## PENINGKATAN PARIWISATA MELALUI PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP DI DESA WARNASARI KECAMATAN PANGALENGAN KABUPATEN BANDUNG
Ine Mariane , Soleh Suryadi, Taqwaty Firdausijah, Rizki Ilhami Prodi Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Pasundan ine.mariane@unpas.ac.id , soleh.suryadi@unpas.ac.id , taqwaty.firdausijah@unpas.ac.id , rizki.ilhami@unpas.ac.id

## ABSTRAK
Masalah utama yang dihadapi oleh Karang Taruna sebagai pelaku usaha wisata di Desa Warnasari,  salah  satunya  yaitu  belum  terbentuknya  komitmen  untuk  membuat  kemitraan dalam  perencanaan  di  daerahnya,  karena  kurangnya  sumber  daya  dan  modal  yang  dimiliki. Tujuan  dari  pengabdian  pada  masyarakat  ini  adalah  untuk  mendidik  pelaku  usaha  terkait dengan potensi agrowisata yang ada dengan sumber daya yang dibutuhkan untuk membangun kemitraan  melalui  kemitraan  masyarakat,  pemerintah,  dan  dunia  industri/usaha  yang diperlukan  untuk  mengembangkan  potensi  pariwisata  yang  ada.  Metodologi  pelaksanaan pengabdian pada masyarakat dibagi menjadi 3 (tiga) yaitu observasi, pelatihan, dan simulasi. Hasil  pengabdian  pada  masyarakat  di  desa  Warnasari,  Kecamatan  Pangalengan,  Kabupaten Bandung,  adalah  membangun  kemitraan  masyarakat,  pemerintah,  dan  dunia  industri/usaha sehingga  membentuk  MOU  juga  mendapatkan  kemampuan  mengelola  pariwisata  di  desa Warnasari, Kecamatan Pangalengan, Kabupaten Bandung.
Dampak  dari  pengabdian  pada  masyarakat  yaitumembantu  karang  taruna  sebagai pelaku  usaha  pariwisata  dan  aparat  desa  dalam  mengembangkan  potensi  yang  ada  melalui kemitraan  masyarakat,  pemerintah,  dan  dunia  industri/usaha  yang  ada  sehingga  terbentuk MOU. Manfaat dari pengabdian pada masyarakat adalah tercapainya kesejahteraan masyarakat Warnasari.  Desa,  Kecamatan  Pangalengan,  Kabupaten  Bandung,  dengan  meningkatnya pariwisata di daerah tersebut.
Kata kunci: Kemitraan masyarakat, pemerintah, dan dunia industri/usaha, Peningkatan Pariwisata.

## ABSTRACT
The main problem responded by partners is Karang Taruna as a business effort in Warnasari, one of which has not yet formed a commitment to make partnerships in planning in its area, because of the lack of resources and capital owned.The purpose of this community service program is to educate business  actors  related  to  the  potential  of  existing  agrotourism  with  the  resources  needed  to  build partnerships  through  private-public  partnerships  needed  to  develop  existing  tourism  potential.The methodology  of  implementation  in  community  service  is  divided  into  3  (three)  steps  :  observation, training,  and  simulation.  The  result  of  community  service  activities  in  the  village  of  Warnasari, Pangalengan Sub-district, Bandung Regency, was to build a public private partnership so that forming an MOU also gained the ability to manage tourism in the village of Warnasari, Pangalengan District, Bandung Regency.
The impact of community service activities is the assistance of youth organizations as an aid to businesses and village apparatus in developing existing potential through private public partnerships developed by the MOU.The benefit of community service activities is the achievement of the welfare of the people of Warnasari Village, Pangalengan District, Bandung Regency, with tourism support in the area.
Keywords : Public Private Partnership, Increased Tourism.

## PENDAHULUAN
Kecamatan  Pangalengan  terletak  di bagian  selatan  Ibu  Kota  Kabupaten  Bandung yaitu  Soreang  yang  berjarak  23  kilometer  dan berjarak  51  kilometer  dari  pusat  Kota  Bandung. Dibatasi  oleh  Kecamatan  Cimaung  di  sebelah utara, Kecamatan Talegong Kabupaten Garut di sebelah  selatan,  Kecamatan  Pasirjambu  di sebelah  barat,  Kecamatan  Kertasari  dan Kecamatan  Pacet  di  sebelah  timur.  Kecamatan Pangalengan  terbagi  menjadi  13  desa  yaitu Lamajang,
Margaluyu,
Margamekar, Margamukti, Margamulya, Pangalengan, Pulosari,  Sukaluru,  Sukamanah,  Tribaktimulya, Wanasuka, Warnasari, dan Banjarsari.
Pangalengan  merupakan  salah  satu kecamatan  di  Kabupaten  Bandung  yang merupakan  daerah  sentra  pertanian.  Sektor pertanian  menyumbang  terbesar  dari  total produk  domestik  regional.  Bruto  Kecamatan Pangalengan  bahkan  ke  tingkat  Kabupaten, penyumbang  ketiga  terbesar  setelah  sektor industri  (tanpa  migas),  pertambangan  dan penggalian  (minyak  dan  gas  bumi).  Melihat potensi  yang  ada  maka  sektor  pertanian merupakan  sektor  yang  patut  mendapat perhatian  lebih,  baik  dari  pihak  pemerintah daerah  maupun  masyarakat  pertanian  itu sendiri.
Beberapa  jenis  tanaman  pangan  yang diusahakan  di  Kecamatan  Pangalengan,  antara lain  padi,  jagung,  ubi  kayu,  ubi  jalar,  kacang panjang  dan  kacang  merah.  Produksi  dan  luas tanaman pangan terbanyak adalah tanaman padi sawah  sebanyak  6.267  ton,  dengan  luas  panen 1.481  Ha  sedangkan  tertinggi  kedua  adalah jagung  sebanyak  5.886  ton,  luas  panen  393  Ha. Hal  ini  mempengaruhi  tingkat  produktivitas tanaman  padi  menjadi  42,32  kw/Ha  ditahun 2017 ada kenaikkan ditahun sebelumnya.
Padi  dan  palawija  produksinya  masih berada  di  peringkat  bawah.  Keadaan  ini  dapat dipahami karena luas areal untuk tanaman padi cukup kecil jika dibandingkan dengan luas areal yang  ditanami  tanaman  holtikuktura  yaitu seluas  2159,50  Ha  untuk  tanaman  kentang dengan  produktifitas  42.889  ton,  tanaman  kol 1.214,60  Ha  produksi  30.634,00  ton,  tanaman cabe  345,69  Ha  produksi  4.094  ton,  tanaman bawang  merah  374,83  Ha  produksi  20.358  ton, tanaman  wortel  806,00  Ha  produksi  18.520,80 ton,  tanaman  tomat  665,85  Ha  produksi  15.494 ton,  tanaman  labu  siam  12,00  Ha  produksi 55.650,50  ton,  dan  tanaman  sawi  791,00  Ha produksi 18.054 ton sedangkan tanaman pangan
dan holtikultura lainnya berkisar antara 1 hingga 56 Ha saja. Untuk semua tanaman di tahun 2017 mengalami  penaikan  dan  penurunan  di  tahun sebelumnya  disebabkan  yang  utama  faktor cuaca yang tidak menentu.
Primadona  di  Kecamatan  Pangalengan adalahTanaman holtikultura dibandingkan dengan  tanaman  pangan  lainnya,  tanaman holtikultura  memiliki  tanaman  unggulan  yaitu sepert  kentang,  kol,  petsai/sawi,  wortel,  tomat, labu  siam,  bawang  merah,  cabe  serta  diikuti tanaman buah- buahan yaituh jeruk, alpukat dan pisang. Untuk Tanaman perkebunan seperti, teh dan  kopi,  strawberi  yang  juga  usahakan  di Kecamatan Pangalengan.
Peternakan menjadi unggulan di daerah ini. Berdasarkan jenis peternakan dibedakan atas ternak  besar,  ternak  kecil  dan  ternak  unggas. Jenis  ternak  besar  yang  cukup  dominan  di Kecamatan  Pangalengan  adalah  sapi  perah sebanyak  16.001  ekor,  kerbau  20  ekor  dan  kuda sebanyak  8  ekor  dan  Sapi  Potong  224  ekor. Sementara  ternak  kecil  yang  cukup  dominan adalah domba sebanyak 7.011  ekor  kemudian  kambing  sebanyak  428 ekor.  Sedangkan  jenis  ternak  unggas  terbesar adalah  ternak  ayam,  dimana  pada  tahun  2017 mencapai 39.701 ekor ( ayam kampung ) disusul itik  sebanyak  2.809  ekor  dan  jenis  ayam  broiler 1.062.824  ekor  yang  di  usahakan  di  Kecamatan Pangalengan.
Letaknya  yang  berada  di  daerah pegunungan menjadikan Kecamatan Pangalengan  hanya  memproduksi  ikan  hasil budidaya  air  tawar.  Jumlah  pembudidaya  ikan dibedakan menurut keramba dan empang/kolam yang paling banyak di usahakan yaitu empang/kolam sebanyak kurang lebih 557 unit.
Tanaman perkebunan, yang diusahakan dan  yang  utama  adalah  teh  dan  kopi.  Tanaman kopi  yang  diusahakan  oleh  masyarakat  912,10 Ha,  pihak  swasta  360,00  Ha.  Tanaman  Kopi meningkat  di  tahun  sebelumnnya  dan  untuk tanaman  Teh  yang  di  kelola  oleh  masyarakat tercatat  328,97  Ha  ,  pihak  swasta  /  BUMN sebesar  5.682,02  Ha  ini  tanamnya  ada  di  lahan adat,  Swasta  ada  juga  di  lahan  milik pemerintah/lahan kehutanan.
Pangalengan  selain  menjadi  daerah pertanian  dan  perkebunan  di  Jawa  Barat  juga sangat popular sebagai produsen dan penghasil susu sapi  segar terbaik di  daerah Bandung  juga dikenal  sebagai  daerah  wisata  alam  Bandung yang  sangat  mempesona  dengan  suhu  udara
yang  sangat  dingin  bisa  dirasakan  pada  malam hari.  Potensi  pariwisata  pangalengan  yang merupakan daya tarik wisata antara lain : 1. Situ Cileunca.
2. Pemandian air panas Cibolang
3. Situ Cisanti
4. Situs Rumah Adat Cikondang
5. Kebon The Malabar
6. Curug Panganten
7. Sungai Palayangan
8. Gunung Malabar
9. Gunung Nini
Desa  Warnasari  merupakan  bagian  dari Kecamatan  Pangalengan  Kabupaten  Bandung Provinsi  Jawa  Barat.  Desa  Wamasari  memiliki luas  wilayah  2.354,119  Hektar,  terletak  pada ketinggian ±1442 mdpl dan memiliki suhu udara rata-rata  12 o C-  25 o C.    Batas    wilayah    Desa Wamasari    adalah    :  Sebelah    utara    :  Desa Pulosari  Sebelah  timur  :  Desa  Pulosari  Sebelah selatan  :  Desa  Margaluyu  Sebelah  barat :Kecamatan  Pasir  Jambu  64  Desa  Wamasari memiliki 17 Rukun Warga dan 17 bmpung yaitu Barn  Taraje,  Ciawitali,  Cibeunying,  Cibunihayu, Cidurian, Cipangisikan, Citiis, Kapas, Kiaracondong,  Munjul,  Neglasari,    Padahurip, Palayangan,  Parabon,  Pasir  Ucing,  Singkur,  dan Wanasari.
Lokasi  TPK  Warnasari  berada  didepan Jalan utama Desa Warnasari di RW 02 Kampung Warnasari berjarak ±300 meter  ke sebelah barat dari  kantor  Desa  Warnasari.    Penempatan    TPK Warnasari  yang  terletak  di  lokasi  pusat  desa mudah  dijangkau  oleh  para  peternak  di  daerah utara dan selatan serta memudahkan truk untuk mendistribusikan  susu  yang  dikumpulkan petemak ke lokasi industri pengolahan susu (PT. Frisian Flag).
Berdasarkan  gambaran  di  atas,  Desa Warnasari  mempunyai  potensi  yang  besar sebagai daerah penghasil produk pertanian yang dapat  dikembangkan  sebagai  agroindustri  dan agrowisata.  Selain  padi  dan  palawija,  yang merupakan  hasil  pertanian  secara  umum,  Desa Warnasari  juga  dikenal  sebagai  penghasil beberapa  produk  pertanian  holtikultura.  Dalam upaya  pengembangan  usaha  tani  di  Desa Warnasari, pada dasarnya diperlukan keterlibatan  pihak  masyarakat,  pengusaha (dunia  industri),  dan  pemerintah  yang  terdiri dari  penghasil  produk,  pengolah,  pedagang, distributor,  importir  dan  eksportir.  Pelaku- pelaku ini merupakan komponen atau subsistem yang  membentuk  sebuah  sistem  agribisnis. Sistem  tersebut,  di  tahun-tahun  mendatang diharapkan  agar  lebih  berfungsi  secara  optimal
demi mewujudkan tingkat kesejahteraan masyarakat.  Oleh  karena  itu,  pemerintah  Desa Warnasari  melalui  program  pembinaan  dan pemberdayaan masyarakat akan selalu berupaya agar  semua  subsistem  itu  lebih  siap  dalam menjalankan perannya secara profesional.
Panorama  alam  yang  ditawarkan  oleh Situ  Cileunca  sangat  indah  serta  hijaunya perkebunan  teh  Malabar  dan  tiga  gunung  yang mengelilingi  yaitu  gunung  Malabar,  gunung Windu,  serta  gunung  Wayang  menambah keindahan  Situ  Cileunca.  Selain  itu,  ada beberapa tempat wisata di Desa Warnasari yang sudah  dikenal  oleh  wisatawan  domestik maupun  wisatawan  internasional  seperti  situ cileunca,  rafting,  wisata  kebun  teh,  pemandian air  panas  cibolang,  dan  masih  banyak  potensi lahan yang bisa di jadikan tempat wisata.
Berdasarkan  analisis  situasi  diatas, dalam  kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini pelaku  usaha  di  bidang  pariwisata  dalam mengembangkan  potensi  agrowisata  di  desa Warnasari  Kabupaten  Bandung  menemui beberapa  masalah  diantaranya  yaitu  aspek- aspek sebagai berikut :
1.  Karang  taruna    sebagai  pelaku  usaha wisata    kurang  mempunyai  keahlian  dalam mengelola  Potensi  pariwisata  yang  ada, diantaranya  keahlian  dalam  menggali    dan mempromosikan potensi daerahnya 2.  Sumber  Daya  Alam,    Desa  Warnasari memiliki  objek  wisata  yang    belum menonjolkan  ciri  khas    wilayah    utama sebagai  destinasi  wisata  dengan  ciri pemandangan  yang  indah,  khas  hasil  bumi, kebudayaan, dan kerajinan rakyat.
3. Permodalan, karang taruna sebagai pelaku usaha  pariwisata  belum  mendapat  bantuan dari    perbankan    maupun    Investor,  baru sebatas uang pribadi.
4. Kemitraan , aparat desa dan karang taruna dalam  mengelola  potensi  wisata  yang  ada belum  menjalin  kerjasama  dengan  berbagai pihak khususnya dengan investor.
Masalah  utama  yang  dihadapi  oleh  mitra yaitu  karang  taruna  sebagai  pelaku  usaha pariwisata  di  Desa  Warnasari  Kabupaten Bandung salah satunya adalah belum terbentuknya    komitmen  untuk  melakukan kemitraan dalam mengelola pariwisata yang ada didaerahnya, dikarenakan minimnya sumberdaya dan permodalan yang dimiliki.
Tujuan dari program pengabdian masyarakat ini  adalah  untuk  mengedukasi  para  pelaku usaha  pariwisata  didalam  mengelola  potensi agrowisata  yang  ada  dengan  menyiapkan
sumber-  sumber  yang  diperlukan  untuk membangun  kemitraan  melalui  public  private partnership yang dibutuhkan untuk mengembangkan potensi pariwisata yang ada.
Target  yang diharapkan  mitra dari kegiatan pengabdian  pada  masyarakat  yaitu  karang taruna  sebagai  pelaku  usaha  pariwisata  di  desa Warnasari  Kabupaten    Bandung    mampu membangun/menjalin public  private  partnership (kerjasama  kemitraan)  dengan  berbagai  pihak (pemerintah,  masyarakat,  pengusaha,  dan akademisi) dalam mengelola  potensi pariwisata agar bisa berkembang.
Luaran  yang  diharapkan  yaitu  terbentuknya public  private  partnership diantara aparatur  desa, karang  taruna  sebagai  pelaku  usaha  pariwisata, dan  pengusaha    di  desa  Warnasari  Kab. Bandung (yaitu dengan pendekatan public private partnership ) sehingga dapat menghasilkan  MOU.
METODE

## DAN RENCANA PELAKSANAAN
Metodologi  pelaksanaan  dalam  pengabdian pada masyarakat ini dilakukan melalui kegiatan pelatihan.  Pelatihan  adalah  proses  belajar bersama  yang  dilakukan  oleh  beberapa  orang untuk  memahami  atau  menguasai  sesuatu pengetahuan  atau  keahlian  tertentu. Ahsanul Minan  (  2003  :  3) .  Adapun  metode  yang dilakukan menurut T Hani Handoko (2012 : 115) adalah  dalam  bentuk  Kuliah  yaitu  merupakan metode tradisional dengan kemampuan penyampaian  informasi,  banyak  peserta  dan biaya relatif murah. Metode ini cenderung lebih tergantung  pada  komunikasi,  bukan  modeling. Berupa ceramah yang disampaikan secara lisan. Metode  ini  harus  dikombinasikan  dengan metode  lainnya seperti diskusi dan tanya jawab karena  peserta  cenderung  pasif  disebabkan adanya komunikasi satu arah saja.
Kegiatan  ini  dibagi  menjadi  3  (tiga)  tahap yaitu  tahap  awal  (observasi),  tahap  kedua (pelaksanaan melalui pelatihan) dan tahap akhir (monitoring dengan metode simulasi).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  kegiatan  pengabdian  masyarakat  di desa Warnasari Kecamatan Pangalengan Kabupaten  Bandung  yaitu  membangun public private partnership sehingga terbentuk MOU juga memperoleh  kemampuan  mengelola  pariwisata dalam  meningkatkan    pariwisata  di  desa Warnasari  Kecamatan  Pangalengan  Kabupaten Bandung,  yang  mana  pelaksanaannya  adalah sebagai berikut.
a. Persiapan Pada tahap awal dilaksanakan observasi, dan  wawancara  secara  langsung  dengan mitra,  hal    ini  bertujuan  untuk  mengetahui gambaran kondisi mitra dan untuk mengetahui  permasalahan/kendala  yang dihadapi  oleh  karang  taruna  sebagai  pelaku usaha  pariwisata    juga  aparatur    desa  yang berperan sebagai fasilitator dalam pembangunan    pariwisata,  sehingga  dapat diketahui aktifitas apa yang harus dilakukan atau  menjadi Action  Plan dalam  pengabdian masyrakat  yang  meliputi  mendata  peserta yang akan mengikuti pelatihan dan kesiapan instruktur sebagai bagian dari tim pengabdian  ,  menyusun  jadwal  kegiatan, menyusun  materi  dan  mempersiapkan tempat untuk kegiatan berlangsung.
b. Pelaksanaan
Tahap  kedua  adalah  tahap  pelaksanaan berupa: Pelatihan bagaimana membuat/menjalin public  private  partnership
dengan berbagai pihak kemudian dilanjutkan  dengan  pelatihan  bagaimana mengelola potensi pariwisata yang meliputi : Tahap  yang  terakhir  adalah  tahap monitoring.  Pada  tahap  terakhir  ini,  tim pengabdian  masyarakat  melakukan  simulasi kepada  karang  taruna  sebagai  pelaku  usaha wisata  dan  juga  aparatur  desa  tentang bagaimana  membentuk  kerjasama  dengan perusahaan Frisian Flag yang ada di wilayah tersebut  sehingga  hambatan-hambatan  dan kesulitan  yang  dihadapi  dapat  ditangani melalui public  private  partnership yang diharapkan  dapat  menjadi  MOU  diantara ketiga pihak terkait.

## DAMPAK DAN MANFAAT KEGIATAN
Dampak  dari  kegiatan  pengabdian masyarakat  yaitu  membantu  karang  taruna sebagai  pelaku  usaha  pariwisata  dan aparatur  desa  dalam  mengembangkan potensi  yang  ada  melalui  pendekatan  public private partnership sehingga terbentuk MOU yang  di  harapkan  dapat  menangani hambatan-hambatan  yang  dihadapi  dalam pengelolaan  pariwisata  di  Desa  Warnasari, Kecamatan Pangalengan, Kabupaten
Bandung.
Manfaat  kegiatan  pengabdian  pada masyarakat adalah tercapainya  kesejahteraan masyarakat  desa  Warnasari  Kecamatan Pangalengan  Kabupaten  Bandung  dengan meningkatnya pariwisata di daerah tersebut.

## TABEL DAN GAMBAR
Pembahasan  keadaan  umum  daerah pengabdian  yang  akan  di  uraikan  berasal  dari data  profil  Desa  Warnasari,  Kecamatan Pangalengan, Kabupaten Bandung.
Tabel 1
Tata Guna Lahan Desa Warnasari No. Kegunaan Lahan Luas Lahan (Ha) Jumla h (%) 1. Pemukiman 51,003 2,17 2. Perkebunan 314,610 13,37 3. Fasilitas Umum 198,610 8,44 4. Ladang/Tegal 437,561 18,58 5. Perhutanan 1352,335 57,44 Total Luas Lahan 2354,119 100,00 Tabel 2 Mata Pencaharian Penduduk Desa Wamasari No. Jenis Pekerjaan Jenis Kelamin  Jumlah 1. Petani 421 97 15,21 2. Buruh Tani 867 681 45,40 3. Pegawai Negri Sipil 12 14 0,77 4. Pengrajin Industri Rumah Tangga 19 43 1,81 5. Pedagang Keliling 228 129 10,47 6. Peternak 394 21 12,17 7. Lainnya 222 261 14,17 Total 2163 1248 100,00
Gambar 1 Kegiatan pemberdayaan masyarakat di Desa Warnasari, Kecamatan Pangalengan, Kabupaten Bandung

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kegiatan  pengabdian  pada  masyarakat  di Desa  Warnasari  Kecamatan    Pangalengan Kabupaten  Bandung  ialah  meningkatkan kemampuan karang taruna sebagai pelaku usaha dan  aparatur  desa  sebagai  fasilitator    dalam mengelola  dan  meningkatkan    potensi  wisata yang ada.
Pendekatan public  private  partnership dapat meningkatkan    kerjasama  (MOU)  diantara berbagai  pihak  yang  berkepentingan,    dimana aparatur  desa    harus  bisa  memfasilitasi    arah kebijakan  pariwisata,  karang  taruna  sebagai pelaku  usaha  wisata  dengan  kemampuan mengelola  pariwisata  bisa  menggali  potensi wisata  yang  memiliki  ciri  khas  wilayahnya sehingga  dapat  menarik  investor  dalam  hal  ini perusahaan frisan flag untuk bisa terlibat dalam investasi pariwisata, sehingga tercipta sinergitas didalam  peningkatan  pariwisata  di  desa Warnasari  Kecamatan  Pangalengan  Kabupaten Bandung.
Saran,  sebaiknya  peningkatan  pariwisata  di desa Warnasari Kecamatan Pangalengan
Kabupaten Bandung dilakukan  dengan adanya kesepahaman diantara pelaku pariwisata yaitu : aparatur  desa,  karang  taruna  dan    perusahaan frisian flag.

## DAFTAR REFERENSI
Handoko  T.  Hani,  2012,  Manajemen Personalia  dan  Sumberdaya  Manusia, Edisi II, Cetakan Keempat Belas, Penerbit BPFE, Yogyakarta Mariane  Ine,  2018.  Azas-Azas  Manajemen  , Kencana Utama, Bandung
2018. Jejaring
kebijakan,
Pandiva Buku, Yogyakarta
Minan  Ahsanul,  2003,  Modul  Pelatihan Technology  Of  Participatory Modul  tentang Tehnik  Memfasilitasi  Pelatihan,  Seminar, dan Diskusi. Disusun oleh Tim APPROACH
( Assisting  the  Political  Parties  for  Capacity Building )
Suryadi  Soleh,  2014.  Administrasi  Publik dan  Otonomi  Daerah,  Prisma  Press, Bandung