## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 6, No. 2 Maret 2022 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944 DOI: 10.36312/ jisip.v6i1.2981/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Uji Keunikan Sebagai Syarat Diberikan Hak Perlindungan Varietas Tanaman
Muh. Aldhyansah Dodhy Putra
Mahasiswa Magister Hukum Hak Kekayaan Intelektual, Universitas Indonesia
Article Info Abstract Article history: Received : 09 Febuari 2022 Publish: 03 Maret 2022 This research, entitled "Uniqueness Test as a Condition for Plant Variety Rights Protection" aims to find out how a new, distinctness, uniformity, stable  concept  (DUS)  is  a  requirement  for  the  registration  of  a  plant variety. These four conditions must be met by breeders who will register their  plant  varieties  for  protection.  The  existence  of  this  research  is expected to be able to foster understanding for breeders about the laws that regulate in particular Law No. 29 of 2000 concerning the Protection of Plant Varieties and other regulations. The uniqueness test is a test that is  discussed  in  more  depth  in  this  study.  Juridical  normative  research uses  qualitative  methods  obtained  from  literature  studies  and  related laws and regulations. The results obtained from the research include the importance  of  paying  attention  to  legal  rules  and  individual  testing guidelines when conducting DUS technical tests and the importance of paying  attention  to  clear  and  consistent  differences  when  conducting plant uniqueness tests.
Keywords:
Plant Variety, DUS, Distinctness
Info Artikel ABSTRAK Article history: Diterima : 09 Febuari 2022 Terbit: 03 Maret 2022 Penelitian  berjudul  Uji  Keunikan  Sebagai  Syarat  Diberikan  Hak Perlindungan  Varietas  Tanaman  ini  bertujuan  untuk  mengetahui bagaimana  konsep  baru,  unik,  seragam,  stabil  (BUSS)  yang  menjadi syarat  dapat  didaftarkannya  suatu  varietas  tanaman.  Keempat  syarat tersebut  haruslah  dipenuhi  oleh  para  pemulia  yang  akan  mendaftarkan varietas  tanamannya  untuk  memperoleh  perlindungan.  Adanya penelitian ini diharapkan mampu untuk menumbuhkan pemahaman bagi para pemulia tentang  hukum  yang mengatur  khususnya UU Nomor 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman dan aturan lainnya. Uji keunikan ialah uji yang dibahas lebih mendalam pada penelitian ini. Penelitian  normatif  yuridis  menggunakan  metode  kualitatif  yang diperoleh  dari  studi  pustaka  dan  aturan  perundang-undangan  terkait. Hasil yang diperoleh dari penelitian antara lain adalah pentingnya untuk memperhatikan  aturan  hukum  dan  panduan  pengujian  individual  saat melakukan  uji  teknis  BUSS  serta  pentingnya  memperhatikan  adanya perbedaan  yang  jelas  dan  konsisten  saat  melakukan  uji  keunikan tanaman.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi-
BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author:

## Muh. Aldhyansah Dodhy Putra
Mahasiswa Magister Hukum Hak Kekayaan Intelektual, Universitas Indonesia Email: muh.aldhyansah@ui.ac.id

## 1. PENDAHULUAN
Varietas tanaman telah dikembangkan selama beberapa abad dengan cara pertukaran benih dan  berbagi  pengetahuan  yang  dilakukan  oleh  para  petani.  Seiring  perkembangannya, pengembangan  varietas  tanaman  secara  komersial  yang  dilakukan  oleh  perusahaan  benih  telah
memunculkan  hak  kekayaan  intelektual  (HKI)  (Thippeswamy,  2017).  Pemuliaan  tanaman memiliki  peran  penting  dalam  meningkatkan  produksi  dan  perbaikan  kualitas  tanaman  baik resistensi, toleransi, maupun kualitas produk yang akan dihasilkan (Royo, et al. 2007).
Menilik  dari  perkembangan  HKI,  aturan  tentang  pertanian/agrikultur  sudah  disebutkan pertama kali dalam Pasal 1 (3) Konvensi Paris 1883:
"Industrial Property shall be understood in the broadest sense and shall apply not only to industry and commerce proper, but likewise to agricultural and extractive industries and to all manufactured or natural products, for example, wines, grain, tobacco leaf, fruit, cattle, minerals, mineral  waters,  beer,  flower,  and  flour  (Paris  Convention  for  the  Protection  of  Industrial Property, 1967)."
Perlindungan  terhadap  varietas  tanaman  di  Indonesia  sudah  mulai  diatur  sejak  tahun  1989 yaitu dalam peraturan HAKI di bidang hak paten. Pada Undang-Undang saat itu disebutkan bahwa perlindungan  paten  tak  dapat  diberikan  terhadap  makanan,  minuman,  dan  varietas  tanaman, khususnya bagi komoditi tanaman padi, jagung, ubi kayu, dan ubi jalar. Undang- Undang Paten tersebut  mengalami  amandemen  pada  tahun  1997  yakni  berupa  pencabutan,  atau  penghapusan terhadap ketentuan pelarangan pemberian perlindungan terhadap makanan, minuman, dan varietas tanaman. Sehingga pada Undang-Undang Paten 1997, makanan, minuman dan varietas tanaman dapat memperoleh perlindungan berupa hak paten. Pada tanggal 20 Desember 2000, diterbitkan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman (UU PVT), yang mengatur  secara  terperinci  tentang  perlindungan  terhadap  varietas  tanaman  (Tim  Pengkajian Hukum BPHN, 2011).
Perlindungan varietas tanaman (PVT) ialah perlindungan khusus yang diberikan oleh negara dan  pelaksanaannya  dilakukan  oleh  Kantor  Perlindungan  Varietas  Tanaman,  terhadap  varietas tanaman  yang  dihasilkan  oleh  pemulia  tanaman  melalui  kegiatan  pemuliaan.  Demi  dapat memperoleh hak PVT, suatu varietas harus memenuhi beberapa syarat yakni baru, unik, seragam, stabil  (BUSS),  dan  diberi  nama.  Syarat  tersebut,  khususnya  BUSS  merupakan  syarat  yang diperiksa  langsung  oleh  Pemeriksa  Perlindungan  Varietas  Tanaman  (PPVT)  melakukan pemeriksaan substantif.
Keunikan  ialah  aspek  yang  paling  sering  dibahas  dan  dititikberatkan  dalam  ujian  BUSS (Khadijah, 2012). Hal ini tak terlepas karena adanya uji pada karakteristik pseudo qualitative dari varietas tanaman pada uji keunikan. Sehingga perbedaan antara varietas yang sedang didaftarkan ke varietas lain dapat dinilai dengan metode ini.
Agar pendaftaran suatu varietas baru dapat diterima maka persyaratan keunikan mutlak harus dipenuhi. Hal ini menjadi tantangan bagi para pemulia yang tak hanya harus mampu menciptakan sifat  yang  stabil  dan  seragam  pada  sebuah  tanaman  namun  juga  mampu  menunjukkan  daya pembeda  yang  konsisten.  Pemenuhan  syarat  keunikan  ini  menjadi  begitu  penting  pada pengembangan varietas tanaman agar terus tercipta tanaman dengan ciri khas yang berbeda satu sama lainnya.
Berdasar  latar  belakang  di  atas,  pada  makalah  ini  Penulis  akan  mengkaji  dua  pokok permasalahan, yakni; (1) Bagaimana pengaturan dan prosedur uji BUSS sebagai syarat diberikan hak  PVT  di  Indonesia?  dan;  (2)  Bagaimana  cara  mengklasifikasi  keunikan  pada  uji  substantif BUSS?

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  hukum  normatif  yuridis.  Pada  penelitian  hukum normatif, hukum sering dikonsepkan sebagai muatan yang tertulis dalam peraturan perundang- undangan maupun sebagai kaidah atau norma yang  menjadi patokan berperilaku manusia yang dianggap pantas (Amiruddin & Asikin, 2006). Penelitian hukum normatif tidak selalu berkonotasi sebagai  penelitian  norma  yuridis.  Secara  umum  penelitian  norma  yuridis  dipahami  hanya merupakan penelitian hukum yang membatasi pada norma-norma yang ada di dalam peraturan perundang-undangan. Sedangkan menurut Johnny Ibrahim, penelitian hukum normatif ialah suatu prosedur  penelitian ilmiah  untuk menemukan  kebenaran  berdasarkan logika  keilmuan  dari  sisi
normatifnya. Sisi normatif tidak sebatas pada peraturan perundang-undangan saja (Prahassacitta, 2020).
Bahan hukum yang diperlukan dalam penelitian ini diambil dari tiga macam bahan hukum, yakni:
1) Bahan Hukum Primer
Bahan hukum primer yang digunakan mengacu pada instrumen hukum peraturan perundang- undangan yang berkaitan dengan penelitian ini. Bahan hukum primer yang diambil berasal dari:
a. UU Nomor 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman.
b. Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  37/Permentan/OT.140/8/2006  tentang  Pengujian, Penilaian, Pelepasan, dan Penarikan Varietas.
2) Bahan Hukum Sekunder.
Bahan  hukum  sekunder  yang  digunakan  adalah  bahan  hukum  yang  dapat  menunjang  dan menjelaskan bahan-bahan hukum primer. Bahan hukum ini diperoleh dari wawancara, buku, jurnal, dan hasil penelitian dari sarjana terdahulu,  serta berita yang diperoleh dari surat kabar dan majalah.
3) Bahan Hukum Tersier
Bahan  hukum  tersier  yang  digunakan  didaparkan  dari  bahan  pendukung  yang  menjelaskan bahan hukum sekunder yang diperoleh dari kamus hukum dan ensiklopedia.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN
3.1.Uji BUSS Sebagai Syarat Diberikan Hak PVT
3.1.1. Pengaturan Hukum BUSS
Indonesia  mengatur  perlindungan  varietas  tanaman  melalui  Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman (UU PVT). Hak PVT ialah hak eksklusif yang terdiri atas kegiatan memproduksi atau memperbanyak benih; menyiapkan  untuk  tujuan  propagasi,  mengiklankan,  menawarkan,  menjual  atau memperdagangkan,  mengekspor,  mengimpor,  mencadangkan  untuk  kegiatan- kegiatan sebelumnya (Purwandoko & Najib, 2013).
Untuk  dapat  memperoleh  hak  tersebut,  terdapat  beberapa  syarat  yang  terlebih dahulu harus dipenuhi. Melalui Pasal 1 ayat (2) UU disebutkan bahwa hak PVT ialah "hak  khusus  yang  diberikan  negara  kepada  pemulia  dan/atau  pemegang  hak Perlindungan  Varietas  Tanaman  untuk  menggunakan  sendiri  varietas  hasil pemuliaannya atau memberi persetujuan kepada orang atau badan hukum lain untuk menggunakannya dalam jangka waktu tertentu". Sedangkan pemuliaan tanaman diatur pada Pasal 1 (4) UU PVT sebagai "rangkaian kegiatan penelitian dan pengujian atau kegiatan  penemuan  dan  pengembangan  suatu  varietas,  sesuai  dengan  metode  baku untuk  menghasilkan  varietas  baru  dan  demi  mempertahankan  kemurnian  benih varietas yang dihasilkan."
Atas  dasar  peraturan  perundangan  berlaku,  yakni  UU  PVT,  yang  mendapatkan perlindungan adalah varietas tanaman yang dihasilkan oleh pemulia melalui kegiatan pemuliaan  yang  memiliki  ciri-ciri  unggul  dan  potensial  berkembang  atau  bernilai ekonomi,  plasma  nuftah  (SDG)  juga aprent  stock yang  berharga  dan  berguna menghasilkan  varietas  hibrida  atau  varietas  turunan  esensial,  juga  memenuhi persyaratan  BUSS  (Tim  Pengkajian  Hukum  BPHN,  2011).  Perlindungan  yang diperoleh tersebut dapat memberikan nilai-nilai ekonomis yang dapat bermanfaat bagi pemulia serta mendorong mereka untuk terus berkreasi melakukan kegiatan pemuliaan tanaman.
Maksud dari baru, unik, seragam, dan stabil dijelaskan lebih jauh pada ayat-ayat selanjutnya.  Pada  Pasal  2  (2)  misalnya,  suatu  varietas  dinyatakan  memenuhi  syarat baru  apabila  "pada  saat  penerimaan  permohonan  hak  PVT  bahan  perbanyakan  atau hasil  panen  dari  varietas  tersebut  belum  pernah  diperdagangkan  di  Indonesia  atau sudah  diperdagangkan  tetapi  tidak  lebih dari  setahun,  atau  telah  diperdagangkan  di
luar negeri tidak lebih dari empat tahun untuk tanaman semusim dan enam tahun untuk tanaman tahunan." Uji kebaruan dilakukan secara administratif untuk menilai legalitas apakah tanaman tersebut masih termasuk baru diedarkan di masyarakat atau telah ada sebelumnya (Khadijah, 2012).
Unik  diatur  dalam  Pasal  2  (3)  yakni  suatu  varietas  akan  dianggap  unik  apabila varietas  tersebut  "dapat  dibedakan  secara  jelas  dengan  varietas  lain  yang keberadaannya sudah diketahui secara umum pada saat penerimaan permohonan hak PVT". Melalui Pasal 1 (13) Peraturan Menteri Pertanian Nomor
37/Permentan/OT.140/8/2006 tentang Pengujian, Penilaian, Pelepasan, dan Penarikan Varietas disebutkan bahwa unik adalah sifat khusus yang dimiliki suatu varietas, yang dapat dibedakan dengan ciri varietas lainnya, baik secara morfologi maupun genetik. Keunikan  ialah  aspek  yang  paling  sering  dibahas  dan  dititikberatkan  dalam  ujian BUSS.
Pasal 2 (4) UU PVT mengatur bahwa varietas dianggap seragam jika "sifat-sifat utama  atau  penting  pada  varietas  tersebut  terbukti  seragam  meskipun  bervariasi sebagai akibat dari cara tanam dan lingkungan yang berbeda-beda". Sedangkan Pasal 2 (5) UU PVT menyatakan varietas dapat dianggap stabil apabila "sifat-sifatnya tidak mengalami perubahan setelah ditanam berulang-ulang, atau untuk yang diperbanyak melalui  siklus  perbanyakan  khusus,  tidak  mengalami  perubahan  pada  setiap  akhir siklus tersebut".
Uji  BUSS  akan  dilakukan  oleh  pemeriksa  PVT  dalam  permohonan  substantif (Pasal  30  (1)).  Dalam  melaksanakan  pemeriksaan  tersebut,  kantor  PVT  juga  dapat meminta bantuan ahli atau fasilitas yang diperlukan termasuk informasi dari institusi lain  baik  di  dalam  maupun  di  luar  negeri.  Hal  tersebut  berguna  demi  memperoleh informasi yang penuh dan menyeluruh agar varietas yang didaftarkan memang telah benar-benar memenuhi syarat.
Melalui Pasal 58 (2) disebutkan bahwa hak PVT hanya dapat dibatalkan syarat- syarat kebaruan, keunikan, keseragaman, dan/atau stabilitas tidak dipenuhi pada saat pemberian hak PVT dan juga apabila hak PVT telah diberikan kepada pihak yang tidak berhak.  Pembatalan  ini  dilakukan  oleh  kantor  PVT  (unit  organisasi  di  lingkungan departemen yang melakukan tugas dan wewenang di bidang PVT).

## 3.1.2. Karakter yang Diamati dalam Uji BUSS
Uji  BUSS  merupakan  metode  dalam  mengidentifikasi  karakter  suatu  varietas tanaman  berdasarkan  tanda-tanda  morfologi  baik  kualitatif,  kuantitatif,  maupun pseudokualitatif  dengan  bantuan  pedoman  dari  PPI  (Panduan  Pengujian  Individual) untuk tingkat nasional dan UPOV untuk tingkat International.
Pada uji BUSS terdapat sampel bahan tanaman yang diberikan oleh pemohon hak PVT. Bahan tersebut harus mewakili calon varietas yang diuji. Khusus untuk varietas hibrida dan sintetik, bahan tanaman yang diserahkan untuk diuji adalah populasi tahap akhir siklus perbanyakan (Pusat Perlindungan Varietas Tanaman, 2006).
Syarat utama dalam memilih karakter yang akan digunakan untuk pemeriksaan BUSS adalah karakter dengan ekspresi sebagaimana berikut:
i. Merupakan  Ekspresi  Dari  Suatu  Genotipe  Atau  Kombinasi  Beberapa Genotipe; Hjhjl
ii. Cukup Konsisten Dan Memberikan Hasil Pengujian Yang Sama Bila Diulang Pada Lingkungan Pengujian Tertentu;
iii. Menunjukkan Variasi Yang Cukup Di Antara Varietas Sehingga Dapat Dibedakan; iv. Dapat Didefinisikan Dan Dikenal Secara Jelas;
v. Memenuhi Syarat Keseragaman;
vi. Memenuhi  Syarat  Kestabilan,  Dalam  Arti  Memberikan  Ekspresi  Yang  Sama (Konsisten)  Setelah  diperbanyak  berulang-ulang,  atau  lebih  tepatnya  pada  akhir setiap siklus perbanyakan.
Sekilas tentang uji kestabilan dan keseragaman akan dibahas pada penelitian ini. Hanya  kedua  syarat  tersebut  saja  mengingat  uji  kebaruan  condong  lebih  bersifat administratif.  Uji  keunikan  akan  dibahas  lebih  jauh  pada  pokok  pembahasan selanjutnya.
Uji keseragaman memerhatikan karakter yang relevan, yakni terkait karakter yang tampak  jelas.  Terdapat  dua  macam  metode  pengujian  yang  digunakan  pada  uji keseragaman.  Pada  varietas  yang  membiak  vegetatif  atau  menyerbuk  sendiri  maka akan diuji dengan menghitung jumlah tanaman tipe simpang (off types) yang muncul di pertanaman. Tetapi apabila variasi yang terjadi di dalam suatu varietas cukup besar sebagai  akibat  cara  perbanyakan,  khususnya  pada  varietas  menyerbuk  silang, termasuk  varietas  sintetik,  sehingga  penampilan  tanaman  tidak  seluruhnya  mirip, maka  sulit  untuk  mengenali  tanaman  tipe  simpang.  Pada  kasus  seperti  itu, keseragaman dapat diamati dengan memperhatikan seluruh kisaran variasi karakter- karakter yang terdapat di antara seluruh individu tanaman.
Terdapat tiga cara yang dalam menentukan keseragaman masing-masing varietas, yakni  penentuan  secara  visual,  pengukuran,  dan  statistika.  Penentuan  secara  visual melihat perbedaan yang dapat dilihat secara jelas pada kelompok yang sama. Secara pengukuran menggunakan pengamatan karakter dengan cara mengukur satu persatu suatu kelompok tanaman. Secara statistika ialah menentukan "populasi standar" dan "peluang penerimaan" tertentu. Populasi standar dapat dinyatakan dalam persentase tipe  simpang  yang  dapat  diterima  jika  semua  individu  memungkinkan  diperiksa. Perluang  untuk  menyarakan  keseragaman  secara  benar  tersebutlah  yang  disebut "peluang penerimaan".
Pada  praktiknya,  uji  kestabilan  bukanlah  hal  yang  biasa  dilakukan.  Hal  ini didasarkan pada pengalaman pada banyak varietas yang telah dapat dianggap stabil setelah  menunjukkan  keseragaman.  Baru  jika  ada  keraguan  dan  keperluan  khusus, pengujian kestabilan dilakukan dengan penanaman ulang pada tahun dan atau musim selanjutnya.  Pengajuan  ini  berguna  untuk  menjamin  bahwa  materi  tersebut menampilkan  karakter  yang  sama  seperti  materi  tanaman  sebelumnya.  Demi menghindari  adanya  tindakan  rekayasa  yang  membuat  karakteristik  tanaman  hanya dapat tumbuh secara benar pada saat pengujian saja.
3.2. Cara Mengklasifikasi Keunikan
3.2.1. Mengklasifikasi Keunikan
Penentuan karakter unik/beda adalah salah satu langkah yang paling penting pada uji BUSS. Varietas kandidat harus menunjukkan  sedikitnya satu perbedaan karakter yang  unik  dari  varietas  pembanding  (Sitaresmi,  2013).  Dalam  menemukan  varietas pembanding, perlu diketahui dulu varietas dikenal umum yang dimaksud  yakni; (a) semua varietas yang beredar di masyarakat; dan (b)  semua varietas yang dilindungi maupun tak dilindungi.
Seperti yang diatur pada Pasal 2 (3) UU PVT, untuk memeriksa keunikan suatu varietas maka perlu diperhatikan perbedaan  yang  secara jelas terlihat. Metode yang digunakan  untuk  melakukan  ini  yakni  dengan  membandingkan  varietas.  Namun, perbandingan  ini  tidak  mengharuskan  adanya  perbandingan  individual  secara sistematik terhadap segala varietas yang telah dikenal umum. Apabila varietas yang telah  dimohonkan  PVT  memiliki  ekspresi  karakter  yang  sudah  cukup  berbeda  dan dijamin bersifat unik, maka tidak perlu perbandingan individual secara sistematik.
Suatu  varietas  akan  dianggap  unik  jika  memiliki  perbedaan  karakternya  yang "konsisten"  dan  "jelas"  dibandingkan  varietas lainnya.  Konsistensi  perbedaan  dapat dilihat  dengan  mengamati  karakter  tersebut  melalui  pengujian  penanaman  paling sedikit pada dua kondisi berbeda. Pada keadaan tertentu, adanya pengaruh lingkungan tidak nyata membuat pengamatan tak harus menempuh siklus kedua. Misalnya jika kondisis  pertumbuhan  sejak  tanam  dan  panen  bisa  dikendalikan  melalui  pengujian
rumah kaca dengan temperatur dan cahaya yang terkendali maka siklus pertama saja dianggap sudah cukup.
Jika  konsistensi  dapat  dinilai  berdasarkan  pengamatan  pada  kondisi,  perbedaan yang "jelas" di sini bergantung pada beberapa faktor. Khususnya tiga ekspresi karakter yang  sedang  diperiksa,  baik  menggunakan  metode  kualitatif,  kuantitatif,  maupun pseudo-kualitatif.
3.2.2. Mengenali Karakteristik
Pengujian keunikan memiliki tujuan untuk membandingkan dan mengidentifikasi karakter yang terdapat pada varietas kandidat. Berdasarkan Panduan Pelaksanaan Uji (PPU),  semua karakter yang ada dalam uji BUSS diklasifikasikan menjadi karakter kualitatif  ( qualitative  characteristic ,  QL),  karakter  kuantitatif  ( quantitative characteristic , QN) dan karakter pseudokualitatif ( pseudo-qualitative characteristic , PQ) (Sitaresmi, 2013).
Karakter  kualitatif  ialah  karakter  yang  terekspresi  secara  diskontinu  dan umumnya  tidak  dipengaruhi  oleh  lingkungan  (Allard  1960,  Burns  1976).  Karakter kuantitatif adalah karakter yang bervariasi secara kontinu dari satu nilai ekstrem ke nilai  ekstrem  yang  lain,  dengan  cara  yang  linier  satu  dimensi.  Karakter  kuantitatif harus  dikelompokkan  berdasarkan  kestabilan  atau  koefisien  korelasi  terhadap perubahan  lingkungan  yang  ada  di  sekitarnya  (Liu  et  al.  2012).  Karakter  pseudo- kualitatif adalah karakter yang sifatnya terekspresi, minimal sebagiannya mengikuti distribusi normal, tetapi bervariasi lebih dari satu dimensi dan tidak dapat dijelaskan hanya dari dua ujung kisaran skala linier. Karakter jenis ini juga harus diidentifikasi berdasar  kisaran  ukurannya  (Cowder  1986).  Ketiga  karakteristik  tersebut  diteliti dengan  metode  yang  berbeda  namun  dengan  tujuan  yang  sama  yakni  memeriksa keunikan suatu varietas yang didaftarkan.
Lebih  jelasnya,  contoh  karakter  kualitatif  ialah  jenis  kelamin  tanaman.  Contoh karakter kuantitatif yang berguna memudahkan penyusunan deskripsi varietas, kisaran ekspresi karakter dinyatakan dalam ”notasi angka”. (Contoh: panjang batang: sangat pendek  (1);  pendek  (3);  sedang  (5);  panjang  (7);  sangat  panjang  (9)).  Dicontohkan bahwa  bentuk pseudo  qualitative ialah  bulat  telur,  elips,  melingkar,  obovate,  dan bentuk lain  yang tidak dapat dijelaskan dengan hanya menggambarkan dua rentang linier.
Salah  satu  contoh  pengenalan  karakteristik  keunikan  varietas  tanaman  dapat ditemukan  pada  tanaman  Begonia  "Lovely  Jo".  Begonia  adalah  jenis  tanaman  hias yang banyak terdapat di Kebun Raya Bogor (total terdapat 134 jenis Begonia di sana). Demi  menghasilkan  varietas  baru  Begonia  yang  lebih  menarik  secara  fisik  dan memiliki daya tahan yang kuat maka dilakukan penyerbukan silang atau penyilangan (cross  pollination) antara  B.puspitae  Ardi  x  B.  pasamanensis  M.  Hughes.  Setelah proses  persilangan  berhasil  dilakukan,  dapat  diamati  beberapa  karakteristik  pada tanaman  Begonia.  Perbedaan  tersebut  umumnya  melekat  pada  sifat  kuantitatif varietas.  Seperti  tinggi  yang  mencapai  26,6  cm  dan  berdaun  tunggal  dan  tersusun berseling. Namun uji keunikan pada Begonia "Lovely Jo" ialah terkait bentuk daunnya unik berbentuk bulat telur melebar hati, asimetris, berwarna hijau muda, berambut dan perawakan lebih kompak. Sifat ini merupakan perbaikan bentuk karakter morfologi daun  yang  dimiliki  kedua  tetuanya  yang  memiliki  morfologi  daun  kecil-kecil  dan kurang kompak. Sifat-sifat tersebutlah yang membuat varietas ini dapat dengan jelas mampu dibedakan dengan varietas lain (Hartutiningsih, Siregar, & Ardi, 2015).

## 4. KESIMPULAN
Terdapat dua kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian di atas, diantaranya ialah:
1. Dua hal yang patut diperhatikan pada saat melakukan uji BUSS ialah; (a) ketentuan hukum yang diatur oleh UU PVT dan ketentuan lainnya; serta (b) pedoman dari Panduan Pengujian
Individual (PPI). Melalui PPI ini juga kemudian bisa kita pelajari bahwa uji teknis BUSS akan lebih banyak membahas keseragaman dan keunikan. Mengingat kebaruan condong bersifat administratif dan kestabilan pada praktiknya jarang dilakukan karena dapat dilihat hasilnya pada saat uji keseragaman.
2. Pada saat uji keunikan yang perlu diperhatikan ialah "konsistensi" yang dapat dilihat dengan melakukan pengamatan terhadap tanaman pada dua kondisi berbeda, juga "jelas" yang harus memerhatikan  karakteristik  varietas  khususnya  tentang  kualitatif,  kuantitatif,  dan  pseudo- kualitatif. Ketiga karakteristik tersebut dapat dicari tahu dengan metodenya masing-masing demi mengidentifikasi sifat-sifat yang berbeda pada suatu varietas.

## 5. DAFTAR PUSTAKA Buku, Jurnal, dan Daring
Amiruddin  &  Asikin,  H.  Zainal.  2006. Pengantar  Metode  Penelitian  Hukum ,  Jakarta:  PT. RajaGrafindo Persada
Khadijah, Nurdini. 2012. "Evaluasi Keseragaman dan Kestabilan Lima Varietas Kacang Panjang dalam Uji BUSS". Buletin Plasma Nuftah (Vol. 18, No. 1)
Prahassacitta, Vidya. 2019. " PENELITIAN HUKUM NORMATIF DAN PENELITIAN HUKUM YURIDIS ". binuslaw-binus.ac.id
Purwandoko,  Prasetyo  Hadi  &  Najib,  Moch.  2013.  "Perlindungan  Varietas  Tanaman  sebagai Salah Satu Bentuk Perlindungan Hak Ekonomi Para Pemulia Tanaman Menuju Ketahanan Pangan Nasional". UNS: Yustisia (Vol. 2:3)
Pusat Perlindungan Varietas Tanaman. 2006. "Panduan Umum Pengujian Kebaruan, Keunikan, Keseragaman, dan Kestabilan". Departemen Pertanian RI
Royo, C..A.F. ‘lvaro, V. Martos, A. Ramdani, J. Isidro, D. Villegas, Garcý ́a del Moral LF. 2007. Genetic  changes  in  durum  wheat  yield  components  and  associated  traits  in  Italian  and Spanish varieties during the 20th century. Euphytica 155:259-270.
S, Thippeswamy. 2017. "Plant Variety Protection: An Historical Perpective". IJDR(Vol. 7: 11) Sitaresmi,  Trias,  et  al.  2013.  "Identifikasi  Varietas  Contoh  untuk  Karakter  Penciri  Spesifik sebagai  Penunjang  Harmonisasi  Pengujian  BUSS  Padi".  Penelitian  Pertanian  Tanaman Pangan (Vol 32.:3)
Tim  Pengkajian  Hukum.  2011  "Perlindungan  Varietas  Tanaman".  Badan  Pembinaan  Hukum Nasional.
UPOV.https://www.upov.int/edocs/mdocs/upov/en/twc_31_prep/twc_31_prep_exercise_2_ explanation.pdf

## Peraturan Perundang-Undangan
Republik  Indonesia.  Peraturan  Menteri  Pertanian  tentang  Pengujian,  Penilaian,  Pelepasan,  dan Penarikan Varietas. Nomor 37/Permentan/OT.140/8/2006
Republik  Indonesia.  Undang-Undang  tentang  Perlindungan  Varietas  Tanaman.  UU  Nomor  29
Tahun 2000