## MOTIVASI SATUAN POLISI PAMONG PRAJA DALAM MENEGAKAN DISIPLIN PKL DAN MENGAMANKAN KEBIJAKAN PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG DI KECAMATAN SERIRIT
Oleh : Ni Komang Wiwin Parmayani dan Putu Agustana

## Abstraksi
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buleleng Kantor Kecamatan Seririt memiliki fungsi dan tugas untuk mengamankan setiap kebijakan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Buleleng di wilayah Kecamatan Seririt.
Dalam  penelitian  ini,  beberapa  pokok  permasalahan  dapat  dirumuskan yaitu  :  1)  bagaimanakah  motivasi  satpol  PP  dalam  penegakan  disiplin  PKL  dan pengamanan  terhadap  kebijakan  pemerintah  Kabupaten  Buleleng  di  Kecamatan Seririt; 2) Apakah kendala motivasi SatPol Pp dalam penegakan disiplin PKL dan pengamanan  terhadap  kebijakan  pemerintah  kabupaten  Buleleng  di  Kecamatan Seririt ?
Untuk  menjawab  permasalahan  tersebut,  peneliti  menggunakan  jenis penelitian  kualitatif  dengan  maksud  memperoleh  gambaran  yang  jelas  tentang motivasi SatPol PP dalam menegakan disiplin PKL dan mengamankan kebijakan pemerintah  Kabupaten  Buleleng  di  Kecamatan  Seririt.  Pengambilan  informan menggunakan  teknik purposive  sampling .  Sedangkan  pengumpulan  datanya menggunakan  teknik  observasi,  wawancara  dan  pemanfaatan  dokumen.  Analisis data  dilakukan  secara  sirkuler  dimana  analisis  dilakukan  sepanjang  proses penelitian,  dengan  menggunakan  model  analisis  data  yang  disampaikan  oleh Milles dan Huberman dengan tahapan ;pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, serta simpulan dan verifikasi.
Berdasarkan  hasil  penelitian  ditemukan  fakta  bahwa  motivasi  Satpol  PP dalam  melaksanakan  fungsi  dan  tugasnya  terdiri  dari  motivasi  intrinsik  yang berupa komitmennya untuk menunjukan prestasi kerja, membutuhkan pengakuan atas  kinerjanya,bertanggungjawab  terhadap  pekerjaan,  serta  ingin  selalu berkembang karirnya dan mengalami peningkatan. Sedangkan motivasi ekstrinsik berupa  gaji  yang  diterima,  menjaga  hubungan  antara  sesama  pegawai,  jaminan rasa  aman  akan  masa  depan  dan  karir  sebagai  pegawai  serta  kondisi  lingkungan kerja dan suasana kerja.
Sedangkan  kendala  motivasi  SatPol  PP  terdiri  dari  kendala  internal  yaitu jumlah personel Satpol PP yang masih kurang dan usia personel Satpol PP banyak yang  sudah  di  atas  50  tahun.  Kendala  eksternalnya  adalah  kebandelan  dari  para PKL yang sering melangar peraturan tentang larangan tempat berjualan.
Kata kunci : SatPol PP, motivasi.

## 1. PENDAHULUAN
Pembangunan  di  Kabupaten  Buleleng  merupakan  tanggung  jawab pemerintah  beserta  segenap  masyarakat  Buleleng.  Peran  serta  masyarakat  sangat diharapkan  dalam  pembangunan  di  segala  sektor.  Pemerintah  dalam  hal  ini merupakan  fasilitator  yaitu  memberikan  fasilitas  kepada  masyarakat  agar masyarakat  ikut  serta  dalam  pembangunan.  Masyarakat  merencanakan,
melaksanakan,  dan  mengawasi  pelaksanaan  pembangunan.  Inilah  konsep  yang perlu diperhatikan dalam pembangunan.
Selain pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah dan masyarakat, pembangunan  juga  dilaksanakan  oleh  pihak  swasta.  Pembangunan  yang dilaksanakan  oleh  pihak  swasta  baik  berupa  pembangunan  fisik  maupun pembangunan  non  fisik.  Pembangunan  fisik  misalnya  :  pembuatan  fasilitas pariwisata,  toko,  pabrik,  dealer,  mal,  mini  market,  gedung  sekolah,  rumah  sakit, dan  lain-lain.  Pembangunan  non  fisik  misalnya  :  kursus  bahasa  asing,  sekolah- sekolah,  sanggar  seni,  kursus  menjahit,  dan  lain-lain.  Pembangunan  yang dilaksanakan  oleh  pihak  swasta  lebih  berorientasi  pada  profit  atau    keuntungan semata. Di sisi lain masyarakat juga diuntungkan karena dapat menyerap  tenaga kerja dan meningkatkan taraf hidup masyarakat.
Pembangunan yang dilaksanakan di Kabupaten Buleleng selain membawa dampak positif juga membawa dampak negatif. Dampak negatif yang ditimbulkan misalnya : banyaknya penduduk pendatang yang tidak melengkapi diri dengan ijin tinggal  ,  meningkatnya  tindak  kriminal,  pencemaran  lingkungan,  dan  banyak usaha  yang  tidak  dilengkapi  dengan  ijin  dari  pemerintah.  Sebagai  daerah berkembang  Buleleng  merupakan  daya  tarik  bagi  penduduk  luar  untuk  mengadu nasib  di  Kabupaten  Buleleng.  Bagi  mereka  Buleleng  memiliki  potensi  ekonomi yang  menjanjikan.  Penduduk  pendatang  kadang-kadang  tidak  dilengkapi  dengan identitas  berupa  KTP  (Kartu  Tanda  Penduduk).  Walaupun  dilengkapi  dengan KTP, mereka tidak segera mengurus KIPS (Kartu Identitas Penduduk Sementara). Penduduk pendatang juga tidak mempunyai keterampilan yang memadai sehingga mereka  datang  ke  Buleleng  hanya  sebagai  pekerja  malam  (  PSK,  Wanita Penghibur, dan cewek kafe) , pemulung, dan kuli bangunan. Dampak negatif dari pembangunan  juga  menimbulkan  meningkatnya  tindak  kriminal.  Hal  ini diakibatkan oleh Sumber Daya Manusia masyarakat tidak siap dalam menghadapi kemajuan  teknologi  dan  juga  adanya  kesenjangan  ekonomi.  Pembangunan  yang tidak  terkontrol  dengan  baik  juga  berdampak  negatif  terhadap  lingkungan. Lingkungan akan tercermar jika instansi yang berwenang untuk itu tidak berperan aktif  dan  kesadaran  masyarakat  untuk  melestarikan  lingkungan  juga  sangat rendah.  Pembangunan  yang  terkontrol  dengan  baik  adalah  ditandai  dengan
dilengkapinya ijin – ijin terhadap usaha-usaha tertentu yang disinyalir mencemari lingkungan.
Berbagai  pelanggaran  yang dilakukan oleh masyarakat  terhadap beberapa Peraturan  Daerah  di  wilayah  kabupaten  Buleleng  ,  memerlukan  tindakan  tegas dari  Pemerintah  Kabupaten  Buleleng.  Karena  bagaimanapun,  ketika  sebuah peraturan  sudah  ditetapkan  maka  kewajiban  masyarakat  untuk  mematuhinya karena  sebuah  peraturan  pemerintah  yang  sudah  ditetapkan  itu  bersifat  otoritatif yakni  berisi  nilai-nilai  yang  dialokasikan  dan  dipaksakan  pelaksanaannya  bagi seluruh anggota masyarakat (Islamy, 2010). Untuk itu tentu saja pemerintah diberi kewenangan penuh sehingga benar-benar peraturan/kebijakan tersebut dilaksanakan oleh masyarakat.
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buleleng Kantor Kecamatan Seririt memiliki fungsi dan tugas untuk mengamankan setiap kebijakan yang dikeluarkan oleh  Pemerintah  Kabupaten  Buleleng  di  wilayah  Kecamatan  Seririt.  Dengan kewenangan  yang  dimilikinya,  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten  Buleleng Kantor  Kecamatan  Seririt  berhak  untuk  melakukan  penindakan  terhadap pelangaran-pelanggaran  yang  dilakukan  oleh  masyarakat,  seperti  pembongkaran kios  atau  ruko  (rumah  toko)  yang  tidak  memiliki  ijin  mendirikan  bangunan, menertibkan  pedagang  kali  lima  (PKL)  yang  berjualan  tidak  pada tempatnya,misalnya  di  trotoar  maupun  memanfaatkan  pedestrian  jalan-jalan utama kota.
Atas tugas dan wewenang yang dimiliki oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buleleng Kantor Kecamatan Seririt yang tergolong berat,karena harus berhadapan  langsung  dengan  masyarakat,  maka  dukungan  yang  maksimal  dari pemerintah daerah serta kordinasi dengan instansi lain sangat diperlukan. Hal ini sangat  diperlukan  agar  pelaksanaan  tugas  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kantor Kecamatan Seririt  dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan bersama.
Benturan  dengan  anggota  masyarakat  dalam  melaksanakan  perannya sebagai  penegak  Peraturan  Daerah,  sebenarnya  dapat  dihindari  seandainya  ada kesadaran dari masyarakat itu sendiri untuk mematuhi semua peraturan yang ada. Pun demikian, pemerintah dalam membuat peraturan harus selalu mengedepankan kepentingan  masyarakat  (publik).  Salah  satu  peraturan  di  Kabupaten  Buleleng
yang dalam penegakannya hampir selalu menimbulkan korban di masyarakat dan terjadinya benturan antara Satuan Polisi Pamong Praja dengan masyarakat adalah dalam  hal  penertiban  PKL.  Itulah  sebabnya  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah (DPRD) Buleleng mendesak agar Pemerintah Kabupaten Buleleng, membuat zona khusus  untuk  PKL  di  Kabupaten  Buleleng.  Karena  DPRD  Buleleng  menilai penertiban  PKL  yang  dilakukan  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  selama  ini,  tidak memberikan solusi permanen, karena PKL tetap membandel.
Kenyataan  lain  yang  terjadi,  di  samping  harus  melaksanakan  perannya sebagai  pengaman  dan  penegak  kebijakan-kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh Pemerintah  Daerah,  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten  Buleleng  Kantor Kecamatan  Seririt  juga  menghadapi  berbagai  kendala  yang  berasal  dari  dalam institusinya  sendiri.  Kendala  yang  dihadapi  Satuan  Pol  PP  Kabupaten  Buleleng Kantor  Kecamatan  Seririt  yaitu  kurangnya  pendidikan  dan  latihan  (Diklat) anggota  Satuan  Pol  PP  sehingga  dalam  pelaksanaan  tugas  di  lapangan  sering bertindak arogan, serta kurangnya sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan di  lapangan.  Dengan  adanya  Diklat,  Satuan  Pol  PP  harus  mampu  membaca perkembangan yang terjadi di  masyarakat,  sehingga berbagai  permasalahan yang dihadapi dapat diselesaikan dengan solusi terbaik sesuai perkembangan dan tetap sesuai  dengan  aturan  yang  berlaku  yaitu  dengan  upaya  preventif,    persuasif,  dan pendekatan dialog.
Agar Satuan Polisi Pamong Praja dapat melaksanakan tugas dan fungsinya dengan  baik,  maka  diperlukan  adanya  motivasi  dalam  menegakkan  disiplin khususnya disiplin pedagang kaki lima ( PKL ) agar berjualan pada tempat yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Jangan sekali-sekali berjualan di tempat-tempat yang  dilarang,  apalagi  di  trotoar  jalan  karena  itu  bisa  mengganggu  pejalan  kaki dan mengganggu ketertiban umum.
Dalam penelitian ini peneliti merumuskan beberapa permasalahan  yaitu :
1. Bagaimanakah Motivasi Satuan Polisi Pamong Praja dalam Penegakkan Disiplin  PKL    dan  Pengamanan  terhadap  Kebijakan  Pemerintah Kabupaten Buleleng di Kecamatan Seririt ?
2. Apakah  kendala  motivasi  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  dalam Penegakkan  Disiplin  PKL  dan  Pengamanan  terhadap  Kebijakan Pemerintah Kabupaten Buleleng di Kecamatan Seririt ?

## 2. METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  yang  dilaksanakan,  jenis  atau  metode  penelitian  yang dipergunakan  adalah  metode  penelitian  kualitatif.  Menurut  Bogdan  dan  Taylor dalam  Moleong  (2007:3)  mendefinisikan  metodologi  kualitatif  sebagai  prosedur penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis  atau  lisan dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  diamati.  Menurut  mereka,  pendekatan  ini diarahkan pada latar dan individu secara holistik.
Dalam  penelitian  yang  dilaksanakan,  maka  informan  yang  dipandang mampu memberikan informasi yang akurat antara lain: Kepala Satpol PP, pegawai Satpol  PP,  dan  anggota  masyarakat  (PKL).  Informan  dipilih  secara purposive sampling yaitu  teknik  pengambilan  sampel  dengan  pertimbangan  tertentu. Pertimbangan  tertentu  ini,  misalnya  orang  tersebut  yang  dianggap  paling  tahu tentang apa yang kita harapkan atau dia sebagai penguasa sehingga memudahkan peneliti menjelajahi obyek/situasi sosial yang diteliti (Sugiyono,2013:219 )
Adapun yang  menjadi fokus dalam penelitian ini adalah :
1. Motivasi  Satpol PP  dalam  penegakan  disiplin  PKL  dan  pengamanan  terhadap kebijakan  pemerintah  Kabupaten  Buleleng  di  Kecamatan  Seririt,  yang meliputi:
a. Motivasi  Intrinsik :  prestasi,  pengakuan, tanggungjawab, pertumbuhan dan perkembangan pribadi.
b. Motivasi  Ekstrinsik :  gaji, hubungan antar pekerja, jaminan sosial,  kondisi kerja.
2. Kendala  motivasi  Satpol  PP  dalam  penegakan  disiplin  PKL  dan  pengamanan terhadap kebijakan pemerintah Kabupaten Buleleng di Kecamatan Seririt, yang meliputi kendala internal dan kendala eksternal.
Penelitian  ini    mengambil  lokasi  di  Kantor  Kecamatan  Seririt  sebagai kantor Satpol PP . Lokasi ini dipilih dengan alasan  karena sepanjang pengamatan
peneliti belum pernah ada yang meneliti sebelumnya. Juga karena data-data yang dibutuhkan cukup tersedia.
Adapun  teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah:
1. Teknik  observasi,  dalam  hal  ini  peneliti  mengamati  secara  langsung pelaksanaan  motivasi  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt  dalam  menegakkan disiplin PKL dan mengamankan kebijakan Pemerintah Daerah..
2.  Teknik  Wawancara.  Dalam  hal  ini  yang  dipakai  adalah  wawancara berstruktur.  Untuk  memudahkan  proses  wawancara,  peneliti  menyiapkan pedoman  wawancara  yang  berisi  berbagai  pertanyaan  yang  ditanyakan kepada  informan.  Adapun  yang  diwawancarai  diantaranya  adalah  :  Camat Seririt,  Sekretaris  Kecamatan,  Kepala  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt,  dan anggota masyarakat (PKL) yang pernah berhubungan dengan SatPol PP.
3.  Teknik  pemanfaatan  dokumen,  yakni  semua  dokumen  yang  berkaitan dengan kegiatan Satpol PP Kantor Kecamatan Seririt.
Analisis  data  dilakukan  dengan  menggunakan  analisis  kualitatif.  Dalam hal  ini  analisis  dilakukan  sepanjang  berlangsungnya  penelitian  dan  dilakukan secara  terus  menerus  (sirkuler)  dari  awal  sampai  akhir  penelitian.  Dalam melakukan  kegiatan  tersebut  dilaksanakan  berbagai  tindakan,  tidak  saja penggalian data yang intensif, tetapi disertai dengan kategorisasi data, penyusunan proposisi yang kesemuanya itu mendasarkan diri pada perolehan data di lapangan.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
3.1  Motivasi  SatPol  PP  dalam  penegakkan  disiplin  PKL  dan  Pengamanan terhadap  Kebijakan  Pemerintah  Kabupaten  Buleleng  di  Kecamatan Seririt
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Bueleng Kantor Kecamatan Seririt memiliki  fungsi  dan  tugas  menegakkan  disiplin  bagi  para  Pedagang  Kaki  Lima (PKL)  serta  mengamankan  setiap  kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh  Pemerintah Kabupaten Buleleng di wilayah Kecamatan Seririt. Supaya pegawai yang bertugas sebagai  SatPol  PP  di  Kantor  Kecamatan  Seririt  bisa  melaksanakan  tugasnya dengan  baik,  perlu  adanya  motivasi  dari  dalam  diri  maupun  dari  luar  pegawai
tersebut. Motivasi yang berasal dari dalam diri pegawai SatPol PP tersebut biasa disebut  sebagai  motivasi  intrinsik.  Sedangkan  motivasi  yang  berasal  dari  luar pegawai SatPol PP disebut dengan motivasi ekstrinsik.

## 3.1.1 Motivasi Intrinsik
Motivasi merupakan serangkaian sikap dan nilai-nilai yang mempengaruhi untuk  mencapai  hasil  yang  spesifik  sesuai  dengan  tujuan  individu  (Rivai,2014  : 455).  Artinya,  motivasi  adalah  suatu  keahlian  dalam  mengarahkan  pegawai  dan organisasi  agar  mau  bekerja  secara  produktif  sehingga  tercapai  keinginan  para pegawai dan sekaligus organisasi.
Motivasi instrinsik sebagai salah satu motivasi berkaitan dengan tugas dan fungsi SatPol PP Kecamatan Seririt dalam menegakkan disiplin kepada para PKL dan  mengamankan  setiap  kebijakan  Pemerintah  Kabupaten  Buleleng  di  wilayah Kecamatan  Seririt,  berkaitan  dengan  kondisi  pekerjaan  yang  dijalani  oleh  para pegawai  SatPol  PP  tersebut.  Motivasi  intrinsik  meliputi  :  prestasi,  pengakuan, tanggungjawab, pertumbuhan dan perkembangan pribadi.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  para  informan  yang  merupakan pimpinan  di  Kantor  Kecamatan  Serirt  didukung  dengan  hasil  observasi    dapat diketahui bahwa motivasi intrinsik seorang pegawai dalam hal ini pegawai SatPol PP Kecamatan Seririt dapat dilihat dari komitmennya untuk menunjukkan prestasi kerjanya.  Hal  ini  sesuai  dengan  yang  disampaikan  oleh  Herzberg  (  dalam  Adair, 2013  )  bahwa  dalam  motivasi  intrinsik  ada  faktor  yang  berpengaruh  sebagai pemuas diri salah satunya adalah prestasi.
Faktor  selanjutnya  yang  menjadi  pemuas  diri  dalam  motivasi  intrinsik yang terjadi pada pegawai SatPol PP Kecamatan Seririt adalah pengakuan. Secara manusiawi  manusia  membutuhkan  pengakuan  dari  pihak  lain  terhadap  dirinya, apa yang telah dilakukannya, serta kemampuan yang telah ditunjukkannya.
Berdasarkan  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  tiga  orang informan,  dapat  diketahui  bahwa  sebagai  seorang  manusia  dan  sebagai  pegawai yang  melayani  masyarakat  dalam  hal  menjaga  ketentraman  dan  ketertiban masyarakat, para pegawai SatPol PP yang bertugas di wilayah Kecamatan Seririt membutuhkan  penghargaan  atau  pengakuan  atas  kinerja  yang  telah  mereka tunjukkan.  Pengakuan  yang  datang  dari  pimpinan,  teman  kerja  serta  dari
masyarakat  tersebut  merupakan  hal  yang  menjadi  motivasi  dari  dalam  diri  atau motivasi  intrinsik  dari  seorang  pegawai.  Hal  tersebut  sejalan  dengan  yang disampaikan  oleh  Herzberg  (  dalam  Adair,2013  )  bahwa  sejumlah  kondisi intrinsik pekerjaan dapat berfungsi sebagai motivator yang tentunya dapat menjadi faktor pemuas bagi seseorang, yang salah satunya adalah pengakuan.
Faktor pemuas berikutnya yang menjadi motivasi intrinsik pegawai SatPol PP  Kantor  Kecamatan  Seririt  adalah  tanggungjawab.  Dalam  hal  ini  rasa tanggungjawab  yang  ada  dalam  diri  pegawai  Satpol  PP  Kecamatan  seririt  dalam melaksanakan  tugas  dan  fungsinya  dalam  menjaga  ketentraman  dan  ketertiban serta mengamankan setiap kebijakan Pemerintah  Kabupaten Buleleng di  wilayah Kecamatan Seririt.
Berdasarkan pernyataan-pernyataan yang disampaikan oleh para informan , didukung dengan hasil observasi atau pengamatan langsung di lokasi penelitian dapat  diketahui  bahwa  setiap  pegawai  dalam  hal  ini  pegawai  SatPol  PP  Kantor Kecamatan  Seririt  selalu  berusaha  bertanggung  jawab  terhadap  pekerjaan  yang ditugaskan  dan  dibebankan  kepadanya.  Munculnya  rasa  tanggung  jawab  dari dalam diri setiap pegawai merupakan bentuk motivasi intrinsik sebagai salah satu faktor  pemuas.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  yang  disampaikan  oleh  Herzberg  ( dalam  Adair,2013),  bahwa  sejumlah  kondisi  intrinsik  pekerjaan  dapat  berfungsi sebagai motivator yang dapat menghasilkan rasa puas dalam diri seseorang. Rasa puas  tersebut  disebabkan  karena  adanya  faktor  pemuas  yakni  tanggungjawab terhadap  pekerjaan  yang  dapat  menghasilkan  prestasi  kerja.  Juga  sejalan  dengan yang  disampaikan  oleh  Hasibuan  (  2015  :  176  ),  bahwa  tujuan  motivasi  salah satunya adalah mempertinggi rasa tanggung jawab terhadap tugas.
Faktor  terakhir  yang  menjadi  pemuas  diri  dalam  motivasi  intrinsik  yang terjadi  pada  pegawai  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt  adalah  pertumbuhan  dan perkembangan  diri.  Ambisi  untuk  mengembangkan  diri  dan  meningkatkan  karir sebagai  pegawai  menjadi  motivasi  yang  selalu  ada  dalam  diri  setiap  pegawai. Setiap pegawai pasti inginkan karirnya terus meningkat.
Berdasarkan  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  tiga  orang informan,  dapat  diketahui  bahwa  sebagai  seorang  manusia  dan  sebagai  pegawai yang  melayani  masyarakat  dalam  hal  menjaga  ketentraman  dan  ketertiban
masyarakat, para pegawai SatPol PP yang bertugas di wilayah Kecamatan Seririt tentunya memiliki motivasi dari dalam dirinya untuk selalu berkembang karirnya dan mengalami  peningkatan. Hal  tersebut  sejalan  dengan yang disampaikan oleh Herzberg ( dalam Adair,2013 ) bahwa sejumlah kondisi intrinsik pekerjaan dapat berfungsi sebagai motivator yang dapat menciptakan kondisi yang memungkinkan seseorang untuk dapat mencapai kepuasan dalam pekerjaan salah satunya adanya pertumbuhan  dan  perkembangan  pribadi.  Dalam  hal  ini  seseorang  ingin  selalu mengalami peningkatan dalam kehidupannya.

## 3.1.2 Motivasi Ekstrinsik
Motivasi  ekstrinsik  merupakan  dorongan  yang  berasal  dari  luar  diri manusia  yang  menyebabkan  seseorang  melakukan  sesuatu.  Dalam  konteks motivasi  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt  dalam  menegakkan  disiplin  PKL  dan mengamankan setiap kebijakan pemerintah daerah Kabupaten Buleleng di wlayah Kecamatan  Seririt,  maka  motivasi  ekstrinsik  tersebut  mencakup  beberapa  hal, yaitu : gaji, hubungan antar pekerja, jaminan sosial, dan kondisi kerja.
Gaji merupakan hak yang diterima oleh seorang setiap bulannya. Besaran gaji  yang  diterima  oleh  masing-masing  pegawai  berbeda-beda  tergantung  status kepegawaiannya  serta  jabatan  yang  didudukinya.  Begitu  pula  dengan  gaji  yang diterima  oleh  pegawai  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt  tentunya  berbeda-beda, karena  status  kepegawaiannya  ada  yang  berstatus  ASN  atau  PNS,  ada  yang berstatus  pegawai  kontrak.  Gaji  ASN  atau  PNS  dibayar  berdasarkan  ketentuan dari  pemerintah  pusat.  Sedangkan  gaji  pegawai  kontrak  dibayar  berdasarkan ketentuan  pemerintah  daerah  dan  disesuaikan  dengan  kemampuan  keuangan pemerintah daerah. Gaji pegawai ASN atau PNS  tentunya lebih besar jumlahnya dibandingkan dengan gaji yangditerima pegawai kontrak.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  tiga  orang  informan  yang merupakan pegawai kontrak dan pimpinan di Kantor Kecamatan Seririt didukung dengan hasil observasi serta data dokumen yang ada, dapat diketahui bahwa gaji merupakan  salah  satu  motivasi  seorang  pegawai  dalam  bekerja.  Gaji  merupakan salah  satu  kondisi  ekstrinsik  yang  bisa  berdampak  pada  ketidakpuasan  pada pegawai.  Hal  ini  sesuai  dengan  yang  disampaikan  oleh  Herzberg  (  dalam  Adair, 2013  )  bahwa  sejumlah  kondisi  ekstrinsik  pekerjaan  yang  apabil  itu  tidak  ada,
menyebabkan  ketidakpuasan.  Gaji  yang  sesuai  dengan  pekerjaan  yang dilakukannya  tentunya  berdampak  pada  motivasi  seseorang  untuk  menunjukkan prestasi  kerjanya.  Hal  tersebut  juga  sejalan  dengan  yang  disampaikan  oleh Hasibuan  (2015:176),  bawa  salah  satu  tujuan  motivasi  adalah  meningkatkan kesejahteraan karyawan.
Faktor  eksternal  selanjutnya  yang  menjadi  faktor  penyebab  motivasi sesorang dalam bekerja adalah hubungan antara pekerja. Hubungan antara sesama pegawai  ini  sangat  penting  dalam  memotivasi  seseorang  dalam  pekerjaannya. Hubungan  yang  harmonis  antara  sesama  pegawai  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt tentunya  akan  berdampak  pada  adanya  kegairahan  dan  semangat  dalam melaksanakan pekerjaan yang dibebankan kepadanya. Begitu pula dalam kondisi sebaliknya.
Berdasarkan  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  tiga  orang informan,  dapat  diketahui  bahwa  sebagai  seorang  manusia  dan  sebagai  pegawai yang  melayani  masyarakat  dalam  hal  menjaga  ketentraman  dan  ketertiban masyarakat, para pegawai SatPol PP yang bertugas di wilayah Kecamatan Seririt berusaha untuk selalu menjaga hubungan yang baik dan harmonis dengan teman- temannya.  Hubungan  yang  baik  antara  sesama  pegawai  tersebut  merupakan  hal yang  menjadi  motivasi  dari  luar  atau    motivasi  ekstrinsik  dari  seorang  pegawai. Hal tersebut sejalan dengan yang disampaikan oleh Herzberg ( dalam Adair,2013 ) bahwa sejumlah kondisi ekstrinsik pekerjaan dapat berfungsi sebagai motivator yang  menyebabkan  karyawan  mengalami  kepuasan  dan  ketidakpuasan  dalam bekerja, salah satunya adalah hubungan antara pekerja..
Faktor  berikutnya  yang  menjadi  motivasi  ekstrinsik  pegawai  SatPol  PP Kantor Kecamatan Seririt adalah jaminan sosial. Dalam hal ini jaminan terhadap masa depan dan karir pegawai SatPol PP Kecamatan Seririt sehingga mereka bisa melaksanakan tugasnya  menjaga ketentraman dan ketertiban serta mengamankan setiap kebijakan pemerintah daerah.
Berdasarkan pernyataan-pernyataan yang disampaikan oleh para informan, didukung  dengan data yang ada,  dapat  diketahui bahwa jaminan rasa aman akan masa  depan  dan  karir  seorang  pegawai  akan  sangat  berpengaruh  terhadap motivasinya  dalam  bekerja.  Dalam  hal  ini  status  sebagai  pegawai  non  ASN  atau
pegawai  kontrak  yang  ada  pada  beberapa  orang  pegawai  SatPol  PP  Kecamatan Seririt tentunya berdampak pada semangat kerja pegawai yang bersangkutan. Hal tersebut  sesuai  dengan  yang  disampaikan  oleh  Herzberg  (  dalam  Adair,2013), bahwa  sejumlah  kondisi  ekstrinsik  pekerjaan  dapat  berfungsi  sebagai  motivator bagi  seorang  pegawai  untuk  merasa  nyaman  dalam  bekerja.  Kondisi  tersebut adalah  adanya  jaminan  sosial  yakni  jaminan  akan  masa  depan  dan  karir  seorang pegawai
Faktor  terakhir  yang  merupakan  kondisi  ekstrinsik  yang  dialami  oleh pegawai  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt  yang  dapat  menjadi  motivasi  yang berasal dari luar pegawai adalah kondisi kerja. Kondisi kerja yang dimaksud disini adalah lingkungan  kerja  dan  suasana  kerja  yang  dialami  oleh  seorang  pegawai.  Setiap pegawai  pasti  menginginkan  berada  dalam  kondisi  kerja  yang  baik  yang memungkinkan  dia  menunjukkan  segala  kemampuan  dan  kompetensi  yang dimilikinya.
Berdasarkan  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  tiga  orang informan,  didukung  dengan  hasil  observasi  atau  pengamatan  langsung  di  lokasi penelitian dapat diketahui bahwa kondisi kerja dalam hal ini lingkungan kerja dan suasana  kerja  di  Kantor  Kecamatan  Seririt  menjadi  hal  yag  dapat  memotivasi pegawai  dalam  bekerja.  Khususnya  kondisi  kerja  yang  dialami  oleh  pegawai SatPol PP Kecamatan Seririt. Hal tersebut sejalan dengan yang disampaikan oleh Herzberg           ( dalam Adair,2013 ) bahwa sejumlah kondisi ekstrinsik pekerjaan yang  apabila  kondisi  itu  tidak  ada,  menyebabkan  ketidakpuasan  atau  ketidak tenangan  pegawai  dalam  bekerja.  Kondisi  yang  dimaksud  adalah  kondisi  kerja, dimana  kondisi  kerja  yang  baik  dan  kondusif  tentunya  akan  lebih  memotivasi seorang  pegawai  dalam  menunjukkan  segala  kemampuan  dan  kompetensi  yang dimilikinya  sehingga  bisa  menunjukkan  prestasi  kerja  yang  baik.  Juga  sesuai dengan  yang  disampaikan  oleh  Hasibuan  (  2015  :  176  )  bahwa  tujuan  motivasi salah satunya adalah menciptakan suasana dan hubungan kerja yang baik.
3.2  Kendala  Motivasi  SatPol  PP  dalam  penegakkan  disiplin  PKL  dan Pengamanan terhadap kebijakan Pemerintah Kabupaten Buleleng.
Dalam  melaksanakan  tugasnya  menjaga  ketentraman,  ketertiban, penegakan  disiplin  PKL  dan  pengamanan  terhadap  kebijakan  pemerintah
Kabupaten  Buleleng  di  Wilayah  Kecamatan  Seririt,tentunya  dijumpai  berbagai kendala  terkait  motivasi  pegawai  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt.  Kendala  tersebut dapat berupa kendala internal dan kendala eksternal.

## 3.2.1 Kendala Internal
Yang bisa disebut sebagai kendala internal motivasi SatPol PP Kecamatan Seririt dalam menegakkan disiplin PKL dan mengamankan kebijakan pemerintah daerah,  termasuk  juga  menjaga  ketentraman  dan  ketertiban  adalah  dalam  hal jumlah personel SatPol PP yang dirasa masih kurang.
Berdasarkan pernyataan-pernyataan yang disampaikan oleh para informan, didukung dengan data yang ada, dapat diketahui bahwa jumlah personel SatPol PP Kecamatan  Seririt  yang  hanya  17  orang  termasuk  pimpinannya  dirasa  masih kurang  jika  dibandingkan  dengan  kompleksnya  permasalahan  yang  terjadi  di wilayah  Kecamatan  Seririt,  dimana  wilayahnya  yang  luas,  penduduknya  banyak serta heterogen berasal dari berbagai suku dan agama khususnya yang  bermukim di Kelurahan Seririt yang bisa dibilang kota kecil.
Kendala internal lainnya yang dihadapi oleh SatPol PP Kecamatan Seririt dalam  melaksanakan  tugasnya  menjaga  ketentraman  dan  ketertiban  masyarakat serta penegakan disiplin PKL dan mengamankan kebijakan pemerintah daerah di wilayah  Kecamatan  Seririt  adalah  usia  para  personel  SatPol  PP  khususnya  yang berstatus sebagai ASN/PNS yang sudah di atas 50 tahun.
Berdasarkan  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  tiga  orang informan,  didukung  dengan  hasil  observasi  atau  pengamatan  langsung  di  lokasi penelitian  dapat  diketahui  bahwa  faktor  usia  menjadi  kendala  tersendiri  yang dapat  menurunkan  motivasi  para  personel  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt  dalam menjalankan  tugasnya  menjaga  ketentraman  dan  ketertiban  masyarakat, menegakkan disiplin PKL serta mengamankan kebijakan pemerintah daerah baik itu  dalam  bentuk  Peraturan  Daerah  (Perda)  maupun  dalam  bentuk  Peraturan Kepala Daerah (Perkada).

## 3.2.2 Kendala Eksternal
Sesuai  dengan  isi  lampiran  Peraturan  Bupati  Buleleng  Nomor  5  Tahun 2021 Tentang Pembentukan, Kedudukan, Susunan Organisasi,  Tugas dan Fungsi Serta  Tata  Kerja  Dinas  Daerah,  maka  tugas  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  adalah
membantu Bupati melaksanakan urusan pemerintahan di bidang Penegakan Perda dan  Perkada,  Penyelenggaraan  Ketertiban  Umum  dan  Ketentraman,  serta Perlindungan  Masyarakat.  Maka  tugas  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt  adalah menegakan  Perda  dan  Perkada,  menyelenggarakan  ketertiban  umum  dan ketentraman, serta perlindungan masyarakat di wilayah Kecamatan Seririt.
Sehubungan dengan tugas SatPol PP Kecamatan Seririt seperti tersebut di atas, maka kendala yang sering dihadapi oleh personel SatPol PP secara eksternal adalah  dalam  hal  penegakan  Perda  dan  Perkada,  yang  lebih  spesifik  adalah menegakan  aturan  tentang  tempat  berjualan  bagi  Pedagang  Kaki  Lima  (PKL) yang sering membandel.
Berdasarkan  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  tiga  orang informan,  didukung  dengan  hasil  observasi  atau  pengamatan  langsung  di  lokasi penelitian dapat diketahui bahwa keberadaan PKL yang sering membandel dengan melanggar  peraturan  yang  ada  membuat  petugas  SatPol  PP  Kecamatan  Seririt harus  lebih  keras  lagi  dalam  menegakan  disiplin  kepada  PKL  tersebut.  Terlebih para  PKL  tersebut  suka  main  kucing-kucingan  dengan  petugas.  Kondisi  tersebut juga  kadang  membuat  petugas  SatPol  PP  jengkel  sehingga  bisa  menurunkan motivasinya dalam bekerja. Dalam kondisi  seperti  ini sebenarnya petugas SatPol PP  Kecamatan  Seririt  sudah  berusaha  untuk  menegakan  disiplin  PKL  agar berjualan  ditempat  yang  diperbolehkan  dan  melarang  PKL  berjualan  ditempat yang tidak diperbolehkan. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Hurlock (2013) bahwa disiplin mempunyai 4 unsur salah satunya adalah peraturan, dimana peraturan  yang  merupakan  pola  yang  ditetapkan  untuk  tingkah  laku.  Peraturan membantu mengekang perilaku yang tidak diinginkan.

## 4. PENUTUP
Berdasarkan  hal-hal  yang  dipaparkan  dalam  hasil  penelitian  dan pembahasan tersebut di atas, dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut :
1.  Motivasi SatPol PP dalam penegakan disiplin PKL dan pengamanan terhadap kebijakan pemerintah daerah Kabupaten Buleleng di Kecamatan Seririt, terdiri dari  motivasi  intrinsik  yang  berupa  komitmen  untuk  menunjukkan  prestasi prestasi,  membutuhkan  pengakuan  atas  kinerjanya,  bertanggungjawab
terhadap  pekerjaan,  serta  ingin  selalu  berkembang  karirnya  dan  mengalami peningkatan. Juga motivasi ekstrinsik yang berupa jumlah gaji yang diterima, menjaga  hubungan  antar  sesama  pegawai,  jaminan  rasa  aman  akan  masa depan dan karir sebagai  pegawai,  serta kondisi  lingkungan kerja dan  suasana kerja
2.  Kendala motivasi  SatPol  PP dalam penegakan disiplin PKL dan pengamanan terhadap  kebijakan  pemerintah  daerah  Kabupaten  Buleleng  di  Kecamatan Seririt,  berupa  kendala  internal  dan  kendala  eksternal.  Kendala  internalnya adalah jumlah personel SatPol PP Kecamatan Seririt yang dirasa masih kurang serta banyaknya personel SatPol PP Kecamatan Seririt yang sudah berusia di atas  50  tahun  yang  tentunya  berdampak  pada  mobilitas  dan  kekuatan  fisik petugas  SatPol  PP  tersebut.  Sedangkan  kendala  eksternalnya  yaitu  masih membandelnya para PKL dengan sering melanggar peraturan tentang larangan tempat  berjualan  yang  kadang  membuat  petugas  SatPol  PP  menjadi  jengkel karena sering kucing-kucingan dengan PKL.
Selanjutnya dapat disarankan beberapa hal :
1.  Petugas SatPol PP hendaknya selalu menumbuhkan motivasi baik itu motivasi instrinsik  maupun  motivasi  ekstrinsik  supaya  mereka  mampu  melaksanakan semua tugas yang dibebankan kepadanya. Motivasi itu penting, karena dengan adanya  motivasi  maka  seseorang  akan  mampu  menunjukkan  semua kemampuan  dan  kompetensi  yang  ada  pada  dirinya  sehingga  memunculkan prestasi kerja seperti yang diharapkan.
2.  Apapun kendala yang dihadapi oleh SatPol PP dalam melaksanakan tugasnya, hendaknya  semua  itu  dijadikan  tantangan  agar  mereka  dapat  menunjukkan kinerja  yang  sebaik-baiknya  sehingga  mampu  memuaskan  pimpinan  dan dirinya sendiri.

## DAFTAR PUSTAKA
Adair,Jhon,2013. Kepemimpinan Yang Memotivasi. Jakarta : PT.Gramedia Pustaka. Hasibuan,  Malayu  S.P.,2015, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia, Jakarta  :  Bumi Aksara.
Hendarso,  Emy  Susanti,  2007, Metode  Penelitian  sosial,  Berbagai  alternative Pendekatan Dalam Bagong Suyanto dan Sutinah (ed) Penelitian Kualitatif : Sebuah Pengantar , Jakarta : Kencana Prenada Media Group.
Hurlock, Elizabeth. 2013, Perkembangan Anak (terjemahan) .Jakarta:Erlangga.
Islamy,Irfan,  2010,  Prinsip-Prinsip  Perumusan  Kebijaksanaan  Negara,Jakarta  :
Bumi Aksara.
Moleong,  Lexy  J.2007, Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Bandung  :  Remaja Karya.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No  26  Tahun  2005  tentang  Pedoman  Prosedur Tetap Operasional Satuan Polisi Pamong Praja
Peraturan Pemerintah Nomor 6 tahun 2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja Peraturan  Bupati  Nomor  5  Tahun  2021  tentang  Pembentukan,  Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Daerah Rivai, 2014. Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi. Jakarta : Raja Grafindo.
Sugiyono,  2013, Metode  Penelitian  Kualitatif,Kuantitatif  dan  R&D ,  Bandung  : Alfabeta.