J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK DAN KEBIJAKAN PUBLIK V OL 6 N O 1, MARET 2024

## JMPKP: Jurnal Manajemen Publik  dan Kebijakan Publik
Volume 6  Nomor 1,  Maret 2024
Tersedia Online di http://jurnal.umb.ac.id/index.php/JMPKP ISSN Print : 2685-7499 ISSN Online : 2745-8660

## Evaluation of the Samisake Revolving Fund Program in Bengkulu City (Study in Sawah Lebar Village)
Bobby Mandala Putra 1 , Rama Krisyanto 2 , Harmiati 3
Faculty of Social and Political Sciences, Prof. Dr. Hazairin, SH University, Jalan Jend. A. Yani No.1, Kebun Ros, Kec. Tlk. Segara, Kota Bengkulu, Bengkulu 38115, Indonesia Corresponding Email: pmandalab@gmail.com*
Article History : Received : 04/07/2023 Received in revised form : 15/12/2023 Accepted : 30/12/2023
Abstract: This research aims to evaluate the impact of the Samisake revolving fund  program  on  income  enhancement,  welfare,  and  the  expansion  of employment  opportunities  in  the  Sawah  Lebar  Village  of  Bengkulu  City.  The study was conducted in Sawah Lebar Village, Bengkulu, from April 10 to May 10, 2023. This research adopts a qualitative method with a narrative strategy. The  research  aspects  refer  to  the  objectives  of  the  Samisake  revolving  fund program outlined in the Bengkulu City Regional Regulation No.12 of 2013 on the Management  of  the  Samisake  Revolving  Fund,  namely:  1)  Improvement  of community  income  and  welfare,  2)  Expansion  of  employment  and  business opportunities through the creation of new job opportunities, 3) Improvement of regional competitiveness, and 4) The implementation of efforts to accelerate the strengthening  of  grassroots  economy  through  the  involvement  of  the  City Government, business entities, local communities, and community groups in a participatory process. However, due to time, workforce, and budget constraints, the  researched  aspects  of  the  study  were  narrowed  down  to  two  objectives, which  were  further  simplified  into  1)  Improvement  of  community  income,  2) Improvement  of  community  welfare,  and  3)  Expansion  of  employment opportunities. The research results indicate that the Samisake Revolving Fund Program  successfully  increased  the  income  and  welfare  of  its  recipients  and expanded employment opportunities. The program effectively increased both the gross  and  net  income  of  the  recipients.  73.33%  of  the  informants  who  were recipients of the Samisake program experienced positive impacts after receiving the Samisake revolving fund program. The positive impacts include changes in the recipients' education, health, and housing conditions. Additionally, 33.33% of the Samisake program recipients were able to increase employment to enhance business productivity.
Keywords : Samisake Program; Program Evaluation; Impact Evaluation

## Evaluasi Program Dana Bergulir Samisake Di Kota Bengkulu (Studi di Kelurahan Sawah Lebar)
Bobby Mandala Putra 1 , Rama Krisyanto 2 , Harmiati 3
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH University, Jalan Jend. A. Yani No.1, Kebun Ros, Kec. Tlk. Segara, Kota Bengkulu, Bengkulu 38115, Indonesia Corresponding Email: pmandalab@gmail.com*
Abstrak : Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi efek dari program bergulir  Samisake  terhadap  peningkatan  pendapatan,  kesejahteraan,  dan peluang  pekerjaan  di  Kelurahan  Sawah  Lebar,  Kota  Bengkulu.  Penelitian dilaksanakan  di  Kelurahan  Sawah  Lebar,  Bengkulu,  pada  periode  10  April hingga 10 Mei 2023. Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan strategi  naratif.  Fokus  penelitian  mencakup  tujuan  program  dana  bergulir Samisake  sebagaimana  tercantum  dalam  Peraturan  Daerah  Kota  Bengkulu No.12  Tahun  2013  tentang  Pengelolaan  Dana  Bergulir  Samisake,  yaitu  1) Peningkatan  pendapatan  dan  kesejahteraan  masyarakat,  2)  Perluasan kesempatan  kerja  dan  usaha  melalui  penciptaan  lapangan  kerja  baru,  3) Peningkatan  daya  saing  daerah,  dan  4)  Terlaksananya  upaya  percepatan penguatan  ekonomi  kerakyatan  melalui  keterlibatan  Pemerintah  Kota,  dunia usaha,  masyarakat  lokal,  dan  kelompok  masyarakat  dalam  suatu  proses partisipatif.  Namun,  karena  keterbatasan  waktu,  tenaga,  dan  anggaran, penelitian  ini  memfokuskan  pada  dua  tujuan,  yang  kemudian  disederhanakan menjadi 1) Peningkatan pendapatan masyarakat, 2) Peningkatan kesejahteraan masyarakat, dan 3) Perluasan kesempatan kerja. Hasil penelitian menunjukkan bahwa  Program  Dana  Bergulir  Samisake  berhasil  meningkatkan  pendapatan dan  kesejahteraan  penerima  manfaatnya,  sambil  juga  berhasil  memperluas lapangan kerja. Program ini mampu meningkatkan pendapatan kotor dan bersih bagi para penerima manfaatnya. Sebanyak 73,33% informan, yang merupakan penerima  program  Samisake,  melaporkan  dampak  positif  setelah  menerima bantuan dana bergulir Samisake. Dampak positif tersebut mencakup perubahan kondisi pendidikan, kesehatan, dan rumah bagi para penerima manfaat. Selain itu, 33,33% penerima program Samisake mampu menambah tenaga kerja untuk meningkatkan produktivitas bisnis mereka.
Kata kunci: Program Samisake; Evaluasi Program; Evaluasi Dampak

## PENDAHULUAN
Program Samisake merupakan salah satu inisiatif yang  dilaksanakan oleh Walikota  Bengkulu  selama  periode  tahun  2013-2018.  Program  ini  menawarkan bantuan  untuk  usaha  kecil  menengah  dengan  alokasi  dana  sebesar  Rp.  1  Miliar untuk setiap kelurahan di Kota Bengkulu, yang saat ini sedang berada dalam tahap pelaksanaan. Kegiatan ini dikenal dengan istilah "Satu Miliar Satu Kelurahan" atau Samisake,  yang  merupakan  kolaborasi  antara  pemerintah,  sektor  bisnis,  dan entitas  non-pemerintah.  Kolaborasi  ini  bertujuan  untuk  mengoptimalkan  sumber daya  yang  ada  guna  menciptakan  ekonomi  lokal  yang  tangguh,  mandiri, berkelanjutan, serta memberikan peluang kerja atau usaha (Sukatno dan Suharto, 2021).
Program  Samisake  memiliki  tujuan  untuk  memberikan  dukungan  modal kepada individu atau kelompok usaha, dengan harapan menciptakan pelaku usaha yang  kuat,  sehat,  dan  mandiri.  Tujuan  utama  program  ini  adalah  mempercepat pertumbuhan  dan  meratakan  perekonomian.  Implementasi  Program  Samisake didasarkan  pada  Peraturan  Daerah  Nomor  12  Tahun  2013  tentang  Pengelolaan Dana Bergulir Samisake di Kota Bengkulu. Peraturan tersebut menetapkan bahwa pengelolaan  Dana  Bergulir  Samisake  akan  dilaksanakan  oleh  Unit  Pelaksana Teknis  Daerah  (UPTD)  di  bawah  Dinas,  yang  memiliki  status  sebagai  Badan Layanan  Umum  Daerah.  Dalam  pelaksanaannya,  UPTD  bekerja  sama  dengan Lembaga  Keuangan  Mikro  (LKM)  di  setiap  kelurahan  untuk  mengelola  Dana Bergulir Samisake.
Visi  dari  Samisake  Kota  Bengkulu  adalah  "Mewujudkan  Kesejahteraan Masyarakat  Kota  Bengkulu  melalui  Peningkatan  Pendapatan  yang  Berkeadilan Sosial."  Sementara  itu,  Misi  Samisake  Kota  Bengkulu  terdiri  dari  beberapa  poin, yaitu:
1.  Menciptakan 50.000 lapangan kerja.
2.  Meningkatkan kapabilitas dan kapasitas masyarakat yang menjadi sasaran program.
3.  Mendorong keberagaman sumber  penghasilan berdasarkan  potensi dasar masyarakat.
4.  Mengembangkan lembaga keuangan Mikro berbasis masyarakat.
5.  Merangsang modal usaha bagi masyarakat yang memiliki potensi.
Sementara itu, sejumlah masyarakat tetap menantikan kelanjutan program Samisake.  Hal  ini  karena  program  tersebut  telah  terbukti  memberikan  dampak positif  bagi  masyarakat,  terutama  dengan  suku  bunga  pinjaman  yang  rendah, hanya  sebesar  0,5  persen,  dan  tanpa  persyaratan  jaminan  apapun  (Rakyat Bengkulu, 8 April 2017). Pada tahun 2017, Samisake mengalami perkembangan dengan  disahkannya  revisi  Peraturan  Daerah  nomor  12  tahun  2017  tentang Samisake. Meskipun dari segi penyaluran program telah berhasil diimplementasikan  dengan  baik,  implementasi  kebijakan  Pemerintah  Kota Bengkulu  menghadapi  beberapa  kendala.  Beberapa  di  antaranya  adalah  ketidak konsistenan dalam penyaluran dana, ketidakadilan dalam menentukan kelompok sasaran,  dan  adanya  pungutan  liar  yang  menjadi  isu  publik  dalam  pelaksanaan program Samisake di Kota Bengkulu (bengkulu.antaranews.com, diakses pada 20 Februari 2022).
Pertama,  dana  Samisake  tahap  pertama,  bekerjasama  dengan  PNPM perkotaan, disalurkan sejumlah Rp 3 miliar. Pada tahun 2013, tercatat bahwa 2.600 warga  Kota  Bengkulu  telah  merasakan  manfaat  dari  APBD  untuk  rakyat  melalui program Samisake pada periode awal tersebut. Pada tahap kedua, dana tambahan sebesar Rp 19 miliar kemudian diberikan, dengan jumlah penerima manfaat kurang lebih 1.800 orang. Sehingga, total penerima manfaat Samisake pada tahun 2013 mencapai  22.000  jiwa.  Selain  itu,  dana  bergulir  sebesar  Rp  13.749.000.000 disalurkan kepada 62 Lembaga Keuangan Mikro (LKM) di 9 kecamatan yang telah memenuhi syarat. Dana Samisake juga telah dikucurkan di 62 kelurahan yang telah mendapatkan manfaat dari program tersebut (Bengkulukota.go.id).
Kelurahan  Sawah  Lebar  di  Kota  Bengkulu  menjadi  salah  satu  penerima dana dari program Samisake, yang telah dijalankan sejak bulan Maret, April, dan Mei tahun 2014. Namun, terdapat ketidaksepakatan antara dana yang dianggarkan oleh Pemerintah Kota Bengkulu dan realisasi yang sebenarnya. Pada bulan Maret 2014, 25 orang di Kelurahan Sawah Lebar menerima dana sebesar Rp. 37.000.000. Pada bulan April 2014, jumlah penerima meningkat menjadi 26 orang dengan total dana sebesar Rp. 44.500.000. Sedangkan pada bulan Mei 2014, 25 orang kembali menerima  dana  sebesar  Rp.  40.000.000.  Meskipun  total  anggaran  yang dianggarkan  sebesar  Rp.  280.000.000,  namun  yang  terealisasi  dan  disalurkan hanya sebesar Rp. 121.500.000. Sehingga, tersisa sisa anggaran pada tahun 2014
sebesar  Rp.  158.500.000  yang  belum  disalurkan  (wawancara  dengan  ketua Samisake Kelurahan Sawah Lebar).
Penelitian  terkait  implementasi  kebijakan  program  Satu  Miliar  Satu Kelurahan  (Samisake),  yang  dilakukan  oleh  Sukatno  (2021),  mewakili  jenis penelitian  evaluasi  program.  Diharapkan  penelitian  berikutnya  dapat  fokus  pada evaluasi  dampak  kebijakan  ketika  kebijakan  tersebut  telah  mencapai  tahap kematangan untuk diteliti dalam konteks dampak kebijakan. Sebagai lanjutan dari penelitian tersebut, perlu diperhatikan bagaimana kebijakan tersebut memberikan pengaruh nyata terhadap kondisi masyarakat dan perekonomian.
Penelitian kedua oleh Suharto (2018) membahas efektivitas program Dana Bergulir  Samisake  di  Kota  Bengkulu.  Meskipun  masyarakat  masih  berharap adanya  program  pinjaman  lain,  dan  berharap  ada  kelanjutan  dari  program Samisake,  namun  penelitian  ini  memberikan  gambaran  tentang  pentingnya diversifikasi  program  untuk  meningkatkan  efektivitas  dan  respons  terhadap kebutuhan  masyarakat.  Lebih  lanjut,  dapat  dieksplorasi  bagaimana  usaha  yang lebih besar dapat menciptakan tambahan lapangan kerja.
Penelitian ketiga  oleh Suharto (2022) membahas formulasi program Dana Bergulir  Samisake  di  Kota  Bengkulu,  menggambarkan  jenis  penelitian  formulasi program.  Untuk  penelitian  selanjutnya,  diharapkan  dapat  mengulas  formulasi program terkait isu kemiskinan dan kebutuhan akan lapangan kerja. Opini  publik terhadap  isu-isu  tersebut  dapat  direspon  oleh  Pemerintah  Kota  Bengkulu  dan diintegrasikan  ke  dalam  agenda  kebijakan  yang  lebih  luas.  Ini  akan  memberikan pandangan holistik tentang bagaimana kebijakan dapat merumuskan solusi yang lebih efektif terhadap tantangan sosial dan ekonomi yang dihadapi oleh masyarakat.
Dari  penelitian-penelitian  sebelumnya  yang  telah  dilakukan,  sudah  cukup banyak  yang  membahas  tentang  Samisake  di  kelurahan  maupun  kecamatan. Namun, samisake masih sangat dibutuhkan masyarakat untuk kehidupan.  Upaya untuk  segera  menyalurkan  dana  yang  belum  terealisasi  diharapkan  dapat dilakukan  agar  masyarakat  dapat  segera  merasakan  manfaatnya.  Perbedaan antara penelitian sebelumnya dan penelitian mendatang mencakup variasi dalam metode penelitian, lokasi, waktu, dan subjek penelitian.

## METODE
Penelitian ini dilaksanakan di Kelurahan Sawah Lebar, Bengkulu, mulai dari 10  April  2023  hingga  10  Mei  2023.  Sesuai  dengan  tujuan  penelitian  untuk mengevaluasi  dampak  program  Dana  Bergulir  Samisake  terhadap  peningkatan pendapatan, kesejahteraan, dan kesempatan kerja, penelitian ini cocok dilakukan menggunakan metode deskriptif kualitatif.
Aspek  penelitian  merujuk  pada  tujuan  program  Dana  Bergulir  Samisake yang  diatur  dalam  Peraturan  Daerah  Kota  Bengkulu  No.12  Tahun  2013  tentang Pengelolaan  Dana  Bergulir  Samisake,  yaitu:  1)  Peningkatan  pendapatan  dan kesejahteraan  masyarakat,  2)  Perluasan  kesempatan  kerja  dan  usaha  melalui penciptaan  lapangan  kerja  baru,  3)  Peningkatan  daya  saing  daerah,  dan  4) Terlaksananya  upaya  percepatan  penguatan  ekonomi  kerakyatan  melalui keterlibatan  Pemerintah  Kota,  dunia  usaha,  masyarakat  lokal,  dan  kelompok masyarakat  dalam  suatu  proses  yang  partisipatif.  Namun,  karena  keterbatasan peneliti, hanya dua tujuan yang dipilih dan disederhanakan menjadi 1) Peningkatan pendapatan  masyarakat,  2)  Peningkatan  kesejahteraan  masyarakat,  dan  3) Perluasan kesempatan kerja.
Sub-aspek  dalam  peningkatan  pendapatan  masyarakat  mencakup:  1) Penghasilan  kotor  sebelum  dan  sesudah  menerima  program  Dana  Bergulir Samisake,  dan  2)  Penghasilan  bersih  sebelum  dan  sesudah  menerima  program Dana  Bergulir  Samisake.  Sementara  itu,  sub-aspek  dalam  peningkatan kesejahteraan  masyarakat  mencakup:  1)  Pemenuhan  kebutuhan  pendidikan keluarga  sebelum  dan  sesudah  menerima  program  Dana  Bergulir  Samisake,  2) Pemenuhan  kebutuhan  kesehatan  keluarga  sebelum  dan  sesudah  menerima program  Dana  Bergulir  Samisake,  dan  3)  Kondisi  rumah  keluarga  sebelum  dan sesudah  menerima  program  Dana  Bergulir  Samisake.  Jumlah  tenaga  kerja sebelum  dan  sesudah  menerima  program  Dana  Bergulir  Samisake  juga  menjadi sub-aspek dalam peningkatan pendapatan masyarakat.
Informan penelitian terdiri dari: 1) Orang yang tinggal di Kelurahan Sawah Lebar  dan  terdaftar  sebagai  penerima  program  Dana  Bergulir  Samisake,  dan  2) Individu yang menggunakan pinjaman dari program Dana Bergulir Samisake untuk mengembangkan  atau  memulai  usaha.  Pengumpulan  data  dilakukan  melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis data menggunakan pendekatan
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK DAN KEBIJAKAN PUBLIK V OL 6 N O 1, MARET 2024
Rp4,500,000.00 Rp7,780,000.00 Rp3,280,000.00 Rp0.00 Rp1,000,000.00 Rp2,000,000.00 Rp3,000,000.00 Rp4,000,000.00 Rp5,000,000.00 Rp6,000,000.00 Rp7,000,000.00 Rp8,000,000.00 Rp9,000,000.00 Sebelum Menerima Program Samisake Setelah Menerima Program Samisake Peningkatan Pendapatan Pendapatan Kotor
kualitatif,  di  mana  data  dijelaskan  dan  digambarkan  tanpa  membuat  kesimpulan umum.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Dampak Program Dana Bergulir Samisake terhadap Peningkatan Pendapatan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  rata-rata  pendapatan  kotor  informan sebelum menerima program dana bergulir Samisake adalah sebesar Rp.4.500.000. Selanjutnya  meningkat  menjadi  Rp.7.780.000  setelah  menerima  program  dana bergulir  Samisake.  Berdasarkan  hasil  tersebut  maka  diketahui  bahwa  terdapat peningkatan pendapatan kotor informan setelah menerima program dana bergulir Samisake  sebesar  Rp.3.280.000.  Pendapatan  kotor  tersebut  meningkat  sebesar 72,89%  setelah  menerima  program  dana  bergulir  Samisake.  Pendapatan  kotor informan sebelum dan sesudah menerima program dana bergulir Samisake dapat dilihat gambar di bawah ini .

## Gambar 1.
Dampak Program Dana Bergulir Samisake terhadap Pendapatan Kotor
Parameter  lain  yang  diukur  untuk  mengetahui  dampak  program  dana bergulir  Samisake  adalah  jumlah  pendapatan  bersih.  Berdasarkan  Gambar  2 terlihat bahwa rata-rata pendapatan bersih informan sebelum menerima program dana  bergulir  Samisake  adalah  sebesar  Rp.2.486.667.  Selanjutnya  meningkat menjadi  Rp.4.845.000  setelah  menerima  program  dana  bergulir  Samisake. Berdasarkan data tersebut maka terdapat peningkatan pendapatan bersih informan setelah  menerima  program  dana  bergulir  Samisake  yaitu  sebesar  Rp.2.358.333. Jumlah  tersebut  meningkat  sebanyak  94,84%  jika  dibandingkan  dengan
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK DAN KEBIJAKAN PUBLIK V OL 6 N O 1, MATER 2024
Rp2,486,667.00 Rp4,845,000.00 Rp2,358,333.00 Rp0.00 Rp1,000,000.00 Rp2,000,000.00 Rp3,000,000.00 Rp4,000,000.00 Rp5,000,000.00 Rp6,000,000.00 Sebelum Menerima Program Samisake Setelah Menerima Program Samisake Peningkatan Pendapatan Pendapatan Bersih
pendapatan bersih informan sebelum menerima program dana bergulir Samisake. Untuk lebih jelasnya lihat berikut ini.
Gambar 2.
Dampak Program Dana Bergulir Samisake terhadap Pendapatan Bersih

## Dampak Program Dana Bergulir Samisake terhadap Peningkatan Kesejahteraan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  sebanyak  13  informan  (86,67%) menyatakan bahwa kebutuhan biaya  pendidikan keluarga lebih terpenuhi setelah menerima  program  dana  bergulir  samisake.  Sedangkan  2  informan  lainnya (13,33%) menyatakan kebutuhan biaya pendidikan keluarga tidak lebih terpenuhi setelah menerima program dana bergulir samisake. Hasil tersebut mengindikasikan  bahwa  program  dana  bergulir  Samisake  berdampak  positif terhadap  peningkatan  kesejahteraan  informan  dari  segi  pendidikan.  Adanya program dana bergulir samisake sangat membantu sebagian besar informan dalam memenuhi  kebutuhan  pendidikan  anak-anaknya.  Kebutuhan  akan  pendidikan sangat  penting  untuk  menciptakan  generasi  tangguh  dalam  menghadapi perubahan  dan  dinamika  kehidupan  di  era  digital,  sehingga  dengan  modal pedidikan diharapkan dapat menjadi modal untuk merubah kehidupan keluarga di masa yang akan datang (Safitra et al., 2023) .
Tabel 1.
Dampak program dana bergulir samisake dalam pemenuhan biaya pendidikan keluarga
Pernyataan Jawaban (informan) Persentase (%) Kebutuhan biaya pendidikan  lebih  terpenuhi setelah  menerima  program dana bergulir samisake Ya Tidak Ya Tidak 13 2 86,67 13,33
Adanya  program  dana  bergulir  samisake  berdampak  positif  terhadap peningkatan  kesejahteraan  informan  dalam  memenuhi  biaya  kesehatan.  Hal tersebut dapat dilihat pada Tabel  1 yang menunjukkan bahwa sebanyak 9 orang informan atau  60% dari total  informan menyat akan “iya” bahwa kebutuhan biaya kesehatan  keluarga  lebih  terpenuhi  setelah  menerima  program  dana  bergulir samisake, sedangkan 6 informan lainnya atau 40% dari total informan menyatakan “tidak”  bahwa  kebutuhan  biaya  kesehatan  keluarga  lebih  terpenuhi  setelah menerima program dana bergulir samisake .
Tabel 2 .
Dampak program dana bergulir samisake dalam pemenuhan biaya kesehatan keluarga
Pernyataan Jawaban (informan) Persentase (%) Kebutuhan biaya kesehatan  keluarga  lebih terpenuhi setelah menerima  program  dana bergulir samisake Ya Tidak Ya Tidak 9 6 60 40
Sumber: Data Primer 2023
Program  dana  bergulir  samisake  juga  berdampak  positif  terhadap  peningkatan kesejahteraan informan dari sisi kondisi rumah. Sebanyak 11 orang informan atau 73,33% dari  total  informan  menyatakan  “iya”  bahwa  Kondisi  rumah  lebih  bagus setelah menerima program dana bergulir samisake, sedangkan 4 informan lainnya atau  26,67%  dari  total  informan  menyatakan  “tidak”  bahwa  kondisi  rumah  lebih bagus setelah menerima program dana bergulir samisake (Tabel 3).
Tabel 3.

## Dampak program dana bergulir samisake pada  kondisi rumah
Pernyataan Jawaban (informan) Persentase (%) Kondisi  rumah  lebih  bagus setelah  menerima  program Samisake Ya Tidak Ya Tidak 11 4 73,33 26,67
Sumber: Data Primer 2023

## Dampak Program Dana Bergulir Samisake terhadap Perluasan Kesempatan Kerja
Salah satu dampak positif yang diharapkan dengan adanya program dana bergulir  samisake  adalah  adanya  peningkatan  lapangan  kerja.  Oleh  karena  itu, dalam penelitian ini juga dikaji dampak program dana bergulir samisake terhadap perluasan lapangan kerja. Hasilnya menunjukkan bahwa hanya sebanyak 33,33% informan (5 orang) menambah tenaga kerja untuk menjalankan usahanya setelah menerima  program  dana  bergulir  samisake.  Sedangkan  76,67%  informan  (10 orang)  menyatakan  tidak  menambah  tenaga  kerja  dalam  menjalankan  usahanya meskipun sudah menerima program dana bergulir samisake (Tabel 4). Hal tersebut dikarenakan  peningkatan  volume  produksi  yang  dilakukan  masih  bisa  ditangani oleh tenaga kerja yang tersedia sehingga tidak memerlukan penambahan tenaga kerja lagi. Artinnya dapat dianalisis bahwa proses pencapaian tujuan dan latency program  studah  berjalan  baik,  menurut  Safitra,  dalam  setiap  program  yang dijalankan sangat diperlukan penetapan tujuan dan pemeliharaan pola yang diikuti dengan  proses  evaluasi  pelaksanaan  dan  pencapain  program  yang  dijalankan (Safitra et al., 2021)
Tabel 4. Dampak Program Dana Bergulir Samisake terhadap Perluasan Kesempatan Kerja Pernyataan Jawaban (informan) Persentase (%) Peningkatan jumlah tenaga kerja  setelah  menerima program Samisake Ya Tidak Ya Tidak 5 10 33,33 76,67

## PEMBAHASAN
Dampak Program Dana Bergulir Samisake terhadap Peningkatan Pendapatan Pendapatan  merupakan  sumber  penghasilan  seseorang  yang  digunakan untuk memenuhi kebutuhan  dalam menjalani kehidupan sehari-hari. Pendapatan dapat  berupa  barang,  gaji,  atau  keuntungan  yang  dapat  diukur  dalam  rentang waktu  tertentu,  seperti  seminggu,  sebulan,  setahun,  atau  periode  yang  lebih panjang  (Christoper  et  al.,  2017).  Ardiansyah,  dalam  Usman  (2016),  membagi pendapatan menjadi dua kategori, yakni pendapatan kotor dan pendapatan bersih. Pendapatan kotor merujuk pada hasil penjualan barang dagangan atau total omset penjualan,  sedangkan  pendapatan  bersih  adalah  penerimaan  hasil  penjualan
setelah dikurangi pembelian bahan, biaya transportasi, retribusi, dan biaya makan. Besarnya pendapatan kotor dapat langsung memengaruhi pendapatan bersih per hari.
Secara umum, hasil penelitian menunjukkan bahwa program Dana Bergulir Samisake  berdampak  positif  terhadap  peningkatan  pendapatan  kotor  dan  bersih para  informan.  Terjadi  peningkatan  pendapatan  kotor  sebesar  Rp.3.280.000, sementara  pendapatan  bersih  meningkat  sebesar  Rp.2.358.333.  Peningkatan tersebut  disebabkan  oleh  adanya  tambahan  modal  dari  program  Dana  Bergulir Samisake untuk mengembangkan usaha mereka. Temuan serupa juga ditemukan dalam penelitian Akbar et al. (2021), yang menyatakan bahwa pinjaman memiliki dampak  positif  terhadap  peningkatan  pendapatan  KUD  Mina  Passabu  Karya  di Desa  Panaikang  Kecamatan  Sinjai  Timur.  Oleh  karena  itu,  dapat  disimpulkan bahwa  program  Dana  Bergulir  Samisake  berperan  secara  efektif  dalam meningkatkan modal usaha dan pendapatan informan, yang terkait dengan konsep sistem program yang berjalan dengan baik dan terorganisir (Safitra & Karina, 2023).
Modal memiliki peran penting dalam menjalankan suatu usaha, diperlukan saat  mendirikan  perusahaan  atau  membuka  cabang  usaha  baru.  Kekurangan modal  dapat  menghambat  kelancaran  usaha  dan  berpotensi  mempengaruhi pendapatan  yang  diperoleh  (Utari  &  Dewi,  2014).  Secara  prinsip,  modal berpengaruh  pada  keuntungan  atau  pendapatan  dari  suatu  usaha,  dan  bisnis dengan modal yang mencukupi cenderung berkembang dengan baik. Firdausa et al.  (2013)  menyatakan  bahwa  modal  usaha  memiliki  peran  kunci  dalam kelangsungan bisnis untuk meningkatkan pendapatan. Penelitian Artaman (2015) menunjukkan  bahwa  modal  juga  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap pendapatan pedagang di Pasar Seni Sukawati, Kabupaten Gianyar.
Dampak Program Dana Bergulir Samisake terhadap Peningkatan Kesejahteraan
Kesejahteraan  pada  dasarnya  merupakan  tujuan  utama  setiap  keluarga. Undang-Undang  No  52  tahun  2009  mendefinisikan  keluarga  sejahtera  sebagai keluarga  yang  terbentuk  melalui  perkawinan  yang  sah  dan  mampu  memenuhi kebutuhan  baik  materiil  maupun  spiritual.  Keluarga  sejahtera  juga  diharapkan dapat  menjaga  hubungan  yang  serasi,  selaras,  dan  seimbang  antar  anggota
keluarga, serta dengan lingkungan sekitarnya. Tercapainya kesejahteraan  dalam setiap keluarga bersifat relatif dan bervariasi. Aspek ekonomi keluarga dapat diukur dari pemenuhan input keluarga, seperti aset, pendapatan, upah, dan pengeluaran (Puspitawati et al., 2013).
Dalam  konteks  penelitian  ini,  dampak  program  Dana  Bergulir  Samisake terhadap  peningkatan  kesejahteraan  informan  diukur  dari  tiga  parameter,  yaitu pendidikan,  kesehatan,  dan  kondisi  rumah.  Hasil  penelitian  secara  umum menunjukkan  bahwa  sebanyak  73,33%  informan  (11  orang)  mengalami  dampak positif setelah menerima program Dana Bergulir Samisake, yang tercermin dalam peningkatan kesejahteraan pada aspek pendidikan, kesehatan, dan kondisi rumah. Temuan ini sejalan dengan penelitian Tambunan (2014), yang menyatakan bahwa pendapatan  memiliki  dampak  positif  terhadap  kesejahteraan  anggota  pada  CU. Maju Tarutung.
Pendapatan yang rendah dapat membatasi pemenuhan kebutuhan keluarga dan  anggotanya.  Tingkat  pendapatan  yang  lebih  tinggi,  jika  pengeluaran  untuk pemenuhan kebutuhan tetap konstan, dapat menciptakan situasi di mana alokasi pendapatan  digunakan  sebagai  pengeluaran  kebutuhan  yang  lebih  sedikit,  yang menandakan kesejahteraan keluarga. Namun demikian, peningkatan pendapatan tanpa adanya perubahan dalam pola pengeluaran kebutuhan dapat menunjukkan bahwa keluarga tersebut belum mencapai kesejahteraan. Jumlah anggota keluarga juga mempengaruhi kesejahteraan, terutama ketika usia anggota keluarga berada dalam  periode  produktif.  Hasil  penelitian  ini  konsisten  dengan  penelitian  Syafitri (2019),  yang  menemukan  bahwa  pendapatan  dan  jumlah  anggota  keluarga memiliki dampak pada kesejahteraan keluarga.
Pendapatan  memegang  peran  kunci  dalam  memengaruhi  tingkat kesejahteraan.  Masalah  ekonomi  dalam  keluarga  sering  kali  muncul  akibat ketidakmampuan keluarga memenuhi kebutuhan, yang pada dasarnya bergantung pada pendapatan yang diterima. Pendapatan, sebagai seluruh upah yang diterima seseorang  selama  periode  tertentu,  diarahkan  untuk  mendukung  kelangsungan hidup individu dan keluarganya (Tiara, 2019). Total pendapatan rumah tangga atau keluarga mencakup total pendapatan bersih tunai yang diterima oleh keluarga dan anggotanya  dalam  periode  tertentu.  Meskipun  tingkat  pendapatan  yang  tinggi dapat memberikan lebih banyak opsi  untuk memenuhi kebutuhan, kesejahteraan keluarga  tidak  hanya  ditentukan  oleh  faktor  pendapatan.  Oleh  karena  itu,
pendapatan, meskipun sering digunakan sebagai indikator kesejahteraan ekonomi, tidak  selalu  mencerminkan  tingkat  kesejahteraan  keluarga  secara  keseluruhan (Xiao, 2013).

## Dampak Program Dana Bergulir Samisake terhadap Perluasan Kesempatan Kerja
Tenaga  kerja  merujuk  kepada  setiap  individu  yang  memiliki  kemampuan untuk melakukan suatu kegiatan atau pekerjaan, baik itu di dalam maupun di luar lingkungan kerja, dengan tujuan menghasilkan barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Tenaga kerja juga dianggap sebagai salah satu indikator yang sangat vital dalam faktor produksi, dimana peranannya sangat penting dalam seluruh  proses  produksi  untuk  menciptakan  dan  menghasilkan  barang  atau  jasa (Agustina & Kartika, 2017).
Dampak  positif  program  dana  bergulir  samisake  terhadap  perluasan lapangan  kerja  terdapat  pada  5  informan.  Kelima  informan  tersebut  menyatakan bahwa tenaga kerja yang tersedia sudah tidak mampu menangani pekerjaan akibat dari peningkatan volume prosuksi sehingga membutuhkan tambahan tenaga kerja lagi.
Modal dan tenaga kerja memiliki dampak yang signifikan terhadap produksi. Semakin  besar  modal  yang  tersedia,  produksi  cenderung  meningkat,  dan sebaliknya,  jika  modal  terbatas,  produksi  akan  cenderung  rendah.  Begitu  juga dengan tenaga kerja, semakin  banyak tenaga kerja yang terlibat dalam kegiatan produksi,  semakin  besar  pula  produksi  yang  dihasilkan.  Sebaliknya,  jika  tenaga kerja yang terlibat terbatas, produksi akan mengalami penurunan.
Dengan demikian, program Dana Bergulir Samisake masih memiliki relevansi dan kebutuhan  di  masyarakat  Kota  Bengkulu  untuk  mengatasi  masalah  kemiskinan. Temuan penelitian ini sejalan dengan hasil penelitian sebelumnya (Putra & Abbas, 2019)  dan  (Putra,  2020),  yang  menekankan  bahwa  penanggulangan  kemiskinan memerlukan  kerjasama  antara  pemerintah,  sektor  swasta,  dan  masyarakat. Program  Dana  Bergulir  Samisake  terbukti  memberikan  dampak  yang  signifikan dalam  mengatasi  masalah  kemiskinan.  Untuk  menyelesaikan  masalah pengentasan kemiskinan di wilayah pesisir harus dilakukan secara komprehensif
sampai  ke  akar  masalahnya  dan  mengoptimalkan  treatment  pada  titik  ungkit penyelesaian masalah (Putra et al., 2023)

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  Program  dana bergulir  Samisake  memberikan  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  peningkatan pendapatan, kesejahteraan dan perluasan lapangan kerja. Program dana bergulir Samisake  berpengaruh  signifikan  terhadap  peningkatan  pendapatan  kotor  dan bersih informan. Pendapatan kotor meningkat sebesar Rp.3.280.000, sedangkan pendapatan bersih meningkat sebesar Rp.2.358.333. Sebanyak 73,33% informan (11  orang)  merasakan  adanya  dampak  positif  setelah  menerima  program  dana bergulir  samisake  berupa  peningkatan  kesejahteraan  dari  segi  pendidikan, kesehatan  dan  kondisi  rumah.  Sebanyak  33,33%  informan  (5  orang)  menambah tenaga  kerja  untuk  menjalankan  usahanya  setelah  menerima  program  dana bergulir samisake.

## Saran
Disarankan  untuk  melakukan  penelitian  lebih  lanjut  guna  menyelidiki  dampak Program  Dana  Bergulir  Samisake  terhadap  peningkatan  daya  saing  daerah  dan pelaksanaan  upaya  percepatan  penguatan  ekonomi  kerakyatan  melalui keterlibatan  Pemerintah  Kota,  dunia  usaha,  masyarakat  lokal,  dan  kelompok masyarakat dalam suatu proses yang partisipatif.

## DAFTAR RUJUKAN
Artaman,  D.M.A.  2015.  Analisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pendapatan pedagang  Pasar  Seni  Sukawati  Di  Kabupaten  Gianyar.  Tesis.  Program Magister Program Studi Ilmu Ekonomi Program Pascasarjana. Universitas Udayana Denpasa
Christoper, R., R. Chodijah dan Yunisvita. 2017. Faktor-faktor yang mempengaruhi pendapatan  pekerja  wanita  sebagai  Ibu  rumah  tangga.  Jurnal  Ekonomi Pembangunan. 15 (1): 35-52
Firdausa,  Rosetyadi  A.,  and  Fitrie  Arianti.  2013.  Pengaruh  Modal  Awal,  Lama USAha  dan  Jam  Kerja  terhadap  Pendapatan  Pedagang  Kios  di  Pasar Bintoro Demak. Diponegoro Journal of Economics , 2(1): 126-131. Puspitasari  N.,  H.  Puspitawati  dan  T.  Herawati.  2013.  Peran  Gender,  Kontribusi Ekonomi  Perempuan,  Dan  Kesejahteraan  Keluarga  Petani  Hortikultura. Jurnal Ilmu Keluarga & Konsumen , 6(1) : 10-19
Putra,  B.  M.,  &  Abbas,  A.  (2019,  November).  Evaluation  of  Poverty  Reduction Programs in Batam City. In Iapa Proceedings Conference (pp. 596-619).
Putra,  B.  M.  (2020).  Implementation  Of  Poverty  Alleviation  Programs  In  Batam City. Mimbar: Jurnal Penelitian Sosial Dan Politik, 9(1), 19-34.
Putra, B. M., Suri, E. W., Saputra, W. A., Manalu, E., & Banjarnahor, G. A. (2023).
Kemiskinan  di  Wilayah  Pesisir  Kota  Bengkulu:  Akar  Masalah  dan  Faktor yang Mempengaruhinya. Mimbar: Jurnal Penelitian Sosial dan Politik, 12(2), 230-258.
Suharto. 2022. Samisake Program is  improving the Economic Capabilities of the Urban  Poor  in  Bengkulu  City,  Indonesia.  Revista  Brasileira  de  Políticas Públicas. 12(3): 490-511
Sukatno dan S. Suharto, 2021. Implementasi Kebijakan Program Satu Miliar Satu Kelurahan (Samisake) Di Kota Bengkulu (Studi Kasus : Kelurahan Padang Jati  Kecamatan  Ratu  Sambankota  Bengkulu). Jurnal  Governance  dan Administrasi Publik . 5(1): 1-10 Syafitri,  N.  2019.  Pengaruh  Pendapatan,  Pendidikan,  dan  Jumlah  Anggota Keluarga Terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga di Kecamatan Medan Belawan Usman,  R.  H.  2016.  Faktor –Faktor  Yang  Berpengaruh  Terhadap  Pendapatan Pengrajin Songkok di Kecamatan Gresik Kabupaten Gresik. Skripsi. Tidak Diterbitkan. Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Gresik
Utari, Tri and Putu Martini Dewi. 2014. Pengaruh Modal, Tingkat Pendidikan Dan Teknologi Terhadap Pendapatan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM) Di Kawasan Imam Bonjol Denpasar. E-Jurnal EP Unud 3(12):576 –85