## ANALISIS KETERSEDIAAN PRASARANA DAN SARANA PERMUKIMAN NELAYAN DI KELURAHAN LAKOLOGOU KECAMATAN KOKALUKUNA KOTA BAUBAU
Muhamad Himan 1) , Muh. Syarif 2) , Manat Rahim 3)
1) Program Studi Perencanaan Wilayah Pascasarjana UHO, 2016
2) Fakultas Pertanian UHO
3) Fakultas Ekonomi UHO

## ABSTRACT
This  study  aimed  to  identify  and  analyze  the  condition  of  residential  environment  as viewed from the physical aspect (infrastructure and facilities), and people’s social and economic aspects  at  Lakologou  village  in  sub  district  of  Kokalukuna  in  Baubau  city  based  on the  housing Minimum Standard of Service of Standar Pelayanan Minimum (SPM). The study was conducted at Lakologou village in sub district of Kokalukuna in Baubau city. The study used demographic data, existing data of fishermen’s residence including their socio-culture, economy, and environment, as well as a basic map of research area obtained from Bappeda of Baubau city, BPS of Baubau City, and then analyzed descriptively and qualitatively.
Results of the study showed the following condition of fishermen residential environment at  Lakologou  village  in  sub  district  of  Kokalukuna:  1)  physical  aspect:  the  infrastructure  of  city streets  has  fulfilled  SPM  whereas  small  roads  and  pave  roads  do  not  fulfill  the  SPM,  the  infra- structure of drainage at Lakologou village in sub district of Kokalukuna has met the SPM, clean water  infrastructure  at  Lakologou  village  in  sub  district  of  Kokalukuna  has  fulfilled  the  SPM, MCK  infrastructure  has  met  the  SPM,  infrastructure  of  water  waste  treatment  at  Lakologou  vil- lage  in  sub  district  of  Kokalukuna  has  not  met  the  SPM,  infrastructure  of  garbage  treatment  at Lakologou village in  sub district of Kokalukuna has not fulfilled the SPM, infrastructure of elec- tricity  network  at  Lakologou  village  in  sub  district  of  Kokalukuna  has  not  met  the  SPM,  official and  governmental  infrastructure  at  Lakologou  village  in  sub  district  of  Kokalukuna  has  met  the SPM, health facilitates at Lakologou village in sub district of Kokalukuna has met the SPM, pray- ing facilitates at Lakologou village in sub district of Kokalukuna has met the SPM, economic and service facilitates at Lakologou village in sub district of Kokalukuna has fulfilled the SPM; 2) so- cio-economic  aspect:  people’s  level  of  education is  relatively  low,  which  is  only  77.02%  experi- enced  elementary  education  (not  graduated  from  elementary  school,  graduated  from  elementary and secondary schools), the majority of the people work as farmers, fishermen and sellers, and the people has a low awareness of cleanliness, health, and preservation of their residential environ- ment.
Keywords: infrastructure, facilities, residence

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  mengidentifikasi  dan  menganalisis  kondisi  lingkungan  per- mukiman di tinjau dari aspek fisik (prasarana dan  sarana), sosial dan ekonomi masyarakat di Ke- lurahan Lakologou Kecamatan Kokalukuna Kota Baubau berdasarkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) permukiman. Penelitian ini dilaksanakan di Kelurahan Lakologou Kecamatan Kokalukuna Kota Baubau. Data yang digunakan adalah data kependudukan, data eksisting pemukiman nelayan berupa sosial budaya, ekonomi, dan lingkungan serta peta dasar wilayah penelitian yang diperoleh dari Bappeda Kota Baubau, BPS Kota Baubau dan dianalisis secara deskriptif kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kondisi lingkungan permukiman Kelurahan Lakolo- gou  Kota  Baubau  ditinjau  dari  1)  aspek  fisik  :  prasarana  jalan  kota  sudah  memenuhi  SPM  se- dangkan  jalan  lingkungan  dan  jalan  setapak  tidak  memenuhi  SPM,  prasarana  drainase  di  Ke- lurahan  Lakologou  sudah  memenuhi  SPM,  prasarana  air  bersih  di  Kelurahan  Lakologou  sudah memenuhi SPM, prasarana MCK di Kelurahan Lakologou sudah memenuhi SPM, prasarana pen- golahan air limbah di Kelurahan Lakologou tidak memenuhi SPM, prasarana pengelolaan sampah di Kelurahan Lakologou tidak memenuhi SPM, prasarana jaringan listrik di Kelurahan Lakologou sudah memenuhi SPM, sarana perkantoran dan pemerintahan di Kelurahan Lakologou sudah me-
menuhi  SPM,  sarana  kesehatan  di  Kelurahan  Lakologou  sudah  memenuhi  SPM,  sarana peribadatan di Kelurahan Lakologou sudah memenuhi SPM, sarana perekonomian dan jasa di Ke- lurahan Lakologou sudah memenuhi SPM; 2) aspek sosial ekonomi : tingkat pendidikan masyara- kat relatif rendah yaitu 77,02% berpendidikan dasar (Tidak tamat SD, Tamat SD & SLTP), seba- gian  besar  masyarakat  bekerja  sebagai  petani,  nelayan  dan  pedagang,  dan  masyarakat  memiliki kesadaran yang rendah terhadap kebersihan, kesehatan dan kelestarian lingkungan permukiman.
Kata Kunci : Prasarana, Sarana, Permukiman

## PENDAHULUAN
Latar Belakang Salah satu tantangan dalam perencanaan dan pengembangan wilayah di
Indonesia  adalah  masalah  permukiman. Peningkatan  konsentrasi  lingkungan  per- mukiman  sering  tidak  diikuti  dengan  pen- ingkatan prasarana dan sarana permukiman. Sejalan  dengan  perkembangan  jumlah penduduk, maka bertambah pula kebutuhan terhadap  prasarana  dan  sarana  lingkungan. Ketersediaan prasarana dan sarana  merupa- kan  suatu  kelengkapan  fasilitas  lingkungan yang dapat menunjang setiap kegiatan yang terjadi  di  dalam  lingkungan  perumahan. Fasilitas  yang  tersedia  berupa  prasarana lingkungan  meliputi  jaringan  jalan,  air  ber- sih, listrik, drainase, persampahan dan tele- pon serta sarana lingkungan berupa fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan, perdagangan,  pemerintahan  dan  pelayanan umum, serta olahraga dan rekreasi.
Permukiman  nelayan  merupakan  ling- kungan  tempat  tinggal  dengan  prasarana dan  sarana  dasar  yang  sebagian  besar penduduknya  merupakan  masyarakat  yang memiliki pekerjaan sebagai nelayan dengan kawasan  perairan  sebagai  tempat  mereka mencari  nafkah,  meskipun  demikian  seba- gian dari mereka masih terkait dengan dara- tan. Kawasan permukiman nelayan haruslah memenuhi  prinsip-prinsip  layak  huni  yaitu memenuhi persyaratan teknis, persyaratan  administrasi  maupun  persyara- tan  lingkungan.  Dari  berbagai  parameter tentang  permukiman  dan  karakteristik  ne- layan dapat dirumuskan bahwa permukiman nelayan merupakan suatu lingkungan masyarakat  dengan  prasarana  dan  sarana yang  harusnya  mendukung  serta  mempu- nyai  keterkaitan  dengan  sumber  mata  pen- caharian mereka sebagai nelayan.
Kota  Baubau  merupakan  sebuah  kota di  Provinsi  Sulawesi  Tenggara  yang  secara geografis sebagian wilayahnya  berada pada pesisir  pantai.  Aktivitas-aktivitas  penduduk sebagian  besar  berorientasi  pada  wilayah pesisir  seperti  mata  pencaharian  sebagai nelayan,  pola  kehidupan  masyarakat  yang terbuka terhadap masyarakat lainnya, gotong  royong,  adat  istiadat  masih  sangat tingggi  terhadap  para  penduduk.  Hal  ini yang  menyebabkan  pemerintah  mengada- kan program-program  bantuan  infrastruktur ke wilayah-wilayah Kota Baubau.
Berdasarkan  Surat  Keputusan  Walikota Baubau,  No.  185/87/BPPM/2011  tentang Penetapan  Lokasi  Lingkungan  Perumahan  dan Pemukiman  Kumuh  di  Kota  Baubau,  Ke- lurahan  Lakologou  termasuk  salah  satu  per- mukiman  nelayan  dengan  predikat  kumuh  se- dang.  Hal  ini  terjadi  karena  prasarana  ling- kungan seperti jaringan jalan dan drainase yang tidak  memenuhi  standar  pelayanan,  serta  tem- pat  pembuangan  sampah  tidak  tersedia  me- nyebabkan  masyarakat  membuang  sampah disembarang  tempat  sampai  ke  laut  sehingga air laut menjadi tercemar. Sama halnya dengan prasarana  permukiman,  sarana  permukiman yang ada belum memadai dan tidak tertata rapi. Oleh  sebab  itu,  penulis  berminat  mengadakan penelitian  tesis  yang  berjudul  “Analisis Ketersediaan  Prasarana  dan  Sarana  Per- mukiman  Nelayan  di  Kelurahan  Lakologou Kecamatan Kokalukuna Kota Baubau”.

## Rumusan Masalah
Adapun  yang  menjadi  rumusan  masalah dari  uraian  latar  belakang  sebelumnya  adalah bagaimana  kondisi  lingkungan  permukiman nelayan  di  Kelurahan  Lakologou  Kecamatan Kokalukuna  Kota  Baubau  ditinjau  dari  aspek fisik  (prasarana  dan  sarana)  berdasarkan Standar  Pelayanan  Minimal  (SPM)  serta  kon- disi sosial dan ekonomi masyarakat ?

## Tujuan Penelitian
Tujuan  yang  ingin  dicapai  dengan  adanya penelitian  ini  yaitu  mengidentifikasi  dan menganalisis  kondisi  lingkungan  permukiman di  tinjau  dari  aspek  fisik  (prasarana  dan  sara- na),  sosial  dan  ekonomi  masyarakat  di  Ke- lurahan  Lakologou  Kecamatan  Kokalukuna Kota  Baubau  berdasarkan  Standar  Pelayanan Minimal (SPM) permukiman.

## Manfaat Penelitian
Adapun manfaat yang diharapkan dari hasil penelitian ini, yaitu:
1. Meningkatkan pengetahuan penduduk tentang  prasarana  dan  sarana  pemukiman nelayan di daerah-daerah pesisir.
2. Sebagai  bahan  masukan,  informasi  dan pertimbangan bagi Pemerintah Kota Baubau  dalam  upaya  merencanakan  pem- bangunan,  mengendalikan  dan  mengelola wilayah  pesisir  di  Kota  Baubau  serta upaya  penyediaan  prasarana  permukiman yang  sesuai  dengan  kondisi  fisik  ling- kungan  serta  kondisi  sosial  ekonomi masyarakat.
3. Sebagai bahan pertimbangan dalam pemeliharaan prasarana dan sarana pemukiman nelayan.
Sebagai bahan masukan atau informasi bagi yang akan melakukan penelitian lanjutan mengenai permukiman di daerah pantai utamanya pemukiman nelayan

## KAJIAN PUSTAKA
Pengertian  Perumahan,  Permukiman dan Prasarana Perumahan Menurut Yudohusodo (1991)
pembangunan perumahan merupakan upaya untuk memenuhi salah satu kebutuhan dasar manusia  sekaligus  untuk  meningkatkan mutu  lingkungan  kehidupan,  memberi  arah kepada pertumbuhan wilayah dan  memper- luas  lapangan  kerja  serta  menggerakkan kegiatan ekonomi dalam  rangka  peningkatan  dan  pemeratan kesejahteraan rakyat.
Sujarto  dkk  (1993)  menyebutkan permukiman  sebagai  produk  tata  ruang, mengandung  arti  tidak  sekedar  fisik  saja tetapi  menyangkut  hal-hal  kehidupan  non- fisik. Jadi suatu permukiman pada dasarnya merupakan  suatu  bagian  wilayah,  tempat dimana  penduduk  tinggal,  berkiprah  dalam kegiatan  kerja  dan  kegiatan  usaha  berhub- ungan dengan sesama pemukim  sebagai  suatu  masyarakat  serta memenuhi berbagai kegiatan kehidupannya.
Pemukiman  adalah  bagian  dari  ling- kungan  hidup  di  luar  kawasan  lindung, berupa  perkotaan  maupun  perdesaan,  ber- fungsi  sebagai  lingkungan  tempat  tinggal dan  tempat  kegiatan  yang  mendukung perikehidupan dan
penghidupan (UU.Nomor  4.Tahun  1992).  Dalam  Un- dang-Undang  Republik  Indonesia  No.  4 tahun  1992  tentang  perumahan  dan  per- mukiman dapat dijelaskan sebagai berikut :
a. Rumah  adalah  bangunan  yang  ber- fungsi  sebagai  tempat  tinggal  atau  hu- nian atau sarana pembinaan keluarga.
b. Perumahan  adalah  kelompok  rumah yang berfungsi sebagai lingkungan hu- nian  yang  dilengkapi  dengan  sarana dan prasarana lingkungan.
c. Suatu  lingkungan  permukuman  adalah kawasan  perumahan  dalam  berbagai bentuk  dan  ukuran  dengan  penataan dalam  ruang,  sarana  dan  prasarana lingkungan yang berstruktur.
d. Sarana  lingkungan  adalah  fasilitas  ling- kungan  yang  berfungsi  menyelenggarakan dan  pengembangan  kehidupan  ekonomi, sosial dan budaya.
e. Prasarana  lingkungan  adalah  kelengkapan dasar  fisik  yang  memungkinkan  ling- kungan  permukiman  dapat  berfungsi  se- bagaimana mestinya.
f. Utilitas  umum  adalah  sarana  penunjang yang  berfungsi  sebagai  penyelenggaraan dan  pengembangan  ekonomi,  sosial  dan budaya.

## Konsep Perumahan dan Permukiman Sehat
Perumahan  dan  permukiman  merupakan  sa- lah  satu  kebutuhan  dasar  manusia,  disamping kebutuhan sandang dan pangan. Perumahan dide- finisikan  sebagai  lingkungan  tempat  tinggal  atau lingkungan hunian yang dilengkapi dengan prasa- rana dan sarana lingkungan. Menurut Sujarto dkk (1993),  permukiman  sebagai  salah  satu  fungsi kawasan  memiliki  3 komponen  utama,  yaitu  : tempat  tinggal  ( place ),  tempat  kerja  ( work ), dan tempat bermasyarakat ( folk ).
Berdasarkan UU No. 4 tahun 1992 tentang Perumahan  dan  Permukiman,  dalam  ayat  (3) pasal  (1),  disebutkan  bahwa  :  Permukiman adalah  bagian  dari  lingkungan  hidup  di  luar kawasan  lindung,  baik  yang  berupa  kawasan perkotaan  maupun  perdesaan  yang  berfungsi sebagai  lingkungan  tempat  tinggal  atau  ling- kungan hunian dan tempat kegiatan yang men- dukung perikehidupan dan penghidupan.
Dalam  Undang–Undang  Nomor  4  Tahun 1992  tentang  Perumahan  dan  Permukiman, juga dinyatakan bahwa selain untuk memenuhi kebutuhan rumah sebagai kebutuhan dasar me- lalui  penataan  untuk  mewujudkan  perumahan dan permukiman yang layak dalam lingkungan yang  sehat,  aman,  serasi  dan  teratur,  pengem- bangan  perumahan  dan  permukiman  juga mempunyai  tujuan  lain,  yaitu  untuk  memberi arah pada pertumbuhan wilayah dan persebaran penduduk  yang rasional  serta menunjang pem- bangunan  di  bidang  ekonomi,  sosial,  budaya dan bidang–bidang lain.
Pertambahan  penduduk  yang  sangat  dras- tis, dan derasnya arus urbanisasi, menyebabkan pembangunan  perumahan  dan  permukiman menjadi  suatu  kegiatan  industri  yang  sangat kompleks.  Menurut  Budiharjo  (1997),  bahwa pembangunan  dan  pengembangan  kawasan permukiman  merupakan  prakondisi  untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Hal ini  disebabkan  produktivitas  manusia  sangat tergantung  pada  tersedianya  wadah  yang  me-
madai untuk beristirahat, berinteraksi dengan  keluarga  dan  masyarakat,  serta bekerja.  Selanjutnya  menurut  Budiharjo (1997:64),  bahwa  pada  hakekatnya  per- mukiman  memiliki  fungsi  ganda  (dwi fungsi) sebagai berikut :
1. Fungsi  aktif,  yaitu  menciptakan  ling- kungan  yang  sesuai  dengan  kehendak, aspirasi, adat istiadat dan tata cara hidup para penghuni dengan segenap dinamika perubahannya.
2.  Fungsi  pasif,  yaitu  penyediaan  sarana dan prasarana fisik.
Sinulingga  (1999),  mengatakan  bahwa secara  garis  besar  permukiman  terdiri  dari beberapa komponen, yaitu :
1. Lahan  yang  diperuntukkan  untuk  per- mukiman,  dimana  kondisi  lahan  akan mempengaruhi  harga  dari  satuan  rumah yang dibangun diatas lahan tersebut.
2. Prasarana  lingkungan,  yaitu  jalan  lokal, jaringan  air  bersih,  saluran  air  hujan, saluran  air  limbah  dan  tempat  pembu- angan sampah, yang kesemuanya sangat menentukan  kualitas  permukiman  yang dibangun.
3. Perumahan (unit rumah) yang dibangun sebagai tempat tinggal.
4. Fasilitas umum dan fasilitas sosial, yaitu termasuk fasilitas pendidikan, kesehatan,  peribadatan,  perdagangan,
jaringan  listrik  dan  telepon,  serta taman bermain  atau  ruang  terbuka  dalam  ling- kungan permukiman tersebut.
Menurut Komarudin (1997), rumah sehat harus  memenuhi  persyaratan  penyehatan lingkungan,  ketertiban,  dan  keserasian  ling- kungan.  Komponen  lingkungan  perumahan yang  mempengaruhi  kesehatan  masyarakat hendaknya dilengkapi sesuai kebutuhan, anta- ra lain penyediaan prasarana lingkungan yang memadai dan sesuai dengan jumlah penghuni, serta  pengamanan  lingkungan  perumahan terhadap  pencemaran  (pemeliharaan  sumber air  bersih,  pengelolaan  limbah  dan  sampah rumah tangga).
Ditjen  Cipta  Karya  Departemen  Kim- praswil  menegaskan,  bahwa  rumah  sehat harus memenuhi 4 persyaratan yaitu : aspek kesehatan,  kekuatan  bangunan,  kenya- manan  dan  keterjangkauan.  Beberapa  indi- kator rumah sehat, yaitu :
1. Perilaku hidup sehat penduduk kota adalah budaya hidup bersih di rumah, di halaman dan di lingkungan.
Berkenaan dengan kondisi fisik perumahan, yaitu ukuran rumah dan pengaruhnya terhadap kesehatan, lingkungan fisik perumahan, kuali- tas udara permukiman, ventilasi dan sarana kesehatan lingkungan permukiman

## KERANGKA PIKIR
Perencanaan dan pengembangan perkotaan selelu  diperhadapkan  dengan  masalah  per- mukiman,  karena  peningkatan  konsentrasi lingkungan  permukiman  sering  tidak  diikuti dengan  peningkatan  prasarana  dan  sarana  per- mukiman.  Tantangan  pembangunan  perkotaan semakin  kompleks  sejalan  dengan  perkem- bangan  jumlah  penduduk,  maka  bertambah pula  kebutuhan  terhadap  prasarana  dan  sarana lingkungan  dan  pada  sisi  lain  ruang  (wilayah) semakin  terbatas  yang  pada  akhirnya  me- nyebabkan kekumuhan khsusnya pada wilayah kota pesisir.
Penataan  permukiman  dengan  didukung fasilitas  yang  cukup  akan  mendukung  suatu perkembangan  kota  yang  sehat.  Permukiman sehat harus memenuhi 3 persyaratan berikut; a) Fisik,  yaitu  tersedianya  sarana  air  bersih  yang memenuhi  syarat  (fisik,  bakteriologis  dan kimia),  sarana  sanitasi,  pengelolaan  sampah dan air limbah serta perumahan sehat; b) Biol- ogis,  yaitu  lingkungan  bebas  dari  binatang  se- rangga dan pengerat; serta c) Sosial, yaitu per- ilaku hidup bersih dan sehat.
Kota  Baubau  sebagai  salah  satu  kota  pesisir memiliki  perkampungan  nelayan  yang  terletak di  Kelurahan  Lakologou  Kecamatan  Koka- lukuna. Oleh pemerintah Kota Baubau, wilayah ini  termasuk  salah  satu  permukiman  nelayan dengan  predikat  kumuh  sedang,  dengan  luas kawasan kumuh 1,15 Ha. Hal ini terjadi karena prasarana  dan  sarana  pemukiman  yang  belum memadai dan tidak tertata rapi. Pada aspek lain juga  kehidupan  sosial  ekonomi  yang  mempri- hantikan.  Karena  itu,  pada  kajian  ini  kedua aspek  tersebut  akan  dikaji  untuk  merumuskan suatu  langka  dalam  upaya  penataan  wilayah permukiman  nelayan  di  Kota  Bau-Bau. Kerangka  pemikiran  tersebut  selengkapnya  di ilustrasikan pada Gambar 1.

## Gambar 1. Kerangka pemikiran

## METODE PENELITIAN Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  yang  dilakukan  adalah bersifat  deskriptif  kualitatif,  yaitu  mem- berikan gambaran mengenai kondisi, keadaan,  keinginan,  maupun  gejala  yang terjadi  di  masyarakat  serta  terkait  dengan prasarana  lingkungan  permukiman  pada lokasi penelitian.
Desain  penelitian  yang  dilaksanakan adalah  dengan  metode  survei  atau  terjun langsung ke lokasi penelitian dengan tujuan untuk memperoleh data dan informasi yang akurat  dari  masyarakat  maupun  dari  prasa- rana lingkungan permukiman.

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  pada  per- mukiman masyarakat nelayan di Kelurahan Lakologou  Kecamatan  Kokalukuna  Kota Baubau.  Pemilihan  lokasi  ini  didasarkan pada  pertimbangan  tingkat  konsentrasi penduduk  yang  padat,  bangunan  rumah yang  tidak  memenuhi  syarat,  ketersediaan prasarana  pemukiman  yang  sangat  terbatas serta  kebiasaan  masyarakat  yang  membu- ang  sampah,  tinja  dan  air  limbah  rumah tangga  ke  laut,  sungai  dan/atau  saluran drainase, terutama pada permukiman di atas air,  menjadikan  lokasi  ini  sebagai  kantong permukiman  kumuh  yang  cukup  merusak citra Kota Baubau yang sering memperoleh predikat sebagai Kota Adipura.
Adapun  penelitian  ini  dilaksanakan selama  4  bulan,  dimulai  pada  bulan  Febru- ari sampai bulan Juni tahun 2016.
Populasi Populasi adalah keseluruhan subyek penelitian  (Arikunto,  1997).  Populasi  dalam penelitian  ini  adalah  masyarakat  pada  Ke- lurahan  Lakologou  Kecamatan  Kokalukuna
Kota  Baubau.  Berdasarkan  data  profil  Ke- lurahan  Lakologou  Kecamatan  Kokalukuna Kota  Baubau  tahun  2015  berjumlah  553  KK dari  2243  orang  penduduk  yang  terdiri  dari 1141 orang laki-laki dan 1102 orang perempu- an.

## Jenis dan Sumber Data
Jenis  serta  sumber  data  dalam  penelitian ini  adalah  terdiri  dari  data  primer  dan  data sekunder yang dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Data  primer  adalah  data  yang  diperoleh langsung  dilapangan  melalui  pengukuran atau teknik wawancara langsung dengan re- sponden  menggunakan  daftar  pertanyaan (kuesioner). Data ini terdiri atas :
a) Data eksisting pemukiman nelayan berupa sosial budaya, ekonomi, dan lingkungan.
b) Data  mengenai  prasarana  dan  sarana meliputi  jaringan  jalan,  pangkalan pendaratan ikan/dermaga, tempat penambatan perahu dan lain-lain
2. Data sekunder adalah berupa data yang ada pada  instansi  terkait  serta  hasil-hasil penelitian  yang  serupa  dan  diambil  dari hasil kajian pustaka yang dikumpulkan dan dievaluasi. Data terdiri atas :
a) Data  Kependudukan  dengan  spesifi- kasi  data  berupa  jumlah  penduduk, tingkat  kepadatan  penduduk,  perkem- bangan dan penyebaran penduduk.
b) Peta dasar lokasi studi.

## Teknik Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data-data yang dibu- tuhkan baik data primer maupun data sekunder, maka  teknik  pengumpulan  data  dilakukan  se- bagai berikut :
a. Observasi  atau  pengamatan  secara  lang- sung  terhadap  kondisi  obyektif  di  lokasi penelitian.  Pengambilan  data  dilakukan dengan  merekam  tampilan  (foto)  dan membuat catatan-catatan.
b. Wawancara  langsung  dengan  responden yang dianggap mampu memberikan gam- baran  ataupun  jawaban  dari  obyek penelitian.
c. Kuesioner,  metode  ini  pada  dasarnya merupakan  petunjuk  dari  metode  wa- wancara yang merupakan daftar sejumlah  pertanyaan  yang  sesuai dengan tujuan penelitian.

## Teknik Analisis Data
Analisis  data  dalam  penelitian  ini menggunakan  metode  analisis  kualitatif. Analisis  dilakukan  untuk menghitung jumlah prasarana dan sarana yang memadai serta  tidak  memadai  dengan  menggunakan metode  parametrik  serta  menggambarkan atau  menguraikan  secara  jelas  mengenai kondisi prasarana dan sarana yang ada pada lokasi  penelitian  sesuai  dengan  standar  pe- layanan minimal.
Permasalahan dan tujuan penelitian  ini yaitu  mengidentifikasi  dan  menganalisis kondisi  lingkungan  permukiman  di  tinjau dari  aspek  fisik  (prasarana  dan  sarana),  so- sial  dan  ekonomi  masyarakat  di  Kelurahan Lakologou  Kecamatan  Kokalukuna  Kota Baubau  berdasarkan  Standar  Pelayanan Minimal (SPM) permukiman dengan menggunakan  pengamatan  langsung  atau observasi  pada  lokasi  penelitian  serta melakukan  wawancara  pada  masyarakat dan  kemudian  dianalisis  sesuai  SPM  atau SNI  perencanaan  lingkungan  yang  berlaku. Hasil  dari  analisis  ini  nantinya  akan  di- tuangkan  dalam  bentuk  peta/gambar  me- lalui software Arcgis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  Kondisi  Eksisting  Prasarana Lingkungan di Kelurahan Lakologou
Analisis Kondisi Eksisting Jaringan Jalan
Prasarana  jalan  yang  terdapat  di  Ke- lurahan  Lakologou  dari  hasil  survey  di  lo- kasi penelitian dapat dijelaskan bahwa salah satu  prasarana  yang  paling  berperan  dalam bidang  transportasi  adalah  prasarana  jalan, sebab  jalan  merupakan  faktor  penghubung antara daerah yang satu dengan daerah yang lain. Klasifikasi jalan di Kelurahan Lakolo- gou terdiri dari jalan kota, jalan lingkungan dan  jalan  setapak.  Untuk  tiap  jalan  di  Ke- lurahan  Lakologou  ini  didominasi  jalan kota  yang  menghubungkan  kota  Baubau dan Kabupaten Buton (Poros Baubau – Ka- pontori  –  Ereke),  jalan  lingkungan  yakni jalan  yang  menghubungkan  kelompok  ru- mah,  sedangkan  jalan  setapak  yakni  jalan
yang  menghubungkan  antar  rumah  yang  satu dengan rumah lainnya. Untuk lebih  jelas dapat dilihat pada Tabel 1
Tabel 1. Jaringan Jalan di Kelurahan Lakologou Tahun 2016 No. Klasifikasi Jalan Panjang Lebar (km) (m) 1 Kota 3.784 5 - 7 2 Lingkungan 2.950 2 - 5 3 Setapak 1.305 0.8 - 2 Jumlah 8.039 Sumber : Survey Lapangan Tahun 2016

## a. Analisis Kondisi Jalan Kota
Dari  survey  lapangan  diperoleh  panjang jalan  kota  di  Kelurahan  Lakologou  3.784  m dengan lebar jalan 5–7 meter dan luas wilayah Kelurahan Lakologou  yaitu  499  Ha  serta jumlah  penduduk  Kelurahan  Lakologou  pada Tahun 2015 yaitu 2.243 jiwa.
Sehingga : SPM = 0,6 km/1000 penduduk
= 0,0006 km/penduduk.
K.E    = 3,784 km/2243 penduduk
= 0,001687 km/penduduk.
(˃ SPM = 0,0006 km/penduduk)
Keterangan : K.E = Kondisi Eksisting
Maka  dapat  dikatakan  kondisi  jalan  lokal di Kelurahan Lakologou telah memenuhi SPM ditinjau  dari  panjang  jalan.  Akan  tetapi  dilihat dari  kualitas  jalan  masih  ada  jalan  yang  kon- disinya  tidak  baik  yang  berupa  jalan  pengera- san,  sehingga  perlu  adanya  peningkatan  jalan atau pengaspalan jalan.

## b. Analisis Kondisi Jalan Lingkungan
Dari  survey  lapangan  diperoleh  panjang jalanlingkungan di Kelurahan Lakologou 2.950 m  dengan  lebar  jalan  2  –  5  meter  dan  luas wilayah  Kelurahan  Lakologou  yaitu  499  Ha serta  jumlah  penduduk  Kelurahan  Lakologou pada Tahun 2015 yaitu 2.243 jiwa. Sehingga :
SPM = 40-60 m/Ha K.E = 2.950 m/ 499 Ha = 5,918 m/Ha (˂ SPM = 40-60 m/Ha).
Maka  dapat  dikatakan  kondisi  jalan  ling- kungan di Kelurahan Lakologou tidak memen- uhi  SPM  ditinjau  dari  panjang  jalan  dan  dari segi  kualitas  jalan  masih  ada  jalan  yang  kon- disinya  tidak  baik  yang  berupa  jalan  pengera- san,  sehingga  perlu  adanya  peningkatan  jalan
atau  pengaspalan  jalan  serta  penambahan jaringan  jalan  lingkungan  yang  baru  sesuai standar yang berlaku.
b. Analisis Kondisi Jalan Setapak
Dari  survey  lapangan  diperoleh  pan- jang  jalan setapak di Kelurahan Lakologou
1.305  m  dengan  lebar  jalan  0,8  –  2  meter dan  luas  wilayah  Kelurahan  Lakologou yaitu  499-Ha  serta  jumlah penduduk Ke- lurahan  Lakologou  pada  Tahun  2015  yaitu 2.243 jiwa. Sehingga : SPM = 50-110 m/Ha K.E = 1.305 m/ 499 Ha
= 2,6152 m/Ha
(˂ SPM = 50-110 m/Ha).
Maka  dapat  dikatakan  kondisi  jalan sertapak  di  Kelurahan  Lakologou  tidak memenuhi SPM ditinjau dari panjang jalan. sehingga  perlu  penambahan  jaringan  jalan setapak  yang  baru  sesuai  standar  yang  ber- laku.  Ketersediaan  jaringan  jalan  di  Ke- lurahan  Lakologou  lebih  jelasnya  dapat dilihat  pada  Peta  Jaringan  Jalan  di  Ke- lurahan Lakologou.

## Analisis  Kondisi  Eksisting  Prasarana Drainase
Jaringan  drainase  di  Kelurahan  Lakol- ogou mengikuti jaringan jalan dengan klas- ifikasi  drainase  primer,  drainase  sekunder dan  drainase  tersier  yang  telah  permanen, namun  beberapa  kondisi  jaringan  drainase di  Kelurahan  Lakologou  sudah  tidak  ber- fungsi  sebagaimana  mestinya.  Hal  ini disebabkan  adanya  pelebaran  jalan  pada jalan  kota  (Poros  Dermaga  –  Kapontori)  di Kelurahan  Lakologou,  sehingga  ada  be- berapa  drainase  yang  tertimbun  oleh  mate- rial  dasar  pembuatan  jalan.  Adapun  arah aliran  air  pembuangan  drainase  di  Ke- lurahan  Lakologou  langsung  bermuara  ke laut . Keberadaan  jaringan  drainase  akan sangat  membantu  dan  berguna  dalam  pen- galiran  air  hujan  maupun  sisa  buangan  air limbah  rumah  tangga.  Apabila  jaringan drainase  yang  ada  tidak  berfungsi  se- bagaimana  mestinya,  maka  akan  berakibat kurang  baik  bagi  lingkungan  itu  sendiri. Sebab pada saat  musim  hujan  cukup tinggi maka  debit  air  akan  bertambah  yang mengakibatkan  terjadinya  luapan  air  dan terjadi  genangan.  Oleh  karena  itu  pem- bangunan  maupun  pemeliharaan  terhadap jaringan  drainase  sangat  penting,  karena
sangat  membantu  dalam  mencegah  terjadinya luapan air yang berlebih pada saat curah hujan yang  tinggi  sehingga  tidak  terjadi  genangan ataupun banjir.
Tabel  2  Jaringan  Drainase  di  Kelurahan  Lakologou  Ta- hun 2016
No. Klasifikasi Panjang Lebar Ket. Drainase (m) (m) 1 Primer 893 1 Kurang 2 Sekunder 1.959 0,9 Kurang 3 Tersier 145 0,7 Baik
Jumlah  2.998

## Sumber: Hasil Survey Tahun 2016
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan penduduk  pada  lokasi  penelitian  diperoleh  in- formasi  bahwa  banjir  tidak  pernah  terjadi  di Kelurahan  Lakologou  dari  tahun  1990  sampai tahun  2016.  Apabila  terjadi  hujan,  drainase yang  ada  masih  mampu  menampung  air  hujan yang ada sehingga tidak terjadi genangan yang lebih  dari  2  jam.  Oleh  sebab  itu,  dapat dikatakan  bahwa  jaringan  drainase  di  Ke- lurahan  Lakologou  sudah  memenuhi  SPM. Akan  tetapi,  perlu  adanya  penambahan  jarin- gan  drainase  pada  lokasi  yang  belum  terdapat drainase  sehingga  aliran  air  hujan  dapat  men- galir secara lancar menuju pembuangan akhir.

## Analisis  Kondisi  Eksisting  Prasarana  Air Bersih
Untuk  bisa  menjelaskan  kondisi  prasarana  air bersih  bagi  penduduk  di  Kelurahan  Lakologou, maka berikut ini hasil penelitian di lapangan ten- tang sumber air bersih yang digunakan penduduk pada  Kelurahan  Lakologou,  dan  hasilnya  dapat dilihat pada Tabel 3
Tabel  3  Perbandingan  Hasil  Penelitian  Prasarana  Air Bersih dengan SPM
Dari uraian diatas dapat disimpulkan  bah- wa  prasarana  air  bersih  di  Kelurahan  Lakolo- gou  sudah  memenuhi  SPM,  akan  tetapi  perlu
adanya  penambahan  jaringan  pipa  pada daerah perdagangan dan jasa (Pasar).

## Analisis  Kondisi  Eksisting  Prasarana Mandi Cuci Kakus (MCK)
Prasarana  mandi  cuci  kakus  (MCK) komunal  pada  lokasi  penelitian  terdapat  16 (enam  belas)  unit,  namun  kesadaran masyarakat untuk merawat dan memelihara kebersihannya  masih  kurang  serta  tingkah laku  masyarakat  yang  membuang  tinja  di laut dan daerah-daerah bakau. Ketersediaan WC  /jamban  rumah  tangga  di  Kelurahan Lakologou ini sudah cukup memadai. Tabel 4  akan  menjelaskan  ketersediaan  prasarana WC  /jamban  rumah  tangga  di  Kelurahan Lakologou Kota Baubau.
Tabel 4 Jumlah kepemilikan WC/Jamban di Kelurahan Lakologou No Kepemilikan  Jumlah Presen- tase WC/Jamban (Unit) (%) 1. Milik Sendiri 435 96,45 2. Milik Tetangga 0 0,00 3. Umum 16 3,55 Jumlah 451 100,00 Sumber : Hasil Survey Tahun 2016
Dari  tabel  4  dapat  disimpulkan  bahwa prasarana  MCK  di  Kelurahan  Lakologou sudah  memenuhi  SPM,  akan  tetapi  perlu ditingkatkan  kesadaran  masyarakat  ter- hadap  kebersihan  dan  perawatan  MCK Komunal yang telah ada.
Di Kelurahan Lakologou dapat dijelas- kan  bahwa  air  limbah  rumah  tangga  dibu- ang  dengan  cara  yang  tidak  memenuhi syarat.  Dimana  pada  lokasi  penelitian,  se- luruh air  limbah rumah tangga di  buang ke saluran  drainase  yang  pada  akhirnya  akan mengalir ke laut.
Dengan  demikian  dapat  dipastikan  bahwa laut  pada  lokasi  penelitian  akan  menerima banyak sekali limbah yang akan menurunk- an  kemampuan  air  laut  secara  alami  men- guraikan  limbah-limbah  tersebut,  sehingga dihawatirkan  air  laut  akan  bersifat  toksik bagi makhluk hidup lainnya.
Tabel 5 Perbandingan  Hasil  Penelitian  Prasarana Pengolahan Air Limbah dengan SPM Parameter Kondisi SPM
No yang
Keterangan (%) (%) dinilai 1 IPAL 0 60 - Tidak 100 Memenuhi

## Sumber: Hasil Survei Lapangan
Berdasarkan  tabel  5  diatas,  dapat  disim- pulkan bahwa prasarana pengolahan air limbah di  Kelurahan  Lakologou  tidak  memenuhi standar  pelayanan  minimal.  Oleh  sebab  itu perlu  diadakan  perencanaan  Instalasi  Pen- golahan  Air  Limbah  (IPAL)  di  Kelurahan Lakologou sesuai standar yang berlaku.
Analisis  Kondisi  Eksisting Prasarana Per- sampahan
Berdasarkan  survey  di  lapangan  tidak terlihat  adanya  prasarana  pengelolaan  sampah seperti  tempat  sampah  rumah  tangga  ataupun Tempat  Pembuangan  Sementara  (TPS)  dise- luruh wilayah Kelurahan Lakologou. Jadi dapat dipastikan  sebagian  besar  masyarakat  membu- ang  sampah  disembarang  tempat  hingga  ke laut.

## Tabel 6  Perbandingan  Hasil  Penelitian  Prasarana  Pengel- olaan Sampah Dengan SPM
Dari tabel 6 diatas dapat dilihat bahwa prasarana  pengelolaan  sampah  di  Kelurahan Lakologou  tidak  memenuhi  SPM  sehingga perlu  diadakan  perencanaan  prasarana  per- sampahan
Analisis  Kondisi  Eksisting Prasarana Jarin- gan Listrik
Tenaga  listrik  merupakan  sumber  en- ergi yang sangat penting bagi kehidupan manu- sia  baik  untuk  kegiatan  industri,  komersial, maupun  dalam  kehidupan  sehari-hari  rumah tangga.  Energi  listrik  dibutuhkan  untuk  me- menuhi kebutuhan penerangan dan juga proses produksi  yang  melibatkan  alat-alat  elektronik dan  alat-alat  mesin  industri.  Mengingat  begitu besar  dan  pentingnya  manfaat  energi  listrik sedangkan  sumber  energi  pembangkit  listrik terutama  yang  berasal  dari  sumber  daya  tak terbaharui  ( non renewable )  keberadaannya terbatas, maka untuk menjaga kelestarian sum-
ber  energi  ini  perlu  diupayakan  langkah- langkah  strategis  yang  dapat  menunjang penyediaan energi listrik secara optimal dan terjangkau.
Tabel 7 Jumlah  Pemakaian  Daya  Listrik  per  Unit  Rumah  di  Ke- lurahan Lakologou No Daya Jmh Rumah (VA/Watt) (Unit) 1 450 339 2 900 121 3 1.300 9 Jumlah 469

## Sumber: Hasil Survei Lapangan
Berdasarkan  SNI  03-1733-2004  terse- but diatas dapat disimpulkan  bahwa prasa- rana  jaringan  listrik  di  Kelurahan  Lakolo- gou  sudah  memenuhi  standar  pelayanan minimal.

## Sarana Lingkungan
Analisis    Ketersediaan    Sarana    Per- kantoran dan Pemerintahan
Fasilitas  perkantoran  merupakan fasilitas  penting  bagi  suatu  wilayah.  Suatu daerah  tidak  akan  menjalankan  tugas-tugas pemerintahannya  dengan  baik  jika  tidak memiliki  fasilitas  perkantoran.  Begitupun dengan  Pemerintah  Kelurahan  Lakologou harus menyediakan fasiltas perkantoran dan pemerintahan  yang  memadai  bagi  wila- yahnya.  Adapun  fasilitas  perkantoran  di Kelurahan  Lakologou  dapat  dilihat  pada Tabel 8.
Tabel 8 Fasilitas Perkantoran di Kelurahan Lakologou Tahun 2016 No Jenis Jumlah  Luas Kondisi Perkantoran (Unit ) 2 )  Bangunan (M 1. Kantor Kelurahan 1 630 Permanen 2.    Balai Pertemuan 2 411 Permanen 3.    BKM 1 88 Permanen Sumber:  Survey Lapangan 2016
Dari  hasil  survey  lapangan  dapat disimpulkan  bahwa sarana perkantoran dan pemerintahan  sudah  memenuhi  standar  pe- layanan minimal.
Analisis Ketersediaan Sarana Pendidi- kan
Fasilitas  pendidikan  sangat  dibutuhkan oleh  suatu  daerah  bukan  hanya  didaerah perkotaan  namun  juga  didaerah  pedesaan  jika sudah  memenuhi  kriteria  untuk  tersedianya fasilitas  pendidikan.  Di  Kelurahan  Lakologou terdapat 4 unit sarana pendidikan,  yaitu 1 unit PAUD, 1 unit TK, dan 2 unit SD.
Dilihat  dari  jumlah  penduduk  pada  tahun 2015 yaitu berjumlah 2243 jiwa dan hasil sur- vey lapangan dapat diambil kesimpulan yaitu :
1. Taman  Kanak-Kanak  (TK)  belum  memen- uhi  standar  pelayanan  minimal  yang  seha- rusnya  berjumlah  2  unit  sehingga  perlu  di- rencanakan  sebuah  bangunan  TK  sesuai standar yang berlaku.
2. Sekolah  Dasar  (SD)  sudah  memenuhi standar  pelayanan  minimal  yaitu  terdapat 2  unit  bangunan  SD  (SDN  1  Bungi  dan SDN 2 Bungi).

## Analisis Ketersediaan Sarana Kesehatan
Fasilitas kesehatan  dibutuhkan  guna untuk menunjang  pelayanan  dan  peningkatan kesejahteraan  masyarakat  di  wilayah  Ke- lurahan Lakologou, maka pemerintah setempat menyediakan  fasilitas  kesehatan  kepada  war- ganya  berupa  1  unit  puskesmas,  1  unit  pusk- esmas pembantu (pustu), dan 1 unit poskesdes. Sarana kesehatan puskesmas sudah  merupakan bangunan  permanen  begitu  pula  dengan  pusk- esmas  pembantu  (pustu)  dan  poskesdes  yang ada di Kelurahan Lakologou.
Dari hasil survey di lapangan dapat disim- pulkan bahwa  sarana  kesehatan  di  Kelurahan Lakologou sudah memenuhi SPM.

## Analisis Ketersediaan Sarana Peribadatan
Jika dilihat dari aspek keagamaan, mayori- tas  penduduk  Kelurahan  Lakologou  beragama Islam.  Dari  segi  sarana  ibadah,  Kelurahan Lakologou hanya  memiliki 1 unit Masjid  yang tepatnya  berada  di  RW  01,  dan  ditinjau  dari segi  bangunan  1  unit  masjid  di  Keluruhan Lakologou  sudah  tergolong  bangunan  per- manen.
Berdasarkan  Keputusan  Menteri  Per- mukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001,  ketentuan  Standar  Pela- yanan  Minimal  (SPM)  untuk  Sarana  Sosial Budaya yaitu :
 Cakupan      kabupaten/kota      setidaknya tersedia 1  unit  tempat ibadah/2.500 jiwa   Tempat  ibadah  yang  ada  bersih,  nyaman dan teduh 
 Aksesibilitas mudah. 
 Dari hasil survey di lapangan dapat disimpulkan bahwa  sarana  peribadatan  di  Kelurahan Lakologou sudah memenuhi SPM sehingga tidak perlu perencanaan penambahan bangunan lagi. Analisis Ketersediaan Sarana Perdagangan dan Jasa Berkembangnya pembangunan di suatu wilayah ditentukan oleh tingkat
perekonomian  penduduk  diwilayah  terse- but.  Oleh  karena  itu,  fasilitas  perdagangan dan  jasa  sangat  diperlukan  diwilayah  Ke- lurahan  Lakologou  agar  dapat  menunjang pembangunan diwilayah  ini.  Adapun  fasili- tas  perdagangan  dan  jasa  di  kelurahan  ini yaitu  terdiri  dari  1  unit  pasar,  24  unit kios/warung  dan  3  unit  bengkel.  Untuk lebih  rinci  mengenai  sebaran  fasilitas perdagangan dan jasa di Kelurahan Lakolo- gou dapat dilihat pada Tabel 9.
Tabel 9 Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kelurahan
Lakologou Tahun 2016 No Jenis Perdagangan dan Jasa Jumlah Unit 1. Pasar Tradisional 1 2. Warung/Kios 24 3. Bengkel 3 Jumlah 28 Sumber: Survey Lapangan 2016
Berdasarkan  Keputusan  Menteri  Per- mukiman  dan  Prasarana  Wilayah  No. 534/KPTS/M/2001,  ketentuan  Standar  Pe- layanan  Minimal  (SPM)  untuk  Sarana  Ni- aga yaitu :
 Setidaknya di setiap kecamatan tersedia
1  pasar  untuk  setiap  30.000  penduduk dalam  rangka  pemenuhan  kebutuhan primer  dan  sekunder.  Selain  itu  pasar tersebut juga mudah diakses 
 Terdapat  toko/warung  dengan  pela- yanan 250 jiwa/unit. 
 Aksesibilitas  menuju  sarana  ni- aga/perdagangan  mudah
Dari  hasil  survey  di  lapangan  dapat disimpulkan  bahwa  sarana  perdagangan  dan jasa  di  Kelurahan  Lakologou  sudah  memen- uhi  SPM  akan  tetapi  perlu  pembenahan- pembenahan  terutama  pada  jenis  pasar  tradi- sional  yang  kekurangan  fasilitas-fasilitasnya seperti  air  bersih,  jaringan  listrik,  dan  per- sampahan.

## Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat

## Sosial Ekonomi
Tingkat sosial ekonomi dari masyarakat merupakan masalah penting untuk menjadi kajian dalam  penelitian  ini,  mengingat  eratnya  kaitan antara tingkat sosial ekonomi masyarakat dengan operasional  dan  pemeliharaan  prasarana  serta persepsi  terhadap  kebersihan,  kesehatan  dan  ke- lestarian  lingkungan  permukiman.  Rendahnya tingkat sosial ekonomi masyarakat, biasanya me- nyebabkan mereka kurang memahami pentingnya pemeliharaan prasarana lingkungan per- mukiman,  disamping  itu  bagi  masyarakat  ber- pendapatan  rendah,  pemikiran  mereka  lebih terfokus  pada  bagaimana  memperoleh  sesuap nasi pengganjal perut hari ini.
Tabel  10  Tingkat  Pendidikan  Penduduk  di  Ke-
lurahan  Lakologou Tahun 2016 No Tingkat Pen- didikan Jumlah Persentase (%) 1. Tidak Tamat SD 657 29.54 2.    Tamat SD 604 27.16 3.    Tamat SLTP 452 20.32 4   Tamat SLTA 446 20.05 5   D-2 7 0.31 6   D-3 9 0.40 7   S-1 45 2.02 8   S-2 4 0.18 Jumlah 2.224 100.00 Sumber: Hasil Analisis Tahun 2016
Tingkat pendidikan  masyarakat  yang rendah  sebagian  besar  bekerja  pada  sektor  in- formal,  seperti  petani,  nelayan,  sopir  angkot, buruh bangunan, buruh angkut di terminal dan lain  lain,  sehingga  tingkat  pendidikan  tidak terlalu  menjadi  faktor  penentu.  Untuk  lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 11.
Tabel  11  Jumlah  Penduduk  Menurut  Jenis  Pekerjaan  di Kelurahan Lakologou Tahun 2016
No    Jenis Pekerjaan Jumlah Persentase
(%) 1.   Petani 700 38,31 2.   PNS,TNI POLRI 34 1,86 3.   Pedagang Keliling 120 6,57 4 Peternak 70 3,83 5 Pengusaha 63 3,45 6 Karyawan Perusahan 120 6,57 7 Nelayan 490 26,82 8 Montir 30 1,64 9 lain-lain 200 10,95 Jumlah 1.827 100.00 Sumber: Hasil Analisis Tahun 2016
Ada pun  pendapatan  masyarakat  pem- ukiman  nelayan  di  Kelurahan  Lakologou Kota  Baubaudapat dilihat pada Tabel 12.
Tabel 12.  pendapatan masyarakat pemukiman nelayan (Rp) (Org) (%) 1.  <1.000.000 1.120 61,31 2. 1.000.0000- 2.000.000 510 27,91 3.  >2.000.000 197 10,78 Jumlah 1.827 100,00 Sumber: Hasil Survey 2016 Perilaku Masyarakat Hasil pengamatan di lapanga Me nunjukkan  bahwa  tingkat k esadaran masyarakat  terhadap  tanggungjawab  dalam menjaga  kebersihan  kesehatan  dan  keles- tarian  lingkungan  sangat  rendah,  terutama terdapat  pada  lokasi  penelitian.  Dimana dapat  dilihat  tinja  segar  maupun  sampah berserakan  dimanamana  di  bagian  bawah (kolong  rumah  mereka,  serta  pembuangan air limbah rumah tangga secara langsung ke laut  dapat  ditemukan  /dilihat  di  sebagian wilayah ada lokasi penelitian.

## PENUTUP
Kesimpulan
1. Ditinjau  dari  as pek  fisik  (sarana  dan prasarana lingkungan) :
 Pr asarana  jalan  kota  sudah  m emen- uhi SPM dengan panjang jalan yai- tu  3.784  meter,  sedangkan  jalan lingkungan  dengan  panjang  2.950 meter  dan  jalan  setapak  dengan panjang 1.305 meter tidak memen- uhi SPM
 Prasarana  drainase  di  Kelurahan  Lakol- ogou yang terbagi tiga klasifikasi drain- ase  yaitu  drainase  primer  dengan  pan- jang 893 meter dan lebar 1 meter, drain- ase sekunder dengan panjang 1.959 me- ter dengan  lebar 0,9  meter dan drainase tersier  dengan  panjang  145  meter dengan lebar 0,7 meter sudah memenuhi SPM. Akan tetapi, perlu adanya penam- bahan  jaringan  drainase  pada  lokasi yang belum terdapat drainase agar aliran air  hujan  dapat  mengalir  secara  lancar menuju pembuangan akhir.   Prasarana  air  bersih  di  Kelurahan Lakologou  terdiri  dari  jaringan  pipa swadaya  (1  unit)  digunakan  penduduk sebanyak  411  KK,  PDAM  (1  unit) digunakan  penduduk  sebanyak  86  KK, dan  sumur  gali  (9  unit)  digunakan penduduk  sebanyak  56  KK  sudah  me- menuhi SPM. Akan tetapi, perlu adanya penambahan  jaringan  pipa  swadaya dengan  panjang  ±  300  meter  pada  dae- rah  perdagangan  dan  jasa  (Pasar  Tradi- sional).   Prasarana  MCK  di  Kelurahan  Lakolo- gou  dengan  sistem  pengelolaan  tinja dengan  menggunakan  septictank  ber- jumlah  534  KK  (96,56%)  sudah  me- menuhi SPM. Akan tetapi, perlu diting- katkan  kesadaran  masyarakat  terhadap kebersihan  lingkungan  dengan  tidak membuang  kotoran  (tinja)  di  laut  dan merawat  fasilitas-fasilitas  pada  MCK Komunal yang telah ada.   Prasarana  pengolahan  air  limbah  belum terdapat  di  Kelurahan  Lakologou  se- hingga  tidak  memenuhi  standar  pela- yanan  minimal.  Oleh  sebab  itu  perlu dibuat perencanaan Instalasi Pengolahan Air  Limbah  (IPAL)  di  Kelurahan Lakologou sesuai standar yang berlaku.   Prasarana  pengelolaan  sampah  belum, terdapat  di  Kelurahan  Lakologou  se- hingga  tidak  memenuhi  SPM  sehingga perlu  dibuatperencanaan  prasarana  per- sampahan sesuai standar yang berlaku.
 Prasarana  jaringan  listrik  di  Kelurahan Lakologou  terdiri  dari  daya  450  Watt digunakan  339  unit  rumah,  daya  900 Watt  digunakan  121  unit  rumah,  dan daya 1300 Watt digunakan 9 unit rumah sudah  memenuhi  standar  pelayanan minimal.  Akan  tetapi,  perlu  adanya
penambahan  jaringan  listrik  pada Pasar Tradisional dan terminal.   Sarana  perkantoran  dan  pemerinta- han  di  Kelurahan  Lakologou  yang terdiri  dari  1  unit  kantor  kelurahan, 2  unit  balai  pertemuan,  dan  1  unit kantor  BKM  sudah memenuhi standar pelayanan minimal. 
 Sarana kesehatan di Kelurahan Lakol- ogou  yang  terdiri  dari  1  unit  Pusk- esmas,  1  Unit  Puskesmas  Pembantu (Pustu),  dan  1  unit  Poskesdes  sudah memenuhi standar pelayanan minimal.   Sarana  peribadatan  di  Kelurahan Lakologou  yang  terdiri  dari  1  unit Masjid sudah memenuhi SPM.   3 unit bengkel yang telah memenuhi standar pelayanan minimal. 
 2. Ditinjau dari aspek sosial ekonomi,
 Tingkat pendidikan masyarakat relatif  rendah  yaitu  77,02%  berpen- didikan  dasar  (Tidak  tamat  SD,  Ta- mat SD & SLTP). 
 Sebagian  besar  masyarakat  bekerja sebagai  petani,  nelayan  dan  peda- gang  dengan  tingkat  pendapatan yang  kurang  yaitu  kurang  dari  Rp. 1.000.000,- / bulan (61,31%). 
 Kepemilikan  lahan  pada  lokasi penelitian yaitu 100% hak milik.   Masyarakat memiliki kesadaran yang  rendah  terhadap  kebersihan, kesehatan  dan  kelestarian  ling- kungan permukiman

## Saran
Sehubungan dengan pembahasan di- atas,  maka  saran-saran  yang  perlu  disam- paikan adalah sebagai berikut :
1. Dalam  penelitian  ini  belum  terdapat perencanaan  prasarana  dan  sarana  ling- kungan.  Oleh  karena  itu  bagi  para peneliti selanjutnya sekiranya dapat me- nyempurnakan  penelitian  ini  dengan merencanakan  prasarana  dan  sarana sesuai dengan standar yang ada.
2. Untuk menunjang berkelanjutannya manfaat  prasarana  dan  sarana  ling- kungan tersebut, disarankan agar pemerintah  Kota Baubau dapat membu- at  aturan-aturan  yang  mendukung,  serta upaya  intensif  dalam  meningkatkan kesadaran  masyarakat  terhadap  kebersi-
han,  kesehatan  dan  kelestarian  lingkungan permukiman.
Pada  masyarakat  Kelurahan  Lakologou  untuk meningkatkan  kesadaran  terhadap  kelestarian dan kebersihan lingkungan, sebab tanpa adanya partisipasi  masyarakat perencanaan  yang dibu- at tidak akan berjalan efektif sebagaimana yang diinginkan dalam perencanaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Admaja,  Choiril  Surya.  2010. Dampak  Imple- mentasi Program  Penyediaan  Air  Mi- num  dan  Sanitasi Berbasis Masyarakat
Terhadap Upaya Penanggulangan Kebutuhan  Akses  Air  Minum  dan  Sani- tasi  Masyarakat  Miskin .  Universitas Sebelas Maret. Surakarta Anwar,  Andi  Baharuddin . Evaluasi  Sarana Dan Prasarana Permukiman Nelayan di Kelurahan Bulurokeng. Universitas “45”. Makassar Arikunto, Suharsimi. 1997. Prosedur Penelitian  Suatu Pendekatan  Praktek . Jakarta: Rineka Cipta. Aryenti, 2011. Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam  Pengelolaan  Sam- pah  Dengan  Cara  3R  (Reduce,  Reuse, Recycle)  di  Lingkungan  Permukiman Ditinjau  Dari  Segi  Sosial  Ekonomi Masyarakat . Pusat Litbang Per- mukiman. Bandung
Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Kota  Baubau  Ta- hun 2015.
Branch,  C  Melville.  1995-1996. Perencanaan Kota Komprehensif;  Suatu  Pengantar dan Penjelasan . Budiharjo,  Eko.  1992. Sejumlah  Masalah Permukiman Kota . Alumni. Bandung Budiharjo, Eko. 1997. Lingkungan Binaan Dan Tata Ruang Kota . Andi. Yogyakarta. Budiharjo, Eko. 1998. Percikan Masalah Arsi- tektur Perumahan  Perkotaan .  Alumni. Bandung.
Budiharjo,  Eko  dan  Harjohubojo,  Sudanti. 1993. Kota Berwawasan  Lingkungan . Alumni.  Bandung Darmiwati,    Ratna.
2001.  Perencanaan  Permukiman
Nelayan di Pantai Timur Surabaya. Universitas
Merdeka Surabaya. Surabaya.
Daud, Sardjan. 2005. Penataa Prasarana Lingkungan Permukiman Pantai Di Ko- ta Ternate. Universitas Hasanuddin. Makassar. Fauzi,  Yulian,  dkk.  2009. Analisis  Kesesuaian Lahan Wilayah  Pesisir  Kota  Bengkulu Melalui  Perancangan  Model  Spasial
dan  Sistem  Informasi Geospasial (SIG) . Universitas Bengkulu.
Bengkulu Gapi,  Mustari. Evaluasi  Ketersediaan  Dan
Upaya Pemeliharaan  Prasarana Pe- rumahan Jati Kelurahan  Jati  Keca- matan  Ternate  Selatan  Kota  Ter- nate. Universitas “45”. Makassar Ismarlandi,  Rozy,  dkk.  2010 .  Konsep Pengembangan Kampung  Nelayan Pasar  Bengkulu  sebagai  Kawasan Wisata . FTSP ITS Surabaya.
Iswandi,  R.  Marzuki.  2015 .  Perencanaan dan Pengembangan  Kota  Pesisir Berwawasan  Lingkungan .  Unhalu
Press. Kendari Jayadinata,  Johara  T.  1995. Tata  Guna Tanah Dalam Perencanaan Perdesaan  Perkotaan Dan  Wilayah . ITB. Bandung. Kamal,  Mustofa.  2005. Manfaat  Penataan Permukiman Kumuh Terhdapa Masyarakat  Nelayan  di  Kawasan Bandengan Kabupaten Kendal . Uni- versitas Diponegoro. Semarang
Kartomo, Wirosuharjo. 1981. Demografi .
Grafika. Jakarta. Keputusan  Menteri  Permukiman  dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001, Pedoman Standar Pelayanan Minimal Bidang
Penataan  Ruang,  Perumahan  dan
Permukiman dan Pekerjaan Umum. Kodoatie,  Robert  J.  dan  Roestam  Sjarief. 2003. Pengelolaan Bencana Terpadu. Yayasan Watampone
Komarudin, Agusman Effendi, 1997. Mene- lusuri Pembangunan Perumahan dan Permukiman . Yayasan Realestat Indonesia Mansyur, M Cholil (________), Sosiologi Masyarakat Kota Dan Desa . Sura- baya. Novendra, Tommy. 2014. Studi Konsep Ekologis Area Permukiman Kawa- san Pariwisat Pantai . Universitas Atma Jaya. Yogyakarta Panudju, Bambang 1999 Pengadaan Peru- ma han Kota Dengan Peran Serta Masyarakat Berpenghasilan Ren- dah . Alumni. Bandung. Reksohadiprodjo,  Sukanto  dan  Karseno, A.R.  1997. Ekonomi  Perkotaan ;
Edisi  Ketiga ,  Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.
Rencana  Tata  Bangunan  dan  Lingkungan (RTBL)  Kawasan  Lakologou  Kota
Baubau. 2014
Salim,  Emil.  1984. Perencanaan  Pem- bangunan  dan Pemerataan  Pendapa- tan . Jakarta.
Sinulingga, Budi D. 1999. Pembangunan Kota: Tinjauan Regional Dan Lokal. Pustaka Sina Harapan. Sumatera Utara Siola, F.X. (_________), Materi Pembangunan Dan Pengembangan Desa Terpadu . Su- rabaya. Sitanggang, H. 1999. Perencanaan Pembangunan . Pustaka Si- nar Harapan. Jakarta.
SNI  03-1733-2004, Tata  Cara  Perencanaan Lingkungan  Perumahan  Di  Perkotaan Badan Standardisasi Nasional.
Soemarwoto,  Otto.  1989. Ekologi  Lingkungan Hidup dan Pembangunan . Jakarta. Soeparman  &  Suparmin.  2002. Pembuangan Tinja dan Limbah Cair. EGC. Jakarta Sujarto,  Komarudin,  Widya  Alfisa,  Endang Setyaningrum. 1993. Pembangunan Perkotaan Berwawasan Lingkungan. Direktorat  Jenderal Cipta  Karya  Departe- men Pekerjaan Umum bekerjasama dengan  Deputi  Bidang  Pengkajian  Ke- bijaksanaan  Teknologi  Badan  Pengkajian Dan Penerapan Teknologi. Jakarta Undang-Undang  No.  4  Tahun  1992 tentang Perumahan dan Permukiman . Yudohusodo,  Siswono.  1991.  Rumah  untuk Seluruh Rakyat. Unit Percetakan Bharakert