## PERANAN SEKTOR PERTANIAN DALAM PENYERAPAN TENAGA KERJA
DI PROVINSI SULAWESI UTARA
Angel Warouw O. Esry H. Laoh Gene H. M Kapantow

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  the  role  of  agricultural  sector  in  the  absorption  of  labor  in North Sulawesi Province. This research was conducted for three months, starting from October until December 2017 in North Sulawesi Province. In this study the data used are secondary data obtained  from  the  Central  Bureau  of  Statistics  (BPS)  of  North  Sulawesi  Province.  The  data  is processed using the formula Location Quotient (LQ) and Labor Multiplier (Multiplier Shortrun). The  results  showed  that  agricultural  sector  is  the  most  important  sector  in  the  absorption  of labor  in  the  Province  of  North  Sulawesi.  The  contribution  of  agriculture  sector  on  labor absorption  period  2009-2016  as  much  as  39%.  The  contribution  of  the  agricultural  sector  in absorbing labor in the Province of North Sulawesi tends to be the same as the contribution of the agricultural sector at the National level. *oehl* .
Keywords: role of agriculture sector, employment absorption, North Sulawesi Province.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  peranan  sektor  pertanian  dalam  penyerapan  tenaga kerja  di  Provinsi  Sulawesi  Utara.  Penelitian  ini  dilakukan  selama  tiga  bulan,  mulai  pada  bulan Oktober  hingga  bulan  Desember  2017  di  Provinsi  Sulawesi  Utara.  Pada  penelitian  ini  data  yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari  Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sulawesi Utara.  Data  tersebut  diolah  menggunakan  rumus Location  Quotient (LQ)  dan  Multiplier  Tenaga Kerja  ( Multiplier  Shortrun ).  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  sektor  pertanian  merupakan sektor  paling  penting  dalam  penyerapan  tenaga  kerja  di  Provinsi  Sulawesi  Utara.  Kontribusi  sektor pertanian  pada  penyerapan  tenaga  kerja  periode  2009-2016  sebanyak  39%.  Kontribusi  sektor pertanian  dalam  menyerap  tenaga  kerja  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  cenderung  sama  dengan kontribusi sektor pertanian di tingkat Nasional. *oehl*.
Kata kunci: peranan sektor pertanian, penyerapan tenaga kerja, Provinsi Sulawesi Utara.

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pembangunan merupakan proses
perubahan  yang  di  rencanakan  dan  merupakan suatu kegiatan yang berkesinambungan, berkelanjutan  dan  bertahap  ke  tingkat  yang maju  dan  lebih  baik.  Untuk  mewujudkan  hal tersebut,  maka  pembangunan  harus  dilakukan secara  bertahap  di  segala  bidang  dan  sektor maupun  sub  sektor  secara  terencana  dan terprogram. Salah satu cara mencapai
keberhasilan  pembangunan  adalah  dengan adanya pembangunan ekonomi.
Untuk mencapai
keberhasilan pembangunan  ekonomi  daerah,  maka  suatu daerah  harus  mengetahui  sektor  apa  saja  yang menjadi  sektor  basis  didaerah  tersebut.  Secara teoritis,  meningkatnya sektor basis daerah akan meningkatkan  penyerapan  tenaga  kerja  dengan asumsi terjadi peningkatan investasi.
Kecenderungan wilayah yang berkembang  dalam  meningkatkan  taraf  hidup dan kesejahteraan masyarakatnya adalah dengan
Peranan Sektor Pertanian Dalam Penyerapan Tenaga Kerja……….......(Angel Warouw, Esry Laoh, Gene Kapantow)
pembangunan di sektor pertanian, karena sektor pertanian dianggap lebih  mampu  meningkatkan perekonomian  dan  menumbuhkan  berbagai kegiatan yang saling berkaitan sehingga mampu berfungsi sebagai pendorong pembangunan.
Sektor  pertanian  pun  di  arahkan  untuk meningkatkan produksi pertanian guna memenuhi  kebutuhan  pangan  dan  industri dalam  negeri,  meningkatkan  ekspor  dan pendapatan  petani,  memperluas  kesempatan kerja,  serta  mendorong  pemerataan.  Sektor pertanian  merupakan  salah  satu  sektor  yang penting dalam memberikan sumbangan terhadap pertumbuhan dan pembangunan ekonomi  nasional,  baik  dari  segi  pendapatan maupun penyerapan tenaga kerja.
Ketenagakerjaan  merupakan  salah  satu hal  penting  yang  harus  di  perhatikan  dalam masalah  pembangunan.  Penyerapan  tenaga kerja  di  perlukan  dalam  distribusi  pendapatan yang nantinya akan berdampak pada pembangunan. Semakin besar pendapatan/upah, semakin  tinggi  pula  tingkat  penyerapan  tenaga kerja  di  suatu  sektor,  dan  jika  seseorang  ingin mencari  pekerjaan  pada  suatu  tingkat  upah tertentu tetapi tidak dapat memperoleh pekerjaan  yang  diinginkan  dan  menyebabkan terjadinya pengangguran. Jika tingkat pengangguran  tinggi  di  suatu  daerah  maka konsumsi  masyarakat  akan  rendah  dan  akan berdampak buruk pada keberlangsungan perekonomian, dan akan berpotensi menimbulkan  kearawanan  seperti  tindakan kriminal, gejolak sosial/politik dan kemiskinan.
Provinsi Sulawesi Utara merupakan salah satu  provinsi  di  Indonesia  yang  tak  lepas  dari masalah  pengangguran.  Pengangguran  adalah mereka  yang  digolongkan  ke  dalam  angkatan kerja  dan  yang  sedang  mencari  pekerjaan. Menurut  data  BPS  (Badan  Pusat  Statistik)  di Sulawesi  Utara  mencatat  tingkat  pengangguran terbuka  (TPT)  pada  tahun  2009  sampai  tahun 2016.  Pada  tahun  2009  tercatat    pengangguran sebesar  10.65% kemudian  menurun  pada  tahun 2010  sebesar  9.61%,  kembali  meningkat  pada tahun  2011  sebesar  10.10%    kemudian  terus mengalami  penurunan  yang  baik  sampai  pada tahun 2016 yaitu sebesar 6.12 % pengangguran. Semakin  berkurangnya  pengangguran  dari tahun  ke  tahun  di  Provinsi  Sulawesi  Utara,  di
harapkan  sektor  pertanian  mampu  untuk menyerap  tenaga  kerja  lebih  banyak  dan  dapat menyediakan kesempatan kerja.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  maka  dapat ditarik  rumusan  masalah  adalah  bagaimana peran sektor pertanian dalam penyerapan tenaga kerja di Provinsi Sulawesi Utara?

## Tujuan Penelitian
Berdasarkan  perumusan  masalah,  maka yang  menjadi  tujuan  penelitian  ini  adalah untuk  mengetahui  peran  sektor  pertanian dalam  menyerap  tenaga  kerja  di  Provinsi Sulawesi Utara.

## Manfaat Penelitian
Kegunaan  penelitian  ini  bermanfaat untuk:
1. Bagi  pemerintah  Sulawesi  Utara  sebagai sumber informasi tentang peranan sektor  pertanian  di  Provinsi  Sulawesi Utara.
2. Bagi  peneliti  sebagai  suatu  analisis  untuk mengetahui  peranan  sektor  pertanian  di Provinsi Sulawesi Utara.
3. Bagi mahasiswa dan yang memerlukan dapat bermanfaat  agar  dapat  menambah  wawasan pengetahuan, dapat dijadikan referensi kajian dalam  bidang  penelitian  serupa  serta  dapat memberikan  informasi  tentang  bagaimana penyerapan  tenaga  kerja  pada  sektor pertanian di Sulawesi Utara.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  selama  tiga bulan, yaitu dari bulan Oktober sampai bulan Desember 2017 di Provinsi Sulawesi Utara.

## Metode  Pengumpulan  Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah  data  sekunder.  Data  sekunder  yang diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi Sulawesi  Utara  dan  dinas-dinas  pemerintah lainnya yang terkait.

## Konsepsi Pengukuran Variabel
Adapun  variabel-variabel  yang  diukur dalam penelitian ini mencakup:
1. Jumlah  Tenaga  Kerja  yang  berusia  15 tahun  keatas  menurut  Lapangan  Pekerjaan Utama  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  tahun 2009 – 2016.
2. Jumlah  Tenaga  Kerja  yang  berusia  15 tahun keatas menurut Lapangan
Pekerjaan  Utama  Nasional  tahun  2009  – 2016.

## Analisis Data
Location Quotient (LQ) Location  Quotient (kuosien  lokasi)  atau disingkat LQ adalah suatu perbandingan tentang besarnya  peranan  suatu  sektor  atau  industri  di suatu  daerah  terhadap  besarnya  peranan  sektor atau  industri  tersebut  secara  nasional  (Tarigan, 2004).
Location  Quotient (LQ)  baik  dalam menentukan  sektor  unggulan  maupun  sektor basis  tenaga  kerja.  Analisis  sektor  unggulan dilakukan  dengan  membandingkan  besarnya peranan  suatu  sektor  di  suatu  daerah  terhadap besarnya  peranan  sektor  tersebut  secara nasional.  Rumus  yang  digunakan  untuk menghitung  LQ  tenaga  kerja  adalah  sebagai berikut :
LQ ik =
Keterangan : LQ ik = Indeks Kuosien Lokasi X ik = Jumlah Tenaga Kerja Sektor
Pertanian Sulawesi Utara X k = Total Tenaga Kerja Seluruh Sektor Sulawesi Utara X ip = Jumlah Tenaga Kerja Sektor
Pertanian Nasional X p = Total Tenaga Kerja Seluruh Sektor Nasional
Interpretasi    rumus  adalah  sebagai berikut:
1. Apabila  LQ  tenaga  kerja  di  sektor  i  lebih besar  dari  1  (LQ  >  1),  ini  berarti  bahwa tenaga  kerja  sektor  i  di  daerah  studi  k adalah  lebih  besar  dibandingkan  dengan tenaga  kerja  sektor  yang  sama  di  daerah refrensi  p.  Dengan  demikian,  sektor  i
merupakan  sektor  unggulan  daerah  studi  k sekaligus  merupakan  sektor  basis  untuk  di kembangkan lebih lanjut.
2. Apabila  nilai  LQ  tenaga  kerja  di  sektor lebih  kecil  dari  1  (  LQ  <  1  )    maka  sektor tersebut  bukan merupakan sektor unggulan di daerah dan potensial untuk dikembangkan sebagai penggerak perekonomian daerah. Multiplier Basis Ekonomi
Multiplier tenaga  kerja  di  gunakan secara luas dalam proyeksi. Dengan mengevaluasi  prospek  masa  datang  dari kegiatan-kegiatan  basis  dalam  perekonomian regional,  dan  menetapkan  multiplier  tenaga kerja  ( Employment  Multiplier )  yang  di peroleh  dari  rasio  total  di  bagi  basis  yang berhubungan dengan komposisi industri  yang ada  sekarang  maka  jumlah  total  kesempatan masa  datang  dapat  diperkirakan.  Rumus Multiplier Shortrun ( Multiplier Jangka
Pendek) yang digunakan yaitu :
MS =
Dimana :
MS = Multiplier Shortrun
( Multiplier Jangka Pendek) NB = Tenaga Kerja Sektor Non Basis
B = Tenaga Kerja Sektor Basis

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Provinsi Sulawesi Utara

## Keadaan Geografis
Provinsi  Sulawesi  Utara  terletak  di jazirah  utara  Pulau  Sulawesi  dan  merupakan salah satu dari beberapa provinsi di indonesia yang terletak di sebelah utara garis khatulistiwa,  Provinsi  tersebut  antaranya adalah  Provinsi  Sumatera  Utara,  Kalimantan Barat,  Maluku  Utara,  Papua  Barat  dan Provinsi  Daerah  Istimewa  Aceh.  Dilihat  dari letak  geografis  Provinsi  Sulawesi  Utara terletak  pada  00LU  –  30LU  dan  1230BT  – 1260BT.
Peranan Sektor Pertanian Dalam Penyerapan Tenaga Kerja……….......(Angel Warouw, Esry Laoh, Gene Kapantow)
Provinsi Sulawesi Utara dengan
Manado  sebagai  ibukotanya  terletak  antara 00015`  -  05034`LU  dan  antara  123007`  - 127010`BT,  yang  berbatasan  dengan  Laut Sulawesi, Republik Philipina dan Laut Pasifik disebalah  utara  serta  Laut  Maluku  di  sebelah timur.  Batas  sebelah  selatan  dan  barat masing-masing  adalah  Teluk  Tomini  dan Provinsi Gorontalo.
Luas  Wilayah  Sulawesi  Utara  tercatat 15.273  km 2 yang  terbagi  atas  11  kabupaten dan  empat  kota,  yakni  Kabupaten  Bolaang Mongondow,
Kabupaten
Bolaang Mongondow  Selatan,  Kabupaten  Bolaang Mongondow  Timur,  Kabupaten  Bolaang Mongondow  Utara,  Kabupaten  Kepulauan Sangihe, Kabupaten Siau Tagulandang Biaro, Kabupaten  Kepulauan  Talaud,  Kabupaten Minahasa,  Kabupaten  Minahasa,  Kabupaten Minahasa  Selatan,  Kabupaten  Minahasa Tenggara,  Kabupaten  Minahasa  Utara,  Kota Bitung, Kota Kotamobagu, Kota Manado dan Kota Tomohon. Bolaang Mongondow merupakan kabupaten dengan wilayah terluas, yaitu  3.022  km 2 atau  19,78%  dari  luas keseluruhan wilayah Sulawesi Utara.
Iklim  daerah  Sulawesi  Utara  termasuk tropis  yang  dipengaruhi  oleh  angin  muson. Pada  bulan-bulan  November  sampai  dengan April  bertiup  angin  barat  yang  membawa hujan di pantai utara, sedangkan dalam Bulan Mei  sampai  Oktober  terjadi  perubahan  angin selatan  yang  kering.  Curah  hujan  tidak merata. Suhu udara berada pada setiap tingkat ketinggian  makin  ke  atas  makin  sejuk  seperti daerah Kota Tomohon, Langowan di
Minahasa, Modoinding di Kabupaten Minahasa  Selatan,  Modayag  dan  Pasi  di Kabupaten  Bolaang  Mongondow.  Daerah yang  paling  banyak  menerima  curah  hujan adalah daerah Minahasa. Suhu udara rata-rata 250C.  Suhu  udara  maksimum  rata-rata  300C dan  suhu  udara  minimum  rata-rata  22,10C. Kelembaban  udara  tercatat  73,4%.  Kendati demikian  suhu  atau  temperatur  dipengaruhi pula oleh ketinggian tempat di  atas permukaan  laut.  Semakin  tinggi  letaknya, maka  semakin  rendah  pula  suhunya,  dengan
perhitungan  setiap  kenaikan  100  meter  dapat menurunkan suhu sekitar 0,60C.

## Keadaan Penduduk dan Ketenagakerjaan
Jumlah  penduduk  berkaitan  erat  dengan laju pertumbuhan penduduk. Semakin tingginya rata-rata laju pertumbuhan penduduk per tahun, otomatis  akan  meningkatkan  jumlah  penduduk secara  pesat.  Tingkat  pertumbuhan  yang  tinggi pada tingkat ekonomi suatu daerah  yang belum maju, dapat menimbulkan permasalahan. Pertumbuhan penduduk tinggi yang disumbangkan oleh penambahan jumlah penduduk  usia  muda  yang  belum  produktif menjadi beban perekonomian secara makro dan menjadi  beban  rumah  tangga  secara  mikro. Sedangkan  pertumbuhan  penduduk  tinggi  yang disumbangkan oleh penambahan jumlah penduduk  usia  muda  yang  produktif  biasanya karena  faktor  banyaknya  migrasi  pencari  kerja yang  masuk  juga  tentu  akan  menimbulkan masalah sosial baru di suatu daerah.
Berdasarkan  data  penduduk  tahun  2009 –  2016,  jumlah  penduduk  dari  tahun  ke  tahun menunjukkan terjadinya pertambahan penduduk.  Jumlah  penduduk  dari  tahun  2009 adalah  sebesar  2.22  juta  jiwa,  kemudian  pada tahun  2010  sebesar  2.27  juta  jiwa.  Kemudian terjadi  pertambahan  penduduk  setiap  tahunnya, sehinngga  pada  tahun  2015  jumlah  penduduk Sulawesi  Utara  adalah  sebesar  2.41  juta  jiwa. Wilayah  perkotaan  dengan  segala  fasilitas, ketersediaan  lapangan  kerja,  kemudahan  akses, dan kelengkapan  infrastrukturnya  menjadi  daya tarik bagi penduduk di wilayah sekitarnya. Kota Manado  menempati  urutan  pertama  dengan jumlah  penduduk  paling  banyak  di  Sulawesi Utara,  yaitu  sebanyak  427,906  ribu  jiwa. Penduduk yang paling sedikit adalah Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan, yaitu 63,207 ribu jiwa.  Dan  jumlah  penduduk  Sulawesi  Utara pada tahun 2016 terakhir adalah 2.436.921 jiwa.
Penduduk yang termasuk dalam angkatan kerja  lebih  banyak  dari  pada  yang    termasuk bukan  angkatan  kerja.  Demikian  juga  untuk angkatan  kerja,  penduduk  yang  bekerja  lebih banyak dibandingkan yang menganggur. Angkatan  kerja  dan  bukan  angkatan  kerja menurut  data  BPS  (Badan  Pusat  Statistik) Sulawesi  Utara  dimana  tercatat  angkatan  kerja
yang  bekerja  adalah  sebanyak  940.173  ribu  di tahun  2009  bertambah  menjadi  936.939  ribu orang  pada  tahun  2010.  Dan  angkatan  kerja tahun 2015 sebanyak 1.000.032 orang sedangkan  pengangguran  sebesar  99.24  orang dan  pada  tahun  2016  sebesar  1.110.562  orang dan  semakin  berkurangnya  pengangguran menjadi 73.157 orang.

## Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Sulawesi Utara Tahun 2009 - 2016
Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik Sulawesi  utara  mengenai  Jumlah  Penduduk yang  Bekerja  menurut  Lapangan  Pekerjaan Utama  di  Sulawesi  Utara    2009  –  2010 menunjukkan  bahwa  penduduk  yang  bekerja pada  sektor  pertanian  di  Sulawesi  Utara mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun, pada tahun  2009  adalah  sebesar  345.595  tenaga kerja,  kemudian  terjadi  peningkatan  di  tahun 2010  sebesar  357.558  tenaga  kerja,  lalu mengalami penurunan kembali di tahun 2011 menjadi 321.121 dan 312.137 tenaga kerja di tahun  2012,  kemudian    pada  tahun  2013 meningkat  menjadi  333.103  tenaga  kerja  dan kembali  menurun  di tahun  2014  sampai pada tahun  2015  sebesar  319.336  dan  pada  tahun 2016 meningkat menjadi  397.913. Meskipun tenaga  kerja  sektor  pertanian    di  Sulawesi Utara  terjadi    fluktuasi,  namun  dibandingkan dengan  sektor  lainnya,  sektor  pertanian merupakan penyumbang tenaga kerja terbesar di  Provinsi  Sulawesi  Utara  disusul  sektor perdagangan dan sektor jasa.

## Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama Nasional 2009 - 2016
Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik Sulawesi  utara  mengenai  Jumlah  Penduduk yang  Bekerja  menurut  Lapangan  Pekerjaan Utama  Nasional  2009  –  2010  dapat  diketahui bahwa  sebagian  besar  penduduk  Indonesia tahun  2009  -  2016  bekerja  di  sektor  pertanian. Sektor pertanian masih menjadi sektor terbanyak  dalam  menyerap  tenaga  kerja, sektor yang    menyerap  tenaga  kerja  terbesar  setelah sektor pertanian adalah sektor perdagangan dan sektor jasa-jasa.
Jumlah  tenaga  kerja  sektor  pertanian  di Indonesia  terjadi  penurunaan  selama  8  tahun terakhir.  Dilihat  pada  tahun  2009  tenaga  kerja sektor  pertanian  adalah  sebesar  41,611,840 orang  dan  terus  menurun  hingga  tahun  2016 yaitu sebesar 37,770,165 orang.
Secara umum dari tahun ke tahun peranan masing-masing  sektor  dalam  menyerap  tenaga kerja  selalu  berbeda.  Berkembangnya  suatu sektor lain diluar sektor pertanian menyebabkan banyak    tenaga  kerja  yang  beralih  dari  sektor pertanian ke sektor lain begitu juga sebaliknya.

## Jumlah Tenaga Kerja yang diserap Sektor Pertanian
Untuk  melihat  tingkat  daya  serap  tenaga kerja sektor pertanian  pada tahun 2009 sampai tahun  2016  dengan  mengambil  data  jumlah tenaga  kerja  sektor  pertanian  dan  total  tenaga kerja  di  Sulawesi  Utara  dan  Nasional,  dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Jumlah  Tenaga  Kerja  Yang  diserap  Sektor Pertanian di Sulawesi Utara Tahun 2009 - 2016 Tahun Jumlah Tenaga Kerja Sektor Pertanian di Sulut Total Tenaga Kerja di Sulut Kontribusi Terhadap Jumlah Tenaga Kerja Sektor Pertanian di Sulut (%) 2009 345.595 940.173 36,75 2010 357.558 936.939 38,16 2011 321.121 990.72 32,41 2012 312.137 957.292 32,60 2013 333.103 965.457 34,50 2014 320.963 980.756 32,72 2015 319.336 1.000.032 31,93 2016 397.913 1.110.564 35,83 Sumber: Data Olahan Berdasarkan Tabel 1 menunjukkan jumlah  tenaga  kerja  yang  terserap  pada  sektor pertanian di Sulawesi Utara tahun 2009 sampai tahun  2016.  Tingkat  daya  serap  tenaga  kerja pada  tahun  2009  mencapai  36,75%  dan mengalami  peningkatan  pada  tahun  2010  yaitu mencapai  38,16%.  Kemudian  pada  tahun  2011 daya  serap  tenaga  kerja  sektor  pertanian menurun  menjadi  32,41%  dan  tahun  2012 menjadi 32,60% kemudian mengalami peningkatan kembali pada tahun 2013 mencapai 34,50%. Tenaga kerja yang terserap pada sektor pertanian  tahun  2014  kembali  mengalami penurunan  menjadi  32,72%    dan  tahun  2015 sebesar  31,93%  dan  pada  tahun  2016  terjadi peningkatan  mencapai 35,83% tenaga kerja.
Peranan Sektor Pertanian Dalam Penyerapan Tenaga Kerja……….......(Angel Warouw, Esry Laoh, Gene Kapantow)
Dalam  hal  ini  ada  beberapa  faktor  yang mempengaruhi  tingkat  daya  serap  tenaga  kerja pada  sektor  pertanian  hingga  terjadi  fluktuasi selama  periode  2009  sampai  2016  diantaranya yaitu kecenderungan  masyarakat yang  menaruh minat  lebih  pada  sektor  non  pertanian  yang diharapkan  dapat  memberi  pendapatan  yang lebih  pasti  karena  tidak  tergantung  musim,  hal itu  di  tunjukkan  dengan  peningkatan  tenaga kerja sektor lainnya yang terus merangkak naik.
Tabel 2. Jumlah  Tenaga  Kerja  Yang  Diserap    Sektor
Pertanian Nasional Tahun 2009 – 2016 Tahun Jumlah Tenaga Kerja Sektor Pertanian Nasional Total Tenaga Kerja Nasional Kontribusi Terhadap Jumlah Tenaga Kerja Sektor Pertanian Nasional (%) 2009 41.611.840 104.870.663 39,68 2010 41.494.941 108.207.767 38,35 2011 39.088.271 107.416.309 36,39 2012 39.590.054 112.504.868 35,19 2013 39.220.261 112.761.072 34,78 2014 38.973.033 114.628.026 33,99 2015 37.748.228 114.819.199 32,88 2016 37.770.165 118.411.973 31,90 Sumber: Data Olahan
Pada Tabel 2 menunjukkan jumlah tenaga kerja  yang  terserap  pada  sektor  pertanian Nasional  tahun  2009  sampai  tahun  2016. Tingkat daya serap tenaga kerja sektor pertanian nasional  mengalami  penurunan  setiap  tahunnya seperti  yang  terlihat  pada  tabel  diatas,  tahun 2009  adalah  yang  tertinggi  yaitu  mencapai 39,68%  kemudian  menurun  pada  tahun  2010 menjadi  38,35%,  terjadi  penurunan  kembali pada  tahun  2011  menjadi  36,39%,  dan  tahun 2012  mencapai  35,19%,  kemudian  terus mengalami  penurunan  tahun  2013  menjadi 34,78%  kemudian  tenaga  kerja  yang  terserap pada  tahun  2014  adalah  sebesar  33,99%  dan tahun  2015  mencapai  32,88%,  dan  yang terendah  dalam  menyerap  tenaga  kerja  pada sektor  pertanian  Nasional  adalah  pada  tahun 2016 yaitu sebesar 31,90% tenaga kerja.
Hal  ini  dapat  dilihat  bahwa  daya  serap tenaga  kerja  sektor  pertanian  terjadi  penurunan dari  tahun  ke  tahun.  Sektor  pertanian  yang menyerap  tenaga  kerja  semakin  menurun  salah satunya  disebabkan  oleh  karena  adanya konversi lahan pada kota-kota besar ini meliputi keperluan untuk memenuhi kebutuhan penduduk  yang  semakin  bertambah  jumlah  dan meningkatnya  tuntutan  akan  mutu  kehidupan
yang  lebih  baik  dan  juga  besaran  upah  yang lebih menarik dari sektor lain.

## Laju Pertumbuhan Tenaga Kerja Sektor Pertanian di Sulawesi Utara
Hasil  analisa  ini  untuk  melihat  seberapa besar laju pertumbuhan tenaga kerja pada sektor pertanian di Sulawesi Utara tahun 2009 – tahun 2016  dengan  mengambil  data  jumlah  tenaga kerja  sektor  pertanian  dan  total  tenaga  kerja yang  di  peroleh  dari  Badan  Pusat  Statistik (BPS) di Provinsi Sulawesi Utara.
Tabel 3. Laju Pertumbuhan Tenaga Kerja Sektor Pertanian di Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2009-2016
Tahun Jumlah Tenaga Kerja Sektor Pertanian di Sulut
Laju
Pertumbuhan Tenaga Kerja Sektor Pertanian di Sulut (%) Total Tenaga Kerja di Sulut Laju Pertumbuhan Total Tenaga Kerja di Sulut (%) 2009 345.595 940.173 2010 357.558 3,46 936.939 -0,34 2011 321.121 -10,19 990.72 5,74 2012 312.137 -2,79 957.292 -3,37 2013 333.103 6,71 965.457 0,85 2014 320.963 -3,64 980.756 1,58 2015 319.336 -0,50 1.000.032 1,96 2016 397.913 24,60 1.110.564 11,05 Sumber: Data Olahan
Dari Tabel 3, dapat dijelaskan bahwa laju pertumbuhan  tenaga  kerja  sektor  pertanian selama  periode  2009  sampai  tahun  2016 cenderung  negatif  sedangkan  laju  pertumbuhan total  tenaga  kerja  di  Sulawesi  Utara  meningkat positif. Pada tahun 2010-2011 laju pertumbuhan tenaga  kerja  sektor  pertanian  menurun  yaitu sebesar -10,19% sedangkan total tenaga kerja di Sulawesi  Utara  meningkat  positif  sebesar 5,74%.  Kemudian  pertumbuhan  tenaga  kerja sektor  pertanian  kembali  menurun  pada  tahun 2011-2012 yaitu sebesar -2,79% dan meningkat pada  tahun  2012-2013  sebesar  6,71%.  Laju pertumbuhan  tertinggi  pada  sektor  pertanian  di Sulawesi  Utara  yaitu  pada  tahun  2015-2016 sebesar  24,60%  dan  laju  pertumbuhan  total tenaga kerja sebesar 11,05%
Location Quotient (LQ)
Hasil perhitungan LQ ( Location Quotient ) tenaga kerja dengan melihat data BPS (Badan  Pusat  Statistik)  dihitung  pada  tahun 2009  sampai  tahun  2016,  dapat  dilihat  pada Tabel 4.
Tabel 4. Nilai  LQ  Tenaga  Kerja  Sektor  Pertanian  di  Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2009-2016 Tahun Jumlah Tenaga Kerja Sektor Pertanian
Sulawesi Utara Total tenaga kerja di Sulawesi Utara Jumlah Tenaga Kerja Sektor Pertanian Nasional Total Tenaga Kerja Nasional
LQ 2009 345.595 940.173 41.611.840 104.870.663 0.92 2010 357.558 936.939 41.494.941 108.207.767 0.99 2011 321.121 990.720 39.088.271 107.416.309 0.89 2012 312.137 957.292 39.590.054 112.504.868 0.92 2013 333.103 965.457 39.220.261 112.761.072 0.99 2014 320.963 980.756 38.973.033 114.628.026 0.96 2015 319.336 10000.32 37.748.228 114.819.199 0.97 2016 397.913 11105.64 37.770.165 118.411.973 1.12 Sumber: Data Olahan
Dari  hasil  perhitungan  LQ  sektor pertanian  pada  tahun  2009  adalah  0,92  ini menunjukkan bahwa nilai LQ lebih kecil dari 1  atau  LQ  <  1,  kemudian  pada  tahun  2010 nilai  LQ  adalah  0,99  dan  tahun  2011  adalah 0,89  ini  menunjukkan  nilai  LQ  lebih  kecil dari 1 (LQ < 1) yang berarti sektor non basis, dan  pada  tahun  2012    nilai  LQ  adalah  0,92 dan 0,99 pada tahun 2013, diikuti tahun 2014 dengan  nilai  LQ  0,96  dan  2015  dengan  nilai LQ  adalah  0,97  menunjukkan  nilai  LQ  lebih kecil dari 1 (LQ < 1)  yang berarti sektor non basis.  Dan  nilai  LQ  pada  tahun  2016  adalah 1,12  yang  berarti  LQ  lebih  besar  dari  1  atau (LQ  >  1)  yang  menunjukkan  bahwa  pada tahun 2016 adalah sektor basis.
Hasil  perhitungan  menunjukkan  bahwa nilai  LQ  tenaga  kerja  sektor  pertanian Sulawesi Utara pada tahun 2009 sampai pada tahun 2015  berada di bawah angka 1 atau LQ < 1, dengan demikian dari aspek tenaga kerja Sektor Pertanian di Sulawesi Utara merupakan  sektor  non  basis  atau  tidak potensial,  kecuali  pada  tahun  2016  nilai  LQ lebih  besar  dari  1  (LQ  >  1),  yang  berarti sektor  pertanian  tahun  2016  adalah  sektor basis  yang  lebih  banyak  menyerap  tenaga kerja.
Multiplier Tenaga Kerja ( Multiplier Shortrun )
Hasil  perhitungan Multiplier Tenaga Kerja untuk melihat perkiraan total kesempatan  kerja  pada  sektor  pertanian masa yang  akan  datang,  dihitung  pada  tahun  2009 sampai  tahun  2016,  dapat  dilihat  pada  Tabel 5.
Tabel 5. Analisis  Multiplier  Tenaga  Kerja  Sektor Pertanian  Provinsi  Sulawesi  Utara  Tahun  2009 – 2016 Tahun Jumlah Tenaga Kerja Sektor Basis (Jiwa)
Jumlah Tenaga Kerja
Sektor Non Basis
(Jiwa) Nilai Multiplier Tenaga Kerja (MS) 2009 345.595 594.578 2.72 2010 357.558 579.381 2.62 2011 321.121 669.599 3.08 2012 312.137 645.155 3.06 2013 333.103 632.354 2.89 2014 320.963 659.793 3.05 2015 319.336 680.696 3.13 2016 397.913 712.651 2.79 Sumber: Data Olahan
Hasil  analisa  Multiplier  tenaga  kerja dengan  melihat  data  BPS  (Badan  Pusat Statistik)  dihitung  pada  tahun  2009  sampai tahun 2016.
Berdasarkan  Tabel  5,  menunjukkan bahwa  pada  tahun  2009  nilai  Multiplier Shortrun  (MS)  adalah  2,72,  nilai  ini  dapat  di interpretasikan jika tenaga kerja sektor pertanian  meningkat  100  orang,  maka  tenaga kerja  di  Sulawesi  Utara  akan  meningkat sebanyak 272 orang. Nilai MS pada tahun 2010 mengalami penurunan, hal ini dapat dilihat dari nilai  MS  sebesar  2,62  yang  berarti  jika  tenaga kerja  meningkat  100  orang  maka  akan  terjadi kenaikan  sebanyak  262  orang  tenaga  kerja, penurunan  MS  di  tahun  ini  disebabkan  oleh penurunan  tenaga  kerja  non  basis.  Pada  tahun 2011  menunjukkan  adanya  kenaikan  MS sebesar  3,08,  angka  tersebut  menggambarkan terjadinya  kenaikan  tenaga  kerja  sebanyak  308 orang.  Dan  pada  tahun  2012  dan  2013 mengalami  penurunan    yaitu  pada  tahun  2012 sebanyak  306  orang  dan  pada  tahun  2013 sebesar  289  orang.  Nilai  MS  pada  tahun  2012 mengalami  penurunan  oleh  karena  turunnya tenaga  kerja  sektor  basis  dan  non  basis,  dan pada  tahun  2013  karena  turunnya  sektor  non basis. Pada tahun 2014 dan 2015  menunjukkan adanya  kenaikan  yaitu  pada  tahun  2014  nilai MS  adalah  3,05  jika  tenaga  kerja  sektor pertanian meningkat 100 orang akan rmenunjukkan  adanya  kenaikan  sebesar  305 orang  tenaga  kerja  dan  nilai  MS  pada  tahun 2015  adalah  3,13  memberikan  gambaran terjadinya  kenaikan  tenaga  kerja  sebanyak  313 jika  tenaga  kerja  sektor  pertanian  meningkat 100  orang.  Dan  pada  tahun  2016  kembali
Peranan Sektor Pertanian Dalam Penyerapan Tenaga Kerja……….......(Angel Warouw, Esry Laoh, Gene Kapantow)
mengalami  penurunan  nilai  MS  yaitu  2,79  dan jika  tenaga  kerja  sektor  pertanian  meningkat 100  orang  akan  menunjukkan  adanya  kenaikan sebesar  279  orang  tenaga  kerja  di  Sulawesi Utara,  tahun  2016  tidak  sebesar  peningkatan yang terjadi pada tahun 2015.
Hal  ini  dipengaruhi  oleh  kerena  semakin tinggi kualitas sumber daya manusia di Provinsi Sulawesi Utara, dengan kata lain semakin tinggi produktif  angkatan  kerja,  semakin  tinggi peluang  kesempatan  kerja  dan  menciptakan inovasi  yang  menjadi  kunci  pertumbuhan tenaga kerja secara berkelanjutan.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Sektor Pertanian merupakan sektor paling penting  dalam  penyerapan  tenaga  kerja  di Provinsi  Sulawesi  Utara.  Kontribusi  sektor pertanian pada penyerapan tenaga kerja periode 2009-2016  sebanyak  39%.  Kontribusi  sektor pertanian  dalam  menyerap  tenaga  kerja  di Provinsi  Sulawesi  Utara  cenderung  sama dengan  kontribusi  sektor  pertanian  di  tingkat Nasional.

## Saran
Saran  yang  dapat  diberikan  yaitu  bagi Pemerintah  daerah  untuk  membuat  kebijakan yang  tepat  agar  dapat  lebih  miningkatkan kesempatan kerja khususnya di sektor pertanian.  Besarnya  peluang  kesempatan  kerja sektor  pertanian  di  masa  yang  akan  datang dapat  memberikan  gambaran  bahwa  sektor pertanian  memiliki  potensi  yang  bagus  untuk diandalkan.
Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara perlu meningkatkan  sarana  prasarana  di  sektor pertanian  agar  tenaga  kerja  yang  bekerja  di sektor pertanian lebih maksimal dalam mengelola lahan dengan hasil yang memuaskan sehingga  dapat  memberikan  motivasi  kepada masyarakat supaya bekerja di sektor pertanian.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Sulawesi  Utara 2009-2016.  Penduduk  Usia  15  Tahun  Ke
Atas Menurut Lapangan Pekerjaan Utama.
Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Sulawesi  Utara 2009-2016.  Penduduk  Usia  15  Tahun  Ke Atas Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Nasional.