## Pengelolaan Hama dan Penyakit Tanaman dalam Menunjang Pengembangan Pertanian Organik Berkelanjutan Berdasarkan Analisis Penguatan Kelembagaan Petani di Kabupaten Konawe Selatan
La Ode Santiaji Bande a , La Ode Alwi b , Hartina Batoa c a Fakultas Pertanian, Program Studi Proteksi Tanaman, Universita Halu Oleo, Indonesia. Email: is.bande@yahoo.com b Fakultas Pertanian, Program Studi Agribisnis, Universita Halu Oleo,  Indonesia. Email: alwi_laode@yahoo.com c Fakultas Pertanian, , Program Studi Penyuluhan Pertanian,Universitas Halu Oleo, Indonesia. Email: hartina_batoa@yahoo.co.id
Article Info Abstrak Article history: Received 10 Juni 2020 Received in revised form 23 Juni 2020 Accepted 28 Juni 2020 DOI: https://doi.org/10.32938/ag.v5i3.1014 Pengelolaan hama dan penyakit tanaman sangat penting perannya dalam upaya mempertahankan produksi pertanian organik berkelanjutan. salah satu kelemahan dalam peningkatan pertanian organik adalah kurang berperannya unsur kelembagaan pertanian. Aspek kelembagaan yang  perlu  diperhatikan  adalahpeningkatan  peran  pemangku  kepentinganserta  aturan  main  dalam  pengembangan  dan  pemanfaatan pestisida nabati sehingga dapat menunjang pertanian organik berkelanjutan. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis indeks kelembagan aktual dan penguataan kelembagaan dalam pengelolaan hama dan penyakit tanamandalam rangka mewujudkan pembangunan pertanian organik  berkelanjutan.  Penelitian  ini  menggunakan  data  primer dan data sekunder.  Metode pengambilan data  primer  yaitu  wawancara dengan petani serta melalui Focus Group Discussion (FGD). Data Primer terdiri atas, keadaan umum lokasi penelitian, luas lahan pertanian organik dan produksi pertanian organik. Metode analisis data yang digunakan dengan pendekatan secara tertimbang sedangkan penguatan kelembagaan pengendalian hama dan penyakit tanaman dalam menunjang pertanian organik berkelanjutan dianalisis melalui pendekatan matriks  reabilitas Interpretative  Structure  Modelling (ISM)    Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  di  lokasi  penelitian  telah  terbentuk kelembagaan sekalipun dengan indeks kategori tidak baik, yakni kelompok tani, persatuan pertanian organik dan desa pertanian  dengan nilai indeks masing-masing: 26,25%,  28,32%, dan 32,83%, sedangkan kelembagaan peningkatan motivasi mempunyai indeks 44,64% yang menunjukkan kinerja cukup baik. Guna penguatan kelembagaan pengeloaan hama dan pentakit tanaman dalam menunjang penerapan pertanian organik, maka indikator kunci yang mutlak dilakukan secara berturut-turut, yakni: ketersediaan peraturan daerah pengelolaan hama dan penyakit tanaman, peran BUMDes dalam pengelolaan hama dan penyakit tanaman, pendampingan, perencanaan pengelolaan hama dan penyakit tanaman, ketersediaan pasar pertanian organik, kepastian harga produk pertanian organik, organisasi pertanian organik dan peningkatan partispasi masyarakat dalam pengelolaan hama dan penyakit tanaman.
Keywords:
Hama Kelembagaan Pengelolaan Penyakit
Pertanian Organik

## 1. Pendahuluan
Kesadaran masyarakat dunia tentang konsumsi hasil pertanian yang sehat dan  bebas  bahan  kimia  anorganik  semakin  meningkat.  Kondisi  ini  mendorong munculnya  pertanian  organik  yang  menjamin  mampu  menghasilkan  produk- produk pertanian yang bebas dari kontaminasi bahan-bahan berbahaya terutama pestisida  kimia.  Permintaan  produk  pertanian  organik  di  dunia  diperkirakan mencapai 20-30% per tahun karena didorong oleh tingkat kesadaran konsumen tentang mutu produk, dan konsumen produk organik di Indonesia telah mencapai 10  persen  dari  jumlah  penduduk  ( Indriana et  al .,  2016 ).  Sumber  utama kontaminasi  produk  pertanian  oleh  bahan  kimia  anorganik  bersumber  dari praktek pengendalian hama dan penyakit tanaman.
Hama dan penyakit tanaman merupakan salah satu faktor pembatas dalam budidayatanaman. Pilihan utama petani dalam mengendalikan hama dan penyakit masih bertumpu pada pestisida kimia. Pengendalian hama dan penyakit tanaman yang selalu menggunakan pestisida kimia tersebut menjadi permasalahan utama di agroekosistem. Penggunaan pestisida kimia secara terus menerus menyebabkan dampak negatif terhadap lingkungan biotik, gangguan kesehatan para pengguna produk-produk pertanian anorganik ( Simanjuntak et al., 2013 ; Hanun et al., 2016 ); hama  menjadi  tahan  terhadap  pestisida  ( Baehaki et  al .,  2016 ),  mematikan predator  hama  ( Rahayu etal .,  2018 ),  dan gangguan  kesehatan  petani  pekerja ( Amilia et  al .,  2016 ).Penggunaan  pestsida  kimia  ini  dari  tahun  ke  tahun  terus meningkat  karenapenggunaannya  yang  praktis  dan  hasilnya  cepat  dilihat  oleh petani  tetapi  penggunaannya  dapat  menimbulkan  biaya  tinggi  dalam  usaha pertanian yang berdampak pada penurunan keuntungan yang diterima oleh pelaku usahatani ( Da Costa, 2012 ).
Cara  praktis  pengendalian  hama  dan  penyakit  tanaman  tanpa mengakibatkan  kerusakan  lingkungan  biotik  dan  tanpa  penurunan  kesehatan manusia  dalam  mengkonsumsi  produk-produk  pertanian  adalah  pemanfaatan bahan  alam  ( Mayrowani et  al. 2010 ; Nugraha et  al., 2013 ;  dan Febriana et  al. , 2018 ). Bahan-bahan pestisida organik cukup banyak tersedia di sekitar petani dan banyak  dimanfaatkan  dalam  bentuk  pestisida  nabati.  Bahan-bahan  alami  yang banyak digunakan untuk pestisida nabati seperti umbi gadum ( Dioscore hispida ) dan krinyu ( Chromolaena odorata ) ( Bande et al ., 2014 ), kulit biji jambu mete ( Anacardium  occidentale ),  daun  ketepeng  cina  ( Senna  alata )  ( Bande et  al ., 2018 ), dan daun srikaya ( Sifa et al ., 2013). Penggunaan bahan organik dari bahan alam  ini  sebenarnya  sudah  menjadi  kebiasaan  masyarakat  lokal  dalam meningkatkan  dan  mempertahankan  produktivitas  pertanian  per  satuan  luas ( Nugraha et  al., 2013 ).Penggunaan dan pemanfaatan bahan alam ini  berangsur punah  dari  waktu  ke  waktu  karena    adanya  pemikiran  pragmatis  petani  yang berpikir praktis dan cepat tanpa menyadari dampak yang terjadi ( Kasdi, 2008 ). Peningkatan  produktivitas pertanian di Kabupaten  Konawe  Selatan  telah mengikuti perkembangan pembangunan pertanian dengan penggunaan teknologi terkini, seperti penggunaan pupuk dan pestisida serta penggunaan bahan kimian lainnya.Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk menangani dampak yang ditimbulkan  dari  penerapan  sistem  pertanian  anorganik  tersebut  yaitu  dengan mengubahnya  menjadi  sistem  pertanian  berkelanjutan  melalui  penguatan kelembagaan lokal. Penguatan kelembagaan melalui praktek pertanian organik dan  berkelanjutan  mencakup  peningkatan  peran  dan  aturan  main  serta menfungsikan  kembali  peran-peran  masyarakat  dalam  pengembangan  dan pemanfaatan  pestisida  hayati/nabati  yang  menunjang  pertanian  organik. Pertanian organik merupakan suatu bagian integral dari pertanian berkelanjutan dengan penggunaan bahan organik alami ( Mayrowani, 2012 ). Pertanian organik
bertujuan  untuk:  1)  menghasilkan  produk  yang  berkualitas  dengan  kuantitas memadai,  2)  membudidayakan  tanaman  secara  alami,  3)  mendorong  dan meningkatkan siklus hidup biologis dalam ekosistem pertanian, 4) meningkatkan kesuburan  tanah  untuk  jangka  panjang,  5)  menghindarkan  seluruh  bentuk cemaran yang diakibatkan dari penerapan teknik pertanian, 6) memelihara dan meningkatkan keragaman genetik, dan 7) mempertimbangkan dampak sosial dan ekologis  ( IFOAM,  2008 ).Melalui  penguatan  kelembagaan  dalam  usahan pertanian  organik,  maka  perwujudukan  pertanian  berkelanjutan  tersebut,  akan tercapai sesuai dengan harapan ( Bande et al ., 2018 ).
Tujuan penelitian ini adalah menganalisis indeks kelembagaan aktual dan menganalisis  penguataan  kelembagaan  dalam  penganggulangan  hama  dan penyakit  tanaman  dalam  menunjang  pembangunan  pertanian  organik berkelanjutan

## 2. Metode.
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan November sampai Desember 2019 dan bertempat di Desa Aunupe Kecamatan Wolasi Kabupaten Konawe Selatan Provinsi Sulawesi  Tenggara. Penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder.  Metode  yang  digunakan  dalam  pengambilan  data  primer  yaitu wawancara dengan petani serta melalui Focus Group Discussion (FGD). Data Primer terdiri atas, keadaan umum lokasi penelitian, luas lahan pertanian organik dan produksi pertanian organik.  Pengumpulan data pada tingkat petani dengan cara simple  random  sampling yaitu  dengan  secara  acak  dengan  responden sebanyak 48 orang. Sedangkan pengumpulan data melalui FGD dilakukan secara purposive yaitu  dengan  cara  sengaja  dan  diundang  di  Balai  Desa  kemudian dilaksanakan  diskusi  secara  mendalam  tentang  penguatan  kelembagaan pengendalian hama penyakit dalam menunjang pertanian organik berkelanjutan. Sedangkan  pengumpulan  data sekunder,  diperoleh  dari  berbagai  instansi  yang terkait dengan dengan penelitian ini serta melalui penelusuran studi kepustakaan yang memiliki relevansi dengan penelitian ini.
Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini terbagi 2 kategori yang didasarkan atas tujuan penelitian:
1. Analisis  indeks  kelembagaan  aktual,  menggunakan  analisis  bobot tertimbang, dengan tahapan persamaan sebagai berikut:
Bobot Nilai Rata − Rata Tertimbang = Jumlah Bobot Kelembaaan Jumlah Atribut Terbobot
Untuk memperoleh nilai indeks kelembagaan aktual digunakan pendekatan nilai rata-rata tertimbang dengan rumus sebagai berikut:
Indeks = Total dari Nilai Presepsi per Atribut Kelembagaan Terbobot Total Atribut Kelembagaan Terbobot yang Diisi x Nilai Penimbang
Guna memudahkan interprestasi terhadap nilai indeks Kelembaaan actual yaitu antara  25 – 100,  maka  hasil  penilaian  tersebut  diatas  dikonversi  dengan  nilai dasar  25,  dengan  rumus,  yakni: Indeks  x  Nilai  Penimbang (25).  Indeks berdasarkan nilai presepsi, ditabulasi seperti pada Tabel 1 .
Tabel 1. Nilai Presepsi, Interval Kelembagaan, Nilai Konversi Kelembagaan dan Kinerja Kelambagan Nilai Interval Nilai Interval Konversi Kelembagaan Kinerja Kelembagaan 1,00 – 1,75 25 – 43,75 Tidak baik 1,76 – 2,50 43,76 – 62,50 Cukup baik 2,51 – 3,25 62,51 – 81,25 Baik 3,26 – 4,00 81,26 – 100,00 Sangat Baik
Analisis data yang digunakan untuk menentukan penguatan kelembagaan pengendalian hama dan penyakit tanaman dalam menunjang pertanian organik berkelanjutan  dianalisis  melalui  matriks reabilitas dengan Interpretative Structure Modelling (ISM). Setiap parameter penggerak penguatan kelembagaan akan dilakukan perbandingan secara berpasangan. Matriks ISM faktor penggerak dalam penguatan kelembagaan pengendalian hama dan penyakit tanaman, seperti disajikan pada Tabel 2 .
Tabel  2.  Matriks  ISM  Faktor  Penggerak  dalam  Penguatan  Kelembagaan
Pengendalian Hama dan Penyakit Tanaman Parameter Ke-i yang merupakan faktor penggerak Parameter Ke-j yang merupakan faktor penggerak 1 2 3 … n 1 …. ….. ….. ….. 2 …... …... ….. 3 ….. ….. … N
Kriteria penyusunan matriks ISM sebagai berikut:
a. Baris : Jika pameter i terdapat hubungan terhadap parameter j = 1, dan sebaliknya = 0;
b. Kolom : Jika parameter i terhadap hubungan terhadap parameter j = 1, dan sebaliknya = 0
Sesuai dengan pendapat Safitri et al. (2014) baik baik pada baris maupun kolom,  dalam  analisis  ISM  =  1,  apabila  terdapat  lebih  dari  setengah  jumlah responden menyatakan hubungan kontekstual dengan parameter ke-j, sebaiknya = 0.
3. Hasil dan Pembahasan
3.1 Potret  Indeks  Kelembagaan  Aktual  DalamPengendalian  Hama  dan Penyakit Tanaman.
Desa Aunupe Kecamatan Wolasi Kabupaten Konawe Selatan merupakan salah satu desa yang potensial untuk pengembangan pertanian organik. Hal ini terlihat  dari  Visinya  yakni  sebagai  desa  agrowisata  yang  berbasis  pertanian organik. Sejak tahun 2015 sampai 2018. Selama tiga tahun Desa Aunupe sebagai pilot  project pengembangan  klaster  pertanian  organik.  Mengolah  lahan secara total  organik  tanpa  memanfaatkan  bahan-bahan  kimia  berbahaya.  Sebelum mengenal konsep total organik petani di Desa Aunupe bercocok tanam dengan memanfaatkan pestisida. Permasalahan utama yang dihadapi masyarakat Desa Aunupe adalah belum memahami konsep sistem pertanian organik. Kondisi ini menunjukkan sistem kelembagaan pertanian organik belum sepenuhnya berjalan secara optimal. Potret indeks kelembagaan penanggulangan hama dan penyakit dalam menujang pertanian organik dilokasi penelitian meliputi kelompok tani, persatuan  pertanian  organik,  desa  pertanian  organik,  dan  kelembagaan peningkatan motivasi.

## 3.2 Kelompok Tani.
Kelompok tani merupakan salah satu upaya pemberdayaan petani untuk meningkatan  produktivitas  pertanian  melalui  desiminasi  teknologi  usaha pertanian termasuk dalam pengendalian hama dan penyakit tanaman. Di Desa Aunupe telah dibentuk beberapa kelompok tani pertanian organik yang berperan sebagai media belajar, solusi permasalahan tanam, dan media pemasaran produk. Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat Nuryanti  dan  Dewa  K.S.  Swastika  (2011) menyatakan  bahwa  keberadaan  kelompok  tani  adalah  sebagai  wahana pemberdayaan petani dalam meningkatkan produktivitas usaha pertanian.
Kelompok  tani  di  Desa  Aunupe  cukup  eksis  dalam  proses  peningkatan produktivitas pertanian. Para petani dihimpun dalam sebuah organisasi dengan melaksanakan  pembinaan  di  lapang  termasuk  penanggulangan  hama  dan penyakit tanaman dalam menunjang pembanguna  pertanian organik.Hasil hasil penelitian  indeks  kinerja  kelompok  tani  terkait  penanggulangan  hama  dan penyakit sebagai perwujudkan pertanian organik di Desa Aunupe masuk kategori tidak baik dengan nilai indeks 26,25%. Hal ini menunjukkan bahwa penerapan penanggulangan hama dan penyakti berbasis organik belum maksimal. Sesuai dengan  hasil  penelitian Sutanto  (2002) dan Bande et  al, (2019) bahwa  tidak maksimalnya  penanggulangan  hama  dan  penyakit  tanaman  berbasis  organik disebabkan oleh: (a) letak lahan yang menerapkan sifat pertanian organik terletak di lahan budidaya non organik. Lahan yang digunakan sebagai pertanian organik secara umum relatif kecil bila dibandingkan dengan lahan pertanin non organik; (b)  peningkatkan  produksi  pertanian  organik  sangat  lambat  serta  kualitas produksi  yang  rendah;  (b)  nilai  produksi  pertanin  anorganik  lebih  tinggi  dari
produksi pertanian organik; (c) pertanian organik memiliki waktu curahan kerja yang besar.

## 3.3 Persatuan Pertanian Organik.
Persatuan  Pertanian  Organik  sebenarnya  merupakan  suatu  wadah kelembagan  yang  memegang  peranan  kuat  dalam  penanggulangan  hama  dan penuyakit  tanaman  berbasis  organik  dan  di  Desa  Anupe  lembaga  ini  tidak terbentuk. Dengan tidak adanya lembaga ini menyebabkan posisi tawar pertanian organik  sangat  lemah.  Ketidakberfungsian  organisasi  ini  karena  tidak  adanya dorongan  dari  berbagai  pihak  untuk  mendorong  petani  untuk  membetuk persatuan pertanian organik. Sesuai dengan hasil penelitian bahwa indeks kinerja Persatuan Pertanian Organik masuk kategori tidak baik dengan indeks 28,32%. Rendahnya kinerja Persatuan Pertanian Organik disebabkan adanya kurangnya kesadaran petani terhadap peran akan pentingnya persatuan pertanian organik. Hal  ini  sesuai  dengan  hasil    penelitian Imani et  al. (2018) bahwa  salah  satu kelemahan penerapan pertanian organik pada Kelompok Tani Jaya Mekar Desa Cimodas  Kabupaten  Bandung  Barat  adalah  rendahnya  kinerja  penerapan pertanian organik disebabkan kurangnya komitmen para kelompok tani dalam menerapkan pertanian organik.

## 3.4 Desa Pertanian Organik.
Pemerintah Desa telah menyediakan lahan sebagai percontohan pertanian organik.  Di  lembaga  ini  petani  dan  petugas  dan  pemerhati  pertanian  organik dilatih dan dibinah untuk memahami dan menerapkan usahatani organik. Namun satu hal yang sangat ironis dan berkembang adalahkurangnya perhatian untuk menerapkan  usahatani  secara  organik  terutama  dalam  pengendalian  hama  dan penyakit  tanaman.  Begitu  juga  dengan  para  petani  dan  pelaku  lainnya  yang pernah ikut pelatihan dan punya sertifikat secara berangsur telah kembali kepada usaha pertanian anorganik. Hasil penelitian bahwa indeks kinerja Desa Pertanian Organik  dengan  peran  penanggulangan  hama  dan  penyakit  tanaman  berbasis organik hanya mencapai 32,83%, dengan kategori indeks kinerja kurang baik. Sesuai dengan hasil penelitian bahwa rendahnya indeks kinerja Desa Pertanian Organik  dalam  penanggulangan  hama  dan  penyakit  berbasis  organik  karena adanya  pemahaman  bahwa  desa  organik  hanya  berhubungan  langsung penggunaan  pupuk  organik  tetapi  harusnya  berorientasi  pada  kehidupan berkelanjutan  atau  kehidupan  natural  yang  mengarah  pada  efisiensi.  Hal  ini sesuai  hasil  penelitian Juansah et  al. (2019) bahwa  ketidakberhasilan  dalam penerapan  Desa  Pertanian  Organik  disebabkan  oleh  rendahnya  pengetahuan petani tentang sistem pertanian organik terutama dalam sistem penanggulangan hama dan penyakit yang berbahan organik.

## 3.5 Kelembagaan Peningkatan Motivasi.
Kapasitas  kelembagaan  merupakan  salah  satu  faktor  penting  dalam program  pengembangan  pertanian  organik.  Tingkat  kapasitas  kelembagaan mempengaruhi motivasi petani dalam melaksanakan kegiatan usahatani terutama dalam  pengembangan  pertanian  organik.Untuk  meningkatkan  motivasi masyarakat,  Pemerintah  Desa  Aunupe  menyediakan  anggaran  melalui  Dana Desa  yang  cukup  besar.  Dana  tersebut  dialokasikan  untuk  kompensasi  hasil melalui insentif (subsidi) harga produk organik (Rp 500/kg). Pemberian insentif tersebut, agar petani dapat menerapkan bahan-bahan organik dalam pengedalian hama  dan  penyakit  tanaman.  Namun  demikian,  sesuai  dengan  hasil  penelitian bahwa  indeks  kelembagaan  peningkatan  motivasi  petani  terkait  dengan penanggulangan  hama  dan  penyakit  tanaman  dalan  penerapatan  pertanian organik  masuk  kategori  cukup  baik  dengan  nilai  indeks  44,64%.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  kinerja  kelembagaan  ini  cukup  menunjukkan  perannya dalam mengembangan pertanian organik terutama dalam pengendalian hama dan penyakit  secara  organik.  Hal  ini  sesuai  dengan  penelitian Imani et  al. (2018) bahwa rendahnya penerapan pertanian organik pada Kelompok Tani Jaya Mekar Desa  Cimodas  Kabupaten  Bandung  Barat  adalah  rendahnya  motivasi  petani petani  dalam  menggunakan  bahan  organik  dalam  usaha  peningkatan  produksi pertanian.

## 3.6 Indikator  Kunci  Penguatan  Kelembagaan  Pengelolaan  Hama  dan Penyakit  Tanaman  Dalam  Menunjang  Pertanian  Organik Berkelanjutan.
Berdarsarkan  hasil  FGD  bahwa  indikator  kunci  kelembagaan pengendalian hama dan penyakit tanaman dalam mewujdukan pertanian organik di  Desa  Aunupe  Kecamatan  Wolasi  Kabupaten  Konawe  Selatan,  terdapat  9 (Sembilan  indikator)  sebagai  daya  dorong  dalam  pengembangan  pertanian organik.  Indikator-indikator  tersebut,  terdiri  dari:  1)  kepastian  harga  produk pertanian  organik;  2)  perencanaan  program  pengelolaan  hama  dan  penyakit tanaman  dalam  pengembangan  pertanian  organik;  3)  peningkatan  peran BUMDes;  4)  pendampingan  petani  dalam  pengelolaan  hama  dan  penyakit tanaman;  5)  ketersediaan  pasar  produk  pertanian  organik;  6)  kemitraan pemasaran  produk  pertanian  organik;  7)  partisipasi  masyarakat;  8)  organisasi pertanian  organik  dan  9)  ketersediaan  peraturan  daerah  dalam  pengembangan pertanian  organik.  Hal  ini  sesuai  hasil  penelitian Nurman et  al. (2017) yang dilaksanakan  di  Kabupaten  Tasikmalaya  tentang  tata  kelola  dan  kelembagaan pengendalian hama terpadu pada perkebunan teh, yang menyimpulkan bahwa Indikator kunci dalam penguatakan kelembagaan perkebunan adalah penguatan sistem  perencanaan  usahatani,  pendampingan  dan  kemitraan  pemasaranan produk.  Indikator-indikator  tersebut  dapat  meningkatkan  kinerja  petani  dalam pengelolaan  perkebunan  dan  pertanian  secara  umum  baik  pertanian  organik
maupun anorganik. Mengenai hasil pembobotan setiap indikator tersebut seperti disajikan pada Tabel 3 .
Gambar 1.
Potret  Indeks  Kelembagaan  Aktual  Penanggulangan  Hama  dan  Penyakit Tanaman Dalam Menunjang Pertanian Organik di Kabupaten Konawe Selatan

## 3.7 Indikator  Kunci  Penguatan  Kelembagaan  Pengelolaan  Hama  dan Penyakit  Tanaman  Dalam  Menunjang  Pertanian  Organik Berkelanjutan
Berdarsarkan  hasil  FGD  bahwa  indikator  kunci  kelembagaan pengendalian hama dan penyakit tanaman dalam mewujdukan pertanian organik di  Desa  Aunupe  Kecamatan  Wolasi  Kabupaten  Konawe  Selatan,  terdapat  9 (Sembilan  indikator)  sebagai  daya  dorong  dalam  pengembangan  pertanian organik.  Indikator-indikator  tersebut,  terdiri  dari:  1)  kepastian  harga  produk pertanian  organik;  2)  perencanaan  program  pengelolaan  hama  dan  penyakit tanaman  dalam  pengembangan  pertanian  organik;  3)  peningkatan  peran BUMDes;  4)  pendampingan  petani  dalam  pengelolaan  hama  dan  penyakit tanaman;  5)  ketersediaan  pasar  produk  pertanian  organik;  6)  kemitraan pemasaran  produk  pertanian  organik;  7)  partisipasi  masyarakat;  8)  organisasi pertanian  organik  dan  9)  ketersediaan  peraturan  daerah  dalam  pengembangan pertanian  organik.  Hal  ini  sesuai  hasil  penelitian Nurman et  al. (2017) yang dilaksanakan  di  Kabupaten  Tasikmalaya  tentang  tata  kelola  dan  kelembagaan pengendalian  hama  terpadu  pada  perkebunan  teh,  yang  menyimpulkan  bahwa Indikator kunci dalam penguatakan kelembagaan perkebunan adalah penguatan sistem  perencanaan  usahatani,  pendampingan  dan  kemitraan  pemasaranan produk.  Indikator-indikator  tersebut  dapat  meningkatkan  kinerja  petani  dalam pengelolaan  perkebunan  dan  pertanian  secara  umum  baik  pertanian  organik maupun anorganik. Mengenai hasil pembobotan setiap indikator tersebut seperti disajikan pada Tabel 3 dibawah ini.
Tabel 3. Hasil Bobot setiap Indikator Kunci Kelembagaan PHT dalam Penerapan Pertanian Organik
.No. Indikator Kunci PHT Dalam Penerapan Pertanian Organik Bobot Dependence Power Driver Power 1. Kepastian  harga  produk  pertanian organik 0,08 0,08 2.  Perencanaan PHT 0,12 0,08 3.  Peran BUMDes 0,04 0,46 4.  Pendampingan 0,09 0,10 5.  Ketersediaan Pasar Produk Organik 0,10 0,06 6.  Kemitraan Pemasaran Produk Pertanian Organik 0,08 0,06 7.  Partisipasi Masyarakat 0,06 0,09 8.  Organisasi Pertanian Organik 0,10 0,11 9. Ketersediaan PERDA Penggunaan PHT Organik 0,04 0,05
Tabel  3 tersebut,  menunjukkan  bahwa  setiap  indikator  menunjukkan adanya  kekuatan  pengaruh  dan  kepentingan  dalam  kelembagaan  PHT  dalam penerapan pertanian organik. Semakin tinggi nilai bobot menunjukkan semakin tinggi  pula  pengaruh  atau  kepentingan  indikator  tersebut  dalam  kelembagaan PHT,  demikian  pula  semakin  rendah  nilai  bobotnya  menunjukkan  semakin rendah pengaruh dan kepentinganya dalam kelembaaan PHT. Berdasarkan hasil analisis  Interpretatif  Struktur  Model  (ISM)  menunjukkan  bahwa  untuk mewujudkan pertanian organik maka sebagai daya dorong utama adalah adanya Peraturan Daerah (PERDA) dalam penanggulangan hama dan penyakit tanaman. Mengenai  indikator  kunci  dalam  daya  dorong  kelembagaan  PHT  dalam penerapan pertanian organik dapat digambarkan pada Gambar 2 dan Gambar 3 dibawah ini:
Berdasarkan Gambar  3 tersebut,  nampak  bahwa  Peraturan  Daerah (PERDA)  tentang  pengelolaan  hama  dan  penyakit  tanaman  berbasis  organik merupakan  pendorong  utama  dalam  kelembagaan  pengelolaan  hama  dan penyakit  tanaman  dalam  penerapan  pertanian  organik.  Dengan  adanya ketersediaan  peraturan  daerah  terkait  penanggulangan  hama  dan  penyakit tanaman  berbasis  organik  dapat  menguatkan  masyarakat  terutama  dalam
mengusahakan  pertanian  organik  serta  menimimalisasi  penggunaan  sarana produksi yang bersifat anorganik.
Selanjutnya  dalam  meningkatkan  penanggulangan  hama  dan  penyakit berbasis organik diperlukan adanya peranan BUMDes. Dalam hal ini produksi produksi  yang  selama  ini  dinilai  rendahnya  kualitasnya  karena  adanya penggunaan bahan-bahan organik yang berdampak pada penurunan pendapatan petani, maka BUMDes dapat memberi kepastian harga dan pasar akan produk yang  dihasilkan  oleh  petani  tersebut.    Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat Dewi (2014) yang  menyatakan  bahwa  BUMDes  merupakan  suatu  pendekatan  baru dalam usaha peningkatan ekonomi desa berdasarkan kebutuhan dan potensi desa. Situasi ini dapat menjadikan usaha masyarakat lebih produktif dan efektif.
Disamping  peran  BUMDes  diperlukan  pendampingan  dan  perencanaan program pengendalian hama dan penyakit tanaman yang berbasis organik baik dari  aparat  pemerintah  desa  maupun  dari  aparat  penyuluh  pertanian  sehingga pengelolaan hama dan penyakit tanaman dapat berjalan dengan efektif. Demikian pula  adanya  kepastian  harga  dan  pasar  produk-produk  pertanian  anorganik, karena  kedua  variabel  tersebut  sangat  mempengaruhi  keputusan  petani  dalam mengambil  keputusan  untuk  menerapkan  pertanian  organik.  Hal  ini  sesuai dengan  pendapat Sulistyowati et  al (2016) bahwa  keputusan  petani  dalam mengusahakan suatu komoditas pertanian sangat tergantung pada kondisi harga dan  pasar.  Semakin  tinggi  harga  suatu  komoditas  maka  pengembangan  usaha pada komoditas tersebut semakin dikembangkan oleh produsen.
Tahap selanjutnya sesuai dengan Gambar 3 tersebut, bahwa dalam rangka pengembangan pertanian organik berkelanjutan di Di Desa Aunupe Kabupaten Konawe  Selatan  adalah    penguatan  kelembagaan  pengendalian  hama  dan penyakit  tanaman  yakni  peningkatan  partispasi  masyarakat  dan  pembentukan organisasi  petani  organik.  Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat Murtiyanto  (2011) bahwa  partisipasi  petani  memegang  peranan  penting  dalam  pembangunan pertanian.  Pembangunan  dinilai  berhasil  manakala  diikuti  dengan  tingkat partisipasi masyarakat yang tinggi. Tingkat partisipasi yang tinggi menunjukkan adanya  perubahan  kesejahteraan  yang  baikbagi  masyarakat  dalam  kegiatan tersebut.Dengan  pula,  pengembangan  organisasi  petani  organik  sangat diperlukan dalam rangka pengembangan pertanian organik berkelanjutan..
Dengan mengikuti pola ISM tersebut, akan dapat menciptkan kelembaaan pengendalian hama dan penyakit tanamandapat menunjang penerapan pertanian organik berkelanjutan di Desa Aunupe Kecamatan Wolasi Kabupaten Konawe Selatan.
Gambar 2.
Indikator  Kunci  Sebagai  Daya  Dorong  Penguatan  Kelembagaan  PHT  dalam Penerapan  Pertanian  Organik  di  Desa  Aunupe  Kecamatan  Wolasi  Kabupaten Konawe Selatan
Gambar 3.
Daya Dorong Indikator Kelembagaan pengelolaan hama dan penyakit tanaman Dalam Penerapan Pertanian Organik Sumber: Hasil analisis data
26,25
28,32 32,83 44,64 0 20 40 60 80 100 Kelompok Tani Persatuan Pertanian Organik
Desa Pertanian Organik Kelembagaan Peningkatan Motivasi
Kepastian harga produk organik Ketersediaan  Pasar Produk Organik Perencanaan PHT Organisasi Pertanian Organik Partiaipasi masyarakat Peran BUMDes Pendampingan - 0,02 0,04 0,06 0,08 0,10 0,12 0,14 - 0,02 0,04 0,06 0,08 0,10 0,12 0,14 D R IV ER P O WE R DEPENDENCE POWER Cluster IV : Independent Cluster I : Autonomous Cluster II : Dependent Cluster III : Linkage

## Ketersediaan PERDA
Penggunan PHT Organik Perencanaan Program PHT Pendampingan Peran BUMDes dalan PHT Ketersediaan PERDA Kepastian Harga Produk Pertanian Organik Ketersediaan Pasar
Pertanian Organik Kelembagaan PHT yang Kredibel dalam Penerapan Pertanian Organik
Partisipasi Pasyarakat
Organisasi Petani Organik

## 4. Simpulan
Berdasarkan hasil penelitian bahwa penguataan kelembagan pengelolaan hama  dan  penyakit  dalam  penerapan  pertanian  organik  di  Desa  Aunupe Kecamatan  Wolasi  Kabupaten  Konawe  Selatan,  dapat  disimpulkan  sebagai berikut:
1. Indeks kelembagaanpenanggulangan hama dan penyakit tanaman dalam menunjang pertanian organik berkelanjutandi Kabupaten Konawe Selatan tergolong kategori rendah.
2. Penguatankelembagaan  pengelolaan  hama  dan  penyakit  tanaman  dalam menunjang pertanian organik berkelanjutan , dilaksanakan dengan langka- langka  sebagai  berikut:  (1)  harus  adanya  dukungan  pemerintah  daerah yang  diwujudkan  dalam  bentuk  peraturan  daerah;  (2)  penigkatan  peran dan fungsi BUMDes dalam pengelolaan hama dan penyakit tanaman; (3) pendampingan; (4) perencanaan program; (5) kepastian harga dan pasar produk  pertanian  organik;  (6)  peningkatan  partisipasi  dan  organisasi petani organik.

## Pustaka
Amilia E, Joy B, dan Sunardi. 2016. Residu pestisida pada tanaman hortikultura
(studi kasus di DesaCihanjuang Rahayu Kecamatan
ParongpongKabupaten Bandung Barat).Jurnal Agrikultura.27(1): 23 – 29. Baehaki  SE,  EH  Iswanto,  &  Munawar  D.  2016.  Resistensi  Wereng  Cokelat terhadap  Insektisida  yang  Beredar  di  Sentra  Produksi  Padi. Penelitian Pertanian Tanaman Pangan . 35(2): 99-108
Bande LOS, Halim, & Resman. 2014. Pemanfaatan sumber daya in situ untuk pengembangan  budidaya  kakao  sehat  yang  ramah  lingkungan.  In: Prosiding  Seminar  Nasional  Pusat  Studi  Lingkungan .  pp  41-47.  Pusat studi Permukiman dan Lingkungan Hidup LPPM ITS, Surabaya.
Bande  LOS,  Muhidin,  Gusnawaty  HS,  Mariadi,  Nuriadi,  &  Basanunggu  M. 2018.  Effectiveness  of  botanical  pesticides  composite  to  decrease  of Phytophthora  palmivora caused  black  pod  rot  on  cacao. Journal  of Agronomy. 17(3): 154-160.
Bande, L.O.S, La Ndia, Asnia dan La Ode Alwi, 2019.  Peningkatan Partisipasi
Petani Dalam Pengendalian Hama Dan Penyakit Tanaman Kakao Berbasis Bahan Alam. CARADDE. 2(1): 23-28.
Da Costa, A. 2012. Can Organic Farming Enhance Livelihoods For India’s Rural Poor?Guardian.co.uk
http://www.guardian.co.uk/global- development/poverty-matters/2012/mar/15/organic-farming-india-rural- poor 15 march 2012 07.00 GMT
Dewi Amelia Sari Kusuma, 2014. Peranan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Sebagai  Upaya  Dalam  Meningkatkan  Pendapatan  Asli  Desa  (PADes) Serta  menumbuhkan  Perekonomian  Desa.  Journal  of  Rural  and Development  Volume V No. 1 Februari 2014 IFOAM. 2008. The World of Organic Agriculture Statistic & Emerging Trends 2008. http://www.soel.de/fachtheraaii download/s_74_IO.pdf Febrianna, Sugeng Prijono dan Novalia Kusumarini, 2018. Pemanfaatan pupuk organik  cair  untuk  Meningkatkan  Serapan  Nitrogen  serta  Pertumbuhan dan  Produksi  Sawi  ( Brassicajuncea L.)  Pada  Tanah  Berpasir.  Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan. 5(2): 1009-1018, 2018 e-ISSN:2549-9793. Imani F, Anne Charina, Tuti Karyani dan Gema Wibawa Mukti. 2018. Penerapan Sistem  Pertanian  Organik  di  Kelompok  Tani  Mekar  Tani  Jaya  Desa Cibodas Kabupaten Bandung Barat. Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis Vol. 4, No. 2, Hal 139-152
Indriana H., R. A. Kinseng, F. Tonny, A. Fatchiya, T. Budiarto, Rohayati, G.
Adriana.  2016.Dinamika  Kelembagaan  Pertanian  Organik  Menuju Pembangunan Berkelanjutan. Sodality: Jurnal Sosiologi Pedesaaan. 4(2): 192-207.
Juansa L, Anne Charina, Rani Andriani Budi Kusumo dan Pandi Pardian. 2019.
Jurnal Ilmiah Mahasiswa AGROINFO GALUH, Vol. 6, No. 1, Hal. 198- 208.
Kasdi,  P.  2008.  Peran  Bahan  Organik  Dalam  Meningkatkan  Produksi  Padi
Berkelanjutan Mendukung KetahananPangan Nasional. Orasi Pengukuhan Profesor Riset.
Kementan  (Kementerian  Pertanian  RI),  2014.  Kajian  Peran  Organisasi  Petani Dalam  Mendukung  Pembangunan  Pertanian,  Kementerian  Pertanian, Jakarta.
Nurman,  Aceng  Hidayat  dan  Eva  Anggraini.  2017.  Analisis  Kelembagaan Pengendalian Hama Terpadu Perkebunan Teh Rakyat. Risalah Kebijakan Pertanian dan Lingkungan, Vol. 4, No. 3, Hal. 217-232. ISSN: 2355-6226, E-ISSN: 247-0299.
Nuryanti,Sri  dan  Dewa  K.S  Swastika.  2011.Peran  Kelompok  Tani dalamPenerapan
Teknologi
Pertanian.ForumPenelitian
Agro Ekonomi,Volume 29 No. 20, Desember 2011, 115 – 128. Mayrowani,H., Supriyati, T.Sugiono. 2010. Analisa Usahatani Padi Organik di
Kabupaten Sragen. Laporan Penelitian JIRCAS Murtiyanto, Nawa. 2011. Partisipasi Masyarakat. http://bagasaskara.wordpress.com/2011/10/12/partisipasi-masyarakat-
teori-ringkas/.
Nugraha Sumedi P dan Fatma Nadia Amini, 2013. Pemanfaatan Kotoran Sapi Menjadi  Pupuk  Organik.  Jurnal  Inovasi  dan  Kewirausahaan, 2(3):  193- 197.
Hanum  H,  Hardy  Guchi  dan  Jamilah,  2016.  Pengaruh  Pupuk  Anorganik  dan Organik  terhadap  Sifat  Kimia  Tanah  di  Lahan  Sawah  dengan  Sistem Tanam  SRI  dan  Konvensional.  Prosiding  Seminar  Nasional  Lahan Suboptimal, Palembang 20-21 Oktober 2016. ISBN: 979-587-659-7
Rahayu    M.,  L.O.S.  Bande,  A.  Hasan,  A.  Yuswana,  H.  Syair,  A.  Rahman, M.Taufik, Muhidin, and F. Rinambo., 2018. The impact use of insecticide active ingredient dimehipo and methomyl on the abundance and diversity of arthropoda predator on soybean. Bioscience Research. 15(1): 474-480 Safitri D., M. Chaerul, E. Sembiring, 2014. Multi Kriteria Terhadap Pemilihan Sampah  Organik  Dengan  Menggunakan  Metode  Analtycal  Network Process.  Program  Studi  Magister  Teknik  Lingkungan  Fakultas  Teknik Sipil dan Lingkungan. Bandung, Institut Teknologi Bandung Sifa  A,  Prijono  D,  &  Rauf  A.  2013.  Keefektifan  tiga  jenis  insektisida  nabati terhadap  kutu  putih  pepaya Paracoccus  marginatus dan  keamanannya terhadap  larva  kumbang  predator Curinus  coeruleus . Jurnal Hama  dan Penyakit Tumbuhan Tropika. 13(2): 124-132.
Simanjuntak  A,  Ratna  Rosanty  Lahay  dan  Edison  Purba,  2013.  Respon Pertumbuhan  Dan  Produksi  Bawang  Merah  ( Allium  ascalonicum L.)Terhadap Pemberian Pupuk Npk Dan Kompos Kulit Buah Kopi. Jurnal Online Agroekoteknologi. 1(3): 2337-6597.
Sulistyowati L., R. S. Natawidjaja, dan  Z. Saidah, 2016. Faktor-Faktor Sosial Ekonomi Yang Mempengaruhi Keputusan Petani Mangga Terlibat Dalam Sistem Informal Dengan Pedagang Pengumpul. Sosiohumaniora, Volume 15 No. 3 November 2013: 285 - 293
Sutanto  R.  2002.  Pertanian  Organik  :  Menuju  Pertanian  Alternatif  dan Berkelanjutan. Kanisius Yogyakarta. p:19-31.