## ANALISIS PENYIMPANGAN TUGAS DAN FUNGSI PUBLIC RELATIONS DALAM MEMBENTUK CITRA PERUSAHAAN

## Angga Intueri Mahendra Purbakusuma
Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas AMIKOM Yogyakarta Jl. Ring Road Utara, Condong Catur, Sleman, Yogyakarta, Indonesia Telp. (0274) 884201-207
Email: angga_intuery@amikom.ac.id

## Abstract
Practice  of  Public  Relations  have  recently  tended  to  blur  the  original  concept  launched  by Public Relations founders. Even though a practice of a Public Relations take a crucial role in run management functions so that the relationship between the companies concerned with the public  can  be  harmoniously  intertwined.  Hence,  the  purpose  of  this  research  is  to determining how the form of deviations from duties and functions of Public Relations in build corporate image. The research was conducted using a qualitative approach with descriptive methods,  descriptive  analysis  which  describes  the  role  of  Operational  Secretary  (OPS)  as Public  Relations  in  enhancing  the  corporate  image  for a  supplier  company  engaged  in construction  services  business  in  Batam and  the  data  analysis  techniques  used  by investigators are components of the data analysis by Miles and Huberman Interactive Model. The  results  of  this  research  indicate that  the  implementation  of  the  duties  and  functions  of Public  Relations  as  an  effort  to  build  corporate  image.  Implementation  of  Public  Relations activities  can  not  be  said  optimal  because  does  not  have  a  special  section  in  handling  the tasks and functions of Public Relations, but delegate tasks and functions of Public Relations is  the  Operational  Secretary  (OPS).  The  absence  of  a  separate  section  of  Public  Relations, limited  resources  that  can  be  used,  and  other  administrative  work  that  must  be  done  by Operational Secretary (OPS) which takes time and focus is the obstacle faced by Operational Secretary (OPS) in performing duties and functions as Public Relations. The conclusion of this  research  shows  that  public  relations  is  a  very  important  to  role  in  build  a  corporate image. Public Relations role maintaining good communication and relationship with internal and  external  public  companies,  to  increase  the  company's  existence.  With  emphasis  on quality of service for consumers, establish good relationships with various public companies and    tried  to  give  a  good  impression  in  the  community.  So  thus  a positive  corporate  image will be formed in accordance with the expectations of the company.
Keywords: Deviations, Public Relations, Corporate Image

## A. PENDAHULUAN
Seperti perusahaan lain pada umumnya, dituntut untuk menjaga hubungan yang harmonis terhadap  publiknya,  baik  publik  internal  maupun  publik  eksternal  perusahaan,  mengingat hubungan  perusahaan  dengan  pihak  internal  dan  eksternal  perusahaan  akan  memberi pengaruh  terhadap  citra  pada  perusahaan.  Untuk  itu,  perusahaan  menugaskan  dan memercayakan  tugas  tersebut  kepada Public  Relations yang  bekerja  di  bawah  naungan
perusahaan Public  Relations yang  ada  pada  saat  itu  telah  mengerjakan  tugas  dan pekerjaannya  dengan  baik  dalam  menjaga  citra  perusahaan  dan  menangani  permasalahan- permasalahan di perusahaan.
Hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  salah  satu  contoh  kasus  yang  terjadi  pada  pertengahan tahun  2012,  yang  dimana  pada  saat  itu  terjadi  konflik  internal  pada  Sebuah  perusahaan pemasok yang bergerak dalam bidang  usaha jasa konstruksi, para karyawan melakukan aksi demo di halaman gedung perusahaan. Penyebab utama munculnya demo ini karena karyawan merasa keberatan dengan upah kerja  karyawan pada saat  itu  sehingga  melakukan aksi demo untuk  meningkatkan  upah  kerja  karyawan.  Peranan Public  Relations dirasakan  sangat  baik dalam usahanya menjadi fasilitator komunikasi antara manajemen dengan karyawan. Hal ini terlihat  dalam  komunikasi  yang  dilakukan  saat  berdialog  dengan  karyawan  dan  juga  saat Public  Relations menyampaikan  segala  keluh  kesah  serta  tuntutan  karyawan  pada manajemen.  Jadi  disini Public  Relations berwenang  untuk  mengumpulkan  informasi sebanyak-banyaknya,  mencari  tahu  penyebab  konflik,  menjadi  mediator  antara  manajemen dengan  karyawan  serta  membantu  memberikan  solusi  pada  manajemen  untuk  mengatasi konflik  yang  terjadi.  Akhirnya  pihak  manajemen  mengeluarkan  keputusan  untuk meningkatkan upah kerja karyawan sesuai dengan posisi kerja karyawan.
Dengan  contoh  kasus  diatas,  dapat  dilihat  bahwa Public  Relations mempunyai  peranan penting dalam  mengatasi  krisis  pada  perusahaan.  Mengingat  krisis  yang  terjadi  dapat berdampak  negatif  terhadap  citra  perusahaan,  sehingga  dapat  dikatakan Public  Relations merupakan fungsi manajemen yang strategis.
Tetapi pada awal maret tahun 2013, memutuskan untuk menyerahkan semua tugas serta tanggung  jawab Public  Relations kepada  sekretaris  direktur  perusahaan  karena  karyawan yang  menduduki  posisi Public  Relations memutuskan  untuk  berhenti  bekerja.  Keputusan perusahaan yang seperti ini menyebabkan posisi serta tugas Public Relations perusahaan pada periode tahun 2013 sampai tahun 2015 jatuh  pada posisi sekretaris direktur perusahaan, dan menyebabkan  situasi  dimana  sekretaris  direktur  harus  merangkap  bekerja  sebagai Public Relations perusahaan,  tetapi  sekretaris  direktur  tidak  dapat  mengelola  konflik  secara maksimal,  karena  tidak  memiliki  kewenangan  dalam  hal  pengambilan  keputusan,  segala kebijakan  yang  diambil  sepenuhnya  merupakan  kewenangan  dari  direktur  utama.  Sehingga hasil  yang  didapatkan  tidak  efektif.  Padahal  setiap  perusahaan  memerlukan  posisi Public
Relations yang dapat menjadi penengah perusahaan dan para konsumen, serta membutuhkan komunikasi  antar  perusahaan  dengan  perusahaan  lainnya  dan  komunikasi  dengan pelanggannya agar terjadi keharmonisan dan keselarasan serta agar terciptanya suatu interaksi yang baik bagi atasan, bawahan, dan pelanggan.
Pada  dasarnya, Public  Relations merupakan  fungsi  tertentu  yang  diperlukan  oleh  setiap organisasi,  baik  organisasi  yang  bersifat  komersial  maupun  organisasi  yang  bersifat  non- komersial.  Keberadaan Public  Relations dalam  suatu  organisasi  atau  perusahaan  adalah sebuah indikasi bahwa Public Relations memiliki peran penting dalam perputaran sistem dan manajemen yang ada dalam perusahaan atau organisasi. Keberadaan Public Relations mampu menyentuh dan menerobos aspek-aspek sosial dan kepentingan publik.
Dalam  buku  berjudul A Model  for  PR  Education  for  Professional  Practices yang dikeluarkan oleh International Public Relations Associations (IPRA), mendefinisikan Public Relations sebagai  fungsi  manajemen  yang  khas  dan  mendukung  pembinaan,  pemeliharaan jalur  bersama  antara  organisasi  dengan  publiknya,  menyangkut  aktivitas  komunikasi, pengertian,  penerimaan  dan  kerjasama,  melibatkan  manajemen  dalam  persoalan  atau permasalahan,  mampu  menanggapi  opini  publik,  mendukung  manajemen  dalam  mengikuti dan memanfaatkan perubahan secara efektif, bertindak sebagai sistem peringatan dini dalam mengantisipasi  kecenderungan  menggunakan  penelitian  serta  teknik  komunikasi  yang  sehat dan etis sebagai sarana utama (Rosady Roslan, 1998 : 16).
Menurut J.C.Seidel (Oemi, 2001 : 24-26), “ Public Relations is the continuing process by which  management  endeavours  to  obtain  goodwill  and  understanding  of  its  customer,  its employees, and the public at large, inwardly through self analysis and correction, outwardly through  all  mens  of  expressions .”  Yang  mengandung  arti Public  Relations adalah  sebuah proses yang berkelanjutan dari usaha-usaha manajemen, pegawainya, serta publik umumnya, kedalam  dengan  mengadakan  analisis  dan  perbaikan  terhadap  diri  sendiri,  keluar  dengan mengadakan pernyataan-pernyataan.
Menurut Cutlip & Center yang dikutip oleh Frida Kusumastuti (2002 : 26), menyatakan tugas pokok Public Relations pada suatu perusahaan adalah:
1. Mendidik  melalui  kegiatan  nonprofit  suatu  publik  untuk  menggunakan  barang  atau  jasa instansinya.
2. Mengadakan usaha untuk mengatasi salah paham antara instansi dengan publik.
3. Meningkatkan penjualan barang atau jasa.
4. Meningkatkan  kegiatan  perusahaan  yang  berkaitan  dengan  kegiatan  masyarakat  sehari- hari.
5. Mendidik  dan  meningkatkan  tuntutan  serta  kebutuhan  masyarakat  akan  barang  dan  jasa yang dihasilkan oleh perusahaan.
6. Mencegah pergeseran penggunaan barang atau jasa yang sejenis dari pesaing perusahaan oleh konsumen
Meskipun  mempunyai  tugas  dan  fungsi  seperti  diatas,  tujuan  utama Public  Relations adalah  menjalin  hubungan  yang  baik  antara  pihak  perusahaan  dengan  publiknya.  Hubungan baik  tersebut  bukan  semata-mata  demi  kepentingan  perusahaan  saja  melainkan  untuk keuntungan  kedua  belah  pihak,  perusahaan  menikmati  keuntungan  dan  manfaat  dari hubungan  yang  baik  itu  publik  pun  menikmati  keuntungan  dan  manfaat  dari  hubungan  baik tersebut.
Public  Relations mencakup  semua  bentuk  komunikasi  yang  terselenggara  antara organisasi  yang  bersangkutan  dengan  khalayak.  Hal  ini  menjadi  salah  satu  alasan  mengapa banyak  perusahaan  mulai  menyadari  pentingnya  sebuah Public  Relations serta  memerlukan Public Relations dalam menopang kinerja serta citra perusahaannya. Pentingnya citra sebuah perusahaan  dikarenakan  citra  positif  dapat  memberikan  kemudahan  bagi  perusahaan  untuk berkomunikasi dan mencapai tujuan secara efektif, sedangkan  citra negatif sebaliknya. Citra positif  dapat  digunakan  sebagai  pelindung  terhadap  kesalahan  kecil,  kualitas  teknis  atau fungsional sedangkan citra negatif dapat memperbesar kesalahan tersebut.
Citra  menggambarkan  pengalaman  dan  harapan  konsumen  atas  kualitas  pelayanan perusahaan  dan  citra  mempunyai  pengaruh  penting  terhadap  manajemen  atau  dampak internal,  dimana  citra  perusahaan  yang  kurang  jelas  dan  nyata  dapat  mempengaruhi  sikap karyawan (Sutojo, 2004: 60).
Dari  latar  belakang  yang  diuraikan  dan  diceritakan  di  atas,  penulis  ingin  memberikan gambaran  mengenai  fungsi Public  Relations dalam  upaya  meningkatkan  citra  perusahaan, mengingat  begitu  penting  dampak  yang  ditimbulkan  dari  sebuah  pencitraan  positif  pada perusahaan.  Meskipun  hingga  pada  saat  ini,  kita  masih  sering  menjumpai  kerancuan pandangan  dan  persepsi  yang  sehubungan  dengan  pengertian Public  Relations .  Padahal, apabila  peran Public  Relations dalam  perusahaan  atau  organisasi  dilaksanakan  dengan  baik
akan  menciptakan  hubungan  yang  harmonis,  baik  secara  internal  maupun  eksternal  yang secara  tidak  langsung  berpengaruh  terhadap  citra  perusahaan.  Sehingga  peneliti mengidentifikasi masalah-masalah yang terjadi pada penelitian ini sebagai berikut: Mengenai bentuk penyimpangan tugas dan fungsi Public Relations dalam membentuk citra perusahaan.
Agar  penelitian  ini  berjalan  dengan  sistematis,  maka  perlu  di  buat  perumusan  masalah sebagai  berikut:  Bagaimana  bentuk  penyimpangan  tugas  dan  fungsi Public  Relations dalam membentuk citra perusahaan?
Berdasarkan dengan rumusan masalah di atas, maka dapat di rumuskan tujuan penelitian ini adalah: Untuk mengetahui bentuk penyimpangan tugas dan fungsi Public Relations dalam membentuk citra perusahaan pada  sebuah perusahaan pemasok yang bergerak dalam bidang usaha jasa konstruksi di Kota Batam .
Diharapkan  dengan  penelitian  ini  dapat  memberikan  manfaat  dari  segi  akademisi  yaitu: Sebagai  bahan  pengetahuan  dan  tambahan  referensi  bagi  peneliti-peneliti  lain,  serta peningkatan  wawasan  dan  pengetahuan  dalam  bidang  komunikasi  khususnya  terkait  dengan Public  Relations dan  citra  perusahaan.  Dan  secara  praktis:  Diharapkan  dapat    membantu perusahaan sebagai bahan perbandingan dan pertimbangan dalam menentukan langkah untuk meningkatkan proses dalam membentuk citra perusahaan di masa yang akan datang.

## B. TINJAUAN PUSTAKA
Komunikasi merupakan alat  utama untuk menyempurnakan hubungan dalam organisasi. Tidak  adanya  komunikasi  akan  mengakibatkan  timbulnya  salah  pengertian,  dan  bila dibiarkan  akan  mempengaruhi  kehidupan  organisasi,  baik  atasan  maupun  para  pegawai dilingkungan instansinya sendiri. Komunikasi merupakan aktivitas dasar manusia sehari-hari, baik  dalam  komunikasi  bermasyarakat  atau  dimana  saja  manusia  bersosialisasi.  Pendapat Hovland  yang  di  kutip  Effendy  (2005  :  10) dalam  bukunya  Komunikasi  Teori  dan  Praktek, menjelaskan bahwa Ilmu komunikasi adalah upaya yang sistematis merumuskan secara tegas asas-asas penyampaian informasi serta pembentukan pendapat dan  sikap.
Komunikasi juga merupakan suatu aspek dari kehidupan manusia yang paling mendasar, penting,  dan  kompleks.  Kehidupan  sehari-hari  kita  sangat  dipengaruhi  oleh  komunikasi  kita sendiri  dengan  orang  lain,  bahkan  oleh  pesan  yang  berasal  dari  orang  yang  kita  tidak  tahu. Seperti yang dijelaskan oleh Watzlawick (1967 : 22)  dalam tulisannya Pragmatics of Human
Communication ,  bahwa  seseorang  tidak  bisa  tidak  berkomunikasi  ( we  can  not  not communication). Karena  kekompleksan  komunikasi  yang  seperti  ini,  maka  Little  John mengatakan,  komunikasi  adalah  sesuatu  yang  sulit  untuk  didefinisikan.  Sementara  itu, menurut  Ensiklopedia  Bebas  Berbahasa  Indonesia,  komunikasi  adalah  suatu  proses penyampaian  pesan  dari  satu  pihak  kepada  pihak  lain,  agar  terjadi  saling  mempengaruhi  di antara keduanya.
Dalam  proses  komunikasi,  ada  lima  elemen  dasar  yang  dikemukakan  oleh  Harold Lasswell  dengan  istilah “Who  Says  What  in  Which  Channel  to  Whom  with  What  Effect”.
Kelima elemen dasar tersebut adalah Who (sumber atau komunikator), Says What (pesan), in Which Channel (Saluran), to Whom (Penerima), with What Effect (Efek atau dampak). Lima elemen  dasar  dari  komunikasi  yang  dikemukakan  oleh  Harold  Laswell  di  atas  juga  sangat berpengaruh bagi seorang praktisi Public Relations dalam menjalankan tugasnya.
Sebagai  seorang Public Relation, salah satu tugasnya  adalah berperan  sebagai fasilitator komunikasi. Peran Public Relations dalam sebuah perusahaan atau organisasi adalah sebagai pendengar  yang  peka  dan  juga  sebagai  perantara  komunikasi. Public  Relations bekerja sebagai  penghubung  antara  perusahaan  dengan  publiknya.  Komunikasi  akan  selalu  dijaga supaya  berjalan  dua  arah  dan  memfasilitasi  komunikasi  tersebut  dengan  menyingkirkan segala  rintangan  sambil  terus  membuka  jalur  komunikasi.  Tujuannya  adalah  memberi informasi  yang  dibutuhkan  baik  oleh  instansi  maupun  publiknya  untuk  membuat  suatu keputusan atau pandangan demi kepentingan bersama.
Dalam  ilmu  komunikasi,  kita  mengenal  adanya  teori  komunikasi  persuasif,  yaitu komunikasi  yang  bersifat  mempengaruhi  audience  atau  komunikannya,  sehingga  bertindak sesuai  dengan  apa  yang  diharapkan  oleh  komunikator.  Teori  komunikasi  persuasif  ini  juga dapat  merefleksikan  sebuah  praktik Public  Relations yang  berusaha  mencapai  tujuan organisasi melalui persuasi.
Menurut K. Andeerson, komunikasi persuasif didefinisikan sebagai perilaku komunikasi yang  mempunyai  tujuan  mengubah  keyakinan,  sikap  atau  perilaku  individu  atau  kelompok lain melalui transmisi beberapa pesan.
Joseph  A.  DeVito  (2011  :  377)    menjelaskan  komunikasi  persuasif  dalam  buku Komunikasi  Antarmanusia  sebagai  pembicaraan  persuasif  mengetengahkan  pembicaraan
yang  sifatnya  memperkuat,  memberikan  ilustrasi,  dan  menyodorkan  informasi  kepada khalayak.  Akan  tetapi  tujuan  pokoknya  adalah  menguatkan  atau  mengubah  sikap  dan perilaku,  sehingga  penggunaan  fakta,  pendapat,  dan  himbauan  motivasional  harus  bersifat memperkuat tujuan persuasifnya.
Dari  penjelasan  tersebut,  Joseph  A.DeVito  mengemukakan  terdapat  dua  macam  tujuan atau tindakan yang ingin kita capai dalam melakukan pembicaraan persuasif. Tujuan tersebut dapat  berupa  untuk  mengubah  sikap  atau  perilaku  receiver  atau  untuk  memotivasi  perilaku receiver.
Perancangan  pesan-pesan  yang  bersifat  persuasif  dapat  digunakan  oleh  seorang Public Relations untuk meyakinkan pihak-pihak yang berhubungan dengan organisasi. Pesan-pesan persuasif  yang  efektif  haruslah  dirancang  sedemikian  rupa  dengan  fokus  pada  penerima, sehingga pesan dapat sesuai dengan tujuan. Perancangan pesan persuasif sangat penting bagi seorang Public  Relations ,  karena  setiap  hari  organisasi  harus  mengirimkan  pesan-pesan dengan  nada  yang  meyakinkan,  baik  kepada  konsumen,  pemasok,  mitra  bisnis,  maupun pihak-pihak lainnya yang berhubungan dengan perusahaan atau organisasi,  seperti mengenai bagaimana  suatu  aktifitas  dan  kegiatan  harus  diinformasikan,  tentang  tema,  untuk  berapa lama, sejauh mana dukungan dana, manajemen dan fasilitas, agar dapat memenuhi keinginan untuk tercapainya target sesuai dengan harapan perusahaan.
Selain  dengan  menggunakan  teori  komunikasi  persuasif  seperti  yang  telah  dibahas  di atas,  praktisi Public  Relations juga  dapat  memakai  metode  komunikasi  dua  arah  ( two  way traffic communication ) dalam tujuannya mengembangkan perusahaan. Komunikasi dua arah ( two  way  traffic  communication )  menggambarkan  sebuah  orientasi Public  Relations dimana organisasi dan publik saling menyesuaikan diri. Model ini berfokus pada penggunaan metode riset  ilmu  sosial  untuk  memperoleh  rasa  saling  pengertian  serta  komunikasi  dua  arah  antar publik  dan  perusahaan.  Bagi  seorang Public  Relations ,  umpan  balik  yang  diberikan  oleh khalayak  akan  membawa  perbaikan,  perubahan,  perkembangan  sebagai  efeknya. Umpan balik  atau feedback akan  dianalisa  oleh  praktisi Public  Relations untuk  menilai  pendapat khalayak terhadap komunikasi yang telah dilakukan oleh Public Relations . Public Relations menganalisa apakah respon yang didapat positif sehingga berdampak baik terhadap citra atau malah negatif sehingga kurang menguntungkan posisi organisasi di mata masyarakat.
Kegiatan Public  Relations pada  hakikatnya  merupakan  bagian  dari  teknik  kegiatan berkomunikasi ( technique of communication ). Public Relations bertujuan untuk menciptakan menciptakan  pengertian  berdasarkan  kebenaran,  pengetahuan,  dan  informasi  yang  lengkap serta  mediator  yang  memecahkan  konflik  kepentingan.  Oleh  karena  itu,  dapat  dikatakan bahwa  kegiatan Public  Relations merupakan  suatu  proses  komunikasi,  namun  tidak  semua proses komunikasi adalah kegiatan Public Relations .
Karena  berbeda  dengan  kegiatan  komunikasi  lainnya,  kegiatan Public  Relations senantiasa  berkenaan  dengan  kegiatan  penciptaan  pemahaman  melalui  pengetahuan,  dan melalui  kegiatan-kegiatan  tersebut  diharapkan  akan  muncul  suatu   dampak,  yakni  berupa perubahan yang positif. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa kunci kesuksesan  seorang Public  Relations adalah  melalui  komunikasi.  Artinya,  keberhasilan Public  Relations untuk mencapai  tujuannya  bergantung  kepada  sejauh  mana Public  Relations itu  dapat  menjalin hubungan yang baik dengan masyarakatnya, baik khalayak internal maupun eksternal.
Melalui  komunikasi  pula, Public  Relations dapat  menyampaikan  informasi,  mendorong serta  memotivasi,  mempersuasi,  mempengaruhi,  dan  mengubah  sikap  khalayak  atau  publik. Demikian  pula  dalam  tugas  seorang Public  Relations harus  dapat  membina  hubungan  baik, saling  pengertian,  saling  membutuhkan,  dan  saling  mendukung  adanya  organisasi  di  satu pihak  dengan  keberadaan  masyarakat  di  lain  pihak.  kunci  kesuksesan  suatu  komunikasi dalam  kegiatan Public  Relations ,  sangat  tergantung  pada  proses  pelaksanaan  komunikasi yang efektif.
Bagi  seorang  praktisi Public  Relations ,  Fungsi  utamanya adalah  menumbuhkan  dan mengembangkan  hubungan  baik  antar  lembaga  atau  organisasi  dengan  publiknya,  internal maupun  eksternal  dalam  rangka  menanamkan  pengertian,  menumbuhkan  motivasi  dan partisipasi  publik  dalam  upaya  menciptakan  iklim  pendapat  atau  opini  publik  yang menguntungkan lembaga organisasi.
Menurut  Kasali  dalam  Ruslan  (2010  :  11) , mengatakan  bahwa  fungsi Public  Relations bertujuan menciptakan dan mengembangkan persepsi terbaik bagi suatu lembaga, organisasi, perusahaan,  atau  produknya  terhadap  segmen  masyarakat  yang  kegiatannya  baik  secara langsung maupun tidak langsung mempunyai dampak bagi masa depan organisasi, lembaga, perusahaan atau produknya.
Dalam  operasional Public  Relations dikenal  dengan  penemuan  fakta  ( fact  finding ), perencanaan  ( planning ),  pengkomunikasian  ( communicating ),  dan  pengevaluasian  atau pemantauan  ( evaluating ).  Menciptakan  citra  perusahaan  atau  lembaga  merupakan  tujuan akhir dari suatu aktivitas program kerja Public Relations .
Hal  ini  sama  seperti  yang  dikemukakan  oleh  Cutlip  dan  Center  (2005  :  126)  mengenai empat proses kerja Public Relations , yaitu :
1. Defining the Problem ( Fact Finding )
Tahap pertama ini mencakup penyelidikan dan memantau pengetahuan, opini, sikap dan perilaku  pihak-pihak  yang  terkait  dengan  dan  dipengaruhi  oleh  tindakan  dan kebijaksanaan perusahaan. pada dasarnya ini adalah fungsi inteligen organisasi. fungsi ini menyediakan  dasar  untuk  semua  langkah  dalam  proses  pemecahan  problem  dengan menentukan “Apa yang sedang terjadi saat ini?”
2. Planning and Programming
Informasi  yang  dikumpulkan  dalam  langkah  pertama  digunakan  untuk  membuat keputusan tentang program publik,  strategi tujuan, tindakan dan komunikasi,  taktik, dan sasaran.  Tahap  ini  akan  mempertimbangkan  temuan  dari  langkah  dalam  membuat kebijakan  dan  program  organisasi.  Tahap  kedua  ini  akan  menjawab  pertanyaan “Berdasarkan apa kita tahu tentang situasi, dan apa yang harus kita lakukan atau apa yang harus kita ubah?”
3. Taking Action and Communicating
Tahap ketiga adalah mengimplementasikan program aksi dan komunikasi yang di desain untuk  mencapai  tujuan  spesifik  untuk  masing-masing  publik  dalam  rangka  mencapai tujuan  program.  Pertanyaan  dalam  tahap  ini  adalah  “Siapa  yang  harus  melakukan  dan menyampaikannya, dan kapan, dimana, dan bagaimana caranya?”
4. Evaluating the Program
Tahap  terakhir  dalam  proses  ini  adalah  melakukan  penilaian  atas  persiapan, implementasi,  dan  hasil  dari  program.  Penyesuaian  akan  dilakukan  sembari  program diimplementasikan,  dan  didasarkan  pada  evaluasi  atas  umpan  balik  tentang  bagaimana program  itu  berhasil  atau  tidak.  Program  akan  dilanjutkan  atau  dihentikan  setelah menjawab pertanyaan “Bagaimana keadaan kita sekarang atau seberapa baik  tahap yang telah kita lakukan?”
Peranan Public  Relations yang  luas  menyangkut  hubungan  dengan  berbagai  pihak  dan tidak  hanya  sekedar  berbentuk relations dalam  arti  sempit,  karena personal  relations mempunyai  peranan  yang  cukup  besar  dalam  melakukan  kampanye Public  Relations . Bagaimana  meningkatkan  kesadaran,  pengertian  dan  pemahaman  tentang  aktivitas perusahaan  atau  lembaga,  termasuk  membentuk  sikap  yang  menyenangkan  ( favorable ), iktikad  baik  ( goodwill ),  toleransi  ( tolerance ),  saling  pengertian  ( mutual  understand ),  saling mempercayai  ( mutual  confidence ),  saling  menghargai  ( mutual  appreciation ),  dan  pada akhirnya akan menciptakan citra baik ( good image ).
Public  Relations yang  menyampaikan  pesan-pesan  secara  tepat  sasaran  mampu menumbuhkan  citra  positif  dan  menghimpun awareness dari  publik  terhadap  perusahaan.
Citra yang baik akan menumbuhkan reputasi yang baik pula dari suatu perusahaan.
Frank  Jefkins  dalam  Ardianto  dan  Soemirat  (2004  :  114),  menyimpulkan  bahwa  secara umum  citra  diartikan  sebagai  kesan  seseorang  atau  individu  tentang  suatu  yang  muncul sebagai  hasil  dari  pengetahuan  dan  pengalamannya.  Sementara  menurut  David  A.  Arker, John  G.  Mayer  dalam  Nova  (2011  :  298)  citra  adalah  seperangkat  anggapan,  impresi  atau gambaran seseorang atau sekelompok orang mengenai suatu objek bersangkutan.
Salah satu jenis citra adalah citra perusahaan. Citra perusahaan ini terbentuk dari banyak hal, seperti misalnya dari sejarah atau riwayat hidup perusahaan yang gemilang, keberhasilan dan  stabilitas  di  bidang  keuangan,  kualitas  produk,  keberhasilan  ekspor,  hubungan  industri yang baik, reputasi sebagai pencipta lapangan kerja, kesediaan turut memikul tanggung jawab sosial dan komitmen mengadakan riset. Memiliki suatu citra perusahaan yang cemerlang dan positif,  jelas  merupakan  keinginan  dari  setiap  perusahaan,  termasuk  yang  diinginkan  oleh perusahaan.
Citra  perusahaan  di  mata  publik  dapat  terlihat  dari  pendapat  atau  pola  pikir  pada  saat mempersepsikan realitas yang terjadi. Terbentuknya citra perusahaan karena adanya persepsi. Menurut  Kotler  dalam  Nova  (2011:  97)  persepsi  adalah  pandangan  seseorang  dalam menafirkan  suatu  peristiwa  berdasarkan  informasi  yang  diterimanya.  Untuk  mendapatkan citra  yang  diinginkan,  perusahaan  harus  memahami  secara  persis  proses  yang  terjadi  ketika publik menerima informasi mengenai kenyataan yang terjadi.
Citra  yang  baik  dari  suatu  organisasi  merupakan  aset  yang  sangat  penting  karena  citra mempunyai suatu dampak persepsi publik dan operasi organisasi dalam berbagai  hal. Setiap
perusahaan  harus  mempunyai  citra  di  masyarakat,  dan  citra  itu  sendiri  dapat  berperingkat baik,  sedang,  atau  buruk.  Citra  buruk  melahirkan  dampak  yang  negatif  bagi  operasi  bisnis perusahaan dan juga melemahkan kemampuan perusahaan untuk bersaing.
Dari  konsep  di  atas,  maka  model  penelitian  berdasarkan  paparan  pembahasan  dan permasalahan yang diangkat oleh peneliti dapat ditunjukan dalam gambar berikut ini :

## C. METODE PENELITIAN

## Konseptualisasi Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode penelitian pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus ( case study ). Penelitian kualitatif yaitu suatu pendekatan penelitian yang menggunakan data  berupa  kalimat  tertulis  atau  lisan,  perilaku,  fenomena,  peristiwa-peristiwa  dan pengetahuan atau obyek studi. Pendekatan ini menitikberatkan pada pemahaman, pemikiran, dan  persepsi  peneliti.  Studi  kasus  didefinisikan  sebagai  fenomena  khusus  yang  dihadirkan
dalam  suatu  konteks  yang  terbatasi  ( bounded  text ),  meski  batas-batas  antara  fenomena  dan konteks tidak sepenuhnya jelas (Moleong, 2008 : 4-5).
Alasan  penulis  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif  karena  dengan  jenis penelitian ini mampu memberikan gambaran yang menyeluruh dan jelas terhadap situasi satu dengan  situasi  sosial  yang  lain  atau  dari  waktu  tertentu  dengan  waktu  lain,  atau  dapat menemukan  pola-pola  hubungan  antara  aspek  tertentu  dengan  aspek  yang  lain  dan  dapat menemukan  hipotesis  dan  teori,  yaitu  menggambarkan  sebuah  proses  dan  seperangkat kategori  atau  pola  tentang  bagaimana  bentuk  dari  penyimpangan  tugas  dan  fungsi Public Relations dalam pembentukan citra perusahaan.

## Sumber Data
Pengambilan sumber data dalam penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling. Menurut  Sugiyono  (2008  :  218)  purposive  sampling  adalah  teknik  pengambilan  sampel sumber  data  dengan  pertimbangan  tertentu  yakni  sumber  data  dianggap  paling  tahu  tentang apa  yang  diharapkan,  sehingga  mempermudah  peneliti  menjelajahi  obyek  atau  situasi  sosial yang  sedang  diteliti.  Objek  dalam  penelitian  ini  adalah  keseluruhan  sumber  daya  manusia yang ada di PT Sempurna Readymix Concrete. Subjek penelitian dalam penelitian ini adalah tiga karyawan dari perusahaan tersebut.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah :
1. Observasi : peneliti mengobservasi fakta atau fenomena terkait dengan unsur serta bauran tugas dan fungsi Public Relations di PT Sempurna Readymix Concrete Kota Batam.
2. Wawancara  :  informasi  didapatkan  melalui  wawancara    dengan General  Manager dan beberapa  karyawan  relevan  dengan  konteks  penelitian  yang  sekiranya  dapat  membantu memberikan informasi. Wawancara dilakukan dengan menggunakan metode wawancara semiterstruktur,  dimana  dalam  pelaksanaannya  lebih  bebas.  Tujuan  dari  wawancara  ini adalah  untuk  menemukan  permasalahan  lebih  terbuka,  dimana  pihak  yang  diajak wawancara  diminta  pendapat,  terkait  mengenai  peran  dan  fungsi Public  Relations di perusahaan.
3. Studi  kepustakaan  atau  studi  dokumentasi  :  peneliti  mengumpulkan  data  sekunder penelitian melalui catatan, data, ataupun dokumen dari masa lampau perusahaan.

## Instrumen Penelitian
Instrumen  penelitian  menurut  Suharsimi  Arikunto  (2002  :  149)  merupakan  alat  bantu bagi  peneliti  dalam  mengumpulkan  data  agar  pekerjaannya  lebih  mudah  dan  hasilnya  lebih baik,  dalam  arti  lebih  cermat,  lengkap,  dan  sistematis,  sehingga  mudah  untuk  diolah. Instrumen yang digunakan oleh peneliti dalam hal ini adalah instrumen pokok dan instrumen penunjang. Instrumen pokok dalam penelitian ini adalah peneliti sendiri. peneliti merupakan alat  atau  instrumen  pengumpul  data  utama,  karena  peneliti  adalah  manusia  dan  hanya manusia  yang  dapat  berhubungan  dengan  responden  atau  objek  lainnya,  serta  mampu memahami dan menilai  berbagai bentuk dari  interaksi di lapangan. Oleh karena  itu, peneliti juga  berperan  serta  dalam  pengamatan  atau  berperan  sebagai participant  observation (Moleong, 2008 : 9).
Untuk  membantu  peneliti  sebagai  instrumen  pokok,  maka  peneliti  membuat  instrumen penunjang.  Dalam  penyusunan  instrumen  penunjang  tersebut,  Suharsimi  Arikunto  (2002  : 153)  mengemukakan  pemilihan  yang  akan  digunakan  peneliti  ditentukan  oleh  tujuan penelitian,  sampel  penelitian,  lokasi,  pelaksana,  biaya  dan  waktu,  dan  data  yang  ingin diperoleh.  Dari  tujuan  yang  telah  dikemukakan  tersebut,  dalam  penelitian  ini  peneliti menentukan  instrumen  penunjang  yang  digunakan  yaitu  pedoman  wawancara  serta  alat perekam.
Dalam  penelitian  kualitatif,  instrumen  utamanya  adalah  manusia,  karena  itu  yang diperiksa  adalah  validitas  atau  keabsahan  datanya  (Dwilestari,  2012  :  87).  Untuk  menguji keabsahan  data  dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  teknik  pengujian  validitas  data yaitu  uji credibility atau  uji  kredibilitas  dengan  melakukan  teknik  triangulasi  sumber  yang dimana  dilakukan  dengan  cara  mengecek  data  yang  diperoleh  melalui  beberapa  sumber sehingga  menghasilkan  suatu  kesimpulan  yang  selanjutnya  diminta  kesepakatan  dengan sumber data tersebut.

## Metode Analisis Data
Metode analisis data yang peneliti gunakan adalah metode analisis data deskriptif, karena penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  penyimpangan  tugas  dan  fungsi Public Relations dalam  membentuk  citra  perusahaan.  Menurut  Arikunto  (2002  :  250)  metode analisis deskriptif merupakan penelitian bukan eksperimen, karena tidak dimaksudkan untuk
mengetahui  akibat  dari  suatu  perlakuan.  Dengan  penelitian  deskriptif  peneliti  hanya bermaksud menggambarkan atau menerangkan gejala yang sedang terjadi.
Metode analisis ini juga digunakan  untuk mendapatkan suatu gambaran yang jelas  yang berkaitan  dengan  pokok  permasalahan  yang  diteliti  yaitu  penyimpangan  tugas  dan  fungsi Public Relations dalam membentuk citra perusahaan.
Adapun  prosedur  dalam  menganalisis  data  kualitatif,  menurut  Miles  dan  Huberman (1984) dalam Sugiyono (2008 : 91-99) adalah sebagai berikut :
1. Pengumpulan  data  :  proses  pengumpulan  data  dapat  dilakukan  dengan  berbagai  macam cara  melalui  wawancara,  pengamatan,  observasi,  dan  dokumentasi.  Pengumpulan  data dilakukan  untuk  memperoleh  informasi  yang  dibutuhkan  untuk  mencapai  tujuan penelitian.
2. Reduksi  data  :  mereduksi  data  berarti  merangkum  dan  memilih  hal-hal  pokok  serta memfokuskan pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya. Dengan demikian data yang  telah  direduksi  akan  memberikan  gambaran  yang  lebih  jelas,  dan  mempermudah peneliti  untuk  melakukan  pengumpulan  data  selanjutnya,  dan  mencarinya  bila diperlukan.
3. Penyajian data : setelah data direduksi, maka langkah selanjutnya adalah mendisplaykan data. Penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, flowchart dan sejenisnya dengan menggunakan teks yang bersifat naratif.
4. Kesimpulan atau verifikasi : Langkah terakhir dalah penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan  awal  yang  dikemukakan  bersifat  sementara,  dan  akan  berubah  bila tidak ditemukan  bukti-bukti  yang  kuat  yang  mendukung  pada  tahap  pengumpulan  data berikutnya.  Tetapi  apabila  kesimpulan  yang  dikemukakan  pada  tahap  awal,  didukung oleh  bukti-bukti  yang  valid  dan  konsisten  ketika  peneliti  mengumpulkan  data  di lapangan, maka kesimpulan yang dikemukakan merupakan kesimpulan yang kredibel.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  penelitian  ini,  sumber  data  utamanya  adalah  hasil  wawancara  yang  telah dilakukan  dengan  tiga  narasumber  yang  dimana  terlibat  dalam  fokus  permasalahan  pada penelitian  ini,  yaitu  Bapak  Suyono  selaku General  Manager ,  Ibu  Erica  selaku Operation Secretary (OPS)  yang  dimana  untuk  saat  ini  melaksanakan  tugas  dan  fungsi  sebagai Public
Relations pada,  serta  Ibu  Elistina  Xie,  yang  dimana  menduduki  posisi  sebagai Public Relations terakhir di perusahaan.
Dari  pembahasan  yang  telah  diuraikan,  dapat  dilihat  bahwa  peranan Operational Secretary (OPS)  sebagai Public  Relations telah  cukup  berperan  dalam  pelaksanaan  fungsi sebagai Public  Relations ,  tetapi  pelaksanaan  tersebut  digabungkan  dengan  pekerjaan sekretaris operasional sehingga fungsi Public Relations itu sendiri menjadi kurang efisien dan kurang  optimal.  Padahal  peranan Public  Relations dalam  meningkatkan  citra  perusahaan sangat  penting,  karena  jika  peran  dan  fungsi Public  Relations dapat  dijalankan  dengan  baik maka  citra  perusahaan  dapat  meningkat,  tapi  sebaliknya,  jika  peran  dan  fungsi Public Relations tidak dapat dijalankan dengan baik, maka citra perusahaan  tidak dapat meningkat. Berikut merupakan struktur organisasi pada PT Sempurna Readymix Concrete Kota Batam.
Dari struktur organisasi di atas dapat dilihat  bahwa, posisi Operational Secretary (OPS) berada dibawah General Manager perusahaan, dengan deskripsi pekerjaan sebagai berikut :
1. Menyusun  dan  menyiapkan  peralatan  dan  keperluan  yang  dibutuhkan  pada  rapat perusahaan.
2. Memantau dan memeriksa masalah atau kejadian yang dilaporkan dari divisi-divisi pada saat rapat.
3. Menyusun,  mencatat  dan  menyimpan  hasil  dari  setiap  pertemuan  rapat,  kemudian dibagikan kepada setiap divisi.
4. Memberikan  respon  dan  tanggapan  dengan  cepat  terhadap  permasalahan-permasalahan pada perusahaan.
5. Merespon atau menanggapi pengaduan-pengaduan.
6. Mengatur dan menyimpan dokumen-dokumen perusahaan.
7. Memantau  dan  melaporkan  masalah-masalah  yang  terjadi  di  lapangan  kepada Team Manajemen secara berkala.
8. Mengadakan dan menyiapkan keperluan-keperluan untuk event-event rutin perusahaan.
9. Membangun dan menjaga citra positif perusahaan.
10. Membangun dan menciptakan iklim kerja yang harmonis dalam perusahaan.
11. Menjaga  hubungan  harmonis  antara  perusahaan  dengan  pihak  internal  dan  pihak eksternal perusahaan.
12. Menawarkan produk perusahaan dengan menyebarkan katalog terhadap calon pelanggan yang berpotensial.
Pada  bagian  ini,  peneliti  akan  mendeskripsikan  hasil  dari  penelitian  dengan menghubungkan fokus-fokus penelitian yang dipakai dalam penelitian yaitu :
Fungsi Public Relations sebagai komunikator
Didalam  perannya Operational  Secretary (OPS)  sebagai Public  Relations harus  dapat melaksanakan  fungsi  sebagai  komunikator.  Fungsi  ini  sangat  dibutuhkan  dalam  sebuah perusahaan  untuk  menjadi  jembatan  antara  perusahaan  dengan  publik  atau  antara  pihak manajemen  perusahaan  dengan  karyawan  perusahaan,  sehingga  dapat  tercapai  saling pengertian ( Mutual Understanding ) antara kedua belah pihak.
Dalam  hal  ini  peranan Operational  Secretary (OPS)  dalam  pelaksanaan  fungsi Public Relations sebagai  komunikator  adalah.  menjadi  juru  bicara  perusahaan  dalam  proses penyampaian  informasi  dan  sebagai  penyambung  lidah  dari team manajemen  serta  menjaga hubungan  yang  harmonis  antara  bagian-bagian  departemen  lain,  dan  tentunya  juga  dengan masyarakat.
Melalui perbedaan pernyataan yang dinyatakan oleh Bapak Suyono dan Ibu Erica dalam wawancara,  peneliti  dapat  menyimpulkan  pelaksanaan  fungsi Public  Relations sebagai komunikator  memiliki  lebih  dari  satu  komunikator  atau  juru  bicara  yang  mewakili
perusahaan  untuk  “berbicara”  terhadap  publik.  Meskipun  tidak  dapat  dipungkiri  bahwa aktivitas  kedua  pihak  bertujuan  untuk  membangun  citra  perusahaan,  tetapi  hasil  yang didapatkan  apabila  kedua  pihak  melaksanakan  fungsi Public  Relations sebagai  komunikator secara bersamaan hasil yang didapatkan  akan tidak optimal dan juga tidak efisien. Selain itu, penerapan  sistem  tersebut  tidak  sesuai  dengan  penggunaan  konsep Public  Relations dalam perusahaan seperti yang dikemukan oleh Morrisan (2008 : 13), yaitu :
“Suatu  perusahaan  yang  memiliki  hubungan  dengan  khalayak  luas  sudah  dapat dikatakan  memerlukan  suatu  departemen Public  Relations tersendiri  beserta  staf lengkap.”
Selain itu, seperti yang dibahas pada penelitian terdahulu yang digunakan peneliti dengan judul  “ Public  Relations dan  Kesalahpahaman  Publik  Atas  Pemaknaan  Profesi”,  Prida menyatakan :
“Kesalah  pahaman  yang  lain  yang  saat  ini  marak  dimengerti  masyarakat  adalah sebagian  orang  mengacaukan Public  Relations dengan  aktivitas  dan  bagian- bagiannya”
jadi  peneliti  dapat  menyimpulkan  bahwa  salah  satu  penyebab  lain  yang  membedakan antara  pernyataan  dari  Bapak  Suyono  dan  Ibu  Erica  merupakan  contoh  bentuk kesalahpahaman  dan  keliruan  antara  aktivitas Public  Relations dengan Public  Relations itu sendiri.
Fungsi Public  Relations dalam  membangun  hubungan  internal  dan  eksternal perusahaan
Kegiatan  internal  dan  eksternal  yang  diadakan  oleh Public  Relations dapat  memberikan dampak  yang  positif  bagi  perusahaan  karena  dengan  adanya  kegiatan  tersebut  akan meningkatkan rasa kepercayaan publik dan juga dapat membangun hubungan yang harmonis antara  perusahaan  dengan  publiknya,  baik  publik  internal  maupun  publik  eksternal perusahaan.
Operational  Secretary (OPS)  yang  dimana  berfungsi  sebagai Public  Relations Sebuah perusahaan  pemasok  yang  bergerak  dalam  bidang  usaha  jasa  konstruksi  melakukan serangkaian  rencana,  tujuan,  kegiatan,  serta  tindak  lanjut  untuk  meningkatkan  citra perusahaan.  Dalam  hal  ini  tindak  lanjut Operational  Secretary (OPS)  sebagai Public Relations dalam meningkatkan citra perusahaan yaitu:
1. Melanjutkan  pelaksanaan  tugas-tugas  serta  fungsi Public  Relations sesuai  dengan ketentuan perusahaan terhadap Public Relations sebelumnya.
2. Merespon atau menanggapi pengaduan-pengaduan yang disampaikan oleh pelanggan.
Dari kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh Operational Secretary (OPS) sebagai Public Relations ,  peneliti  dapat  menyimpulkan Operational  Secretary (OPS)  telah  melaksanakan fungsi  sebagai Public  Relations tetapi  hasil  yang  di  dapatkan  kurang  optimal  karena  peran Operations  Secretary (OPS)  dalam  kegiatannya  lebih  cenderung  bersifat  satu  arah  kepada publik  internal,  sedangkan  publik  eksternal  kurang  diperhatikan. Operational  Secretary (OPS)  tidak  dapat  berfungsi  sebagai Public  Relations secara  optimal  dikarenakan Operational  Secretary (OPS)  harus  mengerjakan  pekerjaan  administrasi  lain  yang  harus dikerjakan  oleh Operational  Secretary (OPS)  yang  dimana  menyita  waktu  dan  fokus sehingga menyebabkan Operational Secretary (OPS) cenderung berada di dalam perusahaan daripada turun langsung ke lapangan,  serta  keterbatasan sumber daya yang dapat digunakan menjadi  hambatan-hambatan  yang  dihadapi  oleh Operational  Secretary (OPS)  dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sebagai Public Relations .
Fungsi Public Relations dalam melaksanakan proses kerja Public Relations
Didalam  perannya Operational  Secretary (OPS)  sebagai Public  Relations harus  dapat bergerak sebagai perencana dan penangung jawab atas rencana-rencana yang dijalankan.
Setelah  melakukan  penelitian  dan  wawancara  terkait  manajemen Public  Relations yang diaplikasikan Operational  Secretary (OPS)  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsi  sebagai Public Relations , langkah-langkah yang dilakukan Operational Secretary (OPS) sudah sesuai dengan  teori  proses  kerja Public  Relations meskipun  dalam  aktivitasnya  berbeda-beda. Seperti yang dikatakan Ruslan (2010 : 37), setiap sistem manajemen dalam perusahaan atau organisasi  yang  satu  dengan  lainnya  akan  berbeda  dalam  bentuk  strukturalisasi  manajemen dan  operasi  usaha  produk  dan  pelayanan  jasa  tertentu,  sistem  manajemen  pemasaran, keuangan,  struktur  organisasi  sumber  daya  manusia,  dan  sebagainya.  Termasuk  peran  dan fungsi  Public  Relations  dalam  manajemen  perusahaan  untuk  mencapai  tujuan  utamanya saling berbeda satu sama lain.
Pengumpulan  fakta  yang  dilakukan  oleh  operational  Secretary  (OPS)  melalui  laporan- laporan dari lapangan, kemudian disusun dan didiskusikan dalam  rapat internal akhir bulan. Perencanaan  tindakan  dan  strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  menghubungkan    bagian
atau  karyawan  yang  bersangkutan  dengan  masalah  yang  terjadi,  kemudian  mendiskusikan suatu  perencanaan  atau  penyelesaian  terhadap  masalah  yang  terjadi.  Pengimplementasian kemudian akan dicoba terapkan atau diimplementasikan di lapangan sesuai apa yang dibahas dan rencanakan di hasil rapat. Dan yang terakhir evaluasi dilakukan pada rapat internal akhir bulan yang berikutnya untuk melihat hasil dari rencana atau strategi yang diimplementasikan yang  kemudian  didiskusikan  kembali  setelah Operational  Secretary (OPS)  mengumpulkan fakta kembali yang didapat melalui feedback dari karyawan atau bagian yang bersangkutan.
Jadi  dapat  dilihat  bahwa  langkah-langkah  yang  telah  diterapkan  oleh Operational Secretary (OPS)  sesuai  dengan  teori  proses  kerja Public  Relations menurut  Cutlip,  Center dan  Broom,  meskipun  dalam  aktivitasnya  berbeda-beda.  Proses  pelaksanaan  rapat  internal pada setiap akhir bulan yang diterapkan oleh Operational Secretary (OPS) telah dilaksanakan dengan  cukup  baik,  tetapi  akan  lebih  baik  lagi  apabila  penerapan  tersebut  tidak  hanya diterapkan  pada  pelaksanaan  rapat  internal  akhir  bulan  perusahaan,  melainkan  pada  semua kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan Operational Secretary (OPS) sebagai Public Relations .

## E. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  analisis  data  penelitian  mengenai  penyimpangan  tugas dan fungsi Public Relations dalam membentuk citra perusahaan yang telah dilakukan, maka dapat diambil kesimpulan dari penelitian ini sebagai berikut :
Bahwa apabila tugas dan fungsi Public Relations dilaksanakan dengan baik akan menjadi alat  yang  ampuh  untuk  memperbaiki  dan  mengembangkan  peraturan,  budaya  organisasi, suasana  kerja  yang  kondusif,  dan  motivasi  dalam  meningkatkan  kinerjanya  karyawan,  serta membentuk citra atau image positif publik terhadap perusahaan. Pelaksanaan kegiatan Public Relations dalam  upaya  membangun  citra  perusahaan  belum  dapat  dikatakan  optimal  karena perusahaan  belum  memiliki  bagian  khusus  dalam  menangani  tugas  dan  fungsi Public Relations ,  melainkan  melimpahkan  tugas  dan  fungsi Public  Relations tersebut  pada Operational  Secretary (OPS).  Kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan Operational  Secretary (OPS)  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsi Public  Relations antara  lain  sebagai komunikator,  sebagai  pembangun  hubungan  internal  dan  eksternal  perusahaan,  serta melaksanakan tugas-tugas Public Relations berdasarkan proses kerja Public Relations , yaitu mengumpulkan  fakta,  merencanakan  tindakan  dan  strategi,  mengimplementasikan,  dan
evaluasi.  Pelaksanaan  kegiatan Public  Relations yang  dilakukan  oleh  Operational  Secretary (OPS)  diarahkan  dan  dibantu  oleh team manajemen  perusahaan  dan  dengan  tidak  adanya bagian Public  Relations secara  tersendiri,  keterbatasan  sumber  daya  yang  dapat  digunakan, serta  pekerjaan  administrasi  lain  yang  harus  dikerjakan  oleh Operational  Secretary (OPS) yang dimana menyita waktu dan fokus merupakan hambatan yang dihadapi oleh Operational Secretary (OPS) dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagai Public Relations .
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, berikut saran yang dapat diajukan oleh peneliti :
Sebaiknya seorang Public Relations dalam menjalankan tugasnya terlebih dahulu memahami kegiatan Public Relations, sehingga mampu menjalin, membina, dan menjaga hubungan baik dengan  publik  baik  internal  maupun  ekternal  perusahaan.  Selain  itu,  sebaiknya Operational Secretary (OPS) dapat lebih  memperluas  pengetahuannya  dalam  menjalankan  tugas  dan fungsinya sebagai Public Relations. Sehingga publik perusahaan baik publik internal maupun publik  eksternal  akan  merasa  terbantu,  nyaman  berkomunikasi,  dan  tidak  dipersulit  dalam mengatasi  permasalahan  yang  terjadi.  Sebaiknya team manajemen  perusahaan  memisahkan antara  pekerjaan Operation  Secretary (OPS)  dengan  pekerjaan Public  Relations sehingga kedua posisi pekerjaan tersebut dapat dilaksanakan secara lebih fokus dan lebih baik lagi.
Team manajemen  dan Operational  Secretary (OPS)  hendaknya  lebih  saling  berkoordinasi lagi  sehingga  tujuan  perusahaan  dapat  tercapai  sesuai  dengan  apa  yang  diharapkan. Team manajemen  juga  hendaknya  mendengar  masukan-masukan  yang  diberikan  oleh Operational Secretary (OPS)  dalam  upaya  peningkatan  pelayanan  dan  membangun  keakraban  sehingga mampu meningkatkan citra perusahaan.
Bagi  peneliti  lain,  diharapkan  dapat  bermanfaat  bagi  peneliti  lain  dalam  mengembangkan penelitian dan disarankan untuk mencari dan membaca  referensi lain lebih banyak  lagi  agar hasil  penelitian  selanjutnya  akan  semakin  baik  serta  dapat  memperoleh  ilmu  pengetahuan yang baru.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdurrachman,  Oemi.  (2001). Dasar-Dasar  Public  Relations .  PT.  Citra  Aditya  Bakti. Bandung.
Ardianto,  Elvinaro  dan  Soleh,  Soemirat.  (2004). Dasar-Dasar  Public  Relations .  Cetakan Ketiga. PT. Remaja Rosdakarya. Bandung.
Arikunto,  Suharsimi.  (2002). Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktek .  Cetakan Kesebelas. PT. Rhineka Cipta. Jakarta.
Cutlip,  Scott  M,  Center,  Allen  H,  Broom,  Glenn  M.  (2005). Effective  Public  Relations . Cetakan Kedelapan. PT. Kencana Perdana Media. Jakarta.
Devito,  Joseph  A.  (2011). Komunikasi  Antarmanusia .  Cetakan  Kelima.  Karisma  Publishing Group. Tangerang.
Effendy,  Onong  Uchana.  (2005). Ilmu  Komunikasi  Teori  dan  Praktek .  PT.  Remaja Rosdakarya. Bandung.
Moleong,  Lexy  J.  (2014). Metode  Penelitian  Kualitatif .  Cetakan  Ketiga  puluh  tiga.  PT. Remaja Rosdakarya. Bandung.
Morissan.  (2008). Manajemen  Media  Penyiaran:  Strategi  Mengelola  Radio  dan  Televisi . Kencana Prenada Media Group. Jakarta.
Nova, Firsan. (2011). Crisis Public Relations . PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta.
Putra,  Nusa  dan  Dwilestari,  Ninin.  (2012). Penelitian  Kualitatif  PAUD .  PT.  Raja  Grafindo Persada. Jakarta.
Rumanti,  Maria  Assumpta.  (2005). Dasar-Dasar  Public  Relations:  Teori  dan  Praktek .  PT. Gramedia Widiasarana Indonesia. Jakarta.
Ruslan,  Rosady.  (2010). Manajemen  Public  Relations  dan  Media  Komunikasi .  PT.  Raja Grafindo Persada. Jakarta.
Sugiyono. (2008). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Alfabeta. Bandung. Watzlawick, Belvin, and Johnson. (2011). Pragmatics of Human Communication: A Study of Interactional  Patterns,  Pathologies,  and  Paradoxes .  Cetakan  Pertama.  W.  W. Norton. New York.