Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)

## PENYUSUNAN MASTERPLAN PERTANIAN KABUPATEN BOJONEGORO
TAHUN 2020-2024
Markus Patiung markuspatiung@uwks.ac.id
Dosen pada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian
Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

## ABSTRAK
Penelitian  ini  berjudul  Penyusunan  Masterplan  Pertanian  Kabupaten  Bojonegoro 2020-2024.  Bertujuan  untuk  mengkaji  sebaran  areal  potensi  pengembangan  pertanian, mengidentifikasi  sebaran  sentra  pengembangan  pertanian,  mengkaji  pola  distribusi produksi/perdagangan  pertanian,  dan  menyusun  strategi  untuk  percepatan  pengembangan areal dan produksi pertanian.
Metode  yang digunakan  dalam penelitian ini adalah  analisis  deskriptif,  yaitu analisa terhadap  data  yang  bersifat  kualitatif  dan  kuantitatif,  baik  data  primer  maupun  sekunder. Alat analisis yang digunakan yaitu Analisis Penetapan Produk Unggulan (LQ), dan Analisis SWOT.  Ketiga  jenis  analisis  kemudian  dirumuskan  menjadi  Strategi  dan  Kebijakan Pertanian di Kabupaten Bojonegoro.
Komoditas  unggulan  di  Kabupaten  Bojonegoro  adalah  padi,  jagung,  dan  kedelai, mangga, salak, pisang, melon, semangka, belimbing dan pepaya,  cabe dan bawang merah, tembakau,  tebu  dan  kelapa  sapi  potong,  sapi  perah,  kerbau,  kuda,  kambing  dan  domba, ayam  buras,  ayam  ras  petelur,  ayam  ras  pedaging,  itik,  enthok,  burung  dara.  Pemilihan komoditas tersebut didasarkan perhitungan menggunakan metode LQ dengan menggunakan data produksi selama kurun waktu lima tahun terakhir tahun 2015-2019.
Kata kunci : Masterplan, Strategi, Unggulan.

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pemerintah  memiliki  kebijakan  terkait  pangan  nasional,  pemerintah  telah mewujudkannya  dengan  melalui  program  swasembada  pangan  dan  pada  tujuan  akhirnya adalah  Bangsa  Indonesia  berdaulat  pada  sektor  pangan.  Implikasi  dari  program swasembada pangan tersebut, maka setiap wilayah (provinsi/kabupaten) di Indonesia harus mampu  menyediakan  minimal  kebutuhan  pangan  untuk  penduduknya.  Untuk mengantisipasi  ketersediaan pangan beras, baik  secara nasional dan di  daerah, pemerintah telah  mengeluarkan  kebijakan  yang  berkaitan  dengan  ketersediaan  pangan/beras  secara lestari  yaitu  Undang-Undang  41  tahun  2009  tentang  Perlindungan  Lahan  Pertanian Berkelanjutan.
Dalam 3 tahun terakhir ini, share pertanian bagi  PDB terus mengalami penurunan, bahkan  pada  tahun  2018  mengalami  defisit  sehingga  kontribusi  pertanian  bagi pembangunan  perlu  mendapat  dorongan  akselerasi  dengan  tenaga  kerja  dan  peningkatan produksi.
Masterplan  pertanian  merupakan  suatu  rencana  strategis  untuk  menempatkan pertanian  yang  tangguh  sebagai  core  bussiness  suatu  daerah.  Adanya  suatu  pemanfaatan ruang pertanian yang terencana dengan baik, lebih terarah, dan lebih optimal. Oleh karena
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
itu  masterplan  pertanian  berisikan  pedoman  pembangunan  pertanian  sebagai  acuan penataan  ruang  pertanian  melalui  pengembangan  komoditas  unggulan  untuk  menciptakan sistem  pertanian  melalui  pengembangan  komoditas  unggulan  untuk  menciptakan  sistem pertanian yang lebih produktif, aman dan berkelanjutan.

## Rumusan Masalah dan Tujuan Penelitian
Rumusan  Masalah  dalam  Kegiatan  Penyusunan  Masterplan  Pertanian  Kabupaten Bojonegoro ini adalah:
1. Melihat potensi dan peluang pertanian yang ada di Kabupaten Bojonegoro.
2. Melihat tingkat keberhasilan pembangunan di sektor Sedangkan  tujuan  dari  Kegiatan  Penyusunan  Masterplan  Pertanian  Kabupaten Bojonegoro ini adalah:
1. Mengkaji  sebaran  areal  potensi  pengembangan  pertanian  (pangan,  hortikultura, perkebunan dan peternakan).
2. Mengidentifikasi  sebaran  sentra  pengembangan  pertanian  (pangan,  hortikultura, perkebunan dan peternakan).
3. Mengkaji  pola  distribusi  produksi  /  pemasaran  /  perdagangan  pertanian  (pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan).
4. Menyusun  strategi  untuk  percepatan  pengembangan  areal  dan  produksi  pertanian (pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan).

## TINJAUAN PUSTAKA

## Arah Dan Kebijakan Pertanian Kabupaten Bojonegoro
Pengelolaan pertanian dalam arti luas dilakukan melalui pembentukan sentra-sentra kawasan  pertanian  khusus  dengan  pendekatan  spasial,  meliputi  kawasan  sentra  pertanian lahan  basah  atau  kawasan  sentra  lahan  pertanian  tanaman  pangan  abadi;  kawasan  sentra pertanian  tanaman  perkebunan  tanaman  tahunan  dan  tanaman  semusim;  kawasan  sentra pertanian tanaman hortikultura; kawasan sentra peternakan per jenis; serta kawasan sentra perikanan budidaya air tawar. Yang kesemuanya harus tercakup dalam suatu kawasan yang sinergi,  selaras  serta  mendukung  pertanian  dalam  kawasan  agropolitan.  Dengan  maksud tersebut,  maka  dalam  pengelolaan  kawasan  peruntukan  pertanian  dibedakan  menjadi  4 (empat) bagian,  yaitu: kawasan lahan pangan, kawasan hortikultura, kawasan perkebunan, dan kawasan peternakan.

## METODE PENELITIAN
Penyusunan  Masterplan  Pertanian  Kabupaten  Bojonegoro  dibagi  dalam  dua kelompok  kegiatan  utama,  yaitu  pengumpulan  data  dan  analisis  data.  Berikut  diuraikan teknik pengumpulan data, analisis data dan pendekatan-pendekatan yang digunakan.

## Teknik Pengumpulan Data
Data  yang  dikumpulkan  dalam  penyusunan  Masterplan  Pertanian  Kabupaten Bojonegoro meliputi data primer dan sekunder. Data primer adalah data yang dikumpulkan secara  langsung  dan  data  sekunder  adalah  data  yang  dikumpulkan  dari  instansi-instansi terkait.
1. Data  Primer  :  Terdiri  dari  data  penelitian  lapangan  dan  pengumpulan  data  sosial ekonomi masyarakat.
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
2. Data  Sekunder  :  Data  yang  dikumpulan  instansi  terkait  mengenai  keadaan  wilayah kabupaten Bojonegoro.

## Teknik Analisis Data
Merupakan  penilaian  terhadap  berbagai  keadaan  yang  dilakukan  berdasarkan pendekatan  dan  metode  serta  teknik  analisis  data.  Berikut  disajikan  teknik  analisis  pada masing-masing data yang digunakan dalam penyusunan Masterplan Pertanian.
Analisis  Penetapan  Produk  Unggulan menggunakan  metode  Location  Quotient (LQ)  yaitu  metode  statistik  yang  menggunakan  data  karakteristik  sumberdaya  lahan, produksi,  dan  ketenaga  kerjaan  untuk  menganalisis  dan  menentukan  perbedaan  basis ekonomi masyarakat suatu daerah yang bermanfaat untuk menentukan identifikasi komoditi unggulan.  Selain  mengetahui  jenis  komoditi  unggulan,  yang  diketahui  melalui  analisis situasi internal (Berbasis Agroklimatologi dan LQ), dapat juga diketahui ranking/peringkat unggulan  antar  komoditas  yang  diketahui  melalui  analisis  eksternal  (Berbasis  daya  saing pemasaran komoditas).

## Dimana :
Si : Besaran suatu kegiatan tertentu yang akan diukur, didaerah yang di telaah.
Ni : Besaran total suatu kegiatan tertentu dalam daerah yang lebih luas.
S : Besaran total seluruh kegiatan di daerah yang diteliti (di telaah).
N : Besaran total suatu kegiatan di daerah yang lebih luas.
Kriteria yang digunakan dalam penilaian LQ sebagai penilaian adalah:
 LQ  >  1,  maka  komoditas  tersebut  di  kelompokkan  ke  dalam  basis,  yang  berarti komoditas  tersebut  dapat  mencukupi  untuk  dijual  atau  diekspor  kewilayah  lain. Komoditas ini disebut komoditas unggulan.
 LQ  <  1,  maka  komoditas  tersebut  di  kelompokkan  ke  dalam  non  basis,  yang  berarti komoditas tersebut tidak mencukupi untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri.
 LQ = 1, maka komoditas tersebut di kelompokkan kedalam komoditas non basis, yang berarti komoditas tersebut hanya mencukupi untuk kebutuhan wilayah tersendiri.
Analisis  SWOT digunakan  untuk  mengetahui  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan ancaman dalam pengembangan kawasan pertanian berdasarkan basis lokasi,  komoditi dan sarana  prasarana  pendukung  yang  ada.  Hasil  analisis  SWOT  akan  menurunkan  pilihan strategi yang harus dipilih dalam mengembangkan kawasan tersebut. Analisis SWOT dapat diterapkan  dengan  cara  menganalisis  dan  memilah  berbagai  hal  yang  mempengaruhi keempat  faktornya,  kemudian  menerapkannya  dalam  gambar  matrik  SWOT,  dimana aplikasinya  adalah  bagaimana  kekuatan  (strengths)  mampu  mengambil  keuntungan (advantage)  dari  peluang  (opportunities)  yang  ada,bagaimana  cara  mengatasi  kelemahan (weaknesses)  yang  mencegah  keuntungan  (advantage)  dari  peluang  (opportunities)  yang ada,  selanjutnya  bagaimana  kekuatan  (strengths)  mampu  menghadapi  ancaman  (threats) yang  ada,  dan  terakhir  adalah  bagaimana  cara  mengatasi  kelemahan  (weaknesses)  yang mampu membuat ancaman (threats) menjadi nyata atau menciptakan sebuah ancaman baru.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
Perihal  hasil  peneltian  akan  menggunakan  analisis  sebagai  berikut  : Analisis Penetapan  Produk  Unggulan,  dan  Analisis  SWOT. Selanjutnya  akan  dilakukan pembahasan  tentang  penentuan Strategi  dan  Kebijakan  Pengembangan  Pertanian  di Kabupaten Bojonegoro.
Analisis Penetapan Produk Unggulan
1. Tanaman  Pangan: Kabupaten  Bojonegoro  merupakan  penghasil  tanaman  pangan potensial  di  Provinsi  Jawa  Timur.  Tanaman  pangan,  seperti  padi  dan  jagung menjadi andalan wilayah ini disamping kedelai. Produksi tanaman padi sebesar 69% dari jumlah produksi tanaman pangan, jagung 30% dan yang terakhir kedelai hanya 1%.  Dari  data  produksi  tanaman  pangan  selama  tahun  2015-2019  maka  diperoleh perhitungan  LQ  untuk  kabupaten  Bojonegoro  untuk  mengetahui  persebaran komoditi masing-masing tanaman pangan.  Hasil   perhitungan  LQ tanaman pangan untuk masing-masing kecamatan di Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut:
No. Kecamatan Padi Jagung Kedelai 1 Margomulyo 0,36 3,48 0,10 2 Ngraho 0,99 1,09 1,01 3 Tambakrejo 0,70 2,17 1,35 4 Ngambon 0,69 1,97 0 5 Sekar 0,26 3,87 0 6 Bubulan 0,26 3,90 0 7 Gondang 0,51 2,89 0 8 Temayang 0,96 1,36 0,32 9 Sugihwaras 1,23 0,24 0,13 10 Kedungadem 1,16 0,57 0,22 11 Kepohbaru 1,29 0,02 0,02 12 Baureno 1,26 0,14 0 13 Kanor 1,28 0,06 0 14 Sumberrejo 1,21 0 3,56 15 Balen 1,26 0 1,24 16 Sukosewu 1,27 0,02 0,86 17 Kapas 1,28 0 0,56 18 Bojonegoro 0,79 0 0 19 Trucuk 1,08 0,77 0 20 Dander 1,16 0,39 0,62 21 Ngasem 1,12 0,62 0 22 Kalitidu 1,30 0 0 23 Gayam 1,12 0,65 0 24 Malo 0,99 1,09 0 25 Purwosari 0,87 1,40 0,03 26 Padangan 1,23 0,23 0 27 Kasiman 0,99 1,11 0 28 Kedewan 0,14 1,39 0 Keterangan : Sektor Basis Unggulan
Sumber : Hasil Analisa, 2020
Dari  tabel  diatas  dapat  dilihat  bahwa  persebaran  komoditi  padi  di  Kabupaten Bojonegoro  ada  di  semua  kecamatan  namun  yang  produksinya  menjadi  sektor  unggulan hanya terdapat di 15 kecamatan, untuk tanaman jagung persebarannya ada di 23 kecamatan dan yang produksinya melimpah menjadi sektor unggulan ada di 12 kecamatan, sedangkan persebaran kedelai ada 13 kecamatan namun yang menjadi sektor unggulan hanya ada di 4 kecamatan.
2. Tanaman  Hortikultura: Hortikultura  terbagi  dalam  beberapa  jenis  yaitu  Sayuran dan  Buah-buahan.  Berdasarkan  data  dari  Dinas  Pertanian  Kabupaten  Bojonegoro
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
terdapat  13  jenis  sayuran  yang  diusahakan  dan  dibudidayakan  oleh  masyarakat  di berbagai wilayah di Kabupaten Bojonegoro. Tanaman sayur-sayuran tersebut antara lain  bawang  merah,  kembang  kol,  sawi,  kacang  panjang,  cabe  besar,  cabe  rawit, jamur, tomat,  timun,  labu siyem,  kangkung dan  bayam.  Sedangkan tanaman buah- buahan  yang  dibudidaya  di  Kabupaten  Bojonegoro  antara  lain  melon,  semangka, blewah,  mangga,  jeruk,  pisang,  pepaya,  salak  dan  belimbing.  Persebaran  komoditi buah-buahan  seperti  melon,  semangka,  blewah,  jeruk  dan  salak  hanya  ada  di beberapa  kecamatan  saja,  untuk  buah-buahan  seperti  mangga,  pisang,  pepaya  dan belimbing hampir semua kecamatan membudidayakannya.
Dari data produksi  tahun 2015-2019 tanaman sayuran maka di  peroleh hasil rerata nilai  LQ  untuk  mengetahui  sebaran  produksi  sentra  komoditi  unggulan  tanaman  sayuran. Untuk  Bawang  merah  sebarannya  ada  di  20  Kecamatan  tapi  untuk  basis  unggulan  di  11 Kecamatan, Kembang Kol 1 Kecamatan, Sawi 5 Kecamatan, Kacang Panjang sebaran di 17 Kecamatan dan unggul di 11 kecamatan, Cabe Besar sebarannya ada di 23 dan unggul di 19 kecamatan, cabe rawit sebarannya 19 kecamatan dengan unggulan di 11 kecamatan, jamur sebarannya 5 kecamatan yang menjadi unggulan di 4 kecamatan, tomat sebarannya ada di 15  kecamatan  dengan  unggulan  di  10  kecamatan,  terong  sebarannya  ada  di  19  kecamatan dengan  unggulan  11  kecamatan,  timun  sebarannya  di  7  kecamatan  dengan  unggulan  di  6 kecamatan,  labu  siyem  di  1  kecamatan,  kangkung  sebarannya  di  15  Kecamatan  dan unggulan di 13 kecamatan, bayam sebarannya di 18 kecamatan dan menjadi unggulan di 14 kecamatan.  Untuk  lebih  jelasnya  dapat  dilihat  pada  tabel  hasil  perhitungan  LQ  tanaman hortikultura  sayuran  untuk  masing-masing  kecamatan  di  Kabupaten  Bojonegoro  adalah sebagai berikut:
No. Kecamatan Bawang Merah Kembang kol Sawi Kacang Panjang Cabe Besar Cabe Rawit Jamur Tomat Terong Timun Labu Siyem Kangkung Bayam
1 Margomulyo 0,15 0 0 38,70 3,89 4,21 0 11,58 6,68 0 0 16,99 6,72 2 Ngraho 0,43 0 19,13 5,70 0,06 2,12 0 16,48 1,75 14,83 0 18,22 14,59 3 Tambakrejo 0,09 0 0 18,74 1,41 5,54 0 9,12 6,88 13,06 0 2,20 3,94 4 Ngambon 0,06 0 0 0,08 1,18 8,63 0 0,22 0,29 0 0 0 0,09 5 Sekar 1,79 0 0 0,40 0,16 0,32 0 0 0,11 0 0 0 0,07 6 Bubulan 1,69 0 0 0 3,11 0 0 0 0 0 0 0 0 7 Gondang 1,84 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 Temayang 1,29 0 0 8,33 2,17 2,24 0,04 14,13 0,47 4,42 6,03 3,79 4,13 9 Sugihwaras 1,16 0 0 0 12,86 0 0 0 0 0 0 0 0 10 Kedungadem 1,81 0 0 0 0,04 0,14 0 0,0012 0,0003 0 0 0 0 11 Kepohbaru 1,30 19,86 0 0,64 11,52 1,26 0 1,67 0,07 0 0 0 0 12 Baureno 0 0 23,36 0,95 1,91 0 0 0,41 7,83 0 0 5,52 1,33 13 Kanor 0,12 0 0 43,36 17,93 0,73 498,95 116,53 0,74 0 0 9,23 3,09 14 Sumberrejo 1,71 0 0 0 0 0,11 0 0 0 0 0 0 0 15 Balen 1,36 0 0 0 1,69 0 0 0 2,11 0 0 0 0,97 16 Sukosewu 1,21 0 0 0 5,93 0 0 0 0 0 0 0 0 17 Kapas 0,01 0 22,00 0 0 0 0 0 0 0 0 61,05 67,58 18 Bojonegoro 0 0 0 0 6,27 0 0 0 0 0 0 0 0 19 Trucuk 0,01 0 0 1,35 23,89 6,55 0 102,04 1,13 0 0 0 0 20 Dander 1,52 0 0 0 3,24 0 0 0 0 0 0 0 0 21 Ngasem 0 0 0 0 5,21 5,35 0 0 0 0 0 27,48 26,58 22 Kalitidu 0 0 0 77,98 15,30 3,24 69,89 0 2,35 0 0 4,70 1,02 23 Gayam 0,13 0 0 7,77 6,91 4,86 0 30,58 5,46 0 0 7,59 4,18 24 Malo 0,97 0 0 18,34 0 4,96 0 37,30 1,06 1,64 0 6,61 4,39 25 Purwosari 0 0 0 0,14 0 0,07 0 0 14,07 0 0 0,05 0,02 26 Padangan 0 0 10,13 6,69 0,16 0,04 15,81 0,62 9,41 1,04 0 3,07 5,53 27 Kasiman 0 0 34,84 10,93 1,49 0,02 27,54 0,52 0,16 25,12 0 16,53 19,09 28 Kedewan 0 0 0 0,98 15,54 0,71 0 73,52 0,90 0,77 0 0,38 1,73
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)

## Keterangan : Sektor Basis Unggulan
Sumber : Hasil Analisa, 2020
Dari  tabel  penilaian  LQ  dapat  dilihat  bahwa  tidak  semua  kecamatan  yang membudidayakan  tanaman  sayuran  hasil  produksinya  merupakan  tanaman  unggulan. Selanjutnya,  berikut  merupakan  hasil    perhitungan  LQ  tanaman  hortikultura  buah-buahan untuk masing-masing kecamatan di Kabupaten Bojonegoro:
No. Kecamatan Melon Semangka  Blewah Mangga Jeruk Pisang Pepaya Salak Belimbing 1 Margomulyo 0 0 0 0,47 0 1,09 9,41 0 10,50 2 Ngraho 0 0,71 0 2,38 0 0,96 1,09 0 0,06 3 Tambakrejo 0 0,01 0 0,06 0 1,72 0,24 0 0 4 Ngambon 0 0 0 0,29 8,58 1,20 0,45 0 0,02 5 Sekar 0 0 0 0,36 0 1,64 1,86 0 0 6 Bubulan 0 0 0 3,11 0 0,32 5,33 0 0,37 7 Gondang 0 0 0 0,55 0 1,39 0 0 0,01 8 Temayang 1,45 8,53 20,96 6,23 12,74 0,13 0,75 0 0,80 9 Sugihwaras 0 0 0 0,28 251,04 1,56 5,44 0 0,60 10 Kedungadem 0 0,004 3,10 0,79 0 0,53 0,29 0 0,11 11 Kepohbaru 228,67 4,31 91,27 2,02 0 0,05 0,25 0 0,07 12 Baureno 73,21 0 0 0,93 0 1,35 0,73 0 0,31 13 Kanor 0 0 0 3,37 0 0,66 23,13 0 10,87 14 Sumberrejo 223,54 0 0 1,06 0 0,42 0 0 0,06 15 Balen 0 0 0 1,08 0 1,07 0,27 0,36 0,27 16 Sukosewu 0 33,78 0 1,50 0 1,00 7,37 0 0 17 Kapas 0 0 0 0,22 0 1,48 1,63 15,98 0,09 18 Bojonegoro 0 0 0 1,23 0 0,92 10,24 0 0,15 19 Trucuk 246,04 0 0 0,84 41,09 0,46 9,39 0 10,35 20 Dander 0 0 0 1,02 27,29 0,81 2,11 32,05 0,83 21 Ngasem 0 0 0 0,82 0 0,94 0 0 1,20 22 Kalitidu 0,72 13,18 3,42 0,98 0 0,81 2,84 0 41,42 23 Gayam 0 0,03 0 0,92 0 0,83 21,80 0 0,44 24 Malo 0 16,96 0 4,64 0 0,20 17,51 0 0,61 25 Purwosari 0 0 0 2,54 0 1,23 0,29 0 0,04 26 Padangan 0,30 4,24 0,75 2,13 0 0,87 2,17 0 1,26 27 Kasiman 0 8,49 0 0,81 0 0,33 0,37 0 0,07 28 Kedewan 0 0 0 0,06 0 1,72 0,97 0 0,10 Keterangan : Sektor Basis Unggulan
Sumber : Hasil Analisa, 2020
Dari data hasil produksi buah-buahan yang ada di Kabupaten Bojonegoro, dianalisa menggunakan  metode  Location  Quotient  untuk  memperoleh  sebaran  produk  unggulan buah-buahan.  Maka  hasil  perhitungan  diperoleh  untuk  buah  melon  sebarannya  di  7 kecamatan  dan  unggulan  di  5  kecamatan,  buah  semangka  sebaran  di  11  kecamatan  dan unggulan  di  7  kecamatan,  buah  blewah  sebarannya  di  5  kecamatan  dan  unggulan  di  4 kecamatan,  mangga  sebarannya  di  semua  kecamatan  dan  unggulan  13  kecamatan,  jeruk sebarannya di 5 kecamatan dan unggulan di 5 kecamatan, pisang sebarannya di semua dan unggulan  di  12  kecamatan,  pepaya  sebarannya  di  25  kecamatan  dan  unggulan  di  15 kecamatan,  salak  sebarannya  di  3  kecamatan  dan  unggulan  di  2  kecamatan,  blimbing sebarannya di 25 kecamatan da unggulan di 6 kecamatan. Dari hasil penilaian LQ diperoleh hasil  bahwa  tidak  semua  kecamatan  yang  membudidayakan  tanaman  buah  hasil produksinya merupakan tanaman unggulan.
3. Tanaman Perkebunan : Budidaya tanaman perkebunan di Kabupaten Bojonegoro antara  lain  kelapa,  tebu,  tembakau.  Tembakau  ada  3  jenis  yang  ditanam  yaitu
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
tembakau RAM, tembakau jawa dan tembakau Virginia. Dari semua data tanaman perkebunan maka di analisis rerata jumlah produksinya dnga menggunakan metode LQ  untuk  mendapatkan  daerah  sentra  unggulan  tanaman  perkebunan.  Hasil penilaian data-data tersebut dituangkan ke dalam tabel seperti berikut :
No. Kecamatan Kelapa Tebu Tembakau Ram Tembakau Jawa Tembakau Virginia 1 Margomulyo 2,03 1,11 0,06 0 0 2 Ngraho 1,32 1,10 1,35 0,01 0 3 T ambakrejo 2,43 1,03 3,60 1,16 0 4 Ngambon 15,54 0,91 6,79 4,85 0 5 Sekar 142,40 0 0 34,01 0 6 Bubulan 54,25 0 0 34,81 0 7 Gondang 221,10 0 0 33,28 0 8 T emayang 1,00 1,02 0 2,17 0 9 Sugihwaras 0,23 1,00 0,78 2,46 0,36 10 Kedungadem 0 1,02 0,56 0,87 0,75 11 Kepohbaru 0 0,43 0 0 9,83 12 Baureno 0 0,76 0 0 5,16 13 Kanor 0 0 0 0 16,48 14 Sumberrejo 0 0,93 0 0,16 2,68 15 Balen 291,70 0 0 18,68 8,53 16 Sukosewu 0,34 0,20 0,10 8,79 10,34 17 Kapas 1537,20 0 0 0 0 18 Bojonegoro 0 0 0 0 0 19 T rucuk 5,33 1,07 0 1,07 0 20 Dander 0,26 1,10 0 0,22 0 21 Ngasem 7,40 0,77 24,50 3,08 0 22 Kalitidu 11,40 1,07 0,94 0,58 0 23 Gayam 0 1,04 8,76 0 0 24 Malo 1,62 1,08 0,55 0,24 0,18 25 Purwosari 0,31 1,03 3,22 1,53 0,03 26 Padangan 0,07 1,11 0,33 0,01 0 27 Kasiman 0,80 1,08 3,92 0 0 28 Kedewan 0 1,11 0 0 0 Keterangan : Sektor Basis Unggulan
Sumber : Hasil Analisa, 2020
Dari  tabel  penilaian  LQ  dapat  disimpulkan  bahwa  komoditi  unggulan  untuk tanaman  perkebunan  kelapa  di  Kabupaten  Bojonegoro  berada  di    14  kecamatan,  tanaman tebu 15 kecamatan, tanaman tembakau RAM 7 kecamatan, tembakau jawa 12 kecamatan, dan tembakau virginia 6 kecamatan.
4. Peternakan : Subsektor Peternakan meliputi  hewan ternak besar dan ternak kecil, serta ternak unggas. Kawasan peternakan di Kabupaten Bojonegoro diklasifikasikan menjadi  dua  yaitu  ternak  besar  dan  ternak  kecil.  Populasi  ternak  di  Kabupaten Bojonegoro  berdasarkan  data  dari  Dinas  Peternakan  dan  Perikanan  Kabupaten Bojonegoro antara lain: sapi perah, sapi potong, kerbau dan kuda. Sedangkan ternak kecil  antara  lain:  kambing  dan  domba.  Sedangkan  ternak  unggas  yang  ada  di Kabupaten  Bojonegoro  antara  lain  ayam  buras,  ayam  ras  petelur,  ayam  ras pedaging, itik, enthok, burung dara dan burung puyuh.
Dari  data  populasi  ternak  besar  dan  ternak  kecil  yang  ada  akan  dianalisa  untuk menentukan  komoditi  unggulan  melalui  analisa  Location  Quaotient  (LQ)  seperti  tabel berikut ini.
Dari analisa LQ peternakan diperoleh hasil untuk komoditi ternak besar dan ternak kecil  yang  memiliki  nilai  LQ>1  sebagai  komoditi  unggulan  di  Kabupaten  Bojonegoro. Sapi perah sebarannya di 6 kecamatan dan unggulan di 4 kecamatan, sapi potong sebaran di
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
semua kecamatan dan unggulan di 16 kecamatan, kerbau sebarannya di 21 kecamatan dan unggulan di 8 kecamatan, kuda sebarannya di 14 kecamatan dan unggulan di 5 kecamatan, kambing  sebarannya  di  semua  kecamatan  dan  unggulan  11  kecamatan  dan  domba sebarannya di semua kecamatan serta unggulan di 16 kecamatan.
No. Kecamatan Sapi Perah Sapi Potong Kerbau Kuda Kambing Domba 1 Margomulyo - 1,03 0,32 - 1,34 0,69 2 Ngraho - 1,05 0,88 - 0,86 1,05 3 Tambakrejo - 1,39 0,16 - 1,02 0,46 4 Ngambon - 1,31 0,06 - 0,84 0,73 5 Sekar - 1,11 0,29 - 1,11 0,77 6 Bubulan - 0,60 2,03 0,42 1,40 1,20 7 Gondang 0,34 0,79 1,84 - 1,33 1,00 8 Temayang - 0,77 6,06 0,01 1,52 0,87 9 Sugihwaras - 1,02 2,21 - 1,11 0,88 10 Kedungadem - 1,13 0,18 - 0,94 0,89 11 Kepohbaru - 0,95 - - 0,90 1,15 12 Baureno - 0,70 - 0,20 1,35 1,12 13 Kanor - 0,64 - 0,27 1,26 1,27 14 Sumberrejo 0,97 0,58 0,01 0,92 1,16 1,44 15 Balen 6,36 0,89 - - 0,49 1,56 16 Sukosewu - 0,82 - - 0,90 1,33 17 Kapas 6,39 1,06 0,01 1,35 0,63 1,22 18 Bojonegoro 50,12 0,93 - 6,66 0,70 1,32 19 Trucuk 6,27 1,13 - - 0,67 1,11 20 Dander - 0,81 0,16 0,29 1,25 1,05 21 Ngasem - 1,25 1,13 0,04 0,91 0,74 22 Kalitidu - 1,40 0,07 0,81 0,63 0,78 23 Gayam - 0,82 0,01 - 0,45 1,68 24 Malo - 1,14 0,74 3,05 0,97 0,84 25 Purwosari - 1,12 2,03 10,85 0,36 1,34 26 Padangan - 1,35 0,21 6,34 0,80 0,68 27 Kasiman - 1,07 1,66 0,18 0,82 1,05 28 Kedewan - 1,10 8,23 - 0,95 0,87 Keterangan : Sektor Basis Unggulan
Sumber : Hasil Analisa, 2020
Selanjutnya  dari  data  populasi  unggas  yang  ada  akan  dianalisa  untuk  menentukan komoditi unggulan melalui analisa Location Quaotient (LQ) seperti tabel berikut ini.
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
No.   Kecamatan Ayam Buras Ayam Ras Petelur Ayam Ras Pedaging Itik   Enthok Burung Dara Burung Puyuh 1 Margomulyo 1,66 0,18 0,38 0,47 0,96 0,11 0 2 Ngraho 1,80 0 0,25 0,58 0,35 0,31 0 3 T ambakrejo 1,63 0,14 0,02 1,25 0 4,93 0,69 4 Ngambon 1,65 0 0,30 1,00 1,41 0,87 0 5 Sekar 1,58 0,02 0 4,28 6,87 3,32 0 6 Bubulan 1,76 4,50 0,17 0,53 0 1,01 0,54 7 Gondang 1,23 4,25 0,47 2,27 0,99 1,15 1,69 8 T emayang 1,71 0 0,22 1,34 4,04 0,48 2,21 9 Sugihwaras 1,67 0 0,40 0,76 1,91 0,34 0 10 Kedungadem 0,45 2,44 1,50 1,20 2,15 0,83 1,20 11 Kepohbaru 0,66 1,03 1,41 0,48 0 2,42 1,21 12 Baureno 0,39 0,39 1,77 0,34 0,40 0 0,02 13 Kanor 0,59 1,89 1,45 1,54 1,22 0,44 0,08 14 Sumberrejo 0,90 0,79 1,23 0,20 0,36 0,43 0,03 15 Balen 1,39 2,02 0,68 0,40 1,02 0,47 1,09 16 Sukosewu 1,70 0 0,47 0,37 1,19 0 0 17 Kapas 1,18 1,56 0,81 2,08 0 1,59 0,43 18 Bojonegoro 1,82 0 0 0,34 0,51 0,63 16,80 19 T rucuk 0,74 0,74 1,06 3,97 1,11 1,27 0,01 20 Dander 0,69 1,03 1,13 0,51 2,08 0,65 15,66 21 Ngasem 1,51 4,46 0,23 1,72 3,78 2,22 0,19 22 Kalitidu 0,99 0 1,12 0,77 0,41 0,57 1,55 23 Gayam 1,58 1,09 0,31 1,14 4,02 1,17 1,18 24 Malo 1,25 0,13 0,62 1,18 1,63 1,83 3,13 25 Purwosari 1,99 0 0,16 0,57 0 0 0 26 Padangan 1,74 0,03 0,16 0,10 0 3,94 0,67 27 Kasiman 0,92 1,54 0,94 0,56 1,49 1,41 0,93 28 Kedewan 1,96 0 0 0,66 0,89 2,40 0,54 Keterangan : Sektor Basis Unggulan
Sumber : Hasil Analisa, 2020
Dari analisa LQ Unggas diperoleh hasil untuk komoditi unggas yang memiliki nilai LQ>1  sebagai  komoditi  unggulan  di  Kabupaten  Bojonegoro.  Ayam  buras  sebarannya  di semua  kecamatan  dan  unggula  di  19  kecamatan,  ayam  ras  petelur  sebarannya  di  19 kecamatan dan unggulan di 11 kecamatan, ayam ras pedaging sebarannya di 25 kecamatan dan  unggulan  di  8  kecamatan,  itik  sebarannya  di  semua  kecamatan  dan  unggulan  12 kecamatan, enthok sebarannya di  22 kecamatan  dan unggulan 14 kecamatan, burung dara sebarannya di 25 kecamatan dan unggulan di 13 kecamatan dan burung puyuh sebarannya di 21 kecamatan dan unggulan di 10 kecamatan.

## ANALISIS SWOT
Pengembangan  komoditas  unggulan  pertanian  di  Kabupaten  Bojonegoro mempunyai  makna  yang  luas  karena  mencakup  berbagai  aspek,  bukan  hanya    aspek produksi,  namun  mencakup  aspek  lainnya,  seperti  sarana  usaha  tani,  pengolahan  pasca panen,  pemasaran,  kelembagaan,  dan  permodalan  usaha.  Oleh  karena  itu  strategi pengembangan  komoditas  unggulan  disusun  secara  komprehensif  agar  keluaran  yang dihasilkan  disamping  dapat  menghasilkan  solusi  bagi  permasalahan  yang  terjadi  saat  ini, sekaligus mempunyai dampak terhadap terbentuknya sistem agribisnis komoditas unggulan yang  maju,  menyejahterakan,  dan  berkelanjutan  guna  mendukung  terwujudnya  ketahanan pangan  daerah  dan  mengantisipasi  tantangan-tantangan  yangakan  dihadapi  pada  masa mendatang.
Untuk merumuskan pengembangan komoditas unggulan di  Kabupaten  Bojonegoro digunakan  analisis  SWOT.  Analisis  SWOT  (Streght,  Weakness,  Opportunity,  Thread) digunakan  untuk  mengetahui  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  yang  dihadapi
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
dalam  pengembangan  pertanian  di  Kabupaten  Bojonegoro.    Analisis  dilakukan  untuk mendapatkan alternatif strategi pengembangan pertanian.
Faktor  penyusun  strategi  tersebut  adalah  faktor  internal  dan  faktor  eksternal  yang dimiliki  oleh  sumberdaya  pertanian  yang  ada  di  Kabupaten  Bojonegoro.  Faktor  internal terdiri  dari  elemen  faktor  kekuatan  (S)  dan  kelemahan  (W),  sedangkan  faktor  eksernal terdiri dari elemen faktor peluang (O) dan ancaman (T).
Pengusahaan  tanaman  pangan  unggulan  (padi,  jagung,  dan  kedelai)  mempunyai karakteristik  yang  berbeda  dibandingkan  dengan  tanaman  hortikultura  unggulan. Komoditas  tanaman  pangan  unggulan,  khususnya  padi  adalah    komoditas  utama  yang diusahakan  petani  untuk  memenuhi  kebutuhan  pokok  masyarakat  sehingga  menjadi  tolak ukur  ketahanan  pangan  ditingkat  nasional  maupun  daerah  sehingga  mempunyai  prioritas tinggi  untuk  dikembangkan.  Sementara  itu,  komoditas  hortikultura  diusahakan  dengan maksud  untuk  meningkatkan  nilai  tambah  petani.  Hal  tersebut  menyebabkan  kendala, permasalahan,  dan  peluang  yang  dihadapi  dalam  pengusahaan  kedua  komoditas  tersebut relatif berbeda sehingga membutuhkan strategi yang berbeda pula.
Berikut ini disajikan tabel dari elemen faktor internal (kekuatan dan kelemahan) dan eksternal (peluang dan ancaman) dari masing-masing subsektor di Kabupaten Bojonegoro.

## Vol 20 No 2, Desember 2020
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
Sub Kekuatan Kelemahan Peluang Ancaman T A N A M A N PAN G A N 1. Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro  untuk  meningkatkan  sistem  usaha  tani tanaman  pangan  komoditas  padi,  jagung,  dan kedelai.
2. Produksi padi, jagung, dan kedelai cukup tinggi dan menjadi  salah  satu  sentra  tanaman  pangan  di Provinsi Jawa Timur
3. Perencanaan  tanam  yang  sesuai  dengan  kondisi wilayah
4. Kesiapan  aparatur  pemerintah  dan  dinas-dinas terkait
5. Potensi  lahan  sawah  dan  tegal  yang  masih  cukup luas  merupakan  potensi  sumberdaya  alam  yang sangat  besar  untuk  pengembangan  pertanian  dan belum dimanfaatkan secara optimal, sehingga dapat menciptakan kegiatan agribisnis yang menguntungkan 6. Penggunaan benih unggul cukup tinggi
7. Keberadaan poktan dan gapoktan hingga ke pelosok
8. Sarana irigasi cukup memadai
9. Mempunyai  potensi  tanaman  porang  yang  di budidayakan di Desa Klino Kecamatan Sekar
1. Kepemilikan lahan petani rendah
2. Teknik  budidaya  yang  masih  kurang baik
3. Manajemen  kelembagaan  petani  yang kurang baik
4.
Pengelolaan irigasi yang kurang optimal
5. Permodalan petani yang masih lemah 6. Peran pedagang/tengkulak sangat besar dalam tata niaga pemasaran 7. Kemitraan  antara  pemerintah-petani- lembaga riset belum ada
8.
Pendapatan petani yang masih rendah 9. Kecenderungan untuk selalu menggunakan  pupuk  dan  obat-batan kimia 1. Adanya  kebijakan  swasembada  padi,  jagung, dan kedelai
2. Meningkatnya permintaan pasar
3. Terbukanya  peluang  penerapan  mekanisasi pertanian 4. Terdapatnya lembaga perbankan dan berbagai  skim  pinjaman  yang  dapat dimanfaatkan petani
5. Terdapatnya  lembaga  riset  dan  perguruan tinggi
6. Meningkatnya partisipasi petani
7. Meningkatnya  Harga  Patokan  Pemerintah (HPP) komoditas padi, jagung dan kedelai
8. Sudah terbentuknya Bumdes yang bergerak di bidang  pertanian  dan  mendapatkan  bantuan 100 juta untuk masing-masing Bumdes.
9. Tersedianya  infrastruktur  jalan  kabupaten yang cukup memadai
1. Ketidakpastian  musim  menyebabkan resiko serangan OPT meningkat
2. Meningkatnya  harga  input  usaha tani
3. Menurunnya kesuburan tanah
4. Menurunnya minat generasi muda di bidang pertanian 5. Berkembangnya sektor perdagangan, industri, dan perumahan  yang  menyebabkan  alih fungsi lahan
6. Perdagangan  bebas  menyebabkan persaingan pasar meningkat

## H O RT IK U LT URA
1. Produksi  komoditas  hortikultura  unggulan  cukup tinggi
2. Potensi lahan sawah dan tegalan yang masih cukup luas  untuk  pengusahaan  komoditas  hortikultura unggulan 3. Komitmen Pemerintah Daerah Kabupaten
Bojonegoro untuk meningkatkan produksi komoditas hortikultura ungulan
4. Adanya  asosiasi  petani  dan  kelembagaan  petani yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  pengembangan pengusahaan komoditas hortikultura ungulan
5. Adanya  produk  komoditas  buah-buahan  unggulan yang bersifat spesifik lokalita
6. Sarana usaha tani untuk produksi sayuran unggulan cukup memadai
7. 7. Teknik  budidaya  untuk  produksi  sayuran
unggulan cukup baik 1. Keterampilan petani buah-buahan unggulan yang masih rendah 2. Ketersediaan benih/bibit unggul berlabel yang masih kurang mencukupi
3. Teknologi budidaya buah-buahan unggulan masih kurang baik
4. Permodalan petani masih lemah
5. Peran pedagang/tengkulak sangat besar dalam menentukan harga jual
6. Minimnya  unit  industri  pengolahan  hilir berbasis komoditas hortikultura unggulan 7. Sarana  produksi  untuk  pengusahaan buah-buahan unggulan kurang memadai
8. Tidak  ada  sarana  pemasaran  untuk branding komoditas unggulan Kabupaten
Bojonegoro 9. Nilai tambah petani hortikultura unggulan masih kurang optimal 10. Partnership antara pedagang/pengusaha dan  petani  masih  belum  mencerminkan keadilan  dan  hanya  menguntungkan salah satu pihak 1. Kebijakan pemerintah tentang pembangunan pertanian yang berbasis komoditas unggulan 2. Kesempatan  untuk  penanaman  modal  di sektor  pertanian  di  Kabupaten  Bojonegoro masih  terbuka  lebar,  terutama  dengan dibentuknya  pusat-pusat  agropolitan  di Kabupaten Bojonegoro
3. Peluang untuk menghasilkan komoditas yang bermutu  tinggi  dan  bersitas  lokalita  sangat terbuka
4. Peluang pasar yang semakin meningkat
5. Kemitraan  dengan  pengusaha  atau  industry pengolahan
6. Kerjasama  (partnership)  antara  poktan/ gapoktan – lembaga riset/ perguruan tinggi – pemerintah  daerah  untuk  mengembangkan varietas unggul yang bersifat spesifik lokalita 7. Menjalin kerjasama dengan lembaga keuangan untuk penguatan modal petani 8. Sudah  terbentuknya  Bumdes  yang  bergerak di  bidang  pertanian  dan  mendapatkan bantuan  100  juta  untuk  masing-masing Bumdes. 9. Tersedianya  infrastruktur  jalan  kabupaten yang cukup memadai
1. Adanya eksploitasi sumberdaya alam secara  besar—besaran  mengancam untuk terjadinya
kerusakan ekosistem dan lingkungan, terutama menurunkan kesuburan tanah
2. Terjadinya alih fungsi lahan
3. Belum  adanya  kesiapan  masyarakat dalam  menyongsong  era  globalisasi, akan  memposisikan  daerah  dan masyarakat sebagai obyek, terutama dalam  aktivitas  perekonomian  lintas negara. Pada kondisi ini, keuntungan ekonomis  terbesar  biasanya  akan diperoleh pihak lain, dengan meningkatnya impor komoditas hortikultura 4. Meningkatnya  harga  input  usaha tani
5. Ketidakpastian  musim  menyebabkan resiko serangan OPT meningkat

## Vol 20 No 2, Desember 2020
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
Sub Kekuatan Kelemahan Peluang Ancaman PE RK E B UN A N
1. Produksi  komoditas  tanaman  perkebunan  unggulan cukup tinggi
2. Potensi lahan sawah dan tegalan yang masih cukup luas  untuk  pengusahaan  komoditas  perkebuna unggulan 3. Komitmen Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro untuk meningkatkan produksi komoditas perkebunan ungulan
4. Adanya  asosiasi  petani  dan  kelembagaan  petani yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  pengembangan pengusahaan komoditas perkebunan ungulan
5. Adanya  produk  komoditas  vaeritas  tembakau unggulan yang bersifat spesifik lokalita
6. Sarana usaha tani untuk produksi perkebunan cukup memadai
7. Teknik  budidaya  untuk  produksi  perkebunan  cukup baik
8. Kondisi  tanah  dan  klimatologis  mendukung  untuk pengembangan tanama perkebunan 1. Keterampilan  petani  perkebunan  yang masih rendah
2. Ketersediaan benih/bibit unggul berlabel yang masih kurang mencukupi
3. Keterbatasan  kepemilikan  lahan  oleh pekebun kecil 4. Teknologi budidaya perkebunan unggulan masih kurang baik 5. Permodalan petani masih lemah
6. Peran pedagang/tengkulak sangat besar dalam menentukan harga jual
7. Minimnya  unit  industri  pengolahan  hilir berbasis komoditas perkebunnan unggulan 8. Sarana  produksi  untuk  pengusahaan perkebunan unggulan kurang memadai
9. Tidak  ada  sarana  pemasaran  untuk branding komoditas unggulan Kabupaten
Bojonegoro 10. Nilai tambah petani perkebunan
unggulan masih kurang optimal 11. Partnership antara pedagang/pengusaha dan  petani  masih  belum  mencerminkan keadilan  dan  hanya  menguntungkan salah satu pihak 1. Kebijakan pemerintah tentang pembangunan pertanian yang berbasis komoditas unggulan
2. Kesempatan  untuk  penanaman  modal  di sektor  pertanian  di  Kabupaten  Bojonegoro masih terbuka lebar
3. Peluang untuk menghasilkan komoditas yang bermutu  tinggi  dan  bersitas  lokalita  sangat terbuka
4. Peluang pasar yang semakin meningkat 5. Kemitraan  dengan  pengusaha  atau  industry pengolahan
6. Kerjasama  (partnership)  antara  poktan/ gapoktan – lembaga riset/ perguruan tinggi – pemerintah  daerah  untuk  mengembangkan varietas unggul yang bersifat spesifik lokalita
7. Menjalin kerjasama dengan lembaga keuangan untuk penguatan modal petani 8. Sudah  terbentuknya  Bumdes  yang  bergerak di  bidang  pertanian  dan  mendapatkan bantuan  100  juta  untuk  masing-masing Bumdes. 9. Tersedianya  infrastruktur  jalan  kabupaten yang cukup memadai 1. Adanya eksploitasi sumberdaya alam secara  besar—besaran  mengancam untuk terjadinya kerusakan ekosistem dan lingkungan, terutama menurunkan kesuburan tanah 2. Terjadinya alih fungsi lahan
3. Belum  adanya  kesiapan  masyarakat dalam  menyongsong  era  globalisasi, akan  memposisikan  daerah  dan masyarakat sebagai obyek, terutama dalam  aktivitas  perekonomian  lintas negara. Pada kondisi ini, keuntungan ekonomis  terbesar  biasanya  akan diperoleh pihak lain, dengan meningkatnya impor komoditas hortikultura 4. Meningkatnya  harga  input  usaha tani
5. Semakin  tingginya  harga  sarana produks perkebunan
6. Harga  komoditas  perkebunan  di pasaran yang mash fluktuatif
7. Meledaknya hama penyakit tanaman perkebunan  akibat  perubahan  iklim dan  praktek  bubidaya  yang  tidak sesuai
PE T E RN A K A N
1. Produksi  komoditas  peternakan  sapi  potong  cukup tinggi 2. Komitmen Pemerintah Daerah Kabupaten
Bojonegoro untuk meningkatkan produksi komoditas peternakan ungulan 3. Adanya  asosiasi  peternak  dan  kelembagaan peternak yang dapat dimanfaatkan untuk pengembangan pengusahaan komoditas peternakan ungulan
4. Adanya  produk  komoditas  peternakan  unggulan yang bersifat spesifik lokalita
5. Sarana  usaha  tani  untuk  produksi  peternakan unggulan cukup memadai
6. Teknik  budidaya  untuk  produksi  peternakan unggulan cukup baik
7. Daya adaptasi ternak terhadap lingkungan bagus
8. Ketersediaan hijauan (pakan ternak)
9. Harga produk stabil dan cenderung lebih mahal
10. Adanya bantuan modal pemerintah
11. Bahan baku relative masih diproduksi sendiri
12. Dinas peternakan sudah mempunyai plot pemetaan area pembibitan dan penggemukan ternak 1. Keterampilan peternakan unggulan yang masih rendah 2. Ketersediaan  bibit  unggul  ternak  yang masih kurang mencukupi 3. Teknologi budidaya peternakan unggulan masih kurang baik 4. Permodalan petani masih lemah
5. Peran pedagang/tengkulak sangat besar dalam menentukan harga jual
6. Minimnya  unit  industri  pengolahan  hilir berbasis komoditas peternakan unggulan
7. Sarana  produksi  untuk  pengusahaan peternakan unggulan kurang memadai
8. Tidak  ada  sarana  pemasaran  untuk branding komoditas unggulan Kabupaten Bojonegoro 9. Nilai tambah petani peternakan unggulan masih kurang optimal
10. Partnership antara pedagang/pengusaha dan
peternak
masih belum mencerminkan  keadilan  dan  hanya menguntungkan salah satu pihak 11. Peralatan pengolahan masih terbatas
1. Kebijakan pemerintah tentang pembangunan pertanian yang berbasis komoditas unggulan 2. Kesempatan  untuk  penanaman  modal  di sektor  pertanian  di  Kabupaten  Bojonegoro masih terbuka lebar
3. Peluang untuk menghasilkan komoditas yang bermutu  tinggi  dan  bersitas  lokalita  sangat terbuka
4. Peluang pasar yang semakin meningkat
5. Kemitraan  dengan  pengusaha  atau  industry pengolahan
6. Kerjasama  (partnership)  antara  poktan/ gapoktan – lembaga riset/ perguruan tinggi – pemerintah  daerah  untuk  mengembangkan varietas unggul yang bersifat spesifik lokalita 7. Menjalin kerjasama dengan lembaga keuangan untuk penguatan modal petani
8. Perkembangan teknologi (IB, TE)
9. Perkembangan teknologi pakan
10. Perkembangan  harga  produk  peternakan semakin baik
11. Daya beli masyarakat semakin meningkat
12. Adanya riset untuk inovasi produk
1. Wabah penyakit global
2. Ekspor  ternak  yang  selama  ini dilakukan  adalah  ekspor  ternak sumber  daya  (ternak  bagus  non kstrasi)
3. Penyempitan lahan peternakan
4. Teknologi pengolahan produksi peternakan  kalah  dengan  negara lain
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)

## STRATEGI DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PERTANIAN
Rencana  pembangunan  pertanian  Kabupaten  Bojonegoro  tertuang  dalam Masterplan Pertanian yang berisikan pedoman pembangunan pertanian sebagai acuan untuk  pengembangan  komoditas  tanaman  pangan,  hortikultura,  perkebunan  dan peternakan  unggulan  Kabupaten  Bojonegoro.  Penyusunan  Masterplan  Pertanian Kabupaten  mempertimbangkan  visi,  misi,  tujuan,  dan  sasaran  pembangunan Kabupaten  Bojonegoro,  arah  kebijakan  pembangunan  pertanian  Kementerian Pertanian  2020  –  2024,  isu-isu  mutakhir,  dan  dari  analisis  SWOT.  Adapun  strategi prioritasnya adalah sebagai berikut :

## Peningkatan Produksi Dan Produktivitas Sektor Pertanian
Peningkatan  produksi  dan  produktivitas  ini  diarahkan  dalam  mendukung tercapainya  target  baik  ketahanan  ekonomi  maupun  katahanan  pangan.  Dengan meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian diharapkan mampu meningkatkan  kesejahteraan  petani  dan  meningkatkan  ketahanan  pangan.  Upaya- upaya atau langkah operasional dalam menjalankan strategi tersebut adalah :
1. Meningkatkan  penyediaan  benih  unggul  dan  sertifikasi  perbenihan,  termasuk pengembangan benih biofortifikasi dan produk rekayasa genetik.
2. Meningkatkan  penerapan  praktik  budidaya,  penanganan  pasca  panen  dan pengolahan  hasil  secara  baik  (Good  Agricultural  Practices,  Good  Handling Practices dan Good Manufacturing Practices);
3. Mengurangi kehilangan hasil panen (food loss) dan limbah pangan (food waste);
4. Meningkatkan  pengendalian  hama  penyakit  tanaman  dan  adaptasi  serta  mitigasi dampak perubahan iklim;
5. Mengembangkan kawasan komoditas pertanian berbasis korporasi petani;
6. Meningkatkan pemanfaatan subsidi, pembiayaan dan kredit usaha pertanian;
7. Meningkatkan pemanfaatan lahan secara optimal;
8. Meningkatkan populasi hewan ternak;
9. Mengembangkan sistem pertanian terpadu (pola integrasi tanaman-ternak);
10. Menerapkan pertanian presisi.

## Meningkatkan Nilai Tambah dan Daya Saing Pertanian
Peluang penciptaan nilai tambah terbesar terjadi di sektor pertanian ada pada agroindustri atau pada mata rantai tengah antara hulu dan hilir. Penguasaan teknologi penciptaan nilai tambah dan akses pasar banyak dikuasai pada usaha pengolahan hasil pertanian.  Untuk  itu,  perlu  meningkatkan  sinergitas  yang  tinggi  dengan  sektor industri  dan  perdagangan  untuk  meningkatkan  nilai  tambah  dan  daya  saing  produk pertanian.  Adapun  strategi  yang  dilakukan  dari  sisi  pembangunan  pertanian  untuk peningkatan nilai tambah dan daya saing produk pertanian adalah sebagai berikut :
1. Pengembangan  dan  penanganan  pascapen  dengan  manajemen  mutu  sesuai permintaan pasar;
2. Penguatan  unit-unit  pengolahan,  penanganan  pascapanen  dan  pemasaran  di tingkat petani/kelompok tani;
3. Modernisasi pengolahan dan penyimpanan produk pertanian;
4. Pengembangan kawasan/kluster komoditas pertanian berbasis korporasi petani;
5. Pengembangan cold storage dan silo untuk komoditas strategis;
6. Peningkatan produktivitas, nilai tambah dan efisiensi sistem tata niaga pertanian;
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
7. Digitalisasi  sistem  informasi  dan  promosi  serta  percepatan  perizinan  dan investasi;
Strategi  dalam  Menjaga  Keberlanjutan  Sumber  Daya  Pertanian  serta Tersedianya Prasarana dan Sarana Pertanian
Kondisi yang ingin dicapai yaitu terkelolanya dengan baik lahan pertanian, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida dan alat mesin pertanian. Adapun strategi dalam menjaga  keberlanjutan  sumber  daya  pertanian  dan  tersedianya  prasarana  dan  sarana pertanian yaitu :
1. Audit lahan pertanian
2. Menetapkan skala prioritas kawasan pengembangan;
3. Melestarikan  dan/atau  mempertahankan  kesuburan  lahan-lahan  produktif  dan intensif;
4. Mempertahankan kesuburan tanah dan memperbaiki kondisi lahan marjinal
5. Optimalisasi  sumber  daya  air  yang  eksisting  dan  pengembangan  sumber  air alternatif baik air tanah maupun permukaan
6. Penerapan teknologi hemat air
7. Pengembangan teknik penyerapan air ke dalam tanah dengan sumur serapan

## Strategi dalam Meningkatkan Kualitas SDM Pertanian
Pengembangan  SDM  yang  berkualitas  diperlukan  dalam  rangka  pelaksanaan pembangunan  pertanian  berkelanjutan.  SDM  yang  andal  dan  profesional  menjadi salah  satu  faktor  kunci  dalam  membangun  pertanian  berdaya  saing  tinggi  dan berkelanjutan.  Adapun  strategi  yang  dilakukan  untuk  meningkatkan  kualitas  SDM pertanian adalah sebagai berikut :
1. Standardisasi dan sertifikasi profesi pertanian dengan langkah operasional sebagai berikut :
a. Melakukan  standardisasi  semua  mutu  pelayanan  pelatihan  dengan  penerapan ISO;
b. Peningkatan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  dan  pelatihan  pertanian  agar menghasilkan mutu SDM sesuai standar yang ditentukan;
c. Peningkatan kapasitas tenaga pelatih dan pengajar;
d. Penerapan  sistem  pelatihan  dan  pendidikan  berbasis  kompetensi  dan  minat atau talenta;
e. Memperkuat jaringan dan kerja sama pelatihan dengan dunia usaha;
f. Peningkatan kapasitas lembaga sertifikasi profesi pertanian;
g. Pelatihan peningkatan literasi bagi petani menuju era pertanian digital.
2. Regenerasi  dan  Penumbuhan  Minat  Generasi  Muda  Pertanian  dengan  langkah operasional sebagai berikut :
a. Inisiasi  penumbuhan  wirausahawan  muda  pertanian  bekerja  sama  dengan pihak Perguruan Tinggi dan swasta;
b. Pelibatan mahasiswa/alumni/pemuda tani untuk mengintensifkan pendampingan/ pengawalan pembangunan pertanian;
c. Penumbuhan  kelompok  usaha  bersama  (KUB)  yang  difokuskan  bidang pertanian maju, modern dan mandiri bagi pemuda tani;
d. Pelatihan dan magang bagi pemuda tani dalam bidang pertanian.
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
3. Penyuluhan  pertanian  berbasis  teknologi  informasi  dan  komunikasi  dengan langkah operasional sebagai berikut :
a. Penyeberluasan  informasi  pertanian  melalui  media  elektronik,  media  cetak dan e-learning;
b. Pengembangan  database  penyuluhan  pertanian  terintegrasi  dalam  bidang kelembagaan dan ketenagaan penyuluh;
c. Pengembangan sistem informasi penyuluh pertanian.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Komoditas unggulan tanaman pangan di Kabupaten Bojonegoro adalah padi, jagung, dan kedelai, sedangkan untuk komoditas buah-buahan adalah mangga, salak, pisang,  melon,  semangka,  belimbing  dan  pepaya,    untuk  komoditas  sayuran  adalah cabe  dan  bawang  merah,  untuk  tanaman  perkebunan  adalah  tembakau,  tebu  dan kelapa, untuk peternakan adalah sapi potong, sapi perah, kerbau, kuda, kambing dan domba, dan untuk peternakan unggas adalah ayam buras, ayam ras petelur, ayam ras pedaging,  itik,  enthok,  burung  dara.  Pemilihan  komoditas  tersebut  didasarkan perhitungan  menggunakan  metode  LQ  dengan  menggunakan  data  produksi  selama kurun waktu lima tahun terakhir tahun 2015-2019.
Masterplan Pertanian Kabupaten
Bojonegoro disusun dengan mempertimbangkan  strategi  yang  terpilih  dengan  selalu  mengacu  kepada  visi  dan misi  pembangunan  Kabupaten  Bojonegoro.  Untuk  mewujudkan  visi  misi  tersebut maka disusunlah program-program pembangunan pertanian untuk komoditi tanaman pangan,  hortikultura,  perkebunan  dan  peternakan.  Jika  hal  tersebut  dapat dilaksanakan secara efektif, maka akan membuat pertanian di Kabupaten Bojonegoro menjadi lebih maju, menyejahterakan dan berkelanjutan serta dapat memberikan icon yang  mengukuhkannya  menjadi  center  of  excelent  bagi  pembangunan  pertanian  di Indonesia.

## Saran
Kabupaten  Bojonegoro  dengan  segala  potensi  sumberdaya  pertanian  yang cukup  melimpah  sejatinya  mampu  menyediakan  kebutuhan  akan  pangan  terhadap wilayahnya secara mandiri,  dan dapat  meneguhkan diri menjadi  lumbung pangan di kawasan  regional  manupun  nasional.  Namun  isu  dan  tantangan  ke  depan  yang semakin berat, ditambah dengan masih banyaknya permasalahan yang dihadapi yang dapat  mengancam  keberlanjutan  produksi  pangan  dan  pertanian  lainnya, menyebabkan Kabupaten Bojonegoro harus mempunyai rencana induk pembangunan pertanian  yang tidak lagi hanya berfokus pada penggalakkan produksi, namun harus juga  mengintegrasikannya  dengan  sistem  pertanian  modern  melalui  pengembangan agribisnis berkelanjutan bagi komoditas pertanian unggulan.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik,  2016.  Kabupaten  Bojonegoro  Dalam  Angka,  Kabupaten Bojonegoro.
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2020-2024 (Markus Patiung)
Badan  Pusat  Statistik,  2017.  Kabupaten  Bojonegoro  Dalam  Angka,  Kabupaten Bojonegoro.
Badan  Pusat  Statistik,  2018.  Kabupaten  Bojonegoro  Dalam  Angka,  Kabupaten Bojonegoro.
Badan  Pusat  Statistik,  2019.  Kabupaten  Bojonegoro  Dalam  Angka,  Kabupaten Bojonegoro.
Badan  Pusat  Statistik,  2020.  Kabupaten  Bojonegoro  Dalam  Angka,  Kabupaten Bojonegoro.
Dinas  Pertanian  Kabupaten  Bojonegoro.  2020.  Data  Statistik  Pertanian  (tidak diterbitkan). Bojonegoro: Disperta.
Kementerian  Pertanian  Republik  Indonesia,  2020.  Rencana  Strategis  Kementerian Pertanian.
Pemerintah Kabupaten Bojonegoro, 2018. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bojonegoro.
Rangkuti,  F.  2008.  Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis.  Cetakan Kelimabelas. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta
Yusuf, Muri. 2014. Metode Penelitian. Jakarta : Kencana
Adisasmita, Rahardjo. 2005. Dasar-dasar Ekonomi Wilayah. Yogyakarta: Graha Ilmu
Arsyad,  Lincoln.  1999.  Pengantar  perencanaan  dan  Pembangunan  Ekonomi  Daerah.
Yogyakarta: BPFE