## INOVASI KEPALA MADRASAH DALAM PENGEMBANGAN MUTU GURU DI MAN 2 MEDAN
Suardi 1) , M.Amri Nasution 2) , Syafaruddin Siahaan 3) , Makmur Syukri 4)
1) Manajemen, FEBI, Universitas Dharmawangsa 2) Manajemen, FEBI, Universitas Dharmawangsa 3) Manajemen Pendidikan Islam, FITK, UIN SU 4) Manajemen Pendidikan Islam, FITK, UIN SU
Email: suardi@dharmawangsa.ac.id
RINGKASAN  - Kepala  madrasah  sebagai  manajer  pendidikan  yang  harus  bisa membuat  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  pengawasan  dan  inovasi yang  berkaitan  dengan  pengembangan  mutu  guru  pada  maadrasah  tersebut.
Bagaimana peran kepala madrasah sebagai manajer, educator, administrator dan supervisor dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Tujuan  penelitian  ini  untuk melihat  bagaimana  peran  kepala  madrasah  dalam  mengembangkan  mutu  guru melalui  inovasi-inovasi  yang  dibuat.  Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  kualitatif.  Berdasarkan  hasil  penelitian  perihal  Inovasi  Kepala Madrasah  Dalam  Pengembangan  Mutu  Guru,  maka  dapat  diambil  kesimpulan antara lain, kepala madrasah melakukan inovasi pada kurikulum, kepala madrasah melakukan inovasi pada pengelolaan fasilitas, kepala madrasah melakukan inovasi pada  bidang  keuangan,  kepala  madrasah  melakukan  inovasi  pada  model pembelajaran  dan  kepala  madrasah  melakukan  inovasi  pada  pengelolaan  siswa dan guru.

## Kata Kunci: Inovasi, Kepala Madrasah, Guru

## PENDAHULUAN
Kemajuan dan perkembangan zaman yang cukup pesat di era revolusi industri 4.0  seperti  sekarang  ini,  sekolah  harus  dapat  meningkatkan  kualitas  atau  mutu pendidikan. Sekolah merupakan sebuah sistim terbuka yang tentunya  harus berani berinovasi  dalam  upaya  mempertahankan  eksistensinya  agar  tidak  gulung  tikar dan  ditinggalkan  oleh  siswanya.  Yang  tak  kalah  penting  adalah  peran  kepala madrasah  sebagai  pimpinan  yang  memegang  kendali  atas  maju  atau  mundurnya madrasah  tersebut  dan  harus  melakukan  inovasi  serta  langkah-langkah  dalam meningkatkan  mutu  pendidikan.  Kepala  madrasah  memainkan  peran  dan  orang pertama  yang  bertanggungjawab  terhadap  keberhasilan  dalam  proses  belajar mengajar pada ruang lingkup mikro maupun pada ruang lingkup makro.
Kepala  madrasah  sebagai  manajer  pendidikan  yang  harus  bisa  membuat perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  pengawasan  dan  inovasi  yang berkaitan  dengan  peningkatan  mutu  pendidikan  pada  maadrasah  tersebut. Bagaimana peran kepala madrasah sebagai manajer, educator, administrator dan supervisor dalam meningkatkan mutu pendidikan.
Kepala sekolah merupakan top leader mempunyai wewenang dan kekuasaan harus memenuhi kompetisi diantaranya:
1. Kepala sekolah sebagai pemimpin.
2. Kepala sekolah sebagai manajer.
3. Kepala sekolah sebagai pendidik.
4. Kepala sekolah sebagai administrator.
5. Kepala sekolah sebagai wirausahawan.
6. Kepala sekolah sebagai pencipta iklim kerja.
7. Kepala sekolah sebagai penyelia
Proses  transfer  nilai  budaya  individu  dan  masyarakat  merupakan  bagian dari pendidikan. Seperti yang disampaikan Langgulung dalam Syafaruddin dkk:
1. Pemindahan  nilai-nilai  budaya  melalui  pengajaran.  Pengajaran  berarti pemindahan pengetahuan atau knowledge. Pendidikan berarti seseorang yang mempunyai  pengetahuan  memindahkan  pengetahuannya  kepada  orang  lain yang belum mengetahui;
2. Termasuk  dalam  proses  pendidikan  adalah  latihan.  Sesungguhnya  latihan bermakna  seseorang  membiasakan  diri  di  dalam  melakukan  pekerjaan tertentu untuk memperoleh kemahiran di dalam pekerjaan tersebut;
3. Pendidikan ialah indoktrinasi yaitu proses yang melibatkan seseorang meniru atau  mengikuti  apa  yang  diperintahkan  oleh  orang  lain.  Maka  proses indoktrinasi ini banyak bergantung kepada orang yang mengeluarkan perintah yang patut ditiru oleh orang-orang yang menjalankan perintah tersebut.
Lembaga  pendidikan  harus  bisa  merubah  pola  pikir  tentang  pengelolaan pendidikan.  Andriani  (2002)  mengemukakan:  pendidikan  harus  dapat  dilihat sebagai  lembaga  sosial  yang  berfungsi  mengembangkan  sumber  daya  manusia yang  dikelola  secara  professional  namun  tetap  berbasis  kepada  pendidikan  itu
sendiri.  Disamping  banyak  aspek  lainnya  yang  juga  turut  dalam  pembenahan namun peran guru menjadi sangat sentral dan penting untuk dikembangkan.
Dalam  melakukan  inovasi  pendidikan  tidak  terlepas  dari  terjadinya perubahan, kepala madrasah harus bisa menyikapi isu-isu yang muncul seperti:
1. Perubahan adalah sesuatu yang tidak dapat ditolak, suatu realitas yang selalu ada.
2. Pengalaman perubahan sering kali membosankan.
3. Mendefinisikan  kriteria  sukses  bagi  perubahan  adalah  suatu  hal  yang  sukar dipahami.
4. Perubahan yang berhasil dalam dunia pendidikan memerlukan waktu.
5. Perubahan  sering  ditentang  dari  dalam  (internal)  dan  maupun  dari  luar (ekstrenal) melalui proses-proses politis.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif,  dimana  penelitian  sangat tergantung pada kualitas dan kelengkapan data yang dihasilkan. Pertanyaan yang selalu  diperhatikan  dalam  pengumpulan  data  adalah  apa,  siapa,  dimana,  kapan, dan  bagaimana.  Penelitian  kualitatif  bertumpu  pada triangulation data  yang dihasilkan  dari  tiga  metode  : interview,  participan  to  be  servation ,  dan  telaah catatan organisasi (document records).

## KAJIAN TEORI
1. Peran Kepala Madrasah
Juliantoro (2017) menyatakan:
a. Kepala Sekolah Sebagai Educator
Kepala  sekolah  pada  hakekatnya  seorang  pendidik.  Dan  sebagai  educator kepala  sekolah  harus  berupaya  untuk  meningkatkan  kualitas  pembelajaran yang  dilakukan  oleh  guru.  Guru  akan  mengimplemetasikan  kurikulu  dan mengembangkannnya  dalam  kegaiatan  belajar  mengajar  di  sekolah.  Kepala sekolah  menunjukkan  komitmen  dan  fokusnya  terhadap  pengembangan kurikulum  dan  kegiatan  belajar  mengajar  pastinya  akan  memperhatikan kompetensi  yang  dimilki  oleh  guru  tentunya,  dan  juga  berusaha  dalam
menigkatkan  kompetensi  mendiring  serta  memfasilitasi  guru.  Dengan demikian  kegiatan  belajar  mengajar  akan  lebih  efektif.  Kepala  sekolah sebagai  pendidik  harus  mampu  menguasai  berbagai  bentuk  pendekatan, teknik,  metode,  dan  strategi  pembelajaran.  Kepala  sekolah  juga  harusnya mempelopori  para  guru  untuk  mencipatakan  kegiatan  pembelajaran  lebih kreatif,  aktif,  efektif  dan  tentunya  lebih  menyenangkan.  Intinya  yaitu keberhasilan  kegiatan  belajar  mengajar  disekolah  didasarkan  pada  cara kepemimpinan  dan  kebijakan  yang  diambil  oleh  kepala  sekolah.  Yang menjadi  cita-cita  dan  harapan  sekolah  yaitu  hasil  belajar  peserta  didiknya tinggi  yang  mana  semua  itu  diwujudkan  oleh  guru  sebagai  faktor  dominan yang  melaksanakan  kegiatan  pembelajaran.  Kepala  sekolah  memiliki komitmen  yang  tinggi  dalam  merealisasikan  guru  sebegai  penembang kurikulum  dan  disesuaikan  dengan  kebutuhan  sekolah.  Kepala  sekolah sebagai  pendidik  memiliki  7  aspek  penting  yaitu:  mengajar  dikelas, membimbing guru, membimbing karyawan, membimbing siswa, mengembangkan  staf,  mengikuti  perkembangan  IPTEK,  dan  memberikan contoh bimbingan konseling. Karier yang baik.
b. Kepala Sekolah Sebagai Administrator.
Pada hakikatnya administrasi pendidikan merupakan pendayagunaan berbagai sumber  daya  yang  ada  dengan  optimal,  efektif,  efisien  dan  relevan  demi tercapainya  tujuan  pendidikan.  Didunia  yang  modern  pada  saat  ini,  seorang kepala  sekolah  dalam  melaksanakan  pengembangan  dan  pendayagunaan organisasinya seharusnya menggunakan prinsip yang modern pula, dan harus dilakukan  secara  kooperatif  dan  aktivitasnya  harus  melibatkan  semua personel  yang  ada  (sekolah  dan  masyarakat).  Manajemen  pendidikan lingkupnya yaitu kurikulum dan pengajaran, manajemen kelas, peserta didik, SDM,  sarana  dan  prasarana,  keuangan,  dan  keterlibatan  masyarakat  dalam pendidikan  memiliki  keterkaitan  dengan  pelaksanaan  tugas  dan  juga  fungsi manajer  pendidikan.  Sebagai  seorang  administrator  pendidikan,  kepala sekolah  menjadi  penanggung  jawab  terhadap  kelancaran  pengajaran  dan pendidikan disekolah. Adminsitasi merupakan serangkaian kegiatan dan juga kerja  sama  yang  dilakukan  oleh  sekelompok  orang  yang  saling  bekrja  sama
demi  tercapainya  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Serangkaian  kegiatan  itu dimulai  dari  perencanaan,  pengorganisasian  ,pengarahan,  pelaksanaan, pemantauan dan penilaian
c. Kepala Sekolah Sebagai Manajer
Keberhasilan  kepala  sekolah  dalam  menjalankan  fungsi-fungsi  manajemen demi tercapainya sebuah tujuan merupakan peran dari kepala sekolah sebagai seorang  manajer.  Fungsi-fungsi  manajemen  terdiri  dari  beberapa  kegiatan yaitu;  perencanaan (planning) ,  pengorganisasian (organizing) ,  penggerakan (actuating) , dan pengawasan (controling) .
d. Kepala Sekolah Sebagai Supervisor
Sebagai  seorang  supervisor  kepala  sekolah  memiliki  peran  dan  tanggung jawab  untuk  memantau,  membina,  dan  memperbaiki  proses  pembelajaran disekolah  maupun  dikelas.  Maka  dari  itu  kepala  sekolah  harus  menguasai perangkat kemampuan guru serta kekmpuan yang didapat memlui pendidikan dan pelatihan supaya mereka siap mengemban peran dan tanggung jawabnya dengan baik.
Dapat  disimpulkan  bahwa  kepala  sekolah  sangat  berperan  dengan memainkan  banyak  peran  dalam  dunia  pendidikan  sehingga  sekolah  akan melahirkan guru dan peserta didik yang berkualitas.

## 2. Manajemen Pendidikan
Manajemen pendidikan ialah suatu ilmu yang mempelajari bagaimana menata sumberdaya  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan  secara  produktif  dan bagaimana menciptakan suasana yang baik bagi manusia yang turut serta di dalam mencapai tujuan yang disepakati bersama demikian pendapat Engkoswara (2010).
Manajemen  pendidikan  pada  prinsipnya  merupakan  suatu  bentuk  penerapan manajemen  atau  administrasi  dalam  mengelola,  mengatur  dan  mengalokasikan sumber  daya  yang  terdapat  dalam  dunia  pendidikan,  fungsi  administrasi pendidikan  merupakan  alat  untuk  mengintegrasikan  peranan  seluruh  sumberdaya guna tercapainya tujuan pendidikan dalam suatu konteks sosial tertentu, ini berarti bahwa  bidang-bidang  yang  dikelola  mempunyai  kekhususan  yang  berbeda  dari manajemen dalam bidang lain.
Baik buruknya suatu pendidikan ditentukan oleh manajemen pendidikan yang dilakukan oleh kepala sekolah sebagai pelaku managerial satuan pendidikan yang dipimpinnya.  Pelaku  manajemen  pendidikan  hanya  dapat  dilakukan  oleh  orang- orang  yang  benar-benar  mengerti  bidang  pendidikan.  Seseorang  yang  tidak berasal  dari dunia  pendidikan dan tidak mengenal  pendidikan tidak akan mampu menerapkan  manajemen  pendidikan  yang  baik  dan  sebaliknya  jika  suatu  satuan pendidikan  dikelola  orang  yang  mencintai  pendidikan  dan  mengerti  pendidikan niscaya hasil yang akan diperoleh pasti baik. Dan bisa diyakini dengan pasti hasil yang  diperoleh  akan  jauh  lebih  bagus  dibandingkan  dari  orang  yang  tidak mengenal dunia pendidikan sama sekali (Sherly dkk: 2020).
Tujuan Manajemen Pendidikan:
a. Peningkatan kualitas pelayanan pendidikan
Kualitas  merupakan  ukuran  atau  nilai  yang  diberikan  atas  pelayanan pendidikan  berdasarkan  pertimbangan  yang  objektif.  Pemenuhan  kualitas pendidikan  dapat  dilihat  dari  terpenuhinya  harapan  pelanggan  bahkan melebihi harapan pelanggan. Pelanggan yang dimaksud adalah peserta didik, guru dan tenaga kependidikan, orang tua dan masyarakat atau bidang usaha. Harapan peserta didik secara umum adalah memperoleh pendidikan dan pem. belajaran  yang  menyenangkan.  Harapan  guru  adalah  dapat  mengajar  dengan suasana  yang  nyaman  dan  didukung  sarana  prasarana  yang  mendukung. Harapan  tenaga  kependidikan  adalah  bekerja  dengan  suasana  kerja  yang kondusif. Harapan orang tua adalah melihat anaknya berprestasi serta harapan bidang usaha adalah dapat memilih tenaga kerja yang berkompeten.
b. Peningkatan kinerja Sekolah
Kinerja  sekolah  merupakan  kinerja  dari  guru  dan  sivitas  sekolah  dalam mewujudkan  tujuan  sekolah.  Kinerja  merupakan  hasil  kerja  dalam  periode tertentu.  Kinerja  yang  tinggi  ditunjukkan  dengan  produktivitas  yang  tinggi. Dengan manajemen pendidikan yang baik, sekolah akan mampu mewujudkan visi dan misinya. Peningkatan kinerja sekolah diawali dari perencanaan dalam mewujudkan  visi  sekolah.  Perencanaan  disusun  dengan mempertimbangkan kekuatan,  kelemahan,  ancaman  maupun  tantangan  yang  dihadapi  sekolah.
Setelah  itu  dilanjutkan  dengan  pengorganisasian,  pengarahan  atau penggerakan dan pengawasan.
c. Peningkatan efektivitas kerja
Efektivitas  merupakan  kesesuaian  hasil  yang  dicapai  dengan  tujuan  yang direncanakan. Sekolah yang efektif adalah sekolah yang mampu mewujudkan tujuannya.  Engkoswara  dan  Komariah  (2010)  mengemukakan  bahwa efektivitas  dapat  ditelaah  dari :  (a) masukan yang  merata;  (b) keluaran yang banyak  dan  bermutu  tinggi;  (c)  ilmu  dan  keluaran  yang  relevan  dengan kebutuhan  masyarakat  yang  sedang  membangun;  (d)  pendapatan  tamatan yang memadai.
d. Peningkatan efisiensi kerja.
Efisiensi  dalam  pendidikan  merupakan  perbandingan  antara  penggunaan sumber  daya  terhadap  hasil  atau  tujuan  yang  dicapai.  Semakin  minimal sumber  daya  yang  digunakan  dan  semakin  baik  hasil  yang  diperoleh maka efisiensi dikatakan sangat baik. Akan tetapi, ketika hasil dapat dicapai, namun sumber daya yang digunakan sangat banyak, maka efisiensi dikatakan tidak  terwujud.  Sumber  daya  yang  dimaksudkan  adalah  penggunaan  waktu, biaya, sarana maupun tenaga.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dalam  mengembangkan  mutu  guru,  kepala  madrasah  mendorong  guru-guru agar  inovatif  dalam  mengajar.  Sikap  kreatif  guru  inovatif  ditandai  dengan:  (1) keterbukaan  terhadap  pengalaman  baru,  (2)  kelenturan  dalam  berpikir,  (3) kebebasan  dalam  ungkapan  diri,  (4)  menghargai  fantasi,  (5)  minat  terhadap kegiatan kreatif, (6) kepercayaan terhadap gagasan sendiri, (7) kemandirian dalam memberikan pertimbangan sendiri.
Guru  harus  terbuka  dengan  perubahan  yang  terjadi  pada  dunia  pendidikan, seperti:  (1)  pergeseran  paradigma  dari teaching kepada learning ,  atau  dari pengajaran  kepada  pembelajaran;  (2)  perubahan  dari  pemahaman  mono kecerdasan kepada multi kecerdasan anak; (3) pergantian pusat pembelajaran dari berpusat  kepada  guru  kepada  berpusat  kepada  anak  didik;  (4)  pergantian  pola
mengajar  deduktif  kepada  induktif,  dan  (5)  perubahan  dari  verbal  kepada tindakan.
Upaya untuk meningkatkan mutu pendidikan, inovasi yang dilakukan oleh kepala  madrasah  (MAN  2  Medan)  agar  guru  dapat  berkembang  sesuai  dengan tututan zaman diera globalisasi revolusi industri 4.0:
1. Melakukan Inovasi Pada Kurikulum
Agar mutu akademis dan psikis siswa bisa seimbang, maka kepala madrasah melakukan  inovasi  merubah  kurikulum  dengan  menyesuaikan  pola pendidikan  berbasis  teknologi  dan  informasi  menggunakan  media  internet, khususnya  pada  masa-masa  pandemic  covid  19  dengan  melakukan pembelajaran  jarak  jauh.  Peran  guru  menjadi  sangat  penting  dalam  proses belajar mengajar.
2. Melakukan Inovasi Pada Pengelolaan Fasilitas.
Kepala  madrasah  melakukan  inovasi  fasilitas  melalui  kerjasama  antar  pihak madrasah  dan  komite  madrasah  demi  terciptanya  sarana  dan  prasarana  yang berkualitas  untuk  kenyamanan  belajar  seperti  tersedianya  laboratorium multimedia,  komputer,  bahasa  dalam  rangka  meningkatkan  kompetensi  guru dan siswa.
3. Melakukan Inovasi Pada Bidang Keuangan.
Self Managing School adalah konsep inovasi keuangan yang diterapkan oleh kepala  madrasah.  Konsep  ini  melibatkan  bawahan  agar  dalam  pengelolaan keuangan madrasah bisa maksimal.
4. Melakukan Inovasi Pada Model Pembelajaran.
Kepala madrasah melakukan perubahan model pembelajaran dari cara belajar konvensional  menjadi  cara  belajar  inovatif  seperti  mengembangkan  model pembelajaran rotation class.
5. Melakukan Inovasi Pada Pengelolaan Siswa dan Guru
Kepala  madrasah  melakukan  seleksi  ketat  terhadap  penerimaan  siswa/i  baru dan  guru-guru  baru  yang  masuk  sebagai  tenaga  pendidik  yang  ditempatkan pada madrasah
Inovasi  membantu  kepala  madrasah  dalam  menemukan  metode pembelajaran  yang  lebih  kreatif  dan  inovatif  sehingga  menghasilkan  guru-guru
yang  mempunyai  konsep  pendidikan  yang  cemerlang  serta  mempunyai  visi kedepan untuk memajukan dunia pendidikan yang berkualitas.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  disampaikan  diatas  perihal  Inovasi Kepala  Madrasah  Dalam  Pengembangan  Mutu  Guru,  maka  dapat  diambil kesimpulan bahwa:
1. Kepala madrasah telah melakukan inovasi pada kurikulum.
2. Kepala madrasah telah melakukan inovasi pada pengelolaan fasilitas
3. Kepala madrasah telah melakukan inovasi pada bidang keuangan.
4. Kepala madrasah telah melakukan inovasi pada model pembelajaran
5. Kepala madrasah  telah melakukan inovasi pada pengelolaan siswa dan guru.
Inovasi melahirkan metode pembelajaran yang lebih kreatif dan inovatif sehingga menghasilkan  konsep  pendidikan  yang  cemerlang  dengan  visi  kedepan  untuk memajukan dunia pendidikan yang berkualitas.

## DAFTAR PUSTAKA
Andriani,  dkk  2003. Cakrawala  Pendidikan:  E-Learning  Dalam  Pendidikan. Yogyakarta: Universitas Terbuka.
Engkoswara  dan  Komariah,  Aan.  2010. Administrasi  Pendidikan .  Bandung: Alfabeta
Hardianto, 2019. Manajemen Mutu Pendidikan. Yogyakarta: Bildung Juliantoro,  M.  2017.  Peranan  Kepala  Sekolah  Dalam  Meningkatkan  Mutu Pendidikan. Jurnal Al-Hikmah, 5(2), 24–38. Retrieved from file:///C:/Users/acer/AppData/Local/Temp/ 42-81-1-SM.pdf Sherly  dkk,  2020. Manajemen  Pendidikan  (Tinjauan  Teori  dan  Praktek). Bandung: Widina Bhakti Persada
Syafaruddin,  dkk.  2012. Inovasi  Pendidikan  (Suatu  Analisis  Terhadap Kebjakan baru Pendidikan). Medan: Perdana Publishing Wildatun Uya, Jurnal Bahana Manajemen Pendidikan. Volume 8 Nomor 2 Tahun 2019. http://ejournal.unp.ac.id/index.php/bahana