## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
Kapasitas Pengelola dalam Membangun Good Corporate Governace BUMDes Kalurahan Arta Tirto Mandiri, Kapanewon Kasihan, Kabupaten Bantul
Hery Purnomo 1* , Siti Sumaryatiningsih 2
Afiliasi: 1,2 Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat Desa ” APMD ” Korespondensi Penulis: 1 *hery.purnomo.apmd@gmail.com

## ABSTRAK
Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  merupakan  wadah  usaha  ekonomi  desa  yang  mampu  mendongkrak perekonomian desa. Bumdes Tirta Arta Mandiri merupakan bumdes yang dimiliki oleh Kalurahan Tirtonirmolo, Kapanewon  Kasihan,  Kabupaten  Bantul.  Bumdes  Tirta  Arta  Mandiri  didirikan  sejak  tahun  2017.  Unit  Usaha yang dikembangkan terdiri dari UED-SP Sedya Makmur yang berkaitan dengan simpan pinjam, Niten Edupark, dan  persewaan  lahan.    Keberadaan  bumdes  ini  tidak  lepas  dari  permasalahan  yang  ada  yaitu  permasalahan kelembagaan, sumber daya manusia. Artikel ini berusaha menelaah lebih dalam mengenai kapasitas pengelola dalam mewujudkan good corporate governance di Bumdes Arta Tirto Mandiri. Metode penelitian menggunakan metode  deskriptif  dan  partisipatoris  dengan  teknik  SWOT.  Hasil  dan  pembahasan  yaitu  permasalahan kelembagaan  menjadi  isu  yang  utama  karena  baik  di  bumdes  dan  unit  usaha  terdapat  kendala  kelembagaan. Struktur  kelembagaan  yang  belum  tertata,  jalur  koordinasi,  dan  tupoksi  masih  menjadi  hambatan  dalam pelaksanaan  keorganisasian  bumdes  dan  unit  usaha.  Setelah  dilakukan  pemetaan  masalah  dan  potensi  melalui teknik  SWOT  ditemukan  strategi  upaya  menyelesaikan  masalah  yaitu  dengan  pendampingan  dan  penguatan kapasitas  pengelola  bumdes.  Proses  pelaksanaan  strategi  dilakukan  melalui  beberapa  tahap  yaitu  analisis masalah,  perencanaan,  pelaksanaan  pendampingan  dan  penguatan,  serta  evaluasi.  Kesimpulan  yaitu  kapasitas pengelola dalam membangun good corporate governance di Bumdes Arta Tirto Mandiri berada pada fase remaja dimana  keorganisasian  mulai  bertumbuh,  berkembang,  dan  berorientasi  pada  pemenuhan  dan  harapan  user.. Keberdaan tim dalam membantu Bumdes Arta Tirto Mandiri sangat membantu dalam meningkatkan kapasitas pengelola bumdes. Keberadaan aktor-aktor dalam mendukung pengelola bumdes tentunya mampu memberikan kekuatan dalam peningkatan kapasitas pengelola.

## Kata kunci: Bumdes, Organisasi, Kelembagaan, Tata Kelola Perusahaan Yang Baik

## ABSTRACT
BUMDes  are  a  place  for  village  economic  businesses  that  are  able  to  boost  the  village  economy.  Tirta  Arta Mandiri Bumdes is a bumdes owned by the Head of Tirtonirmolo Village, Kapanewon Kasihan, Bantul Regency. Bumdes  Tirta  Arta  Mandiri  was  established  in  2017.  The  business  units  developed  consist  of  UED-SP  Sedya Makmur which deals  with  savings and loans, Niten Edupark, and land leasing.  The existence of these gaps is inseparable from existing problems, namely institutional issues and human resources issues. This article seeks to  examine  more  deeply  the  capacity  of  managers  in  realizing  good  corporate  governance  in  the  Arta  Tirto Mandiri  Bumdes.  The  research  method  uses  descriptive  and  participatory  methods  with  the  SWOT  technique. The  results  and  discussion  show  that  institutional  issues  become  the  main  problem  and  there  are  institutional constraints in both Bumdes and business units. Confusion in institutional setup, coordination lines, main tasks and  functions  remains  an  obstacle  to  the  implementation  of  Bumdes'  organizational  structure  and  business units. After identifying the problems and potentials using SWOT technique, strategies to solve the problems were found  by  coaching  and  strengthening  the  capabilities  of  Bumdes  managers.  The  strategy  implementation process  is  divided  into  several  stages,  namely  problem  analysis,  planning,  implementation  support  and reinforcement,  and  evaluation.  It  is  concluded  that  the  ability  of  Bumdes  Arta  Tirto  Mandiri  managers  to establish good corporate governance lies in the young stage when the organization begins to grow and develop, oriented towards user satisfaction and expectations. The presence of actors who support Bumdes managers can certainly help improve managers' performance.
Keywords: Bumdes; Organization; Institution;  Good Corporate Governance Informasi Artikel: Submit: 08-03-2024 Revisi: 08-03-2024 Diterima: 08-03-2024
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License .

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)

## PENDAHULUAN
Salah satu bentuk  upaya pembangunan  ekonomi di desa adalah melalui Badan Usaha Milik  Desa  (Bumdes).  Keberadaan    Bumdes  tertuang  dalam  Undang-Undang  Desa  No  6 Tahun 2014  yang kemudian secara teknis operasional diatur melalui aturan turunan. Bumdes merupakan  badan  hukum  yang  didirikan  oleh  desa    dan  atau  bersama-sama  desa  guna mengelola  usaha,  memanfaatkan  aset,  mengembangkan  investasi  dan  produktivitas, menyiapkan  jasa  pelayanan,  dan  atau  menyediakan  jenis  usaha  lainnya  untuk  sebesar- besarnya  kesejahteraan  masyarakat  desa  (Peraturan  Pemerintah  No  11  Tahun  2021  Tentang Bumdes).
Keberadaan  bumdes  yang  telah  berbentuk  badan  hukum  membuat  posisi  bumdes semakin kuat sehingga dapat memperlancar dalam aktivitas ekonomi. Kemudian keberadaan bumdes bertujuan untuk  sebesarnya kesejahteraan masyarakat dengan harapan pendapat  asli desa  dapat  terdongkrak.  Pendirian  Bumdes  dilakukan  melalui  musyawarah  desa  yang kemudian  penetapannnya  dengan  musyawarah  desa.  Bumdes  yang  terbentuk  kemudian melengkapi  perangkat  kelembagaan    mulai  dari  anggaran  dasar  anggaran  rumah  tangga, struktur kepengurusan, unit usaha, hingga sampai pada tupoksi yang dijalankan.
Pendirian  Bumdes  di  Kabupaten  Bantul  berdasarkan  data  tahun  2020  terdapat  38 Bumdes yang berdiri.  Bumdes yang masuk dalam  kategori  maju  dan mandiri ada tiga yaitu Bumdes di Desa Panggurngharjo, Bumdes di Desa Srimartani, dan Bumdes di Desa Srigading Sanden.(Sidik, Hery:2020) Beberapa faktor yang menyebabkan bumdes belum mandiri yaitu faktor  egosektoral,  keterampilan  sumber  daya  manusia,  dan  minimnya  informasi  dalam pengelolaan  bumdes.  Komitmen  dan  dukungan    pemerintah  desa  dalam  pengembangan Bumdes menjadi salah satu faktor krusial.
Bumdes  Tirta  Arta  Mandiri  merupakan  badan  usaha  milik  desa  yang  didirikan  oleh Kalurahan Tirtonirmolo, Kapanewon Kasihan Kabupaten Bantul pada tahun 2017. Pendirian Bumdes Arta Tirta Mandiri secara operasional mulai dilakukan pada tahun 2020. Unit usaha yang ada pada waktu itu terdiri dari pasar desa, gedung pertemuan, UED SP Sedya Makmur, Niten Edupark, dan penyewaan lahan Resi Gudang Bulog. Pada tahun 2021 terjadi pergantian direktur  Bumdes.  Pergantian  terjadi  karena  adanya  permasalahan  internal  dalam  tubuh keorganisasian Bumdes.
Pada tahun 2021, berdasarkan hasil musyawarah  kalurahan, ditunjuk  direktur Bumdes yang  baru,  yaitu  Ibu  Novia.  Kemudian  penuntuan  unit  usaha  dilakukan  melalui  mekanisme

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
musyawarah  kalurahan.  Bumdes  Tirta  Arta  Mandiri  memiliki  tiga  unit  usaha  yaitu  Usaha Ekonomi  Desa  Simpan  Pinjam  (UED-SP)  Sedya  Makmur,  Niten  Edupark,  dan  penyewaan lahan usaha.
UED-SP  Sedya  Makmur  merupakan  unit  usaha  Bumdes  yang  bertujuan  untuk meningkatkan  ekonomi  desa  dengan  mengupayakan  bantuan  permodalan.  UED-SP  Sedya Makmur sudah berdiri sejak tahun 1988. Pengelolaan UED  -SP Sedya Makmur mengadopsi antara  sistem  koperasi,  perbankan,  dan  pegadaian.  Layanan  yang  diberikan    yaitu  simpanan pokok,  wajib,  dan  sukarela.  UED-SP  Sedya  Makmur  memiliki  kekayaan  hingga  Rp  11 Milyar dengan jumlah anggota lebih dari 1000 anggota.
Niten Edupark merupakan wahana bermain anak, pusat kuliner, dan ruang publik yang di  bangun  dengan  mendapatkan  dukungan  dari  World  Bank.  Pembangunan  Niten  Edupark dimulai dari tahun 2013. Kios yang ada di Niten Edupark sebanyak 16 kios, yang sudah terisi 12  kios.  Unit  usaha  yang  ketiga  yaitu    penyewaan  lahan  usaha.  Lahan  usaha  Kalurahan Tirtonirmolo berlokasi di lahan Gedung Bulog. Penyewaan lahan usaha yang menjadi bagian dari  unit  usaha  bumdes  menjadi  tempat  bagi  penjual  makanan  yang  beroperasi  pagi  dan malam  hari.  Ketiga  unit  usaha  ini  memiliki  kontribusi  terhadap  pendapatan  asli  kalurahan. Kontribusi diberikan setiap 1 tahun sekali dengan rincian dari akumulasi keuntungan bersih 50 %untuk Pendapatan Asli Desa (PAD), 30% Bumdes, dan 20% Dana Sosial.
Selain  tiga  unit  usaha  yang  sudah  menjadi  bagian  dari  bumdes,  tahun  2022  bumdes berinisiatif  untuk  memasukkan  bank  sampah  dan  usaha  di  bidang  makanan  untuk    menjadi unit  usaha  bumdes.  Keberadaan  bank  sampah  di  Kalurahan  Tirtonirmolo  sebagai  upaya dalam  mengimplementasikan  kebijakan  Bupati  terkait  Bnatul  2025  bebas  sampah.  Upaya penanganan  sampah  dilakukan  dengan  pengelolaan  sampah  melalui  bank  sampah.  Masing- masing  padukuhan    mendapatkan  anggaran  terkait  dengan  hal  tersebut.  Kemudian  usaha dibidang  makanan  diinisiasi  sebagai  upaya  pengembangan  potensi  kalurahan    di  12 padukuhan yang memiliki berbagai macam usaha mikro kecil menengah (UMKM).
Hasil observasi  dan wawanacara yang telah dilakukan menghasilkan beberapa temuan permasalahan. Pertama, permasalahan yang dialami oleh Bumdes Arta Tirta Nirmala terkait dengan  aspek  kelembagaan.  Pergantian  Direktur  Bumdes,  jabatan  yang  kosong  di  struktur bendahara membuat kerja organisasi tidak berjalan dengan baik. Struktur organisasi bumdes terdiri  dari  Direktur,  Sekretaris,  Bendahara,  Tenaga  Kebersihan  (2  orang)  untuk  Niten Edupark,  pegawai  UED  (orang).  Dari  struktur  organisasi  tersebut,  ditemukan  struktur  unit

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
usaha  dari  Niten  Edupark  dan  Penyewaan  lahan  Gedung  Resi  Bulog  belum  ada.  Dalam struktur  unit  usaha  juga  belum  terlihat  jelas  struktur  keorganisasian  dan  alur  koordinasi. Pelaksanaan  kegiatan  Bumdes  untuk  saat  ini  dilakukan  oleh  dua  orang  saja,  sehingga kegiataan Bumdes masih pada tahap penataan administrasi.
Kedua, masing-masing unit usaha memiliki permasalahan yang berbeda-beda. UEP-SP Sedya Makmur memang telah memiliki penghasilan atau kekayaan yang banyak, tetapi dalam praktik administrasi masih menggunakan pencatatan secara manual, sehingga tidak memiliki back up data. Jumlah nasabah yang banyak akan menyulitkan dalam melakukan kontrol dan pengawasan. Niten Edupark dari sebelum pandemi sampai dengan pandemi belum terkelola dengan  baik.  Kondisi  Niten  Edupark  tidak  terawat  walaupun  masih  ada  pedagang  yang berjualan  di  area edupark. Sistem  pengelolaan Niten Edupark belum ada, dikarenakan tidak ada  sumber  daya  yang  mau  mengelola.  Pengelolaan  lahan  yang  disewakan  juga  mengalami kendala terkait dengan retribusi yang masuk ke desa. Tidak ada sumber daya yang melakukan pengawasan  sehingga  aktivitas  yang  ada  tidak  terpantau.  Ketiga,  Jejaring  yang  dilakukan Bumdes  dengan  pihak  terkait  belum  berjalan  dengan  maksimal  sehingga  belum menguntungkan  dan  membawa  kemajuan  dari  Bumdes  itu  sendiri.  Banyak  pihak  luar  yang telah  melakukan  berbagai  kegiatan  pelatihan,  tetapi  belum  berdampak  baik  untuk  kemajuan Bumdes sendiri. Keberlanjutan dari kegiatan pelatihan belum terlihat.
Selain masalah yang ditemui, tim menemukan potensi yang dimiliki oleh Bumdes Tirta Arta  Mandiri.  Bumdes  Tirta Arta Mandiri memiliki kekuatan diantaranya memiliki potensi ekonomi  yang  belum  digali  dari  12  padukuhan,  mendapatkan  dukungan  dari  pemerintah kalurahan. Letak Geografis Kalurahan Tirtonirmolo berada di wilayah yang strategis karena berdekatan  dengan  Ibukota  Kapanewon  Kasihan.  Permasalahan  dan  potensi  yang  muncul, menarik  tim  untuk  menelaah  lebih  dalam  terkait  dengan  kapasitas  pengelola  dalam membangun  good  governance  di  Bumdes  Arta  Tirta  Mandiri,  Kalurahan  Tirtonirmolo, Kapanewon Kasihan, Kabupaten Bantul.

## Literature Review
1. Konsep Dasar Good Corporate Governance
Good Corporate Governance atau tata kelola perusahaan yang baik dapat didefisniskan sebagai  tindakan  dari  pengelola  perusahaan  yang  menjamin  investor  dimana  investasi  yang sudah  diberikan  mampu  dikelola  untuk  mencapai  keuntungan  dan  efisien.  (Alfonso,  2021).

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
Tata  kelola  perusahaan  yang  baik  dimana  pengelola  mampu  menjalankan  tugas  dan kewenangannya  sehingga  perusahaan  yang  dikelola  mendapatkan  nilai  tambah.  OECD mendefinisikan  secara  ringkas,  bahwa  tata  kelola  perusahaan  yang  baik  adalah  suatu  sistem dimana bisnis perusahan mampu diarahkan dan dikendalikan.
Konsep tata kelola perusahaan juga berhubungan dengan etika bisnis. Etika bisnis yang diterapkan  dalam  suatu  organisasi  mengacu  pada  kualitas  manusia,  perilaku  dan  tindakan. Praktik perilaku perusahaan yang baik diwujudkan dalam bentuk kode etik. Kode etik dalam tata kelola perusahaan sebagai bentuk perlindungan untuk investor sehingga perusahaan yang dijalankan  tidak  mengalami  permasalahan  dan  kendala  atau  menimbulkan  konflik.Struktur tata  kelola  perusahaan  menentukan  distribusi  hak  dan  tanggung  jawab  antar  bagian  dalam suatu organisasi perusahaan dan aturan tersebut diperinci dalam bentuk aturan dan prosedur.

## 2. Konsep Dasar Organisasi
Organisasi  dapat  didefinisikan  sebagai  proses  penentuan  dan  pengelompokkan pekerjaan  yang  akan  dikerjakan,  ditetapkan,  dan  dilimpahkan  wewenang  serta  tanggung jawab  dimana  memungkinkan  orang-orang  bekerjasama  secara  efektif  dalam  mencapai tujuan. (Allen, Louis A dalam S.P. Hasibuan, Malayu, 2014)
Konsep  Morgan  yang  dikembangkan  oleh  Geoffrey  Vickers,  Edgar  H.  Schein,  atau Hofstede  mengembangkan  perspektif  baru  tentang  studi  organisasi  yaitu  budaya  organisasi dan  kepemimpinan.  Ada  8  klasifikasi  dalam  konsep  morgan,  yaitu  (1)  organisasi  sebagai mesin-organisasi  yang  dijalankan  berdasarkan  prinsip  dasar  manajemen  ilmiah  dengan membagai  rantai  komando  untuk  koordinasi  sehingga  setiap  aspek  memiliki  peran  masing- masing;  (2)  organisme-organisasi  sebagai  sistem  hidup  yang  selalu  berubah  karena lingkungan;  (3)  otak-kemampuan  untuk  memproses  informasi  dan  mempelajari  sebagai bentuk  pemikiran  dan  kreativitas;  (4)    kultur-organisasi  memiliki  aturan,  ritual,  keyakinan, filosofi  dan  pola  dasar  yang  membentuk  budaya;  (5)  sistem  politik-organisasi  merupakan wadah  orang-orang  dengan  kepentingan  yan  berbeda  berkumpul  bersama  untuk  tujuan tertentu;    (6)  penjara  psikis;  (7)  gerakan  yang  berubah-ubah-kehidupan  organisasi  dibentuk dan di trasnformasikan oleh proses perubahan; (8) seperangkat instrunen. (Morgan,1986)
Prinsip  organisasi  menurut  Hanry  Fayol  ada  14  yaitu  (1)  pembagian  kerja-pembagian kerja kepada individu dalam suatu organisasi untuk membangun pengalaman dan mengasah keahlian; (2) wewenang dan tanggungjawab-adanaya kekuasaan dalam memberi perintah dan kekuatan  yang  membuat  manajer  ditaati;  (3)  disiplin-  mencakup  dengan  kesungguhan  hati,

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
kerajinan, ketaatan, kesiapan, persetujuan, kebiasaan, tata krama; (4) kesatuan perintah-suatu prinsip  dimana  perintah  yang  diterima  bawahan  tidak  diperbolehkan  untuk  diberikan  oleh lebih dari seorang yang ada di atasnya; (5) kesatuan pengarahan; (6) subordinasi kepentingan perseorangan  terhadap  kepentingan  umum;  (7)  penggajian;  (8)  pemusatan;  (9)  rangkaian perintah;  (10)  ketertiban;  (11)  keadilan;  (12)  stabilitas  jabatan  dalam  kepegawaian;  (13) inisiatif; (14) semangat kesatuan.
Perilaku  organisasi  memiliki  4  model  yaitu  otokrasi,  kastodial,  suportif  dan  kolegial. Otokrasi  yaitu  orang  yang  berada  dalam  posisi  pimpinan  memiliki  kekuasaan  untuk memerintah  berdasarkan  kewenngan  formal.  Kastodial  merupakan  model  dimana keseimbangan dan kesetaraan  antara pimpinan dan karyawan. Suportif yaitu dukungan penuh organisasi  terhadap  semua  keperluan  karyawan  sesuai  dengan  bidang  tugasnya.  Kolegial merupakan kemampuan manajemen organisasi membangun kemitraan dengan anggotanya.
Fase perkembangan dalam organisasi dapat digambarkan seperti fase daur hidup yaitu terdiri  dari  fase  kelahiran,  remaja,  dewasa,  dan  kematangan.  Organisasi  dapat  dikatakan dalam fase kelahiran jika organisasi belum memiliki struktur organisasi formal dan belum ada pendelegasian  wewenang.  Fase  remaja  yaitu  apabila  organisasi  mulai  bertumbuh  dan berkembang  serta  berorientasi  pada  pemenuhan  dan  harapan  pelanggan.  Fase  remaja  ini bentuk  organisasi  masih  organik,  namun  struktur  organisasi  formal  dan  pendelegasian wewenang  mulai  diterapkan.  Fase  desa,  yaitu  pada  saat  organisasi  telah  mengalami perkembangan pesat dan mulai membutugkan jumlah anggota/karyawan dalam jumlah besar untuk  meningkatkan jeneis-jenis  pekerjaan yang  harus dikerjakan.  Fase kematangan apabila suatu organisasi semakin stabil tetapi cenderung kurang inovatif dan ekspansif.

## METODE PENELITIAN
Keberadaan  Bumdes  Tirta  Arta  Mandiri  menjadi  salah  satu  ujung  tombak perekonomian    di  Kalurahan  Tirtonirmolo.  Kalurahan  Tirtonirmolo  dengan  12  Padukuhan tentu  memiliki  potensi  dan  sumber  daya  yang  mampu  mendukung  eksistensi  keberadaan bumdesa  dalam  upaya  menyejahterakan  masyarakat.  Bumdes  yang  mau  dan  mandiri  tentu juga  keberadaan  dan  kebermanfaatnnya  dirasakan  oleh  masyarakat  Kalurahan  Tirtonirmolo. Pelaksanaan  pengabdian  masyarakat  dilakukan  dengan  beberapa  tahapan.  Tahap  pertama yaitu  analisis  pemasalahan.  Tim  menggunakan  metode  SWOT  sebagai  teknik  analisis  guna

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
mengidentifikasi  potensi  dan  menginventarisasi  masalah.  Teknik  SWOt  ini  dikombinasikan dengan metode deskriptif dan partisipatoris.
Metode  deskriptif  berupaya  untuk  menggambarkan  kondisi  senyatanya  yang  terjadi atau yang dialami oleh bumdes. Kemudian metode partisipatoris merujuk pada keberdaan tim yang berpartisipasi dalam keseharian bumdes dengan menempatkan tim menjadi bagian dari bumdes dalam periode yang ditentukan,
Teknik SWOT pada dasarnya merupakan cara untuk mengenali berbagai kondisi  yang menjadi  basis  bagi  perencana  strategi.  SWOT  terdiri  dari  kekuatan  (S),  kelemahan  (W), peluang  (O),  dan  ancaman  (T).  Dari  pemetaan  kelima  elemen  ini  kemudian  komponen  apa yang  perlu  untuk  ditingkatkan,  dikurangi,  dan  atau  diganti.    SWOT  biasa  digunakan  untuk menganalisis suatu kondisi yang digunakan untuk sebuah rencana dalam melakukan program kerja (Buchari Alma, 2008).
Matriks  SWOT  merupakan  alat  yang  dipakai  untuk  menyusun  faktor-faktor  strategi dimana dapat menggambarkan secara jelas bagaiamana peluang dan ancaman yang dihadapi disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang di miliki. (Rangkuti, Freddy. 2017)
Kegiatan  menggali  permasalahan  dilakukan  secara  bersama  dengan  mitra  dan membangun  kesepakatan  mengenai  apa  yang  ingin  dilakukan  kedepan  terhadap  isu permasalahan  kelembagaan  bumdes.Pelaksanaan  Tahap  pertama  dilakukan  dengan  kegiatan Focus Group Discusion (FGD), wawancara, dan dokumentasi.
Tahap  kedua,  melaksanakan  perencanaan  program  pengabdian  masyarakat. Berdasarkan  hasil  penggalian  data  melalui  FGD,  wawancara,  dan  dokumentasi  tahap selanjutnya  yaitu  melakukan  perencanaan.  Perencanaan  dilakukan  bersama-sama  dengan mitra sasaran. Metode yang digunakan menggunakan analisis SWOT.
Tahap  yang  ketiga  adalah  pelaksanaan.  Strategi  pengabdian  yang  ditempuh  yaitu dengan  melakukan  pendampingan,  fasilitasi,  dan  mediasi.  Pendampingan  merupakan kegiatan  untuk  membantu  organisasi  terkait  dengan  kebutuhan  dan  kemampuan  organisasi yang  didampingi  dengan  mengembangkan  proses  interaksi  dan  komunikasi.  Fasilitasi merupakan  sebuah  upaya  yang  dapat  memudahkan  dan  memperlancar  suatu  kegiatan. Mediasi  merupakan  upaya  menghubugkan  pihak  satu  dengan  pihak  lain  dalam  upaya menyelesaikan  masalah.  Bentuk  konkrit  dalam  dari  pendampingan  meliputi  pendampingan dalam  penataan  struktur  kelembagaan,  mediasi  dalam  peningkatan  kapasitas  sumber  daya, pendampingan pengelolaan usaha Niten Edupark.

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
Tahap  yang  keempat  adalah  evaluasi.  Tim  bersama  mitra  mengevaluasi  pelaksanaan kegiatan  pengabdian  yang  sedang  dijalankan  dan  sudah  dijalankan.  Dari  kegiatan  yang dilakukan  apakah  terdapat  kendala  ataupun  kekurangan  yang  ada  sehingga  menjadi  catatan dan masukan untuk kegiatan pengabdian selanjutnya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan penelitian di Bumdes Tirta Arta Mandiri Kalurahan Tirtonirmolo, Kapanewon Kasihan, Kabupaten Bantul, Daerah Istimewa Yogyakarta dilaksanakan dengan tahapan yaitu perizinan, observasi dan wawancara, dan pelaksanaan kegiatan penelitian. Tahapan perizinan dilaksanakan pada tanggal 21 April 2022. Tim peniliti datang ke Bumdes Tirto Arta Mandiri bertemu dengan beberapa pihak diantaranya Lurah Kalurahan Tironirmolo, Carik Kalurahan, Direktur  Bumdes,  Sekretaris  Bumdes.  Agenda  tim  ‘  yaitu  melakukan  silaturahmi  dan sekaligus meminta izin untuk melakukan kegiatan penelitian di Bumdes Tirto Arta Mandiri.
Kehadiran  tim    disambut  dengan  baik  oleh  pihak  kalurahan  dan  Bumdes  Tirto  Arta Mandiri.  Bumdes  Tirta  Arta  Mandiri  memang  sedang  dalam  proses  berkembang,  walaupun pendirian Bumdes sudah dilakukan sejak tahun 2017. Dinamika yang terjadi di Bumdes Arta Tirtomandiri  sangatlah  dinamis.  Pergantian  pengurus  dan  unit  usaha  yang  dialami  selama kurun  waktu  tahun  2019-2020    membuat  Bumdes  Arta  Tirto  Nirmolo  berjalan  stagnan. Struktur  kepengurusan  utama  dan  unit  usaha  belum  terintegrasi  dengan  baik  dalam  hal koordinasi  dan  komunikasi.  Tahun  2020  akhir  kemudian  terjadi  perombakan  dalam kepengurusan  Bumdes,  dimana  terjadi  pergantian  direktur  dan  pengangkatan  pengawas Bumdes.
Bulan  Mei  2022,  Tim  melakukan  kegiatan  observasi,  wawancara,  dan  FGD  terkait dengan pengumpulan data dan informasi. Kegiatan observasi dengan melakukan pengamatan di lokasi unit usaha bumdes yaitu Niten Edupark, UED SP Sedya Makmur, dan gudang resi. Kegiatan pengamatan meliputi kondisi lokasi unit usaha, dan aktivitas di unit usaha. Kegiatan pengamatan yang dilakukan dibantu oleh asisten peneliti yang sekaligus melakukan kegiatan magang di Bumdes Arta Tirto Nirmala,
Pengamatan yang dilakukan di Niten Edupark menghasilkan temuan yaitu, ada 16 Kios yang  terdapat  di  Niten  Edupark  yang  terisi  16  Kios.  Kios    tersebut  terdiri  dari  kios  penjual makanan (bakso, es, warung makan padang, café). Terdapat 2 orang petugas kebersihan yang

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
melakukan  kegiatan  pembersihan  lingkungan  Niten  Edupark  setiap  harinya.  Lokasi  taman bermain, fasilitas ibadah, dan toilet tidak terawat dengan baik.
Pengamatan  yang  dilakukan  di  UED  SP  Sedya  Makmur  menghasilkan  temuan  yaitu, bangunan  kantor  berada  di  area  Kalurahan  Tirtonirmolo.  Terdapat  dua  ruangan  utama  yang terdiri dari ruang pelayanan, penyimpanan uang dan ketua UED SP Sedya Makmur. Petugas pelayanan 1 orang, dimana segala kegiatan pembukuan dilakukan secara manual. Pengamatan yang dilakukan di Gudang Resi menghasilkan temuan yaitu terdapat beberapa pedagang kaki lima yang berjualan pada sore hari. Kondisi lokasi tidak terlalu ramai pengunjung.
Pertengahan Bulan Mei, Tim melakukan kegiatan focus group discusion (FGD) dengan pihak  yang  berhubungan  dengan  Bumdes.  Pelaksanaan  kegiatan  FGD  dilakukan  di  ruang rapat Kalurahan Tirtonormolo. Pihak yang hadir dalam kegiatan FGD yaitu direktur bumdes, sekretaris  bumdes,  lurah  Kalurahan  Tirtonirmolo,  pengawas  bumdes,  dan  tim  pengabdi. Kegiatan FGD tersebut dalam rangka menggali informasi terkait dengan identifikasi potensi dan inventarisasi permasalahan Bumdes Tirta Arta Mandiri. Hasil dari FGD meliputi adanya permasalahan  yang  berhubungan  dengan  kepengurusan  bumdes,  dimana  ada  jabatan  yang kosong yaitu bendahara, penataan niten edupark dan gedung resi yang belum optinal, proses pengurusan  badan  hukum  bumdes  yang  mendekati  deadline,  belum  adanya  koordinasi  yang baik  antara  user  (pengguna)  unit  usaha  terutama  di  Niten  Edupark  dan  Gudang  Resi,  dan permasalahan  UED  Sedya  Makmur  yang  belum  sepenuhnya  melebur  menjadi  bagian bumdes.
Hasil  observasi  dan  FGD  yang  sudah  dilakukan  kemudian  menjadi  dasar  tim  untuk melakukan  analisis  SWOT.  Analisis  Swot  merupakan  metode  perencanaan  strategis  yang akan  digunakan  untuk  mengevaluasi  kekuatan  (S),  kelemahan  (W),  peluang  (O),  dan ancaman  dalam  suatu  organisasi.  Analisis  SWOT  diterapkan  dengan  cara  menganalisis  dan memilih berbagai hal yang dapat mempengaruhi keempat faktor.

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724

## Tabel 1. Matriks SWOT
ALI ALE Strenght • Memiliki 3 Unit Usaha • Mendapatkan dukungan dari Kalurahan Tirtonirmolo • Memiliki Potensi Desa yang banyak (13 Padukuhan) • Komitmen Direktur dan Pengawas Bumdes yang tinggi • Memiliki Kantor Bumdes Weakness • Struktur Pengurus yang belum lengkap • Koordinasi dan komunikasi dengan user di Unit Usaha yang belum baik
• Monitoring kegiatan di unit usaha yang belum maksimal
• Bumdes belum berbadan hukum Opportunites
• Pihak luar atau investor yang tertarik untuk
menjalin kerjasama dengan bumdes
• Dukungan dari
OPD/Instansi Pemerintah Daerah
• Dukungan dari pendamping desa Strategi SO
• Pengembangan unit usaha baru berdasarkan potensi desa yang dimiliki
• Kolaborasi dengan pihak luar dalam pengelolaan dan pengembangan unit usaha
• Kolaborasi dengan pihak supra desa Strategi WO • Melakukan komunikasi intensif dengan user secara rutin dengan mnghadirkan pendamping desa atau dinas terkait
• Melengkapi struktur kepengurusan Bumdes dengan pendampingan dari pihak terkait. Threats Persaingan unit usaha yang berasal dari luar/swasta Strategi ST Meningkatkan softskill manajemen pengelolaan bumdes Strategi WT Mengadakan pelatihan manajemen usaha

## Sumber: olahan data primer, 2022
Matriks diatas menjelaskan terkait dengan kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman berdasarkan  data  dan  informasi  yang  dikumpulkan.  Kekuatan  dan  kelemahan  merupakan faktor  yang  berasal  dari  dalam.  Peluang  dan  ancaman  merupakan  faktor  yang  berasal  dari luar.  Dari  matriks  tersebut  menjelaskan  point  utama  dari  permasalahan  yang  muncul  yaitu permasalahan  kelembagaan  dan  koordinasi.  Permasalahan  kelembagaan  meliputi  pengurus bumdes yang belum lengkap dan status bumdes yang sedang dalam proses berbadan hukum. Permasalahan yang kedua adalah terkait dengan koordinasi antara bumdes dengan user.
Berdasarkan  identifikasi  yang  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  SWOT, memunculkan  beberapa  strategi  sebagai  upaya  menyelesaikan  masalah.  Strategi  tersebut diantaranya strategi SO, ST, WO,  dan WT. Strategi  SO yaitu strategi untuk memanfaatkan kekuatan  untuk  merebut  dan  memanfaatkan  peluang.  Hasil  dari  strategi  tersebut  yaitu pengembangan  unit  usaha  baru  berdasarkan  potensi  desa  yang  dimiliki,  kolaborasi  dengan pihak luar dalam pengelolaan dan pengembangan unit usaha, kolaborasi dengan pihak supra

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
desa.  Strategi  ST  yaitu  menggunakan  kekuatan  internal  yang  dimilii  kelompok  untuk mengatasi  ancaman.  Hasil  dari  strategi  ini  yaitu  meningkatkan  softskill  manajemen pengelolaan  bumdes.  Strategi  WO  yaitu  strategi  untuk  memanfaatkan  peluang  yang  ada dengan meminimalkan kelemahan, hasil dari strategi ini diantaranya melakukan komunikasi intensif  dengan  user  secara  rutin  dengan  mnghadirkan  pendamping  desa  atau  dinas  terkait, melengkapi struktur kepengurusan Bumdes dengan pendampingan dari pihak terkait. Strategi WT yang dimaksud untuk meminimalkan kelemahan untuk menghindari ancaraman, hasilnya yaitu mengadakan pelatihan manajemen usaha.
Strategi yang disusun ini kemudian didiskusikan  bersama dan dianalisis mana strategi yang  akan  dijalankan  pada  tahap  awal,  menengah,  atau  akhir.  Berdasarkan  analisis  maka muncul prioritas pelaksanaan strategi yang terdapat dalam tabel di  bawah ini.

## Tabel 2. Prioritas Pelaksanaan Strategi SWOT
No Strategi Prioritas Pelaksanaan Strategi Awal  Menengah Akhir 1 Strategi SO
• Pengembangan unit usaha baru berdasarkan potensi desa yang dimiliki
• Kolaborasi dengan pihak luar dalam pengelolaan dan pengembangan unit usaha • Kolaborasi dengan pihak supra desa
V V
V V
V
V 2 Strategi ST
• Meningkatkan softskill manajemen pengelolaan bumdes V V 3 Strategi WO
• Melakukan komunikasi intensif dengan user secara rutin dengan mnghadirkan pendamping desa atau dinas terkait
• Melengkapi struktur kepengurusan Bumdes dengan pendampingan dari pihak terkait.
V V
V
4 Strategi WT • Mengadakan pelatihan manajemen usaha V V

## Sumber: olahan data primer, 2022
Tabel  diatas  menunjukkan  bahwa  dalam  pelaksanaan  penelitian  dan  pengabdian melengkapi  struktur  kepengurusan  bumdes,  dan  mengadakan  pelatihan  manajemen  usaha. Ditahap yang kedua dan ketiga strategi yang dijakankan yaitu pengembangan unit usaha baru berdasarkan potensi desa yang dimilik, kolaborasi dengan pihak luar dalam pengelolaan dan pengembangan  unit  usaha,  kolaborasi  dengan  pihak  supra  desa,  dan  pelatihan  manajemen usaha.

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
Hasil  SWOT  yang  dilakukan  kemudian  menghasilkan  kegiatan  tim.  Kegiatan  yang dilakukan  fokus  pada  pendampingan  dan  penguatan  bumdes.  Kegiatan  pendampingan  yang sudah dilakukan yaitu pendampingan dalam proses pengurusan badan hukum untuk bumdes, pendampingan dalam kegiatan musyawarah desa tentang Laporan Tahunan Bumdes, Program Kerja  Bumdes  untuk  tahun  2022,  dan  pemberhentian  dan  pengisian  lowongan  bendahara bumdes,  serta  pendampingan  dengan  menempatkan  tim  dalam  membantu  kegiatan  bumdes terkait dengan monitoring dan komunikasi denga user terutama di Niten Edupark dan Gudang Resi.
Kegiatan  pendampingan  dengan  menempatkan  tim  untuk  memonitoring  dan membangun  komunikasi  dengan  user  di  Niten  edupark  dan  gudang  resi  menghasilkan kesepakatan  antara  bumdes  dan  user  di  Gudang  Resi  terkait  kesepakatan  retribusi penggunaaan  lahan.  Komunikasi  user  Niten  Edupark  dengan  Bumdes  mulai  terjalin  yaitu adanya  masukan  dan  kebutuhan  yang  dibutuhkan  user  di  Niten  Edupark  seperti  penerangan lampu.  Komunikasi  tersebut  ditindaklanjuti  dengan  pengajuan  proposal  untuk  pengadaan penerangan ke Dinas Pekerjaan Umum.
Pendampingan  yang  dilakukan  tim  juga  menyasar  pada  konsultasi  terbuka  antara pengelola  bumdes  dengan  tim.  Konsultasi  yang  dilakukan  melalui  diskusi  langsung  dan media  Whatsapp.  Dari  konsultasi  yang  dilakukan  terdapat  temuan  permasalahan  baru  yaitu terkait  dengan  temuan  tagihan  pajak  penghasilan  10%  yang  diterima  Bumdes  berdasarkan konsekuensi terkait dengan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP). Bumdes Arta Tirtonirmolo memiliki NPWP, sehigga berkonsekuensi dengan tagihan pajak. Dari diskusi yang dilakukan kemudian  ditemukan  disepakati  untuk  melakukan  koordinasi  dengan  pengurus  bumdes, pengawas bumdesa, dan pembina.
Kegiatan  penguatan  dilakukan  dengan  membantu  bumdes  dalam  melakukan  seleksi bendahara.  Tim  membantu  dalam  pembuatan  soal  akuntansi.  Pembuatan  soal  akuntansi bekerja sama dengan pihak luar (individu) yang berkompeten dalam bidang akuntasni. Selain itu  tim  turut  serta  dalam  kegiatan  seleksi.  Calon  bendahara  yang  mendaftar  ada  5  orang. Bendahara terpilih kemudian disampaikan di musyawarah desa.
Kegiatan  penguatan  kelembagaan  selanjutnya  yaitu    dengan  melakukan  kolaborasi dengan pihak luar dalam pengelolaan dan pengembangan unit usaha. Kalurahan Tirtonirmolo memiliki 12 padukuhan dengan jumlah Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) yang banyak sekitar  30-hingga  50  UMKM.  UMKM  yang  tumbuh  di  Kalurahan  Tirtonirmolo  beraneka

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 5 No. 1 (2024): JANUARI – MARET 2023 Hal: 24-37 DOI: 10.55314/jcoment.v5i1.724
ragam  mulai  dari  produksi  makanan  hingga  jasa  persalonan.  Keberadaan  UMKM  yang  ada menjadi  peluang  besar  bagi  pertumbuhan  ekonomi  desa.  Peluang  kemitraan  strategis  antara UMKM dengan Bumdes akan menguatkan usaha ekonomi lokal desa. Bumdes yang berada pada  fase  remaja  atau  berkembang  merupakan  peluang  mendaratkan  keberadaan  Bumdes. Upaya  tersebut  kemudian  diinisiasi  dengan  melakukan  kegiatan  fasilitisasi  UMKM  dalam pengurusan  Nomor  Induk  Berusaha  (NIB).  Tim  berkolaborasi  dengan  pendamping  UMKM dan Bumkal mengadakan fasilitasi. Kegiatan fasilitasi yang dilakukan mendapatkan antusias dari pelaku UMKM di Kalurahan Tirtonirmolo

## KESIMPULAN
Kapasitas  pengelola  dalam  membangun  good  corporate  governance  di  Bumdes  Arta Tirto Mandiri berada pada fase remaja dimana keorganisasian mulai bertumbuh, berkembang, dan  berorientasi  pada  pemenuhan  dan  harapan  user.  Pengelola  Bumdes  terutama  pengelola Bumdes  sadar  bahwa  keberadan  bumdes  berada  pada  tahap  awal  yaitu  membangun  fondasi kelembagaan  yang  kokoh.  Permasalahan  yang  terjadi  di  masa  lampau,  sedikit  demi  sedikit diselesaikan. Keberadaan tim dalam membantu Bumdes Arta Tirto Mandiri sangat membantu dalam meningkatkan kapasitas  pengelola bumdes. Keberadaan  aktor lain dalam mendukung keberadaan bumdes memang diperlukan. Secara struktural, pengawas Bumdes menjadi aktor yang  sentral  dalam  menopang  kelembagaan  bumdes.  Faktor  pembina  yaitu  pemerintahan kalurahan juga memiliki peran yang penting, dimana pemerintah kalurahan bisa berkontribusi melalui kebijakan yang menguntungkan bumdes atau dengan kata lain pemerintah kalurahan memiliki komitmen dengan keberadaan Bumdes.
Keberadaan  aktor-aktor  dalam  mendukung  pengelola  bumdes  tentunya  mampu memberikan kekuatan dalam peningkatan kapasitas pengelola. Pengelola tidak berdiri sendiri, karena sejatinya bumdes milik seluruh elemen di desa, tetapi yang menjadi tantangan adalah konsistensi  dan  kemauan  pengelola  bumdes  dalam  mengembangkan  unit  usaha  bumdes. Tantangan  kedepan,  pengelola  bumdes  harus  mampu  membangun  mitra  strategis  dalam pengembangan unit usaha.

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)

## DAFTAR PUSTAKA
Alfonso,  Manuel  Garzon  Castrillin.  2021.  The  Concept  of  Corporate  Governance.  Journal:
Revista Cientifica “Vision de Futuro” Volume 25 No 2.
Buchari Alma, 2008. Manajemen Pemasaran dan Pemasaran Jasa. Bandung: Alfabeta Malayu  S.  P.  Hasibuan,  2014.    Organisasi  dan  motivasi,  dasar  peningkatan  produktivitas,
Jakarta: Bumi Aksara
Morgan, Gareth. 1986. Images of Organization. Newbury Park CA: Sage Publications Inc Suparji.  2019.  Pedoman  Tata  Kelola  BUMDES  (Badan  Usaha  Milik  Desa).  Jakarta.  UAI Press
Rangkuti Freddy. 2017.Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta.
GramediaPustaka Utama
Kalurahan Tirtonirmolo. 2017. Belum di resmikan, BUMdes Desa Tirtonirmolo ini Memiliki Kekayaan  Rp  11  M.  diakses  dari https://tirtonirmolo.bantulkab.go.id/first/artikel/29- Belum-Diresmikan--BUMDes-Desa-Tirtonirmolo-Ini-Miliki-Kekayaan-Rp-11-Miliar pada tanggal 15 Maret 2022
Antara News. 2020. Bantul Targetkan Penambahan 15 Bumdes Mandiri. Diakses dari Bantul targetkan penambahan 15 BUMDes mandiri - ANTARA News pada tanggal 16 Maret 2022
Tirto ID. 2019. Kenapa Bumdes Mangkrak Meski Dana Desa Triliunan Rupiah. Diakses dari https://tirto.id/kenapa-ribuan-bumdes-mangkrak-meski-dana-desa-triliunan-rupiah-enpb tanggal 16 Maret 2022