## KAJIAN PENGEMBANGAN KOMODITAS PERIKANAN TANGKAP UNGGULAN DI GUGUS PULAU VIII PROVINSI MALUKU
(Leading Commodity Study of Capture Fisheries in Island Cluster of VIII in Maluku Province)

## Frederik Willem Ayal
Jurusan Manajemen Sumberdaya Perairan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Pattimura Jln. Mr. Chr. Soplanit Kampus Unpatti Poka – Ambon eddy.kakha@gmail.com
ABSTRAK  : Penentuan komoditas perikanan tangkap unggulan menjadi penting bagi arah pembangunan Provinsi Maluku, khususnya di Gugus Pulau VIII Kepulauan Kei, mengingat potensi  perikanan  tangkap  yang  cukup  besar  belum  bisa  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat  setempat.  Penelitian  ini  bertujuan  yaitu  (1)  menentukan  komoditas  perikanan tangkap unggulan; (2) menentukan teknologi penangkapan ikan tepat guna dan; (3) mengkaji kelayakan  usaha  komoditas  perikanan  tangkap  unggulan.  Pengumpulan  data  penelitian dilakukan  menggunakan  metode pengambilan data sosial ekonomi perikanan yang  meliputi kegiatan observasi, wawancara dan kajian pustaka. Penentuan komoditas perikanan tangkap unggulan  dan  teknologi  penangkapan  ikan  tepat  guna  pada  Gugus  Pulau  VIII  dianalisis menggunakan Metode Skoring, sedangkan pengukuran kelayakan usaha komoditas unggulan perikanan  tangkap  digunakan  Metode  Analisis  Kelayakan  Usaha.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  komoditas  perikanan  tangkap  unggulan  yang  dapat  dikembangkan  di Gugus  Pulau  VIII  Kepulauan  Kei  yaitu  Ikan  Kerapu,  Ikan  Tongkol,  Ikan  Teri,  Ikan Cakalang,  Ikan  Lencam/Sikuda  dan  Ikan  Ekor  Kuning.  Teknologi  penangkapan  ikan  tepat guna yang dapat dikembangkan di Gugus Pulau VIII Kepulauan Kei yaitu Mini Purse Siene, Jaring Insang Hanyut, Jaring Insang Lingkar dan Pancing Ulur. Usaha komoditas perikanan tangkap unggulan di Gugus Pulau VIII Kepulauan Kei, secara finansial layak dilaksanakan.
Kata Kunci : Komoditas unggulan, perikanan tangkap, Gugus Pulau VIII
ABSTRACT  : Determination  of  leading  commodities  of  capture  fisheries  is  important  for the direction of the development of Maluku Province, especially in the Island Group VIII of the Kei Islands. This cluster has large enough potential for capture fisheries but  it is not be able to improve the welfare of local communities. This research was conducted with the aim of  (1)  determining  the  leading  commodities  of  capture  fisheries;  (2)  determine  the appropriate  fishing  technology  and;  (3)  reviewing  the  financial  of  leading  commodities  of capture  fisheries.  Data  was  collected  by  using  fisheries  socio-economic  data  collection methods  that  included  observation,  interviews  and  literature  review.  To  determine  leading commodities  of  capture  fisheries  and  appropriate  fishing  technology  in  Cluster  VIII  were analyzed  by using the Scoring Method, whereas to measure the business financial of leading commodities  of  capture  fisheries  using  Business  Feasibility  Analysis  Method.  The  results showed  that  the  leading  commodities  of  capture  fisheries  that  could  be  developed  in  the Island  Group  VIII  of  the  Kei  Islands  were  grouper  fish,  tuna  fish,  anchovy,  skipjack  fish, emperor  fish  and  yellow  tail  fish.  Appropriate  fishing  technology  that  can  be  developed  in the  Island  Group  VIII  of  the  Kei  Islands,  namely  Mini  Purse  Seine,  Drifting  Gill  Nets,
Encircling  Gill  Nets  and  Ulur  Fishing  Rods.  The  business  of  superior  capture  fisheries commodities in Group VIII of the Kei Islands is financially feasible.
Keywords : Leading commodities, capture fisheries, Island of Cluster VIII

## PENDAHULUAN
Banyak daerah mengalami kegagalan atau dapat dikatakan memerlukan waktu yang sangat lama dalam upaya mencapai tujuan pembangunannya dikarenakan pengelola daerah tersebut seringkali kurang fokus dalam membangun daerahnya. Padahal potensi sumber daya  alam  dan  jasa-jasa  lingkunga  yang dimilikinya  cukup  besar.  Salah  satu  hal  yang sering  menjadi  penyebab  kurang  fokusnya pembangunan  yaitu  belum  adanya  penentuan komoditas unggulan yang dapat dijadikan fokus pengembangan  daerah.  Penentuan  komoditas unggulan  akan  menjadi  titik  tolak  awal  menuju pembangunan  daerah  yang  terarah,  efektif  dan efisien  dalam  mencapai  keunggulan  kompetitif dan  komparatif  di  era  globalisasi  perdagangan (Irnawati et  al .,  2011).  Komoditas  unggulan selain  memiliki  potensi  yang  cukup  besar,  juga harus  memiliki  keunggulan  komparatif  dalam konteks permintaan, penawaran dan daya saing. Hendayana (2003) menyatakan bahwa komoditas  unggulan  merupakan  suatu  jenis komoditas  yang  paling  diminati  dan  memiliki nilai  jual  yang  tinggi  serta  diharapkan  mampu memberikan pemasukan yang besar dibandingkan dengan komoditas yang lain.
Provinsi  Maluku  merupakan  salah  satu provinsi  bercirikan  kepulauan  yang  terletak  di bagian  Timur  Indonesia,  dengan  luas  laut  yang meliputi  lebih  dari  70%  wilayah  teritorialnya. Kondisi  yang  demikian  tentunya  memberikan gambaran  bahwa  pengembangan  daerah  yang masih  masuk  ke  dalam  kelompok  provinsi termiskin
di Indonesia ini ( https://finance.detik.com/ berita-ekonomi- bisnis /d-3795632/ bps-kemiskinan-masih- terpusat-di-indonesia-timur ) harus lebih difokuskan  dari  laut,  terlebih  khusus  pada  sub sektor     perikanan.      Potensi    perikanan  pada Wilayah  Pengelolaan  Perikanan  (WPP)    714, 715   dan    718   yang    dapat    diakses    untuk
dimanfaatkan  dan  dikelola  oleh  Provinsi Maluku, diestimasi mencapai 3,055 juta ton per tahun  atau  sekitar  30,76%  dari  potensi perikanan  Nasional  yang  mencapai  9,931  juta ton per tahun (KepMen KP No.47 Tahun 2016).
Dalam orientasi perencanaan pembangunan  wilayahnya,  Provinsi  Maluku berbasiskan  gugus pulau berdasarkan kesamaan dan  kedekatan  karakteristik  sumber  daya  alam, kultur,  teknologi,  perilaku  dan  lainnya.  Salah satu  gugus  pulau  dimaksud  yaitu  Gugus  Pulau VIII Kepulauan Kei, yang terdiri dari Kabupaten  Maluku  Tenggara  dan  Kota  Tual. Potensi  dan  peluang  pengembangan  perikanan tangkap  pada  gugus  pulau  ini  cukup  terbuka luas,  namun  belum  optimal.  Jenis  komoditas perikanan yang diupayakan juga cukup beragam sehingga rataan tiap komoditas menjadi semkain kecil. Teknologi penangkapan yang dikembangkan  juga  cukup  menunjang  namun keterbatasan  modal  dan  pasar  juga  menjadi kendala  di  samping  permasalahan  cuaca buruk/ekstrem  pada  musim-musim  tertentu. Berdasarkan  kondisi  tersebut  maka  penelitian ini  dirasakan  relevan  untuk  dilakukan.  Tujuan penelitian  yaitu  (1)  menentukan  komoditas perikanan  tangkap  unggulan;  (2)  menentukan teknologi penangkapan ikan tepat guna dan; (3) mengkaji kelayakan usaha komoditas perikanan tangkap unggulan.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  Januari- Maret 2018. Lokus penelitian yaitu pada Gugus Pulau VIII, Kepulauan Kei yang terdiri dari dua Kabupaten/Kota yaitu Kabupaten Maluku Tenggara dan Kota Tual, Provinsi Maluku.

## Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  penelitian  dilakukan menggunakan  metode  pengambilan  data  sosial ekonomi  perikanan  yang  meliputi  kegiatan
observasi,  wawancara  dan  kajian  pustaka.  Data yang  dikumpulkan  terdiri  dari  data  primer  dan data  sekunder.  Data  primer  dihasilkan  dari pengamatan langsung di lapangan serta wawancara langsung dengan nelayan, pemerintah  dan  pemangku  kepentingan  terkait lainnya dengan Metode In-depth Interview . Data primer  yang  diambil  meliputi  jenis  ikan unggulan,  daerah  penangkapan  ikan,  harga  dan area  pemasaran,  jumlah  nelayan,  modal  dan keuntungan  serta  jenis  alat  tangkap  yang digunakan. Data sekunder bersumber dari kajian literatur mengenai aspek perikanan tangkap dari berbagai  pihak  seperti  Dinas  Kelautan  dan Perikanan,  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  serta Badan Perencanaan dan Pembangunan Dae- rah (BAPPEDA).  Data  sekunder  yang  diambil meliputi  jumlah  produksi  perikanan,  jenis  dan jumlah alat tangkap dan jumlah nelayan.
Sampel  diambil  menggunakan  Metode Purposive  Sampling .  Menurut  Palys  (2008), metode ini dilakukan dengan menentukan siapa yang  termasuk  anggota  sampel  penelitiannya dan seorang peneliti harus benar-benar mengetahui  bahwa  responden  yang  dipilihnya dapat  memberikan  informasi  yang  diinginkan sesuai dengan permasalahan penelitian.

## Analisis Data
Komoditas  perikanan  tangkap  unggulan dan  teknologi  penangkapan  ikan  tepat  guna pada Gugus Pulau VIII dianalisis menggunakan Metode  Skoring  (Mangkusubroto  dan  Trisnadi, 1985).  Metode  tersebut  dapat  digunakan  dalam penilaian  kriteria  yang  mempunyai  satuan berbeda  dengan  memberi  nilai  dari  yang terendah  sampai  yang  tertinggi.  Dalam  menilai suatu  kriteria  digunakan  nilai  tukar,  sehingga semua  nilai  mempunyai  standar  yang  sama. Selanjutnya  dilakukan  standarisasi  dengan fungsi  nilai  (Haluan  dan  Nurani  1998). Penentuan fungsi nilai dilakukan dengan rumus:
𝑉(𝑋) = 𝑥−𝑥 0 𝑥 1 −𝑥 0 ……….……………….… (1)
𝑉(𝐴) =   ∑ 𝑉 𝑖 𝑛 𝑖=1 (𝑋 𝑖 ), 𝑖 = 1,2,3, … 𝑛 …… (2)
Ket:
V (X)   =   fungsi nilai dari variabel x; X
=   nilai variabel x;
X 1 =   nilai tertinggi pada kriteria x; X 0 =   nilai terendah pada kriteria x;
V(A) =   fungsi nilai alternatif A;
V i (X i )   =   fungsi  dari  alternatif  pada  kriteria ke-i
Kriteria  yang  digunakan  dalam  pemilihan komoditas  perikanan  tangkap  unggulan  pada Gugus  Pulau  VIII  ada  empat  yaitu  kriteria produksi  perikanan  tangkap,  kriteria  harga penjualan,  kriteria  pemasaran  dan  kriteria  nilai tambah.  Sedangkan  untuk  mengukur  kelayakan usaha  komoditas  unggulan  perikanan  tangkap pada  Gugus  Pulau  VIII  digunakan  Metode Analisis  Kelayakan  Usaha  (Gaspersz,  1992), yang  dapat  dinilai  melalui  parameter-paramater Net  Present  Value (NPV), Internal  Rate  of Return (IRR), Return  of  Investment (RoI)  dan Benefit-Cost Ratio (BCR).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Produksi  Perikanan  Tangkap  di  Gugus Pulau VIII
Nilai  produksi  perikanan  tangkap  di Gugus  Pulau  VIII  merupakan  sumbangan  dari nelayan-nelayan melaporkan hasil tangkapannya di Kabupaten Maluku Tenggara dan Kota Tual. Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  Maluku Tenggara  Dalam  Angka  2017  dan  Kota  Tual dalam  Angka  2017,  nilai  agregasi  produksi perikanan  tangkap  di  Gugus  Pulau  VIII  pada tahun 2016 mencapai 114.567,58 ton. Sementara  nilai  produksi  perikanan  tangkap pada tahun 2016 di Gugus Pulau VIII mencapai Rp.486.301.623.000 (Tabel 1).
Data  dalam  Tabel  1  menunjukkan  bahwa sumbangan  produksi  perikanan  tangkap  di Gugus  Pulau  VIII  ini  masih  secara  signifikan berasal dari kecamatan-kecamatan pada Kabupaten Maluku Tenggara. Produksi terbesar berasal  dari  Kecamatan  Kei  Kecil  sebesar 27,106.40  ton  diikuti  Kecamatan  Manyeuw sebesar  15,548.50  ton.  Sementara  kecamatan dengan nilai  produksi perikanan tangkap paling sedikit  yaitu  Kecamatan  Kei  Besar  Selatan dengan  nilai  produksi  perikanan  tangkap mencapai 1,968.70 ton.
Sumbangan  produksi  perikanan  tangkap dari  Kecamatan  Kei  Kecil  yang  besar  ini
memang juga didukung dengan data kepemilikan  armada  penangkapan  ikan  yang dimiliki.  Walaupun  kepemilikan  perahu  tanpa motor  masih  kalah  jumlah  dengan  kecamatan lain,  namun  untuk  kepemilikan  motor  tempel dan  kapal  motor,  sebagian  besar  didominasi oleh nelayan-nelayan dari kecamatan ini.

## Tabel 1.   Produksi  dan  Nilai  Produksi  Perikanan Tangkap Gugus Pulau VIII Tahun 2016
Kecamatan Produksi (Ton) Kei Kecil 27,106.40 Kei Kecil Barat 5,612.60 Kei Kecil Timur 3,429.90 Hoat Sorbay 7,709.60 Manyeuw 15,548.50 Kei Kecil Timur Selatan 4,094.70 Kei Besar 8,499.40 Kei Besar Utara Timur 9,198.70 Kei Besar Selatan 1,968.70 Kei Besar Utara Barat 4,256.10 Kei Besar Selatan Barat 6,138.10 Pulau-Pulau Kur 4,760.44 Kur Selatan 2,931.29 Tayando Tam 4,282.38 Dullah Utara 5,511.58 Dullah Selatan 3,519.19 GUGUS PULAU VIII 114,567.58 Sumber: - Kabupaten Maluku Tenggara Dalam Angka 2017;
- Kota Tual Dalam Angka 2017.
Sebanyak 28,9% motor tempel dan 25,6% kapal  motor  nelayan  di  Kabupaten  Maluku Tenggara,  berasal  dari  Kecamatan  Kei  Kecil (Maluku  Tenggara  Dalam  Angka  2017). Kondisi  ini  juga  yang  memungkinkan  ekspansi daerah  penangkapan  yang  lebih  jauh  sehingga berdampak pada meningkatnya jumlah produksi perikanan tangkap. Abrahamsz dan Ayal (2015) menyatakan  bahwa  kemampuan  produksi  ikan dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor  diantaranya penguasaan teknologi penangkapan ikan, jumlah,  jenis,  ukuran  alat  penangkapan  ikan, jumlah  trip  penangkapan  ikan  serta  musim penangkapan ikan. Produksi  ikan di Kecamatan Kei Kecil berasal dari operasi penangkapan ikan yang  dilakukan  dengan  menggunakan  13  jenis alat penangkapan ikan. Kontribusi produksi ikan terbesar  berasal  dari  alat  penangkapan  ikan Bagan  dan  Pancing  karena  kedua  jenis  alat penangkapan ini yang paling banyak digunakan
oleh  nelayan-nelayan  di  Kecamatan  Kei  Kecil (Abrahamsz dan Ayal, 2015).
Sebelum tahun 2015, sumbangan produksi perikanan  tangkap  dari  Kota  Tual  sangat signifikan  mengingat  infrastruktur  perikanan berupa  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  berada di wilayah administrasi Kota Tual. Namun sejak kebijakan moratorium diberlakukan oleh Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  Republik Indonesia menurunkan nilai  produksi perikanan tangkap  yang  terlaporkan  melalui  pelabuhan tersebut dikarenakan sebagian besar kapal-kapal yang dulunya melakukan aktivitas bongkar muat disini, sudah tidak beroperasi.

## Identifikasi  Komoditas  Perikanan  Tangkap Unggulan di Gugus Pulau VIII
Pemilihan  komoditas  perikanan  tangkap unggulan di Gugus Pulau VIII dilakukan dengan dua  tahap  yaitu  pertama  melakukan  wawancara dengan para pemangku kepentingan terkait yang mewakili  masyarakat  nelayan  di  wilayah penelitian  dan  kedua  adalah  dengan  analisis nilai  fungsi  dengan  kriteria  yang  telah disebutkan di atas. Berdasarkan hasil wawancara  tersebut  diperoleh  14  sumberdaya ikan  yang menjadi  target penangkapan nelayan. Berdasarkan ke-14 jenis ikan tersebut kemudian dilakukan pemilihan komoditas unggulan dengan metode analisis fungsi nilai (Tabel 2).
Hasil  pemilihan  komoditas  perikanan tangkap  unggulan  di  Gugus  Pulau  VIII menjelaskan  bahwa  jenis-jenis  ikan  yang terpilih  sebagai  komoditas  unggulan  secara berurutan  yaitu  ikan  kerapu,  ikan  tongkol,  ikan teri, ikan cakalang, ikan lencam/sikuda dan ikan ekor  kuning.  Komoditas-komoditas  ini  menjadi unggulan  selain  karena  produksinya  yang memiliki  jumlah  yang  cukup  besar,  harga jualnya juga cukup mahal, wilayah pemasarannya  juga  mudah  diakses  bahkan berorientasi ekspor serta nilai tambah komoditas yang  cukup  tinggi.  Pemilihan  komoditas perikanan  tangkap  hanya  enam  jenis  ikan  yang menjadi  unggulan  dengan  mempertimbangkan efektivitas  dan  efisiensi  pengembangan,  namun bukan  berarti  komoditas  yang  lain  tidak  perlu untuk dikembangkan.
Tabel 2.   Matriks Analisis Nilai Fungsi dalam Pemilihan Komoditas  Perikanan Tangkap  Unggulan di Gugus Pulau VIII
Jenis Ikan Produksi (ton) Fungsi Nilai Harga (Rp/Kg) Fungsi Nilai Pemasaran Fungsi Nilai Nilai Tambah Fungsi Nilai Nilai Gabung Peringkat Cakalang 256.59 0.21 30,000 0.60 2 0.67 3 1.00 2.47 4 Tenggiri 187.84 0.15 25,000 0.50 2 0.67 1 0.33 1.65 Kembung 454.48 0.37 20,000 0.40 2 0.67 1 0.33 1.79 Julung 303.89 0.25 13,000 0.26 2 0.67 1 0.33 1.51 Teri 1212.89 1.00 12,500 0.25 1 0.33 3 1.00 2.58 3 Layang 573.57 0.47 17,500 0.35 2 0.67 1 0.33 1.80 Cucut 335.14 0.28 30,000 0.60 1 0.33 1 0.33 1.55 Tongkol 629.49 0.52 20,000 0.40 2 0.67 3 1.00 2.59 2 Kerapu 95.30 0.08 50,000 1.00 3 1.00 3 1.00 3.08 1 Lemuru 454.78 0.37 12,000 0.24 2 0.67 1 0.33 1.62 Lencam 775.09 0.64 20,000 0.40 2 0.67 1 0.33 2.05 5 Kakap 276.93 0.23 17,000 0.34 2 0.67 1 0.33 1.57 Merah Bambangan 462.18 0.38 22,000 0.44 2 0.67 1 0.33 1.84 Ekor Kuning 681.19 0.56 20,000 0.40 2 0.67 1 0.33 1.98 6 Sumber: - Kabupaten Maluku Tenggara Dalam Angka 2017; - Kota Tual Dalam Angka 2017;
- Diolah.

## Ikan Kerapu
Ikan kerapu merupakan komoditas dengan peringkat  tertinggi.  Walaupun  produksinya paling sedikit dibandingkan komoditas unggulan lainnya, ikan kerapu menjadi komoditas  yang  paling  dicari  dikarenakan harganya  yang  sangat  mahal,  jangkauan  pasar ikan  kerapu  sangat  luas  bahkan  bisa  diekspor. Selain kebutuhan pasar untuk rumah makan/restoran seafood ,  pangsa  pasar  ikan kerapu  juga  bahkan  sampai  di  luar  Provinsi Maluku  bahkan  juga  diekspor  (untuk  ikan kerapu hidup).
Ikan  kerapu  biasanya  ditangkap  oleh  para nelayan ikan kerapu masih pada perairan Gugus Pulau  VIII,  Kepulauan  Kei.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  responden,  ikan  ini  umunya ditangkap  pada  habitatnya  yaitu  pada  perairan dengan  ekosistem  lamun  sampai  ekosistem terumbu  karang.  Namun  daerah  penangkapan ikan  kerapu  masih  pada  wilayah  perairan  yang dikelola oleh Provinsi Maluku (di bawah 12 mil laut).  Wilayah  yang  biasanya  menjadi  daerah tujuan penangkapan dilakukan pada semua ohoi di pesisir Barat Pulau Kei Kecil, perairan Pulau Lima,  perairan  Pulau  Sepuluh  dan  lain-lain (Tahapary  dan  Amir,  2014).  Beberapa  jenis kerapu  yang  biasanya  dimanfaatkan  yaitu kerapu sunu, kerapu macan dan kerapu tikus.
Penangkapan ikan kerapu di Gugus Pulau VIII umumnya menggunakan alat tangkap hand
line (pancing  tangan).  Metode  ini  merupakan metode fishing  line yang  paling  sederhana. Hand  line pada  umumnya  yang  digunakan memiliki ukuran mata pancing nomor 1-20. Tali pancing  terbuat  dari  bahan monofilament . Panjang tali pancing antara 50-75 meter dengan umpan  yang  umum  digunakan  berupa  umpan organisme  yang  sudah  mati  seperti  cumi-cumi, gurita dan ikan (Tahapary dan Amir, 2014).

## Ikan Tongkol
Ikan  tongkol  juga  menjadi  ikan  target tangkapan  nelayan  pada  lokasi  penelitian dikarenakan  ikan  ini  juga  merupakan  ikan ekonomis  penting.  Ikan  tongkol  juga  memiliki nilai  strategis  lain  sebagai  salah  satu  target pengelolaan  pemerintah  melalui  program  TTC (Tuna-Tongkol-Cakalang) merujuk Kepmen KP Nomor  107  Tahun  2015.  Nelayan  setempat menggunakan  alat  penangkapan  mini  purse seine.  Ada  juga  nelayan  yang  menggunakan pancing  tonda.  Hal  ini  serupa  dengan  yang dilakukan  oleh  nelayan  tongkol  di  Kabupaten Kepulauan Anambas. Mereka menggunakan alat penangkapan  pancing  ulur  dan  pancing  tonda (Pregiwati dkk , 2017).

## Ikan Teri
Ikan  teri  merupakan  salah  satu  komoditas yang  memiliki  potensi  besar  dari  berbagai komoditas perikanan yang memberikan

## 24 Kajian Pengembangan Komoditas Perikanan Tangkap Unggulan …
kontribusi  terhadap  perekonomian  masyarakat. Nilai  tambah  komoditas  ini  dalam  penilaian mendapatkan  nilai  tiga  dikarenakan  produk olahan perikanan masyarakat  Gugus  Pulau  VIII salah  satunya  yaitu  ikan  teri  ( Stelophorus sp.) yang  dikeringkan  untuk  kemudian  dipasarkan. Salah satu jenis olahan ikan teri disebut sebagai “ikan  teri  kering”  oleh  masyarakat  setempat. Diversifikasi  produk  olahan  ikan  teri  dalam bentuk  kering  sudah  relatif  lama  dilakukan  dan berkembang di Gugus Pulau VIII. Alat tangkap bagan  ( lift  net )  juga  dimanfaatkan  oleh  nelayan setempat  dalam  menangkap  ikan  teri.  Daerah penangkapannya  antara  lain  seperti  di  perairan Pulau  Lik,  perairan  Pulau  Hoat,  perairan  Pulau Nai, dan perairan Pulau Wear Hu (Tahapary dan Amir, 2014).

## Ikan Cakalang
Seperti halnya ikan tongkol, ikan cakalang juga  merupakan  salah  satu  komoditas  strategis lain  sebagai  salah  satu  target  pengelolaan pemerintah  melalui  program  TTC  (Tuna- Tongkol-Cakalang).  Ikan  cakalang  merupakan ikan yang menjadi target penangkapan di lokasi penelitian.  Siahainenia dkk (2017)  menyatakan bahwa  terdapat  indikasi  tingkat  pemanfaatan ikan  cakalang  di  perairan  Maluku,  termasuk  di dalamnya  perairan  gugus  Pulau  VIII,  berada pada  status moderate dan  jika  tidak  dikelola secara  hati-hati  dapat  mengarah  pada over exploited .  Hal  ini  juga  didukung  oleh  data terjadi  peningkatan  armada  cakalang  dalam kurun waktu lima tahun  terakhir sebesar 20,3% di Provinsi Maluku.
Alat  tangkap  yang  digunakan  untuk menangkap  ikan  cakalang  di  Provinsi  Maluku yaitu  huhate,  pukat  cincin  dan  pancing  tangan. Produksi paling tinggi yaitu dengan memanfaatkan  alat  tangkap  huhate  karena  ikan cakalang  merupakan  target  utama  alat  tangkap ini.  Sementara  keberadaan  cakalang  pada  hasil tangkapan  pukat  cincin  dan  pancing  tangan adalah  sebagai bycatch. Namun  dikarenakan pengembangan usaha huhate memerlukan modal  yang  cukup  besar  sehingga  cukup  sulit untuk  pengembangan  ekonomi  kerakyatan  jika menggunakan teknologi ini.

## Ikan Lencam/Sikuda
Ikan lencam ( Lethrinidae ) adalah ikan laut yang  hidup  di  ekosistem  terumbu  karang,  yang sering dimanfaatkan sebagai ikan konsumsi/ekonomis  penting  dan  dikenal  juga dengan  nama  ikan  emperor.  Oleh  nelayan setempat  jenis  ikan  ini  dinamakan  ikan  sikuda. Biasanya ikan lencam  dipasarkan dalam bentuk segar, fillet bahkan juga ada yang diasinkan dan dijual  dengan  harga  sedang  di  pasaran. Penangkapan  ikan  lencam  pada  perairan  Gugus Pulau  VIII  menggunakan  alat  tangkap  jaring insang  ( gill  net )  hanyut.  Alat  tangkap  ini  oleh nelayan setempat umumnya dioperasikan sepanjang  musim  dengan  daerah  penangkapan di  sekitar  ohoi  masing-masing,  pada  perairan dengan  habitat  terumbu  karang.  Di  Kabupaten Maluku  Tenggara,  perairan  yang  menjadi daerah  tangkapannya  seperti  perairan  Pulau Wear  Hu,  perairan  Pulau  Lima  dan  perairan Pulau Sepuluh (Tahapary dan Amir, 2014).

## Ikan Ekor Kuning
Ikan ekor kuning ( Caesionidae ) merupakan  salah  satu  ikan  ekonomis  penting yang  hidup  pada  perairan  pantai  dan  ekosistem terumbu  karang.  Ikan  ini  termasuk  kelompok plankton  feeder ,  umumnya  hidup  bergerombol dalam  kelompok  besar  dan  dapat  ditemui  di dekat  tubir  serta  memiliki  kebiasaan  berenang dengan  cepat  (Allen,  2000).  Nelayan-nelayan Gugus Pulau VIII menangkap ikan ekor kuning dengan menggunakan alat tangkap jaring insang ( gill net ) hanyut, pancing ulur, bagan dan bubu. Jaring  insang  dan  pancing  ulur  menjadi  alat tangkap  yang  dominan  menyumbang  hasil tangkapan ikan ekor kuning. Kedua alat tangkap ini juga dioperasikan sepanjang musim.

## Teknologi  Penangkapan  Ikan  Tepat  Guna Komoditas  Perikanan  Tangkap  Unggulan  di Gugus Pulau VIII
Pemilihan  teknologi  penangkapan  ikan tepat guna untuk dikembangkan di Gugus Pulau VIII  diarahkan  dalam  upaya  menggerakan ekonomi  kerakyatan.  Keberpihakan  komoditas perikanan  tangkap  unggulan  harus  diarahkan bagi kesejahteraan masyarakat nelayan, termasuk nelayan Gugus Pulau VIII (Tabel 3).

## Tabel 3.  Distribusi Rataan Nilai Fungsi Teknologi Penangkapan Ikan Pilihan Gugus Pulau VIII
Gugus Pulau Mini Purse Seine Jaring Insang Hanyut Jaring Insang Lingkar Pancing Ulur (Tuna) Pole and Line Gugus Pulau VIII 0,79 0,81 0,79 0,81 0,73 Nilai Batas Pilihan 0,71 0,79 0,78 0,80 0,81
Ket: bagian yang diarsir termasuk teknologi pilihan .
Sesuai dengan gambaran tentang jenis alat tangkap  yang  digunakan  oleh  nelayan  di Provinsi  Maluku,  maka  sejumlah  parameter dipertimbangkan  dalam  menentukan  teknologi penangkapan  tepat  guna.  Parameter  dimaksud meliputi  aspek  teknologi  yang  terdiri  dari tingkatan  produksi  dan  jangkauan  daerah penangkapan  ikan,  aspek  ekonomi  yang meliputi  seluruh  komponen  analisis  finansial, aspek  lingkungan  yang  terdiri  dari  selektivitas, tidak  merusak  habitat,  menghasilkan  ikan kualitas tinggi, dan by catch rendah, serta aspek sosial  yang  terdiri  dari  jumlah  tenaga  kerja  per unit, tingkat penguasaan teknologi, dan dampak sosial.
Hasil penilaian memberikan pilihan teknologi  penangkapan  ikan  tepat  guna  di Gugus  Pulau  VIII  adalah  Mini  Purse  Seine, Jaring  Insang  Hanyut,  Jaring  Insang  Lingkar maupun  Pancing  Ulur.  Hal  ini  sejalan  dengan semangat ekonomi kerakyatan di atas dikarenakan peralatan penangkapan yang dipergunakan  masih  relatif  sederhana  dan ukuran  armadanya  berskala  kecil,  yaitu  antara 3–10  GT,  dengan  tingkat  produksi  rata-rata antara  650  kg  sampai  dengan  1.380  kg  per  trip untuk berbagai jenis. Investasi  yang dibutuhkan untuk  ukuran  kapal  (<5  GT)  adalah  sebesar  60 jutaan  dan  ukuran  kapal  (5  –  10  GT)  adalah sebesar 180 jutaan.
Kelayakan  Finansial  Komoditas  Perikanan Tangkap Unggulan di Gugus Pulau VIII
Hasil analisis finansial dengan menggunakan  metode Net  Present  Value (NPV), Benefit  Cost  Ratio (B/C  ratio), Internal Rate of Return (IRR), dan Payback Period (PP) untuk  usaha  perikanan  tangkap  dari  masing- masing  jenis  alat  tangkap  pada  Gugus  Pulau VIII Kepulauan Kei ditunjukkan dalam Tabel 4.
Semua jenis alat tangkap, baik Mini Purse Seine,  Jaring  Insang  Hanyut,  Jaring  Insang Lingkar maupun Pancing Ulur mempunyai nilai NPV  positif  (>0).  Nilai  NPV  dari  masing- masing  jenis  alat  tangkap  adalah  sebesar  Rp 61.163.836; Rp 59.265.484; Rp 61.782.139; dan Rp  62.036.274.  Nilai  NPV  tersebut  memberi indikasi  bahwa  usaha  perikanan  tangkap  pada semua  jenis  alat  tangkap  jika  dilaksanakan, maka  akan  memberikan  keuntungan  selama waktu pengoperasiannya.
Hasil  analisis  pada  Tabel  4  juga menunjukkan  bahwa  usaha  perikanan  tangkap, pada  semua  jenis  alat  tangkap  memiliki  nilai IRR  lebih  besar  dari  tingkat  bunga  (>14%), yaitu masing-masing 27,62%; 24,61%; 26,31%; dan  29,44%.  Hasil  analisis  ini  menunjukkan bahwa  dana  yang  diinvestasikan  pada  semua jenis  alat  tangkap  tersebut  akan  memberi keuntungan  (manfaat)  yang  relatif  besar  jika dana  investasi  tersebut  hanya  disimpan  atau dideposito di bank (suku bunga 14% per tahun).

## Tabel 4.  Hasil Analisis Kelayakan Finansial Usaha Perikanan Tangkap pada Gugus Pulau VIII
Jenis Alat Tangkap Parameter Finansial Keterangan NPV IRR (%) B/C Ratio PP (Bulan) Mini purse seine 61.163.836 27,62 1,45 13 Layak Jaring insang hanyut 59.265.484 24,61 1,42 11 Layak Jaring insang lingkar 61.782.139 26,31 1,46 12 Layak Pancing ulur 62.036.274 29,44 1,31 18 Layak

## 26 Kajian Pengembangan Komoditas Perikanan Tangkap Unggulan …
Hasil  analisis  menggunakan  parameter B/C  ratio  menunjukkan  bahwa  keempat  jenis alat  tangkap  yaitu  Mini  Purse  Seine,  Jaring Insang  Hanyut,  Jaring  Insang  Lingkar,  dan Pancing  Ulur  (Tuna)  mempunyai  B/C  rasio yang  besar,  yaitu  masing-masing  sebesar  1,45; 1,42; 1,46; dan 1,31. Nilai tersebut menunjukkan bahwa keempat jenis alat tangkap tersebut  memberikan  keuntungan  (manfaat) lebih  besar  dibandingkan  jumlah  pembiayaan yang  dikeluarkan  selama  waktu  pengoperasian usaha.
Selanjutnya,  hasil  analisis  untuk  keempat jenis usaha perikanan tangkap dengan menggunakan parameter Payback Period menunjukkan  bahwa  usaha  perikanan  tangkap untuk  Jaring  Insang  Hanyut  memiliki  periode pengembalian  lebih  cepat  dibandingkan  jenis yang  lain.  Periode  pengembalian  untuk  Jaring Insang  Hanyut  hanya  11  bulan,  sedangkan periode  pengembalian  untuk  Mini  Purse  Seine 13  bulan,  Jaring  Insang  Lingkar  12  bulan,  dan Pancing Ulur (Tuna) 18 bulan.
Berdasarkan hasil analisis finansial terhadap  usaha  perikanan  tangkap,  baik  untuk Mini  Purse  Seine, Jaring  Insang  Hanyut,  Jaring Insang  Lingkar,  dan  Pancing  Ulur  (Tuna) menunjukkan  bahwa  nilai  NPV  positif  (>0), IRR lebih besar dari tingkat bunga (>14%), B/C Rasio lebih besar dari 1 (>1), dan PP lebih cepat dari umur investasi (>5 tahun). Usaha perikanan tangkap  dari  berbagai  jenis  alat  tangkap  yang dikembangkan  pada  Gugus  Pulau  VIII  secara finansial layak untuk dilaksanakan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  yang  telah dilakukan di atas, maka beberapa hal yang dapat disimpulkan yaitu:
1. Komoditas perikanan tangkap unggulan yang dapat  dikembangkan  di  Gugus  Pulau  VIII Kepulauan  Kei  yaitu  Ikan  Kerapu,  Ikan Tongkol,  Ikan  Teri,  Ikan  Cakalang,  Ikan Lencam/Sikuda dan Ikan Ekor Kuning;
2. Teknologi penangkapan ikan tepat guna yang dapat  dikembangkan  di  Gugus  Pulau  VIII Kepulauan  Kei  yaitu  Mini  Purse  Siene,
Jaring  Insang Hanyut,  Jaring  Insang  Lingkar dan Pancing Ulur;
3. Usaha komoditas perikanan tangkap unggulan  di  Gugus  Pulau  VIII  Kepulauan Kei, secara finansial layak untuk dilaksanakan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abrahamsz,  J.  dan  Frederik  W.  A.,  2015. Kajian Evaluatif  terhadap  Indikator  EAFM  pada Perikanan  di  Kabupaten  Maluku  Tenggara . Laporan. WWF Indonesia, Ambon. Allen,  G.  2000. Marine  Fishes  of  South  East  Asia . Periplus Editions (HK) Ltd. 292 p. Anonymous,  2015. Keputusan  Menteri  Kelautan dan  Perikanan  Republik  Indonesia  Nomor 107/KEPMEN-KP/2015 tentang Rencana Pengelolaan  Perikanan  Tuna,  Cakalang  dan Tongkol .
Anonymous,  2017. Kabupaten  Maluku  Tenggara Dalam  Angka  2017 .  Badan  Pusat  Statistik
Kabupaten Maluku Tenggara. ISSN: 0215.2444, Langgur. 423 hal.
Anonymous,  2017. Kota  Tual  Dalam  Angka  2017 . Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Maluku Tenggara.  ISSN:  0215.2444,  Langgur.  399 hal.
Gaspersz  V.  1992. Analisis  Sistem  Terapan Berdasarkan  Pendekatan  Teknik  Industri .
Tarsito Press. Bandung.
Haluan  J,  Nurani  TW.  1988.  Penerapan  Metode
Skoring dalam Penelitian Teknologi
Penangkapan  Ikan  yang  Sesuai  Untuk  di- kembangkan  di  Suatu  Wilayah  Perairan. Bulletin PSP . (2): 3-16.
Hendayana  R.  2003.  Aplikasi  Metode  Location Quotient  (LQ)  Dalam  Penentuan  Komoditas Unggulan Nasional. Informatika Pertanian (1) : 658-675.
https://finance.detik.com/berita-ekonomi-  bisnis/d- 3795632/bps-kemiskinan-  masih-terpusat-di- indonesia-timur .
Irnawati R, Simbolon D, Wiryawan B, Murdiyan- to B,  Nurani  TW.  2011.  Analisis  Komoditas Unggulan  Perikanan  Tangkap  di  Taman Nasional Karimunjawa. Jurnal Saintek Perikanan . 7(1): 1-9. Mangkusubroto  K,  Trisnandi.  1985. Analisis Keputusan Pendekatan Sistem dalam Manajemen  Usaha  dan  Proyek .  Ganeca Exact. Bandung. 271 halaman.
Tahapary,  J.  dan  Syamsul  M.  A.,  2014.  Kegiatan Penangkapan  Ikan  di  Pesisir  Barat  Selatan Pulau  Kei  Kecil  Kepulauan  Kei  Maluku Tenggara.  Artikel. Jurnal  Galung  Tropika , hal. 127-131.
Palys, T. 2008. Purposive Sampling . In L. M. Given (Ed.)  The  Sage  Encyclopedia  of Qualitative
Research  Methods  Volume  2.  Sage:  Los
Angeles, pp 697-8.
Siahainenia,  S.  M.,  Johanis  H.,  Mulyono  S.  B.  dan Welem  W.,  2017.  Pemanfaatan  Optimal Sumberdaya  Cakalang  di  Perairan  Maluku. Artikel. Jurnal Triton 13 (2):125-134.