## PENTINGYA EVALUASI PROGRAM DI INSTITUSI PENDIDIKAN: Sebuah Pengantar, Pengertian, Tujuan dan Manfaat 1
Ashiong P. Munthe Ashiong.munthe@uph.edu Fakultas Ilmu Pendidikan - Universitas Pelita Harapan-Tangerang

## ABSTRAK
Evaluasi  program  hadir  untuk  memberikan  masukan,  kajian dan  pertimbangan  dalam  menentukan  apakah  program  layak  untuk diteruskan  atau  dihentikan.  Dengan  kondisi  demikian  maka  istilah evaluasi  program  menjadi  sesuatu  yang  lumrah  di  lembaga pendidikan.  Kajian  ini  untuk  memberikan  ulasan  dan  pengantar pentingnya sebuah evaluasi program di lembaga pendidikan. Kajian utam  dalam  tulisan  ini  adalah  pengertian,  tujuan  dan  maanfaat  dari evaluasi.  Tujuan  adanya  evaluasi  program  adalah  memberikan pertimbangan  sebelum  adanya  keputusan  dari  pemilik  kebijakan. Manfaatnya  adalah  adanya  keputusan  yang  tepat  terhadap  program yang sedang atau sudah dilaksanakan.
Kata kunci: Evaluasi program, Tujuan Evaluasi, Manfaat Evaluasi

## PENDAHULUAN
Evaluasi  yang  sering  dipahami  selama  ini  dalam  dunia  pendidikan  adalah terbatas  pada  penilaian  saja.  Penilaian  ini  dilakukan  secara  formatif  dan  sumatif. Ketika sudah dilakukan penilaian, dianggap sudah melakukan evaluasi. Pemahaman demikian  tidaklah  terlalu  tepat.  Pelaksanaan  penilaian  cenderung  hanya  melihat capaian tujuan pembelajaran saja. Pada hal, dalam proses pendidikan tersebut bukan hanya  nilai  yang  dilihat,  tetapi  ada  banyak  faktor  yang  membuat  berhasil  atau tidaknya sebuah program. Penilaian hanya bagian kecil dari evaluasi. Evaluasi juga harus dipahami sebagai bagian dari supervisi. Evaluasi tidak hanya berurusan pada nilai  yang  diukur  berdasarkan  penyelesaian  soal-soal,  tetapi  evaluasi  program pendidikan akan mengkaji banyak faktor. Dengan demikian evaluasi program perlu diperkenalkan  kepada  seluruh  pendidik,  karena  evaluasi  sangat  penting  dalam pengembangan mutu pendidikan.
Menurut  Gall,  Gall  and  Borg  (2007:559)  “ educational evaluation is the process of making judgments about the merit, value, or worth of educational
1 Disampaikan dalam Workshop  untuk Mahasiswa  tentang Penelitian Metode Kuantitatif dan Kualitatif di Fakultas Ilmu Pendidikan UPH, Karawaci, 16 dan 23 Juni 2015.
programs” .  Dapat  diartikan  bahwa  evaluasi  pendidikan  adalah  proses  membuat penilaian  tentang  prestasi,  nilai,  atau  nilai  program  pendidikan.  Stufflebeam  dan Shinkfield (2007:9) mengutip The Joint Committee's (1994) untuk mendefinisikan evaluasi "evaluation is the systematic assessment of the worth or merit of an object" . Dalam buku The Program Evaluation Standards yang ditulis oleh Donald B.  Yarbrough  dkk  (2010:  xxiv).  juga mengutip Joint Committee on Standards for Educational Evaluation (JCSEE,  1994) defined evaluation as the "systematic investigation of the worth or merit of an object" . Dapat  diartikan  bahwa  evaluasi sebagai "penyelidikan sistematis nilai atau manfaat dari sebuah objek". Lebih lanjut diuraikan Donald B. Yarbrough dkk (2010: xxiv) bahwa:
In the third edition, we expand the descriptive definition of program evaluation to include
• the systematic investigation of the quality of programs, projects, subprograms, subprojects, and/or any of their components or elements, together or singly
• for purposes of decision making, judgments, conclusions, findings, new knowledge, organizational development, and capacity building in response to the needs of identified stakeholders
• leading to improvement and/or accountability in the users programs and systems
• ultimately contributing to organizational or social value.
Menurut Wirawan (2011:7) mengatakan bahwa: “evaluasi sebagai riset untuk  mengumpulkan,  menganalisis,  dan  menyajikan  informasi  yang bermanfaat  mengenai  objek  evaluasi,  menilainya  dan  membandingkannya dengan  indikator  evaluasi  dan  hasilnya  dipergunakan  untuk  mengambil keputusan mengenai objek evaluasi”.
Owen (2006:20) menjelaskan temuan-temuan evaluasi yang mencakup evidence, conclusions, judgments, and  recommendations , yang dapat diartikan sebagai  arti  dari  evaluasi  tersebut: Findings encompass the following: Evidence. the data and other information which has been collected during the evaluation. Conclusions. the synthesis of data and information. these are the meanings those involved in the evaluation make though the synthesis of data. this involves evaluators in data display, data reduction and verification processes. Judgments. placing value on conclusions. Criteria are applied to the conclusions stating that the program is 'good' or 'bad', or that the results are 'positive', 'in the direction desired', or 'below expectations'. Recommendations. these are suggested courses of action, advice to policy-makers, program managers or providers about what to do in the light of the evidence and conclusions.
Evaluasi  program  dapat  disimpulkan  sebagai  suatu  proses  pencarian informasi,  penemuan  informasi  dan  penetapan  informasi  yang  dipaparkan secara  sistematis  tentang  perencanaan,  nilai,  tujuan,  manfaat,  efektifitas  dan kesesuaian sesuatu dengan kriteria dan tujuan yang telah ditetapkan.
Berkaitan  denan  konsep  penilaian    dan  evaluasi,  seperti  yang  dikutip dari  Widoyoko  bahwa  ada  3  istilah  yang  sering  digunakan  dalam  evaluasi, yaitu  tes,  pengukuran,  dan  penilaian  ( test, measurement, and assessment ). Mardapi  dalam  Widoyoko  menguraikan  tes  sebagai  salah  satu  cara  untuk menaksir besarnya kemampuan seseorang secara tidak langsung, yaitu melalui respons  seseorang  terhadap  stimulus  atau  pertanyaan.  Lebih  lanjut  Mardapi dalam  Widoyoko,  mengatakan  bahwa  tes  merupakan  salah  satu  alat  untuk melakukan pengukuran, yaitu alat untuk mengumpulkan informasi karakteristik suatu  objek.  Objek  ini  bisa  berupa  kemampuan  peserta  didik,  sikap,  minat, maupun  motivasi.  Respons  peserta  tes  terhadap  sejumlah  pertanyaan menggambarkan kemampuan dalam bidang tertentu.
Pengukuran  dinyatakan  sebagai  proses  penetapan  angka  terhadap individu  atau  karakteristiknya  menurut  aturan  tertentu  (Ebel  & Frisbie.  1986: 14  dalam  Widiyoko).  Allen  &  Yen  dalam  Widoyoko  mendefinisikan pengukuran  sebagai  penetapan  angka  dengan  cara  yang  sistematik  untuk menyatakan  keadaan  individu.  Widoyoko  sendiri  menyimpulkan  pengukuran adalah  kuantifikasi  atau  penetapan  angka  tentang  karakteristik  atau  keadaan individu  menurut  aturan-aturan  tertentu.  Keadaan  individu  ini  bisa  berupa kemampuan  kognitif,  afektif  dan  psikomotor.  Pengukuran  memiliki  konsep yang lebih luas dari pada tes. Kita dapat mengukur karakateristik suatu objek tanpa  menggunakan  tes,  misalnya  dengan  pengamatan,  skala  rating  atau  cara lain untuk memperoleh informasi dalam bentuk kuantitatif.
Masih dalam Widoyoko penilaian ( assessment ) memiliki makna yang berbeda dengan evaluasi. The Task Group on Assessment and Testing (TGAT) mendeskripsikan  asesmen  sebagai  semua  cara  yang  digunakan  untuk  menilai unjuk kerja individu atau kelompok (Griffin & Nix, 1991: 3). Popham (1995: 3)  dalam  Widoyoko  mendefinisikan  asesmen  dalam  konteks  pendidikan sebagai sebuah usaha secara formal untuk menentukan status siswa berkenaan dengan berbagai kepentingan pendidikan.
Widoyoko  menyatakan  bahwa  pengukuran,  penilaian  dan  evaluasi bersifat  hirarki.  Evaluasi  didahului  dengan  penilaian  ( assessment ),  sedangkan penilaian didahului dengan pengukuran. Pengukuran diartikan sebagai kegiatan membandingkan  hasil  pengamatan  dengan  kriteria,  penilaian  ( assessment ) merupakan  kegiatan  menafsirkan  dan  mendeskripsikan  hasil  pengukuran, sedangkan evaluasi merupakan penetapan nilai atau implikasi perilaku.
Dari  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  tes,  pengukuran,  dan penilaian  merupakan  hal  yang  berbeda-beda  dan  bukan  evaluasi  itu  sendiri melaikan bagian dari evaluasi. Tes merupakan salah satu alat untuk melakukan pengukuran  terhadap  objek  tertentu.  Pengukuran  merupakan  kuantifikasi  atau penetapan  angka  tentang  karakteristik  atau  keadaan  individu  menurut  aturan- aturan  tertentu,  sementara  penilaian  dapat  diartikan  sebagai  kegiatan menafsirkan data hasil pengukuran.
Salah  satu  implementasi  berbagai  konsep  tentang  evaluasi  adalah evaluasi tentang suatu program tertentu, khususnya program pendidikan; oleh karena  itu  perlu  pemaparan  tentang  apa  hakikat  program  itu.  Pengertian program  seperti  yang  dikutip  oleh  Owen  dari  Smith  (1989:26)  mengatakan bahwa: defines a program as: a set of planned activities directed toward bringing about specified change (s) in an identified and identifiable audience. This Suggests that a program has two essential components: a documented plan; and action consistent with the documentation contained in the plan. Dapat  diartikan  bahwa  program  adalah  seperangkat  kegiatan  rencana  yang diarahkan  untuk  membawa  perubahan  yang  ditentukan  dan  diidentifikasi melalui  audiens  yang  teridentifikasi.  Dalam  hal  ini  menunjukkan  bahwa program  memiliki  dua  komponen  penting,  yaitu  rencana  yang terdokumentasikan,  dan  tindakan  yang  konsisten  dengan  dokumentasi  yang terkandung dalam rencana.
Menurut Donald B. Yarbrough dkk (2010: xxiv), bahwa: Programs as the systematic application of resources guided by logic, beliefs, and assumptions identifying human needs and factors related to them. Defined completely, a program is:
•  a set of planned systematic activities
•  using managed resources
•  to achieve specified goals
•  related to specific needs
•  of specific, identified, participating human individuals or groups
•  in specific contexts
•  resulting in documentable outputs, outcomes, and impacts
• following assumed (explicit or implicit) systems of beliefs (diagnostic, causal, intervention, and implementation theories about how the program works)
•  with specific, investigable costs and benefits.
Dapat diartikan program sebagai aplikasi sistematis dari sumber daya yang  di  dasarkan  pada  logika,  keyakinan,  dan  asumsi  identifikasi  kebutuhan manusia  dan  faktor-faktor  yang  berhubungan  dengan  hal-hal  yang  sudah disebutkan.  Program  juga  disebut  sebagai  hal  yang  termasuk  di  dalamnya
serangkaian kegiatan sistematis yang direncanakan, adanya sumber daya yang dikelola,  adanya  sasaran  target  atau  tujuan,  adanya  kebutuhan  yang  spesifik, diidentifikasi,  adanya  partisipasi  individu  atau  kelompok,  adanya  konteks tertentu,  menghasilkan output terdokumentasi,  hasil,  dan  dampak,  adanya sistem  keyakinan  yang  terimplementasi  dengan  program  kerja,  dan  memiliki manfaat.
Menurut Arikunto dan Jabar (2009:3) ada dua pengertian untuk istilah “program”: Program dapat diartikan dalam arti khusus dan program dalam arti umum. Pengertian secara umum program adalah sebuah bentuk rencana yang akan  dilakukan.  ”Program”  apabila  dikaitkan  langsung  dengan  evaluasi program  maka  program  diartikan  sebagai  unit  atau  kesatuan  kegiatan  yang merupakan  realisasi  atau  implementasi  dari  kebijakan,  berlangsung  dalam proses  yang  berkesinambungan  dan  terjadi  dalam  suatu  organisasi  yang melibatkan sekelompok orang.
Lebih lanjut Arikunto mengatakan bahwa ada tiga pengertian penting dan  perlu  ditekankan  dalam  menentukan  program,  yaitu  (1)  realisasi  atau implementasi  suatu  kebijakan,  (2)  terjadi  dalam  waktu  relatif  lama  bukan kegiatan  tunggal  tetapi  jamak  berkesinambungan,  dan  (3)  terjadi  dalam organisasi  yang  melibatkan  sekelompok  orang.  Program  diartikan  sebagai suatu  unit  atau  kesatuan  kegiatan  yang  dapat  disebut  sebagai  sistem  yang didalamnya terdapat rangkaian kegiatan yang dilakukan bukan hanya satu kali tetapi berkesinambungan.
Menurut  Tayibnapis  “program  ialah  segala  sesuatu  yang  dicoba lakukan  seseorang  dengan  harapan  akan  mendatangkan  hasil  atau  pengaruh”. Menurut  Widoyoko  “program  diartikan  sebagai  serangkaian  kegiatan  yang direncanakan  dengan  saksama  dan  dalam  pelaksanaannya  berlansung  dalam proses  yang  berkesinambungan,  dan  terjadi  dalam  suatu  organisasi  yang melibatkan banyak orang”.
Program  dapat  diartikan  sebagai  suatu  kegiatan  atau  aktifitas  yang terencana  dengan  sistematis  untuk  diimplementasikan  dalam  kegiatan  nyata secara  berkelanjutan  dalam  organisasi  serta  melibatkan  banyak  orang  di dalamnya.

## PEMBAHASAN

## Perbedaan Evaluasi Program Dengan Penelitian Secara Umum
Seperti uraian Blaine R. Worten dan James R. Sanders (1973:27-30) dalam Murzyanah  (2011:1.2-1.3)  mengatakan  evaluasi  program  merupakan  proses deskripsi,  pengumpulan  data  dan  penyampaian  informasi  kepada  pengambil
keputusan yang akan dipakai untuk pertimbangan apakah program perlu diperbaiki, dihentikan atau diteruskan. Adapun perbedaan evaluasi dengan penelitian umumnya terletak pada hasilnya. Hasil evaluasi adalah keputusan, sedangkan hasil penelitian adalah kesimpulan. Berikut ini akan diuraikan dalam bentuk tabel perbedaan antara evaluasi dengan penelitian secara umum.
Aspek Evaluasi Penelitian Masala Tergantung Klien/Kebutuhan Tergantung minat peneliti Motif Pemecahan masalah praktis/mencari penyelesaian dalam permasalahan suatu program Memenuhi keingin tahuan/pengembangan ilmu Tujuan Berorientasi kepada keputusan Mendapatkan kesimpulan Deskripsi Mencari deskripsi aktivitas khusus Mengembangkan teori, menuju rumusan/teori Objek yang digarap  Menilai keberhargaan atau manfaat sesuatu penerapan dalam masyarakat Menguji pengembangan ilmu Generalisasi Tidak dapat digeneralisasi, karena orang lain belum tentu boleh tahu Dapat digeneralisasi, baik waktu maupun letak geografis, dapat dipublikasikan. Teknik investigasi Memahami metodologi penelitian Memahami metodologi penelitian Kriteria penilaian (mempertimbangka n aktifitas) • Utility (kegunaan)
• Feasiability (kelayakan/dapat dikerjakan)
• Propriety (ketepatan) atau accuracy (keakuratan) • Validitas Internal • Validitas eksternal Klien/Pemakai Kelompok tertentu Siapa saja yang berminat Waktu Terbatas Tidak ketat (lebih longgar)
Merujuk  pada  Arikunto  dan  Jabar  (2009:7)  menyatakan  bahwa  evaluasi program  dapat  dikatakan  sebagai  salah  satu  bentuk  penelitian,  yaitu  penelitian evaluatif. Oleh karena itu, dalam pembicaraan evaluasi program, pelaksana berpikir dan menentukan langkah-langkah sebagaimana melaksanakan penelitian. Perbedaan yang  mencolok  antara  penelitian  dengan  evaluasi  program  adalah  seperti  uraian dalam tabel berikut ini:
Sumber: Muzayanah (2011). Evaluasi Program Pendidikan . Jakarta: Prodi Teknologi Pendidikan UNJ
No Penelitian Evaluasi 1 Ingin mengetahui gambaran tentang sesuatu kemudian hasilnya dideskripsikan Ingin mengetahui seberapa tinggi mutu atau kondisi sesuatu sebagai hasil dari pelaksanaan program. Setelah data terkumpul dibandingkan dengan kriteria dan standar tertentu 2 Dituntun oleh rumusan masalah karena ingin mengetahui jawaban dari hasil penelitian Ingin mengetahui tingkat ketercapaian tujuan program dan mengetahui letak kekurangan dan sebabnya

## Tujuan Evaluasi Program
Arikunto  dan  Jabar  (2009:18)  mengatakan  bahwa  tujuan  diadakannya evaluasi  program  adalah  untuk  mengetahui  pencapaian  tujuan  program  dengan langkah mengetahui keterlaksanaan kegiatan program. Ada tujuh elemen yang harus dilakukan  menurut  Brikerhoff  (1986:ix)  dalam  Arikunto  dan  Jabar,  untuk pelaksanaan evaluasi, yaitu: 1) penentuan fokus yang akan dievaluasi ( focusing the evaluation ),  2)  penyusunan  desain  evaluasi  ( designing the evaluation ),  3) pengumpulan  informasi  ( collecting information ),  4)  analisis  dan  intepretasi informasi  ( analyzing and interpreting ),  5)  pembuatan  laporang  ( reporting information ), 6) pengelolaan evaluasi ( managing evaluation ), dan 7) evaluasi untuk evaluasi ( evaluating evaluation ).
Tujuan evaluasi program seperti yang duraikan oleh Roswati (2008:66-67) adalah  sebagai  berikut:  1)  menjawab  pertanyaan-pertanyaan  tentang  tindak  lanjut suatu  program  di  masa  depan,  2)  penundaan  pengambilan  keputusan,  3) penggeseran  tanggung  jawab,  4)  pembenaran/justifikasi  program,  5)  memenuhi kebutuhan  akreditasi,  6)  laporan  akutansi  untuk  pendanaan,  7)  menjawab  atas permintaan  pemberi  tugas,  informasi  yang  diperlukan,  8)  membantu  staf mengembangkan program, 9) mempelajari dampak/akibat yang tidak sesuai dengan rencana, 10) mengadakan usaha perbaikan bagi program yang sedang berjalan, 11) menilai manfaat dari program yang sedang berjalan, 12) memberikan masukan bagi program baru.

## Manfaat Evaluasi Program
Arikunto  dan  Jabar  (2009:21)  menyatakan  bahwa  evaluasi  program pendidikan  adalah  supervisi  pendidikan  dalam  pengertian  khusus,  tertuju  pada lembaga  secara  keseluruhan.  Supervisi  sekolah  yang  diartikan  sebagai  evaluasi program  dapat  disama  artikan  dengan  validasi  lembaga  dan  akreditasi.  Roswati
(2008:66-67)  memaparkan tentang manfaat dari evaluasi program: 1) memberikan masukan  apakah  suatu  program  dihentikan  atau  diteruskan,  2)  memberitahukan prosedur mana yang perlu diperbaiki, 3) memberitahukan stategi, atau teknik yang perlu  dihilangkan/diganti,  4)  memberikan  masukan  apakah  program  yang  sama dapat  diterapkan  di  tempat  lain,  5)  memberikan  masukan  dana  harus  dialokasikan ke mana, 6) memberikan masukan apakah teori/pendekatan tentang program dapat diterima/ditolak.

## Cara Menentukan Program dapat Dievaluasi
Menurut  Jody  L.  Patrick,  dkk  (2003:173-198)  ada  tiga  langkah  untuk menentukan  apakah  suatu  program  dapat  dievaluasi  atau  tidak:  1)  mengklarifikasi teori dan model program yang diinginkan, 2) mengkaji implementasi program untuk menentukan  apakah  cocok  dengan  model  atau  teori  program  dan  dapat  mencapai tujuan  program  dengan  tepat,  3)  menggali  pendekatan-pendekatan  evaluasi  yang berbeda  untuk  menentukan  derajat  dimana  evaluasi  tersebut  memenuhi  kebutuhan informasi stakeholder dan  layak  untuk  diimplementasikan,  4)  menyepakati prioritas-prioritas evaluasi dan penggunaan dari hasil evaluasi yang diharapkan.

## Hasil Evaluasi yang Tidak Tepat
Ada  kondisi  bahwa  suatu  evaluasi  tidak  tepat,  oleh  karena  itu  perlu memperhatikan  secara  seksama  agar  hasil  evaluasi  tepat.  Berikut  ini  seperti  yang diuraikan  oleh  Jody  L.  Patrick  dkk  (2003).  Adapun  kondisi  evaluasi  tidak  tepa adalah sebagai berikut ini:
1. Evaluasi akan Menghasilkan Informasi yang Sepele ( Trivial Information ) Evaluasi  hanya  menghasilkan  informasi  danghkal  dan  tidak  bermakna atau tidak berguna. Hal ini dapat disebabkan beberapa factor, yaitu alah satunya anggaran yang  terlalu  kecil  sehingga  tidak  memungkinkan  menjangkau  subyek evaluasi sehingga informasi yang diperoleh sedikit. Merencanakan evaluasi tidak didasarkan pada teori dan model yang memada, sehingga hasil evaluasi tidak ada berkaitan dengan program yang dievaluasi. Durasi waktu waktu untuk penelitian terlalu sempit atau terburu-buru, sehingga evaluasi tidak mendalam.
2. Ketika Hasil Evaluasi Tidak akan Digunakan
Hasil  evaluasi  tidak  akan  digunakan  karena  faktor  tertentu,  apakahh adanya  perubahan  kebijakan  atau  kondisilainya  sehingga  tidak  dapat menggunakan hasil evaluasi.
3. Evaluasi  Tidak  Dapat  Menghasilkan  Sesuatu  yang  Berguna,  Informasi Tidak Valid
Hasil evaluasi tidak berguna atau informasi tidak valid. Faktor ini dapat disebabkan oleh keterbatasan sumber daya, lemahnya dukungan dan kerjasama,
keterbatasan  waktu,  tugas-tugas  evaluasi  yang  tidak  logis,  lemahnya  akses terhadap  data  penting  yang  diperlukan.  Bisa  juga  karena  program  yang  akan dievaluasi terlanjur pailit.
4. Evaluasi Dilakukan pada Tahap Awal Program
Program baru berjalan atau belum berjalan karena masih dalam rencana sudah dilakukan evaluasi. Hal ini tidak akan menghasilkan data apa-apa.
5. Kepatutan Evaluasi Diragukan
Tujuan  untuk  melakukan  evaluasi  harus  jelas  dan  tepat.  Jika  evaluator melakukann  evaluasi  dengan  tepat  dan  patut,  maka  peluang  melaksanakan evaluasi  akan  tinggi.  Evaluator  harus  mempertimbangkan  dan  menghindari apelanggaran  kode  etik  profesi.  Kepatutan  menjadi  salah  satu  atribut  etika evaluasi.  Ada  tiga  hal  yang  harus  diperhatikan  dalam  evaluasi,  yaitu    akurasi ( accuracy )  atau  ketepatan ( propriety ),  kelayakan  ( feasibility ),  dan  manfaat ( utility ).

## Model-Model Evaluasi
Model  evaluasi  program  yang  dikembangkan  oleh  para  ahli  ada  banyak model.  Model-model  tersebut  cenderung  dikembangkan  sesuai  dengan  tujuan pelaksanaan  evaluasi  tersebut.    Di  bawah  ini  akan  diuraikan  beberapa  model evaluasi program yang dirancang oleh para ahli, diantaranya:

## 1. CSE-UCLA Model
CSE-UCLA  model  menurut  Arikunto  (2009:44)  CSE-UCLA  merupakan singkatan  dari  dua  bagian,  yaitu  CSE  dan  UCLA.  CSE  adalah  singkatan  dari Center for the Study of Evaluation ,  sedangkan  UCLA  adalah  singkatan  dari University of California in Los Angeles .  CSE-UCLA Evaluation Model menekankan  pada  lima  tahap  yang  dilakukan,  yaitu:    perencanaan, pengembangan,  implementasi,  hasil  dan  dampak.  Menurut  Fernandes  (1984) seperti  yang  dikutip  oleh  Arikunto  menjelaskan  bahwa  model  CSE-UCLA menjadi  empat  tahap,  yaitu:  (1) need assessment ,  (2) program planning ,  (3) formative evaluation , dan (4) summative evaluation .

## 2. Model Brinkerhoff
Seperti  yang  diuraikan  oleh  Widoyoko  (2013:  187-189)  bahwa  model  evaluasi Brinkerhoff dikembangkan oleh Brinkerhoff & CS (1983). Dikemukakan bahwa ada  tiga  golongan  evaluasi  yang  disusun  berdasarkan  penggabungan  elemen- elemen yang sama seperti evaluator-evaluator lainnya, namun dalam komposisi dan versi mereka sendiri. Golongan evaluasi tersebut adalah Fixed vs Emergent Evaluation Design , Formative vs Summative Evaluation dan Experimental and Quasi Experimental Design vs Natural/ Unotrusive .

## 3. Evaluasi Model CIPP
Istilah  CIPP  adalah  singkatan  dari Context , Inputs , Processes , and Products . Seperti  yang  diuraikan  oleh  Stufflebeam  dan  Shinkfield ( 2007:326.) the CIPP model's core concepts are denoted by the acronym CIPP, which stands for evaluations of an entity's context, inputs, processes, and products.
Seperti  yang  dikutip  dari  www.businessballs.com,  bahwa  ada  beberapa model evaluasi sebagai berikut ini:
1. Jack Phillips' Five Level ROI Model
2. Daniel Stufflebeam's CIPP Model (Context, Input, Process, Product)
3. Robert Stake's Responsive Evaluation Model
4. Robert Stake's Congruence-Contingency Model
5. Kaufman's Five Levels of Evaluation
6. CIRO (Context, Input, Reaction, Outcome)
7. PERT (Program Evaluation and Review Technique)
8. Alkins' UCLA Model
9. Michael Scriven's Goal-Free Evaluation Approach
10. Provus's Discrepancy Model
11. Eisner's Connoisseurship Evaluation Models
12. Illuminative Evaluation Model
13. Portraiture Model
14. and also the American Evaluation Association

## Metode Penentuan Obyek Evaluasi
Evaluasi  program  sebagai  penelitian  harus  memiliki  metode  dalam menentukan objek evaluasi. Adapun pendekatan dasar yang dapat dilakukan dalam penentuan  objek  evaluasi  seperti  yang  dikatakan  oleh  Fitzpatrick  dkk  (2003:  173- 198) adalah sebagai berikut, 1) Dokumen deskriptif. Perlu membaca dokumen yang berhubungan  denga  evaluasi  untuk  mendapat  informasi  yang  sah,  2)  Wawancara. Wawancara  dapat  dilakukan  kepada  beberapa  individu  yamg  sudah  paham  atau mengetahui  program  yang  akan  dievaluasi,  dan  3)  observasi.  Pengamatan  secara langsung bagaimana proses implementasi program tersebut.
Ketiga metode tersebut harus saling mendukung satu sama lainnya. Jika ada perbedaan  hasil  antara  pengamatan  dengan  temuan  dalam  dokumen,  maka  perlu dilakukan klarifikasi melalui wawancara. Atau sebaliknya, jika hasil wawancara dan analisis  dokumen  tidak  sinkron  dengan  implementasi  di  lapangan,  maka  dapat diklarifikasi  dari  hasil  pengamatan.  Sehingga  ketiga  sudut  pandang  tersebut  dapat saling melengkapi.
Sumber: http://www.businessballs.com/kirkpatricklearningevaluationmodel.htm, diambil 14 Juni 2015

## Pemangku kepentingan  dalam Pelaksanaan Evaluasi
Keterlibatan individu dalam program tentunya bukan hanya satu orang saja, melainkan  ada  banyak  individu  sebagai  pemangku  kepentingan  terhadap  hasil evaluasi. Setiap individu tersebut memiliki perannya masing-masing. Dalam proses evaluasi juga demikian, tidak hanya satu orang yang terlibat. Secara umum individu yang terlibat dalam kegiatan evaluasi seperti yang dikatakan Muzayanah (2011:4.1), antara lain, 1) sponsor ( sponsors ) atau komisi evaluasi sebagai penanggung jawab dan penyedia dana,  2) klien ( client ) yang meminta  adanya evaluasi, 3) partisipan sebagai  sumber  informasi  dalam  evaluasi,  4)  pihak-pihak  terkait  ( stakeholders ) sebagai  orang  yang  berkepentingan  dan  langsung  dipengaruhi  oleh  hasil  evaluasi (seperti  ketua  yayasan,  pemerintah,  orangtua,  murid),  5)  audien  ( audiens )  adalah orang  yang  mempunyai  minat  dan  perhatian  terhadap  evaluasi  dan  memperoleh hasilnya (seperti sponsor, klien, partisipan, stakeholder ), 6) evaluator adalah mereka yang melaksanakan evaluasi.

## Cakupan Evaluasi Program Pembelajaran
Mengutip contoh yang diuraikan oleh Widoyoko dalam penerapan evaluasi program  pembelajaran,  sekurang-kurangnya  ada  tiga  komponen  yang  perlu dijadikan  obyek  evaluasi,  yaitu  1)  desain  program  pembelajaran,  2)  implementasi program dan 3) hasil yang dicapai.

## 1. Desain program pembelajaran
Pada  desain  program  pembelajaran  maka  hal  yang  perlu  untuk dievaluasi  adalah  kompetensi  dasar  yang  akan  dikembangkan,  strategi pembelajaran  yang  akan  diterapkan,  isi  program  pembelajaran.  Salah  satu aspek dalam kompetensi dasar yang perlu dikaji adalah pencapaian kompetensi dasar, standar kompetensi maupun kompetensi lulusan.
Pada strategi pembelajaran ada beberapa kriteria yang dapat digunakan untuk  menilai  strategi  pembelajaran  yang  direncanakan,  yaitu  antara  lain: kesesuaian  dengan  kompetensi  yang  akan  dikembangkan,  kesesuaian  dengan kondisi  belajar  mengajar  yang  diinginkan,  dan  kejelasan  rumusan,  terutama mencakup aktivitas guru maupun siswa dalam proses pembelajaran.
Isi  program  pembelajaran  yang  dimaksud  adalah  pengalaman  belajar yang  akan  disiapkan  oleh  guru  maupun  yang  harus  diikuti  siswa.  Seperti: relevansi  dengan  kompetensi  yang  akan  dikembangkan,  relevansi  dengan pengalaman  murid  dan  lingkungan,  kesesuaian  dengan  tingkat  perkembangan siswa,  kesesuaian  dengan  alokasi  waktu  yang  tersedia,  keauthentikan pengalaman dengan lingkungan hidup siswa.

## 2. Implementasi program
Widoyoko    menguraikan  bahwa  implementasi  program  pembelajara perlu  dijadikan  obyek  evaluasi,  khususnya  proses  belajar  dan  pembelajaran
yang  berlangsung  di  dalam  kelas.  Widoyoko  mengutip  Nana  Sudjana  & Ibrahim (2004: 230-232) menampilkan sejumlah kriteria yang dapat digunakan untuk  mengevaluasi  proses  pembelajaran  yaitu:  konsistensi  dengan  kegiatan yang  terdapat  dalam  program  pembelajaran,  keterlaksanaan  oleh  guru, keterlaksanaan  dari  segi  siswa,  perhatian  yang  diperlihatkan  para  siswa terhadap  pembelajaran  yang  sedang  berlangsung,  keaktifan  para  siswa  dalam proses belajar.

## 3. Hasil Program Pembelajaran
Menurut Widoyok bahwa komponen ketiga yang perlu dievaluasi adalah hasil yang  dicapai  dalam  kegiatan  pembelajaran.  Hasil  yang  dicapai  ini  dapat mengacu  pada  pencapaian  tujuan  jangka  pendek  ( ouput )  maupun  mengacu pada pencapaian tujuan jangka panjang ( outcome ).
Dengan  melakukan  evaluasi  pembelajaran  seperti  yang  diuraikan  di  atas, maka  akan  ada  gambaran  yang  utuh  mengenai  program  pembelajar  yang  sudah dilaksanakan.  Dari  hasil  evaluasi  tersebut,  akan  ditemukan  hal-hal  yang  masih kurang  dan  hal-hal  yang  perlu  dipertahankan  dari  program.  Dengan  demikian evaluasi  program  pembelajaran  sangat  memungkinkan  untuk  dilaksanakan  di sekolah ataupun di lembaga pendidikan lainnya.

## Evaluator Internal dan Eksternal
Evaluator  yang  akan  melaksanakan  evaluasi  program  bisa  dari  dua ssumber,  yaitu  evaluator  eksternal  dan  evaluator  internal.  Setiap  sumber evaluator pasti memiliki kelebihan dan kekurangannya sendiri. Dalam table ini akan diuraikan tentang kelebihan dan kekurangan dari setiap evaluator.
No Internal Eksternal 1 Sangat mengetahui seluk beluk program. Sukar mengetahui seluk beluk program 2 Mudah mendapatkan data Sukar mendapatkan data esensial 3 Seringkali tidak objektif Dapat objektif karen tidak berkepentingan 4 Dapat memberi informasi penting yang kontekstual Tidak Dapat
Sumber: Roswati (2008). Jurnal Pendidikan Penabur-No.11/Tahun ke-7/Desember 2008

## SIMPULAN
Evaluasi  program  diartikan  sebagai  proses  pencarian  informasi,  penemuan informasi  dan  penetapan  informasi  yang  dipaparkan  secara  sistematis  tentang perencanaan,  nilai,  tujuan,  manfaat,  efektifitas  dan  kesesuaian  sesuatu  dengan kriteria  dan  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Tujuan  evaluasi  program  adalah  untuk memberikan  rekomendasi  sebagai  bahan  pertimbangan  dalam  menentukan keputusan  atas  program  yang  dilaksanakan.  Manfaatnya  adalah  adanya  keputusan yang tepat sesuai dengan hasil evaluasi.
Evaluasi program harusnya sesuatu yang familiar di lingkunan sekolah dan lembaga pemdidikan lainnya. Lembaga pendidikan sudah seharusnya mengadakan evaluasi  rutin  di  setiap  program  yang  dilaksanakannya.  Evaluasi  yang  dimaksud bukan  hanya  sekedar  penilaian,  tetapi  evaluasi  program  secara  menyeluruh. Evaluasi  tersebut  berguna  untuk  menentukan  apakah  program  layak  diteruskan, direvisi  atau  menghentikan  program  karena  dianggap  sudah  tidak  bermanfaat. Evaluasi  juga  akan  mengukur  ketercapaian  setiap  program  yang  sudah dilaksanakan. Evaluasi bisa diterapkan di dalam proses pembelajaran dalam kelas, evaluasi  kebijakan,  evaluasi  proses,  evaluasi  dampak,  atau  evaluasi  untuk pengembangan.
Menurut  Tayibnapis  (2008:4),  “evaluasi  hendaknya  membantu pengembangan,  implementasi,  kebutuhan  suatu  program,  perbaikan  program, pertanggungjawaban, seleksi, motivasi, menambah pengetahuan, dan dukungan dari mereka yang terlibat”.

## DAFTAR PUSTAKA
Alkin,  Marvin  C.  1969.  Evaluation  Theory  Development,  UCLA  CSE  Evaluation Comment, Center For The Study of Evaluation, Vol.2, No.1, University of California, Los Angeles.
Arikunto,  Suharsimi  dan  Jabar,  Cepi  Safruddin  Abdul.  2009. Evaluasi Program Pendidikan:Pedoman Teoretis Praktis bagi Mahasiswa dan Praktisi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.
Fitzpatrick,  Jody,  Christie,  Christina  dan  Mark,  Melvin  M.  2009. Evaluation in Action: Interviews With Expert Evaluators .  California:  Sage Publications.
Gall, Meredith D., Gall, Joyce dan Borg, Walter R. 2007. Educational Research: An Introduction. New York: Pearson Education.
Kirkpatrick,  Donald,  L.  2015. Learning Evaluation Model .  Available http://www.businessballs.com/  kirkpatricklearningevaluationmodel.htm, diambil 14 Juni 2015.
Kirkpatrick,  Donald,  L.  dan  Kirkpatrick,  James  D.  2006. Evaluating Training Programs: The Four Levels . San Francisco: Berrett-Koehler.
Muzayanah.  2011. Evaluasi Program Pendidikan .  Jakarta:  Prodi  Teknologi Pendidikan UNJ.
Owen,  John  M.  2006. Program Evaluation: Forms and Appoaches .  Crows  Nest:
Allen & Unwin.
Roswati.  2008.  Evaluasi  Program/Proyek  (Pengertian,  Fungsi,  Jenis,  dan  Format Usulan), Jurnal Pendidikan Penabur-No.11/Tahun ke-7/Desember 2008 . http://www.bpkpenabur.or.id/files/Hal.%206471%20Evaluasi%20Progra m.pdf. Diambil 12 Juni 2015.
Stufflebeam,  Daniel  L.  dan  Shinkfield,  Anthony  J.  2007. Evaluation Theory,
Models, and Application. San Francisco: Jossey-Bass.
Tayibnapis, Farida Yusuf. 2008. Evaluasi Program dan Instrumen Evaluasi untuk Program Pendidikan dan Penelitian . Jakarta: Rineka Cipta.
Widoyoko,  Eko  Putro.  2015. Evaluasi Program Pembelajaran. Available  on http://www.umpwr.ac.id/download/publikasiilmiah/Evaluasi%20Progra m%20Pembelajaran.pdf. Diambil 12 Juni 2015.
Widoyoko,  Eko  Putro.  2013. Evaluasi Program Pembelajaran:Panduan Praktis bagi Pendidik dan Calon Pendidik . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Wirawan.  2011. Evaluasi: Teori, Model, Standar, Aplikasi dan Profesi .  Jakarta:
Rajagrafindo Persada.
Yarbrough, Donald B., et. al. 2010. Joint Committee on Standards for Educational Evaluation: The Program Standards: A Guide for Evaluators and Evaluation Users. California: Sage Publication.