Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan https://jurnal.stiq-amuntai.ac.id/index.php/al-qalam P-ISSN: 1907-4174; E-ISSN: 2621-0681 DOI : 10.35931/aq.v17i3.2158

## STRATEGI HUMAS PT KAI DALAM MEMUTUS MATA RANTAI KEKERASAN SEKSUAL DI ATAS KERETA API

## Nur Luqman Shalahudin
Universitas Muhammadiyah Sidoarjo shalahudin@outlook.com
Didik Hariyanto
Universitas Muhammadiyah Sidoarjo didikhariyanto@umsida.ac.id

## Abstrak
Observasi  ini  bertujuan  guna  mencari  tahu  bagaimana  strategi  Humas  PT  Kereta  Api  Indonesia  dalam memutus  mata  rantai  kekerasan  seksual  di  kereta  api.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif kualitatif  untuk  melihat  data,  mengklarifikasi  suatu  fenomena  atau  realitas  sosial,  dan  mempelajari  masalah dan satuannya. Penelitian ini mendapatkan informasinya dari wawancara dan Focus Group Discussion (FGD). Peneliti  ingin  mengetahui  dan  memaparkaan  bagaimana  strategi  Humas  PT.  Kereta  Api  Indonesia  ketika memutus mata rantai kekerasan seksual di atas kereta. Strategi PT. Kereta Api Indonesia menjalin hubungan baik  dengan  pengguna  jasa  angkutan  kereta  api,  RailFans,  Women  Crisis  Center,  Komnas  Perempuan,  dan YLKI.  Kedua,  memberikan  himbauan  dan  kampanye  di  stasiun  maupun  di  atas  kereta  api  terkait  pelecehan seksual, bahwa berdasarkan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2022 tentang Tindak Pidana Kekerasan Seksual dan akan memblacklist pelaku tindak kekerasan seksual seumur hidup. Dari hasil penelitian ini dengan adanya Strategi yang dilakukan oleh Humas PT KAI sudah 90% kasus tindak kekerasan seksual pada awal tahun 2023 mengalami  penurunan,  dibandingkan  awal  tahun  sebelumnya.  PT  KAI  harus  ada  upaya  kongret  dari  seluruh pegawai  kereta  api  dalam  mengoptimalkan  strategi-strategi  yang  telah  dijalankan  agar  terputusnya  mata rantai kasus tindak kekerasan seksual di atas kereta api.
Kata Kunci: Strategi, Humas, Kekerasan Seksual, PT KAI

## Abstract
This observation aims to find out how PT Kereta Api Indonesia's Public Relations strategy is in  breaking the chain  of  sexual  violence  on  trains.  This  study  uses  a  qualitative  descriptive  approach  to  view  data,  clarify  a phenomenon  or  social  reality,  and  study  problems  and  units.  This  research  obtained  information  from interviews  and  Focus  Group  Discussion  (FGD).  Researchers  want  to  know  and  explain  how  the  Public Relations  strategy  of  PT.  Kereta  Api  Indonesia  when  it  breaks  the  chain  of  sexual  violence  on  trains.  PT strategy  Kereta  Api  Indonesia  maintains  good  relations  with  users  of  rail  transportation  services,  RailFans, Women Crisis Center, Komnas Perempuan, and YLKI. Second, giving advice and campaigning at stations and on  trains  regarding  sexual  harassment,  that  based  on  Law  Number  12  of  2022  concerning  Crimes  of  Sexual Violence  and  will  blacklist  perpetrators  of  sexual  violence  for  life.  From  the  results  of  this  study,  with  the strategy carried out by PT KAI's Public Relations, 90% of cases of acts of sexual violence at the beginning of 2023 have decreased, compared to the beginning of the previous year. PT KAI must have concrete efforts from all  railroad  employees  in  optimizing  the  strategies  that  have  been  implemented  so  that  the  chain  of  sexual violence cases on the train is broken.
Keywords: Strategy, Public Relations, Sexual Violence, PT KAI

## PENDAHULUAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  rencana  yang  dilakukan  Humas  PT  Kereta  Api Indonesia (KAI) memutus matai rantai kasus tindak kekerasan seksual. Dimana penelitian ini menarik untuk diteliti dikarenakan strategi apa yang digunakan Humas PT KAI agar dapat menurunkan angka
kasus  tindak  kekerasaan  seksual  yang  dilakukan  oleh  oknum  tidak  bertanggung  jawab  dan menggangu  kenyamaan  penumpang  jasa  angkutan  kereta  api.  Era  modern  ini  transportasi  publik memiliki  peran  vital  terhadap  mobilitas  masyarakat.  Transportasi  menjadi  sarana  angkutan penumpang  ataupun  barang,  sejalan  dengan  canggihnya  teknologi  dan  informasi  ada  banyak  jenis transportasi  massal  yang  tersedia  untuk  umum,  seperti  perjalanan  darat,  udara,  dan  laut.  Setelah pandemi  Covid,  kebutuhan  masyarakat  semakin  besar,  dan  transportasi  semakin  banyak  digunakan untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Jasa angkutan Kereta Api (KA) memiliki tarif relatif murah jika dibandingkan  dengan  moda  transportasi  lainnya.  Masyarakat  lebih  memilih  kereta  api  sebagai mobilitas untuk bekerja dan sekolah, karena sebagian besar pengguna angkutan kereta api karyawan, dan pelajar. Efisiensi waktu serta dapat menjangkau tempat tujuan dengan cepat tanpa adanya macet.
Kereta  api  merupakan  moda  transportasi  yang  ramah  lingkungan,  mengurangi  polusi  dari bahan bakar kendaraan pribadi hingga 85%. Dengan menggunakan transportasi kereta api, lebih dari 70%  BBM  dapat  dikurangi  dan  kemacetan  dapat  dikurangi. 1 Keunggulan  transportasi  kereta  api adalah  dapat  mengatasi  permasalahan  jalan  nasional  yang  rusak,  kemacetan  akibat  lalu  lintas  yang semakin  padat,  dan  meningkatnya  biaya  transportasi  akibat  kenaikan  harga  BBM.  Inilah  yang menjadi  alasan  utama  para  pengguna  moda  transportasi  banyak  yang  memilih  menggunakan  kereta api daripada moda transportasi darat lainya, walaupun Dalam undang-undang perkereta apian Nomor 23  tahun  2007  tentang  perkereta  apian  Pasal  2  menjelaskan  Sebagai  alat  transportasi  nasional, perkeretaapian memiliki prinsip-prinsip yang berlaku, dan tujuannya adalah untuk memfasilitasi arus orang atau barang dalam skala besar secara aman, handal, nyaman, cepat, lancar, akurat, teratur, dan efisien.  Serta  mendukung  pembangunan  nasional  secara  Pemerataan,  Pertumbuhan,  dan  Stabilitas. Prinsip  yang  dibahas  adalah  asas  kepentingan;  asas  ketidak  berpihakan;  asas  keseimbangan;  asas kepentingan  umum;  asas  keterpaduan;  asas  kemandirian;  asas  keterbukaan;  asas  akuntabilitas;  dan asas keberlanjutan.
Ruang publik sering kali menjadi tempat kekerasan seksual bagi wanita.  Menurut Rahmitha dkk.,  Melalui  analisis  gender  yang  dilakukan  dalam  penelitianya,  menyatakan  bahwa  separuh  dari populasi  wanita  pernah  mengalami  tindak  kekerasan,  salah  satunya  kekerasan  seksual  di  Ruang publik menjadi tempat kekerasan seksual dengan persentase 90% terhadap Wanita. 2 Salah satu ruang publik  yang kerap kali  menjadi tempat kekerasan seksual  yaitu di dalam kereta, biasanya kekerasan seksual terjadi di beberapa kelas kereta api.  Yaitu KRL, Ekonomi lokal, dan Eksekutif atau bisanya disebut dengan kereta api jarak menengah dan jarak jauh. Kerap kali menjadi objek sasaran pelecehan seksual,  rata-rata  korban  berasal  dari  kalangan  mahasiswi.  Secara  harfiah  kekerasan  seksual  adalah
1 Fellycia  Lauwtania,  “Perlindungan  Hukum  terhadap  Pengguna  Jasa  Perkeretaapian  Terkait  dengan Pelecehan Seksual yang Terjadi di Atas Kereta Api Dikaji oleh Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen,” Binamulia Hukum 10, no. 1 (2021), https://doi.org/10.37893/jbh.v10i1.242.
2 K. R. Rivka Yani dan P. Nabila, “Pentingnya Etika Public Relations Melalui Media Sosial Mengenai Kasus Pelecehan Seksual di KRL Commuter Line,” Sadida Islamic Communications Media 1, no. 1 (2021).
segala  macam  bentuk  perilaku  yang  berkonotasi  atau  mengarah  kepada  hal-hal  seksual  yang dilakukan  secara  sepihak  dengan  cara  memaksa  atau  sembunyi-sembunyi  untuk  mendapatkan kepuasan secara seksual.
Terdapat  dua  faktor  penyebab  terjadinya  kekerasan  seksual,  pertama  faktor  biologis  atau natural dan faktor kedua sosial budaya. 3 Faktor biologis diasumsikan bahwa pria memiliki dorongan seksual yang lebih besar dibandingkan wanita. Dalam faktor ini diasumsikan bahwa baik pria maupun wanita  sama-sama  memiliki  daya  tarik  yang  tinggi,  sehingga  respon  tampil  pada  wanita  adalah merasa  tersanjung  atau  paling  tidak  terganggu.  Namun  kenyataannya,  korban  kekerasan  seksual merasa  dilecehkan  dan  direndahkan.  Kemudian  faktor  sosiokultural  menjelaskan  bahwa  kekerasan seksual merupakan manifestasi dari sistem patriarki dimana pria dianggap lebih berkuasa.
Kekerasan  seksual  di  era  ini  memiliki  berbagai  jenis,  motif  dan  latar  belakang  pelaku. Konsekuensi  bagi  korban  kekerasan  seksual  berbeda-beda.  Korban  yang  mengalami  kekerasan seksual  menerima  dampak  besar  baik  secara  fisik  maupun  psikis.  Bahkan  dalam  beberapa  kasus kekerasan  seksual  yang  dialami  membahayakan  nyawa  korban.  Oleh  karena  itu,  untuk  melindungi perempuan  dari  kekerasan  seksual,  perlu  adanya  kerangka  regulasi  baru  yang  dirancang  dan dipublikasikan dengan menggunakan berbagai perspektif seperti keadilan gender, feminisme, budaya lokal  dan  pemahaman  agama  untuk  mendorong  upaya  perlindungan  dan  penghapusan  kekerasan seksual secara holistik. 4 Kekerasan berbasis gender mengacu pada kekerasan yang melibatkan laki- laki  dan  perempuan.  Karena  pembagian  kekuasaan  yang  tidak  seimbang  antara  laki-laki  dan perempuan,  yang  menjadi  korban  seringkali  adalah  perempuan. 5 Menurut  catatan  tahunan  Komisi Nasional  Anti  Kekerasan  terhadap  Perempuan  (Komnas  Perempuan),  tercatat  ada  348.446  kasus kekerasan  terhadap  perempuan  yang  tercatat  pada  tahun  2017,  di  mana  26%  atau  3.528  kasus  di antaranya  terjadi  di  tempat  umum.  Menurut  data  yang  diperoleh  Komnas  Perempuan  berdasarkan kuesioner,  kasus  kekerasan  terhadap  perempuan  meningkat  25%  dibandingkan  tahun  2016. Kekerasan terhadap perempuan di tempat umum tercatat pada tahun 2017, dengan total 2.657 kasus kekerasan seksual yang meliputi pencabulan (911 kasus), pelecehan seksual (704 kasus), perkosaan (699 kasus) dan persetubuhan (343 kasus). 6
Kekerasan  seksual  bisa  dilakukan  dan  dialami  oleh  siapa  saja.  Pada  nyatanya  banyak  kasus menunjukkan  bahwa  pria  sebagai  pelaku  dan  wanita  sebagai  korban.  Kekerasan  seksual  juga  bisa
3 Lauwtania, “Perlindungan Hukum terhadap Pengguna Jasa Perkeretaapian Terkait dengan Pelecehan Seksual  yang  Terjadi  di  Atas  Kereta  Api  Dikaji  oleh  Undang-Undang  Nomor  8  Tahun  1999  Tentang Perlindungan Konsumen.”
4 Yusuf Effendi, “Urgensi  Infrastruktur Ramah Gender Dalam Usaha Pencegahan Kekerasan Seksual Di Ruang Publik,” QAWWAM 14, no. 2 (2020), https://doi.org/10.20414/qawwam.v14i2.2368.
5 Zenny  Rezania  Dewantary  dkk.,  “Saling  Jaga  Atas  Pelecehan  Seksual  Di  Tempat  Publik,” ACADEMICS IN ACTION Journal of Community Empowerment 2, no. 2 (2021), https://doi.org/10.33021/aia.v2i2.1066.
6 Ida Ayu Adnyaswari Dewi, “Catcalling : Candaan, Pujian Atau Pelecehan Seksual,” Acta Comitas : Jurnal Hukum Kenotariatan 4, no. 2 (2019), https://doi.org/10.24843/AC.2019.v04.i02.p04.
terjadi  pada  seseorang  tidak  saling  kenal  sebelumnya,  tidak  ada  batasan  dalam  hal  kelas  sosial,  ras, suku,  sosial  ekonomi,  dan  pendidikan.  Menurut  Purwanti  dan  Hardiyanti,  kekerasan  seksual  adalah istilah  untuk  perilaku  atau  hubungan  seksual  yang  menjengkelkan,  menyakitkan  bagi  korban,  dan menyakitkan  bagi  masyarakat  secara  keseluruhan.  Ketika  kekerasan  seksual  terjadi,  korban  harus melalui banyak rasa sakit, yang merupakan masalah serius yang perlu mendapat perhatian khusus. 7
Seperti  halnya  yang  dialami  pengguna  kereta  api  berinisial  S,  mengutip  dari  Kompas.com, Seorang  perempuan  berinisial  S  mengaku  mengalami  pelecehan  seksual  di  dalam  kereta  KRL Commuter  Line jurusan  Jakarta  Kota-Cikarang,  Jumat  malam.  Masalah  bermula  ketika  S  hendak pulang  setelah  mulai  bekerja  di  sebuah  bank  di  Jakarta.  Awalnya  S  berencana  naik  kereta  api  ke Bekasi.  Namun  setelah  menunggu  terlalu  lama,  ia  memutuskan  untuk  naik  kereta  api  ke  Cikarang. Sekitar  pukul  19.00  WIB,  saat  kereta  menuju  Stasiun  Jatinegara,  S  mengalami  pelecehan  seksual. "Saya mencari posisi berdiri di tengah. Si pelaku berdiri di samping saya, posisi berdiri berlawanan," ujar S, Sabtu (5/6/2021),  menurut keterangan S Tiba-tiba, terduga pelaku pindah dari samping S ke belakang korban. Dia berdiri  menghadap punggung S. "Saya  masih berpikir positif mungkin karena ramai, keadaan di sana lagi padat, keadaan kereta full seperti sebelum (pandemi) Covid-19," jelas S. Tak berapa lama, S merasa didorong oleh tas pelaku yang diletakkan di depan. S pun langsung curiga karena merasa ada gesekan di bagian bokongnya. "Lama-lama kok ada yang aneh, pantat saya kayak ada  yang  nyenggol  gitu  lho,  awalnya  kan  punggung  doang  (yang  kedorong),"  ucap  S.  "Kayak  ada yang  gesek  ini  apa,  saya  risih  dong,"  lanjutnya.  Saat  menengok  ke  arah  belakang  bawah,  S memergoki  pelaku  sedang  mengarahkan  kemaluannya  ke  arahnya.  S  lantas  menendang  pelaku  dan berteriak  di  dalam  KRL.  "Terus  saya  refleks  nendang  sekenceng-kencengnya,  saya  teriak  di  KRL. Orang-orang juga cuma bengong, mungkin orang-orang enggak ada yang engeh, karena sepadat itu," ujarnya. 8
Sama  halnya  yang  dialami  oleh  pengguna  kereta  api  yang  videonya  viral  di  twitter  dengan akun  @selasarabu_,  membagikan  unggahan  video  kekerasan  seksual  yang  dialami  olehnya  ketika berada  di  kereta  jarak  jauh  Argo  Lawu  rute  Solo-Jakarta.  Dalam  unggahannya  memperlihatkan sebuah  video  tangan  seorang  pria  yang  sengaja  menyentuh  bagian  sensitif  wanita.  @selasarabu_ mengungkapkan dalam  unggahan twiternya bahwa "Itu dia berulang kali kyk begitu, ku videoin juga. Sudah  ku  tegur  tapi  masih  tetep  dilakukan.  Tapi  aku  udah  pindah  kursi  ya,  Alhamdulillah  sudah
7 Ani Purwanti dan Marzellina Hardiyanti, “Strategi Penyelesaian Tindak Kekerasan Seksual Terhadap Perempuan  dan  Anak  Melalui  RUU  Kekerasan  Seksual,” Masalah-Masalah  Hukum 47,  no.  2  (2018), https://doi.org/10.14710/mmh.47.2.2018.138-148.
8 Wahyu Adityo Prodjo, “Korban Pelecehan Seksual di KRL Bakal  Lapor Polisi, PT KAI Commuter
Janji Beri Pendampingan,” Kompas.com (blog), 2021,
https://megapolitan.kompas.com/read/2021/06/06/20364731/korban-pelecehan-seksual-di-krl-bakal-lapor- polisi-pt-kai-commuter- janji?page=all&jxconn=1*1v8f0uf*other_jxampid*R211NF94S3YxUWRJQjVXWmtkc0ExNFFPX1lCRnMye Gw3bS1ONUJYby1tUHNmQkJ6UW5wR1pCeExTekRvODFxSQ.
aman. Thanks to Bapak Kondektur Argo Lawu @KAI121, Mr Wisnu Dwi P Rasa campur aduk eh, panik, panas dingin, takut, gabisa gerak," tulis akun @Selasarabu_.
Kemudian sama halnya yang pernah di alami oleh teman saya berinisial N, ketika ia pertama kali menggunakan  moda transportasi kereta api. Dia tiba-tiba chat saya untuk  meminta bantuan, dia menanyakan  bagaimana  cara  melaporkan  tindak  kekerasan  seksual  yang  ia  alami  ketika  berada  di kereta  penataran  dhoho  rute  Sidoarjo-Malang.  Saya  memberikan  saran  untuk  melapor  kepada kondektur  yang  bertugas  dan  memintanya  untuk  memvideo  tindak  kekerasan  seksual  yang  ia  alami agar  bisa  sebagai  bukti  laporan  bahwa  benar-benar  terjadi  tindak  kekerasan  seksual.  Akan  tetapi teman  saya  yang  berinisial  N  merasa  takut  untuk  memvideo  dan  susah  untuk  mengambil  gambar pelaku  tindak  kekerasan  seksual.  Menurut  keterangan  N  bahwa  pelaku  duduk  bersebelahan  di samping  saya,  posisi  pelaku  tidur  tapi  pelaku  mencari-cari  sandaran  yang  enak  untuk  tidur.  Tak berapa  lama,  N  merasa  bahunya  disendiri  oleh  pelaku.  N  pun  langsung  curiga  karena  merasa  ada sentuhan-sentuhan  halus  di  bagian  payudaranya.  "Lama-lama  kok  ada  yang  aneh,  payudara  saya kayak  ada  yang  nyenggol  gitu  lho,  awalnya  kan  cuman  sandaran  doang  untuk  tidur(ternyata  tangan pelaku mencolek-colek payudara saya)," tutur N. Pada minggu (21/8/2022).
Selain  dari  tiga  kasus  tersebut  pasti  masih  banyak  lagi  kasus  kekerasan  seksual  di  dalam kereta api. Berikut tabel total pelaporan kasus pelecehan seksual yang terjadi di atas kereta api :
Tabel 1 Pelaporan Kasus Kekerasan Seksual Tahun Nama KA Total Kasus 2017 KRL 26 2018 KRL 34 2019 KRL, KA Sembrani 35 2022 KRL, Argo Lawu, Dhoho 75 Sumber (KAI, 2023)
Melihat  tabel  di  atas,  kasus  kekerasan  seksual  di  atas  kereta  api  tiap  tahun  mengalami peningkatan. Angka kekerasan yang khas ditunjukkan terhadap wanita dikarenakan ”mereka wanita” seperti halnya kekerasan seksual, pelecehan seksual, tindak pemerkosaan cenderung meningkat tiap tahunya.  Kekerasan  tersebut  dapat  diartikan  sebagai  kekerasan  berbasis  gender.  Kemudian  faktor yang  mempengaruhi  kasus  kekerasan  seksual  tidak  dilaporkan  oleh  korban  ke  pihak  berwajib, kondektur  atau  petugas  stasiun  diantara-Nya  rasa  takut  dan  malu  yang  menimpa  korban  untuk mengadu  kepada    petugas  stasiun  atau  pihak  berwajib.  Faktor  kedua  yaitu  kurangnya  bukti  dalam pelaporan  kekerasan  seksual  juga  berpengaruh  terhadap  korban  yang  ingin  melapor,  sehingga memerlukan keberanian dari pihak korban untuk melapor kepada pihak berwenang ataupun petugas stasiun, karena pada umumnya korban pasti mengalami kondisi psikologis takut dan trauma atas apa yang sudah menimpanya.
PT.  Kereta  Api Indonesia (KAI)  sebagai  pengelola  perusahaan transportasi  darat  perkereta apian turut berupaya menyediakan layanan transportasi yang aman, nyaman, efisien, berbasis digital dan  berkembang  pesat  untuk  memenuhi  kebutuhan  pengguna  kereta  api.  PT.  Kereta  Api  memiliki visi  dan  misi  menjadi  solusi  ekosistem  transportasi  terbaik  untuk  Indonesia.  Namun  kenyataannya masih  banyak  terjadi  kasus  tindakan  kekerasan  seksual  di  dalam  kereta  api  dan  bahkan  beberapa korban  kekerasan  seksual  yang  melapor  pada  pihak  berwajib  tidak  dihiraukan.  Selama  ini,  PT Kereta Api Indonesia hanya menggunakan imbauan, pamflet, stiker, poster, dan spanduk di stasiun dan  di  kereta  api  untuk  mencoba  menghentikan  kekerasan  dan  pelecehan  seksual.  Pekerjaan kampanye dilakukan di seluruh wilayah kerja PT KAI. PT Kereta Api Indonesia juga bekerja sama dengan  kelompok  luar  seperti  penggemar  kereta  api,  Polri,  Komnas  Perempuan,  Pusat  Krisis Perempuan, Unit Pelaksana Teknis Daerah Perlindungan Perempuan dan Anak, Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI), dan aktivis anti kekerasan seksual sebagai bagian dari kampanyenya untuk menghentikan kekerasan seksual.
Berdasarkan bagaimana permasalahan tersebut dibentuk, tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui  apa  Strategi  Humas  PT  Kereta  Api  Indonesia  untuk  menghentikan  siklus  kekerasan seksual di kereta api.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif,  deskriptif  untuk  melihat  data,  menjelaskan suatu fenomena atau realitas sosial, serta memahami masalah dan satuan yang sedang diteliti. Focus Group Discussion digunakan dalam penelitian ini untuk mendapatkan informasi yang lebih mendalam dan  bermanfaat.  Penelitian  ini  adalah  tentang  hubungan  masyarakat  PT  Kereta  Api  Indonesia,  dan Bapak Joni Martinus, yang  merupakan VP of Public Relations di PT Kereta Api Indonesian, adalah sumber  informasi  utama.  Orang-orang  yang  membantu  penelitian  ini  adalah  Bapak  Luqman  Arif selaku  Humas  Daop  8  Surabaya  dan  Focus  Group  Discussion  (FGD)  dengan  Pecinta  Kereta  Api (Penggemar  Kereta  Api),  Komisi  Nasional  Perempuan,  Pusat  Krisis  Perempuan,  Unit  Pelaksana Teknis  Kawasan  Perlindungan  Perempuan  dan  Anak,  Yayasan  Lembaga  Konsumen  Indonesia (YLKI),  dan  pegiat  anti  kekerasan  seksual.  FGD  yang  diselenggarakan  oleh  Humas  PT  KAI  ini terbuka  untuk  umum  dan  dibagi  menjadi  10  kelompok  yang  terdiri  dari  10  peserta  FGD.  Melalui FGD, PT KAI bisa mendapatkan penjelasan dan krisis masalah sosial yang sering dihadapi pengguna kereta api, seperti kekerasan seksual di kereta api yang semakin parah setiap tahunnya.
Teknik  pengumpulan  data  penelitian  memanfaatkan  pengumpulan  data  interview,  studi literatur dan Focus Group Discussion (FGD) Peneliti ingin mengetahui dan memaparkan bagaimana strategi Humas PT. Kereta Api Indonesia  agar dapat memutus mata rantai kekerasan seksual di atas kereta.

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Ketika  berbicara  mengenai  kekerasan  seksual,  maka  dapat  dikatakan  bahwa  perempuan dalam situasi apa pun tetap rentan menjadi korban.  Kekerasan seksual dapat terjadi pada anak-anak, remaja,  dan  wanita.  Siapa  pun,  seperti  korban,  bisa  menjadi  pelaku  kekerasan  seksual.  Beberapa penelitian  telah  menemukan  bahwa  kekerasan  seksual  dapat  dilakukan  oleh  individu  yang  tidak dikenal  dan  kenalan,  seperti  ayah  biologis  atau  ayah  tiri,  saudara  kandung,  suami,  atau  pacar. Kekerasan seksual juga dapat terjadi di institusi atau lingkungan mana pun di mana pria dan wanita berinteraksi, seperti sekolah, kantor, dan fasilitas perawatan kesehatan. 9
Menurut  International  NGO  Forum  on  Indonesian  Development  (INFID),  per  September 2020, 57% kasus kekerasan seksual  yang belum terselesaikan tetap tidak terselesaikan, 40% korban diberi kompensasi secara moneter, 26,2% menikah dengan pelaku, 23,8% berdamai atau diselesaikan dengan  jalur  keluarga,  dan  19,2%  korban  mampu  melanjutkan  kasus  tersebut  sampai  pelaku  di penjara. 10
Kemudian bagaimana  pola  dan  bentuk  kekerasan  seksual  dapat  terjadi  pada  ruang  publik transportasi  kereta  api.  Agar  dapat  mengidentifikasi  bentuk  dan  pola  terjadinya  kekerasan  seksual pada wanita di ruang publik transportasi telah dilakukan wawancara kepada 100 wanita secara acak dengan rentan usia sebagai berikut :

## Gambar Bagan 1 Usia Responden Wanita
9 Nurfazryana  Nurfazryana  dan  Mirawati  Mirawati,  “Dampak  Psikologis  Kekerasan  Seksual  Pada Anak,” UNES Journal Of Social and Economics Research 7, no. 2 (2022).
10 Diva  Hairiannissa  Kurniawan  dan  Puspita  Sari  Sukardani,  “Strategi  Kampanye  Public  Relations TBS Fight For Sisterhood The Body Shop Indonesia,” The Commercium 5, no. 2 (2022).
17% 66% 2% 3% 0% 10% 20% 30%
40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 18-27 Tahun 28-35 Tahun >35 Tahun >45 Tahun
Dari 100 responden Wanita 80% responden pernah mengalami tindak kekerasan seksual dan 20%  responden  menjawab  tidak  pernah  mengalami  kekerasan  seksual.  Meskipun  sebagian  besar kelompok  usia  yang  pernah  mendapat  tindak  kekerasan  seksual  pada  transportasi  publik  kereta  api yaitu usia remaja dan dewasa.

## Gambar Bagan 2 Pengalaman Tindak Kekerasasn Seksual
Tahun 2022  menunjukkan total data kasus kekerasan seksual di atas kereta api sebanyak 75 kasus. Menurut rekap data laporan PT KAI kasus kekerasan seksual diatas kereta terjadi pada bulan januari  terdapat  5 laporan  tindak  kekerasan  seksual  di  KRL,  februari juga terdapat  5 laporan  tindak kekerasan seksual di KRL, bulan juni terdapat 1 laporan kasus di Kereta Argo Lawu dan 24 laporan kasus  di  KRL,  bulan  juli  ada  25  laporan  kasus  di  KRL,  bulan  agustus  terdapat  1  laporan  di  Kereta Dhoho Penataran, pada bulan september terdapat 10 laporan di KRL, dan yang terakhir terjadi pada bulan oktober terdapat 4 kasus laporan tindak kekerasan seksual di atas KA.
Forum Group Discussion (FGD) yang di adakan oleh Humas PT KAI ada beberapa pendapat yang  di  lontarkan  oleh  salah  satu  pengguna  KRL  ketika  FGD  berlangsung  di  pasar  senin  bahwa, apabila  sekedar  pencegahan  melalui  kampanye  dan  sosialisasi  melalui  media  sosial  maupun  secara langsung  dirasa  masih  kurang  untuk  membuat  para  oknum  tindak  kekrasan  seksual  di  atas  kereta berhenti karena hanya sebauh pencegahan awal dan mengedukasi pengguna kereta api lebih waspada dan  saling jaga  satu  sama  lain,  dan  harus  adanya  peningkatan  keamanan  serta  hukuman  yang  dapat membuat para oknum  pelaku kekerasan ini tidak dapat lagi  menggangu kenyamanan dan  keamanan para penumpang kereta. Kemudian YLKI juga memberikan saran untuk PT KAI agar adanya payung hukum  perlindungan  terhadap  korban,  dan  penyembuhan  traumatik  pisikologi,  serta  PT  KAI  harus tegas dalam  membuat kebijan hukum bagi pelaku atau menjerat menggunakan UU Nomor 12 tahun 2022.  Dari  serangkaian  hasil  FGD  tersebut  memunculkan  sebuah  strategi  yang  efektif  menurut VP Public Relation PT. Kereta Api Indonesia Bapak Joni Martinus untuk  membemberikan sanksi berat
30% 80% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Tidak Pernah Pernah
memblacklist  oknum  pelaku  tindak  kekerasan  seksual  agar  tidak  dapat  menggunakan  sarana transportasi Kereta Api & akan menjerat berdasarkan hukum UU Nomor 12 tahun 2022, penambahan kamera  CCTV  analytic  serta  aparat  pengamanan  di  dalam  kereta  maupun  peron  stasiun  untuk mempermudah dalam melaporkan tindak kekerasan seksual.
Hasil  yang  diperoleh  dari  penelitian  ini  melalui  key  informan,  yang  telah  sesuai  dengan rumusan  penelitian  “Bagaimana  Strategi  Humas  PT  KAI  Dalam  Memutus  Mata  Rantai  Kekerasan Seksual di Atas Kereta Api” PT KAI menggunakan strategi sebagai berikut:

## A. Mengembangkan Strategi
Dalam pengembangan strategi yang digunakan oleh PT. Kereta Api Indonesia memunculkan sebuah  taktik  atau  kegiatan  yang  dikembangkan  oleh  Humas  PT  Kereta  Api  Indonesia  dalam menjalin hubungan baik dengan pengguna jasa angkutan kereta api, Rail Fans, Women Crisis Center, Komnas Perempuan, dan YLKI.
PT  KAI  melalui  media  sosial  kai121_  dan  humasnya  di  setiap  daerah  operasi  akan  terus melakukan  kampanye  dan  sosialisasi  kepada  publik  mengenai  tindak  kekerasan  seksual  dan  upaya pencegahannya.  Kampanye  ini  dilakukan  melalui  program  edukasi,  iklan,  media  sosial  dan pemberitaan  media  online  untuk  meningkatkan  kesadaran  publik.  Dapat  disimpulkan  bahwa  Humas PT.  Kereta  Api  Indonesia  menggunakan  sebuah  medium  untuk  mengembangkan  strategi  dalam melakukan  peningkatan  kenyamanan  dan  keamanan  bagi  pelanggan  dengan  cara    kampanye  anti kekerasan  seksual  dan  pelecehan  seksual  di  stasiun  stasiun  dan  di  dalam  kereta  api,  kemudian  PT Kereta Api Indonesia yang  menghasilkan pemblacklistan pelaku tindak kejahatan kekerasan seksual yang tidak akan bisa menggunakan moda trasnportasi seumur hidup, dan menjamin kepastian hukum berdasarkaan UU Nomor 12 tahun 2022, membagian suvenir dan bunga kepada pelanggan kereta api agar  memelihara  serta  membangun  kontak  pada  pelanggan.  PT  Kereta  Api  Indonesia  juga membangun hubungan baik dengan awak media sebagai sumber informasi yang handal untuk media massa.

## B. Mengembangka jaringan
PT.  Kereta  Api  Indonesia  dalam  memperluasa  koneksi  dalam  menjalin  kerja  sama  dengan lembaga  terkait  sperti  kepolisan,  komnas  perempuan  untuk  menangani  kasus  tindak  kekerasan seksual secara efektif dan perlindungan bagi korban kekerasan. Kemudian PT Kereta Api Indonesia juga  mengembangkan  jaringan  keamanan  menggunakan  teknologi  face  recognition  boarding  di stasiun  dan  penambahan  CCTV  analytic  di  dalam  kereta  api.  Mempermudah  dalam  menganalisi wajah  para  pengguna  kereta  api.  Dan  oknum  pelaku  tindak  kekerasan  seksual  di  atas  kereta  yang telah  melakukan  tindak  kekerasan  seksual  akan  otomatis  tidak  dapat  naik  kereta  dan  masuk  ke stasiun.
Maka  peneliti  menyimpulkan  bahwa  PT  Kereta  Api  Indonesia  telah  mengupayakan peningkatan  keamanan  yang  sangat  canggih  dalam  menjamin  kenyamanan  dan  keamanan  bagi pengguna layanaan transportasi kereta api. Serta dapat membangun citra positif perusahaan.
Keberhasilan    komunikasi  publik  tidak  hanya  didorong  oleh  volume  pesan  komunikasi pemerintah    yang    sangat  besar,  seperti  yang  ditunjukkan  oleh  beberapa  temuan  penelitian sebelumnya. Komunikasi publik akan lebih efektif jika memperhitungkan tingkat  pendidikan, lokasi, psikologi, dan  lingkungan, serta  jaringan dan komunikasi pola yang digunakan. 11

## KESIMPULAN
Dari  hasil  penelitian  ini  disimpulkan  bahwa  Strategi  yang  dilakukan  oleh  Humas  PT  KAI dapat menurunkan angka kasus atau memutus mata rantai tindak kekerasan seksual di atas kereta api pada  tahun  berikutnya.  Meskipun  demikian  strategi  humas  saja  tidak  cukup.  Harus  ada  upaya kongkret dari PT KAI dan para petugas kereta api dalam mengoptimalkan strategi-strategi yang telah dilakukan  pada  tahun  2022. VP  Public  Relation PT  KAI  optimis  dengan  adanya  penambahan teknologi baru yang telah dibuat, serta menjamin kepastian hukum berdasarkan UU Nomor 12 tahun 2022  bagi  korban  kekerasan  seksual  dan  melakukan  pemblacklisan  terhadap  oknum  pelaku  tindak kejahatan  kekerasan  seksual  di  dalam  kereta  agar  tidak  dapat  lagi  menggunakan  transportasi  kereta api  seumur  hidup.  Kemudian  menurut  data  terbaru  dari  PPID  PT  Kereta  Api  Indonesia  pada  tahun 2023 perbulan Januari-Februari hanya 1 kasus pengaduan tindak kekerasan seksual di dalam kereta, untuk perhitungan sementara pada bulan januari-februari 2023 presentase penurunan pelaporan kasus tindak kekerasan seksual di dalam kereta sudah 90% mengalami penurunan dibandingkan pada awal tahun 2022 sebelumnya.
PT  KAI  juga  memiliki  andil  yang  sangat  besar  untuk  menjaga  citra  perusahaan  terhadap pelanggan  kereta  api.  Humas  PT  Kereta  Api  menganalisis  begitu  pentingnya  peran  kepercayaan konsumen terhadap perusahaan. Serta humas ingin selalu menjalin hubungan baik dengan pengguna kereta  api.  Kemudian  media  massa  juga  berperan  penting  dalam  hal  mempublikasikan  upaya  PT Kereta  Api  Indonesia dalam  mencegah  kekerasan  seksual  dan  kampanye-kampanye  yang  dilakukan oleh  PT  Kereta  Api  Indonesia.  Kesimpulan  dari  seluruh  penelitian  yang  telah  dilakukan  bahwa strategi yang dilakukan oleh Humas PT Kereta Api Indonesia dalam memutus mata rantai kekerasan seksual di atas kereta api untuk tahun 2023 awal ini sudah mengalami 90% penurunan dibandingkaan dengaan  awal  tahun  2022.  PT  KAI  juga  menambah  CCTV  analytic  di  Kereta  Kelas  Ekonomi  dan KRL  memberikan  himbauan  dan  kampanye  di  stasiun  maupun  di  atas  kereta  api  melalui announcement terkait pelecehan seksual,  Menurut  Undang-Undang  Nomor  12  Tahun  2022  tentang
11 Didik Hariyanto, Ferry Adhi Dharma, dan Hendra Sukmana, “Public Communication Model of The Sidoarjo  Regency  Government  In  Facing  The  New  Normal  Covid-19,” Al-Balagh :  Jurnal  Dakwah  Dan Komunikasi 6, no. 2 (2021), https://doi.org/10.22515/al-balagh.v6i2.3510.
Kekerasan  Seksual,  siapapun  yang  melakukan  perbuatan  asusila  dan  tindakan  kekerasan  seksual akan  dihukum  berat.  Setiap  gangguan  di  area  stasiun  atau  kenyamanan  kereta  api  harus  segera dilaporkan kepada petugas yang berjaga. Atau bisa juga menghubungi KAI Contact Center melalui sosial  media  KAI121_,  dial  121,  whatsapp  08111-2111-121  atau  email  cs@kai.id.  PT  KAI  juga memasukkan pelaku kekerasan seksual dari jasa angkutan kereta api seumur hidup ke dalam daftar hitam.
PT.  Kereta  Api  Indonesia  juga  melakukan  pendekatan  kepada  konsumen  untuk mendengarkan kritik dan saran maupun aduan-aduan terhadap jasa layanan angkutan kereta api. Agar dapat  memberikan  pelayanan  dan  peningkatan  kenyamanan  serta  keamanan  bagi  pengguna  jasa angkutan kereta api, serta terciptanya jalinan kepercayaan konsumen terhadap perusahaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Dewantary, Zenny  Rezania, Anathasia Citra, Fransiska Rachel, dan Abhirama SD Perdana. “Saling Jaga  Atas  Pelecehan  Seksual  Di  Tempat  Publik.” ACADEMICS  IN  ACTION  Journal  of Community Empowerment 2, no. 2 (2021). https://doi.org/10.33021/aia.v2i2.1066.
Dewi, Ida Ayu Adnyaswari. “Catcalling : Candaan, Pujian Atau Pelecehan Seksual.” Acta Comitas :
Jurnal Hukum Kenotariatan 4, no. 2 (2019). https://doi.org/10.24843/AC.2019.v04.i02.p04.
Effendi, Yusuf. “Urgensi Infrastruktur Ramah Gender Dalam Usaha Pencegahan Kekerasan Seksual
Di Ruang Publik.” QAWWAM 14, no. 2 (2020).
https://doi.org/10.20414/qawwam.v14i2.2368.
Hariyanto, Didik, Ferry Adhi Dharma, dan Hendra Sukmana. “Public Communication Model of The Sidoarjo  Regency  Government  In  Facing  The  New  Normal  Covid-19.” Al-Balagh :  Jurnal Dakwah Dan Komunikasi 6, no. 2 (2021). https://doi.org/10.22515/al-balagh.v6i2.3510.
Kurniawan,  Diva  Hairiannissa,  dan  Puspita  Sari  Sukardani.  “Strategi  Kampanye  Public  Relations TBS Fight For Sisterhood The Body Shop Indonesia.” The Commercium 5, no. 2 (2022).
Lauwtania,  Fellycia.  “Perlindungan  Hukum  terhadap  Pengguna  Jasa  Perkeretaapian  Terkait  dengan Pelecehan  Seksual  yang  Terjadi  di  Atas  Kereta  Api  Dikaji  oleh  Undang-Undang  Nomor  8 Tahun  1999  Tentang  Perlindungan  Konsumen.” Binamulia  Hukum 10,  no.  1  (2021). https://doi.org/10.37893/jbh.v10i1.242.
Nurfazryana,  Nurfazryana,  dan  Mirawati  Mirawati.  “Dampak  Psikologis  Kekerasan  Seksual  Pada Anak.” UNES Journal Of Social and Economics Research 7, no. 2 (2022).
Prodjo, Wahyu Adityo. “Korban Pelecehan Seksual di KRL Bakal Lapor Polisi, PT KAI Commuter
Janji Beri Pendampingan.” Kompas.com (blog), 2021.
https://megapolitan.kompas.com/read/2021/06/06/20364731/korban-pelecehan-seksual-di- krl-bakal-lapor-polisi-pt-kai-commuter- janji?page=all&jxconn=1*1v8f0uf*other_jxampid*R211NF94S3YxUWRJQjVXWmtkc0Ex NFFPX1lCRnMyeGw3bS1ONUJYby1tUHNmQkJ6UW5wR1pCeExTekRvODFxSQ.
Purwanti,  Ani,  dan  Marzellina  Hardiyanti.  “Strategi  Penyelesaian  Tindak  Kekerasan  Seksual Terhadap  Perempuan  dan  Anak  Melalui  RUU  Kekerasan  Seksual.” Masalah-Masalah Hukum 47, no. 2 (2018). https://doi.org/10.14710/mmh.47.2.2018.138-148.
Yani,  K.  R.  Rivka,  dan  P.  Nabila.  “Pentingnya  Etika  Public  Relations  Melalui  Media  Sosial Mengenai  Kasus  Pelecehan  Seksual  Di  KRL  Commuter  Line.” Sadida  Islamic Communications Media 1, no. 1 (2021).