## ANALISIS MANAJEMEN RISIKO KHUSUS STRUKTUR BAWAH PADA PROYEK PEMBANGUNAN GEDUNG BERTINGKAT DI KOTA JAYAPURA
Helen Gianditha Wayangkau 1 , Fandy Novrian Mangeke 2
12 Universitas Cenderawasih, Jayapura, Indonesia email : helenwayangkau97@gmail.com

## Abstrack
Beberapa  pekerjaan  pada  struktur  bawah  gedung  yaitu  pondasi  (pancang, bore  pile, telapak), galian  tanah, pile  cap dan sloof , raft  fondation ,  dinding  penahan  tanah  ( retaining  wall ), waterproofing ,  urugan  tanah  kembali  dan  pemadatan.  Berdasarkan  metode  pelaksanaannya, struktur  bangunan  bawah  gedung  memiliki  karakteristik  pekerjaan  yang  rumit  dan  kompleks, sehingga sangat  rentan dengan terjadinya risiko pada pelaksanaan konstruksi.
Metode PROMETHEE digunakan pada penelitian untuk menindaklanjuti metode Risk Breakdown Structure agar  diperoleh  peringkat  risiko  utama  dalam  suatu  peroyek  secara  komprehensif  atau menyeluruh.  Hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  risiko  eksternal  tak  terprediksi  yaitu Inflasi/kenaikan  harga  dan  penurunan  daya  beli  masyarakat  merupakan  potensi  risiko  tertinggi. Mitigasi risiko terkait inflasi/kenaikan harga harus dijalankan  lebih  lambat diawal proyek karena inflasi  bersifat  nasional.  Selanjutnya  menunggu  hingga  perekonomian  membaik  dan  jika  masih tersedia dana, semua material bisa dibeli atau dikontrak dulu.
Keywords: Risk Management, PROMETHEE, Risk

## Abstrak
Beberapa  pekerjaan  pada  struktur  bawah  gedung  yaitu  pondasi  (pancang, bore  pile, telapak), galian  tanah, pile  cap dan sloof , raft  fondation ,  dinding  penahan  tanah  ( retaining  wall ), waterproofing ,  urugan  tanah  kembali  dan  pemadatan.  Berdasarkan  metode  pelaksanaannya, struktur  bangunan  bawah  gedung  memiliki  karakteristik  pekerjaan  yang  rumit  dan  kompleks, sehingga sangat  rentan dengan terjadinya risiko pada pelaksanaan konstruksi. Metode PROMETHEE digunakan pada penelitian untuk menindaklanjuti metode Risk Breakdown Structure agar  diperoleh  peringkat  risiko  utama  dalam  suatu  peroyek  secara  komprehensif  atau menyeluruh.  Hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  risiko  eksternal  tak  terprediksi  yaitu Inflasi/kenaikan  harga  dan  penurunan  daya  beli  masyarakat  merupakan  potensi  risiko  tertinggi. Mitigasi risiko terkait inflasi/kenaikan harga harus dijalankan  lebih  lambat diawal proyek karena inflasi  bersifat  nasional.  Selanjutnya  menunggu  hingga  perekonomian  membaik  dan  jika  masih tersedia dana, semua material bisa dibeli atau dikontrak dulu.

## Kata Kunci :
Manajemen Risiko, PROMETHEE,  Risiko

## 1. PENDAHULUAN
Struktur  Bawah  ( Sub  Structure )  adalah  salah  satu  bagian  dari  gedung  dan terletak  di  lantai  dasar  ( ground  floor ),  dimana  bagian-bagiannya  terdiri  atas Fondasi  Basement  (Ruang  Bawah  Tanah)  dan  Fondasi  di  bawahnya.  Basement terdapat pada bangunan-bangunan bertingkat dan sering digunakan sebagai tempat parkir,  ruang  mesin,  gudang  dan  lain-lain.  Bangunan  bawah  atau  Fondasi  pada umumnya  berfungsi  untuk  meneruskan  semua  beban  bangunan  di  atasnya  ke tanah di bawahnya dengan stabil dan aman. Karena letaknya di dalam tanah, maka
fondasi harus dibuat kuat, aman, stabil, awet sehingga mampu mendukung beban bangunan,  karena  keru-sakan  pada  fondasi  akan  sangat  sulit  untuk memperbaikinya.
Bebrapa  pekerjaan  pada  struktur  bawah gedung  yaitu  pondasi  (pancang, bore pile, telapak),  galian  tanah, pile  cap dan sloof , raft  fondation ,  dinding  penahan tanah ( retaining wall ), waterproofing , urugan tanah kembali dan pemadatan. Berdasarkan  metode  pelaksanaannya,  struktur  bangunan  bawah  gedung memiliki karakteristik pekerjaan yang rumit dan kompleks, sehingga sangat rentan dengan  terjadinya  risiko  pada  pelaksanaan  konstruksi.  CII  (1989)  dan  Smith (1999) menjelaskan bahwa “pengaruh situasi lingkungan di sekitar lokasi proyek konstruksi sering ditandai dengan risiko yang berbeda-beda dan ketidakpastian”. Risiko  adalah  efek  kumulatif  dari  pada  kemungkinan-kemungkinan  adanya uncertainty (ketidak  pastian)  yang  akan  berdampak  positif  atau  negatif  terhadap sasaran  proyek”  (AS/NZS  4360,  1999).  Risiko-risiko  yang  timbul  berasal  dari berbagai  sumber,  serta  bervariasi  baik  dalam  kemungkinan  terjadinya,  besarnya pengaruh atau dampak yang ditimbulkan serta strategi penanganannya. Menganalisis  risiko  dibutuhkan  kedua  dimensi  probabilitas  dan  dampak.
Menurut  William  pertimbangan  yang  tepat  dari  risiko  proyek  membutuhkan pertimbangan dari kedua dampak dan probabilitas. Oleh karena itu, menganalisis risiko  dengan  menggunakan  metode  RBS  hanya  sebatas  untuk  mendapatkan kategori  risiko  bukan  peringkat  risiko.  Kategori  risiko  didapatkan  dengan mengeplotkan nilai probabilitas dan dampak ke dalam matriks.
Wayangkau  (2014)  melalui  penelitiannya  menyimpulkan  bahwa  Metode Risk Breakdown  Structure (RBS) hanya  untuk  mengidentifikasi  kategori  risiko  awal sedangkan  untuk  analisis  tingkat  risiko  sebaiknya  dianalisis  dengan  metode PROMETHEE. Tinggi rendahnya suatu  risiko yang terjadi di lapangan mengacu pada dampak bukan pada probabilitas.
Penelitian ini juga menganalisis model pendekatan terhadap manajemen risiko untuk  menganalisis  peringkat  risiko  utama    yang  terjadi  dengan  menggunakan metode PROMETHEE ( Preference Ranking Organization Method for Enrichment Evaluation ).  Metode  ini  digunakan  untuk  menindaklanjuti  metode Risk Breakdown Structure agar diperoleh peringkat risiko utama dalam suatu peroyek secara komprehensif atau menyeluruh.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## Data
Data  diperoleh  dengan  mengadakan  wawancara,  pengamatan  lapangan  dengan pihak-pihak  yang  berkompeten  dan  berpengalaman  ( expert ).  Untuk  mengetahui pendapat  dan  penilaian  responden  terhadap  identifikasi  dan  respon  risiko dilakukan  pemberian  kuesioner  yang  disertai  penjelasan/panduan  cara  pengisian. Hasil kuisioner dan interviewing (wawancara) diperoleh hasil berupa :
a. Penilaian  probabilitas  dan  dampak  proyek  berdasarkan  biaya  dalam pelaksanaan  pembangunan  gedung  bertingkat,  khususnya  struktur  bawah gedung.
b. Strategi  respon  risiko  utama  dalam  proyek  pembangunan  struktur  bawah gedung bertingkat.
3. METEDOLOGI DAN PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  metode  deskriptif kuantitatif,  yaitu  suatu  bentuk  penelitian  berdasarkan  data  yang  dikumpulkan selama  penelitian  secara  sistematis  mengenai  fakta  -  fakta  dan  sifat  -  sifat  dari objek  yang  diteliti  dengan  menggabungkan  hubungan  antara  variabel-variabel yang  terlibat  di  dalamnya,  kemudian  diinterpretasikan  berdasarkan  teori  -  teori dan literatur  yang berhubungan dengan manajemen risiko proyek konstruksi. Sebanyak  56  variabel  risiko  berkaitan  dengan  proyek  bendungan  berhasil diidentifikasi  dengan  menggunakan  metode Risk  Breakdown  Structure. Selanjutnya  pada  analisis  kuantitatif  digunakan  metode  PROMETHEE ( Preference  Rangking  Organization  Method  for  Enrichment  Evaluation )  untuk mengetahui risiko mana yang paling berpengaruh terhadap proyek. PROMETHEE adalah  salah  satu  metode  penentuan  prioritas  dengan  penggunaan  nilai  dugaan dominasi kriteria dalam hubungan outranking .
Kelebihan  dari  metode  PROMETHEE  adalah  metode  ini  lebih  mudah  dipahami dibanding metode pengambil keputusan lainnya, selain itu metode PROMETHEE memiliki  kemudahan  dalam  hal  pembobotan.  Untuk  jelasnya,  kerangka  berpikir penelitian ini dapat dilihat pada Gambar 1

## Gambar 1 Kerangka Berpikir (Wayangkau, 2021)

## 4. ANALISA DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan perspktif kontraktor, hasil analisis metode RBS diperoleh 3 risiko kategori Tinggi yaitu risiko gempa bumi, inflasi/kenaikan harga dan penurunan daya  beli  masyarakat  dan  tidak  adanya  informasi  pengendalian  waktu  untuk
menentukan  dan  menganalisiis  kesalahan  estimasi schedule yang mempeengaruhi  kinerja  proyek.  Berikut  Tabel  Hasil  analisis  menggunkaan metode RBS :
Tabel 1 Hasil Analisis Menggunkaan Metode RBS No Katgori Sumber Risiko Kode Variabl Risiko P I PxI  Katgori 1 Ekternal Tak terprediksi X1 Gempa bumi 4 4 16 Tinggi 2 Eksternal Terprediksi X3 Inflasi/kenaikan harga dan penurunan daya beli masyarakat 4 4 16 Tinggi 3 Eksternal Terprediksi X54 Tidak adanya informasi pengendalian waktu untuk menentukan dan menganalisiis kesalahan estimasi schedule yang mempeengaruhi kinerja proyek 3 4 12 Tinggi

## (Sumber : Mangke, 2021)
Analisis  Peringkat  Risiko  Utama  dengan  Menggunakan  Metode PROMETHEE
Menindaklanjuti hasil metode Risk Breakdown Structure , maka untuk analisis tingkat  risiko  dengan  metode  PROMETHEE  hanya  diambil  kategori  risiko yang dianggap tinggi.

## Penentuan Kriteria
Tingkat pengaruh terhadap Biaya Nilai Sangat Rendah Rendah Sedang Tinggi Sangat Tinggi 10 20 30 40 50
Bobot yang diperoleh dari masing-masing responden kemudian dirata-ratakan seperti Tabel 2 berikut ini :
Tabel 2. Nilai Mean Perspektif Kontraktor
No Variabel Risiko A Mean r1 r2 r3
R1 Gempa bumi 10 30 40 80 R2 Inflasi/kenaikan harga dan penurunan daya beli masyarakat 20 30 40 90
R3 Tidak adanya informasi pengendalian waktu untuk menentukan dan menganalisiis kesalahan estimasi schedule yang mempeengaruhi kinerja proyek 20 30 40 80
(Sumber : Data Primer, 2021)
Keterangan : A : Kriteria Dampak terhadap Biaya r   : Responden (Kontraktor)
Tabel Evaluasi Dalam melakukan proses penentuan kebijakan menggunakan PROMETHEE,  langkah  pertama  yang  harus  dilakukan  adalah  membuat Tabel  Evaluasi.  Tabel  Evaluasi  adalah  tabel  yang  memuat  kriteria,  tipe prefensi, dan juga parameter dari tipe kriteria yang dipilih. Harga dari derajat preferensi H(d) dilakukan dengan cara mengevaluasi nilai deviasi mutlak terhadap parameter (q, p) dan tipe kriteria yang sesuai untuk setiap kriteria berdasarkan fungsi maksimasi/minimasi.
Kriteria  biaya  dan  waktu  dalam analisis  ini  ditetapkan  tipe  kriteria  I,  yang berarti  apabila  risiko    tersebut  berpengaruh  maka  nilainya  1,  jika  tidak berpengaruh  maka  nilainya  0.  Jadi  untuk  kriteria  tipe  I  tidak  memiliki parameter.
Gambar 2 Tipe I Insensitive untuk Kriteria Biaya dan Waktu H(d) = 0 jika d = 0 H(d) = 1 jika d ≠ 0
Tabel 3 berikut ini menunjukan kriteria, tipe preferensi, dan juga parameter dari  tipe  preferensi  yang  dipilih,  sedangkan  nilai  R1  sampai  R3  diisi berdasarkan Tabel rekapitulasi nilai kriteria.
Tabel 3 Tabel Evaluasi Kriteria Min/Max Risiko Tipe Preferensi Parameter R1 R2 R3 A Max 80 90 80 I - (Sumber : Wayangkau, 2021) Keterangan : A :  Kriteria Biaya R1  :  Gempa Bumi R2  :  Inflasi/kenaikan  harga  dan  penurunan  daya beli masyarakat R3  :  Tidak adanya informasi pengendalian waktu untuk  menentukan  dan  menganalisiis kesalahan estimasi schedule yang mempeengaruhi kinerja proyek
Asumsi w i = 1 2 = 0,5

## Penentuan Nilai Preferensi
Nilai  preferensi  yang  digunakan  dalam  PROMETHEE  digunakan  untuk mengetahui seberapa besar tingkat preferensi suatu kriteria terhadap kriteria yang  lain.  Hal  tersebut  meliputi  keseluruhan  dari  kriteria  yang  terdapat dalam  pemilihan  risiko.  Perhitungan  nilai  preferensi  dilakukan  secara berpasangan antar dua jenis risiko.
Tabel 4 Preferensi (i, j)
R1 R2 R3 Rangking R1 0 0 0 0 -0,5 2 R2 0,5 0 0,5 1 1 1 R3 0 0 0 0 -0,5 3 0,5 0 0,5 (Sumber : Wayangkau, 2021)

## Keterangan :
Positive outranking flow Negative outranking flow

## Gambar 3 Diagram Hasil Analisis PROMETHEE
Peringkat risiko ditunjukan pada Tabel 5 sebagai berikut :

## Tabel 5 Peringkat Risiko
Peringkat Variabel Uraian Risiko Level Risiko Eksternal Tak Terprediksi 1 R2 Inflasi/kenaikan harga dan penurunan daya beli masyarakat* 1 2 R1 Gempa Bumi - 0,5 3 R3 Tidak  adanya  informasi  pengendalian  waktu untuk menentukan dan menganalisiis kesalahan estimasi schedule yang  mempeengaruhi kinerja proyek -0,5 (Sumber : Wayangkau, 2021)

## 5. KESIMPULAN
1. Analisis  dengan  menggunakan  metode  PROMETHEE  didapat  bahwa  risiko eksternal tak terprediksi  yaitu  Inflasi/kenaikan harga dan penurunan daya beli masyarakat merupakan potensi risiko tertinggi dibandingkan risiko lainnya.
2. Mitigasi  risiko  terkait  inflasi/kenaikan  harga  harus  dijalankan  lebih  lambat diawal  proyek  karena  inflasi  bersifat  nasional.  Selanjutnya  menunggu  hingga
perekonomian  membaik  dan  jika  masih  tersedia  dana,  semua  material  bisa dibeli atau dikontrak dulu.

## DAFTAR PUSTAKA
Brans,  J.P,  Mareschal,  B.,  Vincke,  P.  (1986). “ How  to  Select  and  Rank  Projects:  The PROMETHEE Method”, European Journal of Operations Research, Vol. 24, 228- 238 Burtonshaw-Gunn, S.A. (2008), The Essential Management Toolbox, Wiley, England.
CII.  (1989). Management  of  Project  Risks  and  Uncertainties .  Construction  Industry Institute, Publication p : 6–8.
Duffield,  C  &  Trigunarsyah,  B.,  1999. Project  Management-Conception  to  Completion . Engineering Education Australia (EEA). Australia.
Ervianto, W. I. (2005), Manajemen Proyek Konstruksi,. Penerbit Andi, Yogyakarta. Fisk, E.R. (1997), Construction Project Administration. Fifth Edition, Prentice Hall, New Jersey.
Flanagan,  R  &  Norman,  G.  (1993), Risk  Management  and  Con struction,  Blackwell Science, London.
Grapier. (2008). Journal of Management in Engineering , vol 12, no.2 Kerzner, H. (2001), Project Management . Seventh Edition, John Wiley & Sons, Inc, New York.
Kusrini.  (2007), Konsep  dan  Aplikasi  Sistem  Pendukung  Keputusan ,  Yogyakarta  :  Andi Offset.
Mangeke,  F.  (2021).  “Analisis  Manajemen  Risiko  Khusus  Struktur  Bawah  Pada  Proyek Pembangunan  Gedung  Bertingkat  Di  Kota  Jayapura”.  Skripsi,  Jurusan  Teknik Sipil, Universitas Cenderawasih, Jayapura.
Marzuki. (2002), Metodologi Riset, Yogyakarta: BPFE UII, Madcoms, Database. Mc Leod, Raymond. (1995), Sistem Informasi Manajemen , Klaten: PT. Tema Baru Power, D.J. (1999), A Brief History of Decision Support Systems, DSS Resources.COM, http://DSSResources.COM/history/dsshistory.html . Project Managemen Institut. (2008), Project Management Body of Knowledge (PMBOK ), Fourth Edition .
Ramdani,  Ali,  Suryadi,  Kadarsah.  (1998),  Sistem  Pendukung  Keputusan,    PT.  Remaja Rosdakarya, Bandung.
Smith, N.J., (1999), Managing Risk in Construction Projects , Blackwell Science, Oxford Wayangkau,  H.  (2014).  “Analisis  Manajemen  Risiko  Pada  Proyek  Pembangunan Bendungan  (Studi  Kasus  :  Bendungan  Titab  di  Bali,  Bendungan  Jatibarang  di Kabupaten Semarang, dan Bendungan Diponegoro di Semarang)”. Tesis, Magister Teknik Sipil Universitas Diponegoro, Semarang.
Wideman.  M.  (1992), Project  and  Program  Risk  Managemen  A  guide  to  Managing Project Risks and Opportunities , A Publication of the Project Management Institute Four Campus Boulevard, Newtown Square, Pennsylvania, USA.
William, T.M. (1996). “The two-dimensionality of project risk”. International Journal of Project Management, 14, 185–6.