Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## POLA RUANG EKONOMI DI KAWASAN PINGGIRAN PERKOTAAN
Eppy Yuliani 1 Mila Karmila 2 M.Agung Ridlo 3
Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik .Universitas Islam Sultan Agung 1,2,3 Penulis Koresponding email : eppy@unissula.ac.id

## ABSTRACT
The development of the center of the city of Semarang is very rapid, leading to the outskirts. The outskirts, which were originally used as agricultural areas, have now been converted into built-up areas, settlements, trade and services. This research was conducted in Tembalang Village, which is an educational area, new settlements accompanied by the growth of  economic  activity.  The  purpose  of  this  study  is  to  find  patterns  of  economic  space  in  suburban  urban  areas. Methodology Descriptive analysis research using a qualitative and rationalistic deductive approach that focuses on the environmental approach (behavior approach) and the spatial economic approach. From the results of the analysis, it is concluded  that  Tembalang  Village  has  an  Economic  Spatial  Pattern  that  develops  along  the  main  road.  Economic activities that follow this main road route form a network pattern. This pattern of economic space is also still visible in the surrounding area. The pattern of economic space that develops on the main road corridor has a high selling value of land. Every year there is an increase in land prices, both according to NJOP, land rental prices and land selling prices. Keywords: pattern, space, economy, activity, suburbs, urban.

## ABSTRAK
Perkembangan pusat Kota Semarang yang sangat pesat, mengarah pada kawasan pinggiran. Kawasan pinggiran yang  awalnya  sebagai    fungsi  kawasan    pertanian,  banyak  beralih  fungsi  menjadi  kawasan  terbangun, pemrmukiman,  perdagangan  dan  jasa.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kelurahan  Tembalang,  yang  merupakan kawasan  pendidikan,  permukiman  baru  disertai  dengan  pertumbuhan  aktivitas  ekonomi.  Tujuan  penelitian  ini menemukan  pola  ruang  ekonomi  pada  kawasan  pinggiran  perkotaan.  Metodologi  Penelitian  analisis  deskriptif dengan  menggunakan  pendekatan  deduktif  Kualitatif  Rasionalistik  yang  berfokus  pada  pendekatan  lingkungan ( behaviour  approach )  dan  pendekatan  ekonomi  keruangan  ( spatial  economic  approach ).  Dari  hasil  analisis disimpulkan Kelurahan Tembalang memiliki Pola Ruang Ekonomi yang berkembang di sepanjang jalan utama. Kegiatan  perekonomian yang mengikuti jalur jalan utama ini mementuk pola jaringan.  Pola ruang ekonomi ini juga masih terlihat pada kawasan sekitarnya. Pola ruang ekonomi yang berkembang pada koridor  jalan utama, memiliki  nilai  jual  lahan  yang  tinggi.  Semakin  tahun  mengalami  kenaikan  harga  lahan  baik  menurut  NJOP, harga sewa lahan maupun harga jual lahan.
Kata kunci : pola,ruang, ekonomi, aktivitas, pinggiran, perkotaan.

## 1.  PENDAHULUAN
Kebijakan    Pemerintah  Kota  Semarang  tahun  1990    merelokasi  aktivitas  Perguruan Tinggi  yang  berada  di  pusat  kota  pindah    ke  kawasan  pinggiran,  khususnya  kawasan Tembalang  hingga  saat  ini  perekmbangannya  sangat  pesat.  Sebelumnya,  kawasan  ini berfungsi  sebagai  kawasan  pertanian  Kota  Semarang.  Masyarakatnya  sebagian  besar bermatapencaharian sebagai petani , buruh pabrik, tukang bangunan. Kondisi saat ini, setelah adanya  aktivitas  perguruan  tinggi,  banyak  masyarakat  pendatang  sehingga  berpeluang munculnya  aktivitas  ekonomi  pada  masyarakat  dan  pembangunan  permukiman  baru  untuk memfasilitasi kebutuhan masyarakat.
Terbentuknya  aktivitas  ekonomi  ( commercial  activity )      merupakan  bagian  dari perkembangan  aktivitas  masyarakat  kawasan  pinggiran  perkotaan,  dimana  aktivitas      ini memberikan  pengaruh  yang  cukup  besar  dengan  timbulnya    fasilitas  ekonomi  baik  yang disediakan oleh pemerintah kota ataupun swadaya masyarakat.
Tingginya  aktivitas  ekonomi  masyarakat  di  kawasan  pinggiran  perkotaan      berakibat meningkatnya harga lahan . Yang terjadi saat ini di Kawasan Pinggiran Perkotaan  khusnya di Tembalang  di  kota  Semarang,  harga  lahan  meningkat      pesat  kareae  banyaknya  permintaan kebutuhan perumahan dan aktivitas ekonomi.
Penelitian  Pola  Ruang  Ekonomi  di  Kawasan  Pinggiran  Perkotaan  ini  penting dilakukan      sebagai  kontribusi  arahan  pengendalian  ruang  pada  Rencana  Detail  Tata  ruang Kota khsunya BWK Tembalang.
Tujuan    menemukan  pola  ruang  ekonomi  pada  kawasan  pinggiran  perkotaan. Menganalisis kondisi fungsi ruang eksisting lokasi studi. Menemukan pola aktivitas ekonomi masyarakat. Menyusun peta ruang ekonomi kawasan.
Studi  ini  sangat  penting  artinya  dalam  upaya  menangani  permasalahan  pemanfaatan ruang  di  kawasan  pinggiran  perkotaan.  Urgensi  penelitian  ini  juga  dikarenakan pengembangan kawasan pinggiran perkotaan yang sangat pesat dapat memberikan kontribusi ekonomi  wilayah.  Tingginya  aktivitas  ekonomi,  berpeluang  dalam  alih  fungsi  ruang.  Dan mengetahui sebaran ruang ekonomi di kawasan pinggiran perkotaan.

## 2. LITERATUR REVIEW
Pola  Ruang,  menurut  Yunus  (2005)  dimaknai  sebagai  ruang  ( space )  merujuk  pada makna  keluasan  yang  dapat  diartikan  secara  absolut  dan  relatif.  Arti  absolut  ruang  adalah ruang yang bersifat riil, maujud dan kasad mata yang dapat diamati secara langsung maupun tidak  langsung  yang  terdapat  di  permukaan  bumi.  Sebagai  contoh  ruang  permukiman,
persawahan, daerah yang mengalami kerusakan, bencana . Sedangkan arti relatif suatu ruang atau ruang relatif merupakan konsep yang diciptakan oleh manusia yang bersifat persepsual. Sebagai  contoh  istilah  ruang  ekonomi  ( economic  space ),  ruang  publik  ( public  space ),  ruang sosial (social space). Dalam hal ini ruang dapat difahami sebagai fungsi tematik suatu wilayah di permukaan bumi, dengan mengakomodasikan bentuk kegiatan dalam memenuhi kebutuhan masyarakat.
Sedangkan  pengertian  pola  ruang,  berasal  dari  dua  kata  pola  (pattern)  dan  ruang (space).  Pola  dapat  diartikan  secara  komprehenseif  sebagai  suatu  ke  khasan  sebaran  obyek yang dibatasi oleh areal-areal di permukaan bumi. Pola ruang mengabstraksikan kenampakan suatu  area  yang  menjadi  bentuk  tertentu  seperti  titik-titik,  garis  ataupun  bidang. Pola  ruang merupakan  salah  satu  unsur  penting  dalam  rencana  tata  ruang  yang  menjelaskan  mengenai pembagian wilayah berdasarkan fungsinya. Secara umum, pola ruang dibagi menjadi dua yaitu kawasan  lindung  dan  budidaya.  Pola  ruang  menggambarkan  fungsi  dan  peruntukkan  dalam suatu ruang (Arozan, 2018).
Perkembangan  daerah  pinggiran  kota  ditandai  dengan  tumbuhnya  kawasan permukiman baru dan semakin padatnya permukiman lama. Pertautan antara komunitas baru dan  penduduk  lokal  tersebut  menimbulkan  pertanyaan  menarik,  berkaitan  dengan  dampak pembangunan permukiman baru di pinggiran kota terhadap peningkatan perekonomian lokal. Dalam konteks inilah peran wanita didudukkan sebagai pelaku kunci yang dapat mendorong perkembangan  wilayah  sekitar,  terutama  melalui  menjalarnya trickle  down  effect ,  yang ditimbulkan permukiman baru tersebut  (Ariyani, 2010).
Sedangkan  menurut  Yunus,  (2008)  daerah  pinggiran  kota  yang  juga  dikenal  dengan “urban fringe” atau “peri urban” merupakan kawasan yang perlu perhatian. Karena kawasan ini  mempunyai  peranan  penting  terhadap  kehidupan  penduduk,  dimana  terjadi  transisi perubahan  aktivitas  perdesaan  menjadi  perkotaan.    Kondisi  ini  terjadi  karena  kawasan pinggiran  yang  terletak  antar  a  dua  wilayah  yang  memiliki  karakter  perkotaan  disisi  lain memiliki  kenampakan  perdesaan.  Kawasan  pinggiran  yang  berbatasan  langsung  dengan perdesaan didalamnya masih banyak penduduk  desa  yang  menggantungkan penghidupannya pada  sektor pertanian.  Kawasan  ini  merupakan  sasaran perkembangan  fisikal baru  dari  kota. Konflik  antara mempertahankan lahan pertanian sebagai penghidupan masyarakat perdesaan dan  kepentingan  perkembangan  kota    merupakan  bentuk  konflik  pemanfaatan  lahan  yang paling menonjol. Dalam konsepsi wilayah peri Urban dijelaskan bahwa istilah peri merupakan kata sifat yang berarti pinggiran , sementara urban juga berarti sifat kekotaan. Oleh karen itu kawasan pinggiran perkotaan identik dengan wilayah peri urban, yang sebenarnya merupakan
wilayah  yang  berada  antara  wilayah  perkotaan  dan  wilayah  perdesaan.  Dari  segi  fisik morfologi diindikasikan oleh bentuk pemanfaatan lahan non agraris versus pengginaan lahan agraris,  dari  sisi  perkotaan  wilayah  didominasi  dengan  pemanfaatan  lahan  non  agraris sedangkan  dari  sisi  perdesaan  bentuk  pemanfaatan  lahan  agraris.  Pada  kawasan  pinggiran terdapat  pencampuran  bentuk  pemanfaatan  lahan  perkotaan    dan  bentuk  pemanfaatan  lahan non agraris mengisyaratkan adanya penjalaran lahan perkotaan ke arah luar dan makin dekat jarak  lahan  kekotaan  terbangun  utama,  maka  makin  intensif  perkembangan  kenampakan fisikal  kekotaannya,  sebaliknya  semakin  menjauh  akan  semakin  berkurang  intensitas perkembangan kenampakan fisikal kekotaannya.
Menurut Zahnd (2003), secara teoritis ada tiga cara dalam perkembangan dasar suatu kota.  Teknis  cara  perkembangan  dasar  di  dalam  kota,  yaitu  perkembangan  horizontal, perkembangan  vertikal,  dan  perkembangan  interstisial.  Selain  perkembangan  kota,  dikenal juga istilah perembetan kota. Perembetan kenampakan fisik kota merupakan salah satu bentuk dari  perkembangan  sebuah  kota  Kawasan-kawasan  yang  merupakan  hinterland  sebuah  kota perlahan-lahan  berubah  memiliki  sifat  kekotaan.  Terdapat  tiga  buah  bentuk  perembetan kenampakan fisik kota, yaitu perembetan konsentris, perembetan memanjang, dan perembetan meloncat.
Yuliani,  2016  menyatakan  bahwa  wilayah  pinggiran    yang  diistilahkan  dengan  rural-urban fringer adalah wilayah peralihan mengenai pemanfaatan lahan, karakter sosial dan demografis dan wilayahnya terletak antara :
a) Lahan kekotaan yang kompak terbangun menyatu dengan pusat kota dan
b) Lahan  perdesaan  yang  hampir  tidak  ditemukan  bentuk  lahan  kekotaan  dan permukiman kekotaan.
Kawasan  pinggiran  perkotaan  merupakan  wilayah  yang  dinamis.  Penyebab  utamnya  adalah tingginya kekuatan penarik (magnetic forces/pull forces/attarcting forces ) bagian ini baik bagi penduduk  maupun  fungsi  perkotaan.    Secara  umum    dinyatakan  bahwa  makin  dekat  dengan lahan terbangun makin kuat daya tarik bagian ini dan makin jauh makin lemah daya tariknya. Fakta  empiris  menunjukkan bahwa pendatang-pendatang  di  kawasan pinggiran  tidak berasal dari  bagian  yang  lebih  jauh  dari  lahan  kota  yang  terbangun  saja  ,  namun  banyak  pula  yang datang  dari  bagian  dalam  kota.  Apabila  logika  dasar  yang  digunakanuntuk  membahas perpindahan  penduduk  maupun  fungsinya  adalah  kedekatan  lahan  terhadap  lahan  terbangun dan  konsentrasi  fasilitas.  Namun  penalaran  ini  tidak  diterima,  kenyataanya  masih  banyak penduduk  yang  meninggalkan  pusat  kota  berpindah  ke  kawasan  pinggiran.  Hal  ini memunculkan penyebab lain yang tidak terkait dengan konsentrasi dan pusat fasilitas.
Sebab-sebab  tertentu  tersebut  sebenarnya  menjadi  kekuatan-kekuatan  penentu penyebab  terjadinya  mobilisasi  tempat  tinggal  ( residential  mobility )  dan  mobilitas  fungsi ( functional  mobility ).  Pengertian  fungsional  disini  diartikan  sebagai  kegiatan  atau  aktivitas.
Setiap  analisis pergerakan  spasial  horisontal  ( spatial  horizontal  movement ) jelas  tidak  hanya menekankan  pada  daerah  tujuan,  namun  juga  jharus  memperhatikan    daerah  asal  .    dalam wilayah  pinggiran  perkotaan  dikenal  3  kekuatan  spasial  yaitu  :  kekuatan  spasial  sentrifugal; kekuatan sebtripetal dan kekuatan lateral (Zahn, 2003)

## 3. METOLOLOGI
Pendekatan  Metodologi  Penelitian,  Secara  umum  penelitian  ini  bersifat  analisis deskriptif  dengan  menggunakan  pendekatan  deduktif  Kualitatif  Rasionalistik  yang  berfokus pada  pendekatan  lingkungan  ( behaviour  approac h)  dan  pendekatan  ekonomi  keruangan ( spatial economic approach ). Pendekatan ini dilakukan untuk melihat perubahan bentuk dan fungsi pemanfaatan  ruang  lahan  yang  ada  di  kawasan studi berkaitan  dengan perkembangan aktivitas  pemanfaatan  lahan  yang  ada  di  kawasan  pinggiran  perkotaan.  Parameternya  adalah aktivitas ekonomi dan pemanfaatan ruang (Yin, 2003).
Analisis yang akan dilakukan dalam penelitian ini adalah analisis potensi dan masalah, kondisi eksisting wilayah studi. Analisis keruangan, dengan cara mengdiskripsikan/memetakan    kenampakan  ruang  yang  diteliti  menjadi  bentuk  bentangan area,  Mengklasifikasikan  kekhasan  sebaran  elemen  pembentuk  ruang  yang  dibahas.  Pada tahap  ini  peneliti  mengidentifikasi  ke  khasan  sebaran  obyek  kajian,  dengan  maksud mengetahui  apakah  sebaran  tersebut  mencerminkan  adanya  pola  tertentu  atau  tidak. Melakukan  analisis  spesifik  karakter  ruang  ekonomi  ,  bagaimana  terjadinya,  bagaimana karakternya  serta  dampak  yang  ditimbulkan.  Pemetaan  Pola  Ruang  Ekonomi,  dengan melakukan supper impose peta tata guna lahan, dengan aktivitas ekonomi di wilayah studi.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Seiring  dengan  perkembangan  zaman  dan  teknologi,  permintaan  kebutuhan  hidup manusia  semakin  meningkat,  baik  dari  segi  kuantitas  maupun  kualitas.  Peningkatan kebutuhan  hidup  tersebut  tentu  akan  meningkatkan  aktivitas  ekonomi  yang  dilakukan  oleh masyarakat  di  suatu  wilayah.  Di  daerah  perkotaan,  peningkatan  aktivitas  ekonomi  akan berlangsung  lebih  cepat  dibandingkan  di  daerah  pedesaan  karena  jumlah  penduduk  di perkotaan lebih banyak dan gaya hidup masyarakatnya juga lebih konsumtif (Dhika,Viibi dan Brotosunaryo, 2012). Perkembangan  aktivitas ekonomi pada suatu kota akan mengakibatkan
kota tersebut menjadi semakin ramai dan terlalu padat. Akibatnya, seringkali terjadi fenomena urban  sprawl  yang  mengakibatkan  pertumbuhan  fisik  kota  meluas  hingga  ke  wilayah  di sekitar  pinggiran  kota  yang  biasanya  merupakan  wilayah  penyangga  kota  tersebut (Khadiyanto, 2005).
Sebuah  kawasan  umumnya  memiliki  sebuah  potensi  dan  permasalahan.  Potensi kawasan  memunculkan  sebuah  kekhasan  tersendiri  dibandingkan  dengan  kawasan  lainnya. Pengamatan  mengenai  potensi  kawasan  dilakukan  untuk  melihat  faktor  apa  yang  menjadi keunggulan  dalam  sebuah  kawasan.  Permasalahan  kawasan  biasanya  hadir  berdampingan dengan  aktifitas  atau  kegiatan  yang  terjadi  didalam  suatu  kawasan.  Pentingnya  mengamati permasalahan  kawasan  berguna  dalam  memberikan  solusi  untuk  mengoptimalkan  kelebihan dan potensi sebuah kawasan.
Kelurahan  Temabalang  berlokasi  di    pinggiran  perkotaan  Semarang,  yang  memiliki potensi  berkembang  cepat  .  Hal  ini  didorong  karena  keberadaan  beberapa  Perguruan  Tinggi yang  ada  di  kawasan  Tembalang.  Kondisi  ini  memacu  tumbuhnya  permukiman  baru  dan aktivitas ekonomi baik jasa maupn perdagangan, sehingga  mempengaruhi harga lahan, yang semakin  tahun  semakin  melambung  diatas  NJOP.  Disamping  potensi  dan  permasalahan terhadap  pola  ruang  dan  aktifitas  ekonomi  ,juga  diamati  dalam  beberapa  faktor.  Faktor tersebut  diantaranya  geografis,  infrastruktur,  demografis,  aktifitas  ekonomi.  Potensi  dan permasalahan  yang  tersusun  selanjutnya  akan  dilihat  kaitannya  dengan  pola  ruang  ekonomi dan aktifitas ekonomi di Kelurahan Tembalang.
Tabel 1. Potensi dan Permasalahan Kelurahan Tembalang No Faktor Potensi Masalah (1) (2) (3) (4) 1 Geografis dan Lokasi 1) Bebas  Banjir  karena  berada  di daerah tinggi 2) Tedapat  perguruan  Tinggi  Negeri yaitu UNDIP dan POLINES Semarang 3) Kawasan permukiman telah berkembang 4) Merupakan  kawasan  periurban  yang sedang berkembang dengan pesat. 1) Ekspansi  lahan  yang  semakin  tinggi mengakibatkan  berkurangnya  ruang terbuka sebagai resapan air. 2 Infrastruktur 1) Dekat dengan jalan Tol 2) Dekat dengan Jalan Nasional (Semarang-DIY). 3) Akses  jalan  telah  terhubung  ke seluruh wilayah kelurahan 4) Fasilitas  umum  lengkap  (Bank, ATM,  SPBU,  restoran,pendidikan dan rumah sakit). 5) Fasilitas sosial lengkap 6) Banyak  ditemukan  ruang  publik (taman)
1) Sering terjadi kemacetan. 2) Kebutuhan  ruang  meningkat  namun ruang yang tersedia terbatas.
3) Kurangnya lahan parkir.
4) Drainase  kondisinya  kurang  optilmal pemeliharaannya
No Faktor Potensi Masalah (1) (2) (3) (4) 7) Terdapat  angkutan  umum  yang terintegrasi 3 Demografis 1) Penduduk  heterogen  bila  dilihat  dari asal 2) Mahasiswa  yang  datang  merupakan potensi pasar. 1) Penduduk terus bertambah dan berpindah dengan cepat menyebabkan kebutuhan ruang semakin meningkat. 2) Penduduk pendatang sebagai mahasiswa  cenderung  pasif  terhadap lingkungan sekitar 4 Aktifitas Ekonomi 1) Aktifitas  ekonomi  didominasi  oleh mahasiswa dan masyarakat sekitar. 2) Memiliki  kegiatan  ekonomi  yang beragam seperti restoran, perbankan, jasa, dll) 3) Memiliki  kawasan  perdagangan  dan jasa yang lengkap merupakan keunggulan dari segi perekonomian. 4) Kegiatan  perekonomian  berlangsung 24 jam terutama aktifitas perdagangan makanan dan minuman, serta jasa fotocopi. 1) Menjadi  kawasan  dengan  daya  tarik tinggi di bidang perdagangan dan jasa membuat  konsumen  luar  kawasan ikut masuk yang sering menyebabkan kemacetan. 2) Ketidak seimbangan antara ketersediaan  ruang  dengan  kebutuhan ruang menyebabkan kepadatan.

## Sumber: Pengamatan Lapangan, 2020
Fungsi  ruang  eksisting  wilayah  peri  urban  kelurahan  Tembalang  didominasi  oleh penggunaan  lahan  non  pertanian  yaitu  perdagangan  jasa,  permukiman,  ruang  terbuka  hijau serta  kawasan  pendidikan  yaitu  Universitas  Diponegoro.  Kelurahan  Tembalang  merupakan kawasan pendidikan dimana mayoritas penduduk yang tinggal adalah mahasiswa, oleh karena hal  tersebut  perkembangan  penggunaan  lahannya  lebih  mengarah  kepada  penyediaan  sarana dan  prasarana  bagi  mahasiswa  seperti  kostan,  kafe,  resto,  angkringan,  toko  alat  tulis,  jasa laundry,  print  dan  fotocopy,  serta  terdapat  pula  masjid  serta  rumah  sakit.  Kegiatan perekonomian  dibidang  perdagangan  jasa  tersebar  di  Kelurahan  Tembalang  terutama disekitaran  kampus  Universitas  Diponegoro,  dimana  disekitaran  kawasan  tersebut  terdapat berbagai  aktivitas  kompleks  yang  terjadi.  Aktivitas  ekonomi  tersebut  dipengaruhi  oleh kemudahan aksesibilitas lokasi, dengan kemudahan aksesibilitas maka kegiatan perekonomian akan semakin banyak terjadi.
Fungsi  ruang  eksisting  selain  dari  perekonomian  terdapat  pula  perumahan,  dimana terdapat  banyak  perumahan  yang  berada  di  Kelurahan  Tembalang,    seperti    Graha  Sapta Tembalang,  Grand  Tembalang  Regency,    Perumahan  Permata  Tembalang  serta  perumahan yang berada di sekitaran kampus Universitas Diponegoro yang mayoritas difungsikan sebagai Kost  mahasiswa.  Kost  mahasiswa  Universitas  Diponegoro  berada  sangat  dekat  dengan gedung  perkuliahannya,  bahkan  biasanya  mahasiswa  hanya  tinggal  berjalan  beberapa  meter dari  kostan  untuk  sampai  kegedung  perkuliahan,  selain  itu  fasilitas  print  dan  fotocopy, laundry, toko alat tulis dan warung  makan juga berada sangat dekat dengan kostan sehingga
mahasiswa  berada  di  satu  tempat  dengan  fasilitas  yang  kompleks  dan  tidak  membutuhkan banyak  waktu  serta  tenaga  untuk  dapat  mengaksesnya.  Berikut  merupakan  gambaran kenampakan fungsi ruang Kelurahan Tembalang.
Gambar 1. Fungsi ruang Kelurahan Tembalang, Kecamatan Tembalang, Kota Semarang
Kelurahan  Tembalang  merupakan  wilayah  periurban  yang  sedang  berkembang  pesat. Perkembangan  wilayah  di  Kelurahan  Tembalang  ditunjang  dengan  adanya  perguruan  tinggi negeri yaitu Universitas Diponegoro dan Politeknik Negeri Semarang, serta Perguruan Tinggi Swasta  Universitas  Pandanaran.  Perguruan  tinggi  yang  ada  di  Kelurahan  Tembalang merupakan  daya  tarik  yangmendorong  terjadinya  perkembangan  wilayah  di  kawasan periurban.
Perkembangan  permukiman  dan  perumahan  di  Kelurahan  Tembalang  dan  sekitarnya membuat  aktifitas  ekonomi  semakin  meningkat.  Pada  saat  ini  perkembangan  permukiman sudah  mulai  dibangun  vertikal  karena  keterbatasannya  ruang.  Apartment  yang  terdapat  di Kecamatan  Tembalang  berjumlah  4  bangunan  yaitu  apartment  Cordova    Edupartmen, Tamansari Cendekia, Paltrow City. .Perkembangan perumahan dan permukiman menunjukan adanya  keterbatasan  ruang  di  kawasan  perkotaan  sehingga  pengembangan  tertuju  pada
kawasan  periurban.  Namun jika  dilihat  kawasan  periurban  khususnya  Kelurahan  Tembalang sudah terlihat adanya keterbatasan pengembangan ruang secara horizontal. Perkembangan ini tentunya memiliki pengaruh terhadap perekonomian.
Kelurahan  Tembalang  memiliki  efek  luas  dalam  kegiatan  ekonomi  ke  kelurahan sekitar  sehingga  perkembangan  periurban  semakin  luas.  Jenis  perekonomian  yang berkembang di Kelurahan Tembalang dan sekitarnya berupa perdagangan dan jasa. Kegiatan perdagangan  meliputi  restoran,  elektronik,  alat  tulis.  Bentuk  jasa  yang  berkembang meliputijasa  fotocopy,  jasa  pemotretan,  jasa  perbankan,  jasa  konveksi,  jasa  persewaan property, jasa perhotelan, dan jasa penyewaan.
Kelurahan Tembalang memiliki Pola Ruang Ekonomi yang berkembang di sepanjang jalan  utama.  Kegiatan  perekonomian  yang  mengikuti  jalur  jalan  utama  ini  mementuk  pola jaringan.  Pola  ruang  ekonomi  ini  juga  masih  terlihat  pada  kawasan  sekitarnya.  pola perekonomian  seperti  ini  memiliki  keunggulan  dan  kekurangan  dalam  kegiatannya.  Berikut peta pola ruang ekonomi Kawasan Tembalang.
Keunggulan pola  ruang  ekonomi yang mengikuti jalan yaitu strategis, pengoptimalan ruang  privat  rumah,  ekonomis  karena  tidak  membuka  lahan  khusus.  Sedangkan kekurangannya  adalah  sepanjang  jalan  terjadi  kemacetan,  bertambahnya  beban  fungsi  jalan, harga  lahan/sewa  menjadi  tinggi,  munculnya  PKL  yang  tidak  berizin,  munculnya  juragan lahan yang menariki pajak/ biaya keamanan tidak berijin. Berikut merupakan identifikasi pola ruang ekonomi kelurahan tembalang.
Pengembangan wilayah pinggiran kota secara terpadu terkait erat   dengan kota utama. Mengingat  salah  satu penyebab  kurang berkembangnya ekonomi  lokal,  disebabkan  sebagian besar penduduk perumahan bekerja dan bersekolah di kota Semarang, sehingga mereka lebih sering belanja ke kota. Pengembangan sarana dan prasarana ekonomi di daerah pinggiran kota dengan  disertai  peningkatan  daya  saing,  khususnya  dalam  efektifitas  harga  diharapkan  akan berfungsi sebagai penghambat laju belanja ke kota (Aryani, 2010).
Pola  kegiatan  ekonomi  secara  tidak  langsung  mengarah  pada  mata  pencaharian masyarakat yang tinggal, dimana mata pencaharian sendiri adalah kegiatan dalam memenuhi kebutuhan  hidup  baik  kebutuhan  hidup  individu  maupun  kebutuhan  hidup  keluarga.  Dalam memenuhi  kebutuhan  hidup  sehari-hari  maka  seseorang  akan  mencari  pekerjaan  sesuai dengan kemampuan yang dimiliki. Mata pencaharian dapat diklasifikasikan berdasarkan dua golongan  yaitu  tempat  dan  jenis  pekerjaan,  yang  termasuk  dalam  tempat  adalah  perekjaan yang  dilakukan  di  daerah  desa  ataupun  di  kota,  sedangkan  yang  termasuk  dalam  jenis pekerjaan adalah dibidang pertanian atau non pertanian.
Gambar 2. Peta Pola Ruang Ekonomi Kawasan Tembalang
Mata  pencaharian  mayoritas  di  Kelurahan  Tembalang  adalah  dibidang  non  pertanian seperti  perdagangan  jasa.  Kelurahan  Tembalang  yang  merupakan  kawasan  pendidikan semakin  pesat  berkembang  terutama  dalam  sektor  perdagangan  jasa,  dimana  sektor  tersebut berkembang  pesat  karena  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  yang  tinggal.  Kelurahan Tembalang  didominasi  oleh  imigran  yang  datang  untuk  menuntut  pendidikan  di  Universitas Diponegoro,  dengan  bertambahnya  penduduk  yang  datang  maka  banyak  lahan  terbuka menjadi lahan terbangun guna memenuhi kebutuhan masyarakatnya.
Konstelasi  Kelurahan  Tembalang  dengan  kawasan  disekitarnya  dalam  aktivitas ekonomi dapat dilihat dari keluar masuknya barang perekonomian, dimana untuk memenuhi kebutuhan  sehari-hari  masyarakat  Kelurahan  Tembalang  mengambil  barang  dari  pasar-pasar yang paling dekat atau berada di sekitar kawasan. Pasar yang biasanya memasok barang untuk kebutuhan  masyarakat  Kelurahan  Tembalang  adalah  pasar  Rasamala  dan  pasar  Damar
Banyumanik.  Jadi  konstelasi  atau  hubungan  yang  paling  banyak  terjadi  dengan  Kelurahan Tembalang adalah Kecamatan Banyumanik karena banyak barang yang beredar di Kelurahan Tembalang adalah berasal dari Kecamatan Banyumanik, selain pasar tradisional terdapat pula pasar moderan yaitu Transmart dan ADA Setia Budi, yang selalu dikunjungi masyarakat salah satunya  adalah  masyarakat  yang  berasal  dari  Kelurahan  Tembalang  untuk  memenuhi kebutuhan  hidup  sehari-hari,  mulai  dari  kebutuhan  pokok  dan  kebutuhan  lainnya  sudah tersedia  di  pasar  modern  tersebut.Selain  Kecamatan  Banyumanik  masyarakat  Kelurahan Tembalang  melakukan  aktivitas  ekonomi  hanya  di  dalam  Kelurahan  itu  sendiri  karena mayoritas penduduk yang tinggal adalah perantau atau penduduk tidak tetap jadi mereka lebih banyak  melakukan  aktivitas  ekonomi  di  Superindo  atau  di  toko  yang  berada  didalam Kelurahan Tembalang.
Aktivitas ekonomi di Kelurahan Tembalang, didukung ketersediaan sarana yang ada di wilayah  tersebut  ataupun  layanan  wilayah  kecamatan.  Pergerakan  masyarakat  dalam memenuhi  kebutuhan  ekonomi  tidak  terbatas  pada  layanan  kelurahan,  melainkan  terkait dengan sarana disekitar wilayahnya.
Kelurahan  Tembalang  tidak  memiliki  sarana  pasar  dari  tahun  2016  sampai  2019, untuk  toko  dari  tahun  2016  sampai  2018  tidak  memiliki  perubahan  yaitu  hanya  memiliki  8 toko,  namun  pada  tahun  2019  mengalami  kenaikan  yang  cukup  signifikan  yaitu  menjadi  24 toko,  untuk  sarana  kios  dari  tahun  2016  sampai pada  2018  memiliki  kios  dengan jumlah  18 unti  kios,  sedangkan  ditahun  2019  tidak  ada  kios.  Sarana  warung  pada  tahun  2016-2018 memiliki  jumlah  yang  sama  yaitu  25  unit  warung  sedangkan  pada  tahun  2019  memiliki kelonjakan yang cukup banyak yaitu menjadi 99 unit warung.
Pertumbuhan  jumlah  penduduk  di  perkotaan  yang  begitu  pesat  menyebabkan kebutuhan lahan semakin tinggi. Kebutuhan yang meningkat akan mengakibatkan nilai lahan juga  semakin  tinggi.  Nilai  lahan  merupakan  penilaian  atas  lahan  secara  ekonomi (Wahyuningsih, 2008).
Kondisi  perkembangan  aktivitas  ekonomi  di  kawasan  Kelurahan  tembalang, mempengaruhi peningkatan harga lahan. Menurut hasil wawancara responden yang berada di wilayah  studi  dibedakan  pada  koridor  jalur  utama  dan  sample  responden  di  dalam perkampungan sebagai berikut :
“saya  sewa  tempat  usaha  salon  disini  Jl  Sirajudin    sejak  tahun  2003  luas  4  x7  m setahun    Rp  7  juta  ,  sekarang  harga  sewa  disini  setahun  Rp  15  juta” (Responden  LD,  10 oktober 2020) .
Narasumber lain yang rumahnya koridor jalan utama Banjarsari menyatakan :
“ harga lahan disini luar biasa mas, sekarang per meter Rp 10 juta, PBB saya bayar tahun 2020  sekitar Rp 4,2 juta, dengan luas sekitar 300meter2. NJOP nya per meter 1,4 juta. “ (Responden S, 12 Oktober 2020)
Dilihat dari aktivitas jasa kost, dalah satu narasumber menyatakan :
“saat  ini sewa kost per kamar dengan fasilitas standar tempat tidur, meja belajar dan almari,  kamar  mandi  diluar  harganya  Rp  500  ribu/bulan.  Sedangkan  kalau  kamar  mandi dalam  600  ribu  /bulan.  Kalau  ada  TV  dan  Ac  beda  lagi,  sebulan  bisa  Rp  1.2  juta” (Responden AS, 12 Oktober 2020) .
Lain lagi untuk yang usaha PKL, menurut narasumber menyatakan :
“saya jualan  buryam  ini siang  hari saja  mbak, sampai  habis  kira-kira  dhuhur, sewa tempat di teras ini sehari 25 ribu, luasnya ya hanya segini kira2 6 m x 3 m fasilitasnya hanya dapat air bersih , tenda dan alat pasang sendiri. Kalau sore yang jualan ganti orang, ditarik sewa  yang  sama  dengan  tambahan  fasilitas  listrik.  Jadi  kami  kerjasama  dengan  penyewa yang malam dalam menyiapkan tenda dan  meja kursi,dll (Responden S, 10 Oktober 2020).
Di Kawasan Tembalang saat ini  terdapat bangunan apartemen  30 lantai, yang belum sepenuhnya  dihuni.  Namun  penjualan  hostelnnya  sudah  80  %  sold.  Dari  wawancara  dengan marketing Potrown menyatakan sebagai berikut :
“  harga  apartement  disini  ukuran  3  x  5,  tanpa  fasilitas  furnitur  Rp  425  juta.DP minmal 10 % , sisanya diangsur bisa sampai 15 tahun” (Responden I,10 Oktober 2020)
Menurut  Catanase  1986,  Teori  Ricardo  merujuk  pada  sewa  lahan  (land  rent)  yang dipengaruhi oleh tingkat kesuburan tanah dan mengabaikan faktor lokasi dari pusat kota. Von Thunen menyatakan bahwa pola penggunaan lahan sangat ditentukan oleh biaya transportasi yang  dikaitkan  dengan  jarak  dan  sifat  barang  dagangan  khususnya  hasil  pertanian.  Von Thunen  mengkondisikan  ada  empat  hal  yang  harus  dipenuhi,  yaitu  :  (1)  isolated  state;  (2) uniform  plain;  (3)  “transportation  costs”  berbanding  lurus  dengan  jarak;  dan  (4)  maximise profits. Kalau menurut teori tersebut,dalam penelitian ini terjdi penyimpangan. Karena lokasi studi yang berada di kawasan pinggiran perkotaan Semarang, dengan jarak sekitar 15 km dari pusat  kota  Semarang,  dahulunya  adalah  kawasan  pertanian..  Perkembangan  Kawasan Tembalang  yang  cukup  pesat,  dimana  telah  terjadi  alih  fungsi  lahan  pertanian  menjadi kawasan  permukiman  ,  perdagangan  dan  jasa        telah  terjadi  peningkatan  nilai  lahan  yang sangat tinggi .

## 5. KESIMPULAN DAN  REKOMENDASI
Kelurahan  Tembalang  memiliki    fungsi  sebagai  kawasan  pendidikan  dan  kawasan permukiman.    Kegiatan    ekonomi  di  kawasan  ini  berdampak  ke  kelurahan  sekitar  sehingga perkembangan  periurban  semakin  luas.  Jenis  perekonomian  yang  berkembang  di  Kelurahan Tembalang  dan  sekitarnya  berupa  perdagangan  dan  jasa.  Kegiatan  perdagangan  meliputi restoran,  elektronik,  alat  tulis.  Bentuk  jasa  yang  berkembang  meliputijasa  fotocopy,  jasa pemotretan, jasa perbankan, jasa konveksi, jasa persewaan property, jasa perhotelan, dan jasa penyewaan.
Kelurahan Tembalang memiliki Pola Ruang Ekonomi yang berkembang di sepanjang jalan  utama.  Kegiatan  perekonomian  yang  mengikuti  jalur  jalan  utama  ini  membentuk  pola jaringan.  Pola  ruang  ekonomi  ini  juga  masih  terlihat  pada  kawasan  sekitarnya.  pola perekonomian seperti ini memiliki keunggulan dan kekurangan dalam kegiatannya
Pola  ruang  ekonomi  yang berkembang pada  koridor   jalan  utama,  memiliki  nilai jual lahan yang tinggi. Semakin tahun mengalami kenaikan harga lahan baik menurut NJOP, harga sewa lahan maupun harga jual lahan.
Dari  hasil  penelitian  ini  peneliti  memberikan  rekomendasi  pada  Pemerintah  Kota Semarang sebagai berikut :
1. Perlunya  pengendalian  penataan  ruang  khususnya  di  Kelurahan  Tembalang,  sesuai peruntukannya, dan tetap mengalokasikan lahan terbuka sebagai fungsi resapan air.
2. Pembangunan infrastruktur, khususnya jaringan drainase menjadi prioritas utama dan perlu pemeliharaan dengan baik, agar tidak terjadi bencana banjir.
3. Penertiban perijinan untuk bangunan baru, baik permukiman, perdagangan dan jasa.
Rekomendasi untuk masyarakat di lingkup kawasan Kelurahan Tembalang :
1. Mentaati peraturan Pemerintah Kota dalam mendirikan bangunan.
2. Menjaga dan memelihara jaringan infrastruktur, terutama jaringan drainase di lingkup permukiman.
Rekomendasi untuk akademisi :
Perlu  ada  kajian  lebih  lanjut  terhadap  penyimpangan  bangunan  di  Kelurahan  Tembalang, yang tidak sesuai dengan peruntukkannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Khadiyanto, P. (2005). Tata ruang berbasis pada kesesuaian lahan. Semarang: Universitas Diponegoro . Yin, R, K. (2003). Case Study Research, Design and Methods. Third edition. California: Sage Publications.
Yuliani. (2016). Pengembangan wilayah di Kawasan pinggiran Perkotaan . Multipres. Semarang Yunus, H. S. (2008). Dinamika wilayah peri-urban: determinan masa depan kota . Pustaka Pelajar. Yunus, H. S. (2005). Struktur Tata Ruang Kota . Penerbit Pustaka Pelajar, Yogyakarta. Zahnd, Markus. (2003). Perancangan Kota Secara Terpadu . Yogyakarta: Kanisius. Wahyuningsih, M. (2008). Pola dan Faktor Penentu Nilai Lahan Perkotaan di Kota Surakarta (Doctoral dissertation, Universitas Diponegoro). Indrayati, A. (2010). Peranan Wanita Dalam Pemberdayaan Ekonomi Lokal (Studi Kasus Tentang Pola Ruang Belanja Wanita di Daerah Pinggiran Kota Semarang). Jurnal Geografi: Media Informasi Pengembangan dan Profesi Kegeografian , 7 (2). Nur, Arozan (2018) Analisis Struktur Ruang, Pola Ruang, dan Kawasan Strategis Kabupaten Tangerang. https://medium.com/arozan22
Nilayanti, V. D., & Brotosunaryo, P. M. (2012). Pengaruh Perkembangan Aktivitas Ekonomi Terhadap Struktur Ruang Kota Di SWP III Kabupaten Gresik. Teknik PWK (Perencanaan Wilayah Kota) , 1 (1), 76-86.