## CHILDREN CARE MAINSTREAMING SEBAGAI UPAYA PENCEGAHAN KEKERASAN TERHADAP ANAK DI KOTA SEMARANG
Rudi Salam, Didi Pramono, Noviani Achmad Putri Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, UNNES E-mail: rudisalam@mail.unnes.ac.id
Abstrak
Artikel  bertujuan  mengkaji  tingkat  kekerasan  terhadap  anak,  menganalisis kondisi  kelayakan  lingkungan  hidup  bagi  anak-anak;  dan  mengembangkan model  Children  Care  Mainstreaming.  Hasil  penelitian  tingkat  kekerasan  di  Kota Semarang  masih  dikategorikan  tinggi,  tertinggi  di  Jawa  Tengah.  Angka kekerasan  berjumlah  244  kasus,  yang  terdiri  atas  kasus  kekerasan  terhadap perempuan  (169  kasus),  kekerasan  terhadap  anak  (67  kasus),  dan  anak berkonflik  dengan  hukum  (8  kasus).  Kondisi  kelayakan  lingkungan  hidup  masih perlu mendapatkan perhatian khusus, karena ada beberapa indikator Kota Layak Anak  (KLA)  yang  belum  terpenuhi.  Misal  (1)  masih  banyak  anak  yang  belum dibebaskan  dari  bentuk  pekerjaan  terburuk  anak;  (2)  belum  banyak  lembaga kemasyarakatan  yang  terlibat  dalam  pemenuhan  hak  anak;  (3)  belum  ada sekolah yang memiliki program, sarana, dan prasarana perjalanan anak ke dan dari  sekolah;  (4)  belum  ada  mekanisme  penanggulangan  bencana  yang memperhatikan  kepentingan  anak.  Model  Children  Care  Mainstreaming  yang dikembangkan  dalam  penelitian  ini  dinamakan  dengan  One  Month  Report. Program  ini  merupakan  laporan  yang  disusun  oleh  sekolah  (guru  kelas)  terkait dengan  tujuh  aspek  afektif  anak  yang  akan  diberikan  kepada  orang  tua  siswa yakni religiusitas, etika, komunikasi, pertemanan, minat dan bakat, gaya belajar, dan capaian pembelajaran.
Kata Kunci : Children Care Mainstreaming, Child Abuse

## Abstract
The  study  are  assess  the  level  of  violence  against  children,  analyze  the feasibility conditions of living environment for children, and develop a model that supports the Children Care Mainstreaming child protection efforts. The results are level  of  violence  in  the  city  of  Semarang  are  still  categorized  as  high,  even  the highest  in  Central  Java.  Figures  violence  amounted  to  244  cases,  consisting  of cases  of  violence  against  women  (169  cases),  child  abuse  (67  cases),  and children in conflict with the law (8 cases). Environmental feasibility conditions still deserve  special  attention,  because  there  are  some  indicators  Kota  Layak  Anak (KLA)  which  have  not  been  met.  Example  (1)  there  are  still  many  children  who have not been liberated from the worst forms of child work; (2) has not been a lot of community organizations involved in the fulfillment of children's rights; (3) there are  no  schools  that  have  programs,  facilities,  and  infrastructure  for  children traveling  to  and  from  school;  (4)  there  is  no  disaster  management  mechanism that  takes  into  account  the  interests  of  the  child.  Children  Care  Mainstreaming Model developed in this study is called the “One Month Report”. The program is a report  compiled  by  the  school  (classroom  teachers)  associated  with  affective aspects of seven children who will be given to the parents which are religiosity, ethics,  communication,  friendships,  interests  and  talents,  learning  styles,  and learning  outcomes. Keywords:  Children  Care  Mainstreaming,  Child  Abuse

## Pendahuluan
Anak  merupakan  amanah  dari Allah  SWT  yang  harus  dijaga  oleh orang tua dan manusia dewasa yang ada  di  sekitar  kehidupannya.  Anak- anak  belum  memiliki  kemampuan sempurna  seperti  yang  dimiliki  oleh
manusia dewasa. Anak-anak sejatinya masih sangat membutuhkan perlindungan dan
bimbingan dari orang tua. Anak harus dilindungi  dari  alam  dan  lingkungan sekitar,  dari  manusia  dan  makhluk hidup  lain  yang  ada  di  sekitarnya, dan  dilindungi  dari  ancaman  bahaya yang mungkin terjadi. Anak-anak juga harus dibimbing agar bisa melakukan
cara-cara hidup sebagaimana masyarakat kebanyakan
mempraktikkan-nya.  Anak  dibimbing untuk  berperilaku,  bertutur  kata,  dan bersikap  baik  kepada  semua  orang yang ada di sekitarnya.
Fakta  tidak  selalu  se-ideal  itu, di  masyarakat  masih  sering  dijumpai tindak  kekerasan  terhadap  anak. Bahkan  tindak  kekerasan  tersebut dilakukan  oleh  orang-orang  terdekat, seperti  orang  tua,  paman,  tetangga, atau  orang-orang  terdekat  yang  ada di  sekitar  kehidupan  anak.  Data Komisi  Perlindungan  Anak  Indonesia (KPAI)  menyatakan  kekerasan  pada anak  selalu  meningkat  setiap  tahun. Hasil  pemantauan  KPAI  dari  2011
sampai  2014,  terjadi  peningkatan yang sifnifikan.
Gambar 1. Grafik Peningkatan Kasus Kekerasan terhadap Anak
Sumber: www.kpai.go.id Gambar di atas
menggambarkan dengan jelas jumlah kekerasan  terhadap  anak  yang  terus mengalami peningkatan. Tahun 2011 terjadi  2178  kasus  kekerasan,  2012 ada  3512  kasus,  2013  ada  4311 kasus, 2014 ada 5066 kasus. Kasus- kasus tersebut terjadi dalam berbagai kondisi.  Setidaknya  ada  lima  kondisi di mana anak mendapatkan perlakuan tindak kekerasan, diantaranya, anak berhadapan dengan  hukum,  kasus  di  dunia pendidikan kasus di bidang kesehatan  dan  napza,  serta  kasus pornografi dan cybercrime.
2178 3512 4311 5066 0 2000 4000 6000 2011 2012 2013 2014 Kasus
Gambar 2 Bidang-Bidang Kasus
Kekerasan terhadap Anak Sumber: www.kpai.go.id
Gambar  menunjukkan  bidang- bidang di mana anak menjadi korban kekerasan. Kasus kekerasan terhadap  anak  di  bidang  hukum memiliki  kasus  terbanyak,  dengan total 6.006 kasus, bidang pengasuhan  sebanyak  3.160  kasus, di bidang pendidikan sebanyak 1.764 kasus, kesehatan
dan penyalahgunaan  napza  sebanyak 1.366  kasus,  serta  pornografi  dan cybercrime  sebanyak  1.032  kasus. Selain bidang-bidang kasus tersebut, ada  juga  kasus  perdagangan  anak (human  trafficking)  dan  eksploitasi terhadap  anak.  Berikut  data  yang berhasil dihimpun dari www.kpai.go.id. Gambar 3 Data Kasus Perdagangan Anak dan Eksploitasi terhadap Anak Sumber: www.kpai.go.id Gambar 3 menunjukkan betapa kasus  kekerasan  terhadap  anak semakin beragam, yakni perdagangan anak (human
trafficking)  dan  eksploitasi  terhadap anak.  Bahkan  kasus-kasus  tersebut terus  meningkat  secara  kuantitas. Kasus  perdagangan  anak  (human trafficking)  dan  eksploitasi  terhadap anak  tahun  2011  terjadi  sebanyak 160  kasus,  tahun  2012  terjadi sebanyak  173  kasus,  tahun  2013 terjadi  sebanyak  184  kasus,  dan tahun  2014  (Januari  hingga  April) terjadi  sebanyak  76  kasus.  Kasus- kasus
tersebut bahkan
kencenderungannya  justru  terjadi  di lingkungan  terdekat  anak,  seperti lingkungan  keluarga,  sekolah,  dan masyarakat sekitar.
Tentu  kita  masih  ingat  kasus yang  menimpa  almarhum  Anggeline, bocah berusia 8 tahun yang
meninggal  karena  tindak  kekerasan yang  dilakukan  oleh  ibu  angkatnya,
6006 3160 1764  1366  1032 0 2000 4000 6000 8000 Kasus 160 173 184 76 0 50 100 150 200 2011 2012 2013 2014 Kasus
Margriet.  Kasus  lain  seperti  kasus pembunuhan  anak  dalam  kardus,
kasus pencabulan di sekolah internasional JIS, dan terakhir
penganiayaan  anak  usia  12  tahun oleh  oknum  TNI  di  kompleks perumahan TNI Cilandak.
Berdasarkan  masalah-masalah yang  terpapar  dalam  data  dan  fakta di atas, dapat dikatakan bahwa kasus kekerasan  terhadap  anak  sungguh sangat mengkhawatirkan. KPAI bahkan  menyebut  “Indonesia  darurat kejahatan kekerasan terhadap anak”. Menanggapi  hal  tersebut,  perlu dikembangkan  sebuah  model  upaya perlindungan  anak  agar  penanganan kasus ini bisa benar-benar tuntas dan bahkah  bisa  dicegah  sedini  mungkin sebelum  kasus  tersebut  terjadi. Pengembangan  model  ini  ditujukan untuk  semakin  memperkuat  langkah KPAI  dan  implementasi  UU  No.  35 Tahun  2014  tentang  perlindungan anak.
Children  Care  Mainstreaming merupakan  langkah  inovatif  untuk mencoba  ikut  menangani  masalah kekerasan  terhadap  anak.  Model perlindungan  anak  ini  masih  perlu dicarikan formulasi yang paling tepat. Salah  satu  langkah  strategisnya adalah melalui penelitian pengembangan  ini,  yang  berjudul “Children Care Mainstreaming
sebagai Upaya Pencegahan
Kekerasan  terhadap  Anak  di  Kota Semarang”.
Berdasarkan latar belakang di atas  penelitian  ini  mengkaji    kondisi tingkat  kekerasan  terhadap  anak  di Kota  Semarang,  kondisi  kelayakan lingkungan  hidup  bagi  anak-anak  di Kota  Semarang  dan  pengembangan model Children  Care  Mainstreaming yang mendukung upaya perlindungan anak di Kota Semarang.

## Metode
Pendekatan  penelitian  yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian    dan  pengembangan ( Research and
Development ), dengan  dilakukan  penyederhanaan langkah,  dari  sepuluh  langkah  (Borg dan  Gall,  2003:  571),  menjadi  tiga tahap,  yaitu  studi  pendahuluan, pengembangan, dan validasi. Penelitian  ini  dilakukan  di  Kota Semarang, secara spesifik di
wilayah-wilayah dengan potensi tindak kekerasan terhadap anak yang tinggi.  Misal  di  daerah  Kota  Lama yang memiliki karakteristik masyarakat marginal. Subjek penelitian ini secara spesifik
dikhususkan  kepada  kelompok  ibu- ibu  PKK  Kelurahan  Kauman  Kec. Semarang Tengah Kota Semarang.
Teknik  analisis  data  pada
penelitian  ini  seluruhnya  dilakukan secara  kualitatif.  Data-data  yang diperoleh baik pada tahap pendahuluan, pengembangan, hingga data-data pada tahap validasi dianalisis menggunakan
teknik kualitatif.  Teknik  kualitatif  yang dimaksud dalam hal ini adalah teknik triangulasi  data,  dengan  metode membandingkan sumber data.
Pada tahap pendahuluan, data-
data yang sifatnya sekunder
dibandingkan  dengan  data-data  dari sumber  sekunder  lain,  dan  juga  data dari hasil observasi awal. Pada tahap pengembangan, data-data yang bersumber  dari  hasil  penelitian dianalisis dengan data-data lain yang bersumber  dari  verifikasi  terbatas pada  kelompok  sosial  tertentu  dan data hasil dari uji ahli.
Data-data  pada  tahap  validasi juga  dianalisis  menggunakan  teknik triangulasi, dengan jalan membandingkan data-data hasil evaluasi  dan  penyempurnaan  model
dengan  data  hasil  dari  uji  coba  pada kelompok model/imbas. Interaksi antara  dua  data  ini  kemudian dianalisis  secara  kualitatif,  yang kemudian  menjadi  data  final  tentang pengembangan  model  perlindungan anak Children Care Mainstreaming.
Hasil dan Pembahasan 1.  Kondisi Tingkat Kekerasan terhadap  Anak  di  Kota  Lama Semarang Kota  Semarang  merupakan wilayah yang memiliki angka kekerasan terhadap anak yang paling tinggi  di  daerah  Jawa  Tengah. Berdasarkan  laporan  tahunan  PPT Seruni,  diketahui  bahwa  jumlah kasus  kekerasan  di  Kota  Semarang tercatat  sebanyak  244  kasus,  yang terdiri dari kasus kekerasan terhadap perempuan  sebanyak  169  kasus, kasus  kekerasan  terhadap  anak sebanyak  67  kasus,  dan  anak berkonflik dengan hukum sebanyak 8 kasus.  Kasus  kekerasan  tersebut tersebar  di  seluruh  kecamatan  di wilayah  kota  Semarang.  Jumlah kasus  tertinggi  terjadi  di  wilayah Kecamatan Semarang Timur, dimana kekerasan yang dilaporkan sebanyak 34  kasus  kekerasan  (Nugrahani, 2015  :  5).  Catatan  terakhir  yang dibubukan oleh PPT Seruni
menunjukkan  angka  244  kasus kekerasan  terhadap  anak.  Kasus- kasus  tersebut  pun  bervariasi,  mulai dari  kekerasan  seksual,  fisik,  psikis, dan  penelantaran.  Bentuk-bentuk kekerasan fisik seperti terpapar pada tabel  5.2  di  atas  terjadi  karena banyak faktor, diantaranya kenakalan remaja,  persoalan  keluarga,  kondisi
ekonomi, immaturitas/ketidakmatangan  orang tua, kurangnya pengetahuan menjadi orang  tua,  harapan  yang  tidak realistis  terhadap  kemampuan  dan perilaku anak, isolasi sosial, gangguan  jiwa  pada  orang  tua,  dan pengalaman  negatif  orang  tua  di masa lampau (Nugrahani, 2015: 7-8).
2.  Kondisi  Kelayakan  Lingkungan
Hidup  bagi  Anak-Anak  di  Kota Lama Semarang
Kelayakan  lingkungan  hidup
bagi  anak-anak  di  Kota  Lama Semarang diukur berdasarkan indikator  Kota  Layak  Anak  seperti tertuang  dalam  Peraturan  Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan  Anak  Nomor  12  Tahun 2011 tentang Indikator Kabupaten/Kota  Layak  Anak.  Bab  III pada Permen tersebut menjelaskan:
“Suatu  kabupaten/kota  dapat disebut  layak  anak,  apabila memenuhi  31  (tiga  puluh  satu) Indikator  KLA.  Indikator  KLA dikembang-kan  mengacu  pada Konvensi  Hak  Anak  (KHA)  dan peraturan perundang-undangan terkait anak”.
Kota  Semarang  masih  terdapat beberapa  aspek  kehidupan  di  Kota Semarang  yang  belum  memenuhi kriteria Kota Layak Anak (KLA). Data menyebutkan  pada  Indikator  1  dari Peraturan  Menteri  Pemberdayaan Perempuan  dan  Perlindungan  Anak
Nomor  12  Tahun  2011  tentang
Indikator Kabupaten/Kota Layak Anak,    terdapat  beberapa  indikator yang  belum  mencapai  kata  layak. Misal (1)
belum optimalnya ketersediaan  sumber  daya  manusia (SDM)  terlatih  KHA  dan  mampu menerapkan  hak  anak  ke  dalam kebijakan  program  dan  kegiatan;  (2) belum banyak lembaga
kemasyarakatan  yang  terlibat  dalam pemenuhan  hak  anak;  dan  (3) keterlibatan  dunia  usaha  dalam pemenuhan  hak  anak.  Tiga  indikator ini  tentu  menyisakan  pekerjaan rumah  bagi  pemangku  kebijakan untuk  mencapai  tujuan  Semarang sebagai Kota Layak Anak. Data pada Indikator  2  pun  menunjukkan  hasil yang  belum  optimal.  Mulai  dari  (1) persentase  anak  yang  teregistrasi dan  mendapatkan  Kutipan  Akta Kelahiran;  (2)  ketersediaan  lembaga konsultasi  bagi  orang  tua/keluarga tentang  pengasuhan  dan  perawatan anak;  dan  (3)  ketersediaan  lembaga kesejahteraan  sosial  anak.  Indikator- indikator  ini  tersedia,  namun  dalam pengelolaannya  belum  optimal.  Hal ini  berimplikasi  pada  perlindungan anak yang juga belum optimal.
Data  pada  Indikator  3  relatif menunjukkan  data  positif.  Hal  ini berarti kesehatan dasar dan
kesejahteraan masyarakat dan anak-
anak  terjamin  baik.  Indikator  4 terdapat  satu  aspek  yang  belum optimal  di  Kota  Semarang,  yakni jumlah sekolah yang memiliki program,  sarana,  dan  prasarana perjalanan anak ke dan dari sekolah. Indikator  ini  sebenarnya  penting untuk  dipenuhi,  mengingat  beberapa siswa  (anak)  memiliki  jarak  tempuh dan  karakteristik  jalan  yang  berbeda satu sama lain. Program, sarana, dan prasarana  perjalanan  anak  ke  dan dari  sekolah  ini  berupa  bus  sekolah yang di sediakan oleh pihak sekolah, namun  memang  masih  sedikit  yang masih  memiliki  fasilitas  tersebut. sebagian besar yang memiliki fasilitas  ini  merupakan  sekolah swasta  atau  negeri  yang  dirasa sudah  cukup  maju.  Di  satu  sisi, angka kejahatan terhadap anak yang terjadi  di-jalanan  juga  kerang  kali terjadi dan menimpa anak-anak.
Indikator  5  terkait  dengan bentuk perlindungan khusus terhadap anak.  Pada  indikator  ini  pun  ada  2 aspek yang belum optimal dikerjakan oleh  pemerintah,  yakni  (1)  adanya mekanisme penanggulangan bencana yang memperhatikan kepentingan anak; dan (2) persentase  anak  yang  dibebaskan dari bentuk-bentuk
pekerjaan terburuk  anak.  Poin  (1)  dikatakan belum  optimal  karena  sejauh  ini
masih  sangat  jarang  atau  bahkan belum pernah sama sekali anak-anak diikutkan  dalam  pendidikan  tanggap bencana.  Orang  tua  pun,  sangat jarang  yang  mengikuti  program pendidikan  tanggap  bencana.  Hal  ini disebabkan oleh tidak adanya pendidikan  tanggap  bencana  yang diprogramkan  pemerintah.  Poin  (2) dikatakan  belum  optimal  karena masih  sering  dijumpai  anak-anak yang  hidup  di  jalanan,  baik  itu menjual koran, mengamen, berjualan asongan,  mengemis,  dan  aktivitas anak  jalanan  lainnya.  Berdasarkan hasil penelitian tentang tingkat kekerasan  terhadap  anak  dan  5 indikator  Kota  Layak  Anak  seperti djabarkan  di  atas,  maka  perlu dikembangkan sebuah model perlindungan  anak  yang  disusun seccara sistematis dan komprehensif.
Rancangan model perlindungan anak dijelaskan  secara  rinci  pada  sub  bab
5.3 tentang Rancangan Model
Perlindungan  Anak  di  Masyarakat Kota Lama Semarang.
3.  Rancangan  Model  Perlindungan
Anak  di  Masyarakat  Kota  Lama

## Semarang
Revisi  dan  rekomendasi  ini kemudian  menjadi  bahan  kajian  tim peneliti untuk mengembangkan model  perlindungan  anak  yang spesifik. Children Care
Mainstreaming yang  dihasilkan  dari penelitian ini dinamakan dengan One
Month Report .
One  Month  Report merupakan program  perlindungan  anak  yang melibatkan  partisipasi  dua  agen sosialisasi,  yakni  orang  tua  dan sekolah.  Singkat  kata,  program  ini mencoba  mengkorelasikan  antara orang tua dengan sekolah. Orang tua merupakan pihak yang memiliki anak, agen yang paling dekat dengan anak, dan  agen  yang  paling  berhak  atas pengasuhan  anak.  Idealnya,  peran orang  tua  sangat  vital  bagi  tumbuh kembang  anak.  Di  satu  sisi,  sekolah merupakan  pihak  ketiga  yang  dalam beberapa hal dipasrahi untuk mengemban  tanggung  jawab  dalam mendidik  anak.  Anak-anak  akan berada  di  sekolah  dari  jam  06.00 sampai  12.00  atau  bahkan  hingga pukul  15.00  (SD,  SMP,  dan  SMA), dengan  demikian  anak-anak  pada jam tersebut mendapatkan sosialisasi nilai-nilai  dari  sekolah.  Karakteistik sekolah  inilah  yang  menjadikan sekolah  sebagai  agen  sosialisasi
yang strategis dalam
upaya mengatasi kekerasan terhadap anak. Sekolah  harus  terkoneksi  dengan orang  tua.  Sekolah  justru  jangan menjadi lembaga sosial yang terlepas sama  sekali  dengan  orang  tua  dan masyarakat.
Sekolah
mestinya
menjadi  mitra  bagi  orang  tua  dan masyarakat dalam membangun karakter  anak.  Sekolah  harus  bisa memberikan  informasi  yang  akurat kepada orang tua mengenai perkembangan  anak,  tidak  hanya perkembangan  akademik  tetapi  juga perkembangan  emosional,  karakter, keterampi-lan, minat, dna bakat anak. Demikian  juga  sebaliknya,  orang  tua juga  bisa  memberikan  informasi kepada  sekolah  terkait  dengan  hal- hal yang bersifat pribadi dari anak.
Intinya,  One  Month  Report merupakan  laporan  yang  disusun oleh  sekolah  (guru  kelas)  terkait dengan  7  aspek  afektif  anak  yang akan  diberikan  kepada  orang  tua siswa.  Tujuh  aspek  afektif  yang menjadi bahan laporan diantaranya: a.  Religiusitas
Aspek religiusitas meliputi aktivitas  keagamaan  anak,  yakni mengenai bagaimana anak menjalakan  segala  perintah-Nya  dan menjauhi segala larangan-Nya.
Apakah  anak  rajin  beribadah  selama berada  di  sekolah,  apakah  anak menjalankan  ajaran-ajaran  agama dengan  baik  di  sekolah.  Sekolah (guru  kelas)  harus  bisa  memotret aktivitas-aktivitas siswa tersebut dengan  baik,  dan  melaporkannya  ke orang tua siswa.
b.  Etika
Aspek  etika  meliputi  segala tingkah laku anak selama di sekolah, yakni  mengenai  bagaimana  anak berbuat  baik  kepada  guru,  sesama teman, dan orang-orang lainnya yang ada  di  sekitar  lingkungan  sekolah. Sekolah  (guru  kelas)  tentu  harus mengamati tingkah laku anak, sejauh pengamatan yang bisa dijangkaunya. c.  Komunikasi
Aspek komunikasi meliputi keterampilan anak dalam menyampaikan  pesan  kepada  orang lain  dengan  tuturan  yang  santun, dengan  tetap  menjunjung  tinggi  adat istiadat  yang  berlaku  di  masyarakat. Keterampilan berkomunikasi ini mencakup  komunikasi  dengan  guru, teman  sepermainan,  dan  orang- orang  lainnya  yang  ada  di  sekitar lingkungan sekolah.
d.  Pertemanan
Aspek  pertemanan  meliputi rekam  jejak  pertemanan  anak  dari dulu  hingga  kini  selama  berada  di lingkungan sekolah. Aspek ini penting untuk  memotret  siapa  saja  yang menjadi  teman  anak  selama  bergaul di  lingkungan  sekolah.  Orang  tua penting  untuk  mengetahui  hal  ini, mengingat karakter anak juga sangat dipengaruhi oleh pertemanan.
e.  Minat dan Bakat
Aspek minat dan bakat meliputi hal-hal  yang  menjadi  kegemaran anak  selama  melakukan  aktivitas  di lingkungan  sekolah.  Minat  dan  bakat ini  penting  untu  dipotret  dengan  baik oleh  sekolah  (guru  kelas),  dan  untuk kemudian  dilaporkan  kepada  orang tua,  karena  dengan  demikian  maka sekolah  (guru  kelas)  dan  orang  tua bisa mengarahkan masa depan anak sesuai dengan passion -nya.
f.  Gaya Belajar
Aspek  gaya  belajar  meliputi cara-cara,  strategi,  dan  pola  belajar anak  selama  menempuh  pendidikan di  sekolah.  Aspek  ini  penting dilaporkan  kepada  orang  tua  agar orang  tua  bisa  mengetahui  potensi akademik anak dan
dapat mengarahkan  anak  sesuai  dengan gaya belajarnya.
g.  Capaian Pembelajaran
Aspek  capaian  pembelajaran meliputi  hasil-hasil  yang  didapatkan anak  selama  menempuh  pendidikan sekolah.  Capaian  pembelajaran  ini harus  dimaknai  secara  luas,  karena tidak  hanya  capaian  dalam  ranah kognitif  saja  melainkan  juga  ranah afektif  dan  psikomotorik.  Hal-hal semacam  ini  juga  perlu  dilaporkan kepada orang tua agar orang tua bisa turut  memberikan  reward  jika  anak
berprestasi atau penguatan jika anak
memiliki masalah dalam belajarnya.
Tujuh aspek afektif ini selanjutnya  dijabarkan  dalam  bentuk instrumen penilaian afektif. Pengembangan instrumen ini ditujukan untuk mempermudah sekolah (guru kelas) dalam menyusun  laporan.  Selain  itu  juga mempermudah  orang  tua  untuk menerjemahkan  laporan  yang  telah disusun sekolah (guru kelas).
Program One  Month  Report ini rasional  untuk  diimplementasikan sebagai  langkah  pencegahan  tindak kekerasan  terhadap  anak.  Hal  ini didasarkan pada pertimbangan- pertimbangan  di  atas.  Selain  itu, program  One  Month  Report  bersifat melengkapi  program-program  yang sudah ada sebelumnya, yakni program-program yang sudah dicanangkan oleh pemerintah, seperti Program 18-21 dan GN Aksa. Program 18-21 merupakan anjuran  kepada  masyarakat  untuk memberikan waktunya yang berkualitas  untuk  anak,  yakni  pada pukul 18.00 hingga pukul 21.00 fokus untuk melakukan 3B, yakni Berjamaah bersama, Belajar bersama,  dan  Berbicara  bersama. Orang  tua  harus  menanggalkan sementara semua pekerjaannya, gadget-nya,  dan  semua  urusan-
urusan  di  luar  urusan  rumah  tangga. Hal ini ditujukan agar orang tua fokus untuk  memberikan  kasih  sayangnya kepada  keluarga.  Jika  dianalisis, maka  ranah  dari  program  ini  adalah keluarga  pada  umumya.  Tentu  akan berbeda lagi jika kita menilik program GN-Aksa
Program  GN-Aksa  merupakan singkatan dari Gerakan Nasional Anti Kekerasan  Seksual  terhadap  Anak. Sesuai  dengan  Instruksi  Presiden Republik  Indonesia  Nomor  4  tahun 2014  tentang  Gerakan  Nasional  Anti Kekerasan  Seksual  terhadap  Anak, maka  presiden  menginstruksikan kepada  para  Menteri,  Jaksa  Agung, Kepala  Kepolisian  Negara  Republik
Indonesia, Kepala Lembaga Pemrintahan Non Kementerian,
Gubernur,  dan  Bupati/Walikota  untuk mengambil  langkah-langkah  yang diperlukan  sesuai  tugas,  fungsi,  dan kewenangan  masing-masing  secara terkoordinasi  dan  terintegrasi  dalam rangka  melakukan  pencegahan  dan pemberantasan  kejahatan  seksual terhadap  anak  melalui  Gerakan Nasional  Anti  Kejahatan  Seksual Terhadap  Anak  (GN-AKSA)  dengan melibatkan seluruh unsur masyarakat dan dunia usaha.
Program  GN-Aksa  ini  tentu memiliki  cakupan  yang  luas  dan menyasar  kepada  lembaga-lembaga
negara. Karakteristik ini tentu berbeda  dengan  program  18-21  dan terlebih  dengan  program  One  Month Report.  Berdasarkan  pemahaman inilah,  maka  dapat  dikatakan  bahwa Program One  Month  Report bersifat melengkapi (komplementer) terhadap program-program  yang  sudah  ada sebelumnya,  yakni  program  yang sudah  dicanangkan  oleh  pemerintah, yaitu  program  18-21  dan  GN-Aksa. Harapannya dengan semakin banyak program-program pencegahan kekerasan  terhadap  anak  dapat semakin  meminimalisir  atau  bahkan meniadakan  sama  sekali  kejahatan terhadap anak.

## Simpulan
Simpulan  penelitian  ini  adalah data  dan  fakta  menyebutkan  bahwa Kota  Semarang  masih  memiliki indeks  kekerasan  terhadap  anak yang  relatif  tinggi  bila  dibandingkan dengan  daerah-daerah  lain  di  Jawa Tengah.  Data  awal  tentang  tingkat kekerasan  terhadap  anak  di  Kota Semarang  ini  menjadi  rasional  untuk dikembangkannya model perlindungan  anak Children  Care Mainstreaming . Sumber data sekunder  mengenai  indikator  Kota Layak Anak pun belum bisa
disematkan  pada  Kota  Semarang, karena  jika  dilihat  dari  data,  masih
ditemukan  beberapa  kekurangan pada aspek-aspek tertentu.
Kecenderungannya,  indikator  KLA yang  dikategorikan  kurang  adalah pada  aspek  fisik  (sarana  dan prasarana).  Kota  Semarang  belum sepenuhnya  mampu  membangun sarana dan prasarana untuk menunjang  Semarang  sebagai  Kota Layak Anak, mungkin ini permasalahan  APBD.  Kondisi  inipun pada akhirnya menjadi rasional untuk dikembangkannya model perlindungan  anak Children  Care
Mainstreaming .  Dengan  konstruksi berpikir  bahwa “jika  belum  mampu untuk  membangun  sarana  dan prasarana fisik, maka bangunlah dulu manusianya” melalui model perlindungan  anak Children  Care Mainstreaming Model perlindungan anak
Children  Care  Mainstreaming, untuk sementara  ini,  yang  paling  efisien untuk diimplementasikan adalah Children Care Mainstreaming melalui Program One Month Report. Program ini  menjadi  rasional  karena  program ini  cukup  sederhana,  karena  hanya melibatkan  dua  agen  sosialisasi, sehingga sinergitas diantara keduanya  mudah  dibangun.  Selain itu,  menjadi  semakin  rasional  karena program ini melibatkan sekolah (guru kelas)  untuk  membuat  laporan-
laporan  terkait  dengan  aspek  afektif anak,  mengingat  rata-rata  anak menghabiskan  waktu  kurang  lebih  8 jam  berada  di  sekolah.  Tak  pelak,
sekolah (guru kelas) menjadi
significant  other bagi  perkembangan karakter  anak.  Posisi  ini  menempati posisi  strategis,  sehingga  memang Children Care Mainstreaming melalui Program One  Month  Report logis untuk  diimplementasikan.  Hal  ini semakin  diperkuat  oleh  adanya dukungan  dari  masyarakat  yang memang menginginkan adanya koordinasi  yang  baik  antara  sekolah dengan  orang  tua,  agar  orang  tua tahu bagaimana perkembangan anaknya selama di bangku sekolah.

## Ucapan Terima Kasih
Tim  Peneliti  mengucapkan  terima kasih  kepada  semua  pihak  yang mendukung  penelitian  ini  serta  tim
redaksi Jurnal Dimensia yang menerbitkan artikel ini.

## Daftar Pustaka
Borg, W. R. & Gall, M. D. 2003. Educational research: an introduction (7th ed.). New York: Longman, Inc. Margaretha; Nuringtyas, Rahmaniar; dan Rani Rachim. 2013. Trauma Kekerasan Masa  Kanak  dan  Kekerasan dalam  Relasi  Intim.  Jurnal Makara  Seri  Sosial  Humaniora. Volume 17(1). Halaman 33-42. Nindya, P.N., dan Margaretha R.
2012. Hubungan antara Kekerasan Emosional pada Anak terhadap Kecenderungan Kenakalan Remaja. Jurnal Psikologi Klinis dan Kesehatan Mental. Volume 1, No. 02, Juni 2012. Nugrahani, Selma. 2015. Hubungan Parenting Stress dengan Kecenderungan Perilaku Kekerasan terhadap Anak. Skripsi . UNNES: Semarang Pasalbessy, Jhon D. 2010. Dampak Tindak Kekerasan terhadap Perempuan dan Anak Serta Solusinya. Jurnal Sasi . Volume 16. No. 3. Bulan Juli- September 2010. Unicef. 2012. Ringkasan Kajian Perlindungan Anak. Unicef Indonesia Widiastuti, Daisy dan Rini Sekartini. 2005. Deteksi Dini, Faktor Resiko, dan Dampak Perlakuan Salah pada Anak. Jurnal Sari Pediatri. Volume 7, No. 2, September 2005. Halaman 105-112.