Ratih Yuniarti, dkk.. Title – Komitmen Pengelola Dan Kepemimpinan Situasional Ketua Pkbm Da- lam Meningkatkan Mutu Pengelolaan Pendidikan Kesetaraan Program Paket C | 144
KOMITMEN PENGELOLA DAN KEPEMIMPINAN SITUASIONAL KETUA PKBM DALAM MENINGKATKAN MUTU PENGELOLAAN PENDIDIKAN KESETARAAN PROGRAM PAKET C
Ratih Yuniarti 1) , Aan Komariah 2) , Asep Suryana 3) , Eka Prihatin 4 )

## PP PAUD DIKMAS JAWA BARAT
Correspondence: E-mail: ratih.yuniarti@student.upi.edu
A B S T R A C T S

## A R T I C L E   I N F O
Quality of education is the achievement of the implementation of educa- tional process managed in line with the aim of quality improvement. This research is motivated by the initial condition in the field where the quality of equivalency education package C program in Cimahi City not optimal which  is  allegedly  caused  by  less  optimal  managerial  commitment  and leadership of PKBM chairman. This study aims to describe and analyze the influence  of  the  commitment  of  managers  and  leadership  situational PKBM chairman of the quality of equivalency education package C pro- gram management in Cimahi City. The method used is descriptive method with quantitative approach using survey design. The subjects of the study were 64 people, consisting of 16 PKBM chairmen and 48 packages of C program managers from 16 PKBM. Data analysis technique used is pear- son product moment correlation, determination, and regression. The re- sults obtained by showing the posittif and significant influence between the commitment of managers and leadership situational PKBM chairman of the quality of equivalency education package C program management. The magnitude of these impacts can be considered for PKBM in an effort to improve the quality of equivalency education package C program
Keywords: Management  Commitment,  Situational  Leadership,  Quality Management Improvement
© 2019 Tim Pengembang Jurnal UPI
Article History: Received 15 July 2019 Revised 14 August  2019 Accepted 27  September 2019 Available online 30 October 2019
16 Aug 2018 Revised 20 Aug 2018 Accepted 25 Aug 2018
Available online 09 Sep 2018

## 1. PENDAHULUAN
Upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  di Indonesia  dilakukan  dengan  menetapkan standar  nasional  pendidikan.  Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005 tentang
Standar  Nasional  Pendidikan  pasal  4 menyatakan  bahwa,  “Standar  Nasional Pendidikan  bertujuan  menjamin  mutu pendidikan nasional dalam rangka mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dan

## JURNAL ADMINISTRASI PENDIDIKAN
Journal homepage: http://ejournal.upi.edu/index.php/JAPSPs
membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa yang bermartabat”.
Pendidikan nonformal merupakan pendidikan yang diselenggarakan bagi warga masyarakat  yang  memerlukan  layanan pendidikan yang berfungsi sebagai pengganti,  penambah,  dan/atau  pelengkap pendidikan formal dalam rangka mendukung pendidikan  sepanjang  hayat.    Layanan pendidikan  menengah  nonformal  yang berfungsi  sebagai  pengganti  atau  setara dengan  Sekolah  Menengah  Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA) adalah pendidikan kesetaraan program paket C. Penyelenggaraan  pendidikan  kesetaraan program  paket  C  merupakan  program pendidikan  jalur  nonformal  setara  dengan Sekolah  Menengah  Atas  (SMA)  pada  jalur formal (Senjawati & Fakhrudin, 2017).  Status kelulusan  peserta  didik program  pendidikan kesetaraan  paket  C  menurut  Menteri Pendidikan  Nasional  melalui  surat  edaran nomor:  107/MPN/MS/2006  memiliki  hak eligibilitas  yang  setara  dengan  pendidikan formal dalam memasuki lapangan kerja.
Penyelenggaraan pendidikan kesetaraan program  paket  C  dilaksanakan  pada  satuan pendidikan  nonformal  yaitu  Pusat  Kegiatan Belajar  Masyarakat  (PKBM).    Walaupun lulusan  peserta  didik  paket  C  dinyatakan setara  dengan  lulusan  SMA/MA,  namun menurut  paparan  dari  Kepala  Bagian Perencanaan  dan  Penganggaran  Direktorat Jenderal  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan Pendidikan Masyarakat Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dalam kegiatan peningkatan  kompetensi  pengelola  PKBM tahun  2017,  kemampuan  para  pengelola PKBM  untuk  mengembangkan  PKBM  masih terbatas. Keterbatasan tersebut dilatarbelakangi  oleh  perbedaan  latar belakang  pendidikan,  sosial,  ekonomi, maupun geografis, menjadi kondisi yang saat ini sedang dihadapi.  Hal tersebut diperkuat dengan  perolehan  akreditasi  pendidikan kesetaraan program paket C di PKBM seluruh Indonesia  hanya  dimiliki  oleh  sebanyak  414
lembaga  dari  10,987  lembaga.    Kemudian berdasarkan  data  dari  Badan  Pusat  Statistik (BPS), disebutkan bahwa persentase angkatan  kerja  penduduk  Indonesia  pada Agustus  2017  sebagian  besar  masih didominasi  oleh  tenaga  kerja  yang  memiliki tingkat  pendidikan  sekolah  dasar  sebesar 55.81%  dari  total  128.06  juta  jiwa,  yang berarti  menunjukkan  bahwa  terdapat  71.47 juta  orang  angkatan  kerja  usia  15  tahun  ke atas  yang  hanya  memiliki  kualifikasi pendidikan sekolah dasar.  Selain itu, jumlah angkatan  kerja  usia  dewasa  (25  tahun  ke atas)  didominasi  oleh  penduduk  dengan tingkat  pendidikan  sekolah  dasar  sebesar 58.55%, disusul oleh usia muda (15-24 tahun) sebesar  41.25%,  kemudian  pemuda  (16-30 tahun) sebesar  40.73%.   Data-data  tersebut menunjukkan  bahwa  masih  banyak  sasaran pendidikan kesetaraan program paket C yang ada  di  Indonesia,  namun  penyelenggaraan pendidikan  kesetaraan  program  paket  C belum  optimal  jika  ditinjau  dari  sudut akreditasi programnya.
PKBM yang menyelenggarakan pendidikan kesetaraan program paket C yang bermutu  salah  satunya  adalah  dapat memenuhi  standar  yang  sudah  ditetapkan oleh Pemerintah.  Standar mutu dapat dilihat dari  dua  sisi  yaitu  standar  produk  atau  jasa yang  ditunjukan  dengan  kesesuaian  dengan spesifikasi yang ditetapkan, dan standar yang ditujukan dengan adanya kepuasan pelanggan  (Engkoswara  &  Komariah,  2015; Sallis,  2015).      Dalam  capaian  peningkatan mutu yang sesuai standar nasional pendidikan, maka perlu adanya penumbuhan budaya peningkatan mutu bekelanjutan atau perbaikan terus menerus (Satori, 2016).
Di Kota Cimahi, PKBM yang menyelenggarakan  pendidikan  kesetaraan program paket C berjumlah 21 lembaga, dan yang  telah  terakreditasi  berjumlah  6 lembaga,  hal  tersebut  menunjukkan  bahwa memperlihatkan  bahwa  hanya  terdapat 28.57% program paket C yang diselenggarakan  oleh  PKBM  di  Kota  Cimahi
memiliki  nilai  kelayakan  minimal  sesuai dengan  standar  yang  telah  ditetapkan. Berdasarkan  data  tersebut  dapat  diketahui bahwa penyelenggaraan pendidikan kesetaraan  program  paket  C  di  Kota  Cimahi belum mengarah kepada penyediaan layanan pendidikan yang yang bermutu.
Pengelolaan  pendidikan kesetaraan berbeda  dengan  pendidikan  formal,  baik dalam konten, konteks, metodologi maupun pendekatan untuk mencapai standar kompetensi  lulusannya  (Hardjono,  Raharjo, &  Suminar,  2016).    Pendidikan  kesetaraan program  paket  C  dikelola  oleh  ketua  PKBM beserta  para  pengelolanya  dengan  tujuan agar  mencapai  penyelenggaraan  program yang  bermutu.    Mutu  dalam  konteks pendidikan  mengacu  pada  input,  proses, output,  dan  dampak.    Mutu  input  dapat dilihat dari sumberdaya yang tersedia, mutu proses  dapat  dilihat  dari  kemampuan sumberdaya  tersebut  mentransformasikan multijenis input untuk mencapai nilai tambah peserta didik, mutu output dapat dilihat dari keunggulan  akademik  dan  non  akademik peserta didik, kemudian mutu dampak dapat dilihat dari lulusan yang mampu melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi atau terserap di dunia  usaha  dan  industri  (Widdah,  Suryana, & Musyaddad, 2012). Terdapat ada beberapa hal penting yang diperlukan untuk menghasilkan  mutu,  yakni  sistem  dan prosedur yang baik dan motivatif, komitmen, serta kepemimpinan atasannya (Sallis, 2015). Berdasarkan  pendapat  tersebut  maka komitmen  pengelola  serta  kepemimpinan ketua  PKBM  memegang  peranan  penting dalam  menghasilkan  mutu  pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket C.
Komitmen pegawai dalam hal ini adalah pengelola  pendidikan  kesetaraan  program paket  C  terhadap  organisasinya  dikenal dengan sebutan komitmen organisasi, yakni keinginan dari seorang pegawai untuk tetap menjadi anggota organisasi (Colquitt, Lepine, &  Wesson,  2015).    Komitmen  yang  tinggi diperlihatkan  dengan  loyalitas  yang  tinggi,
selalu  berusaha  menjaga  nama  baik, menunjukkan  prestasi  dan  kinerja  yang tinggi.  Sedangkan  komitmen  rendah  akan memiliki  kecenderungan  untuk  malas, mangkir bahkan sampai keluar  dari pekerjaannya. Untuk itu,  tingginya komitmen  pengelola  pendidikan  kesetaraan program  paket  C  akan  membuat  mereka tetap bertahan dan memelihara keanggotaannya  di  PKBM  serta  mendukung tujuan  PKBM  yang  berkaitan  dengan pendidikan kesetaraan program paket C.
Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM)  dipimpin  oleh  seorang  ketua  yang memiliki  tanggungjawab  untuk  mengelola PKBM  secara  profesional,  demokratis,  dan bermartabat (Kemendikbud, 2012).  Manfaat yang  berupa distinctive  capability atau kemampuan  khusus  akan  diperoleh  ketua PKBM jika mereka secara teratur melakukan proses  pengembangan  strategi  sumberdaya manusia  pada  organisasinya  (Kamil,  2011). Ketua PKBM dalam menjalankan kepemimpinannya  harus  mengacu  pada konsep  pendidikan  belajar  sepanjang  hayat, yakni  perbuatan  secara  wajar  dan  alamiah yang  prosesnya  tidak  selalu  memerlukan kehadiran  pendidik  seperti:  guru,  pelatih, pembimbing, pamong belajar, dsb (Sudjana, 2004).    Gaya  kepemimpinan  menurut Engkoswara  dan  Komariah  (2012)  dapat diartikan  sebagai  norma  atau  pola  perilaku dalam memperagakan atau mengimplementasikan  kepemimpinannya. Gaya  kepemimpinan  seorang  pemimpin bukan  sebuah  fenomena  satu  gaya  cocok untuk  semua  melainkan  harus  dipilih  dan disesuaikan  agar  sesuai  dengan  individu, organisasi,  dan  situasi  serta  tantangan sekarang  dan  masa  depan.  (Amanchukwu, Stanley  and  Ololube,  2015).    Program  yang dikembangkan dalam pendidikan nonformal dibangun  atas  dasar  kesepakatan  dan kebutuhan  peserta  didik  serta  kurikulum disusun  fleksibel  sesuai  kebutuhan  peserta didik (Kamil, 2011). Berdasarkan pemahaman  tersebut,  maka  kepemimpinan
yang  fleksibel  diperlukan  bagi  satuan pendidikan  PKBM  dalam  upaya  pencapaian mutunya. Kepemimpinan situasional cenderung  sejalan  dengan  kepemimpinan yang  fleksibel  tersebut.    Sejalan  dengan pernyataan Peretomode (2012) yang menyatakan  bahwa  di  dalam  pendekatan situasional  terdapat  teori  situasional  yang mengandaikan  bahwa  gaya  kepemimpinan relatif  fleksibel  untuk  bergerak  maju  atau mundur sehingga memungkinkan dia mengatasi  situasi  yang  berbeda.  Terdapat  3 (tiga) teori tentang kepemimpinan situasional, yaitu:
1)
kepemimpinan situasional  model  3-D  merupakan  teori tentang  efektifitas  gaya  kepemimpinan berdasarkan orientasi situasi organisasi yang dikembangkan, terdapat 12 (dua belas) jenis gaya  kepemimpinan  pada  teori  ini  yang terdiri dari Deserter, Separated, Bureaucrat, Missionary, Relationship, Developer, Autocrat, Task, Benevolent autocrat, Compromiser,  Integrated, dan Executive (Reddin, 1967); 2) kepemimpinan situasional Path-Goal merupakan teori  situasional  yang menggabungkan  aspek  perilaku  pemimpin, karakteristik pengikut, dan variabel situasional dalam upaya memahami, memprediksi, menganalisis, dan mempengaruhi perilaku pengikut, terdapat 4 (empat) jenis gaya kepemimpinan pada teori ini  yang  terdiri  dari directive,  supportive, participative, dan achievement  oriented (House,  1996;  Phillips  &  Phillips,  2016);  3) kepemimpinan situasional Hersey-Blanchard merupakan teori kepemimpinan berdasarkan interaksi antara perilaku pemimpin  yang  berorientasi  terhadap perilaku  tugas  (task  behavior),  perilaku hubungan  (relationship  behavior),  dan tingkat  kesiapan/kedewasaan  pengikutnya dalam  melakukan  fungsi  tertentu  (Cote, 2017; Hersey & Blanchard, 1988; Lee-kelley, 2002;  Tortorella  &  Fogliatto,  2017).    Teori kepemimpinan  situasional  ini  terdiri  dari  2 (dua)  model,  yaitu: Situational  Leadership I (SL  I)  dengan  4  (empat)  jenis  gaya
kepemimpinan  yang  terdiri  dari directing, selling,  participating, dan delegating serta Situational  Leadership II  (SL  II)  dengan  4 (empat)  jenis  gaya  kepemimpinan  yang terdiri  dari directing,  coaching,  supporting, dan delegating .
Kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM dalam pendidikan kesetaraan program paket C  terletak  pada  proses  bagaimana  mereka mempengaruhi  dan  memfasilitasi  para pengelola dan tutor agar dapat bekerjasama secara  efektif  dalam  situasi  pendidikan sepanjang hayat untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.

## 2.  METODE  PENELITIAN
Penelitian  ini  termasuk  ke  dalam  jenis penelitian  kuantitatif  deskriptif  dengan menggunakan  metode  survey.  Sampel diambil  melalui  Sampel  diambil  melalui Proportionate  stratifified  Random  sampling sebanyak  16 dari  21 PKBM  se-  Kota  Cimahi, hal  ini  disebabkan  karena  setelah  dilakukan identifikasi lapangan terdapat beberapa unit analisis yang tidak dapat berpartisipasi pada penelitian ini dengan alasan: 1) terdapat unit analisis  yang  tidak  beroperasi;  2)  terdapat unit  analisis  yang  terdaftar  namun  tidak ditemukan;  3)  terdapat  unit  analisis  tidak mengembalikan  kuesioner;  4)  terdapat  unit analisis  dibawah  kriterium;  dan  5)  terdapat unit  analisis  yang  memiliki  pemahaman kontradiktif  dengan  unit  analisis  lainnya, sehingga  jumlah  sampel  menjadi  sebanyak 16 PKBM. Teknik pengumpulan data melalui angket skala lima kategori Likert.
Sebelum  kuesioner  digunakan  dalam penelitian  ini  terlebih  dahulu  dilakukan  uji coba  untuk  menentukan  validitas  dan reliabilitas instrumen. Hasil tersebut digunakan sebagai instrumen untuk mengambil  data  dalam  penelitian  di lapangan. Analisis data meliputi: 1) deskripsi data; 2) uji prasyarat analisis: uji normalitas, homogenitas  dan  linieritas;  3)  pengujian hipotesis dengan penentuan tingkat pengaruh  melalui  analisis  korelasi,  taraf
signifikansi,  analisis  koefisien  determinasi, dan analisis regresi. Deskripsi setiap variabel dapat  digambarkan  dari  skor  rata-rata  yang diperoleh  dengan  menggunakan  teknik penghitungan rata-rata ( mean ) untuk mengetahui nilai rata-rata jawaban responden  berdasarkan  setiap  pernyataan, indikator, dimensi, maupun variabel.
Untuk menentukan kriteria atau kategori jawaban  yang  diperoleh,  dilakukan  teknik penghitungan persentase dengan rumus:

## Persentase
= ( skor riil
skor maksimal ) x 100% (1)
Skor  riil  adalah  skor  sebenarnya  untuk masing-masing item, sedangkan skor maksimal  adalah  nilai  yang  diperoleh  bila semua  responden  menjawab  sangat  setuju. Adapun nilai persentase terbesar = 320/320 = 100% dan nilai persentase terkecil = 64/320 =  20%,  dari  kedua  nilai  persentase  tersebut diperoleh nilai rentang 100% - 0% = 80% dan jika dibagi dengan 5 skala pengukuran dapat dinilai interval persentase sebesar = 80%/5 = 16%,  sehingga  diperoleh  klasifikasi  kriteria penilaian persentase sebagai berikut:
Tabel  1. Kriteria Penilaian Berdasarkan
Persentase No. Rentang Presentase Kriteria Penilaian 1. 20,00 – 35,99 Sangat Rendah 2. 36,00 – 51,99 Rendah 3. 52,00 – 67,99 Sedang 4. 68,00 – 83,99 Tinggi 5. 84,00 – 100,00 Sangat Tinggi
Sedangkan  untuk  mengartikan  nilai korelasi  (r) product  moment ,  dapat  dilihat dari tabel interpretasi sebagai berikut:
Tabel  2. Pedoman dalam menginterprestasikan koefisien
korelasi Nilai r Interval Koefisien Tingkat Hubungan 0,80 – 1,000 Sangat Kuat 0,60 – 0,799 Kuat 0,40 – 0,599 Sedang 0,20 – 0,399 Rendah 0,00 – 0,199 Sangat Rendah
Sumber : (Sugiyono, 2015, hlm. 231).
Pengolahan  dan  analisis  data  yang dilakukan  peneliti  menggunakan  bantuan aplikasi  khusus  pengolah  data  yaitu  aplikasi Statistical  Package  for  the  Social  Sciens (SPSS) Statistic  Desk-top  22.0  for  windows and Macinthos (www.spss.com).

## 3.  HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Analisis deskriptif setiap variabel penelitian  dilakukan  untuk  memberikan gambaran  secara  rinci  mengenai  komitmen pengelola,    kepemimpnan  situasional  ketua PKBM  dan  mutu  pengelolaan  pendidikan kesetaraan program paket C di Kota Cimahi. Adapun  nilai  persentase  setiap  variabel penelitian  dapat  dilihat  pada  gambar  1 berikut:

## Gambar 1 Nilai Persentase Setiap Variabel Penelitian
Hasil  perhitungan  persentase  variabel mutu  pengelolaan  pendidikan  kesetaraan program paket C di Kota Cimahi yaitu sebesar
80.72% 78.03% 82.63% 75.00% 80.00% 85.00% Mutu Pengelolaan Pendidikan Kesetaraan Program Paket C Komitmen Pengelola
80.72%.    Jika  diklasifikasikan  pada  kriteria penilaian  persentase  maka  nilai  persentase tersebut  masuk  ke  dalam  kategori  tinggi, kemudian  perhitungan  hasil  penelitian memberikan  informasi  bahwa  komitmen pengelola  pendidikan  kesetaraan  program paket C di Kota Cimahi teridentifikasi berada pada kategori tinggi dengan nilai persentase 78.03%.  Sedangkan  nilai  rata-rata  variabel kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM menunjukan nilai persentase sebesar 82.63%,  data  perhitungan  hasil  penelitian memberikan
informasi
bahwa kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM  di Kota Cimahi teridentifikasi berada pada kate- gori tinggi.
Hasil perhitungan rata-rata variabel mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket  C  merupakan  nilai  rata-rata  hasil perhitungan dari dimensi perencanaan mutu, kontrol mutu, dan perbaikan  mutu.  Adapun nilai  persentase  dimensi  tertinggi  yaitu dimensi perencanaan mutu dengan nilai per- sentase  81.94%  dalam  kategori  tinggi. Sedangkan dimensi perbaikan mutu memilki nilai persentase 77.76%, termasuk dalam kat- egori  tinggi.  Untuk  melihat  secara  visual penyebaran  nilai  persentase  dimensi  dari variabel  mutu  pengelolaan  pendidikan kesetaraan  program  paket  C  dapat  dilihat pada gambar 2 berikut:
Gambar 2 Nilai Persentase Dimensi pada Variabel Mutu Pengelolaan Pendidikan
Data perhitungan hasil penelitian memberikan  informasi  bahwa  komitmen
pengelola  pendidikan  kesetaraan  program paket C di Kota Cimahi teridentifikasi berada pada  kriteria  tinggi.  Variabel  komitmen pengelola  dijabarkan  ke  dalam  3  (tiga) dimensi.  Hasil perhitungan dimensi variabel komitmen pengelola jika diurutkan berdasarkan peringkat, maka diperoleh hasil bahwa  dimensi  komitmen  afektif  berada pada peringkat pertama dengan nilai persen- tase  84.38%  (sangat  tinggi)  dan  di  posisi peringkat kedua ada dimensi komitmen nor- matif  yaitu  dengan  nilai  persentase  83.21% (tinggi). Sementara dimensi komitmen berke- lanjutan  berada  pada  posisi  paling  rendah dengan  memiliki  dengan  nilai  persentase 65.55%    (sedang).    Nilai persentase dimensi variabel  komitmen  pengelola  dapat  dilihat pada gambar 3 berikut:

## Gambar 3 Nilai Persentase Dimensi pada Variabel Komitmen Pengelola
Sedangkan  hasil  perhitungan  dimensi variabel  kepemimpinan  situasional  ketua PKBM, jika diurutkan berdasarkan peringkat, maka diperoleh hasil bahwa dimensi perilaku mendukung berada pada peringkat pertama dengan  nilai  persentase  84.15%  (sangat tinggi)  dan  di  posisi  peringkat  kedua  adalah dimensi  perilaku  mengarahkan  dengan  nilai persentase  81.12%  (tinggi).  Sementara dimensi  gaya  transaksional  berada  pada posisi  paling  rendah  dengan  memiliki  skor rata-rata  3.91  (tinggi).    Nilai  persentase dimensi  variabel  kepemimpinan  situasional ketua  PKBM  dapat  dilihat  pada  gambar  4 berikut.
70.00% 80.00% 90.00% 84.… 81.6…77.7… Perencanaan Mutu Kontrol Mutu Perbaikan Mutu 0.00% 100.00% 84.38% 65.55% 83.21%
Komitmen Afektif Komitmen Berkelanjutan Komitmen Normatif

## Gambar 4 Nilai Persentase Dimensi pada Variabel Kepemimpinan Situasional Ketua PKBM
Ada beberapa syarat yang harus dipenuhi sebelum  melakukan  Pengujian  Hipotesis yaitu harus melakukan pengujian persyaratan  analisis  yaitu  dengan  uji normalitas, lineritas, dan heterokedastisitas. Dari  perhitungan  uji  persyaratan  analisis diperoleh  hasil  bahwa  data  penelitian berdistribusi  normal,  berpola  linear,  dan homogen.  Hasil  pengujian  persyaratan analisis  tersebut  menunjukkan  bahwa  skor setiap  variabel  penelitian  telah  memenuhi syarat  untuk  dilakukan  pengujian  statistik lebih  lanjut.  Pengujian  hipotesis  penelitian dilakukan  dengan  menghitung  koefesien korelasi, taraf signifikansi, koefisien determinasi, dan analisis regresi. Berdasarkan  hasil  pengujian  hipotesis tersebut diperoleh hasil sebagaimana dalam tabel 3 berikut:
Tabel  3. Hasil Pengujian Hipotesis
Pengaruh antar Variabel R R 2 Model Re- gresi Hasil Pen- gujian X 1 ter- hadap Y 0.552  0.305 Ŷ = 60.318 + 0.711 X 1 Positif dan Sig- nifikan
X 2 ter- hadap Y 0.513 0.263 Ŷ = 45.955 + 0.661 X 2 Positif dan Sig- nifikan X 1 dan X 2
terhadap Y 0.598  0.357 Ŷ = 35.910 + 0.492 X 1 + 0.368 X 2 Positif dan Sig- nifikan
Berdasarkan  Tabel  3,  dapat  diketahui bahwa besarnya koefisien korelasi komitmen
pengelola  (X 1 )  terhadap  mutu  pengelolaan pendidikan  kesetaraan  program  paket  C  (Y) adalah  sebesar  0.552.  Nilai  tersebut menunjukan bahwa terdapat hubungan yang sedang  antara  komitmen  pengelola  dengan mutu  pengelolaan  pendidikan  kesetaraan program paket C di Kota Cimahi. Sedangkan besarnya koefisien determinasi yang diberikan  komitmen  pengelola  terhadap mutu  pengelolaan  pendidikan  kesetaraan program  paket  C  adalah  sebesar  0.305. Artinya variabel komitmen pengelola memberikan  pengaruh  terhadap  mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket  C  sebesar    30.5%.  Sedangkan  sisanya 69.5%  dtentukan  oleh  variabel  lain. Persamaan regresi sederhana dari komitmen pengelola  (X 1 )  terhadap  mutu  pengelolaan pendidikan  kesetaraan  program  paket  C  (Y) yaitu: Y ˆ =  60.318  +  0.711X 1 .    Berdasarkan persamaan tersebut, maka dapat diinterpretasikan bahwa jika variabel komitmen  pengelola  (X 1 )  dengan  mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket  C  (Y)  diukur  dengan  menggunakan instrumen  yang  dikembangkan  dalam penelitian  ini,  maka  setiap  perubahan  skor komitmen  pengelola  (X 1 )  sebesar  satu satuan, maka estimasi skor mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket  C  (Y)  akan  berubah  sebesar  0.711 satuan pada arah yang sama.
Besarnya koefisien korelasi kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM  (X 2 ) terhadap  mutu  pengelolaan  pendidikan kesetaraan  program  paket  C  (Y)  adalah sebesar  0.513.  Nilai  tersebut  menunjukan bahwa  terdapat  hubungan  yang  sedang antara  kepemimpinan  situasional  ketua PKBM dengan mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket C di Kota Cimahi. Sedangkan  besar  koefisien  determinasinya adalah  sebesar  0.263.  Artinya  variabel kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM memberikan  pengaruh  terhadap  mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket  C  sebesar    26.3%.  Sedangkan  sisanya
75.00% 80.00% 85.00% 81.12% 84.15% Perilaku Mengarahkan Perilaku Mendukung
Ratih Yuniarti, dkk.. Title – Komitmen Pengelola Dan Kepemimpinan Situasional Ketua Pkbm Da- lam Meningkatkan Mutu Pengelolaan Pendidikan Kesetaraan Program Paket C | 352
73.7%  ditentukan  oleh  variabel  lain. Persamaan  regresi  sederhana  dari  gaya kepemimpinan situasional ketua PKBM  (X 2 ) terhadap  mutu  pengelolaan  pendidikan kesetaraan  program  paket  C  (Y)  yaitu: Y ˆ = 45.955  +  0.661X 2 .    Berdasarkan  persamaan tersebut,  maka  dapat  diinterpretasikan bahwa jika variabel kepemimpinan situasional  ketua  PKBM  (X 2 )  dengan  mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket  C  (Y)  diukur  dengan  menggunakan instrumen  yang  dikembangkan  dalam penelitian  ini,  maka  setiap  perubahan  skor kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM  (X 2 ) sebesar  satu  satuan,  maka  estimasi  skor mutu  pengelolaan  pendidikan  kesetaraan program  paket  C  (Y)  akan  berubah  sebesar 0.661 satuan pada arah yang sama.
Besarnya  koefisien  korelasi  komitmen pengelola  dan  kepemimpinan  situasional ketua PKBM secara bersama-sama terhadap mutu  pengelolaan  pendidikan  kesetaraan program paket C adalah sebesar 0.598. Nilai tersebut  menunjukan  bahwa  terdapat hubungan  yang  sedang  antara  komitmen pengelola  dan  kepemimpinan  situasional ketua PKBM secara simultan terhadap mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket  C  di  Kota  Cimahi.  Sedangkan  besar koefisien  determinasinya  adalah    sebesar 0.357.  Artinya  variabel  komitmen  pengelola dan  kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM secara  simultan  memberikan  pengaruh terhadap  mutu  pendidikan  sebesar    35.7%. Sedangkan  sisanya  64.3%  ditentukan  oleh variabel  lain.  Persamaan  regresi  ganda  dari komitmen pengelola (X 1 ) dan kepemimpinan situasional ketua PKBM (X 2 ) secara simultan terhadap  mutu  pengelolaan  pendidikan kesetaraan  program  paket  C  (Y)  yaitu: Y ˆ = 35.910  +  0.492X 1 +  0.368X 2 .    Berdasarkan persamaan tersebut, maka dapat diinterpretasikan bahwa jika variabel komitmen pengelola (X 1 ) dan kepemimpinan situasional  ketua  PKBM  (X 2 )  dengan  mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program
paket  C  (Y)  diukur  secara  bersama-sama dengan  menggunakan  instrumen  yang dikembangkan  dalam  penelitian  ini,  maka setiap  perubahan  skor  komitmen  pengelola (X 1 )  dan  kepemimpinan  situasional  ketua PKBM  (X 2 )  sebesar  satu  satuan,  maka estimasi  skor  mutu  pengelolaan  pendidikan kesetaraan  program  paket  C  (Y)  akan berubah  sebesar 0.492  satuan  X 1 dan 0.368 satuan  X 2 pada  arah  yang  sama,  dengan asumsi  variabel-variabel  lain  yang  dapat mempengaruhi  tetap.  Besar  pengaruh  pada desain penelitian dapat digambarkan sebagai berikut:

## Gambar 5 Hasil koefisien korelasi antar variabel bebas dan terikat

## PEMBAHASAN
1. Mutu Pengelolaan Pendidikan Kesetaraan Program Paket C
Berdasarkan  hasil  perhitungan  dan  analisis deskripsi data penelitian, secara umum mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket  C  di  Kota  Cimahi  tergolong  kedalam kategori tinggi.  Hal ini didukung oleh ketiga dimensi  mutu  pengelolaan  pendidikan kesetaraan program paket C sudah baik teru- tama  pada  dimensi  perencanaan  mutu  dan kontrol mutu yang memiliki nilai persentase hampir  sama.    Perencanaan  mutu  pada penelitian  ini  menjadi  dimensi  berkategori tinggi  dan  memiliki  nilai  persentase  lebih tinggi dibandingkan dimensi lainnya.  Hal ini menunjukkan bahwa rata-rata PKBM di Kota Cimahi  telah  melakukan  perumusan  visi, misi,  tujuan,  dan  strategi  pengelolaan  pen- didikan kesetaraan program paket C dengan baik.    Selain  itu  juga  mereka  telah  dengan
X 1
X 2 Y RX 1 X 2 Y=35.7%
€ = 64.3%
baik  melakukan  perumusan  perencanaan operasional  yang  berkaitan  dengan  sum- berdaya  manusia  dan  program  (pembelaja- ran) sesuai dengan standar nasional pendidi- kan kesetaraan, juga perumusan perencanaan  sarana  prasarana,  kerjasama dan  kemitraan,  serta  penganggaran  sesuai kebutuhan  peserta  didik.    Namun,  upaya peningkatan mutu tidak cukup hanya dengan melakukan  perencanaan  dan  pengendalian saja, karena masih dibutuhkan proses penja- minan  mutu  yang  berkelanjutan  secara berkala  dan bertahap  sebagai  kelangsungan hidup  PKBM  dalam  menghadapi  perkem- bangan zaman atau globalisasi yaitu dengan selalu  melakukan  perbaikan  mutu  terus menerus  (Satori,  2016).    Selain  itu,  usaha yang  dilakukan  dengan  perbaikan  secara terus-menerus dapat memberikan seperangkat alat praktis kepada PKBM dalam memenuhi  kebutuhan,  keinginan,  dan  hara- pan  para  pelanggannya  untuk  saat  ini  dan masa  yang  akan  datang  (Sallis,  2015,  hlm. 62).
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa dimensi perbaikan mutu pengelolaan pendidikan  kesetaraan  program  paket  C  di Kota  Cimahi  memiliki  nilai  persentase  yang lebih  rendah  dibandingkan  dimensi  lainnya. Hal ini berarti rata-rata PKBM di Kota Cimahi masih  belum  mampu  maksimal  dalam melakukan perbaikan mutu secara berkesinambungan ( Continous Quality Improvement ) terutama pada faktor pelatihan  dan  pendampingan.    Sedangkan menurut  hasil  penelitian  Sudarsana  (2015), perbaikan mutu proses dalam pembelajaran masyarakat merupakan faktor penting dalam upaya  memajukan  umat  manusia.    Upaya perbaikan  mutu  menurut  hasil  penelitian Ishaq  (2017)  dapat  dilaksanakan  melalui pelatihan kerja berupa peningkatan kecakapan  wirausaha  bagi  pengelola,  tutor, dan peserta didik menjadi salah satu strategi yang  dapat  dilakukan  oleh  pengelola program paket C untuk memberikan layanan pembelajaran yang unggul dan menghasilkan
lulusan  paket  C  yang  berkualitas.    Oleh karena  itu  proses  pengelolaan  mutu pendidikan  harus  dilakukan  dengan  benar sejak  awal  dan  dilakukan  secara  terus menerus mulai dari penentuan visi, misi dan tujuan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi pada  setiap  tahapan  input,  proses,  output dan  outcome  (Engkoswara  dan  Komariah, 2012).
Berdasarkan  hasil  studi  empirik,  rendahnya indikator  pelatihan  dan  pendampingan dibandingkan  indikator  lainnya  disebabkan oleh terbatasnya jumlah pengelola dan tutor pendidikan  kesetaraan  program  paket  C  di Kota Cimahi yang dapat mengikuti pelatihan terutama terkait dengan peningkatan kompetensi  mereka.    Sebagaimana  yang dinyatakan  Ragawanti,  Swasto,  &  Prasetya (2017) bahwa pelatihan merupakan kegiatan yang dilakukan untuk memperbaiki performansi  kerja  terkait  pekerjaannya  saat ini.    Namun  menurut  hasil  penelitian Ningrum  (2016)  program  pelatihan  harus dilakukan  secara  terpadu  agar  tercapai efektifitasnya, karena masih terdapat sumber daya manusia yang telah melakukan proses pelatihan akan tetapi tidak meningkat kualitasnya secara signifikan. Untuk itu, perlu diperhatikan  jenis  dan  metode  pelatihan yang  sesuai  dengan  kebutuhan  PKBM sebagai upaya meningkatkan dan menjamin pendidikan kesetaraan program paket C agar pengelola  dapat  melaksanakan  profesinya secara optimal.

## 2. Komitmen  Pengelola  Pendidikan Kesetaraan Program Paket C
Berdasarkan  hasil  perhitungan  dan  analisis deskripsi  data  penelitian,  secara  umum komitmen  pengelola  pendidikan  kesetaraan program  paket  C  di  Kota  Cimahi  tergolong kedalam  kategori  tinggi.    Hal  ini  didukung oleh  dimensi  komitmen  pengelola  pendidi- kan kesetaraan program paket C yang sudah baik  terutama  pada  dimensi  komitmen afektif dan normatif yang memiliki nilai per- sentase  hampir  sama.    Komitmen  afektif
Ratih Yuniarti, dkk.. Title – Komitmen Pengelola Dan Kepemimpinan Situasional Ketua Pkbm Da- lam Meningkatkan Mutu Pengelolaan Pendidikan Kesetaraan Program Paket C | 354
pada penelitian ini menjadi dimensi berkate- gori tinggi dan memiliki nilai persentase lebih tinggi dibandingkan dimensi lainnya.  Hal ini menunjukkan  bahwa  mayoritas  pengelola pendidikan  kesetaraan  program  paket  C  di Kota  Cimahi  memiliki  loyalitas  terhadap PKBM tempatnya bekerja berdasarkan ikatan emosional sehingga merasa bangga dan turut andil dalam mengembangkan organisasi.  Na- mun,  seorang  pegawai  juga  perlu  merasa memiliki  kewajiban  dalam  mendukung  or- ganisasi,  menjaga  nilai-nilai  organisasi  serta membalas jasa organisasi, agar mereka mem- iliki kinerja yang baik.    Hal tersebut sejalan dengan penelitian Alifian & Rahardjo (2016) yang  menyatakan  bahwa  komitmen  berke- lanjutan  karyawan  perlu  ditingkatkan  agar mereka selalu mendapatkan kesempatan un- tuk  berkembang  dan  maju  pada  peker- jaannya saat ini.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  di- mensi  komitmen  berkelanjutan  pengelola pendidikan  kesetaraan  program  paket  C  di Kota  Cimahi  memiliki  nilai  persentase  yang lebih  rendah  dibandingkan  dimensi  lainnya, terutama  pada  faktor  perasaan  rugi/ke- hilangan  jika  keluar  dari  organisasi.    Bentuk kerugian  yang  dihadapi  meliputi  waktu, usaha, energi yang telah dicurahkan seorang pegawai selama dia bekerja di organisasi ter- sebut ataupun tidak adanya alternatif peker- jaan  di  tempat  lain,  serta  investasi  pribadi yang telah dihimpun, seperti: hubungan erat dengan  rekan  kerja,  pensiun,  karir,  seniori- tas,  keamanan,  ataupun  manfaat  lain  yang membuatnya terlalu berharga untuk pergi ke tempat lain (Colquitt et al., 2015; Umoh et al., 2014).    Berdasarkan  hasil  studi  empirik, pengembangan  karir  mayoritas  pengelola pendidikan  kesetaraan  program  paket  C  di Kota  Cimahi  tidak  terlalu  kompetitif,  selain itu  juga  pendapatan  berupa  honor  yang diterima masih di bawah standar upah mini- mum  regional,  sehingga  hal  tersebut  me- nyebabkan rendahnya persepsi mereka ten- tang kerugian/kehilangan yang dirasakan jika berhenti  bekerja  sebagai  pengelola.    Honor
pengelola  ini  sebagian  besar  berasal  dari swadaya  masyarakat,  sehingga  jumlahnya pun tergantung kepada pendapatan yang di- peroleh.    Sesuai  dengan  hasil  penelitian Umoh, et al (2014) yang menyatakan bahwa pegawai  yang  memiliki  komitmen  berke- lanjutan  tinggi  terhadap  organisasinya  akan merasa biaya yang dikeluarkan akan lebih be- sar jika meninggalkan organisasi saat ini.  Se- hingga agar komitmen berkelanjutan pengel- ola  pendidikan  kesetaraan  program  paket  C meningkat,  maka  perlu  meningkatkan  pula pengembangan  karir  dan  pendapatan mereka.    Hal  ini  sejalan  dengan  hasil penelitian  Raju  (2017)  yang  menyatakan bahwa untuk dapat meningkatkan komitmen berkelanjutan  seorang  pegawai,  maka  perlu meningkatkan investasinya, karena investasi berpengaruh  positif  terhadap  komitmen berkelanjutan.  Namun masih menurut hasil penelitiannya, komitmen berkelanjutan yang dimiliki seorang pegawai hanya memberikan keuntungan  jangka  pendek  bagi  organisasi. Rendahnya indikator merasa rugi/kehilangan jika  keluar  dari  organisasi,  mengindikasikan bahwa  mayoritas  pengelola  pendidikan kesetaraan  program  pendidikan  kesetaraan program  paket  C  di  Kota  Cimahi  tidak  me- rasakan  rugi  secara  karir  maupun  finansial jika berhenti bekerja di PKBM.

## 3. Kepemimpinan  Situasional  Ketua PKBM
Berdasarkan  hasil  perhitungan  dan  analisis deskripsi  data  penelitian,  secara  umum kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM  di Kota  Cimahi  tergolong  kedalam  kategori tinggi.  Hal ini didukung oleh kedua dimensi kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM  su- dah  baik  terutama  pada  dimensi  perilaku mendukung  yang  memiliki  kategori  sangat tinggi.  Sejalan dengan hasil penelitian Wendt et  al.  (2009)  yang  mendefinisikan  perilaku mendukung  merupakan perilaku  yang  fokus pada  hubungan  kerja  yang  harmonis,  kepe- kaan  terhadap  kebutuhan  individu  dan  ke- lompok, menunjukkan dukungan dan
kepedulian  terhadap  bawahan,  kepedulian terhadap  ketegangan  kelompok,  memfasili- tasi diskusi dan umpan balik positif, sehingga menciptakan  iklim  ramah  di  unit  kerja,  se- dangkan  dalam  hal  eksekusi,  seorang  pem- impin  suportif  merangsang  bawahan  untuk berpartisipasi  dalam  proses  pengambilan keputusan.
Menurut hasil penelitian ini perilaku kepem- impinan  situasional  ketua  PKBM  memiliki kategori sangat tinggi dalam mendukung dan tinggi  dalam  mengarahkan.    Hal  ini  menun- jukkan  bahwa  perilaku  mendukung  lebih tinggi  dibanding  perilaku  mengarahkan, artinya gaya kepemimpinan situasional yang diterapkan mayoritas ketua PKBM di Kota Ci- mahi adalah gaya kepemimpinan supporting yaitu  gaya  kepemimpinan  yang  cenderung memberikan  pengakuan,  mendengarkan secara  aktif, dan  memfasilitasi penyelesaian masalah dan pengambilan keputusan.  Gaya ini  efektif  diterapkan  kepada  bawahan  tipe the  cautious  but capable  performer atau bawahan  yang  memiliki  kompetensi  tinggi pada  bidang  yang  menjadi  tugasnya  namun memiliki  komitmen  yang  beragam  untuk menjalankan tugasnya tersebut dengan baik atau  singkatnya  bawahan  yang  membutuh- kan dukungan.
Namun  menurut  hasil  analisis  deskriptif sebelumnya,  rata-rata  nilai  persentase perkembangan  bawahan  yang  masih  mem- butuhkan  arahan  lebih  tinggi  dibandingkan yang  membutuhkan  dukungan.    Hal  ini  be- rarti  terjadi  ketidaksinkronan  antara  gaya kepemimpinan  mayoritas  ketua  PKBM  ter- hadap  perkembangan  bawahannya,  dimana menurut  hasil  penelitian  Zigarmi  &  Roberts (2017)  yang  menyatakan  bahwa  perilaku pemimpin efektif adalah yang menyesuaikan gaya  kepemimpinannya  tergantung  pada tingkat perkembangan bawahan pada tujuan atau tugas tertentu, dimana tipe yang mem- iliki  kompetensi  yang  rendah  pada  bidang yang  menjadi  tugasnya  namun  memiliki
komitmen yang tinggi untuk menjalankan tu- gasnya tersebut dengan baik ( the enthusias- tic  beginner )  cocok  dipimpin  dengan  gaya kepemimpinan directing .  Sehingga berdasar- kan  hasil  analisis  di  atas,  mayoritas  ketua PKBM  di  Kota  Cimahi  memimpin  dengan lebih  banyak  menggunakan  perilaku  men- dukung,  namun tingkat perkembangan  para pengelola  dan  tutornya  cenderung  masih membutuhkan arahan.
4. Pengaruh Komitmen Pengelola terhadap Mutu Pengelolaan Pendidi- kan Kesetaraan Program Paket C
Komitmen  pengelola  dalam  penelitian  ini memiliki  pengaruh  signifikan  dan  bersifat positif  terhadap  mutu  pengelolaan  pendidi- kan  kesetaraan  program  paket  C.  Variabel komitmen pengelola terhadap mutu pengel- olaan pendidikan kesetaraan program paket C pada penelitian ini berada pada hubungan dengan kategori yang sedang.  Hal ini menun- jukkan bahwa semakin tinggi komitmen yang dimiliki oleh pengelola, maka semakin tinggi pula mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket C di Kota Cimahi.
Sejalan  dengan  hasil  penelitian  ini,  dalam penelitiannya Al Ghamdi et al. (2016) mem- buktikan  bahwa  komitmen  karyawan  ber- pengaruh positif dan signifikan terhadap ma- najemen mutu karena komitmen yang dimil- iki  karyawan  akan  memupuk  keterlibatan mereka di dalam organisasi serta memuncul- kan  budaya  berkualitas  sebagai  penentu penyebaran  strategis  yang  telah  dibuat  or- ganisasi.    Komitmen  setiap  orang  yang  be- rada dalam organisasi yang berfungsi dengan baik  menjadi  salah  satu faktor  penentu dari keefektifan  proses  pelaksanaan  manajemen mutu  terpadu  di  dalam  organisasi  tersebut (Murgatroyd  &  Morgan,  1993).    Hasil penelitian Setiawati & Tjahjono (2017) mem- buktikan  bahwa  komitmen  manajemen memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap mutu layanan, karena komitmen manajemen merupakan  perspektif  karyawan  melalui pemberian  pelatihan  dari  manajemen  yang
Ratih Yuniarti, dkk.. Title – Komitmen Pengelola Dan Kepemimpinan Situasional Ketua Pkbm Da- lam Meningkatkan Mutu Pengelolaan Pendidikan Kesetaraan Program Paket C | 356
berkesinambungan,  pemberdayaan  karya- wan  dan  penghargaan  sehingga  berdampak pada  meningkatnya  mutu  layanan  yang diberikan.    Komitmen  terhadap  mutu  juga membentuk terjadinya pola pikir untuk men- gadakan  perbaikan  terus  menerus  yang dapat diartikan sebagai budaya peningkatan mutu pendidikan secara terus menerus, ber- fokus  pada  pelanggan  satuan  pendidikan demi  kepuasan  jangka  panjang  dan partisipasi warga satuan pendidikan, keluarga,  masyarakat  dan  pemerintah  (Us- man, 2009).

## 5. Pengaruh Kepemimpinan Situasional Ketua PKBM terhadap Mutu Pengel- olaan  Pendidikan  Kesetaraan  Pro- gram Paket C
Kepemimpinan  situasional  ketua  PKBM  da- lam  penelitian  ini  memiliki  pengaruh  signif- ikan  dan  bersifat  positif  terhadap  mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket C.  Variabel kepemimpinan situasional ketua  PKBM  terhadap  mutu  pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket C pada penelitian ini berada pada hubungan dengan kategori sedang. Hal ini menunjukkan bahwa semakin  tinggi  kepemimpinan  situasional yang diterapkan oleh ketua PKBM, maka se- makin tinggi pula mutu pengelolaan pendidi- kan  kesetaraan  program  paket  C  di  Kota  Ci- mahi.
Sejalan  dengan  hasil  penelitian  ini,  dalam penelitiannya Agustina (2016) membuktikan bahwa  kepemimpinan  kepala  sekolah  ber- pengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap mutu pendidikan, karena peran kepemimpi- nan  kepala  sekolah  sangat  penting  dalam mempengaruhi  partisipasi  dan  tanggungja- wab guru dan staf untuk mencapai pembela- jaran  yang  efektif  dan  program  yang  jelas. Kepemimpinan  merupakan  salah  satu  kom- ponen dari mutu yang memiliki fungsi mem- pertinggi  mutu  dan  mendukung  staf  yang menjalankan  roda  mutu  tersebut  sehingga
terjadi  budaya  mutu  (Sallis,  2015).    Kepem- impinan  yang  memberdayakan,  berkinerja, dan berstrategi adalah esensi dari upaya pen- ingkatan dan penjaminan mutu (Murgatroyd & Morgan, 1993).

## 6. Pengaruh  Komitmen  Pengelola  dan Kepemimpinan  Situasional  Ketua PKBM  terhadap  Mutu  Pengelolaan Pendidikan  Kesetaraan  Program  Pa- ket C
Komitmen  pengelola  dan  kepemimpinan situasional  ketua  PKBM  secara  bersama- sama  memiliki  pengaruh  positif,  signifikan, dan berada pada hubungan dengan kategori yang  sedang  terhadap  mutu  pengelolaan pendidikan  kesetaraan  program  paket  C  di Kota Cimahi.
Menurut  hasil  penelitian  Darmawati  & Marnis (2017), kepemimpinan dan komitmen pegawai  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap kepuasan pegawai baik dari peker- jaannya, kompensasi yang diterimanya, kes- empatan  promosi,  rekan  kerja,  dan  lainnya, kemudian kepuasan pelanggan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pega- wai  tersebut  di  dalam  organisasi.    Pening- katan  mutu  di  dalam  suatu  organisasi ditandai  dengan  tingginya  kinerja  sumber daya manusianya, hal ini sejalan dengan hasil penelitian Mulyani (2012) yang menunjukkan bahwa  kinerja  kepala  sekolah  dan  kinerja guru  berpengaruh  positif  dan  signifikan  ter- hadap  mutu  pembelajaran  di  sekolah.    Se- hingga berdasarkan hasil penelitian tersebut di atas, kepemimpinan dan komitmen pega- wai  memiliki  kontribusi  terhadap  pening- katan  mutu  di  dalam  organisasi,  termasuk mutu pendidikan.
Faktor lain yang dapat mempengaruhi mutu pendidikan  diantaranya  menurut  hasil penelitian  Kharis,  Sudharto,  &  Yuliejantin- ingsih (2016) bahwa budaya sekolah dan mo-
tivasi  berprestasi  guru  berpengaruh  ter- hadap  mutu  pendidikan  karena  budaya sekolah merupakan sistem nilai sekolah yang dianut  oleh  warga  sekolah,  budaya  sekolah yang kuat akan menjadi katalisator bagi pen- ingkatan  sekolah  efektif  dalam  mencapai mutu pendidikan. Motivasi berprestasi meru- pakan keinginan seseorang untuk melakukan suatu  karya  yang  berprestasi  lebih baik  dari orang lain.  Guru yang memiliki motivasi ber- prestasi yang tinggi akan akan diikuti dengan peningkatan mutu pendidikan.

## 4. SIMPULAN DAN REKOMENDASI
Berdasarkan  Penelitian  ini  dilakukan untuk  menganalisis  mutu  pengelolaan pendidikan  kesetaraan  program  paket  C  di Kota Cimahi.  Dari temuan analisis deskriptif pada mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan  program  paket  C  menunjukan bahwa perbaikan mutu melalui pelatihan dan pendampingan  memiliki  nilai  persentase terendah pada mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan  program  paket  C.    Hal  tersebut dilatarbelakangi  oleh  terbatasnya  jumlah pengelola  dan  tutor  pendidikan  kesetaraan program paket C di Kota Cimahi yang dapat mengikuti pelatihan terutama terkait dengan peningkatan  kompetensi  mereka  serta mayoritas  PKBM  di  Kota  Cimahi  belum mampu  secara  mandiri  menyelenggarakan pelatihan dan pendampingan yang memadai bagi pengelola dan tutornya.
Dari  hasil  uji  hipotesis,  menunjukan bahwa, jika bersama-sama antara komitmen pengelola  dan  kepemimpinan  situasional ketua  PKBM  memberikan  pengaruh  lebih tinggi  dari  pada  pengaruh  masing-masing variabel secara sendiri-sendiri. Dan pengaruh komitmen  pengelola  lebih  besar  dari  pada pengaruh  kepemimpinan  situasional  ketua PKBM terhadap mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket C.
Implikasi  dari  penelitian  ini  yaitu, perbaikan mutu yang tidak dilakukan secara berkesinambungan  akan  berdampak  pada kurang optimalnya proses manajemen mutu terpadu sehingga menimbulkan tidak
terjaganya  mutu  yang  telah  dibangun. Kemudian rendahnya komitmen berkelanjutan  yang  dimiliki  pengelola  akan berdampak  pada  rendahnya  antusiasme untuk meningkatkan kompetensi, pengetahuan,  dan  keahliannya  sebagai pengelola  pendidikan  kesetaraan  program paket  C  yang  profesional.    Selanjutnya  gaya kepemimpinan mayoritas ketua PKBM belum sesuai dengan perkembangan pengelolanya, hal  tersebut  akan  berdampak  pada  kurang optimalnya  pencapaian  tujuan  pendidikan kesetaraan program paket C yaitu menghasilkan  lulusan  yang  memiliki  hak eligibilitas  setara  dengan  pendidikan  formal dalam  memasuki  lapangan  kerja,  memiliki keterampilan  agar  mampu  mandiri,    dan dapat meningkatkan kualitas hidupnya.
Sedangkan  rekomendasi  yang  diajukan adalah  agar  perbaikan  mutu  pengelolaan pendidikan  kesetaraan  program  paket  C dapat dilaksanakan
secara berkesinambungan,  maka  PKBM  di  Kota Cimahi perlu melakukan pelatihan peningkatan kapasitas pengelola pendidikan kesetaraan program paket  C.    Metode  yang digunakan dapat berupa magang ( apprenticeship )  yang  dilakukan  di  PKBM terakreditasi  dan  berprestasi.    Metode  ini dapat menekan pengeluaran biaya, sehingga dapat dipraktekan oleh PKBM yang memiliki dana  terbatas.      Untuk  melaksanakan kegiatan  pelatihan  berupa  magang  ini diperlukan  koordinasi  diantara  para  ketua PKBM  dalam  penentuan  jadwal  dan tempatnya,  koordinasi  dengan  instansi pemerintahan  seperti  Dinas  Pendidikan  dan Pusat  Pengembangan  Pendidikan  Anak  Usia Dini  dan  Pendidikan  Masyarakat  (PP-PAUD dan  Dikmas)  dalam  penyediaan  tenaga pendidik  yang  ahli  dibidang  pengelolaan pendidikan  kesetaraan  program  paket  C, media  pembelajaran,  bahan  ajar,  ataupun dana  bantuan.    Kemudian  agar  komitmen berkelanjutan pengelola pendidikan kesetaraan  program  paket  C  meningkat, maka perlu ditingkatkan pula kebutuhannya
yang  terdiri  dari  peningkatan  pendapatan berupa  penambahan  jumlah  gaji/honor pengelola dan penghargaan berupa kesempatan  menunjukkan  pengetahuan, keahlian, dan keterampilannya baik di tingkat daerah,  nasional,  maupun  internasional. Penambahan  jumlah  gaji/honor  pengelola pendidikan  kesetaraan  program  paket  C dapat  dilakukan  dengan  meningkatkan sumber anggaran PKBM melalui pemanfaatan  kerjasama  dan  kemitraan dengan  pihak  swasta  yang  sesuai  dengan keunggulan masing-masing PKBM. Kemudian  kesempatan  pengelola  untuk menunjukkan  pengetahuan,  keahlian,  dan keterampilannya  dapat  dilakukan  dengan keikutsertaan  PKBM  dalam  perlombaan- perlombaan pendidik dan tenaga kependidikan nonformal yang sering diadakan  oleh  Pemerintah.    Selanjutnya ketua  PKBM  masih  memiliki  kelemahan dalam menyesuaikan gaya kepemimpinannya dengan tingkat perkembangan  bawahan.    Untuk  mengatasi hal  tersebut  maka  dibutuhkan  peningkatan
pemahaman  bagi  ketua  PKBM  tentang kepemimpinan melalui pelatihan kepemimpinan  ketua  PKBM.    Bentuk pelatihan  kepemimpinan  berupa  pelatihan situasional  ketua  PKBM  yang  diharapkan dapat memberi pemahaman bahwa keterbatasan  sumberdaya  internal  yang dimiliki  PKBM  dapat  dimanfaatkan  secara optimal  melalui  kepemimpinan  situasional. Penyelenggaraan pelatihan ini dapat dilakukan dengan bekerjasama dan menjalin kemitraan  diantara  PKBM  dalam  hal penyediaan tempat, serta pemerintah pusat dan pemerintah daerah dalam hal penyediaan  narasumber  dan  fasilitatornya. Bagi peneliti berikutnya dapat mengembangkan dan memperluas penelitian  ini  baik  dengan  memperdalam variabel  yang  diteliti  maupun  variabel- variabel  lain  yang  belum  diteliti  dalam penelitian ini sehingga didapatkan informasi yang  lebih  komprehensif  dalam  rangka meningkatkan mutu pengelolaan pendidikan kesetaraan program paket C.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Agustina. (2016). Pengaruh Kepemimpinan Kepala Sekolah, Iklim Sekolah, dan Kinerja Guru terhadap Mutu  Pendidikan  di  SMP  Negeri  Kecamatan  Terbanggi  Besar  Kabupaten  Lampung  Tengah . Universitas Lampung.
Al Ghamdi, A. A., Abd Aziz, F. S., Yusoff, R. Z., & Mustafa, M. (2016). The Moderating Role of Knowledge Management  on  the  Relationship  between  Employees  ’  Commitment  and  Total  Quality Management : A Study on the Public Healthcare Sector in Saudi Arabia, 6 (4), 790–797. Alifian, I., &  Rahardjo, M. (2016). Analisis Pengaruh Job Insecurity, Kepuasan Kerja, dan Komitmen Organisasi  terhadap  Keinginan  Berpindah  Karyawan  (Studi  pada  Karyawan  Outsourcing  PT. POS Indonesia Cabang Kudus). Diponegoro Journal Of Management , 5 , 1–8.
Amanchukwu, R. N., Stanley, G. J., & Ololube, N. P. (2015). A Review of Leadership Theories , Principles and  Styles  and  Their  Relevance  to  Educational  Management. Management , 5 (1),  6–14. https://doi.org/10.5923/j.mm.20150501.02
Colquitt, J. A., Lepine, J. A., & Wesson, M. J. (2015). Organizational Behavior: Improving Performance and Commitment in the Workplace (4th ed.). New York: McGraw-Hill Education. Cote, R. (2017). A Comparison of Leadership Theories in an Organizational Environment. International Journal of Business Administration , 8 (5), 28–35. https://doi.org/10.5430/ijba.v8n5p28 Darmawati, & Marnis. (2017). Pengaruh Kepemimpinan dan Komitmen Organisasi terhadap Kepuasan Kerja  dan  Kinerja  Pegawai  pada  Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rokan  Hulu. Jurnal  Tepak Manajemen Bisnis , I (1), 21–30.
Engkoswara, & Komariah, A. (2015). Administrasi Pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Hardjono,  Raharjo,  T.  J.,  &  Suminar,  T.  (2016).  Model  Pemberdayaan  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat  Dalam  Pengelolaan  Program  Pendidikan  Kesetaraan  Berbasis  Life  Skills  Dan Kewirausahaan. Edukasi Universitas Negeri Semarang , 1 (2).
Hersey,  P.,  &  Blanchard,  K.  H.  (1988). Management  of  Organization  behavior:  Utilizing  Human Resources (5th ed.). New Jersey: Prentice-Hall.
House, R. J. (1996). Theory Of Leadership : Lessons, Legacy, and A Reformulated Theory. Leadership Quarterly , 7 (3), 323–352.
Ishaq, M. (2017). Pelatihan Kerja untuk Peningkatan Kualitas Lulusan Paket C di Pkbm Wijaya Kusuma Tosari Pasuruan. Abdimas Pedagogi , 1 (1), 56–62. Kamil,  M.  (2011). Pendidikan  nonformal:  pengembangan  melalui  Pusat  Kegiatan  Belajar  Mengajar (PKBM) di Indonesia (sebuah pembelajaran dari kominkan di Jepang) . Bandung: Alfabeta. Kemendikbud.  (2012). Standar  Dan  Prosedur  Penyelenggaraan  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM) .  Jakarta:  Direktorat  Pendidikan  Kesetaraan,  Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Luar Sekolah.
Kharis, A., Sudharto, & Yuliejantiningsih, Y. (2016). Pengaruh Budaya Sekolah Dan Motivasi Berprestasi terhadap  Mutu  Sekolah  Dasar  Negeri  di  UPTD  Pendidikan  Kecamatan  Kabupaten  Brebes.
Jurnal Manajemen Pendidikan (JMP) , 5 (1), 105–120.
https://doi.org/http://dx.doi.org/10.26877/jmp.v5i1.1926 Lee-kelley, L. (2002). Situational leadership. Journal of Management Development , 21 (6), 461–476. https://doi.org/10.1108/02621710210430623
Mulyani, A. (2012). Pengaruh Kinerja Kepala Sekolah dan Kinerja Guru terhadap Mutu Pembelajaran pada SMK sekabupaten Purwakarta. Jurnal Administrasi Pendidikan , XIV (1), 86–92. Murgatroyd, S., & Morgan, C. (1993). Total Quality Management and the School . Buckingham: Open University Press.
Ningrum,  epon. (2016). Pengembangan Sumber Daya Manusia bidang Pendidikan. Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia , 9 , 1–9.
Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.
Peretomode, O. (2012). Situational And Contingency Theories Of Leadership : Are They The Same ?
IOSR Journal of Business and Management , 4 (3), 13–17.
Phillips,  A.  S.,  &  Phillips,  C.  R.  (2016).  Behavioral  Styles  of  Path-  Goal  Theory :  An  Exercise  for Developing Leadership Skills. Management Teaching Review , 1 (3), 148–154. https://doi.org/10.1177/2379298116639725
Ragawanti, E., Swasto, B., & Prasetya, A. (2017). Pengaruh On the Job Training dan Off the Job Training terhadap Kinerja Karyawan. Jurnal Administrasi Bisnis , 4 (2), 1–12.
Raju,  S. (2017). Positive  and  negative  effects  of  affective  and continuance  brand  commitment  in  a service context. Journal of Indian Business Research , 9 (2), 133–148. https://doi.org/10.1108/JIBR-07-2016-0066
Reddin, W. J. (1967). The 3-D Management Style Theory. Training and Development Journal , 21 (4), 8– 17.
Sallis, E. (2015). Total Quality Management in Education . Yogyakarta: IRCiSoD.
Satori, D. (2016). Pengawasan dan Penjaminan Mutu Pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Senjawati, R. ., & Fakhrudin. (2017). Motivasi Warga Belajar dalam Mengikuti Pendidikan Kesetaraan Program Ke-lompok Belajar Paket C. Journal of Non Formal Education , 3 (1), 40–46. Setiawati, L., & Tjahjono, J. K. (2017). Pengaruh Komitmen Manajemen Terhadap Kualitas Layanan dan Kepuasan  Pelanggan  di  Rumah  Sakit  Umum  Daerah  (  Studi  Kasus  di  RSUD  Dr  .  Soetomo  ). Seminar Nasional Gelar Produk , 964–975.
Sudarsana,  I.  K.  (2015).  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Luar  Sekolah  Dalam  Upaya  Pembangunan Sumber Daya Manusia. Jurnal Penjaminan Mutu , 1 (Volume 1 Nomor 1 Pebruari 2015), 1–14. Sudjana, D. (2004). Pendidikan Nonformal . Bandung: Falah Production.
Sugiyono.  (2015).  Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D. Bandung.
Tortorella, G., & Fogliatto, F. (2017). Implementation of lean manufacturing and situational leadership styles An empirical study. Leadership & Organization Development Journal , 38 (7), 946–968. https://doi.org/10.1108/LODJ-07-2016-0165
Umoh,  G.  I.,  Ph,  D.,  Amah,  E.,  Ph,  D.,  &  D,  I.  H.  W.  P.  (2014).  Employee  Benefits  and  Continuance Commitment in the Nigerian Manufacturing Industry ., 16 (2), 69–74.
Usman, H. (2009). Manajemen: Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan . Bandung: PT. Bumi Aksara.
Wendt, H., Euwema, M. C., & Emmerik, I. J. H. Van. (2009). Leadership and team cohesiveness across cultures. The Leadership Quarterly , 20 (3), 358–370.
https://doi.org/10.1016/j.leaqua.2009.03.005
Widdah, M. El, Suryana, A., & Musyaddad, K. (2012). Kepemimpinan Berbasis Nilai dan Pengembangan Mutu Madrasah . Bandung: Alfabeta.
Zigarmi, D., & Roberts, T. P. (2017). A test of three basic assumptions of Situational Leadership ® II Model  and  their  implications  for  HRD  practitioners. European  Journal  of  Training  and Development , 41 (3), 241–260. https://doi.org/10.1108/EJTD-05-2016-0035