PASAR TRADISIONAL:
STUDI KASUS PASAR WISATA 46 DAN PASAR WISATA CIBIRU, KELURAHAN CIPADUNG, KECAMATAN CIBIRU
THE TRADITIONAL MARKET: CASE STUDY OF PASAR WISATA 46 AND PASAR WISATA CIBIRU IN CIPADUNG DISTRICT OF CIBIRU SUBDISTRICT
Ali Gufron Balai Pelestarian Nilai Budaya Bandung Jl. Cinambo 136 Ujungberung, Bandung e-mail: pepeng_79@yahoo.co.id
Naskah Diterima:27 Februari 2014 Naskah Direvisi:25 Maret  2014 Naskah Disetujui:24 April  2014

## Abstrak
Di Kelurahan Cipadung ada dua pasar tradisional, yaitu Pasar Wisata 46 dan Pasar Wisata Cibiru. Pasar Wisata Cibiru didirikan untuk menampung para pedagang Pasar Wisata 46. Namun, yang  menarik  adalah  para  pedagang  Pasar  Wisata  46  sebagian  besar  enggan  beralih  ke  Pasar Wisata  Cibiru,  sehingga  perlu  dilakukan  penelitian  dengan  pokok  masalah  mengapa  mereka sebagian  besar  tetap  berjualan  di  Pasar  Wisata  46.  Padahal,  secara  fisik  bangunan  Pasar  Wisata Cibiru  lebih  permanen,  lebih  bersih,  dan  fasilitasnya  lebih  lengkap  daripada  Pasar  Wisata  46. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kualitatif.  Adapun  teknik  yang  digunakan untuk  menjaring  data  dan  informasi  adalah  wawancara  dan  observasi.  Hasilnya  ada  beberapa faktor  yang  membuat  sebagian  besar  para  pedagang  Pasar  Wisata  46  enggan  pindah  ke  Pasar Wisata  Cibiru,  yaitu:  lokasi  pasar  dinilai  kurang  strategis,  kios  relatif  kecil,  biaya  sewa  relatif mahal, retribusi juga relatif mahal, status pedagang termasuk dalam kategori sektor informal, dan sebagian pedagang menganggap bahwa berjualan di Pasar Wisata 46 hanya merupakan pekerjaan sambilan dan atau sebagai uji coba untuk merintis usaha baru.
Kata kunci: pasar tradisional, pedagang kaki lima, sektor informal.

## Abstract
In  Cipadung  regency  established  two  traditional  markets.  There  are  Pasar  Wisata  46  and Pasar  Wisata Cibiru.  The  reason of building up  Pasar  Wisata Cibiru  is to intercept  seller from Pasar Wisata 46.  The interesting one is most of the seller in Pasar Wisata 46 unwilling to move to Pasar  Wisata  Cibiru,  so  it needs  to  do  a  research  to  find out  the  reason  behind it.Whereas,  the building  material and  other  facilities  better  than  the  Pasar  Wisata  46.    The  method  used  in this research  is  qualitative  method.    The  technique  in  collecting  the  data  and  other  information  are interview and observation.  The result, why they won’t move to Pasar Wisata Cibiru is because of the  location  seem  not  in  the  strategic  area,  the  size  of  the  kiosk  is  too  small,  the  rent  and retributions payment is more expensive, the status of the seller is in the informal category and they feel what that they sell in Pasar Wisata 46 only part-time activity or as a trial.
Keywords: the traditional market, informal seller, informal sector.
Patanjala Vol. 6  No. 2, Juni  2014: 269-284 270

## A. PENDAHULUAN
Pasar  dalam  suatu  masyarakat, baik  di  perkotaan  maupun  pedesaan, mempunyai  peranan  yang  penting  sebagai tempat mencari kebutuhan sehari-hari yang tidak  dihasilkan  sendiri.  Sedikitnya  ada tiga  versi  mengenai  definisi  pasar.  Versi pertama berasal  dari Ginanjar  (1980)  yang menyatakan  bahwa  pasar  adalah  tempat untuk  menjual  dan  memasarkan  barang atau sebagai bentuk penampungan aktivitas perdagangan.  Versi  kedua  mendefinisikan pasar  sebagai  tempat  pembeli  bertemu dengan  penjual,  dimana  terdapat  barang- barang  atau  jasa-jasa  yang  ditawarkan untuk dijual dan kemudian terjadi pemindahan  hak  milik  (Stanton,  1996). Sedangkan, berdasarkan Keputusan Menteri  Perindustrian  dan  Perdagangan Nomor 23/MPP/KEP/1/1998, pasar didefinisikan  sebagai  tempat  bertemunya pihak penjual dan pembeli untuk melaksanakan  transaksi  di  mana  proses jual beli terbentuk.
Apabila  dilihat  menurut  kelas pelayanannya,  pasar  dapat  digolongkan menjadi  dua,  yaitu  pasar  tradisional  dan pasar  modern.  Pasar  tradisional  adalah pasar  yang  dibangun  oleh  pemerintah, swasta,  koperasi  atau  swadaya  masyarakat dengan tempat usaha berupa toko, kios, los dan  tenda  yang  dimiliki/dikelola  oleh pedagang  kecil  dan  menengah  atau koperasi  dengan  usaha  skala  kecil  dan modal  kecil  dan  dengan  proses  jual  beli melalui tawar menawar. Pasar ini umumnya tumbuh secara spontan berdasarkan  kebutuhan  dari  masyarakat dan  menggunakan  lokasi  yang  tidak semestinya  diperuntukkan  sebagai  pasar. Sebaliknya,  pasar  modern  merupakan sebuah  pasar  yang  menyuguhkan  barang- barang  kebutuhan  dengan  harga  pasti (tidak  ada  proses  tawar  menawar)  (Putra, 2010: 1).
Dewasa ini, terutama di perkotaan, khususnya kota-kota besar, seperti: Jakarta, Surabaya,  Yogyakarta,  Semarang,  dan Bandung bermunculan pasar-pasar  modern ( minimarket , supermarket , mall , plaza , dan
hypermarket ).  Keberadaan  pasar  modern yang  menjamur  itu  dikhawatirkan  akan menggeser peranan pasar tradisional
(Sumintarsih,  dkk.,  2011:3).  Menurut penulis, menjamurnya tempat-tempat perbelanjaan  modern  tidak  terlalu  menjadi sesuatu yang
merisaukan. Sebab, tingkat/kelas  ekonomi  masyarakat  kita tidak  sama  (ada  kelas  bawah,  kelas menengah,  dan  kelas  atas)  dan  masing- masing mempunyai pangsa pasar tersendiri.  Di  Bandung  misalnya,  Pasar Caringin,  Pasar  Ujungberung,  dan  Pasar Gedebage tetap ada pengunjungnya. Demikian  juga  pasar  yang  berada  di Kelurahan  Cipadung,  Kecamatan  Cibiru, Kota Bandung, yaitu Pasar Wisata 46 yang mulai  ada  sekitar  tahun  2004  dan  Pasar Wisata  Cibiru  yang  dibangun  tahun  2012 untuk  merelokasi  para  pedagang  Pasar Wisata 46.
Pasar  Wisata  46  dan  Pasar  Wisata
Cibiru  merupakan  salah  satu  jenis  pasar tradisional.  Namun  demikian,  apabila ditinjau menurut waktu
keberlangsungannya,  Pasar  Wisata  Cibiru merupakan  pasar  harian  atau  pasar  yang buka  setiap  hari.  Sedangkan,  Pasar  Wisata 46  dapat  dikategorikan  sebagai  pasar mingguan  atau  lebih  dikenal  dengan  nama “pasar  kaget”  yang  hanya  ada  setiap  satu minggu  sekali.  Pasar  kaget  adalah  salah satu jenis pasar tradisional dengan kegiatan pasar  yang  sifatnya  sementara  dengan wadah  berjualan  yang  tersedia  tidak permanen  atau  semi  permanen  dan aktivitasnya  hanya  untuk  waktu-waktu tertentu  selama  beberapa  jam  saja,  baik pada  pagi  hari  ataupun  sore  hari  (Putra 2010: 1).
Sesuai dengan sifatnya yang hanya sementara,  mayoritas  pedagang  di  pasar wisata  46  adalah  pedagang  kaki  lima (PKL) dengan  wadah berjualan  yang tidak permanen  atau  semi  permanen.  Widjajanti (2009),  mendefinisikan  pedagang  kaki lima  (PKL)  sebagai  sekelompok  orang yang  menawarkan  barang  dan  jasa  untuk dijual  di  atas  trotoar  atau  di  tepi  jalan,  di sekitar pusat perbelanjaan/pertokoan,
pasar, pusat rekreasi/hiburan, pusat perkantoran  dan  pusat  pendidikan,  baik secara  menetap  atau  setengah  menetap, berstatus  tidak  resmi  atau  setengah  resmi dan  dilakukan  baik  pagi,  siang,  sore, maupun malam hari.
Satu hal yang menarik, walau telah diberikan tempat yang relatif lebih nyaman dan  bersih,  tidak  serta  merta  mengubah pendirian  para  pedagang  Pasar  Wisata  46 untuk  beralih  ke  Pasar  Wisata  Cibiru. Sebagian  besar  tetap  memilih  berjualan sebagai  pedagang  kaki  lima  di  sepanjang Jalan  Cigagak  hingga  Jalan  Kelurahan Cipadung.  Oleh  karena  itu,  penelitian tentang  kedua  pasar  tradisional  tersebut perlu dilakukan dengan masalah: Bagaimana  bentuk  Pasar  Wisata  46  dan Pasar  Wisata  Cibiru  serta  mengapa pedagang lebih memilih berjualan di Pasar Wisata  46  daripada  Pasar  Wisata  Cibiru. Adapun tujuannya adalah untuk menggambarkan  bentuk  Pasar  Wisata  46 dan  Pasar  Wisata  Cibiru  serta  mengetahui sebab-sebab  mengapa  para pedagang lebih memilih  berjualan  di  Pasar  Wisata  46 daripada  Pasar  Wisata  Cibiru.  Adapun materi  yang akan  dibahas  meliputi: bentuk dan  kondisi  Pasar  Wisata  46  serta  Pasar Wisata  Cibiru,  para  pedagang  di  kedua pasar,  jenis-jenis  barang  dan  jasa  yang dijual,  pengelola  pasar,  dan  aturan-aturan yang  diberlakukan  terhadap  pengelola maupun pedagang.
Penelitian  tentang  pasar  sebagai tempat  bertemunya  antara  penjual  dan pembeli untuk  mengadakan tukar-menukar (transaksi)  barang  dan  jasa  sebenarnya sudah  banyak  dilakukan  orang,  antara  lain Sumintarsih,  dkk  (2011)  dan  Sadilah,  dkk (2011).  Penelitian  Sumintarsih  dkk.,  yang berjudul  “Eksistensi  Pasar  Tradisional:
Relasi  dan  Jaringan  Pasar  Tradisional  di Kota Surabaya, Jawa Timur” menyimpulkan  bahwa  keberadaan  pasar tradisional  sangat  diperlukan  oleh  mereka yang  ada  di  segmen  menengah  ke  bawah.
Selain  itu,  pasar  tradisional  mempunyai peran  yang  sangat  penting  terhadap kehidupan  orang  banyak  (pemasok  hasil
bumi,  pedagang,  pengelola  pasar,  tukang parkir, buruh angkut, dan sebagainya  yang kehidupannya  bertumpu    pada  keberadaan pasar.  Oleh  karena  itu,  keberadaan  pasar tradisional  harus  dilestarikan  (dilindungi, dikembangkan,
dan dimanfaatkan). Simpulan  yang  sama  juga  diketengahkan oleh  Sadilah  dkk.,  melalui  penelitiannya yang berjudul “Eksistensi Pasar
Tradisional:  Relasi  dan  Jaringan  Pasar Tradisional  di  Kota  Semarang,  Jawa Tengah”. Penelitian  Pasar  Wisata  46  dan
Pasar  Wisata  Cibiru  juga  tentang  pasar tradisional. Meskipun demikian, penekanannya berbeda. Dalam hal ini, jika
Sumintarsih,  dkk.  dan  Sadilah,  dkk.  lebih menekankan  pada  aspek relasi  dan jaringannya,  maka  penelitian  Pasar  Wisata 46  dan  Pasar  Wisata  Cibiru  lebih menekankan  pada  persoalan  mengapa pedagang  Pasar  Wisata  46  enggan  beralih ke  Pasar  Wisata  Cibiru  yang  dibangun secara permanen.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  bersifat  deskriptif- analisis dengan pendekatan kualitatif, yaitu penggambaran  sesuatu  peristiwa  yang sedang  terjadi,  kemudian  mengaitkan antara  variabel  yang  satu  dengan  lainnya tanpa  mempergunakan  pengujian  statistik. Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan adalah  wawancara  yang  bebas  tetapi mendalam  dan  observasi  (pengamatan). Wawancara ditujukan kepada tokoh formal (lurah),  pengelola  pasar,  pedagang,  dan pembeli.  Melalui  para  informan  tersebut diperoleh  data  dan  informasi  berupa:  (1)
Data sekunder berkenaan dengan Kelurahan  Cipadung;  (2)  Asal  usul  Pasar Wisata  46  dan  Pasar  Wisata  Cibiru;  (3) Waktu, tempat, jenis dagangan, dan aturan yang  berlaku  di  pasar;  dan  (4)  Penilaian terhadap Pasar Wisata 46 jika dibandingkan dengan Pasar Wisata Cibiru. Lalu,  dengan  observasi  di  samping  akan diperoleh data-data yang berkenaan dengan kondisi fisik pasar, juga aktivitas
Patanjala Vol. 6  No. 2, Juni  2014: 269-284 272
masyarakat  yang  berkaitan  dengan  Pasar Wisata 46 dan Pasar Wisata Cibiru.
Selain  metode  beserta  teknik- teknik  di  atas,  studi  literatur  (kepustakaan dan  atau  dokumentasi)  juga  dilakukan dalam kegiatan ini. Studi literatur dilakukan  dalam  rangka  memperoleh pengertian-pengertian  atau  konsep-konsep yang  berkenaan  dengan  pasar,  pasar tradisional, pasar modern, pasar kaget, dan pedagang kaki lima.

## C. HASIL DAN BAHASAN
1. Sekilas tentang Kelurahan Cipadung
Kelurahan Cipadung secara administratif  termasuk  dalam  wilayah Kecamatan  Cibiru,  Kota  Bandung  dengan batas-batas: sebelah utara dengan Kelurahan Palasari, sebelah selatan dengan Kelurahan  Cipadung  Wetan,  sebelah  barat dengan  Kelurahan  Palasari,  dan  sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Pasirbiru.  Kelurahan  yang  memiliki  luas sekitar  105  hektar  ini  dihuni  oleh  12.167 jiwa  atau  388  kepala  keluarga  (KK)  yang terdiri  atas  6.518  laki-laki  (53,57%)  dan 5.649  perempuan  (46,43%).  Jika  dilihat berdasarkan golongan usia, penduduk yang berusia  0-12  tahun  ada  4.312  jiwa (35,44%),  kemudian  yang  berusia  13-50 tahun  ada  6.302  (51,80%),  dan  yang berusia 51 tahun ke atas 953 jiwa (7,83%).
Jenis mata pencaharian yang digeluti  oleh  warga  masyarakat  Kelurahan Cipadung  sangat  beragam,  yaitu:  pegawai negeri  di  berbagai  instansi  pemerintah, (kelurahan, kecamatan, pemerintah daerah, perguruan tinggi, dan lain sebagainya), dan yang bekerja di non-pemerintah (karyawan swasta,  wiraswasta,  pedagang  keliling, perajin, seniman, peternak, tukang, montir, petani, dan lain sebagainya).
Pola pemukiman penduduk umumnya berjajar dengan arah menghadap ke  jalan,  baik  itu  jalan  provinsi  maupun kecamatan.  Rumah-rumah  yang  bukan  di pinggir  jalan  pun  arahnya  mengikuti  yang berada  di  pinggir  jalan.  Selain  rumah- rumah  yang  dibangun  warga  secara perorangan yang cenderung kurang
beraturan,  di  wilayah  Kelurahan  Cipadung juga  terdapat  perumahan  yang  dibangun oleh  pengembang  perumahan  swasta. Perumahan  yang  bentuk  dan  ukurannya sama  itu  terdapat  di  hampir  seluruh wilayah  kelurahan,  termasuk  di  wilayah Rukun  Warga  15,  yaitu  Perumahan  Griya
Cipadung Asri. Di depan Perumahan Griya Cipadung Asri ini terdapat Pasar Wisata 46 dan Pasar Wisata Cibiru yang menyediakan segala macam barang kebutuhan hidup.

## 2.  Pasar Wisata 46
a.  Letak Pasar Wisata 46 Pasar  Wisata  46  terletak  di sepanjang  Jalan  Cigagak  hingga  Jalan Kelurahan Cipadung. Pada awal berdirinya, sekitar pertengahan tahun 2004, pasar  yang  beroperasi  setiap  hari  Minggu ini  hanya  terdiri  atas  beberapa  orang pedagang makanan dan minuman. Tujuannya adalah untuk memenuhi kebutuhan  bagi  warga  perumahan  Griya Cipadung  Asri  dan  siswa-siswi  penghuni asrama  Krida  Nusantara  yang  sedang berolahraga  di  sepanjang  Jalan  Cigagak, serta  para orang  tua yang datang menjenguk putra-putri mereka yang bersekolah  di  Yayasan  Pendidikan  Krida Nusantara.
Seiring  berjalannya  waktu,  jumlah orang  yang  berolahraga  serta  para  orang tua  yang  datang  menjenguk  anaknya semakin  bertambah,  sehingga  membuat banyak  pedagang  di  sekitar  Kecamatan Cibiru dan Cileunyi tertarik untuk berjualan  di  sana.  Jenis  barang  yang didagangkan pun semakin beragam. Dalam hal ini tidak hanya makanan dan minuman, tetapi  juga    kebutuhan  lainnya,  seperti sandang,  peralatan  rumah  tangga,  dan asesories.  Bertambahnya  para  pedagang membuat  ruas  jalan  di  sekitar  Yayasan Pendidikan  Krida  Nusantara  semakin menyempit  (berkurang).  Kehadiran  para pedagang tersebut membuat pihak pengelola Yayasan Krida Nusantara merasa  terganggu.  Oleh  karena  itu,  pihak pengelola yayasan melarang mereka
berjualan  di  sekitar  jalan  yang  menuju kawasan pendidikan tersebut.
Ketiadaan  lahan  usaha  akibat pelarangan  berjualan  dimanfaatkan  oleh pihak pengurus Rukun Warga 15, Kelurahan  Cipadung,  untuk  mewadahi para  pedagang.  Adapun  lokasinya  berada di  Jalan  Cigagak,  tepatnya  di  depan  SMP Negeri  46  Bandung  dan  Griya  Cipadung Asri.  Lokasi  yang  jaraknya  hanya  sekitar 400  meter  dari  Yayasan  Pendidikan  Krida Nusantara  ini  akhirnya  menjadi  sebuah “pasar  kaget”  yang  diberi  nama  “Pasar Wisata  46”.  Nama  tersebut  disesuaikan dengan  lokasinya,  yaitu  di  depan  pintu gerbang SMP Negeri 46 Bandung.
Pada  awalnya  keberadaan  Pasar Wisata  46  yang  beroperasi  setiap  hari Minggu  (dari  pukul  06.00-10.30  WIB)  ini ada  sebagian  warga  Griya  Cipadung  Asri yang  merasa  terganggu  karena  di  depan pagar  rumah  mereka  dijadikan  sebagai tempat berjualan.  Alasannya,  mereka tidak dapat  leluasa  keluar-masuk  rumah.  Selain itu, ketenteraman mereka terganggu karena adanya  keberisikan  yang  ditimbulkan  oleh aktivitas  para  pedagang  dan  pembeli, khususnya  ketika  sedang  bertransaksi. Menyadari  hal  itu,  pada  tahun  2005  pihak pengurus  Rukun  Warga  15  membentuk sebuah organisasi pengelola pasar. Organisasi  tersebut  bertugas  menjaga ketertiban  dan  keamanan  pasar  serta menarik  retribusi  dari  para  pedagang. Adanya
penarikan retribusi yang digunakan  untuk  kepentingan  masyarakat inilah  yang  kemudian  membuat  warga masyarakat  Rukun  Warga  15  secara berangsur-angsur dapat memaklumi keberadaan Pasar Wisata 46.
Secara  perlahan  Pasar  Wisata  46 mengalami  perkembangan,  baik  dari  segi jumlah  pedagang  dan  jenis-jenis  barang yang  diperdagangkan  maupun  jumlah pengunjung,  bahkan  fungsi  pasar  itu sendiri.  Dalam  hal  ini  tidak  hanya berfungsi  sebagai  penyedia  makanan  dan minuman bagi orang-orang sedang berolahraga,  tetapi  juga  bagi  orang  yang ingin  berekreasi  bersama  keluarga,  atau
memang  sengaja  mencari  barang-barang kebutuhan rumah tangga. Para pengunjung pun  tidak  lagi  hanya  berasal  dari  Rukun Warga  15,  Kelurahan  Cipadung  dan asrama  Krida  Nusantara  saja,  melainkan dari  wilayah  lain  di  sekitar  Kecamatan Cibiru, seperti: Manisi, Cisurupan, Palasari,  dan  Pasirbiru,  Cipadung  Kidul, Cipadung  Kulon  dan  Kecamatan  Cileunyi, seperti:  Cibiru  Wetan,  Cibiru  Hilir,  Cibiru Kulon,  Cikoneng,  Jadaria,  Pamubusan, Cibangkonol,  Sindangreret,  Warung  Gede, Cibiru  Tonggoh,  Babakan  Biru,  Cibiru Indah,  Cibiru  Raya,  Sadang,  dan  wilayah lain di sekitar kaki Gunung Manglayang.

## b.  Pengelola Pasar Wisata 46
Pengelola pasar berasal dari Rukun Warga  15,  Kelurahan  Cipadung.  Mereka terdiri  atas:  ketua,  bendahara,  seksi keamanan  dan  ketertiban,  serta  seksi kebersihan.  Ketua  Pengelola  Pasar  yang tidak  lain  adalah  Ketua  Rukun  Warga  15, dalam  menjalankan  tugasnya,  khususnya dalam  penarikan  retribusi,  dibantu  oleh seorang  bendahara.  Bendahara  setiap minggu  bertugas  menarik  retribusi  dari para  pedagang.  Besarnya  retribusi  antara Rp  2.500,00-Rp  10.000,00,  bergantung dari besar-kecilnya lapak dan harga barang yang dijual. Pedagang  yang hanya menjual berbagai jenis barang yang harganya relatif murah dan berlapak kecil cukup membayar retribusi  antara  Rp2.500,00-Rp.3.000,00. Sementara,  pedagang  yang  berlapak  agak besar dan menjual berbagai barang dengan harga  yang  relatif  mahal  dikenakan retribusi sebesar
Rp 4.000,00-Rp
10.000,00.  Biaya  ini  belum  termasuk pembelian air  mineral  yang berukuran 500 mililiter  dengan  merek  Al  Maksoum  yang dijual  oleh  bendahara  ketika  menarik retribusi dengan harga sebesar Rp 2.000,00.
Seseorang  yang  akan  berjualan  di Pasar  Wisata  46  harus  minta  izin  ke pengelola  pasar  melalui  salah  seorang satuan  pengamanan  pasar  (hansip).  Cara mendapatkan  izin  untuk  berjualan  cukup sederhana,  yaitu  melapor  kepada  salah
Patanjala Vol. 6  No. 2, Juni  2014: 269-284 274
seorang hansip  yang ditempatkan di empat titik,  yaitu:  (1)  di  tempat  parkir  sepeda motor,  (2)  di  samping  SMP  Negeri  46 Bandung, (3) di Jalan Kelurahan Cipadung,  dan  (4)  di  jalan  masuk  menuju perumahan  Griya  Cipadung  Asri  dan perumahan  Dwipa  Puri  Residence.  Hansip tersebut  kemudian  mencari  lahan  kosong agar  pedagang  baru  dapat  menggelar lapaknya  (minimal  satu  minggu  setelah pengajuan izin).
Untuk  mengontrol  keberadaannya, pihak  pengelola  pasar  juga  membentuk sebuah  paguyuban  agar  antarpedagang dapat  lebih  mengenal  satu  sama  lain, sehingga  tidak  saling  berebut  tempat berjualan.  Jadi,  apabila  seorang  pedagang telah  ditempatkan  di satu lokasi, pedagang tersebut  hanya  boleh  berjualan  di  tempat itu dan tidak boleh pindah atau menempati lahan  orang  lain.  Seorang  pedagang  baru boleh  menempati  lahan  pedagang  lain apabila  pemiliknya  tidak  berjualan  serta mendapat  izin  dari  hansip  yang  sedang bertugas.
Pedagang  yang  telah  menjadi anggota  paguyuban,  ketika  berjualan diwajibkan  mengenakan  kaos  oblong  yang berwarna  oranye.  Kaos  tersebut  di  bagian punggungnya bertuliskan “Paguyuban Pedagang  Pasar  Wisata  46  Kelurahan Cipadung”.  Selain  itu,  pedagang  harus membawa kartu identitas anggota pedagang  pasar.  Kedua  identitas  tersebut (kaos  oblong  dan  kartu  anggota)  bukan dibagikan  secara  percuma,  melainkan harus  dibeli  dengan  harga  Rp  20.000,00 (untuk  kaos  oblong)  dan  Rp  25.000,00
(untuk kartu anggota).
Meskipun
demikian,  dalam  kenyataannya  hanya sekitar  10%  saja  yang  tetap  mematuhi aturan  itu.  Sedangkan,  sebagian  besar (90%)  sudah  tidak  mematuhi  lagi  dengan alasan  lupa  atau  kaos  oblong  sudah  tidak layak pakai.
Unsur  pengelola  pasar  lainnya adalah  petugas  kebersihan  dan  tukang parkir.  Petugas  kebersihan  berjumlah  6 orang  yang  mulai  bekerja  setelah  pasar selesai  (dari  pukul  11.00-16.00  WIB).
Sementara,  tukang  parkir  berjumlah  7 orang  dengan  rincian:  4  orang  di  jalan samping  SMPN  46  (sepanjang  200  meter) dan 3 orang di lahan kosong milik seorang warga di Jalan Kelurahan Cipadung. Setiap minggunya, tukang parkir harus menyetorkan uang hasil parkirannya kepada  bendahara  pasar  sebesar  Rp 200.000,00,  sedangkan  sisanya  dibagi secara merata. Seluruh pendapatan, baik dari hasil retribusi, pembuatan kartu identitas, pembuatan  kaos  oblong,  maupun  parkir kendaraan bermotor (roda dua), dikumpulkan dan digunakan untuk
berbagai  keperluan,  seperti:  gaji  pengelola pasar,  kas  Kecamatan  Cibiru  (sebagai pendapatan  asli  Kecamatan),  dan  kas Rukun Warga 15.  Kas rukun warga inilah yang kemudian digunakan untuk perbaikan saluran air, perbaikan jalan, serta pembelian  tanah  wakaf  yang  berada  di Dusun  Jadaria,  Kelurahan  Cibiru  Wetan, Kecamatan Cileunyi (sekitar satu kilometer arah  selatan  Perumahan  Griya  Cipadung Asri).  Tanah  wakaf  tersebut  digunakan sebagai  pekuburan  warga  masyarakat Rukun Warga 15.
Kontribusi  pedagang  pasar  pada Rukun  Warga  15  inilah  yang  membuat warga  masyarakat secara berangsur-angsur dapat memaklumi keberadaan Pasar Wisata 46. Mereka tidak  hanya  merasakan manfaat  keberadaan  pasar  yang  berupa perbaikan  sarana  umum  dan  ditiadakannya iuran  wajib  bulanan  Rukun  Warga  15, tetapi  juga  dapat  dengan  mudah  membeli barang  kebutuhan  hidup  sehari-hari  tanpa harus pergi jauh dari rumah.

## c. Pedagang Pasar Wisata 46
Menurut  data  yang  diperoleh  dari pihak  pengelola  Pasar  Wisata  46,  setiap minggu  tercatat  ada  sekitar  390  pedagang. Dari  ke-390  pedagang  tersebut,  hanya sekitar 2,05% (8 pedagang)  yang berjualan di  toko  dan  2  pedagang  (0,51%)  yang memanfaatkan  halaman  rumah  warga sebagai  tempat  usaha  (penjual  ayam  bakar dan  jasa  kereta  api  mini).  Selebihnya
adalah pedagang kaki lima yang menggunakan lapak-lapak kecil di sepanjang  sisi  Jalan  Cigagak  hingga  Jalan Kelurahan  Cipadung.  Bentuk,  bahan,  dan ukuran  lapak  bergantung  dari  selera  dan kemampuan  pedagang.  Jadi,  ada  lapak yang  terbuat  dari  kain  terpal  plastik  yang berukuran  panjang  antara  1-3,5  meter  dan lebar  1-2  meter;  ada  lapak  bambu  atau aluminium  yang  dibuat  sedemikian  rupa dengan  tinggi  antara  1-2  meter;  dan  ada lapak  kombinasi  papan  kayu  dan  bambu dengan  panjang  1-3,5  meter,  lebar  1-1,2 meter,  tinggi  kaki  antara  0,5-1  meter.
Selain  itu,  ada  pula  pedagang  yang menggunakan gerobak (pedagang makanan),  pikulan, kol  dolak atau  mobil bak  terbuka  (pedagang  peralatan  rumah tangga), dan pedagang  yang mobile karena dagangannya  dapat  dibawa  kemana-mana (pedagang balon dan serbet).
Apabila diklasifikasikan berdasarkan  jenis  barang  yang  dijajakan, maka sedikitnya ada 14 golongan pedagang,  yaitu:  (1)  pedagang  sayur- mayur  dan  bumbu  dapur;  (2)  pedagang sandang;  (3)  pedagang  buah-buahan;  (4) pedagang  peralatan  rumah  tangga;  (5) pedagang  audio  dan video  compact  disc bajakan;  (6) pedagang aksesoris tubuh; (7) pedagang  aksesoris  telepon  genggam;  (8) pedagang mainan anak-anak; (9) pedagang binatang peliharaan; (10) pedagang daging; (11)  pedagang  buku  dan  perlengkapan sekolah; (12) pedagang tanaman  hias;  (13)
pedagang kuliner; dan (14) jasa penyewaan. Pedagang sayur-mayur  dan  bumbu dapur  berada  mulai  dari  bagian  samping
SMP  Negeri  46  Bandung  (batas  parkir kendaraan bermotor) hingga ke perumahan Dwipa  Puri  Residence.  Adapun  jenis sayur-mayur  dan  bumbu  dapur  yang dijajakan  adalah:  cabai,  wortel,  tomat, mentimun,  kol,  kelapa  parut,  kentang, jengkol,  kangkung,  tahu,  tempe,  oncom, bawang  merah,  bawang  putih,  kacang panjang,  brokoli,  daun  bawang,  buncis, pare ,  labu  siam,  petai, burkol ,  kacang merah,  terong,  ketela, pecai , leunca ,
jagung, surawung (kemangi), daun singkong,  daun  pepaya,  kunyit,  jahe, lengkuas, salam , sereh ,  gula  merah, ketumbar, dan kemiri.
Pedagang  sandang  tersebar  secara merata  mulai  dari  depan  halaman  SMP Negeri  46  hingga  ke  Perumahan  Dwipa Puri Residence (Jalan Kelurahan Cipadung).  Adapun  barang  yang  dijual meliputi  berbagai  macam  pakaian,  seperti: pakaian  anak-anak,  daster,  jilbab,  celana pendek,  celana  panjang,  training,  jaket, kopiah,  topi,  pakaian  dalam,  kemeja,  kaos oblong, dan sweater .
Pedagang  buah-buahan  menjual berbagai macam buah (bergantung musimnya),  seperti:  pisang  ambon,  pisang tanduk,  alpukat,  rambutan,  durian,  salak, jeruk  bali,  semangka,  apel,  lengkeng, pepaya,  mangga,  jeruk,  dan  jambu.  Untuk menggelar  dagangannya,  mereka  ada  yang menggunakan lapak terpal plastik, dan ada pula yang menggantungkannya pada pikulan yang terbuat dari bambu.
Gambar 1. Pedagang Sayur mayur. Sumber: Dokumen Pribadi.
Gambar 2. Pedagang Sandang. Sumber: Dokumen Pribadi.
Patanjala Vol. 6  No. 2, Juni  2014: 269-284 276
Gambar 3. Pedagang Buah.
Sumber: Dokumen Pribadi.
Pedagang  peralatan  rumah  tangga menjual  peralatan  dapur  seperti:  panci, mangkuk,  piring,  gelas,  kompor  gas, wajan ,  pisau, loyang ,  saringan  teh, ceret , cowet dan mutu , serok , katel , langseng ); peralatan  makan  seperti:  piring,  mangkuk, gelas,  sendok,  garpu;  peralatan  kebersihan seperti:  kapur  barus,  cairan  pembersih kaca,  cairan  pembersih  lantai,  asbak  sapu, serbet,  racun  tikus,  sabun  cuci,  sabun colek;  peralatan  mandi  seperti:  sikat  gigi, sabun  mandi,  wadah  plastik  tempat menaruh  sikat  gigi  dan  sabun  mandi, shampoo ,  handuk,  ember  plastik,  gayung; perkakas  pertukangan  dan  kelistrikan seperti:  palu,  tang,  paku,  meteran,  obeng kembang,  obeng  plus/minus,  gergaji, gembok, kikir, remote televisi, baterai jam; peralatan  perkebunan  seperti:  cangkul, sekop,  selang,  pot  plastik;  dan  peralatan rumah tangga lainnya seperti: kursi plastik, gantungan  baju,  karpet  plastik,  sepatu, semir sepatu, gunting kuku, jerigen , bantal, guling, bed cover ,  gunting, hordeng ,  sisir, sisir  suri,  jarum  dan  benang  jahit,  jarum pentul, dan korek kuping.
Pedagang  audio-visual  ( compact disc )  berada  di  bagian  tengah  pasar. Jumlah  mereka  hanya  tiga  orang.  Adapun barang  yang  diperdagangkan  berupa video compact  disc (VCD), digital  video  disc (DVD) dan lagu-lagu yang berformat MP3 ( MPEG-1  Layer-3  audio ).  Oleh  karena barang  yang  dijual berupa  barang bajakan, harga  per  kepingnya  baik  VCD,  DVD
maupun  MP3  tergolong  murah,  yaitu antara Rp 4.000,00-Rp 15.000,00.
Pedagang  aksesoris  tubuh  menjual berbagai  barang  yang  erat  kaitannya dengan  bagian-bagian  tubuh  sehingga terlihat  indah.  Barang-barang  itu  antara lain:  gelang,  kalung,  cincin,  penjepit rambut,  bando,  anting-anting,  jam  tangan,
kacamata,  sandal  jepit,  sepatu,  ikat pinggang,  parfum  isi  ulang,  parfum  non- alkohol,  hingga  tato  temporer.  Selain pedagang  aksesoris  tubuh,  juga  ada pedagang  aksesoris  telepon  genggam. Mereka  menjual  barang-barang  seperti: screen  protector atau  pelapis  anti  gores, sticker ,  penguat  sinyal,  dompet  (wadah telepon  genggam), chassing , charger , earphone , baterai telepon genggam, hingga karet  atau  plastik  pelindung  bagian  bawah telepon genggam.
Gambar 4. Pedagang Peralatan Rumah Tangga. Sumber: Dokumen Pribadi.
Gambar 5. Pedagang Audio-Visual. Sumber: Dokumen Pribadi.
Gambar 6. Pedagang Aksesoris Tubuh. Sumber: Dokumen Pribadi.
Pedagang mainan anak-anak menjual  berbagai  macam  permainan  anak,
seperti:  perahu  kecil  yang  terbuat  dari seng, sticker ,  poster,  balon,  pistol  air, mobil-mobilan,  motor-motoran,  kereta- keretaan,  alat  musik  (mainan),  rumah- rumahan,  kembang  api, puzzle ,  terompet, kartu gambar, gasing
plastik, bangbarongan , kendang kecil , kuda lumping ,  boneka, kapal-kapalan, dan binatang dari cangkang kerang.
Pedagang binatang peliharaan menjual  berbagai  binatang  seperti:  anak bebek,  anak  ayam  yang  dicelup  dengan laurtan  warna  sehingga bulunya berwarna- warni,  burung, hamster ,  ikan  hias,  dan kura-kura. Para pedagang ini juga  menjual berbagai macam pakan dan kandang untuk binatang peliharaan, khususnya untuk anak ayam,  anak  bebek,  dan hamster .  Bahan kandang  ada  yang  terbuat  dari  karton  dan anyaman  kawat,  ada  pula  yang  buatan pabrik yang berbahan besi dan plastik.
Pedagang  daging  hanya  menjual daging  ayam  dan  sapi.  Sedangkan,  ikan laut  yang  dijual  oleh  pedagang  ada  dua macam,  yaitu  ikan  laut  telah  diasinkan (dibungkus  dalam  plastik  kecil),  dan  ikan laut  segar.  Ikan  laut  tersebut,  baik  yang diasinkan  maupun  yang  masih  segar, diperoleh dari nelayan Pangandaran.
Gambar 7. Pedagang Mainan Anak. Sumber: Dokumen Pribadi.
Gambar 8. Pedagang Binatang Peliharaan.
Sumber: Dokumen Pribadi. Gambar 9. Pedagang Daging. Sumber: Dokumen Pribadi.
Pedagang  buku  dan  perlengkapan sekolah  menjual  barang-barang  seperti: buku  tulis,  buku  gambar,  buku  islami, pensil,  pulpen,  penghapus,  tempat  pensil, penggaris,  peraut,  tas  sekolah,  dan  lain sebagainya.  Kemudian,  pedagang  tanaman hias  menjual  beberapa  tanaman,  seperti: sedap  malam,  cocor  bebek  dan  lain sebagainya. Pedagang tanaman hias jumlahnya  hanya  seorang.  Ia  mangkal  di
Patanjala Vol. 6  No. 2, Juni  2014: 269-284 278
bagian  pangkal  Jalan  Cigagak,  tepatnya sekitar  50  meter  dari  gerbang  masuk Perumahan  Dwipa Puri Residence. Barang dagangannya  hanya  ditempatkan  dalam ember plastik  yang berisi air, dan ada pula yang  diikat  lalu  ditaruh  begitu  saja  di  atas tanah.
Pedagang  kuliner  menyediakan makanan  dan  minuman yang  dapat dikonsumsi  di  tempat  atau  dibawa  pulang (sebagai  lauk-pauk  di  rumah).  Adapun makanan  dan  minuman yang  dapat dikonsumsi langsung di  tempat, di
antaranya  adalah: surabi , batagor , kupat tahu ,  ayam  bakar, cilok ,  bubur  ayam, basreng , nagasari , bugis , cakue , bala- bala ,  sate  kikil, onde-onde , sop  buntut , nasi  timbel,  ikan  bakar,  nasi  kuning, lontong  opor  ayam, duwegan , bandrek , kopi, combro , risoles , pisang  molen, gehu , bolu,  puding, lemper ,  kerupuk,  dan  lain sebagainya.  Sedangkan,  kuliner  yang dibawa  ke  rumah  adalah  lauk-pauk, seperti:  semur  jengkol,  semur  telur,  tempe kering,  ayam  goreng,  ayam  bakar,  sate telur  puyuh,  telur  dadar,  terung  bumbu, perkedel,  semur  cumi-cumi,  ayam  suwir, pepes  ikan,  pepes  ayam,  pepes  tahu, ulukuteuk leunca , sayur  kacang  beureum , dan  lain  sebagainya.  Para  pedagang makanan  ini  ada  yang  menggunakan gerobak,  pikulan,  lapak  plastik  dan  kayu, atau  menyewa  halaman  rumah  penduduk untuk disulap menjadi warung.
Pedagang  yang  menyewa  halaman rumah  penduduk  untuk  dijadikan  warung makan  hanya  satu  orang.  Warung  tersebut menyediakan:  kupat  tahu  petis,  kupat  tahu sayur,  nasi  kuning,  nasi  timbel,  ikan  dan ayam  bakar, duwegan , bandrek ,  dan  kopi. Untuk dapat menggunakan halaman tersebut  pemilik  warung  harus  menyewa kepada pemilik rumah
sebesar Rp5.000.000,00  per  tahun  dengan  fasilitas bebas  menggunakan listrik serta air. Selain itu,  juga  harus  membayar  pada  pihak  RW 15  sebesar  Rp10.000,00  sebagai  uang retribusi.
Gambar 10. Pedagang Buku dan Tas Sekolah.
Sumber: Dokumen Pribadi.
Gambar 11. Pedagang Tanaman Hias. Sumber: Dokumen Pribadi.
Gambar 12.  Pedagang Kuliner. Sumber: Dokumen Pribadi.
Selain  pedagang,  di  sekitar  pintu gerbang  SMP Negeri 46 Bandung ada tiga orang  yang  menyewakan odong-odong . Odong-odong adalah  sebuah  permainan, khususnya untuk kanak-kanak, yang bentuknya  sedemikian  rupa  sehingga  anak yang  naik  merasa  senang.  Tidak  jauh  dari odong-odong ,  ada  yang  menyewakan kereta  api  mini  yang  berkapasitas  delapan anak (empat gerbong). Sebelum
beroperasi,  pada  pertengahan  tahun  2011, pemilik  kereta  api  mini  melakukan  survei selama  empat  bulan  dengan  cara  mencatat jumlah  anak  yang  berusia  sekitar  3-12 tahun  yang  ikut  orang  tua  mereka berbelanja  di  Pasar  Wisata  46.  Hal  ini didasarkan  pada  pengalaman  sebelumnya yang  selalu  merugi  ketika  membuka  jasa permainan  kereta  api  mini  di  beberapa tempat sekitar Kabupaten Bandung, karena
tidak memperhitungkan jumlah pengunjung dari kalangan kanak-kanak. Bagi  anak  yang  ingin  naik  kereta
api  mini,  pemilik  mematok  harga  karcis sebesar  Rp5.000,00  untuk  lima  menit bermain.  Agar  lebih  menarik  minat  orang tua,  apabila  berhasil  mengumpulkan  lima buah  karcis  dapat  menukarkannya kembali untuk satu kali bermain secara gratis.
Jasa  penyewaan  lainnya  adalah kuda  tunggangan  yang  setiap  minggunya berjumlah  antara  2  hingga  5  ekor.  Kuda- kuda  yang  disewakan  bukanlah  kuda  pacu atau  kuda penarik  kereta,  melainkan  kuda- kuda yang terlatih (dapat menari), sebagaimana  kuda  dalam  pentas  kesenian kuda  renggong .  Ketika  disewakan,  kuda dilengkapi  dengan sela (tempat  atau  alat untuk  duduk  penunggang  kuda), seser (pembalut  kepala kuda), sanggawedi (pijakan  kaki  bagi  penunggang), apis buntut
(tali
penahan sela yang dihubungkan  dengan  pangkal  ekor  kuda), eles (tali  kemudi  kuda), kadali (besi  yang dipasang pada mulut kuda untuk mengikatkan  tali  kendali), ebeg (hiasan sela ), sebrak (lapisan  di  bawah sela agar punggung  kuda  tidak  luka/lecet),  dan andong (sabuk  yang  diikatkan  ke  bagian perut  kuda sebagai penguat sela agar tidak mudah  lepas  dari  punggung  kuda).  Harga sewanya  hanya  sebesar  Rp3.000,00  untuk sekali  jalan  (pergi-pulang  sejauh  sekitar 200 meter).
Gambar 13. Odong-odong. Sumber: Dokumen Pribadi.
Gambar 14. Kereta Api Mini. Sumber: Dokumen Pribadi. Gambar 15. Kuda Tunggangan. Sumber: Dokumen Pribadi.
3.  Pasar Wisata Cibiru
a.  Letak dan Gagasan Pendirian Pasar

## Wisata Cibiru
Jika  Pasar  Wisata  46  berada  di sepanjang  Jalan  Cigagak,  tepatnya  di depan SMP Negeri 46 Bandung  dan Griya Cipadung  Asri,  maka  Pasar  Wisata  Cibiru berada di sebuah lahan tersendiri. Gagasan awal pendirian Pasar Wisata Cibiru berasal dari  LSM  setempat  yang  bernama  Forum
Patanjala Vol. 6  No. 2, Juni  2014: 269-284 280
Komunikasi  Pemuda  Peduli  Lingkungan (FKPPL)  Kecamatan  Cibiru.  Gagasan  itu bermula  dari  keberadaan  para  pedagang yang memanfaatkan pinggiran Jalan Cigagak sebagai tempat berjualan. Adapun tujuannya adalah agar para pedagang tidak lagi  berjualan  di  pinggir  jalan.  Untuk mewujudkannya,  pada  awal  tahun  2012 FKPPL  bekerjasama  dengan  Bank  Rakyat Indonesia  membangun  sekitar  250  unit kios  di  lahan  milik  warga  bernama  Rully yang  letaknya  sekitar  200  meter  dari  SMP Negeri 46 Bandung (Wawan, 2012).
Luas  Pasar  Wisata  Cibiru  sekitar 2.000 meter persegi. Pasar ini berisi sekitar 250  buah  kios.  Setiap  kios  berukuran panjang  1,5  meter,  lebar  2  meter,  tinggi  4 meter,  dan beratap asbes.  Antarkios  dalam satu los hanya dipisahkan oleh triplek yang berukuran  lebar  1,5  meter  dan  tinggi  1,5 meter.  Bagian  depan  dan  sisi  kiri  pasar berfungsi  sebagai  areal  parkir.  Areal tersebut  dapat  menampung  40-50  sepeda motor. Sementara, di sisi kanan difungsikan  sebagai  kantor  pemasaran  dan sekaligus pengelola pasar. Bagian berikutnya  adalah  blok  atau  los  makanan dan  minuman.  Sementara,  kios-kios  yang ada  di  los  sayuran  dan  lauk  pauk  belum seluruhnya
siap untuk ditempati (pembangunannya belum selesai).

## b.  Pengelola Pasar Wisata Cibiru
Jika  pengelola  Pasar  Wisata  46 adalah  Rukun  Warga  15,  Kelurahan Cipadung yang diketuai oleh Ketua Rukun Warganya,  maka  Pasar  Wisata  Cibiru dikelola oleh LSM setempat yang bernama “Forum Komunikasi Pemuda Peduli Lingkungan  (FKPPL)”  Kecamatan  Cibiru. Oleh pengelola, setiap kios di Pasar Wisata Cibiru ini disewakan sebesar Rp 8.000.000,00  untuk  jangka  waktu  selama
10  tahun.  Adapun  pembayarannya  dapat secara  kontan  atau  dengan  uang  muka sebesar  Rp  4.000.000,00.  Sedangkan, sisanya  diangsur  per  bulan.  Untuk  saat sekarang,  besaran  dan  waktu  pembayaran angsuran masih bergantung pada kesanggupan penyewa dan belum
ditetapkan  oleh  pihak  pengelola  pasar karena  jumlah  penyewa  masih  sedikit.
Biaya tersebut belum termasuk pemasangan papan kayu penutup kios atau rolling  dor (pintu  penutup  yang  terbuat dari besi yang berfungsi sebagai pengaman). Apabila penyewa menghendaki  pemasangan  pengaman  kios yang  terbuat  dari  papan  kayu,  ia  harus membayar  lagi  sebesar  Rp1.000.000,00. Lalu,  apabila  menghendaki  pemasangan pengaman  kios  yang  terbuat  dari rolling door (besi),  maka  ia  harus  membayar  lagi sebesar Rp 2.000.000,00.
c. Pedagang Pasar Wisata Cibiru Pasar Wisata Cibiru mulai beroperasi sekitar tahun 2012. Sebagaimana telah disinggung, pengoperasian  pasar  ini  adalah  sebagai antisipasi dari bertambahnya jumlah pedagang  di  Pasar  Wisata  46  yang menimbulkan dambak berupa menyempitnya  ruas  di  sepanjang  Jalan Cigagak  hingga  ke  Jalan  Desa  Cipadung, atau  mulai  dari  SMP  Negeri  46  Bandung melewati Perumahan Dwipa Puri Residance hingga mendekati Apotik Komunitas Sehat. Padahal, menurut antara2titik.com,  pada  kesepakatan  awal antara  pedagang  dengan  pihak  pengelola pasar, mereka hanya diperbolehkan
berjualan  di  depan  SMP  Negeri  46 Bandung.
Jumlah pedagang yang berjualan di Pasar  Wisata  Cibiru  ini  relatif  sedikit dibandingkan  jumlah  pedagang  yang  ada di  Pasar  Wisata  46.  Blok  atau  los  yang diperuntukkan bagi para pedagang makanan  dan  minuman  misalnya,  blok  ini hanya  diisi  oleh  beberapa  pedagang makanan,  seperti:  lotek  dan  rujak,  bakso dan  mie  ayam,  nasi  kuning,  kupat  tahu, lontong  kari,  dan  asinan.  Bahkan,  blok pakaian  dan  peralatan  sekolah  baru  diisi oleh  5  pedagang,  dengan  rincian:  4 pedagang pakaian anak dan muslimah, dan seorang  pedagang  tas  sekolah.  Sementara, kios-kios  yang ada  di los sayuran dan lauk pauk belum seluruhnya siap untuk
ditempati (pembangunannya belum selesai).  Selain  blok-blok  dan  kios-kios yang  diperuntukkan  bagi  para  pedagang, pasar  ini  juga  dilengkapi  fasilitas  umum berupa  sebuah  musholla  dan  10  buah kamar  kecil.  Kedua  fasilitas  tersebut  juga masih dalam proses penyelesaian.
Gambar 16. Pasar Wisata Cibiru. Sumber: Dokumen Pribadi.
Gambar 17. Musala. Sumber: Dokumen Pribadi.
Gambar 18. Kamar Kecil.
Sumber: Dokumen Pribadi.
4.  Minat  Pedagang  Pasar  Wisata  46 terhadap Pasar Wisata Cibiru Apabila ditinjau dari segi kenyamanan  dan  kebersihan,  Pasar  Wisata Cibiru  jauh  lebih  nyaman  dan  bersih daripada  Pasar  Wisata  46.  Sebab,  Pasar Wisata  Cibiru  menyediakan  kios  yang relatif bersih, terlindung dari sinar matahari,  serta  memiliki  sarana  penunjang yang berupa musala, area parkir, dan toilet. Akan  tetapi,  berdasarkan  pengamatan  dari mulai berdirinya Pasar Wisata  Cibiru pada tahun 2012 hingga saat ini hanya beberapa kios di bagian depan saja yang sudah terisi, sisanya masih kosong. Pasar Wisata Cibiru belum  sepenuhnya  mampu  menggantikan kedudukan  Pasar  Wisata  46.  Hal  ini diperkuat  oleh  keterangan  pihak  pengelola pasar  yang  mengatakan  bahwa  dari  250 buah  kios  yang  tersedia  hanya  90  buah yang  terisi.  Itu  pun,  dalam  kenyataannya setiap hari hanya ada 6-10 orang pedagang saja  yang  berjualan.  Pedagang  lainnya  ada yang  masih  menunggu  hingga  kondisi pasar  berjalan  normal  (jumlah  pedagang banyak  dan  buka  setiap  hari); mengoper- kontrakkan lagi  kepada  orang  lain  karena dinilai  tidak  memiliki  prospek  cerah;  dan bahkan  ada  yang  ikut  berjualan  kaki  lima di  Pasar  Wisata  46  sambil  menunggu kondisi pasar normal.
Sepinya  pedagang  di  Pasar  Wisata Cibiru  disebabkan  oleh  berbagai  faktor, antara  lain  kurang  tanggapnya  pengelola pasar  terhadap  hasil  sosialisasi  yang dilakukannya.  Dalam  hal  ini  penulis sependapat  dengan  apa  yang  dikatakan Wawan  (2012)  bahwa  ketika  diadakan sosialisasi terhadap warga masyarakat  RW 15 dan pedagang, hanya  warga masyarakat yang  meresponnya  dengan  baik.  Sebab, dapat  mengurangi  kepadatan  di  sepanjang Jalan  Cigagak  hingga  Jalan  Kelurahan
Cipadung.  Sementara,  para  pedagang banyak  yang  kurang  setuju  dan  lebih memilih  tetap  berjualan  di  Pasar  Wisata 46. Adapun faktor-faktor penyebab kekurangsetujuan para pedagang di antaranya adalah sebagai  berikut.
Patanjala Vol. 6  No. 2, Juni  2014: 269-284 282
a. Lokasi Pasar Cibiru Kurang Strategis Bagi  sebagian  pedagang,  lokasi pasar  yang berada  dalam satu  tempat akan memengaruhi  jumlah  pengunjung  yang berbelanja.  Mereka  menilai,  pengunjung sudah terbiasa dengan bentuk Pasar Wisata 46  yang  memanjang  mengikuti  jalan. Apabila  tidak  seluruh  pedagang  pindah  ke Pasar  Wisata  Cibiru,  maka  akan  kalah bersaing  dengan  pedagang  yang  masih bertahan  di  Pasar  Wisata  46.  Selain  itu, tujuan  pengunjung  bukanlah  semata-mata untuk  berbelanja,  tetapi  juga  berekreasi melepas rutinitas keseharian sambil menikmati keindahan kaki Gunung Manglayang.  Apabila  disamakan  dengan pasar tradisional pada umumnya, dikhawatirkan pengunjung  akan beralih  ke pasar  tradisional  lain  yang  lebih  lengkap dan  sudah  lama  berdiri  di  daerah Ujungberung dan Cileunyi karena fungsinya  sama  atau  bahkan  ke  pasar swalayan  ( supermarket dan minimarket ) yang biasanya lebih mementingkan kebersihan dan kenyamanan berbelanja.

## b. Ukuran Kios yang Relatif Kecil dan Sewanya Relatif Mahal
Kios  yang  ada  di  Pasar  Wisata Cibiru  berukuran  relatif  kecil  (hanya 1,5x2,0  meter).  Kios  yang  berukuran seperti  itu  hanya  cocok  bagi  pedagang kecil  yang  jumlah  barang  dagangannya sedikit.  Sedangkan,  pedagang  yang  agak besar  membutuhkan  kios  dengan  panjang antara  3-4  meter.  Oleh  karena  itu, pedagang  tersebut  harus  menyewa  lebih dari  satu  unit  kios.  Padahal,  harga  sewa kios  relatif  mahal,  yaitu  Rp  8.000.000,00 per  kios.  Selain  itu,  retribusi  yang  harus dibayar  setiap  harinya  juga  relatif  mahal, yaitu  Rp  5.000,00.  Sementara,  retribusi  di Pasar Wisata 46 hanya sekitar Rp 2.500,00 per  minggunya,  atau  setiap  kali  berjualan. Biaya  sewa  kios  dan  retribusi  yang  relatif mahal  tentu  saja  akan  menimbulkan masalah  tersendiri  bagi  para  pedagang Pasar  Wisata  46  yang  pada  umumnya berskala menengah ke bawah.

## c.    Status  Para  Pedagang  Pasar  Wisata 46
Status  para  pedagang  yang  ada  di Pasar  Wisata  46  dapat  dikategorikan sebagai pedagang kaki lima yang bermodal kecil  dan  sebagian  besar  bukan  pedagang tetap.  Artinya,  usaha  dagang  yang  mereka lakukan  bukan  sebagai  mata  pencaharian utama,  tetapi  sebagai  mata  pencaharian sambilan.  Apabila  tidak  sedang  berjualan sebagian  dari  mereka  ada  yang  menjadi satuan  pengamanan  (satpam)  di  beberapa perusahaan, tukang  ojeg ,  petani  di  sekitar Gunung  Manglayang,  buruh  pabrik  di daerah Ujungberung dan  Rancaekek, pengurus  desa  di  Kecamatan  Cileunyi,  ibu rumah  tangga,  dan  lain  sebagainya.  Selain itu,  ada  juga  yang  menganggap  berdagang di Pasar Wisata 46 hanya sebagai  uji  coba untuk  merintis  usaha  baru  dengan  segmen menengah ke bawah. Jadi, Pasar Wisata 46 digunakan  sebagai  ajang  pengujian  diri untuk  mengetahui  layak  atau  tidaknya menjadi pedagang melalui indikator jumlah pengunjung, transaksi jual beli, dan jenis  produk  yang  diminati.  Apabila indikator-indikator  tersebut  menunjukkan hal  yang  positif,  maka  mereka  akan  serius menekuni usaha tersebut.
Sementara,  pihak  pengelola  Pasar Wisata  Cibiru  hanya  melihat  dari  satu  sisi saja.  Dalam  hal  ini  apabila  pedagang beralih ke Pasar Wisata Cibiru, maka tidak akan  terjadi  lagi  kesemrawutan  di  sekitar Jalan Cigagak hingga Jalan Desa Cipadung.  Selain  itu,  Pasar  Wisata  Cibiru juga  dapat  meningkatkan  pendapatan  asli Kecamatan Cibiru serta membuka lapangan kerja baru bagi warga masyarakat di  sekitar  Rukun  Warga  15.  Pengelola pasar  tidak  memperkirakan  jika  para pedagang  kaki  lima  telah  menempati  kios, maka  mereka  akan  masuk  ke  dalam sektor formal  karena  telah  menjadi  pedagang tetap  di  pasar  yang  mengorganisasikan kegiatannya  dengan  lebih  sistematis  dan dengan  modal  usaha  yang  lebih  besar. Padahal,  pedagang  kaki  lima,  yang  hanya menggunakan  sisi  jalan  untuk  menggelar dagangannya, termasuk dalam usaha sektor
informal  dengan  modal  berskala  kecil  dan bahkan  ada  yang  mengambil  barang dagangan  dari juragan atau  tokoh  yang menjadi patronnya.
Pihak  pengelola  juga  tidak  terlalu rinci  mempertimbangkan  kondisi  dari para pedagang  kaki  lima  dan  konsumennya (pembelinya).  Mereka  hanya  berpendapat bahwa  apabila  dibangun  pasar  yang  lebih besar,  lebih  baik,  dan  lebih  megah,  maka pasar tersebut akan semakin ramai. Dengan perkataan  lain,  pengunjung  dan  atau pembeli  akan  datang  dengan  sendirinya. Mereka  kurang  atau  tidak  memperhatikan bahwa  ada  Pasar  Wisata  46  yang  sudah terlebih  dahulu  beroperasi  dan  menarik banyak pengunjung.

## D. PENUTUP
Pasar Wisata 46 merupakan “pasar kaget”  yang  memanfaatkan  sisi  Jalan Cigagak hingga Jalan Kelurahan Cipadung. Pasar ini hanya digelar seminggu  sekali,  yaitu  pada  hari  Minggu. Para  pedagangnya  sebagian  besar  adalah pedagang kaki lima (sektor informal)  yang bermodal  kecil.  Sebagian  besar  dari mereka  menganggap  bahwa  berdagang  di pasar kaget ini bukan merupakan matapencaharian pokok, tetapi mata pencaharian  sambilan.  Bahkan,  ada  yang menganggap sebagai sarana uji coba dalam merintis  usaha  baru.    Sementara,  Pasar Wisata  Cibiru  adalah  sebuah  pasar  yang lokasinya berada di suatu tempat (bukan di sepanjang jalan) dan menyediakan fasilitas yang  lebih  lengkap  dan  permanen,  mulai dari  blok/los,  kios,  areal  perkir,  tempat peribatan  (musala),  sampai  kamar  kecil. Pasar  ini  didirikan  untuk  mewadahi  para pedagang  yang  ada  di  Pasar  Wisata  46, sehingga    mereka  tidak  memanfaatkan Jalan  Cigagak  dan  Jalan  Kelurahan Cipadung sebagai tempat untuk berjualan.
Meskipun  demikian,  Pasar  Wisata Cibiru  tidak  serta  merta  menggeser  secara keseluruhan  keberadaan  Pasar  Wisata  46. Bahkan,  sebagian  besar  (76,92%)  para pedagang  Pasar  Wisata  46  enggan  untuk beralih  ke  Pasar  Wisata  Cibiru.  Hal  itu
tercermin dari para pedagang Pasar Wisata 46  yang  jumlahnya  sekitar  390  orang, hanya  90  orang  yang  menyewa  kios  di Pasar Wisata Cibiru. Itupun,  hanya sekitar 10-12 orang yang mau menempati kios dan berjualan  setiap  hari  di  sana.  Sedangkan, selebihnya ada  yang mengoper-kontrakkan kembali  pada  pedagang  lain  dan  ada  pula yang  hanya  menyewa  kios  tetapi  tetap menjadi  pedagang  kaki  lima  sambil menunggu  Pasar  Wisata  Cibiru  beroperasi secara normal.
Adapun faktor-faktor yang membuat  para  pedagang  enggan  untuk beralih  ke  Pasar  Wisata  Cibiru,  di antaranya  adalah:  lokasi  pasar  dinilai kurang  strategis  bagi  transaksi  jual-beli, ukuran  lapak  atau  kios  relatif  kecil terutama bagi pedagang  yang  relatif besar, biaya  sewa relatif  mahal (Rp 8.000.000,00 per  10  tahun),  retribusi  juga  relatif  mahal (Rp  5.000,00  per  hari,  sementara  di  Pasar Wisata 46 hanya kurang lebih Rp 2.500,00 per  minggu),  dan  status  dari  pedagang  itu sendiri  yang  masuk  dalam  kategori  usaha sektor  informal  yang  bermodal  kecil. Selain itu, masih adanya sebagian pedagang yang menganggap bahwa berjualan  di  Pasar  Wisata  46  hanya merupakan  pekerjaan  sambilan  dan  atau sebagai uji coba untuk merintis usaha baru.
Dari  sudut  masyarakat  sekitarnya, walaupun  keberadaan  Pasar  Wisata  46 pada  awalnya  dianggap  sebagai  pengusik ketenteraman, namun dalam perkembangannya menjadi asset masyarakat  Rukun  Warga  15,  Kelurahan Cigadung.  Oleh  karena  itu,  saran  penulis Pasar  Wisata  46  perlu  dilestarikan  karena itu merupakan salah satu identitas masyarakat Kelurahan Cigadung, khususnya  masyarakat  Rukun  Warga  15. Apalagi,  pasar  ini  memiliki  kekhasan tersendiri,  yaitu  digelar  seminggu  sekali. Sementara,  Pasar  Wisata  Cibiru  digelar setiap  hari.  Dengan  demikian,  keduanya dapat berjalan secara berdampingan.

## DAFTAR SUMBER
Patanjala Vol. 6  No. 2, Juni  2014: 269-284
284 1. Jurnal, Makalah, Laporan Penelitian, Skripsi, dan Tesis
Widjajanti, Retno. 2009.
"Karakteristik  Aktivitas  Pedagang  Kaki
Lima  pada  Kawasan  Komersial  di  Pusat
Kota,  Studi  Kasus:  Simpang  Lima Semarang",  dalam Jurnal  Teknik Vol.  30 No 3. Tahun 2009 Universitas Diponegoro.
Putra, Wicak Hardhika. 2010.
Keberadaan  dan  Perkembangan  Pasar Kaget  Rawajati  Jakarta .  Tesis,  Program Pascasarjana Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota
Universitas Diponegoro, Semarang.
2. Buku
Ginanjar, Nugraha Jiwapraja. 1980. Masalah Ekonomi Mikro . Jakarta: Acro.
Sadilah,  Emiliana,  Christiyati  Aliani,  Ismi Herawati, Moertipto, dan Sukali. 2011.
Eksistensi  Pasar  Tradisional:  Relasi  dan Jaringan  Pasar  Tradisional  di  Kota Semarang,  Jawa  Tengah, Yogyakarta: Balai  Pelestarian  Sejarah  dan  Nilai Tradisional Yogyakarta, Direktorat
Jenderal  Nilai  Budaya,  Seni  dan  Film, Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata
Stanton, William J. 1996.
Prinsip Pemasaran . Jakarta: Erlangga.
Sumintarsih,  Taryati,  Suyani,  Dubar  Adiyanto, dan Sujarno. 2011.
Eksistensi  Pasar  Tradisional:  Relasi  dan Jaringan  Pasar  Tradisional  di  Kota Surabaya, Jawa Timur , Yogyakarta: Balai Pelestarian  Sejarah  dan  Nilai  Tradisional Yogyakarta,  Direktorat  Jenderal  Nilai Budaya,  Seni  dan  Film,  Kementerian
Kebudayaan dan Pariwisata

## 3. Internet
Wawan. 2012. “Rumor di balik Pasar Wisata Cibiru Bermartabat”, diakses dari http://maklumat-independen . com/daerah/jawa/871-rumor-dibalik- pasar-wisata-cibiru-bermartabat.html , tanggal 8 Januari 2014, pukul 13.30 WIB.
“Warga Bangun Pasar Tradisional Cibiru”,
diakses dari http://antara2titik.com/ warga-bangun-pasar-tradional-cibiru/ , tanggal 9 Januari 2014, pukul 12.45 WIB.