## PREFERENSI FERTILITAS KELUARGA MILENIAL DI INDONESIA
Syahmida S. Arsyad 1 , Darojad N. Agung Nugroho 2 , Arga Nugraha 3 , Vernonia Yora Saki 4
1,2,3 Peneliti Puslitbang Kependudukan BKKBN Pusat;
4 Departemen Biostatistika dan Kependudukan FKM  Universitas Indonesia
*Email : 2 darojad.n@gmail.com

## ABSTRAK
Generasi  milenial  mempunyai  peran  strategis  untuk  keberlangsungan  program  pengendalian  penduduk di  Indonesia.  Angka  kelahiran  belum  mencapai  replacement  level  (TFR=2,1).  Penelitian  ini  bertujuan untuk  mengetahui  preferensi  fertilitas  keluarga  yang  mempunyai  dua  anak  dan  faktor–faktor  yang memengaruhinya.  Analisis  data  dilakukan  secara  univariat,  bivariat  dan  multivariat  dengan  regresi logistik berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa preferensi fertilitas keluarga milenial sebesar 45 persen  menginginkan  anak  lebih  dari  dua.  Faktor  tempat  tinggal  dan  pemakaian  kontrasepsi memengaruhi  preferensi  banyak  anak  dikalangan  keluarga  milenial.  Faktor  utama  yang  berpengaruh terhadap  preferensi  fertilitas  adalah  pemakaian  kontrasepsi.  Penelitian  ini  merekomendasikan  agar pemerintah untuk tidak meninggalkan Komunikasi Informasi Edukasi (KIE) dua anak cukup di kalangan milenial.
Kata kunci : Preferensi fertilitas, keluarga milenial, tempat tinggal, pemakaian kontrasepsi

## LATAR BELAKANG
Kelahiran  merupakan  salah  satu  kendala dalam  pengendalian  penduduk  di  Indonesia  dan masih  sulit  mencapai replacement  level (angka fertilitas total=2,1). Banyak faktor yang berpengaruh  terhadap  fertilitas.  Beberapa  hasil penelitian sebelumnya menemukan bahwa kematian  anak  dan  penggunaan  kontrasepsi sebagai  determinan  dari  fertilitas  di  Indonesia (Arsyad  &  Rahardja,  2014;  Iswarati,  2009). Faktor  lain  seperti  preferensi  fertilitas  menjadi pemicu  meningkatnya  tingkat  pertumbuhan penduduk (Arsyad & Nurhayati, 2013).
Fertilitas di Indonesia lebih tinggi dibandingkan  dengan  negara  lain  di  Asia Tenggara.  Angka  fertilitas  total  (TFR)  Malaysia sudah  berada  2,1,  Brunai  Darussalam  1,8  dan Thailand  1,56.  Sedangkan  Indonesia  sebesar  2,4 kelahiran per wanita.
Hasil  Supas  2015  menunjukan  struktur penduduk  didominasi  oleh  penduduk  usia produktif  dan  pertumbuhan  penduduk  usia  muda yang  masih relatif tinggi. Jumlah penduduk laki- laki  dan  wanita  hampir  berimbang.  Penduduk usia muda dan produktif ini merupakan sebagian generasi milenial.
Generasi milenial yang juga disebut generasi Y, me atau echo boomers yaitu mereka yang lahir di  antara  rentang  1980-2000  (William  Strauss, Neil  Hower, Karl  Mannheim).  Generasi  milenial memiliki  karaktersitik  unik,  terutama  di  bidang yang  berkaitan  dengan  teknologi.  Salah  satu  ciri dari  generasi  milenial  ini  adalah  keterpaparan mereka terhadap informasi.
Ajzen  (1985)  menjelaskan  bahwa  jumlah anak ideal sangat dipengaruhi oleh latar belakang dari orang tua dan hal lain di lingkungannya yang dapat  memengaruhi  orang  tua  tersebut.  Hal tersebut  senada  dengan  yang  dikemukakan  oleh Engelhard (2004) bahwa latar belakang orang tua seperti  pendidikan,  agama,  tingkat  ekonomi  dan kepribadian  dapat  memengaruhi  jumlah  anak yang diinginkan.
John  Bongarts  (1980)  menjelaskan  bahwa preferensi fertilitas dapat berefek pada penggunaan  alat  kontrasepsi.  Secara  tidak langsung,  preferensi  fertilitas  berpengaruh  pada angka  fertilitas.  Preferensi  fertilitas  dari  suatu
keluarga akan berpengaruh pada proses pengambilan keputusan untuk menambah jumlah anak atau menunda anak melalui penggunaan alat kontrasepsi.  Mc  Clelland  (1983)  mendefinisikan preferensi  fertilitas  sebagai  jumlah  anak  yang diinginkan  dalam  hidupnya.  Lebih  lanjut  ia menjelaskan bahwa jumlah anak yang diinginkan oleh  keluarga  tersebut  merupakan  jumlah  anak ideal tanpa bergantung pada faktor ekonomi atau kebijakan  pemerintah  mengenai  jumlah  anak. Jumlah  anak  ideal  tentunya  bisa  berbeda  dengan jumlah  anak  hidup  yang  dimiliki  oleh  keluarga dengan  minimal  jumlah  anak  yang  diinginkan adalah satu anak. Ketika jumlah anak ideal sudah dicapai  oleh  keluarga  maka  mereka  tak  akan menambah anaknya lagi (Nag, 1992).
Bairagi  dan  Langsten  (1986)  dalam  studinya menemukan  bahwa  keluarga  yang  memiliki jumlah  anak  ideal  akan  lebih  berusaha  untuk mencapai  jumlah  anak  yang  diinginkannya tersebut. Usaha yang dilakukan keluarga tersebut dari  tidak  menggunakan  alat  kontrasepsi  dan jumlah anak yang lebih banyak ketika komposisi dari  jumlah  anak  ideal  tersebut  tidak  tercapai. Reppeto  (1972)  dalam  studinya  menemukan bahwa  faktor-faktor  lain  seperti  ekonomi  juga berpengaruh  dalam  perubahan jumlah  anak  ideal selama usia subur masih berjalan. Hal yang sama juga terjadi ada kehamilan yang tidak diinginkan di  mana  status  sosial  ekonomi  dan  pendidikan mempunyai  pengaruh.  Dalam  konsep  preferensi fertilitas,  jumlah  anak  hidup  dapat  melampaui jumlah  anak  ideal  yang  direncanakan  oleh keluarga.  Hal  ini  dipengaruhi  oleh  faktor sosiodemografi  keluarga  tersebut,  seperti:  usia istri, pekerjaan, pendidikan dan lain lain.
Generasi  milenial  dikarakteristikan  sebagai generasi  yang  kreatif,  informatif,  produktif  dan mempunyai  semangat.  Variabel  teknologi  sangat lekat  dalam  berbagai  aspek  kehidupan  generasi milenial.  Salah  satu  dampak  positifnya  adalah mereka  menjadi  lebih  produktif  dan  efisien. Kegiatan generasi milenial menggunakan teknologi dapat dari mengakses belajar, transaksi bisnis, game ,  jasa  transportasi,  dan  berkirim pesan  secara online .  Berbagai  peluang  baru timbul  menjadi  pekerjaan  baru  untuk  generasi milenial  ini.  Hal  ini  yang  menjadikan  generasi
milenial  menjadi  lebih  terbuka  dengan  politik, ekonomi  dan  reaktif  dengan  perubahan  yang terjadi di lingkungan sekitarnya.
Yoris  Sebastian  (2016)  mengkarakteristikan generasi  milenial  di  Indonesia  sebagai  generasi yang  ingin  serba  cepat,  mudah  berpindah pekerjaan  dalam  waktu  singkat,  kreatif,  dinamis, melek  teknologi,  dekat  dengan  media  sosial  dan sebagainya.  Data  Susenas  2017  dari  BPS menunjukkan  bahwa  hampir  sebagian  besar generasi  milenial  berstatus  kawin.  Ciri  khas dalam  keluarga  milenial  ini  adalah  stabilitas finansial saat akan memasuki jenjang pernikahan. Karakteristik yang diutamakan adalah kematangan,  kemapanan  dan  kesiapan  dari berbagai  faktor  dalam  menentukan  pasangan. Lebih  lanjut  berdasarkan  data  BPS,  generasi milenial saat ini mendominasi penduduk Indonesia  dan  merupakan  aktor  utama  dari terjadinya  Bonus  Demografi  yang  diperkirakan berlangsung pada tahun 2030.
Rumusan  masalah  yang  diangkat  terkait keberlangsungan  program  KB  di  komunitas generasi  milenial.  BKKBN  pada  tahun  2019 pernah  melakukan  studi  formatif  salah  satunya tentang  pengetahuan  generasi  milenial  terhadap pengetahuan program  Keluarga  Berencana (KB). Hasilnya  menunjukkan  bahwa  generasi  milenial umumnya  kurang  mengenal  program  KB. Sosialisasi  dan  penggerakan  program  KB  sejak desentralisasi mengalami degradasi jika dibandingan  program  KB  di  era  80an.  Ini menjadi  tantangan  kedepan  bagi  pemerintah untuk  mendorong  partisipasi  generasi  milenial dalam  upaya  penurunan  fertilitas  agar  mencapai replacement level sebelum tahun 2024.
Secara  umum  penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  preferensi  fertilitas  pada  keluarga milenial di Indonesia yang telah memiliki 2 (dua) anak.  Sedangkan  tujuan  khususnya  adalah  :  1). mengetahui preferensi fertilitas keluarga milenial yang telah memiliki 2 (dua) anak terhadap jumlah anak  ideal;  2).  mengetahui  faktor-faktor  yang memengaruhi  preferensi  fertilitas  pada  keluarga milenial yang telah memiliki 2 (dua) anak.
Ruang lingkup penelitian ini adalah menyajikan  faktor-faktor  yang  memengaruhi preferensi  fertilitas  pada  keluarga  milenial  yang telah  memiliki  2  (dua)  anak.  Studi  mengenai preferensi fertilitas menekankan pada determinan
struktur  penduduk  di  masa  depan  yang  dapat memprediksi perilaku fertilitas (Rabbi, 2014).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  desain  potong lintang  dengan  menggunakan  data  Survei Demografi  dan  Kesehatan  Indonesia  (SDKI) 2017.  Data  SDKI  2017  yang  digunakan  adalah data  pasangan (couple) dalam  SDKI  2017  yang merupakan gabungan data pria kawin dan wanita usia  subur.  Data  pasangan  yang  digunakan  ini merupakan  suatu  keluarga  dalam  hal  ini  adalah pasangan  suami  dan  istri  yang  sudah  menikah. Suami  berusia  15-54  tahun  dan  wanita  berusia 15-49  tahun.  Kriteria  sampel  adalah  keluarga milenial  yang  merupakan  pasangan  suami  dan istri  yang  telah  memiliki  2  anak  dan  berusia  17 sampai  dengan  37  tahun  (kelahiran  antara  1980- 2000).  Data  diolah  menggunakan  aplikasi  Stata versi 15.
Analisis  data  dilakukan  melalui  3  tahapan yaitu  analisis  univariat,  bivariat,  dan  multivariat. Analisis  univariat  digunakan  untuk  melihat gambaran  distribusi  variabel  dependen  dan independen. Selanjutnya analisis bivariat bertujuan untuk melihat hubungan antara variabel independen  dengan  variabel  dependen  yang dilakukan  dengan  uji Chi-Square pada  alpha  5 persen.  Analisis  multivariat  bertujuan  untuk mengetahui faktor atau variabel yang berpengaruh  terhadap  preferensi  fertilitas.  Pada analisis  multivariat  ini  digunakan  uji  regresi logistik  berganda.  Beberapa  variabel  yang memiliki nilai p value < 0,25  dimasukkan dalam pemodelan  uji  regresi  logistik  agar  mendapatkan model  yang  parsimony.  Adapun  model  regresi logistik  adalah  model  regresi  logistik  dengan beberapa  prediktor  variabel  baik  kontinu  atau variabel indikator, yang dinyatakan sebagai: logit (Y) = β 0 + β 1 X 1 + β 2 X 2 + …..β p X p Variabel dependen adalah preferensi fertilitas dengan kode 0 menunjukkan ≤ 2 anak dan 1 > 2 anak. Variabel independen terdiri dari pendidikan, tempat tinggal, penggunaan kontrasepsi, otonomi wanita, dan status kekayaan.  Variabel  pendidikan  suami/istri  yaitu jenjang pendidikan terakhir yang ditamatkan dan terdiri dari 3 kategori tidak tamat SD, tamat SD- SMP  dan  tamat  SMA  ke  atas.  Tempat  tinggal menunjukkan wilayah tempat tinggal yang dihuni responden  pada  saat  survei  yaitu  perdesaan  dan
perkotaan.  Pemakaian  alat  kontrasepsi  adalah metode  kontrasepsi  yang  digunakan  responden saat  survei.  Otonomi  wanita  merupakan  variabel komposit  dari  pertanyaan  terkait  siapa  yang biasanya  memutuskan  mengenai  perawatan kesehatan, membuat keputusan untuk pengeluaran  yang  besar  dalam  rumah  tangga, mengunjungi  keluarga,  penggunaan  penghasilan yang diperoleh suami, penggunaan uang yang ibu peroleh  dan  keputusan  pemakaian  alat/cara  KB. Sedangkan  status  kekayaan  merupakan  hasil pengkategorian  kuintil  kekayaan  menjadi  tiga yaitu kuintil terendah, menengah dan atas.

## Gambar 1 Kerangka Konsep

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A.   Preferensi Fertilitas Keluarga Milenial Keluarga  milenial  yang  diamati  adalah keluarga  yang  mempunyai  2  anak.  Hasil penelitian  ini  menunjukkan  gambaran  45  persen keluarga  milenial  yang  sudah  memiliki  2  anak namun  masih  menginginkan  anak  2  atau  lebih. Berdasarkan karakeristik latar belakang responden dimana tingkat pendidikan kebanyakan  istri  maupun  suami  tamat  SD  dan SMP,  tinggal  di  pedesaan,  memakai  kontrasespi, wanita  mempunyai  otonomi  dan  berstatus kekayaan atas (Tabel 1).
Tabel 1. Distribusi Frekuensi Variabel Dependen dan Independen (N=1233) Variabel N % Preferensi fertilitas ≤2 675 54,77 >2 558 45,23 Pendidikan istri Tidak sekolah 66 5,34 Tamat SD & SMP 995 80,73 Tamat SMA + 172 13,93 Pendidikan suami Tidak sekolah 104 8,40 Tamat SD & SMP 986 80,00 Tamat SMA + 143 11,60 Tempat tinggal Perdesaan 638 51,70 Perkotaan 595 48,30 Pemakaian suatu alat kontrasepsi Tidak 309 25,06 Ya 924 74,94 Otonomi wanita Tidak 277 22,44 Ya 956 77,56 Status kekayaan Bawah 457 37,06 Menengah 258 20,89 Atas 518 42,05 Sumber: SDKI 2017
B. Faktor-faktor  yang  memengaruhi  preferensi fertilitas
Informasi  selanjutnya,  dari  hasil  bivariat menunjukkan  hubungan  antara  keluarga  milenial yang preferensi fertilitas dengan beberapa faktor. Faktor  tempat  tinggal  ( p  value  = 0,029)  dan pemakaian  kontrasepsi  ( p  value =  0,001) berhubugan dengan preferensi fertilitas. Sedangkan faktor pendidikan suami/istri, otonomi  wanita  dan  status  kekayaan  tidak memiliki hubungan yang bermakna.
Pemodelan pada analisis multivariat dilakukan  untuk  variabel  yang  memiliki  nilai p value < 0,25. Pemodelan pada analisis multivariat menunjukkan  faktor  dominan  adalah  pemakaian kontrasepsi.  Pemodelan  pada  analisis  multivariat menunjukkan  pemakaian  kontrasepsi  menjadi variabel  yang  signifikan  pada  suami/istri  yang telah  memiliki  dua  anak  setelah  diolah  bersama- sama dengan variabel pendidikan istri, pendidikan  suami,  tempat  tinggal,  otonomi wanita  dan  status  kekayaan.  Responden  yang memakai  kontrasepsi  berpeluang  hanya  0,6  kali menginginkan  anak  ideal  lebih  dari  2  anak dibandingkan  dengan  mereka  yang  tidak  pakai
kontrasepsi  (Tabel  3).  Artinya,  orang  yang  tidak menggunakan  kontrasepsi  berpeluang  1,67  kali untuk  preferensi  fertilitas  lebih  dari  2  anak
dibandingkan  dengan  responden  yang  pakai kontrasepsi.
Tabel 2. Hubungan Variabel Independen dan Dependen
Karakteristik Latar Belakang Preferensi Fertilitas Total % 95% CI Nilai p ≤2 >2 Jml % Jml % Pendidikan istri Tidak sekolah 31 47,0 35 53,0 66 100 SD & SMP 557 56,0 438 44,0 995 100 0,42-1,15 0,155 SMA + 87 50,5 85 49,5 172 100 0,49-1,53 0,627 Pendidikan suami Tidak sekolah 50 48,6 54 51,4 104 100 SD & SMP 553 56,1 433 43,9 986 100 0,49-1,11 0,144 SMA + 72 50,1 71 49,9 143 100 0,57-1,56 0,818 Tempat tinggal Perdesaan 330 51,8 308 48,2 638 100 Perkotaan 345 58,0 250 42,0 595 100 0,62-0,98 0,029 Pemakaian kontrasepsi Tidak 140 45,4 169 54,6 309 100 Ya 535 57,9 389 42,1 924 100 0,47-0,78 0,0001 Otonomi wanita Tidak 138 49,8 139 50,2 277 100 Ya 537 56,2 419 43,8 956 100 0,59-1,01 0,058 Status kekayaan Bawah 235 51,4 222 48,7 457 100 Menengah 143 55,5 115 44,5 258 100 0,62-1,15 0,287 Atas 297 57,4 221 42,6 518 100 0,61-1,01 0,057 Sumber: SDKI 2017 Tabel 3. Pemodelan Analisis Multivariabel Preferensi Fertilitas Karakteristik Latar Belakang Nilai p OR CI 95% Pendidikan istri Tidak sekolah SD & SMP 0,512 0,84 (0,49-1,42) SMA + 0,893 1,05 (0,55-2,00) Pendidikan suami Tidak sekolah SD & SMP 0,338 0,81 (0,52-1,25) SMA + 0,891 0,96 (0,53-1,75) Tempat tinggal Perdesaan Perkotaan 0,141 0,83 (0,65-1,06) Pemakaian kontrasepsi Tidak Ya 0,0001 0,61 (0,47-0,80) Otonomi wanita Tidak Ya 0,257 0,85 (0,65-1,12) Status kekayaan Bawah Menengah 0,651 0,93 (0,67-1,28) Atas 0,156 0,81 (0,60-1,08) Sumber: Hasil olahan SDKI 2017
C.   Pembahasan
Preferensi  fertilitas  memberikan  gambaran tentang  kebutuhan  pasangan  untuk  menentukan jumlah  anak  yang  diinginkan,  atau  juga  upaya kepemilikan  kombinasi  jenis  kelamin  anak  (laki maupun wanita) dan peluang keinginan menambah anak (Haryono, 2011) . Kecenderungan  wanita  yang  berniat  untuk memiliki  lebih  banyak  anak  besar  kemungkinan untuk memiliki jumlah yang lebih  banyak (Jiang et al., 2016). Penelitian ini menujukkan hal yang sama  dimana  mereka  yang  sudah  mempunyai anak  kedua  ada  kecenderungan  menginginkan anak  lebih  banyak  dari  yang  sekarang  sudah dimilikinya. Umur kawin dan preferensi fertilitas sangat erat kaitannya dengan penurunan fertilitas. Umur  kawin  yang  lebih  tinggi  dan  preferensi fertilitas  yang  sedikit  dapat  mendorong  laju penurunan  fertilitas.  Di  sisi  lain,  penduduk  usia produktif  terus  meningkat  dan  ini  berada  pada kelompok  milenial, maka  mempelajari keinginan memiliki  anak  atau  preferensi  fertilitas  di kalangan kelompok milenial menjadi krusial.
Konsep preferensi fertilitas merupakan variabel  penting  dalam  penentuan  kebijakan
kependudukan  baik  pemerintah  di  tingkat  pusat maupun  daerah.  Dengan  diketahuinya  alasan untuk  mempunyai  anak  lagi  dan  menunda  anak lagi  serta  memahami  polanya  merupakan  kunci dalam mengembangkan kebijakan kependudukan. Konsep preferensi fertilitas dalam penelitian  ini  dipahami  sebagai  keinginan  untuk memiliki  anak  sesuai  jumlah  anak  ideal  yang didasarkan  latar  belakang  serta  nilai  dan  norma budaya  yang  berlaku  di  daerah  setempat.  Dalam artian,  preferensi  fertilitas  merupakan  konsep perilaku yang kompleks dan terintegrasi di dalam pemahaman  orang  tua  dan  dapat  berubah  sesuai pengaruh  lingkungan  dari  keluarga  tersebut tinggal.
Keluarga milenial yang telah memiliki 2 anak dalam  penelitian  ini  ternyata  masih  ada  yang berkeinginan  mempunyai  anak  lebih  dari  2. Temuan  ini  kemungkinan  didorong  oleh  adanya pandangan  jumlah anak yang banyak disebabkan untuk  mencapai  kepemilikan  anak  laki-laki  dan perempuan  yang  sama  (Nugraha,  2015).  Faktor preferensi  fertilitas  menjadi  berpengaruh  dalam hal  ini  keluarga  akan  berusaha  untuk  mencapai jumlah  anak  idealnya  dan  jenis  kelamin  anak yang  ideal  dalam  konsep  keluarga  mereka (Nugraha,  2015,  Arsyad  &  Raharjda,  2014). Preferensi fertilitas didefinisikan oleh Engelhardt (2004) sebagai jumlah anak yang diinginkan dan jenis  kelaminnya  selama  siklus  masa  suburnya. Preferensi  fertilitas  dapat  dipahami  sebagai jumlah  anak  ideal  dari  suatu  keluarga.  Pada umumnya,  keluarga  yang  belum  mencapai jumlah  anak  idealnya  maka  ada  kemungkinan keluarga  tersebut  akan  menambah  jumlah anaknya hingga tercapai jumlah yang diinginkan. Jika  jumlah  anak  ideal  sudah  dipenuhi  maka kemungkinan  keluarga  untuk  menambah  jumlah anak sangat kecil.
Seiring  dengan  perubahan  status  ekonomi keluarga, hasil penelitian ini menunjukkan terjadi pergeseran  nilai,  yaitu  keluarga  dengan  status kekayaan  atas  lebih  cenderung  menginginkan anak  3  atau  lebih  dibandingkan  yang  miskin maupun  menengah.  Keinginan  memiliki  anak didasarkan  pandangan  bahwa  anak  adalah  aset yang  melekat  pada  nilai  ekonomi  dan  sosialnya. Sejalan  dengan  apa  yang  dijelaskan  oleh Heckman dan Walker (1990) bahwa jumlah anak mencerminkan  kondisi  ekonomi  keluarga  dan kebutuhan keluarganya.
Pengambilan keputusan dalam keluarga telah bergeser  tidak  hanya  mutlak  dilakukan  oleh suami,  wanita  mulai  mendapatkan  posisi  yang sejajar dengan suami meskipun belum sepenuhnya.  Penelitian  ini  menunjukkan  saat wanita  mempunyai  peran  otonomi  dalam keluarga,  ada  kemungkinan  dapat  memengaruhi keputusan suami untuk  menentukan jumlah anak yang  ingin  dimiliki.  Wanita  yang  otonom berpotensi untuk menginginkan anak lebih dari 2 dibandingkan  dengan  wanita  yang  tidak  punya otonomi.
Terakhir terkait pemakaian kontrasepsi. Hasil penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  keluarga milenial  yang  telah  memiliki  anak  2  dan  tidak menggunakan kontrasepsi berpeluang lebih besar memiliki  anak  lebih  dari  2  dibandingkan  dengan yang  memakai  kontrasepsi.  Artinya  keluarga menggunakan  kontrasepsi  untuk  menjaga  jarak namun  memiliki  keinginan  untuk  mencapai jumlah  anak  ideal  keluarga  tersebut.  Keinginan untuk mencapai jumlah anak ideal ini bisa terdiri dari mencapai jumlah anak yang diinginkan atau jenis  kelamin  anak  yang  ingin  dicapai.  Proses pencapaian  jumlah  anak  ideal  ini  tentunya  bisa berbeda dengan generasi sebelumnya. Karakteristik  generasi  milenial  yang  lebih rasional  mendorong  mereka  untuk  menggunakan alat kontrasepsi sebagai alat untuk menjaga jarak kelahiran.  Sejalan  dengan  penelitian  Agustini  et al  (2015)  menemukan  bahwa  PUS  yang  berusia kurang dari 30 tahun cenderung untuk menjarangkan kelahiran terutama yang berusia di bawah  25  tahun.    Hasil  penelitian  ini  cukup berbeda  dengan  penelitian  Sunarsih  et  al  (2015) dan  Ali  (2015)  yang  menjelaskan  bahwa  wanita usia  subur  yang  sudah  memiliki  anak  lebih  dari dua  akan  membatasi  jumlah  anak  dengan memakai KB.
Disamping  itu  budaya  ‘banyak  anak  banyak rejeki’  masih  ada  di  Indonesia  terutama  dalam kalangan  suku  tertentu  dan  pada  generasi sebelumnya (Arsyad SS dkk, 2018). Hal ini tentu tidak diharapkan memengaruhi pemikiran keluarga  muda  dalam  kategori  kelompok milenial.  Pemahaman  pemakaian  kontrasepsi masih  dijumpai  sebagai  penjarangan  jarak kelahiran,  bukan  sebagai  pembatasan  jumlah kelahiran (Arsyad SS dkk, 2018).
Keinginan  pasangan  usia  subur  di  Indonesia masih pada mencapai jumlah anak ideal menurut
mereka, seperti telah dibahas di atas. Oleh karena itu  pemakaian  kontrasepsi  di  kalangan  keluarga milenial ditekankan pada kuantitas keluarga kecil dua anak cukup, tidak semata untuk penjarangan kelahiran.    Slogan  norma  keluarga  kecil  bahagia dan  sejahtera  atau  NKKBS  yang  sesungguhnya sudah membudaya era awal Program KB sampai dengan  tahun  1990an  masih  sangat  relevan digunakan untuk memberikan pemahaman konsep  keluarga  kepada  kelompok  milenial. Pemahaman  NKKBS  ini  tentu  sangat  ditunjang dengan penekanan program komunikasi, informasi  dan  edukasi  (KIE)  yang  dilaksanakan secara  berlanjut  dengan  pendekatan  metode komunikasi  yang  biasa  dilakukan  kalangan  anak muda milenial. Penguatan pemakaian kontrasepsi tampaknya  sangat  penting  di  kalangan  pasangan dalam  kategori  kelompok  milineal,  karena pasangan  ini  umumnya  pasangan  muda  yang memiliki  masa  reproduksi  yang  masih  panjang. Jumlah  anak  harus  diperhatikan  oleh  keluarga karena  semakin  banyak  jumlah  anak  maka tanggungan  kepala  keluarga  dalam  mencukupi kebutuhan materil dan menjaga kesehatan sistem reproduksi akan semakin rentan (Wiknojojosastro, 2005).
Program  KB  di  era  otonomi  daerah, kebijakan pemerintah pusat tidak lagi menonjolkan  slogan  2  anak  cukup  namun diarahkan pada pembentukan keluarga berkualitas. Pesan KB era 80an yang menonjolkan  2  anak  KB  mampu  menurunkan angka  fertilitas.  Seperti  telah  disampaikan sebelumnya  bahwa  masih  cukup  banyak  (45%) keluarga milenial yang telah memiliki anak 2 dan masih  memiliki  preferensi  fertilitas  di  atas  2 anak.  Artinya,  kondisi  ini  dapat  menjadi tantangan  pemerintah  untuk  memenuhi  target angka  fertiltias  (TFR)  2,1  dan  berpotensi  tidak dapat dicapai pada tahun 2024.

## SIMPULAN
Terdapat  upaya  preferensi  keluarga  milenial yang  menginginkan  anak  banyak.    Faktor-faktor yang  memengaruhi  preferensi  fertilitas  di antaranya tempat tinggal dan pemakaian kontrasepsi.  Setelah  dikontrol terhadap  pengaruh faktor-faktor lain, pemakaian kontrasepsi mempunyai  pengaruh  yang  signifikan  dan dominan  secara  statistik  terhadap  preferensi fertilitas  keluarga  milenial.  Hasil  penelitian  ini
menarik  untuk  dikaji  lebih  lanjut  mengingat pemakaian  kontrasepsi  di  kalangan  milenial berkontribusi  bukan  semata-mata  menurunkan kelahiran  justru  berkontribusi  pada  preferensi fertilitas  mempunyai  anak  banyak.  Keterbatasan penelitian  ini  hanya  melihat  pasangan  yang rentang usianya 17-37 tahun, sedangkan pasangan  yang  salah  satunya  diatas  usia  tersebut tidak  diperoleh  informasi.  Berdasarkan  hal tersebut,  perlu  dikakukan  penelitian  lebih  lanjut dengan  menambah  variabel  seperti:  akses terhadap  pelayanan  kesehatan,  kepemilikan jaminan sosial dan jenis pekerjaan yang mungkin dapat  mempengaruhi  preferensi  fertilitas  anak sedikit.  Pemerintah  perlu  menekankan  kuantitas dua anak terutama yang sudah memiliki dua anak agar  tercipta  keluarga  yang  berkualitas  dan bahagia.  Memaksimalkan  petugas  lapangan  KB untuk  menyadarkan  generasi  milineal  agar merencanakan  kelahiran  dengan  kuantitas  dua anak saja.

## DAFTAR PUSTAKA
Agadjanian  V.  2005.  Fraught  with  ambivalence: reproductive intentions and contraceptive choices  in  a  Sub-Saharan  fertility transition. Population  Research  and Policy Review ,24(6):617–645
Agustini  R,  Wati  DM  dan  Ramani  A.  2015. Kesesuaian Penggunaan Alat Kontrasepsi Berdasarkan Permintaan KB pada Pasangan Usia Subur (PUS) di Kecamatan  Puger  Kabupaten  Jember: e- Jurnal  Pustaka  Kesehatan Vol  3  (no.1) Januari 2015
Ahmed  NR.  1981.  Family  size  and  sex preferences  among  women  in  rural Bangladesh. Studies in  Family  Planning . 12(3): 100-9.
Anderson  G,  Hank  K,  Vikat  A.  2006.
Understanding parental
gender preferences in advanced societies: lessons  from  Sweden  and  Finland .
Rostock,  Germany:  Max  Planck  Institut fur demografische Forschung.
Arnold  F.  1985.Measuring  the  effect  of  sex preference on fertility: the case of Korea. Demography . 22(2): 280-88.
Arsyad  SS,  Nurhayati  S.  2013. Determinant fertility  in  Indonesia .  Jakarta:  National Family Planning and Population Board.
Arsyad  SS,  Rahardja  MB.  2014. Determinant  of fertility  in  six  province  on  Indonesia . Jakarta: [S.n].
Arsyad  SS  dkk.  2018.  Determinan  Fertilitas  dan
Pemahaman Bonus Demografi di
Provinsi  Papua,  Maluku  dan  Nusa Tenggara Timur. Jakarta.
Bairagi  R.  2001.  Effects  of  sex  preference  on contraceptive  use,  abortion  and  fertility in  Matlab,  Bangladesh. International Family  Planning  Perspectives .  27(3):
137-43.
Central  Bureau  of  Statistic  2010. Indonesia's 2010  Census .  Retrieved  10  February 2015, 2015, from http://sp2010.bps.go.id/ .
Gautam  V.  2010.Effect  of  son  preference  on contraceptive  use  in  Madhya  Pradesh.
Paper presented in
Population Association  of  America,  2010  Annual Meeting Program , Texas; 2010.
Haryono.,  Latifah,  M.,  Mulyani.  S.R.,  2011. Studi  Nilai  Anak,  Jumlah  Anak  yang Diinginkan,  dan  Keikutsertaan  Orang Tua dalam Program KB. Jurnal Ilmiah. Ilmu Keluarga dan Konsumen, Fakultas Ekologi  Manusia,  Institut  Pertanian Bogor .
Iswarati  S.  2009. Proximate  determinant  of fertility  in  Indonesia. Jakarta:  Puslitbang KB dan KS.
Kementerian  Pemberdayaan  Perempuan  dan Perlindungan  Anak  dan  Badan  Pusat Statistik.  2018.  Profil  Generasi  Milenial Indonesia. Jakarta: Kementeria Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.
Kevane M, Levine DI. 2003. Changing status of daughters  in  Indonesia .  Berkeley: University of California California.
Koentjaraningrat. 1998. Introduction to anthropology  II :  subjects  ethnography. Jakarta: PT, Rineka Cipta.
Kreager  P,  Schroder-Butterfill  E.  2009. Ageing and  Gender  Preferences  in  Rural Indonesia .    University  of  Southampton, UK:  Centre  for  Research  Ageing Enquiries.
Lee  SY,  Marwell  G.  2013. A  general  theory  of gender  preferences  for  children .  Busan: [S.n]. p.40.
Nag,  M.  1992.  Sex  preference  in  Bangladesh, India, Pakistan  and its effect  on  fertility. Demography India, 20:163-185
Malhi,O.  1993.  Impact  of  womens  education  on sex  preferences,  values  and  aspirations for  children: evidence  haryana,  Man  and Development, XV:46-62
Mursyida,  R.  2015.  Factors That  Influence  The Family  Size  in  Pusong  Village,  Banda Sakti, Lhokseumawe . University of North Sumatra: Medan.
McClelland,  G.  1983.  Family-size  desires  and measures  of  demand.  Bulatao,  R.A,  Lee, R. Determinants of fertility in developng countries, Academic Press, New York.
MD.  Islam  Uddin,  K.C.  Bhuyyan  and  Syeda Sanjida  Islam,  2011.  Determinants  of Desired  Family  Size  and  Children  Ever Born  in  Bangladesh.  The  Journal  of Family Welfare: Vol 57 No.2 December.
Pong  SL.  1994.  Sex  preference  and  fertility  in Peninsular  Malaysia. Studies  in  Family Planning . 25(3): 137-48.
Rai P, Paudel I, Ghimire A, Pokharel P, Rijal R, Niraula  S.  2014.  Effect  of  gender preference  on  fertility:  cross-sectional study among women of tharu community from  rural  area  of  Eastern  region  of Nepal. Reproductive Health . 11(1): 15.
Rajaretnam  T  and  Deshpande  RV.  1994.  The effect of sex preference on contraceptive use  and  fertility  in  rural  South  India.
International Family Planning Perspectives.20(3): 88-95.
Rastika  I.  2014. Pertambahan  Jumlah  penduduk jadi  beban  pemerintah ,  in  Kompas. Kompas: News.
Repetto,  R.G.  1972.  Son  preference  and  fertility behavior in developing countries. Studies in family planning. 70(4):70-76
Suhaimi,  U.  2010. Indonesia’s  Population: Preliminary Results of the 2010
Population  Census .    Retrieved  from https://uzairsuhaimi.files.wordpress.com/ 2010/08/prelimfig.pdf
Sebastian,  Yoris.  2016.  Generasi  Langgas Millenials  Indonesia.  Jakarta:  Gagas Media
Sunarsih, Evrianasari N dan Damayanti R. 2015. Faktor-faktor  yang  berhubungan  dengan penggunaan alat kontrasepsi pada wanita usia subur (WUS) di Kelurahan Campang  Raya  Bandar  Lampung  Tahun
2014: Jurnal  Kebidanan Vol.1  No.3 Oktober 2015
Uddin  I,  Bhuyan  KC,  Islan  SS,.  2011. Determinants  of  desired  family  size  and children ever born in Bangladesh. Indian Medical Journal. 57(2): 9.
United  Nations,  Department  of  Economic  and
Social Affairs, Population Division 2019.
World Population Prospects 2019,
custom data acquired via website.
Wiknojosastro,  G.  2005.  Panduan  Praktis Pelayanan      Kontrasepsi.      Jakarta: YBP-SP