## ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA KAWASAN SELAT LEMBEH DI KOTA BITUNG
Ellen R. Sutrisno Charles R. Ngangi Caroline B. D. Pakasi

## ABSTRACT
This study aims to analyze the strategy of tourism development of Lembeh Strait Region in Bitung City. The study  was  conducted  in  the Lembeh Strait  Area  of Bitung City,  which  covers  the Lembeh Island  region  and  the mainland  of Bitung City.  The  study  took  place  in  March  2018.  This  research  used  kuantitatif  descriptive  method. The  data  source  consists  of  primary  data  and  secondary  data.  Primary  data  is  obtained  directly  from  the  field through the respondents who have been determined, while secondary data obtained from agencies or institutions  - related institutions such as the Tourism Office, BPS Bitung, libraries and other relevant SKPD ie Tourism Office, Bappeda ,  Investment  and  One  Stop  Service  Office.  Sample  collection  used  technique  of Accidental  and  Purposive Sampling. Data collection technique used in this research  is Field Survey. Researchers prepare and retrieve data through  surveys,  questionnaires,  document  studies,  interviews,  documentation.  This  study  uses SWOT data processing  analysis  through  process  analysis  of  Internal  factors  and  External  factors.  The  result  of  this  research shows that the strategy of tourism development of Lembeh Strait area in Bitung City based on SWOT analysis is in the first quadrant between external opportunity and internal strength where the result of analysis obtained by total score of Internal Factor Analysis ( IFAS ) is 3.076 and External Factor Strategic Analysis Summary ( EFAS ) is 3.396. The main strategy in developing Lembeh Strait area tourism that must be implemented is to develop and improve the  factors  of  Attraction,  Accessibility  and  Amenities  as  follows:  (1)  Maintaining  the  beauty  and  uniqueness  of nature Lembeh Strait  as  the  main  Attraction  and  adding  new  artificial  attraction  object;  (2)  Completing  and improving public facilities and tourism facilities and facilities and infrastructure; (3) Make intelligent use of social media communication information technology as a cheap and efficient means of promotion. *eprm*.
Keywords: analyze the strategy, SWOT , tourism development, Lembeh Strait Region, Bitung City

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  strategi  pengembangan  pariwisata  Kawasan  Selat  Lembeh  di Kota Bitung. Penelitian dilakukan di Kawasan Selat Lembeh Kota Bitung, yang meliputi wilayah Pulau Lembeh dan daratan  Kota  Bitung.  Waktu  penelitian  berlangsung  pada  bulan    Maret  2018.  Penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif.  Sumber  data  terdiri  dari  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  Primer  diperoleh  langsung  dari  lapangan melalui responden  yang telah ditentukan, sedangkan data sekunder diperoleh dari instansi atau lembaga  - lembaga yang terkait seperti  Dinas Pariwisata, Badan Pusat Statistik (BPS) Bitung, perpustakaan dan SKPD terkait lainnya yaitu Dinas Pariwisata, Bappeda, Dinas Penanaman Modal dan Perijinan Satu Pintu Kota Bitung. Penentuan sampel menggunakan  teknik Accidental dan Purposive    Sampling .  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  Survey  Lapangan.  Peneliti  melakukan  persiapan  dan  pengambilan  data  melalui  survey, kuesioner, studi dokumen,  wawancara, dokumentasi. Penelitian ini menggunakan analisis pengolahan data SWOT melalui proses analisis terhadap faktor Internal dan faktor Eksternal.   Hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi pengembangan  pariwisata  kawasan  Selat  Lembeh  di  Kota  Bitung  berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  berada  di kuadran  pertama  antara  peluang  eksternal  dan  kekuatan  internal  dimana  hasil  analisis  diperoleh  nilai  skor  total Internal Factor Strategic  Analysis Summary (IFAS) adalah 3,076 dan External Factor Strategic Analysis Summary (EFAS)  adalah  3,396.  Strategi    utama    dalam  mengembangkan  pariwisata  Kawasan  Selat  Lembeh  yang  harus dilaksanakan adalah dengan mengembangkan dan meningkatkan faktor Atraksi, Aksesibilitas dan Amenitas sebagai berikut: (1)  Menjaga Keindahan dan  keunikan alam  Selat  Lembeh  sebagai daya tarik utama dan  menambah objek daya  tarik  buatan  yang  baru;  (2)  Melengkapi  dan  meningkatkan    fasilitas  umum      dan  fasilitas  pariwisata    serta sarana  dan  prasarana  yang  ada;  (3)  Memanfaatkan  dengan  cerdas  teknologi  informasi  komunikasi  sosial  media sebagai sarana promosi yang murah dan efisien. *eprm*.
Kata kunci: analisis strategi, SWOT, pengembangan pariwisata, Kawasan Selat Lembeh, Kota Bitung
Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh...................(Ellen Sutrisno, Charles Ngangi, Caroline Pakasi)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pembangunan    pariwisata  yang  merupakan program  unggulan  dalam  pembangunan  Nasional Indonesia diharapkan mampu mendorong pertumbuhan ekonomi Nasional disamping sektor migas dan pajak. Untuk mencapai tujuan tersebut maka  sektor  pariwisata  harus  digerakan  dan diberdayakan  baik  ditingkat  nasional  maupun daerah secara optimal.
Sejalan dengan pemerintah pusat, pemerintah Provinsi Sulawesi Utara juga menjadikan    pariwisata  sebagai  salah  satu prioritas  pembangunannya.    Untuk  suksesnya program  ini maka perlu ditunjang oleh kabupaten /kota  yang  ada    mengingat  destinasi  pariwisata berada dalam wilayah geografis dan pemerintahan kabupaten/kota.
Kota Bitung dengan berbagai potensi pariwisata  yang  unik  dan  bernilai  jual  tinggi, berkewajiban untuk menunjang program pemerintah disektor pariwisata melalui pengembangan destinasi pariwisata  untuk  meningkatkan  jumlah  kunjungan wisatawan.  Berdasarkan  Peraturan  pemerintah  No 50 tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Pariwisata  Nasional  telah  ditetapkan  Selat  Lembeh sebagai  kawasan  strategis  pariwisata  Nasional. Kawasan  Selat  Lembeh  menjadi  salah  satu primadona  pariwisata  di  Kota  Bitung  dan  tujuan wisata  bagi  para  pecinta diving/diver baik  nasional maupun  internasional.  Keunikan  Selat  Lembeh dengan    keindahan  pemandangan  alamnya  juga dikenal  sebagai    sebagai  “ Muck  Diving ”  terbaik dengan  keunikan  biota  lautnya  yang  hanya  ada  dan hidup  berkembang  biak  di  Selat  Lembeh  sehingga menjadi surga Macro Photography bawah laut  yang menjadi  daya  tarik  bagi  para  divers  domestik  dan mancanegara.    Disamping  keindahan  dan  keunikan alam,  daya  tarik  pariwisata  kawasan  Selat  Lembeh juga  dilengkapi  dengan  beberapa  atraksi    buatan seperti  Patung  Yesus  memberkati  dan  monumen Trikora  sebagai  situs  bersejarah.  Memperhitungkan berbagai  potensi  pariwisata  yang  ada  di  kawasan Selat  Lembeh,  maka  pemerintah  kota  Bitung berkewajiban  untuk  mengembangkan  pariwisata yang ada dengan berbagai strategi.
Trend peningkatan jumlah kunjungan wisatawan yang terus meningkat dari tahun ketahun serta  tingginya  minat  investasi  bidang  pariwisata  di kawasan  Selat  Lembeh  menunjukkan  kawasan pariwisata  Selat  Lembeh  dapat  menjadi  tujuan pariwisata  yang  lebih  unggul  yang  memberikan manfaat  lebih  bagi  pemerintah  dan  masyarakat.  Hal
ini dapat tercapai  apabila kawasan tersebut dikelola secara  lebih  baik  dan  profesional    untuk meningkatkan  daya  tarik  pariwisata  yang  nantinya dapat menjadi salah satu objek atau atraksi parwisata andalan  dalam meningkatkan kunjungan wisatawan di daerah ini.
Berkembangnya  pariwisata  mendatangkan banyak  manfaat  bagi  suatu  daerah  yakni  secara ekonomi,  sosial  dan  budaya.  Perlu  peran  serta pemerintah,  swasta  dan  masyarakat  didalamnya untuk menggerakkan pembangunan pariwisata sejak dalam  proses  perencanaan  dan  pelaksanaan  untuk menjamin pengembangan pariwisata yang dilaksanakan berkembang dengan baik dan berkelanjutan  serta  mendatangkan  manfaat  bagi pemerintah  dan  masyarakat  dengan  meminimalisasi dampak  yang  ditimbulkan.  Agar  pengembangan pariwisata kawasan Selat Lembeh dapat memberikan  manfaat  yang  sebesar  -  besarnya  bagi pemerintah dan masyarakat maka dalam pelaksanaannya  dibutuhkan  arahan  yang  terencana secara  sistematis  dengan  strategi  terbaik  terhadap potensi  yang  ada  guna  meningkatkan  jumlah kunjungan wisatawan. Untuk itulah maka dipandang perlu untuk dilakukan penelitian terhadap Pengembangan  Pariwisata  Kawasan  Selat  Lembeh di Kota Bitung.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  uraian  latar  belakang  diatas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: Bagaimana strategi pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh di Kota Bitung.

## Tujuan Penelitian
Menganalisis strategi pengembangan pariwisata  Kawasan  Selat  Lembeh  di  Kota  Bitung melalui  analisis  terhadap  faktor  eksternal  dan internal.

## Manfaat Penelitian
Manfaat Teoritis 1. Memberikan kontribusi ilmiah, pengetahuan dan pengalaman dalam mengkaji dan mengembangkan pariwisata.
2. Sebagai  bahan  literatur  untuk  kajian  penelitian dan  pengembangan  pariwisata  bagi  peneliti selanjutnya.
Manfaat Praktis
1. sebagai salah satu strategi dalam menyelesaikan berbagai  masalah    yang  berhubungan  dengan pengembangan daya tarik pariwisata di kawasan Pariwisata Selat Lembeh.
2. Sebagai  bahan  masukan  kepada  Pemerintah Kota  Bitung  dalam  mengembangkan  pariwisata di Kota Bitung.

## METODE PENELITIAN

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  dilakukan  di  kawasan  Selat Lembeh  Kota  Bitung,  yang  meliputi  wilayah pulau  Lembeh  dan  daratan  Kota  Bitung.  Waktu penelitian berlangsung pada bulan  Maret 2018.

## Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  menggunakan  metode deskriptif  ,  yaitu  dengan  cara  data  dikumpulkan, dianalisis dan dideskripsikan dengan menggunakan pendekatan kuantitatif. Data kuantitatif  berupa  angka-angka  seperti  jumlah pengunjung yang datang ke berbagai objek wisata di  Pulau  Lembeh  dan  nilai  bobot,  ratting  serta skor. Sumber data terdiri dari data primer dan data sekunder.  Data  Primer  diperoleh  langsung  dari lapangan melalui informan yang telah ditentukan, sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari  instansi atau lembaga - lembaga yang terkait seperti dinas Pariwisata,  BPS,  perpustakaan  dan  SKPD  terkait lainnya.

## Penentuan Responden
Penentuan  sampel  menggunakan  teknik Accidental dan Purposive    Sampling .  Teknik Accidental Sampling untuk mendapatkan data dari wisatawan  yang  bertemu  secara  kebetulan  di lokasi pariwisata. Sementara itu teknik Purposive Sampling untuk menentukan responden atas dasar tujuan  penelitian  dan  pertimbangan  peneliti, dimana  mereka  yang  dIjadikan  responden merupakan orang - orang yang dianggap memiliki informasi  dan  pengetahuan  terkait  masalah  yang sedang ditelit.

## Variabel Penelitian
Variabel  dalam  penelitian  ini  adalah pengembangan  pariwisata  sebagai  upaya  utuk mewujudkan  keterpaduan  dalam  penggunaan berbagai sumberdaya pariwisata dan mengintegrasikan  aspek  diluar  pariwisata  dengan melihat  indikator  3A    (Atraksi,  Aksesibilitas, Amenitas).

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  Data  dalam  penelitian ini  adalah  Survey  Lapangan.  Peneliti  melakukan persiapan dan pengambilan data awal melalui 1. Survey
Untuk  mengetahui  terlebih  dahulu  Faktor Strategi  eksternal  (EFAS)  yang  meliputi
peluang dan ancaman yang dapat diperoleh dari ligkungan  luar  kawasan  pariwisata  Selat Lembeh  serta  Faktor  Strategy  Internal  (IFAS) yang  terdiri  atas  kekuatan  dan  kelemahan  yang ada  dari  dalam  kawasan  Pariwisata  pulau Lembeh.
2. Kuesioner Setelah  tersedianya  Data EFAS  ( external  factor strategic analysis summary ) dan IFAS ( internal factor strategic analysis summary) yang didapat melalui  proses  survey,  selanjutnya  dibuatkan kuesioner  atau  matriks  faktor  strategi  eksternal (peluang  dan  ancaman)  serta  faktor  strategi internal  (kekuatan  dan  kelemahan)  dalam bentuk  Tabel  dengan  memberi  bobot,  ratting dan  skor  pada  masing  -  masing  faktor  strategi kuesioner  yang  dimaksud,  yaitu  melalui  teknik pengumpulan  data  yang  dilakukan  dengan  cara memberi beberapa rangkaian pertanyaan kepada responden untuk dijawab.
3. Studi dokumen Penelitian  ini  juga  melakukan  studi  dokumen penelitian terhadap semua dokumen yang terkait dengan  penelitian  ini  seperti  dokumen  - dokumen tertulis, baik berupa arsip-arsip, buku- buku  yang  relevan  yang  memberikan  pendapat atau  masukan,  teori  terkait,  jurnal-jurnal,  surat kabar,  media  online,  majalah  serta  sumber- sumber  lainnya  yang  dapat  dipertanggung jawabkan isinya yang dapat menunjang penelitian ini.
4. Wawancara Wawancara  merupakan  teknik  pengumpul-an data  yang  dilakukan  dengan  mengadakan komunikasi  kepada  informan  pada  objek penelitian. Wawancara dilakukan secara mendalam  untuk  menggali  informasi  dari informan atau orang yang dianggap mengetahui tentang  permasalahan  yang  sedang  dibahas penelitian.
5. Dokumentasi Teknik  dokumentasi  dilakukan  dengan  cara mengumpulkan  data-data  tertulis  yang  sudah ada  sebelumnya.  Teknik  pengambilan  data secara  tertulis  bersumber  pada  catatan-catatan, arsip-arsip,  gambar  dan  foto  pada  acara-acara tertentu  yang  ada  dilokasi  penelitian,  yang berkaitan dengan penelitian dan bertujuan untuk memperjelas dan mendukung proses penelitian.

## Teknik Analisis Data
Penelitian ini menggunakan analisis pengolahan  data  SWOT    melalui  proses  analisis terhadap  faktor  Internal  dan  faktor  Eksternal. Semua  elemen  dalam  analisis  SWOT  didapatkan
Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh...................(Ellen Sutrisno, Charles Ngangi, Caroline Pakasi)
melalui  jawaban  atas  pertanyaan  yang  diberikan kepada responden.
Selanjutnya dilakukan penyusunan  strategi  sesuai  analisis  SWOT.  Berikut ini  adalah  tahapan  dalam  penyusunan  analisis SWOT:
a. Faktor Eksternal Faktor  eksternal  adalah  faktor  daya  tarik pariwisata  yang  meliputi  peluang  dan  ancaman dalam  menarik  wisatawan  ke  kawasan  Selat Lembeh.  Analisis  eksternal  yang  meliputi peluang dan ancaman dilakukan untuk mengetahui  posisi  pariwisata  kawasan  Selat Lembeh dalam lingkungan eksternalnya. Peluang  bersifat  positif  atau  menguntungkan sedangkan  ancaman  bersifat  negatif  atau  tidak menguntungkan terhadap suatu lingkungan.
Adapun  yang  menjadi  faktor  eksternal  pada pariwisata kawasan Selat Lembeh adalah:
1. Peluang  ( opportunity ),  yang  menjadi  faktor peluang dalam pengembangan pariwisata kawasan Selat Lembeh di Kota Bitung adalah:
(1) Tingginya minat wisatawan
(2) dibukanya  penerbangan  langsung  China  - Manado pp,
(3) Tersedianya
Teknologi Infomasi Komunikasi  sebagai  media  promosi  yang efektif dan efisien, (4) Adanya dukungan pemerintah yang memprioritaskan pariwisata,
(5) Kebijakan Nasional yang menetapkan Kawasan  Selat  Lembeh  sebagai  Kawasan Strategi Pariwisata nasional (KSPN),
(6) Tingginya minat investasi bidang pariwisata.
2. Ancaman ( Threat ), yang menjadi faktor ancaman dalam  pengembangan  pariwisata  kawasan  Selat Lembeh di Kota Bitung adalah :
(1) Kebijakan  pemerintah  yang  tumpang  tindih terkait  fungsi  kawasan  sebagai  kawasan Industri (IHP) dan kawasan pariwisata.
(2) Kerusakan lingkungan,
(3) Bencana alam,
(4) Travel warning.
b. Faktor Internal Faktor  internal  adalah  faktor  yang  berasal  dari dalam  sistem  pariwisata  kawasan  Selat  Lembeh yang  sifatnya  sebagai  Kekuatan  ( Strength )  dan Kelemahan ( Weakness ). Faktor Internal pariwisata kawasan Selat Lembeh adalah:
1. Kekuatan  (Strength),  yang  menjadi  kekuatan pada  pengembangan  pariwisata  kawasan  Selat Lembeh adalah
(1) Keindahan daya tarik alam
(2) Keamanan wilayah
(3) Tersedianya prasarana transportasi
(4) Sikap sadar wisata masyarakat
(5) Peran serta pelaku uasaha dalam promosi.
2. Kelemahan ( Weakness ), yang menjadi kelemahan  pada  pengembangan  pariwisata kawasan Selat Lembeh adalah:
(1) Daya tarik budaya masih kurang
(2) Fasilitas pariwisata masih kurang
(3) sarana transportasi masih kurang
(4) sistem transportasi masih kurang
(5) Kualitas  SDM  pelaku  pariwisata  masih kurang
(6) Fasilitas umum masih kurang.
Selanjutnya dibuatkan matriks sesuai tahapan
dalam analisis SWOT yaitu matriks:
1. Matriks Faktor Strategi Eksternal
a. Setelah didapatkan faktor-faktor eksternal yang meliputi  peluang  dan  ancaman  selanjutnya dibuatkan  Tabel  matriks  Faktor  Strategi Internal  dan  faktor-faktor  tersebut  dimasukan pada kolom satu.
b. Beri  bobot  masing  -  masing  faktor  yang dimasukan  dalam  kolom  dua.  Jumlah  seluruh bobot harus sebsar 1,00.
c. Hitung  rating  untuk  masing  -  masing  faktor dengan skala mulai dari 4 (sangat kuat) sampai 1  (sangat  lemah)  berdasarkan  pengaruh  faktor terhadap  kondisi  pengembangan  pariwisata kawasan Selat Lembeh. Nilai Peluang  bersifat positif  dimana  peluang  semakin  besar  diberi nilai 4 jika peluangnya makin kecil diberi nilai 1.  Ancaman  bernilai  negatif  dimana  semakin besar  ancaman  nilainya  1  sedangkan  ancaman makin kecil diberi nilai 4.
d. Kalikan  bobot  pada  kolom  2  dan  rating  pada kolom  3  untuk  memperoleh  skor  masing- masing factor.
e. Jumlah skor  (kolom 4) untuk memperoleh total skor.  Nilai  tital  skor  menunjukkan  bagaimana lingkungan  bereaksi  terhadap  faktor  strategis eksternal.
2. Matriks Faktor Strategi Internal.
a. Setelah faktor -faktor strategis internal diidentifikasi, selanjutnya disusun faktor kekuatan  dan  kelemahan  dalam  Tabel  Matriks faktor  strategi  internal  dan  dimasukan  dalam kolom 1.
b. Beri bobot masing - masing faktor dengan nilai total tidak boleh melebihi 1,00.
c. Hitung  rating  untuk  masing  -  masing  faktor dengan skala mulai dari 4 (sangat kuat) sampai 1  (sangat  lemah)  berdasarkan  pengaruh  faktor terhadap  kondisi  pengembangan  pariwisata kawasan  Selat  Lembeh.  Nilai  kekuatan  bersifat positif  dimana  kekuatan  semakin  besar  diberi nilai 4 jika kekuatan makin  kecil diberi nilai 1.
kelemahan  bernilai  negatif  dimana  semakin besar ancaman nilainya 1 sedangkan kelemahan makin kecil diberi nilai 4.
d. Kalikan  bobot  pada  kolom  2  dan  rating  pada kolom  3  untuk  memperoleh  skor  masing- masing faktor.
e. Jumlah skor  (kolom 4) untuk memperoleh total skor.  Nilai  total  skor  menunjukkan  bagaimana lingkungan  bereaksi  terhadap  faktor  strategis iksternal.  Nilai  ini  dapat  digunakan  untuk membandingkan suatu kondisi pariwisata dengan pariwisata lainnya.
3. Analisis Internal Eksternal Matriks  IE  terdiri  dari  dua  dimensi  yaitu  total skor dari IFE pada sumbu X dan total skor dari EFE pada sumbu Y. Pada sumbu X dari matriks
IE,  skor  bobot  IFE  total  1,00  sampai  1,99 menunjukkan  posisi  internal  yang  lemah,  skor 2,00  sampai  2,99  dianggap  sedang,  skor  3 sampai  4  adalah  kuat.  Serupa  dengan  pada sumbu  Y  Total  skor  EFE  1,00  sampai  dengan 1,99  dipandang  rendang,  skor  2,00  sampai  2,99 dianggap  sedang  dan  skor  3,00  hingga  4,00 adalah  tinggi.  Berdasarkan  hasil  perhitungan matriks  IFE  dan  EFE  dapat  dilihat  posisi pengembangan pariwisata kawasan Selat Lembeh  saat  ini.  Matriks  IE  dapat  dibagi menjadi  tiga  daerah  utama  yang  memiliki implikasi strategi berbeda, yaitu:
1. Rekomendasi  untuk  divisi  yang  masuk dalam  sel  I,  II,  IV  dapat  digambarkan sebagai “tumbuh  dan  kembangkan”.
Strategi intensif (penetrasi pasar,
pengembangan  pasar,  dan  pengembangan produk) atau strategi integratif (integrasi ke belakang, ke depan, dan integrasi vertikal/horizontal)  paling  sesuai  untuk divisi ini.
2. Divisi  yang  masuk  sel  III,  V,  VII  dapat dikelola dengan cara terbaik dengan strategi “jaga dan pertahankan”, penetrasi dasar dan pengembangan  produk  adalah  dua  strategi yang umum untuk tipe ini.
3. Rekomendasi  yang  umum  diberikan  untuk divisi  yang  masuk  sel  VI,  VIII,  dan  IX adalah “tuai atau divestasi”, organisasi yang mampu  mencapai  portofolio  bisnis  yang diposisikan  dalam  atau  sekitar  sel  I  dalam matriks IE.
4. Analisis SWOT
Untuk mendapatkan strategi yang tepat berdasarkan  hasil  matriks  IFE  dan  EFE dilanjutkan  dengan  analisis  SWOT  untuk mengetahui  posisi  relatif  dari  pariwisata kawasan  Selat  Lembeh  di  Kota  Bitung  berada
pada  kuadran  berapa.  Perhitungan  analisis SWOT sebagai berikut:
1. Jumlah perkalian IFAS yang meliputi faktor Kekuatan dan faktor kelemahan diselisihkan untuk mendaoatkan nilai titik Y
2. Jumlah  perkalian  faktor  EFAS  yang meliputi faktor Peluang dan faktor Ancaman  diselisihkan  untu  mendapatkan nilai titik X.
Hasilnya  dimasukkan  dalam  diagram  posisi pengembangan pariwisata Kawasan Selat Lembeh di Kota  Bitung.  Dalam  diagram  ini  tergambar  posisi pariwisata  kawasan  Selat  Lembeh  berada  pada kuadran ke berapa

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Daerah Penelitian
Secara geografi Kota Bitung terletak diantara 1o23’23”  -  1o35’39”  LU  dan  125o1’43”  - 125o18’13”  BT.  Ini  menunjukkan  bahwa  lokasi penelitian  berada  pada  daerah  yang  beriklim  tropis dengan  dua  tipe  musim  yaitu  musim  kemarau  dan musim  peghujan.  Kota  Bitung  memiliki  batas-batas wilayah  secara  administratif  dengan  kabupaten  lain sebagai berikut:
 Sebelah  Utara  berbatasan  dengan  Kabupaten Minahasa Utara
 Sebelah Selatan berbatasan dengan lautan
 Sebelah  Barat  berbatasan  dengan  Kabupaten Minahasa Utara
 Sebelah Timur berbatasan dengan lautan.
Kawasan pariwisata Selat Lembeh merupakan  kawasan  yang  terletak  di  Kota  Bitung, Sulawesi Utara, Indonesia. Kawasan ini ini meliputi daerah  perairan  Selat  Lembeh  yang  memisahkan daratan Pulau Sulawesi di Kota Bitung dengan pulau Lembeh  yang  mencakup    Lima  kecamatan  yaitu kecamatan  Aertembaga,  Maesa  dan  kecamatan Madidir  di  wilayah  daratan  pulau  Sulawesi, Kecamatan  Lembeh  Utara  dan  Kecamatan  Lembeh Selatan diwilayah Pulau Lembeh Kota Bitung. Luas wilayah dan Jumlah penduduk per Kecamatan dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel  1.   Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Per Kecamatan.
Kecamatan Luas wilayah (Ha) Jumlah penduduk (jiwa) Aertembaga 3.309,80 26.403 Lembeh Utara 2.766,00 7.710 Lembeh Selatan 2.553,00 8.963 Madidir 2.083,00 34.253 Girian 516.55 30.537 Matuari 3.396,00 43.253 Ranowulu 15.756,80 19.776 Maesa 969,7 34.167 Total 33.279,10 205.167
Sumber data : Bitung Dalam angka 2016
Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh...................(Ellen Sutrisno, Charles Ngangi, Caroline Pakasi)

## Potensi Pariwisata Kawasan Selat Lembeh
Selat  Lembeh  yang  merupakan  bagian  dari Kota  Bitung  yang  memisahkan  Pulau  Lembeh dengan  Daratan  Kota  Bitung  memiliki  panjang Selat 16 KM dan lebar Selat  1,2 KM.
Potensi Pariwisata  yang  ada  di  Selat  Lembeh meliputi:
1. Atraksi
a. Pariwisata Alam Pariwisata  alam  adalah  segala  sesuatu  yang berhubungan  dengan  wisata  alam,  termasuk pengusahaan  objek  dan  daya  tarik  serta  usaha yang  terkait  dengan  wisata  alam.  Pariwisata alam  di  Kawasan  Selat  Lembeh  dapat  dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2.   Objek Pariwisata Alam di Kawasan Selat Lembe
No Objek Wisata Lokas Kelurahan 1 Pantai pasir panjang Pasir Panjang 2 Pantai Kungkungan Tandurusa 3 Pantai Aer Prang Makawidey 4 Pantai Sandylangi Pintu Kota 5 Pantai Tokambahu Makawidey 6 Taman margasatwa Tandurusa 7 Kawasan Suaka Alam Batu Angus Kasawari 8 Sumber Air Panas Rumesung Kasawari 9 Keindahan bawah Laut dengan 93 Dive Spot Sepanjang  Selat Lembeh 10 Mangrove Batu Kota
Sumber : Dinas Pariwisata Kota Bitung 2018

## b. Pariwisata Buatan
Pariwisata buatan adalah destinasi pariwisata yang memiliki  daya  tarik  buatan  manusia.  Daya  tarik buatan  manusia  adalah  daya  tarik  wisata  khusus yang  merupakan kreasi artifisial ( artificial crated) dan  kegiatan  -kegiatan  manusia  lainnya  diluar ranah wisata alam dan wisata budaya. Pengembangan pariwisata buatan di kawasan Selat Lembeh Kota Bitung meliputi:
1. Monumen Trikora di Kelurahan Batu Lubang Lembeh Kecamatan Lembeh Selatan,
2. Patung  Yesus  Memberkati  di  Kelurahan Doorbolang,
3. Kampung  wisata  Pintu  Kota  Kecil  di kelurahan Batu Kota,
4. Mercusuar  di  kawasan  perairan  suaka  alam Batu Angus Tangkoko
c. Pariwisata Budaya
Pariwisata  budaya  adalah  berbagai  kegiatan pariwisata yang bertujuan berbagi dan menikmati  wujud  warisan  sejarah  dan  budaya termasuk  lanskap,  bangunan-bangunan,  koleksi benda sejarah, seni, identitas, tradisi dan bahasa. Kota Bitung dengan masyarakat yang heterogen menjadikan Kota Bitung sebagai titik pertemuan kebudayaan.  Multi  kuturalisme  Bitung  telah termanifestasi dalam berbagai unsur kebudayaan seperti  kuliner,  bahasa,  seni  budaya  dan  lain sebaginya.
Pariwisata  budaya  yang  dapat  dinikmati dikawasan Selat Lembeh adalah:
1. Ampat Wayer
2. Tari Tangkap Cakalang
3. Tari Soma Dampar,
4. Maengket,
5. Tari Katrili,
6. Tari kawasaran,
7. Calender of Even Pariwisata kota Bitung.
2. Aksesibilitas
Aksesibilitas    dalam  pariwisata  berkenaan dengan  kemudahan  wisatawan  untuk  mencapai suatu  objek  pariwisata.  Aksesibilitas  sangat penting untuk diperhatikan mengingat aspek ini sangat  berpengaruh  besar  bagi  wisatawan  baik terhadap  kenyamanan,  waktu  dan  biaya  yang akan  dikeluarkan.  Destinasi  pariwisata  yang baik  tidak  lepas  dari  persyaratan  aksesibiltas. Faktor  -  faktor  yang  mempengaruhi  kualitas aksesibiltas  pariwisata  adalah  kondisi  jalan, jarak dan waktu tempuh, moda transportasi baik jumlah maupun kualitas, dan sistem transportasi yang  meliputi  informasi  rute  dan  jadwal  serta kemudahan reservasi.
Untuk  aksesibilitas  pariwisata  kawasan pariwisata Selat Lembeh:
1. jarak  tempuh  dari  bandara  Sam  Ratulangi kurang lebih 1. 5 Jam , akses jalan yang baik dengan moda tranportasi darat yang tersedia
2. Jarak Tempuh dari pusat kota kurang lebih 15 menit  sampai  di  titik  penyeberangan  dengan akses  jalan  yang  baik  dengan  moda transportasi darat yang tersedia.
3. Akses  jalan  lingkar  pulau  Lembeh  menuju destinasi pariwiata di pulau Lembeh
4. Akses  jalan  menuju  destinasi  pariwisata  di daratan kota Bitung
5. Tersedianya moda transportasi darat dan  laut yang disiapkan oleh pemerintah dalam bentuk kapal feri penyeberangan dan yang disiapkan oleh masyarakat/ pengusaha.
3. Amenitas Amenitas adalah segala sesuatu yang mendukung  pengembangan  pariwisata  yang bersifat  meningkatkan  kenyamanan  wisatawan. Untuk  kawasan  Selat  Lembeh  amenitas  yang tersedia adalah:
1. Prasarana umum yang ada di pulau Lembeh yaitu  Air  bersih,  pengolahan  limbah  dan listrik belum memadai sistem telekomunikasi  belum  ada  dan  untuk kecamatan  yang  berada  didaratan  Kota Bitung sudah
tersedia Listrik, telekomunikasi, pengolahan limbah.
2. Fasilitas  umum  sudah  tersedia  yaitu  sarana kesehatan  yaitu  puskesmas,  pustu,  sanitasi dan  kebersihan,  tempat  ibadah,  tempat parkir,  tempat  rekreasi,  keamanan  dan ketertiban.
3. Fasilitas pariwisata, tersedianya akomodasi, rumah  makan/restoran,  keimigrasian,  papan informasi, toko cenderamata.
4. Standarisasi dan Sertifikasi usaha pariwisata.

## Pembangunan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh
Pembangunan  suatu  kawasan  pariwisata merupakan tanggung jawab bersama semua pemangku kepentingan. Untuk Kota Bitung pembangunan pariwisatanya menggunakan pendekatan  pembangunan  yang  berbasis  pada pemberdayaan  masyarakat  ( People  oriented  & community  based development), dimana  nilai  -  nilai kerakyatan dan komunitas setempat sebagai sumberdaya  utama  serta  dengan  memperhitungkan nilai - nilai sosial budaya pembangunan (RIPARKOT  Kota  Bitung  2016).  Oleh  sebab  itu setiap  langkah  perencanaan  yang  dibuat  harus melibatkan  masyarakat  secara  aktif.  Hal  ini  dapat dilihat  dalam  proses  perencanaan  wilayah  kota dalam  setiap  tahapan  musyawarah  perencanaan pembangunan  kota  Bitung  serta  dalam  setiap konsultasi  publik    rencana  pelaksanaan  suatu usaha/kegiatan  tetap  melibatkan  masyarakat  karena masyarakat  lokal  adalah  orang-orang  yang  paling tahu  kondisi  setempat,  serta  menjamin  adanya komitmen  masyarakat  karena  rasa  memiliki  yang kuat.
a. Peran Pemerintah Pemerintah  Kota  Bitung  telah  berupaya untuk  menggiatkan  pembanguann  pariwisata dikota  Bitung  termasuk  di  kawasan  pariwisata Selat Lembeh. Sejalan dengan pemerintah pusat dan provinsi dengan menjadikan sektor pariwisata  sebagai  sektor  unggulan  disamping kesehatan  dan  pendidikan.  berbagai  program kegiatan  yang  dilakukan  dengan  tujuan  untuk menggiatkan  pariwisata  seperti  pelaksanaan Calender  Of  Events Pariwisata  Kota  Bitung, perbaikan  sarana  dan  prasana  pariwisata, menfasilitasi  pembentukan  Bitung  Tourisme Board  yang  merupakan  ajang  pertemuan pemangku  kepentingan  pariwisata  kota  Bitung untuk membahas berbagai permasalahan pariwisata  kota  Bitung,  dalam  maupun  diluar negeri,  sosialisasi  SADAR  WISATA/SAPTA PESONA,  melakukan  promosi  pariwisata  baik secara  langsung  maupun  tidak  langsung  ditiap
kegiatan  pemerintah  baik  di  dalam  maupun diluar  negeri,  menjaga  stabilitas  keamanan  dan ketertiban  bersama  pihak  kepolisian  dan  TNI, mengawasi dan melestarikan lingkungan, pengembangan  UKM  pariwisata,  kemudahan investasi  dan  merangsang  kreativitas  serta menumbuh  kembangkan  berbagai  atraksi  seni budaya.
b. Peran Masyarakat Masyarakat  disekitar  kawasan  pariwisata dengan mata pencaharian yang beraneka ragam, didominasi  dengan  profesi  nelayan  karena sumber  daya  laut  yang  tersedia  disamping bekerja disektor yang berkaitan dengan pariwisata.    Resort-resort  yang  tersebar  di kawasan  Selat  Lembeh  banyak  memanfaatkan tenaga  kerja  lokal,  pemandu  pariwisata, pengusaha  cendramata  dan  pengelola  tempat wisata  adalah  masyarakat  lokal  sehingga masyarakat  memahami  dan  merasakan  manfaat pariwisata secara ekonomi.
Masyarakat  juga  secara  aktif  menunjang pariwisata  dengan  menjaga  lingkungan  yang nyaman bagi kegiatan pariwisata di wilayahnya. Ketertiban  keamanan  yang  terkendali  serta kenyamanan  lingkungan  termasuk  kebersihan merupakan  peran  serta  masyarakat  dalam menciptakan  lingkungan  yang  nyaman  bagi wisatawan.
c. Peran Swasta Pihak  swasta  memiliki  peran  yang  sangat besar  dalam  pembangunan  pariwisata  karena pemerintah  tidak  akan  mampu  membangun hanya dengan mengandalkan sumber daya  yang ada pada pemerintah. Keterbatasan sumber daya keuangan  dan  sumber  daya  manusia  pada pemerintah  sehingga  pemerintah  membutuhkan dukungan dari pihak swasta.  Pihak swasta juga berperan  secara  aktif  dalam  promosi  pariwisata Selat  Lembeh  yang  diikuti  oleh  pihak Resort/dive Resort baik  ditingkat  nasional maupun  internasional    dalam  berbagai    event pameran/expo  secara  mandiri  tidak  tergantung pada pembiayaan pemerintah.
Dalam pelaksanaan kegiatan yang dilakukan  oleh  pemerintah  seperti  pelaksanaan Calender  Of  Events pariwisata  Kota  Bitung pihak  swasta  juga  secara  aktiv  berpartisipasi baik mendukung dengan ikut serta memeriahkan acara, membantu mempromosikan serta mensupport  kekuranggan  anggaran  yang  tidak dapat dibiayai dalam APBD kota Bitung melalui CSR (coorporate  sosial  Responsibility ) perusahan maupun bantuan sukarela. Disamping itu  pihak  swasta  juga  secara  aktif  ikut  dalam
Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh...................(Ellen Sutrisno, Charles Ngangi, Caroline Pakasi)
upaya  menjaga  dan  melestarikan  lingkungan dengan  terlibat  pada  kegiatan-kegiatan  turun langsung dilapangan untuk pembersihan kawasan Selat Lembeh.

## Karekteristik Responden
Responden penelitian berjumlah 20 orang dan memiliki  karakteristik  yang  berbeda  sehingga  perlu dijelaskan melalui beberapa kategori yaitu pendidikan, jenis kelamin, umur dan pekerjaan.

## Jenis Kelamin
Tabel  3    menunjukkan  bahwa  jenis  kelamin responden  laki-laki  sebanyak  8  orang  (40  %)  dan responden  perempuan  sebanyak    12  orang  (60  %) dari keseluruhan jumlah informan.
Tabel 3. Jenis Kelamin Responden No Jenis Kelamin Frekuensi Persentase (%) 1 Laki – Laki 8 40 2 Perempuan 12 60 Total 100 Sumber : Hasil Analisis Data 2018

## Usia
Tabel  4  menunjukkan  bahwa  usia  responden antara 21 sampai 30 tahun sebanyak 4  orang atau 20 %  dan  usia  31  sampai  dengan  40  tahun  sebanyak  7 orang  atau    35  %  serta  responden  yang  berusia  41 sampai dengan 50 tahun sebanyak 5 orang atau 25 % serta  responden  yang  berusia  51  sampai  dengan  60 tahun sebanyak 4 orang atau 20%, sedangkan usia 0 sampai  dengan  21  tahun,  dan  usia  61  tahun  sampai dengan 70 tahun tidak ada.

## Tabel 4. Usia Responden
No Usia Frekuens i Persentase (%) 1 0  -  10 - - 2 11  -  20 - - 3 21  -  30 4 20.00 4 31  -  40 7 35.00 5 41  -  50 5 25.00 6 51  -  60 4 20.00 7 61  -  70 - - Total 20 100 Sumber: Hasil Analisis data 2018 Pendidikan Tabel 5 menunjukkan bahwa jumlah responden  yang  berpendidikan  SLTA  seebanyak  4 orang  atau  20%  ,  Diploma  sebanyak  6  orang  atau 30%,  Strata  satu/S1  sebanyak    7  Orang  atau  35  % serta  Strata  Dua  /S2  sebanyak  3  orang  atau  15  % sedangkan  untuk  pendidikan  Belum  Tamat  SD, Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama/SLTP, dan Strata Tiga/S3 tidak ada dari keseluruhan informan.
Tabel 5.  Pendidikan Responden No  Pendidikan Frekuensi Persentase (%) 1 Belum Tamat SD - - 2 SD - - 3 SLTP - - 4 SLTA 4 20 5 Diploma 6 30 6 S1 7 35
7 S2
3 15
8 S3 - - Total 20 100 Sumber : Hasil analisis Data 2018 Tabel 5 menunjukkan bahwa jumlah responden  yang  berpendidikan  SLTA  seebanyak  4 orang  atau  20%  ,  Diploma  sebanyak  6  orang  atau 30%,  Strata  satu/S1  sebanyak    7  Orang  atau  35  % serta  Strata  Dua  /S2  sebanyak  3  orang  atau  15  % sedangkan  untuk  pendidikan  Belum  Tamat  SD, Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama/SLTP, dan Strata Tiga/S3 tidak ada dari keseluruhan informan.

## Pekerjaan
Tabel 6 menunjukkan bahwa status pekerjaan responden  yang  bekerja  sebagai  Pegawai  negeri Sipil/PNS  sebanyak  5  orang  atau  25  %,  Swasta  10 orang  atau  50%  dan  pengusaha  5  orang  atau  25  %, sedangkan  responden  dengan  status  pekerjaan sebagai  honorer,  petani,  nelayan  dan  peternak  tidak ada dari keseluruhan jumlah responden yang ada.
Tabel 6.  Data Pekerjaan Responden No Pekerjaan Frekuensi Persentase (%) 1 P N S 5 25 2 Honorer - - 3 Swasta 10 50 4 Pengusaha 5 25 5 Petani - - 6 Nelayan - - 7 Peternak - - Jumlah 20 100 Analisis SWOT
Analisis  SWOT  adalah  analisis    untuk mendapatkan strategi
terbaik dengan
memaksimalkan  kekuatan  ( strength) dan  peluang ( oppotunities ),  dan  secara  bersamaan  mengurangi kelemahan  ( weakness )  dan  mengantisipasi  ancaman ( Treath ).  berikut  ini  akan  diuraikan  analisis  SWOT terhadap  faktor  -faktor  strategis  yang  ada  dalam upaya mengembangkan pariwisata di Kawasan Selat Lembeh  Kota Bitung. Analisis  yang akan dilakukan meliputi faktor Internal dan faktor eksternal sebagai berikut:

## Faktor-faktor Strategis
Faktor -faktor strategis yang ada dalam upaya mengembangkan  pariwisata  di  Kawasan  Selat Lembeh  Kota  Bitung  antara  lain  faktor  Strategis Internal  (IFAS),  dan  Faktor  Strategis  Eksternal (EFAS).
Faktor Strategis Internal (IFAS) Analisis lingkungan internal yang dilakukan  yaitu  terhadap  faktor  -faktor  strategis internal yang terdiri dari kekuatan dan kelemahan dalam  pengembangan  pariwisata  kawasan  Selat Lembeh  di  Kota  Bitung.  Adapun  faktor  -  faktor strategis internal tersebut antara lain:
a. Faktor Kekuatan:
1. Daya  Tarik  alam,  yang  dimaksud  dengan daya  tarik  alam  sebagai  kekuatan  internal dari  kawasan  pariwisata  Selat  Lembeh adalah  keindahan  alamnya  baik  pantainya, laut terlebih keindahan dan keunikan bawah lautnya.
2. Keamanan wilayah adanya jaminan
kenyamanan dan keselamatan bagi wisatawan.
3. Daya  tarik  buatan  yang  menjadi  kekuatan kawasan  pariwisata  Selat  Lembeh  adalah adanya  beberapa  destinasi  buatan  seperti Patung Yesus memberkati, Monumen
Trikora, dan Mercusuar Batuangus.
4. Prasarana transportasi, dalam hal ini tersedianya dermaga pariwisata.
5. Sikap  Sadar  masyarakat  yang  menunjang pariwisata.
6. Peran serta pelaku usaha pariwisata merupakan  sebuah  kekuatan  yang  sangat membantu  pemerintah,  dimana  pelaku  usaha pariwisata secara mandiri melakukan promosi pariwisata Kasawasan Selat Lembeh diberbagai  pameran/expo  di  dalam  maupun luar  negeri.  Hal  ini  merupakan  sebuah kekuatan  yang  sangat  membantu  pemerintah yang  sangat  terbatas  ketersediaan  dana  untuk kegiatan promosi.
b. Faktor Kelemahan:
1. Daya  tarik  budaya  masih  kurang,  belum dikemas dan digarap secara maksimal untuk bisa  menjadi  salah  satu  magnet  untuk mendatangkan wisatawan.
2. Fasilitas  pariwisata,  meliputi  ketersediaan restoran,  Tourism  Inforation  Center,  papan penunjuk  arah,  shouvenirshop  dll  masih kurang memadai.
3. Sarana  transportasi,  ketersedian  jumlah  dan kualitas  feri  penyeberangan  yang  belum memenuhi kebutuhan terlebih pada saat-saat tertentu yang mengalami lonjakan pengunjung/wisatawan  merupa-kan  sebuah kelemahan. 4. Sistem transportasi yang menjadi
kelemahan  adalah  jadwal  pelayaran  dimana saat ini untuk moda transportasi
penyeberangan yang memadai yang tersedia baru  satu  unit  dengan  jadwal  yang  masih belum memenuhi kebutuhan.
5. Standarisasi dan sertifikasi usaha,
kurangnya  pelaku  usaha  yang  memiliki standarisasi/ certificate yang sesuai.
6. fasilitas  umum,  masih  kurang  tersedianya dan  kurang  memadainya  fasilitas  umum yang ada, seperti ketersediaan toilet dan air bersih, rest room dan sarana kesehatan.
Setelah melakukan analisis kondisi lingkungan internal, selanjutnya dilakukan penghitungan  bobot  dan  rating  internal  untuk mengetahui  letak    strategis  Pariwisata  Kawasan Selat  Lembeh  di  Kota  Bitung  yang  dianggap    perlu untuk  dilakukan  pengembangan.  Penghitungan bobot  faktor  -  aktor  tersebut  dilakukan  dengan meembuat  tabulasi  data  Skor  IFAS  ( Internal Strategic  Factor  Analysis  Summery )    dapat  dilihat pada lampiran. Penghitungan bobot dengan ketentuan  bobot  0,00  tidak  penting  sampai  1,00 sangat penting.

## Faktor Strategis Eksternal (EFAS)
Analisis Faktor - faktor strategis yang berasal dari  luar    atau  faktor  Eksternal  meliputi  faktor Peluang  dan  Ancaman.  Faktor  strategis  eksternal yang  akan  dianalisis  pada  pariwisata  kawasan  Selat Lembeh meliputi a. Peluang:
1. Tingginya minat wisatawan.
2. Dibukanya  penerbangan  langsung  China  - Manado pp.
3. Tehnologi  Informasi  komunikasi  sebagai  media promosi yang efektif dan efisien.
4. Dukungan  pemerintah  terhadap  pariwisata sebagai program prioritas.
5. Kebijakan pemerintah dalam hal ini
kementerian  Pariwisata  dalam  rencana  induk Pengembangan
Pariwisata Indonesia
(RIPARNAS)  menetapkan  Kawasan  Selat Lembeh  sebagai  salah  satu    dari  80  Kawasaki Strategi  Pengembangan  Pariwisata  Nasional (KSPN).  Hal  ini  sangat  menguntungkan Kawasan Selat Lembeh karena dengan demikian akan mendapat perhatian lebih dari kementerian Pariwisata  baik  dari  segi  promosi,  kegiatan maupun pendanaan.
6. Kebijakan  pemerintah  Kota  Bitung  untuk menggiatkan  investasi  di  wilayahnya  dengan salah  satu  strategi  kemudahan  investasi  melalui perijinan  satu  pintu  merupakan  peluang  yang merangsang  datangnya  investor  bukan  hanya untuk  industri  tapi  juga  investor  bidang pariwisata.
Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh...................(Ellen Sutrisno, Charles Ngangi, Caroline Pakasi)
b. Ancaman:
1. Kebijakan  Pemerintah  yang  tumpang  tindih adalah  kebijakan  pemerintah  antar  sektor  yang tidak  sejalan  seperti  penetapan  kawasan  Selat Lembeh sebagai kawasan pengembangan pariwisata dan sebagai kawasan industri dengan menetapkan Pelabuhan Bitung sebagai Internasional  hub  port  dan  wilayah  Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Dengan
direncanakannya  pelabuhan  Bitung  menjadi Internasional  Hub  Port  dan  sebgai  kawasan industri  maka  hal  ini  akan  sangat  berpengaruh terhadap  kelestarian  lingkungan  Kawasan  Selat Lembeh  mengingat  sifat  industri  yang  rentan merusak lingkungan sementara pariwiata kawasan Selat Lembeh mengandalkan keindahan bawah laut dan lingkungan.
2. Kerusakan  lingkungan  ,  merupakan  ancaman seperti halnya akibat ancaman kegiatan industri, tetapi disebabkan oleh karena kelalaian manusia seperti produksi sampah plastik yang mencemari  laut  tempat  kegiatan  penyelaman serta kerusakan habitat tempat mahluk hidup air yang unik di Selat Lembeh hidup.
3. Rentan  terhadap  bencana  alam,  keadaan topografi  kawasan  pariwisata  daratan  sekitar Selat  Lembeh  yang  rentan  terhadap  bencana alam.  Bencana  alam  yang  sudah  oernah  terjadi beberapa  kali  merusak  infrastruktur  akses  jalan menuju lokasi destinasi pariwisata.
4. Travel warning.

## Analisis Faktor - Faktor Strategis
Analisis  faktor-faktor  strategis  yang  ada dalam  upaya  mengembangkan  pariwisata  di Kawasan  Selat  Lembeh  Kota  Bitung  antara  lain analisis  faktor  Strategis  Internal  (IFAS),  dan analisis faktor Strategis Eksternal (EFAS).
Analisis Faktor IFAS ( Internal Factor Strategic Analysis Summary )
Setelah  selesai  identifikasi  faktor  -  faktor strategis  selanjutnya  dilakukan  pembobotan  dan rating  pada  faktor  -  faktor  strategis  yang  bertujuan untuk  mengklasifikasi  faktor  -  faktor  strategis  baik internal  maupun  eksternal.  Hasil  pemberian  bobot dan  rating  terhadap  faktor  internal  IFAS  tersebut akan menunjukkan apakah faktor tersebut merupakan  kekuatan  yang  besar  atau  kecil  serta kelemahan  besar  atau  kecil.  Bobot  menunjukkan prioritas  kepentingan  faktor  -  faktor  tersebut  bagi pengembangan  pariwisata  kawasan  Selat  Lembeh kota Bitung. Perhitungan bobot faktor internal IFAS tersebut  dilakukan  dengan  membuat  tabulasi  data skor IFAS dilihat pada Tabel 7.
Tabel  7.          Matriks  IFAS  Pengembangan  Pariwisata  Kawasan  Selat Lembeh No FAKTOR STRATEGIS Bobot Rating Skor IFAS KEKUATAN 1 Daya tarik alam 0.120 4.15 0.498 2 Keamanan wilayah 0.105 3.65 0.384 3 Daya tarik  buatan 0.104 3.00 0.312 4 Tersedianya prasarana transportasi 0.092 3.10 0.286 5 Sikap Masyarakat 0.099 3.95 0.391 6 Peran pelaku usaha dalam promosi 0.114 3.80 0.434 Sub Total 2.305 IFAS KELEMAHAN 1 Daya tarik budaya masih kurang 0.063 2.20 0.139 2 Fasilitas pariwisata kurang memadai 0.066 2.50 0.165 3 Fasilitas umum masih kurang 0.065 2.10 0.137 4 Sistem transportasi kurang memadai 0.059 1.75 0.104 5 Kualitas SDM pelaku pariwisata masih kurang 0.061 1.80 0.110 6 Sarana transportasi masih kurang 0.055 2.10 0.116 Sub Total 0.771 Total 1.000 3.076
Tabel  7  menunjukkan  hasil  perhitungan analisis  diperoleh  total  skor  untuk  faktor  Internal yang  meliputi  kekuatan  dan  kelemahan  adalah  3. 076  yang  menunjukkan  bahwa  pariwisata  kawasan Selat  Lembeh  berada  pada  posisi  kuat  dalam memanfaatkan kekuatan untuk mengatasi kelemahan yang  dihadapi  dalam  pengembangan  pariwisata kawasan  Selat  Lembeh  di  Kota  Bitung.  Hal  ini menunjukkan bahwa dengan berbagai kekuatan yang ada  pengembangan  pariwisata  kawasan  Selat Lembeh  mampu  mengimbangi  berbagai  kelemahan yang  ada  dengan  memanfaatkan  berbagai  kekuatan yang dimiliki, hal ini dilihat dari skor  hasil analisis berada  pada  posisi  3.076  atau  berada  diatas  3.00. Faktor  yang  merupakan  kekuatan  terbesar  dalam strategi  pengembangan  pariwisata  Kawasan  Selat Lembeh  adalah  kekuatan  daya  tarik  alam  yaitu sebesar  0.498.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  daya tarik  alam  dalam  hal  ini  keindahan  dan  keunikan alam  khususnya  bawah  laut  kawasan  Selat  Lembeh adalah  pesona  utama  yang  menjadi  daya  tarik wisatawan  untuk  berkunjung  di  kawasan  Selat Lembeh.  Keunikan  bawah  laut  Selat  Lembeh  sudah terkenal di Indonesia maupun manca negara sebagai surga  “ Muck  Diving ”  yang  menantang  wisatawan untuk menikmatinya  melalui kegiatan pariwisata air laut  baik  untuk  diving  maupun  untuk  menikmati keindahan landscapenya.
Sedangkan  untuk  kelemahan  utama  yang dimiliki  Pariwisata  Kawasan  Selat  Lembeh  adalah fasilitas  umum  yang  masih  kurang  0.104.  Hal  ini dapat  dilihat  di  lokasi  -  lokasi  yang  menjadi  objek wisata dimana fasilitas umum yang ada masih sangat kurang  bahkan  sangat  tidak  memadai.  Ketersedian sarana  sanitasi  seperti  rest  area  yang  masih  kurang memadai  bahkan  dibeberapa  lokasi  destinasi
pariwisata  belum  ada,  ketersediaan  air  bersih  yang belum  memadai,  tempat/ruang  ganti  yang  tidak tersedia,  tidak  adanya  fasilitas  kesehatan/  rumah sakit  dengan  fasilitas  hyperbaric  yang  memadai mengingat kegiatan utama pariwisata kawasan Selat Lembeh adalah Diving.
Fasilitas  umum  yang  kurang  merupakan ancaman  yang  sangat  besar  karena  hal  ini menyangkut  kenyamanan  bagi  wisatawan  yang berkunjung,  sehigga  dapat  berpengaruh  terhadap minat  kunjungan  wisatawan.  Kenyamanan  yang diberikan  menimbulkan  kesan  bagi  wisatawan  yang selanjutnya  dapat  menjadi  alasan  mereka  untuk kembali  berkunjung  atau  menjadi  promosi  bagi wisatawan  lainnya  untuk  berkunjung  di  kawasan Pariwisata Selat Lembeh dan akan terjadi sebaliknya jika  kesan  yang  mereka  dapatkan  adalah  kurang baik.
Analisis Faktor EFAS ( Eksternal Factor Strategic Analysis Summary )
Analisis kondisi Eksternal dilakukan terhadap faktor -faktor strategis yang terdiri atas Peluang dan ancaman  dalam  oengembangan  pariwisata  Kawasan Selat  Lembeh  di  Kota  Biung.  Hasil  analisis    dapat dilihat  pada  Tabel  8  Sesuai  hasil  analisis  faktor strategis  eksternal  terhadap  faktor  strategis  peluang dan ancaman  yang dilakukan diatas  maka skor total yang  didapat  adalah  3.396  .  hal  ini  menunjukkan bahwa  Pariwisata  Kawasan  Selat  Lembeh  di  Kota Bitung  berada  pada  posisi  eksternal  yang  kuat.  ini berarti  Pengembangan  pariwisata  kawasan  Selat Lembeh  di  Kota  Bitung      mampu  memanfaatkan setiap  peluang    dan  mengatasi  setiap  ancaman  yang ada karena berada pada posisi diatas (3.00).
Tabel  8.     Matrik EFAS Pengembangan Pariwisata Kawasan
Selat Lembeh No FAKTOR STRATEGIS Bobot Rating  Skor EFAS PELUANG 1 Tingginya minat wisatawan 0.141 4.35 0.614 2 Dibukanya Penerbangan China – Manado 0.113 3.40 0.385 3 TIC sebagai media promosi yang efektif dan efisien 0.136 4.20 0.572 4 Dukungan Pemerintah Terhadap pariwisata unggulan 0.098 3.35 0.329 5 Kebijakan nasional sebagai KSPN 0.105 3.70 0.389 6 Tingginya Minat Investasi 0.116 3.90 0.453 Sub Total 2.754 EFAS ANCAMAN 1 Kebijakan pemerintah yang tumpang tindih 0.074 2.30 0.171 2 Travel Warning 0.067 2.30 0.155 3 Rentan terhadap bencana alam 0.080 2.10 0.168 4 Kerusakan Lingkungan
0.074 2.00 0.148 Sub Total 0.642 Total 1.000 3.396 Sumber : Hasil analisis data 2018
Tabel 8
menunjukkan bahwa pengembangan  pariwisata kawasan  Selat  Lembeh di  Kota  Bitung  merespon  dengan  sangat  baik terhadap  setiap  peluang  yang  ada  dan  mampu mengatasi  setiap  ancaman,  sehingga  dapat meminimalkan  ancaman  yang  mungkin  timbul. Faktor peluang yang terbesar dalam pengembangan  pariwisata kawasan  Selat  Lembeh di  Kota  Bitung  terdapat  pada  faktor  tingginya minat wisatawan untuk diving dengan skor  0.614. dimana  faktor  ini  menjadi  peluang  untuk mengembangkan pariwisata kawasan Selat Lembeh  di  kota  Bitung,  dimana  tingginya  minat wisatawan  berarti  berpengaruh  terhadap  jumlah kunjungan  wisatawan  yang  pada  akhirnya menggerakkan  sektor  lain  yang  terkait  dengan pariwisata.
Adapun  ancaman  terbesar  yang  ada  pada pengembangan pariwisata Kawasan Selat Lembeh di  Kota Bitung adalah faktor kerusakan lingkungan  dengan  skor    0.148.  Pariwisata Kawasan Selat Lembeh yang kekuatan internalnya adalah daya tarik alamnya lebih khusus keindahan bawah  lautnya  mengalami  ancaman  kerusakan lingkungan yang sifatnya eksternal atau dari luar. Potensi  kerusakan  lingkungan  berasal  dari  luar seperti  kerusakan  habitat  mahluk  hidup  akibat penumpukan  sampah  plastik  yang  dibuang  oleh kapal  -  kapal  dan  limbah  rumah  tangga  dari  daerah lain maupun dari Kota Bitung sendiri, ulah manusia -  manusia  yang  tidak  bertanggung  jawab  dalam mengeksploitasi  hasil  laut  seperti  yang  merusak terumbu  karang  serta  kegiatan  industri akibat kebijakan  tata  ruang  wilayah  yang  kurang  tegas. Walaupun demikian berbagai upaya telah dilakukan oleh  pemerintah  untuk  mencegah  kerusakan lingkungan seperti sosialisasi pelestarian lingkungan serta  gerakan  bersih  -  bersih  pantai  yang  dilakukan bekerjasama dengan pihak TNI dan swasta.

## Analisis Internal - Eksternal (IE)
Hasil  analisis  strategi  faktor  Internal  dan faktor Eksternal dimasukkan dalam  matriks  Internal Eksternal  sebagai  tahap  pencocokan  strategi pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh di Kota  Bitung.  Didapatkan  nilai  Skor  total  IFAS ( Internal  Factor  Strategic  Analysis  Summary) adalah  3.076  dan  EFAS  ( External  Factor  Strategic Analysis  Summary) adalah  3.396.  Hasil  skor  total matriks  IFAS  berada  pada  sumbu  X  dan  skor  total matriks  EFAS  berada  pada  sumbu  Y.    Posisi Pengembangan  Pariwisata  Kawasan  Selat  Lembeh di Kota Bitung dilihat pada Tabel 9.
Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh...................(Ellen Sutrisno, Charles Ngangi, Caroline Pakasi)
Tabel  9.      Matriks  IE  Pengembanagan  Pariwisata
Kawasan Selat Lembeh SKOR BOBOT E        IFAS F A
S 4 Kuat 3.00 - 4.00 3
Sedang 2.00 - 2.99 2
Lemah 1.00 - 1.99
1
Tinggi 3.00 - 4.00 3
I II III Sedang 2.00 - 2.99 2
IV V VI Rendah 1.00 - 1.99 1 VII VIII IX
Sumber: Hasil Analisis Data IE, 2018 Tabel 9 menunjukkan bahwa skor pembobotan  total  pada  matriks  internal  eksternal (IE) yang dapat dilihat pada Tabel 9 menggambarkan bahwa posisi pengembangan pariwisata Kawasan Selat Lembeh berada pada sel I atau  berada  pada  posisi  strategi  melalui  integrasi Vertikal  yang  dapat  digambarkan  sebagai  “tumbuh dan berkembang”. Hal ini merupakan strategi utama untuk  mengembangkan  pariwisata  kawasan  Selat Lembeh  dengan  cara  membangun  dan  memperluas potensi  pariwisata  serta  faktor  -faktor  pendukung terkait  lainnya  yang  ada  guna  meningkatkan  daya tarik  yang  pada  akhirnya  dapat  meningkatkan kunjungan wisatawan.

## Analisis SWOT
Dari  perhitungan  nilai  faktor  strategis  IFAS ( Internal  Factor  Strategic    Analysis  Summary ) diperoleh hasil dengan total IFAS sebesar 3,076 dan EFAS ( Eksternal Factor Stategic Analysis Summary )  sebesar  3.396.  Selanjutnya  dapatlah dilanjutkan dengan analisis SWOT untuk mengetahui  posisi  relatif  Pariwisata  Kawasan  Selat Lembeh  di  Kota  Bitung  yang  ber  ada  pada  kuadran ke  berapa,  I,  II,  III  atau  IV.  Perhitungan  analisis SWOT adalah sebagai berikut:
a. Jumlah dari perkalian faktor strategis IFAS yang meliputi  faktor  Kekuatan  ( Strength )    dan Kelemahan  (weakness)  diselisihkan  untuk mendapatkan nilai titik X.
Dimana perhitunganya adalah sebagai berikut: Kekuatan ( strength )       :  2.305 Kelemahan ( weakness )  :  0. 771 Titik X
: Strength - Weakness = 1.534 b. Jumlah  perkalian  faktor  strategis  EFAS  yang meliputi  faktor  Peluang  ( Opportunity )  dan
Ancaman ( Threat ) diselisihkan untuk mendapatkan nilai titik Y. Peluang ( Opportunity) : 2.754 Ancaman (Threat) : 0.642 Titik Y: Opportunity - Threat = 2.754 - 0.642 = 2.112 Gambar 1
menunjukkan strategi pengembangan pariwisata kawasan Selat Lembeh di Kota  Bitung  terletak  pada  posisi  kuadran  I  atau terletak  antara  Peluang  ( opportunity) pada  faktor Eksternal  dan  Kekuatan  ( strength) pada  faktor Internal. Hal ini menunjukkan posisi pengembangan pariwisata  kawasan  Selat  Lembeh  di  kota  Bitung berada  pada  strategi  pengembangan  (kuadran  I) yaitu  strategi  yang  didesain  untuk  mencapai pertumbuhan  jumlah  kunjungan  wisatawan  baik dalam  jumlah,  frekwensi    maupun  lama  tinggal wisatawan  dengan    meningkatan  kualitas  faktor  - faktor  terkait  pembangunan  pariwisata  (  atraksi, aksesibilitas dan amenitas). Posisi kuadran I tersebut menunjukkan  posisi  yang  sangat  menguntungkan karena  pariwisata  kawasan  Selat  Lembeh  di  Kota Bitung  memiliki  peluang  dan  kekuatan  yang  tinggi yang  dapat  dimanfaatkan  dalam  pengembangan pariwisata  yang  lebih  baik  lagi.  Strategi  yang  dapat diterapkan  dalam  kondisi  seperti  ini  adalah  strategi yang mendukung kebijakan pertumbuhan.

## Strategi Pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh
Selanjutnya    matriks    strategi  -  strategi  yang dapat  dilakukan  untuk  pengembangan  Pariwisata Kawasan  Selat    Lembeh  di  Kota  Bitung.    Strategi  - strategi  tersebut  dimasukan  dalam  matriks  Analisis SWOT.  Matriks  ini  dapat  menggambarkan  secara jelas bagaimana peluang dan ancaman yang dihadapi dapat  disesuaikan  dengan  kekuatan  dan  kelemahan yang  dimiliki.  Matriks  analisis  SWOT  selanjutnya disajikan pada  Tabel 10.

## Tabel 10. Matriks SWOT Pengembanagan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh
Identifikasi Faktor Kekuatan ( Strength ) Kelemahan ( Weakness ) IFAS
E
F A S 1. Daya tarik alam 2. Keamanan wilayah 3. Daya tarik buatan
4. Tersedianya prasarana transportasi
5. Sikap sadar wisata masyarakat 6. Peran serta pelaku usaha dalam promosi 1. Tarik budaya masih kurang 2. Fasilitas pariwisata kurang memadai
3. Sarana transportasi masih kurang
4. System transportasi yang masih kurang 5. Kualitas SDM pelaku pariwisata masih kurang 6. Fasilitas umum masih kurang memadai Peluang ( opportunity ) Strategi SO Strategi WO 1. Tingginya minat wisatawan 2. Dibukanya penerbangan langsung China – Manado
3. TIC sebagai sebagai media promosi efektif dan efisien
4. Dukungan pemerintah ter- hadap pariwisata unggulan
5. Kebijakan nasional sebagai
KSPN
6. Tingginya minat investasi
1. Adanya keindahan atraksi alam  Kawasan  Selat  Lembeh, dan  atraksi  buatan      menjadi daya  tarik  utama  wisatawan untuk  itu  perlu  ditingkatkan disertai  peningkatan  terhadap pra-sarana  transportasi  yang sudah  ada  dengan  dukungan pemerintah dan swasta melalui tingginya  minat  investasi  (S1, S3, S4,P1,P6) 2. Keadaan lingkungan yang aman,  sikap  sadar  wisata masyarakat,  dengan  dukungan pemerintah terhadap pari- wisata  sebagai  unggulan  serta kebijakan  nasional  sebagai
KSPN  sebagai  modal  dalam pengembangan  pariwisata  (S2,
S5, P4, P5)
3. Peran  serta  pelaku  pariwisata dalam  promosi,dan    dukungan pemerintah dengan me- manfaatkan TIC sebagai media promosi untuk menangkap peluang  wisatawan  manca- negara khususnya akibat dibukanya penerbangan langsung  China  Manado  (S6, P4,P3,P2) 1. Tingginya  minat  wisatawan harus ditunjang dengan berbagai  fasilitas  pendukung seperti  fasilitas  pariwisata dan umum, sarana dan sistem transportasi,    yanglebih  baik dan  memadai,  serta  pening- katan kualitas SDM sehingga perlu  dilakukan  perbaikan dengan  memanfaatkan  duku- ngan dari pemerintah dimana pariwisata    sebagai  unggulan dan  KSPN  serta  peluang tingginya minat investasi (W2,W3,  W4,  W5,  W6,  P1,
P4, P5,P6)
2. Masih  kurangnya  daya  tarik budaya  harus  ditingkatkan dengan dukungan pemerintah daerah  (pariwisata  unggulan) dan  pusat  (KSPN)  dengan memaksimalkan manfaat TIC sebagai  media  promosi  yang efektif  dan  efisien  guna menangkap peluang kunjung- an  wisatawan  manca-negara khususnya  ketika  di  bukanya penerbangan China - manado
(W1, P2,P3,P4,P5) Ancaman ( Threats ) Strategi ST Strategi WT 1. Kebijakan pemerintah yang tumpang tindih
2. Travel warning
3. Bencana alam
4. Kerusakan lingkungan
1. Keindahan alam yang harus dijaga,  sikap  sadar  wisata    dan peran  serta  pelaku  usaha  dalam promosi  harus  lebih  ditingkatkan untuk mengurangi dampak kebijakan pemerintah yang tumpang tindih, kerusakan lingkungan,  bencana    alam  dan travel warning (S1,S5,S6, T1-T4) 1. Perlu  adanya  koordinasi  antar sektor  baik  vertikal  maupun horizontal  baik  dalam  proses perencanaan,  pelaksanaan  dan pengawasan  pembangunan baik fisik  maupun  non  fisisk  untuk meminimalisir dampak dari ancaman-ancaman yang ada (W1-W6, T1-T4)
Sumber: Hasil Analisis SWOT, 2018
Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh...................(Ellen Sutrisno, Charles Ngangi, Caroline Pakasi)
Hasil  analisis  yang  sudah  dilakukan menunjukkan  bahwa  pariwisata  kawasan  Selat Lembeh Kota di Bitung berada pada posisi kuat dan  berpeluang.  Rekomendasi  strategi  yang diberikan  adalah  progresif,  artinya  pariwisata kawasan  Selat  Lembeh  berada  dalam  kondisi prima  dan  mantap  sehingga  sangat  dimungkin- kan untuk terus dilakukan perluasan, pengembangan,  pertumbuhan  untuk  mencapai kemajuan secara maksimal.
Kawasan pariwisata Selat Lembeh memiliki  kekuatan  ( strength )  untuk  menarik kunjungan  wisatawan  baik  wisatawan  lokal bahkan  wisatawan  mancanegara.  Daya  tarik pariwisata kawasan Selat Lembeh yang meliputi keindahan  dan  keunikan  alamnya  khususnya keunikan  bawah  laut  Selat  Lembeh  serta  daya tarik destinasi atraksi buatan menjadi daya tarik utama  wisatawan  untuk  berkunjung.  Tingginya minat  kunjungan  wisatawan  dapat  dilihat  dari jumlah  kunjungan  wisatawan  yang  dari  tahun ketahun meningkat secara signifikan serta minat dan  aktivitas  investasi  bidang  pariwisata  yang terus  berkembang.  Dan  secara  eksternal, pariwisata  kawasan  Selat  Lembeh  memiliki peluang  ( opportunities )  untuk  pengembangan- nya  seperti  masuknya  Kawasan  Selat  Lembeh sebagai salah satu kawasan strategis pengembangan  pariwisata  nasional,  kebijakan pemerintah  pusat  dan  provinsi  menjadikan sektor  pariwisata  sebagai    sektor  unggulan, kebijakan  pemerintah  membuka  penerbangan langsung  dari  China  ke  Manado,  ketersedian tehnologi  informasi  dan  komunikasi  sebagai sarana  promosi  yang  efektif  dan  efisien, tingginya  minat  investasi  bidang  pariwisata, serta  tingginya  minat  wisatawan.  Dengan demikian  menjadi  tantangan  bagi  pemerintah Kota  Bitung  untuk  mengembangkan  pariwisata di kawasan Selat Lembeh untuk  meningkatkan perekononomian masyarakat dan meningkatkan pendapatan daerah.
Pada  kenyataanya  dalam  upaya  pengem- bangan  pariwisata  Kawasan  Selat  Lembeh, disamping  secara  internal  memiliki  kekuatan tetapi  juga  terdapat  kelemahan-kelemahan  yang perlu  dibenahi.    Secara  internal  kelemahan  - kelemahan  yang  perlu  dibenahi    diantaranya; masih  kurangnya  daya  tarik  budaya,  kurangnya sarana  transportasi  yang  memadai,  fasilitas pariwisata    dan  fasilitas  umum  yang  tersedia
belum  memadai,  masih  rendahnya  dukungan anggaran  dari  pemerintah  daerah,  kapasitas sumber  daya  manusia    bidang  pariwisata  yang masih kurang, belum adanya regulasi pengelolaan destinasi  pariwisata  yang  jelas  ,serta  tersedianya pelaku pariwisata yang  memiliki standarisasi dan sertifikasi masih kurang.
Sementara  secara    eksternal  juga  terdapat berbagai ancaman ( treath ) yang mesti diantisipasi seperti  kebijakan  pemerintah  yang  menetapkan kawasan Selat Lembeh sebagai kawasan pengembangan  international  Hub  Port  dan industri,  perusakan  lingkungan,  pencemaran,  dan isue stabilitas keamanan.
kebijakan  pemerintah    dalam  perecanaan pembangunan  nasioal  yang  menetapkan  kawasan Selat  Lembeh  sebagai  International  hub  port  dan kawasan  industri  sementara  Kawasan  ini  dalam kenyataannya  juga  memiliki  fungsi  dalam pengembangan  pariwisata  di  Kota  Bitung.  Kedua kebijakan  ini  sangat  sulit  diterapkan  secara bersamaan  mengingat  dampak  dari  international hub  port  dan  industri  menyebabkan  adanya conflict  of  interest yang cenderung  bersifat merusak  lingkungan  jika  tidak  ditangani  dengan baik,  sementara  pariwisata  yang  ada  di  Kawasan Selat Lembeh mengandalkan daya tarik alam/lingkungan. Demikian juga dengan ancaman kerusakan  lingkungan,  dimana  keunikan  bawah laut Selat Lembeh terancam keberadaannya akibat ulah oknum-oknum yang tidak bertanggung jawab serta  ancaman  isue  stabilitas  keamanan  nasional juga  sangat  mempengaruhi  kunjungan  wisatawan mancanegara.
Pengembangan  pariwisata  akan  memberi- kan dampak positif bagi perkembangan perekonomian suatu daerah karena mencakup segi -  segi  yang  amat  luas  dan  menyangkut  berbagai segi kehidupan dalam masyarakat.
Dengan  memperhatikan berbagai potensi, kekuatan dan peluang yang ada maka dipandang perlu untuk mengembangkan pariwisata kawasan  Selat  Lembeh  kota  Bitung  sebagai salah  satu  primadona  pariwisata  yang  akan menjadi lokomotif untuk menggerakan perekonomian untuk kesejahteraan masyarakat.
Pengembangan  pariwisata  berkaitan  erat dengan  banyak  aspek  dan  sektor  termasuk didalamnya  berkaitan  erat  dengan    pengaruh peran  masyarakat.  Peran  masyarakat  dalam upaya pengembangan pariwisata sangat penting dalam  arti  yang  seluas  -  luasnya,  dimana
pengembangan
pariwisata melibatkan masyarakat  karena  penyelenggaraan  pariwisata diarahkan  untuk  mewujudkan  pemerataan pendapatan  dan  kesempatan  berusaha  maka pelaksanaan  berbagai  usaha  pariwisata  yang dilakukan dapat saling mengisi, saling berkaitan dan saling menunjang satu sama lainnya.
Sesuai  dengan  konsep  pengembangan pariwisata  Kota  Bitung  yang  tertuang  dalam RIPARKOT Kota Bitung,
pengembangan pariwisata  adalah  pengembangan  yang  berbasis pada pemberdayaan masyarakat. Dimana masyarakat  terlibat  langsung  dan  menjadi tujuan dari    manfaat  pengembangan  pariwisata  itu sendiri.  Masyarakat  terlibat  dalam  kegiatan pariwisata  baik  secara  langsung  maupun  tidak langsung.  Secara  langsung  masyarakat  terlibat sebagai  pelaku  pariwisata  baik  pengusaha maupun  pekerja  dibidang  pariwisata  sedangkan keterlibatan  secara  tidak  langsung  adalah kehidupan  masyarakat  itu  sendiri  dalam berbagai sendi kegiatannya memberikan pengaruh terhadap lingkungan pariwisata.
Salah  satu  peran  masyarakat  dalam pengembangan  pariwisata  sesuai    panduan Sadar wisata untuk masyarakat umum,
Direktorat  Jenderal  Pariwisata,  Seni  dan Budaya  (1988)  adalah  dengan  mewujudkan suasana  yang  kondusif  bagi  lingkungan pariwisata  yang  memenuhi  unsur  -unsur  Sapta Pesona.  Unsur  –  unsur  Sapta  Pesona  meliputi; aman,  tertib,  bersih,  sejuk,  indah,  ramah  tamah dan kenangan. Peran masyarakat lainnya adalah masyarakat  sebagai  pelaku  pariwisata  artinya masyarakat  terlibat  langsung  baik  sebaik pengusaha,  pengelola  dan  pekerja  dalam industri pariwisata.
Pariwisata  yang  melibatkan  lintas  sektor memerlukan  koordinasi  yang  sangat  kuat  karena pengembangan pariwisata yang tujuannya memberikan  pelayanan  terbaik  untuk  memuaskan para  wisatawan  demi  peningkatan  kunjungan wisatawan. Karena itu pengembang-an pariwisata tidak  hanya  membenahi  objek  pariwisata  saja tetapi juga membenahi berbagai unsur pendukungnya  yang  meliputi  3A  yaitu  atraksi, aksesibilitas dan amenitas.
Pembangunan pariwisata menjadi tanggung  jawab  semua  pemangku  kepentingan disamping  masyarakat,  pemerintah  dan  swasta. Pemerintah  melaksanakan  tugas  pembangunan
wilayahnya  yang  menjadi  tanggung  jawabnya yang  meliputi  pembangunan  berbagai  sektor fisik  maupun  non  fisik  baik  secara  langsung maupun  tidak  langsung  yang  berkaitan  dengan pembangunan  dan  pengembangan  pariwisata. Pemerintah juga berkewajiban untuk mengkoordinir,  memfasilitasi  dan  mendorong pemangku  kepentingan  untuk  berpartisipasi secara  aktif  dalam  upaya  pembangunan  dan pengembangan pariwisata.
Pemerintah memberikan kemudahan investasi  bagi  industri  pariwisata,    merangsang pertumbuhan UKM bidang pariwisata, merangsa-ng  tumbuh  kembang  pelaku  seni budaya,  pemerintah  bersama  pihak  swasta bersama  -  sama  dalam  pelaksanaan  Coorporate Social responsibility perusahan untuk mengembangkan  pariwisata,    sistem  alokasi anggaran  dalam  APBD  yang  lebih  fokus  pada pembangunan  bidang  -  bidang  yang  berkaitan langsung dengan pariwisata seperti pembangunan  sarana  dan  prasarana  pariwisata, peningkatan  kapasitas  sumber  daya  manusia bidang  pariwisata  serta  peningkatan  promosi pariwisata.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari hasil penelitian dan pembahasan  maka dapat  disimpulkan  bahwa    pengembangan pariwisata kawasan Selat Lembeh di Kota Bitung berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  yang  telah dilakukan  berada  di  kuadran  pertama  antara peluang  eksternal  dan  kekuatan  internal.  Strategi utama    dalam  mengembangkan  pariwisata Kawasan  Selat  Lembeh  yang  harus  dilaksanakan adalah dengan mengembangkan dan meningkatkan  faktor  Atraksi,  Aksesibilitas  dan Amenitas sebagai berikut:
1. Menjaga Keindahan dan keunikan alam Selat Lembeh  sebagai  daya  tarik  utama  dan menambah  objek    daya  tarik  buatan  yang baru.
2. Melengkapi  dan  meningkatkan    fasilitas umum      dan  fasilitas  pariwisata    serta  sarana dan prasarana yang ada.
3. Memanfaatkan  dengan  cerdas  teknologi informasi  komunikasi  sosial  media  sebagai sarana promosi yang murah dan efisien.
Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata Kawasan Selat Lembeh...................(Ellen Sutrisno, Charles Ngangi, Caroline Pakasi)

## Saran
Adapun  saran  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:
1. Perlu diambil langah - langkah strategis untuk mengembangkan  pariwisata  di  kawasan  Selat
Lembeh melalui pengembangan faktor Atraksi,  Aksesibilitas  dan  Amenitas  dengan memanfaatkan  kekuatan  dan  peluang  sebagai strategi utama untuk mengembangkan
pariwisata di Kawasan Selat Lembeh.
2. Perlu  adanya  koordinasi  dan  konsultasi  antar berbagai pemangku kepentingan yaitu
masyarakat,  swasta,  pemerintah  baik  vertikal maupun  horisontal  termasuk  antar  SKPD (satuan  kerja  pemerintah  daerah)  dalam pelaksanaan  pembangunan  agar  pelaksanaan pembangunan  pariwisata  di  kawasan  Selat Lembeh    lebih  terarah,  efisien  dan  tepat sasaran.
3. Pemerintah  Kota  Bitung  harus lebih  berperan aktif  dalam  pembangunan  pariwisata  sesuai prioritas  program  yang  dicanangkan,  yang tercermin  sejak  dari  perencanaan  yang  tepat guna dan tepat sasaran  diikuti dengan  alokasi anggaran untuk pembiayaan program/kegiatan
terkait kepariwisataan dalam APBD.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik  Kota  Bitung.  2016.  Bitung Dalam Angka 2016.
Dinas Pariwisata Kota Bitung, 2017. A Wonderful City  from  North Sulawesi,  Bitung., Tourism Book. Pemerintah Kota Bitung.
Dinas  Pariwisata  Kota  Bitung.  2017.  Profil Pariwisata Kota Bitung.
Peraturan Pemerintah No 50 Tahun 2011 Tentang Rencana  Induk  pembangunan  Pariwisata Nasional.