## ANALISIS WACANA KRITIS MODEL VAN DIJK PADA BERITA ONLINE KASUS PERUNDUNGAN DAN PELECEHAN SEKSUAL DI KPI
Hafizah 1 , Yumna Rasyid 2 , Miftahulkhairah Anwar 3 1 Universitas Bhayangkara Jakarta Raya
2,3 Universitas Negeri Jakarta
1 hafizah@ubharajaya.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  wacana  kasus  perundungan dan pelecehan seksual  yabg dimuat pada portal berita online BBC News Indonesia tanggal 10 September 2021 dengan tajuk Korban Dugaan  Pelecehan  Seksual  di  KPI,  Kasus  yang  Berulang  di  Lembaga  Negara,’Kita  Hanya  Sibuk  seperti Pemadam  Kebakaran’. Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  deskriptif  kualitatif menggunakan model analisis wacana kritis yang dikembangkan oleh Teun A. van Dijk. Subjek penelitian adalah  portal  berita online BBC  News Indonesia  dengan  objek  penelitiannya  berupa  wacana perundungan  dan  pelecehan  seksual  pegawai  KPI.  Data  diperoleh  dengan  cara  dokumentasi  wacana yang ada pada portalberita online BBC News Indonesia yang berhubungan dengan wacana perundungan dan  pelecehan  seksual  pegawai  KPI.  Hasil  penelitian  diketahui  bahwa  terdapat  tiga  elemen  di  dalam wacana berita, yaitu elemen teks, elemen kognisi sosial, dan elemen konteks sosial. Pada dimensi teks, terdapat  struktur  makro/tematik  tentang  tema  teks  berita,  superstruktur/skematik  tentang  susunan teks berita yang ditampilkan, dan struktur mikro makro tentang unsur semantik (latar, detil, maksud, praanggapan),  sintaksis  (koherensi,  bentuk  kalimat,  dan  kata  ganti),  stilistika  berupa  leksikon,  dan retoris (grafis dan metafora). Pada dimensi kognisi sosial berhubungan dengan sikap mental wartawan dalam  menulis  berita,  dan  konteks  sosial  berupa  pandangan  masyarakat  terhadap  teks  berita. Kesimpulan dari penelitian ini adalah terdapat tiga dimensi analisis wacana menurut Teun A. van Dijk di dalam teks berita Korban Dugaan Pelecehan Seksual di KPI, Kasus yang Berulang di Lembaga Negara,’Kita Hanya  Sibuk  seperti  Pemadam  Kebakaran, yaitu  dimensi  teks,  dimensi  kognisi  sosial,  dan  dimensi konteks sosial.
Kata Kunci: analisis wacana kritis, berita online, Model Teun A. van Dijk

## Abstract
This study aims to analyze the discourse on cases of bullying and sexual harassment published on the online news portal BBC News Indonesia on September 10, 2021 with the title Victims of Alleged Sexual Harassment at KPI, Recurring Cases in State Institutions, 'We are just as busy as firefighters'. The research method used is descriptive qualitative method using a critical discourse analysis model developed by Teun A. van Dijk. The research  subject  is  the  online  news  portal  BBC  News  Indonesia  with  the  object  of  research  in  the  form  of discourse  on  bullying  and  sexual  harassment  of  KPI  employees.  The  data  was  obtained  by  documenting discourses  on  the  online  news  portal  BBC  News  Indonesia  related  to  discourses  on  bullying  and  sexual harassment of KPI employees. The results of the research note that there are three elements in news discourse, namely text elements, social cognition elements, and social context elements. In the text dimension, there is a macro/thematic structure about the theme of the news text, a superstructure/schematic about the arrangement of the news text that is displayed, and a microstructure about semantic elements (background, details, intent, presuppositions),  syntax  (coherence,  sentence  form,  and  pronouns),  stylistics  in  the  form  of  lexicon,  and rhetorical (graphics and metaphors). The social cognition dimension relates to the mental attitude of journalists in writing news, and the social context in the form of people's views on news texts. The conclusion of this study is that there are three dimensions of discourse analysis according to Teun A. van Dijk in the news text of Victims of  Alleged  Sexual  Harassment  at  KPI,  Recurring  Cases  in  State  Institutions,  'We  Are  Just  Busy  Like Firefighters, namely the text dimension, the dimension of social cognition, and dimensions of social contex.
Keyword: critical discourse, analysis, online news, Teun A. van Dijk’s Model

## A. PENDAHULUAN
Beberapa waktu terakhir, kasus perundungan dan pelecehan seksual terhadap  pegawai  di  lembaga pemerintahan marak terjadi. Permasalahan  ini  bukan  hanya terjadi  di  Indonesia,  tetapi  juga  di negara  lainnya.  Perundungan  dan pelecehan  dalam  dunia  kerja merupakan  intimidasi  terhadap harga diri, keamanan, kesehatan dan kesejahteraan semua orang. Dampak yang  ditimbulkan  tidak  hanya menimpa  korban,  tetapi  juga menimpa keluarga, komunitas, ekonomi  dan  masyarakat  secara keseluruhan.
Perundungan  dan  pelecehan seksual di tempat kerja tidak hanya dialami  oleh  pekerja  wanita  tetapi juga  oleh  pekerja  pria  (Harsono,
2003). Seharusnya lembaga pemerintahan  merupakan  lembaga yang  yang  mengayomi,  melindungi, memberikan  ketenteraman  kepada masyarakat,  tetapi  malah  seringkali terjadi  perundungan  dan  pelecehan seksual yang terjadi kepada pegawainya  di  lingkungan  kerja mereka.
Sebagai  contoh,  tahun  2016 seorang  pegawai  Dirjen  Pajak dilecehkan atasannya yang berakhir dengan  pelaku  hanya  dimutasi  dari tempat  kerjanya.  Tahun  2019,  staff ahli  di  Dewan  BPJS  (Badan Penyelenggaraan  Jaminan  Sosial) diperkosa anggota Dewan Pengawas BPJS ketenagakerjaan, bosnya sendiri.  Pelaku  mengundurkan  diri,
lalu  diberhentikan  secara  hormat oleh  Presiden  Joko  Widodo.  Pelaku
perundungan  dan  pelecehan  tidak diberikan sanksi yang tegas sehingga kejadian  ini  akan  terus  berulang. Awal  tahun  2021  lalu  juga  terjadi pelecehan  yang  dialami  pegawai BPPBJ (Badan Pelayanan Pengadaan Barang  dan  Jasa)  DKI.  Pelecehan dilakukan  oleh  pejabat  kepada bawahanya.  Kasus  ini  terungkap setelah  korban  melapor  ke  LPSK (Lembaga  Perlindungan  Saksi  dan Korban).  Pelaku  dinonaktifkan  dari jabatannya  untuk  fokus  dalam penyelidikan.  Sanksi  yang  begitu ringan dan seringkali tidak memihak kepada korban mengakibatkan  banyak  korban perundungan dan pelecehan seksual lebih memilih diam tanpa mengungkapkannya ke publik.
Baru-baru  ini  kembali  terjadi perundungan dan pelecehan seksual di  lembaga  pemerintahan  yang menyita  banyak  sekali  perhatian dari  masyarakat  Indonesia,  yaitu perundungan dan pelecehan seksual seorang  pegawai  KPI  (Komisi
Penyiaran Indonesia) yang korbannya adalah laki-laki. Perundungan dan pelecehan seksual  ini  dilakukan  oleh  delapan rekan  kerjanya.  Hal  ini  terungkap dari surat terbuka yang disampaikan korban melalui aplikasi media sosial twitter. Korban menjelaskan bahwa telah dirundung,  dimaki,  dipukul,  dan dilecehkan secara seksual. Kejadian dimulai  ketika  korban  menjadi pegawai  baru  di  KPI  Pusat  tahun 2011.  Sejak  mulai  bekerja,  rekan kerjanya  yang  sudah  lebih  dulu
menjadi  pegawai  KPI  Pusat  sudah mulai  melakukan  perundungan. Puncaknya  tahun  2015,  delapan pegawai  KPI  Pusat  melakukan pelecehan seksual sehingga membuat  korban  trauma  dan kehilangan kestabilan emosi. Sebelumnya  korban  sudah  pernah melaporkan  kejadian  tersebut  ke kepolisian,  tetapi  laporan  tidak ditinndaklanjuti. Korban mengirimkan  surat  terbuka  melaui media online dan akhirnya beritanya  tersebar  dengan  sangat cepat. Korban juga sudah melaporkan kasusnya Polres Metro Jakarta Pusat dan ke Komnas HAM. Selang  beberapa  waktu,  pelaku diduga melakukan intimidasi terhadap  korban,  dan  tiba-tiba muncul opsi untuk berdamai. Seharusnya tempat kerja menjadi  tempat  yang  nyaman  bagi para pekerja, tetapi pada kenyataannya  banyak  sekali  tindak perundungan dan pelecehan seksual terjadi  baik  pada  perempuan maupun  laki-laki  (Harsono,  2003). Ternyata  tempat  kerja  merupakan salah  satu  tempat  yang  paling potensial  bagi  terjadinya  pelecehan seksual  (Allgeier,  E.R.;  Allgeier, 1991). Hal ini terjadi sebagai bentuk pemanfaatan  relasi  kuasa.  Bawahan dihadapkan pada situasi tekanan dan potensi  hilangnya  pekerjaan.  Relasi kuasa  merupakan  bentuk  relasi kekuasaan  yang  asimetris  di  mana subjek  yang  didominasi  memiliki keterbatasan ruang untuk bermanuver atau menentukan pilihan pada suatu tindakan
(Foucault,  2002)  (Mudhoffir,  2013). Kekuasaan  mesti  dipahami  sebagai sesuatu  yang  melanggengkan  relasi kekuatan  itu,  yang  membentuk rantai atau sistem dari relasi itu, atau justru yang mengisolasi mereka dari yang lain dari suatu relasi kekuatan. Banyak  kekuatan  dan  kekuasaan yang  berkembang  luas  dalam  relasi yang  terjadi  antarmanusia  dan manusia  dengan  lingkungannya (Bertens,  1996).  Kekuasaan  ini  lah yang membuat mayoritas perundungan dan pelecehan seksual sering  terjadi  di  tempat  kerja, khususnya di lembaga pemerintahan,  baik  terhadap  laki- laki maupun perempuan. Media  massa  juga  menjadi penyebab munculnya bentuk- bentuk realitas ketimpangan hubungan  sosial/ social  relationship dalam  kehidupan  bermasyarakat
(Setiawan,  2011).  Kelompok  ini mempengaruhi, mengajak, dan mengomunikasikan kepada
khalayak  produksi  kekuasaan  dan dominasi  yang  mereka  miliki sehingga  tampak  absah  dan  benar (Dijk,  1997).  Kelompok  mayoritas dan  berkuasa  oleh  media  selalu digambarkan  dengan  sosok  yang kuat, berkuasa, dominan, dan selalu ada  asas  pemakluman  terhadap tindakan yang mereka lakukan.
Melalui wacana yang disampaikan media, berita mengenai pelecehan  yang  terjadi  di  KPI menjadi  pemberitaan  yang  sangat besar  dan  dibahas  oleh  banyak media  cetak  dan online .  Banyak portal berita online yang
mengangkat  permasalahan  ini  di media mereka, mulai dari detiknews.com,  Merdeka.com  CNN Indonesia,  Kompas.com,  BBC  News
Indonesia,  dan  banyak  portal  berita online lainnya.
Pada  penelitian  ini  dibahas mengenai analisis wacana kritis pada portal  berita online BBC  News Indonesia  mengenai  perundungan dan pelecehan seksual yang dialami pegawai  KPI  menggunakan  model analisis  Teun  A.  van  Dijk.  Dalam analisis  model  Van  Dijk  melihat bagaimana  sebuah  teks  dapat diproduksi sehingga diperoleh informasi mengapa dapat menghasilkan  teks  seperti  itu.
Analisis  wacana  ini  diilustrasikan dengan  tiga  dimensi,  yaitu  teks, kognisi  sosial,  dan  konteks  sosial. Ketiga  dimensi  ini  digabungkan menjadi satu kesatuan.
Wacana  adalalah  satuan  yang terlengkap  dalam  hierarki  utuh,
sehingga bisa dipahami oleh pembaca,  baik  yang  berbentuk percakapan  lisan  maupun  tertulis selalu  mencerminkan  hasil  dari interaksi sosial (Kridalaksana, 2008)
dan (Purwoko, 2008). Wacana yang media tampilkan memberikan pemahaman kepada pembaca mengenai apa yang terjadi dan juga dapat  menggiring  opini  pembaca mengenai kejadian tersebut. Di sini wacana digunakan untuk membongkar  maksud  dan  makna tertentu  yang  bersifat  tersembunyi dari  subjek  yang  mengemukakan pernyataan yang terdiri dari tiga hal utama,  yaitu  teks,  konteks,  dan
wacana  (Eriyanto,  2009).  Wacana adalalah  satuan  yang  terlengkap dalam  hierarki  bahasa  yang  bisa dipahami  oleh  pembaca,  baik  yang berbentuk percakapan lisan maupun tertulis  dan  selalu  mencerminkan hasil dari interaksi sosial (Purwoko, 2008).  Dari  definisi  ini  dapat dipahami bahwa wacana membahas tingkah  laku  sosial  yang  terjadi  di masyarakat. Studi  wacana  di  sini memasukkan konteks karena konteks memberikan pengaruh pada produksi  wacana  (Lado,  2014). Wacana  juga  lebih  difokuskan  pada bentuk  tulisan  yang  mempunyai struktur  berita  tentang  peristiwa yang  publikasikan  melalui  surat kabar  (Coulthard M., 1979) (Badara A,  2012).  Bukan  berarti  analisis wacana hanya menganalisis wacana tulis  saja,  tetapi  wacana  lisan  pun tetap bisa menjadi objek kajiannya. Analisis wacana kritis mempertimbangkan elemen kekuasaan  dan  ideologi.  Konsep kekuasaan merupakan elemen penting yang menghubungkan wacana dengan kekuasaan. Hubungan kekuasaan dengan wacana  digunakan  sebagai  kontrol suatu kelompok terhadap kelompok lain baik dalam bentuk fisik maupun mental  (Eriyanto,  2009).  Melalui wacana,  keadaan  rasis,  seksis,  atau ketimpangan  dari  kehidupan  sosial dipandang  sebagai common  sense , kewajaran,  alamiah,  dan  memang seperti  itu  keadaannya  menurut Fairclough dan Wodak (Dijk, 1997). Pada  analisis  wacana  kritis  ini peneliti ingin mengetahui
bagaimana bahasa membuat kelompok  sosial  tertentu  saling bertarung  dengan  pendapatnya masing-masing. Pada  konsep  ideologi,  analisis wacana kritis dapat melihat bagaimana memproduksi dan mereproduksi  sesuatu  hubungan kekuasaaan  yang  tidak  imbang antara  kelas  sosial,  laki-laki  dan wanita,  kelompok  mayoritas  dan minoritas  dan  dari  sisi  mana perbedaan  itu  direpresentasikan dalam posisi sosial yang ditampilkan (Eriyanto, 2009). Analisis  wacana  dapat  digunakan untuk  menentukan  dan  mengetahui praktik  ideologi  dalam  media (Mukhlis, 2020).

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif menggunakan model analisis wacana  kritis  yang  dikembangkan oleh  Teun  A.  van  Dijk.  Data dihasilkan secara deskriptif; maksudnya  adalah  data-data  yang didapat tidak dilihat dari benar dan salah,  disajikan  apa  adanya  secara sistematis,  faktual,  dan  akurat mengenai data, sifat, serta kaitannya dengan fenomena-fenomena (Cenderamata,  2019).  Van  Dijk menguraikan bahwa penelitian pada wacana  tidak  cukup  pada  teks  saja, tetapi juga harus dilihat dari praktik produksinya (Eriyanto, 2009).
Analisis wacana kritis model van Dijk  yang  dikenal  dengan  analisis kognisi  sosial  merupakan  analisis yang  menggabungkan  tiga  dimensi wacana,  yaitu  teks,  kognisi  sosial, dan  konteks  sosial  ke  dalam  satu
kesatuan  analisis. Pertama ,  dalam dimensi  teks,  yang  diteliti  adalah bagaimana struktur teks dan strategi wacana yang dipakai untuk menegaskan  suatu  tema  tertentu. Pada  level  ini,  teks  dibagi  menjadi tiga  tingkatan,  yaitu  struktur makro/tematik  membahas  makna global yang dapat diamati dari topik atau  tema,  superstruktur/skematik membahas mengenai kerangka suatu teks secara utuh yang disusun sehingga  membentuk  kesatuan  arti, dan  struktur  mikro/semantik  yang mengamati  dari  semantik,  stilistik, dan retoris.
Kedua ,  dimensi  kognisi  sosial yang  berarti  kesadaran  mental wartawan  yang  membentuk  teks. Dimensi  ini  dianalisis  dengan menunjukkan bagaimana teks diproduksi dengan melibatkan individu  dari  wartawan  yang menulis  berita. Ketiga ,  dimensi konteks sosial menganalisis bagaimana  wacana  yang  sedang berkembang  di  masyarakat  dan bagaimana  pandangan  masyarakat mengenai wacana tersebut (Eriyanto, 2009). Subjek  penelitian  adalah  portal berita online Kompas.com  dengan objek  penelitiannya  berupa  wacana perundungan dan pelecehan seksual pegawai KPI. Data diperoleh dengan cara  dokumentasi  wacana  yang  ada pada  portal  berita online BBC  News Indonesia yang berhubungan dengan wacana perundungan dan pelecehan seksual pegawai KPI.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk memahami kognisi sosial teks  perundungan  dan  pelecehan seksual  di  KPI  maka  dianalisislah
teks  berita  yang  dimuat  di  portal berita online BBC  News  Indonesia yang  berjudul Korban  Dugaan Pelecehan Seksual di KPI, Kasus yang
Berulang  di  Lembaga  Negara,’Kita Hanya  Sibuk  seperti  Pemadam Kebakaran’ .    Analisis  wacana  kritis model van Dijk digambarkan dengan tiga  dimensi,  yaitu  teks,  kognisi sosial,  dan  konteks  sosial.  Berikut analisis tiap dimensinya.

## 1. Struktur Teks
Temuan  dari  penelitian  pada dimensi teks yang dilakukan terhadap  berita  yang  berjudul “ Korban Dugaan Pelecehan Seksual di
KPI, Kasus yang Berulang di Lembaga Negara,’Kita  Hanya  Sibuk  seperti
Pemadam Kebakaran,” adalah sebagai berikut a. Struktur Makro/Tematik Tema  yang  diangkat  pada  berita ini  mengenai  perundungan  dan pelecehan  seksual  yang  terus berulang  di  tempat  kerja.  Secara tematik tema yang diangkat merupakan kritik terhadap pemerintah atas kejadian perundungan dan pelecehan seksual yang  terus  berulang  di  lembaga pemerintahan.  Kejadian  serupa sudah  sering  terjadi  tanpa  ada penanganan  yang  jelas  bagi  para korbn dan pelakunya.
b. Superstruktur/Skematik Unsur Summary berupa  judul berita, yaitu Korban Dugaan Pelecehan Seksual di KPI, Kasus yang Berulang  di  Lembaga  Negara,’Kita Hanya  Sibuk  seperti  Pemadam Kebakaran’ . Dari judul dapat diketahui bahwa kejadian seperti ini sudah  sering  terjadi  di  lembaga pemerintahan,  tetapi  bukannya mencari jalan keluar dari permasalahan ini, pemerintah malah sibuk untuk menutupi kejadian yang sebenarnya  tanpa  ada  sanksi  tegas terhadap  pelaku. Lead menjelaskan pengantar  dari  berita  sebelum masuk ke bagian isi secara lengkap. Dalam  berita  ini  lead  dijabarkan dengan  menjelaskan  bahwa  korban perundungan  dan  pelecehan  di  KPI akan  berada  di  bawah  lindungan LPSK yang bertujuan untuk menghindari ancaman laporan balik dari para pelaku. Story diawali dengan menjelaskan bahwa kejadian perundungan dan pelecehan seksual di  tempat  kerja  khususnya  di lembaga pemerintahan sudah sering terjadi  tanpa  adanya  wadah  untuk mengadu.  KPI  sebagai  tempat terjadinya  kasus  ini  meminta lembaga  pemerintah  lainnya  untuk membuat aturan standard penanganan perundungan dan kekerasan  seksual  di  tempat  kerja. LPSK menerima permohonan korban dan segera menindaklanjutinya. Dipaparkan juga  bagaimana  kasus  ini  bisa tersebar  dengan  sangat  cepat  dan menarik  perhatian  masyarakat. Rentetan perundungan dan
pelecehan  seksual  yang  dialami korban  juga  dijabarkan  dengan runtut.  Selain  itu,  dalam  berita  ini juga  ditarik  benang  merah  antara kejadian
perundungan dan
pelecehan  seksual  di  KPI  dengan kasus  senanda.  Ternyata  kasus seperti  ini  sudah  sering  terjadi  dan menjadi fenomena gunung es karena karakteristiknya  yang  sulit  untuk diungkap. Dijabarkan pula mengenai kode etik dalam penyelesaian kasus,
bagaimana agar kasus tidak berulang, dan ditutup. KPI menyerukan agar lembaga pemerintahan  membuat  prosedur penanganan ketika terjadi perundungan dan pelecehan seksual di tempat kerja.
Pada  teks  berita  juga  terdapat komentar  yang  disampaikan  oleh pihak-pihak  yang  terlibat,  yaitu wakil  ketua  LPSK,  korban,  kuasa hukum  korban,  anggota  Komnas HAM,  anggota  Komnas  Perempuan, direktur  LBH  APIK,  Kepala  Biro
Humas, Hukum, dan Kerja Sama BKN (Badan Kepegawaian Negara). Semua yang berkomentar menyampaikan pandangannya mengenai  kasus  ini  dan  seperti  apa tindakan  ke  depannya.  Dari  sisi penulis  berita  menyatakan  bahwa Komnas Perempuan sudah memiliki sistem  pengaduan  internal  yang bersifat  anonimitas  dalam  kasus pelecehan  seksual  dan  dapat dijadikan role model untuk lembaga pemerintahan lainnya.
c. Struktur Mikro
1) Semantik
Latar Penulisan teks berita ini dilatari oleh banyaknya kasus perundungan dan  pelecehan  seksual  di  tempat kerja, khususnya di lembaga
pemerintahan  yang  tidak  ditangani dengan tegas. Pelaku hanya diberikan  sanksi  ringan  seperti mutasi, diberhentikan dengan hormat oleh presiden atau dinonaktifkan  sambil  menunggu proses  penyelidikan  berlangsung. Tidak jarang malah korban diintimidasi  oleh  pelaku  karena pelaku  memiliki  relasi  kuasa  untuk menekan para korbannya. Selain itu, malah  ada  korban  yang  tempat kerjanya dipindahkan.
Detil Detil merupakan strategi wartawan  dalam  mengekspresikan sikapnya  secara  implisit  (Eriyanto, 2009).  Seperti  pada  kalimat Kasus MS  ini  merupakan  rentetan  kasus kekerasan  seksual  di  lingkungan lembaga  pemerintahan,  tanpa  ada ruang  pengaduan. KPI  sendiri menyerukan  lembaga  pemerintah lainnya belajar dari polemik ini untuk segera  membuat  aturan  standar penanganan perundungan dan kekerasan  seksual  di  tempat  kerja bisa diberikan detail dengan menambahkan  pernyataan Hal  ini sungguh  miris  terjadi  di  lembaga pemerintahan yang notabene lembaga yang melayani dan mengayomi  masyarakat, setelah kalimat pertama. Maksud Pada elemen maksud, wartawan/penulis akan
menjelaskan  secara  detail  suatu informasi  jika  itu  menguntungkan. Seperti  pada  kutipan  pernyataan
yang  disampaikan  korban,  yaitu "Tahun 2015, mereka beramai ramai memegangi  kepala,  tangan,  kaki, menelanjangi, memiting, melecehkan saya  dengan  mencorat-coret  buah zakar saya pakai spidol. Kejadian itu membuat saya trauma dan kehilangan  kestabilan  emosi” .  Pada kalimat  ini  wartawan  menulis dengan  detail  apa  yang  dilakukan para pelaku kepada korban sehingga membuat  korban  trauma  dan kestabilan emosinya hilang.

## Praanggapan
Praanggapan    adalah    apa  yang digunakan    penutur    sebagai    dasar bersama        bagi        para        peserta percakapan menurut Stalnaker (Yule, 1996). Berikut contoh praanggapan  dalam  teks  berita  ini.
"Kami  juga  akan  mendalami  tingkat ancaman, apakah ada ancaman yang dialami  dari  proses  hukum  yang berlangsung,  dari  upaya  ancaman fisik, psikis atau laporan balik kepada pemohon,  ketika  statusnya  sudah menjadi "terlindung", segala tuduhan atau laporan balik terhadap MS harus ditunda  dulu  prosesnya  sampai laporan  utamanya  itu  dibuktikan”, kata  Edwin  kepada  BBC  News Indonesia, Kamis (09/09).
Pada  kutipan  pernyataan  yang disampaikan  Edwin,  Wakil  Ketua LPSK  terdapat  praanggapan  akan terjadi  ancaman  dan  intimidasi berupa fisik, psikis maupun laporan balik terhadap korban selama proses hukum  berlangsung.  Untuk  itu, Edwin  menyatakan  ketika  status korban  sudah  menjadi  “terlindung”
di  LPSK,  segala  tuduhan  akan ditangguhkan sampai laporan utama dapat dibuktikan.
Selain itu, juga terdapat praanggapan  lain  yang  dinyatakan oleh  Anggota  Komnas  Perempuan, Theresia  Iswarini. "Itu  betul  kalau disebut  fenomena  gunung  es  karena karakter kasusnya. Ini karakter kasus di mana ada pola relasi yang sangat timpang antara atasan dan bawahan. Dalam  satu  kasus  yang  ditangai Komnas  Perempuan  yang  terjadi  di kementerian, korban justru dipindah kerja.  Dan,  korban  itu  tidak  boleh didampingi  oleh  lembaga  di  luar institusi  tersebut.  Ini  yang  menjadi problem.  Upaya  untuk  mengangkat kasus  ini  tidak  gampang,  karena karakter  kasus,  atau  karakter  relasi kuasa [yang] timpang itu," jelas Rini,” kata Rini - sapaan Theresia Iswarini kepada BBC News Indonesia.
Berdasarkan  pernyataan  yang disampaikan Anggota Komnas Perempuan tersebut diketahui bahwa  kasus  ini  akan  sulit  untuk ditangani  karena  ada  relasi  kuasa antara  korban  dan  pelaku  seperti kejadian-kejadian
sebelumnya. Korban perundungan dan pelecehan seksual  yang  malah  dipindah  kerja tanpa memberi sanksi pada pelakunya.
2) Sintaksis Koherensi Koherensi adalah pertalian makna  atau  Pertalian  Isi  Kalimat menurut  Tarigan,  (Lestari,  2019). Pada  teks  berita  ini  terdapat
koherensi  sebab  akibat,  koherensi waktu, dan koherensi aditif.
Pada  kutipan  berita  “ Pegawai Komisi  Penyiaran  Indonesia  (KPI) berinisial  MS  yang  diduga  menjadi korban  perundungan  dan  pelecehan seksual akan segera berada di bawah lindungan  Lembaga  Perlindungan Saksi  dan  Korban  (LPSK).  Dengan demikian,  ia  kemungkinan  bisa terhindar  dari  ancaman  laporan balik,” ini  terdapat  koherensi  sebab akibat.  Sebabnya  adalah  korban perundungan dan pelecehan seksual akan  segera  berada  di  bawah lindungan  LPSK  berakibat  korban bisa terhindr dari ancaman balik.
Terdapat koherensi waktu yang ditandai  dengan  penggunaan  kata “beberapa  waktu  lalu”.  Hal  ini terlihat  dari  kutipan  berita  berikut, “ Beberapa waktu lalu , pegawai KPI berinsial MS membuat surat terbuka ke  publik  tentang  perundungan termasuk  pelecehan  seksual  yang diduga  dilakukan  delapan  rekan kerjanya.”
Penggunaan  kata  “beberapa waktu  lalu”  menyatakan  hubungan waktu yang menjelaskan korban MS yang  membuat  surat  terbuka  ke publik  tentang  perundungan  dan pelecehan  seksual  yang  dilakukan oleh delapan rekan kerjanya di KPI.
Pada kutipan “ Sebelumnya, juga seorang  pegawai  Dirjen  Pajak mengadu karena dilecehkan  oleh atasannya  pada  2016. Lalu ,  2014
seorang  pegawai  di  LKBN  ANTARA mengadu  ke  LBH  APIK  untuk mendapatkan pendampingan karena mengaku
mendapat pelecehan seksual dari seorang general manager,” terdapat koherensi waktu yang ditandai dengan kata
“sebelumnya, koherensi akibat sebab yang  ditandai  pada  kata  “karena”, dan  koherensi  penambahan  yang terlihat pada penggunaan kata “lalu”.

## Bentuk Kalimat
Bentuk kalimat ditandai dengan penggunaan  kalimat  aktif  dan  pasif (Eriyanto, 2009). Bentuk kalimat ini menentukan  posisi  subjek  apakah digambarkan  secara  eksplisit  atau implisit dalam teks.
Kalimat pasif dapat terlihat pada kutipan  berikut, “Pegawai  Komisi Penyiaran  Indonesia  (KPI)  berinisial MS  yang diduga menjadi  korban perundungan  dan  pelecehan  seksual akan  segera  berada  di  bawah lindungan  Lembaga  Perlindungan Saksi dan Korban (LPSK).”
Pada  kutipan  tersebut  terdapat penggunaan  kalimat  pasif  yang ditandai  dengan  penggunaan  kata “diduga”.  Korban  perundungan  dan pelecehan seksual yang berinisial MS pada  kalimat  ini  menjadi  objek kalimat.
Ditemukan kalimat aktif yang terlihat  pada  kutipan “KPI  sendiri menyerukan lembaga  pemerintah lainnya belajar dari polemik ini untuk segera membuat aturan  standar penanganan perundungan dan kekerasan  seksual  di  tempat  kerja.” Pada  kutipan  ini  terdapat  kalimat aktif yang ditandai dengan penggunaan kata “menyerukan” dan “membuat”. Subjek pada kalimat ini adalah  KPK  yang  menyerukan
lembaga  pemerintah  lainnya  untuk membuat  standard  penanganan perundungan dan kekerasan seksual di tempat kerja.

## Kata Ganti
Kata  ganti  merupakan  kata yang  digunakan  komunikator  untuk menunjukkan posisi seseorang dalam  wacana  (Eriyanto,  2009). Penggunaan  kata  ganti  terlihat  dari kutipan  berikut,  “ Wakil  Ketua  LPSK, Edwin Partog mengatakan, permohonan ini akan segera ditindaklanjuti  untuk  menetapkan status pemohon sebagai "terlindung" dari  lembaganya  setelah  melalui ‘pendalaman’.  Kami  juga  akan mendalami tingkat ancaman, apakah ada  ancaman  yang  dialami  dari proses hukum yang berlangsung, dari upaya  ancaman  fisik,  psikis  atau laporan balik kepada pemohon.” Kata ganti  “kami”  merupakan  kata  ganti orang  pertama  jamak.  kata  ganti yang diucapkan Edwin Partog selaku Wakil  Ketua  LPSK  ini  merupakan kata  ganti  yang  merujuk  kepada dirinya  sendiri  dan  semua  pegawai yang ada di LPSK.
Terdapat  kata  ganti  “kita”  yang juga  merupakan  kata  ganti  orang pertama  jamak  yang  yang  merujuk pada  Zumah  si  pembicara  sendiri dan  semua  lembaga  negara  atau instansi  pemerintahan  yang  belum mempunyai  layanan  pengaduan perundungan  dan  plecehan  seksual seperti  yang  terlihat  pada  kutipan berikut.
“Menurut  Zumah—sapaan  Siti Mazumah,  peristiwa  ini  akan  terus
terjadi  karena  sejauh  ini  umumnya lembaga  negara  atau  instansi pemerintahan  belum  punya  unit layanan pengaduan khusus. Akibatnya,  korban  akan  sepanjang hidupnya bekerja dalam kondisi takut dan  trauma.  Kasus  ini  bukan  sekali dua  kali,  tapi  terus  berulang  terjadi. Dan kita hanya  sibuk  saja  kayak pemadam kebakaran," lanjut Zumah.
Selain  itu  juga  terdapat  kata ganti  orang  ketiga  tunggal  “ia”  dan orang  pertama  tunggal  “saya”  yang merupakan  kata  pengganti  untuk korban MS seperti yang terlihat pada kutipan,  “ Dalam  surat  itu,  MS mengaku, sejak mulai bekerja di KPI Pusat  pada  2011, ia mengatakan rekan  kerjanya  beberapa  kali  telah ‘melecehkan,  memukul,  memaki,  dan merundung  tanpa  bisa saya lawan’. "Tahun 2015, mereka beramai ramai memegangi  kepala,  tangan,  kaki, menelanjangi, memiting, melecehkan saya dengan  mencorat-coret  buah zakar saya pakai spidol. Kejadian itu membuat saya trauma dan kehilangan kestabilan emosi."
Pada  kutipan  di  atas  juga terdapat  kata  ganti  orang  ketiga jamak “mereka” yang merujuk pada rekan  kerja  korban  MS  yang  telah melakukan  pelecehan,  pemukulan, makian, dan perundungan terhadapnya.

## 3) Stilistika Leksikon
Leksikon  merupakan  pilihan kata-kata  yang  dipakai  untuk menunukkan  sikap  dan  ideologi tertentu  (Eriyanto,  2009).  Peristiwa
yang  sama  dapat  dideskripsikan dengan pilihan kata yang berbeda.
Penggunaan kata “perundungan”  pada  teks  berita seperti pada kutipan berikut “Sejauh ini,  baik  lembaga  negara  maupun instansi pemerintah berpatokan pada hukum  kode  etik  dan  disiplin  untuk penyelesaian kasus-kasus perundungan maupun  kekerasan seksual,” bermakna menyakiti orang lain  baik  secara  fisik,  psikis,  verbal, sosial  yang  terjadi  beulang-ulang dalam  rentang  waktu  tertentu.
Pemilihan kata “perundungan” dirasa cocok untuk menggambarkan maksud  yang  ingin  disampaikan penulis.

## 4) Retoris Grafis
Dalam  wacana  berita,  grafis biasanya  ditandai  dengan  tulisan yang  dibuat  bereda  dengan  lainnya, bisa  deangan  penggunaan  huruf miring, huruf tebal, pemakaian garis bawah, atau ukuran huruf yang lebih besar yang bertujuan untuk menonjolkan  bagian  penting  dalam wacana tersebut. Pada teks berita ini terdapat  subjudul  yang  ditulis menggunakan  huruf  tebal,  seperti Bagaimana  polemik  ini  berawal? Bukan  kasus  pertama,  Berpedoman pada etik dan disiplin, Duduk bareng, dan  KPI  serukan  SOP  internal  di lembaga-lembaga. Semua penggunaan  huruf  tebal  pada  teks berita ini bertujuan untuk
menonjolkan  apa  yang  dibahas  dan dibicarakan di dalamnya.

## Metafora
Penggunaan  metafora  dalam teks  berita  bisa  menjadi  petunjuk utama untuk memaknai sebuah teks. Seperti  penggunaan  metafora  pada kutipan berikut.
“Anggota  Komnas  Perempuan, Theresia Iswarini mengatakan belum mencatat ada kasus yang melibatkan pria  namun  dari  data  menyangkut perempuan kasus ini hanya
fenomena gunung es .” Penggunaan metafora  “fenomena  gunung  es” pada  kutipan  ini  dimaknai  dengan jumlah  kasus  pelecehan  terhadap perempuan yang terjadi di lapangan jauh dari jumlah kasus yang tercatat secara  resmi.  Masih  banyak  kasus yang  tidak  muncul  ke  permukaan dengan berbagai alasan.
Selain itu, juga terdapat penggunaan  metafora  “pemadam kebakaran’  pada  bagian  lainnya seperti  yang  terdapat  pada  kutipan berikut, "Kasus  ini  bukan  sekali  dua kali, tapi terus berulang terjadi. Dan kita  hanya  sibuk  saja  kayak pemadam  kebakaran ." Pemilihan kata  “pemadam  kebakaran”  ini menjadi petunjuk utama bahwa pada kasus  serupa  yang  terjadi  adalah relasi kuasa karena pelaku memiliki kuasa  yang  lebih  besar  dibanding korbannya  sehingga  pelaku  hanya diberikan  hukuman  ringan  dan  tak jarang  korban  malah  dimutasi. Karena karaktertik kasusnya berhubungan  dengan  relasi  kuasa, kasussnya sulit diungkap, terpendam, dan lama-lama menghilang.

## 2. Kognisi Sosial
Pada  kognisi  sosial  dianalisis mengenai represantasi mental dari wartawan  yang  menulis  berita  ini. Pada  judul  saja  sudah  terlihat bagaimana wartawan memandang,
menilai,  dan  menyikapi  kasus perundungan dan pelecehanseksual  yang  terjadi terhadap  korban  MS.  Wartawan menggunakan judul Korban Dugaan  Pelecehan  Seksual  di  KPI,
Kasus  yang  Berulang  di  Lembaga Negara,’Kita  Hanya  Sibuk  seperti Pemadam  Kebakaran’ yang  di dalamnya  sudah  sarat  dengan makna.  Wartawan  menyiratkan bahwa  kejadian  serupa  sudah terjadi secara berulang di lembaga pemerintahan tanpa adanya tindakan  antisipasi  agar  kejadian ini  tidak  berulang.    Tidak  adanya sanksi yang tegas terhadap pelakunya membuat kejadian serupa  akan  terus  terjadi  apalagi lembaga pemerintahan tidak punya mekanisme pelayanan untuk aduan korban. Terlihat pandangan, streotipe, dan kepercayaan wartawan tentang lembaga pemerintah  khususnya  KPI  dalam menangani kasus perundungan dan pelecehan  seksual  mempengaruhi teks  yang  dihasilkan  yang  tidak percaya lagi dengan pemerintah.
Wartawan memperkuat pandangannya  dengan  memberi contoh  kasus-kasus  perundungan dan pelecehan seksual yang terjadi di lembaga pemerintah sebelumnya.  Sangat  terlihat  relasi kuasa  pada  kasus  kekerasan
seksual  yang  dialami  staf  BPJS tahun  2019  yang  dilakukan atasannya.  Kasus  lain  yang  juga ditulis  wartawan  adalah  pegawai Dirjen  Pajak  juga  mengadu  karena dilecehkan  oleh  atasannya  tahun 2016.  Pelecehan  dilakukan  oleh atasannya tahun 2016. Tahun 2014 seorang pegawai di LKBN ANTARA mengadu  ke  LBH  APIK  untuk mendapatkan pendampingan karena mengaku mendapat pelecehan  seksual  dari  seorang general  manager.  Kasus  yang berulang ini diakibatkan oleh relasi kuasa dimana jabatan pelaku lebih tinggi  dibanding  korban  sehingga tidak  jarang  korbanlah  yang dimutasi dari tempatnya bekerja.
Wartawan merasa jengah dengan  hal  ini  sehingga  tidak segan-segan  menulis  bahwa  kasus ini  akan  sulit  diungkap  seperti kasus-kasus  terdahulu  karena ketimpangan relasi kuasa yang ada. Yang berkuasa akan selalu menang dan  sulit  untuk  disentuh.  Pelaku bisa melakukan intimidasi terhadap  korban  sehingga  laporan bisa berbalik kepada korban. Uang dan kekuasaan memegang peranan penting dalam pengungapan kasus ini.
Teks  berita  ini  diproduksi wartawan atas keresahan-
keresahan  yang  dirasakannya. Betapa  miris  kasus  seperti  ini menjadi  bagian  kasus  gunung  es. Banyak  korban  tidak  berani melapor,  menanggung  tekanan mental yang begitu luar biasa tanpa ada  hukuman  kepada  pelakunya.
Lembaga  pemerintah  diharapkan mempunyai  mekanisme  aduan untuk kasus seperti ini agar korban terlindungi dan pelaku mendapakan hukuman yang pantas sesuai perbuatannya.

## 3. Konteks Sosial
Pada  konteks  sosial  analissi wacana model van Dijk membahas pandangan  masyarakat  terhadap teks  berita.  Teks  berita  ini  sudah cukup mewakili pandangan masyarakat  mengenai  kasus  yang terjadi. Masyarakat. Betapa banyak perundungan  dan  pelecehan  yang terjadi  di  tempat  kerja,  tetapi banyak korban yang memilih diam. Diamnya  korban  dilatarbelakangi oleh  beberapa  faktor,  yaitu  tidak tahu harus melapor ke mana, malu, dan  takut.  Faktor  terakhir,  takut menjadi  factor  terbesar  yang menyumbang  alasan  korban  tidak berani  melaporkan  apa  yang dialami.  Takut  nantinya  karena relasi  kuasa  ang  dimiliki  pelaku berakibat  korban  mendapatkan masalah lain, mulai dari intimidasi, mutasi  dari  tempat  dia  bekerja, sampai  pada  pelaporan  balik  atas pencemaran nama baik. Prasangka dan  bias  yang  justru  membuat korban lebih sering dipersalahkan. Apalagi  para  pelaku  merupakan sosok-sosok  yang  populer  yang memperoleh keuntungan prasangka  baik  dari  pihak  lain, sedangkan korban malah mendapat prasangka buruk.
Seperti  pada  teks  berita perundungan dan pelecehan seksual  di  KPI  ini,  wartawan menuliskan bahwa kejadian serupa sudah  sering  terjadi  dan  tidak terselesaikan sebagaimana seharusnya.  Rasa  kepercayaan masyarakat  terhadap  lembaga pemerintah  semakin  hari  semakin memudar  jika  kejadian  yang berulang  ditangani  dengan  cara yang  sama  seperti  sebelumnya. Tekanan  batin  dan  rasa  trauma yang  dirasakan  korban  akan dibawa seumur hidup, dan itu tidak dipikirkan  oleh  pihak-pihak  yang melindungi para pelaku.
Masyarakat  berharap  agar lembaga pemerintahan tidak hanya berpatokan  pada  hukum  kode  etik dan disiplin saja dalam menyelesaikan kasus-kasus perundungan  maupun  kekerasan seksual, tetapi harus ada mekanisme penanganan yang jelas dan  sanksi  yang  tepat  untuk  para pelaku  agar  kejadian  seperti  ini tidak terlang.

## D. SIMPULAN
Teks berita dengan tajuk Korban Dugaan  Pelecehan  Seksual  di  KPI, Kasus  yang  Berulang  di  Lembaga Negara,’Kita  Hanya  Sibuk  seperti Pemadam  Kebakaran’ dianalisis dengan analisis wacana kritis model Teun A. van Dijk yang dikenal dengan model  kognisi  sosial.  Terdapat  tiga dimensi yang menjadi ranah analisis model  van  Dijk,  yaitu  dimensi  teks (struktur makro / tematik,
superstruktur  /  skematik,  dan struktur  mikro/semantik),  dimensi kognisi  sosial,  dan  dimensi  konteks sosial.  Berdasarkan  analisis  wacana
kritis  model  van  Dijk  diketahui bahwa  terdapat  pengaruh  unsur mental  wartawan  ketika  menulis berita  ini.  Konteks  sosial  atau pandangan  yang  berkembang  di masyarakat juga sangat berpengaruh ketika teks diproduksi dan dikonstruksi dalam masyarakat. Adapun saran yang bisa peneliti sampaikan adalah agar ke depannya ada penelitian serupa yang menganalisis  wacana  dengan  tiga dimensi  van  Djik,  dimensi  teks, kognisi  sosial,  dan  konteks  sosial sehingga diketahui secara keseluruhan produksi dan reproduksi teksnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Allgeier, E.R.; Allgeier, A. . (1991). Sexual Interaction (3rd  ed.).  Lexington:
Heath and Company D.C. Badara  A.  (2012). Analisis  Wacana, Teori,  Metode,  dan  Penerapannya Pada  Media .  Jakarta:  Kencana Prenada Media Group. Bertens,  K.  (1996). Filsafat  Barat  Abad XX (11th  ed.).  Jakarta:  GRAMEDIA
PUSTAKA UTAMA.
Cenderamata,  R.  C.  &  N.  D.  (2019). Analisis  Wacana  Kritis  Fairclough Pada Pemberitaan Selebriti Di Media Daring. Jurnal Literasi , 3 (1). Coulthard M. (1979). An Introduction to Discourse Analysis . Longman. Dijk, T. A. van. (1997). Discourse as Social Interaction:  Discourse  Studies  A Multidisciplinary Introduction . LONDON: Sage Publication. Eriyanto.  (2009). Analisis  Wacana: Pengantar  Analisis  Teks  Media . yogyakarta:  PT.  Lkis  Printing Cemerlang. Foucault, M. (2002). Menggugat Sejarah
Ide . yogyakarta: Ircisod. Harsono,  M.  (2003).  Berbagai  Bentuk Dan  Akibat  Pelecehan  Seksual  Di
Tempat  Kerja:  Sebuah  Kajian  Awal. Jurnal Akuntansi Dan Bisnis , 3 (1). Kridalaksana,  H.  (2008). KAMUS
LINGUISTIK .  Jakarta:  GRAMEDIA PUSTAKA UTAMA.
Lado,  C.  R.  (2014).  Analisis  Wacana Kritis  Program  Mata  Najwa  “Balada Perda”  di  Metro  TV. Jurnal  E- Komunikasi  Program  Studi  Ilmu Komunikasi, Universitas Kristen Petra Surabaya , 2 (2). Lestari,  R.  F.  (2019).  Kohesi  Dan Koherensi  Paragraf  dalam  Karangan Narasi  Mahasiswa  Teknik  Angkatan 2017  Universitas  PGRI  Banyuwangi. Jurnal Kredo , 3 (1). Mudhoffir,  A.  M.  (2013).  Teori Kekuasaan Michel Foucault: Tantangan  bagi  Sosiologi  Politik. Jurnal Sosiologi Masyarakat , 18 (1). Mukhlis, M. ; D. (2020). Analisis Wacana Kritis  Model  Teun  A.Van  Dijk  Pada Surat  Kabar  Online  Dengan  Tajuk Kilas  Balik  Pembelajaran  Jarak  Jauh Akibat  Pandemi  Covid-1. Jurnal Geram (Gerakan Aktif Menulis) , 8 (2). Purwoko,  H.  (2008). Discourse  Analysis (Kajian  Wacana  bagi  Semua  Orang) . Jakarta: PT. INDEKS. Setiawan, Y. B. (2011). Analisis Wacana Kritis Pemberitaan Kekerasan Berbasis  Gender. Jurnal  Ilmiah Komunikasi, MAKNA , 2 (1). Yule, G. (1996). Analisis wacana . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.