___________________________________________________________________ POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019

## DINAMIKA PERANG SURIAH: AKTOR DAN KEPENTINGAN

## SYARIF BAHAUDIN MUDORE &  NURLAILA SAFITRI
MAHASISWA PPs UIN SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA syarifbmudore@gmail.com | safitri.ariefputri@gmail.com
___________________________________________________________________

## Abstrak
Tulisan  ini  mengkaji  aktor-aktor  yang  terlibat  dalam  perang  suriah  2011 Keterlibatan  negara-negara  besar  dalam  perang  ini  memberikan  indikasi  akan kompleksnya  konflik  yang  berkecamuk  di  Suriah.  Keterlibatan  mereka  sudah  bisa dipastikan  melibatkanragam  kepentingan dua  kepentingan  utama  yang  membuat  perang tahun  terakhir.  Kepentingan  nasional  dan  str aktor  asing  menandakan  kuatnya  ambisi  ekonomi,  terutama  bisnis  persenjataan  dan minyak,  dan  transaksi  kekuatan  politik.  Teori  hegemoni  dan  kepentingan  nasional diposisikan  sebagai  pisau  analisis  untuk  mengindentifikasi  k keterlibatan  aktor-aktor  negara  dalam  konflik  Suriah.  Penelitian  ini  mengerucut  pada kesimpulan bahwa baik aktor-aktor negara yang pro pada frekuensi yang sama: merebut pengaruh.
Kata kunci: Aktor, Perang Suriah dan Kepentingan ___________________________________________________________________

## A. Pendahuluan
Revolusi  Arab  Spring  menandai  adanya  pihak  oposisi  yang  menghendaki reformasi  pemerintahan  Bashar  Al-Assad,  yang  sejak  lama  dijalankan prinsip  monarki.  Hasilnya,  perang  domestik  terus  berlanjut  hingga  hari  ini. Namun,  di  sisi  lain  kecamuk  yang  terjadi  di  Suriah  dimanfaatkan  banyak  pihak untuk menancapkan kepentingan mereka.
Rusia  dan  Amerika  dua  negara  besar  yang  berebut  hegemoni, melempar  manuver,  melibatkan  para  sekutu  mereka  di  Timur  Tengah.  Fakta  ini kian memperunyam persoalan di tanah Suriah. Perdamaian dan kedaulatan negara yang diinginkan rakyat Suriah nampaknya semakin utopis untuk diraih.
Jutaan  warga  sipil  di  Suriah  saat  ini  menghadapi  tunawisma  karena mereka telah melarikan diri rumah mereka untuk melarikan diri dari konflik atau rumah mereka dihancurkan oleh konflik. Perkiraan oleh PBB telah menunjukkan bahwa  pada  2013,  setelah  dua  tahun  pertempuran, lebih  dari  4  juta  orang  harus
___________________________________________________________________ Jurnal Kajian Politik Islam
Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |67

## PERANG SURIAH: AKTOR DAN KEPENTINGAN

## SYARIF BAHAUDIN MUDORE &  NURLAILA SAFITRI

## SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA
safitri.ariefputri@gmail.com
___________________________________________________________________
aktor  yang  terlibat  dalam  perang  suriah  2011-2019. negara  besar  dalam  perang  ini  memberikan  indikasi  akan erkecamuk  di  Suriah.  Keterlibatan  mereka  sudah  bisa kepentingan.  Selain  itu,  tulisan  ini  juga  mengemukakan dua  kepentingan  utama  yang  membuat  perang  Suriah  semakin  rumit  dalam  beberapa
Kepentingan  nasional  dan  strategi  hegemoni  yang  dimainkan  aktor- aktor  asing  menandakan  kuatnya  ambisi  ekonomi,  terutama  bisnis  persenjataan  dan minyak,  dan  transaksi  kekuatan  politik.  Teori  hegemoni  dan  kepentingan  nasional diposisikan  sebagai  pisau  analisis  untuk  mengindentifikasi  kepentingan  dan  motif aktor  negara  dalam  konflik  Suriah.  Penelitian  ini  mengerucut  pada aktor negara yang pro-rezim maupun tidak tetap berada pada frekuensi yang sama: merebut pengaruh.
Aktor, Perang Suriah dan Kepentingan ___________________________________________________________________
Revolusi  Arab  Spring  menandai  adanya  pihak  oposisi  yang  menghendaki Assad,  yang  sejak  lama  dijalankan  dengan prinsip  monarki.  Hasilnya,  perang  domestik  terus  berlanjut  hingga  hari  ini. Namun,  di  sisi  lain  kecamuk  yang  terjadi  di  Suriah  dimanfaatkan  banyak  pihak untuk menancapkan kepentingan mereka.
Rusia  dan  Amerika  dua  negara  besar  yang  berebut  hegemoni,  saling melempar  manuver,  melibatkan  para  sekutu  mereka  di  Timur  Tengah.  Fakta  ini kian memperunyam persoalan di tanah Suriah. Perdamaian dan kedaulatan negara yang diinginkan rakyat Suriah nampaknya semakin utopis untuk diraih.
Jutaan  warga  sipil  di  Suriah  saat  ini  menghadapi  tunawisma  karena mereka telah melarikan diri rumah mereka untuk melarikan diri dari konflik atau rumah mereka dihancurkan oleh konflik. Perkiraan oleh PBB telah menunjukkan
pertempuran, lebih  dari  4  juta  orang  harus
___________________________________________________________________
68| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
meninggalkan  rumah  mereka,  dan  hingga  2  juta  anak  harus  putus  sekolah.  Satu juta orang lainnya telah meninggalkan negara itu
Perang  Suriah  telah  menyedot  perhatian  internasional.  Bantuan  asing diberikan  bukan  hanya  kepada  pemerintah  Suriah,  namun  juga  ke  pemberontak. Ini  menegaskan  kuatnya  kepentingan  pihak  luar  terhadap  negara  Suriah, kepentingan  ekonomi  tentu  yang  paling  mengemuka.  Rusia  misalnya,  telah mengirim  delegasi  untuk  menyatakan  dukungan  mereka  terhad Assad, juga memasok senjata, dan melatih tentara Suriah dalam penggunaan dan pemeliharaannya. Demikian pula dengan Iran, bukan hanya dukungan diplomatik dan penyediaan senjata, Iran bahkan memberi dukungan ke Suriah berupa tentara dan  lebih  dari  $  9  miliar  bantuan  finansial.  Pemerintah  Suriah  juga  telah menerima  dukungan  dari  entitas  non yang diduga telah mengirim pejuang untuk memerangi pemberontak Sedangkan  pihak  pemberontak  atau  oposisi  didukung  oleh sekutu. Bantuan logistik dan senjata disalurkan dalam jumlah yang tidak sedikit. Selain  itu  Amerika  dkk  juga  terus  menggulirkan  desakan  agar  melengserkan Bashar Al-Assad dari kursi kepresidenan di banyak sidang PBB.
Perebutan  pengaruh  dan  kek
Suriah mengindikasikan adanya pertentangan kepentingan dan paradigma. Untuk menjelaskan  hal  ini,  penulis  menggunakan  teori  hegemoni  dan Teori  hegemoni  Gramsci  menyatakan  bahwa  kekuasaan  agar  dapat  ab langgeng  membutuhkan  paling  tidak  dua  perangkat  kerja.  Pertama,  adalah perangkat kerja yang mampu melakukan tindak kekerasan yang bersifat memaksa atau  dengan  kata  lain  kekuasaan  membutuhkan  perangkat  kerja  yang  bernuansa law enforcemant . Perangkat kerja yang pertama ini biasanya dilakukan oleh pranata negara ( state ) melalui lembaga-lembaga seperti hukum, militer, polisi dan bahkan penjara.  Perangkat  kerja  ini  sagat  jelas  keberadaanya  dalam  perang  Suriah,  baik secara  langsung  maupun  melalui  jasa yang  mampu  membujuk  masyarakat  beserta  pranata mereka  yang  berkuasa  (Heryanto,  1997).  Cara  ini  dilakukan  atau  diaplikasikan dalam berbagai medium, baik melalui otoritas agama, budaya atau kesuku afiliasi  politik.  Rakyat  Suriah  berada  dalam  pusaran  ini,  di  mana  mereka  saling dibenturkan dan diadudomba untuk memperjuangkan kepentingan negara di satu pihak, dan pemberontak (oposisi) di pihak lainnya.
1 Arnav  Mariwala,  “The  Syrian  Civil  War  Regime  of  Bashar  Al  Assad,” Model United Nations Conference (2014), hlm
2 Mariwala, “The Syrian Civil War Regime of Bashar Al Assad.”
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
meninggalkan  rumah  mereka,  dan  hingga  2  juta  anak  harus  putus  sekolah.  Satu juta orang lainnya telah meninggalkan negara itu. 1
Perang  Suriah  telah  menyedot  perhatian  internasional.  Bantuan  asing anya  kepada  pemerintah  Suriah,  namun  juga  ke  pemberontak. Ini  menegaskan  kuatnya  kepentingan  pihak  luar  terhadap  negara  Suriah, kepentingan  ekonomi  tentu  yang  paling  mengemuka.  Rusia  misalnya,  telah mengirim  delegasi  untuk  menyatakan  dukungan  mereka  terhadap  Pemerintah Assad, juga memasok senjata, dan melatih tentara Suriah dalam penggunaan dan pemeliharaannya. Demikian pula dengan Iran, bukan hanya dukungan diplomatik dan penyediaan senjata, Iran bahkan memberi dukungan ke Suriah berupa tentara ari  $  9  miliar  bantuan  finansial.  Pemerintah  Suriah  juga  telah menerima  dukungan  dari  entitas  non-pemerintah,  seperti  Hizbullah  Lebanon, yang diduga telah mengirim pejuang untuk memerangi pemberontak. 2
Sedangkan  pihak  pemberontak  atau  oposisi  didukung  oleh  Amerika  dan sekutu. Bantuan logistik dan senjata disalurkan dalam jumlah yang tidak sedikit. Selain  itu  Amerika  dkk  juga  terus  menggulirkan  desakan  agar  melengserkan
Assad dari kursi kepresidenan di banyak sidang PBB.
Perebutan  pengaruh  dan  kekuasaan  aktor-aktor  negara  dalam  kasus Suriah mengindikasikan adanya pertentangan kepentingan dan paradigma. Untuk menjelaskan  hal  ini,  penulis  menggunakan  teori  hegemoni  dan national  interest. Teori  hegemoni  Gramsci  menyatakan  bahwa  kekuasaan  agar  dapat  abadi  dan langgeng  membutuhkan  paling  tidak  dua  perangkat  kerja.  Pertama,  adalah perangkat kerja yang mampu melakukan tindak kekerasan yang bersifat memaksa atau  dengan  kata  lain  kekuasaan  membutuhkan  perangkat  kerja  yang  bernuansa kerja yang pertama ini biasanya dilakukan oleh pranata lembaga seperti hukum, militer, polisi dan bahkan penjara.  Perangkat  kerja  ini  sagat  jelas  keberadaanya  dalam  perang  Suriah,  baik secara  langsung  maupun  melalui  jasa proxy  war. Kedua,  adalah  perangkat  kerja yang  mampu  membujuk  masyarakat  beserta  pranata-pranata  untuk  taat  pada mereka  yang  berkuasa  (Heryanto,  1997).  Cara  ini  dilakukan  atau  diaplikasikan dalam berbagai medium, baik melalui otoritas agama, budaya atau kesukuan, dan afiliasi  politik.  Rakyat  Suriah  berada  dalam  pusaran  ini,  di  mana  mereka  saling dibenturkan dan diadudomba untuk memperjuangkan kepentingan negara di satu pihak, dan pemberontak (oposisi) di pihak lainnya.
Arnav  Mariwala,  “The  Syrian  Civil  War  Regime  of  Bashar  Al  Assad,” Stanford
, hlm 15.
e Syrian Civil War Regime of Bashar Al Assad.”
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
Sedangkan pendekatan national interest untuk  membaca  faktor  dan  tujuan  politis  masing perang Suriah. Kepentingan nasional sangat erat kaitannya dengan sebagai  tujuan  maupun  instrumen,  khususnya  yang  bersifat  destruktif  (hard power).  Kepentingan  nasional  harus  dilihat  dari  kepentingan  negara sejak 1648, “negara” adalah supremasi politik tertinggi di masyarakat negara  adalah  satu-satunya  aktor,  keputusan luar  negeri  hanya  mengakui  negara sebagai satu-satunya entitas. Oleh sebab itu, kepentingan nasional tak lain adalah kepentingan negara yang dilandaskan oleh kekuasaan yang mereka miliki. Hans J. Morgenthau  menggarisbawahi  bahwa Internasional  adalah  untuk  menjaga  agar  elemen negara  tetap  dapat  menjamin  kedaulatannya  di  antara  negara  lain  dan  sebagai konsekuensinya,  menjaga  konstelasi  kekuatan  politik  di  tingkat  internasi tetap seimbang. 4
Oleh karena itu, sorotan utama penelitian ini adalah bagaimana manuver kepentingan dari masing-masing negara adidaya beserta sekutunya digulirkan, dan menjelaskan peranan aktor-aktor negara dalam perang Suriah.

## B. Perang Suriah
Tidak  mengherankan  bahwa  tanah  Suriah,  yang  merupakan  medan pertempuran  internasional  dan  regional  penting  satu  abad yang lalu  baik  selama dan setelah Perang Dunia I, hari ini lagi dan internasional. Seperti yang dipahami dari Alexander Agung dan Napoleon hingga Raja Faisal hingga Vladimir Putin, ini mencerminkan  posisi  geopolitik  historis  Suriah  sebagai  poros  strategis  di  mana kekuatan  regional  dan  internasional  secara  rutin  bersaing pengaruh atau kendali hegemonik atas wilayah dan otoritas
Pergolakan  sosial  di  Suriah  dimulai  pada  Maret  2011,  protes  anti pemerintah  meletus  di  Suriah.  Protes  ini  diinspirasi  oleh  protes  serupa  di  Timur Tengah  sebagai  akibat  dari  Musim  Semi  Arab.  Rezim  Assad  merespons  secara agresif  terhadap  protes  damai  hingga  memperburuk  situasi.  Pihak  pemerintah
3 Scott  Burchill, The  National  Interest  in  International  Relations  Theory Kingdom: Palgrave, 2005), hlm 31–32.
4 Ibid., hlm39.
5 Rami G Khouri, “The Implication of The Syrian War for New Regional Orders in The Middle East,” Menara Working Papers , no. 2 (September 2018)
___________________________________________________________________ Jurnal Kajian Politik Islam
Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |69
national interest (kepentingan nasional)diposisikan untuk  membaca  faktor  dan  tujuan  politis  masing-masing  aktor  negara  dalam perang Suriah. Kepentingan nasional sangat erat kaitannya dengan power negara sebagai  tujuan  maupun  instrumen,  khususnya  yang  bersifat  destruktif  (hard power).  Kepentingan  nasional  harus  dilihat  dari  kepentingan  negara—karena sejak 1648, “negara” adalah supremasi politik tertinggi di masyarakat. 3 Oleh karena satunya  aktor,  keputusan luar  negeri  hanya  mengakui  negara satunya entitas. Oleh sebab itu, kepentingan nasional tak lain adalah kepentingan negara yang dilandaskan oleh kekuasaan yang mereka miliki. Hans J. Morgenthau  menggarisbawahi  bahwa  perilaku  negara  dalam  Hubungan Internasional  adalah  untuk  menjaga  agar  elemen-elemen  kekuatan  yang  dimiliki negara  tetap  dapat  menjamin  kedaulatannya  di  antara  negara  lain  dan  sebagai konsekuensinya,  menjaga  konstelasi  kekuatan  politik  di  tingkat  internasional
Oleh karena itu, sorotan utama penelitian ini adalah bagaimana manuver masing negara adidaya beserta sekutunya digulirkan, dan aktor negara dalam perang Suriah.
mengherankan  bahwa  tanah  Suriah,  yang  merupakan  medan pertempuran  internasional  dan  regional  penting  satu  abad yang lalu  baik  selama dan setelah Perang Dunia I, hari ini lagi-lagi menjadi medan pertempuran regional dan internasional. Seperti yang dipahami oleh para pemimpin politik dan militer dari Alexander Agung dan Napoleon hingga Raja Faisal hingga Vladimir Putin, ini mencerminkan  posisi  geopolitik  historis  Suriah  sebagai  poros  strategis  di  mana kekuatan  regional  dan  internasional  secara  rutin  bersaing  untuk  mendapatkan pengaruh atau kendali hegemonik atas wilayah dan otoritas. 5
Pergolakan  sosial  di  Suriah  dimulai  pada  Maret  2011,  protes  anti- pemerintah  meletus  di  Suriah.  Protes  ini  diinspirasi  oleh  protes  serupa  di  Timur
Semi  Arab.  Rezim  Assad  merespons  secara agresif  terhadap  protes  damai  hingga  memperburuk  situasi.  Pihak  pemerintah
The  National  Interest  in  International  Relations  Theory (United
Rami G Khouri, “The Implication of The Syrian War for New Regional Orders in , no. 2 (September 2018), hlm 2.
___________________________________________________________________
70| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
menginstruksikan faksi keamanan dan intelijen untuk membubarkan demonstrasi dengan  tembakan  langsung  dan  kekerasan.  Berbagai  peristiwa  berub mengerikan.  Pada  akhir  2011,  perang  bersenjata  dimulai  antara  pasukan pemerintah  dan  pemberontak  oposisi.  Dalam  perang,  pemerintah  yang  pada dasarnya elite yang berkuasa diadu melawan aliansi pemberontak oposisi. Namun, kompleksitas perang telah meningkat karena campur tangan kekuatan global dan regional serta para jihadis Islam. 6
Hafeez  Ullah  (2017)  mengkategorikan  pihak perang Suriah menjadi empat kubu: rezim pemerintah, oposisi, pihak luar (asing), dan  jihadis.  Masing-masing  kubu  tentu  memiliki  tujuan  dan  motif  tersendiri dalam perang Suriah.
Rezim Assad dihadapkan dengan arus perlawanan dari berbagai kelompok: pemberontak, para jihadis, dan aktor asing. Assad didukung oleh hampir 300.000 tentara  Angkatan  Darat  Suriah  dan  pasukan  sekutu  berperang  melawan  aliansi pemberontak anti-rezim terbesar: Army of Conquest untuk tidak menyerah sampai ia merebut kembali seluruh negeri.
Adapun  oposisi  terdiri  dari  pemberontak  anti Kurdi)  yang  tujuannya  adalah  untuk  menggulingkan  pemerintah.  Aliansi  anti rezim terbesar, 'The Army of Conquest' , mengelompokkan faksi Ahrar al-Sham dan Faylaq Alsham dengan jihadis seperti Front Fateh al sebelumnya  dikenal  sebagai  Al-Nusra  Front  (yang  berafiliasi  dengan  Al Awalnya, kelompok utama yang berperang melawan rezim adalah (FSA),  yang  dibentuk  oleh  para  perwira  Angkatan  Bersenjata  Suriah  yang membelot. Namun, kekuatannya berkurang karena pert
Pergerakan jihadis dalam perang Suriah terfokus pada perebutan sebagian besar  wilayah  Suriah  karena  kekosongan  politik  yang  diciptakan  oleh  perang. Tujuan  utamanya  adalah  memperluas  wilayah  'kekhalifahan'  di  Suriah  dan  Irak. Jihadis berperang melawan rezim juga oposisi. Sumber pendapatan utama mereka berasal  dari  perpajakan  dan  sumber  daya  di  wilayah  yang  dikuasainya  di  Suriah dan Irak.
6 Hafeez Ullah Khan and Waseem Khan, “Syria: History, The Civil War and Peace Prospects,” Journal of Political Studies 24, no. 2 (2017)
7 Ibid., hlm593.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
menginstruksikan faksi keamanan dan intelijen untuk membubarkan demonstrasi dengan  tembakan  langsung  dan  kekerasan.  Berbagai  peristiwa  berubah  menjadi mengerikan.  Pada  akhir  2011,  perang  bersenjata  dimulai  antara  pasukan pemerintah  dan  pemberontak  oposisi.  Dalam  perang,  pemerintah  yang  pada dasarnya elite yang berkuasa diadu melawan aliansi pemberontak oposisi. Namun,
meningkat karena campur tangan kekuatan global dan
Hafeez  Ullah  (2017)  mengkategorikan  pihak-pihak  yang  terlibat  dalam perang Suriah menjadi empat kubu: rezim pemerintah, oposisi, pihak luar (asing),
masing  kubu  tentu  memiliki  tujuan  dan  motif  tersendiri
Rezim Assad dihadapkan dengan arus perlawanan dari berbagai kelompok: pemberontak, para jihadis, dan aktor asing. Assad didukung oleh hampir 300.000
dan  pasukan  sekutu  berperang  melawan  aliansi Army of Conquest . Presiden Assad telah berjanji untuk tidak menyerah sampai ia merebut kembali seluruh negeri.
Adapun  oposisi  terdiri  dari  pemberontak  anti-pemerintah  (termasuk Kurdi)  yang  tujuannya  adalah  untuk  menggulingkan  pemerintah.  Aliansi  anti-
, mengelompokkan faksi-faksi Islam seperti dengan jihadis seperti Front Fateh al-Sham, yang Nusra  Front  (yang  berafiliasi  dengan  Al-Qaeda). Awalnya, kelompok utama yang berperang melawan rezim adalah Free Syrian Army (FSA),  yang  dibentuk  oleh  para  perwira  Angkatan  Bersenjata  Suriah  yang membelot. Namun, kekuatannya berkurang karena pertikaian. 7
Pergerakan jihadis dalam perang Suriah terfokus pada perebutan sebagian besar  wilayah  Suriah  karena  kekosongan  politik  yang  diciptakan  oleh  perang. Tujuan  utamanya  adalah  memperluas  wilayah  'kekhalifahan'  di  Suriah  dan  Irak.
wan rezim juga oposisi. Sumber pendapatan utama mereka berasal  dari  perpajakan  dan  sumber  daya  di  wilayah  yang  dikuasainya  di  Suriah
Hafeez Ullah Khan and Waseem Khan, “Syria: History, The Civil War and Peace 24, no. 2 (2017), hlm 591.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
Sedangkan  pihak  asing  terlibat  cukup  krusial  dalam  membangun war ,  sebagai  upaya  melancarkan  kepentingan  mer Rusia  dan  Iran,  meskipun  berpihak  pada  rezim  Assad,  kepentingan  nasional mereka  tetap  menjadi  prioritas,  di  antaranya,  kepentingan  ekonomi.  Begitu  pula Amerika  dan  sekutu  yang  secara  terbuka  menuntut  Assad  untuk  menanggalkan tahtanya. Dengan demikian, dalam melihat perang Suriah mesti diurai siapa yang bertarung dengan siapa sebelum rencana perdamaian atau rekonsiliasi digagas.

## C. Aktor Perang Suriah
1. Bashar Al-Assad
Tampil  sebagai  pemimpin  negara,  ia  menjadi  presiden  yang melanjutkan  kepemimpinan  ayahnya,  Hafezh  Al taktik  yang  digunakan  Bashar  Al kekuatan  militer  ke  dalam  sistem  pemerintahannya.  Dia  juga  memperkuat kekuasannya  dengan  membangun  jaringan memposisikan  mereka  dalam  posisi merupakan salah satu faktor yang membuat Al dan  kekuasaan  yang  solid  dan  kuat.  Al kelengkapan  militer  guna  memperta kepemimpinannya, Al-Assad mengerahkan pemberontakan, kelompok ini mengalami kekalahan. Namun, beriring waktu pihak  pemberontak  mengalami  pelemahan  dan  ini  membuat  SAA  bisa mengalahkan mereka. SAA sendiri terdiri dari gabungan pasukan pertahanan militer Suriah dengan dukungan milisi bersenjata pro
Bashar Al-Assad tidak hanya menguatkan barisan di dalam negeri, dia juga  mengumpulkan  dan  membangun  dukungan  dan  bantuan  dari  berbagai negara  sahabat 9 .  Bagi  negara-negara  yang  dianggap  berpotensi  untuk memberikan  dukungan  dan  bantuan,  Bashar  Al hubungannya  lebih  kuat.  Dua  negara  yang  menjadi  pendukung  utama kekuasaan  dan  kekuatan  Bashar  Al Keduanya  memberikan  dukungan  yang  sangat  berarti  kepada  Pemerintah
8 Mahadhir Muhammad, “Kebijakan Politik Pemerintahan Bashar Al Assad di Suriah” 6, no. 1 (2016)
9 Suci  Sekarwati,  “4  Hal  Yang  Membuat  Assad  Bertahan  Selama  7 Tahun Perang Suriah,” Tempo 2019, https://dunia.tempo.co/read/1079541/4 bertahan-selama-7-tahun-perang
___________________________________________________________________
Jurnal Kajian Politik Islam Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah.. |71
Sedangkan  pihak  asing  terlibat  cukup  krusial  dalam  membangun proxy ,  sebagai  upaya  melancarkan  kepentingan  mereka  di  Suriah.  Sebagaimana Rusia  dan  Iran,  meskipun  berpihak  pada  rezim  Assad,  kepentingan  nasional mereka  tetap  menjadi  prioritas,  di  antaranya,  kepentingan  ekonomi.  Begitu  pula Amerika  dan  sekutu  yang  secara  terbuka  menuntut  Assad  untuk  menanggalkan anya. Dengan demikian, dalam melihat perang Suriah mesti diurai siapa yang bertarung dengan siapa sebelum rencana perdamaian atau rekonsiliasi digagas.
Tampil  sebagai  pemimpin  negara,  ia  menjadi  presiden  yang melanjutkan  kepemimpinan  ayahnya,  Hafezh  Al-Assad.  Sebagai  presiden, taktik  yang  digunakan  Bashar  Al-Assad  adalah  dengan  mengintegrasikan kekuatan  militer  ke  dalam  sistem  pemerintahannya.  Dia  juga  memperkuat kekuasannya  dengan  membangun  jaringan-jaringan  yang  loyal  dan memposisikan  mereka  dalam  posisi-posisi  penting  dan  strategis. 8 Hal  ini merupakan salah satu faktor yang membuat Al-Assad memiliki pemerintahan dan  kekuasaan  yang  solid  dan  kuat.  Al-Assad  dilengkapi  instrumen kelengkapan  militer  guna  mempertahankan  kekuasaannya.  Dalam  naungan
Assad mengerahkan Syrian Arab Army (SAA). Awal-awal pemberontakan, kelompok ini mengalami kekalahan. Namun, beriring waktu pihak  pemberontak  mengalami  pelemahan  dan  ini  membuat  SAA  bisa eka. SAA sendiri terdiri dari gabungan pasukan pertahanan militer Suriah dengan dukungan milisi bersenjata pro-Assad.
Assad tidak hanya menguatkan barisan di dalam negeri, dia juga  mengumpulkan  dan  membangun  dukungan  dan  bantuan  dari  berbagai negara  yang  dianggap  berpotensi  untuk memberikan  dukungan  dan  bantuan,  Bashar  Al-Assad  membangun hubungannya  lebih  kuat.  Dua  negara  yang  menjadi  pendukung  utama kekuasaan  dan  kekuatan  Bashar  Al-Assad  di  Suriah  adalah  Rusia  dan  Iran. Keduanya  memberikan  dukungan  yang  sangat  berarti  kepada  Pemerintah
Mahadhir Muhammad, “Kebijakan Politik Pemerintahan Bashar Al- Assad di Suriah” 6, no. 1 (2016),hlm 104.
Suci  Sekarwati,  “4  Hal  Yang  Membuat  Assad  Bertahan  Selama  7 Tempo , last modified April 14, 2018, accessed July 11, https://dunia.tempo.co/read/1079541/4-hal-yang-membuat-assad- perang-suriah.
___________________________________________________________________
72| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
Suriah  yang  dipimpin  oleh  Bashar  Al pemerintah  dan  militer  mendapatkan  sokongan  bantuan  dalam  menumpas pemberontakan-pemberontakan yang terjadi.
Keberanian  Bashar  Al-Assad  dalam  menghadapi  tekanan negara-negara  Barat  memberikan  tekanan  balik  kepada  negara menekan  Suriah.  Hal  ini  membuat  mereka  setengah mengambil  langkah  dan  memberikan  tindakan  kepada  Pemerintah  Suriah. Di  sisi  lain,  Al-Assad  juga  diuntungkan  dengan  terpecah pemberontak. 11 Banyaknya  kelompok  pemberontak  tidak  serta  merta menjadikan  mereka  satu  suara  untuk  menjatuhkan  Al tujuan  masing-masing  kelompok  pemberontak  juga  mengakib berbeda pandangan dan cara dalam melancarkan serangan dan bertahan dari serangan pemerintah Al-Assad. Hal ini menjadikan pasukan pemerintah lebih mudah menghancurkan pasukan pemberontak dan merebut kembali daerah daerah yang dikuasai para pemberontak.
Satu hal yang tidak kalah penting untuk kedudukan Bashar Al dalam rangka menempati pucuk pimpinan di negara Suriah adalah dukungan pihak  internal  yang  ada  di  dalam  negeri  Suriah. pemberontakan dan protes, hal ini hanya dilakukan di beberapa wilayah yang tidak begitu luas. Masyarakat Suriah mayoritas menghendaki kepemimpinan Bashar  Al-Assad  tetap  berjalan.  Orang merupakan orang-orang yang mayoritas, seperti kelompok Sunni. Selain itu, dukungan dari kelompok minoritas pun tidak bisa dipungkiri seperti Kristen, Druze  dan  Alawy. 13 Padahal  Al-Assad  sendiri  bukan  merupakan  bagian  dari kelompok mayoritas ini. Dia sendiri merupakan bagian dari k yang merupakan golongan minoritas di Suriah.

## 2. Rusia
Rusia  merupakan  sekutu  lama  negara  Suriah.  Sejak  era  Hafezh  Al Assad  kedua  negara  terjalin  kerja  sama  dan  hubungan  bilateral  yang  kuat. Keterlibatan  Rusia  dalam  perang  Suriah  memiliki  al
10 Ibid. 11 Ibid. 12 Ibid.
13 Dina  Y.  Sulaeman, Prahara  Suriah:  Membongkar  Persekongkolan Multinasional , 1st ed. (Depok: Pustaka IIMaN, 2013),
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
Suriah  yang  dipimpin  oleh  Bashar  Al-Assad  ini.  Berkat  dukungan  ini, pemerintah  dan  militer  mendapatkan  sokongan  bantuan  dalam  menumpas pemberontakan yang terjadi.
Assad  dalam  menghadapi  tekanan-tekanan negara  Barat  memberikan  tekanan  balik  kepada  negara-negara  yang menekan  Suriah.  Hal  ini  membuat  mereka  setengah-setengah  dalam mengambil  langkah  dan  memberikan  tindakan  kepada  Pemerintah  Suriah. 10 Assad  juga  diuntungkan  dengan  terpecah-belahnya  para Banyaknya  kelompok  pemberontak  tidak  serta  merta menjadikan  mereka  satu  suara  untuk  menjatuhkan  Al-Assad.  Perbedaan masing  kelompok  pemberontak  juga  mengakibatkan  mereka berbeda pandangan dan cara dalam melancarkan serangan dan bertahan dari
Assad. Hal ini menjadikan pasukan pemerintah lebih mudah menghancurkan pasukan pemberontak dan merebut kembali daerah- erontak.
Satu hal yang tidak kalah penting untuk kedudukan Bashar Al-Assad dalam rangka menempati pucuk pimpinan di negara Suriah adalah dukungan pihak  internal  yang  ada  di  dalam  negeri  Suriah. 12 Kendati  terjadi pemberontakan dan protes, hal ini hanya dilakukan di beberapa wilayah yang tidak begitu luas. Masyarakat Suriah mayoritas menghendaki kepemimpinan
Assad  tetap  berjalan.  Orang-orang  yang  mendukung  Al-Assad ng mayoritas, seperti kelompok Sunni. Selain itu, dukungan dari kelompok minoritas pun tidak bisa dipungkiri seperti Kristen,
Assad  sendiri  bukan  merupakan  bagian  dari kelompok mayoritas ini. Dia sendiri merupakan bagian dari kelompok Alawite yang merupakan golongan minoritas di Suriah.
Rusia  merupakan  sekutu  lama  negara  Suriah.  Sejak  era  Hafezh  Al- Assad  kedua  negara  terjalin  kerja  sama  dan  hubungan  bilateral  yang  kuat. Keterlibatan  Rusia  dalam  perang  Suriah  memiliki  alasan  yang  kuat  dalam
Prahara  Suriah:  Membongkar  Persekongkolan
Depok: Pustaka IIMaN, 2013), hlm 71.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
mengokohkan  hubungan  mereka.  Selain  permintaan  pemerintah  Suriah, Rusia juga merasa memiliki kepentingan yang harus mereka lindungi. Kedua negara  telah  sepakat  melakukan  perdagangan  senjata  dimana  perjanjian  ini telah ditandatangani sejak kepemimpinan Hafezh Al Selain itu, Suriah sepakat memberikan izin kepada Rusia untuk membangun pangkalan  militer  di  daerah  pesisir  Tartus.  Pada  eranya,  Rusia  berhasil mengirimkan  senjata  senilai  135  juta  dollar  Amerika.  Bahkan  pa 1980,  Rusia  dan  Suriah  kembali  menandatangani  pakta  kerja  sama  lanjutan yang  berlaku  selama  20  tahun. 14 Perjanjian  tersebut  ternyata  masih  berlaku hingga  terjadinya  konflik  Suriah.  Rusia  merasa  bahwa  konflik  ini  bisa mengganggu  stabilitas  kepentingan  negara  mereka.  Tidak  heran  jika  Rusia sangat vokal dalam membela pemerintah Bashar Al
Selain  itu,  Rusia  juga  melihat  Suriah  sebagai  negara  yang  memiliki peranan penting di kawasan Timur Tengah. Letak geografis dan politis serta daya  saing  Suriah  di  kawasan  ini  semakin  menambah  daya  tarik  negara negara  luar  untuk  menguasai  negara  ini.  Beragam  bentuk  intervensi  negara luar sudah mulai digencarkan demi memasukkan kepentingan masing negara  atau  pihak  di  negara  Suriah.  Hal  ini  sudah  bisa  dipast dengan  campur  tangan  pihak-pihak  tersebut  akan  mengganggu  dan mengancam  keberlangsungan  kepentingan  Rusia  di  satu  pihak  dan  tidak menutup kemungkinan akan berpotensi menghancurkan Suriah.
Keberadaan  pangkalan  militer  Rusia  di  Tartus  memberikan keuntungan  kepada  Suriah  dalam  membantu  menghalau  serangan militer  dari  luar.  Selain  itu,  letak  geografis  pangkalan  ini  memberikan keuntungan yang besar bagi Rusia dalam memantau situasi terkini di kawasan Timur  Tengah.  Dengan  kata  lain,  keberadaa eksistensi negara Rusia di kawasan Timur Tengah.
Rusia telah menempatkan kapal pada  tanggal  19  November  2011.  Penempatan  ini  bertujuan  untuk memperkuat  pertahanan  maritim  dan  berfungsi  untuk  m negara tersebut. Kapal perang yang dikirimkan terdiri dari kapal induk, kapal pengangkut  dan  rudal  penjelajah.
14 Ibrahim  Noor,  “Analisisi  Intervensi  Rusia  dalam  Konflik  Suriah,” eJournalIlmu Hubungan Internasional 15 Ibid., hlm1073.
___________________________________________________________________ Jurnal Kajian Politik Islam
Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |73
mengokohkan  hubungan  mereka.  Selain  permintaan  pemerintah  Suriah, Rusia juga merasa memiliki kepentingan yang harus mereka lindungi. Kedua negara  telah  sepakat  melakukan  perdagangan  senjata  dimana  perjanjian  ini jak kepemimpinan Hafezh Al-Assad pada tahun 1972. Selain itu, Suriah sepakat memberikan izin kepada Rusia untuk membangun pangkalan  militer  di  daerah  pesisir  Tartus.  Pada  eranya,  Rusia  berhasil mengirimkan  senjata  senilai  135  juta  dollar  Amerika.  Bahkan  pada  tahun 1980,  Rusia  dan  Suriah  kembali  menandatangani  pakta  kerja  sama  lanjutan
Perjanjian  tersebut  ternyata  masih  berlaku hingga  terjadinya  konflik  Suriah.  Rusia  merasa  bahwa  konflik  ini  bisa an  negara  mereka.  Tidak  heran  jika  Rusia sangat vokal dalam membela pemerintah Bashar Al-Assad.
Selain  itu,  Rusia  juga  melihat  Suriah  sebagai  negara  yang  memiliki peranan penting di kawasan Timur Tengah. Letak geografis dan politis serta
di  kawasan  ini  semakin  menambah  daya  tarik  negara- negara  luar  untuk  menguasai  negara  ini.  Beragam  bentuk  intervensi  negara luar sudah mulai digencarkan demi memasukkan kepentingan masing-masing negara  atau  pihak  di  negara  Suriah.  Hal  ini  sudah  bisa  dipastikan  bahwa
pihak  tersebut  akan  mengganggu  dan mengancam  keberlangsungan  kepentingan  Rusia  di  satu  pihak  dan  tidak menutup kemungkinan akan berpotensi menghancurkan Suriah.
Keberadaan  pangkalan  militer  Rusia  di  Tartus  memberikan keuntungan  kepada  Suriah  dalam  membantu  menghalau  serangan-serangan militer  dari  luar.  Selain  itu,  letak  geografis  pangkalan  ini  memberikan keuntungan yang besar bagi Rusia dalam memantau situasi terkini di kawasan Timur  Tengah.  Dengan  kata  lain,  keberadaan  pangkalan  ini  menegaskan eksistensi negara Rusia di kawasan Timur Tengah.
Rusia telah menempatkan kapal-kapal perangnya di pelabuhan Tartus pada  tanggal  19  November  2011.  Penempatan  ini  bertujuan  untuk memperkuat  pertahanan  maritim  dan  berfungsi  untuk  mencegah  konflik  di negara tersebut. Kapal perang yang dikirimkan terdiri dari kapal induk, kapal pengangkut  dan  rudal  penjelajah. 15 Pada  saat  pengiriman  tidak  ada  tujuan
Ibrahim  Noor,  “Analisisi  Intervensi  Rusia  dalam  Konflik  Suriah,” eJournalIlmu Hubungan Internasional 2 (2014), hlm 1072.
___________________________________________________________________
74| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
yang  berkaitan  dengan  konflik  yang  berlangsung  di  Suriah.  Kecanggihan armada yang ditempatkan di pangkalan ini memberikan manfaat yang besar dalam  mengendalikan  pemberontakan,  mencegah  dan  menghalau  serangan, bahkan bisa  digunakan untuk menghancurkan  kantong dari pemberontak. Kapal perang canggih yang dikirim mampu memuat tempur dan kapal-kapal penghancur. Mereka juga mengirimkan armada kapal perang yang dilengkapi dengan rudal balistik yang mampu dikendalikan dari jarak jauh untuk menghancurkan target sebagai markas militer.
Pangkalan militer Tartus sangat efektif dalam memberikan pengaruh kekuatan  militer  yang  ada  di  dalam  negara  Suriah.  Terbukti,  pangkalan tersebut  banyak  digunakan  sebagai  basis  bersandarnya  kapal tidak  ketinggalan  di  dalamnya  adalah  kapal  pengangku kapal  pengangkut  berfungsi  dalam  pemindahan  personel Suriah ke beberapa titik basis pertahanan pemberontak. Hal ini efektif untuk menghancurkan  titi-titik  pertahanan  tersebut.  Kapal  penghancur  bertugas untuk menghancurkan  sistem  persenjataan  pemberontak. Untuk membantu pasukan militer Suriah, Rusia mengirimkan sekitar 90.000 pasukan angkatan darat yang disebar di beberapa titik di wilayah Suriah. Mereka berguna untuk menghalau  dan  mencegah  serangan yang kontra terhadap Pemerintah Al
Kerja  sama  yang  dilakukan  oleh  Rusia  dan  Suriah  adalah  penjagaan dan  patrol  militer  dalam  menanggulangi  aksi pemberontak  dan  sekutunya.  Rusia  dan  Suriah  terlibat  dalam  kegiatan pelatihan  militer  bersama.  Pasukan  Suriah  mendapatkan  pengajaran mengenai sistem persenjataan yang telah dikirim Rusia. Hal ini dikarenakan sistem  persenjataan  Rusia  sudah  lebih  maju  dalam  persaingannya  di  kancah internasional.
Dalam  melengkapi  sistem  per membantu Suriah dalam membangun sistem radar yang mampu mendeteksi peluncuran  rudal  balistik.  Sistem  ini  dibangun  pada  3  September  2012 dimana  jangkauan  dari  sistem  ini  mampu  mencapai  radius  hingga  kawasan kawasan Eropa dan Republik Islam Iran.
16 Ibid.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
yang  berkaitan  dengan  konflik  yang  berlangsung  di  Suriah.  Kecanggihan patkan di pangkalan ini memberikan manfaat yang besar dalam  mengendalikan  pemberontakan,  mencegah  dan  menghalau  serangan, bahkan bisa  digunakan untuk menghancurkan  kantong-kantong  pertahanan dari pemberontak. Kapal perang canggih yang dikirim mampu memuat jet-jet kapal penghancur. Mereka juga mengirimkan armada kapal perang yang dilengkapi dengan rudal balistik yang mampu dikendalikan dari jarak jauh untuk menghancurkan target-target yang digunakan pemberontak
alan militer Tartus sangat efektif dalam memberikan pengaruh kekuatan  militer  yang  ada  di  dalam  negara  Suriah.  Terbukti,  pangkalan tersebut  banyak  digunakan  sebagai  basis  bersandarnya  kapal-kapal  perang, tidak  ketinggalan  di  dalamnya  adalah  kapal  pengangkut  marinir. 16 Kapal- kapal  pengangkut  berfungsi  dalam  pemindahan  personel-personel  marinir Suriah ke beberapa titik basis pertahanan pemberontak. Hal ini efektif untuk titik  pertahanan  tersebut.  Kapal  penghancur  bertugas sistem  persenjataan  pemberontak. Untuk membantu pasukan militer Suriah, Rusia mengirimkan sekitar 90.000 pasukan angkatan darat yang disebar di beberapa titik di wilayah Suriah. Mereka berguna untuk menghalau  dan  mencegah  serangan-serangan  dari  pemberontak  dan  rakyat yang kontra terhadap Pemerintah Al-Assad.
Kerja  sama  yang  dilakukan  oleh  Rusia  dan  Suriah  adalah  penjagaan dan  patrol  militer  dalam  menanggulangi  aksi-aksi  anarkis  dari  para pemberontak  dan  sekutunya.  Rusia  dan  Suriah  terlibat  dalam  kegiatan pelatihan  militer  bersama.  Pasukan  Suriah  mendapatkan  pengajaran mengenai sistem persenjataan yang telah dikirim Rusia. Hal ini dikarenakan sistem  persenjataan  Rusia  sudah  lebih  maju  dalam  persaingannya  di  kancah
Dalam  melengkapi  sistem  persenjataan  yang  digunakan,  Rusia membantu Suriah dalam membangun sistem radar yang mampu mendeteksi peluncuran  rudal  balistik.  Sistem  ini  dibangun  pada  3  September  2012 dimana  jangkauan  dari  sistem  ini  mampu  mencapai  radius  hingga  kawasan-
Republik Islam Iran.
___________________________________________________________________ POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
Selain  itu,  sistem  ini  telah  mendeteksi  dan  menangkal  serangan serangan rudal yang diluncurkan oleh kapal induk Amerika yang berada dekat perairan  Tartus.  Pencegahan  ini  merupakan  pencegahan  peluncuran  rudal balistik  dari  berbagai  pihak,  baik  dari  pihak  pemberontak  maupun  dari negara-negara yang menginginkan jatuhnya Al di  dekat  perairan  laut  hitam  karena  hal  ini  bisa  memperkuat  posisi  Rusia di kawasan  Timur  Tengah,  mengingat  banyaknya  negara menghendaki jatuhnya posisi Rusia di sana.
Pemerintah  Rusia  juga  memberikan  bantuan  logistik  untuk Pemerintah  Suriah,  selain  itu  juga  mereka  memberikan  bantuan  kesehatan dan  sarana  medis.  Bantuan  finansial  ini  sangat  berguna  bagi  Suriah mengingat  negara  ini  telah  mengalami  blokade  bantuan  kemanusiaan  dari PBB  sebagai  bentuk  tekanan  untuk  menuntut  Bashar  Al kursi  presiden.  Banyak  bantuan  yang  diberikan  Rusia,  diantaranya  adalah bantuan  keuangan  sebesar  500  juta  dollar  yang  digunakan  sebagian untuk kebutuhan medis selama berlangsung. Langkah Rusia yang sangat getol memberikan  bantuan  kepada  Suriah  adalah  bentuk  perlawanan  terhadap langkah  dari  negara-negara  Arab  sekutu  Amerika  yang  melakukan  blokade bantuan kemanusiaan terhadap Suriah. R Suriah,  bantuan-bantuan  keuangan  banyak  dialokasikan  untuk  memenuhi kebutuhan  medis  negara  tersebut.  Bahkan,  mereka  menjamin  pasokan bantuan  senjata  dari  Rusia  ke  Suriah  sebagai  bentuk  konsistensi  mereka dalam  menjalankan  isi  perjanjian  dan  kesepakatan  antara  dua  negara tersebut.
Rusia  yang  memiliki  hak  istimewa  di  Dewan  Keamanan  (DK)  PBB selalu  vokal  dalam  memprotes  langkah Amerika  yang  ingin  membawa  konflik  Suriah  ke  pengadilan  Internasi Rusia  selalu  memveto  sanksi-sanksi  yang  akan  diberikan  anggota  Dewan Keamanan PBB ke Suriah. Dengan langkah ini, Suriah mendapatkan bantuan dan dukungan dari negara Rusia yang memiliki hak istimewa di DK PBB. sisi  lain,  hak  istimewa  yang  dimiliki berbeda  dalam  menyikapinya.  Negara bertentangan dengan kebijakan Suriah cenderung semakin memusuhi Suriah
17 Ibid., hlm1074.
18 Ibid., hlm1075.
___________________________________________________________________
Jurnal Kajian Politik Islam Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |75
Selain  itu,  sistem  ini  telah  mendeteksi  dan  menangkal  serangan- serangan rudal yang diluncurkan oleh kapal induk Amerika yang berada dekat perairan  Tartus.  Pencegahan  ini  merupakan  pencegahan  peluncuran  rudal
ak,  baik  dari  pihak  pemberontak  maupun  dari negara yang menginginkan jatuhnya Al-Assad. Sistem ini ditempatkan di  dekat  perairan  laut  hitam  karena  hal  ini  bisa  memperkuat  posisi  Rusia di kawasan  Timur  Tengah,  mengingat  banyaknya  negara-negara  yang enghendaki jatuhnya posisi Rusia di sana. 17
Pemerintah  Rusia  juga  memberikan  bantuan  logistik  untuk Pemerintah  Suriah,  selain  itu  juga  mereka  memberikan  bantuan  kesehatan dan  sarana  medis.  Bantuan  finansial  ini  sangat  berguna  bagi  Suriah i  telah  mengalami  blokade  bantuan  kemanusiaan  dari PBB  sebagai  bentuk  tekanan  untuk  menuntut  Bashar  Al-Assad  turun  dari kursi  presiden.  Banyak  bantuan  yang  diberikan  Rusia,  diantaranya  adalah bantuan  keuangan  sebesar  500  juta  dollar  yang  digunakan  sebagian  besar untuk kebutuhan medis selama berlangsung. Langkah Rusia yang sangat getol memberikan  bantuan  kepada  Suriah  adalah  bentuk  perlawanan  terhadap negara  Arab  sekutu  Amerika  yang  melakukan  blokade bantuan kemanusiaan terhadap Suriah. Rusia adalah salah satu sekutu utama bantuan  keuangan  banyak  dialokasikan  untuk  memenuhi kebutuhan  medis  negara  tersebut.  Bahkan,  mereka  menjamin  pasokan bantuan  senjata  dari  Rusia  ke  Suriah  sebagai  bentuk  konsistensi  mereka
n  isi  perjanjian  dan  kesepakatan  antara  dua  negara
Rusia  yang  memiliki  hak  istimewa  di  Dewan  Keamanan  (DK)  PBB selalu  vokal  dalam  memprotes  langkah-langkah  negara-negara  Eropa  dan Amerika  yang  ingin  membawa  konflik  Suriah  ke  pengadilan  Internasional.
sanksi  yang  akan  diberikan  anggota  Dewan Keamanan PBB ke Suriah. Dengan langkah ini, Suriah mendapatkan bantuan dan dukungan dari negara Rusia yang memiliki hak istimewa di DK PBB. 18 Di sisi  lain,  hak  istimewa  yang  dimiliki  Rusia  ini  membuat  negara-negara  lain berbeda  dalam  menyikapinya.  Negara-negara  yang  kepentingannya bertentangan dengan kebijakan Suriah cenderung semakin memusuhi Suriah
___________________________________________________________________
76| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
dan  Rusia.  Sebaliknya,  bagi  negara Assad semakin mendapatkan dukungan untuk saling membantu.
Bantuan  lain  yang  diberikan  Rusia  kepada  Suriah  adalah  bantuan pelayanan  terhadap  pemerintah  Suriah  dari  bank Padahal di sisi lain, negara-negara lain melakukan pembekuan aset pejabat tinggi Suriah. Bantuan pangan juga tidak terlewatkan dari perhatian Pemerintah  Suriah.  Bantuan-bantuan  ini  didistribusikan  langsung  kepada masyarakat sipil Suriah. 19
Ada  dua  hipotesis  menarik  tentang  peran  Rusia  bersama  dengan China  dalam  konflik  yang  di  Suriah.  menurut  Seorge  Samaan,  Rusia    bukan sedang  mempertahankan  Bashar  Al pengganti  yang  menjamin  kepentingan  Rusia  di  Suriah,  mengingat  Suriah adalah  pijakan  Rusia  di    kawasan  Timur  Tengah.  Abdel  Bari  Atawan menyatakan  bahwa  penggunaan  hak  veto  dari  Rusia  dan  China  bertujuan untuk  menghentikan  hegemoni  barat  dan  ingin  membangun  peta  kekuatan baru yang lebih berimbang di pentas internasional.
3. Iran
Iran dan Suriah merupakan dua negara yang memiliki hubungan luar negeri yang baik dan bagus. Keduanya bahu dalam  mengecam  eksistensi  negara  Israel  di  kawasan  Timur  Tengah.  Baik Suriah  maupun  Iran,  keduanya  selalu  berani  menentang  tindakan yang  dilakukan  oleh  Israel  di  kawasan  Timur  Tengah,  te memberikan dampak negatif untuk warga masyarakat Palestina dan Gaza. Di saat negara-negara Arab berusaha mengucilkan Suriah pada penyelenggaraan KTT  Liga  Arab  di  Damaskus  dengan  mengirimkan  utusan  level  rendahnya, Iran  justru  mengirimkan  menteri  Luar  Negerinya  untuk  ikut  hadir  di  KTT tersebut 21 . Padahal Iran sendiri bukanlah anggota dari Liga Arab tersebut.
Sebagai  partner  dalam  mempertahankan  kepentingannya  membela Palestina,  Iran  adalah  negara  yang  aktif  memberikan  bantuan  kepada Hizbullah.  Jika  ternyata  hubungan  keduanya  hancur,  bisa  dipastikan  Iran
19 Ibid.
20 Ahmad Sahide, Gejolak Politik Timur Tengah Phinisi Press, 2017), hlm 79 21 Ibnu Burdah, Konflik Timur Tengah: A
1st ed. (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2008),
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
dan  Rusia.  Sebaliknya,  bagi  negara-negara  mendukung  pemerintahan  Al- dapatkan dukungan untuk saling membantu.
Bantuan  lain  yang  diberikan  Rusia  kepada  Suriah  adalah  bantuan pelayanan  terhadap  pemerintah  Suriah  dari  bank-bank  internal  Suriah.
negara lain melakukan pembekuan aset-aset para at tinggi Suriah. Bantuan pangan juga tidak terlewatkan dari perhatian bantuan  ini  didistribusikan  langsung  kepada
Ada  dua  hipotesis  menarik  tentang  peran  Rusia  bersama  dengan Suriah.  menurut  Seorge  Samaan,  Rusia    bukan sedang  mempertahankan  Bashar  Al-Assad,  melainkan  sedang  mencari pengganti  yang  menjamin  kepentingan  Rusia  di  Suriah,  mengingat  Suriah adalah  pijakan  Rusia  di    kawasan  Timur  Tengah.  Abdel  Bari  Atawan ahwa  penggunaan  hak  veto  dari  Rusia  dan  China  bertujuan untuk  menghentikan  hegemoni  barat  dan  ingin  membangun  peta  kekuatan baru yang lebih berimbang di pentas internasional. 20
Iran dan Suriah merupakan dua negara yang memiliki hubungan luar g baik dan bagus. Keduanya bahu-membahu dan saling mendukung dalam  mengecam  eksistensi  negara  Israel  di  kawasan  Timur  Tengah.  Baik Suriah  maupun  Iran,  keduanya  selalu  berani  menentang  tindakan-tindakan yang  dilakukan  oleh  Israel  di  kawasan  Timur  Tengah,  terlebih  ketika  itu memberikan dampak negatif untuk warga masyarakat Palestina dan Gaza. Di negara Arab berusaha mengucilkan Suriah pada penyelenggaraan KTT  Liga  Arab  di  Damaskus  dengan  mengirimkan  utusan  level  rendahnya,
menteri  Luar  Negerinya  untuk  ikut  hadir  di  KTT
. Padahal Iran sendiri bukanlah anggota dari Liga Arab tersebut.
Sebagai  partner  dalam  mempertahankan  kepentingannya  membela Palestina,  Iran  adalah  negara  yang  aktif  memberikan  bantuan  kepada llah.  Jika  ternyata  hubungan  keduanya  hancur,  bisa  dipastikan  Iran
Gejolak Politik Timur Tengah , 1st ed. (Yogyakarta: The
79–80.
Konflik Timur Tengah: Aktor, Isu, dan Dimensi Konflik , 1st ed. (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2008), hlm 42.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
akan  mendapatkan  kesulitan  dalam  memberikan  suplai  bantuan  untuk kelompok Hizbullah di Lebanon. Selama dua tahun awal konflik, Iran sangat vokal  membela  pemimpin  Suriah,  Bashar  Al yang  rela  berkorban  besar  demi  menjaga  persahabaran  “sejati”nya  dengan Suriah,  kendati  itu  belum  menyangkut  kepentingan  strategis  dan  stabilitas keamanan negerinya. 22
Kedekatan  hubungan  ini  memberikan  keuntungan  kepada  Suriah ketika  dilanda  pemberontakan.  Iran  sendiri  memberikan  beragam  bantuan kepada Pemerintah Suriah yang dipimpin Al lebih dominan merupakan bantuan militer. Republik Isla terangan  menyatakan  dukungan  membela  pemerintahan  Al Israel  melancarkan  sebuah  serangan  pada  sebuah  laboratorium  penelitian militer.  Iran  memberikan  bantuan  seperti  pengesahan  intervensi Revolutionary  Guards  Corps (IRGC), Pasukan  Al-Quds 23 .  Sejak  2011,  Iran  sudah  membantu  Suriah  dengan memasok  senjata,  teknologi  militer  dan  pelatih  militer  ke  Suriah  untuk menghadapi  pemberontakan-pemberontakan  yang  terjadi  di  Suriah. Memasuki tahun 2013, Iran secara terang ke Suriah melalui pengiriman penasehat politik dan membantu Suriah dengan informasi dinas rahasia. 24
Pasukan  Iran,  yang  merupakan  pasukan  infanteri  dikerahkan  untuk mengganti  posisi  tentara-tentara  yang  membelot.  Selain  itu,  pasukan  Iran yang ditempatkan di Azerbaijan dan kawasan Kurdi yang berbatasan dengan Irak  ditarik  ke  Suriah  untuk  membantu  pasukan  Suriah.  Laporan  rahasia dinas  Amerika  menyebutkan  bahwa  Ayatollah  Khomenei  dan  Dewan Keamanan  Iran  melakukan  pertemuan  khusus  membahas  situasi  di  Suriah. Mereka  memerintahkan  Brigade  Al membantu  pasukan  Suriah.  Ayatollah  Khomenei  pun  mengangkat  seorang penghubung yang akan bertugas menghubungkan Presiden Iran Suriah yaitu Jenderal Ghasem Suleimani yang merupakan komandan brigade
22 Ibnu  Burdah, Islam  Kontemporer,  Revolusi  dan  Demokrasi (Malang: Intrans Publishing, 2014),
23 Heriawan and Siti  Muslikhati, “Keputusan Arab Saudi  Melakukan Perang  Proksi  Terhadap  Iran  Di  Konflik  Suriah  Tahun  2011 hlm 6.
24 Birgit  Svensson,  “Peran  Iran  dalam  Perang  Suriah,”
accessed  July  11,  2019,  https://www.d suriah/a-16610186. ___________________________________________________________________ Jurnal Kajian Politik Islam Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |77
akan  mendapatkan  kesulitan  dalam  memberikan  suplai  bantuan  untuk kelompok Hizbullah di Lebanon. Selama dua tahun awal konflik, Iran sangat vokal  membela  pemimpin  Suriah,  Bashar  Al-Assad.  Iran  merupakan  negara yang  rela  berkorban  besar  demi  menjaga  persahabaran  “sejati”nya  dengan Suriah,  kendati  itu  belum  menyangkut  kepentingan  strategis  dan  stabilitas
Kedekatan  hubungan  ini  memberikan  keuntungan  kepada  Suriah ketika  dilanda  pemberontakan.  Iran  sendiri  memberikan  beragam  bantuan kepada Pemerintah Suriah yang dipimpin Al-Assad. Bantuan yang dikirimkan lebih dominan merupakan bantuan militer. Republik Islam Iran secara terang- terangan  menyatakan  dukungan  membela  pemerintahan  Al-Assad  setelah Israel  melancarkan  sebuah  serangan  pada  sebuah  laboratorium  penelitian militer.  Iran  memberikan  bantuan  seperti  pengesahan  intervensi Islamic (IRGC), Ground  Forces,  Intelligence  Services, dan .  Sejak  2011,  Iran  sudah  membantu  Suriah  dengan memasok  senjata,  teknologi  militer  dan  pelatih  militer  ke  Suriah  untuk
pemberontakan  yang  terjadi  di  Suriah. ki tahun 2013, Iran secara terang-terangan menambah porsi bantuan ke Suriah melalui pengiriman penasehat politik dan membantu Suriah dengan
Pasukan  Iran,  yang  merupakan  pasukan  infanteri  dikerahkan  untuk entara  yang  membelot.  Selain  itu,  pasukan  Iran yang ditempatkan di Azerbaijan dan kawasan Kurdi yang berbatasan dengan Irak  ditarik  ke  Suriah  untuk  membantu  pasukan  Suriah.  Laporan  rahasia dinas  Amerika  menyebutkan  bahwa  Ayatollah  Khomenei  dan  Dewan an  Iran  melakukan  pertemuan  khusus  membahas  situasi  di  Suriah. Mereka  memerintahkan  Brigade  Al-Quds  untuk  melancarkan  operasi  guna membantu  pasukan  Suriah.  Ayatollah  Khomenei  pun  mengangkat  seorang penghubung yang akan bertugas menghubungkan Presiden Iran dan Presiden Suriah yaitu Jenderal Ghasem Suleimani yang merupakan komandan brigade
Islam  Kontemporer,  Revolusi  dan  Demokrasi ,  1st  ed.
(Malang: Intrans Publishing, 2014), hlm 34.
Heriawan and Siti  Muslikhati, “Keputusan Arab Saudi  Melakukan Perang  Proksi  Terhadap  Iran  Di  Konflik  Suriah  Tahun  2011-2018”  (2018),
Birgit  Svensson,  “Peran  Iran  dalam  Perang  Suriah,” DW.COM , accessed  July  11,  2019,  https://www.dw.com/id/peran-iran-dalam-perang-
___________________________________________________________________
78| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
Al-Quds. Brigade Al-Quds sendiri merupakan satuan elit dari Garda Republik yang bertugas di luar negeri.
Kerja  sama  antara  Iran  dan  Suriah  sendiri  sudah  berlangsung  lama, yaitu  sejak  tahun  2006.  Pada  tahun  itu,  keduanya  membangun  pakta pertahanan  ketika  terjadi  perang  di  Irak.  Presiden  Amerika  saat  itu,  George W. Bush memberikan julukan pada Iran, Lebanon dan Suriah sebagai bagian dari  “poros  kejahatan”.  Pandangan  anti merupakan pandangan yang memperkuat mereka dalam menghadapi Barat di kawasan Timur Tengah. Mengingat negara dengan jelas bagaimana sepak terjang negara Tengah. Iran, Lebanon dan Suriah merupakan sekutu dalam mempertahankan  eksistensi  mereka  menghadapi  Arab  Saudi  di  kawasan Timur  Tengah.  Iran  sendiri  membangun  hubungan  dan  kerja  sama  dengan Suriah dan pasukan Hizbullah yang berada di Lebanon.
Pada  tahun  2016,  Iran  tercatat Iran  dan  IRGC  sekitar  7000-9000  personel  ke  medan  perang  di  Suriah. Pengerahan  pasukan  ini  tidak  lain  adalah  sebagai  bentuk  kesungguhan  Iran dalam  memberikan  bantuan  kepada  Suriah.  Selain  itu,  ketegangan  yang terjadi  antara  Iran  dan  Arab  Saudi  membuat  keduanya  terpacu  untuk memperluas  pengaruhnya  di  kawasan  Timur  Tengah. melalui ketegangan-ketegangan yang terjadi antara keduanya. Oleh karena itu bagi  Iran  maupun  Arab  Saudi,  Perang  Suriah  bisa  diartik proxy war bagi mereka.

## 4. Turki
Turki dan Suriah tercatat memiliki hubungan baik sebelum terjadinya konflik  di  Suriah.  Kedua  negara  ini  terlibat  kerja  sama  bilateral  berupa penandatanganan High Level Strategic Cooperation Council dan  Gaziantep,  12-13  September  2009.  Kerja  sama  ini  merupakan
25 Indah  Novita,  “Analisa  Kebijakan  Luar  Negeri  Iran  Dibawah Kepemerintahan  Presiden Hassan Rouhani Terhadap Perang Suriah Melalui Pendekatan Birokrasi” (n.d.), hlm
26 Heriawan  and  Muslikhati,  “Keputusan  Arab  Saudi  Melakukan Perang Proksi Terhadap Iran Di Konflik Suriah Tahun 2011
27 Novita, “Analisa Kebijakan Luar Negeri Iran Dibawah Kepemerintahan  Presiden Hassan Rouhani Terhadap Perang Suriah Melalui Pendekatan Birokrasi,” hlm 2.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
Quds sendiri merupakan satuan elit dari Garda Republik
Kerja  sama  antara  Iran  dan  Suriah  sendiri  sudah  berlangsung  lama, aitu  sejak  tahun  2006.  Pada  tahun  itu,  keduanya  membangun  pakta pertahanan  ketika  terjadi  perang  di  Irak.  Presiden  Amerika  saat  itu,  George W. Bush memberikan julukan pada Iran, Lebanon dan Suriah sebagai bagian dari  “poros  kejahatan”.  Pandangan  anti-barat  dari  negara-negara  ini merupakan pandangan yang memperkuat mereka dalam menghadapi Barat di kawasan Timur Tengah. Mengingat negara-negara ini sama-sama mengetahui dengan jelas bagaimana sepak terjang negara-negara Barat di kawasan Timur non dan Suriah merupakan sekutu dalam mempertahankan  eksistensi  mereka  menghadapi  Arab  Saudi  di  kawasan Timur  Tengah.  Iran  sendiri  membangun  hubungan  dan  kerja  sama  dengan Suriah dan pasukan Hizbullah yang berada di Lebanon. 25
Pada  tahun  2016,  Iran  tercatat  mengerahkan  personel  paramiliter 9000  personel  ke  medan  perang  di  Suriah. 26
Pengerahan  pasukan  ini  tidak  lain  adalah  sebagai  bentuk  kesungguhan  Iran dalam  memberikan  bantuan  kepada  Suriah.  Selain  itu,  ketegangan  yang ra  Iran  dan  Arab  Saudi  membuat  keduanya  terpacu  untuk memperluas  pengaruhnya  di  kawasan  Timur  Tengah. 27 Hal  ini  bisa  terlihat ketegangan yang terjadi antara keduanya. Oleh karena itu bagi  Iran  maupun  Arab  Saudi,  Perang  Suriah  bisa  diartikan  sebagai  media
Turki dan Suriah tercatat memiliki hubungan baik sebelum terjadinya konflik  di  Suriah.  Kedua  negara  ini  terlibat  kerja  sama  bilateral  berupa
High Level Strategic Cooperation Council (HLSCC) di Aleppo 13  September  2009.  Kerja  sama  ini  merupakan
Indah  Novita,  “Analisa  Kebijakan  Luar  Negeri  Iran  Dibawah Kepemerintahan  Presiden Hassan Rouhani Terhadap Perang Suriah Melalui
, hlm 2.
Heriawan  and  Muslikhati,  “Keputusan  Arab  Saudi  Melakukan Perang Proksi Terhadap Iran Di Konflik Suriah Tahun 2011-2018,” hlm 6.
Novita, “Analisa Kebijakan Luar Negeri Iran Dibawah n  Presiden Hassan Rouhani Terhadap Perang Suriah Melalui
2.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
kesepakatan  untuk  bersama-sama  mengembangkan  dan  memperbaiki  kerja sama dalam berbagai bidang mulai dari bidang politik hingga ekonomi. Selain itu  dalam  kesepakatan  ini  juga  ke bilateral  dan  mewujudkan  visi  bersama  mengenai  sejumlah  isu  bilateral  dan regional.  Pada  pertemuan  selanjutnya  keduanya  menandatangani  sebanyak 50  MoU  di  Damaskus. 28 Kerja  sama  ini  memberikan  dampak  positif  bagi kedua  negara.  Gelombang  protes  dalam  negeri  Suriah  mengakibatkan hubungan  keduanya  semakin  renggang.  Turki  merekomendasikan  reformasi dalam  pemerintahan  Bashar  Al- menyelesaikan  konflik  dalam  negeri  dengan  cara  mereka  sendiri.  Sec terang-terangan, Turki mendesak Al demi terciptanya kedamaian dalam negeri Suriah. Namun desakan ini ditolak keras  oleh  pemerintahan  Suriah.  Akibatnya  Turki  memberlakukan  sanksi untuk Suriah. Penerapan restriksi a pesawat  yang  membawa  peralatan  militer  menuju  ke  Suriah  dan  sekaligus membekukan  HLSCC. 29 Retaknya  hubungan  bilateral  semakin  besar  dengan langkah  yang  diambil  oleh  Turki,  yaitu  menutup  kedutaannya  di  Damaskus pada 26 Maret 2012.
Setelah  rentetan  keretakan  semakin  besar,  Turki  menjadi  salah  satu negara yang tidak mendukung pemerintah Suriah dan berusaha menjatuhkan kekuatan  Al-Assad  bersama  dengan  sekutunya.  Presiden  Erdogan  sendiri mengklaim bahwa apa yang terjadi di begitu  saja.  Dia  menganggap  konflik  yang  terjadi  di  Suriah  memberikan dampak yang tidak kecil terhadap masalah internal Turki.
Keterlibatan Turki semakin jelas ketika Pemerintah Turki terlibat dan berpartisipasi  pada  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  pihak  oposisi.  Tepatnya pada  1  Juni  2011,  pihak  oposisi  melakukan  pertemuan  pertama  yang dilakukan  di  kota  Antalya,  Turki.  Tidak  berhenti  di  sini,  pertemuan selanjutnya  adalah  pembentukan pada  bulan  Agustus  2011.  Selain  terlibat  dengan  oposisi,  Turki  juga melakukan  komunikasi  dengan  Pemerintah  Suriah  dengan  harapan  Suriah
28 Dwi Suta Mentari Rendra, “Keterlibatan Turki Dalam Konflik Suriah Pada  Tahun  2011-2012,” Jurnal  Analisi
(2017), hlm 235.
29 Ibid., hlm237.
30 Ibid.
___________________________________________________________________ Jurnal Kajian Politik Islam
Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |79
sama  mengembangkan  dan  memperbaiki  kerja sama dalam berbagai bidang mulai dari bidang politik hingga ekonomi. Selain itu  dalam  kesepakatan  ini  juga  keduanya  sepakat  memperkuat  hubungan bilateral  dan  mewujudkan  visi  bersama  mengenai  sejumlah  isu  bilateral  dan regional.  Pada  pertemuan  selanjutnya  keduanya  menandatangani  sebanyak
Kerja  sama  ini  memberikan  dampak  positif  bagi ra.  Gelombang  protes  dalam  negeri  Suriah  mengakibatkan hubungan  keduanya  semakin  renggang.  Turki  merekomendasikan  reformasi
-Assad  dan  Suriah  lebih  memilih  untuk menyelesaikan  konflik  dalam  negeri  dengan  cara  mereka  sendiri.  Secara terangan, Turki mendesak Al-Assad untuk mundur dari kursi presiden demi terciptanya kedamaian dalam negeri Suriah. Namun desakan ini ditolak keras  oleh  pemerintahan  Suriah.  Akibatnya  Turki  memberlakukan  sanksi untuk Suriah. Penerapan restriksi atas penggunaan wilayah udara Turki bagi pesawat  yang  membawa  peralatan  militer  menuju  ke  Suriah  dan  sekaligus
Retaknya  hubungan  bilateral  semakin  besar  dengan langkah  yang  diambil  oleh  Turki,  yaitu  menutup  kedutaannya  di  Damaskus
Setelah  rentetan  keretakan  semakin  besar,  Turki  menjadi  salah  satu negara yang tidak mendukung pemerintah Suriah dan berusaha menjatuhkan
Assad  bersama  dengan  sekutunya.  Presiden  Erdogan  sendiri mengklaim bahwa apa yang terjadi di dalam negeri Suriah tidak bisa dibiarkan begitu  saja.  Dia  menganggap  konflik  yang  terjadi  di  Suriah  memberikan dampak yang tidak kecil terhadap masalah internal Turki. 30
Keterlibatan Turki semakin jelas ketika Pemerintah Turki terlibat dan ada  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  pihak  oposisi.  Tepatnya pada  1  Juni  2011,  pihak  oposisi  melakukan  pertemuan  pertama  yang dilakukan  di  kota  Antalya,  Turki.  Tidak  berhenti  di  sini,  pertemuan selanjutnya  adalah  pembentukan Syrian  National  Council (SNC),  di  Istanbul pada  bulan  Agustus  2011.  Selain  terlibat  dengan  oposisi,  Turki  juga melakukan  komunikasi  dengan  Pemerintah  Suriah  dengan  harapan  Suriah
Dwi Suta Mentari Rendra, “Keterlibatan Turki Dalam Konflik Suriah Jurnal  Analisis  Hubungan  Internasional 6,  no.  2
___________________________________________________________________
80| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
masih  mau  mendengarkan  saran-saran  dari  pihak  Turki.  Ketika  itu, menteri Luar negeri Turki, Ahmet Davutoglu mela meminta  Al-Assad  untuk  mundur  dari  kepresidenan  sebagai  langkah mereformasi  pemerintahan  Suriah.  Namun  langkah  ini  tidak  membuahkan hasil apapun 31 .
Kedekatan  geografis  kedua  negara  memberikan  keuntungan tersendiri  bagi  sebagian  pihak.  Salah  satu  pihak  yang  diuntungkan  adalah pihak oposisi. Negara Turki menjadi tempat persembunyian yang aman bagi mereka  supaya  tidak  tertangkap  oleh  pasukan  pemerintah  Suriah.  Turki bahkan  menjadi  pendukung  utama  kelompok  opoisis  dengan  segala dan permainannya. 32 Mohammed Tayfour, yang merupakan salah satu wakil pemimpin umum bergabung dengan anggota eksekutif SNC. Pihak berwenang Turki  sendiri  terlibat  dalam  hal  mengatur  dan  menyediakan  tempat  untuk pertemuan-pertemuan yang digelar oleh
Pada  tanggal  1  Juni  2012,  Turki  menjadi  tuan  rumah  pertemua “ Syrian  Friend ”,  sebuah  istilah  untuk  koalisi  negara memberikan  dukungan  kepada  pihak  oposisi  di  Suriah  dan  sekaligus membangun  kekuatan  untuk  menggulingkan  kepem Dukungan resmi dari pemerintah Turki diumumkan oleh menteri luar negeri Turki, Ahmed Davutoglu pada konferensi oposisi Suriah di Kairo tanggal 2 Juli 2012. Semenjak itu, Turki dengan terang pihak oposisi dan melancarkan serangan pemerintah  Suriah.  Sepak  terjang  dalam  memfasilitasi  kelompok  oposisi menjadikan  Turki  dengan  Ankara kekuatan oposisi. 33
Sebagai  negara  yang  secara  jelas  menentang  peme Turki sangat vokal membantu dan mendukung kelompok pemberontak anti Assad. Namun di  sisi  lain,  Turki  juga  menyerang kelompok  Kurdi  di  Ghouta Timur 34 .  Selain  itu,  Turki  juga  memiliki  kepentingan  untuk  menjaga
31 Ibid.
32 Burdah, Islam Kontemporer, Revolusi dan Demokrasi 33 Ibid., hlm126.
34 Maria  Rita  Hasugian,  “Ini  Tujuan  Rusia,  Turki,  Dan  Iran  Dalam Perang  7 Tahun  Di Suriah,” Tempo
29,  2019,  https://dunia.tempo.co/read/1076699/ini iran-dalam-perang-7-tahun-di-suriah.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
saran  dari  pihak  Turki.  Ketika  itu, menteri Luar negeri Turki, Ahmet Davutoglu melakukan kunjungan ke Damaskus dan
Assad  untuk  mundur  dari  kepresidenan  sebagai  langkah mereformasi  pemerintahan  Suriah.  Namun  langkah  ini  tidak  membuahkan
Kedekatan  geografis  kedua  negara  memberikan  keuntungan gian  pihak.  Salah  satu  pihak  yang  diuntungkan  adalah pihak oposisi. Negara Turki menjadi tempat persembunyian yang aman bagi mereka  supaya  tidak  tertangkap  oleh  pasukan  pemerintah  Suriah.  Turki bahkan  menjadi  pendukung  utama  kelompok  opoisis  dengan  segala  langkah
Mohammed Tayfour, yang merupakan salah satu wakil pemimpin umum bergabung dengan anggota eksekutif SNC. Pihak berwenang Turki  sendiri  terlibat  dalam  hal  mengatur  dan  menyediakan  tempat  untuk pertemuan yang digelar oleh pihak oposisi.
Pada  tanggal  1  Juni  2012,  Turki  menjadi  tuan  rumah  pertemua ”,  sebuah  istilah  untuk  koalisi  negara-negara  Arab  untuk memberikan  dukungan  kepada  pihak  oposisi  di  Suriah  dan  sekaligus membangun  kekuatan  untuk  menggulingkan  kepemimpinan  Al-Assad. Dukungan resmi dari pemerintah Turki diumumkan oleh menteri luar negeri Turki, Ahmed Davutoglu pada konferensi oposisi Suriah di Kairo-Mesir pada tanggal 2 Juli 2012. Semenjak itu, Turki dengan terang-terangan membantu elancarkan serangan-serangan terhadap kekuatan militer pemerintah  Suriah.  Sepak  terjang  dalam  memfasilitasi  kelompok  oposisi menjadikan  Turki  dengan  Ankara-nya  sebagai  “markas”  bagi  mereka,
Sebagai  negara  yang  secara  jelas  menentang  pemerintahan  al-Assad, Turki sangat vokal membantu dan mendukung kelompok pemberontak anti- Assad. Namun di  sisi  lain,  Turki  juga  menyerang kelompok  Kurdi  di  Ghouta
.  Selain  itu,  Turki  juga  memiliki  kepentingan  untuk  menjaga
Islam Kontemporer, Revolusi dan Demokrasi , hlm 121.
Maria  Rita  Hasugian,  “Ini  Tujuan  Rusia,  Turki,  Dan  Iran  Dalam Tempo , last  modified April  5, 2018, accessed July 29,  2019,  https://dunia.tempo.co/read/1076699/ini-tujuan-rusia-turki-dan- suriah.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
kedaulatan  negaranya  dari  ancaman  dan  kepentingan  yang  dibawa  oleh kelompok Kurdi.
Keterlibatan Turki dalam konflik Suriah dipicu oleh beberapat faktor penting.  Faktor  ekonomi  menjadi  salah  satu  faktor  yang  membuat  Turki sangat vokal dalam menghadapi konflik ini. Ekspor dan impor ked tercatat telah mencapai angka yang tinggi sebelum terjadinya konflik. Konflik Suriah sendiri berperan besar dalam merubah iklim ekspor dan impor kedua negara  ini.  Penurunan  yang  drastis  dari  angka  ekspor  dan  impor  ini  salah satunya memicu pemerintah Turki untuk mendorong pemerintah Suriah agar segera  menyelesaikan  konfliknya  supaya  neraca  perdagangan  di  kawasan  ini kembali  stabil.  Tapi  karena  kompleksnya  konflik  yang  terjadi  membuat permasalahan menjadi semakin rumit dan sulit terselesaikan. Selai memiliki  kebijakan zero  problem  with  neighbors memperluas dan interdepedensi ekonomi. Perjuangan mewujudkan kebijakan ini semakin terjal ketika gelombang konflik yang terjadi di Suriah. Pilihan untuk mendukung pemberontakan pun berangkat  dari  kebijakan  ini.  Pemerintah  Turki  menyatakan  bahwa  mereka memihak  tuntutan  demokratis  warga  ketika  terjadi  penindasan  dari Pemerintah. 35
Turki  sendiri  memiliki  kebijakan  tersendiri  dalam  memainkan perannya  di  Suriah.  Turki  memberlakukan  aturan  larangan  bagi  warganya untuk  ikut  berperang.  Hal  ini  didorong  oleh  adanya  simpatisan  Suriah  yang berusaha  melewati  perbatasan  dan  membantu  pasukan  Suriah  dalam menumpas  ISIS.  Terhadap  Pemerintah  Suriah,  Turki bantuan militer untuk membantu melawan dan menumpas ISIS.
Di sisi lain, Turki merespon baik terhadap pengungsi yang datang dari Suriah.  Turki  sendiri  terkena  imbas  pengungsi  dari  Suriah.  Setidaknya  ada lebih dari 3,5 juta pengungsi Suria Para  pengungsi  yang  merupakan  korban  konflik  ini  diberikan  ruang  dan
35 Rendra,  “Keterlibatan  Turki  Dalam  Konflik  Suriah  Pada  Tahun 2011-2012,” hlm 241.
36 Mino  Ramadhan, Memerangi  Kelompok  Terorisme  ISIS  (Islamic  State  Iraq  and  Syria)  Tahun 2004” 3, no. 2 (2016), hlm 1–8.
37 Hasugian, “Ini Tujuan Rusia, Turki, Dan Iran Dalam Perang 7 Tahun
Di Suriah.” ___________________________________________________________________ Jurnal Kajian Politik Islam Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |81
aman  dan  kepentingan  yang  dibawa  oleh
Keterlibatan Turki dalam konflik Suriah dipicu oleh beberapat faktor penting.  Faktor  ekonomi  menjadi  salah  satu  faktor  yang  membuat  Turki sangat vokal dalam menghadapi konflik ini. Ekspor dan impor kedua negara tercatat telah mencapai angka yang tinggi sebelum terjadinya konflik. Konflik Suriah sendiri berperan besar dalam merubah iklim ekspor dan impor kedua negara  ini.  Penurunan  yang  drastis  dari  angka  ekspor  dan  impor  ini  salah
tah Turki untuk mendorong pemerintah Suriah agar segera  menyelesaikan  konfliknya  supaya  neraca  perdagangan  di  kawasan  ini kembali  stabil.  Tapi  karena  kompleksnya  konflik  yang  terjadi  membuat permasalahan menjadi semakin rumit dan sulit terselesaikan. Selain itu, Turki
zero  problem  with  neighbors yang  bertujuan  untuk memperluas dan interdepedensi ekonomi. Perjuangan mewujudkan kebijakan ini semakin terjal ketika gelombang Arab Spring bergulir, terlebih lagi dengan riah. Pilihan untuk mendukung pemberontakan pun berangkat  dari  kebijakan  ini.  Pemerintah  Turki  menyatakan  bahwa  mereka memihak  tuntutan  demokratis  warga  ketika  terjadi  penindasan  dari
Turki  sendiri  memiliki  kebijakan  tersendiri  dalam  memainkan perannya  di  Suriah.  Turki  memberlakukan  aturan  larangan  bagi  warganya untuk  ikut  berperang.  Hal  ini  didorong  oleh  adanya  simpatisan  Suriah  yang berusaha  melewati  perbatasan  dan  membantu  pasukan  Suriah  dalam menumpas  ISIS.  Terhadap  Pemerintah  Suriah,  Turki  tidak  memberikan bantuan militer untuk membantu melawan dan menumpas ISIS. 36
Di sisi lain, Turki merespon baik terhadap pengungsi yang datang dari Suriah.  Turki  sendiri  terkena  imbas  pengungsi  dari  Suriah.  Setidaknya  ada lebih dari 3,5 juta pengungsi Suriah yang tinggal di berbagai kota di Turki. 37

## Para  pengungsi  yang  merupakan  korban  konflik  ini  diberikan  ruang  dan
Rendra,  “Keterlibatan  Turki  Dalam  Konflik  Suriah  Pada  Tahun
“Kebijakan  Turki  Terhadap  Suriah  dalam Memerangi  Kelompok  Terorisme  ISIS  (Islamic  State  Iraq  and  Syria)  Tahun
8.
Hasugian, “Ini Tujuan Rusia, Turki, Dan Iran Dalam Perang 7 Tahun
___________________________________________________________________
82| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
tempat oleh pemerintah Turki. Turki telah membangun setidaknya 22 tempat pengungsian  untuk  para  pengungsi  Suriah,  salah  satu  diantaranya  telah mendapatkan  penghargaan.  Tempat wilayah  Hatay,  Sanliurfa,  Gaziantep,  Kilis,  Kahramanmaras,  Adiyaman  dan Osmaniye. Di tempat-tempat ini, disediakan kebutuhan dasar berupa tempat tinggal, fasilitas dapur dan fasilitas kesehatan UNHCR  ( United  Nation  High  Comission  Refugee) Organization ),  kebutuhan  pengungsi  dipenuhi  oleh  Turki.  Selain  itu,  status para  pengungsi  di  negara  Turki  mendapatkan  status  yang  legal  dari  Turki. Masa  depan  pengungsi  sendiri  sudah  masuk  dalam  rencana  jangka  panjang pemerintah  Turki.  Pemerintah  Turki  berupaya  memberikan  solusi  bagi  para pengungsi supaya mereka bisa bekerja dengan legal di Turki. Berbagai langkah Turki ini, menurut Ibnu Burdah  (2014), merupakan diri  Turki  di  hadapan  masyarakat  Arab  di  mana  ia  menyatakan  bahwa  akan konsisten  mendukung  perjuangan  rakyat  Suriah  sehingga  ia  bisa  dijadikan sebagai pemain kunci di kawasan Timur Tengah dan dunia internasional.

## 5. Kurdi
Etnis  Kurdi  Suriah  menempati  wilayah  bagian  utara  Suriah.  Jumlah populasi  etnis  Kurdi  Suriah  adalah  sekitar  dua  juta  jiwa  atau  10%  dari  total penduduk  Suriah.  Di  bagian  ini  etnis  Kurdi  membangun  dan  melancarkan serangan  demi  tercapainya  kepentingan  mereka,  yaitu  kemerd Kurdi.  Cita-cita  utama  mereka  adalah  menyatukan  seluruh  etnis  kurdi  yang tersebar di beberapa negara dalam sebuah negara khusus Kurdi.
Kurdi mendapatkan bantuan yang besar dari Amerika Serikat. Konflik yang dialami oleh suku kurdi sendiri adala sah  demi  tercapainya  kemerdekaan  mereka. mendapatkan  respon  kekerasan  dari  pemerintah.  Suku  Kurdi  lebih  banyak bentrok dengan tentara Turki. Terutama setelah suku Kurdi ini mendapatkan bantuan dari hasil negosiasi dengan Pemerintah Suriah.
Aktivis-aktivis Kurdi yang menyebar, sebagiannya bergabung dengan SNCORF dan sebagian lainnya bergabung dengan
38 Burdah, Islam Kontemporer, Revolusi dan Demokrasi 39 Sulaeman, Prahara Suriah: Membongkar Persekongkolan Multinasional hlm 120.
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
tempat oleh pemerintah Turki. Turki telah membangun setidaknya 22 tempat pengungsian  untuk  para  pengungsi  Suriah,  salah  satu  diantaranya  telah mendapatkan  penghargaan.  Tempat-tempat  pengungsian  dibangun  di wilayah  Hatay,  Sanliurfa,  Gaziantep,  Kilis,  Kahramanmaras,  Adiyaman  dan
tempat ini, disediakan kebutuhan dasar berupa tempat tinggal, fasilitas dapur dan fasilitas kesehatan. Dengan bekerja sama dengan
United  Nation  High  Comission  Refugee) dan  WHO  ( Word  Health ),  kebutuhan  pengungsi  dipenuhi  oleh  Turki.  Selain  itu,  status para  pengungsi  di  negara  Turki  mendapatkan  status  yang  legal  dari  Turki.
ngungsi  sendiri  sudah  masuk  dalam  rencana  jangka  panjang pemerintah  Turki.  Pemerintah  Turki  berupaya  memberikan  solusi  bagi  para pengungsi supaya mereka bisa bekerja dengan legal di Turki. Berbagai langkah Turki ini, menurut Ibnu Burdah  (2014), merupakan upaya penegakan harga diri  Turki  di  hadapan  masyarakat  Arab  di  mana  ia  menyatakan  bahwa  akan konsisten  mendukung  perjuangan  rakyat  Suriah  sehingga  ia  bisa  dijadikan sebagai pemain kunci di kawasan Timur Tengah dan dunia internasional. 38
uriah  menempati  wilayah  bagian  utara  Suriah.  Jumlah populasi  etnis  Kurdi  Suriah  adalah  sekitar  dua  juta  jiwa  atau  10%  dari  total penduduk  Suriah.  Di  bagian  ini  etnis  Kurdi  membangun  dan  melancarkan serangan  demi  tercapainya  kepentingan  mereka,  yaitu  kemerdekaan  suku cita  utama  mereka  adalah  menyatukan  seluruh  etnis  kurdi  yang tersebar di beberapa negara dalam sebuah negara khusus Kurdi. 39
Kurdi mendapatkan bantuan yang besar dari Amerika Serikat. Konflik yang dialami oleh suku kurdi sendiri adalah gesekan dengan pemerintah yang sah  demi  tercapainya  kemerdekaan  mereka.  Tidak  heran  jika  mereka mendapatkan  respon  kekerasan  dari  pemerintah.  Suku  Kurdi  lebih  banyak bentrok dengan tentara Turki. Terutama setelah suku Kurdi ini mendapatkan asil negosiasi dengan Pemerintah Suriah.
aktivis Kurdi yang menyebar, sebagiannya bergabung dengan SNCORF dan sebagian lainnya bergabung dengan National Coordination Body
Islam Kontemporer, Revolusi dan Demokrasi , hlm 126.
Prahara Suriah: Membongkar Persekongkolan Multinasional ,
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
for  Democratic  Change (NCB).  Berbeda  dengan  SNCORF,  NCB  lebih  berfokus pada  gerakan-gerakan  oposisi  yang  antikekerasan.  Anggota banyak  tinggal  di  dalam  negeri  Suriah.  Secara  tegas,  NCB  mengecam  segala bentuk  upaya  kekerasan  bersenjata  yang  dilancarkan  oleh  SNCORF. Sebaliknya,  NCB  banyak  membuka  kesempatan  dialog  dan lainnya  demi  mencapai  titik  temu.  Segala  bentuk  intervensi  militer  asing, seruan religius dan sektarian, dan kekerasan dan militerisasi revolusi ditolak oleh  NCB.  Namun,  upaya-upaya  ini  tenggelam  oleh  propaganda  jihad  yang dikampanyekan ooleh kelompok jihadis.
Pada  masa-masa  awal  pemberontakan,  kelompok  Kurdi  sepakat berada  dalam  lingkaran  oposisi  melawan  pemerintah  Suriah.  Namun, akhirnya kelompok kurdi sepakat untuk keluar dari lingkaran tersebut setelah terjadi  negosiasi  dengan  pemerint diambil  pemerintah  Suriah  dalam  menghadapi  tentara  Kurdi  adalah pemberian  otonomi  khususnya  dalam  bidang  politik  dan  pemerintahan dimana suku Kurdi sudah lama mencita otonomi  khusus  kepada  etnis  Kurdi  di  wilayah  utara.  Pemberian  otonomi khusus ini berimplikasi pada kewenangan etnis kurdi untuk mengatur sendiri wilayah  mereka  di  bagian  utara  Suriah.  Langkah  ini  mendapatkan  respon yang  keras  dari  pihak  oposisi,  seperti bentrokan antara FSA dan tentara Kurdi pun tidak bisa dihindari.

## 6. Amerika Serikat dan Aliansi NATO
AS  merupakan  kelompok  yang  menghendaki  demokratisasi  di  tanah Syam  ini.  Sekutu-sekutunya  juga  memberikan  dukungan  yang  sama  kepada rakyat  Suriah  untuk  mendapatkan  hak Saudi  termasuk  sekutunya  yang  melakukan sekutunya  sangat  aktif  dalam  memberikan  bantuan  untuk  para pemberontak/oposisi  di  Suriah.  AS  secara  terang akan  mengirimkan  senjata  untuk  membantu  para  pemberontak  dan  pihak oposisi  setelah  meyakini  tudingan  penggunaan  senjata  kimia  oleh  pihak pasukan Bashar Al-Assad.
40 Ibid., hlm121.
41 Luerdi,  “Intervensi  Turki  Dalam  Krisis  Suriah  (2011
International Society 3, no. 2 (2016) ___________________________________________________________________ Jurnal Kajian Politik Islam Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |83
(NCB).  Berbeda  dengan  SNCORF,  NCB  lebih  berfokus gerakan  oposisi  yang  antikekerasan.  Anggota-anggotanya  pun banyak  tinggal  di  dalam  negeri  Suriah.  Secara  tegas,  NCB  mengecam  segala bentuk  upaya  kekerasan  bersenjata  yang  dilancarkan  oleh  SNCORF. Sebaliknya,  NCB  banyak  membuka  kesempatan  dialog  dan  cara-cara  damai lainnya  demi  mencapai  titik  temu.  Segala  bentuk  intervensi  militer  asing, seruan religius dan sektarian, dan kekerasan dan militerisasi revolusi ditolak
upaya  ini  tenggelam  oleh  propaganda  jihad  yang leh kelompok jihadis. 40
masa  awal  pemberontakan,  kelompok  Kurdi  sepakat berada  dalam  lingkaran  oposisi  melawan  pemerintah  Suriah.  Namun, akhirnya kelompok kurdi sepakat untuk keluar dari lingkaran tersebut setelah terjadi  negosiasi  dengan  pemerintah  Suriah. 41 Sebuah  langkah  penting  yang diambil  pemerintah  Suriah  dalam  menghadapi  tentara  Kurdi  adalah pemberian  otonomi  khususnya  dalam  bidang  politik  dan  pemerintahan dimana suku Kurdi sudah lama mencita-citakannya. Pemerintah memberikan
kepada  etnis  Kurdi  di  wilayah  utara.  Pemberian  otonomi khusus ini berimplikasi pada kewenangan etnis kurdi untuk mengatur sendiri wilayah  mereka  di  bagian  utara  Suriah.  Langkah  ini  mendapatkan  respon yang  keras  dari  pihak  oposisi,  seperti Free  Syrian  Army (FSA).  Beberapa bentrokan antara FSA dan tentara Kurdi pun tidak bisa dihindari.

## Amerika Serikat dan Aliansi NATO
AS  merupakan  kelompok  yang  menghendaki  demokratisasi  di  tanah sekutunya  juga  memberikan  dukungan  yang  sama  kepada riah  untuk  mendapatkan  hak-hak  demokrasi  di  negaranya.  Arab Saudi  termasuk  sekutunya  yang  melakukan proxy  war di  Suriah.  AS  dan sekutunya  sangat  aktif  dalam  memberikan  bantuan  untuk  para pemberontak/oposisi  di  Suriah.  AS  secara  terang-terangan  mengumumkan akan  mengirimkan  senjata  untuk  membantu  para  pemberontak  dan  pihak oposisi  setelah  meyakini  tudingan  penggunaan  senjata  kimia  oleh  pihak
Luerdi,  “Intervensi  Turki  Dalam  Krisis  Suriah  (2011-2014),”
3, no. 2 (2016), hlm 34.
___________________________________________________________________
84| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
Ada  beberapa  alasan  yang  membuat  AS  ikut  campur  dalam  situasi politik  di  negara  Suriah.  Di  satu  sisi,  AS  menghendaki  Presiden  Bashar  Al Assad  untuk  menyerahkan  kekuasaannya  dan  melakukan  transisi pemerintahan.  Namun,  di  sisi  lain  AS  belum  menemukan  pengganti  yang cocok untuk mengisi kursi Al-Assad yang akan ditinggalkan. AS memiliki tiga alasan  penting  yang  membuat  mereka  tidak  berpaling  dari  kawasan  Timur Tengah  termasuk  negara  Suriah.  Alasan  pertama  adalah  AS  berusaha  untuk mempertahankan  suplai minyak murah  dari  kawasan  Timut  Tengah.  Kedua, AS  memiliki  tugas  penting  untuk  menjaga  eksistensi  Isra Ketiga,  mereka  ingin  mencegah  munculnya  kekuatan  ideologis  di  kawasan Timur  Tengah.  Suriah  merupakan  salah  satu  negara  yang  mendukung kemerdekaan  negara  Palestina.  Kontradiksi  ini  sudah  tentu  membawa keduanya  saling  berhadapan  untuk  memp masing-masing.  Jatuhnya  negara penting memasok minyak murah ke AS akan mempengaruhi kondisi ekonomi dalam negeri AS sendiri.
AS  dengan  sekutunya  bersama pemimpin  di  Suriah.  Inggris,  Prancis,  Arab  Saudi, dan  Turki  masuk  dalam  kelompok  sekutu  AS,  sangat  aktif  mendukung kelompok  oposisi. 42 Pada  tahun  2013,  mereka  memberikan  bantuan  dana sebesar  $60  juta  agar  mereka  bisa  melancarkan  serangan  ke  pasukan pemerintah.  Selain  itu,  mereka  juga  aktif  memberikan  sanksi  hukum internasional  melalui  badan  PBB  dengan  menggunakan  posisi  mereka masing-masing di PBB. Namun, di sisi lain, cara ini mendapatkan hambatan ketika  Rusia  dan  China  mem-veto  setiap  resolusi  yang  dinilai  merugikan pemerintah  Suriah.  Campur  tangan  negara  asing  di  tanah  Suriah  tidak dikehendaki  oleh  kedua  negara  ini,  kendati  Rusia  pada memiliki pangkalan militer di Tartus.
AS  sendiri  mengklaim  telah  memberikan  bantuan  humaniter  ke Suriah sebesar USD 364 juta. Total bantuan AS ke Suriah sejak 2011 hingga 2016 telah mencapai angka USD 6 Miliar. Bantuan ini diperuntukkan u penanganan  darurat  di  sana,  diantaranya  adalah  penyediaan  cadangan
42 Harmiyati,  “Konflik  Internal  Suriah  Dan  Upaya  Penyelesaian Damai,” Paradigma 17, no. 2 (2018)
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
Ada  beberapa  alasan  yang  membuat  AS  ikut  campur  dalam  situasi tu  sisi,  AS  menghendaki  Presiden  Bashar  Al- Assad  untuk  menyerahkan  kekuasaannya  dan  melakukan  transisi pemerintahan.  Namun,  di  sisi  lain  AS  belum  menemukan  pengganti  yang
Assad yang akan ditinggalkan. AS memiliki tiga nting  yang  membuat  mereka  tidak  berpaling  dari  kawasan  Timur Tengah  termasuk  negara  Suriah.  Alasan  pertama  adalah  AS  berusaha  untuk mempertahankan  suplai minyak murah  dari  kawasan  Timut  Tengah.  Kedua, AS  memiliki  tugas  penting  untuk  menjaga  eksistensi  Israel  atas  Palestina. Ketiga,  mereka  ingin  mencegah  munculnya  kekuatan  ideologis  di  kawasan Timur  Tengah.  Suriah  merupakan  salah  satu  negara  yang  mendukung kemerdekaan  negara  Palestina.  Kontradiksi  ini  sudah  tentu  membawa keduanya  saling  berhadapan  untuk  mempertahankan  kepentingan  nasional masing.  Jatuhnya  negara-negara  sekutu  AS  yang  memiliki  peran penting memasok minyak murah ke AS akan mempengaruhi kondisi ekonomi
AS  dengan  sekutunya  bersama-sama  menginginkan  pergantian mpin  di  Suriah.  Inggris,  Prancis,  Arab  Saudi,  Yordania,Lebanon,  Qatar, dan  Turki  masuk  dalam  kelompok  sekutu  AS,  sangat  aktif  mendukung
Pada  tahun  2013,  mereka  memberikan  bantuan  dana sebesar  $60  juta  agar  mereka  bisa  melancarkan  serangan  ke  pasukan pemerintah.  Selain  itu,  mereka  juga  aktif  memberikan  sanksi  hukum internasional  melalui  badan  PBB  dengan  menggunakan  posisi  mereka ing di PBB. Namun, di sisi lain, cara ini mendapatkan hambatan
veto  setiap  resolusi  yang  dinilai  merugikan pemerintah  Suriah.  Campur  tangan  negara  asing  di  tanah  Suriah  tidak dikehendaki  oleh  kedua  negara  ini,  kendati  Rusia  pada  hakikatnya  sudah memiliki pangkalan militer di Tartus.
AS  sendiri  mengklaim  telah  memberikan  bantuan  humaniter  ke Suriah sebesar USD 364 juta. Total bantuan AS ke Suriah sejak 2011 hingga 2016 telah mencapai angka USD 6 Miliar. Bantuan ini diperuntukkan untuk penanganan  darurat  di  sana,  diantaranya  adalah  penyediaan  cadangan
Harmiyati,  “Konflik  Internal  Suriah  Dan  Upaya  Penyelesaian 17, no. 2 (2018), hlm 4.
___________________________________________________________________ POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
makanan,  obat-obatan,  air  minum  bersih  dan  suplai  lainnya  yang  berguna untuk rakyat terkena dampak perang.
AS  juga  memainkan  peran  penting  dalam  menyokong  kekuatan persenjataan pihak pemberontak/oposisi. Bantuan senjata juga diberikan agar pihak pemberontak/oposisi mampu memberikan serangan yang berarti untuk pasukan pemerintah. 44
Sekutu  AS,  Arab  Saudi  juga  melakukan  langkah  yang  tidak  jauh berbeda  dengan  AS.  Berbagai  bantuan  dari  Arab Suriah  guna  membantu  pihak  pemberontak/oposisi  melakukan  serangan  ke pasukan pemerintah. Arab Saudi telah mengirimkan bantuan dalam beragam bentuk, baik itu senjata, dana, pelatihan militer, bahkan berupa iming gaji  yang  lebih  besar  bagi  para  pejuang  FSA.  Arab  Saudi  telah  mengirimkan bantuan  senajata  dalam  bentuk  rudal  anti tracked, wire guided (TOW), dimana saat itu Rusia sudah memberikan bantuan kepada  Suriah  dalam  mempertahankan  posisi  Bashar  Al 2015,  Turki  dan  Arab  memberikan  fokus  dukungan  dan  bantuan  untuk kelompok Jaish al-Fath , Presiden Putin dan Al sebagai  negara  pendukung  utama  kelompok  teroris menekan  pemerintah  Al-Assad  untu pihak oposisi, mereka khawatir kekuasaan Al Iran menyebar dan mengancam eksistensi Arab Saudi di kawasan ini. Dengan kata lain, konflik Suriah bisa dikatakan sebagai medan negara ini, yakni Iran dan Arab Saudi.

## 7. Kelompok Oposisi dan Pemberontak
Perang  Suriah  merupakan  perang  yang  melibatkan  beragam  jenis pasukan.  Pasukan-pasukan  yang  terlibat  dalam  konflik  ini  memiliki  nama yang  berbeda-beda  dan  memiliki  cara  yang  berbeda  juga  dalam  mencapai tujuannya  masing-masing.  Beberapa  kelompok  oposisi/pemb afiliasi  yang  berbeda  terlibat  pertempuran  dengan  pasukan  pemerintah. Setidaknya  ada  dua  kelompok  besar  pemberontak  dalam  konflik  Suriah  ini,
43 Budi  Wirasatya  Adi,  “Peningkatan  Keterlibatan  Amerika  Serika Era Kepemimpinan Obama dalam Konflik Suriah (2011
44 Ibid.
45 Heriawan  and  Muslikhati,  “Keputusan  Arab  Saudi  Melakukan
Perang Proksi Terhadap Iran Di Konflik
___________________________________________________________________
Jurnal Kajian Politik Islam Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |85
obatan,  air  minum  bersih  dan  suplai  lainnya  yang  berguna untuk rakyat terkena dampak perang. 43
AS  juga  memainkan  peran  penting  dalam  menyokong  kekuatan pemberontak/oposisi. Bantuan senjata juga diberikan agar pihak pemberontak/oposisi mampu memberikan serangan yang berarti untuk
Sekutu  AS,  Arab  Saudi  juga  melakukan  langkah  yang  tidak  jauh berbeda  dengan  AS.  Berbagai  bantuan  dari  Arab  Saudi  digelontorkan  ke Suriah  guna  membantu  pihak  pemberontak/oposisi  melakukan  serangan  ke pasukan pemerintah. Arab Saudi telah mengirimkan bantuan dalam beragam bentuk, baik itu senjata, dana, pelatihan militer, bahkan berupa iming-iming besar  bagi  para  pejuang  FSA.  Arab  Saudi  telah  mengirimkan bantuan  senajata  dalam  bentuk  rudal  anti-tank, Tube-launched,  optically- (TOW), dimana saat itu Rusia sudah memberikan bantuan kepada  Suriah  dalam  mempertahankan  posisi  Bashar  Al-Assad.  Bulan  Mei 2015,  Turki  dan  Arab  memberikan  fokus  dukungan  dan  bantuan  untuk
, Presiden Putin dan Al-Assad pun menuding keduanya sebagai  negara  pendukung  utama  kelompok  teroris 45 .  Arab  Saudi  juga Assad  untuk  menyerahkan  kekuasaannya  kepada pihak oposisi, mereka khawatir kekuasaan Al-Assad akan membuat pengaruh Iran menyebar dan mengancam eksistensi Arab Saudi di kawasan ini. Dengan kata lain, konflik Suriah bisa dikatakan sebagai medan proxy war untuk kedua egara ini, yakni Iran dan Arab Saudi.

## Kelompok Oposisi dan Pemberontak
Perang  Suriah  merupakan  perang  yang  melibatkan  beragam  jenis pasukan  yang  terlibat  dalam  konflik  ini  memiliki  nama beda  dan  memiliki  cara  yang  berbeda  juga  dalam  mencapai masing.  Beberapa  kelompok  oposisi/pemberontak  dengan afiliasi  yang  berbeda  terlibat  pertempuran  dengan  pasukan  pemerintah. Setidaknya  ada  dua  kelompok  besar  pemberontak  dalam  konflik  Suriah  ini,
Budi  Wirasatya  Adi,  “Peningkatan  Keterlibatan  Amerika  Serikat  di Era Kepemimpinan Obama dalam Konflik Suriah (2011-2016)” (2018), hlm 4.
Heriawan  and  Muslikhati,  “Keputusan  Arab  Saudi  Melakukan Perang Proksi Terhadap Iran Di Konflik Suriah Tahun 2011-2018,” hlm 10.
___________________________________________________________________
86| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
yakni kelompok yang berasal dari pembelot militer Suriah dan kelompok yang berasal  dari  pegiat  jihad. Free  Syrian  Army militer  yang  membelot  dari  pemerintah  Suriah  yang  dipimpin  oleh  Kolonel Ri’aad  Al-Assad. 46 Kelompok  jihadis  banyak  direpresentasikan  oleh  kelompok Negara  Islam  Irak  dan  Suriah  atau  ISIS, Kataeb,  Liwa  al  Tawhiid,  Ahrar  Souria,  Halab  Al  Shahba,  Harakah  Al  Fajr  Al Islamiia, Darr Al Ummah, Liwaa Jaish Muhammad, Liwa’a Al Al  Islam dan  masih  banyak  lagi  kelompok dalam  konflik  Suriah. 47 Mereka  semua  tersebar  di  beberapa  kota  besar  di Suriah seperti Aleppo, Damaskus, Deera, Idlib, Homs, Latakia, Hama.
Kelompok-kelompok  ini  mendapatkan  sokongan  bantuan  dana  dan dukungan dari negara-negara yang tidak suka dengan kepemimpinan Bashar Al-Assad.  Negara-negara  pemasok  bantuan  untuk  para  oposisi  ini  adalah Turki,  Yordania,  Saudi  Arabia,  Qatar,  Prancis,  Jerman,  Italia,  AS,  Britania Raya, Uni Emirat Arab. Bantuan yang diberikan bisa berupa bantuan senjata, bahan makanan, obat-obatan dan lainnya. Qatar adalah negara yang paling banyak memberikan dukungan kepada para kelompok pemberontak. 50

## D. Kepentingan-kepentingan dalam Perang Suriah
Mengkaji kepentingan aktor-aktor yang terlibat dalam konflik Suriah akan ditemukan beragam kepentingan dari masing interests nya.  Mempertahankan  kekuasaan,  mengganti  sistem  yang  telah  berlaku dalam  pemerintahan  Suriah,  membangun  negara  Islam,  menjamin  keamanan
46 Aron  Lund, Syrian  Jihadism Affairs, 2012), hlm 13.
47 Sulaeman, Prahara Suriah: Membongkar Perseko hlm 98.
48 Jennifer  Cafarella  and  Genevieve  Casagrande,  “Syrian  Opposition Guide,” Institute  for  the  Study  of  War Genevieve Casagrande, Syrian Ar Study of War, 2016).
49 Sherifa  Zuhur,  “The  Syrian  Opposition:  Salafi  and  Nationalist Jihadism and Populist Idealism,” 1–2 (March 2015), hlm 151–152.
50 Cafarella and Casagrande, “Syrian Opposition Guide.”
___________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
yakni kelompok yang berasal dari pembelot militer Suriah dan kelompok yang
Free  Syrian  Army (FSA)  adalah  contoh  kelompok militer  yang  membelot  dari  pemerintah  Suriah  yang  dipimpin  oleh  Kolonel Kelompok  jihadis  banyak  direpresentasikan  oleh  kelompok Negara  Islam  Irak  dan  Suriah  atau  ISIS, Jabhat  an-Nushra , Ahrar  as  Syam Kataeb,  Liwa  al  Tawhiid,  Ahrar  Souria,  Halab  Al  Shahba,  Harakah  Al  Fajr  Al Islamiia, Darr Al Ummah, Liwaa Jaish Muhammad, Liwa’a Al-Nasr, Liwa’a Darr dan  masih  banyak  lagi  kelompok-kelompok  jihadis  yang  terlibat reka  semua  tersebar  di  beberapa  kota  besar  di Suriah seperti Aleppo, Damaskus, Deera, Idlib, Homs, Latakia, Hama. 48
kelompok  ini  mendapatkan  sokongan  bantuan  dana  dan negara yang tidak suka dengan kepemimpinan Bashar negara  pemasok  bantuan  untuk  para  oposisi  ini  adalah Turki,  Yordania,  Saudi  Arabia,  Qatar,  Prancis,  Jerman,  Italia,  AS,  Britania Raya, Uni Emirat Arab. Bantuan yang diberikan bisa berupa bantuan senjata, obatan dan lainnya. 49 Turki, Arab Saudi, Yordania dan Qatar adalah negara yang paling banyak memberikan dukungan kepada para
kepentingan dalam Perang Suriah
aktor yang terlibat dalam konflik Suriah akan ditemukan beragam kepentingan dari masing-masing aktor sesuai dengan national nya.  Mempertahankan  kekuasaan,  mengganti  sistem  yang  telah  berlaku mbangun  negara  Islam,  menjamin  keamanan
Syrian  Jihadism (Swedish  Institute  of  International
Prahara Suriah: Membongkar Persekongkolan Multinasional ,
Jennifer  Cafarella  and  Genevieve  Casagrande,  “Syrian  Opposition Institute  for  the  Study  of  War 7  (2015);  Jennifer  Cafarella  and Syrian Armed Opposition Powerbrokers (Institute for the
Sherifa  Zuhur,  “The  Syrian  Opposition:  Salafi  and  Nationalist Jihadism and Populist Idealism,” Contemporary Review of the Middle East 2, no.
152.
Cafarella and Casagrande, “Syrian Opposition Guide.”
___________________________________________________________________ POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
dalam negeri dari gangguan akibat perang, menjaga stabilitas politik dalam negeri, menjaga  keutuhan  negara,  memastikan  iklim  ekonomi  dalam  negeri  tetap  stabil tanpa gangguan, memastikan kepentingan negara di kawasan terjaga  dan  terlaksana  dan  masih  banyak  lagi  kepentingan dijaga oleh masing-masing aktor dalam konflik Suriah ini.
Dari  banyaknya  variasi  dan  ragam  kepentingan  ini,  penulis merangkumnya  ke  dalam  dua  kepentingan  besar  ya masing-masing aktor. Kedua kepentingan ini berperan besar menggerakkan aktor aktor  besar  dalam  konflik  Suriah,  yaitu  kepentingan  ekonomi  dan  kepentingan perebutan pengaruh.

## 1. Kepentingan Ekonomi
Timur  Tengah  memiliki  minyak  dan  g yang  menjadi  objek  rebutan  negara mendorong negara-negara asing untuk ikut campur tangan
memanfaatkannya.  Tidak  sedikit  negara  besar  yang  mengandalkan  suplai migas  dari  negara-negara di  Timur Eropa  tergntung  pada  gas  dari  Rusia  yang  dianggap  mahal  bagi  mereka. Akhirnya,  pada  tahun  2009,  Qatar  sebagai  sekutu  AS  di  Timur  Tengah berencana  membangun  jalur  pipa  gas  yang  mampu  menyuplai  gas  ke  tanah Eropa  dengan  jalur  pipa  sepanjang  1.500  km,  melalui  negara Arab  Saudi,  Yordania,  Suriah  dan  Turki  dengan  nilai  USD  10  Triliun.  Ketika pembangunan  ini  berhasil,  Eropa  akan  mendapatkan  gas  yang  lebih  murah dari  Timur  Tengah.  Selain  itu,  pembangunan  ini  ak mereka  kepada  Rusia  dalam  penentuan  harga  gas  dari  sana.  Namun,  Suriah yang  dipimpin  oleh  Bashar  Al-Assad  menolak  proposal  pembangunan  jalur pipa  gas  yang  melewati  negaranya.  Hal  ini  sudah  tentu  mengundang kemarahan dan kebencian dari mereka. Di lain kesempatan, pada tahun 2015, Iran,  Irak  dan  Suriah  menyepakati  pembangunan  jalur  pipa  gas  ke  laut tengah,  dimana  pipa  ini  direncanakan  akan  mampu  mencapai  Eropa.  Tentu saja  hal  ini  bisa  membuat  ketegangan  antara  negara Sekutu Suriah bertambah panas.
Selain  itu,  Timur  Tengah  juga  menjadi  pasar  yang  subur  untuk transaksi  jual  beli  senjata.  Banyak  negara  Timur  Tengah  yang  terikat perjanjian  jual  beli  senjata  dengan  AS  atau  Rusia.  Suriah  telah  memiliki perjanjian jangka panjang  dalam transaksi senjata dengan Rusia, begitu juga
___________________________________________________________________ Jurnal Kajian Politik Islam
Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |87
dalam negeri dari gangguan akibat perang, menjaga stabilitas politik dalam negeri, menjaga  keutuhan  negara,  memastikan  iklim  ekonomi  dalam  negeri  tetap  stabil tanpa gangguan, memastikan kepentingan negara di kawasan timur tengah tetap terjaga  dan  terlaksana  dan  masih  banyak  lagi  kepentingan-kepentingan  yang
masing aktor dalam konflik Suriah ini.
Dari  banyaknya  variasi  dan  ragam  kepentingan  ini,  penulis merangkumnya  ke  dalam  dua  kepentingan  besar  yang  sama-sama  dimiliki  oleh masing aktor. Kedua kepentingan ini berperan besar menggerakkan aktor- aktor  besar  dalam  konflik  Suriah,  yaitu  kepentingan  ekonomi  dan  kepentingan
Timur  Tengah  memiliki  minyak  dan  gas  sebagai  sumber  daya  alam yang  menjadi  objek  rebutan  negara-negara  besar  di  dunia.  Kekayaan  ini
negara asing untuk ikut campur tangan
memanfaatkannya.  Tidak  sedikit  negara  besar  yang  mengandalkan  suplai negara di  Timur  Tengah.  Kebutuhan  gas  di  negara-negara Eropa  tergntung  pada  gas  dari  Rusia  yang  dianggap  mahal  bagi  mereka. Akhirnya,  pada  tahun  2009,  Qatar  sebagai  sekutu  AS  di  Timur  Tengah berencana  membangun  jalur  pipa  gas  yang  mampu  menyuplai  gas  ke  tanah jalur  pipa  sepanjang  1.500  km,  melalui  negara-negara  seperti Arab  Saudi,  Yordania,  Suriah  dan  Turki  dengan  nilai  USD  10  Triliun.  Ketika pembangunan  ini  berhasil,  Eropa  akan  mendapatkan  gas  yang  lebih  murah dari  Timur  Tengah.  Selain  itu,  pembangunan  ini  akan  menjadi  alat  tawar mereka  kepada  Rusia  dalam  penentuan  harga  gas  dari  sana.  Namun,  Suriah
Assad  menolak  proposal  pembangunan  jalur pipa  gas  yang  melewati  negaranya.  Hal  ini  sudah  tentu  mengundang mereka. Di lain kesempatan, pada tahun 2015, Iran,  Irak  dan  Suriah  menyepakati  pembangunan  jalur  pipa  gas  ke  laut tengah,  dimana  pipa  ini  direncanakan  akan  mampu  mencapai  Eropa.  Tentu saja  hal  ini  bisa  membuat  ketegangan  antara  negara-negara  sekutu  AS  dan
Selain  itu,  Timur  Tengah  juga  menjadi  pasar  yang  subur  untuk transaksi  jual  beli  senjata.  Banyak  negara  Timur  Tengah  yang  terikat perjanjian  jual  beli  senjata  dengan  AS  atau  Rusia.  Suriah  telah  memiliki
njang  dalam transaksi senjata dengan Rusia, begitu juga
___________________________________________________________________
88| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
dengan  Arab  Saudi  dan  sekutunya  yang  memiliki  perjanjian  jual  beli  dengan AS. AS dan Eropa merupakan pemasok utama senjata ke Timur Tengah. Data penjualan  senjata  AS  ke  Timur  Tengah  mengalami  kenaikan waktu  2013-2017.  Penjualannya  pun  mengalami  kenaikan  sebanyak  25 persen. Ketika pembeli senjata ini mengalami kehancuran, negara seperti AS dan  Rusia  akan  kehilangan  pasar  untuk  penjualan  senjata  mereka.  Tidak heran  jika  kedua  negara besar  ini terlibat dalam konflik ini.
Suriah memiliki hubungan baik dengan China dalam bidang ekonomi. Keduanya  memiliki  hubungan  dagang  sejak  2009.  China  telah  memberikan perhatian  yang  lebih  dalam  membangun  hubungan  komers Suriah.  Beberapa  tahun  ini,  hubungan  ekonomi  keduanya  mengalami penguatan. 51 Hubungan  dagang  yang  sangat  signifikan  anatara  China  dan Suriah  dapat  diihat  dari  peran  China  sebagia  negara  pengimpor  terbesar kedua ke Suriah. Nilai impornya pun me

## 2. Perebutan Pengaruh
Timur  Tengah  adalah  kawasan  yang  masih  banyak  dipengaruhi kekuatan  luar.  Kekuatan  luar  selalu  membayang Timur  Tengah.  Secara  garis  besar,  Timur  Tengah  terbagi  ke  dalam  dua kelompok  besar  yang  saling  berebut  pengaruh.  Hal  ini  juga  yang  membuat Timur  Tengah  dijadikan  sebagai  medan  untuk besar  di  dunia.  AS  selalu  aktif  berusaha  membendung  arus  pengaruh  Rusia dan Iran. Kekhawatiran AS adalah eksistensinya sebagai negara akan terancam ketika ada negara yang terus menerus berkembang sedangkan paham  mereka  berbeda.  Konflik  Suriah  sendiri  menjadi  ajang  perebutan pengaruh kedua kubu ini.
51 Mata  Mata  Politik  Editorial  Team,  “Kehadiran  China  Di  Suriah Pasca-Perang  Siap  Mendominas
Politik  Indonesia  Terbaru  Hari  Ini https://www.matamatapolitik.com/analisis pasca-perang/.
52 Afrizal and Siti Nurfazlina, “Kepentingan Tiongkok Mengeluarkan Hak Veto Terhadap Resolusi Dewan Keamanan Pbb Tentang Konflik Suriah Tahun  2012,” Jurnal  Online  Mahasiswa  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik Universitas Riau 3, no. 2 (2016)
___________________________________________________________________ POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
dengan  Arab  Saudi  dan  sekutunya  yang  memiliki  perjanjian  jual  beli  dengan AS. AS dan Eropa merupakan pemasok utama senjata ke Timur Tengah. Data penjualan  senjata  AS  ke  Timur  Tengah  mengalami  kenaikan  dalam  kurun 2017.  Penjualannya  pun  mengalami  kenaikan  sebanyak  25 persen. Ketika pembeli senjata ini mengalami kehancuran, negara seperti AS dan  Rusia  akan  kehilangan  pasar  untuk  penjualan  senjata  mereka.  Tidak sangat aktif  mendukung  pihak-pihak  yang
Suriah memiliki hubungan baik dengan China dalam bidang ekonomi. Keduanya  memiliki  hubungan  dagang  sejak  2009.  China  telah  memberikan perhatian  yang  lebih  dalam  membangun  hubungan  komersialnya  dengan Suriah.  Beberapa  tahun  ini,  hubungan  ekonomi  keduanya  mengalami
Hubungan  dagang  yang  sangat  signifikan  anatara  China  dan Suriah  dapat  diihat  dari  peran  China  sebagia  negara  pengimpor  terbesar kedua ke Suriah. Nilai impornya pun mencapai USD 1,4 M. 52
Timur  Tengah  adalah  kawasan  yang  masih  banyak  dipengaruhi kekuatan  luar.  Kekuatan  luar  selalu  membayang-bayangi  negara-negara  di Timur  Tengah.  Secara  garis  besar,  Timur  Tengah  terbagi  ke  dalam  dua saling  berebut  pengaruh.  Hal  ini  juga  yang  membuat Timur  Tengah  dijadikan  sebagai  medan  untuk proxy  war kekuatan-kekuatan besar  di  dunia.  AS  selalu  aktif  berusaha  membendung  arus  pengaruh  Rusia dan Iran. Kekhawatiran AS adalah eksistensinya sebagai negara adidaya dunia akan terancam ketika ada negara yang terus menerus berkembang sedangkan paham  mereka  berbeda.  Konflik  Suriah  sendiri  menjadi  ajang  perebutan
Mata  Mata  Politik  Editorial  Team,  “Kehadiran  China  Di  Suriah Perang  Siap  Mendominasi,” Berita  Dunia  Internasional  Dan  Berita Politik  Indonesia  Terbaru  Hari  Ini ,  March  13,  2019,  accessed  July  29,  2019, https://www.matamatapolitik.com/analisis-kehadiran-china-di-suriah-
Afrizal and Siti Nurfazlina, “Kepentingan Tiongkok Mengeluarkan Hak Veto Terhadap Resolusi Dewan Keamanan Pbb Tentang Konflik Suriah
Online  Mahasiswa  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik 3, no. 2 (2016), hlm 60.
___________________________________________________________________ POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Iran dan Arab Saudi pernah masih tetap bertikai dengan pemahaman Sunni-Syiahnya.  Usul  internasionalisasi  Mekkah  dan  Madinah  dari  Iran membuat  geram  Arab  Saudi.  Suriah  tidak  luput  menjadi  medan  perebutan pengaruh  keduanya.  Jika  salah  satu  keduanya  menang,  maka  kekhawatiran dari pihak yang kalah adalah tersebarnya pengaruh dari pem lingkup yang lebih luas. Selain itu, setiap pihak yang berebut pengaruh sudah tentu  mereka  akan  membangun  kekuatan  yang  mampu  menyokong  mereka sehingga keberadaannya bisa diperhitungkan.
Turki  merupakan  negara  yang  aktif  menebar  pengaruh negara  yang  bergolak  Arab  Spring  dan  negara perubahan  besar.  Turki  selalu  memosisikan  diri  sebagai  pendukung  rakyat bukan  rezim,  dengan  konsisten  dan  tegas  ia  selalu  mendukung  proses perubahan di dunia Arab. 53

## E. Kesimpulan
Aktor-aktor  yang  terlibat  dalam  perang  Suriah  sangat  jelas  mengusung hegemoni  dan  kepentingan  nasional  masing metode mereka saja yang berbeda-beda. Sebagaimana hegemoni Gramsci, ada yang melibatkan kekerasan, ada pula dengan c meski berada di pihak rezim Al-Assad, transaksi senjata dan bisnis tetap menjadi prioritas  utama.  Iran  barangkali  agak  memiliki  empati  teologis,  sebab  kesamaan mazhab  agama.  Amerika  dan  sekutu  ( hadapan  dengan  rezim  Al-Assad  dengan  jelas  ingin  melengserkan  Assad  dengan berbagai  taktik.  Merapatnya  Saudi  ke  Amerika  bisa  dipandang  sebagai  langkah untuk merebut hegemoni di kawasan Timur Tengah. Dengan demikian, kehadiran aktor-aktor  luar  dalam  perang  Suriah,  secara  umum,  berambisi  pada  dua kepentingan utama: kepentingan ekonomi dan pengaruh.
53 Burdah, Islam Kontemporer, Revolusi dan Demokrasi
___________________________________________________________________
Jurnal Kajian Politik Islam Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |89
Iran dan Arab Saudi pernah masih tetap bertikai dengan pemahaman hnya.  Usul  internasionalisasi  Mekkah  dan  Madinah  dari  Iran membuat  geram  Arab  Saudi.  Suriah  tidak  luput  menjadi  medan  perebutan pengaruh  keduanya.  Jika  salah  satu  keduanya  menang,  maka  kekhawatiran dari pihak yang kalah adalah tersebarnya pengaruh dari pemenang pada ruang lingkup yang lebih luas. Selain itu, setiap pihak yang berebut pengaruh sudah tentu  mereka  akan  membangun  kekuatan  yang  mampu  menyokong  mereka sehingga keberadaannya bisa diperhitungkan.
Turki  merupakan  negara  yang  aktif  menebar  pengaruh  di  negar- negara  yang  bergolak  Arab  Spring  dan  negara-negara  yang  berproses  untuk perubahan  besar.  Turki  selalu  memosisikan  diri  sebagai  pendukung  rakyat bukan  rezim,  dengan  konsisten  dan  tegas  ia  selalu  mendukung  proses
aktor  yang  terlibat  dalam  perang  Suriah  sangat  jelas  mengusung hegemoni  dan  kepentingan  nasional  masing-masing.  Hanya  pendekatan  dan beda. Sebagaimana hegemoni Gramsci, ada yang melibatkan kekerasan, ada pula dengan cara-cara persuasif. Rusia, China, dan Iran
Assad, transaksi senjata dan bisnis tetap menjadi prioritas  utama.  Iran  barangkali  agak  memiliki  empati  teologis,  sebab  kesamaan mazhab  agama.  Amerika  dan  sekutu  (Arab  Saudi,  dkk)  yang  berdiri  berhadap-
Assad  dengan  jelas  ingin  melengserkan  Assad  dengan berbagai  taktik.  Merapatnya  Saudi  ke  Amerika  bisa  dipandang  sebagai  langkah untuk merebut hegemoni di kawasan Timur Tengah. Dengan demikian, kehadiran
r  luar  dalam  perang  Suriah,  secara  umum,  berambisi  pada  dua kepentingan utama: kepentingan ekonomi dan pengaruh.
Islam Kontemporer, Revolusi dan Demokrasi , hlm 123.
___________________________________________________________________
90| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..

## DAFTAR PUSTAKA
Adi,  Budi  Wirasatya.  “Peningkatan  Keterlibatan Kepemimpinan Obama dalam Konflik Suriah (2011
Afrizal,  and  Siti  Nurfazlina.  “Kepentingan  Tiongkok  Mengeluarkan  Hak  Veto Terhadap  Resolusi  Dewan  Keamanan  Pbb  Tentang  Konflik  Suriah  Tahun 2012.” Jurnal  Online  Mahasis Universitas Riau 3, no. 2 (2016).
Burchill,  Scott. The  National  Interest  in  International  Relations  Theory Kingdom: Palgrave, 2005.
Burdah, Ibnu. Islam Kontemporer,  Revolusi dan Demokrasi Publishing, 2014.
———. Konflik  Timur  Tengah:  Aktor,  Isu,  dan  Dimensi  Konflik Tiara Wacana, 2008.
Cafarella,  Jennifer,  and  Genevieve  Casagrande. Powerbrokers . Institute for the Study of War, 2016.
———. “Syrian Opposition Guide.” Institute for the Study of War
Harmiyati.  “Konflik  Internal  Suriah  Dan  Upaya  Penyelesaian  Damai.” 17, no. 2 (2018).
Hasugian, Maria Rita. “Ini Tujuan Rusia, Turki, Dan Iran Dalam Perang 7 Tahun Di Suriah.” Tempo .  Last  modified  April  5,  2018.  Accessed  July  29,  2019. https://dunia.tempo.co/read/1076699/ini dalam-perang-7-tahun-di-suriah.
Heriawan,  and  Siti  Muslikhati.  “Keputusan  Arab  Saudi  Melakukan  Perang  Proksi Terhadap Iran Di Konflik Suriah Tahun 2011
Khan, Hafeez Ullah, and Waseem Khan. “Syria: History, The Civil War and Peace Prospects.” Journal of Political Studies
Khouri, Rami G. “The Implication of The Syrian War for New Regional Orders in The Middle East.” Menara Working Papers
___________________________________________________________________ POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019

## DAFTAR PUSTAKA
Adi,  Budi  Wirasatya.  “Peningkatan  Keterlibatan  Amerika  Serikat  di  Era Kepemimpinan Obama dalam Konflik Suriah (2011-2016)” (2018): 24.
Afrizal,  and  Siti  Nurfazlina.  “Kepentingan  Tiongkok  Mengeluarkan  Hak  Veto Terhadap  Resolusi  Dewan  Keamanan  Pbb  Tentang  Konflik  Suriah  Tahun
Jurnal  Online  Mahasiswa  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik 3, no. 2 (2016).
The  National  Interest  in  International  Relations  Theory .  United
Islam Kontemporer,  Revolusi dan Demokrasi . 1st ed. Malang: Intrans
Konflik  Timur  Tengah:  Aktor,  Isu,  dan  Dimensi  Konflik . 1st ed. Yogyakarta:
Cafarella,  Jennifer,  and  Genevieve  Casagrande. Syrian  Armed  Opposition . Institute for the Study of War, 2016.
Institute for the Study of War 7 (2015).
Harmiyati.  “Konflik  Internal  Suriah  Dan  Upaya  Penyelesaian  Damai.” Paradigma
Hasugian, Maria Rita. “Ini Tujuan Rusia, Turki, Dan Iran Dalam Perang 7 Tahun Di Last  modified  April  5,  2018.  Accessed  July  29,  2019. https://dunia.tempo.co/read/1076699/ini-tujuan-rusia-turki-dan-iran- suriah.
Heriawan,  and  Siti  Muslikhati.  “Keputusan  Arab  Saudi  Melakukan  Perang  Proksi uriah Tahun 2011-2018” (2018).
Khan, Hafeez Ullah, and Waseem Khan. “Syria: History, The Civil War and Peace Journal of Political Studies 24, no. 2 (2017): 587–601.
Khouri, Rami G. “The Implication of The Syrian War for New Regional Orders in Menara Working Papers , no. 2 (September 2018).
___________________________________________________________________ POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019
Luerdi. “Intervensi Turki Dalam Krisis Suriah (2011 no. 2 (2016): 33–50.
Lund, Aron. Syrian Jihadism . Swedish Institute of International Affairs, 2012.
Mariwala, Arnav. “The Syrian Civil War Regime of Bashar Al Assad.” United Nations Conference (2014).
Muhammad,  Mahadhir.  “Kebijakan  Politik  Pemerintahan  Bashar  Al Suriah” 6, no. 1 (2016): 84–141.
Noor,  Ibrahim.  “Analisisi  Intervensi  Rusia Hubungan Internasional 2 (2014): 1063
Novita,  Indah.  “Analisa  Kebijakan  Luar  Negeri  Iran  Dibawah  Kepemerintahan Presiden  Hassan  Rouhani  Terhadap  Perang  Suriah  Melalui  Pendekatan Birokrasi” (n.d.): 6.
Ramadhan, Mino. “Kebijakan Turki Terhadap Suriah dalam Memerangi Kelompok Terorisme ISIS (Islamic State Iraq and Syria) Tahun 2004” 3, no. 2 (2016): 1–8.
Rendra, Dwi Suta Mentari. “Keterlibatan Turki Dalam Konflik Suriah Pada Tahun 2011-2012.” Jurnal  Analisis  Hubungan  I 243.
Sahide, Ahmad. Gejolak Politik Timur Tengah 2017.
Sekarwati,  Suci.  “4  Hal  Yang  Membuat  Assad  Bertahan  Selama  7  Tahun  Perang Suriah.” Tempo .  Last  modified  April  14,  2018.  Accesse https://dunia.tempo.co/read/1079541/4 bertahan-selama-7-tahun-perang
Sulaeman,  Dina  Y. Prahara  Suriah:  Membongkar  Persekongkolan  Multinasional ed. Depok: Pustaka IIMaN, 2013.
Svensson,  Birgit.  “Peran  Iran  dalam  Perang  Suriah.”
2019. https://www.dw.com/id/peran
16610186.
___________________________________________________________________ Jurnal Kajian Politik Islam
Syarif BM. & Nurlaila S.
Dinamika Perang Suriah.. |91
Luerdi. “Intervensi Turki Dalam Krisis Suriah (2011-2014).” International Society 3,
. Swedish Institute of International Affairs, 2012.
a, Arnav. “The Syrian Civil War Regime of Bashar Al Assad.” Stanford Model (2014).
Muhammad,  Mahadhir.  “Kebijakan  Politik  Pemerintahan  Bashar  Al-Assad  di
141.
Noor,  Ibrahim.  “Analisisi  Intervensi  Rusia  dalam  Konflik  Suriah.” eJournalIlmu 2 (2014): 1063–1078.
Novita,  Indah.  “Analisa  Kebijakan  Luar  Negeri  Iran  Dibawah  Kepemerintahan Presiden  Hassan  Rouhani  Terhadap  Perang  Suriah  Melalui  Pendekatan
. “Kebijakan Turki Terhadap Suriah dalam Memerangi Kelompok Terorisme ISIS (Islamic State Iraq and Syria) Tahun 2004” 3, no. 2 (2016):
Rendra, Dwi Suta Mentari. “Keterlibatan Turki Dalam Konflik Suriah Pada Tahun
Jurnal  Analisis  Hubungan  Internasional 6,  no.  2  (2017):  235–
Gejolak Politik Timur Tengah . 1st ed. Yogyakarta: The Phinisi Press,
Sekarwati,  Suci.  “4  Hal  Yang  Membuat  Assad  Bertahan  Selama  7  Tahun  Perang .  Last  modified  April  14,  2018.  Accessed  July  11,  2019. https://dunia.tempo.co/read/1079541/4-hal-yang-membuat-assad- perang-suriah.
Prahara  Suriah:  Membongkar  Persekongkolan  Multinasional .  1st ed. Depok: Pustaka IIMaN, 2013.
Svensson,  Birgit.  “Peran  Iran  dalam  Perang  Suriah.” DW.COM .  Accessed  July  11,
2019. https://www.dw.com/id/peran-iran-dalam-perang-suriah/a-
___________________________________________________________________
92| Syarif BM. & Nurlaila S. Dinamika Perang Suriah..
Team, Mata Mata Politik Editorial. “Kehadiran China Di Suriah Pasca Mendominasi.” Berita  Dunia Terbaru  Hari  Ini ,  March  13,  2019.  Accessed  July  29,  2019. https://www.matamatapolitik.com/analisis pasca-perang/.
Zuhur,  Sherifa.  “The  Syrian  Opposition:  Salafi  and  Nationalist  Jihadism Populist  Idealism.” Contemporary  Review  of  the  Middle  East (March 2015): 143–163.
___________________________________________________________________ POLITEA : Jurnal Kajian Politik Islam
Vol. 2 No. 2 Juli – Desember 2019

## Team, Mata Mata Politik Editorial. “Kehadiran China Di Suriah Pasca-Perang Siap
Internasional  Dan  Berita  Politik  Indonesia ,  March  13,  2019.  Accessed  July  29,  2019. https://www.matamatapolitik.com/analisis-kehadiran-china-di-suriah-
Zuhur,  Sherifa.  “The  Syrian  Opposition:  Salafi  and  Nationalist  Jihadism  and Contemporary  Review  of  the  Middle  East 2,  no.  1–2