## PROGRAM BANTUAN ALAT BANTU DENGAR BAGI KAUM LANJUT USIA DI KELURAHAN PANGKALAN BALAI KECAMATAN BANYUASIN III
Ong Berlian 1 , Bangun Lubis 2 , Merry Asry Mulyana 3 , Trecy Austin 4 1,2,3,4 STISIPOL Candradimuka Palembang Email: trecy.austin@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  bertujuan  untuk  mengetahui  Program  Bantuan  Alat  Bantu  Dengar  Bagi  Kaum Lanjut  Usia  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  Kecamatan  Banyuasin  III  menggunakan  metode kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Program  Bantuan  Alat  Bantu  Dengar  bagi Kaum  Lanjut Usia belum  dilaksanakan dengan  cukup baik   karena beberapa kendala dalam penyaluran  alat  bantu  dengar  bagi  kaum  lanjut  usia.  Dimensi  produktifitas,  dalam  hal pelayanan  sikap  aparatur  pegawai  Dinas  Sosial  Kabupaten  Banyuasin  kadang  tidak  cepat tanggap  dalam  menangani  permohonan  bantuan  alat  bantu  dengar  bagi  kaum  lanjut  usia. Dimensi mekanisme, dalam hal tata cara pendistribusian pada dasarnya kegiatan utama yang dilakukan  oleh  Dinas  Sosial  Kabupaten  Banyuasin  dalam  penyaluran  bantuan  alat  bantu dengar  untuk  kaum  lanjut  usia  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  adalah  memenuhi  kebutuhan akan  alat  bantu  bagi  masyarakat  yang  membutuhkan.  Dimensi  responsivitas,  dalam  hal tanggapam  masyarakat  sudah  cukup  baik.  Penyaluran  (distribusi)  bantuan  alat  bantu  dengar untuk  kaum  lanjut  usia  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  oleh  Dinas  Sosial  Kabupaten Banyuasin memberikan dampak positif. Target-target dari hasil yang ingin dicapai oleh Dinas Sosial  Kabupaten  Banyuasin  untuk  sektor  penyediaan  dan  penyaluran  bantuan  alat  bantu dengar untuk kaum lanjut usia di Kelurahan Pangkalan Balai adalah terpenuhi secara merata pelayanan bantuan alat bantu dengar kepada sejumlah kaum lanjut usia.
Kata Kunci : Program Bantuan Alat Bantu Dengar, Lanjut Usia, Pangkalan Balai, Banyuasin

## Abstract
The aim of this study was to find out the Hearing Aid Assistance Program for the Elderly in Pangkalan Balai Village, Banyuasin III District using qualitative methods. The results of the study  show  that  the  Hearing  Aid  Assistance  Program  for  the  Elderly  has  not  been implemented  properly  due  to  several  obstacles  in  the  distribution  of  hearing  aids  for  the elderly. The productivity dimension, in terms of service, the attitude of the Banyuasin district social  service  staff  is  sometimes  not  responsive  in  handling  requests  for  hearing  aid assistance for the elderly. The mechanism dimension, in terms of distribution procedures, is basically  the  main  activity  carried  out  by  the  Banyuasin  Regency  Social  Service  in distributing hearing aid aid  for  the elderly in  Pangkalan  Balai Village, namely meeting the need  for  aids  for  people  in  need.  The  responsiveness  dimension,  in  terms  of  community response,  is  quite  good.  The  distribution  of  hearing  aids  for  the  elderly  in  the  Pangkalan Balai Village by the Banyuasin Regency Social Service had a positive impact. The targets of the results to be achieved by the Banyuasin District Social Service for the sector of providing and  distributing  hearing  aid  assistance  to  the  elderly  in  Pangkalan  Balai  Village  are  that hearing aid assistance services are met evenly for a number of elderly people.
Keywords: Hearing Aid Assistance Program, Elderly, Pangkalan Balai, Banyuasin.

## A. PENDAHULUAN
Data  menunjukkan  bahwa  penduduk  lanjut  usia  di  Indonesia  termasuk  terbesar keempat  setelah  China,  India,  dan  Jepang.  Karena  usia  harapan  hidup  perempuan  lebih panjang  dibandingkan  laki-laki,  maka  jumlah  penduduk  lansia  perempuan  lebih  banyak dibandingkan  laki-laki  (11,29  juta  jiwa  berbanding  9,26  juta  jiwa).  Sedangkan  Badan Kesehatan Dunia (WHO) menjelaskan bahwa penduduk lansia di Indonesia pada Tahun 2020 mendatang sudah mencapai angka 11,34% atau tercatat 28,8 juta orang, balitanya tinggal 6,9 % yang menyebabkan jumlah penduduk lansia terbesar di dunia (Evitasari & Kisworo, 2021; Permana et al., 2022).
Penyandang  Masalah  Kesejahteraan  Sosial  (PMKS)  yaitu  perseorangan,  keluarga, kelompok,  atau  masyarakat  yang  karena  suatu  kesulitan  yang  menghambat,  atau  gangguan dan  tidak  dapat  melaksanakan  fungsi  sosialnya,  sehingga  tidak  dapat  pula  terpenuhi kebutuhan  hidupnya  baik  secara  jasmani,  rohani  maupun  sosialnya  secara  memadai. Hambatan yang dimaksud dapat berupa kemiskinan, kecacatan, ketunaan sosial, keterasingan. Perubahan  lingkungan  (secara  mendadak)  dan  juga  keterlantaran  (Akbar,  2019;  Yuliana, 2020).  Fenomena  lansia  terlantar  merupakan  salah  satu  diantara  permasalahan  sosial  di Indonesia  dan  telah  mendapatkan  perhatian  pemerintah  yang  kemudian  dipayungi  landasan yang kuat yang tertera di  dalam Undang-Undang RI Nomor 13 Tahun 1998 Pasal 7 dan Pasal 8  tentang  Kesejahteraan  Lanjut  Usia  yang  pemerintah  bertugas  membimbing,  mengarahkan serta  menciptakan  suasana  yang  menjadi  penunjang  agar  terlaksananya  upaya  peningkatan kesejahteraan sosial lanjut usia (Pujileksono, 2016; Muis et al., 2020).
Abad  ke-21  terdapat  tantangan  tersendiri  bagi  permasalahan  yang  berkaitan  dengan lansia  khususnya  di  bidang  kesehatan,  karena  jumlah  lansia  yang  terus  meningkat  yaitu masalah  degeneratif  dan  penyakit  tidak  menular  (PTM)  seperti  diabetes,  hipertensi  dan gangguan  jiwa,  kesehatan  gangguan  yaitu  depresi,  demensia,  gangguan  jiwa,  kecemasan, insomnia. Penyakit ini menimbulkan masalah jika tidak diobati atau dicegah karena menjadi penyakit kronis dan multipatologis (Rangkoly et al., 2014; Wilar et al., 2021). Oleh karena itu masih  perlu  antisipasi  perhatian  semua  negara  terhadap  masalah  usia  lanjut,  karena ketergantungan biaya sangat  tinggi, biasanya  lansia memiliki lebih dari 10  penyakit, seperti gangguan  penglihatan,  gangguan  pendengaran,  gangguan  nafsu  makan  dan  gangguan  tidur. Jika semua pihak tidak bertindak atau tidak menyadari masalah lansia ini, maka tidak hanya masalah di bidang kesehatan, tetapi juga di layanan sosial dan sebagainya, akan ada ancaman (Pardede et al., 2018; Novriani et al., 2021).
Hasil  observasi  prapenelitian  yang  dilakukan  penulis  mendapatkan  gambaran mengenai  kegiatan  pendistribusikan  bantuan  alat  bantu  bagi  kaum  lanjut  usia  yang mengalami  gangguan  pendengaran  untuk  tahap  pertama  pada  bulan  Januari  telah dilaksanakan kepada 12 lanjut usia yang mengalami gangguan pendengaran yang tersebar di 4  Desa  di  wilayah  Kelurahan  Pangkalan  Balai  melalui  program  ini  para  lansia  dan  trauma fisik  pendengaran  yang  terdata  berhak  menerima  bantuan,  dan  untuk  tahap  kedua dilaksanakan pada bulan Oktober 2020.
Adapun  permasalahan  mengenai  program  penyaluran  (distribusi)  bantuan  alat  bantu dengar  untuk  kaum  lansia  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  oleh  Dinas  Sosial  Kabupaten Banyuasin selama ini berdasarkan pengamatan prapenelitian dirasakan belum berjalan efektif dan belum sesuai dengan sasaran program, dimana pada kenyataannya penyaluran (distribusi) bantuan alat bantu dengar untuk kaum lansia di Kelurahan Pangkalan Balai oleh Dinas Sosial Kabupaten  Banyuasin  tidak  selalu  berpedoman  penuh  pada  sasaran  utama  penyaluran bantuan kepada lansia yang tergantung pada kondisi dan situasi masyarakat setempat. Banyak pelaksanaan  yang  tidak  sama  dengan  tujuan  yang  ada  pada  pedoman  umum  pelaksanaan program  pemberian  bantuan.  Penyimpangan  yang  kerap  terjadi  yaitu  tidak  tepatnya  jumlah bantuan  alat  bantu  dengar  yang  semestinya  diperoleh  bagi  kaum  lansia,  yang  seharusnya
berdasarkan pedoman umum pelaksanaan program pemberian bantuan setiap desa di wilayah Kelurahan Pangkalan Balai menerima bantuan alat bantu dengar setiap desa sejumlah 5 unit tetapi yang diperoleh hanya sekitar 1 unit.
Penyimpangan  penyaluran  lainnya  juga  terjadi  mengenai  dengan  mundurnya  waktu pendistribusian  bantuan  alat  bantu  dengar.  Untuk  penerimaan  bantuan  penyaluran  bantuan alat bantu dengar untuk kaum lansia di Kelurahan Pangkalan Balai sendiri sering mengalami keterlambatan  yang  pada  kenyataan  dilapangan  bahwa  jatah  bantuan  bulan  Januari  2020 diterimakan  pada  bulan  Juni  2020.  Berdasarkan  uraian  latar  belakang  diatas  menunjukkan bahwa  distribusi  bantuan  alat  bantu  dengar  bagi  kaum  lansia  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai oleh  Dinas  Sosial  Kabupaten  Banyuasin  masih  perlu  perhatian  untuk  pelaksanaan penyalurannya.  Masalah  yang  ditemui  di  lapangan,  yaitu  bantuan  tidak  tepat  sasaran penerima  bagi  kaum  lanjut  usia  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  Kecamatan  Banyuasin  III Kabupaten Banyuasin, jumlah bantuan tidak sesuai dengan kebutuhan bagi kaum lanjut usia di  suatu  wilayah  dalam  Kelurahan  Pangkalan  Balai  Kecamatan  Banyuasin  III  Kabupaten Banyuasin,  dan  rencana  waktu  penyaluran  bantuan  alat  bantu  dengar  untuk  lanjut  usia  di Kelurahan  Pangkalan  Balai  Kecamatan  Banyuasin  III  Kabupaten  Banyuasin  tidak  sesuai dengan kenyataan.

## B. TINJAUAN PUSTAKA
Jumlah  penduduk  lanjut  usia  (usia  60  tahun  keatas)  di  Indonesia  terus  menerus meningkat. Pada tahun 1970 jumlah penduduk yang mencapai umur 60 tahun ke atas (lansia) berjumlah sekitar 5,31 juta orang atau 4,48% dari total penduduk. Indonesia. Pada tahun 1990 jumlah tersebut meningkat hampir dua kali lipat yaitu menjadi 9,9 juta jiwa. Pada tahun 2020 jumlah  lansia  diperkirakan  meningkat  sekitar  tiga  kali  lipat  dari  jumlah  lansia  pada  tahun 1990. Menurut proyeksi BPS pada 2017, pada tahun ini diperkirakan jumlah lansia mencapai 24,7 juta jiwa atau 9,3 persen dari jumlah penduduk. Komisi Nasional Lanjut Usia pada tahun 2010 melaporkan proporsi penduduk lanjut usia di Indonesia mengalami  peningkatan cukup signifikan  selama  30  tahun  terakhir.  Jumlah  populasi  5,3  juta  jiwa,  4,48  persen  dari  total keseluruhan penduduk Indonesia) pada tahun 1971 menjadi 19,3 juta (8,37 persen dari total keseluruhan  penduduk  Indonesia)  pada  tahun  2009.    Angka  ini  akan  meningkat  pada  tahun 2045-2050  yang  diperkirakan  UHH  menjadi  77,6  tahun  (dengan  persentase  populasi  lansia tahun  2045  adalah  28,68%).  Hal  ini  tentu  telah  menjadi  fokus  dari  pemerintah  untuk memberikan hidup yang layak bagi penduduk di masa tua (Zahara & Anastasya, 2021).
Penelitian mengenai Analisis Program Bantuan Alat Bantu Dengar bagi Kaum Lanjut Usia di  Kelurahan Pangkalan Balai Kecamatan  Banyuasiin III Kabupaten Banyuasin  adalah usaha untuk mengukur dan menilai Analisis Program Bantuan Alat Bantu Dengar bagi Kaum Lanjut Usia  di  Kelurahan Pangkalan Balai Kecamatan Banyuasiin  III  Kabupaten Banyuasin yang dianalisis menggunakan teori faktor-faktor yang mempengaruhi analisi pelayanan dalam bukunya  “ menjemen  pelayanan  publik ”,  yang  meliputi:  produktifitas,  mekanisme  dan responsivitas:
1. Produktifitas  yang  memiliki  ukuran  pokok  yaitu  pegawai/Aparat,  dimana  dalam melaksanakan tugas pekerjaannya dapat dilihat melalui kesediaan/sikap para pegawai untuk  bekerja  secara  efektif  dan  efisien,  dimana  pegawai  memiliki  skill/kemampuan dalam melaksanakan tanggung jawab pekerjaannya.
2. Mekanisme,  dalam  hal  ini  secara  garis  besar  terdapat  beberapa  ukuran  pokok  yaitu ketepatan waktu, dan tata cara pelayanan yang terintegrasi.
3. Responsivitas,  yang  dapat  diartikan  sebagai  sikap  mental  para  pegawai  dalam melaksanakan  tugas-tugasnya,  dimana  sikap  mental  ini  di  tunjukkan  oleh  adanya kegairahan  dalam  melaksanakan  tugas  (Kumorotomo,  2017).  Kerangka  pemikiran pada penelitian ini digambarkan seperti skema Gambar 1.

## Gambar 1. Kerangka Pikir Penelitian Analisis Program Bantuan Alat Bantu Dengar Bagi Kaum Lanjut Usia
Sumber: Diolah oleh Penulis, 2020

## C. METODE
Rancangan  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  yang bersifat  deskriptif  kualitatif.  Kegiatan  diawali  dengan  melihat  kondisi  pelaksanaan penyaluran  alat  bantu  dengar  bagi  kaum  lanjut  usia  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  yang kemudian  dijadikan  sebagai  asumsi  dasar  untuk  menjelaskan  adanya  keadaan  terkini  dari pelaksanaan  penyaluran  kaum  lanjut  usia  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  Kecamatan Banyuasin  III  Kabupaten  Banyuasin.  Fokus  penelitian  merupakan  pemusatan  konsentrasi terhadap  tujuan  penelitian  yang  sedang  dilakukan.  Menggunakan  beberapa  kriteria  untuk dijadikan pedoman dalam menganalisis penyaluran yang meliputi: produktifitas, mekanisme, responsivitas yang diuraikan dengan indikator sebagai berikut:
Undang-Undang RI Nomor 13 Tahun 1998 Pasal 7 dan Pasal 8 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia (Lansia )
Tujuan untuk mengetahui penyaluran bantuan alat bantu dengar untuk kaum lansia di Kelurahan Pangkalan Balai Kecamatan Banyuasin III Kabupaten Banyuasin.

## Faktor Pendukung
Undang-Undang  RI  Nomor  13  Tahun  1998  Pasal  7  dan  Pasal  8 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia (Lansia)

## Faktor Penghambat
1. Bantuan tidak tepat  sasaran penerima  bagi kaum lanjut usia (Lansia).
2. Jumlah  bantuan  tidak  sesuai  dengan  kebutuhan  bagi  kaum
Lansia.
3. Rencana waktu penyaluran bantuan alat bantu dengar untuk Lansia  tidak  sesuai  dengan  kenyataankepada  Masyarakat Kota Palembang. Tercapainya Program Bantuan Alat Bantu Dengar bagi Kaum Lanjut Usia (Lansia) di Kelurahan Pangkalan Balai Kecamatan Banyuasin III Kabupaten Banyuasin Teori Kumorotomo Indikator penyaluran program bantuan:
a. Peningkatan Produktifitas b. Kelancaran Mekanisme
c. Responsivitas Baik
Tabel 1. Fokus Penelitian Variabel Dimensi Indikator Analisis  program  bantuan  alat  bantu dengar bagi kaum lanjut uisa (lansia) di kelurahan  pangkalan  balai  kecamatan banyuasin III kabpaten banyuasin 1. Produktifitas a) Sikap Aparat b) Kemampuan 2. Mekanisme a) Tata Cara Distribusi b) Waktu Distribusi 4. Resp onsi vitas Tanggapan Masyarakat Sumber: Diolah oleh Penulis, 2020 Adapun yang menjadi informan pada penelitian ini, sebagai berikut: Tabel 2. Key Informant No Jabatan Jumlah (orang) 1 Kepala Dinas Sosial 1 2 Kepala Bidang Rehabilitasi Sosial 1 3 Kepala Sub Bidang Rehabilitasi Sosial 1 4 Kasubid Perencanaan, Program dan Pelaporan 1 5 Lurah Pangkalan Balai 1 6 Kaum Lansia 3 7 Masyarakat Pangkalan Balai 2 Jumlah 10

## Sumber: diolah oleh Penulis, 2020
Data yang digunakan dalam penelitian ini berasal dari data primer yaitu data dari hasil wawancara dan data sekunder yang berasal dari dokumen-dokumen maupun laporan. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan metode wawancara,    observasi  dan    studi  pustaka  (Simanjuntak  et  al.,  2021).  Teknik  analisis  data yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalan  analisis  dengan  menggunakan  model  interaktif yang  meliputi  empat  komponen  analisis,  yaitu  koleksi  data,  kondensasi  data,  sajian  data, penarikan kesimpulan (Saldana, 2014).

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  Penelitian  akan  dipaparkan  data  dan  informasi  hasil  penelitian  yang  diperolah dari  hasil  wawancara  dengan key  informant di  Dinas  Sosial  Kelurahan  Pangkalan  Balai Kabupaten  Banyuasin  III  Kabupaten  Banyuasin.  Berdasarkan  hasil  penelitian  inilah  akan diperoleh  gambaran  bagaimana  Pelaksanaan  Penyaluran  (distribusi)  bantuan  alat  bantu dengar  untuk  kaum  lanjut  usia  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  Kecamatan  Banyuasin  III Kabupaten Banyuasin.
1. Produktifitas
Dalam pelaksanaan pelayanan distribusi bantuan alat bantu dengar oleh Dinas Sosial Kabupaten Banyuasin selama ini saya nilai profesionalisme dari pegawai Dinas Sosial Kabupaten  Banyuasin  masih  sangat  rendah  dalam  hal  ini  dikarenakan  pegawai  yang sedikit dan kurang aktif dalam melaksanakan survei dan pendataan kaum lanjut usia. Dilema  yang  terjadi,  pada  setiap  pengurusan  aduan  bantuan  dari  tiap  wilayah  yang ingin  mendapatakan  bantuan  alat  bantu  dengaragar  waktu  penyelesaiannya  sesegera mungkin,  sedangkan  aparatur  tidak  dapat  memenuhinya  dikarenakan  beban  kerja pelayanan yang banyak
2. Mekanisme
Semua pengurusan tata cara distribusi untuk mengurus administrasi bantuan alat bantu dengar  untuk  kaum  lanjut  usia  (Lansia)  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  tidaklah
berbelit-belit.  Hal  ini  bertujuan  supaya  kaum  lanjut  usia  (Lansia)  di  Kelurahan Pangkalan Balai dapat terlayani dengan adanya bantuan alat bantu dengar untuk kaum lanjut usia di Kelurahan Pangkalan Balaioleh Dinas Sosial Kabupaten Banyuasin.
3. Resposnsivitas
Tanggapan  masyarakat  terkait  dari  pelayanan  distribusi  bantuan  alat  bantu  dengar untuk  kaum  lanjut  usia  (Lansia)  di  Kelurahan  Pangkalan  Balai  oleh  Dinas  Sosial Kabupaten Banyuasin telah berusaha memberikan pelayanan kepada masyarakat atau kaum  lanjut  usia  (Lansia)  yang  membutuhkan  bantuan  alat  bantu  dengar  dapat terbantu dengan adanya program ini.
Secara konstusional, orang lanjut usia juga memiliki hak yang sama untuk dapat hidup sejahtera  dengan  cara  yang  baik.  Hal  ini  misalnya  dilindungi  oleh  UUD  1945  dalam  Pasal 28A yang menyakatan bahwa setiap orang berhak untuk hidup dan mempertahankan hidupan dan kehidupannya. Pemenuhan hak-hak tersebut tentu tidak dapat dilepaskan dari kewajiban pemerintah  sebagai  sala  satu  pemegang  kekuasaan.  Pemerintah  juga  memiliki  kuasa  untuk membuat sebuah aturan sebagai representasi pemerintah untuk mewujudkan serta melindungi hak tersebut.
Program  bantuan  sosial  bertujuan  untuk  meringankan  beban  pengeluaran  kebutuhan dasar  dan  pemeliharaan  kesehatan  lanjut  usia  serta  memelihara  taraf  kesejahteraan  sosial lanjut  usia agar mereka  dapat  menikmati  taraf hidup  yang wajar, dalam  hal  ini alat bantuan dengar yang memiliki tujuan untuk menciptakan kesejahteraan sosial.
Kesejahteraan  sosial  sebagai  fungsi  terorganisir  adalah  kumpulan  kegiatan  yang bermaksud  untuk  memungkinkan  individu,  keluarga,  kelompok  dan  komunitas menanggulangi  masalah  sosial  termasuk  lanjut  usia  terlantar  akibat  oleh  perubahan  kondisi. Namun  karena  berbagai  keterbatasan,  lanjut  usia  belum  mendapatkan  pelayanan  yang memadai.  Masalah  utama  dalam  pelayanan  dimaksud  adalah  berkaitan  dengan  kondisi kesehatan  seperti  berkurangnya  fungsi  pendengaran  dan  berpengaruh  pada  kesehatan psikologis  mereka.  Kondisi  ini  mengarah  kapada  semakin  berkurangnya  perhatian  anggota keluarga  terhadap  lanjut  usia  karena  keterbatasan  waktu  yang  tersedia  untuk  memberikan pelayanan terbaik (Puspitasari & Arsiyah, 2015).
Sejalan  dengan  bertambahnya  usia  harapan  hidup  orang  di  Indonesia,  masalah kesehatan bagi usia lanjut akan semakin bertambah. Salah satu masalah kesehatan usia lanjut adalah gangguan pendengaran.  Lansia memiliki  beberapa kerentanan dan faktor  risiko  yang secara  umum  disebabkan  oleh  penurunan  kondisi  fisik,  psikologis,  dan  perubahan perkembangan pada lansia. Terdapat tiga aspek penting dalam fungsi normal untuk kelompok usia  lanjut  yaitu,  kognisi  (proses  belajar,  berpikir,  dan  mengingat)  mobilitas  dan penginderaan (meraba, membau, mengecap dan merasa) (Vibriyanti, 2019). Ketidakmampuan  salah  satu  dari  ketiga  aspek  tersebut  akan  mengurangi  kemampuan seseorang  untuk  berfungsi  secara  mandiri,  sehingga  mengakibatkan  efek  yang  serius  pada kualitas hidup seseorang.
Berdasarkan  hasil  penelitian  terdahulu  yang  dilakukan  oleh  Ilyas  (2017),  secara kuantitatif metode kuisioner dapat digunakan untuk mengetahui gangguan pendengaran pada lansia.  Beberapa  alat  ukur  dalam  bentuk  kuesioner  untuk  mengidentifikasi  adanya  ganguan pen-  dengaran,  dalam  perkembangannya  selama  30  tahun,  hanya  beberapa  yang terstandarisasi  untuk  digunakan  pada  lansia.  Terdapat  beberapa  alat  ukur  yang  digunakan untuk lansia seperti hearing handicap inventory for the elderly (HHIE) dan hearing handicap inventory  for  the  elderly–screening  version (HHIE-S)  adalah  merupakan  alat  ukur  yang sering digunakan oleh banyak audiologist. Kuesioner HHIE-S versi Indonesia telah diuji dan dapat  digunakan  untuk  mengetahui  adanya  gangguan  pendengaran  pada  lansia.  Kuesioner HHIE-S  versi  Indonesia  tersebut  terdiri  atas  sepuluh  pertanyaan.  Jawaban  responden  atas
pertanyaan itu dengan jawaban “YA”, “TIDAK” atau “KADANG” dengan nilainya antara 0- 40 poin.
Selanjutnya,  dalam  penelitian  terdahulu  yang  dilakukan  oleh  Hakim  (2020)  yang menjelaskan  bahwa  pencapaian  keberhasilan  kebijakan,  program,  dan  kegiatan  memerlukan keterlibatan  peran  dan  tanggungjawab  pemerintah,  masyarakat,  lembaga,  serta  organisasi sosial  untuk  berkomitmen  dalam  mewujudkan  kesejahteraan  bagi  lansia.  Upaya  ini  dapat dilakukan dengan memberdayakan lansia untuk ikut aktif berpartisipasi dalam pembangunan guna  mengurangi  kemiskinan,  memperoleh  kesehatan  yang  lebih  baik  dan  mendukung kehidupan  sosial  kemasyarakatan  melalui  pemberdayaan  Lansia  yang  tetap  memperhatikan fungsi,  kearifan,  pengetahuan,  keahlian,  keterampilan,  pengalaman,  usia,  dan  kondisi fisiknya.
Pemikiran pemberdayaan terhadap penduduk lansia yang merupakan kelompok rentan atau tak berdaya yang menjadi tanggungan keluarga, masyarakat, dan negara harus dirubah. Lansia dapat dijadikan sebagai aset bangsa yang perlu diberdayakan dan diberikan kehidupan yang  layak.  Untuk  menjadi  lansia  yang  sehat,  produktif,  dan  mandiri  harus  dimulai  dengan pola hidup sehat dan mempersiapkan masa depan lansia yang lebih baik (Pramisita & Utama, 2020).  Dengan  demikian,  sasaran  dari  permasalahan  lansia  yang  mengalami  gangguan pendengaran  ini  tentu  tidak  hanya  lansia  itu  sendiri,  tetapi  juga  penduduk  usia  muda  yang memiliki masalah yang sama.
Secara  umum,  kegiatan  distribusi  ini  secara  umum  bertujuan  untuk  melakukan pemberdayaan  kepada  lansia,  dengan  mendorong,  memberikan  motvasi  serta  memberikan kesadaran  bahwa  masih  terdapat  potensi  yang  dimiliki  serta  memberikan  cara  untuk mengembangkan  hal  tersebut  (Handayani,  2020).    Misalnya  penelitian  yang  dilakukan  oleh Qamariah  et  al.  (2020)  dan  Andari  (2019)  yang  menjelaskan  konsep  tersebut  memiliki beberapa  indikator  keberhasilan,  diantaranya  adalah:  1)  Akses,  artinya  target  yang diberdayakan  pada  akhirnya  mempunyai  akses  akan  resources  yang  diperlukan  untuk mengembangkan  diri;  2)  Partisipasi,  yang  berarti  target  yang  diberdayakan  pada  akhirnya dapat  berpartisipasi  mendayagunakan  resources  yang  di  akses;  3)  Kontrol,  dalam  arti  target yang diberdayakan pada akhirnya mempunyai kemampuan mengontrol proses pendayagunaan sumber daya tersebut; dan 4) Kesetaraan, dalam arti pada tingkat tertentu saat terjadi  konflik  target  mempunyai  kedudukan  yang  sama  dengan  yang  lain  dalam  hal pemecahan  masalah.  Maka  secara  umum  juga,  kegiatan  penyaluran  (distribusi)  bantuan  alat bantu  dengar  tersebut,  Dinas  Sosial  Kabupaten  Banyuasin  berupaya  untuk  mengoptimalkan penyaluran  bantuan  dimana  terdapat  keterbatasan  alat  bantu  dengar  pada  Dinas  Sosial Kabupaten Banyuasin sudah cukup baik apabila diukur dengan indikator tersebut.

## E. KESIMPULAN
Kegiatan  utama  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Sosial  Kabupaten  Banyuasin  dalam penyaluran  (distribusi)  bantuan  alat  bantu  dengar  untuk  kaum  lanjut  usia  (Lansia)  di Kelurahan  Pangkalan  Balaiadalah  memenuhi  kebutuhan  akan  alat  bantu  dengar  bagi  kaum lanjut usia (Lansia)/masyarakat yang membutuhkan. Untuk mendukung kegiatan penyaluran (distribusi) bantuan alat bantu dengar tersebut, Dinas Sosial Kabupaten Banyuasin berupaya untuk  mengoptimalkan  penyaluran  bantuan  dimana  terdapat  keterbatasan  alat  bantu  dengar pada  Dinas  Sosial  Kabupaten  Banyuasin,  sehingga  keterbatasan  ini  baru  akan  diajukan  lagi oleh untuk pengadaannya yang baru dan akan terealisasi pada bulan agustus 2021.
Sumber Daya Manusia dan birokrasi yang lamban menjadi faktor penghambat terkait penyaluran  bantuan  alat  bantu  dengar  untuk  kaum  lanjut  usia.  Pelaksanaan  penyaluran (distribusi)  bantuan  alat  bantu  dengar  untuk  kaum  lanjut  usia  di  Kelurahan  Pangkalan Balaioleh  Dinas  Sosial  Kabupaten  Banyuasin  memberikan  suatu  pemahaman  bahwa  sudah ada upaya yang cukup baik untuk menciptakan dampak positif bagi kaum lanjut usia.

## DAFTAR PUSTAKA
Akbar,  M.  (2019).  Kajian  Terhadap  Revisi  Undang-Undang  No.  13  Tahun  1998  Tentang Kesejahteraan Sosial Lanjut Usia. Jurnal Mimbar Kesejahteraan Sosial , 2 (2).
Andari, S. (2019). Dampak Bantuan Sosial bagi  Lanjut Usia Terlantar dalam Meningkatkan Kualitas Hidup. Media Informasi Penelitian Kesejahteraan Sosial , 43 (1), 67-78.
Evitasari,  L.,  &  Kisworo,  B.  (2021).  Analisis  Tugas  Pekerja  Sosial  Dalam  Memberdayakan Lanjut Usia Di Wisma Lansia Husnul Khatimah Semarang. Jendela PLS , 5 (2), 88–99. https://doi.org/10.37058/jpls.v5i2.2706
Hakim, L. N. (2020). Pelindungan Lanjut Usia Pada Masa Pandemi Covid-19. Info Singkat, XII (10/II/Puslit/Mei/2020) .
Handayani, S. (2020). Bantuan Sosial bagi Warga Lanjut Usia di Masa Pandemi. Journal of Social Development Studies , 1 (2), 61-75. Ilyas,  A.  N.  K.  (2017).  Peran  Posyandu  Lansia  Dalam  Meningkatkan  Kesejahteraan  Lanjut Usia  ei  Posyandu  Lansia  Sejahtera  Kelurahan  Pasirmuncang. Jurnal  Eksistensi Pendidikan Luar Sekolah (E-Plus) , 2 (2).
Kumorotomo. (2017). Manajemen Pelayanan Publik . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Muis,  I.,  Agustang,  A.,  &  Adam,  A.  (2020).  Lansia  Miskin:  Demografi  Sosial,  Distribusi Pekerjaan, Masalah Kesehatan & Perlindungan Sosial. Asian Journal of Social Sciences & Humanities .
Novriani,  N.,  Irianto,  I.,  &  Rohminatin,  R.  (2021).  Implementasi  Metode  Vikor  untuk Pemilihan Lansia yang Menerima Bantuan Sosial. J-Com (Journal of Computer) , 1 (3), 191-198.
Pardede,  S.  D.  A.,  Mesran,  M.,  Panjaitan,  M.,  Waruwu,  F.  T.,  &  Ramadhan,  P.  S.  (2018). Sistem  Pendukung  Keputusan  Penerima  Bantuan  Keluarga  Harapan  Khusus  Lansia dengan  Menerapkan  Vikor  (Studi  Kasus:  Desa  Patumbak  II). KOMIK  (Konferensi Nasional Teknologi Informasi dan Komputer) , 2 (1).
Permana,  E.,  Meutia,  I.  F.,  &  Yulianti,  D.  (2022).  Dimensi  Aksesibilitas  Bantuan  Sosial Lansia dan Penyandang Disabilitas Melalui Pemutakhiran Data Kependudukan. Jurnal Administrativa , 4 (1), 45-61.
Pramisita,  A.  A.  D.,  &  Utama,  M.  S.  (2020).  Efektivitas  dan  Pengaruh  Bansos  terhadap Tingkat  Pemenuhan  Kebutuhan  Dasar  Penduduk  Lansia  Kecamatan  Mengwi Kabupaten Badung. E-Jurnal EP Unud , 9 (4), 780-809. Pujileksono,  S.  (2016). Perundang-Undangan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial  (Perspektif Pemenuhan Keadilan & Kesejahteraan Sosial Masyarakat) . Setara Press. Puspitasari, R. B., & Arsiyah, A. (2015). Peran Pemerintah dalam Pemberdayaan Lanjut Usia di  Kabupaten  Sidoarjo. JKMP  (Jurnal  Kebijakan  dan  Manajemen  Publik) , 3 (2),  199- 212.
Qamariah,  M.,  Afifuddin,  A.,  &  Suyeno,  S.  (2020).  Implementasi  Program  Bantuan  Sosial dalam  Pemenuhan  Kebutuhan  Lansia  Terlantar  (Studi  pada  Dinas  Sosial  Kota Batu). Respon Publik , 14 (4), 1-7.
Rangkoly,  I.,  Rumapea,  P.,  &  Dengo,  S.  (2014).  Implementasi  Kebijakan  Bantuan Kesejahteraan  Lanjut  Usia  di  Kecamatan  Tanimbar  Selatan  Kabupaten  Maluku Tenggara Barat. Jurnal Administrasi Publik , 2 (3). Saldana, M. & H. (2014). Qualitative Data Analysis . SAGE Publications.
Simanjuntak, D. A., Idie, A., & Mardianto. (2021). Analisis Pelaksanaan Prosedur Penahanan Terhadap  Penyalahgunaan  Zat  Adiktif  dan  Psikotropika  di  Direktorat  Narkoba Kepolisian Daerah Sumatera Selatan. Jurnal Administrasi Publik , 1 (2), 173–181. Vibriyanti, D. (2019). Surabaya Menuju Kota Ramah Lansia: Peluang dan Tantangan. Jurnal Kependudukan Indonesia , 13 (2), 117-132.
Wilar,  M.  M.,  Pati,  A.  B.,  &  Pangemanan,  S.  E.  (2021).  Peran  Pemerintah  Desa  dalam Meningkatkan  Kesejahteraan  Lanjut  Usia  di  Desa  Lowian  Kecamatan  Maesan Kabupaten Minahasa Selatan. GOVERNANCE , 1 (2).
Yuliana, Y. (2020, August). Menjaga Kesehatan Mental Lansia Selama Pandemi COVID-19.
In Prosiding Seminar Nasional Biologi (Vol. 6, No. 1, pp. 6-10).
Zahara, C. I., & Anastasya, Y. A. (2021). Dukungan Keluarga pada Lansia Program Keluarga Harapan. Jurnal Psikologi Terapan (JPT) , 3 (1), 16-19.