## Journal of Servite
Volume 1 No. 1, Juni 2019, p 025 – 039 ISSN: 2714-5220  (cetak) Website: http://journal.lspr.edu/index.php/servite/index
CONTACT Anita Yunia. Sekolah Tinggi Ilmu Komunikasi LSPR, Jakarta, Indonesia. Sudirman Park Campus, Jl. Jend. Sudirman No.Kav. 32, RT.12/RW.11, Karet Tengsin, Kota Jakarta Pusat, Daerah Khusus Ibukota Jakarta 10250. Email : anitayunia32@gmail.com
Submitted : September 2019 | Accepted : September 2019 | Published : Desember 2019

## Rumah Kreatif dan Inovasi Sebagai Program Pemberdayaan Masyarakat Kampung Muara Bahari
Anita Yunia 1 , Janette Maria Pinariya 2
Sekolah Tinggi Ilmu Komunikasi LSPR Jakarta, Indonesia

## ABSTRAK
Banyaknya jumlah penyalahgunaan dan peredaran narkoba di Indonesia, membuat semakin banyak upaya-upaya  pencegahan  dan  pemberantasan  narkoba  dari  berbagai  pihak,  salah  satunya  adalah pihak  pemerintah  Badan  Narkotika  Nasional  (BNN).  Selain  menjalani  tugas  pokok  dalam  program Pencegahan  Pemberantasan  Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Gelap  Narkoba  (P4GN),  BNN  juga menerapkan  program  pemberdayaan  alternatif  sebagai  program  pendukung  untuk  mewujudkan Indonesia bebas narkoba. Kampung Muara Bahari merupakan salah satu wilayah sasaran program pemberdayaan alternatif yang dilakukan BNN Kota Jakarta Utara bersama PT Indonesia Power UPJP Priok.  Pemberdayaan  alternatif  ini  dilakukan  berdasarkan  banyaknya  pengguna  narkoba  yang direhabilitasi  serta  temuan  kasus  narkoba  di  wilayah  tersebut.  Upaya  pemberdayaan  di  kampung Muara  Bahari  ini  dilakukan  di  Rumah Kreatif  dan  Inovasi  dengan menghadirkan  berbagai  program kreatif  dan  inovasi  melalui  metodologi  sosialisasi,  pelatihan  dan  pendampingan.  Selain  untuk meminimalisir  angka  pengguna  narkoba,  tujuan  pemberdayaan  ini  dilakukan  untuk  meningkatkan keterampilan  dan  kreativitas  masyarakat  dan  klien  pascarehabilitasi  narkoba.  Berdasarkan  hasil evaluasi,  upaya  pemberdayaan  yang  dilakukan  di  Rumah  Kreatif  dan Inovasi  ini  membawa  banyak perubahan kepada masyarakat. Selain dapat meningkatkan keterampilan dan pendapatan ekonomi masyarakat, pemberdayaan ini membuat tali silaturahmi masyarakat kampung Muara Bahari menjadi saling terjaga.
Kata  Kunci: Indonesia  Darurat  Narkoba,  Partisipasi  Masyarakat,  Pemberdayaan  Alternatif, Pencegahan dan Pemberantasan

## ABSTRACT
The large number of drug abuse  and distribution in Indonesia, makes more efforts  to prevent and eradicate drugs from various parties, one of them is the government of the National Narcotics Agency. In  addition  to  undergoing  the  main  tasks  in  the  Prevention  of  the  Eradication  of  Drug  Abuse  and Circulation  Narcotics,  National  Narcotics  Agency  also  implements  an  alternative  empowerment program as a support program to realize a drug-free Indonesia. Muara Bahari village is one of the target  areas  for  alternative  empowerment  programs  conducted  by  the  North  Jakarta  National Narcotics Agency with PT Indonesia Power UPJP Priok. This alternative empowerment is based on the number of drug users being rehabilitated as well as drug case findings in the region. The empowerment effort in Muara Bahari village was carried out at the Rumah Kreatif and Inovasi by presenting various creative  and  innovation  programs  through  socialization,  training and  mentoring  methodologies.  In addition to minimizing the number of drug users, the purpose of this empowerment is to increase the skills  and  creativity  of  the  community  and  drug  rehabilitation  clients.  Based  on  the  results  of  the evaluation,  the  empowerment  efforts  undertaken  at the  Rumah  Kreatif and  Inovasi  brought  many
changes to the community. In addition to being able to improve the skills and economic income of the community, this empowerment has made the community ties in Muara Bahari village maintained by one another.
Keywords: Indonesia  Drug  Emergency,  Community  Participation,  Alternative  Empowerment, Prevention and Eradication

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  kepulauan  terbesar  di  dunia  dan  menjadi  negara  dengan penduduk  terbesar  di  kawasan  Asia  Tenggara.  Kondisi  Indonesia  menjadi  kian  kompleks dengan munculnya  berbagai macam masalah sosial. Salah satu masalah serius yang sering terjadi di Indonesia adalah masalah narkoba. Pada tahun 2015, Presiden Republik Indonesia Joko Widodo membuat pernyataan “Indonesia Darurat Narkoba” (Media Keuangan, 2018). Pernyataan  ini  disampaikan  setelah  presiden  menelaah  hasil  survei  dalam  laporan  kinerja Badan  Narkotika Nasional (BNN)  pada tahun 2015 dan  ditandai  dengan  banyaknya jumlah pengguna narkoba yang direhabilitasi (Damanik, 2015).
Merujuk data BNN, angka prevalensi penyalahgunaan narkotika di Indonesia pada tahun 2018 mencapai angka 3,2 persen atau setara dengan 2,29 juta orang. Sementara pada tahun 2017, angka prevalensi penyalahgunaan narkotika sebesar 1,77 persen atau setara 3.37 juta orang (Ristianti, 2019).
Terkait jumlah penyalahgunaan dan peredaran narkoba yang semakin meningkat, membuat semakin  banyak  upaya  pencegahan  dan  pemberantasan  narkoba  yang  dilakukan  Badan Narkotika  Nasional  (BNN).  Selain  menjalani  tugas  pokok  dalam  program  Pencegahan  dan Pemberantasan  Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Gelap  Narkotika  (P4GN),  BNN  juga menerapkan  program  pemberdayaan  alternatif  sebagai  program  pendukung  untuk mewujudkan Indonesia bebas narkoba (Nopitasari & Rostyaningsih, 2017).
Pada  jurnal  sebelumnya,  pemberdayaan  alternatif  dilakukan  BNN  Kota  Jakarta  Timur  di kampung  Pertanian  sejak  tahun  2013.  Upaya  pemberdayaan  ini  dilakukan  dengan menghadirkan  pelatihan  keterampilan  tata  boga,  pelatihan  peningkatan  kemampuan wirausaha,  tata  rias  pengantin,  kerajinan  daur  ulang, handy  craft ,  servis  handphone  dan pelatihan  perbengkelan.  Pemberdayaan  alternatif  ini  dilakukan  selama  tiga  tahun.  Namun hasil pemberdayaan menunjukkan bahwa upaya pencegahan dan pemberantasan narkoba di kampung  Pertanian  belum  dapat  teratasi  dengan  baik  dikarenakan  kasus  penyalahgunaan dan peredaran narkoba masih sering terjadi di wilayah tersebut (Nopitasari & Rostyaningsih, 2017).
Penetapan  wilayah  sasaran  program  pemberdayaan  alternatif  selanjutnya  juga  dilakukan BNN  Kota  Jakarta  Utara  di  kampung  Muara  Bahari.  Upaya  pemberdayaan  ini  dilakukan berdasarkan banyaknya pengguna narkoba yang direhabilitasi serta temuan kasus narkoba di wilayah tersebut. Sepanjang tahun 2017, BNN Kota Jakarta Utara berhasil menangkap 102 pengguna narkoba dan 12 diantaranya adalah pengedar. Pada tahun selanjutnya, BNN Kota Jakarta  Utara  mengungkap  12  kasus  serta  melakukan  tindakan  rehabilitasi  kepada  166 pengguna narkoba (Hamonangan, 2018a).
Pada  tanggal  24  Agustus  2018,  BNN  Kota  Jakarta  Utara,  Pemerintah  Daerah  Jakarta  Utara bersama PT Indonesia Power UPJP Priok serta pemangku kepentingan lainnya meresmikan Rumah  Kreatif  dan  Inovasi  sebagai  wadah  pemberdayaan  masyarakat  di  kampung  Muara Bahari.  Kepala  BNN  Kota  Jakarta  Utara,  Yuanita  Kamelia  Sari  (dalam  Hamonangan,  2018b) menyatakan  bahwa  Rumah  Kreatif  dan  Inovasi  ini  merupakan  pengembangan  posko Pencegahan  dan  Pemberantasan  Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Gelap  Narkotika  (P4GN) BNN  Kota  Jakarta  Utara,  namun  dengan  adanya  kerjasama  dari  berbagai  pemangku kepentingan,  posko  ini  berkembang  menjadi  wadah  pelayanan  narkoba  yang  memenuhi standar  untuk  mengembalikan  fungsi  sosial  penyalahgunaan  narkoba  di  kampung  Muara Bahari.
Upaya  pemberdayaan  yang  dilakukan  di  Rumah  Kreatif  dan  Inovasi  ini  dilakukan  dengan menghadirkan berbagai program kreatif dan inovasi diantara lain adalah program kreativitas, program soft  skills dan  program  belajar  mengajar.  Selain  untuk  meminimalisir  jumlah pengguna narkotika di kampung Muara Bahari, tujuan program pemberdayaan ini dilakukan untuk meningkatkan keterampilan  dan kreativitas masyarakat, khususnya anak-anak muda yang rentan dalam masalah narkoba serta klien pascarehabilitasi narkoba BNN Kota Jakarta Utara. Tujuan pemberdayaan lainnya juga dituangkan dalam Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa pasal 1 ayat 12 yang menjelaskan bahwa pemberdayaan masyarakat desa adalah  upaya  mengembangkan  kemandirian  dan  kesejahteraan  masyarakat  dengan meningkatkan  pengetahuan,  sikap,  keterampilan,  perilaku,  kemampuan,  kesadaran,  serta memanfaatkan  sumber  daya  melalui  penetapan  kebijakan,  program,  kegiatan  dan pendampingan yang sesuai dengan esensi masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat desa.
Upaya mengembangkan kemandirian dan kesejahteraan masyarakat dalam pemberdayaan tidak  lepas  dari  kontribusi  dan  partisipasi  masyarakat,  mulai  dari  proses  perencanaan, pelaksanaan,  hingga  tahap  evaluasi.  Economic  Commission  for  Latin  American  (1982) mendefinisikan partisipasi “ as a voluntary contribution by the people in one or another of the public  programmes  supposed  to  contribute  to  national  development ”  (Nikkah  &  Redzuan, 2009).  Sementara  Menurut  Isbandi  (2007,  dalam  Hajar,  2018)  partisipasi  adalah “keikutsertaan masyarakat dalam proses pengidentifikasian masalah dan potensi yang ada di masyarakat,  pemilihan  dan  pengambilan  keputusan  tentang  alternatif  dan  solusi  untuk
menangani  masalah,  dan  keterlibatan  masyarakat  dalam  proses  mengevaluasi  perubahan yang terjadi” (p.30).
Hal  yang  diharapkan  adanya  partisipasi  dalam  program  pemberdayaan  masyarakat  adalah meningkatnya kemampuan setiap orang yang terlibat dalam pemberdayaan masyarakat, baik secara langsung maupun tidak langsung.
Pemberdayaan selalu berkaitan dengan rencana pembangunan masyarakat dan dihubungkan dengan konsep mandiri, partisipasi, jaringan kerja dan keadilan. Istilah pemberdayaan lahir sebagai  antithesis  terhadap  model  pembangunan  dan  model  industrialisasi  yang  kurang memihak pada rakyat mayoritas.  Arsiyah et al. (2009, dalam Hajar, 2018) menyatakan bahwa “konsep pemberdayaan merupakan paradigma baru dalam pembangunan masyarakat yang melibatkan masyarakat dalam kegiatan pembangunan baik dalam perencanaan, pelaksanaan maupun  evaluasi”  (p.46).  Adams  (1990  dalam  Jack,  1995)  mendefinisikan  bahwa pemberdayaan sebagai berikut:
“Empowerment has been described as the process by which individuals, groups and/or communities become able to take control of their circumstances and achieve their own goals, thereby being able to work  towards maximising the quality of their lives” Adams (1990, dalam Jack, 1995).
Selain itu, Maton (2008, dalam Christens, 2012) juga mendefinisikan pemberdayaan:
“a  group-based,  participatory,  developmental  process  through  which  marginalized  or oppressed individuals and groups gain greater control over their lives and environment, acquire valued resources and basic rights, and achieve important life goals and reduced societal mar- ginalization” (p.542) .
Pemberdayaan  masyarakat  merupakan  suatu  proses  pengembangan  potensi  dan kemampuan  untuk  memecahkan  masalah-masalah  yang  dihadapi  masyarakat.  Kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam pelaksanaannya membutuhkan kerja sama yang baik antar semua pihak, dimana anggota masyarakat menjadi pemeran utama untuk mengembangkan potensi yang dimiliki sehingga dapat dimanfaatkan secara maksimal. Keterlibatan masyarakat dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat ini dimulai dari proses perencanaan, pelaksaan, hingga tahap evaluasi.
Undang-undang  Nomor  6  Tahun  2014  tentang  Desa  pasal  1  ayat  12  menjelaskan  bahwa pemberdayaan  masyarakat  desa  adalah  upaya  mengembangkan  kemandirian  dan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan pengetahuan, sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan,  kesadaran,  serta  memanfaatkan  sumber  daya  melalui  penetapan  kebijakan, program,  kegiatan  dan  pendampingan  yang  sesuai  dengan  esensi  masalah  dan  prioritas kebutuhan masyarakat desa. Upaya pemberdayaan masyarakat perlu didasari pemahaman
bahwa munculnya ketidak berdayaan masyarakat muncul karena masyarakat tidak memiliki kekuatan ( powerless).
Hal  yang  diharapkan  adanya  partisipasi  dalam  program  pemberdayaan  masyarakat  adalah meningkatnya kemampuan setiap orang yang terlibat dalam pemberdayaan masyarakat, baik secara  langsung  maupun  tidak  langsung.  Isbandi  (2007,  dalam  Hajar,  2018)  menyatakan bahwa  partisipasi  adalah  “keikutsertaan  masyarakat  dalam  proses  pengidentifikasian masalah dan potensi yang ada di masyarakat, pemilihan dan pengambilan keputusan tentang alternatif dan solusi untuk menangani masalah, dan keterlibatan masyarakat dalam proses mengevaluasi perubahan yang terjadi” (p.30). Menurut Conyers (dalam Hajar 2012, dalam Hajar, 2018) pentingnya partisipasi dalam pemberdayaan masyarakat ini adalah:
“partisipasi  merupakan  suatu  alat  guna  memperoleh  informasi  mengenai  kondisi, kebutuhan,  dan  sikap  masyarakat  setempat,  yang  tanpa  kehadirannya  program pembangunan  serta  proyek-proyek  akan  gagal.  Masyarakat  akan  lebih  mempercayai proyek atau program pembangunan jika merasa dilibatkan dalam proses persiapan  dan perencanaannya, karena mereka akan lebih mengetahui seluk-beluk proyek tersebut dan akan mempunyai rasa memiliki terhadap proyek-proyek tersebut” (p.32).
Dusseldorp  (1981,  dalam  Hajar,  2018,  p.34)  mengidentifikasi  ragam  bentuk  kegiatan partisipasi yang dilakukan masyarakat: (1) Menjadi anggota kelompok-kelompok masyarakat, (2)  Melibatkan  diri  pada  kegiatan  diskusi  kelompok,  (3)  Melibatkan  diri  pada  kegiatan- kegiatan organisasi untuk menggerakkan partisipasi masyarakat yang lain, (4) Menggerakkan sumber daya masyarakat, (5) Mengambil bagian dalam proses pengambilan keputusan, (6) Memanfaatkan hasil-hasil yang dicapai dari kegiatan masyarakatnya.
Menurut  (Situmeang,  2016)  ada  beberapa  pihak  yang  terlibat  dalam  pemberdayaan masyarakat, yaitu:  (1) Pemerintah : Pemerintah merupakan pihak yang paling bertanggung jawab  dalam  upaya  menyejahterakan  masyarakatnya  sehingga  memiliki  porsi  yang  paling besar  dalam  pengembangan  masyarakat,  pemegang  kekuasaan  yang  dimandatkan  oleh warganya, serta membuat regulasi yang ditujukan kepada terciptanya kehidupan masyarakat yang  sejahtera.  (2)  Organisasi.  Organisasi  yang  terlibat  dalam  pemberdayaan  masyarakat merupakan  organisasi  yang  ikut  berkontribusi  melaksanakan  program  pemberdayaan. Organisasi  ini  turut  menyediakan  dana  dan  merencanakan  kegiatan  pengembangan masyarakat. (3) Masyarakat. Masyarakat tidak hanya dipandang sebagai obyek kegiatan yang menerima  hasil  kegiatan  pengembangan  masyarakat,  melainkan  sebagai  pihak  yang  ikut berkontribusi  dalam  merencanakan  program  pemberdayaan.  Tidak  hanya  itu,  masyarakat juga dituntut untuk aktif dan bertanggung jawab dalam pengambilan keputusan bersama. (4) Pelaksana/Agen  Perubahan.  Pelaksana/agen  perubahan  pada  umunya  memiliki  kesadaran dan  kepedulian  yang  cukup  tinggi  terhadap  pengembangan  masyarakat  atau  yang  biasa disebut community organizer atau CD worker.

## METODOLOGI PELAKSANAAN
Metode atau bentuk kegiatan dalam program pemberdayaan masyarakat yang dilakukan di Rumah Kreatif dan Inovasi adalah:

## Sosialisasi
Pelaksanaan  kegiatan  diawali  dengan  melakukan  pendekatan  kepada  masyarakat,  klien pascarehabilitasi narkoba BNN Kota Jakarta Utara, serta para pemangku kepentingan terkait. Pendekatan ini diarahkan melalui proses sosialisasi tentang pentingnya keberadaan Rumah Kreatif  dan  Inovasi  sebagai  wadah  pelayanan  narkoba  yang  memenuhi  standar  untuk mengembalikan fungsi sosial penyalahgunaan narkoba di kampung Muara Bahari. Kegiatan sosialisasi ini rutin dilakukan tiap bulannya, baik dalam bentuk rapat, Focus Group Discussion (FGD) maupun acara-acara lainnya. Selain untuk meningkatkan motivasi masyarakat, tujuan kegiatan sosialisasi ini adalah untuk mengetahui perkembangan program pemberdayaan yang dilakukan  di  Rumah  Kreatif  dan  Inovasi.  Dalam  kegiatan  sosialisasi  ini,  masyarakat,  klien pascarehabilitasi narkoba serta pemangku kepentingan terkait saling menyampaikan aspirasi dan  pendapatnya  untuk  dijadikan  sebagai  bahan  evaluasi  program  pemberdayaan selanjutnya.

## Pelatihan dan Pendampingan
Pelatihan dan pendampingan dalam pemberdayaan masyarakat di Rumah Kreatif dan Inovasi ini  dilakukan  pada  tiga  jenis  program,  yaitu:  (a)  Program  Kreativitas.  Pelatihan  dan pendampingan  yang  diberikan  dalam  program  kreativitas  ini  dilakukan  dari  awal  kegiatan pengadaan  bahan-bahan  dan  peralatan,  proses  pembuatan  produk,  desain  kemasan  dan sistem manajemen pemasaran produk. (b) Program Soft Skills. Pelatihan dan pendampingan yang diberikan dalam program soft skills ini berupa penyampaian materi, kegiatan praktek, dan diskusi. (c) Program Belajar dan Mengajar. Pelatihan dan pendampingan yang diberikan dalam  program  belajar  dan  mengajar  ini  berupa  penyampaian  materi,  pembuatan  soal, diskusi tanya jawab dan kompetisi.
Tujuan adanya pelatihan dan pendampingan dalam program pemberdayaan masyarakat ini adalah meningkatnya kemampuan dan keterampilan masyarakat dalam setiap program yang dijalani.  Dengan  adanya  pelatihan  dan  pendampingan,  kegiatan  dalam  program pemberdayaan masyarakat akan menjadi lebih terarah dan terstruktur, sehingga masyarakat dan  klien  pascarehabilitasi  narkoba  mampu  memahami  setiap  rangkain  kegiatan  program dengan baik. Kegiatan pelatihan dan pendampingan ini dilakukan selama lima tahun, di mulai dari  tahap  perencanaan  hingga  evaluasi.  Setelah  menjalani  pelatihan  dan  pendampingan, seluruh masyarakat dan klien pascarehabilitasi narkoba diharapkan dapat mengembangkan kemampuan  dan  keterampilannya  secara  mandiri.  Sosmap  pelatihan  dan  pendampingan program pemberdayaan masyarakat di Rumah Kreatif dan Inovasi selama lima tahun adalah sebagai  berikut.  2018: .. Peningkatan  sarana  dan  prasarana,  2019:    Peningkatan  kapasitas  ,
2020: .. Perluasan sistem manajemen pemasaran, 2021:  Pengembangan inkubasi bisnis, 2022: Pemandirian Rumah Kreatif dan Inovasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pelatihan dan Pendampingan Program Kreativitas
Kegiatan pelatihan dan pendampingan daur ulang dan handycraft ini dibantu oleh salah satu lembaga  sosial,  yaitu  yayasan  Kumala  (Kreasi  Usaha  Mandiri  Alami).  Yayasan  Kumala  ini merupakan  binaan  PT  Pertamina  Hulu  Energi  Offshore  North  West  Java  yang  berdiri  sejak tahun 2006 fokus dalam pembinaan dan pemberdayaan anak-anak jalanan di wilayah Jakarta Utara. Anak-anak jalanan diberikan pelatihan pengelolaan sampah non-B3 menjadi produk- produk  kreatif  yang  mempunyai  nilai  ekonomi  tinggi.  Produk-produk  daur  ulang  yang dihasilkan  antara  lain  adalah  tempat tissue, bingkai  foto,  kertas  undangan  dan  lain-lain (Prakoso, 2017).
BNN Kota Jakarta Utara bersama PT Indonesia Power UPJP Priok serta pemangku kepentingan lainnya memberi kepercayaan kepada yayasan Kumala sebagai role model yang efektif dalam program pemberdayaan untuk serta memberikan pelatihan dan pendampingan daur ulang dan handycraft kepada  masyarakat  kampung  Muara  Bahari  dan  klien  pascarehabilitasi narkoba di Rumah Kreatif dan Inovasi. Tujuan pelatihan dan pendampingan daur ulang dan handycraft ini agar anak-anak muda maupun ibu-ibu rumah tangga memiliki kegiatan positif yang dapat meningkatkan keahlian dan keterampilan dalam pembuatan produk kreatif dan inovasi yang memiliki nilai ekonomi yang tinggi.

## Gambar 1. Produk kreatif dan inovasi masyarakat dan klien pascarehabilitasi narkoba
Sumber: Data Primer (2019)
Pelatihan  dan  pendampingan  ini  dilakukan  dua  kali  setiap  bulannya.  Bahan-bahan  yang digunakan  untuk  membuat  produk  kreativitas  ini  merupakan  bahan-bahan  alami  ramah lingkungan.  Produk-produk  yang  dihasilkan  masyarakat  dan  klien  pascarehabilitasi  selama hampir satu tahun menjalani pelatihan dan pendampingan daur ulang dan handycraft antara lain adalah bingkai foto, seni dekopas, paper bag, pouch, kotak tissue dan anyaman.
Berkat  kerjasama  dan  kerja  keras  masyarakat,  produk-produk  kreatif  dan  inovasi  ini mendapat banyak perhatian dari berbagai instansi maupun Kementerian Lingkungan Hidup dan  Kehutanan.  Selain  menggunakan  bahan  yang  ramah  lingkungan,  produk  ini  memiliki detail yang sangat menarik.
Selain  pembuatan  produk,  sistem  manajemen  pemasaran  juga  perlu  diperhatikan  agar produk yang dihasilkan dapat terdistribusi dengan baik. Berkat kemajuan dan perkembangan teknologi, produk-produk masyarakat ini rencana nya akan dipasarkan secara online melalui platform media  sosial  seperti  Instagram,  Facebook  dan  lain-lain.  Berdasarkan  hasil  studi Polling  Indonesia  bersama  Asosiasi  Penyelenggara  Jasa  Internet  Indonesia  (APJII)  jumlah pengguna  internet  di  Indonesia  meningkat  10,12%.  Sekjen  APJII,  Henri  Kasyfi  menyatakan bahwa 64,8% dari total penduduk Indonesia telah terhubung ke internet (Pratomo,  2019). Dari  hasil  pengguna  internet  di  Indonesia,  Wearesosial  Hootsuite  menyatakan  bahwa  56% penduduk Indonesia menggunakan internet untuk  mengakses media sosial (We Are Sosial, 2019). Banyaknya jumlah penduduk, serta pertumbuhan pengguna internet dan media sosial di  Indonesia  menjadi  peluang  besar  bagi  masyarakat  kampung  Muara  Bahari  dan  klien pascarehabilitasi narkoba untuk memasarkan produknya tanpa batas ruang dan waktu.

## Pelatihan dan Pendampingan Program Soft Skills
Selain program kreativitas, masyarakat dan klien pascarehabilitasi narkoba BNN Kota Jakarta Utara  juga  diberikan  pelatihan  dan  pendampingan  program soft  skills. Dimana soft  skills merupakan kemampuan interpersonal yang mengacu pada karakteristik bagaimana manusia bersikap,  berinteraksi,  dan  berkomunikasi  dengan  orang  lain.  Program soft  skills yang diberikan  dalam  pemberdayaan  ini  antara  lain  adalah public  speaking,  leadership dan administrasi.  Tujuan  adanya  program soft  skills ini  adalah  meningkatkan  kemampuan masyarakat dalam berkomunikasi.
Gambar 2. Pelatihan dan pendampingan kegiatan leadership
Sumber: Data Primer (2019)
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan pada klien pascarehabilitasi, program soft skills ini sangat membantu klien pascarehabilitasi untuk mengembalikan rasa percaya dirinya ketika
berhadapan  dengan  lingkungan.  Klien  pascarehabilitasi  menyatakan  bahwa  masih  banyak masyarakat  yang  berpandangan  negatif  terhadap  mantan  pengguna  narkoba.  Hal  ini membuat  sebagian  klien  pascarehabilitasi  takut  dan  kurang  percaya  diri  untuk  kembali  ke lingkungannya. Maka dari itu, BNN Kota Jakarta  Utara dan  pemangku kepentingan  lainnya berupaya  memberikan  pelatihan  dan  pendampingan soft  skills untuk  menghindari  adanya gap komunikasi  antar  klien  pascarehabilitasi  narkoba  dan  masyarakat.  Selain  memiliki kemampuan berkomunikasi, para pemangku kepentingan berharap bahwa masyarakat  dan klien pascarehabilitasi mempunyai jiwa kepemimpinan yang tinggi dan bertanggung jawab.

## Gambar 3. Pelatihan dan pendampingan kegiatan administrasi
Sumber: Data Primer (2019)

## Pelatihan dan Pendampingan Program Belajar dan Mengajar
Pelatihan dan pendampingan program belajar dan mengajar di Rumah Kreatif dan Inovasi ini merupakan inisiatif partisipasi dari masyarakat. Hal yang diharapkan adanya partisipasi dalam upaya  pemberdayaan  masyarakat  adalah  meningkatnya  kemampuan  setiap  orang  yang terlibat  dalam  pemberdayaan  masyarakat,  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung. Isbandi (2007, dalam Hajar, 2018) juga menyatakan bahwa partisipasi adalah “keikutsertaan masyarakat dalam proses pengidentifikasian masalah dan potensi yang ada di masyarakat, pemilihan  dan  pengambilan  keputusan  tentang  alternatif  dan  solusi  untuk  menangani masalah, dan keterlibatan masyarakat dalam proses mengevaluasi perubahan yang terjadi” (p.30).
Program belajar mengajar ini dilakukan atas dasar permasalahan pendidikan anak-anak yang belum  merata.  Dengan  adanya  program  belajar  mengajar  ini,  anak-anak  yang  belum  atau tidak bersekolah bisa mendapat pengetahuan baru, sedangkan bagi anak-anak yang sedang menjalani pendidikan dapat memperoleh pengetahuan dan wawasan yang lebih luas.
Program belajar mengajar ini dilakukan kepada anak-anak dari kelas satu sampai kelas enam Sekolah Dasar (SD). Materi yang diberikan dalam program belajar mengajar ini disesuaikan dengan kurikulum sekolah dan dilakukan pada setiap hari senin dan kamis pada pukul 15.30- 17.00  WIB.  Namun  yang  membedakan  metode  belajar  mengajar  di  sekolah  dan  di  Rumah Kreatif dan Inovasi ini adalah penyesuaian antara minat dan kebutuhan anak-anak. Misalnya
anak  A  dan  B  gemar  belajar  matematika,  maka  pengajar  akan  memberikan  materi  hitung menghitung.  Sedangkan  jika  anak  X  dan  Y  gamar  pelajaran  Ilmu  Pengetahuan  Alam  (IPA), maka pengajar akan memberikan pelajaran seputar Ilmu Pengetahuan Alam.

## Gambar 4. Pelatihan dan pendampingan program belajar mengajar
Sumber: Data Primer (2019)
Untuk mendukung kegiatan belajar mengajar di Rumah Kreatif dan Inovasi, BNN Kota Jakarta Utara dan para pemangku kepentingan terkait juga menyediakan fasilitas Taman Bacaan Mini yang  dilengkapi  dengan  buku-buku  bacaan  yang  menarik  dan  bermanfaat.  Taman  Bacaan Mini ini dapat dimanfaatkan oleh semua lapisan masyarakat di kampung Muara Bahari.

## Gambar 5. Taman Bacaan Mini di Rumah Kreatif dan Inovasi
Sumber: Data Primer (2019)

## Kegiatan Masyarakat
Selain menjadi wadah program pemberdayaan masyarakat, Rumah Kreatif dan Inovasi ini juga digunakan sebagai wadah kegiatan masyarakat. Tujuan Rumah Kreatif dan Inovasi sebagai wadah  kegiatan  masyarakat  ini  adalah  untuk  memperkuat  tali  silaturahmi  masyarakat kampung Muara Bahari. Kegiatan-kegiatan yang biasa dilakukan masyarakat di Rumah Kreatif dan  Inovasi  ini  diantara  lain  adalah  pengajian  malam,  latihan  marawis,  rapat,  buka  puasa bersama,  arisan  dan  lain-lain.  Kegiatan  pengajian  malam  dan  latihan  marawis  ini  biasa dilakukan ibu-ibu setelah menjalani ibadah shalat isya.
Gambar 6. Kegiatan marawis di Rumah Kreatif dan Inovasi
Sumber: Data Primer (2019)
Gambar 7. Kegiatan mengaji malam di Rumah Kreatif dan Inovasi
Sumber: Data Primer (2019)

## Evaluasi
Kondisi mood yang tidak stabil merupakan salah  satu penyebab minimnya partisipasi klien pascarehabilitasi  narkoba  dalam  program  pemberdayaan  di  Rumah  Kreatif  dan  Inovasi. Selama satu tahun program berjalan, hanya tiga klien pascarehabilitasi narkoba yang benar- benar produktif mengikuti kegiatan program pemberdayaan.
Setelah beberapa bulan menjalani pelatihan dan pendampingan daur ulang dan handycraft ini,  masyarakat  dan  klien  pascarehabilitasi  narkoba  sudah  mulai  terampil  dan  mandiri. Meskipun  jadwal  pelatihan  belum  begitu  efektif,  masyarakat  dan  klien  pascarehabilitasi narkoba  memiliki  semangat  dan  inisiatif  yang  tinggi  untuk  terus  berlatih  bersama  di  luar jadwal pelatihan.
Selama  satu  tahun  program  berjalan,  masyarakat  dan  klien  pascarehabilitasi  berhasil memproduksi beberapa produk kreativitas, diantara lain paper bag, bingkai foto, kotak tissue,
ecobricks, seni  dekopas, pouch dan  anyaman.  Selain  mendapat  banyak  perhatian  dari berbagai instansi, produk-produk kreativitas juga diberi kesempatan tampil dalam pameran acara perayaan ulang tahun PT Indonesia Power UPJP Priok.
Produk-produk  kreativitas  ini  dipasarkan  ke  beberapa  instansi  dan  kelurahan.  Sistem manajemen pemasaran lainnya akan ditingkatkan secara online melalui platform media sosial Instagram dan Facebook.
Kegiatan masyarakat yang dilakukan di Rumah Kreatif dan Inovasi semakin beragam. Selain digunakan  sebagai  wadah  kegiatan  sehari-hari,  masyarakat  juga  memanfaatkan  Rumah Kreatif dan Inovasi untuk acara-acara perayaan nasional.
Agar  fungsi  Rumah  Kreatif  dan  Inovasi  dapat  digunakan  secara  maksimal,  maka  para pemangku  kepentingan  membuat  sebuah  forum  komunikasi  untuk  mengomunikasikan Rumah Kreatif dan Inovasi. Hal ini dilakukan karena masih banyak sebagian masyarakat yang menganggap  bahwa  Rumah  Kreatif  dan  Inovasi  ini  milik  BNN  Kota  Jakarta  Utara,  sehingga masyarakat  kurang  aktif  untuk  mengikuti  kegiatan  di  Rumah  Kreatif  dan  Inovasi.  Dengan adanya  forum  komunikasi  ini,  seluruh  pemangku  kepentingan  berharap  masyarakat  tidak memiliki batasan untuk melakukan kegiatan positif.
Agar Rumah Kreatif dan Inovasi ini terlihat hidup dan ramai, maka BNN Kota Jakarta Utara bersama PT Indonesia Power UPJP Priok memiliki strategi untuk bekerja sama dengan NGO serta melakukan kampanye narkoba.

## Hambatan
Hambatan  yang  terjadi  dalam  program  pemberdayaan  masyarakat  di  Rumah  Kreatif  dan Inovasi adalah sulitnya menentukan kegiatan yang sesuai dengan minat dan kebutuhan klien pascarehabilitasi  narkoba.  Kondisi mood yang  naik  turun  (tidak  stabil)  menjadi  penyebab minimnya komitmen dan partisipasi klien pascarehabilitasi dalam program pemberdayaan di Rumah  Kreatif  dan  Inovasi.  Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan  kepada  kasie rehabilitasi  narkoba  BNN  Kota  Jakarta  Utara,  klien  pascarehabilitasi  yang  telah  menjalani rangkaian  kegiatan  rehab  lebih  tertarik  untuk  langsung  bekerja  di  luar  dibandingkan mengikuti program pemberdayaan masyarakat. Dikarenakan sifat pemberdayaan masyarakat jangka panjang, tidak instan, namun tentunya masyarakat dan klien pascarehabilitasi narkoba dapat merasakan manfaat dari program pemberdayaan ini.

## SIMPULAN
Upaya pemberdayaan masyarakat di kampung Muara Bahari ini memberikan banyak manfaat kepada masyarakat maupun klien pascarehabilitasi narkoba. Dengan adanya Rumah Kreatif
dan Inovasi  ini, tali silaturahmi antar masyarakat menjadi saling terjaga, kegiatan-kegiatan positif ini juga membuat masyarakat dan klien pascarehabilitasi menjadi produktif.
Pelaksanaan  pemberdayaan  masyarakat  di  Rumah  Kreatif  dan  Inovasi  ini  tidak  akan  ada artinya  apabila  tidak  ada  partisipasi  dari  masyarakat.  Keterlibatan  masyarakat  ini  menjadi solusi  dalam  mengidentifikasi  masalah  serta  pemilihan  dan  pengambilan  keputusan  untuk menangani masalah yang terjadi pada masyarakat di kampung Muara Bahari.
Berkat semangat dan antusias masyarakat, Rumah Kreatif dan Inovasi menjadi  lebih hidup dan berwarna. Kini banyak masyarakat yang memanfaatkan Rumah Kreatif dan Inovasi tidak hanya  sebagai  wadah  pemberdayaan  saja,  melainkan  dijadikan  sebagai  wadah  kegiatan masyarakat. Hal ini membuat fungsi Rumah Kreatif dan Inovasi menjadi lebih berkembang.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih kami  ucapkan kepada tim  Humas dan Keamanan PT Indonesia Power UPJP  Priok,  Kasie  Rehabilitasi  Narkoba  BNN  Kota  Jakarta  Utara,  Klien  pascarehabilitasi narkoba BNN Kota Jakarta Utara dan masyarakat kampung Muara Bahari yang telah memberi bantuan dan dukungan dalam melaksanakan penelitian kegiatan pemberdayaan masyarakat di Rumah Kreatif dan Inovasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Christens, B.D. (2012). Targeting Empowerment In Community Development: A Community Psychology  Approach  To  Enhancing  Local  Power  And  Well-Being . Community
Development Journal Vol 47 no 4. Diperoleh 10 Agustus dari http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.985.550&rep=rep1&type= pdf
Damanik, C., (2015, Januari 20). Jokowi: Indonesia Darurat Narkoba. Diperoleh 10 Agustus 2019 dari
“https://regional.kompas.com/read/2015/01/20/19405801/Jokowi.Indonesia.Darurat. Narkoba”
Hajar,  S.,  Tanjung,  I.S.,  Tanjung,  Y.,  Zulfahmi.  (2018). Pemberdayaan  dan  Partisipasi Masyarakat Pesisir. Medan, Indonesia: Lembaga Penelitian dan Penulisan Ilmiah Aqli
Hamonangan,  J.  (2018a,  Desember  31).  BNNK  Jakarta  Utara  Rehab  166  Pecandu  Narkoba
Sepanjang tahun 2018. Diperoleh 10 Agustus 2019 darihttps://wartakota.tribunnews.com/2018/12/31/bnnk-jakarta-utara-rehab-166- pecandu-narkoba-sepanjang-tahun-2018
Hamonangan, J. (2018b, Agustus 24).  Rumah Kreatif di Tanjung Priok Jadi   Sarana Mantan
Pengguna Narkoba. Diperoleh 10 Agustus 2019 dari
http://wartakota.tribunnews.com/2018/08/24/rumah-kreatif-di-tanjung-priok-jadi- sarana-mantan-pengguna-narkoba
Jack, R. (1995). Empowerment in Community Care . UK: Chapman & Hall.
Media Keuangan. (2018). Melindungi Negara dari Narkoba. Diperoleh 10 Agustus 2019 dari https://www.kemenkeu.go.id/media/9746/media-keuangan-april2.pdf
Nikkhah,  H.A.,  Redzuan,  M.  (2009).  Participation  as  a  Medium  of  Empowerment  in Community Development. European Journal of Social Sciences Vol 11 no 1. Diperoleh 10
Agustus dari https://www.researchgate.net/profile/Hedayat_Nikkhah/publication/281604206_Part icipation_as_a_medium_of_empowerment_in_community_development/links/56a77 22508aeded22e36d333.pdf
Nopitasari,  D.,  Rostyaningsih,  D.  (2017).  Implementasi  Program  Pemberdayaan  Alternatif Masyarakat Perkotaan Pada Kawasan Rentan Narkoba di Kampung Pertanian Jakarta
Timur. Diperoleh 10 Agustus 2019 dari http://journal.student.uny.ac.id/ojs/index.php/pls/article/download/8183/7778 Prakoso, R. (2017, April 29). Pertamina-Yayasan Kumala Berdayakan Anak Jalanan. Diperoleh 18 Agustus 2019 dari
https://www.beritasatu.com/investor/427842/pertaminayayasan-kumala- berdayakan-anak-jalanan
Pratomo, Y. (2019, Mei 16). APJII: Jumlah Pengguna Internet di Indonesia Tembus 171 Juta Jiwa. Diperoleh 18 Agustus 2019 dari
https://tekno.kompas.com/read/2019/05/16/03260037/apjii-jumlah-pengguna- internet-di-indonesia-tembus-171-juta-jiwa
Ristianto,  C.  (2019,  Juni  26).  BNN  Sebut  Jumlah  Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Narkotika
Semakin Meningkat. Diperoleh 10 Agustus dari https://nasional.kompas.com/read/2019/06/26/11421691/bnn-sebut- penyalahgunaan-dan-peredaran-narkotika-semakin-meningkat
Situmeang, I. V. (2016). Corporate Social Responsibility: Dipandang dari Perspektif Komunikasi Organisasi . Yogyakarta, Indonesia: Ekuilibria
Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa pasal 1 ayat 12
We Are Social (2019). Berapa Pengguna Media Sosial Indonesia?. Diperoleh 18 Agustus 2019 dari https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2019/02/08/berapa-pengguna- media-sosial-indonesia