## PENGARUH  SERTIFIKASI GURU TERHADAP PENINGKATAN KINERJA GURU PAI DI SMP DAN MTs
Nurhattati Fuad 
Abstract: This  study  aim  to  evaluate  the  effect  of  teacher  certification  on  improving  the performance  of  PAI  teachers  in  SMP  and  MTs  in  23  regencies  /  cities  spread  across  14 provinces.  This  research  was  conducted  for  3  (three)  months.  This  research  is  evaluative research. The results show that: (1) Certification for Teachers of PAI and Arabic in MTs and PAI teachers in junior high schools has been run in accordance with existing guidelines. (2) the performance of Teachers of PAI clusters and the language of direction in MTs and PAI teachers in certified junior high schools is close to compliance with the standards, but there are  still  teacher  weaknesses  in  the  use  of  IT  in  learning  and  seeking enrichment  materials from  the  virtual  world.  (3)  Teacher  certification  affect  teacher  performance.  (4)  There  are several factors that affect teacher performance, both from internal and external aspects.
Keywords: teacher certification, performance.

## PENDAHULUAN
Pendidikan  memegang  peranan  penting,  strategis  dan  determinatif  dalam pembangunan  peradaban  manusia.Maju  mundurnya  suatu  masyarakat/bangsa sangat dipengaruhi bahkan ditentukan oleh sejauhmana mutu penyelenggaraan dan hasil  pendidikan  itu  sendiri.Sejarah  menunjukkan  bahwa  pendidikan  memberikan manfaat  bagi  pencerdasan,  pengadaban,  dan  kemajuan  suatu  bangsa.  Pendidikan merupakan  pranata  sosial  dalam  pemberdayaan  warga  negara  yang  mampu menjawab  tantangan  zaman  dan  perubahan  yang  terjadi,  serta menjadi  instrumen dasar    untuk  meraih  kesejahteraan  dan  kebahagiaan  manusia.  Begitu  penting  dan strategisnya pendidikan dalam konteks kehidupan berbangsa dan bernegara, maka perubahan dan  perbaikan dengan segenap sistemnya perlu dilakukan secara terus menerus  seiring  kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  (IPTEK)  yang mengalami kecepatan dan percepatan luar biasa. Kemajuan IPTEK tersebut memberi tekanan pada perilaku manusia untuk mampu memenuhi kebutuhan dan tuntutan hidupnya.Dalam  bidang pendidikan, hal ini memunculkan kesadaran baru untuk merevitalisasi  kinerja  guru  dan  tenaga  kependidikan  dalam  rangka  menyiapkan peserta  didik  dan  generasi  muda  masa  depan  yang  mampu  merespon  kemajuan IPTEK, serta kebutuhan dan tuntutan masyarakat.
Guru merupakan sumber daya utama dalam upaya pengembangan potensi peserta  didik  di  masa  depan.  Karena  itu,  penyandang  profesi  guru  bermakna strategis,  karena  mengemban  tugas  sejati  bagi  proses  pemanusiaan,  pencerdasan, pembudayaan, penanam nilai dan dan pembangun karakter bangsa.
Pengakuan      kedudukan      guru    sebagai      tenaga  profesional  dibuktikan dengan sertifikat pendidik, yang diperoleh melalui sertifikasi guru. Sertifikasi guru
 Dosen Program Studi Manajemen Pendidikan UNJ
dimaksud  adalah  proses  pemberian  sertifikat  pendidik  untuk  guru  pada  satuan pendidikan  formal.  Sertifikat  pendidik  merupakan  bukti  formal  pengakuan  yang diberikan  kepada  guru  sebagai  tenaga  profesional.  Sertifikasi  guru  sebagai  upaya peningkatan mutu guru diharapkan dapat meningkatkan kinerja (unjuk kerja) guru dalam  melaksanakan  tugas  dan  tanggung-jawabnya  sebagai  guru  dalam  mata pelajaran yang diampunya. Guru diharapkan mampu melaksanakan pembelajaran yang  bermutu,  yang  dapat  mencerahkan  dan  mengarahkan    peserta  didik  untuk menguasai kompetensi yang ditetapkan, yang pada gilirannya dapat meningkatkan mutu     pendidikan    di   Indonesia  secara  berkelanjutan. Dengan  adanya  sertifikasi pendidik  diharapkan  dapat  meningkatkan  kinerja  guru,  atau  dengan  kata  lain pemilikan  sertifikat  pendidik  oleh  guru  merupakan  representasi  kualitas  kinerja guru itu sendiri.
Sejak tahun 2007 hingga 2012, Kementrian Agama dalam hal ini Direktorat Pendidikan Islam telah meluluskan  sebanyak 102,817 orang  GPAI (SD 45%,  SMP 39%  dan  SMA/SMK  16%)  untuk  seluruh  Indonesia.  Selain  itu,  Direktorat Pendidikan Madrasah telah meluluskan  sebanyak  239.710 GPA dan bahasa ArabI (RA, MI, MTs. dan MA).  Provinsi yang banyak meluluskan guru bersertifikasi  baik GPAI di sekolah maupun GPAI dan bahasa Arab di madrasah  adalah : Jawa Timur, Jawa Barat, Jawa Tengah, DKI Jakarta, NTB, Sumut dan Sulawesi Selatan.  Jumlah guru  bersertifikasi    tersebut  diantaranya  sebanyak  40.102  orang  GPAI  SMP,  dan sebanyak 15.468 orang guru GPAI dan bahasa Arab di MTs.
Pemberian  serifikasi  pendidik  terhadap  guru  agama  Islam  di  madrasah maupun  sekolah  yang  sudah  berjalan  lima  tahun  tersebut,  perlu  ditinjau efektifitasnya  dalam  peningkatan  kinerja  mengajar  guru  yang  berdampak  pada peningkatan mutu hasil belajar peserta didik. Atas dasar itu, Puslitbang Pendidikan Agama  dan  Keagamaan  Balitbang  dan  Diklat  Kemenag  memandang  perlu  untuk melakukan  penelitian  mengenai  dampak  sertifikasi  guru  terhadap  peningkatan kinerja guru.
Tilaar (1998) menyebutkan, seorang guru profesional : (1) mempunyai dasar keilmuan  yang  kuat,  yakni  guru  yang  dapat  mengantarkan    peserta  didik mengarungi dunia ilmu pengetahuan dan teknologi; (2) menguasai kiat-kiat profesi berdasarkan  riset  dan  praksis  pendidikan;  (3)  pengembangan  profesional  yang berkesinambungan karena praksis pendidikan terus menerus terjadi dan unik bagi setiap individu; (4) mempunyai kepribadian yang matang dan berkembang/ mature and developing personality . Secara lebih rinci, Hay McBer (2000) menggambarkan guru profesional  adalah    guru  yang  memiliki  :  (1)    kematangan  pribadi,  percaya  diri, dapat dipercaya dan respek pada orang lain;  (2) kemampuan berpikir analitis dan konseptual;  (3)  kemampuan  perencanaan  dan  ekspektasi,  inisiatif,  dan  senantiasa melakukan  perbaikan;  (4)  memiliki  jiwa  kepemimpinan  seperti  fleksibilitas, mengelola siswa secara akuntabel dan cinta belajar; dan (5) hubungan dengan orang lain seperti bekerja di dalam tim dan memahami orang lain.
Profesionalitas guru dalam praksisnya, paling tidak  dibuktikan dengan dua hal. Pertama , pemilikan kualifikasi akademik, minimum berlatar pendidikan jenjang
SI-D4, dan Kedua , Pengakuan atas kedudukan guru sebagai tenaga profesional yang dibuktikan  dengan  sertifikasi  (pemberian  sertifikat  pendidik).  Pengakuan  tersebut berfungsi mengangkat martabat dan peran guru sebagai agen pembelajaran dalam peningkatan  mutu pendidikan nasional.
Menurut Umstot (1984), untuk dapat berkinerja dengan baik, pegawai harus memiliki  kemampuan  untuk  bekerja.  Ia  harus  memiliki  motivasi,  kapasitas    atau kecakapan  bekerja  (kepribadian,  kemampuan,  dan  keterampilan)  sesuai karakteristik pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya. Kapasitas kerja seseorang sangat  dipengaruhi  berbagai  faktor,  diantaranya  adalah:  (1)  sumber  motivasi pegawai,  (2)  penetapan  pekerjaan,  (3)  gaya  manajemen,  dan  (4)  iklim  organisasi. Seorang  pegawai  berkinerja  baik,  tidak  hanya  ditentukan  oleh  faktor  internal individu (motivasi, persepsi, penguasaan substansi dan keterampilan teknikal), tapi juga  sangat  dipengaruhi  faktor  eksternal,  terutama  yang  berasal  dari  organisasi tempat  bekerja,  seperti  ketepatan  penugasan,  sikap  pimpinan,  sistem  kerja organisasi  dan  kesempatan/peluang  untuk  untuk  melakukan  pekerjaan  secara optimal
Kinerja  Guru   pada  dasarnya  merupakan  kinerja  atau  unjuk  kerja  yang dilakukan oleh guru dalam melaksanakan tugasnya sebagai pendidik .  Kinerja guru sangat  menentukan  kualitas hasil  pendidikan,  karena  guru merupakan  fihak yang paling banyak bersentuhan langsung dengan siswa dalam proses pendidikan/pembelajaran di lembaga pendidikan Sekolah.

## METODE
Penelitian ini dilaksanakan pada SMP dan MTS di 23 kabupaten/kota yang tersebar di  14  propinsi  yang  dilaksanakan  selama  3  (tiga)  bulan.Penelitian  ini  merupakan penelitian  evaluatif.Evaluasi  merupakan  kegiatan    membandingkan  antara  hasil implementasi  dengan  kriteria  dan  standar  yang  telah  ditetapkan  untuk  melihat keberhasilannya.  Dari  33  propinsi  di  Indonesia  diambil  14  propinsi  secara  acak dengan  memperhatikan  wilayah  pulau.  Dari  14  propinsi  yang  terpilih,  diambil secara acak 2 kabupaten/kota untuk yang memiliki jumlah guru tersertifikasi besar, dan  1  kabupaten/kota  yang  jumlah  guru  terseritifkasi  lebih  kecil.Dari kabupaten/kota yang terpilih, diambil secara acak 1 SMPN, 1 SMPS, 1 MTsN, dan 2 MTsS.  Dari  setiap  SMP/  yang  terpilih,  diambil  secara  acak  2  guru  PAI  sebagai responden  Dari  setiap  MTs  yang  terpilih,  diambil  secara  acak  4  orang  guru  mata pelajaran rumpun PAI dan 1 orang guru bahasa arab sebagai responden Semua guru yang  terpilih  menjadi  responden  penelitian  adalah  guru  yang  telah tersertifikasi.Selain  guru,  kepala  MTs/kepala  SMP  tempat  guru  bertugas,  juga ditetapkan  responden. Selain itu  ditetapkan 5 orang siswa untuk setiap responden guru, untuk  memberikan penilaian terhadap kinerja guru
Analisis  data  dilakukan  dengan  menggunakan  langkah-langkah:  (1)  Menyeleksi instrumen yang memenuhi kriteria pengisian dan yang tidak, (2) Mentabulasi data; (3)  Menganalisis  data;  (4)  Melakukan  penyimpulan;  (5)  Melakukan  pembahasan. Berdasarkan  hasil  sortir  data  diketahui  bahwa  dari  10  provinsi  atau  20
kabupaten/kota,  data  yang  memenuhi  kriteria  untuk  dianalisis  (sesuai  dengan kelengkapan isian menurut petunjuk

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil 1. Penyelenggaraan Sertififikasi Guru Mapel PAI dan Bahasa Arab .
a. Proses sertifikasi Guru mata pelajaran rumpun PAI dan Bahasa Arab di MTs Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  data  bahwa  penyelenggaraan program sertifikasi untuk guru rumpun mata pelajaran PAI dan bahasa Arab di MTs  telah berjalan baik.  98,77% guru mata pelajaran rumpun PAI dan Bahasa Arab  di  MTs  menyatakan  bahwa  sosialisasi  sertifikasi  yang  dilakukan Kemenag/Dinas pendidikan relatif tepat waktu
Terkait dengan penetapan peserta, 55,08% Responden menilai penetapan peserta sertifikasi guru didasarkan atas senioritas usia, masa kerja dan golongan kepangkatan;  95,38%  responden  menilai  penetapan  peserta  sertifikasi  guru mengajar  telah  mengacu  pada  criteria  yang  ditetapkan;  96,62%  responden menilai proses dan hasil penetapan peserta sertifikasi dilakukan secara terbuka, dapat diketahui semua pihak yang berkepentingan;  88,62% responden menilai Informasi  tentang  ranking  untuk  menjadi  calon  peserta  sertifikasi  diperoleh sesuai  waktu  yang  diharapkan;  dan  89.54%  responden  menilai  Informasi tentang guru yang lulus menjadi peserta sertifikasi mudah diperoleh
Terkait  dengan  sertifikasi  jalur  portofolio,  97,54%  responden  menilai Kantor  Kemenag  memberikan  penjelasan  secara  lengkap  tentang  mekanisme dan  teknik  penyusunan  portofolio;  96,626%.  Terkait  dengan  sertifikasi  jalur PLPG, 98,15% responden menilai Informasi untuk mengikuti PLPG disampaikan sesuai  dengan  waktu  yang  ditetapkan;  99,38%  responden  menilai  Pedoman PLPG  mudah  dipahami;  74,77%  responden menilai  Uji  kompetensi  awal  tidak perlu  dilakukan;  70,46%.  Terkait  dengan  kelulusan,  dokumen  dan  pencaian dana  tunjangan  sertifikasi:    89,95%  responden  menilai  sertifikat  kelulusan diterima sesuai waktu; 94,77%
b. Proses sertifikasi Guru mata pelajaran PAI di SMP
Penyelenggaraan  program  sertifikasi    guru  PAI    di  SMP  telah  berjalan baik.  98,86%  guru  PAI  di  SMP  menyatakan  bahwa  sosialisasi  sertifikasi  yang dilakukan  Kemenag/Dinas  pendidikan  relative  tepat  waktu,  Terkait  dengan penetapan peserta, 63,64% responden menyatakan penetapan peserta sertifikasi didasarkan atas senioritas usia, masa kerja dan golongan kepangkatan; 96,69% responden  menilai  penetapan  peserta  telah  mengacu  pada  criteria  yang ditetapkan; 96,59%. Terkait dengan pengisian format, 82,95% responden menilai format  isian  distribusikan  tepat  waktu;  97,73%  responden  menilai pendistribusian format isian disampaikan secara merata; 96,86%  Terkait dengan sertifikasi  jalur  PLPG,  98,86%  responden  menilai  Informasi  untuk  mengikuti PLPG  disampaikan  sesuai  dengan  waktu  yang  ditetapkan;  100%  responden
menilai pedoman PLPG mudah dipahami Terkait dengan kelulusan, dokumen dan  pencaian  dana  tunjangan  sertifikasi:  90,91%  responden  menilai  sertifikat kelulusan sertifikasi  guru diterima  sesuai  waktu;  94,45% menilai  Identitas  dan informasi  yang  tercantum  dalam  sertifikat  pendidik  sesuai  dengan  yang sebenarnya;
2. Kinerja guru PAI yang telah bersertifikat pendidik di  MTs. dan SMP
Terkait  dengan  kinerja  guru  rumpun  PAI  dan    bahasa  Arab  di  MTs., terdapat  53,46%    berkinerja  sangat  baik,  36,78%  responden  berkinerja  baik, 7,49% memiliki  kinerja  cukup,  dan  2,27%  berkinerja  yang  kurang  baik. Dalam memulai  pembelajaran,  terdapat  53,54%  responden  selalu  memulai  pelajaran dengan menanyakan kabar dan kondisi siswa baik di rumah maupun kesiapan mereka  mengikuti  pelajaran.  41,85%  sering  menanyakan,  dan  14,62%  jarang menanyakan.
Dalam  menjawab  pertanyaan  murid,    terdapat  71,08%  guru  selalu mampu  menjawab  pertanyaan  yang  diajukan  siswa,  28,312%  sering  mampu menjawab dan 0,62%  jarang mampu menjawab langsung pada saat pertemuan Dalam  penggunaan  computer  dalam  pembelajaran  terdapat  5,56%  guru  yang selalu  menggunakan  IT/komputer  dalam  pembelajaran,  28,40%  sering menggunakan, dan 37,65% yang jarang menggunakan, dan 28,40% tidak pernah menggunakan.   Program yang  digunakan adalah MS power point, MS Word, dan  MS  Excell  serta  tayangan  yang  ada  di  youtube..  Dalam  pemberian  tugas, 31,69%  guru  yang  selalu  memberi  tugas  atau  pekerjaan  rumah  kepada  siswa, 60,62%  sering  memberikan  tugas  dan  PR,  dan  7,38%  yang jarang  memberikan dan 0,31% tidak pernah. Pemberian tugas dilakukan guru agar siswa terus aktif belajar tidak hanya di madrasah tetapi juga di rumah.
Dalam  penjelasan  materi,  sebanyak    74,15%  guru  selalu  menjelaskan materi pelajaran yang disampaikan dan bukan hanya mencatat saja, 24% sering menjelaskan,  dan  1,23%  jarang  menjelaskan  dan  0,62%  tidak  pernah menjelaskan.      Dalam  pembelajaran,  terdapat  20,62%  guru  yang  selalu memanfaatkan  lingkungan  madrasah  untuk  memperkaya  materi  pelajaran, 59,08%  sering  memberikan  contoh,  dan  19,08  yang  jarang,  dan  1,23%  tidak pernah   Pemanfaatan lingkungan dilakukan dalam upaya memudahkan siswa untuk  memahami  materi  pelajaran  yang  diberikan.    Dalam  pengakhiran pembelajaran,  terdapat    79,08%  guru  yang  selalu  mengakhiri  kegiatan  belajar sesuai  dengan  jam  pelajaran  yang  ditetapkan.,  19,38%  sering  melakukan,  dan 1,54%  yang  jarang  melakukan.      Pengakhiran  pembelajaran  tepat  waktu dilakukan  untuk    membiasakan  disiplin  waktu.  Terkait  dengan  penilaian terdapat  44,92%  guru  selalu  menggunakan  teknik  penilaian  yang  beragam, 44,31% sering menggunakan, dan 10,46 % jarang menggunakan, dan 0,31% tidak pernah  menggunakan.  Keragaman  penilaian  dilakukan  untuk    melihat kemampuan  siswa  pada  beragam  cara.  Keterlibatan  guru  dalam  pelaksanaan tugas  di  luar  mengajar,  terdapat  44%  guru  yang  selalu  mendapatkan  tugas
untuk menjadi pengawas ujian nasional, 36,62% sering mendapat tugas, 11,08% yang jarang dan 8,31% tidak pernah.
3. Pengaruh sertifikasi guru terhadap kinerja guru GPAI di MTs. dan di SMP Upaya  untuk  mengetahui  pengaruh  sertifikasi  guru  terhadap  kinerja guru  PAI  di  MTs  dan  di  SMP  dilakukan  dengan  menggunakan  perhitungan statistic  yaitu  koefisien  determinasi.Namun  sebelum  dilakukan  perhitungan koefisien determinasi, terlebih dahulu dilakukan perhitungan koefisien korelasi. Berdasarkan hasil perhitungan secara statistic diperoleh data sebagai berikut:
a. Koefisien korelasi antara variable sertifikasi guru dengan kinerja guru mata pelajaran  rumpun  PAI  dan  guru  bahasa  arab  di  MTs  adalah  0,186  yang berarti hubungan antara sertifikasi guru dengan kinerja guru mata pelajaran rumpun  PAI  dan  guru  bahasa  arab  di  MTs  adalah  positif.  Sedangkan koefisien  determinasi  sebesar  0,0347  yang  berarti  besarnya  pengaruh sertifikasi guru terhadap kinerja guru mata pelajaran rumpun PAI dan guru bahasa arab di MTs sebesar 3,47%.
b. Koefisien korelasi antara variable sertifikasi guru dengan kinerja guru mata pelajaran PAI di SMP adalah 0,327 yang berarti hubungan antara sertifikasi guru  dengan  kinerja  guru  mata  pelajaran  PAI  di  SMP  adalah  positif. Sedangkan  koefisien  determinasi  sebesar  0,1073  yang  berarti  besarnya pengaruh sertifikasi guru terhadap kinerja guru mata pelajaran PAI di SMP sebesar 10,73%.

## Pembahasan
Berdasarkan  perhitungan  statistic,  menurut  penilaian  responden sosialisasi tentang sertifikasi yang diberikan lebih dominan sekedar menyampai isi  panduan  dan  terbatas  kemampuan  narasumber  untuk  memberikan penjelasan. Hal ini dialami oleh guru PAI di SMP juga guru di MTs. Penetapan peserta sertifikasi  tidak selalu didasarkan atas senioritas, usia dan kepangkatan, namun  ternyata  masih  terdapat unsur    kedekatan    dengan pimpinan/birokrat baik di pusat maupun wilayah. Bahkan di tempat tertentu ada guru yang belum memiliki masa kerja 5 tahun sudah memiliki kesempatan peserta sertifikasi. Sedangkan  masalah  paling  krusial  terkait  dengan  penerimaan  dana tunjangan sertifikasi adalah adanya ketidak sesuaian waktu penerimaan dengan jadual  yang  ditetapkan,  dengat  kata  lain  sering  terjadi  keterlambatan penerimaan  dana,  bahkan  di  beberapa  wilayah  terdapat  guru  yang  belum pernah menerima  tunjangan setifikasi walau sudah dinyatakan lulus dua tahun yang lalu. Penyetoran kerokhiman untuk pejabat terkait.
Beberapa  permasalahan  terkait  dengan  kinerja  guru  adalah  masih terdapatnya  beberapa  kelemahan  guru  dalam  melakukan  pembelajaran. Kelemahan  yang  mendasar  diantaranya  adalah:  1)  penggunaan  contoh  dan lingkungan  dalam  penjelasan  materi:  2)  Penggunaan  IT  juga  masih  rendah, dikarenakan  terbatasnya  ketersediaan  IT  dan  kemampuan  guru  itu  sendiri,
disamping  belum  adanya  keharusan  dari  madrasah  untuk  menggunakan  IT dalam pembelajaran; 3) Pengayaan materi melalui buku di luar sumber utama atau  melalui  IT  juga  masih  rendah,  yang  diakibatkan  selain  terbatasnya ketersediaan  buku  di  sekolah,  juga  masih  rendahnya  keasadaran  guru  untuk memiliki  dan  menggunakan  bahan  pengayaan  pembelajaran;  4)    Upaya  guru dalam memotivasi siswa untuk membaca, juga belu optimal, dikarenakan guru tersebut  pun  belum  memiliki  motivasi  membaca  yang  tinggi.  selain  itu  pihak madrasah/sekolah  belum  mengembangkan  budaya  membaca  secara terprogram;  5)  Kerjasama  guru  dengan  orang  tua  dalam  membimbing  belajar siswa  juga  belum  optimal.  Hal  tersebut  dikarenakan  terbatasnya  waktu    dan kesadaran  orang tua, disamping guru tersebut tidak berupaya sedemikian rupa untuk menjalin kerjasama dengan orang tua siswa; 6) Keterlibatan guru dalam kegiatan  ekstra  kurikuler  pun  belum  optimal.  hal  tersebut  dikarenakan kesempatan yang terbatas.

## PENUTUP
Kesimpulan: Guru menilai penyelenggaraan sertifikasi untuk Guru rumpun PAI dan  bahasa  arah  di  MTs  serta  guru  PAI  di  SMP  telah  berjalan  sesuai  dengan pedoman  yang  ada.  Meskipun  demikian  ada  beberapa  kelemahan (2) kinerja Guru rumpun PAI dan bahasa arah di MTs serta guru PAI di SMP yang telah tersertifikasi  sudah  mendekati  kesesuaian  dengan  standar,  namun  masih  ada kelemahan guru pada pemanfaatan IT dalam pembelajaran dan mencari bahan pengayaan dari dunia maya (3) Sertifikasi guru berpengaruh pada kinerja guru meskipun besarnya pengaruh yang diukur dengan koefisien determinasi, tidak terlalu  besar.  Namun  jika  sertifikasi  guru,  khususnya  tunjangan  sertifikasi ditiadakan, maka kinerja guru akan menurun. (4) Terdapat beberapa factor yang mempengaruhi  kinerja  guru,  baik  dari  aspek  internal  maupun  ekstern.  Dari aspek  internal  guru  yang  paling  besar  adalah  latar  belakang pendidikan/keilmuan  yang  dimiliki  guru  dan  masalah  kesehatan  fisiknya. Sedangkan  dari  factor  eksternal,  yang  dominan  adalah  ketersediaan  buku pelajaran dan dukungan yang diberikan keluarga.
Saran:  Untuk  Guru: Lebih  intens  dalam  menggunakan  model  pembelajaran kontekstual dengan pemberian contoh-contoh materi pembelajaran yang mudah dipahami  siswa.  (2)  Lebih  familiar  dengan  penggunaan  IT  untuk  kegiatan pembelajaran  baik  di  dalam  kelas  maupun  untuk  mengakses  informasi  yang lebih  banyak  dalam  mendukung  pembelajaran.  (3)  Memperkaya  bahan  atau materi  pelajaran  dengan  memanfaatkan  sumber  belajar  lain  yang  berasal  dari dunia  maya.  (4)  Memberi  materi  pengayaan  kepada  siswa  yang  lebih  cepat memahami pelajaran dibandingkan teman lainnya, sehingga siswa yang tersebut tidak mengalami kebosanan di dalam kelas atau menganggu temannya. (5) Guru lebih  akrab  dalam  membangun  komunikasi  dengan  orang  tua siswa, sehingga
orang  tua  harus  apa  yang  dilakukan  atau  mereka  bantu  agar  anak-anak  bisa optimal belajar. (6) Guru lebih optimal dalam melakukan analisis terhadap hasil pembelajaran agar dapat menjadi umpan balik untuk perbaikan pembelajaran di semester berikutnya. (7) Guru hendaknya membuat perencanaan program untuk mengembangkan  diri,  karena  pengembangan  diri  merupakan  bagian  yang melekat  dengan  program  sertifikasi. Untuk  kepala  Madrasah/Sekolah: Memotivasi guru untuk lebih intens dalam menggunakan model pembelajaran kontekstual dengan pemberian contoh-contoh materi pembelajaran yang mudah dipahami  siswa.  (2)  Memotivasi  guru  Lebih  familiar  dengan  penggunaan  IT untuk  kegiatan  pembelajaran  baik  di  dalam  kelas  maupun  untuk  mengakses informasi yang lebih banyak dalam mendukung pembelajaran. (3) Memfasilitasi penyediaan  perangkat  komputer  dan  jaringan  internet  yang  dapat  digunakan guru untuk mencari bahan pengayaan. (4) Memotivasi memperkaya bahan atau materi  pelajaran  dengan  memanfaatkan  sumber  belajar  lain  yang  berasal  dari dunia  maya  melalui  penyediaan  jaringan  internet  di  sekolah  (5)  Memotivasi guru  untuk  memberi  materi  pengayaan  kepada  siswa  yang  lebih  cepat memahami  pelajaran  dibandingkan  teman  lainnya,  sehingga  siswa  di  kelas dapat  terlayani  kebutuhan  belajarnya.  (6)  Meminta  guru  untuk  melakukan analisis  terhadap  hasil  pembelajaran  agar  dapat  menjadi  umpan  balik  untuk perbaikan  pembelajaran  di  semester  berikutnya.  (7)  Memfasilitasi  dan memotivasi  guru  untuk  memiliki  program    mengembangkan  diri,  karena pengembangan diri dalam upaya meningkatkan kompetensi, merupakan bagian yang  melekat  dengan  program  sertifikasi.  U ntuk  pejabat  Kanwil kemenag/Kantor  Kemenag  Kabupaten/Kota: Menyediakan  narasumber  yang lebih  menguasai  materi  dalam  memberikan  sosialisasi  dan  bimbingan  dalam pelaksanaan sertifikasi guru. (2) Mengupayakan penyusunan jadwal PLPG yang tidak  terlalu  me  nganggu  kelancaran  kegiatan  belajar  mengajar  di  MTs/SMP atau  menyediakan  guru  penggganti  sementara.  (3)  Meningkatkan  kompetensi pengawas  agar  mampu  membimbing  guru  dalam  pemanfaatan  IT, mengembangkan materi pengayaan, dan melakukan analisis hasil belajar siswa.
(4)  Memfasilitasi  dan  memotivasi  guru  untuk  memiliki  program mengembangkan  diri,  karena  pengembangan  diri  dalam  upaya  meningkatkan kompetensi, merupakan bagian yang melekat dengan program sertifikasi. Untuk Direktorat  Madrasah: Menyediakan  narasumber  yang  lebih  menguasai  materi dalam  memberikan  sosialisasi  dan  bimbingan  dalam  pelaksanaan  sertifikasi guru.  (2)  Mengupayakan  penyusunan  jadwal  PLPG  yang  tidak  terlalu menganggu  kelancaran  kegiatan  belajar  mengajar  di  MTs/SMP  (3) Mengupayakan  pencairan  dana  tunjangan  sertifikasi  yang  tidak  terlalu  lama sejak pengumuman kelulusan disampaikan.

## DAFTAR RUJUKAN
Anderson,  G. Fundamentals  of  Educational  Research .  Second  edition.  London: Routledge-Falmer. 1998.
Burnham, John West. Managing Quality in Schools . London:  Prentice Hall. 1997.
Castetter,  W.B. The  Personnel  Function  in  Educational  Administration ,  New  York: MacMillan Publishing Co. Inc. 1981.
Cortada,  J.W., TQM  for  Sales  and  Marketing  Management ,  New  York:  McGraw-Hill International. 1993.
Dale, Reider. Evaluating Development Programmes and Projects. 2 nd Edition. New Delhi: Sage Publication. 2004.
Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Kejuruan.  Standardisasi Kompetensi dan Sertifikasi SMK, Jakarta,  Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan menengah, Depdiknas. 2005.
Davis,  G.B.    dan  Olson,  M.H. Management  Information  Systems:  Conceptual Foundations,  Structure,  and  Development ,  New  York:  McGraw-Hill  Book Company. 1985.
Fitzgerald,  Ronald. Total  Quality  Management  in  Education .  (online) (http//www.dest.gov.av/archive/highered/occpaper/009/009.pdf)
Gasperz, Vincent. Penerapan Total Quality Management in Education (TQME) Pada Perguruan Tinggi di Indonesia. Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan . 2001.
Nielsen, H.D. “Reforms to Teacher Education in Indonesia: does more mean better?” In Comparative  Education  Reader ,  edited  by  E.  R.  Beauchamp.  New  York: RoutledgeFalmer. 2003.
Pedoman  Sertifikasi  Guru  dalam  Jabatan  (Buku  1  s.d.  7),  Ditjen  Dikti  Depdiknas, 2008.
Peraturan  Pemerintah  No.  19  Tahun  2005  tentang  Stándar  Nasional  Pendidikan Indonesia.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 74 Tahun 2008 tentang Guru.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 18 Tahun 2007 tentang Sertifikasi Guru dalam Jabatan.
Republik  Indonesia,  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional.
Republik  Indonesia,  Undang-Undang  Nomor  14  Tahun  2005  tentang  Guru  dan Dosen.
Robins,  Bregman,  Stag,  dan  Coulter. Management  3rd  edition. Melbourne:  Prentice Hall. 2003.
Rebore,  R.W., Personnel  Administration  in  Education:  A  Management  Approach ,  New Jersey: Prentice-Hall, Inc. 1982.
Robbins,  S.P. Organizational  Behavior:  Concepts,  Controversies,  and  Applications ,  San Diego: Prentice Hall International, Inc. 1991.
Sherr,  Lawrence  &  Lozier,  Gregory. Total  Quality  Management  in  Higher  Education . (online). 2004.