## MENINGKATKAN KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH MELALUI PENGEMBANGAN POTENSI DAERAH DI KABUPATEN LEBAK
Wawan Ichwanudin ichwan0308@untirta.ac.id Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Sugeng Setiadi sugeng.setyadi@untirta.ac.id Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

## ABSTRAK
Tingkat kemandirian keuangan daerah Kabupaten Lebak masih rendah. Oleh karenanya diperlukan upaya untuk  meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Penelitian ini bertujuan untuk meneliti potensi  pendapatan  daerah  di  Kabupaten  Lebak  dan  merumuskan  strategi  dan  kebijakan  untuk meningkatkan pendapatan daerah di Kabupaten Lebak. Metode yang digunakan untuk menganalisis potensi ekonomi adalah analisis tipologi klassen, sedangkan metode untuk merumuskan kebijakan adalah analisis Kekuatan dan Kelemahan.
Penggunaan  alat  analisis  Tipologi  Klassen  telah  mampu  menggambarkan  kondisi  sesuai  dengan realisasi dan serupa dengan hasil alat analis lainnya, seperti hasil penelitian yang telah dilakukan sebelumnya.
Berdasarkan hasil analisis tipologi klassen terdapat lima sektor yang dikalsifikasikan sebagai sektor unggul, yaitu sektor (1) Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, (2) Pertambangan dan penggalian, (3) Industri Pengolahan (4) Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, dan (5) Real  Estate.  Berdasarkan  analisis  strategi  Kekuatan  dan  Kelemahan  dapat  dirumuskan  strategi untuk  masing-masing  sektor  unggulan,    jika  strateregi  tersebut  diimplelemtasikan  maka  dapat menjadi  pendorong  meningkatnya  pendapatan  daerah  Kabupaten  Lebak  sehingga  dapat meningkatkan kemandirian keuangan daerah Kabupaten Lebak.
Keyword : Kemandirian keuangan daerah; optimalisasi pendapatan daerah; tipologi klassen; potensi ekonomi

## PENDAHULUAN
Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus  sendiri  urusan  pemerintahan  dan  kepentingan  masyarakat  setempat  sesuai  dengan peraturan  perundang-undangan .  Indikator  daerah  yang  berhasil  melaksanakan  otonomi  daerah adalah kemandirian keuangan daerah, artinya daerah memiliki kemampuan untuk menggali sumber- sumber keuangan, sehingga daerah tidak tergantungan kepada pemerintah pusat.
Febby  (2016),  mendefinisikan  kemandirian  keuangan daerah  yaitu  kemampuan keuangan daerah    tersebut  dalam  mendanai  belanja  daerahnya  dari  kemampuan  sendiri,  yaitu  PAD, kemandirian  keuangan  daerah  dapat  dilihat  dari  rsaio  kemandirian.  Rasio  kemandirian
menggambarkan  ketergantungan  daerah  terhadap  sumber  dana  ekstern.  Semakin  tinggi  rasio kemandirian  mengandung  arti  bahwa  tingkat  ketergantungan  daerah  terhadap  bantuan  pihak ekstern, terutama pemerintah pusat.
Studi tentang kemandirian keuangan daerah pada berbagai kabupaten / kota telah banyak dilakukan,  dari  beberapa  penelitian  tersebut  banyak  yang  membuktikan  bahwa  kemandirian keuangan daerah terbukti masih rendah. Berikut ini adalah hasil-hasil penelitian terdahulu tentang pengukuran  kemandirian  keuangan  daerah.  Rinaldi  Syahputra  (2017)  Secara  rata-rata  dalam  6 tahun periode observasi 2009-2014 derajat desentralisasi yang terjadi di Kabupaten Aceh Tamiang relatif  rendah,  karena  angkanya  masih  dibawah  10%.  Laedy  Tamboto.,  J.  Morasa.,  L.  Mawikere (2014) Tingkat kemandirian keuangan Kabupaten Minahasa Tenggara selama lima tahun anggaran (2008-2012)  berkisar  antara  8,35%  sampai  dengan  12,71%.  Putri  Nia  Desita  (2015) selama  lima tahun periode penelitian (2010-2014) rasio kemadirian keuangan Kota Pekan Baru rata – rata 24,24. Hasil studi R. Agoes Kamaroellah (2017) Rasio kemandirian daerah yang ditunjukkan dengan angka rasio rata ratanya adalah 36,53% masih berada diantara 25% - 50% .
Demikian  hal  nya  di  Kabupaten  Lebak,  berdasarkan  data  tahun  2015  -2016,  tergambar bahwa tingkat kemandirian keuangan daerah Kabupaten Lebak masih rendah, rasionya kurang dari 20%. Tabel 1 adalah Rasio antara PAD terhadap Total Pendapatan di Kabupaten Lebak tahun 2015- 2016.
Tabel 1. Rasio PAD Terhadap Total Pendapatan Keterangan 2015 2016 Growth PAD Rp263.829.616.592 Rp320.167.214.575 0,214 Total Pendapatan (TP) Rp2.211.644.380.758 Rp2.467.918.017.339 0,116 % PAD terhadap TP 0,1193 0,1297
Sumber : Lebak Dalam Angka Tahun 2016 dan 2017
Studi ini tidak mengukur tingkat kemandrian keuangan daerah, tetapi untuk memformulasikan solusi mengatasi rendahnya kemandirian keuangan daerah Kabupaten Lebak. Untuk mewujudkan kemandirian  keuangan  daerah  maka    berdasarkan  formulasi  rasio  kemandirian,  yang  harus dilakukan  adalah  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Daerah.  Menurut  Mukhtar  Hakim,  dkk  (2018) strategi prioritas yang dapat diimplementasikan untuk meningkatkan PAD adalah peningkatan dalam pengelolaan pendapatan daerah dengan mengoptimalkan potensi Pendapatan Asli Daerah. Dalam studinya Mukhtar Hakim, dkk (2018) di Kabupaten Anambas menyimpulkan bahwa rendahnya PAD disebabkan karena target peneriman PAD belum berdasarkan potensi daerah yang ada, tetapi target
penerimaan  PAD  dihitung  berdasarkan  persentase  tahun  sebelumnya.  Dengan  demikian  untuk meningkatkan  PAD  maka  yang  dapat  dilakukan  adalah  mengidentifikasi  potensi  ekonomi  daerah. untuk  itu  pemerintah  daerah  Kabupaten  Lebak  harus  dapat  mengidentifikasi  potensi  daerah sehingga peluang-peluang baru untuk  sumber-sumber  penerimaan  daerah dapat  dicari  dan dapat direalisaskan dalam bentuk penerimaan daerah.
Menurut  Mahmudi  (2010)  bahwa  potensi  pendapatan  satu  daerah  dengan  daerah  lain berbeda-beda  disebabkan  oleh  faktor  demografi,  ekonomi,  sosiologi,  budaya,  geomorfologi  dan lingkungan  yang  berbeda-beda.  Oleh  karenanya  kebijakan  suatu  daerah  dengan  daerah  lainnya terkait upaya meningkatkan pendapatan daerah akan berbeda-beda. Ketersediaan informasi tentang potensi  daerah  menjadi  sangat  penting  dalam  perumusan  kebijakan  pemerintah  daerah  untuk meningkatkan pendapatan daerah.
Penelitian ini bertujuan untuk meneliti potensi pendapatan daerah di Kabupaten Lebak dan merumuskan  strategi  dan  kebijakan  untuk  peningkatan  pendapatan  daerah  di  Kabupaten  Lebak dengan menggunakan analisis tipologi klassen.  Secara lebih spesifik penelitian ini bertujuan untuk mengetahui  struktur  sektor-sektor  yang  ada  di  Kabupaten  Lebak,  sehingga  dapat  diklasifikasikan kedalam sektor unggulan, sektor potensial, sektor berkembang, dan sektor terbelakang, selanjutnya berdasarkan  klasifikasi  sektor-sektor  yang  telah  diidentifikasi  selanjutnya  dirumuskan  strategi  dan kebijakan  yang  relavan  yang  dapat  diimplementasikan  untuk  meningkatkan  pendapatan  daerah Kabupaten Lebak.

## LANDASAN TEORI

## Penelitian Terdahulu Tentang Kemandirian Keuangan Daerah
Studi tentang kemandirian keuangan daerah pada berbagai kabupaten / kota telah banyak dilakukan,  dari  beberapa  penelitian  tersebut  banyak  yang  membuktikan  bahwa  kemandirian keuangan  daerah,  dengan  menggunakan  berbagai  indikator  pengukuran,  terbukti  masih  rendah. Berikut ini adalah hasil-hasil penelitian terdahulu tentang pengukuran kemandirian keuangan daerah.
Rinaldi  Syahputra  (2017)  Secara  rata-rata  dalam  6  tahun  periode  observasi  2009-2014 derajat  desentralisasi  yang  terjadi  di  Kabupaten  Aceh  Tamiang  relatif  rendah,  karena  angkanya masih  dibawah  10%.  Laedy  Tamboto.,  J.  Morasa.,  L.  Mawikere  (2014)  Tingkat  kemandirian keuangan Kabupaten Minahasa Tenggara selama lima tahun anggaran (2008-2012) berkisar antara 8,35% sampai dengan 12,71%. Putri Nia Desita (2015) selama lima tahun periode penelitian (2010- 2014)  rasio  kemadirian  keuangan  Kota  Pekan  Baru  rata  –  rata  24,24.  Hasil  studi  R.  Agoes
Kamaroellah (2017) Rasio kemandirian daerah yang ditunjukkan dengan angka rasio rata ratanya adalah 36,53% masih berada diantara 25% - 50%
Menindaklanjuti  hasil-hasil  penelitian  terdahulu,  penelitian  ini  akan  merumuskan  upaya- upaya yang dapat dilakukan untuk dapat meningkatkan kemandirian keuangan daerah. Penelitian ini  akan  mengidentifikasi  sektor-sektor  strategis  yang  memiliki  potensi  (potensi  ekonomi  daerah) yang  sangat  kuat  untuk  menopang  pembangunan  di  Kabupaten  Lebak,  sehingga  berdasarkan potensi  ekonomi  daerah  tersebut  pemerintah  kabupaten  lebih  dapat  merumuskan  kebijakan- kebijakan yang tepat dalam meningkatkan PAD.

## Tipologi Klaasen Sebagai Model Identifikasi Potensi Ekonomi
Beberapa  peneliti  telah  menggunakan  model  untuk  mengidentifkasi  potensi  ekonomi daerah, yaitu Tipologi Klassen, Model Rasio Pertumbuhan (MRP), Overlay , Location Quotient (LQ), dan Shift share, Gain Index , Index Willamson. Shift share mengukur kinerja dan produktivitas sektor perekonomian  daerah  melalui  perbandingan  antara  laju  pertumbuhan  sektoral  ekonomi  regional dengan    laju  pertumbuhan  ekonomi  yang  lebih  tinggi  tingkatannya.  LQ  digunakan  untuk mengidentifikasi dan memisahkan suatu sektor ke dalam sektor basis dan nonbasis. LQ merupakan peluasan  analisis Shift  share .  MRP  adalah  peluasan  analisis  LQ  dengan Shift  share yang  telah dimodifikasi. Analisis Overlay merupakan penggabungan hasil dari perhitungan Shift share dan LQ. Tipologi Klassen adalah penggabungan hasil dari perhitungan LQ dan MRP.
Mengacu  pada  penelitian  yang  telah  dilakukan,  penelitian  ini  menggunakan  Tipologi Klassen,  metode  ini    memiliki  keunggulan  yaitu  lebih  efisien  dalam  perhitungan  karena  telah mengadopsi dua hasil perhitungan yaitu LQ dan MRP. Penggunaan alat analisis Tipologi Klassen telah mampu menggambarkan kondisi sesuai dengan realisasi dan serupa dengan hasil alat analis lainnya, seperti hasil penelitian yang telah dilakukan sebelumnya.
Beberapa  penelitian  yang  dilakukan  oleh  beberapa  peneliti,  seperti  dikutip  oleh    Luh Nyoman  Fajar  Nur  Ayu,  Ni  Luh  Putu  Wiagustini  (2016),  menunjukkan  bahwa  hasil  penelitian menggunakan Tipologi Klassen berkesesuaian atau konsisten dengan hasil penelitian menggunakan metode-metode  lainnya.  Berikut  ini  hasil-hasil  penelitian  yang  menunjukkan  konsistensi  hasil penelitian menggunakan Tipologi Klassen dan berbagai metode analisis lainnya yang dikutip oleh Luh Nyoman Fajar Nur Ayu, Ni Luh Putu Wiagustini (2016).
Suwandi (2016) meneliti di Jayapura pada tahun 2009-2014. Berdasarkan hasil perhitungan Tipologi  Klassen,  LQ  dan Shift  share ,  sektor  unggulan  Jayapura  adalah  sektor  bangunan.  Sektor potensial terdiri dari sektor transportasi dan komunikasi; sektor pertanian; sektor jasa; sektor listrik, air  dan  gas;  sektor  keuangan,  persewaan  dan  jasa  perusahaan.  Sektor  berkembang  terdiri  dari
sektor perdagangan, hotel dan restoran; penggalian dan pertambangan; industri pengolahan. Sektor pertanian merupakan sektor tertinggal di Jayapura.
Endi,  dkk.  (2015)  meneliti  di  Kota  Bandar  Lampung  pada  tahun  2000-2012.  Berdasarkan hasil perhitungan dengan Tipologi Klassen, LQ dan Shift share , sektor ekonomi maju yang tumbuh pesat atau sektor basis yang memberikan kontribusi positif dan memiliki pertumbuhan relatif cepat di Kota  Bandar  Lampung  adalah  sektor  keuangan,  persewaan,  dan  jasa  perusahaan;  industri pengolahan.
Dearlinasinaga  (2015)  meneliti  di  Simalungun  pada  tahun  2005-2011.  Berdasarkan  hasil perhitungan  Tipologi  Klassen  dan  LQ,  sektor  basis  dan  merupakan  sektor  ungulan  Simalungun adalah  sektor  jasa.  Mahmud  (2015)  meneliti  di  Kabupaten  Nganjuk  pada  tahun  2010-2014. Berdasarkan  hasil  perhitungan  Tipologi  Klassen,  sektor  maju  dan  tumbuh  cepat  di  Kabupaten Nganjuk adalah sektor pertanian. Berdasarkan hasil analisis LQ dan Shift share , sektor basis yang menjadi  unggulan  di  Kabupaten  Nganjuk  adalah  sektor  pertanian.  Ratnasari  (2014)  meneliti  di Kabupaten Kebumen pada tahun 2005-2009. Berdasarkan hasil perhitungan Shift share, LQ, MRP, Tipologi Klassen, dan Overlay sektor penggalian dan pertambangan adalah sektor maju dan tumbuh dengan pesat  atau sektor basis di Kabupaten Kebumen.
Wahyuningtyas (2013) meneliti di Kabupaten Kendal pada tahun 2006-2010. Berdasarkan hasil perhitungan Tipologi Klassen, sektor prima di Kabupaten
Kendal  adalah  sektor  penggalian  dan  pertambangan;  sektor  pertanian.  Menurut  perhitungan  LQ, sektor pertanian; sektor penggalian dan pertambangan merupakan sektor basis. Berdasarkan hasil perhitungan MRP, salah satu sektor  dominan adalah sektor penggalian dan pertambangan. Hasil analisis Overlay, sektor  dominan  adalah  sektor  penggalian  dan  pertambangan;  sektor  pertanian. Hasil perhitungan Shift share , sektor pertanian merupakan sektor yang memberikan kontribusi positif dan memiliki pertumbuhan relatif cepat di Kabupaten Kendal.

## METODE PENELITIAN
Analisis data tahap pertama adalah adalah analisis Tipologi Klassen. Tipologi Klassen adalah teknik  pengelompokan  suatu  sektor  dengan  memperhitungkan pertumbuhan  dan kontribusi  sektor tertentu  terhadap  total  PDRB  suatu  daerah.  Berdasarkan  analisis  Tipoligi  Klassen,  suatu  sektor dapat dikelompokkan ke dalam empat kategori, yaitu:
1. Sektor unggul (prima),
2. Sektor potensial,
3. Sektor berkembang, dan
4. Sektor terbelakang.
Menurut Mahmudi (2009:55) untuk melakukan analisis Tipologi Klassen, langkah-langkah yang dilakukan adalah :
1. Menghitung  rata-rata  PDRB,  menjumlahkan  total  PDRB  kemudian  dibagi  dengan  n  tahun  (n tahun  =  jumlah  tahun  penelitian).  Hasil  rata-rata  tersebut  kemudian  dibagi  dengan  n  sektor lapangan usaha (n sektor lapangan usaha = jumlah sektor lapangan usaha yang diteliti).
2. Menghitung  rata-rata  kontribusi  sektoral  terhadap  PDRB  kontribusi  masing-masing  sektoral kemudian dibagi n tahun.
3. Menghitung rata-rata laju pertumbuhan sektoral dan rata-rata laju pertumbuhan PDRB, dengan cara menjumlahkan masing-masing sektor dan total laju pertumbuhan PDRB, kemudian dibagi n tahun.
4. Membandingkan hasil perhitungan rata-rata kontribusi sektoral terhadap PDRB dengan rata-rata PDRB dan membandingkan hasil perhitungan rata-rata laju pertumbuhan sektoral PDRB dengan rata-rata laju pertumbuhan PDRB.
5. Mengklasifikasikan  masing-masing  sektor  lapangan  usaha  ke  dalam  matriks  atau  kuadran Tipologi Klassen. Dengan klasifikasi sebagai berikut :
Tabel 2. Kategori Sektor berdasarkan Tipologi Klassen
Rata-rata  Laju  Pertumbuhan Sektoral Rata-rata Kontribusi Sektoral terhadap PDRB Ῡ 𝑺𝑬𝑲𝑻𝑶𝑹 ≥ Ῡ 𝑷𝑫𝑹 B Ῡ SEKTOR < Ῡ PDRB
r 𝑺𝑬𝑲𝑻𝑶𝑹 ≥ r 𝑷𝑫𝑹 B Sektor Unggulan Sektor Berkembang r 𝑺𝑬𝑲𝑻𝑶𝑹 < r 𝑷𝑫𝑹 B
Sektor Potensial Sektor Terbelakang
Tahap  kedua  adalah  penyusunan  strategi  yang  diperlukan  untuk  meningkatkan  PAD berdasarkan  analisis  tipologi  klassen  yang  telah  dilakukan.  Pada  studi  ini  untuk  mendapatkan strategi dan kebijakan dalam rangka peningkatan pendapatan daerah Kabupaten Lebak digunakan analisis SWOT.

## HASIL PENEILITIAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  perhitungan  yang  telah  dilakukan,  maka  dapat  diklasifikasikan  masing- masing sektor lapangan usaha ke dalam matriks atau kuadran Tipologi Klassen, sebagai berikut.
Tabel 3. Klasifikasikan Masing-Masing Sektor Lapangan Berdasarkan Tipologi Klassen
Sektor Ῡ 𝑺𝑬𝑲𝑻𝑶𝑹 Ῡ PDRB r 𝑺𝑬𝑲𝑻𝑶𝑹 r 𝑺𝑬𝑲𝑻𝑶𝑹 Katagori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 4177210,069  899886,57  28,13914  4,877418 Unggul Pertambangan dan Penggalian 1139424,913  899886,57  8,136667  1,580339 Unggul Industri Pengolahan 1759702,939  899886,57  12,50614  3,732757 Unggul Pengadaan Listrik dan Gas 7169,177969  899886,57  0,068134  10,53145 Terbelakang Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 3998,680313  899886,57  0,066625 3,87545 Terbelakang Konstruksi 912587,9988  899886,57 6,00971  14,95126  Berkembang Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 2114563,451  899886,57  14,77317  6,665689 Ungul Transportasi dan Pergudangan 939080,6775  899886,57  6,531937  7,229188  Berkembang Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 722296,5013  899886,57  4,981296  8,050591 Terbelakang Informasi dan Komunikasi 118205,145  899886,57  0,813175  9,904536 Terbelakang Jasa Keuangan dan Asuransi 260245,6763  899886,57  1,796812  8,287745 Terbelakang Real Estate 1089598,526  899886,57  7,549642  7,054795 Unggul Jasa Perusahaan 48421,2975  899886,57  0,337762  5,818649 Terbelakang Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 754413,4675  899886,57  5,231863  6,609304 Terbelakang Jasa Pendidikan 854536,5725  899886,57  5,921338  6,734833 Terbelakang Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 161556,5388  899886,57 1,10761  8,859743 Terbelakang Jasa lainnya 382205,0363  899886,57  2,644421  7,120422 Terbelakang Sumber : Hasil Pengolahan Data
Berdasarkan  Hasil  analisis  Tipologi  Klassen  teridentifikasi  bahwa  sektor  Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan ; Pertambangan dan Penggalian ; Industri Pengolahan; Reparasi Mobil dan  Sepeda  Motor  ;  Transportasi  dan  Pergudangan  ;    dan  Real  Estate  termasuk  dalam  ketegori Sektor  Unggulan.  Dengan  demikian  maka  sektor-sektor  tersebut  merupakan  sektor  yang  dapat diandalkan dan merupakan potensi yang dimiliki sebagai pendorong pertumbuhan PAD di kabupaten Lebak. Agar sektor-sektor tersebut dapat dioptimalkan sebagai pendorong pertumbuhan PAD maka sektor  tersebut  perlu  dikembangkan,  berikut  ini  adalah  formulasi  analisis  SWOT,  menggunakan strategi SW (Strength-Weakness) untuk pengembangan strategi pada sektor ungulan di Kabupaten Lebak.

## 1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Kekuatan  sektor  pertanian  dan  perikanan  di  dukung  oleh  masih  banyaknya  lahan  pertanian, kehutanan, dan pantai. kondisi geografis di Lebak memiliki iklim yang baik untuk bercocok tanam dan  perkebunan,  terutama  dalam  produksi  padi  sawah  untuk  sektor  pertanian.  Kondisi  sektor perkebunan  juga  sangat  baik  terutama  untuk  perkebunan  Karet,  Kelapa  sawit,  Kakao,  Kopi robusta, Aren, Cengkeh, Kelapa, Kelapa hybrid, Lada, Pandan, Teh, Jambu mete, Panili, Jarak Pagar.    Kabupaten  Lebak  memiliki  garis  pantai  yang  cukup  siginifikan  yang  menjadikan kabupaten  lebak  sebagai  penghasil  ikan  laut.  Tetapi  masih  ada  beberapa  kelemahan  yang dihadapi  antara  lain  lemahnya  Sumber  Daya  Manusia,   dukungan  infrastruktur,  regulasi  serta fokus  pembangunan  wilayah  masih  belum  diprioritaskan.  Untuk  mengoptimalkan  sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebagai pendorong PAD maka yang harus dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Lebak adalah :
a. Peningkatan kualitas SDM sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan agar lebih produktif dalam mengoptimalkan kekuatan sumber daya yang ada.
b. Membangun, memperbaiki  infrastruktur yang menunjang sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
c. Kebijakan  pemerintah  harus  memfasilitasi  tumbuhnya  sektor  Pertanian,  Kehutanan,  dan Perikanan. Faslitasi teknologi Pertanian dan Kelautan untuk meningkatkan produktifitas
d. Koordinasi antar lembaga dan dinas dalam meningkatkan produksi Pertanian  dan perikanan
e. Memfasilitasi kerjasama yang mendukung pengembangan sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan.
2. Pertambangan dan Penggalian
Kabupaten  lebak  memiliki  sumberdaya  pertambangan  yang  kaya. Kekayaan  tambang  tersebut terdapat  produk  tambang  logam  dan  non  logam.    Untuk  potensi  logam  tersebut  tersebar  di
wilayah Kecamatan Bayah, Panggarangan, Cihara, Cilograng, Cibeber, Gunungkencana. Sebab, di  daerah  itu  memiliki  cekungan  yang  menyimpan  kekayaan  produk  tambang  logam. pertambangan lainnya yakni jenis non logam,seperti pasir kuarsa, batu belah, tras, lempung dan golongan  batu  bara. Kekayaan  potensi  alam  itu  berada  di  Kecamatan  Leuwidamar,  Cirinten, Ciminyak, Banjarsari,Cipanas, Sajira, dan Cimarga. Kelemahan yang dihadapi Kabupaten Lebak terkait  pemanfaatan  sumberdaya  sektor Pertambangan  dan  Penggalian  sehingga  belum teroptimalkan sebagai pengerak perekonomian daerah adalah masih lemahnya regulasi sehingga masih  banyak  penambangan  liar  terutama  untuk  tambang  non  logam,  ketidakmampuan  SDM lokal dalam menciptakan nilai tambah dari sumberdaya yang ada. Untuk mengoptimalkan sektor Pertambangan  dan  Penggalian  sebagai  pendorong  PAD  maka  yang  harus  dilakukan  oleh pemerintah Kabupaten Lebak adalah :
a. Membuat  regulasi  melalui  PERDA  tentang  perizinan  pemanfaatan  sumberdaya pertambangan dan penggalian non logam.
b. Mengoptimalkan  pengawasan  terkait  pelaksanaan  PERDA  tentang  perizinan  pemanfaatan sumberdaya pertambangan dan penggalian non logam.
c. Merancang  program  pengembangan  SDM  sehingga  mampu  memanfaatkan  sumberdaya pertambangan dan penggalian non logam.
d. Pengembangan  industri  kreatif,  sehingga  mampu  memberikan  nilai  tambah,  tidak  sekedar menjual mentah hasil penggalian sumber daya
3. Industri Pengolahan
Perkembangan  industri  semakin  menggeliat  sejak  tiga  tahun  terakhir,  kekuatan  untuk berkembangnya  sektor  industri  adalah  dtetapkannya Lima  kecamatan  di  Kabupaten  Lebak menjadi kawasan industri. Kelima kecamatan tersebut adalah Kecamatan Rangkasbitung, Maja, Curugibitung,  Bayah,  dan  Kecamatan  Cilograng,  dengan  luas  lahan  mencapai  ribuan  hektare. masalah  lahan,  upah  buruh,  dan  akses  menuju  Jakarta  yang  relatif  lebih  dekat  juga  menjadi kekuatan berkembangnya sektor industri dikabupaten lebak. Permasalahan klasik yang  menjadi Kelemahan  yang  dihadapi  terkait  perkembangan  sektor  industri  pengolahan  adalah  kesiapan SDM  untuk  ikut  berperan  dalam  sektor  tersebut  dan  jaringan  infrastruktur  yang masih  menjadi kendala. Untuk mengoptimalkan sektor Pertambangan dan Penggalian sebagai pendorong PAD maka yang harus dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Lebak adalah :
a. Kebijakan  pemerintah  daerah  dan  dukungan  pemerintah  pusat  dalam  pengembangan infrastruktur penunjang dikabupaten Lebak.
b. Kebijakan Pemerintah untuk pengembangan SDM, misalnya membangun Balai Latihan Kerja (BLK) untuk mempersiapkan tenaga kerja yang terampil.
4. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Berkembangnya  perekonomian  disekitar  Banten  berimpilkasi  pada  perkembangan  sektor Perdagangan  Besar  dan  Eceran;  Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor.  Secara  geografis Kabupaten Lebak dekat dengan Ibu Kota Jakarta, Tangerang Raya dan Bogor hal ini berimplikasi pada bertumbuhnya sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor dikabupaten Lebak. Kelamahan yang terjadi pada sektor ini adalah masalah pemerataan, karena perkembangan sektor ini hanya terjadi didaerah tertentu dan tidak banyak masyarakat kabupaten Lebak yang mengambil manfaat dari sektor tersebut. Untuk mengoptimalkan sektor Perdagangan Besar  dan  Eceran;  Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor  sebagai  pendorong  oeningkatan  PAD maka yang harus dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Lebak adalah :
a. Mengoptimalkan  pendapatan  pajak  daerah  dari  bisnis  Perdagangan  Besar  dan  Eceran; Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor,  dengan  cara  intenifikasi  dan  ekstensifikasi  perpajakan daerah.
b. Membantu  memfasilitasi  pengembangan  SDM,  misalnya membangun  Balai  Latihan  Kerja (BLK) untuk mempersiapkan tenaga kerja yang terampil.
5. Real Estate
Kekuatan berkembangnya sektor ini dikabupaten Lebak adalah Berkembangnya bisnis properti dikawasan Kecamatan Maja, Curugbitung, Rangkasbitung, Kalang Anyar, Cibadak, dan Lebak bagian  selatan.    Dukungan  Infrastruktur  dengan  adanya  pembangunan  jalan  tol  Jakarta- Panimbang  yang  melintasi  wilayah  Kabupaten  Lebak.  Dukungan  sarana  transportasi  dengan dioperasikannya  kereta  rel  listrik  (KRL)  Commuter  Line  rute  Rangkasbitung-Maja-Jakarta. Sedangkan kelemahan berkembangnya sektor ini dikabupaten Lebak adalah termarginalkannya penduduk lokal karena pelaku bisnis pada sektor realestate bukan penduduk lokal, kelemahan lainnya adalah tidak opetimalnya pendapatan dari pajak daerah karena kemampuan administrasi perpajakan.  Untuk mengoptimalkan sektor real estate sebagai pendorong PAD maka yang harus dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Lebak, sebagaimana dikutif dalam mhttp://www.fiskal.kemenkeu.go.id,  adalah  mengoptimalkan  pendapatan  pajak  daerah  dengan cara Mendorong Pemda untuk mengembangkan inovasi dan kreativitas pemungutan penerimaan pemda dari sektor properti dalam batas-batas yang diatur oleh perundang-undangan, diantaranya melalui: (1) melakukan penyesuaian NJOP mendekati nilai pasar secara berkala; (2) melakukan
penelusuran dan penagihan piutang PBB-P2; (3) menyiapkan sistem pembayaran pajak daerah secara online ; dan (4) meningkatkan sosialisasi manfaat membayar pajak kepada masyarakat .

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  tipologi  klassen  terdapat  lima  sektor  yang  dikalsifikasikan sebagai sektor unggul, yaitu sektor (1) Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, (2) Pertambangan dan penggalian,  (3)  Industri  Pengolahan  (4)  Perdagangan  Besar  dan  Eceran;  Reparasi  Mobil  dan Sepeda Motor, dan (5) Real Estate.
Kemandirian  keuangan  daerah  dilakukan  dengan  meningkatkan  penerimaan  daerah, untuk  dapat  meningkatkan  penerimaan  daerah  Kabupaten  lebak,  maka  sektor-sektor  unggulan tersebut merupakan potensi yang dimiliki yang dapat dioptimalkan untuk meningkatkan penerimaan daerah sebagai pendorong pertumbuhan PAD di Kabupaten Lebak.

## DAFTAR PUSTAKA
Arif  Rahman,  Nurhandayani,  2016,  Pengaruh  PAD,  DAU,  Dan  DAK  Terhadap  Belanja  Langsung, Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi : Volume 5, Nomor 12, Desember 2016
Febby Randria Ramadhani 2016, Analisis Kemandirian Dan  Efektivitas Keuangan Daerah DI Kota Tarakan Tahun 2010-2015, Jurnal Ekonomi Pembangunan Vol.14, No.01 Juni 2016
Kabupaten Lebak Dalam Angka Tahun 2016, https: //lebakkab.bps.go.id/publication/ Kabupaten Lebak Dalam Angka Tahun 2017, https: //lebakkab.bps.go.id/publication/
Laedy Tamboto., J. Morasa., L. Mawikere (2014), Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Dalam Masa Otonomi Daerah Pada Kabupaten Minahasa Tenggara, Jurnal EMBA Vol.2 No.2 Juni 2014, Hal. 755-767
Luh Nyoman Fajar Nur Ayu, Ni Luh Putu Wiagustini, 2016, Potensi Ekonomi Daerah Propinsi Bali, E- Jurnal Manajemen Unud, Vol. 5, No. 12, 2016: 7528-7554
Mahmudi. 2009, Manajemen Keuangan Daerah . Penerbit Erlangga, Jakarta
Mukhtar Hakim, Ma’mun Sarma, Harianto; 2018, Strategi Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Di Kabupaten  Kepulauan  Anabas,  Jurnal  Manajemen  Pembangunan  Daerah,  Volume  10 Nomor 1.
Putri  Nia  Desita,  2015,  Analisis  Kemampuan  Keuangan  Daerah  Dalam  Mendukung  Pelaksanaan Otonomi Daerah Kota Pekan Baru  2010 – 2014, Jom FEKON Vol. 2 No. 2
R.  Agoes  Kamaroellah,  2017,  Analisis  Kemampuan  Keuangan  Daerah  Dalam  Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah, Nuansa, Vol. 14 No. 1 Januari – Juni 2017
Rinaldi Syahputra, 2017, Analisis Derajat Desentralisasi atau Kemandirian Keuangan Daerah Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah di Aceh Tamiang, Jurnal Samudra Ekonomi, Vol.1, No. 1