Rekayasa , 2022; 15(1): 71-78 ISSN: 0216-9495 (Print) ISSN: 2502-5325 (Online)

## Model Aplikasi Structural Equation Modelling (SEM) Untuk Kebijakan Profesionalisme Perwira TNI Angkatan Laut
Sukmo Hadi Nugroho 1 , Okol Sri Suharyo 2 , Aang Chrys 2
1 Universitas Esa Unggul Jl. Arjuna Utara No.9 Kb. Jeruk Jakarta Barat 11510 Daerah Khusus Ibukota Jakarta
2 Sekolah Tinggi Teknologi Angkatan Laut (STTAL) Bumimoro Morokrembangan Kota Surabaya 60178 Jawa Timur *sukmo.hadi@esaunggul.ac.id DOI: https://doi.org/10.21107/rekayasa.v15i1.13945

## ABSTRACT
The development of the Indonesian Navy's strength is carried out through a strategic planning process manifested in four activity programs, namely (1) the Marine Readiness Support Program; (2) Modernization Program for Alutsista and Non- Alutsista as well as the Development of Facilities and Infrastructure for the National Defense for Marine; (3) Professionalism Enhancement  Program  for  Marine  Personnel;  (4)  Marine  Management  and  Operation  Implementation  Program.  The Indonesian Navy realizes that the main strength of all force-building programs lies in the quality of the human resources (HR) possessed by the Indonesian Navy. However, the existing reality reveals various kinds of problems and obstacles that hinder the process of improving the quality of existing human resources. For this reason, the Indonesian Navy seeks to improve the pattern of training for personnel by issuing policies that spur the performance of the personnel development system within the Indonesian  Navy.  From  these  problems,  a  research  or  modeling  is  needed  that  can  represent  how  the  influence  of  the Indonesian Naval Personnel Development Pattern and Indonesian Navy Policy on Officer Professionalism to create superior navy personnel in line with the Indonesian Navy development program towards the World Maritime Axis. The method used in this research is Structural Equation Modeling (SEM). There are 27 indicators consisting of 5 indicators of Angkatan Laut policy variables, 13 indicators of personnel development variables and 9 indicators of professionalism. The results showed that there was  a  significant  direct  influence  between  the  Angkatan  Laut  policy  variables  on  personnel  development,  personnel development on professionalism and Angkatan Laut policies on professionalism. In addition, there is an indirect influence between Angkatan Laut policies on professionalism through personnel development as a mediating variable.
Key words :  Indonesian Navy, SEM, human resources, variable

## PENDAHULUAN
Dalam  upayanya  membangun  kekuatan Angkatan Laut menuju Poros Maritim Dunia (PMD), muncul  beberapa  permasalahan  yang  berkaitan dengan  bidang  personel.  Permasalahan  tersebut digunakan  oleh  penulis  sebagai  dasar  dalam penelitian ini antara lain kondisi nyata di lapangan menunjukkan  bahwa  kekuatan  alutsista  Angkatan Laut  masih  terlalu  beragam  dan  berusia  tua sehingga memengaruhi tingkat kesiapan operasional  dan  kapasitas  serta  kemampuan Angkatan  Laut  untuk  melaksanakan  tugas  (Mabes Angkatan  Laut,  2019).  Kondisi  saat  ini  Angkatan Laut  mengalami  kekurangan  personel  pada  strata kepangkatan  tertentu;  tingginya  jumlah  personel yang  terlibat  dalam  pelanggaran,  baik  berupa
pelanggaran  disiplin  maupun  pidana.  Untuk  itu dibutuhkan suatu penelitian atau pemodelan yang bisa merepresentasikan bagaimana pengaruh Pola Pembinaan Personel dan Kebijakan Angkatan Laut terhadap Profesionalisme
Perwira untuk mewujudkan personel Angkatan Laut yang unggul selaras  dengan  program  pembangunan  Angkatan Laut menuju PMD.
Hal  ini  menjadi  tuntutan  dan  kebutuhan  yang sangat  penting  bagi  seluruh  stakeholder  bidang personel di lingkungan Angkatan Laut, seperti yang telah  dituangkan  dalam  visi  Angkatan  Laut  lima tahun ke depan, yaitu “Terwujudnya TNI Angkatan Laut yang Profesional, Modern dan Tangguh untuk

## REKAYASA
Journal of Science and Technology https://journal.trunojoyo.ac.id/rekayasa
Article History: Received: Jan, 28 th 2022;  Accepted: March, 11 th 2022 Rekayasa ISSN: 2502-5325 has been Accredited by Ristekdikti (Arjuna)  Decree:  No.  23/E/KPT/2019  August  8th,  2019 effective until 2023
Cite this as: Nugroho, S.H., Suharyo, O.S & Chrys, A. (2022). Model Aplikasi Structural  Equation  Modelling  (SEM)  untuk  Kebijakan Profesionalisme Perwira TNI Angkatan Laut. Rekayasa 15 (1). 71-78 pp. doi: https://doi.org/10.21107/rekayasa.v15i1.13945
© 2021 Nugroho
mewujudkan  Indonesia  Maju  yang  Berdaulat, Mandiri  dan  Berkepribadian  Berdasarkan  Gotong Royong”,  dimana  misi  pertama  dalam  penjabaran visi  tersebut  adalah  “Mewujudkan  Perwira  TNI Angkatan  Laut  yang  profesional,  handal  dan berkarakter” (Mabesal, 2019).
Angkatan  Laut  harus  fokus  dan  berupaya mengedepankan  pembangunan  bidang  personel dengan menetapkan pola pembinaan dan kebijakan yang  sesuai  visi  dan  misi  Angkatan  Laut. Optimalisasi  kelima  fungsi  pada  pola  pembinaan personel  (penyediaan,  pendidikan,  penggunaan, perawatan  dan  pemisahan)  menjadi  kunci  utama yang harus diupayakan guna peningkatan kualitas personel.  Unsur-unsur  pembinaan  personel  yang sangat kompleks membutuhkan adanya penguraian inti permasalahan. Pemilihan terhadap aspek mana yang harus diutamakan menjadi dasar utama bagi pembuatan kebijakan Angkatan Laut di bidang personel.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Bailey  (2011) menjelaskan bahwa ada besar pengaruh kebijakan pemerintah  dalam  membina  profesionalitas  para praktisi  yang  bergerak  di  bidang  pengembangan sumberdaya  manusia.  Tiga  variabel  yang  menjadi pokok  pembahasan  dalam  penelitian  tersebut adalah  kebijakan,  profesionalisme  dan  pembinaan praktisi HRD. Selain itu secara terpisah Lerner (1995) menunjukkan bahwa dalam proses pengembangan suatu  individu  sangat  dipengaruhi  oleh  penelitian tentang  pengembangan  sumber  daya  manusia, kebijakan  pemerintah  dan  program.  Pernyataan tersebut dikuatkan pula oleh Hall et al (2004) dalam bukunya  yang  berjudul  “Social  policy  for development”.
Sebagai Tentara Profesional TNI dituntut mahir menggunakan  peralatan  militer,  mahir  bergerak dan mahir menggunakan alat tempur, serta mampu melaksanakan  tugas  secara  terukur  (Mabes  TNI, 2018).  Mengutip  pendapat  Amos  Perlmutter  yang dikutip oleh Effendy (2008), profesionalisme militer terbagi menjadi dua, yaitu profesionalisme personel dan  profesionalisme  korps.  Profesionalisme personel  meliputi  keahlian,  tanggung  jawab  dan kesatuan  korps  yang  didukung  adanya  sifat  ulet, tegar,  patuh,  tulus,  disiplin  dan  menyenangi profesinya.  Sedangkan  profesionalisme  korps meliputi adanya spesialisasi peran, yang didukung keberadaan  satu  sumber  otoritas  kekuasaan, bangkitnya  berbagai  pemikiran  dan  partai-partai demokratis serta pertumbuhan negara bangsa.
Menurut  Huntington  (1998)  kriteria  atau faktor-faktor  profesionalisme  militer  mempunya tiga karakteristik yaitu :
a. Kriteria Expertise yaitu profesi militer dipandang sebagai  keahlian  yang  sangat  spesifik  dan memerlukan  pengetahuan  serta  keterampilan yang untuk memperolehnya diperlukan pendidikan dan latihan dalam waktu dan tingkat kesulitan  tertentu,  oleh  karenanya  keahlian  itu tidak mungkin dikuasai oleh sembarang orang.
b. Social  Responsibility  dimaksudkan  untuk menyatakan  bahwa  profesi  militer  itu  juga dituntut  memiliki  tanggung  jawab  sosial  yang sangat tinggi.
Adapun  tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam penelitian  ini  adalah  meyusun  Model  SEM  untuk kebijakan  profesionalisme  Perwira  Angkatan  Laut, dengan  tahan  pemodelan  dan  tujuan  pemodelan sebagai berikut:
a. Menguji  signifikasi  hubungan  dan  pengaruh Kebijakan  Angkatan  Laut  terhadap  Pola Pembinaan  Personel  (Binpers)  dalam  rangka mewujudkan Profesionalisme Perwira.
b. Menguji  signifikasi  hubungan  dan  pengaruh Pola Binpers terhadap Profesionalisme Perwira.
c. Menguji  signifikasi  hubungan  dan  pengaruh langsung  Kebijakan  Angkatan  Laut  terhadap Profesionalisme Perwira Matra Laut.
d. Menguji  signifikasi  hubungan  dan  pengaruh Kebijakan Angkatan Laut secara tidak langsung melalui  Pola Binpers (sebagai variabel  mediasi) terhadap Profesionalisme Perwira.
e. Mengetahui implikasi dan rekomendasi Kebijakan  Angkatan  Laut  melalui  Pola  Binpers yang  dapat  meningkatkan  profesionalisme perwira menuju pembangunan SDM TNI.

## METODE PENELITIAN
SEM  atau  pemodelan  persamaan  struktural adalah  salah  satu  dari  teknik  analisis  multivariat yang  digunakan  untuk  menguji  teori  yang  ada mengenai  sekumpulan  relasi  antara  sejumlah variabel secara simultan. Sekumpulan relasi/hubungan  variabel  yang  dimaksud  adalah hubungan  antara  satu  atau  beberapa  variabel independen  dengan  satu  atau  beberapa  variabel dependen  (Dachlan,  2014).  Hair  et  al  (2010) mengajukan  tahapan  pemodelan  persamaan struktural  menjadi  7  (Tujuh)  langkah,  sebagai berikut:
 Pengembangan model penelitian berbasis teori.
 Pengembangan  analisa  diagram  jalur  (path diagram analysis) untuk menunjukkan hubungan kausalitas.
 Konversi  diagram  jalur  (path  diagram)  menjadi model persamaan struktural.
 Pemilihan matriks input dan teknik estimasinya untuk model yang diusulkan.
 Menilai  identifikasi  model  struktural  yang digunakan.
 Evaluasi  estimasi  kebaikan  model  dengan kriteria goodness of fit (GOF).
 Interpretasi dan modifikasi model penelitian.
Pada  prinsipnya,  ketujuh  langkah  tersebut adalah  merupakan  langkah  sistematis  yang digunakan untuk menguji kecocokan antara model acuan yang disusun berdasarkan diagram kerangka pemikiran  pada  suatu  penelitian  sesuai  dengan teori  dengan  model  prediksi  yang  dihitung menggunakan data sampel. Indeks kebaikan/kecocokan  model  (goodness  of  fit  index) menjadi  acuan  untuk  mengukur  seberapa  besar tingkat  kecocokan  antara  kedua  model  tersebut. Dalam  penelitian  ini  perangkat  lunak  (software) yang digunakan untuk analisa data adalah SPSS 25 dan AMOS 24.0. SPSS digunakan untuk analisa data instrumen  penelitian  dan  untuk  tahap  persiapan data  sebagai  bahan  input  data  untuk  program AMOS  24.0.  Kerangka  konseptual  yang  dijadikan acuan dalam pemodelan penelitian yang dapat kita lihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Model Konseptual Penelitian Definisi Operasional Definisi operasional digunakan untuk mendefinisikan konsep dan variabel-variabel utama (variabel  laten)  dalam  penelitian  ini,  agar  dapat dioperasionalkan  (dilakukan  pengukuran  terhadap variabel  laten).  Penelitian  ini  menggunakan  tiga variabel  laten  yang  dibagi  menjadi  variabel  laten independent (independent variable) yaitu kebijakan Angkatan Laut, variabel laten dependen (dependent
variable)  yaitu  profesionalisme  perwira  serta variabel laten perantara (intervening variable) yaitu pola Binpers.
Tabel 1. Identifikasi Variabel dan Indikator Model
No Variabel Latent/ Unobserver Indikator/ Variabel Observer Variabel Bebas 1. Kebijakan Angkatan Laut (X1) X1.1. Bidang Penyediaan X1.2. Bidang Pendidikan X1.3. Bidang Penggunaan X1.4. Bidang Perawatan X1.5. Bidang Pemisahan Variabel Terikat 2. Pola Binpers (Y1) Y1.1. Fungsi Penyediaan Y1.2. Fungsi Pendidikan Y1.3. Fungsi Penggunaan
Y1.4. Fungsi Perawatan Y1.5. Fungsi
Pemisahan
Y1.1.1. Kualitas calon perwira sudah memenuhi standar Y1.1.2. Kuantitas intake perwira sudah memenuhi kebutuhan organisasi
Y1.2.1. Pengetahuan Y1.2.2. Ketrampilan Y1.2.3. Kesamaptaan jasmani
Y1.3.1. Spektrum penugasan Y1.3.2. Pola penugasan
Y1.4.1. Kesejahteraan personel Y1.4.2. Pembinaan mental Angkatan Laut Y1.4.3. Pembinaan jasmani Y1.4.4. Pembinaan Profesi
Y1.5.1. Pemberian hak purna dinas
Y1.5.2. Penyaluran kerja purna dinas 3. Profesionalisme Perwira (Y2)
Y2.1. Knowledge
Y2.2. Skill Y2.3. Attitude Y2.1.1. Pengetahuan di bidangnya Y2.1.2. Intelektual yang tinggi Y2.1.3. Pengetahuan bahasa asing
Y2.2.1. Penguasaan alutsista Y2.2.2. Kemampuan kepemimpinan Y2.2.3. Kesamaptaan jasmani
Y2.3.1. Kepedulian Y2.3.2. Tanggung jawab Y2.3.3. Solidaritas

## Hipotesis Penelitian
Berdasarkan pemahaman konseptual terhadap pola  Binpers  dan  kebijakan  Angkatan  Laut  terkait dengan  profesionalisme  perwira,  maka  dapat disusun  hipotesa  penelitian  ini  dalam  bentuk pernyataan (Hipotesis statement). Pada penelitian ini terdapat empat hipotesis yang disusun berdasarkan hubungan antara variabel laten yaitu:
a. Hipotesis  1  (H 1 )  :  Terdapat  pengaruh  yang signifkan  variabel  Kebijakan  Angkatan  Laut terhadap Pola Binpers.
b. Hipotesis  2  (H 2 )  :  Terdapat  pengaruh  yang signifikan Pola Binpers terhadap Profesionalisme Perwira.
c. Hipotesis  3  (H 3 )  :  Terdapat  pengaruh  langsung yang signifkan variabel Kebijakan Angkatan Laut terhadap Profesionalisme Perwira.
d. Hipotesis  4  (H 4 )  :  Variabel  Kebijakan  Angkatan Laut secara tidak langsung melalui Pola Binpers (sebagai
variabel mediasi) berpengaruh terhadap Profesionalisme Perwira.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Karakteristik Responden
Pada  penelitian  ini,  estimasi  yang  digunakan adalah  menggunakan  Maximum  Likelihood  (ML) dimana ukuran sampel yang dipersyaratkan adalah 100.  Pada  penelitian  ini  kuesioner  disebarkan kepada  170  responden.  Penyebaran  sebanyak  itu dimaksudkan agar memenuhi jumlah minimal data yang  diperlukan  sekaligus  mengantisipasi  adanya data yang tidak valid.  Berikut digambarkan sebaran responden:
Gambar 2. Sebaran Responden Berdasarkan Kepangkatan
Gambar 3. Sebaran Responden Berdasarkan Korps
Gambar 4. Sebaran Responden Berdasarkan Usia
Gambar 5. Sebaran Responden Berdasarkan Pendidikan
Analisis Statistik SEM Model  struktural  akhir  dari  penelitian  ini disajikan  pada  Gambar  6.  Sebelumnya  telah dilakukan  pengujian  terhadap  model  secara simultan  (terintegrasi),  maka  harus  dilakukan pengujian  secara  individu  terhadap  tiap  variabel laten  yang  membentuk  model  penelitian  lengkap menggunakan  Confirmatory  Factor  Analysis  (CFA). Tujuan  dari  pengujian  variabel  laten  secara individual  menggunakan  CFA  adalah  untuk mengkonfirmasi  kemampuan  indikator  dalam  tiap variabel  laten  dalam  mengukur  variabel  latennya dan  menguji  validitas  dari  variabel  laten  tersebut sehingga  didapatkan  faktor  yang  benar-benar sesuai  dengan  yang  ingin  dijelaskan.  Uji  statistik hasil  pengolahan  menggunakan  SEM  dilakukan dengan  melihat  nilai  uji  kesesuaian  model (goodness  of  fit)  dan  tingkat  signifikansi  dari hubungan  antar  variabel  laten  yang  ditunjukkan oleh  nilai  p-value  dari  masing-masing  hubungan antar variabel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  pengujian  goodness  of  fit  pada  Tabel  2 menunjukkan  bahwa  seluruh  fit  indeks  yang ditentukan  telah  memenuhi  kriteria.  Untuk  lebih jelas  dalam  mengamati  hubungan  ketiga  variabel utama dalam penelitian ini, maka model akhir dapat disajikan kedalam model sebagaimana dapat dilihat pada Gambar 7. Tabel 2. Hasil GoF Model Lengkap
No Goodness – Of – Fit Index Cut off Value (Nilai Batas) Hasil Kriteria 1 χ2 - Chi Square < 290,028 286,728 Fit 2 Significance probability ≥ 0,05 0,065 3 DF > 0 252 Over Identified 4 GFI ≥ 0,90 0,888 Marginal Fit 5 AGFI ≥ 0,90 0,856 Marginal Fit 6 CFI ≥ 0,95 0,990 Good Fit 7 TLI ≥ 0,95 0,988 Good Fit 8 NFI ≥ 0,90 0,923 Good Fit 9 CMIN/DF ≤ 2,0 1,138 Fit 10 RMSEA ≤ 0,08 0,029 Fit Gambar 7. Model Persamaan Struktural Hasil Uji Statistik Pengaruh Langsung Variabel Kebijakan
Angkatan Laut terhadap Variabel Pola Binpers Hipotesis  yang  pertama  diteliti  dalam penelitian  ini  adalah  pengaruh  Variabel  Kebijakan Angkatan  Laut  terhadap  Pola  Binpers.    Hasil penelitian  yang  ditunjukkan  pada  Tabel  4.2 menjelaskan  bahwa  variabel  Kebijakan  Angkatan Laut  memiliki  pengaruh  langsung  terhadap  Pola Binpers.  Hal  itu  dapat  ditunjukkan  dengan  nilai loading factor = 0,507 dengan CR = 5,416 dan P = signifikan  pada  α  =  5%.    Dengan  demikian pengaruh  Variabel  Kebijakan  Angkatan  Laut terhadap Pola Binpers dalam model tersebut adalah nyata, dan menghasilkan pengaruh yang signifikan. (Hipotesis  1    terbukti).    Model  pengaruh  variabel Kebijakan  Angkatan  Laut  terhadap  Pola  Binpers dapat  dituliskan  dalam  Formulasi  Kuantitatif sebagai  berikut:  Pola  Binpers  =  0,507*Kebijakan Angkatan Laut

## Gambar 6. Model Lengkap SEM

## Pengaruh  Pola  Binpers  terhadap  Variabel Profesionalisme Perwira
Hipotesis  kedua  dalam  penelitian  ini  adalah pengaruh  variabel  Pola  Binpers  terhadap Profesionalisme  Perwira.    Hasil  penelitian  yang ditunjukkan  pada  Tabel  4.2  menjelaskan  bahwa variabel  Pola  Binpers  memiliki  pengaruh  terhadap Profesionalisme Perwira. Hal itu dapat ditunjukkan dengan  nilai  loading  factor  =  0,613  dengan  CR  = 6,569  dan  P  =  signifikan  pada  α  =  5%.    Dengan demikian pengaruh variabel Pola Binpers terhadap Profesionalisme  Perwira  dalam  model  tersebut adalah  nyata,  dan  menghasilkan  pengaruh  yang signifikan  (Hipotesis  2  terbukti).    Model  pengaruh variabel  Pola  Binpers  terhadap  Profesionalisme Perwira dapat dituliskan dalam Formulasi Kuantitatif sebagai  berikut:  Profesionalisme  Perwira  = 0,613*Pola Binpers
Pengaruh Langsung Variabel Kebijakan Angkatan Laut terhadap Variabel

## Profesionalisme Perwira
Hipotesis  ketiga  adalah  pengaruh  langsung Variabel  Kebijakan  Angkatan  Laut  terhadap Profesionalisme  Perwira.    Hasil  penelitian  yang ditunjukkan  pada  Tabel  4.2  menjelaskan  bahwa variabel  Kebijakan  Angkatan  Laut  memiliki pengaruh terhadap Profesionalisme Perwira. Hal itu dapat  ditunjukkan  dengan  nilai  loading  factor  = 0,184 dengan CR = 2,420 dan P = signifikan pada α =  5%.    Dengan  demikian  pengaruh  variabel Kebijakan Angkatan Laut terhadap Profesionalisme Perwira  dalam  model  tersebut  adalah  nyata,  dan menghasilkan pengaruh yang signifikan (Hipotesis 3  terbukti).  Model  pengaruh  variabel  Kebijakan Angkatan  Laut  terhadap  Profesionalisme  Perwira dapat  dituliskan  dalam  Formulasi  Kuantitatif sebagai  berikut:  Profesionalisme  Perwira  = 0,184*Kebijakan Angkatan Laut
Pengaruh  Tidak  Langsung  Variabel  Kebijakan Angkatan Laut terhadap Variabel
Profesionalisme Perwira
Hipotesis keempat yang diteliti adalah pengaruh tidak  langsung  dari  Variabel  Kebijakan  Angkatan Laut  terhadap  Profesionalisme  Perwira.  Hasil penelitian  yang  ditunjukkan  pada  Tabel  4.3 menjelaskan  bahwa  variabel  Kebijakan  Angkatan Laut  memiliki  pengaruh  langsung  terhadap Profesionalisme  Perwira  namun  signifikansinya kecil.  Untuk  membuktikan  ada  tidaknya  pengaruh tidak  langsung  dari  variabel  Kebijakan  Angkatan
Laut terhadap Profesionalisme Perwira, maka dapat dibandingkan  besarnya  loading  factor  antar pengaruh  langsung    dengan  pengaruh  tidak langsung  antar  variabel.  Nilai  loading  factor pengaruh  langsung  variabel  Kebijakan  Angkatan Laut terhadap Profesionalisme Perwira adalah 0.184 lebih  kecil  dari  loading  factor  pengaruh  tidak langsungnya yang melalui Pola Binpers yaitu 0,311, maka  dengan  demikian  pengaruh  variabel Kebijakan Angkatan Laut terhadap Profesionalisme Perwira melalui Pola Binpers dalam model tersebut adalah  nyata,  dan  menghasilkan  pengaruh  yang signifikan. Selanjutnya dapat dihitung Critical Ratio dari pengaruh tidak langsung dengan menghitung terlebih dahulu nilai standard error pengaruh tidak langsung  menggunakan  metode  estimasi  Sobel sehingga diperoleh t tabel = 1,97. Karena nilai critical ratio  =  3,942  >  t tabel =  1,97,  maka  dapat  diambil keputusan bahwa terdapat pengaruh tak langsung dari  kebijakan  terhadap  profesionalisme  melalui pola  binpers.  Oleh  karena  itu  implikasinya  adalah profesionalisme Perwira dapat diupayakan melalui pola  binpers  yang  memberikan  penguatan terhadap  aspek  kebijakan  pimpinan  terutama  di bidang personel, dengan demikian maka Hipotesis 4 terbukti.

## Implikasi dan Rekomendasi terhadap Kebijakan Angkatan Laut
Sebagai indikator tertinggi penyusun variabel Kebijakan  Angkatan  Laut  adalah  kebijakan  di bidang  pendidikan  dengan  loading  factor  sebesar 0,771.  Temuan  tersebut  menunjukan  bahwa kebijakan  di  bidang  perawatan  personel  sangat berpengaruh terhadap peningkatan profesionalisme  dan  pola  binpers.  Hal  tersebut dapat  diartikan  bahwa  jika  ingin  meningkatkan profesionalisme,  maka  prioritas  utama  di  dalam variabel kebijakan adalah dengan mengoptimalkan bidang rawatan personel. Terutama yang berkaitan dengan  kebijakan  peningkatan  kesejahteraan personel  TNI  dan  keluarganya,  kebijakan kemudahan  akses  layanan  kesehatan  berkualitas, kebijakan  peningkatan  fasilitas  dan  sarana prasarana perumahan bagi perwira dan keluarganya,  kebijakan  peningkatan  sarana  dan prasarana  pendukung  untuk  melaksanakan olahraga  umum,  militer  dan  perairan,  kebijakan pembinaan  disiplin,  tata  tertib  dan  hukum. Kebijakan yang memiliki nilai loading factor terbesar kedua  adalah  di  bidang  pendidikan  dengan  nilai sebesar  0,764.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa
kebijakan di bidang pendidikan memiliki pengaruh yang
dominan
terhadap peningkatan profesionallisme perwira. Kebijakan tersebut dinilai dapat memperbaiki sistem pendidikan di Angkatan Laut sehingga dapat menghasilkan perwira-perwira yang profesional dan berkualitas.
Kebijakan  berikutnya  yang  memberikan pengaruh  besar  adalah  di  bidang  pemisahan  dan pengadaan  dengan  loading  factor  sebesar  0,752, karena  nyatanya  jaminan  di  hari  tua  atau  masa pensiun  dan  jaminan  hidup  lainnya  dapat memberikan  harapan  bagi  para  perwira,  sehingga menjadi  motivasi  untuk  bekerja  lebih  baik  dan mengisi  diri  serta  tidak  melakukan  hal-hal  yang melanggar  peraturan  karena  kebijakan  dalam bidang  pemisahan  erat  kaitannya  pula  dengan pemberhentian  dinas  keprajuritan.  Pada  bidang penyediaan,  jelas  tidak  dapat  dipungkiri  bahwa intake yang berkualitas, akan sangat mempengaruhi  output  yaitu  perwira  yang berkualitas  dan  profesional.  Maka  dari  hasil penelitian  ini  mengindikasikan  bahwa  kebijakan yang  diutamakan  dalam  upaya  peningkatan profesionalitas perwira adalah di bidang perawatan personel  dikuti  dengan  bidang  pendidikan, pemisahan perwira, penyediaan, dan penggunaan.
Berdasarkan  hasil  analisa  di  dalam  implikasi setiap  variabel  ditemukan  beberapa  rekomendasi yaitu :
a. Kebijakan  dalam  bidang  perawatan  personel dan pendidikan menjadi prioritas utama dalam variabel  kebijakan  dikarenakan  memiliki  nilai loading factor terbesar.
b. Pada  variabel  pola  Binpers,  keempat  dimensi pembentuk variabel pola binpers memiliki nilai loading  factor  sangat  besar  dan  hampir  sama kecuali fungsi pendidikan, oleh karena itu perlu diperhatikan kualitas pendidikan dan menggunakan pendidikan sebagai dasar dalam menentukan pola karir personel Angkatan Laut sehingga  dapat  meningkatkan  pengaruh pendidikan dalam meningkatkan profesionalitas perwira.
c. Peraturan yang menjadi dasar pelaksanaan pola Binpers di lingkungan Angkatan Laut sudah out of  date.  Sehingga  output  dari  penelitan  ini adalah dapat diusulkannya revisi terhadap Surat Keputusan  Kasal  Nomor  Skep/1021/III/1987 tanggal 30 Maret 1987 tentang Petunjuk Induk Pola Pembinaan Bidang Personel TNI Angkatan Laut (PUM-1.02).
d. Pada  variabel  profesionallisme,  skill  dan knowledge  memiliki  nilai  loading  factor  yang besar  dan  berdekatan  maka  kombinasi kemampuan  dan  pengetahuan  menjadi  kunci dalam  menjaga  profesionalisme  perwira.  Maka dapat  menjadi  pertimbangan  pada  penentuan kebijakan  dan  pola  pembinaan  personel berikutnya agar mengutamakan aspek pengetahuan dan kemampuan perwira
Angkatan  Laut  guna  mewujudkan  perwira Angkatan Laut yang profesional.
e. Secara  keseluruhan,  kebijakan  dapat  berjalan dengan baik jika didukung oleh pola pembinaan personel yang baik begitu pula sebaliknya. Oleh karena  itu  dalam  penentuan  setiap  kebijakan yang diambil diharapkan memperhatikan faktor- faktor pembinaan personel yang mempengaruhi kebijakan tersebut sehingga dapat diambil suatu kebijakan yang tepat.

## KESIMPULAN
 Hasil  pengujian  menunjukkan  bahwa  model telah  memenuhi  semua  persyaratan  Goodness of  Fit  (ukuran  kebaikan)  yaitu  nilai  Chi-Square kecil, RMSEA = 0.029 ≤ 0.080, CFI = 0.990 ≥ 0.95, TLI = 0.988 ≥ 0.95 dan CMIN/DF= 1.138 masih lebih  kecil  dari  batas  maksimal  yaitu  2.00. Sehingga dapat disimpulkan bahwa model telah sesuai dan layak digunakan sebagai model pada sistem  peningkatan  profesionalisme  perwira Angkatan Laut.
 Variabel  Kebijakan  Angkatan  Laut  mempunyai pengaruh  signifikan  terhadap  Variabel  Pola Binpers  dengan  nilai  loading  factor  0.507. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa tiap terjadi peningkatan nilai pada Variabel Kebijakan akan  meningkatkan  nilai  variabel  Pola  Binpers dengan  cukup  signifikan  secara  optimal,  maka profesionalisme dapat dicapai dengan baik.
 Variabel  Pola  Binpers  mempunyai  pengaruh signifikan  terhadap  Variabel  profesionalisme dengan  nilai  loading  factor  0.613  dengan  p signifikan. Temuan ini menunjukkan bahwa pola Binpers berpengaruh terhadap profesionalisme. Dengan  demikian  dapat  disimpulkan  terdapat pengaruh  positif  yang  signifikan  Variabel  Pola Binpers  terhadap  Variabel  Profesionalisme Perwira.
 Variabel  Kebijakan  Angkatan  Laut  mempunyai pengaruh signifikan terhadap Variabel Profesionalisme  Perwira namun dengan jumlah
loading  factor  yang  kecil  yaitu  0.184.  Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa tiap terjadi peningkatan nilai pada Variabel Kebijakan akan meningkatkan  Profesionalisme  Perwira  namun pengaruh yang dihasilkan kurang besar.
 Variabel Kebijakan Angkatan Laut berpengaruh tidak  langsung  terhadap  Profesionalisme Perwira  melalui  Pola  Binpers.  Hal  tersebut ditunjukkan  dengan  nilai  loading  factor pengaruh langsung Variabel Kebijakan Angkatan Laut terhadap Variabel
Profesionalisme  Perwira  lebih  kecil  dari  nilai loading factor pengaruh tidak langsung Variabel Kebijakan  Angkatan  Laut  terhadap  Variabel Profesionalisme  Perwira  melalui  Pola  Binpers.
Indirect  Effects  pengaruh  Variabel  Kebijakan Angkatan Laut terhadap Variabel
Profesionalisme  Perwira  adalah  sebesar  0.311 lebih  besar  dari  loading  factor  pengaruh langsung yaitu 0.184.

## DAFTAR PUSTAKA
Agastia, I. G. B. D. & Perwita, A. B., 2015. Jokowi’s Maritime  Axis:  Change  and  Continuity  of Indonesia’s  Role  in  Indo-Pacific.  Journal  of ASEAN Studies, Volume 3(1), pp. 32-41.
Bahri, S. &. Z. F., 2014. Model Penelitian kuantitatif berbasis SEM-Amos. Yogyakarta: Budi Utama.
Bailey, M., 2011. Policy, professionalism, professionality  and  the  development  of  HR practitioners  in  the  UK.  Journal  of  European Industrial Training, 35(5), pp. 487-501.
Bollen,  K.  A.,  1989.  Structural  Equation  With  Laten Variables. United States of America: John Wiley & Sons, Inc.
Dachlan,  U.,  2014.  Panduan  Lengkap  Structural Equation Modeling. Semarang: Lentera Ilmu.
Effendy,  M.,  2008.  Profesionalisme  Militer: Profesionallisasi TNI. Malang: UMM Press.
Fischer,  F.,  Miller,  G.  J.  &  Sidney,  M.  S.,  2007. Handbook  of  public  policy  analysis:  theory, politics,  and  methods.  Boca  Raton:  Taylor  & Francis Group.
Ghozali,  I.,  2010.  Model  Persamaan  Struktural Konsep  dan  Aplikasi  dengan  Program  Amos 21.0.  Semarang:  Badan  Penerbit  Undip Semarang.
Gold, J., Thorpe, R., Woodall, J. and Sadler-Smith, E., 2007. Continuing professional development in the legal profession: a practice-based learning perspective. Management Learning
Hair,  J.,  WC,  B.,  BJ,  B.  &  Tatham,  A.  R.  a.  R.,  2010. Multivariat  Data  Analysis.  17  ed.  New  Jersey: Prentice Hall.
Hall,  A.L.  and  Midgley,  J.,  2004.  Social  policy  for development. Sage.
Han,  J.,  Kamber,  M.  &  Pei,  J.,  2012.  Data  Mining Concepts and Techniques. 3rd ed. United States of America: Morgan Kaufmann Publisher.
Haryono,  S.,  2016.  Metode  SEM  Untuk  Penelitian Manajemen AMOS, LIsrel, PLS. In: Jakarta: PT. Intermedia Personalia Utama, p. 226.
Huntington, S. P., 1998. Prajurit dan Negara: Teori dan Politik Hubungan Militer-Sipil. Jakarta: PT. Grasindo.
Mabes Angkatan Laut, 2015. Keputusan Kepala Staf Angkatan  Laut  Nomor  Kep/682/III/2015, Tanggal  9  Maret  2015  Tentang  Kebijakan Perencanaan  Angkatan  Laut  Tahun  2016. Jakarta: Mabes Angkatan Laut.
Mabes  Angkatan  Laut,  2019.  Keputusan  Kasal Nomor Kep/4101/XII/2019 tentang Rancangan Rencana  Strategis  TNI  Angkatan  Laut  Tahun 2020  sampai  dengan  2024.  Jakarta:  Mabes Angkatan Laut.
Mabes  TNI,  2018.  Keputusan  panglima  TNI  No Kep/555/VI/2018 tanggal 16 Juni 2008, tentang Doktrin  TNI  Tri  Dharma  Eka  Karma.  Jakarta: Mabes TNI.
Marsetio,  2014.  Angkatan  Laut  Berkelas  Dunia: Paradigma  Baru.  Jakartra:  Markas  Besar Angkatan Laut.