## PENENTUAN LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN (LP2B) MENGGUNAKAN METODE MULTI DATA SPASIALI DI KECAMATAN NGADIROJO, KABUPATEN PACITAN
Muhammad Taufik* 1 , Akbar Kurniawan,Fany Maya Pusparini Departemen Teknik Geomatika, FTSLK-ITS, Kampus ITS Sukolilo, Surabaya, 60111, Indonesia e-mail: * 1 taufik_srmd@yahoo.com

## Abstrak
Indonesia merupakan negara dengan tingkat kesuburan di atas rata-rata, karenanya banyak wilayah yang cukup potensial digunakan sebagai lahan pertanian pangan. Namun terjadi cepatnya konversi lahan pertanian menjadi lahan non-pertanian  yang  merupakan  ancaman  terhadap  ketahanan  dan  keamanan  pangan.  Didasari  hal  tersebut  perlu dilakukan  penetapan  Kawasan  Lahan  Pertanian  Pangan  Berkelanjutan  yang  terbagi  dalam  bentuk  Lahan  Pertanian Pangan  Berkelanjutan  (LP2B)  dan  Lahan  Cadangan  Pertanian  Pangan  Berkelanjutan  (LCP2B).Penentuan  LP2B    dan LCP2B  menggunakan  teknologi  penginderaan  jauh  berupa  citra  satelit  resolusi  tinggi  teknologi  Sistem  Informasi Geografis (SIG). Penelitian ini dilakukan di Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) Kecamatan Ngadirojo, Kabupaten Pacitan. Dari  analisa  kebutuhan  dan  ketersediaan  pangan,  serta  kesesuaian  hasil  identifikasi  yang  ada  dalam  rencana  pola ruang wilayah, diperoleh areal LP2B seluas 322,159 Ha dan LCP2B seluas 204,466 Ha
Kata kunci : Alih Fungsi Lahan Pertanian,  Analisa Spasial, Overlay, Skoring, LP2B, LCP2B.

## Abstract
Indonesia has high fertility rate, consequently there are many potential areas to be used as a food agricultural land. However,  the  rapid  conversion  of  agricultural  land  to  non-agricultural  is  a  threat  to  food  security.  Based  on  those problem,  it  is  necessary  to  determine  Sustainable  Agricultural  Food  Land  Area  by  divided  into  Sustainable  Food Agricultural  Land  (LP2B)  and  Sustainable  Food  Agricultural  Reserve  Land  (LCP2B).  Determination  of  LP2B    and LCP2Bwas done using remote sensing technology in the form of high resolution satellite imagery and  using Geographic Information System (GIS).  This research was conducted in the Urban Area Section (BWP) of Ngadirojo District, Pacitan Regency. The analysis used are the analysis of food needs and its availability, the determination of LP2B and LCP2B areas, and the suitability of LP2B and LCP2B identification results in the spatial regional planning. The final result of this research is LP2B area equal to 322,159 Ha and LCP2B area equal to 204,466 Ha in Urban Area Section Ngadirojo District, Pacitan Regency.
Keywords — Conversion of Agricultural Land, Spatial Analysis, Overlay, Scoring, LP2B, LCP2

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  dengan  tingkat kesuburan  di  atas  rata-rata,  karenanya  banyak wilayah  yang  cukup  potensial  digunakan  sebagai lahan pertanian pangan. Namun dalam realitanya menunjukkan bahwa sektor pertanian khususnya pertanian  tanaman  pangan  dihadapkan  pada berbagai masalah, di antaranya cepatnya konversi lahan  pertanian  menjadi  non  pertanian  yang berimbas  pada  sempitnya  lahan  pertanian  per kapita penduduk Indonesia (900 m2/kapita), serta tidak amannya status penguasaan lahan. Regulasi tentang alih fungsi lahan harus dijalankan secara  ketat,  terkontrol  mulai  tingkat  pusat
sampai  ke daerah. Sebab apabila tidak dilaksanakan  diperkirakan  tahun  2025  nanti  luas lahan  sawah  di  Indonesia  hanya  akan  tersisa  dua juta  hektar[2].  Maka  dari  itu  perlu  adanya  upaya Penyelamatan Lahan Pertanian Pangan, baik yang sudah  ada  atau  cadangannya.  Hal  tersebut  perlu ditindaklanjuti  dengan  mengidentifikasi  lahan pertanian  yang  ada  saat  ini  baik  yang  beririgasi dan tidak beririgasi dalam bentuk Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) dan Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LCP2B).
Kecamatan  Ngadirojo  yang  ada  di  Kabupaten Pacitan merupakan wilayah perkotaan dan saat ini
dapat  dikatakan  sebagai  lumbung  padi  bagi wilayah  kecamatan  khususnya  dan  kabupaten pada  umumnya.  Melihat  perkembangan  wilayah kota  dan  semakin  pentingnya  kedudukan  kota dalam pembangunan wilayah, maka kecenderungan  alih  fungsi  lahan  pertanian  akan semakin  terbuka.  Didasari  hal  tersebut  diatas perlu dilakukan penetapan LP2B berdasarkan data lahan  pertanian  serta  kesesuaian  hasil  pemetaan di Kabupaten Pacitan.
Hasil  identifikasi  LP2B  dijadikan  bahan  kajian kesesuaian  pola  ruang  wilayah  pada  Rencana Detail  Tata  Ruang  (RDTR)  Kecamatan  Ngadirojo, Kabupaten  Pacitan  untuk  memberikan  masukan dalam  penetapan  LP2B  yang  dilindungi  dan dikembangkan secara konsisten.

## METODE
Lokasi  penelitian  ini  mengambil  studi  kasus  di Kecamatan
Ngadirojo, Kabupaten Pacitan. Terletak  pada  koordinat  geografis  antara 8 0
06’42’’ -  8 0 15’56,1’’  Lintang  Selatan  dan    111 0
16’03,1’’ -    111 0 21’50,4”  Bujur  Timur  seperti ditunjukkan pada gambar berikut :
Gambar 1. Lokasi Penelitian Kecamatan Arjosari
Pengembangan  Peta  Lahan  Pertanian  Pangan Berkelanjutan (LP2B) menggunakan analisa spasial berupa skoring dan buffering (Subroto  dan Susetyo,2016)  dari  berbagai  data  spasial  dasar, berupa  data  tutupan  lahan,  jenis  tanah, kelerengan, irigasi,curah hujan. Ditambahkan data tabular berupa data curah hujan, dan produktivitas lahan .

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakter Kelerangan dan ketinggian wilayah
Analisa  spasial  dengan  cara  interpolasi  garis kontur yang kemudian menghasilkan 2 parameter yaitu  kelerengan  dan  ketinggian.  Dari  data  raster kontur, kemudian dilakukan reklasifikasi menjadi 4 kelas sesuai acuan parameter untuk menghasilkan peta  ketinggian.  Sedangkan  untuk  membuat  Peta Kelerengan ( slope), dilakukan dengan create slope dari data kontur, kemudian dilakukan reklasifikasi dan  skoring  menjadi  4  kelas  sesuai  acuan parameter.

## Gambar 2. Peta Kelerengan BWP Ngadirojo
Kelerengan  di  wilayah  BWP  Ngadirojo  lebih  dari mencakup lebih 30% dari wilayah dengan tutupan lahan  berupa  sawah, memiliki  ketinggian  berkisar 0-3%.  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  wilayah persawahan  di  BWP  Ngadirojo  sangat  potensial untuk ditetapkan sebagai LP2B.
Seluruh  wilayah  penelitian  memiliki  ketinggian berkisar  antara  0-100  m  dpl;  wilayah  ini  dapat dikategorikan  sangat  potesial  untuk  dijadikan LP2B  di  Kabupaten  Pacitan  dengan  skor ketinggian sebesar 1.
Curah Hujan Data curah hujan rata – rata selama 3 tahun terakhir  ,  yakni  tahun  2014,  2015,  2016.  Hasil interpolasi  berupa  data  curah  hujan  dengan format  raster,  kemudian  dilakukan  reklasifikasi dan  skoring  menjadi  4  kelas  sesuai  dengan acuan.  Berikut  hasil  dari  interpolasi  data  curah hujan:

## Gambar 4. Peta Curah Hujan BWP Ngadirojo
Pada  wilayah  penelitian  dapat  dilihat  bahwa sebaran  jumlah  curah  hujan  seluruhnya  diatas 2000  mm/th  dengan  variasi  antara  2199,87  - 2555,68 mm/th. Hal tersebut menunjukkan bahwa curah  hujan  di  BWP  Ngadirojo  tergolong  tinggi. Maka daerah studi penelitian dari segi curah hujan dapat  dikategorikan  sangat  potesial  untuk dijadikan LP2B.

## Jenis Tanah
Untuk  jenis  tanah  di  BWP  NGadirojo,  dilakukan proses  klasifikasi  berdasarkan  kepekaan  terhadap erosi,  tekstur,  kedalaman  tanah,  dan  pH  sesuai dengan acuan yang digunakan. Hasil dari klasifikasi dan  skoring  jenis  tanah  yang  didapatkan  yaitu  4 kelas.Sebagian  besar  wilayah  BWP  Ngadirojo merupakan  jenis  tanah  Aluvial,  dimana  tanah  ini memiliki  potensi  yang  sangat  baik  untuk
digunakan sebagai lahan pertanian pangan. Selain itu  sebaran  tanah  aluvial  mayoritas  terdapat  di wilayah  persawahan,  sehingga  dari  segi  jenis tanah  untuk  kesesuaian  lahan  pertanian  dapat dikategorikan  layak  untuk  dijadikan  LP2B  di  BWP Ngadirojo.
Gambar 5. Peta Jenis Tanah BWP Ngadirojo

## Citra Satelit

## Gambar 6. Tutupan Lahan BWP Ngadirojo
Citra yang digunakan telah terokthorektifikasi dan dilakukan interpretasi manual dengan metode on screen digitizing untuk menghasilkan peta garis tutupan  lahan.  Kemudian  dilakukan  proses groundtruth serta  uji  akurasi  hasil  interpretasi dengan hasil akurasi >85%.

## DI KECAMATAN NGADIROJO, KABUPATEN PACITAN
Dari hasil interpretasi manual, diperoleh hasil tutupan lahan berjumlah  8 kelas, yakni bangunan, permukiman, jalan, sawah, kebun, semak belukar, tanah kosong, sungai. Hasil groundtruth menggunakan  data  30  sampel,  diperoleh  28 sampel sesuai dan 2 sampel tidak sesuai. Sehingga uji ketelitian interpretasi citra sebesar  93,3%. Hal ini  menunjukkan  bahwa  hasil  interpretasi  manual sesuai dengan data di lapangan.

## Jaringan Irigasi
Jaringan  irigasi  hasil  digitasi  peta  skala 1:5000. data jaringan irigasi berupa peta garis .

## Gambar 7. Jaringan Irigasi BWP Ngadirojo
Seluruh  wilayah  BWP  Ngadirojo  teraliri jaringan irigasi teknis. Berdasarkan data dari Dinas Bina  Marga  dan  Pengairan  bahwa  daerah  studi umumnya setiap tahun mendapatkan pengembangan pengairan baik untuk pengembangan  dam  maupun  embung  untuk mengantisipasi  terjadinya  musim  yang  selalu berubah-rubah setiap tahunnya.
Jaringan Jalan Peta jaringan jalan yang diperoleh berupa  data raster dengan skala 1:5000. Selanjutnya dilakukan digitasi  untuk  menghasilkan  data  jaringan  akses jalab  berupa  peta  garis . Kemudian  dilakukan analisa spasial dengan nilai batas pada jarak 50 m dan 100 m dari badan jalan, selanjutnya dilakukan klasifikasi  dan  skoring  dengan  hasil 2 kelas  sesuai acuan yang ada. . Lahan persawahannya di daerah Ngadirojo  sudah  dilalui  jaringan  utama  dan  local
dan  kondisi  akses  baik;  dengan  demikian  untuk distribusi  menuju  lahan  persawahan  tidak mengalami kesulitan jalan antar lahan persawahan  didukung  oleh  jaringan  jalan  usaha tani  (JUT).  Dari  persebaran  jalan  tersebut, dilakukan  skoring  dengan  nilai  jarak  50  m  dan diatas  jarak  50  m  dari  badan  jalan.  Hal  ini berpengaruh  pada  keberlanjutan  lahan  lahan pertanian,  semakin  dekat  dengan  badan  jalan, maka  potensi  konversi  lahan  pertanian  semakin besar, begitu juga sebaliknya.

## Pembobotan
Bobot  variabel  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  mengacu  pada  hasil  pembobotan yang dilakukan oleh Gatot Subroto (2016], dengan modifikasi pada jumlah variabel yang digunakan.

## Gambar 8. Peta Jaringan Jalan BWP Ngadirojo
Berikut  merupakan  hasil  modifikasi  variabel penentuan LP2B dan LCP2B:

## Tabel 1. Variabel LP2B dan LCP2B
Variabel LP2B Bobot Variabel LCP2B Bobot Produktifitas 0, 573 Produktifitas 0, 573 Ketersediaan Air 0,549 Ketersediaan Air 0,7225 Variabel LP2B Bobot Variabel LCP2B Bobot IP 0,347 Hamparan Lahan 0,2775 Hamparan Lahan 0,104 Kemampuan Lahan 0,262 Total 1 Jenis Tanah 0,31725 Kemampuan 0,262 Curah Hujan 0,29925
Lahan Jenis Tanah 0,31725  Kelerengan 0,21925 Curah Hujan 0,29925  Ketinggian 0,16525 Kelerengan 0,21925  Infrastruktur Dasar 0,165 Ketinggian 0,16525  Sistem Irigasi 0,854 Total 1 Akses Jalan 0,146 Infrastruktur Dasar 0,165 Infrastruktur Dasar 0,165 Sistem Irigasi 0,854 Sistem Irigasi 0,854 Akses Jalan 0,146 Akses Jalan 0,146 Total 1 Total 1
Proses  pembobotan  dilakukan  terhadap    hasil penggabungan  secara  tumpang  susun seluruh parameter  dengan menggunakan rumus : N = S1*B1 + S2*B2 + ..... + Sn*Bn Dengan:
N   : Nilai Sn : Skor Variabel ke-n Bn : Bobot Variabel ke-n
Berikut merupakan hasil dari pembobotan :
Tabel 2. Hasil Klasifikasi LP2B Aspek Skor Bobot Hasil Perhitungan Klasifikasi 1) Produktivitas 1,347 1,555 1 : 1,347 2 : 1,555 Ketersediaan Air 1 0,549 IP 2 0,347 Hamparan Lahan 1,3 0,104 2) Kemampuan Lahan 1.001-1,966 1 : 1,001- 1,4395 2 : 1,5375- 1,966 Jenis Tanah 1,2,3  0,31725 Curah Hujan 1 0,29925 Kelerengan 1,2,3  0,21925 Ketinggian 1 0,16525 3) Infrastruktur Dasar 1 1,146 1 : 1 2 : 1,146 Sistem Irigasi 1 0,854 Akses Jalan 1,2 0,146
Dari  hasil  klasifikasi  LP2B  terbaru  tersebut dikalikan  dengan  bobot  aspek  utama  LP2B, diperoleh hasil skor sebagi berikut: 1 (sangat potensial)   = 1
2 (potensial) = 1,165-2
Hasil perhitungan LCP2B adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Hasil Klasifikasi LCP2B Aspek Skor Bobot Hasil Perhitungan Klasifikasi 1) Produktivitas 1 1 : 1 Ketersediaan Air 1 0,549 Hamparan Lahan 1 0,104 2) Kemampuan Lahan 1.001-1,966 1 : 1,001- 1,4395 2 : 1,5375- 1,966 Jenis Tanah 1,2,3  0,31725 Curah Hujan 1 0,29925 Kelerengan 1,2,3  0,21925 Ketinggian 1 0,16525 3) Infrastruktur Dasar 1 1 : 1 Sistem Irigasi 1 0,854 Akses Jalan 1 0,146
Dari  hasil  klasifikasi  LP2B  terbaru  tersebut  dikalikan dengan  bobot  aspek  utama  LP2B,  diperoleh  hasil skor sebagai berikut:
1 (sangat potensial )= 1 ; 2 (potensial) = 1,262
Dengan  hasil  pembobotan  baru  tersebut  maka diperoleh hasil luasan sebaran wilayah - untuk LP2B Skor 1: 155,281 Ha dan
Skor 2 : 179,878 Ha,
- untuk LCP2B skor 1: 200,796 Ha, dan skor 2 : 17,510  Ha.
Dari  hasil  tersebut  ,  secara  spasial  sebaran  lahan untuk LP2B dan LCP2B di wilayah BWP Kecamatan Ngadirojo, Pacitan sebagai berikut :
Wilayah LP2B sangat potensial tersebar di Desa Cokrokembang, Hadiluwih, Ngadirojo, Pagerejo dan  Tanjungpuro.  Lahan  tipe  ini  merupakan lahan  produktif  dan  relatif  datar  dengan kemiringan  lereng  dibawah  8%,memiliki  jenis tanah  Aluvial  dan  Mediteran,  hamparan  lahan >5  Ha,  serta  berjarak  lebih  dari  50  m  dari badan jalan. Hal ini menunjukkan bahwa lahan tersebut  relatif  mudah  untuk  dipertahankan karena  semakin  jauh  dari  badan  jalan,  maka potensi  dialih  fungsikan  wilayah  tersebut  kecil karena aksesbilitas yang kurang.
Wilayah  LP2B  potensial  tersebar  di  Desa Cokrokembang, Hadiluwih, Hadiwarno,
Ngadirojo,  Pagerejo  dan  Tanjungpuro.  Lahan tipe ini merupakan lahan produktif, kemiringan lereng  yang  bervariasi  antara  8-30%  ,topografi yang  relatif  datar,  memiliki  jenis  tanah Mediteran, Kambisol, dan Litosol serta berjarak tidak  lebih  dari  50  m  dari  badan  jalan.  Hal  ini menjadi  daya  tarik  tersendiri  bagi  investor maupun pengembang properti untuk menjadikan  kawasan  tersebut  untuk  kawasan pemukiman  ataupun  perekonomian  karena wilayahnya  strategis.  Sehingga  lahan  LP2B potensial  ini  memiliki  potensi  yang  tinggi  pula untuk terkonversi.
Wilayah  LCP2B  yang  sangat  potensial tersebar  seluruh  wilayah  BWP  Ngadirojo. Lahan  tipe  ini  merupakan  lahan  yang  relatif datar  dengan  kemiringan  lereng  dibawah  8%, memiliki  jenis  tanah  Aluvial  dan  Mediteran, hamparan  lahan  juga  >5  Ha,  memiliki  jaringan irigasi  dan  jaringan  jalan,  dan  untuk  wilayah LCP2B yang potensial tersebar di Desa Pagerejo dan Hadiluwih. Lahan tipe ini merupakan lahan yang  memiliki  kelerengan  berkisar    8-30  %, memiliki  jenis  tanah  Kambisol,  serta  memiliki jaringan irigasi dan jaringan jalan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan pada  pembahasan  sebelumnya,  maka  dapat diperoleh kesimpulan dari penelitian ini adalah:
• Lahan  LP2B  totalnya  322,159  Ha,  dengan rincian  LP2B  sangat  potensial  seluas  155,281 Ha dan LP2B potensial seluas 179,878 Ha.
• Lahan LCP2B totalnya 218,306 Ha, dengan rincian  LCP2B  sangat  potensial  seluas  200,796 Ha dan LCP2B potensial seluas 17,510  Ha.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  2015. Pacitan  Dalam  Angka . Pacitan  :  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten Pacitan Republik  Indonesia.  2009. Undang-undang  No.  41 Tahun  2009  Tentang  Perlindungan  Lahan Pertanian  Berkelanjutan .  Jakarta  :  Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2013. Peraturan Menteri Pertanian Nomor  79  Tahun  2013  Tentang  Pedoman Kesesuaian  Lahan  Pada  Komoditas  Tanaman Pangan . Jakarta : Sekretariat Negara Republik  Indonesia.  2011. Peraturan  Pemerintah Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun  2011 Tentang  Penetapan  dan  Alih  Fungsi  Lahan Pertanian  Pangan  Berkelanjutan .  Jakarta  : Sekretariat Negara Subroto,G., dan Susetyo,C. (2016). Identifikasi Variabel- Variabel  Penentu  Lahan  Pertanian  Pangan Berkelanjutan  di  Kabupaten  Jombang,  Jawa Timur. Jurnal  Teknik  ITS Vol.5  No.2  hal.  C129- C133
Syahyuti.  (2006).  Pembaruan  Agraria  dan  Kebutuhan Lahan  Untuk  Pembangunan  Pertanian  : Memadukan Aspek  Landreform dengan Aspek Non-Landreform  Dalam  kebijakan  Pembaruan Agraria. Jurnal  Analisis  Sosial Vol  11  Edisi  1. Hal 123-143.