Prodi Pendidikan Sosiologi

## Sosiologi
http://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium
Efektivitas Pendidikan Keterampilan Bagi Remaja dalam Upaya Pendewasaan Usia Perkawinan di Kecamatan Kediri Kelompok Dialog Warga Desa Jagaraga Indah
Mulyadi Fadjar
Widyaiswara Ahli Muda Bapelkes Provinsi NTB Email: mulyadifadjar930@gmail.com. Alamat: Jl. Alamanda V/G.394 Wisma Sweta Indah, 83233
Abstract. DW-PUP groups using the DW Method involve active participation of the village community, providing motivation  to  prevent  early  marriage  in  the  village.  Support,  policy  synergy  and  funds  from  the  Provincial, Regency / City to Village Governments resulted in an average first marriage age of 0.12 years; 2016 (20.15 years) and 2017 (20.27 years). Based on Susenas data in 2018, the average age at marriage for women per Regency / City of NTB Province shows a declining trend, in 2017 (20.27 years), 2018 (20.23 years) and 2019 (20.21 years). PUP efforts carried out by the NTB Provincial Government through the NTB Province P3AP2KB Office at the end of  2018  are  activities  to  increase  human  resources,  especially  adolescents  under  21  years.  Skills  Education Activities  for  Adolescents  are  PUP's  efforts  through  the  provision  of  knowledge,  skills  and  awareness  raising towards the age of marriage.The design in this study used a descriptive method with a qualitative approach. The research sample, all PKBR participants, totaling 20 respondents, used the PUP Effort Perception Questionnaire Sheet, Structured Interview Guide and Document Tracing Form. The results of the study, the incompatibility of the implementation with the intended targets, caused the PKBR's goals not to be achieved, so that PKBR became ineffective towards PUP efforts in Jagin Village. The failure to achieve the PKBR goals set, so that it has not been able to provide strengthening skills for youth economic development in the PUP effort. Based on the research results, it is necessary to have training guidelines and curricula to obtain a consistent, controlled process in the stages  of  the  implementation  process  with  measurable  results.  It  is  necessary  to  have  coordination  and cooperation with parties that are directly related to the target activities.
Keywords : Citizen Dialogue; Maturity Of Marriage
Abstrak. Kelompok DW-PUP dengan Metode DW melibatkan peran serta aktif  masyarakat desa, memberikan motivasi  mencegah  terjadinya  perkawinan  dini  di  desa.  Dukungan,  sinergitas  kebijakan  dan  dana  dari Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota sampai ke Desa menghasilkan capaian rata-rata usia kawin perempuan pertama sebesar 0,12 tahun; 2016 (20,15 th) dan tahun 2017 (20,27 th). Berdasarkan data Susenas tahun 2018, capaian rata-rata usia kawin I perempuan per Kabupaten/Kota Provinsi NTB menunjukkan trend yang menurun, tahun 2017 (20,27 th), 2018 (20,23 th) dan 2019 (20,21 th). Upaya PUP yang dilaksanakan Pemerintah Provinsi NTB melalui Dinas P3AP2KB Provinsi NTB pada akhir tahun 2018 adalah kegiatan meningkatkan sumber daya manusia,  khususnya  remaja  dibawah  21  tahun.  Kegiatan  Pendidikan  Keterampilan  Bagi  Remaja  merupakan upaya  PUP  melalui  pemberian  bekal  pengetahuan,  keterampilan  dan  penumbuhan  kesadaran  kepada  usia menikah.  Rancangan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif. Sampel penelitian, 20 responden peserta PKBR dan 1 informan kunci, menggunakan instrumen Lembar Kuesioner Persepsi  Upaya  PUP,  Panduan  Wawancara  Terstruktur  dan  Formulir  Penelusuran  Dokumen.  Hasil  penelitian, ketidak  sesuaian  pelaksanaan  dengan  sasaran  yang  dituju,  menyebabkan  tidak  tercapainya  tujuan  PKBR, sehingga PKBR menjadi tidak efektiv terhadap upaya  PUP di Desa Jagin. Ketidak  berhasilan mencapai tujuan PKBR  yang  ditetapkan,  sehingga  belum  mampu  memberikan  penguatan  keterampilan  untuk  pembangunan ekonomi  remaja  dalam  upaya  PUP.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  diperlukan  adanya  panduan  dan  kurikulum pelatihan untuk mendapatkan proses yang konsisten, terkendali dalam tahapan proses pelaksanaannya dengan hasil  yang  terukur.  Diperlukan  adanya  koordinasi  dan  kerjasama  dengan  pihak-pihak  yang  berhubungan langsung dengan sasaran kegiatan.
Kata Kunci : Dialog Warga; Pendewasaan Usia Perkawinan.
Equilibrium : Jurnal Pendidikan Vol. IX. Issu 3. September-Desember 2021
Equlibrium: Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index

## PENDAHULUAN
Nusa Tenggara Barat,  provinsi pertama yang mengatur Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP) (Tempo.Co, 2015) 1 yang merupakan program unggulan, karena banyaknya masalah pendidikan dan kesehatan  yang  disebabkan  oleh  perkawinan  usia  dini  (GEN,  2017) 2 .  Gubernur  Provinsi  NTB menerbitkan Surat Edaran nomor 150/1138/Kum, tentang PUP, tertanggal 12 Juni 2014 dengan Usia Kawin Pertama (UKP) menikah bagi laki-laki dan perempuan minimal 21 tahun (NTB, Pemprov, 2014) 3 . Dinas  Pemberdayaan  Perempuan,  Perlindungan  Anak,  Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga Berencana  (DP3AP3KB)  Provinsi  NTB  melakukan  pendekatan  masyarakat  dengan  Metode  Dialog Warga (Metode DW) serta sosialisasi melalui kerjasama dengan forum remaja, LSM serta dukungan Deutsche  Gesellschaft  für  Internationale  Zusammenarbeit (GIZ)  yang  merupakan  perusahaan internasional  milik  Pemerintah  Federal  Jerman  yang  beroperasi  di  berbagai  bidang  (BP3AKB  P.  N., 2015) 4 . Kelompok DW-PUP dengan Metode DW yang melibatkan peran serta aktif seluruh komponen masyarakat  desa,  memberikan  motivasi  tersendiri  dalam  upaya  untuk  mencegah  terjadinya perkawinan dini di desanya. Adanya dukungan, sinergitas kebijakan dan dana dari unsur Pemerintah Provinsi,  Kabupaten/Kota  sampai  ke  Desa  menghasilkan  capaian  rata-rata  usia  kawin  perempuan pertama tahun sebesar 0,12 tahun; 2016 (20,15 th) dan tahun 2017 (20,27 th) (BP3AKB G.-S. , 2011) 5 . Data  Susenas  tahun  2018,  capaian  rata-rata  usia  kawin  I  perempuan  per  Kabupaten/Kota Provinsi NTB menunjukkan trend menurun, tahun 2017 (20,27 th), tahun 2018 (20,23 th) dan tahun 2019 (20,21 th). Upaya PUP yang dilaksanakan adalah kegiatan untuk meningkatkan potensi remaja yang  berumur  dibawah  21  tahun.  Program  “Pengembangan  Kelompok  DW  di  Masyarakat  dalam Rangka  Peningkatan  Keterampilan  Remaja”  dalam  bentuk  kegiatan  Pendidikan  Keterampilan  Bagi Remaja  (PKBR),  pemberian  bekal  pengetahuan,  keterampilan  dan  penumbuhan  kesadaran  usia menikah. PKBR dalam rangka peningkatan perekonomian, antara lain dilakukan Kelompok DW Desa Jagaraga Indah (Jagin) dalam upaya PUP di Kecamatan Kediri, melalui pendidikan kewirausahaan dan keterampilan  sebagai  salah  satu  sumber  mata  pencaharian.  Mengikut  sertakan  para  remaja  dalam pelatihan.  Hasil  yang  diharapkan  adalah  diperolehnya  keterampilan  dalam  berusaha  untuk  menuju kelayakan ekonomi keluarga.  (PPKB, Bidang, 2018) 6 . Variabel efektivitas melihat  pencapaian tujuan PKBR berdasarkan persepsi peserta PKBR dan kesesuaian dengan sasaran yang dituju terhadap upaya PUP di Desa Jagin dan variabel PUP sebagai upaya anggota Kelompok DW Desa Jagin untuk menunda kawin pertama.
PUP  sebagai  salah  satu  upaya  mencegah  terjadinya  pernikahan  dini  banyak  dilaksanakan: (Mazdaif, 2014) 7 Ada Pengaruh hasil penyuluhan PUP terhadap sikap  tentang pernikahan pada siswa kls. XI SMAN I Dlingo Bantul dengan mempelajari sikap remaja terhadap pernikahan dini. (Puji Lestari, 2017) 8 mengetahui strategi yang digunakan oleh Dinas PP-KB melihat faktor penghambat dan faktor pendukung  terjadinya  pernikahan  dini,  dalam  Mengkampanyekan  Pendewasaan  Usia  Perkawinan terhadap remaja Ponorogo. (Sumerah, 2019) 9 melihat peran nilai adat merupakan modal sosial untuk merawat  harmonisasi  sosial,  dalam  Penerapan  regulasi  usia  kawin  secara  kualitatif,  antropologi hukum, tradisi jampi pengikat. Dalam penelitian ini, akan mempelajari efektivitas PKBR berdasarkan persepsi peserta dan kesesuaian dengan sasaran yang dituju terhadap upaya PUP yang dilaksanakan pada Kelompok DW di Desa Jagin, Kecamatan Kediri. Sampai saat ini sangat terbatas yang melakukan penelitian terkait upaya PUP yang berfokus pada Kelompok DW.
Manfaat  penelitian  bagi  instansi  penyelenggara,  sebagai  informasi  ketercapaian  tujuan  dari PKBR  Kelompok  DW,  yaitu  mendapatkan  dukungan  sosial  bagi  anak-anak  remaja  usia  dibawah  21 tahun  dalam  rangka  peningkatan  usia  perkawinan  dan  bahan  pertimbangan  tindak-lanjut  kegiatan berikutnya dalam upaya memberikan penguatan dan motivasi pada remaja Kelompok DW Desa Jagin. Penelitian  dilakukan  sebagai  tindak  lanjut  penelitian  sebelumnya  untuk  meningkatkan  kegiatan ekonomi Kelompok DW di masing-masing desa (Fadjar, Evaluasi Metode Dialog Warga dalam Upaya Meningkatkan  Usia Kawin I  Perempuan  di  Provinsi  NTB,  2019) 10 untuk melengkapi  kebutuhan  data dalam  advokasi  pembuatan  Perda  PUP  Provinsi  NTB.  Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui efektivitas PKBR dalam upaya PUP Kelompok DW, Desa Jagin di Kecamatan Kediri.
Equlibrium: Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index

## METODE PENELITIAN
Rancangan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  untuk  membuat  gambaran tentang suatu keadaan secara objektif, menjawab permasalahan yang sedang dihadapi (Notoatmodjo S. , 2012) 11 dengan pendekatan kualitatif di Desa Jagin dari tanggal 1 – 25 Juli 2020 Sampel penelitian, seluruh peserta PKBR yang berjumlah 20 responden  dan Kepala Desa Jagin sebagai informan kunci. Menggunakan  instrumen  Lembar  Kuesioner  Persepsi  Upaya  PUP,  Panduan  Wawancara  Terstruktur dan Formulir Penelusuran Dokumen. Kuesioner adalah sejumlah pertanyaan tertulis yang digunakan untuk memperoleh informasi dari responden dalam arti laporan tentang pribadinya, atau hal-hal yang ia  ketahui  (Arikunto,  2006) 12 .  Menggunakan  kuesioner  persepsi  upaya  PUP  yang  telah  dilakukan tahapan  validitas  &  reabilitasnya,  diisi  oleh  20  responden  dengan  kriteria  penilaian  “Baik,  cukup, kurang” dengan nilai baik= 33-48, cukup= 17-32 dan kurang= 0-16.
Panduan wawancara terstruktur untuk klarifikasi data pada ketua kelompok peserta PKBR dan Kepala  Desa  sebagai  informan  kunci  dan stakeholders program  di  desa.  Definisi  operasional  suatu unsur penelitian yang menjelaskan bagaimana cara menentukan suatu variabel dan mengukur suatu variabel,  sehingga  definisi  operasional  ini  merupakan  suatu  informasi  ilmiah  yang  akan  membantu peneliti lain yang ingin menggunakan variabel yang sama (Setiadi, 2007) 13 . Efektivitas yaitu Pencapaian tujuan PKBR berdasarkan persepsi peserta PKBR dan kesesuaian dengan sasaran yang dituju terhadap upaya PUP di Desa Jagin dan Pendewasaan Usia Perkawinan yaitu Upaya anggota Kelompok DW Desa Jagin untuk menunda kawin pertama.
Pemeriksaaan data dari lembar kuesioner, wawancara sebagai tahap triangulasi narasumber. Mengelompokkan  data  berdasarkan  pertimbangan  peneliti,  sesuai  dengan  tujuan  dan  masalah penelitian.  Tabulasi  dengan  menggabungkan  data  yang  diperoleh,  sebagai  bahan  interpretasi  hasil, disajikan bersama kesesuaian dengan teori yang saling berhubungan dan saling mendukung sebagai laporan  hasil  penelitian.  Peneliti  menjelaskan  dengan  mendeskripsikan  data  yang  dihasilkan  dari proses  penelitian,  melakukan  analisis  data  dengan  tehnik  deskriptif  kualitatif,  yaitu  analisis  yang menggambarkan keadaan atau fenomena dengan kata-kata atau kalimat, kemudian dipisah-pisahkan berdasarkan data yang terkumpul kemudian akan disimpulkan. Penelitian dilakukan dengan adanya sura  ijin  pengumpulan  data  penelitian  kepada  Kepala  Desa  Jagin  dan  ijin  penelitian  dari  Bappeda Provinsi NTB.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## A. Hasil Penelitian
Data  Tahun  2019  di  Kecamatan  Kediri:  Jumlah  perempuan  yang  menikah  <  21  tahun  di Kecamatan Kediri: 1) Jagaraga Indah 26 kasus , 2)  Ombe Baru 18 Kasus, 3) Kediri 4 Kasus, 4) Kediri Selatan 7 kasus, 5) Montong Are 13 kasus, 6) Gelogor 3 kasus, 7) Rumak 20 kasus, 8) Banyumulek 5 kasus  dan  9)  Dasan  Baru  3  kasus  (Data  sekunder:DP2KBP3A  Kabupaten  Lombok  Barat).  Wadah kegiatan remaja yang lain dengan dibentuknya Forum Anak Desa (FAD) dan Kelompok Perlindungan Anak Desa (KPAD). Semua kegiatan, rencananya akan difasilitasi tempat di Kantor Desa seperti yang disampaikan oleh Kepala Dusun Tinggar Karang Anyar pada saat proses wawancara bersama Kepala Desa Jagin. Berdasarkan hasil observasi lokasi dalam proses penelitian, Kelompok DW Desa Jagin tidak difasilitasi  dengan  ruangan  tersendiri,  tidak  ada  struktur  organisasi,  dokumentasi  rencana  dan pelaksanaan kegiatan Kelompok DW Desa Jagin. Dalam alur mekanisme layanan perlindungan anak belum nampak keterlibatan Kelompok DW.
Equlibrium: Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
Gambar 1. Alur Mekanisme Layanan Perlindungan Anak Desa Jagin
Tabel 1. Jumlah Remaja di Desa Jagaraga Indah
No Laki-Laki (orang) Perempuan (orang) Ket 1 425 391 SMP 2 170 145 SMA Jumlah 595 536 1.131 Tabel 2. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Usia No Usia (Tahun) Frekuensi (n) Prosentase (%) 1 20 - 24 3 15 2 25 – 29 3 15 3 > 30 14 70 TOTAL 20 100
Tabel 2. Menunjukkan bahwa usia dari 20 peserta PKBR, terbanyak pada usia > 30 th yaitu 14
responden (70%). Usia 20- 24 tahun 3 responden (15%)
Tabel 3. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Pekerjaan
No Jenis Pekerjaan Frekuensi (n) Prosentase (%) 1 Ibu Rumah Tangga 11 55 2 Tani 3 15 3 Wirausaha 4 20 4 Karyawan 2 10 TOTAL 20 100
Tabel  3.Menunjukkan  bahwa  jenis  pekerjaan  dari  20  peserta  PKBR,  terbanyak  sebagai  IRT      yaitu  11 responden (55%), selanjutnya wirausaha sebanyak 4 responden (20%) yang terdiri dari 3 orang pedagang dan 1 orang pengusaha kecil di rumah.
Jenis kelamin 20 peserta PKBR adalah perempuan (100%) dengan status perkawinan, 20 peserta PKBR sudah kawin (100%) dan persepsi dari 20 peserta PKBR adalah baik (100%) terhadap pencapaian tujuan PKBR
Equlibrium: Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index

## b. Pembahasan

## 1.  Persepsi  peserta  PKBR  sebagai  upaya  PUP  Kelompok  DW,  Desa  Jagaraga  Indah  di Kecamatan Kediri.
Persepsi  sebagai  proses  akhir  dari  pengamatan  yang  diawali  dari  proses  pengindraan  yang menyebabkan individu menyadari tentang sesuatu. Hal ini menurut (Notoatmodjo S. D., 2010) 14 dapat mempengaruhi sikap yang dipengaruhi oleh aspek kognitif, aspek afektif dan aspek konaktif. Menurut (Sobur,  2003) 15 persepsi  merupakan  bagian  dari  keseluruhan  proses  yang menghasilkan  tanggapan setelah  rangsangan  diterapkan  kepada  manusia.  Dari  segi  psikologis  dikatakan  bahwa  tingkah  laku seseorang merupakan fungsi dari cara dia memandang. Oleh karena itu, untuk mengubah tingkah laku seseorang harus dimulai dengan mengubah persepsinya. Dari hasil penelitian, bahwa persepsi dari 20 peserta PKBR di Desa Jagin terhadap pencapain tujuan PKBR dalam katagori baik. Dari 20 peserta PKBR mengetahui pentingnya peningkatan keterampilan dan pengembangan kreativitas remaja itu sendiri akan  memberikan  upaya  pengembangan  ekonomi  dan  mendapatkan  dukungan  dari  dirinya  sendiri dan sosial masyarakat sekitarnya. Hal ini akan mendorong sikap untuk memotivasi diri, teman/orang terdekat dan lingkungannya dalam upaya meningkatkan keterampilan dan kreativitas remaja dalam upaya meningkatkan ekonomi secara mandiri maupun berkelompok, selanjutnya akan menimbulkan kesadaran  berperilaku  pada  remaja  untuk  setiap  harinya  berupaya  dan  melakukan  kegiatan  yang bermanfaat  bagi  kehidupan  dirinya,  sehingga  dapat  mengesampingkan  pemikiran  untuk  menikah. Kebutuhan keterampilan dan kreativitas remaja dalam situasi sulit mendapatkan modal dan lapangan pekerjaan, sehingga remaja akan mengarahkan perilakunya untuk berusaha dalam bersinergi dengan administrasi desa,  lingkungan dan masyarakat di sekitarnya.

## 2. Pelaksanaan Kegiatan, Setelah PKBR.
Program atau upaya Dialog Warga merupakan salah satu pendekatan dalam rangka peningkatan kesadaran  pada  masyarakat  yang  berfokus  pada  kapasitas  dan  kebutuhan  komunitas  itu  sendiri, sehingga  dengan  metode  DW  melakukan  elaborasi  kapasitas  dan  kepentingan  komunitas  dengan asumsi utama adalah kita meyakini bahwa masyarakat pada dasarnya telah mempunyai pengetahuan maupun pengalaman untuk mengatasi persoalan-persoalan yang menjadi keprihatinan dan mereka rasakan  bersama,  dimana  tujuan  dari  DW  adalah  untuk  mengembangkan  dan  meningkatkan kompetensi komunitas  dalam menangani  isu-isu  hak  asasi  perempuan  dan  kesetaraan  laki-laki  dan perempuan  yang  mereka  anggap  penting.  Prinsip  dasar  agar  proses  DW  dapat  menghasilkan perubahan  yang  diharapkan  antara  lain:  berbasis  hak  asasi,  kesetaraan,  apresiatif  dan memberdayakan (Fadjar, Aplikasi Dialog Warga dalam upaya Pendewasaan Usia Perkawinan di NTB, 2019) 16. Peserta  PKBR  100%  perempuan,  dengan  distribusi  responden  berdasarkan  pekerjaan  55% adalah ibu rumah tangga, 20% adalah wirausaha dengan 3 orang menjadi pedagang di pasar dan 1 orang mengelola usaha kecil di rumah.
Pemilihan  peserta  PKBR  perlu  dipertimbangkan  dengan  cermat,  menetapkan  kriteria  yang diharapkan nantinya mempunyai kesesuaian dengan tujuan dari kegiatan itu sendiri yang ingin dicapai, yaitu memberikan penguatan pengetahuan, serta keterampilan untuk pembangunan ekonomi pada anak-anak  remaja  pra-nikah,  usia  dibawah  21  tahun  sehingga  siap  membina  rumah  tangga  guna membangun keluarga yang harmonis dan berkualitas. Memberikan peluang yang sama pada remaja laki-laki  dan  perempuan,  aktif  dalam  kelompok  remaja  yang  merupakan  salah  satu  komponen terbentuknya  kelompok  dialog  warga.  Banyaknya  remaja  di  Desa  Jagin  dengan  aktivitas  pokoknya sebagai  pelajar,  perlu  menjadi  pertimbangan  tersendiri  dalam  menetapkan  waktu  dan  lama pelaksanaan kegiatan. Pola kehidupan di desa juga perlu dipertimbangkan, ketika melibatkan peran serta  dari  ibu  rumah  tangga.  Peran  ibu  rumah  tangga  di  desa  secara  konvensional  banyak  terlibat dalam  kesibukannya  di  rumah  dalam  mengelola  rumah  tangganya.  Seorang  peserta  PKBR  yang mengelola  usaha  kecil  di  rumah  hanya  bisa  melibatkan  remaja  sekitarnya  dalam  tahap  penjualan produksinya.
Equlibrium: Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
3.  Tindak  lanjut  Kelompok  DW  Desa  Jagaraga  Indah  setelah  PKBR    dalam  upaya  PUP. Dialog Warga dalam penerapannya dengan menggunakan pendekatan Appreciative Inquiry (AI), yaitu  berangkat  dari  asumsi  bahwa  dalam  kondisi  manapun,  masyarakat  mempunyai  banyak kemampuan,  kapasitas  dan  sumberdaya  yang  harus  ditemukenali  dan  diaktifkan,  terbangun  dari kesadaran dan kekayaan dan rasa berdaya serta keprihatinan dan kepedulian terhadap isu yang ingin diatasi. Prinsip apresiatif dalam hal ini menempatkan manusia, kemampuan dan kebutuhan manusia dan  komunitas  sebagai  pusat  perubahan  itu  sendiri.  Memperhatikan  beberapa  prinsip  dasar  agar Metode  DW  mendapatkan  hasil  sesuai  dengan  harapan,  antara  lain:  prinsip  berkesinambungan dimana dialog yang dilakukan dapat terus berlanjut sehingga menggulirkan perubahan-perubahan lain yang berarti tanpa ketergantungan pada pihak luar dan prinsip berorientasi perubahan yaitu dialog yang  dilakukan  dalam  kelompok  tidak  berhenti  sebatas  wacana  namun  dapat  ditindaklanjuti  dan menghasilkan perubahan yang nyata.
Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP) adalah upaya untuk meningkatkan usia pada perkawinan pertama, sehingga mencapai usia ideal pada saat perkawinan. PUP bukan sekedar menunda sampai usia  tertentu  saja  tetapi  mengusahakan  agar  pernikahan  dilakukan  pada  pasangan  yang  sudah siap/dewasa  dari  secara  ekonomi,  kesehatan,  mental/psikologi.  Faktor  ekonomi  dimana  karena kondisi ekonomi yang memprihatinkan membuat pelaku pernikahan dini memutuskan untuk menikah (Khaerani,  2019) 17 .  Tujuan  program  pendewasaan  usia  perkawinan  adalah  memberikan  pengertian dan  kesadaran  kepada  remaja  agar  didalam  merencanakan  keluarga,  mereka  dapat mempertimbangkan  berbagai  aspek  yang  berhubungan    dengan  kehidupan  berkeluarga,  kesiapan secara  fisik,  mental,  emosional,  pendidikan,  sosial,  ekonomi  serta  menentukan  jumlah  dan  jarak kelahiran (Direktorat, 2012) 18. Tujuan PUP seperti ini berimplikasi pada perlu adanya peningkatan usia kawin pertama yang lebih dewasa.
Sesuai SE. Gubernur usia ideal Usia Kawin Pertama (UKP) menikah bagi laki-laki dan perempuan minimal 21 tahun.  Peserta PKBR 70%  berusia > 30 tahun, 15%  berusia 20  – 24 tahun. Berdasarkan permasalahan upaya PUP di Provinsi NTB, maka yang dilaksanakan Pemerintah Provinsi NTB melalui Dinas P3AP2KB Provinsi NTB adalah kegiatan untuk meningkatkan potensi atau sumber daya manusia, khususnya  remaja  yang  berumur  dibawah  21  tahun.  Diperlukan  adanya  dukungan  yang berkesinambungan.  Memfasilitasi  dan  memberikan  kesempatan  pada  remaja  untuk  dapat meningkatkan  potensi  dirinya,  tidak  menjadikan  ketergantungan  pada  pihak  luar  dan  berorientasi pada adanya suatu perubahan, khususnya upaya meningkatkan usia kawin pertama. Belum nampak adanya tindaklanjut yang berkesinambungan dari kegiatan PKBR yang telah dilaksanakan, terutama dalam upaya pemberdayaan ekonomi remaja. Belum adanya pemberdayaan Kelompok DW dalam alur mekanisme layanan perlindungan anak,  Peserta 85% berusia 20 tahun s/d > 30 tahun dengan status sudah kawin semua. 26 kasus perkawinan perempuan usia < 21 tahun di Desa Jagin pada tahun 2019. Hingga kini peraturan daerah tentang pencegahan pernikahan anak belum dimiliki oleh pemerintah provinsi NTB, maka dapat diduga bahwa kebijakan pencegahan pernikahan anak tidak memiliki pijakan dasar  hukum  yang  memadai.  Pada  akhirnya  kebijakan  pencegahan  pernikahan  anak  di  NTB  tidak mampu mendapatkan hasil yang maksimal (Karyati, 2019) 19
4. Efektivitas Pendidikan Keterampilan Bagi Remaja dalam upaya PUP Kelompok DW, Desa Jagin di Kecamatan Kediri.
Pendekatan Tujuan ( Goal Approach ), berfokus pada tingkat dimana suatu organisasi mencapai tujuannya (Griffin, 2004) 20 . Efektivitas adalah keaktifan, daya guna, adanya kesesuaian  dalam suatu kegiatan  orang  yang  melaksanakan  tugas  dengan  sasaran  yang  dituju.  Efektivitas  pada  dasarnya menunjukkan pada taraf tercapainya hasil, suatu keadaan yang menunjukkan sejauh mana rencana dapat tercapai. Semakin banyak rencana yang dapat dicapai, semakin efektif pula kegiatan tersebut, sehingga  kata  efektivitas  dapat  juga  diartikan  sebagai  tingkat  keberhasilan  yang  dapat  dicapai  dari suatu cara atau usaha tertentu sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai. Efektivitas menunjukkan keberhasilan  dari  segi  tercapai  tidaknya  sasaran yang  telah  ditetapkan.  Jika  hasil  kegiatan  semakin mendekati  sasaran,  berarti  makin  tinggi  efektivitasnya.  Model  pendekatan  tujuan  lebih  fokus  pada
Equlibrium: Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
tingkat  dimana  suatu  organisasi  mencapai  tujuannya  (Othenk,  2008) 21 .  Persepsi  dari  peserta  PKBR adalah baik (100%) terhadap pencapaian tujuan PKBR.   Tujuan  Pengembangan  Kelompok  Dialog Warga  di  masyarakat  dalam  rangka  peningkatan  keterampilan  remaja,  antara  lain:  1)  Memberikan penguatan pengetahuan, serta keterampilan untuk pembangunan ekonomi pada anak-anak remaja pra-nikah, usia dibawah 21 tahun sehingga siap membina rumah tangga guna membangun keluarga yang  harmonis  dan  berkualitas,  dan  2)  Mendapatkan  dukungan  sosial  bagi  anak-anak  remaja  usia dibawah 21 tahun dalam rangka peningkatan usia perkawinan. Peserta PKBR yang ada rata-rata dalam rentang usia 25 tahun s/d >30 tahun (85%), dimana dengan usia < 21 tahun hanya 1 orang. Status pekerjaan sebagai IRT 55% dan semua peserta 100% adalah perempuan dengan status perkawinan 100% sudah kawin. Kondisi ini tidak memberikan gambaran adanya pengembangan keterampilan dari remaja di Desa Jagin dalam upaya pembangunan ekonomi pada remaja. Data tahun 2019, perkawinan perempuan usia < 21 tahun ada 26 kasus.

## KESISIMPULAN
Berdasarkan pembahasan hasil penelitian, simpulan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Adanya  ketidak  sesuaian  pelaksanaan  dengan  sasaran  yang  dituju,  menyebabkan  tidak tercapainya tujuan PKBR, sehingga PKBR menjadi tidak efektiv terhadap upaya PUP di Desa Jagin
b. Ketidak  berhasilan  mencapai  tujuan  PKBR  yang  ditetapkan,  sehingga  belum  mampu memberikan penguatan keterampilan untuk pembangunan ekonomi remaja dalam upaya PUP
c. Belum adanya tindaklanjut yang berkesinambungan dari kegiatan PKBR, khususnya dalam upaya pemberdayaan ekonomi remaja, sehingga data tahun 2019 di Desa Jagin masih ada 26 kasus untuk perkawinan perempuan usia < 21 tahun

## DAFTAR PUSTAKA

## Jurnal
Puji  Lestari.  (2017).  Strategi  dinas  pengendalian  penduduk  dan  keluarga  berencana  dalam mengkampanyekan  pendewasaan  perkawinan  terhadap  remaja  Ponorogo. Jurnal  Universitas Muhammadiyah Ponoroga . Retreived from
http://studentjournal.umpo.ac.id/index.php/IJGCS/article/view/100
Siti Nurul Khaerani. (2019). Faktor ekonomi dalam pernikahan dini pada masyarakat sasak Lombok.
Jurnal Qawwam , 13(1),. Retreived from https://journal.uinmataram.ac.id/index.php/qawwam/article/view/1619
Sri Karyati. (2019). Kebijakan pencegahan pernikahan anak di Provinsi NTB pasca berlakunya UU no.16 tahun 2019 tentang perubahan UU no.1 tahun 1974 tentang perkawinan. Jurnal UnizarLawReview , 2(2),. Retreived from https://e-journal.unizar.ac.id/index.php/ulr/index

## Buku
Tim Koordinasi Pengembangan GEN. (2017). Pedoman Pelaksanaan Program Generasi Emas NTB (GEN) 2025. Mataram.
BP3AKB Provinsi NTB. (2015). Bunga Rampai Praktek-Praktek Terbaik Pencegahan Perkawinan Dini. BP3AKB
BP3AKB, GTZ-SWR. (2011). Dialog Warga untuk Penguatan Hak Perempuan dan Kesetaraan Gender: Buku Panduan Bagi Fasilitator Desa. Jakarta. GTZ
Mulyadi Fadjar. (2019). Prosiding temu karya tulis ilmiah widyaiswara kesehatan. (Anita Basuki.). Jakarta: Pusat pelatihan SDM kesehatan.
Mulyadi Fadjar. (2019). Aplikasi dialog warga dalam upaya pendewasaan usia perkawinan di NTB . (Yen Kusnita.). Mataram: Pustaka Bangsa.

## Equlibrium: Jurnal Pendidikan
https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
Notoatmodjo, Soekidjo. (2012). Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta. Arikunto. (2006). Prosedur Penelitian Metodologi Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.
Setiadi. (2007). Konsep dan Penulisan Riset Keperawatan. Yogyakarta: Graha Ilmu. Sobur. (2003). Psikologi Umum. Bandung: Pustaka Setia. Direktorat Bina Ketahanan Remaja. (2012). Materi pegangan kader tentang binmbingan dan pembinaan keluarga berencana. Jakarta: BKKBN. Griffin. (2004). Manajemen. Jakarta: Erlangga.

## Skripsi (Undergraduated Thesis), Tesis (Thesis), Disertasi (Dissertation)
Mazdaif,  Y.  (2014).  Pengaruh  penyuluhan  pendewasaan  usia  perkawinan  terhadap  sikap  tentang pernikahan dini siswa kelas XI SMAN I Dlingo. Skripsi . Yogyakarta: Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan ‘Aisyiyah Yogyakarta. Indonesia.
Sumerah. (2019). Sembeq sengeteng (jampi pengikat) sebagai upaya pendewasaan usia perkawinan (studi  kasus  di  Desa  Wakan  Jerowaru  Lombok  Timur). Undergraduated  thesis .  Mataram: Universitas Islam Negeri Mataram. Indonesia.

## Artikel Online atau Artikel dari Website dengan Author dan Tanpa Author
TEMPO.CO,  (2015),  NTB,  Provinsi  Pertama  Atur  Pendewasaan  Usia  Perkawinan.Tersedia  Online: (https://nasional.tempo.co/read/677284/ntb-provinsi-pertama-atur-pendewasaan-usia- perkawinan)(22 Juni 2015)
Othenk. (2008).
Efektivitas dan landasan teori efektivitas. Retrieved from http://literaturbook.blokspot.co.id .

## Laporan
DP3AP2KB  Provinsi  NTB.  (2018). Laporan  kegiatan  pengembangan  metode  dialog  warga  di masyarakat  dalam  rangka  peningkatan  peningkatan  keterampilan  remaja  tingkat kabupaten/kota se NTB  tahun 2018 . Mataram.

## Peraturan Pemerintah atau Undang-Undang
Pemprov NTB. (2014). Surat Edaran Nomer 180/1153/Kum: tentang PUP. Mataram.