KECENDERUNGAN PEMBERITAAN

## PEMBATASAN IZIN MASUK WNA KE INDONESIA AKIBAT MUNCULNYA VARIAN BARU COVID-19 OMICRON REPORTING TENDENCIES RESTRICTIONS ON WNA ENTRY PERMITS TO INDONESIA DUE TO THE EMERGENCE OF NEW VARIANT COVID-19 OMICRON
(Analisis Framing pada Media Online Kompas.com dan detik.com )
Guntur Widyanto, Nur Afifah Putri gunturwidyanto@gmail.com, nurafifahptr@gmail.com Kantor Imigrasi Kelas I Non TPI Karawang, Universitas Paramadina

## Abstrak
Munculnya varian baru Covid-19 B.1.1.529 atau yang dikenal dengan Omicron, menyebabkan Pemerintah Republik Indonesia menerbitkan aturan terbaru mengenai pembatasan pemberian izin masuk dan izin tinggal bagi Warga Negara Asing yang dalam kurun waktu 14 hari terakhir pernah mengunjungi 11 negara yang telah terpapar varian Covid-19 Omicron untuk masuk ke  Wilayah  Indonesia.  Aturan ini menimbulkan beragam tanggapan dari masyarakat dan media. Penelitian ini ingin mengkaji bagaimana media online Kompas.com dan detik.com melakukan framing terhadap  pemberitaan  mengenai  diterbitkannya  aturan  terbaru  ini. Pendekatan  yang  digunakan  adalah  kualitatif  dengan  metode  analisis framing Robert  N.  Entman.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  media online Kompas.com dan detik.com memiliki  kecenderungan  yang positif dalam menanggapi munculnya aturan mengenai pembatasan izin masuk dan izin tinggal bagi WNA tersebut.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  penyampaian  narasi  bahwa  penerbitan  aturan  tersebut  sebagai  upaya untuk mencegah masuknya varian Covid-19 Omicron ke Wilayah Indonesia.
Kata Kunci: Covid-19, Omicron, framing, media online.

## Abstract
The Government of the Republic of Indonesia has issued the latest regulations regarding restrictions on granting entry permits and residence permits for foreign nationals who in the last 14 days have visited 11 countries that have been exposed to the Omicron Covid-19 variant to enter Indonesian territory with purpose to prevent the entry of a new variant of Covid-19 B.1.1.529 or known as Omicron. This regulation elicited various  responses  from  the  public  and  the  media.  This  study  aims  to  examine  how  the  online  media Kompas.com and detik.com framing the news regarding the issuance of this latest regulation. This study is qualitative study with framing analysis by Robert N. Entman method. The results show that the online media Kompas.com  and  detik.com  have  a  positive  tendency  in  responding  to  the  emergence  of  regulations regarding restrictions on entry permits and residence permits for foreigners. This is shown by the delivery of the narrative that the issuance of the regulation is an effort to prevent the entry of the Omicron Covid-19 variant into the Indonesian Territory.
Keywords : Covid-19, Omicron, framing, online media.

## PENDAHULUAN
Penyebaran pandemi Coronavirus Disease 2019 (Covid-19) di seluruh dunia masih belum usia. Bahkan, saat ini virus yang berasal dari Republik Rakyat Tiongkok (RRT) tersebut telah bermutasi  ke  dalam  berbagai  jenis.  Varian  terbaru  dari  Covid-19  yang  ditemukan  bernama Omicron.  Jenis  ini  pertama  kali  ditemukan  di  Benua  Afrika  dan  sudah  terdeteksi  di  berbagai negara. Mengutip pernyataan dari World Health Organization (WHO) pada laman covid19.go.id, varian  B.1.1.529  atau  Omicron  pertama  kali  dilaporkan  ke  WHO  pada  24  November  2021. Negara pertama yang melaporkan adanya varian tersebut yaitu Afrika Selatan.
WHO  menyebutkan,  Omicron  menjadi  salah  satu  varian  Covid-19  dengan  tingkat penyebaran yang sangat cepat. Dalam beberapa pekan terakhir, jumlah penduduk di seluruh dunia yang  terinfeksi  telah  meningkat  tajam,  sejak  pertama  kali  ditemukan  dari  spesimen  yang dikumpulkan pada 09 November 2021 silam. Melansir data dari laman rmol.id , sejak tanggal 08 Desember 2021 varian Omicron sudah ditemukan di 57 negara.
Untuk mencegah semakin masifnya penyebaran varian Omicron di seluruh dunia, sejumlah negara  telah  melakukan  berbagai  upaya  preventif.  Menyadur  dari  laman cnnindonesia.com, Amerika  Serikat  memperketat  perbatasan  udara  mereka  dengan  mewajibkan  para  wisatawan untuk  menunjukkan  hasil  negatif  Covid-19  dengan  batas  waktu  pengambilan  sampel  sehari sebelum keberangkatan. Lain halnya dengan Hongkong yang tidak memberikan izin masuk bagi Warga Negara Asing (WNA) yang berasal dari Jepang, Swedia, Portugal serta sejumlah negara lainnya yang telah ditemukan kasus varian Omicron.
Sama  halnya  dengan  Hongkong,  selain  melakukan  percepatan  pelaksanaan  program vaksinasi dan penambahan jumlah hari untuk masa karantina, Pemerintah Republik Indonesia secara  resmi  telah  melarang  masuk  seluruh  WNA,  baik  yang  pernah  melakukan  perjalanan maupun  berasal  dari  negara  yang  telah  terpapar  varian  Omicron.  Aturan  tersebut  dituangkan dalam Surat Edaran Direktur Jenderal Imigrasi Nomor IMI-0269.GR.01.01 Tahun 2021 tentang Pembatasan  Sementara  Orang  Asing  yang  Pernah  Tinggal  dan/atau  Mengunjungi  Wilayah Beberapa  Negara  Tertentu  untuk  Masuk  Wilayah  Indonesia  dalam  Rangka  Pencegahan Penyebaran Varian Baru Covid-19 B.1.1 529.
Dalam regulasi tersebut, sejak 29 November 2021 pemerintah melarang masuknya orang asing  ke  Wilayah  Indonesia  yang  dalam  kurun  waktu  14  hari  melakukan  riwayat  perjalanan dengan  mengunjungi  negara  Afrika  Selatan,  Botswana,  Namibia  dan  Zimbabwe.  Kemudian, Leshoto,  Mozambique,  Eswatini  dan  Malawi.  Selanjutnya,  Angola,  Zambia  dan  Hongkong. Selain melakukan pelarangan izin masuk, Pemerintah Indonesia juga melakukan penangguhan sementara  pemberian  visa  kunjungan  dan  visa  tinggal  terbatas  bagi  WNA  yang  berasal  dari negara tersebut.
Hadirnya  Surat  Edaran  ini  semakin  menambah  panjang  daftar  penyesuaian  regulasi pemberian  izin  masuk  dan  izin  tinggal  bagi  WNA  di  masa  pandemi  Covid-19.  Hal  tersebut disinyalir  dapat  mempengaruhi  persepsi  publik  terhadap  upaya  pemerintah  dalam  mencegah masuknya varian Omicron di Indonesia. Sementara itu, persepsi publik dapat terbentuk dengan bagaimana media melakukan framing terhadap isu yang berkembang melalui pemberitaan yang dibuatnya.
Suryadi (2011) dalam Jurnal Academica berjudul “Peran Media Massa dalam Membentuk Realitas Sosial” menyebutkan framing merupakan alat untuk mengemas realitas dalam menyusun suatu kejadian yang menghasilkan sebuah wacana ( discourse ). Pembuatan frame tidak terlepas dari kepentingan internal dan eksternal media, baik teknis, ekonomis, politis maupun ideologis. Wacana  tentu  mengindikasikan  adanya  kepentingan-kepentingan  tersebut,  tetapi  juga  bisa mengarahkan hendak dibawa kemana isu yang diangkat dalam wacana (Suryadi, 2011:644).
Sementara itu, Entman (1993) menjelaskan pada hakikatnya framing melibatkan pemilihan beberapa  realitas  yang  ditonjolkan  melalui  teks.  Penggunaan framing adalah  untuk  melihat bagaimana  media online menyikapi,  mengkonstruksi,  dan  membingkai  realitas,  bagaimana realitas itu ditampulkan dan bagaimana memaknainya. Kemudian, dicari siapa yang menguasai dan dikuasai, serta siapa yang diuntungkan atau dirugikan atas pemberitaan tersebut (Eriyanto, 2012: 4).
Saat ini, media telah mengalami transformasi dari yang semula berbentuk cetak menjadi digital. Bahkan, saat ini media telah berkembang menjadi media baru ( new media ) yang dapat dengan mudah dijangkau masyarakat secara daring ( online ). Keberadaan media baru mempunyai dampak yang besar dalam  mempengaruhi pembaca melalui berita yang disampaikan.  Melalui ideologi yang dimiliki oleh media, berita dapat disajikan dengan cara yang berbeda.  Menurut Lippmann, media berfungsi untuk membentuk sebuah makna. Interpretasi media massa terhadap berbagai peristiwa, dapat mengubah interpretasi orang tentang suatu realitas dan pola tindakan mereka.  Realitas  yang  ada  di  media  adalah  realitas  yang  bersifat  simbolik,  karena  yang sebenarnya tidak dapat disentuh ( untouchable ) (Hamad, 2004).
Berdasarkan uraian tersebut di atas, dalam penelitian ini penulis ingin mengkaji bagaimana media online detik.com dan kompas.com membingkai pemberitaan mengenai aturan pembatasan izin masuk dan izin tinggal bagi WNA ke Indonesia akibat adanya varian Omicron. Berita yang dikaji yaitu seluruh berita pada detik.com dan kompas.com yang berkaitan dengan tema di atas sejak tanggal 28 hingga 30 November 2021.

## KAJIAN PUSTAKA

## Komunikasi
Secara  etimologis,  istilah  komunikasi  berasal  dari  bahasa  latin communicatio atau communis yang  berarti  kesamaan  makna  tentang  suatu  hal. Sehingga  komunikasi  diartikan sebagai  proses  sosial  dari  orang-orang  yang  terlibat  dalam  hubungan  sosial  dan  memiliki kesamaan  makna  mengenai  sesuatu  hal.  Sedangkan  jika  ditinjau  dari  sudut  terminologis, komunikasi diartikan sebagai suatu proses berbagi pesan melalui kegiatan penyampaian pesan dan  penerimaan  pesan  (simbol-simbol  yang  bermakna)  baik  secara  verbal  (lisan  dan  tulisan) maupun  non  verbal  (gerakan  tubuh,  wajah  dan  mata),  sehingga  orang-orang  yang  berperan sebagai pengirim dan penerima pesan memperoleh makna yang timbal balik atau sama terhadap pesan yang dipertukarkan (Kusumadinata, 2018:1).
Sedangkan Harold Laswell mendefinisikan komunikasi sebagai berikut, “Who Says What In  Which  Channel  to  Whom  With  What  Effect”(Siapa  mengatakan  apa  melalui  sal uran  apa kepada siapa dengan pengaruh bagaimana?). berdasarkan definisi tersebut, terdapat lima unsur komunikasi  yang  saling  bergantung  satu  sama  lain,  yaitu  sumber  ( source/  sender/  encoder/ communicator/ speaker/ originator ), pesan, saluran atau media, penerima ( receiver/ destination/ communicate/ decoder/ audience/ listener/ interpreter ) dan efek. (Mulyana, 2014: 69-71).
Definisi  yang  disampaikan  oleh  Harold  Laswell  tersebut  mempermudah  pemahaman mengenai  konsep  komunikasi,  terutama  komunikasi  massa.  Model  komunikasi  tersebut mengisyaratkan adanya lebih dari satu saluran pembawa pesan. Unsur sumber ( who ) merangsang pertanyaan mengenai pengendalian pesan, sedangkan unsur pesan ( says what ) merupakan bahan untuk  analisis  isi.  Saluran  komunikasi  ( in  which  channel )  dikaji  dalam  analisis  media.  Unsur penerima ( to whom ) dikaitkan dengan analisis khalayak, sementara unsur pengaruh ( with what effect )  jelas  berhubungan  dengan  studi  mengenai  akibat  yang  ditimbulkan  pesan  komunikasi massa pada khalayak pembaca, pendengar, atau pemirsa. (Mulyana, 2014:148).

## Komunikasi Massa
Komunikasi  massa  merupakan  sebuah  proses  komunikasi  yang  dilakukan  oleh  suatu organisasi media massa kepada khalayak luas yang anonim. Bittner (dalam Rakhmat, 1985:176) mengemukakan  bahwa  komunikasi  massa  merupakan  pesan  yang  dikomunikasikan  melalui media massa kepada sejumlah besar orang. Dari definisi tersebut di atas, dapat diketahui bahwa setiap terjadinya proses komunikasi massa, maka komunikator harus menggunakan media massa. Devito  (dalam  Ardianto  &  Erdinaya,  2004:6)  menyebutkan  definisi  massa  yang  menjelaskan tentang massa serta media yang digunakannya. Komunikasi massa merupakan komunikasi yang ditujukan kepada massa atau khalayak dengan jumlah yang sangat banyak. Selain itu, komunikasi massa  juga  didefinisikan  sebagai  komunikasi  yang  disalurkan  oleh  pemancar-pemancar  yang audio atau visual.
Proses  komunikasi  massa  terjadi  dengan  menggunakan  teknologi  komunikasi.  Secara konseptual, komunikasi massa mempunyai sejumlah karakteristik. Diantaranya, ditujukan kepada khalayak yang luas, heterogen, anonim dan tidak mengenal batas grafis kultural. Selain itu, bentuk kegiatan  pada  komunikasi  massa  bersifat  umum,  bukan  perorangan  atau  pribadi.  Pola penyampaian  pesan  yang  terjadi  pada  komunikasi  massa  berjalan  dengan  cepat  serta  mampu menjangkau khalayak luas.
Sementara  itu,  penyampaian  pesan  yang  terjadi  dalam  komunikasi  massa  tidak  bersifat kontemporer.  Prosesnya  cenderung  berjalan  satu  arah,  dengan  umpan  balik  yang  lazimnya berlangsung  secara  tertunda.  Selain  itu,  isi  pesan  yang  disampaikan  dalam  komunikasi  massa dapat mencakup berbagai aspek kehidupan manusia, seperti kehidupan sosial, ekonomi, politik, budaya dan lainnya.
Dalam  proses  penyampaian  pesannya,  komunikasi  massa  selalu  melibatkan  penggunaan media massa. Di lain hal, media massa itu sendiri terbagi ke dalam beberapa jenis, yaitu media massa konvensional seperti koran, majalah, radio, televisi dan film, serta media baru yang dalam prosesnya menggunakan jaringan internet.

## Media Baru
Media  baru  merupakan  media  yang  terbentuk  dari  interaksi  antara  manusia  dengan komputer dan perangkat seluler pintar, serta internet secara khusus. Istilah media baru digunakan untuk menggambarkan kemunculan digital, komputer maupun jaringan teknologi informasi dan komunikasi yang hadir di abad ke-20. Media baru atau new media merupakan sebuah media yang memfasilitasi interaksi antara pengirim dengan penerima (Danaher dan Davis, 2003:462).
Istilah media baru atau new media, berasal dari kata “ new ” yang berarti alat yang berarti baru dan “ media ” yang berarti alat yang d igunakan untuk menyampaikan pesan kepada penerima (Mulyana,  2008:70).  Media  baru  merupakan  penggabungan  dari  media  konvensional  dengan media  digital.  Media  baru  memiliki  sejumlah  keunggulan  jika  dibandingkan  dengan  media lainnya, seperti sifatnya yang realtime, yaitu dapat diakses oleh masyarakat kapan dan dimana saja, selama terhubung dengan jaringan internet.
McQuail (dalam Ardianto, 2011:14) menjelaskan ciri utama perbedaan antara media baru dengan media konvensional berdasarkan perspektif pengguna, yaitu:
1. Interactiviy, ditandai dengan rasio tanggapan dari pengguna terhadap “tawaran” dari sumber/pengirim pesan;
2. Social presence ( sociability ), dialami oleh pengguna, sense of personal contact dengan orang lain dapat diciptakan melalui penggunaan sebuah mediaum;
3. Autonomy, yaitu pengguna merasa dapat mengendalikan isi dan menggunakannya dan bersikap independen terhadap sumber;
4. Playfulness, yaitu digunakan untuk hiburan dan kenikmatan;
5. Privacy, yaitu diasosiasikan dengan penggunaan medium atau isi yang dipilih;
6. Personalization, yaitu tingkatan dimana isi dan penggunaan media bersifat personal dan unik.
Bila  mengacu  pada  penjelasan  tersebut  di  atas,  maka  dapat  dikatakan  bahwa  kehadiran media  sosial  merupakan  bagian  yang  tidak  dapat  terpisahkan  dari  media  baru  yang  termasuk dalam kategori online media. Melalui media sosial, setiap orang dapat berbicara, berpartisipasi, berbagi, dan menciptakan jejaring secara online. Tindak komunikasi melalui media sosial secara intensif dapat dilakukan diantara penggunanya (Puspita, 2015:206).

## Teori Konstruksi Realita Sosial
Konstruksi sosial mempunyai arti yang luas pada ilmu sosial. Hal ini biasanya dihubungkan pada  efek  sosial  dalam  pengalaman  hidup  individu.  Asumsi  dasarnya  terletak pada  “realitas merupakan  konstruksi  sos ial”.  M enurut  Berger  dan  Luckmann  pada  bukunya  (The  Social Construction of Reality), realita sosial merupakan hal yang terjadi pada eksternalisasi (dari sisi yang  covert),  objektivitas  (hal  itu  menjadi  realitas),  serta  internalisasi  dari  realitas  itu  dalam intruksi serta edukasi.
Dalam  teori  konstruksi  realitas  sosial,  ide  mengenai  masyarakat  sebagai  sebuah  realitas yang  objektif  yang  menekan  individu  dilawan  dengan  pandangan  alternatif  bahwa  struktur, kekuatan, dan ide mengenai masyarakat dibentuk oleh manusia secara terus menerus. Kemudian ide ini diproduksi ulang serta terbuka untuk dikritik (McQuail, 2011:110).
Berger dan Luckmann menjelaskan realitas sosial dengan memisahkan pemahaman antara “kenyat a an” dan “pengetahuan”. Mereka mengartikan “realitas” sebagai kualitas yang terdapat di dalam  realitas-realitas,  yang  diakui  memiliki  keberadaan  (being)  yang  tidak  bergantung  pada kehendak sendiri. Sementara itu, pengetahuan diartikansebagai kepastian bahwa realitas-realitas itu  nyata  (real)  dan  memiliki  karakteristik  secara  spesifik.  Dalam  kenyataannya,  realitas  tidak dapat  berdiri  sendiri  tanpa  adanya  seseorang,  baik  di  dalam  ataupun  di  luar  realitas  tersebut (Bungin, 2007:191).
Teori  konstruksi  realitas  sosial  menggambarkan  proses  sosial  melalui  tindakan  dan interaksinya, di mana individu menciptakan secara berkelanjutan suatu realitas yang dimiliki dan dialami bersama secara subjektif. Sebagai contoh, ketika penonton K-drama mengkonstruksikan
apa yang mereka lihat dari tayangan drama tersebut menjadi realitas. Misalnya, pasangan tokoh utama di K-drama yang digambarkan sempurna secara fisik. Berger dan Luckmann mengatakan terjadi dialektika antara individu menciptakan masyarakat dan masyarakat menciptakan individu. Proses dialektika tersebut disebut dengan momen.
Dalam  implementasinya,  proses  dialektika  melalui  tiga  tahapan.  Pertama,  eksternalisasi yaitu pencurahan atau ekspresi diri masusia ke dalam dunia, baik dalam kegiatan mental maupun fisik. Kedua, objektivasi yaitu hasil yang telah dicapai baik mental maupun fisik dari kegiatan eksternalisasi  manusia  tersebut.  Ketiga,  internalisasi  merupakan  dasar  bagi  pemahaman  oleh individu dan orang lain serta pemahaman mengenai dunia sebagai sesuatu yang bermakna dari kenyataan sosial. Teori ini menganggap bahwa  realitas  sosial  dilihat sebagai  konstruksi sosial yang telah diciptakan oleh individu. Dalam teori ini juga menyebutkan bahwa individu mampu menciptakan pengetahuan berdasarkan realitas yang dilihatnya.

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini,  penulis  ingin  melihat  bagaimana  konstruksi  yang  dilakukan  oleh detik.com dan kompas.com dalam membingkai pemberitaan mengenai aturan pembatasan izin masuk dan izin tinggal bagi WNA ke Indonesia akibat adanya varian Omicron. Penelitian ini menggunakan  paradigma  konstruktivisme  dimana  realitas  sosial  yang  diamati  oleh  seseorang tidak  dapat  digeneralisasi  seperti  yang  biasa  dilakukan  kaum  positivis  (Eriyanto,  2012:  13). Adapun pendekatan penelitiannya menggunakan kualitatif deskriptif di mana jenis penelitian ini menggambarkan  suatu  fenomena  melalui  pemahaman  yang  mendalam  dengan  menggunakan pendekatan  holistik  untuk  mengidentifikasi  inti  dari  fenomena  tersebut  (Tracey,  2013). Penggunaan metode kualitatif deskriptif ini bertujuan untuk mendeskripsikan teks berita terkait aturan pembatasan izin masuk dan izin tinggal bagi WNA ke Indonnesia akibat adanya varian Omicron pada dua media online yaitu detik.com dan Kompas.com .
Metode penelitian yang digunakan untuk menganalisis data yaitu metode analisis framing yang  merupakan  salah  satu  metode  analisis  yang  menggambarkan  proses  seleksi  dan menonjolkan  aspek  tertentu  dari  realitas  oleh  media.  Framing  dapat  dipandang  sebagai penempatan informasi-informasi dalam konteks yang khas sehingga isu tertentu mendapatkan aksi lebih besar dari isu yang lain (Nugroho, Eriyanto, Surdiarsis, 1999: 20).
Pada penelitian ini, penulis memilih menggunakan metode analisis framing milik Robert N. Entman sebagai pisau bedah. Metode framing Robert N. Entman memberi tekanan lebih pada bagaimana teks komunikasi ditampilkan dan bagian mana yang ditonjolkan atau dianggap lebih penting oleh penulis. Analisis framing Entman melihat framing dalam dua dimensi besar, yakni
seleksi isu dan penekanan atau penonjolan aspek-aspek tertentu dari realitas atau isu. Penonjolan adalah proses membuat informasi menjadi lebih bermakna, lebih menarik, atau lebih diingat oleh khalayak.  Realitas  yang  disajikan  secara  menonjol  atau  mencolok  mempunyai  kemungkinan lebih besar untuk diperhatikan dan mempengaruhi khalayak dalam memahami suatu realitas.
Tabel 1. Tabel Framing
Robert N. Entman
Seleksi Isu Penonjolan Aspek Tertentu dari Isu Aspek  ini  ebrhubungan  dengan  pemilihan fakta. Dari realitas yang komplek dan beraga, aspek mana
yang diseleksi untuk ditampilkan?  Dari  proses  ini  selalu terkandung  di  dalamnya  bagian  berita  yang dimasukkan( included )  tetapi  ada  juga  berita yang  dikeluarkan  ( excluded ).  Tidak  semua aspek  atau  bagian  dari  isu  ditampilkan, penulis memilih aspek dari isu
Aspek  ini  berhubungan  dengan  penulisan fakta. Ketika aspek tertentu dari mana suatu peristiwa  atau  isu  tersebut  telah  dipilih, bagaimana  aspek  tersebut  ditulis  ?  Hal  ini sangat  berkaitan  dengan  pemakaiana  kata, kalimat,  gambar,  dan  citra  tertentu  untuk ditampilkan kepada khalayak
Tabel 2. Perangkat Framing Robert N. Entman Define Problems (Pendaftaran Masalah) Bagaimana peristiwa dilihat? Sebagai masalah apa? Diagnose Cause (Memperkirkan Masalah atau Sumber Masalah) Peristiwa itu disebabkan oleh apa? Apa yang menjadi penyebab suatu masalah? Siapa actor (orang) yang menyebabkan masalah? Make Moral Judgement (Membuat Keputusan Moral) Nilai moral apa yang disajikan untuk menjelaskan masalah? Nilai moral apa yang dipakai untuk melegitimasi suatu tindakan? Treatment Recommendation (Menekankan Penyelesaian Masalah) Penyelesaian apa yang ditawarkan? Jalan apa yang ditempuh untuk menyelesaikan masalah?
Penelitian  ini  bersifat  komparatif  dimana  penelitian  komparatif  adalah  penelitian  yang sifatnya membandingkan. Penelitian dilakukan untuk membandingkan persamaan dan perbedaan dua atau lebih sifat-sifat dan fakta-fakta objek yang diteliti berdasarkan suatu kerangka pemikiran tertentu.
Konsentrasi  penelitian  ini  adalah  analisis  pada framing yang  dilakukan  portal  media online detik.com dan Kompas.com dalam  kecenderungan  pemberitaan  mengenai  aturan pembatasan izin masuk dan izin tinggal bagi WNA ke Indonesia akibat adanya varian Omicron.

## PEMBAHASAN
Untuk  mengetahui  bagaimana  media Kompas.com dan detik.com melakukan framing terhadap pemberitaan mengenai pembatasan izin masuk dan izin tinggal bagi WNA ke Indonesia akibat  adanya  varian  Covid-19  Omicron,  penulis  mengambil  sampel  berita  yang  berkaitan dengan tema tersebut yang telah diterbitkan selama kurun waktu 28 hingga 30 November 2021. Alasan  penulis  menentukan  batasan  waktu  tersebut  adalah  agar  penelitian  yang  dilakukan menjadi terfokus. Selain itu, penulis melihat bahwa intensitas pemberitaan mengenai pembatasan izin masuk dan izin tinggal bagi WNA akibat adanya varian Covid-19 Omicron pada tanggal tersebut cukup tinggi.
Setelah melakukan pembatasan fokus penelitian dan pengambilan sampel berita, tercatat sebanyak  14  berita  telah  penulis  himpun  untuk  selanjutnya  akan  dilakukan  analisa.  Adapun seluruh berita tersebut terbagi menjadi enam berita dari Kompas.com serta delapan berita dari detik.com. Berikut ini adalah daftar berita yang akan penulis analisa:
Tabel 3. Daftar Berita yang akan Dianalisa No. Judul Berita Media 1 Cegah Omicron, Mulai Besok Pemerintah Tolak Kedatangan WNA dari Afsel hingga Hong Kong Kompas.com 2 Imigrasi Tolak Masuk WNA yang Kunjungi Afrika Bagian Selatan dalam 14 Hari Terakhir Kompas.com 3 Cegah Varian Baru Covid-19, Pemerintah Tangguhkan Pemberian Visa untuk WN Afrika Selatan hingga Nigeria Kompas.com 4. Pembatasan Perjalanan Internasional Dikecualikan untuk yang Hadiri Pertemuan G20 Kompas.com 5. Indonesia Melarang Masuk WNA dari Afrika Selatan dan 7 Negara Lainnya, Ini Alasannya Kompas.com 6. Cegah Varian Corona Bostwana, Ini 2 Langkah Pemerintah Batasi Pelaku Perjalanan Asing Kompas.com 7. Aturan Terbaru Masuk RI, Berlaku untuk 11 Negara Terdampak Omicron detik.com
8. Diubah, Larangan Masuk WNA dari Afsel dkk Berlaku Mulai 30 November detik.com 9. Presiden Afsel Minta RI Cabut Larangan Masuk terkait Varian Omicron detik.com 10. Imbas Varian Omicron, WNA dari Afsel dan Negara-negara Ini Dilarang Masuk RI detik.com 11. Waspadai Omicron, WNA dari Afrika Selatan Dilarang Masuk RI Mulai Hari Ini detik.com 12. Mulai Senin Besok, WNA dari Afrika Selatan Dilarang Masuk Indonesia! detik.com 13. WNA dari Afrika Selatan Dilarang Masuk RI, Kecuali Terkait Urusan G20 detik.com 14. Selain Afsel, Ini Daftar Negara Dilarang Masuk RI Imbas Varian Omicron. detik.com
Setelah menentukan daftar berita yang akan dianalisa, pada tahapan selanjutnya penulis melakukan analisis framing dengan model Robert N. Entman yang membagi framing ke dalam empat  elemen,  yaitu:  pendefinisian  masalah  ( define  problem ),  penyebab  masalah  ( diagnose cause ),  membuat  keputusan  moral  ( make  moral  judgement )  dan  menekankan  penyelesaian masalah ( treatment recommendation ). Dari hasil analisa yang telah dilakukan, diperoleh hasil sebagai berikut:
Tabel 4. Tabel Hasil Analisa Media Online Kompas.com Detik.com Judul Berita 1. Cegah  Omicron,  Mulai  Besok Pemerintah Tolak Kedatangan WNA dari Afsel hingga Hong Kong 2. Imigrasi  Tolak  Masuk  WNA  yang Kunjungi  Afrika  Bagian  Selatan dalam 14 Hari Terakhir 3. Cegah  Varian  Baru  Covid-19,
Pemerintah  Tangguhkan  Pemberian Visa  untuk  WN  Afrika  Selatan hingga Nigeria 4. Pembatasan  Perjalanan  Internasional Dikecualikan  untuk  yang  Hadiri Pertemuan G20 5. Indonesia  Melarang  Masuk  WNA dari  Afrika  Selatan  dan  7  Negara Lainnya, Ini Alasannya 6. Cegah  Varian  Corona  Bostwana,  Ini
2 Langkah Pemerintah Batasi Pelaku Perjalanan Asing 1. Aturan Terbaru Masuk RI, Berlaku untuk 11 Negara Terdampak Omicron
2. Diubah, Larangan Masuk WNA dari Afsel dkk Berlaku Mulai 30 November
3. Presiden Afsel Minta RI Cabut Larangan Masuk terkait Varian Omicron
4. Imbas Varian Omicron, WNA dari Afsel dan Negara-negara Ini Dilarang Masuk RI
5. Waspadai  Omicron,  WNA  dari  Afrika Selatan Dilarang Masuk RI Mulai Hari Ini
6. Mulai  Senin  Besok,  WNA  dari  Afrika Selatan Dilarang Masuk Indonesia!
7. WNA dari Afrika Selatan Dilarang Masuk RI,  Kecuali  Terkait  Urusan  G20
8. Selain  Afsel,  Ini  Daftar  Negara  Dilarang Masuk RI Imbas Varian Omicron.
Define problems (pendefinisian masalah) 1. Jenderal (Ditjen) Imigrasi Kementerian  Hukum  dan  HAM (Kemenkumham) memperbarui peraturan  pembatasan  orang  asing yang akan masuk Wilayah Indonesia.
Ditjen Imigrasi bakal menolak masuk orang asing yang sempat singgah atau tinggal  di Afrika  Selatan, Bostwana, Angola, Zambia, Zimbabwe, Malawi, Mozambique,  Namibia,  Eswatini, Lesotho,  dan  Hong  Kong  dalam kurun  waktu  14  (empat  belas)  hari sebelum masuk wilayah Indonesia. 2. Kementerian  Hukum  dan  Hak  Asasi Manusia (Kemenkumham) RI mengeluarkan  Surat  Edaran  (SE) Nomor  IMI-0269.GR.01.01  Tahun 2021 yang berisi tentang pembatasan sementara  orang  asing  untuk  masuk ke Indonesia guna mencegah Covid- 19 varian baru. 3. Direktorat Jenderal Imigrasi Kementerian  Hukum  dan  HAM (Kemenkumham) menangguhkan sementara  pemberian  visa  bagi sejumlah warga negara asing (WNA) melalui Surat Edaran (SE) Direktorat Jenderal  Imigrasi  Kemenkumham Nomor  IMI-0269.GR.01.01  Tahun 2021 Penangguhan sementara pemberian Visa  Kunjungan dan visa tinggal  terbatas  bagi  warga  negara Afrika  Selatan,  Botswana,  Namibia, Zimbabwe,  Lesotho,  Mozambique, Eswatini dan Nigeria. 4. Pemerintah melalui Direktorat Jenderal Imigrasi Kementerian Hukum  dan  HAM  (Kemenkumham) menerbitkan  aturan  soal  pembatasan pelaku perjalanan internasional yang akan  masuk  wilayah  Indonesia.
Secara  garis  besar,  pembatasan dilakukan dengan menolak masuknya sejumlah warga negara serta penangguhan  sementara  penerbitan izin visa. 5. Warga  negara  asing  (WNA)  yang berasal dari 8 negara tertentu dilarang masuk ke Indonesia. Aturan pembatasan pelaku perjalanan internasional  yang  akan  masuk wilayah Indonesia diterbitkan Pemerintah melalui Direktorat Jenderal Imigrasi Kementerian Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia (Kemenkumham). 1. Pemerintah  resmi  memberlakukan  aturan baru  perjalanan  internasional  masuk  ke Indonesia.  Hal  tersebut  tertuang  dalam Surat Edaran (SE) Nomor 23 Tahun 2021 tentang  Protokol  Kesehatan  Perjalanan Internasional  pada  Masa  Pandemi Coronavirus  Disease  2019  (COVID-19) yang  ditandatangani  Ketua  Satgas Suharyanto.
2. Pemerintah  memperbarui  aturan  bagi WNA  yang  pernah  tinggal  atau mengunjungi  Afrika  Selatan  dan  Hong Kong  masuk  ke  Indonesia  untuk mencegah  varian  COVID-19  Omicron. Sebelumnya aturan tersebut berlaku mulai hari  ini,  tetapi  kini  diperbarui  dan  akan berlaku  efektif  mulai  30  November.
3. Presiden  Afrika  Selatan  mengecam larangan  perjalanan  yang  diterapkan terhadap  negaranya  dan  negara-negara tetangganya  terkait  varian  baru  virus Corona Omicron.
4. Pemerintah  melarang  sementara  WNA dari  Afrika  Selatan  masuk  ke  Indonesia. Begitu pula dengan delapan negara Afrika lainnya  gegara  virus  Corona  varian Omicron.
5. Kemenkumham  melarang  WNA  yang pernah  tinggal  atau  mengunjungi  Afrika Selatan masuk ke Indonesia.
6. Pemerintah melalui Kemenkumham melarang  sementara  WNA  yang  pernah tinggal  atau  mengunjungi  Afrika  Selatan masuk ke Indonesia.
7. Pemerintah melalui Kemenkumham melarang  sementara  WNA  yang  pernah tinggal  atau  mengunjungi  Afrika  Selatan masuk  ke  Indonesia  untuk  mencegah Corona varian Omicron.
8. Pemerintah melalui Kemenkumham melarang  sementara  WNA  dari  Afrika Selatan dkk masuk ke RI. Ditjen Imigrasi juga menangguhkan sementara pemberian visa  kunjungan  dan  visa  tinggal  terbatas bagi  warga  negara  dari  delapan  negara.
6. Pemerintah melalui Direktorat Jenderal Imigrasi Kementerian Hukum  dan  HAM  (Kemenkumham) menerbitkan  aturan  soal  pembatasan pelaku perjalanan internasional yang akan  masuk  wilayah  Indonesia. Aturan  itu  tertuang  dalam  Surat Edaran  (SE)  Direktorat  Jenderal Imigrasi  Kemenkumham  Nomor IMI-0269.GR.01.01 Tahun 2021.
Diagnose causes (memperkirakan masalah atau sumber masalah) 1. Peraturan baru diberlakukan untuk mencegah masuknya Covid-19 varian Omicron. 2. Terbitnya  SE  tersebut  dimaksudkan untuk pemberlakuan penerapan protokol  kesehatan  yang  lebih  ketat dalam rangka pencegahan penyebaran  varian  baru  Covid-19 B.1.1.529  dan  bertujuan  untuk meningkatkan  protokol  kesehatan guna mencegah terjadinya "imported case" varian baru Covid-19 B.1.1.529. 3. Hal ini menyikapi munculnya varian baru  virus  Corona  B.1.1.529  di beberapa negara di Afrika.
4. Kebijakan  ini  berlaku  menyusul penyebaran virus corona varian B.1.1 529 di sejumlah negara di Afrika. 5. Pemerintah  Indonesia  menerbitkan aturan perjalanan internasional tersebut  untuk  mencegah  masuknya varian  baru  Covid-19  B.1.1.529
(Omicron) dari luar Indonesia. 6. Aturan  diberlakukan  dalam  Rangka Pencegahan Penyebaran Varian Baru Covid-19 B.1.1 529 1. Aturan  ini  guna  mencegah  varian  baru B.1.1.529  atau  Omicron  masuk  ke Tanah Air. 2. Adapun  kebijakan  ini  mulai  berlaku besok karena tidak menutup kemungkinan  sudah  ada  WNA  yang dalam perjalanan ke Indonesia sehingga di kasih waktu 1x24 jam sejak keputusan Satgas  terbaru.  Sedangkan  aturan kebijakan  karantina  bagi  yang  sudah dalam  perjalanan  sesuai  aturan  Satgas.
3. Dalam pidatonya pada Minggu (28/11), Ramaphosa mengatakan tidak ada dasar ilmiah  untuk  melarang  perjalanan,  dan bahwa  Afrika  Selatan  adalah  korban diskriminasi.
4. Menurut  WHO,  kasus  positif  akibat varian  ini  meningkat  di  hampir  semua provinsi  di  Afrika  Selatan.  Varian  ini cukup agresif bermutasi. 5. Langkah  untuk  mengantisipasi  virus Corona varian Omicron.
6. Pelarangan  untuk  mencegah  Corona varian  Omicron  yang  terdeteksi  di negara tersebut. 7. Menurut  WHO,  kasus  positif  akibat varian  ini  meningkat  di  hampir  semua provinsi di Afrika Selatan.
8. Virus Corona jenis baru ini sebelumnya bernama  B.1.1.529.  Menurut  WHO, kasus positif akibat varian ini meningkat di  hampir  semua  provinsi  di  Afrika Selatan. Make moral judgement (membuat keputusan moral) 1. Varian  baru  virus  corona  B.1.1.529 atau  varian  Omicron  pertama  kali ditemukan  di  Afrika  Selatan  dan Botswana. Pada 26 November 2021, Badan  Kesehatan  Dunia  atau  World Health Organization (WHO) meningkatkan  status  varian  baru tersebut menjadi variant of concern. 1. Visa untuk warga negara dari 11 negara tersebut  juga  ditangguhkan  sementara sesuai  Surat  Edaran  Direktur  Jenderal Imigrasi,  Kementerian  Hukum  dan HAM.
2. Ditjen Imigrasi juga akan menangguhkan  sementara  pemberian visa kunjungan dan visa tinggal terbatas
2. Ruang lingkup surat edaran ini adalah optimalisasi  fungsi  keimigrasian dalam mendukung upaya pemerintah untuk mencegah terjadinya penyebaran  varian  baru  COVID-19 B.1.1.529 di wilayah Indonesia. 3. Namun demikian, ketentuan tersebut dikecualikan  bagi  orang  asing  yang mengikuti pertemuan terkait Presidensi Indonesia dalam G20. 4. Namun  demikian,  pembatasan  itu dikecualikan bagi warga negara yang hendak  mengikuti  pertemuan  terkait G20 di Indonesia.
5. "Jika  ada  orang  asing  yang  pernah berkunjung ke negara-negara tersebut dalam  kurun  waktu  14  hari  ke belakang,  maka  akan  langsung ditolak  masuk  Indonesia  di  Tempat Pemeriksaan Imigrasi, " jelas Angga dalam  keterangan  resmi,  Minggu (28/11/2021).
6. Namun demikian, ketentuan tersebut dikecualikan  bagi  orang  asing  yang mengikuti pertemuan terkait Presidensi Indonesia dalam G20 bagi  warga  negara  Afrika  Selatan, Bostwana, Angola, Zambia, Zimbabwe, Malawi, Mozambik, Namibia, Eswatini, Lesotho, dan Hong Kong. 3. Ramaphosa  menyebut  kemunculan varian Omicron seyogianya menyadarkan dunia tentang ketidaksetaraan  vaksin  -  peringatan bahwa sampai semua orang divaksinasi, kemunculan varian baru tak terelakkan.
4. Indonesia juga turut menutup pintu bagi WNA  dari  Afrika  Selatan.  Ditjen Imigrasi juga menangguhkan sementara pemberian  visa  kunjungan  dan  visa tinggal terbatas bagi WNA dari delapan negara  Afrika  lainnya.  Aturan  itu berlaku mulai hari ini, Senin
(29/11/2021). 5. Kendati demikian, pemerintah menyebut  aturan  ini  tidak  berlaku  bagi WNA  yang  akan  mengikuti  pertemuan G20.
6. Pemerintah juga menangguhkan
sementara  pemberian  visa  kunjungan dan  visa  tinggal  terbatas  bagi  warga negara  Afrika  Selatan.  Hal  itu  juga berlaku  untuk  warga  negara  Botswana, Namibia, Zimbabwe, Lesotho, Mozambique,  Eswatini,  dan  Nigeria. 7. Tak  hanya  itu,  pemerintah  juga melarang  warga  negara  luar  lain  untuk masuk  ke  Indonesia  sementara  waktu. Negara  yang  dilarang  antara  lain Botswana, Namibia, Zimbabwe, Lesotho,  Mozambik,  Eswatini,  dan Nigeria. 8. Tujuh  negara  yang  visa  kunjungannya ditangguhkan selain Afrika Selatan ialah Botswana, Namibia, Zimbabwe, Lesotho,  Mozambique,  Eswatini,  dan Nigeria.  Larangan  warga  dari  Afrika Selatan  ini  langkah  pencegahan  virus Corona  B.1.1.529  dari  luar  Wilayah Indonesia. Treatment recommendation (menekankan penyelesaian masalah) 1. Pemerintah  memastikan  hingga  saat ini  varian  tersebut  belum  ditemukan di  Indonesia.  "Sampai  sekarang Indonesia  belum  teramati  adanya varian  Omicorn  ini,"  kata  Menteri Kesehatan  (Menkes)  Budi  Gunadi Sadikin dalam konferensi pers daring,
Minggu (28/11/2021). 1. Pemerintah  akan  memantau  kondisi kesehatan  mereka  dan  bila  mungkin dilakukan  skrining  tes  berkala  selama masa tugas atau kunjungan di Indonesia.
2. "Jika masyarakat membutuhkan konsultasi  lebih  lanjut,  kami  membuka saluran komunikasi melalui live chat di www.imigrasi.go.id  pada  hari  dan  jam kerja," tambahnya.
2. Surat edaran tersebut berlaku pada 29 November  2021  dan  akan  kembali dievaluasi lebih lanjut setelahnya.
3. Surat edaran ini berlaku pada tanggal 29  November  20211  dan  akan dievaluasi lebih lanjut.
4. Adapun surat edaran itu berlaku pada tanggal 29 November 20211 dan akan dievaluasi lebih lanjut. 5. "Jika  masyarakat  membutuhkan konsultasi  lebih lanjut,  kamis sarankan menghubungi kami melalui livechat  di  www.imigrasi.go.id  pada hari dan jam kerja, " tambahnya. 6. Adapun surat edaran ini berlaku pada tanggal 29 November 20211 dan akan dievaluasi lebih lanjut. 3. Ia  meminta  negara-negara  yang  sudah melarang  perjalanan  untuk  "segera membatalkan keputusan mereka sebelum  ada  kerugian  yang  lebih  besar pada ekonomi kami."
4. "Jika  ada  orang  asing  yang  pernah berkunjung  ke  negara-negara  tersebut dalam kurun waktu 14 hari ke belakang, maka  akan  langsung  ditolak  masuk Indonesia  di  tempat  Pemeriksaan Imigrasi,"  kata  Kepala  Bagian  Humas dan  Umum  Ditjen  Imigrasi  Arya Pradhana Anggakara (Angga). 5. "Ketentuan sebagaimana dimaksud pada angka  1  dan  angka  2  dikecualikan terhadap  orang  asing  yang  akan mengikuti  pertemuan  terkait  Presidensi Indonesia dalam G20," bunyi poin 3.
6. "Penangguhan  sementara  pemberian visa kunjungan dan visa tinggal terbatas bagi  warga  negara  Afrika  Selatan, Botswana, Namibia, Zimbabwe, Lesotho,  Mozambique,  Eswatini,  dan Nigeria,"  bunyi  poin  2  dalam  surat tersebut.
7. "Penolakan masuk sementara ke wilayah Indonesia bagi orang asing yang pernah tinggal  dan/atau  mengunjungi  wilayah Afrika  Selatan,  Botswana,  Namibia, Zimbabwe,  Lesotho,  Mozambique, Eswatini,  dan  Nigeria  dalam  kurun waktu  14  (empat  belas)  hari  sebelum masuk wilayah Indonesia," kata Angga.
8. "Jika  ada  orang  asing  yang  pernah berkunjung  ke  negara-negara  tersebut dalam kurun waktu 14 hari ke belakang, maka  akan  langsung  ditolak  masuk
Indonesia  di  tempat  Pemeriksaan Imigrasi," jelas Angga.

## 1. Framing Pemberitaan Media Kompas.com
Pada media Kompas.com, dari enam berita yang penulis analisa, seluruhnya mempunyai define problems yang sama. Masing-masing berita mengangkat masalah mengenai diterbitkannya Surat Edaran (SE) Direktur Jenderal Imigrasi Nomor IMI-0269.GR.01.01 Tahun 2021 tentang Pembatasan  Sementara  Orang  Asing  yang  Pernah  Tinggal  dan/atau  Mengunjungi  Wilayah Beberapa  Negara  Tertentu  untuk  Masuk  Wilayah  Indonesia  Dalam  Rangka  Pencegahan Penyebaran  Varian  Baru  Covid-19  B.1.1.529.  Pada  bagian  ini  juga  disebutkan  bahwa  setiap Warga Negara Asing (WNA) yang sempat singgah atau tinggal  di  Afrika Selatan, Bostwana,
Angola,  Zambia,  Zimbabwe,  Malawi,  Mozambique,  Namibia,  Eswatini,  Lesotho,  dan  Hong Kong dalam kurun waktu 14 hari terakhir maka dilarang untuk memasuki Wilayah Indonesia.
Kemudian,  pada  bagian diagnose  causes, seluruh  berita  yang  diterbitkan  oleh  media Kompas.com sepakat  bahwa  munculnya  aturan  ini  merupakan  bentuk  sikap  dari  Pemerintah Republik  Indonesia  dalam  rangka  mencegah  masuknya  varian  baru  Covid-19  B.1.1.529  atau Omicron.  Selain  itu,  hadirnya  regulasi  ini  adalah  untuk  memberlakukan  penerapan  protokol kesehatan  yang  lebih  ketat,  khususnya  bagi  setiap  WNA  yang  akan  memasuki  Wilayah Indonesia.
Sementara  itu,  dari  segi make  moral  judgement, terdapat  beberapa  poin  yang  penulis temukan. Pertama, penerbitan aturan ini merupakan bagian dari optimalisasi fungsi keimigrasian dalam mendukung upaya pemerintah untuk mencegah terjadinya penyebaran varian baru Covid- 19 B.1.1.529 di Wilayah Indonesia. Kedua, pembatasan pemberian izin masuk dan izin tinggal tersebut  dikecualikan  bagi  orang  asing  yang  akan  mengikuti  pertemuan  terkait  Presidensi Indonesia dalam G20.
Di  lain  hal,  dari  sisi treatment  recommendation, seluruh  berita  yang  diterbitkan  oleh Kompas.com menyebutkan tanggal mulai diberlakukannya aturan tersebut. Selain itu, terdapat hal menarik yang penulis temui, yaitu Kompas.com ingin menyampaikan bahwa hingga saat ini kasus penyebaran varian Covid-19 B.1.1.529 belum ditemukan di Indonesia. Media Kompas.com juga menyampaikan kepada masyarakat apabila masyarakat membutuhkan konsultasi lebih lanjut perihal  aturan  tersebut,  maka  dapat  menghubungi  fitur livechat di  laman www.imigrasi.go.id pada hari dan jam kerja.

## 2. Framing Pemberitaan Media detik.com
Dari segi define problems, sebanyak tujuh dari delapan berita yang penulis analisa pada media detik.com membahas mengenai masalah penerbitan aturan terbaru pemberian izin masuk dan  izin  tinggal  bagi  WNA  di  masa  pandemi  Covid-19  melalui  Surat  Edaran  (SE)  Direktur Jenderal Imigrasi Nomor IMI-0269.GR.01.01 Tahun 2021 tentang Pembatasan Sementara Orang Asing  yang  Pernah  Tinggal  dan/atau  Mengunjungi  Wilayah  Beberapa  Negara  Tertentu  untuk Masuk  Wilayah  Indonesia  Dalam  Rangka  Pencegahan  Penyebaran  Varian  Baru  Covid-19 B.1.1.529. Terdapat satu berita yang mengangkat define problems yang berbeda, yaitu pada berita berjudul  “Presiden  Afsel  Minta  RI  Cabut  Larangan  Masuk  terkait  Varian  Omicron” lebih memfokuskan  terhadap  pemberian  kecaman  dari  Presiden  Afsel  terhadap  aturan  larangan perjalanan yang diterapkan terhadap negaranya dan sejumlah negara lain yang terkait varian baru virus Covid-19 Omicron.
Kemudian,  dari  segi diagnose  causes, hampir  seluruh  berita  yang  diterbitkan  oleh detik.com menyampaikan bahwa hadirnya aturan ini merupakan upaya preventif yang dilakukan oleh  Pemerintah  Republik  Indonesia  untuk  mengantisipasi  penyebaran  Covid-19  Omicron. Hanya  terdapat  satu  berita  yang  menyayangkan  mengenai  diterbitkannya  regulasi  tersebut. Dalam  berita  ketiga,  Presiden  Afsel,  Ramaphosa  mengatakan  tidak  ada  dasar  ilmiah  untuk melarang  perjalanan,  dan  disampaikan  juga  bahwa  Afrika  Selatan  merupakan  korban diskriminasi.
Sementara itu, dari segi make moral judgement, terdapat berbagai macam hal yang dibahas. Diantaranya  dengan  menginformasikan  kembali  bahwa  untuk  saat  ini  Direktorat  Jenderal Imigrasi tidak hanya melakukan pembatasan sementara terhadap izin masuk dan izin tinggal bagi WNA,  namun  juga  menyampaikan  bahwa  saat  ini  sedang  dilakukan  penangguhan  sementara terhadap pemberian visa visa bagi WNA yang berasal dari 11 negara teresbut.
Selanjutnya,  dari  segi treatment  recommendation, hampir  seluruh  berita  menyampaikan bahwa jika terdapat orang asing yang pernah berkunjung ke negara-negara yang telah terpapar Covid-19 Omicron dalam kurun waktu 14 hari ke belakang, maka akan langsung ditolak masuk Indonesia di Tempat Pemeriksaan Imigrasi (TPI). Selain itu, dalam berita ketiga, Presiden Afsel, juga meminta agar setiap negara yang telah  menerbitan aturan mengenai  larangan izin masuk bagi  WNA  yang  berasal  dari  negaranya  untuk  dapat  segera  dibatalkan.  Sebab,  hal  tersebut berpotensi untuk menimbulkan kerugian yang lebih besar di bidang ekonomi.
Berdasarkan hasil analisa yang telah penulis lakukan terhadap berita yang dipublikasikan oleh  media Kompas.com dan detik.com, penulis  menyimpulkan  bahwa  media Kompas.com cenderung memberitakan secara positif mengenai adanya aturan terbaru ini. Seluruh berita yang diterbitkan menyampaikan bahwa hadirnya regulasi tersebut merupakan langkah responsif yang dilakukan  oleh  Pemerintah  RI  dalam  mencegah  masuknya  varian  Covid-19  Omicron  di Indonesia.  Selain  itu,  pada  media Kompas.com juga  secara  jelas  menyampaikan  mengenai pengecualian pemberian larangan sementara WNA yang berasal dari 11 negara untuk memasuki Wilayah Indonesia bagi yang ingin mengikuti pertemuan G20.
Sementara itu, sama halnya dengan media Kompas.com, pemberitaan yang disampaikan oleh  media detik.com terkait  adanya  aturan  tersebut  juga  cenderung  bernilai  positif.  Media detik.com juga  menilai  bahwa  hadirnya  regulasi  ini  merupakan  upaya  yang  dilakukan  oleh Pemerintah RI untuk menghindari masuknya varian Covid-19 Omicron. Meskipun terdapat satu berita yang menanggapi dengan negatif terhadap adanya aturan ini, yaitu tepatnya pada berita berjudul  “Predisen  Afsel  Minta  RI  Cabut  Larawang  Masuk  terkait  Varian  Omicron,” namun secara keseluruhan pemberitaan yang disampaikan cenderung mengapresiasi terhadap langkah yang dilakukan oleh Pemerintah RI dalam rangka menutup izin masuk dan izin tinggal bagi WNA
yang berasal dari 11 negara tersebut.

## KESIMPULAN
Munculnya  varian  Covid-19  Omicron  di  dunia  menyebabkan  Pemerintah  Republik Indonesia mengambil  langkah cepat  dengan  cara membatasi izin masuk dan izin tinggal  bagi WNA yang pernah mengunjungi 11 negara yang telah terpapar Covid-19 Omicron dalam kurun waktu 14 hari terakhir sebelum ke Wilayah Indonesia. Adanya aturan ini tentunya menimbulkan berbagai tanggapan dan framing dari media. Pada media Kompas.com menanggapi penerbitan regulasi ini secara positif dan menilai bahwa hal ini merupakan respon dari Pemerintah RI untuk mencegah masuknya varian baru Covid-19 Omicron ke Indonesia. Sementara itu, pada media detik.com juga  mempunyai  kecenderungan  pemberitaan  yang  positif  dengan  menilai  bahwa hadirnya aturan ini untuk mencegah masuknya varian Covid-19 yang dianggap cukup agresif bermutasi ini ke Wilayah Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA Buku dan Jurnal
Ardianto, E. (2011). Komunikasi Massa Suatu Pengantar. Bandung: Simbiosa Rekatama.
Bungin, Burhan. (2007). Sosiologi Komunikasi. Jakarta: Prenada Media Group.
Danaher, P.J., Wilson, I and Davis, R. (2003). A Comparison of Online and Offline Consumer Brand Loyalty, Marketing Science. Horton, Paul B dan Chestern L Hunt. (1996). Sosiologi Jilid 2 (edisi 6) Diterjemahkan oleh: Amiruddin Ram dan Tita Sobari). Jakarta: Erlangga
Elvinaro & Lukiati. (2004). Komunikasi Massa Suatu Pengantar. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Eriyanto. (2012). Analisis Framing ; Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media. LKIS: Yogyakarta
Hamad, Ibnu. (2004). Konstruksi Realitas Politik Dalam Media Massa: Sebuah Studi Critical Discourse Analysis Terhadap Berita-Berita Politik, Jakarta: Granit.
McQuail, Denis. (2011). Teori Komunikasi Massa. Jakarta: Salemba. Humanika.
Mulyana, D. (2008). Ilmu Komunikasi: Suatu Pengantar. Bandung: PT.Remaja Rosdakarya.
Rakhmat, Jalaluddin. 1985. Psikologi Komunikasi. Bandung: Remadja Karya.
Suryadi, Israwati (2011, Oktober). Peran Media Massa Dalam Membentuk Realitas Sosial. Jurnal Academica Vol. 03 No 2, pp. 634-646;
Puspita, Yesi. (2015). Pemanfaatan New Media dalam Memudahkan Komunikasi dan Transaksi Pelacur Gay . Jakarta: Jurnal Pekommas.

## Aturan
Surat  Edaran  Direktur  Jenderal  Imigrasi  Nomor  IMI-0269.GR.01.01  Tahun  2021  tentang Pembatasan Sementara Orang Asing yang Pernah Tinggal dan/atau Mengunjungi Wilayah Beberapa Negara Tertentu  untuk  Masuk Wilayah Indonesia dalam Rangka Pencegahan Penyebaran Varian Baru Covid-19 B.1.1 529.

## Laman
https://www.cnnindonesia.com/internasional/20211201135542-113-728483/jurus-berbagai- negara-redam-penyebaran-varian-omicron (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://covid19.go.id/p/berita/penjelasan-who-tentang-omicron-varian-baru-covid-19  (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://kesehatan.rmol.id/read/2021/12/08/514599/who-omicron-sudah-ditemukan-di-57- negara (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://nasional.kompas.com/read/2021/11/29/16572021/cegah-omicron-mulai-besok- pemerintah-tolak-kedatangan-wna-dari-afsel-hingga  (diakses  pada  Senin,  13  Desember 2021);
https://nasional.kompas.com/read/2021/11/28/12461311/imigrasi-tolak-masuk-wna-yang- kunjungi-afrika-bagian-selatan-dalam-14-hari (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://nasional.kompas.com/read/2021/11/28/13445091/cegah-varian-baru-covid-19- pemerintah-tangguhkan-pemberian-visa-untuk-wn  (diakses  pada  Senin,  13  Desember 2021);
https://nasional.kompas.com/read/2021/11/28/16295951/pembatasan-perjalanan-internasional- dikecualikan-untuk-yang-hadiri-pertemuan?page=all  (diakses  pada  Senin,  13  Desember 2021);
https://www.kompas.com/wiken/read/2021/11/28/183900881/indonesia-melarang-masuk-wna- dari-afrika-selatan-dan-7-negara-lainnya-ini (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://nasional.kompas.com/read/2021/11/28/14580021/cegah-varian-corona-bostwana-ini-2- langkah-pemerintah-batasi-pelaku (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://health.detik.com/berita-detikhealth/d-5834629/aturan-terbaru-masuk-ri-berlaku-untuk- 11-negara-terdampak-omicron?_ga=2.122779528.2059089208.1639206069- 352927269.1635776503 (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://news.detik.com/berita/d-5832188/diubah-larangan-masuk-wna-dari-afsel-dkk-berlaku- mulai-30-november?_ga=2.160994110.2059089208.1639206069-
352927269.1635776503 (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://news.detik.com/bbc-world/d-5831478/presiden-afsel-minta-ri-cabut-larangan-masuk- terkait-varian-omicron?_ga=2.160994110.2059089208.1639206069-
352927269.1635776503 (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://travel.detik.com/travel-news/d-5831331/imbas-varian-omicron-wna-dari-afsel-dan- negara-negara-ini-dilarang-masuk-ri?_ga=2.160994110.2059089208.1639206069- 352927269.1635776503 (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://travel.detik.com/travel-news/d-5831328/waspadai-omicron-wna-dari-afrika-selatan- dilarang-masuk-ri-mulai-hari-ini?_ga=2.160994110.2059089208.1639206069-
352927269.1635776503 (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://travel.detik.com/travel-news/d-5830763/mulai-senin-besok-wna-dari-afrika-selatan- dilarang-masuk-indonesia?_ga=2.160994110.2059089208.1639206069- 352927269.1635776503 (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://news.detik.com/berita/d-5830708/wna-dari-afrika-selatan-dilarang-masuk-ri-kecuali- terkait-urusan-g20?_ga=2.160994110.2059089208.1639206069-352927269.1635776503 (diakses pada Senin, 13 Desember 2021);
https://news.detik.com/berita/d-5830683/selain-afsel-ini-daftar-negara-dilarang-masuk-ri- imbas-varian-omicron?_ga=2.160994110.2059089208.1639206069- 352927269.1635776503 (diakses pada Senin, 13 Desember 2021).