Jurnal Planologi E-ISSN : 2615-5257
Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## PEMETAAN KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN KABUPATEN TANAH BUMBU KALIMANTAN SELATAN MENGGUNAKAN APLIKASI SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS
Agus Sarwo Edi Sudrajat 1 Agnesia Putri Kurnianingtyas 2
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Universitas Semarang Penulis Koresponden e-mail: agus.sarwo@yahoo.com

## ABSTRACT
Forest  and  land  fires  are  one  of  the  main  factors  in  forest  destruction, so as  in  Tanah  Bumbu District, South Kalimantan Province. It always occur every year especially during the dry season. This study aims to obtain the distribution of the risk area for forest and land fires in Tanah Bumbu District and to map the  areas  based  on  their  level  of  forest  and  land  fires  vulnerability  using  geographic  information  system. Geospacial modelling to map the vulnerability of forest and land fires uses six parameters, those are hotspot distribution, land use and land cover, topography, hydrology (river accesibility), rain fall, and demographic and settlement accesibility data. The analytical method used are overlay, skoring, and descriptive method.
The  results  of  this  study  indicate  that  the  vulnerability  of  forest  and  land  fire  in  Tanah  Bumbu district consists  of five classes, those  are secure zone  of 166.570,  21  ha (32,87%), not  vulnerable  zone  of 159.477,86  ha (31,47%), a  bit vulnerable zone  of  97.297,33  ha (19,2%), vulnerable zone of  59.862,88 ha (11,81%), and a verry vulnerable zone of 23.487,68 ha (4,63%). Land cover with high risk of forest and land fire are shrubs, dry land agriculture, secondary forest, plantations, and plantation forests. While Kecamatan Satui and Kecamatan Kusan Hulu area the area that very vurnerable.
Keywords: forest and land fires, vurnerability, geospatial modelling, geographic information system

## ABSTRAK
Kebakaran hutan dan lahan merupakan salah satu faktor utama dalam kerusakan hutan, begitu pula di  Kabupaten  Tanah  Bumbu  Provinsi  Kalimantan  Selatan.  Setiap  tahun  kebakaran  hutan  dan  lahan  selalu terjadi,  terutama  pada  musim kemarau.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memperoleh  sebaran  daerah  resiko kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Tanah Bumbu serta memetakan daerah rawan kebakaran hutan dan lahan berdasarkan tingkatan kerawanannya menggunakan sistem informasi geografis. Pemodelan geospasial untuk membuat peta kerawanan menggunakan enam parameter yaitu sebaran hotspot , penggunaan lahan dan tutupan lahan, topografi, hidrologi khususnya aksesibilitas terhadap sungai, curah hujan, serta data demografi dan  aksesibilitas  permukiman.  Metode  analisis  yang  digunakan  adalah  metode  tumpang  susun  ( overlay ), pembobotan, dan deskriptif.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  kerawanan  kebakaran  hutan  di  kabupaten  Tanah  Bumbu terdiri  dari  lima  kelas  yaitu  daerah  aman seluas  166.570,  21  hektar  (32,87%),  daerah  tidak  rawan  seluas 159.477,86  hektar  (31,47%),  daerah  agak  rawan  seluas  97.297,33  hektar  (19,2%),  daerah  rawan  seluas 59.862,88 hektar (11,81%), dan daerah sangat rawan seluas 23.487,68 hektar (4,63%). Tutupan lahan yang paling  sering terjadi  kebakaran  hutan  dan  lahan  adalah  belukar,  pertanian  lahan  kering,  hutan  sekunder, perkebunan, dan hutan tanaman. Daerah paling rawan terhadap kebakaran hutan dan lahan adalah Kecamatan Satui dan Kecamatan Kusan Hulu.
Kata Kunci: kebakaran hutan dan lahan, kerawanan, pemodelan geospasial, sistem informasi geografis

## 1. PENDAHULUAN
Hutan merupakan suatu ekosistem yang berisi sumber daya alam yang tidak ternilai harganya.  Tidak  hanya  berfungsi  sebagai  habitat  keanekaragaman  hayati,  hutan  juga berfungsi  untuk  memberikan  hasil  hutan  baik  kayu  maupun  non  kayu,  sebagai  daerah resapan  air  dan  pencegah  banjir,  hingga  berfungsi  untuk  kepentingan  ilmu  pengetahuan dan  pariwisata.  Fungsi  lain  yang  tak  kalah  penting  dari  hutan  adalah  sebagai  penyerap karbon diosida untuk mengurangi pemanasan global serta sebagai penghasil oksigen yang membantu  kelangsungan  kehidupan  makhluk  hidup  di  bumi.  Hutan  juga  merupakan sumberdaya  alam  yang  tidak  ternilai  karena  didalamnya  terkandung  keanekaragaman hayati sebagai sumber plasma nutfah, sumber hasil hutan kayu dan non-kayu, pengatur tata air,  pencegah  banjir  dan  erosi  serta  kesuburan  tanah,  perlindungan  alam  hayati  untuk kepentingan ilmu pengetahuan, kebudayaan, rekreasi, pariwisata dan sebagainya (Pualilin Yuliandri dkk. 2019). Gambut yang mengalami kekeringan karena proses alamiah maupun karena adanya drainase menyebabkan bahan-bahan organik kadar airnya rendah (kering) sehingga lebih mudah terbakar jika ada pemicunya (Samsuri dkk. 2012).
Namun  dibalik  potensinya  yang  besar, hutan  di  Indonesia  memiliki  ancaman kerusakan hutan yang cukup besar. Salah satu ancaman tersebut adalah kebakaran hutan dan  lahan  yang  semakin  marak  terjadi.  Kebakaran  hutan  yang  terjadi  di  Indonesia disebabkan  karena  beberapa  faktor,  diantaranya  pembakaran  liar  untuk  perubahan  lahan dan perubahan iklim global yang menyebabkan kemarau panjang. Perubahan iklim global berupa  peningkatan  suhu  mengakibatkan  fenomena  El-Nino  di  kawasan  Asia  Tenggara lebih  sering  terjadi  yang  mengakibatkan  kemarau  panjang  dan  lahan  menjadi  kering sehingga mudah terbakar (Nursoleha, 2014; Amri dalam Kusumajaya, 2019).
Disamping itu, Tingkat kekeringan lahan akan sangat berpengaruh pada kerawanan untuk  terjadinya  kebakaran.  Tingkat  kekeringan  lahan  pada  umumnya  dipengaruhi  oleh kadar  air  yang  ada  di  dalam  tanah  dan  dan  kandungan  air  di  dalam  biomassa  tanaman. Keduanya  erat  kaitannya  dengan  kemampuan  tanah  menyediakan  air  yang  diperlukan tanaman,  musim  kemarau  dan  jenis  tanamannya.  Semakin  mudah  tanaman  terbakar, semakin panjang musim kemarau, dan semakin kering kondisi lahannya, semakin mudah terjadinya kebakaran. Di lahan gambut, kebakaran lahan erat kaitannya dengan kandungan bahan  organik  yang  tinggi  dan  berpeluang  memudahkan  terjadinya  kebakaran  lahan  di musim kemarau (Moehansyah,2015)
Kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  terjadi  sangat  berpengaruh  terhadap  berbagai sektor,  baik  dari  gangguan  kesehatan,  hambatan  transoportasi,  kerusakan  ekologis,  dan penurunan  ekonomi.  World  Wildlife  Fund  (WWF)  menyatakan  bahwa  di  tahun  1997, kerugian yang  diakibatkan  oleh  kebakaran  hutan  dan  lahan  mencapai  hingga  4,4  milyar dolar Amerika Serikat dan World Health Organization (WHO) menyatakan sekitar 20 juta orang  Indonesia  terkena  dampak  asap  kebakaran  hutan  berupa  gangguan  paru  dan pernapasan (Farandika dan Hartono, 2016).
Kabupaten Tanah Bumbu yang berada di Kalimantan Selatan juga tidak luput dari permasalahan kebakaran hutan dan lahan ini. Dari luas wilayah sebesar 506.696 ha, sekitar 63% wilayahnya masih merupakan hutan, 19,5% untuk pertanian, ladang dan perkebunan sedangkan  sisanya  untuk  permukiman.  Kondisi  ini  menyebabkan  ancaman  kebakaran hutan cukup tinggi.  Pada tahun 2019, BPBD Kalimantan Selatan menetapkan Kabupaten Tanah  Bumbu  menjadi  siaga  Karhutla  (kebakaran  hutan  dan  lahan)  karena  di  bulan Oktober kebakaran hutan dan lahan mencapai 700 hektar (www.regional.kompas.com). Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  24  Tahun  2007  tentang  Penanggulangan
Bencana,  Pemerintah  Daerah  memiliki  wewenang  untuk  menetapkan  kebijakan penanggulanagn  bencana  dan  memasukkan  kebijakan  tersebut  dalam  perencanaan pembangunan. Adapun Badan Penanggulangan Bencana Daerah memiliki beberapa tugas, salah  satunya  untuk  menyusun,  menetapkan  dan  menginformasikan  peta  rawan  bencana yang dapat dimanfaatkan sebagai upaya untuk penanggulangan kebakaran hutan dan lahan. Penyajian informasi kerawanan bencana kebakaran hutan secara spasial dapat membantu merepresentasikan kondisi di lapangan terkait lokasi, jarak serta aksesibilitas lokasi daerah rawan  kebakaran  dengan  sumber  daya  pemadam  kebakaran  yang  ada  (Solichin  dalam Kusmajaya,  2019).  Terdapat  7  parameter  yang  digunakan  dalam  pemetaan  kerawanan kebakaran  hutan  dan  lahan  ini  yakni  aksesibilitas  terhadap  jalan,  aksesibilitas  terhadap sungai,  suhu  permukaan,  curah  hujan,  kepadatan  hotspot,  perizinan  lahan  dan penutup/penggunaan  lahan  (Farandika  dan  Hartono,  2016).  Sedangkan  menurut  Putri Amalina (2015), Variabel kebakaran hutan dibagi menjadi faktor alam dan faktor manusia.
Faktor  alam  terdiri  dari  tutupan  lahan,  indeks  vegetasi,  indeks  kelembaban,  dan  suhu permukaan.  Faktor  manusia  terdiri  dari  jarak  dari  aksesibilitas  dan  pusat  aktivitas masyarakat.
Semua  kerentanan  bencana  akan memberikan  dampak  terhadap  fisik  kawasan, ekonomi  dan  sosial  (Rahman,  2019). Salah  satu  teknologi  yang  dapat  digunakan  untuk menyusun peta kerawanan kebakaran hutan dan lahan adalah Sistem Informasi Geografis (SIG).  Sistem  ini  dapat  dilakukan  dengan  berbagai  analisis  keruangan  (analisis  spasial) mulai dari mengedit, memperbaharui, memanipulasi, menyimpan dan menayangkan data spasial.  Integrasi  antara  data  keruangan  dan  data  numerik  juga  dapat  dilakukan menggunakan  sistem  ini.  Dalam  kaitannya  dengan  kebakaran  hutan,  SIG  dapat diaplikasikan untuk mendeteksi tingkat kerawanan dengan menggunakan data hotspot .
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memperoleh  sebaran  daerah  resiko  kebakaran  hutan dan lahan di Kabupaten Tanah Bumbu serta memetakan daerah rawan kebakaran hutan dan lahan berdasarkan tingkatan kerawanannya. Dengan adanya informasi spasial berupa peta kerawanan kebakaran hutan di Kabupaten Tanah Bumbu, diharapkan dapat meningkatkan kinerja pemerintah daerah dalam upaya penanggulangan bencana kebakaran hutan mulai dari  tahap  pencegahan,  tanggap  darurat,  hingga  pemulihan  pasca  kebakaran  hutan. Pemerintah Daerah juga dapat menggunakan peta ini sebagai dasar untuk penentuan daerah yang  diprioritaskan  untuk  segera  ditangani  serta  untuk  perencanaan  penggunaan  lahan yang komprehensip dan menggabungkannya dengan pembangunan berkelanjutan.

## 2. METODOLOGI

## 2.1. Waktu dan Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  Tahun  2019  di  Kabupaten  Tanah  Bumbu. Kabupaten Tanah Bumbu merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Kalimantan Selatan dengan  luas  sebesar  506.696  hektar.  Secara  geografis  Kabupaten  Tanah  Bumbu  terletak diantara 2º 52 - 3º 47’ Lintang Selatan dan 115º 15’ - 116º 04’ Bujur Timur.

## 2.2. Pengumpulan Data
Input  data  yang  digunakan  sebagai  faktor  pembangun  model  adalah data  spasial faktor  biofisik,  aktifitas  manusia,  dan  data  hot  spot  (titik  panas)  hasil  olahan  dari  citra NOAA AVHRR. (Samsuri dkk. 2012)
Pengumpulan data dilakukan secara primer dan sekunder. Data sekunder dijadikan sebagai  sumber  data  untuk  analisis  awal mengenai  resiko  kebakaran  sekaligus  untuk menghindari duplikasi data. Selanjutnya dilakukan pengambilan data primer yang berperan juga sebagai field check hasil analisis awal tersebut. Data primer yang diperoleh langsung
di  lapangan  ditujukan  untuk  mendapatkan  informasi  langsung  mengenai  sejarah  dan kemungkinan terjadinya kebakaran hutan dan lahan.
Data-data sekunder yang diperlukan dalam analisis kerawanan kekeringan adalah:
a) Data titik api (hotspot) selama 10 tahun terakhir (2007 – 2017)
b) Data  Topografi  :  Model  Elevasi  Digital,  garis  kontur  Peta  Rupabumi  Indonesia  dan ASTER GDEM. Ketiga sumber data topografi tersebut dianalisis baik secara quantitatif menggunakan hydrologic modelling maupun analisis visual.
c) Penggunaan Lahan dan Penutupan Lahan : Hasil interpretasi citra satelit Landsat dan ALOS, peta RTRWK, Konsesi (HGU, HTI, HPH, KP, dll), dan data land cover Peta Rupabumi Indonesia.
d) Data  hidrologi:  Jejaring  sungai/handil/parit/  irigasi,  debit  sungai.  Informasi  hidrologi adalah sebagai pelengkap dan alat kontrol hasil analisis.
e) Iklim dan cuaca khususnya data curah hujan ( isohyet )
f) Demografi: Sebaran penduduk, sebaran bangunan dan obyek penting Adapun alat  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  meliputi  perangkat  keras
( hardware ) yaitu seperangkat personal computer (PC), aplikasi program ArcGis, kamera digital, dan alat untuk tulis menulis.

## 2.3. Pengolahan dan Analisis Data
Metode  analisis  data  dalam  penelitian  ini  meliputi  metode  analisis  tumpang  susun ( overlay ),  metode  pengharkatan,  dan  metode deskriptif.  Adapun  proses  pengolahan  dan analiais data dalam penelitian ini melputi:
1. Penyamaan data spasial
Pada  tahap  awal,  semua  data  spasial  yang  telah  diperoleh  disamakan  datum  dan proyeksinya menjadi datum WGS 1984 dab proyeksi UTM Zona 50 S.
2. Pembobotan Resiko Kebakaran Hutan
Analisis  resiko  kebakaran  hutan  dilakukan  dengan  menggunakan  data  sebaran  titik panas  ( hotspot ).  Data  hotspot  diambil  dari  arsip  NASA  dengan  kurun  waktu  10  tahun (2007-2017) dan memiliki resolusi spasial 1 km x 1 km. Titik panas yang diambil adalah titik panas yang mempunyai tingkat kepercayaan lebih besar atau sama dengan 70% dari indikasi yang ditangkap oleh instrument MODIS pada satelit Terra dan Aqua.
Data  tersebut  dianalisis  dengan  menggunakan  analisis  kerapatan  ( density analysis ) untuk menghasilkan frekuensi dan sebaran areal kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Tanah  Bumbu.  Analisis  ini  dilakukan  juga  dengan  menggunakan  metode  pembobotan
untuk membagi kelas resiko bencana kebakaran yang ada seperti yang terjadi pada Tabel 1. Hasil  Analisis  dengan  analisis  spasial  masih  dievaluasi  secara  visual  dengan membandingkan areal kebakaran dengan penampakan visual citra Landsat dan quick bird serta  jejaring  saluran  (sungai)  hasil  analisis  hidrologi.  Data  resiko  kebakaran  hutan  dan lahan  adalah  berupa  data  spasial  daerah-daerah  yang  memiliki  kemungkinan  terjadi kebakaran  dalam  suatu  periode  pengulangan  tertentu.  Semakin  sering  kemungkinan terjadinya kebakaran semakin tinggi resiko kebakaran hutan dan lahan.
Tabel 1. Skoring Resiko Kebakaran Hutan dan Lahan
3. Tumpang Susun ( Overlay ) Kerawanan Kebakaran Hutan dan Lahan
Tumpang susun ( overlay ) dilakukan antara peta resiko kebakaran dengan penggunaan lahan/  tutupan  lahan,  aksesibilitas  (jaringan  jalan,  sungai),  permukiman  dan  bangunan- bangunan penting, iklim dan topografi serta sejarah kejadian kebakaran hutan dan lahan. Setelah  dilakukan  overlay,  kemudian  dilakukan  analisis  deskriptif  untuk  mengetahui keterkaitan  antara  sebaran  resiko  kebakaran  dengan  penggunaan  lahannya.  Selanjutnya dilakukan  pemetaan  akhir  untuk  menghasilkan  peta  zonasi  kerawanan  kebakaran berdasarkan resiko kebakaran dengan penggunaan lahan. Hasil overlay dapat memberikan gambaran situasi baru hasil dari berbagai macam peta kondisi (Sakarov, 2019).
Interpretasi citra penggunaan lahan yang digunakan adalah interpretasi citra Landsat tahun 2016. Kodefikasi interpretasi menggunakan kodefikasi kelas penutupan lahan dalam penafsiran citra satelit optis resolusi sedang di bidang kehutanan, yang sudah masuk dalam nomenklatur SNI (Standar Nasional Indonesia).
Skor Frekuensi Kebakaran Hutan dan Lahan Keterangan Kategori 1 - Tidak Pernah terjadi kebakaran Aman 2 > 5 th Setiap > 5 th Tidak Bahaya 3 5 th Setiap < 5 th Agak  Bahaya 4 3 th Setiap < 3 th Bahaya 5 1 th Setiap 1 th Sangat Bahaya

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Penggunaan Lahan / Tutupan Lahan
Secara  umum  wilayah  kabupaten  Tanah  Bumbu  tutupan  lahanya  didominasi  oleh Hutan  sekunder  (Hs)  seluas  156.634  ha  diikuti  kemudian  oleh  tutupan  Perkebunan  (Pk) seluas 83.360 ha, tutupan Pertanian lahan kering (Pt) seluas 79.406 ha, tutupan Belukar (B) seluas 75.202 ha dan Pertambangan (Pb) seluas 18.296 ha. Hutan sekunder terluas ada di kecamatan Kusan Hulu. Perkebunan terluas ada di kecamatan Satui. Pertanian lahan kering terluas  ada  di  kecamatan  Mantewe.  Belukar  terluas  ada  di  kecamatan  Satui  dan  area pertambangan terluas ada di kecamatan Satui pula.
Tabel 2. Tutupan Lahan di Kabupaten Tanah Bumbu
Hp : Hutan lahan kering primer Hs : Hutan lahan kering skunder Ht : Hutan tanaman B : Semak belukar Pk : Perkebunan/kebun Pm : Permukiman/lahan terbangun T : Tanah terbuka A : Tubuh air Hrs : Hutan rawa skunder Br : Semak belukar rawa Pt : Pertanian lahan kering Pc : Pertanian lahan kering campur semak Tb : Pertambangan/tambang Angsana Batulicin Karang Bintang Kuranji Kusan Hilir Kusan hulu Mantewe Satui Simpang Empat Sungai Loban A 6.23 39.99 - 0.76 372.67 352.44 - 474.72 304.50 113.71 1,665.01 B 487.91 - 109.86 215.65 12.24 19,333.31 17,161.81 23,585.38 13,169.18 2,162.90 76,238.25 Br 598.38 870.22 1,192.77 - 2,727.58 1,714.35 - 2,329.87 947.55 660.72 11,041.43 Hmp - - - - 150.93 - - 66.85 16.60 - 234.38 Hms 311.74 417.73 - - 2,425.23 - - 285.04 2,672.51 219.01 6,331.26 Hrs - - 48.94 - 452.63 1,032.85 - - - - 1,534.42 Hs - - - - - 82,131.55 49,508.94 23,713.38 3,437.47 - 158,791.34 Ht 40.14 - - 374.69 272.69 4,560.87 - 6,747.09 - 1,077.10 13,072.58 Pb 314.82 - 117.99 413.63 32.15 4,869.48 1,698.08 9,122.94 1,760.64 218.71 18,548.43 Pc - 360.92 522.99 1,497.70 442.91 4,262.24 36.95 4,576.78 5,498.44 779.96 17,978.87 Pk 12,672.15 8,132.73 10,959.81 9,720.43 596.22 10,025.37 4,781.17 18,642.01 2,310.33 6,667.67 84,507.89 Pm 148.22 441.02 1,049.37 111.73 498.61 863.46 1,066.96 657.67 1,290.89 1,015.17 7,143.09 Pt 2,952.91 2,346.77 8,373.37 3,253.17 5,834.83 12,655.74 18,547.51 10,187.28 5,145.55 11,202.65 80,499.79 Rw - 1,029.02 32.31 - 1,572.62 107.36 - 301.73 - - 3,043.05 Sw - 1,688.20 - - 3,896.13 1,805.32 - - - - 7,389.65 T 302.95 - - 211.34 39.43 3,629.85 1,890.25 3,841.73 112.42 516.66 10,544.62 Tm 53.79 1,287.61 - - 708.74 - - 435.04 2,212.97 590.65 5,288.79 Tr 379.36 - - 1,354.14 - - - 740.47 - 369.17 2,843.14 Total 18,268.60 16,614.20 22,407.41 17,153.23 20,035.61 147,344.17 94,691.68 105,707.98 38,879.02 25,594.10 506,696.00 Tutupan Lahan
Nama Kecamatan
Total

## Gambar 1. Tutupan Lahan Kabupaten Tanah Bumbu

## 3.2. Sebaran Titik Panas (Hotspot)
Selama 10 tahun (2007-2017) titik panas terbanyak terjadi pada tahun 2015 sebanyak 445  kali  dan  pada  tahun  2014  sebanyak  181  kali  diseluruh  wilayah  kabupaten  Tanah Bumbu. Sementara kecamatan yang terbanyak titik apinya selama 10 tahun terakhir adalah kecamatan  Satui  sebanyak 263  titik  panas  dan  diikuti  oleh  kecamatan  Kusan  Hulu sebanyak 236 titik panas.
Tabel 3. Titik Panas ( Hotspot ) di Kabupaten Tanah Bumbu (2007-2017) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total Angsana 1 2 3 6 Batulicin 6 1 3 1 4 16 31 Karang Bintang 3 2 10 4 4 8 26 57 Kuranji 1 1 1 9 1 8 11 32 Kusan Hilir 10 8 8 1 18 17 62 Kusan hulu 5 1 21 13 10 3 57 124 2 236 Mantewe 4 10 7 4 14 38 76 1 154 Satui 5 38 1 19 19 15 35 130 1 263 Simpang Empat 2 13 1 5 1 7 31 24 84 Sungai Loban 2 6 5 4 11 28 Total 20 3 111 1 54 69 41 181 445 27 1 953
Nama Kecamatan
Tahun
Gambar 2. Sebaran Titik Panas ( Hotspot ) Kabupaten Tanah Bumbu

## 3.3. Resiko Kebakaran Hutan dan Lahan
Resiko  kebakaran  hutan  dan  lahan  menggambarkan  kemungkinan  (probabilitas) terjadinya kebakaran. Tingkatan resiko kebakaran terdiri dari Aman, Tidak Bahaya, Agak Bahaya,  Bahaya  dan  Sangat  Bahaya.  Semakin  tinggi  tingkatan  resiko  kebakaran  berarti semakin  tinggi  juga  kemungkinan  terjadinya  kebakaran  pada  daerah  yang  bersangkutan.
Sebaran Resiko kebakaran merupakan dugaan potensi riil terjadinya kebakaran hutan dan lahan. Sebaran resiko kebakaran di Kabupaten Tanah Bumbu disajikan pada Gambar 3.
Gambar 3. Resiko Kebakaran Hutan dan Lahan Kabupaten Tanah Bumbu
Daerah  dengan  resiko  kebakaran  hutan  dan  lahan  tersebar  hampir  disemua kecamatan. Sedangkan daerah yang  relatif aman adalah daerah yang kurang diintervensi manusia yakni di sepanjang lereng pegunungan Meratus di bagian utara kecamatan Satui. Kecamatan  Kusan  Hulu  adalah  kecamatan  yang  memiliki  luas daerah Aman  kebakaran hutan  dan  lahan  paling  luas  dengan  68.735 ha  yang  disusul  oleh kecamatan  Mantewe dengan daerah Aman kebakaran seluas 38.523 ha.
Sedangkan kecamatan  yang  memiliki  resiko  kebakaran  hutan  dan  lahan  Sangat Bahaya paling luas adalah Kecamatan Satui dan Kusan Hulu dengan luas masing-masing 4.524 ha  dan 2.291 ha.  Dengan  resiko  di  bawahnya,  yaitu  resiko  Bahaya,  didominasi kecamatan Satui dan kecamatan Kusan Hulu dengan masing-masing 9.671 ha dan 7.387 ha.  Selanjutnya  pada  resiko  Agak  Bahaya    dominasi  ada  pada  kecamatan  Satui  seluas 26.342 ha dan Kusan Hulu seluas 19.165 ha. Pada kelas dibawahnya yakni resiko Tidak Bahaya  dominan  pada  kecamatan  Kusan  Hulu  seluas  49.497  ha  disusul  oleh  kecamatan Mentewe 41.340 ha.
Tabel 4. Luas Resiko Kebakaran Hutan dan Lahan Kabupaten Tanah Bumbu

## 3.4. Kerawanan Kebakaran Hutan dan Lahan
Jika dilihat dari pola terjadinya kebakaran hutan dan lahan, terlihat adanya hubungan antara  faktor  tutupan  lahan,  aksesibilitas  dan  aktifitas  manusia  baik  yang  sifatnya perorangan  maupun  korporasi.  Pada  dasarnya  dari  pola  sebaran  titik  api  tersebut  dapat dilihat bahwa pola terjadinya kebakaran adalah gabungan dari faktor tersedianya sumber bahan bakar, rendahnya kelembaban akibat kurangnya kanopi penutup, musim panas dan faktor kesengajaan dengan motivasi ekonomi. Sebaran titik api berdasarkan tutupan lahan dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Sebaran Titik Panas ( Hotspot ) Berdasarkan Tutupan Lahan di Kabupaten Tanah Bumbu
Aman Tidak Bahaya Agak Bahaya Bahaya Sangat Bahaya Angsana 14,439.02 3,512.77 367.33 3.28 - 18,322.41 Batulicin 6,072.81 5,515.05 4,163.61 910.09 - 16,661.56 Karang Bintang 6,981.39 6,721.05 5,925.08 2,740.51 - 22,368.03 Kuranji 4,882.03 8,213.37 3,196.75 830.93 - 17,123.08 Kusan Hilir 6,660.21 3,562.22 4,025.81 5,270.52 649.97 20,168.73 Kusan hulu 68,735.22 49,496.84 19,164.76 7,386.69 2,291.42 147,074.92 Mantewe 38,525.78 41,339.89 10,871.36 3,770.76 - 94,507.79 Satui 38,480.19 26,710.16 26,341.58 9,670.72 4,524.00 105,726.64 Simpang Empat 16,984.67 10,177.34 6,980.95 4,862.86 - 39,005.83 Sungai Loban 15,472.64 7,763.11 1,343.52 1,087.71 70.04 25,737.02 Total 217,233.97 163,011.79 82,380.76 36,534.05 7,535.43 506,696.00 Nama Kecamatan RESIKO KEBAKARAN Total A B Br Hms Hrs Hs Ht Pb Pc Pk Pm Pt Rw Sw T Angsana 2 1 2 1 6 Batulicin 1 2 22 4 2 31 Karang Bintang 11 1 27 17 1 57 Kuranji 1 4 9 6 12 32 Kusan Hilir 8 1 4 1 26 11 15 66 Kusan hulu 46 11 2 43 30 5 16 12 47 1 18 4 235 Mantewe 30 94 4 5 20 153 Satui 115 6 1 6 41 18 16 18 29 11 261 Simpang Empat 37 1 2 1 12 24 7 84 Sungai Loban 2 11 4 10 1 28 Total 0 231 40 1 4 145 91 28 60 116 0 169 17 35 16 953 Nama Kecamatan Tutupan Lahan Jumlah Hotspot
Gambar 4. Overlay Sebaran Titik Panas ( Hotspot ) dengan Tutupan Lahan Kabupaten Tanah Bumbu
Dari  sisi  tutupan  lahan,  sebagaimana  bisa  dilihat pada  gambar  4.7  dapat  dilihat bahwa tutupan lahan yang paling sering ada titik apinya selama 10 tahun terakhir adalah tutupan lahan Belukar (B) dengan total titik api sebanyak 231. Data ini menginformasikan bahwa  kebakaran  pada  area  ini  umumnya  adalah  kebakaran  yang  disengaja  untuk pembukaan dan pembersihan lahan perorangan, mengingat polanya yang selalu berdekatan dengan  tutupan  lahan  Pertanian  lahan  kering  (Pt).  Tutupan  lahan  terbanyak  kedua penyumbang  titik  api  adalah  Pertanian  lahan  kering  (Pt)  dengan  titik  api  sebanyak  169 buah. Hal ini semakin menguatkan dugaan bahwa terjadinya api adalah faktor kesengajaan.
Pada urutan ketiga tutupan lahan dengan titik api terbanyak adalah Hutan sekunder (Hs)  sebanyak  145  buah.  Data  ini  menginformasikan  bahwa  di  area ini  ada  kegiatan manusia dengan motif ekonomi baik perorangan maupun korporasi. Artinya telah terjadi pembukaan  lahan  secara  spot-spot  yang  membuat  iklim  mikro  hutan  terganggu  dan
kelembaban  hutan  menjadi  rendah.  Pada  posisi  normal,  Hutan  sekunder  memiliki kelembaban yang cukup tinggi, sehingga akan sulit terjadi kebakaran secara alami.
Pada urutan ke empat, tutupan lahan penyumbang titik api adalah Perkebunan (Pk) sebanyak 116 buah. Tutupan ini umumnya didominasi oleh perkebunan Sawit. Api pada area tutupan ini idealnya memang tidak terjadi karena ada manajemen yang bertanggung jawab  pada  wilayahnya.  Sehingga  jika  ada  kejadian  pada  wilayahnya  maka  pihak manajemen bisa dimintai pertanggung jawabanya.
Hal  yang  sama  juga  berlaku  pada  area  dengan  tutupan  lahan Hutan  tanaman  (Ht), karena ada manajemen yang bertanggung jawab pada wilayah tersebut. Tercatat selama 10 tahun terakhir ada 91 kejadian di area ini. Dengan demikian (Ht) adalah penyumbang ke lima bagi timbulnya titik api.
Gambar 5. Kerawanan Kebakaran Hutan dan Lahan Kabupaten Tanah Bumbu
Kerawanan  kebakaran  hutan  dan  lahan  menggambarkan  perpaduan  antara  resiko (probabilitas)  terjadinya  kebakaran  dengan  penggunaan  lahan,  aksesibilitas,  permukiman dan bangunan penting, iklim, topografi, serta sejarah kejadian kebakaran hutan dan lahan. Tingkatan kerawanan terdiri dari aman, tidak rawan, agak rawan, rawan dan sangat rawan. Semakin tinggi tingkat kerawanan berarti semakin tinggi pula resiko kebakaran pada satu peruntukan  lahan  tertentu.  Sebaran  kerawanan  kebakaran  di  Kabupaten  Tanah  Bumbu disajikan pada Gambar 5.
Mayoritas daerah dengan kerawanan kebakaran hutan dan lahan (skor selain Aman) berada di bagian sebelah tengah ke selatan, memanjang dari kecamatan Satui ke kecamatan Simpang  Empat.  Kecamatan  Kusan Hulu  adalah  kecamatan  yang  memiliki  luas  daerah Aman  dari  kerawanan  kebakaran  paling  luas  dengan  74.538  ha  yang disusul oleh kecamatan Satui dengan  daerah  Aman  seluas 34.744  ha  dan kecamatan Mantewe  seluas 34.672 ha.
Adapun kecamatan yang memiliki kerawanan kebakaran Sangat Rawan paling luas adalah Kecamatan Satui dengan luas 6.607 ha dan kecamatan Kusan Hulu seluas 6.245 ha. Pada tingkatan resiko yang lebih rendah yaitu tingkatan Rawan, kembali kecamatan Satui dan Kusan Hulu menduduki urutan atas dengan luas masing-masing 20.117 ha,  dan 12.723 ha.
Tabel 6. Luas Kerawanan Kebakaran Hutan dan Lahan Kabupaten Tanah Bumbu
Berdasarkan  hasil  tersebut  di  atas  dapat  dilihat  bahwa  resiko  kebakaran  hutan  dan lahan  berkorelasi  positive  dengan  aksesibilitas  dan  jumlah  serta  tingkat  kegiatan  oleh penduduk.  Semakin  tinggi  jumlah  dan  tingkat  kegiatan  penduduk  disekitar  ditambah dengan kemudahan  aksesibiltas  maka  semakin  tinggi  juga  resiko  kebakaran  hutan  dan lahan.
Aman Tidak Rawan Agak Rawan Rawan Sangat Rawan Angsana 1,667.21 13,681.58 2,577.75 340.55 3.15 18,270.24 Batulicin 1,328.42 5,446.25 5,783.74 3,560.37 496.59 16,615.36 Karang Bintang - 7,227.03 7,446.73 6,083.00 1,654.39 22,411.16 Kuranji 418.42 4,899.92 6,867.22 4,098.58 871.96 17,156.10 Kusan Hilir 3,576.93 3,738.95 5,824.56 4,315.32 2,578.77 20,034.53 Kusan hulu 74,537.78 34,790.27 19,051.53 12,723.47 6,246.90 147,349.96 Mantewe 34,671.80 36,079.88 18,322.96 4,957.46 656.03 94,688.13 Satui 34,743.50 26,154.85 18,085.56 20,116.84 6,606.81 105,707.57 Simpang Empat 12,024.91 14,644.41 7,040.87 1,924.57 3,231.57 38,866.33 Sungai Loban 3,601.28 12,814.72 6,296.40 1,742.73 1,141.50 25,596.63 Total 166,570.25 159,477.86 97,297.33 59,862.88 23,487.68 506,696.00 Nama Kecamatan KERAWANAN Total
Dari  pola  sebaran hotspot dan  kejadian  kebakaran  dapat  disimpulkan  bahwa rendahnya kerapatan dan tingkat kegiatan manusia adalah faktor utama rendahnya tingkat kerawanan  kebakaran  hutan  dan  lahan.  Sebaliknya,  semakin  terbuka  aksesibilitas  dan semakin  banyak  kegiatan  manusia  ini  juga  lah  yang  menyebabkan  tingginya  tingkat kerawanan  kebakaran  hutan  dan  lahan  di  kecamatan-kecamatan  yang  ada  di  kabupaten Tanah Bumbu.
Faktor  manusia  berpengaruh  terhadap  intensitas  tingkat  pembukaan  lahan  yang berkorelasi positif terhadap perubahan tutupan lahan. Tutupan lahan inilah yang bersama faktor  panas  dan  kekeringan  akan  menjadi  bahan  bakar  terjadinya  kebakaran.  Semakin berubah tipe tutupan lahan dari hutan ke belukar atau ilalang maka semakin tinggi resiko terjadinya kebakaran.
Pada  kasus  pola  terjadinya  kebakaran  di  kabupaten  Tanah  Bumbu,  sebagian  besar kebakaran hutan dan lahan berasal dari kegiatan pembakaran pada sistem pengolahan lahan di pedesaan maupun wilayah yang dikuasai korporasi.
Pembakaran juga dilakukan pada lahan pertanian seperti sawah dan ladang menetap untuk menghilangkan sisa-sisa panenan, serta pada lahan calon perkebunan dalam kegiatan persiapan  lahan  tanam.  Karena  kebakaran  biasanya  dilakukan  pada  musim  kemarau  dan tidak atau kurang diawasi, maka api dengan mudah merambat ke kawasan hutan dan lahan di  sekitarnya  dan  menyebabkan  kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  merugikan  secara ekonomis dan ekologis.
Dalam  skala  yang  sporadis  pada  areal  Hutan  sekunder  di  pegunungan  Meratus, pembukaan kawasan hutan untuk membuka suatu areal baru bagi tanaman pangan sudah lama  berlangsung.  Biasanya  setelah  2  atau  3  tahun  ditanami  tanaman  pangan,  lahan tersebut  menjadi  miskin  hara  dan  ditinggalkan.  Selanjutnya  pembukaan  kawasan  hutan yang  lainnya  terjadi  lagi  untuk  maksud  yang  sama. Demikian  terus-menerus,  bahkan meningkat sejalan dengan meningkatnya jumlah penduduk.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN

## 4.1. Kesimpulan
Berdasarkan  penelitian  dan  pembahasan  yang  telah  dilakukan,  dapat  disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:
1. Zonasi  tingkat  kerawanan  kebakaran  hutan  dan  lahan  di  Kabupaten  Tanah  Bumbu terdiri dari lima kelas yaitu daerah aman seluas 166.570, 21 hektar (32,87%), daerah
tidak rawan seluas 159.477,86 hektar (31,47%), daerah agak rawan seluas 97.297,33 hektar  (19,2%),  daerah  rawan  seluas  59.862,88  hektar  (11,81%),  dan  daerah  sangat rawan seluas 23.487,68 hektar (4,63%).
2. Tutupan lahan yang paling sering terjadi kebakaran hutan dan lahan adalah belukar, pertanian lahan kering, hutan sekunder, perkebunan, dan hutan tanaman.
3. Kecamatan  yang  memiliki  tingkat  kerawanan  kebakaran  hutan  yang  tinggi  adalah Kecamatan Satui dan Kecamatan Kusan Hulu. Sedangkan kecamatan yang memiliki tingkat  kerawanan  terendah  adalah  Kecamatan  Angsana,  Batulicin,  dan  Kecamatan Mantewe.
4. Faktor utama terjadinya kebakaran hutan dan lahan di kabupaten Tanah Bumbu lebih disebabkan karena faktor iklim berupa musim kemarau dan pemansan global. Faktor lainnya  adalah  faktor  kelalaian  manusia  berupa  pembakaran  lahan  untuk mengeksploitasi sumberdaya alam dan lahan garapannya.

## 4.2. Saran
Dengan  adanya  informasi  spasial  berupa  peta  kerawanan  kebakaran  hutan  di
Kabupaten  Tanah  Bumbu,  diharapkan  dapat  meningkatkan  kinerja  pemerintah  daerah dalam  upaya  penanggulangan  bencana  kebakaran  hutan  mulai  dari  tahap pencegahan, tanggap darurat, hingga pemulihan pasca kebakaran hutan. Pemerintah Daerah juga dapat menggunakan  peta  ini  sebagai  dasar  untuk  penentuan  daerah  yang  diprioritaskan  untuk segera  ditangani  serta  untuk  perencanaan  penggunaan  lahan  yang  komprehensip  dan menggabungkannya  dengan  pembangunan  berkelanjutan.  selain  itu  sebagai  input  dalam kegiatan kontingensi khususnya kebakaran lahan dan hutan sebagai dasar dalam penentuan kebiajakan  startegi  dan  program  kegiatan  pada  kondisi  kesiapsiagaan.  Sedangkan  bagi swasta dan masyarakat, dapat dijadikan pertimbangan dalam penentuan lokasi lokasi yang layak dalam rangka melakukan investasi khusunya dalam bidang kehutanan.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Amalina, Putri. (2015). Pemetaan Kerawanan Kebakaran Hutan di Taman Nasional Way Kambas.  Skripsi.  Departemen  Konservasi  Sumberdaya  Hutan  dan  Ekowisata Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor.
ESRI. (2009).  Spatial  Reference  Properties  WGS_1984_UTM_Zone_50N.  ESRI. Redlands.
Farandika,  A.,  &  Hartono,  H.  (2016).  Aplikasi Penginderaan  Jauh dan Sistem Informasi Geografi  untuk  Pemetaan  Kerawanan  Kebakaran  Hutan  dan  Lahan  di  Kawasan Cagar Biosfer Giam Siak Kecil–Bukit Batu Provinsi Riau. Jurnal Bumi Indonesia,
5(2), 228660.
Kusmajaya, S., Supriyati, S., Adiputra, A., & Permadi, M. G. (2019). Pemetaan Bahaya dan  Kerentanan  Bencana  Kebakaran  Hutan  dan  Lahan  di  Provinsi  Riau.  Jurnal Geografi, Edukasi dan Lingkungan (JGEL), 3(1), 55-61 .
Moehansyah (2015). Kerawanan  Bencana  Banjir,  Kekeringan  dan  Kebakaran  di Kalimantan  Selatan  Ditinjau  dari  Biofisik  dan  Konservasi  Lahannya.  Pusat Penelitian  Pengembangan  Wilayah  Lembaga  Penelitian  Universitas  Lambung Mangkurat. Banjarmasin.
Nursoleha, P., Banowati, E., & Parman, S. (2014). Zonasi Tingkat Kerawanan Kebakaran Hutan  Di  Taman  Nasional Gunung  Ciremai  (Tngc)  Berbasis  Sistem  Informasi Geografis (SIG). Geo-Image, 3(1). 1-6.
Pualilin,  Y.,  Tjoneng,  A.,  &  Abdullah,  A.  (2019).  Pemetaan  Zonasi  Daerah  Rawan Kebakaran Hutan Dan Lahan Di Kabupaten Gowa. AGROTEK: Jurnal Ilmiah Ilmu Pertanian, 3(1), 89-97.
Sakarov,  O.  D.  (2019).  Analisis  Kesesuaian  Lahan  Untuk  Lokasi  Permukiman  di Kabupaten Belu Nusa Tenggara Timur. Jurnal Planologi, 16(1), 16-31.
Samsuri,  I.  N.  S.,  &  Syaufina,  L.  (2008).  Model  Spasial  Tingkat  Kerawanan  Kebakaran Hutan dan Lahan (Studi Kasus di Wilayah Propinsi Kalimantan Tengah). Foresta Indonesian Journal of Forestry, 1(1), 12-18.
SE Bupati Tanah Bumbu, No 360/ BPBD/ VIII/ 2015 tentang Larangan Membakar Hutan Dan Lahan
Rahman,  B.,  Fimanasari,  R.,  &  Sari,  U.  C.  (2019,  October).  The Analysis  of  Landslide Vulnerability  in  Settlement  of  Citizenship  Association  VI,  Sukorejo  Village, Semarang. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 328, No. 1, p. 012035). IOP Publishing.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2017 - 2037
Undang Undang 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan
Undang  Undang  32  Tahun  2009  Tentang  Perlindungan  dan  Pengelolaan  Lingkungan Hidup