## K ESESUAIAN P EMENUHAN K EBUTUHAN D IFABEL T UNANETRA D AN T UNADAKSA D I K OTA S URAKARTA

## T ERHADAP K RITERIA K OTA R AMAH D IFABEL
Y ULI A LFIANI T AUDA 1 P ROGRAM S TUDI P ERENCANAAN W ILAYAH DAN K OTA F AKULTAS T EKNIK U
NIVERSITAS S EBELAS M ARET , S URAKARTA email: yulialfianita@gmail.com
S OEDWIWAHJONO 2 P ROGRAM S TUDI P ERENCANAAN W ILAYAH DAN K OTA F AKULTAS T EKNIK U
NIVERSITAS S EBELAS M ARET , S URAKARTA R UFIA A NDISETYANA P UTRI 3 P ROGRAM S TUDI P ERENCANAAN W ILAYAH DAN K OTA F AKULTAS T EKNIK U

## NIVERSITAS S EBELAS M ARET , S URAKARTA

## Abstract:
The city of Surakarta is one of the cities in Indonesia which has become the center of  disability  rehabilitation.  The  rehabilitation  center  bring  out  Surakarta  City  as the  top  15  nominees  from  155  cities  as  a  city  with  easy  access  to  disable  in  the field  of  transportation.  Good  history  and  diverse  appreciation  should  made Surakarta City to have provided all the needs of disability both on social services to  the  fulfillment  of  infrastructure  facilities  without  exception.  Therefore,  the importance  of  researching  the  suitability  of  the  needs  of  the  tunanetra  and  the tunadaksa  to the criteria of the distric-friendly city to be able to find out how big the  level  of  the  city  of  Surakarta  in  achieving  the  predicate  according  to  the standard  of  the  disability-friendly  city.  The  research  method  used  is  the quantitative  method.  Researchers  use  scoring  technique  to  determine  the  value and weight of each indicator criterion on each variable. There are 6 criteria that will  be  in  the  value  of  the  criteria  of  public  transport,  rehabilitation,  education, tool  assistance,  the  role  of  development  and  employment.  The  result  of  the research shows that the city of Surakarta is classified as inappropriate, this means that city of Surakarta has not been able to accomodated the needs of the disabled. discrepancies  caused  by  three  criteria  that  have  not  met  the  standards,  among others:  accessibility  criteria  of  public  transport  and  employment  entry  in  the classification  is  not  appropriate,  the  role  of  development  included  in  the  less appropriate  classification  and  criteria  for  rehabilitation,  formal  education  and assistance tools included in the appropriate classification.
Keywords: Disability, Needs of disability, Disability-friendly city.

## 1. PENDAHULUAN
Kota  merupakan  salah  satu  tempat kehidupan manusia yang harusnya dapat memberikan pelayanan terhadap kebutuhan  dasar  manusia.  Menurut CRPD (Convention on the right of person with disability) Semua kebutuhan manusia  termasuk  kebutuhan  difabel harus  terpenuhi  guna  mewujudkan kesetaraan pemenuhan kebutuhan. Berdasarkan Undang-Undang Negara  Republik  Indonesia  Nomor  19
Tahun  2011  tentang  pengesahan  CRPD (Convention  on  the  right  of  person  with disability)  yaitu  pembangunan  kota harus ramah terhadap hak asasi manusia atau kebutuhan difabel, pemenuhan hak- hak  difabel  yang  dimaksud  antara  lain
hak  inklusi,  hak  aksesibilitas  berupa bangunan fisik, transportasi dan universal  design,  hak  bermobilitas,  hak untuk  bekerja,  sekolah  dan  kesehatan serta  hak  untuk  memanfaatkan  waktu luang  dan  rekreasi  sampai  dengan kondisi darurat dan bencana alam.
Masyarakat  berkebutuhan  khusus merupakan masyarakat yang mempunyai  keterbatasan  tertentu  dan mempunyai  kesempatan  yang  sama dalam  melakukan  aktivitas.  Menurut John  Maxwell  (1995)  difabel  atau masyarakat berkebutuhan khusus dibagi atas  beberapa  jenis  yaitu  difabel tunanetra,
tunadaksa, tunarungu, tunawicara  dan  tunagrahita.  Kecacatan yang sangat memiliki sifat ketergantungan  adalah  tunanetra  dan tunadaksa. Kedua kecacatan ini mengakibatkan kesulitan dalam melakukan  mobilitas  secara  mandiri  di bandingkan  dengan  jenis  kecacatan yang  lainnya.  Kesulitan  ini  diakibatkan karena  ketidaksempurnaan  penglihatan dan organ tubuh seperti kecacatan pada kaki  dan  anggota  tubuh  lainnya (Aqila,2012).
Salah  satu  kota  yang  memiliki jumlah  difabel  terbanyak  adalah  Kota Surakarta  yaitu  sebanyak  1.474  orang, karena  Kota  Surakarta  merupakan  salah satu  pusat  rehabilitasi  difabel  di Indonesia (Dinsos,2015).
Selain  menjadi  pusat  rehabilitasi Kota  Surakarta  juga  merupakan  salah satu kota di Indonesia yang telah dijuluki sebagai  kota  ramah  difabel  atau surganya  para  difabel.  Julukan  ini didukung  dengan  penghargaan – penghargaan yang didapatkan (Wordpres, 2017). Penghargaan yang didapatkan merupakan  cermin  kota  ramah  difabel yang  sebenarnya  dalam  pelayanan sosial maupun infrastrukturnya.
Jika  membayangkan  kota  ramah difabel  berarti  kota  tersebut  telah menyediakan  semua  kebutuhan  difabel sesuai  standar  pelayanan,  baik  itu transportasi
umum, pendidikan, kesehatan,  pekerjaan,  rehabilitasi  dan kebutuhan sosial lainnya tanpa
terkecuali.  Oleh  karena  itu  dilakukan
penelitian terkait “kesesuaian pemenuhan kebutuhan difabel tunanetra  dan  tunadaksa  di  Kota Surakarta  terhadap  kriteria  kota ramah difabel” untuk melihat seberapa besar  tingkat  kesesuaian  pencapaian Kota  Surakarta  sebagai  kota  ramah difabel khususnya difabel tunanetra dan tunadaksa.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Difabel/Masyarakat Berkebutuhan Khusus
John  Maxwell  (1995)  difabel  adalah orang  yang  memiliki  kelainan  fisik  atau mental  yang  dapat  mengganggu  atau sebagai  rintangan  baginya  dalam melakukan aktivitas.
Menurut  Undang  –  Undang  No  4 Tahun  1997  tentang  penyandang  Cacat mendefinisikan  difabel  sebagai  difabel adalah orang yang mempunyai kelainan fisik  atau  mental  yang  terdiri  dari  (a) penyandang cacat fisik, (b) penyandang cacat  mental  dan  (c)  penyandang  cacat fisik dan mental.
Sedangkan Demartoto (2007) mengklasifikasikan  tiga  jenis  kecacatan sebagai  berikut  :  (a)  cacat  fisik  seperti gangguan  penglihatan  atau  tuna  netra, tuna rungu , tuna wicara dan tuna daksa, (b)  cacat  mental  seperti  gangguan tingkah  laku  yang  disebut  dengan  tuna grahita  dan  (c)  Cacat  fisik  dan  mental adalah  keadaan  yang  menyandang  dua jenis kecacatan sekaligus.

## 2.2. Kriteria Kota Ramah Difabel
Hak  –hak  difabel  tersebut  diatur dalam  undang-undang  masing-masing negara  ataupun  masing  –  masing daerah.  Ada  3  undang-undang  di Indonesia  yang  bisa  digunakan  sebagai acuan  untuk  pembangunan  kota  ramah difabel  yaitu  CRPD ( Convention  on  the Rights of Persons with Disabilities), UU RI No  4  Tahun  1997 Tentang  Penyandang Cacat,  UU  RI  No  19  Tahun 2011  Tentang Pengesahan CRPD dan Peraturan Daerah Kota  Surakarta  Nomor  2  Tahun  2008 tentang Kesetaraan Difabel. Berdasarkan  keempat  peraturan dan perundang-undangan tersebut
terdapat    6  hak  difabel  yang  harus dibangun atau dicapai untuk
mewujudkan  kota  ramah  difabel  yaitu: (1)  Aksesibilitas  atau  universal  design infrastruktur,  fasilitas  termasuk  taman kota  dan  moda  transportasi  adalah aksesibilitas  untuk  semua  orang:  anak- anak, ibu hamil, difabel dan manula, (2) Rehabilitas  (3)  Bantuan  Sosial  (4) Pendidikan (5) Peran serta pembangunan dan (6) Lapangan Pekerjaan. Berikut ini merupakan uraian keenam hak difabel yang harus dipenuhi beserta standarnya. a. Aksesibilitas fisik terdiri dari aksesibilitas bangunan umum, aksesibilitas pertamanan dan pemakaman umum serta aksesibilitas pada transportasi umum.
b. Rehabilitasi  terdiri  atas  rehabilitasi medis,  rehabilitasi  vokasional  atau keterampilan serta rehabilitasi sosial.
c. Bantuan  Sosial  berkaitan  segala macam  bentuk  bantuan  sosial  seperti pendidikan  untuk  difabel  hingga bantuan alat untuk penyandang cacat.
d. Pendidikan berkaitan dengan pengadaan  pendidikan  khusus  untuk difabel  berupa  SLB  dan  pendidikan inklusi.
e. Peran  serta  pembangunan  berkaitan dengan  hak  difabel  yang  perlu diikutkan dalam kegiatan pembangunan  minimal  dalam  proses perencanaan berlangsung. f. Lapangan pekerjaan berkaitan dengan  ketentuan  daerah  terkait perekrutan dan pemberian kesempatan  terhadap  difabel  untuk bekerja  yaitu  BUMN,  BUMD  maupun swasta yang mempekerjakan sekurang-kurangnya  100  (seratus) orang  harus  mempekerjakan  1  (satu) sesuai dengan persyaratan, kualifikasi  pekerjaan  serta  jenis kecacatan.

## 3. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  ini  berisi  ruang lingkup penelitian metode  analisis  yang digunakan, yaitu sebagai berikut :

## 3.1 Ruang Lingkup
Ruang lingkup wilayah penelitian ini adalah Kota Surakarta karena merupakan  salah  satu  kota  yang  telah masuk  nominasi  kota  ramah  difabel dengan urutan 15 besar dari 115 negara. Ruang  lingkup  wilayah  penelitian tersebut  dapat  dilihat  pada  Gambar  1. Sementara  itu  ruang  lingkup  pada penelitian  ini  menggunakan  data  pada saat penelitian ini berlangsung.
Gambar 1. Peta Wilayah Penelitian Sumber: Analisis Peneliti, 2017
3.2 Metode Analisis Pendekatan penelitian dalam mengukur kesesuaian pemenuhan kebutuhan  tuna  netra  dan  tuna  daksa  di Kota  Surakarta  terhadap  kriteria  kota ramah difabel ini menggunakan pendekatan deduktif. Dalam pendekatan deduktif,  peneliti  menggunakan  teori  di awal  penelitian  sebagai  kerangka  kerja untuk keseluruhan penelitian.
Jenis penelitian ini merupakan jenis kuantitatif.  Jenis  penelitian  kuantitatif adalah metode penelitian yang berlandaskan  pada  filsafat  positivisme, digunakan untuk meneliti pada populasi atau sampel tertentu, pengumpulan data menggunakan  instrumen  penelitian, analisis  data  bersifat  kuantitatif/statistik, dengan  tujuan  untuk  menguji  hipotesis yang telah ditetapkan (Sugiyono, 2011).
Variabel  yang  digunakan  dalam penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 1. berikut ini.
Tabel 1. Variabel Penelitian Variabel Sub Variabel Aksesibilitas Transportasi Akses Pedestrian Akses Halte Akses Kendaraan Umum Rehabilitasi Rehabilitasi Medis Rehabilitasi Vokasional Rehabilitasi Sosial Bantuan Alat - Pendidikan Formal Pendidikan Khusus Pendidikan Inklusi Peran serta Pembangunan - Lapangan Pekerjaan  - Sumber : Kompilasi Peneliti dari berbagai

## Sumber, 2017
Untuk  mendapatkan  data  dilakukan melalui  survey  data  primer  dan  survey data  sekunder.  Teknik  pengumpulan data  primer  dilakukan  dengan  cara observasi  lapangan,  wawancara  dan kuisioner  untuk  data  peran  serta pembangunan  dan  data  lapangan pekerjaan. Sedangkan teknik pengumpulan  data  sekunder  dilakukan studi  dokumen  mengenai  jumlah  halte dan bus BST, fasilitas rehabilitasi sekolah inklusi  dan  sekolah  khusus,  data  rute trayek,  serta  program  dan  jumlah bantuan alat yang didistribusikan.
Sampel  pada  penelitian  ini  adalah difabel  tuna  netra  dan  tuna  daksa  dan tempat  kerja  atau  tempat  usaha, sedangkan  populasi  yang  digunakan adalah  jalan  arteri  dan  kolektor,  halte dan bus BST.
Tabel 2. Sampel dan Populasi Penelitian
Sampel Sasaran Jumlah Difabel tuna netra dan tuna daksa 82 Tempat kerja atau usaha 82 Populasi Sasaran Jumlah Halte 91 Jalan 48 Sumber : Peneliti, 2017 Teknik  analisis  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  merupakan  teknik
analisis  skoring.  Teknik  analisis  skoring dilakukan dengan 2 (dua) tahapan yaitu:
a. Analisis skoring kesesuaian pemenuhan  kebutuhan  difabel  tuna netra  dan  tuna  daksa  di  Kota Surakarta sebagai kota ramah difabel yang dinilai berdasarkan tiap variabel  dengan  cara  :  menentukan nilai  rerata  parameter,  menentukan klasifikasi  kesesuaian  parameter, menentukan skor kriteria, dan menentukan  klasifikasi  kesesuaian pada masing-masing kriteria. Penentuan  skor  pada  penentuan kesesuaian  parameter  dan  kriteria dibagi  menjadi  klasifikasi  sesuai  (3), kurang sesuai (2) dan tidak sesuai (1). b. skoring analisis kesesuaian pemenuhan kebutuhan tuna netra dan tuna  daksa  terhadap  kriteria  kota ramah difabel. Dengan cara menghitung  nilai  interval  kemudian dilakukan untuk mencari nilai kesesuaian.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil penelitian diuraikan berdasarkan analisis. Berikut ini merupakan  hasil  analisis  yang  telah didapatkan. Pada pembahasan ini akan dijabarkan  gambaran  kriteria  kota ramah difabel di Kota Surakarta yang di identifikasikan  berdasarkan  masing- masing  kriteria  yaitu  terdiri  dari: aksesibilitas  transportasi,  rehabilitasi, bantuan  alat,  pendidikan  formal,  peran serta  pembangunan  dan  lapangan pekerjaan.
Secara  garis  besar  Kota  Surakarta merupakan  salah  satu  kota  di  Indonesia yang  telah  menjadi  pusat  rehabilitasi untuk difabel, salah satu difabel dengan jumlah  terbanyak  adalah  difabel  tuna netra dengan jumlah 394 orang dan tuna daksa  150  orang,  berbagai  macam sarana telah dibangun guna mendukung Kota  Surakarta  sebagai  kota  ramah difabel,  sehingga  untuk  mengetahui tingkat  kesesuaiannya  maka  dilakukan penilaian  pada  masing-  masing  kriteria yang telah ditentukan.
Berikut ini merupakan tabel penilaian pada masing- masing kriteria .
Tabel 3. Analisis Kesesuaian Pemenuhan Kebutuhan Difabel Tuna Netra dan Tuna Daksa di Kota Surakarta sebagai Kota Ramah Difabel Kriteria Variabel Sub Variabel Parameter Klasifikasi Kesesuaian Skor Total Skor Klasifikasi Kesesuaian Aksesibilitas Transportasi Akses Pedestrian Kemudahan dilalui kursi roda : - Jalur Pusat Aktivitas tinggi : 2,5 meter – 3 meter - Jalur pedestrian pada jalur aktivitas rendah : minimal 1,5 meter Tidak Sesuai 0.11 1.15 Tidak Sesuai Jalur penunjuk arah untuk difabel: setiap pedestrian terbangun harus tersedianya ubin pengarah yang berbentuk garis-garis  dan ubin peringatan jika didepan pedestrian terdapat bahaya Tidak Sesuai 0.11 Bebas Bahaya: bebas lubang, jeruji, atau penghalang seperti pohon, tiang dan benda lainnya di tengah pedestrian atau di tengah ubin pengarah untuk tuna netra. Tidak Sesuai 0.11 Akses Halte Kemudahan: - ramp untuk kursi roda - space kosong untuk kursi roda
- ubin pengarah tuna netra - rute trayek dengan huruf braille atau bersuara Tidak Sesuai 0.16 Keamanan : - ram tidak curam dan licin
- ubin tanda peringatan didepan pintu - pintu kendaraan dan pintu halte sejajar Tidak Sesuai 0.16 Akses Kendaraan Umum Aksesibilitas kendaraan umum diukur dari : - ketersediaan space khusus untuk pengguna kursi roda
- pintu dapat dilalui kursi roda - alat pegangan tangan untuk tuna netra Kurang Sesuai 0.50 Rehabilitasi Rehabilitasi Medis Adanya pusat rehabilitasi (rumah sakit dan rehabilitasi khusus) dengan penanganan ahli madya ortopedi, fisioterapi, occupational Therapy, spesialis saraf dan spesialis mata. Sesuai 1.00 3.00 Sesuai Rehabilitasi Vokasional - Tersedianya 5 ragam pelatihan keterampilan untuk difabel - Pelatihan diberikan kepada kedua difabel Adanya link kerja setelah pelatihan keterampilan Sesuai 1.00 Rehabilitasi Sosial Tersedianya panti sosial untuk Tuna Netra dan Tuna Daksa Sesuai 1.00 Bantuan Alat Bantuan alat berupa Tongkat, Kursi roda dan alat bantu mobilitas lainnya dari pemerintah setempat Sesuai 3.00 3.00 Sesuai Pendidikan Formal Pendidikan Khusus Terdapat masing-masing sekolah sesuai jenjang pendidikan yaitu 1 SLB tingkat SD, SMP dan SMA  khusus tuna daksa dan tuna netra . Sesuai 1.50 3.00 Sesuai Pendidikan Inklusi - Kecamatan memiliki sekolah inklusi tingkat SD dan SMP - Kota menyediakan 2 jenis sekolah menengah yaitu SMA dan SMK Sesuai 1.50 Peran serta Pembanguna n - Difabel dengan kategori sehat, aktif dan tidak mengalami gangguan mental dilibatkan dalam partisipatif pembangunan : - Diikutsertakan dalam penyusunan rencana
- Kesempatan dalam mengemukakan aspirasi - Mendapat informasi terkait pembangunan desa  dari perangkat Kurang Sesuai 2.00 2.00 Kurang Sesuai
Kriteria Variabel Sub Variabel Parameter Klasifikasi Kesesuaian Skor Total Skor Klasifikasi Kesesuaian desa Lapangan Pekerjaan - Penyandang cacat memiliki kesamaan hak dan kesempatan untuk mendapatkan pekerjaan sesuai kemampuan Tidak Sesuai 0.50 1.00 Tidak Sesuai Melarang  diskriminasi  atas  dasar kecacatan diukur dengan: -keberlanjutan pekerjaan -pengembangan karir/promosi jabatan - Penggajian yang sama Tidak Sesuai 0.50

## Sumber: Analisis Peneliti, 2017
Pada  akhir  pembahasan  identifikasi kesesuaian pemenuhan kebutuhan difabel  tuna  netra  dan  tuna  daksa terhadap  masing  –  masing  kriteria  kota ramah difabel. Penentuan skor Penetuan skor  parameter  adalah  berdasarkan banyaknya  parameter  dan  sub  variabel yang  terdapat  pada  kriteria  tersebut.
Sedangkan penilaian klasifikasi kesesuaian kriteria didapatkan berdasarkan  interval  kesesuaian  yaitu sesuai (3.00 – 2.33), kurang sesuai (2.32
– 1.66) dan tidak sesuai (1.65–1.00).
Berdasarkan  analisis  kesesuaian kriteria  Kota  ramah  difabel  maka  di dapatkan  data  terkait  skor  untuk mengetahui  nilai  kesesuaian  secara keseluruhan. Perhitungan untuk menentukan  nilai  kesesuaian  adalah sebagai berikut : Interval = 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑚𝑎𝑥−𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑚𝑖𝑛 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑘𝑒𝑙𝑎𝑠 = 18−6 3 = 4
Sesuai               :  jika nilai 14,01 - 18 Kurang Sesuai  :  jika nilai 10,01 - 14 Tidak Sesuai     :  jika nilai 6 – 10
Keterangan :
 Jika  hasil  skoring  memiliki  nilai  di antara  14,01  -  18,  maka  nilai  tersebut masuk pada kategori sesuai
 Jika  hasil  skoring  memiliki  nilai  di antara  10,01  -  14,  maka  nilai  tersebut masuk pada kategori kurang sesuai
 Jika  hasil  skoring  memiliki  nilai  di antara  6  –  10,  maka  nilai  tersebut masuk pada kategori tidak Sesuai.
Tabel 4 . Analisis Kesesuaian Pemenuhan
Kebutuhan Tuna Netra dan Tuna Daksa Terhadap Kriteria Kota Ramah Difabel . No Variabel Hasil Skor Kategori 1 Aksesibilitas Transportasi 1.26 Tidak sesuai 2 Rehabilitasi 3.00 Sesuai 3 Bantuan Alat 3.00 Sesuai 4 Pendidikan Formal 3,00 Sesuai 5 Peran serta Pembangunan 2.00 Kurang Seseuai 6 Lapangan Pekerjaan 1.00 Tidak Sesuai Nilai 13.26 Kurang Sesuai Sumber : Peneliti, 2017 Berdasarkan hasil analisis di dapatkan  bahwa  kota  Kota  Surakarta berada  pada  kategori  “Kurang  Sesuai” sebagai  kota  ramah  difabel.  Hal  ini berarti  masih  belum  terpenuhinya semua  kebutuhan  difabel  tunanetra  dan tunadaksa.  Berikut  ini  merupakan penejelasan dari masing-masing kriteria: a. Aksesibilitas Transportasi Aksesibilitas transportasi umum berada  pada  kriteria  “tidak  sesuai” hal  ini  berarti  Kota  Surakarta  belum memenuhi  kebutuhan  difabel  di aspek transportasi.  Berdasarkan  hasil analisis  diketahui  masih  minimnya pedestrain  yang  sesuai  standar difabel, halte yang terbangun sebgaian  besar  masih  menggunakan design  untuk  kebutuhan  non  difabel serta 50% Bus BST khususnya koridor 2  masih  belum  memenuhi  standar difabel. Kesesuaian aksesibilitas halte berguna  untuk  memenuhi  kebutuhan transportasi  yang  aman  dan  nyaman, keterjangkauan tarif transportasi
umum  dan  sebagai  sarana  edukasi penunjang  rehabilitasi  untuk  melatih kemandirian menggunakan transportasi umum. b. Rehabilitasi Rehabilitasi  difabel  di  Kota  Surakarta termasuk dalam kategori “sesuai” hal ini  berarti  Kota  surakarta  telah memenuhi  kebutuhan  difabel  dalam aspek  rehabilitasi.  Berdasarkan  hasil analisis  telah  tersedianya  14  rumah sakit dengan masing-masing terdapat 6  jenis  spesialis  yang  mampu melayani  tunanetra  dan  tunadaksa, terdapat 20 ragam pelatihan vokasional untuk difabel serta tersedianya panti sosial yang melayani  dan  menampung  difabel tunanetra  dan  tunadaksa.  Adanya pemenuhan  kebutuhan  rehabilitasi berpengaruh  baik  terhadap  difabel yaitu  difabel  yang  tinggal  di  Kota Surakarta  dapat  dengan  mudah mengakses  rehabilitasi  kesehatan, pelatihan ketrampilan serta rehabilitasi sosial, tanpa harus mengeluarkan  modal  besar  pergi  ke luar kota untuk mendapatkan rehabilitasi yang lengkap. Rehabilitasi  ini  dapat  membuat difabel  menjadi  lebih  bermanfaat  , sehat,  lebih  percaya  diri  dan  bisa aktif di lingkungan masyarakat  tanpa merasa  minder  dengan  keterbatasan yang di milkinya.
c. Bantuan Alat Bantuan alat termasuk dalam klasifikasi “sesuai” hal ini menunjukan  bahwa  Kota  Surakarta telah  memenuhi  kebutuhan  alat sebagai  penunjang  mobilitas  difabel. Berdasarkan  hasil  analisi,  berbagai macam  bantuan  alat  untuk  difabel tuna  netra  dan  tuna  daksa      dari pemerintah maupun swasta telah rutin diberikan tiap tahunnya secara gratis diberikan  oleh  para  penyandang cacat  yang  ada  di  Kota  surakarta. Yaitu setiap tahun kurang lebih ada 12 jenis  alat  bantu  untuk  difabel  yang siap dibagikan secara gratis. Bantuan alat  ini  sanagat  berfungsi  untuk difabel  yang  kondisi  tubuhnya  tidak dapat  dipulihkan  melalui  terapi
medis. Bantuan alat akan memudahkan difabel dalam melakukan  aktifitas  secara  mandiri. Alat yang didapatkan secara gratis ini juga  sangat  meringankan  beban difabel  yang  memiliki  keterbatasan ekonomi.  Oleh  karena  itu  untuk meningkatkan  kegiatan  sosial  ini dipelukan  pendataan  jumlah  difabel secara  rutin  agar  kegiatan  ini  tetap berjalan tiap tahunnya.
d. Pendidikan Formal Pendidikan  Formal  yang  terdiri  dari pendidikan  khusus  dan  pendidikan inklusi  di  Kota  Surakarta  termasuk dalam  klasifikasi  “sesuai”  hal  ini berarti Kota Surakarta telah memenuhi  kebutuhan  difabel  dalam aspek pendidikan. Berdasarkan analsis  sekolah  khusus  atau  SLB  dan sekolah  inklusi  telah  tersebar  di setiap  kecamatan  yang  ada  di  Kota Surakarta  hal  ini  sangat  membantu
ABK untuk mendapatkan hak bersekolah  layaknya  anak  normal lainnya.  Terpenuhinya  pendidikan difabel  sangat  bermanfaat  untuk dirinya  yaitu  lebih  percaya  diri, tumbuh  menjadi  anak  normal  tanpa melihat  keterbatasan,  pendidikan yang  di  dapat  bisa  menjadi  bekal untuk  menuju  ke  jenjang  perguruan tinggi  dan  lebih  mudah  bersaing  di dunia pekerjaan.
e. Peran serta Pembangunan Peran  serta  pembangun  termasuk dalam  klasifikasi  “kurang  sesuai”  hal ini berarti hal difabel dalam mengemukakan aspirasi dan keikutsertaan dalam proses pembangunan  belum  di  penuhi. Berdasarkan  analisis  59%  difabel belum  dilabatkan  dalam  peranserta pembangunan.  Dampak  dari  tidak keikutsertaan  difabel  dalam  proses pembangunan  akan  berpengaruh terhadap  pembangunan  yang  tidak aksesibel  oleh  difabel.  Oleh  karena itu  perlu  diberikan  kesempatan kepada  difabel  dalam  memberikan pendapat serta saran dalam musyawarah  pembangunan.  Karena salah satu keberhasilan pembangunan  yang  sesuai  sebagai
Kota  Ramah  difabel  diperlukan adanya  aspirasi  dan  pendapat  dari masyarakat berkebutuhan khusus.
f. Lapangan Pekerjaan Lapangan  pekerjaan  termasuk  dalam kategori “tidak sesuai” hal ini berarti kebutuhan difabel dalam mendapatkan pekerjaan belum terpenuhi.  Berdasarkan  hasil  analisis sebagian  besar  lapangan  pekerjaan di  Kota  Surakarta  belum  menerima difabel untuk bekerja, hanya sebagian  kecil  tempat  kerja  yang
menerima  difabel,  seperti  tempat kerja  yang  berhubungan  dengan kepengurusan  difabel  dan  jasa keterampilan.    Dengan  demikian, untuk pemenuhan lapangan pekerjaan untuk difabel tidak sepenuhnya  harus  mengandalkan pemerintah saja, melainkan dibutuhkan  adanya  dukungan  dari keluarga  difabel  serta  semangat  dari diri  sendiri  untuk  menerapkan  skill yang  di  dapatkan  melalui  bekerja secara mandiri atau wirausaha.
Gambar 1. Peta Kesesuaian Lebar Pedestrian yang Sesuai dengan Kebutuhan Difabel
Sumber: Peta Rupabumi Bakosurtanal,Survey Lapangan, 2017
Gambar 2. Peta Kesesuaian Pedestrian Berdasarkan Kualitas Pedestrian Sumber: Peta Rupabumi Bakosurtanal,Survey Lapangan, 2017
Gambar 3. Peta Kesesuaian Pedestrian Berdasarkan Jalur Penunjuk Arah
Sumber: Peta Rupabumi Bakosurtanal,Survey Lapangan, 2017
Gambar 4. Peta Kesesuaian Halte
Sumber: Peta Rupabumi Bakosurtanal,Survey Lapangan, 2017
Gambar 5. Peta Sarana Rehabilitasi Medis
Sumber: Peta Rupabumi Bakosurtanal,Survey Lapangan, 2017
Gambar 6. Peta Sarana Pendidikan Khsus untuk Difabel Tunanetra dan Tunadaksa Sumber: Peta Rupabumi Bakosurtanal,Survey Lapangan, 2017
Gambar 7. Peta Sarana Pendidikan SD Inklusi
Sumber: Peta Rupabumi Bakosurtanal,Survey Lapangan, 2017
Gambar 8. Peta Sarana Pendidikan SMP Inklusi Sumber: Peta Rupabumi Bakosurtanal,Survey Lapangan, 2017
5. KESIMPULAN Dari hasil analisis, dapat disimpulkan bahwa kesesuaian pemenuhan  kebutuhan  difabel  tuna netra  dan  tuna  daksa  di  Kota  Surakarta terhadap  kriteria  kota  ramah  difabel masuk  dalam  kategori  kurang  sesuai. Variabel tingkat kesesuaian yang mendapat  nilai  sesuai  adalah  variabel rehabilitasi bantuan alat dan pendidikan formal,  variabel  dengan  nilai  kurang sesuai adalah peran serta pembangunan dan  variabel  yang  mendapat  nilai  tidak sesuai  adalah  aksesibilitas  transportasi dan  lapangan  pekerjaan.  Dari  6  kriteria hanya  terdapat  3  kriteria  yang  telah sesuai.
Kategori  kurang  sesuai  berarti  Kota Surakarta  belum  memenuhi  kebutuhan difabel tunanetra dan tuna daksa secara keseluruhan.  Keenam  kriteria  tersebut saling  berkaitan  satu  dengan  yang  lain yaitu,  untuk  mewujudkan  aksesibilitas transportasi  yang  baik  maka  di butuhkannya  keterlibatan  difabel  dalam peran  serta  difabel  dalam  mengikuti proses  pembangunan,  aspirasi  difabel
dapat mewakili kebutuhan akan transportasi  yang  lebih  baik.  Untuk mewujudkan  difabel  yang  mandiri dalam  memperoleh  lapangan  pekerjaan maka  di  butuhkan  adanya  pendidikan dan  rehabilitasi  yang  sesuai  dengan kebutuhannya  sebagai  jembatan  untuk mendapatkan  pekerjaan.  begitupun dengan kemudahan bermobilitas difabel membutuhkan  sarana  rehabilitasi  medis yang  baik  serta  bantuan  alat  untuk menopang tubuhnya.
Enam  kriteria  kota  ramah  difabel tersebut perlu diwujudkan untuk membantu  dan  memudahkan  difabel menjadi lebih mandiri dalam melakukan segala  macam  aktivitas,  terjadinya kesetaraan  perlakuan  untuk  difabel  dan non  difabel  (dianggap  sama),  serta meningkatkan percaya diri untuk difabel dalam  menghadapi  perbedaan  fisik yang  dideritanya  dari  orang-orang  di sekitarnya.
Oleh karena itu diperlukan kerjasama  dari  berbagai  pihak  untuk meningkatkan  aspek-aspek  yang  belum sesuai untuk mewujudkan kota Surakarta sebagai Kota ramah difabel.

## REFERENSI
Aqila  Smart,  2012. Anak  Cacat  Bukan Kiamat. Yogyakarta. Katahati. Demartoto.  2007. Menyibak  Sensifitas Gender  dalam  Keluarga  Difabel.
Surakarta: UNS Pers Maxwell.J.C.  1995. Developing  The Leaders  Around  You:  How  to  Help Other  Reach  Their  Full  Potential. USA: Sae International, Inc.
Rinaldi  Mirsa.  2011. Elemen  Tata  Ruang
Kota .Yogyakarta:Graha Ilmu Sugiyono.  2011. Metode  Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif  Dan  R&D .
Bandung: Alfabeta
Surakarta Dalam Angka Tahun 2015
Undang  -  Undang  Republik  Indonesia Nomor  19  Tahun  2011 tentang
Pengesahan CRPD
Undang  -  Undang  Republik  Indonesia Nomor  4  Tahun  1997 tentang
Penyandang Cacat
Peraturan  Daerah Kota Surakarta  Nomor 2  Tahun  2008 tentang  Kesetaraan Difabel .