## Jurnal Teknik Lingkungan Volume 15 Nomor 2, Oktober 2009 (Hal 63-70)

## PERSEBARAN PELAKU DAUR ULANG INFORMAL AKI BEKAS KENDARAAN BERMOTOR DI KOTA BANDUNG

## DISTRIBUTION OF INFORMAL RECYCLING PERFORMERS IN VEHICLE’S USED LEAD ACID BATTERIES IN BANDUNG CITY
1 Bambang Respati dan 2 Enri Damanhuri
1,2 Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan, Institut Teknologi Bandung Jalan Ganesha No. 10 Bandung 40132
1* b.respati@students.itb.ac.id
Abstrak:  Aki  digunakan  sebagai  sumber  tenaga  pada  sepeda  motor,  mobil,  truck,  traktor,  perahu  dan berbaga  jenis  kendaraan  bermotor  lainnya.  Berbeda  dengan  baterai  primer  atau  baterai  alkaline  yang banyak digunakan dalam peralatan rumah tangga, aki merupakan baterai yang dapat diisi ulang setelah energi  yang  terdapat  dalam  aki  telah  digunakan.  Penggunaan  kembali  material  aki  bekas  kendaraan bermotor dengan cara mendaur ulang merupakan salah satu cara yang efektif untuk menghindari polusi lingkungan  dan  mengurangi  volume  timbulan  aki  bekas  kendaraan  bermotor  di  Tempat  Pembuangan Akhir.  Reduksi  timbulan  aki  bekas  kendaraan  bermotor  di  Kota  Bandung  tidak  terlepas  dari  peranan para pelaku daur ulang sektor informal. Aliran material aki bekas kendaraan bermotor pada pelaku daur ulang  sektor  informal  di  Kota  Bandung  secara  garis  besar  adalah  pemulung/tukang  loak  –  lapak  – bandar kecil – bandar besar dan akhirnya menuju pabrik daur ulang. Dari hasil survei yang dilakukan di Kota  Bandung  terdapat  159  pelaku  daur  ulang  yang  terdiri  dari  48  orang  pemulung,  59  orang  tukang loak, 28 buah lapak, 8 buah bandar kecil dan 16 buah bandar besar. Jumlah aki bekas pada pemulung dan  tukang  loak,  yaitu  sebesar  19,5  ton/bulan  pada  pemulung  dan  5,9  ton/bulan  pada  tukang  loak,  1,2 ton/bulan  pada  lapak  dan  1,6  ton/bulan  pada  bandar  kecil.  Sedangkan  jumlah  aki  bekas  kendaraan bermotor pada bandar besar adalah 24,7 ton/bulan. Di Kota Bandung pada tahun 2009, harga beli aki bekas kendaraan bermotor pada pelaku daur ulang berkisar antara Rp. 4.600/kg-Rp.5.900/kg, sedangkan harga jualnya berkisar antara Rp.5.600/kg-Rp.7.400/kg.
Kata kunci: aki bekas kendaraan bermotor, daur ulang, sektor informal, aliran material
Abstract:  Lead  acid  batteries  are  relatively  simple  electrochemical  devices  able  to  store  electrical energy, and deliver it to motors and other appliances when needed. Unlike common dry cell or alkaline batteries used in torches and other household appliances, lead acid batteries may be recharged after the stored energy has been used. As a result of  these degradation processes batteries become unusable and are  then  known  as  used  lead  acid  batteries  (ULABs),  and  are  waste.  The  utilization  of  ULABs  by recycling is an effective method to avoid pollution of the environment and reduce the ULABs generation in  the  final  disposal.  The  reduction  of  ULABs  in  Bandung  City  is  not  leave  apart  from  the  role  of  the recycle  performers  of  informal  sector.  The  material  flow  of  ULABs  in  Bandung  City  by  the  informal sector of recycle performers are by pemulung/tukang loak – lapak – bandar kecil – bandar besar – and finally  are  going  to  recycling  factory.  Survey's  result  that  is  done  at  Bandung  City  exists  159  informal recycling  performers  that  consist  with  48  pemulung,  59  tukang  loak,  28  lapak,  8  bandar  kecil,  and  16 bandar besar outgrow. The utilization of ULABs by recycling is an effective method to avoid pollution of the environment and reduce the lead generation in the final disposal site. The amount of vehicle’s ULABs in  the  pemulung and  tukang loak are 19.5 tons  / month  in pemulung  and  5.9 ton / month  on the  tukang loak, 1.2 ton / month on the lapak and 1.6 tons / month in the bandar kecil. Whereas the vehicle’s ULAB is  24.7  ton  /  month  in  bandar  besar.  In  Bandung  City  in  2009,  the  buying  price  of  ULABs  is  between Rp.4,600/kg- Rp.5,900/kg, whereas the selling price revolved between Rp.5,600/kg-Rp.7,400/kg.
Keywords: motor vehicle’s ULABS, recycling, informal sector, material flow

## PENDAHULUAN
Kota  Bandung  merupakan  kota  yang  memiliki  jumlah  kendaraan  bermotor  berupa sarana  angkutan  umum  dan  pribadi,  seperti  sepeda  motor,  mobil,  bus,  dan  lain-lain  yang mencapai tujuh ratus ribu unit (Badan Pusat Statistik, 2007), dimana setiap kendaraan bermotor tersebut  menggunakan  aki  sebagai  sumber  tenaga.  Aki  merupakan  sebuah  produk  kompleks yang terbuat dari beberapa material. Aki  terbuat  dari lembaran-lembaran  timah yang terbenam oleh  larutan  asam  sulfat  (Battery  Council  International,  2008).  Biasanya  keseluruhan komponen-komponen  tersebut  disatukan  kedalam  rangka  kotak  plastik  sebagai  “rumah”  aki yang terbuat dari polypropylene atau polyethylene (Jolly R., 1994 diambil dari Dongjie, 2000), dengan komposisi rata-rata pada sebuah aki adalah ~80% Timbal  (Pb), ~8% plastik (boks dan bagian lain yang berbahan plastik), dan ~12% H2SO4 (Salamone et al, 2005).
Di  dalam  Peraturan  Pemerintah  18/1999  juncto  PP  85  /1999  tentang  Pengelolaan Limbah  Bahan  Berbahaya  dan  Beracun  (B3)  pada  lampiran  1  Tabel  2  disebutkan  bahwa buangan baterai  sel  basah, dalam hal  ini  aki,  termasuk  ke dalam  limbah  bahan  berbahaya  dan beracun  dari  sumber  yang  spesifik.  Limbah  B3  dapat  ditimbulkan  jika  sebuah  aki  tidak dibutuhkan  atau  tidak  dapat  digunakan  atau  tidak dapat  didaur  ulang  kembali  atau  dalam  kata lain telah menjadi aki bekas yang berupa  limbah padat, yang terdiri dari PbO2 dan Pb. Kedua senyawa (komponen) tersebut digunakan sebagai pelat positif dan pelat negatif dari aki, sedang rangka  kotak  plastik  digunakan  sebagai  ”rumah”  aki,  serta  limbah  cair,  yang  terdiri  dari asam sulfat, digunakan sebagai larutan elektrolit pada sebuah aki (Salamone et al, 2005).
Tanpa  adanya  pengelolaan  dan  pengolahan  yang  tepat,  maka  pembuangan  aki  bekas kendaraan  bermotor  dapat  mengakibatkan  pencemaran  pada  lingkungan  berupa  pencemaran tanah  dan  air  tanah  yang  disebabkan  oleh  larutan  elektrolit  dan  logam  berat  yang  terdapat  di dalam  aki  seperti  Pb  yang  dapat  membahayakan  kesehatan  pada  manusia  dan  mahluk  hidup lainnya (Yen, 2002).
Penggunaan  kembali  material  aki  bekas  kendaraan  bermotor  dengan  cara  mendaur ulang  merupakan  salah  satu  cara  yang  efektif  untuk  menghindari  polusi  lingkungan  dan mengurangi  volume  timbulan  aki  bekas  kendaraan  bermotor  di  Tempat  Pembuangan  Akhir (Wilson et  al., 2009).  Reduksi  timbulan aki bekas kendaraan bermotor  di Kota Bandung tidak terlepas dari peranan para pelaku daur ulang sektor informal. Di mana pelaku daur ulang sektor informal  umumnya  berskala  kecil,  tidak  memiliki  hak  izin  usaha,  berskala  kecil,  dan  masih menggunakan teknologi yang masih sederhana (Wilson et al., 2006).
Dengan  adanya  potensi  berbahaya  bagi  lingkungan  dari  aki  bekas,  maka  pemahaman yang  ditimbulkan  dari  sebuah  aki  bekas  terhadap  lingkungan,  aliran  bahan  dan  system pengelolaan  aki  bekas  akan  menjadi  isu  penting  pada  masa  depan,  dalam  upaya  pengelolaan limbah berbahaya dan beracun di Kota Bandung yang lebih baik.

## METODOLOGI
Kegiatan  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  melakukan  observasi langsung di lapangan, wawancara, serta penyebaran kuesioner pada pelaku daur ulang informal aki bekas kendaraan bermotor. Survei lapangan dilakukan langsung pada para pelaku daur ulang informal  aki  bekas  kendaraan  bermotor  di  Kota  Bandung  tersebut  khususnya  dilakukan  pada pemulung,  tukang  loak,  lapak,  bandar  kecil,  hingga  pada  bandar  besar  aki  bekas  kendaraan bermotor. Jumlah  sampel  pelaku daur ulang informal  adalah sebanyak 159 responden. Sampel pelaku daur ulang informal yang disurvei dapat dilihat pada Tabel 1. Tempat melakukan survei adalah di beberapa kecamatan di Kota Bandung dan waktu survey dilakukan antara pertengahan Mei  2009  sampai  Juli  2009.  Musim  yang  terjadi  saat  survey  dilakukan  yaitu  pada  musim kemarau.
Survei dilakukan dengan menggunakan kuesioner  yang meliputi umur  operasional dan waktu  operasional,  sumber  penerimaan  aki  bekas  kendaraan  bermotor,  proses  yang  dilakukan, tujuan  penjualan  aki  bekas  kendaraan  bermotor,  besar  berat  perdagangan  aki  bekas  kendaraan bermotor, serta harga jual dan harga beli dalam kegiatan jual-beli aki bekas kendaraan bermotor pada pelaku daur ulang informal. Pada lapak dan bandar dilakukan pengukuran berat aki bekas
kendaraan  bermotor  untuk  mengetahui  berat  dan  komposisi  material-material  yang  terdapat pada aki bekas tersebut pada pelaku daur ulang informal.

## Tabel 1 Jumlah sampel pelaku daur ulang
Pelaku Daur Ulang Wilayah Total Bandung Selatan Bandung Barat Bandung Utara Bandung Timur Pemulung 7 9 18 14 48 Tukang Loak 12 18 14 18 59 Lapak 9 8 5 6 28 Bandar Kecil 2 1 2 4 8 Bandar Besar 5 2 2 8 16 Total 159
Data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini antara lain data jumlah TPS di Bandung  (didapat  dari  PD  Kebersihan  Kota  Banduung),  data  jumlah  pemulung  di  Kota Bandung, serta data lokasi lapak dan bandar limbah padat daur ulang di Kota Bandung (didapat dari  beberapa  laporan Tugas  Akhir  Program  Studi  Teknik  Lingkungan  ITB)  Data  –  data  yang diperoleh  dalam  penelitian  ini  selanjutnya  diolah  dengan  menggunakan  metode  statistika deskriptif. Pengolahan data yang dilakukan meliputi aliran material dan potensi daur ulang aki bekas kendaraan bermotor di Kota Bandung. Dari pengolahan data tersebut diperoleh gambaran aliran material aki bekas kendaraan bermotor di Kota Bandung.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Aki  umumnya  digunakan  sebagai  komponen  pencatu  daya  pada  kendaraan  bermotor. Hingga  saat  ini  komponen  utama  pada  aki  masih  terbuat  dari  logam  timbale  (Pb)  dan  belum terdapat  alternatif  yang  dapat  menggantikannya.  Daur  ulang  aki  bekas  ditujukan  untuk mengambil  logam  timbal  (Pb)  atau  disebut  juga  ingot  serta  plastik  boks  untuk  dimanfaatkan kembali menjadi bahan baku industri aki itu sendiri atau industri lain. Penggunaan material aki bekas dengan cara daur ulang merupakan salah satu cara efektif untuk menghindari pencemaran terhadap lingkungan. Aki bekas terutama aki bekas kendaraan bermotor merupakan jenis limbah padat  anorganik  yang  memiliki  potensi  dalam  kegiatan  daur  ulang  di  Kota  Bandung.  Pihak- pihak  yang  terkait  dalam  kegiatan daur  ulang  aki  bekas  kendaraan bermotor  di Kota  Bandung oleh  pelaku  daur  ulang  informal  terdiri  dari  pemulung/tukang  loak  lapak,  bandar  kecil,  serta bandar besar dan persebarannya seperti yang dapat dilihat pada Gambar 1.
Aliran material aki bekas kendaraan bermotor secara garis besar pada pelaku daurulang informal  adalah  pemulung/tukang  loak  –  lapak  –  bandar.  Tujuan  akhirnya  adalah  pabrik  daur ulang  dimana  timah  dilelehkan  dan  dijadikan  timah  batangan  sebagai  bahan  baku  dalam pembuatan  aki  baru.  Hasil  dari  survei  yang  dilakukan  belum  100%  akurat,  diperkirakan  baru sekitar 65%-75% pelaku daur ulang informal aki bekas kendaraan bermotor yang tersurvei.
(a)
(b)
(b)
Gambar  1  Peta  lokasi  pelaku  daur  ulang  informal  aki  bekas  kendaraan  bermotor  di  Kota Bandung (a) dan Garis besar perjalanan aki bekas kendaraan bermotor di Kota Bandung (b)
Untuk mengetahui bagaimana kegiatan daur ulang pada sektor informal yang berjalan di Kota  Bandung,  maka  diperlukan  data  mengenai  pelaku  daur  ulang  informal  yang  terlibat  dan terkait  dalam  rantai  daur  ulang  aki  bekas  kendaraan  bermotor  diperlihatkan  pada  Gambar  2. Jumlah bandar yang lebih sedikit dibandingkan lapak menunjukkan bahwa orang lebih memilih
untuk  membuka  usaha  pada  tingkat  lapak  dikarenakan  modal  yang  dibutuhkan  cenderung lebih  sedikit  dibanding  modal  yang  dibutuhkan  untuk  menjadi  bandar.  Pada  Bandar diperlukan  modal  yang  relatif  lebih  banyak  karena  bandar  cenderung  memerlukan  tempat yang lebih luas untuk menyimpan dan/atau melakukan proses pemisahan komponenkomponen pada aki bekas yang akan diangkut ke pabrik.
Gambar 2. Persentase pelaku daur ulang informal yang disurvei
Usaha  daur  ulang  sektor  informal  ini  di  Kota  Bandung  sudah  berlangsung  sejak  lebih dari 20 tahun yang lalu. Berdasarkan hasil observasi pada pelaku daur ulang informal mengenai masa operasi lapak dan bandar dapat dilihat pada Gambar 3 didapatkan bahwa usia operasional 0  –  5  tahun  pada  lapak  lebih  banyak  dibandingkan  bandar  kecil  maupun  Bandar  besar. Sedangkan  untuk  umur  operasi  lebih  dari  20  tahun,  jumlah  bandar  besar  lebih  banyak dibandingkan  lapak  maupun  bandar  kecil.  Hal  ini  dikarenakan  untuk  membangun  usaha  daur ulang,  makin  tinggi  tingkatan  usahanya,  makin  besar  pula  networking  yang  diperlukan. Kemampuan untuk membaca medan persaingan dan permintaan pasar bukanlah hal yang dapat dipelajari  dalam  waktu  singkat,  di  lain  pihak  seiring  dengan  penambahan  umur  operasi kebanyakan bandar besar akan menjadi pelanggan tetap pabrik daur ulang aki bekas kendaraan bermotor yang berlokasi di daerah luar Kota Bandung.
Jumlah  aki  bekas  kendaraan  bermotor  pada  pelaku  daur  ulang  dapat  dilihat  pada Gambar 4 berikut. Dari Gambar 4 terlihat bahwa jumlah aki bekas pada pemulung dan tukang loak  cukup  besar,  yaitu  sebesar  19,5  ton/bulan  pada  pemulung  dan  5,9  ton/bulan  pada  tukang loak akan tetapi jumlah aki bekas tersebut pada lapak dan bandar kecil mengalami  penurunan yang  cukup  tajam,  yaitu  1,2  ton/bulan  pada  lapak  dan  1,6  ton/bulan  pada  bandar  kecil. Sedangkan jumlah aki bekas kendaraan bermotor pada bandar besar adalah 24,7 ton/bulan. Hal ini  dapat  disebabkan  oleh  harga  beli  pada  bandar  besar  yang  lebih  tinggi  dibandingkan  pada lapak dan bandar kecil. Sehingga banyak pemulung dan tukang loak yang langsung menjual aki bekas tersebut ke bandar besar untuk mendapatkan keuntungan yang lebih besar, selain itu aki
bekas  kendaraan  bermotor  yang  dibeli  oleh  bandar  besar  juga  berasal  dari  lapak  atau  bandar kecil yang berada dari luar Kota Bandung.
Gambar 3. Lama Operasi pelaku daur ulang aki bekas kendaraan bermotor di Kota Bandung pada tahun 2009
(a)
(b)
Gambar 4 Jumlah aki bekas kendaraan bermotor pada tiap pelaku daur ulang informal di Kota Bandung (a) Komposisi material yang terdapat pada aki bekas kendaraan bermotor (b)
Harga  jual-beli  aki  bekas  kendaraan  bermotor  pada  pelaku  daur  ulang  informal memiliki tingkatan harga yang pembelian dan penjualan yang berbeda-beda. Tingkatan harga ini jika dimulai dengan harga terendah sampai harga tertinggi yaitu pemulung, tukang loak, lapak, bandar kecil, dan bandar besar. Harga beli, jual dan keuntungan yang didapat pada setiap pelaku
daur  ulang  informal  disajikan  pada  Tabel  1.  Pada  pemulung,  tidak  terdapat  harga  beli  karena pemulung hanya mengambil aki bekas tersebut dan jarang membelinya. Sedangkan tukang loak tidak mengambil aki bekas tersebut, melainkan membelinya dari perumahan, bengkel, toko, dan sebagainya. Agar  lebih jelas,  dapat  dilihat  pada Gambar  5  yang  menunjukkan  harga jual-beli serta keuntungan rata-rata pada tiap tingkatan pelaku daur ulang informal.
Tabel 1 Harga jual dan beli serta keuntungan yang didapat dari aktivitas jual beli aki bekas kendaraan bermotor pada setiap pelaku daur ulang informal
Pelaku Daur Ulang Harga Beli Rata-Rata (Rp/kg) Harga Jual Rata-Rata (Rp/kg) Keuntungan Rata- Rata (%) Pemulung - 3900 100 Tukang Loak 3400 5500 38 Lapak 4600 5600 18 Bandar Kecil 4800 5700 16 Bandar Besar 5900 7400 20
Gambar 5 Harga jual-beli serta persen keuntungan pada tiap pelaku daur ulang informal padatahun 2009 di Kota Bandung
Berdasarkan  Gambar  5  di  atas,  terlihat  bahwa  harga  beli  dan  harga  jual  aki  bekas kendaraan bermotor umumnya meningkat dari pemulung – tukang loak – lapak – bandar kecil – bandar  besar.  Harga  beli  aki  bekas  tersebut  berkisar  antara  Rp  4.600/kg  –  Rp  5.800/kg, sedangkan harga jualnya berkisar antara Rp 5.600/kg – Rp 7.400/kg. Dan pada Gambar 5 juga terlihat  bahwa  keuntungan  pada  tiap  pelaku  daur  ulang  informal  berbeda-beda.  Keuntungan menurun tajam pada lapak dan bandar kecil, sedangkan keuntungan yang diperoleh pada bandar besar pun masih jauh dibawah keuntungan yang diperoleh pemulung. Hal ini dapat disebabkan para  pemulung  ataupun  tukang  loak  langsung  menjual  aki  bekasnya  kepada  bandar  kecil  atau bandar besar, sehingga jumlah  aki bekas kendaraan bermotor  pada lapak menjadi lebih sedikit dan menyebabkan keuntungan yang diperoleh lapak maupun bandar kecil relatif rendah. Selain itu, hal ini juga dikarenakan pemulung yang tidak memerlukan modal awal untuk membeli aki bekas tersebut, sehingga diperoleh keuntungan yang cukup besar.

## KESIMPULAN
Aliran material aki bekas kendaraan bermotor di Kota Bandung pada pelaku daur ulang informal  adalah  pemulung/tukang  loak  –  lapak  –  bandar  kecil  –  bandar  besar, tetapi  aliran  ini tidaklah  mutlak  dalam arti  pemulung/tukang  loak  tidak harus  selalu  menjual  aki  bekas  nya ke lapak akan tetapi pemulung/tukang loak dapat langsung menjualnya ke Bandar kecil atau bandar besar.
Dari  hasil survei  umur  operasi lapak masih  lebih muda  dibandingkan  umur  opersional pada bandar kecil atau bandar besar. Maka dapat diperkirakan lapak mulai marak pada beberapa tahun belakangan, sedangkan bandar kecil dan bandar besar yang sudah lama beroperasi.
Jumlah  aki  bekas  kendaraan  bermotor  pada  pelaku  daur  ulang  informal  di  Kota Bandung  adalah  19,5 ton/bulan  pada pemulung,  5,9 ton/bulan  pada tukang loak,  1,2 ton/bulan pada lapak, 1,6 ton/bulan pada bandar kecil dan 24,7 ton/bulan  pada bandar besar  Harga beli aki  bekas  tersebut  berada  pada  rentang  Rp  4.600/kg  –  Rp  5.800/kg,  sedangkan  harga  jualnya berada pada rentang Rp 5.600/kg – Rp 7.400/kg.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penelitian  ini  dilaksnakan  dengan  kontribusi  bantuan  dana  oleh  Program  Hibah Kompetisi berbasis Institusi – Program Studi Teknik Lingkungan-ITB

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik Kota Bandung. 2007. Bandung Dalam Angka 2007/2008. Bandung Battery  Council  Internasional,  2008,  How  a  Battery  is  made,  http://www.batterycouncil.org/
LeadAcidBatteries/ HowaBatteryisMade/ (diakses 10 Agustus 2009) Dongjie, Niu, 2000, Recycling of lead-acid battery waste both from mining and other industry,
Third  Asia-Pacific  Regional  Workshop  on  Hazardous  Waste  Management  in  Mining Industry, pages 108-114
Salomone, Roberta., Mondello, Fabio., Lanuzza, Francesco., Micali, Giuseppe., 2005, An Eco- balance  of  a  Recycling  Plant  for  Spent  Lead–Acid  Batteries.  Environmental Management Vol. 35, No. 2, pp. 206–219
Wilson,  David  C.,  Araba,  Adebisi  O.,  Chinwah,  Kaine,  Cheeseman,  Christopher  R.,  2009, Building recycling rates through the informal sector., Waste Management Vol. 29, pp. 629–635
Wilson, David C., Velis, C., Cheeseman, C., 2006. Role of Informal Sector Recycling in Waste Management in Developing Countries. Habitat International 30, 797–808 Yen,  Ivan  Chang.,  2002,  Basel  Caribbean  Sub-Regional  Centre/Cariri-Uwi  Project  On  Used Lead-Acid  Batteries.,  Final  Report,  St.  Agustine:  Ministry  of  the  Environment  of Trinidad and Tobago