## FAKTOR PENYEBAB RENDAHNYA TINGKAT KESEJAHTERAAN NELAYAN PESISIR PANTAI SRI MERSING DESA KUALA LAMA KABUPATEN SERDANG BEDAGAI SUMATERA UTARA
Yemima Zebua 1 , Pradinda Krisna Wildani 1 , Andika Lasefa 1 , Riki Rahmad 2 1 Mahasiswa Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan
2 Dosen Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan Jl. Willem Iskandar Psr V Medan Estate Medan, 20211 Indonesia Email: yemimazebua21@gmail.com

## Abstrak
Pantai Sri Mersing merupakan pantai dengan potensi laut yang cukup tinggi dalam hal perikanan. Banyak nelayan yang memanfaatkan potensi laut (perikanan) tersebut dalam rangka peningkatan perekonomian mereka. Tujuan penelitian ini adalah untuk menjawab permasalahan mengenai rendahnya tingkat kesejahteraan nelayan di Desa Kuala Lama, dan dapat mendeskripsikan faktor-faktor penyebabnya. Adapun metode penelitian yang digunakan adalah melalui metode penelitian kualitatif dengan subjek penelitian nelayan yang berada di sekitar pantai Sri Mersing. Walaupun memiliki potensi laut yang besar, hal ini bukan jaminan bahwa nelayan di sekitar perairan Pantai Sri Mersing ini hidup sejahtera. Faktanya masih banyak nelayan yang status ekonominya masih rendah. Sebuah ketimpangan  dimana  teori  yang  mengatakan  kalau  potensi  yang  besar  akan mengahasilkan masyarakat yang sejahtera. Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada beberapa faktor yang menyebabkan rendahnya tingkat kesejahteraan nelayan Pantai Sri Mersing,  diantaranya  sumberdaya  manusia  yang  masih  sangat  rendah,  metode penangkapan ikan yang masih tradisional, kebiasaan yang  buruk dalam pengelolaan keuangan, kepemilikan modal, serta teknologi yang digunakan sangat terbatas.
Kata Kunci: nelayan, pesisir, kesejahteraan

## PENDAHULUAN
Pantai  merupakan  suatu  wilayah yang  dimulai  dari  titik  terendah  air  laut pada waktu surut hingga arah ke daratan sampai batas paling jauh gelombang atau ombak menjulur ke daratan yang ditandai dengan  garis  pantai.  Garis  pantai (shore line ) merupakan tempat pertemuan antara air  laut  dan  daratan.  Garis  pantai  ini setiap  saat  berubah-ubah  sesuai  dengan perubahan  pasang  surut  air  laut (Mahfudz, 2012).
Kepulauan  Indonesia  terbentuk oleh  proses  (endogen)  rumit  geologi dari gejala  konvergensi  lempeng  (litosfer) menghasilkan  bentang  alam  (fisiografi) yang  sangat  kompleks. Demikian halnya dengan pantai pulau-pulaunya, terbentuk
seiring  evolusi  geologi  dengan  ciri masing-masing  berdasar  proses  dan mandala  geologinya,  yang  kemudian terlihat  pada  keragaman  jenis  batuan, struktur dan kelurusan, lereng pantai dan perairan  bentuk  muara  sungai  dan  lain- lain  bagian  bentang  pantai.  Kondisi iklim/cuava  (atmosfer) dan laut (biosfer) mengiringi  evolusi  tersebut  memberi pengaruh (eksogen) pada proses pembentukan  bentang  alam.  Kegiatan manusia (biosfer) mulai ikut berpengaruh pada  proses  evolusi  mengubah  bentang alam  melalui  upaya  (anthropogenic) mengubah lingkungan untuk kepentingannya sejak zaman Anthroposen.
Indonesia adalah salah satu negara yang  memiliki  wilayah  laut  yang  sangat luas. Secara geografis Indonesia memiliki 2.027.087 km 2 daratan dan 6.166.165 km 2 wilayah  perairan.  Dari  luas  perairan tersebut, meliputi 0,3 juta km teritorial 2,8 juta  km 2 perairan  kepulauan  dan  ZEE seluas  2,7  juta  km,  Suryo  (2014:40). Dengan  demikian,  jika  dilihat  dari keadaan  luas  bentangan  perairan  laut Indonesia dan pulau-pulau yang tersebar mengelilingi  wilayah  Indonesia,  maka Indonesia    memiliki  potensi  yang  kaya akan  hasil  perikanan,  industri kelautan, jasa kelautan, transportasi, hingga wisata bahari.
Salah  satu  provinsi  di  Indonesia yang  memiliki  laut  yang  luas  adalah Sumatera  Utara.  Wilayah  Provinsi Sumatera  Utara  memiliki  luas  wilayah daratan 58.375,63 km 2 dan perairan laut 591.890  km 2 . Secara  geografis  letak wilayah perairan Sumatera Utara berada di  2 o –  6 o LU  dan  95 o –  98 o BT. Dengan batas  wilayah  Sebalah  Utara  berbatasan dengan  Provinsi  Aceh,  Sebelah  Selatan berbatasan  dengan  Provinsi  Riau  dan Provinsi Sumatera  Barat,  Sebelah  Timur berbatasan    dengan    negara    Malaysia/ Selat  Malaka  dan  Sebelah  Barat berbatasan  dengan  Provinsi  Aceh  dan Samudra  Hindia  (Emasaga,  2009:116). Perairan Sumatera Utara sangat kaya akan potensi laut, menurut data dari Bappeda Sumatera  utara,  memiliki  garis  pantai sepanjang  545  Km  di  kawasan  pantai timur.  Kawasan  ini  memiliki  potensi lestari.  Beberapa  jenis  ikan  di  perairan pantai  timur  terdiri  dari  ikan  pelagis 126.500 ton/tahun, ikan demersal 110.000 ton/tahun, ikan karang 6.800 ton/tahun dan  udang  20.000  ton/tahun.  Wilayah pesisir  timur  terdiri    dari  7  Kabupaten /Kota,  yaitu:  Kabupaten  Langkat,  Kota Medan,  Kota  Tanjung  Balai,  Kabupaten Asahan,  Kabupaten  Labuhan  Batu, Kabupaten  Deli Serdang dan Kabupaten Serdang Bedagai. (Bappeda Sumatra utara dan PKSPLIPB, 2002).
Besarnya potensi kelautan seringkali tidak berbanding lurus dengan tingkat kesejahteraan nelayannya. Nelayan  seringkali  dipandang  sebagai salah  satu  kelompok  masyarakat  yang identik dengan kemiskinan. Anggapan ini patut  direnungkan  bersama.  mengingat kenyataan bahwa struktur usaha perikanan  tangkap  sejauh  ini  memang masih  didominasi  oleh usaha skala kecil. Sebagian  besar  nelayan  yang  tergolong miskin  merupakan  nelayan  tradisional yang  memiliki  keterbatasan  kapasitas penangkapan baik penguasaan teknologi,
metode penangkapan. maupun permodalan.  Masalah  kemiskinan  juga disebabkan adanya ketimpangan pemanfaatan sumberdaya ikan. Menurut  Dahuri,  dkk  (1996)  ciri utama  masyarakat  nelayan  adalah kemiskinan  yang  disebabkan  karena ketiadaan akses ke sumber modal, akses terhadap teknologi, akses tcrhadap pasar dan  rendahnya  partisipasi  masyarakat dalam  pengelolaan  sumber  daya  alam. Penyebab lain adalah sumber daya alam yang dipandang terbatas serta prasarana pembangunan yang kurang. Kemiskinan merupakan  masalah  utama  yang menyebabkan  gizi  kurang.  karena kemiskinan besar pengaruhnya terhadap konsumsi pangan.
Kejadian  seperti  pada  uraian diatas  juga  terjadi  di  desa Kuala Lama, kecamatan  Pantai  Cermin,  Serdang Bedagai.  Desa  Kuala  Lama  dikenal merupakan  salah  satu  desa  nelayan  di kecamatan  Pantai  Cermin,  hampir sebagian besar penduduknya merupakan nelayan.  Masyarakat  sekitar  biasa berlayar  dari  pantai  sekitar,  misalnya pantai Sri Mersing lalu berlayar menuju laut lepas di sekitar selat malaka. Potensi laut dari perairan pantai Sri Mersing ini adalah ikan pelagis, ikan demersal, ikan karang,  kerang,  dan  udang.  Dan  hasil laut yang bernilai ekonomis paling tinggi adalah  udang  yang  berukuran  besar dengan  harga  jual  mencapai  100  ribu rupiah  per  kilonya.  Ironinya  tingkat
kesejahteraan masyarakat di desa ini bisa dibilang  masih  rendah  dibandingkan potensi laut yang ada di perairan Pantai Sri Mersing yang sangat besar.
Berkaitan dengan uraian tersebut maka  pengtinglah  kiranya  untuk mendiskripsikan    dan    menganalisis berbagai    faktor  penyebab  kemiskinan yang  terjadi  pada  masyarakat  nelayan tradisional di Desa Kuala Lama, Serdang Bedagai.  Hal  tersebut  dinilai  dapat mengungkapkan    kendala-kendala  apa saja    yang    dihadapi  para    nelayan tradisional dalam upayanya meningkatkan kebutuhan ekonomi keluarga dan dalam upayanya
memenuhi kebutuhan keluarganya.
Penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui  bagaimana  karakteristik Pantai Sri Mersing, serta potensi laut yang ada  di  perairan  tersebut.  Selain  itu  juga untuk menjawab permasalahan mengenai rendahnya tingkat kesejahteraan nelayan di  Desa  Kuala  Lama,  dan  dapat mendeskripsikan faktor-faktor penyebab- nya.

## METODE PENELITIAN
Adapun  metode  penelitian  yang digunakan  adalah  melalui  metode penelitian  kualitatif.    Dengan  subjek penelitian nelayan yang berada di sekitar pantai  Sri  Mersing  Desa  Kuala  Lama Kecamatan  Pantai  Cermin  Kabupaten Serdang  Bedagai.  Dalam  penelitian  ini menggunakan  beberapa  hal  yang  harus dan diperhatikan yakni:
1. Design : umum
, fleksibel, berkembang,  tampil  dalam  proses penelitian.
2. Tujuan penggunaan metode ini yakni memperoleh  pemahaman  makna penelitian,  mengembangkan  teori, menggambarkan realitas yang kompleks.
3. Teknik penelitian yang  digunakan:
 Observasi Melihat secara langsung keberadaan dan keadaan nelayan di  Pantai Sri Mersing Desa Kuala
Lama  Kecamatan  Pantai  Cermin Kabupaten Serdang Bedagai dalam hal pemanfaatan sumber daya laut untuk  pemenuhan  peningkatan ekonomi mereka.
 Wawancara Untuk  menambah  keabsahan penelitian  ini  digunakan  sistem wawancara secara langsung kepada nelayan di  sekitar pantai. Wawancara  yang  kami  lakukan berkaitan  dengan  nama,  umur, pendidikan, lama menjadi nelayan, sistem  penangkapan  ikan  ,  alat yang digunakan dan kepemilikannya, modal yang dikeluarkan,  dan  pendapatan melaut.
4. Dalam  hal  pengumpulan  data tersebut  instrumen  penelitian  yang digunakan  yaitu   human instrument, buku  catatan dan handphone (sebagai alat perekam).
5. Dengan hasil akhir dalam bentuk data deskriptif,  dokumen  pribadi,  catatan lapangan dan ucapan responden. Sumber  data  diperoleh  melalui dua tahap: 1. Data primer : observasi langsung dan wawancara kepada masyarakat.
2. Data sekunder :  melalui  buku  dan internet

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pantai Sri Mersing berada di Desa Kuala  Lama  Kecamatan  Pantai  Cermin Kabupaten Serdang Bedagai dan terletak pada  koordinat  posisi  2°57”-  3°16” Lintang Utara, 98°33” Bujur Timur, 99°27” Bujur  Barat.  Lokasinya  terletak  kurang lebih  70  km  dari  pusat  Kota  Medan  ke arah Selatan. Pantai ini hanya berjarak 10 km dari lokasi Pantai Cermin dan berada disebelah selatan Pantai Cermin, sehingga akses  jalan  dari  Kota  Medan  menuju  ke lokasi  Pantai  Sri  Mersing  sama  dengan akses  jalan  yang  dilalui  untuk  menuju Pantai  Cermin,  dan menghadap ke Selat Malaka dengan luasan ± 6 Ha. Pantai Sri Mersing  berada  pada  daerah  pesisir
pantai  timur  Sumatera,  beriklim  tropis dengan kelembaban udara 83%, memiliki kisaran hujan pertahun sebesar 2163 mm dengan nilai rata-rata 180 mm pertahun. Hari hujan rata-rata sebanyak 15 hari per bulan. Ketinggian dari permukaan laut 0-3 m,  rata-rata  tekanan  udara  pertahun berkisar 11011 dengan rata-rata kecepatan angin pertahun berkisar 2,4 knot, tingkat rata-rata  penguapan  3,9  mm/hari, temperatur  udara  perbulan  minimum 23°C dan maksimal 33°C
( www.serdangbedagaikab.go.id ,  2013).
Terdapat  muara  sungai  di  Pantai  Sri Mersing kabupaten Serdang Bedagai yaitu muara sungai Sei Baungan. Muara Sungai
Sei  Baungan  dimanfaatkan  masyarakat sekitar  untuk  akses  jalan  kapal-kapal menuju  laut  dan  dimanfaatkan  untuk pendaratan  ikan  nelayan.  Pantai  Sri Mersing  memiliki  batas-batas  wilayah yaitu:
 Sebelah utara dengan Selat Malaka
 Sebelah selatan dengan Kabupaten Simalungun
 Sebelah  timur  dengan Kabupaten Asahan dan Kabupaten Simalungun,  Sebelah  barat  dengan  kabupaten Deli Serdang.
Gambar 1. Peta Dari Universitas Negeri Medan Menuju Pantai Sri Mersing Pantai  Sri  Mersing  terletak  di dusun  4  desa  Kuala  Lama  Kecamatan Pantai Cermin kabupaten Serdang Bedagai. Desa Kuala  Lama  memiliki  luas  5,44  km 2 dengan jumlah penduduk 4.442 jiwa dan kepadatan penduduk 817 penduduk/km 2 . Secara  administrasi,  desa  Kuala  Lama memiliki  9  dusun.  Pantai  Sri  Mersing berada  di  dusun  4  dengan  jumlah
penduduk 140 kepala keluarga. Pekerjaan yang umum dilakukan masyarakat Kuala Lama dusun 4 adalah bekerja di perikanan (nelayan) dan petani ( www.serdangbedagaikab.go.id ,  2013). Biaya  tiket  masuk  wisata  Pantai  Sri Mersing  juga  cukup  terjangkau  Rp. 5.000/orang  sehingga  dapat  dilakukan sebagai tempat wisata keluarga.
Gambar 2. Pantai Sri Mersing
Tipologi  Pantai  Sri  Mersing sebagian  besar  merupakan  erosi  akibat gelombang laut (abrasi) atau biasa disebut juga  dengan Land  erosion  coast .  Hal  ini dilihat dari dinamika pantai yang semakin mengarah  ke  daratan.  Dari  hasil wawancara  dengan  penduduk  setempat mereka  mengatakan  bahwa  sekitar  10 tahun  lalu  yaitu  pada  awal  pantai  ini diresmikan  sebagai  obyek  wisata,  garis pantainya terletak -/+ 5 meter dari pasang tertinggi pada saat ini. Dengan kata lain, dalam  10  tahun  terakhir  dinamika  garis pantai telah bergerak menuju daratan. Hal ini  diperkuat  dengan  hasil  pengamatan langsung di lapangan yang menunjukkan adanya  tanda-tanda  abrasi  pantai,  serta letak  pondok  yang  sangat  dekat  dengan pasang tertinggi.
Hal ini memang sangat dimungkinkan terjadi, apabila diperhatikan  morfologi  pantainya  maka proses marine- lah  yang  berperan  besar dalam dinamika pantai. Muara sungai di pantai ini berarus sangat pelan dan tidak membawa  banyak  sedimen.  Ditambah tidak adanya biota laut seperti mangrove ataupun terumbu karang di sekitar pantai yang  berguna  untuk  mengurangi  abrasi
pantai.  Maka  tak  heran  proses abrasilah yang lebih dominan.
Pantai  Sri  Mersing  memiliki banyak  potensi  baik  itu  dari  segi pariwisata  maupun  hasil laut. Pantai Sri Mersing  telah  dikembangkan  menjadi objek wisata sejak 10 tahun yang lalu, dan dikelola  oleh  swasta  yang  merupakan warga  sekitar.  Sebagai  objek  wisata, pantai  Sri  Mersing  memiliki  daya  jual yang  tinggi,  dilihat  dari  banyaknya pengunjung  yang  datang  ke  pantai  ini terutama  pada weekend dan  hari  libur lainnya.  Karakteristik  pantai  dengan ombak tenang, pemandangan yang indah, serta  pasir  putih  yang  halus  merupakan daya  tarik  utama  dari  pantai  ini.  Selain dari  bidang  pariwisata,  pantai  ini  juga kaya  dengan  hasil  laut,  mulai  dari  ikan pelagis,  ikan  demersal,  ikan  karang, kerang, sotong, kepoh, dan udang. Setiap nelayan  memiliki  fokus  tangkapan masing-masing, ada nelayan ikan, nelayan yang khusus menangkap udang, nelayan kerang,  nelayan  sotong, dan sebagainya. Hasil  tangkapan  nelayan  nantinya  akan dijual  langsung  ke  pengepul  dengan harga  yang  bervariasi  teergantung  jenis tangkapannya. Diantara semua hasil laut di  perairan  Pantai  Sri  Mersing  ini,  hasil
laut yang bernilai ekonomis paling tinggi adalah udang besar, yaitu mencapai harga Rp. 120.000,- per kilogram. Walaupun  memiliki  potensi  laut yang besar, hal ini bukan jaminan bahwa nelayan  di  sekitar  perairan  Pantai  Sri Mersing  ini  hidup  sejahtera.  Faktanya masih  banyak  nelayan  yang  status ekonominya  masih  rendah.  Sebuah ketimpangan dimana teori yang mengatakan  kalau  potensi  yang  besar akan  menghasilkan  masyarakat  yang sejahtera.  Dari  hasil  penelitian  kami ditemukan beberapa faktor yang menyebabkan
rendahnya tingkat kesejahteraan nelayan Pantai Sri Mersing, Desa Kuala Lama, Serdang Bedagai.

## Kualitas Sumberdaya Manusia
Sumberdaya  manusia  nelayan tradisional  di  pesisir  Pantai  Sri  Mersing, Desa Kuala Lama, Serdang Bedagai pada umumnya  masih  sangat  rendah.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  rendahnya  tingkat pendidikan  para  nelayan.  Dari  hasil wawancara dengan beberapa responden, didapati  bahwa  sebagian  besar  tingkat pendidikan nelayan rendah. Bagi masyarakat Kampung Pesisir Desa Kuala Lama  yang  sejak  dahulu bekerja sebagai nelayan  tradisional,  menurut  nelayan tradisional  pendidikan  belum  menjadi kebutuhan  yang  begitu  penting,  apalagi pada  saat    itu  kondisi  sarana  dan prasarana  tidak  mendukung,  sehingga masyarakat  lebih memilih untuk bekerja. Adapun  faktor  utama  masyarakat  tidak melanjutkan  pendidikan  yaitu  karena faktor ekonomi keluarga. Selain itu, para orangtua terpaksa memanfaatkan tenaga anaknya untuk membantu perekonomian keluarga,  atau  paling  tidak  dengan demikian  dapat  mengurangi  beban keluarga.  Hal  ini  menunjukkan    bahwa kemampuan rumahtangga nelayan dalam menjangkau pelayanan pendidikan sangat  terbatas.  Dengan  rendahnya tingkat pendidikan nelayan ini berpengaruh juga  terhadap keterampilan, pola pikir, dan mental mereka.
Pendidikan nelayan pesisir Pantai Sri  Mersing,  Desa  Kuala  Lama,  Serdang Bedagai  bisa  dibilang  rendah,  paling tinggi  lulusan  SMA  bahkan  ada  yang tidak tamat SD. Pekerjaan sebagai nelayan tradisional  lebih  banyak  mengandalkan kekuatan otot, atau tenaga,  sehingga para nelayan tradisional ini mengesampingkan tingkat  pendidikan  mereka.  Namun masalah  lain  akan  muncul  ketika  para nelayan  tradisional  ini  ingin  beralih profesi  yang hasilnya menjanjikan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari mereka. Dengan latar belakang  tingkat pendidikan mereka yang rendah maka hal tersebut  akan  menyusahkan    mereka untuk  mendapatkan  pekerjaan  yang layak. Tingkat  pendidikan  sebagai  salah satu indikator dari Kualitas Sumber Daya Manusia, indikator ini sangat menentukan seseorang atau sekelompok  orang berstatus  golongan  masyarakat  miskin atau bukan miskin, dimana mereka yang berpendidikan  rendah, produktivitasnya rendah.  Rendahnya  produktifitas  akan berpengaruh pada rendahnya pendapatan. Sedangkan rendahnya tingkat pendapatan merupakan salah satu ciri dari penduduk miskin.
Hal  ini  disesuaikan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Sudarso (2008:7) yang menyatakan bahwa nelayan khususnya  nelayan  tradisional,  pada umumnya  mereka  mempunyai  ciri  yang sama  yaitu  kurang  berpendidikan. Selanjutnya  menurut  BPS  Tahun  2009, menyebutkan  kriteria  pendidikan  kepala rumahtangga  miskin  adalah  tidak sekolah/  tidak tamat SD/hanya SD. Bagi  nelayan  pekerjaan  melaut tidak memerlukan latar belakang pendidikan yang tinggi, mereka beranggapan  sebagai  seorang  nelayan tradisional  sedikit  banyak  merupakan pekerjaan  kasar  yang  lebih  banyak mengandalkan  otot  dan  pengalaman bukan  pemikiran,  maka  setinggi apapun tingkat  pendidikan  nelayan  itu  tidaklah akan mempengaruhi  kemampuan melaut
mereka.  Namun  persoalan  yang  akan muncul dari rendahnya tingkat pendidikan  yang  mereka  peroleh  ialah ketika  mereka  ingin  mencari  pekerjaan yang  lebih  menjanjikan.  Hasil  laut tidaklah  menentu,  pendapatan  nelayan tergantung pada hasil tangkapan dan itu tidak  pasti  setiap  harinya,  bahkan  saat musim  panceklik  tak  jarang  banyak nelayan  yang  merugi.  Dengan  tingkat pendidikan  rendah  yang  mereka  miliki atau    bahkan  tidak  lulus  SD,  maka, kondisi  tersebut  akan  mempersulit nelayan tradisional memilih atau memperoleh pekerjaan lain selain menjadi nelayan.

## Metode Penangkapan Ikan yang masih Tradisonal
Berkaitan  dengan  pembahasan diatas  bahwa  sebagian  besar  nelayan pesisir  pantai  Sri  Mersing  Desa  Kuala Lama  merupakan  nelayan  yang  tidak berpendidikan.  Dari  hasil  wawancara langsung dilapangan, ditemukan sebagian besar  responden  merupakan  nelayan turun  temurun.  Bahkan  saudara mereka (khususnya  laki-laki)  hampir  semuanya juga nelayan. Kemampuan mereka melaut didapat  langsung  dari  orang  tua  dan lingkungannya.
Dari  hasil  wawancara  kami, mereka  mengatakan  bahwa  cara  melaut mereka  masih  sama  dengan cara melaut orang tuanya dahulu, dan belum banyak mengalami  perubahan.  Yaitu  dengan kapal  tradisional,  pancing,  dan  jaring tangkap ikan. Mereka berlayar kearah laut lepas,  lalu  di  tempat  yang  mereka  rasa banyak ikannya, mereka akan membentangkan jaring, lalu menggerakkan kapal sambal mengeluarkan jaring. Seluruh jaring telah ditebar, mereka akan menunggu beberapa waktu untuk kemudian menarik kembali jaring mereka.
Salah  satu  kendala  yang  sering dihadapi  oleh  nelayan  pesisir  pantai  Sri Mersing Desa Kuala Lama adalah kendala cuaca. Tak jarang cuaca  buruk
mengakibatkan mereka tidak bisa melaut, atau  bagian  paling  buruknya  adalah ketika telah melaut tiba-tiba ada badai dan cuaca buruk. Hal ini bukan sesuatu yang aneh  lagi,  bahkan  menurut  pernyataan salah  seorang  responden  hampir  setiap tahun selalu ada kecelakaan kapal karam karena cuaca buruk.
Menanggapi  hal  tersebut,  kami lalu  bertanya  apakah  nelayan  disi menggunakan  prakiraan  cuaca  dari BMKG sebagai acuan dalam memperkirakan  cuaca.  Mereka  lantas menjawab  tidak.  Sebagian  besar  malah tidak  percaya  dengan  prakiraan  cuaca dari  BMKG,  mereka  berpendapat  kalau itu hanya ramalan cuaca saja, belum tentu tepat.  Dengan  rasa  tidak  percaya  itu, nelayan  pesisir  pantai  Sri  Mersing  Desa Kuala Lama memperkirakan cuaca hanya dari feeling pribadi mereka saja.

## Kebiasaan Nelayan
Nelayan  adalah  suatu  pekerjaan yang bergantung pada kemurahan alam, ketika alam memberikan sumberdayanya sudah  sepatutnya  kita  harus  bersyukur dan  menjaganya  untuk  keperluan berikutnya.  Tingkat  eksploitasi  nelayan terhadap  laut  sangatlah  besar.    Dimana setiap hari mereka datang ke laut dengan harapan mendapat hasil tangkapan yang melimpah.  Selain  eksploitasi  terhadap hasil  laut  nelayan  tradisional  di  Desa Kuala
Lama yang mayoritas penduduknya adalah bekerja nelayan, dan pada  saat  hasil  tangkapan  sedang  tidak baik  atau  pada  saat  musim  paceklik, untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup sehari-hari  seringkali  para  nelayan meminjam  uang  kepada toke, juragan, pengepul atau saudara . Jika  nelayan  tidak  ada  hasil tangkapan dan juga tidak memiliki uang simpanan  maka  sangat  disesalkan  sekali jika mereka harus menjual barang-barang mereka  untuk  kebutuhan  sehari-hari. Pada umumnya masyarakat  nelayan kaya (toke) yang    melakukan    gaya    hidup konsumtif,  dengan  penghasilan  diatas
rata-rata nelayan tradisional mereka dapat membelanjakan apa yang mereka anggap perlu meskipun terkadang bukan berupa kebutuhan  pokok  sehari-hari. Dalam hal ini  menjadi  tidak  wajar  ketika  para nelayan  tradisional  dan  keluarga  yang pada  umumnya  memiliki  penghasilan yang rendah juga melakukan gaya hidup para  nelayan  kaya (toke) tersebut.  Hal tersebut  menjadi  ironis  karena    untuk memenuhi  kebutuhan  sehari-hari  atau kebutuhan yang memerlukan biaya besar, tidak  jarang  para  nelayan tradisional ini meminjam  uang  kepada  para  keluarga dekat  dan  terkadang  mereka  juga meminjam  kepada  rentenir.  Pinjaman kepada  para  rentenir  ini    biasanya dialokasikan  oleh  para  nelayan  untuk biaya  tak  terduga  seperti  kebutuhan untuk biaya kesehatan yang datang tiba- tiba atau bahkan kecelakaan, dan ada juga kebutuhan  lain    yang  memaksa  anggota keluarga  (istri  dan  anak)  disaat  kerabat atau tetangga mempunyai  hajatan seperti pernikahan,  kematian  dan  kelahiran. Sedangkan  pinjaman  kepada  saudara biasanya  dialokasikan  oleh para nelayan tradisional  untuk  memenuhi  kebutuhan hidup    sehari-hari  seperti  kebutuhan dapur,  membayar  listrik  dan  kebutuhan jajan. Kebiasaan- kebiasaan ini menyebabkan  para  nelayan  terjerat hutang  dan  semakin  sulit  untuk  keluar dari  kemiskinan.
Disisi  lain  nelayan  tradisional  di Desa Kuala Lama mempunyai kebiasaan atau  sosial    budaya  yang  kurang menyenangkan,
dimana mereka mempunyai  pola  hidup  yang  kurang memperhitungkan kebutuhan masa depan, artinya setiap kali mendapat hasil tangkapan  yang  melimpah  atau  lebih maka  pada  saat  itu  pula  mereka  akan membelanjakan  atau  menghabiskannya. Misalnya    mereka  membeli  perhiasan, pakaian, dan sebagainya. Tetapi disisi lain masyarakat  Kampung  Pesisir  sangat menjunjung  solidaritas  dan  tolong- menolong.  Kebiasaan-kebiasaan  buruk tersebut  menyebabkan  para  nelayan
terjerat  hutang  dan  semakin  sulit  untuk keluar dari kemiskinan.

## Kepemilikan Modal
Masalah  klasik  yang  menjadi faktor penghambat berkembangnya perekonomian  nelayan  pesisir  pantai  Sri Mersing Desa Kuala Lama salah satunya adalah  modal.  Hal  tersebut  ditunjukkan dengan  masih  sederhananya  peralatan yang digunakan nelayan tradisional desa Kuala  Lama.  Hanya  perahu  tradisional dan  jaring  penangkap  ikan.  Tak  jarang untuk  modal  melaut  mereka  harus meminjam  ke toke atau juragan untuk dapat pergi melaut. Bagi  nelayan  yang  telah  memiliki kapal,  modal  melaut  tidaklah  terlalu besar,  cukup  hanya  bahan  bakar  solar sekitar  4  liter, serta jaring yang rata-rata telah  mereka  miliki  sendiri.  Namun masalah utamanya bukan disitu, masalah utamanya adalah sebagian besar nelayan pesisir  pantai  Sri  Mersing  Desa  Kuala Lama  hanya  merupakan  buruh  nelayan dan  belum  memiliki  kapal  sendiri  untuk melaut.  Sebagian  dari  mereka  melaut dengan  menggunakan  kapal  milik toke atau juragan dan  hasilnya  akan  dibagi sesuai kesepakatan dengan pemilik kapal.
Pada umumnya sistem pembagiannya  adalah  50 : 50. 50 persen untuk pemilik kapal, dan 50 persen untuk nelayan. Keuntungan yang dibagi adalah laba  bersih,  setelah  dikeluarkan  untuk modal  melaut  dan  keperluan  lainnya. dengan kata lain, apabila seorang nelayan mendapatkan  penghasilan  bersih  Rp. 300.000,-  per  hari,  maka  akan  dibagi  2 dengan pemilik kapal, dan nelayan hanya mendapat Rp. 150.000,- per hari.
Namun tak selalu begitu, sebagian nelayan melaut berdua dengan temannya dalam  satu  kapal,  hal  ini  tentu  akan menambah  beban  tanggungan  dan  laba bersihnya  akan  di  bagi  3,  maka  apabila laba bersihnya Rp. 300.000,- maka masing- masing nelayan hanya mendapat Rp.100.000,-. Namun tangkapan nelayan tak selalu banyak, ada kalanya saat musim
paceklik  hasil  tangkapan  nelayan sedikit atau  bahkan  tidak  membawa  apa-apa karena  harus  putar  arah  karena  cuaca buruk.  Keterbatasan  modal  inilah  yang mengakibatkan  perekonomian  nelayan tidak berkembang, masih dengan peralatan  yang  sederhana  dan  masih sangat  tergantung  oleh  cuaca  dan kemurahan hati selat malaka.

## Teknologi Yang Digunakan
Nelayan    tradisional    perairan pantai  Sri  Mersing  Desa  Kuala  Lama pada umumnya masih memakai teknologi penangkapan ikan yang sangat sederhana, adapun peralatan yang di pakai meliputi : a) perahu, perahu yang digunakan pada umumnya  berbahan  kayu    yang berukuran  panjang  4-5  meter  dan  lebar 0,5-1 meter dengan  tenaga  penggeraknya mesin  tempel (dong feng) berbahan bakar solar; b)  jaring,  jaring  digunakan  untuk proses  penangkapan  ikan  dilaut,  dan jangkauan    penangkapan    ikanya  pun terbatas  hanya  mampu  berlayar  di sekitaran 12 mil ke arah selat malaka.
Dari 7
responden yang diwawancarai hanya 2 nelayan yang telah memiliki kapal sendiri, dan sisanya masih bergantung  sebagai  buruh  nelayan  yang melaut  menggunakan  kapal  milik toke atau juragan. Mereka  juga  berkata kalau sebagian  besar  nelayan  lain juga banyak yang  tidak  memiliki  kapal  sendiri,  dan beberapa  nelayan  yang  telah  memiliki kapal  sendiri  pun  hanya  memiliki  kapal tradisioal  dengan  banyak  keterbatasan seperti yang telah dijelaskan diatas.
Dalam  hal  ini  pemilihan  alat tangkap  ikan  sangatlah  berpengaruh dalam  hasil    tangkapan  yang  diperoleh oleh  nelayan  tradisional.  Kapal  atau perahu  sebagai  tenaga  penunjang  juga memiliki  andil  besar  dalam  proses penangkapan  ikan,  dimana  dengan fasilitas  kapal yang canggih dan modern nelayan  tradisional  mampu  berlayar hingga lepas pantai, dan hasil tangkapanpun  juga  bervariasi.  Namun sebagian  besar  nelayan  dengan  kapal
tradisionalnya hanya mampu berlayar tak jauh dari daratan.
Hal  tersebut  diatas sesuai dengan Sudarso (2008: 3) Salah satu ciri dari usaha nelayan  tradisional  adalah  teknologi penangkapan  yang  bersifat  sederhana dengan  ukuran  perahu  yang  kecil,  daya jelajah terbatas, daya muat perahu sedikit, daya jangkau alat  tangkap  terbatas dan perahu dilanjutkan dengan layar, dayung atau mesin ber PK kecil. Berdasarkan  pengamatan  yang dilakukan,  perahu  yang  digunakan  oleh nelayan    tradisional  di  pesisir  pantai  Sri Mersing Desa Kuala Lama menggunakan mesin tempel dengan kapasitas mesin 5,5 PK dan operasi penangkapanya maksimal hanya  mampu  sampai  15  mil  ke  tengah laut.  Menggunakan  perahu  bermotor sebagai  alat  pendukung  dalam  mencari ikan  dilaut  bukan  suatu  ukuran  untuk mengkategorikan  nelayan  tradisional sebagai  nelayan  modern.  Akan  tetapi modernisasi  juga  ditunjukan  pada  besar kecilnya  motor  yang  digunakan,  serta tingkat    eksploitasi    dari    alat    tangkap yang  digunakan.  Selain    itu,  wilayah tangkap  juga  menentukan  ukuran modernitas suatu alat. Teknologi penangkapan  ikan  yang  modern  akan cenderung  memiliki  kemampuan  jelajah sampai    lepas    pantai    ( of    source ), sebaliknya  untuk  nelayan  tradisional wilayah  tangkapnya  hanya  sebatas perairan pantai ( in-shore ). Seperti yang terjadi pada nelayan tradisonal pesisir pantai Sri Mersing Desa Kuala  Lama,  meskipun  perahu  nelayan tradisional  telah  menggunakan  mesin tempel,  namun  bila    kapasitas  mesin hanya 5,5 PK apalagi kondisi mesin yang sudah  tua,  ukuran  perahu  dan  badan perahu yang terbuat dari kayu. Teknologi tersebut  jelas  tidak  dapat  membantu nelayan  tradisional  untuk  memperluas jangkauan  penangkapanya  sampai  ke lepas pantai ( off-shore ). Begitu juga dengan alat  tangkap  yang  masih  menggunakan jaring  dan  pancing  dan  kemampuan jelajah  perahu  sangat  terbatas.  Dari
uraian-uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa  teknologi  yang  digunakan  dapat dikategorikan sebagai faktor yang  sangat berpengaruh terhadap kemiskinan nelayan    tradisional  di pesisir pantai Sri Mersing Desa Kuala Lama. Permasalahan utama dari penyebab rendahnya tingkat kesejahteraan nelayan di pesisir pantai Sri Mersing,  Desa  Kuala  Lama,  Serdang Bedagai  ini  terletak  pada  rendahnya sumberdaya manusia. Rendahnya tingkat pendidikan  akan  berdampak  pada  pola pikir, keterbukaan terhadap sesuatu, serta mental masyarakatnya. Rendahnya minat sekolah serta optimistis masyarakat yang berpendapat  kalau  pendidikan  kurang peting  karena  mereka  berfikir  nantinya pasti  akan  jadi  nelayan  juga  haruslah dirubah.  Kalau  pun  nantinya  kembali menjadi  nelayan,  harusnya  menjadi nelayan  yang  berpendidikan,  yang menangkap  ikan  dengan  metode  yang lebih modern.
Untuk  meningkatkan  kualitas sumberdaya  manusia  tak akan jauh dari pendidikan,  pendidikan  adalah  satu- satunya  jalan  terbaik.  Untuk  itu, menjawab  permasalahan  diatas,  maka kami menawarkan agar pemerintah dapat memberikan akses pendidikan yang lebih mudah  terhadap  nelayan. Satu hal yang perlu  digaris  bawahi  adalah,  bagi masyarakat pesisir yang telah jelas potensi daerahnya, perlu disediakan sekolah yang sesuai  dengan  potensi  tersebut,  agar masyarakat  dapat  mengolah  potensi daerahnya dengan baik.
Salah satu caranya adalah, dengan mendirikan  sekolah-sekolah  kejuruan khususnya mengenai perikanan, misalnya SMK  Perikanan,  atau membekali peserta didik  dengan  keterampilan  mengenai perikanan  lewat  ekstrakurikuler  dan muatan  lokal.  Apabila setiap siswa telah dibekali  mengenai  pengetahuan  tentang perikanan  serta  pemanfaatan  potensi wilayahnya,  maka  diharapan  mereka dapat  mengelolanya  dengan  lebih  baik serta  kalaupun  nanti  mereka  menjadi
nelayan,  mereka  bisa  menjadi  nelayan yang berpendidikan.

## KESIMPULAN
Dari hasil dan pembahasan, dapat disimpulkan  ada  beberapa  faktor  yang menyebabkan rendahnya tingkat kesejahteraan nelayan Pantai Sri Mersing, Desa  Kuala  Lama,  Serdang  Bedagai,
antara lain:
1. Kualitas  Sumberdaya  Manusia  yang masih  sangat  rendah,  sehingga produktivitas  rendah.  Rendahnya produktivitas akan berpengaruh pada rendahnya pendapatan.
2. Metode penangkapan ikan yang masih tradisonal. Kemampuan melaut nelayan  mayoritas  didapat  turun temurun dari orangtua dan lingkungan.  Hal  ini  berakibat  pada terbatasnya  pengetahuan  bagaimana menangkap  ikan  yang  efektif  serta kurangnya  kepercayaan  nelayan terhadap  informasi  prakiraan  cuaca dari BMKG.
3. Kebiasaan nelayan yang buruk dalam hal  pengelolaan  keuangan.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  kebiasaan  ketika sedang panen hasil laut, mereka akan menghabiskan dengan cepat. Sebaliknya,  ketika  hasil  tangkapan sedikit/paceklik,  mereka tidak jarang meminjam  kepada  rentenir  untuk memenuhi kebutuhan hidup rumahtangga yang harus dipenuhi.
4. Kepemilikan  modal.  Peralatan  yang digunakan  nelayan  masih  sangat sederhana.  Banyak dari nelayan yang harus  meminjam  kepada toke atau juragan untuk dapat pergi melaut. Hal ini  berdampak  pada laba bersih hasil tangkapan yang terpaksa harus dibagi dua  dengan toke/juragan ataupun dengan nelayan lain.
5. Teknologi  yang  digunakan  masih sangat  sederhana.  Peralatan  yang dipakai  berupa  perahu  dan  jaring hanya bisa menjangkau laut sejauh 12 mil.
Dari  kondisi  yang  dialami  oleh para Nelayan di Pantai Sri Mersing Desa Kuala Lama, maka hendaknya mengenai pemanfaatan sumber daya wilayah pesisir semakin  ditingkatkan  dalam  hal  metode penangkapan dan teknologi  yang digunakan.  Sehingga taraf kesejahteraan para nelayan dapat meningkat.

## DAFTAR PUSTAKA
Dahuri,  Rokhmin,  dkk.1996. Pengelolaan Sumberdaya  Wilayah  Pesisir  dan Lautan  Secara  Terpadu .  Jakarta  :  PT. Pradnya  Paramita
Emasaga dkk, 2009. Atlas Tematik Sumatera Utara .  PT.  Musi  Perkasa  Utama: Jakarta Barat
Hamdani,  Haris.  2013. Faktor  Penyebab Kemiskinan Nelayan Tradisional.
Universitas Jember. Jember
http://ipsalundana2011.blogspot.co.id/2011/10 /tipologi-pantai.html . Diakses pada 19 November 2016
https://rizandamind.wordpress.com/tag/perika nan-dan-jenisnya/ .  Diakses  pada  19 November 2016
http://mukhtar- api.blogspot.co.id/2014/07/klasifikasi- jenis-nelayan.html . Diakses  pada  19 November 2016
http://digilib.unila.ac.id/1349/6/BAB%20II.pd f . Diakses pada 19 November 2016
Mahfudz, F. D., 2012. Ekologi, Manfaat & Rehabilitasi  Hutan  Pantai  Indonesia . Balai Penelitian Kehutanan Manado. Manado.
www.serdangbedagaikab.go.id , 2013. Diakses pada 19 November 2016 Rahmad,  R.  (2016).  IDENTIFIKASI PERMASALAHAN DAN REKOMENDASI STRATEGI PENGELOLAAN PESISIR PURWOREJO-JAWA TENGAH (Studi Kasus: Areal Bekas Penambangan PT ANTAM). JURNAL
GEOGRAFI , 8 (1).