## Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan
p-ISSN: 2302-0008 e-ISSN: 2623-1964 DOI: https://doi.org/10.47668/pkwu.v9i1.177 Volume 9 Issue 1 2021 Pages 221-241 website: https://journalstkippgrisitubondo.ac.id/index.php/PKWU/index
Abstract: This study aims to determine the constraints and problems in the marketing of micro business products in Probolinggo Regency so that it can be used in policy making by the local government for efforts to increase the marketing of the micro business. The object of  this  research  is  micro  business  actors  in  Probolinggo  Regency.  This  research  is  a descriptive evaluative research using SWOT analysis technique, the data collection method is primary and secondary surveys. This research was conducted in July-August 2020. The analysis  used  was  micro-enterprise  data  analysis,  policy  analysis,  analysis  of  marketing potential  and  problems  and  analysis  of  micro-enterprise  marketing  strategy  directions. Based on the analysis and identification of conditions in the field, the results of the micro business  marketing strategy  of  Probolinggo  Regency are located in  quadrant  I, meaning that  in  this  quadrant  it  faces  enormous  market  opportunities  and  internal  strengths.  The strategy set is Room A with Rapid Growth Strategy, which is a fast-flow growth strategy to show maximum development for certain targets and in a short time.

## Keywords: Strategy, Marketing, Micro Business Product
Abstrak: Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kendala  dan  pemasalahan  dalam pemasaran produk usaha mikro di Kabupaten Probolinggo sehingga dapat digunakan dalam penyusunan kebijakan oleh pemerintah daerah untuk upaya peningkatan pemasaran usaha mikro.  Dengan  obyek  penelitian  adalah  para  pelaku  usaha  mikro  di  Kabupaten Probolinggo.  Pada  penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  deskriptif  evaluatif  dengan menggunakan teknik analisis SWOT, dengan metode pengumpulan datanya adalah survei primer dan sekunder. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Juli-Agustus 2020. Analisis yang digunakan adalah analisis data usaha mikro, analisis kebijakan, analisis potensi dan permasalahan pemasaran dan analisis arahan strategi pemasaran usaha mikro. Berdasarkan analisis dan identifikasi kondisi di lapangan dipeoleh hasil Strategi pemasaran usaha mikro Kabupaten  Probolinggo  terletak  pada  kuadran  I,  artinya  dalam  kuadran  ini  menghadapi peluang pasar dan kekuatan internal yang sangat besar. Adapun strategi yang ditetapkan adalah Ruang A dengan Rapid Growth Strategy , yaitu strategi pertumbuhan aliran cepat untuk diperlihatkan pengembangan secara maksimal untuk target tertentu dan dalam waktu singkat.
Kata Kunci:  Strategi, Pemasaran, Produk Usaha Mikro
Copyright (c) 2021 The Authors. This is an open access article under the CC BY-SA 4.0 license ( https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ )

## PENDAHULUAN
Pelaku Usaha Mikro Kecil serta Menengah (UMKM) adalah roda penggerak perekonomian Indonesia. Ketika berdiskusi tentang bisnis serta ekonomi, terlebih tentang dunia usaha terkadang kita dihadapkan pada satu

## Strategi Pemasaran Produk Usaha Mikro di Kabupaten Probolinggo Pada Masa Pandemi Covid-19

## Adil Abdillah
Universitas Mayjen Sungkono Mojokerto, Indonesia email: ayah.adil1181@gmail.com

## 222 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
sebutan  yang  sangat  berfungsi  terhadap  perekonomian  adalah  UMKM  (Priharto, 2020). Dari namanya UMKM mempunyai kepanjangan Usaha Mikro, Kecil, serta Menengah  (UMKM),  tetapi  jangan  salah  sang  kecil  ini  mempunyai  donasi  yang sangat besar serta krusial untuk perekonomian Indonesia secara makro. Departemen Koperasi  serta  UKM  RI  memberikan  data  kalau  secara  jumlah  unit,  UMKM mempunyai pangsa berkisar 99, 99% (62. 9 juta unit) dari total totalitas pelaksana usaha di Indonesia (2017), sedangkan usaha besar cuma sebanyak 0,01% ataupun kurang lebih 5400 unit. Usaha Mikro menyerap berkisar 107, 2 juta tenaga kerja (89, 2%), Usaha Kecil 5,7 juta (4,74%), serta Usaha Menengah 3, 73 juta ( 3, 11%). Sedangkan Usaha Besar menyerap kurang lebih 3, 58 juta jiwa. Maksudnya secara keseluruhan UMKM menyerap kurang lebih 97% tenaga kerja nasional, sedangkan Usaha  Besar  hanya  mencapai  3%  dari  total  tenaga  kerja  nasional  (Haryanti  & Hidayah, 2018).
Awal  kontribusinya  yang  cukup  baik  terhadap  perekonomian  nasional ternyata  Usaha  mikro  tergolong  jenis  usaha  marjinal,  karena  masih  terdapatnya permasalahan  mendasar  sehingga  menghambat  perkembangan  usaha  mikro tersebut, diantaranya adalah penggunaan teknologi yang relatif sederhana, tingkat modal yang rendah, akses terhadap kredit yang rendah, serta cenderung berorientasi pada pasar lokal (Kurniawan & Fauziah, 2015)
Berdasarkan  penelitian  Adawiyah  (2014)  menerangkan  jika  hambatan dalam pengembangan UMKM di Kabupaten Banyumas dibagi jadi dua yaitu; aspek internal  dan  aspek  internal.  Aspek  internal  mencakup  Terbatasnya  modal, Terbatasnya kemahiran SDM, Lemahnya jaringan usaha serta akses pasar, Adapsi inovasi  teknologi,  Hambatan  pembedahan  (pemasaran  serta  pengendalian persediaan),  Hambatan  administratif  (pembukuan  serta  manajemen  secara universal).  Sebaliknya  buat  aspek  ekternal  mencakup  infra  struktur/  fasilitas prasarana, hawa usaha, otonomi wilayah serta globalisasi. Berdasarkan pemahaman tersebut  pastinya  butuh  terdapatnya  kedudukan  pemerintah  daerah  serta  pihak pelaksana  usaha  mikro  serta  menengah  untuk  menanggulangi  perihal  tersebut, dengan mengelukan kebijkan wilayah sehingga bisa terpecahkannya permasalahan yang dialami oleh pelaksana usaha mikro.

## 223 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Pelaku Usaha Mikro Kecil serta Menengah (UMKM) saat ini, baik di bagian usaha  jasa  ataupun  pembuatan  hadapi  bermacam-  macam  tantangan  berat  dalam keadaan  pandemi  Covid-  19  yang  sudah  berlangsung  semenjak  3  bulan  terakhir. Tantangan  yang  sangat  banyak  dialami  oleh  pelaku  UMKM  adalah  terdapatnya penurunan  omzet  yang  signifikan,  sepinya  pelanggan,  kesusahan  memperoleh bahan  baku,  serta  hambatan  pemasaran  produk  sebab  terdapatnya  Pembatasan Sosial  Berskala  Besar  (PSBB)  yang  dilaksanakan  di  sebagian  besar  daerah Indonesia.  Saat  ini  pelaku  UMKM  dihadapkan  pada  masa  tatanan  baru  serta kenormalan  baru  ataupun  lebih  diketahui  dengan  istilah  New  Normal  yang diisyarati  dengan  dibukanya  kembali  kegiatan  keseharian  warga  dengan  dengan tetap  memepertahankan  protokol  kesehatan  dari  penyebaran  pandemi  Covid-  19 (Narto & HM, 2020).
Jumlah  usaha  skala  mikro  di  Kabupaten  Probolinggo  sangat  tinggi,  yakni sebesar  66.406  unit  atau  sebesar  87,11%  dari  seluruh  total  usaha  di  Kabupaten Probolinggo(BPS Probolinggo, 2021). Sedangkan untuk usaha skala kecil terdapat sebanyak 8.987 unit atau sebanyak 11,79%. Usaha skala besar menempati urutan jumlah terendah, yakni sebanyak 47 unit atau sebesar 0,06% dari seluruh total usaha di  Kabupaten  Probolinggo.  berdasarkan  data  Dinas  Koperasi  Dan  Usaha  Mikro Kabupaten  Probolinggo  terdapat  125  nama  yang  terdiri  dari  sektor  industri, makanan dan minuman, jasa, batik, camilan dan handy craft (Dinas Koperasi Dan Usaha Mikro Kabupaten Probolinggo, 2020) .
Untuk  lingkup  Kabupaten/Kota  yang  memiliki  kewenangan  dalam pengembangan usaha mikro, memerlukan rumusan kebijakan yang lebih kondusif, koordinatif  dan  terintegrasi.  Usaha  mikro  adalah  badan  usaha  perorangan  yang memiliki  kriteria  sesuai  Undang-Undang  (UU)  Nomor  20  Tahun  2008  tentang Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah,  yaitu  memiliki  aset  atau  kekayaan  bersih hingga  Rp  50  juta,  tidak  termasuk  tanah  atau  bangunan  tempat  usaha  dan  omzet penjualan tahunan hingga Rp 300 juta. Sementara, berdasarkan perkembangannya, usaha  mikro  diklasifikan  menjadi  dua,  yaitu  :  (1 )  Livelihood ,  yakni  usaha  mikro yang sifatnya untuk mencari nafkah semata. Jenis usaha mikro yang satu ini dikenal luas sebagai sektor informal. Contohnya, pedagang kaki lima dan (2) Mikro, yakni usaha mikro yang sudah cukup berkembang, namun memiliki sifat kewirausahaan

## 224 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
dan belum bisa menerima perkerjaan sub kontraktor serta belum bisa melakukan kegiatan ekspor(Undang-Undang Republik Indonesia, 2008).
Berdasarkan latar berlakang tersebut penelitian ini bertujuan mengidentifikasi permasalahan  produk  usaha  mikro  yang  ada  di  Kabupaten  Probolinggo  dan selanjutnya rumusan kebijakan alternatif yang dapat dilakukan pemerintah daerah sebagai  rekomendasi  dalam  upaya  meningkatkan  pemasaran  usaha  mikro  di Kabupaten  Probolinggo.  Dengan  adanya  kebijakan  dari  pemerintah  daerah  dapat mendoronng  pertumbuhan  ekonomi  sektoral  daerah  melalui  strategi  pemasaran produk-produk usaha mikro yang banyak mengusung potensi dan produk unggulan daerah setempat dengan kekhasan dan keunikan tersendiri

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriftif  evaluatif  dengan menggunakan metode analisis SWOT dan EFAS IFAS. Penelitian dilaksanakan di seluruh wilayah kecamatan ayanga da di Kabupaten Probolinggo, dimana penelitian ini dilaksanakan pada bulan Juni sampai dengan Agustus tahun 2020.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode pendekan riset deskripstif.  Riset  deskriftif  adalah  sesuatu  metode  riset  yang  ditunjukkan  untuk menggambarkan fenomena-fenomena yang terdapat, yang berlangsung pada disaat ini  maupun  dikala  masa  dulu  sekali.  Riset  deskriftif  sanggup  mendeskripsikan kondisi saja, namun dapat pula mendeskripsikan tahapan-tahapan perkembangannya  dan  menggambarkan  suatu  keadaan  sesuai  dengan  kenyataan yang ada (Saepul & Baharuddin, 2014). Jenis Pendekatan yang digunakan dalam kegiatan ini adalah deskriptif evaluatif.
Penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data dengan metode survey primer dan sekunder. Survey primer dengan wawancara, observasi dan kuisioner. Sedangkan survey sekunder dengan menggunakan studi literatur, dokumentasi dan data dari organisasi serta instansi terkait. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis data usaha mikro, analisis kebijakan terkait, analisis potensi dan permsalahan pengembanagan permasalahan, dan analisis arahan strategi pemasaran usaha mikro.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 225 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021

## 1) Hasil Analisis Data usaha Mikro
a) Karakteristik Jenis Usaha Mikro
Berdasarkan  hasil  survey  diperoleh  data  bahwa  karakteristik  data usaha mikro di Kabupaten Probolinggo dibagi menjadi beberapa kelompok usaha, yakni aneka industri, bahan dasar sembako, kerajinan, makanan dan minuman, pertanian, dan tekstil.

## Gambar 1. Jenis Usaha Mikro di Kabupaten Probolinggo
Karakteristik  jenis  usaha  mikro  menentukan  keberhasilan  usaha tersebut dijalankan. Sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh (Safitri & Khasan  Setiaji,  2018)  mengungkapkan  bahwa  karakteristik  wirausaha mempengaruhi  perkembangan  usaha  mikro,  selain  itu  faktor  modal  juga menentukan perkembangan usaha mikro yang dijalankan.
b) Sumber produksi atau modal usaha mikro
Sumber produksi usaha mikro di Kabupaten Probolinggo memiliki jenis  yang  beragam,  namun  yang  terbanyakadalah  dana  pribadi.  Hal  ini dikarenakan sebagian pelaku usaha merasa penggunaan bank terlalu rumit.

## Gambar 2. Sumber Modal Usaha Mikro Kabupaten Probolinggo
Hasil  survey  dan  analisis  tersebut  didukung  oleh  penelitian  yang dilakukan oleh (Safanah, 2018) menyatakan bahwa sebagaian besar usaha mikro  memiliki  sumber  modal  berasal  dari  modal  sendiri  dan  utang  dari lembaga formal maupun non-formal. Tetapi permasalahannya adalah usaha UMKM  dan usaha mikro ini memeiliki  pencatatan keuangan yang belum
7% 15% 2% 7% 64% 3% 2% Aneka Industri Bahan Dasar Sembako Bengkel 1% 5% 24% 1% 59% 10% Bantuan dari Yayasan Maghfirah Kemitraan bersama kerabat Pinjaman (Bank/Koperasi)

## 226 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
terlalu  baik  dan  rinci  sehingga  dapat  mengancam  usaha  yang  mareka jalankan.
c) Karaktertistik Sistem Pemasaran
Para  pelaku  usaha  mikro  dan  UMKM  memiliki  tantangan  besar dalam  menjalankan  usahanya  yaitu  adanya  pemanfaatan  IT,  karena penggunaan IT dapat meningkatkan transformasi bisnis melalui kecepatan, ketepatan  dan  efisiensi  pertukaran  informasi  dalam  jumlah  besar (Akhmad, 2015).
Namun di kabupaten Probolinggo sistem pemasaran usaha mikro mayoritas  dilakukan  secara  manual  sebanyak  73%  dan  hanya  sebanyak 6,67% yang menggunakan media online. Hasil penjualan usaha mikro di Kabupaten  Probolinggo  dipasarkan  mulai  dari  Kabupaten  Probolinggo (72%), Jawa Timur (17%), dan Nasional (11%). Tingkat kemitraan pada usaha mikro di Kabupaten Probolinggo dilakukan secara individu, yakni sebesar 78,10%. Sedangkan untuk  kemitraan, hanya 21,90%. Kemitraan terbanyak terdapat pada jenis makanan dan minuman, yakni 12,38%,
Berikut ini merupakan data pemasaran usaha mikro di Kabupaten Probolinggo, berdasarkan hasil survey dan beberapa data dari dinas terkait di Kabupaten Probolinggo;
Tabel 1.Persentase Pemasaran Usaha Mikro di Kabupaten Probolinggo
Jenis Usaha Mikro Jenis Pemasaran Manual Manual dan Online Manual dan Pameran Online Aneka Industri 3.81% 2.86% Bahan Dasar Sembako 12.38% 0.95% 0.00% 1.90% Bengkel 1.90% Kerajinan 6.67% 0.95% Makanan dan Minuman 46.67% 10.48% 2.86% 3.81% Pertanian 0.95% 1.90%

## 227 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Tekstil 0.95% 0.95% Total Kabupaten 73.33% 17.14% 2.86% 6.67%
Sumber : Hasil Survey dan Analisis Tahun 2020
Sedangkan  berikut  merupakan  tabel  Data  Tingkat  Kemitraan Usaha  Mikro  di  Kabupaten  Probolinggo,  berdasarkan  atas  hasil  survey primer dan sekunder.
Tabel 2. Data Tingkat Kemitraan Usaha Mikro di Kabupaten Probolinggo
Jenis Usaha Mikro Jenis Kemitraan Bermitra  Individu Aneka Industri 0.95% 5.71% Bahan Dasar Sembako 4.76% 10.48% Bengkel 1.90% Kerajinan 3.81% 3.81% Makanan dan Minuman 12.38% 51.43% Pertanian 2.86% Tekstil 1.90% Total Kabupaten 21.90% 78.10%
Sumber : Hasil Survey dan Analisis Tahun 2020
Usaha  mikro  di  Kabupaten  Probolinggo  mengalami  gangguan akibat  adanya  wabah  covid-19.  Sebanyak  81%  mengalami  penurunan pendapatan dan omset, sedangkan yang lain mengalami gangguan bahan baku  dan  proses  distribusi.  Namun,  terdapat  17%  masih  dapat  bertahan dengan  penjualan  yang  stabil.  Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian  (Amri, 2020)  dimana  dalam  penelitian  tersebut  menyatakan  bahwa  terdapat penurunan omzet UMKM dan Koperasi di masa pandemi covid 19. Sektor yang paling terdampak  adalah sektor industri wisata yang menyebabkan efek domino terhadap penurunan usaha lainnya yaitu usaha mikro makan dan  minuman,  usaha  kerajinan,  dan  usaha  mikro  lainnya  yang  terakit pariwisata.
Tabel 3. Data PengaruhWabah Covid-19 Terhadap Usaha Mikro di Kabupaten Probolinggo

## 228 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Jenis Usaha Mikro Jenis Pengaruh Wabah Covid Menurun Stabil Terganggu bahan baku Terganggu distribusi Total Aneka Industri 5.71% 0.95% 6.67% Bahan Dasar Sembako 12.38% 2.86% 15.24% Bengkel 0.95% 0.95% 1.90% Kerajinan 5.71% 1.90% 7.62% Makanan dan Minuman 54.29% 9.52% 63.81% Pertanian 1.90% 0.95% 2.86% Tekstil 1.90% 1.90% Total Kabupaten 80.95% 17.14% 0.95% 0.95% 100.00%

## Sumber : Hasil Survey dan Analisis Tahun 2020
Dari  tabel  tersebut  dapat  dilihat  usaha  mikro  di  kabupaten Probolinggo  yang  terdapak  besar  adalah  usaha  makanan  dan  minuman serta  bahan  dasar  sembako.  Dalam  penelitian  Kristian  (2020) mengungkapkan bahwa salah satu cara bertahan bagu UMKM dan usaha mikro salah satunya dengan menggunakan strategi jangka pendek adalah bantuan pinjaman dan bantuan tunai baik dari pemerintah maupun swasta. Sedangkan  untuk  strategi  jangka  panjang  adalah  pemanfaatan  teknologi ditigal.
d) Karakteristik terkait Kebijakan Pemerintah
Sebanyak  80%  pelaku  usaha  mikro  di  Kabupaten  Probolinggo tidak  mengetahui  kebijakan  pemerintah  terkait  usaha  mikro.  Namun, terdapat 18,10% pelaku usaha yang mengetahui kebijakan tersebut. Hal ini dapat  dikarenakan  kurangnya  sosialisasi  pemerintah  terkait  sosialisasi pengetahuan kebijakan pemerintah dalam pengembangan usaha mikro.

## 229 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Gambar 3. Pengetahuan Usaha Mikro terhadap Kebijakan Pemerintah Kabupaten

## Probolinggo
Dari  gambar  tersebut  terlihat  masih  cukup  tinggi  masyarakat pelaku  usaha  mikro  di  Kabupaten  Probolinggo  belum  mengetahui kebijakan-kebijakan  terkait  usaha  mikro  yang  berlaku  di  Kabupaten Probolinggo.  untuk  itu  perlu  peran  aktif  pemerintah  dalam mensosialisasikan beberapa kebijakan yang terkait usaha mikro.
2) Hasil Analisis Kebijakan Terkait
Tujuan tahapan analisis ini untuk mendekonstruksi tulisan yang ada. Selain itu sebagai pengenalan pola untuk mengidentifikasi pola yang serupa dari informasi yang bersifat acak. Tujuannya mengklasifikasikan secara umum konsep yang ada dan kemudian melihat kemiripan pola secara lebih detail.
Tabel 4.  Evaluasi Kebijakan dan Peraturan Terkait Usaha Mikro Kabupaten
Probolinggo Jenis Dokumen Kebijakan Kondisi Nyata Penilaian atau tindakan Keputusan  menteri negara urusankoperasi  dan usahakecil dan menengah  Nomor  20 Tahun  2000 tentang pedoman Penetapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Koperasi  dan  Usaha Kecil  dan  Menengah yang  Wajib  dilakukan Kabupaten/Kota
Pengaturan tentang  pelayanan kabupaten/kota  di bidang  Koperasi dan  Usaha  Kecil dan  Menengah  di daerah harus berpedoman  pada pedoman penetapan  standar pelayanan minimal Beberapa masih belum berpedoman pada penetapan standar pelayanan minimal  yang dikeluarkan oleh pemerintah Perlu adanya sosialisasi secara kontinyu kepada Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Peraturan Menteri Koperasi  dan  usaha
Memberikan kepastian  hukum Ada  sebagian besar  pemohon Perlu adanya secara kontinyu  sosialisasi
2%
18% 80% Cukup Mengetahui
Mengetahui Tidak Mengetahui

## 230 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Jenis Dokumen Kebijakan Kondisi Nyata Penilaian atau tindakan kecil  dan  Menengah Nomor  2  tahun  2019 tentang Perizinan Berusaha  Terintegrasi secara  Elektronik  bagi usaha Mikro dan Kecil (Peraturan Mentri Koperasi  Dan  Usaha Kecil  Dan  Menengah, 2019) dan sarana pemberdayaan bagi Pelaku Usaha Mikro  dan  Usaha Kecil perseorangan dalam mengembangkan usahanya. masih belum paham alur dan syarat-
syaratnya  dari perijinan  usaha
dalam mengembangk an  produknya, meliputi tata cara permohonan perijinan dan masa berlaku kepada para koperasi  dan  usaha kecil menengah terkait perizinan yang terintegrasi secara elektronik oleh OPD terkait Renstra Dinas Koperasi  dan  Usaha Mikro Kabupaten Probolinggo  Tahun 2018-2023 (Dinas  Koperasi  Dan Usaha Mikro Kabupaten Probolinggo, 2018) Meningkatkan pemerataan pendapatan masyarakat melalui  Koperasi dan  Usaha  Mikro dan Meningkatkan Koperasi dan Usaha Mikro yang tangguh dan mandiri Ada  beberapa program dan Kegiatan  yang tertuangdalam
Renstra  Dinas
Koperasi  dan Usaha Mikro Kabupaten Probolinggo Tahun 2018- 2023 kurang berjalan maksimal Perlu melakukan evaluasi berkala terkait program dan Kegiatan yang telah dilaksankan dengan tujuan  hasil  atau outputnya sesuai dengan renstra dinas Peraturan Bupati Probolinggo Nomor  :  6  Tahun 2020 Tentang Dukungan Kelembagaan  Usaha Mikro •Menumbuhkan dan mengembangkan kemampuan usaha mikro yang tangguh dan mandiri •Meningkatkan peran  serta  usaha mikro Adanya Peraturan Bupati Probolinggo Nomor: 6 Tahun 2020 Tentang Dukungan Kelembagaan Usaha Mikro diimbangi dengan rencana Dengan adanya Perbup sebagai cantolan hokum dalam rangka memperkuat dan pengembangan kelembagaan  usaha
mikro

## 231 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Jenis Dokumen Kebijakan Kondisi Nyata Penilaian atau tindakan aksi dan tindak lanjut
Sumber: Hasil Pemikiran, 2020

## 3) Hasil Analisis Potensi dan Permasalahan
Berdasarkan  hasil  survey  yang  dilakukan  dilapangan  didapatkan  banyak usaha  mikro  yang  potensial  untuk  dikembangkan.  Berbagai  bidang  usaha  mikro seperti  perdagangan,  pengrajin  kayu,  pembuat  tahu  tempe,  batik  sampai  dengan usaha pengolahan makanan dan minuman. Tentunya dalam pengembangan produk usaha mikro perlu diimbangi dengan strategi pemasaran produk dan meminimalisir permasalahan-permasalahan yang muncul. Permsalahan dan kendala tersebut yaitu;
a) Sumber Daya Manusia/SDM
Salah  satu  permasalahan  yang  menjadi  hambatan  dalam  mengembangkan usaha mikro Di Kabupaten Probolinggo adalah masih minimnya kualitas sumber daya manusia dan kurangnya SDM.
b) Modal Usaha
Berdasarkan  hasil  survey  menggambarkan  Sebagian  besar  mereka kekurangan modal usaha. Akibatya walaupun mempunyai rencana yang matang tetapi  akses  permodalan  yang  kurang  maka  pengembangan  usaha  menjadi terhambat
c) Bahan Baku Produksi
Keterbatasan bahan baku dan input-input lain juga sering menjadi salah satu masalah  serius  bagi  pertumbuhan  output  atau  kelangsungan  produksi  bagi produk  usaha  Mikro  Di  Kabupaten  Probolinggo.  Selain  bahan  baku  produksi yang lokasi berjauhan dengan tempat produksi juga kendala lain seperti harga yang tidak stabil, bahan baku yang kadang sulit didapat dan kualitas yang kurang baik.
d) Pemasaran Hasil Usaha
Salah  satu  aspek  yang  terkait  dengan  masalah  pemasaran  yang  umum dihadapi  oleh  usaha  mikro  adalah  tekanan-tekanan  persaingan,  baik  dipasar domestik  dari  produk-produk  yang  serupa  buatan  pengusaha-pengusaha  besar dan  impor.    Selain  itu  kendala  pada  sistem  pemasarannya  yang  sebagia  besar

## 232 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
usaha  mikro  di  Kabupaten  Probolinggo  adalah  masih  menggunakan  manual.
Sedikit yang sudah menggunakan media online maupun keduanya.
e) Promosi Kegiatan
Berdasarkan  survay  yang  dilakukan  minimnya  media  promosi  yang dilakukan secara online produk yang dihasilkan. Oleh karena itu perlu adanya peningkatan  media  promosi  Kegiatan  dari  manual  menuju  online  baik menggunakan sosial media atau yang lain
f) Pengetahuan Terkait Kebijakan/Perda Terkait Pengembangan Usaha Mikro
Hasil  survay  dilapangan  menunjukan  bahwa  sebagian  besar  usaha  mikro belum mengetahui kebijakan tersebut. Contohnya pada pengusaha pengolahan tempe Di Kecamatan Tiris dengan kelompok usaha bernama Jayananta. Sistem produksi  usahanya  adalah  bahan  yang  diperoleh  atau  bahan  mentah  diolah menjadi  bahan  setengah  jadi  (tempe)  dan  kemudian  dijual.  Terkait  dengan pengembangan  dan  kebijakan  pengembangan  usaha  mikro  mereka  belum mengetahui.
g) Keterbatasan Teknologi
Keterbelakangan  teknologi  ini  tidak  hanya  membuat  rendahnya  jumlah produksi dan efisiensi di dalam proses produksi, tetapi juga rendahnya kualitas produk  yang  dibuat  serta  kesanggupan  bagi  usaha  mikro  Di  Kabupaten Probolinggo.
h) Keikutsertaan Pelatihan
Berdasarkan hasil survay yang dilakukan didapatkan bahwa masih banyak usaha  mikro  yang  tidak  mengikuti  pelatihan  yang  diadakan  dinas  terkait  atau instansi. Adapun faktor-faktor dari pengusaha mikro tidak mengikuti pelatihan dapat disebabkan oleh fakor ketidaktahuan terkait adanya pelaksanaan pelatihan dan Kurang kontinyu program dan pelatihan yang diberikan.
i) Sistem Perijinan
Hasil  survay  didapatkan  secara  umum  para  pengusaha  mikro  belum mengetahui  tata  cara  dan  sistem  perijinan  serta  kendala  pengajuan  perijinan kegiatan usaha mikro.
Permasalahan tersebut juga didukung oleh penelitian Maryama (2018) yang menyatakan  bahwa  permasalahan  utama  yang  dihadapi  pada  obyek

## 233 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
penelitiannya  yaitu  usaha  Pabrik  Krupuk  Manunggal  Karsa  antara  lain  adalah bahan baku, permodalan, kemitraaan dengan perbankan, SDM dan Pemasaran.
4) Analisis Arahan Strategi Pemasaran Usaha Mikro
→ Analisis SWOT
Gambar 3. Hasil Analisis SWOT

## → Analisis EFAS IFAS
Analisis  untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang  menjadi  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman.  Analisis  ini  merupakan  lanjutan  dari analisis SWOT.

## 234 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021

## 5) Rencana Pemasaran Produk Usaha Mikro Di Kabupaten Probolinggo
Rencana  pemasaran  produk  usaha  mikro  Kabupaten  Probolinggo  terbagi menjadi enam aspek sebagai berikut;
a) Aspek Sumber Daya Manusia
Aspek  sumber  daya  manusia  memiliki  satu  fokus,  yakni  peningkatan kualitas sumber daya manusia
Tabel 5. Rencana Strategis Aspek Sumber Daya Manusia
Fokus Rekomendasi Rencana Aksi Peningkatan kualitas Sumber  Daya Manusia Menyusun  kelompok-kelompok  usaha  mikro  untuk  memudahkan koordinasi dengan para stakeholder Mengadakan  sosialisasi  untuk  mengoptimalkan  bakat  dan  minat penduduk sehingga dapat mengembangkan usaha mikro Pengadaan sosialisasi penggunaan  internet sebagai media bisnis Pelatihan penyusunan business  plan bagi pelaku usaha mikro Pelatihan tata boga yang mudah, kekinian, dan menguntungkan Pelatihan menjahit ( fashion atau perabot rumah)
Pelatihan pembuatan asesoris sebagai oleh-oleh khas Probolinggo Memberikan  sosialisasi  penggunaan  anggaran  yang  efektif  dan efisien
Mengadakan  sosialisasi  terkait  rumah  kemasan  (Krasnada)  untuk memperbaiki mutu packaging yang  aman, nyaman, dan unik Melakukan  pendampingan  dan  pengawasan  terkait  pelaksanaan usaha mikro
Memberikan  sosialisasi  terkait  mengelola  usaha  dan  menjadi
entreprenur yang sukses
Memberikan  sosialisasi  terkait  pengelolaan  sampah  dari  kegiatan usaha mikro
Memberikan  informasi link  webinar gratis  terkait  pengembangan usaha mikro melalui sosial media secara berkala
Sumber : Hasil Penyusunan Rencana, 2020
b) Aspek Modal
Aspek modal memiliki satu fokus dan tiga rekomendasi rencana aksi. Aspek modal menjelaskan terkait upaya untuk mengatasi modal, baik modal keuangan dan  modal  bahan  baku  yang  digunakan  untuk  menjalankan  kegiatan  usaha mikro.

## 235 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Tabel 6. Rencana Strategis Aspek Modal
Fokus Rekomendasi Rencana Aksi Pengadaan bantuan modal untuk pelaku usahamikro Memberikan  penyaluran  modal  dengan  bunga  lunak  atau bahkan  tanpa  bunga  perlu  diperjuangkan  untuk  disalurkan kepada perempuan UMKM.
Memberikan bantuan bahan baku utama pelaku usaha mikro yang kurang mampu namun berpotensi
Memberikan bantuan tunai pada pelaku usaha mikro terpilih
Sumber : Hasil Penyusunan Rencana, 2020
c) Aspek Bahan
Rencana strategis aspek bahan memiliki satu fokus, yakni mengembangkan kemudahan untuk mendapatkan bahan. Kegiatan aspek ini terdiri dari tiga upaya. Salah satunya berupa kemitraan bahan baku antar pelaku usaha mikro.
Tabel 7. Rencana Strategis Aspek Bahan Fokus Rekomendasi Rencana Aksi Mengembangkan kemudahan mendapatkan bahan Mengoptimalkan lembaga incubator untuk
meningkatkan kemitraan bahan baku antar pelaku usaha mikro (misalnya pelaku makanan minuman dengan took
peracangan)
Memberikan  informasi  kepada  masyarakat  untuk mengamati promo tengah tahun, akhir tahun, hari besar, dan  lainnya  sehingga  dapat  mendapatkan  harga  bahan baku yang lebih terjangkau
Meningkatkan peluang kemitraan dengan distributor di daerah  lain  (melalui platform  onlin  e atau  melalui kerjasama antar pemerintah daerah)
Sumber : Hasil Penyusunan Rencana, 2020
d) Aspek Pasar
Rencana  strategis  aspek  pasar  dilakukan  dengan  dua  fokus,  yakni peningkatan  penggunaan  media  online  untuk  pemasaran  hasil  usaha  dan  oleh oleh berbasis usaha mikro.
Tabel 8. Rencana Strategis Aspek Pasar Fokus Rekomendasi Rencana Aksi Peningkatan Penggunaan Media Online untuk pemasaran hasil usaha mikro Mengadakan pelatihan analisis pasar bagi pelaku usaha mikro di jaman millenial dan pandemi Mengadakan  pelatihan  pemanfaatan  platform  online  shop
(shopee,  tokopedia) dan  media  sosial (instagram,  facebook, dsb)

## 236 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021

## Fokus
Rekomendasi Rencana Aksi
Memberikan informasi tips and tricks memaksimalkan fiitur iklan pada media online dan kemitraan berbayar (endorse) Mengadakan  pelatihan  penggunaan e-money sehingga pembayaran lebih mudah dan cepat Menghimbau gerakan Toko Peracangan/Warung online Meningkatkan  kerjasama  antar  pelaku  usaha  mikro  (baik  di dalam maupun di luar kabupaten) Menyediakan  oleh oleh berbasis usaha mikro Meningkatkan kerjasama dengan Dinas Pariwisata dan hotel setempat untuk menggunakan jasa usaha mikro Menyediakan  stan  oleh  oleh  khas  Kabupaten  Probolinggo pada area strategis pariwisata
Mengoptimalkan  kerjasama  untuk  memasarkan  barang  di Toko  Disperindag  Kabupaten  Probolinggo  (terletak  di KecamatanTongas dan Kraksaan)
Sumber : Hasil Penyusunan Rencana, 2020
e) Aspek Metode
Aspek  metode  memiliki  satu  fokus,  yakni  meningkatkan  kerjasama  antar stake holder . Kerjasama ini dilakukan antara pemerintah, pelaku usaha mikro, akademisi, dan praktisi lembaga swasta atau perusahaan.
Tabel 9. Rencana Strategis Aspek Metode
Fokus Rekomendasi Rencana Aksi Meningkatkan kerjasam  aantar stake holder Meningkatkan  kerjasama  dengan  universitas  untuk melakukan  penelitian  dan  menghasilkan  rekomendasi pengembangan usaha mikro Meningkatkan  kerjasama  dengan  universitas  untuk
memberikan pelatihan
Meningkatkan  kerjasama  dengan  lembaga  swasta  atau perusahaan untuk memberikan pelatihan Meningkatkan  kerjasama  dengan  lembaga  swasta  atau perusahaan sebagai mitra pengembangan usaha mikro Meningkatkan  kerjasama  antar  OPD  terkait  dengan perijinan usaha mikro supaya tidak terjadi tumpang tindih
Sumber : Hasil Penyusunan Rencana, 2020
f) Aspek Alat
Rencana  pemasaran  aspek  alat  memiliki  tiga  fokus  yang  bertujuan  untuk meningkatkan fungsi sarana prasarana yang aplikatif dan memudahkan pelaksanaan

## 237 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
usaha,  memberikan  apresiasi  ataupun  sanksi  terhadap  pelaku  usaha  mikro  sesuai dengan  kegiatannya,  dan  mengoptimalkan  legalitas  hukum  untuk  menjamin keberlangsungan usaha mikro di Kabupaten Probolinggo.
Tabel 10. Rencana Strategis Aspek Alat
Fokus Rekomendasi Rencana Aksi Meningkatkan fungsi sarana prasarana yang mudah diaplikasikan Menyusun  Standart Operation  Procedure  (SOP) terkait perijinan  pembangunan  usaha  mikro  di  Kabupaten
Probolinggo
Menyusun Standart  Operation  Procedure  (SOP) terkait quality control barang sebelum dipasarkan
Memberikan  bantuan  koneksi  internet  atau  ruang  baca sehingga  dapat  meningkatkan  inspirasi  pengembangan produk
Mengoptimalkan  sosial  media  pemerintah/kepala  daerah untuk membagikan informasi terkait usaha, webinar, dan lain lain
Membangun  aplikasi  sebagai call  center untuk  terhubung dengan    para  pelaku  usaha  mikro  (menerima  aspirasi  dan memantau perkembangan)
Membangun database berbasis GIS untuk meningkatkan data usaha mikro yang valid dan tersinergi (dapat digunakan untuk pajak, kesesuaian tata ruang, dan lain lain)
Updating data pelaku usaha mikro Memberikan insentif dan disinsentif bagi pelaku usaha mikro Memberikan  apresiasi  alat  modern  untuk  usaha  mikro unggulan Memberikan  bantuan  akomodasi  bagi  usaha  mikro  yang berhasil mengikuti pameran di luar negeri Memberikan keringanan pajak bagi usaha mikro yang ramah lingkungan
Memberikan  sanksi/mencabut  ijin  pelaku  usaha  mikro  yang menggunakan bahan bahan tidak sehat pada makanan Membatasi  atau  mencabut  kegiatan  usaha  mikro  yang mencemari lingkungan Mengoptimalkan legalitas hukum kebijakan pemerintah  terkait usaha mikro Mengadakan sosialisasi terkait perijinan usaha mikro Meningkatkan kemitraan melalui lembaga layanan pengembangan usaha dan inkubator
Memberikan  izin  usaha  yang  cepat,  transparan,  murah,  dan pasti  merupakan  aspek  kunci  yang  harus  ada  dalam  setiap usaha pengembangan UMKM
Mengajukan stimulus daya beli produk UMKM dan koperasi

## 238 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Fokus Rekomendasi Rencana Aksi Bantuan pengembangan UMKM dalam bentuk pelayanan di bidang hukum, misalnya atas kepemilikan asset produktif.
Menghimbau kepada pusat perbelanjaan untuk memprioritaskan  penjualan  barang  local  atau  hasil  produk usaha mikro yang terdapat di Kabupaten Probolinggo
Pemerintah  meningkatkan  pemantauan  pelaku  usaha  mikro sehingga  mampu  bersaing  sehat  dengan  industri  besar  serta perdagangan bebas
Sumber : Hasil Penyusunan Rencana, 2020

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  pembahasan,  diketahui  bahwa  beberapa karakteristik jenis usaha mikro sebagai berikut;
1. Jenis usaha mikro
Karakteristik  jenis  usaha  mikro  di  Kabupaten  Probolinggo  sangat beragam,  yakni  Aneka  Industri,  Bahan  Dasar  Sembako,  Bengkel,  Kerajinan, Makanan dan Minuman, Pertanian, dan Tekstil.
2. Sumber Produksi Usaha Mikro
Sumber  produksi usaha  mikro di  Kabupaten Probolinggo  memiliki jenis yang beragam, namun yang terbanyak adalah dana pribadi. Hal ini dikarenakan sebagian pelaku usaha merasa penggunaan bank terlalu rumit.
3. Karakteristik Sistem Pemasaran
Sistem  pemasaran  usaha  mikro  mayoritas  dilakukan  secara  manual sebanyak 73% dan hanya sebanyak 6,67% yang menggunakan media online. Hasil pemasarannya terbesar masih menjangkau pasar lokal sebanyak 72 %.
4. Karakteristik terkait kebijakan pemerintah
Sebanyak  80%  pelaku  usaha  mikro  di  Kabupaten  Probolinggo  tidak mengetahui  kebijakan  pemerintah  terkait  usaha  mikro.  Namun,  terdapat 18,10%  pelaku  usaha  yang  mengetahui  kebijakan  tersebut.  Hal  ini  dapat dikarena  kankurangnya  pengetahuan  pelaku  usaha  mikro  terkait  kebijakan pemerintah  dalam  pengembangan  usaha  mikro.  Sehingga  berpengaruh terhadap keikutsertaan pelatihan usaha mikro yang rendah. Sedangkan untuk pengetahuan terkait pengurusan perijinan juga masih rendah, sehingga hal ini

## 239 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
berpengaruh  terhadap  status  pajak  usaha  mikro  yang  belum  terdaftar  masih cukup tinggi.
Beberapa  Permasalahan  terkait  dengan  Penyusunan  Strategi  Pemasaran Produk Usaha Mikro Kabupaten Probolinggo adalah minimnya SDM, Kurangnya modal,  keterbatasan  bahan  baku  produksi,  minimnya  jaringan  pemasaran  dan kurangnya promosi.
Strategi  pemasaran  usaha  mikro  Kabupaten  Probolinggo  terletak  pada kuadran  I,  artinya  dalam  kuadran  ini  menghadapi  peluang  pasar  dan  kekuatan internal yang sangat besar. Adapun strategi yang ditetapkan adalah Ruang A dengan Rapid Growth Strategy , yaitu strategi pertumbuh analiran cepat untuk diperlihatkan pengembangan secara maksimal untuk target tertentu dan dalam waktu singkat.

## DAFTAR RUJUKAN
Adawiyah,  W.  R.  (2014).  Faktor  Penghambat  Pertumbuhan  Usaha  Mikro  Kecil Menengah  (UMKM):  Studi  di  Kabupaten  Banyumas. JKMP  (Jurnal Kebijakan Dan Manajemen Publik) , 2 (2), 165.
Akhmad, K. A. (2015). Pemanfaatan Media Sosial bagi Pengembangan Pemasaran UMKM (Studi Deskriptif Kualitatif pada Distro di Kota Surakarta). DutaCom
Journal , 9 (1), 43–54.
http://journal.stmikdb.ac.id/index.php/dutacom/article/view/17
Amri, A. (2020). Dampak Covid-19 Terhadap UMKM di Indonesia. Jurnal Brand ,
2 (1), 123–130. https://www.academia.edu/42672824/Dampak_Covid- 19_Terhadap_UMKM_di_Indonesia
BPS  Probolinggo,  K.  (2021). Kabupaten  Probolinggo  Dalam  Angka  2021 .  CV. Azka Putra Pratama.
Dinas  Koperasi  Dan  Usaha  Mikro  Kabupaten  Probolinggo.  (2018). Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun 2018-2023 .
Dinas  Koperasi  Dan  Usaha  Mikro  Kabupaten  Probolinggo.  (2020). Data  UKM Binaan Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Probolinggo . Haryanti,  D.  M.,  &  Hidayah,  I.  (2018). Potret  UMKM  Indonesia:  Si  Kecil  yang
Berperan Besar | UKM Indonesia . UKM Indonesia.
https://www.ukmindonesia.id/baca-artikel/62

## 240 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Kristian,  A.  (2020).  Covid-19  Dan  Implikasi  Bagi  Usaha  Mikro,  Kecil,  Dan Menengah. Jurnal  Ilmiah  Hubungan  Internasional , 0 (0),  59–64. https://doi.org/10.26593/jihi.v0i0.3870.59-64
Kurniawan, F. D., & Fauziah, L. (2015).  Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah  (UMKM)  Dalam  Penanggulangan  Kemiskinan. JKMP  (Jurnal Kebijakan Dan Manajemen Publik) , 53 (9), 1689–1699.
Maryama,  S.  (2018).  Permasalahan  Manajemen  Usaha  Mikro  Studi  Kasus  Pada Pabrik Kerupuk UD. Manunggal  Karsa  Di Kel.  Lebak Bulus  Kec. Cilandak
Kodya Jakarta Selatan. Liquidity , 1 (1), 81–90. https://doi.org/10.32546/lq.v1i1.159
Narto, N., & HM, G. B. (2020). Penguatan Strategi Pemasaran Pudak di  Tengah Pandemi Covid-19 untuk Meningkatkan Keunggulan Bersaing Usaha Mikro Kecil  Menengah  Kota  Gresik. Jurnal  INTECH  Teknik  Industri  Universitas Serang Raya , 6 (1), 48–54. https://doi.org/10.30656/intech.v6i1.2195
Peraturan  Mentri  Koperasi  Dan  Usaha  Kecil  Dan  Menengah.  (2019).  Peraturan Menteri Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah Republik Indonesia Nomor 02  Tahun  2019  Tentang  Perizinan  Berusaha  Terintegrasi  Secara  Elektronik Bagi Usaha Mikro Dan Kecil. Jakarta , 8 (5), 55.
Permatasari,  I.  A.  (2020).  Kebijakan  Publik  (Teori,  Analisis,  Implementasi  Dan Evaluasi  Kebijakan). TheJournalish:  Social  and  Government , 1 ,  34–38. http://thejournalish.com/ojs/index.php/thejournalish/article/view/7
Priharto, S. (2020). Pengertian, Kriteria, Contoh, Cara Ekspansi dan Regulasi yang
Menaunginya . Accurate. https://accurate.id/bisnis-ukm/umkm- adalah/#1_Usaha_Mikro
Saepul, H., & Baharuddin, E. (2014). Metode Penelitian Kuantitatif Aplikasi Dalam Pendidikan (A. Anas (ed.); 1st ed.). Deepublish.
Safanah,  E.  (2018).  Sumber  Modal  Pada  Usaha  Kecil  Makanan  Ringan  Desa Kelangonan Gresik. Jurnal Riset Entrepreneurship , 1 (2), 64. https://doi.org/10.30587/jre.v1i2.417
Safitri,  H.,  &  Khasan  Setiaji.  (2018).  Pengaruh  Modal  Usaha  dan  Karakteristik Wirausaha  Terhadap  Perkembangan  Usaha  Mikro  dan  Kecil  di  Desa Kedungleper  Kecamatan  Bangsri  Kabupaten  Jepara. Economics  Education

## 241 | Jurnal Pendidikan dan Kewirausahaan Vol. 9 No. 1 2021
Analysis Journal , 7 (2), 792–800.
Undang-Undang Republik Indonesia. (2008). Undang-Undang No. 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro,
Kecil, dan Menengah. Jakarta . https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/39653/uu-no-20-tahun-2008