## ANALISIS DAN DESAIN WEBSITE E-GOVERNMENT BIDANG PENELITIAN PENGEMBANGAN DAN STATISTIK BAPPEDA KABUPATEN KATINGAN
Sherly Christina 1) , Enny Dwi Oktaviyani 2) , Arianti Ruth Cunengsih 3)
1 Fakultas Teknik, Universitas Palangka Rayai email : sherly.christina.upr@gmail.com
2 Fakultas Teknik, Universitas palangka Raya email : enny.obrien@gmail.com
3 Fakultas Teknik, Universitas palangka Raya

## Abstract
Government  agency uses  the  E-Government  technology  to facilitate it’s function  and  to serve the citizen.  Research, Development and Statistic Division of BAPPEDA Katingan is the coordinating unit that perform data collection, analysis, research and report the result of the district development on  Katingan  regency.  Research,  Development  and  Statistic  Division  of  BAPPEDA  Katingan coordinates the Katingan government unit to collect the development result data.  The mechanism to collect  and  process  data  spend  a  lot  of  cost  and  resource,  therefore  Research,  Development  and Statistic  Division  of  BAPPEDA  Katingan  needs  information  technology  such  as  E-Government  to facilitate it’s tasks.
This  study  aims  to  analyze  and  design  the  Government  to  Government  (G2G)    model    for Research, Development and Statistic Division of BAPPEDA Katingan E-Government system, that can be  used  as  a  blue  print  to  develop  the  E-Government  system.    The  methodology  in  this  study  uses several  phases  such  as  planning  and  analysis  phase,  and    design  phase  which  is  adopted  from  the stages of software development method waterfall.
The  results  of  this  study  are  Blueprint  of  E-Government  System.  The  blueprint  could  be  the basis  to  develop    E-Government  Systems  for  Research,  Development  and  Statistic  Division  of BAPPEDA Katingan.
Keywords: E-Government,Waterfall, Blue Print

## 1. PENDAHULUAN
E-Government atau E-Gov adalah penggunaan teknologi informasi oleh pemerintah  untuk  memberikan  informasi  dan pelayanan  bagi  warganya,  urusan  bisnis,  serta hal-hal lain yang berkenaan dengan pemerintahan.  Instruksi  Presiden  nomor  3 tahun  2003  tentang  “Kebijakan  dan  Strategi
Nasional Pengembangan E-Government” menjadi  langkah  awal  diterapkannya e-gov di lingkungan pemerintahan.
Bidang Penelitian Pengembangan (Litbang)  dan  Statistik    adalah  bidang  di Bappeda  yang  melaksanakan  sebagian  tugas Kepala
Bappeda lingkup penelitian, pengembangan dan statistik. Bidang Penelitian Pengembangan  dan  Statistik  memerlukan sebuah  sistem E-gov yang  dapat  berhubungan dengan  kantor  Satuan  Kerja  Perangkat  Dinas (SKPD) yang ada di Kabupaten Katingan.
Tugas dan fungsi dari Bidang Penelitian Pengembangan dan Statistik BAPPEDA
Katingan adalah sebagai berikut: 1. Melaksanakan  dan  mengkoordinasikan kegiatan  pengumpulan  data,  analisa, penelitian dan pelaporan hasil pelaksanaan pembangunan daerah.
2. Membantu  kepala  Bappeda  di  bidang tugasnya.
3. Merumuskan  bahan  pengumpulan  dan pengolahan  data,  penilaian  dan  analisa data,  monitoring  dan  evaluasi,  laporan dan promosi hasil pelaksanaan pembangun daerah.
4. Mengkoordinasikan  pengumpulan  data menyusun  data  mengenai  pelaksanaan program pembangunan di daerah.
Sistem E-gov dapat  membantu  dalam penyampaian  informasi  dan  layanan  publik untuk  memfasilitasi  kinerja  pengolahan  data realisasi  fisik  dan  keuangan  beberapa  SKPD yang  ada  di  daerah  pemerintahan  kabupaten Katingan.  Pengolahan  data  realisasi  fisik  dan keuangan  SKPD  masih  menggunakan  cara manual  dalam  menginput  data.  Sehingga apabila dilakukan pendataan realisasi fisik dan keuangan    SKPD  akan  memakan  biaya  yang
cukup  besar  untuk  cetak  penggadaan  bahan paparan  yang  akan  digunakan  pada  saat  rapat bulanan,  selain  biaya  juga  akan  memakan waktu  yang  lama  karena  data  yang  diterima dari  SKPD  harus  diolah  terlebih  dahulu sebelum  direkap  dan  alat  yang  digunakan untuk  pendataan  dilakukan  melalui  media kertas akan menyebabkan penumpukan berkas, pemborosan kertas dan juga kesulitan menemukan  berkas  jika  diperlukan  sewaktu- waktu.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut maka  rumusan  masalah  pada  penelitian  ini adalah  bagaimana  melakukan  analisis  dan membuat  desain  sebuah  sistem E-Gov model Government to Government berbasis web yang dapat memberikan informasi mengenai bidang Penelitian Pengembangan dan Statistik. Desain E-gov  pada  penelitian  ini  akan  menggunakan metodologi Waterfall,
yang
akan menghasilkan dokumen Cetak Biru Website E- Gov bagi  bidang  Penelitian  Pengembangan dan Statistik pada BAPPEDA Katingan.

## 2. KAJIAN LITERATUR
E-government disebut  juga  sebagai e- gov , digital  government , online  government atau  dalam  konteks  tertentu transformational government adalah  penggunaan  teknologi informasi  oleh  pemerintah  untuk  memberikan informasi  dan  pelayanan  bagi  warganya, urusan  bisnis,  serta  hal-hal  lain  yang berkenaan dengan pemerintahan. E- government dapat diaplikasikan pada legislatif , yudikatif ,  atau  administrasi  publik,  untuk meningkatkan efisiensi internal, menyampaikan  pelayanan  publik,  atau  proses kepemerintahan  yang  demokratis.  Model penyampaian yang utama adalah :
a. Government-to-Citizen (G2C)  adalah layanan untuk individual atau
masyarakat,  G2C  membangun  fasilitas satu  pintu  yang  mudah  ditemui  dan mudah  digunakan  untuk  semua  layanan pemerintah kepada masyarakat.
b. Government-to-Business (G2B)  adalah untuk  layanan  bisnis.  G2B  mengurangi beban  kerja  pengontrolan  bisnis  dalam laporan  keuangan  perusahaan  pada pemerintah,  perhitungan  pajak  dan sebagainya  dengan  cara  menghilangkan duplikasi pengumpulan data.
c. Government-to-Government (G2G) adalah  layanan  antar  pemerintah.  G2G memudahkan penyelenggaraan
pemerintah  lokal  untuk  mendapatkan data partnernya.
d. Government-to-Employees (G2E)
layanan  untuk  internal  pemerintah.  IEE memanfaatkan teknologi informasi untuk  mengurangi  biaya  adminitrasi pemerintahan.  Pengunaan  alat  bantu yang  sudah  teruji  keefektivitasannya  di dalam  dunia  bisnis  antara  lain supplay chain management, financial management dan knowledge management ( Dipayana, 2010 ).
Pengembangan e-government dapat diklasifikasikan berdasarkan tingkat kompleksitas pengembangan dan fasilitas yang disediakan untuk melayani masyarakat. Pengembangan e-government terdiri atas :
a. Level  informasi,  pada  level  ini  hanya digunakan untuk sarana publikasi informasi  pemerintah  secara  online, misalnya profil daerah, peraturan- peraturan, dokumen dan formulir. b. Level interaksi, pada level ini menyediakan sarana untuk interaksi dua arah  antara  pejabat  pemerintah  dengan masyarakat  sebagai  pengguna  layanan publik,  misalnya  dalam  bentuk  sarana untuk  menampung  keluhan  dan  forum diskusi.
c. Level transaksi, pada level ini menyediakan  sarana  untuk  bertransaksi untuk  masyarakat  dalam  menggunakan layanan  publik,  yakni  transaksi  yang melahirkan  kesepakatan  layanan  publik yang telah digunakan, misalnnya transaksi  untuk  pembayaran  pajak  atau retribusi.
d. Level  integrasi,  semua  layanan  public yang  disediakan  oleh  pemerintah  selain disediakan  secara  konvensional  juga disediakan  secara  online  ( Dipayana, 2010 ).
Penerapan e-government dapat  juga dilakukan  dengan  teknologi  website  dimana fokus  tujuan  yang  akan  dicapai  adalah pemberian  informasi  kepada  publik  atau masyarakat berhubungan dengan pemerintahan dan kebijakan pemerintah.
Waterfall model  adalah  satu  proses perkembangan percontohan, dimana pembangunan  perangkat  lunak  berupa  aliran dengan  mantap  mengarah  ke  bawah  ( like  a waterfall ) melalui tahap dari analisa keperluan, desain, implementasi, test ( validation ), integrasi,  dan  pemeliharaan  (Sommerville,
2008).  Prinsip  dasar  dari waterfall model adalah:
a. Proyek dibagi ke dalam tahap sequential ,
dengan beberapa overlap dan
splashback bisa diterima di antara tahap.
b.  Penekanan  berada  di  atas  perencanaan, jadwal waktu, targetkan tanggal, anggaran  keuangan  dan  implementasi dari  satu  keseluruhan  sistem  pada  suatu waktu.
Pada  penelitian  ini  tahapan waterfall yang  diterapkan  adalah  tahap Analysis dan Design . Entity Relationship Diagram merupakan salah  satu  pemodelan  data  konseptual  yang paling sering digunakan dalam proses pengembangan  basis  data  bertipe relasional .
Model  E-R  adalah  rincian  yang  merupakan representasi  logika  dari  data  pada  suatu organisasi  atau  area  bisnis  tertentu  (Imbar dkk,2007). Model E-R memberikan dasar bagi desain database pada penelitian ini.
Analisis  bagaimana  kerja  sistem  E-Gov pada  penelitian  ini  digambarkan  dengan  Data Flow  Diagram. Data  flow  diagrams adalah suatu  gambaran  grafis  dari  suatu  sistem  yang menggambarkan  proses  keseluruhan  sampai proses  terkecil,  aliran  data  dan  penyimpanan data  atau  arus  data  dari  suatu  sistem, merupakan  model  logis  yang  menjelaskan sistem sebagai jaringan kerja (sub sistem) dari proses  yang  dihubungkan  dengan  tempat penyimpanan  data  serta  dihubungkan  dengan tempat  penyimpanan  data  serta  dihubungkan pula dengan sumber dan tujuan.
Pembuatan  DFD  hanyalah  merupakan proses mengidentifikasi berbagai poses, mengaitkan  dengan  arus  data  untuk  membuat hubungan,  menyediakan  terminator  untuk menerima  input  dan  mengeluarkan  output. DFD  juga  merupakan  alat  yang  berfungsi untuk  menggambarkan  secara  rinci  mengenai sistem sebagai jaringan kerja antar fungsi yang berhubungan satu sama lain dengan menunjukan  arus  data  yang  mengalir  serta penyimpanan. (M. Shalahuddin, 2013).

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan dalam beberapa tahapan  yaitu  tahap  perencanaan  kemudian tahap Analisis dan tahap desain yang diadopsi dari  tahapan  perancangan  perangkat  lunak waterfall. Tahap perencanaan dilakukan melalui cara berikut:
a. Pengumpulan Data
Cara  atau  tahap  untuk  mendapatkan data-data  terkait  kebutuhan  analisis  dan desain E-Gov bidang  Penelitian  dan Pengembangan    dan  Statistik  BAPPEDA Kab. Katingan.

## b. Sistem Investigation
Pengamatan  cara  kerja  sistem  yang sedang  berlangsung  sekarang.  Tahapan analisis  dalam  penelitian  ini  terdiri  atas beberapa tahap yaitu :
a. Analisis Pengguna Melakukan analisisi hak akses pengguna  dalam  sistem E-gov yang dirancang.
b. Analisis Teknologi Melakukan  analisis  teknologi  yang akan  digunakan  untuk  merancang cetak biru dan membangun website.
c. Analisis Informasi
Melakukan  analisis  data dinamis yaitu  informasi  yang  selalu  berubah dalam  setiap  periodik  dapat  setiap hari atau setiap jam.
d. Analisis Sistem
Pada  tahap  ini  merupakan  analisis DFD , dan desain ERD.
Tahapan  Desain  terdiri  atas  beberapa tahap desain yaitu:
a. Desain Database
Merupakan  tahap  dalam  memodelkan desain database atau  desain  tabel,  dan hubungan  antar tabel . b. Desain Interface
Pada  tahap  ini  merupakan  desain komponen  dan  desain interface yang akan digunakan dalam sistem E-gov

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada  saat  melakukan  analisis  terhadap proses  bisnis  sistem  lama  ternyata  diperoleh informasi  bahwa  sistem  yang  berlangsung sekarang  pada  Bidang  Litbang  dan  Statistik ternyata kurang efektif karena setiap bulannya sering terjadi keterlambatan dalam pengumpulan data realisasi fisik dan keuangan.  Hal  tersebut  menyebabkan  staf Bidang Litbang dan Statistik sering mengalami kesulitan  dikarenakan  waktu  yang  kurang untuk  mengolah  data  sebagai  bahan  rapat bulanan  SKPD.  Sistem  baru  yang  dirancang pada  penelitian  ini  bertujuan  memfasilitasi bidang  Litbang  dan  Statistik  serta member SKPD dalam pengumpulan data. Aliran proses pada sistem  baru  yang  dirancang  dapat  dilihat pada gambar 4.1 berikut.
Gambar 4.1 Flowchart Sistem Baru
Berdasarkan gambar flowchart system baru,  kegiatan  pada  Bidang  Litbang  dan Statistik dapat dijelaskan sebagai berikut.
A. Kegiatan Admin :
i. Admin  mengakses  sistem  aplikasi
E-Government berbasis website ii. Admin  melakukan  login  sistem aplikasi E-Government berbasis website
iii. Admin  berada  pada  halaman dashboard Admin
iv. Admin mengirim notifikasi
v. Admin  mengelola  data  realisasi fisik  dan  keuangan  bulanan  yang telah  diinputkan  oleh member
SKPD
vi. Admin  mengelola  akun member SKPD  (Satuan  Kerja  Perangkat Daerah) vii. Admin melihat Executive summary viii. Admin mengelola akun saya
ix. Admin  keluar  dari  sistem  aplikasi E-Government berbasis website.
B. Kegiatan Member
i. Member mengakses sistem aplikasi E-Government berbasis website
ii. Member melakukan login
menggunakan username dan password sesuai  dengan  yang
telah  dibuat  admin  pada  saat mengelola akun member SKPD.
iii. Member masuk ke halaman Dashboard member iv. Member melihat notifikasi v. Member menginput  data  realisasi fisik dan keuangan APBD
vi. Member melakukan  cek  data realisasi yang sudah di inputkan vii. Member melihat Executive summary viii. Member kelola akun saya ix. Member keluar dari system C. Implementasi E-Government Pada Sistem
Baru
1) Implementasi level informasi
Pada  level  ini  admin member ikan informasi kepada member melalui notifikasi seperti informasi tentang tanggal terakhir  pengumpulan  data  realisasi  fisik dan  keuangan  dan Member SKPD  yang masih  rendah  penggunaan  realisasi  fisik dan keuangan.
2) Implementasi level Interaksi Pada  level  ini  interaksi  yang dilakukan member dan  admin  yaitu  pada fitur data realisasi dan executive summary , dimana  pada  fitur  data  realisasi member menginputkan  data  dan  diterima  oleh sistem kemudian sistem menampilkan data
dari  semua member pada executive summary .
Pada tahapan analisis direkomendasikan teknologi  yang  kelak  dapat  digunakan  dalam pembuatan  website  dari  cetak  biru  E- government  bidang  Litbang  dan  Statistik BAPPEDA Kabupaten Katingan :
1. Menggunakan  program Open  Source seperti  PHP,  Ajax,  jQuery  dan  MySQL dan CI.
2. Menggunakan XAMPP  5.5 sebagai server local di dalam komputer.
3. Menggunakan  program Web  Browser seperti Firefox 12 dan Google Chrome.
Adapun informasi-informasi yang akan ditampilkan di dalam website ini adalah :
1. Informasi Tambahan, berisi tentang notifikasi yang dilakukan member .
2. Data SKPD kabupaten Katingan, berisi tentang data-data member SKPD yang sudah terdaftar.
3. Grafik akan menggambarkan seberapa banyak instansi  menggunakan Realisasi Fisik dan keuangan APBD.
Diagram  Konteks  dan Data  Flow  Diagram berikut  menggambarkan  arus  data  data  di dalam sistem.
Gambar 4.2 Diagram Konteks Sistem E-government bidang Litbang dan Statistik BAPPEDA Kabupaten Katingan
Pada Diagram Konteks didefinsikan pengguna yang terlibat dalam penggunaan sistem tersebut adalah admin dan member .
1. Admin,  akan  memiliki  akses  penuh sebagai pengelola sistem
2. Member ,  dapat  terlibat  dan  mengakses fasilitas  input  data  realisasi  fisik  dan keuangan  bulanan  SKPD,  namun  untuk mengakses  fasilitas  ini member harus login terlebih  dahulu  sesuai  dengan
username dan password yang  telah dibuat oleh admin. Data Flow Diagram (DFD)
menggambarkan  proses  keseluruhan  sampai proses  terkecil,  aliran  data  dan  penyimpanan data  atau  arus  data  dari  sistem.  Gambar  3 berikut  menunjukkan Data  Flow  Diagram pada sistem E-Government .
Gambar 4.3 Data Flow Diagram Level 1 Sistem E-government bidang Litbang dan Statistik BAPPEDA Kabupaten Katingan
DFD Level 1  adalah  penggambaran konteks  diagram  yang  lebih  rinci (overview diagram). DFD Level 1  berisi  seluruh  proses yang ada dalam sistem . Berikut penjelasan dari seluruh  proses  yang  dilakukan  dalam  sistem, antara lain:
a. Proses  1:  Proses  Login,  proses  yang memungkinkan  Admin  dan Member dapat mengakses sistem.
b. Proses 2: Proses data realisasi merupakan proses  menginputkan  seberapa  banyak nilai realisasi fisik dan keuangan bulanan pada  SKPD  yang  sudah  digunakan, proses  ini  dilakukan  oleh member dan dikelola oleh admin.
c. Proses  3:  Proses  Cek  Realisasi  dilakukan oleh member ,  proses  ini  dilakukan  bila member ingin  melihat  data  realisasi  yang sudah diinputkan.
d. Proses 4: Proses mengelola data member , proses ini dilakukan oleh admin menambahkan, mengubah, dan menghapus akun member SKPD .
e. Proses 5: proses Executive summary (ES) , proses  ini  dapat  dilakukan  oleh member dan  admin  dimana  admin  dan member dapat melihat total dari realisasi fisik dan keuangan  yang  sudah  digunakan  dalam bentuk table angka dan juga grafik.
f. Proses  6  :  Proses  Kelola  akun  saya, adalah proses dimana admin dan member dapat  mengelola  akun  mereka  masing- masing, dimana admin dan member dapat mengubah username dan password mereka.
Entity  Relationship  Diagram (ERD)  ini merupakan  desain  fisik  dari E-Government pada  Bidang  Penelitian  Pengembangan  dan Statistik,  Bappeda  Kabupaten  Katingan.  ERD menggambarkan relasi antar tabel penyimpanan  data  pada  database  sistem. Gambar 4.4 menunjukkan ERD pada sistem E- Government.
Gambar 4.4 Entity Relationship Diagram pada sistem E-Gov bidang Litbang dan Statistik
BAPPEDA Kabupaten Katingan

## 5 KESIMPULAN
Pada  penelitian  ini  telah  dihasilkan cetak  biru  sistem  E-Government  bidang Litbang  dan  Statistik  BAPPEDA  Kabupaten Katingan  yang  dapat  dikembangkan  lagi dengan  menambahkan  rancangan  sistem  E- government  model  G2C  untuk  memfasilitiasi layanan terhadap masyarakat. Cetak biru yang telah  dihasilkan  dalam  penelitian ini juga  bisa diimplementasikan  untuk  membangun  sistem E-Government  bidang  Litbang  dan  Statistik BAPPEDA Kabupaten Katingan.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
[1] Andrew Fiade, 2010, Usulan Perkembangan Metodologi SDLC untuk
Sistem Informasi Web, Teknik Informatika, Fakultas Ilmu Komputer
Universitas Mercu Buana.
[2] Aziz, Faris. 2001. Pemrograman PHP
4 . Jakarta : Penerbit PT Elex Media Komputindo.
[3] Budi, Enjang RK. 2010. Modul
Pemrograman Web (HTML, PHP &
MySQL) . Bandung, Penerbit Madula.
[4] Kemas Yunus Antonius, 2003,
Pengantar Content Management System (CMS), ikc.dinus.ac.id/umum/kemas- cms.php [5] Madcoms Madiun. 2011. Aplikasi Web Database dengan Dreamweaver dan PHP-MySQL . Yogyakarta, Penerbit C.V
AndiOOFFSET.
[6] Prabawati, Theriasia Ari. 2009.
Membangun Website Profesional dengan Adobe CS4, PHP, & My SQL. Yogyakarta : Penerbit CV ANDI OFFSET. [7] Riyadi, Slamet. 2007. Membangun Website dengan Adobe Photoshop dan Macromedia Dreamweaver . Jakarta,
Penerbit Datakom Lintas Buana.
[8] Williams, Laurie., 2006,  Testing
Overview  and  Black Box  Testing Techniques, http://agile.csc.ncsu.edu/SEMaterials/Bl ackBox.pdf