## FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGEMBANGAN DESA WISATA NGANGGRING SLEMAN
Anik Widiastuti
Program Studi Pendidikan IPS FIS UNY anikwidiastuti@uny.ac.id
Anissa Siti Nurhayati Program Studi Pendidikan IPS FIS UNY

## Intisari
Desa  Wisata  Nganggring  merupakan  desa  wisata  yang  terdapat  di Kabupaten Sleman yang termasuk dalam kategori tumbuh. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengetahui faktor pendorong pengembangan Desa Wisata Nganggring; dan (2) mengetahui faktor penghambat pengembangan Desa Wisata Nganggring.
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  studi  kasus  yang  dilaksanakan  pada bulan April-Oktober 2018. Subjek penelitian adalah pengurus desa wisata, dewan penasehat desa wisata, dan ketua koperasi desa wisata yang dipilih dengan teknik purposive  sampling .  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  wawancara  dan observasi.  Teknik  analisis  data  menggunakan  analisis  interaktif  Miles  dan Huberman.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Faktor pendorong pengembangan Desa Wisata Nganggring dikategorikan menjadi dua yaitu faktor internal (berupa kesadaran  dan  kemauan  masyarakat,  banyaknya  potensi  yang  ada  baik  potensi ekonomi maupun potensi lingkungan, serta terdapat banyak atraksi wisata), faktor eksternal (berupa dukungan dan bantuan dari Pemerintah Desa, Kabuapaten serta Provinsi); (2) Faktor penghambat pengembangan Desa Wisata Nganggring berupa keterbatasan  SDM  serta  adanya  konflik  kepentingan  antara  anggota  masyarakat serta pengurus desa wisata yang menghambat pelaksanaan program-program desa wisata.
Kata kunci: desa wisata, pengembangan

## PENDAHULUAN
Pariwisata  merupakan  salah  satu  aspek  yang  dapat  diandalkan  sebagai sumber  pendapatan  bagi  suatu  negara.  Dengan  berkembangnya  pariwisata  tentu saja akan berdampak pada meningkatnya berbagai lapangan kerja sehingga dapat mengurangi  jumlah  pengangguran  serta  mengentaskan  kemiskinan.  Berdasarkan hal tersebut, pemerintah menggalakkan program wisata dengan berbagai promosi
yang  mengangkat  destinasi-destinasi  wisata  yang  memiliki  keunggulan  spot-spot untuk menarik wisatawan.
Tren  berwisata  dari  tahun  ke  tahun  mengalami  perubahan.  Banyak masyarakat  yang  saat  ini  lebih  memilih  untuk  berwisata  di  tempat-tempat  yang bukan mainstream. Hal itulah yang mendorong adanya pengembangan pariwisata di  seluruh  pelosok  Indonesia.  Pengembangan  pariwisata  juga  menjadi  perhatian pemerintah agar dapat menjadi sumber pemasukan bagi masyarakat daerah tujuan wisata.  Pemerintah  juga  memberikan  dukungan  sarana  prasana  yang  memadai untuk pengembangan desa wisata agar daerah tujuan wisata memiliki aksesibilitas yang tinggi.
Indonesia  yang  wilayahnya  sangat  luas,  belum  seluruhnya  memiliki  pola kekotaan,  bahkan  masih  banyak  yang  memiliki  pola  kedesaan.  Berdasarkan  hal tersebut  dapat  kita  simpulkan  bahwa  Indonesia  masih  banyak  memiliki  potensi desa-desa yang dapat dikembangkan menjadi daerah tujuan wisata, atau yang saat ini  terkenal  dengan  sebutan  desa  wisata. Kepala  Badan  Pusat  Statistik  (BPS), Suhariyanto  menyebut  bahwa  salah  satu  potensi  unggulan  desa  atau  kelurahan adalah  melalui  sektor  wisata.  Tercatat  dari  Potensi  Desa  (Podes)  2018  terdapat 1.734 desa wisata di seluruh Indonesia. Desa wisata tersebut tersebar di masing- masing  kepulauan.  Di  mana  Pulau  Jawa  -  Bali  menempati  posisi  paling  tinggi dengan 857 desa wisata. Kemudian di ikuti dengan Sumatera sebanyak 355 desa, Nusa  Tenggara  189  desa,  Kalimantan  117  desa.  Selain  itu,  Pulau  Sulawesi  juga tercatat  sebesar  119  desa  wisata,  Papua  74  desa,  dan  Maluku  sebanyak  23  desa. (Merdeka.com, 2018). Data ini  menunjukkan banyaknya potensi pariwisata  yang ada di Indonesia yang tersebar di seluruh pulau. Pemerintahpun menaruh perhatian yang  cukup  tinggi  terhadap  potensi  yang  dimiliki  masing-masing  daerah  dengan memberikan dukungan pengembangan sampai seluruh pelosok negeri.
Melihat  potensi  yang  ada  serta  dukungan  pemerintah  yang  sangat  besar dalam pengembangan desa wisata, harusnya kesempatan ini ditangkap oleh seluruh pemerintah desa agar dapat mengembangkan desanya ke arah kemandirian. Tujuan dari  pengembangan  desa  wisata  relevan  dengan  RPJMN  yaitu  berusaha menurunkan  jumlah  desa  tertinggal  agar  dapat  menjadi  desa  mandiri.  Lingga  &
Setiawan  dalam  kompas.com  2018  menyebutkan  bahwa  melalui  Podes  (Potensi Desa) 2018 desa tertinggal berkurang sebesar 6.518, diperoh data desa tertinggal sebanyak 14.461 desa (19,17 persen), desa berkembang sebanyak 55.369 desa (73,4 persen), dan desa mandiri sebanyak 5.606 desa (7,43 persen).  Berkurangnya jumlah desa  tertinggal  menjadi  salah  satu  aspek  perhatian  dalam  IPD  (Indeks Pembangunan Desa) sehingga banyak program-program pemerintah serta kucuran dana yang ditujukan untuk pengembangan desa wisata.
Salah  satu  Kabupaten  yang  memiliki  cukup  banyak  desa  wisata  adalah Kabupaten Sleman yaitu sebanyak 31 desa wisata. Di Kabupaten Sleman, terdapat Kecamatan Turi yang memiliki desa wisata dengan jumlah terbanyak yaitu 9 desa wisata yang terdiri dari 4 desa wisata dalam kategori tumbuh, 3 desa wisata dalam kategori berkembang dan 2 desa wisata dalam kategori mandiri. Desa wisata yang termasuk dalam kategori tumbuh inilah yang perlu melakukan berbagai upaya agar dapat menjadi desa wisata yang mandiri. Hal ini menjadi tanggung jawab pengelola desa wisata untuk dapat melakukan terobosan-terobosan ke arah kemajuan. Salah satu  desa  wisata  yang  termasuk  dalam  kategori  tumbuh  atau  embrio  yaitu  desa wisata Nganggring. Desa wisata Nganggring memiliki beberapa keunikan baik dari segi  alam  maupun  budaya.  Keunikan  yang  ada  di  Nganggring  dikembangkan dengan  konsep  wisata  edukasi.  Perhatian  pemerintah  dalam  pengembangan  desa wisata  Nganggring  cukup  banyak  seperti  pelatihan-pelatihan  dan  juga  termasuk bantuan dana pengembangan.
Berdasar hal di atas, seharusnya desa wisata Nganggring dapat tumbuh dan berkembang  dengan  cepat,  akan  tetapi  pengembangan  desa  wisata  Nganggring ternyata  tidak  semudah  yang  dibayangkan.  Terdapat  berbagai  faktor  yang berpengaruh  dalam  pengembangan  desa  wisata  Nganggring  yang  akan  dibahas dalam artikel ini.

## Pariwisata
Yoeti (2010: 46-47) menjelaskan bahwa kata pariwisata berasal dari bahasa Sansekerta  yakni pari yang  artinya  banyak,  berkali-kali,  berulangkali,  berputar- putar atau lengkap dan wisata yang berarti perjalanan, maka pariwisata diartikan
sebagai perjalanan dari suatu tempat ke tempat lain  yang dilakukan berulang kali atau berkeliling. Hunziker & Kraft (Muljadi & Warman, 2009: 9) mendefinisikan pariwisata sebagai keseluruhan hubungan dan gejala-gejala yang timbul dari adanya orang asing di mana perjalanannya tidak untuk bertempat tinggal menetap dan tidak ada hubungannya dengan kegiatan mencari nafkah.
Sammeng  (2001:  30)  menyatakan  bahwa  daya  tarik  atau  atraksi  wisata adalah segala sesuatu yang menarik sehingga menyebabkan seseorang berkunjung. Daya tarik wisata dapat dibedakan menjadi tiga kelompok, yaitu objek wisata alam, budaya, dan buatan. Objek wisata alam meliputi pemandangan alam, flora, fauna, kawasan lindung, cagar alam, dan lain-lain. Objek wisata budaya merupakan hasil cipta  manusia  di  masa  lampau,  sedangkan  objek  wisata  buatan  merupakan  hasil rekayasa manusia saat ini.
Karyono  (1997:  74-76)    menyebutkan  bahwa  fasilitas  wisata  dibagi  dua, yakni  prasarana  dan  sarana  wisata.  Prasarana  atau  infrastruktur  adalah  semua fasilitas  yang  memungkinkan  proses  pemenuhan  kebutuhan  menjadi  lancar. Prasarana  wisata  diperuntukkan  bagi  wisatawan,  meliputi  tempat  penginapan, tempat  dan  kantor  informasi,  tempat  promosi,  tempat-tempat  rekreasi,  dan  sport. Sarana wisata adalah perusahaan-perusahaan yang memberikan pelayanan kepada wisatawan,  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung.  Sarana  kepariwisataan dapat dibagi menjadi tiga bagian, yaitu: sarana pokok kepariwisataan ( travel agent dan tour  operator ,  perusaahaan  angkutan  wisata,  hotel  atau  penginapan,  rumah makan, dan atraksi wisata); sarana pelengkap kepariwisataan (sarana olahraga dan sarana ketangkasan); dan sarana penunjang kepariwisataan ( club , steam baths , dan casinos ).

## Desa Wisata
Menurut  Asyari  (2015:  2-3)  yang  dimaksud  dengan  desa  wisata  adalah sebuah  desa  yang  hidup  mandiri  dengan  potensi  yang  dimilikinya  dapat  dijual sebagai atraksi daya tarik wisata tanpa melibatkan investor. Nurdiyansah (2014: 70) menjelaskan bahwa desa wisata adalah suatu pendekatan pengembangan pariwisata di  mana  elemen-elemen  pengembangan  wisata  (atraksi,  akomodasi,  trasnportasi,
elemen  kelembagaan/pengelola,  serta  infrastruktur  dan  fasilitas  layanan  lainnya) memiliki  integrasi dan harmonisasi dengan kehidupan masyarakat lokal atau desa dan aspek fisik kawasan suatu desa.
Dinas  Pariwisata  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  (2014:  2-  6)  menjelaskan tipologi desa wisata didasarkan atas karakteristik sumber daya dan keunikan yang dimilikinya dapat dikelompokkan ke dalam empat kategori yaitu : 1) Desa wisata berbasis keunikan sumber daya lokal (adat, tradisi kehidupan masyarakat, artefak, atau  budaya)  sebagai  daya  tarik  wisata  utama;  2)  Desa  wisata  berbasis  keunikan sumber  daya  alam  sebagai  daya  tarik  utama  (pegunungan,  agro  atau  perkebunan dan pertanian, pesisir pantai); 3) Desa wisata berbasis perpaduan keunikan sumber daya  budaya  dan  alam  sebagai  daya  tarik  utama;  dan  4)  Desa  wisata  berbasis keunikan aktivitas ekonomi kreatif (industri kerajinan dan kesenian) sebagai daya tarik wisata utama.
Berdasarkan tingkat perkembangannya, Simanungkalit dkk. (2016: 20-21) membagi desa wisata menjadi tiga kategori yaitu:
1) Desa  wisata  embrio  :  desa  yang  mempunyai  potensi  wisata  yang  dapat dikembangkan menjadi desa wisata dan sudah mulai ada gerakan masyarakat atau desa untuk mengelolanya menjadi desa wisata;
2) Desa  wisata  berkembang:  desa  wisata  embrio  yang  sudah  dikelola  oleh masyarakat  dan  pemerintah  desa,  sudah  ada  swadaya  masyarakat  atau  desa untuk  pengelolaannya,  sudah  mulai  melaksanakan  promosi  dan  sudah  ada wisatawan yang mulai tertarik untuk berkunjung, dan;
3) Desa  wisata  maju:  desa  wisata  yang  sudah  berkembang  dengan  adanya kunjungan  wisatawan  secara  kontinu  dan  dikelola  secara  profesional  dengan terbentuknya forum pengelola, seperti Koperasi atau Badan Usaha Milik Desa (BUMDes),  serta  sudah  mampu  melakukan  promosi  daan  pemasaran  dengan baik.
Pengembangan  desa  wisata  dapat  dilakukan  melalui  berbagai  cara sebagaimana  dinyatakan  Gumelar  &  Putra  dalam  Zakaria  &  Suprihardjo  (2014: 247):  memanfaatkan  sarana  prasarana  masyarakat  setempat,  menguntungkan masyarakat  setempat,  skala  kecil,  melibatkan  masyarakat  setempat,  menerapkan
produk  wisata  pedesaan,  terintegrasi  dengan  masyarakat,  menawarkan  berbagai atraksi  khas,  akomodasi  berciri  khas  desa  setempat.  Desa  wisata  yang dikembangkan  seharusnya  memberikan  manfaat  bagi  masyarakat  setempat  dan memiliki atraksi serta akomodasi yang khas dari desa tersebut.
Dalam  pengembangan  desa  wisata  diperlukan  partisipasi  aktif  dan  positif dari masyarakat sebagaimana dikemukakan oleh Dewi, Fandeli & Baiquni (2013: 134),  partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  merupakan  hal  yang  penting karena masyarakatlah yang paling tahu apa yang dibutuhkan sehingga partisipasi akan  melibatkan  masyarakat  dalam  seluruh  tahapan  pengembangan  yang  pada akhirnya masyarakat dapat berpartisipasi aktif dalam pelaksanaan dan pengawasan.

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  studi  kasus  ( case  study ). Penelitian ini menggunakan metode studi kasus dengan maksud mendeskripsikan hasil penelitian dan berusaha menemukan gambaran menyeluruh mengenai suatu keadaan. Menurut Yin (2014: 18), studi kasus merupakan suatu inkuiri empiris yang menyelidiki  fenomena  di  dalam  konteks  kehidupan  nyata,  bilamana  batas-batas antara  fenomena  dan  konteks  tak  tampak  tegas,  dan  di  mana  multisumber  bukti dimanfaatkan. Subjek dalam penelitian ini diambil berdasarkan sampel yang telah ditentukan  yaitu purposive  sampling. Subjek  penelitian  ini  adalah  pengurus desa wisata,  dewan  penasehat  desa  wisata,  dan  ketua  koperasi  desa  wisata  (ketua Koperasi  Tani  Mandiri).  Jenis  data  yang  dikumpulkan  dan  digunakan  dalam penelitian ini yaitu data kualitatif. Penelitian ini menggunakan sumber data primer yang diperoleh dari wawancara dan observasi. Pemeriksaan keabsahan data dalam penelitian ini dilakukan dengan triangulasi sumber data. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis interaktif Milles & Hubberman (2014: 20) yang meliputi    tahap  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi pengembangan Desa Wisata Nganggring. Faktor tersebut antara lain:
a. Faktor Pendorong
Terdapat  faktor  internal  dan  eksternal  yang  mendorong  pengembangan Desa Wisata Nganggring.
1. Faktor  internal  berupa  kesadaran  dan  kemauan  masyarakat  setempat  untuk mengembangkan  desa  wisata.  Faktor  internal  lainnya  yaitu  banyaknya potensi  yang  ada  di  Desa  Wisata  Nganggring  berupa  potensi  ekonomi maupun  potensi  lingkungan.  Selain  itu  didukung  juga  adanya  peternakan kambing  yang  sejak  awal  memang  sudah  banyak  pengunjungnya,  serta terdapat banyak atraksi wisata.
2. Faktor  eksternal  berasal  dari  pihak  luar,  yaitu  dukungan  dan  bantuan  dari pemerintah  desa,  pemerintah  kabupaten  (Dinas  Pariwisata  Kabupaten Sleman),  bahkan  provinsi  (Dinas  Pariwisata  Provinsi  DIY)  yang  sangat berperan terhadap kemajuan Desa Wisata Nganggring.
b. Faktor Penghambat
Faktor  penghambat  pengembangan  Desa  Wisata  Nganggring  adalah keterbatasan  SDM  karena  banyak  yang  bekerja  maupun  bersekolah,  bahkan  ada yang  memang  belum  mau  terlibat  dalam  kepengurusan  desa  wisata.  Faktor  lain yang  menghambat  pengembangan  Desa  Wisata  Nganggring  adalah  terjadinya konflik.  Konflik  yang  ada  berupa  perbedaan  persepsi  antar  anggota  masyarakat, benturan kepentingan antara anggota masyarakat serta pengurus desa wisata yang menghambat pelaksanaan program-program desa wisata. Konflik adalah hal umum terjadi  dalam  suatu  kelompok.  Konflik  dapat  bersifat  membangun  maupun merusak. Terjadinya konflik dapat menurunkan semangat pengelola Desa Wisata Nganggring dalam melaksanakan program.
Adanya  berbagai  faktor  yang  menghambat  pengembangan  desa  wisata seperti yang telah diungkapkan di atas perlu dicari penyelesaiannya. Pengelola Desa Wisata Nganggring melakukan berbagai upaya untuk mengatasi permasalahan yang menghambat pengembangan desa wisata. Adapun upaya yang dilakukan yaitu:
1) Musyawarah.  Musyawarah  dilakukan  untuk  mencapai  mufakat.  Musyawarah memungkinkan setiap orang menyampaikan pendapatnya yang pada akhirnya akan diambil kesepakatan bersama.
2) Pendekatan  personal.  Pendekatan  personal  dilakukan  untuk  merangkul masyarakat agar mau terlibat dalam pengembangan Desa Wisata Nganggring. Pendekatan personal akan menyebabkan seseorang  merasa dihargai dan akan berdampak pada kinerja yang maksimal
3) Transparansi  sitem  pengelolaan.  Transparansi  sistem  pengelolaan  dilakukan dengan tujuan menghindari kecemburuan para pengelola, hal ini biasa berkaitan dengan  honorarium  pekerja.  Pemberian  honor  dilakukan  setelah  pelaksanaan kegiatan. Jumlah honor disesuaikan dengan kinerja yang telah dilakukan serta dilakukan dengan transparan untuk menghindari adanya kecurigaan antar pihak.
4) Pemaksaan. Pemaksaan merupakan upaya yang dilakukan ketika upaya lainnya tidak mampu menyelesaikan permasalahan. Pengurus Desa Wisata Nganggring memiliki aturan sebagai dasar pelaksanaan pengembangan desa wisata. Aturan tersebut harus ditaati dan dilaksanakan oleh seluruh elemen yang terlibat dalam pengembangan desa wisata.

## SIMPULAN
Pengembangan desa wisata memerlukan dukungan dari berbagai pihak agar dapat  menjadi  andalan  pendapatan  bagi  masyarakat  di  Desa  wisata.  Dalam pengembangan desa wisata terdapat berbagai factor yang berpengaruh baik berupa factor  pendorong  maupun  factor  penghambat.  Sebagaimana  halnya  factor-faktor yang  mempengaruhi  pengembangan  desa  wisata  yang  terdapat  di  Desa  Wisata Nganggring.  Faktor  pendorong  pengembangan  desa  wisata  dapat  dijadikan kekuatan dalam pengembangan desa wisata tersebut akan tetapi factor penghambat pengembangan desa wisata dapat diantisipasi dan dapat dikelola agar dapat diubah menjadi peluang pengembangan desa wisata.

## DAFTAR PUSTAKA
Dewi,  M.H.U;  Faneli,  C.;  Baiquni,  M.  (2013).  Pengembangan  Desa  Wisata Berbasis Partisipasi Masyarakat Lokal di Desa Wisata Jatiluwih Tabanan Bali. Jurnal Kawistara Vol. 3, No. 2, Hal 129-139.
Dinas  Pariwisata  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.  (2014). Laporan  Akhir  Kajian Pengembangan  Desa  Wisata  di  DIY .  Yogyakarta  :  Dinas  Pariwisata  DIY diunduh pada 19 Februari 2018 pukul 08.35 WIB dari http://visitingjogja.web.id/assets/uploads/files/bank_data/Lap_Akhir_Kajian_P engembangan_Desa_Wisata_DIY_08092016081709.pdf
Putra.  (2018).  Data  BPS:  Indonesia  Miliki  1.734  Desa  Wisata.  Diakses  dari https://www.merdeka.com/uang/data-bps-indonesia-miliki-1734-desa- wisata.html pada hari Jumat tanggal 1 Februari 2018 pukul 09.33 WIB
Karyono, H. A. (1997). Kepariwisataan . Jakarta: PT Grasindo.
Lingga, M.A. & Setiawan, S.R.D. "BPS: Jumlah Desa Tertinggal Berkurang 6.518 Desa  ", https://ekonomi.kompas.com/read/2018/12/10/133742026/bps-jumlah- desa-tertinggal-berkurang-6518-desa . Diakses  pada  hari  Senin  tanggal  4 Februari 2018 pukul 08.55 WIB
Miles, M. B & Huberman, A. M. (2014). Analisis Data Kualitatif: Buku Sumber Tentang  Metode-Metode  Baru (Terjemahan  Tjejep  Rohendi  Rohidi).  Jakarta: UI-Press. Mill, R.C. (2000). Tourism The International Business (Edisi Bahasa Indonesia). Jakarta: PT RajaGrafindo Persada
Muljadi, A. J. & Warman, A. (2014). Kepariwisataan dan Perjalanan. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
Nurdiyansah.  (2014). Peluang  dan  Tantangan  Pariwisata  Indonesia .  Bandung: Alfabeta
Sammeng, A. M. (2001). Cakrawala Pariwisata . Jakarta: Balai Pustaka.
Simanungkalit,  dkk.  (2016). Buku  Panduan  Pengembangan  Desa  Wisata  Hijau .
Jakarta:  Asisten  Deputi  Urusan  Ketenagalistrikan  dan  Aneka  Usaha Kementerian Koperasi dan UKM Republik Indonesia. Diunduh pada 22 Januari 2018 pukul 06.19 WIB dari http://kemenpar.go.id/userfiles/LAPORAN%20KINERJA%20KEMENPAR%
202016_FINAL.pdf
Yin,  R.K.  (2014). Studi  Kasus:  Desain  dan  Metode. Jakarta:  PT  RajaGrafindo Persada
Yoeti, O.A. (2010). Dasar-dasar Pengertian Hospitaliti dan Pariwisata . Bandung: Alumni
Zakaria, F. & Suprihardjo, R.D. (2014). Konsep Pengembangan Kawasan Desa Wisata di Desa Bandungan Kecamatan Pakong Kabuapaten Pamekasan. Jurnal Teknik Pomits Vol. 3 No. 2, hal. 245-249