Jurnal Indonesia Sosial Sains Vol. 2, No. 11, November 2021 E-ISSN:2723 – 6595
http://jiss.publikasiindonesia.id/

## Partisipasi Penyuluh Pertanian dalam Pengembangan Gabungan Kelompok Tani
(GAPOKTAN)

## Nadia Widya Arum
Universitas Sebelas Maret Surakarta, Jawa Tengah, Indonesia Email: nadiawidyaarum@student.uns.ac.id
Artikel info Artikel history:
Diterima : 16-10-2021
Diterima dalam bentuk revisi : 17-11-2021 Disetujui : 18-11-2021
Kata Kunci: partisipasi; penyuluh pertanian;
pengembangan gapoktan
Keywords: participation; agricultural
extension;
gapoktan development

## Abstrak
Pengembangan  kelompok  tani  dilaksanakan  dengan  menumbuhkan kesadaran para petani, dimana keberadaan kelompok tani tersebut dilakukan dari,  oleh  dan  untuk  petani  yang  didampingi  oleh  penyuluh  pertanian  dan dinas  setempat.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  :  (1)  mendeskripsikan partisipasi  yang  dilakukan  oleh  penyuluh  pertanian  dalam  pengembangan Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya,  (2)  menggali  faktor  penghambat  dan pendukung  partisipasi  yang  dilakukan  oleh  penyuluh  pertanian  dalam pengembangan Gapoktan Singosari Makmur Jaya, (3) mengungkap dampak yang  ditimbulkan  setelah  adanya  partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam pengembangan  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya.  Metode  dasar  dalam penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif  dengan  analisis  deskriptif.  Lokasi penelitian  dilakukan  di  Desa  Singosari  Kecamatan  Mojosongo  Kabupaten Boyolali  yaitu  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya.  Metode  analisis  yang digunakan,  yaitu  metode Analysis  Interactive Model  dari  Miles  dan Huberman  (1992),  yaitu  pengumpulan  data  (data collection ),  reduksi  data (data reduction), penyajian data (data display ), dan penarikan kesimpulan atau verifikasi  ( conclutions ).  Penelitian  ini  menggunakan  teknik  triangulasi sumber  dan  triangulasi  metode.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam  pengembangan  Gapoktan  Singosari Makmur  Jaya  sudah  baik,  yaitu  penyuluh  pertanian  aktif  mendampingi Gapoktan  dalam  setiap  kegiatan  yang  diadakan  oleh  Gapoktan.  Faktor pendukung  dalam  partisipasi  penyuluh  pertanian  yaitu  semangat  dan keinginan  dalam  diri  penyuluh  untuk  mengembangkan  Gapoktan,  motivasi yang tinggi dan keinginan dalam diri petani untuk memperluas wawasan dan pengetahuannya  dalam  bertani  serta  dukungan  dari  pemerintah  setempat. Faktor penghambat yaitu jenis kelamin penyuluh pertanian, letak geografis, karakteristik petani,  serta  tuntutan  laporan  tertulis  penyuluh  pertanian  yang cukup  menyita  waktu  penyuluh  dan  sudah  menjadi  kewajiban  penyuluh pertanian.  Dampak  dalam  aspek  sumber  daya  manusia  yaitu  peningkatan kualitas  SDM,  peningkatan  kemampuan,  keterampilan,  dan  sikap  baik pengurus maupun anggota Gapoktan. Dampak dalam aspek ekonomi seperti biaya produksi yang bisa ditekan dengan adanya bantuan alsintan (alat mesin pertanian) sehingga pendapatan petani mengalami peningkatan.

## Abstract
The development of farmer groups is carried out by raising awareness of the farmers, where the existence of these farmer groups is carried out from, by and for farmers who are accompanied by agricultural extension workers and local offices. This study aims to: (1) describe the participation of agricultural extension  workers  in  the  development  of  the  Singosari  Makmur  Jaya Gapoktan, (2) explore the factors inhibiting and supporting the participation of agricultural extension workers in the development of the Singosari Makmur Jaya  Gapoktan,  (3)  revealing  the  impact  caused  after  the  participation  of agricultural extension workers in the development of the Singosari Makmur Jaya Gapoktan. The basic method in this research is a qualitative method with descriptive  analysis.  The  research  location  was  conducted  in  Singosari
Village, Mojosongo District, Boyolali Regency, namely Gapoktan Singosari Makmur Jaya. The analytical method used is the Analysis Interactive Model method  from  Miles  and  Huberman  (1992),  namely  data  collection  (data collection), data reduction (data reduction), data display (data display), and conclusion drawing or verification (conclutions). This research uses source triangulation  technique  and  method  triangulation.  The  results  of this  study indicate  that  the  participation  of  agricultural  extension  workers  in  the development  of  the  Singosari  Makmur  Jaya  Gapoktan  is  good,  that  is, agricultural extension workers actively assist Gapoktan in every activity held by  Gapoktan.  Supporting  factors  in  the  participation  of  agricultural instructors  are  the  enthusiasm  and  desire  in  the  instructor  to  develop Gapoktan, high motivation and desire in farmers to broaden their horizons and knowledge in farming as well as support from the local government. The inhibiting factors are the gender of the agricultural instructor, geographical location, characteristics of the farmers, and the demand for a written report from  the  agricultural  instructor,  which  is  quite  time-consuming  and  has become the obligation of the agricultural instructor. The impact in the aspect of human resources is improving the quality of human resources, increasing the  abilities,  skills,  and  attitudes  of  both  the  management  and  members  of Gapoktan. Impacts in economic aspects such as production costs that can be reduced with the help of alsintan (agricultural machine tools) so that farmers' incomes have increased.
Koresponden author: Nadia Widya Arum Email: nadiawidyaarum@student.uns.ac.id artikel dengan akses terbuka dibawah lisensi
CC BY SA
2021

## Pendahuluan
Pembangunan  pertanian  memiliki  peran  strategis  dalam  meningkatkan  produkivitas, sumber daya manusia dan perannya dalam proses pembangunan. Hal tersebut sejalan dengan makna pembangunan pertanian sebagai suatu proses mengubah kondisi pertanian menjadi lebih menguntungkan. Lembaga penyuluhan pertanian berpengaruh dalam pembangunan pertanian di  Indonesia  karena  mempunyai  tugas  dan fungsi  untuk  menyelenggarakan  pendidikan  non- formal  bagi  petani/nelayan  serta  mendampingi  petani,  mengajarkan  pengetahuan  dan keterampilan  tentang  usahatani,  mendidik  petani  agar  mampu  memberdayakan  semua potensinya, menyebarkan inovasi-inovasi baru kepada petani tentang bagaimana berusaha tani dengan baik ( Pelawi et al., 2016). Penyuluh pertanian merupakan agen bagi perubahan perilaku petani,  yaitu  dengan  mendorong  masyarakat  petani  untuk  mengubah  perilakunya  menjadi petani  dengan  kemampuan  yang  lebih  baik  dan mampu  mengambil  keputusan  sendiri,  yang selanjutnya akan memperoleh kehidupan yang lebih baik dan mandiri ( Kartasapoetra , 1994). Menurut  Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor:  273/Kpts/ot.160/4/2007  tentang pedoman pembinaan kelembagaan petani, Gapoktan adalah kumpulan beberapa kelompok tani yang  bergabung  dan  bekerja  sama  untuk  meningkatkan  skala  ekonomi  dan  efisiensi  usaha. Adanya  Gapoktan  agar  kelompok  tani  dapat  lebih  berdaya  guna  dan  berhasil  guna,  mampu menyediakan sarana produksi pertanian, peningkatan, permodalan, atau perluasan usaha tani untuk para petani dan kelompok tani dari sektor hulu dan hilir, serta peningkatan kerja sama dan  pemasaran  produk.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  ditentukan  oleh  adanya
kesempatan  yang  diberikan  kepada  masyarakat,  adanya  kemauan  masyarakat  untuk berpartisipasi, dan adanya kemampuan masyarakat untuk berpartisipasi ( Mardikanto , 2010).
Secara  teoritis  pengembangan  kelompok  tani  dilaksanakan  dengan  menumbuhkan kesadaran  para  petani,  dimana  keberadaan  kelompok  tani  tersebut  dilakukan  dari,  oleh  dan untuk  petani.  Pengembangan  kelompok  tani  perlu  dilaksanakan  dengan  nuansa  partisipatif sehingga  prinsip  kesetaraan,  transparansi,  tanggung  jawab,  akuntabilitas  serta  kerja  sama menjadi muatan-muatan baru dalam pemberdayaan petani. Suatu kelompok tani yang terbentuk atas dasar adanya kesamaan kepentingan diantara petani menjadikan kelompok tani tersebut dapat  eksis  dan  memiliki  kemampuan  untuk  melakukan  akses  kepada  seluruh  sumber  daya seperti  sumber  daya  alam,  manusia,  modal,  informasi,  serta  sarana  dan  prasarana  dalam mengembangan usaha tani yang dilakukannya ( Jasmal , 2007).
Tahun  2019  merupakan  tahun  bersejarah  bagi  Balai  Penyuluhan  Pertanian  (BPP) Kecamatan  Mojosongo.  BPP  Mojosongo  mendapat  penghargaan  sebagai  BPP  berprestasi  di tingkat Provinsi Jawa Tengah, selain itu BPP Mojosongo juga mendapat penghargaan sebagai BPP berprestasi di tingkat nasional. Penghargaan sebagai BPP berprestasi di tingkat nasional diberikan  oleh  Pusat  Penyuluhan  Pertanian,  Badan  Penyuluhan  dan  Pengembangan  SDM Pertanian,  Kementerian  Pertanian.  Balai  penyuluhan  dianggap  sebagai  tempat  para  petani dalam mencari solusi guna memecahkan permasalahan usaha taninya. Hal tersebut dibuktikan para  petani  yang  memberikan  julukan  BPP  Mojosongo  menjadi  “OMAH  TANI”  yang bertujuan BPP Mojosongo menjadi rumah milik sendiri bagi para petani dalam menjalankan usaha taninya.
Kecamatan  Mojosongo  terdapat  13  Gapoktan.  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya berada  di  Desa  Singosari  Kecamatan  Mojosongo  Kabupaten  Boyolali.  Anggota  Gapoktan Singosari  Makmur  Jaya  berjumlah  28  orang  yang  berasal  dari  13  kelompok  tani.  Total  luas lahan anggota Gapoktan sebesar 256,4483 Ha. Gapoktan Singosari Makmur Jaya mengadakan pertemuan  rutin  setiap  bulan  pada  tanggal  1  yang  dihadiri  oleh  penyuluh  pendamping  dan anggotanya.
Keberadaan  Gapoktan  di  Kecamatan  Mojosongo  tidak  lepas  dari  peran  penyuluh pertanian  di  BP3K  (Balai  Penyuluhan  Pertanian,  Perikanan,  dan  Kehutanan)  Kecamatan Mojosongo  yang  mempunyai  tujuan  meningkatkan  pemberdayaan  kelembagaan  petani  di wilayah Desa Singosari. Kegiatan pengembangan Gapoktan di Desa Singosari berjalan belum optimal karena belum adanya pengembangan jejaring dan kemitraan. Apabila dari kelima unsur penumbuhkembangan  Gapoktan  belum  terpenuhi  dapat  dikatakan  pengembangan  Gapoktan belum  terlaksana  dengan  baik.  Berdasarkan  fenomena  tersebut,  peneliti  ingin  menganalisis kegiatan  partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam  pengembangan  Gapoktan  di  Desa  Singosari Kecamatan  Mojosongo,  terkait  dengan  faktor  pendukung  dan  penghambat  yang mempengaruhinya. Dengan begitu tujuan ringkas dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Mendeskripsikan partisipasi yang dilakukan oleh penyuluh pertanian dalam pengembangan Gapoktan Singosari Makmur Jaya
2. Menggali  faktor  penghambat  dan  pendukung  partisipasi  yang  dilakukan  oleh  penyuluh pertanian dalam pengembangan Gapoktan Singosari Makmur Jaya
3. Mengungkap  dampak  yang  ditimbulkan  setelah  adanya  partisipasi  penyuluh  pertanian dalam pengembangan Gapoktan Singosari Makmur Jaya
Adapun manfaat yang bisa didapatkan dari penelitian ini adalah:
1. Bagi peneliti, agar dapat mengetahui (mengungkap) lebih jauh tentang partisipasi penyuluh pertanian dalam pengembangan Gapoktan di Kelurahan Singosari, Kecamatan Mojosongo. Sehingga  diharapkan  dapat  memberi  masukan  pengetahuan  tentang  partisipasi  penyuluh pertanian dalam mengembangkan Gapoktan.
2. Bagi pemerintah dan instansi yang terkait diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan dalam  peningkatan  partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam  pengembangan  Gapoktan Singosari Makmur Jaya.
3. Bagi  gabungan kelompok tani (Gapoktan), dapat  menjadi  gambaran dalam  pelaksanaan partisipasi program yang menunjang pengembangan kelembagaan Gapoktan.
4. Bagi peneliti lain, dapat dipergunakan sebagai referensi dalam penelitian tentang partisipasi penyuluh pertanian dalam pengembangan gabungan kelompok tani (Gapoktan).
Hasil kajian penelitian terdahulu yang relevan dengan penelitian yang penulis lakukan, terutama  berkaitan  dengan  partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam  pengembangan  gabungan kelompok tani (Gapoktan) digunakan untuk mendukung analisis dalam penelitian ini.
Adapun kajian penelitian terdahulu dapat disajikan dalam tabel sebagai berikut :
Tabel 1. Hasil Penelitian Terdahulu No. Penelitian Terdahulu Perbedaan Penelitian Terdahulu Penelitian Ini 1 2 3 4 1. (Jafri  et  al.,  2015) Interaksi Partisipatif  Antara Penyuluh  Pertanian dan Kelompok Tani Menuju Kemandirian Petani Penelitian  ini  dirancang  sebagai penelitian eksplanatori yang menelaah hubungan antara variabel- variabel  penelitian  dan  menguji hipotesis  variabel-variabel  yang telah dirumuskan. Variabel-variabel tersebut antara lain adalah kapasitas penyuluh  pertanian  dan  kapasitas kelompok  tani  yang  berpengaruh terhadap interaksi partisipatif antara keduanya. Mengungkap partisipasi, faktor penghambat dan pendukung dalam partisipasi penyuluh pertanian dalam pengembangan GAPOKTAN Singosari Makmur  Jaya  di  Desa Singosari Kecamatan Mojosongo Kabupaten Boyolali. 2. (Nadeak et al.,
2014) Partisipasi Penyuluh, Petani Pemandu dan Petani pada Program P3TIP di Desa Bahal Gajah Kecamatan Sidamanik Kabupaten Simalungun
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif  dengan  teknik survey. Menganalisis  partisipasi  penyuluh secara keseluruhan dalam  program P3TIP  serta  menganalisis  model pendekatan yang digunakan penyuluh  dalam  program  P3TIP  di Desa Bahal Gajah.
Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Menganalisis partisipasi penyuluh  pertanian  dalam pengembangan  Gapoktan di Desa Singosari Kecamatan Mojosongo Kabupaten Boyolali.
Berdasarkan  hasil  kajian  penelitian  terdahulu  di  atas,  maka  perbedaan  penelitian terdahulu dengan penelitian ini yaitu terletak pada pokok permasalahan yang diteliti. Penelitian terdahulu  dalam  melakukan  kajian  hanya  terbatas  pada  partisipasi  gabungan  kelompok  tani, faktor-faktor  yang  mempengaruhi  partisipasi,  dan  peran  Balai  Penyuluhan  Pertanian  dalam meningkatkan  kesejahteraan  kelompok  tani,  sedangkan  dalam  penelitian  ini  kajian permasalahan yang diteliti yaitu mengenai  partisipasi  penyuluh  pertanian, faktor pendukung dan  penghambat  serta  dampak  yang  diperoleh  dalam  upaya  pengembangan  Gapoktan  dari aspek  pengolahan  lahan,  hasil  produksi  dan  pemasaran  hasil  pertanian.  Perbedaan  lainnya terletak dari teknik analisis data yang digunakan, yaitu pada penelitian terdahulu menggunakan pendekatan kuantitatif, sedangkan dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  dasar  penelitian  kualitatif  yang  menggunakan pendekatan analisis deskriptif. Penelitian kualitatif melibatkan penggunaan dan pengumpulan berbagai  bahan empiris, seperti studi kasus,  pengalaman pribadi, riwayat hidup, wawancara, pengamatan:  yang  menggambarkan  momen  rutin  dan  problematis,  serta  maknanya  dalam kehidupan individual dan kolektif. Tujuan deskripsi  adalah upaya melukiskan, memaparkan, atau menguraikan keadaan fenomena yang sudah dan sedang berlangsung ( Mappiare , 2009). Deskripsi  ialah  menggambarkan  secara  jelas  mengenai  fenomena  lapangan.  Gambaran fenomena  tersebut  yang  paparkan  dan  ditelaah  (dimaknai)  sesuai  dengan  sudut  pandang peneliti  yang  mungkin  menemukan  suatu  kategori/tema.  Pemaknaan  sifatnya  subjektivistik tanpa menghakimi sesuai dengan apa yang ditemukan di lapangan ( Gumilang, 2016). ( Zuriah , 2007)  mengungkapkan bahwa pendekatan deskriptif adalah penelitian yang diarahkan untuk memberikan  gejala-gejala,  fakta-fakta,  atau  kejadian-kejadian  secara  sistematis  dan  akurat mengenai  sifat-sifat  populasi  maupun  daerah  tertentu.  Dalam  penelitian  deskriptif  ini  tidak bermaksud untuk  menguji  hipotesis, tetapi  hanya menggambarkan apa adanya tentang suatu gejala atau keadaan.
Berdasarkan  pada  uraian  diatas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  dengan  dilakukan pendekatan kualitatif dapat dilakukan proses penelitian yang mengungkap fenomena lapangan tanpa  menghakimi  sesuai  dengan  apa  yang  ditemukan  di  lapangan.  Penelitian  ini mendeskripsikan  tentang  keadaan  penyuluh  pertanian  dalam  kegiatan  partisipasi  yang dilakukan penyuluh pertanian tersebut dalam pengembangan Gapoktan Singosari Makmur Jaya yang berada di Kabupaten Boyolali khususnya Desa Singosari Kecamatan Mojosongo.

## Tabel 2. Jenis dan Sumber Data
No Data yang diperlukan
Jenis Data Sifat Data Teknik Pr Sk Kn Kl 1. Kondisi umum wilayah  
Observasi, dokumentasi 2. Kondisi Gapoktan baik pengurus maupun anggota   Observasi, dokumentasi, wawancara. 3. Faktor Penghambat   Wawancara, observasi,
4. Faktor Pendukung
 
Wawancara, kuisioner, observasi, 5. Partisipasi Penyuluh Pertanian   Wawancara, observasi, dokumentasi 6. Dampak Pasca Partisipasi   Wawancara, dokumentasi
Keterangan: Pr = Primer; Sk = Sekunder; Kn = Kuantitatif; Kl = Kualitatif
1. Data Primer
Dalam penelitian ini diperoleh langsung dari penyuluh pertanian, ketua Gapoktan, dan lembaga  terkait  yang  mengetahui  objek  penelitian  dengan  wawancara  menggunakan panduan wawancara yang sudah disediakan.
2. Data Sekunder
Sumber data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini antara lain monografi desa, peta desa, peta lokasi lahan pertanian produktif, dan data gabungan kelompok tani yang sudah terangkum di kondisi umum wilayah penilitian.
Pengumpulan  data  adalah  prosedur  yang  sistematik  dan  standart  untuk  memperoleh data yang diperlukan. Perlu dijelaskan bahwa pengumpulan data dapat dikerjakan berdasarkan pengalaman.  Memang  dapat  dipelajari  metode-metode  pengumpulan  data  yang  lazim digunakan, tetapi  bagaimana mengumpulkan data di  lapangan dan bagaimana menggunakan teknik tersebut di lapangan ( Tanzeh , 2011).
Maka teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Wawancara mendalam ( in-depth interview )
Wawancara  merupakan  bagian  dari  metode  kualitatif.  Dalam  metode  kualitatif  ini  ada dikenal dengan teknik wawancara-mendalam ( In-depth Interview ). Pengertian wawancara- mendalam  ( In-depth  Interview )  adalah  proses  memperoleh  keterangan  untuk  tujuan penelitian  dengan  cara  tanya  jawab  sambil  bertatap  muka  antara  pewawancara  dengan responden atau orang yang diwawncarai, dengan atau tanpa menggunakan pedoman ( guide ) wawancara dimana pewawancara dan informan terlibat dalam kehidupan sosial yang relatif lama  ( Sutopo, 2006).    Wawancara  dilakukan  kepada  informan  yang  telah  ditentukan dengan menggunakan panduan wawancara mengenai partisipasi penyuluh pertanian dalam pengembangan  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya  di  Desa  Singosari  Kecamatan Mojosongo Kabupaten Boyolali.
2. Observasi
Observasi dalam penelitian ini dilakukan dengan cara pengamatan langsung di lapangan, yaitu di Desa Singosari Kecamatan Mojosongo Kabupaten Boyolali.
3. Dokumen
Studi dokumen merupakan pelengkap dari penggunaan metode observasi dan wawancara dalam  penelitian  kualitatif  ( P. Sugiyono ,  2015). Teknik  dokumentasi  pada  penelitian  ini dengan cara mengumpulkan data berupa monografi  desa, peta desa, peta lahan produkif, data gabungan kelompok tani “Singosari Makmur Jaya” dan sertifikat penghargaan BPP Berprestasi dari pusat.

## A. Metode Analisis Data
Menyajikan  data  agar  mudah  dipahami,  maka  langkah-langkah  anlisis  data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah Analysis Interactive Model dari ( Huberman & Miles, 1992),  yang  membagi  langkah-langkah  dalam  kegiatan  analisis  data  dengan  beberapa bagian yaitu pengumpulan data (data collection ), reduksi data (data reduction ), penyajian data (data display), dan penarikan kesimpulan atau verifikasi ( conclutions ).

## Gambar 1. Model Analisis Data Interaktif Miles dan Hubermen

## Hasil dan Pembahasan
A. Prasyarat  Terjadinya  Partisipasi  Penyuluh  Pertanian  (Kemauan,  Kemampuan, Kesempatan)
Prasyarat  terjadinya  partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam  pengembangan  Gapoktan Singosari  Makmur Jaya sudah terlihat  dengan  adanya keterlibatan penyuluh  pertanian di setiap kegiatan Gapoktan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa aspek-aspek prasyarat partisipasi  yaitu kesempatan, kemampuan dan keinginan telah terpenuhi. Sejalan dengan temuan ( Choresyo et al., 2017) yang mengungkapkan bahwa apabila aspek-aspek prasyarat partisipasi sudah terpenuhi maka partisipasi dalam berbagai jenis dapat terwujud dari dalam diri seseorang.
1. Kemauan
Kemauan  penyuluh  pertanian  untuk  terlibat  dalam  setiap  kegiatan  Gapoktan Singosari  Makmur  Jaya  terlihat  dengan  adanya  keterlibatan  penyuluh  dalam  setiap kegiatan  Gapoktan.  Hal  ini  diungkapkan  oleh  Bapak  Bambang  Irawan  (Koordinator PPL di BPP Mojosongo).
“Kita itu diluar kegiatan penyuluhan dan pendampingan, kita juga bersilaturahmi kepada  anggota  dan  pengurus  Gapoktan.  Misalnya,  saat  hari  raya  idul  fitri  kita berkunjung ke rumah mereka jadi kita tidak membeda-bedakan, dan juga kita tetap menerima  keluh  kesah  petani  ketika  ada  masalah  melalui  whattsapp  pribadi kapanpun mereka membutuhkan”. (Wawancara : 8 Juli 2021)
Berdasarkan hasil wawancara mendalam, harapan penyuluh yaitu agar para petani dapat meningkatkan  produktivitas  sehingga  dapat  meningkatkan  taraf  hidup  mereka. Menumbuhkan  minat  petani  muda  untuk  berkontribusi  dalam  pengembangan Gapoktan.  Petani  muda  dianggap  mudah  menguasai  perkembangan  teknologi  yang akan  menunjang  pengembangan  Gapoktan.  Keinginan  penyuluh  untuk  mewujudkan hal-hal  tersebut  lah  yang  menjadi  dasar  alasan  mengapa  penyuluh  mau  memberikan
kontribusinya  untuk  mendukung  pengembangan  Gapoktan.  Intensitas  kehadiran penyuluh  pertanian  pada  kegiatan  pendampingan pertemuan  rutin  yang  dilaksanakan satu bulan sekali pada tanggal 1 lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3 berikut :
Tabel 3. Persentase Kehadiran Penyuluh Pertanian Pada Pertemuan Rutin Gapoktan Singosari Makmur Jaya Tahun 2020
No. Kegiatan Penyuluh Pertanian Kehadiran PPL dalam Kurun Waktu 1 Tahun Persentase (%) 1. Pendampingan pertemuan rutin Gapoktan 1 bulan sekali 10 kali hadir 91 2. Pendampingan rutin kelompok tani 1 bulan sekali 12 kali hadir 100

## Sumber : Data Primer
Berdasarkan tabel, dapat  diketahui  bahwa kehadiran penyuluh  pertanian  pada pertemuan rutin yang diadakan Gapoktan setiap tanggal 1 aktif mendampingi, hal ini terlihat  pada  persentase  kehadiran  penyuluh  pertanian  sebesar  91%   pada  pertemuan rutin satu bulan sekali dan tidak dapat hadir hanya satu kali pertemuan dengan alasan sakit,  sedangkan  pada  pendampingan  rutin  kelompok  tani  1  bulan  sekali  persentase penyuluh pertanian sebesar 100%.
2. Kemampuan
Kemampuan  penyuluh  pertanian  untuk  berpartisipasi  dilihat  dari  adanya kemampuan penyuluh secara intelektual, emosional, dan fisik untuk dapat mendukung pengembangan  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya.  Kemampuan  intelektual  yang dimiliki penyuluh meliputi kemampuan pengetahuan tentang pertanian, penyampaian materi agar mudah dipahami petani, dan cara penyuluh mengatasi permasalahan yang dihadapi  petani.  Penyuluh  pendamping  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya  memiliki keterbatasan  dalam  kemampuan  penyampaian  materi  yang  sederhana  kepada  para petani. Penyuluh pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya terkadang didampingi oleh penyuluh pertanian yang lebih senior. Hal tersebut  diungkapkan oleh Bapak Tri Santoso (Pengurus Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Tapi  Bu  Ari  kadang  penyampaiannya  kurang  sederhana  sehingga  petani kurang bisa memahami materi. Kadang juga saat pertemuan rutin didampingi Bu Eni (penyuluh pertanian senior). Pernah juga meminta bantuan dari Dinas”. (Wawancara : 9 Juni 2021)
Penyuluh pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya dalam melaksanakan tugasnya mendampingi  Gapoktan bertemu dengan karakteristik petani yang beragam sehingga  harus  memiliki  dasar  yang  kuat  yaitu  kecerdasan  emosional.  Hal  ini diungkapkan oleh Ibu Natalina Ari Pratiwi (Penyuluh pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Di  lapang  kadang  ketemu  sama  petani  yang  emosional.  Contoh  masalah pengadaan  bantuan,  di  awal  sudah  disampaikan  rinci  dan  jelas.  Setelah dilakukan pendampingan sudah ada kesepakatan setuju dari pihak petani tapi setelah keluar hasilnya dan tidak sesuai dengan harapan petani ada yang tidak terima. Ada juga yang nurut, ada juga yang karakternya merasa melebihi dari
semuanya. Ya macem-macem kalau bicara karakteristik petani”. (Wawancara : 8 Juli 2021)
Kemampuan  fisik  berdasarkan  hasil  obsevasi  yang  dilakukan  oleh  peneliti, penyuluh pendamping berusia 48 tahun berada di usia produktif kerja yaitu usia 15-64 tahun, dan masih memiliki kemampuan fisik untuk aktif bekerja sehari-harinya.
3. Kesempatan
Pada  kegiatan  pengembangan  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya  kesempatan penyuluh  pertanian  untuk  berpartisipasi  diberikan  dalam  segala  hal.  Misalnya  dalam kegiatan pertemuan rutin Gapoktan yang dilaksanakan setiap bulan yaitu pada tanggal 1  apabila  penyuluh  berhalangan  hadir,  pengurus  Gapoktan  dan  anggotanya  sepakat untuk menunda pertemuan kemudian mengganti jadwal menyesuaikan dengan jadwal penyuluh. Hal ini diungkapkan oleh Bapak Harto Wiyono (Ketua Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Pertemuan rutinnya setiap tanggal 1. Kalau penyuluhnya tidak bisa datang atau ada  agenda  lain,  Kita  dan  anggota  menyepakati untuk  pertemuannya  diundur. Sampai adanya kesepakatan dengan penyuluh dan kita menyesuaikan penyuluh bisanya kapan”. (Wawancara : 31 Mei 2021)
Tidak  hanya  kesempatan  yang  diberikan  oleh  Gapoktan  kepada  penyuluh pertanian tetapi juga melihat waktu dan kesempatan yang dimiliki penyuluh pertanian untuk berpartisipasi. Satu orang penyuluh pertanian di BPP Mojosongo baik dari PNS (Pegawai  Negeri  Sipil)  maupun  P3K (Pegawai  Pemerintah  dengan  Perjanjian  Kerja) memiliki  tanggung  jawab  untuk  mendampingi  2  sampai  3  Gapoktan.  Penyuluh pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya memiliki tanggung jawab mendampingi 2  desa  atau  2  Gapoktan  yaitu  Desa  Singosari  dan  Desa  Butuh  sehingga  penyuluh mendampingi  kurang  lebih  18  kelompok  tani.  Setiap  hari  penyuluh  melakukan kunjungan  di  kelompok  tani  berbeda-beda.  Hal  tersebut  sesuai  hasil  wawancara mendalam dengan Ibu Natalina Ari Pratiwi (Penyuluh Pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Sudah  ada  jadwal  sendiri  tiap  penyuluh  untuk kunjungan  ke  poktan  maupun Gapoktan.  Dalam  satu  hari  bisa  2-3  poktan.  Itu  dilakukan  setelah  kegiatan  di kantor atau sebelum ke kantor. Fleksibel dan menyesuaikan waktu petani juga.”. (Wawancara : 8 Juli 2021)

## B. Partisipasi Penyuluh Pertanian dalam Pengembangan Gapoktan
Saat pembentukan Gapoktan Singosari Makmur Jaya, penyuluh pertanian sebagai pendamping  turut  serta  dalam  musyawarah  dengan  petani  dan  Kepala  Desa  Singosari. Gapoktan Singosari Makmur Jaya dibentuk karena terpilih untuk menerima dana PUAP (Pengembangan  Usaha  Agribisnis  Pedesaan)  dari  pemerintah.  Dana  PUAP  tersebut dialihkan  menjadi  program  simpan  pinjam  bagi  anggota  Gapoktan  Singosari  Makmur Jaya. Program simpan pinjam dilakukan dengan cara anggota bisa mengangsur sebanyak 10 kali dengan bunga 1%.
(Padmowihardjo,  2006),  yang  mengungkapkan  bahwa  penyuluhan  pertanian dilakukan dengan  pendampingan  partisipatif . Seorang penyuluh    pertanian    tidak    lagi mengajarkan    bertani,   tetapi    mengajar    petani. Harus  diperhatikan  saat  ini   tidak    lagi transfer  teknologi, melainkan  pemberdayaan  SDM  petani,  supaya SDM petani dapat
menjadi  manusia  seutuhnya        sebagai        subyek        pembangunan  pertanian. ( Mangkuprawira ,  2010),    juga  mengungkapkan  bahwa  penyuluh  pertanian  sangat dibutuhkan  dalam  kegiatan  atau  program  pengembangan  masyarakat  karena  penyuluh pertanian  mempunyai  fungsi  sebagai  analis  masalah,  pembimbing  kelompok,  pelatih, inovator, dan penghubung.
1. Partisipasi dalam Perencanaan dan Pengambilan Keputusan Penyuluh  pendamping  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya  selalu  dilibatkan  oleh pengurus  maupun  anggota  Gapoktan  untuk  memberikan  pendapatnya  mengenai permasalahan  yang  dihadapi  petani  misalnya  masalah  OPT  (Organisme  Pengganggu Tanaman), pendistribusian pupuk bersubsidi, maupun permasalahan seputar organisasi Gapoktan.  Akan  tetapi  penyuluh  hanya  sekedar  memberikan  pandangan  dan pendapatnya  saja.  Keputusan  sepenuhnya  ada  di  tangan  petani  yang  diambil  dengan cara  musyawarah  bersama.  Hal  tersebut  dijelaskan  oleh  Ibu  Natalina  Ari  Pratiwi (Penyuluh Pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Kalau kritik saran tetap disampaikan tapi semua keputusan kembali ke petani. Dari  penyuluh  tetap  mengarahkan,  memberikan  solusi  dari  setiap permasalahan  petani,  diterima  atau  tidaknya  sesuai  dengan  pribadi  masing- masing.”. (Wawancara : 8 Juli 2021)
Penyuluh  pendamping  terlibat  dalam  penyusunan  program  kerja  Gapoktan Singosari  Makmur  Jaya.  Penyuluh  pertanian  juga  mengadakan  pertemuan  rutin  satu bulan  sekali  untuk  menyampaikan  hasil  rencana  programma  penyuluhan  pertanian bersama  Gapoktan,  kelompok  tani,  dan  aparat  Desa  Singosari.  Intensitas  kehadiran penyuluh  pada  saat  pendampingan  pertemuan  rutin  Gapoktan  lebih  jelasnya  dapat dilihat pada tabel 4 berikut:

## Tabel 4. Persentase Kehadiran Penyuluh Pertanian Pada Penyusunan RDK dan RDKK Gapoktan Singosari Makmur Jaya Tahun 2020
No. Kegiatan Penyuluh Pertanian Kehadiran PPL dalam Kurun Waktu 1 Tahun Persentase (%) 1. Memberikan pengarahan penyusunan RDK 1 periode 1 tahun 1 kali hadir 100 2. Memberikan pengarahan penyusunan RDKK 1 musim 4 bulan 3 kali hadir 100

## Sumber : Data Primer
Berdasarkan tabel 4, dapat diketahui bahwa dalam memberikan pengarahan dan penyediaan  fasilitas  penyuluh  pertanian  untuk  penyusunan  RDK  (Rencana  Definitif Kelompok)  dan  RDKK  (Rencana  Definitif  Kebutuhan  Kelompok  tani),  sangat  aktif karena penyuluh selalu hadir mendampingi petani untuk memberikan pengarahan dan masukan  pada  saat  penyusunan  RDK  dan  RDKK  setiap  1  tahun  sekali  dan  4  bulan sekali  yang  merupakan  agenda  pokok  dan  wajib bagi  Gapoktan.  Tujuan  penyusunan RDK  dan  RDKK  oleh  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya  adalah  mengetahui kebutuhan-kebutuhan  yang  diperlukan  kelompok  maupun  Gapoktan  dalam
menjalankan  pengelolaan  usaha  taninya  dan  program  kerja  Gapoktan  selanjutnya. Kegiatan  penyusunan  RDK  dan  RDKK  merupakan  salah  satu  upaya  dalam pengembangan Gapoktan yaitu peningkatan sarana dan prasarana.
2. Partisipasi dalam Pelaksaanaan
Partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam  pelaksanaan  meliputi  keikutsertaan  penyuluh pertanian  dalam  setiap  kegiatan  Gapoktan Singosari  Makmur  Jaya  yang  sebelumnya sudah  disusun  dan  disepakati  bersama  baik  yang  berkaitan  dengan  perencanaan, pelaksanaan,  maupun  tujuan  dari  sebuah  program  maupun  kegiatan  Gapoktan. Intensitas  penyuluh  pertanian  dalam  kegiatan  pencatatan  keanggotaan  dan  kegiatan Gapoktan dapat dilihat pada tabel 5 berikut :

## Tabel 5. Persentase Kehadiran Penyuluh Pertanian Dalam Pencatatan Keanggotaan dan Kegiatan Gapoktan Singosari Makmur
Jaya Tahun 2020 No. Kegiatan Penyuluh Pertanian Kehadiran PPL dalam Kurun Waktu 1 Tahun Persentase (%) 1. Pencatatan keanggotaan Gapoktan 1 kali hadir 100 2. Pencatatan kegiatan perkembangan Gapoktan 3 kali hadir 100 3. Pencatatan keadaan wilayah, masyarakat, dan komoditas 1 kali hadir 100

## Sumber : Data Primer
Berdasarkan  tabel  5,  dapat  diketahui  bahwa  intensitas  pencatatan  yang dilakukan  penyuluh  pertanian  meliputi  pencatatan  keanggotaan  Gapoktan,  kegiatan Gapoktan  dan  keadaan  wilayah,  masyarakat,  serta  komoditas  yaitu  sangat  aktif. Kegiatan pencatatan keanggotaan Gapoktan Singosari Makmur Jaya dilakukan satu kali dalam  1  tahun  pada  saat  penyuluh  pertanian  menyusun  programma  penyuluhan pertanian di  tingkat desa. Pada saat  penelitian penyuluh  melakukan pendataan petani pada portal online SIMLUHTAN (Sistem Informasi Manajemen Penyuluh Pertanian) yang berbasis web. Simluhtan bertujuan mempermudah penyuluh pertanian, petani dan masyarakat  mengakses  data,  materi,  dan  informasi  pertanian  yang  dapat  dilakukan hingga  ke  pelosok  wilayah  Pencatatan  kegiatan  Gapoktan  dilakukan  setiap  4  bulan sekali bersamaan pada saat pertemuan rutin Gapoktan untuk membahas program kerja Gapoktan Singosari Makmur Jaya.
Penyuluh  pendamping  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya  sudah  terlibat  saat percobaan  benih  baru  dengan  metode  demplot  (demonstration  ploting).  Beberapa diantaranya yaitu tembakau asepan varietas grompol, riset ubi kayu dari  LIPI Bogor, dan  tanaman  cabai.  Pendampingan  dilakukan  mulai  dari  tahap  perencanaan  program hingga evaluasi. Pada saat  pelaksanaan program penyuluh  pendamping turut hadir di lahan demplot  melakukan pendampingan bersama petani. Hal  tersebut sesuai  dengan penjelasan dari Bapak Harto Wiyono (Ketua Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Untuk demplot penyuluh ikut ke lahan untuk mendampingi petani. Mulai dari pengolahan  lahan  sampai  penanaman.  Kalau  untuk  pemeliharaan  dan pengendalian  OPT  kadang  dipantau  langsung  ke  lapang,  kadang  juga  dari petani yang mengirim foto lewat whatsapp pribadi ke penyuluh. Baru besoknya penyuluh  meninjau  ke  lapang  untuk  selanjutnya  diambil  tindakan.”. (Wawancara : 31 Mei 2021)
Demplot  dari  program  penyuluhan  BPP  Mojosongo  maupun  dari  perusahaan swasta  dilaksanakan  di  lahan  kelompok  tani,  bukan  di  lahan  Gapoktan  Singosari Makmur Jaya. Hal tersebut sesuai dengan diungkapkan oleh Bapak Samuri (Bendahara Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Bantuan benih ya ada, tapi untuk demplotnya itu dialihkan ke kelompok yang punya lahan. Soalnya Gapoktan sendiri saat ini belum punya lahan. Nah saya dan teman-teman pengurus ini sudah mengajukan ke pak lurah meminta lahan untuk kegiatan Gapoktan. Tapi belum ada hasil sampai sekarang”. (Wawancara : 8 Juni 2021)
3. Partisipasi dalam Pemantauan dan Evaluasi
Penyuluh  pertanian  sebagai  pendamping  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya melakukan  pemantauan  pengelolaan  dana  PUAP  (Pengembangan  Usaha  Agribisnis Pedesaan).  Pemantauan    dilakukan  baik  secara  langsung  maupun  melalui  media whatsapp  pribadi  atau  whatsapp  grup.  Evaluasi  pelaksanaan  kegiatan  penyuluhan memerlukan keterkaitan materi, daya serap, ketepatan waktu, peralatan, kerja sama, dan perhatian petani terhadap materi yang disampaikan penyuluh.
Intensitas  kehadiran  penyuluh  pertanian  pada  kegiatan  pendampingan pertemuan rutin untuk membahas pengelolaan dana PUAP dan evaluasi program lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

## Tabel 6. Persentase Kehadiran Penyuluh Pertanian Pada Pertemuan Rutin
Gapoktan Tahun 2020 No.  Kegiatan Penyuluh Pertanian Kehadiran PPL dalam Kurun Waktu 1 Tahun Persentase (%) 1. Pendampingan pertemuan rutin untuk membahas pengelolaan dana PUAP 3 kali hadir 100 2. Pendampingan rutin untuk evaluasi program kerja 3 kali hadir 100

## Sumber : Data Primer
Berdasarkan  tabel  diatas,  dapat  diketahui  bahwa  pada  pertemuan  rutin  4  bulan sekali  persentase  kehadiran  penyuluh  pertanian  sebesar  100%  dalam  mendampingi Gapoktan untuk membahas pengelolaan dana PUAP. Sedangkan pada pendampingan rutin untuk evaluasi program kerja penyuluh pertanian persentase kehadiran penyuluh pertanian  sebesar  100%.  Keberhasilan  Gapoktan  mengelola  dana  PUAP  dengan kegiatan  simpan  pinjam  merupakan  saah  satu  upaya  pengembangan  Gapoktan  yaitu pengembangan  permodalan.  Dana  PUAP  dialihkan  menjadi  kegiatan  simpan  pinjam
dengan  bunga  1%.  Bunga  tersebut  dimanfaatkan  Gapoktan  untuk  biaya  operasional kegiatan Gapoktan dan disimpan dalam kas Gapoktan Singosari Makmur Jaya.
Tujuan  dari  diadakannya  evaluasi  adalah  agar  dapat  terkumpul  informasi  yang lengkap tentang suatu kegiatan dari berbagai aspek yang dapat dijadikan laporan secara sistematis  serta  dijadikan  bahan  pertimbangan  dalam  pengambilan  keputusan.  Hal tersebut  dijelaskan  oleh  Bapak  Komarudin  (Anggota  Gapoktan  Singosari  Makmur Jaya).
“Dalam agenda pertemuan rutin setelah sambutan dari penyuluh pendamping dan  ketua  Gapoktan  disampaikan  permasalahan  yang  dialami  petani  untuk dicari  solusi  bersama-sama.  Kemudian  disampaikan  juga  evaluasi  dari program sebelumnya, misalkan batuan benih variestas baru, bantuan alsintan, dan  yang  lainnya.  Dari  penyuluh  juga  menyampaikan  sarannya  untuk didiskusikan bersama dengan teman-teman.” (Wawancara : 8 Juni 2021) Tidak  semua  benih  varietas  baru  baik  dari  pemerintah,  untuk  riset  atau  dari perusahaan cocok di lahan Desa Singosari. Contohnya adalah benih ubi kayu dari LIPI Bogor  hasilnya  belum  maksimal  karena  tidak  sesuai  dengan  jenis  tanah  di  Desa Singosari. Suhu di Desa Singosari juga mempengaruhi pertumbuhan tanaman ubi kayu. Ubi kayu bisa tumbuh dengan baik akan tetapi pertumbuhannya tidak maksimal sesuai dengan  harapan.  Maka  dari  itu  pemantauan  dan  evaluasi  dibutuhkan  agar  supaya menjadi  bahan  pertimbangan  penyusunan  programma  penyuluhan  untuk  kegiatan- kegiatan  Gapoktan  selanjutnya.  Hal  tersebut  dijelaskan  oleh  Bapak  Harto  Wiyono (Ketua Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Tidak semua benih varietas baru baik dari pemerintah, untuk riset atau dari perusahaan cocok di lahan Desa Singosari. Maka dari itu diperlukan evaluasi di akhir. Agar nantinya dapat dilakukan tindakan selanjutnya dan diidentifikasi mana yang bermanfaat untuk petani dan mana yang tidak.” (Wawancara : 31 Mei 2021)
C. Faktor  Pendukung  dan  Penghambat  Partisipasi  Penyuluh  Pertanian  dalam Pengembangan Gapoktan Singosari Makmur Jaya
Dukungan atau motivasi dari penyuluh pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya  mendorong  semangat  petani  dalam  memperluas  wawasannya  untuk  meningkatkan kesejahteraan  hidupnya.  Meski  partisipasi  bukan  satu-satunya  kunci  keberhasilan  dari pencapaian  tujuan  suatu  kegiatan  petani  bersama  dengan  pihak  lain,  tetapi  partisipasi mempunyai peran yang penting dalam langkah untuk mencapai tujuan.
Berikut  adalah  faktor  pendukung  dan  faktor  penghambat  partisipasi  penyuluh pertanian dalam pengembangan Gapoktan :
a. Faktor Pendukung
Partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam  pengembangan  Gapoktan  Singosari Makmur  Jaya  di  Desa  Singosari  berjalan  dengan  lancar  yang  telah  berhasil membimbing  dan  mendampingi  petani  sehingga  petani  di  Desa  Singosari  menjadi petani yang berkompeten. Hal tersebut berhasil karena adanya faktor pendukung. Hal tersebut sesuai dengan penjelasan yang diberikan oleh Bapak Teno Raharjo (Anggota Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Dari  awal  Gapoktan  dibentuk  yang  dulu  masih  5  kelompok  tani  hingga sekarang  berjumlah  12  kelompok  tani  dengan  1  KWT  penyuluh  selalu
mendampingi. Saya sendiri punya tekad dari awal pembentukan hingga kemarin mengajukan  pensiun  sebagai  ketua  pokoknya  gimana  cara  Gapoktan  ini  bisa berkembang  yang  nantinya  juga  bisa  memberikan  banyak  manfaat  untuk petani.” (Wawancara : 8 Juni 2021)
Sama halnya dengan yang disampaikan oleh Ibu Natalina Ari Pratiwi (Penyuluh pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Saya sendiri pengennya Gapoktan itu bisa menaungi para petani di Singosari dan  juga  bisa  mengembangkan  sumber  daya  manusia  khususnya  yang  masih muda  yang  paham  IT.  Sekarang  ini  kan  serba  online  contohnya  simluhtan (sistem informasi penyuluhan pertanian).” (Wawancara : 8 Juli 2021). Penyuluh pertanian sebagai jembatan antara pemerintah dan petani memberikan pendampingan  dan  pengarahan  dalam  memecahkan  masalah  yang  dihadapi  petani. Gapoktan  menjadi  salah  satu  wadah  bagi  para  petani  dalam  mencari  solusi  dari permasalahan-permasalahan  usaha  pertaniannya  yang  dialami  petani.  Dukungan  dari pemerintah  juga  menjadi  faktor  pendukung  partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam pengembangan kelembagaan pertanian di pedesaan seperti Gapoktan. Pemerintah juga memberikan bantuan seperti pupuk bersubsidi, benih, dan alsintan yang sesuai dengan kebutuhan  petani.  Para  ahli  di  bidang  pertanian,  perkebunan,  ketahanan  pangan  di bawah Pemerintahan Dinas Kabupaten maupun Provinsi turut hadir dalam pertemuan rutin untuk memberikan masukan dan arahan kepada petani. Kehadiran pihak Dispertan membuat  petani  hadir  untuk  berkontribusi  dalam  kegiatan  Gapoktan.  Hal  tersebut diungkapkan oleh Bapak Trisantoso (Pengurus Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Di  pertemuan  rutin  Gapoktan  biasanya  dari  Dispertan  juga  ikut  hadir memberikan sambutan dan pengarahan. Dari pendamping PUAP juga ada untuk memantau bagaimana perkembangan dana PUAP. Soalnya ada juga desa yang mendapatkan  bantuan  PUAP  yang  sebenarnya  untuk  Gapoktan  malah disalahgunakan oleh pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab.” (Wawancara : 9 Juni 2021)
Khairuddin  (1992)  mengungkapkan  bahwa  suatu  partisipasi  yang  terjadi  di dalam  masyarakat  dapat  dilihat  dari  segi  motivasinya,  karena  ada  paksaan  dari atasannya,  karena  hanya  mengikuti  anggota  masyarakat  yang  lain  sebagai  rasa solidaritas antar masyarakat, dan kesadaran dari anggota masyarakat tersebut. Dari hasil wawancara mendalam di  atas dapat  disimpulkan bahwa faktor pendukung partisipasi penyuluh pertanian dalam pengembangan Gapoktan adalah sebagai berikut:
1. Semangat  dan  keinginan  dalam  diri  penyuluh  untuk  mengembangkan  Gapoktan Singosari Makmur Jaya.
2. Motivasi yang tinggi dan keinginan dalam diri petani untuk memperluas wawasan dan pengetahuannya dalam bertani.
3. Dukungan dari pemerintah setempat.
b. Faktor Penghambat
Tidak  hanya  terdapat  faktor  pendukung,  dalam  suatu  kegiatan  atau  program pasti terdapat faktor penghambat yang harus diperhatikan untuk menjadi evaluasi agar kedepannya bisa menjadi lebih baik. Berdasarkan hasil observasi dan wawancara faktor penghambat dari partisipasi penyuluh pertanian dalam pengembangan Gapoktan dapat dilihat dari beberapa faktor diantaranya adalah letak geografis, dan karakteristik petani
yang ada di Desa Singosari. Faktor penghambat lainnya yaitu adanya tuntutan laporan tertulis dari penyuluh sendiri seperti penyelesaian administrasi penyuluh, penyusunan programma,  dan  laporan-laporan  tertulis  lainnya  yang  membuat  waktu  penyuluh pertanian banyak di kantor. Hal tersebut sesuai dengan penjelasan yang diberikan oleh Ibu Natalina Ari Pratiwi (Penyuluh pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Sebisa  mungkin  tetap  menyempatkan  waktu  untuk  kunjungan  kelompok.  Tapi tuntutan laporan di kantor cukup banyak sehingga cukup menyita waktu penyuluh. Saya  kadang  juga  bingung  sebenarnya  PPL  ini  petugas  lapang  atau  petugas  di bawah meja. Untungnya sekarang terbantu  sama whatsapp group tiap kelompok jadi bisa monitoring lewat whatsapp group.” (Wawancara : 8 Juli 2021)

## Gambar 2. Kantor BPP Kecamatan Mojosongo
Berdasarkan hasil observasi penelitian ditemukan bahwa penyuluh pertanian yang bertanggung  jawab  sebagai  pendamping  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya  berjenis kelamin perempuan. Luas wilayah Desa Singosari mencapai 375,5979 Ha.  Lokasi Desa Singosari  berbatasan  langsung  dengan  Desa  Sedayu  Kecamatan  Tulung  Kabupaten Klaten  dan  Desa  Sudimoro  Kecamatan  Tulung  Kabupaten  Klaten  yang  artinya  Desa Singosari menjadi desa perbatasan antara Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Klaten.

## Gambar 3. Peta Kabupaten Boyolali
Karakteristik petani yang beragam  termasuk salah satu hal yang mempengaruhi partisipasi penyuluh pertanian dalam mendampingi Gapoktan Singosari Makmur Jaya. Contoh kasusnya yaitu pada saat ada bantuan pupuk bersubsidi yang dikhususkan untuk petani tembakau pihak penyuluh sudah menghimbau untuk mengisi supaya terdata dan terdistribusi  tepat  sasaran.  Sesuai  dengan  penjelasan  yang  diberikan  oleh  Bapak Bambang Irawan (Koordinator PPL di BPP Mojosongo).
“Dulu  pernah  ada  kasus  bantuan  pupuk  bersubsidi  yang  dikhususkan  untuk petani tembakau. Saya dan teman-teman sudah menghimbau agar petani mengisi data. Setelah pupuk sampai ada yang tidak mendapat pupuk. Tapi petani itu tidak isi data. Karna tidak terima ya penyuluh yang disalahkan lagi. Butuh sabar dan telaten kalau membina petani yang punya karakter berbeda-beda.” (Wawancara : 8 Juli 2021)
Sejalan  dengan  pendapat  Rahardjo  Adisasmita  (2006)  yang  mengungkapkan bahwa keadaan geografis dan faktor internal dalam diri seseorang merupakan salah satu hal yang mempengaruhi keterlibatan seseorang dalam suatu kegiatan maupun program. Dari hasil wawancara mendalam di atas dapat disimpulkan bahwa faktor penghambat
partisipasi penyuluh pertanian dalam pengembangan Gapoktan adalah sebagai berikut :
1. Letak geografis Desa Singosari.
2. Karakteristik petani.
3. Tuntutan laporan tertulis penyuluh pertanian yang cukup menyita waktu penyuluh dan sudah menjadi kewajiban penyuluh pertanian
Tabel  7. Faktor Pendukung Partisipasi Penyuluh Pertanian dalam Pengembangan Gapoktan Faktor Indikator Deskripsi Pendukung Semangat dan keinginan penyuluh Adanya  semangat  dan  keinginan  dalam  diri  penyuluh  untuk mengembangkan Gapoktan Singosari Makmur Jaya yang dapat memberikan manfaat bagi petani di Desa Singosari. Motivasi petani Motivasi  yang  tinggi  dan  keinginan  dalam  diri  petani  untuk memperluas  wawasan  dan  pengetahuannya  dalam  bertani sehingga  petani  dapat  meningkatkan  hasil  produksi  baik  dari segi  kualitas  maupun  kuantitas  yang  dapat  meningkatkan kesejahteraan hidupnya. Dukungan pemerintah Pemerintah    memberikan  bantuan  seperti  pupuk  bersubsidi, benih, dan alsintan yang sesuai dengan kebutuhan petani. Dinas Pertanian turut hadir dalam pertemuan rutin untuk memberikan masukan dan arahan kepada petani. Penghambat Letak geografis Desa Letak  Desa  Singosari  yang  cukup  jauh  dengan  pusat pemerintahan  Kecamatan  Mojosongo  dimana  kantor  BPP berada  satu  lokasi  dengan  kantor  Kecamatan  Mojosongo sehingga membuat mobilisasi penyuluh pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya menjadi sedikit terhambat. Karakteristik petani. Karakteristik  petani  yang  beragam  juga  merupakan  hal  yang mempengaruhi partisipasi penyuluh pertanian dalam mendampingi Gapoktan Singosari Makmur Jaya. Tuntutan laporan tertulis penyuluh pertanian Tuntutan  laporan  tertulis  dari  penyuluh  seperti  penyelesaian administrasi  penyuluh,  penyusunan  programma,  dan  laporan- laporan  tertulis  lainnya  yang  membuat  waktu  penyuluh pertanian banyak di kantor.

## Sumber : Data Primer

## B. Dampak  yang  ditimbulkan  Setelah  Adanya  Partisipasi  Penyuluh  Pertanian  dalam Pengembangan Gapoktan
Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya  mengalami  peningkatan  perkembangan  dalam berbagai aspek khususnya aspek sumber daya manusia dan aspek ekonomi dengan adanya keterlibatan  penyuluh  pertanian  dari  awal  pembentukan  hingga  proses  pengembangan. Penyuluh  pertanian  melakukan  pendampingan  dan  membina  petani  Gapoktan  Singosari Makmur Jaya secara rutin. Peningkatan perkembangan Gapoktan Singosari Makmur Jaya terjadi  secara  bertahap  mulai  dari  kesadaran  petani  akan  pentingnya  pengembangan Gapoktan yang berakibat pada keterbukaan petani terhadap inovasi baru sektor pertanian yang berdampak pada peningkatan produktivitas sehingga pendapatan petani mengalami peningkatan.
1. Dampak dalam Aspek Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia merupakan salah satu faktor penting yang tidak bisa lepas dari  sebuah  organisasi  atau  lembaga.  Tidak  terkecuali  lembaga  pertanian  di  wilayah pedesaan seperti Gapoktan. Gapoktan Singosari Makmur Jaya memiliki pengurus dan anggota  dengan  latar  belakang  yang  berbeda-beda.  Pengurus  dan  anggota  Gapoktan sebagai aset yang dimiliki Gapoktan harus dilatih dan dikembangkan kemampuannya. Peningkatan sumber daya manusia dapat dilihat dari beberapa komponen diantaranya adalah (1) kualitas bekerja dan inovatifnya, (2) kejujuran, (3) kehadiran dalam bekerja, (4) sikap dalam bekerja, (5) inisiatif dan kreatif, (6) pengetahuan, (7) tanggung jawab.
Peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  sejalan  dengan  peningkatan kemampuan,  keterampilan,  dan  sikap  baik  pengurus  maupun  anggota  Gapoktan sehingga  lebih  efektif  dan  efisien  dalam  mencapai  sasaran-sasaran  program pembangunan pertanian ataupun tujuan dari Gapoktan. Pendampingan, pembinaan, dan pemberian  motivasi  dari  penyuluh  pertanian  kepada  petani  Gapoktan  Singosari Makmur  Jaya  merupakan  upaya  yang  dilakukan  oleh  penyuluh  pertanian  dalam meningkatkan  sumber  daya  manusia  yang  ada  di  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya. Peningkatan sumber daya manusia Gapoktan Singosari Makmur Jaya dapat dilihat dari kesadaran petani akan pentingnya pengembangan Gapoktan hingga keterbukaan petani dalam menerima informasi ataupun inovasi baru di sektor pertanian.
Keterlibatan penyuluh pertanian dalam pengembangan Gapoktan memberikan dampak positif bagi para petani. Petani di Desa Singosari menjadi petani yang kreatif dan berwawasan luas. Hal tersebut dijelaskan oleh Ibu Natalina Ari Pratiwi (Penyuluh Pendamping Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Petani Desa Singosari itu cukup kreatif. Kalau menerima bantuan alsintan seperti traktor  yang  kurang  sesuai  dengan  lahan  di  Singosari  mereka  bisa  melakukan modifikasi alatnya sendiri contohnya dengan mengganti roda. Lahan di Singosari kan  termasuk  lahan  kering.  Tujuannya  agar  alat  tersebut  bisa  dipakai  secara optimal oleh petani.” (Wawancara : 8 Juli 2021)
2. Dampak dalam Aspek Ekonomi
Kehadiran  penyuluh  pertanian  di  tengah-tengah  petani  memberikan  manfaat tersendiri  bagi  para  petani.  Menurut  petani  di  Desa  Singosari  keterlibatan  penyuluh pertanian  memberikan  manfaat  dalam  kegiatan  usaha  taninya  yang  berdampak  pada peningkatan  kesejahteraan  kehidupan  mereka.  Petani  di  Desa  Singosari  mendapat bantuan seperti alsintan (alat mesin pertanian) dan benih varietas baru dari pemerintah. Akan tetapi bantuan tersebut diberikan atas nama kelompok tani yang tergabung dalam Gapoktan Singosari  Makmur Jaya dan ada juga beberapa bantuan alsintan atas nama Gapoktan Singosari Makmur Jaya. Bantuan alsintan diperoleh petani yang tergabung dalam kelompok tani dari pengajuan proposal yang disetujui penyuluh untuk diajukan ke pemerintah Dinas Pertanian Kabupaten Boyolali. Hal tersebut dijelaskan oleh Bapak Samuri (Pengurus Gapoktan Singosari Makmur Jaya).
“Bantuan  alsintan  kita  juga  ada,  baik  untuk  Gapoktan  sendiri  maupun kelompok tani. Setiap kelompok tani itu juga mengajukan proposal bantuan ke pemerintah,  jadi  bantuan  itu  malah  banyak  yang  untuk  kelompok  tani,  kalau Gapoktan ya ada tapi hanya beberapa saja.” (Wawancara : 8 Juni 2021)
Bantuan  alsintan  (alat  mesin  pertanian)  dari  pemerintah  dikelola  dan  dirawat dengan baik  oleh Gapoktan maupun kelompok tani  yang menjadi  penanggungjawab. Alur  peminjaman  penggunaan  oleh  petani  diatur  oleh  pengurus  bersama  dengan anggota Gapoktan Singosari Makmur Jaya yang telah disepakati bersama. Setiap alat dikenakan biaya yang berbeda sesuai  dengan jenis dan bahan bakar yang  digunakan. Alokasi dana peminjaman selain untuk bahan bakar yaitu untuk biaya perawatan dan untuk  kas  Gapoktan.  Berikut  daftar  alsintan  yang  diterima  oleh  Gapoktan  Singosari Makmur  Jaya  maupun  kelompok  tani  yang  tergabung  dalam  Gapoktan  Singosari Makmur Jaya.
Tabel 8. Daftar Bantuan Alsintan Gapoktan Singosari Makmur Jaya Tahun 2020
No. Jenis Alat Jumlah (unit) Kondisi 1. Alcon / pompa air 1 Baik 2. Hansprayer 10 Baik 3. Qultivator 5 Baik 4. VIAR 4 Baik 5. Sprayer besar 1 Baik 6. APO 3 Baik 7. Traktor 6 Baik 8. Alat pipil jagung 2 Baik 9. Ranjang tembakau 1 Baik 10. Sprayer 8 Baik 11. Widik 500 Baik
Sumber : Laporan Tutup Buku Gapoktan Singosari Makmur Jaya Tahun 2020.
Bantuan alsintan (alat dan mesin pertanian) membantu petani di Desa Singosari dalam  mempermudah  pekerjaannya  melakukan  usaha  pertaniannya.  Adanya  alsintan dapat  menggantikan tenaga kerja manusia seperti alat pemipil jagung dan alat rajang tembakau  sehingga  upah  tenaga  kerja  berkurang. Tenaga  kerja  yang  digantikan  oleh mesin tersebut dapat menekan biaya produksi sehingga akan memperbesar keuntungan petani.
Pemasaran  hasil  panen  petani  menjual  kepada  pengepul  atau  dijual  sendiri  di pasar  tradisional  yang  ada  di  Desa  Singosari.  Hal  tersebut  dijelaskan  oleh  Bapak Bambang Irawan (Koordinator PPL BBP Mojosongo).
“Pemasaran  hasil  panen  pernah  saya  arahkan  untuk  di  jual  ke  BULOG,  tapi harganya  malah  dibawah  harga  standar  selain  itu  disana  ada  tetapan  standar kualitas panen sendiri  yang harus dipenuhi. Contohnya seperti persentase kadar air, bulir padinya harus utuh, ya macem-macem syaratnya. Jadi untuk pemasaran hasil panen keputusan penuh ada di petani.” (Wawancara : 8 Juli 2021)
Kerja  sama  kemitraan  antara  petani  di  Desa  Singosari  dengan  perusahaan BUMN maupun swasta belum  terjalin. Adanya jaringan kerja sama kemitraan antara petani  dengan  perusahaan  BUMN  maupun  swasta  akan    memberikan  manfaat  bagi petani. Tidak hanya jaminan pendapatan petani akan tetapi juga kualitas dan kuantitas hasil panen akan meningkat. Asuransi kemungkinan gagal panen juga diperoleh petani.
Petani  akan  memperoleh  keuntungan  sehingga  dapat  meningkatkan  kesejahteraan hidup.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan penelitian, dapat disimpulkan beberapa hal  sebagai  berikut:  1)  Partisipasi  penyuluh  pertanian  dalam  pengembangan  Gapoktan Singosari  Makmur  Jaya  sudah  baik,  yaitu  penyuluh  pertanian  aktif  mendampingi  Gapoktan Singosari Makmur Jaya dalam setiap kegiatan yang diadakan oleh Gapoktan seperti pertemuan rutin  untuk  membahas  permasalahan  petani  dan  memfasilitasi  serta  membimbing  Gapoktan dalam penyusunan RDK dan RDKK, aktif menyampaikan informasi dan program terbaru dari pemerintah,  serta  aktif  memberikan  sosialisasi  dan  pelatihan  alat  pertanian  modern  yang menunjang kegiatan usaha taninya sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan hidup petani. Namun demikian, masih ada kekurangan dalam upaya  pengembangan gapoktan yaitu aspek pengembangan jaringan kerjasama dan kemitraan dengan pihak ketiga (distributor) atau pelaku agribisnis  lainnya;  2)  Faktor  pendukung  dan  penghambat  pelaksanaan  partisipasi  penyuluh pertanian  dalam  pengembangan  Gapoktan  Singosari  Makmur  Jaya  adalah  sebagai  berikut: Faktor pendukung dalam partisipasi penyuluh pertanian seperti semangat dan keinginan dalam diri penyuluh untuk mengembangkan Gapoktan Singosari Makmur Jaya, motivasi yang tinggi dan  keinginan  dalam  diri  petani  untuk  memperluas  wawasan  dan  pengetahuannya  dalam bertani  serta  dukungan  dari  pemerintah  setempat.  Faktor  penghambat  dalam  partisipasi penyuluh  yaitu  letak  geografis  Desa  Singosari,  karakteristik  petani,  serta  tuntutan  laporan tertulis penyuluh pertanian yang cukup menyita waktu penyuluh dan sudah menjadi kewajiban penyuluh pertanian. 3) Dampak partisipasi penyuluh pertanian dalam pengembangan Gapoktan Singosari Makmur Jaya terhadap petani adalah sebagai berikut; Dampak dalam aspek sumber daya  manusia  yaitu  peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  yang  sejalan  dengan peningkatan kemampuan, keterampilan, dan sikap baik pengurus maupun anggota Gapoktan sehingga  lebih  efektif  dan  efisien  dalam  mencapai  sasaran-sasaran  program  pembangunan pertanian  ataupun  tujuan  dari  Gapoktan.  Peningkatan  wawasan  petani  sehingga  dapat menerima inovasi baru dalam pertanian. Akan tetapi masih kurangnya tingkat kesadaran petani muda  dalam  partisipasi  kegiatan  pengembangan  gapoktan.      Dampak  dalam  aspek  ekonomi seperti biaya produksi yang bisa ditekan dengan adanya bantuan alsintan (alat mesin pertanian) sehingga  pendapatan  petani  mengalami  peningkatan.  Tetapi  bantuan  alsintan  belum  merapa kepada gapoktan dan kelompok tani.

## Bibliografi
Choresyo,  B.,  Nulhaqim,  S.  A.,  &  Wibowo,  H.  (2017).  Partisipasi  Masyarakat  dalam Pengembangan  Kampung  Wisata  Kreatif  Dago  Pojok. Prosiding  Penelitian  Dan Pengabdian Kepada Masyarakat , 4 (1), 60–79. https://doi.org/10 .24198/jppm.v4i1.14211
Gumilang, G. S. (2016). Metode penelitian kualitatif dalam bidang bimbingan dan konseling. Jurnal Fokus Konseling , 2 (2).
Huberman,  M.,  &  Miles,  M.  B.  (1992).  Analisis  Data  Kualitatif:  Buku  Sumber  Tentang Metode-Metode Baru. UIPress. Jakarta . https://doi.org/10.31315/jdse.v8i2.5112
Jafri,  J.,  Febriamansyah,  R.,  &  Syahni,  R.  (2015).  Interaksi  Partisipatif  Antara  Penyuluh Pertanian  dan  Kelompok  Tani  Menuju  Kemandirian  Petani. Jurnal  Agro  Ekonomi , 33 (2), 161–177.
Jasmal. (2007). Memberdayakan-Kelompok-Tani .
Kartasapoetra, A. G. (1994). Teknologi penyuluhan pertanian .
Mangkuprawira, S. (2010). Strategy to Improve Social Capital Capacity and Human Resource Quality as Facilitator in Agricultural Development. Agro Economic Forum , 28 (1).
Mappiare, A. (2009). Dasar-dasar Metodologi Riset Kualitatif Untuk Ilmu Sosial dan Profesi. Malang:  Jenggala  Pustaka  Utama  Bersama  Fakultas  Ilmu  Pendidikan  Universitas Negeri Malang .
Mardikanto. (2010). Konsep Pemberdayaan Masyarakat . Penerbit TS.
Moleong, L. J. (2006). Metode penelitian kualitatif edisi revisi. Bandung: Remaja Rosdakarya .
Nadeak,  N.  D.,  Rosnita,  R.,  &  Tety,  E. (2014). Partisipasi  Penyuluh, Petani Pemandu  Dan Petani Pada Program P3tip  di Desa Bahal Gajah Kecamatan Sidamanik Kabupaten Simalungun . Riau University.
Padmowihardjo,  S.  (2006).  Penyuluhan  Pendamping  Partisipatif. Jurnal  Penyuluhan , 2 (1). https://doi.org/10.25015/penyuluhan.v2i1.2143
Pelawi, W. D. P., Rosnita, R., & Yulida, R. (2016). Analisis kelembagaan penyuluhan pertanian di Kabupaten
Kampar. Jurnal Ilmiah Pertanian , 13 (1), 1–14. https://doi.org/10.31849/jip.v13i1.971
Sugiyono, D. (2008). Metode penelitian bisnis. Bandung: Pusat Bahasa Depdiknas .
Sugiyono, P. (2015). Metode penelitian kombinasi (mixed methods). Bandung: Alfabeta , 28 , 1–12.
Sugiyono,  P.  D.  (2017).  Metode  Penelitian  Bisnis:  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif, Kombinasi, dan R&D. Penerbit CV. Alfabeta: Bandung .
Sutopo, H. B. (2006). Metodologi Penelitian Kualitatif [Qualitative Research Methodology]. Surakarta: Penerbit Universitas Sebelas Maret .
Tanzeh, A. (2011). Metodologi penelitian praktis . Yogyakarta: Teras.
Zuriah, N. (2007). Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan (Jakarta: Bumi Aksara) .