Abstrak—Kota Surabaya berpotensi dikembangkan pariwisata, salah  satunya  adalah  Pantai  Utara  Surabaya.  Pada  kawasan tersebut  terdapatnya  tiga  daya  tarik  wisata  yaitu  Taman Suroboyo,  Sentra  Ikan  Bulak,  dan  Kampung  Nelayan  dengan kondisi saat ini, kunjungan wisatawan terbesar berada di taman suroboyo  dan  sentra  ikan  bulak.  Hal  tersebut  terjadi  karena wisawatan  yang  berkunjung  hanya  melakukan  foto  –  foto  di depan Taman Suroboyo dan membeli oleh – oleh di Sentra Ikan Bulak.  Kampung  nelayan  tersebut  hanya  mendapatkan kunjungan  yang  diinisiasi  oleh  pemerintah  sehingga  adanya wisatawan  jarang  berkunjung  sedangkan  pada  Sentra  Ikan Bulak  berasal  dari  masyarakat  umum  dan  event  pemerintah. Berdasarkan  permasalahan  tersebut,  adanya  tujuan  untuk mengetahui faktor - faktor berpengaruh dalam integrasi wisata bahari  Kampung  Nelayan  Pesisir  Kenjeran  dengan  Kawasan Taman  Suroboyo.  Pada  penelitian  ini,  menggunakan  teknik Analisis  Delphi  menggunakan  6  Indikator,  antara  lain  Daya Tarik  Wisata;  Kampung  Nelayan;  Aksesbilitas;  Fasilitas; Pengelolaan;  dan  Promosi  yang  dikembangkan  menjadi  20 variabel  yang  menjadi  faktor  dengan  menguji  kembali  faktor tersebut  pada  7  Stakeholder,  antara  lain  Dinas  Kebudayaan, Kepemudaan  &  Olahraga  serta  Pariwisata;  Pemerintah  Kota Surabaya;  Kecamatan  Bulak;  Pedagang  Hasil  Olahan  Laut; Dosen  Perencanaan  Wilayah  dan  Kota;  Ketua  RT  Kampung Nelayan;  serta  Pengunjung  Taman  Suroboyo,  SIB,  serta Kampung  Nelayan.  Hasil  dari  penelitian  ini,  menunjukkan bahwa 20 Faktor Konsesus berpengaruh dalam integrasi wisata bahari  Kampung  Nelayan  Pesisir  Kenjeran  dengan  Kawasan Taman Suroboyo.
Kata  Kunci—integrasi  pariwisata;  kampung  nelayan;  Taman Suroboyo; pesisir kenjeran.

## I. PENDAHULUAN
AWA Timur adalah sebuah provinsi di bagian timur Pulau Jawa, Indonesia. Ibu kota Jawa Timur ialah kota Surabaya yang  terletak  pada  tepi  pantai  utara  sehingga  berbatasan langsung dengan Selat Madura di sebelah Utara dan Timur, Kabupaten Sidoarjo di sebelah Selatan dan Kabupaten Gresik di  sebelah  Barat.  Kota  Surabaya  memiliki  luasan  sebesar 52.087 Ha dengan rincian daratan sebesar 33.048 Ha; 63,45% dan  lautan  sebesar  19.039  Ha;  36,55%  yang  dikelola  oleh Pemkot sehingga Pantai utara Jawa Timur sangat berpotensi dikembangkan pariwisata, salah satunya adalah Pantai Utara Surabaya.  Secara  geografis,  Surabaya  terletak  di  tepi  selat Madura  sehingga  berkarakteristik  sebagai  kota  pesisir  yang menyebabkan adanya kawasan permukiman yang dihuni oleh nelayan.  Masyarakat  sekitar  mengenalnya  dengan  sebutan “Kampung  Nelayan”.  Dikawasan  tersebut  terdapat
permukiman  sebagai  kampung-kampung  nelayan  yang kumuh, jorok, dan semrawut. Pada kampung tersebut, sudah mendapatkan  pengentasan  kumuh  pada  tahun  2019  dari Kampung  Improvement  Program  (KIP)  yang  merupakan program pemerintah di Indonesia bertujuan untuk meningkatkan  kualitas  dan  kondisi  permukiman  kampung atau desa yang padat penduduk. Program ini bertujuan untuk meningkatkan  infrastruktur,  lingkungan,  dan  kualitas  hidup warga  di  kawasan  kampung  dengan  berbagai  upaya  seperti penyediaan  fasilitas  umum,  perbaikan  infrastruktur,  dan pengembangan  sosial  ekonomi.  Kampung  nelayan  pesisir kenjeran  termasuk  ke  dalam  program  Kampung  Bahari Nusantara  yang  digagas  oleh  Tentara  Nasional  Indonesia Angkatan Laut dengan rakyat, sekaligus menjadi perwujudan komitmen membangun ketahanan wilayah maritim dari level desa,  yang  akan  menyangga  pertahanan  negara.  Program tersebut  terbagi  ke  dalam  lima  klaster  Edukasi,  Ekonomi, Kesehatan,  Pariwisata  dan  Pertahanan  ini,  sejalan  dengan komitmen  Pemerintah  untuk  menyelesaikan  berbagai persoalan  kemiskinan  di  desa  pesisir  [1].  Awalnya permukiman tersebut sebagai sebagai kampung nelayan yang kumuh  hingga  adanya  perubahan  warna-warni  laksana pelangi  menjadi  kawasan  yang  dikenal  permukiman  yang tertata  rapi  dan  indah.  Masyarakat  sekitar  mengenalnya dengan  sebuan  “Kampung  Pelangi”.  Kampung  Pelangi tersebut  menjadi  wajah  baru  pada  Pantai  Utara  Surabaya sehingga adanya potensi yang perlu dikembangkan. Adanya potensi  yang  tidak  kalah  menarik  sebagai  daya  tarik  wisata yaitu, Taman Suroboyo  dan  Sentra Ikan Bulak.  Dilihat dari beberapa  potensi  yang  ada,  kawasan  pesisir  kenjeran  sudah mewujudkan Tujuan Penataan UP III Tambak Wedi.
Kawasan  Pesisir  Kenjeran  sudah  ditetapkan  dalam Rencana  Detail  Tata  Ruang  (RDTR)  dan  Peraturan  Zonasi Kota  Surabaya  Tahun  2018-2038  pada  Peraturan  Daerah Kota Surabaya dalam Unit Pengembangan (UP) III Tambak Wedi.  Dalam  RDTR  tersebut  dijelaskan  bahwa  kawasan tersebut memiliki Rencana Pola Ruang meliputi rencana zona lindung  dan  rencana  zona  budi  daya  serta  dijelaskan  juga tujuan penataan dari UP III Tambak Wedi untuk mewujudkan pengembangan kawasan sebagai pusat kegiatan perdagangan dan jasa yang didukung oleh permukiman dan wisata bahari dengan tetap mempertahankan fungsi lindung terhadap alam. Pada  RDTR  tersebut,  adanya  kebijakan  dan  strategi  pola ruang bahwa pemantapan fungsi lindung dalam mendukung keberlanjutan permukiman dan perdagangan dengan strategi mempertahankan & mengembangkan RTH publik dan privat, mempertahankan kawasan sempadan pantai sebagai

## Penentuan Faktor - faktor Berpengaruh dalam Integrasi Wisata Bahari antara Kampung Nelayan Pesisir Kenjeran dengan Kawasan Taman Suroboyo
Prasetyo Putra Rahardjo dan Arwi Yudhi Koswara Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : arwi_yudhi@urplan.its.ac.id.
J
perlindungan  setempat  yang  dapat  digunakan  sebagai kawasan wisata serta pengembangan fungsi budi daya dengan strategi meningkatkan kualitas lingkungan pada perkampungan  nelayan  sebagai  sentra  produksi  pengolahan ikan [2].
Pada kondisi eksisting, rencana zona lindung (perlindungan  setempat  sempadan  pantai  dan  ruang  terbuka hijau)  direalisasikan  dengan  Pantai  Kenjeran  dan  Taman Suroboyo  serta  adanya  Kampung  Nelayan  dan  Sentra  Ikan Bulak  menjawab  realisasi  rencana  zona  budi  daya (perumahan  dan  perdagangan  dan  jasa).  Rencana  zona budidaya  dan  lindung  menjadi  daya  tarik  wisata  Adanya strategi yang direalisasikan oleh Pemerintah Kota Surabaya merealisasikan  strategi  tersebut  dengan  merombak  total taman suroboyo sebagai RTH publik dan kerja bakti massal sebagai menjaga kebersihan dan keindahan pantai utara, serta penataan  lingkungan  kampung  nelayan  menjadi  kampung pelangi  sebagai  harapan  mendukung  destinasi  wisata  baru sehingga terciptanya bibit industri dalam olahan ikan.
Namun  kondisi  saat  ini,  dari  ketiga  daya  tarik  wisata (Taman Suroboyo, Sentra Ikan Bulak, dan Kampung Nelayan Pesisir  Kenjeran),  kunjungan  wisatawan  condong  besar berada di taman suroboyo dan sentra ikan bulak. Hal tersebut terjadi karena wisawatan yang berkunjung hanya melakukan foto  –  foto  di  depan  Taman  Suroboyo  dan  membeli  oleh  – oleh di Sentra Ikan Bulak. Kampung nelayan tersebut hanya mendapatkan  kunjungan  yang  diinisiasi  oleh  pemerintah sehingga  adanya  wisatawan  jarang  berkunjung  sedangkan pada  Sentra  Ikan  Bulak  berasal  dari  masyarakat  umum  dan event  pemerintah.  Pengembangan  kawasan  pesisir  kenjeran sebagai  wisata  bahari  agar  jumlah  kunjungan  meningkat, perlu dipadukan dan diintegrasikan oleh Kampung Nelayan Pesisir Kenjeran supaya optimal secara dalam berkembangnya. Dengan latar belakang tersebut, pertanyaan
penelitian  adalah  “Bagaimana  penentuan  faktor  -  faktor berpengaruh  dalam  integrasi  wisata  bahari  antara  Kampung Nelayan  Pesisir?”.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  faktor  -  faktor  berpengaruh  dalam  integrasi wisata  bahari  Kampung  Nelayan  Pesisir  Kenjeran  dengan Kawasan  Taman  Suroboyo  agar  jumlah  kunjungan meningkat,  perlu  dipadukan  dan  diintegrasikan  oleh Kampung  Nelayan  Pesisir  Kenjeran  supaya  optimal  secara dalam berkembangnya.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  jenis penelitian  deskriptif  kualitatif.  Penelitian  deskriptif  adalah penelitian  yang  bertujuan  untuk  mengetahui  keberadaan variabel  bebas  baik  dari  satu  variabel  atau  lebih  tanpa perbandingan  atau  kombinasi  dengan  variabel  lainnya (variabel bebas adalah variabel yang tunggal, bukan variabel bebas,  karena  bilamana  variabel  bebas  selalu  dipasangkan dengan  variabel  dependen  [3].  Penelitian  ini  memiliki pendekatan rasionalistik, mengartikan bahwa fokusan dalam permasalahan  tidak  hanya  didapatkan  melalui  data  primer, namun  juga  dengan  pemahaman  intelektual  dilapangan sehingga menghasilkan pemaknaan lebih dalam dari gejala.

## B. Populasi dan Sampel Penelitian
Dalam  penelitian  ini  digunakan Teknik Purposive Sampling untuk  pengambilan  sampel,  maka Analisis Stakeholder digunakan  untuk  pengambilan  sampel.  Kriteria responden memahami keadaan daerah penelitian, responden yang mempengaruhi keputusan terkait pengembangan daerah penelitian, dan responden yang berminat  dalam membentuk perkembangan daerah penelitian dengan jumlah 7 responden.
Gambar 1.  Peta Ruang Lingkup Wilayah Penelitian.
Evaluasi  efektivitas  dan  kepentingan  serta  dampak  dari masing-masing kelompok pemangku kepentingan dilakukan
dalam Skala 1 (Tidak Berpengaruh/Tidak Berkepentingan) - Skala 5 (Sangat Berpengaruh Sekali/Sangat Berkepentingan Sekali).  Menilai  dampak  stakeholder,  digunakan  skala penilaian dampak positif (+) dan dampak negatif (-). Tabel 1 merupakan Hasil Analisis Stakeholder .

## C. Variabel Penelitian
Berdasarkan  penelitian  literatur  sebelumnya,  beberapa variabel  yang  mempengaruhi  dimasukkan  dalam  analisis. Penentuan  variabel  penelitian  menggunakan  seperangkat indikator  yang  diidentifikasi  secara  jelas  sedemikian  rupa sehingga  setiap  variabel  dibutuhkan  sesuai  dengan  tujuan yang ingin dicapai. Tabel 2 merupakan indikator dan variabel yang diperoleh berdasarkan tinjauan pustaka.

## D. Metode Pengumpulan Data
Dalam penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data yang digunakan, yaitu survei data primer dan survei data sekunder. Metode mengumpulkan data dengan survei primer menggunakan  metode  observasi  lapangan  dan  wawancara. Data  yang  didapatkan  berupa  kondisi  eksisting  wilayah penelitian dan pendapat dari beberapa stakeholder mengenai faktor  -  faktor  berpengaruh  dalam  integrasi  wisata  bahari Kampung Nelayan Pesisir Kenjeran dengan Kawasan Taman Suroboyo.  Metode  mengumpulkan  data  dengan  survei sekunder  menggunakan  metode  studi  pustaka  berupa  studi penelitian  terdahulu  sebagai  penentuan  indikator  dan variabel.  dan  studi  instasional  berupa  penyebaran  kuisoner dan  dokumen  peraturan/kebijakan  yang  berkaitan  dengan pariwisata dalam konteks bahari.
Tabel 1. Hasil Analisis Stakeholder
No Stakeholder Keperluan Stakholder Konsekuensi Stakeholder terhadap Arahan Dampak Arahan Terhadap Kepentingan (+)(-) Tingkat Keperluan Terhadap Program (Skala 1-5) Tingkat Konsekuensi Terhadap Program (Skala1-5) 1 Dinas  Kebudayaan,  Kepemudaan,  dan Olahraga serta Pariwisata Kota Surabaya (Sub Koordinator Pengembangan Ekonomi  Kreatif  &  Sumber  Daya Pariwisata) (Responden 1) Perumusan perencanaan kebijakan  teknis  bidang kepariwisataan tingkat kota Terlibatnya dalam perencanaan, pelaksanaan dan  pengawasan  kegiatan dan pariwisata + 5 5 2 Pemerintah Kota Surabaya (Staff Administrasi  Pembangunan  Pemerintah Kota Surabaya) (Responden 2) Menyusun kebijakan pembangunan kota Terlibat  dalam  perumusan kebijakan pembangunan wisata tingkat kota + 5 5 3 Kecamatan Bulak (Sekretaris Kecamatan) (Responden 3) Pihak yang menaungi kawasan  penelitian  dalam pembangungan pariwisata Terlibat  dalam  kegiatan penyusunan rencana kegiatan pembangunan + 5 4 4 Akademisi  (Dosen  PWK  Universitas PGRI  Adi  Buana  Surabaya)  (Responden 4) Pihak yang memahami kajian  mengenai  pariwisata khususnya pada Lab. Pengembangan Wilayah, Pesisir dan Lingkungan Memberikan arahan tentang pengembangan  pariwisata berdasarkan kajian – kajiannya + 5 4 5 Pihak  Swasta  (Pedagang  Hasil  Olahan Laut) (Responden 5) Pihak yang memahami kebutuhan  konsumen  di lokasi pariwisata Sebagai  pihak  swasta  yang memahami kebutuhan konsumen + 4 3 6 Masyarakat  (Ketua  RT  03  RW  02 Kelurahan  Kedung  Cowek  Kampung Nelayan) (Responden 6) Pihak yang terdampak langsung  atas  intervensi pengembangan Sebagai penggerak kampung nelayan + 4 3 7 Masyarakat (Pengunjung Taman Suroboyo,  SIB,  dan  Kampung  Nelayan) (Responden 7) Pihak yang menikmati langsung  daya  tarik  wisata di wilayah studi Sebagai pengunjung langsung daya tarik wisata + 4 3
Tabel 2. Indikator dan Variabel. No Indikator Variabel 1 DAYA TARIK WISATA (DTW) 1) Kedekatan Antar DTW 2) Atraksi DTW
3) Diferensiasi Atraksi DTW 2 KAMPUNG NELAYAN 1) Karakteristik Geografis 2) Budaya Masyarakat 3) Hasil Laut 3 AKSESBILITAS 1) Jaringan Jalan Penghubung 2) Moda Transportasi 3) Jalur Wisata 4 FASILITAS 1) Fasilitas Pendukung 2) Tempat Parkir 3) Pusat Layanan Informasi 4) Toko Oleh-Oleh 5) Penginapan 6) Tempat Makan 5 PENGELOLAAN 1) Kelembagaan 2) Keikutsertaan Masyarakat Lokal
3) Kebijakan Dalam Pengembangan Pariwisata 6 PROMOSI 1) Promosi Dan Informasi Wisata
2) Agen Travel

## E. Metode Analisis Data
Pada  penelitian  ini,  adanya  sasaran  yaitu  menentukan faktor  -  faktor  yang  berpengaruh  dalam  integrasi  wisata bahari  antara  Kampung  Nelayan  Pesisir  Kenjeran  dengan Kawasan Taman Suroboyo dengan penyelesaian menggunakan  alat  yaitu Teknik  Analisis  Delphi untuk mendapatkan faktor konsensus dan kesepakatan bersama dari para pakar yang sudah ditentukan pada Analisis Stakeholder. Pada Analisis  Delphi adanya  Tahap  Observasi  1,  Tahap Obeservasi  2  (Iterasi  I),  Konsensus  hingga  menghasilkan Luaran  yaitu  faktor  -  faktor  yang  mempengaruhi  integrasi integrasi  wisata  bahari  antara  Kampung  nelayan  pesisir kenjeran dengan Kawasan Taman Suroboyo.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Gambaran Umum Wilayah Administrasi Penelitian
Pada  penelitian  ini  adanya  wilayah  administrasi  sebagai objek  penelitian  berada  di  Kecamatan  Bulak  yang  secara geografis terletak di Kota Surabaya bagian timur laut hingga langsung  berbatasan  dengan  selat  madura  dan  termasuk wilayah  geografis  Kota  Surabaya  bagian  dari  wilayah Surabaya  Utara.  Kecamatan  Bulak  memiliki  luas  wilayah sebesar  6,5  km 2 yang  berjarak  0,7  Km  dari  Kota  Surabaya Pusat  Pemerintahan  sejauh  0,7  Km  dan  sejauh  7,5  Km  dari Provinsi Jawa Timur Pusat Pemerintahan. Kecamatan Bulak memiliki  pembagian  wilayah  administrasi  kelurahan sebanyak 4 antara lain Kelurahan Sukolilo Baru, Kelurahan Bulak, Kelurahan Kedung Cowek, dan Kelurahan Kenjeran. Secara  administratif,  wilayah  penelitian  dibatasi  sebagai berikut: Sebelah Utara:  Selat Madura;  Sebelah  Timur: Selat Madura;  Sebelah  Selatan:  Kecamatan  Mulyorejo,  dan Sebelah  Barat:  Kecamatan  Kenjeran.  Gambar  1  merupakan Peta Ruang Lingkup Wilayah Penelitian .

## B. Karakteristik Demografi Sosial Ekonomi
Menurut Dokumen Kecamatan Bulak Dalam Angka tahun 2022,  tercatat  43.764  jiwa  penduduk  Kecamatan  Bulak dengan  kepadatan  penduduk  sebesar  6.988  jiwa/km 2 berdasarkan  Hasil  Sensus  Penduduk  2020  dan  Hasil Registrasi  2021  [4].  Penduduk  Kecamatan  Bulak  sebagian besar bermata pencaharian sebagai wiraswasta, perdagangan, nelayan perikanan, buruh nelayan perikanan, dan pedagang. Mata  pencaharian  nelayan  dan  wiraswasta  sangat  tinggi jumlah penduduk pada Kecamatan Bulak sehingga membuat perekonomian  masyarakat  sekitar  didominasi  sektor perikanan dan sektor pariwisata, terlihat pada hasil tangkapan ikan  dari  laut  yang  diolah  menjadi  produk  seperti  kerupuk, ikan, ikan asin, dan ikan asap serta kerajinan tangan souvenir hingga  hasil  laut  yang  dijual  di  pinggir  jalan  sekitar perkampungan dan Sentra Ikan Bulak. Namun minim bahkan tidak  adanya  pengelolaan  perekonomian  bidang  wiraswasta yang  menjadikan  persentase  kemiskinan  yang  cukup  tinggi pada Kecamatan Bulak.

## C. Karakteristik Saran Prasarana
Pada  Kecamatan  Bulak  adanya  sarana  yang  menunjang kegiatan  pariwisata  meliputi  sarana  kesehatan,  sarana hotel/penyediaan akomodasi, sarana transportasi, dan sarana peribadatan.  Pada Kecamatan Bulak  adanya prasarana yang menunjang  kegiatan  pariwisata  meliputi  kondisi  jalan, penerangan  jalan  utama,  kondisi  air  bersih  dalam  jaringan, kondisi  listrik  dalam  jaringan.  Parameter  keberhasilan  pada pariwisata  adalah  kebersihan  lokasi  meliputi  adanya  air bersih yang tersedia untuk keperluan kegiatan keberlangsungan  hidup  dari  kegiatan  MCK  (mandi,  cuci, kakus) hingga minum.
Terlihat  pada  destinasi  pada  Kecamatan  Bulak  sudah sangat  baik  untuk  jaringan  air  bersih  tetapi  perlu  adanya
Tabel 3. Hasil Observasi Dari Analisis Delphi Tahap I No Faktor R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 Konsensus 1 Kedekatan Antar DTW TS S S S S S S Belum 2 Atraksi DTW S S S S S S S Sudah 3 Diferensiasi Atraksi DTW S S S S S S S Sudah 4 Karakteristik Geografis S S S S S S S Sudah 5 Budaya Masyarakat S S S S S S S Sudah 6 Hasil Laut S S S S S S S Sudah 7 Jaringan Jalan Penghubung S S S S S S S Sudah 8 Moda Transportasi S S S TS S S S Belum 9 Jalur Wisata S S S S S S S Sudah 10 Fasilitas Pendukung S S S S S S S Sudah 11 Tempat Parkir S S S S S S S Sudah 12 Pusat Layanan Informasi S S S TS S S S Belum 13 Toko Oleh-Oleh S S S S S S S Sudah 14 Penginapan TS S S TS S S S Belum 15 Tempat Makan S S S S S S S Sudah 16 Kelembagaan S S S S S S S Sudah 17 Keikutsertaan Masyarakat Lokal S S S S S S S Sudah 18 Kebijakan dalam pengembangan pariwisata S S S S S S S Sudah 19 Promosi Dan Informasi Wisata S S S S S S S Sudah 20 Agen Travel S S S TS S S S Belum
peningkatan kebersihan.  Menurut Kecamatan Bulak Dalam Angka  2022,  Masyarakat  pada  kampung  nelayan  sudah menggunakan  jamban  sendiri  sebagai  Fasilitas  Tempat Buang  Air  Besar  [4].  Pada  suatu  destinasi  wisata,  perlu adanya  jaringan  listrik  dan  penerangan  utama  sebgai penunjang  kegiatan  berwisata.  Sumber  penerangan  jalan utama di Kecamatan Bulak menggunakan listrik pemerintah namun  adanya  permasalahan  tentang  intensitas  kecerahan penerangan  yang  perlu  ditingkatkan.  Jaringan  listik  pada Kecamatan Bulak sudah terpenuhi, tercatat 19.305 keluarga sebagai  pengguna  listrik  PLN.  Pada  Kecamatan  Bulak, terdapatnya  jalan  sebagai  aksesbilitas  masyarakat  setempat dan wisatawan. Kondisi jalan tersebut diperkeras menggunakan aspal dan dapat dilalui oleh kendaraan roda 2 dan 4 sepanjang tahun.
Pada  wilayah  penelitian,  ketiga  daya  tarik  wisata  berada pada Kota Surabaya diantara Jl Pantai Kenjeran sebagai jalan kolektor  primer  sehingga  terbuhung  dengan  jalan  lainnya serta  jaraknya  yang  tidak  jauh  dari  Jembatan  Suramadu sebagai  penghubung  Kota  Surabaya  dengan  Pulau  Madura. Faktor - Faktor Berpengaruh Dalam Integrasi Wisata Bahari Kampung Nelayan Pesisir Kenjeran Dengan Kawasan Taman Suroboyo.
Berdasarkan  hasil  yang  didapatkan  dari  sintesa  tinjauan pustaka,  mendapatkan  6  indikator  yang  dikembangkan menjadi  20  variabel  yang  dapat  mempengaruhi  integrasi wisata  bahari  antara  kampung  nelayan  pesisir  kenjeran dengan  kawasan  taman  suroboyo.  Variabel  –  varibel  hasil dari sintesa pustaka tersebut, digunakan sebagai bahan untuk melakukan  Analisa  Delphi  yang  ditujukan  mendapatkan
pendapat  yang  disepakati  bersama  (konsensus)  berdasarkan opini  stakeholder  atau  pemangku  kepentingan.  Pemangku kepentingan merupakan responden penelitian yang didapatkan dari hasil analisis stakeholder sebelumnya.
Responden  penelitian  diminta  menyatakan  setuju  atau tidak  setuju  terhadapa  20  variabel  yang  disajikan  pada kuisioner  penelitian  delphi  berjudul  integrasi  wisata  bahari antara  kampung  nelayan  pesisir  kenjeran  dengan  kawasan taman  suroboyo  Tabel  3  merupakan  hasil  observasi  dari Analisis Delphi tahap 1. Berdasarkan hasil wawancara pada analisis  delphi  tahap  1,  masih  terdapat  variabel  yang  masih belum  konsensus  atau  kesepakatan  masih  belum  tercapai antar  responden,  antara  lain  Kedekatan  Antar  DTW,  Moda Transportasi,  Pusat  Layanan  Informasi,  Penginapan,  dan Agen  Travel.  Responden  penelitian  memberikan  masukan yang  menjadikan  faktor  baru  sebagai  rekomendasi  faktor, antara  lain Pengolahn  Limbah  dan  Pengembangan  UMKM. Dari  hasil  wawancara  tahap  1  yang  belum  konsensus  dan adanya  faktor  baru,  sehingga  perlu  dilakukan  eksplorasi Delphi tahap II (Iterasi I) untuk beberapa variabel yang belum mencapai kesepakatan seluruh responden. Tabel 4 merupakan hasil observasi dari Analisis Delphi tahap 2
Berdasarkan hasil wawancara pada analisis delphi tahap II (Iterasi  I),  seluruh  responden  penelitian  menyatakan  bahwa dari  20  faktor  hasil  dari  sintesa  pustaka  dan  2  faktor  hasil saran  dari  beberapa  stakeholder  terdapatnya  2  faktor  hasil dari sintesa pustaka (Kedekatan Antar DTW dan Penginapan) tidak konsesus, 2 faktor baru dinyatakan Konsensus, serta 18 faktor  sisanya  dinyatakan  konsensus  atau  kesepakatan bersama  yang  menjadi  faktor  yang  dapat  mempengaruhi
Tabel 4.

## Hasil Observasi Dari Analisis Delphi Tahap II
No Faktor R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 Konsensus 1 Kedekatan Antar DTW TS TS TS TS TS TS TS Tidak 2 Atraksi DTW S S S S S S S Sudah 3 Diferensiasi Atraksi DTW S S S S S S S Sudah 4 Karakteristik Geografis S S S S S S S Sudah 5 Budaya Masyarakat S S S S S S S Sudah 6 Hasil Laut S S S S S S S Sudah 7 Jaringan Jalan Penghubung S S S S S S S Sudah 8 Moda Transportasi S S S S S S S Sudah 9 Jalur Wisata S S S S S S S Sudah 10 Fasilitas Pendukung S S S S S S S Sudah 11 Tempat Parkir S S S S S S S Sudah 12 Pusat Layanan Informasi S S S S S S S Sudah 13 Toko Oleh-Oleh S S S S S S S Sudah 14 Penginapan TS TS TS TS TS TS TS Tidak 15 Tempat Makan S S S S S S S Sudah 16 Kelembagaan S S S S S S S Sudah 17 Keikutsertaan Masyarakat Lokal S S S S S S S Sudah 18 Kebijakan dalam pengembangan pariwisata S S S S S S S Sudah 19 Promosi Dan Informasi Wisata S S S S S S S Sudah 20 Agen Travel S S S S S S S Sudah 21 Pengolahan Limbah S S S S S S S Sudah 22 Pengembangan UMKM S S S S S S S Sudah
integrasi  wisata  bahari  antara  kampung  nelayan  pesisir kenjeran dengan kawasan taman suroboyo.
Pada  hasil  Analisis  Delphi,  adanya  permasalahan  antara responden dengan teori dari tinjauan pustaka. Pada faktor ke - 1 : Kedekatan Antar DTW dinyatakan tidak konsensus pada hasil  Analisis  Delphi  sedangkan  pada  tinjauan  pustaka tentang  Integrasi  Pariwisata  menurut  Utama  (2016),  yang memiliki  komponen  utama,  salah  satunya  adalah  kedekatan dengan  tujuan  wisata  [5].  Hal  tersebut  terjadi  karena  letak geografis  dari  ketiga  objek  yang  menjadi  daya  tarik  wisata sudah  satu  lokasi  dengan  jarak  tidak  sampai  100  meter sehingga  menjadi  anugrah  dan  tidak  menjadi  masalah  jika faktor tersebut tidak konsensus bagi responden namun adanya saran  dari  responden  jika  faktor  tersebut  bisa  dinyatakan konsensus  apabila  penelitian  menemukan  lokasi  dari beberapa  objek  yang  menjadi  daya  tarik  wisata  sangat  jauh dengan rentang 3 Km.
Pada  faktor  ke  -  14  :  Penginapan  dinyatakan  tidak konsensus  pada  hasil  Analisis  Delphi  sedangkan  pada tinjauan  pustaka  tentang  Integrasi  Pariwisata  menurut Ferreira    dan  Estevão  (2009)  yang  memiliki  unsur  penting, salah satunya adalah akomodasi [6]. Hal tersebut dikarenakan kondisi  lokasi  yang  memiliki  keterbatasan  lahan  sehingga tidak  memungkinkan  adanya  pembangunan  penginapan, tidak  adanya  urgensi  dalam  kebutuhan  mendesak  karena masih banyaknya penginapan di sekitaran Kecamatan Bulak tersedia,  kecemasan  respon  dari  beberapa  responden  yang takutnya  pengunjung/wisatawan  hanya  menikmati  suasana pemandangan  alam  dari  dalam  hotel  saja  sehingga  tidak berkunjung ke kampung nelayan.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  penelitian  yang  memiliki  tujuan  untuk mengetahui  faktor  -  faktor  berpengaruh  dalam  integrasi wisata  bahari  Kampung  Nelayan  Pesisir  Kenjeran  dengan Kawasan Taman Suroboyo yang dilakukan serta disajikan di analisa  dan  pembahasan,  didapatkan  kesimpulan yaitu  hasil menggunakan  Analisis  Delphi  terkait  faktor  -  faktor  yang dapat mempengaruhi integrasi wisata bahari antara Kampung Nelayan Pesisir Kenjeran dengan Kawasan Taman Suroboyo memperoleh 20 variabel yang menjadi faktor konsesus yaitu:
(1)  Indikator  Daya  Tarik  Wisata  terdiri  dari  Atraksi  DTW, Diferensiasi  Atraksi  DTW; (2)  Indikator  Kampung  Nelayan terdiri  dari  Karakteristik  Geografis,  Budaya  Masyarakat, Hasil  Laut;  (3)  Indikator  Aksesibilitas  terdiri  dari  Jaringan Jalan  Penghubung,  Moda  Transportasi,  Jalur  Wisata;  (4) Indikator  Fasilitas  terdiri  dari  Fasilitas  Pendukung,  Tempat Parkir,  Pusat  Layanan  Informasi,  Toko  Oleh-Oleh,  Tempat Makan,  Pengolahan  Limbah;  (5)  Indikator  Pengelolaan terdiri  dari  Kelembagaan,  Keikutsertaan  Masyarakat  Lokal, Kebijakan Dalam Pengembangan Pariwisata, Pengembangan UMKM; dan (6) Indikator Promosi terdiri dari Promosi Dan Informasi Wisata, Agen Travel.

## SARAN
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi landasan atau  acuan  Pemerintah  Kota  Surabaya  dalam  melakukan integrasi  wisata  bahari  antara  Kampung  Nelayan  Pesisir Kenjeran dengan Kawasan Taman Suroboyo
Dalam  pengembangan  dan  pengelolaan  pariwisata  bahari antara Kampung Nelayan Pesisir Kenjeran dengan Kawasan Taman  Suroboyo  perlu  menciptakan  kolaborasi  antara Pemerintah Kota Surabaya, Pihak Swasta, Masyarakat Lokal. Diperlukan adanya penelitian lebih lanjut terkait peran serta masyarakat dalam pengembangan wisata

## DAFTAR PUSTAKA
[1] S.  Sriadi,  V.  P.  Y.S.,  and  P.  S.  Nurisnaeny,  “Kampung  Bahari Nusantara as an alternative for multi-sector development of a village,” International Review of Humanities Studies , vol. 7, no. 2, pp. 311–321, 2022, doi: 10.7454/irhs.v7i2.454.
[2] Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Cipta Karya dan Tata Ruang Kota Surabaya, “Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2018 tentang  Rencana  Detail  Tata  Ruang  dan  Peraturan  Zonasi  Kota Surabaya Tahun 2018-2038,” Surabaya, 2018.
[3] S.  Arikunto, Manajemen  Penelitian  Analisis ,  vol.  V.  Jakarta:  Rineka Cipta, 2006.
[4] Badan Pusat Statistik Kota Surabaya, “Kecamatan Bulak Dalam Angka 2022,” Surabaya, 2022.
[5] G. B. R. Utama, Pengantar Industri Pariwisata . Sleman: Deepublish, 2016.
[6] J.  M.  Ferreira  and  C.  M.  S.  Estevão,  “Regional  competitiveness  of tourism  cluster:  A  conceptual  model  proposal,” Tourism  & Management Studies , no. 5, pp. 37–51, 2009.