Jurnal “Gema Kampus” Ilmu Administrasi Edisi Vol. XI April 2016

## PERANAN ADMINISTRASI DALAM MENINGKATKAN EFEKTIFITAS KERJA PADA KANTOR DISTRIK BONDIFUAR

## Samar
Program Studi Ilmu Administrasi Institut Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Yapis Biak (Papua)

## Abstrak
Peranan  Administrasi maka   dapat  di  dilihat Peranan  Administrasi  yang  baik  dan  di terapkan  dalam  lingkungan kerja  akan  menghasilkan  efektifitas  kerja  yang  baik Bahwa Peranan    Administrasi    merupakan    suatu    idealisme    yang    harus    di    perjuangkan    terus menerus, maka  minimal  yang  mutlak   dalam  setiap  organisasi  adalah  kemauan  dalam kemampuan    untuk    bekerja.  Kantor   Distrik    Bondifuar    Kabupaten   Biak    Numfor,  sistem Administrasinya    belum    berjalan    dengan    baik,  dan    masih    sangat   minim   Pengetahuan tentang  Administrasi  dalam  meningkatkan  Efektifitas  Kerja  Pegawai. Dalam  melaksanakan berbagai  macam  kegiatan  dan  usaha  pada  Kantor  Distrik  Bondifuar,  baik  di  Bidang Administrasi  maupun  di  Bidang  Operasional  Di  Bina  dan  Di  Tingkatkan  secara  kontinju umtuk  kerja  sama  yang  baik Masih  banyak  faktor  penghambat  dalam  pelaksanaan  tugas – tugas  kesehari – harian  dari  Aparat  Distrik  Bondifuar Dalam  melaksanakan  pekerjaan hubungan  kerja  antara  orang – orang  belum  terbina  secara  baik.

## Pendahuluan
Dalam rangka pelaksanaan
pembangunan    dan    peningkatan    mutu pelayanan    masyarakat    yang    berada    di distrik    bondifuar,  administrasi    merupakan salah    satu    bagian    yang    terpenting    dari pelayanan    organisasi    kepada    masyarakat sebagai    pemangku    kepentingan    pada lingkup    wilayah    pemerintahan    Distrik Bondifuar  Kabupaten  Biak  Numfor. Kebutuhan  Masyarakat  Distrik  Bondifuar sangat    bergantung    kepada    layanan administrasi    Kantor    Distrik    Bondifuar Kabupaten  Biak  Numfor,  tentunya  peran dari    pegawai    kantor    distrik    sangatlah penting  karena  mereka  sebagai  para  pelaku adminsitrasi    kantor    untuk    menunjang berbagai  program - program  pengembangan yang  ada  di Distrik  Bondifuar  Kabupaten Biak    Numfor    yang    tersebar  di  kampung- kampung,  para    pegawai  Kantor    Distrik Bondifuar  di tuntut  memiliki  kemampuan yang cukup  dalam  mengelola  administrasi perkantoran    seperti    terampil    dalam
mengoperasikan    komputer,  menata    file administrasi,  pendataan    administrasi    5 kampung,  menata    keuangan    Distrik Bondifuar  Kabupaten  Biak  Numfor.
Bahkan  tugas – tugas  tambahan  yang lain.  Tentunya    di  harapkan    sumber    daya manusia    yang  handal    dalam    mendukung administrasi  Distrik  Bondifuar  Kabupaten Biak    Numfor    sehingga    meningkatkan efektifitas    kerja    pada    Kantor    Distrik Bondifuar  Kabupaten  Biak  Numfor.  Tetapi pada    kenyataannya    dalam    pelaksanaan pemerintahan  distrik  bondifuar  sehari – hari tingkat  kehadiran  pegawai  sangat  kurang, dari    17  pegawai    yang    ada  di  Distrik Bondifuar    Kabupaten    Biak    Numfor biasanya    sehari    hadir    rata-rata  8  orang pegawai  bahkan  6  orang  pegawai.  Fasilitas yang tersedia  untuk  mendukung  pekerjaan administrasi    seperti    computer    tidak    ada, yang  tersedia  adalah  3  laptop milik  pribadi yang    di  operasikan    untuk    mendukung pelayanan  administrasi  kepada 5  kampung dan  lain - lain.
Maryadi “ Pengaruh Gaji, Bonus, dan Fasilitas Terhadap Motivasi Kerja Karyawan pada Jurnal “Gema Kampus” Ilmu Administrasi Edisi Vol . XI Oktober 2016 Hal - hal  seperti  ini  tentulah  sangat  kurang untuk  mendukung  pelayanan  administrasi Distrik  Bondifuar  Kabupaten  Biak  Numfor maka  tidak  tercapai  efektifitas  kerja  dan berdampak    pada    layanan    pemerintahan Distrik    Bondifuar    kepada    masyarakat    5 kampung    menurun.  Hal  inilah  yang mendorong    penulis    sangat    ingin mengangkat    judul    ini  :  “Peranan Administrasi    Dalam    Meningkatkan Efektifitas    Kerja    Pada  Kantor      Distrik Bondifuar” .

## Tinjauan Pustaka Pengertian  Peranan
Pengertian peranan  sesuai  dengan  judul penelitian  adalah  sebagai  berikut  peranan adalah    partisipasi    atau    keikutsertaan    di dalam    usaha    untuk    menyumbangkan sesuatu  dalam  arti  tanpa  pamrih  kepada kepentingan  kelompok. Jadi  peranan  bagi setiap    kelompok    begitu    penting,  karena selain  ke ikut  serta  memberikan  konstribusi juga    ikut    bertanggung  jawab    dan    paling penting  dari  kesemuanya  ini  adalah  adanya rasa  ikut memiliki  kalau  setiap  kelompok rasa    ikut    memihak    sangat    tinggi    maka sudah  tentu  partisipasinya  sangat  tinggi.
Partisipasi    di    dalam    pengertiannya tersebut    mencerminkan    bahwa    seseorang dalam  memberikan  partisipasi  benar-benar ia    rela    tanpa    pelaksanaan    dari    seorang karena  menurut  pikiran  dan  perasaannya, maka    ia    pun    akan    bertanggung    jawab terhadap  dampak  positif  maupun  dampak negative  dari  pelaksanaannya  itu.
Menurut  Soekanto  peranan  adalah  aspek dinamis    kedudukan    status  (status) (2003:243).
Menurut    Friedman.M  peranan    adalah apa    yang  harus  individu    lakukan    dalam situasi    tertentu    agar    dapat    memenuhi harapan – harapan    mereka    sendiri    atau
harapan  orang  lain  menyangkut  peran  itu sendiri.(2007:256).
Peranan  mencakup banyak   hal  yaitu : 1) Peranan  meliputi  norma – norma  yang  di hubungkan    dengan    posisi    atau    tempat seseorang    dalam    masyarakat.  Peranan dalam  arti  ini  dalam  rangkaian  peraturan – peraturan    yang    membimbing    seseorang dalam    kehidupan    masyarakat.  2)  Peranan adalah    suatu    konsep    tentang    apa  yang dapat    di    lakukan    oleh    individu    dalam masyarakat  dan  organisasi. 3) Peranan  juga dapat    di    katakan    sebagai    perilaku    yang penting  bagi  struktur  sosial  masyarakat. 4) Peranan    adalah    orang    yang    menjadi sesuatu  yang  khas, atau  perangkat  tingkah yang    di    harapkan    di    miliki    oleh    orang yang    berkedudukan    di    masyarakat.  5) Peranan  adalah  perangkat  tingkah  yang  di harapkan  di  miliki  oleh  organisasi  yang berkedudukan. 6) Peranan  adalah  memiliki aspek  dinamis  dalam  kedudukan  (status) seseorang. 7) Peranan  adalah  lebih  banyak yang  menunjuk  satu  fungsi , penyesuaian diri  dan  sebagai  suatu  proses. 8) Peranan adalah    sesuatu    yang    dapat    di    artikan memiliki    arti    positif    yang    di    harapkan akan  mempengaruhi  sesuatu  yang  lain. 9) Peranan  adalah  daya  yang  ada  atau  timbul dari    seseorang    yang    ikut    membentuk watak,  kepercayaan    atau    perbuatan seseorang. 10) Peranan  adalah  kehadiran  di dalam    menentukan    suatu    proses keberlangsungan. 11) Peranan  adalah  pola tingkah    laku    yang    di    harapkan    dari seseorang    yang    memangku    status    atau kedudukan    tertentu.12)  Peranan    adalah sesuatu  perilaku  yang  di  laksanakan  oleh seseorang    yang    menempati    suatu    posisi dalam    masyarakat.  13)  Peranan    adalah dimaknai    sebagai    tugas    atau    pemberian tugas  kepada  seseorang  atau  sekumpulan orang.  14)  Peranan   adalah   aspek   dinamis dari    kedudukan    atau    status.  15)  Peranan adalah  seperangkat  tingkah  laku  yang  di
Samar “ Peranan Administrasi Dalam Meningkatkan Efektifitas Kerja Pada Kantor Distrik Bondifuar ” harapkan    oleh    orang    lain    terhadap seseorang    sesuai    kedudukannya    dalam sistem.  16)  Peranan    adalah    bentuk    dari perilaku  yang  di  harapkan  dari  seseorang pada    situasi    sosial    tertentu.  17)  Peranan adalah  deskripsi  sosial  tentang  siapa  kita dan  kita  siapa. 18) Peranan  adalah  posisi dan  pengaruh  seseorang  melaksanakan  hak dan kewajiban. 19) Peranan  adalah  norma – norma  yang  di  hubungkan  dengan  posisi seseorang    di    dalam    masyarakat.  20) Peranan    adalah    peraturan    yang membimbing  seseorang  dalam  masyarakat. 21) Peranan  adalah  sesuatu  yang  dilakukan seseorang    dalam    masyarakat.  22)  Peranan adalah    perilaku    seseorang    yang    penting bagi  struktur  sosial  masyarkat. 23) Peranan adalah  proses  dinamis  kedudukan (status) apabila  seseorang  melaksanakan  hak  dan kewajibannya  sesuai  dengan kedudukannya.

## Metode Penelitian
Lokasi Penelitian: Lokasi  penelitian  berada di    Kantor    Distrik      Bondifuar    Kabupaten Biak  Numfor.
Jenis  Penelitian: Dalam    penelitian    ini menggunakan  dasar  penelitian  studi  survey dimana  objek  atau  masalah  yang  di  teliti kemudian    di  analisis    secara    menyeluruh sebagai  suatu  kesatuan  yang  terintegritas dengan  tujuan  akan  memperoleh  informasi dari  sejumlah  informan   yang  di   anggap dapat   mewakili    populasi. Jenis   penelitian ini    adalah    deskriptif    bertujuan    untuk memberikan    gambaran    atau    penjelasan secara  sistematis, factual  dan  akurat  tentang Peranan  Administrasi  Dalam  Meningkatkan Efektifitas    Kerja    Pada    Kantor    Distrik Bondifuar  Kabupatem  Biak  Numfor.
Jenis data dan Sumber data: Data Primer: data   yang  di  peroleh  dengan melakukan    penelitian    langsung    terhadap objek  penelitian.
Data Sekunder: data  yang  peroleh  melalui arsip  dan  dokumen – dokumen  yang  ada kaitannya  dengan  tujuan  dan  permasalahan yang  di  teliti  maupun  media – media  yang sifatnya  melengkapi  data  sekunder  seperti literatur, jurnal  ilmiah, dan  makalah.
Sumber    Data: Menurut      Satori    dan Kamoriah  dalam  penentuan  sumber  data pada  penelitian  kualitatif  pada  umumnya di    lakukan    secara    purposive.  (2010:50) Menurut      Ferdinand      purposive    sampling adalah  penentuan  sampel  dimana  peneliti memilih    sampel    secara    subjektif. (2010:195) Sumber  data  dalam  penelitian ini    yaitu    orang    yang    benar – benar mengetahui    masalah    dalam    pertanyaan peneliti    baik    pertanyaan    lisan  maupun tertulis  yang  di  sebut : informan.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik    Pengumpulan    Data    yang    di gunakan  untuk  mendapatkan  data  primer (data    yang    di    peroleh    langsung    dari sumbernya)  dan  data  sekunder  (data  yang peroleh    tidak    langsung    dari    sumbernya) adalah  sebagai  berikut  :
Wawancara: Wawancara yaitu  percakapan dengan  maksud  tertentu.  Percakapan  itu  di lakukan  oleh  dua  pihak  yaitu  pewawancara (interviewer)  yang  mengajukan  pertanyaan terwawancara    (interviewee)    yang memberikan  jawaban  atas  pertanyaan  itu. Menurut  Bungin “wawancara  adalah  proses interaksi  antara  peneliti  dan  informan  atau responden    guna    memperoleh    data    atau informasi    untuk    kepentingan    tertentu” (2007:157). Wawancara  di  lakukan  dengan para    informan    kunci    yang    mengetahui masalah – masalah  pokok  yang  berkaitan dengan    Peranan    Administrasi    Dalam Meningkatkan    Efektifitas    Kerja    Pada Kantor  Distrik  Bondifuar  Kabupaten  Biak Numfor.  Melalui  wawancara  di  harapkan memperoleh  suatu  gambaran  umum  yang
Maryadi “ Pengaruh Gaji, Bonus, dan Fasilitas Terhadap Motivasi Kerja Karyawan pada Jurnal “Gema Kampus” Ilmu Administrasi Edisi Vol . XI Oktober 2016 berkaitan    dengan    Penelitian    sekaligus sebagai    bahan    untuk    perbandingan    hasil pengamatan    dan    pedoman    selanjutnya dalam  wawancara  mendalam.
Teknik  Observasi: Observasi    menurut Margono“Observasi merupakan pengamatan    dan    pencatatan    secara sistematis    terhadap    gejala  yang    tampak pada  objek  penelitian”.  Untuk  mengetahui gejala – gejala  yang  tampak  dalam  proses Peranan  Administrasi  Dalam  Meningkatkan Efektifitas    Kerja    Pada    Kantor    Distrik Bondifuar    Kabupaten    Biak    Numfor. Observasi  di  lakukan  secara  berkali – kali sejak    penyusunan    proposal    skripsi    di harapkan  dapat  melihat  keadaan  objektif di  lokasi  penelitian  guna  membuka  dan memperkaya  wawasan  sehingga  di  peroleh dapat  di  kaji.
Studi  Kepustakaan: Studi    Kepustakaan yaitu    cara    yang    di    lakukan    sejak penyusunan proposal,  sampai  dengan  hasil penelitian.  Perolehan  dari  metode  ini,  baik berupa  konsep  maupun  teori – teori  dari para    penulis    yang    berhubungan    dengan permasalahan  di  pergunakan  sebagai  bahan perbanding.  Studi  ini  di  laksanakan  dengan mengumpulkan    dan    mencatat    hal – hal penting    yang    berkaitan    dengan    masalah penelitian  berupa  literature, jurnal, dokumen dan  lain – lainnya.

## Teknik Analisa Data
Menurut  Bogdan  dan  Biklen  analisis data  yaitu  upaya  yang  di  lakukan  dengan jalan bekerja dengan data,
mengorganisasikan    data,    memilah – milahnya    menjadi   satuan    yang    dapat   di kelola,  mencari    dan    menemukan    pola, menemukan    apa    yang    penting    dan    ada yang  perlu  di  pelajari  dan  menentukan  apa yang    dapat    di    ceritakan    kepada    orang lain.(2006:248).  Penelitian    ini    adalah penelitian    kualitatif    sehingga    teknik
analisis    data    menggunakan    analisis deskriptif    kualitatif    yang    mengolah    data dan    informasi    melalui    wawancara    dari sumber – sumber yang  berhubungan  dengan penelitian,    observasi    melalui    pengamatan yang    di    teliti    dan    dokumentasi    untuk melengkapi    data    penelitian    dengan membuat  rangkuman  sehingga  memperoleh hasil  penelitian. Teknik  analisis  data  yang digunakan    dalam    penelitian    ini    adalah menggunakan    langkah – langkah    seperti yang  di  kemukakan  oleh  Burhan  Bungin (2003:70)  yaitu    sebagai    berikut    :  a) Pengumpulan    Data    (Data    Collection), merupakan    bagian   integral    dari    kegiatan analisis  data. Kegiatan  pengumpulan  data pada    penelitian    ini    adalah    dengan menggunakan    wawancara    dan    studi dokumentasi.  b)    Reduksi  Data    (Data Reduction)  diartikan    sebagai    proses pemilihan,  pemusatan    perhatian    pada penyerderhanaan    dan    transformasi    data kasar  yang  muncul  dari  catatan – catatan tertulis    di    lapangan.    Reduksi    data    di lakukan  sejak  pengumpulan  data  di  mulai dengan    membuat    ringkasan,    mengkode, menulusur  tema,  membuat  gugus – gugus, menulis    memo    dan    sebagainya    dengan maksud    menyisihkan  .  c)  Display  Data adalah        pendeskripsian    sekumpulan informasi    tersusun    yang    memberikan kemungkinan  adanya  penarikan  kesimpulan dan  pengambilan  tindakan.  Penyajian  data kualitatif    di    sajikan    dalam    bentuk    teks naratif.  Penyajiannya  juga  dapat  berbentuk matriks,  diagram,  tabel    dan    bagan.  d) Verifikasi  dan    Penarikan    Kesimpulan (Conclution  Drawing  and  Verification) Merupakan    kegiatan    akhir    dari    analisis data.    Penarikan    kesimpulan    berupa kegiatan    interpretasi,    yaitu    menemukan makna  data  yang  telah  di  sajikan.
Antara    display    data    dan    penarikan kesimpulan  terdapat  aktivitas  analisis  data yang  ada.  Dalam  pengertian  ini  analisis
Samar “ Peranan Administrasi Dalam Meningkatkan Efektifitas Kerja Pada Kantor Distrik Bondifuar ” data  kualitatif  merupakan  upaya  berlanjut, berulang    dan    terus  -    menerus    masalah reduksi  data, penyajian  data  dan  penarikan kesimpulan/  verifikasi    menjadi    gambaran keberhasilan    secara    berurutan    sebagai rangkaian  kegiatan  analisis  yang  terkait. Selanjutnya    data    yang    telah    analisis,   di jelaskan  dan  dimaknai  bentuk  kata – kata untuk  mendeskripsikan  fakta  yang  ada  di lapangan,  pemaknaan    atau    untuk pertanyaan    penelitian    yang    kemudian    di ambil  inti  sarinya  saja.
Berdasarkan  keterangan  di  atas,  maka setiap    tahap    dalam    proses    tersebut    di lakukan    untuk    mendapatkan    keabsahan dengan  menelaah  seluruh  data  yang  ada dari  berbagai  sumber  yang  telah  di  dapat dari    lapangan    dan    dokumen    pribadi, dokumen    resmi,  gambar    foto,  dan sebagainya    melalui    metode    wawancara yang  di  dukung  dengan  studi  dokumentasi.
Hasil Penelitian dan Pembahasan Peranan Administrasi Dalam
Meningkatkan    Efektifitas    Kerja    Pada Kantor    Distrik    Bondifuar    Kabupaten Biak  Numfor
Sesuai    dengan    laju    dan    perkembangan nasional    terutama    dalam    era    globalisasi dalam    menghadapi    segala    tantangan    di segala    bidang    dalam  menyelenggarakan tugas – tugas    pemerintahan    dan pembangunan  merupakan  tantangan   yang sangat  berat  bagi  aparatur  pemerintahan. Untuk  melaksanakan tugas  yang di  maksud, keadaan    sekarang    perlunya    usaha peningkatan    pengetahuan    para    pegawaji atau    staf    di  lingkungan    Kantor    Distrik Bondifuar  dalam    Bidang    Administrasi adalah    sebagai    berikut    :  a) Pemahaman Pegawai  dalam  Bidang  Administrasi , antara  lain  : Administrasi    Perkantoran merupakan  bagian    dari    manajemen    yang memberikan    informasi    layanan    Bidang
Administrasi    yang    Di  perlukan    untuk melaksanakan kegiatan  secara  efektif  dan memberikan    dampak    kelancaran    pada bidang  lainnya. Aspek – aspek  Manajemen Perkantoran, dalam  manajemen  perkantoran terdapat    berbagai    fungsi    yang    meliputi rangkaian  aktifitas  antara  lain  : Manajemen dan    Pengarahan,  Tata    laksana    dan penyelenggaraan,  Pelaksanaan    secara efisien, Pengawasan  dan  pengendalian serta Perencanaan  dan  pengorganisasian. Tujuan manajemen    Perkantoran    antara    lain    : memberikan    semua    keterangan    yang lengkap  dan  di  perlukan  siapa  saya, kapan dan    dimana    hal    itu    di    perlukan    untuk pelaksanaan    organisasi    secara    efisien; memberikan    catatan    dan    laporan    yang cukup  dengan  biaya  serendah – rendahnya; membantu    organisasi    memelihara persaingan  serta  memberikan    pekerjaan ketata    usahaan    yang    cermat.  Kegiatan manjemen    administrasi    antara    lain    : Pengadministrasian    seluruh    kegiatan, Menginventarsasi    peralatan    kantor, Penyediaan    informasi    yang    di    butuhkan untuk  kepentingan  manajemen, Melakukan pengarsipan  data  sehingga  mudah  untuk  di akses    oleh    yang    membutuhkan  serta Melakukan  penggandaan  file.
Adminsitrasi    Kepegawaian; Administrasi kepegawaian  merupakan administrasi  atau manajemen    yang    menangani    masalah – masalah    kepegawaian    dalam    satu    badan usaha,  lembaga    atau    sekolah.  Manajemen itu  sendiri  adalah : usaha  pencapaian  suatu tujuan    melalui    orang    lain    dengan memanfaatkan        sumber    daya    yang    ada secara  maksimal. Aspek – aspek pengelolaan administrasi    kepegawaian    adalah    sebagai berikut    :  Kegiatan    pencatatan    dan pendaftaran, Penentuan  kebijaksanaan  dan perencanaan    kepegawaian,  Pengembangan kepegawaian dan pemeliharaan
Maryadi “ Pengaruh Gaji, Bonus, dan Fasilitas Terhadap Motivasi Kerja Karyawan pada Jurnal “Gema Kampus” Ilmu Administrasi Edisi Vol . XI Oktober 2016 kepegawaian  dan  Pemusatan    hubungan kerja    dan    pengendalian    pegawai.  Fungsi Administrasi  Kepegawaian  di  bagi  menjadi 2  (dua)  hal    meliputi    :  1)  Fungsi    Teknis Administrasi    Kepegawaian  Administrasi Kepegawaian  pada  hakikatnya  melakukan 2  fungsi  yaitu : a)  Fungsi  manajerial  dan fungsi  operatif  (teknis), b) fungsi  manajerial berkaitan  denga  pikiran (mental)  meliputi perencanaan, pengorganisasian , pengarahan ,  dan    pengendalian    pegawai.  2)  Fungsi Umum  Administrasi  Kepegawaian  meliputi antara lain  : a) Perencanaan  pegawai  dapat di    definisikan    sebagai    proses    penetuan kebutuhan  pegawai  pada  masa  yang  akan datang  berdasarkan  perubahan – perubahan yang  terjadi  dan  persediaan  tenaga  kerja yang  ada. b) Pengorganisasian  kepegawaian Pengorganisasian  kepegawaian adalah  suatu langkah  untuk  menetapkan, menggolong – golongkan  dan  mengatur  berbagai  macam kegiatan  yang  di  pandang perlu, penetapan tugas    dan    wewenang    seseorang    dalam rangka    untuk    mencapai    tujuan.  c) Pengarahan  pegawai Ada  banyak  teori  dan keyakinan    tentang    apa    yang    termotivasi pegawai,    secara    keseluruhan    tidak    ada kesepakatan  tentang  motivasi.  Oleh  karena itu,    sangat    sulit    bagi    organisasi    untuk sampai    pada    kebijakan    dan    pendekatan yang  akan  memuaskan  semua  pegawai. d) Pengendalian    pegawai    merupakan pengukuran    dan    penilaian    tingkat efektifitas    kerja    pegawai    dan    tingkat efesiensi    penggunaan    saran    kerja    dalam memberikan   konstribusi   pada    pencapaian tujuan  organisasi.
Administrasi    Kearsipan; Administrasi kearsipan    merupakan  penata  laksanaan kearsipan  yang   memperlancar  lalu  lintas surat    menyurat    keluar    dan    masuk. Kearsipan adalah :  kegiatan  yang  berkenaan dengan  pengurusan  arsip – arsip, baik  arsip dinamis    maupun    arsip    statis.  Sistem kearsipan    yang    baik    memiliki    ciri – ciri
sebagai    berikut    :  Mudah    di    laksanakan, hingga  tidak  menimbulkan  kesulitan  baik dalam    penyimpanannya,    pengambilan maupun  dalam  pengembalian  arsip – arsip, Mudah    di    mengerti,  sehingga    tidak menimbulkan    banyak    kesalahan    dalam pelaksanaannya, Mudah  di  capai, sehingga memungkinkan    arsip    yang    di    simpan mudah    dan    cepat    di    temukan  ,  apabila sewaktu – waktu  di  perlukan  lagi,  Cocok bagi  organisasi, dalam  arti  sesuai  dengan jenis  dan  lingkup  kegiatan  organisasi serta Fleksibel    atau    luwes,    hingga    dapat    di terapkan  di  setiap  satuan  organisasi  yang dapat  mengikuti  perkembangan  organisiasi. Fungsi    Kearsipan    berfungsi  :  sebagai penyelenggaraan    kegiatan    administrasi kantor    dimana    berdasarkan    fungsinya    di bedakan  menjadi  2  bagian  yaitu  : 1) Arsip dinamis    merupakan    :  arsip    yang    di gunakan  dalam  perencanaan, pelaksanaan , penyelenggaraan    administrasi    negara.  2) Arsip    statis  merupakan    :    arsip    yang    di gunakan    secara    langsung    untuk perencanaan    kehidupan    kebangsaan    pada umumnya    maupun    untuk    pelaksanaan sehari – hari    administrasi    negara. Perlindungan    Arsip    merupakan    :    usaha untuk    melindungi    arsip    dari    berbagai kemungkinan    yang    terjadi.  Penyimpanan Arsip    hendaknya    di    lakukan    dengan mempergunakan  suatu  sistem  tertentu  yang memungkinkan    antara    lain   :1)  Penemuan kembali  dengan  mudah  dan  cepat  apabila sewaktu – waktu    di    perlukan.  2) Pengambilan    Arsip    dari    tempat penyimpanan    dapat    di    lakukan    dengan mudah.  3)  Penyimpanan    arsip    ke    tempat penyimpanan    dapat    di    lakukan    dengan mudah.
Administrasi    Surat    Masuk    Dan    Surat Keluar: Surat  Masuk  adalah : surat – surat yang    di    terima    oleh    suatu    organisasi/ perusahaan    yang    berasal    dari    seseorang atau    dari    suatu    organisasi.  Surat    Keluar
Samar “ Peranan Administrasi Dalam Meningkatkan Efektifitas Kerja Pada Kantor Distrik Bondifuar ” adalah : surat – surat  yang  di  terima  oleh suatu    organisasi/  perusahaan    untuk    di kirimkan    kepada    pihak    lain,  baik perseorangan    maupun    kelompok.  Setiap kantor  setiap  harinya  akan  menangani  surat – surat  mungkin  satu atau dua  surat,  bahkan ratusan  surat  jumlah  yang  banyak  tersebut jika  tidak  di  tangani  dengan  baik  tentunya akan    dapat    merugikan    banyak    pihak khusunya  bagi  kantor  yang  bersangkutan. Kerugian – kerugian  tersebut  antara  lain  : Surat    dan    informasi    bisa    hilang,  Kantor menjadi    tidak    rapi    karena    banyak tumpukan    kertas   tidak   tertata,  serta  Surat sulit    di    temukan    jika    di    cari    karena letaknya    tidak    di    susun    dengan    teratur. Manfaat  yang  di  peroleh  jika  di  tangani dengan    baik    antara    lain    ;  Surat    akan tercatat  dengan  baik, Prosedur  penanganan surat    jelas,  Surat    akan    tersimpan    baik sehingga    mudah    untuk    di    temukan  serta Rahasia    akan    terjaga.  Pola    kegiatan Administrasi    dalam    penyelenggaraan admistrasi  ada  2  pola  yang  di   gunakan antara  lain : a) Pola  sentralisasi  merupakan pola  penanganan  berkas  yang  di  lakukan secara  terpusat,  yaitu  ada  unit  tata  usaha atau    sekretariat    dalam    kantor    yang bertugas    menangani    administrasi    seluruh bagian    yang    ada    di    kantor    tersebut termasuk    menangani    surat    masuk    atau keluar.    Pola    ini    banyak    di    gunakan    di lembaga    pemerintahan    atau    BUMN    dan tidak    memungkinkan    swasta    pun menggunakan    pola    ini,  b)  Pola    ini mempunyai    ciri    kegiatan   administrasi   di lakukan  di  setiap  bagian  dari  unit  yang ada    pada    kantor   artinya    tidak    unit    tata usaha    atau    sekretariat    di    lingkungan kantor.    Pola    ini    banyak    di    pakai    di perusahaan  swasta  karena  lebih  efisien  dan lebih    cepat    dalam    penanganan administrasinya.
Dalam  melaksanakan  tugas  pokok  bagi seorang  pegawai  di  bidang     administrasi
haruslah    seorang    staf    minimal    memiliki pengetahuan    yang    memadai,    sehingga pemahaman  akan  tugas  pokok  dari  fungsi dapat    terlaksana    dengan    baik,    dalam melaksanakan  pembinaan  Pegawai   Negeri Sipil, hal  tersebut  jangan  di  lihat  dan  di perlakukan  sebagai  Warga  Negara, sebab mereka  bukan  saja  sebagai  Unsur  Aparatur Negara, namun  juga  Abdi  Masyarakat  dan Abdi    yang    hidup    di    tengah – tengah masyarakat  dan  bekerja  untuk  kepentingan masyarakat.  Hal    ini    mengandung pengertian    bahwa    dalam    melaksanakan pembinaan,  hendaknya  sejauh  mungkin  di usahakan    adanya    keserasian    antara Kepentingan    Dinas    dengan    Kepentingan Pegawai  Negeri sebagai  Perorangan, dengan ketentuan    bahwa    apabila    ada    perbedaan antara  Kepentingan  Dinas  dan  Kepentingan Pegawai  Negeri   sebagai  perorangan  maka Kepentingan  Dinaslah  yang  Didahulukan.
Untuk  mewujudkan  suatu  pelayanan prima,  maka    seorang    pegawai    harus memiliki    keterampilan    dan    kemampuan yang  prima  dalam  melaksanakan  tugas – tugas    pemerintah    sehari – hari    adalah pemahaman    pentingnya    peningkatan Administrasi    kantor    masih    begitu    minim adalah  kurang  di  lihat  dari  peningkatan sistem    pelayanan    Disiplin    kerja    sampai kepada    penyelesaian    pekerjaan .  (Hasil Wawancara    :  Rizky    Bacthiar    Usman,  20 April  2015).

## Kesimpulan dan Saran
Kesimpulan: Berdasarkan  uraian – uraian di  atas  yang  berhubungan  dengan Peranan Administrasi  maka      dapat    di    tarik Kesimpulan    sebagai    berikut    :  a)  Peranan Administrasi   yang  baik  dan  di  terapkan dalam  lingkungan kerja  akan  menghasilkan efektifitas    kerja    yang    baik;  b)  Bahwa Peranan    Administrasi    merupakan    suatu idealisme  yang  harus  di  perjuangkan  terus
Maryadi “ Pengaruh Gaji, Bonus, dan Fasilitas Terhadap Motivasi Kerja Karyawan pada Jurnal “Gema Kampus” Ilmu Administrasi Edisi Vol . XI Oktober 2016 menerus,  maka    minimal    yang    mutlak dalam    setiap    organisasi    adalah    kemauan dalam  kemampuan  untuk  bekerja; c) Kantor Distrik  Bondifuar  Kabupaten  Biak  Numfor, sistem    Administrasinya    belum    berjalan dengan    baik,  dan    masih    sangat    minim Pengetahuan    tentang    Administrasi    dalam meningkatkan  Efektifitas  Kerja  Pegawai; d) Dalam    melaksanakan    berbagai    macam kegiatan  dan  usaha  pada  Kantor  Distrik Bondifuar,    baik    di    Bidang    Administrasi maupun  di  Bidang  Operasional  Di  Bina dan  Di  Tingkatkan  secara  kontinju  umtuk kerja    sama    yang    baik;  e)  Masih    banyak faktor    penghambat    dalam    pelaksanaan tugas – tugas  kesehari – harian  dari  Aparat Distrik  Bondifuar; f) Dalam  melaksanakan pekerjaan  hubungan  kerja  antara  orang – orang  belum  terbina  secara  baik. Saran : Bertitik  tolak  atas  dasar  hasil  penelitian maka  penulis  menuangkan  saran  sebagai berikut    :  a)  Peranan    administrasi    harus lebih  ditingkatkan    di    segala    bidang sehingga  dapat  meningkatkan  daya  guna dan    berhasil    guna    dalam    masyarakat khususnya  pada  Distrik  Bondifuar; b) Perlu memperbaiki    pola    yang    lama    dengan melengkapi    sarana    dan    prasarana penunjang  kegiatan  di Lingkungan  Kerja; c)  Efektifitas    Kerja    perlu    ditingkatkan sehingga  dalam  pelaksanaan  tugas   dapat berjalan    dengan    baik    dan    nampak    bagi Masyarakat.

## Daftar Pustaka
Artoyo,    AR.    2005. Pengadaan    dan Pembinaan    Tenaga    Kerja .  Jakarta:
Balai  Pustaka.
A.R,    Mutopodidja.    2013. Peranan    Etos Kerja . Jakarta:  STIALAN.
Atmosudirjo, S.Prajudi. 2002. Administrasi Negara .  Jakarta: Ghalla  Indonesia.
A.W,  Wijadja  dan  M.Arsyik  Awab.  2003. Administrasi    dalam    Pembangunan .
Jakarta: PT  Bima Aksara.
Baratha,    I    Nyoman.    2010.    Ma syarakat Desa  dan  Pembangunan  Desa – Desa . Jakarta:  Challa  Indonesia. Bejo, Siswanto. 2009. Hukum  Kepegawaian di  Indonesia . Jakarta: Gunung  Agung. Bintoro, Tjokroamindjojo. 2011. Administrasi    Pembangunan ,    Jakarta: Balai Pustaka.
Kuswanto, R. Agustoha. 2007 Administrasi Pembangunan Desa . Jakarta:   Grafindo Utama.
Manulang.  2007. Manajemen    Personalia . Jakarta: Aksara  Baru.
Mardalls.  2003. Metode  Penelitian  Suatu Pendekatan    Proposal .  Jakarta:    Bumi Aksara.
Musnef. 2006. Manajemen  Kepegawaian  di Indonesia . Jakarta:  Gunung Agung. Nanggolan,  H.  2008 Pembinaan    Pegawai Negeri  Sipil . Jakarta: Cetakan  Ketujuh. Ndaraha,  Talizidulu.  2005. Metode Peneltitian    Pembangunan    Desa . Jakarta:  Bina  Angkasa.
Suwingjo. 2012. Administrasi  Pembangunan Desa  dan  Sumber – sumber Pendapatan Desa . Jakarta: Ghalla  Indonesia. Winarna,  Surachmad.    2011. Pengantar Penelitian    Ilmiah    Dasar    Metode Teknik . Bandung:  Penerbit Tarsolto.