e-ISSN : 2621-4105

## PERILAKU MEMILIH MASYARAKAT MANDAILING NATAL PADA PEMILIHAN KEPALA DESA

## Rachmi Fatimah Nasution
Universitas Negeri Padang rachmifatimahnasution93@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan perilaku memilih masyarakat Mandailing di  Desa  Iparbondar  dalam  pemilihan  kepala  desa  tahun  2016,  dan  juga  menganalisis rasionalitas memilih masyarakat Desa Iparbondar dalam Pilkades tahun 2016. Seringnya Marga mayoritas yang menjabat sebagai kepala desa memunculkan pertanyaan tentang apakah  faktor  etnis  dan  budaya  yang  mendominasi  masyarakat  dalam  memilih  calon tersebut, atau ada faktor lain yang menjadi pertimbangan masyarakat. Metode penelitian yang digunakan  yaitu  penelitian  kualitatif  deskriptif.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  masyarakat  Desa  Iparbondar  cenderung  menentukan  pilihan  berdasarkan pendekatan  sosiologis  yaitu  kekerabatan,  dan  pemilih  dari  masyarakat  Mandailing  di Desa Iparbondar sebagian besar masih kurang rasional
Kata kunci: Demokrasi;  Perilaku Pemilih;  Pemilihan Kepala Desa.
e-ISSN : 2621-4105

## MANDAILING NATAL COMMUNITY VOTING BEHAVIOR IN VILLAGE HEAD ELECTION

## Abstract
This  study  aims  to  describe  the  behavior  of  the  Mandailing  community  in  Iparbondar village in the 2016 village head election, and also analyze the rationality of choosing the village people in the village election in 2016. The village head is from majority of clans it appear some questions abaut what is the most dominating of society in choosing the candidate wether ethnic or culture factors or it is according to the opinion of societies. The reaserch were collected some data through documentation studies, observations and interviews. The result of the study showed that the people of Iparbodar village tended to make  choices  based  on  a  sociological  approach,  namely  kinship,  and  voters  from Mandailing community in Iparbondar village were mostly still irrational.
Keyword:  Democracy; Voting Behavior; Village Head Election. .
e-ISSN : 2621-4105

## A. PENDAHULUAN
Dalam  suatu  Pemilihan  Umum  (Pemilu),  Hal  yang  cukup  menarik  diperhatikan dalam partisipasi politik masyarakat adalah dinamika yang terjadi pada perilaku memilih. Setiap  masyarakat  memiliki  preferensi  dan  kepentingan  masing-masing  untuk menentukan pilihan mereka dalam pemilu, mengapa pemilih memilih kontestan tertentu bukan  kontestan  lain.  Bisa  dikatakan  bahwa  masa  depan  pejabat  publik  yang  terpilih dalam suatu Pemilu tergantung pada preferensi masyarakat sebagai pemilih.
Perilaku memilih tidaklah merupakan sesuatu yang berdiri sendiri tetapi perilaku pemilih  tersebut  dipengaruhi  oleh  faktor  internal  dan  faktor  eksternal.  Dilihat  dari pedekatan mengapa pemilih memilih kontestan tertentu bukan kontestan lain, dibedakan menjadi  lima  sesuai  dengan  pendekatan  yang  digunakan,  yakni  struktural,  sosiologis, ekologis,  psikologi  sosial,  dan  pilihan  rasional.  Ajzen  mengatakan  bahwa  sikap  juga mempengaruhi  perilaku  lewat  suatu  proes  pengambilan  keputusan  yang  teliti  dan beralasan, dan teori perilaku beralasan dinamai teori perilaku terencana yang mencakup 3 hal yaitu : 1). kayakinan tentang kemungkinan hasil dan evaluasi dari perilaku tersebut ( behavior beliefs). 2). Persepsi individu terhadap harapan-harapan dari orang-orang yang berpengaruh dalam kehidupannya mengenai dilakukan atau tidak dilakukannya perilaku tertentu,  persepsi  ini  sifatnya  subjektif  sehingga  dimensi  ini  disebut  norma  subjektif ( subjektive norm ), 3). Serta keyakinan tentang adanya faktor yang dapat mendukung atau menghalangi perilaku dan kesadaran akan kekuatan faktor tersebut ( control beliefs), ini berhubungan dengan kesempatan dan kemudahan yang ada ketika melakukan sesuatu. 1
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Sebayang,    menemukan  bahwa  perilaku  pemilih etnis  karo  dalam  pemilihan  bupati  di  Kabupaten  Karo  periode  2010-2015  masih dipengaruhi oleh etnis, yaitu pemilih memilih calon karena sesuku. 2 Figur dari calon juga dapat mempengaruhi masyarakat dalam memilih calon. Sedangkan Alamsyah dalam penelitiannya  menjelaskan  keputusan  pemilih  untuk  memilih  calon  kepala  desa
1 Icek Ajzen, 1991, “ Theory of Planned Behavior ”, Organizational Behavior and Human Decision, Processes, 50 hal 179-211.
2 Sebayang, Irma S,  “ Perilaku Pemilih Etnis Karo dalam Pemilihan Bupati Kabupaten Karo Periode 2010- 2015” .  Medan : Fisipol USU, 2012
e-ISSN : 2621-4105
dipengaruhi oleh kelas sosial, kapasitas mengolah informasi, motivasi, media komunikasi dan isu-isu politik. 3
Desa Iparbondar yang berada di Kabupaten Mandailing Natal dikenal masih sangat homogen  yang  mana  hanya  terdapat  Etnis  Batak  Mandailing  dan  masyarakatnya beragama Islam. Masyarakatnya terdiri dari dua marga besar yaitu Lubis dan Nasution . Pada Silsilah Marga Batak Mandailing marga diatas adalah satu, yang artinya memiliki ikatan kekerabatan yang cukup kuat dan dekat. ikatan kekerabatan berdasarkan marga di daerah Mandailing disebut Dalihan na tolu  yaitu, tiga kelompok  yang berlainan marga rangkul-merangkul atau harus bersatu padu seia sekata menjadi satu. Ketiga Kompenen itu adalah sebagai berikut: 1.  Kahanggi (teman semarga), 2. Mora (pihak pengambilan istri). 3. Anak Boru (pihak pemberi istri). Dalihan na tolu dinalogikan sebagai tiga tungku yang  biasa  dipakai  untuk  menyangga  periuk  atau  kuali  ketika  sedang  memasak.  jarak ketiga  tungku  sama    sehingga  ketiganya  dapat  menyangga  dengan  kokoh  alat  masak tersebut. titik tumpu tungku bersama-sama mendapatkan tekanan yang sama, periuk dapat diartikan sebagai beban kewajiban bersama. karena itu, dalihan na tolu diartikan dengan tiga tungku, menunjukkan peran, kewajiban dan hak dari ketiga unsur dalam dalihan na tolu. 4
Dari  data  yang  diperoleh  ada  15  kepala  desa  yang  pernah  menjabat  di  Desa Iparbondar, dan 15 kepala desa tersebut terus menerus di isi oleh mereka yang bersaudara antara Lubis dan Nasution. Peristiwa ini menarik untuk diteliti karena dari tahun ke tahun selalu mereka  yang Marga Lubis dan Nasution yang menjadi kepala desa, padahal masih ada marga yang lain.
Penelitian  terdahulu  yang  mengangkat  tema  tentang  perilaku  masyarakat  dalam pemilihan  kepala  desa  pernah  diangkat  oleh  Hidayat  (2018)  yang  berjudul    “Praktik Politik Oligarki dan Mobilisasi Sumber Daya Kekuasaan Di Pilkades Desa Sitimerto Pada Tahun 2016”  penelitian tersebut menganalisis tentang bagaimana  perkembangan  model demokrasi    dan  sumber  kekuasaan  oligarki  di  Desa  Sitimerto  Kabupaten  Kediri. Penelitian   Ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif. Kasus  tersebut  menarik  diteliti karena  Pilkades  Sitimerto  diduga  mewakili  desa dengan   karakter   budaya   Jawa   dan
3 Alamsyah Alamsyah, “ Dinamika Politik Pilkades di Era Otonomi Daerah Studi tentang Relasi Politik Calon Kepala Desa dengan Para Pemilih Pilkades ”, Jurnal TAMANPRAJA. 1(1), 2011.
4 Leyla Hilda, “ Revitalisasi Kearifan Lokal Dalihan Na Tolu Masyarakat Muslim andailing dalam Menjaga Harmonisasi Lingkungan Hidup ”, Jurnal Miqot 40 (1), 2016, hal 177.
DOI: http://dx.doi.org/10.30821/miqot.v40i1.218
e-ISSN : 2621-4105
penguasa   oligarki   cukup   kuat.   Hasil   penelitian membuktikan   bahwa   sumber daya   material   masih   dominan   di   dinamika   politik desa Sitimerto. Politik  uang adalah  salah  sumber  daya  material  berfungsi  mempengaruhi  pemilih desa dengan makna beragam. 5
Penelitian  tentang  Pilkades  yang  diangkat  oleh    Bustomi  (2016)  yang  berjudul “Upaya  Pemenangan  Calon  Kepala  Desa  Dalam  Pemilihan  Kepala  Desa  (Pilkades) Serentak  Tahun  2015  Studi  Penelitian  Di  Desa  Brani  Kulon  Kecamatan  Maron Kabupaten  Probolinggo”  Penelitian  tersebut  lebih  banya  mengkaji  tentang  bagaimana upaya  dan  strategi  dari  para  calon  kepala  desa  dalam  memenangkan  Pilkades  di  Desa Brani Kabupaten Probolinggo. Mengingat kondisi masyarakat di Desa Brani yang kritis dalam menilai para calon kepala desa sehingga kualitas dan kualitas dan kapabilitas sang kandidat  dalam  pemilihan  apapun  termasuk  pilkades  sangat  menentukan  untuk meraih kemenangan dalam Pilkades di Desa Brani tersebut. 6
Sedangkan penelitian selanjutnya yang diangkat oleh Sofyan dalam penelitiannya yang  berjudul  “Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pelaksanaan  Pemilihan  Kepala  Desa (Pilkades)  Di  Desa  Sukamulya  Kecamatan  Rumpin  Kabupaten  Bogor  Tahun  2019”, penelitian  tersbut  mengkaji  tentang  adanya  partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan Pilkades di Desa Sukamulya Kabupaten Bogor. Dalam penlitiannya tersebut menjelaskan anya  aspirasi  dari  masyarakat  yang  sudah  berjalan  dengan  baik  malam  penyampian aspirasinya secara terbuka dan umum kepada para calon kepala desa. Dalam pelaksanaan pemilihannya  masyarakat  mempunyai  rasa  tanggung  jawab  dalam  mengambil keputusannya  dalam  Pilkades  di  Desa  Sukamulya  yang  sesuia  dengan  hati  nurani  dan pilihannya. 7
Perlu diteliti apakah hanya karena memiliki kekerabatan yang banyak dan memiliki pendukung yang banyak calon tersebut menang atau karena didukung pengaruh budaya masyarakat. kekerabatan tersebut muncul sebagai kekuatan untuk menang dalam pilkades juga  perlu  diteliti  apakah  ada  kemungkinan  munculnya  kepentingan  lain.  Tulisan  ini
5 Endik  Hidayat,  Budi  Prasetyo,  Setya  Yuwana,  “ Praktik  Politik  Oligarki  dan  Mobilisasi  Sumber  Daya Kekuasaan Di Pilkades Desa Sitimerto Pada Tahun 2016” , Jurnal Sospol 4 (2), 2018,  hal 124-151. DOI: https://doi.org/10.22219/sospol.v4i2.6795
6 Achmad  Bustomi, “Upaya  Pemenangan  Calon  Kepala  Desa  Dalam  Pemilihan  Kepala  Desa  (Pilkades ) Serentak  Tahun 2015 Studi  Penelitian  Di  Desa  Brani Kulon  Kecamatan  Maron  Kabupaten  Probolinggo” ,    Gema Genggong : Jurnal Hukum, Keadilan & Budaya 1 (1), 2016.
7 Agus  Sofyan,  “ Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pelaksanaan  Pemilihan  Kepala  Desa  (Pilkades)  Di  Desa Sukamulya Kecamatan Rumpin Kabupaten Bogor Tahun 2019”, Dinamika : Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Negara 8 (1), 2021, hal 1-13. DOI: http://dx.doi.org/10.25157/dinamika.v8i1.4805
e-ISSN : 2621-4105
mencoba memahami perilaku memilih dalam masyarakat Mandailing, apakah faktor etnis dan budaya  yang mendominasi masyarakat dalam memilih, sehingga  yang marga lubis dan  nasution  yang  selalu  menang,  atau  ada  faktor  lain  yang  menjadi  pertimbangan masyarakat,  dan  juga  ingin  mengetahui  bagaimana  rasionalitas  memilih  masyarakat  di Desa  Iparbondar.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  perilaku  memilih masyarakat Mandailing di Desa Iparbondar dalam pemilihan kepala desa tahun 2016, dan juga  menganalisis  rasionalitas  memilih  masyarakat  Desa  Iparbondar  dalam  Pilkades tahun 2016.

## B. PERMASALAHAN
1. Bagaimanakah  perilaku  memilih  masyarakat  Mandailing    Natal  dalam  pemilihan kepala desa?
2. Bagaimanakah rasionalitas memilih masyarakat Mandailing Natal dalam pemilihan kepala desa?
C. METODE PENELITIAN
Penelitian yang digunakan yaitu penelitian kualitatif deskriptif. Penelitian kualitatif deskriptif adalah  “berupa  penelitian  dengan  metode  atau  pendekatan  studi  kasus  ( case study )”.  Penelitian  ini  memusatkan  diri  secara  intensif  pada  satu  obyek  tertentu yang mempelajarinya sebagai suatu kasus. Data studi kasus dapat diperoleh dari semua pihak yang bersangkutan, dengan kata lain dalam studi ini dikumpulkan dari berbagai sumber.
8
Narasumber yang dipilih dalam penelitian ini yaitu calon kepala desa , kepala desa terpilih, tokoh adat/hatobangon dan juga  pemilih. Untuk menguji keabsahan data yang didapat  peneliti  menggunakan  teknik  triangulasi.  Triangulasi  data  adalah  teknik pemeriksaan  data  yang  memanfaatkan  sesuatu  yang  lain  diluar  data  tersebut  untuk keperluan  pengecekan  atau  sebagai  pembanding  data  tersebut. 9 Hal  ini  dapat  peneliti capai  dengan  jalan  yaitu  membandingkan  data  hasil  pengamatan  dengan  data  hasil wawancara, membendingkan apa yang dikatakan orang didepan umum dengan apa yang dikatakannya  secara  pribadi,  dan  membandingkan  keadaan  dan  perspektif  seseorang dengan berbagai pendapat dan pandangan orang seperti orang yang berpendidikan lebih tinggi atau ahli dalam bidang yang sedang diteliti.
8 Nawawi, Hadari. 2003, “ Metode Penelitian Bidang Sosial ”, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press 2016.
9 Moleong, Lexy, 2007, “ Metodologi Penelitian Kualitatif”, Bandung : Remaja Karya, hal 330.
e-ISSN : 2621-4105

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN
Keikutsertaan  masyarakat  dalam  proses  pemilihan  umum  tidak  terlepas  dari adanya  bentuk  perilaku  memilih,  latarbelakang  dan  pendekatan  apa  yang  dipakai  oleh pemilih  hingga  memutuskan  untuk  memilih  salah  satu  calon  kepala  desa.  berikut  ini adalah  perilaku  memilih  masyarakat  di  Desa  Iparbondar  pada  waktu  pemilihan  kepala desa tahun 2016.
1. Perilaku Memilih Masyarakat Mandailing di Desa Iparbondar
Dari hasil penelitian ditemukan bahwa masyarakat Desa Iparbondar menggunakan pendekatan  sosiologis  dalam  menentukan  pilihannya  pada  waktu  Pilkades.  Faktor  ini yang  paling  banyak  mempengaruhi  perilaku  memilih  yaitu  faktor  etnis  dan  lebih khususnya adalah mengenai parkahanggian atau kerabat dekat.
Dilihat dari teori perilaku terencana Ajben yaitu, Norma Subjektif dimana perilaku individu  dapat  termotivasi  untuk  memenuhi  anjuran  seseorang  atau  kelompok  yang dianggap  penting  bagi  individu  tersebut,    dalam  kehidupan  sehari-hari  hubungan  yang dijalin  setiap  individu  dapat  bersifat  vertikal atau  horizontal.  hubungan  vertikal  adalah hubungan  antara  atasan-bawahan  contohnya,  guru-murid,  orangtua-anak,  dan  lainnya, sedangkan horizontal adalah hubungan setara contohnya hubungan dengan teman. Pada hubungan  vertikal,  harapan  yang  dihasilkan  dapat  diartikan  sebagai  tuntutan,  sehingga adanya motivasi untuk patuh terhadap tuntutan tersebut. sebaliknya hubungan horizontal terbentuk secara deskriftif sehingga konsekuensinya hanya keinginan untuk meniru atau mengikuti. 10
Dalam konteks penelitian ini dapat dilihat harapan itu ada dari hubungan vertikal. Harapan tersebut dianggap sebagai tuntutan untuk melakukannya, hubungan yang paling besar  mempengaruhi  pemilih  adalah  kekeluargaan  atau  kekerabatan  dan  ini  sejalan dengan pendekatan sosiologis.
Interaksi  sosial Dalihan  na  tolu dalam  budaya  Mandailing  yaitu mora dan anak boru memiliki hak dan kewajiban masing-masing terhadap satu sama lain. dalam hal ini, pihak anak boru mengemban fungsi sebaagai tumba na urang siorus na lobi (si penambah yang kurang dan si pengurang yang lebih), karena kewajibannya yang demikian itu, anak boru dikenal pula sebagai na manorjak tu pudi juljul tu julu (yang menerjang ke belakang, menonjol  ke  depan),  yang  maksudnya  pihak  anakboru  ini  sudah  semestinya  membela
10 Icek Ajzen, 2006 , “Contructing a TPB Questionnare: Conseptual and Methodological Consideration ” 2016.
e-ISSN : 2621-4105
kepentingan  dan  kemuliaan  pihak mora ,  atau  dengan  kata  lain  pihak anak  boru harus menghormati dan memuliakan pihak mora. Di samping itu anak boru juga diibaratkan sebagai si tastus nambur (penghalau embun pagi pada semak belukar), yang artinya pihak anak boru berkewajiban sebagai perintis jalan (barisan terdepan) untuk menyelesaikan persoalan-persoalan  yang  dihadapi  pihak mora .  Pihak anak  boru berkewajiban menjujulkon morana (mengangkat harkat martabat pihak mora ). sebaliknya, pihak mora berkewajiban untuk elek maranak boru (menyayangi dan mengasihi pihak anakboru) agar pihak anak  boru senantiasa menjujulkon  morana . Kahanggi (saudara semarga )  sangat penting artinya bagi setiap individu karena berbagai persoalan hidup seperti perkawinan, kematian, dan mencari nafkah, terlebih dahulu dimusyawarahkan dengan kahanggi . untuk hal  ini,  para  orangtua  senantiasa  memberi  nasihat  untuk manat-manat  markahanggi (bersikap  hati-hati  terhadap kahanggi )  agar  tidak  timbul  perselisihan  diantara  sesama mereka yang semarga.
Karena hata-hata sipaingot (nasehat) dan juga hak dan kewajiban di atas tersebut, masyarakat memiliki rasa tanggung jawab untuk memilih kerabatnya dan bahkan sudah menganggap suatu kewajiban untuk memilih kerabatnya sendiri, bisa jadi calon tersebut adalah  moranya  atau  anak  borunya  ataupun  kahangginya.  karena  itu  ada  sebuah kewajiban moral dimana keluarga yang harus selalu diutamakan terlebih dahulu, karena kehormatan kerabat merupakan kehormatan diri sendiri juga.
Keluarga dan politik memiliki relasi yang cukup untuk saling mempengaruhi. Posisi politik  seseorang  atau  kelompok  tertentu dapat  ditentukan  oleh  koneksi  keluarga  yang kuat.  Keluarga  memiliki  peran  melahirkan  seorang  pemimpin  politik  dengan  berbagai macam  bentuk  dukungan  baik  dalam  bentuk  dana  maupun  moril.  Penelitian  yang dilakukan  oleh  namun  ,  dalam  penelitiannya  menemukan  bahwa  jika  calon  tersebut adalah perempuan, dipilih bukan karena kemampuannya, namun lebih disebabkan karena silsilah dalam keluarganya. 11
Kasus  yang  terjadi  di  Desa  Iparbondar,  dimana  peran  keluarga  disini  adalah kekerabatan.  kekerabatan/parkahanggian  yang  besar  menjadi  kekuatan  politik  dari  si calon.  semakin  besar  kelompok  parkahaggian  semakin  banyak  juga  dukungan  yang didapat,  dan  dikarenakan  lingkungan  yang  kecil,  menjadikan  masyarakat  lebih  sering
11 Astuti, Tri Marhaein Pudji, 2008, “ Citra Perempuan dalam Politik ”, Jurnal Studi Gender Dan Anak, 3(1), 2008, hal 1-13.
e-ISSN : 2621-4105
berinteraksi  satu  sama  lain  dan  menjadikan  hubungan  masyarakat  semakin  dekat.  dan hubungan  yang  dekat  ini  menjadikan  masyarakat  tidak  mau  mengkhianati  kerabatnya sendiri dengan tidak memilihnya.
Perasaan setia terhadap kerabat tersebut bukan tanpa alasan. Alasan pertama adalah karena  hal  ini  sudah  mengakar  dalam  budaya  masyarakat  Mandailing  untuk  selalu mengutamakan  kerabat.  masyarakat  juga  menganggap  bahwa  suatu  saat  nanti  apabila terjadi  sesuatu  seperti  musibah,  yang  akan  membantunya  adalah  kerabatnya  sendiri. Kedua, lingkungan yang kecil dan dekatnya hubungan masyarakat bukan tidak mungkin calon tersebut mengetahui yang mana memilih dan yang tidak memilihnya, bisa karena dia  memperdiksinya  atau  dapat  laporan  dari  orang  lain.  Jadi  apabila  seandainya  ada kerabatnya  yang  tidak  memilihnya  ini  akan  berakibat  kepada  renggangnya  hubungan persaudaraan.
Pada saat melakukan wawancara terhadap  narasumber, ada beberapa  narasumber yang  tidak  mau  mengatakan  siapa  yang  dia  pilih  dan  apa  alasan  dia  memilihnya. Narasumber tersebut beranggapan kalau dia mengatakan pilihannya akan berakibat buruk kedepannya,  khususnya  yang  berhubungan  dengan  kerabatnya.  orang  Mandailing menyebutnya “  sotik  salana  borat  segona”, yaitu sedikit  salah  besar  rusaknya. narasumber  tersebut  tetap  tidak  mau  diwawanarai  bahkan  peneliti  sudah  mengatakan bahwa identitas narasumber dapat dirahasiakan.
Masyarakat  pendatang  dan  telah manopot atau  masuk  kesalah  satu parkahanggianpun tetap memiliki perilaku memilih yang sama yaitu karena kekerabatan dengan salah satu calon kepala desa. mereka menganggap justru karena pedatang harus memilih  kahanggi  sendiri.  karena  kahanggi  yang  mau  ditopot/masuki  telah  mau menerima  mereka,  dan  karena  kahanggi  itu  mereka  memilih  kerabat  yang  membantu disaat mereka mengadakan acara atau saat tertimpa musibah.
Keterlibatan etnis khususnya kelompok kekerabatan masyarakat Mandailing dalam pemilihan  kepala  desa  Iparbondar  tahun  2016  sangatlah  penting,  karena  hubungan kekerabatan  masih  berpengaruh  terhadap  pilihan  pemilih.  Dan  seperti  informasi  yang peneliti  dapatkan  dari  para  calon  kepala  desa  bahwa  pemilihnya  adalah  mayoritas kerabatnya,  tidaklah  heran  apabila  perilaku  memilih  berdasarkan  kekerabatan  menjadi dominan dalam perilaku pemilih pada pemilu kepala desa di Iparbondar tahun 2016.
e-ISSN : 2621-4105
Latarbelakang  identitas  etnis  dan  kekerabatan  dari  pasangan  calon  juga  menjadi kajian  bagi  mereka  yang  ingin  mencalon.  Kelompok  kekerabatan  menjadi  sebuah kekuatan politik  yang nyata pada saat pemilihan kepala desa tahun 2016.  Keberadaan kelompok  kekerabatan  digunakan  oleh  calon  kepala  desa  sebagai  basis  suara  untuk kekuatan  politiknya,  dapat  dilihat  bahwa  adanya  suatu  pemanfaatan  kelompok kekerabatan untuk mencapai tujuannya sebagai kepala desa, yaitu pada saat kampanye calon  kepala  desa  tersebut  berusaha  merebut  hati  kerabatnya  dengan  mendatangi rumahnya, dan bahkan mengundangnya untuk berkumpul.
Peran  dan  posisi calon  kepala  desa  dalam  kelompok  kekerabatannya  juga  sangat penting, selain karena ada ikatan kekerabatan yang dimiliki, calon yang posisinya sebagai amangna (ayah) dalam kelompok kekerabatannya, tentunya lebih dihargai kerena lebih dituakan. Dan juga keaktifan dalam acara adat yang diadakan oleh kerabatnya, membantu dalam  acara  nikahan, mangkobar (memberikan  sambutan  atau  nasehat  dalam  acara), membantu  dalam  musibah  meninggal,  dan  lainnya.  Calon  yang  aktif  membantu  dalam kegiatan tersebut masyarakat menganggapnya sebagai orang yang berjiwa sosial tinggi. Oleh  karena  itu  kegiatan  dalam  kelompok  kekerabatan  yang  dimiliki  oleh  calon  juga menjadi referensi kerabatnya untuk memilih, apalagi jika kejadian lebih dari satu yang berasal dari kelompok kekerabatan yang sama mencalon sebagai kepala desa seperti yang terjadi pada pemilihan kepala desa Iparbondar tahun 2016.
Dari penjelasan di atas dapat kita lihat bahwa kelompok etnis mempunyai peranan besar dalam membentuk sikap, persepsi, dan orientasi perseorangan. Sistem kekerabatan pada  masyarakat  Mandailing  di  Desa  Iparbondar  masih  sangat  kuat,  dengan  adanya Dalihan na tolu yang meliputi mora , kahanggi , anakboru tersebut. Pengaruh nilai adat Dalihan na tolu ini sangat jelas ketika penyelengaran pemilihan kepala desa Iparbondar tahun  2016,  dimana  preferensi  memilh  masyarakat  dikerenakan  masyarakat  masih memiliki pemikiran lebih mengutamakan hubungan kekerabatan.
Pada  dasarnya  perilaku  politik  berdasarkan  kekerabatan  memunculkan  pro  dan kontra,  sebagian  ada  yang  menganggap  baik  karena  kestabilan  politik  terjaga,  karena pemerintahan  akan  diisi  oleh  mereka  dari  mayoritas,  dan  sebagian  pula  menganggap kekerabatan  tersebut  hanyalah  alat  yang  digunakan  para  pejabat  untuk  mendapatkan kekuasaan.  selain  itu  perilaku  politik  berdasarkan  kekerabatan  akan  mempersempit
e-ISSN : 2621-4105
kesempatan  bagi  orang  lain  berpartisipasi  lebih  untuk  menjadi  kepala  desa,  karena biasanya  pemimpin  hasil  dari  kelompok  kekerabatan  lebih  banyak  dukungan.  Namun tidak  menutup  kemungkinan  bahwasanya  suatu  tingkatan  wilayah  desa  masih menggunakan  peran  kekerabatan  dalam  seleksi  demokrasi  karena  ini  adalah  cara yang sah untuk dilakukan.
Selain pendekatan sosiologis, perilaku memilih berdasarkan pendekatan psikologis juga ditemukan dalam penelitian ini. Mayoritas narasumber sudah mengenal dengan baik calon kepala desa yang mereka pilih. Pergaulan yang luas dan didukung oleh kekerabatan dengan jumlah yang lebih banyak ,  narasumber di atas umumnya menyatakan memilih atas pertimbangan lebih mengenal figur kepala desa dan mempertimbangkan kelayakan dari unsur pengalaman calon dan kemampuan dalam pemerintahan desa.
Berdasarkan teori perilaku terencana yaitu perilaku didasarkan oleh unsur evaluasi dari  pengalaman  dapat  dikategorikan  sebagai  perilaku Behavior  beliefs ,  yaitu Beliefs seseorang  terhadap  konsekuensi  positif  atau  negatif  yang  akan  diperoleh  seseorang apabila  melakukan  suatu  perilaku,  keyakinan  ini  dapat  memperkuat  sikap  terhadap perilaku  itu  apabila  berdasarkan  evaluasi  yang  dilakukan  individu.  misalnya  bahwa seseorang tersebut memiliki keyakinan bahwa harus memilih berdasarkan kepercayaan yang ada dalam masyarakat, disamping itu yang membentuk keyakinan tersebut adalah pengalaman  terdahulu.  Dalam  penelitian  ini  ditemukan  bahwa  keyakinan  pemilih terhadap  calon  kepala  desa  muncul  karena  melihat  pengalaman  sebelumnya,  baik  itu pengalaman dalam hal menjalankan adat istiadat ataupun pengalaman pernah menjabat sebelumnya.
Seperti  yang  disampaikan  oleh  Muhammad  Lubis  (  59  tahun,  PNS  )  bahwa  ia memilih  calon  karena  pernah  menjabat  kepala  desa  sebelumnya,  hal  yang  sama  juga disampaikan oleh Muaz Nasution (23 tahun, Mahasiswa), Asridah (51 tahun, petani) dan Likah Lubis (25 tahun, Guru). Keyakinan berdasarkan evaluasi yang dilakukan individu tersebut dapat memperkuat sikap terhadap perilaku memilihnya. dengan evaluasi tersebut pemilih  dapat  menimbang  konsekuensi  yang  didapat  jika  mamilih  atau  tidak  memilih calon tersebut.
Dengan mengenal figur kepala desa juga sudah cukup bagi narasumber untuk yakin menentukan  pilihan  dalam  pemilihan  kepala  desa  Iparbondar  tanpa  harus  adanya
e-ISSN : 2621-4105
wawasan memadai dalam pemerintahan desa. Rekam jejak atau pengenalan diri seorang calon  pemimpin  sangat  diperlukan  oleh  calon  pemilih.  Menurut  Dieter  Roth  (2009), keputusan  seseorang  untuk  ikut  memilih  atau  tidak  ditentukan  oleh  kedekatan  dengan partai atau kandidat yang maju dalam pemilihan. Makin dekat seseorang dengan partai atau kandidat tertentu makin besar kemungkinan seseorang terlibat dalam pemilihan. 12
Perilaku  merupakan  salah  satu  unsur  penting  untuk  menunjukkan  siapa  diri  kita sebenarnya,  perilaku  seseorang  terbentuk  dari  perjalanan  pengalaman  masa  lalu, keberhasilan, kegagalan, pengetahuan yang dimilikinya, dan bagaimana orang lain telah menilainya  secara  obyektif.  Di  bawah  ini  Andriyus  (2013:  34)  menjelaskan  yang termasuk ke dalam perilaku dari calon tersebut adalah 13 :
1) Visi dan Misi
Visi  merupakan  suatu  pandangan  kedepan  yang  akan  menjadi  sasaran  ataupun tujuan  akhir  dari  suatu  kegiatan.  sedangkan  misi  merupakan  kegiatan-kegiatan  yang dilakukan dalam rangka untuk mencapai visi tersebut. Visi misi sangat diperlukan bagi organisasi atau orang untuk menentukan arah dan tujuan dari sebuah organisasi. dan bagi calon  kepala  desa  visi  dan  misi  yang  jelas  dan  masuk  akal  sangat  diperlukan  untuk menarik suara dari masyarakat.
2) Kualitas Komunikasi dan Kampanye
Kualitas komunikasi dari seorang kandidat marupakan salah satu faktor yang sangat penting  dalam  menarik  partisipasi  politik  masyarakat.  seorang  kandidat  dalam berkampanye  dapat  meyakinkan  masyarakat  untuk  ikut  berpartisipasi  dalam  proses pemilu tersebut.
3) Tanggungjawab dalam menepati janji-janji Politik
Tanggungjawab dalam menepati janji politik merupakan salah satu faktor yang juga dapat  mempengaruhi  perilaku  memilih  masyarakat.  Sejauh  mana  kandidat  dapat meyakinkan  masyarakat  jika  terpilih  dia  akan  menepati  janji-janji  politiknya  dimasa kampanye. Bagi calon yang pernah menjabat sebelumnya pengalaman merupakan salah satu  faktor  kekuatan  dalam  menarik  suara  masyarakat.  Janji-janji  politik  calon
12 Achmad  Bustomi, “Upaya Pemenangan Calon Kepala Desa Dalam Pemilihan Kepala Desa (Pilkades ) Serentak  Tahun 2015 Studi  Penelitian  Di  Desa  Brani Kulon  Kecamatan  Maron  Kabupaten  Probolinggo” ,    Gema Genggong : Jurnal Hukum, Keadilan & Budaya 1 (1), 2016.
13 Andriyus Andriyus, “ Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Politik Masyarakat Pada Pemilihan Umum Legislative 2009 Di Kecamatan Singingi Hilir Kabupaten Kuantan Singingi ”, Jurnal Kajian Ilmu Pemerintahan, 2(2), 2013, hal 34.
e-ISSN : 2621-4105
sebelumnya sudah diimplementasikan dan masyarakat sudah melihat dan merasakannya, dari pengalaman tersebut masyarakat sebagai pemilih dapat menilai apakah calon tersebut pantas untuk dipilih kembali.
Selain pendekatan di atas, kegiatan memilih sebagai produk kalkulasi untung dan rugi atau pendekatan rasional juga ditemukan dalam penelitian ini, yang dipertimbangkan tidak  hanya  “ongkos”  memilih  dan  kemungkinan  suaranya  dapat  mempengaruhi  hasil yang  diharapkan  tetapi  juga  perbedaan  dari  alternatif  berupa  pilihan  yang  ada.  bagi pemilih  pertimbangan  untung  dan  rugi  digunakan  untuk  membuat  keputusan  tentang partai  atau  kandidat  yang  dipilih,  terutama  untuk  membuat  keputusan  apakah  ikut memilih atau tidak ikut memilih. Kemampuan mengontrol dilakukan atau tidak dilakukan perilaku  tertentu  dalam  teori  perilaku terencana  Ajben  disebut  sebagai Control  beliefs. Beliefs ini  didasarkan  pada  pengalaman  terdahulu  individu  tentang  suatu  perilaku, informasi  yang  dimiliki  individu  tentang  suatu  suatu  perilaku  yang  diperoleh  dengan melakukan  observasi  pada  pengetahuan  yang  dimiliki  diri  maupun  orang  lain  yang dikenal individu, dan juga oleh berbagai  faktor lain yang dapat meningkatkan ataupun menurunkan  perasaan  individu  mengenai  tingkat  kesulitan  dalam  melakukan  suatu perilaku.
Dalam konteks penelitian ini, pemilih dapat dengan mudah mendapatkan informasi mengenai  calon  karena  wilayah  yang  lebih  kecil,  informasi  itu  dapat  diperoleh  dari pengalaman sendiri ataupun diperoleh dari orang lain. pengetahuan pemilih tentang calon dapat  menjadi  faktor  pendukung  atau  penghambat  bagi  pemilih  dalam  menentukan pilihannya.  Semakin  pemilih  merasakan  banyak  faktor  pendukung  dan  sedikit  faktor penghambat untuk dapat memilih calon tersebut, atas pertimbangan tersebut maka lebih besar  kontrol  yang  mereka  rasakan  untuk  memilih  calon  tertentu  dan  begitu  juga sebaliknya.
Dalam penelitian pemilih yang bertindak seperti yang dijelaskan contohnya adalah para  tim  sukses  calon  kepala  desa  tersebut,  seperti  yang  dijelaskan  oleh  Pak  Thamrin narasumber tim sukses dari calon nomor dua, dimana beliau menjelaskan bahwa beliau mendukung  karena  telah  memprediksi  jumlah  suara  yang  akan  mereka  peroleh,  beliau melakukan  observasi  dan  terbukti  bahwa pertimbangannya  tidak meleset jauh.  Mereka mendukung  dan  memilih  calon  tersebut karena  sebelumnya  sudah  mempertimbangkan
e-ISSN : 2621-4105
hasil  pemilihan,  dan  mengupayakan  untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  selain  itu pertimbangan apa yang mereka peroleh setelah mendukung juga menjadi pertimbangan tim  sukses  tersebut,  seperti  yang  dijelaskan  oleh  narasumber  Muksan,  bahwa  beliau mendukung  calon  nomor  satu  karena  jika  nantinya  calon  yang  didukungnya  tersebut menang, nasehat dan masukan darinya untuk pembangunan desa akan didengarkan oleh calon tersebut.

## 2. Rasionalitas memilih masyarakat Mandailing di Desa Iparbondar
Pendekatan  pilihan  rasional  melihat  kegiatan  memilih  sebagai  produk  kalkulasi untung dan rugi. yang dipertimbangkan tidak hanya ongkos memilih dan kemungkinan suaranya dapat mempengaruhi hasil yang diharapkan, tetapi juga perbedaan dari alternatif berupa  pilihan  yang  ada.  Tindakan  rasional  menurut  Weber  (dalam  Umanailo,  2019) adalah  tindakan  ekonomi,  yang  dipahami  dalam  sudut  pandang  marginalis  dalam hubungannya  dengan  pilihan-pilihan  yang  dipilih  secara  sadar,  aktor  yang  berorientasi ekonomi adalah mereka yang bertindak secara strategis, yang menggunakan teknik yang tepat  untuk  meraih  tujuan  mereka.  Weber  (dalam  Turner,  2012)  menjelaskan  semakin rasional  tindakan  sosial  itu  semakin  mudah  pula  dipahami.  Empat  tipe  tindakan  sosial tersebut antara lain: rasional instrumental, rasional berorientasi nilai, tindakan tradisional dan tindakan afektif.
Rasionalitas Instrumental, adalah tindakan  yang ditentukan oleh harapan-harapan yang memiliki tujuan untuk dicapai dan menentukan nilai dari tujuan itu sendiri. Dalam penelitian ini pemilih yang bertindak seperti yang dijelaskan adalah para tim sukses calon kepala desa tersebut, mereka mendukung dan memilih calon tersebut karena sebelumnya sudah  mempertimbangkan  hasil  pemilihan,  dan  mengupayakan  untuk  mencapai  tujuan tersebut.
Rasionalitas  Nilai,  yaitu  tindakan  yang  didasari  oleh  kesadaran  keyakinan mengenai  nilai-nilai  yang  penting  seperti  etika, estetika,  agama,  dan  nilai-nilai  lainnya yang  mempengaruhi  tingkah  laku  manusia  dalam  kehidupannya.  dalam  penelitian  ada beberapa pemilih yang merasa yakin akan pilihannya dan mengabaikan hal yang  biasa dilakukan orang lain, seperti M. Amrin Lubis ( 51 tahun, Petani) menyatakan bahwa ia tidak memilih kerabatnya sendiri seperti yang banyak orang lain lakukan, tapi ia memilih calon yang lain karena merasa yakin bahwa calon tersebut lebih layak untuk memimpin
e-ISSN : 2621-4105
jika dilihat dari latarbelakang keluarganya, dan juga sikapnya sehari-hari. Weber (dalam Umanailo,  2019)  mengatakan  bahwa tidakan  ini  masih  rasional  meski  tidak  serasional tindakan rasional instrumental, sehingga tindakannya masih dapat dipahami.
Tindakan Afektif, merupakan tindakan yang ditentukan oleh kondisi kejiwaan dan perasaan  individu  yang  melakukannya,  tindakan  ini  dilakukan  seseorang  berdasarkan perasaan  yang  dimilikinya,  biasanya  timbul  secara  spontan  begitu  mengalami  suatu kejadian.  dalam  penelitian  yang  dilakukan  beberapa  narasumber  memilih calon  karena merasa  berterimakasih  kepada  calon  tersebut  atas  perbuatan  baiknya  dimasa  lalu. Tindakan ini sukar dipahami karena kurang rasional.
Tindakan  Tradisional , yaitu  tindakan  yang  ditentukan  oleh  kebiasaan-kebiasaan yang  sudah  mengakar  secara  turun  temurun.  dalam  penelitian  ini  tindakan  tradisional adalah tindakan yang paling banyak dilakukan pemilih, yaitu berdasarkan kekerabatan, karena Parkahanggian , dan juga karena poda-poda ni dainang (nasehat orangtua) untuk selalu mendahulukan kerabat sendiri dalam segala hal. kebiasaan ini sudah turun temurun dalam  kehidupan  masyarakat  Mandailing.  Tindakan  ini  juga  sukar  dipahami  karena kurang rasional bahkan tidak rasional.
Merujuk  dari  penjelasan  teori  Weber  tentang  rasionalitas  tindakan  sosial  di  atas dapat  kita  temukan  bahwa  sebagian  besar  masyarakat  Mandailing  di  Desa  Iparbondar masih  kurang  rasional  dalam  memilih,  karena  masyarakatnya  masih  banyak  memilih berdasarkan parkahanggian /kekerabatan yang merupakan kebiasaan masyarakat.

## E. PENUTUP
Kesimpulan  dari    hasil  penelitian  yang  dilakukan  peneliti  adalah  Perilaku  memilih masyarakat Desa Iparbondar dalam pemilihan kepala desa tahun 2016, dimana pemilih cenderung  menentukan  pilihan  berdasarkan  pendekatan  sosiologis  yaitu  kekerabatan, dimana ada rasa tanggungjawab untuk memilih kerabat sendiri. Tanggungjawab tersebut muncul  karena  adanya  adat  istiadat  yang  telah  mengakar  kuat  dalam  kehidupan masyarakat. Dari penelitian yang dilakukan, pemilih dari masyarakat Mandailing di Desa Iparbondar  sebagian  besar  masih  kurang  rasional,  karena  dari  data  wawancara  yang didapatkan bahwa pemilih lebih cenderung memilih berdasarkan pendekatan sosiologis yaitu kekerabatan.
e-ISSN : 2621-4105

## DAFTAR PUSTAKA

## Buku
Ajzen,  I, 1991, “ Theory of Planned Behavior”, Organizational Behavior and Human Decision, Processes 50.
————,  2006.  “ Contructing  a  TPB  Questionnare:  Conseptual  and  Methodological Consideration”.
Moleong, Lexy, 2007. “ Metodologi Penelitian Kualitatif”, Bandung : Remaja Karya. 330 Nawawi, Hadari, 2003, “ Metode Penelitian Bidang Sosial”, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Sastroatmodjo , Sudijono, 1995. “ Perilaku Politik” , Semarang: IKIP Semarang Press

## Jurnal
Achmad Bustomi, “Upaya Pemenangan Calon Kepala Desa Dalam Pemilihan Kepala Desa  (Pilkades ) Serentak  Tahun  2015  Studi  Penelitian  Di  Desa  Brani  Kulon Kecamatan Maron Kabupaten Probolinggo” ,   Gema Genggong  : Jurnal Hukum, Keadilan & Budaya 1 (1), 2016.
Agus  Sofyan,  “ Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pelaksanaan  Pemilihan  Kepala  Desa (Pilkades)  Di  Desa  Sukamulya  Kecamatan  Rumpin  Kabupaten  Bogor  Tahun 2019”, Dinamika : Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Negara 8 (1), 2021. DOI: http://dx.doi.org/10.25157/dinamika.v8i1.4805
Alamsyah Alamsyah, “ Dinamika Politik Pilkades di Era Otonomi Daerah Studi tentang Relasi  Politik  Calon  Kepala  Desa  dengan  Para  Pemilih  Pilkades ”,  Jurnal Tamanpraja. 1(1), 2011.
Andriyus Andriyus, “ Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Politik Masyarakat Pada  Pemilihan  Umum  Legislatif  2009 Di  Kecamatan  Singingi  Hilir  Kabupaten Kuantan Singingi ”, Jurnal Kajian Ilmu Pemerintahan, 2(2), 2013, hal 34 Astuti, Tri Marhaein Pudji, 2008. Citra Perempuan dalam Politik , Jurnal studi gender dan Anak , 3(1). Leyla  Hilda,  “ Revitalisasi  Kearifan  Lokal  Dalihan  Na  Tolu  Masyarakat  Muslim andailing dalam Menjaga Harmonisasi Lingkungan Hidup ”, Jurnal Miqot 40 (1), 2016.
DOI: http://dx.doi.org/10.30821/miqot.v40i1.218
Endik Hidayat, Budi Prasetyo, Setya Yuwana, “ Praktik Politik Oligarki dan Mobilisasi Sumber Daya Kekuasaan Di Pilkades Desa Sitimerto Pada Tahun 2016” , Jurnal Sospol 4 (2), 2018.DOI: https://doi.org/10.22219/sospol.v4i2.6795
Widagdo,  Suwignyo,  2016.  Peran  Ketokohan,  Ikatan  Emosional  dan  Program  Kerja dalam  Memengaruhi  perilaku  Memilih  (Pendekatan  Pemasaran  Politik  dalam Pemilihan  Calon  Kepala  Desa). Dinamika  Global:  Rebranding  Keunggulan Kompetitif Berbasis Kearifan Lokal, e-Proceeding

## Karya Ilmiah
Sebayang,  Irma  S. “Perilaku  Pemilih  Etnis  Karo  dalam  Pemilihan  Bupati  Kabupaten Karo Periode 2010-2015 ”. Skripsi, Medan : Fisipol USU, 2012.
e-ISSN : 2621-4105

## Internet
https://researchgate.net/publication/336763591 .