## DESAIN SISTEM INFORMASI KEUANGAN PENDAPATAN UANG SEKOLAH PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
Henry Novirga Tandyo hnovirga@gmail.com Universitas Airlangga, Surabaya

## Abstract
Nonprofit organizations in the field of service generally focus on the services they  provide.  This  resulted in  a  lack  of  attention  to  the  company's  internal controls,  one  of  which  is  the  financial  field.  This  study  aims  to  design standard  operating  procedures  of  school  tuition  income  on  educational foundations using the model of financial information systems. This research uses qualitative method with exploratory case study approach. In addition, researchers also participated directly in this research as a consultant. The results of this study indicate that workmanship in the field of finance has a problem related to the reliability of information displayed both in the form of financial  statements  and  management  reports.  The  absence  of  Standard Operating Procedure is a major cause of this problem. Standard Operating Procedures can be a problem solver in tracking any problems that result in the  lack  of  financial  reports  and  management  reports  on  the  Education Foundation.
Keywords: Financial Information System, Non-profit Organization, Revenue, Internal Control, Standard Operating Procedure.

## 1. PENDAHULUAN
Organisasi  nirlaba  di  bidang  pengabdian  pada  umumnya  berfokus  pada  pelayanan jasa.  Hal  ini  mengakibatkan  kurangnya  perhatian  terhadap  pengendalian  internal perusahaan yang salah satunya adalah bidang keuangan.Perhimpunan ABC merupakan organisasi  nirlaba  di  bidang  pendidikan.  Perhimpunan  ABC  membagi  struktur organisasinya  menjadi  2,  yaitu  Bidang  Utama  (terdiri  dari  Direktorat  Pendidikan, Direktorat  Penelitian  dan  Pengembangan,  dan  Direktorat  Pengembangan  Karakter  dan Kerohanian)  dan  Bidang  Pendukung  (Direktorat  Keuangan,  Direktorat  Sumber  Daya Manusia, dan Direktorat Sarana & Prasarana).
Perhimpunan ABC memiliki catatan keuangan yang kurang baik. Hal ini ditunjukan dengan  adanya  dana  titipan  sebesar  Rp  1.045.981.461  untuk  laporan  keuangan  tahun ajaran  2015/2016.  Dana  Titipan  ini  berasal  dari  pendapatan  uang  pengembangan  dan pendapatan uang sekolah yang tidak terlacak pembayarnya. Kesulitan dalam pelacakan pembayar  uang  pengembangan  dan  uang  sekolah  ini  diakibatkan  karena  perhimpunan tidak  memiliki  prosedur  operasi  standar  untuk  penerimaan  pendapatan  uang pengembangan dan uang sekolah.
Penelitian ini bertujuan untuk mendesain prosedur operasi standar pendapatan uang sekolah  dengan  menggunakan  model  sistem  informasi  akuntansi  keuangan.  Penelitian sebelumnya  menyatakan  bahwa  model  sistem  informasi  keuangan  banyak  membantu dalam  perencanaan,  operasi,  bahkan  dalam  pengambilan  keputusan.  Liao&  Lu  (2005) menyatakan  bahwa  sistem  informasi  keuangan  dapat  membantu  manajemen  dalam

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH
PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
melakukan pengambilan keputusan, menganalisis laporan keuangan, audit internal, dan juga  manajemen  hubungan.  Langmead  dan  Michenzi  (2010)  dalam  penelitiannya menjelaskan  bahwa  sistem  informasi  keuangan  dapat  digunakan  dalam  meningkatkan pengendalian  internal  yang  mendukung  perusahaan  berbasis  IFRS.  Sistem  informasi keuangan  juga  dapat  membantu  dalam  menyusun  perencanaan  dan  pengendalian anggaran, penilaian kinerja, serta akuntabilitas daerah. (Kasumba, 2013).

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1 Model Sistem Informasi Akuntansi (Modifikasi)
Model sistem informasi  akuntansi merupakan model sistem yang mengkategorikan  data  keuangan  baik  yang  bersumber  dari  internal  maupun  eksternal menjadi  data  subsistem  masukan.  Data  subsistem  masukan  dikelola  melalui  database untuk  dijadikan  data  subsistem  keluaran.  Data  subsistem  keluaran  selanjutnya disesuaikan  dengan  kebutuhan  informasi dan  diubah  dalam  bentuk  laporan  yang  dapat digunakan oleh manajemen dalam pengambilan keputusan.
Subsistem  masukan  dalam  model  sistem  informasi  keuangan  McLeod  dan  Shell (2008)  terdiri  dari  subsistem  pemrosesan  data,  subsistem  audit internal,  dan  subsistem intelijensi  keuangan.  Subsistem  keluaran  terdiri  dari  subsistem  peramalan,  subsistem manajemen dana, dan subsistem pengendalian.
Model  sistem  informasi  keuangan  untuk  penelitian  ini  hanya  menggunakan  2 subsistem masukan, yaitu sistem audit internal dan sistem informasi akuntansi (sebagai ganti  untuk  subsistem  pemrosesan  data).  Penelitian  ini  juga  hanya  menggunakan  2 subsistem keluaran, yaitu subsistem peramalan dan subsistem pengendalian.

## 2.2  Sistem Informasi Akuntansi
Sistem  informasi  akuntansi  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  3  hal,  yaitu  sistem penerimaan  kas  dan  sistem  pelaporan  manajemen.  Menurut  Gelinas,  Sutton,  dan  Dull (2009), sistem penerimaan kas didesain dengan tujuan menciptakan arus informasi yang mendukung  pekerjaan  berulang-ulang  dan  bersifat  rutin,  mambantu  manajer  keuangan dalam  pemecahan  masalah,  dan  membantu  penyusunan  laporan  keuangan  dan  laporan manajemen.  Sistem  Pelaporan  Manajemen  berguna  menyediakan  informasi  keuangan internal sesuai dengan keperluan dalam pengelolaan bisnis. (Hall, 2013)

## 2.3  Subsistem Audit Internal
Subsistem audit internal merupakan subsistem yang mengharuskan adanya bagian tersendiri dalam perusahaan yang bertugas untuk menjamin aktivitas perusahaan berjalan sesuai dengan rencana dalam pencapaian tujuan. Aktivitas dari Audit  Internal meliputi kegiatan  evaluasi  dan  memberikan  kontribusi  untuk  meningkatkan  proses  tata  kelola, pengelolaan risiko, dan pengendalian organisasi dengan menggunakan pendekatan yang sistematis, teratur, dan berbasis risiko. (The Institute of Internal Auditors, 2016)

## 2.4  Database Management System
Database  Management  System merupakan  peranti  lunak  yang  membantu organisasi  untuk  memusatkan  data,  mengelola  data,  dan  menyediakan  akses  data  bagi pengguna  program  secara  efisien.  (Laudon  dan  Laudon,  2014).  Menurut  McLeod  dan Schell  (2008), database  management  system mampu  membantu  dalam  mengurangi pengulangan  data,  mencapai  independesi  data,  mengambil  data  dan  informasi  dengan cepat, serta memiliki keamanan yang lebih baik.

## 2.5  Subsistem Peramalan
Subsistem  peramalan  adalah  kegiatan  matematis  untuk  memperkirakan  masa depan dengan menggunakan proyeksi masa lalu. McLeod dan Schell (2001) menuliskan

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH
PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
bahwa dalam membuat peramalan, perlu mempertimbangkan 3 fakta dasar, yaitu semua perkiraan  adalah  proyeksi  dari  masa  lalu,  semua  perkiraan  berisi  keputusan  semi terstruktur, dan tidak ada teknik peramalan yang sempurna.

## 2.6  Subsistem Pengendalian
The  Committee  of  Sponsoring  Organizations  (COSO)  menyusun  unsur-unsur yang  membentuk  kerangka  kerja  pengendalian  internal  (Moeller,  2009),  meliputi lingkungan  pengendalian,  pengukuran  risiko,  aktivitas  pengendalian,  informasi  dan komunikasi, serta pengawasan.

## 2.7  Pernyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  Nomor  45  tentang  Organisasi Nirlaba
Entitas  nirlaba  merupakan  entitas  yang  memperoleh  sumber  daya  dari  pemberi sumber  daya  yang  tidak  mengharapkan  pembayaran  kembali  atau  manfaat  ekonomik yang  sebanding  dengan  jumlah  sumber  daya  yang  diberikan.  Namun  demikian,  dalam bentuk tertentu ada juga entitas nirlaba yang mendanai kebutuhan modalnya dari utang dan  kebutuhan  operasinya  dari  pendapatan  atas  jasa  yang  diberikan  kepada  publik. Kemampuan  entitas  nirlaba  untuk  terus  memberikan  jasa  dikomunikasikan  melalui laporan  posisi  keuangan,  sedangkan  pertanggungjawaban  manajer  mengenai kemampuannya mengelola sumber daya entitas nirlaba disajikan melalui laporan aktivitas dan laporan arus kas.

## 2.8  Planning Program Budgeting System
Bastian  (2006)  menuliskan  bahwa Planning  Program  Budgeting  System adalah suatu  proses  perencanaan,  pembuatan  program,  dan  penganggaran,  serta  didalamnya terkandung  identifikasi  tujuan  organisasi  atas  permasalahan  yang  mungkin  timbul. Penyusunan anggaran mampu memberikan manfaat, yaitu sebagai alat komunikasi bagi rencana  manajemen  kepada  organisasi,  memaksa  manajer  untuk  memikirkan  dan merencanakan  masa  depan,  sebagai  alat  untuk  mengalokasikan  sumber  daya,  dapat mengungkapkan adanya potensi masalah sebelum masalah itu terjadi, mengkoordinasikan aktivitas seluruh organisasi dengan cara mengintegrasikan rencana dari berbagai bagian, dan menentukan tujuan dan sasaran yang dapat dijadikan tolak ukur untuk mengevaluasi kinerja selanjutnya. (Garrison dan Noreen, 2007)

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus eksploratori.  Yin  (2012)  menyatakan  bahwa  desain  penelitian  kualitatif  dengan pendekatan studi kasus haru mengandung 3 komponen, yaitu pertanyaan penelitian, unit- unit analisis, dan kriteria untuk menginterpretasikan temuan. Pertanyaan penelitian yang berhubungan dengan penelitian ini, antara lain (1) Mengapa laporan keuangan per 30 Juni 2016 menunjukkan dana titipan untuk uang pengembangan dan uang sekolah sebesar Rp Rp 1.045.981.461? (2) Mengapa penerimaan kas yang terkumpul pada dana titipan tidak mampu  dilacak  asal  penerimaannya?  dan  (3)  Bagaimana  desain  sistem  informasi keuangan pendapatan uang sekolah pada perhimpunan uang sekolah? Unit-unit analisis dalam  penelitian  ini,  antara  lain  (1)  Analisis  prosedur  perencanaan  pendapatan  uang sekolah,  dan  (2)  Analisis  prosedur  penerimaan  uang  sekolah.  Kriteria  untuk menginterpretasikan  temuan,  yaitu  (1)  Pengungkapan  masalah  dari  hasil  pertanyaan- pertanyaan  penelitian,  (2)  Pengungkapan  kelemahan  prosedur  dari  analisis  prosedur perencanaan, penerimaan, dan pelaporan pendapatan uang sekolah, dan (3) Penyampaian solusi  untuk  menghilangkan  atau  mengurangi  kelemahan-kelemahan  dengan menggunakan kajian literatur pada bab 2 serta observasi lapangan.

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH
PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
Prosedur  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini,  yaitu  studi  kasus  perintis  dan prosedur  lapangan.  Studi  kasus  perintis  dalam  penelitian  ini,  yaitu  (1)  Melakukan peninjauan  langsung  subjek  penelitian  yaitu  Perhimpunan  ABC,  (2)  Melakukan wawancara  secara  umum  kepada  pengurus,  (3)  Wawancara  secara  khusus  kepada beberapa sampel karyawan. Hal ini dilakukan untuk memahami subjek penelitian secara umum serta pengenalan lingkungan. Prosedur  Lapangan dalam penelitian ini, yaitu (1) Dokumentasi  berupa  Laporan  Keuangan,  Laporan  Pendapatan,  Laporan  Piutang,  dan Dokumen-dokumen  pendukung  lain  dalam  proses  akuntansi  pendapatan  uang  sekolah. (2) Rekaman arsip berupa Struktur organisasi Perhimpunan ABC, anggaran penerimaan, alu sistem akuntansi pendapatan uang sekolah. (3) Wawancara berupa pengumpulan data dengan mewawancarai (a) Manajer Keuangan, (b) Kepala Bagian Akuntansi, (c) Kasir, dan (d) Staf Keuangan. (4) Diskusi dengan Komisi Keuangan dengan tujuan memperoleh tujuan  dan  harapan  dari  proses  desain  sistem  informasi  keuangan  pendapatan  uang sekolah  Perhimpunan  ABC.  (5)  Observasi  Partisipan  yang  dilakukan  peneliti  sebagai Konsultan  dalam  penyusunan  SOP  dan  pedoman  administrasi  keuangan  Perhimpunan ABC.

## 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 4.1  Gambaran Umum Organisasi
Perhimpunan ABC berdiri sejak 22 April 1951, Perhimpunan berkembang dengan berdasarkan  pendidikan  dengan  nilai-nilai  Kristus  dan  program-program  berbasis Alkitab. Sejak tahun 2017, perhimpunan telah bergabung dengan Global Accreditation Association (GAA) dan mendapat bintang 4 untuk beberapa sekolah. Perhimpunan ABC menawarkan jenis baru pengembangan pendidikan dan program pengajaran yang berbeda, seperti mentoring, A-level, matematika dan ilmu pengetahuan dalam  Bahasa  Inggris,  kewirausahaan,  Mandarin,  robotika,  dan  membangung  karakter sebagai  bekal  siswa  menghadapi  tantangan  masa  depan.  Selain  keunggulan  akademis, perhimpunan juga melengkapi peserta belajar dengan nilai-nilai spiritual, moral, dan etika Kristen.

## 4.2  Deskripsi Pekerjaan
Deskripsi pekerjaan dalam penelitian ini hanya menjelaskan deskripsi pekerjaan dari bagian struktur organisasi yang terlibat langsung dalam pelaksanaan operasi pendapatan uang pendidikan (ditunjukan pada struktur organisasi departemen keuangan perhimpunan ABC usulan yang diberi kolom warna merah). Pengendali Anggaran dan Keuangan serta staf  bertugas  sebagai  auditor  internal  dan  memiliki  tanggung  jawab,  antara  lain  (1) Melakukan  audit  kepatuhan,  (2)  Melakukan  pemeriksaan  pada  setiap  laporan  yang mencurigakan, dan (3) Melakukan pengukuran risiko yang mungkin terjadi.Kepala kasir dan  kasir  memiliki  tanggung  jawab,  antara  lain  (1) melakukan  pengecekan  bukti bank masuk yang dibuat oleh bagian akuntansi penerimaan dan piutang, (2) membuat laporan harian  bank,  dan  (3)  menyerahkan  bukti  bank  masuk  dan  laporan  harian  bank  kepada bagian  akuntansi  pelaporan  keuangan.  Bagian  akuntansi  penerimaan  dan  piutang memiliki  tanggung  jawab,  antara  lain  (1)  menyusun  target  pendapatan  uang  sekolah berdasarkan  berkas  penunjang  uang  sekolah,  (2)  mengunggah  data  autodebet  uang sekolah  murid,  (3)  menyusun  laporan  penerimaan  uang  sekolah,  daftar  piutang  uang sekolah,  dan  daftar  rincian  piutang  uang  sekolah,  (4)  membuat  bukti  bank  masuk,  (5) menyerahkan  bukti  bank  masuk  kepada  kepala  kasir,  dan  (6)  menyerahkan  laporan penerimaan uang sekolah, daftar piutang uang sekolah, dan daftar rincian piutang uang sekolah  kepada  bagian  akuntansi  pelaporan  keuangan.  Bagian  akuntansi  pelaporan

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH
PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
keuangan  memiliki  tanggung  jawab,  antara  lain  (1)  mencocokan  laporan  harian  bank dengan  bukti  bank  masuk,  (2)  mencocokan  laporan  penerimaan  uang  sekolah  dengan laporan harian bank, (3) mencocokan daftar piutang dan daftar rincian piutang dengan laporan  penerimaan  uang  sekolah,  (4)  memintakan  tanda  tangan  untuk  masing-masing laporan ke pejabat yang bertanggung jawab, (5) mendistribusikan laporan, (6) menyusun laporan keuangan, dan (7) mengarsip bukti transaksi.
4.3  Permasalahan
Perhimpunan ABC dalam laporan keuangan per 30 Juni 2016 menunjukkan dana titipan untuk uang pengembangan dan uang sekolah sebesar Rp Rp 1.045.981.461. Hal ini  disebabkan  oleh  banyaknya  penerimaan  kas  melalui  bank  yang  tidak  diketahui pengirimnya.  Perhimpunan  mengalam  kesulitan  dalam  melacak  pengirim  dana  karena tidak ada bukti transaksi ataupun keterangan terkait pengirim pada laporan yang disajikan oleh pihak bank. Selain itu, perhimpunan juga tidak memiliki prosedur operasi standar yang  mampu  membantu  organisasi  untuk  lebih  teratur  dan  dimudahkan  dalam pengelolaan data dan informasi. Oleh karena itu, perhimpunan perlu membuat prosedur operasi standar pendapatan pendidikan uang sekolah untuk membantu pengelolaan data dan informasi pendapatan pendidikan uang sekolah. Prosedur operasi standar sebaiknya berpedoman pada model sistem informasi akuntansi keuangan dan kajian di lapangan.

## 4.4  Prosedur Akuntansi Perencanaan Pendapatan Uang Sekolah
Perhimpunan  ABC  tidak  memiliki  prosedur  akuntansi  perencanaan  pendapatan uang  sekolah.  Selain  itu,  perhimpunan  juga  tidak  memiliki  laporan  target  pendapatan uang  sekolah.  Prosedur  akuntansi  perencanaan  pendapatan  uang  sekolah  dan  laporan target  pendapatan  uang  sekolah  merupakan  alat  pengendalian  internal  uang  sekolah. Melalui  prosedur  perencanaan  dan  target  pendapatan  uang  sekolah,  manajemen  dapat memperkirakan  pendapatan  uang  sekolah  yang  harusnya  diterima  walaupun  pada realitanya tidak dapat diukur secara presisi. Hal ini selaras dengan yang dinyatakan Tinta (2017)  bahwa  pengendalian  keuangan  adalah  salah  satu  alat  yang  digunakan  manajer untuk melacak kemajuan dan mengevaluasi hasil.
Dalam  penyusunan  prosedur  operasi  standar  perencanaan  pendapatan  uang sekolah, perhimpunan perlu menentukan data-data yang sekiranya mempunyai pengaruh terhadap  penilaian  nominal  uang  sekolah.  Selain  itu,  perhimpunan  juga  perlu mempertimbangkan  informasi  apa  saja  yang  diperlukan  dalam  pengambilan  keputusan sehingga perlu dimunculkan dalam laporan target pendapatan.
Perhimpunan memerlukan data baik dari internal maupun eksternal. Perhimpunan memerlukan  data  internal  untuk  penyusunan  prosedur  operasi  standar  perencanaan pendapatan  uang  sekolah,  berupa  kebijakan  penentuan  uang  sekolah  beserta  potongan uang sekolah (aturan yang telah ditetapkan terkait nominal uang sekolah masing-masing jenjang, masing-masing jalur masuk, masing-masing sekolah, serta potongan untuk setiap ketentuan yang telah disepakati), laporan mutasi murid (diperlukan apabila ada perlakuan khusus untuk murid  yang asal mutasinya  adalah sekolah dari lingkungan Perhimpunan ABC), laporan mutasi karyawan (diperlukan apabila ada perlakuan khusus untuk murid yang orang tuanya merupakan karyawan yang bekerja di lingkungan Perhimpunan ABC), surat  keterangan  pekerjaan  orang  tua  (diperlukan  apabila  ada  perlakuan  khusus  untuk murid  yang  orang  tuanya  memiliki  pekerjaan  yang  dikhususkan  Perhimpunan  ABC, seperti  pendeta),  laporan  prestasi  siswa  (diperlukan apabila  disediakan  beasiswa  untuk murid yang memiliki prestasi), surat keterangan (diperlukan apabila ada perlakuan khusus hasil  dari  kerjasama  antara  Perhimpunan  ABC  dengan  organisasi  sosial  yang  peduli

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
dengan pendidikan murid yang berasal dari daerah terdepan, terluar, dan tertinggal), dan surat permohonan keringanan uang sekolah.
Perhimpunan  ABC  memerlukan  informasi  yang  mampu  membantu  dalam melakukan pengendalian internal berupa unit kerja (sekolah), periode perolehan, nomor induk siswa, nama siswa, subsidi yang diperoleh, potongan uang sekolah yang diperoleh, nominal uang sekolah normal, nominal subsidi, dan nominal uang sekolah neto. Informasi yang  diperlukan  perhimpunan  bisa  ditampilkan  dalam  1  laporan  untuk  mempermudah dalam pengecekan.
Berdasarkan dari analisis di atas, Prosedur akuntansi perencanaan pendapatan uang sekolah Perhimpunan ABC adalah sebagai berikut:
1. Berbagai pihak membuat berkas penunjang pendapatan uang sekolah:
a. Panitia  Penerimaan  Murid  Baru:  Kebijakan  Penentuan  Uang  Sekolah  beserta Potongan  Uang  Sekolah  (Buku  Pedoman  dan  Tata  Laksana  Tahun  Ajaran 20XX/20XY)
b. Direktorat Pendidikan: Laporan Mutasi Murid
c. Direktorat Sumber Daya Manusia: Laporan Mutasi Karyawan
d. Orang Tua: Surat Keterengan Pekerjaan atau Surat Keringanan Uang Sekolah
e. Organisasi Sosial: Surat Keterangan terkait dengan perjanjian kerjasama
f. Sekolah: Laporan Prestasi Siswa
2. Berbagai pihak mendistribusikan berkas penunjang pendapatan uang sekolah kepada Bagian Akuntansi Penerimaan dan Piutang maksimal tanggal 25 bulan sebelumnya.
3. Bagian  Akuntansi  Penerimaan  dan  Piutang  membuat  Laporan  Target  Pendapatan Uang  Sekolah,  Daftar  Rincian  Piutang  Uang  Sekolah,  dan  Daftar  Piutang  Uang Sekolah  dan  mendistribusikannya  kepada  Bagian  Akuntansi  Pelaporan  Keuangan maksimal tanggal 28 bulan sebelumnya.
4. Bagian  Akuntansi  Pelaporan  Keuangan  mencocokan  Laporan  Target  Pendapatan Uang  Sekolah  dengan  Berkas  Penunjang  Pendapatan,  serta  mencocokan  Daftar Piutang Uang Sekolah dengan Daftar Rincian Piutang Uang Sekolah.
5. Hasil dari pencocokan yang dilakukan oleh Bagian Akuntansi Peaporan Keuangan sebagai berikut:
a. Apabila tidak sesuai, Laporan Target Pendapatan Uang Sekolah, Daftar Piutang Uang Sekolah, dan Daftar Rincian Piutang Uang Sekolah dikembalikan kepada Bagian Akuntansi Penerimaan dan Piutang.
b. Apabila  sesuai,  Bagian  Akuntansi  Pelaporan  Keuangan  menyalin  Laporan Target Pendapatan Uang Sekolah dan Daftar Piutang Uang Sekolah menjadi 4 rangkap,  menandatangani,  dan memintakan  tanda tangan  kepada  pejabat  yang bertanggung  jawab  (Manajer  Akuntansi  dan  Keuangan  serta  Wakil  Direktur Akuntansi dan Keuangan) maksimal tanggal 2 bulan berjalan.
6. Bagian Akuntansi Pelaporan Keuangan mengarsip berkas penunjang uang sekolah, Laporan Target Pendaptan Uang Sekolah, Daftar Piutang Uang Sekolah, dan Daftar Rincian Piutang Uang Sekolah.
7. Bagian  Akuntansi  Pelaporan  Keuangan  melakukan  proses  akuntansi  (mengentri jurnal dan posting) untuk mengakui uang sekolah dengan jurnal:
Jurnal Pengakuan Pendapatan Uang Sekolah Debit : 1.1.5.1.2 Piutang Pendapatan Uang Sekolah Kredit : 4.1.2 Pendapatan Uang Sekolah Jurnal Pengakuan Subsidi Pendapatan Uang Sekolah Debit : 5.1.5.1.1 Subsidi Uang Sekolah Perhimpunan ABC

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
1.1.5.1.2

## Piutang Pendapatan Uang Sekolah
8. Bagian  Akuntansi  Pelaporan  Keuangan  mendistribusikan  Laporan  Target Pendapatan  Uang  Sekolah  dan  Daftar  Piutang  Uang  Sekolah  yang  telah ditandatangani kepada Manajer Akuntansi dan Keuangan, Wakil Direktur Akuntansi dan Keuangan, serta Komisi Keuangan maksimal 5 hari kerja setelah tanggal yang tertera pada tanda tangan Wakil Direktur.

## 4.5  Prosedur Akuntansi Penerimaan Uang Sekolah
Perhimpunan ABC tidak memiliki prosedur akuntansi penerimaan uang sekolah secara  baku  tetapi  berdasarkan  hasil  observasi  dan  wawancara,  perhimpunan  ABC memiliki  prosedur  penerimaan  uang  sekolah  yang  tidak  tertulis.  Prosedur  akuntansi penerimaan uang sekolah Perhimpunan ABC saat ini sebagai berikut:
1. Berbagai pihak membuat berkas penunjang pendapatan uang sekolah:
a. Panitia  Penerimaan  Murid  Baru:  Kebijakan  Penentuan  Uang  Sekolah  beserta Potongan  Uang  Sekolah  (Buku  Pedoman  dan  Tata  Laksana  Tahun  Ajaran 20XX/20XY)
b. Direktorat Pendidikan: Laporan Mutasi Murid
c. Direktorat Sumber Daya Manusia: Laporan Mutasi Karyawan
d. Orang Tua: Surat Keterengan Pekerjaan atau Surat Keringanan Uang Sekolah
e. Organisasi Sosial: Surat Keterangan terkait dengan perjanjian kerjasama
f. Sekolah: Laporan Prestasi Siswa
2. Berbagai pihak mendistribusikan berkas penunjang pendapatan uang sekolah kepada Staf Keuangan.
3. Staf Keuangan membuat daftar autodebet dan mengunggahnya pada tanggal 7.
4. Staf keuangan memperoleh bukti gagal bayar dari bank.
5. Berdasarkan bukti gagal bayar, staf keuangan mengunggah lagi daftar autodebet bagi murid yang gagal bayar pada tanggal 14 dan dilakukan lagi pada tanggal 21.
6. Setelah  proses  autodebet  ketiga,  staf  keuangan  menunggu  bukti  bayar  dari  pihak sekolah baik yang melalui pembayaran tunai, transfer maupun melalui mesin EDC.
7. Setelah memperoleh semua bukti, staf keuangan merekapitulasi laporan pendapatan uang sekolah dan menyerahkannya kepada kepala bagian akuntansi.
8. Kepala Bagian Akuntansi membuat jurnal dan posting di buku besar. Prosedur  akuntansi  penerimaan  uang  sekolah  Perhimpunan  ABC  saat  ini mempunyai banyak kelemahan, diantaranya (1) prosedur tidak mempunyai jadwal waktu. Hal ini menyebabkan karyawan menjadi kurang disiplin dan penyusunan laporan menjadi terlambat,  (2)  prosedur  melakukan  autodebet  berulang-ulang,  hal  ini  menyita  banyak waktu  staf  untuk  menyusun  daftar  autodebet,  (3)  prosedur  mengijinkan  berbagai  cara pembayaran. Hal ini menyebabkan sumber pengirim uang pendidikan sulit dilacak, (4) prosdur tidak meminta untuk membuat laporan bulanan. Hal ini mengakibatkan masalah baru terlihat pada saat akhir pelaporan.
Saran  untuk  prosedur  akuntansi  penerimaan  uang  sekolah  Perhimpunan  ABC, yaitu (1) Prosedur dibuat terjadwal, (2) proses autodebet dibuat satu kali tiap bulan, (3) prosedur pembayaran selain autodebet hanya diijinkan dengan pembayaran melalui mesin EDC, dan (4) prosedur mewajibkan penyusunan laporan penerimaan setiap bulan. Saran ini  bertujuan  untuk  meringankan  pekerjaan  administrasi  penerimaan  uang  sekolah sekaligus mempermudah dalam menelusuri jejak pembayaran, sehingga dapat menekan tingginya dana titipan.
Berdasarkan dari analisis di atas, Prosedur akuntansi penerimaan pendapatan uang sekolah Perhimpunan ABC adalah sebagai berikut:

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
1. Murid melakukan pembayaran uang sekolah melalui autodebet (setiap tanggal 7) atau menggunakan mesin EDC (setiap minggu kedua) yang disediakan di masing-masing sekolah.
2. Bank memberikan softcopy bukti autodebet melalui email.
3. Mesin EDC menghasilkan 3 rangkap bukti pembayaran dan didistribusikan kepada Bagian Akuntansi Penerimaan dan Piutang (asli), Tata Usaha Sekolah, dan Murid.
4. Tata  Usaha  membuat  Laporan  Pembayaran  Uang  Sekolah  (EDC)  yang ditandatangani  kepala  sekolah  dan  didistribusikan  kepada  Bagian  Akuntansi Penerimaan dan Piutang sesuai setiap hari selama masa pembayaran uang sekolah.
5. Bagian Akuntansi Penerimaan dan Piutang mencocokan Laporan Pembayaran Uang Sekolah dengan bukti pembayaran EDC.
6. Hasil  dari  pencocokan  yang  dilakukan  oleh  Bagian  Akuntansi  Penerimaan  dan Piutang sebagai berikut:
a. Apabila tidak sesuai, Laporan Pembayaran Uang Sekolah (EDC) dikembalikan kepada Tata Usaha untuk diperbaiki
b. Apabila  sesuai,  Bagian  Akuntansi  Penerimaan  dan  Piutang  membuat  Laporan Uang  Sekolah  (EDC  dan  Autodebet),  Daftar  Piutang  Uang  Sekolah,  Daftar Rincian  Piutang  Uang  Sekolah,  dan  Daftar  Murid  yang  Menunggak  Uang Sekolah  yang  didistribusikan  kepada  Bagian  Akuntansi  Pelaporan  Keuangan (Autodebet maksimal tanggal 7 bulan berjalan, dan EDC setiap hari selama masa pembayaran)  serta  membuat  bukti  bank  masuk  yang  didistribusikan  kepada Kepala  Kasir  (Autodebet  maksimal  tanggal  7  bulan  berjalan,  dan  EDC  setiap hari selama masa pembayaran).
7. Kepala Kasir mencocokan bukti bank masuk dengan rekening koran  yang diambil dari e-banking.
8. Hasil pencocokan dari kepala kasir sebagai berikut:
a. Apabila tidak sesuai, bukti bank masuk dikembalikan kepada Bagian Akuntansi Penerimaan dan Piutang untuk diperbaiki.
b. Apabila  sesuai,  Kepala  Kasir  membuat  Laporan  Harian  Bank  dan mendistribusikan  bukti  bank masuk  dan Laporan  Harian  Bank  kepada  Bagian Akuntansi Pelaporan Keuangan (Autodebet maksimal tanggal 8 bulan berjalan, dan EDC setiap hari selama masa pembayaran).
9. Bagian Akuntansi Pelaporan Keuangan mencocokan Laporan Harian Bank dengan bukti bank masuk. Apabila tidak sesuai, Laporan Bank Harian dikembalikan kepada Kepala Kasir untuk diperbaiki
10. Bagian  Akuntansi  Pelaporan  Keuangan  mencocokan  Laporan  Penerimaan  Uang Sekolah  (EDC  dan  Autodebet)  dengan  bukti  bank  masuk,  mencocokan  Daftar Piutang  Uang  Sekolah  dan  Daftar  Murid  yang  Menunggak  Uang  Sekolah  dengan Datfar Rincian Piutang Uang Sekolah.
11. Hasil dari pencocokan yang dilakukan oleh Bagian Akuntansi Pelaporan Keuangan adalah sebagai berikut:
a. Apabila tidak sesuai, Laporan Penerimaan Uang Sekolah (EDC dan Autodebet), Daftar  Piutang  Uang  Sekolah,  Daftar  Murid  yang  Menunggak,  dan  Daftar Rincian  Piutang  Uang  Sekolah  dikembalikan  kepada  Bagian  Akuntansi Penerimaan dan Piutang untuk diperbaiki.
b. Apabila  sesuai,  Bagian  Akuntansi  Pelaporan  Keuangan  menyalin  Laporan Penerimaan Uang Sekolah (EDC dan Autodebet), Daftar Piutang Uang Sekolah, dan  Daftar  Murid  yang  Menunggak  menjadi  4  rangkap,  menandatangani,  dan

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH
PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
memintakan  tanda  tangan  kepada  pejabat  yang  bertanggung  jawab  (Manajer Akuntansi  dan  Keuangan  serta  Wakil  Direktur  Akuntansi  dan  Keuangan) maksimal  Autodebet  maksimal  tanggal  9  bulan  berjalan,  dan EDC  setiap  hari selama masa pembayaran.
12. Bagian Akuntansi Pelaporan Keuangan mengarsip Bukti Pembayaran Uang Sekolah, Laporan  Penerimaan  Uang  Sekolah  (EDC  dan  Autodebet),  Daftar  Piutang  Uang Sekolah,  Daftar  Rincian  Piutang  Uang  Sekolah,  Daftar  Murid  yang  Menunggak, Bukti Bank Masuk, dan Laporan Harian Bank.
13. Bagian  Akuntansi  Pelaporan  Keuangan  melakukan  proses  akuntansi  (mengentri jurnal dan posting) untuk mengakui penerimaan uang sekolah dengan jurnal: Jurnal Pengakuan Pendapatan Uang Sekolah
Debit : 1.1.2.1.1 BCA Giro – Uang Penerimaan Pendidikan, atau 1.1.2.1.2 BNI Giro – Uang Penerimaan Pendidikan Kredit : 1.1.5.1.2 Piutang Pendapatan Uang Sekolah
14. Bagian Akuntansi Pelaporan Keuangan mendistribusikan Laporan Penerimaan Uang Sekolah,  Daftar  Piutang  Uang  Sekolah,  dan  Daftar  Murid  yang  Menunggak  yang telah  ditandatangani  kepada  Manajer  Akuntansi  dan  Keuangan,  Wakil  Direktur Akuntansi  dan  Keuangan,  serta  Komisi  Keuangan  maksimal  5  hari  kerja  setelah tanggal yang tertera pada tanda tangan Wakil Direktur.
Prosedur  operasi  standar  mempunyai  keunggulan  dalam  melakukan  penelusuran permasalahan,  tetapi  prosedur  operasi  standar  yang  tidak  dimonitor  tidak  akan  dapat berjalan  sesuai  dengan  harapan.  Untuk  melakukan  monitor  terhadap  prosedur  operasi standar  diperlukan  bagian  tersendiri  yang  tidak  terlibat  dalam  operasi  tersebut  sebagai pengawas independen atau biasa disebut auditor internal. Dalam kasus ini, yang paling layak  bertugas  dalam  melakukan  monitor  operasi  adalah  bagian  Pengendali  Anggaran dan Keuangan. Selain sebagai pengawas, pengendali anggaran dan keuangan juga harus melakukan  penilaian  risiko  terhadap  terkait  dengan  tata  kelola  organisasi  untuk meningkatkan keandalan informasi. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Hutson (2016)  bahwa  informasi  memiliki  hubungan  dengan  kepatuhan  dan  risiko  tata  kelola organisasi.
Prosedur  operasi  standar  dan  auditor  internal  merupakan  alat  yang  baik  untuk pengendalian internal. Pengendalian internal tersebut akan lebih kuat apabila dilengkapi dengan  pengecekan  oleh  auditor  eksternal.  Sarbanes-Oxley  Act  diundang-undangkan untuk memaksa organisasi publik untuk mengadopsi standar pertanggungjawaban yang tinggi  dan  menghindarkan  penyimpangan  serta  kesalahan  dalam  mengelola  aset (Mulligan,  2007).  Undang-undang  tersebut  menempatkan  sebuah  sistem  untuk memeriksa  pengelolaan  keuangan  perusahaan  oleh  auditor  eksternal.  Masyarakat berharap  pemerintah  menetapkan  Sarbanes-Oxley  Act  sebagai  standar akuntansi  untuk perusahaan  di  Amerika  yang  pada  akhirnya  diperluas  untuk  diterapkan  di  semua organisasi nirlaba (Nezhina & Brudney, 2012).

## 5. KESIMPULAN
Dalam  menciptakan  Pengendalian  Internal  yang  baik,  Organisasi  nirlaba memerlukan:
1. Prosedur  operasi  standar  sebagai  panduan  dalam  pelaksanaan  operasi  serta pembagian  kewajiban  dan  tanggung  jawab  secara  jelas  untuk  masing-masing bagian dalam organisasi. Prosedur operasi standar harus memuat aktivitas yang

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
dilakukan oleh masing-masing bagian serta jangka waktu maksimal pelaksanaan untuk meningkatkan ketepatwaktuan penyusunan laporan.
2. Auditor  internal  sebagai  pengawas  terlaksananya  prosedur  operasi  standar. Auditor  internal  wajib  mengecek  kepatuhan  masing-masing  bagian  dalam pelaksanaan operasi organisasi. Auditor internal wajib menilai setiap risiko yang terkait dengan tata kelola organisasi dengan tujuan kelemahan-kelemahan dalam prosedur  operasi  standar  dapat  segera  terdeteksi  dan  dilakukan  perbaikan sebelum berakibat buruk bagi perusahaan.
3. Auditor eksternal sebagai pengawas independen. Auditor eksternal dibutuhkan organisasi  nirlaba  untuk  memberikan  keyakinan  pada  pimpinan  perusahaan bahwa  auditor  internal  telah  melakukan  prosedur  audit  internal  dengan  baik sekaligus memberikan cara pandang baru dalam menilai risiko perusahaan.
Penelitian ini masih mengandung keterbatasan. Dalam penelitian ini, peneliti masih menggunakan Autodebet dan Electronic  Data  Capture dibandingkan  dengan Virtual Account . Virtual Account secara positif mampu memberikan fasilitas bagi orang tua untuk melakukan pembayaran uang sekolah setiap waktu, sedangkan di sisi negatif jika orang tua tidak ingat waktu pembayaran akan berakibat terlambatnya penerimaan uang sekolah. Oleh  karena  itu,  peneliti  menyarankan  penelitian  selanjutnya  mempelajari  keunggulan dan kelemahan Virtual Account serta menyusun  sistem penerimaan pendidikan dengan menggunakan Virtual Account .

## DAFTAR PUSTAKA
Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar. Jakarta: Erlangga Garrison,  R.  H.  And  E.  W.  Noreen.  2007.  Managerial  Accounting.  Edisi  Kesepuluh.
Terjemahan. Jakarta: Salemba Empat Gelinas, U. J., S. G. Sutton., and R. B. Dull. 2009. Accounting Information System. 8th Edition. Mason: South Western
Hall, J. A. 2013. Introduction to Accounting Information Systems. 8th Edition. Canada:
South Western
Hutson,  J.  T.,  2016.  The  Integrity  of  Veterans  Charity  Organizations.  Proquest Dissertation Publishing
Ikatan Akuntan Indonesia. 2015. Standar Akuntansi Keuangan. Jakarta: Ikatan Akuntan
Indonesia
Kasumba, S. 2013. A New Dimension to Neo-Institutional Sociology. African Journal of Economic and Management Studies 4 (1):122-143
Langmead,  J.  M.,  and  A.  R.  Michenzi.  2010 . Auditing  Considerations  in  an  IFRS Reporting Environment. The CPA Journal 80 (3):20-23
Laudon, K. C., and J. P. Laudon. 2014. Management Information Systems: Managing the Digital Firm. 13rd Edition. Edinburgh Gate: Pearson Education Limited
Liao, S-H., and S-L. Lu. 2005. Executive Financial Information System Development and Implementation:  Case  Study  on  aTaiwanese  IC  Design  Firm. Asia  Pacific Management Review 10 (6):357-367
McLeod,  R.  J.,  and  G.  P.  Schell.  2001. Management  Information  System.  7th  Edition. New Jersey: John Wiley & Sons, Inc.
McLeod, R. J., and G. P. Schell. 2008. Sistem Informasi Manajemen. Terjemahan. Edisi Kesepuluh. Jakarta: Salemba Empat

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
Mulligan, L. N. 2007. What’s good for the Goose is not Good for the Gander: Sarbanes- Oxley-Style Nonprofit Reforms. Michigan Law Review 105 (8) : 1981-2009
Nezhina, T. G., and Brudney, J. L. 2012. The Effect of Adoption of the Sarbanes-Oxley Act  on  Nonprofit  Organizations.  Nonprofit  Management  and  Leadership 22(3):321-346
The Institute of Internal Auditors. 2016. International Standards for Professional Practice of Internal Auditing (Standards)
Tinta,  A.  2017.  Financial  Control  in  an  It  Environment:  Warrant  of  the  Financial Performance  of  the  Entity.  Journal  of  Information  System  &  Operation Management11 (1):196-206

## LAMPIRAN
Struktur Organisasi
Gambar 4.1
Struktur Organisasi Departemen Keuangan Perhimpunan ABC Berjalan dan Usulan Sumber: Perhimpunan ABC dan Data Olahan, 2018

## Kolom Laporan
Berikut, rincian kolom dan yang diperlukan untuk masing-masing Laporan:

## 1. Laporan Target Pendapatan Uang Sekolah
Laporan Target Pendapatan Uang Sekolah memuat kolom nomor induk siswa, jenis subsidi, uang sekolah bruto, nominal subsidi, dan uang sekolah neto.
2. Daftar Piutang Uang Sekolah

## DESAIN  SISTEM  INFORMASI  KEUANGAN  PENDAPATAN  UANG  SEKOLAH
PADA PERHIMPUNAN PENDIDIKAN (PERHIMPUNAN ABC)
Daftar  Piutang  Uang  Sekolah  memuat  kolom  nomor,  sekolah,  saldo  piutang  uang sekolah per akhir bulan sebelumnya, piutang sekolah bulan berjalan, pembayaran piutang uang sekolah, dan saldo piutang uang sekolah per akhir bulan berjalan.

## 3. Daftar Rincian Piutang Uang Sekolah
Daftar  Rincian  Piutang  Uang  Sekolah  memuat  kolom  nomor  induk  siswa,  nama siswa,  saldo  piutang  uang  sekolah  per  akhir  bulan  sebelumnya,  piutang  sekolah  bulan berjalan,  pembayaran  piutang  uang  sekolah,  dan  saldo  piutang  uang  sekolah  per  akhir bulan berjalan.

## 4. Laporan Penerimaan Uang Sekolah
Laporan Penerimaan Uang Sekolah memuat kolom nomor induk siswa, nama siswa, pembayaran melalui, nomor bukti, tanggal pembayaran, dan pembayaran uang sekolah.

## 5. Daftar Murid yang Menunggak
Daftar  Murid  yang  Menunggak  memuat  kolom  nomor  induk  siswa,  nama  siswa, tunggakan  per  akhir  bulan  sebelumnya,  tunggakan  bulan  berjalan,  dan  tunggakan  per akhir bulan berjalan.