## MOTIF AKTOR PERPARKRIAN DI KAWASAN PANTAI GANDORIAH KOTA PARIAMAN
Siska Ramadhanny 1 , Sarbaitinil 2 , Ikhsan Muharma Putra 3
Program Studi Pendidikan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Humaniora Universitas PGRI Sumatera Barat
ramadhannysiska15@gmail.com 1 , bet_sarbaitinil@yahoo.co.id 2 , Ikhsan@upgrisba.ac.id 3

## ABSTRAK
Parkir  adalah  keadaan  tidak  bergerak  suatu  kendaraan  yang  sifatnya  sementara karena ditinggal pengemudinya. Parkir bisa berupa parkir kendaraan bermotor dan kendaraan tidak bermotor. Permasalahannya adalah perubahan sistem parkir dari konvensional  menjadi  sistem  elektronik/portal,  dimana  juru  parkir  tidak  lagi memungut    secara  langsung  retribusi  kepada  pengunjung  yang  datang,  hal  ini mengakibatkan berkurangnya kerja juru parkir yang biasanya memberikan karcis kepada pengunjung secara langsung tetapi sekarang pekerjaan ini digantikan oleh petugas retribusi yang berdiri di pintu masuk pantai Gandoriah, namun juru parkir tetap berada dan beraktifitas dilahan parkir tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui  Motif  Aktor  Perparkiran  di  Kawasan  Pantai  Gandoriah  Kota Pariaman.  Teori  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teori  fenomenologi yang  dikemukakan  oleh  Alfred  Schutz.  Pendekatan  penelitian  yang  digunakan adalah  pendekatan  kualitatif  dengan  tipe  penelitian  deskriptif.  Jenis  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder.  Metode pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  observasi  non  partisipan,  wawancara mendalam dan studi dokumen. Sementara itu unit analisis yang digunakan adalah individu  dengan  analisis  data  Milles  dan  Huberman  yaitu  pengumpulan  data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa Motif Aktor Perparkiran di Kawasan Pantai Gandoriah Kota Pariaman adalah adanya aktor-aktor yang terlibat di dalam masyarakat juru parkir, petugas pengawas parkir dan petugas retribusi dan mereka tetap  bertahan disana walaupun  ada  perubahan  sistem  parkir  dari  konvensional  menjadi  sistem elektronik.  Hal  itu  disebabkan  oleh  orientasi  dari  dalam  dirinya  sendiri,  maka orientasi tersebut dapat kita kelompokkan menjadi because motif dan in order to motif.
Kata Kunci: Pariwisata, Parkir, Gandoriah

## PENDAHULUAN
Menurut  UU  RI  No.  10  Tahun  2009  tentang  kepariwisataan.  Pariwisata adalah  berbagai  macam  kegiatan  wisata  dan  didukung  berbagai  fasilitas  serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah, dan pemerintah daerah. Secara global maupun dalam skala nasional, pariwisata merupakan sector ekonomi  penting.  Oleh  karena  itu  kerusakan  lingkungan  seperti  pencemaran limbah  kosmetik,  kawasan  kumuh,  adanya  gangguan  terhadap  wisatawan, penduduk  yang  kurang  atau  tidak  bersahabat,  kesemarawutan  lalu  lintas, kriminalitas,  dan  lain-lain,  akan  dapat  mengurangi  jumlah  wisatawan  yang berkunjung  ke  suatu  daerah  tujuan  wisata.  Maka  dari  itu  pengembangan pariwisata harus menjaga kualitas lingkungan (Soemarwoto, 2011).
Menurut  Hilmawan  (2019:1)  parkir  adalah  keadaan  tidak  bergerak  suatu kendaraan yang sifatnya sementara karena ditinggal pengemudinya. Secara hukum parkir  dilarang  ditengah  jalan  raya  namun  parkir  disisi  jalan  umumnya diperbolehkan.  Fasilitas  parkir  dirancang  dan  dibangun  bersama-sama  dengan kebanyakan  gedung,  untuk  memfasilitasi  kebutuhan  parkir  kendaraan  pemakai gedung.  Perparkiran  menjadi  suatu  fenomena  yang  sering  kita  jumpai  di  dalam suatu sistem tata kota dan transportasi. Fenomena parkir terjadi hampir di seluruh daerah yang ada di Indonesia. Parkir bisa berupa parkir kendaraan bermotor dan kendaraan  tidak  bermotor.  Keduanya  dapat  menganggu  keindahan  kota  apabila tidak dilakukan penataan yang baik.
UPTD  telah  menetapkan  tarif  parkir  dikawasan  Pantai  Gandoriah  sesuai dengan retribusi yang dikeluarkan oleh Pemerintah dan dibuktikan dengan adanya karcis yang diberikan oleh juru parkir. Setiap satu kali seminggu juru parkir akan memberikan uang hasil parkir kepada Dinas Perhubungan bagian UPTD melalui petugas  pengawas  parkir.  Hasil  yang  disetorkan  oleh  juru  parkir  kepada  petugas pengawas parkir sesuai dengan hasil sobekan karcis. Tetapi masih ada juru parkir yang  melakukan  kecurangan  dalam  memberikan  karcis  kepada  pengunjung, dimana yang seharusnya pengunjung yang menggunakan lahan parkir seharusnya mendapatkan  karcis  parkir  sebagai  tanda  bukti  pembayaran,  tetapi  yang  sering terjadi  dilapangan  masih  ada  juru  parkir  yang  tidak  memberikan  karcis  kepada
pengunjung.  Selain  juru  parkir  yang  tidak  memberikan  karcis,  pengunjung  juga tidak mau meminta atau lupa meminta karcis kepada juru parkir, hal inilah yang dimanfaatkan  oleh  juru  parkir  dalam  melakukan  kecurangan.  Kecurangan  ketika memberikan  karcis  kepada  pengunjung  sangat  menguntungkan  bagi  juru  parkir karena  petugas  pengawas  parkir  hanya  menerima  hasil  setoran  sesuai  dengan jumlah sobekan karcis.
Schutz  membedakan  antara  makna  dan  motif.  Makna  berkaitan  dengan bagaimana  aktor  menentukan  aspek  apa  yang  yang  penting  drai  kehidupan sosialnya.  Sementara,  motif  menunjukkan  pada  alasan  seseorang  melakukan sesuatu.  Makna  mempunyai  dua  macam  tipe,  yakni  makna  subjektif  dan  makna objektif.  Makna  subjektif  merupakan  konstruksi  realitas  tempat  seseorang mendefinisikan  komponen  realitas  tertentu  yang  bermakna  baginya.  Makna objektif  adalah  seperangkat  makna  yang  ada  dan  hidup  dalam  kerangka  budaya secara  keseluruhan  yang  dipahami  bersama  lebih  dari  sekedar  idiosinkratik. Schutz juga membedakan dua tipe motif, yakni motif “dalam kerangka untuk” (in order  to)  dan  motif  “karena”  (because).  Motif  pertama  berkaitan  dengan  alasan seseorang melakukan sesuatu tindakan sebagai usahanya menciptakan situasi dan kondisi  yang  diharapkan  dimasa  datang.  Motif  kedua  merupakan  pandangan retrospektif  terhadap  faktor-faktor  yang  menyebabkan  seseorang  melakukan tindakan tertentu.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode kualitatif.  Metode  kualitatif  sebagai  prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang atau perilaku yang diamati,  dalam  mengkaji  fenomena  perparkiran  dikawasan  wisata  Pantai Gandoriah,  maka  pendekatan  yang  digunakan  peneliti    adalah  pendekatan kualitatif.  Tipe  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  bertipe deskriptif,  dalam  penelitian  deskriptif  data  yang  dikumpulkan  berupa  kata-kata, gambar, dan bukan angka-angka.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Gambaran Umum Perparkiran di Kawasan Pantai Gandoriah
Kawasan  wisata  Pantai  Gandoriah  merupakan  primadona  wisata masyarakat  Pariaman  dimana  posisi  yang  strategis,  panorama  indah,  dan konturnya yang landai, membuat pantai ini menjadi salah satu objek wisata pantai paling  populer.  Pantai  ini  terkenal  akan  keindahan  pantainya,  maka  tak  heran pantai  ini  selalu  ramai  oleh  para  wisatawan  yang  berkunjung  setiap  harinya. Terutama saat hari libur dan hari besar lainnya, kawasan wisata Pantai Gandoriah ini  nyaris  selalu  dipadati  oleh  pengunjung.  Selain  panorama  laut  yang  memang sangat indah, sebagian besar pulau ini bisa juga disinggahi oleh wisatawan dengan hanya menempuh perjalanan sekitar 20 menit saja. Perparkiran dikawasan wisata Pantai  Gandoriah  memiliki  4  titik  lokasi  parkir  dimana  titik  pertama  berada  di Muaro , yang kedua di depan Gandoriah Mart, ketiga di depan anjungan khusus, dan yang ke empat samping posko BPBD.
2. Fenomena Perparkiran
a. Tata cara pengelolaan oleh UPTD perparkiran
Pengelolaan  parkir  diatur  dalam  peraturan  daerah  tentang  parkir  agar mempunyai  kekuatan  hukum  dan  diwujudkan  rambu  larangan,  rambu  petunjuk dan  informasi.  Untuk  meningkatkan  kepatuhan  masyarakat  terhadap  kebijakan yang  diterapkan  dalam  pengendalian  parkir  perlu  diambil  langkah  yang  tegas dalam  menindak  para  pelanggar  kebjiakan  parkir.  Dasar  pengaturan  mengenai parkir  adalah  Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  :  KM  66  Tahun  1993 tentang  Fasilitas  Parkir  Untuk  Umum,  dan  Keputusan  Menteri  Perhubungan Nomor  :  KM  4  Tahun  1994  tentang  Tata  Cara  Parkir  Kendaraan  Bermotor  di jalan,  serta  Keputusan  Direktur  Jenderal  Perhubungan  Darat  No. 272/HK.105/DRJD/96 tentang Pedoman Tekhnis Penyelenggaraan Parkir.
Undang-undang  No.  32  Tahun  2004  tentang  Pemerintahan  Daerah  telah dijelaskan bahwa pemerintah pusat memberikan lebih banyak kewenangan kepada pemerintah  daerah  dalam  menjalankan  fungsi  pemerintahan  sehingga pemerintahan  daerah  memiliki  kesempatan  untuk  mengelola  sendiri  daerah  dan
kekayaan  sumber  daya  yang  dimilikinya,  begitu  pula  dengan  Kota  Pariaman diberikan  wewenang  untuk  mengelola  daerahnya  sendiri  salah  satunya  adalah pengelolaan parkir. “parkir disini sudah ada sejak lama semenjak tahun 2004, itu belum  ada  UPTD  Perparkiran  masih  dikelola  oleh  Dinas  Perhubungan  dikelola oleh  bagian  kasi,  UPTD  perparkiran  ini  dibentuk  pada  tahun  2016.  Sejak  tahun 2016  itulah  perparkiran  langsung  dikelola  oleh  UPTD  perparkiran,  dan  untuk dikawasan  Pantai  Gandoriah  ada  dua  orang  petugas  pengawas  parkir  yang tugasnya  untuk  memantau  atau  meninjau  langsung  bagaimana  keadaan  atau kondisi  yang  terjadi  dilapangan,  memberikan  karcis  ke  juru  parkri,  meminta setoran  ke  juru  parkri,  terus  mengontrol  juru  parkir,  nanti  apa  saja  hasil  yang didapatkan  dilapangan  oleh  petugas  pengawas  parkir  akan  dilaporkan  ke  UPTD Perparkiran  hasil  yang  sudah  didapatkan  oleh  petugas  pengawas  parkir dilapangan.
Di pantai Gandoriah ada dua sistem pengelolaan yaitu a). mulai dari pagi jam  8  sampai  jam  setengah  5  sore  itu  memakai  sistem  elektronik  yang  dimana pembayaran  baiya  parkir  sudah  langsung  di  pintu  masuk  yang  nantinya  bukti pembayaran tersebut akan diberikan kepada juru parkir, b) mulai dari jam 5 sore sampai  malam  itu  menggunakan  sobekan  karcis  yang  diberikan  juru  parkir kepada pengunjung dan hanya untuk di titik lokasi yang ada di muaro yang juru parkir nya ada dua shift.

## b. Pihak-pihak yang terlibat
1) Juru parkir
Juru parkir merupakan orang yang bekerja untuk membantu kendaraan yang keluar  masuk  tempat  parkir.  Tugas  dari  juru  parkir  itu  sendiri  yaitu  membantu kendaraan  yang  masuk  maupun  yang  keluar  dari  tempat  parkir,  menjaga  dan mengawasi kendaraan yang parkir, mengatur tempat parkir sehingga nampak rapi dan teratur. Juru parkir resmi ini sendiri memiliki SK dari Dinas Perhubungan dan akan diperbaharui 1 kali setahun.
Berdasarkan,  dikawasan  Pantai  Gandoriah  ada  15  juru  parkir  yang  dimana setiap  titik  lokasi  memiliki  jumlah  juru  parkir  yang  berbeda-beda.  Titik  lokasi parkir yang pertama atau yang paling utama yaitu Muaro  yang memiliki 7 orang
juru parkir yang dimana pembagiannya dibagi menjadi 2 shift, shift pertama mulai jam  08.00  pagi  sampai  jam  17.00  sore,  ada  4  orang  juru  parkir  yang  mengatur kendaraan  yang  parkir  di  lokasi  Muaro  dan  pemungutan  retribusi  dilakukan  di pintu  masuk  pada  saat  membayar  uang  masuk  yang  nantinya  bukti  pembayaran tersebut diberikan kepada juru parkir sebagai bukti sudah membayar parkir, shift kedua mulai jam 17.00 sore sampai jam 21.00 malam, ada 2 orang juru parkir dan untuk  pemungutan  retribusi  menggunakan  sobekan  karcis  yang  langsung diberikan ke pengunjung yang memarkirkan  kendaraannya.
Titik  lokasi  yang  kedua  di  Depan  Gandoriah  Mart  yang  memiliki  3  orang juru  parkir  yang  dimana  pembagian  kerjanya  2  orang  untuk  hari  senin,  2  orang untuk hari selasa (1 orang diambil dari yang hari senin) pada hari sabtu dan mingg 3 orang juru parkir ini digabungkan karena pada hari weekend pengunjung ramai yang datang ke kawasan Pantai Gandoriah. Untuk jam kerjanya sendiri juru parkir di lokasi ini mulai jam 08.00 pagi sampai jam 18.00 sore dan untuk pemungutan retribusi dilakukan di pintu masuk pada saat membayar uang masuk yang nantinya bukti  tersebut  diberikan  kepada  juru  parkir.  Di  lokasi  titik  parkir  di  Depan Gandoriah  Mart  ini  lewat  dari  jam  18.00  sore  sudah  tidak  ada  kendaraan  yang parkir  karena  di  titik  tersebut  juru  parkir  hanya  bekerja  sampai  jam  18.00  sore, dan sudah tidak ada lagi pedagang yang berjualan dikawasan itu,  dan juga tidak adanya lampu penerangan. Begitu juga dengan titik lokasi parkir yang di Depan Anjungan Khusus dan juga di Samping Posko BPBD.

## 2) Petugas pengawas parkir
Petugas  pengawas  parkir  merupakan  petugas  yang  ditunjuk  oleh  dinas perhubungan  untuk  mengawasi  juru  parkir  dilapangan.  Dikawasan  Pantai Gandoriah  ada  2  orang  petugas  pengawas  parkir  yang  bertugas  dikawasan tersebut. Adapun tugas dari petugas pengawas parkir yaitu memantau juru parkir yang  ada  dilapangan,  memberikan  kartu  karcis,  meminta  setoran  kepada  juru parkir, mengontrol juru parkir yang ada dilapangan. Adanya tanggungjawab yang diberikan  oleh  UPTD  perparkiran  kepada  petugas  pengawas  parkir  (because motive),  karena  kalau  tidak  menjalankan  tanggungjawab  yang  diberikan  maka
akan  mendapatkan  sanksi  berupa  surat  peringatan  dan  mereka  bisa  kehilangan pekerjaan (in order motive).

## 3) Petugas karcis
Sebelum kita memasuki kawasan Pantai Gandoriah kita diwajibkan untuk membayar biaya masuk untuk kekawasan Pantai Gandoriah di pintu masuk Pantai Gandoriah.  Dipintu  masuk  ada  1  orang  petugas  karcis  yang  bekerja  setiap  hari mulai  dari  jam  08.00  sampai  jam  16.30  sore,    yang  dimana  tugas  dari  petugas karcis ini adalah memberikan bukti pembayaran untuk masuk ke kawasan wisata dan  juga  bukti  bahwa  kita  sudah  membayar  biaya  parkir  yang  dimana  nantinya bukti tersebut akan diberikan kepada juru parkir sebagai bukti bahwa kita sudah membayar biaya parkir.
Untuk  memasuki  kawasan  Pantai  Gandoriah  kita  akan  membayar  biaya sebesar Rp 5.000 per orang dan langsung kita akan dikenakan biaya parkir untuk kendaraan  sesuai  baiaya  retribusi  parkir  yang  telah  ditetapkan  oleh  pemerintah setempat.  Untuk  pemungutan  biaya  masuk  di  pintu  masuk  dilakukan  melalui  E- Retribusi  atau  mesin  VOS  dengan  menggunakan  Qris  (Standar  QR  Code  untuk pembayaran  digital  melalui  aplikasi  uang  elektronik  berbasis  server,  dompet digital,  atau  mobile  banking).  Walaupun  petugas  karcis  berdiri  lama  sampai berjam-jam dan  apalagi pada saat pengunjung ramai yang datang petugas karcis sampai tidak bisa duduk karena portal yang ada dikawasan tersebut masih manual (because  motive),  namun  walaupun  demikian  petugas  karcis  tetap  harus melakukan  pekerjaan  tersebut  karena  pekerjaan  tersebut  untuk  memenuhi kebutuhan hidupnya (in order motive).
4) Keamanan
Untuk menciptakan kualitas pelayanan parkir, juru parkir harus bisa memberikan rasa  percaya  akan  keamanan  kendaraan  mereka  yang  sedang  diparkirkan.  Juru parkir  disini  lebih  mengutamakan  keamanan  dan  kenyamanan  dari  kendaraan yang  diparkirkan  oleh  pengunjung,  dan  juga  kendaraan  yang  sudah  diparkirkan akan  disusun  dan  ditata  dengan  rapi  oleh  juru  parkir.  Di  kawasan  Pantai Gandoriah  lebih  mengutamakan  kenyaman  dan  keamanan  kendaraan  yang
diparkirkan  sehingga  pengunjung  bisa  menikmati  pemandangan  pantai  tanpa memikirkan  kendaraan  yang  sudah  diparkirkan.  Dengan  adanya  parkir, pengunjung lebih merasa aman untuk meninggalkan kendaraannya.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  temuan  dan  pembahasan  penelitian  diatas,  dapat disimpulkan bahwa ada 2 pengelolaan pemungutan di pantai Gandoriah yaitu a). Pengelolaan formal atau menggunakan sistem elektronik di mulai dari jam 08.00 WIB  pagi  sampai  jam  setengah  17.00  WIB  sore  ,  b)  pengelolaan  informal  atau menggunakan sobekan karcis itu dimulai dari jam 17.00 WIB sore sampai malam, dan sistem ini berlaku hanya di titik lokasi parkir yang di muaro yang dimana juru parkirnya bekerja 2 shift.  Adanya aktor-aktor yang terlibat di dalam masyarakat dan  mereka  tetap    bertahan  disana  walaupun  ada  perubahan  sistem  parkir  dari konvensional  menjadi  sistem  elektronik.  Hal  itu  disebabkan  oleh  orientasi  dari dalam  dirinya  sendiri,  maka  orientasi  tersebut  dapat  kita  kelompokkan  menjadi because motif dan in order to motif. Aktor-aktor tersebut yaitu juru parkir, petugas pengawasa parkir, dan petugas retribusi.

## DAFTAR REFERENSI
Afrizal. (2014). Metode Penelitian Kuantitatif . Jakarta: Raja Grafindo.
Dewi, R. (2012). Evaluasi Parkir di Pasar Blauran Kota Surabaya
Moleong,Lexy.  (2005). Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Ritzer,George.  (2012). Teori  Sosiologi  Dari  Sosiologi  Klasik  Sampai Perkembangan Terakhir Postmodern. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.