FOKUS EKONOMI

## Jurnal Ilmiah Ekonomi
P-ISSN: 1907-1603 E-ISSN: 2549-8991
Acredited: SK No.: 200/M//KPT/2020 Peringkat 4 (Empat) Website : http://ejournal.stiepena.ac.id/index.php/fe

## MODEL PENGEMBANGAN USAHA KECIL DAN MENENGAH BERBASIS SINERGITAS MULTI STAKEHOLDERS
(Studi Kasus Industri Batik Tulis Lasem Kabupaten Rembang)
Muhammad Tahwin  *)
Anik Nurhidayati  *)

## Abstract
This  research  aim  is  to  formulate  multy-stakeholder  synergy  model  to  develop  Batik  Tulis Lasem  Industry.  The  research  object  is  Batik  Tulis  Lasem  Industry,  in  Rembang  Regency. Data  collecting  method  used  is  questioner  and  interview.  The  sampling  technique  used  is purposive  sampling.  Analyzing  data  used  is  SWOT  and  triple  helix  concept.  The  research result  shows  that  there  are  twenty  two  strategic  formulas  in  SWOT  matrix,  they  are  six strategy  formulations  of  S-O  strategy,  seven  strategy  formulations  of  S  –T  strategy,  three strategy  formulations and  six strategy formulations of W-T strategy. Based on the strategic formulation    in  SWOT  matrix,  the  results  are  fifteen  triple  helix    perspective  strategy formulas, they are five strategy formulations of S-O strategy, four strategy formulations of S- T strategy, two strategy formulations of W-O strategy, and four strategy formulations of  W- T  strategy.  The  strategy  formulations  are  the  multi-stakeholder  synergy  model  as  the collaboration of the government, college and industry to develop Batik Tulis Lasem.
Key words : SWOT Analysis, Multi-Stakeholder Synergy Model, Triple Helix

## Pendahuluan
Dalam  rangka  pengembangan  ekonomi  daerah,  maka  pengembangan  ekonomi  lokal menjadi  penting.  Dengan  keunggulannya,  Usaha  Kecil  Menengah  (UKM)  menjadi  penting untuk  mewujudkan  pengembangan  perekonomian  daerah.  Menurut  Ramadini  dan Nasution (2016) sebagai bagian usaha kecil dan menengah, industri kreatif perlu dikembangkan untuk
*) Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YPPI Rembang
mewujudkan  pengembangan  ekonomi  daerah.  Hal  ini  dilakukan  untuk  mengembangkan potensi daerah dan kreativitas masyarakat sehingga menghasilkan produk yang mempunyai keunggulan bersaing.
Saat  ini  salah  satu  sub  sektor  industri  kreatif  yang  berkembang  di  Kab.  Rembang adalah  Batik  Tulis  Lasem.  Batik  Tulis  Lasem  hadir  dengan  motif  yang  mempunyai  nilai filosofi, seperti gringsing, ringgit, sekar jagad, latohan, parang rusak, sido mukti, bang biru, tiga negeri, empat negeri, kawong, pasiran, es teh, tumpal main, tumpal lereng, latar lereng, kricak dan lainnya.
Perkembangan  Batik  Tulis  Lasem  menjadi  menarik  untuk  diperhatikan.  Batik  Tulis Lasem  berpotensi  dikembangkan  karena  dapat  melestarikan  dan  mengangkat  budaya  lokal dan  menjadi  alternatif  pilihan  batik  nasional.  Saat  ini  Batik  Tulis  Lasem  mengalami perkembangan  tetapi  masih  kalah  dibandingkan  dengan  industri  batik  di  Pekalongan, Yogjakarta dan Solo.  Hasil kajian Nurainun, dkk (2008) menjelaskan dari keempat industri batik tersebut yang paling pesat perkembangannya adalah Batik Pekalongan kemudian Solo, Yogjakarta dan terakhir adalah Batik Tulis Lasem. Demikian juga penelitian Rahayu (2019) menunjukkan  fakta  untuk  pasar  regional  di  Yogjakarta,  Batik  Tulis  Lasem  juga  dibawah Batik  Pekalongan,  Solo  dan  Yojakarta.  Selanjutnya  hasil  penelitian  Tahwin  dan  Widodo (2020)  menunjukkan  hambatan  pengembangan  industri  Batik  Tulis  Lasem  terletak  pada permasalahan  bahan  baku,  terbatasnya  media  promosi,  terbatasnya  bantuan/hibah  dari pemerintah, kurangnya peran koperasi dan klaster batik.
Percepatan  perkembangan  industri  Batik  Tulis  Lasem  perlu  dilakukan  agar  semakin berkembang  dan  memiliki  daya  saing.  Sinergitas  sejumlah  pihak  diperlukan  untuk mengembangkan industri Batik Tulis Lasem. Selain pemilik usaha, pemerintah dan lembaga lainnya  juga  diharapkan  dapat  berperan.  Melalui  sinergitas  banyak  pihak  diharapkan  dapat meningkatkan perkembangan usaha dan daya saing industri Batik Tulis Lasem.
Menurut  Rahmawati,  dkk  (2014)  secara  teoritis  keberhasilan  dalam  pengembangan selain  membutuhkan  biaya,  juga  membutuhkan  sinergitas stakeholders .  Junaid  (2019) menjelaskan  model  sinergi  menjadi  suatu  kebutuhan  untuk  menuntun stakeholder dalam mengembangkan  UKM,  karena  pemerintah  daerah  memerlukan  petunjuk  dalam mengembangkan  UKM  tanpa  mengabaikan  kepentingan  dan  harapan  para stakeholder UKM.
Salah  satu  cara  untuk  melakukan  sinergitas  adalah  dengan  menggabungkan  UKM dalam metode triple helix . Teori triple helix mengungkapkan pentingnya penciptaan sinergi
tiga kutub yaitu A ( academician ), B ( businessman ), dan G ( government ) atau konsep ABG (Sulastri  dan  Dilastri,  2015).  Akademisi  ( intellectuals ),  terkait  dengan  aktivitas  penciptaan baru  yang  memiliki  daya  tawar  kepada  pasar.  Bisnis  ( bussiness ),  keterhubungan  dalam rangka pertukaran ekonomi serta transformasi kreativitas menjadi nilai ekonomi. Pemerintah ( government ),  berkaitan  dengan  mekanisme  program  insentif,  kendali  iklim  usaha  yang kondusif, arahan edukatif terhadap masyarakat dan dunia swasta.
Berdasarkan  latar  belakang  dan  hasil  survei  awal  peneliti  yaitu  pengelolaan  UKM dengan melibatkan stakeholders belum optimal, maka sangat penting dilakukan kajian untuk merancang  model  pengembangan  industri  Batik  Tulis  Lasem  berbasis  sinergitas  multi stakeholders.

## Tinjauan Pustaka

## Usaha Kecil Dan Menengah
Menurut UU. No. 20 Tahun 2008, Usaha Kecil adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri  sendiri,  yang  dilakukan  oleh  orang  perseorangan  atau  badan  usaha  yang  bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan. Selanjutnya menurut Ramadini dan Nasution (2016) beberapa karakteristik usaha kecil adalah: (1) Tidak adanya pembagian yang jelas bidang administrasi dan operasi, (2) Rendahnya akses terhadap lembaga-lembaga kredit formal dan (3) Sebagian besar belum mempunyai status badan hukum.

## Pengembangan Usaha Kecil Menengah
Menurut  Ariani  dan  Utomo  (2017)  untuk  merumuskan  strategi  pengembangan  usaha maka harus  memperhatikan aspek organisasi dan manajemen usaha, pemasaran, modal dan pendanaan, pemanfaatan teknologi informasi dan inovasi, pemakaian bahan baku,  peralatan produksi, penyerapan dan pemberdayaan tenaga kerja,  birokrasi dan pemerintah serta aspek eksternalitas dan lain-lain
Aspek  organisasi  dan  manajemen  merupakan  pengelolaan  semua  sumber  daya  dalam perusahaan  yang  mencakup  perencanaan,  pengadaan  sumber  daya  manusia,  finansial maupun risiko yang muncul dalam mengelola usaha. Aspek pemasaran merupakan kegiatan yang mengusahakan agar produk  yang dipasarkan dapat diterima dan disenangi oleh pasar. Modal  merupakan  kekayaan  yang  dimiliki  oleh  perusahaan  yang  digunakan  dengan  tujuan untuk  menghasilkan  keuntungan.  Pemanfaatan  teknologi  informasi  dan  inovasi  merupakan komponen penting dalam proses bisnis untuk meraih keunggulan kompetitif.
Aspek  pemakaian  bahan  baku  adalah  barang-barang  yang  digunakan  dalam  proses produksi. Aspek peralatan produksi merupakan unsur dari proses produksi yang penting dan membutuhkan pemeliharaan rutin dan berkala. Dalam aspek penyerapan dan pemberdayaan tenaga  kerja  diperlukan  pemberdayaan  sebagai  upaya  memampukan  dan  memandirikan terhadap  potensi  yang  dimilikinya  untuk  lebih  berdaya  guna  dan  berhasil  guna.  Aspek birokrasi  dan  pemerintah  berkaitan  dengan  peranan  pemerintah  dalam  pengembangan UMKM sebagai fasilitator, regulator dan katalisator. Aspek eksternalitas dan lain-lain adalah tindakan suatu pihak mempunyai dampak terhadap pihak lain tanpa adanya kompensasi.

## Sinergitas Stakeholders
Sinergi  merupakan  kombinasi  atau  paduan  unsur  yang  dapat  menghasilkan  keluaran lebih  baik  dan  lebih  besar.  Menurut  Junaid  (2019)  sinergitas  merupakan  kombinasi  atau keterpaduan  dari  berbagai  unsur  (misalnya  unsur  pemangku  kepentingan)  untuk menghasilkan sesuatu yang positif.
Berkaitan  dengan  pengembangan  UKM,  multi stakeholder merupakan  kolaborasi unsur  pemangku  kepentingan  ( stakeholder )  di  sektor  UKM.  Menurut  Tuohino  dan  Konu dalam  Junaid  (2019) stakeholder dapat  dikategorikan  sebagai  anggota  masyarakat  dari kelompok  pemerintahan,  kantor  atau  organisasi  pemerintah,  pihak  swasta  dan  masyarakat ataupun  publik  serta  lembaga  pendidikan  yang  di  dalamnya  terdapat  kelompok  akademisi yang  melakukan  penelitian  ( research )  untuk  kepentingan  masyarakat.  Teori  atau  konsep stakeholder memandang  pentingnya  hubungan  antara  sesama  kelompok stakeholder pengembangan UKM.
Dengan  demikian  dibutuhkan  model  kerjasama  yang  bersifat  kontinuitas  dan bersinergi.  Teori triple  helix telah  memberikan  metafora  yang dapat  digunakan  dalam pemodelan ekonomi berbasis pengetahuan dan inovasi (Qamaruddin, dkk 2018). Triple helix adalah bersinerginya tiga aktor sebagai penggerak dalam menggembangkan UKM. Sebagai konsep,  gagasan  utama triple  helix adalah  sinergi  kekuatan  antara  akademisi,  bisnis,  dan pemerintah. Kalangan akademisi dengan sumber daya, ilmu pengetahuan, dan teknologinya memfokuskan diri untuk menghasilkan berbagai temuan dan inovasi yang aplikatif.
Kalangan  bisnis  melakukan  kapitalisasi  yang  memberikan  keuntungan  ekonomi  dan kemanfaatan bagi masyarakat. Aktor bisnis merupakan pelaku usaha, investor dan pencipta teknologi  baru,  serta  juga  merupakan  konsumen  (Sulastri  dan  Dilastri,  2015).  Sedang pemerintah  menjamin  dan  menjaga  stabilitas  hubungan  keduanya  dengan  regulasi  kondusif
(Etzkowitz  dalam  Daulay,  2018).  Implementasi  dari  peran  tersebut  adalah  pemerintah sebagai katalisator, fasilitator, regulator serta advokasi.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  pada  industri  Batik  Tulis  Lasem  di  Kab.  Rembang.  Metode pengumpulan  data  primer  menggunakan  kuisioner  dan  wawancara.  Teknik  pengambilan sampel  menggunakan purposive  sampling ,  dengan  kriteria  pengusaha  Batik  Tulis  Lasem yang  selama  empat  tahun  (2016-2019)  telah  menjadi  responden  dalam  penelitian sebelumnya  yaitu  sebanyak  45  pengusaha.  Metode  analisis  data  menggunakan  analisis SWOT. Untuk merumuskan model sinergitas multi stakeholder menggunakan konsep triple helix .
Analisis  SWOT  dilakukan  untuk  mengidentifikasi  dan  membandingkan  antara  faktor eksternal  peluang  ( opportunity )  dan  ancaman  ( threath )  dengan  faktor  internal  kekuatan ( strength )  dan  kelemahan  ( weakness ).  Menurut  Rangkuti  (2008)  analisis  SWOT mengidentifikasi  berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk  merumuskan  berbagai  strategi dengan membandingkan faktor eksternal dan internal.
Berdasarkan hasil strategi pada analisi SWOT dilakukan perancangan model sinergitas multi stakeholder .  Untuk  merumuskan  model  sinergitas  multi stakeholders pada  industri Batik Tulis Lasem, mengadopsi konsep Triple Helix yang menangkap hubungan timbal balik antara  pemerintah,  swasta  (industri)  dan  akademik  pada  tahapan  yang  berbeda  dalam kapitalisasi  pengetahuan.  Ketiga  aktor  tersebut  yang  sebelumnya  terpisah  disatukan  untuk bekerja  sama,  dengan  pola  keterkaitan  yang  muncul  pada  berbagai  tahap  dan  proses  dalam inovasi,  untuk  membentuk Triple  Helix .  Sehingga  model Triple  Helix yang  dihasilkan merupakan  konvergensi  akhir  tiga  faktor  yaitu  akademisi,  bisnis  dan  pemerintah  (Rosselli dalam Daulay, 2018).

## Hasil dan Pembahasan

## Analisis SWOT
Hasil identifikasi terhadap kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman industri Batik Tulis  Lasem merupakan  dasar  untuk  menyusun  alternatif  strategi  pengembangan. Berbagai alternatif  strategi  pengembangan  dirumuskan  menggunakan  Matrik  SWOT.  Adapun  matrik SWOT untuk industri Batik Tulis Lasem adalah sebagai berikut:

## Fokus Ekonomi
Tabel 1.  Matrik SWOT Industri Batik Tulis Lasem
Faktor Internal
Faktor Eksternal
Kekuatan ( Strengths )
1. Memiliki rencana pengembangan usaha. 2. Menjadi anggota paguyuban/klaster batik 3. Melakukan antisipasi risiko usaha dari pencurian dan fraud . 4. Memiliki kemasan yang menarik. 5. Telah memiliki ijin usaha. 6. Melakukan pemeriksaan kualitas produk. 7. Melakukan pomosi melalui media sosial. 8. Wilayah promosi menjangkau pasar internasional. 9. Keragaman produk sangat baik 10. Memberikan diskon/potongan harga 11. Memiliki akses pada lembaga keuangan bank dan non bank. 12. Memiliki agunan/aset yang dapat dijadikan jaminan utang 13. Mengetahui prosedur pengajuan kredit 14. Mengetahui suku bunga pinjaman. 15. Mendesain produk baru yang lebih berkualitas. 16. Melakukan inovasi pelayanan terhadap konsumen 17. Bahan baku mudah diperoleh. 18. Kualitas bahan baku konsisten. 19. Memiliki alat transportasi. 20. Tenaga kerja memiliki pengalaman dan keahlian khusus. 21. Ada upaya untuk meningkatkan keahlian tenaga kerja. 22. Rekrutmen tenaga kerja relatif mudah.
Kelemahan ( Weaknesses )
1. Belum memisahkan keuangan usaha dan pribadi
2. Belum melayani pembelian secara kredit.
3. Terbatasnya modal dalam pengembangan usahanya.
4. Penggunaan komputer dalam kegiatan usaha masih kurang
5. Harga bahan baku tidak stabil.
6. Peralatan yang digunakan masih tradisional.
7. Belum melakukan perubahan dengan peralatan yang lebih canggih.
8. Belum mempunyai peralatan pelengkap lainnya
Peluang ( Opportunities )
1. Pasar untuk produk batik tulis lasem masih luas
2. Adanya peluang baru
3. Perizinan usaha cukup mudah
4. Dilibatkan dalam pengambilan kebijakan mengenai UKM
5. Terdapat program/pembinaan dari
pemerintah.

## Strategi SO
1. Peningkatan daya saing
2. Optimalisasi sumber daya untuk perluasan wilayah pemasaran
3. Peningkatan keaktifan dalam kegiatan pembinaan dan pendampingan yang dilakukan oleh pemerintah perguruan tinggi.
4. Optimalisasi kredit lunak dari lembaga keuangan.
5. Fasilitasi market center Batik

## Strategi WO
1. Optimalisasi sumber daya untuk pengembangan usaha.
2. Optimalisasi pemanfaatan kredit lunak dari pemerintah.
3. Peningkatan peran serta dalam program pelatihan dari pemerintah dan perguruan tinggi.
6. Dukungan masyarakat sekitar sangat mendorong pelaku usaha
mengembangkan usahanya.
7. Ada kerja sama antara
pemerintah dan perguruan tinggi dalam mengembangkan industrti
Batik Tulis Lasem .
Tulis Lasem oleh Pemerintah Kabupaten Rembang.
6. Peningkatan peran pemerintah dan perguruan tinggi untuk fasilitasi  HKI
Ancaman ( Treaths )
1. Biaya perijinan mahal.
2. Sulit untuk mendapatkan pendanaan dengan bunga lunak dari pemerintah.
3. Adanya persaingan yang dapat menghambat usaha,
4. Tingkat inflasi memberikan pengaruh terhadap
perkembangan usaha
5. Kondisi perekonomian turut berperan dalam perkembangan usaha batik tulis lasem. 6. Masih sedikit peran perguruan tinggi dalam peningkatan kinerja usaha
Batik Tulis Lasem.

## Strategi ST
1. Peningkatan akses bahan baku.
2. Optimalisasi  sumber daya untuk inovasi produk.
3. Peningkatan kualitas manajemen usaha.
4. Peningkatan  peran  serta  dalam perkumpulan  atau  paguyuban Batik Tulis Lasem
5. Peningkatan  peran  perguruan tinggi dalam  fasilitasi  kemitraan
dengan lembaga keuangan.
6. Implemenatsi  Perbup  No  29
tahun  2027  tentang  Pelestarian Batik Tulis Lasem. 7. Peningkatan  peran  perguruan tinggi dengan mengimplementasikan hasil riset dan pengabdian.

## Strategi WT
1. Stabilasasi usaha.
2. Peningkatan kualitas administarasi usaha
3. Peningkatan networking untuk supplier
4. Pendampingan paguyuban/klaster oleh pemerintah maupun perguruan tinggi.
5. Fasilitasi  akses  modal  ke lembaga perbankan
6. Peningkatan kerja sama Pemerintah dan perguruan tinggi dalam program
pelatihan dan pendampingan untuk transfer iptek.

## Model Sinergitas Multi Stakeholders
Untuk  merumuskan  model  sinergitas  multi stakeholders pada  industri  Batik  Tulis Lasem  mengadopsi  konsep triple  helix .  Berdasarkan  strategi  pada  Matrik    SWOT  maka dihasilkan lima belas rumusan strategi perspektif triple helix yaitu strategi S-O lima rumusan strategi, strategi S-T empat rumusan strategi, strategi W-O dua rumusan strategi, dan strategi W-T  empat  rumusan  strategi.  Masing-masing  rumusan  strategi  tersebut  adalah:  (1) Peningkatan  daya  saing  (S-O),  (2)  Peningkatan  akses  bahan  baku  (S-O),  (3)  Optimalisasi sumber  daya  untuk  perluasan  wilayah  pemasaran  (W-O),  (4)  Peningkatan  kualitas administrasi  usaha  (W-T),  (5)  Peningkatan networking untuk supplier (W-T),  (6) Optimalisasi sumber daya untuk pengembangan usaha (W-O), (7) Optimalisasi sumber daya untuk inovasi produk (S-T), (8) Peningkatan kualitas manajemen usaha (S-T), (9) Fasilitasi market  center Batik  Tulis  Lasem  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Rembang  (S-O),  (10) Implemenatsi  Perbup  No  29  tahun  2027  tentang  Pelestarian  Batik  Tulis  Lasem  (S-T),  (11) Peningkatan  keaktifan  dalam  kegiatan  pembinaan  dan  pendampingan  yang  dilakukan  oleh pemerintah perguruan tinggi (S-O), (12) Peningkatan peran pemerintah dan perguruan tinggi

## Fokus Ekonomi
untuk  fasilitasi  HKI  (S-O),  (13)  Peningkatan  peran  perguruan  tinggi  dengan mengimplementasikan hasil riset dan pengabdian (S-T), (14) Pendampingan paguyuban/klaster  oleh  pemerintah  maupun  perguruan  tinggi  (W-T)  dan  (15)  Peningkatan kerja  sama  Pemerintah  dan  perguruan  tinggi  dalam  program  pelatihan  dan  pendampingan untuk  transfer  iptek  (W-T).  Dengan  demikian  lima  belas  strategi  tersebut  merupakan rumusan strategi dalam model sinergitas multi stakeholder sebagaimana  Gambar 1.
Gambar 1. Model Sinergitas Multi Stakeholders Triple helix Industri Batik Tulis Lasem

## 1. Peran Pemerintah
Implementasi  Perbup  No  29  tahun  2027  tentang  Pelestarian  Batik  Tulis  Lasem. Pemerintah  Kabupaten  Rembang  harus  komitmen  dalam  mengimplementasikan  Perbup tersebut  secara  proporsional  melalui  kebijakan-kebijakan  yang  berkaitan  dengan masyarakat,  industri,  institusi,  sumber  daya  dan  teknologi  sebagai  upaya  dalam menciptakan stimulus bagi perkembangan BatikTulis Lasem
2. Peran Perguruan Tinggi
Peningkatan  peran  perguruan  tinggi  dengan  mengimplementasikan  hasil  riset  dan pengabdian.  Hasil  riset  jangan  hanya  menjadi  laporan  dan  dipublikasikan  saja,  namun harus  bermanfaat  bagi  masyarakat.  Tujuannya  adalah  untuk  memperluas  manfaat  dan dampak  hasil  riset  tersebut  kepada  industri  Batik  Tulis  Lasem.  Demikian  juga  kegiatan pengabdian kepada masyarakat harus bersifat problem solving , komprehensif, bermakna, tuntas,  dan  berkelanjutan  ( sustainable )  sehingga  memberikan  manfaat  bagi perkembangan industri Batik Tulis Lasem.
1  2  3  4 5  6  7  8 Industri 9 10 Pemerintah 11 14 12  15 Perguruan Tinggi 13
3. Peran Industri
a. Peningkatan  daya  saing  dapat  dilakukan  industri  Batik  Tulis  Lasem  dengan:  (1) Mempertahankan  kualitas  produk  dengan  bahan  baku  yang  berkualitas,  (2) Mempertahankan legalitas/ijin  produk,  (3)  Mempertahankan  harga  yang  bersaing,  (4) Memberikan  diskon  yang  menarik,  (5)  Meningkatkan branding Batik  Tulis  Lasem melalui multimedia dan media sosial.
b. Peningkatan akses bahan baku, dapat dilakukan pengusaha Batik Tulis Lasem dengan bekerjasama  dengan  pengusaha  batik  lain  untuk  memanfaatkan  pihak  ketiga  sebagai supplier bahan baku utama.
c. Optimalisasi  sumber  daya  untuk  perluasan  wilayah  pemasaran,  dapat  dilakukan industri  Batik  Tulis  Lasem  dengan:  (1)  Meningkatkan  mutu  pelayanan  terhadap konsumen  mulai  faslitas  parkir,  kebersihan  serta  tata  letak  ruangan/showroom  batik, dan (2) Memperluas jaringan pasar.
d. Peningkatan  kualitas  administarasi  usaha,  dapat  dilakukan  pengusaha  Batik  Tulis Lasem  dengan  memperbaiki  manajemen  internal  Batik  Tulis  Lasem.  Peningkatan kualitas  administrasi juga  mempermudah  akses  mendapatkan  pendanaan  bunga  lunak dari pemerintah.
e. Peningkatan networking untuk supplier
Peningkatan networking dengan supplier , maka industri Batik Tulis Lasem harus dapat mengedepankan  hubungan  dengan supplier berdasarkan  prinsip-prinsip  kemitraan yaitu  mempunyai  tujuan  yang  sama,  saling  menguntungkan,  saling  percaya,  bersifat terbuka, berorientasi jangka panjang serta perbaikan dalam biaya dan mutu.
f. Optimalisasi sumber daya untuk pengembangan usaha, dapat dilakukan industri Batik Tulis  Lasem  dengan:  (1)  Menjaga  stabilisasi  usaha  dari  penggunaan  bahan  baku, pemasaran,  tenaga  kerja  hingga  birokrasi  pemerintahan,  (2)  Meningkatkan  kualitas SDM melalui Diklat yang diselenggarakan pemerintah atau perguruan tinggi.
g. Optimalisasi sumber daya untuk inovasi produk.
Optimalisasi  ini  dapat  dilakukan  dengan  melakukan  inovasi  dan  promosi  yang  lebih kreatif  serta  mengikuti  perkembangan  selera  pasar  dengan  memanfaatkan  teknologi informasi
h. Peningkatan kualitas manajemen usaha dapat dilakukan pengusaha Batik Tulis Lasem dengan: (1) Memperbaiki manajemen dan meningkatkan komunikasi yang baik antara

## Fokus Ekonomi
pimpinan  dan  karyawan,  (2)  Ikut  dalam  pelatihan  manajemen  usaha  yang diselenggarakan pemerintah, perguruan tinggi maupun stakeholder lain
4. Kolaborasi Pemerintah dan Perguruan Tinggi
a. Peningkatan  peran  pemerintah  dan  perguruan  tinggi  untuk  fasilitasi  HKI,  Perguruan tinggi  dapat  berperan  melakukan  sosialisasi  tentang  HKI,  meningkatkan  pengetahuan dan  keterampilan  SDM  Batik  Tulis  Lasem.  Peran  perguruan  tinggi  tersebut  harus didukung  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Rembang  dengan  memberikan  fasilitasi  dalam pengajuan HKI oleh industri Batik Tulis Lasem.
b. Peningkatan kerja sama Pemerintah dan perguruan tinggi dalam program pelatihan dan pendampingan untuk transfer iptek.
Perguruan  tinggi  dalam  setiap  tahunnya  melalui  lembaga  penelitian  dan  pengabdian mempunyai  program  riset  dan  pengabdian.  Sehingga  program  dari  perguruan  tinggi tersebut  dapat  disinergikan  dengan  kebutuhan  pemerintah  melalui  pendampingan dengan  tujuan  bahwa  perguruan  tinggi  mampu  mentransfer  iptek  dan  keterampilan yang sifatnya up to date untuk pengembangan Batik Tulis Lasem.
5. Kolaborasi Pemerintah dan Industri
Fasilitasi market center Batik Tulis  Lasem oleh Pemerintah Kabupaten Rembang sangat diperlukan.  Karena  sampai  saat  ini  Batik  Tulis  Lasem  belum  mempunyai  tempat  yang representative  untuk  memasarkan  produknya  secara  bersama  di  Kabupaten  Rembang. Maka pemerintah Kabupaten Rembang perlu merencanakan membangun pusat penjualan batik  yang  dilengkapi  dengan  fasilitas  penunjang  lainnya.  Mengingat  sektor  pariwisata saat  ini  sedang  berkembang  di  Kabupaten  Rembang,  maka market  center tersebut  dapat dijadikan salah satu ikon Kabupaten Rembang.
6. Kolaborasi Pemerintah, Perguruan Tinggi dan Industri
a. Peningkatan  keaktifan  dalam  kegiatan  pembinaan  dan  pendampingan  yang  dilakukan oleh pemerintah perguruan tinggi.
Pemerintah  sudah  berperan  banyak  dalam  program  pembinaan  dan  pendampingan. Permasalahannya  adalah  industri  Batik  Tulis  Lasem  belum  mampu  melakukan perubahan.  Pengusaha  mendapatkan  pelatihan  tetapi  tidak  mampu  ditransfer  kepada pekerjanya.
Perguruan tinggi masih terbatas dalam memberikan pelatihan pada industri Batik Tulis Lasem.  Hal  ini  disebabkan  keterbatasan  sumber  dana.  Dengan  demikian  pelaksanaan program-program tersebut dapat berkerjasama dengan pemerintah. Jika perguruan
tinggi  dan  pemerintah  mampu  bekerja  sama  maka  akan  mendapatkan  hasil  yang maksimal sehingga industri Batik Tulis lebih cepat berkembang.
b. Pendampingan paguyuban/klaster oleh pemerintah maupun perguruan tinggi
Kondisi  factual  menunjukkan  klaster  batik  di  Kabupaten  Rembang,  belum  dapat berperan secara maksimal dalam pengembangan industri Batik Tulis Lasem. Disinilah peran pemerintah dan perguruan tinggi sangat diperlukan.
Peran  pemerintah  pada  klaster  sering  kali  tidak  secara  komprehensif.  Pembinaan, pelatihan, pendampingan dan bantuan yang diberikan berdiri sendiri-sendiri. Harusnya program  tersebut  dalam  satu  paket  mulai  pembentukan,  pelatihan,  bantuan,  sampai pada  pendampingan  pemasaran  produknya.  Kegiatan  tersebut  juga  harus  dilakukan secara  kontinue  dan  berkelanjutan,  sehingga  permasalahan  dan  kendala  yang  terjadi dapat segera diberikan solusi. Dalam menjalankan program tersebut maka pemerintah dapat  bekerja  sama  dengan  perguruan  tinggi  dengan  membentuk  tim.  Tim  tersebut dapat berfungsi sebagai pendamping untuk memberikan arahan-arahan, berkoordinasi dengan  membentuk  suatu  forum  komunikasi  sebagai  mediator  dalam  menyelesaikan atau mengatasi permasalahan yang terjadi dalam klaster.

## Simpulan dan Saran

## Simpulan
Hasil  analisis  SWOT  menghasilkan  dua  puluh  dua  rumusan  strategi  pada  matrik SWOT yaitu:  strategi  S-O  enam  rumusan  strategi,  strategi  S-T  tujuh  rumusan  strategi, strategi  W-O  tiga  rumusan  strategi,  dan  strategi  W-T  enam  rumusan  strategi.  Berdasarkan strategi pada Matrik SWOT tersebut maka dihasilkan lima belas rumusan strategi perspektif triple  helix yaitu  strategi  S-O  lima  rumusan  strategi,  strategi  S-T  empat  rumusan  strategi, strategi  W-O  dua  rumusan  strategi,  dan  strategi  W-T  empat  rumuasan  strategi.  Rumusan strategi  tersebut  merupakan  strategi  dalam  model  sinergitas  multi stakeholders yang merupakan  kolaborasi  pemerintah,  perguruan  tinggi  dan  industri  untuk  mengembangkan Batik Tulis Lasem

## Saran
Diperlukan dukungan dan komitmen pemerintah, perguruan tinggi dan industri secara kontinue  dan  berkelanjutan  untuk  bekerja  sama  dalam  melaksanakan  pembinaan,  pelatihan dan pendampingan terhadap industri Batik Tulis Lasem.

## Daftar Pustaka
Afiyah, Abidatul; Muhammad Saifi dan Dwiatmanto. 2015. Analisis Studi Kelayakan Usaha Pendirian  Home  Industry  (Studi  Kasus  pada  Home  Industry  Cokelat  “Cozy” Kademangan Blitar). Jurnal Administrasi Bisnis (JAB) Vol. 23 No. 1 Juni 2015|
Ariani  dan  Mohammad  Nur  Utomo.  2017.  Kajian  Strategi  Pengembangan  Usaha  Mikro Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  di  Kota  Tarakan.  Jurnal  Organisasi  dan Manajemen.Vol. 13. No. 2 September 2017.
David, Fred R. 2011. Manajemen Strategi Edisi Sepuluh. Salemba empat. Jakarta.
Daulay, Zul Asfi Arroyhan. 2018. Strategi Pengembangan Ekonomi Kreatif Dengan Metode Triple Helix (Studi Pada UMKM Kreatif di Kota Medan). Tansiq, Vol. 1, No. 2, Juli – Desember 2018.
Haris,  Abdul.  2015.  Sistem  Klaster  Dalam  Pengembangan  Usaha  Mikro,  Kecil  Dan Menengah  (UMKM)  Siap  Mengahadapi  Tantangan  Asean  Free  Trade Associationdan Masyarakat Ekonomi Asean Tahun 2015. Ejournal.poltektegal.aci,id>monex>article>download
Herawati,  Herlin  dan  Dewi  Mulyani.  2016.  Pengaruh  Kualitas  Bahan  Baku  Dan  Proses Produksi  Terhadap  Kualitas  Produk  Pada  Ud.  Tahu  Rosydi  Puspan  Maron Probolinggo.  Prosiding  Seminar  Dinamika  Global:  Rebranding  Keunggulan Kompetitif Berbasis Kearifan Lokal. FEB Universitas Jember.
Jayana, Ketut.  2014.  Analisis  Perencanaan  Kebutuhan  Bahan  Baku  Dalam  Pembuatan Meubel  Menggunakan  Metode  Material  Requirment  Planning  Pada  Ud  Jaya Utama Seririt. Vol: 4 No: 1 Tahun: 2014
Junaid,  Ilham.  2019.  Model  Sinergi  Unsur  Pentaheliks  Pariwisata  Dalam  Pengelolaan Destinasi Wisata Kota Parepare Dan Kabupaten Bone. Sosiohumaniora. Vol. 21, No. 1, Maret 2019.
Khristianto, Wheny. 2014. Penggunaan Teknologi Informasi di Usaha Kecil dan Menengah (Studi  Pada  Usaha  Kecil  Menengah  di  Wilayah  Gedong  Meneng). www.researchgate.net › publication › 260719355_Peng.diunduh 17 Juli 2020.
Layaman  dan  Nurlatifah.  2016.  Strategi  Meningkatkan  Produksi  UMKM  di  Kabupaten Cirebon  Melalui  Efektivitas  Persediaan  Bahan  Baku  dan  Modal  Usaha.  Jurnal AL-Mustashfa Vol.4 No.2 Tahun 2016
Mangkoesoebroto,  Guritno.2008.  Ekonomi  Publik.  BPFE.  Fakultas  Ekonomi  UGM Yogjakarta.
Munir,  Jauhar  Banriadi,  Hendang  Setyo  Rukmi  dan  Abu  Bakar.  2015.  Strategi Pengembangan  UKM  Tepung  Mocaf  Cv.  Karunia  Maha  Cipta  Menggunakan Matriks Perumusan Strategi. Reka Integra Jurusan Teknik Industri Itenas | No.03 | Vol.03 Jurnal Online Institut Teknologi Nasional Juli 2015
Nurainun,  Heriyana  dan  Rasyimah.  2008.  Analisis  Industri  Batik  Di  Indonesia.  Fokus Ekonomi (FE), Desember 2008, Hal. 124 – 135. Vol.7, No. 3
Noerlina;  Siti  Elda  Hiererra.  2013.  Penilaian  Pemanfaatan  Teknologi  E-Business  Pada Industri UMKM. ComTech Vol.4 No. 2 Desember 2013: 1216-1224
Nenengsih  dan  Ash  Shadiq  Egim.  2019.  Strategi  Pengembangan  Industri  Kerajinan Sulam/Tenun  Sumatera  Barat  Berbasis  Sinergitas  Multi-Stakeholders.  Jurnal Menara Ekonomi. Vol V. No 3 Oktober 2019.
Qamaruddin Muhammad Yusuf; Sapar; Muh. Risal; Rahmad Solling Hamid. 2018. Strategi Siapa Mau Kerja Apa Dalam Pengembangan Model Quadruple Helix Sinergitas Antara  Pemerintah,  Perguruan  Tinggi,  Industri,  Dan  Masyarakat.  Jurnal Manajemen, Desember Vol. 4, No. 1. 2018.
Rangkuti,  F.  2008.  Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis.  Jakarta:  Gramedia Pustaka Utama.
Ramadini, Frida dan Inggrita Gusti Sari Nasution. 2016. Strategi Pengembangan UKM Batik Di  Kota  Medan.  National  Conference  of  Applied  Sciences,  Engineering, Business and Information Technology. Politik Negeri Padang. 2016.
Rahmawati,  Triana;  Irwan  Noor;  Ike  Wanusmawatie.  2014.  Sinergitas  Stakeholders  Dalam Inovasi  Daerah  (Studi  pada  Program  Seminggu  di  Kota  Probolinggo (SEMIPRO) Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol. 2, No. 4.
Rahayu, Dewi Puspita. 2019. Peta Politik Industri Batik Yogyakarta dan Dampaknya dalam Sistem  Perburuhan  Batik  di  Yogyakarta.  Jurnal  Kajian  Ruang  Sosial-Budaya, Vol. 3, No. 1, 2019. Hal.30-45.
Sulastri,  Reni  Endang  dan  Nova  Dilastri.  2014  Model  Pengembangan  Usaha  Kecil Menengah  (Ukm)  Kerajinan  Sulaman  Dan  Bordir  Dengan  Triple  Helix  Di Sumatera Barat. Polibisnis, Volume 6 No. 2 Oktober 2014
Sulastri,  Reni  Endang  dan  Nova  Dilastri.  2015.  Peran  Pemerintah  Dan  Akademisi  Dalam Memajukan  Industri  Kreatif  Kasus  Pada  UKM  Kerajinan  Sulaman  Di  Kota Pariaman.  Seminar  Nasional  Ekonomi  Manajemen  Dan  Akuntansi  Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang. http://fe.unp.ac.id/
Saifullah,  Mohammad  Rizal.  2015.  Inovasi  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi:  Adopsi Inovasi dalam Pemanfaatan Teknologi Informasi pada UMKM Kampung Sepatu

## Fokus Ekonomi
di  Tambak  Osowilangon,  Kecamatan  Benowo,  Kota  Surabaya.  Kebijakan  dan Manajemen Publik Vol. 3, No. 2, Mei-Agustus 2015
Tahwin,  Muhammad  dan  Agus  Widodo.  2020.  Perancangan  Model  Bisnis  Menggunakan Pendekatan  Business  Model  Canvas  Untuk  Mengembangkan  Usaha  Kecil Menengah. Fokus Ekonomi Vol. 15 No.1 Juni 2020
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan menengah