## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 7 No. 1 Januari 2023 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944
DOI: 10.58258/jisip.v7i1.4193/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Model Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan berbasis Collaborative Stakeholder: Perspective System Dynamic
Salmi Yuniar Bahhri 1 , Widya Hartati 2 ,Baiq Dewi Kamariani 3* , Nur Eka Asbarini 4
1,345 ITSKes Muhammadiyah Selong Article Info Abstract Article history: Received 16 Desember 2022 Publish : 13 Januari 2023 The tourism sector is the second largest contributor to a region's income. Therefore, in the process  of  its development,  stakeholders are needed.  Tourism development  in  East Lombok Regency requires the application of the Penta Helix concept which consists  of elements  of  the  government,  admissions,  entrepreneurs,  the  community  and  the  media united  in  the  goal  of  realizing  sustainable  tourism  development.  Elements  of  the government  have  the  political  power  to  formulate  policies  through  decisions.  While society is called social power. academics have the power of knowledge power, the fourth is entrepreneurs and the last is the media This study aims to describe, explain and analyze the  development  of  tourism  potential  dynamics  and  simulate  scenarios  developed  for future conditions and describe, explaining a model of sustainable tourism development in East Lombok Regency. The research method uses a dynamic system approach which is part of the concept of systems thinking which can be interpreted as a way of looking  at problems as a whole system. The location of the study was conducted in East Lombok Regency.  Data  collection  techniques  are  carried  out  by  interviews,  observations  and documentation.  The  research  instrument  is  carried  out  by  the  researcher  himself, interview guides and research support tools. The data obtained are then analyzed with a system model approach consisting of problem structuring, causal loops diagram modeling and dynamic modeling.
Keywords: sustainable tourism development collaborative stakeholders daynmic system
Info Artikel ABSTRAK Article history: Received 16 Desember 2022 Publish : 13 Januari 2023 Sektor pariwisata merupakan penyumbang terbesar kedua pendapatan suatu daerah. Oleh karena  itu  dalam  proses  pembangunannya  diperlukan colaboratif  stakeholder .
Pembangunan  pariwisata  di  Kabupaten  Lombok  Timur  memerlukan  penerapan  dari konsep Penta Helix yang terdiri dari unsur pemerintah, akadmisi, pengusaha, masyarakat dan  media  bersatu  dalam  tujuan  mewujudkan  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan. Unsur pemerintah mempunyai political power merumuskan kebijakan melalui keputusan.
Sementara  masyarakat  disebut  social  power.  akademisi  memiliki  kekuatan  knowledge power, yang keempat yakni pengusaha dan terakhir yakni media. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan, menjelaskan dan menganalisis pengembangan dinamika potensi pariwisata  dan  mensimulasikan  skenario-skenario  yang  dikembangkan  untuk  kondisi yang  akan  datang  serta  mendeskripsikan,  menjelaskan  sebuah  model  pengembangan pariwisata berkelanjutan di Kabupaten Lombok Timur. Metode penelitian menggunakan pendekatan sistem dinamis yang merupakan bagian dari konsep systems thinking yang dapat  diartikan  sebagai  cara  memandang  masalah  sebagai  sebuah  sistem  secara menyeluruh.  Lokasi  penelitian  dilakukan  di  Kabupaten  Lombok  Timur.  Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Instrumen penelitian dilakukan oleh peneliti sendiri, interview guide dan alat penunjang penelitian. Data yang diperoleh selanjutnya dianalisis dengan pendekatan model sistem yang terdiri dari penstrukturan masalah, pemodelan causal loops diagram dan dynamic modeling.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi- BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author:

## Baiq Dewi Kamariani
Institut Teknologi Sosial Kesehatan Muhammadiyah Selong Email: baiqdewikamariani95@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Keberhasilan  pencapaian  pembangunan  berkelanjutan  akan  berimbas  pada  peningkatan sektor  pariwisata.  Dengan  eratnya  hubungan  antara  pariwisata  dan  tujuan  pembangunan berkelanjutan, maka perlu adanya pembangunan pariwisata (yang berkelanjutan) yang didukung dengan  perencanaan  yang  matang  dan  harus  mencerminkan    tiga  dimensi  kepentingan,  yaitu industri  pariwisata,  daya  dukung  lingkungan  (sumber  daya  alam),  dan  masyarakat  setempat dengan  sasaran  untuk  peningkatan  kualitas  hidup  (Anindita  dalam  De  Fretes  dan Sari,  2021).
Pariwisata  merupakan  salah  satu  katalisator  dalam  pembangunan  bangsa,  selain  dapat memberikan kontribusi pembangunan suatu bangsa dengan meningkatkan kesempatan kerja dan meningkatkan  penerimaan  pajak  (Yoeti,  2008),  oleh  karena  itu  Pembangunan  pariwisata  di Kabupaten Lombok Timur diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, sekaligus mampu menjaga kelestarian lingkungan dan sosial budaya masyarakat lokal baik masa sekarang maupun masa mendatang. gunn dalam Tyas dan Damayanti (2018) memadang pariwisata dari sudut  yang  berbeda  dimana  gunn  melihat  keseluruhannya  sebagai suplay  and  demand .  Yang termasuk  dalam suplay yakni  aspek  promosi,  transportasi,  antraksi,  informasi  serta  layanan sedangkan aspek lingkungan, pemerintah, budaya, masyarakat, ekonomi, dan lain-lain termasuk sebagai aspek yang mendukung atau yang menjaga sehingga kegiatan pariwisata tetap ada. Dari model  tersebut  juga  dapat  diartikan  keseluruhan  sistem  sangat  bergantung  dengan demand . Karena demand menjadi alasan utama mengapa pengembangan pariwisata tetap ada. jadi dalam pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  harus  memperhatikan  ketersediaan  pasilitas  seperti promosi objek wisata, antraksi atau daya tarik, informasi dan layanan baik trasnfortasi ataupun akomodasinya.  Pembangunan  pariwisata yang  berkelanjutan  tidak  hanya  dilihat  kontribusinya dalam  perekonomian  saja,  tetapi  harus  diperhatikan  dampak  sosial  dan  keberlangsungan ekosistem lingkungan pada setiap objek wisata.
Sektor pariwisata Kabupaten Lombok Timur terkenal dengan berbagai potensi pariwisata dengan  pemandangan-pemandangan  yang  indah  hal  tersebut  diakui  dengan  dijadikannya Kawasan Kabupaten Lombok Timur menjadi salah satu Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN).  Penetapan  tersebut  diatur  oleh  Kementrian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  yang didasarkan  pada  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  50  Tahun  2011  tentang Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan  Nasional  Tahun  2010-2025.  Hal  tersebut menunjukkan  bahwa  terdapat  potensi  besar  yang  dimiliki  oleh  pariwisata  Lombok  Timur. Menurut  data  dari  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Lombok  Timur  terdapat  42  Objek  wisata unggulan yang tersebar di berbagai kecamatan. Seperti kawasan wisata alam yang terdapat di Kaki Gunung Rinjani sembalun, terdapat pula wisata pantai dan gili, serta wisata budaya adat sasak.  Jumlah  tersebut  tentu  menjadi  peluang  besar  dalam  mengembangkan  pariwisata  di Kabupaten Lombok Timur dengan pengelolaan objek wisata yang baik sehingga dapat menarik pengujung baik wisatawan lokal maupun wisatawan mancanegara.
Berdasarkan  data  dari  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Lomok  Timur  tahun  2022 retribusi sektor pariwisata pada tiga tahun terakhir yakni tahun 2019, 2020 dan 2021 mengalami pencapaian  yang  fliktuaktif  dimana  pada  tahun  2019  cercatat  sejumlah  Rp.  253,406,000.00, mengalami penurunan pendapatan ditahun 2020 sebesar Rp. 129,878,000,00 tetapi mengalami peningkatan kembali pada tahun 2021 sejumlah Rp. 294,176,000,00 lebih tinggi dibandingkan tahun 2019. Pendapatan atau retribusi sektor pariwisata kabupaten Lombok Timur tentu salah satunya  dipengaruhi  jumlah  kunjungan  wisata.  Hal  tersebut  selaras  dengan  data  yang  peneliti peroleh  dari  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Lombok  Timur  mengenai  jumlah  kunjungan wisatawan. Dimana kunjungan wisatawan padatiga tahun terakir juga mengalami capaian yang fluktiaktif.  Pada  tahun  2019  tercatan  sejumlah  58417  Wisatawan,  pada  tahun  2020  jumlah kujungan  wisatawan  menurun  secara  signifikan  menjadi  12923  Wisatawan.  Menurunannya jumlah kunjungan ditahun 2020 disebabkan oleh Pandemi covid-19 akan tetapi pada tahun 2021 pariwisata  kembali  bangkit  kembali  sehingga  cukup  dapat  meningkatkan  jumlah  kujungan wisatawan meskipun tidak sebanyak pada tahun sebelum adanya covid-19 yakni sejumlah 28732 Wisatawan. Sektor pariwisata diyakini dapat menjadi penyumbang kedua terbesar devisa suatu Negara  tak  terketerkecuali  bagi  daerah.  Hal  tersebut  dilihat  dari  retribusi  yangd  iperoleh  dan jumlah kunjungan wisatawan pada daerah tersebut. Oleh karena itu, diketahui Jumlah  retribusi yang  besar  dan  angka  kunjungan  wisatawan  yang  tinggi  di  Kabupaten  Lombok  Timur  dapat mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah (PAD). Dimana berdasarkan data dari Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Lombok Timur tercatat pada tahun 2019 sebesar Rp. 289621,5 dan pada tahun 2020 dan 2021 mengalami peningkatan sebesar Rp. 328019,6 dan Rp. 386846,22. Penyumbang
terbesar  PAD  Kabupaten  Lombok  Timur  diketahui  dari  sektor  Perkebunan  dan  pertanian sedangkan sektor pariwisata berada dibawah sektor perkebunan dan pertanian.
Berdasarkan  beberapa  indikator  diatas,  seperti  Retribusi  Sektor  Pariwisata,  Jumlah wisatawan yang berkunjung, Sektor pariwisata yang menjadi penyumbang PAD tercatat diatas rata-rata Tetapi pariwisata di Kabupaten Lombok Timur belum mampu menwujudkan kondisi pariwisata  yang membanggakan,  karena berbagai  faktor  penghambat  yang  belum terpecahkan seperti tingkat eksploitasi objek wisata  yang belum  maksimal, kurangnya partisipasi investor, keterlibatan masyarakat dalam perencanaan dan pengambilan keputusan, kurangnya ketersediaan pasilitas  penunjang  seperti  infrastruktur  atau  akses  jalan  yang  belum  merata,  toilet,  tempat ibadah,  tempat  sampah,  tempat  istirahat,  serta  arah  kebijakan  pembangunan  pariwisata  yang belum jelas pariwisata Kabupaten Lombok Timur masih terpuruk, daerah yang memiiliki potensi yang  luar  biasa  namun  belum  dimanfaatkan  secara  maksimal  sehingga  berpengaruh  terhadap lingkungan  dan  sosial  budaya  penduduk yang  ada  di  Kabupaten  Lombok  Timur  (Suhendri  & Aminy, 2019).
Permasalahan pada sektor pariwisata di Kabupaten Lombok Timur harus ditangani dengan serius. Berbicara pariwisata berbicara segala hal. pembangunan pariwisata tidak bisa dikerjakan oleh pemerintah saja melainkan dibutuhkan Collaborative Stakeholder atau kerjasama semua unsur. Marshall (1995) mengatakan bahwa kolaborasi merupakan bentuk proses yang mendasar dari bentuk kerjasama yang melahirkan kepercayaan, integritas dan terobosan melalui konsensus, kepemilikan dan keterpaduan pada semua aspek suatu organisasi. Beberapa pengertian tentang kolaborasi  yang  dikemukakan  oleh  beberapa  ahli  dengan  sudut  pandang  yang  beragam  tetapi pada  prinsipnya  memiliki  kesamaan  yakni  suatu  kerja  sama,  kebersamaan,  pembagian  tugas, tanggung jawab bersama dan kesetaraan untuk mencapai tujuan bersama. Mitchell (1997) dalam Figueroa  (2015)  mengklasifikasikan Stakeholder berdasarkan  jenis-jenisnya  yakni  Kekuatan ( power) , Legitimasi (Legitimated ), dan Kepentingan (Urgency). Sedangkan Konsep Stakeholder sendiri  diakui  dalam  organisasi  apapun  diartikan  ada  beberapa  individu  dan  kelompok  yang mendukung  dan  mempengaruhi  organisasi  tersebut.seperti  pendapat  Friedman,  dkk  (2006) Stakeholoder merupakan  kelompok  atau  individu  yang  dapat  mempengaruhi  dan  dipengaruhi oleh  pencapaian  tujuan  organisasi.  Dimana  unsur  pemerintah,  akadmisi,  pengusaha/swasta, masyarakat  dan  media  bersatu  dalam  tujuan  untuk  mewujudkan  pembangunan  pariwisata berkelanjutan.  Unsur  pemerintah  mempunyai  political  power  untuk  merumuskan  kebijakan melalui  keputusan.  Sementara  masyarakat  atau  komunitas  disebut  social  power  karena  lebih dekat  dengan  keadaan  masyarakat.  Kemudian,  dari  akademisi  memiliki  kekuatan  knowledge power,  yang  keempat  yakni  pebisnis  atau  pengusaha,  dimana  pebisnis  atau  pengusaha  ini memerlukan  pemahaman  tentang  Pancasila,  khususnya  kepedulian  terhadap  keadilan  sosial untuk mencegah munculnya kapitalis yang tidak perduli dengan keadilan sosial di masyarakat. Berdasarkan  hal  diatas,  diketahui  betapa  pentingnya Collaborative  Stakeholder dalam pembangunan pariwisata berkelanjutan khususnya di Kabupaten Lombok Timur. Oleh karena itu diperlukan  adanya  penelitian  yang  mendalam  mengenai  model  Pengembangan  Pariwisata Berkelanjutan  Berbasis Collaborative  Stakeholder dalam  Perspektif System  Dynamic untuk mengetahui  dan  menghasilkan  model  yang  dapat  diterapkan  di  Kabupaten  Lombok  Timur sehingga  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  dapat  dikerjakan  dan  tercapai  dengan maksimal.

## 2. METODE PENELITIAN
Studi  tersebut  memilih  Kabupaten  Lombok  Timur    karena  diketahui  memiliki  beberapa sektor unggulan, salah satunya adalah sektor pariwisata yang masih perlu penanganan yang lebih serius. Penelitian ini mengadopsi pendekatan kualitatif dengan model sistem yang dinamis. Model sistem dinamis merupakan salah satu  alat analisis yang banyak digunakan untuk mengevaluasi dampak jangka pendek dan jangka panjang dari suatu kebijakan (Sauri, 2020). Tahapan analisis menggunakan model system dynmic yang dijelaskan pada gambar dibawah ini:
Gambar 1. Model System Dynamic Richardson dan Pugh (1986) Gambar 1. Diatas menunjukkan bahwa langkah-langkah pemodelan sistem dinamis dimulai dengan  mengidentifikasi  dan  mendefinisikan  batas-batas  masalah.  Selanjutnya,  pemahaman tentang sistem yang akan dimodelkan diuraikan dalam suatu konsep. Pada tahap ini, peneliti mulai dengan mengidentifikasi semua komponen penting yang akan dimasukkan dalam pemodelan dan menetapkan  batas-batas  model.  Tahap  ketiga  adalah  perumusan  model,  dimana  peneliti merumuskan makna sebenarnya dari setiap hubungan dalam model konseptual. Setelah  formulasi selesai, model yang dirancang harus disimulasikan, biasanya ditampilkan dalam bentuk tabel dan variabel.  Kemudian  model  dianalisis  untuk  menentukan  tingkat  validitas  atau  akurasi.  Ketika hasilnya valid, model dapat diimplementasikan. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.Analisis  data  dan  pemecahan masalah  dalam  penelitian  ini  menggunakan  cara  kerja model  system  dynamic  menurut  Maani, Kambiz  E,  Cavana,  Robert  Y  (2000)  meliputi  beberapa  tahap,  tahap  pertama  dimulai  dengan penataan  masalah  yang  ditandai  dengan  identifikasi  masalah  di  Kabupaten  Lombok  Timur kususnya  pada  sektor  pariwisata  melalui pengumpulan  data.  Setekah  penataan  dan  identifikasi masalah,  peneliti  mulai  melakukan  permodelan.  Pada  tahap  ini  peneliti  membuat  pemetaan sistem, mendefinisikan jenis variabel dan membuat Stock FlowDiagram (SFD), mensimulasikan model,  menciptakan  kembali  referensi  perilaku  model,  memvalidasi,  melakukan  analisis sensitivitas, merancang dan menganalisis kebijakan, dan membuat strategi dan uji coba. Setelah semua langkah itu dilakukan, peneliti lanjut ke tahap membuat pemodelan Causal Loop . Tahap keempat  adalah  peneliti  melakukan  perencanaan  sekenario  permodelan  secara  umum, mengidentifikasi variabel kunci perubahan dan ketidakpastian, membangun learning scenarios, mensimulasi skenario dengan model lalu mengvaluasi tahapan kebijakan dan startegi dan tahap terakhir yakni  mengimplementasikan model yang telah dihasilkan.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Hasil Penelitian

## Kondisi Pariwisata Berkelanjutan di Kabupaten Lombok Timur
Pembangunan  berkelanjutan  ditetapkan  sebagai  startegi  yang  optimal  dalam pengelolaan  pariwisata  yang  seimbang  dengan  tujuan  kepariwisataan  (Gkoumas,  2019). Konsep pariwisata berkelanjutan sebenarnya bukanlah trend baru, namun sudah muncul sejak 1987  silam  (Berno  &  Bricker,  2001).  Pembangunan  berkelanjutan  merupakan  sebuah kapasitas dalam memelihara stabilitas ekologi, sosial dan ekonomi dalam transformasi jasa biosif kepada manusia, memenuhi dan optimalisasi kebutuhan pada saat ini sampai dengan generasi  mendatang  (Ordonez  &  Duinker,  2001).  Pembangunan  berkelanjutan  juga mengharuskan pemenuhan kebutuhan dasar bagi masyarakat untuk generasi sekarang maupun generasi yang akan mendatang dalam mengejar cita-cita akan kehidupan yang lebih baik (Jaya Askar, 2004). Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam pengembanngan pariwisata
seperti  pembangunan  industry  pariwisata,  pembangunan  promise  pariwisata,  pembangunan destinasi pariwisata dan pembangunan kelembagaan pariwisata.
Gambar 2. Logical Frame Work Pembangunan Kepariwisataan Daerah Sumber: Data diolah Peneliti (2022)
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 50 tahun 2011 tentang Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan  Nasional  Tahun  2010-2025  diketahui  dalam mewujudkan  pembangunan  kepariwisataan  nasional  diharapkan  dapat  terwujud  melalui beberapa dimensi pertama pembangunan destinasi wisata yang meliputi; pembangunan daya tarik wisata, pembangunan aksesibilitas pariwisata, pemberdayaan masyarakat, pembangunan sarana  dan  prasarana,  pengembangan  investasi.  Kedua  melalui  demensi  pembangunan kelembagaan  pariwisata  yang  meliputi;  Pembangunan  SDM  pariwisata,  penyelenggaraan penelitian  dan  pengembangan.  Dimensi  ketiga  pembangunan  industry  pariwisata  yang meliputi; Penciptaan Kredibilitas bisnis, penguatan daya saing produk pariwisata, penguatan struktur  industri  pariwisata,  pembangunan  kemitraan  usaha  pariwisata  dan  pengembangan tanggung  jawab  terhadap  lingkungan.  Dan  terakhir  yakni  dimensi  pembangunan  promosi pariwisata  yang  meliputi  Pengembangan  kemitraan  pemasaran,  pengembangan  pemasaran wisatawan,  pengembangan  citra  pariwisata  dan  pengembangan  promosi  pariwisata.  Tujuan pembangunan pariwisata berdasarkan beberapa dimensi diatas tentu tidak akan terwudjud jika dikerjakan oleh satu unsur tanpa adanya dukungan dari beberapa pihak. Oleh karena itu tujuan pembangunan pariwisata akan terwujud jika didukung penuh oleh semua stakeholder dengan perencanaan dan penganggaran yang sesuai.
Melihat kekayaan alam yang dimiliki Kabupaten Lombok Timur khususnya pada sektor pariwisata  tentu  jika  dikelola  dengan  memperhatikan  aspek Suplay yang  mengedepankan kolaborasi  yang  baik  tentu  sektor  pariwisata  mampu  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi masyarakat  dan  mengurangi  angka  kemiskinan.  Namun  secara exsisting kondisi  pariwisata Kabupaten Lombok Timur masih memerlukan perhatian lebih serius. Pengembangan  pariwisata  memperhatikan  dua  hal,  yakni suplay  and  demand .  Yang termasuk  dalam suplay yakni  aspek  promosi,  transportasi,  antraksi,  informasi  serta  layanan sedangkan  aspek  lingkungan,  pemerintah,  budaya,  masyarakat,  ekonomi,  dan  lain-lain termasuk  sebagai  aspek  yang  mendukung  atau  yang  menjaga  sehingga  kegiatan  pariwisata tetap  ada.  Dari  model  tersebut  juga  dapat  diartikan  keseluruhan  sistem  sangat  bergantung dengan demand .  Karena demand menjadi  alasan  utama  mengapa  pengembangan  pariwisata tetap ada (gunn dalam Tyas dan Damayanti, 2018):
Attraction  (Atraksi) Atraksi  adalah  pusat  pariwisata.  Wisata  unggulan  di  beberapa kecamatan  di  Kabupaten  Lombok  Timur  tentu  memiliki  keunikan  masing-masing.  Salah satunya bisa dilihat pada Kecamatan Sembalun merupakan salah satu pusat wisata di Lombok Timur saat ini, dimana Sembalun memiliki daya tarik wisata berupa pemandangan yang khas berupa lembah dan sawah berwarna-warni dengan latar bukit-bukitnya yang indah, bukit-bukit di sembalun antara lain Bukit Pergasingan, Bukit Nanggi, Bukit Selong serta bukit lainnya. Selain itu Sembalum menjadi tempat untuk titik pendakian menuju ke puncak Gunung Rinjani dan  danau  Segara  Anak.  Selain  memiliki  wisata  alam  yang  Indah  Sembalun  Juga memiliki
wisata peninggalan sejarah yaitu Bale Beleq yang merupakan rumah adat peninggalan berabad silam.
Promotion  (Promosi)  dan  Information  (Informasi) Dalam  pengembangan  pariwisata di  kabupaten  Lombok  Timur  terdapat  beberapa stakeholders yang  terlibat.  Karena pengembangan  pariwisata  tidak  dapat  tercapai  tanpa  adanya stakeholders yang  baik,  para stakeholders  harus  terlibat  dalam  seluruh  proses  dan  kerja  sama  demi  tercapainya  tujuan bersama.  Kerja  sama  di  antara  ketiganya  ternyata  sangat  berdampak  positif  pada perkembangan destinasi pariwisata yang di Lombok Timur. Oleh karenanya peran dan fungsi dari  masing-masing  aktor  harus  dapat  dimaksimalkan  dengan  baik.  Kolaborasi  antar- stakeholders menjadi penting dalam pengembangan pariwisata di kabupaten Lombok Timur. Beberapa  pihak  yang  harus  ada  dalam  membangun  pariwisata  ini  antara  lain  pemerintah, swasta, serta masyarakat. Pemerintah dalam pengembangan pariwisata harus andil dalam hal mempromosikan  pariwisata  daerah  baik  media  digital  dan  lainnya.  Tentunya  hal  ini  akan maksimal  jika  ada  koordinasi  dengan  unsur  lainnya  yaitu  masyarakat  dan  pihak-pihak pengelola objek wisata dalam mempromosikan pariwisata di Kabupaten Lombok Timur. Pembentukan  kelompok  pengelola  wisata  dan  fasilitas  penunjang  bertujuan  untuk memberikan kemudahan informasi pada wisatawan yang pertama kali mengunjungi destinasi wisata  di  kabupaten  Lombok  Timur.  Menurut  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Lombok  Timur bahwa terdapat 131 jumlah POKDARWIS (Kelompok Sadar Wisata) yang tersebar dibeberapa kecamatan di Lombok Timur. Tentu hal ini harus dimanfaatkan betul oleh pemerintah untuk bersinergi  bersama  dalam  proses  pengembangan  pariwisata  Lombok  Timur  baik  dalam mempromosikan objek wisata dan lainnya. Usaha menjaga pelestarian objek wisata  bersama tentunya akan meningkatkan nilai jual pariwsata tersebut dan akan berdampak pada kontribusi PDRB di Kabupaten Lombok Timur.
Transfortation (Transportasi) dan Service (Jasa) Kegiatan wisata dapat berjalan bila ada didukung akses yang dapat dimanfaatkan oleh wisatawan. Akses yang mendukung dalam kegiatan  wisata  berupa  segala  macam  transportasi  umum  serta  infrastruktur.  Aksesibilitas menjadi  prinsip  yang  penting  dalam  menarik  minat  wisatawan  untuk  mengunjungi  objek wisata yang sedang dikembangkan. Apabila objek wisata tidak didukung dengan aksesibilitas maka akan memengaruhi minat wisatawan untuk berwisata karena sulitnya akses berpengaruh pada tingkat kenyamanan wisatawan. Oleh karena itu sarana dan prasarana yang ada di daerah sangatlah  penting  untuk  menunjang  dan  mendorong  kemajuan  perekonomian.  Sarana  dan prasarana  tersebut  meliputi  transportasi  sampai  keberadaan  jalan.  Jalan  sebagai  sarana penunjang  transportasi  yang  memiliki  peran  sangat  penting  khususnya  untuk  sarana transportasi darat.
Jumlah  transportasi  pendukung  dalam  menunjang  sarana  dan  prasarana  pariwisata  di Kabupaten Lombok Timur dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Pada tahun 2021 akses transportasi naik menjadi 340 untuk sarana transportasi darat. Kabupaten Lombok Timur terus melakukan pembangunan infrastruktur guna mendukung pengembangan pariwisata.Pembangunan  infrastruktur  dilakukan  sebagai  pemenuhan  prinsip  aksesibilitas untuk  mengembangkan  pariwisata.  Dalam  proses  pembangunannya,  kabupaten  Lombok Timur melibatkan berbagai pihak sehingga diperlukan koordinasi antara perangkat daerah di bidang pariwisata. Aksesibilitas dalam pengembangan pariwisata pada dasarnya tidak terlepas dari peran berbagai aktor yang bersinergi dalam upaya pembangunan kepariwisataan.Terlebih jika pengembangan pariwisata tersebut ada pada daerah otonom baru, maka kolaborasi antar- stakeholder menjadi faktor penentu dalam keberhasilan pembangunan kepariwisataan baik itu secara langsung maupun tidak langsung.
Untuk menunjang kepariwisataan tersedia sarana akomodasi atau penginapan yang tersebar di wilayah Kabupaten Lombok Timur . Pada Tahun 2019 di kabupaten Lombok Timur terdapat 127  penginapan  dan  meningkat  pada  tahun  2021  menjadi  129  penginapan.  Selain  itu  juga produk  wisata  yang  menjadi  bagian  dari  kepariwisataan  kabupaten  Lombok  Timur  adalah fasilitas penyedia makanan dan minuman berupa rumah makan. Berdasarkan data dari Dinas
Pariwisata Kabupaten Lombok Timur, Jumlah restoran pada tahun 2019 adalah 326 dan pada tahun 2020 dan 2021 turun dengan total 222 rumah makan. Penurunan ini di akibatkan karena dampak covid-19 yang belum reda pada saat itu.

## Model Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan di Kabupaten Lombok Timur Model CLD Eksisting
Sesuai  dengan  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  memformulasikan  model pengembangan pariwisata dengan berbasis collaborative stakeholder dengan perspektif sistem dinamis. Merujuk pada tujuan berikut, langkah awal yang harus dilakukan adalah memetakan masalah dalam kerangka rich picture . Ini berguna untuk memaparkan secara sekilas masalah secara holistik dan informatif. Sedangkan rich picture sendiri merupakan cara paling sering digunakan  untuk  mengolah  dan  mengelaborasi  masalah-masalah  yang  ada  pada real  world dalam kerangka sistem yang dibentuk (Coyle 1996; Muluk et al. 2021; Pidd and Coyle 1997; Tierney 2012). Sebagai suatu elemen penting dalam pembentukan sistem, rich picture perlu dibuat  secara  komprehensif  dan  dengan  prinsip  iteratif,  sehingga  model  yang  dihasilkan nantinya tidak kontra produktif dengan masalah yang terjadi secara eksisting.
Gambar 3: Model Eksisting Pengelolaan Pariwisata Lombok Timur Sumber: diolah dengan vensim dan diadaptasi dari hasil wawancara, 2022
Dalam  kasus  ini,  intervensi  pengembangan  akan  dilakukan  pada  wilayah  Daerah Administrasi II Kabupaten Lombok Timur. Pada prinsipnya pengembangan pariwisata yang mengacu pada UU Nomor 10 Tahun 2010 Tentang Kepariwisataan menyebutkan pada pasal 1 ayat  1,  kegiatan  pariwisata  merupakan  kegiatan  perjalanan  oleh  seseorang  atau  kelompok untuk kepentingan rekreasi, pengembangan diri untuk sementara waktu. Sedangkan pada pasal 2  disebutkan  bahwa  kegiatan  pariwisata harus  didukung  oleh  fasilitas  yang  disediakan  oleh masyarakat,  pengusaha,  pemerintah  dan  pemerintah  daerah  setempat.  Ini  mengisyaratkan bahwa obyek pariwisata harus dikelola secara kolektif oleh pihak-pihak yang terlibat berikut. Selain  itu  keterlibatan  berikut  diharapkan  dapat memberi  peran  masing-masing  sektor  guna meningkatkan pengembangan pariwisata di Kabupaten Lombok Timur.
Merujuk pada hasil wawancara dan data-data sekunder yang diperoleh, maka dibentuk model gambar 1 berikut ini, guna menggambarkan kondisi eksisting pengelolaan pariwisata di wilayah Kabupaten Lombok Timur. Leading sector dari pengelolaan pariwisata dalam konteks ini  adalah  Dinas  Pariwisata,  yang  bertugas  mengkoordinasikan  perencanaan  –  perencanaan pariwisata di wilayah setempat. Terdapat sekitar 24 destinasi pariwisata meliputi wisata alam, wisata pantai dan wisata buatan, dengan wisata prioritas yakni wisata pantai di dan kawasan wisata Desa Sembalun. Alih-alih terdapat keuntungan dari cakupan pengelolaan pada banyak destinasi pariwisata, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata malah memiliki sedikit permasalahan yang  mengganjal  dalam  rangka  pengembangan  di  sektor  pariwisata.  Salah  satunya  belum adanya Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA). Ini menjadi suatu
elemen krusial yang belum muncul dalam dinamika pariwisata di Kabupaten Lombok Timur. Selain itu faktor belum terbentuknya RIPPARDA mempengaruhi pada relasi Dinas Pariwisata dengan  Dinas  lainnya.  Hubungan  kolaborasi  antara  dua  atau  lebih  stakeholder  seharusnya memberikan dampak signifikan pada kepariwisataan daerah. Dinas lain yang dimaksud dalam hal ini ialah dinas yang berkaitan dengan faktor-faktor pendukung terciptanya pariwisata yang baik  di  Lombok  Timur,  seperti  Dinas  PUPR  sebagai  yang  berwenang  untuk  mengelola perbaikan akses dan pembangunan fasilitas pariwisata, DPMD sebagai dinas yang mengelola dan mensosialisasikan pariwisata pada masyarakat desa, DLHK sebagai pengelola sampah dan lingkungan pariwisata. Padahal apabila masing-masing stakeholder berikut dapat terlibat bisa memberikan  implikasi  jauh  pada  pengembangan  pariwisata  Kabupaten  Lombok  Timur. Walaupun  terhambatnya  pariwisata  juga  disebabkan  oleh  pandemi  Covid-19  yang  masih terjadi, yang berimplikasi pada turunnya angka kunjungan wisata.
Persoalan RIPPARDA ini juga memberi pengaruh pada aspek-aspek lain, diantaranya terhadap anggaran minim yang tersedia pada Dinas Pariwisata. Fungsi anggaran dalam tempo waktu ini yang masih digunakan pada refocusing penanganan pandemi Covid-19,  sehingga pendanaan  lain  dari  masing-masing  OPD  juga  tidak  dapat  digunakan  untuk  kegiatan pendukung pariwisata di Lombok Timur. Selain itu, ketiadaan RIPPARDA juga berimplikasi pada  pengembangan  SDM  pengelola  pariwisata  (masyarakat)  juga  terhambat.  Ini  berkaitan dengan SDM pariwisata yang rendah dapat memberi pengaruh negatif terhadap aspek lainnya, seperti  hak  kepemilikan  lahan  yang  rata-rata  pemerintah  daerah  tidak  memiliki  akses. Gambaran ini merupakan salah satu sisi dimana kondisi SDM pariwisata yang rendah memberi dampak buruk pada dinamika pariwisata.
SDM yang rendah dalam industri pariwisata menjadi poin krusial dalam pengembangan pariwisata di Kabupaten Lombok Timur. Selain berimplikasi pada pengembangan pada aspek anggaran,  kepemilikan  lahan  tetapi  juga  pada  keberadaan  UMKM.  Secara  sederhana  SDM pariwisata  di  level  bawah  memiliki  kaitan  erat  dengan  UMKM  pariwisata.  Selain menggantungkan  subsitensi  kehidupan  pada  sektor  pariwisata,  namun  juga  SDM  rendah memiliki dampak signifikan pada pertumbuhan UMKM secara umum, maupun yang berfokus pada  dukungan  (amenitas)  pariwisata.  Selain  faktor  SDM  rendah,  minimnya  anggaran  juga berimplikasi jauh pada aspek penting pendukung pariwisata, yakni keberadaan aksesibilitas. Ini  menjadi  penting  karena  persoalan  aksesibilitas  yang  tidak  baik  berdampak  pada keengganan investor dan branding atau promosi pariwisata menjadi terhambat. Padahal, disisi yang lain investor menjadi aspek penting secara kolaboratif dalam pengembangan pariwisata. Lebih lanjut, ini ternyata berdampak juga dengan kualitas serta kurangnya branding kawasan wisata  di  Kabupaten  Lombok  Timur.  Persoalan  branding  dan  investor  yang  sedikit  ini menimbulkan  dampak  pada  kurangnya  jumlah  kunjungan  di  destinasi  wisata  Kabupaten Lombok Timur.
Jumlah kunjungan yang berkurang ke destinasi pariwisata ini disebabkan oleh beberapa hal, pertama masih adanya pembatasan kunjungan berkaitan dengan masih adanya pandemi covid-19, selain itu juga disebabkan juga karna akses dan promosi yang kurang dari pemerintah daerah.  seperti  diketahui  bahwa jumlah  kunjungan  pariwisata  di  Kabupaten  Lombok  Timur bersifat fluktuatif di lima tahun terakhir. Pada Tahun 2017 jumlah kunjungan wisata sebanyak 14.494, kemudian pada Tahun 2018 berjumlah 48.882 kunjungan, meningkat secara signifikan dari  tahun  sebelumnya,  berlanjut  di  Tahun  2019  berjumlah  58.417  kunjungan,  terdapat peningkatan dari tahun sebelumnya walaupun tidak signifikan, sedangkan pada Tahun 2020 mengingat munculnya pandemi Covid 19 dengan segala aspek keterbatasan, jumlah kunjungan ke destinasi wisata di Kabupaten Lombok Timur berkurang signifikan, yakni sejumlah 12923 kunjungan, sedangkan pada kondisi new normal terjadi sedikit  peningkatan kunjungan yakni sebesar 28732 kunjungan. Ini juga berefek pada PAD dari retribusi pariwisata yang masuk, seperti data yang diterima, dalam tiga tahun terakhir terjadi fluktuasi penerimaan anggaran dari sisi  serapan  kegiatan  pariwisata.  Pada  tahun  2019  penerimaan  anggaran  dari  kegiatan pariwisata  sejumlah  Rp.  253,406,000.00,  kemudian  pada  tahun  2020  terjadi  penurunan
sejumlah Rp. 129,878.000,00, di sisi lain pada tahun 2021 terjadi peningkatan yang signifikan sejumlah  Rp.  294.176.000,00.  Padahal  dalam  pengelolaannya  terdapat  42  destinasi  wisata unggulan yang dikelola oleh Pemerintah Daerah Lombok Timur. Ini sekaligus mengkonfirmasi belum adanya kolaborasi yang utuh dan efisien antar stakeholder, mulai dari stakeholder di level  masyarakat,  pengusaha,  pemerintah  maupun  pemerintah  daerah.  sehingga  perlu kesadaran  akan  posisi,  peran  dan  fungsi  masing-masing  pihak,  agar  pembangunan pengembangan pariwisata di Kabupaten Lombok Timur dapat meningkat. Selain itu juga dapat menjadi acuan dan percontohan bagi daerah lainnya.
3.2 Pembahasan Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan di Kabupaten Lombook Timur
Antttraction (antraksi) menurut Yoeti (2008) daya tarik wisata merupakan obyek atau atraksi wisata apa saja yang dapat ditawarkan kepada wisatawan mereka mau berkunjung ke suatu negara atau DTW (Daerah Tujuan Wisata) tertentu Secara garis besar ada tiga kelompok yang merupakan daya tarik bagi wisatawan datang pada suatu negara DTW (Daya Tarik Wisata) yaitu: Natural Attractions, Build Attractions, dan Cultural Attractions.
Kabupaten  Lombok  Timur  memiliki  42  antraksi  wisata  yang  terdiri  dari Natural Attractions, Build Attractions, dan Cultural Attractions. Antraksi wisata tersebar diseluruh kecamatan yang  ada  di  Kabupaten  Lombok  Timur  yang  memiliki  keunikan  masing-masing Salah satunya bisa dilihat pada Kecamatan  Sembalun merupakan salah satu pusat wisata di Lombok Timur saat ini, dimana Sembalun memiliki daya tarik wisata berupa pemandangan yang khas berupa lembah dan sawah berwarna-warni dengan latar bukit-bukitnya yang indah, bukit-bukit di sembalun antara lain Bukit Pergasingan, Bukit Nanggi, Bukit Selong serta bukit lainnya.  Selain  itu  Sembalum  menjadi  tempat  untuk  titik  pendakian  menuju  ke  puncak Gunung Rinjani dan danau Segara Anak. Selain memiliki wisata alam yang Indah Sembalun Juga  memiliki  wisata  peninggalan  sejarah  yaitu  Bale  Beleq  yang  merupakan  rumah  adat peninggalan berabad silam. Berdasarkan informasi diatas, Kabupaten Lombok Timur sudah memilik antraksi wisata yang dapat diperhitungkan dikalangan para wisatawan.
Promotion  dan  Information(Promisi  dan  Informasi) Pada    hakikatnya    promosi    adalah suatu  bentuk  komunikasi pemasaran. Yang   dimaksud   dengan   komunikasi   pemasaran adalah aktivitas pemasaran yang berusaha menyebarkan informasi, mempengaruhi/membujuk,  dan  mengingatkan  pasar      sasaran      atas      perusahaan      dan produknya   agar   bersedia  menerima,  membeli,dan  loyal  pada  produk  yang  ditawarkan perusahaan  yang bersangkutan (Tjiptono, 2008). promosi  destinasi  wisata semakin  gencar dilakukan   mempengaruhi    semua    orang    dalam  komunitas   tertentu.    Kabupaten Lombok Timur  memiliki  banyak  potensi  pariwisata  yang  diunggulkan  hal  ini  disebabkan  oleh banyaknya Objek Daya Tarik Wisata dalam pesonan keindahan alam yang berpadu dengan keragaman  budaya,  kesenian,  sejarah  dan  lainnya  yang  tersebar  di  beberapa  kecamatan  di Lombok  Timur.  Semua    yang  terlibat  dalam  pariwisata  perlu  berpartisipasi  dalam  proses pengembangan pariwisata agar pariwisata di Kabupaten Lombok Timur semakin dikenal oleh masyarakat luas. Dalam upaya promosi  dan memberikan informasi  seputa pariwisata daerah, Pemenritah  Kabupaten  Lombok  Timur  berkejasama  dengan  beberapa  media  local  seperti Lomok  Post,  Selaparang  TV,  Radio  Kancanta  dan  melibatkan  para  pelaku  wisata  di  tigkat desa  untuk  terus  memberndingkan  destinasi  pariwisata  unggulan  yang  ada  di  Kabupaten Lombok Timur melalui Instagram, Facebook, maupun Youtube. Transfortation (Transportasi) dan Service (Jasa) Kegiatan wisata dapat berjalan bila ada didukung  akses  yang  dapat  dimanfaatkan  oleh  wisatawan.  Akses  yang  mendukung  dalam kegiatan  wisata  berupa  segala  macam  transportasi  umum  serta  infrastruktur.  Aksesibilitas menjadi  prinsip  yang  penting  dalam  menarik  minat  wisatawan  untuk  mengunjungi  objek wisata yang sedang dikembangkan. Apabila objek wisata tidak didukung dengan aksesibilitas maka akan memengaruhi minat wisatawan untuk berwisata karena sulitnya akses berpengaruh pada  tingkat  kenyamanan  wisatawan.  Kabupaten  Lombok  Timur  terus  melakukan pembangunan  infrastruktur  guna  mendukung  pengembangan  pariwisata.  Pembangunan
infrastruktur  dilakukan  sebagai  pemenuhan  prinsip  aksesibilitas  untuk  mengembangkan pariwisata. Dalam proses pembangunannya, kabupaten Lombok Timur melibatkan berbagai pihak  sehingga  diperlukan  koordinasi  antara  perangkat  daerah  di  bidang  pariwisata. Aksesibilitas  dalam  pengembangan  pariwisata  pada  dasarnya  tidak  terlepas  dari  peran berbagai  aktor  yang  bersinergi  dalam  upaya  pembangunan  kepariwisataan.  Terlebih  jika pengembangan  pariwisata  tersebut  ada  pada  daerah  otonom  baru,  maka  kolaborasi  antar- stakeholder menjadi faktor penentu dalam keberhasilan pembangunan kepariwisataan baik itu secara langsung maupun tidak langsung.
transportasi  pendukung  dalam  menunjang  sarana  dan  prasarana  pariwisata  di Kabupaten  Lombok  Timur  dari  tahun  ke  tahun  mengalami  peningkatan.  Pada  tahun  2021 akses  transportasi  naik  menjadi  340  untuk  sarana  transportasi  darat.  Kabupaten  Lombok Timur  terus  melakukan  pembangunan  infrastruktur  guna  mendukung  pengembangan pariwisata.  Pembangunan  infrastruktur  dilakukan  sebagai  pemenuhan  prinsip  aksesibilitas untuk  mengembangkan  pariwisata.  Dalam  proses  pembangunannya,  kabupaten  Lombok Timur melibatkan berbagai pihak sehingga diperlukan koordinasi antara perangkat daerah di bidang pariwisata. Aksesibilitas dalam pengembangan pariwisata pada dasarnya tidak terlepas dari peran berbagai aktor yang bersinergi dalam upaya pembangunan kepariwisataan. Terlebih jika pengembangan pariwisata tersebut ada pada daerah otonom baru, maka kolaborasi antar- stakeholder menjadi faktor penentu dalam keberhasilan pembangunan kepariwisataan baik itu secara langsung maupun tidak langsung.
Wisatawan  saat  berkunjung  ke  suatu  destinasi  wisata  membutuhkan  fasilitas penunjang di samping daya tarik wisata itu sendiri. Maka dari itu, perlu disediakan berbagai fasilitas yang berfungsi untuk memenuhi kebutuhan mulai dari wisatawan berangkat, saat di tempat  pariwisata,  sampai  pulang  ke  tempat  semula.  Daya  tarik  wisata  harus  memberikan fasilitas pelayanan yang berkualitas pada wisatawan karena mereka jauh dari rumah dan tentu saja  membutuhkan  hal-hal  tertentu  seperti  penginapan,  tempat  makan,  dan  sebagainya. Fasilitas yang diberikan tersebut saling terkait dalam satu kesatuan, tidak dapat dipisahkan, dan saling melengkapi satu sama lain. Sehingga, dalam pelaksanaannya komponen tersebut tidak dapat dipisahkan tergantung pada bentuk wisata dan karakteristik perjalanan wisata yang dilakukan  wisatawan.  untuk  menunjang  kepariwisataan  tersedia  sarana  akomodasi  atau penginapan  yang  tersebar  di  wilayah  Kabupaten  Lombok  Timur  .  Pada  Tahun  2019  di kabupaten Lombok Timur terdapat 127 penginapan dan meningkat pada tahun 2021 menjadi 129  penginapan.  Selain  itu  juga  produk  wisata  yang  menjadi  bagian  dari  kepariwisataan kabupaten  Lombok  Timur  adalah  fasilitas  penyedia  makanan  dan  minuman  berupa  rumah makan. Berdasarkan data dari Dinas Pariwisata Kabupaten Lombok Timur, Jumlah restoran pada  tahun  2019  adalah  326  dan  pada  tahun  2020  dan  2021  turun  dengan  total  222  rumah makan. Penurunan ini di akibatkan karena dampak covid-19 yang belum reda pada saat itu. Secara  keseluruhan,  kabupaten Lombok Timur  telah  memenuhi  segala  upaya  untuk mengembangkan  destinasi  pariwisata  terutama  dalam  hal  amenitas  (ketersedian  saran  dan prasarana), Namun masih harus berbenah menambah dan memperbaiki Ketersediaan fasilitas yang baik agar dapat terus meningkatkan minat wisatawan untuk berkunjung dan membuat para  wisatawan  merasakan  kepuasan.  Sehingga,  besar  kemungkinan  akan  mendorong wisatawan untuk berkunjung lagi ke tempat tersebut.
Model Ideal Pembangunan Priwisata Berkelanjutan Berbasis Collaborative Stakeholder Pembangunan model sistem konseptual merupakan langkah inti dalam sistem dinamis ( system dynamic ). Model sistem konseptual dihasilkan dari elaborasi terhadap sistem eksisting (rich  picture),  yang  selanjutnya  akan  diintervensikan  dalam  sistem  riil  di  lapangan. Pemahaman  yang  baik  terkait  sistem  harus  dimulai  dengan  pemahaman  yang  baik  pula terhadap  kondisi  permasalahan  sistemik  pengelolaan  pariwisata  di  lapangan,  ini  berkaitan dengan penyusunan rekomendasi sistem yang akan digunakan (Muluk 2007; Ruiz, Zabaleta, and Igartua 2016). Sistem rekomendasi berikut merupakan representasi dari rencana usulan pengelolaan pariwisata di Kabupaten Lombok Timur, yang secara langsung di eksplorasi dari
kondisi empiris di lokasi penelitian. Narasi yang menggambarkan permodelan sosial berikut merupakan  representasi  dari  rencana  usulan  yang  menggabungkan  prinsip collaborative stakeholder dan  aspek  kesejahteraan  sosial,  guna  mencapai  pengelolaan  yang  berwawasan pengembangan  pariwisata.  Berikut  merupakan  hasil  pembentukan  konstruksi  model  sistem pengembangan pariwisata di Kabupaten Lombok Timur.
Gambar 4: Model Sistem Rekomendasi Sumber: diolah dengan vensim PLE
Merujuk pada kondisi sistem pengelolaan secara eksisting dalam dinamika pariwisata di Kabupaten  Lombok  Timur,  kelemahan  utama  yang  disorot  dalam  penelitian  ini  ialah ketiadaannya  RIPPARDA  sebagai  acuan  pengelolaan  pariwisata.  Sejalan  dengan  kepentingan tersebut, maka RIPPARDA Kabupaten Lombok Timur harus segera dibuat. Ini berkaitan dengan upaya secara sistematis dan landasan yuridis untuk memberi legitimasi hubungan antara Dinas Pariwisata  dengan  dinas  pendukung  lainnya.  Relasi  yang  terbangun  antara  Dinas  Pariwisata menjadi cikal bakal pengembangan pada aspek lain, yang dapat diprediksi memberi pengaruh signifikan pada banyak hal dalam dinamika pariwisata.
Penyelenggaraan  secara  administratif  seperti  penguatan  pengelolaan  dengan  pembuatan dan pengesahan RIPPARDA yang menjadikan sektor pariwisata daerah sebagai basis pendapatan daerah.  Berkenaan  dengan  hal  berikut,  aspek  sistem  ini  memberikan  hilirisasi  pengembangan SDM  pariwisata  di  kawasan  yang  di  intervensi.  SDM  memiliki  pengaruh  besar  dalam  upaya pengembangan  pengelolaan  melalui  pendekatan  sistem.  SDM  beririsan  dan  bertautan  secara langsung dengan bagaimana tata kelola dapat berjalan secara lancar, ini meliputi pengembangan UMKM, branding dan  promosi,  serta supporting  factor dari  investor  serta  kesepahaman pengelolaan akses yang dibangun oleh Dinas Pendukung pariwisata lainnya.
Pengembangan  kapasitas  SDM  sangat  memberi  dampak  signifikan  pada  pola  berpikir terkait tata Kelola dan strategi UMKM pariwisata. Selain itu sebagai suatu sistem yang berlanjut, sisi branding dan  promosi  menjadi  faktor  inti  dalam  kerangka  pengembangan  pariwisata. Destinasi pariwisata yang bagus sangat memerlukan aspek promosi, guna menarik masyarakat sebagai wisatawan untuk berkunjung, yang dalam hal ini akan meningkatkan perputaran ekonomi di kawasan pariwisata. Peningkatan perputaran ekonomi dan uang di kawasan wisata ini secara langsung  dan  signifikan  memberi  dampak  pada  angka  kunjungan  pariwisata.  Sehingga  ini kemudian meningkatkan pula Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Lombok Timur pada sektor pariwisata. Dengan tujuan menjadi daerah wisata berkelas, konstruksi sistem melalui CLD yang  diusulkan  berikut  dapat  menjadi  faktor  pengungkit  untuk  membuat  Kabupaten  Lombok Timur menjadi kawasan wisata berkelas, yang dengan seiring waktu memberi preseden baik pada Dinas  Pariwisata  sebagai leading  sector urusan  penyelenggaraan  pariwisata.  Ini  pun  nantinya juga  dapat  menjadi  nilai  plus  pada  sisi  kinerja  Dinas  Pariwisata  dalam  pembahasan  rencana pembangunan ke depan di sektor pariwisata. Selain itu, ini juga memungkinkan menjadi suatu peningkatan  dari  sisi  anggaran,  berdasarkan  intervensi  melalui  sistem  yang  dibuat  dalam sumbangan PAD ke Pemerintah Daerah Lombok Timur dari bidang penyelenggaraan pariwisata. Lebih lanjut, guna memberi prediksi capaian lebih lanjut maka dapat dilihat dari simulasi stock flow diagram (SFD) berkaitan dengan sistem pengembangan pariwisata pada subbab berikut ini.

## Stock Flow Diagram (SFD)
Setelah  pembuatan Causal  Loop  Diagram (CLD)  dilakukan,  langkah  selanjutnya  ialah melakukan  simulasi  dengan  menggunakan stock  flow  diagram .  SFD  ini  digunakan  sebagai pengembangan dari CLD yang digambarkan dalam dua variabel, yakni variabel stock (level) dan flow (rate). SFD ini kemudian digunakan untuk merepresentasikan aktivitas pada suatu lingkar umpan-balik (Caulfield and Maj 2001; Muluk et al. 2021; Rath 2015). Sebagai penjabaran rinci dari  CLD,  SFD  berikut  sangat  memperhatikan  pengaruh  waktu  terhadap  keterkaitan  antar variabel, sehingga nantinya setiap variabel mampu menunjukkan akumulasi untuk variabel level dan variabel yang menjadi laju aktivitas sistem pada setiap periode waktu yang ditentukan.
Gambar 5: Simulasi SFD Sistem Pengembangan Pariwisata Lotim Sumber: Diolah peneliti dengan Vensim PLE, 2022
Merujuk  pada  data  sekunder  yang  telah  dikumpulkan,  maka  dilakukan  simulasi  secara sistemik seberapa berpengaruh sistem yang telah dibuat dapat mengembangkan aspek pariwisata di Kabupaten Lombok Timur. Dari tampilan gambar sistem berikut diketahui bahwa terdapat tiga (3) stock ,  diantaranya  adalah  Pandemi  Covid-19,  Kunjungan  Pariwisata  dan  Pendapatan  Asli Daerah (PAD) sektor pariwisata. Kemudian terdapat dua unsur secara rate yang mempengaruhi PAD  sebagai  indikator  keberhasilan  pengembangan  pariwisata,  unsur-unsur  berikut  yakni pembatasan wisata sebagai rate yang bersifat negatif terhadap kunjungan pariwisata dan retribusi wisata sebagai rate yang berpengaruh positif ( in flow ) terhadap kunjungan wisata dan tentunya PAD  sektor  wisata.  Sedangkan  sebagai  unsur  penyusun  dalam  hal  ini  pada rate pembatasan wisata adalah variabel lambda, yang disusun pula oleh beta dan dipengaruhi oleh variabel jumlah kunjungan dan efektivitas kunjungan. Pada sisi retribusi terdapat susunan dari satu variabel yakni harga  tiket.  Untuk  penggunaan  variabel  lambda  dan  beta  mengacu  pada  terminologi  yang digunakan Jim Duggan sebagai variabel pembantu. Ini dapat dilihat pada kondisi dimana sistem memerlukan variabel penyatu Ini dapat dilihat pada kondisi dimana sistem memerlukan variabel penyatu terhadap satu fungsi pada salah satu unsur sistem (Duggan 2016).
Pada stock pertama yakni pandemi covid-19 sebagai limiting factor memberikan pengaruh negatif  pada  kunjungan  pariwisata.  Ini  dapat  dilihat  implikasi  covid-19  yang  menyebabkan regulasi pembatasan kegiatan pariwisata diberlakukan oleh pemerintah. Manifestasi penurunan angka kunjungan wisata dapat dilihat dari data sekunder yang diperoleh, dimana pada tahun 2019 kunjungan  pariwisata  mencapai  angka  58.417  orang.  Namun,  pada  tahun  2020  kunjungan pariwisata di Kabupaten Lombok Timur menurun tajam pada angka 12.923 orang. Kemudian di tahun 2021 angka kunjungan pariwisata sedikit meningkat ke angka 28.732. Secara signifikan ini  pastinya  berpengaruh  dengan  perolehan  retribusi  yang  diterima.  Sehingga  apabila  faktor pembatasan  wisata  ini  dihilangkan  dan  dikembalikan  ke  sisi  semula,  maka  akan  terjadi peningkatan  jumlah  kunjungan  wisata  seperti  semula.  Pada  bagian  lainnya,  sebagai  penyusun rate kedua,  yakni  efektivitas  kunjungan  ini  merupakan  kemungkinan  yang  diperkirakan  dari jumlah kunjungan per tahun dari tahun-tahun sebelumnya. Variabel ini kemudian dibagi dengan hasil yang muncul pada variabel beta dan kemudian menyusun variabel lambda.
Pada sisi yang lain, dalam stock dua dan tiga, terdapat variabel kunjungan pariwisata dan indikator capaian yakni PAD sektor pariwisata Kabupaten Lombok Timur. Untuk stock dua dan tiga ini merupakan bagian susunan variabel yang memiliki pengaruh positif. Skema simulasi pada bagian  ini  adalah  dimana  untuk mengurangi  dampak  covid-19 maka  pemberlakuan  masa new normal dilakukan.  Ini  bertujuan  untuk  meningkatkan  kembali  jumlah  kunjungan  wisata  dan memaksimalkan total 42 destinasi wisata unggulan di Kabupaten Lombok Timur. Implikasinya dengan kondisi berikut jumlah target PAD yang diinginkan dari sektor kegiatan pariwisata dapat tercapai,  melalui  harga  tiket  yang  terjual  dan  kemudian  berdampak  pada  total  retribusi  yang masuk pada kas Dinas Pariwisata. Peningkatan PAD ini kemudian di simulasikan kembali dalam bentuk kurva BOT ( Behavior Over Time ) yang telah dilakukan pada Gambar 4 berikut ini. Aspek paling penting dalam melakukan simulasi model dinamis guna menghasilkan model yang  efektif  untuk real  world ,  maka  perlu  interpretasi  perilaku  dinamis  (BOT)  yang  muncul. Analisis  perilaku  dinamis  memungkinkan  pengguna  model  untuk  mengubah  parameter  sesuai dengan  kebutuhan  maupun  keinginan.  Secara  konseptual  pandangan  mengenai  hasil  analisis perilaku dinamis dapat dicermati dengan melihat efektivitas partisipasi tiap elemen serta posisi mekanisme partisipasi aktual dalam ladder of empowerment (Duggan 2016; Muluk 2007).

## Gambar 6: Kurva BOT
Sumber: Diolah Peneliti, 2022
Interpretasi dari behaviour over time (BOT) berikut adalah dari simulasi model yang telah dilakukan. Dalam upaya pembangunan pariwisata di Kabupaten Lombok Timur dalam intervensi pada  delapan  bulan  pertama  didapatkan bahwa  terjadi  peningkatan  secara exponential  growth apabila model CLD dan SFD berikut dipergunakan dalam mekanisme BOT. Pertumbuhan secara eksponensial ini merupakan kondisi dimana pertumbuhan yang ada sejajar dan meningkat secara tajam ketika hambatannya dihilangkan (Duggan 2016; Kazandzhieva and Santana 2019; Muluk et  al.  2021;  Tierney  2012).  Kondisi  berikut  terlihat  dalam  variabel  kunjungan  wisata  akan meningkat  tajam  antara  bulan  ke  tujuh  sampai  ke  delapan  apabila  kondisi  Batasan  pariwisata dihilangkan oleh pemerintah.

## 4. KESIMPULAN
Model Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan berbasis Collaborative Stakeholder dalam Perspective  System  Dynamic diatas  merupakan  hasil  analisis  yang  dimemformulasikan  agar dapat diterapkan dalam membangun pariwisata di Kabupaten Lombok Timur.  Melihat kekayaan alam yang dimiliki Kabupaten Lombok Timur khususnya pada sektor pariwisata jika dikelola dengan  mengedepankan  kolaborasi  yang  baik  tentu  sektor  pariwisata  mampu  meningkatkan pertumbuhan ekonomi masyarakat, mengurangi angka kemiskinan serta dapat mencapai . Selain kolaborasi,  berdasarkan  model  yang  telah  disimulasikan  Kabupaten  Lombok  Timur  yang menjadi salah satu Daerah Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN)  perlu menyediakan
segala elemen variabel yang berkaitan seperti adanya Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Daerah (RIPPARDA), kapasitas SDM yang unggul dan penganggaran yang sesuai kebutuhan.

## 5. UCAPAN TERIMAKASIH
Terimakasih yang sebesar-besarnya atas dukungan yang telah diberikan oleh KEMENRISTEK DIKTI  terhadap  penelitian  ini  yang  telah  mendapatkan  hibah  DIKTI  Tahun  Anggaran  2022. Terimakasih juga  kepada  pihak  LPPM  beserta  Kaprodi  Administrasi  Publik  Institut  Teknologi Sosial Kesehatan (ITSKes) Muhammadiyah Selong yang selalu memberikan pembinaan untuk terus mengembangkan penelitian.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Andhita, Cintantya, dkk. 2020. Pengembangan Desa Wisata Berbasis Collaborative Governance di Kota Batu. Jurnal Administrasi Publik, April 2020 Vol. 6, No.1.
Asri Dorisman Dkk. (2021). Kolaborasi Antar Stakeholder dalam penanggulangan Kecelakaan Lalu Lintas. JIANA: Jurnal Ilmu Administrasi Negara . Vol. 17.
Auliya,  Anisatul  dan  Farrah.  (2019).  Model  Pengembangan  Destinasi  Pariwisata  Studi  Kasus Tegal, Jawa Tengah. Jurnal Hospitaly dan Pariwisata , Vol.4, No.1.
Berliandaldo,  Mahardhika.  2021.  Kolaborasi  dan  Sinergitas  Antar  Stakeholder  dalam Pembangunan Berkelanjutan Sektor Pariwisata Di Kebun Raya Cibinong. Jurnal Inovasi Bisnis dan Manajemen Indonesia Vol. 04, No. 02.
BPS.  (2019). Pariwisata  dan  Tujuan  Pembangunan  Berkelanjutan  Provinsi  Nusa  Tenggara Barat . Publikasi: BPS.
Coyle,  R.  G.  (1996).  Introduction  to  system  dynamics.  In  System  Dynamics  Modelling. https://doi.org/10.1007/978-1-4899-2935-8_1
Figuerora,  Nathaly  Gusman.  (2015). Stakeholders  Collaboration  in  Community  Based Organization  (CBOs);  The  Case  OF  Sanitation  CBO  Working  in  Dar  es  Salaam , Tanzania. Finlandia: Aalto University.
Friedman, Andrew L. dan Samantha Miles. (2006). STAKEHOLDERS: Theory and Practice. New York: Oxford University Press.
Hidayat, Marceilla. (2011). Strategi Perencanaan dan Pengembangan Objek Wisata (Studi Kasus Pantai Pangandaran Kabupaten Ciamis Jawa Barat . Tourism and Hospitality Essentials (THE) Journal , Vo.1, No.1.
Hulu,  Meitolo,  dkk.  2019.  Partisipasi  Stakeholder  Dalam  Mengembangkan  Kawasan  Wisata Pesisir  Yang  Berkelanjutan  (Studi  Kasus  Di  Kawasan  Wisata  Parangtritis,  Kabupaten Bantul, Daerah Istimewa Yogyakarta. Disertasi, Universitas Gadjah Mada.
Kristanto,  V.H  (2018). Metodologi  Penelitian  Pedoman  Penulisan  Karya  Tulis  Ilmiah  (KTI) . Yogyakarta: CV Budi Utama.
Lestari,  E.,  &  Maliki,  M.  A.  (2001). Negosiasi,  Kolaborasi  dan  Jejaring  Kerja .  Lembaga Administrasi Negara.
M.R. Khairul Muluk. 2021. Pemodelan Pengembangan Potensi Pariwisata Di Daerah Otonom Baru  (Analisis  Sistem  Dinamis  Di  Kabupaten  Pangandaran) .  Lembaga  Penelitian  dan Pengabdian kepada Masyarakat. Universitas Brawijaya. Malang
Marshall,  E.  M.  (1995).  Transforming  the  Nurse-Physician  Workplace  Collaboration.  Online Journal of Issues in Nursing , 10(1).
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  50  Tahun  2011  tentang  Rencana  Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025.
Pidd, M., & Coyle, R. G. (1997).  System Dynamics Modelling: A Practical Approach. In The
Journal of the Operational Research Society (Vol. 48, Issue 5). https://doi.org/10.2307/3010517.
Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA) Kabupaten Lombok Timur Richardson GP, Pugh V. (1986). Introduction to System Dynamic Modelling with Dynamo . The MIT Press, Cambridge, Massachussete, and London, England.
Rozikin,  Mochamad,  dkk.  (2019).  Model  Collaborative  Governance  dalam  analisis Pengembangan Potensi Pariwisata berbasis Indigenous Tourism . Jurnal Sistem Lembaga Penerbitan Bina Patria , Vol. 14, No.4.
Santosa, Kamal, Arif, dkk. (2021). Sistem Dinamik Untuk Pembangunan Berkelanjutan . Bogor: Asosiasi Ahli Sistem Dinamik Indonesia (ASDI).
Sari,  Novita  dan  De  Fretes,  Mercy.  (2021).  Pengembangan  Pariwisata  Dalam  Upaya Pembangunan Ekonomi Masyarakat Di Pulau Pari Kepulauan Seribu. Jurnal Abirawa , Vol.2, No.2.
Sekaran,  Uma  dan  Bougie,  Roger.  (2019). Metode  Penelitian  Untuk  Bisnis  Pendekatan Pengembangan-Keahlian . Jakarta: Salemba Empat.
Surya, Imam, dkk. 2021. Collaborative Governance Dalam Pengelolaan Wisata Berkelanjutan Di Kabupaten  Kulon  Progo  (Studi  Kasus:  Wisata  Kebun  Teh  Nglinggo).  Jurnal Pemerintahan dan Politik Islam 190 Vol. 6, No. 2
Sutiarso,  Agus.  (2018).  Pengembangan  Pariwisata  Yang  Berkelanjutan  Melalui  Ekowisata. https://doi.org/10.31219/osf.io/q43ny.