## URGENSI PEMBANGUNAN AGROINDUSTRI KELAPA SAWIT BERKELANJUTAN UNTUK MENGURANGI PEMANASAN GLOBAL
Wawan  Kurniawan Jurusan Teknik Industri, FTI Universitas Trisakti

## ABSTRACT
This paper was done to learn about the urgency of  sustainability in agroindustry palm oil  development    to  reduce  global  warming.  Nowadays  global  warming  should reduce  its  bad influence to all of us. As part of role in creation of global warming, palm oil  industry have to conduct  sustainable  development.  Various  tool  can  be  implemented  for  reach  it  such  as AMDAL,  Ecolabelling,   ISO  14000,    cleaner  production  and  Roundtable  on  Sustainable  Palm Oil  (RSPO).  Conducting  of  sustainable  agroindustry  sustainability  could  maintain  our environment  sustainable  with  the  ultimate  goal  to  reduce  global  warming.      could  keep  our environment sustainable which due to reduce global warming.
Keywords: Sustainable development, global warming, palm oil

## 1. PENDAHULUAN 1
Perkembangan agroindustri kelapa sawit   sangat  menarik  untuk  dicermati.    Di satu  pihak  perkembangan  ini  membawa pengaruh positif terutama
pada meningkatnya  penghasilan  petani  kelapa sawit  dan  pengusaha  yang  terlibat  dalam agroindustri  ini,  tetapi  di  pihak  lain banyaknya  masalah-masalah  negatif  yang muncul  seperti  masalah  sengketa  tanah perkebunan kelapa sawit, masalah kerusakan  lingkungan  akibat  pembukaan hutan  untuk  perkebunan  kelapa  sawit hingga isu pengaruhnya terhadap
pemanasan global. Perkembangan agroindustri kelapa
sawit tidak terlepas dari kebijakan pemerintah  di  mana  agroindustri  ini dimasukkan  ke  dalam  klaster  industri  yang akan  dikembangkan  dalam  periode  jangka menengah  tahun  2005-2009.    Selain agroindustri kelapa sawit, industri lain yang menjadi  prioritas  untuk  dikembangkan adalah    industri  makanan  dan  minuman, industri  pengolahan  hasil  laut,  industri tekstil dan produk tekstil, industri alas kaki, industri  barang  kayu  –  termasuk  rotan  dan bambu – industri pengolahan karet, industri pulp  dan  kertas,  industri  mesin  listrik  dan
Korespondensi : Wawan Kurniawan E-mail :wawan1121@yahoo.com
peralatan  listrik  dan  industri  petrokimia. ( http://www.sinarharapan.co.id/ekonomi/in dustri/2005/0706/ind1.html ).  Oleh  karena industri  pengolahan  kelapa  sawit  termasuk di dalam industri yang akan dikembangkan perlu adanya nilai tambah dalam pengembangan tersebut untuk meminimalisasi  pengaruh  negatifnya.  Nilai tambah  tersebut  antara  lain    dengan pembangunan  industri    kelapa  sawit  yang berkelanjutan.
Banyak  definisi  tentang  pembangunan berkelanjutan. Menurut  Soekartawi (2001), pembangunan  agroindustri  berkelanjutan ( sustainable  agroindutrial  development )
adalah  pembangunan  agroindustri  yang mendasarkan diri pada konsep berkelanjutan ( sustainable ), dimana agroindustri  yang  dimaksudkan  adalah dibangun dan dikembangkan dengan memperhatikan  aspek-aspek  manajemen dan  konservasi  daya  alam.  Sedangkan PPKS (2004) menyatakan bahwa agroindustri  yang  berkelanjutan  adalah yang produktif, kompetitif dan efisien, serta pada  saat  yang  sama  dapat  melindungi  dan memperbaiki  kondisi  lingkungan  alam  dan masyarakat  local.  Berdasarkan  definisi tersebut,  maka  industri  kelapa  sawit  yang berkelanjutan paling tidak harus memenuhi tiga prinsip utama yaitu:
1. Melindungi dan memperbaiki lingkungan alam ( Environmentally
sound )
2. Laik  secara  ekonomi  ( Economically viable )
3. Diterima secara social ( Socially accepted )
Pembangunan  industri  kelapa  sawit yang  berkelanjutan  jika  dilakukan  dengan benar  akan  dapat  meredam  isu-isu  yang mengatakan  pengembangan  kelapa  sawit menyebabkan kerusakan lingkungan. Kerusakan  lingkungan  tersebut    meliputi penurunan  kualitas  udara,  air  dan  tanah sampai  ke  tingkat  isu  pemanasan  global ( global  warming )  dan  perubahan  iklim ( climate change ).

## 2. TUJUAN PENULISAN
Mempelajari  urgensi  pembangunan industri  kelapa  sawit  berkelanjutan  untuk mengurangi  pemanasan  global  dengan membahas  dari  berbagai  kebijakan  dan instrumen  manajemen  lingkungan  yang berkaitan dengan agroindustri kelapa sawit.

## 3. METODE PENULISAN
Penulisan  makalah  ini  terdiri  dari berbagai  literatur  yang  sesuai  dengan masalah pembangunan berkelanjutan, pemanasan global, dan kelapa sawit.

## 4. PEMANASAN GLOBAL
Pemanasan  global  disumbang  oleh berbagai pihak. Menurut Dino ( http://www.antara.co.id/arc/2007/8/31/indo nesia-gagas-forestry-eight-terkait- pemanasan-global/ )  25  persen  dari  seluruh emisi  global  berasal  dari  masalah-masalah kehutanan,  sedangkan  75  persen  berasal dari  emisi  yang  ditimbulkan  industri, pertambangan  dan  energi,  serta  limbah rumah  tangga.    Bahkan  menurut  Menteri Kehutanan MS Kaban, 80 persen penyebab pemanasan  global  sebenarnya  bersumber dari
industri ( http://www.tempointeraktif.com/hg/nasion al/2007/04/27/brk,20070427-
98923,id.html )
Pemanasan  global  menjadi  isu  sangat menarik  yang  dibicarakan  oleh  seluruh dunia akhir-akhir ini. Pemanasan global ini akibat  dari  suatu  gejala  meningkatnya temperatur  rata-rata  atmosfer,  laut,  dan daratan  yang  diakibatkan  meningkatnya radiasi  matahari  sebagai  akibat  menipisnya lapisan ozon akibat dari efek rumah kaca.
Menurut data terakhir, temperatur rata- rata  global  pada  permukaan  bumi  telah meningkat  0.18  derajat  C  selama  seratus tahun terakhir. Intergovernmental Panel on Climate  Change (IPCC)  menyimpulkan, sebagian besar peningkatan temperatur rata- rata  global  sejak  pertengahan  abad  Ke-20 disebabkan  oleh  meningkatnya  konsentrasi gas-gas  rumah  kaca  akibat  aktivitas manusia  melalui  efek  rumah  kaca,  dan ribuan penyebab lainnya. Kesimpulan dasar ini  telah  dikemukakan  oleh  setidaknya  30 badan  ilmiah  dan  akademik,  termasuk semua  akademi  sains  nasional  dari  negara- negara  G8.  Model  iklim  yang  dijadikan acuan  oleh  projek  IPCC  menunjukkan temperatur permukaan global akan meningkat  1,1  hingga  6,4  derajat  C  dari 1990  sampai  2100.  Walaupun  sebagian besar  penelitian  memfokuskan  diri  pada periode  hingga  2100,  pemanasan  dan kenaikan  muka  air  laut  diperkirakan  akan terus berlanjut selama lebih dari 1000 tahun jika  tingkat  emisi  gas  rumah  kaca  telah stabil. Ini mencerminkan besarnya kapasitas panas  dari  lautan.  Walaupun  tidak  semua ilmuwan mengakuinya, tetapi minimal data ini  bisa  mewakili  keresahan  jutaan  umat manusia  atas  nasib  bumi  sebagai  satu- satunya  tanah  tempat  berpijak.  Ada beberapa  indikator  yang  mempengaruhi meningkatnya temperatur global dan diperkirakan  akan  menyebabkan  naiknya muka  air  laut,  meningkatnya  intensitas kejadian cuaca yang ekstrim, serta perubahan jumlah dan pola presipitasi.
Akibat  pemanasan  global  yang  lain adalah  terpengaruhnya  hasil  pertanian, hilangnya  gletser  dan  punahnya  berbagai jenis  hewan.  Dalam  hal  ini,  kehidupan  di dunia  hanya  tinggal  menghitung  hari  jika negara-negara  di  dunia,  utamanya  negara- negara industri seperti Amerika Serikat dan beberapa negara Eropa tidak mau mengalah untuk  menurunkan  gas  rumah  kaca. ( http://www.tribun- timur.com/viewrss.php?id=56438 ).

## 5. KELAPA SAWIT
Tanaman kelapa sawit (Elaeis
guineensis  Jacq) merupakan  tumbuhan tropis  golongan  plasma  yang  termasuk tanaman tahunan. Tanaman kelapa sawit ini terbagi  atas  tiga  tipe  berdasarkan  karakter ketebalan  cangkang  buahnya,  yaitu  dura (D),  tenera  (T)  dan  pisifera  (P).  Jenis  dura memiliki  cangkang  yang  tebal  (2-5  mm), tenera  memiliki  ketebalan  cangkang  1-2,5 mm dan pisifera hampir tidak memiliki inti dan  cangkang.  Ketebalan  cangkang  ini sangat  erat  kaitannya  dengan  persentase mesokarp/buah (berasosiasi dengan kandungan minyak) dan persentase inti/buah  (berasosiasi  dengan  rendemen inti).
Buah  merupakan  bagian  tanaman kelapa  sawit  yang  bernilai  ekonomi dibanding  bagian  lain.  Tanaman  kelapa sawit  mulai  menghasilkan  buah  pada  umur 30 bulan setelah tanam. Buah pertama yang keluar  (buah  pasir)  belum  dapat  diolah  di PKS  karena  kandungan  minyaknya  yang masih  rendah.  Buah  kelapa  sawit  normal berukuran  12-18  g/butir  yang  duduk  pada bulir,  dan  bulir-bulir  ini  menyusun  tandan buah  yang  berbobot  rata-rata  20-30 kg/tandan.  Buah  sawit  yang  dipanen  dalam bentuk  tandan  disebut  dengan  tandan  buah sawit.  Setiap  TBS  berisi  sekitar  2000  buah sawit,  dan  TBS  inilah  yang  dipanen  dan diolah di Pabrik Kelapa Sawit menjadi CPO (Crude Palm Oil) (PPKS, 2004).
Semua  komponen  buah  sawit  dapat dimanfaatkan.  Pelepah  dan  batang  sawit bisa dijadikan pulp dan kertas, pakan ternak serta furniture .  Tandan  kosong  dapat dimaanfaatkan sebagai pupuk kompos, pulp dan  kertas,  karbon,  dan  rayon.  Cangkang inti  sawit  dapat  digunakan  sebagai  bahan bakar  dan  karbon,  sedangkan  ampas  inti sawit  bisa  dimanfaatkan  sebagai  pakan ternak.  Serat  mesokarp  dapat  diolah menjadi medium  density  fibre-board dan bahan  bakar.  CPO  dan  PKO  dapat  diolah menjadi  produk  pangan  dan  non  pangan. Produk  pangan  antara  lain  minyak  goreng, margarin,  shortening,  emulsifier,  minyak makan merah, susu kental manis, vanaspati, confectioneries ,  es  krim,  dan  yoghurt.
Sedangkan  produk  non  pangan  antara  lain biodiesel,  pelumas,  lilin,  senyawa  ester,
kosmetik,  farmasi,  dan  lain-lain  (PPKS, 2005).
Kelapa sawit memiliki beberapa keunggulan,  diantaranya  adalah  potensi produksi  minyak  kelapa  sawit/ha  tanaman sebesar  7-25  kali  lebih  besar  dibandingkan sumber  minyak  nabati  lainnya,  sehingga biaya  produksinya  akan  lebih  murah dibandingkan  minyak  nabati lainnya,  harga minyak sawit jauh lebih murah dibandingkan  dengan  jenis  minyak  nabati lainnya,  industri  hilir  yang  berbahan  baku minyak  sawit  sangat  banyak  dan  beragam baik  untuk  keperluan  pangan  maupun  non pangan,  minyak  sawit  dapat  digunakan sebagai  minyak  pelumas  yang filmis (merata  tanpa  bolong)  sehingga  banyak diaplikasikan  di  industri  logam  sebagai rolling  oil ,  serta  kandungan  vitamin  A  dan E  yang  cukup  besar  dalam  minyak  sawit yang  sangat  bermanfaat  dalam  dunia kesehatan.
Lahan  tanaman  kelapa  sawit  di Indonesia  mengalami  peningkatan  yang cukup tinggi. Tahun 1991, luas perkebunan sawit  mencapai  1.311  ribu  hektar.  Dan tahun  2000,  luas  lahan  kelapa  sawit mencapai 3.393 ribu hektar. Pada tahun 2006, Indonesia memproduksi  15,9  juta  ton  CPO,  dan  11,6 juta  ton  diantaranya  diekspor.    Sampai Oktober  2007,  produksi  CPO  sudah mencapai 16,9 juta ton, dan diprediksi bisa mencapai 17,2 ton tahun ini.  Dengan lahan tanaman  6  juta  hektar,  Indonesia  melaju melewati angka produksi Malaysia (Kurniawan, 2007) Tabel 1. Luas Areal Kelapa Sawit di Indonesia Menurt Pengusahaan 1991-2000 Tahun Jumlah 1991 1.311 1992 1.467 1993 1.613 1994 1.804 1995 2.025 1996 2.250 1997 2.516 1998 2.789 1999 3.172 2000 * 3.393
Sumber  :  Direktorat  Jenderal  Bina    Produksi Perkebunan (2001) diolah
Crude Palm Oil (CPO)
Produk  utama  tanaman  kelapa  sawit adalah minyak sawit (palm oil) dan minyak inti  sawit  (kernel  oil)  yang  berasal  dari pengolahan  tandan  buah  segar  (TBS). Minyak  sawit  diperoleh  dari  daging  buah kelapa  sawit  bagian  mesokarp,  sedangkan minyak  inti  sawit  diperoleh  dari  biji  buah kelapa  sawit.  Minyak  sawit  diperoleh melalui  proses  ekstraksi  dan  proses pemurnian.
Dalam  kenyataannya,  minyak  sawit merupakan  minyak  yang  cukup  luas  untuk dikonsumsi sebagai minyak pangan, terutama  dalam  bentuk  minyak  goring, margarine, minyak hidrogenasi dan shortening.  Secara  umum,  Naibaho  (1998) mengelompokkan  empat  macam  industri pengolahan yang menggunakan minyak dan inti  sawit  sebagai  bahan  baku,  yaitu  : industri  pangan,  farmasi,  sabun  dan kosmetika, serta oleokimia.
Peningkatan  luas  lahan  kelapa  sawit mengakibatkan  peningkatan  produksi  CPO juga.  Pada  tahun  1994  produksi  minyak sawit  adalah  2,8  juta  ton,  pada  tahun  1999 produksi  telah  mencapai  6  juta  ton,  dan tahun  2006  mencapai  15,1  juta  ton. Produksi tersebut dihasilkan oleh perkebunan  rakyat,  perkebunan  negara  dan perkebunan  besar  swasta.  Data  produksi dan Ekspor CPO dapat dilihat pada Tabel 2 di bawah ini.
Tabel 2. Produksi dan Ekspor CPO tahun 1994 – 2006 (juta Ton) Tahun Produksi Ekspor 1994 2,8 1,3 1995 3,5 1,7 1996 3,7 3,0 1997 5,4 1,5 1998 5,4 3,3 1999 6,0 4,1 2000 6,6 4,1 2001 7,9 5,0 2002 9,7 6,3 2003 10,0 6,4 2004 10,3 8,7 2005 13,5 10,4 2006 15,1 13,2 Sumber: BPS (2004) 6. KELAPA SAWIT

## DAN PEMANASAN GLOBAL
Dalam  pengembangan  agroindustri kelapa sawit ternyata menimbulkan beberapa masalah.   Masalah tersebut antara lain  di  perkebunan  kelapa  sawit  dan  pada proses  pembuangan  limbah.  Perluasan perkebunan    kelapa  sawit  yang  sangat ekspansif  ternyata  membawa  berbagai dampak  positif  dan  negatif.  Dari  berbagai literatur  dampat  disimpulkan  beberapa dampak  negatif  dari  pengembangan  kelapa sawit, antara lain:
1. Penggunaan lahan gambut untuk perkebunan  lahan  sawit  yang  salah, ternyata  sangat  besar  pengaruhnya terhadap pemanasan global.
2. Hutan alam menjadi sangat monokultur. Hutan alam yang seharusnya  menjadi  sumber  penangkap carbon menjadi berkurang kemampuannya dalam menangkap carbon  yang  dapat  mempengaruhi pemanasan global (Efek Rumah Kaca).
3. Terganggunya  Keseimbangan  ekologis. Hilangnya  berbagai  flora  dan  fauna yang  khas  dan  unik  menyebabkan keseimbangan menjadi terganggu.
4. Kebutuhan  tanaman  kelapa  sawit  yang sangat haus akan air tanah.
Beberapa  dampak  negatif  inilah  yang antara  lain  menjadi  alasan  berbagai  pihak yang  menuding  agroindustri  kelapa  sawit terutama  pada  saat  pembukaan  lahan  baru sangat mempengaruhi pemanasan global

## 7. PEMBUKAAN  LAHAN  HUTAN UNTUK  KELAPA  SAWIT  DAN HUKUM TERMODINAMIKA
Pembukaan lahan hutan (kelapa sawit) dan  hukum  termodinamika  dijelaskan  oleh Pahan  (2006).  Dalam  mengubah  suatu sistem  alam  yang  heterogen  (misalnya hutan)  dengan  menjadi  sistem  pertanian yang  relatif  homogen  (monokultur  kelapa sawit)  merupakan  suatu  transformasi  yang memerlukan input energi (tindakan intensifikasi) untuk mendukung keberadaan sistem monokultur kelapa sawit tersebut. Menurut hukum termodinamika, energi  akan  mengalir  dari  sistem  yang mempunyai  derajat  entropi  lebih  kecil  ke
sistem yang berentropi lebih besar.
Keragaman  dapat  dikatakan  sebagai  salah satu unsur energi. Arus urbanisasi dari desa ke kota merupakan contoh aliran energi dari yang  berentropi  rendah  (desa  relatif homogen)  menuju  ke  kota  yang  heterogen
(entropi
tinggi). Reaksi tersebut berlangsung  spontan  sampai  ke  suatu  titik keseimbangan  yang  dinamis  (homeostasis). Oleh  karena  itu  dapat  dipahami  mengapa daerah  bukaan  baru  di  areal  hutan  yang ditanami  pola  monokultur  (perkebunan kelapa sawit saja) sering mendapat serangan  hama  babi  hutan,  monyet,  gajah, dan lain-lain.
Aliran  energi  (produk  pertanian  yang dimakan hama) berlangsung secara spontan dari perkebunan kelapa sawit yang berentropi  rendah  menuju  hutan  yang berentropi lebih tinggi. Untuk mengatasinya yaitu  dengan  membalikkan  proses  spontan tersebut,  sistem  perkebunan  kelapa  sawit harus  didukung  oleh  input  energi.    Input energi ini berupa pestisida (pestisida alami) dan  tindakan  kultur  teknis  baik  dalam pembukaan  lahan  kelapa  sawit  maupun perawatan tanaman kelapa sawitnya.
Konsep pembukaan lahan untuk kelapa sawitpun  harus  tanpa  proses  bakar  ( zero burning). Pelaksanaanya  harus  diawasi dengan  benar  melalui  penegakan  hukum dengan  sanksi  yang  mengikat.    Umumnya, para  petani  kelapa  sawit  tradisional  masih menggunakan  metode  pembukaan  lahan melalui proses pembakaran. Proses pembakaran  bahan  organik  adalah  proses pematangan  tanah  dengan  paling  murah, walaupun  bila  dilakukan  dalam  skala  besar (perkebunan kelapa sawit skala besar) dapat meningkatkan emisi gas karbon monoksida dan mempengaruhi iklim global.

## 8. AGROINDUSTRI KELAPA  SAWIT YANG BERKELANJUTAN
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa
agroindustri berkelanjutan  adalah  sistem  agroindustri yang    produktif,  kompetitif  dan  efisien, serta pada saat yang sama dapat melindungi dan  memperbaiki  kondisi  lingkungan  alam dan masyarakat lokal.  Berdasarkan definisi tersebut,  maka  agroindustri  kelapa  sawit
yang  berkelanjutan  paling  tidak  harus memenuhi tiga prinsip utama yaitu:
1. Melindungi dan memperbaiki lingkungan alam ( Environmentally sound ) 2. Layak  secara  ekonomi  ( Economically viable ) 3. Diterima secara social ( Socially accepted )
Pembangunan  industri  kelapa  sawit yang  berkelanjutan  jika  dilakukan  dengan benar  akan  dapat  meredam  isu-isu  yang mengatakan  pengembangan  kelapa  sawit menyebabkan kerusakan lingkungan.
Kerusakan  lingkungan  tersebut    meliputi penurunan  kualitas  udara,  air  dan  tanah sampai  ke  tingkat  isu  pemanasan  global ( global  warming )  dan  perubahan  iklim ( climate change ).
Untuk mencapai hasil yang diharapkan maka ketiga prinsip tersebut harus dilaksanakan secara terpadu. Sebagai contoh  siklus  tanaman  perkebunan  kelapa sawit minimum 25 tahun, dengan demikian maka kerangka berkelanjutan harus berlangsung minimal selama 25 tahun. Berbagai  kebijakan  dan  instrumen manajemen  lingkungan  yang  berkaitan dengan agroindustri kelapa sawit berkelanjutan antara lain AMDAL,
Ecolabelling,  standar  ISO  14000,  hutan lesatri, audit lingkungan, cleaner production dan Roundtable  on  Sustainable  Palm  Oil (RSPO).  Dapat  dilihat  pada  Gambar  2  di lampiran.
Pada Desember 2007 di Bali diadakan konferensi  internasional PBB tentang perubahan  iklim  yang  sekaligus  membahas antara  lain  pemanasan  global  berhasil membuat RoadMap Bali  yang  merupakan kelanjutan  protocol Kyoto.    Dari  RoadMap Bali  ini  akan  diadakan  pertemuan  lanjutan di  Polandia  (2008)  dan  selanjutnya  di Copenhagen, Denmark (2009).

## 9. AMDAL
AMDAL  merupakan  singkatan  dari Analisis  Mengenai  Dampak  Lingkungan. AMDAL  merupakan  kajian  dampak  besar dan  penting  terhadap  lingkungan  hidup, dibuat  pada  tahap  perencanaan,  dan
digunakan  untuk  pengambilan  keputusan. Hal-hal yang dikaji dalam proses AMDAL: aspek  fisik-kimia,  ekologi,  sosial-ekonomi, sosial-budaya,  dan  kesehatan  masyarakat sebagai  pelengkap  studi  kelayakan  suatu rencana usaha dan/atau kegiatan.
Kehadiran  kebun  kelapa  sawit  dan pabrik pengolahannya ternyata menimbulkan  dampak  negatif  dan  positif. Pada  proses  pengolahan  tandan  buah  sawit
(TBS)  menjadi  minyak  sawit  (CPO),  akan mengahasilkan limbah dalam bentuk padat, cair  maupun  gas.    (PPKS,2004).    Hal  ini ditambahkan Kurniawan (2007) yang mengemukakan beberapa kasus penyimpangan dalam industri kelapa sawit, seperti  :  pembakaran  lahan  hutan  untuk dijadikan kebun kelapa sawit, adanya residu agrochemical (pestisida,  pupuk,  dan  lain- lain)  pada  kelapa  sawit,  tata  letak penanaman kelapa sawit yang menyebabkan  erosi  dan  longsor  pada  bibir sungai,  adanya  limbah  padat  PKS  (tandan kosong, cangkang, serat) cair (air kondensat, sisa minyak) dan gas
(PAH/ polyaromatic hydrocarbon ) yang tidak  diolah/di-treatment  terlebih  dahulu sebelum  dibuang.  Beberapa  kasus  tersebut menyebabkan adanya permintaan konsumen, khususnya  konsumen  luar negeri dan lembaga-lembaga peduli lingkungan yang menuntut adanya ketelusuran  yang  jelas  mengenai  asal produk,  baik  kebun,  pabrik,  hingga  sampai ke konsumen.
Agar  pelaksanaan  AMDAL  dberjalan efektif  dan  dapat  mencapai  sasaran  yang diharapkan, pengawasannya dikaitkan dengan  mekanisme  perijinan.  Peraturan pemerintah  tentang  AMDAL  secara  jelas menegaskan  bahwa  AMDAL  adalah  salah satu syarat perijinan, dimana para pengambil keputusan wajib mempertimbangkan  hasil  studi  AMDAL sebelum  memberikan  ijin  usaha/kegiatan.
AMDAL  digunakan  untuk  mengambil keputusan tentang penyelenggaraan/ pemberian  ijin  usaha  dan/atau  kegiatan. Dokumen AMDAL terdiri dari :
1. Dokumen  Kerangka  Acuan  Analisis Dampak  Lingkungan  Hidup  (KA- ANDAL)
2. Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL) 3. Dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL) 4. Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL)
Tiga  dokumen  (ANDAL,  RKL  dan RPL)  diajukan  bersama-sama  untuk  dinilai oleh  Komisi  Penilai  AMDAL.  Hasil penilaian  inilah  yang  menentukan  apakah rencana  usaha  dan/atau  kegiatan  tersebut layak  secara  lingkungan  atau  tidak  dan apakah  perlu  direkomendasikan  untuk diberi ijin atau tidak.
10. AMDAL
DAN AUDIT

## LINGKUNGAN
Kegiatan yang telah memiliki AMDAL dan dalam operasionalnya menghendaki untuk  meningkatkan  ketaatan dalam  pengelolaan  lingkungan  hidup  dapat melakukan audit lingkungan secara sukarela  yang  merupakan  alat  pengelolaan dan  pemantauan  yang  bersifat  internal. Pelaksanaan  Audit  Lingkungan  tersebut dapat  mengacu  pada  Keputusan  Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 42 tahun 1994  tentang  Panduan  umum  pelaksanaan Audit  Lingkungan.  Dokumen  lingkungan yang bersifat sukarela ini sangat bermacam- macam dan sangat berguna bagi pemrakarsa,  termasuk  dalam  melancarkan hubungan  perdagangan  dengan  luar  negeri.
Dokumen-dokumen  tersebut  antara  lain adalah Audit Lingkungan Sukarela, dokumen-dokumen  yang  diatur  dalam  ISO 14000, dokumen-dokumen yang dipromosikan penyusunannya oleh asosiasi- asosiasi industri/bisnis, dan lainnya.( http://www.menlh.go.id/index.php
?idx=amdalnet )

## 11. ISO 14000
Untuk  mencapai  industri  kelapa  sawit yang  berkelanjutan  diperlukan  penerapan standar ISO 14000 dengan konsisten.  Perlu ditekankan bahwa penerapan ISO 14000 ini seharusnya  bukan  merupakan  beban,  akan tetapi justru sebagai investasi bagi perusahaan  untuk  meraih  keuntungan  yang lebih  besar  akibat  penerimaan  konsumen yang lebih baik terhadap produk yang telah disertifikasi.
Beberapa  tujuan  yang  akan  dicapai dalam penerapan ISO 14000: - Optimalisasi produktivitas dan penghematan biaya (efisiensi) - Mengurangi resiko lingkungan
- Meningkatkan image organisasi
- Meningkatkan kepekaan terhadap perhatian publik - Memperbaiki proses pengambilan keputusan
Manajemen  lingkungan  merupakan manajemen  yang  tidak  statis  melainkan sesuatu  yang  dinamis,  sehingga  diperlukan adaptasi atau suatu penyesuaian bila terjadi perubahan  di  perusahaan,  yang  mencakup sumberdaya, proses, dan kegiatan perusahaan.    Diperlukan  pula  penyesuaian seandainya  terjadi  perubahan  di  luar perusahaan,  misalnya  perubahan  peraturan perundang-undangan dan pengetahuan yang disebabkan oleh perkembangan ekologi.
Gambar 1. Standar ISO Seri 14000
Standar  ISO  seri  14000  terbagi  dalam dua  bidang  yang  terpisah  yaitu  evaluasi organisasi  dan  evaluasi  produk.  Evaluasi organisasi  terbagi  dari  3  sub  sistem  yaitu sub  sistem  manajemen  lingkungan,  audit lingkungan dan evaluasi kinerja lingkungan. Evaluasi produk terdiri dari sub sistem  aspek  lingkungan  pada  standar produk, label lingkungan dan asesmen daur hidup  (Hadiwiardjo,  1997).  Gambar  1. memperjelas uraian tersebut.

## 12. PENERAPAN EKOLABELLING DAN  ISO  4000  PADA  INDUSTRI KELAPA SAWIT
Ekolabeling  adalah  salah  satu  bagian dari  standar  ISO  14000  yang  merupakan sistem  manajemen lingkungan (SML) yang memuat  unsur-unsur  yang  harus  dipenuhi oleh  perusahaan  yang  ingin  memperoleh sertifikai. Standar ISO 14000 berlaku untuk semua jenis dan ukuran perusahaan dan tlah memperhitungkan
berbagai kondisi geografis, budaya, dan sosial (Hadiwiardjo, 1997).    Dalam  pelaksanaannya,  ISO  14000 terbagi menjadi dua bagian, yaitu: 1. Standar yang berorientasi pada organisasi yang terdiri dari: a. Sistem Manajemen Lingkungan ( Environment Management System )
b. Audit  Lingkungan  ( Environment
Auditing ). c. Evaluasi Kinerja Lingkungan ( Environment Performance Evaluation ) 2. Standar  yang  berorientasi  pada  produk yang terdiri dari: a. Pelabelan dan Deklarasi Lingkungan ( Environment Labels and Declarations ) b. Kajian  Daur  Hidup  ( Life  Cycle Assessment) 13. TEKNOLOGI UNTUK PENERAPAN EKOLABELLING DAN ISO 14000
Dalam pelaksanaan ISO 14000, semua aspek  yang  terlibat  dalam  industri  kelapa sawit,  mulai  dari  pembukaan  lahan  sampai dengan pengolahan dan pembungan limbah harus  terbukti  ramah  lingkungan.  Akhir- akhir  tersedia  teknologi  baru  hasil  dari PPKS  maupun  dari  institusi  penelitian dalam  dan  luar  negeri  di  bidang  budidaya dan  pengolahan  kelapa  sawit  yang  lebih ramah  lenigkungan.    Beberapa  teknologi tyersebut antara lain:
 Pembukaan lahan tanpa bakar
 Peningkatan biodiversitas
 Peningkatan efisiensi penggunaan energi
 Pencegahan erosi tanah  Daur ulang unsur hara
 Pengendalian hama dan penyakit secara
biologis.
14. PRODUKSI BERSIH ( CLEAN PRODUCTION )
Produksi  Bersih  merupakan  salah  satu sistem pengelolaan lingkungan yang dilaksanakan  secara  sukarela  (v oluntary ) sebab penerapannya bersifat tidak wajib. Konsep Produksi Bersih perlu diterapkan  di  agroindustri  kelapa  sawit karena  bertujuan  meningkatkan  kualitas lingkungan dengan lebih bersifat proaktif.
Produksi  Bersih  merupakan  istilah yang digunakan untuk menjelaskan pendekatan secara konseptual dan operasional  terhadap  proses  produksi  dan jasa,  dengan  meminimumkan  dampak terhadap  lingkungan  dan  manusia  dari keseluruhan daur hidup produknya. Badan Pengendalian Dampak Lingkungan (Bapedal, 1995) mendefini-sikan  Produksi  Bersih  sebagai suatu strategi pengelolaan lingkungan  yang preventif  dan  diterapkan  secara  terus- menerus  pada  proses  produksi,  serta  daur hidup produk dan jasa untuk meningkatkan eko-efisiensi  dengan  tujuan  mengurangi risiko terhadap manusia dan lingkungan. Strategi  Produksi  Bersih  mempunyai arti  yang  sangat  luas  karena  di  dalamnya termasuk  upaya  pencegahan  pencemaran dan  perusakan  lingkungan  melalui  pilihan jenis  proses  yang  akrab  lingkungan, minimisasi  limbah,  analisis  daur  hidup produk,  dan  teknologi  bersih.  Pencegahan pencemaran  dan  perusakan  lingkungan adalah  strategi  yang  perlu  diprioritaskan dalam upaya mewujudkan industri dan jasa yang  berwawasan  lingkungan,  namun bukanlah  merupakan  satu  satunya  strategi yang  harus  diterapkan.  Strategi  lain  seperti program  daur  ulang,  pengolahan  dan pembuangan  limbah  tetap  diperlukan, sehingga  dapat  saling  melengkapi  satu dengan lainnya (Bratasida, 1997).
Berikut ini salah satu contoh teknologi pengelolaan  limbah  hasil  penelitian  PPKS (2004)  yang  merupakan  bagian  dari produksi bersih.  Teknologi tersebut adalah pengelolaan  Limbah  Cair  Pabrik  Kelapa Sawit  (LCPKS).    LCPKS  sifatnya  sangat merusak  kualitas  ekologi  perairan  tempat pembuangannya.  Karena itu harus dikelola dikelola dengan baik sehingga jumlah/debitnya  dan  kualitasnya  layak untuk dibuang ke perairan umum.
Beberapa  pendekatan  yang  diterapkan dalam  pengelolaan  atau  pengendalian LCPKS adalah: a. Konservasi air:
Pemisahan dan daur ulang air pendingin  turbin,  air  kondensat  dari boiler, overflow /tumpaan dari pengering vakum
b. Pengaturan  penggunaan  ar  dengan efektif ( Good in-house keeping)
c. Upaya  menurunkan  BOD  dibawah batas  maksimum yang  ditetapkan pemerintah,  misalnya  menjadi  50  mg/l, pemisahan  minyak  yang  ikut  bersama LCPKS,  mereduksi  BOD  dengan  cara kimia, fisik dan biologis.

## 15. ROUNDTABLE  ON  SUSTAINABLE PALM OIL (RSPO)
Saat  ini  minyak  sawit  merupakan minyak nabati yang paling banyak diproduksi  di  dunia  dan  minyak  sawit menghasilkan  lebih  banyak  minyak  per hektarnya  dibandingkan  dengan  komoditi hasil  panen  lainnya.  Walaupun  begitu, produksi minyak sawit lestari masih banyak diperdebatkan  dan  diasosiasikan  dengan deforestasi  hutan  tropis  serta  dampak- dampak  lingkungan  terkait.  Berdirinya RSPO  –  meja  bundar  untuk  minyak  sawit berkelanjutan semakin memperkuat
berbagai upaya pencarian solusi-solusi yang mengutamakan kelestarian. Stakeholders perkelapasawitan Indonesia dan dunia mengadakan pertemuan  yang  diadakan  yang  dinamakan Roundtable  on  Sustainable  Palm  Oil (RSPO).    Pertemuan  pertama  di  Kuala Lumpur, Malaysia dan pada tahun 2003 dan di  pertemuan  kedua  di  Jakarta  pada  tahun 2004 (Pahan, 2006).
Pertemuan  ini  untuk  meminimalkan dampak  dan  isu  negatif  terhadap  bisnis kelapa sawit dengan mengelola perkebunan secara  lestari  dan  harus  mempunyai  nilai manfaat yang tinggi.
Terdapat 8 prinsip dan kriteria minyak sawit  yang  berkelanjutan  berdasar  pada kelayakan ekonomi, sosial, dan lingkungan.
Permasalahan  yang  harus  dibenahi untuk pengembangan kelapa sawit berkelanjutan  adalah  faktor  penyediaan bibit  berkualitas  budaya  kerja,  dan  kultur
teknis.  Untuk  mempersiapkan  industri  dan pelaku  industri  sawit  dalam  memenuhi ketentuan-ketentuan
Roundtable
on
Sustainable  Palm  Oil (RSPO),  maka Indonesia  harus  bersiap-siap  membenahi terlebih dahulu ketiga faktor utama tersebut di  atas  selain  faktor  lingkungan  dan teknologi  pengolahan.  Sosialisasi  kultur teknis  harus  dilakukan  secara  intensif kepada  para  petani.  Aspek  hulu  yang  perlu diperhatikan  adalah  pengembangan  bahan tanaman  berkualitas  sesuai  jenis  pengguna dan  jenis  tanah  dan  iklim  yang  ada. Pengembangan  industri  hilir  kelapa  sawit dalam  negeri  akan  memperluas  pasar produk CPO dan merupakan kunci penstabilan harga komoditas kelapa sawit( http://www.iopri.org/index.php?optio n=com_content&task=section&id=92&Ite mid=47 ).

## Pemberi  sertifikasi  (lembaga)  untuk
Roundtable  on  Sustainable  Palm  Oil (RSPO)  yang  sudah  siap  ternyata baru  dari Singapura dan Australia.  Ini menimbulkan keanehan  karena  kedua  negara  tidak mempunyai kebun kelapa sawit.

## 16. KESIMPULAN
Pembangunan agroindustri kelapa sawit  berkelanjutan  sangat  penting  untuk diterapkan karena dapat membantu mengurangi pemanasan global. Untuk keberlangsungannya
perlu diberlakukan keharusan penerapan berbagai sistem  manajemen  seperti  ISO  9000,  ISO
22000,  HACCP,  ISO  14000  dan  OHSAS 18000  serta Roundtable  on  Sustainable Palm  Oil (RSPO)  oleh  berbagai  pihak terkait industri kelapa sawit.
Perumusan  visi-misi  serta  strategi pengembangan  perkebunan  serta  industri kelapa sawit yang berkelanjutan merupakan acuan awal pengkajian persiapan kebijakan penerapan  RSPO  untuk  industri  kelapa sawit  Indonesia  serta  konsep  desain kawasan  agropolitan.  Penerapan  prinsip  – prinsip RSPO harus dievaluasi secara hati – hati  oleh  pihak  –  pihak  yang  terkait  di
Indonesia dan menjadi perhatian
pemerintah.
17. DAFTAR PUSTAKA [1] BAPEDAL. 1996. Himpunan Peraturan Tentang Pengendalian Dampak Lingkungan Seri IV. KEPMEN LH No : KEP- 42/MENLH/11/94  Tentang  Pedoman Umum Pelaksanaan Lingkungan. Jakarta. [2] Bratasida,  Liana.  1996.  Prospek Pengembangan  Sistem  Manajemen
Lingkungan        di  Indonesia.
BAPEDAL. Jakarta.
[3] BSN.  2006.  Standar  Mutu  Minyak Goreng  Berdasarkan  SNI  01-3741- 2002.  Jakarta:  Badan  Standarisasi
Nasional. [4] Direktorat Jenderal Perkebunan. 2007. Pedoman Umum : Program Revitalisasi Perkebunan (Kelapa Sawit, Karet, Kakao) . Jakarta: Departemen Pertanian. .
[5] Hadiwiardjo,  Bambang,  1997.  ISO 14001-  Panduan  Penerapan  Sistem Manajemen  Lingkungan.  Gramedia.
Pustaka Utama. Jakarta. [6] Hermawan T. 2005. Sistem Manajemen  HACCP  (Hazard  Analysis Critical  Control  Point) .  Jakarta:  PT. Bumi Aksara. [7] Kurniawan, W. 2007. Urgensi Penerapan Sistem Mutu (Kualitas) dan Produktivitas  pada  Pabrik  Kelapa Sawit.  Prosiding  Lokakarya  Nsional
Rapi V. UMS. Solo.
[8] Pahan, Iyung. 2006. Panduan Lengkap Kelapa  Sawit.  Penebar  Swadaya. Jakarta
[9] PPKS.  (2004).  Teknologi Pengolahan Kelapa Sawit.  Medan [10] Soekartawi. 2001. Pengantar Agroindustri.    Radjagrafindo  Persada. Yakarta. [11] ( http://www.tribun-
timur.com/viewrss.php?id=56438 )
[12] http://www.tempointeraktif.com/hg/na sional/2007/04/27/brk,20070427- 98923,id.html
[13] http://www.antara.co.id/arc/2007/8/31/ indonesia-gagas-forestry-eight-terkait- pemanasan-global/
[14] ( http://www.sinarharapan.co.id/ekono mi/industri/2005/0706/ind1.html ).
[15] http://www.iopri.org/index.php?option =com_content&task=section&id=92&I temid=47
[16] ( http://www.menlh.go.id/index.php?id x=amdalnet )

## LAMPIRAN
Gambar 2. Kebijakan dan Instrumen Manajemen Lingkungan yang Berkaitan dengan Agroindustri Kelapa Sawit ( http://psl.ums.ac.id/Web_based/pdf ) diolah