Interaksi: Jurnal Ilmu Komunikasi Vol. 8, No. 1, Juni 2019, pp. 43 - 54 ISSN 2310 - 6051 (Print), ISSN 2548 - 4907 (online) Journal hompage https://ejournal.undip.ac.id/index.php/interaksi
DINAMIKA PROSES KOMUNIKASI DAN TRANSFER INFORMASI KESEHATAN PADA PENGELOLAAN TAMAN TOGA
Pandan Yudhapramesti, Henny Srimulyani, Ipit Zulfan pandan@unpad.ac.id
Program Studi Jurnalistik, Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran

## Article Info
Keyword: TOGA park, health literacy, PKK

## Abstract
A community needs to be critical of various health information that is vulnerable to be  misused.  This  article discusses  the  family  medicinal  plant  development  program (TOGA) managed by the PKK and the Women Farmers Group (KWT), in the cities of
Semarang  and  Yogyakarta.  In  addition  to  teaching  cultivation  of  family  medicinal plants, this program is also an essential pillar of herbal health information literacy facilities for members of the organization. This qualitative descriptive study seeks to understand how the process of communication and transfer of information on herbal health takes place in the Herbal Bejo TOGA Park management program, contribute to  the  improvement  of  health  literacy  particularly  in  herbal  health  in  a  member  of organizations. The results showed that trust and high compliance culture to instruc- tion and information of  organization are helped members receive good quality and valid health messages because delivered by experts in their fields. On the other hand, changes in the socio - political climate compared to the New Order era and the devel- opment of technology have opened new experiences in organizational communication from  the  "top - down"  vertical  communication  flow,  changing  into  all  directions,  in- stantaneous and more democratic.
Copyright © 2019 Interaksi: Jurnal Ilmu Komunikasi. All rights reserved.

## Corresponding Author:
Pascasarjana Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia Jl. Raya Salemba No.4 Jakarta, Indonesia Email: humas - ui@ui.ac.id

## PENDAHULUAN
Kesehatan  adalah  pilar  penopang  kualitas  hidup bagi individu, keluarga, maupun masyarakat. Karenan- ya,  banyak  cara  dilakukan  pada  tingkat  individu,  ke- lompok,  maupun  masyarakat,  untuk  mencapai  hidup sehat. Salah satu upaya tersebut adalah dengan mencari berbagai  informasi untuk  menjaga  kesehatan, baik un- tuk pencegahan maupun pengobatan penyakit.
Berbagai  program  telah  dilakukan  dalam  upaya untuk  meningkatkan kualitas atau derajat  kesehatan di Indonesia.  Hasilnya  dapat  dibaca  dari peningkatan ca- paian Indeks Pembangunan  Manusia  (IPM) Indonesia. Seperti  dinyatakan  dalam  situs  resmi  Badan  Pusat Statistik,  pada  tahun  2017,  Indeks  Pembangunan Manusia  (IPM)  Indonesia  mencapai  70,81.  Angka  ini meningkat 0,90 persen dibandingkan tahun 2016. Perbaikan terjadi dalam aspek usia atau harapan
hidup  yang  lebih  panjang,  tingkat  pendidikan  yang lebih  tinggi,  serta  angka  pengeluaran  per  kapita  yang lebih  tinggi,  dibandingkan  dengan  tahun  sebelumnya (Badan Pusat Statistik, 2017).
Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  mengukur tiga  dimensi  dasar  kualitas  hidup,  yaitu  dimensi kesehatan,  pengetahuan,  serta  kehidupan  yang  layak. Dimensi kesehatan diukur berdasarkan Angka Harapan Hidup  (AHH)  waktu  lahir.  Dimensi  pengetahuan diukur  dari  gabungan  indikator  angka  harapan  lama sekolah dan rata - rata lama sekolah. Dimensi kehidupan yang  layak  dikaitkan  dengan  Produk  Nasional  Bruto (PNB)  per  kapita.  Mulai  tahun  2014,  metode  agregasi dalam  penghitungan  IPM  juga  berubah  dari  rata - rata aritmatik menjadi rata - rata geometrik. Penggunaan rata - rata  geometrik  dalam  menyusun  IPM  membuat  ca- paian satu dimensi tidak dapat ditutupi oleh capaian di
dimensi  lain.  Artinya,  untuk  mewujudkan  pembangunan manusia  yang  baik,  ketiga  dimensi  harus  memperoleh  per- hatian  yang  sama  besar  karena  sama  pentingnya.  Pem- bangunan manusia di Indonesia terus mengalami kemajuan.
Pada  tahun  2016  dilaporkan  bahwa  pertumbuhan  IPM yang tinggi didorong oleh peningkatan hampir semua indeks komponen pembentuknya.  Komponen pendidikan meningkat 0.83  poin  dari  tahun  sebelumnya,  sedangkan  standar  hidup layak  meningkat  0.80  poin.  Indeks  kesehatan  yang  diwakili oleh angka harapan hidup saat lahir memang tidak mening- kat  secara  signifikan  (Kementerian  Kesehatan  RI, 2017).  Kendati demikian,  peningkatan  komponen  pen- didikan sebagai bagian dari dimensi pengetahuan serta standar hidup layak memberikan gambaran secara tidak langsung  bahwa  telah  terjadi  peningkatan  tingkat pengetahuan masyarakat dalam berbagai bidang, terma- suk pengetahuan dalam bidang kesehatan.
Peningkatan derajat kesehatan sesungguhnya san- gat  erat  hubungannya  dengan  sektor  lain  seperti  pen- didikan, ekonomi,  sosial dan  pemerintahan. Salah  satu faktor  utama  yang  memberi  pengaruh  adalah  pening- katan  atau  perbaikan  di  bidang  pendidikan.  Secara langsung  maupun  tidak,  peningkatan  pendidikan  akan memengaruhi tingkat literasi kesehatan pada level indi- vidu maupun masyarakat.
Berbagai  program  peningkatan  literasi  kesehatan telah  dilakukan  oleh  pemerintah  serta  berbagai  ke- lompok  masyarakat  maupun  individu  pemerhati  isu kesehatan,  baik  secara  formal  maupun  informal.  Pro- gram formal dilakukan melalui jalur sekolah serta pro- gram  resmi  pemerintah,  sementara  program  informal, terutama  yang  dilakukan  oleh  kelompok  masyarakat maupun  individu  relawan  berlangsung  di  luar  jalur sekolah.
Selain  digerakkan  oleh  berbagai  program pemerintah,  kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya informasi dan pengetahuan tentang kesehatan pun terus meningkat. Banyak orang berupaya menggali informasi kesehatan  dan  menyebarluaskan  informasi  tersebut dengan maksud baik. Sayangnya, tidak semua informa- si  kesehatan  yang  dibagikan  tersebut  dapat  dipercaya. Sebuah  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Wina  Armada (antaranews.com,  2017)  menyebutkan  bahwa hoax yang  paling  banyak  beredar  adalah hoax di  bidang kesehatan.  Masyarakat  cenderung  menyebarluaskan
informasi  kesehatan  karena  semangat  ingin  berbagi tanpa menyadari bahwa informasi tersebut palsu.
Menurut  Wina,  informasi  palsu  pada  umumnya menggunakan  judul  berita  sensasional,  menggunakan kata ‘ lawan ’ atau ‘ sebarkan ’. Sumber  berita hoax bi- asanya tidak jelas, seperti misalnya hanya menyebutkan seorang dokter di Inggris atau Jepang, tanpa menyebut nama  jelas  dan  institusinya.  Kalaupun  menyebutkan nama  dan institusinya, jika  ditelusuri seringkali identi- tas  tersebut  tidak  akurat.  Sayangnya,  tidak  banyak pengguna informasi kesehatan yang menelusuri sumber informasi  tersebut  secara  teliti  sebelum  menyebar- luaskannya.  Kondisi  ini  menunjukkan  kerentanan masyarakat  dalam  menerima, memahami,  dan  mengel- ola  pesan  kesehatan.  Karenanya  dibutuhkan  upaya  un- tuk  meningkatkan  literasi  informasi  dan  media  agar literasi kesehatan pada masyarakat ikut meningkat.
Hasil survei Programme for International Student Assessment (PISA)  2015  yang  diumumkan  pada  awal Desember  2016  menunjukkan  bahwa  posisi  Indonesia sudah  menunjukkan  peningkatan  sejak  tahun  2012, namun masih berada pada urutan ke - 64 dari 72 negara (Atmazaki,  et  al.,  2017:13).  Hasil  tes  tersebut  menun- jukkan  bahwa  kemampuan  memahami  dan  keterampi- lan menggunakan bahan - bahan bacaan, khususnya teks dokumen,  pada  anak - anak  Indonesia  berusia  9 - 14  ta- hun berada pada peringkat sepuluh terbawah. Berdasar- kan  pengukuran  lain,  hasil  skor  Asesmen  Kompetensi Siswa  Indonesia  (AKSI)  atau Indonesia  National  As- sessment Programme (INAP), yang mengukur kemam- puan  membaca,  matematika,  dan  sains  bagi  anak sekolah dasar juga menunjukkan hasil yang memprihat- inkan (Atmazaki, et al., 2017:13). Hasil survei tersebut mengisyaratkan  bahwa  minat  baca  dan  literasi  bangsa Indonesia  merupakan  persoalan  yang  harus  ditangani dengan  serius.  Karenanya,  temuan  tentang  masyarakat Indonesia yang masih mudah termakan hoax di bidang kesehatan tidaklah mengherankan.
Berbagai  pihak  telah  melakukan  upaya  pening- katan  pengetahuan  di  bidang  kesehatan,  termasuk kesehatan  herbal.  Masyarakat  Indonesia  secara  turun temurun  telah  mengenal  dan  menggunakan  berbagai tanaman obat keluarga  sebagai bahan penyembuh. Da- lam upaya untuk mengambil kearifan lokal masyarakat,
Departemen  Kesehatan  Indonesia  mengembangkan program  saintifikasi,  budidaya  tanaman  obat  keluarga dan  jamu - jamuan.  Program  ini  diperkuat  dengan Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  003  Tahun  2010 yang  mengatur penyediaan data  dan informasi tentang jamu untuk  mendukung jamu evidence based decision making .  Program  departemen  kesehatan  ini  selaras dengan kebijakan Traditional Medicine Strategy 2014 - 2023  dari  WHO,  yang  memotori  gerakan  untuk mendalami  khasiat tanaman obat  keluarga  yang dimo- tori oleh World Health Organization (WHO). Gerakan ini menekankan pengembangan dan penelitian tanaman obat  sebagai  salah  satu  alternatif  pengobatan.  Selain memberi manfaat langsung terhadap bidang kesehatan, gerakan ini memiliki meningkatkan pemahaman isu go green karena  dengan  menanam  obat  keluarga  berarti juga ikut menghijaukan bumi.
Program  lain  yang  juga  dikembangkan  untuk meningkatkan pengetahuan di bidang kesehatan adalah program  Pemberdayaan  Kesejahteraan  Keluarga (PKK).  Program  PKK  merupakan  program  resmi pemerintah, yang memiliki cakupan sasaran sangat luas karena  diselenggarakan  di  dalam  dan  di  luar  sekolah. Di  luar  sekolah,  program  PKK  terutama  menyasar kaum  perempuan  sehingga  kemudian  dikenal  istilah Ibu - Ibu PKK atau kader PKK.
Salah  satu  program  yang  diklaim  sebagai  pro- gram  unggulan  PKK  adalah  program  dibidang kesehatan  serta  program  pengembangan  taman  Tana- man  Obat  Keluarga  (TOGA).  Program  ini  menjadi ujung  tombak  pemberdayaan  masyarakat  utamanya kaum perempuan dalam bidang kesehatan. Secara tidak langsung, program ini juga berkontribusi pada pening- katan literasi anggota PKK dalam bidang pengetahuan kesehatan.
Artikel  ini  menjelaskan  dinamika  proses  komu- nikasi  dan  transfer  informasi  yang  terjadi  pada  para pengelola  Taman  TOGA  di  Kota  Semarang  dan  Yog- yakarta,  sehingga  menjadi  sumber  informasi  dan pengetahuan  yang  kredibel  di  bidang  kesehatan. Pengelola  Taman  TOGA  di  kedua  kota  tersebut  ter- gabung ke dalam program pengembangan taman herbal yang diberi nama Taman Herbal Bejo, disponsori oleh perusahaan obat PT Bintang Toedjoe. Program Taman
Herbal Bejo merupakan bagian dari program Creating Share Value (CSV), pengembangan dari program Cor- porate  Social  Responsibility (CSR)  PT  Bintang Toedjoe.
Program yang telah berlangsung sejak akhir tahun 2015 ini memfasilitasi pengelolaan ratusan taman TO- GA  di  kota  Jakarta,  Bandung,  Semarang,  Yogyakarta, Surabaya, serta Medan. Dalam program  ini,  pengelola taman  memperoleh  pelatihan  tentang  budi  daya  tana- man  herbal,  khususnya  jahe  merah.  Pengelola  taman juga  diarahkan  untuk  melakukan  penataan  taman  TO- GA  baik  secara  fisik  agar  menjadi  estetis,  maupun pengelolaan  pembukuan  berupa  penataan  organisasi pengelola taman, dokumentasi berbagai kegiatan, pen- catatan  pengetahuan  tentang  tanaman  berkhasiat,  dan dokumen  yang  dianggap  penting  bagi  warga  sekitar sehingga  taman  TOGA  tersebut  dapat  dimanfaatkan secara nyata oleh masyarakat sekitarnya.
Untuk memberi apresiasi terhadap para pengelola Taman TOGA, PT. Bintang  Toedjoe  setiap tahun  me- nyelenggarakan  lomba  Taman  Herbal  Bejo.  Hingga tahun  ke  empat,  lomba  ini  disambut  baik  oleh  para pengelola  taman,  terbukti  dari  antusiasme  ratusan  pe- serta lomba di masing - masing kota. Antusiasme warga untuk mengikuti lomba memberikan manfaat tambahan karena  telah  meningkatkan  kemampuan  pengelola  Ta- man TOGA dalam hal budi daya tanaman herbal, pena- taan taman, manajemen organisasi taman TOGA, serta transfer  pengetahuan  kesehatan  herbal  yang  pada  gili- rannya  berkontribusi  pada  peningkatan  literasi kesehatan warga.
Penelitian  ini  fokus  pada  dinamika  komunikasi dan transfer informasi kesehatan herbal pada pengelola taman TOGA di dua  kota, Yogyakarta  dan Semarang, karena  program  taman  Herbal  Bejo  ini  memperoleh sambutan  tinggi  dari  warga  pengelola  taman  di  kedua kota  tersebut  dibandingkan  program  serupa  di  kota lainnya, sehingga berkontribusi tinggi terhadap pening- katan  literasi  kesehatan  terkait  tanaman  herbal berkhasiat.

## KAJIAN PUSTAKA

## Metodologi
Seperti  dinyatakan  DeVito  (2015),  komunikasi terjadi  ketika  seseorang  (atau  lebih)  mengirimkan  dan
menerima  pesan.  Dalam  proses  komunikasi,  pesan (baik  pesan  yang  disampaikan  maupun  umpan baliknya)  dikirim  secara  bersamaan  melalui  berbagai saluran dari satu sumber - penerima ke yang lain. Proses ini  terjadi  dalam  konteks  fisik,  kultural,  sosial - psikologis,  dan  temporal.  Proses  tersebut  dapat  saja terhambat oleh gangguan fisik, psikologis, atau seman- tik.  Dengan  demikian,  interaksi  pesan  antara  sumber dan penerimanya akan mengarahkan pada sebuah efek.
Penelitian  ini  berupaya  untuk  memahami bagaimana  proses  komunikasi  dan  transfer  informasi kesehatan  herbal  berlangsung  pada  program  pengel- olaan Taman TOGA Herbal Bejo, sehingga proses ter- sebut  memberi  kontribusi  (efek)  pada  peningkatan  lit- erasi  kesehatan  khususnya  kesehatan  herbal  pada pengelola  taman.  Penelitian  fokus  pada  proses  komu- nikasi,  transfer  informasi  pada  tingkat  interpersonal serta  arus  komunikasi  pada  tingkat  kelompok (organisasi PKK dan KWT). Penelitian juga mengamati konteks  komunikasi  yang  terjadi,  utamanya  dalam aspek  budaya  serta  sosial  psikologis,  diantaranya dengan  membandingkan  proses  transfer  informasi kesehatan pada taman yang dikelola oleh masyarakat di perkotaan dengan pedesaan.
Untuk  dapat  mengetahui  dan  memahami  proses transfer informasi kesehatan herbal, maka penelitian ini dilakukan  secara  kualitatif,  dengan  mengamati  subjek serta objek penelitian dalam latar yang alamiah atau di lingkungan warga pengelola taman TOGA Herbal Bejo. Seperti  dinyatakan  Moleong  (1997),  penelitian kualitatif  merupakan  suatu  penelitian  ilmiah,  yang bertujuan  untuk  memahami  suatu  fenomena  dalam konteks  sosial  secara  alamiah  dengan  mengedepankan proses  interaksi  komunikasi  yang  mendalam  antara peneliti  dengan  fenomena  yang  diteliti.  Subjek penelitian  adalah  para  pengelola  taman  TOGA  Herbal Bejo  di  kota  Semarang  dan  Yogyakarta.  Dua  kota  ini dipilih  karena  antusiasme  peserta  yang  sangat  tinggi pada  program  Taman  TOGA,  sehingga  dapat  menjadi contoh ideal objek pengamatan tentang proses pening- katan  literasi  kesehatan  yang  terjadi  pada  dinamika proses  komunikasi  dan  transfer  informasi  kesehatan pada komunitas pengelola taman TOGA.
Objek  penelitian  adalah  proses  komunikasi,  khu-
susnya komunikasi mengenai informasi kesehatan herb- al yang terjadi di antara subjek komunikasi dalam ben- tuk  komunikasi  interpersonal  dan  kelompok  yang  ter- jadi di antara warga pengelola taman, serta komunikasi organisasi  yang  dipengaruhi  oleh  karakter  organisasi PKK serta Kelompok Wanita Tani.
Data  primer  diperoleh  melalui  pengamatan  ter- hadap  aktivitas  organisasi,  wawancara  dengan  pengel- ola  taman  Herbal  Bejo,  sedangkan  data  sekunder  di- peroleh  melalui  penelusuran  dokumen  taman  dalam bentuk buku catatan, foto, video dokumentasi kegiatan, serta tinjauan literatur yang relevan.

## Kajian Konseptual

## Pengembangan Literasi Informasi
Secara  harfiah,  literasi  diterjemahkan  sebagai  ke- mampuan  membaca  dan  menulis.  Kemampuan  baca tulis  merupakan  sarana  bagi  seseorang  untuk  terlibat dalam  aspek  kehidupan  yang  jauh  lebih  luas,  untuk mengakses pengetahuan, melakukan transaksi ekonomi, terlibat  dalam  kehidupan  politik,  dan  sebagainya (Kurnia  &  Indra  Astuti,  2017).  Karenanya,  kebutuhan akan  literasi  kemudian  berkembang  ke  dalam  aspek politik,  keuangan,  hukum,  termasuk  literasi  informasi, media, dan literasi digital.
Dalam  konteks  pengembangan  literasi  informasi dan  media,  Unesco  menyebutkan  bahwa Media  and Information  Literacy (MIL)  memberdayakan  orang pada  semua  lapisan  masyarakat  untuk  mencari,  men- gevaluasi,  menggunakan,  dan  membuat  informasi secara  efektif  untuk  mencapai  tujuan  pribadi,  sosial, pekerjaan  dan  pendidikan  mereka.  Media  dan  saluran informasi dapat memiliki dampak besar pada pembela- jaran  seumur  hidup,  dan  oleh  karena  itu  warga  negara memerlukan  pengetahuan  dasar  tentang  fungsi  media dan penyedia informasi lainnya dan kemampuan untuk menilai cara kerja media dan saluran informasi tersebut (Wilson,  Grizzle,  Tuazon,  Akyempong,  &  Cheung, 2011).  Dengan  demikian,  kompetensi  yang  diperoleh melalui literasi informasi dan media, dapat  membekali warga  negara  sebuah  keterampilan  berpikir  kritis.  Da- lam konteks literasi informasi kesehatan, pembangunan atau  pengembangan  literasi  akan  meningkatkan  ke- mampuan  berpikir  kritis  warga  akan  informasi kesehatan yang dapat dipercaya.
Pemerintah telah mencanangkan gerakan nasional untuk literasi. Tujuan umum Gerakan Literasi Nasional adalah  untuk  menumbuhkembangkan  budaya  literasi pada  ekosistem  pendidikan  mulai  dari  keluarga, sekolah,  dan  masyarakat  dalam  rangka  pembelajaran sepanjang  hayat  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan kualitas  hidup.  Gerakan  ini  mengacu  pada  prinsip - prinsip: a) Berkesinambungan, tidak bergantung pada pergantian  pemerintahan;  b) Terintegrasi antara  pro- gram  yang  dilaksanakan  lembaga  pemerintah  maupun non  pemerintah;  serta  c) Melibatkan  Semua Pemangku Kepentingan (Atmazaki, et al., 2017) . Ber- dasarkan  hal  tersebut,  maka  dapat  kita  cermati  bahwa pemerintah berupaya meningkatkan literasi masyarakat secara  sistematis  dalam  ekosistem  pendidikan  baik  di dalam maupun luar sekolah.
Kendati  demikian,  sebuah  penelitian  yang  dil- akukan  Bobi  Guntarto  menyebutkan  bahwa  sekolah bukan merupakan aktor utama dalam pelaksanaan pro- gram - program  literasi  media,  meskipun  ada  beberapa sekolah  yang  sampai  sekarang  masih  mengajarkan  lit- erasi media. Literasi media belum dianggap sebagai life skill (keterampilan untuk hidup) yang harus diperkenal- kan  sejak  dini.  Di  Indonesia,  sangat  sedikit  sekolah yang menjadi aktor literasi media. Pada umumnya, pro- gram  literasi  media  dianggap  sebagai  beban  tambahan bagi guru yang telah menanggung kurikulum yang san- gat  padat.  Sejauh  ini,  sekolah  swasta  lebih  responsif terhadap  program  literasi  media  karena  kurikulum mereka  lebih  fleksibel  dan  adanya  kemampuan  finan- sial untuk membiayai kegiatan ini. (Guntarto, 2016).
Pada praktiknya, berbagai pihak, baik pemerintah maupun non pemerintah, di tingkat individu, kelompok relawan, maupun organisasi non pemerintah, telah me- nyumbang  upaya  untuk  meningkatkan  literasi  dalam berbagai  aspek.  Dalam  konteks  literasi  digital,  sebuah penelitian yang berjudul “ Peta Gerakan Literasi Digital Di  Indonesia:  Studi  Tentang  Pelaku,  Ragam  Kegiatan, Kelompok  Sasaran  Dan  Mitra ”, yang  dilakukan  Novi Kurnia dan Santi Indra Astuti menyebutkan bahwa ber- dasarkan pemetaan kegiatan literasi digital di 9 kota di Indonesia, ditemukan bahwa: pertama, pelaku kegiatan lebih banyak didominasi oleh perguruan tinggi. Kedua, ragam  kegiatan  masih  lebih  banyak  berbentuk  sosial-
isasi/ceramah satu arah. Ketiga, target sasaran kegiatan literasi  digital  sebagian  besar  membidik  kaum  remaja/ pelajar. Keempat, mitra terbanyak berasal dari kalangan sekolah.
Proses  peningkatan  literasi  informasi  dan  media juga  dapat  tumbuh  melalui  intuisi  dan  pengetahuan yang  diperoleh  seseorang  secara  natural.  Dalam penelitian “ Memahami  Pengalaman  Literasi  Media Guru  PAUD:  Studi  Kasus  pada  Gugus  Matahari Kecamatan  Bandungan,  Kabupaten  Semarang ”, Retno Manuhoro  Setyowati  mengutip  pernyataan  James  W Potter bahwa  pada  dasarnya  setiap orang  melek  media meski  berada  pada  tingkatan  yang  berbeda - beda. Menurut  Potter,  semakin  tinggi  tingkat  literasi  media yang dimiliki seseorang, maka semakin banyak makna yang  dapat  digalinya,  demikian  pula  sebaliknya. Seseorang  dengan  tingkat  literasi  rendah  akan  sulit mengenali ketidak akuratan pesan, keberpihakan media, memahami kontroversi,  mengapresiasi ironi atau satire serta bersikap kritis terhadap media (Setyowati, 2013).
Karenanya,  berdasarkan  temuan  penelitiannya, Setyowati  (2013)  menyebutkan  bahwa  meski  tanpa bimbingan  khusus  tentang  literasi  media,  para  guru PAUD  yang  diamatinya  telah  melakukan  praktik literasi  media  kepada  anak  didiknya,  dengan mengandalkan pengalaman dan kesadaran akan dampak buruk  media.  Para  guru  mengelola  pesan - pesan  yang mereka  terima  dari  media,  untuk  kemudian  disam- paikan  kembali  kepada  anak  didik  dalam  format  yang lebih  edukatif.  Kendati  demikian,  pendidikan  untuk meningkatkan literasi media pada anak didik akan lebih optimal jika  guru - guru tersebut dibantu oleh orang tua dan lingkungan sekitarnya.
Gerakan  literasi  informasi  juga  telah  menyentuh organisasi PKK. Terbukti dari berbagai pemberitaan di media  massa,  di  mana  pada  tahun - tahun  terakhir,  para pemimpin  PKK  di  tingkat  daerah  baik  provinsi,  kabu- paten/kota aktif mengajak anggota PKK untuk mening- katkan literasi informasi melalui ajakan untuk mening- katkan  minat  membaca.  Gerakan  peningkatan  literasi ini  memang  masih  bersifat  terbatas  pada  ajakan  untuk meningkatkan  minat  baca,  namun  selain  gerakan  ini sesungguhnya  ada  hal - hal  lain  yang  telah  dilakukan organisasi  PKK,  yang  berkontribusi  pada  peningkatan
literasi  informasi  dan  media.  Hal  tersebut  antara  lain dilakukan  pengelolaan  taman  TOGA.  Pengelolaan  ta- man  TOGA  membutuhkan  berbagai  aspek  seperti pengetahuan dan keterampilan budi daya tanaman herb- al  berkhasiat,  pengetahuan  tentang  khasiat  tanaman TOGA,  penataan  taman  untuk  fungsi  keindahan, kesehatan lingkungan hidup, serta rekreasi dan pendidi- kan  warga  sekitar,  serta  pengelolaan  organisasi  PKK. Semua aspek ini sangat terkait dengan literasi informasi di bidang kesehatan herbal.
PKK:  Ujung  Tombak  Pendidikan  dan  Pem- berdayaan  Keluarga;  dan  KWT:  Pemberdayaan Perempuan di sektor Pertanian
PKK memiliki sejarah yang cukup panjang dalam program  pendidikan  dan  pemberdayaan  keluarga  di Indonesia.  Sejarahnya  berawal  pada  tahun  1957.  Pada perjalanannya,  PKK  merumuskan  sepuluh  segi  ke- hidupan keluarga yang menjadi bagian dari pendidikan dalam dan luar sekolah. Saat  ini PKK  memiliki empat bidang  garapan  yaitu  bidang  pembinaan  karakter keluarga, bidang pendidikan dan peningkatan ekonomi keluarga,  bidang  penguatan  ketahanan  keluarga,  serta bidang kesehatan keluarga dan lingkungan.

## TOGA dan Tradisi Pengobatan Herbal di Indonesia
Masyarakat  Indonesia  telah  banyak  melakukan budi  daya  tanaman  obat  dan  memanfaatkannya  untuk upaya  menjaga  kesehatan  dan  pengobatan.  Dalam laporan  mengenai  Data  Riset  Kesehatan  Dasar (Riskesdas)  Nasional  tahun  2013  disebutkan  bahwa 30,4% rumah tangga di Indonesia memanfaatkan pela- yanan kesehatan tradisional. Dari sekitar 30% tersebut 77,8%  rumah  tangga  memanfaatkan  jenis  pelayanan kesehatan  tradisional  keterampilan  tanpa  alat  dan 49,0% rumah tangga memanfaatkan ramuan (Aditama, 2015, p. 8).
Budi  daya  tanaman  berkhasiat  obat  memiliki  po- tensi  yang  besar  untuk  menjaga  kesehatan  individu, keluarga,  serta  masyarakat.  Hal  ini  kemudian  meng- gerakan  berbagai  pihak,  mulai  dari  pihak  perorangan, kelompok  masyarakat,  industri,  hingga  pemerintah menaruh perhatian terhadap pemanfaatan tanaman obat dan mendorong masyarakat untuk memiliki taman obat sendiri  atau  dikenal  dengan  istilah  TOGA  (tanaman
obat keluarga). Pemerintah kemudian membentuk pro- gram  pengembangan  taman  TOGA.  Program  ini dikembangkan  melalui  program  PKK  dari  tingkat pusat, provinsi, kabupaten/ kota, hingga tingkat RT dan rumah tangga.
Melalui  pengembangan  taman  TOGA,  anggota organisasi  PKK  memperoleh  penyuluhan  dan  pen- dampingan untuk membudidayakan tanaman obat, me- manfaatkannya  untuk  menjaga  kesehatan  keluarga, serta  mengasah  kemampuan  untuk  mengelola  taman TOGA.  Transfer  ilmu,  pengetahuan  dan  keterampilan mengenai  TOGA  ini  dilakukan  secara  berjenjang,  dari pengurus PKK tingkat pusat, turun ke pengurus tingkat provinsi,  kabupaten/kota,  hingga  unit  terkecil  organ- isasi PKK. Selain transfer informasi secara berjenjang, organisasi PKK di berbagai daerah juga sering menda- tangkan  tenaga  ahli  seperti  dokter  atau  petani  berpen- galaman untuk menambah ilmu dan keterampilan sepu- tar  tanaman  berkhasiat  obat  dan  cara  penggunaannya untuk menjaga kesehatan keluarga.
Konsistensi  organisasi  PKK  dalam  mengem- bangkan program Taman TOGA ini membuahkan ban- yak  manfaat  di  bidang  kesehatan,  pendidikan,  sosial budaya, serta lingkungan hidup, dan bisnis (Srimulyani, Zulfan,  &  Yudhapramesti,  2018).  Di  bidang  pendidi- kan,  program  ini  menjadi  sarana  belajar  atau  menam- bah  pengetahuan  di  bidang  tanaman  dan  kesehatan. Program  ini  juga  berkontribusi  pada  peningkatan kualitas  lingkungan  hidup  melalui  penambahan  ruang terbuka  Hijau  (RTH).  Pada  aspek  sosial  budaya,  pro- gram ini  menjadi sarana  preservasi budaya  untuk budi daya  dan  pengobatan  tradisional;  mempererat  kohesi sosial warga, bahkan menjadi sarana rekreasi dan pari- wisata.  Ketika  TOGA  telah  mampu  diproduksi  dalam jumlah  dan  kualitas  yang  tinggi,  produknya  dapat  di- manfaatkan untuk berbisnis.

## TEMUAN DAN DISKUSI
Dinamika  Proses  Komuni - kasi  Organisasi  dalam Membangun  Antusiasme  Warga  Pengelola  Taman TOGA PKK.
Seperti  halnya  kota - kota  lain,  PKK  dalam  naun- gan Kota  Semarang dalam berbagai  tingkat  mulai dari
tingkat kota, kecamatan, kelurahan, hingga RW dan RT juga  mengelola  berbagai  taman  TOGA.  Pada  dasarnya Semarang  menjalankan  program  yang  sama  dalam pengelolaan  taman  TOGA  PKK.  Namun,  antusiasme anggota  PKK  serta  masyarakat  di  sekitar  taman - taman TOGA di Semarang  membuat program pengembangan Taman  TOGA  PKK  Semarang  menjadi  unik  dan menarik.
Pada umumnya, anggota PKK Semarang, utaman- ya  warga  di  perkampungan  tradisional,  bukan  di  kom- pleks perumahan, sangat bersemangat mengelola taman TOGA mereka. Warga di sekitar taman dapat memetik manfaat  keindahan  taman,  hasil  panen  tanaman  herbal berkhasiat.  Pengelolaan  serta  pemanfaatan  taman  juga menjadi perekat sosial yang membangun harmoni anta- ra warga.
Antusiasme  warga  Semarang  terhadap  pengel- olaan  taman  TOGA  terlihat  ketika  sebuah  perusahaan obat,  PT.  Bintang  Toedjoe,  menawarkan  kerja  sama program  budi  daya  jahe  merah  kepada  para  pengelola taman  TOGA  di  seluruh  Kota  Semarang.  Antusiasme warga  semakin  terlihat  pada  acara  final  lomba  taman Herbal  Bejo  yang  diselenggarakan  di  Simpang  Lima Semarang,  salah  satu  area  di  pusat  kota  Semarang. Acara  ini  dihadiri  oleh  lebih  dari  tiga  ribu  orang perwakilan  dari  177  pengelola  taman  TOGA  Herbal Bejo.  Antusiasme  warga  ini  juga  didukung  oleh  ketua PKK  tingkat  Provinsi  Jawa  Tengah,  istri  Gubernur Jawa  Tengah,  Atikoh  Ganjar  Pranowo,  yang  turun tangan  langsung  memberi  dukungan  dan  menghadiri program Final Taman Herbal Bejo.
Pelaksana Program dari Tim Herbal Bejo PT. Bin- tang Toedjoe  area Semarang  menilai Ibu - Ibu PKK  Se- marang  memang  telah  memiliki  etos  dan  semangat yang  tinggi  dalam  mengelola  taman  TOGA.  Program taman Herbal Bejo di Semarang cukup berhasil karena karakter  masyarakat  Semarang  yang “ guyub ”, enggan menolak  undangan.  Masyarakat  Semarang  terbiasa menghormati  teman  yang  mengajak  atau  tamu  yang datang.  Karenanya,  ketika  PT.  Bintang  Toedjoe mengajak pengelola taman untuk mengelola taman dan menanam jahe merah, ibu - ibu PKK pengelola taman ini bersemangat menyambut ajakan tersebut.
Sebagai contoh, taman milik warga di RT 1 RW 1
Kelurahan  Barusari  Kecamatan  Semarang  Selatan. Taman  yang  mengelilingi  lapangan  serba  guna seukuran lapangan volley ball ini sudah dikelola warga sejak  bertahun - tahun  lalu.  Namun  pengelolaan  taman semakin  baik  sejak  PT.  Bintang  Toedjoe  mengajak warga, khususnya ibu - ibu PKK untuk bergabung dalam program  Taman  Herbal  Bejo  dan  mengikuti  lomba. Taman  milik  warga  RT  1  RW  1  ini  letaknya  memang cukup  strategis,  berada  di  tengah  pemukiman  warga sehingga  selalu  terlihat  oleh  warga.  Letaknya  yang strategis membuat warga tergerak untuk merawat taman karena  posisi  taman  yang  langsung  terlihat  dari  pintu dan jendela rumah warga.
Tidak  hanya  mengelola  taman  bersama  milik PKK,  sejak  PT.  Bintang  Toedjoe  mengadakan  lomba penilaian  taman,  warga  bahkan  antusias  menghias halaman rumah mereka masing - masing sehingga lorong pemukiman  warga  bagai  sebuah  taman  terpadu  yang indah.  Kondisi  ini  umumnya  terjadi  pada  pemukiman tradisional warga, bukan dalam kompleks perumahan.
Antusiasme  yang  tidak  kalah  tinggi  untuk merawat  taman  TOGA  dan  taman  Herbal  Bejo  juga terjadi  pada  warga  RW  08  Kelurahan  Banget  Ayu Wetan. Menurut ketua PKK RW 08, taman Herbal Bejo di lingkungan mereka dirawat secara teratur oleh sekitar 20  orang  pengurus.  Berbagai  jenis  tanaman dibudidayakan untuk digunakan  warga. Pengelola  juga melakukan  eksperimen  pemanfaatan  jenis  tanaman berkhasiat,  seperti  mengolah  buah  mengkudu  menjadi kopi,  atau  membuat  daun  sambiloto  sebagai  bahan perawatan  kulit.  Setelah  percobaan  berhasil,  mereka mengumumkan  dan  memasarkan  hasilnya  kepada warga.
Program  taman  TOGA  Herbal  Bejo  di  kota Yogyakarta  berkembang  hampir  serupa  dengan program  di  Kota  Semarang.  Masyarakat  Yogya, khususnya  pengelola  taman  PKK  di  Yogyakarta  yang tamannya  terpilih  untuk  bergabung,  sangat  antusias menyambut  program  budi  daya  jahe  merah  melalui taman Herbal Bejo.
Program  penataan  taman  herbal  masyarakat  ini belakangan  tidak  hanya  memperoleh  apresiasi  dan perhatian  dari  PT.  Bintang  Toedjoe,  namun  juga  dari pihak  lain.  Jajaran  pemerintah  daerah  di  tingkat
kabupaten/kota  serta  provinsi  pun  mendukung  secara aktif  pelaksanaan  program  ini.  Sebagai  contoh,  kisah keberhasilan  pemenang  ke  dua  lomba  penataan  taman Herbal Bejo yang dikelola oleh Kelompok Wanita Tani (KWT)  yang  menamakan  diri  mereka  Kelompok Pemanfaatan  Pekarangan “ Agropolitan  Mekar  Hijau ”. Sejak  mengikuti  lomba  Herbal  Bejo  dan  memperoleh juara  kedua,  taman  Herbal  Bejo  Agropolitan  Mekar Hijau Nogo Tirto menjadi terkenal, dikunjungi banyak pihak  dari  seluruh  Indonesia.  Kebanyakan  tamu - tamu itu berkunjung untuk belajar tentang pengelolaan taman herbal dan sayuran serta pengembangannya agar dapat menghasilkan  nilai  tambah  edukasi  dan  ekonomi  bagi warga pengelola.
Program  pengembangan  Taman  Herbal  Bejo membuat  warga  bersemangat  untuk  mengelola  taman. PT.  Bintang  Toedjoe  telah  menjadi  stimulan  atau perangsang  awal  semangat  warga  untuk  mengem- bangkan  terus  taman  herbal  dan  sayuran  mereka  se- hingga  memberi  manfaat  nyata  bagi  seluruh  ang- gotanya. Taman Agropolitan Mekar Hijau kini mampu menjual  hasil  panennya  kepada  sesama  warga  serta tamu - tamu  yang  sering  berkunjung.  Tidak  hanya  itu, pengelola  taman  juga  sering  mengikuti  pameran  dan menjual  tanaman  sayuran  serta  tanaman  herbal  dalam polibag  sehingga  menjadi  nilai  tambah  bagi  warga pengelola taman.
Semangat  mengelola  taman  herbal  tidak  hanya ada  pada  KWT  Agropolitan  Mekar  Hijau  Nogo  Tirto. Para  pengelola  taman  lain  juga  bersemangat  menata taman dan mengikuti lomba taman Herbal Bejo. Seperti misalnya warga yang tergabung dalam Kelompok Pem- anfaatan Pekarangan “ Rukun Makmur ”, RT 26 RW 17 Babadan Plumbon Banguntapan. Taman herbal mereka terletak di pinggir sungai sehingga menambah keasrian wilayah tersebut.
Menurut warga, semula daerah pinggir sungai ini adalah  daerah  kotor  dan  kumuh.  Setelah  sekelompok warga menanami pinggir sungai dengan beraneka tana- man  berkhasiat,  warga  lainnya  pun  ikut  tergerak  me- melihara  sungai  dan  bantarannya  sehingga  menjadi jauh lebih bersih dan indah. Lomba Taman Herbal Bejo menambah motivasi mereka  untuk terus menata taman dan  menghasilkan  nilai  tambah.  Taman  yang  mereka
kelola  kini  juga  telah  menghasilkan  beberapa  komodi- tas seperti lidah buaya yang telah dijual secara komer- sial kepada salon - salon kecantikan sehingga menghasilkan nilai tambah ekonomi untuk pembiayaan taman.
Semangat dan ketekunan warga dalam mengelola taman  TOGA  membuahkan  berbagai  manfaat  baik langsung maupun tidak langsung. Pengelola taman TO- GA  di  Semarang  maupun  Yogyakarta  mengakui berbagai  manfaat  tersebut.  Manfaat  langsung  berupa hal - hal  yang  dapat  dinikmati  warga  secara  langsung seperti peningkatan pengetahuan dan keterampilan budi daya  tanaman  kesehatan,  hasil  budi  daya  tanaman berkhasiat  kesehatan  yang  dapat  dipanen  dan  di- manfaatkan lansung, peningkatan pengetahuan tanaman berkhasiat obat  yang secara otomatis berkontribusi pa- da peningkatan literasi informasi kesehatan warga, serta peningkatan  kemampuan  manajerial  atau  pengelolaan taman serta  organisasi PKK.  Sedangkan  manfaat tidak langsung  yang  dirasakan  warga  berupa  keindahan  ta- man yang dapat digunakan sebagai sarana rekreasi dan kohesi sosial warga.
Terkait literasi informasi kesehatan, hampir setiap orang, pada saat - saat tertentu, membutuhkan informasi kesehatan.  Sayangnya,  tidak  semua  informasi kesehatan  tersebut  benar  dan  dapat  dipercaya.  Ilmu pengetahuan  serta  keterampilan  yang  diperoleh  dari pengelolaan taman TOGA ini sangat bermanfaat dalam peningkatan  literasi  informasi  kesehatan  bagi  warga karena  diperoleh  langsung  dari  sumber  yang  dapat  di- percaya,  yaitu  dari  para  tenaga  ahli  di  bidang  terkait seperti penyuluh pertanian, tenaga medis, maupun tena- ga ahli lainnya yang memang secara berkala dihadirkan oleh payung organisasi PKK di daerah masing - masing.
Kredibilitas  Pesan  Kesehatan  dalam  Proses  Trans- fer  Informasi  Kesehatan  pada  organisasi  PKK  dan KWT
Organisasi  PKK  maupun  KWT  adalah  sumber belajar  berbagai  ilmu  pengetahuan  serta  keterampilan bagi para anggotanya. Hal tersebut disadari benar oleh anggota  PKK  maupun  KWT  karena  dengan  aktif  di organisasi,  para  anggota  memperoleh  tambahan  ilmu pengetahuan  dan  keterampilan  seperti  tentang  organ-
isasi itu sendiri, budi daya tanaman pangan dan TOGA, termasuk  pengetahuan  dan  keterampilan  di  bidang kesehatan  herbal.  Dari  perspektif  ilmu  komunikasi, menjadi  menarik  dan  penting  untuk  mengetahui bagaimana  komunikasi  organisasi  berperan  dalam membantu  proses  belajar  serta  peningkatan  penge- tahuan  dan  keterampilan  warga.  Karena  komunikasi adalah inti dari organisasi (Pace & Faules, 2015).
Menurut  Putnam,  para  ilmuwan  selama  ini  telah mempelajari  bagaimana  komunikasi  berperan  ketika manusia mengkoordinasikan berbagai tindakan, menciptakan  hubungan,  dan  memelihara  organisasi (McPhee  &  Zaug,  2009).  Dengan  demikian, komunikasi  bukan  hanya  elemen  organisasi,  karena sebuah  organisasi  tidak  dapat  eksis  manakala  terlepas dari proses komunikasi; namun memiliki peran penting bahkan  strategis.  Peran  komunikasi  dalam  organisasi dapat diamati melalui pengamatan terhadap bagaimana aliran atau arus komunikasi bekerja di dalam organisasi (McPhee & Zaug, 2009).
Iklim  organisasi  merupakan  hasil  dari  bentuk  in- teraksi antara anggota organisasi sehari - hari. Hubungan sehari - hari  memberikan  gambaran  tentang  bagaimana iklim  organisasi  diciptakan  dan  dipelihara  (Pace  & Faules,  2015:166).  PKK  merupakan  organisasi  ben- tukan pemerintah sejak masa sebelum orde baru. Meski diciptakan sejak masa orde lama, karena melewati pen- galaman masa orde baru cukup panjang, pada berbagai hal,  PKK  mewarisi  iklim  komunikasi  organisasi  dari generasi  lama  (gaya  orde  baru)  yang  hierarkis,  ter- struktur, serta bersifat instruktif. Berbagai bentuk pesan yang disampaikan oleh PKK tingkat pusat disampaikan secara  berurutan  pada  organisasi  PKK  tingkat  di bawahnya, mulai dari tingkat provinsi, kota/kabupaten, kecamatan,  hingga  tingkat  RT.  Pada  umumnya, berbagai  bentuk  pesan  yang  mengalir  secara  vertikal dari atas diterima sebagai perintah yang harus dipatuhi, oleh organisasi dan anggota di bawahnya.
Organisasi  Kelompok  Wanita  Tani  (KWT)  ter- bilang  lebih  muda  dari  PKK.  KWT  dibentuk  sebagai upaya  pelibatan  kaum  perempuan  secara  langsung  da- lam  usaha - usaha  peningkatan  hasil  pertanian.  Kendati berusia  jauh  lebih  muda,  pada  umumnya  iklim  organ- isasi  KWT  mirip  dengan  PKK  karena  pada  umumnya
KWT  juga  dikelola  oleh  aktivis  PKK  di  sebuah  ling- kungan warga.
Organisasi PKK (maupun KWT) memiliki budaya kepatuhan yang tinggi terhadap instruksi dan informasi yang  mengalir  dari  organisasi  pada  tingkat  di  atasnya. Kepatuhan  ini  tidak  hanya  diterima  pada  level  organ- isasi,  namun  umumnya  juga  diterima  dengan  baik secara  pribadi  oleh  anggota - anggota  PKK,  karena menurut subjek penelitian yang diamati, seluruh pesan dan perintah organisasi tentunya memiliki maksud dan tujuan yang baik, serta telah dipersiapkan dengan baik. Dengan  kata  lain,  setiap  program  dan  pesan  yang disampaikan memiliki kredibilitas tinggi di mata organ- isasi  serta  anggota  PKK  maupun  KWT  hingga  tingkat paling bawah.
Informasi  yang  dianggap  kredibel  oleh  penerima pesan  ini  menguntungkan  organisasi  karena  memu- dahkan  organisasi  untuk  menyampaikan  pesan  kepada anggotanya, termasuk penyampaian informasi kesehatan di era digital saat ini. Organisasi PKK  mau- pun KWT memiliki cara dan standar untuk menyeleksi dan  mengolah  informasi  kesehatan  yang  akan  disam- paikan  kepada  anggota - anggotanya.  Pada  umumnya informan  kesehatan  atau  budi  daya  tanaman  herbal merupakan  tenaga  ahli  di  bidangnya,  sehingga  mem- iliki  kredibilitas  tinggi.  Sumber  informasi  kesehatan diperoleh  dari  dokter puskesmas  setempat  yang  secara berkala  datang  untuk  menjadi  nara  sumber  pada berbagai acara diskusi yang diselenggarakan oleh PKK. Sementara informasi tentang budi daya tanaman herbal mereka peroleh dari petani berpengalaman atau tenaga penyuluh pertanian. Seluruh  anggota  PKK  mengetahui dan  menyadari  cara  dan  standar  tersebut  sehingga mereka  memercayai  berbagai  informasi  yang  mereka terima.  Tingkat  kepercayaan  yang  tinggi  dari  anggota PKK maupun KWT terhadap pesan - pesan yang sampai dari  organisasi  di  tingkat  atas  membantu  anggota menerima  pesan - pesan kesehatan  yang berkualitas dan valid.
Selain  itu,  organisasi  PKK  maupun  KWT  juga terbiasa  menyusun  berbagai  catatan  dan  dokumentasi untuk  berbagai  kegiatan  serta  perolehan  informasi  ter- masuk  untuk  isu  kesehatan.  Keikutsertaan  pada  aneka lomba  seperti  Lomba  Taman  Herbal  Bejo  mendorong
organisasi  pengelola  untuk  menyusun  organisasi  kerja serta  dokumentasi  program  yang  sistematis  sehingga dapat menjadi sumber informasi dan pengetahuan bagi seluruh  anggota,  bahkan  untuk  tamu  atau  kunjungan dari luar.
Organisasi  PKK  maupun  KWT  yang  aktif  pada umumnya  mampu  menjadi  kelompok  rujukan  utama bagi  anggotanya  sebagai  sumber  informasi,  ilmu, pengetahuan,  dan  keterampilan.  PKK  bergerak  di  bi- dang  pemberdayaan  keluarga,  sedangkan  KWT  meru- pakan  organisasi  pemberdayaan  wanita  di  bidang  per- tanian.  Isu  mengenai  kesehatan,  termasuk  kesehatan herbal  termasuk  salah  satu  isu  yang  banyak  dibahas pada  kedua  organisasi  ini.  Dengan  demikian,  ke- percayaan  yang  tinggi  terhadap  informasi  kesehatan herbal  dari  organisasi  sangat  bermanfaat  untuk  me- nangkal  informasi  dari  sumber  lain  yang  belum  tentu benar atau bahkan hoax .
Di  era  digital  ini,  aliran  komunikasi  tidak  lagi hanya  bersifat  vertikal  dari  atas  ke  bawah.  Beberapa faktor  ikut  berkontribusi  mengubah  sifat  aliran  pesan. Faktor tersebut antara lain perubahan iklim sosial poli- tik,  yang  memungkinkan  iklim  komunikasi  dalam beroganisasi  menjadi  lebih  demokratis  dan  interaktif. Faktor  lainnya  adalah  perkembangan  teknologi  yang memberi fasilitas kepada pengguna (masyarakat) untuk membuka dialog ke segala arah, baik vertikal dari atas ke bawah, maupun sebaliknya dari bawah ke atas; serta dialog horisontal antar  warga. Dialog vertikal  horison- tal  ini  dapat  dilakukan  serentak  dengan  bantuan teknologi,  pada  umumnya  dilakukan  melalui  bantuan teknologi seperti grup percakapan Whatsapp (WA) atau Line.  Demokrasi  dan  teknologi  telah  membuka  pen- galaman  baru  dalam  komunikasi  organisasi  anggota PKK  dan  KWT  dari  semula  satu  arah  secara  vertikal dari  atas  ke  bawah  dan  pada  umumnya  tertunda  (ada delay ), menjadi ke segala arah dan seketika.
Kombinasi  iklim  organisasi ‘ gaya  Orde  Baru ’ dengan iklim organisasi di era digital telah memberikan pengalaman  baru  yang  menguntungkan  bagi  para  ang- gota  PKK  maupun  KWT.  Pengalaman  baru  ini  ber- manfaat  untuk  membuka  ruang  dialog,  transfer  penge- tahuan yang lebih cepat, serta verifikasi setiap informa- si  dengan  cepat.  Dengan  demikian,  transfer  penge-
tahuan tentang kesehatan keluarga pun berjalan dengan lebih cepat.
Teknologi  memang  membuat hoax menjadi  lebih cepat  dan  lebih  mudah  beredar  diantara  anggota  PKK maupun KWT, misalnya melalui media sosial atau grup percakapan.  Namun  di  sisi  lain,  ilmu,  pengetahuan, serta  keterampilan  tentang  kesehatan  khususnya  pen- gobatan  tradisional  yang  mereka  peroleh  dari  program PKK atau KWT membuat anggota PKK maupun KWT memiliki filter untuk menyeleksi informasi yang mere- ka  terima.  Mereka  juga  lebih  mempercayai  ilmu  dan pengetahuan  tentang  kesehatan  yang  mereka  peroleh dari program PKK atau KWT dari pada informasi yang datang  dari  media  sosial.  Kendati  demikian,  potensi masalah  masih  ada  karena  mungkin  saja  satu  waktu anggota  PKK  atau  KWT  masih  mempercayai  pesan hoax kesehatan  yang  belum  terverifikasi  bila  materi tersebut belum pernah di bahas dalam program PKK di lingkungan tempat tinggalnya.
Tantangan  berikutnya  yang  dihadapi  oleh  organ- isasi  PKK  atau  KWT  adalah  memoderasi  berbagai  fo- rum  diskusi  sehingga  dialog  tetap  berjalan  kondusif. Sebelum  ada  teknologi  informasi  dan  komunikasi (TIK),  komunikasi  dalam  kelompok  atau  organisasi berjalan lebih lambat. Komunikasi hanya terjadi dalam pertemuan fisik atau tatap muka. Pertemuan fisik pada umumnya  lebih  terkendali  karena  tidak  dapat  terlalu sering dilakukan, serta terencana sehingga setiap orang lebih berhati - hati dalam melakukan dialog.
Bantuan  TIK  melalui  berbagai  grup  percakapan WA atau Line membuat komunikasi berlangsung kapan saja  dan  di  mana  saja.  Komunikasi  berlangsung  lebih spontan.  Bentuk  komunikasi  ini  mengundang  potensi positif  namun  juga  negatif.  Menjadi  positif  ketika berbagai urusan dapat diselesaikan dengan lebih cepat. Namun  di  sisi  lain,  memiliki  konsekuensi  negatif  jika dialog  yang  spontan  ini  tidak  mampu  dikelola  dengan baik sehingga  menimbulkan  salah paham. Komunikasi seketika dan serentak menimbulkan resiko negatif keti- ka  peserta  komunikasi  lebih  cepat  bertindak  sebelum berpikir  matang.  Ketergesa - gesaan  sering  kali  men- imbulkan  salah  paham  di  antara  peserta  komunikasi. Karenanya, ‘ moderator ’ dialog  yang  biasanya  dijabat oleh ketua bidang atau tokoh organisasi perlu memiliki
kemampuan moderasi agar dialog tetap berjalan dengan kondusif.
Pada  kondisi  ini,  konteks  sosio - psikologis  seperti yang  dinyatakan  DeVito,  pada  nilai  atau  tingkat ‘ kredibilitas ’ moderator, memiliki peran penting. Ang- gota  kelompok  percakapan  biasanya  lebih  menaruh respek  kepada  moderator  atas  dasar  usia  yang  lebih senior,  pengalaman  dan  pengetahuan  yang  lebih  kaya, kemampuan  memoderasi  lalu  lintas  percakapan  secara tegas,  luwes,  dan  bijaksana.  Elemen  kredibilitas  ini tidak harus muncul seluruhnya, namun semakin banyak elemen  tersebut  muncul  pada  diri  seorang  moderator, maka  semakin  tinggi  nilai  kredibilitas  moderator  di mata anggota grup.
Konteks  komunikasi  lainnya  yang  juga  memberi pengaruh  terhadap  peningkatan  literasi  kesehatan  ada- lah  konteks  budaya.  Kelompok  masyarakat  yang  lebih guyub  dan  kompak,  lebih  mudah  dan  cepat  menerima informasi dengan tingkat kepercayaan yang tinggi, teru- tama  karena  anggota  organisasi  lebih  mudah  percaya pada  mentor  – tenaga  ahli  yang  datang.  Kelompok masyarakat  ini  utamanya  tinggal  di  pemukiman  tradi- sional  baik  di  desa  maupun  di  kota.  Sementara masyarakat  yang  tinggal  di  kompleks  perumahan moderen cenderung lebih mandiri dan bersifat individu, sehingga  tingkat  penerimaan  anggota  kelompok (organisasi)  PKK  terhadap  pesan - pesan  atau  informasi kesehatan tidak mudah diduga.

## KESIMPULAN
Organisasi  PKK  maupun  KWT  adalah  sumber belajar  aneka  pengetahuan  dan  keterampilan  bagi  para anggotanya.  PKK  mewarisi  iklim  komunikasi  organ- isasi dari generasi lama (gaya orde baru) yang hierarkis, terstruktur, serta instruktif. Iklim organisasi KWT mirip dengan PKK karena pada umumnya KWT juga dikelola oleh  aktivis  PKK  di  sebuah  lingkungan  warga.  Kedua organisasi  ini  memiliki  budaya  kepatuhan  yang  tinggi terhadap  instruksi  dan  informasi  yang  mengalir  dari organisasi pada tingkat di atasnya. Tingkat kepercayaan yang tinggi dari anggota  PKK  maupun KWT terhadap pesan - pesan yang sampai dari organisasi di tingkat atas membantu  anggota  menerima  pesan - pesan  kesehatan
yang  berkualitas  dan  valid  karena  disampaikan  oleh tenaga  ahli  di  bidangnya.  Kepercayaan  ini  juga  ber- manfaat  untuk  menangkal  informasi  dari  sumber  lain yang belum tentu benar atau bahkan hoax .
Di  era  digital  ini,  terjadi  perubahan  aliran  komu- nikasi dalam organisasi PKK, seingga tidak lagi hanya bersifat vertikal dari atas ke bawah ( top down ), namun juga  dari  bawah  ke  atas  ( bottom  up )  serta  horisontal. Beberapa faktor yang berkontribusi mengubahnya anta- ra  lain  perubahan  iklim  sosial  politik,  yang  memung- kinkan  iklim  komunikasi  dalam  beroganisasi  menjadi lebih  demokratis  dan  interaktif;  serta  perkembangan teknologi  yang  memberi  fasilitas  kepada  pengguna (masyarakat)  untuk  membuka  dialog  ke  segala  arah. Dialog  vertikal horisontal ini  dapat  dilakukan  serentak dengan  bantuan  teknologi,  pada  umumnya  dilakukan melalui  bantuan  teknologi  seperti  grup  percakapan Whatsapp (WA) atau Line. Kombinasi iklim organisasi ‘ gaya Orde Baru ’ dengan iklim organisasi di era digital telah memberikan pengalaman baru yang menguntungkan bagi para anggota PKK maupun KWT, dengan  cara  membuka  ruang  dialog,  transfer  penge- tahuan yang lebih cepat, serta verifikasi setiap informa- si secara cepat.
Perubahan  ruang  dialog  ini  membuka  tantangan baru  bagi  organisasi  PKK  atau  KWT  untuk  dapat  me- moderasi berbagai forum dialog sehingga tetap berjalan kondusif.  Pada  kondisi  ini,  konteks  sosio - psikologis seperti yang dinyatakan DeVito, pada nilai atau tingkat ‘ kredibilitas ’ moderator,  memiliki  peran  penting;  serta konteks budaya, akan menentukan kemampuan sebuah kelompok organisasi atau  masyarakat  dalam  menyerap informasi  baru,  yang  pada  gilirannya  akan  meningkat- kan  nilai  literasi  kesehatan  masyarakat  tersebut.  Ke- lompok  masyarakat  yang  lebih  guyub  dan  kompak, lebih  mudah  dan  cepat  menerima  informasi  dengan tingkat kepercayaan  yang  tinggi, dibandingkan dengan masyarakat yang lebih bersifat mandiri dan individual- istis.

## SARAN
Secara  teoritis,  penelitian  ini  telah  menggam- barkan proses peningkatan literasi kesehatan pada ang-
gota  organisasi  PKK  dan  KWT,  namun  belum  men- gukur  peningkatan  tersebut.  Karenanya  penelitian  ini dapat dilanjutkan dengan pengukuran efek dan dampak peningkatan  literasi  kesehatan  dari  program  pengem- bangan  Taman  TOGA,  pada  anggota  organisasi  mau- pun warga di sekitarnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Aditama,  T.  Y.  (2015). Jamu  dan  Kesehatan .  Badan Penelitian  dan  Pengembangan  Kementerian  Kesehatan RI.
Antaranews.com. (2017, Mei Senin). Nusantara . (A. A. Ariwibowo,  Ed.)  Retrieved  09  29,  2018,  from  https:// www.antaranews.com/berita/626813/survei - menyebutkan - hoax - terbanyak - soal - info - kesehatan
Atmazaki,  Venus  Ali,  N.  B.,  Muldian,  W.,  Miftahus- sururi,  Hanifah,  N.,  Nento,  M.  N.,  &  Akbari,  Q.  S. (2017). Panduan  Gerakan  Literasi  Nasional.  Kemen- terian Pendidikan dan Kebudayaan.
Badan  Pusat  Statistik.  (2017). Indeks  Pembangunan Manusia (IPM) 2017. Badan Pusat Statistik. Retrieved from https://www.bps.go.id/ pressrelease/2018/04/16/1535/indeks - pembangunan - manusia -- ipm -- indonesia - pada - tahun - 2017 - mencapai - 70 - 81 -- kualitas - kesehatan -- pendidikan -- dan - pemenuhan - kebutuhan - hidup - masyarakat - indonesia - mengalami - peningkatan.html
DeVito,  J.  A.  (2015). Human  Communication:  The Basic Course (13th ed.). Pearson Education, Inc.
Guntarto,  B.  (2016).  Tantangan  dalam  Kegiatan  Lit- erasi  Media  di  Indonesia. Ultimacomm,  8  (1), 36.  Re- trieved from http://ejournals.umn.ac.id/index.php/
FIKOM
Kementerian  Kesehatan  RI.  (2017).  Profil Kesehatan Indonesia Tahun 2016. Kementerian Kesehatan RI.
Kurnia  ,  N.,  &  Indra  Astuti,  S.  (2017).  Peta  Gerakan Literasi  Digital  Di  Indonesia:  Studi  Tentang  Pelaku, Ragam  Kegiatan,  Kelompok  Sasaran  Dan  Mitra.  IN- FORMASI: Kajian Ilmu Komunikasi , 47 (02), 139 - 166.
McPhee, R. D., & Zaug, P. (2009). The Communicative Constitution of Organization : A Framework for Expla-
nation.  In  L.  L.  Putnam,  &  A.  M.  Nicotera  (Eds.), Building  Theories  of  Organization  :  The  Constitutive Role of Communication . Routledge.
Moleong, L. J. (1997). Metode Penelitian Kualitatif . PT Remaja Rosdakarya.
Pace,  R.  W.,  &  Faules,  D.  F.  (2015). Komunikasi  Or- ganisasi  :  Strategi  Meningkatkan  Kinerja  Perusahaan (9 ed.). (D. Mulyana, Ed.) PT Remaja Rosdakarya.
Setyowati,  R.  M.  (2013).  Memahami  Pengalaman  Lit- erasi Media Guru PAUD: Studi Kasus pada Gugus Ma- tahari  Kecamatan  Bandungan,  Kabupaten  Semarang. Interaksi , 1 - 8. Retrieved
from https://
ejournal.undip.ac.id/index.php/interaksi/search
Srimulyani, H., Zulfan, I., & Yudhapramesti, P. (2018). Taman Herbal Bejo : Inovasi Ruang Terbuka Hijau dan Taman  Wisata.  In  A.  Badjari,  P.  Hadisiwi,  T.  Dama- yanti,  A.  Rusmana,  &  S.  Lukman  (Eds), Komunikasi, Pariwisata, Media, dan Budaya (pp.131 - 150).PT. Lon- tar Digital Asia.
Wilson, C., Grizzle, A. Tuazon, R., Akyempong, K., & Cheung, C. - K(2011), Media and Information Literacy: Curriculum for Teachers. UNESCO