JURNAL  LEGALITAS I/OLLME 2 NO.I, FEB 2OO9

## H E \ TL-K- BENTUK  KEI(ERASAN  YANG DIALAMI PEREMPUAN

## Abstrak
This article  aim to htow and comprehend.s form of hardness to t4/oman
''. ho often happened.  There is four forru oJ hardness to a real woman :;?ufikan  vhich often  happened in e,-eryday life.  Firstly, form of hardness ;it .family,. Second, form of hardness in engage/irt  sexual play. Third, fonn of )tirdnes.s in space public. Fourth, form of hardness  done  by state.
Kata Kunci: Bentuk  Kekerasan,  Perempuan,  Hak Asasi
: .ndahuluan
Perkunbangan gerakan pero- - : *an untuk  memperjuangkan hak- :.r.,.& tidak saja berkernbang di :.', al' )r1"**a di duni4 namun juga - -:idonesia.  Para perempuan  kian ' ':r adari  bahwa ketidakadilan yang
- ::rita kaumnya akibat kultur
- Lvarakat  yang  patriarkis (menge-
--:arAon laki-laki) harus diakhiri.
:;rab ketidak  adilan  tersebut antara : i menyebabkan kekerasan ,:1edap perempuan, baik di .-k-ungan domestic,  maupun di :.:kungan public. Kekerasan :::n3carrf ini lalu dikenal sebagai ,.;\eroSzn berbasis gender (gener- _: 'ed violence). Kekerasan berbasis gender ,::lah istilah yang merujuk kepada ,.3kerasan yang melibatkan laki-laki
dan  perempuan,  dan di mana  biasanya
yang menjadi korban adalah pereinpuan sebagai akibat adanya distribusi kuasa yang timpang antara laki-laki dan perempuan. Disebut kekerasan berbasis gander karena memurjuk  pada dampak status  gender persrnpuan yang suborinat dalam masyarakat. Diharnpir semue kebudayaaq tradisi, nonna dan institusi social melegitimasi serta memberi lampu  hijau  bagi kekerasan terhadap perempuan.  Pemakaian istilah ini sendiri memberi  konteks baru untuk memeriksa dan mernahami  fenomena kekerasan yang  sudah larna ada. Istilah ini menggeser focus dari perempuan sebagai korban ke arah kesenjangan relasi gender  dan kuasa yang timpang antara laki-laki  yang dibangun dan dipelihara oleh stereotype  gender sebagai logika dasar penyebab  ke-
Oleh: Umin Kango
JURNAL  LEGAUTAS  VOLLIME 2 NO.I, FEB 2OO9
kerasan  terhadap perempuan. Bicara mengenai kekerasan, terutama terhadap perempuan, secara seder- hana bisa dibagi  dalam  dua bentulg yakni Pertam4  bentuk ke-kerasan yang fisik maupun non-fisik. Kekerasan non-fisik biasanya justru memiliki kecenderungan mem- perkuat dan mengawali terjadinya kekerasan fisik. Kedua jenis kekerasan tersebut kemudian bertali temali mengukuhkan kekuasaan si pelaku kekerasan.  Kekerasan non- fisik bisa di sini berupa  aktivitas- aktivitas seperti misalnya memaki, meralru  dengan  kata-kata jorok, menyiul,  menatap  dan  melon-tarkan lelucon  berbau seks yang memiliki konotasi merendahkan perempuan.
Sementara kekerasan fisik adalah semua kekerasan yang  menimbulkan penderitaan fisik bagi  yang dikenai, dan ini mengambil kegiatan seperti menampar, memukul, mengikat, membenturkan dan lainnya yang sejenis. Selain  kekerasan fisik dan non-fisik,  ada juga yang dikenal sebagai kekerasan  seksual. Bisa jadi kekerasan seperti ini memang  tidak
ada bedanya  dengan  kekerasan fisik.
Tapi sebetulnya jenis kekerasan seksual ini merupakan kekerasan atau serangan yang secara khusus ditujukan  pada organ/alat reproduksi korban yang biasanya adalah perempuan. Tujuannya memang merusak, meng-hancurkar; dan menghina korban, dan pada saat
bersamaan, ini merupakan sisi balik dari upaya mempertontokan otoritas, kekuasaan dan keperkasaan pelaku- nya. Di bawah ini akan dipa-parkan beberapa jenis kekerasan terhadap perempuan yang  sifat dan bentuknya lebih spesifik. Dari sana kemudian harapannya kita  bisa lebih memperhatikan bagaimana  kekerasa- an dan perempuan  adalah  dua entitas yang dalam banyak  kasus yang berkaitan.
Kekerasan Dalam Keluarga
Kekeraan dalam rumah tangga (domestic violence) adalah  bentuk penganiayaan  (abouse) oleh suami terhadap istri atau sebaliknya secara fisik (patah  i.rlarrg,  memar,  kulit tersayat) maupun emosional/- psikologi (rasa  cemas,  depresi dan perasaan rendah did). Kekerasan dalam  keluarga juga te{adi dalam bentuk kekerasan seksual dan perkosaan terhadap anak perempuan ata'u istri atau eksploitas.  Di Indonesia yang paling menonjol dalam pembahasan  kekerasan  dalam keluarga kerap disebut kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) Maksud dad KDRT adalah setiap tindakan berdasarkan jenis kelamin, berakibat pada kesengsaraan dan penderitaan-penderitaan perem-puan secara fisik, seksual  atau  psikologi. Ini termasuk  ancaman tin-dakan tertenfu,  pemaksaan atau  perampasan kemerdekaan secara sewenang-
JURNAL  LEGALITAS VOL(IME 2 NO,I, FEB 2AO9
',' enang yang  tedadi  didepan  umum ::au dalam lingkungan kehidupan
:nbadi yang  dilalarkan  oleh anggota s:luarga. Kekerasan dalarn rumah :-rngga  atau sering  disebut kekerasan ::mestic ini bisa dilalcukan oleh
.:arm kepada istri, istri kepada s:ami,  orang fua terhadap analq :3inun banyak  kasus yang paling ..:rap melakukannya adalah
^:kerasan yang dilakukan  oleh suami
::ihadap  istrinya.
Terjadinya kekerasan dalam -inahtangga bermula dari adanya
:-.1a relasi kekuasaan yang timpang
--ttara laki-laki (suami) dengan r:rempuan (istri). Kondisi ini tidak
" rang mengakibatkan tindakan
\:kerasan oleh sua:ni terhadap .stnnya justru dilakukan sebagai :+ian dari  penggunaan otoritas yang :rnrilikinya sebagai kepala  keluarga. Data kekerasan dalam rumah i'tgga yang  dikumpulkan  oleh LSM .i'-omen
Crisis Centre (WWC) bahwa
' Jakarta {1997-2002)  telah diterima ::ngaduan sebanyak 879 kasus -{DRT  yang pelakunya adalah  suami i,rrban mencapai  74o/o. Sedangkan -ta dari Rifka Anisa yogyakarta .:1ak  tahun 1994-2000 menerima :engaduan  sebanyak 994 kasus {DRT  (sumi terhadap istri). -{emudian Mentri pemberdayaan
?erempuan Indonesia menegaskan :ahrva  11% dari 217.000.000 jiwa :enduduk lndonesia atau sekitar :i 000.000  perempuan  terutama  di
pedesaan  mengaku  pernah mengalami KDRT. (Ridwan: 2006:  04). tsentuk KDRT bisa bermacam- macam  namun seaara umum antara lain adalah kekerasan fisik, kekerasan yang menyebabkan ceder4 luka, atau  cacat  pada  tubuh seseorang serta menyebabkan kematian.  Disarnping itu, ada pula yang dinamakan ke-kerasan psikologi, yakni segala perbuatan dan ucapan yang meng-akibatkan ketakutan, hilangnya  rasa percaya diri dan kemampuan unhrk bertindak, serta rasa tidak percaya pada jiwa seseorang.
Dalam  kekerasan  domestic  terapat pula kekerasan seksual, yakni perbuafan  ),ang menyangkut peleehan sekzuai  tanpa persetujuan korban atau sebetulnya korban tidak meng- hendakinya- Ini bisa jrga berupa pemaksaan  lgfotrngan  seksual yang tidak disukai korban atau mengisolasi kebututran seksualnya. Kekerasan seksual  dalam perkawinan, di Negara- negara Barat dikenal dengan  istilah mritat rape (perkosaan dalam perkawinan). Namun di Indonesia, istilah ini belun populer karana ada factor-faktor kultur dan agana ymg menafikkan  konsep  tersebut. Demikian juga dengan kaitan  dengan legalnya yang tidak terlalu mengakomodasi bentuk  kekerasan  seperti ini. Ada jenis kekerasan  domestik yakni kekerasan ekonomi, yang maksudnya  adalah  perbuatan yang
JURNAL  LEGALITAS  VOL(A4E 2 NO.], FEB 2OO9
membatasi seseorang untuk bekerja di datarn atau di luar rumah guna menghasilkan uang atau barang. Tindakan kekerasan domestic dalam bentuk kekerasan ekonomi bisa juga merupakan sebaliknya dimana korban diekspolitasi, atau bentuk lain lagi yakni tidak  diberi na{kah. Misalnya tidak memberikan uang belanja keluarga kepada istri atau keluarga tidak  dibiayai. Dengan  demikian kemudian
bagai-mana hukuman bagi pelaku
kekerasan domestik? Pelindung hukum tersedia dapat memperkarakan  kekerasan domestic pada polisi. Ancaman hukuman pelaku kekerasan  domestic atau
rumah  tangga antara lain: KUHP mulai pasal  351-355, memgancam hukuman penjara bagi pelaku penganiayaan rirgan sampai berat. KI"IHP pasal 356 pemberian sepertiga dari ancaman hukuman pada  penganiayaan yang dilakukan terhadap orang di luar anggoa keluarga.  Pasal  19 PP No. 9 Tahun
1975;  pasal 116 Kompilasi Hukum
Islarr (KHI). Pasal 24 dan 136 PP No. 9 Tahun 1975 menyediakan perlindungan bagi pihak yang  merasa keselamatan jiwa dan hartanya terancam dan berhak mengajukan permohonan kepada pengadilan
selama gugatan cerai berlangsung dan  boleh tidak tinggal bersarna (Venny,2003).  Namun masih ada
saja  kendala  tindakan hukum bagi
pelaku kekerasan domesik di Indnonesia. Ada beberapa alasan  dan yang bisa diajukan, tapi setidaknya ada persoalan  utama di sini. Pertamq karena kaun perempuan masih enggan memperkarakan peng- aniayaan atas dirinya. Sementara masyarakat dan pihak keluarga menganggap persoalan kekerasan domestik dan cerai sebagai aib keluarga. Kedu4 sikap para  penegak hukum sering menganggap bahwa persoalan  kekerasan domestik adalah masalah  pribadi/masalah keluargga dan bukan umsan polisi, apa lagi umsan publik. Oleh karenanya perlu terus tindakan  sosialisasi  gender  di dunia kepolisian karena kesadaran
aparat sendiri dinilai masih kurang untuk meletakan bahwa kekerasan
yang te{adi merupakan pelanggaran KTIHP.

## Kekerasan  Dalam Pacaran
Belakangan ini yakni persoalan kekerasan dalam pacaran masih jaraog dibicarakan secara  terbuka yang sering kali diangap tidak penting, karena data-data yang berkaitan dengannya juga sulit didapatkan. Kekerasan dalam pacaran dalam hal ini perlu diulas agar disadari  bahwa  membina relasi
pacaran bagi perempuan sering merupakan  masalah.
Kekerasan terhadap perempuan pada dasarnya merujuk kepada  ke- kerasan bersifat fisik maupun
JURNAL LEGAUTAS  VOL(A4E 2 NO.I, FEB 2OO9
psikologi yang dilakukan  laki-laki terhadap pasangannya. Kekerasan tidak harus  dalam lingkup publik ataupun ikatan perkawinan,  namlul pada saat perem-puan masuk dalam ikatan pacaran, maka pihak  laki-laki bisa menjadi  orang yang melakukan
kekerasan  dan pihak perempuan  bisa menjadi  korban kekerasan.  Kekeras- an dalam pacaran bisa berupa tindakan sebagai berikut: Pertam4 Kekerasan fisik (Pysical Abuse) seperi  tampzlran,  menendang, pukul- an, menjambalq  meludaiL menusuk, mendorong, memukul dengan senjata. Kedu4 Kekerasan seksual (Sexual Abuse)  seperi melakukan hubungan seks dengan paksq rabaan
1'ang tidak berkenan, pclecehan aiau penghinaan seksual, memaksa melakukan tindakan-tindakan seksual
1'ang menjijikan. Ketiga, Kekerasan emosional (Emoional Abuse) seperti rasa cemburu  atau rasa memiliki 1-ang berlebihan, merusak barang- barang pribadi, mengancaman untuk bunuh diri, melalerkan pengawasan daa manipulasi,  mengisolasi dari kawan-kawan dan keluarganya, dicaci  maki, mengancanam kehidup- an pasangan  atau melukai orang yang dianggap dekat  atau menganiaya
'r Lnatang peliharaan  kesayangan. Secara umur4 sebagaimana
ircatat oleh berbagai lembaga Lnternasional, sediklitnya I dari 10 rerfinpuan mengalarni kekerasan dari pasangan atau pacar.  Kemuian,
85o/o dari kekerasan seksual di- kalanagan remaj4 te{adi diantara mereka yang  saling kenal atau saling alaab. Pada data statistik tentang kekerasan terhadap perem-puan hampir tidak ada angka  yang pasti, baik ditingkat nasional maupun internasional, yang bisa memper- lihatkan jumlah kekerasan dalam pacaran.
Karenanya muncul pertanyaan mengapa dalam banyak kasus kekerasan khususnya kekerasan dalam pacaran, pihak laki-laki menggunakan kekerasa terhadap perampuan? Ada beberapa factor yang mempengaruhi antara lain: Pertarn4  Mereka belajar sikap dan tingkah laku tersebut dala:t keluarga mereka sendiri. 75% dai. perilaku kekerasan  mengatakan bahwa mereka menyasikan  bagaimana ayah telah menyiksa ibu mereka. Kedu4 Mereka berupaya untuk  terus me- melihara cira laki-laki macho yang mendapat  penguatan dari masyarakat dan juga media. Ketig4 Mereka sangat meyakini mengenai ekspresi yangmemang memadai  dan nilai ini mewujudkan control dan kekuasaan laki-laki.
Pada umumnya  prempuan  me- nerima  adanya kekerasan yang dilakukan pasangannya dalam hubungan pacaran mereka karena hal-hal sebagai berikut: Pertama, Pihak pererrpuan berharap  hubungan mereka  berjalan dengan mulus, dan
JARNAL  LEGAUTAS  VOLUME 2 NO.], FEB 2OO9
berharap  pas{urgannya akan berubah pada akhirnya. Kedu4 Merasa takut atau khawatir bahwa pacar mereka akan menyakiti atau melakukan  balas dendam. Ketiga,  Merasa bersalah atau malu. Keempat, pihak perem_ puan tidak memiliki dukungan  baik secara sosial maupun individual. Kelima Pihak perempuan meng- *.gqup bahwa  pasangan yang hanya sekali-sekali melalnrkan kekerasan lebih baik dibandingkan ridak memiliki pasangan  sama sekali
Kekerasan  Di Ruang publik
Kekerasan domestik yang  terjadi di ruang privat berbeda dengan  kasus keferasan yang tedadi di ruang publik. Kekerasan di ruang publik lebih terbuka dan  cepat  terekspos ke permukaan.  Pada jenis kekerasan ini para pelaku dan korban tidak memiliki hubungan pertalian darah
atau tali kekerabaan. Kekerasan lerhadap perempuan di sektor publik lebih dominan pada jenis kekerasan fisik non-seksual  dibanding dengan kekerasan seksual. Kalaupun ted;di kekerasan  seksual. Kalau  pun te{adi kekerasan seksual sifanya hanya pelecehan  yang jarang  melukai fijik korban.
Bentuk-bentuk  kekerasan yang dialami korban di ruang publik ierbagi atas dua, yakni iekerasan seksual berupa diraba  bagian tubuh dipaksa  memengang bagian tubuh pelaku, dipertontonkan  fotolbenda
porno dan diperkosa. Bentuk kekerasan non-seksual adalah diremehkan, dicemoolr, disindir, difituah/ dicemarkan nama brik; diperdagangkan untuk pekerjaan 19ks, dinaksa menyerahkan barang,
ditodong,  dirampok, dan  dijambret.
Kekerasan  Yang Dilakukan Oleh Negara
Hubungan  antara negara dan kekerasan hampir tidak dapat diplsahkan Negara pada dasarnya adalah  kekerasaq dari sisi historis- nyq keberadaBn Negara ditopang oleh kekerasan yang bemrakni menghidupi  dirinya dengan  mengatur dan mengolah kekerasan. Sumber dari kemampuan Negara guna mengolatr  kekerasan bermuara pada kekuasaan politik. Dengan demikian menganiay4  membakar, mernbunuh serta meleceh-kan adalah turunan logis dari operasi kekerasan Negara. Kekerasan  terhadap perempuan yang  dilakukan  Negara karap terjadi dalam konllik bersenjata.  Feristiwa berbagai konflik di tanah air kit4 mulai dari Aceh, Sambas, poso, Ambon, Pap,ru, juga menggam_ barkan bagaimans  perempan  sebagai warga masyarakat di tengah konllik tidak pernah tahu-menahu apa penyebab konllik tersobut.
Konflik antar etuiVagamq pe- perangan dan militerisme selalu digahami sebagai berkumpulnya paham-paham  maskulinitasi - yang
JURNAL  LEGALTTAS I/OLUME 2 NO.], FEB 2OOg
mengabaikan pihak yang lebih rmperior, seperi alarq anak-anak  dan perempuan. Atas nama sovereinitas tkedaulatan) segala jenis pengu_ sakan bahwa terhadap slii te- manusiaan, disahikan. Termasuk kekerasan seksual terhadap kaum perempuan yang menyebabkan banyak perempuiln mengalarni trauma akibat perang. Dari berbagai kasus keterlibatan militer di Indonesia dan juga Negara-uegara lain negara lain, seperti Vietnara Bosni4 Kore4 dan beberapa  Negara -{frika,  kaum perempuan tidak hanya menanggung derita kesulitan lang_ \*yu kebutuhan primer namun ju[a dan ancaman  kekerasan seksual dikarenakan jenis  kelaminnya.
_ Satu-satunya cara agu Negara melindungi warganya  terutarna **gu \egara psrempllan dari kekerasan adalah mqnuat undang-undang  yang tepat dijamin pula oleh organisasi ntemasional dalam pengawasafitya Seperti  konvensi CEDAW Corwention of the Etimination of all iorms of Discriminqtion A[oints ;i'omen).

## Fenufup
Kekerasan dan perempuan :Calah dua entitas yang seringkali :a-'npil bersamaan. Yang pertama reriujud dalam tindakan seperti :rengintimidasi, menampar, me-
:ukul sehingga monperkosa dan :embunuh. Dan  yang tampil
belakangan  sebagai korban yang dikenai  tindakan  tersebut. Sementara kasus kekerasan yang dialami perempuan banyak yang tidak terjangkau oleh aturan-aturan atau produk-produk hukum karena tidak ada sensitifitas  gender di dalamnya.
_. Melihat apa yang te'adi disekeliling kita sehari-hari, tanpa harus melihat data-data konkrit yang dikeluarkan  berbagai organisasi -atai lembaga nasional maupun inter_ nasional, temyata perempuan yang banyak menjadi  korban kekerasari Mulai dari  yang  paling sederhan4 seperti:  pelecehan berupa siulan, colekan,  ejekan  hioggu ke soal_soal seperti kekerasan dalarn rumah tangga (KDRT), kekerasan  waktu pacararL kekerasan diruang publik dan ke-kerasan yang dilakukan oleh negara.
Oleh karena itu pemberdayaan perempuan dalarn berbagai aspek harus tetap  menjadi prioritas. Harus ada upaya-upaya konkrit yang membantu para korban kekerasan mendapatkan akses  terhadap ke_ setaraan hak dan norm4 keyakinan social dan agarnq  serta terhadap system hukum yang  berlaku.
Penghapusan semua bentuk kekerasan terhadap perempuan amaflah penting bagi para  perempuan karena  merupakan  pernyataan yang msmuat nilai moral dan mengikat secara hukum.
JURNALLEGAUTASYOLUME 2 NO.I, FEB 2AOg
Daftar Pustaka
Anddani. Rini. 2000, Analisis  Jender Dalam  upaya pengentasan Kemiskinan.
Yayasan AKATIGA: Bandung.
Djanah, Fathul. 2007, Kelcerasan Terhadap Istri. pr. pelangi Aksara:
Yogyakarta.
Ridwan.  20o6. Kekerqsan Berbasis Gender. pusat studi Gender (pSG):
Purwekerto.
venny. 2003.  Memahami  Kelcerasan Terhadap perempuan yayasan Jurnat
Pere,mpnan.  Jakarta
undang-undang  Nomor  23 tahun 2a04 @nt:rr.g penghapusan  Kekerason Dalom
RumohTangga.
Keputusan  Presiden Nomor 181 ahun 1998 tentang Komisi Nasional Anti
Kekeras an T erhadap  p erempuan.