## JURNAL PENELITIAN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN DAN KELAUTAN

## PENANGGUNG JAWAB
Ketua Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan
KETUA DEWAN REDAKSI D. Bawole

## RADAKTUR AHLI
V. Nikijuluw, M.S. Baskoro, J. Hiariej,F. Rieuwpassa, P. Wenno

## REDAKTUR PELAKSANA
St. M. Siahainenia,  R.L. Papilaya, Y. Lopulalan, Y.M.T.N. Apituley, V.J. Pical, W. Talakua, E. Talakua

## PELAKSANA  TATA USAHA
L.M. Soukotta, A. Ruban, K. Pattimukay, J. Sangaji, F. de Lima, Y. Anaktototy

## PENERBIT
Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan Jurusan Teknologi Hasil Perikanan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Pattimura

## ALAMAT REDAKTUR
Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan Jurusan Teknologi Hasil Perikanan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Pattimura Jln. Mr. Chr. Soplanit Poka-Ambon Telp. (0911) 379859. Fax 379196
PAPALELE  merupakan  jurnal  penelitian  ilmu  sosial  ekonomi  perikanan  dan  kelautan  yang menyajikan artikel tentang hasil penelitian yang berkaitan dengan bidang sosial ekonomi perikanan dan  kelautan.    Setiap  naskah  yang  dikirim  akan  dinilai  secara  kritis  oleh  tim  penilai  yang  relevan sebelum diterbitkan.  Jurnal ini diterbitkan dua kali setahun, bulan Juni dan Desember.

## KATA PENGANTAR
Puji  dan  syukur  kami  panjatkan  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa  atas  rahmat-Nya,  Jurnal INSEI,  Jurnal  Penelitian  Ilmi-Ilmu  Sosial  ekonomi  Perikanan  yang  berganti  nama  menjadi PAPALELE,  Jurnal  penelitian  Sosial  Ekonomi  Perikanan  dan  Kelautan  dengan  tampilan  dan  tata letak baru telah diterbitkan.
PAPALELE,  Jurnal  penelitian  Sosial  Ekonomi  Perikanan  dan  Kelautan  sesuai  dengan Keputusan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Nomor 0005.25800787/JI.3.1.SK.ISSN/2017.05- 29  Mei  2017  telah  mengeluarkan  nomor  ISSN  2580-0787  untuk  mulai  penerbitan  edisi  volume  1 nomor 1, Juni 2017. Pada edisi ini, ditampilkan lima tulisan penelitianyang berkaitan dengan ilmu sosial ekonomi perikanan dan kelautan.
Dengan diterbitkannya jurnal ini, diharapkan dapat memberikan informasi ilmiah di bidang sosial ekonomi perikanan  dan kelautan kepada pembaca. Saran dan masukan dari pembaca sangat diharapkan guna kesempurnaan penerbitan jurnal di waktu depan.

## DAFTAR  ISI
Halaman KATA PENGANTAR .............................................................................................................. i DAFTAR ISI  ........................................................................................................................... ii MAKSIMASI KEUNTUNGAN USAHA BUDIDAYA RUMPUT LAUT DI DESA SATHEAN Oleh: Eygner Gerald Talakua dan Frichilla Pentury  ............................................................... 1-9 PROSPEK PENGEMBANGAN UMKM PENGOLAHAN IKAN

## DI KOTA AMBON
Oleh: Stevanus Marelly Siahainenia dan Johanis Hiariey  ......................................................    9-15
ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM DALAM PENGELOLAAN EKOSISTEM MANGROVE MELALUI PENDEKATAN EKOLOGI, EKONOMI DAN SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT DI TELUK KOTANIA Oleh: Hellen Nanlohy, Ambaryanto, Azis Nur Bambang, dan Sahala Hutabarat  ..................    16-21
STRATEGI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT NELAYAN PANCING TONDA ( TROLL LINE ) DI KECAMATAN LEIHITU
Oleh: Yofita Anaktototy  ..........................................................................................................    22-29
ANALISIS KEUNGGULAN BERSAING IKAN ASAP TUNACA DI KOTA AMBON Oleh: Eva M Jadera, Yolanda MTN Apituley, Renoldy L Papilaya  .......................................    30-38

## STRATEGI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT NELAYAN PANCING TONDA (TROLL LINE) DI KECAMATAN LEIHITU

## TONDA (TROLL LINE) FISHERMEN EMPOWERMENT STRATEGY IN LEIHITU DISTRICT

## YOFITA ANAKTOTOTY
Program Studi Agribisnis Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Pattimura Jln. Mr. Chr. Soplanit, Desa Poka, Kota Ambon, Provinsi Maluku Penulis korespondensi: jovitaanaktototy684@gmail.com Diterima 12 Mei 2017, disetujui 13 Juni 2017

## ABSTRAK
Strategi pemberdayaan bagi masyarakat nelayan pancing tonda yang tepat adalah (1) strategi SO  (kekuatan-peluang)  meliputi  Optimalisasi  penangkapan  ikan  tuna,  Peningkatan  kapasitas nelayan  dalam  pengembangan  armada  penangkapan  ikan,  Optimalisasi  pemasaran  produki  hasil tangkapan,  Peningkatan  akses  nelayan  dalam  menjangkau  daerah  penangkapan  ikan,  (2)  strategi WO  (kelemahan-peluang)  meliputi  Peningkatan  kemandirian  nelayan  dalam  investasi  usaha penangkapan  ikan,  Peningkatan  akses  nelayan  dalam  mengakomodasi  kebijakan  pengembangan armada  penangkapan  ikan,  Peningkatan  kapasitas  nelayan  dalam  penanganan  produksi  ikan  segar sesuai  permintaan  pasar,  (3)  strategi  ST  (kekuatan-ancaman)  meliputi  peningkatan  akses permodalan  di  tingkat  nelayan,  peningkatan  budaya  menabung  di  tingkat  nelayan  untuk pengembangan  usaha  penangkapan  ikan,  pengembangan  depot  BBM  di  tingkat  pemukiman nelayan,  (4)  strategi  WT  (kelemahan-ancaman)  meliputi  pengembangan  mata  pencahrian alternative,  peningkatan  kapasitas  nelayan  dalam  penjaminan  usaha,  intervensi  kebijakan pengendalian harga pasar, pengembangan program subsidi BBM bagi nelayan.
Kata kunci: nelayan, pancing tonda, pemberdayaan.

## ABSTRACT
Community  empowerment  strategies  for  proper  trolling  fishing  rod  is  (1)a  strategy  SO (strengths  -  opportunities)  include  optimization  of  tuna  fishing,  fishing  capacity  increase  in  the development of fishing  fleets, catches produki marketing Optimization, Increasing access to reach the  fishermen  in  the  fishing  area,  (2)  strategies  WO    (weaknesses  -  opportunities)  covering Increased  independence  of  fishermen  in  the  fishing  business  investment,  Increasing  access  to fishermen  in  developing  policies  to  accommodate  the  fishing  fleet,  fishing  capacity  increase  in handling fresh fish production according to market demand, (3) the strategy ST  (strength - threats) include increased access to capital at the level of fishing, the increase in levels of savings culture fishermen fishing for business development, development of the fuel depot at the fishing settlement, (4) strategies WT (weaknesses - threats) include alternative pencahrian eye development, capacity building  of  fishermen  in  the  underwriting  business,  the  market  price  control  policy  intervention, program development subsidies for fisherman .
Keyword : fisherman, troll line,

## PENDAHULUAN
Secara teoritis,
memberdayakan masyarakat  pesisir  berarti  menciptakan  peluang bagi  masyarakat  pesisir  untuk  menentukan kebutuhannya,  merencanakan  dan  melaksanakan kegiatannya, yang akhirnya menciptakan kemandirian permanen dalam kehidupan masyarakat itu sendiri. Memberdayakan masyarakat pesisir tidaklah seperti
memberdayakan  kelompok-kelompok  masyarakat lainnya,  karena  di  dalam  habitat  pesisir  terdapat banyak kelompok kehidupan masayarakat diantaranya:  masyarakat  nelayan  tangkap,  adalah kelompok masyarakat pesisir yang mata pencaharian  utamanya  adalah  menangkap  ikan  di laut.
Berbagai  upaya  telah  dilakukan  oleh pemerintah  untuk  berusaha  meningkatkan  tingkat kesejahteraan  masyarakat  nelayan,  salah  satunya dengan pemberdayaan masyarakat nelayan. Pemberdayaan  masyarakat  nelayan  merupakan upaya  untuk  mengaktuaisasikan  potensi  yang dimiliki masyarakat nelayan  yang diarahkan untuk meningkatkan  kualitas  sumberdaya  masyarakat nelayan  agar  lebih  mampu  dan  berhasil  dalam melaksanakan  aktivitasnya  di  satu  pihak,  dan meningkatkan  pendapatan  masyarakat  di  lain pihak. Dengan demikian melalui aktivitas pemberdayaan  akan  dicapai  masyarakat  atau kelompok nelayan yang terberdaya yang akan terus beraktivitas secara potensial dan
berkesinambungan  dengan  keberhasilan  yang mampu meningkatkan dan mengembangkan aktivitas yang ditekuni serta mendapatkan kesejahteraan kehidupan yang memadai (Dahaklory,2008).
Pancing  tonda  merupakan  salah  satu  alat tangkap yang mempunyai prospek yang cukup baik karena penangkapannya dapat dilakukan sepanjang tahun.Jenis ikan yang menjadi sasaran penangkapan  dengan  alat  ini  adalah  ikan  pelagis kecil  dan  pelagis  besar  seperti  cakalang  dan tuna.Komunitas nelayan pancing tonda  merupakan komunitas nelayan yang mendiami pesisir Kecamatan  Leihitu  dan  masih  dianggap  sebagai nelayan  yang  berskala  kecil.Hal  ini  disebabkan jenis  usaha tangkap ini  membutuhkan  modal  yang tidak  terlalu  besar  apabila  dibandingkan  dengan alat tangkap purse seine atau pole and line.Teknologinya  sangat  sederhana  karena  tidak membutuhhkan ketrampilan khusus nelayan dalam mengoperasikannya.
Daerah  yang  menjadi  pusat  usaha  pancing tonda  di  Kecamatan  Leihitu  adalah  Desa  Ureng dan  Asilulu.Saat  ini  memang  Dinas  Kelautan  dan Perikanan  Provinsi  Maluku  telah  memberikan bantuan  berupa  alat  tangkap  bagi  nelayan  pancing
tonda  di  kedua  desa  tersebut.Namun  pemberian bantuan  tersebut  bagi  sebagian  nelayan  dianggap belum  tepat  sasaran.Sehingga  permasalahan  yang sesungguhnya  adalah  program  pemberdayaan masyarakat  tidak  mencapai  maksud  dan  tujuan yang  diinginkan,  malah  kelompok  masyarakat yang diberdayakan tetap saja tidak berdaya.Walaupun  perairan  di  sekitar  Kecamatan Leihitu  menghasilkan  berbagai  jenis  ikan,  namun kehidupan  masyarakat  nelayan  khususnya  pancing tonda  masih  memprihatinkan.Hal  ini  terlihat  dari kondisi rumah dan tempat tinggal.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis pendapatan  nelayan  pancing  tonda  di  Kecamatan Leihitu  serta  merumusakan  strategi  pemberdayaan masyarakat  nelayan  pancing  tonda  di  Kecamatan Leihitu.

## METODOLOGI PENELITIAN Metode Dasar Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  metode  survey,  yaitu  penelitian  yang dilakukan  dengan  mengambil  sampel  dari  suatu populasi  atau  melalui  wawancara  secara  langsung dengan  menggunakan  kuesioner  sebagai  alat pengumpul  data  pokok  (Singarimbun  dan  Effendi, 2008).

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  telah  dilaksanakan  pada bulan April 2013 - September 2013, yang meliputi tahap  pengumpulan  data,  analisis  data  sampai dengan  penulisan  laporan  akhir.Lokasi  penelitian adalah  Kecamatan  Leihitu  Kabupaten  Maluku Tengah.

## Metode Pengumpulan Data
Data  adalah  kumpulan  dari  observasi  atau dari  pengamatan.  Sumber  data  yang  dikumpulkan dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  data  primer  dan data  sekunder.  Data  primer  adalah  data  yang diperoleh  dari  hasil  wawancara  bersama  para responden  dengan  menggunakan  kuesioner.  Data Primer meliputi:
1) Sumberdaya ikan di Kecamatan Leihitu
2) Kondisi  sumberdaya  manusia  di  Kecamatan Leihitu dalam hal ini nelayan pancing tonda
3) Kondisi  usaha  perikanan  pancing  tonda  di Kecamatan Leihitu
Sedangkan data sekunder adalah data yang diperoleh dari instansi-instansi terkait dan sumber- sumber  pustaka yang  berhubungan  dengan penelitian ini.

## Metode Analisis Data
1. Analisis  Pendapatan  Usaha  dan  Pendapatan Nelayan  (Juragan dan   ABK).
Pendapatan usaha penangkapan, secara
matematis dapat dirumuskan sebagai berikut:
I = R – Vc
dimana:
I =   Pendapatan usaha penangkapan (Rp/trip) R   =   Penerimaan  usaha  atau  nilai  produksi (Rp/trip)
Vc  =   Biaya variable (Rp/trip) Pendapatan  nelayan  pemilik  adalah,  dapat dirumuskan sebagai berikut: Ij = I – BHSL – Fc dimana: Ij =  Pendapatan juragan/pemilik (Rp/trip) BHSL  =  Nilai  bagi  hasil  usaha  atau  upah tenaga kerja (Rp/trip) Fc =  Biaya tetap (Rp/trip)
Kemudian  pendapatan  nelayan  pendega ABK  adalah  nilai  bagian  (persentase  tertentu  dari sistem bagi hasil yang berlaku) yang diterima oleh pendega  sesuai  dengan  fungsi  dan  peranannya dalam operasi penangkapan sebagai upah kerja.
2. Strategi Pemberdayaan Masyarakat Nelayan Analisis  yang  digunakan  adalah  Analisis SWOT.Dimana  dalam  analisis  SWOT  di identifikasi secara sistematik atas kekuatan dan kelemahan  dari  faktor-faktor  eksternal  yang dihadapi  suatu  sektor.Analisis  ini  digunakan untuk  memperoleh  hubungan  antara  faktor internal  dan  faktor  eksternal.  Dengan  analisis ini, kekuatan (strengths) , kelemahan
(weaknesses) ,  yang  merupakan  faktor  internal dapat  diidentifikasi,  begitu  pula  peluang (opportunities) dan  ancaman (threats) yang merupakan faktor eksternal (Rangkuti, 2002).

## Tabel 1. Matriks Analisis SWOT
Faktor Internal
Faktor Eksternal STRENGTHS (S) WEAKNESSES (W) OPPORTUNITIES (O) STRATEGI  SO Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang. STRATEGI  WO Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang THREATS (T) STRATEGI ST Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman STRATEGI WT Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Profil Nelayan Pancing Tonda Perikanan pancing tonda dijalankan dengan menggunakan manajemen secara sederhana.Hal  ini  disebabkan  nelayan  telah memiliki  pengetahuan  manajerial  ketrampilan (skill)  berdasarkam  pengalaman  melaut  yang digeluti  bertahun-tahun.Nelayan  di  Desa  Ureng dan  Asilulu  diklasifikasikan  menjadi  nelayan pemilik  dan  ABK.Nelayan  pemilik  merupakan nelayan  yang  menyewakan  alat  tangkap  berupa body  (motor)  dan  pancing  tonda  kepada  nelayan ABK. Hasil tangkapan yang diperoleh ABK dijual kepada nelayan pemilik.
1. Pengalaman Usaha
Pengalaman  sangat  penting  bagi  seseorang dalam  menjalankan  usahanya.Dalam  usaha perikanan, tingkat pengalaman sangat dibutuhkan  dalam  melakukan  kegiatan  usaha khususnya  menyangkut  usaha  pancing  tonda. Karakteristik  sumberdaya  ikan  sulit  untuk ditentukan  keberadaannya,  hal  ini  mengingat laut  yang  luas  dan  fishing  ground  yang  selalu
berubah-ubah  (open  acsess)  disebabkan  oleh faktor musim.

## Tabel 2.  Pengalaman  Usaha  Nelayan  Pancing Tonda
Pengalaman Usaha(Tahun) Jumlah Nelayan (Orang) Presentase (%) 9-15 24 60 16-20 7 17,5 21-28 9 22,5 Jumlah 40 100 Sumber : Datar primer diolah, 2016.
2. Tingkat Pendidikan Pendidikan  terbagi  atas  dua  yaitu  pendidikan formal berupa pendidikan yang dicapai melalui jalur  sekolah  dan  pendidikan  non  formal berupa pendidikan yang bukan dicapai melalui sekolah  (penyuluhan  dan  peltihan).  Soukotta (2011) mengatakan pendidikan juga berpengaruh terhadap keberhasilan suatu usaha terutama ketrampilan dalam mengelola usaha.
Tabel  3.  Distribusi  Nelayan  Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tingkat Pendidikan Jumlah Nelayan (Orang) Presentase (%) Tidak Sekolah 4 10 SD 22 55 SMP 8 20 SMA/Sederajat 6 15 Jumlah 40 100 Sumber : Data primer diolah, 2016.
3. Armada Penangkapan Tujuan  dari  usaha  perikanan  pancing  tonda adalah  ikan-ikan  pelagis  besar  terutama  ikan tongkol  ( Euthynnus  affinis ),  tuna  besar ( Thunnus albacores ) dan cakalang ( Katsuwonus pelamis ) dan kadang-kadang juga tertangkap  ikan  tenggiri  dan  layaran.Jumlah unit penangkapan Pancing Tonda di Kecamatan  Leihitu  dari  tahun  ke  tahun bertambah. Untuk lebih jelas unit penangkapan pancing  tonda  yang  ada  di  Kecamatan  Leihitu dari  Tahun  2009  sampai  Tahun  2011  dapat diperlihatkan pada tabel dibawah ini.

## Tabel 4.   Perkembangan Unit Penangkapan Pancing Tonda di Kecamatan Leihitu
No. Tahun Jumlah Unit yang Beroperasi 1. 2009 1.021 2. 2010 1.032 3. 2011 1.945 Sumber : DKP Kabupaten Maluku Tengah, 2016.

## Modal Usaha
Mengelola  sumberdaya  perikanan  adalah pekerjaan yang penuh resiko dan berbahaya, penuh dengan  ketidakpastian  serta  memerlukan  padat modal.Dalam  pengertian  bahwa  dengan  adanya modal  untuk  berusaha,  masyarakat  nelayan  dapat mengembangkan  kemampuan  yang  ada  pada mereka  untuk  dapat  memanfaatkan  potensi sumberdaya perikanan yang ada. Menurut
Siahainenia  dalam  Souissa  (2006),  modal  adalah sejumlah dana atau ongkos yang harus dipersiapkan  terlebih  dahulu  oleh  wirausaha sebelum  suatu  usaha  dijalankan.    Modal  ini dimaksudkan  untuk  dapat  membantu  nelayan untuk  dapat  membeli  atau  memperoleh  sarana penangkapan  modern  yang  efektif  dan  produktif serta  sesuai  dengan  karakteristik  wilayahnya, dalam  rangka  peningkatan  upaya  dan  hasil penangkapan.

## Biaya Tetap
Biaya tetap adalah biaya  yang dikeluarkan dalam  jangka  waktu  tertentu  tanpa  dipengaruhi
oleh jumlah produksi.Biaya tetap terdiri dari biaya depresiasi
(penyusutan)
dan biaya perbaikan/perawatan.Biaya  depresiasi  merupakan pengalokasian  biaya  investasi  suatu  unit  usaha setiap  tahun  sepanjang  umur  ekonomis  unit  usaha tersebut (Tabel 5).

## Biaya Variabel
Biaya  variable  adalah  biaya  yang  selalu berubah-ubah  sesuai  dengan  perubahan  jumlah produksi.Biaya  variable  merupakan  biaya  yang harus  dikeluarkan  suatu  usaha  penangkapan  ikan untuk  membiayai  kegiatan  penangkapan,  seperti BBM.Besarnya  biaya  variabel  yang  dikeluarkan tergantung  pada  waktu  penangkapan  dan  jumlah tenaga  kerja.  Pengeluaran  biaya  variabel  per  unit usaha dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel  5.  Rata-rata  Biaya  Tetap  tiap  operasi Penangkapan  Ikan  yang  dikeluarkan
Nelayan Pemilik di Kecamatan Leihitu No. Komponen Biaya Tetap Rata-rata Pengeluaran (Rp) 1. Biaya Depresiasi (Penyusutan) 57.722,- 2. Biaya Perawatan 100.000,- Total Biaya 157.722,- Sumber : Data primer diolah, 2016.
Tabel 6.  Rata-rata Biaya Variabel Tiap Operasi per  Musim        Penangkapan  Ikan  di Kecamatan Leihitu
No. Komponen Biaya Varibel Rataan Pengeluaran (Rp) Musim Ikan Bukan Musim Ikan 1. Biaya Makan 45.000,- 30.000,- 2. Biaya Bahan Bakar 150.000,- 50.000,- Total 195.000,- 80.000,- Sumber : Data primer diolah, 2016.

## Analisis Pendapatan dan Sistem Bagi Hasil
1. Pendapatan Usaha
Pendapatan  usaha  pancing  tonda  merupakan selisih antara total  penerimaan  dengan  seluruh biaya  yang  dikeluarkan.  Perincian  mengenai pendapatan  usaha  pancing  tonda  dapat  dilihat pada Tabel 7.
2. Sistem Bagi Hasil Bagi  hasil  dalam  usaha  perikanan  khususnya perikanan  tangkap  terjadi  karena  adanya pemanfaatan  faktor  produksi  (modal  dan tenaga  kerja)  dari  sudut  pandang  nelayan pemilik  dan  dari  sudut  pandang  masnait (ABK). Pelaksanaannya menurut perbandingan tertentu dari hasil usaha, dan sangat bergantung  pada  kesepakatan  pengurangan
biaya  operasional  pada  setiap  jenis  alat tangkap.  Pada  prinsipnya  pembagian  hasil terhadap  ABK  di  Kecamatan  Leihitu  adalah bentuk  uang  yang  merupakan  hasil  penjualan ikan  yang  dilakukan  setiap  kali.  Pemberian hasil  kepada  ABK  biasanya  dilakukan  setiap kali  melakukan  operasi  penangkapan  ikan (Gambar 1).

## Tabel 7.  Rata-rata  Pendapatan  Usaha  Pancing Tonda Tiap Operasi Penangkapan Per
Musim di Kecamatan Leihitu No. Komponen Nilai Komponen (Rp) Musim Ikan Bukan Musim Ikan 1. Rata-rata  Total Penerimaan 1.530.000,- 220.000,- 2. Rata-rata  Total Biaya 373.764,- 110.039 Rata-rata  Pendapatan Usaha/operasi penangkapan 1.181.796,- 123.520 Rata-rata  Pendapatan Usaha/bulan 28.828.000,- 1.451.041 Sumber : Data primer diolah, 2016.
3. Pendapatan  Nelayan  Pemilik  dan  ABK menurut Sistem Bagi Hasil Pendapatan  merupakan  unsur  kesejahteraan manusia  yang  sangat  mempengaruhi  tingkat
kecukupan kebutuhan dasar.Pendapatan nelayan  pemilik  maupun  ABK  dalam  suatu usaha penangkapan ikan sangat tergantung dari produksi  dan  system  bagi  hasil yang diterapkan.Pendapatan nelayan pemilik diperoleh  dengan  mengurangi  pendapatan usaha dengan biaya retribusi, pendapatan ABK dan  biaya  tetap  yang  menjadi  tanggungan pemilik.  Sedangkan  pendapatan  responden (ABK)  diperoleh  dari  selisih  antara  total penerimaan yang diperoleh dari penjualan hasil tangkapan  kepada  nelayan  pemilik  dan  total biaya yang dikeluarkan (biaya variabel).

## Pemasaran
Pemasaran  hasil  perikanan  merupakan mata  rantai  yang  memiliki  peranan  penting  di dalam  sektor  perikanan.  Ikan-ikan  pelagis  hasil tangkapan  nelayan  dipasarkan  dalam  bentuk  ikan segar  yang  dijual  sebagian  langsung  kepada masyarakat  di  tempat  pendaratan  kapal/perahu, bahkan  juga  langsung  dipasarkan  ke  pasar  Kota Ambon  sebagai  sentral  perdagangan,  selain  hasil tangkapan  dipasarkan  ke  Pasar  Ambon,  ada  yang juga  yang  dipasarkan  ke  salah  satu  perusahaan yang  ada  di  wilayah  Kecamatan  Leihitu  yaitu  PT. Ureng  Nusatelu.  Secara  umum  saluran  pemasaran hasil  tangkapan  ikan  nelayan  pancing  tonda  di Kecamatan Leihitu dapat dilihat pada Gambar 2.
Tabel 8. Pendapatan Per Bulan Nelayan Pemilik dan ABK di Kecamatan Leihitu
No. Uraian Pendapatan (Rp/Bulan) Nelayan Pemilik Anak Buah Kapal MI BMI MI BMI 1. Presentase Bagi Hasil 30 % 30 % 70 % 70 % 2. Pendapatan Nelayan Pemilik 19.769.642 ,- 972.658,- - - Pendapatan ABK - -  11.310.437,- 431.239,-
Sumber : Data primer diolah, 2016. Keterangan : MI = Musim Ikan ; BMI = Bukan Musim Ikan
Hasil
Dijual kenelayan pemilik 30 % Nelayan Pemilik 70 % ABK Biaya Tetap Biaya Variabel Pendapatan Bersih Pemilik
Pendapatan Bersih ABK
Gambar 1. Skema Sistem Bagi Hasil Di Kecamatan Leihitu
Nelayan ABK Pemilik Pedagang Pengepul Konsumen Akhir Gambar 2. Saluran Pemasaran Hasil Tangkapan Nelayan Strategi Pemberdayaan Masyarakat
1. Bobot Faktor Lingkungan Strategis Seluruh  faktor  yang  teridentifikasi  dalam lingkungan  strategis  menunjukkan  adanya variasi  bobot  dan  ratingnya.  Hal  ini  berkaitan dengan  nilai  penting  dari  setiap  faktor  yang teridentifikasi.
Sesuai  dengan  hasil  analisis  bobot, pertama , pada lingkungan internal faktor kekuatan yang memiliki bobot paling tinggi adalah:
pengalaman usaha nelayan, dan faktor kelemahan  yang  memiliki  bobot  paling  tinggi adalah:  pendapatan  nelayan  rendah  pada  saat bukan  musim  ikan. Kedua ,  pada  lingkungan internal  faktor  peluang  yang  memiliki  bobot paling  tinggi  adalah:  potensi  sumberdaya  ikan yang  dapat  diakses  pada  perairan  sekitar sedangkan  faktor  ancaman  yang  memiliki bobot  paling  tinggi  adalah:    kendala  musim penangkapan (Tabel 9).
Tabel 9.  Pembobotan  Faktor-Faktor  Lingkungan  Strategis  Pemberdayaan  MasyarakatNelayan
Pancing Tonda di Kecamatan Leihitu Faktor Internal Bobot Rating a. Kekuatan
1. Hasil tangkapan meningkat dari tahun ke tahun;
2. Nelayan memiliki pengalaman yang cukup baik (lebih dari 9 tahun);
3. Sistem  bagi  hasil  sangat  mendukung  pengembangan  usaha  dan pendapatan nelayan. 0,350 0,500 0,150 2 3 1 Jumlah 1,000 b. Kelemahan:
1. Masih ada nelayan (ABK) yang tergantung usahanya pada pemilik;
2. Tingkat pendidikan nelayan umum rendah;
3. Pendapatan nelayan rendah pada saat bukan musim ikan;
4. Keterbatasan nelayan dalam penjaminan usaha;
5. Posisi tawar nelayan terhadap harga ikan di tingkat pengepul cukup lemah. 0,260 0,015 0,350 0,260 0,115 3 4 1 2 5 Jumlah 1,000 Faktor Eksternal Bobot Rating a. Peluang:
1. Potensi sumberdaya ikan yang dapat diakses pada perairan sekitar;
2. Dukungan  kebijakan  pemerintah  daerah  dalam  pengembangan armada penangkapan ikan;
3. Pasar cukup tersedia;
4. Meningkatnya permintaan produk tuna segar;
5. Daerah penangkapan ikan tersedia dan dapat diakses. 0,301 0,147 0,204 0,047 0,301 1 4 3 5 2 Jumlah 1,000 b. Ancaman:
1. Kendala musim penangkapan (tidak dapat melaut pada saat  musim ombak);
2. Akses permodalan kurang;
3. Harga BBM (bahan bakar minyak) tinggi. 0,600 0,305 0,095 1 2 3 Jumlah 1,000 Sumber : Data primer diolah, 2016.
2. Komponen  Strategis  Pemberdayaan  Nelayan Pancing Tonda.
Komponen  strategi  yang  dimaksudkan  dalam penelitian  ini  merupakan  kunci  pemberdayaan nelayan  pancing  tonda  yang  didasarkan  pada hasil analisisi lingkungan internal dan eksternalnya. Sesuai dengan pendekatan metodologisnya,  maka  dalam  analisis  TOWS
(Analisis  Strategi)  dapat  dirumuskan  empat kelompok  strategi,  meliputi:  (1)  strategi berbasis  kekuatan  dan  peluang  (Strategi  SO); (2)  strategi  berbasis  kekuatan  dan  ancaman (Strategi  ST);  (3)  strategi  berbasis  kelemahan dan  peluang  (Strategi  WO);  dan  (4)  strategi berbasis  kelemahan  dan  ancaman  (Strategi WT).
Komponen  strategis  yang  disebut  dengan strategi  SO  merupakan  pembentukan  strategi melalui  kombinasi  faktor-faktor  kekuatan  dan peluang.  Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa komponen  strategis  yang  termasuk  dalam kelompok strategi SO meliputi:
1. Optimalisasi penangkapan ikan tuna;
2. Peningkatan  kapasitas  nelayan  dalam pengembangan armada penangkapan ikan;
3. Optimalisasi  pemasaran  produks  hasil tangkapan;
4. Peningkatan akses nelayan dalam
menjangkau daerah penangkapan ikan;
Komponen  strategis  lain  yakni  strategi  ST merupakan  pembentukan  strategi  melalui kombinasi faktor-faktor kekuatan dan ancaman.  Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa komponen  strategis  yang  termasuk  dalam kelompok strategi ST meliputi:
1. Peningkatan  akses  permodalan  di  tingkat nelayan;
2. Peningkatan  budaya  menabung  di  tingkat nelayan untuk pengembangan usaha penangkapan ikan;
3. Pengembangan  Depot  BBM  di  tingkat pemukiman nelayan.
Komponen  strategis  lain  yang  disebut  dengan strategi  WO  merupakan  pembentukan  strategi melalui  kombinasi  faktor-faktor  kelemahan dan  peluang.  Hasil  analisis  menunjukkan komponen-komponen  strategis  yang  termasuk dalam kelompok strategi WO meliputi:
1. Peningkatan  kemandirian  nelayan  dalam investasi usaha penangkapan ikan;
2. Peningkatan akses nelayan dalam
mengakomodasi  kebijakan  pengembangan armada penangkapan ikan;
3. Peningkatan  kapasitas  nelayan  dalam penanganan  produksi  ikan  segar  sesuai permintaan pasar;
Komponen  strategis  yang  disebut  dengan strategi  WT  merupakan  pembentukan  strategi melalui  kombinasi  faktor-faktor  kelemahan dan  ancaman.  Hasil  analisis  menunjukkan komponen-komponen  strategis  yang  termasuk dalam kelompok strategi WT meliputi:
1. Pengembangan mata pencaharian alternatif;
2. Peningkatan  kapasitas  nelayan  dalam penjaminan usaha;
3. Intervensi  kebijakan  pengendalian  harga pasar;
4. Pengembangan program subsidi BBM bagi nelayan.
Arahan Pengembangan Program Pemberdayaan Nelayan Berdasarkan kajian kepustakaan dan kondisi  riil  objek  penelitian,  disusun  komponen strategis pemberdayaan masyarakat nelayan pancing tonda di Kecamatan Leihitu dalam rangka menanggulangi kemiskinan dengan
memperhatikan  faktor  eksternal  dan  internal  yang mempengaruhinya.
Potensi dan kekuatan harus tetap dipertahankan  dan  dimanfaatkan  secara  optimal untuk  mengatasi  kelemahan  dan  ancaman  yang menjadi faktor penghambat program pemberdayaan masyarakat nelayan.Hasil akhir dari suatu  program  pemberdayaan  adalah  terjadinya perubahan perilaku masyarakat yang lebih partisipatif
(kemampuan merencanakan,
melaksanakan,  memanfaatkan  dan  mengevaluasi setiap  kegiatan  usaha  yang  dijalankannya)  serta mampu mandiri dan berdaya secara
berkelanjutan.Prinsip  partisipasi  digunakan  untuk menghasilkan suatu kontribusi terhadap kepentingan  kegiatan  kelompok  nelayan  yang terencana menurut potensi, kemauan dan kemampuan yang mereka miliki.
Berdasarkan  hasil  kajian  dalam  penelitian ini,  terdapat  3  arahan  pengembangan  program pemberdayaan nelayan yang dapat diajukan adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan  Produktivitas  Nelayan  Melalui Pengembangan Akses Permodalan.
2. Pengembangan  Teknologi  dan  Skala  Usaha Perikanan.
3. Pengembangan  Sarana  Prasarana  Penunjang Usaha Perikanan .

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Strategi  pemberdayaan  bagi  masyarakat nelayan  pancing  tonda  yang  tepat  adalah  (1) strategi SO (kekuatan-peluang) meliputi Optimalisasi  penangkapan  ikan  tuna,  Peningkatan
kapasitas  nelayan  dalam  pengembangan  armada penangkaan ikan, Optimalisasi pemasaran produks hasil  tangkapan,  Peningkatan  akses  nelayan  dalam menjangkau  daerah  penangkapan  ikan,  (2)  strategi WO  (kelemahan-peluang)  meliputi  Peningkatan kemandirian  nelayan  dalam  investasi  usaha penangkapan  ikan,  Peningkatan  akses  nelayan dalam  mengakomodasi  kebijakan  pengembangan armada  penangkapan  ikan,  Peningkatan  kapasitas nelayan  dalam  penanganan  produksi  ikan  segar sesuai permintaan pasar, (3) strategi ST (kekuatan- ancaman)  meliputi  peningkatan  akses  permodalan di  tingkat  nelayan,  peningkatan  budaya  menabung di  tingkat  nelayan  untuk  pengembangan  usaha penangkapan  ikan,  pengembangan  depot  BBM  di tingkat  pemukiman  nelayan,  (4)  strategi  WT (kelemahan-ancaman) meliputi pengembangan mata pencahrian alternative, peningkatan kapasitas nelayan  dalam  penjaminan  usaha,  intervensi kebijakan pengendalian harga pasar, pengembangan program subsidi BBM bagi nelayan
Saran
Pemberian  bantuan  kepada  nelayan  perlu ditingkatkan, khususnya peralatan dan perlengkapan  tangkapan  nelayan  yang  lebih modern.

## DAFTAR PUSTAKA
Dahaklory GMBK. 1996. Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat  Nelayan  Melalui  Agribisnis Perikanan. Makalah  disampaikan  dalam kegiatan  pendidikan  dan  Penelitian  bagi Masyarakat Nelayan di Kabupaten Maluku
Tenggara. Tual.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Maluku
Tengah.  2011.  Buku  Tahunan  Statistik Perikanan Kabupaten Maluku Tengah.
Hikmat A. 2006. Strategi Pemberdayaan
Masyarakat .  Humaniora  Utama  Press.
Bandung. Rangkuti, F. 2008. Analisis SWOT Teknik Membelah Kasus Bisnis. Gramedia Pustaka. Jakarta.
Satria,  A.    2001. Pengantar  Sosiologi  Masyarakat Pesisir . PT Pustaka Cisendo, Jakarta.
Singarimbun  M  dan  S.  Effendi.  1989. Metode
Penelitian Survey. LP3S. Jakarta. Souissa, J. 2006. Kegiatan Wanita Papalele dalam Menunjang Pendapatan Keluarga di Desa
Latuhalat  Kecamatan  Nusaniwe .Fakultas Perikanan  dan  Ilmu  Kelautan.  Universitas Pattimura. Ambon.

## PEDOMAN PENULISAN

## 1. Pedoman Umum
a. PAPALELE,  Jurnal  Penelitian  Ilmu  Sosial  Ekonomi  Perikanan  dan  Kelautan  memuat  hasil  penelitian yang berkaitan dengan bidang sosial ekonomi perikanan dan kelautan.
b. Naskah yang dikirim merupakan karya asli dan belum pernah diterbitkan atau dipublikasikan.
c. Naskah  diketik  dalam  bahasa  Indonesia  yang  baik  dan  benar,  tidak  diperkenankan  menggunakan singkatan yang tidak umum.
d. Naskah diketik pada kertas A4 dengan menggunakan program microsoft word dengan 2 spasi, margin 2.5 cm (kiri), 2 cm (atas), 2 cm (bawah) dan 1,5 cm (kanan), font 12 times new roman , setiap halaman diberi nomor secara berurutan dengan berkolom 1 (satu), dikirim beserta soft copy maksimal 15 halaman.
e. Naskah dikirim melalui alamat ke redaksi pelaksana PAPALELE, Jurnal Penelitian Ilmu Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan,  Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan Jurusan Teknologi Hasil Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Pattimura, Jln. Mr. Chr. Soplanit Poka-Ambon Telp. (0911) 379859, email: inseijurnal@gmail.com .
2. Pedoman Penulisan Naskah
a. Judul tidak lebih dari 15 kata dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris.
b. Nama lengkap penulis tanpa gelar, penulis korespondensi disertai dengan alamat email.
c. Nama lembaga/institusi disertai alamat lengkap dengan kode pos.
d. Abstrak dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris tidak lebih dari 200 kata.
e. Kata kunci dalam bahasa Inggris dan Indonesia maksimal 5 kata kunci ditulis dibawah abstrak
f. Pendahuluan,  memuat  latar  belakang,  perumusan  masalah,  keragka  teoritis  dan  tujuan  penelitian  yang dibuat secara ringkas.
g. Metodologi, memuat  lokasi dan waktu penelitian, bagaimana data diperoleh dan sumbernya, bagaimana metode  analisis  data,  jika  metode  yang  digunakan  telah  diketahui  sebelumnya  harus  dicantumkan acuannya.
h. Hasil  dan  Pembahasan,  memuat    suatu  topik  atau  permasalahan  yang  terkait  dengan  judul,  didukung dengan  tabel  dan  gambar  yang  dibahas  secara  komperhensif,  dikomplementasikan  dengan  referensi primer yang mendukung, update dan advance .
i. Kesimpulan  dan  Saran,  memuat  pokok-pokok  bahasan  serta  kemampuan  mengartikulasi  temuan  pokok untuk saran yang diberikan.
j. Ucapan terima kasih (bila diperlukan).
k. Daftar Pustaka, dicantumkan dalam naskah bila ada pengutipan dari sumber lain. Proporsi daftar pustaka yang diacu yaitu 80% merupakan rujukan primer dan 80% merupakan terbitan 10 tahun terakhir. Disusun berdasarkan abjad, dan penulisan sesuai dengan peraturan yang sudah baku, misalnya:
[KKP]  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan.  2012.  Statistik  Perikanan  Tangkap  2011.    Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap Kementerian Kelautan dan Perikanan
Bataglia  P,  Romeo  T,  Consoli  P,  Scottie  G,  and  Andoloro  F.  2010. Characterization  of  The  Artisanal Fishery  and  Its  Socio-Economic  aspect  in  The  Central  Menditerranean  Sea  (Aeolian  Islands, Italy).  Fisheries Research 102 : 87 – 9 .
Pingkan W, Hamzens S, dan Sumardjo. 2007. Strategi Inovasi Sosial Pengembangan Mutu Sumberdaya Manusia Nelayan. Jurnal Penyuluhan Volume 3 Nomor 1.
Fauzi A. dan Anna S. 2005.  Pemodelan Sumberdaya Perikanan dan Kelautan.  Untuk Analisis Kebijakan.
PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Wibawa  TJ,  Novianto  D,  dan  Nugroho  B.  2012.    Sebaran  Spasial  Kelimpahan  Ikan  Cakalang ( Katsuwonus  Pelamis )  Berdasarkan  Analisis  Data  Satelit Oseanografi.  Prosiding  InSINas,  29- 30 Nopember 2012.
Muksin  D.    2006.    Optimalisasi  Usaha  Perikanan  Cakalang  ( Katsuwonus  pelamis )  Di  Kota  Tidore Kepulauan Provinsi Maluku Utara. Tesis. Program Pascasarjana IPB. Bogor.
Syandri  H.  2013.  Nelayan  Cerdas,  Nelayan  Mandiri. http://www.bunghatta.ac.id/ (diunduh  pada  12 September 2013).
l. Tabel, diketik dalam bahasa Indonesia, diberi judul pada bagian atas tabel, diberi nomor urut (tidak dalam bentuk JPEG).
m. Gambar dan grafik, diketik dalam bahasa Indonesia, diberi judul singkat pada bagian gawah gambar dan diberi nomor urut.