INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 2028-2043 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Implementasi Kebijakan Program Kerjasama Pemerintah, Bank, dan Bisnis di Kabupaten Maluku Tengah Provinsi Maluku
Nazira Amalia Tuasikal 1 🖂 , Sadu Wasistiono 2 , Eko Budi Santoso 3
(1) Pemerintah Kabupaten Maluku Tengah
(2)(3)Ilmu Pemerintahan, Institut Pemerintahan Dalam Negeri
Email: tuasikalnazira@gmail.com 1 🖂

## Abstrak
Kabupaten Maluku Tengah diwakili oleh satu program inovasi yang masuk dalam Top 99 Kategori  Kelompok  Inovasi  Pelayanan  Publik  (umum)  yaitu  Program  Inovasi  Kerjasama Pemerintah, Bank, dan Bisnis. Usaha mikro kecil dan menengah berkembang memanfaatkan potensi daerah kabupaten Maluku Tengah tersebar luas di laut dan darat seperti perikanan, perkebunan,  tanaman  pangan,  pariwisata,  dan  pertambangan.  Metode  penelitian  yang digunakan ialah deskriptif kualitatif. Teori yang digunakan oleh penulkis mengacu pada Van Meter  dan  Van  Horn  (1975),  yang  bertujuan  agar  menampilkan  kerangka  konsep  yang diuraikan dalam bentuk konsep, tema dan sub tema yang lebih rinci guna menjadi pedoman dalam melakukan pengumpulan data. Metode Analisis yang di gunakan yaitu Analisis SOAR (Strengths,  Opportunities,  Aspirations,  Results)  yang  berasal  dari  pendekatan Appreciative   Inquiry  (AI). Hasil penelitian ini menunjukan bahwa  Implementasi Program Inovasi Kerjasama Pemerintah, Bank, dan Bisnis di Kabupaten Maluku Tengah masih kurang baik. Hambata dalam Implementasi Program Inovasi Kerjasama Pemerintah, Bank, dan Bisnis
di  Kabupaten  Maluku  Tengah  keterbatasan  anggaran,  kuantitas  sumber  daya  manusia, profesionalitas pelaku usaha, serta sarana dan prasarana.
Kata Kunci : Implementasi, Inovasi, SOAR, Strategi

## Abstract
Central Maluku Regency is represented by an innovation program that is included in the Top 99 Categories of Public Service Innovation Groups (general), namely the Government, Bank, and Business Cooperation Innovation Program. Micro, small and medium enterprises are developing utilizing the potential of the Central Maluku district area widely spread in the sea and land such as fisheries, plantations, food crops, tourism, and mining. The research method used is qualitative descriptive. The theory used by the author refers to Van Meter and Van Horn (1975), which aims to present a conceptual framework described in the form of more detailed concepts, themes and sub-themes to guide data collection. The analysis method used is SOAR Analysis (Strengths, Opportunities, Aspirations, Results) which comes from  the  Appreciative  Inquiry  (AI)  approach.  The  results  of  this  study  show  that  the implementation of the Government, Bank, and Business Cooperation Innovation Program in Central  Maluku  Regency  is  still  not  good.  Hambata  in  the  Implementation  of  the Government,  Bank,  and  Business  Cooperation  Innovation  Program  in  Central  Maluku Regency  is  limited  in  budget,  quantity  of  human  resources,  professionalism  of  business actors, and facilities and infrastructure.
Keywords : Implementation, Innovation, SOAR, Strategy

## PENDAHULUAN
Era Reformasi menjadi angin segar bagi cara baru berpemerintahan di aras lokal. Desentralisasi membuka struktur kesempatan baru bagi Pemerintah daerah  untuk  mengatur  dan  mengelola  urusan  sendiri.  Upaya  menjamin  laju pembangunan  daerah  agar  lebih  berkembang,  seimbang dan berkesinambungan diperlukan perencanaan yang menyeluruh, terarah, terpadu, dan  berkelanjutan  yang  berbasis  inovasi.  Inovasi  diperlukan  untuk  menjawab
tuntutan  masyarakat  yang  semakin  heterogen  karena  pekembangan  zaman Pemerintahan  merupakan  segala  urusan  yang  dilakukan  oleh  negara,  urusan tersebut  dilakukan  untuk  menyelenggarakan  kesejahteraan  rakyat  sekaligus menjadi kepentingan negara. Regulasi yang mengatur tentang inovasi antara lain Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah Bab XXI  Pasal  386  Ayat  (1)  yang  menyatakan  bahwa:  “Dalam  rang ka  peningkatan kinerja  penyelenggaraan  Pemerintahan  Daerah,  Pemerintah  Daerah  dapat melakukan inovasi”.
Kompetisi  Inovasi  Pelayanan  Publik  tahun  2021  merupakan    Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik ke delapan yang  diselenggarakan oleh  Kementerian Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi.  Inovasi  yang dikompetisikan terbagi menjadi tiga kelompok yaitu Pelayanan Publik (umum), Replika Inovasi Pelayanan Publik, dan Pelayanan Publik (khusus). Untuk menjadi nominasi finalis top inovasi tidaklah mudah, karena selain persaingan dengan inovasi  lainnya,  setiap  inovasi  yang  terdaftar  melaui  Sistem  Informasi  Inovasi Pelayanan  Publik  (Sinovik)  harus  melalui  berbagai  seleksi  seperti,  penilaian proposal  inovasi  yang  lolos  seleksi  administrasi  oleh  Tim  Evaluasi  (TE)  yang merupakan unsur penilai dalam kompetisi yang terdiri dari akademisi dan/atau praktisi  yang  kompeten  di  bidang  pelayanan  publik,  hingga  penentuan  Top Inovasi  dari  nominasi  inovasi  yang  diserahkan  tim  evaluasi  oleh  Tim  Panel Independen (TPI) yang merupakan unsur penilai dalam kompetisi yang terdiri dari tokoh masyarakat dan/atau unsur profesi/keahlian yang memiliki reputasi baik  dalam  pemikiran  dan/atau  pengalaman  mendorong  upaya-upaya peningkatan pelayanan publik.
Kabupaten Maluku Tengah termasuk kabupaten yang ikut berpartisipasi dalam Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik. Kabupaten Maluku Tengah diwakili oleh satu program inovasi yang masuk dalam Top 99 Kategori Kelompok Inovasi Pelayanan Publik (umum) yaitu Program Inovasi Kerjasama Pemerintah, Bank,
dan Bisnis.   Usaha  Mikro  Kecil,  dan  Menengah  menguasai  sebagian  besar perekonomian  nasional  dan  daerah,  termasuk  di  Kabupaten  Maluku  Tengah. Usaha mikro kecil dan menengah berkembang memanfaatkan potensi daerah kabupaten  Maluku  Tengah  tersebar  luas  di  laut  dan  darat  seperti  perikanan, perkebunan, tanaman pangan, pariwisata, dan pertambangan. Dalam Undang- Undang  Nomor  20  Tahun  2008  Pasal  3,  Usaha  Mikro  Kecil,  dan  Menengah bertujuan untuk menumbuhkan dan mengembankan usahanya dalam rangka membangun  perekonomian  nasional  berdasarkan  demokrasi  ekonomi  yang berkeadilan.  Akan  tetapi  permasalahan  UMKM  paling  utama  di  Kabupaten Maluku Tengah adalah terbatasnya modal usaha. Koordinasi antara pemerintah dengan  bank  sangat  penting  dalam  pelaksanaan  kegiatan-kegiatan  terkait kerjasama sehingga dapat terwujudnya keberhasilan program inovasi ini yang merupakan salah satu dari tiga fokus arah inovasi pembangunan daerah yang diharapkan dapat mempercepat pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten Maluku Tengah. Tujuan dari penelitian ini yaitu :
1. Untuk mengetahui dan mendeskripsikan implementasi kebijakan program inovasi  Kerjasama  Pemerintah,  Bank,  dan  Bisnis  di  Kabupaten  Maluku Tengah.
2. Untuk mengetahui  dan mendeskripsikan  dukungan  dan hambatan  dalam implementasi kebijakan program inovasi Kerjasama Pemerintah, Bank, dan Bisnis di Kabupaten Maluku Tengah.
3. Untuk  mengetahui  dan  mendeskripsikan  strategi  yang  digunakan  dan mampu  dilakukan  dalam  memenfaatkan  dukungan  serta  mengatasi hambatan  dalam  implementasi  kebijakan  program  inovasi  kerjasama pemerintah, bank, dan bisnis di kabupaten Meluku Tengah.
‘

## METODE PENELITIAN
Menurut  Basrowi  dan  Suwandi  (2008:1-2),  penelitian  kualitatif  adalah salah satu metode penelitian yang bertujuan untuk mendapatkan pemahaman tentang  kenyataan  melalui  proses  berpikir  induktif.  Penelitian  dekriptif ( descriptive recearch) yang biasa disbut juga penelitian taksonomik (taxonomic research), seperti telah disebutkan sebelumnya, dimaksudkan untuk eksplorasi dan klarifikasi mengenai suatu fenomena atau kenyataan sosial, dengan jalan mendeksripsikan sejumlah variable yang berkenan dengan maslah dan unit yang diteliti  (Mulyadi,  2014).  Menurut  Burhan  Bungin  (2011:69)  format  dekriptif kualitatif lebih tepat apabila dugunakan untuk meneliti masalah-maslaah yang membutuhkan studi mendalam.
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menampilkan  kerangka  konsep  yang diuraikan  dalam  bentuk  konsep,  tema  dan  sub  tema  yang  lebih  rinci  guna menjadi  pedoman  dalam  melakukan  pengumpulan  data.  Analisis  SOAR (Strengths,  Opportunities,  Aspirations,  Results)  sebagai  alternatif  terhadap analisis  SWOT,  yang  berasal  dari  pendekatan  Appreciative Inquiry (AI).
Appreciative inquiry adalah sebuah pendekatan baru yang dikembangkan oleh david Cooperrider untuk membant individu dan komunitas meraih mimpi-mimpi mereka.  AI  lebih  menitikberatkan  pada  pengidentifikasian  pembangunan kekuatan dan kekuaan daripada maslaah, kelemahan dan ancaman.
Copyrigth @ Nazira Amalia Tuasikal, Sadu Wasistiono, Eko Santoso

## Gambar 1

## Tahap Analsiis SOAR

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Program  inovasi  kerjasama  pemerintah,  bank,  dan  bisnis  merupakan program  baru  yang  diterapkan  di  Kabupaten  Maluku  Tangah  dan  telah diimplementasikan sejak tahun 2019. Program inovasi ini melibatkan Pemerintah Daerah Kabupaten Maluku Tengah, PT. Bank Peembangunan Daerah Maluku- Malut serta UMKM sebagai target dari program inovasi ini. Meskipun program ini belum direplikasi tetapi memiliki peluang replikasi yang tinggi.
Implementasi  program inovasi kerjasama pemerintah,  bank,  dan bisnis meliputi  empat  tahap,  yaitu  tahap  persiapan,  tahapan  pengenalan  dan pelaksanaan,  tahap  pengembangan  dan  tahap  penguatan.  Tahap  persiapan meliputi:  membangun  komitmen  dan  menggalang  dukungan  berbagai pemeangku  kepentingan,  pendampingan,  dan  pemetaan  UMKM.  Tahap pengenalan  dan  pelaksanaan  difokuskan  pada  penguatan  kapasitas pendamping, sosialisasi, penyaluran kredit dan penyediaan APBD untuk bunga pinjam. Pada tahap pengembangan akan dilakukan peningkatan koordinasi para pemangku  kepentingan,  monitoring  evaluasi,  dan  pemetaan  masalah,  serta
peningkatan  kemampuan  UMKM  dalam  mengakses  kredit.  Selanjtnya,  tahap penguatan akan difokuskan pada peningkatan dan perluasan partisiasi bank dan lembaga keuangan mikro, peningkatan alokasi APBD, dana desa, BAZIZ untuk pembayaran  bunga  pinjaman  UMKM,  peningkatan  promosi  dan  pemasaran produk UMKM, serta peningkatan profesionalisme pengelola UMKM.
Konsep implementasi yang digunakan untuk menganalisis implementasi Program adalah konsep implementasi yang dikemukan oleh Van Meter dan Van Horn yang digunakan peneliti dalam menyelesaikan tesisi ini yaitu, dimana Van Meter dan Van Horn dengan indikator sebagai berikut : Policy Standards and Objectives  (Standar  dan  tujuan  kebijakan),  Resources  and  Incentives  Made Available  (Sumber  daya  dan  intensif  yang  tersedia),  Quality  of  Inter- Organizational  Relationships  (Kualitas  hubungan  antar  organisasi), Characteristics of The Implementation Agencies (Karakteristik badan pelaksana), Economic,  Social  and  Political  Environment  (Lingkungan  Ekonomi  Sosial  dan Politik), Disposition  or  Response  of  The  Implementers  (Disposisi  atau  Respon Pelaksana), Policy Standards and Objectives (Standar dan tujuan kebijakan)
Untuk mengetahui apakah  suatu program berjalan dengan baik  dapat dilakukan evaluasi. Selanjutnya, hasil evaluasi program digunakan sebagai dasar untuk melaksanakan kegiatan tindak lanjut atau untuk melakukan pengambilan keputusan  berikutnya.  Manfaat  dari  evaluasi  program  dapat  berupa penghentian  program,  merevisi  program,  melanjutkan  program,  dan menyebarluaskan program.
Sinergitas  para  pemangku  kepentingan  terkait  implementasi  program inovasi kerjasama Pemerintah, bank, dan Bisnis terus diperkuat melalui berbagai pendekatan  seperti:  konsultasi  dan  koordinasi,  pelatihan  dan  pendampingan, sosialisasi, monitoring dan evaluasi serta publikasi dan promosi. Namun pada implementasi program inovasi kerjasama Pemerintah, bank, dan Bisnis, evaluasi program belum dilakukan bersama antar sesama pelaksana program.
Standar Opresional Prosedur
1.  Ketersediaan dan Kejelasan Standar Operasional Prosedur
Dalam  pelaksanaan  suatu  kebijakan  harus  didasarkan  pada standar operating procedure (SOP). Prosedur yang sudah ditetapkan yaitu yang tertera pada peraturan Bupati Maluku Tengah Nomor 21 Tahun 2020 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Program Subsidi Bunga Skim Kredit Usaha Mikro Kreatif Kabupaten Maluku Tengah.

## 2. Pelaksanaan Standar Opresional Prosedur
Pelaksanaan SOP sudah dilakukan sesuai dengan prosedur yang berlaku. Jawaban responden menunjukkan bahwa pelaksanaan prosedur kredit dilakukan dengan  mengikuti  prosedur  yang  sudah  ditetapkan  yaitu  yang  tertera  pada peraturan  Bupati  Maluku  Tengah  Nomor  21  Tahun  2020  Tentang  Petunjuk Pelaksanaan Program Subsidi Bunga Skim Kredit Usaha Mikro Kreatif Kabupaten Maluku Tengah.
Sumber Daya Manusia
Sumber  daya  manusia  (SDM)  adalah  salah  satu  faktor  yang  sangat penting  bahkan  tidak  dapat  dilepaskan  dari  sebuah  organisasi,  baik  institusi maupun perusahaan. Pada hakikatnya, SDM berupa manusia yang dipekerjakan di  sebuah  organisasi  sebagai  penggerak,  pemikir  dan  perencana  untuk mencapai  tujuan  organisasi.  Sumber  daya  manusia  yang  terlibat  dalam menjalankan program ini memiliki kemampuan yang cukup baik dengan segala keterbatasan kuantitas sumber daya manusia maupun keterbatasan sarana dan prasarana.

## Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana sangat dibutuhkan dalam menunjang tugas dan fungsi pihak pelaksana seperti mobilitas dan perlengkapan lainnya. Ketersediaan sarana  dan  prasarana  ini  sangat  dibutuhkan  dalam  rangka  kenyamanan  dan kelancaran untuk keberhasilan dari tugas dan fungsinya. Selain dari minimnya
petugas  atau  sumber  daya  manusia  yang  dimiliki  petugas  KKMB,  kendaraan menjadi  hal  yang  jauh  dari  tataran  efektif  dan  efisien,  walaupun  pemerintah daerah  melalui  dinas  koperasi  membuat  strategi  untuk  memudahkan komunikasi antara  petugas dengan ukm, akan tetapi kendaraan tetap sangat dibutuhkan untuk petugas KKMB dalam hal mengobservasi usaha dari pelaku UMKM dan juga membantu pengurusan administrasi lain seperti kelengkapan berkas  persyaratan.  Kendaraan  juga  dibutuhkan  untuk  petugas  KKMB  untuk membawa kelengkapan berkas dari pelaku usaha ke dinas Kopersi dan UKM. Pada  pemerintah  daerah,  sarana  prasarana  diketahui  belum  cukup  memadai khususnya untuk petugas KKMB dalam hal menengidentifikasi kelayakan usaha dari  pelaku  UMKM  dan  juga  membantu  pengurusan  administrasi  lain  seperti kelengkapan  berkas  persyaratan.  Sedangkan  untuk  bank  pelaksana  hanya menggunakan sarana dan prasarana yang telah tersedia di kantor bank maluku- malut  dan  tidak  ada  pemabahan  ataupun  sarana  dan  prasarana  yang dikhususkan dalam implementasi program ini pada bank Maluku-Malut.
Dukungan  dalam  Implementasi  Program  Inovasi  Kerjasama  Pemerintah  Bank dan Bisnis di Kabupaten Maluku Tengah Provinsi Maluku a. Kinerja Petugas Konsultan Keuangan Mitra Bank dalam memfasilitasi pelaku
usaha dengan Bank Maluku-Malut
Kinerja  Petugas  Konsultan  Keuangan  Mitra  Bank  yang  dimaksudkan dalam  hal  ini  adalah  pemahaman  secara  sistematis  mengenai  apa  dan bagaimana mengerjakan suatu tugas tertentu yang berkitan dengan peran atau tugas pokok dan fungsi yang harus dijalani dalam memfasilitasi antara pelaku usaha dengan pihak Bank. Kemampuan kerja aparat atau petugas merupakan tuntutan  bagi  terwujudnya  tujuan  dari  program,  karena  kesalahan-kesalahan teknis  yang  tidak  perlu  yang  dapat  mengganggu  kelancaran  dapat  dihindari sejauh mungkin.
Kinerja petugas konsultan keuangan mitra bank baik karena menjalankan tugas  dan  tanggung  jawab  dengan  baik,  dapat  dilihat  dalam  memfasilitasi pelaku usaha dan menghubungkan pelaku usaha dengan bank, kinerja petugas KKMB  merupakan  salah  satu  dukungan  untuk  menjalankan  program  ini  di daerah kabupaten Maluku Tengah.
b. Peran Pemerintahan/Regulasi
Keberadaan pemerintah sebagai pembuat regulasi dan juga pengambil kebijakan menjadi salah satu hal yang sangat menunjang jalannya program ini. Regulasi digunakan sebagai payung hukum dalam setiap tindakan dan kebijakan yang  akan  menjadi  acuan  pihak-pihak  pelaksana  program  untuk  bertindak, sehingga sebagai produk dari payung hukum tersebut bersifat mengikat yang karena  status  ini  menjadi  tindakan  pemerintah  yang  bersifat  formatif  dalam pelaksanaan tugas
Hambatan  dalam  Implementasi  Program  Inovasi  Kerjasama  Pemerintah  Bank dan Bisnis di Kabupaten Maluku Tengah Provinsi Maluku a. Keterbatasan Anggaran
Pengalokasian  anggaran  akibat  pandemi  Covid-19  mengakibatkan anggaran  yang  disediakan  untuk  program  ini  terbatas.  Sehingga  realisasi pencapaian program belum maksimal. Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh Sekretaris Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengan Kabupaten Maluku Tengah. Alokasi anggaran yang diberikan pemerintah daerah terhadap program ini  memang  terbatas.  Tanpa  adanya  dukungan  anggaran  yang  memadai, pelaksanaan  program  dan  kegiatan  sevara  maksimal  tidak  dapat  berjalan dengan baik.
b. Kuantitas Sumber Daya Manusia
Ketersediaan  sumber  daya  manusia  pendukung  dalam  program  ini menjadi  problema  yang  cukup  menjadi  perhatian.  Dari  hasil  dokumentasi, didapatkan bahwa ketersediaan sumbr daya manusia saat ini belum mencukupi
kebutuhan yang diharapkan. Dengan kurangnya sumber daya manusia menjadi hambatan  dalam  mempengaruhi  berjalannya  program  inovasi  kerjasama pemerintah, bank, dan bisnis.

## c. Profesionalitas Pelaku Usaha
Profesionalitas  dalam  bekerja  sama  akan  mempertahankan  keyakinan klien  bahwa  mereka  bekerja  bersama  orang-orang  yang  bisa  dan  akan menyelesaikan tanggung jawabnya. Akan berjalan dengan baik apabila semua pihak  yang  terlibat  ataupun  pihak  yang  menjadi  sasaran  dari  program  ini mematuhi semua aturan yang diterapkan dalam pelaksanaan program.
Analisis SOAR dalam Implementasi Program Inovasi Kerjasama Pemerintah Bank dan Bisnis di Kabupaten Maluku Tengah.
Analisis  SOAR  merupakan  suatu  pendekatan  untuk  melakukan perencanaan  strategis  yang  berfokus  pada  kekuatan  yang  dapat  digunakan untuk  menunjang  tercapainya  target  dan  peluang  yang  dapat  dijadikan kekuatan  dalam  jangka  waktu  panjang.  Dengan  melakukan  analisis  SOAR, penulis dapat menganalisis dan mengetahui apa saja yang dapat ditingkatkan dan dioptimalkan dalam implementasi program inovasi kerjasama pemerintah, bank, dan bisnis sehingga langkah yang dilakukan lebih dinamis.

## Strengths (Kekuatan)
a. Implementasi  program  inovasi  kerjasama  pemerintah,  bank,  dan bisnis adalah kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah kabupaten Maluku  Tengah  sesuai  dengan  Peraturan  Bupati  Maluku  Tengah Nomor 21 Tahun 2020 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Program Skim Kredit Usaha Mikro Kreatif Kabupaten  Maluku Tengah menjelaskan bahwa tujuan dari ditetapkan peraturan bupati ini adalah memberikan
kepastian hukum pelaksaan program subsidi bunga skim kredit usaha mikro kreatif dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
b. Dinas  Koperasi  dan  UKM  selaku  instansi  teknis  yang  secara  teknis melaksanakan  Program  Inovasi  Kerjasama  Pemerintah,  Bank,  dan Bisnis untuk mempercepat gerakan ekonomi rakyat dan mendorong proses pertumbuhan UMKM di  Maluku Tengah.
c. Kerjasama  antara  Pemerintah  daerah  kabupaten  Maluku  tengah dengan  Bank  Maluku-Malut  diatur  Surat  Perjanjian  Kerja  Sama Tentang Pelakasanaan Program Dana Sbubsidi Bunga dalam Rangka Pembangunan  Usaha  Mikro  Antara  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Maluku  Tengah  dengan  PT.  Bank  Pembangunan  Daerah  Maluku
Malut Nomor 580/30/PJ/2020, Nomor DIR/1017.
1. Aspirations (Aspirasi)
Adanya aspirasi dalam implementasi program inovasi kerjasama pemerintah, bank, dan bisnis menurut analisis penulis adalah:
a. Strategi  untuk  memudahkan  komunikasi  antara  petugas  dengan pelaku usaha yaitu dengan grup whats app untuk berkonsultasi kapan saja  mengenai  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  proses  peminjaman modal usaha.
b. Pemerintah  daerah  mencari  donatur  pembayaran  bunga  pinjaman lain misalnya Baznas.
2. Opportunities (Peluang)
Ada beberapa hal yang menurut penulis yang dapat menjadi peluang dan faktor penting dalam implementasi program inovasi kerjasama pemerintah, bank, dan bisnis menurut analisis penulis adalah:
a. Implementasi program inovasi kerjasama pemerintah, bank, dan bisnis ini mendapatkan bantuan dan dukungan dari Bank Indonesia dan Otoritas Jasa Keuangan.

## b. Adanya dukungan dana yang berasal dari Anggaran pendapatan Belanja
Daerah
c. Dinas  Koperasi  dan  UKM  Kabupaten  Maluku  Tengah  melakukan koordinasi  dengan  pemerintah  desa  terkait  informasi  program  dan diharapkan  antusiasme  dari  pelaku  usaha  terhadap  program  program inovasi kerjasama pemerintah, bank, dan bisnis.
3. Results (Hasil)
a. Meningkatkan pendapatan UMKM di kabupaten Maluku Tengah
b. Meningkatnya akses UMKM terhadap kredit modal usaha tanpa bunga di perbankan
c. Menopang stabilitas perekonomian daerah. Berdasarkan
perumusan strategi dengan menggunakan metode SOAR sebagaimana diuraikan  pada  tabel  di  atas,  maka  didapat  beberapa  strategi  yang digunakan  dan  yang  dapat  dilakukan  pemerintah  daerah  untuk mengatasi  hambatan  pada  Implementasi  Program  Inovasi  Kerjasama Pemerintah,  Bank,  dan  Bisnis  di  Kabupaten  Maluku  Tengah  Provinsi Maluku adalah sebagai berikut:
1. Penguatan pelaksanaan pelatihan terhadap petugas konsultan keuangan mitra bank dari Bank Indonesia dan Otoritas Jasa Keuangan
2. Peningkatan Alokasi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) untuk membayar bunga pinjaman UMKM
3. Peningkatan profesionalitas pengelola UMKM
4. Melakukan  kerjasama  dengan  pemerintah  desa,  BAZIS  untuk peningkatan alokasi anggaran pembayaran bunga pinjman UMKM
5. Meningkatkan koordinasi melalui aplikasi Whats  App antara  pelaksana program  untuk  mempermudah  komunikasi  dan  koordinasi  antara petugas  konsultan  keuangan  mitra  bank  dengan  Dinas  Koperasi  dan
Usaha Kecil Menengah
6. Memperkuat kerjasama dengan bank Maluku-Malut untuk peningkatan peminjaman modal usaha
7. Peningkatan  dan  perluasan  partisipasi  bank  dan  lembaga  keuangan mikro lainnya
8. Peningkatan promosi dan pemasaran produk UMKM
9. Merancang fasilitasi media online untuk mempermudah komunikasi dan koordinasi antar pelaksana program
10. Mengoptimalkan  dukungan  dari  pemerintah  desa  dan  BAZIS  untuk peningkatan alokasi anggaran pembayaran bunga pinjaman UMKM.

## SIMPULAN
1. Implementasi Program Inovasi Kerjasama Pemerintah, Bank, dan Bisnis di Kabupaten Maluku Tengah masih kurang baik. Hal ini dilihat dari aspek sumber  daya  dan  intensif  yang  tersedia  yaitu  kuantitas  sumber  daya manusia  yang  belum  cukup  untuk  menunjang  berjalannya  program, keterbatasan  anggaran  yang  masih  kurang  untuk  membiayai pemberdayaan  usaha  mikro  yang  dilakukan  melalui  pendataan, kemitraan,  perizinan,  penguatan  kelembagan  dan  koordinasi  dengan para  pemangku  kepentingan,  serta  sarana  dan  prasarana  yang  belum memadai untuk menunjang tugas dan fungsi pihak pelaksana program. Masih  perlu  perhatian  dan  kerja  keras  pemerintah  daerah  dalam menangani permasalahan dimaksud.
2. Dukungan  dan  hambatan  dalam  Implementasi  Program  Inovasi Kerjasama  Pemerintah,  Bank,  dan  Bisnis  di  Kabupaten  Maluku  Tengah Provinsi Maluku antara lain:
a. Dukungan  meliputi:  Kinerja  Petugas  Konsultan  Keuangan  Mitra Bank  dalam  memfasilitasi  pelaku  usaha  dengan  Bank  Maluku-
Malut, peran pemerintahan/regulasi, serta respon yang baik dari pelaksana dan sasaran program.
b. Hambatan  meliputi:  keterbatasan  anggaran,  kuantitas  sumber daya  manusia,  profesionalitas  pelaku  usaha,  serta  sarana  dan prasarana.
3. Langkah  strategis  yang  dapat  dilakukan  oleh  Pemerintah  Daerah Kabupaten  Maluku  Tengah  guna  mengatasi  hambatan  dalam Implementasi Program Inovasi Kerjasama Pemerintah, Bank, dan Bisnis di Kabupaten  Maluku  Tengah  berdasarkan  analisis  SOAR  melahirkan  10
strategi.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustino, Leo. 2008. Dasar-Dasar Kebijakan Publik, Alfabeta: Bandung.
Bungin,  Burhan.  2010. Penelitian  Kualitatif  Komunikasi,  Ekonomi,  Kebijakan Publik, dan ilmu Sosial Lainnya. Kencana Prenada Media Group: Jakarta. Basrowi., Suwandi. 2008. Memahami penelitian Kualitatif. Rineka Cipta: Jakarta.
Hill, Michael., Peter Hupe. 2002. Implementing Public Policy: Governance in
Theory and in Practice. SAGE Publication: London.
Hunger, J. David dan Wheelen, Thomas L. (2003). Manajemen Strategis. Penerbit
Andi: Yogyakarta.
Luankali,    Bernadus,    2007, Analisis    Kebijakan    Publik    Dalam    Proses
Pengambilan Keputusan, Amalia  Press: Jakarta.
Nugroho. Riant. 2011. Public Policy. PT Elex Media Computindo: Jakarta.
Purwanto,  Erwan  Agus,  dan  Dyah  Ratih  Sulistyastuti.  2015. Implementasi Kebijakan  Publik:  Konsep  dan  Aplikasinya  di  Indonesia.  Gava  Media:
Yogyakarta.
Rumbiak, Yan Peter. 2016. Inovasi Pemerintahan. Buku Literatur IPDN: Jatinangor.
Subarsono. AG,. 2011. Analisis Kebijakan Publik. Pustaka Pelajar: Yogyakarta.
Copyrigth @ Nazira Amalia Tuasikal, Sadu Wasistiono, Eko Santoso
Sutriadi,  Ridwan.  2015.  S mart  City.  Inovasi,  Kota  Komunikatif  dan  kota Berkeadilan. Inside Publisher: Bandung.
Suyanto,  M.  2007 .  Marketing  Strategy  Top  Brand  Indonesia.  Andi  Offset:
Yogyakarta.
Wahab, Abdul, Solichin. 2010. Analisis Kebijaksanaan. PT Bumi Aksara: Jakarta.
Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  23  Tahun  2014  Tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undnag Nomor 20 Tahun 2008 Pasal 3
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2017 Tentang Inovasi Daerah.
Peraturan  Bupati  Maluku  Tengah  Nomor  21  Tahun  2020  Tentang  Petunjuk Pelaksanaan  program  Subsdi  Bunga  Skim  Kredit  Usaha  Mikro  Kreatif Kabupaten Maluku Tengah