Available at http://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 7(03), 2021, 1224-1233
Potensi Wakaf Uang dan Model Pengembangannya: Studi Kasus di Perguruan Tinggi Keagamaan Islam Negeri
Rodame Monitorir Napitupulu 1*) , Rukiah Lubis 2) , Hapisuddin Nasution 3) 1,2,3 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Institut Agama Islam Negeri Padangsidimpuan *Email korespondensi: rodamenapitupulu@iain-padangsidimpuan.ac.id

## Abstract
Based on Article 28C of the 1945 Constitution, everyone has the right to education. Educational institutions have an important role in the development and progress of a country. In developed countries, many of the world's best campuses are funded by waqf funds. Meanwhile, in Indonesia, the character is still not comprehensive. This study aims  to  determine  the  potential  of  cash  waqf  for  the  development  of  educational  institutions,  namely  IAIN Padangsidimpuan. This research is a qualitative descriptive study with a case study approach. Data collection was  carried  out  through  interviews  with  informants  and  searching  for  various  supporting  documents  from websites and  other  official  publications.  The  results of  this study  indicate  that the  potential  for  cash  waqf  for education at IAIN Padangsidimpuan is IDR 368,690,000.00 per month or IDR 4,424,280,000.00 per year. IAIN Padangsidimpuan's Waqf Board is needed as an independent waqf institution to manage waqf funds. The cash waqf development model for education at IAIN Padangsidimpuan uses the second method where some of the waqf funds  are  used  for  investment  and  partly  for  higher  education  operational  financing.  Where  sustainable management is important in the development of a cash waqf model for education.

## Keywords:  Waqf, Education, Waqf Potency
Citation  suggestions: Napitu,  R.  M.,  Lubis,  R.,  &  Nasution,  H.  (2021).  Potensi  Wakaf  Uang  dan  Model Pengembangannya: Studi Kasus di Perguruan Tinggi Keagamaan Islam Negeri. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam,
7 (03), 1224-1233. doi:http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v7i3.2603
DOI: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v7i3.2603

## 1. PENDAHULUAN
Sumber  hukum  tertinggi  di  Indonesia  adalah UUD 1945, pada alinea ke-4 yang merupakan tujuan dari  Negara  Indonesia,  yang  secara  tegas  disebutkan bahwa  tugas  Negara  salah  satunya  adalah  untuk mencerdaskan  kehidupan  bangsa.  Indonesia  adalah Negara  Demokrasi,  dimana  kehidupan  rakyat  adalah prioritas  utama  dalam  kehidupan  bernegara  dan berbangsa.  Pemerintah  dan  setiap  warga  Negara memiliki  kewajiban  untuk  menjamin  kehidupan masyarakat  indonesia,  baik  dari  segi  perekonomian, sosial  dan  yang  paling  utama  di  bidang  pendidikan sebagaimana  tercantum  di  dalam  UUD  1945  pada pasal  28c.  Karena  pendidikan  adalah  salah  tonggak untuk mempertahankan kedaulatan NKRI. Tapi pada kenyataanya,cukup  banyakanak  bangsa  yang  belum dapat  merasakan  dunia  pendidikan  (Savitri,  2019). Semakin  tinggi  tingkat  pendidikan  semakin  mahal pula biaya pendidikan ( Semakin Tinggi Sekolah Kian
Mahal Pula Biaya Pendidikan | Databoks , n.d.). Biaya pendidikan berpengaruh pada mutu lembaga pendidikan tersebut (Togatorop, 2017). Sementara itu, membangun  lembaga  atau  institusi  pendidikan  yang berkualitas memerlukan biaya yang tidak sedikit. Oleh karenanya,  diperlukan  solusi  alternatif  dalam  bidang pendidikan  yaitu  wakaf  (Kasdi,  2016;  Noor  Hisham Md Nawi et al., 2017).
Wakaf  sudah  menjadi  salah  satu  kekuatan perekonomian mereka sejak dahulu sampai sekarang, tidak  hanya  dibidang  perekonomian  namun  bagi seluruh  aspek  kehidupan.  Bukan  hanya  di  Negara mayoritas  beragama  Islam  namun  juga  pada  Negara lain  di  Eropa  dan  Amerika,  dimana  11  kampus ternama  di  disana  bahkan  dibangun  dengan  dana wakaf  yaitu:Massachusetts  Institute  of  Technology (USD  12,4  miliar);  Harvard  University  (USD  35,8 miliar); University of Cambridge (£5,8 juta); Stanford University  (USD  21,4  miliar);  California  Institte  of
Technology  (USD  2  miliar);  University  of  Oxford (£4,2 juta); University of College London (£90 juta); Imperial  College  London  (£98  juta);  ETH  Zurich Swiss  Federal  Institute  of  Technology  (£2,8  juta); University  of  Chicago  (USD  7.546  miliar)  dan Princeton  University  (USD  20,9  miliar)( Ternyata  11 Kampus  Top  Dunia  Didanai  Uang  “Wakaf”  | Republika Online , n.d.).
Sementara  itu,  Universitas  al-Azhar  di  Negara Mesir  yang  juga  telah  dikelola  dengan  dana  wakaf ( Deni  Lubis ,  2020).  Bahkan  Universitas  al-Azhar sebagai  Universitas  Islam  tertua  di  dunia  menjadi salah satu contoh filantropi Islam yang memiliki harta wakaf  yang  sangat  besar  dan  juga  usaha-usaha lainnya. Dengan adanya dana yang besar, Universitas al-Azhar  sangat  independen,  bahkan  anggaran anggaran belanja lembaga pendidikan ini melampaui anggaran  belanja  Negara  Mesir  itu  sendiri(Najib  & Al-Makassary,  2006).  Ada  pun  perguruan  tinggi lainnya  adalah  Universitas  Cordova  di  Andalus  dan Madrasah  Al-Junied  Singapura(Mustaffa  &  Muda, 2014).
Negara  Islam  lainnya  seperti  Turki  juga  sudah maju  karena  pemanfaatan  wakaf.  Pemerintah  Turki membentuk Vakiflar  Genel  Mudurlugu (Direktorat Jenderal  Wakaf)  yang  fungsi  dan  tugas  utamanya adalah  menjalankan  semua  tugas  kementerian  wakaf yang  dahulu  berlaku  pada  era  Kesultanan  Turki Utsmani. Direktorat Jenderal Wakaf Turki mengelola sejumlah  37.914  wakaf  produktif  yang  dapat dimanfaatkan  sepenuhnya(Najib  &  Al-Makassary, 2006). Wakaf di Turki juga sudah dimanfaatkan untuk pendidikan  tinggi,  dari  195  universitas  sudah  75 universitas sudah memanfaatkan dana wakaf contohnya  adalah  Abant  Izzet  Baysal  University (Fakhrunnas, 2017).
Selain  itu,  Negara  tetangga  seperti  Malaysia bahkan  sudah  menerapkan  pengelolaan  dana  wakaf untuk  taraf  pendidikan  tinggi  sejak  lama  (Mujani  et al.,  2018).  Perguruan  tinggi  yang  mengembangkan pendidikan dengan dana wakaf memberi manfaat bagi Kementerian  Pendidikan  Tinggi  ( Ministry  of  Higher Education )  di  Malaysia  (Abd  Aziz  &  Noh,  2019). Beberapa perguruan tinggi yang sudah menggunakan dana wakaf adalah International Islamic University of Malaysia  (IIUM),  University  Kebangsaan  Malaysia (UKM),  University  Putra  Malaysia  (UPM)  and University  Sains  Islam  Malaysia  (USIM).  Di Indonesia sendiri, salah satu institusi pendidikan yang dikelola  dari  dana  wakaf  adalah  Pondok  Modern
Gontor  Darussalam  (PMGD)  dan  Universitas  Islam Indonesia  (UII)  (Fakhrunnas,  2017)  serta  Pondok Pesantren Darunnajah Indonesia .Bahkan pemerintah Indonesia  sudah  mengatur  tentang  wakaf  melalui Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004. Dimana ada badan khusus yang mengelola aset wakaf di Indonesia yaitu Badan Wakaf Indonesia (BWI). Wakaf terbukti dapat  menjadi  solusi  di  bidang  pendidikan  tinggi termasuk pendidikan tinggi Islam (Harahap, 2018).
Kata  wakaf  atau waaf berasal  dari  bahasa  Arab yang berasal dari akar kata wa-qa-fa berarti menahan, berhenti,  diam  di  tempat  atau  berdiri.  Kata waqafa - yaqifu-waafan semakna dengan kata habasa-yahbisu- tahbisan maknanya  terhalang  untuk  menggunakan. Kata waaf dalam  bahasa  Arab  mengandung  makna menahan,  menahan  harta  untuk  diwakafkan,  tidak dipindahkan miliknya (Mu’allim, 2015). Menurut Al- Jurjani dalam penelitian  Ridwan  dan  santi,  wakaf dalam istilah syariah Islam yaitu sebagai penahan hak milik  atas  materi  benda  ( al-‘ain )  untuk  tujuan menyedekahkan  manfaat  atau  faedahnya  ( al- manfa’ah ).  Sedangkan  menurut  para  ulama  dalam beberapa  buku  fiqih  berbeda  pendapat  dalam memberikan pengertian wakaf. Dampak dari perbedaan  tersebut  minumbul  hukum  yang  berbeda pula(Ridwan  &  Santi,  2016).  Secara  garis  besar  arti dalam  konsep  wakaf  adalah  menekankan  tentang hubungan  atau  hak  harta  yang  dimiliki  setelah diwakafkan, artinya bahwa si pewakaf tidak memiliki hak  lagi  atas  harta  yang  sudah  diwakafkan.  Dari konsep ini diambil suatu dasar kriteria penting dalam pewakafan  yaitu  elemen  kekal  didalamnya(Mustaffa & Muda, 2014).
Wakaf  memiliki  landasan  hukum  wakaf  yang bersumber dari alquran dan sunnah yaitu dalam surat Ali Imran ayat 92 dan Al-Baqarah ayat 280, dari kedua ayat  tersebut  menjelaskan  adanya  memerintahkan untuk  bersedekah  secara  mutlak,  dan  wakaf merupakan bentuk sedekah, hal itulah yang dipahami oleh  sahabat  Abu  Thalhah.  Sedangkan  sunah  Nabi “Diriwayatkan dari Abu Hurairah, Rasullullah SAW bersabda:  apabila  manusia  meninggal,  terputusalah pahala  amalperbuatannya,  kecuali  tiga  hal:  sedekah jariah,  ilmu  yang  bermanfaat,  dan  anak  yang  shaleh yang  mendoakannya”.  Menurut  Imam  Nawawi menyatakan  hadis  ini  merupakan  dalil  wakaf  dan besarnya  pahala  wakaf,  menurutnya  yang  dimaksud sedekah jariah adalah wakaf(Furqon, 2016).
Menurut  Al-Nawawi dalam Ridwan  dan  Santi menyebutkan  bahwa  rukun  wakaf  terdiri  atas  empat
unsur  yaitu  pertama waqif artinya  orang  yang berwakaf,  kedua  penerima  wakaf  ( mauquuf’alaih ), ketiga  harta  benda  yang  diwakafkan  ( mauquf ),  dan lafadz  ( shighat ).  Adapun  syarat  pelaksanaan  wakaf setelah wakif mengucapkan ikrar yaitu : pertama kekal selamanya  artinya  tidak  boleh  dibatasi  dengan  satu waktu tertentu, karena wakaf ini sifatnya berkelanjutan terus menerus, kedua pasti dilaksanakan tanpa adanya syarat, ketiga pelaksanaan segera tanpa ditangguhkan,  keempat  menentukan  penerima  wakaf dengan  jelas  agar  tidak  menimbulkan  permasalahan atau perselisihan.(Ridwan & Santi, 2016).
Wakaf  menurut  sudut  pandang  Islam  dapat dikategorikan  menjadi  tiga  golongan  yaitu  wakaf dengan  tujuan  keagamaan  ( religious  waqf ),  wakaf kekeluargaan  (family waqf ),  dan  wakaf  kebijakan ( philantrophic  waqf ).  Wakaf  kebijakan  bertujuan untuk kegiatan sosial seperti pembinaan perpustakaan, pusat  penyelidikan,  pusat  pendidikan,  infrastruktur untuk  kepentingan  maslahat  orang  banyak(Mustaffa &  Muda,  2014).  Institusi  pendidikan  wakaf merupakan  institut  yang  dibutuhkan  atau  dibina denagn  menggunakan  harta  yang  telah  diwakafkan oleh umat Islam. Aktivitas pendidikan ini merupakan kegiatan  yang  berkelanjutan.  Sejak  abad  ke  -17 aktivitas pendidikan banyak dibiayai oleh wakaf atau sumbangan  sukarela,  sehingga  pada  akhirnya melahirkan  banyak  institusi  pendidikan  seperti Universitas Cordova di Andalus, Al-Azhar di Mesir, Universitas  Islam  Indonesia,  Pondok  Pesantren Darunnajah Indonesia, Madrasah Al-Junied Singapura dan  lain-lainnya.  Kehebatan  wakaf  juga  ditiru  oleh Negara  bagian  barat  pada  umumnya  pendidikan  di dunia  barat  adalah  berbentuk  yayasan  akan  tetapi dilihat  adanya  potensi  wakaf  kedepan  menciptakan yayasan  tersebut  menjadi  wakaf  seperti  Oxford  dan Cambridge di Britain serta Harvard dan Standford di Amerika  Serikat.  Dengan  adanya  konsep  wakaf  ini menjadikan landasan utama untuk kemajuan pendidikan  dan  kesehatan  bagi  dunia  barat.  Artinya dengan adanya dana wakaf tersebut dapat membantu sesama  manusia  khususnya  golongan  miskin  dan untuk kemaslahatan umat(Mustaffa & Muda, 2014).
Institut Agama Islam Negeri (IAIN)
Padangsidimpuan  merupakan  salah  satu  perguruan tinggi  keagamaan  Islam  di  Indonesia  yang  menjadi salah  satu  perguruan  tinggi  keagamaan  Islam  negeri terbesar  di  wilayah  Tapanuli  bagian  selatan,  dengan jumlah  mahasiswa  aktif  strata  1  selama  8  tahun berjumlah 8157 dan strata 2 sebanyak 355 orang serta
pegawai sebanyak 374 orang, tentu ini adalah potensi besar  untuk  dikembangkan  ke  depan.  Apalagi  akan bertranformasi  menjadi  UIN,  dimana  dituntun penyesuaian  pengelolaan  lembaga  secara  lebih transparan dan termasuk perubahan dalam pengelolaan  keuangan  yang  lebih  mandiri  yaitu menuju Badan Layanan Umum (BLU) sehingga demi tercapainya  tujuan  pelayanan  kepada  masyarakat dalam memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan  kehidupan  bangsa  perlu  upaya  dalam mengembangkan pendidikan tinggi yang berkualitas. Pengembangan  tersebut  dapat  dilakukan  dengan pemanfaatan  wakaf  uang  dimana  sudah  terbukti bahwa  pengelolaan  dana  wakaf  untuk  pendidikan tinggi  berhasil  di  Negara-negara  lain  termasuk  di Indonesia.  Berdasarkan  pemaparan  tersebut  maka tujuan  penelitian  adalah  untuk  menganalisis  potensi wakaf uang pada pendidikan dengan pendekatan studi kasus pada Institut Agama Islam Negeri Padangsidimpuan.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif kualitatif yang berarti menjelaskan sekaligus memaparkan  dan  memberikan  contoh-contoh  yang sifatnya fakta  dan merupakan  studi kasus.  Penelitian ini menjelaskan secara mendalam unit analisis Institut Agama Islam Negeri Padangsidimpuan yang menjadi pokok pembahasan dan menjadi fokus penelitian. Hal ini  dilakukan  dengan  memaparkan  berbagai  latar belakang  persoalan  yang  menyelimutinya.  Data didapat dan dikumpulkan dari observasi langsung dan wawancara informan  yang ahli  dan terpercaya,  yaitu yang  mewakili  bidang  kemahasiswaan  fakultas  dan universitas serta yang mewakili Biro Umum dan juga SDM, dilengkapi dengan website dan dokumen yang mendukung dan memperkuat hasil penelitian ini.  Data sekunder  dan  primer  yang  diperoleh,  dikumpulkan, diseleksi,  diklarifikasi  secara  sistematis,  logis  yang didapat dari wawancara dari informan dan dokumentasi serta publikasi yang relevan dan akurat. Selanjutnya data dianalisis secara deskriptif berdasarkan  hasil  wawancara  dan  perhitungan matematis  dimana  perhitungan  potensi  wakaf  uang dilakukan dengan menggunakan asumsi.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1. Hasil Penelitian Institut Agama Islam Negeri (IAIN)
Padangsidimpuan dibangun di atas tanah seluas 3,2 ha
di  Desa  Sihitang.  Dimana  tanah  tersebut  merupakan pemberian  dari  Pemerintah  Daerah  Tk.  II  Tapanuli Selatan pada tahun 1984. Institut Agama Islam Negeri Padangsidimpuan  adalah  satu-satunya  Perguruan Tinggi  Negeri  di  wilayah  pantai  barat  Sumatera Utara(“Sejarah  IAIN  Padangsidimpuan,”  2019). Hingga  saat  ini,  sudah  terdapat  4  fakultas  di  IAIN Padangsidimpuan  yaitu:  Fakultas  Tarbiyah  dan  Ilmu Keguruan,  Fakultas  Dakwah  dan  Ilmu  Komunikasi, Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam).
Potensi  Wakaf  Produktif  melalui  Wakaf  Uang untuk Pendidikan
Pada tahun 2020, IAIN Padangsidimpuan sudah memasuki usia 8 tahun. Dengan total 4 fakultas yaitu: Fakultas  Tarbiyah  dan  Ilmu  Keguruan,  Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi, Fakultas Syariah dan Ilmu  Hukum,  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis  Islam). Dengan  berbagai  tantangan  dan  peluang  yang  ada, terus berkembang terutama terlihat dari pembangunan gedung  kuliah,  asrama  dan  perpustakaan  pusat terakreditasi A. Saat ini, jumlah total mahasiswa strata 1  kian  meningkat  tiap  tahun  sejak  2013-2020. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1.
Perkembangan Jumlah Mahasiswa Strata 1 di
IAIN Padangsidimpuan Periode 2013-2020 Angkatan Tahun Jumlah Mahasiswa Jumlah FTIK  FDIK  FASIH  FEBI 2013 20 11 7 30 68 2014 63 37 21 60 181 2015 101 61 29 213 404 2016 493 73 78 504 1148 2017 576 131 118 627 1452 2018 709 135 142 649 1635 2019 763 130 173 508 1574 2020 883 136 166 442 1627 TOTAL 3608 714 734 3033 8157
Sumber : Biro  Akademik  IAIN  Padangsidimpuan
(2020)
Berdasarkan data Tabel 1, dapat diketahui bahwa jumlah mahasiswa aktifIAIN Padangsidimpuan strata 1,  dalam  8  tahun  terakhir  mencapai  8157  orang. Dimana jumlah mahasiswa aktif untuk masing-masing fakultas  adalah  3608  (FTIK);  714  (FDIK);  734 (FASIH)  dan  3033  (FEBI).  Secara  umum  masing- masing  fakultas  mengalami  peningkatan  jumlah mahasiswa  aktif  dari  tahun  2019-2020  kecuali  FEBI yang  mengalami  penurunan.  Meskipun  memang secara  keseluruhan  jumlah  mahasiswa  aktif  di  IAIN
Padangsidimpuan  terbilang  cukup  besar.  Sementara itu, untuk program pascasarjana masih belum banyak karena masih tergolong baru.
Tabel 2.
Perkembangan Jumlah Mahasiswa Strata 2 di
IAIN Padangsidimpuan Periode 2013-2020 Angkatan Tahun Jumlah Mahasiswa Jumlah PAI ES 2013 34 - 34 2014 39 - 39 2015 51 - 51 2016 53 - 53 2017 51 - 51 2018 47 - 47 2019 35 - 35 2020 38 26 64 TOTAL 348 26 374

## Sumber:  Biro  Akademik  IAIN  Padangsidimpuan
(2020)
Sementara  itu,  berdasarkan  Tabel  2.  diketahui bahwa jumlah mahasiswa aktif pada strata 2 di IAIN Padangsidimpuan  mencapai  374  orang  dimana  pada Program Studi Pendidikan Agama Islam sebanyak 348 orang  dan  pada  Program  Studi  Ekonomi  Syariah sebanyak 26 orang. Program Studi Ekonomi Syariah memang  baru  berdiri  sehingga  tahun  2020  adalah tahun  angkatan  pertama  di  IAIN  Padangsidimpuan. Maka  jika  ditotal  jumlah  seluruh  mahasiswa  aktif  di IAIN  Padangsidimpuan  saat  ini  mencapai  8.531 orang.  Selain  mahasiswa,  tersedia  juga  dosen, kepegawaian  dan  karyawan  lainnya  di  IAIN Padangsidimpuan.  Selengkapnya  dapat  dilihat  pada Tabel  3.  Berdasarkan  data  pada  Tabel  3,  diketahui bahwa jumlah dosen berstatus PNS saat ini mencapai 139  orang  dan  pegawai  administrasi  sebanyak  55 orang.  Sementara  itu,  untuk  pegawai  non  PNS (PPNPN) berjumlah 166 orang. Sehingga total dosen dan pegawai di IAIN Padangsidimpuan mencapai 355 orang.
Tabel 3. Data Dosen dan Pegawai di IAIN Padangsidimpuan per Oktober 2020 Status Jumlah PNS NON PNS (PPNPN) Dosen Administrasi 139 55 161 355
Sumber:  Biro  Kepegawaian  IAIN  Padangsidimpuan (2020)
Berdasarkan  data  yang tersedia  baik mahasiswa maupun  dosen  dan  pegawai  saat  ini,  maka  potensi
wakaf uang di IAIN Padangsidimpuan dapat dihitung dimana asumsu tarif wakaf tunai per orang per bulan untuk  mahasiswa  Rp40.000,00,  untuk  dosen  dan pegawai  nonPNS  (PPNPN)  Rp50.000,00  dan  untuk dosen dan administrasi berstatus PNS Rp100.000,00. Asumsi  tersebut  mengacu  pada  penelitian  terdahulu (Jaharuddin,  n.d.).  Selengkapnya  hasil  seperti  pada Tabel 4.
Tabel 4. Potensi Wakaf Uang IAIN Padangsidimpuan Wakif Jumla h (orang ) Tarif Wakaf/bula n Potensi Wakaf uang/bula n Potensi Wakaf uang/tahun Mahasisw a 8531 40.000  341.240.00 0 4.094.880.00 0 Dosen dan Pegawai NONPNS 161 50.000  8.050.000  96.600.000 Dosen dan Pegawai PNS 194 100.000  19.400.000  232.800.000 Jumlah 8.886 - 368.690.00 0 4.424.280.00 0
Keterangan:
a. Tarif wakaf uang per bulan adalah asumsi peneliti
b. Untuk mempermudah pembayaran, maka mahasiswa dapat membayar per semester saat membayar uang semester, yang berarti per semester adalah Rp240.000,00 (Rp40.000 x 6)
c. Untuk dosen dan karyawan data dilakukan pemotongan ( payroll ) dari gaji
Berdasarkan  Tabel  4.  dapat  diketahui  bahwa potensi  wakaf  di  IAIN  Padangsidimpuan  sebesar
Rp368.690.000,00 per bulan atau sebesar Rp4.424.280.000,00  per  tahun,  atau  setara  dengan USD  294.952  (asumsi  USD  1  =  Rp15.000,00)  per tahunnya.  Angka  tersebut  sangat  besar  untuk dijadikan dana wakaf yang abadi untuk mengembangkan pendidikan di
IAIN Padangsidimpuan menuju BLU.

## Model Pengembangan Wakaf Uang
Setelah  mengetahui  dan  menganalisis  besarnya potensi  wakaf  uang  untuk  pendidikan  di  IAIN Padangsidimpuan,  maka  langkah  selanjutnya  adalah menyusun model pengembangannya dengan baik.Berikut ini diuraikan langkah-langah implementasi  model  pengambangan  wakaf  uang untuk pendidikan di IAIN Padangsidimpuan. Dimulai dari pembentukan Badan Wakaf di IAIN Padangsidimpuan  (BWIP)  termasuk  bidang-bidang pada  BWIP  lalu  merancang  model  pengembangan wakaf uang untuk pendidikan di IAIN Padangsidimpuan. Pembentukan Badan Wakaf di IAIN Padangsidimpuan Lembaga independen wakaf di IAIN Padangsidimpuan perlu dibuat menjadi kelembagaan resmi.  Lembaga  tersebut  dapat  diberi  nama  Badan Wakaf  IAIN  Padangsidimpuan  (BWIP)  dimana penggeraknya  adalah  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis Islam dimana terdapat mahasiswa dan dosen program studi Manajemen Zakat dan Wakaf. Selain itu banyak dosen  dengan  bidang  keilmuan  dan  keahlian  yang relevan dengan wakaf sehingga menjadi kekuatan bagi pembentukan badan wakaf di IAIN Padangsidimpuan. Pembentukan  BWIP  tersebut  harus  resmi  ditandai dengan dibuatnya Surat Keputusan (SK) Rektor IAIN Padangsidimpuan.
Keterangan:
= Garis putus-putus merupakan tanda pembatas bahwa BWIP bersifat semi otonomi (LSM Institusi), sementara strukturnya merupakan lembaga tetap
= Garis Instruksi
= Garis Koordinasi
= Garis Kerjasama Kemitraan Gambar 1. Badan Wakaf IAIN Padangsidimpuan Bidang pada Badan Wakaf IAIN Padangsidimpuan
Beberapa  bidang  yang  ada  pada  BWIP  diantaranya adalah bidang edukasi, kelembagaan dan penghimpunan dana wakaf dan wakaf lainnya, bidang manajemen  aset  wakaf  dan  bidang  manajemen  bagi hasil. Selengkapnya adalah sebagai berikut:
Bidang Edukasi, Kelembagaan dan

## Penghimpunan Dana Wakaf dan Wakaf Lainnya
Lembaga  wakaf  adalah  sebuah  wadah  untuk melakukan  edukasi  terkait  wakaf.  Edukasi  yang dilakukan oleh BWIP diharapkan dapat menyosialisasikan  berbagai  wakaf  dan  manfaatnya. Edukasi  bersifat  massif  dan  mengunakan  berbagai cara, sehingga persepsi dan pemahaman wakaf benar- benar  tumbuh  dengan  baik  di  kalangan  civitas akademika.  Literasi  wakaf  yang  tinggi  tentu memengaruhi  partisipasi  berwakaf.  Wakaf  adalah bentuk  ibadah  umat  dimana  telah  terbukti  memberi
manfaat dalam berbagai aspek baik ekonomi maupun aspek lainnya termasuk pendidikan. Oleh karena itu, lembaga  wakaf  (BWIP)  memperkuat  dirinya  dengan baik  dalam  penghimpunan  wakaf  uang  dan  wakaf lainnya, dikelola dengan amanah dan profesional.

## Bidang Manajemen Aset Wakaf
Banyak  pakar  manajemen  keuangan  dan  investasi syariah di  IAIN  Padangsidimpuan  yang  dapat  diajak kerjasama dalam merencanakan dan mengembangkan wakaf  uang  menuju  BLU.  Pendekatan  investasi memang harus direncanakan dan dialokasikan secara tepat sehingga benar-benar bermanfaat dalam jangka panjang. Pemilihan bidang investasi sangat menentukan terciptanya keberlanjutan dan peningkatan  dana  wakaf  dalam  jangka  panjang. Koordinator pada bidang manajemen aset wakaf harus berupaya  maksimal  dalam  mengatur  aset  bahkan membeli aset strategis yang menguntungkan sehingga memperkuat ekonomi Negara.
Rektor IAIN Padangsidimpuan Ketua BWIP Koordinator Umum Koordinator Investasi Mahasiswa; Dosen dan Pegawai (PNS); Dosen dan Pegawai nonPNS, Masyarakat Bidang Manajemen Aset Wakaf Bidang Manajemen Bagi Hasil Bidang Edukasi, Kelembagaan Bidang Penghimpunan Dana Wakaf dan Wakaf lainnya Dewan Pengawas Dana Wakaf: Pemerintah,
Masyarakat

## Bidang Manajemen Bagi Hasil
Manajemen  bagi  hasil  yang  berasal  dari  manfaat wakaf  merupakan  bagian  penting  lainnya  dari pengelolaan  wakaf.Tentu  saja  diharapkan  dapat berdampak nyata bagi masyarakat. Hal tersebut dapat berwujud  pemberian  beasiswa  pendidikan,  beasiswa tahfizh,  beasiswa  lainnya.  Dapat  juga  berupa
pemberian bantuan dana riset dan pengabdian kepada masyarakat,  atau  pengembangan  pendidikan  yang menunjang  seperti:  pembangunan  gedung,  biaya dosen  tamu  skala  nasional  dan  internasional, pengembangan  area  institusi  dan  berbagai  kegiatan lainnya. Selengkapnya dapat dilihat pada Gambar 2.

## Gambar 2. Model Pengembangan Wakaf Uang
3.2. Pembahasan Penelitian
Dana wakaf dapat dijadikan alternatif pembiayaan  pengelolaan  perguruan  tinggi  untuk jangka panjang. Semakin cepat dimulai maka semakin cepat  dana  wakaf  terkumpul,  selama  wakaf  uang masih terus diberlakukan maka dana wakaf akan terus terkumpul sehingga sangat memungkinkan bagi IAIN Padangsidimpuan untuk mandiri dari segi pembiayaan, tidak bergantung pada sumber pembiayaan mahasiswa, apalagi pemerintah. Keleluasaan  dan  fleksibilitas  dalam  mengelola perguruan  tinggi  sangat  sejalan dengan  konsep  BLU yang kini ingin diraih. Hal ini akan lebih baik untuk jangka  panjang.Dengan  adanya  konsep  wakaf  ini menjadikan landasan utama untuk kemajuan pendidikan  (Mustaffa  &  Muda,  2014).  Tingginya potensi  wakaf  untuk  pendidikan  yang  belum dioptimalkan di Indonesia baik pada pondok pesantren (Briliani  &  Mansah,  2020).  Dalam  mengoptimalkan potensi wakaf diperlukan dukungan regulasi (Adam & Pujiyono,  2019).  Jika  sistem  wakaf  berjalan  dengan baik maka dapat membantu pembangunan pendidikan yang berkelanjutan (Sari et al., 2016).
Dalam  rangka  menyusun  model  pengembangan wakaf  uang  untuk  pendidikan  diperlukan  sebuah lembaga  independen  (Maharani  &  Putra,  2018). Dimana  demi  terselenggaranya  pengelolaan  dana wakaf  yang  baik  maka  pengelolaannya  diserahkan sepenuhnya  pada  BWIP  sehingga  dapat  bekerja dengan  profesional  karena  di  tingkat  nasional,  di Indonesia  sendiri,  badan  pengelola  zakat  dipisahkan dengan  badan  pengelola  wakaf.  BAZNAS  untuk pengelola dana zakat dan BWI untuk pengelola dana wakaf.  BWIP  sebagai  nazir  selanjutnya  harus didaftarkan  pada  Menteri  dan  BWI  melalui  Kantor Departemen  Agama  di  Kota  Padangsidimpuan. Berikut  model  usulan  peneliti  terkait  pembentukan Badan  Wakaf  di  IAIN  Padangsidimpuan  (BWIP) dimodifikasi  dari  model  hasil  penelitian  terdahulu (Jaharuddin,  n.d.).  Selain  itu  perlu  ditambahkan pengawas  dana  wakaf  yang  dikelola  yang  dalam  hal ini  telah  diatur  dalam  PP  Republik  Indonesia  No.42 Tahun  2006  yang  mengatur  pelaksanaan  UU  No.41 Tahun  2004  tentang  Wakaf  pada  pasal  56  ayat  1 bahwa pengawas dapat berasal dari masyarakat umum dan pemerintah yang dilakukan secara aktif dan pasif
BWIP EDUKASI, KELEMBAGAAN, PENGHIMPUNAN DANA WAKAF DAN WAKAF LAINNYA Wakaf Uang Wakaf Produkti f Wakaf Lainnya MANAJEMEN ASET WAKAF Properti Bisnis Investasi Bagi Hasil MANAJEMEN BAGI HASIL Beasiswa, Riset, PkM Operasional Institusi Pengembangan Pendidikan Pengelolaan Berkelanjutan ( Sustainable Management )
Intitusi Mandiri menuju BLU (Dana abadi untuk operasional) Wakif Partisipasi
( Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2006 , n.d.).
Kerjasama antar berbagai pihak  menjadi  penting (Herianingrum et  al.,  2016;  Lubis,  2020).  Selain  itu, penting  untuk  tidak  melakukan  spekulasi.  Perguruan tinggi dapat mencapai kemandirian dalam pembiayaan sehingga lepas dari ketergantungan dana maupun  bantuan  pihak  lainnya  (Razak  et  al.,  n.d.). Manajemen  menjadi  unsur  penting  agar  dana  wakaf tepat  sasaran  (Herlinda  &  Heriyanto,  2019).  Terkait tentang  bagi  hasil  manfaat  wakaf  maka  harus  dapat dinikmati  oleh  masyarakat  sekitar.Perguruan  tinggi dapat mandiri (Taib et al., 2017).
Badan wakaf dapat memilih satu dari dua metode pembiayaan  pendidikan  tinggi  dimana  metode pertama  adalah  meningkatkan  dana  yang  telah terkumpul  dengan  memanfaatkannya  pada  berbagai jenis  investaso  dengan  menggunakan  akad  syariah seperti:  mudarabah,  musyarakah,  ijarah  dan  mode investasi  lainnya  yang  telah  dikembangkan  oleh perbankan  syariah.  Sementara  itu,  metode  kedua adalah membagi dana wakaf menjadi 2 bagian dimana bagian  pertama  adalah  dengan  menginvestasikan seperti pada metode yang pertama, sedangkan bagian lainnya  adalah  untuk  pembiayaan  operasional perguruan  tinggi  (Negasi,  2017).  Metode  menjadi faktor  penting  yang  memengaruhi  penghimpunan wakaf uang (Haron et al., 2016). Berdasarkan Gambar 2, dapat menjelaskan bahwa mekanisme pembiayaan pendidikan  pada  IAIN  Padangsidimpuan  adalah metode  kedua  dimana  sebagian  dana  wakaf diinvestasikan  pada  properti  dan  bisnis  sehingga memperoleh  bagi  hasil  dan  sebagian  dana  wakaf lainnya  digunakan  untuk  operasional  institusi termasuk pemberian beasiswa, bantuan riset, pengabdian  kepada  masyarakat  dan  pengembangan pendidikan  lainnya  yang  menunjang  dalam  rangka menuju  BLU.  Dalam  jangka  panjang,  sebuah pengelolaan berkelanjutan ( sustainable management ) menjadi penting dimana melibatkan wakif sebagai tim pengelolaan berkelanjutan dapat membantu terciptanya  keberlanjutan  yang  diharapkan  dengan memerhatikan  kondisi  ekonomi,  lingkungan  dan kebutuhan  sosial  (Müller-Christ,  2011).  Dengan pengelolaan  berkelanjutan  maka  bisnis  menjadi menguntungkan  dan  bagi  hasil  menjadi  lebih  baik (Madu & Kuei, 2012).

## 4. KESIMPULAN
Potensi wakaf di IAIN Padangsidimpuan sebesar Rp368.690.000,00 per bulan atau sebesar Rp4.424.280.000,00  per  tahun,  atau  setara  dengan USD  294.952  (asumsi  USD  1  =  Rp15.000,00)  per tahunnya.  Tahap  pengembangan  wakaf  uang  untuk pendidikan  di  IAIN  Padangsidimpuan  dimulai  dari pembentukan  Badan  Wakaf  IAIN  Padangsidimpuan, lalu  merancang  model  pengembangan  wakaf  uang untuk  pendidikan  di  IAIN  Padangsidimpuan  dimana perlu  ada  dewan  pengawas  dana  wakaf  didalamnya. Model  pengembangan  wakaf  uang untuk  pendidikan di IAIN Padangsidimpuan adalah dengan menggunakan  metode  kedua  dimana  sebagian  dana wakaf untuk investasi dan sebagian untuk pembiayaan operasional  perguruan  tinggi.  Dimana  pengelolaan berkelanjutan  ( sustainable  management) penting dilakukan  dalam  model  pengembangan  wakaf  uang untuk  pendidikan.  Dengan  demikian,  model  tersebut akan mendukung Institut Agama Islam Padangsidimpuan menuju BLU.

## 5. UCAPAN TERIMA KASIH
Puji  dan  syukur  atas  rahmat  Allah  SWT  yang dilimpahkan  karuniaNYA  kepada  tim  penulis sehingga terselesainya penelitian ini dengan keterbatasan  waktu  yang  dimiliki  serta ucapan terimakasih  dan  penghargaan  kami  berikan  kepada editor, reviewer ,  yang  telah  menelaah  dan mereview serta  mempublikasikan  pada  Jurnal  Ilmu  Ekonomi Islam  (JIEI)  dan  tak  lupa  pula  terkhusus  informan penelitian  yang  telah  memberikan  waktu  luangnya serta ikut berpartisipasi dalam penyelesaian penelitian ini.

## 6. REFERENSI
Abd  Aziz,  N.  A.,  &  Noh,  M.  K.  A.  (2019).  Factors influencing  willingness  to  contribute  for  waqf education. International  Journal  of  Modern
Education , 1 (2), 41–47.
Adam,  W.,  &  Pujiyono,  A.  (2019).  Strategi Optimalisasi  Wakaf  untuk  Pendidikan  Bagi Masyarakat Miskin (Studi Kasus: Kota Semarang). Economic Education Analysis Journal , 8 (3), 1275–1285.
Briliani,  S.  A.,  &  Mansah,  A.  (2020).  Analisis Pengelolaan Pembiayaan Pendidikan dan Potensi Wakaf  Uang  di  Pondok  Pesantren  Daarul Rahman Depok. Taraadin , 1 (1), 68–83.
Deni Lubis: Waqf Is the Right Instrument for Human Development .  (2020,  May  20).  IPB  University. https://ipb.ac.id/news/index/2020/05/deni-lubis- waqf-is-the-right-instrument-for-human- development/214c5ccac86670d726aeacd049dc4 b1a Fakhrunnas,  F.  (2017). A  Study  on  Sources  of  Waqf Funds  for  Higher  Education  in  Selected Countries .
Furqon,  A.  (2016).  WAKAF  SEBAGAI  SOLUSI
PERMASALAHAN-PERMASALAHAN
DUNIA  PENDIDIKAN  DI  INDONESIA.
JURNAL HUKUM ISLAM . http://e-
journal.iainpekalongan.ac.id/index.php/jhi/articl e/view/573
Harahap, M. Y. (2018). Wakaf dan Pendidikan Islam Klasik. AL-HADI , 2 (2), 453–466.
Haron, M., Kamarudin, M. K., Fauzi, N. A., Ariff, M.
M.,  &  Zainuddin,  M.  Z.  (2016).  Cash  waqf collection:  Any  potential  factors  to influence  it. International  Journal  of  Business,  Economics and Law , 9 (2), 27–33.
Herianingrum, S., NafikHR, M., & Iswati, S. (2016).
Cash  Waqf  Empowerment  Model  in  Improving the  Quality  of  Education  At  Waqf  Institutions. Journal of Islamic Financial Studies , 2 (02).
Herlinda,  T.,  &  Heriyanto,  R.  (2019).  Studi Eksploratif  tentang  Potensi  Pengembangan Perguruan  Tinggi  Berbasis  Wakaf. Akuntansi Dan Manajemen , 12 (2), 115–138.
Jaharuddin,  J.  (n.d.).  Potensi  Wakaf  Uang  untuk
Pendidikan  (Studi  Kasus  Feb  Umj). Ikraith
Humaniora , 2 (1), 84–94.
Lubis, H. (2020). Potensi dan Kendala Pengembangan Wakaf Uang di Indonesia. ISLAMIC BUSINESS and FINANCE , 1 (1).
Madu,  C.  N.,  &  Kuei,  C.  (2012). Handbook  of Sustainability Management . World Scientific.
Maharani,  S.  A.,  &  Putra,  P.  (2018).  Optimalisasi Wakaf  dalam  Sektor  Pendidikan. MASLAHAH (Jurnal  Hukum  Islam  Dan Perbankan  Syariah) ,
9 (1), 103–112.
Mu’allim, A. (2015). PENGARUH PENGELOLAAN
WAKAF DI MESIR TERHADAP PENGELOLAAN HARTA WAKAF
PENDIDIKAN DI INDONESIA. AKADEMIKA:
Jurnal Pemikiran Islam , 20 (1), 103–122.
Mujani, W. K., Taib, M. M., Rifin, M. K. I., & Khalid, K. A. T. (2018). The history of the development of  higher  education  waqf  in  Malaysia. International  Journal  of  Civil  Engineering  and Technology (IJCIET) , 9 (3), 549–557. Müller-Christ,  G.  (2011). Sustainable  Management: Coping with the Dilemmas of Resource-Oriented Management .  Springer  Science  &  Business Media.
Mustaffa,  N.,  &  Muda,  M.  Z.  (2014).  Pengurusan wakaf  pendidikan  di  institusi  pengajian  tinggi Malaysia: Satu sorotan literatur. IJMS , 21 (2), 63– 81.
Najib,  T.  A.,  &  Al-Makassary,  R.  (2006). Wakaf, Tuhan, dan Agenda Kemanusiaan: Studi tentang wakaf  dalam  perspektif  keadilan  sosial  di Indonesia . Center for the Study of Religion and Culture (CSRC), Universitas Islam ….
Negasi, Dr. M. I. (2017). Financing Higher Education in the Islamic World Through Waqf (Endowment). European Journal of Multidisciplinary Studies , 5 (1), 136. https://doi.org/10.26417/ejms.v5i1.p136-142
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun  2006 .  (n.d.).  Retrieved  June  16,  2021, from https://jdih.kemenkeu.go.id/fullText/2006/42TA HUN2006PP.HTM
Razak, D. A., Azizan, N., Embi, C., Mohd, M. C., & Fakhrunnas, F. (n.d.). A Study on Sources of Waqf Funds  for  Higher  Education  in  Selected Countries . 16.
Ridwan,  M.,  &  Santi,  L.  I.  (2016).  WAKAF  DAN
PENDIDIKAN:  Studi  Kasus  di  Kabupaten Kudus Jawa Tengah. ZISWAF: Jurnal Zakat Dan Wakaf , 2 (2), 401–424.
Sari,  M.  D.,  Yusof,  A.  A.,  &  Shukor,  A.  S.  A.  A.
(2016).  Pembangunan  Wakaf  Pendidikan  di
University College Bestari, Terengganu.
Malaysian  Journal  of  Social  Sciences  and Humanities (MJSSH) , 1 (4), 1–17.
Savitri,    oleh  N.  (2019,  July  24). Partisipasi Pendidikan  Naik  Tapi  Jutaan  Anak  Indonesia Masih  Putus  Sekolah [Current].  Indonesian;
Australian Broadcasting Corporation.
https://www.abc.net.au/indonesian/2019-07-
24/partisipasi-pendidikan-naik-namun-jutaan- anak-indonesia-masih-p/11340620
Sejarah IAIN Padangsidimpuan. (2019, July 30). IAIN Padangsidimpuan . https://www.iain- padangsidimpuan.ac.id/sejarah-iain- padangsidimpuan/
Semakin  Tinggi  Sekolah  Kian  Mahal  Pula  Biaya Pendidikan  |  Databoks .  (n.d.).  Retrieved November 4, 2020, from
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2019/ 07/09/semakin-tinggi-sekolah-kian-mahal-pula- biaya-pendidikan
Taib, M. S. M., Mujani, W. K., Rozali, E. A., & Talib,
K. A. (2017). Perkembangan Wakaf Pendidikan Tinggi  di  Malaysia. International  Journal  of West Asian Studies , 9 (1).
Ternyata  11  Kampus  Top  Dunia  Didanai  Uang “Wakaf”  |  Republika  Online .  (n.d.).  Retrieved November 4, 2020, from https://republika.co.id/berita/dunia-islam/islam- digest/16/07/12/oa5tpr320-ternyata-11-kampus- top-dunia-didanai-uang-wakaf Togatorop,  M.  (2017).  Pengaruh  Biaya  Pendidikan Terhadap Mutu Sekolah SMA Swasta. Scholaria: Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan , 7 (3), 234– 240.
https://doi.org/10.24246/j.scholaria.2017.v7.i3.p 234-240