## BUDAYA WANITA DI INDONESIA:

## SUATU PENELUSURAN KE ARAH REKONSTRUKSI

## Sri Ana Handayani, Dewi Salindri
E-mail: Sriana.sastra@unej.ac.id , dewisalindri.sastra@unej.ac.id

## Abstract
Indonesian women culture and manner change in chronological order could be searched from written source. This  research problem questioned on how the Indonesian  woman culture and manner changed in old order, new order, and reformation era. As a history study, this research used historical method with four stages of work, those are heuristic, critic,  interpretation,  and  historiography.  The  occasion  was  analysed  by  cultural approach  with  postmodern  theory  by  Derrida.  The  study  showed  that  in  old  order, Indonesian woman started to understand feminism. However, the authority concept still covered in patrimonial hegemony authority. In new order, Indonesian women were still divided into agrarian culture and industrial culture. Dharma Wanita concept managed to adapt feminism into domestic space and public. Indonesian women in reformation era searched  for  an  ideal  women  culture  format  as  a  result  of  globalisation  and  stronger gender understanding. Conclusion from this research is that in defining an ideal women, Indonesian  women,  on  one  side  still  crave  the  berdikari  (berdiri  di  atas  kaki  sendiri) feminity stereotype.
Keywords: Old order, New order, Reformation, Feminisme.

## Abstrak
Perubahan sikap serta kebudayaan Wanita di Indonesia dapat ditelusuri secara kronologis, berdasarkan  sumber  tertulis.  Permasalahan  dalam  penelitian  ini  adalah,  bagaimana perubahan  sosial  budaya  Wanita  Indonesia  yang  terjadi  pada  masa  Orde  Lama,  Orde Baru, dan Reformasi. Kajian ini merupakan kajian sejarah, maka metode yang digunakan adalah  metode  sejarah  yang  memiliki  empat  tahapan  kerja,  yaitu  heuristik,  kritik, interpretasi,  dan  historiografi.  Untuk  menganalisis  peristiwa  digunakan  pendekatan budaya dengan teori postmodern dari Derrida. Hasil kajian memperlihatkan, pada masa Orde lama wanita di  Indonesia mulai  memahami feminisme.  Hanya konsep kekuasaan
masih  terbungkus  dalam  hegemoni  kekuasaan  patrimonial.  Masa  Orde  Baru,  Wanita Indonesia masih Indonesia masih terbelah antara budaya agraris dengan budaya industri, konsep dharma Wanita berhasil mengadaptasikan feminisme dalam ruang domestik dan publik.  Masa  Reformasi  Wanita  Indonesia  mencari  format  budaya  wanita  yang  ideal akibat pengaruh globalisasi dan pemahaman gender yang semakin kuat. Kesimpulan dari penelitian ini adalah bahwa wanita Indonesia, di satu sisi masih mendambakan tentang wanita ideal yang distereotifkan ke arah feminitas yang berdikari atau berdiri di atas kaki sendiri.
Kata kunci : Orde Lama, Orde Baru, Reformasi, Feminisme.

## 1. Pendahuluan
Kajian  mengenai  wanita,  sudah  banyak  dilakukan  oleh  para  peneliti  berbagai aspek, baik sosial, budaya, politik, maupun ekonomi. Pada dasarnya kajian wanita selalu erat dengan fenomena kesetaraan antara kaum pria dengan perempuan, perbedaan upah bagi  perempuan,  pemberdayaan  kaum  perempuan.  Kajian  budaya  secara  menyeluruh tentang Wanita Indonesia masih belum banyak ditulis, untuk itulah celah ini perlu diteliti.
Kajian  tentang  wanita  di  Indonesia  yang  berkaitan  dengan  unsur  perbedaan warna kulit atau ras yang terjadi masa Kolonial Belanda, salah satunya adalah tulisan dari Reggie Baay (2009) dengan judul “Nyai dan Pergundikan di Hindia Belanda”. Tulisan ini  menggambarkan  bagaimana  kehidupan  wanita  bumiputera  yang  dipersunting  oleh para tuan tanah atau pejabat pemerintah Hindia Belanda. Penelitian tentang pergundikan ini  berdasarkan  arsip  yang  mendalam  memberikan  gambaran,  bagaimana  hubungan pasangan suami istri beda ras, kedudukan, serta sosial budaya pada masa pemerintahan kolonial  Belanda.  Betapa  getirnya  wanita  bumiputera  yang  dipersunting  pria  Eropa, karena pada umumnya pernikahan mereka tidak diakui oleh pihak kulit putih dan orang- orang bumiputera juga. Tubuh mereka hanya dimanfaatkan untuk kebutuhan biologis dan menyediakan  makannya  bagi  suami  yang  menjadi  tuannya  di  rumah  sendiri.  Wanita bumiputera  tidak  pernah  punya  hak  atas  tubuhnya  sendiri.  Bahkan,  anaknya  sendiri tercerabut  dari  bimbingannya,  karena  anak-anaknya  terutama  anak  lelaki  yang  terlahir sebagi Indo Eropa pun harus dikirim ke negeri leluhur suaminya, serta diputuskan asal usul dari pihak ibunya sebagai bumiputera.
Kajian Wanita berdasarkan ideologi kekuasaan salah satunya adalah tulisan dari Amuwarni  Dwi  Lestari  (2011)  dengan  judul  “Gerwani  Derita  Tapol  Wanita  di  Kamp Plantungan” menceritakan penderitaan sebagian wanita Indonesia sebagai korban perang saudara di negara sendiri. Dari hasil kajian Amuwarni (2011) pada umumnya para wanita yang  ditahan  di  daerah  Platungan  adalah  wanita  yang  dituduh  bersuamikan  atau  ikut terlibat  dengan  keaktivan  partai  terlarang  era  konflik  berdarah  tahun  1965-an.  Mereka ditahan  tanpa  ada  pembelaan  dan  dasar  hukum  yang  kuat,  dengan  dalih  untuk  dibina kembali sesuai dengan ajaran demokrasi Pancasila. Akan tetapi, ada juga yang dipaksa untuk  memuaskan  nafsu  para  penjaga  yang  tidak  bertanggung  jawab.  Pada  akhirnya banyak  Wanita  yang  ditahanan  mengalami  deperesi  karena  trauma  secara  phisis  dan phisik. Sampai sekarang pemerintah belum menyelesaikan permasalahan korban-korban politik era Orde Baru, padahal yang masih hidup tinggal hitungan jari dan sudah uzur. Pada  umumnya  korban  politik  dari  Platungan  ini  tidak  pernah  berani  mengeluarkan pendapat,  mereka  tetap  diam  dalam  traumanya,  bahkan  akhirnya  mereka  menyandang stigma  negative  dari  masyarakat  saat  mereka  dan  berbaur  dengan  masyarakat  setelah dinyatakan bebas(Amuwarni Dwi Lestari,2011).
Kajian  Wanita  yang  berkaitan  dengan  budaya  cantik  ditulis  oleh  L.  Ayu Saraswati (2013), dengan judul “ Putih Warna Kulit, Ras, dan Kecantikan Di Indonesia”, bagaimana budaya cantik Wanita Indonesia mengikuti tren budaya global. Menurut Ayu (2013)  budaya  cantik  berasal  dari  cantik  konsep  Barat,  yang  menerapkan  ras,  yaitu berkulit  putih.  Dengan  demikian,  budaya  cantik  itu  berorientasi  kepada  kulit  putih, umumnya  Eropa  dan  Amerika.  Tulisan  Ayu  sangat  menarik,  karena  ia  berhasil memahami  ideal  cantik  wanita  Indonesia  dari  sisi  perasaan.  Dengan  menggunakan perspektif  transnasional,  maka  cantik  putih  Indonesia  adalah  suatu  konstruksi  modern paska  kolonial  atau  kontemporer  dari  kecantikan  perempuan  yang  muncul  dari  proses panjang  perjumpaan  dan  perlawanan  kolonialisme  Belanda,  pendudukan  Jepang,  dan hegemoni  budaya  Amerika.  Selain  itu  juga,  sebagai  upaya  yang  strategis  dalam merepresentasikan dan memposisikan perempuan Indonesia dalam hierkhi global.
Dari uraian di atas, maka tergambarkan fenomenalogi Wanita dari aspek sosial, budaya, dan politik. Dalam merumuskan suatu pengertian mengenai Sejarah Kebudayaan dengan aspek kajian kebudayaan wanita Indonesia, bukan pekerjaan yang mudah, karena keberagaman etnis serta budaya yang sangat kompleks. Sampai sekarang, sebagian besar
kajian wanita masih memisahkan antara kebudayaan wanita dan sejarah wanita, seakan- akan masih terfragmentaris. Uraian mengenai kebudayaan cenderung kepada unsur-unsur yang  bercorak  etnografis.  Karya  etnografis  ini  lebih  menitik  beratkan  kepada  aspek kehidupan  masyarakat  yang  dibatasi  dengan  geografi.  Adapun  tulisan  wanita  yang mengkaji  wanita  dari  aspek  historis,  menitik  beratkan  kepada  sejarah  politik.  Sejalan dengan kemajuan zaman serta arus globalisasi, maka tulisan sejarah yang konprehensif tentang kajian wanita yang berakaitan dengan sejarah dan budaya sangat diperlukan. Jadi tulisan  ini  berupaya  untuk  menelusuri  perubahan  budaya  yang  menunjukkan  pertalian unsur-unsur budaya wanita Indonesia melalui proses historis.
Pengkajian  sejarah  budaya  Wanita,  dapat  dikembangkan  untuk;  pertama menawarkan  kerangka  konseptual  yang  diharapkan  menjadi  landasan  bagi  penulisan Sejarah  Wanita  Indonesia  secara  komprehensif.  Kedua  menawarkan  tematik  penulisan sejarah budaya Wanita Indonesia.

## 2. Metode Penelitian
Kajian  tentang  Budaya  Wanita  Indonesia:  Suatu  Penelusuran  ke  Arah Rekonstruksi, untuk memetakan dan melihat aspek perubahan sosial dan budaya Wanita Indonesia  masa  pemerintahan  Orde  Lama,  Orde  Baru,  dan  Era  Reformasi.  wajian perubahan  budaya  Wanita  yang  ditinjau  dari  perspektif  sejarah  diharapkan  dapat memberikan gambaran dan pemahaman sejarah wanita yang punya peran penting dalam pembangunan bangsa. Untuk mengkaji perubahan kebudayaan wanita Indonesia secara kronologis, maka metode yang digunakan adalah metode sejarah. Tahapan dalam metode sejarah berupa heuristik, kritik, interpretasi, serta Historiografi (Gottslak,1975).
Kajian  ini  berdasarkan  kajian  pustaka,  sehingga  pengumpulan  sumber  yang dalam hal ini adalah tahanan heuristik merupakan sumber sekunder. Sumber berupa buku- buku yang mengkaji tentang  wanita, berasal  dari berbagai  buku referensi  yang relevan dengan  penelitian  ini.  Kritik  dilakukan  setelah  sumber  tersedia,  kemudian  meneliti berbagai  aspek  yang  berkaitan  dengan  wanita  Indonesia  dari  sudut  pandang  historis. Interpretasi  dilakukan  pada  saat  hendak  mengganalisis  data,  agar  tulisan  ini  dapat memperlihatkan  kebaharuannya.  Langkah  terakhir  adalah  penulisan  hasil  dari  kajian tentang  perubahan  sosial  budaya  Wanita  Di  Indonesia  secara  kronologis  yang  dimulai dari masa Orde Lama, Orde Baru, sampai Reformasi.
Pada  saat  menganalisis  data,  maka  peneliti  menggunakan  pendekatan antropologi kebudayaan. Adapun teori yang dapat memberikan konstruksi yang relevan dengan  zamannya  adalah  teori  postmodern.  Postmodern  mengajukan  alternatif  untuk menerima  perbedaan  di  luar  sistem-sistem  dan  narasi-narasi  besar  (Tommy  F.  Awuy. 1994).  Untuk  memaparkan  kajian  perubahan  budaya  wanita  di  Indonesia  yang  sangat beragam, baik etnis maupun budaya, maka ada wacana-wacana kecil dari relasi pergaulan sehari-hari  yang  dapat  diamati  untuk  memahami  perubahan.  Menurut  Derrida  (dalam Tomy  F.  Awuy.  1994)  dalam  pemikiran  postmodern  ada  konsep  dekonstruksi  yang memiliki  pengertian difference sekaligus to  differ yang  berkonotasi  temporal.  Hal  ini menandakan bahwa antara konsep dengan realitas mempunyai jarak sekaligus memiliki perbedaan.  Akan  tetapi,  dalam  perbedaan  masih  memiliki  relasi  yang  lain.  Jadi  teori dekonstruksi terhadap fenomologi, dapat membedah perjalanan sejarah panjang budaya wanita di Indonesia untuk membentuk individu yang emansipasif serta mandiri.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1 Masa Orde Lama: Arah dan Perjuangan
Negara  mempunyai  tanggung  jawab  terhadap  keberlangsungan  tatanan  sosial masyarakatnya. Kebijakan pemerintah untuk mengatur negara dan rakyatnya berdampak bagi pembentukan karakter serta perubahan ke arah yang lebih baik.
Pada  awal  kemerdekaan,  Republik  Indonesia  harus  berhadapan  dengan Pemerintah Belanda yang dibantu oleh Sekutu dari tahun 1945 sampai awal tahun 1950- an.  Kemudian  masa  menentukan  sikap  serta  dasar  bernegara  yang  dikenal  sebagai demokrasi  liberal  yang  berlangsung  1950-1959-an.  Dengan  dikeluarkannya  dekrit Presiden  untuk  Kembali  kepada  Undang-undang  Dasar  1945,  maka  negara  republik Indonesia memasuki babakan baru dalam proses sejarahnya. Masa Orde Lama ditandai dengan Demokrasi Terpimpin, serta konsep berdikari atau berdiri di atas kaki sendiri.
Di  balik  pemahaman  demokrasi  terpimpin,  ada  berbagai  rasa  gelisah  dari berbagai  partai  untuk  menentukan  keberlangsungan  berbangsa  dan  bernegara. Masyarakat  Indonesia  menghadapi  perubahan  kehidupan,  dari  masa  keterkungkungan politik,  ekonomi,  sosial,  dan  budaya  dari  pemerintahan  colonial  Belanda,  serta pendudukan  Jepang  menjadi  bangsa  yang  berdaulat.  Berbagai  kebijakan  dirumuskan untuk  membangun  bangsa  dan  negara  serta  memperbaiki  mental  manusia  Indonesia menjadi manusia yang optimis untuk masa depan. Hal ini tidak terkecuali bagi Wanita
Indonesia, yang pada masa masa sulit, sudah mulai menyadari sebagai bagian dari warga yang harus ikut membebaskan bangsanya dari berbagai kemelut dalam kemerdekaan.
Berbicara selintas tentang kesadaran wanita di Indonesia sebagai warga negara terbentuk melalui berbagai tempaan, pada masa kolonial Belanda, pendudukan Jepang, serta masa awal-kemerdekaan. Masa Kolonial, kesadaran bernegara lebih ke arah angkat senjata, berbagai peristiwa heroik tampil kepermukaan, seperti peristiwa perjuangan Cut Nya Dhien. Kesadaran sosial tumbuh, seperti lahirmya pemikiran Kartini, Dewi Sartika, Rachmah El Yunus di bidang pendidikan., Kesadaran berorganisasi, lahirnya organisasi Wanita, Aisyiah sebagai bagian dari orrganisasi wanita organisasi besar Muhammadyah, Istri  Sedar,  dan  sebagainya.  Masa  penduduk  Jepang,  Wanita  diorganisisr  oleh  Jepang dalam  organisasi  Fujinkai  untuk  bela  negara,  terutama  mempersiapkan  dapur  umum. Masa Revolusi Phisik ikut dalam perjuangan memepertahankan kemerdekaan.
Pemahaman kesadara wanita di bidang sosial dan politik era Orde Lama menarik untuk  dikaji.  Kaum  Wanita  sudah  menjadi  perhatian  Soekarno.  Pemikiran  Soekarno (2014) tentang wanita, emansipasi,  serta feminimisme  ditulis sekitar tahun 1947,  yaitu “Sarinah  Kewajiban  Wanita  dalam  Perjuangan  Republik  Indonesia”.  Sarinah  adalah konsep  Soekarno  tentang  wanita  Indonesia  yang  revolusioner  serta  bahagia  dalam kemerdekaan.  Pesan  Soekarno  untuk  Wanita  Indonesia  dalam  Sarinah  yaitu  “…  Hai Wanita  Indonesia  jadilah  revolusioner,  tiada  kemenangan  revolusioner,  jika  tidak  ada wanita revolusioner, dan tiada wanita revolusioner, jika tidak ada pedoman revolusioner”. Ajakan  Soekarno  menjadi  wanita  revolusioner  menjadi  salah  satu  penyemangat kesadaran wanita untuk ikut berperan memajukan bangsanya, terutama kaum wanitanya yang masih terbelenggu dalam tradisi yang dianggap menghambat gerak kaum  wanita. Sarinah sangat mempengaruhi pemikiran pembacanya, terutama kaum wanita Indonesia. Konsep  Soekarno  tentang  Revolusi  belum  selesai,  juga  menjadi  dasar  dari  aktivitas organisasi wanita pada umumnya. Sekitar tahun 1964, pemerintah mengintruksikan agar organisasi massa mengikatkan diri pada partai politik, termasuk organisasi massa wanita.
Organisasi  massa,  termasuk  organisasi  wanita  pun  mengikuti  anjuran  dari pemerintah. Partai yang berbasis keagamaan meneruskan perjuangannya, seperti Aisyah sebagai  bagian  Gerakan  Wanita  dari  Muhammadyah.  Sejak  awal  dibentuk  Aisyaih bertujuan untuk memberikan pemahaman tentang nilai keagamaan, kesadaran Pendidikan bagi  Wanita,  serta  perjuangan  untuk  kemerdekaan  Indonesia.  Aisyah  tetap  konsisten
dengan  perjuangannya,  untuk  membebaskan  Wanita  dari  belenggu  tradisi  yang  tidak menguntungkan kedudukan Wanita, pendidikan, serta pelatihan ketrampilan kewanitaan untuk bekal kehidupan Wanita dan keluarga secara ekonomi. Sampai sekarang Aisyiah, tetap  memperjuangkan  hak-hak  perempuan  dalam  berbangsa  dan  bernegara.  Aisyiah berhasil  memberikan  kesadaran  kepada  kaum  wanita,  untuk  berperan  dan  berkiprah dalam pembangunan bangsa, terutama di bidang p dan pendidikan (Dyah Pikanti D., dkk, 2019).
Salah satu organisasi massa yang bergerak di bidang sosial budaya dan politik masa Orde Lama adalah Gerwani atau Gerakan Wanita Indonesia, merupakan organisasi yang bergerak berdasarkan ideologi feminis sosialis. Sejak awal berdiri, tanggal 4 Juni 1950, Gerwani ini bergerak di bidang sosial budaya dan politik, tujuan organisasi adalah menjadikan  wanita  Indonesia  memiliki  semangat  kerja  keras.  Kegiatannya  berupa penyuluhan  yang  berkaitan  dengan  hak  dan  kewajiban  Wanita  sebagai  warga  negara (Susan Blacburn,2004). Gerwani fokus pada isu-isu perempuan dan nasionalisme. Salah satu  yang  diperjuangkannya  adalah  mendorong  perubahan  undang-undang  perkawinan serta  masalah  poligami  yng  dianggap  tidak  adil  bagi  wanita  (Susan  Blacburn,2004). Sesuai  dengan  himbauan  pemerintah  pada  tahun  1964,  bahwa  organisasi  massa  harus bergabung  dengan  partai  politik,  maka  Gerwani  bergabung  dengan  Partai  Komunis Indonesia.  Bahkan  dapat  dikatakan,  Gerwani  cenderung  lebih  focus  di  sektor  public dalam  berbagai  kegiatannya  yang  berkaitan  dengan  membangkitkan  kesadaran  wanita, untuk menyadari akan hak dan kewajibannya (Susan Blacburn, 2014). Gerakan Gerwani akhirnya terhenti seiring dengan dibubarkannya organisasi PKI beserta Gerwani karena dianggap punya peran penting dalam peristiwa Gerakan 30 September 1965.
Dari dua contoh organisasi Wanita yang berlandaskan agama Islam serta feminis sosialis, maka Wanita Indonesia terutama dari kelas elite atau berpendidikan sudah mulai menyadari  bahwa  kemerdekaan  Indonesia  pun  harus  diisi  dengan  peran  wanita  untuk berkiprah  di  sektor  publik,  selain  domestik.  Memang  perlu  adanya  pembenahan- pembenahan  yang  berkaitan  dengan  kesadaran  wanita  terhadap  hak  dan  kewajibannya sebagai  warga  negara.  Apapun  ideologi  pergerakkannya,  perjuangan  organisasi  wanita difokuskan kepada kesadaran wanita akan hak dan kewajibannya sebagai warganegara. Hal  ini  menandakan,  pada  masa  Orde  Lama,  Wanita  Indonesia  masih  berjuang  untuk
persamaan  hak  dalam  kehidupan  sosial  budaya.  Karena  tradisi  yang  masih  mengikat Wanita, berupa ranah domestic, masih diterima oleh Sebagian besar Wanita di Indonesia.
Kebijakan Soekarno yang berkaitan dengan anti imperialis dan kapitalis barat, bukan  saja  berdampak  bagi  masyarakat  secara  umum,  melainkan  juga  bagi  kehidupan Wanita. Cetusan berdikari atau berdiri di atas kaki sendiri mempengaruhi pola pikir serta gerakan  wanita  Indonesia.  Berbagai  Gerakan  Wanita,  di  Amerika  dengan  Gerakan feminisme liberalis, atau Rusia dengan Gerakan feminis sosialis tidak menarik perhatian mereka,  walaupun  ada  yang  menggunakan  ideologi  feminis  sosialis,  seperti  Gerwani. Pada umumnya gerakan feminisme Barat, tidak begitu mendapat respons yang baik dari organisasi massa di Indonesia.
Indonesia  pada  masa  Orde  lama  anti  terhadap  kebudayaan  barat,  terutama leberilme dan kapitalisme. Hal ini berimbas juga pada budaya Wanita Indonesia. Pakaian wanita Indonesia dengan model Barat mulai menjadi bahan cercaan. Tumbuh kesadaran berpakaian  nasional  yang  berkaitan  dengan  jati  diri.  Kebaya  semakin  popular  dan identitas diri wanita Indonesia. Bahkan, pada masa Orde lama, dapat dikatakan kebaya juga  melambangkan  feminisme  Indonesia  yang  berkaitan  dengan  perlawanan  pakaian barat yang menggambarkan kemodernan. Akan tetapi, karena dianggap sebagai sebagai symbol  dari  imperialisme  dan  kapitalisme  Barat,  maka  pakaian  Barat  sebagai  simbol kemodern  diganti  dengan  beragam  pakaian  daerah.  Kebaya  menjadi  pakaian  nasional Wanita Indonesia, yang secara umum digunakan, dan tidak terlalu mendapat pertentang dari  berbagai  kalangan  serta  golongan  perempuan  di  Indonesia.  Kaum  muslim  yang menggunakan kebaya, berusaha untuk menutup rambut yang tersisir rapih dengan seuntai kain  penutup  kepala,  atau  kerudung,  seperti  yang  sering  digunakan  oleh  para  aktivis muslimah  dari  organisasi  massa  yang  berbasis  agama.  Kebaya  dapat  diterima  karena mempuyai  nilai  estetika  dan  etis  yang  disepakati  bersama  dalam  berbusana.  Dengan demikian, penggunaan busana kebaya sudah mewujudkan rasa nasionalisme bagi Wanita Indonesia.Wanita Indonesia semakin mencintai pakaian nasional dalam bentuk kain dan kebaya sebagai  indentitas nasional. Hal  ini juga  merangsang bangkitnya  produksi  kain sebagai  industri  kecil  .  Akan  tetapi  sejalan  dengan  kejatuhan  Orde  Lama,  di  mana Indonesia mengalami krisis ekonomi, maka produksi rakyat dalam bentuk industry kecil gulung tikar.
Soekarno  (2014)  dalam  bukunya  Sarinah,  mengulas  banyak  tentang  wanita, bahkan menguraikan tentang pandangan dan keinginannya untuk membebaskan wanita dari  tradisi  yang  membelenggu  kebebasan  wanita.  Buku  ini  mempengaruhi  para pembacanya, terlepas dari fakta sosialnya, di mana Soekarno masih melakukan poligami. Sebagai  pimpinan  tertinggi  Indonesia,  fenomena  poligaminya  menjadi  bahan pembicaraan. Sebagian  wanita  menganggap poligami merugikan Wanita, baik dari sisi sosial  maupun  ekonomi.  Sebagain  Wanita  menganggap  poligami  telah  menjadi  tradisi sehingga  dianggap  sebagai  hal  yang  biasa  saja,  kelompok  ini  mentoleransi  adanya poligami..
Poligami akhirnya menjadi isu yang cukup menarik bagi wanita di Indonesia era Orde  lama.  Perbedaan  pandangan  dalam  hal  poligami,  tidak  memicu  konflik berkepanjangan di antara wanita Indonesia. Beberapa organisasi wanita masih bersama- sama membicarakan jalan ke  luar untuk  mencari  titik  temu di antara kaum  perempuan dulu.  Hal  ini  berlangsung  melalui  berbagai  pembicaraan  pribadi  atau  individu,  atau diskusi  dengan  berbagai  organisasi  Wanita,  tokoh  masyarakat,  serta  pejabat pemerintahan.
Pada  masa  Orde  Lama  gerakan  feminimisme  yang  berlangsung  di  luar Indonesia, seperti di Amerika dan Eropa, tidak terlalu terdengar gaungnya di Indonesia, karena pemerintah menerapkan anti imperialisme dan kapitalis Barat. Hanya segelintar orang  yang  membaca  yang  mengikikuti  gerakan  ini.  Sebagian  besar  Wanita  Indonesia justru memperhatikan bangsanya sendiri melalui organisasi kewanitaan dari bagian besar organisasi masa ini masih memberikan kesadaran kepada kaum perempuan akan hak dan kewajibannya sebagai warga negara dengan slogan revolusi belum selesai. Budaya kota yang  identik  dengan  budaya  modern  ala  Barat,  belum  menjadi  budaya  sehari-hari. Sebagian besar Wanita Indonrsia masih memegang erat budaya agraris yang lebih fokus kepada masalah keluarga dan domestik.
Kondisi politik yang terfrahmentasi pada Orde Lama, membuat wanita Indonesia juga  terfrahmentasi  dalam  pergerakannya.  Aktivitas  yang  masih  terfragmentasi  ini mengakibatkan wanita  Indonesia menjadi  berbeda dalam memandang suawu perintiwa atau gerakan di sektor publik. Akan tetapi, hal ini bukan berarti tidak ada perubahan sikap Wanita,  walaupun  perlahan  aktivitas  organisasi  wanita  di  bidang  sosial  budaya,
keagamaan, serta politik sudah memberi pengaruh yang positif bagi. Wanita Indonesia mulai menyadari akan hak dan kewajibannya sebagi warga.
Kondisi politik yang terfragmentasi dalam berbagai ideologi membawa Wanita Indonesia terpragmentasi dalam pemahaman sosial budaya secara umum. Hanya dalam satu fenomena ada identitas wanita Indonesia tetap terjaga, yaitu dalam balutan pakaian nasional. wanita Indonesia selalu tampil dalam kain kebaya, di mana mereka berada, baik di ruang publik maupun ruang domestik.

## 3.2 Orde Baru: Menentukan Identitas
Masa  Orde  baru  merupakan  masa  pemulihan  konsidi  ekonomi  yang  terpuruk pada  saat  Orde  lama.  Konsep  pembangunan  manusia  Indonesia  ke  arah  masyarakat modern mulai digaungkan. Istilah modernisasi mulai dikenal di segala bidang, termasuk dalam  masalah  sosial  budaya.  Budaya  modern  mulai  merasuki  kehidupan  masyarakat Indonesia dengan demokrasi Pancasila sebagai filter budaya Barat.
Bagaimana  pemerintah  Orde  Baru  ikut  menata  dinamika  wanita.  Tradisi berorganisasi  bagi  wanita  tetap  dijalankan,  hanya  saja  kebijakan  pemerintah  berbeda dengan  masa  Orde  lama.  Orde  lama  menggunakan  slogan  revolusi  belum  selesai, sedangkan pemerintah Orde Baru menggunakan slogan Peran Ganda Perempuan.
Slogan  Peran  Ganda  bagi  perempuan  merupakan  suatu  konsep  yang menghimbau wanita bertanggung jawab di dalam rumah atau sektor domestik , dan aktif luar rumah sektor publik (Fitriyana K.D. dan Gayung Kusuma,2014). Peran ganda inu merupakan  konsep  perpaduan  antara  masyarakat  modern  yang  diwakili  oleh  budaya urban  dengan  masyarakat  tradisional  yang  diwakili  oleh  budaya  agraris.  Dibentuk organisasi  Wanita  yang  terpusat,  seperti  seperti  Dharma  Wanita  untuk  istri  Pegawai Neger  Sipil,  Dharma  Pertiwi  untuk  istri  tentara,  yang  nanti  mempunyai  peran  dalam menggerakkan PKK atau Pendidikan Kesejahteraan Keluarga yang dibentuk diberbagai kecamatan, di seluruh wilayah Indonesia (Fitriyana K.D. dan Gayung Kusuma,2014).
Pemerintah  juga  menjalankan  Program  Keluarga  Berencana  atau  (KB), walaupun KB  ditujukan  bagi  suami atau istri,  tetapi  pada awalnya yang  dipaksa untuk ikut KB adalah perempuan. Awalnya program KB ini menimbulkan berbagi polemik dan dilema, karena faktor budaya dan agama yang masih sulit menerima cara penggunaan alat kontrasepsi.  Secara  politis,  kebijakan  pemerintah  menerapkan  KB  bertujuan  untuk mengendalikan  kelahiran.  Dalam  penerapannya,  petugas  dan  pemangku  kepentingan
memasakkan  KB  bagi  perempuan, terutama dari kalangan menengah bawah (Fitriyana K.D. dan Gayung Kusuma,2014). Namun pada akhirnya, kaum kanita terutama generasi muda  menganggap  ikut  Keluarga  Berencana  bukan  karena  pemaksaan  lagi,  tetapi kesadaran pribadi.
Kebijakan  yang  berkaitan  dengan  poligami  zaman  Orde  Baru,  diterapkan terutama untuk pegawai negeri sipil dan pejabat negara. Hal ini, dianggap keberhasilan oleh para aktivis wanita, karena semakin jelas hukum perkawinan di Indonesia, walaupun masih banyak yang menentang aturan ini karena dianggap melanggar tradisi serta ajaran agama.
Peran ganda diterapkan, terutama bagi istri para pejabat pegawai negeri, di mana perannya sebagai istri harus dapat mengayomi serta memberikan pencerahan bagi istri- istri lain di lingkungan instansi suami. Kegiatan wanita dalam Peran Ganda, bukan karena profesionalisme, tetapi karena jabatan suami di tempat kerja. Hal ini berdampak wanita, terutama istri dari para pejabat yang harus selalu mendampingi suami. Sebagai istri harus dapat mensukseskan karier suami, selain mengerjakan tugas domestik. Dapat dikatakan, konsep peran ganda ini, justru mengikat wanita terhadap kemajuan karier suami, bukan untuk menentukan sikap wanita terhadap hak nya sebagai individu.
PKK, secara umum mempunyai pengaruh yang positif bagi Wanita di pedesaan, secara  tidak  langsung  telah  membangun  posyandu  balita  yang  kemudian  mengarah  ke orang  tua  atau  manula.paling  tidak  mereka  memahami  tentang  peran  Wanita  dalam membesar  anak,  serta  kesadaran  gizi,  dan  Pendidikan.  Hanya  saja  PKK  tidak  berjalan dengan baik di seluruh wilayah Indonesia. PKK apabila diterapkan sesuai dengan aturan dapat  menyadarkan wanita akan dirinya sebagai  warga yang harus bertanggungbjawab kepada keluarga dan lingkungannya. Sedikit-demi sedikit, terjadi perubahan dalam pola piker sosial budaya masyarakat, terutama masyarakat pedesaan.
Dengan  adanya  KB,  bagi  Wanita  terutama  dari  kelas  mengenah  dan  atas, mempengaruhi  pemikiran  Wanita.  Keluarga  Berancana  yang  awalnya  berjalan  dengan tersendat-sendat, tetapi lama kelamaan menjadi konsep berkeluarga kecil sejahtera dan bahagia. Dengan keluarga kecil, akhirnya wanita dapat menata keluarga masa depan bagi- anak-anaknya,  terutama  yang  berkaitan  dengan  pendidikan,  baik  anak  laki  maupun perempuan. Secara sosiologis wanita semakin mendapat perhatian di bidang pendidikan, karena slogan KB adalah dua anak cukup laki perempuan sama,. Dengan Pendidikan yang
memadai  wanita  dapat  menunda  pernikahan  dini,  mengembangkan  profesinya,  baik  di bidang keilmuan, politik, atau di bidang kewirausahaan,. Hal ini berarti wanita semakin merasa  tanggung  jawab  sebagai  warga  negara  yang  harus  menjalankan  hak  dan kewajibannya.
Kebangkitan Islam di dunia sekitar awal tahun 1980-an, mempengaruhi fashion Wanita Indonesia dalam berbusana. Kesadaran masyarakat muslim di dunia akan ajaran- ajran  yang  berkaitan  dengan  tingkat  kedalam  agama,  etika,  dan  estika  Islam  telah mempengaruhi masyarakat dalam sistem sosial dan budaya, termasuk di Indonesia. Islam mrengajarkan  berpakaian  bagi  Muslimah,  di  mana  harus  menggunakan  pakaian  yang menutup aurat sesuai dengan ajaran Islam (Abdurrohman Azzudi,2016). Memang terjadi berbagai  perdebatan  dan  konflik  dalam  berbusana  bagi  wanita  Indonesia,  misalnya dengan busana nasional, kebaya. Di mana kaum Muslimah menginginkan kebaya yang sesuai  dengan  ajaran  Islam,  sementara  yang  bukan  Islam  tetap  menganggap  kebaya konvensional  sesuai  dengan  pakem  yang  mencirikan  busana  nasiona.  Bahkan  untuk menggunakan jilbab bagi wanita perlu perjuangan Panjang, berbagai pandangan tentang berjilbab menjadi wacana nasional masa Orde Baru, salah satunya dari tokoh masyarakat seperti  (Quraish  Shibab  (2004).  Dari  perjalan  panjang  hasil  diskusi,  perdebatan,  serta kajian  para  tokoh  agama,  masyarakat,  dan  kajian  ilmiah,  maka  ditemukan  titik  temu busana kebaya yang islami. Di sini kaum Wanita Indonesia dapat beradaptasi dengan gaya berbusana, di mana kebaya pun dapat eksis dengan fashion yang islami. Bagaimana kaum wanita Indonesia yang multi etnik dan beragam dalam kepercayaan, emikirkan masalah bertoleransi, dalam berbusana (Syarufidin, 2004).
Secara  umum,  Peran  Ganda  yang  selalu  didengungkan  oleh  pemerintah  Orde Baru untuk menata kehidupan wanita Indonesia, belum berhasil mengubah citra Wanita Indonesia  menjadi  mandiri  terhadap  diri  sendiri.  Slogan  peran  ganda,  bahkan melegititimasikan wanita terhadap kekuasaan kaum pria, karena wanita dianggap hanya sebagai pendamping pria untuk mensukseskan karier suami, Wanita masih perlu berjuang untuk mengubah pandangan Wanita dan masyarakat tentang berdiri di atas kaki sendiri untuk  menentukan  sikap,  dan  melakukan  aktivitas  kerja  di  bidang  sosial,  politik,  serta ekonomi secara professional.
Slogan  Peran  Ganda  adalah  slogan  bagi  Wanita  yang  dianggap  semu,  karena dianggap  justru  membelenggu  aktivitas  perempuan  untuk  berkarya  di  sektor  publik,
karena wanita aktif di sektor publik hanya sebagai kewajiban untuk mensukseskan karier suami. Hal ini dianggap tidak memberikan kemerdekaan pada wanita terhadap tubuh serta jiwa  (mengambil  dari  pemehaman  dekonstruksi  untuk  kontruksi).  Kebijakan  yang dianggap  sesuai  dengan  tradisi  Indonesia  itu,  membuat  wanita  Indonesia  tidak  bebas dengan  keinginannya  sendiri.  Slogan  Peran  ganda,  dianggap  tidak  mengubah  wanita Indonesia menjadi dinamis sebagai warga negara.

## 3.3 Era Reformasi: Wanita dan Tantangan Masa Depan
Era  reformasi  menata  Kembali  system  sosial  masyarakat  Indonesia  melalui berbagai  kebijakan,  kebijakan  masa  Orde  Baru  yang  dianggap  tidak  mendukung pembangunan mulai diganti. Masa Reformasi menata Kembali ttanan sosial masyarakat Indonesia.  Pembangunan  manusia  Indonesia  diarahkan  bukan  untuk  menjadi  negara modern semata-mata tetapi menjadi negara yang berdaulat dan mandiri secara politik dan ekonomi. Masa reformasi merupakan masa di mana Indonesia mencari nilai baru dalam menformat manusia baru Indonesia yang lebih produktif untuk menuju masyarakat yang sejahtera.
Konsep  pembangunan  manusia  Indonesia  masa  pemerintahan  Presiden  Joko Widodo  dan  Yusuf Kalla,  kembali  ke  arah pemikiran Soekarno, yaitu tentang  revolusi mental yang kemudian dikenal dengan Nawa Cita . Sejalan dengan konsep pembangunan manusia  Indonesia  melalui Nawa  Cita ,  diharapkan  bangsa  Indonesia,  dapat  maju, berdaulat,  dan  mandiri  di  bidang  sosial,  politik,  dan  ekonomi. Nawa  Cita merupakan prioritas  pembangunan  yang  menyangkut  tentang,  reformasi  sistem  pemerintahan, membangunan dan memperkuat pinggiran dalam kerangka negara kesatuan, memperkuat kebhinekaan melalui restorasi sosial, negara memberi perlindungan dan rasa aman bagi warga  negaranya,  membangun  tata  kelola  pemerintahan  yang  bersih  dan  sehat, meningkatkan  kualitas  hidup  manusia  Indonesia,  mewujudkan  kemandirian  ekonomi, melakukan revolusi karakter bangsa, meningkatkan produktifitas rakyat dan daya saing di pasaran internasional..
Nawa  Cita  telah  memberikan  kebebasan  kepada  warga  negaranya  untuk mengaktualisasikan  diri  beserta  kiprahnya  dalam  pembangunan  bangsa.  Dalam pembangunan manusia Indonesia, wanita dituntut untuk memahami budayanya sendiri, serta  kemajuan  zaman  yang  mau  tidak  mau  akan  mempengaruhi  kehidupan  sosialnya.
Dengan kemajuan teknologi, media massa merupakan, Kebebasan untuk mengekspresikan menguntungkan Wanita untuk mengaktualisasikan profesionalismenya baik  di  bidang  sosial,  budaya,  maupun  politik  secara  mandiri.  Spirit  etika  kepedulian wanita  melalui  politik  bahasa  sudah  mulai  diinternanalisasikan,  melaui  pemahaman gender.  Hanya  saja,  batasan-batasan  kebebasan  ini  perlu  dipahami  sebagai  alat  untuk memahami gender dalam demokrasi Pancasila.
Beberapa  perubahan  tatanan  wanita  yang  berkaitan  dengan  tatanan  normatif sudah  terealisasi,  seperti  30%  perempuan  dalam  pemilu,  Undang-undang  Perkawinan, KDRT,  terbentuknya  KOMNAS  HAM  Perempuan,  organisasi  masa  wanita  atau komunitas  yang  mengatasnamakan  wanita  yang  peduli  akan  kesetaraan,  serta  lainnya. Kesetaraan sudah mulai terbangun, akan tetapi belum berkeadilan, masih ada bias gender. Bahkan, mulai ada upaya ideologi konvensional dari golongan konservatif, agar wanita kembali ke ranah domestik, melalui propaganda pernikahan dini, poligamia, dan kcontrol atas tubuh wanita.
Seperti  yang  pernah  diungkapkan  oleh  Arief  Budiman  (1981),  bahwa  wanita harus dibebaskan dari belenggunya bukan hanya sekedar keperluan moral semata-mata, akan  tetapi  memang  tujuannya  adalah  untuk  menciptakan  masyarakat  yang  adil  dan sejahtera.  Sudah  waktunya  Wanita  berkiprah  di  sector  public  untuk  kepentingan kesejaheraan Bersama, bukan untuk menyetarakan kedudukan antara laki dan perempuan. Wanita  yang  sadar  akan  hak  dan  kewajubannya  sebagai  warga  negara,  mendukung menciptakan  masyarakat  yang  adil  dan  sejahtera  yang  berarti  negara  dapat  bertahan sepanjang masa.

## 4. Kerangka Konseptual
Sejarah Kebudayaan sebagai suatu konsep dalam historiografi Indonesia tidak mudah  untuk  dirumuskan,  masih  perlu  pemahaman  dan  pembenahan  yang  mendasar. Historiografi  yang  berkaitan  dengan  kebudayaan  keraton  Solo  dari  Darsiti  Soeratman, juga mengungkapkan tentang kehidupan puteri-puteri keraton secara spesifik, bagaimana tata  kehidupan,  etika,  serta  norma  yang  harus  dipahami.  Aturan  baku  keraton  harus dipahami  dan  dijalankan  dengan sumarah oleh  para  putri  serta  wanita-wanita  keraton lainnya. Dari tulisannya tergambarkan bagaimana kehidupan wanita di lingkup keraton yang penuh dengan berbagai aturan. Hanya tulisan Darsiti Suratman perhatian atau fokus utamanya kepada kehidupan penguasa keraton, tulisan yang berkaitan dengan kehidupan
Wanita  keraton,  merupakan  bagian  dari  sistem  sosial  yang  berlaku  di  keraton.  Uraian detail tentang budaya wanita secara menyeluruh tidak tergambarkan, misalnya bagaimana hubungan  wanita  keraton  dengan  hubungan  wanita  dari  luar  keraton.  Sangat  menarik, seandainya  kehidupan  wanita  keraton  tergambarkan  dengan  kisah-kisah  kecil  bersama masyarakat dari luar keraton.
Pemikiran Burke (1997) tentang konsep kebudayaan adalah bahwa kebudayaan merupakan  milik  setiap  orang.  Pada  dasarnya  ekspresi  kebudayaan  mencerminkan kebebasan  budaya.walaupun  dalam  kenyataannya  ada  kendala  struktural.  Salah  satu pendekatan untuk menulis sejarah Kebudayaan Wanita di Indonesia dapat menggunakan konsep t he grat tradition, yaitu kebudayaan terpancar dari negara atau pusat kekuasaan, dan little  tradition ,  yaitu  budaya  yang  berkembang  dari  masyarakat  di  luar  pusat kekuasaan.  Dalam  hal  ini  budaya  wanita  Indonesia  secara  nasional  tidak  harus  selalu mengikuti  aturan  pusat  kekuasaan,  karena  budaya  tidak  homogen  atau  tidak  dapat diseragamkan. Akan tetapi, dengan berbagi penggalian manuskrip, artefak peninggalan yang berkaitan dengan dinamika sejarah wanita di Indonesia, maka transformasi nilai atau pewarisan nilai budaya dapat dilakukan secara efektif.

## 5. Kesimpulan
Kajian  wanita  perlu  dilihat  dari  berbagai  aspek,  salah  satunya  adalah  kajian sejarah budaya yang tidak terfragentaris antara sejarah dan budaya, tetapi dapat mencakup penulisan sejarah yang komprehensip,  yang  ada  pertalian unsur budaya  melalui proses historis.
Masih  banyak  peluang  untuk  menggali  tulisan  sejarah  wanita  yang komprehensip,  sumber  dari  masa  Kolonial  Belanda,  Jepang,  serta  masa  kemerdekaan perlu  ditelusuri  ,  serta  dituangkan  dalam  tulisan  sejarah  yang  visioner.  Tulisan  sejarah wanita  bukan  semata-mata  untuk  mengingatkan  peranan  dan  emansipasi,  akan  tetapi harus  diterjemahkan  dalam  pengertian  yang  lebih  luas,  yaitu  tanggung  jawab  sebagai warga negara yang berkarakter kuat dan dapat merespons globalisasi.

## Daftar Pustaka
Awuy, Tommy F. “Menolak Logosentrisme, Merayakan Perbedaan Tentang Asal Usul Postmodernisme dalam Kancah Filsafat Barat” dalam Kalam. Edisi I. 1994. Hal. 47-53.
Azzudi,  Abdurrohman.  “Politik  Penguasaan  Tubuh  Perempuan  Dalam  Implementasi Perda  Syariat  di  Aceh”.  Dalam Perempuan :  Jurnal  untuk  Pencerahan  dan Kesetaraan: Jakarta: Yayasan Jurnal Perempuan. 14-07-2016.
Baay,  Reggie. Nyai  dan  Pergundikan  di  Hindia  Belanda .  Penterjemah  Siti  Hertini Adiwoso. Depok: Komunitas Bambu. 2017.
Blacburn, Susan. Women and The State in Modern Indonesia. Combridge : Cambridge University Press. 2004.
Budiman,  Arief. Pembagian  Kerja  Secara  Sexsual:  sebuah  Pembahasan  Sosiologis tentang peran Wanita di dalam Masyarakat . Jakarta: Gramedia. 1981.
Burke, Peter. Varieties of Cultural History . Cambridge: Polity Press. 1997
Dewi,  Vitriyana  Kusuma  dan  Gayung  Kusuma.”  Perempuan  Masa  Orde  Baru  (Studi Kebijakan  PKK  dan  KB  Tahun  1968-1983).  Dalam Veerleden:  Jurnal Kesejarahan . Vol.4. No. 2. Juni 2014.
Diwanti, Dyah P. Kanthi, dkk. Pemberdayaan Perempuan melalui Bina Usaha Ekonomi Keluarga Aisyyah . Dalam Nusantara . Vol 6 No. 02. Tahun 2019. Hal. 194-206
Gottshalk, L. Mengerti Sejarah. Jakarta: UI Press. 1975.
Lestari, Amurawani Dwi. Gerwani Derita Tapol Wanita di Kamp Plantungan . Jakarta: Kompas. 2011.
Robert Redfield. The Little Community and Peasant Society and Culture . Chicogo: The University of Chocago Press. 1967.
Saraswati, Ayu L. Putih Warna Kulit, Ras, dan Kecantikan Di Indonesia Transnasional . diterjemahkan Ninus D. Andarnuswari. Serpong: Marjin Kri. 2013
Shihab, Quraish.  Jilbab:  Pakaian Wanita Muslimah Pandangan Ulama Masa Lalu  dan Kontemporer. Jakarata: Lantera Hati. 2004.
Soekarno. Sarinah  Kewajiban  Wanita  dalam  Perjuangan  Republik  Indonesia. Jakarta: Media Presindo. 2014.
Soeratman,  Darsiti. Kehidupan  Dunia  Keraton  Surakata 1830-1939.  Yogyakarta: tamansiawa. 1989.
Syarifudin. “Agama dan Benturan Peradaban” Dalam Substantia . Vol.16 No. 02. Oktober 2004