ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015

## PERANAN LEMBAGA KEAGAMAAN LOKAL (MAJELIS ULAMA NAGARI) DALAM MELAHIRKAN FATWA KEAGAMAAN DI GUGUAK TABEK SAROJO KECAMATAN IV KOTO KABUPATEN AGAM

## Busyro
Fakultas Syariah IAIN Bukittinggi e-mail: busyro_asya@yahoo.co.id Diterima: 1 Juni 2015 Direvisi : 29 Juni 2015 Diterbitkan: 1 Juli 2015

## Abstract
Majelis Ulama Nagari (MUNA) Nagari Guguak Tabek Sarojo as local religious institution which is formed along with the shift from village administration to village government. The main responsibility which is administered by MUNA is to maintain the diversity of  Muslim in order not to deviate from the rules of  God. As a result, MUNA gives “fatwa” and watches “fatwa” which has been formed by officials religious institutions. From the research, it was found that MUNA Guguak Tabek Sarojo should have power in order to overcome all problems faced by most of  religious community that was by doing ‘Mudzakarah” in order to give legal solution (fatwa); generally, MUNA Guguak Tabek Sarojo had followed the procedures in formed of  religious rule (fatwa) which was started from question from the society or dorp, then discussed in mudzakarah and involved in discussion with religious leaders who were competence in their fields, and always kept up to the source of  Islam, Al Quran, tradition, religious leader’s agreement, and Qiyas. The decision about religion will not be confused with custom and tradition admitted in a dorp.
Keywords: Local Religious Institution, Fatawa, MUNA

## Abstrak
Majelis Ulama Nagari (MUNA) Nagari Guguak Tabek Sarojo sebagai lembaga agama setempat yang dibentuk bersama dengan pergeseran dari pemerintahan desa kepada pemerintah desa. Tanggung jawab utama yang dikelola oleh MUNA adalah untuk mempertahankan keragaman Muslim agar tidak menyimpang dari aturan Allah. Akibatnya, MUNA memberikan “fatwa” dan jam tangan “fatwa” yang telah dibentuk oleh pejabat lembaga-lembaga keagamaan. Dari hasil penelitian, ditemukan bahwa MUNA Guguak Tabek Sarojo harus memiliki kekuatan untuk mengatasi semua masalah yang dihadapi oleh sebagian besar komunitas agama yang dengan melakukan ‘Mudzakarah “untuk memberikan solusi hukum (fatwa); umumnya, MUNA Guguak Tabek Sarojo mengikuti prosedur dalam membentuk pemerintahan agama (fatwa) yang dimulai dari pertanyaan dari masyarakat atau dorp, dibahas dalam mudzakarah dan terlibat dalam diskusi dengan para pemimpin agama yang kompetensi di bidangnya, dan selalu terus sampai ke sumber Islam, Al Quran, tradisi, kesepakatan pemimpin agama itu, dan Qiyas. Keputusan tentang agama tidak akan bingung dengan adat dan tradisi mengakui dalam sebuah dorp.
Kata Kunci : Institusi Keagaman Lokal, Fatwa, MUNA

## Latar Belakang
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 sebagai pengganti UU Nomor 5 tahun 1974 tentang Pokok-pokok Pemerintahan Desa, di antaranya memuat ketentuan bahwa daerah mempunyai peluang untuk melaksanakan peng- aturan atau penetapan mengenai  pemerintahan terendah. Pemerintahan terendah itu disebut nagari. Ini menunjukkan bahwa Sumatera Barat ingin mengembalikan sistem pemerintahan ter- rendahnya sebagaimana terjadi sebelumnya, yaitu bernagari. Dalam UU tersebut, ulama dalam pemerintahan nagari merupakan unsur yang penting untuk menjadikan sebuah pemerintah- an  sesuai dengan adagium “ Adat  Basandi  Syara’, Syara’  Basandi  Kitabullah,  Syara’  Mangato  Adat
Mamakai ”. Dalam system pemerintahan nagari tersebut dibentuklah lembaga keulamaan yang disebut Majelis Ulama Nagari (MUNA).
Untuk Kabupaten Agam, keberadaan Majelis Ulama Nagari (MUNA) tercantum dalam Peraturan Daerah Kabupaten Agam No. 31 Tahun 2001. Pada pasal 105 ayat (1) disebutkan, bahwa tugas MUNAadalah:
1.  Menanamkan akidah Islam di tengah-tengah kehidupan masyarakat nagari;
2.  Mencegah sedini mungkin terjadinya upaya pemurtadan terhadap masyarakat dan anak nagari;
3.  Mensosialisasikan fatwa tentang syariat agama Islam dari lembaga fatwa yang resmi di lingkungan nagari;
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
4.  Mencegah terjadinya ajaran-ajaran yang menyimpang dari al-Qur`an dan Sunnah Rasul;
5.  Berperan aktif menyelesaikan masalah-mas- alah sengketa hukum munakahat dan faraid;
6.  Mendorong ummat untuk melaksanakan zakat, infak, dan sadaqah dalam nagari;
7.  Memakmurkan masjid dalam rangka mewu- judkan kembali ke surau di nagari;
8.  Membina ummat untuk mewujudkan ma- syarakat nagari yang Islami;
9.  Memberdayakan imam, khatib, bilal dan maulana di nagari;
10. Menjaga tatanan kehidupan masyarakat yang berakhlaqul karimah dalam nagari. Berkenaan dengan tugas ini, yang salah satu nya adalah mensosialisikan fatwa-fatwa keaga maan dari lembaga yang resmi, atau melaku- kan pengawalan dari ajaran-ajaran yang menyim- pang dari al-Qur`an dan Sunnah, di mana hal ini juga dapat dilakukan dengan memberikan fatwa keagamaan terhadap masalah-masalah yang di- hadapi oleh anak nagari. Misalnya larangan mengundang organ tunggal dalam acara pesta perkawinan di nagari Panampuang, larangan me- masuki perguruan silat dan pernafasan Mahatma di nagari Guguak Tabek Sarojo, larangan menjual tanah kepada orang non-muslim, dan sebagainya. Ini hanya di antara contoh adanya peraturan di nagari-nagari tertentu untuk mengantisipasi hal- hal yang negatif.
Adanya fatwa-fatwa keagamaan dari be- berapa nagari, tentunya harus dilihat secara sek- sama. Hal ini perlu dilakukan untuk mengetahui beberapa hal, di antaranya untuk mengetahui keaktifan Majelis Ulama Nagari (MUNA) dalam menyikapi persoalan keagamaan di nagari yang bersangkutan; untuk mengetahui materi fatwa yang dikeluarkan dan dalil-dalil yang diperguna- kan; dan untuk melihat sejauhmana peranan Majelis Ulama Nagari dalam melahirkan sebuah peraturan keagamaan di nagari tersebut. Penelitian ini diadakan di Nagari Guguak Tabek Sarojo, yang merupakan salah satu nagari yang ada di Kecamatan IV Koto Kabupaten Agam. Selain mempunyai basis  perekonomian masyarakat yang kuat, nagari Guguak Tabek Sarojo juga telah melahirkan tokoh-tokoh pimpinan nasional, seperti Irman Gusman dan Tifatul Sembiring. Kekuatan yang dimiliki oleh nagari tersebut dalam berbagai sektor telah meng- antarkannya mewakili Kabupaten Agam untuk
mengikuti lomba nagari terbaik Sumatera Barat. Penilaian tersebut dilaksanakan oleh Tim Penilai Lomba Nagari Berprestasi Provinsi Sumatera Barat, di Kantor Walinagari setempat pada hari Selasa tanggal 13 Mei 2013. 1
Keberhasilan Nagari Guguak Tabek Sarojo, yang tentunya sebagai nagari paling berprestasi di Kabupaten Agam, tentunya juga harus sejalan dengan pembangunan pada aspek  keagamaannya. Dalam hal ini keaktifan ulama dalam mengawal kegiatan-kegiatan keagamaan dan juga fatwa- fatwa keagamaan perlu dilihat secara lebih jelas, agar pembangunan yang ada di nagari tersebut tidak hanya terfokus kepada aspek pemerintah- an dan sosial saja, tetapi bagaimana pemerintah dan khususnya ulama di sana memperhatikan keagamaan masyarakatnya. Hal ini dilakukan untuk melihat perimbangan perhatian dalam hal pembinaan SDM dan juga pembina an keagamaan yang dimotori oleh ulama.
Adapun sumber primer penelitian ini ber- asal dari pengurus-pengurus Majelis Ulama Nagari Guguak Tabek Sarojo Kecamatan IV Koto Kabupaten Agam, dan secara khusus adalah ketua MUNA GTS. Sedangkan sumber sekunder adalah data-data yang didapatkan dari pihak-pihak lain yang tidak terlibat langsung dalam  kegiatan-kegiatan Majelis Ulama Nagari, seperti  Wali Nagari dan perangkat nagari lain- nya, Badan Musyawarah Nagari, dan sebagainya. Data-data tersebut akan dipakai sejauh relevan dengan tema penelitian ini.
Pengumpulan data dalam penelitian ini mempergunakan metode wawancara, yaitu pengum pulan data yang dilakukan dengan bertanya langsung kepada sumber data. Secara khusus penelitian ini memakai key informan , yang dalam hal ini adalah Ketua MUNA Nagari Guguak Tabek Sarojo. Selain  menanyakan pokok permasalahan, pertanyaan juga hal-hal  seperti jumlah kepengurusan, nama-nama pengurus dan tugas mereka, serta dokumentasi-dokumentasi lainnya yang mendukung pengumpulan data. Posisi MUNA dalam Pemerintah Nagari Secara historis pemerintahan nagari me- rupakan sebuah pemerintahan tradisional yang diperintah oleh penghulu-penghulu suku yang memiliki kewenangan yang sama derajatnya yang tergabung dalam sebuah kerapatan adat.
1 Tim,  ‘Monografi  Nagari  Guguak’,  <http:// www.guguaktabeksarojo.ac.id> [diakses pada tanggal 20 September 2014]
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
Penghulu-penghulu tersebut dibantu oleh para manti (orang cerdik yang dipercaya oleh peng- hulu), malin (alim ulama), dan dubalang (huluba- lang/keamanan) 2 . Dalam arti luas keseluruhan badan pengurus nagari dengan segala organisasi- nya, segala bagian-bagiannya, segala pejabat-peja- batnya di nagari, seperti Wali Nagari, BPAN, Wali Jorong, Badan Musyawarah Adat Syarak Nagari (BMASN) dan LAN. Sedangkan dalam arti sempit pemerintahan nagari berarti suatu badan Pemerintahan Nagari sebagai pemerintahan ter- rendah yang menggantikan Pemerintahan Desa merupakan kesatuan masyarakat hukum adat dalam daerah Provinsi Sumatera Barat. Terdiri dari himpunan beberapa suku yang mempunyai wilayah dengan batas-batas tertentu, mempunyai kekayaan sendiri, berhak mengatur dan meng- urus rumah tangganya dan memilih pimpinan pemerintahannya.
Dalam otonomi daerah unsur-unsur yang memimpin pemerintahan nagari adalah niniak mamak, alim ulama, cerdik pandai, dan bundo kanduang. Unsur-unsur tersebut terhimpun dalam lembaga-lembaga yang ada di nagari  seperti Badan Perwakilan Anak Nagari (BPAN), Badan Musyawarah Adat dan Syarak (BMAS) sebagai badan yang memberikan saran dan nasehat kepada Wali Nagari. BMAS mendapatkan masukan dari dua lembaga yaitu Lembaga Adat Nagari (LAN) dan Lembaga Syarak Nagari (LSN).Sementara itu Wali Nagari dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh seorang sekretaris dan beberapa staf  yaitu Kaur Nagari Bidang Pemerintahan, dan Kaur Nagari Bidang Pembangunan.
Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pokok-pokok Pemerintahan Nagari di Provinsi Sumatera Barat, menegaskan bahwa pengertian Nagari adalah kesatuan masyarakat hukum adat di Provinsi Sumatera Barat yang terdiri dari him- punan beberapa suku tertentu, mempunyai harta kekayaan sendiri, berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri dan memilih pemimpin pemerintahannya sendiri.
Keberadaan Nagari di Sumatera Barat pada era otonomi daerah ini membawa dampak posi- tif  terhadap perkembangan masyarakat, hal ini sejalan dengan berfungsinya kembali lembaga- lembaga adat serta unsur-unsur masyarakat adat Minangkabau yang berperan dalam  pembina an
2 LKAAM, Bunga Rampai Pengetahuan Adat Mi- nangkabau (Padang: Yayasan Sako Batuah, 2000), h. 20.
adat istiadat. Dalam kehidupan masyarakat Minangkabau dikenal sebuah pepatah yang berbunyi “Adat Salingka Nagari”.Maksudnya bahwa nilai-nilai adat tersebut terdapat di se- buah Nagari. Jadi apabila Nagari  hilang, maka secara  otomatis nilai-nilai adat pun akan pudar, secara bertahap akan hilang sama  sekali. Dalam dasar pertimbang an keluarnya Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 9 Tahun 2000 dijelaskan bahwa kembalinya sistem pemerin- tahan Nagari  dipandang efektif  guna mencipta- kan ketahanan agama dan budaya berdasarkan tradisi dan sosial budaya masyarakat Sumatera Barat yang demokratis dan aspiratif, serta dalam rangka tercapainya kemandirian, peran serta dan kreatifitas masyarakat, yang selama ini hal  tersebut dipinggirkan dan di abaikan, serta menata kembali pemerintahan Nagari berdasarkan “Adat Basandi Syarak, Syarak Basandi Kitabullah” (Adat Bersendi Syara’, Syara’ Bersendi Al-Qur’an), yang artinya adat berlandaskan agama dan agama berlandaskan Al-Quran, sehingga tidak adanya pemisahan antara kehidupan adat dengan kehidupan agama.
Fatwa dan Mufti dalam Perspektif Secara kebahasaan, kata al-iftâ` merupa- kan mashdar dari kata
( afta – yufti – iftâ` ) yang berarti (sebuah pen- jelasan terhadap sesuatu). 3 Arti ini menyatakan seakan- akan kata ini menguatkan sesuatu de- ngan menghilangkan hal yang sulit dipahami dan menjadikannya sesuatu yang jelas.  Sedangkan kata fatwa itu sendiri merupakan mashdar dari kata ( fatâ – yaftî – fatwâ atau futyâ ) yang berarti al-syabb al-qawiy (pemuda yang kuat). Yûsuf  al-Qarâdhâwi mengartikannya se- bagai jawaban terhadap persoalan-persoalan yang sudah terjadi. 4 Sehubungan dengan dua kata fatwâ dan futyâ di atas, Ibn al-Manzhûr mengatakan bahwa kedua kata itu mempunyai makna yang sama, yaitu sama-sama dipergunakan untuk maksud al-if- tâ` . Akan tetapi menurut Muhammad Sulaimân al-Asyqar, kata futyâ lebih banyak dipakai dan dipergunakan dibandingkan kata fatwâ, karena kata futyâ lebih fashâhah (jelas dan lazim dalam
3 Muhammad Sulaimân Abdullah al-Asyqar [selanjutnya disebut Sulaimân al-Asyqar], al-Futyâ wa Manâhij al-iftâ`  Bahtsu  Ushûliy, cet. I, (Kuweit: Maktabah al-Manâr al-Islâmiyah, 1976), h. 8.
4 Yûsuf al-Qarâdhâwi, [selanjutnya disebut al-Qarâdhâwi], al-Fatwâ Bain al-Indhibâth wa al-Tasayyub, cet. I, (Kairo: Dâr al-Shahwah li al-Nasyar wa al-Tawzî’, (1988), h. 11.
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
bahasa Arab) dibandingkan kata fatwâ, walaupun pemakaian kata fatwâ juga tidak mengurangi mak- sud yang ingin dituju. 5
Adapun pengertian fatwa secara termi- nologi, Sulaimân al-Asyqar mengatakan bahwa fatwa adalah pemberitahuan (penjelasan) ten- tang hukum Allah SWT yang didasarkan kepada dalil-dalil syar’i terhadap orang yang menanyakan tentang sesuatu persoalan yang sudah  terjadi. Adapun pemberitahuan (penjelasan) tentang hukum Allah SWT tanpa didahului oleh sebuah pertanyaan tidak disebut fatwa, tetapi diistilahkan dengan al-irsyâd (memberikan penjelasan seke- dar untuk memberitahu agar seseorang menjadi cerdas), dan apabila jawaban yang didahului oleh pertanyaan tetapi tidak berkenaan dengan perso- alan-persoalan yang sudah terjadi disebut dengan al-ta’lîm (pengajaran). 6 Dari pernyataan di atas, dapat  digarisbawahi bahwa fatwa itu adalah hasil dari sebuah ijtihad dan disampaikan oleh orang yang ahli dalam hukum syara’, yang dalam hal ini disebut mujtahid. Hal ini sebelumnya juga ditegaskan oleh ibn al-Najjâr, bahwa seseorang yang bukan mujtahid tidak boleh mengeluarkan fatwa 7 , demikian pula yang disam- paikan oleh al-Sam’âni, bahwa salah satu syarat orang yang berfatwa itu harus mempunyai keahlian dalam berijtihad, 8 dan al-Mahalli dan ibn al-Shalâh (w. 643 H) bahkan mewajibkan syarat-syarat yang berlaku bagi mujtahid juga harus dimiliki oleh mufti. Bahkan ibn al-Shalâh menegaskan bahwa tidak ada perbedaan antara mufti dan mujtahid, karena seorang mufti adalah juga seorang mujta- hid. 9 Namun perlu dikemuka kan mujtahid yang mana yang boleh berfatwa, mengingat mujtahid
5 Muhammad Sulaimân al-Asyqar, al-Futyâ  wa Manâhij al-iftâ ……h. 7. 6 Amir Syarifuddin, Ushul Fiqh, cet. Ke-1, jilid II, ( Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1999), h. 430.
7 Muhammad ibn Ahmad ‘Abd al-Azîz ibn ‘Ali al-Fatûhîy al-Hanbali al-Ma’rûf  bi ibn al-Najjâr, [selanjut- nya disebut ibn al-Najjâr], Syarh al-Kawkib al-Munîr, juz IV, (Riyadh: Maktabah al-Abîkan,, 1993), h. 4.
8 Abû Muzhaffar Manshûr ibn Muhammad ibn ‘Abd al-Jabbâr al-Sam’âni al-Syâfi’I, [selanjunya disebut al- Sam’âni], Qawâthi’ al-Adillah fî Ushûl al-Fiqh, cet. Ke-1, juz V, ([TTP]: Maktabah al-Futâh, 1998), h. 133.
9 Jalâl al-Dîn Muhammad ibn Ahmad al-Mahalli, [selanjutnya disebut al-Mahalli], Syarh al-Waraqât fî Ushûl al- Fiqh ‘Alâ Waraqât Abî al-Ma’âli Imâm al-Haramain al-Juwainiy, cet. Ke-1, (Makkah: Maktabah Nizâr Musthafâ al-Bâz, 1996) h. 139-142; juga  ‘Utmân ibn ‘Abd al-Rahmân Abû ‘Umar Taqîy al-Dîn al-Ma’rûf bi ibn al-Shalâh, [selanjutya disebut ibn al-Shalâh], Adab al-Mufti wa al-Mustafti, cet. Ke-2, (Madi- nah: Maktabah al-‘Ulûm wa al-Hikam, 2002), h. 27.
juga punya tingkatan-tingkatan tersendiri. Hal ini akan dibahas  tersendiri pada saat mengemukakan persyaratan-persyaratan mufti.
Berdasarkan uraian di atas, untuk me- rangkum  definisi-definisi  sebelumnya  dapat  di - rumuskan pengertian fatwa sebagai berikut; yaitu jawaban yang diberikan oleh seorang mujtahid kepada orang yang bertanya tentang ketentuan hukum syara’ berkenaan dengan persoalan yang sudah terjadi, dan untuk memberikan jawaban itu seorang mujtahid terlebih dahulu  melakukan proses ijtihad dengan menggali ketentuan- ketentu an hukum yang terdapat dalam al-Qur`an dan Sunnah dan dalil-dalil hukum lainnya. Sedangkan, mufti adalah seorang ulama yang berwenang melahirkan sebuah fatwa,  karena ia merupakan panutan umat untuk urusan keaga- ma an, khususnya persoalan hukum Islam. Oleh karena itu sudah seharusnya pada diri mufti ter- himpun kelebihan-kelebihan yang tidak  dimiliki oleh orang kebanyakan, baik kelebihan dari sisi integritas ilmiah ( dhâbith ), maupun integritas moral (‘ adâlah ). Menurut ibn al-Hâjib, mufti ada- lah seorang ahli fiqh ( faqih ) yang akan  melahirkan hukum-hukum  fiqh  berdasarkan  ijtihad. 10 Sedangkan al-Syâthibi mengatakan bahwa mufti menempati posisi Nabi SAW dalam menjelaskan hukum-hukum Allah SWT dan meng urus umat seperti khalifah-khalifah Nabi SAW. 11 Untuk mendudukkan seseorang menjadi mufti dan kare- na pentingnya eksistensi mufti bagi umat Islam, para ulama mencoba membahasnya dalam ber- bagai kitab. Pada dasarnya pembahasan tentang mufti ini berkisar tentang persyaratan-persyaratan yang harus dimiliki oleh seorang mufti sebelum melahirkan sebuah fatwa.
Menurut ibn al-Firkah dan al-Mahalli, seorang mufti harus memiliki persyaratan-per- syaratan sebagai berikut: 12
1. Menguasai bidang fiqh, baik ilmu ushul fiqh dan fiqh itu sendiri beserta perbedaan-per - bedaan pendapat yang ada di dalamnya.
2.  Menguasai secara sempurna dalil-dalil yang dipergunakan untuk melahirkan 10 Abû ‘Umar wa ‘Utsmân ibn al-Hâjib al-Mâli- ki, [selanjutnya disebut ibn al-Hâjib], Syarh Mukhtashar al- Muntahâ al-Ushûlîy, cet. Ke-1, juz III, (Beirut: Dâr al-Kutub al-‘Ilmiyah, 2004), h. 629.
11 Abû Ishâq Ibrâhîm ibn Mûsâ ibn Muhammad al-Lakhmi al-Syâthibi [tth], [selanjutnya disebut al-Syâthibi], Tahqiq Abdullah Darrâz ,  al-Muwâfaqât  fî  Ushûl  al-Syarî’ah, juz IV, (Beirut: Dâr al-Fikr al-‘Arabiy, 1987), h. 245-246.
12 Ibn al-Firkah, Syarh al-Waraqât…. , h. 220, juga Jalâl al-Mahalli, Syarh al-Waraqât… h. 223.
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
sebuah  ijtihad.  Menurut  al-Qarâfi,  apabila ia seorang alim yang tidak memenuhi per- syaratan-persyaratan untuk berijtihad, maka ia boleh bertanya dan mengikuti fatwa se- orang mujtahid. Tetapi sebaliknya, ketika ia mampu dan memenuhi syarat untuk berij- tihad, ia tidak boleh bertaklid kepada orang lain. Hal ini berbeda dengan orang awam, di mana ia wajib bertaklid kepada orang lain dalam masalah furu’ (cabang), tidak dalam bidang ushuluddin (dasar-dasar agama).
3.  Memiliki pengetahuan yang dibutuhkan untuk menetapkan hukum, seperti ilmu bahasa Arab.
4.  Memiliki pengetahuan tentang tokoh-tokoh yang meriwayatkan hadis Nabi SAW (‘ ilm rijâl al-hadîts).
5.  Menguasai tafsir ayat-ayat hukum berkenaan dengan tema yang dibicarakan.
6.  Mengetahui hadis-hadis hukum berkenaan dengan tema yang dibicarakan.
Memperhatikan persyaratan di atas, yang dapat dipahami sebagai persyaratan ilmiah yang harus dimiliki oleh seorang mufti, dapat disim- pulkan bahwa mufti mestilah seorang mujtahid. Hal ini didasari oleh pemikiran bahwa pekerjaan menjadi mufti bukan sesuatu yang mudah,  tetapi merupakan  aktifitas  serius  dan  bertanggung - jawab, baik kepada Allah SWT maupun kepada umat. Oleh itu benar apa yang dikatakan oleh al-Syâthibi bahwa seorang mufti seperti menem- pati posisi Nabi SAW, dan tentunya yang berhak menjadi mufti tentunya ulama-ulama yang sudah memenuhi kriteria-kriteria seorang mujtahid. Dari persyaratan mujtahid yang dikemuka- kan di atas, sepertinya memang tidak berbeda de- ngan persyaratan mufti. Yang membedakannya hanya terletak pada sifat ‘ adâlah (integritas moral yang tinggi), dan sifat itu suatu kemestian yang harus dimiliki oleh seorang mufti, di samping per- syaratan kepribadian lainnya.
Sehubungan dengan persyaratan ilmiah se- orang mufti yang harus sama dengan  mujtahid, tentunya tingkatan mufti juga sama dengan tingkat- an mujtahid. Wahbah al-Zuhaili, setelah  membaca karangan ibn al-Qayyim  al-Jauziyyah, al-Nawâwi, dan ‘Abd al-Wahhâb Khallâf, menyim pulkan ting- katan-tingkatan mujtahid itu sebagai berikut: 13 1.  Mujtahid Mustaqil ( )
Yaitu seorang ulama yang telah mencipta- kan metodologi istibath sendiri dalam
13 Wahbah al-Zuhailiy, Ushûl al-Fiqh al-Islâmîy, cet. Ke-1, juz I, (Damaskus: Dâr al-Fikr, 1986), h. 1079-1081.
menetapkan hukum, dan ia berijtihad dan me- netapkan hukum berdasarkan metodologi yang ia ciptakan itu. Walaupun untuk zaman ini, se- bagaimana di riwayatkan dari al-Suyuthi, bahwa keberadaan muj tahid sekaliber ini sudah tidak ditemukan, tetapi bukan berarti tidak mungkin. Mujtahid pada tingkat ini adalah mujtahid yang sempurna  ( al-kâmil ), karena ia langsung menggali, me nemukan, dan mengeluarkan hukum langsung dari al-Qur`an dan Sunnah, misalnya Sa’îd ibn Musayyab, Ibrâhîm al-Nakha’i, Abû Hanîfah, Mâlik,  al-Syâfi’i,  Ahmad  ibn  Hanbal,  al-Auzâ’îy, al-Laits ibn Sa’ad, Sufyân al-Tsauri, dan lainnya. 14 Dalam hubungannya dengan mufti, tentu saja mufti dalam tingkatan ini merupakan mufti yang paling sempurna, karena ia sendiri yang meneliti, menggali dan menemukan hukum dari metode yang diciptakannya sendiri. 2.  Mujtahid Muthlaq Ghair al-Mustaqil ( )
Yaitu seorang ulama yang mempelajari metodologi ijtihad yang diciptakan oleh imam mazhabnya ( mujtahid mustaqil ), dan ia berijthad sesuai dengan metodologi tersebut. Mujtahid pada tingkat ini tidak disebut sebagai seseorang yang bertaklid kepada imam mazhabnya, karena yang ia pergunakan hanya metodologi imamnya. Oleh karena itu bisa saja ijtihadnya berbeda de- ngan ijtihad imamnya. Adapun Amir Syarifuddin memberikan istilah untuk mujtahid pada tingkat ini  dengan sebutan mujtahid muntasib. 15 Contoh mujtahid pada tingkat ini adalah Abû Yûsuf, Muhammad ibn Hasan, dan Zufar  dalam mazhab Hanafi;  ibn  al-Qâsim  dan  Asyhab  dari  mazhab Mâliki; dan al-Bûthîy, al-Za’farânîy, dan al-Mâzîy dalam mazhab Syâfi’i. Dihubungkan dengan ting - katan mufti, maka mufti pada tingkat ini dapat disebut sebagai mufti mujtahid muntasib/mufti mujta- hid muthlaq ghair al-mustaqil. 3. Mujtahid Takhrîj ( )
Yaitu seorang mujtahid yang mengikat- kan diri kepada imam mazhabnya. Menurut Amir Syarifuddin, mujtahid pada peringkat ini mempunyai ilmu yang luas tentang  mazhabnya sehingga me ungkinkan untuk mengeluarkan hukum (mentakhrij) hukum dengan cara meng- hubungkannya kepada apa yang telah digariskan oleh imam mazhabnya. Ijtihadnya terbatas pada usaha mengistinbathkan hukum untuk masalah yang belum ditetapkan oleh imamnya dengan mengikuti kaidah dan metode ijtihad yang telah
14 Amir Syarifuddin, Ushul Fiqh…, h. 274. 15 Amir Syarifuddin, Ushul Fiqh...., h. 275.
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
dirumuskan oleh imamnya tersebut. Walaupun dalam hal ini mujtahid tersebut berhasil mene- tapkan hukum sebagai temuannya, namun ia tetap menisbahkan hukum yang ditetapkannya itu  kepada imamnya, sehingga pemikiran imam- nya semakin berkembang dan meluas. 16 Dalam hubungannya dengan tingkatan mufti, maka mufti dalam tingkatan ini dapat disebut sebagai mufti mujtahid muqayyad atau mufti mujtahid takhrîj . 4. Mujtahid Tarjîh ( ) Yaitu mujtahid yang menguasai pendapat- pendapat imam mazhabnya dan dalil-dalil ditetap kannya hukum tersebut. Ia mampu untuk menggambarkan dan menguraikan pendapat- pendapat yang ada dalam mazhabn- ya, baik pendapat imam mazhabnya maupun pendapat murid-murid dari imamnya. Oleh kare- na itu mung kin baginya untuk melakukan tarjih (menguatkan) pendapat imamnya atas pendapat- pendapat mazhab  lainnya, termasuk menguat- kan pendapat imamnya dari pendapat-pendapat lain yang berkembang dalam mazhabnya. Amir Syarifuddin, sebagaimana dinukilkan dari ibn al-Subki, mengistilahkannya dengan mujtahid fatwa. Hal ini karena yang akan difatwa kan oleh mujtahid tarjih ini bukan hasil  ijtihadnya  sendiri, tetapi hasil tarjih yang dilakukannya dari bebe- rapa pendapat yang telah berkembang dalam mazhabnya. 17 Adapun untuk tingkatan mufti, dapat disebut dengan mufti mujtahid tarjîh .
5. Mujtahid Futyâ atau Fatwa ( ) Yaitu seorang mujtahid yang  menghafal secara detail pendapat-pendapat yang ada dalam mazhab- nya, baik pendapat-pendapat yang jelas maupun yang diragukan. Tetapi ia memiliki kelemah an untuk menetapkan hukum sendiri dengan dalil-dalilnya, atau sulit untuk mengurai kan perbandingan-per- bandingan hukum yang dihasilkan oleh imamnya dengan kondisi baru yang dihadapi. Dengan de- mikian ia hanya mampu menfatwakan apa yang sudah ada dalam mazhabnya tetapi tidak mempu- nyai kemampuan untuk mengembangkan hukum tersebut kepada persoalan-persoalan lain yang tidak terdapat dalam teks-teks dari imamnya. Oleh karena itu sebutan untuk mufti dalam tingkatan ini adalah mufti muj tahid futyâ atau fatwâ . Sehubungan dengan tingkatan-tingkatan mujtahid di atas, timbul pertanyaan, mujtahid yang manakah yang dibolehkan untuk berijtihad dan sekaligus mengeluarkan fatwa? Hal ini sudah
16 Amir Syarifuddin, Ushul Fiqh..., h. 275-276.
17 Amir Syarifuddin, Ushul Fiqh,.., h.2 .
dibahas oleh ulama, sebagaimana disampaikan oleh Amir Syarifuddin. Menurut Salâm Madkûr, hanya mujtahid pada tiga tingkatan pertama yang dapat melakukan ijtihad [tentunya juga fatwa], sedangkan pada tingkatan di bawah itu hanya disebut sebagai muqallid. Sedangkan Abû Zahrah menempatkan lima tingkatan pertama sebagai ja- jaran mujtahid, tidak yang lain. 18

## Monografi Nagari Guguak Tabek Sarojo
Nagari Guguak Tabek Sarojo merupakan salah satu dari Nagari yang ada di Kabupaten Agam, yang telah lebih 14 Tahun menyelenggara- kan Pemerintahan Nagari semenjak Peraturan Daerah Kabupaten Agam Nomor 31 Tahun 2001 diberlakukan. Tabek Sarojo dan Guguak IV Suku, dahulunya adalah dua buah Nagari sesuai yang tersebut dalam Tambo yaitu : Guguak, Tabek Sarojo, Sianok dan Koto Gadang. Semenjak Pemerintahan Kolonial Belanda, dua Nagari tersebut disatukan dinamakan Nagari Guguak Tabek Sarojo, sampai sekarang tidak dapat di- pisah–pisahkan lagi. Sebelah Utara adalah Tabek Sarojo, dan sebelah Selatan adalah VI Suku yaitu Tabek Sarojo juga. Guguak IV Suku terletak ditengah- tengah yaitu sebelah Selatan dinamakan Pamandian Kudo Balang, dan sebelah Utara di- namakan Galanggang Sipatuang. Nan IV Suku adalah Guguak Randah dan Guguak Tinggi. 19 Luas Nagari Guguak Tabek Sarojo adalah 290,--Ha, dengan Batas Wilayah sebelah utara berbatasan dengan Kota Bukittinggi, sebelah se- latan berbatasan dengan Nagari Pakan sinayan dan Nagari Koto Tuo, sebelah barat berbatasan dengan Nagari Koto gadang dan Nagari Koto Tuo, dan sebelah timur berbatasan dengan Nagari Ladang  Laweh,  Banuhampu.  Secara  geografis, Nagari GTS berada pada ketinggian  ± 920,--m dari Permukaan Laut. 20 Dalam menjalankan roda pemerintahan di Nagari Guguak Tabek Sarojo, Wali Nagari meng- acu kepada visi dan misi “Bersama, Berpendidikan, Berbudaya Dan Berkeyakinan”. Misi Nagari Guguak Tabek sarojo adalah :
1.  Membuka, menjalin komunikasi untuk saling berkoordinasi dan bekerja sama antara pemerin- tah nagari dengan BAMUS Nagari, lembaga nagari, kelompok masyarakat dan ikatan perantau.
18 Amir Syarifuddin, Ushul Fiqh...., h.7. 19 Dokumentasi resmi Nagari Guguak Tabek Sarojo Tahun 2014. 20 Dokumentasi resmi Nagari Guguak Tabek Sarojo Tahun 2014.
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
2.  Bekerja sama antara pemerintah nagari, BAMUS Nagari dengan lembaga LPMN untuk merumuskan pola dan system pelaksanaan pembangunan nagari.
3.  Merumuskan pembentukan wadah penerimaan bantuan dari masyarakat nagari dan masyarakat rantau dengan BAMUS Nagari, LPMN dan ikat an perantau nagari.
4.  Memberdayakan masyarakat sesuai dengan bakat dan kemampuannya untuk  membantu terwujudnya niat membangun nagari dan ke- hidupan beragama serta berbudaya.
5.  Mengoptimalkan potensi nagari dengan cara menjalin komunikasi dan koordinasi disetiap kegiatan yang dilakukan untuk mewujudkan pembaharuan pola dan system kerja sama. 6.  Mengadakan pelatihan, workshop, seminar dan diskusi untuk membantu perkembangan cakrawala pemikiran, pembaharuan pola dan struktur manajemen kegiatan. 21 Penyelenggaraan Pemerintahan di Nagari Guguak Tabek Sarojo mengacu kepada Perda Nomor 31 Tahun 2001 dan dirubah dengan Perda nomor 12 tahun 2007 Tentang Pemerintahan Nagari, dimana roda Pemerintahan Nagari di- jalankan oleh Walinagari dengan dibantu oleh se- orang Sekretaris Nagari, 4 orang Kepala Urusan dan Bendahara Nagari serta 2 orang Wali Jorong. Perangkat Nagari bekerja sesuai dengan tugas dan fungsi masing masing.Nagari Guguak Tabek Sarojo hanya memiliki 2 jorong, yaitu Jorong Guguak Tinggi dan Jorong Guguak Randah.Masing-masing jorong telah memiliki Kantor Jorong. 22
Sejak diberlakukannya Perda Kabupaten Agam Nomor 31 Tahun 2001 dan dirubah dengan Perda nomor 12 tahun 2007, Pemerintahan Nagari Guguak Tabek Sarojo memulai kegiatannya dengan penyusunan program-program prioritas dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan yang bersih dan akuntabilitas (Good Governance), yang di- pimpin oleh seorang wali nagari. Saat ini wali nagari Guguak Tabek Sarojo adalah M. Fadhli, alumni Ponpes Gontor Darussalam, yang memimpin ma- syarakat dengan jumlah penduduk 4743 jiwa. 23 Dalam pelaksanaan kegiatan keagamaan di Nagari Guguak Tabek Sarojo dilengkapi de- ngan sarana ibadah/pendidikan agama berupa
21 Dokumentasi resmi Nagari Guguak Tabek Sarojo Tahun 2014. 22 Dokumentasi resmi Nagari Guguak Tabek Sarojo Tahun 2014. 23 Dokumentasi resmi Nagari Guguak Tabek Sarojo Tahun 2014
4 buah masjid,2 buah Mushalla, 2 buah Surau, 3 buah MDA, dan 4 buah TPA. Adapun kegiatan keagamaan yang dilakukan adalah selalu diadakan wirid pengajian/Majelis Taklim 5 kali seminggu , Didikan Subuh 1 kali seminggu dan Wirid Remaja 3 kali seminggu yaitu pada hari Selasa, Rabu dan hari Jumat sesudah shalat magrib setiap minggu- nya. Hal-hal lain berupa pembinaan anak-anak yang dilakukan di MDA dan TPA,  misalnya ke- giatan tahfizh al-Qur`an, program Maghrib me- ngaji bagi seluruh penduduk, dan sebagainya. 24 1.  Majelis Ulama Nagari Guguak Tabek Sarojo Nagari Guguak Tabek Sarojo dengan po- tensi yang cukup bagus juga mempunyai Majelis Ulama Nagari (MUNA) yang sudah eksis sejak diberlakukannya Peraturan Daerah tentang Keberadaan Majelis Ulama Nagari, sebagaimana tercantum dalam Peraturan Daerah Kabupaten Agam No. 31 Tahun 2001. Pada pasal 105 ayat (1) disebutkan, bahwa tugas Majelis Ulama Nagari (MUNA) adalah:
1.  Menanamkan akidah Islam di tengah-tengah kehidupan masyarakat nagari;
2.  Mencegah sedini mungkin terjadinya upaya pemurtadan terhadap masyarakat dan anak nagari;
3. Mensosialisasikan fatwa tentang syariat agama Islam dari lembaga fatwa yang resmi di lingkungan nagari;
4. Mencegah terjadinya ajaran-ajaran yang menyimpang dari al-Qur`an dan Sunnah Rasul;
5. Berperan aktif menyelesaikan masalah-ma- salah sengketa hukum munakahat dan faraid;
6. Mendorong ummat untuk melaksanakan zakat, infak, dan sadaqah dalam nagari;
7.  Memakmurkan masjid dalam rangka mewu- judkan kembali ke surau di nagari;
8. Membina ummat untuk mewujudkan ma- syarakat nagari yang Islami;
9. Memberdayakan imam, khatib, bilal dan maulana di nagari;
10. Menjaga tatanan kehidupan masyarakat yang berakhlaqul karimah dalam nagari. Pada saat ini, ketua Majelis Ulama Nagari Guguak Tabek Sarojo dipercayakan kepada Gafnel, SHI Dt. Basa, alumni Jurusan Syari’ah STAIN Bukittinggi. Selain mengabdi di kam- pung halaman, ia juga seorang penyuluh agama pada Kantor Kementerian Agama Kabupaten
24 Dokumentasi resmi Nagari Guguak Tabek Sarojo Tahun 2014
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
Agam. Menurutnya, saat ini organisasi yang dulu- nya bernama Majelis Ulama Nagari (MUNA) sudah diubah namanya dengan Majelis Ulama Indonesia (MUI) Nagari Guguak Tabek Sarojo. Hal ini tentunya dengan konsekwensi  berbedanya hirarkis keorganisasian. Sebelumnya, Majelis Ulama Nagari di SK-kan oleh Wali Nagari dan bertanggungjawab kepada Wali Nagari, adapun sekarang Majelis Ulama Indonesia (MUI) Nagari Guguak Tabek Sarojo di SK-kan oleh Ketua MUI Kecamatan IV Koto dan tentunya bertanggung- jawab kepada MUI Kecamatan. Pada saat ini ketua MUI Kecamatan IV Koto dijabat oleh H. Muhammad Ridha, Lc, M.Ag (dosen tafsir hadis STAIN Bukittinggi). 25
Berdasarkan SK MUI Kecamatan IV Koto Nomor 03/SK/MUI-IV.KT/I/2014, Su- sunan kepengurusan organisasi Majelis Ulama Indonesia (MUI) Nagari Guguak Tabek Sarojo yang dipimpinnya dengan 37 anggota/pengurus dapat disebutkan sebagai berikut:Pelindung ada- lah Camat IV Koto, sedangkan penasehat terdiri dari 5 orang, yaitu;  E.H. M. Dahlil, Buya Abu Bakar Siddiq, Buya Erwin Romel, Lc, Ust. H. Rafles Sama, S.Ag, dan Ust. Nizamuddin Noer, S.Ag. Adapun Pengurus Harian terdiri dari Ketua Umum dijabat oleh Gafnel, SHI Dt. Basa, Wakil Ketua I Laysa Dt. Manindih, S.Ag, Wakil Ketua II Afrizal, S.Ag, MA, Sekretaris Habibi, Lc, Wakil Sekretaris Ifhabibi, S.THI, Bendahara Wisulkarni, BA, dan Wakil bendahara H. Nasrizal Malin Basa. Komisi-komisi dalam kepengurusan terdiri dari Komisi Fatwa dan Hukum UU, Komisi Ukhuwah Islamiyah, Komisi Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga, Komisi Pemuda dan Remaja, Komisi Diklat, dan Komisi Pemberdayaan Ekonomi. Masing-masing komisi tersebut mempunyai ketua dan 5 orang anggota. 26
Adapun tugas yang diemban oleh Majelis Ulama Indonesia Nagari Guguak Tabek Sarojo pada dasarnya mengacu kepada tugas-tugas dan fungsi yang tercantum dalam Perda Kabupaten Agam N0. 31 Tahun 2001. Dalam penelitian ini, tugas dan fungsi Majelis Ulama Nagari Guguak Tabek Sarojo ini tidak akan dilihat secara keseluruh- an, namun dibatasi pada hal-hal yang terkait dengan prosedur lahirnya fatwa-fatwa keagamaan di nagari
25 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
26 Surat Keputusan Pengangkatan Pengurus Majelis Ulama Nagari Guguak Tabek Sarojo No. 03/SK- MUI-IV.KT/I/2014 tanggal 10 Januari 2014.
tersebut di samping melihat keterlibatan Majelis Ulama Nagari dalam menaungi,  memotivasi, dan mengawasi anak nagari dalam menjalankan aktifi- tas keagamaan secara benar. Menurut Gafnel (Ketua MUNA GTS), pro- duk hukum yang pernah dibahas dalam mudza- karah MUNA GTS di antaranya, penentu an awal Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri dan Idul Adha, larangan menjual kulit hewan kurban, pendistri- busian zakat, tata cara penyembelihan hewan kur- ban yang benar, larangan mengaji dengan kaset di Masjid, larangan tahlil berjamaah, larangan makan di rumah kematian, penentuan arah kiblat, anjuran untuk tidak shalat Jumat apabila jamaah kurang dari 40 orang, dan sebagainya. 27 Untuk diketahui, ketua umum MUNA GTS sekarang pada periode sebelumnya juga adalah anggota MUNA GTS, sehingga persoalan yang terjadi dan dibahas pada periode sebelumnya juga tidak asing baginya. Untuk lebih sistematisnya, maka  penulis  akan  mengklasifikasikan  hasil  pe - nelitian ini kepada tiga kelompok, yaitu tentang penyikapan MUNA GTS terhadap persoalan ke- agamaan di Nagari, prosedur MUNA GTS dalam memberikan fatwa, dan pertimbangan yang diam- bil oleh MUNA GTS dalam melahirkan fatwa.

## Sikap MUNA GTS Terhadap Persoalan Keagamaan di Nagari
Sebagai organisasi ulama yang ditugaskan untuk mengurus persoalan keagamaan di nagari, MUNA GTS sangat tanggap dengan hal-hal yang berhubungan dengan pengamalan ajaran Islam di Nagari GTS. Setiap persoalan yang muncul dan menjadi bahan pembicaraan di kalangan masyara- kat serta meresahkan warga akan dibicarakan oleh MUNA GTS. Hal ini sebagaimana disampaikan oleh Gafnel, bahwa hampir tidak ada persoalan hukum agama yang meragukan amalan masya- rakat yang tidak dibicarakan dalam rapat-rapat MUNA GTS. 28
Misalnya tentang kegandrungan anak-anak muda untuk ikut dalam seni pernafasan Mahatma yang cukup marak ketika itu, namun dari kajian MUNA GTS, terlihat adanya sesuatu yang dapat mengalihkan seorang Muslim dari akidah yang benar, baik dari tatacara gerakan dalam Mahatma tersebut ataupun dari aspek lainnya. Namun yang
27 Gafnel, Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
28 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
lebih dominan dilihat dari aspek terganggunya akidah umat karena disinyalir sudah berhubungan dengan makhluk selain manusia. 29 Contoh lainnya tentang kegalauan masya- rakat dalam menghadapi bulan Ramadhan atau Idul Fitri yang sering berbeda. Untuk itu sejak 4 tahun terakhir, MUNA GTS sudah memutus- kan bahwa pelaksanaan puasa Ramadhan dan hari raya mengikuti ketentuan dari pemerintah Republik Indonesia. Hal ini bukan untuk mem- batalkan keyakinan pihak lain, namun untuk membuat persatuan di nagari tersebut. Walaupun demikian, dari 4 Masjid yang ada di GTS, hanya 1 Masjid yang berbeda dengan keputusan MUNA GTS, walaupun hal itu tidak mengurangi rasa hormat-menghormati di antara mereka. Menurut Gafnel, MUNA GTS juga tidak bisa memaksakan keputusan kepada seluruh penduduk GTS,  karena hal ini merupakan keyakinan masing-masing yang tidak bisa terlalu diintervensi. Oleh karena itu MUNA GTS setelah memutuskan penetapan awal Ramadhan atau Syawal, mempunyai catatan, bahwa bagi yang berbeda dengan keputusan MUNA GTS tetap dibolehkan dan dihormati. 30 Hal ini sama halnya dengan adanya se- kelompok Muslim di sana yang mendirikan Shalat Jumat di Mushalla dengan jamaah kurang dari 40 orang. Setelah mengadakan  mudzakarah, MUNA GTS keberatan dengan pelaksanaan Shalat Jumat tersebut dan untuk sementara dila- rang sampai mendapatkan izin dari lembaga yang berwenang. Untuk itu MUNA GTS mengusulkan kepada mereka untuk mengurus izin pelaksanaan Shalat Jumat sesuai dengan prosedur yang ber- laku di Kementerian Agama Republik Indonesia. Keputusan MUNA GTS tersebut, menurut Gafnel, bukan untuk melarang keyakinan agama seseorang, karena bagaimana pun pelaksanaan Shalat Jumat dengan 40 Jamaah itu merupakan persoalan khilafiyah. Oleh karena itu cara terbaik untuk menghilangkan keresahan warga lainnya adalah dengan menyuruh mereka mengurus izin sesuai prosedur yang benar. 31 Mudzakarah yang dilakukan oleh MUNA GTS pada umumnya berdasarkan kepada per- tanyaan yang diajukan oleh anggota masyarakat terhadap suatu persoalan, misalnya tentang arah
29 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014. 30 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
31 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
kiblat Masjid yang meragukan seiring dengan adanya kabar tentang pergerakan bumi yang meng akibatkan berubahnya arah kiblat. Termasuk dalam hal ini permintaan fatwa dari pemerintah nagari. Misalnya fatwa tentang penetapan awal Ramadhan dan Syawal. Walaupun demikian, ada juga inisiatif  dari MUNA GTS sendiri untuk membicarakan sebuah persoalan dan memutus- kan jawabannya.
Dengan demikian unsur fatwa, di  antaranya ada pertanyaan terlebih dahulu, peristiwanya sudah terjadi, dan ditanyakan kepada orang memahami ajaran agama (baca; tokoh agama di nagari), setidaknya sudah teraplikasi dalam prosedur yang dilakukan oleh MUNA GTS.
Posisi MUNA GTS di nagari menurut Gafnel, tidak hanya untuk membicarakan persoalan-persoal- an keagamaan saja, apalagi dengan struktur yang baru sekarang dan perubahan nama dan hirarkis organisasi, MUNA tidak hanya mengurus  persoalan agama saja, namun sudah memiliki unsur-unsur komisi lainnya di luar urusan agama. Misalnya pe- merintah nagari juga sering minta masukan dari MUNA untuk melahirkan sebuah Peraturan Nagari (Perna). Bahkan, tambah Gafnel, MUNA juga per- nah membuat rancangan peraturan nagari tentang tatacara berpakaian yang Islami bagi masyakarat GTS, dan rancangan itu diajukan ke nagari untuk dijadikan peraturan. 32
Dengan demikian, MUNA GTS cukup mempunyai  peranan  yang  cukup  signifikan dalam mengawal hal-hal yang berhubungan de- ngan  ke agamaan, khususnya dalam menjawab persoalan- persoalan yang membuat masyarakat bertanya-tanya dan ragu dalam mengamalkan ajaran agama sesuai dengan ketentuan yang benar. Prosedur MUNA GTS Dalam Melahirkan Fatwa Sebagaimana prosedur fatwa yang  dimulai dari sebuah pertanyaan, maka MUNA GTS kemudian mengambil langkah dengan terutama sekali mengundang anggota MUNA GTS yang membidangi masalah fatwa. Tentunya anggota- anggota di bidang itu dianggap lebih mampu untuk memberikan jawaban keagamaan atas per- timbangan pendidikan dan ilmu agama mereka, di samping menghadirkan tokoh-tokoh ulama lain- nya yang senior dalam kepengurusan tersebut. Pembicaraan tentang masalah khusus keaga maan, tentunya dibicarakan terutama  sekali
32 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
oleh anggota-anggota yang memang mempu- nyai latarbelakang pendidikan keagamaan. Hal ini mengingat tidak semua pengurus MUNA GTS berlatarbelakang pendidikan keagamaan. Pentingnya pendidikan/ilmu keagamaan dalam merespon pertanyaan seseorang karena yang akan dijadikan dasar dalam menjawab persoalan terse- but adalah sumber-sumber yang mu’tamad dalam hukum Islam, di antaranya al-Qur`an, Sunnah, Ijma’, dan Qiyas. Walaupun ada yang tidak berla- tar pendidikan keagamaan, keikutsertaan mereka biasanya adalah untuk mencatat dan mendengar- kan mudzakarah ulama tersebut, di samping memperkuat latarbelakang perlunya persoalan itu dibahas dan dijawab. 33
Adakalanya persoalan yang dibicarakan membutuhkan narasumber ahli di luar pengurus MUNA GTS, maka MUNA GTS mengundang tokoh/ulama yang ahli dalam persoalan yang dibicarakan. Gafnel mencontohkan dengan kasus penentuan arah kiblat, di mana MUNA GTS mengundang ahli falak dari STAIN Bukittinggi, yaitu Drs. Zul Efendi, M.Ag. Dari  mudzakarah yang dilakukan dan pengukuran ulang yang dilak- sanakan, ternyata arah kiblat Masjid Jami’ Rambuti memang berubah  sedikit ke arah kanan. 34 Hal ini menunjukkan bahwa MUNA GTS tidak mau ge- gabah dalam menetapkan sesuatu, tetapi akan me- ngundang tokoh ahli dalam bidang yang memang tidak semua orang/ulama di nagari itu mengetahui bagaimana  menjawabnya. Di  samping itu, sebelum- nya, juga pernah menghadirkan narasumber Drs. H. Bachtiar Sabri ketika membicarakan t entang seluk-beluk pendistribusian zakat, dan Dr. Zulkifli Ja’far, MA ketika membicarakan tentang adat yang perlu dipertahankan di nagari tersebut yang tidak berlawanan dengan hukum Islam. 35 Walaupun demikian, secara keseluruhan, produk-produk hukum Islam [baca; fatwa] yang dilahirkan oleh MUNA GTS dibicarakan secara internal tanpa melibatkan narasumber lain. Hal ini karena pada umumnya yang  ditanyakan oleh masyarakat berkenaan dengan ajaran Islam murni yang jawabannya dapat dicari dalam  al-Qur`an, Sunnah, Ijma’, atau Qiyas. Misalnya fatwa larangan makan-makan pada acara kemati an, baik pada hari ketujuh, keempat puluh, atau
33 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
34 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo,
Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
35 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
hari keseratus. Hal ini hanya berpegang kepada ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam Sunnah Rasulullah SAW. Sampai saat ini fatwa ini cukup berpengaruh dan dipatuhi oleh masyarakat GTS secara umum, sehingga hampir tidak ditemukan peringatan-peringatan kematian yang di dalamnya menyediakan makan bagi para tamu. 36
Menurut Gafnel, ketentuan-ketentuan adat istiadat tidak dijadikan pertimbangan dalam men- jawab persoalan hukum agama. Walaupun tradisi peringatan kematian sudah terjadi sejak lama, namun untuk urusan agama, halal dan haram, MUNA GTS hanya berpedoman kepada dalil- dalil yang mu’tamad saja. Adat istiadat dan tra- disi yang menyimpang dari petunjuk yang dapat dibaca dan dipahami dari sumber-sumber ajaran Islam harus dihilangkan. Sesuai dengan proses penetapan hukum Islam yang berangsur-angsur ( tadarruj ), dalam hal minum air mineral di tempat orang yang meninggal agaknya sulit dihilangkan. Tetapi setidaknya menyiapkan makanan besar dengan biaya yang banyak ketika kematian sudah hampir tidak terjadi lagi di GTS.
Organisasi MUNA GTS, dengan tingkat kepentingannya  yang  signifikan  dalam   menjaga agama, sudah seharusnya melakukan pertemuan rutin minimal setiap bulan. Hal ini  karena  persoalan dalam bidang agama tidak pernah habis-habisnya, apalagi jika dihubungkan dengan amaliyah umat sehari-hari. Tetapi karena  sesuatu hal, MUNA GTS belum membuat jadwal rutin tersebut. Pertemuan dan mudzakarah yang dilakukan si- fatnya insidentil ketika sebuah persoalan sudah ditanyakan oleh umat. Oleh  karena itu menurut penulis, akan banyak persoalan keagamaan umat yang akan terlewati jika harus menunggu ter- lebih dahulu pertanyaan umat. Oleh karena itu sudah selayaknya MUNA GTS menjadwalkan pertemuan rutin dengan agenda yang ditetap- kan untuk membicarakan beragam persoalan hukum Islam yang tidak pernah habis-habisnya. Apalagi titik fokus yang paling ditekankan kepada MUNA GTS adalah untuk mengawal umat Islam agar menjalankan agamanya dengan benar, mem- bentengi akidah umat kekeliruan, dan membuat masyarakat menjalankan ajaran agamanya sesuai dengan amanah Perda Kabupaten Agam.
36 I Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015

## Administrasi MUNA GTS dan Sosialisasi
Produk Fatwa
Administrasi salah satunya merupakan kegiatan yang berhubungan dengan pencatatan dan dokumentasi. Hal ini sangat penting untuk menunjukkan bukti kegiatan dan keteraturan sebuah kegiatan. Dari pertanyaan yang diajukan tentang hal ini, MUNA GTS telah mendokumentasikan beberapa hal yang dianggap penting, di antaranya catatan-catatan mudzakarah dan keputusan-keputusan fatwa MUNA GTS yang tersimpan di kantor MUNA GTS. Keputusan-keputusan tersebut di antaranya juga terdapat pada masing-masing anggota MUNA GTS, antara lain disimpan oleh Ustadz H. Nasrizal Malin Basa, yang saat ini menjabat sebagai wakil bendahara periode 2014-2019. Namun, sebagaimana pernyataan Gafnel, tidak semua arsip surat menyurat MUNA GTS yang terarsipkan. Inilah menurutnya salah satu kelemahan yang perlu diperbaiki di masa yang akan datang. 37 Adapun tentang sosialisasi produk fatwa MUNA GTS biasanya diumumkan di masjid ke- tika shalat Jumat. Hal ini karena pada saat itu masyarakat (khususnya laki-laki) berkumpul ke masjid. Sosialisasi ini dilakukan pada beberapa masjid di GTS. 38 Di samping itu, sebagai sebuah organisasi ulama yang pada awalnya merupakan salah satu lembaga di bawah pemerintah nagari, wali nagari GTS cukup memberikan dukungan terhadap ke- giatan dan aktifitas MUNA GTS. Hal ini dibukti - kan dengan disediakannya anggaran khusus untuk MUNA GTS setiap tahunnya. Pada tahun-tahun sebelumnya, wali nagari GTS menganggarkan Rp. 500.000,- untuk operasional MUNA GTS, dan pada tahun 2014 ini meningkat menjadi Rp. 1.000.000,-. 39 Ketua MUNA GTS berharap pada masa yang akan datang, pemerintah nagari mem- berikan anggaran yang lebih, karena MUNA GTS tidak hanya mengurus persoalan agama saja, tetapi sudah mengurus hal-hal yang berurusan dengan sosial kemasyarakatan lainnya.
37 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
38 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo,
Wawancara Pribadi ,Padang Lua, 26 September 2014. 39 Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi, Padang Lua, 26 September 2014.

## Kesimpulan
Majelis Ulama NAGARI (MUNA) Nagari Guguak Tabek Sarojo telah menyikapi semua persoalan keagamaan yang ditanyakan oleh ma- syarakat kepadanya, yaitu dengan melakukan mudzakarah untuk melahirkan sebuah  jawaban hukum (fatwa). Bahkan MUI Nagari tidak hanya menunggu pertanyaan dari masyarakat, tetapi terkadang juga berinisiatif  dalam men- yikapi  persoalan  keagamaan yang terjadi dalam masyarakat.
Pada umumnya Majelis Ulama Nagari (MUNA) Guguak Tabek Sarojo telah  mengikuti prosedur dalam melahirkan sebuah fatwa ke- agamaan, yaitu dimulai dengan pertanyaan dari masyarakat atau nagari, membahasanya dalam mudzakarah MUNA, dan yang terlibat dalam pembahasan tersebut adalah ulama-ulama yang dipandang kompeten dalam bidang tersebut. Bahkan ketika mereka tidak ahli dalam bidang yang dibicarakan, maka mereka mengundang tokoh ulama yang ahli dalam bidang itu. Langkah selanjutnya adalah memberitahukan atau meng- umumkan jawaban tersebut kepada masyarakat ketika melaksanakan shalat Jumat.
Majelis Ulama Nagari Guguak Tabek Sarojo selalu berpegang teguh kepada sumber-sumber hukum yang mu’tamad dalam hukum Islam, yaitu al-Qur`an, Sunnah, Ijma’, dan Qiyas. Keputusan tentang ajaran agama tidak dicampur adukkan de- ngan adat atau tradisi yang sudah berlaku lama di nagari. Apabila tradisi tersebut bertentangan dengan sumber-sumber hukum di atas, maka de- ngan tegas MUNA Nagari Guguak Tabek Sarojo dengan tegas menolaknya. Dengan demikian tra- disi yang ada tidak menjadi pertimbangan dalam mengambil keputusan hukum (fatwa).
Daftar Pustaka

## Buku Teks
Abu Zahrah, Muhammad, Ushûl al-Fiqh. Beirut: Dâr  al-Fikr al-‘Arabiy [t.th]
Al-Asyqar, Muhammad Sulaimân Abdullah, al- Futyâ  wa  Manâhij  al-iftâ`Bahtsu  Ushûli Cet.ke-1 (Kuweit: Maktabah al-Manâr al-Islâmiyah, 1976)
Al-Jauziyyah, Abî Abdillah Muhammad ibn Abî Bakr ibn Ayyûb al-Ma’rûf bi ibn al- Qayyim, ditahqiq oleh Abu ‘Ubaidah al- Masyhur bi ibn Hasan Ali Salman, I’lâm
ISLAM REALITAS: Journal of Islamic & Social Studies                                 Vol. 1, No.1, Januari-Juni 2015
al-Muwaqqi’în  ‘an  Rabb  al-‘Âlamîn Cet. Ke-1. Juz ke-2, 5, dan 6. (Riyadh: Dâr ibn al-Jauziy, 2001)
Al-Mahalli al-Syafi’i, Jalâl al-Dîn Muhammad ibn Ahmad, Syarh  al-Waraqât  fî  Ushûl  al- Fiqh ‘Alâ Waraqât Abî al-Ma’âli Imâm al-
Haramain al-Juwainiy Cet. ke-1, (Makkah:
Maktabah Nizâr Musthafâ al-Bâz, 1996)
Al-Qaradhâwi, Yûsuf, al-Fatwâ  Bain  al-Indhibâth wa al-Tasayyub Cet. ke-1 (Kairo: Dâr al-Shahwah li al-Nasyar wa al-Tawzî’,
1988)
Al-Sam’âni al-Syâfi’i, Abû Muzhaffar Manshûr ibn Muhammad ibn ‘Abd al-Jabbâr, Qawâthi’ al-Adillah fî Ushûl al-Fiqh. Cet. Ke-1, juz ke-5. ([TTP]: Maktabah al-Futâh, 1998)
Al-Zuhaili, Wahbah, Ushûl  al-Fiqh  al-Islâmi. Cet. Ke-1. Juz ke-1 dan 2. (Damaskus: Dâr al-Fikr, 1986)
Hakimy, Idrus Dt Rajo Penghulu, Pokok-Pokok
Pe ngetahuan Adat Alam Minangkabau
(Bandung: Penerbit Remaja Rosda
Karya, 1997)
Ibn al-Firkah al-Syâfi’i, Taj al-Dîn ‘Abd al-Rahmân
ibn Ibrâhim al-Fazâriy, Syarh al-Waraqât li Imâm al-Haramain al-Juwainîy (Kuweit:
Dâr al-Basyâ`ir al-Islâmiyah, 1997)
Ibn al-Najjâr, Muhammad ibn Ahmad ‘Abd al-Azîz ibn ‘Âlî  al-Fatûhîy al-Hanbali, Syarh al-Kawkib  al-Munîr. Juz ke-5, (Riyadh:
Maktabah al-Abîkan, 1993)
Ibn al-Shalâh, ‘Utmân ibn ‘Abd al-Rahmân Abû ‘Umar Taqîy al-Dîn, Adab al-Mufti wa al- Mustafti. Cet.ke-2, (Madinah: Maktabah al-‘Ulûm wa al-Hikam, 2002)
Tim LKAAM, Bunga Rampai Pengetahuan Adat Minangkabau (Padang :Yayasan Sako Batuah 2000)
Tim Perumus, Perda Kabupaten Agam Nomor 31 Tahun 2001 (Lubuk Basung: PT Grafiti 2002)
Syarifuddin, Amir, Ushul Fiqh. Cet. Ke-1.Jilid ke-2. (Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1999)

## Sumber Lain
Gafnel, Ketua MUNA Guguak Tabek Sarojo, Wawancara Pribadi , Padang Lua, 26 September 2014.
Tim,  “Monografi  Nagari  Guguk  Tabek  Sarojo”, <http://www.guguaktabeksarojo.ac.id> [diakses pada tanggal 20 September 2014].