Vol. 2, No. 1, January  2019 E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 209

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210

## ANALISIS KEBIJAKAN PEMANFATAN TEKNOLOGI INFORMASI DALAM PENDIDIKAN

## Herri Azhari
STAI Pelabuhanratu Sukabumi E-mail : raisyaainalhaq@gmail.com
DOI 10.5281/zenodo.3554210
al-Afkar, Journal for Islamic Studies http://al-afkar.com Vol. 2, No.1, January  2019 E-ISSN :2614-4905,  P-ISSN :2614-4883

## THE ANALYZE OF ULTILIZATION POLICY OF INFORMATION TECHNOLOGY IN EDUCATION

## Abstract
The  development  and  advancement  of  information  technology  has  been  developed,  it  is impacted  on  people's  lives  not  to  mention  education.  It  is  time  the  world  of  education utilizing  information  technology.  Information  technology  will  provide  additional  values  in the  learning  process.  It  is  associated  with  a  high  demand  for  information,  science  and technology are not all obtained in the school environment. The development of a variety of learning  methods  is  a  sign  of  the  birth  of  teaching  technology  known today.  Even  from its historical background, the learning method is not based on science and research as we know, in  teaching  methods  contained  concepts  that  influence  the  way  of  thinking,  acting  and behaving in the development of teaching came to be known as the educational technology. Like  a  coin,  the  development  of  information  and  communication  technology  for  sepajang 2006 alone showed him the two sides. There has been progress, but there are also issues that has  changed  despite  years  remained  unresolved.  Call  it  yet  ITE  legalization  bill,  access  to communications  uneven,  decline  in  the  number  of  internet  cafes,  until  there  is  no  grand strategy  right.  Need  a  strong  commitment  with  the  planning  and  coordination.  One  chore that must be completed antis the Bill on Information and Electronic Transactions. ITE's bill should  be  discussed  and  ratified.  However,  legislation  governing  the  use  of  information
Received Revised Accepted 18 December 2018 18 January 2019 21 January 2019
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 210

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
technology  (RUU  ITE)  is  so  important.  Because,  until  now  our  country  does  not  have  the legal rules governing the use of information technology, especially in electronic transactions, in line digitizing globalizing trend.
Key word : information technology, globalization, and education challenge
Perkembangan  dan  kemajuan  teknologi  informasi  telah  berkembang  pesat,  hal  ini  sangat berdampak  pada  kehidupan  masyarakat  dan  pendidikan.  Sudah  saatnya  dunia  pendidikan memanfaatkan  teknologi  informasi.  Teknologi  informasi  akan  memberikan  nilai  tambah dalam  proses  pembelajaran.  Hal  ini  terkait  dengan  tingginya  permintaan  akan  informasi, sains  dan  teknologi  yang  tidak  semua  diperoleh  di  lingkungan  sekolah.  Perkembangan berbagai  metode  pembelajaran  merupakan  tanda  lahirnya  teknologi  pengajaran  yang dikenal  saat  ini.  Bahkan  dari  latar  belakang  historisnya,  metode  pembelajaran  tidak didasarkan  pada  sains  dan  penelitian  seperti  yang  kita  ketahui,  dalam  metode  pengajaran terkandung  konsep-konsep  yang  mempengaruhi  cara  berpikir,  bertindak  dan  berperilaku dalam  pengembangan  pengajaran  kemudian  dikenal  sebagai  teknologi  pendidikan.  Ibarat koin,  perkembangan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  untuk  sepanjang  2006  saja menunjukkan  kepadanya  dua  sisi.  Ada  kemajuan,  tetapi  ada  juga  masalah  yang  telah berubah meskipun tahun masih belum terselesaikan. Sebut saja belum RUU pengesahan ITE, akses  komunikasi  tidak  merata,  penurunan  jumlah  warung  internet,  hingga  tidak  ada strategi besar  yang  tepat.  Perlu  komitmen  yang  kuat  dengan  perencanaan  dan koordinasi. Salah satu tugas yang harus diselesaikan adalah RUU Informasi dan Transaksi Elektronik. RUU  ITE  harus  didiskusikan  dan  disahkan.  Namun,  undang-undang  yang  mengatur penggunaan  teknologi  informasi  (RUU  ITE)  sangat  penting.  Sebab,  hingga  saat ini  negara kita  belum  memiliki  aturan  hukum  yang  mengatur  penggunaan  teknologi  informasi, terutama dalam transaksi elektronik, sejalan digitalisasi tren globalisasi.
Kata Kunci: Teknologi informasi, globalisasi, dan tantangan pendidikan

## A. Pendahuluan
Pendidikan  masih  dipercaya  sebagai  ujung  tombak  dalam  upaya meningkatkan daya saing bangsa. Bangsa yang melakukan investasi besar di bidang pendidikan  telah  terbukti  berhasil  meningkatkan  kesejahteraan  rakyatnya  dan memenangkan  persaingan  di  pasar  global.  Bangsa  Indonesia  yang  sedang mengalami krisis multi dimensi berkepanjangan telah mempunyai komitmen yang tinggi  untuk  memajukan  pendidikan.  Dicantumkannya  alokasi  dana  pendidikan sebesar  20%  dari  APBN  dalam  Undang-undang  Dasar  merupakan  bukti  dari komitmen tersebut.
Dewasa  ini  perkembangan  dan  kemajuan  teknologi  informasi  dan komunikasi  telah  berkembang  dengan  sangat  pesat.  Berbagai  kemudahan memperoleh  informasi  dari  berbagai  penjuru  dunia  dapat  kita  nikmati  dalam
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 211

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
hitungan  detik.  Pada  saat  "  Zaman  Batu  "  teknologi  informasi  dan  komunikasi dianggap  sebagai  sesuatu  yang  tidak  mungkin,  kini  telah  menjadi  kenyataan. Dengan  teknologi  yang  luas  ini  kita  harus  dapat  memanfaatkannya  dan menggukannya dengan baik, khususnya dalam dunia pendidikan.
Dalam  dunia  pendidikan  di  Indonesia  sudah  saatnya  kita  memanfaatkan teknologi informasi tersebut. Teknologi  informasi akan memberikan nilai tambah dalam  proses  pembelajaran.  Hal  ini  terkait  dengan  semakin  tingginya  kebutuhan informasi, ilmu pengetahuan dan teknologi yang tidak semuanya diperoleh dalam lingkungan  sekolah.  Dalam  pemanfaatan  teknologi  informasi  diharapkan  tingkat daya pikir serta kreatifitas guru, siswa dan masyarakat dapat berkembang dengan pesat.  Seorang  guru  akan  dengan  mudah  mencari  bahan-bahan  ajar  yang  sesuai dengan bidangnya, seoarang siswa dapat mendalami ilmu yang didapatkan dengan didukung kemampuan untuk mencari inbformasi tambahan di luar yang diajarkan oleh guru.
Perkembangan  teknologi  informasi  beberapa  tahun  belakangan  ini berkembang  dengan  kecepatan  yang  sangat  tinggi,  sehingga  dengan perkembangan  ini  telah  mengubah  paradigma  masyarakat  dalam  mencari  dan mendapatkan informasi, yang tidak lagi terbatas pada informasi surat kabar, audio visual dan elektronik, tetapi juga sumber-sumber informasi lainnya yang salah satu diantaranya melalui jaringan Internet.
Salah  satu  bidang  yang  mendapatkan  dampak  yang  cukup  berarti  dengan perkembangan  teknologi  ini  adalah  bidang  pendidikan,  dimana  pada  dasarnya pendidikan  merupakan  suatu  proses  komunikasi  dan  informasi  dari  pendidik kepada  peserta  didik  yang  berisi  informasi-informasi  pendidikan,  yang  memiliki unsur-unsur  pendidik  sebagai  sumber  informasi,  media  sebagai  sarana  penyajian ide,  gagasan  dan  materi  pendidikan  serta  peserta  didik  itu  sendiri  (Oetomo  dan Priyogutomo,  2004),  beberapa  bagian  unsur  ini  mendapatkan  sentuhan  media teknologi  informasi,  sehingga  mencetuskan  lahirnya  ide  tentang e-learning (Utomo, 2001).
Istilah  teknologi  informasi  mulai  populer  di  akhir  tahun  70-an.  Pada  masa sebelumnya  istilah  teknologi  informasi  biasa  disebut  teknologi  komputer  atau pengolahan  data  elektronis  (electronic  data  processing).  Teknologi  informasi didefinisikan  sebagai  teknologi  pengolahan  dan  penyebaran  data  menggunakan perangkat  keras  (hardware)  dan  perangkat  lunak  (software),  komputer, komunikasi,  dan  elektronik  digital.  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi merupakan  elemen  penting  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara.  Peranan teknologi  informasi  pada  aktivitas  manusia  pada  saat  ini  memang  begitu  besar. Teknologi  informasi  telah  menjadi  fasilitas  utama  bagi  kegiatan  berbagai  sector kehidupan  dimana  memberikan  andil  besar  terhadap  perubahan-perubahan  yang mendasar  pada  struktur  operasi  dan  manajemen  organisasi,  pendidikan, trasportasi, kesehatan dan penelitian.
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 212

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
Oleh  karena  itu  sangatlah  penting  peningkatan  kemampuan  sumber  daya manusia  (SDM)  TIK,  mulai  dari  keterampilan  dan  pengetahuan,  perencanaan, pengoperasian,  perawatan  dan  pengawasan,  serta  peningkatan  kemampuan  TIK para  pimpinan  di  lembaga  pemerintahan,  pendidikan,  perusahaan,  UKM  (usaha kecil  menengah)  dan  LSM.  Sehingga  pada  akhirnya  akan  dihasilkan  output  yang sangat  bermanfaat  baik  bagi  manusia  sebagai  individu  itu  sendiri  maupun  bagi semua sector kehidupan.
Pada  saat  ini  bangsa  kita  sedang  dalam  tahapan  rekonstruksi  setelah mengalami  krisis  ekonomi,  sosial,  dan  politik  yang  terburuk  pada  tiga  tahun terakhir  ini.  Kepercayaan  masyarakat  kepada lembaga-lembaga  formal  amat  tipis, bahkan  kepercayaan  antar  kelompok-kelompok  dalam  masyarakatpun  terkikis. Sedangkan  gejala  disintegrasi bangsa  mengancam persatuan dan kesatuan bangsa kita.  Upaya  rekonstruksi  diharapkan  dapat  membawa  bangsa  kita  menjadi  suatu masyarakat madani yang bersatu dalam negara Republik Indonesia.
Memasuki  milenium  ketiga,  globalisasi  yang  semula  merupakan  suatu kecenderungan  telah  menjadi  suatu  realitas,  sedangkan  alternatifnya  adalah pengucilan  dari  kancah  pergaulan  antar  bangsa.  Globalisasi  menuntut  adanya berbagai macam standar, pengaturan, kewajiban, dan sekaligus juga memberi hak kepada  anggota  masyarakat  global.  Berbagai  aturan  dikenakan  secara  global (misalnya,  WTO,  IMF,  UN,  dan  lain-lain).  Tuntutan  berkompetisi,  dan  sekaligus berkolaborasi,  memaksa  kita  untuk  terus  menerus  meningkatkan  daya  saing bangsa kita, baik dalam pasar lokal, regional, maupun dalam pasar global.
Sementara  itu,  era  reformasi  memungkinkan  kita  untuk  menelaah  dan memperbaiki  dampak  negatif  dari  sentralisasi  yang  berlebihan  di  masa  lalu.  Pola sentralisasi  selain  mengabaikan  inisiatif  masyarakat,  juga  cenderung  meniadakan proses pengambilan keputusan yang didasarkan pada kriteria obyektif berdasarkan data  dan  informasi.  Setelah  beberapa  dasawarsa  di  bawah  pemerintahan tersentralisasi,  kebijakan  pucuk  pimpinan  seringkali  menjadi  satu-satunya  acuan yang  harus  diikuti.  Akibatnya,  keputusan  lebih  banyak  dilakukan  atas  dasar kesesuaian  dengan  kebijakan  atasan  daripada  berdasarkan  fakta  dan  informasi, sehingga informasi yang dikumpulkan dari lapangan menjadi kurang dihargai.
Selain  masalah-masalah  tersebut  di  atas,  perkembangan  teknologi  juga memberikan  tantangan  tersendiri  pada  berbagai  aspek  kehidupan  sehari-hari. Salah satu teknologi yang berkembang pesat dan perlu dicermati adalah teknologi informasi.  Tanpa  penguasaan  dan  pemahaman  akan  teknologi  informasi  ini, tantangan  globalisasi  akan  menyebabkan  ketergantungan  yang  tinggi  terhadap pihak  lain  dan  hilangnya  kesempatan  untuk  bersaing  karena  minimnya pemanfaatan  teknologi  informasi.  Mengingat  perkembangan  teknologi  informasi yang  demikian  pesat,  maka  upaya  pengembangan  dan  penguasaan  teknologi informasi  yang  didasarkan  pada  kebutuhan  sendiri  haruslah  mendapat  perhatian maupun prioritas yang utama untuk dapat menjadi masyarakat yang lebih maju.
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 213

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
Atas dasar pemikiran itu, perumusan tujuan dilakukan menurut penerapan teknologi  informasi  pada  sektor-sektor  strategis  yang  dapat  mendorong tercapainya visi yang dicita-citakan. Ketersediaan infrastruktur teknologi informasi harus  dilihat  sebagai  suatu  sarana  pendukung  yang  perlu  dimanfaatkan  secara optimal.
Dengan  tantangan  yang  beragam  seperti  itu,  Pemerintah  Republik Indonesia  terus  melakukan  upaya-upaya  untuk  mengatasinya  dan  mengantisipasi langkah-langkah  yang  terbaik  untuk  bangsa  Indonesia.  Salah  satu  yang  menjadi perhatian  adalah  bagaimana  Teknologi  Informasi  (untuk  selanjutnya  akan disingkat  TI  atau  IT-Information  Technology)  dapat  berperan  dalam  langkah- langkah yang sedang, dan akan dilakukan dalam menghadapi tantangan-tantangan tersebut.

## B. Hakekat Teknologi Pembelajaran
Teknologi  pendidikan  sering  dikacaukan  dengan  istilah  teknologi pengajaran.  Teknologi  pengajaran  merupakan  bagian  dari  teknologi  pendidikan. Hal ini didasarkan pada konsep bahwa pengajaran adalah bagian dari pendidikan. Teknologi  pengajaran  merupakan  satu  himpunan  dari  proses  terintegrasi  yang melibatkan  manusia,  prosedur,  gagasan,  peralatan,  dan  organisasi  serta pengelolaan  cara-cara  pemecahan  masalah  pendidikan  yang  terdapat  di  dalam situasi  belajar  yang  memiliki  tujuan  dan  disengaja  (Sudjana  dan  Rivai,  2001). Selanjutnya  Sudjana  mengatakan  bahwa  teknologi  pengajaran  adalah  merupakan sebuah konsep yang kompleks sehingga memerlukan definisi yang kompleks pula. Definisi-definisi  yang  muncul  hendaknya  dipandang  sebagai  satu  kesatuan  sebab tidak  ada  satu  pun  definisi  yang  lengkap.  Teknologi  pengajaran  merupakan  satu himpunan  dari  proses  terintegrasi  yang  melibatkan  manusia,  prosedur,  gagasan, peralatan,  dan  organisasi  serta  pengelolaan  cara-cara  pemecahan  masalah pendidikan  yang  terdapat  di  dalam  situasi  balajar  yang  memiliki  tujuan  dan disengaja (Sudjana dan Rivai, 2001).
Inovasi  di  bidang  teknologi  terutama  teknologi  informatika  telah  merubah wajah  dunia  pendidikan  dari  sistem  korespondensi  menjadi  sistem  pembelajaran apa  yang  dikenal  dengan  istilah  belajar  jarak  jauh.  Sejak  itu  pulalah  perubahan besar  di  bidang  pendidkan  telah  terjadi  melalui  perkembangan  teknologi komunikasi  yang  menggunakan  jasa  satelit,  transmisi  gelombang  mikro,  kabel optik dan komputer yang memungkinkan terjadinya komunikasi yang sangat cepat efektif  dan  efesien.  Penggunaan  interaktif  teknologi  canggih  itulah  telah mengubah  wajah  pendidikan  dengan  cepat  diantaranya:  produksi  bahan pembelajaran,  merancang  bahan  pembelajaran  itu  sendiri,  telah  tersedia  sangat banyak dan begitu canggih (Ali Miftakhu Rosyad & Darmiyati Zuchdi, 2018).
Tidak  ketinggalan  perpustakaanpun  telah  mulai  menyediakan  video,  disc dan  perangkat  lunak  komputer.  Kalau  begitu,  apakah  sesungguhnya  hakikat
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 214

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
teknologi  itu?  Kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  telah  merambah  ke berbagai  sektor  bidang  kehidupan,  bukan  saja  bidang  pendidikan  akan  tetapi hampir  semua  aspek  dalam  kehidupan  umat  manusia  yang  bersifat  multi dimensional.  Teknologi  memberikan  kemudahan,  kebaikan,  dan  mempercepat proses  komunikasi  yang  lebih  efektif  serta  efesien  yang  dapat  meningkatkan kualitas kehidupan manusia. Manusia sebagai mahluk homo sapiens dan sekaligus sebagai homo faber telah mengembangkan teknologi yang menghasilkan berbagai keajaiban.  Manusia  disebut  homo  faber  karena  ia  mahluk  yang  suka  membuat peralatan,  sedangkan  sebagai  homo  sapiens  karena  ia  selalu  berpikir  yang mencerminkan kaitan antara pengetahuan yang bersifat teoritis dengan teknologi yang bersifat praktis. Pada dasarnya ilmu merupakan kumpulan pengetahuan yang bersifat  menjelaskan  berbagai  gejala  alam  yang  memungkinkan  manusia melakukan  serangkaian  tindakan  untuk  menguasai  gejala  tersebut  berdasarkan penjelasan yang ada (Suriasumantri, 1999).
Ditinjau  dari  segi  aksiologi  maka  ilmu  harus  mengembangkan  berbagai sarana, dan harus memberikan kemaslahatan bagi umat manusia. Ilmu merupakan pengetahuan  yang  memungkinkan  manusia  dapat  mengembangkan  teknologi, tanpa  ilmu  teknologi  tidak  mungkin  dapat  berkembang,  sebab  teknologi merupakan penerapan ilmu. Bila ilmu dikembangkan sebagai suatu cara atau alat untuk  memenuhi  suatu  keperluan  hidup  tertentu,  maka  terciptalah  teknologi. Sehingga  dengan  demikian  ilmu  adalah  pengetahuan  yang  dikembangkan  oleh manusia  untuk  memecahkan  masalah-masalah  praktis  dalam  kehidupannya (Sumantri, 1999:161). Menurut Arnold Johnson & Martin Peterson dalam The Liang Gie (1996) menyatakan bahwa teknologi adalah penerapan dari ilmu dan hasil-hasil penelitian ilmiah untuk pemecahan masalah-masalah praktis.
Dalam proses belajar mengajar, model pendidikan teknologis lebih menitik beratkan  kemampuan  peserta  didik  secara  individual  terhadap  materi pembelajaran  yang  telah  disusun  ke  tingkat  kesiapan  sehingga  peserta  didik mampu  memperlihatkan  perilaku  yang  sesuai  dengan  yang  diharapkan.  Melalui teknologi,  materi  pelajaran  dan  metodologi  pengajaran  ditetapkan  dengan dukungan  teknologi.  Singkatnya  secara  esensial  teknologi  pengajaran  dapat menggantikan  peran  pendidik  dan  peserta  dapat  berperan  aktif  sebagai  pelatih yang mempelajari semua data dan keterampilan yang berguna.
Asosiasi  Komunikasi  dan  Teknologi  Pendidikan  ( The  Association  for Educational  Communications  and  Technology – AECT), sejak  tahun  1977  telah merumuskan  definisi  atau  istilah  dalam  bidang  studi  ini.  Sebagian  dari  istilah tersebut  berorientasi  terhadap  profesi  secara  umum  dan  yang  lain  berorientasi secara  khusus  terutama  berkaitan  dengan  media.  Meskipun  Asosiasi  mengajukan definisi  tersebut,  namun  Asosiasi  mempunyai  komitmen  untuk  secara  terus menerus  mengkaji  ulang  definisi  dan  memperbaiki  serta  menerbitkannya. Teknologi pengajaran mulai tumbuh dan berkembang baik sebagai profesi maupun
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 215

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
sebagai  bidang  studi  akademik  yang  terus  dikaji.  Asosiasi  Komunikasi  dan Teknologi  Pendidikan  ( the  Association  for  Educational  Communications  and Technology – AECT) telah membentuk Komisi definisi dan terminologi yang secara resmi  pada  tahun  1994  telah  merumuskan  definisi  teknologi  pembelajaran  adalah teori  dan  praktek  dalam  desain  pengembangan,  pemanfaatan,  pengelolaan  serta evaluasi  proses  dan  sumber  untuk  belajar.  Selanjutnya  Sells  dan  Richey mengatakan  bahwa  teknologi  instruksional  merupakan  teori  dan  praktek  dari desain,  pengembangan,  pemanfaatan  manajemen,  dan  evaluasi  terhadap  proses dan  sumber  daya  untuk  mencapai  tujuan  belajar.  Definisi  tersebut  dimaksudkan untuk  melingkupi  keseluruhan  dimensi  teori  dan  praktek  bidang  teknologi instruksional,  tetapi  nampaknya  masih  tetap  menggunakan  pijakan  teori  lama yang  dikembangkan  dari  AECT  sambil  mengakomodasikan  perkembangan  baru dan penerapan teknologi instruksional di lapangan.
Berdasarkan beberapa definisi tersebut ternyata satu dengan yang lain tidak selalu  sejalan  bahkan  seringkali  mengandung  perbedaan  konsep  yang mengakibatkan  perdebatan  sengit  di  antara  para  pakar.  Tidak  ada  satu  teoripun yang disepakati oleh semua orang. Namun keadaan seperti itu biasa terjadi dalam menjelaskan hakikat ilmu apalagi ilmu-ilmu sosial. Hal itulah yang menyebabkan teknologi pendidikan menjadi kajian yang dinamis dan sangat menarik. Walaupun demikian  keunikan  teknologi  pendidikan  sebagai  suatu  bidang  terapan  telah disepakati  bahwa  tercermin  dalam  tiga  konsep  utamanya  (Suparman,  2001:9), yaitu:  (1)  menggunakan  berbagai  jenis  sumber  balajar  termasuk  di  dalamnya berbagai  macam  media,  peralatan,  manusia,  teknik,  metode,  dan  strategi pembelajaran. (2) penekanan dan berfokus pada belajar menjadi lebih menyentuh dan  lebih  bermakna  bagi  setiap  individu  dan  bersifat  pribadi  bagi  orang  yang belajar.  (3)  menggunakan  pendekatan  sistem  dalam  pemecahan  masalah” human learning”. Ini  berarti  bahwa  jejak  dari  para  ahli  dan  praktisi  teknologi  pendidikan dapat  ditelusuri  dari  hasil  pemikiran  dan  prakteknya  dalam  pemecahan  masalah- masalah pendidikan yang tidak lepas dari ketiga ciri unik tersebut.

## C. Perkembangan Teknologi Pendidikan
Perkembangan  dari  berbagai  metode  pembelajaran  merupakan  tanda lahirnya  teknologi  pengajaran  yang  dikenal  seperti  sekarang  ini.  Sekalipun  dari latar  belakang  sejarahnya,  metode  pembelajaran  tidak  didasarkan  atas  ilmu pengetahuan  dan  hasil  penelitian  seperti  yang  kita  ketahui,  dalam  metode pengajaran  terkandung  konsep-konsep  yang  mempengaruhi  cara  berpikir, bertindak,  dan  berperilaku  dalam  pengembangan  pengajaran  yang  kemudian dikenal  sebagai  teknologi  pendidikan.  Tampaknya  konsep  teknologi  pendidikan merupakan  gejala  baru  di  dalam  dunia  pendidikan  maupun  latihan,  namun sebenarnya  konsep  yang  mendasarinya  telah  berkembang  selama  berabad-abad dari hasil pemikiran dan konsep-konsep pengajaran sebelumnya.
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 216

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
Berdasarkan  hasil  analisis  Sudjana  (2001:57)  menyatakan  bahwa  makna metode  pembelajaran  adalah  mengembangkan  teknik-teknik  penyampaian informasi  dan  mengontrol  tingkah  laku  siswa.  Hal  ini  tampak  jelas  pada  sistem monitoring Lancaster. Sistem pengajaran object teacheng yang dikembangkan oleh Pestalozzi dan Froebel tidak semata-mata berarti dalam praktek pengajaran tetapi juga  mengandung  nilai  teoritis  dalam  pengajaran.  Berdasarkan  hasil  orientasi terhadap  pelbagai  pelopor  pendidikan  semenjak  jaman  sofisme  sampai  dengan perkembangan  abad  ke  18,  tampak  adanya  konsep,  teori  dan  metode  pengajaran yang  dapat  dipandang  sebagai  pelopor  teknologi  pendidikan  modern  dewasa  ini (Suparman, 2001:9).
Menurut  Nana  Sudjana  selanjutnya  menyatakan  bahwa  berdasarkan perjalanan  sejarah,  dunia  pendidikan  telah  mengalami  empat  tahap  perubahan ditinjau dari cara penyajian materi pelajarannya.
 Perkembangan  pendidikan  yang  pertama adalah  tatkala  dalam masyarakat  tumbuh  suatu  profesi  baru  yang  disebut  “guru”  yang  diberi tanggung  jawab  untuk  melaksanakan  pendidikan  mewakili  orang  tua. Dengan demikian maka terjadi pergeseran peranan pendidikan yang biasanya diselenggarakan  di  rumah  berubah  menuju  ke  pendidikan  sekolah  secara formal.
 Perkembangan  yang  kedua dimulai  dengan  dipergunakannya  bahasa tulisan di samping bahasa lisan dalam penyajian materi ajaran.
 Perkembangan  yang  ketiga terjadi  dengan  ditemukannya  teknik pencetakan  yang  memungkinkan  diperbanyaknya  bahan-bahan  bacaan dalam bentuk buku-buku teks sebagai materi pelajaran tercetak.
 Perkembangan pendidikan yang keempat terjadi dengan mulai masuknya teknologi  berikut  produknya  yang  menghasilkan  alat-alat  mekanis,  optis, maupun elektronis. (Suparman, 2001:41).
Berdasarkan  perkembangan  sejarahnya  teknologi  pendidikan  kaya  akan batasan-batasan  dan  model-model  pengembangan  sistem  pengajaran,  walaupun batasan  dan  model  serta  teori-teori tersebut  akan  selalu  terus  berkembang  sesuai dengan  kondisi  saat  ini.  Namun  walaupun  demikian  masih  tetap  penting  dan relevan  untuk  dijadikan  sebagai  bahan  acuan  dan  referensi  yang  dapat diperlihatkan  sebagai  hasil  perkembangan  pemikiran  dan  pengertian  yang dipergunakan  dalam  konsep  teknologi  pendidikan.  Selain  itu,  batasan-batasan tersebut mengandung pengertian-pengertian yang bisa digabungkan sebagai bahan rujukan  dalam  merumuskan  batasan  teknologi  pendidikan  yang  lebih disempurnakan.
Sekalipun  perkembangan  konsep  teknologi  pendidikan  dapat  ditelusuri jejaknya  melalui  latar  belakang  yang  mendahuluinya,  yaitu  sejak  jaman  Yunani purba, maka gerakan yang mendasari muncul dan terwujudnya bidang dan konsep
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 217

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
teknologi  pengajaran  seperti  sekarang  ini,  maka  Sudjana  (2001:57-73)  telah menyusun secara sistematis perkembangan teknologi pengajaran sebagai berikut:
1)  Alat  Bantu  Visual, dalam  konsep  pengajaran  visual  adalah  setiap  gambar, model, benda, atau alat-alat lain yang memberikan pengalaman visual yang nyata  kepada  siswa.  Alat  bantu  visual  itu  bertujuan  untuk:  (a) memperkenalkan, membentuk, memperkaya, serta memperjelas pengertian atau  konsep  yang  abstrak  kepada  siswa,  (b)  mengembangkan  sika-sikap yang  dikehendaki,  (c)  mendorong  kegiatan  siswa  lebih  lanjut.  Konsep pengajaran  visual  didasarkan  atas  asumsi  bahwa  pengertian-pengertian yang abstrak dapat disajikan lebih konkrit. Pengongkretan pengajaran visual sampai sekarang masih tetap berguna. Di samping itu,  gerakan pengajaran visual  memperkenalkan  dua  macam  konsep  pemikiran  lainnya  yang  masih dipakai,  yaitu: pertama, pentingnya  pengelompokan  jenis-jenis  alat  bantu visual  yang  dipakai  dalam  kegiatan  instruksional, kedua, perlunya pengintegrasian  bahan-bahan  visual  ke  dalam  kurikulum  sehingga penggunaannya tidak terpisahkan ( integrated teaching materials ).
2)  Alat  Bantu  Audiovisual, konsep  pengajaran  visual  kemudian  berkembang menjadi audiovisual  aids pada  tahun  1940.  Istilah  ini  bermakna  sejumlah peralatan  yang  dipakai  oleh  para  guru  dalam  menyampaikan  konsep, gagasan,  dan  pengalaman  yang  dianggap  oleh  indra  pandang  dan pendengaran. Penekanan utama dalam pengajaran audiovisual adalah pada nilai  belajar  yang  diperoleh  melalui  pengalaman  konkret,  tidak  hanya didasarkan  atas  kata-kata  belaka.  Pengajaran  audiovisual  bukan  metode mengajar. Materi audiovisual hanya dapat berarti bila dipergunakan sebagai bagian  dari  proses  pengajaran.  Peralatan  audiovisual  tidak  harus digolongkan sebagai pengalaman belajar yang diperoleh  dari penginderaan pandang  dan  dengar,  akan  tetapi  sebagai  alat  teknologis  yang  dapat memperkaya  serta  memberikan  pengalaman  kongkret  kepada  para  siswa. Pengajaran  audiovisual  menambahkan  komponen  “audio”  kepada  materi pengajaran  visual,  yang  secara  konseptual  sebenarnya  tidak  banyak memberikan perbedaan berarti. Gerakan audiovisual tetap
mempertahankan  kontinum  kongkret  abstrak  dan  pengelompokan  materi instruksional  dalam  klasifikasi  gradual  yang  diperlihatkan  dalam  bentuk “kerucut pengalaman” ( cone of experiences ) dari Edgar Dale. Konsep tetang perlunya  pengintegrasian  materi  audiovisual  ke  dalam  kurikulum  tetap dipertahankan.
3)  Komunikasi  Audiovisual, pendekatan  yang  lebih  menguntungkan  dalam arti  memperoleh  pengertian  yang  lebih  efektif  di  bidang  audiovisual terdapat  dalam  konsep  komunikasi.  Orientasi  terhadap  proses  komunikasi yang  diaplikasikan  dalam  kegiatan  instruksional  telah  mengubah  kerangka teoritis  teknologi  instruksional.  Dengan  demikian  maka  tekanan  tidak  lagi
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 218

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
diletakkan  pada  benda  atau  bahan  pelajaran  dalam  bentuk  materi audiovisual  untuk  pengajaran,  melainkan  dipusatkan  pada  keseluruhan proses  komunikasi  informasi/pesan  ( message )  dari  sumber  ( source )  yaitu guru,  kepada  penerima  ( reciver )  yaitu  siswa.  Dari  berbagai  model komunikasi  yang  ada,  maka  model  komunikasi  SMCR  Berlo  merupakan yang  paling  sederhana  dan  sangat  berguna  dalam  melahirkan  konsep- konsep  teknologi  instruksional.  Model  S  M  C  R  Berlo  (1960:73-79) meperlihatkan  dua  konsep,  yaitu: pertama, berhubungan  dengan keseluruhan  proses  penyampaian  pesan  dari  sumber,  yaitu  guru,  kepada penerima  pesan  yaitu  siswa kedua, memperlihatkan  unsur-unsur  yang terlibat di dalam proses dan adanya hubungan yang dinamis di antara unsur -unsur  yang  terlibat  di  dalam  proses.  Selain  itu  unsur-unsur  yang  terdapat di  dalam  model  ini  dapat  menjelaskan  konsep-konsep  penting  lainnya. Penerima  pesan  yaitu  siswa  dan  sumber  pesan  yaitu  guru  atau  bahan pelajaran, merupakan bagian yang integral dari teknologi instruksional serta dipandang  sebagai  komponen  komunikasi  yang  sangat  penting.  Isi  pesan, yaitu  pelajaran,  struktur,  dan  cara  perlakuan  atau  metode  dan  media  yang dipergunakan  merupakan  bagian  proses  komunikasi  dan  termasuk  juga dalam  teknologi  pengajaran.  Sedangkan  kelima  macam  indra  merupakan saluran  komunikasi  sebagai  bagian  dari  proses  komunikasi.  Hal  ini merupakan  perluasan  konsep  lama  dari  gerakan  pengajaran  audiovisual yang  semata- mata  memperoleh  pengalaman  belajar  melalui  “mata  dan telinga”  saja.  Model  proses  komunikasi  pengajaran  ini  memperlihatkan salah satu komponen di dalam sistem, yaitu desain komunikasi audiovisual yang  diklasifikasikan  menurut  jenisnya.  Pesan  atau  informasi  merupakan komponen  yang  harus  dimasukkan  ke  dalam  desain  komuniksai audiovisual.  Dan  orang,  sebagai  materi,  dianggap  sebagai  komponen  di dalam  sistem.  Di  samping  itu  ditambahkan  pula  konsep  baru,  yaitu  cara- cara  menggunakan  media  dan  menciptakan  lingkungan  ( settings )  di  mana media  dipergunakan  untuk  mempengaruhi,  memodifikasi,  memanipulasi kondisi  penyajian  materi  instruksional  dan  respon  penerima  informasi, yaitu siswa.
4)  Kontribusi  Ilmu  Pengetahuan  Perilaku, sumbangan  ilmu  pengetahuan perilaku  kepada  teknologi  pengajaran  semula  hanya  membatasi  dirinya pada  teori-teori  belajar  lama.  Namun  dengan  diperkenalkannya  konsep penguatan  dan  aplikasinya  ke  dalam programmed  instruction dan teaching machine oleh  B.F.  Skinner,  seperti  dikutif  oleh  Prasetyo  (1997:3-6) pengaruhnya  terhadap  teknologi  pengajaran  semakin  bertambah  nyata. Perkembangan  konsep-konsep  dalam  bidang  ilmu  pengetahuan  perilaku tersebut sama kompleksnya dengan perkembangan dalam bidang teknologi pengajaran.  Menurut  B.F.  Skinner  mengajar  itu  pada  hakikatnya  adalah
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 219

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
rangkaian  dari  penguatan  yang  terdiri  dari  tiga  macam  variabel  yaitu:  (a) suatu  peristiwa  di  mana  perilaku  terjadi  (b)  perilaku  itu  sendiri,  dan  (c) akibat perilaku. Kerangka teoritis dari komunikasi audiovisual memandang teknologi  pengajaran  memberikan  tempat  penting  kepada  stimulasi  atau pesan-pesan  yang  disajikan  kepada  siswa.  beberapa  prinsip  penting  yang dipergunakan oleh Skinner dalam teaching machine adalah: (a) respon siswa diperkuat secara teratur dan secepatnya (b) mengusahakan agar siswa dapat mengontrol  irama  kemajuan  belajarnya  sendiri  (c)  tetap  memelihara  agar siswa  mematuhi  urut-urutan  yang  lengkap,  dan  (d)  adanya  keharusan partisipasi melalui penyediaan respons. Teaching machine dan programmed instruction merupakan  aplikasi  langsung  dari  pandangan  bahwa  peralatan dan  bahan  pelajaran  harus  dapat  berbuat  lebih  banyak  daripada  sekedar penyaji informasi, alat-alat dan bahan pelajaran itu harus dikaitkan kepada perilaku siswa.
5)  Pendekatan  Sistem  dalam  Pengajaran, perkembangan  konsep  teknologi pengajaran  dan  komunikasi  audiovisual  menuju  ke  pendekatan  sistem, disebabkan oleh adanya pemikiran yang memandang teknologi pendidikan sebagai  suatu  pendekatan  sistem  di  dalam  proses  belajar  mengajar  yang dipusatkan  pada  desain,  implementasi,  dan  evaluasi  terhadap  proses mengajaran  dan  belajar.  Hal  ini  membawa  implikasi  kepada  batasan teknologi  pengajaran  yang  menjadi  lebih  luas  daripada  sekedar  alat-alat instruksional. Teknologi pengajaran diartikan sebagai cara mendesain yang sistematis,  melaksanakan  dan  mengevaluasi  keseluruhan  proses  belajar- mengajar, mengkaitkan dengan tujuan-tujuan yang telah dikhususkan serta didasarkan  atas  prinsip-prinsip  belajar  dan  komunikasi  yang  terjadi  pada manusia (bukan didasarkan atas prinsip-prinsip belajar yang bersumber dari hasil  percobaan  pada  mahluk  lain/binatang)  dan  memanfaatan  pelbagai sumber manusia dan non manusia dengan maksud agar pembelajaran lebih efektif.  Teknologi  pengajaran  merupakan  proses,  bukan  hanya  dinyatakan oleh media atau peralatan. Dasar pandangan ini telah memperkuat konsep- konsep  teori  komunikasi  dan  pembelajaran  berprogram  yang  menegaskan bahwa teknologi pendidikan telah menerapkan pendekatan sistem ke dalam bidang  pengajaran,  menekankan  atau  mengutamakan  proses  ketimbang hasil.  Hal  ini  merupakan  peralihan  cara  berpikir  sistemik  pada  awalnya kepada cara berpikir sistemik pada saat sekarang yang menghendaki adanya usaha  evaluasi  proses  belajar-mengajar  sebagai  suatu  kesatuan  komponen- komponen yang saling berhubungan dan bergantungan satu sama lain.
6)  Dari  Komuniksai  Audiovisual  dan  Pendekatan  Sistem  ke  Teknologi Pengajaran, makna teknologi bukan hanya terdiri dari mesin dan manusia melainkan  merupakan  susunan  padu  yang  unik  dari  manusia  dan  mesin, gagasan,  prosedur,  dan  pengelolaan.  Konsep  teknologi  pendidikan  telah
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 220

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
membuka  lebar  daerah  pengembangan  teoritis,  penelitian,  dan implementasinya  di  lapangan  pendidikan.  Makna  teknologi  pengajaran dalam pengertian mutakhir  meliputi pengelolaan gagasan, prosedur, biaya, mesin dan manusia  di dalam proses pengajaran yang melibatkan peralatan fisik  yang  menyalurkan  informasi.  Sistem  pengajaran  sebagai  wahana peralatan  tersebut  merupakan  salah  satu  komponen  dan  pelbagai kemungkinan pilihan mengenai: (a) keperluan akan perubahan pengaturan ruang  kelas  (b)  terpisahnya  waktu  dan  ruang  antara  tutor  perencanaan pengajaran  dengan  para  siswa  (c)  kecanggihan  desain  sehubungan  dengan pertukaran  informasi  antara  tutor  dengan  para  siswa  (d)  kompleksitas  dan pembiayaan  perangkat  keras  (e)  tingkat  keterampilan  teknis  yang diperlukan  bagi  konstruksi  dan  instalasi  perlengkapan,  penggunaan,  serta perawatannya  (f)  pengendalian  dan  pemantauan  pada  peralatan  yang terlepas dari guru ke kelas (g) kebutuhan akan tenaga profesional yang akan memakai  teknologi  pengajaran,  dan  (h)  perubahan  peranan  dan keterampilan  baru  yang  diperlukan  oleh  guru  sehubungan  dengan pengelolaan  teknologi  dan  kegiatan-kegiatan  pengajaran  yang  tidak terstruktur  tanpa  media,  tetapi  penting  guna  pengembangan  kepribadian, budaya,  dan  penghayatan  norma-norma  yang  terletak  di  luar  kemampuan teknologi instruksional yang ada sekarang ini.
Pada  kenyataannya  kerangka  teoritis  dari  teknologi  pengajaran memperlihatkan  perubahan  besar  terhadap  pandangan  baru  tentang  bagaimana teknologi  pendidikan  bersesuaian  dan  berhubungan  dengan  masyarakat. Perubahan  paradigma  tersebut  menurut  Finn,  diakibatkan  adanya  eksplosi penduduk, eksplosi ilmu pengetahuan , revolusi industri kedua, revolusi  menetap dari  demokrasi,  industri  ilmiah  dan  budaya,  kebutuhan  akan  filsafat  baru  yang sesuai  dengan  jaman,  kebutuhan  akan  pendidikan  bagi  semua  warga  negara mengenai  teknologi,  kebutuhan  pendidikan  kembali  bagi  para  buruh  akibat otomatisasi,  keharusan  mengarahkan  penerapan  teknologi  kepada  masyarakat menjadi proses pengajaran (Sudjana, 2001:57)
Berdasarkan  uraian  tersebut  di  atas  maka  dapat  disimpulkan  bahwa perkembangan  teknologi  pendidikan  selain  yang  diuraikan  di  atas  juga  karena inovasi  teknologi  itu  sendiri  yang  mempunyai  dampak  terhadap  perkembangan proses  belajar  mengajar.  Teknologi  audiovisual  yang  semula  menggunakan piringan hitam kini telah berubah dengan adanya compact disc. Film sudah banyak diganti dengan pita rekaman video yang pada gilirannya digantikan oleh rekaman video  dan  audio  digital.  Secara  ringkas  dapat  disimpulkan  bahwa  sejak  definisi yang  terakhir  yang  dikemukakan  oleh  komisi  definisi  dan  terminologi  Asosiasi Komisi  dan  Teknologi  Pendidikan  ( AECT )  telah  terjadi  banyak  perubahan. Teknologi  pendidikan  telah  berkembang  baik  sebagai  profesi  maupun  sebagai
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 221

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
suatu  bidang  studi  akademik.  Bahkan  sampai  ke  analisis  kawasan  yang mendeskripsikan  bagaimana  bidang-bidang  telah  berkembang  dari  yang  bersifat generalis ke arah spesialis, tentu saja spesialis dalam lingkup yang lebih luas.

## D. Komputer/Internet Sebagai Media Pembelajaran
Sebagai  media  yang  diharapkan  akan  menjadi  bagian  dari  suatu  proses belajar  mengajar  di  sekolah,  komputer/internet  diharapkan  mampu  memberikan dukungan  bagi  terselenggaranya  proses  komunikasi  interaktif  antara  guru,  siswa, dan  bahan  belajar  sebagaimana  yang  dipersyaratkan  dalam  suatu  kegiatan pembelajaran.  Kondisi  yang  perlu  didukung  oleh  komputer/intemet  tersebut terutama  berkaitan  dengan  strategi  pembelajaran  yang  akan  dikembangkan,  yang kalau  dijabarkan  secara  sederhana,  bisa  diartikan  sebagai  kegiatan  komunikasi yang  dilakukan  untuk  mengajak  siswa  mengerjakan  tugas-tugas  dan  membantu siswa  dalam  memeperoleh  pengetahuan  yang  dibutuhkan  dalam  rangka mengerjakan tugas-tugas tersebut (Boettcher 1999).
Strategi  pembelajaran  yang  meliputi  pengajaran,  diskusi,  membaca, penugasan,  presentasi  dan  evaluasi,  secara  umum  keterlaksanaannya  tergantung dari  satu  atau  lebih  dari  tiga  mode  dasar  dialog/komunikasi  sebagai  berikut (Boettcher 1999) :
 dialog/komunikasi antara guru dengan siswa
 dialog/komunikasi antara siswa dengan sumber belajar
 dialog/komunikasi di antara siswa
Apabila ketiga aspek tersebut bisa diselenggarakan dengan komposisi yang serasi, maka diharapkan akan terjadi proses pembelajaran yang optimal. Para pakar pendidikan menyatakan bahwa keberhasilan pencapaian tujuan dari pembelajaran sangat ditentukan oleh keseimbangan antara ketiga aspek tersebut (Pelikan, 1992). Kemudian  dinyatakan  pula  bahwa  perancangan  suatu  pembelajaran  dengan mengutamakan  keseimbangan  antara  ketiga  dialog/komuniaksi  tersebut  sangat penting pada lingkungan pembelajaran berbasis Web (Bottcher, 1995).
Dari  sejumlah  studi  yang  telah  dilakukan,  menunjukkaii  bahwa  internet memang  bisa  dipergunakan  sebagai  media  pembelajaran,  seperti  studi  telah dilakukan  oleh Center  for  Applied  Special  Technology (CAST)  pada  tahun  1996, yang dilakukan terhadap sekitar 500 murid kelas lima dan enam sekolah dasar. Ke 500 murid tersebut dimasukkan daiam dua kelompok yaitu kelompok eksperimen yang dalam kegiatan belajarnya dilengkapi dengan akses ke Intemet dan kelompok kontrol. Setelah dua bulan menunjukkan bahwa kelompok eksperimen mendapat nilai yang lebih tinggi berdasarkan hasil tes akhir.
Kemudian sebuah studi eksperimen mengenai penggunaan Internet untuk mendukung kegiatan belajar mengajar Bahasa Inggris yang dilakukan oleh Anne L. Rantie  dan  kawan-kawan  di  SMU  1  BPK  Penabur  Jakarta  pada  tahun  1999, menunjukkan  bahwa  murid  yang  teriibat  dalam  eksperimen  tersebut
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 222

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
memperlihatkan peningkatan kemampuan mereka secara signifikan dalam menulis dan membuat karangan dalam bahasa Inggris.
Dengan demikian teriihat bahwa sebagaimana media lain yang selama ini telah dipergunakan sebagai media pendidikan secara luas, komputer/mtemet juga mempunyai  peluang  yang  tak  kalah  besarnya  dan  bahkan  mungkin  karena karakteristiknya  yang  khas  maka  disuatu  saat  nanti  bisa  menjadi  media pembelajaran yang paling terkemuka dan paling dipergunakan secara luas.
Dalam  bidang  pendidikan,  penggunaan  teknologi  berbasis  komputer merupakan  cara  untuk  menyampaikan  materi  dengan  menggunakan  sumber- sumber  yang  berbasis  mikroprosesor,  di  mana  informasi  atau  materi  yang disampaikan disimpan dalam bentuk digital.
Aplikasi  teknologi  komputer  dalam  pembelajaran  umumnya  dikenal dengan istilah "Computer Asisted Instruction (CAI)" atau dalam istilah yang sudah diterjemahkan  disebut  sebagai  "Pembelajaran  Berbantuan  Komputer  (PBK)". Istilah  CAI  umumnya  merujuk  kepada  semua  software  pendidikan  yang  diakes melalui  komputer  di  mana  pengguna  dapat  berinteraksi  dengannya.  Sistem komputer  dapat  menyajikan  serangkaian  program  pembelajaran  kepada  peserta didik,  baik  berupa  informasi  konsep  maupun  latihan  soal-soal  untuk  mencapai tujuan  tertentu,  dan  pengguna  melakukan  akrivrtas  belajar  dengan  cara berinteraksi  dengan  sistem  komputer.  Sementara  dalam  kedudukannya  dapat dikatakan  bahwa  CAI  adalah  penggunaan  komputer  sebagai  bagian  integral  dari sistem  instruksional,  di  mana  biasanya  pengguna  terikat  pada  interaksi  dua  arah dengan  komputer.  Menurut  Kaput  dan  Thompson  (1994),  CAI  diartikan  sebagai bentuk-bentuk  pembelajaran  yang  menempatkan  komputer  dalam  peran  guru. Sedangkan  menurut  Hinich  (dalam  Said,  2000),  CAI  adalah  suatu  program pembelajaran yang dibuat dalam sistem komputer, di mana dalam menyampaikan suatu  materi  sudah  diprogramkan  langsung  kepada  pengguna.  Materi  pelajaran yang sudah terprogram dapat disajikan secara serentak antara komponen gambar, tulisan, warna, dan suara.
Sementara  itu  penggunaan  CAI  sebagai  "sarana  atau  media  belajar"  lebih diarahkan  sebagai  media  pembelajaran  mandiri,  sehingga  dalam  pemanfaatannya peran guru sangat minimal. Dalam hal ini peserta didik dituntut untuk lebih aktif dalam  mendalami  materi-meteri  pembelajaran  yang  mungkin  tidak  bisa didapatkan  hanya  dari  pembelajaran  konvensional  (klasikal).  sehingga  dalam proses  pembelajaran  yang  memanfaatkan  multimedia  pembelajaran  guni  lebih berperan  sebagai  fasiiitator.  Dengan  kelebihannya  tersebut  maka  program pembelajaran  berbasis  komputer  mempunyai  kemampuan  untuk  mengisi kekurangan-kekurangan  guru.  Namun  tentu  saja  tidak  ada  satupun  media  yang mampu  menggantikan  seluruh  peran  guru,  karena  masih  banyak  hal-hal  yang bersifat pedagogi dan humanisme yan tidak bisa digantikan oleh komputer.
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 223

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
Program  CAI  mempunyai  2  (dua)  karakteristik,  yaitu  :  pertama,  CAI merupakan integrated  multimedia yang  dapat  menyajikan  suatu  paket  bahan  ajar (tutorial)  yang  berisi  komponen  visual  dan  suara  secara  bersamaan.  Kedua  CAI mempunyai komponen  intelligence. yang  membuat  CAI  bersifat  interaktif  dan mampu memproses data atau jawaban dari si pengguna. Kedua karakteritik inilah yang membedakan antara program pembelajaran yang disajikan lewat CAI dengan program  pembelajaran  yang  disajikan  lewat  media  lainnya  karena  mampu menyajikan suatu model pembelajaran yang bersifat interaktif .
Berkenaan  dengan  karakteristiknya  tersebut  dan  kegunaannya  sebagai media  pembelajaran,  Pustekkom  kemudian  memberikan  nama  "Multimedia Pembelajaran", untuk program-program pembelajaran berbantuan komputer yang dikembangkan.
Melihat  namanya  maka  kita  bisa  segera  bisa  asumsikan  bahwa  multimedia pembelajaran  mempunyai  pengertian  penggunaan  banyak  media  (teks,  grafis, gambar, foto, audio, animasi dan video) atau paling tidak bermakna lebih dari satu media, yang digunakan untuk menyampaikan materi pembelajaran secara bersama -sama  guna  mencapai  suatu  tujuan  pembelajaran  tertentu.  Jadi  multimedia pembelajaran bisa dipahami sebagai :
 Adanya lebih dari satu media yang konvergen
 Interaktif
 Mandiri, dalam pengertian memberi kemudahan dan kelengkapan isi sedemikian nipa sehingga pengguna bisa menggunakan tanpa bimbingan orang lain
 Memperkuat respon pengguna secepatnya dan sesering mungkin
 Memberikan kesempatan kepada siswa untuk: mengontrol laju kecepatan belajarnya sendiri
 Memperhatikan bahwa peserta didik mengikuti suatu urutan yang koheren dan terkendalikan
 Memberikan kesempatan adanya partisipasi dari pengguna dalam bentuk respon baik berupa jawaban, pemilihan, keputusan, percobaan dan lain-lain.
Sementara  itu  program  multimedia  sebagai  media  pembelajaran  yang  juga merupakan program pembelajaran berbantuan komputer (CAI) bisa dikelompokkan  dalam  format  penyampaian  pesannya  (Hardjito,  2004)  sebagai berikut :
1. Tutorial
Program  ini  merupakan  program  yang  dalam  penyampaian  materinya dilakukan secara tutorial, sebagaimana layaknya tutorial yang dilakukan oleh guru atau instruktur. Informasi yang berisi suatu konsep disajikan dengan teks. gambar baik  diam  atau  bergerak,  dan  grafik.  Pada  saat  yang  tepat  yaitu  ketika  dianggap bahwa  pengguna  telah  membaca,  menginterpretasi  dan  nenyerap  konsep  itu,
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 224

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
diajukan  serangkaian  pertanyaan  atau  tugas.  Jika  jawaban  atau  respon  pengguna benar, kemudian dilanjutkan dengan materi berikutnya. Jika jawaban  atau respon pengguna  salah,  maka  pengguna  harus  mengulang  memahami  konsep  tersebut secara  keseluruhan  ataupun  pada  bagian-bagian  tertentu  saja  (remedial). Kemudian pada bagian akhir biasanya akan diberikan serangkaian pertanyaan yang merupakan  tes  untuk  mengukur  tingkat  pemahaman  pengguna  atas  konsep  atau materi yang disampaikan.

## 2. Drill and practice
Format  ini  dimaksudkan  untuk  melatih  pengguna  sehingga  memiliki kemahiran dalam suatu keterampilan atau memperkuat penguasaan suatu konsep. Program  menyediakan  serangkaian  soal  atau  pertanyaan  yang  biasanya ditampilkan secara acak, sehingga setiap kali digunakan maka soal atau pertanyaan yang  tampil  selalu  berbeda,  atau  paling  tidak  dalam  kombinasi  yang  berbeda. Program ini dilengkapi dengan jawaban yang benar lengkap dengan penjelasannya sehingga  diharapan  pengguna  akan  bisa  pula  memahami  suatu  konsep  tertentu. Pada  bagian  akhir,  pengguna  bisa  melihat  skor  akhir  yang  dia  capai,  sebagai indikator untuk mengukur tingkat keberhasilan dalam memecahkan soal-soal yang diajukan.

## 3. Simulasi
Program  multimedia  dengan  format  ini  mencoba  menyamai  proses  dinamis yang  terjadi  di  dunia  nyata,  misalnya  untuk  mensimulasikan  pesawat  terbang  di mana pengguna seolah-olah  melakukan aktivitas menerbangkan pesawat terbang, menjalankan usaha kecil, atau pengendaiian pembangkit listrik tenaga nukiïr dan lain-lain.  Pada  dasmya  format  ini  mencoba  memberikan  pengalaman  masalah dunia nyata yang biasanya berhubungan dengan suatu resiko, seperti pesawat akan jatuh atau menabrak, perusahaan akan bangkrut, atau terjadi malapetaka nuklir.

## 4. Percobaan atau eksperimen
Format  ini  mirip  dengan  format  simulasi,  namun  lebih  ditujukan  pada kegiatan-kegiatan  yang  bersifat  eksperimen,  seperti  kegiatan  praktikum  di laboratorium IPA, biologi atau kimia. Program menyediakan serangkaian peralatan dan bahan, kemudian pengguna bisa melakukan percobaan atau eksperimen sesuai petunjuk dan kemudian mengembangkan eksperimen-eksperimen lain berdasarkan  petunjuk  tersebut.  Diharapkan  pada  akhirnya  pengguna  dapat menjelaskan  suatu  konsep  atau  fenomena  tertentu  berdasarkan  eksperimen  yang mereka Iakukan secara maya tersebut.

## 5. Permainan
Tentu  saja  bentuk  permainan  yang  disajikan  di  sini  tetap  emngacu  pada proses  pembelajaran,  dan  dengan  program  multimedia  berformat  ini  diharapkan
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 225

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
terjadi aktivitas belajar sambil bermain. Dengan demikian pengguna tidak merasa bahwa mereka sesungguhnya sedang mempelajari suatu konsep.
Selama ini  multimedia pembelajaran yang dikembangkan Putckkom lebih banyak yang  menggunakan  format  tutorial.  Dengan  berbagai  pertimbangan  antara  lain karena  lebih  mudah  struktur  dan  pengembangannya,  bisa  dikemas  secara  lebih menarik, tidak terlalu sulit dalam pengembangannya, baik dalam penulisan naskah maupun produkasinya
Pemanfaatan multimedia pembelajaran bisa  dilakukan peserta didik secara mandiri,  dalam  kelompok,  atau  bersama-sama  dalam  lab  komputer  dengan bimbingan  guru.  Walaupun  memiliki  karakteristik  sebagai  media  pembeiajaran mandiri,  yang  mampu  mengakomodir  tingkat  kecepatan  belajar  berbeda,  baik peserta  didik  yang  mempunyai  learning  style slow  leamer,  average mapun fast learner.

## F. Sejarah Pengembangan Infrastruktur Teknologi Informasi
Sesuai  dengan  amanat  Undang-Undang  Dasar  1945,  maka  pendidikan adalah  hak  mutlak  bagi  warganegara  Indonesia,  dimana  menjadi  kewajiban  bagi pemerintah untuk mewujudkan hal tersebut.
Berbagai daya dan upaya dikerahkan untuk memenuhi amanat tersebut dan melibatkan  seluruh  alat  yang  dapat  dimanfaatkan,  termasuk  pemanfaatan Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi  (TIK). Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi yang dikembangkan merupakan sebuah alat di dalam mencapai tujuan pedidikan, yaitu mencerdaskan anak bangsa, dimana di dalam pengembangannya terbagi atas beberapa  hal,  yaitu  infrastruktur,  SDM  dan  konten.  Ketiga  hal  tersebut dilaksanakan secara paralel, karena satu sama lain harus saling mendukung untuk dapat  menjadi  sebuah  alat  yang  lengkap  untuk  dimanfaatkan  di  dalam pencerdasan anak bangsa.
Khusus  di  Departemen  Pendidikan  Nasional,  perkembangan  infrastruktur, SDM  dan  konten  di  dalam  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi  telah  dimulai sejak abad 19 dan mengalami akselerasi yang cukup tinggi pada awal abad 20, yaitu pada  tahun  1999  hingga  saat  ini.  Beberapa  program  pengembangan  Teknologi Informasi dan Komunikasi khususnya Infrasruktur adalah:
1)  Jaringan Internet (Jarnet)
2)  Jaringan Informasi Sekolah (JIS)
3) Wide Area Network Kota (WAN Kota)
4) Information and Communication Technology Center (ICT Center)
5)  Indonesia Higher Education Network (Inherent)
6)  Jejaring Pendidikan Nasional (Jardiknas)
7) South East Asian Education Network (SEA EduNet)
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 226

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210

## 1. Jaringan Internet (2000)
Sebelum  tahun  1999  sebenarnya  secara  parsial  Departemen  Pendidikan Nasional  telah  banyak  melaksanakan  kegiatan-kegiatan  maupun  menjalankan program  yang  berhubungan  dengan  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi  (TIK), utamanya  untuk  sarana  komunikasi  antar  institusi  dan  otomatisasi  pendataan. Beberapa  diantaranya  adalah  pembuatan  mailing  list  untuk  komunikasi  langsung antara  pusat  dengan  daerah,  menggalakkan  pembuatan  web  site  bagi  sekolah untuk  penyebaran  informasi  bagi  sekolah  tersebut  serta  penyusunan  berbagai program pendataan berbasis TIK.
Namun,  untuk  pengembangan  infrastruktur  secara  nasional  dan  dalam jumlah  besar  dilaksanakan  oleh  Direktorat  Pendidikan  Menengah  Kejuruan (Dikmenjur)  pada  tahun  2000  dalam  sebuah  program  yang  disebut  dengan Jaringan Internet atau Jarnet.
Latar  belakang  program  ini  adalah  untuk  mendukung  pemercepatan internetisasi  sekolah-sekolah  di  Indonesia  khususnya  pada  Sekolah  Menengah Kejuruan atau SMK. Hal ini karena SMK mulai diwajibkan untuk memiliki alamat email  dan  juga  diminta  untuk  memiliki  web  site  untuk  sarana  promosi  sekolah masing-masing.  Hal  ini  ditandai  dengan  perkembangan mailing  list Dikmenjur yang  pada  awalnya  hanya  memiliki  2  orang  anggota  dan  saat  ini  telah  memiliki 5700 anggota dengan rata-rata komunikasi sebesar 600 email perbulan.

## Tujuan dari program ini adalah :
1)  Mempercepat pelaksanaan Internetisasi di SMK Negeri dan Swasta.
2)  Meningkatkan komunitas antar SMK.
3)  Mengoptimalkan penggunaan sarana dan prasarana yang dimiliki.
4)  Menyediakan  sarana  mendapatkan  informasi  terkini  dan  media pembelajaran bagi warga sekolah dan masyarakat umum.
5)  Menyediakan  media  promosi  sekolah  dalam  rangka  peningkatan  minat/ animo masyarakat terhadap SMK.
6)  Menjadikan jarnet bagian dari unit produksi agar mengembangkan warnet di sekolah.
Dengan demikian bantuan Jarnet di sekolah selain untuk memperkenalkan pemanfaatan  teknologi  informasi  kepada  segenap  warga  sekolah,  juga  untuk memberi  dorongan  agar  sekolah  dapat  meningkatkan  kinerjanya  dengan mendayagunakan  komputer  yang  ada,  serta  memperkenalkan  Internet  sebagai sarana mencari informasi dan sarana komunikasi yang efektif dan efisien.
Bantuan Jarnet ini dimaksudkan agar digunakan untuk pengadaan peralatan dan  pelatihan  pemasangan  jaringan  lokal  (LAN)  di  sekolah.  Program pengembangan  Jaringan  Internet  diperuntukkan  bagi  semua  SMK  Negeri/  Swasta
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 227

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
di  Kabupaten/Kota.  Sampai  dengan  tahun  2003  terdapat  744  SMK  yang  sudah memiliki jaringan Internet melalui program Jarnet ini.

## 2. Jaringan Informasi Sekolah (2001 - 2002)
Senyampang dengan mulai menjamurnya kebutuhan terhadap internet yang diakibatkan  oleh  program  Jarnet,  maka  kebutuhan  infrastruktur  dan  sarana komunikasi  juga  semakin  meningkat.  Khusus  mengenai  infrastruktur,  sebagian besar  sekolah  yang  ada  di  kabupaten  dan  kota  hanya  memiliki  komputer  yang memiliki  spesifikasi  yang  amat  rendah.  Bahkan  banyak  yang  tidak  memiliki harddisk. Namun, karena minat yang amat tinggi, mereka juga berkeinginan untuk memiliki jaringan yang terhubung dengan internet.
Pada  tahun  2001,  pengembangan  program cloning sedang  marak  dimana- mana,  yaitu  memanfaatkan  1  komputer  yang  memiliki  kapasitas  besar  dan  dibagi ke  komputer-komputer  lainnya  melalui  sistem  jaringan.  Sehingga  sekolah  tidak perlu  membeli  banyak  komputer  lagi,  namun  cukup  membeli  1  komputer  yang berkapasitas  besar.  Namun,  pengetahuan  ini  masih  amat  terbatas,  karena dibeberapa tempat menjadi sebuah lahan bisnis yang menggiurkan dan ditawarkan dengan harga yang cukup tinggi.Oleh Depdiknas, program ini kemudian dipelajari dan disebarluaskan ke seluruh propinsi agar dapat diterapkan di sekolah-sekolah.
Disisi lain, perkembangan TIK yang cukup pesat membutuhkan SDM yang handal,  juga  membutuhkan  sarana  komunikasi  dan  diskusi  bagi  penggiat  TIK  di satu daerah, agar para guru yang memiliki hobi yang sama dapat berkumpul secara teratur  setiap  bulan  untuk  saling  berbagi  informasi  dan  pengetahuan  di  dalam bidang  TIK.  Untuk  berkumpul  ini  juga  dibutuhkan  sebuah  lokasi  yang representatif,  yang  memiliki  sarana  dan  prasarana  dalam  bidang  TIK  serta  dapat dijadikan sebuah sekretariat.
Dengan dasar inilah, Depdiknas pusat mencoba untuk memacu hal tersebut dengan “memberikan kail” berupa bantuan untuk pelatihan awal dan merangsang pembentukan  sekretariat  TIK  di  masing-masing  kabupaten/kota.  Program  inilah yang disebut dengan Jaringan Informasi Sekolah atau disingkat JIS.
Mengapa  disebut  dengan  Jaringan  Informasi  Sekolah  ?  Karena  diharapkan fungsi  utama  dari  prgoram  ini  adalah  untuk  menjaring  seluruh  sekolah  di  dalam satu  wilayah  agar  saling  berbagi  informasi,  khususnya  dalam  bidang  Teknologi Informasi dan Komunikasi. Peserta JIS ini tidak terbatas kepada SMK saja, namun diikuti oleh seluruh SLTA di daerah tersebut, SLTP dan beberapa SD. Syarat utama untuk ikut di dalam JIS adalah memiliki minat terhadap TIK.
Hasil yang diharapkan dari program ini adalah :
1)  Terbentuknya Jaringan Informasi Sekolah di Kabupaten/Kota
2)  Terbentuknya  Jaringan  Lokal  (Local  Area  Network)  di  masing-masing  sekolah yang menjadi peserta pelatihan
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 228

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
3)  Tersosialisasikannya  informasi  mengenai  program  cloning  PC,  sehingga  bagi sekolah  yang  memiliki  komputer  dengan  spesifikasi  rendah,  tetap  dapat dimanfaatkan untuk aplikasi perkantoran atau untuk internet
Hingga  tahun  2003,  telah  terbentuk  154  JIS  di  seluruh  Indonesia.  Ini merupakan  embrio  pengembangan  SDM  untuk  program  TIK  yang  sejak  program ini digulirkan menjadi lebih cepat lagi pengembangannya

## 3. Wide Area Notwork (WAN) Kota (2002-2003)
Perkembangan  kebutuhan  akan  TIK  sejak  bergulirnya  program  Jarnet  dan JIS semakin besar, utamanya kebutuhan terhadap koneksi internet yang digunakan untuk  mempercepat  proses  pengiriman  data  dan  informasi  dari  daerah  ke  pusat serta untuk proses pembelajaran.
Namun  disisi  lain,  harga  internet  di  Indonesia  yang  masih  amat  mahal menjadi  pemikiran  utama  dari  sekolah-sekolah  tersebut.  Untuk  bisa  membiayai operasional  sehari-hari  saja  masih  amat  sulit,  apalagi  harus  menyisihkan  dana setiap bulan untuk biaya internet.

## (Gambar Sistem Jaringan WAN Kota)
Berdasarkan  pemikiran  tersebut,  maka  dikembangkanlah  program  WAN Kota, yang mencoba menghubungkan jaringan lokal di semua sekolah yang berada pada satu wilayah dan kemudian memasang koeksi internet pada salah satu simpul di  daerah  tersebut.  Hal  ini  akan  mengakibatkan  biaya  internet  yang  seharusnya hanya  diatnggung  oleh  satu  sekolah  menjadi  tanggungan  bersama.  Ini  akan meringankan  dan  memudahkan  sekolah-sekolah  tersebut  untuk  turut  serta menikmati koneksi internet.
Secara umum, fungsi dan manfaat program WAN Kota adalah :
a)  Wahana  berbagi  (sharing)  sumber  daya  data,  informasi,  dan  program pendidikan;
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 229

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
b)  Media  komunikasi  berbasis  web  atau  multimedia  antar  lembaga  pendidikan yang  dibangun,  dikelola,  dan  dikembangkan  secar  mandiri,  kolektif,  dan sistematis  oleh  semua  lembaga  pendidikan  yang  terlibat  di  dalam  jejaring tersebut;
c)  Infrastruktur pemelajaran jarak jauh (e-learning) dan pelayanan pemerintahan (e-government);
d)  Sumber informasi dan komunikasi antar sekolah (sltp, smu dan smk);
e)  Pusat penyimpanan (server) modul pembelajaran;
f)  Pusat  pelatihan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  bagi  masyarakat sekitarnya;
g)  Digital  library  (perpustakaan  berbasis  komputer)  yang  dapat  diakses  semua sekolah di kabupaten/kota.
Secara  umum,  teknologi  yang  digunakan  untuk  program  WAN  Kota  ini adalah teknologi Wireless IEEE 801.11 a/b/g yang memanfaatkan frekwensi 2,4 Ghz. Dengan  penggunakan  frekwensi  yang  free  inilah,  maka  setiap  sekolah  hanya bermodalkan satu set antena Grid Parabolic ataupun menggunakan antena kaleng dan  wajanbolic  yang  dirakit  sendiri  sudah  dapat  menikmati  koneksi  internet  yag murah.
Dengan  program  ini,  maka  bermunculan  juga  sentra-sentra  perakitan perangkat  2,4  Ghz  di  beberapa  tempat,  sehingga  menggerakkan  indutri  kecil  di daerah tersebut. Juga di beberapa lokasi, program ini disandingkan dengan RT/RW Net, sehingga pengguna internet tidak terbatas pada sekolah saja, melainkan juga masyarakat umum. Hingga tahun 2003, telah terbentuk 31 WAN Kota di Indonesia.

## 4. ICT Center (2004 - 2006)
Program  WAN  Kota  yang  telah  dikembangkan  pada  tahun  2002  hingga tahun  2003  akhirnya  dirasakan  hanya  menitikberatkan  kepada  aspek  perangkat keras  dan  jaringan  saja,  sedangkan  pengembangan  TIK  tidak  hanya  terdiri  atas kedua  aspek  tersebut.  Pengembangan  SDM  juga  hanya  berputar  kepada  institusi yang  menjadi  lokasi  WAN  Kota,  sehingga  mulai  dipikirkan  untuk  memperluas fungsi  dan  tugas  dari  WAN  Kota  menjadi  sebuah  institusi  lain  yang  mampu menjadi  pusat  TIK  di  daerah  dan  bermanfaat  secara  luas  bagi  masyarakat  di sekitarnya.
Berdasarkan  pemikiran  inilah,  lahir  sebuah  program  dan  institusi  dengan nama  Information  and  Communication  Technology  (ICT)  Center  yang  berfungsi sebagai Pusat Pendidikan, Pelatihan dan  Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi di Kabupaten/Kota.
Untuk  mempersenjatai  fungsi  tersebut,  maka  ICT  Center  dibentuk  dengan infrastruktur  yang  melebihi  WAN  Kota,  karena  fungsu  utamanya  bukan  hanya sekedar  menghubungkan  LAN  di  da  satu  wilayah  saja,  melainkan  meluas  kepada fungsi Capacity Bulding.
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 230

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
Perangkat yang diberikan kepada masing-masing ICT Center adalah satu set tower dan perangkat server 2,4 Ghz untuk membagi koneksi internet yang dimiliki, satu  atau  dua  paket  laboratorium  komputer,  dan  perangkat  pendukung  jaringan lainnya,  seperti  VoIP  Phone,  Router,  Switch  dan  lain-lain.  Khusus  ICT  Center tahun 2005 malah diberikan bantuan koneksi selama 6 bulan melalui VSAT dengan bandwidth 128 Kbps 1:1 dengan ISP Indosat M2.
Berbagai program pelatihan telah dilaksanakan oleh seluruh ICT Center ini, dan  sebagian  berkolaborasi  dengan  pemerintah  daerah  maupun  institusi  lainnya. Di beberapa tempat, ICT Center malah sudah menjadi  sebuah kebutuhan  daerah, sehingga pemanfaatan perangkat yang dimiliki tidak hanya dari sekolah itu sendiri namun sudah amat meluas hingga ke masyarakat umum. Hingga tahun 2008, total ICT Center di seluruh Indonesia adalah 430 Unit

## 5. Inherent (2006 - 2007)
Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Tinggi  juga  turut  menggeliat  di  dalam pengembangan TIK dan tidak kalah dengan Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan  Menengah.  Sebenarnya,  sejak  tahun  90-an,  sudah  banyak  perguruan  tinggi yang  secara  parsial  maupun  kelompok  kecil  telah  mengembangkan  infrastruktur TIK  di  kampus  masing-masing.  Yang  amat  terkenal  adalah  ITB  dengan  berbagai risetnya untuk bidang internet dan jaringan lokal.
Secara  nasional,  infrastruktur  yang  dibangun  untuk  menghubungkan seluruh  perguruan  tinggi  dibangun  pada  tahun  2006,  dalam  bentuk  program Indonesian Higher Education Network atau Inherent.
Program INHERENT menghubungkan 32 perguruan tinggi sebagai backbone utama dimana perguruan tinggi lainnya dapat terhubung ke PT backbone tersebut apabila hendak terhubung dalam satu sistem jaringan.
(Gambar Sistem Jaringan INHERENT)
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 231

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
Karena tujuan utama dari sistem ini adalah untuk riset dan pengembangan, maka jalur data yang disiapkan cukup besar, bahkan mencapai 155 Mbps dengan link yang terkecil mencapai 2 Mbps.

## 6. Jejaring Pendidikan Nasional (2006 - sekarang)
Program ICT Center dan WAN Kota yang dibangun hingga tahun 2006 telah berhasil membangun jaringan lokal di dalam masing-masing kabupaten kota, serta telah  membentuk  komunitas  di  dalam  bidang  TIK.  Selanjutnya,  untuk menggabungkan seluruh ICT Center, WAN Kota dan Institusi pendidikan lainnya di seluruh Indonesia, pada tahun 2006 dikembangkan program Jejaring Pendidikan Nasional atau Jardiknas.
Untuk  memudahkan  pengelolaan,  Jardiknas  dibagi  atas  4  zona,  yaitu  Zona Kantor  Dinas  dan  Institusi,  Zona  Perguruan  Tinggi,  Zona  Sekolah,  dan  Zona Personal (Guru dan Siswa)

## (Gambar 3. Sistem Jaringan Jardiknas)
Seluruh lokasi terhubung dengan teknologi MPLS dan dikelola oleh 3 NOC, dimana seluruh NOC dihubungkan dengan link internasional dan IIX sebesar 200 Mbps.Hingga  akhir  tahun  2007,  telah  terhubung  1.014  titik  institusi  dan  11.825 sekolah dengan Jardiknas.

## 7.  SEA EduNet ( 2008 )
Rencana  pengembangan  ke  depan  adalah  mengintegrasikan  jejaring  yang telah  dibentuk  di  Indonesia  dengan  negara-negara  tetangga,  agar  dapat dilaksanakan  sharing  knowledge  dengan  lebih  intensif.  Hal  ini  bertujuan  agar seluruh  institusi  kita  memiliki  wawasan  yang  lebih  mengglobal.  Salah  satu teknologi  yang  saat  ini  sedang  dijajaki  oleh  Depdiknas,  utamanya  oleh  institusi Southeast  Asian  Ministers  of  Education  Organization  Regional  Open  Distance Learning  Centre  (SEAMOLEC)  adalah  teknologi  multicast,  yang  menggunakan
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 232

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
perangkat parabola untuk downstream dan teresterial untuk upstream.
Teknologi  ini  amat  sesuai  dengan  kondisi  geografis  di  Indonesia,  yang bergunung-gunung dan masih sulit dijangkau secara merata dengan koneksi kabel.

## (Gambar 4. Sistem Jaringan SEA EduNet)

## G. Pentingnya Teknologi Informasi dalam Pendidikan
Teknologi  informasi  serta  Komunikasi  dewasa  ini  berkembang  cepat menurut  deret  ukur.  Dari  tahun  ke  bulan,  dari  bulan  ke  minggu,  dari  minggu  ke hari,  dari  hari  ke  jam,  dan  dari  jam  ke  detik!  Oleh  karena  itulah  para  cerdik- cendekia sepakat pada suatu argumen, bahwa: informasi memudahkan kehidupan manusia tanpa harus kehilangan kehumanisannya.
Manusia tidak bisa lepas dari pendidikan yang sebenarnya juga merupakan kegiatan  informasi,  bahkan  dengan  pendidikanlah  informasi  ilmu  pengetahuan dan  teknologi  dapat  disebarluaskan  kepada  generasi  penerus  suatu  bangsa. Pengaruh  dari  Teknologi  informasi  dan  komunikasi  terhadap  dunia  pendidikan khususnya  dalam  proses  pembelajaran.  Menurut  Rosenberg  (2001),  dengan berkembangnya  penggunaan  Teknologi  informasi  dan  komunikasi  ada  lima pergeseran di dalam proses pembelajaran yaitu:
 Pergeseran dari pelatihan ke penampilan,
 Pergeseran dari ruang kelas ke di mana dankapan saja,
 Pergeseran dari kertas ke “on line” atau saluran,
 Pergeseran fasilitasfisik ke fasilitas jaringan kerja,
 Pergeseran dari waktu siklus ke waktu nyata. Sebagai  media  pendidikan  komunikasi  dilakukan  dengan  menggunakan media-media  komunikasi  seperti  telepon,  komputer,  internet,  e-mail,  dsb. Interaksi  antara  guru  dan  siswa  tidak  hanya  dilakukan  melalui  hubungan  tatap muka tetapi juga dilakukan dengan menggunakan media-media tersebut.
Dengan  adanya  teknologi  informasi  sekarang  ini  guru  dapat  memberikan layanan  tanpa  harus  berhadapan  langsung  dengan  siswa.  Demikian  pula  siswa dapat  memperoleh  informasi  dalam  lingkup  yang  luas  dari  berbagai  sumber
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 233

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
melalui  cyber  space  atau  ruang  maya  dengan  menggunakan  komputer  atau internet. Hal yang paling mutakhir adalah berkembangnya apa yang disebut “cyber teaching”  atau  pengajaran  maya,  yaitu  proses  pengajaran  yang  dilakukan  dengan menggunakan  internet.  Istilah  lain  yang  makin  poluper  saat  ini  ialah  e-learning yaitu satu model pembelajaran dengan menggunakan media teknologi komunikasi dan informasi khususnya internet.
E-learning  merupakan  satu  penggunaan  teknologi  internet  dalam penyampaian  pembelajaran  dalam  jangkauan  luas  yang  belandaskan  tiga  kriteria yaitu :
 E-learning  merupakan  jaringan  dengan  kemampuan  untuk  memperbaharui, menyimpan, mendistribusi dan membagi materi ajar atau informasi,
 Pengiriman  sampai  ke  pengguna  terakhir  melalui  komputer  dengan menggunakan teknologi internet yang standar,
 Memfokuskan pada pandangan yang paling luas tentang pembelajaran di balik paradigma pembelajaran tradisional. (Rosenberg 2001; 28)
Pada  saat  ini  e-learning  telah  berkembang  dalam  berbagai  model pembelajaran  yang  berbasis  TIK  seperti:  CBT  (Computer  Based  Training),  CBI (Computer  Based  Instruction),  Distance  Learning,  Distance  Education,  CLE (Cybernetic  Learning  Environment),  Desktop  Videoconferencing,  ILS  (Integrated Learning  Syatem),  LCC  (Learner-Cemterted  Classroom),  Teleconferencing,  WBT (Web-Based Training), dan sebagainya.

## H. Simpulan
Diperlukan  suatu  kerangka  teknologi  informasi  nasional  yang  akan mewujudkan  masyarakat  Indonesia  siap  menghadapi  era  global  yang  dapat menyediakan  akses  universal  terhadap  informasi  kepada  masyarakat  luas  secara adil  dan  merata,  meningkatkan  koordinasi  dan  pendayagunaan  informasi  secara optimal,  meningkatkan  efisiensi  dan  produktivitas,  meningkatkan  kualitas  dan kuantitas  sumberdaya  manusia,  meningkatkan  pemanfaatan  infrastruktur teknologi  informasi,  termasuk  penerapan  peraturan  perundang-undangan  yang mendukungnya;  mendorong  pertumbuhan  ekonomi  dengan  pemanfaatan  dan pengembangan teknologi informasi.
Akhirnya,  era  perdagangan  bebas  Asean  benar-benar  berlaku  yang  kita kenal  dengan  ASEAN Free  Trade  Area (AFTA)  resmi  berlaku  sejak  tahun  2003. Inilah  salah  satu  kenyataan  globalisasi  perekonomian  dunia  yang  nyata.  Integrasi perekonomian  nasional  dengan  perekonomian  regional/global  seperti  AFTA, APEC, WTO/GATT memang tidak bisa dihindari. Suka atau tidak suka, mau atau tidak mau, kenyataan integrasi perekonomian dunia ini memang harus dihadapi.
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 234

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210

## DAFTAR PUSTAKA
Baisoetii. (1998). Komputer dan Pendidikan. Yogyakarta.
Coser, et.al. 1983. Intoduction to Sociology , Harcourt Brace Javnovich, Inc, Florida.
California  Distance  Learning  Project  -  working  to  increase  access  to  adult  basic learning  services  by  improving  distance  learning  infrastructure.  http:// www.cdiponline.org/
Daniel, Jos (1986). Belajar dan Pembelajaran , Jakarta : Rineka Cipta.
Djamarah,  Syaiful  B  dan  Zain,  Aswan.  (2002) Strategi  Belajar  Mengajar .  Jakarta  : Rineka Cipta.
Ali Miftakhu Rosyad & Darmiyati Zuchdi. Aktualisasi Pendidikan Karakter berbass Kultur  Sekolah  dalam  Pembelajaran  IPS  di  SMP.  Harmoni  Sosial:  Jurnal Pendidikan IPS. Vo. 5 No 1. DOI:  10.21831/hsjpi.v5i1.14925
Experiences on Iterethnic Interaction Jurnal of Educational Psychologi Vol 73.
Hasbullah, 2003. Dasar-dasar Ilmu Pendidikan , PT. Raja Grafindo Persada.
Hamalik, Oemar (1986). Media Pendidikan .Bandung : Penerbit Alumni Horton, William. 2000. Designing Web Based Training, John Wiley & Son Inc. USA.
Johnson  W.  And  Johnson  R.T.  (1989).  Effect  of  Cooperative  and  Individualistic Learning
Joyce.  13.  WeiI  M  &  Showers.  B  (1992). Models  of  Teaching. Massachussetts  Allyn and Bacon.
Kridanto Surendro, Pengembangan Aplikasi Learning Content Management System untuk, 2004.
Natakusumah,  E.K., “Perkembangan  Teknologi  Informasi  di  Indonesia.” ,  Pusat Penelitian informatika â€“ LIPI Bandung, 2002
Natakusumah, E.K., “Perkembangan Teknologi Informasi untuk Pembelajaran Jarak Jauh.” , Orasi Ilmiah disampaikan pada
Nasional “ e-Learning perlu e- Library” di Universitas Petra Surabaya pada 3 Februari 2003.
Oetomo,  B.S.D  dan  Priyogutomo,  Jarot.  2004. Kajian  Terhadap  Model  e-Media dalam
Rossett,  Allison,  2002. The  ASTD  E-Learning  Handbook ,  McGraw-Hill  Companies Inc, New York, USA.
Richardus Eko Indrajit , “Evolusi Perkembangan Teknologi Informasi” , Renaissance Research Centre
Vol. 2, No. 1, January  2019
E-ISSN :2614-4905,    P-ISSN :2614-4883 235

## Herri Azhari
Analisis kebijakan pemanfatan Teknologi informasi
DOI 10.5281/zenodo.3554210
Prayoto, “Menyoal  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  Indonesia” ,  Fakultas  Teknik UNIKOM, 2002 Bandung
Sadiman,  Arif,  dkk.  (1986). Media  Pendidikan,  Pengertian,  pengembangan  dan pemanfaatannya . Jakarta : Rajawali Press.
Slameto, Belajar  dan  Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi ,  Rineka,  Cipta,  Jakarta, 1988.
Soekartawi, e-Learning  di  Indonesia  dan Prospeknya  di Masa Mendatang ,  Makalah Seminar, 2003
Suleiman, A.Hamzah, Media Audio-Visual . Jakarta : Penerbit Gramedia, 1985.
Syah,  Muhibbin, Psikologi  Pendidikan  dengan  Pendekatan  Baru .  Bandung  :  Rosda karya, 2002.
Tailor, John, Computer in The Classroom. Addison Wesley, 1983.
Tim  Koordinasi  Telematika  Indonesia. “Kerangka  Teknologi  Informasi  Nasional” , Jakarta, Februari 2001.
Utomo, Junaidi, Dampak Internet Terhadap Pendidikan : Transformasi atau Evolusi , 2001.
http://www.perpustakaan-online.blogspot.com/2008/05/pentingnya-teknologi- informasi-dalam.html
Error!  Hyperlink  reference  not  valid. .  The  World  Bank  Group,  E-government definition;
http://jardiknas.diknas.go.id , “Jejaring Pendidikan Nasional (Jardiknas)”,