## SEJARAH  PERTUMBUHAN  EKONOMI
Tony S. Chendrawan Universitas Sultan Ageng Tirtayasa tony@untirta.ac.id

## Abstrak
Pertumbuhan  ekonomi  merupakan  salah  satu  indikator  yang  penting  dalam melakukan analisis tentang pembangunan ekonomi yang terjadi pada suatu negara. Pertumbuhan  ekonomi  akan  menghasilkan  tambahan  pendapatan  masyarakat  pada suatu  periode  tertentu,  karena  pada  dasarnya  aktifitas  perekonomian  adalah  suatu proses  penggunaan  faktor-faktor  produksi  untuk  menghasilkan  barang  dan  jasa. Proses ini akan menghasilkan suatu aliran balas jasa terhadap faktor produksi yang dimiliki  masyarakat.  Dengan  adanya  pertumbuhan  ekonomi  maka  diharapkan pendapatan masyarakat sebagai pemilik faktor produksi juga akan meningkat. Indikator  pembangunan  mengalami  perbaikan  seiring  dengan  perkembangan  ilmu ekonomi  pembangunan.  Berikut  ini  akan  dibahas  indikator -indikator  yang  sering dirujuk dalam mengevaluasi pertumbuhan pendapat nasional yaitu GNP atau GDP , sebagai  indikator paling  sederhana.  Kemudian  seiring  dengan  pemahaman tentang ilmu  ekonomi  pembangunan,  muncul  indikator  lain  yaitu  pertumbuhan  GNP perkapita (dengan dasar pengukuran kurs pasar), menyusul  kemudian pertumbuhan GNP  per  kapita  dengan  pengukuran purchasing  power  parity  (PPP) atau perbandingan daya beli, net economic welfare (NEW), atau kesejahteraan ekonomi bersih  (HDI) , physical  quality  of  life  index  (PQLI) atau  indeks  mutu  hidup,  dan human development index (HDI) atau indeks pembangunan manusia Keyword : GNP, GNP per kapita, GNP per kapita, GNP per kapita, physical quality of life index , human development index

## PENDAHULUAN

## A. Pembangunan Ekonomi
Pembangunan Ekonomi adalah sebuah upaya untuk meningkatkan kesejahteraan  ekonomi  berskala  besar,  yaitu  skala  sebuah  negara.  Karena  skalanya yang  besar,  mengevaluasi  keberhasilan  sebuah  pembangunan  ekonomi  bukanlah  hal yang  mudah.  Disamping  itu,  yang  membuat  evaluasi  pembangunan  menjadi  tidak mudah  adalah  karena  variabel  utama  yang  diamati  adalah  variabel kesejahteraan, sebuah  variabel  yang  tidak  mudah  untuk  diukur  karena  sifatnya  yang  kualitatif. Ditambah  lagi  ukuran  kesejahteraan  itu  sendiri  tidak  sederhana,  meliputi  banyak indikator pembangunan.
Indikator  pembangunan  mengalami  perbaikan  seiring  dengan  perkembangan ilmu ekonomi pembangunan. Berikut ini akan dibahas indikator -indikator yang sering dirujuk  dalam  mengevaluasi  pertumbuhan  pendapat  nasional  yaitu  GNP  atau  GDP, sebagai  indikator  paling  sederhana.  Kemudian  seiring  dengan  pemahaman  tentang ilmu ekonomi pembangunan, muncul indikator lain yaitu pertumbuhan GNP perkapita (dengan  dasar  pengukuran  kurs  pasar),  menyusul  kemudian  pertumbuhan  GNP  per kapita  dengan  pengukuran purchasing  power  parity  (PPP) atau  perbandingan  daya beli, net economic welfare (NEW), atau kesejahteraan ekonomi bersih (HDI) , physical quality  of  life  index  (PQLI) atau  indeks  mutu  hidup,  dan human  development  index (HDI) atau  indeks  pembangunan  manusia.  Tentu  saja  masih  terdapat  indikator- indikator pembangunan yang lain yang harus dikembangkan oleh para ekonomi, tetapi tidak akan kita bahas disini.

## B. GNP dan Pertumbuhan sebagai Indikator Pembangunan Ekonomi
Ketika  ilmu  ekonomi  pembangunan  masih  sangat  muda,  yaitu  pada  saat kemunculannya  kembali  pada  tahun-tahun  pertama  setelah  Perang  Dunia  II,  melihat keberhasilan  pembangunan  ekonomi  didasarkan  atas  Gross  National  Product  (GNP) atau pertumbuhan GNP, sebagai indikator untuk mengevaluasi jalannya pembangunan ekonomi. Pembangunan akan dikatakan berhasil jika GNP bisa tumbuh dari tahun ke tahun.
Tingkat  pertumbuhan  ekonomi  mengukur  pertambahan  pendapatan  nasional riil,  yaitu  pendapatan  nasional  yang  dihitung  pada  harga  yang  konstan.    Kenaikan pendapatan  nasional  riil  ini  berarti  barang-barang  dan  jasa  yang  dihasilkan  sesuatu negara  telah  meningkat  kalau  dibandingkan  dengan  tahun  sebelumnya.   Jumlah kenaikan yang berlaku, jika dibandingkan dengan pendapatan nasional riil pada tahun sebelumnya,  menggambarkan  tingkat  (prestasi)  pertumbuhan  ekonomi  yang  dicapai sesuatu negara.  Dengan demikian tingkat pertumbuhan ekonomi dalam sesuatu tahun tertentu (tahun t) dapat ditentukan dengan menggunakan formula berikut :
𝑔 𝑡 = 𝑌 𝑡 𝑟 − 𝑌 𝑡−1 𝑟 𝑌 𝑡−1 𝑟 × 100
dimana  g t adalah  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  pada  tahun  t  yang  dinyatakan  dalam persen,  Y t t adalah  pendapatan  nasional  riil  pada  tahun  t  dan  Y r t-1 adalah  pendapatan
nasional  riil  pada  tahun  sebelumnya.    Pendapatan nasional  yang  dimaksudkan  dalam formula  itu  dapat  diartikan  sebagai  Produk  Domestik  Bruto  atau  Produk  Nasional Bruto.
Tetapi  terkadang  perbandingan  seperti  itu  tidak  sangat  tepat  mengingat  dasar perhitungan  GNP  untuk  masing-masing  negara  bisa  berbeda-beda.  Perhatikan  bahwa GNP  yang  digunakan  untuk  perbandingan  dari  waktu  ke  waktu  adalah  GNP  riil, artinya GNP yang sudah menghilangkan pengaruh inflasi.
𝑌𝑟 𝑡 = 𝑌𝑏 𝑡 𝐼𝐻𝐾 𝑡 × 100
di mana : Yr t = GNP riil pada tahun t
Yb t = GNP nominal pada tahun t
IHK t = Indeks harga konsumen pada tahun t
Untuk  memperoleh Yr t kita  menggunakan IHK t ,  sedangkan IHK t itu  sendiri  akan bervariasi  besarnya,  tergantung  pada  metode  perhitungan  yang  dipakai,    yaitu  akan tergantung  pada  bobot  yang  digunakan  untuk  menghitung  indeks  harganya.  Dalam statistika kita mengenai tiga jenis indeks harga terbobot, yaitu indeks harga Laspeyres (dibobot  dengan  kuantitas  pada  tahun  dasar),  indeks  harga  Paasche  (dibobot  dengan kuantitas  pada  tahun  berjalan),  dan  indeks  harga  Fisher  (dibobot  dengan  kuantitas pada  tahun  dasar  dan  kuantitas  pada  tahun  berjalan).  Contoh  sederhana  berikut  ini membantu  memahami  bahwa  jika  dua  buah  negara  menggunakan  indeks  harga terbobot  yang  berbeda  untuk  menghitung  indeks  harganya  (misalnya  Indonesia menggunakan indeks harga Laspeyres sementara Amerika menggunakan indeks ha rga Paasche),  maka  perbandingan YR t dua  negara  tersebut  tidak  akan  sangat  tepat membandingkan pendapatan nasional  yang sebenarnya dari kedua negara tersebut.
Dengan  demikian  perbandingan  pertumbuhan  antara  dua  negara  tersebut  juga tidak  akan  mewakili  dengan  tepat  perbandingan  pertumbuhan  pendapatan  yang sebenarnya.
Akan  kita  gunakan  negara  Indonesia  sebagai  contoh  untuk  menggambarkan masalah indeks harga. Dalam menunjukkan bagaimana Indonesia menghitung deflator harga  atas  GNP-nya,  asumsikan  bahwa  Indonesia  hanya  memproduksi  dua  barang, yaitu barang A dan barang B. Jumlah produksi barang B tumbuh 1,5 kali lipat disertai
naiknya  tingkat  harga.  Sementara  itu  jumlah  barang  A  meningkat  3,3  kali  lipat sedangkan  harganya  turun  secara  drastis.  Hal  ini  dimungkinka n  karena  kemajuan teknologi produksi di industri barang A yang mengalami perkembangan besar melalui kegiatan research and  development .  Dengan  berkembangnya  industri  barang  A, produsen  mendapatkan economies  of  scale atau  efisiensi  sehingga  bisa  menekan harganya.
Tabel Perkembangan Harga dan Kuantitas Dua Macam Barang Tahun Barang A Barang B Jumlah Harga Jumlah Harga 1993 2004 30 juta 100 juta Rp3000 Rp1000 400 juta 600 juta Rp1000 Rp2000
Indonesia menggunakan indeks harga Laspeyres  yaitu  menggunakan kuantitas tahun  dasar  (kuantitas  tahun  1993),  untuk  membobot  harganya.  Indeks  harga agregatnya adalah.
𝐼𝐻𝐾 = ∑ 𝑝 𝑛 𝑞 0 ∑ 𝑝 0 𝑞 0 di  mana p adalah  harga  komoditas  yang  diproduksi, q adalah  kuantitas  komoditas yang  diproduksi,  indeks  nol  adalah  periode  dasar  (yaitu  1993)  dan n adalah  periode berjalan (2004). Maka
𝐼𝐻𝐾 = (1000 × 30 juta) + (2000 × 400 juta) (3000 × 30 juta) + (1000 × 400 juta)
𝐼𝐻𝐾 = 83

## 49 = 1,69
Bank  Dunia  menghitung  pertumbuhan  harga  dengan  menggunakan  indeks  harga Paasche,  yang  menggunakan  kuantitas  tahun  akhir  (kuantitas  tahun  2004),  untuk membobot indeks harganya,
𝐼𝐻𝐾 = ∑ 𝑝 𝑛 𝑞 𝑛 ∑ 𝑝 0 𝑞 0 sehingga di Indonesia kemudian
𝐼𝐻𝐾 = (1000 × 100 juta) + (2000 × 600 juta) (3000 × 100 juta) + (1000 × 600 juta)
𝐼𝐻𝐾 = 13

## 9 = 1,44
Di  Indonesia,  deflator  indeks  harga  dengan  menggunakan  indeks  Laspeyres,  1,69 melebihi  indeks  dengan  menggunakan  indeks  Paasche,  yaitu  1,44.  Mengingat  bahwa industri-industri  dengan  pertumbuhan  kuantitas  yang  lebih  tinggi,  seperti  industri - industri barang A, memperlihatkan kenaikan harga yang kecil atau bahkan mengala mi penurunan,  indeks  harga  Laspeyres,  yang  menggunakan  bobot  pada  periode  dasar,
akan  memperlihatkan  nilai  yang  lebih  tinggi  dibanding  indeks  harga  Paasche,  yang menggunakan  bobot  pada  tahun  berjalan,  indeks  harga  Laspeyres  dikatakan  bias  ke atas  sementara  indeks  Paasche  dikatakan  bias  ke  bawah.  Sementara  indeks  Fisher yang  ideal  menggunakan,  rata-rata  geometris  antara  indeks  harga  Laspeyres  dan Paasche,  yang  bisa    menghilangkan  bias  tersebut.  Tetapi  indeks  Fisher  jarang digunakan  karena  metodenya  yang  kompleks.  Jadi,  jika  masing-masing  negara menggunakan  pembobot  harga  yang  berbeda  untuk  menghitung  GNP -nya,  maka perbandingan  GNP  antar  Negara  menjadi  tidak  akan  sesuai.  Selain  itu  terdapat masalah  yang  lain;  sejumlah  negara  terutama  di  Afrika  dan  Eropa  Timur,   belum mengubah  jenis  barang  yang  digunakan  sebagai  pembobot  kuantitas  dari  harga komoditas  sejak  tahun  1972,  padahal  sudah  terjadi  perubahan  secara  signifikan  atas jenis-jenis barang yang dikonsumsi masyarakat.
Dalam  realitas,  terdapat  koreksi  lain  atas  mekanisme  penghitungan  GNP, sehingga  perbedaan  pendapatan  antara  negara  maju  dan  negara  berkembang  ternyata tidak sebesar itu.
Negara  maju  berlokasi  di  daerah  dengan  empat  musim  dan  negara berkembang  (LDCs)  umumnya  terletak  di  daerah  tropis.  Di  daerah  empat  musim seperti  di  Swiss,  sebagian  pendapatannya  harus  digunakan  untuk  membeli  mesin pemanas ruangan, penyekat ruangan, serta pakaian tebal (yang  harganya akan  sangat mahal  dihitung  di  Tanzania),  sementara  penduduk  di  negara  beriklim  tropis  bisa menghemat  pendapatannya  karena  tidak  perlu  mengeluarkan  biaya  untuk  hal -hal semacam itu.
Sumber penyebab lain atas kesalahan dan ketidaktepatan dalam membandingkan  GNP  antara  negara  maju  dan  negara  sedang  berkembang  adalah berikut ini:
1. GNP  dinyatakan  terlalu  rendah  di  LDCs,  karena  barang  dan  jasa  di  LDCs diproduksi  di  rumah  tangga  terutama  untuk  keperluan  anggota  keluarga  itu sendiri dan bukan untuk dijual di pasar, yaitu sistem produksi subsiste m. Banyak aktivitas  produktif  dari  sektor  pertanian  dianggap  sebagai  bagian  integral  dari kehidupan keluarga dan desa, bukan sebagai sebuah transaksi ekonomi. Kegiatan seorang  istri  yang  menggiling  gandum,  memanggang  roti,  dan  mencuci  pakaian
untuk keluarganya mungkin tidak bisa diukur dalam GNP di negara miskin, akan tetapi  jasa  yang  sama  ketika  diperdagangkan  akan  merupakan  komponen  dari GNP  di  negara  kaya.  Hal-hal  tersebut  membuat  GNP  di  LDCs  akan  dihitung terlalu  rendah  dan  pada  yang  seharusnya.    Distorsi  dalam  perbedaan  pendapatan antara  negara  miskin  dan  negara  kaya  diatas  adalah  mirip  dengan  perbandingan antara Amerika Serikat pada abad 18 dan Amerika Serikat abad 20. Di Amerika, perkiraan  resmi  mengindikasikan  pendapatan  per  kapita  riil  untuk  tahu  186 0 adalah  sepersebelas  dari  pendapatan  perkapita  riil  tahun  1993.  Jika  diadakan penyesuaian  ulang,  dengan  memperhitungkan  barang-barang  yang  belum diperdagangkan,  akan  didapatkan  bahwa  perbandingannya  hanyalah  seperlima. Nenek  moyang  orang  Amerika  menanam  buah-buahan  dan  sayuran, menggembala sapi untuk mendapatkan susu, dll, tidak ditambahkan pada produk nasional.  Hari ini penduduk  Amerika memperdagangkan susu,  buah -buahan, dan sayuran  di  supermarket,  membeli  daging  di  restoran,  dan  membayar  biaya pemanas  ruangan  dll,  adalah  item-item  yang  dimasukkan  dalam  pendapatan nasional. Dengan kata lain pendapatan masa lampau dinilai terlalu rendah karena beberapa  kegiatan   yang  tidak  diperdagangkan di pasar adalah tidak dimasukkan dalam GNP
2. GNP  dinyatakan  terlalu  tinggi  di  negara  maju  karena  sejumlah  item  yang dimasukkan  dalam  pendapatan  nasionalnya  adalah  barang  antara,  yang  dianggap sebagai  biaya  dari  produksi,  misalnya  pengeluaran-pengeluaran  untuk kenyamanan  bisnis  para  eksekutif    seperti  pengeluaran  atas  hotel  ya ng  mahal ketika  berbisnis.  Karena  dihitung  sebagai  biaya  produksi,  pada  akhirnya kegiatan-kegiatan  tersebut  akan  meningkatkan  harga  produk,  dan  meningkatkan GNP.  Untuk  negara-negara  berkembang,  biasanya  hal-hal  semacam  itu  tidak dimasukkan  sebagai  biaya  produksi,  tetapi  sudah  dianggap  konsumsi  barang akhir, sehingga tidak akan meningkatkan harga produk.
3. Tingkat kurs yang digunakan untuk mengkonversi GNP dalam satuan mata uang lokal  ke  GNP  dalam  satuan  US$  didasarkan  pada  harga  relatif  dari barang- barang yang diperdagangkan secara internasional (dan tidak pada daya beli).
Dengan mekanisme ini, GNP negara-negara berkembang akan tampak kecil. Juga
barang-barang  di  negara  berkembang  berharga  murah,  padat  tenaga  kerja,  tidak terstandarisasi,  dan  tidak  mempunyai  pengaruh  atas  tingkat  kurs,  Barang-barang tsb tidak diperdagangkan. Banyak barang-barang kebutuhan hidup bernilai sangat kecil dalam dolar. Jasa-jasa  di India juga berharga murah, misalnya gaji tahunan tahun 1993 untuk guru sekolah dasar adalah sekitar sepersepuluh dari gaji guru di Amerika. Dengan demikian, secara keseluruhan GNP di negara berkembang akan tampak lebih kecil dari pada GNP di negara-negara maju, meskipun belum tentu kesejahteraannya lebih kecil dari yang ditunjukkan oleh perbandingan GNP -GNP tersebut.
4. GNP  dinyatakan  terlalu  rendah  di  negara-negara  berkembang  karena  harga  mata uang  asing  dinilai  terlalu  tinggi,  antara  lain  akibat  kebijakan  perdagangan  luar negeri  pemerintah,  pembatasan  dalam  akses  ke  mata  uang  asing,  atau  subsidi ekspor

## C. GNP  Per  Kapita  dan  Pertumbuhan  Sebagai  Indikator  Pembangunan Ekonomi
Waktu  berjalan  dan    pemerintah  di  banyak  negara  memusatkan  perhatian  dan upayanya  untuk  meningkatkan  pertumbuhan  GNP  sehingga  beberapa  negara  berhasil menumbuhkan  GNP-nya  dalam  tingkat  yang  tinggi,  terutama  negara-negara  di kawasan  Asia.  Dengan  meningkatnya  pertumbuhan  GNP,  orang  berharap  bahwa kesejahteraan  juga  akan  meningkat.  Akan  tetapi  kemudian  negara-negara  tersebut mencatat bahwa meskipun pertumbuhan GNP sudah berlangsung dengan tingkat yang tinggi dan dalam kurun  waktu  yang  cukup lama, masih banyak  orang  yang    hidup  di bawah  garis  kemiskinan,  dan  juga  banyak  penduduk  yang  tidak  mendapatkan lapangan  pekerjaan  yang  memadai  untuk  menopang  kebutuhan  ekonominya. Kemudian  disadari  bahwa  ternyata  pertumbuhan  yang  tinggi  tersebut    diikuti  pula oleh  pertumbuhan  penduduk  yang  juga  tinggi,  sehingga  pertumbuhan  GNP  tersebut tidak bisa menjamin peningkatan kesejahteraan penduduk. Karena itu kemudian orang lebih suka menggunakan GNP per kapita, yaitu GNP dibagi dengan jumlah penduduk untuk mengevaluasi pembangunan ekonomi.
GNP  per  kapita  adalah  ukuran  pendapatan  nasional  yang  sudah memperhitungkan  jumlah  penduduk.  Diharapkan  ukuran  ini  lebih  mencerminkan tingkat  kesejahteraan  masyarakat.  GNP  per  kapita,  paling  tidak,  mempunyai  dua keunggulan. Pertama, GNP per kapita relatif mudah dihitung. Semua negara memiliki catatan  tentang  GNP  (atau  beberapa  menggunakan  GDP)  dan  jumlah  penduduk sehingga catatan GNP per kapita bisa dihitung untuk semua negara. Kedua, ukuran ini cukup  mewakili  hakikat  utama    pembangunan,  yaitu  peni ngkatan  kesejahteraan  dan penghilangan  kemiskinan  (jika  asumsi  distribusi  pendapatan  terpenuhi).  Beberapa kritik terhadap GNP per kapita sebagai indikator pembangunan telah menyempurnakan  pendekatan  GNP  perkapita menjadi  pendekatan  PPP, dan  sebagian lagi  memberikan  ukuran  alternatif  yang  belum  dicakup  dalam  GNP  per  kapita, misalnya PQLI dan HDI.
Tabel GNP  per  kapita  dan    pertumbuhannya  di  tiga  kelompok  negara  terpilih menurut tingkat pendapatan per kapita, 1992.
Negara GNP per kapita / tahun (US$) Rata–rata pertumbuhan per tahun 1982-92 (%) Negara-negara berpendapatan tinggi: $8.356 atau lebih (23 negara) Swiss Jepang Swedia Amerika Serikat Jerman Perancis Uni Emirat Arab Inggis Singapura Hong Kong 36.080 28.190 27.010 23.240 23.030 22.260 22.020 17.790 15.730 15.360 1,4 3,6 1,5 1,7 2,4 1,7
-4,3
2,4 5,3 5,5
Negara-negara berpendapatan sedang $675 - $8.355 (67 negara)
Potugis Korea Selatan Argentian Meksiko Malaysia Brazil Mauritus Costa Rica Columbia Cote de Ivore 7.450 6.790 6.050 3.470 2.790 2.770 2.700 1.960 1.330 675 3,1 8,5 -0,9 0,2 3,2 0,4
5,6 0,8 1,4 -4,7
Negara-negara berpendapatan rendah $675 atau kurang (42 negara)
Sri Langka Cina Ghana Pakistan Nigeria Kenya India Bangladesh Uganda Tanzania 540 470 450 420 320 310 310 220 170 110 2,6 7,6 0,1 3,1 0,4 0,2
3,1 1,8 - 0,0
Sumber : berbagai Laporan Ban Dunia, 1995.

## Masalah-masalah dalam Membandingkan GNP Per Kapita Negara Maju dan Negara Berkembang
Lembaga-lembaga  internasional  seperti  IMF,  Bank  Dunia,  atau  PBB,  yang mengeluarkan  data  GNP  per  kapita  antar  Negara,  pada  umumnya  tidak  mencari  sendiri data-data  yang  mereka  gunakan  dalam  studinya.  Lembaga-lembaga  tersebut  biasanya hanya  mendasarkan  pada  data  statistik  yang  dikumpulkan  oleh  lembaga-lembaga  statistik di negara setempat. Terdapat beberapa hal menyangkut penghitungan GNP yang tidak bisa dibandingkan begitu saja, khususnya antara negara-negara kaya dan negara-negara miskin. Menurut  Tabel  1,  GNP  per  kapita  bervariasi  secara  besar  antar  negara.  Sebagai  contoh, bandingkan  GNP  per  kapita  antara  Tanzania  (GNP  perkapita  paling  rendah)  dan  Swiss (GNP perkapita paling tinggi). GNP per kapita Swiss tahun 1992 yang sebesar US$36.080 adalah 328 kali dari pada Tanzania sebesar US$110. Mungkin orang Swiss akan berpikir, “bisakah seorang Tanzania bertahan hidup selama satu tahun dengan rata-rata pendapatan hampir sama dengan rata-rata pendapatan  harian dari seorang Swiss?”.
Pada  hakekatnya,  angka-angka  GNP  per  kapita  memang  belum  tentu memberikan indikasi atau petunjuk yang jelas mengenai bagaimana sesungguhnya pendapatan nasional dibagikan kepada masyarakat secara keseluruhan.

## D. Indeks Kesejahteraan Sosial yang Memperhitungkan Proporsi Penghasilan
Sehubungan  dengan  segala  keterbatasannya  itu,  maka  kita  perlu  mencari alternatif  pengganti  konsep tingkat  pertumbuhan  GNP (GNP  growth  rate) .  Antara lain adalah proporsi penghasilan.
Tabel . Distribusi  Ukuran  Hipotesis  atas  Pendapatan  Individu  di  Sebuah  Negara Berkembang Berdasarkan Proporsi Penghasilan
Individu Pendapatan rumah Tangga (unit uang) Proporsi (%) dari Total Pendapatan 1 2 3 4
0,8 1,0 1,4 1,8 5 5 6 7 8 1,9 2,0 2,4 2,7
9
9 10 11 12 2,8 3,0 3,4 3,8
13
13 14 15 16 5,2 5,8 5,9 7,1
22
17 18 19 20 10,5 12,0 13,5
15,0 51 Total (pendapatan nasional) 100,0 100
Misalnya saja, angka-angka dalam Tabel 3 kita terapkan di suatu negara, di mana  penduduk  dibagi  dalam  lima  kelompok  ( quintiles )  yang  masing-masing menerima  5  persen,  9  persen,  13  persen,  22  persen,  dan  51  persen  dari  total
pendapatan.  Kemudian,  umpamakanlah  pembagian  pendapat  tersebut  merupakan sebuah  ukuran  kesejahteraan  ekonomi  relatif  bagi  masing-masing  kelompok,  dan tingkat  pertumbuhan  pendapatan    pada  masing-masing  kelompok  tersebut  menjadi tolok  ukur  pertumbuhan  kesejahteraan  masing-masing  kelompok  masyarakat  yang bersangkutan.  Penjumlahan  angka  ataupun  bobot  pertumbuhan  pendapatan  dari masing-masing  kelompok  akan  dianggap    sebagai  tingkat  pertumbuhan  pendapatan masyarakat  secara keseluruhan,  seperti  yang  digunakan  pada  mekanisme  pengukuran GNP;  persentase  pendapatan  itu  sekaligus  merupakan  porsi  relatif  dari  pendapatan nasional  yang  diterima  oleh  masing-masing  kelompok  yang  ada.  Secara  lebih spesifik,  tingkat  pertumbuhan  pendapatan  yang  diperoleh  oleh  segenap  masyarakat terbagi  ke dalam lima kelompok pendapatan tersebut, sbb:
𝐺 = 𝑤 1 𝑔 1 + 𝑤 2 𝑔 2 + 𝑤 3 𝑔 3 + 𝑤 4 𝑔 4 ..........................  (1)
Keterangan :
G :  Indikator  terhadap  tinggi  atau  rendahnya  tingkat  pertumbuhan  pendapat  dari suatu masyarakat secara keseluruhan.
g i :  Tingkat pertumbuhan pendapatan dari kelompok atau kuintil ke-i, dan hal yang sama juga berlaku untuk g 2 demikian seterusnya sampai dengan g 5 . w i : “Tingkat kesejahteraan” kelompok ke-i, dan hal yang sama juga berlaku untuk w 2 sampai w 5 (dalam contoh di atas w 1 = 0.05, w 2 = 0.09, w 3 = 0.13, w 4 = 0.22, dan terakhir w 5 = 51).
Selanjutnya hasil penjumlahan mendekati nilai satu dan tidak negatif, maka tingkat pertumbuhan kesejahteraan sosial, G , pasti terletak di suatu titik di antara laju pertumbuhan pendapatan yang maksimum dan minimum. Pada keadaan yang ekstrem, yakni apabila semua pendapatan   serta   porsinya    dalam    kalkulasi    pertumbuhan GNP   paling   tinggi,   maka persamaan (1) harus ditulis sebagai berikut:
𝐺 = 0𝑔 1 + 0𝑔 2 + 0𝑔 3 + 0𝑔 4 + 1𝑔 5 = 1𝑔 5 .......................  (2)
Dengan  demikian,  jelaslah  bahwa  kenaikan  atau  angka  pertumbuhan  tingkat kesejahteraan  sosial  dia  dalam  kalkulasi  GNP  konversional  tersebut  semata -mata
bersumber  dari  pertumbuhan  pendapatan  yang  diterima  oleh  pendapatan  (kuintil) kelima yang sejak awal paling makmur tersebut.
Kembali  berdasarkan  contoh  numeric  yang  kita  ambil  dari  Tabel  4  di  atas. Indeks  secara  keseluruhan  atas  porsi  baru  pendapatan  atau  GNP  yang  muncul  dapat ditulis secara matematis sebagai berikut:
𝐺 = 0.05𝑔 1 + 0.09𝑔 2 + 0.13𝑔 3 + 0.22𝑔 4 + 0.51𝑔 5 ................  (3)
Seandainya saja tingkat pertumbuhan pendapat bagi golongan bahwa, yaitu 60 persen  penduduk  yang  termiskin  (bagian  pendapatan  maupun  porsinya  dalam  GNP paling  kecil).  Sama  dengan  nol  ( g 1 =  g 2 =  g 3 =  0),  sedangkan  pendapatan  dari  40 persen penduduk yang paling kaya (bagian pendapatan maupun porsinya dalam GNP paling  besar)  mengalami  peningkatan  sebesar  10  persen  (atau g 4 = g 5 =  0.10,  maka persamaan (3) harus diubah dan ditulis sebagai berikut:
𝐺 = 0.05(0) + 0.09(0) + 0.13(0) + 0.22(0.10) + 0.5(0.10)
= 0,022 + 0,051 = 0,073 ..................................................  (4)
Itu berarti indeks (tingkat) kesejahteraan sosial meningkat lebih dari 7 persen dan angka  ini  identik  dengan  tingkat  atau  laju  pertumbuhan  GNP  (yaitu.  GNP  akan  naik sebesar  7.3  persen  sehingga  dari  100  unit  di  dalam  Tabel  3  menjadi  107.3  unit. Sehubungan  dengan  naiknya  pendapatan  kelompok  ke-4  dan  ke-5  sebesar  10  persen). Jadi,  persamaan  tersebut  mengungkapkan  bahwa  bila  GNP  naik  sebesar  7.3  persen, berarti  kesejahteraan  sosial  (kesejahteraan  dari    masyarakat  yang  bersangkutan  secara keseluruhan) naik pula dalam persentase yang sama, tentu saja gambaran ini tidak tepat. Karena pada kenyataannya, yang benar-benar mengalami kenaikan pendapatan hanya 60 persen penduduk terkaya, sedangkan tingkat kesejahteraan dari 60 persen penduduk yang termiskin  sama  sekali  tidak  mengalami  perubahan.  Pendapatan  yang  dimiliki  oleh kelompok-kelompok kelas bawah ini masih sama saja masing-masing sebesar 5, 13, dan 22  unit.  Akibatnya  yang  pasti  terjadi  adalah  distribusi  pendapatan  menjadi  lebh  buruk atau lebih timpang (karena bagian pendapatan atau porsi relatif dari  60 persen penduduk termiskin  berkurang)  sehubungan  dengan  adanya  pertumbuhan  GNP  sebesar  10  persen (yang hanya dinikmati oleh 60 persen penduduk yang paling kaya) tersebut.
Pesan  yang  hendak  disampingkan  pada  bagian  pembahasan  ini,  yakni, penggunaan  laju  pertumbuhan  GNP  sebagai  indeks    kesejahteraan  sosial  dan  sebagai tolok ukur untuk membandingkan kinerja pembangunan di suatu negara dengan negara- negara  lainnya  cenderung  akan  bias,  apa  lagi  jika  distribusi  pendapatan  negara-negara tersebut berbeda  satu  sama lain. Tingkat  pertumbuhan  GNP  yang  biasanya  diambil dari angka  kenaikan  pendapatan  agregat  itu  sesungguhnya  lebih  banyak  mencerminkan peningkatan kesejahteraan yang dialami oleh kelompok-kelompok yang paling makmur, bukan  masyarakat  secara  keseluruhan.  Dalam  contoh  persamaan  (2),  tingkat pertumbuhan pendapatan kelompok berpendapatan tinggi sebesar 1 persen sama  artinya dengan  kenaikan  pendapat  sebesar  10  persen  atau  kenaikan  sepuluh  kali  lipat  baik kelompok  yang  berpenghasilan  terendah  atau  (yaitu,  0,51  dibandingkan  dengan  0.05). Dengan kata lain, jelaslah bahwa penggunaan tingkat pertumbuhan GNP sebagai indeks perbaikan  kesejahteraan  sosial  (masyarakat  secara  keseluruhan)  serta  kemajuan pertumbuhan  pada  masing-masing  kelompok  pendapatan,  atau  sebagai  “pengukur kesejahteraan”  ( welfare  valuation )  akan  menimbulkan  gambaran-gambaran  yang  rancu, bagi setiap kelompok pendapatan itu saling berbeda.
Kesimpulan  berikutnya  yang  bukan  hanya  sama  sekali  keliru  tetapi  juga berbahaya adalah bahwa cara terbaik memaksimumkan tingkat pertumbuhan pendapatan adalah  dengan  mengutamakan  peningkatan  pendapat  kelompok  masyarakat  kaya  dan mengabaikan  pendapatan  kelompok  masyarakat  miskin  Meskipun  pemilihan  bobot kesejahteraan  pada  setiap  indeks  bersifat  arbiterary  (bisa  dipilih  sesuka  hati),  hasilnya tetapi  mewakili  dan  mencerminkan  nilai-nilai  sosial  yang  menjadi  dasar  pengukuran  di suatu masyarakat
Tabel 4. Distribusi Pendapatan dan Pertumbuhan di Tujuh Belas Negara Terpilih
No Negara Tingkat Pertumbuhan Pendapatan Tingkat Tahunan Kesejahteraan 20% Tertinggi 40% Menengah 40% Terendah Bobot GNP Bobot Merata Bobot Miskin 1 2 3 4 5 Brazil Kanada Kolombia Kosta Rika El Salvador 6,7 7,0 5,2 4,5 3,5 3,1 5,3 7,9 9,3 9,5 3,7 6,5 7,8 7,0 6,4 5,2 6,2 6,2 6,3 5,7 4,1 6,1 7,3 7,4 7,1 3,5 6,1 7,8 7,8 7,4
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Finlandia Perancis India Meksiko Panama Peru Filipina Korea Selatan Sri Lanka Taiwan AS Yugoslavia 6,0 5,6 5,3 8,8 8,8 3,9 5,0 12,4 3,1 4,5 5,6 5,0 5,0 4,5 3,5 5,8 9,2 6,7 6,7 9,5 6,3 9,1 5,2 5,0 2,1 1,4 2,0 6,0 3,2 2,4 4,4 11,0 8,3 12,1 4,1 4,3 5,1 4,8 4,2 7,8 8,2 4,6 5,5 11,0 5,0 6,8 5,2 4,9 4,0 3,5 3,3 6,5 6,7 4,4 5,4 10,7 6,5 9,4 4,8 6,7 3,1 2,4 2,5 5,9 5,2 3,8 5,2 10,5 7,6 11,1 4,5 4,5
Untuk  memberi  ilustrasi  perihal  manfaat  masing-masing  indeks  dalam mengevaluasi  kinerja  pembangunan  ekonomi  diberbagai  negara -negara  berkembang maka  simaklah  data-data  yang  termuat  dalam  Tabel  4.  Dengan  menggunakan  tabel tersebut  dapat  diketahui  pertumbuhan  pendapatan  di  17  negara,  yang  diukur  dengan tiga  cara.  Yang  pertama  diukur  berdasarkan  laju  pertumbuhan  GNP  konvensional, yang kedua berdasarkan indeks kesetaraan bobot, sedangkan yang ketiga  berdasarkan indeks kemiskinan. Bobot yang diberikan untuk masing-masing kuintil berbeda, yakni 0,6  untuk  40  persen  penduduk  termiskin,  04  untuk  40  persen  kelompok  atau penduduk  berpendapat  menengah,  serta  0,2  untuk  20  persen  penduduk  yang berpendapatan  paling  tinggi.  Dari  tiga  kolom  terakhir  pada  tabel  4  kita  dapat memperoleh    beberapa  kesimpulan  yang  menarik.  Dari  sekian  banyak  kesimpulan yang  penting  dan  menarik,  beberapa  diantaranya  yang  perlu  kita  simak  secara mendalam adalah  sebagai berikut:
1. Gambaran mengenai kinerja ekonomi yang diukur dengan indeks kesetaraan bobot dari  indeks  kemiskinan  akan  dampak  lebih  suram  bila  dibandingkan  dengan gambaran  yang  diberikan  oleh  indeks  pertumbuhan  GNP.  Hal  ini  dapat  dilihat pada  data  dari  sejumlah  negara  yang  angka  pertumbuhan  GNP-nya  begitu  tinggi seperti  Brazil,  Meksiko,  dan  Panama.  Variasi  gambaran  itu  terjadi  karena meskipun    laju  pertumbuhan  GNP-nya  nampak  tinggi,  negara-negara  tersebut mengalami kemerosotan tajam dalam distribusi pendapatan. Selain itu, pe ndapatan nasional  mereka  terpusat  pada  kelompok-kelompok  tertentu  selama  periode  yang terliput  sehingga  wajar  saja  jika  pengukuran  indeks  kesehatan  bobot  dan  indeks kemiskinan    menunjukkan  gambaran  kinerja  pembangunan  yang  kurang  begitu
menggembirakan apabila dibandingkan dengan gambaran yang diperlihatkan oleh ukuran GNP.
2. Di  lima  negara  berkembang  (Kolombia,  Kosta  Rika,  El  Salvador,  Sri  Lanka,  dan Taiwan),  indeks  kesetaraan  bobot  dan  indeks  kemiskinan  justru  memperlihatkan gambaran kinerja ekonomi secara makro lebih baik daripada yang ditujukkan oleh indikator  pertumbuhan  GNP.  Hal  tersebut    terjadi  karena  pendapatan  kelompok penduduk  yang  berpendapatan    rendah  meningkat  secara  lebih  cepat    selama periode  terliput,  jika  dibandingkan  dengan  kelompok-kelompok  masyarakat lainnya yang berpendapat lebih tinggi.
3. Sedangkan  di  empat  negara  (yakni,  Peru,  Filipina,  Korea  Selatan,  dan  mantan Yugoslavia)  tidak  banyak  nampak  perbedaan  hasil  atau  gambaran  mengenai distribusi  pendapatan  maupun  kinerja  ekonomi  umumnya  selama  periode  terliput dari  ketiga indeks tersebut.
Dengan  demikian,  kita  sudah  dapat  menyimpulkan  bahwa  masing-masing tolok  ukur  kinerja  pembangunan  dan  perbaikan  kesejahteraan  tersebut    memiliki kelemahan  dan  keunggulannya  sendiri.  Yang  satu  terlalu  menonjolkan  perbaikan relatif  yang  dialami  oleh  kelompok-kelompok  berpendapatan tinggi,  sedangkan  yang lain  lebih  menonjolkan  kondisi  kesejahteraan  dari  kelompok-kelompok  penduduk yang  berpenghasilan  rendah.  Divergensi  itu  sendiri  bisa  bersifat  positif    bisa  pula negatif,  tergantung  sepenuhnya  kepada  tujuan  pokok  pemakaian  masing-masing indeks tersebut.
Pada akhirnya, segenap analisis yang diatas membawa kita kepada kesimpulan bahwa  anggapan  akan  adanya  semacam  “kondisi  pertukaran”  ( trade  off )  antara pertumbuhan yang paling cepat dan distribusi pendapatan yang lebih merata ternyata tidak  tepat.  Dalam  kenyataanya,  pertukaran  itu  memang  ada,  te tapi  tidak  di  antara peningkatan  pertumbuhan  ekonomi  dan  perbaikan  kondisi  distribusi  pendapatan, melainkan  terdapat  dalam  pertumbuhan  pendapatan  di  antara  kelompok -kelompok yang  tingkat  pendapatannya  berbeda-beda.  Artinya,  jika  kelompok  yang  satu mengalami  peningkatan  pendapatan,  maka  posisi  yang  lain  secara  relatif  akan merosot. Itu berarti pilihan mendasar yang dihadapi oleh pihak pemerintah buka soal antara pertumbuhan atau pemerataan pendapatan, melainkan soal kelompok manakah
yang  kesejahteraan  atau  pendapatannya  harus  diprioritaskan  untuk  segera ditinggalkan.  Selain  itu,  dari  uraian  di  atas  juga  tersirat  bahwa  indeks  kesetaraan bobot  angkanya  merupakan  indeks  yang  paling  cocok  untuk  digunakan  mengukur pertumbuhan  ekonomi  di  suatu  negara.  Khususnya  yang  tingkat    pertumbuhan  GNP- nya  relatif  rendah.  Setidak-tidaknya  pemakaian  indeks  itu  akan  membesarkan  hati, karena  meskipun  GNP-nya  tidak  mengalami  lonjakan  yang  spektakuler,  negara  yang bersangkutan  telah  berhasil  mencapai    kondisi  distribusi  pendapatan   yang  lebih  adil atau telah maju sekian langkah dalam upaya mengenta skan kemiskinan penduduknya.

## E. Kurs Berdasarkan Purchasing Power Parity (PPP)
Telah  diketahui  bahwa  penghitugan  tingkat  kurs  yang  umum  digunakan  tidak memperhitungkan  barang-barang  yang  tidak  diperdagangkan,  dan  bahwa  harga barang-barang yang tidak diperdagangkan lebih rendah di negara sedang berkembang dari pada di negara maju. Sebagai akibatnya GNP atau GDP yang diukur dengan kurs semacam  itu  tidak  akan  bisa  membandingkan  secara  tepat  keadaan  di  negara berkembang  dan  negara  maju.  Untuk  mengatasi  hal  itu,  Proyek  Pembandingan Internasional dari Kantor Statistik PBB ( the International Comparison Project of the United  Nations Statistical  Office )  dan Universitas  Pennsylvania mengubah  GDP  dari sebuah negara dari mata uangnya pada dolar internasional (I$) dengan mengukur daya beli  relatif  negara  tersebut  dibandingkan  dengan  negara -negara  yang  lain  dan bukannya  menggunakan  tingkat  kurs.  Kurs  dengan  PPP  adalah  tingkat  kurs  di  mana barang-barang dan jasa-jasa yang  termasuk dalam GDP berbiaya sama di dua negara. Kemudian para ekonom Inggris, dengan mengasumsikan hanya satu barang, yaitu Big Mac,  menghitung  PP  Big  Mac,  sebuah  kurs  di  mana  hamburger  McDonals  ini  akan berbiaya sama di dua negara. Perhatikan beberapa contoh berikut ini:
 Argentina, Tahun 1992, kurs pasar: Peso 0,99 = $1
Harga sebuah Big Mac di Argentina = Peso 3,30
Harga sebuah Big Mac di Amerika = $2,19 Kurs PPP : peso 3,30/$2,19 atau 1.51 = $1
Harga relatif GDP = P = 1,51/0,99 = 152,5 persen, Peso dinilai terlalu tinggi
 Cina, Tahun 1992, kurs pasar Yuan 5,44 = $1
Harga sebuah Big Mac di Cina = Tuan 6,30
Harga sebuah Big Mac di Amerika = $2,19 Kurs PPP : Yuan 6,30/$2,19 atau 2,88 = $1 Harga relatif GDP = P = 2,88/5,44 = 52,9 persen,
Hamburger lebih murah di Cina
Perhatikan  perbandingan  beberapa  negara  dengan  GNP  per  kapita  dan  kurs  PPP berikut ini (Tabel 5)
Tabel 5. Tiga  kelompok  negara  terpilih  menurut  tingkat  pendapatan  per  kapita beberapa negara di dunia, 1985
Negara GDP per kapita, Kurs Aktual GDP per kapita, PPP Kurs PPP Egypt Ethiopia Kenya Nigeria Zimbabwe Bangladesh India Malaysia Pakistan Sri Langka Bolivia Brazil Colombia Venezyela Australia Greece Greece United Kingdom USA 630 100 246 755 539 160 230
2004 294 859 466 1388 1211 2867 10284 9245 2944 8041 16492 1444 390 727 681 1216 822 955 4050 1450 1995 1328 3979 3221 4071 10953 12492 5703 10874 16057 2,4 4,0 3,0 0,9 2,3 5,1 4,2 2,1 5,0 2,4 2,7 3,0 2,8 1,5 1,1
1,4 2,0 1,4 1,0
Sumber : berbagai Laporan Bank Dunia, 1995.

## F. The Physical Quality of Life Index (PQLI)
U kuran kesejahteraan yang lain di samping pendapatan nasional adalah indeks mutu  hidup  ( Physical  quality  of  life  index ,  PQLI).  PQLI  adalah indeks  non-ekonomi yang merupakan kombinasi dari tiga indikator.
 Kematian  bayi  (jumlah  kematian  tahunan  dari  bayi  yang  berumur  di  bawah  satu tahun per 1000 yang hidup)
 Harapan hidup mulai umur 1 tahun, (menghindari overlap dengan kematian bayi)
 Tingkat melek huruf (dalam persentase)
Dua  variabel  yang  pertama  mewakili  pengaruh  nutrisi,  kesehatan  masyarakat, pendapatan,  dan  lingkungan  umum.  Sebagai  contoh,  kematian  bayi  mencerminkan
ketersediaan air bersih, kondisi lingkungan rumah, dan kesehatan ibu.   Tingkat  melek huruf   adalah   ukuran  tingkat  pendidikan.  Untuk mendapatkan  PQLI,  masing-masing indeks dia atas diberi skor 1 sampai 100. Skor 1 menandakan kinerja paling jelek, dan skor  100  menandakan  kinerja  terbaik.  Kemudian  diambil  rata -rata  dari  tiga  indeks tersebut, dengan masing-masing pada Tabel 6
Tabel 6 .  GNP Perkapita dan PQLI Beberapa negara di dunia , 1982
Negara GNP per kapita (US$) PQLI Gambia Angola Sudan Pakistan Saudi Arabia India Irak Qatar Tanzania Zimbabwe Brazil China Sri Langka Singapura Taiwan Costa Rica 348 790 380 349 12.720 253 3.020 27.790 299 815 2.214 304 302 5.220 2.503 1.476 20 21 34 40 40 42 48 26 58 63 72 75 82 86 87 89
Sumber :   John P Lewis dan Valerina Kallab (eds), U.S Foreign and the  Third World, Agenda 1983 (new York: Praeger, 1983), tab. C-3, 2000.
PQLI  memang  memberikan  alternatif  bagi  indikator  kesejahteraan  selain GNP  per  kapita,  (dengan  atau  tanpa  PPP).  Akan  tetapi  indikator  ini  juga  tidak  lepas dari kritik. berikut ini.
 Beberapa  ahli  mengatakan  bahwa  hubungan  antara  indikator  PQLI  dan  indeks gabungan  GNP  per  kapita  sangat  erat,  sehingga  menunjukkan  hal  yang  tidak berbeda.  Kebanyakan  negara  yang  GNP  per  kapitanya  tinggi  akan  mempunyai indeks  PQLI  yang  tinggi  pula.  Dengan  demikian,  PQLI  tidak  menunjukkan sesuatu  yang  baru  sehingga  merupakan  upaya  yang  sia -sia  untuk  menghitungnya sepanjang  kita  sudah  mempunyai  GNP  perkapita.  Tetapi  para  pendukung  PPP mengatakan  bahwa:    ada  beberapa  kasus  perkecualian;  misalnya  Cina  telah mencapai  indeks  PQLI  tinggi  pada  sat  GNP  per  kapitanya  masih  rendah.  Atau negara-negara minyak Arab Saudi dan Oman yang meskipun mempunyai GNP per
Kapita  yang  tinggi  (dari  hasil  minyak)  tetapi  indeks  PQLI-nya  rendah.  Dengan demikian PQLI memang
 Mampu menunjukkan sesuatu yang belum dicakup oleh indeks GNP per kapita. Tetapi  pada  umumnya  para  ekonom  sepakat  bahwa  indikator  PQLI  memang mempunyai  penggunaan  yang  terbatas.  PQLI  hanya  efektif  membedakan  tingkat pembangunan  jika  tingkat  GNP  masih  rendah.  Untuk  negara -negara  dengan  GNP per  kapita  tinggi.  PQLI  mereka  cenderung  sesuai  dengan  tingkat  GNP  per kapitanya.
 Tidak  pernah  ada dasar ilmiah  yang  pasti  dalam pembuatan skala indeks dari 1  – 100.  misalnya  dalam  pemberian  indeks  88  untuk  sebuah  negara  dengan  rata -rata harapan hidup 70 tahun.
 PQLI  memberi  bobot  yang  sama  atas  tiga  indeks  penyusunnya.  Para  ahli mempertanyakan dasar ilmiah pembobotan yang seimbang tersebut.
 Dari sisi praktis masih banyak (negara miskin) LDCs yang belum mempunyai data yang bisa dipercaya yang diperlukan untuk menyusun indeks PQLI.
 Beberapa  Negara  kaya  cenderung  mencapai  indeks  PQLI  yang  tinggi,  sehingga pertumbuhan  PQLI  relatif  kecil  kemungkinannya  karena  sudah  mendekati  nilai maksimal PQLI, yaitu 100.
Jika  melihat  data  empirik  pada  Tabel  6  dan  dilakukan  analisis  statisitk  yaitu analisis  regresi  atas  data  tersebut  maka  disimpulkan  bahwa  GNP  perkapita  tidak berhubungan dengan PQLI. Hal ini berarti bahwa negara kaya dengan GNP perkapita yang  besar  belum  menjamin  rakyatnya  memiliki  kualitas  hidup   yang  baik  (lihat  pad lampiran).

## G. The Human Development Index (HDI)
The  United  Nations  Development  Program (UNDP)  mendefinisikan pembangunan  manusia  sebagai  sebuah  proses  memperluas  pilihan  masyarakat.  Yang paling penting adalah pilihan untuk berumur panjang dan sehat, mendapat pendidikan yang  cukup,  dan  menikmati  standar  kehidupan  yang  layak.  Ketika  banyak  kalangan mengatakan    bahwa  tahun  1980-an  adalah  sebuah  dekade  yang  hilang  bagi  negara - negara  berkembang.  UNDP  mengatakan  bahwa  sebenarnya  perbedaan  pe mbangunan
manusia  antara  DCs  dan  LDCs  adalah  jauh  lebih  kecil  dari  pada  kesenjangan  dalam pendapat  per  kapita.    Kesenjangan  dalam  pendapatan  perkapita  antara  negara -negara Barat  dan  negara-negara  berkembang,  memang  ada,  tetapi  seiring  dengan  itu kesenjangan  pembangunan  manusianya  semakin  menyempit.  Bagaimana  alternatif tentang  kesejahteraan,  yaitu the  Human  Development  Index (indeks  pembangunan manusia).
HDI  meringkas  tiga  variabel  kesejahteraan  dan  meringkasnya  dalam  sebuah indeks komposit tunggal. Variabel-variabel tersebut adalah:
 Umur  panjang  (longevity) ,  sebagai  pengukur  kesehatan  dan  nutrisi.  Umur panjang  diukur  dengan  merata-rata  harapan  hidup  (dalam  tahun)  dari  tingkat kelahiran,  dihitung  dengan  mengasumsikan  bahwa  seorang  bayi  lahir  dalam  satu tahun  tertentu  akan  mengalami  tingkat  kematian  seketika  dari  tiap  kelompok umum (tahun pertama, tahun kedua, tahun ketiga, dan seterusnya sampai tahun ke - n ) sepanjang hidupnya.
 Pendidikan .  Terdiri  dari  rata-rata  terbobot  antara  (a)  tingkat  melek  huruf  dari kaum  dewasa  (bobot  2/3),  (b)  tahun-tahun  utama  dari  masa  sekolah,  seseorang sepanjang 25 tahun dari umurnya (bobot 1/3).
 Standar  Hidup .  Indikator  standar  hidup  adalah  GDP  per  kapita  riil  dalam  dolar, atau dasar kebutuhan pendapatan yang dibutuhkan untuk  mencapai tingkat nutrisi minimal.  (I$4,829  pada  tahun  1980),  Untuk  menyusun  indeks  komposit,  kita  harus menentukan nilai maksimum dan minimum untuk tiap tiga variabel yaitu harapan hidup, pendidikan,  dan  GDP  riil  per  kapita  yang  sudah  disesuaikan.  Kita  menormalkan  nilai observasi  untuk  masing-masing  variabel  dengan  skala  0-1.  Kemudian  merata-rata  tiga tingkat  depreviasi  untuk  mendapatkan  HDI.  HDI  bisa  diasumsikan  bernilai  antara  0 sampai dengan 1. perhatian contoh negara-negara dengan GNP per kapita serta HDI-nya dalam Tabel 7
Beberapa  kritik  mengargumentasikan  bahwa  masalah-masalah  pembangunan esensinya  adalah  masalah  menstimulasi  pertumbuhan  ekonomi. R.  Reichel menemukan  bahwa  GNP  per  kapita  dengan  pendekatan  PPP  bisa  menjelaskan sebagian  besar  komponen-komponen  HDI.  Dengan  demikian  kita  tidak  perlu mengukur  pembangunan  manusia  secara  terpisah.  Tetapi  kebanyakan  ahli
pembangunan  dan  agen-agen  internasional  menolak  pendapat  Reichel,  dan mengatakan  bahwa  BNP  per  kapita  dengan  PPP  masih  mengabaikan  berbagai  aspek yang penting dari proses pembangunan.
Konsep pembangunan manusia mencakup variabel yang sangat bervariasi, dan sulit untuk kita gambarkan hanya dalam satu indeks atau indikator. HDI adalah salah satu  indeks  yang  berguna  dalam  memusatkan  perhatian  pada  aspek  kualitas  dari pembangunan, dan  berguna  bagi negara-negara  dengan  skor  HDI  yang  relatif  rendah untuk  melihat  kembali  kebijakan-kebijakan  pembangunannya  menyangkut  variabel- variabel nutrisi, kesehatan, dan pendidikannya.
Tabel 7. Tiga kelompok negara terpilih menurut GNP per kapita dan HDI, 1992
Negara GNP per kapita (US$) HDI Skala (0-1)
Negara-negara berpendapatan tinggi: $8.356 atau lebih (23 negara)
Swiss Jepang Swedia Amerika Serikat Jerman Perancis Uni Emirat Arab Inggis Singapura Hong Kong 36.080 28.190 27.010 23.240 23.030 22.260 22.020 17.790 15.730 15.360 0,93 0,93 0,93 0,93 0,92 0,93 0,77 0,92 0,84 0,88 Negara-negara berpendapatan sedang $675 - $8.355 (67 negara) Potugis Korea Selatan Argentian Meksiko Malaysia Brazil Mauritus Costa Rica Columbia Cote de Ivore 7.450 6.790 6.050 3.470 2.790 2.770 2.700 1.960 1.330 675 0,84 0,86 0,85 0,80 0,79 0,76 0,78 0,85 0,81 0,37 Negara-negara berpendapatan rendah $675 atau kurang (42 negara) Sri Langka Cina Ghana 540 470 450 0,67 0,64 0,38
Pakistan Nigeria Kenya India Bangladesh Uganda Tanzania 420 320 310 310 220 170 110 0,39 0,35 0,43 0,38 0,31 0,27 0,31
Sumber : berbagai Laporan Bank Dunia, 1995.
Pada regresi HDI = β 0 + β 1 GNP perkapita +  diperoleh β ….. signifikan (lampiran). Hal  ini  berarti  bahwa  negara  kaya  dengan  GNP  perkapita  yang  tinggi  umumnya standar hidup rakyatnya lebih tinggi dengan umur dan pendidikan

## H. Mesin Pertumbuhan Ekonomi
Pembentukan  kapital  dan  kemajuan  teknologi  dianggap  sebagai  faktor-faktor utama  pendorong  pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi  di  Negara -negara  Barat  dan Jepang dalam 125-150 tahun terakhir ini. Studi-studi ekonometri di beberapa Negara maju mengindikasikan bahwa kenaikan dalam produktivitas dari tiap pekerja  per unit kapital  merupakan  sumber  yang  lebih  penting  bagi  pertumbuhan  dari  pada penambahan  kapital  per  tenaga  kerja.  Kenaikan  produktivitas  tersebut  disebabkan oleh  kemajuan  dalam  pengetahuan,  pendidikan  dan training yang  lebih  baik,  belajar dari  pengalaman, perbaikan kelembagaan, economies  of  scale ,  dn  pergeseran sumber daya.
Riset  tentang  pertumbuhan  dinegara-negara  berkembang  memberikan  bukti bahwa  sumbangan  kapital  per  tenaga  kerja  merupkan  factor  yang  penting  bagi pertumbuhan ekonomi. Hal ini disebabkan oleh produktivitas marjinal yang besar dari capital dan tingkat pertumbuhan kapital yang lebih tinggi.
Kemajuan  teknologi  yang  menjadi  mesin  pertumbuhn  di  negara  negara  maju saat  ini  (dan  diharapkan  di  negara  berkembang  pada  masa-masa  yang  akan  datang) dihsilkan dari kombinasi riset, pengembangan, penemuan, dn inovasi. Para perencana di  Negara  Negara  berkembang  harus  mempelajari  teknologi  yang  ada  untuk kemungkinan substitusi atas tenaga kerj dan kapital.
Para  ekonom  terpecah  menjadi  dua  golongan,  antara  yang  pro  dan  kontra terhadap  pendapat  pertumbuhan  populasi  sebgi  faktor  dan  penghambat  pertumbuhan
ekonomi.  Yang  pro  pertumbuhan  populasi  mengargumentasikan  bahwa  penduduk adalah  sumber  dari  angkatan  kerja  yang  merupakan  input  produksi.  Mereka menganggap  bahwa  kemajuan  Revolusi  Industri  di  Inggris  pada  abad  ke -18  adalah hasil  dari  peningkatan  populasi  penduduk  tersebut.  Diargumnetasikan  juga  bahwa kelebihan  jumlah  penduduk  akan  menimbulkan  berbagai  kesulitan  yang  akan memunculkan  berbagai  upaya  untuk  mengatasinya  sehingga  perekonomian  bias tumbuh.
Yang  kontra  pertumbuhan  penduduk  menyebutkan  munculnya  berbagai kesulitan  dengan  pesatnya  pertumbuhan  penduduk  tersebut;  diantaranya  masalah pengangguran,  sulitnya  akumulasi  modal,  meningkatnya  kebutuhan  pra sarana  social, beban  berat  neraca  pembayaran,  serta  sulitnya  adaptasi  teknologi  baru  sehingga disarankan untuk membatasi pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat.
Selain  faktor-faktor  diatas,  sumber  daya  alam  dan  lingkungan  juga mempengaruhi  pertumbuhan  ekonomi.  Sebuah  negara  yang  kaya  sumber  daya  alam cenderung lebih mudah  untuk meningkatkan  pertumbuhan ekonominya dibandingkan dengan negara yang tidak mempunyai, dengan asumsi faktor lain adalah konstan. Isu terkini  ekonomi  adalah  isu  pembangunan  berkelanjutan.  Isu  ini  berpangkal  dari  sifat sumber daya alam yng beberap dintaranya mempunyai sumber terbatas dan tidak bias diperbaharui. Kebijkn pembangunan sebaiknya mulai memperhitungkan isu tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
John  P  Lewis  dan  Valerina  Kallab  (eds),  2000,  U.S  Foreign  and  the  Third  World,
Agenda 1983 (new York: Praeger, 1983), tab. C-3,.
Lynn,  1995, Economic Development Theory  and  Practice  for a  Developping; World; Prentice Hall Series.
Michael P Todaro and Stephen C Smith, 2003, Economic Development, Eight  Edition is  Published  by  Arrangement  with  Pearson  Education  Limited,  United Kingdom.
Nafziger,  F.  Wayne,  1997,  The  Economics  of  Developing  Countries,  3 rd Edition,
Prentice Hall.
Sadono  Sukirno,  2000,  Makro  Ekonomi,  Ed-1,  Cet-1,  Jakarta  ;  PT.  Raja  Grafindo
Persada.
Chendrawan,  Tony  S.,  2017,  “Ekonometrika  Lanjutan:,  Jurusan  Ilmu  Ekonomi
Pembnganunan FEB Untirta