## STUDI FENOMENOLOGI PRAKTIK AKUNTANSI UNTUK PENGELUARAN EKSPLORASI PADA PERUSAHAAN PERTAMBANGAN DI PT VALE INDONESIA TBK.
Oktafiani Hasan
Jurusan Akuntansi, Universitas Muhammadiyah Palopo oktafianihasan@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Praktik  akuntansi  untuk  pengeluran  eksplorasi  pada  perusahaan pertambangan di PT Vale Indonesia. Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif (anti mainstream) dengan paradigma interpretif pada studi fenomenologi. Teknik pengumpulan data menggunakan teknik wawancara secara mendalam  dengan  informan  yang  telah  ditentukan.  Informan  dalam  penelitian  ini  yaitu  orang-orang  yang berhubungan dengan pihak akunting untuk pengeluaran eksplorasi dan pihak-pihak yang berada di lapangan pada kegiatan eksplorasi. Adapun hasil dari penelitian ini yaitu pengeluaran sehubungan dengan kegiatan eksplorasi di suatu  pertambangan  yakni  PTVI  di  akui  sebagai  cost  yakni,  cost  eksplorasi  dan  bukan  sebagai  suatu  aset  seperti yang ada pada acuan standar PSAK No.64
Kata Kunci : Praktik Akuntansi, Cost eksplorasi, Aset Eksplorasi, Pertambangan.

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  accounting  practices  for  exploration  exploration  in  mining  companies  at  PT  Vale Indonesia.  The  research  method  used  is    qualitative  (anti  mainstream)  with  an  interpretive  paradigm  in phenomenology  studies.  Data  collection  techniques  use  in-depth  interviewing  techniques  with  pre-determined informants.  The  informants  in  this  study  were  people  who  deal  with  accounting  for  exploration  expenditures  and parties  in  the  field  in  exploration  activities.  The  results  of  this  study,  namely  expenditures  related  to  exploration activities in a mine is PTVI, are recognized as costs, namely exploration costs and not as assets as  in the standard reference PSAK No.64
Keywords: Accounting Practices, Cost of Exploration, Exploration Assets, Mining.

## PENDAHULUAN
Industry  pertambangan  memiliki  karakteristik  yang  unik  di  banding  industry  lainnya  salah satunya  adalah  mengenai  aktivitas  pencarian  cadangan  sumber  daya  mineral  (Eksplorasi)  yang bersifat  gambling/untung-untungan  Adanya  perusahaan  pertambangan  khususnya  didaerah kabupaten Luwu Timur Provinsi Sulawesi Selatan yang memiliki perusahaan tambang nikel dan merupakan  satu-satunya  tambang  nikel  yang  berada  di  kawasan  timur  Indonesia  tepatnya  di Kabupaten  Luwu  Timur  yang  dikenal  dengan  nama  PT.  Vale  Indonesia  banyaknya  anggaran yang  dikeluarkan  PT.  Vale  Indonesia  Tbk  dalam  membantu  program-program  pemerintah Sulawesi Selatan untuk mengembangkan masyarakat di sekitarnya (Fardani, 2012).
Salah satu kegiatan yang cukup unik menurut peneliti dalam industry pertambangan yakni adanya kegiatan  eksplorasi  dalam  industry  pertambangan  merupakan  kegiatan  pencarian  cadangan sumber  daya  alam  dan  kegiatan  ini  merupakan  tahap  awal  dilakukan  sebelum  masuk  ke  tahap operasi.  Eksplorasi  sumber  daya  alam  menurut  (Pamungkas  dan  Rusherliyanti,  2015)  adalah
mencari tahu keberadaan suatu  objek geologi batu bara, mineral  maupun  akuntansi minyak dan gas bumi, juga geologi yang bermanfaat bagi kesejahteraan manusia maupun mempunyai dampak negative,  seperti  adanya  sesar  jenis  batuan  tertentu  yang  keberadaannya  pun  diketahui  secara mendetil.  (Salendrez  and  Tang,  2016)  Karena    biaya  eksplorasi  dan  evaluasi  yang  tinggi  yang dikeluarkan  oleh  perusahaan  tambang,  kebijakan  akuntansi  yang  tepat  harus  digunakan  untuk memperhitungkan  biaya-biaya  ini.  kebijakan  akuntansi  yang  diperlukan  untuk  memberikan informasi  lebih  handal  dan  relevan  dalam  laporan  keuangan  pada  efek  dari  transaksi,  peristiwa atau kondisi lain pada posisi keuangan entitas.
Penerapan  SAK  atau  Standar  akuntansi  keuangan  hasil  adopsi  dari  IFRS  bagi  industri pertambangan  di  Indonesia  sangatlah  penting,  mengingat  sektor  ini  telah  menjadi  salah  satu aktivitas  perdagangan  yang  sedang  menorehkan  keberhasilannya  di  mata  dunia  internasional. (Danzigar,  2014)  IFRS  6  mensyaratkan  perusahaan  untuk  mengembangkan  kebijakan  akuntansi yang menentukan jenis pengeluaran yang diakui sebagai aset eksplorasi dan evaluasi (E&E) dan menerapkan kebijakan secara konsisten. Dari fokus penelitian serta rumusan masalah yang telah dituliskan  di  atas  maka  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana  praktik akuntansi  untuk  pengeluaran  aktivitas  eksplorasi  di  PT  Vale  Indonesia.  Studi  literatur  dalam penelitian  ini  akan  menjelaskan  dan  mendeskripsikan  perkembangan  mengenai  konsep pengeluaran  Eksplorasi  jika  ditinjau  dari  perspektif  pengakuan,  pengukuran,  penilaian,  dan penyajian.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Teori Stakeholder
Teori  Stakeholder  merupakan  teori  yang  menyatakan  bahwa  perusahaan  bukanlah  entitas  yang hanya  beroperasi  untuk  kepentingan  sendiri,  namun  harus  memberikan  manfaat  kepada  seluruh stakeholder-nya (pemegang saham, kreditor, konsumen, supplier , pemerintah, masyarakat, analis, dan  pihak  lain).  .  Tujuan  utama  dari  teori  stakeholder  adalah  untuk  membantu  manajemen perusahaan  dalam  meningkatkan  penciptaan  nilai  sebagai  dampak  dari  aktivitas-aktivitas  yang dilakukan  dan  meminimalkan  kerugian  yang  mungkin  muncul  bagi  stakeholder  (Ghozali  & Chairil, 2007: 409).

## Standar Akuntansi Keuangan
Standar  akuntansi  keuangan  (SAK)  yang  dijelaskan  dalam http://iaiglobal.or.id adalah
Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK)  dan  Interpretasi  Standar Akuntansi Keuangan (ISAK)  yang  diterbitkan  oleh  Dewan  Standar  Akuntansi  Keuangan  Ikatan  Akuntan  Indonesia (DSAK IAI) dan Dewan Standar Syariah Ikatan  Akuntan Indonesia (DSAS IAI) serta peraturan regulator pasar modal untuk entitas yang berada di bawah pengawasannya.
Laporan keuangan yang baik dihasilkan pula dari standar akuntansi dan auditor yang berkualitas serta  praktik  tata  kelola  yang  baik.  Dan  standar  akuntansi  yang  baik  pula  dapat  dicapai  jika memiliki  kerangka  konseptual  yang  berkualitas.  Martani et  al .,  (2014:15)  menjelaskan  bahwa standar akuntansi berisikan pedoman penyusunan laporan keuangan.

## Laporan Keuangan
PSAK No. 1 paragraf 10 bahwa Laporan keuangan adalah suatu penyajian  terstruktur dari posisi keuangan  dan  kinerja  keuangan  suatu  entitas.  Tujuan    laporan  keuangan  adalah  memberikan informasi  mengenai  posisi  keuangan,  kinerja  keuangan,  dan  arus  kas  entitas  yang  bermanfaat bagi sebagian besar kalangan pengguna laporan keuangan dalam pembuatan keputusan ekonomi.

## Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 64
Berdasarkan PSAK 64 mengatur hal atas kegiatan eksplorasi dan evaluasi sumber daya mineral. Secara khusus PSAK 64 mensyaratkan :
Pengembangan terbatas atas praktik akuntansi untuk pengeluaran eksplorasi dan evaluasi; Entitas menilai  apakah  aset  tersebut  mengalami  penurunan  nilai  sesuai  dengan  pernyataan  ini  dan mengukur setiap penurunan nilai  sesuai  dengan PSAK 48 (revisi 2009) : Penurunan Nilai Aset; Pengungkapan atas jumlah yang timbul dari eksplorasi dan evaluasi sumber daya mineral dalam laporan  keuangan  dan  membantu  pengguna  laporan  keuangan  untuk  memahami  jumlah,  waktu, dan kepastian atas arus kas masa depan dari setiap aset eksplorasi dan evaluasi yang diakui.
Lebih lanjut (IAI, 2012) Paragraf 8 PSAK 64 Entitas menentukan suatu kebijakan akuntansi yang spesifik  yang  mana  pengeluaran  diakui  sebagai  aset  eksplorasi  dan  menerapkannya  secara konsisten.  Dalam  menentukan  kebijakan  akuntansi  ini,  entitas  mempertimbangkan  tingkat pengeluaran yang dapat dikaitkan dengan penemuan sumber daya mineral.

## Kegiatan Usaha Pertambangan
Dalam  Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  4  Tahun  2009    tentang  Pertambangan  Mineral
Dan  Batubara  Pasal  1  angka  1  dijelaskan  bahwa  Pertambangan  adalah  sebagian  atau  seluruh tahapan  kegiatan  dalam  rangka  penelitian,  pengelolaan  dan  pengusahaan  mineral  atau  batubara yang  meliputi  penyelidikan  umum,  eksplorasi,  studi  kelayakan,  konstruksi,  penambangan, pengolahan  dan  pemurnian,  pengangkutan  dan  penjualan,  serta  kegiatan  pasca  tambang.  Lebih jelas lagi, (Kurniawan, 2017) menjelakan tentang usaha pertambangan yakni, semua usaha yang dilakukan oleh seseorang atau badan hukum/badan usaha untuk mengambil bahan galian dengan tujuan untuk dimanfaatkan lebih lanjut bagi kepentingan manusia.

## Penelitian Terdahulu
Penelitian  yang  berfokus  pada  praktik  akuntansi  untuk  pengeluaran  eksplorasi  belum  banyak dilakukan  di  Indonesia  dikarenakan  adanya  keterbatasan  sumberdaya  informasi.  Penelti sebelumnya  lebih  banyak  melakukan  penelitian  di  industry  migas  dengan  melihat  kesesuian praktik IFRS 6 yang diterapkan, pada penelitian ini peneliti mengungkapkan bagaimana praktik akuntansi  untuk  aktivitas  eksplorasi  dalam  industry  pertambangan  di  PT  Vale  dengan  melihat kesesuaiannya  dengan  PSAK.  (Dwipuspasari,  2011)  juga  dalam  penelitiannya  membandingkan kesesuaian antara kebijakan akuntansi pada PT. Bukit Asam (Persero) dengan PSAK Nomor 33 (Revisi 2011). Terlihat bahwa PT. Bukit Asam (Persero) Tbk telah sesuai dengan PSAK No. 33 (revisi  2011)  tentang  akuntansi  pertambangan.  Sedangkan  (Pamungkas  &  Rusherlistyani,  2015) mengatakan  bahwa  penerapan  PSAK  64  yang  diadopsi  oleh  IFRS  ( Internasional  Financial Reporting  Standar )  kurang  sesuai  diterapkan  di  Indonesia,  dikarenakan  karakteristik  eksplorasi berbeda  pada  masing-masing  industri  pertambangan  dan  migas  di  Indonesia.  Lebih  lanjut penelitian yang dilakukan oleh (Riveta, 2012) bahwa perlakuan akuntansi atas biaya ekspolarasi dan evaluasi PT. Medco Energi Internasional Tbk. Belum sepenuhnya sesuai dengan PSAK No. 64.
Kerangka pikir

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif.  Penelitian  kualitatif dimaksudkan untuk mencari makna, pemahaman, pengertian, verstehen tentang suatu fenomena, kejadian, maupun kehidupan manusia dengan terlibat langsung dan tidak langsung dalam setting yang  diteliti,  konstektual  dan  menyeluruh.  Peneliti  bukan  mengumpukan  data  sekali  jadi  atau langsung  sekaligus  melainkan  melalui  tahap-demi  tahap  makna  disimpulkan  selama  proses berlangsung dari awal sampai akhir kegiatan, bersifat naratif dan holistic (Yusuf, 2017).
Fenomenologi  memiliki  niat  untuk  mendeskripsikan  berbagai  pengalaman,  bukan  sekumpulan penjelasan  atau  analisis  sebuah  deskripsi  fenomenologi  akan  sangat  dekat  dengan  kealamiahan dari sesuatu, melaui deskripsi fenomena ditampilkan dalam bentuk apa adanya, beserta tampilan kealamiahannya dan makna yang ada di baliknya deskripsi itu menjadi seolah dihidupkan dalam ketepatan  dan  kelengkapan  perangkatnya  dan  hidupnya  fenomenea  tersebut  punya  kesamaan antara yang ada di dalam kesadaran dengan yang terlihat oleh indera kita.

## Lokasi/Tempat dan Waktu Penelitian.
Lokasi penelitian peneliti adalah di PT. Vale Indonesia Tbk, Jl. Ternate No.44, Sorowako, Nuha, Kabupaten  Luwu  Timur,  Sulawesi  Selatan  92984.  Seperti  yang  diketahui  bahwa  PT.  Vale Indonesia adalah salah satu perusahaan pertambangan nikel yang terbesar didunia. sementara itu, untuk waktu penelitian yang digunakan April – Mei 2019 yakni, di departement accounting dan department mining.

## Populasi dan Sampel
Dalam  penelitian  kualitatif  tidak  dikenal  dengan  istilah  populasi,  karena  penelitian  kualitatif berangkat dari kasus tertentu yang ada pada situasi sosial tertentu dan hasil kajiannya tidak akan diberlakukan  ke  populasi,  tetapi  ditransferkan  ke  tempat  lain  pada  situasi  sosial  yang  memiliki kesamaan dengan situasi sosial pada kasus yang dipelajari. Sampel di dalam penelitian kualitatif tidak dinamakan responden tetapi sebagai narasumber, atau partisipan, informan, teman dan guru dalam penelitian. Adapun teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini dengan menggunakan Snow ball Sampling makin lama semakin terarah ke dalam focus penelitian.
Jadi,  untuk  penentuan  sampel  dalam  penelitian  kualitatif  dilakukan  saat  peneliti  memasuki lapangan dan selama penelitian berlangsung ( emergent sampling design ). Caranya yaitu, peneliti memilih  orang  tertentu  yang  dipertimbangkan  akan  memberikan  data  yang  diperlukan;
selanjutnya berdasarkan data atau informasi yang diperoleh dari sampel sebelumnya itu, peneliti dapat  menetapkan  sampel  lainnya  yang  dipertimbangkan  akan  memberikan  data  lebih  lengkap (Futri, 2018).

## Instrumen dan Informan Penelitian.
(Sugiyono,  2009)  Informan  merupakan  orang  yang  menguasai  dan  memahami  data,  informasi, ataupun  fakta  dari  suatu  objek  penelitian.  Instrumen  dalam  penelitian  ini  adalah  observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  dalam  penelitian  ini  dibutuhkan  manusia  sebagai  peneliti  karena manusia  dapat  menyesuaikan  sesuai  dengan  keadaan  lingkungan.  Oleh  karena  itu,  peneliti sebagai instrumen juga harus “divalidasi” seberapa jauh peneliti siap melakukan penelitian yang selanjutnya  terjun  ke  lapangan.  Validasi  terhadap  peneliti  sebagai  instrumen  meliputi  validasi terhadap  pemahaman  metode  penelitian  kualitatif,  penguasaan  wawasan  terhadap  bidang  yanag diteliti,  kesiapan  peneliti  untuk  memasuki  obyek  penelitian,  baik  secara  akademik  mauapun logistiknya.  Dan  yang  melakukan  validasi  adalah  peneliti  itu  sendiri,  melalui  evaluasi  diri seberapa  jauh  pemahaman  terhadap  metode  kualitatif,  penguasaan  teori  dan  wawasan  terhadap bidang  yang  diteliti,  serta  kesiapan  dan  bekal.  Untuk  informan  dalam  penelitian  ini  yakni Accounting  Staff  dan  Staff/Manager/geologi/supervisor  yang  berada  di  area  kegiatan pertambangaan  (yang  bisa  memberikan  keterangan  mengenai  aktivitas  pertambangan)  di  PT. Vale Indonesia.

## Metode Pengumpulan Data.
Penelitian kualitatif merupakan suatu metode yang digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang  alamiah,  dimana  peneliti  adalah  sebagai  instrument  kunci,  teknik  pengumpulan  data dilakukan  secara  triangulasi.  peneliti  adalah  instrument  kunci.    Oleh  karena  itu,  peneliti  harus memiliki bekal teori dan wawasan yang luas jadi bisa bertanya, menganalisis, dan mengonstruksi objek yang menjadi lebih jelas (Rustanto, 2015). Dalam penelitian kualitatif, pengumpulan data dilakukan  pada natural  setting (kondisi  yang  alamiah),  sumber  data  primer,  dan  teknik pengumpulan  data  lebih  banyak  pada  observasi  berperan  serta  ( participan  observation ), wawancara mendalam ( in depth interview ) dan dokumentasi (Sugiyono, 2012: 225).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Temuan  penelitian  ini  diperoleh  dengan  teknik  ,observasi,  dokumentasi,  dan  wawancara  secara mendalam  dengan  informan  sebagai  bentuk  pencarian  data.  Analisis  ini  yang  menjadi  objek
dalam  penelitian  ini  terfokus  pada  pihak  bagian  Accounting  service  yakni, Senior  Manager Financial Reporting dan Senior Financial Analyst adapun pihak yang berada di lapangan yakni, manager  sorowako  outer  area,  engineering  mining  reklamasi,  supervisor  mining  reklamasi  dan foreman nursery.
Peneliti  menggunakan  metode  kualitatif  untuk  melihat  kondisi  alami  suatu  fenomena  yang terjadi. Peneliti kualitatif merupakan prosedur penelitian yang menghasilkan data-data deskriptif berupa  kata-kata  tertulis  atau  tulisan  yang  didasari  oleh  pihak  atau  pelaku  yang  diamati.  Untuk tahap analisis, yang dilakukan oleh peneliti adalah membuat daftar pertanyaan untuk wawancara, kemudian mengumpulkan data, dan menganalisis data yang dilakukan oleh penelitian sendiri.

## Filosofi Eksplorasi
Menurut  Bapak  Nasruddin  N.  Aslam  (informan)  tentang  makna  pengeluaran  eksplorasi  yang menyatakan yaitu:
“Eksplorasi itu kan. Kegiatan yang dilakukan oleh geologist untuk mencari cadangan di area kita”
Maksud  dari  pemahaman  informan  tentang  eksplorasi  yaitu,  kegiatan  yang  dilakukan  oleh geologist  untuk  mencari  cadangan di  area kita. pihak geologist  yang dimaksud itu adalah pihak yang melakukan pencarian bahan galian yang ekonomis di daerah-daerah baru atau dalam artian daerah  yang  belum  sama  sekali  dilakukan  aktivitas  penambangan,  cadangan  yang  dimaksud adalah berupa mineral, emas, nikel ,sulfur , milerite, dan sebaganya.
Pihak  geologist  yang  melakukan  kegiatannya  yakni  mencari  informasi  atau  data  dimana keberadaan  cadangan  mineral  tersebut.  Tim  eksplorasi  tersebut  terdiri  dari  pihak  –  pihak geologist,  pihak  survey  geofisika,  survey  topografi,  pihak  drilling,  pihak  lab  dan  sebagainya. Pihak-pihak tersebut masing-masing memiliki tugasnya tersendiri.
Kegiatan  eksplorasi  merupakan  kegiatan  inti  dari  industry  pertambangan  maupun  perminyakan, tanpa pencarian oleh tim eksplorasi kita tidak akan mengetahui dimana keberadaan sumber daya mineral.  Kegiatan  eksplorasi  merupakan  kegiatan  inti  sebelum  masuk  ke  tahap  operasi penambangan sampai produk tersebut di jual atau di kapalkan. Kegiatan yang dilakukan oleh tim eksplorasi tentu menelusuri daerah-daerah yang bahkan belum sama sekali di jelajahi.

## Klasifikasi Pengeluaran Eksplorasi
Menurut  Ibu  Sultin  Tingkaru  (informan)  tentang  klasifikasi  pengeluaran  eksplorasi  sebagai
berikut:
“Begini  di  perusahaan  ini  untuk  eksplorasi  sendiri  itu  kita  hanya  mengenal  adanya  cost eksplorasi ada 2 eksplorasi yang di treat ke RND dan OPEX”
Maksud dari pemahaman informan tentang klasifikasi pengeluaran eksplorasi yaitu, untuk di PT Vale  Indonesia  pengeluaran  eksplorasi  ada  2  jenis  yakni,  ada cost  eksplorasi untuk  RND  dan OPEX.  RND  ( Research  and  Development )  adalah  biaya  yang  dikeluarkan  sehubungan  dengan pencarian  cadangan  mineral.  Dan  untuk  OPEX  ( Operation  Expenditure )  adalah    biaya  yang dikeluarkan sehubungan dengan kegiatan operasi penambangan.
Pengeluaran  eksplorasi  di  PT  Vale  adalah  semua  biaya  yang  dikeluarkan  sehubungan  dengan aktivitasnya  seperti  biaya  perlengkapan,  servis  dan  kontrak,  biaya  karyawan,  biaya  bahan bakar,dan biaya asuransi dan pajak. Semua biaya yang dikeluarkan nantinya akan di kategorikan yang  mana  akan  masuk  ke  RND  dan  mana  yang  akan  masuk  ke  OPEX  sesuai  dengan  criteria masing-masing. Namun, biaya tersebut tetap menjadi cost eksplorasi yang nantinya akan di treat ke RND dan OPEX.

## Pengakuan Pengeluaran Eksplorasi
Berdasarkan  pernyataan  dari  informan  (Pak  Nasruddin  N.  Aslan)  mengenai  eksplorasi  sebagai berikut.
“Cost  eksplorasi,  tetap  kita  akui  cost  eksplorasi  dan  tidak  kita  klasifikasikan  bahwa  cost eksplorasi itu untuk yang ini….”
Pengakuan  untuk  pengeluaran  eksplorasi  menurut  informan  di  akui  sebagai  cost  eksplorasi  dan tidak  di  klasifikasikan  berdasarkan  jenisnya.  Cost  eksplorasi  yang  terdiri  dari  RND  dan  OPEX masing-masing  memiliki  cost  elemen  akan  tetapi,  tetap  di  akui  bahwa  pengeluaran  eksplorasi tersebut sebagai cost eksplorasi.
Berikut pendapat informan (Pak Nasruddin N. Aslan) sebagai berikut.
“Nah, di eksplorasi itu kalau dia di RND dia itu pasti eee…apa namanya, ja jarak dari titik bor dengan yang itu itu lumayan panjang, mereka itu punya dari jarak mulai dari 400 meter trus mereka nanti akan masuk ke 200 terus ke100. Kalau dia 100 dia ada nanti yang 50 . dan  yang  50  ini  nanti  itu  akan  masuk  ke  OPEX  karena  jaraknya  dia  lebih pendek……Tujuannya kenapa dia itu pendek, yah dia itu lebih kepada confidence levelnya teman-teman  geologist  di  eksplorasi  untuk  meyakinkan  benar  bahwa  cadangan  kita sebanyak  ini  yah  mungkin  lebih  kepada  itu  sih.  Dan  yang  saya  pahami  ini  yah,  di  dalam
tanah itu kan enggak ketahuan kan?”
Cost  eksplorasi  yang  ada  di  PT.  Vale  ada  2  jenis  cost  didalamnya  ada  RND  ( Research  and Development )  dan  OPEX  ( Operation  Expenditure ).  Cost  eksplorasi  dari  RND  terdiri  dari beberapa  cost  element,  ketika  aktivitas  itu  dilakukan  mulai  dari  tahap  pencarian  sampai melakukan  pengeboran  itu  akan  di  akui  sebagai  RND.  RND  ini  merupakan  biaya  dikeluarkan dalam rangka pencarian,penelitian,dan pengembangan untuk mengetahui keberadaan sumberdaya mineral  yang  ekonomis  bagi  perusahaan.  Sedangkan  untuk  Opex  adalah  biaya  yang  dikeluakan sehubungan dengan aktivitas operasi dalam tahap penambangaan.
Perlakuan  untuk  pengeluaran  eksplorasi  merupakan  suatu  praktik  bagaimana  perusahaan mengaplikasikan biaya atas pengeluaran dari kegiatan yang dilakukan. Pengeluaran eksplorasi di perusahaan  pertambangan  maupun  perminyakan  merupakan  pengeluaran  dalam  rangka  mencari cadangan sumber daya alam yang belum diketahui, aktivitas eksplorasi tentu tidak mengeluarkan biaya  yang  sedikit  karena  adanya  pengeluaran  yang  dilakukan  untuk  kegiatan  tersebut  dan melibatkan  banyak  pihak-pihak  dalam  tim  eksplorasi  yang  memasuki  area-area  yang  bahkan sama sekali belum pernah di lalui.
Perlakuan  akuntansi  untuk  pengeluaran  eksplorasi  telah  di  atur  dalam  IFRS  6  ( International Financial  Reporting  Standars) Exploration  for  and  Evaluation  of  Mineral  Resources  yang kemudian  telah  di  adopsi  Indonesia  yaitu  PSAK  No.64  Eksplorasi  dan  Evaluasi  sumber  Daya Mineral  yang  secara  khusus  memberikan  acuan  atau  pedoman  dalam  menerapkan  perlakuan pengeluaran  eksplorasi.  Tingginya  pengeluaran  eksplorasi  untuk  mencari  cadangan  mineral, maka dibutuhkan suatu kebijakan akuntansi yang tepat harus digunakan untuk memperhitungkan biaya-biaya tersebut.
Berikut  pernyataan  yang  diberikan  informan  terkait  perlakuan  untuk  pengeluaran  eksplorasi apakah di akui sebagai aset di PT Vale Indonesia oleh Ibu Sultin Thengkaro.
“kalau tentang aset eksplorasi kita nggak ada yah, nggak tau kalau perusahaan lain karena disini kita hanya memperlakukan cost itu se simple mungkin. .…”
Berdasarkan pernyataan  informan mengenai  pengeluaran  eksplorasi  apakah di  akui  sebagai  aset eksplorasi dan evaluasi sesuai dengan adanya standar akuntansi yaitu PSAK No. 64 yaitu, bahwa perlakuan  untuk  pengeluaran  eksplorasi  tidak  di  akui  sebagai  aset  di  PT  Vale  dan  menurut informan merasa tidak mengetahui apakah perusahaan lain juga  menerapkan hal yang sama atau sebaliknya

## Kepatuhan Terhadap Standar Akuntansi
Standar akuntansi terkait aktivitas pertambangan yang cukup unik dalam industry pertambangan yaitu  adanya  aktivitas  eksplorasi.  Banyaknya  pengeluaran  yang  dikeluarkan  dalam  aktivitas  ini maka,  dibutuhkan  suatu  kebijakan  akuntansi  yang  tepat    agar  memudahkan  dalam  pengambilan keputusan dan membuat laporan keuangan menjadi akurat dan relevan.
Namun, dalam pernyataan PSAK No. 64 dalam pragraf 12 berbunyi:
“Entitas dapat mengubah kebijakan akuntansinya atas pengeluaran eksplorasi dan evaluasi jika  perubahan  kebijakan  tersebut  dapat  memberi  laporan  keuagan  menjadi  lebih  relevan bagi  kebutuhan  pengguna  dalam  pengambilan  keputusan  dan  andal,  atau  lebih  andal  dan relevan bagi pengambil keputusan. Entitas mempertimbangkan unsure relevan dan keandalan dengan menggunakan criteria dalam PSAK25 (revisi 2009): Kebijakan akuntansi, perubahan Estimasi Akuntansi dan kesalaha”.
Dari  pernyataan  tersebut  menunujukkan  bahwa  entitas  diperbolehkan  untuk  tidak  menerapakan kebijakan  akuntansi  atas  pengeluaran  eksplorasi  sebagai  Aset  Eksplorasi  dan  Evaluasi  (Aset E&E ) jika terbukti bahwa penerapan kebijakan akuntansi yang diterapkan dapat membuat laporan keuangan menjadi lebih relevan, andal atau lebih andal lagi bagi para pengguna atau s takeholder.
Berikut pernyataan dari informan Ibu Sultin Thengkaro mengenai adanya Standar akuntansi yang mengatur aktivitas eksplorasi yaitu, PSAK No.64 sebagai berikut.
“Bukan berarti kita nggak menerapkan, lagi pula yang mengaudit laporan ini kan pak Budi Susanto (auditor dari KPMG)  dan dia juga  salah  satu pembuat  dan tim penyusun SAK juga dan lagi pula dia juga nggak  ada menyinggung mengenai kepatuhan”
Dari  pernyataan  informan  tersebut  bahwa  perusahaan  tersebut  tidak  bermaksud  untuk  tidak menerapkan  adanya  suatu  standar  yang  telah  di  atur  dalam  PSAK  No.  64,  sesuai  dengan pernyataan  dalam  paragraph  12  dalam  PSAK  No.64  bahwa  entitas  diperbolehkan  untuk mengubah  kebijakan  akuntansinya  jika  perubahan  dari  kebijakan  akuntansi  yang  diterapkan tersebut dapat membuat laporan keuangan lebih relevan dan andal.

## PENUTUP

## Simpulan
Praktik  akuntansi  untuk  pengeluaran  eksplorasi  pada  perusahaan  pertambangan  sangat  penting untuk  mengetahui  bagaimana  kebijakan  akuntansi  yang  diterapkan  pada  perusahaan  tersebut. tingginya pengeluaran pada aktivitas  eksplorasi  karena kegiatan tersebut  bersifat gambling atau
untung-untungan.  Adanya  suatu  Standar  akuntansi  yaitu,  PSAK No.
64 bahwa seluruh kegiatan eksplorasi selain pengembangan di akui sebagai suatu Aset eksplorasi dan  evaluasi  dan  di  uji  penurunan  nilainya  sesuai  PSAK  yang  bersangkutan.  Namun,  dalam paragraph  12  PSAK  No.  64  berisi  penegasan  bahwa  entitas  dapat  mengubah  kebijakan akuntansinya jika memungkinkan kebijakan akuntansi lainnya dapat membuat lebih relevan dan lebih  andal.
Untuk pengeluaran eksplorasi di PT Vale Indoensia mengakuinya sebagai suatu Cost yaitu, cost eksplorasi  dan  nantinya  akan  dibebankan  sesuai  jenis  eksplorasi  apakah  RND  ( research  and development )  atau  OPEX  ( operation  expenditure ).  Adanya  standar  akuntansi  hasil  dari  adopsi dari IFRS yang telihat bahwa dalam PSAK No. 64 ada pengecualian untuk penerapan kebijakan akuntansi,  bahwa  jika  entitas  memiliki  kebijakan  akuntansi  yang  lebih  relevan,  maka  entitas boleh  menerapkan  kebijakan  akuntansi  yang  lain.  Hal  tersebut  menandakan  bahwa  terjadi ketidakseragaman  dalam  pelaporan  keuangan,  seperti  yang  kita  pahami  bahwa  adanya  suatu standar  akuntansi  yakni,  selain  relevan,  andal,  akuntabel,  transparansi  dan  juga  agar  terjadi keseragaman dalam pelaporan keuangan.

## Saran
Penelitian ini merupakan Studi fenomenologi yang memiliki banyak keterbatasan. Pengumpulan data  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  teknik  wawancara,  namun  banyak hambatan  yang  terjadi  saat  proses  wawancara  berlangsung.  Maka  dari  itu,  peneliti  memandang perlu diadakan penelitian lanjutan dengan penambahan informan yang berkaitan langsung seperti Auditor dan pihak yang paham mengenai Standar Akuntansi

## DAFTAR PUSTAKA
Abdo,  Hafez.  2018.  Accounting  for  Extractive  Industries  :  Controversion  and  a  Need  For Harmonisation. Energy  Resource  Journal .  Vol  1.  No.9.  https://www.researchgate.net (Diaksse 18 Juli 2019).
Basrowi  dan  Sudikin.  2002. Metode  Penelitian  Kualitatif  Perspektif  Mikro .  Surabaya:  Insan Cendekia.
Bilitania,  Rizka.  2015. Accounting  For  Mineral  Resources  :  Literture  Review  Full  cost Accounting  versus  Succes  Effort .  Thesis.  Rotterdam.  International  Bachelor  of Economics and Business Economics Erasmus Universiteit Rotterdam.
Burhany,  Dian  Imania.  2014.  Pengaruh  Implementasi  Akuntansi  Lingkungan  Terhadap  Kinerja Lingkungan  Dan  Pengungkapan  Informasi  Lingkungan  (Studi  Pada  Perusahaan Pertambangan Umum Yang Mengikuti Proper Periode 2008-2009). Proceedings SNEB.
Makassar.
Cahyonowati,  Nur  &  Ratmomo,  Dwi.  2012.  Adopsi  IFRS  dan  Relevansi  Nilai  Informasi
Akuntansi. Jurnal Akuntansi dan Keuangan. Vol.14 No.2.
https://doi.org/10.9744/jak.14.2.105-115 (Diakses pada 19 Juli 2019).
Cortese,  C.  L.,  Irvin,  H.  J.,  &  Kaidonis,  M.  A.  (2010).  Powerful  players:  how  constituents captured  the  setting  of  IFRS  6,  an  accounting  standard  for  the  extractive  industries. Accounting Forum 34 , 76-88.
Daulay,  Maraimbang.  2010. Filsafat  Fenomenolog i.  Medan:  Pandjiaswaja  Press.  Dina,  Farah. 2016. Pengaruh Aktivitas Pengelolaan Lingkungan Hidup Terhadap Kinerja Keuangan Perusahaan  Pertambangan  Yang  Terdaftar  di  Bursa  Efek  Indonesia. Skripsi.  Bandar Lampung: Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Lampung.
Dwipuspasari, Evi. 2011. Analisis Peneraapan Psak 33 (Revisi 2011)  Akuntansi  Pertambangan Umum  Pada  PT.  Bukit  Asam  (  Persero  )  Tbk .  Skripsi.  Depok:  Fakultas  Ekonomi Universitas Indonesia.
Fardani,  Andi.  2012. Dampak  Sosial  Keberadaan  PT  Vale  Indonesia  Tbk  Terhadap  Kehidupan Masyarakat (Studi Kasus Sorowako Kecamatan Nuha Kabupaten Luwu Timur ). Skripsi. Makassar: Fakultas Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin Makassar.
Fitrah, Muhammad dan Luthfiyah. 2017. Metodologi Penelitian; Penelitian Kualitatif, Tindakan Kelas & Studi Kasus . Sukabumi: Cv Jejak.
Ghozali, Imam dan Chairi, Anis. 2007. Teori Akuntansi, Edisi Ketiga. Semarang: Badan Penerbit Universitas Dipenegoro.
Ikatan  Akuntan  Indonesia.  2012. Standar  Akuntansi  Keuangan. Jakarta:  Ikatan  Akuntan Indonesia.
Kamayanti  Ari.  2016.  Metodologi  Penelitian  Kualitatif  Akuntansi:  Pengantar  Religiositas Keilmuan. Yayasan Rumah Peneleh Jakarta Selatan.
Khaled Samaha and Hichem Khlif. 2016. Adoption of and compliance with IFRS in developing countries. Journal  of  Accounting  in  Emerging  Economies, Vol.  6  no.  1.  (Diakses Tanggal 01 Desember 2018).
Kieso, Donald E., Weygandt, Jerry J.,dan Warfield Terry D. 2008. Akuntansi Intermediate. Edisi 12. Jakarta: Erlangga.
Krishantoro,  Gregorius  Adhytama.  2017. Analisis  Pengungkapan  Biaya  Aktivitas  Kontruksi  , Produksi  ,  Serta  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  )  Terhadap  Return  On  Investment Pada  Perusahaan  Pertambangan  Yang  Terdaftar  di  Bursa  Fek  Indonesia .  Skripsi. Yogyakarta: Program Studi Akuntansi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma.
Kulikova L.I.,Gubaidurlina., Arzhantseva N.L. 2014. The Need of Profesional Judgment of The Accountant  in  Accountng  Assets  of  Exploration  and  Evaluation  of  Mineral  Resources. Mediterranean Journal of Social Science . Vol 5 No.24. (Diakses Tanggal 18 Juli 2019). Kurniawan,  Rizkie  Arie.  2017. Dampak  Kebijakan  Perizinan  Pertambangan  Terhadap Kerusakan  Lingkungan  Bukit  Camang  Bandar  Lampung. Skripsi.  Bandar  Lampung: Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Lampung.
Martani,  Dwi et  al .,  2014. Akuntansi  Keuangan  Menengah  Berbasis  PSAK .  Jakarta:  Salemba Empat.
Nathania,  Stephanie.  2013. Analisis  Penerapan  Psak  No.  33  (  Revisi  2011)  dan  PSAK No.  64 /IFRS 6 Antara Perusahaan Pertambangan Yang Terdaftar Di Bursa Efek Indonesia Dan Bursa Efek Australia. Thesis. Jakarta: Universitas Bina Nusantara.
Nurdin., Sudirman et al., 2018. Pengantar Akuntansi Untuk Korporasi. Malang: Empatdua.
Pamungkas,  Noto  dan  Rusherlistyani.  2015.  Penerapan  IFRS  6  dalam  Psak  64. Journal  Of Economic & Social Vol: 1 No. 1 Hal: 67-77. (Diakses  Tanggal 01 Desember 2018).
Pernyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  (PSAK)  No.  33  Tahun  2011  tentang  Aktivitas Pengupasan  Lapisan  Tanah  dan  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  Pada  Pertambangan Umum.
Pernyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  (PSAK)  No.  64  Tahun  2011  tentang  Eksplorasi  dan Evaluasi Sumber Daya Mineral.
Prasetyo,  Priyono  P.  2015.  Evaluasi  Terhadap  PSAK  No.  29  Akuntansi  Minyak  &  Gas  Bumi.
Journal Akuntansi & Investasi Vol : 1 No. 1.
Interpretasi Standar Akuntansi Keuangan (ISAK) No. 29 Tahun 2014 tentang Biaya Pengupasan lapisan Tanah dalam Tahap Produksi Pada Tambang Terbuka.
Qanun  Aceh  No.  15  Tahun  2013  tentang  Pengelolaan  Pertambangan  Mineral  Dan  Batubara.
2013. Nanggroe Aceh Darussalam.
Riveta, Oksidea. 2012. Implementasi Psak No. 64 Tentang Perlakuan Akuntansi Biaya Eksplorasi dan  Evaluasi  (Studi  Kasus  pada  PT.  Medco  Energi  International  Tbk). Jurnal  Ilmiah Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Vol: 1 No. 2. (Diakses Tanggal 13 Desember 2018).
Rustanto,  Bambang.  2015. Penelitian  Kualitatif  Pekerjaan  Sosial .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Usman,  Arif  Fuddin.  27  oktober  2018.  Jernihnya  Air  Danau  Matano,  Ada  Kontribusi  PT.  Vale Menjaganya Dari Cemaran Bahan Kimia. makassar.tribunnews.com. ( Akses 01 Februari 2019).
Santana,  Septiawan.  2010. Menulis  Ilmiah  Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Edisi  Kedua. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Sapar. 2017. Pengantar Metode Penelitian . Bogor: Makaira Printing Plus.
Sekaran, Uma. 2009. Research Methods For Business . Jakarta: Salemba Empat.
Setiadi et al ., 2018. Pengantar Akuntansi . (A. Feryanto, Ed.). Jakarta: Penerbit Cempaka Putih.
Sitorus,  Novanti,  J,.  &  Ardiati,  A.Y.  2017.  Pengaruh  Standar  Akuntansi  Keuangan  Indonesia Baru,  Ukuran  Kantor  Akuntan  Publik,  Ukuran  Perusahaan  Dan  Umur  Perusahaan Terhadap Audit Report Lag. MODUS-Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Vol.29 No.2.
Sudrajat,  Nandang.  2013. Teori  Dan  Praktik  Pertambangan  Indonesia .  Yogyakarta:  Medpress Digital.
Sugiyono. (2009). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D . Bandung: Alfabeta.
. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitataif, Dan R&D. Bandung. Alfabeta.
Undang Undang Republik Indonesia No. 4 Tahun 2009 Tentang Pertambangan Mineral Dan Batu Bara.
Widagdya,  Fiqhan.  Pranata.  2014.  Peranan  PSAK  No.  33  Pada  Perusahaan  Pertambangan  Di Indonesia. Journal Akuntansi , Vol: 2 No. 3. (Diakses tanggal 20 Oktober 2018).
Yusuf, A. M. (2017). Metode Penelitian . Jakarta: Penerbit Fajar Interpratama Mandiri.
Zamzani, F., & Nusa, N. D. (2016). Pengantar Akuntansi I . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.