## OPEN ACCESS

## POTENSI RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) SEMPADAN SUNGAI DARI ASPEK FISIK REVITALISASI
Benediktus Ariel Santoso 1 , Paramita Rahayu 1 , Tendra Istanabi 1 1 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, Indonesia

## Abstrak
Isu  lingkungan  hidup  terkait  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  dan  ruang  publik  merupakan  permasalahan  yang  ditemui  pada  mayoritas perkotaan di Indonesia, khususnya terkait ketersediaan RTH yang kurang dari 10% dari luasan kota. Kota Surakarta memiliki persentase jumlah RTH yang tidak sesuai, yakni masih berkisar 8,47% atau 373 hektar. Salah satu bagian RTH yang mampu berkontribusi terhadap ketersediaan RTH adalah sempadan sungai. Sungai Bengawan Solo yang melintasi Kota Surakarta memiliki potensi untuk menyumbang ketersediaan RTH, akan tetapi terdapat alih fungsi lahan di daerah sempadan Sungai Bengawan Solo. Upaya yang dapat dilakukan untuk mengoptimalkan atau mengembalikan fungsi sempadan Sungai Bengawan Solo antara lain adalah dengan revitalisasi sempadan sungai. Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah analisis spasial dengan Sistem Informasi Geografi (SIG) dan analisis statistik deskriptif untuk mengetahui kontribusi sempadan Sungai Bengawan Solo sebagai RTH Kota Surakarta melalui proses revitalisasi fisik. Berdasarkan analisis yang dilakukan, diketahui bahwa kontribusi sempadan Sungai Bengawan Solo belum optimal karena masih terdapat bangunan di sempadan sungai. Berdasarkan analisis revitalisasi pada aspek fisik, revitalisasi fisik yang dilakukan di Kawasan Semanggi, sebagai salah satu area di Kota Surakarta yang berada di sempadan sungai Bengawan Solo, adalah dengan melakukan penataan kembali bangunan pada kawasan permukiman di dalam tanggul parapet yang dilengkapi infrastruktur penunjang dan mengembalikan fungsi sempadan Sungai Bengawan Solo di luar parapet menjadi RTH seluruhnya. Revitalisasi fisik yang dilakukan mampu menambah luasan RTH di Kawasan Semanggi. Dari hasil analisis tersebut, diketahui bahwa potensi sempadan sungai sebagai RTH mampu ditingkatkan dengan melakukan revitalisasi  fisik.  Selanjutnya,  hasil  analisis  revitalisasi  fisik  pada  kawasan  Semanggi  menjadi  asumsi  dalam  memperkirakan  potensi kontribusi sempadan sungai pada seluruh Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta. Berdasarkan hasil analisis kontribusi, diketahui bahwa potensi sempadan Sungai Bengawan Solo sebagai RTH terhadap kebutuhan RTH di Kota Surakarta mampu meningkat jika dilakukan revitalisasi fisik di seluruh sempadan sungai.
Kata kunci: potensi; revitalisasi fisik; Ruang Terbuka Hijau; sempadan sungai

## Abstract
Environmental issues related to green open space and public space are problems encountered by majority of urban areas in Indonesia, one of which is the availability of green open space which is less than 10% of the city area. Surakarta City has inadequate amount of green open space, covering about 8.47% of the city area or 373 hectare. One part of green open space that is able to contribute to the availability of green open space is the river border. The Bengawan Solo River that flows across Surakarta City has the potential to contribute to the availability of green open space. However, land conversion occurs along the Bengawan Solo river border area. Certain efforts should be done to restore the function of Bengawan Solo river border, one of which through the riverbank revitalization program. The method used in this study is spatial analysis with Geographic Information Systems (GIS) and descriptive statistical analysis to determine the contribution of the Bengawan Solo River border as an open space for Surakarta City through a physical revitalization process. Based on the analysis, it is found that the current contribution of the Bengawan Solo river border is not optimal because there are still settlements along the riverbank. Analysis of potential contribution is based on the revitalization program that is currently conducted by the Local Government in Semanggi Area, as one of the areas in Surakarta City which is on the Bengawan Solo river border. The program rearrange settlements inside the parapet embankment which is equipped with supporting infrastructure and restores its function. The Bengawan Solo river border outside the parapet becomes a whole green open space. From the results of the analysis, it is known that the potential of river borders as green open space can be increased by carrying out physical revitalization. Furthermore, the results of the analysis of physical revitalization in the Semanggi area become an assumption in estimating the potential contribution of river borders to the entire Bengawan Solo River in Surakarta City. Based on the results of the contribution analysis, it is known that the potential of the Bengawan Solo River border as green space to the need for green open space in Surakarta City can increase if physical revitalization is carried out on the entire river border.
Keywords: green open space; physical revitalization; potential; river border

## 1. PENDAHULUAN
Berdasarkan Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007, Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah area tempat tumbuh tanaman yang penggunaannya bersifat terbuka. Proporsi RTH pada wilayah kota adalah 30% dari luas wilayah kota dengan pembagian 10% RTH privat dan 20%  RTH publik. Menurut Prianto (2017) isu lingkungan hidup terkait RTH dan ruang publik merupakan permasalahan yang ditemui oleh mayoritas perkotaan di Indonesia, salah satunya adalah ketersediaan RTH yang kurang dari 10%  dari  luasan  kota.  Menurut  Sudarwani  &  Ekaputra  (2017),  penambahan  RTH  di  kawasan  perkotaan  dapat  dilakukan dengan berbagai cara seperti memanfaatkan lahan kosong, lahan kritis, dan sempadan sungai. Salah satu klasifikasi RTH yang memiliki manfaat penting adalah kawasan sempadan sungai (Wardiningsih & Salam, 2019).
Sempadan sungai adalah wilayah sungai yang dibatasi oleh air dari lahan yang mampu dikembangkan untuk kebutuhan masyarakat  akan  RTH  publik  (Carr,  1992  dalam  Tomigolung, et.  al. ,  2018).  Menurut  Mochtar  dalam  Aryastana  (2015), diperlukan pengelolaan dan pemahaman terkait daerah sempadan sungai yang terdiri dari kawasan kiri dan kanan sungai yang  berfungsi  penting  untuk  mempertahankan  kelestarian  sungai,  peningkatan  fungsi  sungai,  dan  mencegah  okupasi penduduk. Kota Surakarta dilalui oleh sungai besar yaitu Sungai Bengawan Solo yang berperan penting dalam menyumbang ketersediaan RTH di Kota Surakarta. Menurut Dokumen Pola Penanganan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Bengawan Solo Tahun 2010, terdapat berbagai isu diantaranya permasalahan tentang banyaknya hunian yang terbangun di sempadan Sungai Bengawan Solo (Kementerian Pekerjaan Umum, 2010a). Permasalahan terjadi di seluruh sempadan Sungai Bengawan Solo di  Kota  Surakarta.  Dalam  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  (Permen  PUPR)  28/PRT/M/2015, hanya  beberapa  bangunan  khusus  diperbolehkan  dibangun  di  sempadan  sungai  (Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan  Rakyat,  2015).  Adanya  pemukiman  tersebut  mengurangi  persentase  RTH  publik  yang  seharusnya  mampu dikontribusikan terhadap RTH publik Kota Surakarta yang belum memenuhi ketentuan. Untuk meningkatkan RTH publik di Kota Surakarta, terdapat beragam cara yang dapat dilakukan, salah satunya melalui revitalisasi.
Berdasarkan Peraturan Menteri Nomor 18 tahun 2010, revitalisasi merupakan upaya meningkatkan nilai kawasan melalui pembangunan  kembali  yang  dapat  meningkatkan  fungsi  kawasan  sebelumnya  (Kementerian  Pekerjaan  Umum,  2010b). Purwantiasning  (2015)  menyatakan  revitalisasi  adalah  kegiatan  untuk  memvitalkan  kembali  sebuah  kawasan  sudah mengalami penurunan. Menurut Danisworo dalam Christiady & Mussadun (2014), revitalisasi mampu meningkatkan potensi manfaat  lingkungan  melalui  tiga  aspek  yaitu  aspek  fisik,  ekonomi,  dan  sosial  dalam  prosesnya.  Menurut  Ichwan  (2004), revitalisasi tidak hanya berfokus pada estetika tetapi juga mampu meningkatkan perekonomian dan kondisi sosial budaya masyarakat serta stabilitas lingkungan. Di Kota Surakarta, menurut Laporan Akhir Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas  Permukiman  Kumuh  Perkotaan  (RP2KPKP)  Kota  Surakarta  tahun  2017,  terdapat  program  Rencana  Penataan Kawasan Semanggi yang merupakan salah satu bentuk revitalisasi yang dilakukan pada kawasan permukiman di sempadan Sungai Bengawan Solo (Pemerintah Kota Surakarta, 2017). Revitalisasi yang dilakukan akan berdampak pada sempadan sungai sebagai RTH dan merupakan salah satu upaya peningkatan RTH dengan mengembalikan dan meningkatkan fungsi serta  kualitas  sempadan  sungai  sebagai  RTH  seperti  dalam  Peraturan  Daerah  Kota  Surakarta  Nomor  1  Tahun  2012 (Pemerintah Kota Surakarta, 2012). Upaya tersebut dilakukan dengan penataan ulang serta perbaikan fisik dan lingkungan kawasan karena saat ini terdapat banyak penggunaan lahan selain RTH di kawasan sempadan Sungai Bengawan Solo.
Permasalahan RTH di Kota Surakarta terlihat dari persentase jumlah RTH yang belum memenuhi proporsi RTH kawasan perkotaan. Sebuah kota seharusnya memiliki persentase RTH 30% dari luas kota tetapi berdasarkan Konsultasi Pemetaan RTH Kota Surakarta 2019 yang dilakukan Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Kota Surakarta, luas RTH Publik Kota Surakarta belum memenuhi proporsi karena hanya memiliki persentase sebesar 8,47%. Dalam Peraturan Menteri PUPR Nomor 5 tahun 2008 disebutkan bahwa sempadan sungai merupakan bagian dari RTH publik dengan fungsi tertentu (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2008). Sebagai bagian dari RTH publik Kota Surakarta, sempadan Sungai Bengawan Solo memiliki andil besar dalam memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap RTH publik. Sempadan sungai perlu dimanfaatkan dan dikelola dengan baik agar potensinya sebagai RTH dapat mendukung ketersediaan RTH di Kota Surakarta.
Sempadan Sungai Bengawan Solo tidak terlepas dari masalah. Kondisi eksisting sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta memiliki masalah perubahan fungsi lahan di beberapa bagian, diantaranya pada Kelurahan Mojo, Kelurahan Semanggi,  Kelurahan  Sangkrah,  dan  kelurahan-kelurahan  lain  yang  dilalui.  Sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  yang semestinya berfungsi sebagai RTH beralih menjadi permukiman penduduk dan memiliki fungsi selain RTH. Permasalahan
yang terjadi menyebabkan berkurangnya luasan RTH di sempadan sungai yang juga berdampak pada kebutuhan RTH Kota Surakarta. Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mengatasi permasalahan sempadan Sungai Bengawan Solo adalah dengan revitalisasi sempadan sungai.
Berdasarkan kondisi eksisting RTH dan sempadan Sungai Bengawan Solo serta meninjau upaya revitalisasi fisik di Kota Surakarta, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah tentang bagaimana potensi RTH sempadan Sungai Bengawan Solo Kota Surakarta ditinjau dari aspek fisik revitalisasi. Untuk menjawab rumusan masalah yang ada, maka penelitian ini bertujuan untuk mengetahui potensi RTH sempadan Sungai Bengawan Solo sebagai RTH Kota Surakarta dari aspek fisik revitalisasi.

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## 2.1 RUANG TERBUKA HIJAU DAN SEMPADAN SUNGAI
Sempadan sungai merupakan bagian kiri kanan sungai yang terletak di antara garis sempadan dan tepi palung sungai untuk  sungai  tidak  bertanggul,  atau  di  antara  garis  sempadan  dan  tepi  luar  kaki  tanggul  untuk  sungai  bertanggul  yang ditetapkan sebagai batas perlindungan sungai (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2015). Berdasarkan Permen  PU  No.5/PRT/M/2008,  sempadan  sungai  sebagai  RTH  dapat  dimanfaatkan  sebagai  kawasan  konservasi  untuk meningkatkan  fungsi  sungai,  mencegah  okupasi  penduduk,  dan  mengendalikan  daya  rusak  sungai  melalui  kegiatan penatagunaan, perizinan, dan pemantauan (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2008). Sempadan sungai memiliki  berbagai  fungsi  dan  manfaat  yang  harus  dikelola,  dalam  Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor  38  Tahun  2011, pengelolaan sungai memuat konservasi, pengembangan, dan pengendalian daya rusak air sungai (Republik Indonesia, 2011). Pengelolaan sempadan sungai termasuk dalam upaya konservasi perlindungan sempadan sungai yang dilakukan dengan penetapan garis sempadan sungai dan pembatasan pemanfaatan sempadan sungai yang hanya diperuntukkan keperluan tertentu.  Pengelolaan  sempadan  sungai  bertanggul  dilakukan  dengan  pelarangan  menanam  tanaman  selain  rumput, pelarangan pendirian bangunan, dan mengurangi dimensi tanggul.
Menurut  Budiono et.  al., (2017),  untuk  mengidentifikasi  pemanfaatan  lahan  kawasan  sempadan  sungai,  diperlukan peninjauan terhadap pola penggunaan lahan dan kondisi fisik kawasan terkait fungsinya. Menurut Listyaningrum et. al .,(2017), dalam melakukan pengelolaan sempadan sungai perlu mencari tahu tentang penggunaan lahan atau tutupan lahan, peran vegetasi, dan arahan terkait pengelolaan sempadan sungai seperti penetapan sempadan sungai. Terdapat berbagai cara dalam  pengelolaan  sempadan  sungai  yang  sudah  dipaparkan  oleh  beberapa  sumber,  termasuk  dengan  penetapan  garis sempadan sungai. Garis sempadan adalah sebuah garis maya di kanan serta kiri palung sungai yang sebagai batas untuk perlindungan  sungai  (Republik  Indonesia,  2011).  Menurut  Wardiningsih  &  Salam  (2019),  penetapan  garis  sempadan diperlukan untuk dapat memanfaatkan sungai dan mengendalikan sungai dari kerusakan yang selanjutnya menjadi pedoman dalam pemanfaatan dan perlindungan sungai contohnya sebagai batas permukiman di wilayah sepanjang sungai.

## 2.2 REVITALISASI
Menurut Martokusumo (2008), dalam perkembangannya, revitalisasi sering dikaitkan dengan kegiatan peremajaan. Secara konseptual,  revitalisasi  adalah  upaya  peningkatan  dan  pembaharuan  kualitas  lingkungan  untuk  meningkatkan  vitalitas kawasan kota dengan mempertimbangkan aspek sosial budaya dan karakteristik kawasan. Revitalisasi merupakan usaha untuk mengembalikan atau meningkatkan fungsi suatu kawasan dengan cara pembangunan (Kementerian Pekerjaan Umum, 2010b). Dalam jurnalnya Wardono et. al., (2016) mengatakan bahwa revitalisasi tidak hanya berfokus pada estetika suatu kawasan, namun juga berfungsi memperbaiki kualitas lingkungan dan mengatasi permasalahan yang ada.
Revitalisasi  kawasan  memuat  tiga  aspek  yaitu  aspek  fisik,  ekonomi,  dan  sosial  serta  mampu  memanfaatkan  potensi lingkungannya  (Danisworo,  2002  dalam  Christiady  &  Mussadun,  2014).  Menurut  Ichwan  (2004),  dalam  pendekatannya, revitalisasi  harus  memahami  terlebih  dahulu  potensi  kawasan  sehingga  mampu  memanfaatkan  potensi  lingkungan  fisik maupun nonfisik berupa sejarah, kekhasan, makna, dan citra kawasan. Menurut Purwantiasning (2015), kegiatan revitalisasi membutuhkan  jangka  waktu  tertentu  dan  dilakukan  dalam  beberapa  tahap  serta  berhubungan  dengan  fisik  lingkungan, ekonomi, dan sosial.

## 2.3.1 Fisik Lingkungan
Dalam kegiatan revitalisasi, diperlukan pembenahan dari segi fisik karena berkaitan erat dengan kondisi visual dan citra kawasan. Kegiatan fisik revitalisasi berupa perbaikan dan peningkatan ruang terbuka, kualitas fisik bangunan, dan tata hijau dilakukan secara bertahap. Tata hijau merupakan sistem penataan ruang terbuka yang memiliki peran ekologis, rekreatif dan estetis yang membentuk karakter lingkungan. Menurut Jones dalam Millard et. al., (2018), urban realm mengacu pada ruang yang dapat diakses publik, antara bangunan di lingkungan perkotaan meliputi jalan-jalan dan ruang terbuka lainnya.

## 2.3.2 Ekonomi
Untuk  menunjang  kegiatan  perekonomian  dan  aktivitas    sosial  sebagai  vitalitas  baru,  revitalisasi  memerlukan pengembangan fungsi campuran. Perbaikan segi fisik kawasan yang dilakukan dalam revitalisasi memiliki sifat jangka pendek, dan diharapkan dapat menunjang kegiatan ekonomi.

## 2.3.3 Sosial
Keberhasilan revitalisasi sebuah kawasan tidak hanya dilihat dari estetika saja namun juga mampu berdampak positif terhadap peningkatkan kehidupan sosial masyarakat.
Wardono et.  al., (2016)  juga  menjabarkan  aspek  revitalisasi,  bahwa  dalam  melakukan  revitalisasi  kawasan,  hal  yang tercakup dalam aspek atau elemen revitalisasi terbagi menjadi dua, yaitu aspek internal dan aspek eksternal. Aspek internal memuat  hal-hal  terkait  fisik  kawasan  tersebut  seperti  penggunaan  lahan,  potensi  dari  kawasan  tersebut,  fungsi  kawasan tersebut, lokasi, dan lain-lain. Aspek eksternal memuat sesuatu yang bersifat nonfisik seperti sosial, budaya, ekonomi, dan regulasi. Berdasarkan Permen PU No 18 Tahun 2010, dalam melakukan revitalisasi terdapat berbagai aspek yang diperhatikan dalam proses revitalisasi diantaranya adalah aspek delineasi kawasan yang melihat kondisi eksisting, aspek produktivitas ekonomi,  aspek  degradasi  lingkungan,  aspek urban  heritage ,  aspek  kepemilikan  tanah,  aspek  kepadatan  fisik,  aspek komitmen pemda, dan aspek-aspek lainnya (Kementerian Pekerjaan Umum, 2010b).
Dari penjabaran mengenai definisi dan aspek dari revitalisasi yang sudah dijelaskan, dapat disimpulkan bahwa revitalisasi merupakan  salah  satu  tindakan  konservasi  yang  bertujuan  untuk  mengembalikan  fungsi  suatu  kawasan  yang  mengalami kemunduran  dengan  melihat  aspek  lingkungan,  ekonomi,  sosial,  dan  dalam  pelaksanaannya  perlu  mempertimbangkan regulasi.
Tabel 1. Variabel Penelitian Skala Variabel Keterangan Skala Makro (seluruh sempadan Sungai Bengawan Solo) Kondisi fisik lingkungan sempadan sungai Dilihat dari aspek fisik komponen revitalisasi dan sempadan sungai maka perlu pembahasan mengenai pengelolaan lahan di kawasan sempadan sungai yang sesuai dengan garis sempadannya Skala Mikro (sebagian sempadan Sungai Bengawan Solo yang menjalani proses revitalisasi) Keterkaitan dengan regulasi Regulasi tentang kepemilikan lahan di sempadan sungai mampu mempengaruhi proses revitalisasi sehingga faktor kepemilikan lahan perlu dipertimbangkan Fisik revitalisasi Revitalisasi aspek fisik memuat pengelolaan pada kawasan sempadan sungai yang pada penelitian ini khususnya terkait dengan tata bangunan dan kontribusinya pada RTH publik kota.
Revitalisasi sempadan sungai melihat aspek lingkungan serta regulasi karena sempadan sungai merupakan bagian dari RTH dan isu pengelolaan sempadan sungai berkaitan dengan fisik lingkungan seperti penyalahgunaan lahan, pelanggaran terhadap regulasi, dan penurunan fungsinya sebagai ruang terbuka yang hijau. Berdasarkan tujuan dari penelitian yang akan membahas potensi RTH sempadan Sungai Bengawan Solo Kota Surakarta dari aspek fisik revitalisasi dan sintesis-sintesis teori yang telah dijabarkan, maka variabel dalam penelitian ini memuat kondisi fisik dan keterkaitan dengan regulasi dari sempadan sungai serta aspek fisik dari revitalisasi dijelaskan dalam Tabel 1 yang memuat variabel penelitian.

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1 PENDEKATAN DAN JENIS PENELITIAN
Penelitian tentang potensi RTH sempadan sungai dari aspek fisik revitalisasi dengan studi kasus Sungai Bengawan Solo Kota  Surakarta  ini  menggunakan  pendekatan  deduktif.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  deduktif  karena  berawal  dari menemukan isu-isu yang terkait dengan sempadan sungai sebagai RTH. Selanjutnya dilakukan eksplorasi teori-teori tentang RTH, sempadan sungai, dan revitalisasi secara umum yang kemudian difokuskan pada revitalisasi sempadan sungai. Hasil dari sintesis teori akan digunakan sebagai dasar untuk merumuskan variabel penelitian yang akan diteliti secara langsung di lapangan. Tahap selanjutnya adalah tahap analisis data yang didapatkan dan menarik kesimpulan dari analisis tersebut terkait potensi RTH Kota Surakarta dari aspek fisik revitalisasi dengan studi kasus Sungai Bengawan Solo Kota Surakarta.
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kuantitatif. Menurut Sugiyono (2015), penelitian kuantitatif menguji hipotesis yang sudah ditemukan dengan menggunakan instrumen penelitian untuk mengumpulkan data yang akan dianalisis dengan cara kuantitatif untuk meneliti suatu objek. Variabel-variabel dalam penelitian ini dapat diukur dan mampu diolah dengan proses statistik. Pengumpulan data sesuai variabel yang ada dilakukan dengan cara observasi yang selanjutnya dianalisis setelah semua data terkumpul.

## 3.2 VARIABEL PENELITIAN
Variabel dalam penelitian ini terbagi atas variabel skala makro dan variabel skala mikro. Variabel skala makro melingkupi seluruh  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  yang  termasuk  dalam  batas  administrasi  Kota  Surakarta.  Sedangkan  variabel dengan skala mikro melingkupi sebagian kawasan dari sempadan Sungai Bengawan Solo yaitu Kawasan Semanggi yang terdiri dari Kelurahan Semanggi dan Kelurahan Mojo yang telah memiliki rencana revitalisasi. Berdasarkan teori yang telah disintesiskan, Tabel 2 menunjukkan variabel dalam penelitian ini serta indikator dan parameter dari masing-masing variabel.
Tabel 2. Indikator dan Parameter Variabel Penelitian Skala Variabel Indikator Parameter Makro Kondisi Fisik Lingkungan Sempadan Sungai Penggunaan Lahan Tidak terdapat penggunaan lahan selain RTH di sempadan sungai Tutupan Lahan Tidak terdapat lahan terbangun di sempadan sungai Garis Sempadan Berjarak lima meter dari tepi luar kaki tanggul sepanjang alur sungai Mikro Keterkaitan dengan Regulasi Kepemilikan Lahan Seluruh lahan sempadan sungai dikuasai oleh negara dan merupakan kekayaan negara Fisik Revitalisasi Tata Bangunan dan Lingkungan Terdapat peningkatan kondisi tata bangunan dan RTH

## 3.3 TEKNIK ANALISIS
Dalam penelitian ini terdapat beberapa teknik analisis yang digunakan untuk menganalisis data yang telah dikumpulkan sebelumnya.  Teknik  yang  digunakan  adalah  teknik  analisis  spasial  dengan  Sistem  Informasi  Geografis  (SIG)  dan  teknik statistik  deskriptif.  Menurut    Keele  dalam  Sunardi et.  al., (2005),  analisis  spasial  adalah  suatu  teknik  analisis  dengan menggunakan SIG yang menambahkan dimensi ruang atau geografi. Penggunaan teknik analisis spasial dalam penelitian ini bertujuan untuk menganalisis data dari variabel kondisi fisik lingkungan sempadan sungai yaitu penggunaan lahan, tutupan lahan, garis sempadan dan bisa digunakan untuk menganalisis tata bangunan dan lingkungan dari variabel fisik revitalisasi.
Teknik analisis selanjutnya adalah analisis statistik deskriptif. Menurut Hasan dalam Nasution (2017), analisis statistik deskriptif adalah teknik analisis untuk memberikan keterangan terhadap suatu data atau dengan menjelaskannya. Pendapat lain  mengatakan  bahwa  statistik  deskriptif  merupakan  teknik  menganalisis  data  dengan  menggambarkan  atau mendeskripsikan  data  yang  telah  terkumpul  tanpa  melakukan  generalisasi  (Sugiyono,  2015).  Penelitian  ini  menggunakan teknik analisis statistik deskriptif untuk menganalisis data kepemilikan lahan dan menjelaskan hasil analisis spasial dengan SIG dalam bentuk deskriptif.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 KONDISI FISIK SEMPADAN SUNGAI
Kondisi fisik meninjau penggunaan lahan dan tutupan lahan di seluruh sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta yang  sesuai  dengan  garis  sempadan  sungai.  Penetapan  garis  sempadan  merupakan  salah  satu  bentuk  pengelolaan sempadan sungai. Menurut ketetapannya, sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta yang bertanggul berjarak 5 meter dari sisi luar tanggul, dan yang tidak bertanggul berjarak 100 meter dari palung sungai. Garis sempadan digunakan sebagai pembatasan pemanfaatan sempadan sungai untuk keperluan tertentu seperti bangunan prasarana sumber daya air serta fasilitas jembatan dan dermaga.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta terletak di luar kawasan perkotaan. Kondisi sempadan sungainya beragam: ada yang sudah bertanggul dan ada yang tidak bertanggul. Karena pembangunan tanggul sempadan Sungai Bengawan Solo yang berbeda di masing-masing kelurahan, maka garis sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Solo pun beragam. Kelurahan Semanggi, Kelurahan Mojo, Kelurahan Sangkrah, Kelurahan Sewu, dan Kelurahan Pucangsawit memiliki tanggul sehingga ukuran garis sempadan sungainya sejauh 5 meter di luar kaki tanggul. Di sisi lain, Kelurahan Jebres yang sempadan sungainya tidak bertanggul memiliki jarak garis sempadan sejauh 100 meter dari palung sungai. Berdasarkan ketentuan garis sempadan sungai yang telah ditentukan, diketahui bahwa luasan sempadan Sungai Bengawan Solo sebesar 56,632 hektar. Dari hasil yang didapatkan terkait penggunaan lahan eksisting sempadan Sungai Bengawan  Solo  di  Kota  Surakarta,  dapat  diketahui  bahwa  terdapat  berbagai  macam  jenis  penggunaan  lahan  seperti permukiman, perdagangan dan jasa, peribadatan, dan RTH yang digambarkan dalam peta pada Gambar 1.

## Gambar 1. Peta Penggunaan Lahan Sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta
Jenis penggunaan lahan dan luas sempadan Sungai Bengawan Solo memiliki perbedaan antara satu dengan yang lain. Jenis penggunaan lahan yang paling beragam terdapat di Kelurahan Jebres dan Kelurahan Pucangsawit. Kelurahan Jebres memiliki area sempadan yang paling luas yaitu 15,718 hektar dan Kelurahan Mojo memiliki area sempadan yang paling sempit yaitu 1,467 hektar. Penggunaan lahan bantaran sungai sebagai RTH paling tinggi terdapat di Kelurahan Pucangsawit dan yang paling rendah di Kelurahan Mojo. Penggunaan lahan permukiman paling besar terdapat di Kelurahan Jebres dan paling
kecil di Kelurahan Mojo. Aspek lain yang dipertimbangkan adalah tutupan lahan. Jenis tutupan lahan di kawasan sempadan Sungai Bengawan Solo adalah area terbuka dan bangunan yang dipaparkan dalam peta pada Gambar 2.

## Gambar 2. Peta Kepadatan Guna Lahan Kota Depok
Pada kawasan sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta, masih terdapat jenis tutupan lahan selain RTH atau area terbuka berupa bangunan. Kelurahan Jebres memiliki luasan terbangun paling besar yaitu 4,596 hektar dan Kelurahan Mojo  yang  memiliki  luasan  terkecil  sebesar  0,202  hektar.  Sedangkan  luasan  lahan  non  terbangun  terbesar  terdapat  di Kelurahan Pucangsawit.
Berdasarkan data luasan setiap jenis penggunaan lahan dan tutupan lahan dari masing-masing kelurahan yang masuk dalam  kawasan  penelitian,  didapatkan  hasil  persentase  dari  setiap  jenis  penggunaan  lahan  dan  tutupan  lahan  yang dibandingkan dengan luas sempadan Sungai Bengawan Solo dari masing-masing kelurahan yang dirangkum pada Tabel 3 dan Tabel 4.
Tabel 3. Persentase Tutupan Lahan Kelurahan pada Sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta
Tutupan Lahan Persentase Jebres Pucangsawit Semanggi Mojo Sangkrah Sewu Bangunan 29% 9% 24% 14% 28% 21% Area Terbuka 71% 91% 76% 86% 72% 79%
Dari tabel tutupan lahan (Tabel 3), dapat dilihat bahwa pada setiap kelurahan di Kota Surakarta yang memiliki kawasan sempadan Sungai Bengawan Solo masih terdapat lahan terbangun. Kelurahan yang memiliki persentase lahan terbangun paling tinggi adalah Kelurahan Jebres dan kelurahan yang memiliki persentase tutupan lahan terbangun paling minim adalah Kelurahan Pucangsawit. Sedangkan dalam tabel penggunaan lahan (Tabel 4), jenis penggunaan lahan dengan persentase tertinggi  adalah  RTH  dan  permukiman.  Kelurahan  yang  memiliki  jenis  penggunaan  lahan  yang  paling  beragam  adalah Kelurahan Jebres yang juga memiliki persentase perbandingan luas RTH dengan luas area sempadan yang paling rendah
yaitu sebesar 71%. Untuk persentase perbandingan luas permukiman dibandingkan dengan luas area sempadan yang paling tinggi terdapat di Kelurahan Sangkrah sebesar 28%.
Tabel 4. Persentase Penggunaan Lahan Kelurahan pada Sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta
Guna Lahan Persentase Jebres Pucangsawit Semanggi Mojo Sangkrah Sewu Permukiman 24% 5% 23% 14% 28% 20% Perdagangan dan Jasa 0% 0% 1% 0% 0% 0% Peribadatan 0% 0% 0% 0% 0% 0% Pendidikan 3% 0% 0% 0% 0% 0% Sosial Budaya 0% 2% 0% 0% 0% 0% Pemerintahan dan Layanan Umum 2% 1% 0% 0% 0% 0% Industri 0% 1% 0% 0% 0% 0% RTH 71% 91% 76% 86% 72% 79% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Kondisi  fisik  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  di  Kota  Surakarta  meninjau  regulasi  terkait  batas  garis  sempadan. Berdasarkan  peraturan  tersebut,  saat  ini  masih  ditemukan  adanya  pelanggaran  regulasi.  Hal  ini  terlihat  dari  banyaknya bangunan yang berdiri di dalam batas garis sempadan sungai yang semestinya berfungsi sebagai RTH. Lahan sempadan Sungai  Bengawan  Solo  Kota  Surakarta  didominasi  RTH  tetapi  masih  terdapat  lahan  terbangun  berupa  permukiman  dan penggunaan  lahan  lain  seperti  perdagangan  dan  jasa,  peribadatan,  dan  sebagainya.  Penggunaan  lahan  selain  RTH  dan adanya bangunan yang berdiri di dalam batas garis sempadan Sungai Bengawan Solo menyebabkan fungsi dan potensi sempadan Sungai Bengawan Solo sebagai RTH menjadi tidak maksimal.
Berdasarkan  kondisi  fisik  yang  telah  disampaikan  diatas,  dapat  disimpulkan  beberapa  karakteristik  sempadan  Sungai Bengawan Solo Kota Surakarta. Karakteristik pertama didasarkan pada batas garis sempadan, terdiri dari daerah sempadan sungai  bertanggul  dan  tidak  bertanggul.  Bagian  dari  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  di  Kota  Surakarta  yang  memiliki tanggul adalah Kelurahan Mojo, Kelurahan Semanggi, Kelurahan Sangkrah, Kelurahan Sewu, dan Kelurahan Pucangsawit. Sedangkan  daerah  tidak  bertanggul  adalah  Kelurahan  Jebres.  Karakteristik  selanjutnya  didasarkan  pada  persebaran bangunan  dan  kepemilikan  lahan.  Pada  seluruh  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  di  Kota  Surakarta,  masih  terdapat bangunan di dalam batas garis sempadan. Perbedaan karakteristik terlihat pada keberadaan bangunan di luar tanggul. Pada Kelurahan  Semanggi,  Kelurahan  Sangkrah,  dan  Kelurahan  Sewu  masih  terdapat  bangunan  yang  berdiri  di  luar  tanggul sedangkan  Kelurahan  Mojo  dan  Kelurahan  Pucangsawit  sudah  tidak  terdapat  bangunan  di  luar  tanggul.  Karakteristik persebaran  bangunan  berkaitan  dengan  kepemilikan  lahan.  Daerah  sempadan  sungai  merupakan  tanah  milik  negara sepenuhnya, namun pada beberapa bagian seperti Kelurahan Semanggi masih ditemukan adanya bangunan yang memiliki sertifikat lahan. Karakteristik terakhir yang ditemukan dari kondisi fisik sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta adalah penggunaan lahan. Karakteristik penggunaan lahan di sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta memiliki beberapa kesamaan pada setiap bagian yaitu penggunaan lahan yang  masih didominasi oleh RTH. Secara keseluruhan, sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta memiliki penggunaan selain RTH.

## 4.2 REVITALISASI FISIK SEMPADAN SUNGAI
Revitalisasi fisik sempadan sungai merupakan analisis berskala mikro yang melingkupi bagian dari sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta yang memiliki rencana revitalisasi. Maka, kawasan mikro yang akan dianalisis adalah bagian dari sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta yang memiliki rencana revitalisasi. Dalam analisis ini, kawasan penelitian mikro meliputi Kelurahan Semanggi dan Kelurahan Mojo yang termasuk dalam Kawasan Semanggi. Berdasarkan data-data yang telah didapatkan, kondisi eksisting sempadan Sungai Bengawan Solo di kawasan Semanggi masih terdapat banyak bangunan yang berdiri di dalam dan di luar tanggul parapet. Sebagian besar dari bangunan tersebut merupakan bangunan ilegal, namun saat ini masih terdapat 41 bangunan yang legal karena memiliki sertifikat tanah. Masalah kepemilikan lahan  yang  dihadapi  mempengaruhi  proses  revitalisasi.  Masalah  kepemilikan  lahan  tidak  berkaitan  dengan  masyarakat, namun juga dengan pihak Balai Besar Wilayah Sungai (BBWS) Bengawan Solo. Masalah tersebut menjadi kendala dalam
pelaksanaan  proses  revitalisasi  karena  memerlukan  adanya  negosiasi  pembebasan  lahan  dengan  warga  yang  memiliki sertifikat lahan dan negosiasi dengan BBWS Bengawan Solo terkait permintaan sebagian wilayah sempadan sungai. Warga yang berada di luar parapet akan direlokasi dan mendapatkan ganti rugi, khususnya bagi yang memiliki sertifikat tanah dan warga yang berada di dalam parapet yang termasuk kawasan sempadan sungai akan dipindahkan sementara selama proses pembangunan dan nantinya akan diupayakan untuk mendapatkan sertifikat tanah. Selain itu, masalah persebaran bangunan yang tidak tertata dengan baik menyebabkan tidak adanya RTH di kawasan permukiman. Masalah tersebut ditambah dengan kawasan permukiman yang ada merupakan permukiman kumuh dengan berbagai permasalahan infrastruktur. Bangunan di luar tanggul parapet berdampak pada berkurangnya jumlah RTH dan menyebabkan fungsi sempadan sebagai RTH kurang maksimal. Salah satu upaya untuk menyelesaikan masalah tersebut adalah dengan revitalisasi.
Kawasan  Semanggi  yang  direncanakan  pada  program  penataan  kawasan  merupakan  kawasan  permukiman  kumuh. Karena  hal  tersebut,  maka  dilakukan  revitalisasi  pada  kawasan  untuk  menata  kembali  permukiman,  yang  secara  tidak langsung juga akan berpengaruh pada potensi sempadan sungai sebagai RTH terhadap kebutuhan RTH di Kota Surakarta. Revitalisasi fisik dilakukan dengan membuat bangunan baru yang ditata dengan lebih teratur. Perbaikan kondisi bangunan yang dilakukan diiringi dengan peningkatan infrastruktur kawasan seperti pembuatan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) komunal, saluran drainase, dan taman. Revitalisasi fisik yang dilakukan dengan menata kembali bangunan pada kawasan mampu meningkatkan fungsi permukiman di Kawasan Semanggi serta mengembalikan fungsi sempadan Sungai Bengawan Solo  di  luar  tanggul  sebagai  RTH  yang  akan  menambah  potensi  kawasan  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  terhadap kebutuhan  RTH  di  Kota  Surakarta.  Hasil  revitalisasi  yang  akan  dilakukan  ditunjukan  dalam  Tabel  5  serta  Gambar  3 dan Gambar 4.

## Tabel 5. Persentase Penggunaan Lahan Sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta
Keterangan Luas (ha) Persentase Eksisting Rencana Eksisting Rencana RTH 9,841 11,472 78% 90% Terbangun 2,838 1,207 22% 10%
Gambar 3. Peta Revitalisasi Fisik Rencana Kawasan Semanggi

## Gambar 4. Peta Revitalisasi Fisik Eksisting Kawasan Semanggi
Berdasarkan data yang telah dianalisis dan dijelaskan pada tabel dan peta di atas, diketahui bahwa rencana penataan Kawasan Semanggi dengan revitalisasi fisik kawasan akan menambah persentase RTH di Kawasan Semanggi dari 78% menjadi 90% dan mengurangi persentase lahan terbangun dari 22% menjadi 10 %.  Pertambahan luas RTH sempadan Sungai Bengawan  Solo  di  Kawasan  Semanggi  akan  berpengaruh  pada  potensinya  untuk  menambah  kebutuhan  RTH  di  Kota Surakarta. Pertambahan luas RTH sempadan sungai di Kawasan Semanggi yang merupakan dampak positif dari revitalisasi fisik yang juga terlihat dari perubahan kondisi eksisting kawasan dan rencana kawasan. Pada kondisi eksisting kawasan saat ini, masih terdapat banyak bangunan di luar parapet dan pada rencana kawasan, bangunan yang berada di luar parapet akan dibongkar dan kawasan sempadan Sungai Bengawan Solo tersebut akan dikembalikan fungsinya sebagai RTH.
Berdasarkan rencana revitalisasi yang dilakukan di Kawasan Semanggi, didapatkan asumsi-asumsi yang akan digunakan untuk  melihat  kontribusi  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  secara  keseluruhan.  Asumsi-asumsi  yang  digunakan  seperti keberadaan tanggul, persebaran bangunan, kepemilikan lahan, dan penggunaan lahan.

## 4.3 KONTRIBUSI SEMPADAN SUNGAI
Kontribusi  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  di  Kota  Surakarta  merupakan  analisis  pada  skala  makro  yang  akan menganalisis seluruh kawasan sempadan Sungai Bengawan Solo dengan menggunakan dasar asumsi dari revitalisasi fisik Kawasan  Semanggi  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya.  Dengan  meninjau  karakteristik  yang  diperoleh  dari  kondisi  fisik sempadan Sungai Bengawan Solo Kota Surakarta dan digabungkan dengan asumsi revitalisasi aspek fisik, akan diketahui besaran kontribusi sempadan Sungai Bengawan Solo sebagai RTH melalui proses revitalisasi fisik terhadap kebutuhan RTH publik di Kota Surakarta. Kontribusi dinilai dengan menggunakan perbandingan antara kontribusinya sebagai RTH secara eksisting dan setelah melalui proses revitalisasi fisik.
Proporsi RTH pada wilayah kota adalah 30% dari luas wilayah kota dengan pembagian 10% RTH privat dan 20%  RTH publik. Dalam Konsultansi Pemetaan Ruang Terbuka Hijau Kota Surakarta Tahun 2019 oleh DLH Kota Surakarta, persentase RTH publik di Kota Surakarta saat ini sebesar 8,47%, maka Kota Surakarta belum memenuhi proporsi RTH khususnya RTH publik karena masih memiliki kekurangan persentase luas RTH Publik sebesar 11,53% dari Kota Surakarta yang memiliki luas wilayah 4404 hektar. Perhitungan kebutuhan RTH publik di Kota Surakarta tersebut digambarkan dalam Tabel 6 berikut:
Tabel 6. Perhitungan Kebutuhan RTH Publik Kota Surakarta Keterangan Luas (ha) Persentase Kebutuhan RTH 880,800 20% Kota Surakarta 373 8,47% Kekurangan RTH 507,8 11,53%
Diketahui bahwa Kota Surakarta memerlukan RTH publik seluas 880,8 hektar agar mampu sesuai dengan proporsi 20% RTH publik di kawasan perkotaan. Saat ini Kota Surakarta membutuhkan tambahan RTH sebesar 11,53% atau 507,8 hektar. Sebagai  salah  satu  bagian  dari  RTH  publik  Kota  Surakarta,  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  memiliki  potensi  untuk berkontribusi menambah luasan RTH publik. Perhitungan luas sempadan dan RTH di sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta jika dibandingkan dengan kebutuhan RTH publik di Kota Surakarta ditunjukkan oleh Tabel 7.
Tabel 7. Persentase dan Luas RTH di sempadan Sungai Bengawan Solo dan Kebutuhan RTH Kota Surakarta Keterangan Luas (ha) Persentase Kebutuhan RTH Publik 880,800 20% Eksisting RTH 44,370 5,04% Sempadan Sungai 56,632 6,43%
Berdasarkan perhitungan antara luas wilayah dan luas RTH di sempadan Sungai Bengawan Solo yang dibandingkan dengan kebutuhan RTH publik Kota Surakarta, diketahui bahwa saat ini luas RTH di sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta berkontribusi sebesar 5,04% dari kebutuhan RTH publik Kota Surakarta. Dari kondisi penggunaan lahan dan tutupan lahan seluruh wilayah sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta saat ini, jika seluruh penggunaan lahan selain RTH dikembalikan fungsinya berfungsi sebagai RTH publik, kontribusinya sebagai RTH publik akan meningkat menjadi 6,43%.
Dari analisis revitalisasi fisik yang telah dilakukan pada Kawasan Semanggi, dapat dilihat bahwa upaya revitalisasi mampu meningkatkan luasan RTH. Peningkatan ini terjadi karena pengembalian fungsi sempadan Sungai Bengawan Solo di luar parapet  menjadi  RTH  dan  penataan  kawasan  permukiman  di  dalam  tanggul  parapet.  Jika  proses  revitalisasi  tersebut diterapkan  pada  seluruh  kawasan  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  di  Kota  Surakarta,  maka  berpotensi  meningkatkan kontribusi RTH dalam peningkatan luasan RTH publik Kota Surakarta sebagaimana dijelaskan pada Tabel 8 dan Gambar 5.
Gambar 5 menggambarkan rencana revitalisasi aspek fisik di sempadan Sungai Bengawan Solo melalui proses revitalisasi fisik  sesuai  dengan  asumsi  yang  digunakan.  Berdasarkan  perhitungan  yang  dilakukan,  terjadi  peningkatan  luas  RTH sempadan sungai dari 44,370 hektar menjadi 48,347 hektar. Peningkatan tersebut mengartikan bahwa sempadan Sungai Bengawan Solo Kota Surakarta berpotensi sebagai RTH publik karena mampu berkontribusi terhadap kebutuhan RTH publik di Kota Surakarta dengan peningkatan persentase dari 5,04% menjadi 5,49%. Kontribusi sempadan Sungai Bengawan Solo sebagai RTH melalui proses revitalisasi dijelaskan dalam bagan pada Gambar 6.

## Tabel 8. Perhitungan Kontribusi Sempadan Sungai Bengawan Solo Kota Surakarta Sebagai RTH
Keterangan Luas (ha) Persentase Eksisting Setelah Revitalisasi Eksisting Setelah Revitalisasi Kebutuhan RTH Publik 880,800 RTH 44,370 48,347 5,04% 5,49% Non RTH 12,262 8,285 1,39% 0,94%
Gambar 5. Peta Kontribusi Sempadan Sungai Bengawan Solo Kota Surakarta
Gambar 6. Skema Kontribusi Sempadan Sungai Bengawan Solo Kota Surakarta Sebagai RTH
Berdasarkan  perhitungan  diatas,  diketahui  bahwa  potensi  sempadan  Sungai  Bengawan  Solo  di  Kota  Surakarta  untuk berkontribusi dalam pemenuhan kebutuhan RTH publik tidak mampu maksimal meskipun dilakukan revitalisasi aspek fisik. Hal tersebut disebabkan oleh hambatan dan kekurangan dalam penerapan model revitalisasi aspek fisik seperti pada kawasan
Semanggi.  Hambatan  pertama  yang  timbul  dari  asumsi-asumsi  yang  digunakan  adalah  keberadaan  tanggul.  Sempadan Sungai  Bengawan  Solo  di  Kota  Surakarta  yang  tidak  bertanggul  terletak  pada  Kelurahan  Jebres.  Ketiadaan  tanggul  di sempadan sungai menjadi hambatan dalam penerapan revitalisasi fisik kawasan Semanggi karena tidak adanya batas yang menjadi acuan dalam mengelola bagian dari sempadan sungai tersebut. Asumsi keberadaan tanggul juga mampu menjadi kekurangan  model  revitalisasi  fisik  kawasan  Semanggi  karena  tidak  bisa  diterapkan  pada  sempadan  sungai  yang  tidak bertanggul.  Hambatan  selanjutnya  terkait  dengan  masalah  kepemilikan  lahan.  Model  revitalisasi  fisik  kawasan  Semanggi mengatasi masalah kepemilikan lahan dengan menggunakan cara negosiasi berbagai pihak yang menyebabkan jangka waktu pelaksanaan  revitalisasi  menjadi  lebih  lama.  Revitalisasi  fisik  Kawasan  Semanggi  tidak  mampu  mengembalikkan  fungsi seluruh sempadan sungai sebagai RTH. Ketidakmampuan tersebut menjadi kekurangan model revitalisasi ini karena fungsi sempadan sungai belum mampu dimaksimalkan dan belum sesuai dengan PP Nomor 38 Tahun 2011 yang mengharuskan seluruh sempadan sungai berfungsi sebagai RTH. Hambatan dan kekurangan lainnya adalah asumsi yang digunakan perlu penyesuaian  dan  belum  tentu  mampu  diterapkan  pada  lokasi  sempadan  sungai  yang  lain  karena  adanya  perbedaan karakteristik antar daerah sempadan sungai.

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian tentang potensi Ruang Terbuka Hijau (RTH) sempadan sungai dari aspek fisik revitalisasi dengan studi kasus Sungai Bengawan Solo yang berada dalam administrasi Kota Surakarta dapat diketahui bahwa potensi RTH sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta belum maksimal. Hal tersebut disebabkan oleh masih banyaknya bangunan  yang  berdiri  di  kawasan  sempadan  sungai  sehingga  luasan  jenis  tutupan  lahan  area  terbuka  dan  besaran penggunaan lahan RTH di sempadan Sungai Bengawan Solo menjadi berkurang. Potensi RTH yang dimiliki sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta mampu ditingkatkan dengan revitalisasi. Peningkatan tersebut didasarkan asumsi dari hasil analisis revitalisasi fisik yang dilakukan pada Kawasan Semanggi. Upaya revitalisasi Kawasan Semanggi dilakukan untuk mengatasi  permasalahan  yang  terjadi  dan  meningkatkan  kualitas  kawasan  Semanggi.  Revitalisasi  mempertimbangkan regulasi  terkait  sempadan  sungai  sehingga  pemerintah  melakukan  negosiasi  atas  tanah  di  area  dalam  dan  dilakukan pembebasan lahan pada bangunan-bangunan ilegal di luar tanggul untuk selanjutnya dibongkar dan mengembalikan fungsi sempadan sungai menjadi RTH sepenuhnya. Revitalisasi di Kawasan Semanggi mampu menambah luasan RTH sehingga berdampak pada potensi RTH sempadan Sungai Bengawan Solo terhadap kebutuhan RTH di Kota Surakarta. Revitalisasi fisik  Kawasan  Semanggi  menghasilkan  asumsi  keberadaan  tanggul,  persebaran  bangunan,  kepemilikan  lahan,  dan penggunaan lahan sebagai RTH. Asumsi tersebut digabungkan dengan melihat karakteristik serta kondisi fisik sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta untuk mengetahui potensinya sebagai RTH.
Berdasarkan kondisi fisik sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta dan asumsi revitalisasi fisik yang digunakan, dapat disimpulkan bahwa potensi RTH sempadan Sungai Bengawan Solo di Kota Surakarta saat ini belum maksimal sehingga diperlukan revitalisasi aspek fisik pada bagian sempadan sungai agar potensinya sebagai RTH mampu bertambah. Namun, pertambahan  yang  terjadi  tidak  mampu  maksimal  karena  model  revitalisasi  aspek  fisik  yang  dilakukan  masih  memiliki hambatan dan kekurangan dalam penerapannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Aryastana,  P.  (2015).  Identifikasi  Pemanfaatan  Daerah  Sempadan  Sungai  Tukad  Ayung.  Paduraksa,  4(1),  17–25. https://doi.org/https://doi.org/10.22225/pd.4.1.253.17-25
Budiono, S., Alit W, A. A. S., & Shofwan, M. (2017). Pemanfaatan Lahan Sempadan Sungai Berbasis SIG (Sistem Informasi Geografis). WAKTU: Jurnal Teknik UNIPA, 15(1), 70–78. https://doi.org/10.36456/waktu.v15i1.437
Christiady, G., & Mussadun. (2014). Faktor-Faktor yang Menghambat Upaya Pemerintah dalam Merevitalisasi Sungai Cikapundung Kota Bandung. Jurnal Pembangunan Wilayah & Kota, 10(1), 11. https://doi.org/10.14710/pwk.v10i1.7629
Hamrun,  &  Prianto,  A.  L.  (2017).  Kebijakan  Pengelolaan  Ruang  Terbuka  Hijau  di  Kota  Makassar.  INA-Rxiv,  674–695. https://doi.org/https://doi.org/10.31227/osf.io/87tdn
Ichwan,  R.  M.  (2004).  Penataan  dan  Revitalisasi  Sebagai  Upaya  Meningkatkan  Daya  Dukung  Kawasan  Perkotaan.  Diakses  dari: https://www.tumoutou.com/PPS702-ipb/08234/rido_matari_ichwan.pdf
Kementerian Pekerjaan Umum. (2010a). Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No 266/KPTS/M/2010 tentang Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Bengawan Solo.
Kementerian  Pekerjaan  Umum.  (2010b).  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  18/PRT/M/2010  Tentang  Pedoman  Revitalisasi Kawasan.  Diakses  dari:  http://ciptakarya.pu.go.id/pbl/index.php/preview/50/permen-pu-no-18-tahun-2010-tentang-pedoman- revitalisasi-kawasan
Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat.  (2008).  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Nomor 05/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan.
Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat.  (2015).  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Nomor 28/PRT/M/2015  tentang  Penetapan  Garis  Sempadan  Sungai  dan  Garis  Sempadan  Danau.  Diakses  dari: https://sda.pu.go.id/assets/files/Permen Nomor 28 Tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai, dan Garis Sempadan Danau.pdf Listyaningrum, N., Lestari, S. F., Riyanto, I. A., & Cahyadi, A. (2017). Pengelolaan Sempadan Sungai Code Sebagai Upaya Pelestarian Ekosistem Daerah Aliran Sungai di Kota Yogyakarta dan Sekitarnya. Seminar Nasional III Pengelolaan Pesisir Dan Daerah Aliran Sungai, 1–12. https://doi.org/https://doi.org/10.31227/osf.io/gj8at
Martokusumo, W. (2008). Revitalisasi, Sebuah Pendekatan Dalam Peremajaan Kawasan. Jurnal Perencanaan Wilayah Dan Kota, 19(3), 57–73. Diakses dari: https://journals.itb.ac.id/index.php/jpwk/article/view/4205/2272
Millard, T., Nellthorp, J., & Cabral. (2018). What is The Value of Urban Realm? A Cross-Sectional Analysis in London. PJA. Diakses dari: https://pja.co.uk/wp-content/uploads/2018/12/here.pdf
Nasution,  L.  M.  (2017).  Statistik  Deskriptif.  Jurnal  Hikmah,  14(1),  49–55.  Diakses  dari:  https://e-jurnal.staisumatera- medan.ac.id/index.php/hikmah/article/view/16
Pemerintah Kota Surakarta. (2012). Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 Tahun 2012 Tentang Rencana tata Ruang Wilayah Kota Surakarta Tahun 2011-2031. Diakses dari: Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 Tahun 2012 Tentang Rencana tata Ruang Wilayah Kota Surakarta Tahun 2011-2031
Pemerintah Kota Surakarta. (2017). Laporan Akhir RP2KPKP (Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan) Kota Surakarta Tahun 2017. Diakses dari: https://drive.google.com/file/d/18FgfbhkyCYx3TTt6EnWb8eFfi-SdOFFL/view
Pemerintah  Republik  Indonesia.  (2007).  Undang-Undang  Nomor  26  Tahun  2007  Tentang  Penataan  Ruang.  Diakses  dari: https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/39908/uu-no-26-tahun-2007#:~:text=Undang-undang (UU) ini,3501) dan dinyatakan tidak berlaku.
Pemerintah  Republik  Indonesia.  (2011).  Peraturan  Pemerintah  Nomor  38  Tahun  2011  Tentang  Sungai.  Diakses  dari: https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/5169/pp-no-38-tahun-2011
Purwantiasning,  A.  W.  (2015).  Kajian  Revitalisasi  Pada  Bantaran  Sungai  Sebagai  Upaya  Pelestarian  Bangunan  Tua  Bersejarah.
Simposium Nasional Teknologi Terapan (SNTT). Diakses dari: https://publikasiilmiah.ums.ac.id/xmlui/handle/11617/6232
Sudarwani,  M.  M.,  &  Ekaputra,  Y.  D.  (2017).  Kajian  Penambahan  Ruang  Terbuka  Hijau  di  Kota  Semarang.  Jurnal  Teknik  Sipil  Dan Perencanaan, 19(1), 47–56. https://doi.org/10.15294/jtsp.v19i1.10493
Sugiyono. (2015). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta. Tomigolung, B. A., Rondonuwu, D. M., & Rogi, O. H. A. (2018). Penataan Ruang Kawasan Tepi Sungai Tondano di Segmen Kampung
Tubir Sampai Jembatan Miangas Di Manado. Jurnal Spasial, 5(1), 32–45. Diakses dari: https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/spasial/article/view/18936/18482
Wardiningsih, S., & Salam, B. F. (2019). Perencanaan RTH Sempadan Sungai Ciliwung Di Kawasan Kampung Pulo dan Bukit Duri Jakarta.
NALARs, 18(1), 65. https://doi.org/10.24853/nalars.18.1.65-74 Wardono, S. S., Tondobala, L., & Waani, J. O. (2016). Pendekatan Lingkungan Pada Perancangan Revitalisasi Pesisir Das Tondano Di Kecamatan Singkil. Daseng: Jurnal Arsitektur, 5(2), 24–38. Diakses dari:
https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/daseng/article/view/14085/pdf