## PENGELOLAAN SEKTOR PARIWISATA MELALUI PENDEKATAN PARTISIPASI STAKEHOLDERS DI KAWASAN WISATA DESA SAWARNA KABUPATEN LEBAK PROVINSI BANTEN
1
TOURISM SECTOR MANAGEMENT THROUGH STAKEHOLDERS PARTICIPATION APPROACH IN THE TOURISM AREA OF SAWARNA VILLAGE, LEBAK REGENCY, BANTEN PROVINCE
Suwaib Amiruddin 1) , Yana Suharyana 2)* , Agus Aan Hermawan 3)
1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, Jl. Raya Palka Km 3 Sindangsari, Pabuaran, Kabupaten Serang, Banten, Indonesia
2) Bappeda Provinsi Banten, Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Banten,                  Jl. Syech Nawawi Al Bantani, Serang, Banten, Indonesia.
3) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Serang Raya, Jl Raya Serang- Cilegon Km 5 Taman Drangong, Serang Banten, Indonesia.
*Email: ysuharyana@yahoo.com

## ABSTRAK
Konsep pengelolaan memiliki orientasi untuk kemandirian masa depan dan partisipasi merupakan pendekatan  untuk  melibatkan  sumber  daya  lokal  dalam  mengelola  lingkungannya.  Pendekatan tersebut  menjadi  hal  yang  strategis  dalam  medorong  pengelolaan  pariwisata  ditingkat  desa  di Indonesia  dan  khususnya  di  Pantai  Sawarna.  Tujuan  penelitian  untuk  mengkaji  penggunaan sumber  daya  lokal  secara  berkesinambungan  dari  partisipasi stakeholders dalam pengelolaan wisata di Desa Sawarna untuk mendukung pendapatan ekonomi masyarakat lokal. Metode yang digunakan  dengan  pendekatan  kualitatif.  Pengambilan  data  melalui  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.  Hasil  penelitian  ditemukan  bahwa  pengelolaan  pariwisata  melalui  pendekatan partisipatif melibatkan masyarakat dilakukan melalui partisipasi dalam pengelolaan kelembagaan, partisipasi dalam pengelolaan daya dukung sarana, partisipasi dalam pengelolaan pemasaran, dan partisipasi dalam inovasi promosi.
Kata Kunci: Pengelolaan, pariwisata, dan partisipasi.

## ABSTRACT
The management concept has an orientation for future independence and participation is an approach to involve local resources in managing their environment. This approach is a strategic thing in encouraging tourism management at the village level  in Indonesia and especially in Sawarna Beach. The purpose of the study was to examine the sustainable use of local resources from the participation of stakeholders in tourism  management  in  Sawarna  Village  to  support  the  economic  income  of  local  communities.  The method  used  is  a  qualitative  approach.  Collecting  data  through  observation,  interviews  and documentation. The results of the study found that tourism management through a participatory approach involving the community was carried out through participation in institutional management, participation in managing the carrying capacity of facilities, participation in marketing management, and participation in promotional innovations.
Keywords: Management, tourism, and participation.
Jurnal Kebijakan Pembangunan Daerah is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License Copyright © 2022 Jurnal Kebijakan Pembangunan Daerah. All rights reserved.

## PENDAHULUAN
Pengembangan pariwisata
merupakan  salah  satu  sektor  utama  di Indonesia  yang  memiliki  nilai  dan  peluang baik  dari  segi  manfaat  bagi  pembangunan ekonomi  lokal  di  era  global.  Wisata  desa merupakan  bentuk  wisata  alternatif  yang menyuguhkan  keindahan  alam,  kehidupan sosial,  dan  budaya.  Keterlibatan  masyarakat dalam  pengembangan  pariwisata  sering dipertanyakan dari segi dampak pembangunan.  (Santaufanny  et  al.,  2021) Model  pengembangan  pariwisata  tersebut dapat dilihat dalam beberapa tahapan, antara lain:  tahap  awal  ( beginning ),  tahap pertengahan  ( middle ),  dan  tahap  lanjutan ( advanced ) (Rusyidi & Fedryansah, 2018).
Pengaruh  kepribadian,  lingkungan keluarga,  lingkungan  sekolah,  dan  interaksi teman sebaya secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama  terhadap  kemandirian  untuk berwirausaha.  (Astuti  &  Sukardi,  2013). Globalisasi  dan  industrialisasi  merupakan sebuah  tantangan  dan  peluang  yang  harus dapat  dimanfaatkan  untuk  dapat  hidup sejajar  dan  berdampingan  dengan  negara lain.  Globalisasi  dan  industrialisasi  di  salah satu sisi membuka peluang untuk
mempercepat laju pembangunan, tetapi disisi lain  membawa  tantangan  persaingan  yang semakin  ketat.  Keunggulan  kompetitif  atas
produk  dan  jasa  tentunya  menjadi  faktor utama  yang  perlu  diperhatikan  dan  untuk mewujudkan hal tersebut tentunya diperlukan  kualitas  sumber  daya  manusia yang  unggul.  Untuk  mengantisipasi  hal tersebut  dapat  dilakukan  misalnya  melalui pengelolaan  dan  pemanfaatan  sumber  daya manusia  serta  sumber  daya  lainnya.  Untuk mewujudkan  keberlangsungan  pembangun- an  di  masa  depan,  maka  pendekatan partisipatif  menjadi  alternatif  pilihan  yang baik  dalam  pengelolaan  pembangunan. Pendekatan partisipasi merupakan pendekatan  konsep  pembangunan  yang melibatkan masyarakat secara luas, sehingga pendekatan  partisipasi  menjadi  salah  satu konsep yang dianggap penting dalam sebuah kemajuan, dalam hal ini seperti  pengelolaan sektor pariwisata yang saat ini terus semakin berkembang khusunya di Indonesia. Semakin  baik  nya  sarana  prasarana    dan infrastruktur pariwisata maka akan menunjang  tingkat  kunjungan  masyarakat. (Dharmawan & Handrianto, 2021).
Keterlibatan  masyarakat  sebagai sumber daya lokal menjadi hal yang strategis dalam  medorong  pengelolaan  pariwisata desa  secara  berkesinambungan.  Dengan adanya  sumber  daya  lokal  yang  terjaga diharapkan dapat meningkatkan usaha-usaha lokal  yang  berkaitan  dengan  pariwisata
seperti  industri  kerajinan  dan souvenir ,  jasa biro  perjalanan,  hotel  dan  penginapan,  dan lain-lain.  Sumber  daya  lokal  akan  menjadi ciri  khas  identitas  lokal  yang  menarik kunjungan wisatawan baik domestik maupun mancanegara.  Sehingga  diharapkan  terjadi penciptaan dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat yang terus meningkat.
Salah satu desa wisata mengakomodir  sumber  daya  lokal  adalah Wisata  Desa  Sawarna  yang  terletak  di Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak Provinsi  Banten,  Indonesia.  Potensi  wisata desa  wisata  tersebut  yang  menarik  minat wisatawan  salah  satunya  adalah  Pantai
Sawarna. Dalam pengelolaan sering menonjolkan  sumber  daya  dan  nilai-nilai lokal sebagai ciri khas Desa Wisata tersebut. Meski  demikian  kesempatan  masyarakat lokal  untuk  terlibat  memasarkan  hasil kerajinan  dan  hasil  olahan  kulinernya  di lokasi  wisata  masih  minim  aksesnya. Padahal  potensi  seumber  daya  lokal  di  desa tersebut  banyak  ditemukan,  namun  belum semua  terakomodir  menunjang  pengelolaan desa Wisata Sawarna.  pengembangan  desa wisata    dan    pemberdayaan    masyarakat berbasis  potensi  lokal  sebagai  media  untuk meningkatkan added  value masyarakat (Trisnawati et al., 2018).
Berdasarakan penelusuran awal peneliti  tidak  ditemukan  hasil  karya masyarakat  lokal  Desa  Sawarna  yang dipasarkan  di  lokasi  utama  obyek  wisata Desa  Sawarna.  Namun  ada  penjual  pakaian di  sekitar  lokasi  wisata  yang  bertuliskan “ Sawarna ” berasal  dari  luar  Desa  Sawarna, bahkan  berdomisili  di  luar  Provinsi  Banten dan  bukan  karya  masyarakat  lokal  Desa Sawarna.  Padahal  dilihat  dari  potensi kerajinan dan keterampilan masyarakat lokal cukup besar, namun belum dapat dikembangkan  oleh  pemerintah  dalam melakukan pengelolaan Wisata Desa Sawarna.  Pengembangan  destinasi  wisata  di
Serangan  di  Provinsi  Bali,  pemerintah  dan kelompok  sadar  wisata  di  Desa  Serangan berperan sebagai fasilitator dalam mempersiapkan  sarana  dan  prasarana pariwisata  di  Serangan  dan  juga  sebagai dinamisator  yang  memberikan  pelatihan keterampilan  dan  tata  kelola  desa  wisata. (Nugraha & Agustina, 2021).
Potensi  wisata  Desa  Sawarna  cukup potensial untuk terus dikembangkan. Namun kondisi potensi ciri khas local yang menjadi penarik  wisatawan  belum  didorong  dengan baik  oleh  pemerintah,  bik  pemerintah  desa maupun  pemerintah  daerah.  Diketahui berdasarakan jumlah wisatawan
mancanegara  yang  datang  ke  Desa  Sawarna
mencapai 171 wisatwan, sementara wisatawan  nusantara  sebanyak  10.978 wisatawan  (Pemerintah  Kabupaten  Lebak, 2014).  Ada  beberapa  objek  wisata  Desa Sawarna yang menarik wisatawan sejauh ini, seperti  obyek  wisata Surfing ,  Pantai Sawarna, Pulau Tanjung Layar, Pantai Pasir Putih  Ciantir,  dan  Gua  Lalay.  Selanjutnya untuk  daya  tarik  pendukung  diantaranya obyek  wisata  Gua  Pangir,  Pemancingan, Pantai  Muara  Sawarna,  Pantai  Legon  Pari, Karang  Taraje,  dan  Karang  Bokor  (Yunita, 2015).
Penduduk Desa Sawarna secara mata pencaharian  cukup  mendorong  potensi pariwisata,  seperti  pengrajin  dan  pedagang, petani dan swasta lokal. Potensi yang paling menonjol  dan  sudah  diberdayakan  di  Desa Sawarna  yaitu  potensi  pariwisata,  perikanan laut dan industri kerajinan. Kondisi tersebut menjadi  potensi  bagai  pengelolaan  wisata berbasis  penggunaan  sumber  daya  lokal  di Desa Sawarna yang potensial.
Kondisi  potensi  sumber  daya  lokal seperti  aktivitas  perekonomiannya  dilihat dari  fasilitas  perdagangan  toko/kios  ini cukup  pesat,  tercatat  ada  80  toko/kios  yang tersebar di desat tersebut. Selanjutnya untuk jumlah  hotel/penginapan home  stay di  Desa Sawarna  ada  sebanyak  60  hotel/ home  stay dengan  jumlah  kamar  yang  tersedia
sebanyak  240  kamar  serta  jumlah  tempat tidur  tersedia  482  buah.  Untuk  data banyaknya  tamu  yang  menginap  di hotel/ home  stay ada  sebanyak  21.427  tamu WNI  dan  153  tamu  WNA  (BPS  Kabupaten Lebak,  2016).  Namun,  potensi  lokal  seperti ciri  khas  wisata  di  Desa  Sawarana  belum terlihat  dan  belum  ada  dukungan  dari pemerintah  desa  dan  pemerintah  daerah sebagai  hak  paten  yang  unik  dari  hasil industri pariwisata.
Partisipasi  masyarakat  lokal  belum sepenuhnya terwadahi dan mendapat dukungan    pemerintah  desa  dan  pemerintah daerah.  Banyak  kerajinan  yang  unik  dan hasil  karya  masyarakat  belum  terkelola dengan baik, yang seharunya bisa diproduksi dan  dipasarakan  dengan  baik  sebagai  oleh- oleh  khas  wisata.  Sealin  itu,  kebudayaan lokal  dan  keindahan  wisata  lokal  belum didorong  menjadi  paten  hasil  karya  indutrsi pariwisata  dari  masyarakat  lokal,  yang seharunya  menjadi  daya  dukung  wisata berkelanjutan untuk berimbas pada kesejahteraan masyarakat. Potensi wisata Desa Sawarna menjadi  aset  yang  baik  dalam  pengelolaan pembangunan berkelanjutan yang
semestinya  dikembangkan  oleh  pemerintah. Berdasarakan  data  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata  (Disbudpar)  Kabupaten Lebak,
diketahui bahwa  kunjungan wisatawan yang memasuki  Kabupaten  Lebak  sebanyak  400 ribu,  hal  itu  terhitung  sejak  Januari  sampai Juni  2022,  dan  melebihi  target  yang ditentukan  pemerintah  250  ribu.  Sebagian besar wisatawan tersebut berkunjung setelah hari  raya  Idul  Fitri  dengan  mengunjungi  10 destinasi  wisata  alam  dan  wisata  buatan. Diantaranya  seperti  Pantai  Bagedur,  Pantai Sawarna,  Budaya  Badui,  Negeri  Diatas Awan,  Museum  Multatuli,  Kolam  Renang Cipanas,  Permainan  Air  Curugbitung  dan BIM  Rangkasbitung.  Dari  aktivitas  wisata tersebut,  kondisi  itu  dapat  diperkirakan perputaran  uang  pada  kawasan  wisata  di Kabupaten  Lebak  bisa  mencapai  Rp  20 miliar, sehingga dapat meningkat- kan pendapatan ekonomi masyaraka tsetempat  (Republika, 2022). Berdasarakan kondisi fenomana permasalahan di atas, maka pariwisata Desa Sawarana  memiliki  potensi  sumber  daya lokal yang dapat dimanfaatkan dengan baik. Namun,  belum  banyak  digunakan  menjadi basis  partisipatif  dari  stakeholders  lokal sebagai  penggerak  pembangunan,  terutama dalam mendukung pengelolaan pariwisata di Desa  Sawarna.  Fokus  penelitian  ini mengkaji  pengelolaan  sektor  pariwisata melalui  pendekatan  partisipasi stakeholders
di  Kawasan  Wisata  Desa  Sawarna Kabupaten Lebak Provinsi Banten.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  pendekatan  metode kualitiatif,  yaitu  melakukan  pengkajian mendalam terhadap objek penelitian dengan mengamati aktivitas pengelolaan penggunaan  sumber  daya  lokal  secara berkesinambungan dari partisipasi stakeholders dalam pengelolaan wisata Desa
Sawarna.  Pengumpulan  data  dilakukan dengan observasi, wawancara dan dokumentasi  (literatur).  Hal  itu  dilakukan sebagai alat pengumpul data yang pokok dan data pendukukng lainnya.
Penelitian  dilaksanakan  tahun  2020, bertempat  di  Desa  Sawarna,  Kecamatan Bayah,  Kabupaten  Lebak,  Provinsi  Banten, Indonesia.  Penentuan  lokasi  dilakukan dengan  secara  sengaja  ( purposive )  dengan pertimbangan  bahwa  pariwisata  Desa Sawarna  merupakan  destinasi  wisata  yang potensial  yang  memiliki  ciri  khas  potensi lokal sebagai pendukung objek wisata.
Informan  dalam  penelitian  ini  terdiri dari  orang-orang  yang  terlibat  langsung dalam pengelolaan Pariwisata Desa
Sawarna,  Informan  dalam  penelitian  ini adalah  pengelola  pemerintah  desa  sebagai
penanggungjawab,  unsur  pegelola  wisata desa sawaran, paguyuban pemilik home stay, pemilik  warung  di  lokasi  wisata,  pengrajin oleh-oleh  wisata,  dan  tim  pengamanan wisaat Desa Sawarna.
Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah dengan  cara  melakukan  wawancara  kepada setiap  informan  dalam  penelitian  ini  dan pengamatan  langsung  di  lapangan.  Data yang  dikumpulkan  terdiri  atas  data  primer dan  data  sekunder.  Analisis  Data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  dengan menggunakan  analisis  deskriptif  untuk menjawab tujuan penelitian.
HASIL DAN PEMBAHASAN Partisipasi Dalam Pengelolaan Kelembagaan
Aktor-aktor  yang  terlibat  dalam upaya  pengelolaan  objek  wisata  di  Desa Sawarna terdiri dari tiga aktor utama, yaitu: Pemerintah  Desa  Sawarna,  investor,  dan organisasi  masyarakat  Desa  Sawarna.  Pihak yang  terlibat  sebagai  Pemerintah  Desa Sawarna  adalah  Kepala  Desa  beserta jajarannya. Peran Pemerintah Desa  Sawarna adalah  menjalankan  pembangunan  desa wisata,  melakukan  pengembangan  dan pengelolaan  melalui  jalin  kerjasama  dengan masyarakat  local  terutama  dalam  hal  sarana
penginapan dan ketersediaan sarana restoran. Keterlibatan  dalam menyediakan  sarana dan prasarana bagi masyarakat yang berpartisipasi  dalam  pengelolaan  desa wisata,  serta  melakukan  pengawasan  dalam hal  ketertiban  Kawasan  wisata  pantai Sawarna.  Objek  wisata  tersebut  murni dikelola  oleh  pemiliknya  sendiri  dan  tidak ada campur tangan dengan pihak desa selain adanya  penyewaan  tanah  per  tahun  dan penyerapan tenaga kerja.
Sedangkan dari organisasi masyarakat  desa  yang  turut  terlibat  adalah Lembaga  Sadar  Wisata  (Pokdarwis)  dan Karang
Taruna, serta tokoh-tokoh masyarakat  serta  tokoh  agama.  Ackor-aktor tersebut  sebagai  sumber  daya  lokal memberikan  dukungan  serta  turut  serta dalam  berbagai  kegiatan  yang  diadakan  di desa wisata.
Keterlibatan  sumber  daya  lokal dalam  pengelolaan  wisata  Desa  Sawarna sudah  sejak  awal  merintis  objek  wisata sudah  melibatkan  masyarakat  lokal.  Desa Wisata Sawarna sejak tahun 1997 dilakukan perencanaan  dengan  melibatkan  aparatur desa  dan  masyarakat  lokal.  Komponen sumber daya lokal tersebut untuk membentuk  berbagai  organisasi  dalam mendukung  desa  wisata.  Sehingga  Desa Sawarna  Sebagai  Desa  wisata  tanpa
mengubah  bentuknya  dalam  pengelolaan, sehingga  keasilan  dan  nilai-nilai  lokal  tetap
terjaga. Pada dasarnya
penguatan kelembagaan  pariwisata  dapat  tumbuh  dan berkembang  perlu  didukung  sumber  daya penunjangnya.  Keterikatan  satu  dengan lainnya  secara  kelembagaan  dapat  terwujud pariwisata  yang  nyaman  bagi  semua pengunjung apabila didukung oleh sumberdaya yang memadai. Sumberdaya itu, sebenarnya  bukan  hanya  manusianya,  akan tetapi  ketersediaan  sumber  daya  lokal  di sekitar wisata sangat mempengaruhi tumbuhnya lingkungan pariwisata.
Pengelolaan  desa  wisata  yang berbasis  potensi  lokal  bukan  hanya masyarakat  terlibat  secara  langsung,  namun diperlukan kepedulian secara bersama-sama. Sebagaimana  diungkapkan  oleh  pengelola Homestay  (Ani,  wawancara  3  Juli    2020) bahwa: “ Salah  satu  bentuk  kepedulian  dan partisipasi  masyarakat  untuk  senantiasa berinovasi untuk tetap memperindah kawasan  wisata  dan  juga  tetap  menjaga kelestarian  lingkungan  dengan  melalui kesadaran  bersama  untuk  tidak  mengubah bentuk  lingkungan  pemukiman  masyarakat di  sekitar  kawasan  pantai  Sawarna.  Untuk pengelola homestay di  minta  untuk  dapat
berpartisipasi dalam bentuk sumbangan dana untuk lingkungan ” .
Berdasarkan hasil wawancara tergambarkan  bahwa  sebenarnya  kawasan Desa  Sawarna,  telah  terbangun  hubungan dengan  baik.  Kemudian  Dalam  penataan lingkungan  masih  cenderung  menggunakan sumberdaya  lokal  dan  mudah  terjangkau. Berdasarkan observasi dilapangan ditemukan  bahwa  ketersediaan  alam  sekitar kawasan  Desa  Sawarna  sangat  menarik  dan menjadi  primadona  untuk  dikunjungi  oleh wisatawan.  Kawasan  pantai  pasir  putih  dan alam  sekitar  mendukung,  sehingga  Sawarna dikenal sebagai kawasan wisata pantai yang tidak dieksploitasi lingkungannya.
Kehadiran  wisatawan  juga  merasa nyaman, karena ditunjang fasilitas penginapan  disediakan  di  kawasan  pantai Sawarna,  dengan  menempati  penginapan yang disediakan oleh penduduk lokal. Selain itu  dari  segi  aspek  makanan  yang  disajikan pun,  lebih  banyak  disuguhkan  melalui produk-produk lokal diantaranya menu yang sering  tersajikan  adalah  ikan  bakar  dan minuman  dari  air  kelapa  muda  yang diperoleh  di  tingkat  lokal.  Juga  dari  segi aspek  fasilitas  tempat  duduk  dikawasan pantai menggunakan balai-balai yag disediakan  oleh  masyarakat  lokal  sebagai tempat persinggahan sementara bagi
wisatawan.  Berdasarkan  hasil  wawancara
dengan pengemudi ojek
Motor,
mengungkapkan  bahwa: “ Kami  dari  unsur masyarakat  ojek  motor  sebagai  pendukung wisatawan yang datang diberikan keleluasaan  untuk  mengangkut  sampai tujuan dan bahkan kami diberikan kesempatan  untuk  sekaligus  menjadi  gaet (pemandu)  sampai  pada  wilayah  yang diharapkan  dan  diinginkan  oleh  para wisatawan.  Terkait  mengenai  pembayaran seringkali  diberikan  masukan  agar  tetap disesuaikan  tarif  sesuai  dengan  kesepakatan antara  ojek  motor  dengan  wisatawan, sehingga  tidak  memberatkan  wisatawan yang  berkunjung ” (Asep,  wawancara  3  Juli 2020)
Diterapkannya aturan bahwa
kendaraan  roda  empat  atau mobil  tidak  bisa masuk  pada  area  Wisata  Pantai  Sawarna melewati  atau  menyebrang  Kali  Sawarna yang  merupakan  akses  menju  objek  wisata di  Desa  Sawarna.  Hal  tersebut  menjadi keunikan tersendiri, sebagai kebijakan untuk mempertahanakan  keaslian  objek  wisata  di wilayah tersebut.  Selain  itu,  kebijakan tidak diperbolehkan mendirikan bangunan hotel di wilayah  objek  wisata,  yang  dimaksudkan untuk  melindungi  warga  sekitar  agar  bisa memnafaatkan  dan  merawat  rumah  mereka untuk  dijadikan home  stay dan  memberikan
manfaat  kesejahteraan  pada  masyarakat sekitar.
Pariwisata tidak akan dapat berkembang  secara  lokal,  apabila  tidak didukung  oleh  keberadaan  dan  ketersediaan sumberdaya  manusia  yang  dapat  menjaga dan  konsisten  dalam  membangun  wisata. Sebagaimana  di  kawasan  wisata  Desa Sawarna,  masyarakat  sekitar  sudah  merasa memiliki  Sawarna  sebagai  tempat  yang sangat baik untuk dikembangkan.
Masyarakat di sekitar pantai Sawarna sudah merasa menjadi tuan rumah di rumahnya dan selalu menjaga kawasan wilayahnya sebagai kawasan  yang  dikunjungi  oleh  masyarakat. Pemahaman  masyarakat  itulah  sampai  saat ini  pantai  Sawarna  selalu  ramai  dikunjungi oleh wisatawan.

## Partisipasi  Dalam  Pengelolaan  Daya Dukung Sarana
Partisipasi  pada  level  pengelolaan merupakan  implementasi  dari  hasil  rencana yang  sudah  di  bahas  sebelumnya  antara masyarakat,  pemerintah  desa  dan  kelompok sadar  wisata.  Pelaksanaan  pembangunan wisata.  Wujudnya  partisipasinya  dapat berupa bantuan tenaga, uang dan material.
Masyarakat  yang  terlibat  sebagai pengelola  wisata  Sawarna  adalah  mereka yang memiliki kemampuan dan keterampilan  tertentu  yang  belum  banyak
dimiliki  oleh  warga  seperti  kemampuan untuk fotografer, komputer, dan komunikasi. Sehingga sarana pendukung untuk publikasi masih sangat terbatas sumber dayanya.
Sumber  daya  manusia  lokal  wisata desa  merupakan  kemampuan  atau  kekuatan atau  daya  yang  dapat  dikembangkan  untuk menghasilkan  manfaat  dan  keuntungan  bagi desa  dan  masyarakat  sekitar.  Pengelolaan wisata  Desa  Sawarna  akan  memiliki  nilai manfaat  apabila  mengedepankan  nilai-nilai lokalitas,  baik  secara  individu  atau kelembagaan.  Pengelolaan  Desa  Sawarna sebagai  wisata  lebih  mengedepankan  pada konsep lokalitas dan melibatkan masyarakat lokal  untuk  lebih  terlibat  secara  langsung. Mekanisme  pelibatan  masyarakat  lokal, berdasarkan  hasil  hasil  penelitian  dapat dilihat  dari  ketersediaan  penginapan (home stay) semuanya  dikelola  oleh  masyarakat lokal  dengan  memanfaatkan  sarana  tempat tinggalnya,  serta  aktivitas  pendukung lainnya semuanya bersumber dari masyarakat  lokal.  Diketahui  jumlah home stay yang didaaptakan peneliti ada sebanyak 59  dan  kamar home  stay -nya  mencapai  364 kamar.
Prinsip  pelibatan  masyarakat  lokal dalam  pengelolaan  wisata  desa  sawarna sering  diadakan  melalui  musyawarah  desa untuk  mengembangkan  dan  mengelola
wisata Desa Sawarna. Hal itu terungkap dari pengakuan  pengelola  wisata  baik  ojek motor,  pengelola  penginapan,  dan  penjaga pantai  serta  pemilik  warung.  Pelibatan sumber  daya  manusia  lokal  dimaksudkan untuk  menjadikan  Desa  Sawarna  sebagai desa  wisata  yang  menjadi  milik  bersama semua  masyarakat  Desa  Sawarna.  Sehngga diharapkan  untuk  menjaga  secara  bersama- sama, agar tetap merasa memiliki dan ramah pada pengunjung.
Penggunaan SDM lokal dalam pengelolaan  wisata  Desa  Sawarana  di antaranya :
1. Pengrajin pembuatan Sovenir khas wisata Desa Sawarna
2. Penjaga Kemanan Pantai leaf guard
3. Pemilik dan penjaga warung
4. Pelayan penginapan/ home stay
5. Ojek pengantar wisataawan
6. Pengelola Wisata dari Unsur Masyarakat Musyawaah pengelolaan wisata Desa Sawarna sering dilakukan oleh aparatur Desa Sawarna dengan masyarakat sekitar kawasan Desa Wisata, sebagaimana diungkapkan oleh
Lili  S  (45  Thn)  pemilik  warung  di  Pantai Sawarana, menyatakan bahwa:
“ Musyawarah  pengelolaan  wisata  Desa Sawarna  yang  dilakukan  selama  ini  untuk meminta  masukan-masukan  dari  berbagai komunitas yang mendukung proses
pariwisata,  baik  komunitas  Ojek  Motor, warung,  penyewa  penginapan,  dan  penjaga pantai. Hal itu dilakukan untuk menyatukan persepsi  dan  visi  misi  dalam  membangun dan  menjaga  keutuhan  Desa  Sawarna sebagai desa wisata ” , (Lili, wawancara 2 Juli 2020).
Terungkap  dari  data  hasil  penelitian bahwa  sering  dilakukan  musyawarah pengelola  wisata  Desa  Sawarana  yang dilakukan  selama  ini  telah  berjalan  dengan baik.  Musyawarah  dilakukan  lebih  terfokus untuk  meminta  masukan-masukan  dari berbagai komunitas yang mendukung proses pariwisata.  Komunitas  yang  rutin  untuk dilakukan musyawarah diantaranya komunitas  ojek  motor,  warung,  penyewa penginapan,  dan  penjaga  pantai.  Kegiatan musyawarah  lebih  mengedepankan  untuk menyatukan  persepsi  dan  kesiapan-kesiapan untuk menjadi pelayan bagi tamu-tamu yang datang  berdasarkan  segmentasi  kegiatan dalam kawasan desa wisata pantai Sawarna. Kesamaan  persepsi  itu  akan  memberikan kontribusi  untuk  saling  melengkapi  dalam memanfaatkan sektor wisata sebagai sumber ekonomi  bagi  keberlanjutan  kehidupan masyarakat  sekitar  (lokal).  Lebih  lanjut  Lili S  (45  Thn)  mengungkapkan  bahwa:
“ Musyawarah  biasanya  dilakukan  setiap minggu  dan  atau  setiap  sekali  sebulan.
Biasanya  musyawarah  membahas  terkait bagaimana menjadi pelayan bagi tamu-tamu yang datang berdasarkan segmentasi kegiatan  dalam  kawasan  desa  wisata  Pantai
Sawarna” ( Lili, Wawancara 3 Juli 2022).
Berdasarkan hasil wawancara terungkap  bahwa  peran  serta  masyarakat lokal  dalam  pengelolaan  pariwisata  timbul karena  adanya  manfaat  langsung  dari lingkungan  sekitar  pariwisata.  Upaya  untuk merawat wisata bersma-sama yang melibatkan  masyarakat  lokal  menjadi kekuatan  yang  baik  dalam  menjaga kelestarian wisata alam dan wisata pantai di Desa  Sawarana.  Sehingga  memberikan manfaat  bagi  masyarakat  desa  sebagai sumber ekonomi, hal itu seperti diungkapkan Rudini  (51  thn)  bahwa: “ Selama  ini Pemerintah  Desa  selaku  penanggungjawab pengelolaan  wisata  Desa  Sawarna  selalu mengajak  masyarakat  sekitar  untuk  duduk secara  bersama-sama  dalam  membicarakan berbagai  strategi  untuk  keberlangsungan Desa  Sawarna  sebagai  Desa  Wisata. Kegiatan  itu  biasanya  membicarakan  terkait penguatan  kelembagaan  untuk  saling mengikat ” , (Rudini, wawancara 2 Juli 2022).
Pengelolaan  wisata  Desa  Sawarna terungkap  bahwa,  Pemerintah  Desa  selalu mengajak  masyarakat  sekitar  (lokal)  untuk duduk secara bersama-sama dalam
membicarakan  berbagai  strategi  untuk keberlangsungan  ekonomi  masyarakat  di kawasan wisata Desa Sawarna. Kegiatan itu biasanya  membicarakan  terkait  penguatan kelembagaan  untuk  saling  mengikat  dan tidak  merugikan  satu  sama  lainnya. Komunitas  ojek  motor  sebagai  pendukung wisatawan yang datang diberikan keleluasaan  untuk  mengangkut  sampai tujuan dan bahkan kami diberikan kesempatan  untuk  sekaligus  menjadi  gaet (pemandu)  sampai  pada  wilayah  yang diharapkan  dan  diinginkan  oleh  para wisatawan.  Kehadiran  pemerintah  desa sebagai  pemegang  kendali  tidak  pernah memberatkan  dari  segi  retribusi  pada pemerintah,  sehingga  kehadiran  pemerintah dalam  hal  ini  sangat  berarti  untuk kelangsungan ojek motor sebagai pendukung wisata.
Kelangsungan  ekonomi  masyarakat sekitar  kawasan  Desa  Wisata  Sawarna  juga tergambar akibat timbulnya hubungan timbal balik  antara  kegiatan  pariwisata,  pengelola dan  pemerintah  sehingga  memberikan manfaat  yang  didapatkan  dari  lingkungan masyarakat sekitar pariwisata Desa Sawarna, sebagaimana Andi (20 thn) mengungkapkan bahwa: “ Selama  ini  pemerintah  desa  selalu menjalin  hubungan  baik  dan  terkoordinasi dengan  baik  dalam  hal  pengelolaan  Desa
Sawarna  terutama  dalam  hal  pengelolaan wisata  pantai  sebagai  daya  tarik  unggulan Desa  Sawarna.  Sebagai  pengelola  pantai dalam hal penjagaan kawasan pesisir  pantai, kami  selalu  dilibatkan  dalam  berbagai kebijakan  dan  disiapkan  sarana  dan prasarana  pendukung  pertolongan  pertama pada  wisatawan  yang  memanfaatkan  pantai sebagai kawasan rekreasi ” , (Andi, wawancara 3 Juli 2022).
Pernyataan  di  atas  tergambar  bahwa pengelolaan  kawasan  wisata  Desa  Sawarna mendapatkan perhatian Pemerintah Desa, hal itu dilakukan melalui jalinan hubungan baik dan  terkoordinasi  dengan  melibatkan masyarakat sekitar (lokal) sebagai pengelola penjaga  pantai.  Sebagai  pengelola  pantai dalam hal penjagaan kawasan pesisir pantai, mereka dilibatkan dalam berbagai kebijakan dan  disiapkan  sarana  dan  prasarana pendukung  pertolongan  pertama  untuk menunjang  kinerjanya.  Koordinasi  dalam pengelolaan  kawasan  pemandian  dipantai, selalu  ditegaskan  oleh  pemerintah  desa sebagai  penanggungjawab  kawasan  wilayah Desa  Sawarna  untuk  terfokus  pada pengawasan  yang  ketat  agar  tetap  terlayani para wisatawan yang membutuhkan bantuan penjaga  pantai.  Sebagaimana  diungkapkan informan  Dedi  (45  tahun)  penjaga  pantai bahwa: “ Kawasan permadian dipantai, selalu
mendapatkan  pengawasan  yang  ketat  agar tetap berjalan dengan baik. Keberadaan kami sebagai  penjaga  pantai,  tetap  dibawah kendali  pemerintah  desa  dan  tercatat  secara resmi  sebagai  penjaga  pantai.  Dalam  situasi lingkungan sekitar kawasan Sawarna tetap di bawah  pengendalian  kepala  desa ” ,  (Dedi, wawancara 4 Juli 2022).
Berdasarkan  pernyataan  di  atas tergambarkan bahwa pihak pemerintah Desa Sawarna  sebagai  penanggungjawab  dan masayarakat  sebagai  pengelola  yang  telibat dalam  kegiatan  wisata  Desa  Sawarna menjadi kegiatan yang terus terjalin sevcara keberlanjutan. Sehingga tersimpulkan bahwa masyarakat  sekitar  (lokal)  memiliki  peran strategis  dalam  mengatur  jalannya  objek wisata sebagai kawasan untuk meningkatkan taraf  hidup  masyarakat  lokal.  Pemerintah Desa  juga  memberi  dukungan  melalui peraturan  desa  untuk  melibatkan  berbagai
elemen masyarakat dan komunitas masyarakat lokal untuk mendukung jalannya pariwisata yang ramah lingkungan masyarakat lokal.

## Partisipasi dalam Pengelolaan Pemasaran
Dukungan  strategis  yang  dilakukan oleh  masyarakat  lokal  dalam  menglola wisata  Desa  Sawaran  dalam  mendukung kelestarian  dan  keberlangsungan  kehidupan
ekonomi  masyarakat  kawasan  wisata diantaranya menyiapkan sarana dan prasarana  pendukung.  Sarana  pendukung diantaranya  pembuatan  jembatan  gantung yang  menghubungkan  antara  jalan  utama dengan  kawasan  Desa  Wisata  Sawarna melalui pembangunan secara gotong royong. Jembatan  itu  hanya  dapat  dilalui  oleh kendaraan  roda  dua,  dan  sangat  bermanfaat bagi  komunitas  masyarakat  lokal  Ojek Motor  pengangkut  wisatawan.  Selain  itu kawasan  penjaga  pantai  juga  di  siapkan sarana  pemantau  jarak  jauh  bagi  penjaga pantai  dalam  memantau  jalannya  kegiatan para  wisatawan  yang  memanfaatkan  pantai. Kolaborasi  masyarakat  sekitar  (lokal) dengan  Pemerintah  Desa  Sawarna  terjalin baik,  sehingga  keberlangsungan  kelestarian wisata  terus  terjaga  dengan  baik,  untuk melayani  para  wisatawan  yang  datang  ke tempat objek wisata Desa Sawarna.
Penggunaan  Sarana  dan  Prasarana Lokal  Dalam  Pengelolaan  Wisata  Desa Sawarana diantaranya :
1. Jalan dan Jembatan gantung penghubung meuju akses wisata
2. Tempat Penginapan/ home stay
3. Kendaraan pengantar/penjemputan wisatawan (ojek)
4. Tempat makan dan jajanan para wisatawan

## 5. Fasilitas sewa permainan selancar untuk
wisatawan
Sejalan  dengan  itu  sebagaimana Mahdayani  (2009)  bila  alam  dijaga kelestariannya,  maka  masyarakat  sendiri yang  akan  menikmati  kelestarian  tersebut. Begitupun  dengan  kegiatan  pariwisata,  jika kelestarian  lingkungan  sekitar  daerah pariwisata  dijaga  dengan  baik,  maka masyarakat yang akan mendapatkan keuntungannya  secara  ekonomi.  Kawasan Desa  Sawarna  sebagai  kawasan  pariwisata sampai saat ini terjaga kelestariannya dengan tetap mempertahankan lingkungan perdesaan dan  lestari  lingkungan  pantainya  dengan mengedepankan  nilai-nilai  kearifan  lokal dan saran dan prasarana yang bersumber dari produksi  masyarakat  sekitar.  Kondisi kelestarian  itulah  menjadi  daya  tarik tersendiri  bagi  masyarakat  yang  berkunjung dikawasan pantai Wisata Desa Sawarna.
Komitmen Pemerintah Desa
Sawarana  yang  terus  berkesinambungan melibatkan  sumber  daya  masyarakat  lokal dalam  pengelolaan  wisata  Desa  Sawrana seperti  tertuang  dalam  Peraturan  Desa Sawarna  Nomor    04  Tahun  2013  Tentang Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Tahun 2013.  Bunyi  regulasi  tersebut  untuk meningkatkan perekonomian
dan pendapatan  masyarakat  desa  sesuai  dengan
kebutuhan  dan  potensi  desa,  diperlukan suatu  wadah  yang  mengelola  perekonomian desa  yang  berbasis  masyarakat  sekitar (lokal).  Kebijakan  peraturan  desa  terkait pariwisata  merupakan  bagian  dari  regulasi, aturan,  pedoman,  arah,  dan  sasaran pembangunan/promosi wisata Desa Swarana untuk  mendorong  kesejahteraan  masyarakat sekitar.
Sebagaimana  dalam  peraturan  Desa Sawarna  Nomor    04  Tahun  2013  Tentang Badan  Usaha  Milik  Desa Tahun  2013  pasal 4  ayat  (1)  bahwa  Pemerintah  Desa  Sawarna membentuk  Badan  Usaha  Milik  Desa  yang bernama  BUMDes “Warna  Jaya Desa Sawarna ” sesuai  dengan  hasil  musyawarah desa. Dan pada ayat (2) menegaskan Pemilik BUMDes  adalah  Kepala  Desa  Sawarna dalam  hal  ini  untuk  dan  atas  nama masyarakat  Desa  Sawarna  bertindak  atas nama jabatannya, bertindak sebagai Komisaris BUMDes.
Berdasarkan  itu,  pemerintah  desa memiliki  komitmen  untuk  mempertegas bahwa  kawasan  Desa  Sawarna  merupakan kawasan desa wisata yang dikelola oleh desa dan  dilaksanakan  oleh  masyarakat  sekitar untuk kebutuhan peningkatan kesejahteraan. Keterlibatan  pemerintah  dalam  membuat regulasi  sebenarnya  memberikan  penguatan untuk  mengelola  Desa  Sawarna  secara
bersama-sama, namun tetap menjadi kewenangan  desa  dalam  mendistribusikan hasil  pengelolaan  pantai  Sawarna  menjadi kawasan  ekonomi  untuk  kesejahteraan ekonomi masyarakat.
Regulasi  peraturan  desa  itu,  lebih pada  memberikan  peluang  usaha  bagi masyarakat  lokal  yang  dikelola  secara swadaya  baik  pengelolaan  pantai  sebagai kawasan  andalan  usaha  maupun  kawasan penginapan  yang  dijadikan  sebagai  sumber pemasukan  bagi  masyarakat  desa.  Untuk pengembangan kawasan desa wisata Sawarna  sebagai  kawasan  wisata,  selalu diputuskan  secara  bersama-sama  dan keterlibatan  masyarakat  pun  seringkali menjadi keputusan tertinggi untuk memperluas  kawasan  desa  wisata.  Pelibatan masyarakat  dalam  berpartisipasi  untuk keputusan pengembangan
kawasan, sebenarnya  lebih  pada  keinginan  untuk memperkuat komitmen jangka panjang.
Secara  ekonomi  masyarakat  lokal merasa  memiliki  manfaat  sejak  adanya keputusan  dari  pemerintah  desa  dalam memperluas kawasan. Sejak dibuka kawasan pada  tahun  1997  Sawarna  belum  menjadi desa wisata, namun hanya pengunjung lokal saja  yang  berkunjung,  dan  itupun  dilakukan saat  musim  liburan  dan  hari  raya.  Situasi pada saat itu belum menjadi kawasan wisata
yang  dikelola  dengan  baik.  Sebagaimana ditegaskan  oleh  tokoh  masyarakat  Desa Sawarna  dan  sekaligus  sebagai  pemilik Penginapan  Bapak  Ade  (60  tahun)  yang disewakan  mengungkapkan  bahwa: “ Desa Sawarna  pada  tahun  1997  belum  memiliki daya tarik bagi wisatawan, dan pantai hanya dijadikan  sebagai  kawasan  berkunjung karena  keindahan  pasir  putihnya.  Kemudian pada saat itu Pantai Sawarna bukan menjadi kawasan  kunjungan  wisata,  namun  hanya sekedar  datang  dan  tidak  menginap.  Waktu itu  bisnis  jasa  penginapan  belum  menjadi bagian yang menjanjikan, sehingga penginapan  tidak  dikelola  dengan  baik  dan semodern  saa t  ini” (Ade,  wawancara  Juli 2022).
Terungkap  dari  data  penelitian, bahwa  bahwa  sejak  tahun  1997  Desa Sawarna  bukan  menjadi  wilayah  yang dianggap  memiliki  daya  tarik  untuk kunjungan  wisata.  Keberadaan  pantai sebagai  wilayah  yang  indah  dan  pasir  putih hanya dijadikan sebagai kawasan berkunjung karena keindahan pasir putihnya semata.  Sebagai  kawasan  alam  yang  indah pada  tahun  1997,  Pantai  Sawarna  sudah menjadi  kawasan  kunjungan  wisata  pada saat  liburan  anak  sekolah  atau  hari  raya. Pengunjung  yang  berdatangan  ke  Desa Sawarna  saat  itu  belum  ada  yang  rencana
menginap.  Wisatawan  yang  bekunjung hanya  orang-orang  lokal  yang  berada  di sekitar  Banten  dan  perbatasan  Jawa  Barat yaitu Sukabumi dan Bogor.
Pengembangan  pariwisata  kawasan Desa  Sawarna  diperkuat  melalui  kebijakan Pemerintah Desa Sawarna. Dalam penguatan itu  lebih  menekankan  pada  pentingnya  arah prinsip  kebijakan  kepariwisataan.  Peluang pembuatan  peraturan  desa  itu  sebenarnya lebih  terfokus  pada  adanya  jaminan  daerah dalam  hal  ini  desa  sebagai  pengambil kebijakan lokal agar masyarakat mendapatkan manfaat yang sebesar-besarnya dalam  hal  kehidupan  ekonomi.  Selain  itu kawasan  Desa  Sawarna  pula  diharapkan memiliki  kontribusi  sosial  bagi  masyarakat lokal,  diantaranya  banyaknya  masyarakat lokal  yang  terlibat  secara  langsung  dalam pengelolaan kawasan Desa Sawarna.
Sasaran  pengelolaan  wisata  Desa Sawarna  yaitu  untuk  peningkatan  kemajuan ekonomi  masyarakat  sekitar  dan  juga sekaligus pendirian Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)  sebagai  bagian  komitmen pemerintah  desa  dalam  membangun  desa untuk mensejahterakan masyarakat lokal.
Pentingnya penguatan dalam pengembangan  wista  Desa  Sawarna  yang terungkap dari data penelitian di atas, bahwa destinasi  pariwisata  yang  ada  di  Desa
Sawarana  sebagai  kawasan  yang  dikelola secara  bersama-sama  anatara  pemerintah Desa  dan  masyarakat  sekita  (lokal).  Selain itu keinginan pemerintah desa agar kawasan Desa  Sawarna  dapat  dilakukan  pengelolaan secara  baik  dan  terkonsentrasi  pada bidangnya  masing-masing.  Selain  itu  desa dapat  memantau  berbagai  perkembangan yang  ada  dan  lebih  menekankan  untuk pengelolaan dilakukan secara manajerial dan terukur.  Secara  manejerial  agar  dikelola dengan  standar  pariswisata  sebagaimana lazimnya  dengan  melibatkan  masyarakat lokal sebagai pengelola dan tetap mengikuti aturan yang berlaku.
Sumber  daya  sarana  dan  prasarana wisata Desa Sawarna banyak didukung oleh sarana  pendukung masyarakat lokal.  Seperti halnya sarana tempat makan, tempat jajanan wisata,  sarana  fisik  seperti  pembangunan jalan  dan  jembatan  gantung  penghubung akses wisatwan menuju tempat objek wisata yang  dibangun  melalui  pola  gotong  royong, tampat  penginapan  ( home  stay )  yang merupakan rumah-rumah warga sekitar yang sengaja dipersipakan untuk tempat menginap para wisatawan yang berkunjung. Kemudian ada  kendaraan  pengantar  atau  ojek wisatawan  yang  disedikan  oleh  komunitas lokal  ojek  wisatawan  dari masyarakat lokal. Fasilta  sewa  permainan  di  tempat  objek
Tabel 3 Rumah Penduduk yang sekaligus menjadi Penginapan Untuk Wisatawan No Nama Pemilik Nama Home Stay Alamat Jumlah Kamar Jenis Bangunan 1 H. Jejen Famili Cikaung 9 Permanen 2 Didin Angsana Cikaung 7 Permanen 3 Ade Widi Cikaung 27 Permn/ Pangg 4 Sudrajat Tanjung Layar  Cikaung 10 Permanen 5 Oni Restu Cikaung 10 Permanen 6 Ajat Swarna Tumenggung 6 Permanen 7 Cucum Katapang tumenggung 3 Permanen 8 Nana Padi-padi Cikaung 6 Permanen 9 Heri Aliya Cikaung 5 Permanen 10  Iip Gina Ripki Cihaseum 12 Permanen 11  Usro Sabumi Cihaseum 2 Permanen 12  Madsani Sabumi2 Cihaseum 4 Permanen 13  Enur Nopa nopi Gn. Leutik 4 Panggung 14  Dedi Dedi Gn. Leutik 3 Panggung Sumber: Diolah peneliti (2022).
wisata,  seperti  selancar  untuk  memanjakan para wisatawan yang berkunjung.
Keteribatan  pemakaian  sarana  pendukung wisata  itu  disampaikan  pemilik  warung pantai  dari  masyarakat  lokal,  sebagaimana diungkapkan oleh pemilik warung Ibu Demi Damayanti  (22  tahun)  bahwa: “ Sebagai pengembangan kawasan wisata warung juga mendukung  kenyamanan  bagi  wisatawan yang berkunjung karena disediakan makanan dan  minuman  sesuai  dengan  pesanan terutama  nasi  dan  ikan  bakar.  Untuk memelihara  kelangsungan  kawasan  pantai dan  mendukung  lingkungan,  pihak  warung
melakukan    bersih-bersih  sampah  di kawasan pinggir pantai ” , (Wawancara, 3 Juli 2022).
Berdasarkan hasil wawancara tergambarkan  bahwa  banyak  saran  dan prasarana lokal yang menunjang keberlanjutan  pengelolaan  wisata  Desa Sawarna.  Seperti  halnya  warung  yang menjadi  bagian  dari  pendukung  kawasa wisata  Desa  Sawarana.  Hal  itu  dikarenakan warung  berdiri  pada  posisi  pinggir  pantai dan  didirikan  secara  beraturan.  Pengelolaan wisata  Desa  Sawrana  secara  partisipatif berkelanjutan merupakan suatu upaya untuk
melibatkan  masyarakat  lokal  berdasarkan pada  kebutuhan  dan  keinginannya.  Untuk melakukan  pembangunan  sebagai  bagian dari  proses  perubahan,  dibutuhkan  strategi dan  perimbangan  yang  terstruktur  dan berkeadilan.  Pembangunan  sebagai  bagian makna  dari  transformasi  dilakukan  dalam rangka menunjang kesejahteraan masyarakat baik  dalam  bidang  ekonomi  maupun  sosial. Pembangunan  dalam  bidang  pariwisata melalui  kawasan  desa  wisata    Sawarna, selama ini dilakukan secara partisipatif.
Komitmen  masyarakat  untuk  terlibat secara  langsung  dalam  menyiapkan  daya dukung  pariwisata,  hal  itu  menandakan bahwa  masyarakat  turut  serta  mengelola kawasan  wisata.  Melibatkan  diri  secara langsung merupakan bentuk keinginan untuk turut  serta  memajukan  sektor  pariwisata  di kawasan  wisata  desa  pantai  Sawarna.  Salah satu  bentuk  partisipasi  masyarakat  Pantai Sawarna  hingga  saat  ini  turut  mendukung karena  masyarakat  merasakan  langsung manfaat  secara  ekonomi  dan  menambah penghasilan  masyarakat  secara  lokal. Kehadiran  masyarakat  di  pantai  Sawarna untuk  turut  bersama-sama  melibatkan  diri dalam  mengembangkan  kawasan  Pantai Sawarna  dengan  menyiapkan  penginapan (home stay) .
Berdasarkan  data homestay diatas terungkap  bahwa  masyarakat  berperan  aktif dalam  mengembangkan  kawasan  wisata Desa  Sawarna  termasuk  dalam  mendukung dan  menyediakan  fasilitas  sarana  dan prasarana utama dan pendukung pengelolaan wisata.  Keterlibatan  masyarakat  bukan hanya  dari  segi  aspek  kegiatan  ekonomi semata,  namun  juga  dari  segi  aspek kenyamanan  dan  keindahan  tetap  terjaga untuk sukarela menjaga sarana dan prasarana agar  tetap  terawat  dan  nyaman  untuk pengunjung.  Keterlibatan  masyarakat  dari segi  aspek  kenyamanan  para  wisatawan, dilakukan  melalui  keterlibatan  dalam membenahi aspek sosial dengan pendekatan menerima secara terbuka sebagai tuan rumah bagi  pengunjung  yang  datang.  Sedangkan dari  segi  aspek  keamanan  masyarakat  lokal tetap  menjaga  terjadinya  tindakan  kriminal dan  penyimpangan  yang  dapat  mengganggu tamu yang datang.

## Partisipasi dalam Inovasi Promosi
Pariwisata berbasis masyarakat menimbulkan  kemanfaatan  positif  dalam bidang ekonomi dan sumber daya alam yang masih  terjaga  keasliannya,  serta  proses perkembangan pariwisata berbasis masyarakat  memiliki  tanggungjawab  secara kelembagaan, pengorganisasian dan
pengelolaan  yang  dilakukan  secara  lokal
(Nisa,  2019).  Tiga  strategi  yang  perlu dilakukan yaitu penyadaran, pengkapasitasan, dan pendayaan. Penyadaran  dilakukan  melalui  sosialisasi dan inovasi sebagai desa wisata.
Pengkapasitasan dilakukan melalui pelatihan dan  pendampingan  tentang  manajemen. Sedangkan  tahap  pendayaan  diberikan bantuan untuk pembangunan sarana pendukung  wisata  maupun  pengembangan usaha  wisata  dari  berbagai  pihak  (Wahyuni, 2018)
Penggunaan  sumber  daya  finansial (keuangan)  dalam  mengelola  kawasan wisata  Desa  Sawarna  dapat  dilihat  dari adanya iuran-iuran rutin yang terkumpul dari semua  unsur  komunitas  masyarakat  lokal yang secara sukarela menyisihkan keuntungan  hasil  usaha  ekonominya  untuk merawat  dan  memperbaiki  sarana  dan prasarana  yang  menunjang  pengembangan wisata Desa Sawarna. Dana yang terkumpul secara  rutin  setiap  bulan  dikumpulkan kepada  pengelola  Pemerintah  Desa  yang mengelola BUMDes dan digunakan kembali untuk  merawat  dan  menjaga  pembangunan wisata secara bersama-sama oleh masyarakat sekitar.
Penggunaan  Sumber  Daya  Lokal Dalam Pengelolaan Wisata Desa Sawarana :
1. Sumbangan pengelolaan wisata rutin
2. Iuran kebersihan tempat wisata
3. Iuran kemanan tempat wisata
Pengelolaan  wisata  Desa  Sawarna dilakukan  melalui  swadaya  masyarakat lokal,  terutama  dukungan  dari  masyarakat yang memiliki sumber penghasilan ekonomi. Sumbangsih  bagi  pemilik  sumber  ekonomi biasanya dilakukan dalam bentuk sumbangan  penghasilan  dengan  penuh kesadaran.
Komitmen  pemerintah  selama  ini, sebagai  sektor  yang  bertanggungjawab dalam  pengelolaan  kawasan  Desa  Sawarna tetap melakukan pengembangan dari berbagi sektor dan melibatkan masyarakat.
Masyarakat  dan  pemerintah  senantiasa bersama-sama dalam menjaga dan memelihara  pengembangan  dan  kelestarian kawasan  Desa  Sawarna  sebagai  kawasan wisata.
Sebagai penanggungjawab pengelola,  maka  pemerintah  juga  mengajak masyarakat  lokal,  terutama  yang  memiliki penghasilan  dalam  bidang  ekonomi  diminta kesadarannya  untuk  melakukan  sumbangsih dari  penghasilannya  dalam  membayar  iuran rutin  yang  besarannya  tidak  memberatkan bagi  semua  unsur  pihak  masyarakat  lokal yang  memiliki  penghasilan  ekonomi  dari aktivitas wisata di Desa Sawarna. Modernisasi  pengelolaan  perlu  dilakukan
sebagai  adaptasi  dari  perkembangan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  yang  terus berkembang  menjadi  kebutuhan  dallam pembangunan pariwisata masa depan. Untuk itu  dalam  pengelolaan  wisata  di  Desa Sawarna  perlu  ditingkatkan  dan  dilakukan pelatihan serta pengembangan kapasitas. Hal itu  agar  menambah  pengetahuan  dan pemahaman  terhadap  teknologi  digital  agar desa wisata di Desa Sawarana dapat bersaing secara  global.  Pemasaran  dengan  cara digital,  pembuatan  dan  pengelolaan  website serta pembuatan virtual tour menjadi bagian dari  proses  pergeseran  Desa  Wisata  dari pengelolaan  yang  manual  menjadi  digital (Tamrin et al., 2022)

## SIMPULAN DAN REKOMENDASI Simpulan
Pengelolaan  kawasan  wisata  Pantai
Sawarna  di  Desa  Sawarna  menggunakan
pendekatan pengelolaan berbasis masyarakat.  Keterlibatan  masyarakat  secara aktif mulai dari partisipasi dalam Pengelolaan Kelembagaan dengan
melibatkan  pemerintah  desa  dan  pemuda serta  kelompok  sadar  wisata  di  desa sawarna.  Selain  itu  partisipasi  dalam Pengelolaan  daya  dukung  Sarana  dengan melibatkan masyarakat lokal untuk mendirikan warung dan restoran secara lokal
dan  menyediakan  tempat  penginapan  bagi wisatawan.  Partisipasi  dalam  pengelolaan
Pemasaran, masyarakat dapat menyampaikan  melalui  media  sosial  dan bahkan  ada  beberapa  kelompok  secara khusus  memasarkan  melalui  media  sosial yang  dimilikinya.  Strategi  pemasaran menggunakan ecommerce membantu memberikan masukan sebagai bahan pertimbangan  dalam  pengembangan  strategi digital marketing baik menggunakan website dan  media  sosial  maupun  online  marketing mix.  Hal  itu  dilakukan  sebagai  bagian  dari bentuk  partisipasi  dalam  pengelolaan Pemasaran  dan  bekerjasama  dengan  pihak- pihak  terkait  dan  komunitas-komunitas pencinta  motor  dan  maupun  komunitas pencinta  mobil  yang  sering  berkunjung  ke kawasan wisata pantai Sawarna.

## Rekomendasi
Pengelolaan sektor pariwisata melalui  pendekatan  partisipasi stakeholders di  Kawasan  Wisata  Desa  Sawarna Kabupaten  Lebak  Provinsi  Banten  perlu ditingkatkan dalam pengelolaanya, untuk itu terdapat  beberapa  rekomendasi  yang  bisa digunakan  menjadi  alternatif  pengelolaan dan  pengembangan  priwisata  di  masa  yang akan datang:
1. Penggunaan  sumber  daya  lokal  dalam pengelolaan  kawasan  wisata  Pantai
Sawarna berbasis masyarakat, selama ini sudah  memanfaatkan  potensi  lokal,
namun masih perlu di berikan pembekalan terkait kreatifitas masyarakat  lokal  agar  dapat  secara maksimal  untuk  turut  serta  sepenuhnya ditunjang  dengan  baik  oleh  pemerintah baik pemerintah daerah maupun pemerintah pusat, maka direkomendasikan  untuk  itu  pemerintah perlu  mendorong  partisipasi  masyarakat dalam  pengelolaan  pariwisata  yang modern  tanpa  mengilangkan  nilai-nilai masyarakat lokal.
2. Keterlibatan  masyarakat  secara  aktif perlu  dilakukan  melalui  wadah  dan saluran yang terintegrasi dalam pengelolaan pariwisata di Desa Sawarna agar  partisipasi  masyarakat  memberikan dampak positif dan menjadikan masyarakat  sadar  akan  pentingnya keberlanjutan    Untuk  itu  pemerintah membuat  sistem  pemasaran  pariwisata berbasis  digital  atau  melalui  media internet  untuk  mewadahi  masyarakat lokal dan karya wisatanya dan memudahakan wisatawan dalam
mendapatkan  informasi  yang  aman  dan transparan.

## DAFTAR PUSTAKA
Astuti, S., & Sukardi, T. (2013). Partisis. Jurnal Pendidikan Vokasi , 3 (2), 334. https://doi.org/10.23887/bjm.v7i2.3416 2
Dharmawan, A., & Handrianto, D. (2021). Strategi Pemberdayaan Nelayan Tangkap Dalam Meningkatkan Pembangunan Pariwisata Di Pelabuhan Perikanan Nusantara (Ppn) Karangantu Kota Serang, Banten. Jurnal Kebijakan Pembangunan Daerah , 5 (2), 86 – 99.
Nisa, K. K. (2019). Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat di Desa Wisata Panusupan Kecamatan Rembang Kabupaten Purbalingga.
Hermeneutika : Jurnal Hermeneutika , 5 (1), 1. https://doi.org/10.30870/hermeneutika. v5i1.7380
Nugraha, I. G. P., & Agustina, M. D. P. (2021). Strategi Pengelolaan Desa Wisata Serangan Dalam Mewujudkan Destinasi Wisata Yang Berkualitas. Widya Manajemen , 3 (2), 178 – 185. https://doi.org/10.32795/widyamanajem en.v3i2
Rusyidi, B., & Fedryansah, M. (2018).

## PENGEMBANGAN PARIWISATA
BERBASIS MASYARAKAT . 1 , 155 – 165.
Santaufanny, F. F. anugrah, Salahudin, & Nurjaman, A. (2021). Pasrtisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Pasriwisata Lokal. Riset Dan Konseptual , 6 (november), 775.
Tamrin, I., Simanjuntak, D., & Afriza, L. (2022). Digitalisasi Tata Kelola Desa Wisata Kertayasa sebagai Digitalization of Kertayasa Tourism Village Governance as the Implementation of E-Tourism. JUSTIN (Jurnal Sistem Dan Teknologi Informasi) , 10 (1), 34 – 39.
https://doi.org/10.26418/justin.v10i1.45 477
Trisnawati, A., Wahyono, H., & Wardoyo, C. (2018). Pengembangan desa wisata dan pemberdayaan masyarakat berbasis potensi lokal. Jurnal Pendidikan: Teori, Penelitian, Dan Pengembangan , 3 (1), 29 – 33. http://journal.um.ac.id/index.php/jptpp/ article/view/10356
Wahyuni, D. (2018). Strategi Pengembangan Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengembangan Desa Wisata Nglanggeran, Kabupaten Gunung Kidul.
Aspirasi (Jurnal Masalah-Masalah Sosial), Vol. 09 No 83.