## PENGELOLAAN BANTUAN DANA PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM

## Muhammad Gufran Abdi, Sohrah
Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar
Emai: gugunkgufrank@gmail.com

## Abstrak
Pendidikan  merupakan  hal  yang  sangat  penting  dalam  kehidupan  setiap  manusia yang harus dijalankan secara berkesinambungan dengan mengikuti perkembangan zaman  dalam  rangka  meningkatkan  kualitas  hidup  manusia  itu  sendiri.  Pokok permasalahan  dalam  penlitian  ini  yaitu  Pengelolaan  Bantuan  Dana  Pendidikan dalam Perspektif Hukum Islam (Study Kasus Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo Kabupaten  Polewali  Mandar.  Jenis  penelitian  ini  adalah  kualitatif,  dengan pendekatan  penelitian  yang  digunakan  adalah  yuridis,  empiris  dan  syariat.  Hasil penelitian adalahSistem pengumpulannya yang dilakukan Baitul Maal As’Adiyah yaitu  pertama  pihak  Baitul  Maal  As’Adiyah  datang  langsung  kerumah masyarakat,  kedua  pihak  Baitul  Maal  As’Adiyah  membagikan  tabungan  berkah keluarga dengan gerakan 1000 sehari, ketiga  masyarakat atau donatur yang ingin menyumbang  bisa  datang  langsung  ke  kantor  Baitul  Maal  As’Adiyah Wonomulyo.  Penyaluran  dana  untuk  bantuan  konsumtif,  program  bantuan pendidikan atau beasiswa itu sendiri lebih bersifat konsumtif. Bantuan pendidikan ini terkhusus pada pelajar dhuafa di As’Adiyah Wonomulyo yang kurang mampu dalam hal pembiayaan untuk pendidikan dan memberikan bantuan dana atau gaji kepada  tenaga  pengajar.  Dan  Pemberdayaan  untuk  kebutuhan  pembagunan infrastruktur  pondok  pesatren  As’Adiyah  tahfidz,  pembangunan  rumah  ibadah, bantuan  biaya  pendidikan  siswa  dan  santri  di  As’Adiyah  Wonomulyo  yang Dhuafa dapat meningkatkan orang-orang dhuafa dan meningkatkan perekonomian ummat.
Kata Kunci: Hukum Islam, Pendidikan, Pengelolaan Dana.

## Abstract
Education is a very important thing in the life of every human being that must be carried out continuously by following the times in order to improve the quality of human  life  itself.  The  main  problem  in  this  research  is  the  Management  of Education  Fund  Assistance  in  the  Perspective  of  Islamic  Law  (Baitul  Maal As'Adiyah  Wonomulyo  Case  Study,  Polewali  Mandar  Regency.  This  type  of research  is  qualitative,  with  the  research  approach  used  is  juridical,  empirical and  saria.The  results  of  the  research  are  the  collection  system  carried  out  by Baitul Maal As'Adiyah, namely, first, the Baitul Maal As'Adiyah came directly to the community's house, the two Baitul Maal As'Adiyah parties distributed family blessing savings with a movement of 1000 a day, the three communities or donors who  wanted  to  donate  could  come  directly  to  the  Baitul  Maal  As'Adiyah Wonomulyo  office.  The  distribution  of  funds  for  consumptive  assistance, educational  assistance  programs  or  scholarships  itself  is  more  consumptive  in
nature. This  educational assistance is specifically for poor students in As'Adiyah Wonomulyo  who  are  less  well  off  in  terms  of  financing  for  education  and providing financial assistance or salaries to teaching staff. And Empowerment for the  need  for  infrastructure  development  for  As'Adiyah  Tahfidz  Islamic  boarding schools,  construction  of  houses  of  worship,  assistance  for  the  education costs  of students and students at As'Adiyah Wonomulyo who are Dhuafa can improve poor people and improve the economy of the ummah. Keywords: Education, Fund Management, Islamic Law.

## A. PENDAHULUAN
Pendidikan dalam kaitan ini dilakukan manusia sejak berada dalam usia yang sangat dini (dalam kandungan ibu), kemudian terus berproses sampai ia mencapai usia  dewasa.  Proses  pendidikan  ini  bahkan  berlangsung  tanpa  dibatasi  usia,  kata John  Dewey disebut  sebagai long  live  education ,  pada  prinsipnya  bahwa pendidikan  merupakan  proses  yangberkelanjutan  dan  tidak  mengenal  titik  akhir, ini artinya bahwaberkahirnya pendidikan berarti berakhir pula kehidupan. 1 Hal ini sesuaidengan hadits nabi ”(HR.Ibnu al-Barr).bahwa:
بُلْطُا ِدْحَللا ىَلا دْهَملا َنِم مْلِعلا
Artinya :
Tuntutlah Ilmu Mulai dari Ayunan Hingga ke lian lahat. 2
Pendidikan  berfungsi  sebagai  humanisme  yaitu  dapat  memanusiakan manusia, bersifat normatif, dan juga harus dapat dipertanggung jawabkan karena itu,  diharapkan  pendidikan  tidak  dilaksanakan  secara    sembarangan,  melainkan harusnya  dilaksanakan  secara  pandai  dan  barhati  hati,  karena  pendidikan merupakan  salah  satu  aspek  yang  memiliki  peran  yang  sangat  penting  bagi kemajuan  bangsa  dan  negara  untuk  kedepannya.  Allah  berfirman  dalam  QS  Al- Mujadalah/58:11)
ِاَو  ْْۚمُكَل ُ هاللّٰ ِحَسْفَي ا ْوُحَسْفاَف  ِسِل ٰجَمْلا ىِف ا ْوُحَّسَفَت  ْمُكَل  َلْيِق اَذِا ا ْٰٓوُنَمٰا  َنْيِذَّلا اَهُّيَآٰٰي ُ هاللّٰ ِعَف ْرَي ا ْوُزُشْناَف ا ْوُزُشْنا  َلْيِق اَذ
َمٰا َنْيِذَّلا
رْيِبَخ َن ْوُلَمْعَت اَمِب ُ هاللّٰ َو  ٍۗ ت ٰج َرَد َمْلِعْلا اوُت ْوُا َنْيِذَّلا َو  ْْۙمُكْنِم ا ْوُن
Terjemahnya :
Allah  akan  meninggikan  orang-orang  yang  beriman  di  antaramu  dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan. 3
Pendidikan dianggap sebagai suatu permasalahan yang sangat penting dalam kehidupan,  dikarenakan  pendidikan  yang  menjadi  dasar  utama  dalam  setiap aktivitas kehidupan sehari – hari. Hal ini diatur dalam undang – undang Nomor 20 Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasiaonal  pasal  5  mengatakan  bahwa setiap  warga  negara  mempunyai  hak  yang  sama  untuk  memperoleh  pendidikan yang  bermutu.  Dalam  hal  ini  Pememrintah  berkewajiban  memberikan  layanan pendidikan  dan  membiayai  pelaksanaan  program  pendidikan,  bagi  peserta  didik
1 Baharuddin,  “ Pendidikan  Gratis  dan  Kualitas  Pembelajaran ,”  (Tesis,  Program  Pasca Serjana UIN Alauddin Makassar 2011), h. 18.
2 Ahmad  Tafsir. Pendidikan  Agama  dalam  Keluarga .  (Cet  III.  Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2000), h.26.
3 Kementrian  Agama    RI, Al  –  Qur’an  dan  Terjemahnya, (  Jakarta:  PT.  TEHAZED, 2010), h. 793.
setiap tingkatan  dalam  bentuk  bantuan  dana  pendidikan.  Namun,  sampai  saat ini pemerintahan  masih  dihadapkan  beberapa  permasalahan,  diantaranya  masih rendahnya  kualitas  pendidikan,  kurangnya  tenaga  pendidik  yang  berkompeten, terbatasnya  anggaran  pendidikan  serta  kurangnya  pemerataan  kesempatan pendidikan.
Berdasarkan  permasalahan  tersebut  menjadi  salah  satu  perhatian  tersendiri bagi  lembaga  Baitul  Maal  yang  di  sebut  sebagai  rumah  harta  dalam  mengelola bantuan  dana  yang  menjadi  dana  pendidikan.  Baitul  maal  adalah  suatu  lembaga atau  pihak  yang  mempunyai  tugas  khusus  menangani  segala  harta  umat,  baik berupa pendapatan maupun pengeluaran negara. Baitul maal telah ada pada zaman Rasulullah  s.a.w,  sebagaimana  Rasulullah  memperlakukan  ghanimah  (harta rampasan  perang)  yang  diperoleh  pada  perang  badar  dan  setelah  perang Rasulullah  segera  membagikannya.  Kegiatan  tersebut  berlanjut  hingga  masa kekhalifahan  Ali  bin  Abi  Thalib.  Namun,  pada  masa  pemerintahan  Bani Umayyah,  baitul  maal  berada  sepenuhnya  di  bawah  kekuasaan  khalifah  tanpa dapat  dipertanyakan atau  dikritik  oleh  rakyat.  Dalam  perkembangan  selanjutnya, baitul  maal  telah  menjadi  lembaga  penting  bagi  negara,  mulai  dari  penarikan zakat,  ghanimah,  kharaj,  sampai  membangun  jalan,  menggaji  tentara  dan  juga pejabat negara serta membangun sarana sosial. 4
Harta Baitul Mal dianggap sebagai harta kaum muslimin, sedangkan Khalifah dan  para  amil  hanya  berperan  sebagai  pemegang  amanah.  Dengan  demikian, negara  bertanggung  jawab  untuk  menyediakan  makanan  bagi  para  janda,  anak- anak yatim, serta anak-anak terlantar, membiayai penguburan orang-orang miskin, membayar utang orang-orang yang bangkrut; membayar uang diyat untuk kasus- kasus  tertentu.    Khalifah  yang  keempat  yaitu  Umar  ibn  Khattab  menerapkan prinsip  keutamaan  dalam  mendistribusikan  harta  Baitul  Mal.  Ia  berpendapat bahwa  kesulitan  yang  dihadapi  umat  Islam  harus  diperhitungkan  dalam menetapkan  bagian  seseorang  dari  harta  negara  dan  karenanya,  keadilan menghendaki  usaha  seseorang  serta  tenaga  yang  telah  dicurahkan  dalam memperjuangkan Islam harus dipertahankan dan dibalas dengan sebaik-baiknya. 5
Di  Indonesia,  fungsi  baitul  maal  lebih  sempit  apabila  dibandingkan  dengan masa  Rasulullah  s.a.w  dan  masa  sahabat.  Sekarang  baitul  maal  diartikan  sebagai lembaga  sosial  untuk  menyalurkan  zakat,  infaq,  shadaqah  atau  sebagai  lembaga amil  dan  pelaksananya  tidak  hanya  pemerintah,  namun  swasta  juga  dapat melakukannya. 6
Agar mengkaji lebih dalam mengenai lembaga Baitul Maal As’Adiyah maka peneliti ingin meneliti lebih jauh pengelolaan Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar terhadap dunia pendidikan. Dalam pengelolaan dana Baitul  Maal  As,Adiyah  yang  ada  di  Wonomulyo  Kabupaten  Polewali  Mandar, sering  juga  dialokasikan  ke  dunia  pendidikan  baik  formal  maupun  nonformal,
4 Widiyanto  bin  Mislan  Cokrohadisumarto, BMT:  Praktik  dan  Kasus (Jakarta:  Raja Grafindo, 2016), h. 3-4.
5 Agus Marimin, “ Baitul Maal Sebagai Lembaga Keuangan Islam Dalam Memperlancar aktivitas Perekonomian “, Jurnal Akuntansi Dan Pajak 14, no. 2 (2014): h. 41.
6 Zid  Hartsa  Firdausi,  ”Penyaluran  Dana  Zakat  Melalui  Beasiswa  di  Baitul  Maal Muamalat”, Az Zarqa’ , Vol. 10, no. 1 (2018): h. 52.
mulai dari dari pondok pesantren hingga perguruan tinggi, dalam hal pengeloaaan dana  memmiliki  tujuan memperdayakan secara maksimal  dana  dari  Baitul  Maal, baik  dalam  hal  pembangunan  dan  beasiswa  baik  pondok  pesantren,  perguruan tinggi  maupun  yayasan.  Namun  belum  diketahui  bagaimana  sistem  dan  bentuk pengelolaan  yang  dilakukan  oleh  Baitul  Maal  As’Adiyah  dalam  melakukan pengelolaan  bantuan  dana  pendidikan  dan  tinjauan  hukum  memandang pengelolaan tersebut.

## B. METODE PENELITIAN
Jenis penilitian yang digunakan adalah Penelitian Lapangan ( Field Research ) yaitu  salah  satu  penelitian  Kualitatif,  di  mana  peneliti  turun  langsung  untuk mengumpulkan  data-data,  dengan  pendekatan  penelitian  adalah:  yuridis,  empiris dan  syariat.  Selanjutnya  metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Sedangkan  teknik  pengelolaan  dan analisis data yang dilakukan adalah dengan 1 tahap, yaitu pengelolaan data, analis data penarikan kesimpulan.Metode ini diterapakan untuk melihat dan memahami subjek dan objek penelitian yang meliputi orang, lembaga, berdasarkan fakta yang tampil secara apa adanya. Adapun sumber data penelitian ini adalah sumber data primer  yang  terdiri  dari  informan  dan  responden.  Kedua  sumber  data  sekunder yang  terdiri  dari  buku,  jurnal,  artikel,  dan  penelitian  sebelumnya.  Kemudian teknik  pengelolaan  dan  analisis  data  dilakukan  melalui  beberapa  tahap  yakni reduksi data, penyajian data, penrikan kesimpulan dan verifikasi.

## C. HASIL PEMBAHASAN
1. Sistem  Penghimpunan  (pengumpulan)  Dana  Pendidikan  di  Baitul  Maal As’Adiyah
Pengelolaan  dana  bantuan  untuk  menjadi  sumber  dana  yang  dapat dimanfaatkan  bagi  kesejahteraan  masyarakat  terutama  mengentaskan  msyarakat dari  kemiskinan,  mendapakan  pendidikan  yang  layak,  dan  ksenjangan  sosial. Dalam hal ini pemerintah berkewajiban memberikan pelayanan dan perlindungan. Penghimpunan merupakan salah satu kegiatan cara yang dilakukan untuk mencari dna kepada pihak bersangkuran yang nantinya akan disalurkan kepada pihak yang membutuhkan.
Baitul  Maal  As’adiyah  (BMA)  merupakan  lembaga  yang  bekerja  sama dengan salah satu LAZNAS (Lembaga Amil Zakat Nasional) INISIATIF ZAKAT INDONESIA  Perwakilan  Sulawesi  Selatan  dan  merupakan  lembaga  resmi sebagaimana  amanat  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2011  berdasarkan  surat keputusan Menteri Agama Republik Indonesia No. 423 Tahun 2015 pada tanggal 30  Desember  dan  Izin  Operasional  Kementerian  Agama  Provinsi    Sulawesi Selatan berdasarkan Surat Rekomendasi  Nomor 21 pada tanggal 26 Januari 2016. IZI  hadir  di  18  provinsi  se-Indonesia  salah  satu  diantaranya  adalah  Sulawesi Selatan  dan  Mitra  di  Sulawesi  Barat  yaitu  Baitul  Maal  As’adiyah  (BMA)    yang bergerak  dalam  penghimpunan  dana  zakat,  infaq,  sedekah  dan  wakaf  serta  dana sosial  kemanusiaan  atau  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  perusahaan, dengan melakukan pengumpulan, pemberdayaan dan penyaluran melalui program
pendidikan,  dakwah,  sosial  kemanusiaan.  Namun  penelitian  ini  difokuskan  pada bidang pendidikan.
Adapun  pengumpulan  dilakukan  di  baitul  maal  as’adiyah  adalah  sebagai berikut :
a. Sumbanagan Masyarakat Sumbangan  yang  dikelolah  oleh  pihak  Baitul  Maal  As’Adiyah Wonomulyo  yang  kemudian  akan  disalurkan  ke  beberapa  program  yang telah  dicanangkan  guna  memberikan  mamfaat  kepada  masyarakat  baik yang  di  himpun  langsung  maupun  secara  tidak  langsung,  kemudian  di peruntukan kepada masayarakat yang membutuhkan.
b. Tabungan Berkah keluarga Tabungan  berkah  Keluarga  merupakan  bagian  pendapatan  yang  diterima dari masayarakat yang tidak digunakan untuk komsumsi atau dengan kata lain  tabungan  tersebut  akan  disimpan  oleh  pihak  Baitul  MaalAs’Adiyah Wonomulyo  yang  tidak  dibelanjakan melainkan  untuk  digunakan  sebagai dana  pemberdayaan  dalam  menghasilkan  barang  atau  kegiatan  yang produktif  sehingga  tabungan  tersebut  mendapatkan  penghasilan  yang kemudian  dikembangkan  dalam  kegiatan  yang  produktif  seperti  halnya dalam pembangunan pesantren.
c. Donatur Tetap Donatur  tetap  merupakan  pihak  yang  tetap  memeberikan  bantuan  atau sumbangan  kepada  pihak  Baitul  Maal  As’AdiyahWonomulyo  kemudian dikelola untuk disalurkan kepada orang yang membutuhkan.
d. Social Masyarakat Sosial  kemasyarakatan  adalah  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  pihak  Baitul Maal  As’Adiyah  Wonomulyo  dalam  menghimpun  atau  mengumpulkan danadari  masyarakat  guna  mengumpulkan  dana  sumbangan  untuk disalurkan ke masyarakat yang terkena bencana atau kendala Ekonomi.
e. Zakat, Infaq dan Sedekah merupakan  mengeluarkan  zakat  harta  dari  masyarakat  yang  memiliki kelebihan harta yang di percayakan kepada pihak Baitul Maal Wonomulyo yang  kemudian  didonasikan  kepada  masyarakat  baik  dalam  bentuk komsumtif maupun dalam bantuan produktif.
Tabel 1. Penerimaan Pengumpulan Dana Dari Masyarakat.
Sumber Data : Kantor Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo
NO URAIAN PENERIMAAN 1 Sumbangan Masyarakat 105.000.000 2 Tabungan Berkah Keluarga 96.000.000 3 Donatur Tetap 189.000.000 4 Social Kemasyarakatan 85.000.000 5 Zakat Infaq dan Sedekah 225.000.000 TOTAL PENERIMAAN 700.000.000
Berdasarkan  data  diatas  bahwa  pengumpulan  dana  yang  diperoleh  dari masyarakat yang dilakukan oleh pihak Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo yang kemudian  nantinya  dana  tersebut  akan  dikelolah  oleh  pihak  Baitul  Maal  dan disalurkan  sesuai  dengan  program  pokok  yang  di  canangkan  diantarnya, disalurkan untuk dana Pendidikan Pendidikan  sebesar 50% dan bantuan bencana Alam  serta  bantuan  lainnya  yang  telah  dirancang  oleh  pihak  Baitul  Maal As’Adiyah Wonomulyo.
Sistem  dalam  mengumpulkan  dana  yang  dilakukan  oleh  pihak  Baitul  Maal As’Adiyah Wonomulyo sebagai berikut:
a. Pihak Baitul Maal datang langsung kerumahmasyarakat. Dalam  sistem  ini  disebut  sebagai  jemput  bola,  pihak  Baitul  Maal As’Adiyah  Wonomulyo  yang  terjun  langsung  ke  rumah  masyarakat  untuk menjemput  sumbangan  atau  bantuan  sekaligus  bersilaturrahmi,  promosi  dan sosialisasi  secara  optimal  dengan  masyarakat,  juga  mempermudah masyarakat untuk menyumbang.
b. Pihak BaitulMaal As’Adiyah membagikan tabungan berkah keluarga. Sistem  ini  awalnya  dianggap  biasa  tetapi  kesannya  bagus  di  masyarakat, ini  merupakan  penyumbang  terbesar  Baitul  Maal  As’Adiyah  yang  bisa disalurkan  ke  beasiswa  juga  ke  dhuafa.  Sistem  ini  dilakukan  pihak  Baitul Maal  As’Adiyah  Wonomulyo  dengan  membagikan  tabungan  (celengan) berkah  keluarga  di  setiap  rumah  masyarakat  lingkungan  Wonomulyo  dan sekitarnya, tabungan ini merupakan gerakan sedekah 1000  sehari.
c. Para masyarakat atau donatur datang langsung ke Baitul Maal As’Adiyah. Pada  sistem  ini  pihak  Baitul  Maal  As’Adiyah  menyediakan  pelayanan  di kontor  untuk  donatur  atau  masyarakat  yang  ingin  menyumbang langsung  ke Kantor Baitul Maal As’Adiyah.  Dananya ini di kelola kemudian disalurkan ke program Baitul Maal As’Adiyah terutama ke dunia pendidikan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  bapak  Muslimin  selaku  direktur  di Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo mengatakan :
“Sumbangan  dari  masyarakat  yang  memang  ditujukan  untuk  kepentingan pendidikan  langsung  kita  salurkan.  Kalau  kita  menyebarkan  tabungan keluarga ini ke rumah masyarakat kemudian tabungan keluarga tersebut kami simpan  nanti  kemudian  kami  akan  gunakan  Ketika  pihak  kami  meciptakan suatu  kegiatan  produktif  yang  bisa  menghasilakan  yang  kemudian  tabungan tersebut kami gunakan sistem bagi hasil, ada juga orang yangmeminta tolong untuk  di  doakan  keluarganya  yang  sudah  meninggal  mereka  pakai  amplop (sumbangan)  tersendiri,  sumbangannya  ini  biasa  kita  masukkan  ke pesantren.” 7
Pernyataan  yang  sama  di  ungkapkan  oleh  Edi  Sutoyo  selaku  marketing mengatakan :
7 Muslimin,  (38tahun),  Direktur  Baitul  Maal  As’Adiayh  Wonomulyo, Wawancara, Polman, 1 September 2021.
“Cara  yang  dilakukan  Baitul  Maal  As’Adiyah  dalam  pengumpulan  dengan mendatangi langsung kerumah warga, biasa nya kalau kita ingin mendapatkan donatur  itu  modelnya  door  to  door  untuk  menawarkan  tabungan  dan pembiayaan.” 8
Pernyataan  juga  diungkapkan  oleh  Bapak  Syafaruddin  selaku  donatur mengatakan :
“Dalam hal ini, Biasa dari pihak Baitul Maal As’Adiyah yang datang secara langsung  mensosialisasikan  program  zakat  serta  menawarkan  langsung, sehingga  para  muzakki  tidak  perlu  lagi  datang  ke  kantor  Baitul  maal as’adiyah.  Ini  dilakukan  untuk  mempermudah  para  donatur  atau penyumbang.” 9
Berdasarkan  pengumpulan  dana  Baitul  Maal  As’Adiyah  wonomulyo  dana yang terkumpul dari dana zakat, infaq, sedekah dan dana sosial kemanusiaan. Dari dana-dana  yang  terkumpul  inilah  yang  kemudian  akan  disalurkan  ke  program- program kegiatan yang telah ditetapkan oleh Baitul Maal As;Adiyah Wonomulyo.
2. Penyaluran  dan  pemberdayaan  bantuan  dana  pendidikan  di  Baitul  Maal Wonomulyo perspektif Hukum Islam
a. Penyaluran
Penyaluran  dana  adalah  melemparkan  kembali  dana  yang  diperoleh,  sesuatu yang  disalurkan  atau  sebuah  pemberian  baik  dalam  bentuk  material  maupun nonmaterial,  sebuah  uluran  tangan  yang disalurkan  dari  satu  pihak  ke  satu  pihak lainnya maupun ke berbagi pihak.
Pendistribusian atau penyaluran yang dilakukan oleh Baitul Maal As’Adiyah tidak  hanya  bersumber  dari  dana  zakat  saja,  melainkan  adanya  dari  dana  infaq, sedekah  dan  dana  sosial lainnya.  Kemudian  dana  dana  tersebut  disalurkan  untuk bantuan  konsumtif.  Program  bantuan  pendidikan  atau  beasiswa  itu  sendiri  lebih bersifat konsumtif, dimana bantuan pendidikan ini terkhusus pada pelajar dhuafa di  As’Adiyah  Wonomulyo  yang  kurang  mampu  dalam  hal  pembiayaan  untuk pendidikan dan memberikan bantuan dana atau gaji kepada tenaga pengajar. Berdasarkan  wawancara  dengan  Khaeruddin  salah  satu  pelajar  tingkat  Smp penerima program beasiswa biaya pendidikan mengatakan:
“Adanya  ini  program  bantuan  dana  Pendidikan  berupa  beasiswa  yang diberikan kepada saya sangat membantu dalam proses pendidikan yang saya jalani  sehingga  sampai  saat  ini  masih  merasakan  bangku  pendidikan,  di  sisi lain  juga  tidak  memberatkan  kedua  orang  tua  saya  yang  mempunyai kehidupan ekonomi yang lemah ” 10
Berdasarkan  hasil  wawancara.  Setelah  dana  terkumpul  kemudian  dana tersebut didistribusikan berdasarkan program yang ada di Baitul Maal As’Adiyah ini.  Program  seperti  program  pendidikan,  dakwah,  sosial  kemanusiaan  dan
8 Edy  Sutoyo,(24tahun),  Marketing    Baitul  Maal  As’Adiayh  Wonomulyo, Wawancara, Polman, 1 September 2021.
9 Syafaruddin,(40tahun),  Donatur  Baitul  Maal  As’Adiayh  Wonomulyo, Wawancara, Polman, 2 September 2021
10 Khaeruddin,(14 tahun), Penerima Beasiswa Baitul Maal As’Adiayh Wonomulyo, Wawancara, Polman, 2 September 2021
perekonomian secara unum. Penyaluran melalui beasiswa ini untuk pelajar dhuafa yang tidak mampu membayar agar mendapatkan pendidikan yang layak.
b. Pemberdayaan
Pemberdayaan  ini  dalam  artian  upaya  untuk  membangun  daya  itu,  dengan mendorong,  memotivasi,  dan  membangkitkan  kesadaran  akan  potensi  yang dimilikinya  serta  berupaya  untuk  mengembangkan  dan juga memperkuat  potensi atau daya yang dimiliki masyarakat.
Dana  bantuan    yang  disalurkan  untuk  kebutuhan  pembagunan  infrastruktur pondok  pesatren  As’Adiyah tahfidz,  pembangunan  rumah  ibadah,  bantuan  biaya pendidikan  siswa  dan  santri  di  As’Adiyah  Wonomulyo  yang  Dhuafa  dapat meningkatkan orang-orang dhuafa dan meningkatkan perekonomian ummat. Oleh karena itu pendayagunaan bantuan dana untuk kegiatan diatas perlu dioptimalkan. Strategi  yang  dilakukan  baitul  maal  as’adiyah  dalam  mengoptimalkan pendayagunaan  bantuan dana  terutama produk dana bergulir yaitu:
a. Meningkatkan  kuantitas  jumlah  dana  yang  diberikan  dan  mengurangi jumlah  yang menerima dana tersebut.
b. Melakukan  kerjasama  dengan  lembaga  keuangan  seperti  Laznas,  Baznas dan IZI
c. Melakukan  analisis  kelayakan  usaha  sebelum  pencairan  dana.  Proses penyaluran  bantuan  harus  memenuhi  tiga  langkah  yaitu  :  1)  Analisis kelayakan, 2) Uji keakurasian, 3) Realisasi bantuan.
Jika  kegiatan  usaha  penerima  tersebut  sudah  layak  dan  akurat  maka  setelah itu  diajukan  kepada  tim  atau  komite  dengan  melampirkan  hasil  analisis  dan  uji kelayakan.  Bila  disetujui  tim  ,  maka  bantuan  langsung  direalisasikan  tapi  bila tidak maka dapat dipertimbangkan kembali denga data yang lebih lengkap.
Berdasarkan  kesepakatan  mayoritas  para  ulama  Islam  tentang  fungsi  sosial bantuan  atau  sumbangan  tersebut,  maka  dikembangkanlah  satu  kerangka pemberdayaan  untuk  pembiayaan  pendidikan.  Cara  yang  sudah  biasa  digunakan adalah  dengan  menyalurkan  dana    selain  infaq  dan  sedekah  sebagai  sumber beasiswa  bagi anak-anak  muslim  yang  kurang  mampu.  Cara ini  biasa  digunakan oleh Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo.
Selain itu ada  juga  kerangka  pengembangan  pemberdayaan  dana  pendidikan yang  tidak  ditujukan  kepada  perorangan,  tapi  disalurkan  seperti  untuk  biaya operasiaonal pemdidikan di sekolah/madrasah seperti bangunan fisik.
Tabel. 2.Alokasi Pendistribusian dan Pendayaagunaan bantuan Dana
Pendidikan
Sumber Data : Kantor Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo
JENIS DANA % JUMLAH Penyaluran Dan Pemberdayaan Dana 100,0% 450.000.000 Penyaluran Dana bantuan untuk pegawai dan guru 27 % 120.000.000 Penyaluran  Dana batuan  komsumsi  siswa pesantren As’adiyah 4,5 % 20.000.000 Penyaluran Dana bantuan Besiswa kurang mampu 13,5 % 60.000.000 Penyaluran Dana Pemberdayaan untuk pembangunan pesantrean 55 % 250.000.000
Berdasarkan  tabel  diatas  dapat  diuraikan  pembagian  dana  sebagai  berikut bantuan  dana  Pendidikan  terbagi  menjadi  yaitu  antara  lain  Penyaluran  dana bantuan untuk pegawai dan guru sebanyak  27%, Untuk penyaluran dana bantuan komsumsi Siswa Siswi sebanyak4,5 %, Untuk penyaluran dana bantuan beasiswa kurang  mampu  sebanyak13,5%,  Untuk  penyaluran  dana  pemberdayaan  untuk pembangunan pesantren sebanayak 55%.
Pengelolaan dana di Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo yang di peroleh dari dana  zakat,  infaq,  sedekah  dan  wakaf  serta  dana  sosial  yang  di  distribusikan melalui  program  pendidikan,  dakwah,  sosial  kemanusiaan  dan  ekonomi  secata umumnya.  Infak,  dan  sedekah  memiliki  hubungan.  Yakni  mengeluarkan  harta karena untuk taat dan patuh kepada Allah, sedekah adalah segala pemberian atau kegiatan  untuk  mengharapkan  pahala  dari  Allah,  sedekah  ini  memiliki  dimensi yang luas dari pada infak. Walaupun zakat merupakan dimensi yang paling sempit dari infak dan sedekah, namun mengikat setiap muslim.
Dalam  penyaluran  dana  bantuan  dana  tersebut  yang  dikelolah  oleh  Baitul Maal  Wonomulyo  yang  memfokuskan  pada  beberapa  yang  berhak  menerima bantun tersebut antara lain:
1. orang  fakir:  orang  yang  amat  sengsara  hidupnya,  tidak  mempunyai  harta dan tenaga untuk memenuhi penghidupannya.
2. orang miskin: orang yang tidak cukup penghidupannya dan dalam keadaan kekurangan.
3. pada  jalan  Allah  (sabilillah):  yaitu  untuk keperluan  pertahanan  Islam  dan kaum  muslimin.  di  antara  mufasirin  ada  yang  berpendapat  bahwa fisabilillah  itu  mencakup  juga  kepentingan-kepentingan  umum  seperti mendirikan sekolah, rumah sakit dan lain-lain.
4. orang  yang  sedang  dalam  perjalanan  yang  bukan  maksiat  mengalami kesengsaraan dalam perjalanannya.
Bantuan  dalam  memeberikan  perhatian  lebih  kepada  para  pelajar  danjurkan oleh Islam karena merupakan tolong menolong sebagaimana firman Allah QS Al- Maidah/2:5
َش ا ْوُّل ِحُت  َلَ ا ْوُنَمٰا  َنْيِذَّلا اَهُّيَآٰٰي ْبَي َما َرَحْلا  َتْيَبْلا  َنْيِ م ٰۤا ٰٓ َلََو َدِٕىۤ َلََقْلا  َلََو َيْدَهْلا  َلََو َماَرَحْلا َرْهَّشلا  َلََو ِ هاللّٰ َرِٕىۤاَع
َن ْوُغَت ْوُّدَص  ْنَا   م ْوَق  ُنٰاَنَش  ْمُكَّنَم ِرْجَي  َلَ َوٍۗ ا ْوُداَطْصاَف  ْمُتْلَلَح اَذِا َوٍۗ اانا َوْض ِر َو  ْمِهِ ب َّر  ْن ِم  الَْضَف ْنَا  ِما َرَحْلا  ِد ِجْسَمْلا  ِنَع  ْمُك َهاللّٰ اوُقَّتا َوۖ ِنا َوْدُعْلا َو  ِمْثِ ْلَا ىَلَع ا ْوُن َواَعَت  َلَ َو  ۖى ٰوْقَّتلا َو  ِ رِبْلا ىَلَع ا ْوُن َواَعَت َو ا ْْۘوُدَتْعَت ِباَقِعْلا ُدْيِدَش َ هاللّٰ َّنِاٍۗ Terjemahnya:
Wahai orang-orang yang beriman! Janganlah kamu melanggar syiar-syiar kesucian Allah, dan jangan (melanggar kehormatan) bulan-bulan haram, jangan (mengganggu) hadyu (hewan-hewan kurban) dan qala'id (hewan- hewan kurban yang diberi tanda), dan jangan (pula) mengganggu orang- orang  yang  mengunjungi  Baitulharam;  mereka  mencari  karunia  dan keridaan  Tuhannya.  Tetapi  apabila  kamu  telah  menyelesaikan  ihram, maka  bolehlah  kamu  berburu.  Jangan  sampai  kebencian(mu)  kepada suatu  kaum  karena  mereka  menghalang-halangimu  dari  Masjidilharam, mendorongmu  berbuat  melampaui  batas  (kepada  mereka).  Dan  tolong- menolonglah  kamu  dalam  (mengerjakan)  kebajikan  dan  takwa,  dan jangan  tolong-menolong  dalam  berbuat  dosa  dan  permusuhan. Bertakwalah kepada Allah, sungguh, Allah sangat berat siksaan-Nya.
Ayat  diatas  menjelaskan  bahwa  tolong  menolong  dalam  ketakwaan merupakan  salah  satu  faktor  penegak  agama  kerena  tolong  meolong  akan menciptakan  rasa  saling  memiliki  diantara  umat  sehingga  akan  lebih  mengikat persaudaraan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti  bahwa  menurut bapak Muslimin selaku direktur Baitul Maal As’adiyah Wonomulyo menuturkan bahwa:
“Dengan  adanya  program  yang  dilahirkan  oleh  Biatul  Maal  As’adiyah Wonomulyo  berupa  bantuan  dana  Pendidikan  yang  di  salurkan  ke  sekolah berupa  pondok  pesantren  yang  nota  benenya  penghafal  al-Qur’an  sekolah- sekolah yang terdapat Siswa-Siswi yang kurang mampu merupakan suatu hal yang  telah  di  ajarkan  dalam  ajaran  Islam  berupa  saling  tolong  menolong dalam hal kebaikan, segala bentuk perbedaan yang mewarnai  kehidupan kita merupakan  salah  satu  syarat  kepada  ummat  manusia  agar  saling  membantu satu sam lain sesuai dengan ketentuan Islam”. 11
Wawancara dengan bapak Kh. Zainal Abidin, Lc selaku ketua Yayasan Baitul Maal As’adiyah wonomulyo menuturkan bahwa:
“Dengan  adanya  program  dana  bantuan Pendidikan  ini  yang  sejalan  dengan ketentuan-ketentuan yang belaku dalam ajaran Islam sehingga kami di Baitul Maal  As’adiyah  wonomulyo  ini  berani  untuk  bergerak  dalam  menyalurkan berupa bantuan dana Pendidikan ke sekolah  yang sejalan juga dengan ajaran Islam  yaitu  saling  tolong  menolong  yang  bertujuan  untuk  saling mensejahterahkan antar sesama ciptaan Allah swt”. 12
Hukum  Islam  adalah  representasi  pemikiran  Islam,  manifestasi  pandangan hidup  Islam  dan  intisari  dari  Islam  itu  sendiri.  Bila  kata  hukum  dihubungkan dengan kat Islam, maka hukum Islam berarti: “seperangkat peraturan berdasarkan wahyu  Allah  dan  sunnah  Rosul  tentang  tingkah  laku  manusia  mukallaf  yang diakui  dan  diyakini  berlaku  dan  mengikat  untuk  seua  umat  yang  beragama Islam”. 13
Islam Telah mewajibkan ummatnya untuk saling tolong menolong satu sama lain,  Namun  demikian,  Islam  pun  memberikan  batasan  terhadap  apa-apa  yang telah  diajarkannya.  Islam  merupakan  sebuah  ajaran  yang  berisikan  Hukum- Hukum  dan  aturan-aturan  maka  apa  yang  telah  diajarkan  dalam  Islam  pun  tidak dapat  dilakukan  dengan  semuanya  sendiri  melainkan  ada  petunjuk  yang  menjadi pedoman dalam Islam .
Berdasrakan  hasil  penelitian  diatas  bahwa  bantuan  dana  Pendidikan  yang dilakukan  oleh  Baitul  Maal  As’adiah  Wonomulyo  berjalan  sesuai  dengan  sesuai dengan  prinsip  Syariah  Islam  dengan  menghimpun  dana  dari  masyarakat kemudian  disalurkan  kemasyarakat  yang  membutuhkan  terutama  dalam  dunia Pendidikan  yang  sangaat  penting  dalam  roda  kehidupan.  Sehingga  masyarakat
11 Muslimin,  (38tahun),  Direktur  Baitul  Maal  As’Adiayh  Wonomulyo, Wawancara, Polman, 1 September 2021
12 KH.  Zainal  Abidin,  LC,  (53  Tahun)  Ketua  Yayasan  Maal  As’Adiayh  Wonomulyo, Wawancara, Polman, 1 September 2021 13 Mardani,  “Hukum  Islam  dalam  Sistem  Hukum  Nasional”, Jurnal  Hukum  dan Pembangunan 2, no 2 (2008): h. 179.
dapat memperolah Pendidikan yang lebih baik, dengan cara meningkatkan sarana prasana  Pendidikan  memberikan  bantuan  kepada  masyarakat  yg  kurang  mampu atau  yang  tergolong  dhuafa  serta  membantu  intensif  tenaga  pendidik  dalam memberikan Ilmu kepada para Siswa yang kurang mampu.

## D. KESIMPULAN
Penghimpunan dana di Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo yang di peroleh dari dana zakat, infaq, sedekah dan wakaf serta dana sosial yang di distribusikan melalui  program  pendidikan,  dakwah,  sosial  kemanusiaan  dan  ekonomi  secata umumnya.  Dalam  sistem  pengumpulannya  yang  dilakukan  Baitul  Maal As’Adiyah yaitu pertama pihak Baitul Maal As’Adiyah datang langsung kerumah masyarakat  (jemput  bola),  kedua  pihak  Baitul  Maal  As’Adiyah  membagikan tabungan  (celengan)  berkah  keluarga  dengan  gerakan  1000  sehari,  ketiga masyarakat atau donatur yang ingin menyumbang bisa datang langsung ke kantor Baitul Maal As’Adiyah Wonomulyo. Penyaluran  dana  untuk  bantuan  konsumtif, program  bantuan  pendidikan  atau  beasiswa  itu  sendiri  lebih  bersifat  konsumtif. Bantuan pendidikan ini terkhusus pada pelajar dhuafa di As’Adiyah Wonomulyo yang  kurang  mampu  dalam  hal  pembiayaan  untuk  pendidikan  dan  memberikan bantuan  dana  atau  gaji  kepada  tenaga  pengajar.  Dan  Pemberdayaan  untuk kebutuhan  pembagunan  infrastruktur  pondok  pesatren  As’Adiyah  tahfidz, pembangunan  rumah  ibadah,  bantuan  biaya  pendidikan  siswa  dan  santri  di As’Adiyah  Wonomulyo  yang  Dhuafa  dapat  meningkatkan  orang-orang  dhuafa dan meningkatkan perekonomian ummat.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Baharuddin. Pendidikan Gratis dan Kualitas Pembelajaran . Tesis:Program Pasca Serjana UIN Alauddin Makassar.2011
Cokrohadisumarto,Widiyanto bin Mislan. BMT: Praktik dan Kasus . Jakarta: Raja Grafindo, 2016
Tafsir,  Ahmad. Pendidikan  Agama  dalam  Keluarga .  Cet  III.  Bandung:  Remaja Rosdakarya. 2000.
Al-Qur’an: Agama  RI, Kementrian. Al – Qur’an dan Terjemahnya. Jakarta: PT. TEHAZED, 2010

## Jurnal:
Firdausi,  Zid  Hartsa.  ”Penyaluran  Dana  Zakat  Melalui  Beasiswa  di  Baitul  Maal Muamalat”, Az Zarqa’ . Vol. 10, no. 1 (2018).
Mardani.  “Hukum  Islam  dalam  Sistem  Hukum  Nasional”. Jurnal  Hukum  dan Pembangunan 2, no 2 (2008).
Marimin,  Agus.  “  Baitul  Maal  Sebagai  Lembaga  Keuangan  Islam  Dalam Memperlancar aktivitas Perekonomian “. Jurnal Akuntansi Dan Pajak 14, no. 2 (2014).
Wawancara: Edy Sutoyo.(24tahun). Marketing Baitul Maal As’Adiayh Wonomulyo. Wawancara. Polman, 1 September 2021. Khaeruddin.(14 tahun).  Penerima  Beasiswa Baitul  Maal  As’Adiayh Wonomulyo. Wawancara. Polman, 2 September 2021
Muslimin. (38tahun).Direktur Baitul  Maal  As’Adiayh  Wonomulyo.
Wawancara. Polman, 1 September 2021.
Muslimin. (38tahun).Direktur Baitul  Maal  As’Adiayh  Wonomulyo.
Wawancara. Polman, 1 September 2021
Syafaruddin.  (40tahun).  Donatur  Baitul  Maal  As’Adiayh  Wonomulyo.
Wawancara. Polman, 2 September 2021 Zainal Abidin. (53 Tahun) Ketua Yayasan Maal As’Adiayh Wonomulyo. Wawancara. Polman, 1 September 2021