Preventia: The Indonesian Journal of Public Health ISSN: 2528-2999 (Print): 2528-3006 (Online) DOI: 10.17977/um044v7i22022p61-66

## Pengaruh Tingkat Pendidikan dan Pengetahuan terhadap Kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan Pada Relawan Penanggulangan Bencana Gunung Semeru Tahun 2021
Rahmat Adi Prasetyo* 1 , Afifa Nur Chabibah 2 , Setya Haksama 1 1 Universitas Airlangga, Jl. Dr. Ir. H. Soekarno, Kota Surabaya, Jawa Timur, 60115, Indonesia
2 Universitas Indonesia, Pondok Cina, Kota Depok, Jawa Barat, 16424, Indonesia *Penulis korespondensi, Surel: rahmat.adi.prasetyo-2014@fkm.unair.ac.id
Paper received:10-05-22; revised:23-06-22; accepted:15-11-22

## Abstract
Humanitarian workers or volunteers are included in non-wage workers which are one of the sectors that can be protected by BPJS Ketenagakerjaan. The research results in 6 provinces show that BPJS Ketenagakerjaan participants are 3.7 percent and haven’t reached the 6 percent target. Based on the interviews  results  with  deskrelawan  admin  also  stated  that  many  volunteers  didn’t  have  BPJS Ketenagakerjaan. Individual awareness in insurance is marked by openness in accepting and utilizing insurance. This awareness can be influenced by various factors, including: age, gender, occupation, education.  This  research  is  quantitative  research  with  cross-sectional  design.  It  is  a  descriptive analysis  with  a  test of the  influence  between  dependent  and  independent  variable.  This  research involved  115  respondents  who  were  volunteers  for  the  Mount  Semeru  eruption  disaster management. The results of this study indicate that education has an influence on BPJS Employment ownership (p-value is 0.002 and OR is 3.54). Meanwhile, knowledge also affects BPJS Employment ownership with a sig value of 0.001 with an OR value of 11 for high knowledge and an OR value of 2.6 for moderate knowledge. Higher education haa s 3.54 times higher effect on BPJS Employment ownership than those with low education, while high knowledge has an 11 times greater effect on BPJS Employment ownership compared to those with low knowledge.
Keywords: BPJS ketenagakerjaan; volunteers; ownership

## Abstrak
Pekerja  kemanusiaan  ataupun  relawan  termasuk  dalam  pekerja  bukan  penerima  upah  yang merupakan salah satu sector yang dapat terlindungi oleh BPJS Ketenagakerjaan. Hasil penelitian di 6 provinsi di Indonesia menunjukan bahwa peserta BPJS Ketenagakerjaan sebesar 3,7 persen. Belum mencapai  taget  sebesar  6  persen.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  admin  deskrelawan juga mengemukakan  bahwa  banyak  relawan  yang  tidak  memiliki  BPJS  Ketenagakerjaan.  Kesadaran individu  dalam  berasuransi  ditandai  dengan  keterbukaan  dalam  menerima  dan  memanfaatkan asuransi. Kesadaran  ini  dapat  dipengaruhi  oleh  berbagai  faktor,  antara  lain:  umur,  jenis  kelamin, pekerjaan,  pendidikan.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kuantitaif  dengan  rancang  bangun crossectional. Bersifat analisis deskriptif dengan uji pegaruh antara variable dependent dan variabel independent  dengan  jumlah  responden  115  relawan  penanggulangan  bencana  erupsi  Gunung Semeru.  Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  pendidikan  memiliki  pengaruh  terhadap kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan dengan nilai sig 0,002 dengan nilai OR 3,54. Sedangkan untuk pengetahuan juga berpengaruh terhadap kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan dengan nilai sig 0,001 dengan nilai OR 11 pada pengetahuan tinggi dan nilai OR 2,6 pada pengetahuan sedang. Pendidikan tinggi memiliki pengaruh terhadap kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan memiliki 3,54 kali lebih tinggi dibanding dengan yang memiliki pendidikan rendah, sedangkan pengetahuan yang tinggi memiliki pengaruh terhadap kepemiliki BPJS Ketenagakerjaan 11 kali lebih besar dibandingkan dengan yang berpengetahuan rendah.
Kata kunci : BPJS ketenagakerjaan, relawan, kepemilikan

## 1.  Pendahuluan
Indonesia adalah sebuah Negara kepulauan yang teretak antara 3 lempeng besar yaitu lempeng  Indo  Aurtralia,  Lempeng  Pasifik,  dan  Lempeng  Eurasia.  Selain  itu  Indonesia  juga berada dalam Pacific Ring Of Fire . Oleh karena itu, Indonesia merupakah wilayah yang sangat rawan terhadap bencana sesuai Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana No. 17 Tahun 2011 Tentang Pedoman Rewalan Penanggulangan Bencana (2011). Erupsi awan panas  guguran  (APG)  Gunung  Semeru.  Penaggulangan  bencana    melibatkan  banyak  sektor tidak hanya pemerintah tetapi juga NGO, komunitas, perusahaan, bahkan kelompok-kelompok masjid  hingga  RT.  Lembaga  atau  kominitas  yang  hadir  melibatkan  relawan  untuk  turut membantu masyarakat terdampak bencana. Relawan merupakan seseorang atau sekelompok orang, yang memiliki kemampuan dan kepedulian dalam bidang sosial dan kemanusiaan, yang bekerja secara  ikhlas  untuk  kegiatan  sosial dan  kemanusiaan itu  sendiri  (Peraturan  Kepala Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana  No.  17  Tahun  2011  Tentang  Pedoman  Rewalan Penanggulangan  Bencana,  2011).  Tidak  semua  relawan  yang  terlibat  merupakan  karyawan perusahaan atau pekerja yang ikut hadir dalam proses penanggulangan bencana. Banyak pula yang  merekrut  relawan  atau  memang  merupakan  organisasi  relawan  yang  melakukan swadaya  secara  mandiri.  Pekerjaan  yang  dilakukan  para  pekerja  sosial  dan  para  relawan tergolong pekerjaan yang cukup rentan serta risiko tinggi yang tinggi dengan bepergian dan beraktivitas  di  tempat yang  jauh,  terpencil  serta  berbahaya  seperti  daerah konflik, bencana alam,  hingga  pedalaman  yang  tak  jarang  pula  mereka  pulang  dalam  keadaan  yang  tidak sempurna,  cacat  hingga  meninggal  dunia.  Dengan  resiko  yang  tinggi  di  lapangan  tentu sebaiknya semua personel dibekali dengan asuransi keselamatan salah satunya adadalah BPJS Ketenagakerjaan.
BPJS  Ketenagakerjaan pada  relawan pada awalnya  diinisiasi  oleh  filantropi  Indonesia yang diluncurkan pada tahun 2018 dalam Festifal Filantropi Indonesia yang berkerjasa dengan BPJS Ketenagakerjaan.Pekerja kemanusiaan ataupun relawan termasuk dalam pekerja bukan penerima  upah  yang  merupakan  salah  satu  sector  yang  dapat  terlindungi  oleh  BPJS Ketenagakerjaan (Habibullah, 2021; Hardum, 2018). Hasil penelitian di 6 provinsi di Indonesia menunjukan  bahwa  peserta  BPJS  Ketenagakerjaan  sebesar  3,7%.  Belum  mencapai  taget sebesar 6% (Ngadi et al., 2020).  Berdasarkan hasil wawancara dengan admin deskrelawan juga  mengemukakan  bahwa  banyak  relawan  yang  tidak  memiliki  BPJS  Ketenagakerjaan. Kesadaran  individu  dalam  berasuransi  ditandai  dengan  keterbukaan  dalam  menerima  dan memanfaatkan asuransi. Kesadaran ini dapat dipengaruhi oleh berbagai faktor, antara lain : umur, jenis kelamin, pekerjaan, pendidikan. Pengukuran tingkat kesadaran, pengetahuan, dan pemahaman  dilaksanakan  dengan  melihat  perbedaan  jenis  kelamin,  umur,  dan  tingkat pendidikan (Siswoyo et al., 2015).
Berdasarkan uraian diatas penelitia ini dilakukan untuk mengetahui pengaruh tingkat pendidikan  terhadap  kepemilikan  BPJS  Ketenagakerjaan  pada  relawan  serta  mengetahui pengaruh  tingkat  pengetahuan  program  BPJS  Ketenagakerjaa  dengan  kepemilikan  BPJS Ketengakerjaan pada relawan penaggulangan bencana APG Gunung Semeru.

## 2.  Metode
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kuantitaif  dengan  rancang  bangun  crossectional. Bersifat  analisis  deskriptif  dengan  uji  pegaruh  antara  variable  dependent  dan  variabel independent.
Penelitan ini dilakukan di Kecamatan Candipuro dan Kecamatan Pronojiwo Kabupaten Lumajang  tempat  dimana  relawan  penanggulangan  bencana  semeru  banyak  melakukan aktifitas, pada bulan Januari-Februari 2022. Responden merupakan relawan penanggulangan bencana APG Gunung semeru dengan total sampel sebanyak 115 responden. Instrumen yang digunakan adalah kuisioner menggunakan analisis statistik uji regresi logistik.

## 3.  Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Karakteristik Individu
Tabel  1  menunjukkan  karakteristik  responden  penelitian  berdasarkan  jenis  kelamin, umur, pekerjaan, dan organisasi.
Tabel 1.  Karakteristik responden
Karakteristik individu Frekuensi (n) Persentase (%) Jenis Kelamin Laki-laki 88 76,5 Perempuan 27 23,5 Umur ≤  25 tahun 36 31,3 26-35 tahun 40 34,8 36-45 tahun 16 13,9 46-55 tahun 21 18,3 >= 56 tahun 2 1,7 Pekerjaan Tidak bekerja 7 6,1 Karyawan swasta 66 57,4 Wiraswasta 37 32,2 ASN/TNI/Polri 2 1,7 Lainnya 3 2,6 Organisasi NGO 66 57,4 Komunitas 41 35,7 Pemerintahan 8 7,0 Total 115 100,0
Karakteristik  responden  menunjukkan  bahwa  mayoritas  responden  merupakan relawan berjenis kelamin laki-laki (76,5%); berusia 26 – 35 tahun (34,8%); tidak bekerja (57,4 %); serta organisasi yang menaungi adalah organisasi non-profit (NGO) (57,4%). Responden yang  termasuk  tidak  bekerja  merupakan  responden  yang  tidak  memiliki  pekerjaan  utama selain menjadi relawan yaitu termasuk ibu rumah tangga, mahasiswa, dan pensiunan.

## 3.2. Pengaruh Pengetahuan terhadap Kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan
Tabel  2  menunjukkan  pengaruh  tingkat  pendidikan  terhadap  kepemilikkan  BPJS Ketenagakerjaan.
Tabel 2.  Pengaruh Tingkat Pendidikan terhadap Kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan Pada Relawan Penanggulangan Bencana Gunung Semeru
Tingkat Pendidikan Kepemilikan OR (95% CI) p-value Ya Tidak
Tinggi 33 (58,9%) 23 (41,1%) 3,54 0,002 Rendah 17 (28,8%) 42 (71,2%) 1 (Ref)
Tingkat  Pendidikan  dikategorikan  menjadi  pendidikan  tinggi  dan  rendah.  Responden yang memiliki pendidikan tinggi merupakan responden yang lulus D3 atau lebih, sedangkan pendidikan  rendah yaitu  lulus  SD-SMA.  Hasil  pada  table  2  menunjukkan  bahwa  responden yang  memiliki  BPJS  Ketenagakerjaaan  mayoritas  merupakan  responden  dengan Pendidikan tinggi  (59,9%).  Hasil  analisis  bivariat  menggunakan  regresi  logistik  menunjukkan  adanya pengaruh antara tingkat Pendidikan terhadap kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan dengan nilai p-value  =  0,002.  Hasil  OR  didapatkan  nilai  sebesar  3,54  yang  menunjukkan  bahwa  jika responden memiliki tingkat pendidikan tinggi maka kepemilikan BPJS ketenagakerjaan 3,54 kali lebih besar dibandingkan responden dengan tingkat Pendidikan rendah.
Tingkat  Pendidikan  dikategorikan  menjadi  pendidikan  tinggi  dan  rendah.  Hasil  dari penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  responden  yang  memiliki  BPJS  Ketenagakerjaaan mayoritas  merupakan  responden  dengan  Pendidikan  tinggi  (59,9%).  Hasil  analisis  bivariat menggunakan  regresi  logistik  menunjukkan  adanya  pengaruh  antara  tingkat  Pendidikan terhadap  kepemilikan  BPJS  Ketenagakerjaan  dengan  nilai  p-value  =  0,002.  Sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  pada  pekerja  sektor  informal  terhadap  kepemilikan  BPJS Ketenagakerjaa  di  Makassar  menunjukan  adanya  pengaruh  tingkat  pendidikan  terhadap kepemilikan  BPJS  Ketenagakerjaan  (Jufri,  2021).  Peneitian  lain  yang  melihat  pengaruh pendidikan  terhadap  kesadaran  pekerja  sektor  informal  dengan  BPSJ  Ketenagakerjaan  di Yogyakarta pada tahun 2015 menunjukan adanya pengaruh antara tingkat pendidikan dengan kesaradaran pekerja sektor informal (Siswoyo et al., 2015).
Tingkat pendidikan seseorang akan mempengaruhi pola pikir, dikarenakan seseorang yang  memiliki  tingkat  pendidikan  yang  tinggi  akan  memiliki  pola  pemikiran  serta  persepsi yang lebih baik dibandingkan dengan orang yang berpendidikan rendah (Jufri, 2021). Sejalan dengan  penelitian  ini  bahwa  responden  yang  memiliki  pendidikan  tinggi  merupakan  orang yang  memiliki  BPJS  Ketenagakerjaan.Pengetahuan  dan  pemahaman  terkait  asuransi  juga dipengaruhi oleh pendidikan yang lebih tinggi (Hermawati, 2013).  Penelitian lain yang tidak sejalan mengungkapkan bahwa pendidikan bukan merupakan faktor penentu seorang daam mengambil keputusan untuk berasuransi (Nurhayati & Lestari, 2018). Hal ini diakibatkan oleh perkembangan teknologi dan informasi yang bisa memberikan akses pada siapapun sehingga kebutuhan  informasi  tidak  hanya  dimiliki  oleh  orang  yang  memiliki  pendidikan  tinggi  tapi semua  orang  dapat  memiliki  informasi  yang  dibutuhkan.  Tabel  3  menunjukkan  pengaruh tingkat pengetahuan terhadap kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan.
Tabel 3.  Pengaruh Pengetahuan terhadap Kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan Pada

## Relawan Penanggulangan Bencana Gunung Semeru
Pengetahuan Kepemilikan OR (95% CI) p-value Ya Tidak Tinggi 9 (81,8%) 2 (18,2%) 11,0 0,001 Sedang 23 (54,8%) 19 (45,2%) 2,6 Rendah 18 (29,0%) 44 (71,0%) 1 (Ref)
Pengetahuan dikategorikan menjadi pengetahuan tinggi, sedang, dan rendah. Hasil pada table  3  menunjukkan  bahwa  responden  yang  memiliki  BPJS  Ketenagakerjaaan  mayoritas
merupakan  responden  dengan  pengetahuan  tinggi  (81,8%).  Hasil  analisis  bivariat menggunakan regresi logistik menunjukkan adanya pengaruh antara pengetahuan terhadap kepemilikan  BPJS  Ketenagakerjaan  dengan  nilai  p-value  =  0,001.  Hasil  OR  didapatkan  nilai sebesar 11,0 pada pengetahuan tinggi dan 2,6 pada pengetahuan sedang yang menunjukkan bahwa  semakin  tinggi  pengetahuan  responden  akan  mempengaruhi  kepemilikan  BPJS ketenagakerjaan.
Pengetahuan dikategorikan menjadi pengetahuan tinggi, sedang, dan rendah. Hasil dari penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  responden  yang  memiliki  BPJS  Ketenagakerjaaan mayoritas merupakan responden dengan pengetahuan tinggi (81,8%). Hasil analisis bivariat menggunakan regresi logistik menunjukkan adanya pengaruh antara pengetahuan terhadap kepemilikan  BPJS  Ketenagakerjaan  dengan  nilai  p-value  =  0,001.  Hal  ini  sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  untuk  mengetahuai  hubungan  tingkat  pengetahuan  dengan aksesibilitas  BPJS  Kesehatan  yang  dilakukan  di kabupaten  Tulang  Bawang  diketahui  bahwa terdapat  pengaruh  tingkat  pengetahuan  terhadap  aksesabilitas  BPJS  Kesehatan  (Wijayanto, 2017).  Pada  penelitian  lainya  yang  menggunakan  pengetahuan  sebagai  variabel  moderasi terhadapa  pengaruh  kesadaran,  norma  subyektif  dan  kepercayaan  terhadap  asuransi menunjukan hasil bawah pengetahuan perlu diperbaiki pada aspek sosialisasi informasi terkai produk-produk asuransi yang ada (Delanauri et al., 2020).
Penelitian  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  hubungan  pengetahuan  dengan  sikap tenaga  kerja  sukarela  terhadap  program  jaminan  sosial  tenaga  ketenagakerjaan  di  RS  TK.II Udayana Denpasar menjukan hasil bahwa ada hubungan pengetahuan dengan sikap terhadap program  jaminan sosial  tenaga ketenagakerjaan  di  RS  TK.II  Udayana Denpasar  (Dewi  et al., 2019). Penelitian lain menunjukan adanya hubungan pengetahuan dengan permintaan BPJS Kesehatan  serta  hubungan  sumber  informasi  terhadap  perminta  BPJS  Kesehatan  juga menunjukan  hasil  yang  siginifikan  (Latif  &  Ariyanti,  2021;  Laura  &  Astarie,  A.,  2015;  Mike, 2017; Rohmawati et al., 2014). Dalam penelitian ini terlihat bahwa sebagian besar responden memiliki  pengetahuan  yang  rendah.  Peneliti  berpendapat  bahwa  hal  ini  disebabkan  oleh kurangnya  akses  informasi  kepada  para  relawan  bahwa  relawan  dapat  memiliki  jaminan keselamatan dari BPJS Ketenagakerjaan. Pengetahuan dapat ditingkatkan melalui sosialisasi dan edukasi oleh BPJS Ketenagakerjaan serta dapat merekrut kader perisai pada komunitas- komintas  relawan  sehingga  dapat  meningkatkan  kepesertaan  BPJS  Ketenagakerjaan  pada relawan.

## 4.  Simpulan
Berdasarkan  data  dan  hasil  yang  telah  diuraikan  di  atas  dapat  diambil  kesimpulan bahwa  Hasil  analisis  menunjukkan  adanya  pengaruh  antara  tingkat  Pendidikan  terhadap kepemilikan  BPJS  Ketenagakerjaan  dengan  nilai  p-value  =  0,002.  Hasil  OR  didapatkan  nilai sebesar  3,54  yang  menunjukkan  bahwa  jika  responden  memiliki  tingkat  pendidikan  tinggi maka kepemilikan BPJS ketenagakerjaan 3,54 kali lebih besar dibandingkan responden dengan tingkat Pendidikan rendah.Sedangkan uji pengaruh antara pengetahuan terhadap kepemilikan BPJS  Ketenagakerjaan  dengan nilai p-value =  0,001.  Hasil OR  didapatkan  nilai sebesar 11,0 pada  pengetahuan  tinggi  dan  2,6  pada  pengetahuan  sedang  menunjukan  semakin  tinggi pengetahuan maka semakin mempengaruhi kepemilikan BPJS Ketenagakerjaan.

## Daftar Rujukan
Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana No. 17 Tahun 2011 Tentang Pedoman Rewalan Penanggulangan Bencana, (2011).
Delanauri, D., Nur, M., & Srikartikowati, R. (2020). Pengaruh kesadaran, norma subyektif dan kepercayaan terhadap  intensi  menggunakan  produk  asuransi  syariah  dengan  pengetahuan  sebagai  variabel moderasi di Pekanbaru. Jurnal Tepak Manajemen Bisnis , 9 (1), 86 – 105.
Dewi, P. K., Yudha, N. L. G. A. N., & Sugianto, M. A. (2019). Hubungan pengetahuan dengan sikap tenaga kerja sukarela  terhadap  pelaksanaan  program  jaminan  sosial  ketenagakerjaan  di  RS  TK.II  Denpasar. Prosiding : SINTESA Universitas Dhyana Pura Bali , 173 – 180.
Habibullah, H. (2021). Dimensi keterlibatan relawan sosial pada penyelenggaraan pelayanan kesejahteraan sosial  kementerian  sosial  republik  indonesia. Sosio  Informa:  Kajian  Permasalahan  Sosial  dan  Usaha Kesejahteraan Sosial , 7 (1), 1 – 12.
Hardum, S. E. (2018). Lindungi relawan kemanusiaan, BPJS TK sinergi dengan filantropi Indonesia. Berita Satu .
Hermawati, S. (2013). Pengaruh gender, tingkat pendidikan dan usia terhadap kesadaran berasuransi pada masyarakat Indonesia. Jurnal Asuransi dan Manajemen Resiko , 53 – 69.
Jufri, S. N. (2021). Decision of informal workers in ownership of employment BPJS insurance in Makassar City. Bulletin of Economic Studies (BEST) , 1 (2).
Latif, Y. I., & Ariyanti, F. (2021). Persepsi Pasien Mengenai Ketepatan Tindakan Rujukan Peserta Bpjs Kesehatan Pada Masa Pandemi Di Puskesmas Tahun 2020. Jurnal Ilmu Kesehatan Masyarakat , 17 (2), 103 – 110.
Laura,  M.,  &  Astarie,  A.,  D.  (2015).  Pengetahuan,  sumber  informasi,  peran  tenaga  kesehatan  terhadap peminatan  masyarakat  menjadi  peserta  BPJS  di  Bojong  Tahun  2015. Jurnal  Sekolah  Tinggi  Ilmu Kesehatan Indonesia Maju .
Mike, L. (2017). Faktor-faktor yang berhubungan dengan demand masyarakat untuk menjadi peserta jkn-kis mandiri di wilayah kerja puskesmas anak air tahun 2017 . Universitas Andalas. Ngadi, T., Zaeany, A. A., Alihar, F., Octaviana, S., Pradipta, L., & Purba, Y. (2020). Perluasan kepesertaan BPJS ketenagakerjaan sektor informal . Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia.
Nurhayati, I. D., & Lestari, W. (2018). Keputusan berasuransi, studi demografi dan persepsional. STEI Perbanas
Surabaya , 2 (1), 44 – 55.
Rohmawati, D., Setiyadi, N. A., & Werdani, K. E. (2014). Hubungan pengetahuan sikap dan sosial ekonomi dengan pemilihan  jenis  iuran  keikutsertaan  JKN  mandiri  pada  wilayah  cakupan  JKN  tertinggi  di  Surakarta . Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Siswoyo, B. E., Yayi, S. P., & Yulita, H. (2015). Kesadaran pekerja sektor informal terhadap program jaminan kesehatan  nasional  Di  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta. Jurnal  Kebijakan  Kesehatan  Indonesia , 04 (04).
Wijayanto, W. P. (2017). Hubungan pengetahuan dan kemampuan ekonomi masyarakat terhadap aksesibilitas BPJS. Jurnal Aisyiah : Jurnal Ilmu Kesehatan , 2 (2), 131 – 140.