## PEMETAAN MUTU PENDIDIKAN DAN SOLUSI TERAPINYA (PMP-ST) JENJANG SMA DI WILAYAH KOTA PALANGKARAYA
Mapping Of Quality Of Education And Its Solution (PMP-St) Jenjang High Schools In The Palangkaraya City
Oleh: Tati Sumiati Email: tadipurna91@yahoo.com

## ABSTRAK
Peta Mutu Pendidikan dan Solusi Terapinya (PMP-ST) disusun dengan  tujuan Memberikan gambaran tentang data capaian/pemenuhan Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada tingkat satuan pendidikan,  Memberikan rekomendasi secara tepat kepada berbagai pemangku  kepentingan guna pencapaian/pemenuhan delapan SNP di satuan pendidikan di wilayah Palangka Raya  dan sasarannya adalah Warga satuan pendidikan menengah (SMA) di wilayah Kota  Palangka Raya selaku pelaku utama proses pendidikan di  tingkat paling bawah. Bedasarkan hasil rapor Peta Mutu Pendidikan  (PMP), pada 13 SMA yang tersebar di wilayah Kota Palangka Raya yang sudah mengisi aplikasi PMP dan kevalidan datanya telah diverifikasi oleh pengawas sekolah masing-masing. SMA di Kota Palangka Raya belum ada yang memenuhi apalagi melampui delapan SNP. Dari 13 SMA yang mengisi rapor PMP kesemuanya masih berada di bawah SNP. 3 SMA berada pada level 3 (menuju SNP 3), dan 10  SMA berada pada  level 4 (menuju  SNP 4).  Khusus untuk Kota Palangka Raya jenjang SMA, alternatif  solusi  dan  Rekomendasinya sesuai hasil analisis penyebab Ketidaktercapaian indikator/subindikator pada setiap standar.

## Kata Kunci: Pemetaan Mutu Pendidikan, Solusi Terapi.

## ABSTRACT
Education  Quality  Map  and  Treatment  Solution  (PMP-ST) compiled  with  the  aim  of providing an overview of the achievement data / fulfillment of National Education Standards (SNP)  at  the  education  unit  level,  Providing  appropriate  recommendations  to  various stakeholders  for  the  achievement  /  fulfillment  of  eight  SNPs  in  education  units  in  Palangka Raya region and the target is the citizens of secondary education units (SMA) in the Palangka Raya City area as the main actors in the education process at the lowest level. Based on the results of the Education Quality Map report card (PMP), in 13 high schools in the Palangka Raya City area who have filled out the PMP application and the validity of the data has been verified by the supervisor of each school. No high school in Palangka Raya City has fulfilled or  exceeded  eight  SNPs.  Of  the  13  high  schools  that  filled  out  the  PMP  report  cards  all  of them were still under the SNP. 3 SMA is at level 3 (towards SNP 3), and 10 SMA is at level 4 (towards  SNP  4).  Specifically  for  the  City  of  Palangka  Raya  in  the  high  school  level, alternative solutions and recommendations are in accordance with the results of the analysis of the causes of the inability of indicators / sub-indicators at each standard.
Keywords: Education Quality Mapping, Therapy Solutions

## PENDAHULUAN
Undang-Undang  Republik Indonesia
Nomor 20  Tahun 2003 menyebutkan bahwa setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan yang berkualitas. Untuk
memperoleh pendidikan yang berkualitas, pada pasal 11 disebutkan bahwa Pemerintah Pusat dan  Pemerintah Daerah wajib memberikan layanan dan kemudahan serta menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu. Dalam pemberian layanan terselenggaranya
pendidikan yang bermutu tersebut, pemerintah telah menetapkan delapan(8) standar nasional pendidikan yaitu: (1) standar kompetensi lulusan, (2) standar isi, (3)standar proses,  (4) standar penilaian pendidikan, (5) standar pendidik dan tenaga kependidikan, (6) standar sarana dan prasarana, (7) standar pembiayaan, dan (8) standar pengelolaan.
Untuk melaksanakan delapan standar nasional pendidikan  tersebut, pemerintah pusat dan pemerintah daerah berkewajiban untuk memberikan layanan dan kemudahan serta menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi. Sementara itu sekolah berkewajiban untuk melaksanakan penjaminan mutu pendidikan sesuai dengan delapan standar yang telah ditetapkan.
Dalam melaksanakan penjaminan
mutu pendidikan, sekolah harus
memberikan data yang akurat berkaitan dengan proses pelaksanaan penjaminan mutu di sekolahnya. Data yang akurat sangat diperlukan untuk dijadikan dasar kebijakan mutu oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.
Bagi Pemerintah Daerah/Dinas Pendidikan melalui data ini dapat dilihat potret mutu sekolah maupun kinerja pengawas dalam membina sekolah menuju pencapaian Standar  Nasional Pendidikan (SNP), yang selanjutnya dapat diketahui apa/bagaimana  tindak  lanjut dari “P otret Mutu ” yang ada; Di samping itu bagi satuan pendidikan dapat melihat perkembangan mutu sekolahnya dari tahun ke tahun. Data yang diperoleh selanjutnya akan dijadikan sebagai dasar dalam menyusun program perbaikan guna mencapai bahkan melampaui SNP, baik pada tingkat satuan pendidikan, kabupaten/kota hingga Provinsi Kalimantan Tengah. Peta mutu pendidikan yang dihasilkan juga dapat dijadikan rujukan bagi
Pemerintah Daerah, Dinas Pendidikan guna penyusunan program
pembinaan, pengembangan dan peningkatan mutu pendidikan di wilayahnya secara berkelanjutan. Peta Mutu Pendidikan dan Solusi Terapinya (PMP-ST) disusun dengan tujuan:
a. Memberikan gambaran tentang data capaian/pemenuhan Standar  Nasional Pendidikan  (SNP) pada tingkat satuan pendidikan.
b. Memaparkan data pemenuhan SNP tingkat satuan pendidikan secara visual, dalam bentuk tabel dan grafik sehingga mudah untuk dipahami.
c. Memaparkan data  sebaran pemenuhan delapan SNP pada satuan pendidikan di Kota  Palangka    Raya  sehingga tampak secara nyata  Peta Mutu pendidikan (PMP) di wilayah Kota Palangka  Raya.
d. Memberikan  gambaran  secara detail hingga  indikator dan  sub  indikator dari
delapan  SNP  yang  masih belum
terpenuhi oleh  satuan pendidikan di
Kota Palangka  Raya.
e. Memberikan analisis secara  cermat tentang kendala atau hambatan yang dialami oleh satuan pendidikan di Kota Palangka Raya dalam memenuhi delapan SNP.
f. Memberikan analisis secara cermat
tentang dampak tidak  terpenuhinya delapan SNP oleh satuan pendidikan terhadap pendidikan disatuan
pendidikan dan di  Kota Palangka Raya secara umum.
g. Memberikan berbagai alternatif solusi guna memenuhi delapan SNP baik secara parsial oleh Satuan Pendidikan, Dinas Pendidikan Kota Palangka Raya, Dinas Pendidikan Provinsi,
maupun oleh Masyarakat pemerhati pendidikan secara simultan.
h. Memberikan rekomendasi secara tepat kepada berbagai pemangku kepentingan guna pencapaian/pemenuhan delapan SNP di satuan pendidikan di wilayah
Palangka Raya.
Peta Mutu Pendidikan dan Solusi Terapinya (PMP-ST) disusun untuk
beberapa sasaran berikut:
1. Warga satuan pendidikan menengah (SMA) di wilayah Kota  Palangka Raya selaku pelaku utama proses pendidikan di tingkat paling bawah.
2. Pengawas Sekolah jenjang SMA wilayah Kota  Palangka Raya selaku pembina satuan pendidikan. 3. Dinas Pendidikan Provinsi Kalimantan  Tengah selaku pembina satuan pendidikan pada jenjang SMA, SMK.
4. Masyarakat pemerhati pendidikan di Kota Palangka Raya sebagai pihak
yang ikut bertanggung jawab dalam memajukan pendidikan.
1. Pemanfaatan Peta Mutu Pendidikan
Distribusi Anggaran Pendidikan dan Program Kerja
Peta mutu pendidikan di tingkat satuan pendidikan hendaknya dijadikan dasar dalam penyusunan RKS dan RKAS, pemberian layanan  subsidi silang, serta pengelolan dana sesuai peruntukannya bedasarkan program prioritas sekolah. Sebagai contoh, hasil rapor  PMP pada standar pembiayaan khususnya pada subindikator “ 8.1.2
Memiliki daftar siswa dengan latar belakang ekonomi yang jelas ” ,  ternyata teridentifikasi masuk pada level 1 (menuju SNP 1), maka penyusunan RKS tahun berikutnya perlu memprioritaskan program subsidi silang bagi siswa-siswa yang berlatar belakang ekonomi rendah.
2. Perencanaan Sarana dan Prasarana Hasil peta mutu juga hendaknya dimanfaatkan sebagai dasar dalam penyusunan perencanaan pengembangan sarana dan prasarana sekolah , dengan memprioritaskan indikator/subindikator yang rendah capaiannya.Misalnya, daya tampung sekolah yang kurang memadai, maka program prioritasnya adalah rehabilitasi ruang kelas atau ruang kelas baru. Sarana pembelajaran yang kurang lengkap, maka program prioritasnya adalah rehabilitasi ruang perpustakaan,
penambahan koleksi buku perpustakaan,
laboratorium/workshop, peralatan laboratorium.
Contoh lain, hasil rapor PMP
teridentifikasi pada Standar Sarana dan Prasarana pada sub indikator “ 6.3.5 memiliki jamban sesuai standar ”  t ernyata masuk pada level 1 (menuju SNP 1), maka penyusunan RKS  tahun berikutnya perlu memprioritaskan pembuatan jamban sesuai standar (baik dari sisi  kualitas maupun kuantitas).

## 3. Perencanaan  Bantuan  Operasional Sekolah
Peta mutu pendidikan hendaknya juga dimanfaatkan dalam perencanaan pengelolaan dana/atau pembinaan sekolah, termasuk dalam menentukan besaran biaya operasional sekolah per satuan  kegiatan oleh Pemda, Komite, Dudi. Sebagai  contoh hasil rapor PMP pada Standar Pengelolaan subindikator “ 7.2.5 Membangun kemitraan dan melibatkan peran serta masyarakat serta lembaga lain yang  relevan ” , ternyata masuk dalam level 1 atau 2 (menuju SNP 1 atau menuju SNP 2), maka sekolah perlu memprogramkan kemitraan dengan mengundang atau mendatangkan stakeholder misalnya dalam rangka membicarakan perlunya bantuan operasional sekolah dan pemanfaatan dana
BOS sesuai prioritas. Mungkin juga membangun  kemitraan dalam pembinaan kegiatan
ekstrakurikuler, sertifikasi
kejuruan, dll.
4. Penerapan Kebijakan Zonasi
Kebijakan penyelenggaran Zonasi sekolah didasarkan pada peta sekolah yang memiliki  level atau kualitas yang  sama. Peta mutu/kualitas mutu tersebut lebih objektif jika menggunakan peta mutu rapor PMP. Dengan peta mutu / level yang sama dalam satu zonasi, maka memudahkan dan menjadikan lebih efektif dalam
menemukan permasalahan dari  sekolah- sekolah yang masuk dalam zona tersebut guna memenuhi SNP.

## 5. Penentuan Sekolah pelaksana LHS
Sesuai Peraturan Presiden  Republik Indonesia Nomor 87 tahun 2017 tentang Penguatan  Pendidikan Karakter pada pasal 9 ayat 3 dikatakan bahwa dalam menetapkan lima hari  sekolah satuan pendidikan dan komite  Sekolah/Madrasah, perlu mempertimbangkan:  (a) Kecukupan pendidik dan tenaga kependidikan, (b) ketersediaan  sarana dan prasarana, (c) kearifan lokal, dan (d) pendapat tokoh masyarakat dan/atau tokoh agama di luar komite sekolah/madrasah. Dengan demikian Peta Mutu  Pendidikan (PMP) dapat digunakan untuk menentukan sekolah sudah perlu atau belum menerapkan LHS.

## 6. Perencanaan Implementasi K13
Peta mutu pendidikan hendaknya juga dimanfaatkan untuk perencanakan implementasi kurikulum 2013. Misalnya, hasil peta mutu pada indikator mutu “ Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan dikembangkan sesuai dengan prosedu r” ternyata capaiannya masih pada level II (menuju  SNP 2), maka fokus program kedepan ada lah  “P enguatan / pelatihan pengembangan KTSP ”.
Contoh lain, untuk indikator “P erangkat pembelajaran sesuai rumusan kompetensi lulusan ” capaiannya masih di bawan SNP, maka program  sekolah kedepan hendaknya fokus pada
pendampingan implementasi  kurikulum 2013, terkait dengan “ Pengembangan Perangkat Pembelajaran ” .

## 7. Perencanaan Pelatihan  Guru dan Tenaga Kependidikan
Bedasarkan peta mutu pendidikan, sekolah dan pemerintah daerah dapat membuat perencanaan pelatihan guru dan tenaga kependidikan. Misalnya rapor PMP
pada Standar Pendidik dan Tenaga kependidikan subindikator “ 5.1.5
Kompetensi Pedagogik minimal baik ” , ternyata hasilnya masuk dalam level I (menuju SNP 1)  / atau level II  (menuju SNP 2), maka Sekolah melalui RKS perlu memprogramkan pelatihan bagi guru khususnya pada materi “ Kompetensi Pedagogik ”.  De mikian  juga pemerintah daerah dapat melakukan program pelatihan guru dalam skala yang lebih luas.
8. Peningkatan Nilai USBN/UN
Peta mutu pendidikan juga hendaknya digunakan untuk menelusuri akar masalah capaian USBN/UN untuk dijadikan dasar pengembangan program peningkatan nilai  USBN/UN. Misalnya, rendahnya hasil USBN/UN karena “ Muatan
Pembelajaran tidak Sesuai dengan Kisi-kisi UN, RPP  tidak mencakup seluruh Muatan pembelajaran, Proses pembelajaran tidak sesuai dengan muatan yang akan disampaikan ” (terkait: Isi, media Belajar, Metode, dll), tidak ada supervisi pada pelaksanaan proses pembelajaran, Guru tidak mampu membuat soal  sesuai muatan/kisi-kisi
KI/KD UN, maka program yang bisa dikembangkan adalah: “ Revisi KTSP,
pelatihan penyusunan RPP,  supervisi penyusunan RPP, pelatihan mode-model pembelajaran, pelatihan supervisi
akademik kepala sekolah, dan pelatihan pengembangan soal ”.
9. Pengelolaan Penilaian
Peta mutu pendidikan juga memberikan gambaran tentang pengelolaan penilaian di  sekolah
bedasarkan indikator/subindikator mutu pada standar penilaian, yaitu: (a) Penilaian sesuai ranah  kompetensi, (b)  Teknik penilaian objektif dan akuntabel, (c) Penilaian pendidikan ditindaklanjuti, (d) Instrumen penilaian menyesuaikan aspek, (e) Penilaian dilakukan mengikuti prosedur. Jika ternyata peta mutu pendidikan rapor PMP menunjukkan bahwa indikator/subindikator belum memenuhi SNP, maka sekolah hendaknya memanfaatkan data tersebut guna mengembangkan program peningkatan capaian pada indikator yang masih rendah. 10. Pertimbangan Penentuan Sekolah Model dan Rujukan
Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah juga hendaknya memanfaatkan peta mutu sekolah sebagai dasar penentuan sekolah  rujukan atau sekolah model. Misalnya, Profil mutu pendidikan di satuan pendidikan menunjukkan bahwa, sekolah tersebut telah mencapai SNP atau di atas SNP, terakreditasi A atau tertinggi di wilayahnya, memiliki prestasi akademik dan/atau nonakademik, memiliki akses yang mudah dijangkau, maka sekolah tersebut dapat ditetapkan sebagai sekolah rujukan.
Jika hasil peta mutu menunjukkan bahwa, capaian mutu sekolah menuju SNP 3 atau menuju SNP 4, maka sekolah dan pemerintah daerah memiliki komitmen untuk meningkatkan mutu dan mengimbaskan ke sekolah lain di wilayahnya, sehingga sekolah  tersebut dapat dipertimbangkan menjadi sekolah model SPMP.

## Peta Mutu Pendidikan Jenjang  SMA
Wilayah Kota Palangka Raya

## 1. Tabel Peta Mutu Pendidikan
Berdasarkan hasil rapor Peta Mutu Pendidikan    (PMP) yang diunduh pada bulan Februari 2018 dilaman
http://pmp.dikdasmen.kemdikbud.go.id/rap orpmp/index.ph p, pada 13 SMA yang tersebar di wilayah Kota Palangka Raya yang sudah mengisi aplikasi PMP dan kevalidan datanya telah diverifikasi oleh pengawas sekolah masing-masing dapat dipaparkan rapor Peta Mutu Pendidikan (PMP) bedasarkan delapan Standar Nasional  Pendidikan (SNP) jenjang SMA di  Kota Palangka Raya seperti pada  tabel berikut.
Tabel 3.1. Peta Mutu
Pendidkan Bedasarkan Delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya No Standar Nasional Pendidikan Nasion al Prop Kalten g Kot a
Palangk a Raya 1 Standar Kompetensi Lulusan 6,43 6,59 6,63 2 Standar Isi 5,13 5,06 5,11 3 Standar Proses 6,37 6,4 6,6 4 Standar Penilaian Pendidikan 5,72 5,74 5,95 5 Standar Pendidik dan Tenaga Kependidik an 3,23 3,3 3,57 6 Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan 2,85 2,87 3,02
7 Standar Pengelolaan Pendidikan 5,65 5,62 5,95 8 Standar Pembiayaan 5,68 5,71 6,04

## Kategori Capaian
Kategori Batas Bawah Bata s Atas Menuju SNP 1 0 2 , 0 4 Menuju SNP 2 2 , 0 5 3 , 7 Menuju SNP 3 3 , 7 1 5 , 0 6
Menuju
SNP 4 5 , 0 7 6 , 6 6
SNP 6 , 6
7 7
Tabel di atas dapat dimaknai bahwa:
Capaian tertinggi dari delapan  SNP Jenjang  SMA di Kota Palangka  Raya adalah pada standar proses, yaitu: 6,6.
Selanjutnya  secara berturut-turut adalah Standar Kompetensi
Lulusan: 6,63,
Standar  Pembiayaan: 6,04, Standar Isi: 5,11, Standar Penilaian Pendidikan: 5,95, dan Standar Pengelolaan Pendidikan: 5,95. Keenam-enamnya masuk dalam level IV, (menuju SNP 4, warna biru muda).
Sedangkan capaian terendah adalah: Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan: 3,02, dan Standar Pendidik dan  Tenaga  Kependidikan: 3,57 masuk dalam level II menuju  SNP 2, warna kuning).
Rerata capaian delapan SNP jenjang SMA Kota Palangka  Raya adalah sebesar 5,36 masuk dalam level IV (menuju SNP 4, warna  Biru Muda). Namun modus pencapaian delapan  SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya adalah level IV (Menuju SNP 4), berada pada rentang >
5,07 -- 6,66. Adapan standar deviasinya adalah 1,37 .
Jika dibandingkan dengan capaian delapan SNP  Jenjang SMA di Tingkat Provinsi dan Nasional, capaian delapan SNP Jenjang  SMA  Kota Palangka Raya tidaklah terlalu jauh berbeda. Dua  SNP yang di  Kota Palangka Raya masuk  level II (menuju SNP 2), di  tingkat  Provinsi Kalimantan Tengah dan Tingkat Nasional juga masuk dalam level II (menuju SNP 2). Jika dilihat dari reratanya, rerata capaian delapan SNP di tingakt nasional sebesar 5,13, tingkat Provinsi  Kalimantan Tengah sebesar 5,16, dan tingkat Kota Palangka
Raya sebesar 5,53. Hal tersebut menunjukkan bahwa secara rerata capaian delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya berada di atas tingkat Provinsi Kalimantan Tengah sebesar 0,4, tetapi di bawah tingkat nasional sebesar 0,37.
2. Grafik Peta Mutu Pendidikan Agar lebih jelas, Peta Mutu Pendidikan (PMP) bedasarkan delapan Standar Nasional Pendidikan (SNP)
jenjang SMA di Kota Palangka Raya akan ditampilkan secara visual dalam grafik radar berikut.
Gambar 3.1. Grafik Radar Peta Mutu Pendidikan Jenjang SMA Kota Palangka
Raya
Grafik di atas dapat dimaknai bahwa:
a. Capaian delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya yang paling mendekati pusat radar  (capaian terendah) adalah: Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan 3,02 dan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan 3,57.
b. Sedangkan  capaian  SNP  Jenjang SMA  Kota  Palangka  Raya  yang paling jauh dari pusat  radar (capaian tertinggi) adalah Standar Kompetensi Lulusan  6,63Adapun  garis  pada grafik  radar,  yaitu:  warna  biru (capaian  SNP  tingkat  nasional), warna  merah  (capaian  SNP  tingkat provinsi)  dan  warna  hijau  (capaian SNP tingkat Kabupaten/kota) tampak beririsan.  Hal  tersebut  menunjukkan bahwa capaian delapan SNP di  Kota Palangka  Raya  tidak  terlalu  jauh berbeda  dengan  capaian delapan SNP di  tingkat provinsi maupun nasional.
3. Sebaran Mutu Pendidikan Data capaian delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya seperti dipaparkan di atas belum menggambarkan sebarannya. Untuk melihat berapa banyak satuan pendidikan yang telah memenuhi delapan SNP dan berapa banyak satuan pendidikan yang belum memenuhi delapan SNP, akan dipaparkan dalam grafik berikut. Pedagogik Jurnal Pendidikan, Maret 2020, Volume 15 Nomor 1, (74-89)
5,07 -- 6,66. Adapan standar deviasinya adalah 1,37 .
Jika dibandingkan dengan capaian delapan SNP  Jenjang SMA di Tingkat Provinsi dan Nasional, capaian delapan SNP Jenjang  SMA  Kota Palangka Raya tidaklah terlalu jauh berbeda. Dua  SNP yang di  Kota Palangka Raya masuk  level II (menuju SNP 2), di  tingkat  Provinsi Kalimantan Tengah dan Tingkat Nasional juga masuk dalam level II (menuju SNP 2). Jika dilihat dari reratanya, rerata capaian delapan SNP di tingakt nasional sebesar 5,13, tingkat Provinsi  Kalimantan Tengah sebesar 5,16, dan tingkat Kota Palangka
Raya sebesar 5,53. Hal tersebut menunjukkan bahwa secara rerata capaian delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya berada di atas tingkat Provinsi Kalimantan Tengah sebesar 0,4, tetapi di bawah tingkat nasional sebesar 0,37.
2. Grafik Peta Mutu Pendidikan Agar lebih jelas, Peta Mutu Pendidikan (PMP) bedasarkan delapan Standar Nasional Pendidikan (SNP)
jenjang SMA di Kota Palangka Raya akan ditampilkan secara visual dalam grafik radar berikut.
Gambar 3.1. Grafik Radar Peta Mutu Pendidikan Jenjang SMA Kota Palangka
Raya
Grafik di atas dapat dimaknai bahwa:
a. Capaian delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya yang paling mendekati pusat radar  (capaian terendah) adalah: Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan 3,02 dan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan 3,57.
b. Sedangkan  capaian  SNP  Jenjang SMA  Kota  Palangka  Raya  yang paling jauh dari pusat  radar (capaian tertinggi) adalah Standar Kompetensi Lulusan  6,63Adapun  garis  pada grafik  radar,  yaitu:  warna  biru (capaian  SNP  tingkat  nasional), warna  merah  (capaian  SNP  tingkat provinsi)  dan  warna  hijau  (capaian SNP tingkat Kabupaten/kota) tampak beririsan.  Hal  tersebut  menunjukkan bahwa capaian delapan SNP di  Kota Palangka  Raya  tidak  terlalu  jauh berbeda  dengan  capaian delapan SNP di  tingkat provinsi maupun nasional.
3. Sebaran Mutu Pendidikan Data capaian delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya seperti dipaparkan di atas belum menggambarkan sebarannya. Untuk melihat berapa banyak satuan pendidikan yang telah memenuhi delapan SNP dan berapa banyak satuan pendidikan yang belum memenuhi delapan SNP, akan dipaparkan dalam grafik berikut.
Pedagogik Jurnal Pendidikan, Maret 2020, Volume 15 Nomor 1, (74-89)
5,07 -- 6,66. Adapan standar deviasinya adalah 1,37 .
Jika dibandingkan dengan capaian delapan SNP  Jenjang SMA di Tingkat Provinsi dan Nasional, capaian delapan SNP Jenjang  SMA  Kota Palangka Raya tidaklah terlalu jauh berbeda. Dua  SNP yang di  Kota Palangka Raya masuk  level II (menuju SNP 2), di  tingkat  Provinsi Kalimantan Tengah dan Tingkat Nasional juga masuk dalam level II (menuju SNP 2). Jika dilihat dari reratanya, rerata capaian delapan SNP di tingakt nasional sebesar 5,13, tingkat Provinsi  Kalimantan Tengah sebesar 5,16, dan tingkat Kota Palangka
Raya sebesar 5,53. Hal tersebut menunjukkan bahwa secara rerata capaian delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya berada di atas tingkat Provinsi Kalimantan Tengah sebesar 0,4, tetapi di bawah tingkat nasional sebesar 0,37.
2. Grafik Peta Mutu Pendidikan Agar lebih jelas, Peta Mutu Pendidikan (PMP) bedasarkan delapan Standar Nasional Pendidikan (SNP)
jenjang SMA di Kota Palangka Raya akan ditampilkan secara visual dalam grafik radar berikut.
Gambar 3.1. Grafik Radar Peta Mutu Pendidikan Jenjang SMA Kota Palangka
Raya
Grafik di atas dapat dimaknai bahwa:
a. Capaian delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya yang paling mendekati pusat radar  (capaian terendah) adalah: Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan 3,02 dan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan 3,57.
b. Sedangkan  capaian  SNP  Jenjang SMA  Kota  Palangka  Raya  yang paling jauh dari pusat  radar (capaian tertinggi) adalah Standar Kompetensi Lulusan  6,63Adapun  garis  pada grafik  radar,  yaitu:  warna  biru (capaian  SNP  tingkat  nasional), warna  merah  (capaian  SNP  tingkat provinsi)  dan  warna  hijau  (capaian SNP tingkat Kabupaten/kota) tampak beririsan.  Hal  tersebut  menunjukkan bahwa capaian delapan SNP di  Kota Palangka  Raya  tidak  terlalu  jauh berbeda  dengan  capaian delapan SNP di  tingkat provinsi maupun nasional.
3. Sebaran Mutu Pendidikan Data capaian delapan SNP Jenjang SMA Kota Palangka Raya seperti dipaparkan di atas belum menggambarkan sebarannya. Untuk melihat berapa banyak satuan pendidikan yang telah memenuhi delapan SNP dan berapa banyak satuan pendidikan yang belum memenuhi delapan SNP, akan dipaparkan dalam grafik berikut.

## Grafik 3.2. Sebaran Mutu Pendidikan Jenjang SMA Kota Palangka Raya
Grafik di atas dapat dimaknai bahwa:
SMA di Kota Palangka Raya belum
ada yang memenuhi apalagi melampui delapan SNP. Dari 13 SMA yang mengisi rapor  PMP  kesemuanya masih berada di bawah SNP. SMA yang berada pada level 1 (Menuju SNP 1) warna merah dan level 2 (menuju SNP 2) warna kuning menujukkan angka nol,
selebihnya,  3 SMA berada pada level 3 (menuju SNP 3) warna hijau, dan 10
SMA berada pada  level 4 (menuju  SNP
4) warna biru muda.
4. Beberapa Kelemahan dalam Pencapaian SNP Untuk dapat mengidentifikasi kelemahan-kelemahan dalam pencapaian
SNP jenjang SMA di Kota Palangka Raya, diperlukan data lebih rinci tentang pencapaian indikator/subindikator masing- masing  standar dari delapan  SNP yang ada. berikut akan dipaparkan capaian nilai per indikator/subindikator dari masing- masing standar.
a. Standar Kompetensi Lulusan (SKL) 1) Pada Standar Kompetensi Lulusan, SMA di Kota Palangka  Raya
memiliki nilai capaian 6,63 (menuju
SNP 4). Modusnya berada pada level IV rentang nilai >5,07 – 6,66. 2) Pada indikator “1 .1. Lulusan memiliki kompetensi pada dimensi sikap ” dari 10 subindikator secara keseluruhan sudah memenuhi SNP (6,67 – 7) . 3) Pada    indikator    “1.3.    Lulusan memiliki  kompetensi  pada  dimensi keterampilan”,  subindikator  1.3.1 keterampilan  berpikir  dan  bertindak (6,51)  serta  subindikator  1.3.2. keterampilan berpikir dan  bertindak produktif  (6,14)  belum  memenuhi SNP,  masih  berada  pada  level  IV menuju SNP 4 (5,07 – 6,66).
4) Dari      tiga      indikator Standar
Kompetensi      Lulusan      (SKL), yang  capaiannya  terendah  adalah indikator  “1.2.  Lulusan  memiliki kompetensi
pada dimensi pengetahuan ” khususnya pada subindikato r “1. 2.1 Memiliki
pengetahuan faktual, prosedural, konseptual, metakognitif ”. Artinya skala prioritas yang perlu dicarikan solusinya  segera agar pencapaian SKL meningkat adalah pada
indikator “ 1.2. Lulusan memiliki kompetensi pada dimensi pengetahuan ”, khususnya subindikator: “1 .2.1 Memiliki pengetahuan faktual, prosedural, konseptual, metakognitif ”.

## b. Standar Isi
1) Khusus pada Standar Isi, SMA di
Kota Palangka Raya memiliki nilai capaian 5,12 (menuju SNP 4). Sedang modusnya adalah pada level III
rentang nilai >3,71 – 5,06. 2) Pada indikator “2 .2. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
dikembangkan sesuai prosedur ” terdapat 2 subindikator yang sudah
memenuhi SNP (level 5), yaitu:
“ 2.2.2. Mengacu pada kerangka dasar penyusunan ” (6,97), dan 2.3.4 melaksankan kegiatan pengembangan diri (6,81).
3) Dari tiga indikator Standar  Isi  (SI), yang capaiannya terendah dan prioritas yang perlu dicarikan solusinya segera agar pencapaian
Standar  Isi meningkat adalah pada indikator/subindikator berikut:
2.1. Perangkat pembelajaran sesuai rumusan kompetensi Lulusan 2.1.5. Menyesuaikan ruang lingkup materi pembelajaran

## 2.2. Kurikulum Tingkat Satuan
Pendidikan dikembangkan sesuai prosedur 2.2.1. Melibatkan pemangku kepentingan dalam pengembangan kurikulum.
2.2.3. Melewati tahapan operasional pengembangan.
2.3. Sekolah melaksanakan kurikulum sesuai ketentuan ,
2.3.1. Menyediakan alokasi waktu pembelajaran sesuai struktur kurikulum yang berlaku.
c. Standar Proses
1) Khusus pada Standar Proses, SMA di Kota Palangka Raya memiliki nilai capaian 6,61 sudah memenuhi SNP. Modusnya berada pada  Standar Nasional
Pedidikan (SNP) rentang nilai >6,67 - 7. 2) Pada indikator “3 .1. sekolah merencanakan proses pembelajaran  sesuai ketentuan dan 3.2. Proses pembelajaran dilaksanakan dengan  tepa t”  s udah memenuhi SNP.
3) Selain subindikator 3.1 dan 3.2.
yang sudah memenuhi SNP, dari tiga  indikator  Standar Proses tidak ada yang capaiannya di bawah level IV. Prioritas yang perlu dicarikan solusi agar pencapaian Standar Proses meningkat adalah pada indikator yang berada pada level IV (menuju SNP 4), yaitu:
3.1. Sekolah merencanakan proses pembelajaran sesuai Ketentuan.
3.1.3 . menyusun dokumen rencana dengan lengkap dan sistematis.
3.1.4. mendapatakan evaluasi ari kepala sekolah dan pengawas sekolah
3.2. Proses pembelajaran dilaksanakan dengan tepat
3.2.11. Menerapkan metode
pembelajaran sesuai karakteristik siswa 3.2.12. Memanfaatkan media pembelajaran dalam meningkatkan efisiensi dan efektivitas pembelajaran.
3.2.13. Menggunakan aneka sumber belajar
3.3. Pengawasan dan penilaian otentik dilakukan dalam Proses pembelajaran
d. Standar Penilaian Pendidikan
1) Khusus pada Standar Penilaian
Pendidikan, SMA di Kota
Palangka  Raya memiliki capaian nilai capaian 5,95 (menuju SNP 4). Modusnya berada pada level
IV rentang nilai >5,06 - 6,66. 2) Dari 5 indikator Standar Penilaian Pendidikan, seluruh
indikator  capaiannya masuk pada level IV (menuju SNP 4). 3) Namun jika dilihat persubindikator dari kelima indikator Standar Penilaian Pendidikan terdapat subindikator yang capaiannya masih berada pada level III (menuju SNP 3).
Oleh karena hal  tersebut perlu dijadikan prioritas atau perlu
dicarikan solusi segera agar pencapaian Standar Penilaian Pendidikan meningkat, yaitu:
4.1. Aspek penilaian sesuai ranah kompetensi
4.1.2. Memiliki bentuk pelaporan sesuai dengan ranah
4.5. Penilaian dilakukan mengikuti prosedur
4.5.3. Menentukan kelulusan
siswa bedasarkan pertimbangan yang sesuai
e. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan
1) Khusus pada Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, SMA di Kota  Palangka Raya memiliki capaian nilai 3,22 (menuju SNP 2), dengan modus berada pada level  I
rentang nilai 0,00 - 2,04.
2) Dari  5 indikator Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan ada  2 subindikator yang  telah memenuhi SNP, yaitu subindikator “5 .1.3.Tersedia untuk setiap mata pelajaran ” dan subindikator dari
indikator “5.2 .2. Berusia sesuai
kriteria saat pengangkatan ”.
3) Indikator dan subindikator yang capaiannya rendah yaitu pada level I dan  level II (menuju SNP 1 dan menuju SNP 2) sehingga perlu
mendapatkan
prioritas untuk dicarikan solusi segera agar pencapaian Pendidik dan Tenaga Kependidikan meningkat adalah: 5.1.Ketersediaan dan kompetensi guru sesuai ketentuan
5.2. Ketersediaan dan kompetensi kepala sekolah sesuai ketentuan 5.3. Ketersediaan dan kompetensi tenaga administrasi sesuai ketentuan 5.4. Ketersediaan dan kompetensi laboran sesuai ketentuan 5.4.1. Tersedia Kepala Tenaga Laboratorium 5.4.5. Tersedia Tenaga Teknisi Laboran
5.4.7. Tersedia Tenaga Laboran
5.5. Ketersediaan dan kompetensi pustakawan sesuai ketentuan
5.5.5. Tersedia Tenaga Pustakawan
5.5.6. Memiliki Tenaga Pustakawan berpendidikan sesuai Ketentuan
f. Standar Sarana dan Prasarana
Pendidikan
1) Khusus pada Standar  Sarana dan Prasarana Pendidikan, SMA di Kota Palangka Raya memiliki capaian nilai 3,03 (menuju SNP 2), dengan modus berada pada level  I rentang nilai 0,00 - 2,04.
2) Dari 3 indikator Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan ada 2 subindikator yang telah memenuhi SNP, yaitu subindikato r  “6 .1.3. Kondisi lahan sekolah memenuhi persyaratan ” dan subindikator “6. 3.10. memiliki ruang organisasi siswa yang sesuai standar ” .
3) Indikator  dan subindikator yang capaiannya  rendah, yaitu pada level I dan level II (menuju  SNP 1 dan menuju  SNP 2) sehingga perlu
mendapatkan prioritas untuk dicarikan solusi segera agar pencapaian standa sarana dan prasrana pendidikan meningkat adalah: 6.1.Kapasias daya tampung sekolah memadai 6.1.2. Rasio luas  lahan sesuai dengan jumlah siswa
6.1.4. Rasio luas bangunan sesuai dengan jumlah siswa
6.1.6. Memiliki ragam prasarana sesuai ketentuan 6.2. Sekolah memiliki sarana dan prasarana pembelajaran yang lengkap dan layak 6.2.1. Memiliki ruang kelas sesuai standar
6.2.2. Memiliki laboratorium IPA sesuai standar 6.2.3. Memiliki ruang perpustakaan sesuai standar 6.2.4. Memiliki tempat bermain/lapangan sesuai standar 6.2.10. Kondisi ruang kelas layak pakai 6.2.11. Kondisi laboratorium IPA layak pakai 6.2.12. Kondisi ruang perpustakaan layak pakai 6.2.13. Kondisi tempat bermain/lapangan layak pakai 6.3.Sekolah memiliki sarana dan prasarana pendukung yang  lengkap dan layak
6.3.1. Kondisi gudang layak pakai 6.3.2. Memiliki ruang guru  sesuai standar 6.3.3. Memiliki ruang UKS sesuai
standar
6.3.4. Memiliki tempat ibadah sesuai standar
6.3.5. Memiliki jamban sesuai standar
6.3.6. Memiliki gudang sesuai standar
6.3.7. Memiliki ruang sirkulasi sesuai standar
6.3.14. Kondisi ruang pimpinan layak pakai
6.3.15. Kondisi ruang guru  layak
pakai 6.3.17. Kondisi tempat ibadah layak pakai 6.3.19. Memiliki ruang pimpinan sesuai standar g. Standar Standar Pengelolaan Pendidikan
1) Khusus pada Standar  Pengelolaan Pendidikan, SMA di Kota Palangka Raya memiliki nilai capaian 5,96
(menuju  SNP 4). Modusnya juga berada pada level  IV rentang nilai >5,06 - 6,66.
2) Dari 4 indikator Standar Pengelolaan Pendidikan ada 3 indikator yang capaiannya termasuk pada level IV (menuju SNP 4), yaitu: “7 .1. Sekolah melakukan perencanaan pengelolaan ”, “7 .2.
Program pengelolaan dilaksanakan sesuai ketentuan ”, dan “7. 4. Sekolah mengelola sistem informasi manajemen ”. S atu indikator yang lain masuk dalam level I (menuju SNP 1), yaitu :      “7. 3. Kepala sekolah berkinerja baik dalam melaksanakan tugas kepemimpin an”. 3)
Jika dilihat dari indikator dan subindikatornya, pencapaian SNP yang masih rendah perlu dicarikan solusi segera agar pencapaian Standar Pengelolaan Pendidikan meningkat diantaranya adalah:
7.3. Kepala sekolah berkinerja baik dalam melaksanakan tugas
kepemimpinan
7.3.1. Berkepribadian dan bersosialisasi dengan baik
7.3.2. Berjiwa kepemimpinan
7.3.3. Mengembangkan sekolah dengan baik
7.3.4. Mengelola sumber daya dengan baik 7.3.5. Berjiwa kewirausahaan 7.3.6. Melakukan supervisi dengan baik h. Standar Pembiayaan
1)    Khusus pada Standar Pembiayaan, SMA di Kota Palangka Raya memiliki capaian nilai 6,04 (menuju SNP 4). Modusnya juga berada pada level  IV rentang nilai >5,06 - 6,66.
2) Dari 3 indikator Standar Pembiayaan ada 2 indikator yang  capaiannya sudah mencapai SNP yaitu indikator 8.1. “S ekolah memberikan layanan subsidi silang: dan Indikator 8.2 . “B eban
operasional sekolah sesuai ketentuan ”.
4) Satu indikator yang capaiannya masih pada level III (menuju SNP 3), adalah “8. 3. Sekolah melakukan pengelolaan dana dengan baik ” . Jadi, indikator terendah dari Standar Pembiayaan sehingga perlu dicarikan solusi agar pencapaian Standar pembiayaan meningkat, adalah indikator “8 .3. Sekolah melakukan pengelolaan dana dengan baik ” .
ANALISIS PENYEBAB KETIDAKTERCAPAIAN DAN DAMPAK KETIDAKTERCAPAIAN DELAPAN SNP A. Analisis Penyebab Ketidaktercapaian Delapan SNP Berdasarkan data hasil analisis peta mutu pendidikan per standar nasional pendidikan, diperoleh indikator/subindikator yang belum memenuhi SNP. Hal tersebut perlu
ditelisik dan ditelusuri penyebab atau permasalahan yang mendasari Ketidaktercapaian  indikator/subindikator SNP tersebut. Hal itu penting agar dapat dirumuskan alternatif  solusi yang  lebih tepat dan menyasar ke akar masalah sehingga harapannya dapat menyembuhkan atau menyelesaikan masalah secara permanen. Selain itu, kita juga perlu menganalisis dampak dari
ketidakcercapaian indikator/subindikator dari  SNP tersebut. Hal itu penting agar dapat ditentukan  skala prioritas dalam mengatasi permasalahan yang dihadapi. Jika ketidak tercapaian indikator/subindikator  SNP berdampak luas, serius, dan langsung mengena pada mutu lulusan (peserta didik), maka hal tersebut perlu mendapatkan prioritas utama, apalagi dengan adanya keterbatasan dana, kemampuan, dan sarana yang dimiliki sekolah.
Khusus untuk peta mutu pendidikan Kota Palangka Raya jenjang  SMA dapat dikemukakan beberapa temuan hasil analisis data mutu pendidikan yang belum memenuhi indikator/subindikator SNP serta prediksi (analisis) penyebab Ketidaktercapaian indikator/subindikator SNP seperti berikut.
1. Standar Kompetensi Lulusan
Indikator/subindikator pada Standar Kompetensi Lulusan yang menjadi temuan hasil analisis karena tergolong  rendah (tidak memenuhi tuntutan indikator/subindikator SNP) adalah  pada 1.2. Lulusan memiliki kompetensi pada dimensi  pengetahuan  dan  1.2.1 Memiliki pengetahuan faktual, prosedural, konseptual, metakognitif. Prediksi (analisis) penyebab Ketidaktercapaian
indikator/subindikator SNP tersebut karena
1. Guru secara konseptual belum memahami pengetahuan faktual,
prosedural,
konseptual, dan metakognitif. Akibatnya dalam RPP, khususnya  dalam materi pembelajaran guru belum memasukkan mana materi yang  tergolong faktual, prosedural, konseptual, dan metakognitif, 2 Satuan pendidikan belum menerapkan kurikulum 2013 dengan baik.

## 2. Standar Isi
Indikator/subindikator pada Standar Isi yang menjadi temuan hasil analisis karena tergolong  rendah (tidak memenuhi tuntutan indikator/subindikator SNP)
adalah 2.3.1 Menyediakan alokasi waktu pembelajaran sesuai struktur kurikulum yang  berlaku  dan  2.3.2 Mengatur beban belajar bedasarkan bentuk pendalaman materi. Prediksi (analisis) penyebab Ketidaktercapaian indikator/subindikator
SNP  yaitu 1. Tim pengembang kurikulum sekolah belum melaksanakan kurikulum sesuai ketentuan.  2. Tim pengembang kurikulum sekolah belum menyediakan alokasi waktu pembelajaran sesuai struktur kurikulum yang berlaku dan Tim pengembang kurikulum sekolah kurang optimal menerapkan pengaturan  beban
belajar bedasarkan  bentuk pendalaman materi (sekolah menambahkan  alokasi waktu di luar dari struktur kurikulum yang ada)

## 3. Standar Proses
Indikator/subindikator pada Standar Proses yang menjadi temuan hasil analisis yang tergolong rendah (tidak memenuhi tuntutan indikator/subindikator  SNP)  yaitu, 3.3. Pengawasan dan penilaian otentik
dilakukan dalam  proses pembelajaran  dan 3 . 3 . 1 . Melakukan penilaian otentik secara komprehensif. Prediksi (analisis) penyebab Ketidaktercapaian indikator/subindikator
SNP  adalah  1. Guru belum memahani konsep penilaian otentik dalam  pembelajaran  2. Guru belum memahami  pemanfaatan hasil penilaian otentik.
4. Standar Penilaian Pendidikan
Indikator/subindikator pada Standar Penilaian Pendidikan yang menjadi temuan hasil analisis yang  tergolong  rendah (tidak memenuhi tuntutan indikator/subindikator SNP)  4.1. Aspek penilaian sesuai ranah kompetensi  dan  4.1.2. Memiliki bentuk pelaporan sesuai  dengan ranah. Prediksi (analisis) penyebab  ketidak tercapaian indikator/subindikator SNP adalah 1. Guru belum memahami bentuk pelaporan penilaian hasil belajar sesuai dengan ranahnya (pengetahuan, keterampilan dan sikap).  2.
Guru belum memahami dan menerapkan proses penilaian ranah pengetahuan, keterampilan dan sikap hingga menghasilkan  nilai akhir secara benar.
5. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan Indikator/subindikator pada Standar Pendidik dan Tenaga  Kependidikan yang menjadi temuan hasil analisis karena tergolong rendah (tidak memenuhi tuntutan indikator/subindikator SNP); Ketersediaan dan kompetensi tenaga  administrasi sesuai Ketentuan  5.3.1. ( Tersedia Kepala Tenaga Administrasi),
5.4. Ketersediaan dan kompetensi laboran sesuai ketentuan  dan 5.5. Ketersediaan dan
kompetensi pustakawan sesuai ketentuan serta prediksi (analisis) penyebab Ketidaktercapaian indikator/subindikator SNP yaitu
Pemerintah/Dinas Pendidikan  belum/ tidak pernah mengadakan  pengangkatan Kepala dan tenaga administrasi, Kepala  dan tenaga Laboratorium serta  tenaga Pustakawan
sesuai ketentuan di SMA serta  pada umumnya sekolah tidak mampu membiayai jika memperkerjakan  tenaga honor sebagai tenaga Pelaksana Urusan Administrasi, tenaga laboratorium  umumnya hanya satu orang sehingga  tidak perlu ada kepala tenaga  Laboratorium serta  sekolah tidak mampu membiayai jika memperkerjakan tenaga honor sebgai pustakawan .

## 6. Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan
Indikator/subindikator pada Standar Sarana dan  Prasarana  Pendidikan yang menjadi temuan hasil analisis karena tergolong rendah (tidak memenuhi tuntutan indikator/subindikator SNP); Sekolah memiliki sarana dan prasarana
pembelajaran yang lengkap dan layak
(6.2.1.Memiliki ruang kelas sesuai standar).
Prediksi (analisis) penyebab ketidak tercapaian indikator/subindikator SNP adalah  1. Pemerintah/Dinas Pendidikan belum/tidak
menganggarkan dana pengadaan berbagai sarana dasar sesuai ketentuan Permendiknas No. 24 tahun 2007 tentang Standar Sarana Prasarana, terutama ruang kelas. 2. Komitmen Pemerintah/Dinas Pendidikan untuk melengkapi  berbagai sarana dasar sesuai standar masih rendah.
7. Standar Pengelolaan Pendidikan
Indikator/subindikator pada Standar Pengelolaan Pendidikan
yang menjadi temuan hasil analisis karena  tergolong rendah (tidak memenuhi tuntutan indikator/subindikator SNP); 7.3. Program  pengelolaan  dilaksanakan sesuai ketentuan  (7.3.5. Berjiwa Kewirausahaan), Prediksi (analisis)
penyebab ketidak tercapaian indikator/subindikator SNP
yaitu  1. Kepala sekolah belum pernah mengikuti pelatihan kewirausaan atau sudah
pernah mengikuti pelatihan kewirausahaan namun belum mampu menerapkan secara nyata.  2. Kepala sekolah diangkat tidak melalui seleksi dan diklat perkepalasekolahan.  3. Pengawas sekolah binaan belum/tidak memberikan
arahan/bimbingan  tentang kewirausahaan kepada Kepala Sekolah.

## 8. Standar Pembiayaan
Indikator/subindikator pada Standar Pembiayaan yang menjadi  temuan hasil analisis karena tergolong rendah (tidak memenuhi  tuntutan indikator/subindikator SNP)  yaitu  8.3. Sekolah melakukan pengelolaan  dana dengan  baik ” .  Prediksi (analisis) penyebab  ketidak tercapaian indikator/subindikator SNP  tersebut  adalah 1. Kepala sekolah belum/kurang memahami panduan penggunaan dana BOS yang terus diperbarui/yang  terkini.  2. Kepala sekolah kurang memahami  teknik pembukuan, pelaporan dan bukti penggunaan dana secara sah  dan tepat.  3. Komitmen untuk melakukan  pengelolaan secara transparan dan  akuntabel masih rendah.

## B. Analisis Dampak Ketidaktercapaian SNP
Sebagaimana telah kita ketahui,
bahwa agar kita bisa menentukan  skala prioritas dalam mengatasi permasalahan yang dihadapi, kita perlu menganalisis dampak Ketidaktercapaian indikator/subindikator SNP  tersebut  secara jeli. Meskipun secara normatif semua indikator/subindikator  SNP yang belum terpenuhi perlu segera dicarikan solusinya, bahkan  jika mungkin secara  simultan karena delapan  SNP tersebut  saling berkaitan. Namun karena keterbatasan SDM, dana, kemampuan, dan sarana penunjang yang dimiliki sekolah, maka
perlulah dianalisis dampak setiap indikator/subindikator SNP  tersebut guna menentukan skala prioritas dalam penanganannya. Jika  Ketidaktercapaian indikator/subindikator SNP tersebut ternyata berdampak  luas, serius, dan langsung mengena/menyasar pada mutu lulusan (mutu peserta didik), maka hal tersebut perlu mendapatkan prioritas.
Demikian juga ketika  Ketidaktercapaian indikator/subindikator SNP tersebut berdampak pada Ketidaktercapaian indikator/subindikator SNP yang lain
(berdampak domino) maka perlu disegerakan penanganannya.
Berkaitan dengan pernyataan di atas, maka berikut ini akan dipaparkan prediksi (analisis) dampak dari Ketidaktercapaian indikator/ subindikator delapan SNP jenjang SMA di Kota Palangka Raya.
1. Analisis Dampak Ketidaktercapaian Indikator/Subindikator pada Standar Kompetensi Lulusan; 1. Peserta didik tidak memiliki  pemahaman tentang dimensi pengetahuan faktual, proseduran, konseptual, dan metakognitif, 2. Peserta didik akan mengalami kesulitan mengikuti pembelajaran pada jenjang  pendidikan yang lebih tinggi. 3. Berpengaruh pada mutu lulusan, sehingga kepercayaan masyarakat terhadap sekolah rendah.
2. Analisis Dampak Ketidktercapaian Indikator/ Sub Indikator Pada  Standar
Isi;  1. Alokasi waktu untuk  penguasaan kompetensi pada setiap materi pembelajaran (KD) tidak sesuai dengan kompleksitas materi/muatan
KD.
2.Terdapat materi pembelajaran yang tidak tuntas, karena waktu yang tersedia tidak sesuai dengan kompleksitas materi, sehingga berdampak kepada rendahnya hasil belajar siswa.
3. Analisis Dampak Ketidaktercapaian Indikator/Subindikator pada Standar Proses; 1. Sekolah tidak memiliki data kompetensi siswa yang sesungguhnya
terkait nilai hasil belajar yang otentik. 2. Guru tidak mengetahui kesulitan belajar peserta didik, sebagai dasar pemilihan metode, teknik, dan materi pembelajaran, sebagai bahan  perbaikan proses pembelajaran berikutnya. Akibatnya tindakan  perbaikan guru dalam bentuk  pembelajaran selanjutnya tidak tepat.
4. Analisis Dampak Ketidaktercapaian
Indikator/Subindikator pada Standar Penilaian Pendidikan; 1.
Ketidakpuasan orang tua dan  peserta didik yang dinyatakan tidak lulus. Bahkan bisa menimbulkan  protes keras dari peserta didik maupun orang tua, 2. Rendahnya kepercayaan masyarakat dan stakeholder lainnya terhadap sekolah.
5. Analisis Dampak Ketidaktercapaian Indikator/Subindikator pada Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan ; 1. Tidak tercipta inovasi yang  berguna bagi pengembangan sekolah  2. Kepala sekolah tidak memiliki motivasi yang kuat untuk sukses  dalam melaksanakan tugas pokok  dan fungsinya sebagai pemimpin sekolah;  3. Rendahnya mutu layanan dan  pengelolaan dan  pelayanan administrasi sekolah; 4.    Rendahnya mutu layanan dan pengelolaan laboratorium; 5. Rendahnya mutu layanan dan manajemen pengelolaan Perpustakaan Sekolah;  6. Rendahnya nilai Akreditasi sekolah, karena salah satu indikator penilaian akreditasi sekolah adalah, sekolah memiliki tenaga pelaksana urusan  administrasi Tenaga Laboran dan tenaga perpustakaan.
6. Analisis Dampak Ketidaktercapaian Indikator/Subindikator pada Standar Sarana dan Prasarana Kependidikan; Pembelajaran di dalam kelas kurang kondusif, interaksi antara guru dan siswa, siswa dengan siswa kurang  bisa berjalan dengan baik, sehingga  bisa mempengaruhi kemampuan siswa memahami materi pembelajaran
7. Analisis Dampak Ketidaktercapaian Indikator/Subindikator pada Standar Pengelolaan Pendidikan; 1. Tidak ada
program kewirausahaan di sekolah.  2.
Tidak ada kemitraan (MoU) yang terjalin antara sekolah dengan DUDI, masyarakat, dan stakeholder lainnya untuk mendukung program-program sekolah.  3. Tidak ada komunikasi untuk menciptakan dukungan intensif dari orang tua peserta didik dan masyarakat.
8. Analisis Dampak Ketidaktercapaian Indikator/Subindikator pada Standar Pembiayaan; Jika dana sekolah tidak dikelola dengan  baik, maka akan berdampak kepada:  1. Rendahnya
kepercayaan pemerintah dan masyarakat kepada sekolah;  2. Suasana kerja di sekolah menjadi kurang kondusif, karena kepercayaan  warga sekolah terhadap pengelola keuangan dan kepala sekolah menjadi rendah dan saling mencurigai

## DAFTAR PUSTAKA

## Depdiknas. 2004. Perpustakaan  Perguruan
Tinggi:  Buku  Pedoman,  edisi  ketiga.
Jakarta: Depdiknas.
Diplan. Peningkatan Kemampuan Membaca Pemahaman dengan Strategi Pemecahan Masalah Siswa Kelas V SDN 5 Panarung Palangka Raya.(Tesis). DISERTASI dan TESIS Program Pascasarjana UM, 2009.
Jakarta : Prestasi Mulyasa, E. 2011. Standar Kompetensi dan
Sertifikasi Guru. Bandung : Rosda. Putra, Chandra Anugrah. 2017.
Pemanfaatan Teknologi Gadget Sebagai Media Pembelajaran. Bitnet : Jurnal Pendidikan Teknologi Informasi, 2(2):1-10.
Ramli, Muhamad & Isnawati. 2016. Upaya Meningkatkan Hasil Belajar IPS dengan Menggunakan Model Pembelajaran Course Review Horay. Bitnet: Jurnal Pendidikan Teknologi Informasi, 1(1):6-10.
Setiawan, M. Andi. 2017. Belajar dan Pembelajaran. Uwais Inspirasi Indonesia.
Setyawan, Dedy. 2014. Pembelajaran Matematika yang Mengacu Multiple Inteligences pada Materi Statistik di Kelas XI Ips Sma Negeri 2 Batu. Anterior Jurnal, 14(2):51-58. Sudjana dan Rivai. 2002.
Media
Pendidikan. Jakarta: Balai Pustaka. Suhardjono,  Supardi.  2011. Penelitian TindakanKelas.
Jakarta: Bumi. Aksara.
Susanto. Ahmad, 2013. Teori  Belajar  dan
Pembelajaran  di  Sekolah Dasar.
Jakarta: Kencana Prenadamedia
Group.