## PENGELOLAAN RUMPON KEBERLANJUTAN PADA DIMENSI EKONOMI DI PERAIRAN KEPULAUAN KEI KABUPATEN MALUKU TENGGARA

## SUSTAINABILITY FADs MANAGEMENT ON ECONOMIC DIMENSION IN THE KEI ISLANDS SOUTHEAST MALUKU REGENCY
Benny Jeujanan 12* , Sulaeman Martasuganda 3 ,  M. Fedi A. Sondita 3 , Roza Yusfiandayani 3 , dan Daniel Monintja 3
1 Jurusan Penangkapan Ikan, Politeknik Perikanan Negeri Tual, Tual
2 Program Studi Teknologi Perikanan Tangkap, Sekolah Pasca Sarjana, IPB, Bogor
3 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, FPIK-IPB, Bogor *E-mail: bennyjeu@yahoo.com

## ABSTRACT
Fish  aggregating  devise  (FAD)  based  fisheries  have  become  a  dominant  economic  support  (about 90%) of the community of the Kei Islands in Southeast Maluku Regency. However, it will not last long if  the  fisheries  is  not  well  managed  and  financially  balanced.  This  study  aimed  to  analyze  the attributes of sustainable FADs-based fisheries and to assess the financial feasibility for an investment. The method used was the analysis of FADs investment, the consumption and income of the fishermen’s households of mini purse seine and FADs, contribution to the local revenues, and the growth of fishing supporting  business.  The  analyses  results  showed  that  the  investment  for  a  FADs  was  of  Rp. 13,714,000, mini purse seine of Rp. 426,875,000, handline of Rp. 71,75 million, and troll lines of Rp. 72,750,000,  household  consumption  of  Rp.  13,625,730.  The  income  of  FAD  fisherman  was  of  Rp. 164,143,125,  mini  purse  seine  fisherman  of  Rp.  164,143,125,  and  entrepreneur  of  Rp.  328,286,250. The index value of the sustainable FAD management was 62.17 indicating a sustainable index.
Keywords: FAD (Fish aggregating device), Kei Islands, Management, Sustainability

## ABSTRAK
Usaha  perikanan  tangkap  berbasis  rumpon  menjadi  tumpuan  dominan  (sekitar  90  %)  dari  ekonomi nelayan dan masyarakat di perairan Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara. Namun hal ini tidak akan bertahan lama bila usaha perikanan tangkap berbasis rumpon tersebut tidak dikelola dengan baik dan  tidak  ada  perimbangan  dalam  hal  finansial.  Penelitian  ini  menganalisis  atribut-atribut keberlanjutan serta mengkaji kelayakan finansial dan investasi dari usaha perikanan tangkap tersebut. Metode  yang  digunakan  adalah  analisis  investasi  rumpon,  pendapatan  nelayan mini  purse  seine dan nelayan  rumpon,  kontribusi  terhadap  pendapatan  asli  daerah  serta  pertumbuhan  usaha  pendukung penangkapan.  Hasil  analisis  menunjukkan  kebutuhan  investasi    rumpon  Rp. 13.714.000, mini  purse seine Rp. 426.875.000, pancing ulur Rp. 71.750.000, pancing tonda Rp. 72.750.000, konsumsi rumah tangga  Rp  13.625.730,  pendapatan  nelayan  rumpon  Rp.  164.143.125,  nelayan mini  purse  seine Rp 164.143.125  dan  pengusaha  328.286.250.  Nilai  indeks  keberlanjutan  pengelolaan  rumpon  adalah 62,17 cukup berkelanjutan.
Kata kunci : rumpon, Kepulauan Kei, pengelolaan, keberlanjutan

## I. PENDAHULUAN
Produksi  perikanan  di  kawasan  per- airan  Kepulauan  Kei  Kabupaten  Maluku Tenggara  cukup  menjanjikan  terutama  dari jenis ikan pelagis, demersal dan ikan karang. Berdasarkan  data  Dinas  Perikanan  dan  Ke-
lautan  Kabupaten  Maluku  Tenggara  tahun 2014  menunjukkan  bahwa  produksi  perikan- an  sebesar  61  994,7  ton   dan  jumlah  tangka- pan yang  di perbolehkan (JTB) dengan nilai produksi Rp. 342.108.950.
Dalam  memacu  peningkatan  peman- faatan  sumberdaya  perikanan  secara  efisien
dan  efektif  guna  mendapatkan  hasil  tang- kapan  optimal  tanpa  merusak  kelestarian sumberdaya, maka perlu diterapkan teknologi yang  memadai.  Rumpon  sebagai  alat  bantu penangkapan  adalah  salah  satu  teknologi yang  berfungsi  untuk  mengumpulkan  ikan pada  suatu  kawasan  perairan  sehingga dengan demikian lebih memudahkan penang- kapannya  dengan  alat  tangkap  yang  sesuai yaitu mini  purse  seine ,  pancing  tonda  dan pancing ulur.
Masyarakat kawasan pesisir Kepulau- an  Kei  Kabupaten  Maluku  Tenggara  sangat tergantung pada sumberdaya perikanan pela- gis  yang  dihasilkan  melalui  pemanfaatan rumpon  sebagai  produksi  perikanan  pelagis untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya.  Hal ini  diketahui  dari  sarana  prasarana  yang  be- lum  memadai  dengan  usaha  penangkapan yang  masih  bersifat  tradisional.  Di  samping itu  kualitas  sumber  daya  manusia  (nelayan) relatif  masih  rendah,  dicirikan  dengan  ke- mampuan  manajemen  yang  lemah  dan  ke- trampilan  yang  rendah  sehingga  lambat dalam  mengadopsi  teknologi.  Aktifitas  pe- nangkapan ikan oleh nelayan yang mendiami pulau-pulau  kecil  sebagian  besar  terkonsen- terasi  si  pada  perairan  yang  menjadi  hak ulayatnya. Hal ini disebabkan sarana produk- si  mereka  yang  serba  terbatas  dan  kurang modal  untuk  memperluas  areal  operasi  atau intensifikasi usahanya.
Berdasarkan  hal  tersebut  tidak  akan bertahan  lama  bila  usaha  perikanan  tangkap berbasis  rumpon  tidak  dikelola  dengan  baik dan  tidak  ada  perimbangan  dalam  hal  finan- sial. Menurut Hanley dan Spash (1993), kela- yakan finansial sangat penting untuk memas- tikan  dapat  atau  tidaknya  usaha  perikanan tertentu untuk dapat dilanjutkan di masa yang akan datang. Hasil produksi yang bergantung pada musim penangkapan di kawasan perair- an  Kepulauan  Kei  Kabupaten  Maluku  Teng- gara memberi pengaruh  besar bagi  keberlan- jutan  usaha  perikanan  tangkap  berbasis rumpon.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  meng- analisis  perikanan  berbasis  rumpon  pada
dimensi  ekonomi  serta  mengkaji  kelayakan finansial usaha penangkapan di kawasan per- airan  Kepulauan  Kei  Kabupaten  Maluku Tenggara.

## II. METODE PENELITIAN

## 2.1. Waktu dan Tempat
Penelitian ini dilaksanakan dari bulan Juni  sampai  Desember  2014  di  perairan Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara (Gambar 1). Lokasi penentuan stasiun penga- matan  ditentukan  dengan  teknik purposive sampling pada  daerah  yang  memungkinkan untuk  melakukan  studi  mendalam  mengenai komunitas masyarakat dari kedua pulau yaitu pulau  Kei  Kecil  terdiri  dari  desa  Sathean, desa  danbuk,  desa  Mastur  Lama  dan  desa Mastur  Baru  sedangkan  pulau  Kei  Besar terdiri dari desa Lerohoilim, desa Udar, desa Nerong  dan  desa  Ngan  yang  memanfaatkan Selat  Nerong  sebagai  daerah  penempatan rumpon dan pengoperasian alat tangkap mini purse seine , pancing tonda dan pancing ulur. Penelitian  ini  menggunakan  data  primer  dan sekunder  yang  terkait  dengan  atribut-atribut pengelolaan  rumpon  secara  berkelanjutan meliputi dimensi ekonomi.
Data  primer  meliputi  potensi  sumber daya  perikanan  ikan  layang,  kembung,  selar dan tongkol, unit penangkapan ikan, unit alat bantu  penangkapan  ikan  rumpon,  produksi ikan,  nelayan  penjaga  rumpon,  nelayan mini purse seine, nelayan pancing tonda dan nela- yan  pancing  ulur.  Pengambilan  data  primer dilakukan  dengan  melakukan  pengamatan dan pengukuran langsung di lokasi penelitian serta  dapat  dilakukan  wawancara  yang  men- dalam ( depth interview ) dengan bantuan kue- sioner.  Adapun  yang  menjadi  responden pihak-pihak  terkait  ( stakeholder )  yaitu  72 nelayan  penjaga  rumpon,  82  nelayan mini purse  seine ,  15  nelayan  pancing  tonda  serta 12  nelayan  pancing  ulur,  tokoh  masyarakat lokal, pengusaha perikanan serta instansi  pe- merintahan  di  lokasi  penelitian.  Data  sekun- der terkait status keberlanjutan pengelolaan
Gambar 1. Peta lokasi penelitian perairan Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara.
rumpon diperoleh dari Badan Pusat Statistik (Kabupaten dan Kota), Dinas Kelautan dan Perikanan setempat, jurnal penelitian  ilmiah, laporan hasil penelitian.

## 2.2. Analisis Keberlanjutan Pengelolaan Rumpon
Analisis  keberlanjutan  dalam  penge- lolaan  rumpon  di  perairan  Kepulauan  Kei Kabupaten  Maluku  Tenggara,  menggunakan pendekatan Multidimensional Scaling (MDS) yaitu  dengan  pendekatan Rap-Rumpon ( Ra- pid  Appraisal-Indeks  Sustainability  of  rum- pon) yang  telah  dimodifikasi  dari  program RAPFISH  ( Rapid  Assessment  Technique  for Fisheries )  yang  dikembangkan  oleh  Fisheri- es  Center,  University  of  British  Columbia (Kavanagh  and  Pitcher,  2004;  Pitcher  and Preikshot, 2001; Fauzi dan Anna, 2002). Ta- hapan  dalam  melakukan  analisis  keberlan- jutan  dalam  pengelolaan  rumpon  di  perairan Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara terbagi  menjadi  3  tahap  yang  meliputi  (1) penentuan  atribut  keberlanjutan  pengelolaan rumpon  pada  dimensi  ekonomi  (2)  penilaian atribut dalam skala keberlanjutan dari dimen- si ekonomi (3) penyusunan indeks dan status keberlanjutan pengelolaan rumpon.

## 2.3. Penentuan dan Penilaian Atribut Keberlanjutan Pengelolaan Rumpon
Atribut  keberlanjutan  pengelolaan rumpon  pada  dimensi  ekonomi  ditentukan berdasarkan  1  (satu)  dimensi  keberlanjutan berdasarkan  indikator  pada  RAPFISH  yang sudah  dimodifikasi  dari  Kavanagh  and  Pit- cher  (2004);  Tesfamichael  and  Pitcher (2006);  dan  Nikijuluw  (2002)  seperti  atribut pada  setiap  dimensi  dan  kriteria  skor  pada setiap  atribut.  Penilaian  terhadap  setiap  atri- but  dan  pembuatan  skor  berdasarkan  hasil pengamatan secara langsung di lokasi peneli- tian ataupun berdasarkan data sekunder yang tersedia.  Rentang  skor  berkisar  antara  0-3 tergantung  kepada  keadaan  tiap-tiap  atribut yang  didefinisikan  mulai  dari  buruk  hingga baik. Skor yang rendah didefinisikan kondisi yang  paling  tidak  menguntungkan  bagi pengelolaan  rumpon  berkelanjutan.  Sebalik- nya  skor  yang  tinggi  mendefinisikan  kondisi yang  menguntungkan  bagi  pengelolaan  rum- pon  pada  dimensi  ekonomi  seperti  yang  ter- cantum pada Tabel 1.

## 2.4. Penyusunan Indeks Keberlanjutan Pengelolaan rumpon
Tahapan  selanjutnya  adalah  pem- buatan skala indeks pengelolaan  rumpon pa-
Tabel  1.  Atribut  dan  skor  analisis  dimensi  ekonomi  pengelolaan  rumpon  di  Kepulauan  Kei Kabupaten Maluku Tenggara.
No Atribut Skala Skor Buruk Baik 1 Rasio usaha perikanan tangkap yang bergantung rumpon 0 1 2 3 R ≤ 5 % 5 % < R ≤ 15 % 15 % < R ≤ 25 % R > 25 % 0 3 2 Pertumbuhan usaha pendukung penangkapan 0 1 2 Tidak ada Usaha penyedia kebutuhan melaut akan pemasaran sedikit Usaha penyedia kebutuhan melaut dan pemasaran banyak 0 2 3 Nilai B/C ratio 0 1 2 3 Nilai B/C ratio: < 1 Nilai B/C ratio: 1 Nilai B/C ratio: 1 < - < 1,5 Nilai B/C ratio: ≥ 1.5 0 3
4 Kontribusi terhadap PAD  0 1 2 Tidak ada Kecil Diperhitungkan 0 2 5 Pendapatan nelayan rumpon (terutama nelayan skala kecil) 0 1 2 Pendapatan nelayan : < UMR Pendapatan nelayan : 1 kali UMR Pendapatan nelayan: > UMR 0 2 6 Konsumsi rumah tangga nelayan rumpon (terutama nelayan skala kecil), diukur dari konsumsi beras per tahun 0 1 2 3 Konsumsi beras : < 270 kg/tahun Konsumsi beras : 270-370 kg/tahun Konsumsi beras : 380-480 kg/tahun Konsumsi beras : > 480 kg/tahun 0 3 7 Berapa investasi rumpon  1 2 3 1.000.000-Rp 5.000.000 5.000.000-Rp10.000.000 > Rp10.000.000 0 3
da dimensi ekonomi yang memiliki selang 0- 100.  Apabila  sistem  yang  dikaji  mempunyai indeks  >  50  maka  sistem  tersebut  termasuk berkelanjutan  namun  apabila  <  50  maka  ter- masuk belum berkelanjutan. Status keberlan- jutan pengelolaan rumpon pada dimensi eko- nomi  penelitian  ini  mengacu  pada  Susilo (2003)  yang  membagi  menjadi  empat  kate- gori seperti yang tercantum pada Tabel 2.

## 2.5. Analisis Leverage
Analisis leverage atau  sensitivitas merupakan  analisis  yang  bertujuan  untuk mengetahui  tingkat  sensitivitas  dari  atribut-
atribut  dimensi  ekonomi  yang  digunakan. Atribut  yang  termasuk  kedalam  kriteria  sen- sitif  merupakan  atribut  yang  memiliki  nilai Root  Mean  Square (RMS)  lebih  tinggi dibandingkan atribut lainnya. Tingginya nilai Root  Mean  Square (RMS)  pada  atribut- atribut  sensitif  menunjukkan  bahwa  atribut- atribut  tersebut  memiliki  pengaruh  tinggi terhadap  nilai  indeks  keberlanjutan  sehingga mempengaruhi status keberlanjutan dalam di- mensi  ekonomi  tersebut  (Kavanagh et  al. , 2004;  Pitcher  and  Preikshot,  2001).  Atribut- atribut  yang  memiliki  tingkat  sensitifitas yang  sangat  tinggi  berdasarkan  hasil  analisis
leverage digunakan untuk menyusun strategi pengelolaan  rumpon  berkelanjutan  di  per- airan  Kepulauan  Kei  Kabupaten  Maluku Tenggara.
Tabel 2. Indeks keberlanjutan pengelolaan rumpon (Susilo, 2003). Indeks Katagori ≤ 25 Buruk/tidak berkelanjutan 25-49 Kurang berkelanjutan 50-75 Cukup berkelanjutan >75 Baik/sangat berkelanjutan
2.6 .  Analisis Kelayakan Usaha
Kelayakan  usaha  perikanan  berbasis rumpon penting untuk dianalisis sehingga ki- nerja  dan  tingkat  dukunganya  terhadap  ke- sejahteraan nelayan dapat diketahui termasuk pada  kondisi  produksi  cenderung  turun. Menurut  Gaspersz  1992  dan  Cahyono  1995, kelayakan usaha dapat diukur dari parameter Net  Present  Value (NPV ),  Internal  Rate  of Return (IRR), Return  of  Investment (ROI), dan Benefit-Cost Ratio (BCR).

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1. Hasil
3.1.1. Nilai  Investasi  Alat  Tangkap  dan Rumpon
Investasi merupakan modal kerja per- manen  atau  biaya-biaya  yang  dikeluarkan untuk  mendapatkan  barang  investasi.  Dalam usaha  perikanan,  barang  investasi  adalah  ka- pal,  alat  tangkap,  mesin  dan  alat  bantu  pe- nangkapan rumpon serta barang lainnya yang diperlukan  untuk  menghasilkan  produksi (ikan  hasil  tangkapan).  Komponen  biaya investasi  perikanan mini purse seine sebesar Rp.  426.875.000 , pancing  ulur  sebesar  Rp. 71.750.000,  pancing  tonda  sebesar  Rp.  72. 750.000 serta alat bantu  rumpon sebesar Rp. 13.714.000 dapat dilihat pada Tabel 3.
Biaya  operasional  yang  dikeluarkan satu  kali  trip  melaut  dari fishing  base ke fishing  ground pada  ketiga  alat  tangkap  dan alat  bantu  penangkapan  ikan  rumpon  yaitu mini  purse  seine sebesar Rp.  436.000 , pancing  tonda  sebesar  Rp.  286.000  dan rumpon  sebesar  267.000 (Tabel  4).  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  kapal mini purse seine satu kali trip penangkapan meng- gunakan 3 mesin sehingga biaya operasional yang  dikeluarkan  lebih  tinggi  dibandingkan dengan  kapal  pancing  tonda,  kapal  pancing ulur  sedangkan  nelayan  penjaga  rumpon menggunakan  satu  mesin  dan  4  buah  lampu petromaks.

## 3.1.2. Pendapatan Nelayan dan Rumpon
Pendapatan nelayan mini purse seine , pancing  tonda,  pancing  ulur  serta  nelayan penjaga  rumpon  yang  dilakukan  di  perairan Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara sangat  berfluktuasi  dari  satu  bulan  dengan bulan  yang lain  yaitu musim puncak, sedang dan  paceklik.  Kondisi  ini  secara  langsung mempengaruhi  keuntungan  usaha  yang  di- dapat. Pada analisa pendapatan nelayan pada Tabel 5 ditemukan bahwa fluktuasi pendapat- an  diikuti  dengan  fluktuasi  keuntungan  total yang  didapat  yaitu mini  purse  seine sebesar Rp. 656.572.500 , pancing  tonda  sebesar  Rp. 388.000.000,  pancing  ulur  sebesar  Rp.  302. 64.0000 serta alat bantu  rumpon sebesar Rp. 164.143.125.
Hasil  perhitungan  menunjukkan  bah- wa  rata-rata  nelayan  penjaga  rumpon  penda- patan  bersih  per/bulan  sebesar,  Rp  13.678. 593,  nelayan mini  purse  seine sebesar  Rp. 804.624,  pemilik  kapal mini  purse  seine se- besar Rp. 27.357.187, nelayan pancing tonda sebesar Rp. 2.694.444, pemilik kapal pancing tonda  sebesar  Rp.  16.166.667  dan  nelayan pancing  ulur  sebesar  Rp.  2.101.666  serta pemilik  kapal  pancing  ulur  Rp  13.678.593. Jika dibandingkan dengan Keputusan Guber- nur  Maluku  tentang  penetapan  atas  Upah Minimum  Provinsi  (UMP)  Maluku  Tahun 2014  sebesar  Rp.  1.450.000  maka  dapat  di- katakan  bahwa  upah  nelayan  penjaga  rum-
Tabel  3.  Biaya  investasi mini  purse  seine ,  pancing  tonda,  pancing  ulur  dan  rumpon  di Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara.
No Item Volume Satuan Harga (Rp) Jumlah A Mini purse seine 1 Kapal a. Kapal utama 1 Buah 75.000.000 75.000.000 b. Kapal pengangkut 1 Buah 35.000.000 35.000.000 Sub total 110.000.000 2 Alat tangkap a. Jaring  (mess  size  1  dan 1,75 inch) 48 Bal 3.500.000 168.000.000 b. Pelampung oval 1.150 Buah 12.000 13.800.000 c. Timah 250 gr 60 Buah 35.000 2.100.000 d. Cincin 115 Buah 35.000 4.025.000 e. Tali polyethylene 9 Rol 5.500.000 5.500.000 f. Biaya pembuatan 1 Unit 15.000.000 15.000.000 Sub total 211.875.000 3 Mesin tempel 40 PK 3 Buah 35.000.000 105.000.000 Total 426.875.000 B Pancing Tonda 1 Kapal 1 Unit 35.000.000 35.000.000 2 Mesin 40 PK 1 Unit 35.000.000 35.000.000 3 Tengki 1 Unit 500.000 500.000 4 Tali jangkar 8 mm 1 Rol 250.000 250.000 5 Peralatan pancin 1 Unit 2.500.000 2.000.000 Total 72.750.000 C. 1. Pancing Ulur Kapal 1 Unit 35.000.000 35.000.000 2 Mesin 40 PK 1 Unit 34.000.000 34.000.000 3 Tengki 1 Unit 500.000 500.000 4 Tali jangkar 8 mm 1 Rol 250.000 250.000 5 Peralatan pancing 1 Unit 2.000.000 2.000.000 Total 71.750.000 D Rumpon 1 Kayu miranti ( Shorea spp ) 50 Buah 80.000 4.000.000 2 Atap rumbia 50 Buah 2.000 100.000 3 Drum plastik 10 Buah 3.500.000 3.500.000 4 Baut 12 cm 50 Buah 3.000 150.000 5 Paku 8 cm 7 Kg 20.000 140.000 6 Tali polyethylene 3 Rol 2.100.000 2.100.000 7 Semen 2 Sak 124.000 124.000 8 Daun kelapa 100 Buah 200.000 200.000 9 Lampu petromaks 4 Buah 350.000 1.400.000 10 Biaya kerja 4 Orang 500.000 2.000.000 Total 13.714.000
Tabel  4. Biaya operasional per trip mini purse seine , pancing tonda, pancing ulur dan rumpon di Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara.
No Item Volume Satuan Harga (Rp) Jumlah A Mini purse seine 1 Minyak tanah 40 Liter 4.500 180.000 2 Bensin 10 Liter 6.600 66.000 3 Pelumas oli 2 Liter 45.000 90.000 4 Rokok 2 Bungkus 30.000 30.000 5 Konsumsi 1 Paket 70.000 70.000 Total 436.000 B Pancing Tonda 1 Minyak tanah 20 Liter 4.500 90.000 2 Bensin 10 Liter 6.600 66.000 3 Pelumas oli 1 Liter 45.000 45.000 4 Es 1 Balok 20.000 20.000 5 Rokok 1 Bungkus 15.000 15.000 6 Konsumsi 6 Orang 12.500 50.000 Total 286.000 C Pancing Ulur 1 Minyak  tanah 15 Liter 4.500 67.500 2 Bensin 7 Liter 6.600 46.200 3 pelumas oli 1 Liter 45.000 45.000 4 Es 1 Balok 20.000 20.000 5 Rokok 1 Bungkus 15.000 15.000 6 Konsumsi 3 Orang 12.500 37.500 Total 231.200 D Rumpon 1 Minyak tanah 32 Liter 4.500 144.000 2 Bensin 5 Liter 6.600 33.000 3 Pelumas oli 1 Litter 45.000 45.000 4 Konsumsi 2 Orang 15.000 30.000 5 Rokok 1 Bungkus 15.000 15.000 Total 267.000
pon,  nelayan  pancing  tonda  dan  nelayan pancing  ulur  diatas  UMP  sedangkan  upah nelayan mini  purse  seine di  bawah  UMP. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pen- dapatan bersih dari nelayan penjaga rumpon, nelayan mini  purse  seine ,  nelayan  pancing tonda  dan  nelayan  pancing  ulur  di  perairan Kepulauan  Kei  dari  tingkat  jumlah  ABK  ti- dak  sama  sehingga  dapat  mempengaruhi terhadap pendapatan bersih per/bulan.
3.1.3. Konsumsi  Rumah  Tangga  Nelayan
Mini Purse Seine dan Rumpon Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa rata-rata  setiap  rumah  tangga  nelayan  meng- konsumsi  beras  berkisar  antara  1  sampai dengan  2,5  kg/hari.  Pemilihan  ikan  khusus- nya ikan hasil tangkapan, seperti ikan layang, ikan  kembung,  ikan  selar  dan  ikan  tongkol sebagai  lauk  pauk  utama  dalam  menu  ma- kanan  sehari  hari  hampir  sama  untuk  semua rumah  tangga  nelayan. Jika ikan yang diper-
Tabel 5. Analisis usaha mini purse seine , pancing tonda, pancing ulur dan rumpon (Rp.).
Jenis alat tangkap Biaya operasi Penerimaan Keuntung-an total Bagian pemilik kapal (50%) Bagian ABK (25%) Bagian nelayan rumpon (25%) Mini Purse Seine 52.320.000 656.572.250 604.252.500 328.286.250 164.143.125 164.143.125 Pancing Tonda 55.484.000 388.000.000 332.516.000 194.000.000 97.000.000 Pancing Ulur 44.852.800 302.64.0000 257.787.200 151.320.000 75.660.000
oleh  jumlahnya  sedikit  maka  ikan  itu  akan dibawa  pulang  untuk  dimakan  bersama anggota keluarganya. Konsumsi  rumah tang- ga  nelayan mini  purse  seine di  perairan  Ke- pulauan  Kei  Kabupaten  Maluku  Tenggara dapat dilihat pada Tabel 6.

## 3.1.4. Kontribusi Terhadap Pendapatan Asli Daerah
Pengembangan  usaha  perikanan  tangkap  se- cara  umum  bisa  dilakukan  dengan  pening- katan  produksi  dan  produktivitas  usaha  peri- kanan  yang  ditujukan  untuk  meningkatkan pendapatan  nelayan,  produk  domestik  bruto, devisa negara, pendapatan asli daerah, peme- nuhan  gizi  masyarakat  dan  penyerapan  tena- ga kerja, tanpa mengganggu dan merusak ke- lestarian  sumberdaya  perikanan.  Produksi hasil tangkapan ikan pelagis kecil di perairan Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara cenderung  lebih  besar  dibandingkan  hasil tangkapan ikan demersal, ikan lainnya, udang dan  cumi-cumi  (Gambar  2).  Produksi  hasil tangkapan  ikan  pelagis  kecil  oleh  nelayan  di perairan  Kepulauan  Kei  Kabupaten  Maluku Tenggara  dari  tahun  2010-2014  cenderung mengalami  peningkatan,  dengan  rata-rata produksi  pertahunnya  sebesar  599,42  ton. Berdasarkan  data  pada  gambar  2,  produksi hasil  tangkapan  terbanyak  jenis  ikan  selar 3.236,9  ton  terjadi  pada  tahun  2013  dan terendah jenis ikan kembung sebesar 1.789,7 ton  pada  tahun  2010.  Rata-rata  produksi  ter- tinggi  adalah  jenis  ikan  selar  sebesar  998,54 ton dan yang terendah adalah jenis ikan kem-
bung 367,39 ton.  Hasil  penelitian  2014  me- nunjukkan  bahwa  faktor-faktor  yang  dapat mempengaruhi produksi hasil tangkapan ikan pelagis  di  perairan  kepulauan  Kei  yaitu  mu- sim penangkapan, jumlah kapal penangkapan ikan,  dan  efektivitas  alat  bantu  penangkapan ikan.

## 3.2. Kelayakan Usaha Penangkapan dengan Rumpon
Mengkaji kelayakan  finansial  usaha penangkapan mini purse seine , pancing tonda dan  pancing  ulur  dinilai  dengan  mengguna- kan parameter NPV, IRR, B/C ratio dan ROI layak untuk dikembangkan di perairan Kepu- lauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara.
3.2.1. Kelayakan Usaha Berdasarkan Net Present Value (NPV) Parameter Net  Present  Value (NPV) digunakan  untuk  mengetahui  kelayakan usaha  perikanan mini  purse  seine ,  pancing tonda  dan  pancing  ulur  berdasarkan  selisih antara  nilai  sekarang  ( present )  dari  pene- rimaan  dengan  nilai  sekarang  dari  penge- luaran  pada  tingkat  bunga  tertentu  yang  ber- laku yang terjadi selama operasi ketiga usaha Perikanan tersebut. Suku bunga yang berlaku pada  periode  tersebut  sekitar  7%  (Bank Indonesia,  2013).  Hasil  analisis  kelayakan usaha  perikanan mini  purse  seine ,  pancing tonda di perairan Kepulauan Kei berdasarkan Net  Present  Value (NPV)  disajikan  pada Tabel  7.  Berdasarkan  Tabel  7  tersebut,  nilai NPV mini  purse  seine paling  tinggi  (Rp
Tabel  6.  Nilai  pengeluaran  rumah  tangga  nelayan mini  purse  seine dan  nelayan  rumpon  di Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara.
Jenis Konsumsi dan Pengeluaran Nilai (Rp/RTR/RTMP/Tahun (%) 1 Konsumsi Pangan (P) -   Padi-padian (beras/kg) 4.320.000 41,49 -   Ikan laut (kg) 2.160.000 20,74 -   Daging ayam (kg) 360.000 3,46 -   Telur (kg) 444.000 4,26 -   Susu 72.000 0,69 -   Sayur-sayuran 240.000 2,30 -   Minyak (minyak goreng) 360.000 3,46 -   Bumbu-bumbuhan 87.273 0,84 -   Kopi 318.545 3,06 -   Gula 384.000 3,69 -   Tea 139.639 1,34 -   Rokok 1.527.273 14,67 Jumlah 1 10.412.730 100 % 2 Bukan makanan A. Perumahan dan fasilitas rumah - Fasilitas rumah tanggah 840.000 26,14 - Rekening listrik 660.000 20,54 - Telpon/pulsa 288.000 8,96 - Rekening PDAM 420.000 13,07 - Pajak dan asuransi 144.000 4,48 B. Barang dan jasa - Minyak tanah 225.000 7,00 - Perlengkapan mandi dan cuci 96.000 2.99 - Pendidikan formal 300.000 9,34 - Kesehatan 240.000 7,47 Jumlah 2 3.213.000 100 % Jumlah total 13.625.730 Keterangan: RTR Rumah tangga nelayan rumpon, RTMP Rumah tangga mini purse seine
Gambar  2.  Produksi  hasil  tangkapan  ikan  pelagis  kecil  menurut  jenis  sumberdaya  ikan  di Kabupaten Maluku Tenggara.
1.509.188.016).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa mini  purse  seine dapat  memberikan  keun- tungan  bersih  sebesar  Rp  1.509.188.016    se- lama  masa  operasinya  jika  diukur  dari  nilai sekarang  yaitu  setelah  mempertimbangkan kondisi bunga bank sekitar 7 %. Hasil survei lapang  menunjukkan  bahwa  usaha  perikanan mini  purse  seine ,  pancing  tonda  dan  pancing ulur  dapat  dioperasikan  secara  layak/normal selama  5  tahun.  Keuntungan  bersih  ini  lebih disebabkan  oleh  penerimaan  bersih mini purse  seine yang  tinggi,  yaitu  mencapai  Rp 656.572.250 (Tabel  4), sementara biaya ope- rasional  relatif  standar  (Rp  436.000  per  trip atau  Rp  52.320.000  per  tahun).  Terkait dengan  ini,  maka  dari  segi  NPV,  usaha  peri- kanan mini  purse  seine mempunyai  prospek yang  sangat  baik  untuk  pengembangannya termasuk  sebagai  usaha  perikanan    unggulan di  perairan  Kepulauan  Kei  Kabupaten Maluku  Tenggara.  Menurut  Hanley  dan Spash  (993),  nilai  NPV  tersebut  cerminan keuntungan bersih yang didapat pelaku usaha pada  kondisi  terakhir  saat  keuntungan  dihi- tung.  Terhadap  kondisi  tersebut, maka  mini purse  seine ,  pancing  tonda  dan  pancing  ulur di perairan Kepulauan Kei tidak perlu diragu- kan  lagi  sumbangan  keuntungannya,  meski- pun  ketiga  menggunakan  ABK  yang  cukup banyak  dalam  setiap  trip  operasi  penangka- pan  yang  dilakukannya.  Hal  ini  tentu  sangat baik,  mengingat  usaha  perikanan  tersebut telah  dikuasai  nelayan  di  perairan  Kepulauan
Kei  Kabupaten  Maluku  Tenggara  tinggal melanjutkannya (Wudianto, 2001).

## 3.2.2. Kelayakan Usaha Berdasarkan
Internal Rate Return (IRR)
Paramater Internal Rate  Return (IRR) merupakan  parameter  untuk  mengetahui  ba- tas  untung  rugi  suatu  usaha  perikanan,  yang ditunjukkan  oleh  suku  bunga  maksimal  yang menyebabkan NPV = 0. Dari tiga usaha peri- kanan  tersebut,  pancing  tonda  mempunyai nilai  IRR paling tinggi (381,70 %) (Tabel 8). Nilai  IRR  ini  memberi  pengertian  bahwa menginvestasikan uang pada usaha perikanan pancing  tonda  di  perairan  Kepulauan  Kei akan  mendatangkan  keuntungan  sekitar  381, 70 % per tahunnya Tabel 8.
Nilai IRR untuk pancing ulur dan mini mini purse seine termasuk bagus, karena suku bunga  bank  yang  berlaku  hanya  7  %  (bunga deposito).  Oleh  karena  semua  parameter  fi- nansial  penting  dari  analisis  kelayakan  usaha dapat  dipenuhi  dengan  baik  oleh  usaha  peri- kanan  pancing  tonda,  pancing  ulur  dan mini purse  seine ,  maka  ketiga  usaha  perikanan  ini sangat  layak  tanpa  syarat  finansial  apapun dilanjutkan  termasuk  menjadikannya  sebagai usaha  perikanan  unggulan  dan  penopang  ke- sejahteraan  nelayan  di  kawasan  perairan  Ke- pulauan  Kei.  Mekanisme  operasi  yang  di- lakukan  selama  ini,  termasuk  waktu  operasi, lama operasi per trip, dan lainnya dapat terus dilanjutkan karena sudah termasuk efektif.
Tabel 7. Kelayakan usaha perikanan berdasarkan Net Present Value (NPV).
Jenis usaha perikanan Standar NPV Nilai NPV (Rp) Keterangan Mini purse seine > 0 1.509.188.016 Layak Pancing tonda > 0 1.000.198.898 Layak Pancing ulur > 0 760.067.092 Layak
Tabel 8. Kelayakan usaha perikanan berdasarkan Internal Rate return (NPV).
Jenis usaha perikanan Standar IRR Nilai IRR Keterangan Mini purse seine > DF 98,40 Layak Pancing tonda > DF 381,70 Layak Pancing ulur > DF 290,44 Layak
3.2.3. Kelayakan Usaha Berdasarkan
Benefit-Cost (B/C Ratio) Dalam  penelitian  ini,  parameter Benefit-Cost  Ratio (B/C  Ratio)  digunakan untuk kelayakan usaha perikanan dengan me- lihat  perimbangan  antara  penerimaan  usaha perikanan  tersebut  dengan  pembiayaan  yang dikeluarkan  untuk  mengoperasikan  usaha perikanan  tersebut.  Berdasarkan  Tabel  10, usaha  perikanan mini  purse  seine ,  pancing tonda  dan  pancing  ulur  layak  dilanjutkan  di perairan  Kepulauan  Kei  Kabupaten  Maluku Tenggara karena mempunyai nilai B/C Ratio yang lebih dari 1 (satu).
Untuk pancing tonda misalnya, setiap 1 (satu) satuan biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan usaha pancing tonda tersebut di perairan  Kepulauan  Kei  Kabupaten  Maluku Tenggara,  maka  akan  mendatangkan  peneri- maan  bersih  sekitar  14,75  satuan.  Hal  yang sama juga untuk pancing ulur dan mini purse seine ,  dimana  setiap  1  satuan  biaya  yang  di- keluarkan,  maka  akan  mendatangkan  pene- rimaan  bersih  masing-masing  11,59  satuan dan  4,43  satuan.  Secara  sepintas,  jumlah  pe- nerimaan  bersih  berdasarkan  analisis  B/C Ratio  ini  tidak  terlalu  besar.  Hal  ini  karena pembandingnya  merupakan  akumulasi  biaya yang  dikeluarkan  selama  menjalankan  usaha perikanan  tersebut  (5  tahun).  Setiap  nelayan berangkat melaut, maka sebagian dari peneri- maannya,  digunakan  kembali  menjadi  biaya operasional  dan  diawal  operasi  nelayan  juga sudah  mengeluarkan  biaya  untuk  investasi. Bila  semua  biaya  tersebut  diperhitungkan, maka  tentu  biaya  sangat  banyak,  sehingga sangat wajar bila rasio penerimaan dikatakan baik dengan hanya lebih beberapa satuan dari akumulasi biaya tersebut (Hanley dan Spash, 1993).
Terlepas  dari  ini  semua, mini  purse seine , pancing tonda dan pancing ulur  layak untuk  dikembangkan  lanjut  di  kawasan  per- airan  Kepulauan  Kei  Kabupaten  Maluku Tenggara,  karena  semua  parameter  finansial yang  dipersyaratkan  dapat  dipenuhi  dengan baik.  Bila  ketiga  usaha  perikanan  tersebut diperbandingkan, maka pancing tonda paling layak. Pancing tonda dan pancing ulur mem- punyai  nilai  paling  baik  untuk  parameter IRR,  ROI,  maupun  B/C  Ratio  sedangkan mini purse seine mempunyai nilai paling baik untuk  parameter  NPV.  Terkait  dengan  ini, maka  pengembangan  ketiga  usaha  perikanan tersebut  perlu  dipertahankan  karena  dapat meningkatkan kesejahteraan nelayan dan pe- rekonomian  di  kawasan  perairan  Kepulauan Kei  Kabupaten Maluku Tenggara (Tabel 9).

## 3.2.4. Kelayakan Usaha Berdasarkan
Return of  Investment (ROI)
Hasil  analisis  kelayakan  terhadap  ke- tiga  usaha  perikanan  tersebut  berdasarkan parameter Return  of  Investment (ROI).  Ber- dasarkan Tabel 10, tersebut mini purse seine , pancing  tonda  dan  pancing  ulur  layak  di- kembangkan di  kawasan perairan Kepulauan Kei  Kabupaten  Maluku  Tenggara  ROI  >  1. Nilai  ROI  yang  tinggi  ini  terjadi  karena  ke- tiga  usaha  perikanan  tersebut  mempunyai penerimaan  yang  sangat  baik  sementara biaya  investasinya  relatif  standar.  Misalnya pada usaha perikanan mini purse seine dapat memberi penerimaan sekitar Rp 656.572.250 per  tahun  atau  sekitar  Rp.  1.509.016  selama masa  operasinya,  sementara  biaya  investasi yang dibutuhkan untuk pengadaan mini purse seine tersebut  sekitar  Rp.  426.875.000.  Me- nurut  Setiawan et  al. (2007),  termasuk  pen- ciri  penting  kelayakan  investasi  karena  me- nunjukkan  kelipatan  jumlah  investasi  yang
Tabel 9. Kelayakan usaha perikanan berdasarkan benefit-cost ratio (B/C Ratio).
Jenis usaha perikanan Standar B/C Ratio  Nilai B/C ratio Keterangan Mini purse seine > DF 4,43 Layak Pancing tonda > DF 14,74 Layak Pancing ulur > DF 11,59 Layak
Tabel 10. Kelayakan usaha perikanan berdasarkan Return of Investmen (ROI). Jenis usaha perikanan Standar B/C Ratio  Nilai B/C ratio Keterangan Mini purse seine > 1 1,37 Layak Pancing tonda > 1 5,57 Layak Pancing ulur > 1 4,59 Layak
biasa dikembalikan bila  usaha perikanan ter- sebut  dilakukan  di  perairan  Kepulauan  Kei Kabupaten Maluku Tenggara.
Untuk mini  purse seine ,  bila membu- tuhkan  biaya  investasi  untuk  pengadaan  ka- pal,  alat  tangkap,  dan  alat  pendukung  pe- nangkapan  sekitar  Rp  440.589.00,  maka setelah 5 tahun pengoperasiannya akan dapat mengembalikan  biaya  investasi  tersebut  se- besar 1,37  kalinya.  Hal  yang sama juga  un- tuk  pancing  tonda  dan  pancing  ulur,  yaitu dapat membayar masing-masing sebesar 5,57 dan  4,59  dari  biaya  investasi  yang  dikeluar- kannya  pada  saat  awal  usaha  perikanan tersebut.

## 3.3. Status Keberlanjutan Pengelolaan Rumpon
Berdasarkan  hasil  analisis Multidi- mensional  Scaling ,  diketahui  bahwa  nilai indeks  keberlanjutan  pengelolaan  rumpon pada  ikan  pelagis  adalah  62,17  pada  skala keberlanjutan 1-100 (Gambar 3). Nilai indeks ini  menunjukkan  bahwa  dari  analisis  tujuh atribut  yang ada, status  keberlanjutan penge- lolaan  rumpon  di  perairan  Kepulauan  Kei Kabupaten  Maluku  Tenggara  termasuk katagori  “cukup”  berkelanjutan.  Menurut Krustal  dalam  Jhonson  dan  Wichern  (1992), kategori  cukup  bila  nilai  indeks  berada  pada kisaran 51-75.
Berdasarkan  hasil  analisis leverage yang dilakukan diketahui bahwa atribut yang sensitif yang paling tinggi adalah atribut nilai B/C ratio penangkapan  pada rumpon dengan skor nilai sebesar 7,79. Nilai B/C ratio meru- pakan perbandingan total pemanfaatan bersih investasi  usaha  perikanan  rumpon  yang  ber- sifat  positif,  dengan  total  manfaat  kotor  in- vestasi  usaha  perikanan  rumpon  yang  bersi-
fat  negatif.  Bila  B/C  ratio  >  1,  maka  inves- tasi  menguntungkan,  sedangkan  bila  B/C ratio  ≤  1  berarti  investasi  tersebut  tidak  la- yak.  Hasil  analisa  kelayakan  usaha  finansial menunjukkan  bahwa  usaha  perikanan  rum- pon  di  perairan  Kepulauan  Kei  Kabupaten Maluku  Tenggara  berada  pada  nilai  positif sehingga layak untuk dipertahankan.
Atribut yang mempunyai nilai sensitif terendah  adalah  atribut  konsumsi  rumah tangga  nelayan  dari  tingkat  keberlanjutan sangat  baik  dan  perlu  dipertahankan.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  dengan  ada- nya  rumpon  pendapatan  nelayan  penjaga rumpon  meningkat  maka  kebutuhan  akan konsumsi  rumah  tangga  nelayan  yang  diciri- kan dengan konsumsi beras semakin mening- kat  dan  dapat  mengatasi  biaya  pendidikan serta kesehatan rumah tangga Gambar 4.

## 3.4. Pembahasan
Atribut-atribut  dalam  dimensi  ekono- mi  menggambarkan  bagaimana  kegiatan  pe- manfaatan  sumberdaya  perikanan  berpenga- ruh  dalam  pengelolaan  rumpon.  Fauzi  dan Anna  (2005)  menyatakan  bahwa  salah  satu tulang  punggung  ekonomi  di  wilayah  pesisir dan pulau-pulau kecil adalah sumberdaya pe- rikanan yang rentan akibat aktivitas ekonomi. Berdasarkan  hasil  analisis  ordinasi Rap- Rumpon dari  7  atribut  yang  memiliki pengaruh  terhadap  dimensi  ekonomi  menun- jukkan  bahwa  nilai  indeks  keberlanjutan dimensi  ekonomi  sebesar  62,17  seperti  pada Gambar 4. Hal tersebut menunjukkan dimen- si ekonomi tergolong ke dalam kriteria cukup berkelanjutan.  Berdasarkan  hasil  pada  anali- sis leverage didapatkan  atribut  B/C  Ratio penangkapan  pada  rumpon  memiliki  tingkat sensitivitas  relatif  lebih  tinggi  sedangkan
Gambar  3.  Status  keberlanjutan  perikanan  rumpon  pada  demensi  ekonomi    di  perairan Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara.
Gambar 4. Peran atribut dari dimensi ekonomi yang dinyatakan dalam bentuk perubahan nilai RMS di perairan Kepulauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara.
konsumsi  rumah  tangga  nelayan  rumpon memiliki  tingkat  sensitivitas  yang  lebih rendah dibanding keenam atribut lainnya.
Parameter Benefit-Cost Ratio (B/C Ratio)  yang  digunakan  untuk  kelayakan usaha  perikanan  adalah  dengan  melihat  pe- rimbangan  antara  penerimaan  dengan  pem- biayaan  yang  dikeluarkan  untuk  mengope- rasikan  usaha  perikanan  rumpon.  Hasil  ana-
lis menunjukkan bahwa usaha perikanan mini purse  seine ,  pancing  tonda  dan  pancing  ulur di  perairan  Kepulauan  Kei  Kabupaten Maluku  Tenggara  layak  dilanjutkan  karena nilai B/C Ratio > 1.
Konsumsi rumah tangga nelayan pen- jaga  rumpon  merupakan  atribut  sensitivitas dengan  nilai  paling  rendah.  Hasil  analisa menunjukkan  bahwa  pendapatan  nelayan
penjaga  rumpon  dapat  memenuhi  kebutuhan rumah  tangga  yang  dicirikan  dengan  kon- sumsi beras serta dapat mengatasi biaya pen- didikan dan kesehatan rumah tangga.
Pada analisa pendapatan nelayan pen- jaga  rumpon  di  perairan  Kepulauan  Kei Kabupaten Maluku Tenggara ditemukan bah- wa,  penggunaan  rumpon  sebagai  alat  bantu penangkapan  memberikan  manfaat  (keun- tungan)  yang  lebih  besar  bila  dibandingkan dengan  nelayan  yang  tidak  menggunakan rumpon.  Konstruksi  rumpon  yang  dioperasi- kan  nelayan  di  perairan    Kepulauan  Kei  Ka- bupaten Maluku Tenggara terbuat dari bahan bambu  dan  drum  plastik.  Hasil  penelitian Jeujanan  2008  menunjukkan  bahwa  rumpon menggunakan  bahan  konstruksi  dari  bambu jumlah  hasil  tangkapan  lebih  tinggi  diban- dingkan  dengan  rumpon  konstruksi  bahan dari drum plastik.
Atribut  konstribusi  terhadap  pen- dapatan asli daerah pada pengelolaan rumpon yang  berkelanjutan  di  perairan  Kepulauan Kei  Kabupaten  Maluku  Tenggara  meliputi  2 wilayah  pengelolaan  yaitu  wilayah  penge- lolaan  714  (laut  Banda)  dan  wilayah  penge- lolaan  718  (laut  Arafura).  Total  potensi  les- tari kedua wilayah tersebut sebesar 1.040.500 ton/tahun  dan  (JTB)  sebesar  832.300  ton/ tahun. Tingkat pemanfaatan baru mencapai ± 16%  dari  potensi  yang  tersedia.  Total  area penangkapan  ikan  di  Kabupaten  Maluku Tenggara  adalah  sebesar  34.140  km 2 ,  yang terdiri  dari  Kepulauan  Kei  17.879  km 2 . Produksi  perikanan  tahunan  2013  sebesar 61.994,7 ton (JTB) dan dengan nilai produksi Rp.  343.108.950.  Produksi  perikanan  terse- but  di  peroleh  dari  komoditi-komoditi  peri- kanan  seperti:  ikan  pelagis,  ikan  demersal, ikan karang dan non ikan (DKP 2014).
Nilai  investasi  rumpon  merupakan salah  satu  faktor  penentu  dalam  peningkatan usaha  perikanan  tangkap  di  perairan  Kepu- lauan Kei Kabupaten Maluku Tenggara. Me- nurut Code  of  Conduct  for  Responsible  Fi- sheries  (CCRF)  ( FAO,  1995 ) telah  mulai dilaksanakan  oleh  pemerintah  Indonesia,  di mana  kegiatan  proses  penangkapan  ikan  ter-
masuk  penggunaan  rumpon  berwawasan lingkungan.  Berdasarkan  hasil  analisis  di  la- pang  bahwa  untuk  membuat  satu  unit  rum- pon laut dangkal pada kedalaman 200-300 m di  perairan  Kepulauan  Kei  diperlukan  biaya investasi sebesar Rp.13.714.000.
Pendapatan  bersih  Rp.  656.572.500 pertahun,  artinya  penerimaan  bersih  yang dapat  diterima  sebesar  Rp.  54.714.375  per- bulan. Hasil analisa ini sejalan dengan pene- litian Handayani 2013 menyatakan bahwa ni- lai investasi di Manggar Baru Balikpapan se- besar  Rp.11,410,000  lebih  rendah  bila  di- bandingkan  nilai  investasi  rumpon  di  per- airan  Kepulauan  Kei  Kabupaten  Maluku Tenggara.  Pengelolaan  rumpon  yang  berke- lanjutan  perlu  memperhatikan  atribut  nilai rasio penangkapan, atribut penadapatan,  atri- but  kontribusi  pendapatan  asli  daerah  dan atribut  investasi  sehingga  dapat  meningkat- kan kesejahteraan nelayan.

## IV. KESIMPULAN
Atribut-atribut terpenting pada penge- lolaan  perikanan  berbasis  rumpon  adalah  ni- lai  B/C  rasio  penangkapan  pada  rumpon, pendapatan  nelayan  rumpon,  kontribusi  ter- hadap pendapatan asli daerah dan nilai inves- tasi rumpon.  Ketiga usaha perikanan tersebut termasuk  sangat  layak  untuk  dikembangkan guna  mendukung  kesejahteraan  nelayan  di perairan  Kepulauan  Kei  karena  mempunyai nilai  NPV,  IRR,  ROI  dan  nilai  B/C  ratio lebih baik dari yang dipersyaratkan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih kepada Pemerintah Kabupaten Maluku Teng- gara dan Kota Tual, Dinas Kelautan dan Peri- kanan dan Badan Pusat Statistik Malra dalam memberikan  data  melengkapi  penelitian  ini. Ucapan  terima  kasih  juga  diucapkan  kepada nelayan  rumpon, mini  purse  seine ,  pancing tonda dan pancing ulur serta anak buah kapal yang  berasal  dari  desa  Sathean,  Mastur, Danfet,  Udar,  Leroholim,  Nerong  dan  Ngan
atas  kerjasamanya  selama  penelitian.  Pene- litian  ini  sebagian  dibiayai  melalui  bantuan beasiswa  NUFFIC.  Tidak  lupa  kami  mengu- capkan  terima  kasih  kepada  para  reviewer yang  telah  banyak  memberikan  saran  dan komentar demi perbaikan paper ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Cahyono,  B.  T.  1995.  Manajemen  strategi pemasaran.  Sekolah  Tinggi  Ilmu Ekonomi  IPWI  Program  Magister Manajemen.  Badan  Penerbit  IPWI.
Jakarta.  206hlm.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten Maluku  Tenggara  (DKP  MALRA). 2014.  Kajian  potensi  sumberdaya  ke- lautan  dan  perikanan  Kabupaten  Ma- luku Tenggara. 344hlm.
Fauzi, A. dan S. Anna. 2002. Evaluasi status keberlanjutan  pembangunan  perikan- an:  aplikasi  pendekatan  rapfish  (studi kasus perairan pesisir DKI Jakarta). J. Pesisir dan Lautan , 4(3):43-55.
Fauzi,  A.  dan  S.  Anna.  2005.  Pemodelan sumberdaya  perikanan  dan  kelautan untuk  analisis  kebijakan.  PT.  Grame- dia Pustaka Utama. Jakarta. 343hlm.
Food Agriculture Organiziton. 1995. Code of conduct  for  responsible  fisheries (CCRF) (Terjemahan). Rome. 104p. Gaspersz,  V.  1992.  Analisis  sistem  terapan berdasarkan pendakatan teknik indus- tri. Tarsito Press. Bandung. 375hlm.
Handayani, B. 2013. Studi pendapatan penja- la  rumpon  di  Manggar  Baru  Balik- papan. J.  Ilmu  Perikanan  Tropis, 18(2):1-9.
Harley,  N.D,  dan  C.  Spash.  1993 . Cost- benefic analysis and the environment. Edward  Elgar.  Cheltenham , UK. 275p.
Jeujanan,  B.  2008.  Efektivitas  pemanfaatan rumpon  dalam  operasi  penangkapan ikan  di  perairan  Maluku  Tenggara. Tesis.  Program  Pascasarjana  Institut Pertanian Bogor. Bogor. 76hlm Johnson , R.A.  and  D.W.  Wichern . 1992 . Applied  multivariate  analysis,  (3rd eds.).  Prentice  Hall  Inc.  New  Jersey. 1082p.
Kavanagh,  P.  and  T.J.  Pitcher.  2004.  Imple- menting  microsoft  excel  software  for RAPFISH:  a  technique  for  the  rapid appraisal of fisheries status. Fisheries Centre Research Report , 12(2):1-75.
Nikijuluw,  V.P.H.  2002.  Rezim  pengelolaan sumberdaya  perikanan.  PT.  Pustaka Cidesindo. Jakarta. 254hlm.
Pitcher,  T.J.  and  D.  Preikshot.  2001.
RAPFISH:  a  rapid  appraisal  tech- nique  to  evaluate  the  sustainability status  of  fisheries. Fisheries  Re- search, 49(3):255-270.
Susilo,  S.B.  2003.  Keberlanjutan  pembangu- nan pulau-pulau kecil: studi kasus ke- lurahan  Pulau  Panggang  dan  Pulau Pari,  Kepulauan  Seribu,  DKI  Jakarta. Disertasi.  Program  Pascasarjana  Ins- titut Pertanian Bogor. Bogor. 233hlm. Tesfamichael,  D.  dan  T.J.  Pitcher.  2006.
Multidisciplinary  evaluation  of  the sustainability  of  red  sea  fisheries using  rapfish. Fisheries  Research, 78:277-235.
Wudianto,  2001.  Analisis  sebaran  dan  ke- limpahan  ikan  lemuru  (Sardinella lemuru  Bleeker  1853)  di  perairan Selat Bali: kaitannya dengan optimasi penangkapan.  Program  Pascasarjana. IPB. Bogor. 221hlm.
Diterima : 7 October 2015 Direview : 3 November 2015 Disetujui : 28 Desember 2015