Model Sistem Informasi Manajemen Pembiayaan Pendidikan Untuk Meningkatkan Akuntabilitas Laporan Keuangan Sekolah Pada Sekolah Menengah Kejuruan di Kota Bandung
Heni Mulyani 1 , Ajang Mulyadi 2
Program Studi Pendidikan Akuntansi, FPEB, Universitas Pendidikan Indonesia, Bandung, Indonesia 1 Program Studi Pendidikan Akuntansi, FPEB, Universitas Pendidikan Indonesia, Bandung, Indonesia 2

## Abstract
This study aims to design an education management information system in Vocational High School in Bandung to improve  the  accountability  of  school  financial  reports.  The  method  used  in  this  research  is  Research  and Develpoment (R & D). The stages in research and development (R & D) in this study operationally consist of: 1) Research and data collection; 2) Planning; 3) Model Development; 4) Model Validation; 5) Model Revision; 6) Model  Trial;  7)  Model  Revision;  8)  Wider  Testing;  and  9)  Final  Model  Revisions.  From  the  results  of  data collection  carried  out  through  interviews  and  documentary  review,  an  overview  was  obtained  of  the  existing condition of the education management information system in the Vocational School. System design begins with system analysis using the PIECES framework (Performance, Information, Economic, Control, Efficiency, Service), then  needs  analysis,  designing  system  flow  charts,  context  diagrams,  Data  Flow  Diagrams  (DFD),  Entity Relationship Diagrams ( ERD), and interface design.

## Keywords. management information system; financial information system; education financing

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merancang  sistem  informasi  manajemen  pembiayaan  pendidikan  di  Sekolah Menengah Kejuruan di Kota Bandung untuk meningkatkan akuntabilitas laporan keuangan sekolah. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian dan pengembangan atau Research and Develpoment (R & D). Tahapan dalam penelitian dan pengembangan (R&D) dalam penelitian ini secara operasional terdiri dari: 1) Penelitian dan pengumpulan data; 2) Perencanaan; 3) Pengembangan Model ; 4) Validasi Model ; 5) Revisi Model ; 6) Uji Coba Model; 7) Revisi Model; 8) Uji Coba Lebih Luas; dan 9) Revisi Model Akhir. Dari hasil pengumpulan data  yang  dilakukan melalui wawancara  dan  telaah  dokumentas,  diperoleh  gambaran  tentang existing  condition sistem  informasi  manajemen  pendidikan  di  SMK.  Perancangan  sistem  diawali  dengan  analisis  sistem  dengan menggunakan kerangka PIECES (Performance, Information, Economic, Control, Efficiency, Service), selanjutnya dilakukan analisis kebutuhan, merancang flow chart sistem, diagram konteks, Data Flow Diagram (DFD), Entity Relationship Diagram (ERD), dan rancangan antarmuka.
Kata Kunci. sistem informasi manajemen; sistem informasi keuangan; pembiayaan pendidikan.
Corresponding author. Email. henimulyani@upi.edu, ajangmulyadi@upi.edu
How  to  cite  this  article. Mulyani,  H.,  &  Mulyadi,  A. (2018).  Model  Sistem  Informasi Manajemen  Pembiayaan Pendidikan Untuk Meningkatkan Akuntabilitas Laporan Keuangan Sekolah Pada Sekolah Menengah Kejuruan di Kota Bandung. Jurnal Pendidikan Akuntansi Dan Keuangan , 5 (1), 29–39. Retrieved from http://ejournal.upi.edu/index.php/JPAK/article/view/15829
History of article. Received: Agustus 2017, Revision: November 2017, Published: Januari 2018

## Pendahuluan
Pembiayaan  pendidikan  menjadi  isu penting  dalam  situasi  kemampuan  finansial pemerintah maupun rumah tangga ( householder ).
Masalah  pembiayaan  ini  akan  semakin  penting saat  sekolah  diharapkan  untuk  lebih  tanggap terhadap keinginan dan kepentingan masyarakat sekitarnya.    Masalah  ini  akan  menjadi  lebih
30 | Jurnal Pendidikan Akuntansi dan Keuangan DOI. 10.17509/jpak.v6i1.15829 | http://ejournal.upi.edu/index.php/JPAK
penting sejak para guru secara terbuka meminta kenaikan  gaji.    Dengan  demikian,  hal  ini  akan berdampak pada uang sekolah, terutama sekolah swasta.
Jelas bahwa setiap kebijakan yang dibuat pemerintah  dalam  bidang-bidang  sosio-ekonomi dan  politik,  akan  berdampak  langsung  maupun tidak  langsung  terhadap  kebijakan  pendidikan. Beberapa isu yang dalam hal ini berkaitan dengan pembiayaan pendidikan tersebut adalah (1) mutu pendidikan, (2) visi, misi, dan tujuan pendidikan, (3) stakeholders pendidikan, dan (4) manajemen pembiayaan pendidikan.
Agar  proses  pembiayaan  pendidikan  ini berjalan  dengan  efektif  dan  efisien,  perlu dikembangkan suatu model penganggaran pendidikan  yang  bisa  diterapkan  di  Indonesia. Model atau desain penganggraan pendidikan itu harus mempunyai kesinambungan dengan bidang-bidang lain seperti bidang sosial, ekonomi dan politik.  Bila kita melihat mekanisme siklus arus  sumber  daya  dalam  ekonomi  moneter, terdapat  dua  kutub  pelaku,  yaitu  rumah-tangga dan produsen.  Di sini diasumsikan bahwa rumah- tangga  itu  memiliki  semua  sumber  daya sedangkan  produsen  memiliki  kapasitas  untuk mengubah sumber daya menjadi barang dan jasa.
Umumnya sumber daya ini dikelompokkan  menjadi  tiga  kategori  yang disebut faktor produksi : tanah, buruh, dan modal fisik.  Dalam hal ini, buruh mewakili sumber daya manusia  yang  ada  pada  faktor  produksi  itu. Dengan  bangkitnya  teori  mengenai  modal manusia  (Schultz,  1963),  kualitas  buruh  ini dianggap sebagai karakteristik manusia ekonomi yang  penting.    Pendidikan  formal  tentu  saja merupakan  cara  untuk  meningkatkan  kualitas dari angkatan kerja ini.
Rumah-tangga  (misalnya,  guru  dan keluarganya)  dan  produsen  (misalnya,  sekolah dan  dinas,  universitas,  lembaga  pendidikan lainnya) masing-masing memiliki keinginan dan kebutuhan yang berlainan. Produsen memerlukan  sumber  daya  yang  dikontrol  oleh rumah-tangga  untuk  menghasilkan  barang  jadi dan  jasa  bagi  rumah-tangga  tersebut,  dan seterusnya.
Sektor pendidikan tentunya tidak terlepas dari  mekanisme  dan  desain  tersebut  karena pendidikan  merupakan  salah  satu  institusi  yang
berperan ganda dalam model tersebut.  Hal inilah yang menarik kami untuk membahas lebih lanjut mengenai masalah pengembangan model penganggaran pendidikan di Indonesia. Sistem
Informasi manajemen pembiayaan pendidikan di sekolah yang berjalan perlu  dianalisis  lebih  lanjut  karena  dapat dikatakan  rentan,    hal  itu  dapat  diindikasikan dengan banyaknya penyelewengan yang dilakukan  oleh  sekolah  dalam  pengelolaan pembiayaan  pendidikannya.  Untuk  itu,  rumusan masalah penelitian yaitu (1) Bagaimana gambaran Sistem Informasi Manajemen
Pembiayaan  di  Sekolah  Menengah  Kejuruan  di Kota  Bandung.  (2)  Bagaimana  Akuntabilitas laporan keuangan sekolah pada Sekolah Menengah  Kejuruan  di  Kota  Bandung.  (3) Bagaimana model Sistem Informasi Manajemen Pembiayaan  di  Sekolah  untuk  meningkatkan akuntabilitas  laporan  keuangan  sekolah  pada Sekolah Menengah Kejuruan di Kota Bandung.

## Kajian Literatur
Manajemen keuangan sekolah merupakan  bagian  dari  kegiatan  pembiayaan pendidikan,  yang  secara  keseluruhan  menuntut kemampuan  sekolah  untuk  merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi serta mempertanggungjawabkannya secara efektif dan transparan  (Mulyasa,  2005  :  194).  Dalam penyelenggaraan pendidikan di sekolah, manajemen  keuangan  merupakan  potensi  yang sangat menentukan dan merupakan bagian yang tak  terpisahkan  dalam  kajian  manajemen pendidikan.
Dalam  rangka  pelaksanaan  otonomi daerah dan desentralisasi pendidikan, manajemen keuangan  sekolah  perlu  dilakukan  untuk menunjang  penyediaan  sarana  dan  prasarana dalam  rangka  mengefektifkan  kegiatan  belajar mengajar,  dan  meningkatkan  prestasi  belajar peserta didik.
Penganggaran  merupakan  kegiatan  atau proses  penyusunan  anggaran  ( budget ).  Fattah (2002)  menyatakan  bahwa budget merupakan rencana  operasional  yang  dinyatakan  secara kuantitatif  dalam  bentuk  satuan  uang  yang digunakan sebagai pedoman dalam melaksanakan  kegiatan-kegiatan lembaga  dalam kurun  waktu  tertentu.  Oleh  karena  itu,  dalam
anggaran tergambar kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan oleh suatu lembaga.
Penyusunan anggaran merupakan langkah-langkah  positif  untuk  merealisasikan rencana  yang  telah  disusun.  Kegiatan  ini melibatkan  pimpinan  tiap-tiap  unit  organisasi. Pada dasarnya, penyusunan anggaran merupakan negosiasi  atau  perundingan/kesepakatan  antara puncak pimpinan dengan pimpinan di bawahnya dalam menentukan besarnya alokasi biaya suatu penganggaran.  Hasil  akhir  dari  suatu  negosiasi merupakan suatu pernyataan tentang pengeluaran dan  pendapatan  yang  diharapkan  dari  setiap sumber dana.

## Siklus Akuntansi Pendidikan
Siklus akuntansi menurut Bastian (2006) dapat dikelompokkan dalam tiga tahap, yaitu (1) Tahap  pencatatan,  kegiatan  pengidentifikasian dan pengukuran bukti transaksi, pencatatan bukti transaksi  ke  dalam  buku  harian  atau jurnal.    (2) Tahap pengikhtisaran, penyusunan neraca saldo, pembuatan ayat jurnal, penyusunan kertas kerja, pembuatan  ayat  jurnal  penutup,  pembuatan  ayat jurnal  pembalik.  (3)  Tahap  pelaporan,  laporan surplus/defisit,  laporan  arus  kas,  neraca,  dan catatan atas laporan keuangan.
Proses  pencatatan  transaksi  ke  dalam jurnal disebut penjurnalan. Sedangkan buku besar adalah  buku  yang  berisi  semua  akun-akun  yang ada dalam laporan keuangan. Buku ini mencatat perubahan  akun  dalam  akhir  periode.  Laporan Keuangan dalam Akuntansi Pendidikan Menurut Bastian  (2006)  adalah  hasil  akhir  dari  proses akuntansi  yang  menyajikan  informasi  yang berguna  untuk  pengambilan  keputusan  oleh berbagai  pihak  yang  berkepentingan.  Bentuk laporan  keuangan  dalam  akuntansi  sektor pendidikan adalah 1. Laporan neraca 2. Laporan surplus/defisit 3. Laporan ekuitas 4. Laporan arus kas
Jenis dan Komponen Laporan Keuangan Sekolah merupakan entitas tanpa akuntabilitas public, sehingga dalam penyusunan laporan keuangannya bisa menggunakan pedoman berdasarkan Standar Akuntansi Keuangan  untuk  Entitas  Tanpa  Akuntabilitas Publik  (SAK  ETAP).  SAK  ETAP  dimaksudkan untuk  digunakan  entitas  tanpa  akuntabilitas
publik.  Laporan  keuangan  yang  harus  disusun oleh entitas tanpa akuntabilitas publik antara lain Neraca,  Laporan  Laba  rugi,  laporan  perubahan ekuitas, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan.  Berikut  penjelasan  masing-masing laporan.

## Definisi
Posisi  keuangan  suatu  entitas  (neraca) terdiri  dari  aset,  kewajiban,  dan  ekuitas  pada suatu  waktu  tertentu.  Unsur  laporan  keuangan yang berkaitan secara langsung dengan pengukuran  posisi  keuangan  adalah  aset, kewajiban, dan ekuitas. Aset adalah sumber daya yang  dikuasai  entitas  sebagai  akibat  dari peristiwa  masa  lalu  dan  dari  mana  manfaat ekonomi  di  masa  depan  diharapkan  akan diperoleh  entitas.  Kewajiban  adalah  merupakan kewajiban  masa  kini  entitas  yang  timbul  dari peristiwa  masa  lalu,  yang  penyelesaiannya diharapkan  mengakibatkan  arus  keluar  dari sumber  daya  entitas  yang  mengandung  manfaat ekonomi. Ekuitas adalah hak residual atas aset entitas setelah dikurangi semua kewajiban. Kinerja Keuangan (laba rugi) adalah hubungan  antara  penghasilan  dan  beban  dari entitas sebagaimana disajikan dalam laporan laba rugi.  Penghasilan  ( income )  adalah  kenaikan manfaat  ekonomi  selama  periode  pelaporan dalam bentuk arus masuk atau peningkatan aset, atau  penurunan  kewajiban  yang  mengakibatkan kenaikan  ekuitas  yang  tidak  berasal  dari kontribusi  penanam  modal.  Beban  ( expenses ) adalah penurunan manfaat ekonomi selama suatu periode pelaporan dalam bentuk arus keluar atau penurunan  aset,  atau  terjadinya  kewajiban  yang mengakibatkan  penurunan  ekuitas  yang  tidak terkait dengan distribusi kepada penanam modal.

## Pengakuan
Aset diakui dalam neraca jika kemungkinan  manfaat  ekonominya  di  masa depan akan mengalir ke entitas dan aset tersebut mempunyai  nilai  atau  biaya  yang  dapat  diukur dengan andal. Aset tidak diakui dalam neraca jika pengeluaran telah terjadi dan manfaat ekonominya  dipandang  tidak  mungkin  mengalir ke  dalam  entitas  setelah  periode  pelaporan berjalan.  Sebagai  alternatif  transaksi  tersebut menimbulkan  pengakuan  beban  dalam  laporan
32 | Jurnal Pendidikan Akuntansi dan Keuangan DOI. 10.17509/jpak.v6i1.15829 | http://ejournal.upi.edu/index.php/JPAK
laba rugi. Kedua, kewajiban diakui dalam neraca jika kemungkinan pengeluaran sumber daya yang mengandung  manfaat  ekonomi  akan  dilakukan untuk  menyelesaikan  kewajiban  masa  kini  dan jumlah yang harus  diselesaikan  dapat  diukur  dengan  andal. Ketiga,  pengakuan  penghasilan  merupakan akibat  langsung  dari  pengakuan  aset  dan kewajiban.  Penghasilan  diakui  dalam  Laporan laba rugi jika kenaikan manfaat ekonomi di masa depan  yang  berkaitan  dengan  peningkatan  aset atau penurunan kewajiban telah terjadi dan dapat diukur secara andal. Keempat, pengakuan beban merupakan akibat langsung dari pengakuan aset dan kewajiban. Beban diakui dalam laporan laba rugi jika penurunan manfaat ekonomi masa depan yang  berkaitan  dengan  penurunan  aset  atau peningkatan  kewajiban  telah  terjadi  dan  dapat diukur secara andal.

## Pengukuran
Pengukuran  adalah  proses  penetapan jumlah  uang  yang  digunakan  entitas  untuk mengukur  aset,  kewajiban,  penghasilan  dan beban  dalam  laporan  keuangan.  Proses  ini termasuk  pemilihan  dasar  pengukuran  tertentu. Dasar  pengukuran  yang  umum  adalah  biaya historis  dan  nilai  wajar.  Pengukuran  aset menggunakan biaya historis. Aset adalah jumlah kas  atau  setara  kas  yang  dibayarkan  atau  nilai wajar  dari  pembayaran  yang  diberikan  untuk memperoleh aset pada saat perolehan. Pengukuran kewajiban menggunakan nilai wajar. Kewajiban  dicatat  sebesar  kas  atau  setara  kas yang  diterima  atau  sebesar  nilai  wajar  dari  aset non-kas  yang  diterima  sebagai  penukar  dari kewajiban  pada  saat  terjadinya  kewajiban. Pengukuran  Pendapatan  menggunakan  nilai wajar,  Pendapatan  diukur  pada  nilai  wajar  atas pembayaran  diterima  atau  masih  harus  diterima setelah diskon dan potongan volume. Perbedaan nilai  kini  dengan  nilai  nominal  pembayaran diakui  sebagai  pendapatan  bunga.  Pertukaran barang  atau  jasa  yang  sejenis  dan  bernilai  sama tidak  diakui  sebagai  pendapatan.  Pengukuran Beban menggunakan biaya historis, biaya historis merupakan  jumlah  kas  atau  setara  kas  yang dibayarkan atau nilai wajar dari pembayaran yang diberikan  untuk  memperoleh  aset  pada  saat perolehan.

## Pencatatan
Dasar pencatatan akuntansi yang digunakan  dalam  SAK  ETAP  menggunakan basis  akrual.  Basis  akrual  mendasarkan  dirinya pada  pengakuan  terjadinya  peristiwa  ekonomi bukan  pada  realisasi  kas  baik  penerimaan maupun  pengeluaran.  Pendapatan  diakui  pada saat  terjadinya  peristiwa  ekonomi  meskipun belum  menerima  kas.  Beban  diakui  pada  saat peristiwa  pengorbanan  atau  kewajiban  terjadi meksipun  kas  belum  dibayar  atau  dikeluarkan. Sementara  itu  Sekolah  melakukan  pencatatan menggunakan  basis  kas  dimana  bila  terjadi penerimaan  kas  dicatat  pada  buku  penerimaan dan  beban  ketika  terjadi  pengeluaran  kas. Pencatatan masih berupa pencatatan administrasi dimana  entitas  mencatat  dengan  single  entry yakni  buku  rekapitulasi  penerimaan  dan  buku rekaputulasi pengeluaran. Dengan demikian tidak ada jurnal double entry bookkeeping.

## Penyajian Laporan Keuangan
Pengungkapan  laporan  keuangan  dapat dilakukan  dalam  bentuk  penjelasan  mengenai kebijakan akuntansi, peristiwa yang memerlukan suatu syarat untuk terjadinya peristiwa lain yang harus  diungkapkan  dalam  laporan  keuangan, metode  yang  digunakan  untuk  mengakui, mengukur  nilai  persediaan,  metode  pengakuan dan pencatatan yang digunakan untuk mengukur nilai  saham  yang  beredar,  ukuran  alternatif, misalnya  pos-pos  yang  dicatat  berdasarkan historical  cost. Hal  ini  belum  dilakukan  oleh Sekolah.

## Metodologi Penelitian
Penelitian  ini  secara  umum  merupakan penelitian yang bertujuan untuk mengembangkan sistem  informasi  pembiayaan.  Metode  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode penelitian dan pengembangan atau Research and Develpoment  (R  &  D).  Menurut  Sugiyono (2009),  “metode  penelitian  dan  pengembangan adalah  metode  penelitian  yang  digunakan  untuk menghasilkan  produk  tertentu,  dan  menguji keefektifan  produk  tersebut”.  Penelitian  dan pengembangan adalah suatu proses atau langkah- langkah  untuk  mengembangkan  suatu  produk
baru  atau  menyempurnakan  produk  yang  telah ada.
Tahapan dalam penelitian dan pengembangan  (R&D)  dalam  penelitian  ini secara  operasional  mengadopsi  model  Borg  & Gall  yang  terdiri  dari:  1)  Penelitian  dan pengumpulan data; 2) Perencanaan; 3)
Pengembangan  Model  ;  4)  Validasi  Model  ;  5) Revisi  Model  ;  6)  Uji  Coba  Model;  7)  Revisi Model;  8)  Uji  Coba  Lebih  Luas;  dan  9)  Revisi Model Akhir (Sugiyono, 2009: 298).
Teknik pengumpulan data menggunakan teknik  wawancara  dan  telaah  dokumentasi. Sedangkan  pengolahan  data  dilakukan  secara terus  menerus  sejak  penulis  memahami  data sampai seluruh data terkumpul. Setiap perolehan data dari Catatan Lapangan kemudian direduksi, dikelompokkan,  dianalisa,  dan  diinterpretasikan ke dalam Lembar Rangkuman.

## Hasil Penelitian
Sumber  dana  untuk  mendukung  kegiatan operasional sekolah berasal dari 3 sumber dana, yaitu:  1)  dari  orang  tua  siswa  dalam  bentuk sumbangan  bulanan  (SPP);  2)  Dana  bantuan operasional  sekolah  (BOS);  3)  BPMU  (BOS Provinsi). Penyusunan anggaran dimulai dengan diadakannya  rapat  pengelola,  semua  bidang  di sekolah  tentang  penyusunan  analisis  konteks tentang  pemenuhan  8  SPM,  hasil  analisis memunculkan program kerja dengan jumlah dana yang  dibutuhkan  dan  diidentifikasi  sumber pendanaan  yang  memungkinkan  dari  3  sumber tadi.
Program  kerja  yang  disusun  dengan pendanaan  dituangkan  dalam  rencana  kegiatan dan  anggaran  sekolah  (RKAS)  tetapi  masih dalam  bentuk  draft/rancangan  yang  selanjutnya akan dibahas dengan seluruh tenaga pendidik/guru  dan  TU.  Hasil  pembahasan  akan dibawa  pada  rapat  pengelola  sekolah  bersama pengurus  komite.  Selanjutnya  diselenggarakan rapat bersama orang tua siswa, apabila disepakati maka  RKAS  disahkan  dengan  ditandatangani oleh semua pihak termasuk unsur dari dinas kota. Adapun  alur  pengelolaan  keuangan  yang dilaksanakan  di  sekolah  pada  umumnya  dapat dideskripsikan pada lampiran 1.
Aktivitas Pengelolaan Keuangan
Aktivitas  pengelolaan  keuangan  pada Sekolah  Menengah  Kejuruan  di  Kota  Bandung pada  umumnya  dibagi  menjadi  dua  bagian. Bagian  pertama  yaitu  aktivitas  penerimaan pendapatan  berupa  sumbangan  pendidikan  dan sumbangan lainnya. Bagian kedua yaitu aktivitas pengeluaran  kas  berupa  beban  penyelenggaraan sekolah.  Beban  yang  ada  dibagi  menjadi beberapa  kelompok  bagian  beban.  Kedua kelompok  ini  dikelola  dan  dilaksanakan  oleh bagian  bendahara  dan  tata  usaha  keuangan sekolah.  Namun  demikian  sekolah  belum memperhatikan  transaksi  non  kas  dan  akrual. Tansaksi  non  kas  terutama  kaitannya  dengan transaksi akrual belum dipahami dan dilaksanakan  dengan  baik  dan  benar.  Transaksi akrual  seperti  penetapan  piutang,  pengakuan hutang, depresiasi dan lainnya belum diperhatikan.

## Sistem dan prosedur Pengelolaan Keuangan
Dalam  pandangan  kesisteman  maka aktivitas  diatas  dapat  dikatakan  sebagai  sistem pengelolaan  keuangan  yang  dibagi  menjadi  sub sistem penerimaan dan sub sistem pengeluaran.

## Sistem dan Prosedur Penerimaan
Aktivitas  penerimaan  atau  sub  sistem penerimaan  merupakan  sub  sistem  yang  berisi rangkaian kegiatan untuk menangani penerimaan kas  dari  pihak  ketiga  dalam  hal  ini  wali  siswa (murid)  atau  lainnya  atas  sumbangan  yang diserahkan  kepada  sekolah  meliputi  proses penerimaan  kas,  pencatatan,  penyimpanan  dan pelaporan  kas.  Aktivitas  penerimaan  dilakukan dengan  dua  cara  yaitu  tunai  dan  melalui  bank. Pencatatan dilaksanakan dengan pencatatan pada buku  rekapitulasi.  Penyimpanan  dilaksanakan dengan kerjasama Bank. Pelaporan dilaksanakan dengan  laporan  rutin  bulanan  dan  akhir  tahun. Para  pihak  yang  terkait  dalam  penanganan  ini antara lain wali murid atau pihak ketiga lainnya, bagian  tata  usaha  keuangan  dan  bank.  Aspek sistem  pengendalian  sub  sistem  penerimaan  kas yang  terkait  dengan  tugas  dan  kewajiban  para pihak  antara  lain  berupa  pemisahan  tugas dilaksanakan  dengan  baik.  Strukur  organisasi telah  disusun  dengan  baik.  Dokumen  yang digunakan dalam proses pengelolaan penerimaan kas  adalah  slip  pembayaran  tunai,  slip  setoran
34 | Jurnal Pendidikan Akuntansi dan Keuangan DOI. 10.17509/jpak.v6i1.15829 | http://ejournal.upi.edu/index.php/JPAK
bank, rekening Koran. Slip pembayaran digunakan  untuk  pengakuan  dan  pencatatan pembayaran  tunai  dari  wali  murid  ke  sekolah. Slip  setoran  bank  digunakan  sebagai  bukti pembayaran  wali murid  kepada  sekolah  melalui bank. Rekening Koran digunakan untuk melakukan  pemeriksaan  saldo  rekening  bank sekolah.  Aspek  sistem  pengendalian  internal terkait  dengan  dokumen  antara  lain  aspek otorisasi  telah  dijalankan  dengan  baik.  Buku catatan  yang  diselenggarakan  dalam  rangka penerimaan  kas  adalah  buku  rekapitulasi penerimaan kas harian. Buku ini digunakan untuk mencatat  secara  harian  penerimaan  kas  yang terjadi.  Buku  ini  diselenggarakan  oleh  bagian keuangan.  Buku  ini  berbentuk  rekap  dengan menyedikan kolom penerimaan dan pengeluaran sesuai penerimaan dan pengeluaran yang terjadi tiap  hari.  Buku  jurnal  dan  buku  besar  terkait dengan penerimaan belum disusun dengan baik. Laporan  yang  disusun  oleh  bagian  keuangan adalah  laporan  realisasi  penerimaan  periodik. Pencatatan  dengan  dasar  kas.  Laporan  yang dibuat  merinci  penerimaan  kas  ke  dalam beberapa  item  penerimaan  sesuai  jasa  yang diselenggarakan  oleh  sekolah.  Laporan  kinerja yang diamanahkan oleh SAK ETAP berupa laba rugi belum dilaksanakan.

## Sistem dan Prosedur Pengeluaran
Sub sistem yang kedua adalah sub sistem pengeluaran  kas.  Sub  sistem  pengeluaran  kas adalah  rangkai  prosedur  yang  digunakan  untuk menangani  pengelolaan  pengeluaran  kas  atas pembayaran  berbagai  beban  sekolah  yang meliputi penerimaan permintaan kas, penyediaan kas, pembayaran, pencatatan, dan pelaporan atas pengeluaran  kas.  Pengeluaran  kas  dilakukan dengan  menggunakan  metode  pembayaran langsung  dan  penggunaan  kas  kecil.  Kas  kecil diserahkan  dari  bendahara  sekolah  kepada  tata usaha  keuangan  sekolah.  Kas  besar  digunakan pembayaran  yang  sifatnya  kepada  pihak  ketiga dan langsung ditangani oleh tata usaha keuangan sekolah  setelah  mengajukan  kepada  bendahara. Dokumen  yang  digunakan  dalam  proses pengelolaan  pengeluaran  kas  adalah  bukti pengeluaran kas atau kwitansi. Bukti pembayaran digunakan untuk melakukan pembayaran kepada pihak ketiga (menggunakan mekanisme
langsung). Dokumen pengeluaran bukti kas kecil digunakan  untuk  pengeluaran  kas  kecil  kepada tata  usaha  keuangan  sekolah.  Tata  usaha keuangan
sekolah dalam mempertanggungjawabkan  kas  kecil  hanya menyerahkan  bukti  pengeluaran  sebesar  jumlah kas  kecil  yang  diterima  setiap  bulannya.  Aspek sistem  pengendalian  internal  terkait  dengan dokumen  antara  lain  aspek  otorisasi  telah dijalankan  dengan  baik.  Buku  catatan  yang diselenggarakan  dalam  rangka  pengeluaran  kas adalah buku rekapitulasi pengeluaran kas harian. Buku ini digunakan untuk mencatat secara harian pengeluaran  kas  yang  terjadi.  Buku  ini diselenggarakan oleh bagian keuangan. Buku ini berbentuk  rekap  dengan  menyedikan  kolom penerimaan  dan  pengeluaran  sesuai  penerimaan dan  pengeluaran  yang  terjadi  tiap  hari.  Buku jurnal dan buku besar terkait dengan pengeluaran belum  disusun  dengan  baik.  Laporan  yang disusun  oleh  bagian  keuangan  adalah  laporan realisasi pengeluaran periodik. Pencatatan dengan  dasar  kas.  Laporan  yang  dibuat  merinci pengeluaran  kas  ke  dalam  beberapa  item pengeluaran sesuai jenis beban sekolah. Laporan kinerja  yang  diamanahkan  oleh  SAK  ETAP berupa laba rugi belum dilaksanakan.

## Penyusunan Laporan Keuangan
Laporan keuangan yang sekarang disusun  berupa  laporan  penerimaan  yang ditandingkan  dengan  laporan  pengeluaran. Penandingan  kedua  komponen  menghasilkan saldo kas. Laporan keuangan disusun berdasarkan rekapitulasi penerimaan bulanan dan pengeluaran  bulanan  tata  usaha  keuangan sekolah.Rekapitulasi penerimaan dan pengeluaran  diterima  bendahara,  kemudian dicatat  dalam  buku  catatan.  Dari  pembukuan tersebut  kemudian  disusun  laporan.  Laporan disusun adalah laporan peneriman dan pengeluaran berdasarkan kas. Laporan keuangan lainnya  seperti  neraca,  aliran  arus  kas  dan perubahan ekuitas belum disusun. Hal ini terjadi karena  sumberdaya  manusia  yang  ada  belum cukup  jumlahnya  dan  kapasistas  sumberdaya manusianya  perlu  ditingkatkan.  Pengelolaan keuangan sudah menggunakan aplikasi keuangan yang digunakan untuk merekap penerimaan dan pengeluaran.
Dalam  penelitian  ini  digunakan  metode pengembangan  sistem  yaitu  metode iterasi dimana  pengerjaan  suatu  tahap  dapat  dilakukan berulang-ulang dan jika terdapat kesalahan dapat langsung  diperbaiki  (Whitten,  Bentley  dan Dittman  2004,  hal.35).  Tahap-tahap  metode iterasi yaitu: Survei, Analisis, Desain, Pembuatan, Implementasi, Pemeliharaan

## Microsoft SQL Server 2005
Menurut  Wahana  Komputer  (2010, hal.02)  SQL  Server  2005  adalah  sebuah terobosan  baru  dari  Microsoft  dalam  bidang database.  SQL  Server  adalah  sebuah  DBMS ( Database Management System ) yang dibuat oleh Microsoft  untuk  ikut  berkecimpung  dalam persaingan  dunia  pengolahan  data  menyusul pendahulunya  seperti  IBM  dan  Oracle.  SQL Server  2005  dibuat  pada  saat  kemajuan  dalam bidang  hardware  sedemikian  pesat.  Oleh  karena itu  sudah  dapat  dipastikan  bahwa  SQL  Server 2005  membawa  beberapa  terobosan  dalam bidang  pengolahan  dan  penyimpanan  data. Pernyataan  SQL  dapat  dikelompokkan  menjadi dua  yaitu  (1)  DDL  (Data Definition  Language ) DDL  dapat  digunakan  untuk  membuat  tabel, indeks, dan relasi database . Yang termasuk DDL, diantaranya create (membuat), alter (mengubah) dan type (menghapus).    (2)  DML  (Data Manipulation Language ) DML dapat digunakan untuk  memanipulasi  data  seperti  menyisipkan data baru, memilih, mengurutkan, dan melakukan perhitungan  terhadap  data.  Perintahnya  adalah select (memilih  data), insert (menambah  data), delete (menghapus data), dan update (mengubah data).
Microsoft Visual Basic.Net 2008 Menurut Sadeli (2008, hal.01) Microsoft Visual  Basic 2008  merupakan  suatu  program yang sangat popular dikalangan programmer dan banyak digunakan di dalam dunia pemrograman.

## Crystal Report
Menurut Jemmy Sentonius (2004, hal.01)  Crystal  Report  merupakan  salah  satu produk  dari Seagate  Software yang  menangani perkembangan  teknologi  penyajian  laporan. Crystal Report merupakan salah satu produk yang
selalu ter-update dan memiliki berbagai keunggulan.

## ANALISIS SISTEM

## Analisis Permasalahan
Analisis permasalahan memberikan identifikasi  beberapa  permasalahan  yang  akan diuraikan  dengan  menggunakan  kerangka  kerja PIECES.  Kerangka  PIECES  ( Performance, Information,  Economic, Control,  Eficiency, Service )  digunakan  untuk  mengkategorikan permasalahan yang ditemukan sesuai dengan apa yang ditentukan pada saat pengumpulan data.

## Analisis Kebutuhan
Dalam  melakukan  analisis  kebutuhan menggunakan model use case yang memberikan situasi informasi dimana terdapat satu atau lebih dari pemenuhan terhadap kebutuhan pemakai. Flowchart  Sistem.  Flowchart  sistem  yang dirancang dalam model lampiran 2.

## Diagram Konteks
Diagram  konteks  sistem  dibuat  untuk menentukan  lingkup  proyek  awal.  Diagram konteks ini hanya menunjukkan antarmuka utama sistem  dengan  lingkungannya.  Gambar  berikut ini  menunjukkan  diagram  konteks  sistem  yang diusulkan

## Data Flow Diagram
Data  flow  Diagram  secara  keseluruhan terdapat dalam lampiran 3.

## ERD (Entity Relationship Diagram)
Entity Relationship Diagram merupakan diagram yang dipergunakan untuk menggambarkan  hubungan  antara  entitas  dalam suatu  sistem  yang  akan  dikembangkan  pada Sekolah  Menengah  Kejuruan  di  Kota  Bandung yang ditunjukkan pada Gambar lampiran 4

## Rancangan Antarmuka
Pada  rancangan  antarmuka,  pengguna  akan dihadapkan  pada form login terlebih  dahulu sebelum  dapat  menggunakan  sistem.  Setelah melakukan login ,  pengguna  akan  diberikan  hak akses  sesuai  dengan  jabatannya  masing-masing pada form menu.  Pada form data  siswa,  yang
36 | Jurnal Pendidikan Akuntansi dan Keuangan DOI. 10.17509/jpak.v6i1.15829 | http://ejournal.upi.edu/index.php/JPAK
berhak mengaksesnya hanya bagian administrasi. Form ini  berfungsi  untuk  menginput  data  siswa baru. Pada form data karyawan, berfungsi untuk memasukkan  data  karyawan  baru  beserta memilih  foto  sesuai  dengan  masing-masing karyawan.  Berikut  adalah  gambar form data karyawan.  Pada form data  jabatan  berfungsi untuk mengisi nama jabatan dan gaji pokok setiap masing-masing jabatan.
Pada form pembelian, yang berhak mengaksesnya  hanya  bagian  petugas  koperasi. Form ini berfungsi untuk membeli barang-barang yang  dibutuhkan.  Pada form penjualan,  yang berhak  mengaksesnya  hanya  bagian  petugas koperasi. Form ini  berfungsi  untuk  menjual barang-barang  yang tersedia  di  bagian  koperasi. Pada form SPP,  yang  berhak  mengakses  nya hanya  bagian  administrasi. Form ini  berfungsi untuk  mengetahui  apakah  kartu  SPP  telah dibagikan atau belum dan juga untuk melakukan pembayaran  SPP  bagi  yang  ingin  melakukan pembayaran.  Pada form gaji  berfungsi  untuk menghitung  gaji  setiap  karyawan  pada  Sekolah Sebelum  menghitung  gaji,  terlebih  dahulu memasukkan  jumlah  hari  kerja  sekolah  pada periode tersebut.
Pada form jurnal  umum,  yang  berhak mengaksesnya hanya bagian Bendahara. Form ini untuk menginput jurnal selain yang terdapat pada transaksi.  Pada form buku  besar,  yang  berhak mengaksesnya hanya bagian Bendahara. Form ini untuk  menyimpan  buku  besar  berdasarkan periode  dan  menyimpan  saldo  akhir  ke  neraca saldo.  Pada form laporan laba rugi, yang berhak mengaksesnya hanya bagian bendahara. Form ini berfungsi  untuk  melihat  apakah  laba  atau  rugi yang dihasilkan pada periode tersebut kemudian tekan  tombol  simpan.  Pada form laporan perubahan  ekuitas,  yang  berhak  mengaksesnya hanya  bagian  Bendahara. Form ini  berfungsi untuk  menentukan  modal  akhir  Sekolah  dengan menghitung modal awal dan laba atau rugi yang dihasilkan.  Pada form neraca,  yang  berhak mengakses  nya  hanya  bagian  Bendahara. Form ini berfungsi menyimpan neraca dengan memilih periode yang akan disimpan
Kesimpulan Sistem  Informasi  Manajemen  Pembiayaan Pendidikan  di  Kota  Bandung  masih  memiliki beberapa  kelemahan,  terutama  dalam  penyajian laporan.  Akuntabilitas laporan keuangan sekolah pada  Sekolah  Menengah  Kejuruan  di  Kota Bandung  masih  perlu  ditingkatkan,  sehingga laporan  keuangan  dapat  dipertanggungjawabkan dengan sebenarnya.  Perancangan  sistem  diawali dengan  analisis  sistem  dengan  menggunakan kerangka  PIECES  (Performance,  Information, Economic, Control, Efficiency, Service), selanjutnya dilakukan analisis kebutuhan, merancang  flow  chart  sistem,  diagram  konteks, Data  Flow  Diagram  (DFD),  Entity  Relationship Diagram (ERD), dan rancangan antarmuka

## DAFTAR PUSTAKA
Bastian, I. 2006. Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar . Jakarta: Erlangga Fattah,  N.  2002. Ekonomi  dan  Pembiayaan Pendidikan. Bandung.  PT.  Remaja Rosdakarya Komputer,  Wahana  2010, SQL  Server 2005 Express , Andi Offset, Yogyakarta
Mulyasa, E. 2005. Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung . PT. Remaja Rosdakarya Sugiyono,  2009,  Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, Bandung : Alfabeta. Sadeli, M. 2009. 7 Jam Belajar Interaktif Visual
Basic.Net 2008 , Maxikom,
Palembang.
Schultz, T. 1963. Economic Value of Education . Columbia University Press, New York. Sentonius,  J.  2004. Menguasai Laporan  dengan Crystal  Report  dalam 24  Jam ,  Andi
Offset, Yogyakarta.
Whitten,  Bentley  dan  Dittman  2004, Metode Desain dan Analisis Sistem ,
Edisi ke- 6, Andi Offset, Yogyakarta.
Whitten,  L.J  2006, Metode  Desain  dan Analisis Sistem , Edisi ke-6, Yogyakarta.

## JURNAL PENDIDIKAN AKUNTANSI DAN KEUANGAN
Lampiran 1. Proses Pengelolaan Keuangan
Gambar 1. Proses Pengelolaan Keuangan
Lampiran 2. Flowchart Sistem
Gambar 2. Flowchart Sistem
38 | Jurnal Pendidikan Akuntansi dan Keuangan DOI. 10.17509/jpak.v6i1.15829 | http://ejournal.upi.edu/index.php/JPAK
Lampiran 3. Flowchart Sistem
Gambar 3. Flowchart Sistem
Lampiran 4. Relationship Diagram
Gambar 4. Entity Relationship Diagram