## ANALISIS SOSIAL EKONOMI DAN BUDAYA MASYARAKAT PESISIR DESA WARUDUWUR, KECAMATAN MUNDU, KABUPATEN CIREBON
Oleh : Dewi Fatmasari 1

## Abstrak
Sebagian  besar  wilayah  Indonesia  adalah  terdiri  dari  lautan  dan memiliki  potensi  kelautan  cukup  besar,  dengan  potensi  yang  dimiliki tersebut seharusnya dapat mensejahterakan kehidupan masyarakat nelayan yang  menggantungkan  hidup  pada  potensi  kelautan  (maritim)  tersebut. Namun  kenyataannya,  kehidupan  masyarakat  nelayan  senantiasa  dilanda kemiskinan,  bahkan  kehidupan  nelayan  sering  diidentikkan  dengan kemiskinan. 2 tingkat  kesejahteraan  para  pelaku  perikanan  (nelayan)  pada saat  ini  masih  di  bawah  sektor-sektor  lain,  termasuk  sektor  pertanian agraris.  Nelayan  (khususnya  nelayan  buruh  dan  nelayan  tradisional) merupakan  kelompok  masyarakat  yang  dapat  digolongkan  sebagai  lapisan sosial  yang  paling  miskin  diantara  kelompok  masyarakat  lain  di  sektor pertanian.  Dari hasil  penelitian  ini  diperoleh  data  bahwa  nelayan  desa wuwur  masih  menjaga  tradisi-tradisi  yang  diwariskan  dari  nenek  moyang seperti nyadran dan lain sebagainya.
Kata Kunci : Tradisi, Sosial, Masyarakat pesisir.

## LATAR BELAKANG
Pesisir  merupakan  daerah  pertemuan  antara  darat  dan  laut;  ke  arah darat meliputi bagia daratan, baik kering maupun terendam air, yang masih dipengaruhi sifat-sifat laut seperti pasang surut, angin laut, dan perembesan air asin; sedangkan ke arah laut meliputi bagian laut yang masih dipengaruhi
1 Penulis adalah Dosen tetap pada Fakultas Syraiah dan Ekonomi Islam IAIN Syekh Nurjati Cirebon.
2 Nasution  A,  Badaruddin.  2005. Isu-Isu  Kelautan  Dari  Kemiskinan  Hingga  Bajak  Laut. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. hlm. 130
oleh proses-prose alami yang terjadi di darat seperti sedimentasi dan aliran air  tawar,  maupun  yang  disebabkan  oleh  kegiatan  manusia  di  darat  seperti penggundulan hutan dan pencemaran.
Sebagian  besar  wilayah  Indonesia adalah  terdiri  dari  lautan  dan memiliki  potensi  kelautan  cukup  besar,  dengan  potensi  yang  dimiliki tersebut  seharusnya  dapat  mensejahterakan  kehidupan  masyarakat  nelayan yang  menggantungkan  hidup  pada  potensi  kelautan  (maritim)  tersebut. Namun  kenyataannya,  kehidupan  masyarakat  nelayan  senantiasa  dilanda kemiskinan,  bahkan  kehidupan  nelayan  sering  diidentikkan  dengan kemiskinan. 3 tingkat  kesejahteraan  para  pelaku  perikanan  (nelayan)  pada saat ini masih di bawah sektor-sektor lain, termasuk sektor pertanian agraris. Nelayan  (khususnya  nelayan  buruh  dan  nelayan  tradisional)  merupakan kelompok  masyarakat  yang  dapat  digolongkan  sebagai  lapisan  sosial  yang paling miskin diantara kelompok masyarakat lain di sektor pertanian. 4
Berdasarkan  keputusan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan  Nomor: KEP.10/MEN/2002  tentang  Pedoman  Umum  Perencanaan  Pengelolaan Pesisir  Terpadu,  wilayah  pesisir  didefinisikan  sebagai  wilayah  peralihan antara ekosistem darat dan laut yang saling berinteraksi, dimana ke arah laut 12  mil  dari  garis pantai  untuk  propinsi  dan  sepertiga  dari  wilayah  laut  itu (kewenangan  propinsi)  untuk  kabupaten/kota  dan  ke  arah  darat  batas administrasi kabupaen/kota.
Masyarakat  pesisir  adalah  masyarakat  yang  tinggal  dan  melakukan aktifitas sosial ekonomi yang berkaitan dengan sumber daya wilayah pesisir dan  lautan.  Dengan  demikian,  secara  sempit  masyarakat  pesisir  memiliki ketergantungan yang cukup tinggi dengan potensi dan kondisi sumber daya pesisir  dan  lautan. Masyarakat  pesisir  adalah  sekumpulan  masyarakat (nelayan,  pembudidaya  ikan,  pedagang  ikan,  dan  lan-lain)  yang  hidup bersama-sama  mendiami  wilayah  pesisir  membentuk  dan  memiliki
3 Nasution  A,  Badaruddin.  2005. Isu-Isu  Kelautan  Dari  Kemiskinan  Hingga  Bajak  Laut. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. hlm. 130
4 Dahuri  et  al  2001 diacu Nasution  Z,  Sastrawidjaja,  Hartono,  Mursidin,  Priyatna.  2007. Sosial  BudayaMasyarakat  Nelayan  Konsep  dan  Indikator  Pemberdayaan.  Jakarta:  Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. hlm. 147
kebudayaan  yang  khas  yang  terkait  dengan  ketergantungannya  pada pemanfaatan sumber daya pesisir.
Masyarakat  pesisir  termasuk  masyarakat  yang  masih  terbelakang  dan berada  dalam  posisi  marginal.  Selain  itu  banyak  dimensi  kehidupan  yang tidak  diketahui  oleh  orang  luar  tentang  karakteristik  masyarakat  pesisir. Mereka  mempunyai  cara  berbeda  dalam  aspek  pengetahuan,  kepercayaan, peranan sosial, dan struktur sosialnya. Sementara itu dibalik kemarginalannya  masyarakat  pesisir    tidak  mempunyai  banyak  cara  dalam mengatasi masalah yang hadir.
Ciri  khas  wilayah  pesisir  jika  ditinjau  dari  aspek  biofisik  wilayah, ruang  pesisir  dan  laut  serta  sumber  daya  yang  terkandung  di  dalamnya bersifat  khas  sehingga  adanya  intervensi  manusia  pada  wilayah tersebutdapat  mengakibatkan  perubahan  yang  signifikan,  seperti  bentang alam  yang  sulit  diubah,  proses  pertemuan  air  tawar  dan  air  laut  yang menghasilkan  ekosistem yang  khas.  Ditinjau  dari  aspek  kepemilikan, wilayah  pesisir  dan  laut  serta  sumberdaya  yang  terkandung  di  dalamnya sering memiliki sifat terbuka. 5
Karakteristik sosial ekonomi masyarakat pesisir yaitu bahwa sebagian besar  pada  umumnya  masyarakat  pesisir  bermata  pencaharian  di  sektor kelautan  seperti  nelayan,  pembudidaya  ikan,  penambangan  pasir  dan transportasi  laut.  Dari  segi  tingkat  pendidikan  masyarakat  pesisir  sebagian besar masih rendah. Serta kondisi lingkungan pemukiman masyarakatpesisir, khususnya nelayan masih belum tertata dengan baik dan terkesan  kumuh.  Dengan  kondisi  sosial  ekonomi  masyarakatyang  relatif berada  dalam  tingkat  kesejahteraan  rendah,  maka  dalam  jangka  panjang tekanan  terhadap  sumberdaya  pesisir  akan  semakin  besar  guna  pemenuhan kebutuhan masyarakatpesisir
Masyarakat  di  kawasan  pesisir  Indonesia  sebagian  besar  berprofesi sebagai  nelayan  yang  diperoleh  secara  turun-temurun  dari  nenek  moyang mereka. Karakteristik masyarakat nelayan terbentuk mengikuti sifat dinamis sumberdaya yang digarapnya, sehingga untuk mendapatkan hasil tangkapan yang  maksimal,  nelayan  harus  berpindah-pindah.  Selain  itu,  resiko  usaha yang  tinggi  menyebabkan  masyarakat  nelayan  hidup  dalam  suasana  alam
5 Rama. Karakteristik  Masyarakat Pesisir. Sumber http://bangrama.blogspot.com/2013/11 Di akses pada 10/05/2014 Pkl 15:47 WIB
yang  keras  dimana  selalu  diliputi  oleh  adanya  ketidakpastian  dalam menjalankan usahanya.
Kondisi  masyarakat  nelayan  atau  masyarakat  pesisir  merupakan  kelompok masyarakat yang relatif tertinggal secara ekonomi, sosial (khususnya dalam hal  akses  pendidikan  dan  layanan  kesehatan),  dan  kultural  dibandingkan dengan  kelompok  masyarakat  lain.  Kondisi  masyarakat  pesisir  atau masyarakat  nelayan  diberbagai  kawasan  pada  umumnya  ditandai  oleh adanya  beberapa  ciri,  seperti  kemiskinan,  keterbelakangan  sosial-budaya, rendahnya sumber daya manusia (SDM).
Wilayah  pesisir  didefinisikan  sebagai  wilayah  peralihan  antara  laut dan  daratan,  kearah  darat  mencakup  daerah  yang  masih  terkena  pengaruh percikan air laut atau pasang surut, dan ke arah laut meliputi daerah paparan benua  (Beatly et.  al.,  1994  dalam  Dahuri et.  al.,1996).  Wilayah  ini merupakan  tempat  menumpuknya  berbagai  bahan  baik  berasal  dari  hulu atau  setempat  akibat  berbagai  macam  aktifitas  manusia.  Oleh  karena  itu, dengan  adanya  pemanfaatan  sumber  daya  pesisir  dan  laut  secara  intensif, optimal  dan  terkendali  dapat  mendorong  adanya pertumbuhan  ekonomi lokal yang tinggi serta dapat memberikan efek keuntungan yang besar bagi kesejahteraan  masyarakat  pesisir.  Namun  pada  kenyataannya,  sampai sekarang  wilayah  pesisir  dan  laut  belum  menjadi  prioritas  utama  bagi pertumbuhan ekonomi secara nasional dan belum dapat untuk memberikan kesejahteraan  bagi  masyarakatnya,  sehingga  pada  saat  ini  dapat  dilihat bahwa  sebagian  besar  masyarakat  pesisir  masih  berada  dibawah  garis kemiskinan.
Para nelayan di Desa Waruduwur adalah nelayan khusus yang hanya mengandalkan  kepiting  rajungan  sebagai  komoditas  utamanya  atau tangkapan utamanya, mereka biasa melaut dari pagi sampai siang hari, bila kita  analisis  masyarakat  nelayan  di  Desa  Waruduwur  ini  termasuk masyarakat  menengah  kebawah,  terbukti  dari  tingkat  pendidikan  yang rendah  dan  minimnya  sarana  dan  prasarana  pendidikan  yang  minim  dan masih banyak lagi.
Banyak  hal  yang  mempengaruhi  kenapa  ekonomi  masyarakat nelayan  desa  Waru  Duwur  menengah  kebawah,  diantaranya  mahalnya kebutuhan  pokok  yang  semakin  kesini,  semakin  mencekik,  tidak terpenuhinya  hak-hak  dasar  masyarakat  seperti  wajib  belajar  9  Tahun,
kebutuhan akan pekerjaan, infra struktur yang kurang memadai, masyarakat yang  cenderung konsumtif dan boros, kurangnya  akses terhadap informasi, teknologi, permodalan, serta kebijakan pemerintah yang kurang mendukung masyarakat pesisir  khususnya  di  desa  Waruduwur  ini. Dari  latar  belakang tersebut  penulis  tertarik  untuk  meneliti    tentang  “ ANALISIS  SOSIAL
EKONOMI MASYARAKAT  PESISIR  DESA
WARUDUWUR,
KECAMATAN MUNDU, KABUPATEN CIREBON LANDASAN TEORI

## 1. Sumber Daya Laut
Sumber daya alam indonesia merupakan asset bangsa yang strategis untuk  dikembangkan  dengan  basis  kegiatan  ekonomi  pada  pemanfaatan sumber  daya  alam  yang  dapat  diperbaharui  dan  jasa  jasa  lingkungan.  Dari 7,7 juta Km 2 total area Indonesia, Hanya 1,9 juta km 2 saja berupa daratan. Sedangkan  sisanya  5,8  juta  km 2 adalah  wilayah  laut  teritorial.  Ditambah dengan  zona  ekonomi  eksklusif  Indonesia  (ZEEI)  seluas  2,7  juta  km 2 ,  dan dengan  menyadari  bahwa  areal  ini  terletak  di  wilayah  tropis  yang  dikenal dengan  pusat  keanekaragaman  hayati,  maka  sesungguhnya  potensi  sumber daya  alam  Indonesia  sangat  besar.  Meski  demikian,  saat    ini  telah  terlihat kecenderungan  peningkatan  intensitas  eksploitasi  yang  mulai  mengancam kelestarian  sumber  daya  tersebut.  Oleh  karena  itu  upaya  reorientasi  pola penyusunan kebijakan sumber daya laut dan perikanan merupakan hal yang krusial dan selanjutnya membutuhkan perhatian yang sangat serius.
Pembangunan  sumber  daya  kelautan  pada  saat  ini  menjadi andalan bagi  bangsa  indonesia  untuk  melakukan  pemulihan  ekonomi  akibat  krisis multi  dimenasi  yang  mulai  mendera  kehidupan  berkebangsaan  kita.  Pada saat  ini  basis  perekonomian  indonesia  masih  dalam  tahap  factors  driven economy, yaitu kegiatan ekonomi yang didasarkan pada faktor sumber daya alam.  Padahal  ketersediaan  sumber  daya  alam,  khususnya  yang  berada didaratan  yang  semakin  menipis,  sehingga  satu  satunya  alternatif  yang tersedia untuk memelihara keberlangsungan pembangunan, sebelum beralih ke  tahap  innovation  driven  economy,  adalah  pemanfaatan  sumber  daya dipesisir dan lautan.
2. Pengertian M asyarakat
Menurut  Koentjaraningrat,  masyarakat  adalah  sekumpulan  manusia yang saling bergaul, atau dengan istilah lain saling berinteraksi. Kesatuan hidup manusia yang  berinteraksi  menurut  suatu  sistem  adat  istiadat  tertentu  yang bersifat kontinyu dan terikat oleh suatu rasa identitas bersama. 6
Menurut  Soerdjono  Soekanto,  masyarakat  atau  komunitas  adalah merujuk  pada  bagian  masyarakat  yang  bertempat  tinggal  di  suatu  wilayah (dalam  arti  geografi)  dengan  batas-batas  tertentu,  dimana  yang  menjadi dasarnya adalah interaksi yang lebih besar dari anggota-anggotanya, di bandi ngkan dengan penduduk diluar batas wilayahnya.
Sedangkan  menurut  Mac  Iaver,  masyarakat  adalah  sekelompok manusia yang mendiami territorial tertentu dan adanya sifat-sifat yang saling tergantung, adanya pembagian kerja dan kebudayaan bersama.
Dari  berbagai  pengertian  diatas  maka  dapat  disimpulkan  bahwa masyarakat memiliki ciri-ciri sebagai berikut :
- Interaksi diantara sesama anggota masyarakat.
- Menempati wilayah dengan batas-batas tertentu.
- Saling tergantung satu dengan yang lainnya.
- Memiliki adat istiadat tetentu/kebudayaan.
- Memiliki identitas bersama. 7

## 3. Pengertian Nelayan
Nelayan  adalah  orang  yang  mata  pencahariannya  melakukan penangkapan  ikan.  Pengertian  mata  pencaharian  adalah  sumber  nafkah utama  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidup  dengan  menangkap  ikan. Sedangkan  nelayan  menurut  Undang-Undang  Nomor  31  Tahun  2004 tentang  Perikanan  adalah  orang  yang  mata  pencahariannya  melakukan
6 Nasrul Effendy, Dasar-dasar Keperawatan Masyarakat, http://books.google.co.i d/books?id=KPBNrqVNJI UC& pg=PA89& dq=defi nisi+masyarakat& hl=en& sa =X& ei=up-aUdmU FMfprQegs4DICA& redi r_esc=y#v=onepage& q=defi ni si%20masyarakat&f=false. 30/03/2014/ Pukul 12.45 WI B 7 Nasrul Effendy, Dasar-dasar Keperawatan Masyarakat, http://books.google.co.i d/books?id=KPBNrqVNJI UC& pg=PA89& dq=defi nisi+masyarakat& hl=en& sa =X& ei=up-aUdmU FMfprQegs4DICA& redi r_esc=y#v=onepage& q=defi ni si%20masyarakat&f=false. 30/03/2014/ Pukul 12.45 WI B
penangkapan ikan. Dalam UU Nomor 31 Tahun 2004, nelayan dan nelayan kecil  mempunyai  definisi  berbeda  yaitu  nelayan  kecil  adalah  orang  yang mata  pencahariannya  melakukan  penangkapan  ikan  untuk  memenuhi kebutuhan  hidup  sehari-hari.  Jadi  pembuat  undang-undang  membedakan berdasarkan besar  kecil  skala  penangkapan  tetapi  dalam  penegakan  hukum hanya  mengenal  istilah nelayan,  tidak  membedakan  nelayan  kecil  atau besar 8 .      Nelayan  dibagi  menjadi  4  (empat)  tingkatan yang  dilihat  dari kapasitas  teknologi  orientasi  pasar  dan  karakteristik  hubungan  produksi. Keempat tingkatan nelayan tersebut adalah 9
1. pemenuhan  kebutuhan  sendiri  (subsisten).  Umumnya  nelayan  golongan ini  masih  menggunakan  alat  tangkap  tradisional,  seperti dayung  atau sampan  tidak  bermotor  dan  masih  melibatkan  anggota  keluarga  sebagai tenaga kerja utama.
2. Post-peasant fisher dicirikan dengan penggunaan teknologi penangkapan ikan yang lebih maju seperti motor tempel atau kapal motor. Penguasaan sarana  perahu  motor  tersebut  semakin  membuka  peluang  bagi  nelayan untuk  menangkap  ikan  di  wilayah  perairan  yang  lebih  jauh  dan memperoleh  surplus  dari  hasil  tangkapannya  karena  mempunyai  daya tangkap lebih besar. Umunya, nelayan jenis ini masih beroperasi di wilayah pesisir.  Pada  jenis  ini, nelayan  sudah  berorientasi  pasar.  Sementara  itu, tenaga  kerja  yang  digunakan  sudah  mel  uas  dan  ti  dak  bergantung  pada anggota keluarga saja.
3. Commercial  fisher, yaitu  nelayan  yang  telah  berorientasi  pada peningkatan  keuntungan.  Skala  usahanya  sudah  besar  yang  dicirikan dengan  banyaknya  jumlah  tenaga  kerja  dengan  status  yang  berbeda  dari buruh hingga manajer. Teknologi  yang di gunakanpun lebih modern dan membutuhkan keahlian tersendiri dalam pengoperasian kapal maupun alat tangkapnya.
4. Industrial  fisher, ciri  nelayan  jenis  ini  adalah  diorganisasi  dengan  cara- cara  yang  mirip  dengan  perusahaan  agroindustri  di negara-negara  maju,
8 Marhaeni Ria Si hombo, Hukum Perikanan Nasional dan International, (Jakarta : Gramedi a Pustaka Utama, 2010), hlm. 3
9 Abdul Mugni, Strategi Rumah tangga Nelayan Dalam Mengatasi Kemiskinan, 2006, hlm. 9-10
secara  relatif  lebih  padat  modal,  memberikan  pendapatan  yang  lebih tinggi  daripadaperikanan  sederhana,  baik  untuk  pemilik  maupun  awak perahu,  dan  menghasilkan  untuk  ikan  kaleng  dan  ikan  beku  yang berorientasi ekspor.

## 4. Karakteristik Nelayan
Para  pakar  ekonomi  sumberdaya  melihat  kemiskinan  masyarakat pesisir,  khususnya  nelayan  lebih  banyak  disebabkan  karena  faktor-faktor sosial  ekonomi  yang  terkait  karakteristik  sumberdaya  serta  teknologi  yang digunakan.  Faktor-faktor  yang  dimaksud  membuat  sehingga  nelayan  tetap dalam kemiskinannya.
1. Smith  (1979)  yang  mengadakan  kajian  pembangunan  perikanan  di berbagai Negara Asia serta Anderson (1979) yang melakukannya di negara-negara  Eropa  dan  Amerika  Utara  tiba  pada  kesimpulan bahwa  kekauan  aset  perikanan  (fixity  and  rigidity  of  fishing  assets) adalah  asalan  utama  kenapa  nelayan  tetap  tinggal  atau  bergelut dengan  kemiskinan  dan  sepertinya  tidak  ada  upaya  mereka  untuk keluar  dari  kemiskinan  itu.  Kekakuan  asset  tersebut  adalah  karena sifat aset perikanan yang begitu rupa sehingga sulit untuk dilikuidasi atau diubah bentuk dan fungsinya untuk digunakan bagi kepentingan lain. Akibatnya pada saat produktivitas aset tersebut rendah, nelayan tidak  mampu  untuk  mengalih  fungsikan  atau  melikuidasi  aset tersebut.  Karena  itu,  meskipun  rendah  produktivitas,  nelayan  tetap melakukan operasi penangkapan ikan  yang sesungguhnya tidak lagi efisien secara ekonomis.
2. Subade and Abdullah (1993) mengajukan argumen lain yaitu bahwa nelayan  tetap  tinggal  pada  industri  perikanan  karena  rendahnya opportunity cost mereka. Opportunity cost nelayan, menurut definisi, adalah kemungkinan atau alternatif kegiatan atau usaha ekonomi lain yang  terbaik  yang  dapat  diperoleh  selain  menangkap  ikan.  Dengan kata  lain,opportunity  cost  adalah  kemungkinan  lain  yang  bisa dikerjakan  nelayan  bila  saja  mereka  tidak  menangkap  ikan.  Bila opportunity cost rendah maka nelayan cenderung tetap
melaksanakan  usahanya  meskipun  usaha  tersebut  tidak  lagi menguntungkan  dan  efisien.Ada  juga  argumen  yang  mengatakan bahwa  opportunity  cost  nelayan,  khususnya  di  negara  berkembang, sangat  kecil  dan  cenderung  mendekati  nihil.  Bila  demikian  maka nelayan  tidak  punya  pilihan  lain  sebagai  mata  pencahariannya. Dengan  demikian  apa  yang  terjadi,  nelayan  tetap  bekerja  sebagai nelayan karena hanya itu yang bisa dikerjakan.
3. Panayotou  (1982)  mengatakan  bahwa  nelayan  tetap  mau  tinggal dalam  kemiskinan  karena  kehendaknya  untuk  menjalani  kehidupan itu  (preference  for  a  particular  way  of  life).  Pendapat  Panayotou (1982)  ini  dikalimatkan  oleh  Subade  dan  Abdullah  (1993)  dengan menekankan bahwa nelayan lebih senang memiliki kepuasaan hidup yang  bisa  diperolehnya  dari  menangkap  ikan  dan bukan  berlaku sebagai  pelaku  yang  semata-mata  beorientasi  pada  peningkatan pendapatan.  Karena  way  of  life  yang  demikian  maka  apapun  yang terjadi  dengan  keadaannya,  hal  tersebut  tidak  dianggap  sebagai masalah baginya. Way of life sangat sukar dirubah. Karena itu maka meskipun  menurut  pandangan  orang  lain  nelayan  hidup  dalam kemiskinan, bagi nelayan itu bukan kemiskinan dan bisa saja mereka merasa bahagia dengan kehidupan itu. 10
Satria menyebutkan bahwa secara sosiologis karakteristik masyarakat nelayan berbeda dengan karakteristik masyarakat petani dalam pengelolaan  atau  dalam  memanfaatkan  lahan  untuk  mencari  nafkah. Nelayan  menghadapi  sumber  daya  yang  tidak  terkontrol  dimana  pada  saat hasil  tangakapan  berkurang,  maka  nelayan  tersebut  harus  mencari  lahan baru. 11
Nelayan  bisa  bertahan  jika  didorong  semangat  hidup  yang  kuat dengan  motto  kerja  keras  agar  kehidupan  mereka  menjadi  lebih  baik. Nelayan  tradisional  berjuang  keras  melawan  terpaan  gelombang  laut  yang dahsyat  pada  saat  pasang  naik  untuk  mendapatkan  ikan.  Dengan  hanya mengandalkan kemampuan mesin dompeng misalnya, nelayan dapat berada
10 http://inrespermatasari.wordpress.com/2013/05/13/makalah-kehidupan-nelayan-di-pulau- madura/17-05-2014, 10:31
11 Arif Satria, Ekologi Politik Nelayan, (Yogyakarta : LKIS, 2009), Hlm: 336
pada  radius  500  M  dari  pinggir  pantai  dan  dengan  cara  seperti  ini  nelayan akan mendapatkan lebih banyak dibandingkan dengan bila menangkap ikan di bibir (tepi pantai) pada radius 200 M, yang ikannya sudah langka. 12
Menurut  Mubyarto,  et  al (1984),  berdasarkan  stratifikasi  yang  ada pada masyarakat nelayan, dapat diketahui berbagai tipologi nelayan, yaitu:
1. Nelayan  kaya  A,  yaitu  nelayan  yang  mempunyai  kapal  sehingga mempekerjakan nelayan lain tanpa ia sendiri harus ikut bekerja.
2. Nelayan kaya B, yaitu nelayan yang memiliki kapal tetapi ia sendiri masih ikut bekerja sebagai awak kapal.
3. Nelayan  sedang, yaitu  nelayan  yang  kebutuhan  hidupnya  dapat terpenuhi  dengan  pendapatan  pokoknya dari  bekerja  sebagai nelayan, dan memiliki perahu tanpa mempekarjakan tenaga dari luar keluarga.
4. Nelayan miskin, yaitu nelayan yang pendapatan dari perahunya tidak mencukupi  kebutuhan  hidupnya,  sehingga  harus  ditambah  dengan bekerja lain baik untuk ia sendiri atau untuk isteri dan anak-anaknya.

## 5. Kehidupan Sosial Masyarakat Nelayan
Sebagian  besar  kategori  sosial  nelayan  Indonesia  adalah  nelayan tradisional  dan  nelayan  buruh.  Mereka  adalah  penyumbang  utama  kuantitas produksi  perikanan  tangkap  nasional.  Walaupun  demikian,  posisi  sosial mereka  tetap  marginal  dalam  proses  transaksi  ekonomi  yang  timpang  dan eksploitatif  sehingga  sebagai  pihak  produsen,  nelayan  tidak  memperoleh bagian  pendapatan  yang  besar.  Pihak  yang paling  beruntung  adalah  para pedagang  ikan  berskala  besar  atau  pedagang  perantara. Para  pedagang  inilah yang sesungguhnya menjadi penguasa ekonomi di desa-desa nelayan. Kondisi demikian  terus  berlangsung  menimpa  nelayan  tanpa  harus  mengetahui bagaimana mengakhirinya.
Hal  ini  telah  melahirkan  sejumlah  masalah  sosial  ekonomi  yang krusial  pada  masyarakat  nelayan.    Namun  demikian,  belenggu  struktural
12 Kearifan Tradisional Masyarakat Nelayan Lindungi Laut Kompas.Com Kamis, 16 Mei 2014, Jakarta
dalam  aktivitas  perdagangan  tersebut  bukan  merupakan  satu-satunya  faktor yang  menimbulkan  persoalan  sosial  di  kalangan  nelayan,  faktor-faktor  lain yang  sinergi,  seperti  semakin  meningkatnya  kelangkaan  sumberdaya perikanan,  kerusakan  ekosistem  pesisir  dan  laut,  serta  keterbatasan  kualitas dan  kapasitas  teknologi  penangkapan,  rendahnya  kualitas  sumberdaya manusia, ketimpangan akses terhadap sumberdaya perikanan, serta lemahnya proteksi  kebijakan  dan  duakungan  fasilitas  pembangunan  untuk masyarakat nelayan masih menjadi faktor yang menimbulkan persoalan. 13
Kondisi  kesejahteraan  sosial  yang  memburuk  di  kalangan  nelayan sangat  dirasakan  di  desa-desa  pesisir  yang  perairannya  mengalami overfishing (tangkap lebih) sehingga hasil tangkap atau pendapatan  yang  di peroleh  nelayan  bersifat  fluktuatif,  tidak  pasti,  dan  semakin  menurun  dari waktu  ke  waktu.  Dalam  situasi  demikian,  rumah  tangga  nelayan  akan senantiasa  berhadapan  dengan  tiga  persoalan  yang  sangat  krusial  dalam kehidupan  mereka,  yaitu  (1)  pergulatan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup sehari-hari,  (2)  tersendat-sendatnya  pemenuhan  kebutuhan  pendidikan  anak- anaknya, dan (3) terbatasnya akses mereka terhadap jaminan kesehatan.
Ketiga  akses  diatas  merupakan  kebutuhan  hidup  yang  paling mendasar  dalam  rumah  tangga  nelayan,  yang  sering  tidak  terpenuhi  secara optimal. Dengan realitas kehidupan yang demikian, sangat sulit merumuskan dan  membangun  kualitas  sumberdaya  masyarakat  nelayan,  agar  mereka memiliki kemampuan optimal dalam mengelola potensi sumber daya  pesisir laut  yang  ada.  Ketiadaan  atau  kekurangan  kemampuan  kreatif  masyarakat nelayan  untuk  mengatasi  sosial  ekonomi  didaerahnya  akan  mendorong mereka  masuk  perangkat  keterbelakangan  yang  berkepanjangan  sehingga dapat  mengganggu  pencapaian  tuj  uan kebijakan  pembangunan  di  bidang kelautan  dan  perikanan.  Untuk  itu,  perlu  dipikirkan  solusi  strategi  alternatif untuk  mengatasi  persoalan  kehidupan  sosial-ekonomi  yang  dihadapi  oleh masyarakat nelayan. Dalam hal ini, program jaminan sosial (sosial security) yang  dirancang  secara  formal  merupakan  salah  satu  strategi  yang  patut
13 Kusnadi, Jaminan Sosial Nelayan, (Yogyakarta: L Ki S, 2007), hlm. 1
dipertimbangkan  untuk  mengatasi  kemelut  sosial  ekonomi  yang  menimpa kehidupan dari masyarakat nelayan.
Sekalipun  negara  atau  pemerintah  telah  mengimplementasikan sejumlah  kebijakan  untuk  membangun  sektor  perikanan  tangkap  dan pemberdayaan ekonomi produktif dalam rangka meningkatkan kesejahteraan nelayan,  namun  hasil  yang  dicapai  masih  belum  maksimal.  Kalau  kita perhatikan,  selama  ini  spirit  kebijakan  nasional  dalam  pembangunan perikanan sejak  awal 1970-an  dan masih terus  di  berlakukan hingga saat ini yang  mengutamakan  meningkatan  produksi,  mengakibatkan  kelangkaan sumberdaya  perikanan,  kerusakan  ekosistem  pesisir  laut,  kemiskinan,  dan kesenjangan  sosial.  Kebijakan  demikian  tidak  disertai atau  di  kawal dengan kebijakan  pembanding  tentang  bagaimana  masyarakat  nelayan  harus  menjaga keberlanjutan  sumberdaya  kelautan.  Sebenarnya,  kebijakan  ini  memberi keuntungan ekonomi bagi paranelayan bermodal besar yang secara kuantitatif berjumlah sedikit, namun pda akhirnya semua nelayan dari berbagai kategori usaha mengahadapi persoalan yang sama.
Demikian juga kebijakan pemberdayaan ekonomi masyarakat nelayan yang  selama  ini  diterapkan.  Kalau  dianalogikan  dengan  orang  memancing, kebijakan  tersebut  hanya  memberi  ikan  kepada  nelayan,  tetapi  tidak memberikan jaminan keberlanjutan bagaiaman seandainya alat pemancing itu rusak.  Hal  ini  dapat  ditunjukkan  dengan  lemahnya  dukungan  kebijakan lembaga-lembaga  perbankan  resmi  untuk  penyaluran  kredit  dengan  bunga rendah kepada masyarakat nelayan secara berkesinambungan dan konsi sten. Pada  dasarnya,  dukungan  ini  sangat  dibutuhkan  nelayan  untuk  menjaga kelanjutan usaha perikanannya.
Gejala fluktual diatas mencerminkan belum adanya payung kebijakan pemberdayaan  yang  bersifat  nasional  dan  menjadi  referensi  para  penentu keputusan  setingkat  menteri  sehingga  hal  demikian  memberikan  rasa  aman bagi lembaga perbankan untuk bekerja sama dengan nelayan dalam transaksi bantuan kredit. 14
Disamping itu, tidak adanya pihak-pihak yang membantu secara total dan bersungguh-sungguh  dalam membangun masyarakat nelayan, mendorong
14 Kusnadi, Jaminan Sosial Nelayan, (Yogyakarta: L Ki S, 2007), hlm. 4
masyarakat nelayan  mengembangkan  strategi  kemandirian  berdasarkan kemampuan  sumberdaya  yang  dimiliki  untuk  menyelesaikan  berbagai persoalan  yang  mereka  hadapi  Kemandirian  ini  membangkitkan  sikap-sikap otonom  di  kalangan  nelayan  merupakan  modal  sosial  yang  sangat  berharga sebagai  basis  kelangsungan  hidup  mereka.    Manifestasi  dari  sikap-sikap otonom  nelayan  terwujud  dalam  konstruksi  pranata  sosial,  seperti perkumpulan  simpan  pinjam,  arisan,  dan  jaringan  sosial  berfungsi  untuk menggalang  kemampuan  sumberdaya  ekonomi  kolektif  dalam  relasi  timbal balik sehingga eksistensi masyarakat nelayan tetap terjamin. 15
Jaringan patron-klien merupakan  wadah  dan  sarana  yang menyediakan  sumber  daya  jaminan  sosial  secara  tradisional  untuk  menjaga kelangsungan  hidup nelayan.  Kekuatan  hubungan patron-klien ini  dapat dilihat pada pola-pola relasi sosial antara (1) nelayan pemilik dengan nelayan buruh,  (2)  nelayan  pemilik  dengan  penyedia  modal  usaha,  (pedagang ikan/pedagang  perantara,  (3)  nelayan  (nelayan pemilik  dan  nelayan  buruh) dengan  pemilik  toko  yang  menyediakan  kebutuhan  hidup dan  kebutuhan melaut.  Jika  hasil  tangkapan  nelayan  diberikan  dalam  bentuk  ikan,  biasanya hubungan patron-klien antara  nelayan  buruh  dan  pedagang  ikan  juga intensif. 16

## 6. Strategi Perekonomian Keluarga N elayan
Strategi nelayan dalam menghadapi kemiskinana dapat dilakukan melalui: 17
1. Peranan Anggota Keluarga Nelayan (istri dan anak).
Kegiatan-kegiatan  ekonomi  yang  dilakukan oleh  anggota rumahtangga  nelayan  (istri  dan  anak)  merupakan  salah  satu  dari strategi adaptasi yang harus ditempuh untuk menjaga kelangsungan hidup mereka.
2. Diversifikasi Pekerjaan
Dalam  menghadapi  ketidakpastian  penghasilan,  keluarga  nelayan
15 Kusnadi, Jaminan Sosial Nelayan, (Yogyakarta: L Ki S, 2007), hlm. 7
16 Kusnadi, Jaminan Sosial Nelayan, (Yogyakarta: L Ki S, 2007), hlm. 11
17 Dikutip dari Skripsi Abdul Mugni, Strategi Rumah tangga Nelayan Dalam Mengatasi Kemiskinan, 2006, hlm. 21-22
dapat melakukan kombinasi pekerjaan.
3. Jaringan Sosial
Melalui jaringan sosial, individu-individu rumah tangga akan lebih efektif dan efisien untuk mencapai atau memperoleh akses terhadap sumberdaya  yang  tersedia  di lingkungannya.  Jaringan  sosial memberikan  rasa  aman  bagi rumahtangga  nelayan  miskin dalam menghadapi  setiap  kesulitan  hidup  sehingga  dapat  mengarungi kehidupan  dengan baik.  Jaringan  sosial  secara  alamiah  bisa ditemukan  dalam  segala  bentuk  masyarakat  dan manifestasi  dari hakikat  manusia  sebagai  makhluk  sosial.  Tindakan  sosial-budaya yang bersifat kreatif ini mencerminkan bahwa tekanan-tekanan atau kesulitan  kesulitan ekonomi  yang  dihadapi  nelayan  tidak di  respon dengan sikap yang pasrah. Secara umum, bagi rumah tangga nelayan yang  pendapatan  setiap  harinya  bergantung  sepenuhnya  pada penghasilan melaut, jaringan sosial berfungsi sangat strategis dalam menjaga kelangsungan kehidupan mereka.
4. Migrasi Migrasi ini dilakukan ketika di daerah nelayan tertentu tidak sedang musimikan  dan  nelayan  pergi  untuk  bergabung  dengan unit penangkapan  ikan  yangada  di  daerah  tujuan  yang  sedang  musim ikan.  Maksud  migrasi  adalah  untuk  memperoleh  penghasilan  yang tinggi  dan  agar  kebutuhan  hidup  keluarga  terjamin.  Dalam  waktu- waktu  tertentu,  penghasilan  yang  telah  diperoleh,  mereka  bawa pulang kampung untuk diserahkan kepada keluarganya.
Perhatian  terhadap  kawasan  pesisir  tidak  hanya  didasari  oleh pertimbangan pemikiran bahwa kawasan itu tidak hanya menyimpan potensi sumber  daya  alam  yang  cukup  besar,  tetapi  juga  potensi  sosial  masyarakat yang akan mengelola sumberdaya alam tersebut secara berkelanjutan. Potensi masyarakat  ini  sangat  penting  karena  sebagian  besar  penduduk  yang bermukim  di  pesisir  dan  hidup  dari  pengelolaan  sumberdaya  kelautan  dan perikanan  tergolong  miskin.  Kebijakankebijakan pembangunan  di  bidang perikanan  (revolusi  biru)  selama  ini  ternyata  belum mampu  meningkatkan kesejahteraan hidup masyarakat pesisir. (Kusnadi: 2000).
Beberapa  hal  yang  menjadi  perhatian  dalam  pengelolaan  wilayah pesisir dan laut  antara lain:
1. Penataan  Ruang,  yang  meliputi  dua  aspek  penataan  ruang  sejalan dengan perundangan di atas, yaitu berkaitan dengan pengaturan fungsi- fungsi pesisir pantai serta penetapan kriteria penentuan dan perubahan fungsi tata ruang kawasan/lahan dalam rangka penyusunan rencana tata ruang.
2. Lingkungan,  terutama  dimensi  persoalan  lingkungan  pesisir  tidak  bisa di lihat pada kondisi lokal namun menyangkut sistem yang luas, dalam hal  keterkaitan  ekosistem  yang  lebih  luas.  Dari  sudut  lingkungan wilayah pesisir Kabupaten Mimika sangat rentan terpengaruh terhadap arus perubahan kegiatan perkotaan dan masyarakatnya.
3. Permukiman, khususnya permukiman di wilayah pesisir pada beberapa distrik  melalui  suatu  perencanaan  sehingga  menciptakan  pola pemukiman  yang  sesuai  dengan  tata  ruang  untuk  pemukiman  wilayah pesisir.
4. Sarana  dan  prasarana,  terutama  sarana  dan  prasarana  umum  yang terbangun di kawasan pesisir yang masih belum seimbang.
5. Sumber  air  bersih,  yaitu  perlu  adanya  pemikiran-pemikiran pengembangan  teknologi  terapan  untuk  mengatasi  kelangkaan  air bersih  dalam  perencanaan  pengembangan  kawasan  pesisir yang semakin lama akan semakin padat.
6. Pariwisata,  yaitu  kegiatan  pariwisata  harus  dikelola  dengan  baik  dan menempatkan  masyarakat  setempat  sebagai  bagian  dari  pelaku kegiatan. 18

## PEMBAHASAN
1. Keadaan Umum
18 Bappenas, Pengembangan Ekonomi Masyarakat di Daerah.  Laporan Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir, 2000.
Lokasi  penelitian  yang  dijadikan  tempat  penelitian  ini  berada  di Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon yang terletak diantara 108 o 32’ 24” -
180 o 37’ 48” BT dan 6 o
43’ 12” – 6 o
48’ 36”  LS, dengan objek penelitian berada Desa Waruduwur yang wilayahnya berbatasan langsung dengan: Sebelah Utara : Laut Jawa Sebelah Selatan : Desa Gemulung Kecamatan Greged Sebelah Barat : Kota Cirebon Sebelah Timur :Desa Kanci Kulon Kecamatan Astanajapura Negara  Indonesia  mempunyai  iklim  Tropis  dimana  dalam  iklim tropis  terdapat  dua  cuaca  yaitu  panas,  dan  hujan.  Ketika  peneliti  berada disitu  suhu  udaranya  cukup  tinggi  yaitu  sekitar  29 o Celcius.  Akan  tetapi iklim  yang  akan  peneliti  bahas  adalah  iklim  dari  pandangan  nelayan  yang berada di Desa Waruduwur Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon dimana ada  3(tiga)  yaitu  Musim  angin  barat,  musim  angin  timur  dan  musim  angin kumbang,  dimana  setiap  musim  angin  membawa  pengaruh  terhadap  jenis ikan yang ada dan ditangkap.
Kependudukan  (Jumlah  KK,  Jumlah  Penduduk  berdasarkan Laki- laki  dan  Perempuan) Desa  Waruduwur  Kecamatan  Mundu  Kabupaten Cirebon, pada bulam April tercatat memiliki jumlah KK 1153, dan Jumlah Penduduk  di  desa  Waru  Duwur  terdapat  4269,  yang  terdiri  dari  2151 penduduk Laki-laki dan 2118 penduduk Perempuan.

## 2. Keadaan Perikanan Laut
1. Jenis Ikan yang ditangkap
Nelayan yang ada di Desa Waruduwur masih tergolong pada nelayan  tradisional.  Berikut  ini  berbagai  jenis  ikan  yang  ditangkap nelayan di Desa Waruduwur Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon ini seperti:
a. Rajungan (pokok utama) b. Udang Ronggeng c. Ikan Bandeng
2. Jumlah atau hasil penangkapan
Para  nelayan  di  Desa  Waruduwur  Kecamatan  Mundu Kabupaten  Cirebon,  biasanya  memperoleh  hasil  tangkapannya  2  kg
– 4  kg  per  hari,  dengan  harga  jual  yaitu  Rp  250.000  per  kg  untuk Rajungan yang sudah dikupas, dan Rp 180.000 untuk Rajungan yang belum dikupas. Dengan menggunakan kapal yang berukuran sedang dan awak kapal yang terdiri dari 3-5 orang.
Tetapi  apabila  cuaca  sedang  bersahabat  dan  keadaan perikanan  sedang  bagus,  para  nelayan  bisa  memperoleh  hasil tangkapannya  lebih  dari  biasanya.  Sedangkan  apabila  cuaca  sedang tidak  bersahabat  para  nellayan  memperoleh  hasil  tangkapannya kurang dari biasanya.
3. Alat  penangkapan  ikan  (pukat  cincin,  jaring  insang,  jaring  angkut, pancing)
Alat  penangkapan yang  digunakan  oleh  para  nelayan  yang berada di Desa Waruduwur Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon, yaitu  menggunakan  beberapa  alat  penangkapan  untuk  menangkap Ikan, Rajungan dan Udang Ronggeng seperti:
a. Jaring  lempar  adalah  jaring  yang  berbentuk  lingkaran  dengan pemberat  yang  tersebar  di  sisi-sisi  jaring.  Jaring  tersebut dilemparkan  ke  air  hingga  tersebar  dan  tenggelam  di  air.  Ikan, Rajungan,  atau  Udang  Ronggeng  yang  tertangkap  oleh  jaring lalu ditarik.
b. Jaring insang digunakan khusus untuk menangkap ikan.
c. Jaring  hanyut  adalah  jaring  yang  tidak  tenggelam  sampai  ke dasar  laut,  namun  melayang  dengan  bantuan  pengapung  dan pemberat secukupnya.
d. Ember yang biasanya digunakan untuk wadah.
e. Tali atau Tambang.
f. Jaring bubu atau perangkap kepiting.
4. Produksi atau budidaya penangkapan Ikan hasil tangkapan nelayan di Desa Waruduwur Kecamatan Mundu  Kabupaten  Cirebon,  kemudian  akan  langsung  ke  tempat produksi  ikan  yang  berada  didepan  desa  tersebut,  dan  sebagian  ada yang  diolah  menjadi  berbagai  bahan  kecantikan,  bahan  makanan, dan bahan kerajinan oleh masyarakat setempat. Seperti misalnya:
a. Daging  rajungan,  yang  akan  diolah  untuk  bahan  makanan  yang siap  untuk  dimakan  sudah  matang,  dan  yang  belum  matang.
dikemas dengan menggunakan kaleng setelah dimasak dan diberi bumbu (diolah dipabrik atau pengepul).
b. Telur  rajungan,  yang  akan  langsung  dipasarkan  ke  pasar-pasar sekitar.
c. Cangkang  rajungan,  yang  akan  diolah  menjadi  serbuk,  yang kemudian  disalurkan  kepada  distributor-distributor  sebagai bahan dasar kosmetik, pengawet, makanan, dan lain-lain.
d. Ikan  bandeng,  yang  biasanya  masyarakat  sekitar  mengolahnya dengan cara dipindang.
e. Udang  ronggeng,  biasanya  dimasak  atau  direbus  dahulu  lalu dipasarkan.
5. Pemasaran hasil tangkapan Selama  kami  melakukan  wawancara  dengan  dinas  desa waruduwur  dan  para nelayan.  Setelah  mereka  berlayar  menangkap ikan kemudian hasil tangkapannya dipasarkan di Tempat Pelelangan Ikan  (TPI)  Kecamatan  Mundu  dan  diolah  sendiri  oleh  para warganya.  Hasil  penangkapan  ikan  tersebut  dijual  dengan  berkisar antara dari Rp. 180.000 per kg sampai Rp.250.000 per kg untuk hasil
Rajungan yang sudah diolah.
a. Sebagian  langsung  di  jual  ke  pabrik  yang  kemudian  diolah  di kalengkan. b. Di pasarkan didekat jalan raya desa Waruduwur c. Di pasarkan di pasar-pasar d. Di pasarkan ke luar daerah Cirebon seperti CIAYUMAJAKUNING  (Cirebon,  Inderamayu,  Kuningan  dan Majalengka)  bahkan  sekarang  merambah  antar  pulau  dan Negara, sebagai komoditas ekspor.
e. Di  pasarkan  kepada  penduduk  sekitar  (penduduk  desa waruduwur).
f. Selain  dipasarkan  didalam  negeri,  hasil  penangkapan  ikan  desa Waruduwur pun sudah merambah ke luar negeri.
3. Keadaan Ekonomi Nelayan
1. Jumlah nelayan
Dari jumlah 1153 kepala keluarga di Desa Waruduwur 60% masyarakatnya bergelut sebagai nelayan, dan 30% bergelut sebagai petani,  dan  10%  sebagai  pekerja  diluar desa  tersebut.  Jumlah nelayan  kurang  lebih  ada  700  orang.  Karena  di  desa  Waruduwur terdapat kurang lebih 100 perahu, dalam 1 perahu tersebut dipegang oleh 5-7 orang.
2. Kelompok usaha nelayan
Dari  hasil  penelitian  kami  di  lapangan  di  desa  Waruduwur
Kecamatan Mundu  Kabupaten  Cirebon,  ada  tiga  KUB  (Kelompok Usaha Bersama), kelompok tersebut sudah dirintis sejak tahun 2008, ada  tiga  kelompok  yaitu  kelompok  usaha  sedati,  kelompok  usaha bahari sejahtera, dan kelompok usaha muara laut.
3. Jumlah tanggungan keluarga Di Desa Waruduwur Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon,
memiliki jumlah tanggungan keluarga dan penghasilan nelayan yang berbeda-beda,  dari  mulai  tanggungan  hanya  diri  sendiri,  bahkan mencapai  seluruh  keluarga  yang  terdiri  sampai  mencapai  8  orang tanggungan.  Tetapi  menurut  informasi  yang  kami  dapat  dari  kepala desa  Waruduwur,  rata-rata  nelayan  memiliki  tanggungan  keluarga mencapai sebanyak 3-4 orang anggota keluarga.
4. Pendapatan nelayan Pendapatan  para  nelayan  desa  Waruduwur  Kecamatan
Mundu  Kabupaten  Cirebon  tergantung  hasil  tangkapan  yang didapatkannya, dan jumlah nelayan dalam 1 kapal yang terdiri dari 5-7  orang  dan  terbagi  dalam  pelayaran  waktu  siang  dan  waktu malam.  Dalam  satu  kali  pemberangkatan  umumnya  nelayan mendapatkan  hasil  tangkapan  2-4  kg  yang  ketika  dijual  harganya mencapai  Rp  180.000 – Rp  250.000  per  kg  untuk  yang  sudah diolah.  Jadi  para  nelayan  mendapatkan  hasil  kurang  lebih  Rp. 150.000 per harinya.
5. Usaha lain selain menangkap ikan Para  nelayan  di  Desa  Wauduwur  Kecamatan  Mundu
Kabupaten  Cirebon  ini selain  menangkap  Rajungan,  Udang Ronggeng dan Ikan Bandeng, usaha sampingannya seperti:
a. Berdagang  (bagi  para  istri  atau  ibu  rumah  tangga,  dengan membuka kios atau toko di depan rumah, maupun berkeliling ke rumah penduuk sekitar).
b. Membudidayakan ikan bandeng.
c. Bagi  para  wanita,  sebagian  ada  yang  bekerja  di  pabrik,  tempat pengolahan kepiting rajungan.
d. Para ibu runah tangga, berpartisipasi dalam pengupasan kepiting rajungan,  baik  rajungan  yang  akan  dijual  lengkap  dengan cangkangnya, maupun dagingnya.
e. Kaum lelaki  yang  bekerja  di  pabrik  pengolahan  cangkang kepiting  rajungan  yang  akan  digunakan  sebagai  bahan  baku pembuatan  kosmetik  di  negri  sakura  (jepang)    dan  negri  actor Rain (Korea), serta negri actor jery yan (taiwan).

## 4. Keadaan Sosial dan Budaya

## 1. Tingkat pendidikan nelayan
Tingkat pendidikan nelayan di Desa Waruduwur Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon, Mayoritas tingkat pendidikannya hanya sampai  SMP,  sedangkan  yang  melanjutkan  ke  jenjang  yang  lebih tinggi seperti SMA bahkan kuliah (Perguruan Tinggi) masih sedikit, karena  letak  sekolah  yang  jauh,  sedangkan  di  desa  waruduwur, jenjang pendidikan yang tersedia baru MI (madrasah Ibtidaiyah), dan SMP (Sekolah Menengah Pertama).
2. Organisasi nelayan
Organisasi  nelayan  di  Desa  Waruduwur  Kecamatan  Mundu Kabupaten  Cirebon  ini  memiliki  suatu  organisasi  nelayan  yang bernama  Kopmaswan  dan  Rukun  Nelayan  yaitu  yang  bertujuan memudahkan  akses  pemerintah  ketika  akan  menyalurkan  bantuan, selain  itu  tujuan  dari  berdirinya  organisasi  ini  adalah  untuk melakukan  sensus  atau  pendataan  nelayan  yang  ada,  selain  itu adanya  organisasi  ini  sangat  membatu  dalam  dalam  kemajuan nelayan khususnya untuk segi ekonomi, dikarenakan dengan adanya organisasi  tersebut  pemerintah  bisa tahu  kebutuhan  nelayan  dalam
mencari ikan serta memberikan sarana dan prasarana demi kemajuan ekonomi masyarakat pesisir.
3. Budaya / kehidupan / adat istiadat nelayan
Di Desa Waruduwur Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon, masih  menjaga  tradisinya  terbukti  dengan  masih  diadakannya Nadran  setiap  tahunnya,  yang  dilaksanakan  bila  hasil  laut  yang diperoleh tidak mencukupi hasil para nelayan.
Nadran  adalah  upacara  adat  para  nelayan  di  pesisir  pantai utara  Jawa,  seperti  Subang,  Indramayu  dan  Cirebon  yang  bertujuan untuk mensyukuri hasil tangkapan ikan, mengharapkan peningkatan hasil  pada  tahun  mendatang  dan  berdo’a  agar  tidak  mendapat  aral melintang dalam mencari nafkah di  Laut.  Inilah maksud utama dari Upacara  Adat  Nadran  yang  diselenggarakan  secara  rutin  setiap tahun.
Sebetulnya  tradisi  Nadran  bukanlah  tradisi  asli  daerah Cirebon  apalagi  masyarakat  Desa Waruduwur, karena  tradisi  ini banyak  juga  ditemukan  dibeberapa  daerah  lain  dengan  nama  yang berbeda,  seperti  di  Jawa  Tengah  dikenal  dengan  tradisi  Labuhan, karena ada  beberapa  kepercayaan  bahwa  apabila  mereka  tidak melakukan  sedekah  ini,  mereka  berkeyakinan  bahwa  Dewa  Baruna akan murka dan segera mengirim bencana melalui dewa petir, Dewa Halilintar dan Dewa Angin yang mengakibatkan nelayan tidak dapat melaut.  Akhirnya  tidak  dapat  mencari  ikan  sebagai  sumber kehidupan utama. 19

## 5. Keagamaan
1. Majlis ta’lim, Ponpes atau TPA
Majlis  ta’lim  yang  biasa  diadakan  warga  sekitar  desa Waruduwur  Kecamatan  Mundu  Kabupaten  Cirebon,  yaitu  sebagai berikut:
19 Heriyani Agustina, Nilai-nilai Filosofi Tradisi Nadran Masyarakat Nelayan Cirebon, Realisasinya Bagi Pengembangan Budaya Kelautan, (Yogyakarta: Kepel Press, 2009), hlm:97-98.
a. Setiap  kamis,  malam  jum’at,  para warga  beserta  pemuda, maupun  pemudi    berkumpul  guna  melaksanakan  tiba’an  atau pembacaan BARZANJI, di masjid setempat.
b. Pembacaan  yasin  secara  serempak  dan  berjama’ah  setiap  kamis malam(malam jum’at).
c. Pada  hari-hari  tertentu,  para  ibu-ibu  melaksanakan  JIPING (mendengarkan siraman ruhani) dari tokoh agam sekitar maupun dari luar Desa Waruduwur.
2. Jumlah mushola
Desa  Waruduwur,  terdiri  dari  dua  dusun,  dusun  1  (pertama) mempunyai  2  masjid  dan  2  musholah,  sedangkan  dusun  yang  ke  2 (kedua) mempunyai 1 musholah dan satu masjid.
3. Kegiatan keagamaan Di Desa Waruduwur Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon ini masyarakat sekitarnya biasanya mengadakan kegiatan keagamaan setiap  hari  dan  minggunya  seperti: Sholat  berjama’ah , Istighosah yang  dilakukan sebulan  sekali, Pengajian, Toba’an , Tadarus  qur’an dan Jam’iyah keliling.

## DAFTAR PUSTAKA

## A. Hamzah. Laut, Teritorial dan Perairan Indonesia, Himpunan Ordonasi,
Undang-undang dan Peraturan Lainnya. Jakarta: Akademika Pressindo,
1988.
Agustina,  Heriyana,  2009. Nilai-nilai  Filosofi  Tradisi  Nadran  Masyarakat Nelayan  Cirebon,  Realisasinya  Bagi  Pengembangan  Budaya Kelautan. Yogyakarta: Kepel Press.
Arikunto  S.  2000. Manajemen  Penelitian, Edisi  Baru.  Jakarta:  Rieneka Cipta.  Bandung:  Alfabeta. hlm 306. Besar  Riset  Sosial  Ekonomi Kelautan dan Perikanan. 147 hlm.
Dahuri,  R.,  J.Rais,S.P.Ginting  dan  M.J.Sitepu,  1996. Pengelolaan  Sumber
Daya  Wilayah  Pesisir  dan  Lautan  secara  Terpadu.  Jakarta: PT.Pradnya Paramita.

## Departemen Kelautan dan Perikanan, 2001. Pedoman Umum Pemberdayaan
Ekonomi Masyarakat Pesisir.
Faturochman, dkk. 2007. Membangun gerakan Penanggulangan Kemiskinan  Melalui  Pemberdayaan  Masyarakat. Yogyakarta:  Pusat studi kependudukan dan Kebijakan Universitas Gajah Mada.
Hadari,  Nawawi,  1998. Metode  Penelitian Bidang  Sosial.  Yogyakarta:
Gajah Mada University Press.
Hikmat,  R.H,  2001. Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat.  Bandung: Humaniora Utama Press. Hlm 645.
Kearifan Tradisional Masyarakat Nelayan Lindungan Laut Kompas. Jakarta.
diunduh tgl 16 Mei 2014.
Kusnadi, 2000. Nelayan:  Strategi  Adaptasi  dan  Jaringan  Sosial.  Bandung:
Humaniora Utama Press.
Kusnadi. 2007. Jaminan Sosial Nelayan. Yogyakarta: LKiS Pelangi Aksara.
hlm 172.
Satria, Arif, 2009. Ekologi Politik Nelayan. Yogyakarta: LKIS. Soemardjan,  Selo. Perubahan  Sosial  di  Yogyakarta.  Yogyakarta  :  Gajah Mada University Press, 1986. Sugiyono, 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV. Alfabeta.