## STRATEGI PEMANFAATAN TEMPAT EVAKUASI SEMENTARA KECAMATAN PEUKAN BADA KABUPATEN ACEH BESAR
Amalia Herman a,* , Teuku Budi Aulia b , Ashfa Achmad c a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
c Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh *Corresponding author, email address: amalia_ars00@yahoo.com

## A R T I C L E     I N F O                               A B S T R A C T
© 2018 Magister Teknik Sipil Unsyiah. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Fenomena  bencana  telah  mendorong  berbagai  daerah  di  dunia  untuk  berpikir  ulang  dalam  menata kehidupan masyarakat seperti di Kabupaten Aceh Besar yang merupakan wilayah terdampak gempa bumi dan  tsunami.  Upaya  yang  sedang  dikembangkan  oleh  pemerintah  terkait  dengan  bencana  alam  berupa gempa  bumi  dan  tsunami  adalah  membangun  Tempat  Evakuasi  Sementara  (TES).  Kecamatan  Peukan Bada Kabupaten Aceh Besar memiliki satu buah TES, dibangun di atas lahan seluas 2.620 m² berjumlah empat lantai, total ketinggian 14,95m dan luas perlantai 1.075m². Bangunan ini berfungsi sebagai gedung penyelamatan agar masyarakat segera mencapai ketinggian yang aman sehingga terhindar dari hantaman arus tsunami, selain dari pada itu bangunan ini bersifat multi-fungsi dalam arti dapat dimanfaatkan untuk kegiatan lain tanpa kehilangan fungsi utamanya.
Hal yang menarik untuk diketahui adalah bagaimana masyarakat menilai keberadaan gedung dalam pemenuhan  kebutuhan  hidup  akan  rasa  aman.  Maslow  menyebutkan  bahwa  manusia  sebagai  mahluk

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP)
Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index

## ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
The  disaster  phenomenon  has  encouraged  regions  to  rearrange community  life  including  in  Aceh  Besar  district  which  is  an  area affected by earthquake and tsunami. Nowadays the government concern to handling a natural disaster by constructing the Temporary Evacuation Shelter  (TES).  Therefore,  this  study  aiming  at  gaining  society perception of TES, and determining the main factor and the strategies on the use of TES. The benefits are to provide information and input to the Government  and  the  management  of  TES.  Quantitative  and  qualitative methods  were  used  in  this  study.  The  questionnaire  was  distributed  to the  target  respondents  as  much  as  233  questionnaires.  Furthermore, Focused  Group  Discussion  (FGD)  held  by  invited  society  figure  and stakeholders to obtain the strategies of the use of TES. Results from the analysis  questionnaire  data  indicate  that  people  secured  with  the existence  of  TES.  The  main  factor  is  the  availability  of  TES  facilities. The  conclusion  from  FGD  is  introducing  TES  early  by  including disaster  curriculum  in  school,  developing  local  wisdom  from  good habits  that  is  preparing  a  family  mitigation  planning.  Moreover,  the BPBD  Aceh  Besar  should  be  aware  of  the  availability  of  facilities  of TES  and  prepare  a  disaster  mitigation  plan  on  community  base considering the children, elderly and disabilities.
Article History: Recieved 07 March 2018
Recieved in revised form 08 May 2018 Accepted 14 May 2018

## Keywords:
Community life, Temporary Evacuation Shelter, Quantitative and qualitative methods, Focused Group Discussion

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan 1(2):113-120 (2018)
hidup membutuhkan tempat yang aman untuk hidup dan terlindungi dari bahaya lingkungan. Kebutuhan keselamatan  dan  keamanan  Maslow  dikembangkan  oleh  Lang  (1984)  bahwa  manusia  harus  dapat terbebas oleh hal yang membahayakan tubuhnya dari alam, lingkungan dan mesin.
Keberadaan  TES  diharapkan  dapat  berperan  secara  tepat  dengan  keadaan  di  lingkungannya sebagaimana  disebutkan  oleh  Kodoatie  (2005)  bahwa  sistem  infrastruktur  merupakan  proses  dengan keterlibatan berbagai aspek, interdisiplin dan multisektoral. Maslow dalam teorinya “ hierarchy of needs ” menjelaskan  dalam  bentuk  piramida  mengenai  kebutuhan  hidup  manusia  yang  terbagi  dalam  lima tingkatan  yang  dimulai  dari  kebutuhan  mendasar  yaitu  kebutuhan  fisiologis,  rasa  aman,  kasih  sayang, penghargaan dan aktualisasi diri (King, 2009). Kebutuhan akan rasa aman merupakan kebutuhan tingkat kedua  yang  meliputi  bebas  dari  penjajahan,  ancaman,  rasa  sakit,  teror,  takut,  cemas,  kerusuhan  serta bencana  alam  baik  secara  fisik  maupun  emosional.  Oleh  sebab  itu  penting  untuk  diketahui  faktor  yang dapat  mempengaruhi  masyarakat  dalam  memanfaatkan  TES  sehingga  dapat  mendukung  fungsinya apabila  terjadi  bencana.  Berdasarkan  hal  tersebut  maka  penting  untuk  mengetahui  persepsi  masyarakat terhadap  TES.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mendapatkan  strategi  pemanfaatan  TES prabencana.

## 2. KAJIAN PUSTAKA
Persepsi  sebagai  tindakan  penggalian  makna  dari  bising  dan  sinyal  sensorik,  dan  dalam  proses memilih  informasi  apa  yang  digunakan  dan  dibuang  (Sims,  2016).  Yuditrinurcahyo  (2005) menerjemahkan persepsi sebagai suatu pilihan yang lebih diminati, suatu kebutuhan prioritas dari sudut pandang  masyarakat  pada  suatu  daerah  yang  dapat  memberikan  keuntungan  yang  lebih  baik  bagi masyarakat pada suatu daerah.
Federal  Emergency  Management  Agency (Fema)  (2008)  menjelaskan  tempat  evakuasi  vertikal tsunami merupakan sebuah bangunan atau gundukan tanah yang memiliki ketinggian yang cukup untuk mengevakuasi  diatas  batas  genangan  tsunami,  dan  di  desain  serta  dibangun  dengan  kekuatan  dan ketahanan yang dibutuhkan untuk  menahan efek dari gelombang tsunami.
Tempat evakuasi tsunami yang khusus dibangun akan menjadi bangunan evakuasi yang paling tepat dibandingkan    gedung  struktur  lain  seperti  sekolah,  masjid  dan  kantor  (Said et  al., 2011).  Said et  al. (2011)  menemukan  dalam  penelitiannya  bahwa  pendekatan  untuk  kesiapsiagaan  bencana  berbasis masyarakat  dapat  meningkatkan  ketahanan  dan  kesiapsiagaan  dalam  menghadapi  bencana.  Kepuasan safety-security  needs di  Cina dinilai  dengan  menggunakan  indikasi  pertanyaan  mengenai  regulasi  atau peraturan  yang  dipersiapkan  pemerintah  yang  dapat  melindungi  dari  berbagai  ancaman  (Taormina  dan Gao, 2013).
Pengukuran  penguatan  kapasitas  individu  dibutuhkan  menghadapi  kerentanan  masyarakat  Jepang terhadap  bencana  (Annear et  al., 2016).  Safian  dan  Nawawi  (2013)  menemukan  lokasi  sebagai  faktor terbesar  dalam  memilih  gedung  dan  kenyamanan  merupakan  faktor  rata-rata  yang  dipilih  responden. Kearifan lokal dapat digali kembali dan diterapkan kedalam kehidupan modern (Yoga, 2013).
Kecepatan  evakuasi  dirujuk  dari  kecepatan  berjalan  lansia  yaitu  0,751  m/detik  serta  mendapatkan gambaran  terhadap  waktu  datang  gelombang  tsunami  adalah  40  menit  dari  peneliti  sebelumnya,  dari sistem  peringatan  dini  tsunami    dibutuhkan  waktu  selama  13  menit  dan  untuk  koordinasi  pihak berwenang adalah 8 menit, waktu evakuasi tsunami di Meulaboh, Kabupaten Aceh Barat adalah 19 menit yang  terbagi  atas  waktu  menuju TES  adalah  15  menit  ditambah  4  menit  untuk  menaiki  TES  (Budiarjo, 2006), dapat dilihat pada Gambar 1 .
Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG) (2017) menjelaskan untuk gempa bumi dan tsunami  ketika  terjadi  bencana  adalah  deteksi  gempa  pada  tiga  menit  pertama  kemudian  pada  menit  ke empat  analisa  potensi  bencana,  menit  ke  lima  adalah  peringatan  dan  informasi  gempa,  sampai  dengan sepuluh  menit  diseminasi  gempa  untuk  menyebarluaskan  peringatan  tsunami,  kemudian  evakuasi
dilakukan  dari  10  menit  sampai  dengan  20  menit,  perkiraan  tsunami  tiba  dibawah  40  menit  dan konfirmasi pembatalan tsunami adalah setelah 40 menit.

## Gambar 1.
Waktu terjadi gempa hingga tsunami tiba di pantai (sumber: Budiarjo, 2006)

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian  menggunakan  gabungan  metode  kuantitatif  dan  kualitatif    dengan  survei  langsung  dan FGD.  Data  primer  dan  sekunder  didapat  dari  tiga  tahap  yaitu pilot test,  distribusi  kuesioner  dan  FGD. Studi  pendahuluan  dilakukan  terlebih  dahulu  untuk  melakukan  uji  validitas  dan  reliabilitas  kemudian dilakukan  identifikasi  terhadap  atribut  dan  kondisi  fisik  TES.  Hasil  analisis  statistik  dijelaskan  secara deskriptif.
Pemilihan sampel ditentukan pada gampong yang terdekat yaitu Gampong Paya Tieng, Lam Lumpu dan Lam Keumok. Sampel jumlah rumah tangga dipilih untuk mewakili persepsi masyarakat dewasa pada tiga  gampong  tersebut  sebanyak  233  sampel.  Sampel  responden  masyarakat  diambil  secara  acak sederhana  atau simple  random  sampling dan  untuk  peserta  FGD  dipilih  dengan  sengaja  atau purposive sampling. Skala pengukuran yang digunakan adalah skala Likert, dimana setiap jawaban akan diberikan bobot dalam memilih alternative pilihan tingkat kesetujuan pada pertanyaan. Rekapitulasi data kuesioner menggunakan  bantuan software  microsoft  excel untuk  menyusun  basis  data  dan  untuk  analisa  data persepsi  masyarakat  menggunakan  statistik  deskriptif  dengan software SPSS  versi  22.  Analisis selanjutnya adalah analisis deskriptif dengan hasil skoring  dan nilai rata-rata ( mean ) untuk mencari nilai tertinggi.
Penentuan skor nilai dengan melakukan perhitungan skor nilai untuk setiap pertanyaan, dengan cara mengalikan  bobot  masing-masing  skala  dengan  jumlah  jawaban  responden,  menentukan  nilai  terendah dan tertinggi dimana nilai terendah ditentukan berdasarkan jumlah responden (nilai terendah = 233) dan nilai  tertinggi  merupakan  nilai  terendah  dikalikan  dengan  bobot  tertinggi,  yaitu:  233  x  5  =  1.165  (nilai tertinggi  =  1165). Jarak  interval  adalah  nilai  tertinggi  dikurang  nilai  terendah  dibagi  lima  kelas  interval diperoleh 186. Kelas interval sebagaimana pada Tabel 1 . Variabel penelitan dapat dilihat pada Tabel 2 .

## Tabel 1
Kategori nilai
Kelas interval Nilai Sangat kuat 978 – 1165 Kuat 792 – 977 Netral 606 – 791 Tidak kuat 420 – 605
Kelas interval Nilai Sangat tidak kuat 233 - 419 Tabel 2 Variabel penelitian Kode Variabel penelitian Sumber X A persepsi masyarakat X A1 keselamatan dan keamanan King (2009), Lang (1984) X A2 kesiapsiagaan Said et al. (2011) X A3 fisik penanda arah evakuasi Taormina dan Gao  (2013), Perka BNPB 07/2015 X A4 penguatan kapasitas individu Annear et al. (2016) X A5 lokasi Safian dan Nawawi (2013) X A6 kearifan lokal Yoga (2013) X B
faktor yang mempengaruhi X B1 penanda arah Yoga (2013), Perka BNPB 07/2015 X B2 papan informasi dengan peta mitigasi Yoga (2013), Perka BNPB 07/2015 X B3 aksesibilitas Trisakti et al. (2010), Kurniati dan Pratama (2017) X B4 waktu evakuasi Budiarjo (2006), BMKG (2017) X B5 ketersediaan fasilitas SNI-03-2399-2002 X B6 sistem peringatan dini Dunn et al. (2016)

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1   Studi Pendahuluan
Hasil  studi  pendahuluan terhadap  atribut  dan  kondisi  terbaru  di  lapangan  ditemukan  penanda  arah, spanduk yang terpasang untuk simulasi bencana yang dilaksanakan pada TES. Dari studi terhadap butir kuesioner terdapat bahasa yang perlu disederhanakan kemudian dilanjutkan dengan penyebaran kuesioner kepada tiga puluh responden untuk pengujian instrumen penelitian melalui uji validitas dan reliabilitas.
Pengujian  butir  pertanyaan  menggunakan Pearson  Product  Moment  Coefficient  of  Correlation didapat  hasil  seluruh  butir  pertanyaan  yang  tersedia  pada  kuesioner  dinyatakan  valid.  Nilai  yang dihasilkan dari hasil pengujian kuesioner berkisar antara 0,457–0,815 ≥ 0,374 dengan demikian kuesioner tersebut  valid  untuk  digunakan.Hasil  dari  pengujian reliabilitas  didapatkan nilai Cronbach  alpha adalah 0,841 ≥ 0,60 sehingga dapat disimpulkan bahwa kuesioner reliabel.

## Identifikasi Kondisi Fisik TES
TES  memiliki  beberapa  fasilitas  penunjang  seperti  dapur,  ruang  simpan,  ruang  pengobatan,  genset dan  sirine.  Akses  ke  dalam  bangunan  dilengkapi  dengan  ramp  dan  tangga  dalam  kondisi  baik  sesuai
DOI: 10.24815/jarsp.v1i2.10950
persyaratan.  Namun  masih  ada  tangga  yang  belum  dilengkapi  pengaman  atau handrail yang  dapat membahayakan pemakainya terlebih lagi dalam keadaan darurat.

## Karakteristik Responden
Hasil survei terhadap responden didapatkan karakteristik responden dalam kategori jenis kelamin dan usia dalam Gambar 2 .
Gambar 2 .
Diagram karakteristik responden; a. persentase berdasarkan kategori jenis kelamin; b. persentase berdasarkan kategori jenis usia.

## 4.2   Persepsi Masyarakat
Berdasarkan Tabel 3 dapat disimpulkan bahwa mayoritas masyarakat berpendapat sangat setuju TES dapat  membuat  masyarakat  merasa  aman  skor  1057,  masyarakat  yang  sangat  setuju  TES  dapat meningkatkan  kesiapsiagaan  dengan  total  skor  994,  mengenai  peraturan  terkait  fisik  penanda  arah evakuasi  masyarakat  berpendapat  setuju  penanda  arah  sudah  sangat  jelas  dengan  total  skor  959,  untuk lokasi  TES  masyarakat  berpendapat  sangat  setuju  lokasi  mudah  untuk  dicapai  dengan  total  skor  1010, masyarakat  setuju  apabila  ada  kebiasaan  baik  dalam  masyarakat  dapat  membantu  mereka  menghadapi bencana tsunami dengan total skor sebesar 939.

## Tabel 3
Rekapitulasi data skor persepsi masyarakat terhadap TES
Variabel Tanggapan responden N Skor Kategori SS (5) S (4) N (3) TS (2) STS (1) Jlh % Jlh % Jlh % Jlh % Jlh % rasa aman 142  60,9 79 33,9 7 3 5 2,1 - - 233  1057 sangat setuju kesiapsiagaan 79 33,9  142  60,9 7 3 5 2,1 - - 233 994 sangat setuju fisik penanda arah 59 25,3  149  63,9 18 7,7 7 3 - - 233 959 setuju penguatan kapasitas individu 71 30,5  144  61,8 17 7,3 1 0,4 - - 233 984 sangat setuju lokasi 88 37,8  136  58,4 8 3,4 1 0,4 - - 233  1010 sangat setuju kearifan lokal 67 28,8  109  46,8 54 23,2 3 1,3 - - 233 939 setuju
a b

## Tabel 4
Rekapitulasi nilai rata-rata ( mean ) persepsi masyarakat Kode Variabel Mean X A1 rasa aman 4,54 X A2 kesiapsiagaan 4,27 X A3 fisik penanda arah 4,12 X A4 penguatan kapasitas individu 4,22 X A5 lokasi 4,33 X A6 kearifan lokal 4,03
Hasil analisis pada Tabel 4 diperoleh nilai rata-rata ( mean ) variabel persepsi masyarakat tertinggi sebesar  4,54  adalah  rasa  aman.  Nilai  rata-rata  ( mean )  menunjukkan  persepsi  masyarakat  merasa  aman dengan memanfaatkan TES relevan dengan pandangan masyarakat dalam FGD yang menyatakan sangat mendukung  keberadaan  TES,  dengan  demikian  kebutuhan  hidup  dalam  Teori  Maslow  yang dikembangkan oleh Lang (1984) yaitu kebutuhan keselamatan dan keamanan bahwa manusia harus dapat terbebas dari ancaman yang membahayakan dirinya dapat terpenuhi.
Pendapat  responden  dalam  pertanyaan  terbuka  kuesioner  adalah  kebiasaan  positif  yang  biasa dilakukan  masyarakat  dalam  menghadapi  bencana  adalah  saling  memberikan  informasi,  tetap  siaga  dan tenang  serta  menyeru  kepada  masyarakat  untuk  menuju  tempat  yang  aman  atau  gedung  evakuasi,  TES dapat  lebih  bermanfaat  saat  tsunami  apabila  dilengkapi  fasilitas  seperti  persediaan  logistik  seperti makanan, minuman, pakaian, bantal, selimut, obat-obatan, air bersih, dapur umum, kamar terpisah antara laki-laki  dan  perempuan,  radio  komunikasi  serta  alarm  peringatan  dan  TES  dapat  dipergunakan  untuk kegiatan masyarakat seperti acara gampong, acara keagamaan, simulasi bencana alam, sarana olah raga, perlombaan anak-anak, kegiatan amal dan acara resepsi.

## 4.3   Faktor Utama Yang Mempengaruhi Pemanfaatan TES
Berdasarkan  hasil  analisis  data    pada Tabel  5 dapat  disimpulkan  bahwa  masyarakat  berpendapat penanda arah evakuasi sangat penting dengan skor 1098, papan informasi dengan peta mitigasi bencana di dalamnya menurut masyarakat sangat penting  dengan skor 1087, aksesibilitas bagi masyarakat berperan sangat  penting  sebesar  1077  sama  halnya  dengan  waktu  evakuasi  sebesar  1074,  untuk  fasilitas  pada gedung  evakuasi  seperti  air  bersih,  listrik,  kamar  mandi  dan  ruang  istirahat  dianggap  sangat  penting sebesar 1107, kemudian sistem peringatan dini  berbentuk sirine tsunami menurut masyarakat juga sangat penting sebesar 1098.

## Tabel 5
Rekapitulasi data skor faktor utama yang mempengaruhi pemanfaatan TES
Variabel Tanggapan responden N Skor Kate gori SP (5) P (4) N (3) TP (2) STP (1) Jlh % Jlh % Jlh % Jlh % Jlh % penanda arah 173  74,2 56 24,0 1 0,4 3 1,3 - - 233  1098 sangat penting papan informasi dengan peta mitigasi 159  68,2 71 30,5 2 0,9 1 0,4 - - 233  1087 sangat penting aksesibilitas jalan 153  65,7 74 31,8 4 1,7 2 0,9 - - 233  1077 sangat penting waktu evakuasi 153  65,7 71 30,5 8 3,4 1 0,4 - - 233  1074 sangat penting 181  77,7 46 19,7 6 2,6 - - - - 233  1107 sangat
Variabel Tanggapan responden N Skor Kate gori SP (5) P (4) N (3) TP (2) STP (1) Jlh % Jlh % Jlh % Jlh % Jlh % fasilitas gedung evakuasi penting sistem peringatan dini  176  75,5 50 21,5 4 1,7 3 1,3 - - 233  1098 sangat penting Tabel 6 Rekapitulasi nilai rata-rata ( mean ) faktor yang mempengaruhi Kode Variabel Mean X B1 penanda arah 4,71 X B2 papan informasi dengan peta mitigasi 4,67 X B3 aksesibilitas jalan 4,62 X B4 waktu evakuasi 4,61 X B5 fasilitas gedung evakuasi 4,75 X B6 sistem peringatan dini 4,71
Hasil  analisis  pada Tabel  6 diperoleh  nilai  rata-rata  ( mean ) variabel  faktor  yang  mempengaruhi tertinggi  sebesar  4,75  adalah  fasilitas  gedung  evakuasi.  Fasilitas  yang  dimiliki  TES  merupakan  faktor utama yang menjadi latar belakang masyarakat dalam memilih TES sebagai sarana penyelamatan, faktor tersebut juga ditemukan Said et al. (2011) yang menyatakan bahwa tempat evakuasi tsunami yang khusus dibangun  merupakan  bangunan  evakuasi  yang  paling  tepat  dibandingkan  gedung  struktural  lain  seperti sekolah,  masjid  dan  kantor,  berbeda  dengan  Trisakti  et  al.  (2010)  yang  menemukan  jalur  evakuasi merupakan  pertimbangan  penting  dalam  proses  evakuasi,  hal ini  menunjukkan  terdapat  perbedaan  yang mempengaruhi masyarakat pada lokasi berbeda dalam proses mitigasi bencana.

## 4.4   Strategi Pemanfaatan TES
Melalui  FGD  diketahui  masyarakat  resah  dengan  remaja  yang  mengunjungi  gedung  tanpa  ada pengawasan.  Hasil FGD diperoleh kebiasaan masyarakat selama ini sudah memiliki nilai kearifan lokal yaitu  memberitahukan  kepada  anak-anaknya  apabila  terjadi  gempa  bumi  mereka  tidak  lagi  kembali  ke rumah akan tetapi dapat berkumpul di satu tempat yang dianggap aman untuk kemudian bertemu kembali. Melalui  pembahasan  FGD  diperoleh  masukan  yaitu  TES  dinilai  sangat  bermanfaat  dan  akan  lebih bermanfaat  apabila  dalam  kondisi  yang  bebas  bencana  difungsikan  juga  untuk  fungsi  lain  dengan  tidak merubah fungsi utamanya. Mengembangkan kebiasaan-kebiasaan baik dalam menghadapi bencana yang ada  di  masyarakat  yaitu  membuat  rencana  mitigasi  keluarga  dan  mengembangkannya  menjadi  kearifan lokal.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN

## 5.1   Kesimpulan
Persepsi  masyarakat  merasa  aman  dengan  memanfaatkan  TES  relevan  dengan  pandangan masyarakat dalam FGD yang menyatakan sangat mendukung keberadaan TES. Hal ini sesuai hasil survei terhadap responden yang menyatakan merasa lebih aman dengan memanfaatkan gedung evakuasi dengan total  skor    1057,  didukung  nilai  rata-rata  ( mean )  tertinggi  sebesar  4,54.  Dengan  demikian  kebutuhan hidup  dalam  Teori  Maslow  mengenai  kebutuhan  rasa  aman  terhadap  ancaman  bencana  tsunami  dapat dipenuhi  dengan  keberadaan  TES.  Faktor  utama  yang  mempengaruhi  pemanfaatan  TES  menurut masyarakat adalah fasilitas yang dimiliki TES seperti air, listrik, MCK dan ruang istirahat.
Strategi  pemanfaatan  TES  dapat  dilakukan  dengan  memperkenalkan  TES  sejak  dini,

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan 1(2):113-120 (2018)
mengembangkan secara terus menerus kebiasaan masyarakat yang telah ada yaitu apabila terjadi bencana tidak kembali ke rumah akan tetapi berkumpul ditempat yang aman menjadi bentuk kearifan lokal serta membuat rencana mitigasi bencana berbasis masyarakat.

## 5.2  Saran
Agar  pihak  BPBD  Kabupaten  Aceh  Besar  melibatkan  masyarakat  dalam  perawatan  TES  serta menyusun  rencana  mitigasi  bencana  berbasis  masyarakat  dengan  memperhatikan  anak-anak,  lansia  dan penyandang  cacat.  Pada  pembangunan  infrastruktur  gedung  khusus  untuk  fungsi  yang  digunakan  saat tertentu  seperti  bencana  perlu  mengintegrasikan  pengelolaannya  dengan  karakteristik  masyarakat sehingga  kekhawatiran  gedung  disalah  gunakan  dalam  kondisi  bebas  bencana  dapat  dikurangi  bahkan dihilangkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Annear, M., Otani, J., Gao, X., Keeling, S., 2016, Japanese perception of social vulnerability to disaster during  population  ageing:  constitution  of  a  new  scale  and  initial  findings, International  Journal  of Disaster Risk Reduction 18, pp. 32-40.
Badan  Meteorologi  Klimatologi  dan  Geofisika,  2017,  available  at  www.bmkg.go.id,  access  on  11 Desember 2017.
Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana,  2015, Perka  BNPB  No.  07  tahun 2015 ,  Rambu  dan  papan penanda .
Badan Standarisasi Nasional, 2002, SNI-03-2399-2002, Tata cara perencanaan bangunan MCK umum. Budiarjo,  A.,  2006, Evacuation  Shelter  Building  Planning  for  tsunami  prone  area;  a  case  study  of Meulaboh City Indonesia , Thesis, ITC.
Dunn,  P.,  Ahn,  A.,  Bostrom,  A.,  Vidale,  J.,    2016,  Perception  of  earthquake  early  warning  on  the  U.S west coast , International Journal of Disaster Risk Reduction 20, pp. 112-122.
Federal  Emergency  Management  Agency  646,  2008, Guide  line  for  design  of  structure  for  vertical evacuation from tsunami .
King, P. W., 2009, Climbing Maslow’s pyramid, Matador. Kodoatie, R., 2005, Pengantar manajemen infrastruktur , Pustaka Pelajar.
Kurniati,  T.,  Pratama,  N.,  2013,  Studi  tingkat  aksesibilitas  masyarakat  menuju  bangunan  penyelematan (shelter) pada daerah rawan tsunami: studi kasus kota painan sumatera barat , Jurnal Teknik A Vol. 20 ISSN: 0854-8471.
Lang, J., 1984, Urban design, The American experience.
Safian, E. E. M., Nawawi, A. H., 2013, Occupier’s perception on building and locational characteristics of purpose-built office, Procedia-Social and Behavioural Sciences 101, pp. 575-584.
Said,  A.,  Ahmadun,  F.,  Mahmud,  A.,  Abas,  F.,  2011,  Community  preparedness  for  tsunami  disaster:  a case study , Journal of disaster prevention and management, vol. 20 No.3, 2011, pp. 266-280. Sims. C., 2016, Rate–distortion theory and human perception , Cognition 152, pp. 181-198.
Taormina, R., Gao, J., 2013, Maslow and the motivation hierarchy: measuring satisfaction of the needs, American journal of psychology, summer 2013, vol. 126, no. 2, pp. 155-177.
UPTB PDGA, 2017, Peta Kecamatan Peukan Bada Kabupaten Aceh Besar.
Yuditrinurcahyo,  2005, Kajian  persepsi  masyarakat  terhadap  rencana  umum  tata  ruang  kota  Kendal,
Tesis, Universitas Diponegoro, Semarang.
Yoga, N., 2013, Gerakan Kota Hijau , Gramedia pustaka utama.