## DINAMIKA KELOMPOK TANI SASARAN PROGRAM UPAYA KHUSUS PENINGKATAN PRODUKSI PADI PADA DAERAH SENTRA PRODUKSI PADI DI KABUPATEN MANOKWARI
(STUDI KASUS KAMPUNG PRAFI MULYA DISTRIK PRAFI)
Triman Tapi

## Staf pengajar Jurusan Penyuluhan Pertanian STPP Manokwari

## ABSTRACT
The purpose of research is to describe the dynamics of the target farmer groups Special Effort program  (Upsus)  to  increase  rice  production  in  the  area  of  rice  production  centers  in  the district  of  Manokwari.  The  benefits  of  this  research  are  expected  to  provide  information  to stakeholders in order to develop and development of farmer groups as targets of the program of activities. The study lasted for two months, starting from November to December 2015. The research  was  conducted  in  the  village  of  Prafi  Mulya,  District  Prafi,  Manokwari  regency, with  the  method  of  data  analysis  done  tabulation  and  descriptive  qualitative  analysis.  The results  showed  that  the  dynamics  of  farmer  groups  included  in  the  category  of  Medium  or quite  dynamic,  and  Upsus  program  to  increase  rice  production  in  2015  has  contributed  to pushing the process dynamics in the group.
Keywords: farmers groups, group dynamics

## PENDAHULUAN
Pada  kenyataannya,  sampai  saat ini  sektor  pertanian  masih  menghadapi banyak permasalahan.
Kebijakan
pemerintah daerah yang kurang berpihak  pada  sektor  pertanian  menjadi kendala  dalam  perkembangan  sektor pertanian.  Pemerintah  daerah  lebih memperhatikan  sektor  industri  karena sektor  industri  selama  ini  di  klaim memberikan  pendapatan  yang  tinggi kepada  daerah.  Pelaksanaan  otonomi daerah  dan  desentralisasi  semestinya diharapkan  mampu  menjamin  efisiensi dan efektifitas pelaksanaan
pembangunan pertanian terutama
mendorong  ketersediaan  pangan  bagi rakyat.
Sebagaimana  yang  tertuang  di dalam  UU  No.18  tahun  2012  tentang Pangan, terdapat komoditas utama yang wajib dicapai oleh pemerintah Indonesia dalam mewujudkan swasembada pangan,  yaitu  beras,  jagung,  gula, kedelai  dan  daging.  Segala  strategi  dan upaya dilakukan untuk peningkatan luas tanam  dan  produktivitas  di  daerah- daerah sentra produksi pangan. Operasionalisasi  pencapaian  target  di lapangan benar-benar dilaksanakan secara all  in untuk  mensukseskan program yaitu dengan penyediaan dana,
pengerahan  tenaga,  perbaikan  jaringan irigasi  yang  rusak,  bantuan  pupuk, ketersedian  benih  unggul  yang  tepat (jenis/varietas,  jumlah,  tempat,  waktu, mutu,  harga  ),  bantuan  traktor  dan alsintan  lainnya yang mendukung persiapan,  panen  dan  pasca  panen termasuk kepastian pemasarannya.
Program Upaya Khusus tahun 2015 ini  ada  sekitar  20-25%  dari  luas tanaman yang  menerima  bantuan.
Pembiayaan diberikan kepada Gapoktan/Poktan melalui dana refocusing dan dana APBN-P.
Pembiayaan yang diberikan pada petani melalui  kelompok  tani.  Kelompok  tani sebagai  sasaran  kegiatan  diharapkan berperan dalam memperkenalkan inovasi  teknologi  pada  petani  selaku anggota kelompok dan mampu menjembatani petani mendapatkan layanan  bantuan  peningkatan  produksi usahataninya. Agar petani dapat memperoleh manfaat dari keikutsertaannya sebagai anggota kelompok tani maka diperlukan kelompok tani yang efektif dan dinamis, sehingga dapat meningkatkan usahataninya.  Kedinamisan  kelompok dapat  tercapai  bila  faktor-faktor  yang mempengaruhi dinamika kelompok tani saling  mendukung.  Dalam  pencapaian
tujuan  kelompok  tani  faktor  dari  dalam yang paling berpengaruh adalah keterlibatan  anggota  dalam  kegiatan kelompok.  Oleh  karena  itu  dinamika yang  terbentuk  dalam  kelompok  tani sangat dibutuhkan karena hanya kelompok  tani  yang  dinamislah  yang dapat  menjalankan  fungsinya  dengan baik.
Luasan lahan persawahan di Kabupaten Manokwari berdasarkan data Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan Kabupaten
Manokwari hingga  Agustus  2015  mencapai  2.500 hektare,  dengan  produksi  petani  rata- rata  4,3  ton  per  hektare.Produksi  padi sawah di kabupaten manokwari khususnya  di  Distrik  Prafi  pada  empat tahun  terakhir  ini  mengalami  fluktuasi dalam produktifitasnya. Hal ini disebabkan  karena  program-program peningkatan produksi padi belum sepenuhnya di laksanakan oleh kelompok tani yang ada.
Pelaksanaan program upaya khusus  (Upsus)  peningkatan  produksi padi  di  Kampung  Prafi  Mulya  telah mulai  dicanangkan  awal  tahun  2015, dengan mendapat dukungan pembiayaan  dari  pusat  melalui  Dinas Pertanian Kabupaten Manokwari.
Melalui program UPSUS yang
dilaksanakan  pemerintah  pada  Tahun 2015  ini  keterlibatan  kelompok  tani sebagai  sasaran  program  diharapkan dapat  menggerakkan  petani  padi  sawah di  Kampung  Prafi  Mulya  mampu berperan menyukseskan program peningkatan produksi padi secara nasional khususnya di wilayah
Kabupaten  Manokwari.Penelitian  ini bertujuan untuk
mengetahui kedinamisan kelompok tani yang menjadi sasaran program Upsus
peningkatan produksi  padi. Diharapkan melalui  hasil  penelitian  ini  dapat memberikan informasi
tentang kelompok tani dan dinamikanya sehingga  menjadi  bahan  masukan  bagi instansi  terkait  guna  pembinaan  dan pengembangan kelompok tani yang ada.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di Kampung Prafi Mulya SP1 Distrik Prafi Kabupaten
Manokwari. Metode
penelitian yang digunakan adalah metode  deskriptif  dengan  tehnik  studi kasus.  Sebagai  Kasus  disini  adalah kelompok  tani  peserta  program  Upsus peningkatan  produksi  padi  di  Kampung Prafi  Mulya.  Penentuan  sampel  secara purposive  dan  diambil  sebanyak  15
responden. Analisis dinamika kelompok tani  dilakukan  melalui  tabulasi  dan analisis  deskriptif  kualitatif.  Variabel yang diamati untuk menentukan kedinamisan  kelompok  tani  yakni  :  1. Struktur Kelompok (struktur wewenang,  sistem  komunikasi,sarana untuk  terjadinya  interaksi);  2.  Fungsi Kelompok (sumber
informasi, memuaskan anggota, menghasilkan
inisiatif,  fungsi  koordinasi,  mengajak berpartisipasi, fungsi untuk menjelaskan);  3.  Pembinaan  Kelompok (fasilitas  yang  dimiliki  kelompok, kontrol sosial, partisipasi); 4. Kekompakan kelompok (kepemimpinan kelompok, keanggotaan kelompok, nilai tujuan  kelompok,  jiwa  kerjasama)  dan 5. Keefektifan kelompok (produksi rata- rata/musim yang dicapai anggota).
Berdasarkan jumlah skor
maksimum dan minimum dibuat kategori kedinamisan kelompok : Sangat  Dinamis  (SM),  Dinamis  (D), Kurang  Dinamis  (KD)  dan  Tidak Dinamis (TD).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil
1. Struktur Kelompok
Hasil  penelitian  terhadap  struktur kelompok  berdasarkan  informasi  yang diperoleh dari petani sampel memperoleh  skor  nilai  rata-rata  sebesar 14.13  dengan  kisaran  nilai  11  sampai dengan  17.  Penyebaran  nilai  skor  pada struktur  kelompok  berkisar  antara  0 sampai dengan 22. Nilai skor maksimum  yang  dapat  dicapai  oleh kelompok  yaitu  22.,  sehingga  bila dibandingkan  nilai  skor  yang  diperoleh maka nilai skor untuk struktur kelompok berada pada kategori sedang. Hasil penilaian struktur kelompok dapat dijelaskan  sebagai  berikut:  (a)  Struktur wewenang  yang  merupakan  komponen penting  dalam  melihat  peran  anggota kelompok  dalam  proses  pengambilan keputusan menunjukkan bahwa pengambilan keputusan dalam memutuskan jadwal pertemuan maupun pengambilan keputusan membuat RDK/RDKK  telah  sepenuhnya  berjalan dengan  baik.  Hal  ini  di  dorong  oleh kesadaran  anggota  untuk  berperan  aktif dalam kelompok dan telah dipahaminya tugas  dan  fungsi  tata  hubungan  kerja antara  anggota  dan  ketua  kelompok, mengingat  keputusan  yang  dibuat  dan atau hasil keputusan sangat menentukan keberlanjutan  usaha  tani  anggota.  (b) Sistem  komunikasi  dalam  kelompok
belum sepenuhnya berjalan baik, tergambar  dari  hasil  pengukuran  untuk sistem  komunikasi  diperoleh  nilai  rata- rata  berada  pada  kategori  nilai  rendah yakni nilai 1,33 untuk pelaku penyebaran  informasi  pertanian  dan nilai  0.40  untuk  keaktifan  anggota menyebarkan informasi, sedangkan nilai  maksimal  masing-masing  unsur bernilai  3.  Faktor  keterbatasan  anggota kelompok  tani  dalam  mengambil  peran sebagai  pelaku  penyebaran  informasi pertanian kepada sesama anggota kelompok  serta  ketergantungan  pada Ketua kelompok dan penyuluh pertanian sebagai subyek utama penyebaran informasi pertanian membatasi pemahaman dan ruang gerak anggota untuk berperan aktif menyebarkan  informasi  yang  sekiranya diketahui.  Selain  itu  faktor  rendahnya tingkat  pendidikan  dan  kecakapan dalam  berkomunikasi  serta  kurangnya informasi  yang  diperoleh  dari  luar  baik melalui media massa ataupun keikutsertaan dalam pelatihan pertanian, menjadikan sebab utama petani terbatas dalam  mengolah  suatu  informasi  untuk dapat  dibagikan  kepada  sesama  petani anggota  kelompok  tani.  Kondisi  ini menyebabkan  struktur  kelompok  pada sistem  komunikasi  dapat  disimpulkan
belum  berjalan  sesuai  dengan  harapan.
(c)  Interaksi  dalam  kelompok  dapat berjalan  bila  kelompok  mengadakan pertemuan  dan  dihadiri  oleh  anggota kelompok. Hasil penelitian pada kelompok menunjukkan bahwa pertemuan  rutin  yang  dijadwalkan  oleh anggota  kelompok  tani  telah  terlaksana sesuai  jadwal  yang  diputuskan  secara bersama/mufakat,  yakni  sebulan  4  kali pertemuan  dan  bila  memungkinkan karena  kebutuhan  yang  mendesak, seperti  sosialiasi  program  pemerintah maupun kegiatan penyuluhan, pertemuan  bisa  dilakukan  lebih  dari  4 kali sebulan. Ketersedian tempat pertemuan    secara  rutin  yang  biasanya dilaksanakan    di  rumah  ketua  kontak tani menjadikan proses interaksi  dalam kelompok  dapat  berlangsung  dengan lebih  baik.  Untuk  kehadiran  anggota dalam pertemuan sebagian besar responden  menyatakan  selalu  hadir dalam  pertemuan  yang  dilakukan  oleh kelompok  baik  yang  terjadwal  maupun yang bersifat insidental sesuai kebutuhan.  Kesadaran  untuk  hadir dalam  setiap  pertemuan  kelompok merupakan  komitmen  bersama  yang telah  terkonstruksi  sebagai  bagian  dari sistem  sosial  masyarakat  petani  yang ada di Kampung Prafi Mulya.
Walaupun  tidak  ada  sangsi    tertulis yang  diganjarkan  pada  anggota  yang malas  menghadiri  pertemuan  namun ketidakhadiran  dalam  pertemuan  tanpa alasan  yang  jelas  akan  berdampak secara langsung pada proses pengelolaan usaha tani ke depan.

## 2.  Fungsi  Kelompok
Hasil penelitian menunjukan bahwa  nilai  rata-rata  skor  fungsi kelompok sebesar 20,07, dengan perbandingan  nilai  maksimal  yang  bisa diperoleh kelompok sebesar 23.
Perbandingan yang terlihat diatas menunjukkan bahwa kelompok tani dari sisi  fungsi  kelompok  telah  berjalan baik.  Hal  ini  ditunjang  oleh  :  (1) pemahaman  bahwa  untuk  memperoleh informasi pertanian bisa bersumber dari berbagai  pihak  atau  sumber  bisa beragam;  (2)  tingkat  kepuasan  setiap anggota telah merasa puas berada dalam kelompok;  (3)  pemilihan  pengurus kelompok  sepenuhnya  ditentukan  ketua dan  anggota;  (4)  anggota  terlibat  aktif dalam  kegiatan  kelompok  dan  (5) proses transformasi inovasi baru kepada anggota telah dilakukan melalui penyuluhan dan demonstrasi cara.
Hal-hal  tersebut  diatas  setidaknya menjadikan  fungsi  kelompok  dapat berjalan  baik  sesuai  harapan  dan
keinginan  anggota  kelompok,  namun dari  segi  inisiatif  anggota  untuk mengusulkan kegiatan belum sepenuhnya  ada,  sehingga  lagi-lagi peran  ketua  maupun  penyuluh  sebagai subjek  penggerak  mulainya  kegiatan kelompok. Unsur menghasilkan inisiatif merupakan  salah  satu  komponen  dalam fungsi  kelompok.  Pada  komponen  ini inisiatif  dihasilkan  untuk  memajukan, mengembangkan  dan  mengatasi  secara bersama masalah yang dihadapi kelompok.  Dengan  asumsi  karena merupakan  keinginan  dan  kebutuhan anggota. Nilai skor pada unsur menghasilkan inisiatif  bernilai rata-rata 1,27  dari  nilai  maksimal  yang  dapat dicapai sebesar 3. Kondisi ini menandakan  bahwa  komponen  pada unsur ini belum berjalan baik, ini karena faktor ketergantungan pada ketua untuk bisa merancang kegiatan yang sekiranya menjadi harapan atau kebutuhan anggota.  Anggota  belum  sepenuhnya menginisiasi  sebuah  kegiatan  yang  bisa menjadi  bagian  penting  penyelesaian masalah yang sekiranya di hadapi untuk dilaksanakan bersama, mengingat beragamnya permasalahan yang dihadapi  oleh  masing-masing  anggota. Untuk  dapat  dilaksanakan  anggota kelompok  harus  menyampaikan  usulan
kegiatan  dalam  pertemuan  kelompok, namun keputusan untuk prioritas kegiatan diserahkan pada ketua kelompok dan kontak tani.

## 3.  Pembinaan Kelompok
Hasil penelitian menunjukkan bahwa  komponen  penilaian  terhadap pembinaan kelompok memberikan hasil nilai  rata-rata  sebesar  4,93  dengan kisaran  nilai  responden  bernilai  3 sampai  dengan  6  untuk  nilai  maksimal 8.  Perolehan  nilai  rata-rata  responden diatas mengindikasikan bahwa kemampuan mengadakan dan
mengembangkan  fasilitas  atau  sarana kerja yang diperlukan kelompok termasuk  dalam  kategori  cukup  baik, dimana fasilitas yang dimiliki kelompok berupa  gudang  pupuk  dan  gudang penyimpanan benih dirasa cukup dalam menunjang kegiatan kelompok walaupun  kebutuhan  akan  alat  mesin pertanian  belum  ada.  Kontrol  sosial dalam  kelompok  berdasarkan  hasil penelitian menunjukkan adanya kesepakatan  bersama  kelompok  untuk diberikan  sanksi  bagi  anggota  yang tidak  aktif  dalam  kelompok  atau melanggar  keputusan  bersama.  Kontrol sosial  bersifat  mengikat  semua  anggota kelompok.  Bentuk  sanksi  bisa  berupa teguran  lisan  oleh  ketua  atau  pengurus
maupun  dikeluarkan  dalam  kelompok bila  dirasa  melanggar  norma  kelompok yang  tidak  bisa  ditolerir,  namun  dalam kondisi ini diputuskan secara musyarawah  oleh  forum  pertemuan anggota.  Selain  itu  hasil  penelitian untuk  aspek  pembinaan  kelompok memperlihatkan kemauan semua anggota  untuk  dicalonkan  sebagai pengurus bila diminta dan atau ditunjuk.
Nilai  skor  pada  aspek  pembinaan kelompok  merupakan  komponen  dari unsur  fasilitas  dibutuhkan  dalam  usaha mempertahankan  kehidupan  kelompok. Fasilitas  merupakan  kekuatan  financial yang dimiliki kelompok guna melaksanakan  pembinaan  kelompok. Hasil  penelitian  ternyata  fasilitas  yang dimiliki  kelompok  cukup  memenuhi kebutuhan kelompok terutama berkaitan dengan ketersediaan pupuk saat dibutuhkan  petani.  Pengurus  kelompok terlihat cukup berperan dalam mengadakan atau mengembangkan fasilitas,  sehingga  dinamika  kelompok pada unsur fasilitas  cukup dinamis.
Aspek pembinaan kelompok merupakan komponen dari unsur kontrol sosial. Kontrol sosial digunakan untuk mengatur hubungan antara anggota  dalam  kelompok  agar  tidak menyimpang  atau  melakukan  tindakan
yang merugikan kelompok. Hasil penelitian  pada  kelompok  ternyata sebagian besar petani anggota kelompok  akan  mendapat  teguran  bila melanggar kesepakatan hasil musyawarah  kelompok  sehingga  norma yang  mengikat  anggota  kelompok cukup  kuat.  Hal  ini  berarti  ketegasan dari  kelompok  untuk  memberi  sanksi kepada anggota cukup kuat.
Pembinaan kelompok dapat diwujudkan  dalam  partisipasi  anggota untuk menjadi anggota pengurus kelompok.  Pengembangan  diri  dalam anggota  kelompok  dicirikan  dengan kesediaan  menjadi  pengurus  kelompok. Hasil penelitian ternyata sebagian besar petani  di  Kampung  Prafi  Mulya memiliki  rasa  tanggung  jawab  terhadap kelompoknya,  terlihat  dari  keinginan memiliki  motivasi  untuk  memajukan kelompok dan memiliki jiwa kepemimpinan. Kondisi demikian menyebabkan dinamika kelompok cukup  kuat  karena  keterbukaan  bagi semua  anggota  untuk  terlibat  aktif  dan mengambil  peran  sebagai  pengurus kelompok.

## 4.  Kekompakan Kelompok
Tolok  ukur  yang  digunakan  oleh anggota  kelompok  adalah  keberhasilan
usahatani  yang  dicapai  oleh  ketua kelompok  tani  dalam  melaksanakan anjuran/saran  yang  diperoleh  dari  luar kelompok. Dari perhitungan skor dinamika kelompok pada aspek kekompakan kelompok memperlihatkan nilai  rata-rata  skor  kelompok  tani berada  pada  nilai  10  yang  berarti  dari aspek  kekompakan  kelompok  lebih dinamis karena mendekati nilai maksimal yang dapat dicapai yakni 11.

## 5.   Keefektifan Kelompok
Hasil  penelitian  terhadap  aspek keefektifan kelompok tani menunjukkan bahwa  seluruh  responden  menjawab memiliki  produksi  rata-rata  per  musim tanam  hasil  panen  gabah  kering  panen (GKP)  sebesar  4-6  ton/ha.  Hasil produksi  petani  di  Kampung  Prafi Mulya  yang  rata-ratanya  mencapai  4-6 Ton/Ha  GKP  tiap  musim  tanam  bila dibandingkan  dengan  hasil  produksi rata-rata  secara  nasional  yang  bisa mencapai  10  Ton/Ha  GKP  tergolong masih  rendah.  Ini  menunjukkan  bahwa petani  di  Kampung  Prafi  Mulya  belum efektif  dalam  melaksanakan  program peningkatan produksi padi sebagaimana yang  diharapkan  dalam  program  Upsus padi  tahun  2015.  Rendahnya  tingkat produksi  hasil  panen  petani  diduga karena  anggota  kelompok  tani  belum
sepenuhnya menerapkan sistem pengelolaan  usahatani  sesuai  anjurkan karena  faktor  keterbatasan  ketersediaan benih  unggul,  pupuk  yang  tepat  waktu tidak  tersedia,  serta  penerapan  sistem pertanaman  yang  belum  sepenuhnya diadopsi  petani  seperti  aplikasi  sistem tanam jajar legowo.

## Pembahasan
Penilaian dinamika kelompok berdasarkan  unsur-unsur  yang  dinilai memberikan  suatu  kesimpulan  bahwa kelompok  tani  sasaran  program  Upsus padi  sawah  di  Kampung  Prafi  Mulya memiliki  nilai  total  skor  782  dengan nilai  rata-rata  sebesar  52.13.  Ini  berarti tingkat  kedinamisan  kelompok  tani berada pada kategori Dinamis. Dinamisnya  kelompok  tani  ditunjang oleh  perolehan  nilai  skor  rata-rata masing-masing unsur yang dinilai yakni struktur  kelompok,  fungsi  kelompok, kekompakan  kelompok  dan  keefektifan kelompok, mempunyai nilai yang cukup baik  bila  dibandingkan  dengan  total nilai  skor  yang  dapat  dicapai.  Pada aspek struktur kelompok total nilai skor yang  diperoleh  yakni  212  dengan  nilai rata-rata  sebesar  14.13.  Hal  ini  berarti unsur-unsur pada aspek struktur kelompok memberikan nilai yang cukup
baik,  namun  agar  dapat  meningkatkan nilai    skor  terhadap  unsur-unsur  pada aspek yang dinilai maka perlu diupayakan  perubahan  pemahaman  dan pengetahuan  anggota  kelompok  terkait proses  pengambilan  keputusan  dalam kelompok  dan  penyebaran  informasi, sedangkan  kesadaran  anggota  dalam keaktifannya  pada  kegiatan  kelompok perlu  terus  dibina  dan  ditingkatkan sehingga  anggota  kelompok  merasa memiliki tanggungjawab dalam membangun dinamika kelompok.
Kegiatan-kegiatan penyuluhan dan
pertemuan informal lainnya perlu benar- benar  diarahkan  pada  peningkatan kesadaran dan keyakinan akan
terjawabnya kebutuhan anggota kelompok. Aspek fungsi
kelompok menunjukkan  bahwa  nilai  skor  yang diperoleh  secara  agregat  sebesar  301 dengan  nilai  rata-rata  yang  diperoleh sebesar  20.07.  Ini  berarti  gambaran fungsi kelompok pada kelompok tani di Kampung  Prafi  Mulya  berada  pada kisaran  nilai  berkategori  cukup  baik, diduga  karena  sebagian  besar  anggota kelompok  telah  mengetahui  peran  dan fungsi  kelompok,  ini  dimungkinkan karena seringnya dilaksanakan pertemuan rutin kelompok dan
keaktifan anggota dalam setiap pertemuan  yang  diadakan  sehingga anggota  kelompok  menjadi  paham  dan mengerti  akan  peran  dan  fungsi kelompok  dalam  menunjang  kegiatan usahataninya.    Kelompok  tani  sebagai wadah  dalam  menampung  aspirasi  dan kebutuhan  petani  telah  berjalan  sesuai dengan  tujuan  didirikannya  organisasi kelompok,  proses  pemberian  inovasi telah berjalan dan dikembangkan kearah yang lebih praktis dan realistis.
Pada  aspek  pembinaan  kelompok total nilai skor yang diperoleh adalah 74 dengan nilai rata-rata sebesar 4,93. Bila dibandingkan  dengan  nilai  maksimal yang  dapat  dicapai  sebesar  8,  maka dapat disimpulkan bahwa aspek pembinaan  kelompok  telah  sepenuhnya berjalan cukup baik, namum pembinaan kelompok  ini  masih  terkendala  oleh ketersediaan  sarana  produksi  milik kelompok  yang  terbatas.  Sehingga untuk mengakomodir kebutuhan anggota  kelompok  belum  sepenuhnya terpenuhi  terutama  pada  saat  akan dilaksanakan kegiatan pengolahan lahan dan penanaman. Secara umum gambaran  aspek  pembinaan  kelompok dari  segi  kontrol  sosial  dan  partisipasi anggota  telah  berjalan  baik,  munculnya kesadaran  bersama  anggota  untuk  tetap
mempertahankan  eksistensi  kelompok yang  telah  dibentuk  menjadi  alasan utamanya.
Aspek  Kekompakan  kelompok menunjukkan  bahwa  nilai  skor  yang diperoleh  secara  total  adalah  150 dengan nilai rata-rata 10. Nilai rata-rata yang  dicapai  ini  bila  dibandingkan dengan  nilai  maksimal  yang  dapat dicapai sebesar 11, menunjukkan bahwa aspek kekompakan kelompok sepenuhnya  berjalan  dengan  baik. Kondisi  ini  tercipta  karena  kesadaran bersama  dari  semua  anggota  dan pengurus  dalam  memajukan  kelompok disertai  pemahaman  petani  selaku anggota akan pentingnya tujuan berkelompok  cukup  tinggi,  terlihat  dari jiwa  kebersamaan  untuk  mengiatkan kegiatan  kelompok  lewat  berbagai kegiatan  yang  sekiranya  berdampak pada  peningkatan  usaha  tani  petani. Pada  aspek  kekompakan  kelompok tersimpulkan  kelompok  berada  pada kategori dinamis.
Aspek keefektifan kelompok menunjukkan  nilai  skor  rata-rata  yang diperoleh  sebesar  3,  ini  berarti  dengan nilai  maksimal  yang  dapat  dicapai sebesar  5,  maka  kelompok  berada  pada kategori  cukup  dinamis  terutama  dari aspek peran kelompok dalam
meningkatkan  produktifitas  hasil.  Rata- rata  produksi  yang  dicapai  anggota memang masih tergolong sedang belum menunjukkan  hasil  sebagaimana  yang diharapkan.  Kondisi  ini  dikarenakan beberapa persoalan klasik yang dihadapi petani  yakni  penggunaan  benih  unggul, ketersediaan  pupuk,  teratasnya  atau minimnya peralatan/alsintasan yang menunjang  kegiatan  usahatani,  modal usaha yang terbatas, dan faktor terbatasnya tenaga kerja.
Kontribusi  program  Upsus  dalam meningkatkan produktifitas hasil persatuan luas masih belum sepenuhnya berjalan  efektif,  ini  dikarenakan  hasil produktifitas  hasil  masih  berada  pada kategori  sedang,  yakni  belum  mampu mencapai target produksi secara nasional.  Belum  sepenuhnya  program upsus  meningkatkan  produktifitas  hasil usaha tani petani anggota kelompok tani terutama produksi padi, diduga karena:
1. Petani belum menggunakan varietas  unggul  karena  tidak tersedia  pada  saat  tanam  (benih unggul  bermutu  tidak  tersedia secara in  situ dan  kegiatan penakaran benih kurang berkembang  terkendala  kebijakan dinas  terkait  dalam  hal  pelabelan dan penampungan hasil).
2. Pemupukan  dilakukan  dengan cara  ditaburkan  sehingga  mudah larut dan terbawa air karena tidak adanya  galangan  yang  memadai (tingginya pemberian pupuk
anorganik jika dibandingkan
dengan kebutuhan nyata
tanaman).
3. Adanya serangan organisme pengganggu  tanaman  (OPT)  dan mengakibatkan  penurunan  hasil yang  sangat  merugikan  petani (tidak  dilakukannya  pengedalian OPT  secara    terpadu  oleh  petani dan minimnya pengetahuan petani akibat  kurangnya  bimbingan  dari petugas penyuluh yang berkompeten). 4. Teknologi  usahatani  yang  lebih efisien  dan  ekonomis  belum dipraktekkan oleh petani disebabkan mereka belum mempunyai pengetahuan mengenai  teknologi  inovatif  yang tersedia.
5. Penggunaan pestisida tidak berpengaruh  nyata  pada  produksi padi  karena  petani  melakukan penyemprotan  hama  pada  saat- saat tertentu saja.
6. Terbatasnya  permodalan  yang dimiliki petani, ditengah
meningkatnya  biaya  pengolahan tanah  dan  harga  saprodi  (tidak adanya  kelembagaan  permodalan yang  mampu  memberikan  kredit bagi  petani  saat  dibutuhkan, seperti tidak adanya KUD), sehingga  petani  kesulitan  dalam mengembangkan usaha taninya.
Implikasi dari kompleksitas kendala  berdasarkan  hasil  penelitian tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap Dinamika  kelompok.  Hasil  penelitian menunjukkan  aspek  struktur  kelompok, fungsi kelompok, pembinaan kelompok. kekompakkan kelompok dan keefektifan kelompok memberikan nilai yang  cukup  baik  sehingga  dalam pelaksanaan  program  Upsus,  petani telah menerima dan menjalankan program  yang  dikucurkan  pada  mereka melalui kelompok tani.
Namun  yang  menjadi  kendala dalam mengembangkan kelompok berdasarkan  hasil  penelitian  yakni  pada aspek ketersediaan dan dukungan fasilitas sarana dan prasarana kelompok penunjang kegiatan usahatani anggotanya.  Berdasarkan  keterangan yang diperoleh dari ketua kelompok tani dan beberapa informan,  program Upsus di  Kampung  Prafi  Mulya  Distrik  Prafi setidaknya sudah mampu
menggerakkan  anggota  kelompok  tani untuk  lebih  giat  meningkatkan  hasil produksi usaha tani padi sawahnya. Hal ini terlihat dari adanya bantuan Pemerintah  pusat  melalui  dinas  terkait memfasilitasi  petani  melalui  kelompok mendapatkan  bantuan  alat  dan  mesin pertanian  serta  adanya  perbaikan  dan rehabilitasi  sarana  pengairan  yang sering dikeluhkan petani.
Selain  itu  keterbatasan  petani dalam  memperoleh  dan  mendapatkan benih  bermutu  telah  dimulai  dengan kesepakatan bersama anggota mendorong  kelompok  secara  swadaya menyediakan  sendiri  kebutuhan  benih di  Kampung  Prafi  Mulya,  melalui kegiatan  sebagai  kelompok  penakar benih secara mandiri, diharapkan kebutuhan  petani  akan  benih  bermutu dapat dipenuhi.

## SIMPULAN DAN SARAN
Kedinamisan kelompok tani
sebagai  peserta  program  Upaya  Khusus (Upsus) peningkatan swasembada pangan  Padi  di  Kampung  Prafi  Mulya Distrik  Prafi  termasuk  dalam  kategori Sedang  atau  cukup  dinamis,  sehingga pelaksanaan pola kerjasama yang terjalin  telah  berjalan  sesuai  dengan
harapan.  Program  Upsus  Pajale  tahun 2015  di  Distrik  Prafi  khususnya  di
Kampung Prafi Mulya telah berkontribusi  dalam  mendorong  proses dinamika kelompok.
Perlu dikembangkan  suatu  komitmen  dan kerjasama  dari  semua  pihak  terutama dalam  bentuk  kerjasama  yang  erat antara  pemerintah  melalui  dinas  terkait dengan  pihak  swasta  dan  masyarakat (yang antara lain direpresentasikan oleh kalangan  Perguruan  Tinggi  dan  LSM) guna mendorong peningkatan kemampuan  kelompok  yang  lebih dinamis  dan  penguatan  perannya  dalam meningkatkan kesejahteraan petani.

## DAFTAR PUSTAKA
Dinas  Pertanian  dan  Ketahanan  Pangan
Kabupaten  Manokwari.  2004. Laporan Tahunan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan  Kabupaten  Manokwari Tahun  2004 .  Dinas  Pertanian dan Ketahanan Pangan: Manokwari. Hermanto. 2007. Rancangan Kelembagaan Tani dalam Implementasi  Prima  Tani  di Sumatera Selatan . Jurnal Analisis  Kebijakan  Pertanian.
Vol. 5, No. 2, Halaman 110-125
Koentjaraningrat. 1987. Metode-Metode Penelitian  Masyarakat. Edisi Ketiga.  PT.  Gramedia  Pustaka Utama: Jakarta.
Moleong.  2011. Metodologi  Penelitian
Kualitatif
(Edisi
Revisi) .Bandung:Remaja Rosdakarya Muchlas  Makmuri.  2005. Perilaku Organisasi .  Gadjah  Mada  Univ Press:  Yogyakarta. Oman,Sukmana.2005. Strategi Pemberdayaan  Masyarakat Miskin  Pedesaan  Melalui Pengembangan Institusi dan
Modal  Sosial  Lokal. Jurnal
Humanity, Vol.1,No.1:69-75. Ritzer,George  dan  Goodman,Dougles. 2005. Teori Sosiologi Modern ,  Jakarta:  Pranada Media Sesbany. 2009. Penguatan Kelembagaan  Petani  untuk Meningkatkan  Posisi  Tawar Petani . Jurnal Agrica Ekstensia,Vol.3.No.1:1-8. Syahyuti. 2007. Kebijakan Pengembangan Gabungan Kelompok  Tani  (Gapoktan) Sebagai Kelembagaan Ekonomi  Di Pedesaan . Journal Litbang Pertanian,Vol.5.No.1:15-35. Sukmana, Oman. 2005. Strategi Pemberdayaan Masyarakat Miskin Pedesaan melalui Pengembangan Institusi dan Modal  Sosial  Lokal  (Studi  pada Masyarakat  Miskin  Pedesaaan di  Wilayah  Kecamatan  Pujon,
Kabupaten Malang) . Jurnal Humanity.  Vol.  1,  No.  1,
Halaman 69-75.
Strauss,  Anselm  dan  Corbin,  Juliet. 2005. Dasar-Dasar  Penelitian Kualitatif; Prosedur, Teknik dan Teori  Grounded. Bina  Ilmu: Surabaya. Syahyuti. 2007. Kebijakan Pengembangan Gabungan Kelompok  Tani  (Gapoktan) Sebagai Kelembagaan Ekonomi  Di Pedesaan . Journal Litbang Pertanian Vol. 5. No. 1
Hal 15-35.
Syahyuti. 2010. Lembaga dan Organisasi Petani dalam Pengaruh  Negara  dan  Pasar . Forum Penelitian Argo Ekonomi.  Vol.  28,  No.  1: Halaman 35-53.