## Kerjasama Guru dan Supervisor dalam Meningkatkan Mutu Pembelajaran di SMP Ar-Rohmah Boarding
School Pesantren Hidayatullah Dau Malang

## Muhammad Rouf
Sekolah Tinggi Agama Islam Al Hikmah Tuban Email: rouf.idaman@gmail.com

## Nur Ajeng Maftukhah
Sekolah Tinggi Ilmu Tarbiyah Makhdum Ibrahim Tuban Email: ajengnurm@gmail.com

## Abstrak
Kualitas  pembelajaran  yang  baik  hanya  akan  bisa  tercapai  apabila para  guru  yang  ada  di  dalamnya  dapat  menciptakan  pembelajaran yang  berkualitas.  Dalam  hal  ini  peran  yang  sangat  besar  ada  pada supervisor  pendidikan,  yaitu  kepala  sekolah  sebagai  supervisor internal  dan  pengawas  sekolah  sebagai  supervisor  eksternal.  Fokus penelitian dalam penelitian ini adalah implementasi tugas pokok dan fungsi  supervisor  dalam  melakukan  peningkatan  pembelajaran, implementasi  tugas  pokok  dan  fungsi  guru  dalam  melakukan peningkatan  pembelajaran,  dan  kerja  sama  antara  supervisor  dan guru  dalam  meningkatkan  pembelajaran  siswa  di  SMP  Boarding School  Pesantren  Hidayatullah  Dau  Malang.  Penelitian  ini menggunakan  jenis  penelitian kualitatif  deskriptif .  Adapun  teknik pengumpulan  data  meliputi  pengamatan  terlibat,  wawancara mendalam  dan  dokumentasi.  Sedangkan  teknik  analisis  data menggunakan  SWOT (Strength,  Weaknesses,  Opportunities, Threats) pada setiap fokus penelitian yang telah dirumuskan. Dalam penelitian  ini,  ada  tiga  temuan  penting  sebagai  hasil  analisis. Pertama, supervisor  kurang  maksimal  dalam  memberikan pembinaan secara aktif kepada guru di SMP Ar-Rohmah ini. Kedua, Mayoritas  guru  di  SMP  Ar-rohmah  ini  melakukan  pembelajaran dengan  baik  dan  mematuhi  semua  SOP (Standard  Operating Procedure) yang telah ditetapkan di sekolah. Walaupun penguasaan metode  pembelajaran  kurang,  mereka  sangat  antusias  untuk  belajar berinovasi  dalam  melakukan  pembelajaran  di  kelas. Ketiga, kerja sama  antara  guru  dan  pengawas  lebih  banyak  dilakukan  di  dalam sekolah yang diinisiasi oleh sekolah sendiri. SMP Ar-Rohmah lebih berperan aktif dari pada pembinaan  yang dilakukan oleh supervisor eksternal.
Kata kunci: Kerjasama Guru; supervisor, mutu Pembelajaran.

## Pendahuluan
Menelusuri  krisis  pendidikan  nasional  yang  kurang  bermutu,  sukar kita  menetapkan  salah  satu  penyebabnya  yang  pasti,  karena  akan  seperti mengurai  benang  kusut  atau  mencari  jarum  dalam  tumpukan  jerami. Sehingga  pastinya  penelusuran  akan  sampai  pada  jantung  kegiatan  di sekolah sebagai kata kuncinya yaitu penyelenggaraan belajar mengajar yang ditangani  guru  harus  diperhatikan,  sebab  di  sinilah  dapur  kegiatan  belajar berada.  Usaha  yang  telah  dilakukan  pemerintah  mengawasi  jalannya pendidikan untuk mendongkrak mutu bila ditindaklanjuti dengan pembinaan gurunya,  tidak  tidak  akan berdampak  nyata  pada  kegiatan layanan  di  kelas. Kegiatan pembinaan guru merupakan bagian yang tidak mungkin dipisahkan dalam setiap usaha peningkatan mutu pembelajaran.
Kajian  yang  dilakukan  oleh  Depdiknas,  Bappenas  dan  Bank  Dunia menemukan  bahwa  guru  merupakan  kunci  penting  dalam  keberhasilan memperbaiki  mutu  pendidikan.  Hasil  kajian  itu  mengemukakan;  “guru merupakan  titik  sentral  dalam  usaha  mereformasi  pendidikan,  dan  mereka menjadi  kunci  keberhasilan  setiap  usaha  peningkatan  mutu  pendidikan. Apapun namanya, apakah itu pembaruan kurikulum, pengembangan metode- metode  mengajar,  peningkatan  pelayanan  belajar,  menyediakan  buku  teks, hanya akan berarti apabila melibatkan guru”. 1
Berdasarkan  hasil  kajian  di  atas,  maka  kualitas  atau  mutu pembelajaran  menjadi  sangat  penting  di  sini.  Kualitas  pembelajaran  yang baik hanya akan bisa tercapai apabila para guru yang ada di dalamnya dapat menciptakan pembelajaran yang baik pula. Dalam hal ini peran sangat besar adalah  ada  pada  supervisor  pendidikan,  yaitu  kepala  sekolah  yang  ada  di internal lembaga pendidikan, ataupun supervisor eksternal yang berasal dari luar lembaga pendidikan yang biasa disebut “pengawas” sebagai tugas dinas dari  Kemendiknas  ataupun  Kemenag  RI  yang  berada  di  wilayah  tanggung jawabnya masing-masing.
Dalam  rangka  otonomi  sekolah,  kepala  sekolah  mempunyai kewenangan  yang  besar  dalam  membuat  kebijakan  tingkat  sekolah, melaksanakan  dan  mengawasinya,  supaya  sekolah  yang  dipimpinnya semakin  memiliki  kemampuan  untuk  mengembangkan  potensi  diri  dan lingkungannya.  Kepala  sekolah  sebagai  penanggung  jawab  pendidikan, sekarang  memiliki  kewenangan  dan  keleluasaan  dalam;  mengembangkan program,  mengelola  dan  mengawasinya,  memiliki  kekuasaan  dalam mengatur  segenap  sumber  daya  yang  dimilikinya,  yang  dapat  digalinya supaya  terjadi  peningkatan  mutu  dan  produktifitas  yang  signifikan  dalam memberikan  layanan  belajar  bermutu  melalui  guru-guru  profesional  dan
1 Cicih  Sutarsih  et  al.,  “Supervisi  Pendidikan ”, Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan  UPI, Manajemen Pendidikan (Bandung: Alfabeta, 2008), 311.
kooperatif. 2 Seharusnya  otonomi  ini  bisa  dijadikan  peluang  bagi  kepala sekolah  untuk  memaksimalkan  kreatifitasnya  dalam  rangka  menghasilkan pelayanan pembelajaran yang berkualitas melalui pembinaan para karyawan sekolah  dan  lebih  penting  lagi  adalah  bagi  para  guru  yang  secara  langsung bertanggung  jawab  pada  proses  pembelajaran  di  kelas.  Segala  proses manajerial  maupun leadership kepala  sekolah  ujung-ujungnya  tiada  lain adalah  untuk  dapat  menghasilkan  pembelajaran  yang  baik  bagi  para  siswa dengan guru sebagai ujung tombaknya.
Permasalahan yang terjadi di lapangan adalah peran serta supervisor eksternal.  Supervisor  eksternal  di  sini  adalah  petugas  khusus  yang  ditunjuk oleh Kasi PENMA (Pendidikan Madrasah) di lingkungan Kemenag maupun petugas  yang  telah  ditunjuk  oleh  Diknas  di  tiap  Kabupaten/Kota.  Banyak supervisor  yang  tidak  melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawabnya  dengan baik.  Sebagaimana  fungsi  supervisor  pendidikan  yang  tugasnya  adalah melakukan  pengawasan  pendidikan  baik  secara  manajerial  ataupun akademik. Pengawasan manajerial merupakan pengawasan yang menitikberatkan  pada  pelaksanaan  administrasi  dan  manajemen  sekolah, sedangkan  pengawasan  akademik  lebih  spesifik  pada  pengawasan implementasi pembelajaran para guru dalam proses belajar mengajar.
SMP  Ar-Rohmah  Boarding  School  yang  terletak  di  kompleks Pesantren  Putra  Hidayatullah  Dau  Malang  ini  adalah  sekolah  swasta  yang berada  dalam  yayasan  “Ar-Rohmah”  milik  sebuah  Ormas  (Organisasi Masyarakat)  Islam  Hidayatullah.  Hidayatullah adalah salah satu  dari  sekian banyak  Ormas  Islam  yang  ada  di  Indonesia,  konsentrasi  gerakan  yang dilakukannya adalah dakwah, sosial dan pendidikan. Organisasi ini memiliki kepengurusan  dan  keanggotaan  secara  nasional,  yang  di  dalamnya  terdapat pengurus pusat yang ada di Ibu Kota, pengurus wilayah yang berada di tiap Propinsi  dan  pengurus  di  tingkat  cabang  atau  Kabupaten.  Penulis  banyak melihat  di  beberapa  daerah,  bahwa  yang  menarik  dan  sangat massif dilakukan  Ormas  ini  adalah  komitmen  para  pengurusnya  untuk mengembangkan  lembaga  pendidikan  sebanyak-banyaknya.  Lembaga pendidikan  yang  dikembangkan  adalah  mulai  dari  Taman  Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Sekolah Menengah  Atas  (SMA).  Penulis  mengamati  hampir  di  tiap  Kabupaten Hidayatullah  memiliki  banyak  sekali  lembaga  pendidikan  yang  berbasiskan Islam  atau  lebih  tepatnya  pesantren.  Begitu  pula  dengan  SMP  Ar-Rohmah Boarding  School  Dau  Malang  ini,  merupakan  salah  satu  unit  pendidikan  di Ormas Hidayatullah yang berbasis pesantren.
Penelitian  ini  dilakukan  karena  ada  hal  yang  menarik  di  SMP  Ar- Rohmah  Boarding  School  Dau  Malang  ini.  Setelah  melakukan  penjajakan,
2 Ibid., 312.
penulis  mendapati  ada  beberapa  hal  yang  unik  di  sini. Pertama adalah sekolah  ini  berada  di  kompleks  pesantren  putra.  Jadi,  semua  siswa  di  sini adalah  laki-laki  dan  gurunya  pun  diharuskan  laki-laki.  Sekolah  sangat melarang  adanya  interaksi  yang  berlebih  antara  laki-laki  dan  perempuan yang bukan muhrim di kompleks ini. Kedua, bahwa banyak para guru yang direkrut untuk mengajar di sini tidak diharuskan memiliki ijazah pendidikan (sarjana  pendidikan),  akan  tetapi  keahlian  keilmuan  murni  sesuai  bidang yang akan diajarkannya. Ketiga, yang merupakan hal penting di sini, adalah sekolah  ini  memiliki Standar  Operational  Procedure  (SOP) yang  begitu sistematis  melebihi  sekolah-sekolah  negeri  milik  pemerintah.  SOP  itu, walaupun  tidak  terlalu  berat  akan  tetapi  sangat  banyak  dan  bermacam- macam.  Semua  itu  dibuat,  tiada  lain  adalah  dalam  rangka  meningkatkan profesionalitas  lembaga  di  semua  sektor. Keempat, adanya  supervisor  atau pengawas  dari  Diknas  ataupun  Kemenag  yang  kurang  berpengaruh  secara signifikan di sekolah ini. Menurut keterangan yang didapatkan, hal itu terjadi karena  terbatasnya  tenaga  supervisor  untuk  menangani  semua  sekolah  di wilayah  yang  menjadi  tanggung  jawabnya.  Jadi,  ada  ketidakseimbangan antara rasio jumlah pengawas dengan jumlah sekolah yang ditangani.
Penelitian  ini  dilakukan  berdasarkan  penjajakan  awal  yang dilakukan penulis dengan mengetahui beberapa keunikan di atas. Untuk itu, melihat paparan ke-khasan SMP ini, maka penulis menekankan penelitian ini pada  judul Kerja  Sama  antara  Supervisor  dengan  Guru  Meningkatkan Pembelajaran  di  SMP  Ar-Rohmah  “Boarding  School”  Pesantren Hidayatullah Dau Malang. Dengan tiga fokus penelitian, yaitu implementasi tugas  pokok  dan  fungsi  supervisor  dalam  melakukan  peningkatan pembelajaran, implementasi tugas pokok dan fungsi guru dalam melakukan peningkatan pembelajaran, dan kerja sama antara supervisor dan guru dalam meningkatkan pembelajaran siswa.
Peneliti menggunakan jenis penelitian kualitatif deskriptif . Di mana penelitian  ini  mempunyai  ciri  khas  yang  terletak  pada  tujuannya,  yakni mendeskripsikan  tentang  segala  sesuatu  yang  berkaitan  dengan  judul penelitian.  Jadi,  penelitian  ini  bertujuan  untuk  memahami  fenomena  yang terjadi secara holistik dan dengan cara mendeskripsikan dalam bentuk kata- kata  dan  bahasa  pada  suatu  konteks  khusus  alamiah  dan  dengan memanfaatkan  berbagai  metode  ilmiah. 3 Penelitian  dilakukan  di  SMP  Ar- Rohmah  “Boarding  School”  Pesantren  Hidayatullah  Malang  yang  tepatnya berada di Jl. Raya Apel 61 Sumbersekar Dau Malang Jawa Timur.
Sumber  data  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  data  primer  dan  data sekunder. Data primer adalah data yang bersifat langsung di kumpulkan oleh
3 Lexy J. Moeloeng, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007),
6.
peneliti  dari  sumber  pertama. 4 Kepala  SMP  Ar-Rohmah  atas  nama  Bapak Syarif Hidayatullah, S.Sos dan Waka Kurikulum atas nama Bapak Suwanto, S.Pd. dan Beberapa guru pendidik di SMP Ar-Rohmah ini. Sedangkan data sekunder adalah  data  yang  biasanya telah tersusun  dalam  bentuk  dokumen- dokumen  yang  sudah  ada. 5 Dalam  hal  ini  data  di  gali dengan  melihat  data- data  dokumen  di  SMP  Ar-Rohmah  “Boarding  School”  Dau  Malang  yang berkenaan  dengan  SOP  (Standar  Operation  Procedure)  di  SMP  ini  karena merupakan  instrumen  supervisi  yang  dilakukan  oleh  Kepala  Sekolah,  serta dokumen  supervisi  pembelajaran  yang  dipakai  oleh  para  supervisor eksternal.
Adapun  teknik  pengumpulan  data  meliputi  pengamatan  terlibat, 6 wawancara mendalam 7 dan dokumentasi. 8 Peneliti terjun langsung mengikuti beberapa  kegiatan  belajar  di  SMP  Ar-Rohmah  Dau  Malang  ini  sampai didapatkan informasi mengenai apa saja bentuk kerja sama antara pengawas dan  guru  di  SMP  Ar-Rohmah.  Teknik  yang  kedua,  penulis  melakukan wawancara  kepada  kepala  sekolah  selaku  supervisor  internal,  Waka kurikulum  dan  guru  SMP  Ar-Rohmah  Dau  Malang  dan  guru  SMP  Ar- Rohmah  secara  mendalam  dan  intensif.  Sedangkan  teknik  ketiga,  penulis mengumpulkan  data-data  terkait  dengan  profil  sekolah,  perangkat  supervisi pendidikan  dan  dokumen-dokumen  laporan  prestasi  guru  SMP  Ar-Rohmah Dau Malang.
Hasil  wawancara  yang  diperoleh  dari  satu  sumber  dibandingkan dengan  sumber  yang  lain  sampai  ditemukan  titik  jenuh  dimana  tidak  ada perbedaan  informasi.  Kemudian  dalam  menganalisis  semua  data  yang diperoleh,  penulis  menggunakan  analisis  SWOT (Strength,  Weaknesses, Opportunities, Threats) di setiap fokus penelitian yang telah dirumuskan.
4 Sumardi Suryabrata, Metodologi Penelitian. (Jakarta: Raja Grafindo, 1998), 84.
5 Ibid., 84.
6 Menurut Robert Bogdan dan J. Steven Taylor, pengamatan terlibat atau observasi partisipasi dipakai untuk menunjuk kepada penelitian (riset) yang dicirikan adanya interaksi sosial yang intensif  antara  sang  peneliti  dengan  masyarakat  yang  diteliti  di  dalam  sebuah milleu (lingkungan) masyarakat yang diteliti. Lihat Robert C. Bogdan  et al., Kualitatif Dasar-dasar Penelitian, terj. A. Khozin Afandi (Surabaya: Usaha Nasional, 1993), 31.
7 Menurut  Rulam  Ahmadi  wawancara  adalah  cara  yang  utama  dilakukan  oleh  ahli  peneliti kualitatif  untuk  memahami  persepsi,  perasaan  dan  pengetahuan  orang-orang  adalah wawancara mendalam dan intensif. Yang dimaksud dengan wawancara mendalam, mendetail atau intensif adalah upaya  menemukan pengalaman-pengalaman informan dari topik tertentu atau  situasi  spesifik  yang  dikaji.  Oleh  karena  itu,  dalam  melaksanakan  wawancara  untuk mencari data digunakan pertanyaan-pertanyaan yang memerlukan jawaban berupa informasi. Lihat Rulam Ahmadi, Memahami Metodologi Penelitian Kualitatif (Malang: UM Press 2005), 71.
8 Metode dokumentasi adalah metode yang digunakan untuk menelusuri data historis. Dengan demikian,  dalam  penelitian  sejarah,  bahan  dokumenter  memegang  peranan  yang  sangat penting. Lihat M. Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif (Jakarta: Kencana, 2007), 122.

## Supervisi Pendidikan
Istilah  supervisi  pendidikan  dibangun  dari  dua  kata,  yaitu  supervisi dan  pendidikan.  Supervisi  adalah  istilah  yang  relatif  baru  dikenal  di  dunia pendidikan  di  Indonesia,  karena  itu  perlu  uraian  secara  lengkap  tentang pengertiannya,  yang  akan  dilihat  dari  dua  sudut  pandang,  yaitu  dari  sudut etimologis  dan  terminologis . Secara  etimologis,  kata  supervisi  berasal  dari bahasa  Inggris,  yaitu supervision ,  artinya  adalah  “pengawasan”. 9 Dalam kamus Oxford, kata supervisi memiliki padanan kata supervise yang artinya be  in  charge  of  and  make  sure  everything  is  done  correctly (bertanggung jawab dan memastikan semuanya dilakukan dengan benar) . 10
Secara  terminologis,  banyak  sekali  pengertian  yang  dikemukakan oleh  para  pakar.  Seperti  yang  dipaparkan  Sahertian,  pada  mulanya diterapkan  konsep  supervisi  tradisional  yang  disebut snooper  vision, yaitu tugas  memata-matai  untuk  menemukan  kesalahan.  Konsep  seperti  ini menyebabkan  guru-guru  menjadi  takut  dan  mereka  bekerja  dengan  tidak baik karena takut dipersalahkan. Kemudian berkembang ke dalam supervisi yang bersifat ilmiah, yaitu sistematis (dilaksanakan secara teratur), obyektif (data  berdasarkan  observasi  nyata)  dan  menggunakan  alat  pencatat  yang dapat  memberikan  informasi  terhadap  proses  pembelajaran  di  kelas. Semakin  maju  hasil-hasil  penelitian  di  bidang  penelitian  telah  membantu berubahnya  berbagai  pendekatan  dalam  supervisi  pendidikan. 11 Untuk memperoleh  pemahaman  yang  utuh  terhadap  supervisi,  perlu  kiranya dipaparkan  beberapa  pengertian  supervisi  pendidikan  dari  para  pakar, sebelum  nantinya  ditarik  pengertian  umum  dari  beberapa  pengertian  itu. Seperti yang dikutip Sahertian, Menurut Mc Merney, supervisi adalah usaha untuk  menstimulasi,  mengkoordinasi  dan  membimbing  secara  kontinu pertumbuhan  guru-guru  di  sekolah  baik  secara  individual  maupun  secara kolektif  agar  lebih  mengerti  dan  lebih  efektif  dalam  mewujudkan  seluruh fungsi pengajaran. 12
Pengertian  lain  dikeluarkan  oleh  Kimball  Wiles  yang  menggagas konsep  supervisi  modern,  menurutnya; “supervision  is  assistance  in  the development of a better teaching-lerning situation”. Artinya, bahwa layanan supervisi  meliputi  keseluruhan  situasi  belajar  mengajar (goal,  material, method,  teacher,  student,  and  environment) .  Dengan  demikian,  layanan
9 John  M.  Enchols  et  al., Kamus  Inggris  Indonesia ; An  English-Indonesian  Dictionary,
(Jakarta: Gramedia, 1996), 596.
10 Victoria  Bull  (ed.), Oxford;  Learner’s  Pocket  Dictionary (New  York:  Oxford  University Press, 2008), 446.
11 Piet  A.  Sahertian, Konsep  Dasar  &  Teknik  Supervisi  Pendidikan;  Dalam  Rangka Pengembangan SumberDaya Manusia (Jakarta: Rineka Cipta, 2000), 16-17.
12 Sahertian, Konsep Dasar, 17.
El-Banat Vol. 9. No.1, Januari-Juni 2019 41
supervisi  mencakup  seluruh  aspek  dari  penyelenggaraan  pendidikan  dan pengajaran di sekolah. 13
Pengertian  yang  lain  disampaikan  oleh  Made  Pidarta,  menurutnya supervisi  pendidikan  adalah  kegiatan  membina  para  pendidik  dalam mengembangkan proses pembelajaran, termasuk segala unsur penunjangnya. 14 Dalam  bukunya  yang  berjudul  “Supervisi  Pendidikan Kontekstual”, Made Pidarta menawarkan konsep supervisi pendidikan yang kontekstual,  yaitu  supervisi  yang  berorientasi  kepada  sistem  pendidikan desentralisasi  yang  sangat  diwarnai  oleh  konteks  pendidikan  itu  sendiri. Konteks  pendidikan  di  sini  adalah  apa  yang  cocok  diajarkan  dan  dipelajari oleh  siswa  di  daerah  itu  serta  kecakapan  hidup  yang  dibutuhkan  di  daerah itu. 15
Kemudian,  Badan  Kajian  dan  pengembangan  Pendidikan  dan Kebudayaan mendefinisikan supervisi pendidikan sebagai segala usaha yang memberikan kesempatan kepada guru untuk berkembang secara profesional, sehingga  mereka  lebih  mampu  lagi  dalam  melaksanakan  tugas  pokoknya, yaitu memperbaiki dan menyempurnakan proses belajar mengajar. 16
Dari  beberapa  pengertian  di  atas,  kiranya  dapat  dimengerti  bahwa supervisi pendidikan adalah suatu kegiatan pemberian bantuan yang berupa pembinaan,  bimbingan  dan  arahan  yang  diberikan  oleh  pengawas  (kepala sekolah  dan  penilik  sekolah  atau  pembina  lainnya)  kepada  para  guru  dan personalia  sekolah  untuk  dapat  meningkatkan  kualitas  proses  mutu  hasil belajar  mengajar.  Jadi,  secara  umum  supervisi  pendidikan  itu  meliputi seluruh  kegiatan  pengawasan  pada  aktifitas  pembelajaran  atau  kegiatan akademik dan pada aspek-aspek administrasi yang semuanya bermuara pada peningkatan pembelajaran bagi para siswa.

## Kualifikasi dan Kompetensi Pengawas Sekolah
Pengawas  sekolah  di  kabupaten/kota  adalah  pegawai  negeri  sipil yang diberi tugas, tanggung jawab dan wewenang oleh bupati atau walikota melakukan  pengawasan  di  sekolah.  Untuk  mengkoordinasikan  kegiatan pengawas,  oleh  para  pengawas  diangkat  koordinator  pengawas  (Korwas) dengan  tugas  membagi  para  pengawas  atas  wilayah  sesuai  luasnya kabupaten/kota  tersebut. 17 Syaiful  Sagala  secara  jelas  memberikan paparannya,  bahwa  supervisor  pendidikan  haruslah  benar-benar  orang  yang memahami  betul  seluk  beluk  dunia  pendidikan.  Disebutkannya,  bahwa
13 Dalam  Sri  Banun  Muslim, Supervisi  Pendidikan  Meningkatkan  Kualitas  Profesionalisme Guru (Bandung: Alfabeta, 2009), 38.
14 Made Pidarta, Supervisi Pendidikan Kontekstual (Jakarta: Rineka Cipta, 2009), 2.
15 Ibid.
16 Sutarsih et al., Supervisi Pendidikan, 313.
17 Syaiful  Sagala, Supervisi  Pembelajaran  dalam  Profesi  Pendidikan (Bandung:  Alfabeta, 2010), 154.
menjadi  seorang  supervisor  haruslah  memiliki  kualifikasi  yang  mumpuni dan  kompetensi  yang  meliputi  kompetensi  manajerial  dan  kompetensi akademik.

## Kualifikasi Pengawas Sekolah
Kualifikasi  pengawas  pendidikan  pengawas  sekolah  adalah persyaratan minimal mengenai tingkat pendidikan formal dan keahlian/keilmuan,  pangkat/golongan,  jabatan,  pengalaman  kerja  dan  usia yang harus dipenuhi. Jadi, kualifikasi pendidikan pengawas menjadi penting untuk  menyandang  jabatan  pengawas  sekolah  yang  berkualitas  dan profesional. 18 Mengenai  segala  persyaratan  kualifikasi  pengawas  sekolah, telah dijabarkan dalam Permendiknas No. 12 Tahun 2007, antara lain: 19 a. Kualifikasi  Pengawas  Taman  Kanak-kanak/RaudhatulAthfal  (TK/RA) dan Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI) adalah sebagai berikut:
1. Berpendidikan  minimum  sarjana  (S1)  atau  diploma  empat  (D-IV) kependidikan dari perguruan tinggi terakreditasi.
2. a)  Guru  TK/RA  bersertifikat  pendidik  sebagai  guru  TK/RA  dengan pengalaman  kerja  minimum  delapan  tahun  di  TK/RA  atau  kepala sekolah  TK/RA  dengan  pengalaman  kerja  minimum  4  tahun,  untuk menjadi pengawas TK/RA.
b)  Guru  SD/MI  bersertifikat  pendidik  sebagai  guru  SD/MI  dengan pengalaman  kerja  minimum  delapan  tahun  di  SD/MI  atau  kepala sekolah  SD/MI  dengan  pengalaman  kerja  minimum  4  tahun,  untuk menjadi pengawas SD/MI.
3. Memiliki pangkat minimum penata, golongan ruang III/C.
4. Berusia setinggi-tingginya 50 tahun, sejak diangkat sebagai pengawas satuan pendidikan.
5. Memenuhi  kompetensi  sebagai  pengawas  satuan  pendidikan  yang dapat  diperoleh  melalui  uji  kompetensi  dan  atau  pendidikan  dan pelatihan  fungsional  pengawas,  pada  lembaga  yang  ditetapkan pemerintah.
6. Lulus seleksi pengawas satuan pendidikan.
b. Kualifikasi Pengawas Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA), dan Sekolah  Menengah  Kejuruan/Madrasah  Aliyah  Kejuruan  (SMK/MAK) adalah sebagai berikut:
1. Memiliki  pendidikan  minimum  magister  (S2)  kependidikan  dengan berbasis  sarjana  (S1)  dalam  rumpun  mata  pelajaran  yang  relevan pada perguruan tinggi terakreditasi.
18 Ibid., 158.
19 BSNP, Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  No.  12  Tahun  2007 Tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah (Jakarta: BSNP, 2007), 5-7.
a) Guru SMP/MTs bersertifikat pendidik sebagai guru SMP/MTs dengan  pengalaman  kerja  minimal  delapan  tahun  dalam  rumpun mata  pelajaran  yang  relevan  di  SMP/MTs  atau  ke-pala  sekolah SMP/MTs  dengan  pengalaman  kerja  minimum  4  tahun,  untuk menjadi  pengawas  SMP/MTs  sesuai  dengan  rumpun  mata pelajarannya.
b)  Guru  SMA/MA  bersertifikat  pendidik  sebagai  guru  dengan pengalaman  kerja  minimum  delapan  tahun  dalam  rumpun  mata pelajaran  yang  relevan  di  SMK/MAK  atau  kepala  sekolah SMK/MAK  dengan  pengalaman  kerja  minimum  4  Tahun,  untuk menjadi  pengawas  SMK/MAK  sesuai  dengan  rumpun  mata pelajarannya.
2. Memiliki pangkat minimum penata, golongan ruang III/C.
3. Berusia  setinggi-tingginya  50  tahun,  sejak  diangkat  sebagai pengawas satuan pendidikan.
4. Memenuhi  kompetensi  sebagai  pengawas  satuan  pendidikan  yang dapat  diperoleh  melalui  uji  kompetensi  dan  atau  pendidikan  dan pelatihan  fungsional  pengawas,  pada  lembaga  yang  ditetapkan pemerintah.
5. Lulus seleksi pengawas satuan pendidikan.
Pada  pendidikan  khusus,  Permendiknas  tidak  menyebutkan  secara eksplisit  mengenai  Pengawas  Pendidikan  Khusus  atau  yang  biasa  kita ketahui bersama adalah Sekolah Luar Biasa (SLB). Menurut Syaiful Sagala, jika  mengacu  pada  kualifikasi  pengawas  pada  pendidikan  dasar  dan menengah,  maka  pengawas  PLB  (Pendidikan  Luar  Biasa)  tentunya dipersyaratkan berpendidikan minimal S1 Kependidikan diutamakan dan S2 Kependidikan  dalam  rumpun  mata  pelajaran  pendidikan  khusus.  Guru  PLB haruslah  bersertifikat  dengan  pengalaman  kerja  minimal  8  Tahun  atau Kepala  Sekolah  PLB  selama  4  Tahun.  Dengan  kualifikasi  demikian, pengawas  akan  mempunyai  kemampuan  profesional  yang  lebih  baik dibanding dengan guru yang dibinanya. 20
Dengan  persyaratan  kualifikasi  yang  sedemikian  ketat,  harapannya adalah para pengawas bisa sangat profesional dalam melaksanakan tugasnya. Akan  tetapi  yang  banyak  terjadi,  terutama  di  sekolah  pedesaan  adalah seperangkat  kualifikasi  ini hanyalah dijadikan  sebagai  alat formalitas  untuk memperolah  jabatan  sebagai  pengawas.  Dalam  prakteknya,  banyak  sekali yang  tidak  sesuai  dengan  SOP  yang  telah  ditetapkan,  terutama  dalam supervisi pembelajaran atau akademik. Karena kebanyakan, para supervisor terlalu terfokus pada supervisi manajerial yang bersifat inspeksi.
20 Sagala, Supervisi Pembelajaran, 159.

## Kompetensi Pengawas Sekolah
Kompetensi  adalah  seperangkat  pengetahuan,  keterampilan  dan perilaku  yang  harus  dimiliki,  dikuasai  dan  dihayati  oleh  seseorang  untuk dapat  melakukan  tugas-tugas  profesionalnya.  Oleh  sebab  itu,  dalam merumuskan atau menetapkan kompetensi pengawas sekolah selain landasan filosofis,  yuridis  dan  empiris  juga  memperhatikan:  1)  konsep  dasar pengawasan,  2)  tugas  pokok,  fungsi  dan  tanggung  jawabnya  sebagai pengawas  akademik  dan  pengawas  manajerial,  dan  3)  profil  pengawas  saat ini  dan  kondisi  ideal  pengawas  masa  depan. 21 Secara  luas,  dalam Permendiknas  Nomor  12  Tahun  2007  dijelaskan  kompetensi  pengawas sekolah  mulai  dari  tingkat  kanak-kanak,  sekolah  dasar  dan  sekolah menengah.  Agar  tidak  terlalu  panjang,  kompetensi  pengawas  ini  ditulis secara global, karena pada intinya di tiap jenjang kompetensi tersebut sama.
Kompetensi  Pengawas  Taman  Kanak-Kanak/Raudhatul  Athfal (TK/RA),  Sekolah  Dasar/Madrasah  Ibtidaiyah  (SD/MI)  dan  Kompetensi Pengawas  Sekolah  Menengah  Pertama/Madrasah  Tsanawiyah  (SMP/MTs) dan Pengawas Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA) dalam Rumpun  Mata  Pelajaran  yang  Relevan  (MIPA  dan  TIK,  IPS,  Bahasa, Olahraga Kesehatan, atau Seni Budaya) adalah sebagai berikut: 22
N o. Dimensi kompetens i Kompetensi utama
1. Kompetens i
Kepribadia n 1.1. Memiliki  tanggung  jawab  sebagai  pengawas  satuan pendidikan.
1.2. Kreatif  dalam  bekerja  dan  memecahkan  masalah,  baik  yang berkaitan  dengan  kehidupan  pribadinya  maupun  tugas-tugas jabatannya.
1.3. Memiliki  rasa  ingin  tahu  akan  hal-hal  baru  tentang  pen- didikan  dan  ilmu  pengetahuan,  teknologi  dan  seni  yang menunjang tugas pokok dan tanggung jawabnya.
1.4. Menumbuhkan  motivasi  kerja  pada  dirinya  dan  pada stakeholder pendidikan.
2.
Kompetens i Supervisi Manajerial
1.1. Menguasai metode, teknik dan prinsip-prinsip supervisi dalam rangka  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah  menengah yang sejenis.
1.2. Menyusun  program  kepengawasan  berdasarkan  visi-misi- tujuan  dan  program  pendidikan  sekolah  menengah  yang sejenis.
1.3. Menyusun metode kerja dan instrumen yang diperlukan untuk melaksanakan tugas
21 Ibid., 161.
22 BSNP, Peraturan Menteri Pendidikan, 8-32.
1.4. Menyusun laporan hasil-hasil pengawasan dan
menindaklanjutinya  untuk  perbaikan  program  pengawasan berikutnya di sekolah menengah yang sejenis.
1.5. Membina kepala sekolah dalam pengelolaan dan administrasi satuan pendidikan berdasarkan manajemen peningkatan mutu pendidikan di sekolah menengah yang sejenis.
1.6. Membina  kepala  sekolah  dan  guru  dalam  melaksanakan bimbingan konseling di sekolah menengah yang sejenis..
1.7. Mendorong  guru  dan  kepala  sekolah  dalam  merefleksikan hasil-hasil  yang  dicapainya  untuk  menemukan  kelebihan  dan kekurangan  dalam  melaksanakan  tugas  pokoknya  di  sekolah menengah yang sejenis.
1.8. Memantau  pelaksanaan  standar  nasional  pendidikan  dan memanfaatkan hasil-hasilnya untuk membantu kepala sekolah dalam  mempersiapkan  akreditasi  sekolah  menengah  yang sejenis.
3.
Kompetens i Supervisi Akademik 1.1. Memahami  konsep,  prinsip,  teori  dasar,  karakteristik,  dan kecenderungan  perkembangan  tiap  mata  pelajaran  dalam rumpun  mata  pelajaran  yang  relevan  di  sekolah  menengah yang sejenis.
1.2. Memahami konsep, prinsip, teori/teknologi, karakteristik, dan kecenderungan perkembangan proses pembelajaran/bimbingan  tiap  mata  pelajaran  dalam  rumpun mata  pelajaran  yang  relevan  di  sekolah  menengah  yang sejenis.
1.3. Membimbing  guru  dalam  menyusun  silabus  tiap  mata pelajaran  dalam  rumpun  mata  pelajaran  yang  relevan  di sekolah  menengah  yang  sejenis  berlandaskan  standar  isi, standar kompetensi dan kompetensi dasar, dan prinsip-prinsip pengembangan KTSP.
1.4. Membimbing  guru  dalam  memilih  dan  menggunakan strategi/metode/teknik  pembelajaran/bimbingan  yang  dapat mengembangkan  berbagai  potensi  siswa  melalui  mata-mata pelajaran  dalam  rumpun  mata  pelajaran  yang  relevan  di sekolah menengah yang sejenis.
1.5. Membimbing  guru  dalam  menyusun  rencana  pelaksanaan pembelajaran (RPP) untuk tiap mata pelajaran dalam rumpun mata  pelajaran  yang  relevan  di  sekolah  menengah  yang sejenis.
1.6. Membimbing guru dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran/bimbingan  (di  kelas,  laboratorium,  dan  atau  di lapangan)  untuk  tiap  mata  pelajaran  dalam  rumpun  mata pelajaran yang relevan di sekolah menengah yang sejenis. 1.7. Membimbing guru dalam mengelola, merawat, mengembangkan  dan  menggunakan  media  pendidikan  dan
fasilitas  pembelajaran/bimbingan  tiap  mata  pelajaran  dalam rumpun  mata  pelajaran  yang  relevan  di  sekolah  menengah yang sejenis.
1.8. Memotivasi  guru  untuk  memanfaatkan  teknologi  informasi dalam  pembelajaran/bimbingan  tiap  mata  pelajaran  dalam rumpun  mata  pelajaran  yang  relevan  di  sekolah  menengah yang sejenis.
4. Kompetens i Evaluasi
Pendidikan
4.1. Menyusun kriteria dan indikator keberhasilan pendidikan dan pembelajaran/bimbingan  tiap  mata  pelajaran  dalam  rumpun mata  pelajaran  yang  relevan  di  sekolah  menengah  yang sejenis.
4.2. Membimbing  guru  dalam  menentukan  aspek-aspek  yang penting  dinilai  dalam  pembelajaran/bimbingan  tiap  mata pelajaran  dalam  rumpun  mata  pelajaran  yang  relevan  di sekolah menengah yang sejenis.
4.3. Menilai kinerja kepala sekolah, kinerja guru dan staf  sekolah lainnya  dalam  melaksanakan  tugas  pokok  dan  tanggung jawabnya  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  dan pembelajaran/bimbingan  pada  tiap  mata  pelajaran  dalam rumpun  mata  pelajaran  yang  relevan  di  sekolah  menengah yang sejenis.
4.4. Memantau  pelaksanaan  pembelajaran/  bimbingan  dan  hasil belajar  siswa  serta  menganalisisnya  untuk  perbaikan  mutu pembelajaran/bimbingan  tiap  mata  pelajaran  dalam  rumpun mata  pelajaran  yang  relevan  di  sekolah  menengah  yang sejenis.
4.5. Membina  guru  dalam  memanfaatkan  hasil  penilaian  untuk kepentingan  pendidikan  dan  pembelajaran/bimbingan  tiap mata pelajaran dalam rumpun mata pelajaran yang relevan di sekolah menengah yang sejenis.
4.6. Mengolah  dan  menganalisis  data  hasil  penilaian  kinerja kepala  sekolah,  kinerja  guru  dan  staf  sekolah  di  sekolah menengah yang sejenis.
5.
Kompetens i Penelitian Pengemba ngan 5.1. Menguasai berbagai pendekatan, jenis, dan metode penelitian dalam pendidikan.
5.2. Menentukan masalah kepengawasan yang penting diteliti baik untuk keperluan tugas pengawasan maupun untuk pengembangan karirnya sebagai pengawas.
5.3. Menyusun  proposal  penelitian  pendidikan  baik  proposal penelitian kualitatif maupun penelitian kuantitatif.
5.4. Melaksanakan  penelitian  pendidikan  untuk  pemecahan masalah  pendidikan,  dan  perumusan  kebijakan  pendidikan yang bermanfaat bagi tugas pokok tanggung jawabnya.
5.5. Mengolah  dan  menganalisis  data  hasil  penelitian  pendidikan baik data kualitatif maupun data kuantitatif.
5.6. Menulis  karya  tulis  ilmiah  (KTI)  dalam  bidang  pendidikan dan  atau  bidang  kepengawasan  dan  memanfaatkannya  untuk perbaikan mutu pendidikan.
5.7. Menyusun  pedoman/panduan  dan  atau  buku/modul  yang diperlukan untuk melaksanakan tugas pengawasan di sekolah menengah yang sejenis.
5.8. Memberikan  bimbingan  kepada  guru  tentang  penelitian tindakan  kelas,  baik  perencanaan  maupun  pelaksanaannya  di sekolah menengah yang sejenis.
6. Kompetens
i Sosial 5.1. Bekerja  sama  dengan  berbagai  pihak  dalam  rangka meningkatkan  kualitas  diri  untuk  dapat  melaksanakan  tugas dan tanggung jawabnya.
5.2. Aktif dalam kegiatan asosiasi pengawas satuan pendidikan.
Semua prasyarat ini sangat ideal untuk dimiliki oleh para pengawas. Akan  sangat  baik  apabila  semua  persyaratan  ini  benar-benar  dimiliki  oleh semua pengawas sekolah di Indonesia. Selain itu, kualifikasi dan kompetensi benar-benar  menjadi  ruh  yang  menjiwai  segala  aktifitas  pengawas  dengan penuh  integritas.  Kemudian,  dalam  implementasinya  harus  ada  kerja  sama yang  baik  dari  pihak  sekolah  yang  disupervisi  dengan  pihak  supervisor. Besarnya  anggaran  pendidikan  sekarang,  dengan  adanya  BOS  atau  bantuan lainnya  juga  perlu  diwaspadai,  karena  dimana  ada  uang,  maka  di  situ  ada pula  kesempatan  untuk  berlaku  korup  melalui deal-deal yang  dilakukan  di bawah meja.

## Kualifikasi Dan Kompetensi Guru
Standar  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  guru  sangat diperhatikan  oleh  pemerintah.  Hal  ini  adalah  sebuah  keharusan,  karena bangsa  yang  besar  adalah  bangsa  yang  memiliki  SDM  mumpuni  dan  budi pekerti yang luhur dan pirantinya yang tiada lain kecuali melalui pendidikan. Bagaimana pendidikan akan menghasilkan anak-anak didik yang berkualitas, apabila  guru-guru  yang  menjadi agen  pembelajaran tidak  kompeten  dalam melakukan  tugasnya.  Untuk  itulah,  pemerintah  sangat  memperhatikan kompetensi guru ini dalam menjalankan tugasnya. Beberapa kebijakan telah dikeluarkan untuk mencetak para pendidik yang profesional. Hal ini tertuang dalam  Undang-Undang  RI  No.  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional,  Undang-Undang  RI  No.  14  Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen dan  Peraturan  Pemerintah  No.  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Pendidikan Nasional.  Kemudian  secara  terperinci,  kualifikasi  dan  kompetensi  guru  ini diperjelas mulai tingkat kanak-kanak, sekolah dasar dan menengah tertuang
dalam  Permendiknas,  No.  16  Tahun  2007  tentang  Standar  Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru. 23
Kualifikasi Guru 24
Kualifikasi  akademik  guru  pada  satuan  pendidikan  jalur  formal mencakup  kualifikasi  akademik  guru  Pendidikan  Anak  Usia  Dini/  Taman Kanak-kanak/Raudatul
Athfal (PAUD/TK/RA), guru Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI), guru Sekolah Menengah Pertama/Madrasah  Tsanawiyah  (SMP/MTs),  guru  Sekolah  Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA), guru Sekolah Dasar Luar Biasa/Sekolah Menengah Luar Biasa/Sekolah Menengah Atas Luar Biasa (SDLB/SMPLB/SMALB), dan guru Sekolah Menengah Kejuruan/Madrasah
Aliyah Kejuruan (SMK/MAK), sebagai berikut:
a. Kualifikasi Akademik Guru PAUD/TK/RA
Guru  pada  PAUD/TK/RA  harus  memiliki  kualifikasi  akademik pendidikan minimum diploma empat (D-IV) atau sarjana (S1) dalam bidang pendidikan  anak  usia dini atau  psikologi  yang  diperoleh  dari  program  studi yang terakreditasi.
b. Kualifikasi Akademik Guru SD/MI
Guru  pada  SD/MI,  atau  bentuk  lain  yang  sederajat,  harus  memiliki kualifikasi  akademik  pendidikan  minimum  diploma  empat  (D-IV)  atau sarjana  (S1)  dalam  bidang  pendidikan  SD/MI  (D-IV/S1  PGSD/PGMI)  atau psikologi yang diperoleh dari program studi yang terakreditasi.
c. Kualifikasi Akademik Guru SMP/MTs
Guru  pada  SMP/MTs,  atau  bentuk  lain  yang  sederajat,  harus  memiliki kualifikasi  akademik  pendidikan  minimum  diploma  empat  (D-IV)  atau sarjana  (S1)  program  studi  yang  sesuai  dengan  mata  pelajaran  yang diajarkan/diampu, dan diperoleh dari program studi yang terakreditasi.
d. Kualifikasi Akademik Guru SMA/MA
Guru  pada  SMA/MA,  atau  bentuk  lain  yang  sederajat,  harus  memiliki kualifikasi  akademik  pendidikan  minimum  diploma  empat  (D-IV)  atau sarjana  (S1)  program  studi  yang  sesuai  dengan  mata  pelajaran  yang diajarkan/diampu, dan diperoleh dari program studi.

## Kompetensi Guru
Standar  kompetensi  guru  ini  dikembangkan  secara  utuh  dari  empat kompetensi  utama,  yaitu  kompetensi pedagogik,  kepribadian,  sosial,  dan profesional. Keempat  kompetensi  tersebut  terintegrasi  dalam  kinerja  guru. Standar  kompetensi  guru  mencakup  kompetensi  inti  guru  yang dikembangkan menjadi kompetensi guru PAUD/TK/RA, guru kelas SD/MI,
23 Permendiknas  No.  16  Tahun 2007  tentang Standar  Kualifikasi Akademik  dan  Kompetensi Guru.
24 Ibid., 3-4.
El-Banat Vol. 9. No.1, Januari-Juni 2019 49
dan  guru  mata  pelajaran  pada  SD/MI,  SMP/MTs,  SMA/MA,  dan SMK/MAK. 25 Secara  lebih  jelas,  Mulyana  A.Z.  memberikan  penjabaran tentang empat kompetensi ini: 26 a. Kompetensi Kepribadian
Kompetensi  kepribadian  merupakan  kemampuan  seseorang  yang mencerminkan  kepribadian  yang  mantap,  stabil,  dewasa,  arif,  berwibawa, menjadi teladan bagi peserta didik dan berakhlak mulia. Guru yang memiliki kompetensi ini pasti dapat melakukan tuntutan profesi dengan baik pula. Dia akan bangga menjadi guru dan memiliki konsistensi dalam bertindak sesuai dengan  norma  hukum,  agama  dan  sosial  serta  memiliki  etos  kerja  yang tinggi dalam menjalankan profesinya.
b. Kompetensi Pedagogik
Kemampuan  pedagogik  atau  kemampuan  mendidik  sangat  diperlukan guru dalam  membimbing dan memberikan pembelajaran kepada siswa agar lebih  terarah.  Kompetensi  pedagogik  meliputi:  1)  pemahaman  terhadap peserta  didik,  2)  perancangan  dan  pelaksanaan  pembelajaran,  3)  Evaluasi hasil  belajar  dan  4)  pengembangan  peserta  didik  untuk  mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimilikinya.
c. Kompetensi Profesional
Kompetensi  profesional  merupakan  penguasaan  materi  pembelajaran secara  luas  dan  mendalam  yang  mencakup  penguasaan  materi  sesuai kurikulum  dan  substansi  keilmuan  yang  menaungi  materinya,  serta penguasaan terhadap struktur dan metodologi keilmuannya. d. Kompetensi Sosial
Kompetensi  sosial  adalah  kemampuan  guru  untuk  dapat  membangun komunikasi yang efektif dengan siswa, guru, kepala sekolah, wali murid, dan masyarakat secara umum.

## Supervisi Pembelajaran
Dalam Buku Kerja Pengawas Sekolah, sangat jelas dibedakan antara supervisi  manajerial  dan  supervisi  akademik. Supervisi  manajerial atau pengawasan manajerial merupakan fungsi  supervisi yang berkenaan dengan aspek  pengelolaan  sekolah  yang  terkait  langsung  dengan  peningkatan efisiensi  dan  efektivitas  sekolah  yang  mencakup  perencanaan,  koordinasi, pelaksanaan,  penilaian,  pengembangan  kompetensi  sumber  daya  tenaga pendidik  dan  kependidikan.  Sedangkan supervisi  akademi k  atau supervisi pembelajaran adalah  fungsi  pengawas  yang  berkenaan  dengan  aspek pelaksanaan  tugas  pembinaan,  pemantauan,  penilaian  dan  pelatihan profesional  guru  dalam  (1)  merencanakan  pembelajaran;  (2)  melaksanakan
25 Ibid., 5.
26 Mulyana A.Z., Rahasia Menjadi Guru Hebat; Memotivasi Diri Menjadi Guru Luar Biasa (Jakarta: Grasindo, 2010), 104-106.
pembelajaran; (3) menilai hasil pembelajaran; (4) membimbing dan melatih peserta  didik,  dan  (5)  melaksanakan  tugas  tambahan  yang  melekat  pada pelaksanaan  kegiatan  pokok  sesuai  dengan  beban  kerja  guru.  Hal  tersebut dapat dilaksanakan melalui kegiatan tatap muka atau non tatap muka. 27 Jadi, dapat  diambil  pengertian,  bahwa  supervisi  pembelajaran  merupakan pengawasan  yang  dilakukan  pengawas  atau  kepala  sekolah  yang  terfokus pada  kegiatan  pembelajaran  yang  dilakukan  guru  dan  siswa  sebagai  ujung tombak keberhasilan pendidikan.

## Prinsip Supervisi Pembelajaran
Dalam  menjalankan  tugasnya,  supervisor  harus  memegang  teguh beberapa  prinsip  yang  menjadi  pilar  dalam  proses  pengawasan.  Dalam  hal ini,  Prasojo  dan  Sudiono  memaparkan  beberapa  prinsip  dalam  supervisi akademik atau pembelajaran, antara lain: 28 Praktis , artinya mudah dikerjakan sesuai kondisi sekolah. Sistematis , artinya dikembangkan sesuai perencanaan program  supervisi  yang  matang  dan  sesuai  dengan  tujuan  pembelajaran. Obyektif ,  artinya  masukan  sesuai  aspek-aspek  instrument. Realistis ,  artinya berdasarkan  kenyataan  sebenarnya. Antisipatif ,  artinya  mampu  menghadapi masalah-masalah  yang  mungkin  akan  terjadi. Konstruktif ,  artinya mengembangkan kreativitas dan inovasi guru dalam mengembangkan proses pembelajaran. Kooperatif ,  artinya  ada  kerja  sama  yang  baik  antara supervisor  dan  guru  dalam  mengembangkan  pembelajaran. Kekeluargaan , artinya mempertimbangkan saling asah, asih dan asuh dalam mengembangkan  pembelajaran. Demokratis ,  artinya  supervisor  tidak  boleh mendominasi  pelaksanaan  supervisi  akademik. Aktif ,  artinya  guru  dan supervisor harus aktif berpartisipasi. Humanis , artinya mampu  menciptakan hubungan  kemanusiaan  yang  harmonis,  terbuka,  jujur,  ajeg,  sabar,  antusias dan  penuh  humor. Berkesinambungan ,  artinya  supervisi  dilakukan  secara teratur  dan  berkelanjutan  oleh  kepala  sekolah. Terpadu ,  artinya  menyatu dengan program pendidikan. Komprehensif , artinya memenuhi semua tujuan supervisi akademik.

## Tujuan dan Fungsi Supervisi Pembelajaran A. Tujuan Umum
Secara  umum,  tujuan  supervisi  pendidikan  seperti  yang  diungkapkan Mukhtar  dan  Iskandar  adalah  untuk  mengembangkan  situasi  pembelajaran yang  lebih  baik  melalui  pembinaan  dan  peningkatan  profesi  mengajar. Melalui  supervisi  pembelajaran,  diharapkan  kualitas  pembelajaran  yang dilakukan  oleh  guru  semakin  meningkat,  dalam  kemampuan,  komitmen,
27 Nana  Sujana  et  al., Buku  Kerja Pengawas  Sekolah (Jakarta: Pusat Pengembangan  Tenaga Kependidikan, Badan PSDM dan PMP Kementerian Pendidikan Nasional, 2011), 19-21.
28 Lantip Dian Prasojo et al., Supervisi Pendidikan (Yogyakarta: Gava Media, 2011), 87-88.
kemauan,  dan  motivasi  yang  dimiliki  guru. 29 Jadi,  orientasi  supervisi pembelajaran  adalah  pada  terciptanya  peningkatan  profesionalisme  guru dalam melakukan pembelajarannya secara terus-menerus.

## B. Tujuan Khusus
Dalam mencapai tujuan umum di atas, terdapat pula tujuan khusus yang harus dicapai oleh pengawas dan guru. Luluk Nur Mufidah merinci tujuan- tujuan khusus pengawasan pendidikan dalam beberapa poin, antara lain: 30
1) Membantu  guru  untuk  lebih  memahami  tujuan  sebenarnya  dari pendidikan dan peranan sekolah dalam mencapai tujuan itu.
2) Membantu  guru-guru  untuk  dapat  lebih  menyadari  dan  memahami kebutuhan dan kesulitan murid untuk menolong mereka mengatasinya.
3) Memperbesar kesanggupan guru-guru untuk melengkapi dan mempersiapkan murid-muridnya menjadi masyarakat yang efektif.
4) Membantu  guru  mengadakan  diagnosa  kritis  terhadap  aktivitas, kesulitan  mengajar  dan  belajar  muridnya  dan  menolong  mereka melakukan perbaikan.
5) Memperbesar kesadaran guru-guru terhadap tata kerja yang demokratis, kooperatif dan memperbesar kesediaan untuk saling tolong-menolong.
6) Memperbesar  ambisi  guru  untuk  meningkatkan  mutu  karyanya  secara maksimal dalam bidang keahliannya.
7) Membantu  guru  untuk  dapat  lebih  memanfaatkan  pengelaman- pengalaman sendiri.
8) Membantu  guru  untuk  dapat  lebih  mempopulerkan  sekolah  di masyarakat.
9) Melindungi guru apabila ada tuntutan tidak wajar dari masyarakat.

## C. Fungsi Supervisi Pembelajaran
Dalam  melaksanakan  supervisi  pembelajaran,  ada  beberapa  hal  yang bisa  diungkap  sekaligus  menjadi  fungsi  pelaksanaan  supervisi  yang dilaksanakan.  Sebagaimana  yang  dipaparkan  oleh  Mukhtar  dan  Iskandar, fungsi supervisi pembelajaran adalah: 31
1) Dari  pihak  guru  dapat  diketahui  kurang  adanya  semangat  kerja, kesediaan  bekerja  dan  berkumunikasi,  kecakapan  dalam  melaksanakan tugas,  menguasai  metode  mengajar,  memahami  tujuan  dan  program kerja, kurang mentaati peraturan ketertiban dan lain sebagainya.
2) Dari pihak siswa/peserta didik dapat diketahui kurang adanya kerajinan dan  ketekunan  peserta  didik,  mentaati  peraturan,  keinsyafan  tentang perlunya  belajar  guna  mempersiapkan  diri  bagi  kebutuhan  masa  depan dan sebagainya.
29 Mukhtar et al., Orientasi Baru Supervisi Pendidikan (Jakarta: GP Press, 2009), 53.
30 Luluk Nur Mufidah, Supervisi Pendidikan (Yogyakarta: Teras, 2009), 18-19.
31 Mukhtar et al., Orientasi Baru , 53-54.
3) Dari  sisi  prasarana,  dapat  diketahui  kurang  terpenuhinya  syarat-syarat tentang  gedung,  halaman,  kesehatan,  keamanan  dan  lain  sebagainya termasuk  kurang  tersedianya  alat-alat  pelajaran,  seperti  bangku,  kursi, lemari, papan tulis, buku-buku pelajaran dan lain sebagainya.
4) Dari  pihak  kepala  sekolah,  dapat  diketahui  kurang  adanya  tanggung jawab pengabdian, kewibawaan, pengetahuan, dan sebagainya. Bahkan juga  dapat  berguna  untuk  mengetahui  bagaimana  gaya  kepemimpinan kepala sekolah.

## D. Teknik-Teknik Supervisi Pembelajaran
Dalam  menjalankan  tujuan  dan  fungsi  supervisi  pembelajaran,  sangat perlu  bagi  supervisor  untuk  mengetahui  macam-macam  bentuk  pelayanan atau teknik-teknik supervisi yang bisa dilakukan. Berbagai macam teknik ini dapat  digunakan  sesuai  dengan  sasaran  atau  tujuan  apa  yang  diinginkan secara  spesifik.  Dalam  hal  ini,  Binti  Maunah  memberikan  paparan  tentang berbagai bentuk pelayanan yang bisa diberikan supervisor dalam melakukan tugasnya, antara lain sebagai berikut: 32
1. Membantu  guru  dalam  memilih  dan  mengorganisir  bahan-bahan pelajaran. Bentuk kegiatannya antara lain:
a) Pembinaan kurikulum.
b) Membantu guru-guru mengidentifikasi tujuan pengajaran.
c) Membantu  guru-guru  dalam  menggali  dan  mengembangkan  bahan pelajaran.
d) Membantu guru-guru memilih textbooks.
e) Membantu guru mempelajari murid-murid dan kebutuhan mereka.
f) Personalia dan organisasi penyusunan bahan pelajaran.
g) Macam-macam inservice  action, meliputi  penempatan  guru  baru, penyegaran para guru di awal atau akhir tahun, workshop, keperluan konsultasi dan pembinaan pengelolaan perpustakaan.
2. Membantu  guru-guru  menyesuaikan  pengajaran  dengan  perbedaan individual. Bentuk kegiatannya antara lain:
a) Membantu para
b) guru menyadari adanya perbedaan diantara para murid.
c) Mengembangkan  cara-cara  pemecahan  masalah-masalah  perbedaan individual.
d) Penggunaan  pelajaran diagnostic dan  remedial  untuk  memecahkan masalah-masalah perbedaan individual.
e) Membantu  guru-guru  dalam  pengajaran  kelompok-kelompok homogen.
3. Membina bimbingan belajar murid-murid. Bentuk kegiatannya:
32 Binti Maunah, Supervisi Pendidikan Islam; Teori dan Praktik, (Yogyakarta: Teras,  2009), 215-238.
a) Membina bimbingan belajar murid-murid.
b) Mendiagnosa permasalahan murid dalam belajar.
c) Membantu  guru-guru  dalam  mengembangkan  kebiasaan  belajar yang tepat.
d) Pembinaan perpustakaan dan penggunaannya untuk belajar.
4. Membina  partisipasi  guru-guru  dalam  aktivitasnya  melayani  para murid. Bentuknya antara lain:
a) Pembinaan guru dalam membimbing kegiatan ekstrakurikuler.
b) Membina  pelayanan-pelayanan guidance (bantuan  kepada  murid- murid  hingga  mereka  mampu  mengontrol  tingkah  laku  mereka sendiri) untuk guru-guru.
c) Membina guru-guru dalam pengelolaan kelas-kelas.
d) Membina guru-guru dalam pergaulan profesional mereka.
5. Membantu guru-guru yang mengalami masalah secara individual.
Implementasi  Tugas  Pokok  dan  Fungsi  Supervisor  dalam  Melakukan

## Peningkatan Mutu Pembelajaran di SMP Ar-Rohmah Dau Malang
SMP  Ar-Romah  Malang  adalah  sekolah  di  bawah  naungan  Dinas Pendidikan Kabupaten Malang, hanya saja muatan pendidikan agama Islam ada penambahan porsi pembelajarannya. Membahas implementasi supervisi atau proses pengawasan di SMP Ar-Rohmah ini, penulis telah berwawancara cukup  mendalam  dengan  wakil  kepala  sekolah,  Bapak  Suwanto,  S.Pd.  dan Bapak  Kepala  Sekolah,  Bapak  Syarif  Hidayatullah,  S.Sos.I.  Sesuai penjelasan  Bapak  Suwanto,  SMP  Ar-Rohmah  lebih  mengandalkan pengawasan internal  di  dalam  sekolah.  Karena  sekolah  telah  memiliki  SOP (Standard  Operational  Procedure) atau  sistem  yang  sangat  kompleks. Kehadiran  pengawas  eksternal,  baik  dari  Diknas  ataupun  Kemenag  tidak berpengaruh  terlalu  signifikan  pada  kinerja  guru.  Hal  itu  dikarenakan intensitas  pembinaan  pengawas  yang  sedikit  dan  lebih  cenderungnya pengawas  hanya  melakukan  monitoring  administratif  saja.  Dalam menanggulangi  hal  ini,  pengawasan  internal  kepala  sekolah  menjadi  ujung tombak peningkatan kinerja para guru di sini. Seperti yang dikatakan Bapak Suwanto:
Adapun  teknik  yang  menjadi  andalan  kami  dalam  meningkatkan kinerja guru dan karyawan serta meningkatkan prestasi siswa adalah dengan  adanya  rapat  evaluasi  pada  tiap  hari  Sabtu.  Pada  rapat evaluasi  besar  ini,  ada  banyak  sekali  yang  dibahas,  mulai  konteks seluruh yayasan sampai pada masalah tiap bidang studi. 33
33 Suwanto, Wawancara (Di ruang rapat kantor SMP Ar-Rohmah “Boarding School”, Kamis 20 Maret 2014, 08.00 – 10.00 WIB).
Bapak  Suwanto,  S.Pd.  adalah  wakil  kepala  sekolah  yang  juga  mengurusi kurikulum  di  SMP  Ar-Rohmah  ini.  Terkait  dengan  permasalahan pembelajaran  para  guru,  beliau  yang  secara  teknis  sangat  mengetahui bagaimana keadaannya.
Pengawas  datang  ke  SMP  Ar-Rohmah  ini  tidak  berkala  atau  rutin tiap  bulan,  tiap  semester  atau  dalam  jangka  waktu  tertentu.  Akan  tetapi mereka baru memberikan kabar ketika baru akan melakukan monitoring atau pengawasan. Dalam penjelasannya, Bapak Syarif Hidayatullah menyatakan:
Para  pengawas  datang  ke  SMP  Ar-Rohmah  tidak  secara  rutin. Mereka  datang  tergantung  kebutuhan  pengawas  itu  sendiri.  Para pengawas  memiliki  area  tanggung  jawab  sendiri-sendiri,  di  mana mereka  melakukan  pengawasan  pada  sekolah-sekolah  yang  hanya menjadi  tanggung  jawabnya.  Hanya  saja,  mungkin  jumlah pengawasnya  yang  terlalu  sedikit,  sehingga  pengawas  tidak  bisa datang mengawasi secara rutin. 34
Banyak sekali pengawas yang telah datang silih berganti di SMP ini, mungkin  itu  dikarenakan  terlalu  sering  adanya  pergantian  personil.  Akan tetapi,  pengawas  yang  terakhir  datang  ke  SMP  Ar-Rohmah  ini  bisa disebutkan  adalah  Bapak  Zainuri,  M.Pd.I.  yang  merupakan  pengawas  PAI dari Kantor Kemenag Kabupaten Malang dan Ibu Siti Umasitah, M.Pd. yang merupakan  pengawas  dari  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Malang. Pengawasan yang dilakukan Bapak Zainuri, lebih difokuskan pada para guru PAI  yang  telah  memperoleh  sertifikasi.  Sesekali  waktu  beliau  meminta masuk  ke  dalam  kelas  untuk  melihat  pembelajaran  para  guru,  akan  tetapi lebih  banyak  melakukan  pengawasan  di  kantor  dan  secara  langsung memonitoring  perangkat  pembelajaran  para  guru  PAI.  Sedangkan  Ibu  Siti Umasitah  sebagai  pengawas  dari  Diknas  lebih  banyak  melakukan pengawasan  manajerial.  Adapun  yang  dimonitor  dan  diberi  bimbingan adalah  terkait  dengan  kondisi  siswa,  prestasi  mereka,  sarana  prasarana, kegiatan kurikulum dan kesiswaan.
Menurut  paparan  Bapak  Suwanto,  para  pengawas  ini  berperilaku sangat  baik  ketika  berada  di  SMP  Ar-Rohmah.  Tidak  pernah  ada  inspeksi mendadak  kemudian  para  guru  atau  pegawai  dimarahi,  akan  tetapi  mereka berkomunikasi  dengan  santun,  kalaupun  ada  kesalahan,  mereka  menegur kepala sekolah dengan bahasa yang halus. Di samping itu, jujur dipaparkan bahwa  tidak  pernah  ada  suap-menyuap  di  SMP  Ar-Rohmah  ini.  Beliau menegaskan;
Perlu  saya  tambahkan,  bahwa  dari  pihak  sekolah  tidak  pernah memberikan uang semacam suap kepada para pengawas. Begitupun
34 Syarif  Hidayatullah, Wawancara (Di  ruang  tamu  kantor  SMP  Ar-Rohmah  “Boarding School”, Senin 24 Maret 2014, 09.00 – 11.00 WIB).
juga  pengawas,  tidak  pernah  meminta upeti apapun  kepada  kami. Hanya  saja,  para  pengawas  cenderung  pasif  dalam  membina  para guru di sini. 35
Jadi,  tidak  ada  suap-menyuap  di  sini,  terkait  permintaan  angka prestasi  sekolah  di  SMP  ini  dan  lain  sebagainya.  Akan  tetapi,  terdapat kesamaan  informasi  dari  Kepala  SMP  dan  wakilnya,  bahwa  dalam memberikan pembinaan, para pengawas ini kurang aktif untuk memberikan pembinaan  dan  arahan,  terutama  untuk  para  guru.  Apabila  ada  permintaan dari  pihak  SMP  Ar-Rohmah,  baru  kemudian  pengawas  merespon  untuk datang, akan tetapi semua biaya pembinaan atau pelatihan tetap ditanggung oleh pihak sekolah.
Implementasi  Tugas  Pokok  dan  Fungsi  Guru  dalam  Melakukan

## Peningkatan Mutu Pembelajaran di SMP Ar-Rohmah Dau Malang
Dalam  meningkatkan  kualitas  pembelajaran  para  guru,  SMP  Ar- Rohmah  sudah  menyiapkan  sistem  yang  sangat  baik  dan  canggih.  Ini dilakukan  dalam  rangka  menindak  lanjuti  segala  pembinaan  atau  pelatihan yang  dilakukan  beserta  para  pengawas.  Sistem  pengawasan  internal  yang dilakukan  kepala  sekolah  adalah:  1)  rapat  evaluasi  mingguan  setiap  hari Sabtu, 2) penyetoran perangkat pembelajaran secara digital setiap tahun dan bulannya dan 3) pemberian reward dan punishment bagi para guru. Rapat  mingguan  dilakukan  pada  hari  Sabtu  mulai  jam  08.00  WIB sampai  dengan  jam  11.00  WIB.  Dalam  rapat  ini  ada  3  sesi,  sesi  pertama adalah rapat yayasan, sesi kedua adalah rapat tiap unit lembaga dan sesi ke tiga  adalah  Rapat  Guru  Bidang  Studi  (RGBS).  Sesi  pertama  berisi  evaluasi menyeluruh  kegiatan  yayasan  dan  proyeksi  kegiatan  ke  depan  yang  akan dilakukan. Pada sesi ke dua, semua berpindah dan mengelompok sesuai unit lembaga masing-masing, yaitu SMP, SMA dan Pesantren, di sana dilakukan evaluasi  penyeluruh  terhadap  semua  komponen  unit  lembaga.  Baru kemudian pada sesi ke tiga, guru berkumpul sesuai dengan bidang studinya yang  diketuai  oleh  ketua  RGBS.  Di  sana  dilakukan  evaluasi  secara mendalam  terkait  dengan  prestasi  siswa,  kendala-kendala  dalam  mengajar, kesulitan siswa dan sebagainya. Semua keputusan hasil rapat didokumentasikan tertulis untuk dilaporkan kepada kepala sekolah.
Pengawasan  pembelajaran  dilakukan  oleh  bagian  kurikulum  yang berkoordinasi  dengan  kepala  sekolah  dilakukan  secara  online  dalam  bentuk digital.  Pada  tiap  awal  tahun  pelajaran,  para  guru  diwajibkan  untuk menyusun  perangkat  pembelajaran  yang  meliputi  Program  Tahunan (PROTA),  Program  Semester  (PROSEM),  Rincian  Pekan  Efektif  (RPE). Silabus  dan  lain-lain.  Sedangkan  Rancangan  Pelaksanaan  Pembelajaran
35 Suwanto, Wawancara (Kamis 20 Maret 2014).
(RPP)  diserahkan  setiap  bulan.  Sebagaimana  yang  dikatakan  Bapak  Arif Asy’ari, S.Pd.I. (salah seorang guru SMP Ar-Rohmah):
Mengenai perangkat pembelajaran, para guru diwajibkan menyerahkan  semuanya  di  awal  tahun  pelajaran  sebelum  proses KBM  dimulai.  Itu  sebagai  tanda  bahwa  guru  telah  mengonsep pembelajarannya  dalam  setahun  dengan  matang.  Selain  itu, diperkuat  lagi  dengan  setiap  bulannya  juga  diharuskan  untuk menyerahkan  perangkat  pembelajaran  yang  akan  di  gunakan  pada pembelajaran.  Semua  itu  dibuat  dalam  bentuk hard  copy dan soft copy . 36
Semuanya  harus  lengkap  dan  disiapkan  dalam  bentuk  file  maupun hard  copy .  Sekolah  memiliki  sistem  komputerisasi  yang  sudah  canggih, layaknya perguruan tinggi. Setiap guru memiliki kode akses website sekolah sendiri-sendiri.  Apabila  sudah  tiba  waktunya  pengumpulan  perangkat pembelajaran,  maka  tiap  guru  harus  meng- upload -nya  di  website  sekolah. Kemudian  dikoreksi  oleh  bagian  kurikulum,  dalam  hal  ini  adalah  Bapak Suwanto,  S.Pd.  Apabila  ada  guru  yang  belum  menyetorkan  perangkatnya, maka  sanksi  yang  diberlakukan  adalah  penahanan  gaji  bulanan,  sampai perangkatnya  selesai  diunggah.  Sebaliknya,  bagi  guru  yang  mengunggah perangkatnya tepat waktu, maka dia akan mendapatkan reward dari sekolah berupa  pemberian  bahan  makanan  pokok  rumah  tangga  secara  berkala  tiap bulan.  Itu  dilakukan  dalam  rangka  memacu  semangat  para  guru  untuk melakukan persiapan yang matang sebelum mengajar.
Apabila pelanggaran dilakukan oleh guru, maka sekolah melakukan langkah-langkah  yang  diperlukan.  Hal itu dilakukan  kepala  sekolah,  karena yang  diatur  di  sini  adalah  manusia,  maka  seketat  apapun  aturan  yang dicanangkan,  pasti  ada  saja  beberapa  oknum  yang  masih  melanggarnya. Seperti paparannya:
Walaupun  peraturan  sudah  sedemikian  ketat,  tetap  ada  saja  guru yang  melanggar.  Biasanya  saya  memberikan  teguran,  setelah diberikan  teguran,  saya  serahkan  sepenuhnya  kepada  guru  tersebut. Menghadapi guru dan karyawan yang bermacam-macam, membutuhkan banyak teknik dan kesabaran. Saya sangat menyadari, manusia punya kecenderungan naik turun dalam semangat bekerja. 37
Ada  beberapa  hal  yang  dilakukan  kepala  sekolah,  pertama  adalah teguran  untuk  perbaikan,  kemudian  seperti  yang  disebut  di  atas  adalah penahanan  gaji  bulanan  dan  apabila  pelanggaran  itu  sudah  sangat  parah, maka  guru  bisa  dikeluarkan.  Sekolah  sangat  menaati SOP  (Standard
36 Arif  Asy’ari, Wawancara (Di  salah  satu  warung  makan  Desa  Dadaprejo,  Rabu  19  Maret 2014, 21.00 – 22.00 WIB).
37 Syarif Hidayatullah, Wawancara (Senin 24 Maret 2014).
Operational Procedure) yang telah ditentukan dan tidak merasa segan kalau memang  harus  mengeluarkan  salah  seorang  guru  karena  pelanggaran  yang dilakukan.  Tentunya  semua  itu  dilakukan  dengan  sangat  menjunjung  tinggi etika kemanusiaan, kepala sekolah menegur dengan halus dan urutan teguran yang telah disebutkan.
Kerja  Sama  antara  Supervisor  dan  Guru  dalam  Meningkatkan  Mutu

## Pembelajaran siswa di SMP Ar-Rohmah Dau Malang
Kerja sama antara supervisor dan pihak sekolah dalam hal ini guru, sering  dilakukan,  walaupun  tidak  terlalu  intensif.  Ada  dua  macam  kerja sama, sesuai keterangan dari Bapak Suwanto dan Bapak Syarif Hidayatullah, yaitu  pembinan  yang  merupakan  program  dari  pengawas  sendiri  dan program  pembinaan  yang  memang  permintaan  dari  sekolah  dengan melibatkan juga pengawas di dalamnya. Program pembinaan dari pengawas, sebagaimana  yang  pernah  dilakukan  antara  lain;  pelatihan  kurikulum  2013, pelatihan  pengurus  perpustakaan  dan  monitoring  administrasi  sekolah. Semuanya  dilakukan  di  luar  sekolah,  biasanya  bertempat  di  kantor  dinas pendidikan atau di salah satu sekolah yang ditunjuk untuk kegiatan tersebut. Kegiatan yang rutin dilakukan adalah monitoring administrasi yang kolektif dilakukan serentak beberapa sekolah dalam satu rayon.
Program  pembinaan  dilakukan  pula  oleh  internal  SMP  Ar-Rohmah, dengan  bekerja  sama  dengan  pengawas.  Seperti  yang  dikatakan  Bapak Suwanto:
Pembinaan  di  dalam  sekolah  lebih  banyak  diinisiasi  oleh  sekolah sendiri yang kemudian melibatkan pengawas/supervisor. Supervisor pun  dengan  senang  hati  turut  hadir  dalam  acara  yang  diinisiasi sekolah  tersebut,  walaupun  dalam  tugas  dinasnya  tidak  terjadwal secara resmi. 38
Adapun  program  pembinaan  yang  merupakan  inisiatif  dari  sekolah sendiri  adalah:  workshop  kurikulum  2013,  bedah  SKL  (Standar  Kompetesi Lulusan) dan workshop metodologi pembelajaran. Dalam kegiatan tersebut, sekolah  bekerja  sama  dengan  pengawas,  dengan  mendatangkan  ahli pendidikan  dari  Universitas  Negeri  Malang  (UM).  Semua  biaya penyelenggaraan ditanggung oleh sekolah. Harapan dari kegiatan ini adalah untuk lebih meningkatkan kualitas pembelajaran guru secara internal di SMP Ar-Rohmah  ini.  Kegiatan-kegiatan  ini  dilakukan  secara  berkala  oleh  pihak sekolah, dengan perencanaan yang matang terlebih dahulu.
Analisis Data A. Analisis Strength (Kekuatan)
1. Sistem pengawasan internal yang sangat baik dan canggih di SMP Ar- Rohmah  ini  menjadikan  sebuah  potensi  yang  sangat  besar  bagi
38 Suwanto, Wawancara (20 Maret 2014).
pengembangan  pembelajaran  di  SMP  ini.  Apabila  para  guru  dengan ditambah para karyawannya dapat mengikuti SOP ini dengan baik dan benar-benar  mau  untuk  meningkatkan  profesionalismenya,  maka beberapa  tahun  ke  depan  sekolah  ini  akan  bisa  menjadi  sekolah percontohan dengan SDM guru yang baik dan sistem pengawasan yang sempurna.
2. Dukungan dana yang besar dimiliki oleh SMP ini. Sebagai sekolah yang lahir  dari  Ormas  Hidayatullah  yang  mana  sudah  memiliki  jaringan nasional,  bahkan  internasional,  maka  akan  banyak  sekali  sumber  dana yang diperoleh dalam rangka meningkatkan kualitas pendidikan di SMP ini. Sumber ke dua adalah dana dari para donatur dan wali murid yang apabila  dikalkulasi  jumlahnya  sangat  besar.  Ini  terbukti  dengan cepatnya  pengembangan  gedung  sekolah  yang  dimiliki  dan  banyaknya kegiatan pelatihan yang diadakan oleh sekolah secara mandiri.
3. SMP  Ar-Rohmah  tidak  tergantung  pada  pembinaan  dari  pengawas eksternal  saja.  Tetapi  sekolah  telah  mampu  menciptakan  sistem  yang baik  dan  berjalan  dengan  seksama  yang  secara  terus-menerus ditingkatkan.
B. Weaknesses (Kelemahan)
1. Pengawas  eksternal  kurang  aktif  dalam  memberikan  analisis kekurangan  sekolah  ataupun  pembinaan  kepada  para  guru.  Kepasifan pengawas  ini  cukup  menyulitkan  sekolah  ketika  akan  mengambil tindakan  kebijakan  yang  strategis  untuk  meningkatkan  kinerja  para gurunya.
2. Perekrutan  SDM  guru  di  SMP  ini  tidak  terlalu  mementingkan  ijazah pendidikan,  tetapi  semua  disiplin  ilmu  dalam  jenjang  S1.  Walaupun tidak  jurusan  pendidikan,  apabila  keilmuannya  sudah  cukup,  menurut sekolah,  itu  bisa  dikembangkan  sendiri.  Sekolah  bisa  mengalami kesulitan,  karena  guru  yang  belajar  pada  ilmu  murni  saja  mungkin kurang  terampil  dalam  kompetensi  pembelajaran.  Keadaan  itu menjadikan sekolah harus senantiasa mengadakan pelatihan pembelajaran terus-menerus.
3. Para guru yang kurang berkomitmen dan integritasnya kurang kuat akan sering  keluar  dari  sekolah  dan  mencari  sekolah  lain.  Ini  sering  sekali terjadi,  akibatnya  siswa  yang  menjadi  korban  karena terlalu sering  ada pergantian tenaga pengajar. Di mana siswa harus banyak menyesuaikan diri dengan guru barunya.

## C. Opportunities (Peluang)
1. Supervisor/pengawas  yang  mendukung  apabila  diajak  bekerja  sama dengan  pihak  sekolah  dalam  rangka meningkatkan  kualitas
pembelajaran,  walaupun  hanya  bersifat  pasif.  Dengan  demikian, program dari sekolah akan dengan mudah dapat terealisasi.
2. Perangkat  sistem  SOP (Standar  Operational  Procedure) yang  sudah mapan  dimiliki  oleh  SMP  Ar-Rohmah  ini.  Dengan  demikian,  sekolah tidak  perlu  susah  menyusun  aturan  macam-macam  lagi,  akan  tetapi hanya perlu fokus pada penerapan seluruh aturan yang ada itu.
3. Dengan  pengembangan  bahasa  Inggris  di  SMP  ini,  ke  depannya  SMP ini bisa menjadi sekolah yang bertaraf internasional.

## D. Threats (Hambatan)
1. Supervisor  kurang  aktif  dalam  berinisiatif  untuk  mengadakan bimbingan  sendiri  dengan  analisis  yang  dia  miliki  terkait  dengan kekurangan  apa  saja  dalam  pembelajaran  yang  harus  ditingkatkan  di SMP Ar-Rohmah.
2. Para  guru eks guru  SMP  Ar-Rohmah  yang  dikeluarkan  atau  keluar sendiri  dari  lembaga  ini  banyak  memberikan  informasi  negatif  kepada masyarakat  terkait  pendidikan  di  SMP  Ar-Rohmah.  Hal  ini  dapat menyebabkan masyarakat berpenilaian negatif terhadap lembaga dan itu akan dapat mempengaruhi kuantitas penerimaan siswa di SMP ini.
3. Beberapa  oknum  guru  ada  yang  masih  melanggar  SOP  yang  telah ditetapkan,  apabila  ini  terus-menerus  terjadi,  maka  penyakit  ini  dapat menular kepada guru-guru yang lainnya.

## Penutup
Supervisor/pengawas  kurang  sungguh-sungguh  dalam  memberikan pembinaan  secara  aktif  kepada  guru  di  SMP  Ar-Rohmah  ini.  Di  sisi  lain, dengan  kemampuan  yang  dimiliki,  analisis  yang  tajam  dari  pengawas  ini sangat diperlukan untuk penyempurnaan dan perbaikan pembelajaran.
Mayoritas  guru  di  SMP  Ar-Rohmah  ini  melakukan  pembelajaran dengan  baik  dan  mematuhi  semua  SOP  yang  telah  ditetapkan  di  sekolah. Walaupun penguasaan metode pembelajaran kurang, mereka sangat antusias untuk belajar berinovasi dalam melakukan pembelajaran di kelas. Sedangkan guru yang masih lemah hanya sebagian kecil saja dan itu dikarenakan kurang adanya integritas dan komitmen dari dalam diri mereka sendiri.
Kerja  sama  antara  guru  dan  pengawas  lebih  banyak  dilakukan  di dalam  sekolah  yang  diinisiasi  oleh  sekolah  sendiri.  SMP  Ar-Rohmah  lebih berperan  aktif  dari  pada  pembinaan  oleh  pengawas/supervisor  eksternal. Pembinaan  di  dalam  sekolah  lebih  banyak  memberikan  pengaruh  dari  pada pembinaan  di  luar  sekolah  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  pembelajaran para guru SMP Ar-Rohmah ini.

## Saran
Supervisor/pengawas  eksternal  hendaknya  melakukan  pembinaan secara  aktif  kepada  tiap  sekolah  yang  menjadi  tanggung  jawabnya,  bukan
secara  pasif.  Artinya,  secara  aktif  mendiagnosa  kekurangan  ataupun kesalahan  apa  saja  yang  dilakukan  oleh  sekolah  yang  terkait  dengan pembelajaran,  untuk  kemudian  diberikan  tindak  penanganan  yang  sesuai dengan  masing-masing  kekurangan  itu.  Karena  dengan  kualifikasi  dan kompetensi  yang  dimiliki,  analisa  yang  dilakukan  supervisor  eksternal tentunya lebih dalam dan tepat dari pada hasil analisa yang dilakukan kepala sekolah. Apabila keduanya dipadukan secara kolaboratif, maka akan sangat baik dalam pengembangan pembelajaran di SMP Ar-Rohmah ke depan.
Para  guru  SMP  Ar-Rohmah  hendaknya  mengaplikasikan  SOP (Standar  Operational  Procedure) yang  telah  dicanangkan  ini  dengan profesionalitas  yang  tinggi  dana  rasa  keikhlasan  yang  besar  dalam  rangka meningkatkan kompetensi dan profesionalitas keahlian dalam bidang belajar mengajar  untuk  dirinya  masing-masing,  bukan  hanya  sekedar  hadir  untuk mengajar  sebagai  tuntutan  bekerja  belaka.  Jika  dalam  diri  masing-masing guru  tertanam  semangat  yang  demikian,  maka  SMP  Ar-Rohmah  akan menjadi sekolah teladan melalui guru-guru terampil yang dimilikinya.
Kerja sama harus dilakukan secara intensif antara pengawas/supervisor dengan semua kepala sekolah pada rayon yang menjadi tanggung  jawab  pengawasan  supervisor  untuk  kemudian  diadakan pembinaan.  Apabila  permasalahan  yang  dialami  sama  antar  beberapa sekolah,  pembinaan  bisa  dilakukan  secara  kolektif  melalui  workshop. Kemudian  jika  permasalahan  yang  ada  spesifik  hanya  pada  satu  sekolah, maka  pembinaan  dilakukan  di  internal  sekolah  yang  bersangkutan.  Untuk mengetahui  permasalahan  pada  tiap  sekolah,  harus  ada  keterbukaan  dari pihak  sekolah  kepada  pengawas,  sebaliknya  pengawas  juga  tidak  boleh memberikan  intervensi  kepada  sekolah  yang  dibinanya  apabila  ada  temuan buruk  dari  inspeksi  yang  dilakukan.  Jika  komunikasi  seperti  ini  terbentuk, maka masalah buruknya kualitas pembelajaran di tiap sekolah akan teratasi. Daftar Rujukan Ahmadi, Rulam. Memahami Metodologi Penelitian Kualitatif. Malang: UM Press 2005. Asy’ari,  Arif. Wawancara (Di  salah  satu  warung  makan  Desa  Dadaprejo, Rabu 19 Maret 2014, 21.00 – 22.00 WIB). Bogdan, Robert C. et al., Kualitatif Dasar-dasar Penelitian, terj. A. Khozin Afandi. Surabaya: Usaha Nasional, 1993.
BSNP, Peraturan  Menteri Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  No.  12 Tahun 2007 Tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah. Jakarta:
BSNP, 2007. Bull,  Victoria  (ed.). Oxford;  Learner’s  Pocket  Dictionary. New  York:
Oxford University Press, 2008.
Bungin, M. Burhan. Penelitian Kualitatif. Jakarta: Kencana, 2007.
Enchols,  John  M.  et  al., Kamus  Inggris  Indonesia ; An  English-Indonesian Dictionary. Jakarta: Gramedia, 1996. Hidayatullah,  Syarif. Wawancara (Di  ruang  tamu  kantor  SMP  Ar-Rohmah “Boarding School”, Senin 24 Maret 2014, 09.00 – 11.00 WIB).
Maunah, Binti. Supervisi Pendidikan Islam; Teori dan Praktik. Yogyakarta: Teras, 2009. Moeloeng,  Lexy  J. Metodologi  Penelitian  Kualitatif. Bandung:  Remaja
Rosdakarya, 2007.
Mufidah, Luluk Nur. Supervisi Pendidikan. Yogyakarta: Teras, 2009. Mukhtar  et  al., Orientasi  Baru  Supervisi  Pendidikan. Jakarta:  GP  Press, 2009. Muslim,  Sri  Banun. Supervisi  Pendidikan  Meningkatkan  Kualitas Profesionalisme Guru. Bandung: Alfabetaa, 2009. Permendiknas No. 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru.
Pidarta,  Made. Supervisi  Pendidikan  Kontekstual. Jakarta:  Rineka  Cipta, 2009. Prasojo, Lantip Dian. et al., Supervisi Pendidikan. Yogyakarta: Gava Media, 2011.
Sagala,  Syaiful. Supervisi  Pembelajaran  dalam  Profesi  Pendidikan. Bandung: Alfabeta, 2010. Sahertian,  Piet  A. Konsep  Dasar  &  Teknik  Supervisi  Pendidikan;  Dalam Rangka  Pengembangan  SumberDaya  Manusia. Jakarta:  Rineka Cipta, 2000. Sujana,  Nana.  et  al., Buku  Kerja  Pengawas  Sekolah. Jakarta:  Pusat Pengembangan  Tenaga  Kependidikan,  Badan  PSDM  dan  PMP
Kementerian Pendidikan Nasional, 2011.
Suryabrata, Sumardi. Metodologi Penelitian. Jakarta: Raja Grafindo, 1998. Sutarsih,  Cicih.  et  al.,  “Supervisi  Pendidikan ”, Tim  Dosen  Administrasi Pendidikan UPI, Manajemen Pendidikan. Bandung: Alfabeta, 2008. Suwanto, Wawancara (Di  ruang  rapat  kantor  SMP  Ar-Rohmah  “Boarding School”, Kamis 20 Maret 2014, 08.00 – 10.00 WIB).
Suwanto, Wawancara (Kamis 20 Maret 2014).
Z.,  Mulyana  A. Rahasia  Menjadi  Guru  Hebat;  Memotivasi  Diri  Menjadi
Guru Luar Biasa. Jakarta: Grasindo, 2010.
f