## SISTEM PELAYANAN PERPUSTAKAAN TERHADAP PEMUSTAKA PADA BADAN PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA
*Hasrina**Hasriany Amin***Joko
Jurusan Ilmu Komunikasi Konsentrasi Ilmu Perpustakaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Halu Oleo Kendari Hasrina.ereke11012@gmail.com

## ABSTRAK
Rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana  Sistem Pelayanan Perpustakaan Terhadap Pemustaka pada Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Sistem Pelayanan Perpustakaan Terhadap  Pemustaka  Pada  Badan  Perpustakaan  dan  Arsip  Daerah  Provinsi Sulawesi Tenggara.
Penelitian ini dilakukan di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Sulawesi  Tenggara.  Penentuan informan  dilakukan  secara purposive  sampling sebanyak 6 orang  yaitu Kepala Badan Perpustakaan, Petugas Layanan Sirkulasi 1 orang,Petugas  Layanan  Referensi  1  orang,  Petugas  layanan  Bebas  Pustaka  1 orang,  pemustaka  2  orang.  Adapun teknik  pengumpulan  data  yaitu  dengan  cara observasi, wawancara, dokumentasi. Jenis data  yang digunakan adalah kualitatif. Adapun alat analisis yang digunakan adalah deskriptif kualitatif.
Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  pelayanan  yang  diterapkan diterapkan  di  Perpustakaan  dan  Arsip  Daerah  Prov.  Sultra  berdasarkan  Undang- Undang No. 43 Tahun 2007 tentang standar pelayanan perpustakaan umum yaitu pelayanan prima  yang didalamnya dimuat pelayanan secara terarah, terpadu, dan akurat.  Layanan  perpustakaan  yang  ada  di  Perpustakaan  dan  Arsip  Daerah Provinsi Sultra sudah menggunakan layanan yang terotomasi serta sistem layanan sirkulasi  adalah  sistem  terbuka  dimana  pemustaka  bebas  mencari  bahan  pustaka sendiri sesuai yang diinginkan/dibutuhkan pemustaka sedangkan layanan referensi sistem  tertutup  dimana  pemustaka  tidak  bebas  mencari  bahan  pustaka  sendiri sesuai yang diinginkan/dibutuhkan pemustaka, bahan pustaka yang ada diruangan referensi  tidak  dapat  dipinjam  untuk  dibawa  pulang  hanya  dipinjam/dibaca ditempat  saja  atau  difoto  copy.  Layanan  bebas  pustaka  diberikan  kepada  setiap mahasisa  dari  perguruan  tinggi  yang  akan  menyelesaikan  studinya  yang  akan datang  dan  tidak  mempunyai  tunggakan  peminjaman  buku  di  perpustakaan  umu daerah  Provinsi  Sulawesi  Tenggara,  bila  mana  ternyata  ada  tunggakannya  maka
yang  bersangkutan  harus  menyelesaikanya  terlebih  dahulu  baru  dapat  diberikan surat keterangan bebas pustaka
KATA KUNCI: Sistem Layanan, Petugas perpustakaan, Pengunjung

## ABSTRACT
Formulation  of  the  problem  in  this  research  is  how  the  Library  Service System  Against  pemustaka  at  the  National  Library  and  Archives  of  Southeast Sulawesi Province
This study aims to determine Library Service System Against pemustaka At the National Library and Archives of Southeast Sulawesi Province.
This  research  was  conducted  at  the  National  Library  and  Archives  of Southeast  Sulawesi  Province.  Determination  of  informants  done  by  purposive sampling as many as 6 people is the Head of Library, Circulation Services Officer 1  person,  1  person  Reference  Service  Officers,  Officers  Free  Library  services  1, pemustaka  2.  The  data  collection  techniques  is  by  observation,  interviews, documentation. The data used is qualitative. The analysis tool used is descriptive qualitative.
These  results  indicate  that  the  service  applied  applied  at  Library  and Regional  Archives  Prov.  Sultra  under  Law  No.  43  of  2007  on  public  library service standards are excellent service in which services are loaded in a focused, integrated  and  accurate.  Library  services  in  the  Library  and  Archives  of  the Province  of  South  East  Sulawesi  are  already  using  the  service,  automated  and service system of circulation is an open system where pemustaka free search for library  materials  themselves  as  desired  /  required  pemustaka  whereas  reference services  closed  system  where  pemustaka  not  be  free  to  find  library  materials themselves  according  desired  /  required  pemustaka,  there  was  room  of  library materials reference can not be borrowed to take home only borrow / read only or photographed copy place. The service is free literature is given to each mahasisa from  college  who  will  finish  his  forthcoming  and  have  no  arrears  borrowing library books umu area of Southeast Sulawesi province, when where there was a tunggakannya  the  subject  must  be  menyelesaikanya  in  advance  will  be  given  a certificate of free libraries
KEYWORDS: System Services, librarian, Guest

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Era  globalisasi  saat  ini  yang  dipenuhi  persaingan,  setiap  organisasi mengharuskan pimpinan organisasi memutar otak agar organisasi yang ia pimpin tetap  bertahan  dan  atau  bahkan  memjadi leader dalam  persaingan  yang  ada. Berbagai  cara  mereka  lakukan  untuk  memdapatkannya,  missal  memperbaiki fasilitas,  memperbaiki  produk  yang  dihasilkan,  perbaikan  layanan,  promosi,  dan lain  sebagainya.  Semua  itu  mereka  lakukan  dengan  tujuan  yang  sama,  yaitu merebut  hati  masyarakat  pemakainya  dan  mempunyai  tempat  di  hati  masyarakat pemakainya.  Berbagai  cara  tersebut,  tidak  hanya  berlaku  pada  organisasi  profit saja,  tetapi  juga  berlaku  pada  organisasi  nirlaba,  yaitu  organisasi  yang memberikan  pelayanan,  yang  tujuan  utamanya  bukan  semata-mata  mencari keuntungan,  seperti  perpustakaan.  Hal  tersebut  dilakukan  agar  layanan  dan jasanya tetap menjadi pilihan pemustaka dan atau pemustaka potensial, di tengah derasnya  arus  informasi  dan  persaingan  antar  penyelenggara  perpustakaan  serta lembaga penyedia jasa informasi lainnya.
Perpustakaan  yang  menyediakan  informasi  dan  memberikan  layanan kepada  pemustaka  dari  seluruh  lapisan  masyarakat  adalah  perpustakaan  umum. Menurut Undang-undang Republik Indonesia nomor 43 Tahun 2007 psal 1 ayat 6 perpustakaan  umum  adalah perpustakaan yang  diperuntukkan  bagi  masyarakat luas sebagai sarana pembelajaran sepanjang hayat tanpa membedakan umur, jenis kelamin, suku, ras, agama dan status social ekonomi.
Tiga  sistem  layanan  perpustakan,  yakni  sistim  layanan  terbukan (open access),  sistem  layanan  tertutup  (close  acces),  dan sistem  layanan  campuran (mixed  access),  ketiga sistem layanan  ini  ada  hubungannya  dengan  cara bagaimana  perpustakaan  memberikan  kesempatan  kepada  pembacanya  untuk menemukan bahan pustaka.
Sistem layanann terbuka,  perpustakaan  memberi  kebebasan kepada penggunanya untuk dapat masuk dan memilih sendiri koleksi yang diperlukannya di  rak  buku.  Tujuan  akses  layanan  terbuka  ini  adalah memberikan  kesempatan kepada pengguna perpustakaan untuk mendapatkan koleksi seluas-luasnya, tidak hanya  sekedar  membaca-baca di  rak,  tetapi  juga  mengetahui  berbagai  alternatif dari pilihan koleksi yang ada di rak. Oleh karena itu, penataan ruang koleksi perlu diperhatikan. Akses layanan tertutup memiliki arti pengguna tidak boleh langsung mengambil koleksi bahan  pustaka  yang  diinginkannya  di  rak  melainkan harus melalui pustakawan perpustakaan. Pengguna dapat memilih koleksi bahan pustaka yang  diinginkannya  melalui  katalog  yang  disediakan. Sistem  ini  ditujukan  untuk koleksi  khusus  yang  keberadaannya  perlu memperoleh  pengamanan.  Misalnya jumlah  eksemplarnya  yang  terbatas atau  koleksi  yang  bersifat  langka.  Akses layanan  tertutup  ini  akan membuat  pustakawan  menjadi  sibuk  karena  harus mencari  bahan  pustaka di  rak,  terutama  pada  jam-jam  sibuk  pada  saat  banyak pengguna yang memerlukan bahan pustaka.
Sebuah perpustakaan terdapat  dua  pelayanan yaitu  peminjaman  dan referensi.  Sistem  pelayanan  didasarkan pada jumlah  penduduk  yang  dilayani, jumlah koleksi, pengawasan, perawatan dan ekonomi. Untuk perpustakaan daerah
pada umumnya  mengunakan sistem  pelayanan  terbuka  yang memberikan kebebasan  pengunjung  untuk  memilih  dan  mengambil bahan  pustaka  yang diinginkan. Hal ini didasarkan pada jumlah penduduk yang cukup banyak. Untuk mengakomodasi  perpustakaan  untuk  golongan  anak sekaligus  menjaga ketenangan  dengan  ruang  perpustakaan  umum maka  perpustakaan  anak dipisahkan secara tegas dengan sekat sekat namun tetap mejadi satu bagian yang tidah terpisahkan dengan perpustakaan umum.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  diatas,  maka rumusan  masalah  dalam penelitian  ini  yanitu, Bagaimana sistem pelayanan perpustakaan  terhadap pemustaka  pada  Badan  Perpustakaan  dan  Arsip  Daerah  Provinsi  Sulawesi Tenggara?

## Tujuan Penelitian
Untuk  mengetahui sistem pelayanan perpustakaan  terhadap  pemustaka pada Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  di Badan  Perpustakaan  dan  Arsip  Daerah Provinsi  Sulawesi  Tenggara,  sebab  inisiatif  masyarakat  untuk  berkunjung  di perpustakaan  sangat  kurang,  ini  disebabkan  karena  berbagi  faktor  sepeti kenyamanan, layanan, sarana dan prasarana, koleksi, penataan ruangan dan buku yang kurang baik dan sebagainya, namun perlu diketahui bahwa pandangan orang
berbeda-beda.  Sehingga  perlu  adanya pelayan  pemustaka  yang  baik  untuk mendapatkan  informasi  yang  dilakuakan  oleh  pegawai  perpustakaan  daerah sehingga pemustaka merasa nyaman dengan layanan tersebut.

## INFORMAN PENELITIAN
Sebagai  informan  penelitian  ini,  penulis  meenentukan enam  orang  yang dinilai  dapat  memberikan  informasi  yang  diutuhkan  dalam  penelitian,  yaitu  1 orang  kepala  badan  perpustakaan,  1  orang  petugas  layanan  sirkulasi,  1  otang petugas  layanan  referensi,  1  orang  petugas  layanan  bebas  pustaka,  2  orang pemustaka/pengunjung
Jenis dan Sumber Data

## Jenis Data
Penelitian  ini  menggunakan  data  kualitatif  yaitu data yang  berdasarkan fakta,  kejadian,  atas  segala  informasi  dan  keterangan  yang  diberikan  oleh informan yang berkaitan dengan permasalahan yang diteliti.

## Sumber Data
Sumber  data  yang  digunakan  adalah  data  sekunder  yaitu  data  yang diperoleh  dari  studi literatur yang  dimaksudkan  untuk  mendukung  kekuatan  dan kebenaran  data  hasil  penelitian,  baik  dari  buku-buku  dan  litertur  lainnya  yang berkaitan dengan permasalahan.

## Teknik Pengumpulan Data
1. Observasi  yaitu  mengadakan  pengamatan  lansung  yang  berhubungan dengan  masalah  penelitian  di  perpustakaan  Daerah  Prov.  Sulawesi Tenggara.
2. Wawancara  yaitu  dengan  mengadakan  pengumpulan  data  melalui  tatap muka dan tanya jawab dengan bebebrapa informan yang berkaitan dengan rumusan masalah pemelitian.
3. Dokumentasi  yaitu  mengadakan  pengumpulan  data  tertulis  melalui dokumen perpustakaan yang memiliki relevansi dengan maslah penelitian

## Teknik Analisis Data
Penelitian  yang  akan  dilakukan  menggunakan  metode  analisis  deskriptif kualitatif.  Metode  deskriptif  kualitatif  yaitu  teknik  yang  menjelasakan  mengenai sistem  pelayanan  perpustakaan  terhadap  pemustaka pada  Badan  Perpustakaan Daerah  Sulawesi  Tenggara yang  dilakukan  melalui  pengamatan  dan  informasi data  yang  diperoleh  adalah  data  yang  aktual  dan  dirangkum  menjadi  suatu keputusan  dan  kesimpulan  serta  pertimbangan  yang  selanjutnya  dihubumgkan dengan teori yang relevan, guna meperoleh hasil penelitian yang akurat

## HASIL PENELITIAN
Sistem  Pelayanan Petugas Perpustakaan  Terhadap  Pemustaka  pada  Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara
Pelayanan  yang  Diterapkan  di  Perpustakaan  Umum  Daerah  Prov.  Sulawesi Tenggara
Pelayanan  perpustakaan  memberikan  bantuan,  fasilitas,  dan  penunjukan untuk  mempermudah  pemakai  dalam  memperoleh  informasi  yang  dibutuhkan secara cepat dan mudah. Pengertian pelayanan memang sangat sederhana, namun dapat di pahami bahwa pelayanan itu memiliki makna general untuk memberikan bantuan  kepada  pemustaka  tentang  segala  sesuatu  yang  ada  di  dalamnya. Pelayanan perpustakaan dapat pula berarti adalah pengorganisasian secara teratur dan  sistematis  melalui  kegiatan  pencatatan,  pendaftaran,  pengklasifikasian, pengkatalogasin, pemerosesan dan penyimpanan bahan-bahan pustaka dalam rak- rak  buku  serta  penyusunan  semua  bahan  yang  ada  dalam  perpustakaan.  Sistem penyampaian  semua  fasilitas  perpustakaan  kepada  pemakai  dengan  cara  secepat dan  semudah  mungkin  untuk memberikan  pelayanan  perpustakaan  secara langsung kepada pemakainya.
Hasil wawancara dengan Bapak Adenan, S.Sos., M.Si., sebagai Sekretaris Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Prov. Sultra mengatakan bahwa:
Standar pelayanan  yang diterapkan di Perpustakaan dan Arsip Daerah Prov.  Sultra  berdasarkan Undang-Undang  No.  43  Tahun  2007 tentang standar pelayanan perpustakaan umum terutama  pada pasal 14 ayat 1  yaitu layanan  perpustakaan  secara  prima  dan  berorientasi  bagi  kepentingan pemustaka.
Berdasarkan hasil wawancara diatas standar pelayanan yang diterapkan di Perpustakaan dan Arsip Daerah Prov. Sultra berdasarkan Undang-Undang No. 43 Tahun 2007 tentang standar pelayanan perpustakaan umum yaitu pelayanan prima yang didalamnya dimuat pelayanan secara terarah, terpadu dan akurat.

## Sistem Layanan Sirkulasi
Pemberian kesempatan pada anggota perpustakaan untuk meminjam bahan pustaka  yang  dapat  dibawa  pulang  sesuai  dengan  peraturan  yang  berlaku. Peminjaman  diberikan  kepada  pengunjung  yang  sudah  terdaftar  sebagai  anggota perpustakaan.
Hasil  wawancara  dengan petugas  perputakaan Ibu  Siti  Hafni,  SE.,  MM. mengatakan bahwa:
Sistem  layanan  sirkulasi  yang  diterapkan  di Perpustakaan    dan
Arsip    Daerah Propinsi
Sultra adalah  sistem  layanan  terbuka, dimana  pemustaka bebas  untuk  mencari  atau  menelusur  informasi yang mereka dibutuhkan dengan sistem yang sudah terotomasi.
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas, sistem  layanan  sirkulasi  yang diterapkan  di Perpustakaan  dan  Arsip Daerah    Propinsi    Sultra adalah  sistem layanan  terbuka,  dimana  pemustaka bebas  untuk  mencari  atau  menelusur informasi  yang  mereka  dibutuhkan. Jika  pemustaka  ingin  meminjam buku  atau koleksi  perpustakaan,  maka pemustaka  terlebih  dahulu  harus  menulis nama  dan alamat lengkap di kertas yang tersedia di belakang buku atau koleksi baru di bawa ke  meja layanan  peminjaman  untuk  melakukan  administrasi  peminjaman.  Di Perpustakaan    dan    Arsip    Daerah    Propinsi    Sultra menggunakan  sistem  yang sudah terotomasi.
Hasil  wawancara  dengan Ibu  Hayoni,  S.Si.,  sebagai Kepala  Sub  Bidang Layanan Perpustakaan dan Pelestarian Bahan Pustaka menambahkan:
Kegiatan  dan  layanan  yang  ada  di  bagian  layanan  sirkulasi yaitu layanan pengembalian/peminjaman  buku, perpanjangan  buku, pemungutan  denda, Layanan Wifi/Internet, dan Layanan CD
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas dapat  disimpulkan  bahwa, kegiatan dan layanan yang ada di bagian layanan sirkulasi dijelaskan sebagai berikut:
Berdasarkan  hasil  wawancara  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  OPAC (Online Public Access Catalog) yang ada di perpustakaan SMA Negeri 7 Kendari sudah dilaksakan semampu pustakawan hanya saja masi ada kendala yang dialami oleh pustakawan terutama masalah keamanan perangkat keras sistem tersebut. Hal ini juga di dukung dengan hasil wawancara Bapak  Drs. H. Agusman Hanisi, M.Si selaku kepala sekolah SMA Negeri 07 Kendari menyatakan bahwa:
“Penggunaan OPAC di sudah bisa dimanfaatkan oleh para siswa disekolah kami walaupun belum optimal karna kadang siswa malas pusing dengan adanya  sistem  tersebut  disebabkan  karna  mereka  tidak  tahu menggunakannya.  Melihat  hal  tersebut  kami  akan  terus  melaksanakan sosialisasi terutama para siswa baru. Sosialisasi kami laksakan pada saat MOS dan dimasukan bahan ajar untuk mata pelajaran aplikasi komputer “
Dari pernyataan informan di atas dapat disimpulkan bahwa sistem OPAC yang ada di perpustakaan SMA Negeri 07 Kendari masih perlu di tingkatkan lagi. Sebagaimana  yang di katakana kepala sekolah SMA Negeri 07 Kendari memang sistem  OPAC  sangat  memudahkan  pengguna  dalam  penelusuran  bahan  pustaka namun  masih  banyak  kendala- kendala  yang  harus  diperbaiki  seperti  sosialisasi yang  terus  menurus  dilaksanakan  terutama  pada  siswa  baru.  Sedangkan  hasil wawancara dengan salah satu siswa kelas XI menyatakan bahwa:

## a. Layanan Pengembalian/Perpanjangan Buku
Pemustaka  yang ingin mengembalikan buku dapat dilakukan pada batas  waktu pengembalian  atau  sebelum  batas  waktu pengembalian  dan jika  buku  masih diperlukan  maka  buku  dapat diperpanjang  batas  waktu peminjamannya harus sesuai denga prosedur yaitu:
1) Pemustaka yang ingin mengembalikan buku harus mengembalikan lewat  petugas  dengan  cara  pemustaka menyerahkan  buku  yang ingin dikembalikan kepada petugas untuk diproses, setelah selesai diproses  petugas  akan  mengesek  (mengaktifkan)  buku  dan meletakkan ke rak yang ada di bagian pengembalian sesuai dengan
klasifikasinya.
2) Akan  tetapi,  jika  pemustaka  masih  memerlukan  buku  tersebut maka pemustaka  dapat  memperpanjang  batas  waktu  peminjaman dengan  cara  pemustaka  menyerahkan  kartu  keanggotaannya  dan menyerahkan  buku  yang  ingin  diperpanjang,  petugas  akan memproses  buku  tersebut  dan  memberi  stempel  tanggal  batas waktu perpanjangan.
3) Pemustaka dapat memperpanjang batas waktu peminjaman sampai
2 kali perpanjangan.
b. Prosedur peminjaman Buku
Prosedur  peminjaman  buku  di Perpustakaan    dan    Arsip    Daerah Propinsi    Sultra, pemustaka/pengunjung  sudah  terdaftar  dan memiliki kartu  keanggotaan  yang  masih  aktif.  Pemustaka  yang  ingin meminjam
buku harus memiliki kartu keanggotaan perpustakaan sendiri dan petugas tidak akan melayani bagi pemustaka yang menggunakan kartu orang lain.
Untuk  melakukan  peminjaman  buku  pemustaka  harus  menulis nomor  keanggotaannya  di  slip  tanggal  kembali  yang  terdapat  di belakang  buku,  pemustaka  menyerahkan  kartu  keanggotaannya  dan buku  yang  ingin  dipinjam  ke  meja  petugas  untuk  diproses,  petugas menstempel  dan  mengnon-aktif  kan  buku  agar  tidak  berbunyi  ketika melewati security gate.
Anggota  di Perpustakaan    dan    Arsip    Daerah    Propinsi    Sultra bukan  hanya  dari  kalangan  mahasiswa,  akan  tetapi  juga dari  para Dosen,  Pegawai,  dan  Umum.  Ketentuan  dalam  peminjaman buku antara lain sebagai berikut:
1) Mahasiswa S1/Diploma batas waktu peminjaman selama 1 minggu dengan jumlah buku yang dapat dipinjam sebanyak 3 eksamplar.
2) Mahasiswa  S2/S3  batas  waktu  peminjaman  selama  1  minggu dengan jumlah buku yang dapat dipinjam sebanyak 5 eksamplar.
3) Dosen  batas  waktu  peminjaman  selama  2  minggu  dengan  jumlah buku yang dapat dipinjam sebanyak 5 eksamplar.
4) Karyawan batas waktu peminjaman selama 2 minggu denga jumlah buku yang dapat dipinjam sebanyak 5 eksamplar.
5) Umum  batas  waktu  peminjaman  selama  1  minggu  dengan  jumla buku yang dapat dipinjam sebanyak 3 eksamplar.

## c. Pemungutan Denda
Pemungutan  denda  yang  diterapkan  di Perpustakaan    dan    Arsip Daerah    Propinsi    Sultra agar  pemustaka  disiplin  dalam  menstempel dan  mengnon-aktif  kan  buku  agar  tidak  berbunyi  ketika melewati security gate. Anggota di Perpustakaan  dan  Arsip  Daerah  Propinsi Sultra bukan  hanya  dari  kalangan  mahasiswa,  akan  tetapi  juga dari para Dosen, Pegawai, dan Umum. Ketentuan dalam peminjaman buku antara lain sebagai berikut:
1) Mahasiswa S1/Diploma batas waktu peminjaman selama 1 minggu dengan jumlah buku yang dapat dipinjam sebanyak 3 eksamplar.
2) Mahasiswa  S2/S3  batas  waktu  peminjaman  selama  1  minggu dengan jumlah buku yang dapat dipinjam sebanyak 5 eksamplar.
3) Dosen  batas  waktu  peminjaman  selama  2  minggu  dengan  jumlah buku yang dapat dipinjam sebanyak 5 eksamplar.
4) Karyawan  batas  waktu  peminjaman  selama  2  minggu  dengan jumlah buku yang dapat dipinjam sebanyak 5 eksamplar.
5) Umum  batas  waktu  peminjaman  selama  1  minggu  dengan  jumlah buku yang dapat dipinjam sebanyak 3 eksamplar.
Apabila  ada  pemustaka  yang  terlambat mengembaliakan  buku maka  pemustaka  akan  dikenakan  denda, keterlambatan  pengembalian buku dihitung perhari dengan denda Rp. 1000. Hal ini dilakukan agar pemustaka  dapat  mengembalikan  buku dengan  tepat  sesuai  dengan batas waktu yang telah ditentukan.

## d. Layanan CD
Perpustakaan    dan    Arsip    Daerah    Propinsi    Sultra juga menyediakan  berbagai  CD  ilmu  pengetahuan  yang  boleh  dipinjam pemustaka untuk dibaca ditempat saja.
e. Layanan Wifi/Internet
Perpustakaan dan    Arsip    Daerah    Propinsi    Sultra menyediakan layanan  internet  yang  dapat  di  akses  pemustaka  pada jam  kerja layanan layanan sirkulasi yang diterapkan di Perpustakaan  dan  Arsip Daerah    Propinsi Sultra sudah  menggunakan  sistem  otomasi.  Jadi,
Unsur- unsur pendukungnya yaitu:
1) komputer  berfungsi  sebagai  penyimpanan  data  yang  berhubungan dengan  aktivitas  peminjaman,  pengembalian,  dan  perpanjangan buku.
2) scand barcode  adalah  alat  untuk  mendeteksi  barcode  buku  atau barcode kartu keanggotaan perpustakaan.
3) alat pengesek (non aktif dan mengaktifkan) buku adalah alat yang berfungsi  untuk  mengnonaktifkan  buku  yang  ingin  dipinjam pemustaka,  sedangkan  alat  penggesek  (mengaktifkan)  buku berfungsi untuk  mengaktifkan  buku  yang  telah  dikembalikan pemustaka.
4) Mesin  fotokopi  untuk  mempermudah  para  pemustaka  yang  ingin memotokopi  sebagian  isi  dari  koleksi  sebagai  sumber  informasi yang pemustaka butuhkan.

## Sistem Layanan Referensi
Layanan  referensi  pada  perpustakaan  selain  melayani  peminjaman jenis  jenis  buku  referensi  di  atas  juga  melayani  layanan  koleksi  karya ilmiah dan layana reserve atau buku tandon.
Hasil  wawancara  dengan Ibu  Siti  Hafni,  SE.,  MM. sebagai Kepala Bidang  Layanan  Perpustakaan, Pelestarian  Bahan  Pustaka,  dan  Otomasi Perpustakaan mengatakan bahwa:
Sistem  layanan referensi  yang  diterapkan  di Perpustakaan    dan Arsip  Daerah   Propinsi  Sultra adalah sistem tertutup, pemustaka tidak bebas  mencari  buku atau koleksi  yang  mereka  butuhkan kecuali  atas  izin  pegawai  perpustakaan  dan  telah menggunakan sistem otomasi.
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas sistem  layanan referensi  yang diterapkan di Perpustakaan dan Arsip Daerah Propinsi Sultra adalah sistem tertutup,  pemustaka tidak bebas  mencari  buku  atau koleksi  yang  mereka butuhkan kecuali  atas  izin  pegawai  perpustakaan. Pada  layanan  referensi pemustaka  tidak diperbolehkan  meminjam buku  atau  koleksi  untuk  di bawa  pulang  hanya untuk  dibaca  di  tempat  saja.  Jika  pemustaka membutuhkan  informasi  yang terdapat  di  koleksi  referensi  maka pemustaka  diperbolehkan  untuk memotokopi  dengan  catatan  pemustaka harus  lapor  kepada  pustakawan atau  petugas  yang  ada  di  referensi  yaitu pemustaka mengisi buku yang sudah sediakan dengan mengisi nama  dan alamat    lengkap serta    menyerahkan  kartu  anggota  perpustakaan  sebagai jaminan. Adapun, kegiatan dari layanan referensi adalah sebagai berikut:
a. Layanan informasi,  yaitu memberikan jawaban tentang informasi atas pertanyaan-pertanyaan yang dibutuhkan pemustaka.
b. Layanan  bimbingan,  yaitu  memberikan  bimbingan  kepada  pemustaka untuk  menelusur/menemukan  bahan  koleksi  referensi  yang  sesua dengan  pemustaka  butuhkan,  dan  memberikan  bimbingan  bagaimana cara mencari/menemukan informasi yang pemustaka butuhkan.
c. Pemilihan/penilaian, yaitu petunjuk tentang bagaimana cara memilih/menilai  koleksi  referensi  yang  bermutu  dan  berbobot  untuk memperoleh informasi yang berdaya guna maksimal.
Dalam  sistem  layanan  referensi  di Perpustakaan    dan    Arsip    Daerah Propinsi Sultra menggunakan sistem otomasi, koleksi yang ada di referensi tidak  dipinjamkan  untuk  di  bawa  pulang  tetapi  hanya untuk  dibaca  di tempat saja. Jadi unsur-unsur pendukungnya yaitu:
a. Buku  peminjaman untuk  memfoto  kopi pemustaka yang  ingin meminjam harus mengisi buku tersebut dengan  mencantumkan nama,
NIM,  koleksi  apa  yang  pemustaka  pinjam,  dan  menyerahkan  kartu keanggotaannya.
b. Mesin  Foto copy  digunakan  untuk  mempermudah  para  pemustaka untuk  mendapatkan  informasi  yang  mereka  inginkan  pada  sebuah koleksi  namun  koleksi  tersebut  tidak  bisa  dipinjam,  jadi  pemustaka dapat memotokopi informasi yang diinginkan pada koleksi tersebut.
Koleksi referensi ditujukan  untuk  keperluan  konsultasi,  koleksi referensi hanya sebagai koleksi rujukan yang digunakan pemustaka untuk
mencari  sumber  informasi  yang  dibutuhkan,  dan  koleksi  referensi  dapat dipinjam dan dibaca di tempat saja tidak dipinjamkan untuk dibawa pulang 6.1.6.1 Sistem Layanan Bebas Pustaka
Pelayanan bebas  pustaka sebagai  syarat  untuk  mahasiswa  yang  akan menempuh  ujian  skripsi  atau  yang  akan  wisuda  harus  mempunyai  surat keterangan  bebas  pustaka  atau  tidak  mempunyai  pinjaman  buku  di perpustakaan.
Hasil  wawancara  dengan Bapak  Kando,  S.I.K., salah  satu anggota kelompok dalam jabatan Fungsional Pustakawan Perpustakaan mengatakan bahwa:
Bebas  pustaka  diberikan  kepada setiap mahasiswa  dari  berbagai perguruan  tinggi  yang  akan  menyelesaikan  studinya  yang datang dan tidak mempunyai tunggakan peminjaman buku di perpustakaan umum daerah Provinsi Sulawesi Tenggara, bila mana ternyata  ada    tunggakanya  maka    yang  bersangkutan  harus menyelesaikanya  terlebih  dahulu    baru  dapat  diberikan  surat keterangan bebas pustaka
Berdasarkan hasil  wawancara  diatas layanan  bebas pustaka  pada perpustakaan  daerah Provinsi Sulawesi Tenggara  diberikan kepada setiap mahasiswa  dari  berbagai  perguruan  tinggi  yang  akan  menyelesaikan studinya  yang datang dan  tidak  mempunyai  tunggakan  peminjaman  buku di  perpustakaan  umum  daerah  Provinsi  Sulawesi  Tenggara,  bila  mana ternyata ada tunggakanya maka yang bersangkutan harus menyelesaikanya terlebih dahulu  baru dapat diberikan surat keterangan bebas pustaka. Tata Tertib Pelayanan Bebas Pustaka:
a. Pemustaka mengisi formulir yang telah disediakan;
b. Menunjukkan kartu angggota yang berlaku;
c. Apabila kartu angggota hilang maka dikenakan sanksi administrasi;
d. Apabila pemustaka masih ada dan belum menyelesaikan pengembalian keterlambatan bahan perpustakaan, maka pemustaka tidak akan dilayani;
e. Pemustaka diwajibkan menyelesaikan keterlambatan bahan perpustakaan.

## KESIMPULAN
Dari  pembahasan  yang  telah  penulis  uraikan  tentang  sistem pelayanan perpustakaan terhadap  pemustaka di Perpustakaan  dan Arsip    Daerah    Propinsi Sultra, dapat  disimpulkan bahwa Standar  pelayanan  yang  diterapkan  di Perpustakaan dan Arsip Daerah Prov. Sultra berdasarkan Undang-Undang No. 43 Tahun 2007 tentang standar pelayanan perpustakaan umum yaitu pelayanan prima yang  didalamnya    dimuat  pelayanan  secara terarah,  terpadu  dan  akurat. Layanan perpustakaan yang ada di Perpustakaan  dan  Arsip  Daerah  Propinsi  Sultra sudah menggunakan  layanan  yang  terotomasi  serta  sistem  layanan  sirkulasi  adalah sistem  terbuka  di  mana  pemustaka  bebas  mencari  bahan  pustaka  sendiri  sesuai dengan  yang  diinginkan/dibutuhkan  pemustaka  sedangkan  layanan  referensi adalah  sistem  tertutup  di  mana  pemustaka  tidak  bebas  mencari  bahan  pustaka sendiri sesuai dengan yang diinginkan/dibutuhkan pemustaka, bahan pustaka yang ada  di  ruangan  referensi  tidak  dapat  dipinjam  untuk  dibawa  pulang  hanya  di pinjam/dibaca di tempat saja atau di foto copy. Layanan bebas pustaka diberikan
kepada setiap mahasiswa dari berbagai perguruan tinggi yang akan menyelesaikan studinya  yang datang dan  tidak  mempunyai  tunggakan  peminjaman  buku  di perpustakaan  umum  daerah  Provinsi  Sulawesi  Tenggara,  bila  mana  ternyata  ada tunggakanya  maka    yang  bersangkutan  harus  menyelesaikanya  terlebih  dahulu baru dapat diberikan surat keterangan bebas pustaka.

## SARAN
Setelah melakukan  penelitian, penulis  dapat  melihat  bagaimana  sistem pelayanan  sirkulasi, pelayanan  referensi  dan pelayanan  bebas  pustaka yang diterapkan  di Perpustakaan    dan    Arsip    Daerah    Provinsi    Sultra,  maka  penulis memberikan  saran yaitu pemerintah  daerah  merekrut  pegawai  berlatar  belakang pendidikan  ilmu  perpustakaan  yang  ditempatkan  di Perpustakaan    dan    Arsip Daerah    Provinsi    Sultra,  untuk  menunjang  kemajuan  perpustakaan  pada  sistem pelayanan.  Petugas/pegawai  perpustakaan  menyediakan jenset atau  alat  yang dapat mengatasi gangguan teknis sepeti mati lampu, koleksi referensi yang masih kurang,  hendaknya  ditambah  lagi,  adanya  pengembangan  mutu  jurnal,  dan memberikan  fasilitas  seperti  AC  atau  kipas  angin,  kemudian  pemustaka  tidak terlambat  mengembalikan  koleksi  yang  di  pinjam  sehingga  koleksi  di perpustakaan tidak ada yang hilang dan pengurusan bebas pustaka dapat berjalan lancar.

## DAFTAR PUSTAKA
Amin  W  T.  1993. Perpustakaan,  Organisasi  dan  Tata  kerjanya. Jakarta  :  PT Rineka Cipta.
Basuki Sulistyo. 1991. Pengantar Ilmu Perpustakaan: Jakarta: Gramedia Pustaka Utama
………..1993.  “ Pengantar Ilmu Perpustakaan”. Jakarta: Gramedia. Pustaka ……..... .2001 .  “ Pengantar Ilmu Perpustakaan”. Jakarta: Gramedia. Pustaka
Istiana Purwani, 2014. Layanan Perpustakaan. Ombak. Yogyakarta
Lasa.  2009. Kamus Kepustakawanan Indonesia. Yogyakarta:  Pustaka  Book Publisher.
Pendit,  2003. Penelitian  Ilmu  Perpustakaan  dan  Informasi:  Suatu  Pengantar
Diskusi Epistemology dan Metodologi. Jakarta: JIP-FSUI.
Rachmananta, Dady P. 2005. Tanggung Jawab Perpustakaan. Jakarta : Panta Rei.

## Slamet Haryanto.  1993. Pembinaan  dan  Pengembangan  Perpustakaan  Sekolah
Dasar  Jawa  Tengah.  Semarang:  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan Propinsi Daerah Tingkat 1 Jawa Tengah.
Sugijanto,  2009. Cara  Praktis  Mengelola Perpustakaan.  Surakarta.  Era  Educita Intermedia.
Tedy  Mulyana, 2010. Analisis  Kebutuhan  Pengembangan  Perpustakaan  Umum Daerah  Di  Kabupaten  Tanah  Laut.  Program  Magister  Teknik  Bidang Keahlian Manajemen Aset Ftsp – Its
Tim  Penyusun,  2008. Pedoman  Pengelolaan Perpustakaan,  Sukoharjo:  Kantor Arsip Daerah Dan Perpustakaan Umum Kabupaten Sukoharjo.
Undang Sudarsana. 2010. Pembinaan Minat Baca. Jakarta: Universitas Terbuka.
Undang- Undang  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2007  Tentang Perpustakaan
………… Perpustakaa n (UU Ri Nomor 43 Tahun 2007), Jakarta: Asa Mandiri
Wiji  Suwarno,  2010. lmu  Perpustakaan  &  Kode  Etik  Pustakawan.  Yogyakarta:
Ar-Ruzz Media.
Yulairmi  dan  Putu  R,  2007. Manajemen  Pelayanan  Umum  Diindonesia. Edisi Kesatu. Bumi Aksara: Jakarta.