## K INERJA F UNGSI T ERMINAL G IRI A DIPURA DALAM S ISTEM T RANSPORTASI DI K ABUPATEN W ONOGIRI

## Nur Laila Fitriana, Galing Yudana, Winny Astuti
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota
Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret, Surakarta
email: nur.lf@student.uns.ac.id
Abstracts: Terminal is included in the transportation network system which functions as a place for passengers  to  take  the  bus  and  a  place  to  drop  the  passengers.  Terminal  is  also  the  element  of spatial  arrangement  which  influences  the  structure  and  system  of  a  town’s  movement.  The development of Giri Adipura Terminal in Singodutan Village which was done from 2010 to 2014 is aimed  to  recover  the  performance  of  previous  terminal  and  to  develop  the  surrounding  area. Phenomenon which was happened in Giri Adipura Terminal is there were still many passengers who were  not  utilizing  the  terminal  function  and  the  public  transportations  were  not  entering  the terminal  in  order.  This  research  was  done  to  know  the  performance  of  Giri  Adipura  Terminal function in transportation system in Wonogiri Regency. The used research method was quantitative with  deductive  approach.  The  used  analysis  technique  was  scoring,  by  determined  the  parameter and  indicator  in  each  variabel.  The  result  of  scoring  calculation  from  the  performance  of  Giri Adipura  Terminal  function  in  transportation  system  in  Wonogiri  Regency  was  9.33.  Based  on  the performance  of  terminal  function  category,  9.33  score  was  in  range  of  6.68—9.35,  so  it  was included  in  the  average  performance  category.  Thus,  the  performance  of  Giri  Adipura  Terminal function in transportation system in Wonogiri Regency has not reach a good performance yet and it needs  some  things  which  should  be  done  to  reach  that  performance.  For  the  performance  of  each variable,  variables  which  were  in  the  good  performance  category  were  accessibility  and  traffic management. Meanwhile, variables  which were in the average category were  terminal service and transportation movement access.
Keywords: performance, terminal function, transportation system

## 1. PENDAHULUAN
Sistem  transportasi  terdiri  dari  sistem kegiatan, sistem jaringan, dan sistem pergerakan.  Sistem  kegiatan  berkaitan  dengan pola  ruang  atau  tata  guna  lahan  tempat kegiatan  manusia  dilakukan.  Sistem  jaringan berkaitan  dengan  prasarana  transportasi  yang dibutuhkan  untuk  melakukan  perpindahan. Sedangkan sistem pergerakan berkaitan dengan  arus  dan  pola  pergerakan  lalu  lintas yang  dihasilkan  dari  sistem  kegiatan  dan sistem  jaringan  (Tamin,  2000).  Agar  sistem transportasi  ini  dapat  berjalan  dengan  lancar, terdapat beberapa elemen yang perlu diperhatikan  yaitu  kendaraan,  jalan,  terminal, dan  muatan  (Adisasmita,  2011).  Seringkali masing-masing  elemen  di  atas  tidak  berfungsi sebagaimana  mestinya  sehingga  menimbulkan permasalahan.
Salah  satu  elemen  transportasi  yang terkait  dengan  ilmu  perencaaan  wilayah  dan kota  adalah  terminal.  Terminal  adalah  simpul
transportasi  yang  menempati  tata  guna  lahan tertentu  dan  berfungsi  mempertemukan  antara muatan  (manusia  dan  barang)  dengan  moda transportasi  tertentu.  Dalam  bidang  penataan ruang, terminal merupakan prasarana transportasi  berupa  tempat  kendaraan  umum berpangkal,  tempat  penumpang  atau  barang- barang  naik-turun  atau  pindah  kendaraan (Direktorat  Jenderal  Cipta  Karya  Departemen Pekerjaan  Umum,  1997  dalam  Yusni  Mustari dan Dahri Kuddu, 2011). Untuk itu, sejak awal akan  dibangunnya  sebuah  terminal  perlu memperhatikan  berbagai  aspek  seperti  aspek ekonomi, aspek sosial, aspek tata ruang, aspek lingkungan  hidup,  dan  aspek  peraturan perundang-undangan. Pendekatan komprehensif  dan  pertimbangan  kondisi  di masa  depan  tidak  dapat  dikesampingkan  agar infrastruktur ini dapat berfungsi sesuai harapan (Adisasmita, 2011).
Terminal Giri Adipura merupakan terminal tipe A yang memiliki peran melayani
kendaraan  umum  untuk  angkutan  antarkota antarprovinsi (AKAP) yang dipadukan dengan pelayanan  angkutan  antarkota  dalam  provinsi (AKDP),  angkutan  perkotaan  (Angkot),  dan atau angkutan perdesaan (Angkudes).
Terminal  ini  terletak  di  Kecamatan  Selogiri yang  dijelaskan  dalam  RTRW  Kabupaten Wonogiri  Tahun  2011-2031  menjadi  Pusat Pelayanan  Kawasan  (PPK)  dalam  sistem perkotaan Kabupaten Wonogiri.
Pengembangan  Terminal  Tipe  A  Giri Adipura  di  Desa  Singodutan  yang  dilakukan dari  tahun  2010  hingga  tahun  2014  ditujukan untuk memperbaiki kinerja terminal sebelumnya  dan  mengembangkan  kawasan sekitarnya. Fenomena yang terjadi di Terminal Giri Adipura adalah masih banyak penumpang yang  tidak  memanfaatkan  fungsi  terminal  dan angkutan umum penumpang tidak tertib masuk ke  dalam  terminal.  Rumusan  masalah  dari kondisi tersebut yaitu,
“Bagaimana kinerja fungsi Terminal Giri Adipura dalam sistem transportasi di Kabupaten Wonogiri?”

## 2. KAJIAN TEORI
Fungsi  merupakan  suatu  kegiatan  atau tujuan  dasar  yang  ditujukan  untuk  orang  atau hal.  Adapun  menurut  KBBI,  fungsi  adalah kegunaan  dari  suatu  hal.  Fungsi  terminal adalah  kegunaan  terminal  dalam  bentuk kegiatan  yang  ditujukan  untuk  penggunanya. Sebagai prasarana transportasi yang terhubung dalam  sistem  jaringan  transportasi,  terminal memiliki  beberapa  fungsi.  Menurut  Morlok (1984),  terminal  memiliki  fungsi-fungsi  yang dapat dijabarkan sebagai berikut.
1. Memuat  penumpang  atau  barang  ke  atas kendaraan serta membongkar. Memindahkan  dari  satu  kendaraan  ke kendaraan lain,
2. Menampung penumpang atau barang dari waktu  tiba  sampai  waktu  berangkat kemungkinan  untuk  memproses  barang,
dan menyediakan
kenyamanan penumpang  (misalnya  pelayanan  makan, dan sebagainya),
3. Menyiapkan dokumentasi perjalanan, menimbang muatan, memilih rute, menjual  tiket  penumpang,  memeriksa pesanan tempat.
4. Mengumpulkan penumpang dan barang di dalam  grup-grup  berukuran  ekonomis untuk  diangkut  dan  untuk  menurunkan mereka setelah tiba di tempat tujuan.
Selanjutnya,  Wright  dan  Ashford  (1998) dalam (Parapat dkk., 2005) memiliki pendapat sendiri tentang fungsi terminal, yaitu: 1. Sebagai titik konsentrasi ( traffic consentration ) dimana penumpang berkumpul  dari  segala  arah  untuk melanjutkan perjalanan ke tempat tujuan;
2. Sebagai  titik  dispersi  ( classification  and sorting )  dimana  penumpang  menyebar sesuai dengan tujuannya;
3. Sebagai  titik  tempat  berganti  moda angkutan  ( traffic  interchange )  dimana terjadi  perpindahan  moda  angkutan  yang dilakukan oleh penumpang untuk melanjutkan perjalanan; dan
4. Sebagai  titik  pusat  layanan  ( service avaibility )  untuk  bongkar  muat  ( loading and  unloading ),  penyimpanan  jangka pendek ( storage ) dan tempat proses untuk pembelian  tiket,  menunggu,  menyimpan bawaan penumpang dan prosedur lain. Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia (KBBI), kinerja memiliki pengertian kemampuan  kerja  dan  sesuatu  yang  dicapai. Pendapat  lain  mengatakan  bahwa  kinerja merupakan tingkat keberhasilan melaksanakan tugas  serta  kemampuan  dalam  mencapai tujuan yang ditetapkan. Kinerja akan dikatakan baik  apabila  tujuan  yang  diinginkan  dapat tercapai  (Donelly,  Gibson  and  Ivancevich, 1994).  Untuk  mengukur  kinerja  fungsi terminal  dalam  sistem  transportasi,  terdapat beberapa indikator yang digunakan yaitu:
1. Aksesibilitas adalah ukuran yang menentukan kenyamanan dan kemudahan dalam  mencapai  sebuah  lokasi  melalui sistem jaringan transportasi (Black, 1981) dalam (Tamin, 2000). Menurut Keputusan Menteri Perhubungan No 31 Tahun 1995, lokasi terminal harus berada di jalan arteri dengan  kelas  jalan  sekurang-kurangnya kelas IIIA.
2. Efisiensi retribusi dilihat dari perbandingan  manfaat  yang    diberikan dengan  pengorbanan  yang  dilakukan. Dalam  hal  ini,  terminal  akan  semakin efisien  jika  memberikan  manfaat  tertentu dengan  pengorbanan  minimum  (Sistem Transportasi Nasional, 2005).
3. Keterpaduan dapat dilihat dari pergantian intermoda dan antarmoda (Sistem
Transportasi  Nasional,  2005).  Pergantian intermoda adalah pergantian moda dengan moda yang sama. Dalam Keputusan  Menteri  No  31  Tahun  1995 pelayanan terminal hanya ditujukan untuk
angkutan  umum  darat  (bus)  sehingga bentuk keterpaduan dilihat dari pendekatan  sistem  jaringan  trayek  yang saling mendukung. 4. Kapasitas  dikatakan  mencukupi  apabila kapasitas prasarana transportasi
memenuhi  permintaan  pengguna  jasa (Sistem  Transportasi  Nasional,  2005). Kapasitas  terminal  dalam  penelitian  ini diukur  dengan  membandingkan  luas parkir kendaraan dengan standar yang ada yaitu dari Lembaga Pengabdian Universitas Gajah Mada Pusat Pengembangan Teknologi Tepat (1994). 5. Keteraturan berkaitan dengan penggunaan waktu yang efektif dengan
diberlakukannya  jadwal.  Ukuran  dari parameter  ini  adalah  jumlah  sarana transportasi yang berjadwal dibandingkan dengan  jumlah  sarana  yang  beroperasi (Sistem  Transportasi  Nasional,  2005). Kendaraan  berjadwal  seharusnya  dapat beroperasi  sesuai  dengan  waktu  yang tertulis dalam jadwal sehingga penumpang tidak harus menunggu lama. 6. Keamanan  adalah  tingkat  aman  dalam melakukan  suatu  perjalanan.  Menurut Warpani  (1990) keamanan meliputi terhindar dari kecelakaan,
badan
terlindung dari luka benturan, serta bebas dari  kejahatan.  Dalam  Peraturan  Menteri Perhubungan No 40 Tahun 2015, keamanan  meliputi  ketersediaan  fasilitas keamanan dan petugas keamanan.
7. Kenyamanan  di  dalam  akan  terasa terminal  bila  dilengkapi  dengan  berbagai fasilitas  yang  memberikan  kenyamanan bagi  penumpangnya,  seperti  ketersediaan tempat  duduk  dan  sistem  pengaturan udara  (Warpani,  1990).    Fasilitas  ini dinilai  dari  ketersediaan  dan  kualitasnya sehingga  penyelenggaraan  terminal  dapat berjalan  dengan  optimal.  Jenis-jenis fasilitas  yang  harus  ada  di  terminal menyesuaikan dengan Keputusan Menteri Perhubungan No 31 Tahun 1995.
8. Kesetaraan  merupakan  hal  yang  penting dipikirkan  karena  pada  dasarnya  seluruh masyarakat    harus  dapat  menikmati fasilitas  yang  dibangun  oleh  pemerintah.
Dalam  Peraturan  Menteri  Perhubungan No  40  Tahun  2015,  fasilitas  yang disediakan  untuk  menunjang  pelayanan kesetaraan di terminal meliputi keberadaan ramp check , kursi roda, toilet khusus difabel serta ruang ibu menyusui.
9. Lancar  dan  cepat  yang  dapat  dicapai dengan  terwujudnya  perjalanan  dalam waktu  tempuh  yang  singkat  dengan tingkat  keselamatan  yang  tinggi  (Sistem Transportasi Nasional, 2005).

## 3. METODE PENELITIAN
Jenis  pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah pendekatan deduktif yang berpedoman dari teori-teori yang ada. Sedangkan  penelitian  ini  termasuk  penelitian kuantitatif.  Hal  itu  berarti  dilakukan  dengan analisis  statistik  dari  data  yang  didapat  untuk diterjemahankan ke dalam angka-angka. Variabel-variabel yang muncul dalam penelitian  ini  disarikan  dari  teori.  Variabel dalam penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Variabel Penelitian Variabel Sub variabel Simpul Lalu Lintas Aksesibilitas Efisiensi Retribusi Akses Perpindahan Moda Keterpaduan Kapasitas Keteraturan Pelayanan Terminal Keamanan Kenyamanan Kesetaraan Manajemen  Lalu Lintas Lancar dan cepat Teknik pengumpulan data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik pengumpulan  data  primer  dan  sekunder. Teknik  pengumpulan  data  primer  meliputi wawancara  keteraturan  angkutan  umum, observasi  kondisi  fasilitas  di  terminal,  serta kuesioner penumpang dan operator bus terkait manajemen  lalu  lintas.  Teknik  pengumpulan data  primer,  yaitu  data  yang  berasal  dari dokumen instansi seperti data trayek angkutan umum  di  sekitar  terminal,  rencana  tapak terminal, data fasilitas terminal, data target dan pendapatan  retribusi  terminal,  peta  jaringan jalan,  dan  jumlah  angkutan  umum  yang beroperasi di terminal.
Populasi  dari  penelitian  ini  adalah penumpang  dan  operator  bus  yang  berpotensi memanfaatkan  Terminal  Giri  Adipura.  Kedua populasi  ini  adalah  obyek  dari  penelitian  ini untuk  mengukur  sasaran  penelitian. Sample dari penduduk ini adalah sebagai berikut.
Jumlah  penumpang  yang  masuk  ke Terminal Giri Adipura pada tahun 2015 adalah 957.134  orang.  Sedangkan  jumlah  bus  yang masuk  ke  Terminal  Giri  Adipura  pada  tahun 2015 adalah 67.228 bus. Populasi operator bus dihitung  dari  rata-rata  bus  yang  masuk  ke
terminal pada tahun 2015 dalam satu hari yaitu 184  bus.  Sedangkan  populasi  penumpang dihitung dari rata-rata penumpang yang masuk ke  terminal  pada  tahun  2015  dalam  satu  hari yaitu  2.622  penumpang.  Perhitungan  sampel dilakukan berdasarkan rumus Slovin (Ariola et al, 2006), yaitu:
dimana:
n = Jumlah sampel
N = Jumlah populasi
D = tingkat kesalahan maksimum pengambilan sampel 10% (0,1)
Berdasarkan  hasil  perhitungan  maka jumlah  sampel  untuk  penumpang  adalah  96 sedangkan  jumlah  sampel  untuk  sopir  bus adalah 65.
Metode  penelitian  ini  menggunakan teknik analisis sebagai berikut.
1. Analisis  kinerja  fungsi  terminal  Giri Adipura dalam sistem transportasi dengan
cara  skoring  masing-masing  parameter pada  sub variabel. Indikator yang dibentuk dari setiap parameter yaitu baik, sedang,  dan  buruk.  Indikator  ditentukan berdasarkan  teori  maupun  pendekatan lainnya,  seperti  asumsi  maupun  berdasar penelitian  sebelumnya.  Setiap  variabel memiliki skor 3 untuk kategori baik, skor 2 untuk kategori sedang, dan skor 1 untuk kategori  buruk.  Skor ini  kemudian  dibagi sesuai  dengan  jumlah  parameternya. Kategori  kinerja  dari  parameter  pada  tiap variabel ditunjukan pada Tabel 2.

## Tabel 2. Skoring Variabel
Sub Variabel  Parameter Skor Baik  Sedang  Buruk 1. Variabel Simpul Lalu Lintas Aksesibilitas   Letak terminal menurut klasifikasi jalan ⁄ 1 ⁄ Efisiensi Tingkat efisiensi retribusi terminal ⁄ 1 ⁄ 2. Variabel Akses Perpindahan Moda Keterpaduan Integrasi pelayanan angkutan umum  lokal dan  regional di terminal 1 ⁄ ⁄ Kapasitas Ketersediaan luas ruang parkir 1 ⁄ ⁄
Sub Variabel  Parameter Skor Baik  Sedang  Buruk kendaraan Keteraturan Ketersediaan angkutan umum berjadwal  di terminal 1 ⁄ ⁄ 3. Variabel Pelayanan Terminal Keamanan Ketersediaan fasilitas  dan petugas keamanan 1 ⁄ ⁄ Kenyamanan Kelengkapan dan  kondisi fasilitas di terminal 1 ⁄ ⁄ Kesetaraan Ketersediaan fasilitas  bagi difabel  dan ibu menyusui 1 ⁄ ⁄ 4. Variabel Manajemen Lalu Lintas Lancar  dan cepat Sirkulasi  di dalam terminal ⁄ 1 ⁄ Kelancaran lalu  lintas  di luar terminal ⁄ 1 ⁄
Setelah ditentukan skor di atas, kemudian dilakukan  analisis  keseluruhan  untuk mengetahui  kinerja  fungsi  Terminal  Giri Adipura.  Dalam  menentukan  kinerja fungsi  Terminal  Giri  Adipura  ke  dalam kategori baik, sedang, dan buruk dilakukan  perhitungan  interval  dengan cara mengurangi nilai maksimal dan nilai minimal dari tabel pembobotan. Interval = (Σ  skor  max)  –  (Σ  skor min) Jumlah Kelas
 Interval =
(12- 4) 3  Interval = 2,67 Setelah  didapatkan  nilai  interval,  maka dapat  diketahui  kategori  hasil  skoring sebagai berikut. Baik : jika nilainya 9,36 ≤ x ≤  12 Sedang : jika nilainya 6,68 ≤ x ≤  9,35 Buruk : jika nilainya 4 ≤ x ≤ 6,67
2. Analisis skoring kinerja dari tiap variabel dengan  cara  menjumlahkan  skor  dari parameter  yang  ada  di  tiap  variabel seperti  dalam  Tabel  2.  Selanjutnya  skor tersebut  disesuaikan  dengan  kategori kinerja tiap variabel yang dihitung dengan cara mencari interval. Berikut ini
merupakan  perhitungan  interval  untuk menyusun kategori kinerja tiap variabel.
Interval = (Σ skor max) – (Σ skor min) Jumlah Kelas
 Interval = (3-1) 3 
Interval = 0,67
Dari  perhitungan  di  atas  maka  kategori kinerja  untuk  masing-masing  variabel adalah sebagai berikut. Baik : jika nilainya 2,36 ≤ x ≤ 3 Sedang : jika nilainya 1,68 ≤ x ≤ 2,35 Rendah
: jika nilainya 1 ≤ x ≤ 1,67

## 4. HASIL PENELITIAN
Hasil  penelitian  ini  berupa  penjabaran data  nilai  skoring  masing-masing  variabel. Variabel  tersebut  adalah  simpul  lalu  lintas, akses  perpindahan  moda,  pelayanan  terminal, dan  manajemen  lalu  lintas.  Keempat  variabel tersebut  di  dalamnya  terdapat  sub  variabel yang  berbeda  dan  setiap  sub  variabel  tersebut memiliki nilai yang juga berbeda.
1. Aksesibilitas  terminal  termasuk  dalam kategori sedang dengan nilai 1.  Dari data yang  telah  didapat  dan  dijabarkan  pada bab sebelumnya, diketahui bahwa Terminal  Giri  Adipura  terletak  di  jalan kolektor  yang  jika  dilihat  menurut indikator aksesibilitas tidak sesuai dengan Keputusan  Menteri  Perhubungan  No  31 Tahun  1995  yang  mengatur  bahwa  letak terminal tipe A seharusnya berada di jalan arteri  dengan  kelas  jalan  sekurang- kurangnya kelas IIIA.
2. Efisiensi retribusi termasuk dalam kategori  baik  dengan  nilai  3⁄2.  Menurut indikator efisiensi retribusi, hasil perbandingan  biaya  untuk  melakukan pemungutan  dan  realisasi  retribusi  hanya 4,9%.  Pemungutan  ini  dapat  tercapai sesuai  target  karena  upaya  dari  pengelola Terminal  Giri  Adipura  dalam  menertib- kan  bus  maupun  angkutan  umum  untuk masuk ke terminal.
3. Keterpaduan  termasuk  dalam  kategori baik  dengan  nilai  1.  Berdasarkan  data yang  sudah  didapat,  keterpaduan  di Terminal  Giri  Adipura  dapat  dilihat  dari pelayanan  bus  AKAP,  bus  AKDP, angkot,  dan  angkudes.  Kinerja  dari indikator tersebut termasuk pada kategori baik. Dalam Keputusan Menteri
Perhubungan No 31 Tahun 1995 terminal tipe  A  harus  melayani  keempat  angkutan
umum tersebut untuk menjangkau perjalanan dalam kota dan luar kota.
4. Kapasitas termasuk dalam kategori sedang dengan nilai 2⁄3. Berdasarkan data yang  diperoleh,  kapasitas  parkir  di Terminal  Giri  Adipura  telah  memenuhi standar  untuk  tiga  jenis  tempat  parkir. Tempat parkir tersebut yaitu tempat parkir bus  AKAP,  bus  AKDP  dan  kendaraan pribadi.  Menurut  keadaan  ini,  dapat dikatakan bahwa termasuk kategori sedang  yaitu  ditandai  dengan  kondisi terdapat  2  atau  3  ruang  parkir  yang memenuhi standar. Dua ruang parkir yang tidak  memenuhi  standar  adalah  ruang parkir untuk angkot dan angkudes.
5. Keteraturan  termasuk  dalam  kategori sedang  dengan  nilai  2⁄3.  Menurut  Sistem Transportasi  Nasional  2005,  keteraturan dapat  dilihat  dari  keberadaan  angkutan berjadwal  yang  beroperasi.  Dari  hasil wawancara pada pihak Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika Kabupaten
Wonogiri, angkutan umum yang masuk ke Terminal Giri  Adipura  sebagian  sudah  memiliki time  table yaitu  bus  AKAP  dan  AKDP. Namun  saat  ini  pelaksanaannya  belum dapat  dilakukan  secara  optimal  karena terdapat banyak permasalahan di kalangan  pengusaha  bus  sehingga  bus tidak  dapat  datang  dan  berangkat  sesuai jadwal yang tercantum pada time table .
6. Keamanan  termasuk  dalam  kategori  baik dengan  nilai  1.  Berdasarkan  data  yang diperoleh  dari  indikator  keamanan,  di Terminal Giri Adipura sudah terdapat pos keamanan,  kamera  pengawas,  dan  empat petugas  keamanan.  Kondisi  tersebut termasuk  dalam  kategori  baik.  Menurut Peraturan  Menteri  No  40  Tahun  2015, pelayanan  keamanan  terminal  tipe  harus tersedia pos keamanan, kamera pengawas, dan minimal dua orang petugas keamanan.
7. Kenyamanan  termasuk  dalam  kategori sedang  dengan  nilai  2⁄3.  Dari  hasil penilaian  fasilitas  terminal,  didapatkan skor  57  yang  berarti  termasuk  dalam kategori sedang dengan range 41,7 – 58,3. Dalam  Sistem  Transportasi  Nasional (2005),  disebutkan  bahwa  kenyamanan dapat  diukur  dari  ketersediaan  dan kualitas  fasilitas  terhadap  standarnya. Sementara  di  Terminal  Giri  Adipura masih  terdapat  beberapa  fasilitas  yang
tidak  tersedia  seperti  menara  pengawas, ruang  informasi,  dan  telepon  umum  atau wartel. Selain itu, beberapa fasilitas tidak berfungsi dengan baik, seperti kios, toilet, mushola,  rambu  dan  papan  informasi, tempat  parkir  kendaraan  umum  serta tempat  parkir  kendaraan  pengantar  atau taksi.
8. Kesetaraan  termasuk  dalam  kategori buruk  dengan  nilai  1⁄3.  Dalam  Peraturan Menteri Perhubungan No 40 Tahun 2015, standar  pelayanan  kesetaraan  terminal tipe  A  yaitu  ketersediaan  ruang  ibu menyusui, ramp  check ,  kursi  roda,  dan toilet disabilitas. Pelayanan kesetaraan ini penting untuk menjangkau seluruh pengguna  terminal  termasuk  ibu  hamil atau menyusui dan penyandang disabilitas.  Di  Terminal  Giri  Adipura hanya terdapat fasilitas ruang ibu menyusui  yang  saat  ini  di  dalamnya belum terdapat fasilitas yang layak seperti meja dan kursi.
9. Lancar  dan  cepat  dengan  dua  parameter, yaitu sirkulasi di dalam terminal termasuk dalam  kategori  baik  dengan  nilai  3⁄2  dan kelancaran  lalu  lintas  di  luar  terminal termasuk  dalam  kategori  sedang  dengan nilai 1. Menurut Adisasmita (2011) dalam Dina  dan  Setiawan  (2014),  kelancaran dan  kecepatan  di  dalam  terminal  diukur dari  sirkulasi  antara  penumpang  dan kendaraan.  Di  dalam  Terminal  Giri Adipura sendiri memang sirkulasi penumpang  dan  kendaraan  sudah  tertata serta  waktu  tunggu  penumpang  sebagian besar kurang dari 10 menit. Sedangkan di luar  terminal  hal  yang  sering  dihadapi dalam  perjalanan  menuju  Terminal  Giri Adipura  menurut  persepsi  sopir  angkutan umum  adalah  kendaraan  yang  diparkir secara ilegal.
Kinerja  yang  dibahas  dilihat  dari  tiap variabel fungsi Terminal Giri Adipura. Fungsi Terminal  Giri  Adipura  terdiri  dari  empat variabel  yaitu  simpul  lalu  lintas,  akses perpindahan  moda,  pelayanan  terminal,  dan manajemen lalu lintas.
1. Nilai  skoring  kinerja  fungsi  simpul  lalu lintas  berdasarkan  indikator  aksesibilitas dan  efisiensi  retribusi  adalah  2,5  yang berarti  termasuk  dalam  kategori  baik. Berdasarkan  dua  indikator  tersebut  maka dapat  dikatakan  bahwa  Terminal  Giri Adipura  sebagai  simpul  lalu  lintas  sudah
memiliki  kinerja  yang  baik  karena  cukup mudah  untuk  dijangkau  dan  sudah dimanfaatkan  untuk  tempat  berkumpul dan menyebar dalam melakukan mobilitas sehari-hari  baik  penumpang  maupun kendaraan.
2. Nilai  skoring  kinerja  fungsi  akses perpindahan  moda  berdasarkan  indikator keterpaduan,  kapasitas  dan  keteraturan adalah  2,33  yang  berarti  termasuk  dalam kategori sedang. Hal yang perlu dilakukan pengelola  Terminal  Giri  Adipura  untuk meningkatkan kinerja adalah menyediakan kapasitas yang sesuai untuk angkutan  kota  dan  angkutan  desa.  Selain itu, angkutan umum berjadwal semestinya dapat  berjalan  sesuai  dengan time  table yang  ada  sehingga  penumpang  bisa mendapatkan  angkutan  umum  sesuai tujuan  dalam  waktu  tertentu  dengan mudah.
3. Nilai  skoring  kinerja  fungsi  pelayanan terminal berdasarkan indikator keamanan, kenyamanan  dan  kesetaraan  adalah  2 yang  berarti  termasuk  dalam  kategori sedang.  Pelayanan  terminal  semestinya dapat dirasakan oleh semua pengguna dari semua  kalangan  sehingga  penyediaan fasilitas penting untuk dilakukan. Penambahan fasilitas yang perlu diadakan adalah ramp  check ,  kursi  roda,  dan  toilet untuk  disabilitas.  Selain  itu,  kelengkapan fasilitas kursi dan meja perlu ditambahkan di ruang menyusui.
4. Nilai  skoring  kinerja  fungsi  pelayanan terminal berdasarkan indikator lancar dan cepat  adalah  2  yang  berarti  termasuk dalam  kategori  baik.  Kondisi  sirkulasi  di dalam  terminal  dan  lalu  lintas  di  luar terminal  sudah  sesuai  dalam  mendukung kelancaran  dan  kecepatan  di  Terminal Giri Adipura. Manajemen lalu lintas yang perlu  ditingkatkan  adalah  penertiban terhadap  kendaraan  yang  diparkir  secara ilegal atau tidak sesuai dengan tempatnya.
Hasil  perhitungan  skoring  dari  kinerja fungsi  Terminal  Giri  Adipura  dalam  sistem transportasi  di  Kabupaten  Wonogiri  adalah 9,33.  Berdasarkan  kategori  kinerja  fungsi terminal,  nila  9,33  berada  pada  range    6,68  – 9,35 sehingga termasuk dalam kategori kinerja sedang.  Dengan  demikian,  kinerja  fungsi Terminal Giri Adipura dalam sistem transportasi  di  Kabupaten  Wonogiri  belum mencapai  kinerja  baik  dan  perlu  adanya
beberapa hal yang harus dilakukan untuk dapat mencapai kinerja tersebut.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
Kinerja  fungsi  Terminal  Giri  Adipura dalam sistem trasportasi di  Kabupaten Wonogiri  termasuk  dalam  kategori  kinerja sedang  karena  tidak  semua  variabel  mencapai kinerja  baik.  Variabel  yang  termasuk  dalam kategori  kinerja  baik  yaitu  aksesibilitas  dan manajemen  lalu  lintas.  Sedangkan  variabel yang  termasuk  dalam  kategori  sedang  adalah pelayanan  terminal  dan  akses  perpindahan moda.
Sejauh  ini,  manaejemen  lalu  lintas  yang dilakukan  oleh  pemerintah  dengan  pelaksa- naan  dari  UPTD  Terminal  Giri  Adipura  dan
Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika Kabupaten Wonogiri sudah termasuk dalam kategori kinerja baik sehingga perlu dilanjutkan dengan konsisten. Kemudian terkait pelayanan terminal, perlu dikembangkan  fasilitas  keseta-raan  yang menunjang kebutuhan ibu hamil dan menyusui serta penyandang catat.

## REFERENSI
Adisasmita,  Adji  Sakti.  (2011). Transportasi dan Pengembangan Wilayah . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Ariola et al. (2006). Principles and Methods of Research . Manila: Rex Bookstore Inc. Dina,  An  Nuurrika  A.  dan  Setiawan,  Wisnu. 2014 . Evaluasi Purna Huni Sirkulasi dan Fasilitas  Terminal  Kartasura.  Jurnal Sinektika .  Program  Studi  Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Surakarta. Donelly,  James  H.,  Gibson,  James  L.,  and Ivancevich, John. (1994). Fundamental of Management . Texas: Business Publication. Kementerian Perhubungan Republik Indonesia.  (1995). Keputusan  Menteri
Perhubungan  No  31  Tahun  1995  tentang Terminal Transportasi Jalan . Kementerian Perhubungan Republik Indonesia.  (2005). Peraturan  Menteri Perhubungan No. 49 Tahun 2005 tentang Sistem Transportasi Nasional . Kementerian Perhubungan Republik Indonesia.  (2015). Peraturan  Menteri  No 40 Tahun 2015 tentang Standar Pelayanan Penyelengaraan Terminal Penumpang Angkutan Jalan . LPM-UGM. (1994). Studi Standardisasi Perencanaan Kebutuhan Fasilitas Perpindahan Angkutan Umum di Wilayah Perkotaan . Yogyakarta: LPM-UGM. Morlok,  Edward  K.  (1984). Pengantar  Teknik dan  Perencanaan  Transportasi .  Jakarta: Penerbit Erlangga.
Mustari,  Yusni  dan  Kuddu,  Dahri.  (2011).
Evaluasi Optimalisasi Pemanfaatan Terminal  Angkutan  Penumpang  Umum (Studi Kasus Terminal Daya di Makassar). Prosiding.  Jurusan  Teknik
Arsitektur  Fakultas  Teknik  Universitas Hasanuddin. Parapat,  Renward  dkk.  (2005). Analisis Prioritas Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Fungsi Terminal Amplas . Jurnal Atrium. Magister  Teknik  Arsitektur  Universitas Sumatera Utara.
Pemerintah  Kabupaten  Wonogiri.  (2011).
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri Tahun 2011-2031 . Tamin,  O.  Z.  (2000). Perencanaan  dan Pemodelan Transportasi. Edisi II . Bandung: Penerbit ITB.
Warpani,  Swarjoko.  (1990). Merencanakan Sistem  Perangkutan .  Bandung:  Penerbit ITB.
_____. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia . http://kbbi.web.id/fungsi. Diakses pada 25 November 2016.
_____. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia . http://kbbi.web.id/kinerja.  Diakses  pada 25 November 2016.