## MODEL MANAJEMEN PEMBIAYAAN SEKOLAH ISLAM TERPADU BUSTANUL ULUM TERBANGGI BESAR LAMPUNG TENGAH

## Sujari Rahmanto
Dinas Pendidikan Kabupaten Tulang Bawang sujarirahmanto@yahoo.co.id

## Abstract
This research is a qualitative research, and classified in the form of field  research.  Primary  data  sources  of  research  are  the  Principal, Treasurer,  and  committee  of  Kindergarten,  Elementary  School, Integrated Islamic Middle School Bustanul Ulum Terbanggi Besar, Central Lampung. The data collection techniques of this study were through observation, interviews, and documentation. Data analysis in this qualitative research starts from data reduction, data display, and verification or conclusion. Based on the results of the study it can  be  concluded  that:  1)  In  financial  planning  (budgeting) education,  all  Islamic  Schools  TK,  SD,  SMP  Bustanul  Ulum Terbanggi Besar, Central Lampung are well in accordance with the Standards.  2)  In  the  implementation  (accounting)  in  accordance with applicable regulations. 3) at the stage of assessment (Auditing), all  activities  in  the  school  there  are  examinations  and  supervision both kindergarten, elementary and junior high school 4) Integrated Islamic school financing management model that includes planning (budgeting),  implementation  (accounting)  and  evaluation  of accounting and accountability systems.
Key Words: Manajemen Pembiayaan Pendidikan, Islam Terpadu

## A. Pendahuluan
Komponen  pendidikan  itu  adalah  unsur-unsur  yang  menentukan ada  tidaknya  serta  tercapai  atau  tidaknya  proses  pendidikan  itu.  Unsur- unsur  itu  meliputi outcomes,  environmental,  output,  process,  input,  raw  input dan instrumental  input .  Kesemua  unsur  tersebut  memiliki  peran  masing-masing dengan  beriringan  menjalankan  peran  yang  terstruktur,  yaitu  mencapai tujuan sistem. Komponen itu sendiri adalah suatu elemen dari sistem yang berperan  dalam  keberlangsungan  suatu  proses  dalam  menggapai  tujuan. Komponen-komponen  pendidikan  setidaknya  terdiri  dari:  1)  tujuan;  2)
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
pendidik;  3)  anak  didik;  4)  kurikulum;  5)  metode;  6)  buku  teks  siswa  dan guru; 7) pembiayaan; 8) ruang kelas; 9) perangkat keras; dan 10) kegiatan. 1
Sesuai  dengan  komponen-komponen  pendidikan  itu,  peneliti  akan memfokuskan  pada  komponen  pembiayaan.  Dalam  pengelolaan pendidikan,  pembiayaan  adalah  satu  dari  berbagai  sumber  daya  yang mendukung  secara  langsung  keefektifan  serta  keefisiennya.  Sekolah dituntut  untuk  dapat  mengelola  data  dengan  transparant,  yaitu  dengan merencanakan,
mengaplikasikan, mengevaluasi serta
pertanggungjawabannya. Pada pelaksanaan pendidikan diantara unsur yang sangat  urgen  adalah  adanya  pembiayaan  pendidikan.  Biaya  pendidikan haruslah dikelola secara optimal sehingga dapat meningkatkat kualitas dari pendidikan  itu  sesuai  dengan  harapan.  Karenanya  perlu  menjadikan perhatian  yang  lebih  terhadap  pembiayaan  pendidikan,  yang  mana  yang menjadi perhatian utama dalam pembiayaan pendidikan adalah tercapainya visi dan misi sekolah. 2
Pada PP Nomor 48 tahun 2008 tentang Pendanaan pendidikan pada pasal  3  dijelaskan:  (1)  Biaya  pendidikan  meliputi:  a)  Biaya  satuan pendidikan;b)  Biaya  penyelenggaraan  dan/atau  pengelolaan  pendidikan; dan c) Biaya pribadi peserta didik. (2) Biaya satuan pendidikan sebagaimana dimaksud  pada  ayat  (1)  huruf  a  terdiri  atas:  a)  biaya  investasi:  b)  biaya operasi;  c)  Bantuan  biaya  pendidikan;  dan  d)  beasiswa.  (3)  Biaya penyelenggaraan  dan/atau  pengelolaan  pendidikan  sebagaimana  dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi: a) biaya investasi; b) biaya operasi. (4) Biaya personalia  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (2)  huruf  b  angka  1  dan  ayat (3) huruf b angka 1 meliputi: a) biaya personalia satuan pendidikan;b)Biaya personalia penyelenggaraan dan/atau pengelolaan pendidikan. 3
Berdasarkan  pembiayaan  pendidikan  diperlukan  manajemen pengelolaan  pembiayaan  yang  dikenal  dengan  manajemen  pembiayaan pendidikan.  Manajemen  merupakan  ilmu  yang  berkaitan  dengan  upaya mengelola  organisasi  agar  dapat  merealisasikan  tujuan  yang  ditargetkan. Manajemen  pendidikan  pada  dasarnya  merupakan  manajemen  yang diterapkan  dalam  konteks  pendidikan.  Hal  ini  dapat  dipahami  dari lingkup/pendekatan  terhadap  manajemen  pendidikan.  Oleh  karena  itu,
1 Ahmad Tafsir. Filsafat Pendidikan Islam . (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008), h.
295
2 Ulpha  Lisni  Azhari  dan  Dedy  Achmad  Kurniady. Manajemen  Pembiayaan Pendidikan, Fasilitas Pembelajaran, Dan Mutu Sekolah, Jurnal Administrasi Pendidikan, Vol. 13 No.2 Tahun 2016, h. 27
3 Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  48  Tahun  2008  Tentang Pendanaan Pendidikan, 2008, h. 2
Pogram Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
perspektif dalam ilmu manajemen juga berpengaruh pada perspektif dalam melihat  administrasi  manajemen  pendidikan. 4 Pada  prinsipnya  lembaga- lembaga pendidikan islam dalam proses perencanaan anggaran pendidikan senantiasa  mengacu  pada  firman  Allah  SWT.  yang  terkandung  dalam  Al- Quran  dan  Al-Hadits.  Berikut  disajikan  beberapa  firman  Allah  SWT. Mengenai perencanaan dalam al-Qur’an Surat al-Hajj ayat 77:
نَمآ َنيِذَّلا اَهُّيَأ اَي
د بْعا َو او د جْسا َو او عَك ْرا او َر او كَّب لَعْفا َو ْم كَّلَعَل  َرْيَخْلا او َنو حِلْف ت ْم
Artinya : “Hai orang-orang yang beriman, ruku´lah kamu, sujudlah kamu, sembahlah Tuhanmu dan perbuatlah kebajikan, supaya kamu mendapat kemenangan.” Berdasarkan  prasurvei  Sekolah  Islam  Terpadu  Bustanul  Ulum Terbanggi Besar Lampung Tengah memiliki perencanaan yang baik dimana Rencana  Anggaran  Pendapatan  Dan  Belanja  Sekolah  (RAPBS)  telah disusun  dan  dilaksanakan  secara  terstruktur  dan  sistematis.  Adapun  unsur RAPBS yang terbagi dalam (1) Belanja Rutin, yaitu: over head, ekskul, dan insentive; (2) Investasi, yaitu: Bangunan, peralatan, dan kendaraan; dan (3) Pendapatan,  yaitu:  siswa,  pemerintah,  swasta,  usaha  sekolah,  dan  Yayasan Keluarga Muslim (YKM).
Berdasarkan  fenomena  dan  fakta  nyata  yang  ada  di  lapangan  yang telah dikemukakan, maka peneliti tertarik untuk mencoba merepresentasikan  bagaimana  pelaksanaan  manajemen  pembiayaan pendidikan  dan  keunikan  yang  ada  di  Sekolah  Islam  Terpadu  Bustanul Ulum  Terbanggi  Besar  Lampung  Tengah  secara  lebih  mendalam,  oleh karena  itu  peneliti  terdorong  untuk  mengkaji  manajemen  pembiayaan disekolah  tersebut,  sehingga  peneliti  mengambil  judul  penelitian  yaitu: “Model  Manajemen  Pembiayaan  Sekolah  Islam  Terpadu  Bustanul  Ulum Terbanggi Besar Lampung Tengah”.

## B. Pembahasan
Pembahasan  dari  masing-masing  data  yang  diperoleh  dari  hasil penelitian  di  TK  Islam  terpadu  Bustanul  Ulum  Terbanggi  Besar  sebagai berikut:
1. Perencanaan  Keuangan  ( Budgeting )  Pendidikan  TK  IT

## Bustanul Ulum Terbanggi Besar
Perencanaan anggaran TK IT tertuang pada RAKS. RAKS disusun agar  sekolah  memiliki  perencanaan  yang  tepat  sehingga  anggaran  telah
4 Uhar  Suryasaputra. Administrasi  Pendidikan  Edisi  Revisi. (Bandung.  Refika Aditama. 2013). h. 23
teralokasi  dengan  pembelanjaan  yang  sesuai  dan  pembelajaran  berjalan dengan  baik.  RKAS  terkait  dengan  belanja  TK  IT  yang  sesuai  dengan anggaran kemampuan sekolah.

## a) Komponen Bahan Penunjang Pembelajaran
Komponenbahan  penunjang  pembelajaran  mendapatkan  alokasi anggaran  1,95%  =  Rp.  8.200.000,00.  Besarnya  biaya  yang  dialokasi digunakan  untuk  pengadaan  alat  tulis,  bahan  habis  pakai  dan  alat pelajaranyang  berkaitan  langsung  program  akademik  sekolah  agar  dapat memberikan  dampak  yang  signifikan  terhadap  proses  belajar  mengajar  di TK IT. Hal itu disebabkan kondisi bahan penunjang pembelajaran yang ada masih jauh dari memenuhi kebutuhan, baik dalam jumlah maupun ratio alat pelajaran dengan jumlah siswa.

## b) Komponen fasilitas belajar
Komponen  fasilitas  belajar  mendapatkan  alokasi  anggaran  sebesar 5%  =  Rp.  21.059.000,00.  Kecilnya  biaya  yang  dialokasikan  untuk komponenfasilitas belajaran untuk sarana kelas, pengadaan buku pelajaran dan  perawatan  ruang  kelas  karena  kondisi  sarana  kelas,  ruang  kelas  masih baik dan buku pelajaran sudah memadai baik dalam jumlah maupun ratio buku  pelajaran  dengan  jumlah  siswa.  Selain  itu,  buku  pelajaran dimanfaatkan secara optimal dalam pelaksanaan proses belajar mengajar di kelas, sehingga memberikan dampak yang signifikan terhadap mutu proses belajar  mengajar.  Artinya,  biaya  yang  digunakan  untuk  komponen  fasilitas belajar sudah efektif dalam meningkatkan mutu proses belajar mengajar di TK IT.

## c) Komponen praktikum pengajaran
Komponenpraktikum pengajaran mendapatkan alokasi anggaran 10 % = Rp. 42.100.000,00. Kecilnya biaya yang dialokasikan untuk komponen praktikum  pengajaran  karena  bahan  untuk  praktik  biasanya  siswa  masing- masing  membawa bahan  dari  rumah  sehingga mengurangi  biaya  anggaran bagi TK IT.

## d) Komponen personil sekolah
Komponen personil  sekolah  mendapatkan  alokasi  anggaran58,19% =  Rp.245.000.000,00.  Kecilnya  biaya  yang  dialokasikan  untuk  komponen personel  sekolah  karena  yang  diikutkan  dalam  pelatihan  hanya  beberapa guru saja sehingga biaya yang dialokasikan tidak terlalu besar.

## e) Komponen pemeliharaan dan perbaikan sarana
Komponenpemeliharaan dan perbaikan sarana mendapatkan alokasi anggaransebesar  15,24%  =  Rp.  64.150.000,00.  Besarnya  biaya  yang dialokasikan  untuk  komponenpemeliharaan  dan  perbaikan  sarana  yang digunakan  untuk  pemeliharaan  gedung,  peralatan  dan prabot sekolah  agar dapat  memberikan  dampak  yang  signifikan  terhadap  keindahan  dan kelancaran  kegiatan  di  TK  IT.  Salah  satu  ciri  sekolah  yang  efektif  adalah terciptanya  budaya  dan  iklim  sekolah  yang  menyenangkan  sehingga  siswa merasa  aman,  nyaman,  dan  tertib  di  dalam  belajarnya.  Hal  ini  ditandai dengan fasilitas-fasilitas fisik sekolah terawat dengan baik. Penampilan fisik sekolah selalu bersih, rapi, indah dan nyaman.

## f) Komponen manajemen sekolah
Komponenmanajemen  sekolah  mendapatkan  alokasi  anggaran  0%. Komponen  manajemen  sekolah  digunakan  untuk  perjalanan  dinas,  rapat- rapat,  dan  evaluasi.  Karena  TK  IT  personelnya  sedikit  maka  cukup diadakan rapat kecil dan perjalanan dinas jarang dilakukan sehingga alokasi anggaran tidak ada.

## g) Komponen penunjang daya dan jasa
Komponenpenunjang daya dan jasa mendapatkan alokasi anggaran2 %  =  Rp.8.420.000,00.  Komponen  ini  digunakan  untuk  membayar  listrik, telpon,  internet,  air,  dan  gas.  Dengan  alokasi  anggaran  2%  cukup  efektif untuk TK IT.

## h) Komponen ujian-ujian sekolah
Program  pengembangan  ujian-ujian  sekolah  mendapat  alokasi anggaran7,63%  =  Rp.  32.109.000,00.  Komponen  ini  digunakan  untuk pembuatan  soal,  kisi-kisi,  pengadaan  naskah  dan  pengawas  ujian.  Dengan alokasi anggaran tersebut cukup efektif untuk TK IT.
Kepala sekolah selalu memberikanarahan kepada bawahan sebelum melaksanakan tugas. Kepala sekolah sebagai motor penggerak peningkatan kinerja  guru  dituntut  memiliki  visi,  misi,  dan  wawasan  yang  luas  serta kemampuan profesional yang memadai dalam perencanaan,
pengorganisasian,  pelaksanaan  dan  pengawasan  penyelenggaraan pendidikan.
Kepala sekolah selalu menghargai pendapat bawahandan usul selalu diterima baik itu kritik dan saran selalu menjadi pertimbangan.
Panitia atau kepala sekolah guru dan staf terlibat dalam perencanaan paling  tidak  waka  dan  guru  senior  terlibat  dalam  perencanaan.Sehingga
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
dengan keterlibatan pihak-pihak tertentu seperti komite sekolah, kelompok lain yang terlibat dalam mendukung kegiatan belajar termasuk para guru agar dapat menjadi transparan.
Penerimaan  Dana  di  TK  IT  Bustanul  Ulum  Terbanggi  Besar Lampung  Tengah  diperoleh  dari  pemerintah  yaitu  dana  BOS.  Untuk persentasenya bergantung dari jumlah siswa.
Sekolah  memperoleh  Penerimaan  Dana  dari  masyarakatbergantung dari  jumlah  siswa.  Penerimaan  Dana  tersebut  biasanya  bersumber  dari orang  tua  siswa  yang  ingin  menyumbang  dan  membantu  kegiatan sekolah.Sekolah  tidak  memperoleh  Penerimaan  Dana  dari  hasil  investasi dan sumber lain yang diperoleh
Sekolah  mempunyai  usaha  produktif  yang  dapat  meningkatkan pendapatan  ( income )  sekolah  yang  berasal  dari  kantin  milik  sekolah  yang dikelola  sendiri  sehingga  ada  keuntungan  dari  hasil  penjualan  untuk sekolah.
Berdasarkan  delapan  komponen  pembiayaan  yang  telah  diuraikan baik akademik maupun non akademik, yang menjadi prioritas adalah Bahan Penunjang Pembelajaran.
2. Implementasi  ( Accounting )  Anggaran  PendidikanTK  IT Bustanul Ulum Terbanggi Besar Dalam  melaksanakan  anggaran  yang  dilakukan  di  sekolahTK  IT Bustanul Ulum Terbanggi Besar Lampung Tengahsesuai dengan ketentuan yang  berlaku  dan sesuai dengan  sumber-sumber  yang  diperoleh.  Karena dalam  manajemen  keuangan  berarti  penggunaan  uang sekolah dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan. Kepala  sekolah  bertanggung  jawab  penuh  dalam  melaksanakan pengelolaan  keuangan  sekolah,  maka  dibutuhkan  kreativitas kepala  sekolah dalam menggali  sumber-sumber  dana  yang  digunakan  dalam  melaksanakan pengelolaan keuangan sekolah.
Laporan  keuangan  sekolah  di  TK  Bustanul  Ulum  Terbanggi Besarsesuai harus sesuai dengan aturan yang berlaku. Didalam manajemen keuangan  sekolah,  terdapat rangkaian  aktivitas  terdiri  dari  perencanaan program sekolah ,  perkiraan  anggaran,  dan  pengelolaan  anggaran.  Hal  ini dilakukan  karena  dalam  pembukuan  dan  pertanggung-jawaban keuangan serta memanfaatkannya harus secara benar dan baik. KomponenBahan  penunjang  pembelajaran  mendapat  alokasi anggaran  sebesar  58,19%  =  Rp.  245.000.000,00,  komponen  fasilitas belajarmendapatkan  alokasi  anggaran  sebesar  5%  =  Rp.  21.050.000,00, komponen  personil  sekolah  mendapatkan  alokasi  anggaran1,95%
Rp.8.200.000,00. Tidak  bisa dipungkiri bahwa dalam meningkatkan tenaga profesional  membutuhkan  biaya  yang  cukup  besar.  Misalnya  menghadiri seminar  yang  terkait  langsung  dengan  peningkatan  mutu  guru  dan  tenaga kependidikan  (biaya  pendaftaran,  transportasi  dan  akomodasi)  bila  tidak ada anggaran maka tidak akan berjalan.
Untuk  komponenpemeliharaan  dan  perbaikan  sarana  mendapatkan alokasi anggaran15,24% = Rp. 64.150.000,00. Sarana dan prasarana sangat dibutuhkan dalam suatu lembaga pendidikan, sehingga harus ada anggaran minimal  untuk  membeli  perlengkapan  mengajar.  Anggaran  ini  dapat digunakan  untuk  memperbaiki  bangku,  meja  atau  atap  yang  rusak  dengan begitu proses mengajar dapat berjalan dengan baik Sekolah  TK  Bustanul  Ulum  Terbanggi  Besar  tidak  mendapatkan anggaran untuk pengembangan manajemen sekolah. Untuk
komponenpenunjang  daya  dan  jasa  mendapatkan  alokasi  anggaran  yang sangat  besar  yaitu  2%  =  Rp.8.420.000,00,  serta  program  pengembangan ujian-ujian sekolah mendapat 7,63% = Rp. 32.109.000,00.
Berikut ini cara menghitung unit cost per siswa.
Unit cost ( biaya satuan) =
Ringkasan total biaya yang dibutuhkan dalam komponen pendidikan yang menjadi beban biaya di TK IT Bustanul Ulum Terbanggi Besar:
Tabel 4.30 Ringkasan Total Biaya Per Komponen Pendidikan
Komponen Jumlah biaya Persen (%) Pembiayaan Akademik Bahan Penunjang Pembelajaran Rp    8 .200.000 1,95 Ujian-ujian sekolah Rp   32.109.000 7,63 Fasilitas Belajar Rp   21.050.000 5,00 Praktikum pengajaran Rp   42.100.000 10,00 Pembiayaan Non Akademik Penunjang Daya dan Jasa Rp     8.420.000 2,00 Personil Sekolah Rp  245.000.000 58,19 Pemeliharaan dan Perbaikan Sarana Akademik Rp   64.150.000 15,24 Manajemen Sekolah Rp             - - Lain-lain Rp             - - Total Rp  421.029.000 Tumlah siswa 300 Dana Bos Rp             - Biaya Satuan = total biaya/jumlah siswa Rp     1.403.430 Akademik Rp  103.459.000,00 24,53 Non Akademik Rp   317.570.000,00 75,47
Sumber: dokumen RKAS TK tahun 2017
Berdasarkan Tabel 4.30 diperlihatkan bahwa untuk total pembiayaan akademik dan non akademik.
Adapun  tabel  yang  memperlihatkan  kesenjangan  biaya  yang direncanakan dan dilaksanakan dari 8 komponen sebagai berikut:
Tabel 4.31 Kesenjangan Biaya yang direncanakan dan dilaksanakan
dari 8 Komponen N o Standar/Komponen Biaya  yang seharusnya Biaya yang laksanakan Kesenjang an Pembiayaan Akademik 1 Bahan Penunjang Pembelajaran Rp.8.200.000   Rp.8.200.000 Tidak  ada kesenjanga n 2 Ujian-ujian sekolah Rp.32.109.00 0 Rp.32.109.000 Tidak ada kesenjanga n 3 Fasilitas Belajar Rp.21.050.00 0 Rp.21.050.000 Tidak ada kesenjanga n 4 Praktikum pengajaran Rp.42.100.00 0 Rp.42.100.000 Tidak ada kesenjanga n Pembiayaan Non Akademik 5 Penunjang Daya dan Jasa Rp.8.420.000   Rp.8.420.000 Tidak ada kesenjanga n 6 Personil Sekolah Rp.245.000.0 00 Rp.245.000.000 Tidak ada kesenjanga n 7 Pemeliharaan dan Perbaikan Sarana Akademik Rp.64.150.00 0 Rp.64.150.000 Tidak ada kesenjanga n 8 Manajemen Sekolah - - - Sumber: dokumen sekolah
Berdasarkan Tabel 4.31 diperlihatkan bahwa Tidak ada kesenjangan pembiayaan akademik dan non akademik.
Disekolah  TK  IT  Bustanul  Ulum  Terbanggi  Besar  kepala  sekolah dan  bendahara  yang  membuat  laporan  pertanggungjawaban  keuangan sekolah.  Karena  kepala  sekolah  dan  bendahara  yang  paling  mengerti masalah  keuangan  sekolah.  Laporan  keuangan  tersebut  memuat  laporan pertanggungjawaban uang yang digunakan untuk kegiatan sekolah.
Laporan  keuangan  dilaporkan  kepada  pihak  komite  sekolah. Kemudian  keuangan  sekolah  diaudit  dalam  satu  tahun  sekali,  jika ada penyelewenangan dana BOS yang dilakukan oleh pihak sekolah maka pihak yang  bersangkutan  akan  dikenakan sanksi.  S anksi  tersebut  akan
Pogram Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
memberikan ancaman ataupun peringatan agar tidak terjadi kesalahan dan menyelewengan dalam pengolahan dana.

## 3. Penilaian ( Auditing ) anggaran pendidikan TK Bustanul Ulum Terbanggi Besar
Semua kegiatan di sekolah TK Bustanul  Ulum  Terbanggi Besarada pemeriksaan dan pengawasan serta tim pengawasan melakukan koordinasi terlebih  dahulu  kepada  pihak  sekolah  agar  lebih  tertib.  Dalam  kegiatan pemeriksaan  dan pengawasanbiasanya  dari  komite  satu  tahun  sekali,  kalau dari  UPTD  biasanya  setiap  triwulan.  Pemeriksaan  kegiatan  pengawasan dilakukan  secara  berkala  dan  memiliki  jangka  waktu  3  bulan  sekali  dan  1 tahun  sekali.  berdasarkan  temuan  TK  IT  Bustanul  Ulum  Terbanggi Besartidak  ada  perbedaan  perencanaan  keuangan  ( budgeting )  dengan implementasi ( accounting ).
Pembahasan  dari  masing-masing  data  yang  diperoleh  dari  hasil penelitian  di  SD  Islam  terpadu  Bustanul  Ulum  Terbanggi  Besar  sebagai berikut:
a) Perencanaan Keuangan ( Budgeting )pendidikan di Sekolah SDIT
Bustanul Ulum Terbanggi Besar.
Dalam  membuat  program  perencanaan  SDBustanul  Ulum Terbanggi Besar setiap perencanaan anggaran tertuang pada RAKS. RAKS disusun  agar  sekolah  memiliki  perencanaan  yang  tepat, sehingga  anggaran telah  teralokasi  dengan  pembelanjaan  yang  sesuai  dan  pembelajaran berjalan dengan baik. Adapun tahapan yang kami lakukan dalam menyusun RKAS dengan perhatikan Kalender Pendidikan, analisa kegiatan dan harga, kemudian  membuat  sebuah  RKAS  dalam  1  tahun  dengan  melibatkan Ketua  yayasan,  kepala  sekolah,  guru  dan  masyarakat.  diadakannya  rapat koordinasi  tersebut  untuk  menentukan  rencana  anggaran  yang  tersusun dengan baik.

## b) Komponen bahan penunjang pembelajaran
Komponenbahan  penunjang  pembelajaran  mendapatkan  alokasi anggaran  3,38  %  =  Rp.  34.250.000,00.  Komponen  bahan  penunjang pembelajaran digunakan untuk pengadaan alat tulis, bahan habis pakai dan alat pelajaran. Besarnya biaya yang dialokasikan untuk pengadaan alat tulis, bahan habis pakai, dan alat pelajaran perlu mendapatkan peningkatan agar dapat memberian dampak yang signifikan terhadap proses belajar mengajar di SD IT.
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam

## c) Komponen fasilitas belajar
Komponen fasilitas belajar mendapatkan alokasi anggaran 2,17 % = Rp. 21.960.000,00.Komponen ini digunakan untuk membeli buku sumber, buku  pendamping,  dan  media.  Untuk  mendukung  pembelajaran  dengan baik,maka  perlu  buku  sumber,  buku  pendamping  dan  media.  Media  dan sumber  belajar  hendaknya  dapat  mendorong  dan  membantu  siswa  untuk melibatkan  mental  secara  aktif  melalui  beragam  kegiatan,  seperti mengamati,  bertanya,  berkomentar  dan  mengumpulkan  data.Dengan alokasi anggaran 2,17% cukup efektif komponen fasilitas belajar.

## d) Komponen praktikum pengajaran
Komponenpraktikum  pengajaranmendapatkan  alokasi  anggaran 14,5  %  =  Rp.  147.007.000,00.  Komponen  ini  digunakan  untuk  kegiatan praktikum  laboratorium  IPA,  bahasa,  dan  komputer  yang  mendukung terlaksananya  proses  belajar  mengajar.Dengan  alokasi  anggaran  14,5% sangat efektif untuk komponen praktikum pengajaran.

## e) Komponen personil sekolah
Komponen personil sekolah mendapatkan alokasi anggaran sebesar 56,35 % = Rp. 571.200.000,00. Komponen ini digunakan untuk gaji kepala sekolah,  guru,  tata  usaha,  penjaga  dan  satpam.  Agar  seluruh  personel sekolah  mendapatkan  gaji  yang  layak  maka  pihak  sekolah  berusaha memenuhinya  namun  tergantung  pada  keadaan  keuangan  sekolah.  Untuk pengembangan  profesi  kepala  sekolah,  guru,  dan  karyawan  dilakukan dengan  meningkatkan  kualifikasi  akademik  sesuai  yang  dipersyaratkan, mengirimkan  kepala  sekolah,  guru  dan  karyawan  untuk  mengikuti  diklat dan mengikutsertakan pada kegiatan workshop atau seminar. Penghargaan diberikan  kepada  pendidik  dan  atau  tenaga  kependidikan  yang menunjukkan prestasi kerja dalam bentuk promosi jabatan atau pemberian penghargaan lainnya.

## f) Komponen pemeliharaan dan perbaikan sarana
Komponenpemeliharaan dan perbaikan sarana mendapatkan alokasi anggaran  7,89%  =  Rp.80.000.000,00.  Komponen  ini  digunakan  untuk pemeliharaan  gedung,  peralatan,  dan  perabot  sekolahMengenai pemeliharaan  gedung,  peralatan  dan  perabot  sekolah  ini  dilakukan  secara berkesinambungan.  Dengan  alokasi  anggaran  7,89%  sangat  efektif  sarana sekolah  dapat  berjalan  lancar  memudahkan  siswa  dan  pegawai  dalam mencapai kinerja yang tinggi.

## g) Komponen manajemen sekolah
Komponen  manajemen  sekolah  mendapatkan  alokasi  anggaran sebesar  0  %.  Standar  pengelolaan  pendidikan  adalah  standar  nasional pendidikan  yang  berkaitan  dengan  perencanaan,  pelaksanaan,  dan pengawasan  kegiatan  pendidikan  pada  tingkat  satuan  pendidikan, kabupaten/kota,  provinsi,  atau  nasional  agar  tercapai  efesiensi  dan efektivitas  penyelenggaraan  pendidikan.  Dengan  adanya  program pengembangan  pengelolaan  diharapkan  dapat  menjadi  wujud  nyata  SD yang  dimaksudkan  dalam  SNP  dan  menjadi  acuan  atau  rujukan  bagi sekolah Dasar lain dalam pengembangan sekolah sesuai standar nasional.
h) Komponen penunjang daya dan jasa
Komponenpenunjang  daya  dan  jasa mendapatkan  alokasi  anggaran sebesar  6,61%  =  Rp.67.000.000,00.  Komponen  ini  digunakan  untuk membayar  listrik,  telpon,  internet,  air,  dan  gas  untuk  menunjang  kegiatan sekolah. Penunjang daya dan jasa pendidikan meliputi biaya investasi, biaya operasional  dan  biaya  personal.  Dengan  alokasi  anggaran  6,61%  cukup efektif untuk terselenggara kegiatan di SD IT.

## i) Komponen ujian-ujian sekolah
Komponenujian-ujian  sekolah  mendapat  alokasi  anggaran  sebesar 9,09% = Rp.92.182.000,00. Komponen ini digunakan untuk membuat soal, kisi-kisi, pengadaan dan pengawas ulangan harian, ulangan tengah semester, ulangan akhir semester dan naskah ujian.
Kepala  sekolah  memberikan  arahan  sebelum  melaksanakan  tugas. Kepala sekolah sebagai motor penggerak peningkatan kinerja guru dituntut memiliki  visi,  misi,  dan  wawasan  yang  luas  serta  kemampuan  profesional yang  memadai  dalam  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan  dan pengawasan  penyelenggaraan  pendidikan.  Salah  satu  indikator  kinerja kepala  sekolah  adalah  dinilai  Berdasarkan  atas  pelaksanaan  tugas  dan perannya  sehingga  kepala  sekolah  memberikan  arahan  kepada  pegawai sebelum  melaksakan  tugas.  Kepala  sekolah  harus  memiliki  SOP  nya  juga, selain tertulis dengan sesuai job masing-masing. Selain itu, Kepala sekolah adalah  tenaga  fungsional  guru  yang  diberi  tugas  untuk  memimpin  suatu sekolah  sebagai  tempat diselenggarakannya  proses  belajar  mengajar  atau tempat  terjadi  interaksi  antara  guru  yang  memberi  pelajaran  dan  peserta didik yang menerima pelajaran.
Dalam  perencanaan  kepala  sekolah  menghargai  pendapat  bawahan dan  usul  selalu  diterima,  karena  pada  prinsipnya  menerapkan  bottom  up yaitu  dari  bawah  ke  atas  bukan  semata-mata  top-down  yaitu  dari  atas  ke
bawah, jadi kepala sekolah menghargai pendapat bawahan. Kepala sekolah berkewajiban menghargai setiap pendapat yang disampaikan oleh bawahan dan membangun motivasi kerja yang baik bagi seluruh guru, karyawan , dan berbagai pihak yang terlibat di sekolah.
Panitia atau kepala sekolah, waka, guru senior, guru dan staf terlibat dalam perencanaan, sehingga  keterlibatan pihak-pihak tersebut dan seperti komite sekolah, serta kelompok lain yang terlibatdalam mendukung kegiatan belajar  termasuk  para guru agar  dapat  menjadi  transparan.  Selain  itu selalu ada  penanggung  jawab  khusus  disiapkan,  jadi  ketika  rapat  kita  tinggal konfirmasi.
Sekolah memperoleh Penerimaan Dana dari pemerintahberupa dana BOS.  Hak  sekolah  diterima  sepenuhnya  dari  pemerintah  sesuai  dengan siswa.Sekolah juga memperoleh Penerimaan Dana dari masyarakat biasanya Penerimaan  Dana  dari  orang  tua  siswa  yang  ingin  menyumbang  dan membantu  kegiatan  sekolahkarena  untuk  membiayai  operasional  sangat besar, jika mengandalkan dana BOS tetap belum cukup maka tetap merima dana  dari  masyarakat  yang  ada  melalui  komite.  Hal  ini  disebabkan  karena tanggungjawab  pendidikan  adalah  tanggung  jawab  bersama  antara pemerintah dan masyarakat.
Untuk  sumber  lain  dari  investasi  memperoleh  Penerimaan  Dana dari  hasil  investasi  pengelolaan-pengelolaan  koperasi  namun  jumlahnya sangat sedikit. Selain itu Penerimaan Dana lain sekolah yaitu terkadang ada donator  khusus  dari  orang  tua  yang  menyekolahkan  anaknya  walaupun secara nonformal tapi tetap dikelola secara formal.
Sekolah  memiliki  usaha  produktif  pengelolaan  koperasi  menjadi usaha produktif yang dapat meningkatkan pendapatan ( income ) sekolah. Berdasarkan  delapan  komponen  pembiayaan  yang  telah  diuraikan baik akademik maupun non akademik, yang menjadi prioritas adalah Bahan Penunjang Pembelajaran.
3.  Implementasi  ( Accounting )  Anggaranpendidikan  Islam Terpadu Bustanul Ulum Terbanggi Besar Dalam  melaksanakan  anggaran  yang  dilakukan  di  sekolah  sesuai dengan ketentuan yang berlaku, karena dalam manajemen keuangan berarti penggunaan  uang sekolah dapat  dipertanggungjawabkan sesuai dengan perencanaan  yang  telah  ditetapkan.  Semakin  besar  sekolah  yang  dikelola semakin  besar  juga  tanggung  jawabnya,  dan  semakin  besar  peluang  cacat dan bermasalah jika tidak sesuai dengan perencanaan, sehingga pengeluaran belanja sekolah mengunakan  prinsip  hemat,  tidak  mewah,  efektif,  efisien, dan sesuai dengan ketentuan peraturan.
Kepala sekolah bertanggung jawab dalam melaksanakan pengelolaan keuangan sekolah karena yang bertanggung jawab mengelola, merencakan dan melaksanakan administrasi tersebut di suatu sekolah adalah di bawah kendali kepala  sekolah. Dalam  p engelolaankeuangan menggunakan  dana sekolah untuk memaksimalkan  dana  yang  ada  dengan  berbagai  cara  secara  transparan, akuntabel, efektif dan efisien.
Laporan  keuangan  yang  terdapat  di  sekolah  sesuai  aturan  yang berlaku,  didalam  manajemen keuangan  sekolah  terdapat rangkaian  aktivitas terdiri  dari  perencanaan  program sekolah ,  perkiraan  anggaran,  dan pengelolaan  anggaran  harus  sesuai  dengan  aturan  yang  berlaku  untuk meminimalisir  kesalahan  dan  kecurangan  maka  dilakukan  sesuai  aturan main  yang  ada  karena  apabila  tidak  sesuai  maka  melanggar  undang -undang yang berlaku dan sanksinya jelas.
KomponenBahan penunjang pembelajaran, program
pengembangan  fasilitas  belajar,  program  praktikum  pengajaran,  program pengembangan  personil  sekolah,  program  pemeliharaan  dan  perbaikan sarana,  pengembangan  manajemen  sekolah,  program  penunjang  daya  dan jasa,  program  pengembangan  ujian-ujian  sekolah  dilaksanakan  sesuai dengan  perencanaan  dengan  besaran  persentasee  yang  sesuai  dengan perencanaan  hanya  terdapat  perubahan  yang  tidak  signifikan  perbedaan antara perencanaan dan pelaksanaan.
Ringkasan total biaya yang dibutuhkan dalam komponen pendidikan yang menjadi beban biaya di SD Bustanul Ulum Terbanggi Besar
Tabel 4.32 Ringkasan Total Biaya Per Komponen Pendidikan No Komponen Jumlah biaya Persen (%) Pembiayaan akademik 1  Bahan Penunjang Pembelajaran Rp.34.250.000 3,38 2  Ujian-ujian sekolah Rp.92.182.500 9,09 3  Fasilitas Belajar Rp.21.960.000 2,17 4  Praktikum pengajaran Rp   147.007.500 14,50 Pembiayaan non akademik 5  Penunjang Daya dan Jasa Rp.67.000.000 6,61 6  Personil Sekolah Rp.571.200.000 56,35 7  Pemeliharaan dan Perbaikan Sarana Akademik  Rp.80.000.000 7,89 8  Manajemen Sekolah - - Lain-lain - - Total Rp 1.013.600.000 Tumlah siswa 1267 Dana Bos Rp 1.013.600.000
Biaya Satuan = total biaya/jumlah siswa Rp      800.000 Akademik Rp   832.350.000 82,1182 Non Akademik Rp   181.250.000 17,8818
Sumber: dokumen RKAS SD tahun 2017
Adapun tabel yang memperlihatkan kesenjangan biaya yang direncanakan dan dilaksanakan dari 8 komponen sebagai berikut:
Tabel 4.33 Kesenjangan Biaya yang Direncanakan dan
Dilaksanakan Dari 8 Komponen N o Komponen Biaya yang seharusnya Biaya yang laksanakan Kesenjang an Pembiayaan akademik 1 Bahan Penunjang Pembelajaran RP.34.250.000 Rp.34.250.000 Tidak  ada kesenjanga n
2
Ujian-ujian sekolah RP.92.182.500 Rp.92.182.500 Tidak ada kesenjanga n 3 Fasilitas Belajar RP.21.960.000 Rp.21.960.000 Tidak ada kesenjanga n 4 Praktikum pengajaran RP.147.007.500   Rp.147.007.500 Tidak ada kesenjanga n Pembiayaan non akademik 5 Penunjang Daya dan Jasa RP.67.000.000 Rp.67.000.000 Tidak ada kesenjanga n 6 Personil Sekolah RP.571.200.000   Rp.571.200.000 Tidak ada kesenjanga n 7 Pemeliharaan dan Perbaikan Sarana Akademik RP.80.000.000 Rp.80.000.000 Tidak ada kesenjanga n 8 Manajemen Sekolah - - - Sumber: dokumen sekolah
Berdasarkan Tabel 4.33 diperlihatkan bahwa Tidak ada kesenjangan pembiayaan akademik dan non akademik.
Kepala  sekolah  dan  bendahara  selalu  membuat  laporan pertanggungjawaban  keuangan  sekolah,  karena  kepala  sekolah  dan bendahara  yang  paling  mengerti  masalah  keuangan  hal  ini  dilakukan  oleh Kepala  SD  IT  Bustanul  Ulum  Terbanggi  Besar.  Laporan  keuangan dilaporkan  kepada  pihak  komite  sekolah  sebagai  pertanggungjawaban diberikan  dalam  sebuah laporan yang  transparan  yang  disampaikan kepada orang  tua  murid.  Laporan  keuangan  juga  dilaporkan  kepada  pihak
inspektorat.  Ada  jadwal  khusus  yang  secara  periode  dari  inspektorat  yang datang  untuk  mengaudit  khusus  yang  berkaitan  dengan  anggaran  dari pemerintah untuk mengaudit laporan keuangan.
Jika ada penyelewenangan dana BOS  yang  dilakukan  oleh  pihak sekolah  maka  pihak  yang  bersangkutan  akan  dikenakan sanksi. karena sanksi  akan  memberikan  ancaman  ataupun  peringatan  agar  tidak  terjadi kesalahan  dan  menyeleweng  dalam  pengolahan  dana.  Jika  dalam pelanggaran berat maka mengikuti penerapan proses hukum yang berlaku, yaitu mulai proses penyelidikan, penyidikan dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS.
4.  Penilaian  ( Auditing )  anggaran  pendidikan  SD  Islam  Terpadu Bustanul Ulum Terbanggi Besar Semua  kegiatan  di  SD  IT  Bustanul  Ulum  Terbanggi  Besar  ada pemeriksaan  dan  pengawasan . Dalam  setiap  kegiatan  tentunya  harus  ada pemeriksaan dan pengawasan agar tertib artinya berdasarkan temuan SD IT Bustanul Ulum Terbanggi Besartidak ada perbedaan perencanaan keuangan ( budgeting )  pendidikan  dengan  implementasi  ( accounting ).  Diakhir  kegiatan ada  evaluasi,  walaupun  secara  proses  selalu  didampingi,  apalagi  masalah anggaran sangat riskan. Pelaksanaan pengawasan harus dilakukan secara terus menerus  sebagai kegiatan rutin  apalagi  berbicara  tentang  pengelolaan keuangan. Pemeriksaan biasanya dilakukan lebih sering oleh kepala sekolah, yayasan,  pengawas  sekolah  maupun  inspektorat  bergantung  kegiatan  yang dilaksanakan pada level mana.
Dalam  pemerikasaan  tim  pengawas  sekolah  melakukan  koordinasi terlebih dahulu kepada pihak sekolah sebelum melakukan pengawasan, ada konfirmasi terlebih dahulu, kemudian mengingatkan tentang tanggungjawab, administrasi agar pemenuhan tugas guru dan pengawas dapat direalisasikan dengan baik, maka perlu pemahaman yang sama antara berbagai pihak yang berkepentingan.
Dalam kegiatan pemeriksaan dan pengawasan, biasanya dari komite satu tahun sekali, kalau dari UPTD untuk SD dilakukan secara periodik 3-4 kali setahun.
Pembahasan  dari  masing-masing  data  yang  diperoleh  dari  hasil penelitian  di  SMP  Islam  terpadu  Bustanul  Ulum  Terbanggi  Besar  sebagai berikut:
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam

## a) Perencanaan  Keuangan  ( Budgeting )  Pendidikandi  SMP Bustanul Ulum Terbanggi Besar
Sekolah  membuat  program  perencanaanmelalui  rapat  bersama kepala sekolah, ketua yayasan, guru, dan komite menentukan RAPBS.
1) Komponen bahan penunjang pembelajaran
Komponenbahan  penunjang  pembelajaran  mendapatkan  alokasi anggaran sebesar 1,4% = Rp.8.050.000,00. Komponen ini digunakan untuk pengadaan alat tulis, bahan habis pakai dan alat pelajaran. Dengan  adanya  alokasi  anggaran  1,4%  cukup  kecil  sekolah  harus dapat  menghemat  dan  menjalan  seluruh  kegiatan  belajar  yang  mampu menumbuhkan sikap kompetitif dan sportif untuk mendapatkan hasil yang terbaik.

## 2) Komponen fasilitas belajar
Komponen  fasilitas  belajar  mendapatkan  alokasi  anggaran1,28%  = Rp.  7.348.000,00.Komponen  fasilitas  belajar  digunakan  untuk  membeli buku  sumber,  buku  penunjang,  media  dan  alat  pelajaran.  Dengan  alokasi anggaran  1,28%  cukup  efektif  karena  sifatnya  hanya  menambah kekurangan  buku-buku  dan  media  dan  alat  pelajaran  untuk  mendukung proses belajar mengajar.
3) Komponen praktikum pengajaran
Komponenpraktikum  pengajaran  mendapatkan  alokasi  anggaran 7,24%  =  Rp.41.649.000,00.Komponen  ini  digunakan  untuk  kegiatan dilaboratorium IPA, bahasa dan komputer.Dengan alokasi anggaran 7,24% cukup  efektif  untuk  mendukung  proses  belajar  mengajar  serta  dapat meningkatkan kualitas proses pembelajaran
4) Komponen personil sekolah
Komponen personil sekolah mendapatkan alokasi anggaran49 % = Rp.  281,701,000.  Komponen  ini  digunakan  untuk  gaji  dan  peningkatan profesional  personil  sekolah.  Pengembangan  profesi  kepala  sekolah,  guru, dan  karyawan  dilakukan  dengan  meningkatkan kualifikasi  akademik  sesuai yang  dipersyaratkan,  mengirimkan  kepala  sekolah,  guru  dan karyawan.Penghargaan diberikan kepada pendidik atau tenaga kependidikan yang menunjukkan prestasi.
5) Komponen pemeliharaan dan perbaikan sarana
Komponenpemeliharaan dan perbaikan sarana mendapatkan alokasi anggaran31,14%  =  Rp.  179.035.000,00.  Komponen  ini  digunakan  untuk pemeliharaan  gedung,  peralatan,  dan  perabot  sekolah.Perencanaan pengadaan sarana dan prasarana pendidikan persekolahan harus dipandang sebagai  bagian  integral  dari  usaha  peningkatan  kualitas  proses  belajar mengajar.  Identifikasi  dan  menganalisis  adanya  sarana  dan prasarana  yang
Pogram Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
rusak, dihapuskan,
hilang atau sebab lain yang dapat dipertanggungjawabkan sehingga memerlukan penggantian.
6) Komponen manajemen sekolah
Alokasi  anggaran  program  pengembangan  manajemen  sekolah pendidikan adalah 1% = Rp. 5.750.000,00.Komponen ini digunakan untuk perjalanan  dinas,  rapat-rapat,  dan  evaluasi.  Dalam  hal  ini  sekolah  kurang memperhatikan komponen ini sehingga tidak ada anggarannya.
7) Komponenpenunjang daya dan jasa
Mengingat  pentingnya  komponenpenunjang  daya  dan  jasasehingga
alokasi anggaran yang diberikan sebesar 1,96% = Rp.
11.246.000,00.Komponen  ini  digunakan  untuk  membayar  listrik,  telpon, internet, air, dan gas.
8) Komponen ujian-ujian sekolah
Komponenujian-ujian  sekolah  mendapat  alokasi  anggaran6,99%  = Rp. 40.221.000,00. Komponen ini digunakan untuk membuat naskah  soal ulangan  harian,  ulangan  tengah  semester,  ulangan  akhir  semester,  ujian sekolah dan pengawas ujian.Dengan alokasi angggaran 6,99% sangat efektif untuk mendukung kegiatan ujian di sekolah.
Kepala  sekolah  selalu  memberikan  arahan  terlebih  dahulu  sebelum melaksanakan tugas. Karena keberhasilan sekolah tidak terlepas dari tugas dan  tanggung  jawab  serta  peranan  kepala  sekolah  sehingga  perlu  adanya arahan.
Kepalasekolah  menghargai  setiap  pendapat  yang  disampaikan bawahandan kepala sekolah harus mampu membangun motivasi kerja yang baik  bagi  seluruh  guru, karyawan ,  dan  berbagai  pihak  yang  terlibat  di sekolah.  Waka  (wakil  kepala  sekolah)  dan  guru  senior  yang  sering terlibatdalam  perencanaanbiasanyaanggaran  karena  dianggap  lebih berpengalaman.
Sekolah memperoleh Penerimaan Dana 100% dari pemerintahseluruhnya  ditanggung  pemerintah  walaupun  ada  sedikit Penerimaan  Dana  dari  yang  lain.  Sekolah  memperoleh  Penerimaan  Dana dari masyarakatyaitu
swasta bulanan.Tanggungjawab pendidikan merupakan  tanggung  jawab  bersama  antara  pemerintah  dan masyarakat . Sekolah  tidak  memperoleh  Penerimaan  Dana  dari  hasil  investasi  ataupun Penerimaan  Dana  lain.  Sekolah  juga  belum  mempunyai  usaha  produktif yang dapat meningkatkan pendapatan ( income ) sekolah. Berdasarkan  delapan  komponen  pembiayaan  yang  telah  diuraikan baik  akademik  maupun  non  akademik,  yang  menjadi  prioritas adalahprogram  pemeliharaan  dan  perbaikan  sarana  yang  mendapatkan alokasi anggaran31,14% = Rp. 179.035.000,00.
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam

## b) Implementasi  ( Accounting )Anggaran  Pendidikan  di  SMP  IT Bustanul Ulum Terbanggi Besar
Dalam melaksanakan anggaran yang dilakukan di SMP IT Bustanul Ulum  Terbanggi  Besarsesuai  dengan  ketentuan  yang  berlakukarena pengeluaran  belanja sekolah mengunakan  prinsip  hemat,  tidak  mewah, efektif, efisien, dan sesuaidenganketentuan peraturan. Sehingga  dengan begitu sekolah mampu mengontrol dalam melaksanakan anggaran.
Kepala sekolah bertanggung jawab dalam melaksanakan pengelolaan keuangan sekolah. Apapun yang terjadi kepala sekolah selalu berkoordinasi dengan  bendahara,  karena  bendahara  yang  menguasai dalam pembukuan dan  pertanggung jawaban  keuangan serta  memanfaatkannya  secara  benar sesuai  peraturan  perundangan  yang  berlaku.  Misalnya  dalam  p engelolaan keuangan menggunakan  dana sekolah untuk  suatu  kegiatan,  dituntut  untuk dapat  memaksimalkan  dana  yang  ada  dengan  berbagai  cara.  Dengan demikian kepala sekolah perlu memiliki kemampuan dan keterampilan dalam mengelola keuangan secara transparan, akuntabel, efektif dan efisien. Laporan keuangan yang terdapat di SMP Bustanul Ulum Terbanggi Besarsesuai  aturan  yang  berlaku  dan  melihat  juknis.  Administrasi  dan pertanggungjawaban  tersebut  harus  diwujudkan  dalam  bentuk  tertulis  dan siap diverifikasi sewakuwaktu dibutuhkan.
KomponenBahan  penunjang  pembelajaran  mendapat  alokasi anggaran1,4%  =  Rp.  8.050.000,00.  Bahan  penunjang  pembelajaran  harus didukung  karena  program  ini  dapat  meningkatkan  sasaran  dan  indikator Rencana  Kerja  Tahunan  (RKT)  dan  Rencana  Kegiatan  dan  Anggaran Sekolah (RKAS).
Standar isi pendidikan  mencakup  lingkup  materi  dan  tingkat kompetensi  yang  berstandar.  Komponen  fasilitas  belajar  mendapatkan alokasi  anggaran  sebesar  1,28%  =  Rp.  7.348.000,00.  Misalnyapembelian ATK  untuk  cetak  dokumen  KTSP  termasuk  kedalam  alokasi  anggaran tersebut.
Komponenpraktikum
pengajaran mendapatkan
alokasi anggaran7,24%  =  Rp.  41.649.000,00.  Program  praktikum  pengajaran  ini merupakan  bagian  penting  dalam  pendidikan,  karena  setiap  kegiatan  yang dilakukan dalam pembelajaran membutuhhkan faktor penunjang agar dapat tercapainya tujuan pendidikan.
Komponen personil sekolah mendapatkan alokasi anggaran sebesar 1,73% = Rp. 9.921.000,00. Kegiatan yang biasa dilakukan yaitu Workshop Pembinaan  Karier  Guru  (terkait  dengan  pemenuhan  kebutuhan  penilaian angka kredit).
Komponenpemeliharaan dan perbaikan sarana mendapatkan alokasi anggaran  31,14%  =  Rp.  179.035.000,00.  Anggaran  tersebut  dapat digunakan  untuk  kperluan  sekolah  yaitu  pembelian  printer  dan  perbaikan maksimal  1  unit/tahun,  ada  juga  pembelian/perawatan  multi  media pembelajaran,  pengadaan  peralatan  laboratorium,  dan  pengadaan  alat peraga pembelajaran.
Komponen manajemen sekolah mendapatkan alokasi anggaran 1% =  Rp.5.750.000,00,  biasanya  digunakan  untuk  biaya  dalam  rangka penyusunan  Evaluasi  Diri  Sekolah,  RKJM,  RKT,  RAPBS,  RRKAS, penggandaan laporan atau surat menyurat untuk keperluan sekolah, insentif bagi tim penyusun laporan BOS, kecuali untuk pembayaran Honor.
Komponenpenunjang  daya  dan  jasa  mendapatkan  alokasi anggaran1,96%  =  Rp.  11.246.000,00.  Digunakan  untuk  membayar  listrik, telpon,  internet,air,  dan  gas.  Sedangkan  untuk  ujian-ujian  sekolah anggaran6,99%  =  Rp.  40.221.000,00  digunakan  untuk  membayar pembuatan naskah soal ulangan dan pengawas ujian.
Ringkasan total biaya yang dibutuhkan dalam komponen pendidikan yang menjadi beban biaya di SMP Bustanul Ulum Terbanggi Besar.
Tabel 4.34 Ringkasan Total Biaya Per Komponen Pendidikan
No  Komponen Jumlah Biaya Persen (%) Pembiayaan akademik 1  Bahan Penunjang Pembelajaran Rp      8.050.000 1,40 2  Ujian-ujian sekolah Rp     40.221.000 6,99 3  Fasilitas Belajar Rp      7.348.000 1,28 4  Praktikum pengajaran Rp     41.649.000 7,24 Pembiayaan akademik 5  Penunjang Daya dan Jasa Rp     11.246.000 1,96 6  Personil Sekolah Rp     281,701,000 49 7  Pemeliharaan dan Perbaikan Sarana Akademik Rp   179.035.000 31,14 8  Manajemen Sekolah Rp      5.750.000 1,00 Total Rp   575.000.000 Tumlah siswa Rp            575 Dana Bos Rp   575.000.000 Biaya Satuan = total biaya/jumlah siswa Rp      1.000.000 Akademik Rp     97.268.000 16,9162 Non Akademik Rp   477.732.000 83,0838
Sumber: dokumen RKAS SMP tahun 2017

## Tabel 4.35 Kesenjangan Biaya yang Direncanakan dan Dilaksanakan Dari 8 Komponen
N o Standar/Komponen Biaya yang seharusnya Biaya yang laksanakan Kesenjanga n Pembiayaan akademik 1 Bahan Penunjang Pembelajaran Rp.8.050.000 Rp.8.050.000 Tidak  ada kesenjangan 2 Ujian-ujian sekolah Rp.40.221.000 Rp.40.221.000 Tidak ada kesenjangan 3 Fasilitas Belajar Rp.7.348.000 Rp.7.348.000 Tidak ada kesenjangan 4 Praktikum pengajaran Rp.41.649.000 Rp.41.649.000 Tidak ada kesenjangan Pembiayaan akademik 5 Penunjang Daya dan Jasa Rp.11.246.000 Rp.11.246.000 Tidak ada kesenjangan 6 Personil Sekolah Rp.281,701,000 Rp.281,701,000 Tidak ada kesenjangan 7 Pemeliharaan dan Perbaikan Sarana Akademik Rp.179.035.000 Rp.179.035.000 Tidak ada kesenjangan 8 Manajemen Sekolah Rp  5.750.000 Rp 5.750.000 Tidak ada kesenjangan Berdasarkan Tabel 4.35 diperlihatkan bahwa Tidak ada kesenjangan pembiayaan akademik dan non akademik.
Kepala sekolah dan bendahara membuat laporan pertanggungjawaban keuangan sekolah. P ertanggung jawaban laporan keuangan
sekolah adalah sebuah laporan keuangan dari keseluruhan pembiayaan kegiatan yang berhubungan dengan sekolah .
Laporan  keuangan  selalu  dilaporkan  kepada  pihak  komite  sekolah. karena  sebelum  menggunakan  dana  hasil  penggalangan  tersebut,  sekolah harus  menerima  persetujuan  dari Komite  Sekolah .  Pertanggungjawaban  juga harus  diberikan  dalam  sebuah laporan yang  transparan  yang  disampaikan kepada orang  tua  murid.  Laporan  keuangan  dilaporkan,  dicek  dan  juga diaudit  oleh  pihak  inspektorat.  Pertanggungjawaban  keuangan  di  SMP Bustanul Ulum Terbanggi Besardiaudit internal yayasan sebanyak 2 kali, hal ini memberikan tambahan kepastian yang independen tentang kecermatan dan keandalan laporan keuangan tersebut.
Ada  sanksi  yang  diberikan  untuk  kesalahan  pengelolaan  dana, penerapan  proses  hukumapabila  penerapan  tuntutan  perbendaharaan  dan ganti rugi, yaitu dana BOS yang terbukti disalahgunakan agar dikembalikan kepada satuan pendidikan atau ke kas daerah provinsi.

## 5.  Penilaian  ( Auditing )  Anggaran  Pendidikandi  SMP  Bustanul Ulum Terbanggi Besar
Semua  kegiatan  di  sekolah  ada  pemeriksaan  dan  pengawasanlebih sering  oleh  kepala  sekolah,  karena  agar  lebih  mudah  dikontrol  dan mendapatkan  pengawasan  secara  intensif  maka  lebih  dulu  diperiksa  oleh kepala sekolah.
Tim  pengawas  melakukan  koordinasi  terlebih  dahulu  kepada  pihak sekolah.  Agar  pemenuhan  tugas  guru  dan pengawas dapat  direalisasikan dengan baik, maka perlu pemahaman yang sama antara berbagai pihak yang berkepentingan.  Sehingga  ada  koordinasi  dari  kedua  pihak  karena  kerja sama antar pengawas dengan sekolah sangat diharapkan. Waktu  pemeriksaan  dan  pengawasan  di  SMP  Bustanul  Ulum Terbanggi  Besartidak  bisa  dipastikan,  mereka  mengadakan  pertemuan untuk  menentukan  kebutuhan  dan  menentukan kegiatan sekolah dalam waktu  tertentu. Pemeriksaan  kegiatan  pengawasan  dilakukan  secara  berkala dan  memiliki  jangka  waktu  yang  tertentu1  tahun  sekali.  Berdasarkan temuan  SMPIT  Bustanul  Ulum  Terbanggi  Besartidak  ada  perbedaan perencanaan keuangan ( budgeting ) dengan implementasi ( accounting ).

## 6. Model Manajemen Pembiayaan Sekolah Islam Terpadu
Berdasarkan  hasil  temuan  penelitian  dan  pembahasan  yang  telah diuraikan  diperoleh  model  pembiayaan  sekolah  Islam  terpadu  yang diterapkan oleh Sekolah TK, Sd dan SMP Islam Terpadu Terbanggi besar. Model manajemen pembiayaan (pengelolaan) sekolah islam terpadu mencakup Budgeting/ Perencanaan, Implementing/Pelaksanaan,
Auditing/Pengawasan  dalam  meningkatkan  mutu  sekolah  islam  terpadu Bustanul Ulum Terbanggi Besar Lampung Tengah. Adapun penjelasan dari model manajemen pembiayaan islam terpadu yang meliputi:
a) Perencanaan Keuangan ( Budgeting ) Pendidikan
Perencanaan  anggaran  (Budgeting)  sedikitnya  mencakup  dua kegiatan  yakni  penyusunan  anggaran,  dan  pengembangan  Rencana Anggaran  Belanja  Sekolah  (RABS)/RKAS,  yang  isinya  memat  informasi berkenaan  dengan  sumber  perolehan  dan  besarnya  dana,  serta  untuk  apa dana tersebut digunakan.
Dalam  komponen  perolehan  sumber  dana,  perlu  dijelaskan  secara terperinci  dari  mana  tersebut  diperoleh  dan  berapa  besar  dana  yang diterima.  Pada  komponen  penggunaan  dana,  informasi  yang  dijelaskan berkenaan  dengan  uraian  pembiayaan  dan  jumlah  biaya  yang  diperlukan dalam  membiayai  kegiatan  apa  saja  yang  perlu  dilaksanakan  berdasarkan
kebutuhan dengan merujuk pada 8 komponen akademik dan nonakademik sebagai  arah  dalam  mendistribusikan  dan  mengalokasikan  dana  yang tersedia.
Langkah  selanjutnya  adalah  memasukkan  kegiatan  prioritas  ke dalam  RABS/RKAS,  dan  tetapkanlah  alokasi  dananya  dengan menggunakan  pendekatan  penghitungan  biaya  berdasarkan  aktivitas. Sesudah  hal  tersebut  dilakukan,  barulah  menjadwalkan  alokasi  dana tersebut  sesuai  dengan  kegiatan  yang  telah  ditetapkan  untuk  dilaksanakan selama satu tahun ajaran.
Penjadwalan ini memberikan informasi tentang berapa kali kegiatan tersebut  harus  dilaksanakan,  dan  besarnya  dana  yang  harus  dialokasikan. Setelah  adanya  kejelasan  penjadwalan  tersebut,  langkah  terakhir  adalah proses pengesahan RABS/RKAS yang ditandatangani oleh kepala sekolah, dan  diketahui  oeh  komite  sekolah  sehingga  RABS/RKAS  yang  disusun telah resmi untuk dilaksanakan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan Perencanaan  keuangan  rencanakan  dan  dikelola  dengan  baik, adapun  8  komponen  yang  senantiasa  harus  direncanakan  dalam programkerja adalah komponen Akademik meliputi: Praktikum Pengajaran Fasilitas  Belajar,  Bahan  Penunjang  Pembelajaran  Ujian-ujian  sekolah, Sedangkan non Akademik meliputi: Manajemen Sekolah, Personel Sekolah, Pemeliharan dan perbaikan sarana akademik, Penunjang daya dan jasa.
Dalam  perencanaan  keuangan  ( budgeting ),  seluruh  Sekolah  Islam Terpadu Bustanul Ulum Terbanggi Besar Lampung Tengah baik TK, SD, maupun SMP tertuang pada RKAS. RKAS disusun agar sekolah memiliki perencanaan  yang  tepat  sehingga  anggaran  telah  teralokasi  dengan pembelanjaan  yang  sesuai  dan  pembelajaran  berjalan  dengan  baik.  RKAS terkait  dengan  belanja  TK  IT  yang  sesuai  dengan  anggaran  kemampuan. Adapun  tahapan  yang  kami  lakukan  dalam  menyusun  RKAS  dengan perhatikan  Kalender  Pendidikan,  analisa  kegiatan  dan  harga,  kemudian membuat sebuah RKAS dalam 1 tahun dengan melibatkan Ketua yayasan, kepala sekolah, dan masyarakat. Selain itu, sekolah selalu membuat Rencana Kerja Jangka Menengah RKJM di awal pembelajaran baru.
Sekolah TK, SD dan SMP IT Bustanul Ulum Terbanggi Besar selalu menyusun  Rencana  Kerja  Anggaran  Sekolah  RKAS di  awal  pembelajaran baru.  Dalam  proses  penyusunan  RKAS  melalui  tahapan  dengan  indikator perencanaan:  1 Forecasting peramalan  yaitu  mengadakan  tafsiran  terhadap berbagai  kemungkinan;  2 Establishing  objective penetapan  tujuan  yaitu mengidentifikasi  tujuan  yang  ingin  dicapai;  3 Policy perumusan  kebijakan yaitu  perumusan  kebijakan;  4 Programming pemrograman  yaitu  seleksi  atas kegiatan-kegiatan  yang  sudah  dilaksanakan;  5  Prosedur  merumuskan
Pogram Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
langkah-langkah  yaitu  memilih  program  mana  yang  menjadi  prioritas;  6 Developing  procedure pengembangan  prosedur  yaitu  mengembangkan prosedur  kegiatan;  7 Scheduling penjadwalan;  dan  8 Budgeting penganggaran yaitu penganggaran atau pembiayaan Sekolah  memperoleh  sumber  dana  dari  pemerintah  SD  maupun SMP  berupa  dana  BOS  tetapi  TK  yang  tidak  mendapat.  Untuk persentasenya bergantung dari jumlah siswa, yaitu Sesuai dengan anggaran pemerintah,  hak  sekolah  diterima  sepenuhnya  dari  pemerintah  sesuai dengan  siswa.  untuk  SMP  memperoleh  sumber  dana  dari  pemerintah seluruhnya  ditanggung  pemerintah  melalui  BOS  walaupun  ada  sedikit sumber dana dari yang lain.
Sekolah  juga  memperoleh  sumber  dana  dari  masyarakat  biasanya sumber dana dari orang tua siswa yang ingin menyumbang dan membantu kegiatan sekolah baik TK, SD maupun SMP IT Bustanul Ulum Terbanggi Besar,  karena  untuk  membiayai  operasional  sangat  besar,  jika mengandalkan  dana  BOS  tetap  belum  cukup  maka  tetap  menerima  dana dari  masyarakat  yang  ada  melalui  komite.  Hal  ini  disebabkan  karena tanggungjawab  pendidikan,  adalah  tanggung  jawab  bersama  antara pemerintah dan masyarakat .
Untuk sumber lain dari investasi untuk TK tidak ada sumber dana dari hasil investasi, untuk SD memperoleh sumber dana dari hasil investasi pengelolaan-pengelolaan  koperasi  namun  jumlahnya  sangat  sedikit, sedangkan untuk SMP tidak ada sumber dana dari hasil investasi. Selain itu sumber  dana  lain  sekolah  yaitu  terkadang  ada  donator  khusus  dari  orang tua  yang  menyekolahkan  anaknya  walaupun  secara  nonformal  tapi  tetap dikelola secara formal.
Berdasarkan  model  manajemen  pembiayaan  dalam  perencanaan keuangan harus rencanakan dan dikelola dengan baik, adapun 8 komponen yang senantiasa harus direncanakan dalam programkerja adalah komponen Akademik  meliputi:  Praktikum  Pengajaran  Fasilitas  Belajar,  Bahan Penunjang  Pembelajaran  Ujian-ujian  sekolah,  Sedangkan  non  Akademik meliputi:  Manajemen  Sekolah,  Personel  Sekolah,  Pemeliharan  dan perbaikan sarana akademik, Penunjang daya dan jasa.
Sekolah  Islam  Terpadu  menerapkan  perencanaan  keuangan ( budgeting) sesuai nilai-nilai islam yang terkandung dalam Al-Qur’an suratAl- Hasyr ayat 18.
a. Efisien.  Sekolah  Islam  Terpadu  melaksanakan  perencanaan  yang efisien sesuai dengan firman Allah dalam Al-Qur’an surat Yusuf ayat 47
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
b. Tawakal.  Sekolah  Islam  Terpadu  melaksanakan  perencanaan kegiatan  yang  penuh  rasa  tawakal  yang  sesuai  dengan  firman  Allah dalam Al-Qur’an suratYusuf ayat 67
c. Mempersiapkan  SDM  yang  Profesional.  Sekolah  Islam  Terpadu Mempersiapkan  SDM  yang  Profesionalyang  sesuai  dengan  firman Allah dalam Al-Qur’an surat Al Anfaal ayat 60
Dalam  perencanaan  penganggaran  menurut  memerlukan  proses yang  bertahap.  Tahap-tahap  perencanaan  berisi  rumusan  dari  tindakan- tindakan yang dianggap perlu untuk mencapai  hasil yang dinginkan sesuai dengan  maksud  tujuan  yang  ditetapkan.  Tahap-tahapan  perencanaan  yang harus  dilakukan  oleh  sebuah  organisasi  meliputi:  peramalan,  penetapan tujuan,  perumusan  kebijakan,  pemograman,  prosedur,  pengembangan prosedur,  penjadwalan,  dan  penganggaran. 5 Perencanaan  mempunyai banyak  manfaat.  Sebagai  contoh,  perencanaan  1)  membantu  manajemen untuk  menyesuaikan  diri  dengan  perubahan-perubahan  lingkungan;  2) membantudalam  kristalisasi  persesuaian  pada  masalah-masaah  utama;  3) memungkinkan  manajer  memahami  keseluruhan  gambaran  operasi  lebih jelas; 4) membantu penempatan tanggung jawab lebih tepat; 5) memberikan cara  pemberian  perintah  untuk  beroperasi;  6)  memudahkan  daam melakukan  koordinasi  di  antara  berbagai  bagian  organisasi;  7)  membuat tujuan  lebih  khusus,  terperinci  dan  lebih  mudah  dipahami;  8) meminimumkan  pekerjaan  yang  tidak  pasti;  dan  9)  menghemat  waktu, usaha dan dana. 6
Perencanaan  juga  mempunyai  beberapa  kelemahan.  Beberapa  di antaranya  adalah  bahwa  1)  pekerjaan  yang  tercakup  dalam  perencanaan mugkin  berebihan  pada  kontribusi  nyata;  2)  perencanaan  cenderung menunda kegiatan; 3) perencanaan mungkin terlalu membatasi manajemen untuk  berinisiatif  dan  berinovasi;  4)  kadang-kadang  hasil  yang  paling  baik didapatkan  oleh  penyelesaian  situasi  individual  dan  penanganan  setiap masalah  pada  saat  masalah  tersebut  terjadi;  5)  ada  rencana-rencana  yang diikuticara-cara yang tidak konsisten. 7
b) Implementasi ( Accounting ) dan Sistem Akuntansi Pelaksanaan  anggaran  ( accounting )  secara  garis  besar  dikelompokan pada  dua  kegiatan  yakni:  penerimaan  dan  pengeluaran  .  Penerimaan  dana
5 Imam  Gunawan,  dkk. Manajemen  Pendidikan  suatu  Pengantar  Praktik, (Bandung: Alfabeta, 2017) h. 42
6 T. Hani Handoko , Manajamen, Edisi 2, (Yogyakarta: BPFE ,1999), h. 81
7 Ibid ., h. 82
sekolah  dari  sumber-sumber  dana  serta  dibukukan  berdasarkan  prosedur pengelolaan  yang  selaras  dengan  ketetapan  yang  disepakati.  Secara konseptual  banyak  pendekatan  dalam  pengelolaan  penerimaan  dana  di sekolah.Pengeluaran  dana  sekolah  harus  dibukukan  sesuai  dengan  pola yang  ditetapkan  oleh  peraturan.  Berbagai  sumber  dana  harus  digunakan secara efektif dan efisien artinya pengeluaran harus didasarkan kebutuhan- kebutuhan yang disesuaikan perencanaan.
Dalam  melaksanakan  anggaran  Sekolah  Islam  terpadu  telah  sesuai dengan  ketentuan  yang  berlaku  karena  pengeluaran  belanja sekolah mengunakan prinsip hemat, tidak mewah, efektif, efisien, dan sesuai dengan ketentuan peraturan.  Konsep  akuntansi  pada  dasarnya  tidak  menghendaki adanya  penyimpangan-penyimpangan,  baik  yang  disengaja  atau  tidak disengaja.  Jika  penyimpangan  ini  terjadi  si  pelaku  dapat  dituntut berdasarkan  peraturan  yang  berlaku.  Suatu  tindakan  dapat  dianggap menyimpang apabila dapat mengakibatkan kerugian bagi kepentingan orang lain  atau  umum  baik  secara  moril  maupun  materil.  Tata  cara  penggunaan dan  pertanggungjawaban  dana  BOS  digunakan  :  1)  pembiayaan  seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru; 2) pembelian buku referensi untuk  dikoleksi  di  perpustakaan;  3)  pembelian  buku  teks  pelajaran  untuk dikoleksi  di  perpustakaan;  4)  membiayai  kegiatan  pembelajaran  remedial, pengayaan,  dan  ekstrakurikuler;  5)  membiayai  ulangan  harian,  ulangan umum,  dan  ujian  sekolah;  6)  membayar  biaya  perwatan  sekolah;  7) membayar  honorarium  guru  dan  tenaga  kependidikan;  8)  membayar pengembangan  profesi  guru;  9)  memberi  bantuan  biaya  transportasi  bagi siswa  miskin;  10)  membiayai  kegiatan  dalam  kaitan  pengelolan  BOS;  dan 11) pembelian personal komputer untuk kegiatan belajar mengajar siswa. 8
Penerimaan  dan  pengeluaran  keuangan  sekolah  harus  dilaporkan dan  dipertanggungjawabkan  secara  rutin  sesuai  peraturan  yang  berlaku. Pelaporan  dan  pertanggungjawaban  anggaran  yang  berasal  dari  orang  tua siswa  dan  masyarakat  dilkukan  secara  rinci  dan  transparan  sesuai  dengan sumber  dananya.  Pelaporan  dan  pertannggungjawaban  anggaran  yang berasal  dari  usaha  mandiri  sekolah  dilakukan  secara  rinci  dan  tarnsparan kepada dewan guru dan staf sekolah.
Adapun  manfaat  sistem  akuntansi  dan  pertanggungjawaban  ;  1) neraca, laporan sumber dan penggunaan dana; 2) analisis neraca; 3) analisis rugi  laba;  4)  analisis  sumber  dan  penggunaan  dana;  5)  analisis  rasio;  6) proyeksi laba; 7) analisis cash generation; dan 8) proyeksi kas. 9
8 M. Mustari, Op. Cit . h. 195
9 Veithzal Rivai, Op. Cit . h. 385
Sekolah Islam Terpadu menerapkan Implementing/ pelaksanaan sesuai nilai-nilai islam yang terkandung dalam Al-Qur’an yaitu:
a. Amanah. Sekolah Islam Terpadu dalam implementing menerapkan sifat amanah sesuai dengan firman Allah dalam Al-Qur’an surat Al Anfaal ayat 27.
b. Bersikap  Adil.  Sekolah  Islam  Terpadu  dalam  implementing menerapkan  sikap  adil  sesuai  dengan  firman  Allah  dalam  Al- Qur’an surat An Nisaa' ayat 58.
c. Mengevaluasi.  Sekolah  Islam  Terpadu  dalam  implementing menerapkan proses evaluasi sesuai dengan firman Allah dalam Al- Qur’an surat Al Mulk ayat 2.
Berdasarkan  penjelasan  tersebut,  pada  proses  implementing (accounting) sekolah menerapkan kriteria yaitu: 1) Bersikap lemah lembut; 2) amanah; 3) bersikap adil; dan 4) melakukan evaluasi.

## c) Penilaian ( Auditing )
Penilaian (Auditing) terhadap apa yang telah dicapai harus dilakukan sesuai  dengan  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Penilaian  dana  sekolah  dapat diidentifikasikan kepada tiga hal, yakni: Pertama: pendekatan pengendalian penggunaan  alokasi  dana,  dalam  hal  ini  kepala  sekolah  harus  melakukan pengendalian  penggunaan  alokasi  dana  selaras  dengan  anggaran  belanja yang  telah  ditetapkan.  Kedua:  bentuk  pertanggungjawaban  dana,  seperti dilaksanakan  dalam  bentuk  laporan  bulanan,  dan  triwulan,  tahunan,  atau akhir  periode.  Ketiga:  keterlibatan  pengawas  pihak  eksternal  sekolah, dilakukan oleh petugas badan pengawas daerah (Bawasda) dan kementerian pendidikan dan kebudayaan

## 1) Sistem perencanaan pengawasan dan pemeriksaan
Pengawasan keuangan di sekolah dilakukan oleh kepala sekoah dan instansi  vertikal  di  atasnya,  serta  aparat  pemeriksa  keuangan  pemerintah. Terkait  dengan  pengawasan  dari  luar  sekolah,  kepala  sekolah  bertugas menggerakkan  semua  unsur  yang  terkait  dengan  materi  pengawasan  agar menyediakan  data  yang  dibutuhkan  oleh  pengawas.  Dalam  hal  ini,  kepala sekolah  mengoordinasikan  semua  kegiatan  pengawasan  sehingga  kegiatan pengawasan berjalan lancar. Adapun langkah pengawasan dan pemeriksaan meliputi;  1)  menetapkan  standar  performa;  2) mengukur  performa  aktual; 3)  membandingkan  performa  aktual  dengan  standar  performa  yang  telah
Pogram Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
ditetapkan;  dan  4)  melakukan  perbaikan  performa  apabila  ternyata performa aktual tidak sesuai dengan standar. 10

## 2) Sistem pemanfaatan pengawasan dan pemeriksaan
Untuk  menjadi  efektif,  sistem  pengawasan  dan  pemeriksaan  harus memenuhi  kriteria  tertentu.  Kriteria-kriteria  utama  adalah  bahwa  sistem seharusnya:  1)  mengawasi  kegiatan  yang  benar;  2)tepat  waktu;  3)  dengan biaya  yang  efektif;  4)  tepat-akurat;  5)  dapat  diterima  oleh  yang bersangkutan.  Semakin  dipenuhinya  kriteria-kriteria  tersebut  semakin efektif sistem pengawasan dan pemeriksaan. 11
3) Sistem pengendalian pengawasan dan pemeriksaan.
Pengawasan dan pemeriksaan keuangan memiliki fungsi mengawasi perencanaan  keuangan  dan  pelaksanaan  penggunaan  keuangan.  Walaupun perencanaan  yang  baik  telah  ada,  yang  telah  diatur  dan  digerakan,  belum tentu  tujuan  dapat  tercapai,  sehingga  masih  perlu  ada  pengawasan  dan pemeriksaan.  Pada  dasarnya  pengawasan  dan  pemeriksaan  merupakan usaha  sadar  untuk  mencegah  kemungkinan-kemungkinan  apakah pelaksanaannya telah tepat dan telah menduduki tempat yang tepat, apakah cara  bekerjanya  telah  betul  dan  aktivitasnya  telah  berjalan  sesuai  dengan pola organisasi. Kalau terdapat kesalahan dan penyimpangan, maka segera diperbaiki. Oleh sebab itu, setiap manajer pada  setiap tingkatan organisasi berkewajiban melakukan pengawasan dan pemeriksaan. 12
Sekolah Islam Terpadu menerapkanPenilaian ( Auditing ) sesuai nilai- nilai Islam sebagai berikut:
a. Pengawasan langsung Allah. Sekolah Islam Terpadu dalam tahap Penilaian ( Auditing ) menyadari bahwa setiap yang dilakukan oleh manusia mendapat pengawasan langsung dari Allah sesuai dengan firman Allah dalam Al-Qur’an surat Al Mujaadilah ayat 7.
b. Pengawasan  Malaikat  Pencatat  Amal  Baik  dan  Buruk  .  Sekolah Islam Terpadu dalam tahap Penilaian ( Auditing ) menyadari bahwa setiap  yang  dilakukan  oleh  manusia  mendapat  pengawasan  dari Malaikat  Pencatat  Amal  Baik  dan  Buruksesuai  dengan  firman Allah dalam Al-Qur’an surat Qaaf ayat 17-18.
c. Pengawasan  Keluarga.  Sekolah  Islam  Terpadu  dalam  tahap Penilaian ( Auditing ) menyadari bahwa setiap yang dilakukan oleh
10 Ibrahim  Bafadal, Manajemen  Peningkatan  Mutu  Sekolah  Dasar:  Dari  Sentralisasi Menuju Desentralisasi, (Jakarta: Bumi Aksara), h. 20
11 T. Hani Handoko. Op. Cit . h. 373
12 M. Mustari. Op. Cit . h. 200
manusia  mendapat  pengawasan  dari  keluarga  sesuai  dengan firman Allah dalam Al-Qur’an surat At Tahriim ayat 6.
Berdasarkan  penjelasan  tentang  pengawasan  ( accounting )  tersebut, pada  proses  pengawasan  (auditing)  sekolah  menyadari  bahwa:  1)  manusia mendapat  pengawasan  langsung  dari  Allah;  2)  Pengawasan  Malaikat Pencatat Amal Baik dan Buruk; 3) Pengawasan keluarga.
Pada  akhirnya,  berdasarkan  paparan  pembahasan  di  atas  model manajemen  pembiayaan  sekolah  islam  terpadu  yang  meliputi  perencanaan ( budgeting ), implementing ( accounting ), dan sistem pengawasan ( auditing ) yang merupakan siklus yang saling berantai dan berkelanjutan.
Mutu pendidikan merupakan dua istilah yang berasal dari mutu dan pendidikan,  artinya  menunjuk  pada  kualitas  produk  yang  di  hasilkan lembaga pendidikan atau sekolah. Yaitu dapat di identifikasi dari banyaknya siswa yang memiliki prestasi, baik prestasi akademik maupun yang lain,serta lulusan relevan dengan tujuan. 13
Sekolah  yang  bermutu  mempunyai  beberapa  Indikator  yaitu  : Pertama ,  jumlah  siswa  yang  banyak,  ini  menandakan  antusias  masyarakat terhadap lembaga pendidikan sangat tinggi. Kedua ,memiliki prestasi akademi maupun  non  akademi. Ketiga ,  lulusan  relevan  dengan  tujuan  lembaga pendidikan, artinya sesuai standar yang telah di tentukan oleh sekolah. 14
Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  data  tentang  mutu pendidikan yang meliputi mutu capaian, mutu program dan mutu keluaran
Tabel 4.36 Rangkuman mutu capaian, mutu program dan mutu keluaran di TK, SD, SMP IT Bustanul Ulum Terbanggi Besar Sekolah  Mutu capaian Mutu Program Mutu Keluaran Keteran gan TK 1. Guru  termotivasi untuk mengajar
2. Disiplin Waktu
3. Guru  mengajar sesuai dengan
beban  kerja  yang ditetapkan 4. Silaturahmi terjalin  dengan baik,  hubungan antar unsur sekolah sangat 1. Pretasi tingkat Kabupaten 2. Sarana  dan  prasarana yang  ada  disekolah memadai  untuk  proses pembelajaran
3. Guru dan semua pengelola melayani siswa,  wali,  dan  tamu dengan prima
4. Segala  bentuk  aturan pelayanan  telah  sesuai 1. Lulusan banyak melanjutkan ke sekolah favorit 2. Prestasi  siswa dalam  lomba- lomba kreasi Baik
13 Aan  Komariah  dan  Cepi  Tiratna, Visonary  Leadershif,  Menuju  sekolah  Efektif,
(Jakarta : Bumi Aksara, 2005), h. 5.
14 Amrullah Aziz. Peningkatan Mutu Pendidikan. Jurnal Studi Islam, Volume 10, No. 2 Desember 2015. h. 1
Sekolah  Mutu capaian Mutu Program Mutu Keluaran Keteran gan baik SOP SD 1. Guru  termotivasi untuk mengajar
2. Disiplin Waktu
3. Guru  mengajar sesuai dengan
beban  kerja  yang ditetapkan 4. Silaturahmi terjalin  dengan baik,  hubungan antar unsur sekolah sangat baik 1. Pretasi tingkat Kabupaten 2. Sarana  dan  prasarana yang  ada  disekolah memadai  untuk  proses pembelajaran 3. Guru dan semua pengelola melayani siswa,  wali,  dan  tamu dengan prima 4. Aturan  pelayanan  telah sesuai SOP 1. Lulusan banyak melanjutkan ke sekolah favorit Prestasi  siswa mengikuti O2SN 2. UN lulus 100% Baik SMP 1. Guru  termotivasi untuk mengajar
2. Disiplin Waktu
3. Guru  mengajar sesuai dengan
beban  kerja  yang ditetapkan 4. Silaturahmi terjalin  dengan baik,  hubungan antar unsur sekolah sangat baik 1. Pretasi tingkat Kabupaten. 2. Sarana  dan  prasarana yang  ada  disekolah memadai  untuk  proses pembelajaran 3. Guru dan semua pengelola melayani siswa,  wali,  dan  tamu dengan prima 1. Lulusan banyak melanjutkan ke sekolah favorit 2. Prestasi  siswa mengikuti O2SN 3. UN lulus 100% Baik

## C. Kesimpulan
Setelah  dilaksanakan  penelitian,  menganalisa  dan  menyimpulkan maka disajikan rekomendasi yang diajukan sebagai berikut:
1. Sekolah  harus  melaksanakan  perencanaan  dalam  mengelola pendidikan,  serta  melaksanakan  perencanaan  dengan  terstruktur dengan  baik  guna  membahas  program-program  sekolah  dan melibatkan pihak-pihak terkait dan kompeten
2. Sekolah  harus  berupaya  mencari  sumber  dana  lain,  selain  dari pemerintah  dan  infaq  siswa  dan  donatur  yaitu  dengan  menjalankan usaha-usaha  kreatif  sekolah  sehingga  ada  sumber  dana  yang  bisa dimanfaatkan untuk biaya operasional sekolah
3. Dalam  pelaksanaan  pendidikan  harus  dilakukan  dengan  penuh tanggung  jawab  sehingga  apa  yang  direncanakan  terlaksana  dengan baik
4. Diperlukan akuntan yang baik dalam mengelola keuangan, sehingga setiap  uang  yang  dikeluarkan  dapat  dipertanggung  jawabkan  dan tepat sasaran
5. Dalam  pemeriksaan  anggaran  sekolah  harus  mempersiapkan  setiap dokumen yang diperlukan sehingga laporan kegiatan pendidikan dan keuangan  tidak  terkendala  oleh  hal-hal  yang  berkaitan  dengan administrasi.
6. Kebijakan  pemerintah  mengenai  pemberian  dana  BOS  sebaiknya dicairkan sebelum proses pembelajaran berlangsung
7. Keilmuan  manajemen  pembiayaan  pendidikan  disesuaikan  dengan konsep aturan yang terkandung dalam Al-Qur’an surat Al Mujaadilah ayat 11-13
Model  manajemen  pembiayaan  dapat  diaplikasikan  pada  bidang lainnya dengan syarat: diadakan seminar, dilakukan studi lanjut, penataran, program pengembangan sumber daya manusia.

## Daftar Pustaka
Ahmad Tafsir, Filsafat Pendidikan Islam, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008 Aan Komariah dan Cepi Tiratna, Visonary Leadershif, Menuju sekolah Efektif, Jakarta : Bumi Aksara, 2005 Amrullah Aziz, Peningkatan Mutu Pendidikan. Jurnal Studi Islam, Volume 10, No. 2 Desember 2015 Ibrahim Bafadal. Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah Dasar: Dari Sentralisasi Menuju  Desentralisasi. Jakarta:  Bumi  Aksara.  20 1 T.  Hani  Handoko. Op. Cit . h. 373 Imam  Gunawan,  dkk. Manajemen  Pendidikan  suatu  Pengantar  Praktik, (Bandung: Alfabeta, 2017 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2008 Tentang Pendanaan Pendidikan, 2008 T. Hani Handoko , Manajamen, Edisi 2, Yogyakarta: BPFE ,1999 Uhar  Suryasaputra. Administrasi  Pendidikan  Edisi  Revisi. Bandung.  Refika Aditama. 2013
Ulpha  Lisni  Azhari  dan  Dedy  Achmad  Kurniady, Manajemen  Pembiayaan Pendidikan,  Fasilitas  Pembelajaran,  Dan  Mutu  Sekolah, Jurnal Administrasi Pendidikan, Vol. 13 No.2 Tahun 2016