## SURVEY PERMASALAHAN IMPLEMENTASI KURIKULUM NA- SIONAL 2013 MATA PELAJARAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL SEKOLAH MENENGAH PERTAMA DI JAWA TIMUR

## I Nyoman Ruja dan Sukamto
S1 Pendidikan IPS Universitas Negeri Malang
Abstrak: Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  permasalahan  yang  dihadapai  guru mata pelajaran Ilmu Pengetahuan Sosial dalam implementasi Kurikulum Nasional 2013 yaitu 1) belum siapnya guru-guru di lapangan dalam arti sosialisasi Kurikulum Nasional 2013  dan  pelatihan-pelatihan  terlalu  singkat,  sehingga  guru  merasa  belum  siap;  guru- guru mata pelajaran IPS berasal dari latar belakang salah satu disiplin ilmu, sehingga me- rasa  kesulitan  dalam  mengajarkan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial;  keterampilan  penggunaan teknologi sebagian besar guru masih relatif rendah; fasilitas terkait dengan informasi dan teknologi yang tersedia di sekolah masih relatif terbatas; 2) Guru masih mengalami kesu- litan dalam membuat Rencana Pelaksanaan Pembelajaraan, walaupun  sudah ada silabus dan buku guru; 3) Guru masih mengalami kesulitan dalam penilaian  atau evaluasi. Se- mentara,  harapan-harapan  yang  ingin  dicapai  guru  mata  pelajaran  Ilmu  Pengetahuan Sosial dalam penerapan Kurikulum Nasional 2013 adalah (1) perlunya penyederhanaan dalam penilaian; (2) untuk membuat tematik dibutuhkan sebuah tempat atau model yang wujudnya nyata, misalnya laboratorium Ilmu Pengetahuan Sosial; (3) bagaimana mem- prioritaskan antara kedalaman materi dengan kemampuan berpikir siswa; (4) diharapkan pembelajaran  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  yang  semula  hanya  4  Jam  Pelajaran  bisa  dit- ambah menjadi 6 Jam Pelajaran; (5) Perlunya menyamakan mindset tentang Kurikulum Nasional 2013.
Kata-kata kunci: permasalahan, harapan, implementasi, Kurikulum Nasional 2013
Abstract .  The  findings  show  that  the  existed  problems  are  faced  by  teachers  of  social studies in implementing the 2013 national curriculum. Those are (1) the unpreparedness of teachers because of the short socialization of the 2013 national curriculum. The other reasons might be the teachers are come from the monodiscipline of science, the lack of technological  competence,  and  the  limited  facilities  of  information  and  technology  in school; (2) however the teachers have syllabi and the teacher’s guidance book but they still  face  a  difficulty  relating  the  lesson  plan;  and  (3)  teachers  still  face  a  difficulty  in evaluating the learning outcome. In addition, the hopes of social studies teachers are (1) simplifying of the evaluation; (2) making the real model of learning such as social stud- ies laboratory; (3) prioritizing the depth substance based on the student’s thinking skill; 4) adding the  learning  time  from 4 hours  to 6 hours;  (5)  synchronizing the  mindset of teacher on the 2013 national curriculum.
Keywords : problem, hope, implementation, 2013 national curriculum
Perubahan  kurikulum  nasional  pendidikan (formal)  di  suatu  negara  tidak  dapat dipisahkan  dari  konteks  yang  melatar belakanginya.  Kajian-kajian  di  beberapa negara baik di Asia, Eropa maupun Amerika (David:  2008)  memberikan  gambaran  bahwa kebijakan  pendidikan  tentang  kurikulum sekolah  berhubungan  erat  dengan  kepent- ingan  politik  pendidikan  nasional  terhadap
situasi  dan  konteks  yang  mendukungnya. Demikian pula pemberlakuan Kurikulum Na- sional  2013  di  Indonesia  untuk  jenjang  pen- didikan  dasar  dan  menengah,  pengem- bangannya  didasari  oleh  beberapa  pertim- bangan dan latar belakang.
Pengembangan  Kurikulum  Nasional 2013  dilakukan  karena  adanya  tantangan  in- ternal  maupun  tantangan  eksternal  (Kemen-
terian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  2013). Tantangan  internal  sehubungan  kondisi delapan standar nasional pendidikan yang te- lah  berjalan  dan  faktor  perkembangan penduduk Indonesia menjelang 100 tahun In- donesia merdeka. Tantangan eksternal berkai- tan dengan tantangan masa depan, kompeten- si  yang  diperlukan  di  masa  depan,  persepsi masyarakat,  perkembangan  pengetahuan  dan pedagogik,  serta  berbagai  fenomena  negatif yang  mengemuka.  Hasil  studi  PISA  ( Pro- gram  for  International  Student  Assessment ) menunjukkan  perlu  ada  perubahan  orientasi kurikulum  dengan  tidak  membebani  peserta didik  dengan  konten  namun  pada  aspek  ke- mampuan  esensial  yang  diperlukan  semua warga  negara  untuk  berperan  serta  dalam membangun  negara  pada  masa  mendatang (Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan, 2012:9).  Selain  itu,  fenomena  negatif  akibat kurangnya karakter yang dimiliki peseta didik menuntut  pemberian  pendidikan  karakter  da- lam pembelajaran. Pernyataan tersebut didukung  persepsi  masyarakat  bahwa  pem- belajaran terlalu menitikberatkan pada kogni- tif,  beban  peserta  didik  terlalu  berat,  dan  ku- rang bermuatan karakter.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Pen- didikan  dan  Kebudayaan  No.  160  Tahun 2014  tentang  pemberlakuan  Kurikulum  Na- sional  Tahun  2006  atau  Kurikulum  Tingkat Satuan  Pendidikan  dan  Kurikulum  Nasional 2013, dalam pasal 4 dinyatakan bahwa satuan pendidikan  dasar  dan  menengah  dapat melaksanakan  Kurikulum  Nasioal  Tahun 2006 paling lama sampai dengan tahun pela- jaran  2019/2020.  Pasal  tersebut  memberikan dasar bahwa Kurikulum Tingkat Satuan Pen- didikan akan dijalankan maksimal pada tahun 2020, jadi setelah tahun 2020 akan dijalankan Kurikulum Nasional 2013. Dalam pasal 2 (1) juga  telah  dijelaskan  bahwa  satuan  pendidi- kan dasar dan pendidikan menegah yang telah melaksanakan  Kurikulum  Nasional  2013 selama tiga semester tetap menggunakan Ku- rikulum Nasional 2013, sementara pasal 2 (2)
dijelaskan bahwa satuan pendidikan dasar dan pendidikan menangh yang melaksanakan Ku- rikulum  Nasional  2013  sebagaimana  dimak- sud pada ayat (1) merupakan satuan pendidi- kan  rintisan  penerapan  Kurikulum  Nasional 2013.
Perubahan  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan  menjadi  Kurikulum  Nasional 2013 tersebut harus disikapi secara bijaksana. Jangan sampai penolakan terhadap kurikulum baru  berpengaruh  pada  kualitas  guru  dan proses  pembelajaran  karena  peran  guru  san- gatlah  penting  dalam  proses  pembelajaran. Stronge  (2006:1)  mengatakan,  “ Without  ca- pable,  high  quality  teachers  in  America’s classrooms, no educational reform effort can possibly  succeed.  The  core  of  education  is teaching  and  learning;  and  the  teaching- learning connection works best when we have effective teachers working with every student everyday .”  Tanpa  kemampuan  dan  kualitas yang  baik  dari  seorang  guru,  upaya-upaya perbaikan  dalam  bidang  pendidikan  tidak mungkin berhasil. Inti dari pendidikan adalah proses  pembelajaran,  dan  proses  pembelaja- ran  hanya  akan  berhasil  ditangan  guru  yang berkualitas.  Hal  tersebut  sejalan  dengan  Sis- tem Pendidikan Nasional (2012) menyatakan sedikitnya ada dua faktor besar dalam keber- hasilan  Kurikulum  Nasional  2013.  Faktor penentu pertama yaitu kesesuaian kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan dengan ku- rikulum dan buku teks. Faktor penentu kedua yaitu  faktor  pendukung  yang  terdiri  dari  tiga unsur,  yaitu, pertama ketersediaan  buku  se- bagai  bahan  ajar  dan  sumber  belajar  yang mengintegrasikan standar  pembentuk  kuriku- lum; kedua penguatan  peran  pemerintah  da- lam  pembinaan  dan  pengawasan;  dan ketiga penguatan manajemen dan budaya sekolah.
Kurikulum  Nasional  2013  menuntut guru untuk melaksanakan pembelajaran yang berbasis tematik integratif. Guru juga dituntut untuk  tidak  hanya  memiliki  kompetensi profesional,  tetapi  juga  harus  memiliki  kom- petensi  pedagogik,  sosial,  dan  kepribadian.
Selain  itu,  Kurikulum  Nasional  2013  juga menuntut  guru  untuk  melakukan  pembelaja- ran berbasis pendekatan saintifik. Kompetensi pedagogik  guru perlu  untuk diketahui  karena kompetensi tersebut berkaitan dengan pengembangan  kurikulum  serta  proses  pem- belajaran  yang  dilakukan  di  dalam  kelas. Selain itu, dalam kompetensi pedagogik, guru dituntut untuk memahami karakteristik peser- ta  didik,  sehingga  guru  dapat  menerapkan pendidikan karakter secara spontan dalam se- tiap  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik dapat memenuhi kompetensi sikap.
Namun, fakta di sekolah menunjukkan banyak  guru  belum  sepenuhnya  mengimple- mentasikan  Kurikulum  Nasional  2013  yang memiliki  prinsip  mengintegrasikan  banyak materi.  Hasil  observasi  yang  dilakukan ditemukan bahwa banyak guru, terutama guru mata pelajaran Ilmu Pengetahuan Sosial yang masih merasa kesulitan dalam mengintegrasi- kan  materi  Geografi,  Sejarah,  Ekonomi,  dan Sosiologi  menjadi  satu  materi  utuh  yang disajikan  ke  dalam  mata  pelajaran  Ilmu Pengetahuan  Sosial,  sehingga  mata  pelajaran Ilmu Pengetahuan Sosial seringkali diajarkan secara  terpisah  oleh  guru  Geografi,  Sejarah, Ekonomi,  dan  Sosiologi.  Hal  ini  dilatarbe- lakangi karena guru Ilmu Pengetahuan Sosial berasal  dari  latar  belakang  pendidikan  yang masing-masing  terpisah  (Geografi,  Ekonomi, Sejarah,  dan  Sosiologi).  Dengan  sistem  inte- grasi  tersebut,  mau  tidak  mau  setiap  guru Ilmu  Pengetahuan  Sosial  harus  terbiasa mengajarkan  keempat  materi  tersebut  secara terintegrasi  ke  dalam  mata  pelajaran  Ilmu Pengetahuan  Sosial,  sehingga  peserta  didik memiliki pemahaman yang utuh tentang Ilmu Pengetahuan  Sosial.  Disatu  sisi,  perubahan kurikulum merupakan tuntutan, namun di sisi lain,  perubahan  kurikulum  juga  membutuh- kan  kesiapan  seperti  masalah  kemampuan guru.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka tujuan penelitian ini adalah 1)  mendeskripsi- kan  permasalahan  yang  dihadapi  guru  mata
pelajaran  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  dalam implementasi Kurikulum Nasional 2013 dan 2)  mendeskripsikan  harapan-harapan  yang ingin  dicapai  guru  mata  pelajaran  Ilmu Pengetahuan Sosial dalam implementasi Ku- rikulum Nasional 2013.

## METODE
Penelitian ini dirancang dengan menggunakan  pendekatan  kualitatif    yaitu sebuah  penelitian  yang  dimaksudkan  untuk mengungkapkan gejala secara holistik- kontekstual  melalui  pengumpulan  data  dari latar alami dengan memanfaatkan diri peneliti sebagai  instrumen  kunci.  Adapun  lokasi dalam penelitian ini adalah Sekolah
Menengah  Pertama  yang  mengimplemen- tasikan  Kurikulum  Nasional  2013  di  Jawa Timur,  sedangkan  subjek  penelitian  adalah guru-guru  mata  pelajaran  Ilmu  Pengetahuan Sosial  pada  Seklah  Menengah  Pertama  yang telah mengimplementasikan Kurikulum Nasional  2013.  Instrumen  yang  digunakan untuk  memperoleh  data  adalah  pedoman wawancara.  Sedangkan  teknik  pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan melalui 1) Observasi,  2) Focus    Group  Discussion (FGD),  3)  wawancara  mendalam,  dan  4) telaah  dokumen.  Analisa data dalam penelitian  ini  disusun  dengan  mengadopsi teknik  analisis  data  kualitiatif  yang  dikem- bangkan oleh Miles dan Huberman yaitu an- alisa  model  interaktif (interactive  model  of analysis ).  Analisis  ini  menggunakan  tiga tahap,  yaitu:  (a)  reduksi  data,  (b)  penyajian data, (c) penarikan kesimpulan dan verifikasi data.

## HASIL
Permasalahan Guru Mata Pelajaran Ilmu Pengetahuan Sosial dalam Implementasi Kurikulum Nasional 2013
Berdasarkan  hasil Focus  Group  Dis- cussion dapat ditarik kesimpulan bahwa yang menjadi  kendala  atau  masalah-masalah  bagi guru dalam impelmentasi Kurikulum Nasion- al  2013  antara  lain:  pertama  belum  siapnya guru di lapangan dalam penerapan kurikulum 2013 hal tersebut ditandai oleh beberapa indi- kator  berikut,  yaitu;  (a)  nama  Ilmu  Penge- tahuan  Sosial  menjadikan  guru  Ilmu  Penge- tahua  Sosial  harus  menguasi  banyak  materi dari  Geografi,  Sejarah,  Ekonomi,  Sosiologi, dan padahal mereka berasal dari lulusan salah satu  disiplin  ilmu  saja,  sehingga  mereka  be- lum siap dalam penguasaan isi/materi; (b) ja- rak  antara  pembekalan  dengan  pelaksanaan terlalu singkat, dalam arti guru belum sempat untuk mencerna hakikat Kurikulum Nasional 2013,  namun  sudah  harus  melaksanakannya, sehingga  guru  belum  terlalu  siap  dalam mengimplementasikan  Kurikulum  Nasional 2013 dan ditambah dengan fasilitas di sekolah yang  sangat  jauh  dari  apa  yang  dituntut  oleh Kurikulum  Nasional  2013;  (c)  keterampilan teknologi  guru  juga  masih  kurang,  apalgi guru  yang  sudah  senior,  padahal  Kurikulum Nasional 2013 guru dituntut untuk menguasai teknologi dan informatika, terbukti ketika wa- li  kelas  memasukkan  nilai  di  rapot,  rata-rata mereka  bingung  dengan  aplikasi  yang  telah diberikan, akhirnya nilainya yang keluar ada- lah 90 semua; (d) karena belum siap maka da- lam praktek hanya menjiplak saja dan contoh- contohnya belum diubah.
Masalah  atau  kendala  kedua  yaitu  ad- ministrasinya  (pembuatan  perangkat  pem- belajaran) dinilai terlalu rumit, karena mereka merasa  tujuan yang ada didalam silabus sulit untuk  ditafsirkan,  apalagi  harus  menuliskan indikator dari masing-masing Kompetensi In- ti  dan  atau  Kompetensi  Dasar  mulai  dari Kompetensi Inti 1 sampai dengan Kompeten-
si  Inti  4.    Kemudian  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran  tersebut  dibuat  hanya  untuk penyelasaian  adiministrasi  saja,  prakteknya ketika  guru-guru  mengajar  tidak  pernak  dil- aksanakan  sebagaimana  mestinya  sesuai dengan  Rencana  Pelakasanaan  Pembelajaran yang  telah  disusun.  Karena  merasa  kesulitan dalam  penyusunan  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran,  rata-rata  dari  guru-guru  terse- but  mengambil  jalan  pintas  yaitu copy  paste dari internet. Alasan mereka copy paste salah satunya  seperti  yang  telah  dikemukakan  di atas  yaitu  kesulitan  menafsirkan  Kompetensi Inti  dan  atau  Kompetensi  Dasar  menjadi  in- idkator kemudian belum pernah ada pelatihan tentang bedah kurikulum.
Masalah atau kendala yang ketiga yaitu terkait penilaian dan Kriteria Ketuntasan Min- imun.  Format  penilaian  dalam  Kurikulum Nasional 2013 dinilai sangat membingungkan karena  banyak  aspek  (kognitif,  afektif,  dan psikomotor)  yang  harus  diamati  dan  dinilai dalam waktu bersamaan setiap kali pembela- jaran dari awal sampai akhir.  Sedangkan un- tuk  masalah  Kriteria  Ketuntasan  Minimun, guru-guru  dituntut  untuk  membuat  kriteria Kriteri  Ketuntasan  Minimun  yang  tinggi. Adanya  tuntutan  Kriteria  Ketuntasan  Mini- mun  yang  tinggi  dari  kepala  sekolah  dan bahkan  tidak  ada  kesepakatan  tertulis sebenarnya, maka membuat guru menjadi ke- bingungan  ketika  memberikan  nilai.  Guru sebenarnya  tidak  setuju  dengan  Kriteria  Ke- tuntasan  Minimum  tersebut,  tetapi  apa  daya ketika guru hanya pelaksana dan memang itu permintaan  dari  sekolah.  Sementara  sekolah dituntut  oleh  diknas  untuk  lulus  semua,  se- hingga daripada dimarahi akhirnya guru tetap melaksanakan  Kriteri  Ketuntasan  Minimal tersebut.
Masalah  atau  kendala  yang  keempat adalah  terkait  materi  Ilmu  Pengetahuan  So- sial. Guru-guru merasa kesulitan ketika mere- ka harus memadukan materi-materi dari Geo- grafi,  Sejarah,  Ekonomi,  dan  Sosiologi  men- jadi satu tema yang benar-benar Ilmu Penge-
tahuan  Sosial.  Kesulitan  memadukan  materi tersebut  disebabkan  karena  pertama  guru- guru Ilmu Pengetahuan Sosial berasal dari lu- lusan salah satu disiplin ilmu saja. Kedua bu- ku-buku  yang  dijadikan  sebagai  sumber  atau referensi  dalam  mengembangkan  materi masih  terpisah-pisah,  contohnya  buku  yang judulnya  buku  Ilmu  Pengetahuan  Sosial terpadu  ternyata  isinya  masih  terpisah-pisah. Kemudian dibeberapa sekolah buku guru dan buku siswa mata pelajaran IPS sampai saat ini belum ada, kalaupun ada buku tersebut susah dipahami. Karena terbatasnya  buku-buku ba- ru  inilah  yang  menyebabkan  persiapan pelaksanaan  pembelajaran  berdasarkan  Ku- rikulum  Nasional  2013  menjadi  tidak  inter- aktif dan guru kurang termotivasi. Namun ada pendapat yang cukup menarik yang diungka- pan oleh salah satu pengawas yang menutur- kan bahwa seharusnya buku jangan dijadikan sebagai  satu-satunya  sumber  dalam  belajar, karena  sebenarnya  sumber  belajar  bisa  dari latar/lingkungan.
Penemuan  lain  selain  masalah  atau kendala  dalam  penerapan  kurikukum  2013, dalam  hasil  diskusi  juga  ditemukan  bahwa Kurikulum  Nasional  2013  mempunyai  nilai positif yaitu dengan adanya Kompetensi Inti 1 sampai dengan Kompetensi Inti 4 sebenarnya telah  mempersiapkan  siswa  untuk  berfikir logis  terutama  Komptensi  Inti  4  (keterampi- lan). Melalui pendekatan saintifik siswa akan lebih  aktif  dalam  pembelajaran,  sehingga ketika  terjun  ke  masyarakat  mereka  merasa siap dan tampil percaya diri.

## Harapan yang Ingin Dicapai Guru Mata
Pelajaran Ilmu Pengethaun Sosial dalam Implementasi Kurikulum Nasional 2013
Berdasarkan  hasil Focus  Group  Dis- cussin dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  yang menjadi  harapan  bagi  guru  IPS    dalam  pen- erapan  Kurikulum  Nasional  2013  yaitu  (1) perlunya  penyederhanaan  dalam  penilaian; (2) untuk membuat tematik (Ilmu Pengathuan Sosial  yang  benar-benar  terpadu)  dibutuhkan
sebuah  tempat  atau  model  yang  wujudnya nyata,  misalnya  laboratorium  Ilmu  Penge- tahuan  Sosial;  (3)  bagaimana  mempriori- taskan  antara  kedalaman  materi  dengan  ke- mampuan berpikir siswa. Jangan sampai ma- teri  yang  terlalu  dalam  membuat  siswa  men- jadi  kuwalahan;  dan  juga  jangan  sampai membuat  guru  tertekan  dalam  mengem- bangkan  materi;  (4)  diharapkan  pembelajran Ilmu  Pengetahuan  Sosial  yang  semula  hanya 4 Jam Pelajaran bisa ditambah menjadi 6 Jam Pelajaran; (5) Perlunya menyamakan mindset tentang Kurikulum Nasional 2013.

## PEMBAHASAN

## Permasalahan Guru Mata Pelajaran Ilmu
Pengetahuan Sosial dalam Implementasi Kurikulum Nasional 2013
Dari  hasil  penelitian  dapat  ditarik kesimpulan  secara  umum  bahwa  permasala- han  guru  mata  pelajaran  Ilmu  Pengetahuan Sosial  dalam  implementasi  Kurikulum  Na- sional 2013 yaitu guru merasa belum siap da- lam  penerapan  Kurikulum  Nasional  2013; guru  merasa  kesulitan  dalam  mengajarkan materi  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  secara terpadu  (Geografi,  Sejarah,  Ekonomi,  So- siologi, dan Antropologi), karena mereka be- rasal dari lulusan salah satu disiplin ilmu saja; guru  merasa  kesulitan  dalam  pembuatan  dan pengembangan perangkat pembelajaran; sumber belajar yang masih sedikit; dan masa- lah penilaian yangg terlalu rumit.
Temuan  penelitian  tersebut  sejalan dengan  penelitian  yang  dilakukan  Sari,  dkk (2014)  yang  menyimpulkan  bahwa  imple- mentasi Kurikulum Nasional 2013 di Sekolah Menengah  Pertama  Negeri  10  Pontianak  be- lum  dapat  berjalan  efektif  yang  dapat  dilihat dari  beberapa  variabel  yaitu  a)  komunikasi, dimana sosialisasi dan pelatihan guru tentang Kurikulum  Nasional  2013  belum  cukup bahkan  masih  banyak  guru  yang  belum mendapatkan  sosialisasi  dan  pelatihan  se- hingga hakikat dan esensi Kurikulum Nasion-
al 2013 belum dapat dipahami secara utuh ; b) sumber  daya,  dimana  kompetensi  guru  se- bagai implementor Kurikulum Nasional 2013 masih  banyak  yang  kurang  serta  buku-buku teks yang belum semuanya ada ; c) disposisi, dimana  beberapa  guru  masih  menggunakan kurikulum  lama  dalam  proses  pembelajaran sehingga tujuan pembelajaran Kurikulum Na- sional  2013  belum  dapat  terealisasi  ;  d) struktur  birokrasi,  dimana  belum  ada  standar penilaian  sikap  dan  psikomotor  siswa  yang baku  serta  belum  ada  standar  diskripsi penilaian dalam rapor.
Senada  juga  dengan  hasil  penelitian yang  dilakukan  oleh  Alawiyah  (2014)  yang menyimpulkan  bahwa  memasuki  tahun  pela- jaran  baru  2014/2015,  implementasi  Kuriku- lum  Nasional  2013  masih  menghadapi  satu kendala  besar  yang  harus  segera  ditangani, yaitu  persoalan  kesiapan  guru  sebagai  kunci keberhasilan implementasinya. Beberapa
program persiapan sudah dilakukan pemerintah,  namun  masih  terdapat  beberapa kendala sehingga belum semua guru memiliki kompetensi yang
memadai untuk mengimplementasikan  Kurikulum  Nasional 2013.  Hal  ini  dikarenakan  beberapa  keku- rangan dalam proses pelatihan antara lain dari sisi  waktu  pelatihan  yang  terlalu  singkat, metode  pelatihannya  yang  lebih  banyak difokuskan  pada  ceramah,  teori,  dan  kompe- tensi  instruktur  itu  sendiri.  Padahal,  proses penyiapan  guru  melalui  pelatihan  harus ditekankan pada perbaikan kualitas guru, dan hal ini harus ditunjang dengan pelatihan yang berkualitas pula. Hal ini yang harus terus dit- ingkatkan  sehingga  pelatihan  bukan  hanya sekedar formalitas kegiatan.
Perbedaan  temuan  penelitian  ter- dahulu  dengan  penelitian  ini  adalah  lokasi yang  digunakan  sebagai  tempat  penelitian dimana penelitian Sari (2014) berada di Pon- tianak.  Alawiyah  (2014)  meneliti  beberapa sekolah  di  Jakarta.  Sedangkan  penelitian  ini mengambil  lokasi  di  Jawa  Timur.  Perbedaan temuan  penelitian  lainnya  yaitu  berkaitan
dengan mata pelajaran yang diteliti. Penelitian Sari  (2014)  dan  Alawiyah  (2014)  meneliti semua  mata  pelajaran,  sedangkan  penelitian ini  khusus  mata  pelajaran  Ilmu  Pengetahuan Sosial.

## Harapan yang Ingin Dicapai Guru Mata Pelajaran Ilmu Pengethaun Sosial dalam Implementasi Kurikulum Nasional 2013
Berpijak  pada  harapan-harapan  yang ingin  dicapai  oleh  guru-guru  dalam  imple- mentasi  Kurikulum  Nasional  2013,  semesti- nya pemerintah perlu memikirkan bagaimana meningkatan  Sumber  Daya  Guru  dengan memberikan muatan ilmu yang lebih kompe- ten  melalui  jalur  pendidikan  khusus  Ilmu Pengetahuan  Sosial  sebelum  Kurikulum  Na- sional  2013  tersebut  diterapkan.  Langkah awal  untuk  menyamakan  persepsi  tentang Kurikulum  Nasional  2013  bisa  dimulai dengan mengecek kembali keterkaitan Standar Kompetensi Lulusan, Kompetensi In- ti, dan Kompetensi Dasar mata pelajaran Ilmu Pengetahuan  Sosial.  Para  guru  bersama kepala sekolah dan pendamping menganalisis keterkaitan  tersebut,  mengembangkan  Kom- petensi  Dasar  menjadi  indikator,  mengecek silabus yang dibuat oleh tim pusat, kemudian mengembangkan perangkat pembelajarannya.
Guna menyederhanakan format penilaian,  pemerintah  seharusnya  bisa  mem- buatkan  aplikasi  penilaian  yang  lebih  seder- hana sehingga mudah dipahami. Sebelum ap- likasi  penilaian  di  launching  ke  guru-guru, hendaknya ada pelatihan atau seminar tentang cara  pengoperasian  aplikasi  tersebut.  Selain itu juga perlu adanya pendampingan di setiap sekolah untuk memantau perkembangan guru dalam menggunakan apliaksi tersebut.
Perbedaan penelitian ini dengan penelitian-penelitian sebelumnya yaitu
penelitian  Sari  dan  Alawiyah  (2014)  hanya mengungkapkan  kendala-kendala  dalam  im- plementasi  Kurikulum  Nasional  2013  tanpa mengungkap  lebih  dalam  tentang  harapan-
harapan  yang  diinginkan  guru-guru  dalam implementasi Kurikulum Nasional 2013.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  dalam  penelitian  ini  yaitu masih  banyak  berbagai  permasalahan  yang dihadapi  guru-guru  Ilmu  Pengetahuan  Sosial dalam mengimplementasikan Kurikulum Na- sional  2013,  seperti:  1)  belum  siapnya  guru- guru  di  lapangan  dalam  arti  sosialisasi  Ku- rikulum  Nasional  2013  dan  pelatihan- pelatihan terlalu singkat, sehingga guru mera- sa  belum  siap;  guru-guru  mata  pelajaran  IPS berasal dari latar belakang salah satu disiplin ilmu,  sehingga  merasa  kesulitan  dalam mengajarkan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial;  ket- erampilan penggunaan teknologi sebagian be- sar guru  masih relatif rendah; fasilitas terkait dengan informasi dan teknologi yang tersedia di  sekolah  masih  relatif  terbatas;  2)  Guru masih  mengalami  kesulitan  dalam  membuat Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaraan,  walau- pun    sudah  ada  silabus  dan  buku  guru;  3) Guru  masih  mengalami  kesulitan  dalam penilaian  atau evaluasi.
Oleh sebab itu besar harapan dari guru- guru  kepada  pemerintah  untuk  melakukan pengkajian  ulang  Kurikulum  Nasional  2013 diantaranya: (1) perlunya penyederhanaan da- lam  penilaian;  (2)  untuk  membuat  tematik dibutuhkan  sebuah  tempat  atau  model  yang wujudnya  nyata,  misalnya laboratorium  Ilmu Pengetahuan  Sosial;  (3)  bagaimana  mempri- oritaskan  antara  kedalaman  materi  dengan kemampuan  berpikir  siswa;  (4)  diharapkan pembelajaran  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  yang semula hanya 4 Jam Pelajaran bisa ditambah menjadi  6  Jam  Pelajaran;  (5)  Perlunya menyamakan mindset tentang Kurikulum Na- sional 2013.

## DAFTAR RUJUKAN
Alawiyah,  F.  2014.  Kesiapan  Guru  dalam Implementasi  Kurikulum  2013. Jurnal  Info  Singkat  Kesejahter- aan Sosial I(VI): 9-12.
David L. Grossman, Wing On Lee, dan Kerry J.  Kennedy  (eds.).  (2008). Citi- zenship Curriculum in Asia and The Pacific . Hong Kong: CERC The University Hong Kong and Springer.
Kementerian  Pendidikan  Nasional.  2012. Dokumen  Kurikulum  2013 .  Ja- karta: Puskur-Kemendiknas.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan. 2012. Bahan Uji Publik Kuriku- lum 2013 . Jakarta: Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan. 2013. Bahan  Ajar  Pengelolaan Pembelajaran Tematik Terpadu . Jakarta:  Kementerian  Pendidi- kan dan Kebudayaan.
Miles, M.B., & Huberman, A.M. 1992. Qual- itative  Data  Analysis:  an  Ex- panded Source  Book .  Thousant Oaks  CA  :  Sage  Publication Inc.
Stronge, J.H. (2006). Teacher evaluation and school improvement: improving the  educational  landscape.  In James  H.  Stronge  (Ed.). Evalu- ating teaching. Thousand  Oaks: Crown Press.
Sari,  A.R,  dkk.  2014.  Implementasi  Ke- bijakan Kurikulum SMPN 10 di Kota  Pontianak. Jurnal  Tesis PMIS UNTAN PSIAN .