## Implementasi Akuntabilitas Penyelenggaraan Organisasi dan
Manajemen bagi Koperasi Serba Usaha Tunas Mandiri di Kupang
Jermias A. Alang, Heny M. Sauw, dan Amram Rohi Bire Jurusan Administrasi Bisnis, Politeknik Negeri Kupang Jl. Adi Sucipto, Kupang, 85148, Nusa Tenggara Timur

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  Untuk  menerapkan  penilaian  akuntabilitas penyelenggaraan organisasi dan manajemen pada Koperasi Serba Usaha Tunas Mandiri Kupang dan untuk mengetahui kinerja akuntabilitas penyelenggaraan organisasi dan manajemen pada Koperasi Serba Usaha Tunas Mandiri Kupang. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif.  Teknik  analisis  tersebut  dilakukan  dengan  cara  mengedit  data kemudian ditabulasikan serta dianalisis sesuai dengan indikator dan parameter yang  ada  untuk  mengetahui  akuntabilitas  penyelenggaraan  organisasi  dan manajemen  dari  Koperasi  Serba  Usaha  Tunas  Mandiri  Kupang.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  Koperasi  Serba  Usaha  Tunas  Mandiri  dalam hal  kinerja  akuntabilitas  penyelenggaraan  organisasi  dan  manajemen, berdasarkan  kategori  hasil  penilaian  akuntabilitas  penyelenggaraan  organisasi dan  manajemen  pada  KSU.  Tunas  Mandiri  Kupang,  didapat  Distribusi Frekwensi  >  68,25  atau  setara  dengan  Persentase  Ranking  >  81%  dengan Kategori  Kinerja  “Sangat  Baik”.  Dari  hasil  penelitian  tersebut,  maka disarankan  manajemen  perusahaan  KSU  Tunas  Mandiri  Kupang  perlu dipertahankan  kinerja  yang  ada  dan  terus  berusaha  agar  dapat meningkatkannya.
Kata Kunci : Akuntabilitas, Manajemen, Organisasi.

## PENDAHULUAN
Kemajuan  perekonomian  dunia  semakin  pesat,  dimana  ditandai  dengan pembaharuan  dalam  berbagai  aspek  dalam  dunia  usaha  yang  merupakan  penggerak perekonomian itu sendiri. Pembaharuan juga ditunjukan dengan pengelolaan organisasi dan manajemen perusahaan yang semakin akuntabel.
Perusahaan  yang  menerapkan  prinsip good  corporate  governance (GCG)  adalah perusahaan  yang  transparan,  akuntabel,  adil  dan  sehat.  Konsep  GCG  ini  juga  dapat dikenal  dengan  model  penilaian  manajemen.  Antara  akuntabilitas  dan  transparansi mempunyai  hubungan  timbal-balik,  artinya  perusahaan  yang  transparan  belum  tentu akuntabel atau sebaliknya perusahaan yang akuntabel belum tentu transparan. Koperasi yang  baik,  bersih  dan  sehat  atau Good  Cooperative  Governance ,  adalah  koperasi  yang bercirikan  :  a)  Terkontrol  efektif  dan  anggotanya  sebagai  pemilik  dan  pengguna;  b) Memiliki standar pertanggung jawaban yang jelas; c) Adanya keterbukaan (transparansi)
antara pengurus dengan anggota; dan d) Adanya kepercayaan yang tinggi dari anggota bahwa koperasi dijalankan dengan baik.
Penerapan  akuntabilitas  pada  koperasi  juga  sama  seperti  pada  perusahaan  yang menerapkan  prinsip good  corporate  governance (GCG),  karena  koperasi  sesuai  dengan prinsipnya  sebagaimana  yang  dinyatakan  UU  Perkoperasian  Pasal  5  ayat  (1)  huruf  (a) ”Keanggotaan  bersifat  sukarela  dan  terbuka”,  mutlak  penting  secara  manajemen  dan harus demi hukum menerapkan 2 (dua) jenis  akuntabilitas, yaitu akuntabilitas koperasi dan akuntabilitas publik.
Secara  internal  Akuntabilitas  Koperasi  adalah  suatu  sistim  pertanggung  jawaban yang  efektif  dalam  organisasi  koperasi  sedemikian  rupa  sehingga  dapat  mencerminkan pengelolaan  koperasi  yang  transparan  dan  bertanggung  jawab,  yakni  pertanggung jawaban  yang  dilakukan  baik  oleh  pengurus  dan  atau  pengawas  kepada  rapat  anggota dan pertanggung jawaban pengelola kepada pengurus pada koperasi yang mengangkat pengelola.
Koperasi Serba Usaha Tunas Mandiri Kupang yang menjadi objek penelitian penulis merupakan  Koperasi  yang  mengangkat  pengelola  dan  pertanggung  jawaban  dari pengelola  secara  organisasi  dan  manajemen  sangat  penting  sesuai  dengan  yang diisyaratkan dalam UU Perkoperasian Nomor : 25 Tahun 1992 sebagaimana dinyatakan pada  pasal  25  yaitu  :  Rapat  Anggota  berhak  meminta  keterangan  dan  pertanggung jawaban pengurus dan pengawas mengenai pengelolaan koperasi.
Dari  penelitian  awal  yang  dilakukan  penulis  aspek  akuntabilitas  penyelenggaraan organisasi  dan  manajemen  sesuai  dengan  yang  diisyaratkan  dalam  UU  diatas  belum diterapkan sepenuhnya di Koperasi Serba Usaha Tunas Mandiri Kupang. Oleh karena itu penulis  ingin  melakukan  suatu  terapan  penilaian  akuntabilitas  penyelenggaraan organisasi dan manajemen sesuai dengan yang diisyaratkan dalam UU diatas di Koperasi Serba  Usaha  Tunas  Mandiri  Kupang,  sehingga  diharapkan  dapat  menjadi  bahan  acuan dalam  penilaian  terhadap  organisasi  dan  manajemen  yang  di  jalankan  oleh  pengelola koperasi tersebut, dengan manajemen yang baik dan profesional agar mempunyai Kinerja yang baik, sehingga dapat mensejahterakan anggotanya melalui pemberian Nilai Tambah kepada usaha para anggotanya maupun Nilai Tambah yang lain yang langsung didapat dari koperasi.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  merupakan  cara  dalam  melakukan  penelitian  ini  dan  untuk menjawabnya perlu ada tahapan-tahapan metode penelitian yang harus dilalui meliputi jenis dan sumber data, teknik pengumpulan data (observasi dan qouisioner) serta teknik Analisis data (Data diedit dan ditabulasikan serta dianalisis sesuai dengan indikator dan parameter  yang  ada  untuk  mengetahui  Akuntabilitas  penyelenggaraan  organisasi  dan manajemen  dari  Koperasi  Serba  Usaha  Tunas  Mandiri  Kupang,  Jln.  Dua  Lontar  No.  4 Kelurahan  Kayu  Putih,  Kecamatan  Oebobo,  Kota  Kupang)  dengan  dasar  pengambilan keputusan sebagai berikut :
Akuntabilitas  Penyelenggaraan  Organisasi  dan  Manajemen  koperasi  ada  3  (tiga) Variabel dan 21 indikator serta 84 alat ukur. Lebih lanjut UU Perkoperasian Nomor : 25 Tahun  1992  mengatakan  setelah  dilakukan  perhitungan  dengan  alat  ukur  terhadap indikator dari variabel yang ada kemudian dilakukan Sistim Penilaian dan Pembobotan agar  data  yang  ada  benar-benar  akurat  dan  dapat  dipercaya,  juga  agar  dapat  dinilai dengan  acuan baku tertentu yang terstandarisasikan, sistim penilaiannya menggunakan teknik scoring, berdasarkan prosentase (%) dengan uraian sebagai berikut :
1. Masing  –  masing  indikator  terdiri  dari  empat  parameter,  dimana  setiap  parameter bernilai 1 (satu), sehingga nilai seluruhnya adalah 84 (yang merupakan hasil perkalian dari 21 indikator X 4).
2. Nilai score parameter tertinggi adalah 4 X 21 = 84 atau setara dengan 100%, sedangkan nilai score parameter terendah adalah 1 X 21 = 21 atau setara dengan 25%.
3. Untuk menghitung kelas interval parameter (1) sampai parameter (4) adalah (84-21) : 4 = 15,75 dimana ;
a. 84 adalah total nilai score tertinggi (4 X20);
b. 21 adalah total nilai score parameter terendah;
c. 4 adalah jumlah kelas yang merupakan angka pembagi.
4. Untuk  interval  kelas  yang  tertinggi  adalah  84  sampai  dengan  68,25  (dimana  angka 68,25 merupakan hasil pengurangan dari 84-15,75).
5. Dengan demikian kelas interval berdasarkan ranking (dalam persentase) adalah :
a. 84-68,25 atau setara dengan 100%-81% adalah kinerja kategori Sangat Baik.
b. 68,24-52,49 atau setara dengan 80%-62% adalah kinerja kategori Baik.
c. 52,48-36,74 atau setara dengan 61%-42% adalah kinerja kategori Cukup.
d. 36,73-20,99 atau setara dengan 42% adalah kinerja kategori Kurang.
6. Sehingga kategorisasi hasil penilaiannya dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut ;
Tabel 1. Kategori Hasil Penilaian Akuntabilitas Penyelenggaraan Organisasi dan Manajemen No. Kategori Distribusi frekwensi Persentase Ranking 1 Sangat Baik > 68,25 > 81 2 Baik 52,49 - 68,24 61 - 80 3 Cukup 36,74 - 52,48 42 - 61 4 Kurang < 20,99 32 < 42

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Setelah  diadakan  analisis  terhadap  akuntabilitas  penyelenggaraan  organisasi dan  manajemen  pada  Koperasi  Serba  Usaha  Tunas  Mandiri  Kupang,  maka  hasil rekapitulasi hasil analisis dapat dilihat pada tabel berikut :

## Tabel 2.
Rekapitulasi Hasil Analisis Akuntabilitas Penyelenggaraan Organisasi dan Manajemen pada Koperasi Serba Usaha Tunas Mandiri Kupang No. Indikator / Ratio Hasil Nilai Total Nilai Item I . Akuntabilitas Penyelenggaraan Organisasi dan Manajemen 1. Kinerja  Pertumbuhan  dan  Peningkatan Anggota 50 1 II. Kinerja Partisipasi Modal 1. Kinerja Partisipasi Modal 100 1 2. Kinerja  Partisipasi  dalam  Tanggungan Resiko 100 1 3. Kinerja Partisipasi dalam Rapat Anggota 100 1 4. Kinerja  Partisipasi  Anggota  sebagai Pengguna Jasa 25 1

## III. Kinerja Akuntabilitas Manajemen Bidang
Organisasi 1. Kinerja  Akuntabilitas  Manajemen  Bidang Organisasi 75 1 2. Kinerja  Tugas  Wewenang  &  Tanggung Jawab Pengurus 75 1 3. Kinerja  Tugas  Wewenang  Dan  Tanggung Jawab Pengawas 25 1 4. Kinerja Partisipasi Pelayanan Total  Debt  to  Equity  Ratio  (TDER) Perbandingan  antara  total  hutang  dengan tital modal sendiri 75 1 5. Rata–rata  jumlah  barang  /  jasa  yang dimanfaatkan anggota 50 1 6. Persentase partisipasi bruto anggota 100 1 7. Pertumbuhan Partisipasi Anggota 100 1 8. Ratio  partisipasi  bruto  anggota  terhadap setoran modal anggota 100 1 9. Ratio  partisipasi  bruto  anggota  dengan setoran modal dan cadangan 100 1 10. Ratio  partisipasi  bruto  anggota  dengan modal sendiri 100 1 11. Ratio  partisipasi  netto  terhadap  biaya organisasi koperasi 100 1 12. Ratio partisipasi netto terhadap anggaran 100 1 13. Ratio partisipasi netto anggota secara riil 100 1 14. Ratio  partisipasi  netto  dikurangi  laba menurut budget 25 1 15. Ratio  partisipasi  netto  dikurangi  laba secara riil 25 1 16. Volume  kegiatan  bisnis  koperasi  dengan bukan anggota (Rupiah) 25 1 Total Nilai / Score 1.550 21 Hasil Pembagian Score Terhadap Total Item 1.550 : 21 = 73,81 (df)
Dari  hasil  analisis  berdasarkan  Kategori  Hasil  Penilaian  Akuntabilitas Penyelenggaraan Organisasi dan Manajemen pada KSU Tunas Mandiri Kupang, didapat Distribusi  Frekwensi  >  68,25  atau  setara  dengan  Persentase  Ranking  >  81%  dengan Kategori Kinerja “Sangat Baik”.

## PENUTUP Kesimpulan
Dari  hasil  analisis  Akuntabilitas  Penyelenggaraan  Organisasi  dan  Manajemen pada KSU. Tunas Mandiri Kupang diatas, maka dapatlah penulis menyimpulkan beberapa hal yakni:
1. Distribusi  Frekwensi  >  68,25  atau  setara  dengan  Persentase  Ranking  >  81%  dengan Kategori Kinerja “ Sangat Baik ”.
2. Berdasarkan  hasil  penilaian  Kategori  Akuntabilitas  Kinerja  Keuangan  KSU  Tunas Mandiri Kupang “Sangat Baik”.

## Saran
Adapun  beberapa  saran  yang  penulis  sarankan  dari  hasil  penelitian  ini  adalah sebagai berikut ;
1. Bagi  peneliti  lanjutan  yang  ingin  meneliti  tentang  Akuntabilitas  Penyelenggaraan Organisasi  dan  Manajemen,  diharapkan  agar  dapat  meneliti  lebih  pada  aspek administrasi dan manajemen setrta keuangannya.
2. Bagi pihak manajemen perusahaan KSU. Tunas Mandiri Kupang, perlu dipertahankan kinerja yang ada dan terus berusaha agar dapat meningkatkannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Deputi Bidang Kelembagaan KUKM, Petunjuk Teknis Keputusan Mentri Negara koperasi dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah,  No.  43/KEP/KUKM/VII/2004 , Tentang Pedoman Penerapan Akuntabilitas Koperasi.
Hendar, 2005, Ekonomi Koperasi, Fakultas Ekonomi UI, Jakarta.
Kusumo,  Guritno,  2003,  Pedoman  Akuntabilitas  sesuai  karakteristik  Koperasi,
Kementrian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia, Jakarta. Kuncoro, 2005, Ekonomi Koperasi, FEUI, Jakarta.
Nasution,  Muslimin,  2007,  Mewujudkan  Demokrasi  Ekonomi  dengan  Koperasi,  PIP Publising, Jakarta.
Reksohadiprodjo, Sukanto, 1988, Manajemen Koperasi, BPFE, Yogyakarta. Ropke, Jochen, 2000, Ekonomi Koperasi, Teori dan Manajemen, Salemba Empat, Jakarta. Sukamdiyo, 1996, Manajemen Koperasi, Erlangga, Semarang. Tunggal, Amin Widjaja, 1995, Akuntansi untuk Koperasi, Rineka Cipta, Jakarta.