## FUNGSI PEDESTRIAN JALAN TUNJUNGAN DARI SIRKULASI KE REKREASI: STUDI KASUS BERDASARKAN KESEJARAHAN
1 OSWAN, Devina Benlin and 2 ARIFIN, Liliany Sigit
1 Alumni Fakultas Teknik Sipil & Perencanaan, Universitas Kristen Petra Email: wind_reine@yahoo.co.id
2 Fakultas Teknik Sipil & Perencanaan, Universitas Kristen Petra, Jl. Siwalanekrto 121-131, Surabaya 60236 Email: lili@petra.ac.id

## ABSTRAK
Jalan Tunjungan sebagai salah satu pusat Kota Surabaya memiliki sebuah nilai historis dimana dahulu kawasan ini begitu hidup, tetapi seiring berjalannya waktu mengalami degradasi. Dari sekian banyaknya elemen-elemen pembentuk jalan ini,  pedestrian-lah  yang  memegang  peranan  penting  dan  membutuhkan  perhatian  khusus.  Melalui  evaluasi  ini  akan dilakukan suatu peninjauan ulang terhadap Jalan Tunjungan abad 20 dan 21 berkenaan dengan hal-hal yang berdampak pada pedestrian  seperti  kendaraan  bermotor,  peneduh  di  pedestrian  itu  sendiri,  aktivitas  yang  terjadi,  jembatan  penyebrangan, fasilitas-fasilitas pendukung, dan kriminalitas. Kesimpulan akhir menunjukkan bahwa akar masalahnya adalah penambahan kendaraan bermotor, serta ruang pedestrian yang tidak memadai.
Kata kunci: Jalan Tunjungan, pedestrian, kesejarahan, budaya.

## ABSTRACT
Tunjungan street as one of Surabaya’s downtown street has a historical value where this street used to be lively, but suffers degradation as time passes. Pedestrian, among other many elements, holds the most important role and claims extra attention.  This  evaluation  will  cover  an  observation  of  Tunjungan  strret  in  20 th and  21 st century  concerning  pedestrian- impacting elements such as automobiles, canopies in the pedestrian, the activities, overpass, supporting facilities, and crime. Conclusion shows that the root problem is the increase of automobiles and the insufficient spaces (narrow) for pedestrian.
Keywords: Tunjungan street, pedestrian, history, culture.

## PENDAHULUAN
Mlaku-Mlaku Nang Tunjungan
‘Rek  ayo  rek,  mlaku-mlaku  nang  Tunjungan’ adalah  sebuah  lagu  yang  mengajak arek-arek Suroboyo untuk menikmati Jalan Tunjungan di pusat kota yang dikenal terutama oleh focal point -nya yang sangat  bersejarah,  Mandarin  Oriental  Hotel  Maja- pahit.  Salah  satu  goresan  pena  sejarah  yang  paling membekas adalah menara bendera di Hotel Majapahit yang  dulu  disebut  Oranje  Hotel  atau  Hotel  Yamato (zaman Jepang), dimana “Insiden perobekan bendera Merah-Putih-Biru  terjadi,  tepatnya  pada  tanggal  19 September  1945  pukul  10.30  pagi.  Dari  perobekan oleh  pejuang-pejuang  Surabaya  maka  berkibar-lah bendera  Merah-Putih.” [1] Pada  masa  penjajahan Belanda, “kawasan elit di sepanjang jalan arteri mulai dari  jalan Aloon-aloonstraat (Jl.  Pahlawan),  Jalan
1 Soenarjo, hal. 107.
Gemblongan,  Jalan  Toendjoengan,  dan  jalan  Guve- rnur  Suryo  (Simpangweg)  hingga  pangkal  jalan Pemuda  di  depan  sahid  Hotel.” [2] Jalan  Tunjungan, yang  dahulu  dikenal  dengan  nama  Jalan  Toen- djoengan, memiliki sejarah panjang yang dapat ditarik hingga abad 19.
Kawasan  Jalan  Tunjungan  tak  pernah  lekang oleh waktu, bahkan sampai akhir abad 20. Daerah ini telah menjadi pusat rekreasi yang dilengkapi berbagai Department Store seperti Siola di pertigaan Jalan Genteng Kali dan Jalan Tunjungan, berlanjut ke arah selatan  jejeran  toko  antara  lain  Department  Store Aurora,  Sari  Agung,  Gading  Murni,  Bakso  Tanjung Anom,  dan  Toko  Kwang.  Generasi  terdahulu  me- nikmati rekreasi „mlaku-mlaku nang Tunjungan‟ bahkan  mulai  dari  Jalan  Basuki  Rahmat  (terdapat Toko Nam, Tunjungan Plaza, dan fasilitas ice-skating „Go Skate‟), berlanjut ke Jalan Praban (sepanjang jalan yang berjualan sepatu-sepatu bermerk), dan
2 Ibid., hal. 75.
DIMENSI (Journal of Architecture and Built Environment), Vol. 40, No. 2 December 2013, 99-112
ISSN 0126-219X (print) / ISSN 2338-7858 (online)
Oswan et al.
sampai  ke  Jalan  Tunjungan.  Dari  Jalan  Tunjungan, pengunjung  dapat  menyebrang  kembali  ke  Jalan Basuki Rahmat.
Namun rekreasi semacam ini sudah tidak dapat lagi  dinikmati  di  Jalan  Tunjungan.  Agaknya  para- digma masyarakat sudah bergeser dari Surabaya kota sejarah,  menjadi  Surabaya  kota  metropolitan.  Jalan Tunjungan  yang  dahulu  adalah  pusat  rekreasi,  kini tidak  lebih  dari  sebuah  jalan  raya  arteri  yang  dilalui mobil-mobil  dari  arah Jalan  Genteng  Kali, Jalan Praban, dan Jalan Gemblogan, yang ingin menuju ke Jalan  Pemuda.  Apa  yang  ditawarkan  bagi  para  pen- datang maupun warga Surabaya sendiri adalah mall- mall  bertingkat,  seperti  apa  yang  diutarakan  Diane Dodd,  “mempertahankan  keuntungan  maksimal dengan atraksi-atraksi ala kadarnya, menawarkan para pengunjung  gairah  yang  murahan.” [3] Dengan  ter- sedianya  berbagai  mall,  kawasan  ini  ditinggalkan. Bahkan,  boleh  jadi  daerah  yang  dulu  disebut  Kota Atas Bovenstaad pada  zaman  Belanda,  yang  meng- implikasikan  keelitan  kawasan  ini,  kini  telah  mati. Apa yang tersisa dari Bovenstaad itu hanyalah sebuah mall dengan empat bagian bernama Tunjungan Plaza. Pada  zaman  dulu,  kata  „Tunjungan‟  akan  ditangkap sebagai sebuah “jalan”, tetapi kini nama itu ditangkap sebagai sebuah “plaza”.
Jika  dahulu  arek-arek  Suroboyo  „ mlaku-mlaku nang Tunjungan ‟, jalan-jalan ke Tunjungan, maka pertanyaannya  sekarang  bukanlah  bagaimana  arek- arek Suroboyo zaman sekarang dapat „ mlaku-mlaku nang  Tunjungan ‟  lagi  seperti  masa  lampau.  Sebab, meskipun seseorang harus belajar dari sejarah, namun ia  hendaknya  tidak  membawa  masyarakat  kepada masa lalu, tetapi harus tetap maju ke depan. Studi ini akan  secara  singkat  membahas  mengenai  Jalan Tunjungan  ditinjau  dari  perspektif  kesejarahan. Elemen yang akan difokuskan adalah pedestrian atau area  pejalan  kaki,  sebab  di  daerah  yang  sebenarnya lebarnya tidak lebih dari 30% lebar jalan raya inilah, pengunjung  dapat  sepenuhnya  menikmati  Jalan Tunjungan,  bukan  sekedar  beberapa  detik  sekilas pandang  dari  jendela  mobil.  Dari  sini  diajukan pertanyaan:  Tunjungan  yang  sekarang  ini  harus dibawa „ mlaku’ , berjalan kemana? Secara khusus, apa kelemahan  pedestrian  Jalan  Tunjungan  yang  harus diperbaiki agar sesuai bagi arek-arek Suroboyo abad 21?
Kisho Kurokawa, seorang arsitek Jepang, gemar mengobrol dan makan bersama generasi muda untuk berdiskusi sambil berjalan dan menikmati keramaian kota.  Kurokawa  tidak  menghabiskan  waktunya
3 Dodd, hal. 178
bersama  generasi  muda  di  Starbucks,  seperti  tradisi metropolitan zaman ini. Dimanakah lagi bisa disedia- kan  tempat  berdiskusi  sambil  menikmati  keramaian kota  selain  beberapa  meter  lebar  pedestrian  yang memisahkan bangunan dari jalan raya? Diungkapkan Untermann,  “salah  sau  bagian  yang  paling  me- nyenangkan [di pedestrian] adalah adegan yang terus berganti  dimana  para  penciptanya  adalah  pejalan- pejalan kaki tersebut” {4] . Bahkan Rudofsky memberi- kan pernyataan yang lebih keras lagi, “Jika seseorang mengamati dunia literatur dalam theater, ia pada akhirnya  akan  menemukan  dengan  jelas  bentuk peranannya yang seperti jalan.” [5]
Permasalahannya  adalah,  selain  kehidupan metropolitan, individualisme juga telah menggerogoti mentalitas  warga  Surabaya.  Kemunculan  kendaraan bermotor  dimotivasi  dan  sekaligus  memberi  warna kepada individualisme. “Dalam 40 tahun terakhir ini.” Menurut Untermann, “sejak kendaraan bermotor telah menjadi  trend  domininan  dalam  transportasi,  peren- canaan kini difokuskan kepada kenyamanan kendara- an  bermotor  dan  pengendaranya.” [6] Akibatnya, sebuah  laporan  mancanegara  mengabarkan  bahwa “Pedestrian  tetap  merupakan  satu-satunya  hambatan terbesar  lalu  lintas.” [7] Tak  heran  Untermann kemudian menarik kesimpulan bahwa, “Kenyamanan dan  keamanan  pedestrian  telah  diabaikan  di  banyak daerah.” [8]
Begitu juga Pedestrian di Jalan Tunjungan me- rupakan  faktor  signifikan  keberhasilannya  menarik arek-arek  Suroboyo,  bukan  hanya  generasi  abad  20 saja  tetapi  juga  abad  21.  Tujuan  studi  ini  akan menggali  potensi  pedestrian  ditinjau  dari  kacamata kesejarahan  dan  diharapkan  akan  dapat  membawa Jalan  Tunjungan  kepada  sebuah  masa  depan  yang lebih baik. Bukan masa depan yang selamanya hidup dalam  angan-angan  masa  lalu  dan  nostalgia,  karena jalan  ini  bukanlah  sebuah  museum.  Tetapi  masa depan yang membangkitkan kembali „ mlaku-mlaku nang  Tunjungan ‟  tetapi  dengan  semangat  abad  21 sebagai  pusat  rekreasi  warga  Surabaya  beserta  turis- turisnya.

## Streets for the People
Sebuah  korelasi  atau  benang  merah  antara perancangan sebuah pedestrian dan kesejarahan dapat ditemukan melalui sebuah kata kunci yaitu kebudaya-
4 Untermann, hal. 2
5 Rudofsky, hal. 132
6 Untermann, hal. 1
7 Rudofsky, hal. 106
8 Untermann, hal.1
an  atau  „culture‟,  yang  terpancar  dalam  suatu komunitas. Menurut John Urry, “[Masyarakat] sering mencurahkan  pikirannya  akan  nostalgia  untuk  suatu tempat. Mereka akan mengungkapkan rasa kehilang- an  akan  suatu  „rumah‟  karena  perubahan  sebuah budaya  ekonomi  maupun  sosial” [9] .  Pedestrian  me- rupakan  tempat  dimana  masyarakat  atau  komunitas pejalan kaki berkumpul dan melakukan sesuatu yang merupakan ciri khas kebudayaannya, yang mana pasti menimbulkan  suatu  sejarah.  Bahkan,  pedestrian  itu sendiri  adalah  sebuah  hasil  kebudayaan.  Hasil  ke- budayaan  apapun  dapat  memberitahukan  seseorang mengenai sejarah dari masyarakat di daerah tersebut, entah itu sejarah lima menit yang lalu, kemarin, tahun lalu,  atau  berdekade-dekade  lalu.  Oleh  karena  itu, tidak  melulu  pedestrian  harus  dilihat  melalui  kaca- mata sains ekologi maupun teknologi.
Dalam  S treets for  The  People, Bernard  Rudof- sky  memberikan  tiga  belas  elemen  dalam  sebuah „ streets  for the  people ‟, jalan untuk manusia. Ketiga belas  elemen  ini  dijadikan  empat  belas  bab  dalam bukunya  dengan  judul  yang  dapat  menggelitik  rasa humor  pembacanya.  Keempat  belas  bab  itu  antara lain  ialah: “Streets  for  pigs,  Testimonials,  The canopied street (serta lanjutannya, The canopied street,  continued),  Peripatetics,  The  street  where  the action is, What‟s in a name, In praise of stairs, Bridges and  elevated  streets,  Mazes,  Diamant  street  and crystal  pavements,  Fountainblues,  The  care  and feeding  of  the  pedestrian,  crime  does  pay”.  Dalam paper ini, penulis memilih enam elemen dalam teori Rudofsky  yang  sesuai  dengan  keadaan  Jalan Tunjungan,  serta  berhubungan  dengan  kesejarahan. Enam elemen itu antara lain:
Streets  for  pigs :  “Penjajahan  jalan  oleh kendaraan  bermotor  pada  masa  kini  dipraraelkan dengan  penjajahan  jalan  oleh  binatang  pada  masa lampau.  Dengan  usaha  putus  asa  untuk  membawa mereka  keluar  dari  jalan,  para  hakim  menetapkan suatu  jasa tow-away (menggandengkan  dan  mem- bawa  pergi).” [10] Rudofsky  mungkin  mengungkap- kannya dengan rasa antagonis terhadap perkembang- an  kendaraan  bermotor.  Namun,  perbandingan Rudofsky  di satu sisi  menyebabkan bahwa  masa ini berarti lebih bodoh ketimbang masa lalu. Setidaknya, zaman  dahulu  orang  masih  berpikir  untuk  me- nyingkirkan binatang-binatang ini. Di masa ini, justru pengendara  kendaraan  bermotor  yang  adalah mayoritas-lah yang ingin mengusir pejalan kaki.
9 Urry, hal. 172
10 Rudofsky, hal. 45
Menurut  Untermann,  “Pedestrian  kini  hanya nyaman  di  pulau-pulau  kecil  pedestrian  yang dikelilingi kendaraan bermotor.” [11] Padahal, “Untuk pengendara kendaraan bermotor, jalan raya hanyalah sebuah perantara, namun untuk pejalan kaki, jalan itu adalah  suatu  pengalaman  tersendiri.” [12] Di  dalam buku yang sama, ia menawarkan kriteria desain yang memicu  pelayakan  dan  pemakaian  pedestrian  bagi pejalan  kaki: Safety , Covenience ,  dan Pleasure . Pertama, Safety atau  keamanan  dari  kendaraan bermotor yang berada di jalan raya. Angka kecelaka- an  di  Surabaya  yang  tinggi  menunjukkan  bahwa  ini bukan barang baru.
Kedua, Convenience atau  kontinuitas  serta kenyamanan  dalam  berjalan  kaki.  Kenyamanan dipengaruhi  oleh  hambatan  yang  terdapat  di  suatu jalan,  serta  berapa  jauhnya  jarak  dapat  ditempuh seseorang. Ketiga adalah, Pleasure atau kesenangan, yaitu  seberapa  menarik  sebuah  pedestrian  menjadi pengalaman pejalan kaki. Hal yang paling sederhana misalnya  dari  objek  yang  dapat  dilihat  di  jalan tersebut.  Sebuah  jalan  dengan  yang  dilalui  dengan kecepatan  3MPH  (pejalanan  kaki)  dan  40  MPH (kendaraan  bermotor)  tentu  memiliki  kualitas pleasure yang  berbeda.  Pengendara  bermotor  tidak memperhatikan detail dan cukup dengan desain yang serba  minimalis.  Pejalan  kaki  membutuhkan  sesuatu untuk menghilangkan kebosanan kala berjalan. Jalan Tunjungan  yang  memiliki  nilai  historis  tinggi,  serta fokus  studi  yang  adalah  kesejarahan  akan  menekan- kan pada aspek pleasure ini.
The canopied street : “Aspek sosial dari sebuah portico adalah  sama  pentingnya  dengan  aspek klimatisnya.” [13] Demikian  menurut  Rudofsky. Rudofsky sendiri bahkan membagi dua istilah antara portico dengan arcade .  Namun,  apapun  istilahnya, tetap tidak mengurangi kepentingan sebuah peneduh- an pada  pedestrian.  Pedestrian  yang  baik  hendaknya dilengkapi  peneduhan,  bukan  hanya  untuk  alasan sains dan iklim saja, tetapi juga menyangkut masalah sosial.
Semua  orang  tentu  mengerti  bahwa  setiap negara  secara  unik  memiliki  peneduhan  yang  sesuai dengan iklim  masing-masing.  Namun, jarang  diper- hatikan  bahwa  bentuk  sebuah  peneduhan  juga merupakan hasil sejarah dan budaya. Oleh karena itu, dilihat  dari  kacamata  kesejarahan  dan  kebudayaan, sebuah  peneduhan  hendaknya  memicu  terjadinya sebuah  interaksi  sosial  ditinjau  dari  dua  dimensi: vertikal dan horisontal.
11 Untermann, hal. 1
12 Ibid., hal. 15
13 Rudofsky, hal. 74
Oswan et al.
Dari segi dimensi vertikal, Rudofsky mengungkapkan “Ada  banyak  beranda  dan piazzas (plaza)  di  dalam kota,  yang  nyaman  untuk  melindungi  orang  dari hujan,  tetapi  membuat  jalan  menjadi  sempit  dan gelap.” [14] Kelemahan desain sebuah peneduhan, baik berupa portico , arcade ,  beranda,  dan  sebagainya, adalah  kecenderungannya  untuk  memberikan  kesan menekan  manakala  langit-langitnya  terlalu  rendah dan  tidak  skalatis  dengan  manusia  yang  lewat  di bawahnya.
Dari  segi  dimensi  horisontal,  suatu  peneduhan akan  membentuk  bayang-bayang  di  bawahnya, dimana  bayang-bayang  ini  sendiri  menciptakan sebuah  ruang  dalam  dimensi  horisontal.  Harus disadari  bahwa  dalam  sebuah  pedestrian,  ada  lebih dari satu orang yang melaluinya dimana orang-orang ini memiliki personal space sendiri-sendiri. Menurut Hall,  “setiap  orang  dilingkupi  oleh  empat  ruang „gelembung‟  yang  tak  kasat  mata:  intim,  personal, sosial, dan publik (Gambar 1).
Jarak  intim  adalah  jarak  ketika  berpelukan, bersentukan, atau berbisik. Jarak pribadi adalah jarak interaksi  dengan  kawan  akrab  atau  keluarga.  Jarak sosial  adalah  jarak  interaksi  dengan  rekan  atau kenalan, sementara jarak publik adalah interaksi lain seperti public-speaking .” [15] Tergantung  fungsi  spe- sifik  sebuah  pedestrian,  jarak-jarak  ini  tidak  boleh lebih  besar  daripada  luasan  ruang  yang  terbentuk  di bawah peneduhan. Sebuah peneduhan harus memiliki cukup ruang untuk menampung semua orang, berikut dengan personal  space yang  mereka  bawa  masing- masing.

## Gambar 1. Personal Ruang
15 Fridman, hal. 10
The  street  where  the  action  is :  Bernard Tschumi,  dalam  Manhattan  Transcrip,  menyatakan bahwa keberanekaragaman definisi arsitektur – ruang ( space ),  aksi  ( action ),  dan  pergerakan  ( movement )  – menghasilkan arsitektur tersebut sebuah event, sebuah tempat penuh kejutan, sebuah tempat penemuan diri sendiri. [16] Tak  dapat  dipungkiri  bahwa  pedestrian yang merupakan sebuah karya arsitektur tak lepas dari konsep ini. Sebuah pedestrian di zaman sekarang ini hanya dian*ggap sebagai pergerakan ( movement ) saja,  dimana  orang  berpindah  dari  satu  tempat  ke tempat  yang lain.  Di poin sebelumnya telah  dibahas sebuah  pedestrian,  lengkap  dengan  peneduhannya, akan  menciptakan  sebuah  ruang  ( space )  yang  harus dapat  menampung  bukan  hanya  manusia tetapi juga personal space masing-masing. „ The street where the action is ‟ menambahkan sebuah elemen lagi di dalam pedestrian, yakni sebuah aksi ( action ) yang terjadi di dalamnya.
Inilah yang akhirnya dapat menciptakan sebuah jalan sebagai tempat yang dapat dinikmati oleh Kisho Kurokawa  sebagai  sebuah  „keramaian  kota‟.  Duduk di  sebuah  pedestrian  sambil  melihat  orang  berlalu- lalang dan beraktivitas tidak hanya memicu interaksi sosial  yang  telah  membeku  di  zaman  serba individualis  ini,  tetapi  juga  sangat  menyenangkan. Menurut Rudofsky, “sebelum aksi dan emosi manu- sia dipamerkan di panggung dengan dibayar, jalan itu sendiri telah merupakan sebuah teater besar berskala dunia.” [17]
Bridges  and  elevated  streets :  Jembatan  penye- berangan untuk pejalan kaki sebenarnya bukanlah hal baru  di  masa  kini.  Menurut  Rudofsky  “pada  waktu ketika  menunggang  kuda  merupakan  jalan  tercepat untuk sampai ke suatu tempat, Leonardo [Da Vinci] memberikan  pemikiran  tentang  transportasi  yang cepat  di  masa  depan.  Untuk  membuat  sebuah  lalu lintas kota efisien dan menyenangkan untuk semua, ia merencanakan  sistem  ganda  pada  jalan–jalan  arteri dengan  ketinggian  tanah  untuk  kendaraan  jenis apapun, dan jalan  yang  dinaikkan  untuk  pedestrian”
[18]
Namun, Untermann tidak memandang baik ide ini. Menurutnya, “penggunaan yang berlebihan pada jembatan  penyebrangan  dapat  menyebabkan  pejalan kaki mening-galkan jalan di bawah, dan menurutnkan kualitas  jalan.  Jalan  tersebut  akan  menjadi  makin berbahaya  dan  tidak  menyenangkan  bagi  mereka
16 “Bernard Tschumi-Six Concepts: Excerpt from Architecture and Disjunction”
17 Rudofsky, hal. 123
18 Ibid., hal. 188
yang  terpaksa  harus  berjalan  di  sana.” [19] Selain  itu, dari  segi  kenyamanan,  “dibutuhkan  sembilan  kali lebih  banyak  energi  untuk  mendaki  dan  melalui jembatan  penyebrangan  dibandingkan  menyebrang dengan ketinggian yang sama.” [20] Untuk itu, “sebuah jembatan yang menghubung- kan  dua  bangunan  utama,  dimana  pejalan  kaki mendaki sebagai bagian dari rute normalnya (seperti ramp)  atau  elevasi  natural  yang  mengizinkan  peng- guna  untuk  mencapainya  tanpa  perlu  menggunakan tangga,  akan  memberikan  keuntungan  bagi  pejalan kaki.” [21]
The  care  and  feeding  of  the  pedestrian : Menurut Rudofsky, “sebuah cafee yang otentik akan menjadi bagian dari sebuah jalan, trotoar atau bukan. [...]  Ia  merepresentasikan  versi  statis  dari  sebuah perjalanan–dapat  dikatakan  sebuah  'stasiun'  pejalan kaki.” [22] Sebuah  cafe,  atau  minimal  vendor  kecil- kecilan,  akan  memberikan  fasilitas  kepada  para pejalanan kaki yang mungkin kehausan atau lapar di tengah perjalanan. Bahkan semisalkan tidak lapar atau tidak  haus  pun,  tempat-tempat  ini  akan  memicu terjadinya  kegiatan  ekonomi  yang  membuat  sebuah pedestrian  makin  hidup.  Di  beberapa  daerah  Eropa, misalnya di Roma, sebuah jalan yang minim trotoar, tiang listrik, apalagi kendaraan dijadikan tempat yang sempurna untuk makan malam outdoor pada musim panas. Pencahayaannya tidak melulu dari lilin, tetapi juga  bulan  purnama  di  musim  panas  serta  lentera- lentera yang digantung di atas jalan.
Perlu  digaris  bawahi  bahwa  „ the  care  and feeding of the pedestrian ‟ tidak berbicara tentang tempat  makan  saja.  Bahasa  yang  digunakan  Rudof- sky,  „stasiun‟  pejalan  kaki,  juga  mengindikasikan kebutuhan lain yang dibutuhkan seorang pejalan kaki selain  makan.  Kebutuhan  itu  adalah  beristirahat. Menurut  Untermann,  “Pejalan  kaki  yang  membawa barang  belanjaan  atau  mengasuh  anak  lebih  peka terhadap waktu dan jarak dan tidak akan mau berjalan lebih dari 1000 kaki.” [23] Oleh karena itu, ada baiknya disediakan  tempat-tempat  perhentian  seperti  “penye- diaan troley belanja, locker, atau check-in point untuk menyimpan  barang  belanjaan  dan  suatu  jasa  pe- ngiriman rendah biaya yang memungkinkan shopping yang lama tanpa dibebani barang belanjaan.” [24]
19 Untermann, hal. 37
20 Ibid.
21 Ibid., hal. 38
22 Rudofsky, hal. 308
23 Untermann, hal. 24
24 Ibid., hal. 68
Crime  does  pay :  Salah  satu  kriminalitas  yang paling  terlihat  adalah  vandalisme.  Vandalisme  me- rupakan  kriminalitas  yang  lebih  jahat  dibandingkan pencurian. Seorang pencuri tahu nilai sebuah barang dan mengharaginya, oleh sebab itu ia mengambilnya dari orang lain karena ingin memilikinya. Tetapi vandalisme adalah pengerusakan sebuah properti yang dimiliki orang lain. Ini berarti pelakunya bahkan tidak  menghargai  nilai  dari  suatu  barang.  Hal  yang sama  terjadi  juga  di  dalam  pedestrian.  Menurut Rudofsky,  “Vandalisme  selalu  menjadi  pengeluaran tenaga  terbesar  dari  negara,  bukan  hanya  karena masalah  memecahkan  jendela  dan  merusak  fasad bangunan, tetapi juga untuk kerusakan berskala besar yang  pada  akhirnya  harus  membawa  kepada  pem- baharuan kota secara keseluruhan.” [25]
Masalah  keamanan  di  pedestrian  memang masalah  yang  pelik.  Untuk membuat suatu  kawasan yang nyaman dan aman dilalui pejalan kaki, terlebih dahulu harus dipastikan agar pedestrian tersebut bebas dari  kriminalitas  dan  pihak-pihak  yang  tidak  ber- tanggung jawab. Namun, Untermann justru mengata- kan  bahwa  pejalan  kaki-lah  yang  dapat  sadar  pada kehadiran orang-orang luar dan mendeteksi keanehan seperti  vandalisme,  perampokan,  dan  penjabalan. [26] Ini  merupakan  suatu  problem  sirkuler  sebab  agar sebuah jalan dapat dilalui orang, jalan tersebut harus aman.  Tetapi  keamanan  suatu  jalan  tergantung  dari apakah orang tertarik untuk melaluinya atau tidak.

## METODOLOGI
Studi  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  yang memakai  metode  eksploratif.  Langkah-langkah penelitian dimulai dengan merekam kondisi eksisting pada  pagi,  siang,  dan  malam  hari,  serta  dilengkapi dengan  studi  literatur,  internet,  dan  wawancara dengan  generasi  terdahulu  khususnya  untuk  pe- ngumpulan  informasi  mengenai  Jalan  Tunjungan abad  20.  Dari  keadaan  tersebut  dilakukan  analisa dengan SWOT (strength, weakness, opportunity, thread)  untuk  mencari  keunggulan  dan  kelemahan serta  potensi  yang  dapat  dikembangkan  atau dihindari. Langkah selanjutnya dengan kerangka teori yang dibahas dalam tinjauan pustaka, maka diberikan sebuah  pemikiran  dari  kacamata  kesejarahan (Gambar 2).
25 Rudofsky, hal. 331
26 Untermann, hal. 3
Gambar 2. Kerangka Berpikir

## KONDISI EKSISTING
Area  yang  dijadikan  bahan  studi  adalah  Jalan Tunjungan  yang  terletak  di  pusat  kota  Surabaya (Gambar  3A),  mulai  dari  perempatan  dengan  Jalan Genteng Kali, Jalan Praban, dan Jalan Gemblongan, dan  berakhir  di selatan  di  Hotel  Majapahit  (Gambar 3B). Jalan raya dilalui kendaraan satu arah dari arah utara,  mengakibatkan  bottle-neck  effect  akibat bermuaranya  tiga  jalan  ke  satu  jalan  Tunjungan. Pedestrian  berada  di  kedua  sisi  jalan  dengan  lebar rata-rata 3 meter (Gambar 3C).

## JALAN TUNJUNGAN: JALAN UNTUK MANUSIA
Hasil  penelitian  akan  dipaparkan  berdasarkan keenam  elemen  jalan  untuk  manusia  menurut Rudfosky.

## 1. Street for Pigs
Pada  tahun  1900an,  Jalan  Tunjungan  memiliki pedestrian yang relatif lebih sempit dengan jalan raya dibandingkan  sekarang.  Tidak  hanya  itu,  lebar pedestrian  pun  tidak  lebih  lebar  daripada  sekarang. Namun,  justru  tahun-tahun  inilah  masa  kejayaannya Jalan  Tunjungan.  Kini,  tidak  peduli  seberapapun pedestrian  dilebarkan,  tetap  tidak  banyak  pejalanan kaki yang jewat di jalan yang sudah disediakan.
(A) (B)
(C)
Gambar 3. Kondisi Obyek Penelitian A, B, & C
Jika  diteliti,  ini  disebabkan  karena  pada  masa lampau volume kendaraan relatif lebih sedikit. Begitu sedikitnya  jumlah  kendaraan  bermotor,  sampai- sampai  becak  dan  sepeda  pun  dapat  berjalan berdampingan dengan mobil di jalan raya. Tidak ada suatu  upaya  untuk  memisahkan  antara  kendaraan bermotor,  sepeda,  dan  pejalan  kaki.  Salah  satu  hal yang  lain  adalah  ketiadaan  sepeda  motor  di  Jalan Tunjungan masa lampau.
Selain  masalah  volume  kendaraan  bermotor, yang juga perlu mendapat perhatian adalah kecepatan kendaraan yang melalui Jalan Tunjungan. Kecepatan maksimal mobil klasik adalah sekitar 60 kilometer per jam.  Kini,  kecepatan  mobil  maksimalmencapai  200 kilometer per jam, tentu akan sangat membahayakan keselamatan pejalan kaki.
Volume dan kecepatan kendaraan yang berbeda di abad 20 dan abad 21 pada Jalan Tunjungan tentu akan sangat mempengaru-hi ketiga poin yang disebut- kan  Untermann: Safety , Convenience ,  dan Pleasure . Dari  segi safety ,  seperti  yang  dituliskan  dalam „Remaking Minnie Street‟, “mengurangi volume dan kecepatan kendaraan adalah kunci dalam meningkat- kan keselamatan pedestrian untuk segala usia.” [27]
Kedua, convenience atau  kenyamanan.  Di sepanjang  sisi  pedestrian  Jalan  Tunjungan,  baik  sisi timur  maupun  barat,  padat  diparkiri  kendaraan (Gambar  4),  khususnya  sepeda  motor  yang  tidak hanya  sembarang  parkir  di  daerah  pedestrian,  tetapi bahkan  melewati  pedestrian  (Gambar  5).  Pada pedestrian  di  sisi  barat,  mobil  ikut  parkir  di  area pejalan  kaki.  Di  sisi  sebelah  timur,  terdapat  tempat parkir  sepeda  motor  di  dalam  gedung  dan  parkiran mobil  untuk  pusat  perbelanjaan  TC  dan  TEC  yang berada di basement. Menurut Untermann, hal-hal semacam ini “harus dilarang pada jalanan umum. [...]
Drive-in menciptakan  bahaya  ketika  kendaraan masuk  keluar,  mengganggu  kontinuitas  jalan,  dan secara  visual  mengurangi  keindahan  daerah  pejalan kaki.” [28] Maka, nampak sangat jelas sekali bahwa ini sangat merusak pedestrian di Jalan Tunjungan.
Gambar 4. Kondisi Pedestrian Jalan Tunjungan Sekarang
Gambar 5. Pedestrian menjadi Jalan Raya
27 Day,  hal. 315
28 Untermann, hal. 12
Ketiga, pleasure . Menurut Untermann, “Arsitek telah merespon terhadap kendaraan bermotor dengan menyederhana-kan bangunan dan lingkungan. Toko- toko telah menjadi lebih panjang tanpa dekorasi atau jendela, dengan tanda yang helas dan besar agar jelas terlihat  dari  jalan  raya.  Display  jendela  dan  pohon hilang. Jalan  yang telah  direstruktur ini  disederhana- kan berdasarkan kecepatan mobil, yang mana merugi- kan mereka yang berjalan kaki.” [29] Ini  dikarenakan, “Tiga puluh mil per jam telah menggantikan tiga mil per  jam  sebagai  kecepatan  baru  dimana  arsitek  dan insinyur mengevaluasi bangunan mereka.” [30]
Di  Jalan  Tunjungan  sendiri,  pada  abad  20an masih  dipenuhi  dengan  bangunan-bangunan  style kolonial  Belanda.  Style  ini  bisa  berupa  art  deco,  art nouvo,  dan  sebagainya,  mengikuti  kaidah-kaidah estetika arsitektur modernisme seperti komposisi repetisi,  irama,  hierarki,  dan  sebagainya  dalam perancangannya.  Ditambah  lagi,  dengan  minimnya kendaraan  bermotor,  dan  jika  adapun  kecepatannya sangat rendah, maka spanduk-spanduk dan billboard berukuran  besar  sangat  tidak  diperlukan.  Jalan Tunjungan  abad  20,  jika  dibandingkan  dengan sekarang, terasa sangat lapang dan lega (Gambar 6). Kini,  dengan  banyaknya  billboard,  khususnya billboard  yang  menutupi  keindahan  bangunan  style kuno  Rabo  Bank,  menyebabkan  suatu  degradasi keindahan Jalan Tunjungan bagi para pejalan kaki.
Volume dan kecepatan mobil perlu diperhatikan secara  khusus.  Namun,  tidak  perlu  mengambil langkah yang terlalu ekstrem seperti penutupan Jalan Tunjungan  sepenuhnya  yang  dulu  sempat  pernah akan  dilakukan. [31] Langkah  yang  terbaik  untuk  saat ini  adalah  pengurangan  volume  kendaraan  dan kecepatan yang diizinkan, misalnya dengan pelebaran pedestrian. Pada saat yang sama, kualitas visual Jalan Tunjungan  juga  harus  diperhatikan  dengan  cara menyingkirkan  billboard-billboard  dan  display  toko- toko yang lebih atraktif.
Gambar 6. Kondisi Jalan Tunjungan Abad 20
29 Ibid., hal. 16
30 Ibid.
31 Silas, hal. 84-91
Gambar  7. Kondisi  Papan  Reklame  Sepanjang  Jalan Tunjungan Abad 21

## 2. The Canopied Street
Keadaan  peneduh-peneduh  di  pedestrian  Jalan Tunjungan  boleh  dikatakan  memperihatinkan,  kalau bukan  sangat  menyedihkan.  Secara  estetika,  sekilas pandang  saja  terlihat  bahwa  peneduh-peneduh  yang berbentuk arcade ini  tidak  dirawat  dengan  baik  dan menjadi  objek  vandalisme  tangan-tangan  yang  tidak bertanggung  jawab.  Selain  itu,  ukuran  kolom-kolom sangat besar (Gambar 8 & 9). Di arcade Tunjungan Center (TC), kolom-kolomnya kurang lebih berukur- an  100  x  80  cm.  Kolom-kolom  ini  dapat  dipakai penjambret  bersembunyi,  yang  pada  akhirnya  me- nimbulkan rasa tidak aman.
Jika  dilihat  dari  segi  vertikalnya,  tentu  dapat terlihat  sebuah  perbedaan  mencolok.  Misalnya,  di bangunan  TC  yang  dulu  bernama  Siola,  dan  pada penjajahan  Belanda  dinamakan  Engelsche  Waren- huis.
Semakin  lama,  dimensi  vertikal arcade ini mengalami  pengurangan.  Engelsche  Warenhuis memiliki  arcade  yang  sangat  tinggi,  menurut  per- kiraan  dari  foto  mungkin  hampir  empat  kali  tinggi manusia (Gambar 10).
Gambar 8. Bangunan Siola Tempo Dulu
Gambar 9. Bangunan Siola (Tujungan Center) Sekarang
Gambar 10. Skala Pilar Arcade Siola dg Manusia:
: Ketinggian langit-langit arcade
: Skala manusia
Arcade yang tiggi tidak hanya baik untuk iklim tropis  Surabaya  saja,  tetapi  pada  saat  yang  sama arcade-arcade yang  tinggi  dapat  mengurangi  kesan sempit  dan  tertekan.  Pada  siang  hari, arcade-arcade yang  terlalu  rendah  akan  memberikan  kesan  suram dan  menghalangi  cahaya  matahari  ke  pedestrian, apalagi masuk ke dalam bangunan.
Sementara untuk dimensi horisontal, Edward T. White  telah  memberikan  sebuah  diagram  mengenai detail  radius personal  space yang  diperolehnya melalui survey pada orang-orang Amerika. Masalah- nya,  menurut  Hall  sendiri  terdapat  dua  tipe  budaya, contact  culture dan noncontact  culture .  Indonesia, yang  berada  di  Asia  Tenggara  termasuk noncontact culture , yang sedikit bersentuhan, memposisikan diri jauh satu dengan yang lain, berhadapan dengan tidak langsung,  dan  mempertahan-kan  tatapan  mata  lebih sebentar daripada negara-negara contact culture . [32]
32 Griffin, hal. 64
Jelas  sekali  bahwa  diagram  ini  sebenarnya kurang memadai untuk kondisi di Indonesia, tepatnya Surabaya.  Warga  Surabaya  tentu  memiliki personal space yang  radiusnya  lebih  besar  daripada  diagram White  yang  ia  temukan  berdasarkan  surverynya dengan  orang-orang  Amerika.  Namun  untuk  suatu angka minimal, digunakan diagram ini.
Ketika  berjalan  dengan  seorang  teman  atau keluarga,  jarak  yang  digunakan  adalah personal space ,  yaitu  sekitar  46  sampai  122  cm. Sementara  dengan  orang  yang  tidak  dikenal menggunakan social space , jaraknya bertambah yaitu sekitar 1,2 sampai 2,4 meter. Ukuran pedestrian rata- ratanya  tidak  sampai  tiga  meter.  Ini  berarti,  pejalan kaki dalam satu kelompok teman atau keluarga hanya bisa berjejer tiga sampai empat orang. Dan jika tidak saling mengenal, kemungkinan besar hanya bisa dua orang  saja.  Jika  berpapasan  dari  arah  berlawan  dan tidak  saling  mengenal,  maka  terpaksa  orang  harus berjalan  beriringan.  Tentu  saja  ini  sangat  tidak memadai untuk sebuah pedestrian .
Dibandingkan dengan keadaan Jalan Tunjungan pada abad 20, sebenarnya tidak terlalu berbeda jauh. Malah, pada tahun 1930an sampai 1950an, bangunan- bangunan  hampir  tidak  memiliki arcade ,  melainkan hanya tenda-tenda kanopi kecil (Gambar 11).
Bagaimana,  dengan  tanpa arcade melainkan hanya  peneduhan  berupa  tenda  kanopi  kecil  ini, memungkinkan  penampungan  para  pejalan  kaki dengan  seluruh personal  space nya  masing-masing? Ada dua alasan. Pertama, perlu dingat bahwa kanopi- kanopi  berbentuk  tenda  ini,  meski  berukuran  kecil, tetapi  tidak  dilengkapi  kolom-kolom  besar  yang sifatnya  membatasi  ruang  yang  terbentuk  di dalamnya.  Ketiadaan  kolom  ini  mengizinkan  ruang tak  terbatas,  yang  juga  didukung  dengan  minimnya kendaraan  bermotor  di  Jalan  Tunjungan,  menyebab- kan kesan yang sangat lega bagi penajalan kaki.
Alasan kedua adalah, tidak selamanya Indonesia dapat  dikategorikan  sebagai negara  yang noncontact culture .  Pada  abad  20,  sebelum  wabah-wabah individualisme menyerang Asia Tenggara, Indonesia adalah negara yang masyarakatnya relatif lebih ramah dan  lebih  mudah  bersosialisasi  daripada  negara- negara Asia Tenggara lain seperti misalnya Singapura atau Malaysia. Sebagai buktinya, di Indonesia orang- orang  dapat  duduk  berdesak-desakkan  di  bemo  dan percakapan  mudah  terjadi  dengan  supirnya,  bahkan orang  yang  tidak  dikenal  sekalipun.  Dibandingkan negara  lain,  misalnya  Tiongkok  dan  Singapura, meskipun  bis  dan  kendaraan  umum  di  sana  sangat penuh,  jarang  sekali  terjadi  percakapan  antara  satu orang dengan orang yang lain. Pembayaran angkutan umum bahkan terjadi tanpa kontak mata. Ini berarti, warga  Surabaya  abad  20  membutuhkan personal space yang tidak seluas abad 21 ini.
Gambar 11 . Canopy Arcade Tunjunan Tempo Dulu
Pada akhirnya, perlu diperhatikan apakah luasan pedestrian  yang  „dipagari‟  dengan  kolom  ini  perlu diperluas atau  tidak,  apakah arcade-arcade nya  perlu penambahan  dimensi  baik  horisontal  maupun vertikal. Kedua, secara kreatif perlu dipikirkan suatu solusi  untuk  memanfaatkan  kolom-kolom  ini  untuk membangkitkan suatu „budaya‟ masyarakat.

## 3. The Street Where the Action Is
Jika  diperhatikan  pada  masa  kini,  tidak  ada orang  yang  memiliki  waktu  untuk  duduk-duduk sambil  memandangi  orang  berlalu-lalang,  apalagi  di sebuah  pedestrian  yang  kenyamanannya  patut dipertanyakan  seperti  Jalan  Tunjungan.  Karena  itu, fungsi Jalan Tunjungan hanya sebagai sirkulasi saja, sebuah movement yang  memungkinkan pejalan  kaki untuk  secepatnya  meninggal-kan  pedestrian  tersebut dan  mencapai  tujuan  tanpa  suatu  pengalaman  yang berkesan.  Inilah  yang  pada  akhirnya  menimbulkan kejemuan.  Makin  menjemukan  sebuah  pedestrian, makin  besar  tendensi  jalan  tersebut  untuk  dipakai sebagai movement saja.  Dan  pada  saat  yang  sama, semakin sering sebuah jalan dipakai untuk movement saja,  semakin  menjemukan  pedestrian  tersebut. Problematika  sirkuler  dan  rumit  seperti  inilah  yang sulit dipecahkan.
Jalan  Tunjungan  pada  abad  20an  memenuhi semua kriteria place yang didalamnya terdapat event , yaitu  tidak  hanya space dan movement saja,  tetapi juga action .  Ada space yang  sangat  memadai  untuk menampung  pejalan  kaki  beserta  personal  space mereka  masing-masing,  yang  pada  masa  itu  masih tidak  seluas  sekarang. Space ini  memungkinkan sebuah movement ,  yaitu  sebuah  pergerakan  yang bebas  dan  lega.  Apalagi,  waktu  itu  kendaraan bermotor  tidak  sembarangan  diparkir  dan  lewat  di atas  trotoar  seenaknya.  Dan  yang  terutama,  terdapat sebuah action ,  sebuah aksi  atau  kegiatan.  Sepanjang jalan  dipenuhi  dengan  toko-toko  atau  department store  dan  warung-warung  yang  memicu  adanya kegiatan ekonomi di daerah tersebut.
Oswan et al.
Pedestrian Jalan Tunjungan mengalami degradasi dari baik space , movement ,  dan  khususnya action .  Dari segi space telah dibahas sebelumnya, bahwa bentukan dan  dimensi arcade-arcade yang  sekarang  sudah tidak  memenuhi  lagi.  Dari  segi movement ,  diabai- kannya  faktor safety , convenience ,  dan pleasure , seperti  yang  telah  dibahas  di  dua  point  sebelumnya, meminimumkan  movement  pejalan  kaki. Action , elemen  yang  ketiga  dan  mungkin  yang  terpenting karena  mengubah  pedestrian  menjadi  bukan  instru- ment sirkulasi biasa, juga mengalami penurunan yang signifikan dibandingkan abad 20 lalu. Suatu interaksi sosial  maupun  kegiatan  ekonomi  akan sangat jarang atau  bahkan  tidak  mungkin  terjadi  di  Jalan Tunjungan.
Secara  luas,  Jalan  Tunjungan  yang  harus  juga dimanfaatkan  sebagai action ini  hendaknya  dapat membangkitkan budaya melalui event-event nya. Pada abad 20an, Jalan Tunjungan dilalui banyak marching band pada  saat  Carnaval.  Lebih  jauh  lagi,  jalan  ini juga  dilalui  barisan  marinir  yang  menuju  ke  Jalan Simpang. Event menarik lainnya pada adalah Parade Juang  yang  memparodikan  perjuangan  arek-arek Suro-boyo di Hotel Majapahit melawan Belanda.
Kini,  Walikota  Surabaya  Ibu  Tri  Risma  telah membangkitkan  event  ini  melalui  Parade  Bunga, Surabaya  Urban  Culture  Festival,  dan Car-free  day . Suara  Surabaya  juga  mengadakan  event  seperti Remong Masal. Pelaksanaan event seperti inilah yang membangkitkan  Jalan  Tunjungan  ke  kejayaannya yang semula (Gambar 13).
Hendaknya event seperti  ini  diadakan  secara berkala dan berkelanjutan. Sebagai contoh, pada hari- hari  raya  misalnya  pada  saat  Idul  Fitri  diadakan Parade Bedug ketika Takbiran, atau Parade Barongsai (yang  telah  mengalami  akulturasi  antara  budaya Tionghoa dan Jawa) pada saat Tahun Baru China.
Gambar 12. Event Tempo Dulu di Jalan Tunjungan
Gambar 13. Event di Jalan Tunjungan Sekarang

## 4. Bridges and Elevated Streets
Jika  jembatan  layang  di  Jalan  Tunjungan langsung  dinilai  berdasarkan  pemikiran  Untermann bahwa overpass sangat  tidak  mendukung  suatu pedestrian,  maka  boleh  dikatakan  bahwa  jembatan layang  ini  harus  disingkirkan,  seperti  keadaan  Jalan Tunjungan pada zaman pra-kemerdekaan.
Jembatan  layang  ini,  dari  segi  kesejarahan, memiliki  nilai  yang  sangat  tinggi.  Pembangunan jembatan  dua  tingkat  yang  kemudian  difungsikan sebagai  toko  yang  menyatukan  antara  Siola  dan department store di seberangnya, Aurora, merupakan hal baru dan membanggakan bagi Surabaya. Pejalan kaki  yang  menyeberang  dapat  sekaligus  menikmati toko-toko di dalamnya dan bahkan membeli barang di sana.  Bisa  dibayangkan  betapa  menyenangkan, khususnya  bagi  anak-anak,  untuk  menyeberang dengan  jembatan  layang  ini,  kemudian  melihat-lihat orang-orang  berjualan  di  dalamnya  dan  memandang ke bawah ke arah jalan raya lewat jendela-jendelanya. Jembatan  itu  kini  telah  mati.  Bukan  hanya  mati karena  tidak  ada  orang  yang  mau  melaluinya,  tetapi juga  karena  jembatan  tersebut  ditutup.  Padahal, jembatan  tersebut  memegang  peranan  penting. Menurut hasil wawancara dengan generasi sebelum- nya, dahulu pernah ada kecelakaan yang menewaskan satu  keluarga  yang  nekat  menyeberang  tanpa menggunakan jembatan. Akibatnya, deparment store Aurora yang berada di ujung akhir jembatan menjadi sangat  sepi,  mengingat  warga  Surabaya  sangat percaya takhayul dan nasib buruk.
Salah  satu  alasan  matinya  toko-toko  di  dalam jembatan adalah karena pemasangan billboard besar. Pemasangan  ini  sebenarnya  merupakan  suatu  ke- banggaan juga dimana billboard ini digunakan untuk menayangkan film-film. Tetapi, kurangnya perhatian terhadap  aktivitas  di  dalam  jembatan  tersebut akhirnya  mematikan  jembatan  itu  sendiri.  Cahaya matahari  tidak  dapat  masuk  ke  dalam  jembatan  itu dan mengakibatkan suasana yang suram, tertutup, dan terhimpit. Akhirnya, orang akan merasa tidak nyaman dan  takut  melewatinya.  Inilah  yang  menyebabkan matinya jembatan tersebut.

## 5. The Care and Feeding of The Pedestrian
Hanya  ada  dua  restoran  di  Jalan  Tunjungan. Pertama,  Restoran  Oikos  yang  menjual  makanan- makanan  Italia,  lengkap  dengan  kursi-kursi  di  luar ( outdoor ). Kedua, restoran di dalam toko pusat oleh- oleh  „Wisata  Rasa‟.  Yang  kedua  ini  pun  letaknya sangat  jauh  di  dalam,  terpisah  dari  pedestrian  oleh lapangan  parkir  yang  luas  dan  tidak  mengizinkan
adanya  kontak  dengan  pedestrian.  Tempat-tempat berjual-an makanan yang lain lebih berupa tenda atau vendor-vendor  yang  kurang  terawat  dan  malah memberi  kesan  kumuh.  Pujasera  di  TC  dan  TEC tidak  dapat  dimasukkan  dalam  kategori  ini,  karena letaknya yang sudah begitu jauh dan tidak terjangkau oleh pejalan kaki. Di TEC, misalnya, pujasera berada di lantai basement. Untuk sebuah kawasan sepanjang kurang  lebih  satu  kilometer,  perlu  dipertimbangkan lagi apakah dua restoran ini, Oikos dan Wisata Rasa, sudah memadai untuk pejalan kaki.
Namun,  banyak  restoran  saja  tidak  cukup. Restoran  yang  banyak tetapi tidak  dapat  mendorong kegiatan ekonomi tidak akan bisa dinikmati. Misalnya di  TC,  yang  menjadi  penarik  perhatian  adalah gambar-gambar  makanan  yang  ditempel  di  jendela pujasera.  Pejalan  kaki  akan  mudah  jemu  hanya melihat  gambar-gambar  saja,  tetapi  tidak  dapat melihat  bagaimana  koki-koki  dengan  handal  me- masak, atau melihat bagaimana pengunjung menyan- tap masakannya dengan lahap sehingga tidak tertarik membeli.  Dibandingkan  dengan  gambar-gambar mati,  tentunya action dari  koki  maupun  konsumen yang  diperlihatkan  pasti  akan  memancing  keingin- tahuan  pejalan  kaki  untuk  mencoba,  yang  pada berujung  pada  kegiatan  ekonomi.  Dan  kegiatan ekonomi  ini  sendiri  dapat  mencegah  terjadinya kriminalitas.
Selain  berhubungan  dengan  tempat  makan, keberadaan vendor-vendor atau penjaja keliling yang menjual  minuman  maupun  makanan  ringan  sangat diperlukan.  Perlu  diingat  agar  vendor-vendor  ini tampil  cantik  dan  atraktif,  tidak  kumuh  seperti sekarang.  Ketiadaan check-in juga  memberikan ketidaknyaman-an lain  bagi  pengunjung  yang  mem- bawa  banyak  barang  bawaan.  Sering  pengunjung harus  bolak-balik  ke  kendaraan  mereka  untuk memasukkan  barang  jika  tidak  mau  menentengnya selama berjalan. Harus diakui bahwa pedestrian Jalan Tunjungan sangat tidak ramah dengan pejalan kaki di dalamnya  karena  kurangnya  fasilitas  umum  seperti street furniture seperti kursi taman untuk pejalan kaki yang lelah karena perjalan panjang, tong sampah, pot- pot  tananam  yang  dapat  difungsikan  untuk  duduk- duduk, dan pepohonan sebagai peneduh.
Intinya,  pedestrian  Jalan  Tunjungan  disediakan untuk  pejalan  kaki.  Maka,  tidak  cukup  jika  para pejalan kaki hanya diberi sebuah jalan tempat mereka dapat  berlalu  lalang  untuk  mencapai  tujuan,  tetapi juga harus difasilitasi sedemikian hingga pejalan kaki dapat terpenuhi segala kebutuhannya.

## 6. Crime Does Pay
Masalah  kriminalitas  yang  akan  disorot  dalam studi  ini  adalah  vandalisme,  fenomena  yang  sudah tidak  asing  bagi  warga  Surabaya.  Setiap  ada  tempat yang sudah tidak terpakai, pasti akan ada orang-orang tidak  bertanggung  jawab  yang  merusaknya.  Setiap kali ada sebuah  benda,  properti, atau fasilitas  umum yang  tidak  ada  yang  merasa  memilikinya,  berarti benda  tersebut  siap  untuk  menjadi  korban  vanda- lisme. Di Jalan Tunjungan, bangunan-bangunan yang sudah  tidak  terpakai  dikotori  dinding-dindingnya dengan grafiti (Gambar 14).
Gambar  14. Grafiti  pada  Dinding  dan  Kolom  Bangunan Sepanjang Arcade Pedestrian Jalan Tujungan
Untuk  poin  yang  terakhir  ini,  sebenarnya  tidak ada  suatu  penyelesaian  atau  pemikiran  yang  dapat menyelesaikan kriminaliatas dari segi arsitektur dalam suatu pedestrian.
Sebaliknya,  sekali  lagi  mengutip  perkataan Untermann, bahwa pejalan kaki-lah yang dapat sadar pada  kehadiran  orang-orang  luar  dan  mendeteksi keanehan  seperti  vandalisme,  perampokan,  dan penjabalan. Semisalkan kelima elemen di atas sudah mendapatkan sebuah improvisasi sehingga pedestrian Jalan Tunjungan dapat dipenuhi dengan pejalan kaki yang  merasa  memiliki  jalan  ini,  maka  masalah kriminalitas dengan sendirinya akan teratasi.
Rangkuman seluruh hasil data penelitian analisa dan pendapat dapat di lihat di Tabel 1.

## KESIMPULAN
Jalan  Tunjungan  telah  mengalami  degradasi dibanding  abad  sebelumnya.  Degradasi  ini  didorong oleh  penambahan  kendaraan  ber-motor  serta  tidak memadainya  pedestrian  untuk  pejalan  kaki.  Hal  ini mempengaruhi  faktor-faktor  seperti  estetika,  sosial, ekono-mi,  dan  kriminalitas  sehingga  jadilah  Jalan Tunjungan yang tidak lagi bisa dipakai „ mlaku-mlaku nang Tunjungan ‟ di abad 21.
Untuk itu, usulan yang diberikan dalam rangka mengembalikan 'mlaku-mlaku nang Tunjungan' demi menjadikan Tunjungan sebagai tempat rekreasi yang memiliki  nilau  kultural  dan  historis,  beberapa  hal yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut:
 Perlebaran  pedestrian  dengan  mengambil  jalur parkir mobil guna memberikan kenyamanan lebih pada  pejalan  kaki  dan  membatasi  jumlah  ken- daraan bermotor yang masuk ke Jalan Tunjungan.
 Penanaman  pohon  dan  penambahan  kursi  taman untuk  mengembalikan  nilai  kultural  dan  sosial bagi warga Surabaya.
 Pencopotan billboard pada jembatan penyebrang- an guna menghidupkan lagi.
 Pemanjangan  pulau  jalan  pada  pertigaan  jalan Genteng  Besar  untuk  memperlambat  laju  mobil dari arah Jalan Tunjungan.
 Penambahan  jembatan  penyebrangan  pada  per- tigaan  jalan  Genteng  Besar  yang  menyambung dengan bangunan.
 Penambahan  dan  perbaikan  vendor  pada  pedes- trian di kedua sisi.
Tabel 1. Hasil Analisa Pedestrian Jalan Tunjungan
 Pemanfaatan  kolom-kolom  raksasa  di  daerah Tunjungan  Center  untuk  tempat  sosialisasi, misalnya  dengan  tempat  duduk-duduk  bermain catur atau permainan tertentu yang kaya budaya.
 Penggunaan  lahan  kosong  di  belakang  area  ruko sebagai parkiran baru mobil.
 Pemanfaatan  bangunan  kosong  sebagai  restoran, toko, dan check-in point.
 Pengadaan event-event seperti Car-free  day dan Surabaya  Urban  Culture  Festival  secara  lebih berkala  di  Jalan  Tunjungan.  Bisa  juga  ditambah dengan parade hari-hari raya lainnya.
 Jalan Tunjungan digunakan sebagai rute marching band , atau kegiatan-kegiatan karnaval lainnya.
Untuk  kedepannya,  perlu  diadakan  suatu  pene- litian  lebih  lanjut  dengan  skala  yang  lebih  luas, misalnya mengkaji cangkupan yang lebih luas mulai dari  sepanjang  Jalan  Pahlawan,  Jalan  Gemblongan, Jalan  Tunjungan,  dan  jalan  Guberur  Suryo  hingga pangkal Jalan Pemuda di depan Hotel Sahid.

## DAFTAR PUSTAKA
Adorno, Theodore W. (2004). “Culture Industry Reconsidered.” The City Cultures Reader : 163- 168.
Day, Kristen, et al. (2007). “Remaking Minnie Street:
The  Impacts  of Urban Revitalization on Crime
and  Pedestrian  Safety.” Journal  of  Planning Education  and  Research, 3 ,  315.  26  Okt  2013 <http://jpe.sagepub.com/cgi/content/abstract/ 26/ 3/315>
Dodd, Dianne (2004). “Barcelona: The Making of a Cultural City.” The  City  Cultures  Reader :  177- 182.
Fridman, Natalie, Avishy Zilka, dan Gal A. Kaminka (2011). “The Impact of Cultural Differences on Crowd Dynamics in Pedestrian and Evacuation Domains.”  26  Okt  2013.  <http://u.cs.biu.ac.il/ ~galk/ Publications/Papers/culture11tech.pdf> Griffin,  Em.  “A  First  Look  at  Communication Theory.” A  First  Look .  McGraw-Hill.  13 November  2013  <http://www.afirstlook.com/ docs/proxemic.pdf>
Rudofsky,  Bernard.  (1982). Streets  for  People .  New York: Van Nostrand Reinhold Company Inc. Silas,  Johan  (1984).  "Penutupan  Jalan  Tujungan Butuh  Pandangan  Optimis." Surabaya  Post 21 November.
Soenarjo, H., & Aminuddin Kasdi (2006). Mana Soerabaya Koe . Surabaya: Pustaka Eureka. Untermann,  Richard  K.  (1984). Accomodating  the Pedestrian . New York: Van Nostrand Reinhold Company Inc.
Urry,  John.  (2004).    “Reinterpreting  Local  Culture.”
The City Cultures Reader : 169-176
________.  "Menutup  Jalan  Tunjungan,  Mendatang- kan Bajaj?" Surabaya Post 7 November 1994.