## ISSN: 1410-7783
Volume 16 Nomor 2, Oktober 2016, 12-21

## Kajian Progress Fisik pada Proyek Pembangunan Spillway Dalam Kondisi Force Majeure
Study Progress in Physical Development Project Spillway In Force Majeure Condition

## Sapitri
Program Studi Teknik Sipil Universitas Islam Riau Jl. Kaharuddin Nasution 113 Pekanbaru-28284

## Abstrak
Terjadinya  cuaca  ekstrim  dengan  curah  hujan  yang  tinggi  (mencapai  432  mm/hari), mengakibatkan bangunan Spillway yang dalam proses pekerjaan runtuh dan  hanyut terbawa oleh derasnya  aliran  air. Tujuan  dari  kajian  ini  adalah  menghitung  nilai  yang  wajar  untuk  dibayarkan terhadap pekerjaan bangunan spillway yang telah hanyut terbawa bencana banjir tersebut. Metode yang  digunakan  yaitu  review  terhadap  dokumen  BOQ,  harga  satuan  dan  dokumentasi proyek.Wawancara  juga  dilakukan  sebagai cross  check volume  hasil  realisasi  pekerjaan. Berdasarkan hasil kajian yang telah dilakukan, dapat direkomendasikan sejumlah biaya yang wajar untuk dibayarkan kepada kontraktor (meskipun hasil fisik pekerjaan spillway tidak terlihat karena hanyut terbawa banjir). Rekomendasi ini terdiri dari dua skenario biaya  yaitu  : (i) estimasi biaya tanpa material  on  site,  dan  (ii)  estimasi  biaya  dengan material  on  site (material  sisa  yang hilang/hanyut).  Hasil kajian  menunujukkan  bahwa  biaya  yang  dapat  diklaim  dan  wajar  untuk dibayarkan  kepada  penyedia  jasa  yaitu  sebesar  Rp.  49,957,224,000.00  dengan  bobot progress pekerjaan  keseluruhan  73.14%  (dari  negosiasi). Sedangkan  hasil  perhitungan untuk  jumlah material  on  site yang  dapat  dibayarkan  oleh  pihak owner secara  keseluruhan  yaitu  sebesar  Rp. 1,033,394,144.00.Jika material  on  site dapat  dibayarkan  maka  total  perkiraan/estimasi  pekerjaan spillway yaitu  sebesar  Rp.  50,990,618,140.00. Harga  ini  lebih  rendah  Rp.  615,381,860.00  dari biaya yang ada pada laporan kontraktor.

## Kata kunci : klaim, progress fisik, force majeure

## Abstract
Extreme  weather  with  high  rainfall  (reaches  432  mm  /  day)  lead  the  spill  way  which wasunder  construction  proseshascollapsed  and  washed  away  by the  swift  flow  of  water.  The purpose  of  this  study  is  to  calculate  the  reasonablecost  that  could  be  paid  for  that  spillway building that has been losted. The method used is by review the documents of BOQ and unit price as well as the project’s documentatio n. The interviews were also conducted as a cross check for the  realizationvolume.  Based  on  the  research  result,  a  number  of  reasonable  coststhat  could  be paid to the contractor was recommended (although the physic of spill way has washed away).The recommendation  consists  of  two  scenarios,  they  are:  (a)  the  estimated  costs  without  material  on site, and (b) the estimated costs with material on site (costs of the leftover material). The result of this  study  shows  that  the  reasonable  costs  that  could  be  paid  to the  contractor  is  Rp. 49,957,224,000.00  with  the  weight  of  overall  work  progress  is  73.14%.While  the  result  of calculation  for  the  material  on  site  which  could  be  paid  by  the  owner  to  the  contractor  is  Rp. 1,033,394,144.00. If the material on site could be paid, the total cost estimation for the spill way project is Rp. 50,990,618,140.00. It is lower Rp. 615,381,860.00 than the cost report of contractor.
Keywords: cost estimation, physical progress, force majeure

## aintis
Jurnal

## PENDAHULUAN
Bencana alam dapat tetjadi kapan dan dimana  saja.Termasuk  pada  saat pengerjaan proyek konstruksi. Proyek pekerjaan spillway yang dalam proses pekerjaan telah mengalami keruntuhan dan hanyut terbawa banjir kelaut  akibat  cuaca  ekstrim. Hujan yang  turun  terus  menerus  telah mengakibatkan  bendungan  jebol  dan menghanyutkan hasil pekerjaan kontraktor. Tidak ada bukti fisik hasil pekerjaan spill  way yang  tersisa dilokasi proyek.
Adanya  kondisi  di  atas,  maka menimbulkan kusulitan dalam mengestimasi progress pekerjaan yang  telah  dilakukan  di lapangan (fisik  bangunan  sudah  tidak  ada). Pembayaran  yang  sedianya  dapat diajukan oleh pihak kontraktor kepada  owner  menjadi  terhambat karena  belum  disepakatinya  skenario pembayaran terhadap pekerjaan
spillway yang  telah  dilakukan  namun telah hanyut terbawa banjir.
Berdasarkan  kondisi  yang  ada,  maka hal ini dapat dikatakan peristiwa force majeure atau  keadaan  kahar. Pihak owner pun  telah  mengakui  kondisi peristiwa  tersebut  adalah  keadaan kahar. Tujuan  dari  kajian  ini  adalah mengestimasi biaya yang wajar untuk dibayarkan kepada  kontraktor  atas pekerjaan  spillway  yang  telah  hanyut terbawa bencana banjir tersebut.

## STUDI LITERATUR
1. Defenisi
Menurut Soemadipradja (2010), force majeure  atau  overmacht karena keadaan alam, yaitu keadaan memaksa yang disebabkan oleh suatu peristiwa  alam  yang  tidak  dapat
diduga  dan  dihindari  oleh  setiap orang  karena  bersifat  alamiah  tanpa unsur  kesengajaan,  misalnya  banjir, longsor,  gempa  bumi,  badai,  gunung meletus, dan sebagainya.
Undang – Undang Jasa Konstruksi (1999)  menjelaskan bahwa  keadaan memaksa (force majeur) adalah suatu kejadian  yang  timbul  diluar  kemauan dan  kemampuan  para  pihak,  yang menimbulkan  kerugian  bagi  salah satu pihak. Jenis keadaan kahar (force majeure) digolongkan kedalam peristiwa – peristiwa konkrit berikut:
a.  Bencana  alam,  yang  termasuk bencana  alam  antara  lain  berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus,  banjir,  kekeringan  angin topan, dan tanah longsor.
b.  Bencana  non  alam,  yang  termasuk bencana  non  alam  antara  lain  berupa gagal  tehnologi,  epidemik  dan  wabah penyakit.
c.  Bencana  social,  yang  termasuk bencana  sosial  antara  lain  konflik sosial  antara  kelompok  atau  antara komunitas masyarakat, dan terror .
d. Pemogokan.
e. Kebakaran.
f. Gangguan industri lainnya.
Suatu  kejadian  memenuhi  keadaan force  majeur jika:  (i)  tidak  dapat diduga/diluar kemauan penyedia jasa, (ii)diluar  kemampuan  penyedia  jasa untuk  melaksanakan  pekerjaan,dan (iii)  terjadi  kerugian  bagi  pengguna jasa.
2. Konsekuensi Force Majeure. Fidic menyebutkan bahwa
pembayaran  setiap  biaya,  termasuk biaya  perbaikan  atau penggantian biaya pekerjaan dan/atau barang rusak atau  dihancurkan  oleh  force  majeur

## Kajian Progress Fisik pada Proyek Pembangunan Spillway (Sapitri)
sejauh tidak diganti rugi oleh asuransi dapat di klaim oleh kontraktor.
Konsekuensinya hukum
jikaterjadin force  majeur  dalam  jasa konstruksi adalah:
1. Jika  akibat  force  mejeur  tersebut penyedia  jasa  tidak  mungkin  untuk melaksanakan  pekerjaannya  (force majeur  absolut),  maka  kontrak  akan dihentikan.  Pemenuhan  prestasi  tidak mungkin  dilakukan  lagi dan  seketika itu kontrak putus.
2.  Jika  akibat  force  majeur tersebut penyedia  jasa  masih  dimungkinkan untuk  melaksanakan  pekerjaannya (force  majeure  relatif),  maka  kontrak dihentikan  sementara  (ditunda)  atau kontrak dilanjutkan. Pemenuhan prestasi  menjadi  tertunda  (dihentikan sementara) dan kontrak tidak putus.
3. Terkait  dengan  adanya  kerugian akibat  force  majeur  tersebut,  yang menanggung
kerugian adalah pengguna  jasa.  Karena  tidak  ada unsur  kesalahan  dari  penyedia  jasa, maka penyedia jasa tidak menanggung resiko dan tidak menanggung  kerugian  atas  peristiwa itu.
Terkait  kasus  pada  kajian  ini,  maka dapat  dilihat  bahwa  pekerjaan  spill way  yang  dalam  proses  konstruksi hanyut terkena banjir dapat
dikategorikan  sebagai  peristiwa force majeure (dalam  keadaan  kahar).
Biaya  yang  telah  dikeluarkan  oleh penyedia  jasa  (kontraktor)  dapat  di klaim kepada pengguna jasa
(owner).Seluruh kerugian yang timbul akan diselesaikan secara musyawarah oleh kedua belah pihak.
3. Estimasi Progress Pekerjaan Meskipun tidak dibahas secara spesifik  cara  menentukan  harga  yang wajar untuk dibayarkan kepada kontraktor  akibat  force  majeure, namun  secara  umumdapat  dilakukan dengan  mengkaji  progress  pekerjaan fisik yang telah dibangun (direalisasi).  Menghitung  progress pekerjaan  secara  umum  yaitu  dengan memperkirakan berapa nilai
prosentasi  pekerjaan  yang  sudah dilaksanakan  dibandingkan dengan total penyelesaian secara keseluruhan.
Bill of  quantity  (BOQ) merupakan kumpulan  daftar  yang  memberikan gambaran item pekerjaan dan kuantitas/volume yang diestimasi untuk  pekerjaan-pekerjaan  yang  akan dilaksanakan.
BOQ merupakan
bagian  dari  dokumen  kontrak  dan menjadi  dasar  pembayaran  kepada kontraktor. Dengan  alasan  tersebut, maka pemeriksaan  dokumen BOQ menjadi  hal  yang  sangat  penting  dan tidak dapat diabaikan.
BOQ merupakan satu kesatuan dengan  biaya  realisasi  pekerjaan proyek.National  Estimating  Society – USA mendefenisikan perkiraan biayasebagai  seni  memperkirakan kemungkinan  besarnya  biaya  yang diperuntukkan  dalam  suatu  kegiatan berdasarkan  atas  informasi  yang tersedia  pada  saat  itu. Dalam hal  ini penyusunan  perkiraan  biaya  perlu dilakukan  pengkajian  atas  biaya kegiatan  terdahulu  sebagai  masukan, serta  melihat  masa depan  dengan memperhitungkan  dan  mengadakan perkiraan  atas  hal-hal  yang  akan  atau mungkin terjadi.

## METODOLOGI PENELITIAN
Metodologi  yang  digunakan  untuk menilai  progress  fisik  yaitu  dengan melakukan review terhadap:
a.  Bill  of  Quantity  (BoQ).  Review dilakukan  dengan  membandingkan Work  Breakdown  Structure  (WBS) dan  BoQ  yang  dibutuhkan.  Kajian terhadap  pengelompokan  dan  tingkat agregasi  dan  detail  akan dilakukan. Hasilnya adalah daftar pay-item  yang harus  diperhatikan  dalam  kajian selajutnya.
b. Harga Satuan
Pengecekan  terhadap  harga  satuan yang disepakati akan dilakukan dengan  mengecek  kewajaran  harga. Kajian  dilakukan  terhadap  pay  item yang  ada  pada  BoQ  yang  telah dikritisi pada langkah sebelumnya.
c. Dokumentasi Proyek
Metode untuk menghasilkan seberapa besar  volume  aktual  yang  telah dihasilkan  untuk  masing-masing  pay- item.
Setelah dilakukan pemeriksaaan terhadap  ke  3  (tiga)  dokumen  diatas, maka  akan  diperoleh  hasil  kajian sementara.  Selanjutnyahasil  kajian seentara  ini  akan  di  cross  check dengan melakukan interview/wawancara  kepada  owner, konsultan  dan  kontraktor  pelaksana. Hasil dari interview ini yang kemudian  menjadi  hasil  final  dari kajian  ini.Bagan  alur  kajian  secara umum tersaji pada Gambar 1.

## Kajian Progress Fisik pada Proyek Pembangunan Spillway (Sapitri)
HASIL

## DAN PEMBAHASAN
KAJIAN PROGRES FISIK 1. Pemeriksaan WBS Terhadap Gambar Design
Pemeriksaan  dilakukan  dengancara memeriksa  (cross  check)  kecocokon item  WBS  terhadap  gambar  design.
Hasil  permeriksaan  tersebut  dapat dilihat pada table 1.
Secara umum, hasil pemeriksaan WBS pada Table 1 menunjukkan bahwa apa yang  menjadi  pay  item  pekerjaan spillway telah sesuai dengan apa yang tertera  pada  gambar  design.  Hanya pekerjaan  rip  rap yang  terdapat  pada gambar  desain  tidak  ditemukan  pada pay item (WBS) kontraktor. Jadi dapat dikatakan  bahwa  WBS  kontraktor secara  umum  telah  mempresentasikan pekerjaan pada dokumen desain.

## Tabel 1. Hasil PemeriksaanWBS Terhadap Dokumen Design
WBS pada dokumen Hasil cross check terhadap gambar design No . Uraian Pekerjaan Uraian Pekerjaan I PEKERJAAN PERSIAPAN ada 1 Mobillisasi dan Demobilisasi ada 2 Jalan kerja ada 3 Pembersihan Lokasi ada II PEKERJAAN KONSTRUKSI 1 Galian Tanah Biasa Dengan Alat ada 2 Galian Tanah Berbatu Dengan Alat ada 3 Timbunan tanah setempat ada 4 Perbaikan tanah dasar ada 5 Pekerjaan dolken Ø 10 s/d 15 cm ada 6 Pekerjaan plesteran 1:3 ada 7 Pekerjaan beton K225 ada 8 Pembesian ada 9 Pengadaan concrete matras ada 10 Pemasangan concrete matras ada 11 Pengadaan geomembrane (Huitex HDPE) ada 12 Pemasangan geomembrane (Huitex HDPE) ada 13 Pekejaan rip rap

## 2. Pemeriksaan Harga Satuan
Pemeriksaan ini dalam rangka menentukan harga dasar (basic price) untuk upah (tenaga kerja), material dan alat. Tujuannya yaitu untuk
melihat kewajaran harga yang digunakan oleh kontraktor. Pemeriksaan dilakukan untuk harga upah, material dan alat.
a) Upah, sumber data yang digunakan  yaitu  jurnal  harga satuan bahan bangunan.
b) Material, sumber data yang digunakan  yaitu  jurnal  harga satuan bahan bangunan, extrapolosi,  data  kontraktor  dan informasi dari internet. c) Alat,sumber  data  yang  digunakan yaitu dengan pendekatan perhitungan analisa alat. 3. Pemeriksaan Dokumentasi Proyek Hasil  kajian  dokumentasi  spillway memperlihatkan  bahwa  pekerjaan  ini
terdokumentasi  setiap  pay  itemnya.
Hasil pemeriksaan dokumentasi berdasarkan  pay  item  tersebut  dapat dilihat  pada  Tabel  2  berikut. Kajian dokumentasi memperlihatkanbahwa hanya  item pekerjaan demobilisasi, plesteran dan  pekerjaan  pemasangan geomembrane  yang  tidak  terdapat dokumentasinya.Sedangkan untuk item pekerjaan lainnya terdapat
dokumentasi pekerjaannya seperti yang  terlihat  pada  tabel di  atas.
Gambar 2. Site plan pekerjaan spillway
Tabel 2. Hasil Pemeriksaaan Dokumentasi
No. ITEM PEKERJAAN DOKUMENTASI I Pekerjaan Persiapan 1. Mobillisasi dan Demobilisasi mobilisasi ada, demobilisasi tidak ada 2. Jalan kerja ada 3. Pembersihan Lokasi ada II Pekerjaan Konstruksi 4. Galian Tanah Biasa Dengan Alat ada 5. Galian Tanah Berbatu Dengan Alat ada 6. Timbunan tanah setempat ada 7. Perbaikan tanah dasar Ada 8. Pekerjaan olken Ø 10 s/d 15 cm ada 9. Pekerjaan plesteran 1:3 tidak ada 10. Pekerjaan beton K225 ada 11. Pembesian ada 12. Pengadaan concrete matras ada

## Kajian Progress Fisik pada Proyek Pembangunan Spillway (Sapitri)

## 4. Menetapkan Volume Realisasi
Setelah  dilakukan  wawancara  maka penilaian progress (volume) dilakukan  berdasarkan  pertimbangan kajian  terhadap BoQ,  harga  satuan, dokumentasi  foto,  dan  wawancara. Hasil  pemeriksaan  laporan  harian dan  laporan  konsultan  supervisi menunjukkan bahwa terdapat perbedaan / selisih  volume  antara kedua laporan tersebut
pada beberapa  item. Perbedaan  tersebut bisa  lebih  tinggi  dan  bisa  lebih rendah. Perbedaan  volume  kedua laporan  tersebut  dapat  ditemui  pada item  pekerjaan  :  (i)  jalan  kerja,  (ii) galian  tanah  biasa  dengan  alat,  (iii) perbaikan tanah dasar, (iv) pekerjaan dolken Ø 10 s/d 15 cm, (v) pekerjaan plesteran  1:3, dan  (vi)  pekerjaan beton  K225.  Volume  hasil  kajian ditentukan dari volume terkecil hasil pemeriksaan  dokumen  dan  hasil wawancara.Harga satuan yang diambil  secara  keseluruhan  merujuk kepada harga negosiasi.Untuk pekerjaan pembersihan lokasi, galian tanah biasa dengan alat, dan pembesian, menggunakan harga
satuan hasil pemeriksaan pada kajian ini  (referensi: jurnal  harga  satuan bahan  bangunan, extrapolosi,  data kontraktor dan informasi dari internet).  Hal  tersebut  karena  harga hasil negosiasi memiliki selisih yang cukup signifikan ( > 20% ) dari harga hasil kajian. Hasil  kajian progress fisik pekerjaan spill way dapat dilihat pada  Table 3. Pada Tabel 3, berdasarkan laporan
kontraktor
progress pekerjaan yang telah direalisasikan  yaitu  sebesar  Rp. 51,606,000,000.00  dengan  progress pekerjaan  keseluruhan  75.31%.  Pada laporan konsultan supervisi, progress pekerjaan  yang  telah  di realisasikan yaitu  sebesar  Rp.  51,902,000,000.00 dengan progress pekerjaan
keseluruhan  yaitu  sebesar  75.74%. Sedangkan  hasil  penilaian  pada kajian  ini  menunujukkan  bahwa biaya  yang  dapat  diklaim  dan  wajar untuk  dibayarkan  kepada  penyedia yaitu  sebesar  Rp.  49,957,224,000.00
(empat puluh sembilan miliar sembilan  ratus  lima  puluh  tujuh  juta dua  ratus  dua  puluh  empat  ribu rupiah) dengan bobot progress pekerjaan  keseluruhan  73.14%  dari negosiasi.  Perbandingan  persentase progress  pekerjaan  proyek  spill  way berdasarkan laporan supervisi, kontraktor  dan  hasil  kajian  dapat dilihat  pada  Gambar  3.  Dari  ketiga progress  pekerjaan  tersebut,  maka progress  fisik  hasil  kajian  ini menunjukkan persentase lebih rendah di bandingkan persentase pada laporan kontraktor dan supervisi. Gambar 3. Progress Pekerjaan Spillway
13. Pemasangan concrete matras ada 14. Pengadaan geomembrane (Huitex HDPE) ada 15. Pemasangan geomembrane (Huitex HDPE) tidak ada 16. Pengecoran coverdam dengan block beton K225 ada

## Tabel 3. Progress Fisik
No. Uraian Pekerjaan Satuan Volume Perhitungan Penyedia Perhitungan Supervisi Hasil Kajian Volume Realisasi (Rp) Jumlah Harga (Rp) Progres Volume Realisasi (Rp) Jumlah Harga (Rp) Progres Volume (Rp) Harga Satuan (Rp) Jumlah Harga (Rp) Progress (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) I PEKERJAAN PERSIAPAN 1 Mobillisasi dan Demobilisasi Ls 1.00 1.00 415,160,000.00 0.67 1.00 415,160,000.00 0.67 0.5 415,160,000.00 443,160,000.00 0.33 2 Jalan kerja m2 10,580.00 10,580.00 1,355,500,924.40 2.18 10,580.00 1,355,500,924.40 2.18 10,580.00 128,119.18 1,505,248,340.00 2.18 3 Pembersihan Lokasi m2 32,000.00 32,000.00 249,984,000.00 0.40 32,000.00 249,984,000.00 0.40 32,000.00 3,272.00 104,704,000.00 0.40 II PEKERJAAN KONSTRUKSI 1 Galian Tanah Biasa Dengan Alat m3 157,281.45 150,683.00 9,235,511,753.00 14.82 150,683.00 9,235,511,753.00 14.82 149,699.00 61,291.00 9,175,201,409.00 14.73 2 Galian Tanah Berbatu Dengan Alat m3 27,755.55 27,755.55 5,697,381,748.50 9.15 27,755.55 5,697,381,748.50 9.15 27,755.55 205,270.00 5,099,832,512.55 9.15 3 Timbunan tanah setempat m3 23,800.00 23,678.00 1,377,183,514.00 2.21 23,675.00 1,377,009,025.00 2.21 23,675.00 58,163.00 1,884,198,550.00 2.21 4 Perbaikan tanah dasar m2 7,089.00 4,154.00 360,338,730.00 0.58 6,375.00 552,999,375.00 0.89 4,154.00 86,745.00 379,966,380.00 0.58 5 Pekerjaan dolken Ø 10 s/d 15 cm Bh 5,036.00 3,353.00 265,438,233.20 0.43 4,321.00 342,069,372.40 0.55 3,278.00 79,164.40 250,019,616.00 0.42 6 Pekerjaan plesteran 1:3 m2 2,486.88 171.00 12,662,125.92 0.02 171.00 12,662,125.92 0.02 171.00 74,047.52 13,238,307.00 0.02 7 Pekerjaan beton K225 m3 10,218.90 7,650.00 22,079,062,800.00 35.44 7,650.00 22,079,062,800.00 35.44 7,569.50 2,886,152.00 18,303,626,282.00 35.07 8 Pembesian Kg 2,300.91 805.00 17,892,735.00 0.03 805.00 17,892,735.00 0.03 805.00 16,467.00 13,255,935.00 0.03 9 Pengadaan concrete matras m2 12,600.00 12,600.00 3,018,544,200.00 4.85 12,600.00 3,018,544,200.00 4.85 12,600.00 239,567.00 3,018,544,200.00 4.85 10 Pemasangan concrete matras m2 12,600.00 2,900.00 1,987,252,173.00 3.19 2,900.00 1,987,252,173.00 3.19 2,900.00 685,259.37 1,995,220,300.00 3.19 11 Pengadaan geomembrane (Huitex HDPE) m2 8,820.00 8,820.00 842,927,400.00 1.35 8,820.00 842,927,400.00 1.35 0.00 95,570.00 0.00 0.00 12 Pemasangan geomembrane (Huitex HDPE) m2 8,820.00 0.00 - 0.00 0.00 - 0.00 0.00 36,210.00 0.00 0.00 JUMLAH 46,914,840,337.02 75.31% 47,183,957,632.22 75.74% 45,415,658,738.02 73.14 % PPN 10% 4,691,484,033.70 4,718,395,763.22 4,541,565,873.80 JUMLAH TOTAL 1,606,324,370.72 51,902,353,395.44 49,957,224,611.82 DIBULATKAN 51,606,000,000.00 51,902,000,000.00 49,957,224,000.00 PROGRESS FISIK

## Kajian Progress Fisik pada Proyek Pembangunan Spillway (Sapitri)

## 5. Material On Site
Dari hasil wawancara dengan pelaksana lapangan, menunjukkan bahwa  terdapat  beberapa  material yang  sudah  ada  dilapangan  (material on site) sebelum
terjadinya banjir.Daftar material  on  site yang masih  dapat  dimanfaatkan  namun hilang  terbawa  banjir  dapat  dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Material On Site
NO ITEM SATUAN VOLUME HARGA SATUAN (Rp) TOTAL (Rp) 1 Semen Kg Tidak diketahui 1,700.00 0 2 Meterial pengecoran pasir beton M3 Tidak diketahui 369,000.00 0 3 Meterial pengecoran batu pecah M3 Tidak diketahui 225,000.00 0 4 Besi Kg Tidak diketahui 17,600.00 0 5 Terpal/ Matras M2 9700 - 0 6 7 8 Rip rap/ block beton K225 M3 47 2,886,152.00 135,649,144.00 Geo Membrane M2 8820 78,250.00 690,165,000.00 Pekerjaan demobilisasi Ls 0.5 415,160,000.00 207,580,000.00 Total 1,033,394,144.00 Berdasarkan laporan harian kontraktor hanya  terdapat  matras/terpal  sebagai material sisa yaitu sebanyak 9700 M2, namun material initidak dapat diperhitungkan karena  tidak  masuk dalam  perhitungan  RAB (kontrak). Untuk pekerjaan rip rap (block beton), meskipun tidak terdapat pada pay item RAB,  namun  dilakukan atas perintah owner.Sedangkan material geomembrane, meskipun belum
terpasang namun sudah berada dilikasi proyek.
Pada  Table 5 di  atas,  pekerjaan demobilisasi juga  dimasukkan  dalam material  on    site.  Hal  ini  dengan pertimbangan  bahwa  meskipun  tidak terdapat dokumentasi pekerjaan demobilisasi,  namun terdapat satu buah Excavator dan satu Dump Truck yang  hilang  terbawa  oleh  banjir. Bobot  pekerjaan  ini  yaitu  0.5  dari pekerjaan mobilisasi dan demobilisasi. Secara  keseluruhan,  total material  on
site untuk  pekerjaan  spillway  yaitu sebesar Rp. 1,033,394,144.00.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Untuk menghitung  progress  dan  nilai biaya  dari  suatu  pekerjaan  yang terkena force  majeure (banjir)  maka dilakukan  kajian  terhadap  progress pekerjaan. Berdasarkan  hasil  kajian, terdapat  dua  skenario  pembayaran yang  mungkin  yaitu  :  (a)  estimasi biaya  tanpa  material  on  site,  dan  (b) estimasi biaya dengan material on site. Hasil  penilaian  pada  kajian  ini menunujukkan  bahwa  biaya  yang dapat  diklaim  dan  wajar  untuk  di bayarkan kepada penyedia yaitu sebesar Rp. 49,957,224,000.00 (empat puluh  sembilan  miliar  sembilan  ratus lima  puluh  tujuh  juta  dua  ratus  dua puluh
empat  ribu  rupiah)  dengan  bobot progress pekerjaan keseluruhan 73.14%  dari  negosiasi. Sedangkan rekomendasi jumlah dengan
memperhitungkan material onsite yaitu : sebesar  Rp. 1,033,394,144.00.
Total  perkiraan /estimasi  pekerjaan spillway yang  dapat  dibayarkan  yaitu sebesar
Rp. 50,990,618,140.00.  Harga  ini lebih  rendah  Rp.  615,381,860.00  dari biaya yang ada pada laporan kontraktor.

## DAFTAR PUSTAKA
Bada  Penelitian  dan  Pengenmbangan Pekerjaan  Umum  (PU),  2012,
Analisa  Harga  Satuan Pekerjaan (AHSP) Bidang Pekerjaan
Umum, Jakarta. Brahmana.H.,  2015,  Eskalasi  Dan Force  Majeur  Dalam  Perundang
- Undangan  Jasa  Konstruksi,
USU  Law  Journal,  Vol.3. No.2. Halm 78 – 86.
Fidic, 2000, The Fidic Contracts Guide - Conditions Of Contract For Construction, Conditions Of Contract For Plant And Design- Build, Conditions Of Contract For For Epc/Turnkey Projects
Fidic,  2010, Conditions  of  Contract For Construction- For  Building and Engineering Works Designed  by  The  Employer, Multilateral  Development  Bank Harmonised Edition. Jurnal Harga Satuan  Bahan Bangunan Konstruksi  dan  Interior,  2013, Pandu Bangun Persada Nusantara. Jakarta. Peraturan  Presiden  Nomor  54  Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor  70 Tahun  2012  Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan  Presiden  Nomor  54 Tahun 2010, Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Soemadipradja.  S.  S.  Rahmat., 2010, Penjelasan Hukum tentang Keadaan  Memaksa.  Nasional Legal Reform Program,PT Gramedia, Jakarta. Undang-Undang  Nomor  18  Tahun 1999  Tentang  Undang-Undang Jasa Konstruksi