## STRATEGI PENGEMBANGAN SITUS MANUSIA PURBA SANGIRAN SEBAGAI DAYA TARIK WISATA BUDAYA

## Enny Mulyantari
Dosen Sekolah Tinggi Pariwisata AMPTA Yogyakarta Email : ennymulyantari@yahoo.co.id

## ABSTRACT
Tourism proved to contribute in the acceptance of local revenues and plays a role in alleviating poverty. Tourism also plays a role in efforts to improve the nation's identity and encourage  awareness  and  community  pride  of  the  natural  and  cultural  wealth.  With  the tourism,  a  country  or  more  specifically  of  local  government  where  it  is  located,  will  get revenue  from  the  income  of  each  tourism  destination.  Potential  tourism  attraction  in Sangiran, Sragen has not fully optimally managed,so that the existence of a tourism asset has not received the maximun response from visitors in the form of tourist visits.
The problem in this  research is how the potential of cultural  tourism Sangiran  site and what strategies are applied to the future development of Sangiran Site as a tour. This research  aims  to  find  the  strategies  in  Sangiran  tourism  development  according  with  the character  as  world  heritage  site.  This  research  uses  SWOT  analysis,  to  find  strengths weaknesses  factors,  opportunities  and  challenges  faced  in  the  development  of  these attractions. This research is a qualitative which look at research as a process, in order to gain  a deep understanding  with regard to  community interaction in  the area of  research, Sangiran Site, Kalijambe, Sragen, Central Java Province.
The  results  shown  that  as  rated  world's  cultural  heritage,  tourism  development position  Sangiran  located  in  a  strategic  position,  if  it  is  able  to  use  optimally  the  power and  opportunities  that  it  has.  One  strength  of  tourist  object  is  because  of  the  uniqueness and rarity, as shown by a collection of objects on display in the Museum of Ancient Man Sangiran. The cultural heritage objects, dating from prehistoric times, either in the form of early human fossils millions of years old, as well as other antique objects which the old is hundreds years old is very important to understand the life of the ancestors of Indonesia in the past.
Efforts to prevent the theft of Sangiran Site’s fossils, so in addition to the on going elucidation of the importance of cultural heritage, legal sanctions should be enforced, due to  the  exploitation  of  fossil  violating  Republic  Act  No.  11  Year  2010  About  the  Cultural Heritage.  Therefore,  it  is  considered  important  and  urgent,  in  order  to  be  formed Awareness  group  as  one  component  in  society  which  have  an  important  role  and contribution in the development tourism of Sangiran Site.
Keywords: Strategic,Development,Tourist object,Cultural Heritage.

## PENDAHULUAN
Pada dasawarsa terakhir ini pariwisata semakin  berperan  penting  dalam  berbagai macam  dimensi  kehidupan  manusia.  Tidak dapat  dipungkiri,  bahwa  pariwisata  meru-
pakan  sektor  yang  paling  menyentuh seluruh  aspek  kehidupan  masyarakat,  baik dalam  bidang  bisnis,  pelayanan  peme- rintahan,  lingkungan  alam,  dan  budaya. Salah  satu  dampak  ekonomi  yang  dapat dilihat  adalah  sektor  pariwisata  mampu
menjadi  penyumbang  devisa  sebesar  lebih dari  US$  10  juta  bagi  Indonesia  atau terbesar  ke  4  pada  periode  2013  di  bawah minyak  dan  gas  bumi,  batu  bara  dan minyak kelapa sawit (Maulana 2014:133).
Di  Indonesia  berbagai  jenis  wisata yang  dapat  ditawarkan  kepada  wisatawan antara  lain,  wisata  alam,  wisata  budaya, wisata  belanja,  wisata  rohani  dan  bahkan wisata kuliner, karena itu tidak mengherankan  apabila  Indonesia  dijadikan destinasi  wisata  dunia  oleh  berbagai wisatawan dunia. (Pitana 2005:110) menjelaskan  bahwa  daya  tarik  wisata merupakan  komponen  yang  vital  karena merupakan faktor penyebab utama mengapa orang mengunjungi daerah wisata.
Badan  Pariwisata  Dunia (World Tourism  Organization/WTO) memperkira- kan  bahwa  di  dalam  mega  kegiatan  wisata di  dunia,  setidaknya  40%  penggerak motivasi  perjalanan  wisatawan  adalah karena  faktor  budaya.  Fakta  seperti  ini, menjadikan kita selayaknya bangga, karena terbukti  budaya  memiliki  potensi  untuk menjadi  sumber  daya  industri  terbesar  di dunia  (Nuryanti,  2004:  tanpa  halaman). Dalam  konteks  demikian  ini,  hubungan antara pemanfaatan warisan budaya melalui pariwisata tidak bisa tidak harus diperhitungkan.
Indonesia juga dikenal sebagai negara yang kaya akan warisan budayanya, namun demikian,  tidak  semua  keanekaragaman budaya tersebut berada dalam kondisi  yang optimal,  apalagi  jika  dikaitkan  dengan pariwisata  yang  mengharapkan  memiliki nilai  jual  yang  layak.  Sebagian  besar diantaranya,  warisan  budaya  kita  dalam kondisi sangat memprihatinkan dari berbagai  aspek,  baik  aspek  kurangnya perawatan  dan  kepedulian,  sehingga  rusak dan  hancur  bahkan  sebagian  musnah  oleh perilaku  pewarisnya  sendiri,  oleh  karena
itu,  diperlukan  strategi  tersendiri  dalam pemanfaatan  warisan  budaya  sebagai  daya tarik wisata.
Di  Provinsi  Jawa  Tengah  banyak terdapat  aset  wisata,  baik  aset  wisata  alam, aset  wisata  buatan  manusia  maupun  aset wisata  yang  bersifat  manusiawi.  Salah  satu aset  wisata  buatan  manusia  ( man  made resources )  adalah  Situs  Sangiran  yaitu berupa  kawasan  situs  prasejarah.  Potensi kuat  atau  daya  tarik  Sangiran  terletak  pada kandungan fosi-fosil hewan maupun manusia  purba  dan  peralatan  batu  serta terdokumentasikannya lapisan
tanah (stratigrafi)  yang  tidak  terputus  sejak  dua juta  tahun  yang  silam  dan  banyak menyumbangkan  data  bagi  pemahaman evolusi  fisik  manusia  maupun  linkungan alam purba (Widianto dkk. 2011: 10). Sejak Desember  tahun  1996  Sangiran  sudah ditetapkan  sebagai World  Heritage atau warisan  dunia  oleh  UNESCO,  karena potensinya  yang  langka  tersebut.  Potensi yang langka seperti tersebut oleh Pemerintah  Daerah  dipandang  tepat  untuk dikembangkan  sebagai  destinasi  wisata unggulan yang diharapkan dapat mendatangkan  devisa  yang  pada  akhirnya dapat menyejahterakan masyarakat. Sejalan dengan Rencana Induk
Pelestarian Kawasan Situs Sangiran,
khususnya  di  bidang  pemanfaatan  dalam hal  edukasi,  ilmu  pengetahuan,  dan  pari- wisata,  pengembangan  museum-museum yang  menampilkan  informasi  mengenai temuan-temuan  fosil  terbaik,  serta  hasil- hasil  budaya  manusia  Sangiran  bagi masyarakat  luas  sebagai  daya  tarik  wisata terus dilakukan, sehingga masyarakat dapat merasakan akan nilai penting Situs Sangiran  sebagai World  Heritage dan potensi di dalamnya. Di Sangiran daya tarik wisata  yang  lain  belum  dikembangkan secara optimal, baik dari segi pembangunan
fisik yang meliputi prasarana dan sarananya (penginapan,  tempat  makan  dan  minum, angkutan  wisata),  fasilitas  umum,  potensi tujuan  wisata  (atraksi  wisata)  maupun industri  pariwisata  secara  keseluruhan. Sangiran  mempunyai  daya  tarik  wisata yang  perlu  dikaji  untuk  dikembangkan  di masa  yang  akan  datang,  potensi  wisata (daya  tarik  wisata)  tersebut  adalah  sumber air  asin,  industri  batik,  ekowisata.  Disisi lain,  kondisi  sosial  budaya  penduduk Sangiran  belum  siap  menerima  perubahan yang  ditimbulkan  oleh  kemajuan  di  bidang pariwisata,  karena  persepsi  masyarakat belum  berkembang  terhadap  bisnis  dan industri pariwisata.
Untuk  menuju  ke  tujuan  pengem- bangan pariwisata yang terintegrasi, terencana,  dan  secara  menyeluruh,  harus dilaksanakan  secara  terpadu  oleh  para pemangku  kepentingan  atau stakeholde r agar  tidak  terjadi  konflik  antara  pelestarian di  satu  sisi  dengan  kepariwisataan  di  sisi yang  lain,  sehingga  dapat  dimanfaatkan oleh  masyarakat  baik  dari  segi  ekonomi, sosial  dan  budaya.  Informasi  pariwisata agar Sangiran semakin terkenal di masyarakat luas perlu dikemas dan dilakukan  secara  tersendiri. Bedasarkan latar  belakang  masalah  tersebut  di  atas, penulis  akan  membahas  tentang  Strategi Pengembangan Situs Manusia Purba Sangiran  Sebagai  Daya  Tarik  Wisata
Budaya.

## LANDASAN TEORI
1. Strategi Pengembangan
Manajemen  Strategi yaitu  suatu rangkaian  aktivitas  terhadap  pengambilan keputusan  yang  dibuat  oleh  pimpinan  dan juga dilaksanakan oleh seluruh pihak-pihak yang  terlibat  di  dalam  suatu  perusahaan dalam  mencapai  tujuan  yang  diharapkan.
Strategi  adalah  suatu  kegiatan  merancang kegiatan  agar  strategis  serta  berhasil memperoleh hasil yang lebih baik. Keberhasilan tersebut haruslah selalu menjadi  pedoman  dan  harus  dilakukan evaluasi  terhadapnya  untuk  mengetahui apakah  benar-benar  telah  sesuai  dengan tujuan  yang  ingin  diraihnya  (Gitosudarmo 2001:12).
Pengertian  pengembangan  dijelaskan oleh  Winardi  (2013:114-115)  yaitu  proses, cara,  perbuatan  menjadikan  maju  atau pembangunan  secara  bertahap,  teratur  dan berkelanjuntan,  yang  menjurus  ke  sasaran yang  dikehendaki.  Pengembangan  juga dapat  dinilai  sebagai  respon  terhadap perubahan yang selalu terjadi dari waktu ke waktu.
Dengan  demikian,  dapat  disimpulkan bahwa  strategi  pengembangan  merupakan suatu  rangkaian  aktivitas  pengambilan keputusan  untuk  upaya  kemajuan  ke  arah yang  lebih  baik  secara  bertahap,  terencana, teratur dan berkelanjutan, yang menjurus ke sasaran yang dikehendaki.
Pengembangan  kepariwisataan  bertu- juan  memberikan  keuntungan  baik  bagi wisatawan maupun warga setempat. Pariwisata  dapat  memberikan  kehidupan yang  standar  kepada  warga  setempat melalui  keuntungan  ekonomi  yang  didapat dari tempat tujuan wisata. Pada perkembangan  infrastruktur  dan  fasilitas rekreasi,  keduanya  menguntungkan  wisata- wan  dan  warga  setempat,  sebaliknya kepariwisataan dikembangkan melalui penyediaan tempat tujuan wisata (Marpaung 2002:19). Konsep pengembang- an tersebut, dilakukan melalui pemeliharaan kebudayaan,  sejarah  dan  daya  tarik  wisata lain sesuai dengan potensi yang dimiliki.
Teknik  pengembangan  destinasi  pari- wisata  memerlukan  teknik  perencanaan yang  baik  dan  tepat,  lebih  lanjut  Pitana
(2009:134)  menjelaskan  bahwa  teknik pengembangan harus menggabungkan beberapa  aspek  penunjang.  Aspek-aspek tersebut adalah aspek aksesibilitas (transportasi  dan  saluran  pemasaran),  ka- rakteristik  infrastruktur  pariwisata,  tingkat interaksi  sosial,  keterkaitan/  kompatibilitas dengan sektor lain, daya tahan akan dampak pariwisata,  tingkat  resistensi  komunitas lokal, dan seterusnya.
Model pariwisata budaya di Indonesia sekarang  ini  adalah  model  pariwisata  yang berkesinambungan atau sustainable cultural-tourism (Suranti,  2005:7).  Model pariwisata  yang  demikian  ini  tidak  semata- mata  bertujuan  untuk  mendapatkan  pema- sukan,  akan  tetapi  juga  peduli  terhadap dampak  yang  ditimbulkan  baik  bagi masyarakat  maupun  terhadap  daya  tarik wisata. Model tersebut berkembang sebagai reaksi  terhadap  dampak  negatif  dari pariwisata  yang  terlalu  menekankan  tujuan ekonomi  semata,  tanpa  memperdulikan kekelestarian warisan budaya.
Pengembangan  Situs  Sangiran  diper- lukan  agar  Situs  Sangiran  yang  banyak mengandung  fosil-fosil  hewan  maupun manusia  purba  dan  perlatan  batu  serta terdokumentasinya lapisan tanah (sratigrafi) yang  tidak  terputus  sejak  dua  juta  tahun yang  silam  ini  dapat  menjadi  daya  tarik wisata  unggulan.  Pengembangan  Situs Sangiran sebagai daya tarik wisata unggulan  diharapkan  pula  dapat  men- datangkan  devisa  yang  akhirnya  dapat menyejahterakan masyarakat.

## 2. Daya Tarik Wisata Budaya
Tempat yang dikunjungi oleh wisatawan  merupakan  tempat-tempat  yang memiliki  daya  tarik  tinggi,  sehingga wisatawan  tertarik  untuk  mengunjunginya. Tempat-tempat tersebut yang dikenal dengan  istilah  daya  tarik  wisata,  dan
merupakan  salah  satu  komponen  utama dalam  kegiatan  pariwisata.  Di  dalam
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor: 10 Tahun 2009 Tentang
Kepariwisataan  lebih  lanjut  disebutkan bahwa  yang  dimaksud  dengan  Daya  Tarik Wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan, dan nilai yang berupa keanekaragaman  kekayaan  alam,  budaya, dan  hasil  buatan  manusia  yang  menjadi sasaran  atau  tujuan  kunjungan  wisatawan. Ismayanti (2010:147) menyebutkan, kegiatan  wisata  di  sebuah  wilayah  tidak lengkap tanpa daya tarik wisata atau tourist attraction dan  merupakan  fokus utama dari industri pariwisata. Usaha daya tarik wisata kegiatannya adalah membangun dan mengelola  daya  tarik  wisata  beserta prasarana  dan  sarana  yang  diperlukan  atau mengelola daya tarik yang telah ada.
Jenis daya tarik wisata akan memberikan  pengalaman  dan  kepuasan tersendiri  bagi  wisatawan.  Salah  satu  jenis daya tarik wisata menurut Pendit (2003:38) dalam  bukunya  yang  berjudul  “Ilmu Pariwisata  Sebuah  Pengantar  Perdana” wisata  budaya  yakni  merupakan  perjalanan yang  dilakukan  atas  dasar  keinginan  untuk memperluas pandangan  hidup dengan  jalan mengadakan  kunjungan  atau  peninjauan  ke tempat  lain,  mempelajari  keadaan  rakyat, kebiasaan  dan  adat  istiadat  mereka,  cara hidup, budaya dan seni mereka.
Dengan  mempertimbangkan  bahwa daya  tarik  utama  Situs  Sangiran  adalah fosil-fosil  sebagai  warisan  budaya  mem- berikan inspirasi baru bagi Pemda setempat untuk  mengeluarkan  kebijakan  bahwa Sangiran  dipandang  sangat  tepat  untuk dikembangkan  sebagai  daya  tarik  wisata budaya,  khususnya  untuk  pengembangan pengetahuan sejarah evolusi manusia (Anonim,  2002:13),  hal  ini  dikarenakan kecenderungan  pasar  pariwisata  sekarang,
baik  nasional  maupun  internasional  adalah wisata budaya.

## METODE PENELITIAN
Objek  penelitian  ini  adalah  strategi pengembangan Situs Sangiran sebagai daya tarik wisata budaya. Penelitian ini berusaha untuk menemukan dan memahami apa yang ada  di  balik  fenomena  yang  akan  diteliti pada  periode  tertentu  dan  dalam  kondisi yang  alamiah,  sehingga  metode  yang digunakan  adalah  metode  kualitatif.  Untuk menganalisis  strategi  pengembangan  Situs Sangiran  pada  kondisi  yang  alamiah,  maka metode pengambilan data dilakukan dengan pengamatan, dokumentasi, penelusuran dan studi pustaka.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  SWOT  ( Strength,  Weaknes, Opportunity, Threat ) kawasan Situs Sangiran  dilakukan  untuk  menemukenali faktor-faktor  kekuatan,  kelemahan,  dan peluang  serta  tantangan  yang  dihadapi dalam pengembangan situs. Adapun faktor- faktor internal dan eksternal Situs Sangiran adalah sebagai berikut.
1. Hasil Temuan
a. Kekuatan ( strengths ) Sebagai wilayah pengembangan pariwisata, Situs Sangiran memiliki kekuatan-kekuatan  (strengths)  yang  dapat dijadikan  modal  pengembangan.  Secara stratigrafis  dan  arkeologis,  lapisan  tanah  di Situs  Sangiran  tersusun  secara  berurutan tanpa  putus  sejak  2  juta  tahun  yang  lalu hingga sekitar 200.000 tahun yang lalu dan merupakan  situs  manusia  purba  terlengkap di  Asia  berupa  fosil-fosil  hewan  dan manusia  purba  yang  berumur  2  juta  tahun
yang  pernah  tinggal  di  pulau  Jawa . Sangiran  merupakan  destinasi  wisata  yang unik,  menarik,  dan  langka  keberadaannya , oleh  karena  itu  situs  ini  mendapat pengakuan  dari  UNESCO  sebagai  warisan budaya  dunia,  sehingga memudahkan pencarian  dana  guna  pengembangan  situs. Sebagai  warisan  budaya  dunia  kepedulian pemerintah dengan dibantu komitmen antar stakeholder untuk  memajukan  pariwisata Sangiran  sangat  kuat.  Komitmen  dari orang-orang  penting  pembuat  keputusan adalah  hal  yang  vital  guna  mensinergikan program-program  pengembangan  kepar- iwisataan  (Bryson  2007:85).  Selain  itu keberadaan  Situs  Sangiran  telah  dilindungi oleh Negara dengan dasar hukum yang kuat yaitu  Undang-Undang  No.  11  Tahun  2010 tentang Cagar Budaya. Aksesibilitas maupun  sarana  dan  prasarana  cukup  baik, sehingga  memudahkan  unntuk  dikunjungi. Situs  Sangiran  berada  tidak  jauh  dari  pusat kota Surakarta (14 Km), dan hanya berjarak sekitar  10  Km  bandara  internasional  Adi Sumarmo.  Selain  itu memiliki  sarana  dan prasarna  fisik  yang  cukup  lengkap  seperti jaringan  listrik,  telepon,  internet,  serta kondisi  jalan  yang relatif  bagus, khususnya di Museum Klaster Krikilan. Disamping itu, terdapat  beberapa  kelompok home  industry atau  kerajinan  rakyat  antara  lain  meliputi perajin cindera  mata batu, perajin anyaman bambu,  perajin  kancing  dari  batok  kelapa, perajin  meubeler  dari  kayu,  dan  perajin batik mampu membantu peningkatan perekonomian mereka.
b. Kelemahan ( weakness )
Terdapat beberapa faktor yang merupakan  kelemahan  ( Weakness ),  seka- ligus  menjadi  faktor  internal  dalam  proses pengembangan  wisata  Sangiran.  Sebagai situs  bertaraf  dunia,  Sangiran  masih  terba- tas  jumlah pengunjungnya,  hal  ini disebab-
kan  antara  lain  karena  belum  optimalnya upaya promosi dan kerja sama dengan Biro Perjalanan Wisata.
Peran  serta  masyarakat  Sangiran untuk  mempengaruhi  kesuksesan  perkem- bangan  pariwisata  masih  lemah,  padahal masyarakat  merupakan  elemen  penting dalam  mengembangkan  destinasi  wisata., karena secara  tidak langsung  upaya pengembangan  pariwisata  akan  berdampak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat sekitar itu sendiri.
Di  wilayah  Sangiran,  belum  ada kelompok  sadar  wisata,  oleh  karena  itu penyuluhan mengenai arti penting kepariwisataan  belum  pernah  dilakukan. Minimnya tenaga profesional dalam pengelolaan  daya  tarik  wisata  khususnya Klaster  Ngebung,  Bukuran,  dan  Manyarejo menyebabkan  berbagai  kendala  kurang dapat diatasi.
Faktor  lain  yang  menjadi  kelemahan adalah  aksesibiltas  khususnya  menuju  ke ketiga  Klaster  (Ngebung,  Bukuran  dan Manyarejo)  tidak  memadai,  rusak  dan sempit  sehingga  sukar  dilewati  bus,  serta tidak adanya transportasi umum  menuju ke ketiga  klaster  tersebut.  Museum  Klaster Krikilan  lahan  parkir  tidak  memadai  untuk menampung  beberapa  bus  pariwisata  yang besar.  Rumah  makan  ataupun  warung makan yang berstandar baik belum tersedia. Toko-toko yang  menyediakan cindera  mata sebagai  bagian  dari  pariwisata  masih  perlu ditata,  baik  tempat  maupun  penataan barang-barang yang dipajang.
Atraksi  wisata  seperti  pergelaran kesenian  sangat  jarang  diselenggarakan kecuali  ada  momen  tertentu  yang  penting, masih  mempunyai  banyak  potensi  sumber daya  yang  belum  digali  dan  diidentifikasi serta  dieksplorasi,  yang  dapat  dikembang- kan sebagai objek dan daya tarik wisata.
Penduduk Sangiran beranggapan bahwa  fosil  memiliki  nilai  ekonomis  yang besar,  sehingga  fosil  sebagai  warisan  yang dilindungi oleh negara sering
diperdagangkan secara illegal.
Kelemahan  terakhir  adalah  status kepemilikan tanah di wilayah Situs Sangiran  sebagian  besar  masih  milik masyarakat.  Kondisi  ini  agak  mengganggu pemerintah  dalam  upaya  pengembangan Situs Sangiran ke depan.
c. Peluang ( opportunities ) Dalam penyusunan strategi
pengembangan  suatu  wilayah,  disamping mempertimbangkan  faktor-faktor  internal, juga  penting  memperhatikan  faktor-faktor eksternal.  Peluang  adalah  situasi  yang menguntungkan industri pariwisata Berbagai  peluang  eksternal  yang  ada  di Situs  Sangiran.  Perhatian  serius  dari pemerintah,  baik  pemerintah  pusat  maupun daerah  yang  mencanangkan  Situs  Sangiran sebagai  destinasi  wisata  unggulan,  secara optimal  berupaya  melakukan  pengem- bangan  dan  memiliki  peluang  untuk berkembang di masa depan.Kondisi keamanan  wilayah  Sangiran,  relatif  aman, karena  berada  di  pedesaan  yang  menjun- jung tinggi nilai-nilai ke timuran ( baca ke- Jawaan).  Dukungan  dana  anggaran  yang relatif cukup, karena baik pemerintah pusat maupun  daerah,  masing-masing  secara bergotong royong  menyediakan dana untuk kepentingan pengembangan situs dan Museun  Sangiran.  Pesatnya  perkembangan ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  sekarang ini  telah  berimplikasi  pada  pengembangan suatu destinasi wisata.
d. Hambatan/Ancaman ( threat ) Selain  adanya  peluang-peluang  yang merupakan  faktor  ekesternal,  pengem- bangan  pariwisata,  sudah  pasti  terdapat
ancaman  yang  menghambat  proses  pe- ngembangan  yang  perlu  dicari  solusinya. Ancaman  kawasan  pariwisata  merupakan situasi  yang  tidak  menguntungkan  industri pariwisata dalam lingkungan suatu kawasan pariwisata.  Adanya  pengaruh  globalisasi yang  telah  memasuki  wilayah  tradisional masyarakat  sampai  ke  pedesaan,  nilai-nilai budaya masyarakat yang sebelumnya dijunjung  tinggi  secara  perlahan  nilainya mulai  menurun,dan  menimbulkan  adanya sikap komersial masyarakat.
Adanya  alih  fungsi  lahan  dari  fungsi pertanian  produktif  menjadi  lahan  peru- mahan  dan  bangunan  perkantoran  (permu- seuman) mengakibatkan berkurangnya lahan  terbuka  hijau,  sehingga  mengurangi keasrian alam.
Angkutan  umum  menuju  Sangiran sangat  terbatas,  khususnya  dari  kecamatan menuju  ke  situs,  pengunjung  yang  tidak membawa kendaraan pribadi harus menunggu  kendaraan  angkutan  pedesaan yang datangnya tidak setiap waktu. Khusus museum pendukung Manyaerejo dan museum  klaster  Bukuran  dan  klaster Ngebung  tidak  mudah  dijangkau  ,  karena lokasinya  berada di pelosok pedesaan  yang jauh  dari  keramian  kota.  Keberadaan museum  ini  nyaris  tidak  diketahui  orang dan  jauh  dari  fasilitas  umum,  sehingga berdampak pada sepinya pengunjung.
Berbagai  kasus  pencurian  fosil  di Situs  Sangiran  masih  sering  terjadi  dengan pelaku  penduduk  setempat  yang  sudah mengetahui secara detail situasi dan kondisi wilayah Situs Sangiran.
Tenaga  profesional  khususnya  yang berada  di  museum  pendukung  Manyarejo, museum klaster Bukuran, klaster Ngebung, dan  museum  klaster  Dayu,  sangat  terbatas dan kurang profesional.

## 2. Strategi Pengembangan
Dari  kedua  faktor  internal  dan eksternal  yang  dijabarkan  dalam  kekuatan, kelemahan, peluang, serta hambatan tersebut,  diperoleh  beberapa  strategi  yang dikenal  dengan  nama  strategi  SWOT. Strategi  tersebut  terdiri  atas  strategi  SO (Kekuatan-Kesempatan),  strategi  WO  ( kelemahan  dan  kesempatan),  strategi  ST (Kekuatan-Ancaman), dan strategi WT atau Strategi  Kelemahan-Ancaman  (Rangkuti 2006:31).  Strategi  tersebut  dipergunakan untuk  menganalisa  strategi  pengembangan Situs Sangiran. Strategi tersebut dipergunakan  untuk  menganalisis  strategi pengembangan Situs Manusia Purba
Sangiran  seperti  terlihat  pada  matriks  di bawah ini.

## Gambar Matriks SWOT

## Kekuatan (S)
1. Potensi Stratigrafis 2. Potensi Arkeologis 3. Warisan Dunia 4. Aksesibilitas 5. Tingginya Kepedulian Pemerintah 6. Amenitas 7. Dilindungi  Undang-Undang Cagar Budaya 8. Kerajinan Rakyat 9. Daya  Tarik  Wisata  yang Unik Kelemahan (W) 1. Lemahnya Promosi 2. Masyarakat Kurang Dilibatkan 3. Status Kepemilikan Lahan 4. Pencurian Fosil 5. Peran  Serta  Masyarakat Lemah 6. Belum Terbentu Kelompok Sadar Wisata 7. Kurangnya Aksesibilitas 8. Belum Dieksplorasi 9. Kurangnya  Tenaga  Kerja Prodesional 10. Belum Ada Atraksi Wisata 11. Fasilitas yang Belum Lengkap Peluang (O) 1. Kebijakan Pemerintah dalam Pengembangan Situs Sangiran 2. Jaminan Keamanan 3. Tersedianya Anggaran 4. Semakin
Pesatnya Teknologi Informasi Strategi S-O 1. Pengelolaan  Potensi  Wisata Budaya 2. Peningkatan Kualitas Produk 3. Edukatif dan Informatif 4. Komersial Strategi W-O 1. Promosi 2. Membentuk Image
3. Menjalin Kerjasama 4. Aksesibilitas 5. Menyediakan Amenitas 6. Pembemberdayaan Masyarakat Lokal Ancaman (T) 1. Menurunnya Nilai-Nilai 2. Adanya Alih Fungsi Lahan Pertanian 3. Keterbatasan  Transportasi Umum
4. Masih  Adanya  Pencurian
Fosil
5. Lokasi Terpencil
6. Minimnya  Sumber  Daya
Manusia yang Profesional
Strategi S-T 1. Penambahan Pegawai 2. Membentuk Kelompok Sadar Wisata 3. Peran Serta Masyarakat 4. Investor Strategi W-T 1. Fasilitas Parkir 2. Pelibatan Stakeholders 3. Peningkatan  Sumber  Daya Manusia
4. Penegakan Hukum
Hasil dari matriks SWOT didapatkan alternatif strategi sebagai berikut.
a. Strategi Strength and Opportunities
Strategi  SO  merupakan  strategi  yang menggunakan kekuatan-kekuatan ( strength ) untuk  memanfaatkan  peluang  ( Oppor- tunities )  yang  ada.  Strategi  SO  dalam pengembangan  lokasi  wisata  dirumuskan dengan  menggunakan  berbagai  kekuatan yang  ada  diantaranya  adalah meningkatkan pengelolaan  potensi  secara  serius,  dengan
menonjolkan  bahwa Situs Sangiran sebagai warisan  dunia  yang  sudah  diakui  oleh UNESCO, sehingga mampu menarik perhatian investor.
Kualitas  produk  wisata  tidak  lepas dari  peranan  pelaku  wisata.  Para  aktor pelaku  yang  berperan  dalam  pengelolaan kepariwisataa  Situs  Sangiran,  pada  era globalisasi  ini  tidak  dapat  lagi  sebagai
pelaku  amatiran,  tetapi  harus  memiliki kemampuan  profesionalitas  yang  tinggi, tidak  hanya  mengetahui  teori  tapi  mampu mengaplikasikan  dalam  tindakan  operatif, agar produk yang dihasilkan  memiliki  nilai jual yang tinggi.
Daya  tarik  wisata  Situs  Sangiran memberikan nilai-nilai edukatif dan informatif, di samping rekreatif yang meng- hibur, sehingga mampu memberikan atmosfer  dan  suasana  yang  khas  dan menyenangkan  bagi  wisatawan.  Dalam  hal ini,  pengunjung  tentu  akan  merasa  nyaman dan terhibur.
Daya  tarik  wisata  budaya  Sangiran memiliki  nilai-nilai  komersial  yang  akan mampu  menarik  minat  wisatawan  untuk datang  berkunjung,  namun  demikian  harus ada  jaminan  bahwa  waktu  dan  biaya  yang telah  mereka  keluarkan  senilai  dengan pengalaman  yang  diperoleh  setelah  me- ngunjungi objek tersebut.
b. Strategi
Weaknesses and

## Opportunities
Strategi WO merupakan strategi yang meminimalkan  kelemahan  untuk  meman- faatkan  peluang.  Strategi  WO  dalam pengembangan destinasi wisata di Sangiran adalah meningkatkan penyelenggaraan promosi  mengenai  Warisan  Dunia  Situs Sangiran  dengan  segala  potensi  dan keunikannya.  Promosi  ini  dapat  dilakukan secara  terus  menerus  dengan  mengadakan even-even  wisata,  melalui  Biro  Perjalanan Wisata dan brosur-brosur di berbagai media massa  cetak  maupun  elektronik,  upaya  ini diharapkan  dapat  meningkatkan  jumlah kunjungan  wisatawan  baik  nusantara  mau- pun mancanegara.
Membentuk image bahwa Situs Sangiran  sebagai  salah  satu  daya  tarik wisata  budaya  yang  unik  dengan  cara memasyarakatkan pariwisata, sekaligus
mempariwisatakan  masyarakat  sekitar.  Hal ini  dapat  dilakukan  secara  terus  menerus mengajak  masyarakat  untuk  berperan  aktif dalam  pariwisata  di  daerah  ini,  dengan memanfaatkan  aktivitas  sosial  masyarakat untuk tujuan pariwisata, mengadakan berbagai  pertunjukkan  kesenian  sehingga wisatawan  akan  tertarik  untuk  menyak- sikannya.  Pemberdayaan  masyarakat  lokal dengan  cara  menciptakan  wadah  atau organisasi  pengelolaan  tempat  wisata. Organisasi  sebaiknya  dapat  dibentuk  oleh masyarakat  setempat,  bekerja  sama  dengan pemerintah  yang  nantinya  akan  dapat merumuskan  segala  sesuatu  mengenai pengembangan pariwisata di wilayah mereka.
Meningkatkan kerjasama dengan stake holders , pemangku kepentingan, yang berkompeten  dengan  pariwisata  seperti, Biro Perjalanan Wisata, organisasi- organisasi  pariwisata,  serta  dengan  peme- rintah,  Pusat  dan  Pemerintah  Kabupaten Sragen.
Meningkatkan  sarana  dan  prasarana serta  infrastruktur  yang  menunjang  seperti membangun  wahana  permainan  air,  kereta wisata dan fasilitas-fasilitas penunjang lain, sehingga  menarik  dan  menciptakan  ke- nyamanan bagi pengunjung. Di samping itu guna memudahkan akses bagi pengun-jung, khususnya  di  ketiga  klaster  (Manyarejo, klaster  Bukuran  dan  klaster  Ngebung), dipandang penting memperlebar dan memperbaiki  jalan  agar  kendaraan  besar seperti  bus  yang  mengangkut  rombongan wisatawan dapat masuk.
Menyediakan  dan  mengembangkan berbagai  amenitas  (sarana  penunjang)  pari- wisata  yang  dapat  memberikan  kenya- manan  kepada  wisatawan  yang  berkunjung ke  berbagai  objek  dan  daya  tarik  wisata khususnya yang ada di museum pendukung
Manyaerejo,  klaster  Bukuran  dan  klaster Ngebung.

## c. Strategi Strength and Threats
Strategi  ST  merupakan  strategi  yang menggunakan  kekuatan  ( Strength ) untuk mengatasi berbagai hambatan atau ancaman ( Threats) yang ada. Strategi pengembangan wisata  Situs  Sangiran  ke  depan  dapat dirumuskan dengan memanfaatkan berbagai kekuatan  yang  ada  dalam  menjawab berbagai  hambatan  dan  tantangan  yang dihadapi.  Adapun  strategi  dimaksud  adalah pengadaan  formasi  pegawai  yang  handal khususnya untuk mengisi pegawai yang ada di  museum  Klaster  Manyaerejo,  klaster Bukuran dan  museum klaster Dayu.  Dalam pengisian pegawai,  hendaknya  mempertim- bangkan  profesionalitas  sesuai  kepakaran yang  dibutuhkan  termasuk  didalamnya untuk jabatan satuan pengamanan.
Membentuk
Kelompok
Sadar Wisata  dengan  menanamkan  prinsip- prinsip  Sapta  Pesona  yang  terdiri  atas aman,  tertib,  bersih,  sejuk,  indah,  ramah tamah,  dan  kenangan.  Kelompok  sadar wisata ini bertugas antara lain, memberikan  penyuluhan,  pengarahan  dan penjelasan  kepada  masyarakat,  tentang manfaat  pembangunan  pariwisata  bagi upaya menunjang pembangunan
perekonomian  daerah  serta  meningkatkan kesejahteraan masyarakat di sekitar Sangiran.
Pengembangan pariwisata membutuh-
kan  peran  serta  investor  untuk  ikut  serta mengembangkan pariwisata (Siagian 2008:94).  Keberadaan  investor  sangat penting untuk diadakan karena memberikan dampak  langsung  bagi  pengembangan kepariwisataan,  salah  satu  cara  yang  dapat dilakukan  dengan  memberikan  informasi yang  akurat  kepada  investor  mengenai potensi unggulan pariwisata Situs Sangiran.
Pengembangan  kepariwisataan  membutuh- kan  dana  yang  sangat  besar  agar  dapat berdaya  saing  dan  mampu  mengikuti perkembangan tren pariwisata masa kini.

## d. Strategi Weaknesses and Threats
Strategi  WT  merupakan  strategi  yang meminimalkan
kelemahan-kelemahan (weaknesses ) untuk menghindari hambatan- hambatan  atau  ancaman (threats) .  Mem- pertimbangkan  berbagai  kelemahan,  kemu- dian  berusaha  untuk  mencari  solusinya, maka  strategi  pengembangan  destinasi wisata  Sangiran  yang  akan  datang  dapat dilakukan  strategi,  yaitu  khusus  Museum Pendukung  Manyarejo  dipandang  segera untuk  membangun  tempat  parkir,  karena parkir  di  sepanjang  jalan  menuju  museum akan  mengganggu  keamanan  dan  Kenya- manan para pemakai jalan lainnya.
Menyadari  pariwisata  adalah  suatu sistem,  maka  pengembangan  di  daerah  ini perlu  diarahkan,  dengan  melibatkan  semua pihak,  baik  masyarakat,  pihak  pemerintah dan pihak swasta. Mempertimbangkan pula, secara  kelembagaan  Situs  Sangiran  berada di  bawah  kewenangan  pemerintah  pusat, maka  harus  ada  pembagian  kewenangan yang  jelas  siapa  melakukan  apa.  Hal  ini penting  dilakukan  untuk menghindari duplikasi  kewenangan  dengan  pemerintah kabupaten  dan  pemerintah  provinsi  setem- pat.
Dalam  pengembangan  pariwisata, SDM  merupakan  salah  satu  kunci  yang menentukan  perkembangan  pembangunan di  suatu  kawasan  atau  daerah  wisata.  Oleh karena  itu  SDM  yang  dimiliki  perlu dikelola secara tepat sesuai dengan karakteristiknya  meliputi.  a.  peningkatan kemampuan  secara  ilmu  pengetahuan, peningkatan  keterampilan  maupun  dalam penguasaan  sumber  daya  yang  ada.  b. peningkatan pendidikan, baik formal
maupun  informal  yang  menekankan  pada profesionalisme,  sehingga  kualitas  kerja yang  dihasilkan  sesuai  dengan  tuntutan kualitas  yang  mampu  bersaing  di  era kompetif pada masa sekarang ini.
Guna mencegah terjadinya eksploitasi berupa pencurian  fosil-fosil Situs Sangiran, maka dipandang penting pemerintah melakukan  upaya  preventif  dalam  bentuk penyuluhan  tentang  arti  penting  warisan budaya  secara  terus  menerus  kepada masyarakat Sangiran. Di samping itu, perlu menjalin  kerja  sama  dengan  pihak  kepoli- sian  setempat  untuk  menindak  secara  tegas pelaku  pelanggaran  tersebut  untuk  membe- rikan pelajaran efek jera kepada pelaku.

## KESIMPULAN
Dengan  memahami  berbagai  faktor kondisi baik potensi, kekuatan dan peluang, serta  ancaman  dalam  pengembangan  daya tarik  wisata  budaya  Situs  Manusia  Purba Sangiran,  maka  dapat  disimpulkan  sebagai berikut.
1. Dipandang penting mewujudkan peningkatkan  potensi  dan  kualitas produk  wisata,  dengan  penekanan nilai-nilai  edukatif  dan  informatif, disamping  rekreatif  yang  menghibur. Daya  tarik  wisata  budaya  Sangiran, memiliki  nilai-nilai  komersial  yang mampu  menarik  minat  wisatawan berdatangan  dengan  jaminan,  bahwa waktu dan biaya yang telah dikeluarkan  seimbang  dengan  penga- laman  yang  diperoleh  setelah  me- ngunjungi objek tersebut.
2. Upaya  peningkatan  penyelenggaraan promosi wisata, melalui pembentukan image,  bahwa  Sangiran  sebagai  salah satu  daya  tarik  wisata  budaya  yang unik  ( distinctive ),  menarik (atraktif)
dan  informatif,  sehingga  memiliki
nilai  jual  yang  tinggi  ( selling  point ) atau  layak  untuk  dikunjungi,  oleh karena  itu,  berbagai  upaya  pening- katan  kerja  sama  dengan stake holders , termasuk dengan biro perjalanan  wisata  merupakan  suatu keharusan yang segera diwujudkan.
3. Upaya pengembangan pariwisata, keterlibatan  masyarakat  lokal  sebagai tuan  rumah  memegang  peranan  yang sangat  penting  dalam  pembangunan pariwisata,. agar  mereka  terlatih  dan mampu menciptakan usaha pariwisata yang  berkelanjutan.  Lebih  lanjut pelibatan  masyarakat  dalam  perenca- naan  merupakan  kebijakan  yang sangat  baik  yang  akan  memotivasi masyarakat  lokal  untuk  melakukan proteksi  terhadap  lingkungannnya yang akan dipakai sebagai pendukung pariwisata.  Dalam  konteks  demikian itu,  masyarakat  harus  diposisikan sebagai subjek sebagai pelaku pembangunan  pariwisata,  bukan  ob- jek.
4. Untuk mencegah terjadinya pencurian warisan  budaya  berupa  fosil-fosil Situs  Sangiran  yang  dilakukan  oleh penduduk  setempat,  maka  hukum harus ditegakan sesuai dengan ketentuan  yang  ada.  Dalam  hal  ini, sangsi hukum perlu diterapkan kepada  pelaku  pencurian,  karena melanggar  Undang-undang  RI  No  11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya.

## DAFTAR RUJUKAN
Anonim, 2002. Draf final Report
Penyusunan Detail Engineering Museum Purbakala Sangiran. Semarang: CV Rekayasa Jati Mandiri.
Bryson,  John  M.  2007. Perencanaan Strategis  Bagi  Organisasi  Sosial. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Gitosudarmo.  Indriyo.  2001. Manajemen Strategis .  Edisi  Pertama.  Yogya- karta: PT. BPFE.
Ismayanti.  2010. Pengantar  Pariwisata .
Jakarta:  GRASINDO  PT.  Gramedia Widiasarana Indonesia.
Maulana  Adin.  2014.  Tinjauan  Kesadaran
Merek Pariwisata Indonesia “Wonderful  Indonesia”. Buletin Penelitian  Destinasi  Pariwisata, edisi Desember 2014 . Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebijakan  Kepariwisataan.  Badan Pengembangan Sumber Data Pariwisata  &  Eekonomi  Kreatif. Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. Marpaung,  Happy  2002. Pengetahuan
Kepariwisataan .  Bandung:  Penerbit Alfabeta
Moleong, J. Lexy. 2000. Metode Penelitian Kualitatif ,  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Nuryanti., Wiendu. (2004). Culture, Tourism,  and  Poverty  Alleviation Case  Study:  Borobaitudur  Temple, Central  Java  –  Indonesia ,  Seminar on  Cultural  Tourism  and  Poverty
Alleviation (tidak diterbitkan).
Pendit,  Nyoman  S.,  2003. Ilmu  Pariwisata
Sebuah Pengantar Perdana , Jakarta:
PT. Pradnya Paramita.
Pitana,I Gde dan Ir. Putu G. Gayatri, M.Si.
2005. Sosiologi  Pariwisata ,  Yogya- karta: Penerbit Andi.
______, dan I Ketut Surya Diarta, SP., MA. 2009. Pengantar  Ilmu  Pariwisata ,
Yogyakarta: Penerbit Andi.
Rangkuti,  Freddy.  2008. Analisis  SWOT Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis .
Jakarta: PT Gramedia Pustaka.
Siagian, Sondang P. 2008 . Manajemen Stratejik. Jakarta : Bumi Aksara.
Suranti,  Ratna.  2005.:  “ Pariwisata  Budaya dan Peran Masyarakat” .  Disampai- kan  dalam  Seminar  Workshop Wisata  Budaya  bagi  Kelompok Masyarakat  Provinsi  DKI  Jakarta, pada tanggal 12 Juli 2005.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  No- mor  10  Tahun  2009,  Tentang Kepariwisataan. Jakarta:  Sekretariat Negara Republik Indonesia.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  No- mor 11 Tahun 2010, Tentang Cagar Budaya. Jakarta:  Sekretariat  Negara Republik Indonesia.
Widianto, Harry. dkk, 2011. Rencana Induk Pelestarian  Kawasan  Situs  Sangi- ran. Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan,  Direktorat  Jenderal Kebudayaan, Balai Pelestarian Situs Manusia  Purba  Sangiran.  Tidak Diterbitkan.