan  GSB  nol  dinilai  penting  bagi wajah kawasan (NACTO, 2013).
Pentingnya kesinambungan path dalam bentuk pemanfaatan pada ruang arkade dan GSB nol terhadap streetscape juga dirumuskan  dalam  berbagai  pedoman penataan. Salah satunya yang
diterbitkan  oleh  New  York  City Planning pada tahun 2019. Pemerintah Provinsi  DKI  Jakarta  juga  memiliki Perda No.1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ terkait lebar rencana jalan dan Garis  Sempadan  Bangunan  (GSB) telah  diatur  dengan  jelas  sehingga terhadap  ruang  milik,  ruang  manfaat, ruang  pengawasan  jalan  dapat  teratur, nyaman,  dan  aman.  Namun,  terkait GSB  nol  dan  pemanfaatan  ruang dengan  arkade  belum  diatur.  Dalam rangka  evaluasi  dan  menyusun  sebuah peraturan  terkait  hal  tersebut  maka secara proses diperlukan sebuah kajian pendahuluan sebagai langkah awal dan masukan. Hal ini juga merupakan hasil wawancara  pada  Juli  2019  dengan Dinas  Tata  Ruang  Pemprov  DKI Jakarta.
Wilayah  Jakarta  Barat  merupakan salah satu wilayah administratif di DKI Jakarta  yang  memiliki  beberapa koridor  dengan  karakter  arkade  dan
GSB nol yang dominan bila dibandingkan  dengan  kawasan  lain.
Namun,  bila  ditinjau  dari  sisi
pemanfaatannya  tidak  optimal.  Dalam artian  ditemukan  kondisi  yang  secara fisik  tidak  berkesinambungan  dan secara aktivitas tidak hidup sebagaimana  yang  dimaksud  oleh Kevin  Lynch  tentang paths .  Hal  ini mengakibatkan  area  yang  memiliki karakter arkade dan GSB nol di Jakarta Barat  memiliki streetscape kawasan yang  tidak  estetis,  tidak  nyaman  oleh para  pelintas  atau  pengguna  ruang kota, dan jauh dari kondisi ideal.
Studi ini bertujuan untuk mengidentifikasi karakter dari pemanfaatan  arkade  dan  GSB  nol  dari beberapa  area/  koridor  di  wilayah
Jakarta Barat guna menguraikan aspek- aspek  apa  saja  yang  mempengaruhi pemanfaatan arkade dan GSB nol. Hal tersebut  dirumuskan  agar  didapatkan gambaran utuh terkait kondisi, potensi, dan  tantangan  di  lapangan  sehingga hasil  studi  dapat  menjadi  usulan  bagi penataan  kawasan  atau  pertimbangan/ masukan  bagi  penyusunan  Peraturan Gubernur  terkait  koridor  jalan  yang memiliki  pemanfaatan  arkade  atau GSB nol.

## Metode
Metode yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif dengan  teknik  deksriptif.  Adapun karakteristik  penelitian  yaitu  sebagai berikut; pendekatan kualitatif deskriptif pada penelitian ini bertujuan mendekripsikan secara sistematis, faktual,  dan  akurat  mengenai  karakter kawasan  tertentu  yang  menerapkan arkade  dan  GSB  nol.  Dengan  metode kualitatif,  penelitian  ini  membutuhkan pengumpulan  data  berupa  pengamatan lapangan/  observasi,  dan  juga  survey agar  semua  data  saling  terkonfirmasi dan dapat diperiksa secara silang.
Pengumpulan  data  dilakukan  melalui studi  data  LRK  terdahulu  terkait implementasi  arkade  dan  GSB  nol
khususnya  di  wilayah  Jakarta  Barat. Diperlukan  kriteria  pemilihan  lokasi dalam  menentukan  sampel  lokasi  di wilayah Jakarta Barat. Kriteria pemilihan  lokasi  didasari  atas  tinjauan kebijakan  serta  tinjauan  literatur  yang sudah dilakukan. Kriteria yang menjadi penentu  pemilihan  lokasi  diantaranya adalah:  (1)  data  LRK  terdahulu,  (2) koridor  yang  dinamis  (memiliki Perubahan Fungsi Zonasi), (3) memiliki  fungsi  berupa  perkantoran, perdagangan  dan  jasa,  (4)  pusat kegiatan kawasan, (5) kawasan berorientasi  transit,  (6)  kawasan dengan  ketentuan  TPZ  (cagar  budaya dan berpola pita). Berdasarkan kriteria tersebut, ruang lingkup studi mencakup 5 koridor jalan, antara lain: Jalan Pintu Besar  Selatan,  Jalan  Gajahmada (Tamansari),  Jalan  Mangga  Besar Raya, Jalan KH. Moch Mansyur, Jalan Jembatan Besi.
Setelah  menentukan  5  lokasi  wilayah pengamatan, dilakukan observasi langsung dilapangan. Hal ini dilakukan untuk  melakukan  validasi  terhadap data yang diperoleh dari peta LRK dan citra  satelit.  Data  lapangan  diperoleh melalui  pengamatan  lapangan  secara bertahap,  didahului  dengan  observasi awal secara menyeluruh terkait eksisting  implementasi  arcade  dan GSB  nol  pada  koridor  jalan.  Pada observasi  ini  diperoleh  gambaran mengenai kondisi arkade dan GSB nol seperti  kemenerusan,  dimensi  serta pemanfaatan.
Pengolahan data hasil survey lapangan dilakukan  dengan  teknik mapping dan infografis.  Analisis  data  dilakukan dengan pengelompokan data berdasarkan aspek temuan di lapangan. Analisis berfokus aspek-aspek apa saja yang mempengaruhi pemanfaatan arkade  dan  GSB  nol  di  lokasi  terpilih. Hal  tersebut  dilakukan  sehingga mendapatkan gambaran terkait kondisi,
potensi  dan  tantangan  yang  ada  di lokasi terpilih sehingga dapat merumuskan konsep penataan kawasan.

## Pembahasan
Identifikasi  terkait  karakter  penerapan arkade  dan  GSB  nol  pada  lokasi terpilih menjadi sasaran pertama dalam pembahasan.  Hal  tersebut  dilakukan sebagai  upaya  untuk  dapat  memahami secara  menyeluruh  kondisi  lapangan; guna menemukan aspek-aspek apa saja yang mempengaruhi pemanfaatan arkade  dan  GSB  nol.  Temuan  atas aspek  terkait  diperuntukan  menjadi pedoman  terkait  usulan  penataan maupun  masukan  yang  menjawab tujuan studi.
Dalam  mengidentifikasi  pemanfaatan arkade dan implementasi GSB nol di 5 koridor  jalan,  terdapat  beberapa hal/karakteristik  yang  menjadi  temuan di  lapangan,  yaitu:  profil  penerapan arcade  dan  GSB  Nol,  klasifikasi  pola
penerapan  serta  pemanfaatan  arkade dan  GSB  nol.  Pada  klasifikasi  pola penerapan  dan  pemanfaatan  arkade dibahas  berdasarkan  aspek  lokasi  dan aspek bentuk atau langgam. Sedangkan klasifikasi pola penerapan dan pemanfaatan dibahas berdasarkan aspek fungsi lahan dan sirkulasi. Profil  Karakter  Penerapan  Arkade dan GSB Nol Pembahasan mengenai karakter penerapan  arkade  dan  GSB  nol dijabarkan  atas  beberapa  koridor pengamatan.  Pemilihan  koridor  dalam kawasan ditentukan berdasarkan proses identifikasi  atas  dokumen  LRK terdahulu,  kondisi  pemanfaatan  lahan, aktivitas kawasan, sirkulasi transportasi dan parkir, serta infrastruktur kawasan. Dengan demikian,  maka  berikut  beberapa koridor  kawasan  yang  terpilih  sebagai studi kasus: Jalan Pintu Besar Selatan, Jalan Gajah Mada, Jalan Raya Mangga Besar, Jalan K.H. Moch Mansyur.

## Jalan Pintu Besar Selatan
Gambar 1. Mapping hasil survey Jl. Pintu Besar Selatan Sumber: Hasil olahan penulis, 2019
Karakter  koridor  Jalan  Pintu  Besar Selatan  didominasi  oleh  bangunan dengan  GSB  nol  dan  arkade  dengan pengunaan  lahan  yang  hampir  sejenis (toko,  ruko)  namun  sebagian  besar tidak  beroperasi.  Selain  itu  juga memiliki tipe lebar lahan yang hampir sama dan mayoritas bangunan tersebut merupakan  bangunan  lama.  Lebar arkade  sekitar  2m  –  3m  dengan  tinggi yang bervariatif dari 1,8m, 2,3m, 3,2m
hingga  6m.  Tipe  arkade  pada umumnya tipe berkolom dengan modul kolom  4m  –  6m.  Mayoritas  bangunan berarkade  berada  pada  jalan  ini  dan merupakan bangunan pada era 1960an. Pada  kondisi  terkini,  ruang  arkade pada  koridor  ini  diokupansi  oleh pedagang  kaki  lima  dan  parkir kendaraan sehingga mengganggu mobilitas orang.

## Jalan Gajah Mada
Gambar 2. Mapping hasil survey Jl. Gajah Mada Sumber: Hasil olahan penulis, 2019
Pemanfaatan penggunaan lahan dengan potensi  untuk  aktivitas  komersial, perdagangan  dan  jasa  yaitu  berupa rumah  makan,  kantor,  ruko,  toko, bank, money  changer, dll.  Apabila ditinjau  dari  jumlah  lapis  bangunan, maka  pada  koridor  pengamatan didominasi  ketinggian  3-5  lantai, dengan  rata-rata  4  lantai.  Karakter dominan  di  koridor  Jl.  Gajah  Mada adalah  GSB  nol  sekaligus  berarkade (berkolom).  Ada  pula  Bangunan  yang menggunakan  GSB  nol  cenderung menambahkan teritis atau lantai 2 yang didorong  maju  sehingga  terkesan sebagai arkade. Tipe arkade di koridor pengamatan rata-rata berkolom. Ditemukan  beberapa  perpajangan  atap berupa  teritis  yang  terkesan  sebagai arkade.  Pada  koridor  jalan  ini  pola arkade tidak sepenuhnya menerus. Ada pola  yang  terputus  pada  segmen tertentu.  Tinggi  ruang  arkade  pada koridor  Jalan  Gajah  Mada  bervariasi;
yaitu  antara  2,5m  –  3  atau  4m    (rata- rata  3m).  Lebar  arkade  rata-rata;  1,5- 2,5 m

## Jalan Raya Mangga Besar
Pada  Jalan  Raya  Mangga  Besar, pemanfaatan penggunaan lahan dengan potensi  untuk  aktivitas  komersial  / perdagangan  dan  jasa  yaitu  berupa rumah  makan,  penginapan  /  hotel, ruko,    toko,  bank,  dll.  Karakter dominan  di  koridor  Jl.  Raya  Mangga Besar adalah GSB nol, bahkan ditemui GSB  nol  dengan  pola  menerus  sejauh 75  m  –  220  m.  Penggunaan  arkade pada  koridor  jalan  ini  sangat  jarang ditemui. Banyak bangunan menggunakan  teritis  untuk  memberi kesan  arkade,  atau  lantai  atasnya dibuat  maju  sejauh  kira-kira  80  cm  – 100 cm. Bangunan yang menggunakan GSB  nol  cenderung  menambahkan teritis  atau  lantai  2  yang  di  dorong maju sehingga terkesan sebagai arkade.
Dibutuhkan  peraturan  yang  terkait dengan  GSB  nol  maupun  arkade, karena  dalam  perkembangannya  GSB nol dibangun tidak sama rata.
Gambar 3. Mapping hasil survey Jl. Raya Mangga Besar Sumber: Hasil olahan penulis, 2019

## Jalan KH. Moch Mansyur
Pemanfaatan penggunaan lahan dengan potensi  untuk  aktivitas  komersial, perdagangan  dan  jasa  yaitu  berupa toko,  rumah  makan,  kantor,  bank,  dll. Toko  terutama  di  dominasi  oleh pedagang  eceran  dan  grosir.  Karakter dominan  di  koridor  Jl.  KH  Moch Mansyur  adalah  GSB  nol.  Ditemui beberapa  deret  bangunan  GSB  nol dengan  rata-rata  25m.  Arkade  tidak ditemui sepanjang koridor pengamatan.  Apabila  ditinjau  dari jumlah  lapis  bangunan,  maka  pada koridor  pengamatan  bangunan  yang posisinya mundur didominasi ketinggian  3-5  lantai.  Pada  bangunan yang  posisinya  ber-GSB  nol,  biasanya memiliki ketinggian 1-2 lantai.
Terdapat  bangunan  yang  posisinya mundur,  namun  memiliki  usaha informal  di  bagian  depan  bangunan, sehingga  diberi  atap  yang  cukup panjang sehingga terkesan ber GSB nol (lihat. gambar 4).
Gambar 4. Mapping Hasil Survey Jl. K.H. Moch Mansyur
Sumber: Hasil Olahan Penulis, 2019

## Jalan Jembatan Besi II
Jalan memiliki penggunaan lahan yang di  dominasi  toko,  selain  itu  terdapat rumah  makan,  toko  pakaian  dan kebutuhan sehari-hari. Aktivitas pemanfaatan  yang  menjadi  karakter dominan adalah toko otomotif (terutama  bengkel).  Apabila  ditinjau dari jumlah lapis bangunan, maka pada koridor  pengamatan  bangunan  yang posisinya mundur didominasi ketinggian  3-4  lantai.  Pada  bangunan yang  posisinya  ber-GSB  nol,  biasanya
memiliki  ketinggian  1-2  lantai.  Tidak ditemui adanya arkade, hanya beberapa bangunan  yang  berkesan  sebagai arkade. Karakter dominan di koridor Jl. Prof. Dr. Latumenten adalah GSB nol, terutama  pada  bangunan  lama  yang memiliki ketinggian 1-2 lantai.
Bangunan  yang  mundur  ke  belakang atau  tidak  GSB  nol  cenderung menambahkan penutup atap hingga ke batas  pagar  sehingga  berkesan  GSB nol (lihat gambar 5).
Gambar 5. Mapping hasil survey Jl. Jembatan Besi II
Sumber: Hasil olahan penulis, 2019
Klasifikasi Pola Penerapan Arkade dan GSB Nol
Klasifikasi  Pola  Penerapan  dan Pemanfaatan Arkade Berdasarkan  penjelasan  dari  beberapa koridor  pengamatan  maka  dapat dilakukan pengelompokkan/ kategorisasi  berdasarkan  aspek  untuk memudahkan pembahasan. Pola penerapan  arkade  berdasarkan  temuan lapangan  dapat  diklasifikasikan  dalam 2  aspek,  antara  lain:  (1)  berdasarkan lokasi,  (2)  berdasarkan  bentuk  atau langgam.
Berdasarkan Lokasi Berdasarkan temuan lapangan, penerapan arkade dapat dibedakan atas lokasional dengan karakter (1) kawasan  cagar  budaya  /  kawasan pemugaran,  (2)  Kawasan  non  cagar budaya.  Apabila  mengacu  dari  hasil survey,  implementasi  koridor  dengan arkade  di  wilayah  Jakarta  Barat, sebagian  besar  berada  di  kawasan cagar  budaya,  antara  lain  di  Jl.  Pintu
Besar  Selatan,  Jl.  Gajahmada,  Jl. Jembatan  Besi.  Sedangkan  untuk implementasi koridor dengan arkade di kawasan  non  cagar  budaya;  pada umumnya  berada  di  kawasan  yang dekat dengan pusat kegiatan,
berorientasi  transit  dan  memiliki dinamika  pada  pengembangan  koridor kawasan  (perubahan  fungsi  zona menjadi  komersial),  misalnya  Jl. Mangga Besar Raya.
Berdasarkan Bentuk atau Langgam Berdasarkan  hasil  survey,  terdapat  2 tipe  implementasi  koridor  dengan arkade;  yaitu:  (1)  arkade  dengan kolom,  (2)  arkade  tanpa  kolom.  Pada hasil  pengamatan  ditemukan  koridor jalan  yang  menerapkan  prinsip  arkade (dengan  kolom)  umumnya  koridor jalan  pada  lokasi  yang  berkembang  di era  tahun  1950–1980  (kesejarahan), contohnya  Jl.  Gajah  Mada.  Seiring dengan  perkembangan  desain  dan teknologi,  muncul  tipe  arkade  baru yang  tidak  lagi  menggunakan  kolom, misalnya di Jalan Mangga Besar Raya.
Hasil  temuan  lapangan  mayoritas menunjukkan umumnya kondisi koridor  jalan  yang  terdapat  arkade cenderung memiliki pola yang terputus-putus  dan  tidak  memiliki keseragaman/  kontinuitas.  Menurut (Schumacher,  1986)  karakteristik  dari semua  bangunan  pada  keseluruhan jalan merupakan hal yang perlu dijaga keserasiannya.  Untuk  menjaga  agar tampilan streetscape /  visual  kawasan yang  baik,  sebagai  arahan  penataan; maka perlu dikaji lebih lanjut terhadap segmen  jalan  dalam  kaitannya  dengan karakter kawasan terutama di kawasan cagar  budaya  /  kawasan  pemugaran, untuk kemudian ditindak lanjuti dalam perumusan  Panduan  Rancang  Kota (PRK) per koridor jalan. Dimana PRK tersebut  didasarkan  pada  kasus  per kasus  segmen  jalan  bukan  sebagai rekomendasi  umum  yang  dapat diberlakukan  di  koridor  manapun.
Selain itu, pembentukan visual streetscape perkotaan diharapkan dapat menceritakan  karakter  dan image dari kota  tersebut,  mulai  dari  cerita historisnya, hingga gaya hidup perkotaan yang tercermin dari fasilitas dan  aktifitas  yang  terlihat  pada streetscape (Utomo, 2015)
Perihal  kontinuitas  ruang  arkade, diperlukan  panduan  karakter  kawasan untuk  dapat  menentukan  sampai  batas tertentu  diberlakukannya  arkade,  dan kesamaan  tinggi  level  ruang  jalan  di arkade untuk memberikan kenyamanan bagi pejalan kaki.

## Klasifikasi  Pola  Penerapan  dan Pemanfaatan GSB Nol
Pola  penerapan  GSB  nol  berdasarkan temuan lapangan dapat diklasifikasikan dalam beberapa aspek guna memahaminya. Adapun pola penerapan  GSB  Nol  dapat  diamati berdasarkan  aspek:  (1)  fungsi  lahan, (2)  akses  dan  sirkulasi,  serta  (3) besaran kavling.
Berdasarkan Fungsi Lahan Berdasarkan hasil survey awal, implementasi  GSB  nol  yang  ditinjau dari  aspek  fungsi/  peruntukan  lahan nyatanya  didominasi  oleh  lahan dengan  fungsi:  (1)  campuran,  (2) permukiman, (3) perdagangan dan jasa dengan pemanfaatan kegiatan eksisting yang  dominan  berupa  komersial. Berdasarkan hasil pengamatan,
ditemukan  ada  beberapa  tipe  koridor jalan  yang  menerapkan  prinsip  GSB nol,  antara  lain:  Koridor  dengan dominasi  fungsi  lahan  komersial, perdagangan,  dan  jasa  (Jl.  Mangga Besar  Raya  dan  Jalan  K.H.  Moh Mansyur).  Sedangkan  koridor  dengan dominasi  fungsi  lahan  hunian  (Jalan Jembatan Besi, dan Jalan Krendang).
Berdasarkan Akses dan Sirkulasi Berdasarkan hasil pengamatan, ditemukan  ada  beberapa  tipe  koridor jalan  yang  bangunannya  menerapkan pola GSB nol, antara lain:
1. Koridor  kelas  jalan  arteri (Contoh:  Jalan  Gajah  Mada, Jalan Hayam Wuruk)
2. Koridor  kelas  jalan  kolektor (Contoh:  Jalan  Moch  Mansyur, Jalan Mangga Besar)
3. Koridor  kelas  jalan  lingkungan (Jalan  Jembatan  Besi,  Jalan
Krendang, dsb.)
Pada  koridor  kelas  jalan  arteri ditemukan  bahwa  keberadaan  koridor yang  bangunannya  ber  GSB  nol memungkinkan  adanya  pertemuan dengan  kawasan  yang  memiliki  ciri- ciri:
1. Memiliki intensitas pemanfaatan ruang tinggi (KDB dan KLB tinggi), 2. Merupakan pusat kegiatan kawasan ( Shopping street, Entertainment  street  /  dining street) , kawasan komersial. 3. Berada di pusat kota (downtown).
4. Dapat memiliki koneksi dengan titik transit. Berdasarkan Besaran Kavling Berdasarkan hasil pengamatan, ditemukan  ada  beberapa  tipe  koridor jalan  yang  menerapkan  prinsip  GSB Nol, antara lain: karakter koridor jalan yang  didominasi  (1)  kavling  kecil dengan lebar kavling maksimal <10m, (2) kavling besar dengan lebar kavling >10m. Identifikasi terkait aspek-aspek tersebut menunjukkan bahwa penerapan  terkait  GSB  nol  pada koridor  pengamatan  lebih  beragam. Secara  umum  temuan  lapangan  terkait penerapan  GSB  nol  yang  ada  di deliniasi  area  studi  memiliki  karakter sebagai berikut:
1. Sebagian besar eksisting berupa ruko
2. Umumnya  merupakan  pusat- pusat  kegiatan  perkantoran  dan perdagangan.
Selain  kedua  hal  di  atas,  ditemukan pula  bahwa  penerapan  GSB  nol umumnya  masih  bersifat  parsial terhadap  keseluruhan  penggal  jalan (tidak menerus/ terputus-putus). Sehingga pada kondisi demikian masih dimungkinkan  adanya  bangunan  yang belum  menerapkan  GSB  nol  (lihat gambar  6).  Bila  mengacu  dengan kajian referensi dalam (NYC Planning,
2019) dan (Lynch, 1960), kesinambungan/  kemenerusan  arkade maupun  bangunan  ber  GSB  nol merupakan hal penting dan diperlukan untuk menunjang perlintasan pengguna,  kejelasan streetscape dan identitas kawasan. Hal tersebut diutarakan  pula  oleh  (Fadhilla,  2017) bahwa  kontinuitas  ruang  arkade  yang ditunjang oleh kualitas fisik yang baik dapat  menarik  minat  pejalan  kaki. Melalui  referensi  tersebut  maka  dapat dipahami  bahwa  kemenerusan  atau kontinuitas ruang arkade dan GSB nol menjadi  hal  yang  penting  untuk kualitas fisik kawasan dan pemanfaatannya  oleh  pelintas/  pejalan kaki.
Oleh  demikian,  guna  mengatasi masalah  kemenerusan  dalam  artian mencegah  pola  yang  terputus-putus seperti yang ditemukan pada 5 koridor studi  kasus,  maka  penerapan  GSB  nol perlu  ditinjau  berdasarkan  kajian karakter  kawasan.  Bilamana  pada kawasan  tersebut  sudah  didominasi oleh  bangunan  tidak  ber  GSB  nol  dan pola  terputus  nya  terlihat  jelas  maka pemberlakuan peraturan GSB nol perlu meninjau  karakter  kawasan  terlebih dahulu.  Namun  pada  koridor  yang mayoritas  didominasi  oleh  bangunan ber  GSB  nol,  maka  pemberlakuan peraturan  GSB  nol  dapat  bersifat memberikan kejelasan.
Gambar 6. Mapping penerapan GSB nol dan arkade pada area studi
Sumber: Olahan penulis, 2019
Berdasarkan  pemaparan  dari  hasil temuan  lapangan  pada  5  koridor pengamatan,  maka  penerapan  arkade
dan  GSB  nol  dapat  diilustrasikan melalui gambar di bawah ini.
Gambar 7. Klasifikasi penerapan arkade dan GSB nol berdasarkan aspek
Sumber: Olahan penulis, 2020
1
2 3 4 5 Keterangan: 1. Jl. Pintu Besar Selatan 2. Jl. Gajah Mada
3. Jl. Mangga Besar
4. Jl. K.H. Moh Mansyur
5. Jl. Jembatan Besi II
Tabel 1. Tabel penerapan arkade dan GSB nol berdasarkan lokasi
Aspek Lokasi Lokasi Tata Guna Lahan Bentuk Pola Akses Ca ga r Buda ya N on Ca ga r
Buda ya P erum aha n/ Hu ni an N on H uni an (K om ers ia l) D enga n
K ol om
T anpa K ol om Men erus T ida k
M ene rus Ja la n A rt eri Ja la n K ol ekt or Ja la n L ingkunga n
ARKADE Jl.  Pintu Besar Selatan x x x x x Jl.  Gajah Mada x x x x x GSB NOL Jl. Jembatan Besi II x x x x Jl. Mangga Besar X x x x Jl. Moh. Mansyur X x x x Sumber: Olahan penulis, 2020 Usulan Penataan Berdasarkan studi yang telah dilakukan, dapat dirumuskan rekomendasi tentang perlakuan terhadap  koridor-koridor  yang  dalam rencana kota terdahulu (LRK) ditetapkan  sebagai  koridor  GSB  nol dengan arkade atau tanpa arkade. Dari hasil  pengamatan,  di  berbagai  koridor GSB  nol  ditemukan  keberadaan bangunan-bangunan  dibangun  mundur dari GSJ, sehingga tata bangunan tidak berkesinambungan. Kondisi yang demikian  ditemukan  pada  koridor Jalan  Gajah  Mada.  Untuk  kasus  yang demikian,  sebagai  rekomendasi  maka dimungkinkan untuk membuat bangunan tambahan agar muka bangunan  rata  dengan  sekitarnya. Prinsip  demikian  juga  menjadi  arahan dalam  (Harris,  1975)  dan  (Curl,  2006) terkait  arkade  sebagai  definisi  dari jalur/  ruang  perlintasan  pejalan  kaki yang perlu berkesinambungan, memiliki  level  yang  sama  dan  beratap (secara teknis dan fungsinya).
Sebagai  alternatif  bagi  penyelesaian dari  pola  koridor  GSB  nol  yang terputus-putus,  maka  pada  sisi  depan
bangunan  dapat  dimanfaatkan  sebagai ruang  jeda  ( node )  di  samping  jalur arkade  atau  jalur  perlintasan  orang pada  koridor  ber  GSB  nol,  yang penggunaannya bersifat publik. Misalnya:  sebagai privately  owned public  space (POPS),  area  parkir/ sirkulasi bersama.
Dalam  kasus  koridor  yang  telah memiliki  pola  arkade  yang  menerus namun  tidak  memiliki  kejelasan pemanfaatan  kegiatan  (koridor  Jalan Pintu  Besar  Selatan  yang  terletak diantara  Kota  Tua  dan  Glodok
Pecinan) maka menurut (Lynch, 1960) peremajaan kawasan dengan memanfaatkan dan menambah aktivitas  seperti  pasar  seni,  pertokoan/ aktivitas  belanja  dapat  dimungkinkan sehingga  jalur  arkade  menjadi  sebuah paths yang  tidak  terbengkalai  dan memiliki  karakter/  identitas  yang menunjang  kawasan.  Usulan  yang demikian  seperti  yang  terlihat  pada kasus di kota-kota lain di luar negeri.
Dari  sisi  teknis  tampilan,  menurut (NYC  Planning,  2019)  di  sepanjang garis batas depan tapak ( front lot line ) pada  koridor  ber-arkade/  ber-GSB  nol
perlu memiliki tinggi permukaan lantai (peil)  sama  dengan  permukaan  lantai trotoar terdekat. Hal ini dinilai penting. Namun  hal  sebaliknya  terlihat  pada temuan  lapangan;  hampir  seluruh koridor  tidak  memiliki  permukaan level  perlintasan,  dan  tinggi  arkade yang sama. Oleh karena itu, hal terkait
tinggi  permukaan  area  ber-arkade/  ber GSB  nol  perlu  menjadi  poin  dalam strategi  penataan  kawasan/  panduan penataan. Terpenuhinya aspek tersebut secara  teknis  diyakini  dapat  membuat kualitas ruang yang berbatasan dengan arkade dan GSB nol lebih baik.
Kondisi eksisting, ada bangunan yang mundur dari GSJ
Alternatif 1: Dibuat bangunan tambahan
Alternatif 2: Dibuat ruang jeda berstatus POPS
Gambar 8. Usulan penerapan Sumber: Hasil olahan penulis, 2020

## Kesimpulan
Berdasarkan kajian yang telah dilakukan, yaitu studi literatur, perbandingan  dengan  kasus  serupa  di kota-kota lain di luar negeri, mempelajari  Lembar  Rencana  Kota (LRK)    terdahulu,  serta  melakukan
pengamatan  lapangan  pada  beberapa koridor/  kawasan  tertentu  di  wilayah Jakarta  Barat,  secara  umum  terlihat pola yang terputus-putus (tidak memiliki kemenerusan).
Kesinambungan building  line dalam sebuah  koridor  ber  GSB  nol  atau
arkade  diperlukan  untuk  menjaga streetscape sebagai elemen pembentuk ruang  kota.    Pada  hasil  pembahasan terdapat  dua    implementasi  arkade pada  koridor  sampel,  yaitu  arkade dengan kolom dan arkade tanpa kolom. Terkait  penerapan  bangunan  dengan GSB  nol    pada  area  studi  memiliki karakter  sebagian  besar  berupa  ruko dan  pada  umumnya  berada  di  pusat- pusat kegiatan perkantoran dan perdagangan. Dapat disimpulkan implementasi arkade  pada  koridor  pengamatan berada  di  kawasan  cagar  budaya  dan non  cagar  budaya,  mempunyai  tata guna lahan dengan peruntukan komersial,  mayoritas  berpola  menerus serta berada di jalan arteri. Sedangkan implementasi  GSB  nol  pada  koridor pengamatan mempunyai karater berada di  kawasan  non  cagar  budaya,  berada di kawasan dengan peruntukan komersia  /  non  hunian,  berpola menerus  dan  tidak  menerus,  serta berada di jalan kolektor. Berdasarkan  karakter  di  atas,  perlu usulan  penataan  koridor  kawasan terpilih dengan tujuan untuk memperjelas  dan  menjaga  kontinuitas streetscape dan  karakter  kawasan sehingga  pemanfaatan  koridor  dapat lebih optimal. Sebagai ulusan penataan,  ruang  pada  bangunan  ber-
GSB  dimanfaatkan  sebagai  node  / ruang  jeda  dengan  fungsi  sebagai POPS  ( privately  owned  public  space ) atau  area  parkir  /  sirkulasi  bersama sehingga  kualitas  kawasan  menjadi lebih baik.

## Ucapan Terima Kasih
Ucapan  terima  kasih  disampaikan kepada  LPPM  Untar;  PT.  Jakarta Konsultindo;  Dinas  Cipta  Karya,  Tata Ruang  dan  Pertanahan  Provinsi  DKI Jakarta  atas  bantuan  baik  berupa
materiil maupun informasi berupa data terkait.

## Daftar Pustaka
Curl,  James  Stevens.  (2006). A dictionary  of  architecture  and landscape  architecture  (2  ed) . Oxford: Oxford University Press. Fadhilla,  Fikrani,  Rochani,  Agus. (2017).  Karakteristik  koridor jalan  ditinjau  dari  fisik  ruang; studi  kasus:  koridor  Jalan  MT. Haryono  Kota  Kendari . Jurnal Planologi , Vol. 14, No. 1, 29-39. Harris,  Cyril  M.  (1975). Dictionary  of architecture  and  construction. New York: McGraw-Hill. Lynch,  K.  (1960). The  image  of  the city. USA: Massachusetts Institute of Technology Press. Gubernur  Provinsi  Daerah  Khusus Ibukota  Jakarta.  (2010). Perda no.  7  tahun  2010  tentang bangunan gedung . Jakarta: Gubernur Provinsi DKI Jakarta.
Gubernur  Provinsi  Daerah  Khusus Ibukota  Jakarta.  (2012). Perda DKI  Jakarta  no.  1  tahun  2012 tentang  rencana  tata  ruang wilayah  2030. Jakarta:  Gubernur Provinsi DKI Jakarta. Gubernur  Provinsi  Daerah  Khusus Ibukota  Jakarta.  (2014). Perda no.  1  tahun  2014  tentang rencana  detail  tata  ruang  dan peraturan zonasi. Jakarta: Gubernur Provinsi DKI Jakarta. Schumacher,  T.  (1986). Building  and street. USA: Massachusetts Institute of Technology Press. Utomo,  Heru  Prasetiyo  &  Mutia, Fairuz. (2018). Streetscape sebagai pembentuk karakter kawasan;  studi  kasus:  Jalan Rungkut Madya Surabaya. Jurnal  ATRIUM ,  Vol.  4,  No.  2, 117-128.