## PENATAAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT
(Desa Kaliombo, Kec. Pecangaan, Kab.Jepara)
Ikhwanudin 1
1) Jurusan Teknik Sipil Universitas PGRI Semarang
Abstrak Konsep  dalam  Perencanaan  Lingkungan  Permukiman  Berbasis  Komunitas  (PLP-BK) berupaya  untuk  menggabungkan  kedua  pendekatan  perencanaan  tersebut.  PLP-BK  merupakan suatu proses membangun, dan mengembangkan  tatanan  sosial,  budaya, ekonomi  dan  lingkungan yang  dilandasi  oleh  visi  pembangunan  yang  dilakukan  bersama  masyarakat.    Diharapkan  dengan keberadaan  program  ini,  masyarakat  berperan  serta  aktif  dalam  usaha  pengembangan  permukiman setempat dengan mempertimbangkan potensi dan permasalahan yang ada di wilayah tersebut. Hasil produk Perencaaan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas itu sendiri merupakan suatu proses yang  dilahirkan  dari  partisipasi  masyarakat  untuk  merumuskan  perencanaan  yang  komprehensif. Salah  satu  produk  PLP-BK  adalah  Pemetaan  Swadaya  (PS)  yang  bertujuan  untuk  mengetahui potensi  dan  permasalahan  yang  terdapat  di  dalam  lingkup  suatu  permukiman.  Berdasarkan  data Pemetaan  Swadaya  tersebut  kemudian  disusunlah  RTPLP  (Rencana  Tindak  Penataan  Lingkungan Permukiman)  ,  dimana  RTPLP  memuat  perencanaan  mikro  (kawasan  prioritas).  RTPLP menghasilkan  perencanaan  zonasi (block  plan) untuk  dijadikan  acuan  dalam  penataan  ataupun pembangunan  yang  menjadi  prioritas  dari  seluruh  kawasan  desa.  Diharapkan  hasil  perencanaan partisipatif  PLP-BK  mampu  direalisasikan  oleh  masyarakat  sendiri  dalam  kurun  waktu  5  tahun mendatang

## Kata kunci“ Penataankawasanberdasarkanmasyarakat”
Abstract Concepts  in  Environmental  Planning  Community-Based  Settlement  (PLP-BK)  seeks  to combine  both  the  planning  approach..PLP-BK  is  a  process  of  building  and  developing  the  social order, culture, economy and environment are guided by a vision of development that is done with the community.  Expected  by  the  existence  of  this  program,  the  community  participates  actively  in  local settlementsdevelopment  effort  by  considering  the  potential  and  existing  problems  in  the  region. Environmental  planning  and  strategic  product  yield  Community-Based  Settlement  itself  is  a  process that  is  born  from  community  participation  to  formulate  a  comprehensive  plan.  One  of  the  PLP-BK product  is  Mapping  Organization  (PS),  which  aims  to  determine  the  potential  and  the  problems contained  in  the  scope  of  a  settlement.  Based  on  the  data  mapping  is  then  drafted  RTPLP Organization (Environmental Planning Action PlanSettlement), which contains RTPLP micro planning (priority areas). RTPLP produce zoning plan (block plan)to be used as reference in the structuring or the  development  of  the  priorities  of  the  entire  village  area.  Expected  results  of  the  participatory planning  PLPBKableto  be  realized  by  the  community  itself  in  a  period  of  5  years
Keyword "Regional Arrangement based society"

## Pendahuluan

## Latar Belakang
Pembangunan  wilayah  dalam  suatu  kawasan  permukiman  menuju  lingkungan  yang bersih  selaras  dan  sehat  merupakan  dambaan  segenap  masyarakat,  menjadi  tanggung jawab  bagi  kita  semua  warga  negara  Bangsa  Indonesia  untuk  bersatu  padu  membangun lingkungan  yang  diidamkan,  peran  serta  lapisan  masyarakat  menjadi  kunci  keberhasilan dalam  program  pembangun  ini,  pemerintah  sebagai  pengayom  dan  pelayan  masyarakat
menjadi  partner  yang  harus  selalu  bekerjasama  bersatu  padu  demi  suksesnya  program- program yang berbasis komunitas.
Program  pengentasan  kemiskinan  tidak  terlepas  dari  permasalahan  penataan lingkungan dan permukiman, dimana permasalahan tersebut memerlukan perhatian khusus dari  semua stakeholder (pemerintah,  swasta/insvestor,  lembaga  swadaya).  Penataan lingkungan dan permukiman yang berkelanjutan merupakan solusi yang mampu mengurangi masalah  kemiskinan,  keterpaduan  program  yang  disusun  dalam  penataan  lingkungan  dan permukiman  adalah  menciptakan  keterpaduan  pembangunan  infrastruktur  permukiman dengan  pembangunan  masyarakat  (obyek  pembangunan)  dalam  bidang  ekonomi,  sosial, dan budaya yang dilakukan secara bertahap dan sistematis, dimana masyarakat dilibatkan secara  aktif  (pemberdayaan)  dalam  setiap  proses  penyusunan  rencana  penataan lingkungan  dan  permukiman  sehingga  perencanaan  mampu  mewadahi  kebutuhan masyarakat.
Posisi Desa Kaliombo yang dilalui oleh Jalan Kabupaten yang menghubungkan desa tetangga  (Desa  Tedunan,  Desa  Kedung)  dengan  Kecamatan  Pecangaan  merupakan potensi kedepan yang mampu mendorong kesejahteraan masyarakat dari segi transportasi. Potensi  lain  yang  dimiliki  Desa  Kaliombo  adalah  pertanian  dengan  lahan  yang subur  serta peternakan  kerbau  dan  itiknya  mampu  memberikan  kontibusi  pasokan  pangan  bagi Kabupaten Jepara.
Kondisi  permukiman  Desa  Kaliombo  yang  berada  di  sepanjang  aliran  sungai berkembang secara alami membentuk pola permukiman waterfront (berorientasi ke sungai). Permasalahan muncul ketika ketidakteraturan tata bangunan serta kondis lingkungan yang padat,  kumuh  dan  miskin  menjadikan  tidak  mendukung  dalam  menciptakan  kawasan permukiman yang baik.
Penataan wilayah melalui Program PLPBK diharapkan mampu meningkatkan kualitas infrastruktur permukiman, penataan tata masa bangunan, peningkatan ekonomi masyarakat dengan rencana tata ruang berkelanjutan yang selalu memperhatikan peningkatan kualitas lingkungan.
Pendekatan  perencanaan  partisipatif,  merupakan  salah  satu  alternatif  untuk menghasilkan  produk  perencanaan  yang  lebih  aspiratif,  sensitif,  tanggap,  efektif,  berlanjut dan komunikatif terhadap dinamisasi tata ruang. Penataan lingkungan permukiman berbasis komunitas  (PLP-BK)  yang  merupakan  kegiatan  lanjutan  dari  PNPM-Mandiri  Perkotaan adalah salah satu bagian perencanaan penataan ruang dengan pendekatan partisipatif.
Hasil  produk  Perencaaan  Lingkungan  Permukiman  Berbasis  Komunitas  itu  sendiri merupakan  suatu  proses  yang  dilahirkan  dari  partisipasi  masyarakat  untuk  merumuskan perencanaan yang komprehensif. Salah satu produk PLP-BK adalah RTPLP yaitu Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman, dimana RTPLP ini memuat perencanaan mikro
(kawasan prioritas) dari sebuah desa. Di dalam RTPLP juga disinggung perencanaan makro dari  desa  yang bersangkutan.  Rencana makro  ini  berupa perencanaan  zonasi (block plan) yang  menjadi  acuan  dalam  penataan  maupun  pembangunan  dimasa  yang  akan  datang. RTPLP  menghasilkan  perencanaan  untuk  dijadikan  acuan  dalam  penataan  ataupun pembangunan  yang  menjadi  prioritas  dari  seluruh  kawasan  desa.  Dengan  adanya  latar belakang tersebut diharapkan hasil perencanaan partisipatif PLP-BK mampu direalisasikan oleh  masyarakat sendiri  dalam  kurun  waktu  5  tahun mendatang  (jangka menengah).  Pada akhirnya perencanaan partisipatif akan dimiliki dan dilaksanakan oleh masyarakat. Rencana Penataan  Lingkungan  Permukiman  dapat  dijadikan  sebagai  acuan  bersifat  teknis  dalam penataan wilayah Desa Kaliombo.

## Maksud dan Tujuan

## Maksud
Maksud  dari  penyusunan  dari  Rencana  Penataan  Lingkungan    Permukiman  yaitu menghasilkan produk perencanaan sebagai landasan pembangunan suatu wilayah dengan menyatukan pola pikir secara strategis mendasarkan pada kondisi potensi yang ada secara komperehensif dan berkesinambungan.

## Tujuan
Tujuan  penyusunan  Rencana  Tindak  Penataan  Lingkungan  Permukiman  (RTPLP) Desa Kaliombo Kecamatan Pecangaan ini yaitu :
1. Sebagai tindak lanjut dari penyusunan dokumen Pemetaan Swadaya (PS) yang telah dilakukan  sebelumnya  sehingga  teridentifikasi  potensi  dan  masalah  yang  ada  di Desa Kaliombo.
2. Tersusunnya  hasil  analisis  perencanaan  dan  penataan  kawasan  desa  yang diimplementasikan  dalam  rencana  pengembangan  dan  rencana pemanfaatan  lahan Desa Kaliombo.
a.  Tersusunnya    konsep    pengembangan  kawasan  desa  yang  sesuai  dengan  hasil analisa perencanaan dan penataan kawasan Desa Kaliombo.
b.  Tersusunnya  rencana  umum  dan  panduan  rancangan  kawasan  desa  guna mewujudkan hasil rencana secara bertahap dan berkesinambungan dalam jangka menengah  (5  tahun)  sebagai  estimasi  pembiayaan  pembangunan  untuk merealisasikan rencana yang telah disusun.
c.  Masyarakat  dapat  menetapkan  kawasan  prioritas  terpilih  serta  melakukan kegiatan  analisis  pengembangan  kawasan  prioritas.  Kegiatan  analisis  tersebut
ditujukan  untuk  mengkaji,  menyepakati  dan  melaksanakan  isi  kebijakan  dan rencana-rencana  pembangunan  kota/kabupaten  yang  terkait  dengan  penataan bangunan  dan  lingkungan,    menyepakati  solusi  penanganan  persoalan  dan permasalahan serta mengkaji kebutuhan pengembangan pada kawasan prioritas pada masa mendatang.
d.  Masyarakat  ikut  serta  aktif  dalam  kegiatan  perencanaan  kawasan  prioritas  dan rencana  pembangunan  kawasan  prioritas  yang  akan  dilakukan,  serta  ikut  serta dalam peroses pengendalian dan pemeliharaan.

## Tinjauan Pustaka
Good  Governance  Menurut  OECD  dan  World  Bank  (dalam  Sedarmayanti,  2009, h.273)  yang  mengartikan  Good  Governance  sebagai  penyelenggaraan  manajemen pembangunan  solid  dan  bertanggung  jawab  yang  sejalan  dengan  demokrasi  dan  pasar yang  efisien,  penghindaran  salah  alokasi  dana  investasi  yang  langka,  dan  pencegahan korupsi  secara  politik  dan  administratif,  menjalankan  disiplin  anggaran  serta  penciptaan kerangka kerja politik dan hukum bagi tumbuhnya aktivitas kewiraswastaan.
Menurut  Rochman  (Sedarmayanti,  2009),  Good  Governance  adalah  mekanisme pengelolaan  sumber  daya  ekonomi  dan  sosial  yang  substansial  dan  penerapannya  untuk menunjang  pembangunan  yang  stabil  (dengan  syarat  utama  efisien)  serta  relatif  merata. Menurut  Sedarmayanti  (2009),  setiap  pelaku  Good  Governance  memiliki  peran  dan  tugas masing –masing dalam mencapai tujuan hidup bernegara, yaitu:
a Negara  (state)  berperan  untuk  menciptakan  lingkungan  politik  dan  hukum kondusif, dimana negara berperan dan bertanggungjawab dalam penyelenggaraan  pelayanan  publik,  penyelenggaraan  kekuasaan  pemerintah, dan  membangun  lingkungan  yang  kondusif  bagi  tercapainya  tujuan pembangunan pada tingkat lokal, nasional, maupun internasional serta global.
b Sektor swasta berperan untuk menciptakan pekerjaan dan pen dapatan. Peran sektor swasta sangat penting dalam pola kepemerintahan dan pembangunan, karena  perannya  sebagai  sumber  peluang  untuk  meningkatkan  kegiatan produktivitas,  penyerapan  tenaga  kerja,  sumber  penerimaan,  investasi  publik, pengembangan usaha, dan pertumbuhan ekonomi.
c Masyarakat  madani  berperan  dalam  memfasilitasi  interaksi  sosial  dan  politik, menggerakkan kelompok masyarakat berperan serta dalam kegiatan ekonomi, sosialdanpolitik
Direktorat  Jendral  Cipta  Karya,  Kementrian  Pekerjaan  Umum,  (  Budi    Yuwono  2010) Pedoman  Teknis  Penataan  Lingkungan  Berbasis  Komunitas  (PLPBK)  Program  Nasional Pemberdayaan  Masyarakat-  Mandiri  Perkotaan  (PNPM-MP)  Salah  satu  upaya  yang dilakukan untuk mengimplementasikan kebijakan pembangunan Sosial Ekonomi Lingkungan yang mampu  meningkatkan  kualitas  lingkungan  permukiman  dansekaligus  meningkatkan  kesejahteraan masyarakatnya  adalah  melalui  pelaksanaan  Program  Penanggulangan  Kemiskinan  Perkotaan (P2KP)  yang  telah  berlangsungsejak  tahun  1999.  Sejak  tahun  2007  program  tersebut menjadi PNPM Mandiri Perkotaan
Metode Penelitian

## Gambaran Umum Desa Kaliombo

## Batas Adminitratif
Desa  Kaliombo  adalah  salah  satu  desa  di  Kecamatan  Pecangaan  Kabupaten Jepara, Jawa Tengah. Letak Desa Kaliombo sangat strategis karena berada pada jalur yang menghubungkan  Kec.  Pecangaan  sendiri,  Kec.  Kedung  dan  Kabupaten  Demak.  Desa Kaliombo memiliki luas wilayah 298.86 Ha yang terbagi menjadi 3 RW dan 19RT. Satu RW (RW  3) merupakan  pedukuhan  yaitu  Dukuh  Doropayung  yang  letaknya  terpisah  dari  Desa Kaliombo.  Jarak  Desa  Kaliombo  dengan  ibu  kota  Kecamatan  Pecangaan  adalah  4.50  km. Sedangkan jarak Desa Kaliombo dengan ibu kota Kabupaten Jepara adalah 22.50 km.
Adapun batas-batas wilayah Desa Kaliombo adalah sebagai berikut:
 Sebelah Utara : Desa Troso
 Sebelah Selatan  : Desa Gerdu dan Kabupaten Demak
 Sebelah Timur : Desa Karangrandu dan Desa Gerdu
 Sebelah Barat :  Desa  Tedunan  Kec.  Kedung  Dan  Desa  Sowan  Kec. Kedung

## Topografi Wilayah
Secara  geografis  Desa  Kaliombo  merupakan  daerah  dataran  rendah  dengan ketinggian 10.00 mdpl. Desa Kaliombo memiliki curah hujan 1,635.00 mm per tahun dengan jumlah  bulan-bulan  hujan  sebanyak  5  bulan.  Di  wilayah  Desa  Kaliombo  sendiri  terdapat  9 sungai yang kondisinya mengalami pendangkalan, tercemar dan airnya berwarna keruh.

## Tata Guna Lahan
Penggunaan Lahan Desa Kaliombo Sampai Dengan Th.2014 tanah sawah  untuk sawah tadah hujan214 ha, Tanah kering untuk permukiman 51,40 ha, Tanah fasilitas umum kas desa 0,5 ha, Lapangan 1,4 ha, perkantoran dan pemerintahan 0,32 ha, laian-lain 31,74 ha jadi total luasnya 298,86 ha (sumber pemetaan swadaya desa kaliombo tahun 2014)

## Data Kependudukan Desa Kaliombo

## Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin
Berdasarkan  data  laporan  kependudukan  Bulan  Oktober  2014    jumlah  penduduk Desa  Kaliombo  adalah  3749  orang  yang  terdiri  dari  1871  penduduk  laki-laki  dan  1878 penduduk perempuan.  Berdasarkan  data  tersebut  terlihat  bahwa  jumlah  penduduk  laki-laki dan perempuan cenderung berimbang.

## Persebaran KK
Jumlah Kepala Keluarga di Desa Kaliombo yaitu sebanyak 1028 KK. Sebaran KK terbanyak terdapat  di  RT  5  RW  I.  Sedangkan  wilayah  dengan  jumlah  KK  paling  sedikit  adalah  RT  4 RW III.

## Jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian
Sebagian besar penduduk di Desa Kaliombo bekerja sebagai petani dan buruh tani. Kondisi ini  berbanding  lurus  dengan  pemanfaatan  lahan  di  Desa  Kaliombo  yang  sebagian  besar merupakan lahan pertanian untuk sawah.

## Jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan
Masyarakat  di  Desa  Kaliombo  umumnya  masih  memiliki  tingkat  pendidikan  yang  rendah. Terdapat  237  penduduk  usia  7-15  tahun  yang  tidak  pernah  sekolah.  Kemudian  sebanyak 1,113 orang tidak tamat SD dan 1,681 orang tamat SD/sederajat.

## Sebaran KK miskin
Untuk mengetahui jumlah dan sebaran KK miskin di Desa Kaliombo, dilakukan melalui tahap penentuan kriteria miskin tidak miskin yang disepakati dalam forum diskusi transek. Dalam forum tersebut disepakati tujuh (7) poin kriteria yaitu kondisi fisik rumah, tingkat pendapatan, jenis  pekerjaan,  jumlah  tanggungan,  aset,  status  kesehatan  anggota  keluarga  dan kepemilikan rumah. Kemudian masyarakat melakukan FGD (Focus Group Discusion) untuk menentukan siapa-siapa yang termasuk KK miskin.

## Kondisi pemukiman

## Jumlah dan sebaran perumahan
Di Desa Kaliombo terdapat 738  rumah yang tersebar di 3 RW dan 19 RT. Berdasarkan data Pemetaan Swadaya, RT 5 RW 1 merupakan wilayah di Desa Kaliombo yang memiliki jumlah dan  sebaran  perumahan  terbanyak.  Sedangkan  RT  4  RW  3  merupakan  wilayah  dengan jmlah  dan  sebaran  perumahan  terkecil.  Berikut  ini  adalah  data  sebaran  rumah  di  Desa Kaliombo:Sebaran Perumahan Desa Kaliombo Sampai Dengan Th.2014
RW RT Rumah RW RT Rumah
I 1 51 II 1
40 2 28 2 42 3 46 3 48 4 32 4 29 5 60 5 45 6 44 6 38 7 38 7 32 8 42
III 1 32
2 48 3 24 4 19
Sumber : Data Pemetaan Swadaya Desa Kaliombo, 2014

## Kondisi fisik rumah
Disetiap  wilayah  di  Desa  Kaliombo  terdapat  rumah-rumah  yang  tidak  layak  huni.  Jumlah terbanyak  terdapat  di  wilayah  RT  2  RW  3  yaitu  sebesar  33.33%  dari  jumlah  keseluruhan rumah  yang  ada.  secara  keseluruhan,  di  Desa  Kaliombo  jumlah  rumah  yang  tidak  layak yaitu sebesar 14,09%. Sedangkan rumah yang layak huni adalah sebesar 85,91%.
Sebaran Rumah Menurut Kondisinya Desa Kaliombo Th.2014
Sumber : Data Pemetaan Swadaya Desa Kaliombo, 2014

## Ketersediaan MCK
Di wilayah Desa Kaliombo, setengah dari rumah-rumah warga sudah memiliki MCK. Hampir di  setiap  wilayah  RT  masih  terdapat  rumah-rumah  yang  tidak  memiliki  MCK  (jamban). Jumlah  keseluruhan  rumah  yang  tidak  memiliki  jamban  yaitu  50.27%.  Warga  yang  tidak memiliki  MCK  (jamban)  akan  membuat  jamban  (kakus)  tidak  permanen  disepanjang  aliran sungai.  Hal  ini  tentunya  meyebabkan  pencemaran  sungai  dan  merupakan  budaya  hidup yang  tidak  sehat.  Di  RT  7  RW  I  dan  RT  1  RW  I  sudah  dibangun  MCK  komunal  untuk kebutuhan  MCK  bersama  bagi  warga  yang  dirumahnya  belum  memiliki  MCK  (jamban). Namun  penggunaan  MCK  komunal  ini  belum  maksimal  yang  disebabkan  oleh  beberapa faktor diantaranya yaitu ketersediaan air bersih dan jarak

## Jumlah dan sebaran layanan publik

## Sebaran Layanan Publik Desa Kaliombo Th.2014
No Nama Fasilitas  Jumlah Lokasi 1 Pasar Desa 1 RT 1 RW 2 2 MCK Komunal 2 RT 1 RW 1, RT 7 RW 1 3 Masjid 2 RT 2 RW 2, RT 3 RW 3 4 Mushola 6 RT 2 RW 1, RT 4 RW 1, RT 7 RW 1, RT 2 RW 2, RT 3 RW 2, RT 5 RW 2, RT 6 RW 2, RT 7 RW 2, RT 3 RW 3 5 Makam 2 RT 2 RW 2, RT 1 RW 3 6 Kantor Balai Desa 1 RT 1 RW 1 7 Balai Pertemuan 1 RT 4 RW 3 8 Lapangan Voli/Sepakbola 1 RT 2 RW 1, RT 6 RW 1 9 Bangunan Evakuasi Banjir 1 RT 1 RW 3
Sumber : Data Pemetaan Swadaya Desa Kaliombo, 2014
Berdasarkan tabel 2.9. terlihat bahwa fasilitas publik yang terdapat di Desa Kaliombo cukup  lengkap.  Namun  beberapa  diantaranya  masih  terbatas  jumlahnya.  Fasilitas-fasilitas tersebut  dapat  dikategorikan  menjadi  3  yaitu  kategori  fasilitas  perdagangan  (ekonomi), peribadatan dan sosial kemasyarakatan.

## Kondisi Infrastruktur

## Jaringan Jalan
Jaringan jalan yang terdapat di Desa Kaliombo dapat dirinci sebagai berikut :
 Jalan  poros  desa  yang  menghubungkan  Desa  Kaliombo  dengan  wilayah  desa tetangga  (Desa  Tedunan,  Desa  Gerdu,  Desa  Karangaji).  Jalan  poros  desa  ini merupakan  jalan  kabupaten  dengan  lebar  10  m.  Material  jalan  yaitu  aspal  dan rabat  beton.  Untuk  kondisi  jalannya  sendiri  terdapat  beberapa  kerusakan  seperti
lubang-lubang  di  bagian  jalan  aspal.  Sedangkan  untuk  jalan  rabat  beton  masih baik karena termasuk jalan baru.
 Jalan lingkungan di Desa Kaliombo dibangun dari rabat beton, paving, aspal dan sebagian kecil masih berupa jalan tanah. Lebar jalan lingkungan bervariasi yaitu 4 m untuk jalan lingkungan utama yang merupakan  penghubung antar wilayah RW dan  2,5  m  untuk  jalan  lingkungan  yang  terdapat  di  masing-masing  wilayah  RT. Khusus untuk jalan lingkungan yang terbuat dari paving lebarnya antara 1,5 m-2 m.  Secara  keseluruhan  kondisi  jalan  baik.  Hanya  di  beberapa  titik  seperti  di wilayah RT 2 RW 2 dimana aspal jalan sudah rusak serta di wilayah RT 1, 2 dan 3 RW I dimana kondisi jalan becek karena masih berupa jalan tanah.
 Jalan kerukunan merupakan jalan setapak yang berada dilingkungan pemukiman yang  digunakan  oleh  warga  sekitar  sebagai  akses  untuk  menghubunkan  satu rumah  dengan  rumah  lainnya.  Jalan  kerukunan  ini  masih  berupa  jalan  tanah dengan lebar antara 1m-2 m.

## Jembatan
Desa  Kaliombo  banyak  dikelilingi  oleh  sungai-sungai.  Hal  ini  menjadikan  di  Desa Kaliombo  banyak  dijumpai  jembatan-jembatan.  Semua  jembatan-jembatan  ini  terbuat  dari beton. Sampai dengan saat ini, kondisi jembatan yang ada masih baik. Hanya ada beberapa jembatan yang perlu penambahan pengaman karena ketika musim penghujan kondisi beton licin dan dapat membahayakan orang yang melewatinya.

## Penerangan Jalan
Tidak  semua  wilayah  Desa  Kaliombo  memiliki  penerangan  jalan  yang  cukup. Beberapa  wilayah  masih  belum  memiliki  penerangan  jalan  yang  memadai  dan  beberapa wilayah  kondisi  penerangan  jalan  rusak/mati.  Data  persebaran  penerangan  jalan  dapat dilihat pada.

## Jaringan Drainase
Wilayah  di  Desa  Kaliombo  yang  memiliki  saluran  drainase  hanya  wilayah  RW  III (Dukuh  Doropayung).  Sedangkan  di  wilayah  RW  I  dan  RW  II  tidak  terdapat  saluran drainase. Di wilayah RW III saluran drainase adalah selokan-selokan yang berada di sisi kiri (RT 3 dan RW 4) dan kanan (RT 1 dan RW 2) jalan poros pedukuhan dengan lebar 50 cm dan  1,2  m.  Kondisi  saluran  drainase  di  sisi  kiri  jalan  ini  mengalami  pendangkalan. Sedangkan kondisi saluran drainase di sisi kanan jalan kemiringannya kurang sehingga air tidak dapat mengalir ke sungai. Untuk mengatasinya dibuat saluran pembuangan dari pipa PVC yang terhubung dengan drainase sisi kiri. Namun karena terjadi penyumbatan maka air
tidak dapat mengalir. Data jaringan drainase dapat dilihat pada Peta Jaringan Drainase Dan Air Limbah.

## Saluran pembuangan air limbah
Berdasarkan  Pemetaan  Swadaya  sebagian  besar  rumah-rumah  di  Desa  Kaliombo membuang  air  limbahnya  ke  sungai  dengan  sistem  pipanisasi.  Sedangkan  rumah-rumah yang  jauh  dari  aliran  sungai  membuang  air  limbahnya  ke  lubang-lubang  tampungan  atau hanya  membuangnya  begitu  saja  disekitar  rumah  atau  sumur.  Penduduk  setempat menyebut  lubang-lubang  tampungan  tersebut  dengan  istilah blumbang .  Ukuran  lubang tampungan  ini  bervariasi  yaitu  antara  1  m  x  1  m  sampai  dengan  40  m  x  40  m.  RW  III merupakan wilayah di Desa Kaliombo yang sistem pembuangan limbahnya di blumbang. Di musim  kemarau  air  di  dalam  lubang-lubang  tampungan  limbah  akan  terserap  oleh  tanah. Namun ketika musim penghujan, air limbah ini akan menjadi sarang nyamuk. Selain itu juga berdampak terhadap pencemaran lingkungan terutama air tanah.

## Ketersediaan air bersih
Kebutuhan air bersih warga Desa Kaliombo menggunakan sumur, PDAM, nyalur dan 20  rumah  tidak  memiliki  sumber  air  bersih.  Sebagian  besar  rumah-rumah  yang  memiliki sumber air bersih menggunakan salah satu dari sumber air bersih tersebut (sumur, PDAM dan nyalur). 11, 79% atau sebanyak 87 rumah memiliki sumur dan PDAM. Nyalur dilakukan oleh  rumah-rumah  yang  tidak  memiliki  sumur  maupun  PDAM  yaitu  sebanyak  65  rumah. Wilayah  terbanyak  pengguna  air  bersih  sistem  nyalur  adalah  RW  III.  Sedangkan  jumlah pengguna sumur adalah 289 rumah dan jumlah pengguna PDAM adalah 262 rumah. Sumur hanya dapat dimanfaatkan ketika musim penghujan karena ketika kemarau air sumur kering. Namun  karena  kondisi  airnya  yang  keruh  dan  tidak  layak  minum,  maka  untuk  kebutuhan masak dan minum warga yang memiiki sumur membeli air dari warga yang memiliki PDAM. Warga  yang  memiliki  sumur,  ketika  musim  kemarau  juga  membeli  air  dari  PDAM. Sedangkan  warga  yang  tidak  memiliki  sumur  dan  PDAM,  untuk  pemenuhan  air  bersih dengan  cara  membeli  air  ke  tetangga  yang  memiliki  PDAM.  Tabel  dan  diagram  berikut merupakan gambaran kepemilikan sumber air bersih di wilayah Desa Kaliombo

## Jaringan persampahan
Wilayah Desa Kaliombo, khususnya wilayah RW I dan RW II sudah memiliki tempat sampah  komunal  yang  tersebar  di  beberapa  titik  di  sepanjang  sungai.  Namun  beberapa tempat  sampah  ini  dalam  kondisi  rusak.  Selain  itu  jumlah  tempat  sampah  yang  ada  juga kurang memadai dan tidak adanya management pemeliharaan sampah menjadikan banyak
ditemukan sampah yang berserakan disekitar tempat sampah tersebut. Kegiatan membuang sampah tidak hanya dilakukan di tempat-tempat sampah komunal, namun terdapat titik-titik (yang bukan merupakan tempat sampah) yang digunakan warga untuk membuang sampah. Akibatnya tentu saja penumpukan sampah.

## Jaringan Listrik
Berdasarkan data Pemetaan Swadaya,secara keseluruhan 97.01% rumah-rumah di wilayah Desa Kaliombo telah menggunakan listrik dan 0.68% atau sebanyak 5 rumah belum menggunakan listrik. Jumlah 97.01% terdiri dari 80.89% rumah-rumah yang sudah memiliki jaringan listrik resmi

## Usaha Pengrajin
Warga Desa Kaliombo banyak yang memiliki keahlian tenun ikat dan konveksi. Keahlian ini kemudian menjadi salah satu sektor yang menjadi tumpuan ekonomi. Tabel 2.16. berikut ini adalah data persebaran usaha pengrajin di Desa Kaliombo.
Desa Kaliombo terdapat 4 usaha pengrajin yaitu :
1. Tenun  ikat .  Berdasarkan  Pemetaan  Swadaya,  sebagian  besar  pengrajin  tenun ikat  di  Desa  Kaliombo  merupakan  buruh  tenun  ikat.  Artinya,  para  pengrajin  ini hanyalah  sebatas  buruh  yang  diberikan  modal  berupa  alat  tenun  dan  benang tenun  oleh  para  pengusaha  tenun.  Keterbatasan  modal,  serta  kurangnya informasi  dan  pelatihan  bagaimana  cara  pemasaran  produk  menjadikan  para pengrajin  ini  enggan  untuk  mendirikan  usaha  tenun  milik  sendiri.  Wilayah  yang memiliki banyak pengrajin tenun ikat yaitu RT 5 RW I, RT 6 RW I dan RT 7 RW I.
2. Jahit. Sebagian  besar  penjahit  di  Desa  Kaliombo  adalah  buruh  konveksi  yang mengerjakan  pesanan-pesanan  di  rumah.  Selain  buruh  jahit  juga  terdapat  buruh potong kain. RT 2 RW 2 merupakan wilayah dengan jumlah buruh jahit terbanyak.
3. Monel . Kerajinan monel hanya dikembangkan 1 orang dan terdapat di wilayah RT 1 RW I.
4. Sangkar burung . Usaha kerajinan sangkar burung hanya dikembangkan 1 orang dan terdapat di wilayah RT 2 RW II.
Meskipun  sebagian  besar  pengrajin  di  Desa  Kaliombo  masih  berstatus  sebagai buruh,  namun  berdasarkan  Pemetaan  Swadaya  ini  maka  dapat  dismpulkan  bahwa  Desa Kaliombo memiliki potensi yang besar dalam hal industri kerajinan.

## Ekonomi kewirausahaan
Ekonomi  wirausaha/perdagangan  yang  dilakukan  oleh  warga  Desa  Kaliombo  adalah bengkel, warung/toko, air minum kemasan, furniture, usaha telur asin, penggilingan/selepan padi dan makanan ringan/ketring. Ekonomi wirausaha ini dilakukan di rumah masing-masing warga yaitu dengan mendirikan toko atau kios kecil.

## Kondisi kelembagaan
Desa Kaliombo memiliki banyak organisasi/lembaga desa. Baik yang setingkat dengan pemerintahan  desa,  maupun  yang  terkait  dengan  kepemudaan.  Berikut  ini  adalah organisasi/lembaga yang terdapat di Desa Kaliombo :

## a.  Pemerintahan Desa
Pemerintah  desa  yang  dipimpin  oleh  kepala  desa  merupakan  aparat  yang bertanggung  jawab  di  dalam  hal-hal  terkait  penyelenggaraan  pemerintahan  dan kedinasan di Desa Kaliombo.
b.  LKMD
Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD) lembaga ini berkedudukan ditingkat desa  yang  berperan  dalam  rangka  ikut  memperlancar  program-program pembangunan tingkat desa.
c.  BPD
Badan  Permusyawaratan  Desa  (BPD)  merupakan  mitra  sejajar  Pemerintah  Desa dalam  menyelenggarakan  pemerintahan  dan  pembangunan  di  desa.  Salah  satu fungsi  BPD  adalah  merumuskan  dan  menetapkan  peraturan  desa  serta  rencana pembangunan desa bersama-sama dengan pemerintah desa.

## d.  Karang Taruna
Karang Taruna Melati Putih merupakan wadah bagi generasi muda Desa Kaliombo untuk  mengekspresikan  jiwa  mudanya.  Karang  Taruna  juga  merupakan  wadah pembinaan dan pengembangan serta pemberdayaan dalam upaya mengembangkan  ekonomi  produktif  dengan  pendayagunaan  semua  potensi  yang tersedia dilingkungan.

## e.  PKK
Tim  penggerak  PKK  Desa  mempunyai  tugas  membantu  Pemerintah  Desa  dan merupakan  mitra  dalam  pemberdayaan  dan  peningkatan  kesejahteraan  keluarga. PKK juga bertugas untuk menggerakkan kelompok-kelompok pengusaha kecil (PK) dusun  atau  lingkungan,  melaksanakan  kegiatan  penyuluhan  kepada  keluarga- keluarga yang mencakup kegiatan bimbingan dan motivasi dalam upaya mencapai keluarga sejahtera.

## f.  BKM
BKM Karya Lestari Desa Kaliombo adalah lembaga masyarakat dengan kedudukan sebagai  pimpinan  kolektif  dari  suatu  himpunan  masyarakat  warga  di  tingkat kelurahan. Disamping itu BKM berfungsi sebagai dewan pengambil keputusan juga untuk  menggalang  potensi  dan  sumber  daya,  baik  yang  dimiliki  masyarakat maupun  yang  bersumber  dari  luar  (channeling),  dalam  upaya  menanggulangi berbagai persoalan pembangunan di wilayah desa.
g.  IRM
Ikatan  Remaja  Masjid  (Irmas)  Desa  Kaliombo merupakan  organisasi  kepemudaan yang  terkait  dengan  kepengurusan  dan  kegiatan  masjid  Baitur  Rohman  seperti takbiran, sholat ied dan kurban.
Berikut adalah daftar pengurus organisasi/lembaga di Desa Kaliombo.

## Metode Pelaksanaan

## Pembahasan

## TINJAUAN KEBIJAKAN TATA RUANG KABUPATEN JEPARA
Arah  tujuan  kebijakan  dan  strategi  penataan  ruang  Kabupaten  Jepara  menurut Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten  Jepara,  adalah  mewujudkan  perkembangan
kabupaten  yang  bertumpu  pada  sektor  industri  pengolahan,  pertanian  dan  pariwisata berbasis pada potensi lokal yang berkelanjutan.
Sedangkan kebijakan penataan ruang Kabupaten Jepara menurut Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Jepara, adalah sebagai berikut :
1)  Pengembangan  dan  pemberdayaan  industri  mikro,  kecil  dan  menengah  dengan titik  berat  pada  pengolahan  hasil  pertanian,  kehutanan,  bahan  dasar  hasil tambang dan perikanan.
2)  Pengembangan  pertanian  untuk  mendukung  pengembangan  perekonomian kabupaten.
3)  Pengembangan  pariwisata  yang  berkelanjutan  dengan  bertumpu  pada  budaya lokal.
4)  Pengembangan  pelayanan  perkotaan  dan  pusat  pertumbuhan  ekonomi  yang merata dan berhierarki.
5)   Pengembangan  prasarana  dan  sarana  transportasi  kabupaten  yang  terkoneksi dengan  prasarana  dan  sarana  transportasi  nasional,  regional  dan  lokal  untuk mendukung potensi wilayah.
6)  Peningkatan  kualitas  dan  jangkauan  pelayanan  jaringan  prasarana  energi, telekomunikasi,  sumber  daya  air,  dan  lingkungan  yang  dapat  mendukung peningkatan  dan  pemerataan  pelayanan  masyarakat  serta  pelestarian lingkungan.
7)  Pengembangan  manajemen  resiko  berbasis  masyarakat  pada  kawasan  rawan bencana.
8)  Pemantapan  kawasan  lindung  untuk  mendukung  perkembangan  kabupaten secara berkelanjutan.
9)  Pengembangan  kawasan  budi  daya  untuk  mendukung  perkembangan  dan pertumbuhan kabupaten sesuai daya dukung lingkungan.

## Rencana tata ruang desa
Rencana  tata  ruang  Desa  Kaliombo  terkait  dengan  analisa  potensi  dan masalah yang ada. Rencana tata ruang desa merupakan perencanaan skala makro desa  yang  nantinya  akan  menjadi  acuan  pembangunan  Desa  Kaliombo.  Rencana tata ruang Desa Kaliombo dapat dilihat pada Lampiran Peta Desa
Kondisi MCK
RTH Doropayung
Limbah Dibuang Di Sekitar Rumah

## Rencana jaringan bio gas
Desa  Kaliombo  memiliki  potensi  peternakan  kerbau  yang  sudah  dibuat  dengan  sistem kandang komunal. Selain sebagai penghasil daging, peternakan kerbau juga menghasilkan limbah  berupa  kotoran  kerbau  yang  dapat  dimanfaatkan  sebagai  penghasil  bio  gas  yang tentunya  dapat  memenuhi  kebutuhan  energi  masyarakat  Desa  Kaliombo.  Saat  ini  sudah terdapat  dua  tabung  digester  penghasil  bio  gas  yang  berada  di  area  kandang  kerbau.  Bio gas  yang  dihasilkan  telah  dimanfaatkan  oleh  5  KK.  Terkait  dengan  visi  desa  yaitu  mandiri energi,  maka  sudah  pasti  perencanaan  jaringan  bio  gas  harus  direncanakan  menjangkau seluruh desa.
perhitungan kebutuhan bio gas dan berapa bio gas yang dapat di hasilkan oleh peternakan kerbau di Desa kaliombo. Berikut ini perhitungan kebutuhan bio gas di Desa Kaliombo :
1)  Berdasarkan  penelitian  1  m 3 biogas  =  0,46  kg  LPG  (Fahri,  t.t).  Maka  dengan demikian standart LPG  3  kg  =  6,5  m 3 bio  gas.    Jika  1  ekor  kerbau  mampu menghasilkan 2 m 3 bio gas/hari (Fahri, t.t), maka dengan kondisi Desa Kaliombo yang memiliki ± 150 ternak kerbau jumlah bio gas yang dapat dihasilkan adalah ± 300 m 3 / hari.
2)  Sedangkan  terkait  dengan  kebutuhan  bio  gas  Desa  Kaliombo  maka  dapat digunakan asumsi perhitungan sebagai berikut :
 1 rumah diasumsikan memiliki 1 tabung LPG 3 kg.
 Jika  di  Desa  Kaliombo  terdapat  738  rumah  maka  minimal  terdapat  738 tabung  LPG  3  k.  Dengan  demikian  kebutuhan  bio  gas  untuk  satu  Desa Kaliombo adalah 738 x 6,5 m 3 = 4797 m 3 bio gas.
 Normalnya  3  kg  LPG  akan  habis  dalam  1  minggu.  Dengan  demikian pengisian/pembelian bio gas juga akan terjadi dalam 1 minggu sekali yang pastinya  masing-masing  rumah  tangga  tidak  akan  terjadi  dalam  waktu yang  bersamaan  (dalam  1  minggu  kebutuhan  bio  gas  Desa  Kaliombo  = 4797 m 3 ).
 Jika 1 hari = ± 300m 3 bio gas maka dalam 1 minggu = 2100 m 3 bio gas dari ternak kerbau di Desa Kaliombo. Jumlah tersebut dapat memenuhi ½ dari seluruh kebutuhan yang ada setiap minggunya.
Kondisi  saat  ini  di  Desa  Kaliombo  sudah  memiliki  2  tabung digester bio  gas  dengan dimensi  3  x  3,5  m.  Tabung  digester  ini  mampu  menghasilkan  ±  17  m 3 bio  gas.  Rencana kebutuhan  bio  gas  tabung  digester  untuk  Desa  Kaliombo  dapat  diperhitungkan  sebagai berikut :1 tabung digester ukuran 3 x 3,5 m = ± 17 m 3 . Maka untuk 300 m 3 bio gas per hari
kebutuhan tabung digester adalah 300 m 3 /17 m 3 = 18 tabung digester dengan dimensi 3 x 3,5 m 3 .
Untuk mengatasi jika persediaan kotoran kerbau tidak bisa memenuhi kebutuhan bio gas masyarakat Desa Kaliombo, maka dapat dilakukan dengan cara mendatangkan kotoran kerbau  dari  desa  tetangga  (Desa  Gerdu,  Desa  Troso  Desa  Karang  Randu  dan  Desa Tedunan). Mengingat desa-desa tetangga ini juga memiliki ternak kerbau dalam jumlah yang cukup besar namun tidak dimanfaatkan untuk kebutuhan bio gas.
Rencana  jaringan  bio  gas  merupakan  jaringan  perpipaan  yang  terbuat  dari  instalasi pipa  galvanis  disepanjang  jalan-jalan  lingkungan  Desa  Kaliombo.  Di  setiap  RT  akan dibangun  stasiun/ port sebagai  tempat  untuk  pengisian  bio  gas  ke  kantung-kantung  plastik khusus bio gas. Tujuan pembangunan stasiun/port ini adalah :
1)  Untuk  menghindari  jaringan  perpipaan  yang  terlalu  jauh  masuk  ke  dalam permukiman.  Selain  efisiensi  dana  juga  menghindari  melemahnya  tekanan  gas karena jaringan pipa yang terlalu panjang.
2)  Memberikan  kemudahan  bagi  masyarakat  sekitar  yang  ingin  menggunakan  bio gas, sehingga tidak perlu jauh-jauh ke area tabung digester (kandang komunal).
3)  Menghindari kebocoran pipa bio gas karena instalasi pipa yang terlalu panjang.
Terkait  dengan  adanya  rencana  jaringan  bio  gas  tersebut  maka  nantinya  perlu adanya management baik  itu di dalam distribusi bio gas maupun perawatan instalasi bio gas yang ada.

## Mitigasi bencana
Wilayah  Desa  Kaliombo  merupakan  daerah  dataran  rendah  dimana  terdapat  banyak aliran  sungai  yang  pastinya  rawan  banjir.  Meskipun  untuk  area  permukimannya  bisa dikatakan  hanya  sedikit  yang  terkena  banjir,  namun  di  setiap  tahun,  di  musim  penghujan area  persawahan  di  sekitar  desa  merupakan  wilayah  desa  yang  paling  rawan  terendam banjir.  Pengalaman  banjir  di  tahun  2014  merupakan  titik  balik  dimana  Desa  Kaliombo seharusnya memiliki perencanaan terhadap mitigasi (penanggulanan) bencana.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  dan  wawancara  dari  narasumber  (tokoh  dan masyarakat  Desa  Kaliombo),  terdapat  beberapa  faktor  yang  menjadi  penyebab  banjir  di wilayah Desa Kaliombo yaitu sebagai berikut :
1)  Luapan air dari sungai di daerah atas yaitu sungai dari Desa Troso, Desa Ngiling dan dari wilayah Pecangaan sendiri.
2)  Luapan air dari Sungai Serang dan SWD.
Banjir  tentu  saja  menyebabkan  banyak  kerugian,  oleh  karenanya  perlu  adanya perencanaan  terhadap  mitigasi  bencana.  Perencanaan  skala  makro  mitigasi  bencana  di Desa Kaliombo adalah sebagai berikut :
1)  Perbaikan pintu air sungai serang.
 Perencanaan  perbaikan  pintu  air  Sungai  Serang  terkait  dengan  kondisi dimana  ketika  debit  air  hujan  tinggi  dan  volume  sungai  naik,  pintu  air  sudah tidak  lagi  berungsi  dengan  baik.  Selain  untuk  mitigasi  bencana,  perbaikan pintu  air  ini  juga  bertujuan  untuk  memperbaiki  sektor  pertanian.  Karena rusaknya pintu air meyebabkan :
 Dimusim  penghujan  air  meluap  dan  membanjiri  area  persawahan  serta masuk di permukiman.
 air  payau  di  musim  kemarau  sehingga  tidak  dapat  digunakan  untuk mengairi sawah.
2)  Peninggian dan perkuatan tanggul di Sungai Karang Randu.
Hal ini perlu dilakukan karena banjir besar yang terjadi di tahun 2014 selain karena debit  air  hujan  yang  tinggi  juga  karena  kondisi  tanggul  yang  sudah  tidak  mampu lagi  menahan  volume  air  sungai  yang  meluap,  sehingga  mengakibatkan  tanggul jebol  dan  menyebabkan  banjir  di  wilayah  desa  sekitar  termasuk  wilayah  Desa Kaliombo.
3)  Normalisasi sungai.
Kondisi sungai yang dangkal karena banyaknya endapan baik dari sedimen- sedimen yang terbawa oleh aliran sungai maupun dari sampah adalah salah satu faktor yang menjadi penyebab banjir di wilayah Desa Kaliombo.
a.  Perencanaan jalur evakuasi
Jalur evakuasi penting untuk direncanakan karena ketika banjir terjadi harus terdapat tempat yang tidak tergenang air (aman dari genangan air) dan yang memungkinkan  untuk  dapat  menampung  orang  dalam  jumlah  banyak sekaligus juga sebagai dapur umum.
Ditentukan  bahwa  masjid  merupakan  pos/lokasi  pengungsian.  Sedangkan untuk  jalur  evakuasi  adalah  jalan-jalan  lingkungan  yang  terdapat  di  Desa Kaliombo. Dengan demikian alur evakuasi adalah :
 Penduduk  keluar  dari  rumah  masing-masing  dan  bersama-sama  dipimpin oleh ketua RT setempat menuju masjid.
 Agar  tidak  terisolasi,  maka  jalur  jalan  tengah  Desa  Kaliombo  yang terhubung  dengan  Desa  Troso  dipilih  sebagai  jalur  untuk  evakuasi  keluar dari Desa Kaliombo.
Masjid  dipilih  sebagai  lokasi/pos  pengungsian  dengan  pertimbangan pengalaman  banjir  di  tahun  2014,  hanya  masjid  yang  tidak  terendam  banjir karena  posisinya  adalah  bangunan  2  lantai  dengan  ketinggian  lantainya (lantai  2)  ±10  m.  Sedangkan  untuk  dapur  umum  berada  di  jembatan  desa yang  berada  di  depan  kantor  balai  desa.  Lantai  dasar  jembatan  tersebut relatif aman karena posisinya yang lebih tinggi dari jalan lingkungan.
b.  Pembuatan rumah panggung.
Meskipun pengalaman banjir besar baru terjadi di tahun 2014, namun karena lokasi  Desa  Kaliombo  yang  berada  di  wilayah  dataran  rendah/mangkok cekungan dengan banyak aliran sungai maka dimungkinkan banjir besar juga dapat terjadi lagi. Perencanaan rumah panggung dimunculkan jika di wilayah Desa  Kaliombo  sudah  tidak  terdapat  lokasi  yang  dapat  dijadikan  sebagai posko  pengungsian  dan  dapur  umum.  Lokasi  rumah  panggung  adalah  di lahan  milik  desa  yaitu  di  ujung  utara  dekat  dengan  lapangan  desa. Pertimbangan plotting penempatannya adalah pada jalur tersebut dilalui oleh akses jalan  yang menghubungkan  Desa Kaliombo-Desa  Troso  yang  saat  ini sudah menjadi studi prioritas untuk dijadikan jalan kabupaten.
Sedangkan untuk wilayah RW III Desa Kaliombo yang merupakan perdukuhan, sudah terdapat  satu  bangunan  evakuasi  yaitu  rumah  panggung  yang  telah  digunakan sebagai tempat evakuasi saat terjadi banjir.

## Rencana Kawasan Niaga
Wilayah  di  sepanjang  jalan  kabupaten  (jalan  poros  desa)  merupakan  area  yang memiliki  nilai  ekonomi  yang  tinggi.  Posisi  jalan  poros  desa  yang menghubungkan  wilayah- wilayah desa tetangga (Desa Tedunan dan Desa Kedung) dengan Kecamatan Pecangaan menjadikannya  jalur  sirkulasi  yang  ramai.  Potensi  itulah  yang  kemudian  dijadikan  sebagai salah satu faktor pendukung untuk menjadikan area di sepanjang jalan poros desa sebagai kawasan niaga.
Faktor  yang  kedua  yaitu  banyaknya  masyarakat  Desa  Kaliombo  yang  bekerja  sebagai pengrajin  tenun  dan  konveksi.  Karena  keterbatasan  modal  menjadikan  hasil  karya  para pengrajin  ini  lebih  banyak  di  klaim  oleh  desa  tetangga.  Dengan  direncanakan  zona  atau area untuk fungsi niaga diharapkan dapat mengangkat industri kecil di Desa Kaliombo.
Pengembangan  area  niaga  tidak  harus  berupa  area  pertokoan,  namun  juga  dapat  berupa galeri  atau outlet tenun.  Jadi  hunian  atau  rumah  dapat  difungsikan  sebagai  galeri  yang menampilkan karya/hasil tenun kat maupun produk konveksi lainnya.

## Perencanan Jalan
Semua  jalan  lingkungan  di  Desa  Kaliombo  direncanakan  terbuat  dari  perkerasan beton  dengan  lebar  4  m  untuk  jalan  lingkungan  utama  dan  2,5  m  untuk  jalan  lingkungan antar  RT.  Sedangkan  rencana  bahu  jalan  untuk  jalan  lingkungan  ini  adalah  0,5  m-1  m. Selain  jalan  lingkungan,  rencana  jalan  desa  juga  mencakup  rencana  jalan  kerukunan dengan  rencana  lebar  1  m  dan  terbuat  dari  paving.  Pada  setiap  penggal  jalan  akan dilengkapi  dengan  lampu-lampu  penerangan  dan  pot-pot  tanaman  sebagai  aspek penghijauan  lingkungan.  Khusus  untuk  jalan  kerukunan,  penataan  jalan  paving  dibuat dengan konsep yang berpola dengan tujuan agar tidak monoton dan menambah keindahan lingkungan.

## Perencanaan Drainase
Perencanaan  drainase  termasuk  di  dalam  indikasi  program  skala  desa.  Hal  ini disebabkan karena perencanaan wilayah RW I dan II Desa Kaliombo tidak memiliki saluran drainase.  Dalam  peta  rencana  jaringan  drainase,  setiap  jalan  lingkungan  akan  dilengkapi saluran drainase berupa buis U dengan lebar 20 cm. Desain dari saluran drainase ini akan tertutup dengan pertimbangan pola permukiman yang padat dan sangat dekat dengan jalan, sehingga akan lebih effekif jika saluran drainase dibuat tertutup.

## Perencanaan penghijauan
Penghijauan disepanjang sungai merupakan salah satu unsur untuk menciptakan nilai keindahan dan keasrian di wilayah Desa Kaliombo yang sesuai dengan visi dan misi desa. Area  disepanjang  aliran  sungai  yang  merupakan  bahu  jalan  direncanakan  sebagai  RTH dengan  spesifikasi  tanaman  palem  hijau  dan  rumput  jepang.  Perencanaan  penghijauan sepanjang sungai juga akan menempatkan penerangan jalan dan pot-pot tanaman sebagai aksesoris jalan.
Rencana  penghijauan  di  sepanjang  sungai  juga  termasuk  rencana  alih  fungsi  lahan bekas pasar desa sebagai taman lingkungan. Rencana taman lingkungan skala desa yang merupakan  alih  fungsi  dari  pasar  desa  menjadi  taman  milik  organisasi  seperti  PKK,  BKM dan Karang Taruna.
Taman  lingkungan  ini  masih  merupakan  bagian  dari  penghijauan  area  tepi  sungai mengingat  posisi  lahan  bekas  pasar  desa  berada  di  tepi  sungai.  Sistem  dari  taman lingkungan  ini  adalah  taman  milik  organisasi  Desa  Kaliombo  dimana  setiap  organisasi misalnya PKK boleh membuat taman di lahan bekas pasar desa dengan luasan yang telah ditentukan serta dengan konsep taman sesuai dengan visi dan misi dari organisasi tersebut.

## Perencanan gapura desa
Gapura  desa  merupakan  sarana  penting  sebagai  ciri  khas  dan  penunjuk  arah  untuk masuk ke wilayah Desa Kaliombo. Selain itu gapura desa akan menjadi bangunan estetika yang mempunyai nilai dan fungsi tersendiri.
Gapura  desa  sebagai  tanda  batas  wilayah  dirasa  sangat  berguna  keberadaannya sebagai inventaris khususnya bagi Desa Kaliombo yang memiliki wilayah luas dan dikelilingi oleh  beberapa  desa  lainnya.  Keberadaan  gapura  atau  tanda  batas  wilayah  melengkapi komponen Desa Kaliombo dan untuk memperjelas batas wilayah dengan desa tetangga.

## Perencanaan jaringan air bersih
Kondisi  wilayah  yang  dekat  dengan  laut  menjadikan  air  tanah  di  Desa  Kaliombo memiliki  kadar  garam  yang  tinggi  (asin).  Hal  ini  juga  berdampak  terhadap  air  sumur  yang juga memiliki kadar garam yang tinggi (asin). Oleh karena faktor geografi inilah, berdasarkan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Pusat  Geologi  Nasional,  sumur  bor  (artetis)  tidak  dapat diaplikasikan di wilayah Desa Kaliombo.
Sumur-sumur  di  Desa  Kaliombo  hanya  dapat  digunakan  untuk  keperluan  mandi  dan mencuci. Sedangkan untuk keperluan minum dan memasak, masyarakat menggunakan air dari  PDAM.  Kondisi  saat  ini  jaringan  PDAM  sudah  menjangkau  seluruh  wilayah  Desa Kaliombo. Permasalahannya adalah saat musim kemarau air sumur akan kering dan air dari PDAM juga tersendat pasokannya. Hal ini mengakibatkan krisis air dimusim kemarau.
Untuk mengatasinya, pada perencanaan makro akan direncanakan pembuatan bank- bank air sebagai tampungan air bersih yang dapat digunakan warga. Rencana bank air  ini akan menjangkau setiap wilayah RT di Desa Kaliombo dimana setiap RTnya akan terdapat 2 unit bank air. Sumber air bersih di bank air ini dapat berasal dari air hujan maupun dari air PDAM.

## Rencana kawasan prioritas

## Penentuan kawasan proiritas
Kawasan  prioritas  pada  lokasi  PLPBK  adalah  kawasan  yang  dipilih  untuk diprioritaskan penanganan permasalahan lingkungan permukimannya terutama dalam upaya  pengentasan  kemiskinan  melalui  pembangunan  fisik  kawasan.  Kawasan prioritas ditetapkan berdasarkan beberapa pertimbangan sebagai berikut:
1)  Kawasan yang memiliki persoalan-persoalan fisik yang mendesak untuk ditangani.
Kawasan  yang  mengalami  penurunan  kualitas  lingkungannya  sehingga menyebabkan penurunan kualitas hidup penghuninya.
2)  Kawasan  strategis  yaitu  kawasan  yang  memiliki  potensi  sumberdaya  lokal  yang lebih  tinggi  dibandingkan  kawasan  lainnya  dan  apabila  potensi  tersebut didayagunakan,  diperkirakan  dapat  membangkitkan  perkembangan  atau  menjadi triger perkembangan pembangunan fisik, sosial dan ekonomi kelurahan/desa.
3)  Kawasan berpotensi atau rawan bencana alam.
4)  Kawasan terisolasi dan atau kawasan permukiman masyarakat miskin.
Disamping  menentukan  kawasan  prioritas  1  juga  ditentukan  kawasan  prioritas  2  dan  3. Kawasan  prioritas  2  adalah  pengembangan  bio  gas  untuk  skala  desa  dan  relokasi  pasar desa  ke  area/tanah  desa  yang  berada  di  zona  MCK  komunal.  Lahan  yang  semula  adalah pasar  desa  kemudian  akan  di  alih  fungsikan  sebagai  taman  untuk  organisasi  desa  seperti PKK, BKM dan Karang Taruna.
Tentunya  wilayah  lain  di  Desa  Kaliombo  juga  memiliki  tingkat  permasalahan  sendiri walaupun tidak sebesar permasalahan di kawasan prioritas 1. Untuk itu wilayah lain di Desa Kaliombo  akan  masuk  menjadi  prioritas  4  dimana  dalam  pelaksanaan  pembangunannya dapat  mencontoh  dari  kawasan  proritas  1  yang  merupakan masterpiece  design dari  Desa Kaliombo (desain fasilitas, sarana dan prasarana).
Sedangkan  prioritas  5  dibagi  menjadi  2  yaitu 1) .  Pengembangan  kawasan  niaga  di sepanjang  jalan  poros  desa  terkait  potensi  jalan  poros  desa  merupakan  jalan  kabupaten yang  menghubungkan  beberapa  desa  dan  juga  potensi  banyaknya  pengrajin  tenun  ikat  di Desa  Kaliombo; 2) .  Pembangunan  rumah  panggung  terkait  perencanaan  mitigasi  bencana di  Desa  Kaliombo.  Zonasi  kawasan  prioritas  Desa  Kaliombo.Berdasarkan  zonasi  kawasan prioritas  tersebut  maka  disusunlah  indikasi  program  yang  nantinya  akan  menjadi  acuan  di dalam pelaksanaan pembangunan di Desa Kaliombo

## Kesimpulan
Diakhir  pelaksanaan  kegiatan  RTPLP  hasil  yang  akan  dicapai  di  Desa  Kaliombo adalah sebagai berikut :
1)  Rencana  Penataan  Lingkungan  Permukiman  kawasan  desa  yang  didalamnya mencakup  rencana  tata  bangunan  dan  lingkungan  skala  makro  dan  mikro  kawasan prioritas yang disusun secara partisipatif oleh masyarakat bersama pemerintah.
2)  Aturan  tertulis  tentang  pembangunan/pengelolaan  permukiman  yang  didalamnya termasuk  kawasan  prioritas  yang  disepakati  masyarakat  bersama  pemerintah  sebagai komitmen bersama.
3)  Unit  pengelolaan  pembangunan    mencakup  sosial,  ekonomi  dan  lingkungan  yang handal  dan  mampu  berperan  sebagai  pusat  pelayanan  masyarakat  dalam  memenuhi kesejahteraan masyarakat.
4)  Terwujudnya  pembangunan  fisik  kawasan  prioritas  yanag  dilakukan  oleh  masyarakat dengan bimbingan pemerintah dan dukungan berbagai pihak dengan berbagai sumber daya.

## Rekomndasi
Strategi    pelaksanaan  yang  digunakan  adalah  melalui  pembangunan  lingkungan sebagai  motivasi  untuk  pembangunan  masyarakat  seutuhnya  sehingga  menghasilkan warga  masyarakat  yang  secara  sosial  efektif  dan  secara  ekonomi  produktif  yang  pada akhirnya dapat menjadi masyarakat yang maju dan sejahtera serta memiliki lingkungan yang bersih dan nyaman. Strategi ini akan diwujudkan dalam 3 cara sebagai berikut :
1)  Rangkaian  tahapan  musyawarah  warga  untuk  menyepakati  aturan  pembangunan dan pengelolaan lingkungan, penataan ruang, penataan bangunan dan lingkungan, pelayanan publik, dsb.
2)  Masyarakat  ikut  aktif  dalam  diskusi  kelompok  terarah,  studi  kasus,  kunjungan lapangan,  dan  hal-hal  lain  yang  terkait  dengan  peningkatan  kesejahteraan masyarakat,  tata  kepemerintahan/pelayanan  publik,  penataan  dan  pengelolaan lingkungan serta mengadakan sosialisasi kepada masyarakat.
3)  Menggunakan pembangunan lingkungan sebagai media praktek untuk pengembangan  tata  laku  yang  positif  dan  efektif  (etika  pembangunan)yang  dapat menjadi motivasi masyarakat untuk pembangunan kedepan.

## Daftar Pustaka
Direktorat Jenderal Cipta Karya, Departemen Pekerjaan Umum (2008) Pedoman Pelaksanaan Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLP –BK). Jakarta, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Departemen Pekerjaan Umum.
Nazir, Moh. (2005) Metode Penelitian. Bogor, Ghalia Indonesia.
Prasojo, Eko (2004) People and Society Empowerment: Perspertif Membangun Partisipasi Publik. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik Vol. IV, No. 2. Hal. 12-18
Sedarmayanti  (2009)  Reformasi  Administrasi  Publik,  Reformasi  birokrasi,  dan  Kepemimpinan  Masa Depan:  Mewujudkan  Pelayanan  Prima  dan  Good  Governance  (Kepemerintahan  yang  Baik). Bandung, PT. Refika Aditama.
Sulistiyani,  Ambar  Teguh  (2004)  Kemitraan  dan  Model –Model  Pemberdayaan.  Yogyakarta,  Penerbit Gaya Media.
Sumodiningrat,  Gunawan  (1999)  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Jaring  Pengaman  Sosial.  Jakarta, Gramedia.
Dokumen  Perencanaan  Rencana  Tindak  Penataan  Lingkungan  Permukiman  (RTPLP    2015)  Program Penataan  Lingkungan  Permukiman  berbasis  Masyarakat  Desa  Kaliombo  Kecamataan  Pecagaan kabupaten Jepara