* Ismail,  IAIN  Mataram,  Jl.  Lestrai  Gg.  Manalagi  XI  No.6  Pejeruk,  Ampenan Lombok,  NTB. Tele- pon:08123706275/087865555560, email: ismail_thoib@yahoo.com

## Evaluasi Program Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat IV Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat
Muslihin*
Abstract: The purpose of this research is to explain the program  implementation quality and efectivity  of the leadership training and education  of forth level of the Government of West Nusa Tenggara Province. This research includes evaluation research program with Kirkpatrick’s model (reaction, learning, behaviour, result) by using descriptive qualitative approach.  Data  collection  instruments  used  were  interview,  observation  guidelines,  the study  documents,  and  questionnaires.  Data  analysis  using  models  Miles  and  Huberman WKURXJKWKHGLVSOD\RIGDWDGDWDUHGXFWLRQDQGGDWDYHUL¿FDWLRQ7KHUHVXOWVVKRZHGWKDW the participants’ reactions to learning by training trainers in the category adequate with a score of 76.67%, reaction training participants towards learning lectures by speakers that are in adequate category with a score of 75.17%, according to the coach’s ability partici- pants with a score of 82.93 %, both in terms of system management and operational admin- istration by 70.62%. Participants’ reactions to the energy aspects of training and education that is equal to 79.03%. The effectiveness of the program in terms of the reaction of partici- pants was on the score of 65.52 or the adequate category and questionnaire results 91.67% of participants consider the information given during the training is less practical nature.
Keywords : Program evaluation, Kirkpatrick model, leadership, training and education
Abstrak: Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  menjelaskan  kualitas  dan  efektivitas  peny- elenggaraan Diklat Kepemimpinan Tingkat IV pada Pemerintah Provinsi NTB. Penelitian ini termasuk jenis penelitian evaluasi program dengan model Kirkpatrick (reaction, learn- ing, beaviour, result) dengan menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif. Instrumen pen- gumpulan  data  yang  digunakan  adalah  pedoman  wawancara,  pedoman  observasi,  studi dokumen, dan kuesioner. Analisis data mengunakan model Miles dan Huberman melalui GLVSOD\GDWDUHGXNVLGDWDGDQYHUL¿NDVLGDWD+DVLOSHQHOLWLDQPHQXQMXNNDQEDKZDUHDNVL peserta  diklat  terhadap  pembelajaran  oleh  widyaiswara  berada  pada  kategori  memadai dengan  skor  76,67  %,  reaksi  peserta  diklat  terhadap  pembelajaran  ceramah  oleh  nara- sumber berada pada kategori memadai dengan skor 75,17 %, kemampuan coach menurut peserta dengan skor 82,93 %, sistem pengelolaan baik dari segi administrasi dan opera- sional  sebesar  70,62  %.  Reaksi  peserta  terhadap  aspek  tenaga  kediklatan  yaitu  sebesar 79,03%.  Efektivitas  program  dari  segi  reaksi  peserta  adalah  pada  skor  65,52  atau  pada kategori memadai dan hasil kuesioner 91,67% peserta menganggap pengetahuan yang di- berikan selama diklat kurang bersifat praktis.
Kata kunci: Evaluasi program, model kirkpatrik, kepemimpinan, pendidikan dan pelatihan

## PENDAHULUAN
Sumber daya aparatur mempunyai peran penting dalam  mengembangkan  tatanan  pemerintahan. Pergeseran paradigma penyelenggaraan
pemerintahan dari “ rule government ” menjadi “ good governance ”  dan  dari  sentralistik  ke  desentralistik, perlu  disikapi  dan  diimbangi  dengan  sumber  daya aparatur  yang  memiliki  kompetensi  yang  memadai dan  sesuai  tuntutan  nasional  dan  tantangan  global.
Muslihin, Evaluasi Program Pendidikan dan Pelatihan ...
Persoalan  kompetensi  aparatur  memang  merupakan determinan  penting  mengingat  dipundak  aparatur memiliki  tugas  ganda,  selain  dituntut  harus  mampu memberikan  layanan  pada  masyarakat  secara  adil dan transfaran, dan juga harus mampu menunjukkan loyalitas,  dedikasi  dan  etoos  kerja  serta    integritas yang  tinggi.  Tugas  ganda  tersebut  akan  dapat terealisasi  manakala  didukung  dengan  kompetensi aparatur yang profesional.
Kompetensi  bagi  aparatur  negara  menjadi salah satu pertimbangan dalam pengangkatan jabatan dan  pengembangan  karier.  Selain  itu,  kompetensi menjadi  tuntutan  dan  kewajiban  untuk  dimilikinya dengan  alasan  tugas    pokok,  fungsi,  kewenangan dan  tanggungjawab  yang  harus  dilaksanakan  dalam pelayanan  publik,  kepemerintahan  yang  baik, mengimbangi perubahan lingkungan strategis internal dan  eksternal,  perkembangan  ilmu  pengetahuan dan  teknologi,  serta  tuntutan  pelaksanaan  otonomi daerah.  Undang-Undang  Nomor  5  Tahun  2014 tentang  Aparatur  Sipil  Negara,  Pasal  70  ayat  1 mengamanatkan  bahwa  setiap  Pegawai  ASN memiliki hak dan kesempatan untuk mengembangkan kompetensi.
Salah  satu  upaya  peningkatan  kompetensi aparatur  adalah  melalui  Pendidikan  dan  Pelatihan (Diklat).  Diklat  memiliki  peran  strategis  dalam meningkatkan  kualitas  sumber  daya  aparatur professional dengan kompetensi, sikap dan perilaku sesuai harapan dan fungsinya dalam jabatan tertentu. Namun demikian, beberapa hasil penelitian dan fakta di  lapangan  menunjukkan  bahwa  penyelenggaraan diklat  selama  ini  belum  memberikan output dan outcome yang  jelas  bagi  alumni  dan  organisasinya. Hal  ini  memperlihatkan  bahwa  tingkat  ketercapaian tujuan  kebijakan (the  degree  of  accomplishment) belum  optimal.  Keikutsertaan  seorang  pegawai dalam  diklat  bukan  saja  tidak  memberikan kemanfaatan  terhadap  karir  pegawai,  namun  juga tidak  memberikan  kemanfaatan  bagi  organisasi. Hal  tersebut  lebih  banyak  disebabkan  oleh  belum adanya  keterkaitan  antara  kebijakan  kepegawaian dengan  kebijakan  diklat.  Kurikulum,  program,  dan materi  diklat  lebih  menonjolkan  ranah  kognitif  dan psikomotorik  daripada  ranah  afektif.  Kompetensi lulusan  belum  sebanding  dengan  investasi  yang dikeluarkan dan dinamika tuntutan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.
Diklat  seharusnya  dapat  menjadi  solusi
kesenjangan  kompetensi  aparatur.  Keikutsertaan peserta, cakupan materi dan model delivery -nya serta teknis pelaksanaannya didesain sebagai pencerminan kultur adult  education yang  sekaligus  memadukan pembentukan  disiplin,  kapasitas  akademis  dan administratif  dalam  suasana  kolegial.  Sistem rekruitmen  peserta  didasarkan  pada  kebutuhan organisasi,  alasan  peningkatan  kinerja,  kemampuan dan  keterampilan  pegawai,  kepangkatan  dan sebagainya (Thoha, 2005:70).
Salah  satu  bentuk  reformasi  kediklatan  yang tengah  dilakukan  oleh  lembaga  pembina  diklat aparatur  yaitu  Lembaga  Administrasi  Negara (LAN)  adalah  dengan  adanya  perubahan  pola penyelenggaraan  diklat  aparatur.  Penyelenggaraan diklat  pola  baru  untuk  Diklat  Prajabatan  dan  Diklat Kepemimpinan  melalui  perubahan  kurikulum  dan pola  pembelajaran  yang in  class dan off  campus serta penekanan pada pembentukan karakter. Hal ini terbukti  dengan  dikeluarkannya  Peraturan  Kepala LAN  (Perkalan)  Nomor  10,  11,  12,  dan  13  Tahun 2013  tentang  Pedoman  Penyelenggaraan  Diklat Kepemimpinan ingkat I, II, III, dan IV serta Perkalan Nomor  38  dan  39  Tahun  2014  tentang  Pedoman Penyelenggaraan Diklat Prajabatan CPNS Golongan I-II dan III.
Sejak  tahun  2014,  penyelenggaraan  Diklat Kepemimpinan mengalami perubahan pola penyelenggaraan untuk lebih meningkatkan kualitas,

## H¿VLHQVL GDQ HIHNWLYLWDV GLNODW 3HUXEDKDQ SROD
tersebut dilaksanakan dengan alasan bahwa kurikulum diklat pola sebelumnya dirasakan masih lemah dilihat dari  sisi  jumlah  dan  substansi  mata  diklat  kurang menyentuh  aspek  kepemimpinan  terutama  pada  sisi praktik.  Selain  itu,  metode  pembelajaran  klasikal diubah  dengan  berbasis  pengalaman (experiential learning) dan praktik kepemimpinan serta penekanan lebih  besar  pada  aspek  pembentukan  karakter  dan integritas peserta.
Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tingkat  IV  di  Provinisi  NTB  selama  ini  mengacu kepada  Peraturan  Kepala  LAN  RI  Nomor  541/ XIII/10/6/2001  tentang  Pedoman  Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tingkat IV tanggal 10 Agustus 2001.  Selanjutnya,  berdasarkan  Peraturan  Kepala LAN  RI  Nomor  13  Tahun  2013  tentang  Pedoman Penyelenggaraan  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV tanggal  24  September  2013,  maka  penyelenggaraan Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV  harus  mengikuti
Jurnal Teknologi Pendidikan Vol. 18, No. 1 April 2016
kurikulum pola baru kepemimpinan perubahan yang mulai diterapkan sejak tanggal 2 Januari 2014.
Kebermaknaan program Diklat Kepemimpinan Tingkat IV akan efektif jika kegiatan tersebut diakhiri dengan  evaluasi.  Evaluasi  dalam  aktivitas  diklat dapat  berupa  evaluasi  hasil  belajar  dan  evaluasi program.  Evaluasi  hasil  belajar  lebih  difokuskan untuk menilai hasil belajar yang dicapai oleh peserta setelah  mengikuti  program  diklat.  Sedangkan evaluasi program dilakukan untuk menilai efektivitas GDQ H¿VLHQVL SURJUDP (YDOXDVL SURJUDP EHUVLIDW lebih holistik daripada evaluasi hasil belajar.
Semua aspek dan komponen sistem diklat dapat GLQLODL HIHNWLYLWDV GDQ H¿VLHQVLQ\D PHODOXL HYDOXDVL program.  Evaluasi  diklat  dilaksanakan  dengan tiga  alasan  khusus,  yaitu:  (1)  untuk  menentukan efektivitas  suatu  program  diklat  dan  mendapatkan informasi  untuk  mengembangkan  program  diklat pada masa yang akan datang; (2) untuk menentukan DSDNDK SURJUDP GLNODW GLWHUXVNDQ GLPRGL¿NDVL atau  dihentikan;  (3)  untuk  memberikan  bukti  nyata mengenai  keberadaan  lembaga  pelatihan  dengan menunjukkan  kontribusinya  terhadap  sasaran  serta tujuan perusahaan (Kirkpatrick, 2005: 17).
Diklat  mencakup  tiga  aspek  pokok  yaitu perolehan  pengetahuan,  keterampilan,  dan  sikap perilaku dalam upaya meningkatkan kinerja pegawai dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya. Struktur kurikulum Diklat Kepemimpinan Tingkat IV disusun menjadi lima tahap pembelajaran: (1) Tahap Diagnosa  Kebutuhan  Perubahan,  tahap  penentuan area  pengelolaan  kegiatan  organisasi  yang  akan mengalami perubahan; (2) Tahap Taking Ownership (Breakthrough  I) ,  pembelajaran  yang  mengarahkan peserta membangun organizational learning atau  kesadaran  dan  pembelajaran  bersama  akan pentingnya  mereformasi  area  kegiatan  organisasi yang bermasalah. Mata diklat pada tahap ini adalah couching and counseling ;  (3)  Tahap  Merancang Perubahan  dan  Membangun  Tim,  membekali peserta  dengan  pengetahuan  membuat  rancangan perubahan yang komprehensif menuju kondisi ideal pengelolaan organisasi yang dicita-citakan; (4) Tahap Laboratorium  Kepemimpinan (Breakthrough  II) , tahap  ini  mengarahkan  peserta  untuk  menerapkan dan  menguji  kapasitas  kepemimpinannya  di  tempat kerjanya  dan  memimpin  implementasi  perubahan yang  telah  dibuatnya.  Mata  diklat  pada  tahap ini  adalah couching and counseling ;  (5)  Tahap
Evaluasi, merupakan tahap berbagi pengetahuan dan pengalaman  dalam  memimpin  implementasi  proyek perubahan.  Kegiatan  tersebut  dilakukan  dalam bentuk  seminar.  Mata  diklat  pada  tahap  ini  adalah Seminar Laboratorium Kepemimpinan dan Evaluasi.
Secara khusus evaluasi program pada lembaga pemerintah  dan  pendidikan  merupakan  proses untuk  menjamin  akuntabilitas  dan  peningkatan berkelanjutan  (Edward,  Scott  dan    Nambury,  2007: 3).  Kualitas  penyelenggaraan  diklat  kepemimpinan harus dilihat secara menyeluruh terhadap keseluruhan tahapan  mulai  dari  persiapan,  pelaksanaan,  sampai kepada hasil penilaian serta dampak diklat terhadap peningkatan  produktivitas  atau  kinerja  layanan organisasi.
Evaluasi  model  Kirkpatrik  sangat  relevan dengan komponen yang melekat dalam pelaksanaan diklat. Penerapan model Kickpatrick dalam penelitian ini  meliputi  level  reaksi  ( reaction ),  pembelajaran ( learning ),  perilaku  ( behaviour ),  dan  hasil  ( result ). Secara  umum  penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  keberhasilan  penyelenggaraan  program Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV  Pemerintah Provinsi NTB. Secara operasional penelitian evaluasi ini  memiliki  tujuan:  (1)  Mengetahui  kepuasan peserta  terhadap  pelaksanaan  program  Diklat Kepemimpinan Tingkat IV Pemerintah Provinsi NTB (reaction) ;  (2)  Mengukur  pencapaian  pengetahuan, sikap,  dan  keterampilan  peserta  setelah  mengikuti Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV  Pemerintah Provinsi NTB (learning) ; (3) Mengetahui penerapan perubahan  perilaku  peserta  Diklat  Kepemimpinan Tingkat  IV  Pemerintah  Provinsi  NTB (behaviour) ; dan  (4)  Mengetahui  dampak  perubahan  perilaku peserta Diklat Kepemimpinan Tingkat IV Pemerintah Provinsi NTB (result) .
Evaluasi reaksi merupakan tahap evaluasi yang melihat  efektivitas  program  diklat    berdasarkan reaksi  atau  tanggapan  peserta  terhadap  pelaksanaan program yang diikuti. Evaluasi reaksi ini disebut juga lembar  kepuasan  pelanggan (customer  satisfaction sheet) karena  bertujuan  mendapatkan  masukan dan  komentar  peserta  terhadap  program  diklat berdasarkan  kepuasan  peserta  terhadap  pelayanan dari penyelenggara program menyangkut kurikulum, tenaga kediklatan, dan fasilitas yang mereka terima. Aspek  kurikulum  meliputi  pengaturan  jadwal, pengembangan materi, penggunaan metode, pemilihan  media,  kegiatan benchmarking ,  dan
Muslihin, Evaluasi Program Pendidikan dan Pelatihan ...
pelaksanaan  praktik  kepemimpinan.  Aspek  tenaga kediklatan  mencakup  widyaiswara,  narasumber, penyelenggara, coach ,  dan mentor. Aspek  fasilitas diklat meliputi ruang kelas, asrama, sarana pendukung, dan  konsumsi.  Evaluasi    Tingkat  kepuasan  peserta sangat  bergantung  kepada  kualitas  produk  atau  jasa yang  didapatkannya.    Montgomery  dalam  Supranto (2011: 2)  membedakan mutu atau kualitas menjadi dua, yaitu mutu desain dan mutu kecocokan (quality of design and quality of conformance) .
Evaluasi pembelajaran dalam diklat mencakup: knowledge, skills, and attitudes (Blanchard dan James, W.T.  (2007: 348).  Mc Alpine dalam Gagne (2005: 265)  menjelaskan  bahwa  pembelajaran  merupakan UHÀHNVL GDUL authentic  assessement dalam  berbagai cara,  meliputi:  (1)  produk  seperti  buku,  permainan, peta, dan pameran; (2) proses kognitif seperti berpikir level  tinggi  meliputi  analisis,  sintesis,  evaluasi,  dan kreativitas  sebaik  perolehan,  pengorganisasian, dan  penggunaan  informasi;  (3)  kinerja  seperti pelaksanaan  eksperimen  dan  penelitian,  presentasi temuan,  pertunjukan  permainan;  dan  (4)  sikap  dan keterampilan  sosial  seperti  sains  berbeda  budaya dan  wawancara  individu  dan  kelompok.  Sudjana (2009: 22) menjelaskan bahwa hasil belajar sebagai kemampuan-kemampuan yang dimiliki peserta diklat setelah menerima pengalaman belajarnya.
Evaluasi  perilaku  difokuskan  pada  perilaku kerja  (pengetahuan,  keterampilan,  serta  sikap  dan perilaku)  peserta  diklat  setelah  kembali  ke  dalam lingkungan  kerjanya.  Perilaku  yang  dimaksud berupa  perilaku  kerja  yang  ada  hubungannya langsung  dengan  materi  diklat,  dan  bukan  perilaku dalam  konteks  hubungan  personal  dengan  rekan- rekan  kerjanya.  Perubahan  yang  ingin  diketahui dalam  evaluasi  ini  adalah  seberapa  jauh  perubahan sikap mental (attitude ), perbaikan pengetahuan, dan atau  penambahan  ketrampilan  peserta  membawa pengaruh  langsung  terhadap  kinerja  peserta  ketika kembali ke lingkungan kerjanya. Apakah perubahan tersebut  diimplementasikan  dalam  lingkungan  kerja peserta ataukah dibiarkan berkarat dalam diri peserta tanpa pernah diimplementasikan.
Evaluasi hasil difokuskan pada hasil akhir ( ¿QDO result )  yang  terjadi  karena  peserta  telah  mengikuti suatu  program  (Widoyoko,  2012:  178).  Evaluasi level result atau  hasil  dilakukan  untuk  mengukur kontribusi  program  secara  keseluruhan  terhadap kinerja  perusahaan  (Pribadi,  2014:  165).    Evaluasi
level  hasil  merupakan  produk  akhir  berupa  dampak diklat terhadap tingkat produktivitas organisasi yang dapat ditingkatkan setelah alumni dapat menerapkan pengetahuan  dan  keterampilan  yang  didapat selama  diklat.  Perubahan  perilaku  kerja  diharapkan memberikan  dampak  positif  terhadap  tempat  kerja terutama berhubungan dengan pelayanan publik.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian evaluasi  dengan  pendekatan  kualitatif.  Evaluasi kualitatif  digunakan  untuk  mengevaluasi  karakter,

## SHWXQMXNGDQH¿VLHQVLVWDIEHUGDVDUNDQODWDUEHODNDQJ
dan  pengetahuan  kegiatan  yang  relevan  (Jacobs  & Christine,  2010:  424).  Proses  evaluasi  kebanyakan memerlukan  deskripsi  rinci  tentang  berjalannya suatu program. Deskripsi berdasarkan pada observasi dan  atau  wawancara  dengan  staf,  peserta  diklat, dan  petugas  administrasi  program.  Proses  evaluasi menggambarkan  secara  tepat  dan  rinci  jalannya program  menggunakan  metode  kualitatif  (Patton, 2009:  31).  Dilakukan  terhadap  penyelenggaraan Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV  Pemerintah Provinsi  NTB  yang  dilaksanakan  pada  BKD  dan Diklat Provinsi NTB. Peserta Diklat Kepemimpinan Tingkat  IV  sebanyak  60  orang  yang  terbagi  dalam dua  angkatan.  Penelitian  dilaksanakan  dari  bulan Juli  2014  sampai  dengan  Desember  2014.    Metode kualitatif dalam evaluasi ini bersifat deskriptif.
Evaluasi  kualitatif  deskriptif  lebih  diarahkan untuk  menentukan  efektivitas  program  Diklat Kepemimpinan  Tingkat  IV  Pemerintah  Provinsi NTB.  Efektivitas  program  diklat  mencerminkan kualitas  layanan  penyelenggaraan  program  dengan melihat  kepuasan  terhadap  layanan  yang  diberikan kepada  peserta  diklat  serta  perubahan  perilaku  dan hasil  program  bagi  peningkatan  kinerja  organisasi. Evaluasi  dilakukan  terhadap  empat  level  evaluasi model Kirkpatrick yang terdiri atas reaksi ( reaction ), pembelajaran  ( learning ), perilaku ( behaviour ),  dan hasil ( result).
Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara,  observasi,  studi  dokumentasi  dan kuesioner.  Observasi  dilakukan  secara  langsung ke  lokasi  penelitian  pada  saat  penyelenggaraan program. Wawancara dilakukan dengan berinteraksi dan  berkomunikasi  langsung  dengan  peserta  diklat, atasan dan bawahan peserta diklat pada unit kerjanya, penyelenggara  diklat,  widyaiswara,  narasumber
Jurnal Teknologi Pendidikan Vol. 18, No. 1 April 2016
dan  coach.  Studi  dokumentasi  ini  dimaksudkan untuk  melihat  dan  menganalisis  data  tertulis  yang digunakan dalam penyelenggaraan diklat. Dokumen yang  diteliti  berupa  berbagai  macam  baik  dokumen primer  maupun  dokumen  sekunder.  Kuesioner diberikan  kepada  peserta  diklat  untuk  mengukur tingkat kepuasan terhadap proses pelaksanaan diklat yang  diikuti  menyangkut  aspek  kurikulum,  tenaga kediklatan, dan fasilitas diklat.
Analisis  data  dilakukan  dengan  menggunakan tiga  alur  kegiatan  secara  bersamaan  dari  methode Miles dan Huberman (2009: 20), yaitu reduksi data,

## SHQ\DMLDQ GDWD SHQ\LPSXODQ GDQ YHUL¿NDVL GDWD
Prosedur  Analisis  data  melalui  reduksi,  display, GDQ YHUL¿NDVL GDWD GDODP EHQWXN QDUDWLI 3URVHV pengolahan data hasil penelitian, mulai dari menyusun, mengelompokkan,  menelaah  dan  menafsirkan  data dalam pola, serta menghubungkannya dengan fokus evaluasi. Data mentah hasil observasi dan wawancara ditabulasi  dalam  bentuk tally kemudian  dihitung persentase  yang  dijadikan  dasar  dalam  pemberian keputusan.
Setelah  melalui  proses  pengumpulan  dan analisis  data,  peneliti  harus  memastikan  bahwa hasil  temuan  dan  interpretasi  sudah  akurat. Validasi temuan dilakukan melalui berbagai strategi member checking dan triangulasi.  Cara ini dimaksudkan untuk mengurangi  bias  yang  melekat  pada  suatu  metode dan memudahkan melihat keluasan penjelasan yang dikemukakan.  Dalam  proses  penelitian,  peneliti menanyakan  kepada  satu  atau  beberapa  sumber data  atau  partisipan  yang  terlihat  untuk  mengecek keakuratan  data  yang  telah  dianalisis.  Cara  ini untuk memberikan keobjektifan dan kebenaran data sehingga informasi yang diperoleh dan disimpulkan dapat  dipertanggungjawabkan.  Member  checking dilakukan secara tertulis melalui terhadap kuesioner, wawancara atau teknik dokumentasi.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV  Pemerintah Provinsi  NTB  Tahun  2014  dilaksanakan  dalam  dua angkatan,  yaitu  angkatan  II  dan  III.  Peserta  diklat merupakan  PNS  yang  sedang  menduduki  Jabatan Eselon IV lingkup Pemerintah Provinsi NTB. Peserta diklat angkatan II sebanyak 30 orang  terdiri atas 20 orang  laki-laki  atau  sebesar  66,67%  dan  10  orang perempuan atau sebesar 33,33%. Angkatan III diikuti oleh 30 orang peserta terdiri atas 19 orang laki-laki
atau  sebesar  63,33%  dan  11  orang  perempuan  atau sebesar 36,67%.  Pangkat dan jabatan peserta diklat bervariasi  mulai  dari  golongan  III/b  sampai  kepada golongan IV/a. Peserta dengan pangkat dan golongan Penata Muda Tingkat I (III/b) sebanyak 1 orang atau sebesar  1,67%;  Penata  (III/c)  sebanyak  21  orang atau sebesar 35%; Penata Tingkat I (III/d) sebanyak 34  orang  atau  sebesar  56,67%;  dan  Pembina  (IV/a) sebanyak  4  orang  atau  sebesar  6,66%.  Pengalaman kerja  Peserta  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV bervariasi mulai dari 10 tahun atau kurang sampai 26 tahun. Masa kerja 10 tahun atau kurang sebanyak 3 orang atau sebesar 5%; masa kerja antara 11 – 14 tahun sebanyak 20 orang atau sebesar 33,33%; masa kerja antara 15 – 18 tahun sebanyak 14 orang atau sebesar 23,33%;  masa  kerja  antara  19  –  22  tahun  sebanyak 16 orang atau sebesar 26,67%; dan masa kerja antara 23 – 26 tahun sebanyak 7 orang atau sebesar 11,67%. Tingkat  pendidikan  peserta  dikelompokkan  sebagai berikut: (1) tingkat pendidikan SMA sebanyak 3 orang atau  sebesar  5%;  (2)  Diploma  III  sebanyak  2  orang atau  sebesar  3,33%;  (3)  S1/DIV  sebanyak  46  orang atau sebesar 76,67%; dan (4) tingkat pendidikan S2 sebanyak 9 orang atau sebesar 15%.
Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV  Pemerintah Provinsi NTB diselenggarakan oleh BKD dan Diklat Provinsi  NTB.  Lembaga  tersebut  merupakan  salah satu  lembaga  diklat  terakreditasi  yang  diberikan kewenangan untuk menyelenggarakan diklat prajabatan,  diklat  kepemimpinan,  diklat  teknis,  dan diklat  fungsional  umum  pada  lingkup  Pemerintah Provinsi NTB.

## Evaluasi Reaksi
Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV  Provinsi NTB dilaksanakan selama 97 hari kerja yang terbagi dalam  282  Jam  Pelajaran  (JP)  atau  32  hari  kerja untuk  pembelajaran  klasikal,  dan  585  JP  atau  65 hari  kerja  untuk  pembelajaran  non  klasikal  yang diistilahkan  dengan breakthrough .  Pembelajaran breakthrough tersebut  dilaksanakan  sebanyak  dua tahapan,  yaitu  tahap taking  ownership selama  5 hari  dan  tahap  laboratorium  kepemimpinan  selama 60  hari.  Selama  pembelajaran  klasikal  peserta diasramakan  dan  diberikan  kegiatan  penunjang kesehatan  jasmani/mental  sebanyak  14  JP.  Jadwal pelaksanaan  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV Angkatan II dan III Pemerintah Provinsi NTB sesuai tahapan  pembelajaran  diklat  kepemimpinan  seperti
Muslihin, Evaluasi Program Pendidikan dan Pelatihan ...
terlihat pada tabel di bawah ini.

## Tabel 1. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Diklat Kepemimpinan Tingkat IV
Materi  diklat  pada  Diklat  Kepemimpinan Tingkat  IV  Pemerintah  Provinsi  NTB  diserahkan pengembangannya kepada tenaga pengajar khususnya  widyaiswara.  Lembaga  Administrasi Negara tidak menyiapkan bahan diklat. Pengembangan  materi  diklat  harus  sesuai  dengan tujuan  diklat.  Pengembangan  materi  mengarah kepada pencapaian tujuan diklat, tujuan kurikuler, dan tujuan  institusional.  Tujuan  institusional  mengarah kepada  harapan  dan  kebutuhan  lembaga  terhadap kompetensi  yang  ingin  dicapai.  Sitepu  (2012:  20) menjelaskan  bahwa    kehadiran  buku  baik  dalam bentuk cetakan maupun dalam bentuk elektronik telah memberikan  pengaruh  besar  dalam  proses  belajar dan  membelajarkan.  Hal  tersebut  juga  disampaikan oleh  Atwi  Suparman  (2012:  283)  bahwa  kegiatan instruksional  ada  tiga  macam  sehingga  melahirkan tiga  bentuk  bahan  instruksional. Pertama ,  mengajar sebagai  fasilitator  dan  peserta  didik  belajar  mandiri dengan  menggunkan  bahan  instruksional  mandiri yang didesain secara khusus. Kedua , pengajar sebagai penyaji  bahan  instruksional  yang  dipilihnya  dengan menggunakan bahan instruksional kompilasi. Ketiga , pengajar  sebagai  fasilitator    dan  atau  penyaji  bahan instruksional  dengan  menggunakan  kombinasi  dua bentuk bahan instruksional yaitu bahan instruksional
mandiri  dan  bahan  kompilasi.  Setiap  bentuk kegiatan  instruksional  di  atas  membutuhkan  bahan instruksional  yang  berbeda.  Untuk  kepentingan jurnal  dg  jumlah  halaman  yang  terbatas  (lebih kurang maksimal 10 halaman) perlu diringkas untuk bagian pembahasan, bagian di atas tidak perlu masuk pembahasan. Sebaiknya langsung                                ke pembahasan inti saja tidak perlu panjang lebar.
Kedalaman  dan  keluasan  materi  pembelajaran yang  diberikan  widyaiswara  sangat  bergantung kepada  pemahaman  dan  pengalamannya  yang berhubungan  dengan  mata  diklat  yang  diajarkan. Hal  ini  berarti  bahwa  cakupan  materi  sangat bergantung  kepada  siapa  yang  memberikan  materi tersebut. Widyaiswaralah yang memiliki peran dalam memperkaya materi diklat dengan teori-teori terbatu atau  pengkayaan  materi  dengan  pengalaman  kerja atau dengan memberikan ilustrasi dari contoh real di birokrasi  pemerintahan.  Haris  Mujiman  (2011:  59- 60) menjelaskan  bahwa  program  pelatihan  PNS  di ,QGRQHVLD OHELK EHUVLIDW VSHVL¿N .HEXWXKDQ GLNODW ditetapkan setelah dilakukan analisis terhadap deskripsi tugas  tiap  jenjang  jabatan.  Hasil  analisis  mengarah SDGDLGHQWL¿NDVLNHEXWXKDQSHQJHWDKXDQVLNDSGDQ
keterampilan  yang  diperlukan  untuk  menjalankan pekerjaan  pada  jenjang  tersebut.  Kebutuhan  itulah yang dijadikan acuan penentuan bahan diklat. Semua peserta  diasumsikan  membutuhkan  materi-materi tersebut  walaupun  karakteristik  peserta  berasal  dari latar  belakang  pengalaman  kerja  serta  kemampuan yang  berbeda. Asumsi  lainnya  adalah  peserta  diklat memiliki  kemampuan  yang  sama  dalam  menyerap materi pelajaran.
Metode  pembelajaran  yang  digunakan  selama pembelajaran  di  dalam  kelas  oleh  widyaiswara dikatakan  oleh  peserta  diklat  sudah  cukup  bagus. Widyaiswara memiliki keterampilan dalam mengelola kelas  dalam  pembelajaran.  Metode  pembelajaran yang  sering  digunakan  oleh  widyaiswara  adalah metode  diskusi,  Tanya  jawab,  ceramah,  pemutaran ¿OP SHQGHN GDQ GLVHUWDL JDPHJDPH ULQJDQ XQWXN mempertahankan konsentrasi peserta. Metode pembelajaran  yang  disarankan  dalam  pembelajaran diklat  adalah  berbasis  pengalaman (experiential learning) .  Auerbach  (2013:  143)  pendekatan pembelajaran eksperiensial (pembelajaran bersumber pengalaman)  sangat  cocok  untuk  pelatihan  efektif dan  behavioral.  Metode  tersebut  membantu  para peserta  menyadari  perasaan  dan  reaksi  mereka
Tahapan Pembelajaran Angkatan II Angkatan III I. Tahap Diagnosa Kebutuhan Perubahan 11 s.d. 22 Agustus 2014 12 s.d. 23 Agustus 2014 II. Tahap Taking Ownership (Breakthrough I) 23 s.d. 28 Agustus 2014 24 s.d. 29 Agustus 2014 III. Tahap Merancang Perubahan dan Membangun Tim Efektif 29 Agustus s.d. 19 September 2014 30  Agustus s.d. 20 September 2014 IV. Tahap Laboratorium Kepemimpinan (Breakthrough II) 20 September s.d. 18 November 2014 22 September s.d. 20 November 2014 V. Tahap Evaluasi 19 dan 20 November 2014 21 dan 22 November 2014 Materi  diklat  pada  Diklat  Kepemimpinan
Jurnal Teknologi Pendidikan Vol. 18, No. 1 April 2016
terhadap  isu  dan  ide  baru  serta  memungkinkan peserta  untuk  berlatih  dan  mengasah  keterampilan dan  prosedur  baru.  Pendekatan  utama  dalam pembelajaran  eksperensial  adalah  permainan  peran, game  dan  simulasi,  observasi,  pencitraan  mental, tugas  menulis,  dan  proyek  pembelajaran  tindakan. Reaksi peserta terhadap metode pembelajaran
Media yang sudah disiapkan oleh penyelenggara pada pembelajaran adalah berupa LCD , papan tulis, dan ÀLSFKDUW . Tenaga  pengajar  lebih  banyak  hanya membuat bahan tayang ( slide ) yang dapat dilengkapi

## GHQJDQ JDPEDUJDPEDU PXVLN DWDX ¿OP \DQJ
digunakan  dan  ditampilkan  melalui  laptop  dalam pembelajaran.  Pemanfaatan  media  dalam  penelitian ini meliputi aspek pemilihan dan pemanfaatan media pembelajaran.
Benchmarking  dilaksanakan  selama  lima  hari, yaitu angkatan II dilaksanakan tanggal 9 sampai 12 September  2014,  dan  angkatan  III  pada  tanggal  8 sampai  13  September  2014.  Daerah  yang  dijadikan lokus benchmarking Angkatan  II  adalah  Provinsi Kalimantan  Selatan,  sedangkan  Angkatan  II  ke Kota  Makasar  Provinsi  Sulawesi  Selatan.  Instansi yang  dikunjungi  di  Provinsi  Kalimatan  Selatan adalah  Bappeda  dan  Badan  Perijinan  Terpadu  yang dinilai  bagus  sehingga  perlu  dijadikan  pembanding. Angkatan  III  menjadikan  Badan  Layanan  Umum Terpadu dan Dinas Perhubungan dan Kominfo Kota Makasar  yang  dijadikan  tujuan  kunjungan.  reaksi atau  penilaian  kepuasan  peserta  diklat  terhadap kegiatan benchmarking ke best practice berada pada kategori memadai dengan skor 69,20%.
Laboratorium  kepemimpinan  dilaksanakan selama  60  hari  kerja  (12  minggu).  Kegiatan yang dilaksanakan peserta diklat adalah mengimplementasikan  rancangan  proyek  perubahan yang  sudah  diseminarkan  pada  seminar  rancangan proyek perubahan. Implementasi rancangan proyek  perubahan  ditekankan  pada  pelaksanaan tiap  tahapan  pada roadmap proyek  perubahan, kegiatan  memobilisasi  dukungan stakeholders dan  capaian  proyek  perubahan  sesuai  tujuan  yang sudah  direncanakan.  Laboratorium  kepemimpinan diarahkan  kepada  bagaimana  peserta  memimpin perubahan pada unit kerjanya sesuai rancangan yang dibuat sebelumnya. Menciptakan perubahan menurut Flamholtz dan Yvonne R. (2008:49) bahwa pemimpin perubahan  adalah  orang  yang  memiliki  visi  yang besar  dan  seperangkat  karismatik  yang  menentukan
efektivitas kepemimpinan.
Secara  umum,  penilaian  peserta  terhadap aspek  kurikulum  pada  komponen  jadwal,  materi, metode,  media,  benchmarking,  dan  laboratorium kepemimpinan  dapat  dilihat  pada  gambar  di  bawah ini.
Gambar 1.  Reaksi Peserta terhadap Aspek Kurikulum
Widyaiswara yang dilibatkan dalam penyelenggaraan  Diklat  kepemimpinan  Tingkat IV  Provinsi  NTB  sebanyak  10  orang.  Widyaiswara tersebut  terdiri  atas  9  orang  laki-laki  dan  1  orang perempuan  serta  2  orang  termasuk  dalam  jabatan widyaiswara utama dan 8 orang lainnya masih dalam jabatan  widyaiswara  madya.  reaksi  peserta  diklat terhadap  pembelajaran  oleh  widyaiswara  berada pada kategori memadai dengan skor 76,67. Penilaian reaksi  peserta  diberikan  terhadap  11  aspek  kinerja widyaiswara,  yaitu  latar  belakang  pendidikan, penguasaan materi, sistematika penyajian, pengaitan materi dengan proyek perubahan, pemberian ilustrasi, penggunaan bahasa, komunikasi interaktif, pelibatan peserta,  merespon  peserta,  pembelajaran  andragogi, dan pemberian motivasi. Rasio jumlah Widyaiswara selaku  tenaga  pengajar  dengan  kebutuhan  diklat menunjukkan  bahwa  jumlah  widyaiswara  pada BKD  dan  Diklat  Provinsi  NTB  sebanyak  10  orang. Jika  melihat  jumlah  tenaga  widyaiswara  dengan kebutuhan  diklat  (diklat  umum,  diklat  teknis,  dan diklat  fungsional)  yang  dilaksanakan  dalam  satu tahun,  maka  jumlah  widyaiswara  dan  kebutuhan diklat belum ada kesesuaian.
Narasumber  yang  digunakan  pada  Diklat
Media yang sudah
disiapkan oleh penyelenggara pada pembelajaran adalah berupa LCD ,
.  Tenaga  pengajar  lebih
)  yang gambar,  musik, atau film  yang  digunakan  dan  ditampilkan  melalui  laptop dalam  pembelajaran.  Pemanfaatan  media  dalam penelitian ini meliputi aspek pemilihan dan
Benchmarking  dilaksanakan  selama  lima  hari, ngkatan  II  dilaksanakan  tanggal  9  sampai  12 September  2014,  dan  angkatan  III  pada  tanggal  8 sampai  13  September  2014.  Daerah  yang  dijadikan
Angkatan  II  adalah  Provinsi Kalimantan  Selatan,  sedangkan  Angkatan  II  ke  Kota
lawesi  Selatan.  Instansi  yang dikunjungi  di  Provinsi  Kalimatan  Selatan  adalah Gambar 1. Reaksi Peserta terhadap Aspek Kurikulum 60 65 70 75 80 85 Jadwal diklat Materi diklat Metode Media Benchm arking ke best practice Laborat orium kepemi mpinan Rata- rata Series1 68,48 74,6 78,56 77,11 73,87 80,15 75,46 68,48 74,6 78,56 77,11 73,87
80,15 75,46
Muslihin, Evaluasi Program Pendidikan dan Pelatihan ...
Kepemimpinan  Tingkat  IV  berasal  dari  akademisi Perguruan  Tinggi  Negeri  di  Mataram  dan  praktisi dari  perusahaan.  reaksi  peserta  diklat  terhadap pembelajaran ceramah oleh narasumber berada pada kategori  memadai  dengan  skor  75,17.  Penilaian reaksi  peserta  diberikan  terhadap  6  aspek  kinerja narasumber  meliputi:  keahlian,  penguasaan  materi, sistematika penyajian, penggunaan bahasa, dan gaya komunikasi.
Jumlah coach pada  Diklat  Kepemimpinan Tingkat  IV  Provinsi  NTB  Tahun  2014  sebanyak  5 orang yang terbagi dalam 2 angkatan. Setiap angkatan dibimbing  oleh  3  orang coach yang  masing-masing membimbing  10  orang  peserta.  kemampuan  coach menurut peserta berada pada kategori sangat memadai atau  dengan  skor  82,93%.  Indikator  penilaiannya meliputi  pemahaman  perannya,  cara  membimbing, pemberian  saran,  motivasi,  dan  komunikasi  yang dibangun dengan peserta.
Mentor adalah  atasan  langsung  peserta  Diklat. Atasan langsung berupa pejabat eselon III dan secara struktural  langsung  berada  di  atas  peserta  pada instansinya yaitu sedang menduduki jabatan Kepala Bidang,  Kepala  Bagian,  Sekretaris,  atau  Kepala UPT.  Jumlah mentor pada  Diklat  Kepemimpinan Tingkat  IV  Provinsi  NTB  Tahun  2014  sebanyak  58 orang.  Jumlah  tersebut  lebih  sedikit  dari  jumlah. reaksi  peserta  terhadap  kemampuan  mentor  dalam pelaksanaan  perannya  berada  pada  kategori  sangat memadai.
Penyelenggara  diklat  memiliki  kemampuan dalam  mengelola  dan  menyelenggarakan  diklat. tenaga  penyelenggara  yang  sudah  mengikuti ToF diklat  kepemimpinan  pola  baru  hanya  Kabid  Diklat Penjenjangan  sendiri  dan  2  orang  Kasubidnya. Sementara  staf  belum  pernah  mengikuti ToF . Kondisi  tersebut  memberikan  kesulitan  terutama dalam  sistem  pengelolaan  tahapan  kegiatan  diklat baik  dari  sisi  administrasi  maupun  operasionalnya. reaksi peserta sebesar 70,62%. Keberhasilan institusi Diklat dalam mengemban misinya sangat ditentukan oleh  mutu  keinterelasian  unsur-unsur  sistemik  yang memberikan kontribusi terhadap peningkatan kualitas transformasi dan mutu hasil kerjanya (Danim, 2008: 275).
Secara  umum,  reaksi  peserta  terhadap  aspek tenaga  kediklatan  yang  mencakup  kemampuan widyaiswara,  narasumber,  coach,  mentor,  dan kapasitas  penyelenggara  berada  pada  kategori
memadai yaitu dengan skor rata-rata sebesar 79,03%. Selengkapnya,  reaksi  peserta  terhadap  kemampuan tenaga  kediklatan  seperti  dilihat  pada  gambar  di bawah ini.

## Gambar 2.  Reaksi Peserta terhadap Aspek Tenaga Kediklatan
Fasilitas  diklat  merupakan  alat  bantu  dan penunjang  yang  digunakan  untuk  menjamin efektivitas  agenda  pembelajaran.  Fasilitas  diklat meliputi  sarana  dan  prasarana  kediklatan  sesuai standar persyaratan setiap jenis, jenjang, dan program diklat  serta  jumlah  peserta.  Komponen  fasilitas (sarana  dan  prasarana)  diklat  dianalisis  berdasarkan ketersediaan  serta  kelayakan  sarana  dan  prasarana dalam  mendukung  proses  Diklat  Kepemimpinan Tingkat  IV  di  BKD  dan  Diklat  Provinsi  NTB. Ketersediaan  sarana  dan  prasarana  merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari proses Diklat terutama  untuk  menunjang  tercapainya  tujuan  yang diinginkan.
Ruang  kelas  merupakan  tempat  belajar  yang memungkinkan  peserta  diklat  bergerak  leluasa  dan tidak  berdesak-desakan  serta  saling  mengganggu saat  melakukan  pembelajaran.  Besarnya  ruang kelas tergantung pada jenis dan jumlah peserta yang mengikuti diklat. Different kinds of learnings require different  environments (Laird,  2003:  195).      Jenis pembelajaran  yang  lebih  mengarah  kepada  skill memerlukan  lingkungan  belajar  yang  mendukung percepatan  pencapaian skill yang diinginkan.
kategori memadai dengan skor 75,17. Penilaian reaksi peserta diberikan terhadap 6 aspek kinerja narasumber meliputi:  keahlian,  penguasaan  materi,  sistematika penyajian, penggunaan bahasa, dan gaya komunikasi.
pada  Diklat  Kepemimpinan Tingkat  IV  Provinsi  NTB  Tahun  2014  sebanyak  5 orang yang terbagi dalam 2 angkatan. Setiap angkatan
-masing
kemampuan  coach
angat memadai atau  dengan  skor  82,93%.  Indikator  penilaiannya meliputi  pemahaman  perannya,  cara  membimbing, pemberian  saran,  motivasi,  dan  komunikasi  yang
adalah  atasan  langsung  peserta  Diklat.
dan secara
struktural  langsung  berada  di  atas  peserta  pada
Fasilitas  diklat  merupakan  alat  bantu  dan Widyais wara Narasum ber Coach Mentor Penyelen ggara Rata- rata Series1 79,88 79,17 82,93 82,53 70,62 79,03 79,88 79,17 82,93 82,53 70,62 79,03 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84
Jurnal Teknologi Pendidikan Vol. 18, No. 1 April 2016
Gambar 3.  Reaksi Peserta terhadap Aspek Fasilitas
Hasil  analisis  kuesioner  pada  aspek  fasilitas diklat  terhadap  empat  komponen  yaitu  ruang kelas,  asrama,  sarana  pendukung,  dan  konsumsi menunjukkan  bahwa  tingkat  keberhasilan  atau efektivitas  program  dari  segi  reaksi  peserta  adalah berada pada skor 65,52 atau pada kategori memadai. Hasil  selengkapnya  seperti  terlihat  pada  gambar  di bawah ini,

## 2. Evaluasi Pembelajaran
Evaluasi  pembelajaran  dimaksudkan  untuk mengukur  peningkatan  pengetahuan,  sikap,  dan keterampilan  yang  diperoleh  sebagai  hasil  diklat. Hasil diklat diketahui selama proses penyelenggaraan berlangsung  melalui  mekanisme  penilaian  yang diatur  dalam  Perka  LAN  nomor  13  tahun  2013  dan telah diubah dalam Perka LAN No. 22 Tahun 2014. Penilaian  akhir  peserta  diperoleh  melalui  nilai  pada saat  seminar  I  (perencanaan  inovasi)  dan  seminar II  (manajemen  perubahan).  Indikator  dan  bobot penilaian  setiap  seminar  menunjukkan  kompetensi yang dibangun sesuai tujuan diklat yaitu kompetensi kepemimpinan operasional yang merupakan kemampuan  membuat  perencanaan  kegiatan  dan memimpin  keberhasilan  implementasi  pelaksanaan kegiatan tersebut.
Peserta  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV $QJNDWDQ ,, GHQJDQ NXDOL¿NDVL NHOXOXVDQ \DLWX sebanyak  22    orang  atau  73%  termasuk  kategori memuaskan dan 8 orang atau 27% termasuk kategori cukup  memuaskan.    Peserta  diklat  angkatan  III GHQJDQ NXDOL¿NDVL PHPXDVNDQ VHEDQ\DN  RUDQJ atau    53%    dan  14  orang  atau  47%    mendapatkan
kategori  cukup  memuaskan.  Hal  tersebut  berarti jumlah peserta yang mendapatkan kategori kelulusan memuaskan pada angkatan II dan III adalah sebanyak 38  orang  atau  63%  dan  kategori  cukup  memuaskan sebanyak 22 orang atau 37%. Rentang nilai kategori memuaskan adalah antara >80,00 – 90,00, sedangkan kategori cukup memuaskan berada pada antara nilai >70,00 – 80,00.
Inti  kompetensi  kepemimpinan  dalam  diklat kepemimpinan adalah membentuk pemimpin SHUXEDKDQ)LORVR¿SHPLPSLQSHUXEDKDQLQLGLLOKDPL oleh  konsep  kepemimpinan  adaptif  ( adaptive leadership )  yang  dikembangkan  oleh  Heifetz (2009:  14). Adaptive  leadership  is  the  practice  of mobilizing  people  to  tackle  tough  challenges  and thrive . Kebutuhan perlunya pemimpin adaptif karena adanya tantangan yang kompleks dan tidak cukupnya improvisasi operasional untuk menghadapi tantangan perubahan yang kompleks tersebut. Oleh karena itu, pemimpin  perubahan  yang  dibentuk  dalam  Diklat Kepemimpinan  Tingkat  IV  adalah  pemimpin  yang mampu  melakukan  adaptasi  dan  inovasi  terhadap perubahan  yang  terjadi  di  lingkungan  organisasi. Perubahan tersebut dilakukan dalam rangka mempertahankan  dan  mengembangkan  organisasi menuju  tingkat  kinerja  yang  tinggi  sesuai  dengan harapan dan visinya.

## 3. Evaluasi Perilaku
Evaluasi  perilaku  mengukur  penggunaan  atau penerapan  pengetahuan,  sikap,  dan  keterampilan dalam bekerja berdasarkan apa yang diperoleh  selama diklat. Hasil kuesioner menunjukkan bahwa 91,67% peserta  menganggap  pengetahuan  yang  diberikan selama  diklat  kurang  bersifat  praktis.  Ketika  hal  itu ditanyakan  secara  langsung,  sebagian  besar  peserta menganggap  bahwa  mata  diklat  tersebut  semuanya penting  dan  sangat  membantu  pelaksanaan  tugas  di kantor. Setelah dikaji lebih lanjut dengan mengamati tempat tugas dan tugas pokok dari beberapa peserta bahwa  wajar  ada  perbedaan  tersebut  karena  adanya perbedaan  persepsi.  Beberapa  peserta  yang  bekerja pada  instansi  teknis  menganggap  bahwa  selama diklat  akan  mendapatkan  pengetahuan  teknis  sesuai bidang pekerjaannya.
Perubahan  perilaku  dimaksudkan  sebagai akibat  dan  konsekuensi  dari  keikutsertaan  peserta dalam  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV  sekaligus sebagai  bentuk  keberhasilan  dalam  mengikuti
Gambar 3. Reaksi Peserta terhadap Aspek Fasilitas
0 10 20 30 40 50 60 70 80 Ruang kelas Asrama Sarana
Penduk ung Konsu msi Rata- rata Series1 64,9 57,8 66,56 72,83 65,52 64,9 57,8 66,56 72,83 65,52
Muslihin, Evaluasi Program Pendidikan dan Pelatihan ...
diklat.  Penilaian  penerapan  perilaku  yang  diperoleh selama  diklat  difokuskan  pada  nilai-nilai  integritas, etika publik, kedisiplinan, dan kerja sama. Keempat nilai  tersebut  menjadi  bagian  dari  penilaian  hasil diklat.  Perubahan  kompetensi  perubahan  perilaku tersebut  lebih  bermakna  apabila  dapat  bermanfaat dan  mendukung  pelaksanaan  tugas  peserta  pada instansinya masing-masing. Hal tersebut diakui oleh peserta diklat dengan penjelasan bahwa mendukung pelaksanaan  tugas  di  eselon  IV  terutama  dalam meningkatkan inovasi kreativitas dan motivasi kerja, mendukung kepastian percepatan kegiatan, ketepatan sasaran  kegiatan,  serta  hasil  kegiatan.  Terjadi peningkatan  bobot  kualitas.  Adanya  kemampuan mengaktualisasikan integritas pribadi terhadap tugas. Mempermudah  pelaksanaan  tugas-tugas  karena  ada pengetahuan  dan  pengalaman  dalam  melaksanakan koordinasi, konsultasi, dan lainnya.
Penerapan keterampilan di tempat kerja setelah diklat  diukur  dari  keterampilan  kepemimpinan oerasional  terutama  dalam  melakukan  perubahan pada  unit  kerjanya.    Banyak  perubahan    yang dilakukan  oleh  peserta  diklat  terutama  dilihat  dari sisi keterampilan kepemimpinan. Keterampilan yang didapatkan  selama  diklat  tentu  kurang  bermakna jika tidak diterapkan pada unit kerjanya. Pengakuan beberapa  peserta  mengenai  keterampilan  yang  agak sulit  diterapkan  diinstansinya  adalah  keterampilan koordinasi,  komunikasi,  dan  membangun  tim  yang solid  serta  efektif.  Kesulitan  penerapannya  sangat bergantung pada jenis tugas dan kemampuan peserta.

## 4. Evaluasi Hasil
Evaluasi  hasil  mengukur  tingkat  program diklat telah membantu pencapaian tujuan organisasi yang  telah  ditetapkan  sebelumnya  dan  berdampak kepada  peningkatan  kinerja  organisasi. Aspek  yang dievaluasi  pada  level  hasil  diklat  adalah  mulai  dari tujuan  diklat  dan  perannya  terhadap  kompetensi kepemimpinan, peningkatan kualitas kerja dan hasil kerja,  penciptaan  iklim  kerja,  kualitas  layanan,  dan tingkat kepercayaan masyarakat terhadap organisasi.
Transfer  pembelajaran  menuju  hasil  diklat dipengaruhi  oleh  interaksi  kompleksitas  beberapa variabel.    Terdapat  tiga  faktor  utama  yang mempengaruhi  kemungkinan  tranfer  pembelajaran kepada hasil, yaitu; ability to use, motivation to use, and the work environment (Wick, C., Roy P., & Andrew J.,  2010:  176).    Kemampuan  peserta  menerapkan
pembelajaran dengan mempertimbangkan: kapasitas  peserta  membuat  perubahan,  situasi  kerja memberikan  kesempatan  menerapkan  hasil  belajar, hasil  pembelajaran  yang  relevan,  pemikiran  untuk dapat diterapkan. Motivasi menyangkup kepercayaan menerapkan keterampilan baru untuk meningkatkan kinerja,  penghargaan  atas  penerapan  keterampilan baru,  serta  keberterimaan  nilai-nilai.  Hal  lain  yang mempengaruhi  motivasi  adalah  kepercayaan  diri peserta  dan  kesiapan  berpartisipasi  pada  diklat. Lingkungan  kerja  meliputi  pengaruh  manajer, kelompok sebaya, dan sistem penghargaan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasannya,  dapat  diambil  kesimpulan  sebagai berikut:  (1)  Reaksi  peserta  diklat  terhadap  aspek kurikulum,  tenaga  kediklatan,  dan  fasilitas  diklat berada  pada  kategori  memadai.  Kurikulum  Diklat sepenuhnya  mengacu  kepada  Perkalan  Nomor  13 Tahun  2013  serta  telah  memenuhi  kualitas  dan harapan  peserta  diklat.  Hal  tersebut  tercermin  dari penilaian peserta terhadap pengaturan jadwal diklat, pengembangan materi diklat, pengembangan metode pembelajaran,  pengembangan  media  pembelajaran, kegiatan benchmarking ke best  practice ,  dan pelaksanaan laboratorium kepemimpinan.
Tenaga  kediklatan  yang  meliputi  penyelenggara, widyaiswara,  narasumber,  coach,    dan  mentor  telah melaksanakan  tugasnya  dengan  baik  dan  sesuai dengan  kriteria  dan  harapan  peserta.    Fasilitas diklat  cukup  memadai  dalam  mendukung  proses penyelenggaraan  diklat,  mencakup  ruang  kelas, asrama,  sarana  pendukung,  dan  konsumsi.  (2) Pembelajaran  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV untuk  meningkatkan  kompetensi  kepemimpinan operasional  telah  tercapai.  Hal  tersebut  terlihat  dari nilai akhir peserta diklat dengan rata-rata 81,25 dan VHVXDL NULWHULD NXDOL¿NDVL NHOXOXVDQ SHVHUWD GLNODW berada  pada  kategori  memuaskan.      (3)  Terjadi perubahan  perilaku  peserta  setelah  mengikuti Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV.  Penambahan pengetahuan dan keterampilan serta perubahan sikap perilaku sebagai hasil diklat telah dapat diaplikasikan pada  unit  kerjanya.  (4)  Hasil  Program  Diklat Kepemimpinan Tingkat IV Pemerintah Provinsi NTB Pemenuhan kompetensi  bagi peserta diklat terhadap hasil diklat berdampak terhadap peningkatan kinerja instansi khususnya pada aspek pelayanan publik.
Jurnal Teknologi Pendidikan Vol. 18, No. 1 April 2016

## DAFTAR PUSTAKA
Blanchad,  P.  Nick  &  James  W.  Thacker. Effective Training:  Systems,  Strategies,  and  Practices ,
Third  Edition .  New  Jersey:  Pearson  Prentice Hall. 2007.
Flamholtz,  Eric  and  Yvonne  Randle. Leading Strategic  Change:  Bridging  Theory  and
Practice .  Newyork:  Cambridge  University Press. 2008.
Gagne,  Robert  M.,  et  al. Principles  of  Instructional Design,  Fifth  Edition. Belmont:  Thomson Wadsworth. 2005.
Heifz,  Ronald,  A.  Grashow,  and  M.  Linsky. The Practice of Adaptive Leadership. Massachusetts: Harvard Business School Publishing. 2009.
Kirkpatrick,  D.  L  &  Kirkpatrick,  J.D., Evaluating Training  Program,  ( San  Francisco,  USA: Berret-Koehler Publisher, Inc. 2005.
,Transfering Learning to Behaviour: Using the Four Level  to  Improve  Performance. Sanfrancisco:: Berret-Koehler Publisher Inc, 2005.
Laird,  Dugan. Approaches  to  Training  and Development: New Perspectives in Organizational  Learning,  Performance,  and
Chang e, Cambridge: Perseus Publishing. 2003.
Miles, Matthew B. & A. Michael Huberman. Analisis Data  Kualitatif. terjemahan  Tjetjep  Rohendi Rohidi. Jakarta: UI-Press. 2009.
Mujiman,  Haris. Manajemen  Pelatihan  Berbasis Belajar  Mandiri .  Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar. 2011.
Patton,  Michael  Quinn. Metode  Evaluasi  Kualitatif, terjemahan  Budi  Puspo  Priyadi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar 2009.
Pribadi,  Benny  P. Desain  dan  Pengembangan Program  Pelatihan  Berbasis  Kompetensi: Implementasi  Model  ADDIE. Jakarta:  Prenada Media Group. 2014.
Sedarmayanti. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia: Reformasi  Birokrasi  dan  Manajemen  Pegawai Negeri Sipil %DQGXQJ5H¿ND$GLWDPD
Sitepu. Penulisan  Buku  Teks  Pelajaran .  Bandung: Remaja Rosdakarya. 2012.
Subrahmanian, Mu. “Evaluating
Training
Programmes in India Post”, Researchers World:
Journal  of  Arts  Sciences  &  Commerce, Vol-I, Issue-1, October 2010.
Suparman,  M. Atwi. Desain  Instruksional  Modern: Panduan Para Pengajar dan Inovator
Pendidikan . Jakarta: Erlangga. 2012.
Supranto. Pengukuran Tingkat Kepuasan Pelanggan: untuk Menaikkan Pangsa Pasar. Jakarta: Rineka Cipta. 2011.
Sukardi. Evaluasi Program Pendidikan dan Kepelatihan . Jakarta: Bumi aksara. 2014.
Thoha,  M.  Chabib. Teknik  Evaluasi  Pendidikan. -DNDUWD375DGMD*UD¿QGR3HUVDGD
Thoha,  Miftah, Manajemen  Kepegawaian  Sipil  di Indonesia ,  Jakarta:  Kencana  Prenada  Media Group, 2005.
Wang, Victor C. X. Assessing and Evaluating Adult Learning  in  Career  and  Technical  Education .
Hershey: Zhejiang University Press. 2011.
Widoyoko,  S.  Eko  Putro. Evaluasi  Program Pembelajaran: Panduan Praktis bagi Pendidik dan  Calon  Pendidik. Yogyakarta:  Pustaka Pelajat.  2012.