## PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP KENAIKAN TARIF PARKIR DAN JALAN BERBAYAR ELEKTRONIK DI JAKARTA
Randhito Satrio Harminto 1 dan Leksmono Suryo Putranto 2
1 Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No. 1 Jakarta
Randhito.325190087@stu.untar.ac.id
2 Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No.1 Jakarta leksmonop@ft.untar.ac.id
Masuk: 09-07-2023, revisi: 29-07-2023, diterima untuk diterbitkan: 01-08-2023

## ABSTRACT
The need for travel for residents of DKI Jakarta and the surrounding area to carry out activities is very high. However, this need is not matched by road growth, causing congestion on several roads. The Provincial Government of DKI Jakarta  has  taken  various  ways  to  deal  with  this  traffic  jam,  for  example  by  making  regulations  on  the  odd-even system. The odd-even system, which can only be passed by the road if the car's license plate number is odd or even, directs  people  to  use  public  transportation.  Electronic  Road  Pricing  (JBE)  or Electronic  Road  Pricing  (ERP) has been used to reduce traffic in metropolitan cities. JBE and the policy of increasing parking rates are expected to be able to control volume and obtain funds to build public transportation. Knowing the effect of increasing parking rates in Jakarta on the implementation of JBE in Jakarta. In this study, a survey method will be used using a questionnaire as a research instrument which will be distributed to people who use public and private rental transportation and fellow drivers, or both. And use the Statistical Package for Social Sciences (SPSS) application to test normality, test validity and test reliability.
Keywords: Electronic Paid Road, Increase in Parking Fees, public opinion, users of public and private transportation.

## ABSTRAK
Kebutuhan perjalanan penduduk DKI Jakarta dan wilayah sekitarnya untuk melakukan aktivitas sangat tinggi. Namun, kebutuhan  tersebut  tidak  diimbangi  dengan  pertumbuhan  jalannya,  sehingga  menyebabkan  terjadinya  kemacetan dibeberapa  ruas  jalan.  Pemerintah  Provinsi  DKI  Jakarta  sudah  melakukan  berbagai  macam  cara  untuk  menangani kemacetan ini misalnya dengan cara membuat peraturan sistem ganjil-genap. Sistem ganjil-genap yang hanya bisa dilewati  jalan  tersebut  jika  nomor  polisi  mobil  tersebut  ganjil  atau  genap, mengarahkan masyarakat  menggunakan kendaraan  umum,  Jalan  Berbayar  Elekronik  (JBE)  atau Electronic  Road  Pricing (ERP)  telah  digunakan  untuk mengurangi lalu lintas di kota-kota metropolitan Dampak Kenaikan Tarif Parkir Pada Revisi Pergub31/2017 Terhadap Percepatan Penerapan JBE di Jakarta. JBE dan Kebijakan kenaikan tarif parkir diharapkan bisa menjadi pengendali volume dan mendapatkan dana untuk bangun public transport. Mengetahui pengaruh kenaikan tarif parkir di Jakarta terhadap penerapan JBE di Jakarta. Pada penelitian ini, akan digunakan metode survei dengan menggunakan kuesioner sebagai instrument penelitian yang akan disebarkan kepada masyarakat yang menggunakan transportasi umum dan pribadi  sewa  dan  sesama  pengendara,  atau  keduanya.  Dan  menggunakan  aplikasi  Statistical  Package  for  Social Sciences (SPSS) untuk menguji normalitas, Uji Validitas dan Uji Reliabilitas.
Kata kunci: Jalan Berbayar Elektronik, Kenaikan Tarif Parkir, pandangan masyarakat, pengguna transportasi umum dan pribadi.

## 1. PENDAHULUAN
Pemprov DKI Jakarta telah menggunakan berbagai langkah untuk mencegah kemacetan. Salah satunya menerapkan sistem ganjil genap. Sistem ganjil genap memungkinkan kendaraan melewati jalan tertentu hanya jika nomor platnya ganjil atau genap, sehingga mendorong penggunaan angkutan umum. Jalan berbayar elektronik telah diterapkan untuk mencegah kemacetan lalu lintas di kota-kota. Sistem ERP berguna untuk  kemacetan  dengan  melakukan  survey  serta  analisa  implementasi  yang  digunakan.  Penghasilan  dari implementasi  ERP  berguna  untuk  mengembangkan  lalu  lintas  jalan  dan.  Sistem  JBE  adalah  kebijakan  yang memberlakukan tol pada suatu ruas jalan bagi setiap kendaraan yang melewatinya. Tujuan dari sistem ini adalah untuk mengurangi  kemacetan  dengan  cara  menagih  pengguna  kendaraan  pribadi  pada  jam  sibuk.  Dengan  demikian,
pengguna  kendaraan  harus  memutuskan  apakah  akan  tetap  melewati  kawasan  tersebut  atau  memilih  beralih  ke angkutan umum atau jalur alternative
Salah satu kebijakan lain yang dilakukan oleh pemerintah Daerah DKI Jakarta yaitu kebijakan menaikan tarif parkir (Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 31 Tahun 2017 tentang Tarif Layanan Parkir, Denda  Pelanggaran  Transaksi  dan  Biaya  Penderekan/Pemindahan  Kendaraan  Bermotor,  2017).  Kebijakan  ini diterapkan guna untuk mengalihkan masyarakat pengguna kendaraan pribadi ke kendaraan umum untuk mengurangi volume  kendaraan  yang  beredar  di  jalan-jalan  di  DKI  Jakarta,  sehingga  dapat  mengurangi  tingkat  kemacetan. Kebijakan kenaikan tarif parkir yang mahal ini diharapkan menjadi salah satu pertimbangan bagi para pengendara kendaraan  pribadi  untuk  setidaknya  mengurangi  frekuensi  penggunaan  pribadi..  Di  sisi  lain  JBE  dan  Kebijakan kenaikan  tarif  parkir  diharapkan  bisa  menjadi  pengendali  volume  dan  mendapatkan  dana  untuk  bangun public transport .
Berdasarkan latar belakang, jurnal ini akan mengidentifikasi masalah  sebagai berikut:
1. Mengevaluasi respon masyarakat terhadap kebijakan JBE yang akan diterapkan di beberapa titik di Jakarta.
2. Mengevaluasi respon masyarakat terhadap revisi Pergub nomor 31 tahun 2017 tentang kenaikan tarif parkir dikawasan Jakarta.
3. Mengidentifikasi apakah kenaikan tarif parkir dalam revisi Pergub nomor 31 tahun 2017 mendukung skema penerapan JBE di Jakarta.
4. Mengidentifikasi  apakah  kenaikan  tarif  parkir  dan  kebijakan  jalan  berbayar  elektronik  dapat  mencegah terjadinya kemacetan di Kawasan Jakarta.
Berdasarkan rumusan masalah, maka berikut merupakan tujuan penelitian jurnal:
1. Mengetahui respon masyarakat terhadap kebijakan JBE yang akan diterapkan di Jakarta.
2. Mengetahui respon masyarakat terhadap revisi Pergub nomor 31 tahun 2017 tentang kenaikan tarif parkir di Jakarta.
3. Mengetahui pengaruh kenaikan tarif parkir di Jakarta terhadap penerapan JBE di Jakarta.

## Kebijakan Kenaikan Tarif Parkir
Kemacetan adalah turunnya tingkat kelancaran arus lalu lintas pada jalan yang ada, dan sangat mempengaruhi para pelaku  perjalanan,  baik  yang  menggunakan  angkutan  umum  maupun  angkutan  pribadi,  hal  ini  berdampak  pada ketidaknyamanan (Margareth, Franklin, & Warouw, 2015).Analisis kebijakan publik adalah upaya yang dilakukan oleh pejabat pemerintah di semua tingkatan pemerintahan untuk menyelesaikan masalah yang dihadapi masyarakat. Kebijakan kenaikan tarif parkir ini menyebabkan kemacetan menjadi masalah besar bagi masyarakat. Analisis politik yang dilakukan pemerintah DKI Jakarta menyebabkan rencana penerapan perda ini. Pemerintah DKI Jakarta dipaksa untuk mengambil tindakan yang tidak populer dan dapat menyebabkan konflik karena kemacetan dan lalu lintas yang padat.

## Jalan Berbayar Elektronik/JBE
Menurut  Peraturan  Gubernur  DKI  Jakarta  No  149  Tahun  2016  tentang  Pengendalian  Lalu  Lintas  Jalan  Berbayar Elektronik (2016), jalan berbayar elektronik diterapkan secara elektronik pada area dan jalur tertentu bagi kendaraan yang  melewatinya.  Electronic  Road  Pricing  (ERP)  adalah  sebuah  sistem  di  luar  negeri  yang  digunakan  untuk membatasi lalu lintas dengan mengenakan biaya untuk pengendalian lalu lintas (Putra, 2020). Sistem ini berasal dari manajemen permintaan perjalanan, juga dikenal sebagai manajemen permintaan transportasi. Pembatasan lalu lintas dengan pengenaan retribusi pengendalian   lalu   lintas,   dalam di luar negeri dikenal dengan istilah Electronic Road Pricing (ERP) (Mustakim, 2016). Electronic Road Pricing (ERP) merupakan suatu sistem yang dikembangkan untuk pembatasan  kendaraan  pribadi  yang  merupakan  turunan  dari  manajemenpermintaan  perjalanan  (transport  demand management). ERP atau dikenal sebagai Congestion Charging adalah suatu metode pengendalian lalu  lintas secara elektronik,yang  bertujuan  untuk  mengurangi  permintaan  penggunaa  jalan  sampai  kepada  suatu  titik  dimana permintaan penggunaan jalan tidak lagi melampui kapasitas jalan.

## Manfaat dan Dampak Jalan Berbayar Elektronik (JBE)
Menurut Putra (2020), manfaat Jalan Berbayar Elektronik, yaitu:
1. Pemerintah akan melakukan hal-hal berikut:
a. Menurunkan tingkat kemacetan;
b. Meningkatkan pendapatan sektor lalu lintas baru;
c. Mengubah moda transportasi kendaraan; dan
d. Menambah efektivitas dan penghematan manajemen permintaan.
2. Pengendara:
a. Lalu lintas yang nyaman
b. Lalu lintas yang ditempuh tepat waktu
c. Meningkatkan keinginan pengendara berpindah ke angkutan umum
d. Transaksi lebih efektif
3. Masyarakat:
a. Mengurangi polusi asap kendaraan;
b. Mengurangi kebisingan yang disebabkan oleh penggunaan angkutan umum; dan
c. Mengurangi kerugian finansial yang disebabkan oleh kemacetan lalu lintas.
Kemudahan transportasi, seperti lalu lintas yang lancar, mengurangi waktu tempuh dan biaya perjalanan.
1. Diharapkan  perubahan  lingkugnan  akan  mengurangi  polusi  udara,  bunyi,  dan  getaran.  2.  Dengan peningkatan ekonomi, ERP diharapkan dapat memberi pemerintah lebih banyak uang untuk meningkatkan kualitas angkutan umum.
2. Diharapkan bahwa ERP bermanfaat kepada pengguna jalan dan diharapkan juga akan ada jaminan untuk pejalan kaki dan penduduk lokal.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian dalam makalah ini memiliki tahapan sebagai berikut:
1. Studi Literatur = melakukan tahap studi literatur melalui jurnal dan buku
2. Identifikasi masalah, penetaan rumusan  masalah  dan  tujuan  =  respon  masyarakat  terhadap  jalan  berbayar elektronik dan kenaikan tarif parkir
3. Menggunakan metode kuisoner = memakai serangkaian pertanyaan untuk manjaring data dan informasi dari responden
4. Uji Normalitas. Uji Validitas dan Uji Realibilitas = mengetahui apakah pertanyaan valid,reliabel, dan normal
5. Pembahasan Hasil Analisis = menggunakan analisis one sample test dan Independent Sample T-Test.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Uji Normalitas
Uji Normalitas dilakukan dengan metode Normal Probability Plot . Berikut ini hasil dari uji normalitas dengan 152 responden dengan metode Normal Probability Plot .

## Histogram Normal Probability Plot
Berdasarkan  hasil  grafik  gambar  1  normalitas  variable  jenis  kelamin  diatas  didapatkan  normalitas  data  yang  tidak normal karena nilai mendekati nol.
Gambar 2. Grafik Normal Probability Plot variable Domisili
Berdasarkan hasil grafik gambar 2 normalitas variable domisili diatas didapatkan normalitas data yang tidak normal karena nilai mendekati nol.
Gambar 3. Grafik Normal Probability Plot variable Pengeluaran
Berdasarkan  hasil  grafik  gambar  3  normalitas  variable  pengeluaran  diatas  didapatkan  normalitas  data  yang  tidak normal karena nilai mendekati nol.
Gambar 4 Grafik Normal Probability Plot variable Pekerjaan
Berdasarkan hasil grafik gambar 4 normalitas variable pekerjaan diatas didapatkan normalitas data yang tidak normal karena nilai mendekati nol.

## Grafik Normal P-P Plot
Berdasarkan  hasil  grafik  gambar  5  normalitas  variable  usia  diatas  didapatkan  normalitas  data  yang  normal karena data terbagi dengan rata.
Gambar 5. Grafik Normal P-P Plot variable Usia
Gambar 6. Grafik Normal P-P Plot variable jenis kelamin
Berdasarkan hasil grafik gambar 6 normalitas variable jenis kelamin diatas didapatkan normalitas data yang tidak normal karena nilai mendekati nol.
Gambar 7. Grafik Normal P-P Plot variable pekerjaan
Berdasarkan hasil grafik gambar 7 normalitas variable pekerjaan diatas didapatkan normalitas data yang tidak normal karena nilai mendekati nol.
Gambar 8. Grafik Normal P-P Plot variable domisili
Berdasarkan hasil grafik gambar 8 normalitas variable domisili diatas didapatkan normalitas data yang tidak normal karena nilai mendekati nol.

## Analisis Metode One Sample T-Test
Hasil uji metode analisis One Sample T-Test dari 152 responden yang menggunakan kendaraan pribadi maupun umum di Jakarta.
Tabel 1. Hasil Uji Metode Analisis One Sample T- Test Pertanyaan Nilai Rataan Selisih Mean Simpangan Baku α Signifikan pada α≤0,005 (Ya/Tidak) Kenaikan tarif parkir di Pergub No.37 thn 2017 3,28 0.756 0.78 <0,001 Ya Presepsi Jalan berbayar elektronik di jakarta 3,37 1,03 0,672 <0,001 Ya
Berdasarkan hasil tabel 1 diatas pertanyaan mengenai kenaikan tarif parkir di Pergub No.37 thn 2017 memiliki nilai rataan yang berada di atas 2,5 yang menandakan bahwa responden setuju dengan adanya  kenaikan tarif palkir guna mencegah terjadinya kemacetan . Berdasarkan pengujian dengan metode One Sample T-Test didapatkan hasil untuk setiap indikator mendapatkan nilai α lebih kecil dari 0,001 yang berarti semua indikator tersebut signifikan.

## Metode Independent Sample T-Test
Berikut ini adalah hasil dari uji metode analisis One Sample T-Test dari 152 responden yang menggunakan transportasi umum maupun pribadi di Jakarta.
Tabel 2 Hasil Uji Selisih Rataan Jenis Kelamin
Jenis Kelamin N Nilai Selisih Rataan Kenaikan tarif parkir di Pergub No.37 thn 2017 Presepsi Jalan berbayar elektronik di jakarta Pria 83 3,24 3.563 Wanita 69 3.175 3.42 Selisih Rataan 0,146 0,133 Tingkat Signifikasi 0,375 0,41 Signifikasi? (Ya/Tidak) Tidak Tidak
Dari tabel 2 di atas, telah dilakukan uji Independent Sample T-Test . Tidak terdapat perbedaan secara signifikan antara pria dan wanita terhadap penggunaan transportasi umum maupun pribadi dengan nilai signifikasi >0,05.
Tabel 3 Hasil Uji Selisih Rataan Usia
Usia N Nilai Selisih Rataan Kenaikan tarif parkir di Pergub No.37 thn 2017 Presepsi Jalan berbayar elektronik di jakarta <29 Tahun 106 3,32 3,466 >29 Tahun 46 3.16 3,248 Selisih Rataan 0.319 0,32 Tingkat Signifikasi 0,221 0,26 Signifikasi? (Ya/Tidak) Tidak Tidak
Dari tabel 3 di atas, telah dilakukan uji Independent Sample T-Test . Tidak terdapat perbedaan secara signifikan antara responden berusia <29 tahun dan >29 tahun terhadap penggunaan transportasi umum maupun pribadi dengan nilai signifikasi >0,05.
Tabel 4. Hasil Uji Selisih Rataan Domisili Domisili N Nilai Selisih Rataan Kenaikan tarif parkir di Pergub No.37 thn 2017 Presepsi Jalan berbayar elektronik di jakarta Jakarta 88 3,655 3,416 Diluar Jakarta 64 3,55 3.64 Selisih Rataan 0,149 0.11 Tingkat Signifikasi 0,333 0,3 Signifikasi? (Ya/Tidak) Tidak Tidak
Dari tabel 4 di atas, telah dilakukan uji Independent Sample T-Test . Tidak terdapat perbedaan secara signifikan antara responden berdomisili di Jakarta dan diluar jakarta terhadap penggunaan transportasi umum maupun pribadi dengan nilai signifikasi >0,05.
Tabel 5. Hasil Uji Selisih Rataan Pekerjaan
Penggunaan N Nilai Selisih Rataan Kenaikan tarif parkir di Pergub No.37 thn 2017 Presepsi Jalan berbayar elektronik di jakarta Mahasiswa 65 3,32 3,45 Pekerjaan lain 87 3,16 3,58 Selisih Rataan 0.135 0.14 TingkatSignifikasi 0.252 0,33 Signifikasi? (Ya/Tidak) Tidak Tidak
Dari  tabel  5  di  atas,  telah  dilakukan  uji Independent  Sample  T-Test .  Terdapat  perbedaan  yang  signifikan  antara mahasiswa    dan      pekerjaan  lain,  terhadap  penggunaan  transportasi  umum  maupun  pribadi  dengan  nilai signifikasi >0,05.
Tabel 6 Hasil Uji Selisih Rataan Pengeluaraan Pengeluaraan N Nilai Selisih Rataan Kenaikan tarif parkir di Pergub No.37 thn 2017 Presepsi Jalan berbayar elektronik di jakarta <  Rp. 4.200.0000 perbulan 123 3,57 3,58 > Rp. 4.200.0000 perbulan 29 3,25 3,41 Selisih Rataan 0.124 0.14 Tingkat Signifikasi 0,355 0,348 Signifikasi? (Ya/Tidak) Tidak Tidak
Dari tabel 6 di atas, telah dilakukan uji Independent Sample T-Test . Tidak terdapat perbedaan secara signifikan antara responden  dengan  pengeluaraan    <Rp  4.200.000  perbulan  dan    >Rp.4.200.000    perbulan  terhadap  penggunaan trasnportasi umum maupun pribadi dengan nilai signifikasi >0,05.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN
Hasil analisis sebelumnya mencapai kesimpulan berikut:
1. Berdasarkan hasil analisis One Sample T-Test , diketahui bahwa secara garis besar responden setuju bahwa kenaikan  Tarif Palkir dan JBE dapat mencegah kemacetan di Jakarta. Nilai rataan tertinggi adalah respon masyarakat  terhadap  kenaikan  tarif  parkir  di  jakarta,  sedangkan  nilai  rataan  terendah  adalah  respon masyarakat terhadap jalan berbayar elektronik di Jakarta
2. Berdasarkan hasil analisis Independent Sample T-Test , dapat disimpulkan bahwa:
a. Jenis  Kelamin,  domisili,  dan  pekerjaan  tidak  mempengaruhi  secara  signifikan  terhadap  respon masyarakat pengguna transportasi pribadi maupun umum terhadap kenaikan tarif parkir dan JBE dalam mencegah kemacetan di Jakarta.
b. Responden  yang  berdomisili  di  Jakarta  lebih  menyetujui  adanya  kenaikan  tarif  parkir  di  Jakarta  dan responden yang berdomisili diluar Jakarta  lebih menyetujui Jalan berbayar elektronik berguna dalam mencegah kemacetan di Jakarta.
c. Responden yang memiliki usia dibawah 29 tahun lebih menyetujui bahwa kenaikan tarif parkir dan JBE dapat mencegah terjadinya kemacetan di Jakarta.
Saran yang dapat diberikan penulis, yakni:
1. Harga  pada  tarif  palkir  di  penitipan  kendaraan  seperti  stasiun  dapat  dikurangi  ataupun  digratiskan  agar meningkatkan minat masyarakt untuk menggunakan kendaraan umum seperti kereta.
2. Untuk penelitian selanjutnya penyebaran kuesioner dilakukan secara langsung.

## DAFTAR PUSTAKA
Margareth, M., Franklin, P. J., & Warouw, F. (2015). rmsl,+Melisa_89-97. Studi Kemacetan Lalu Lintas Di Pusat Kota Ratahan , 2.
Mustakim. (2016). JURNAL ILMU DAN BUDAYA| 8007PENGENDALIAN LALU LINTAS JALAN BERBAYAR ELEKTRONIK: STUDI PERATURAN GUBERNUR DKI JAKARTA NO. 149 TAHUN 2016. Pengendalian Lalu Lintas Jalan Berbayar Elektronik : Suatu Peraturan Gubernur DKI Jakarta No. 149 Tahun 2016 , 3.
Peraturan Gubernur DKI Jakarta No 149 Tahun 2016 tentang pengendalian Lalu lintas Jalan Berbayar Elektronik. (2016). Jakarta.
Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 31 Tahun 2017 tentang Tarif Layanan Parkir, Denda Pelanggaran Transaksi dan Biaya Penderekan/Pemindahan Kendaraan Bermotor. (2017). DKI Jakarta. Putra,  A.  S.  (2020).  Jurnal  Informatika  Universitas  Pamulang. Penerapan  Konsep  Kota  Pintar  dengan  Cara Penerapan ERP (Electronic Road Price) di Jalan Ibu Kota DKI Jakarta , 13.