## TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENYALURAN DANA ZAKAT
BAGI KORBAN BENCANA ALAM (STUDY KASUS BAZNAS KABUPATEN BANTAENG)
Adiansyah Amar, Andi Intan Cahyani Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar Email: aldiansyahamar8@gmail.com

## Abstrak
Hukum  Islam  merupakan  seperangkat  peraturan  berdasarkan  wahyu  Allah swt  dan  sunnah  rasul.  Zakat  secara  bahasa al-barakatu’ ”keberkahan”, al-tharatu ”Kesucian”  dan “al-shalahu” keberesan.secara  istilahzakat  adalah  harta  milik pribadi  yang  dikeberikan  kepada  orang  yang  berhak  menerima  ketika  nishabnya sudah  terpenuhi.Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  lapangan  ( field research) .Sumber data penelitian ini adalah data primer yaitu wawancara, dandata sekunder  yaitu  jurnal,  buku,  dan  referensi  lainnya  yang  berkaitan  dengan penelitian  ini.  Metode  pengumpulan  data  yaitu  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.  Hasil  penelitian  ini  yaitu, pertama adalah  pengumpulan,  pihak BAZNAS  terlebih  dahulu  membuat  unit  pengumpul  zakat  (UPZ). kedua adalah penyaluran, sebelum disalurkan, terlebih dahulu menyurvei setiap korbanbencana alam  apakah  berhak  menerima  zakat  atau  tidak.Ketentuan  hukum  Islam  yang membagi  penerima  zakat  menjadi  delapan  golongan  memang  tidak  di  sebutkan secara  spesifik  mengenai  korban  bencana  alam,  akan  tetapi  melihat  dari  situasi dan  kondisi,  korban  bencana  alam  yang  kehilangan  harta  benda  dapat  di kategorikan  dalam  salah  satu  dari  delapan  penerima  zakat  tersebut  seperti  fakir atau miskin.
Kata  Kunci:  Tinjauan  Hukum  Islam,  Penyaluran  Dana  Zakat  ,  Korban bencana alam

## Abstract
Islamic law is a set of rules based on the revelation of Allah swt and the sunnah of the apostle. Zakat is linguistically al-barakatu' "blessing", al-tharatu "purity" and "al-shalahu"  in  order.  research).  The  data  sources  of  this  research  are  primary data,  namely  interviews,  and  secondary  data,  namely  journals,  books,  and  other references  related  to  this  research.  Data  collection  methods  are  observation, interviews and documentation. The results of this study are, first is the collection, the BAZNAS first creates a zakat collection unit (UPZ). The second is distribution, before being  distributed, first surveying  each victim of  natural  disasters whether they are entitled to receive zakat or not. The provisions of Islamic law that divide zakat  recipients  into  eight  The  group  is  not  specifically  mentioned  regarding victims of natural disasters, but looking at the situation and conditions, victims of natural  disasters  who  lose  their  property  can  be  categorized  as  one  of  the  eight recipients of zakat, such as the indigent or poor.
Keywords:  Islamic  Law  Review,  Distribution  of  Zakat  Funds,  Victims  of Natural Disasters

## A. PENDAHULUAN
Islam  merupakan  agama  yang  paling  banyak  di  anut  oleh  masyarakat Indonesia.  Umat  Islam  yang  ada  di  Indonesia  sekitar  kurang  lebih  87,5%  dari seluruh  populasi  masyarakat  Indonesia  berjumlah  sekitar  kurang  lebih  227  juta penduduk.  Ini  merupakan  jumlah  yang  begitu  besar  dan  negara  dengan  jumlah pemeluk  agama  Islam  terbanyak  di  dunia.  Tentunya  dengan  jumlah  penduduk pemeluk  agama  Islam  terbanyak  di  dunia  memberikan  salah  satu  potensi  yaitu merealisasikan,  mengaktualisasikan  sungguh  pentingnya  pemberdayaan  zakat untuk pembangunann ekonomi umat. 1
Islam  menganjurkan  hubungan  konstruktif  dengan  siapapun,  termasuk  di dalamnya antar sesama pelaku ekonomi, Islam sangat tidak mengendaki dominasi pelaku  yang  satu  di  atas  yang  lain,  baik  dalam  bentuk  monopoli,  oligopoli maupunbentuk-bentuk  lain  yang  tidak  mencerminkan  rasa  keadilan  atau pemerataan pendapatan. 1
Manusia  ciptaan  Allah  swt  sebagai  makhluk  sosial  yakni  selalu berinteraksi  antar  manusia  lainnya,  inilah  yang  biasa  di  sebut  dengan  hidup bermasyarkat, di mana status atau kedudukan sebagai tempat atau posisi seseorang dalam  satu  kelompok  sosial,  sehubungan  dengan  kelompok-kelompok  lain  di dalam kelompok yang lebih besar lagi. 2
Islam  memiliki  peraturan  dan  pedoman  dalam  menjalankan  kehidupan yang sangat kompleks baik urusan dunia maupun akhirat.  Itulah mengapa agama Islam disebut agama sempurna (kaffah) dimana setiap urusan telah tercantun dial- Quran  serta  hadis.  Didalam  Islam  ada  yang  disebut  dengan  rukun  Islam,  dimana setiap manusia yang menganut agama islam wajib untuk menjalankannya. Rukun islam terbagi menjadi lima bagian yaitu membaca syahadat, melaksanakan shalat, menunaikan  zakat,  menjalankan  puasa,  dan  menunaikan  haji  bagi  orang  yang mampu.
Zakat adalah salah satu ibadah pokok yang menjadi kewajiban bagi setiap individu ( mukallaf) yang memiliki harta untuk mengeluarkan harta tersebut sesuai dengan aturan-aturan yang berlaku dalam zakat itu sendiri. 3 Zakat memiliki peran penting  dalam  meningkatkan  kesejahteraan  umat.  Zakat  bukan  hanya  sebuah kewajiban,  akan  tetapi  bahwa  zakat  dikelola  dengan  baik  dan  didistribusikan secara adil kepada yang lebih berhak.
Zakat  adalah  refleksi  dari  rasa  kemanusiaan,  keadilan,  keimanan,  dan ketaqwaan  yang  mendalam  yang  harus  muncul  dalam  sikap  orang  kaya. 4 Zakat
1 Yani  Rohmayani,  “Zakat  Profesi  dan  Implikasinya  dalam  Mmeningkatkan  Kualitas Ekonomi Islam” Jurnal Masyarakat dan Filantropi Islam 1 No.,1 (2018 ): h.21.
1 Sohra,  “Aktualisasi  Konsep  Ekonomi  Adil  Menurut  Al-Qur’an”, El-Iistiqhady :  “ Jurnal Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Hukum ”, Vol. 2 No. 1 (Juni 2020) h. 161.
2 Nila  Sastrawati,  “Konsumtivisme  dan  Status  Sosial  Ekonomi  Mayarakat”. El-Iqtishady :
“ Jurnal Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Hukum ” , Vol 2 No. 1 (Juni 2020), h 22.
3 Qodariah  Berkah,  Dkk, ”Fikih  Zakat,  Sedekah,  Dan  Wakaf” (Cet.1;  Jakarta: Kencana,2020), h. 1.
4 Andi  Intan  Cahyani,    “Zakat  Profesi  dalam  Era  Kontenporer ”,El-Iqtishady ,  “ Jurnal Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Hukum ”, Vol 2 No. 2 (Desember 2020) h.162.
sendiri  merupakan  ibadah  amalia  yang  mempunyai  dimensi  dan  fungsi  sosial ekonomi atau pemerataan karunia Allah swt dan juga merupakan solidartas sosial, kemanusiaan  dan  keadilan,  pembuktian  persaudaraan  Islam,  pengikat  persatuan umat dan bangsa sebagai pengikat batin antara golongan kaya dengan miskin dan sebagai  penghilang  jurang  pemisah  antara  golongan  yang  kuat  dengan  yang lemah. 5
Negara Republik Indonesia kondisi geografis, biologis, yang memungkingkan  terjadinya  bencana  baik  yang  di  sebabkan  oleh  faktor  alam maupun  faktor  manusia  itu  sendiri  yang  menyebabkan  kerusakan  linkungan. Terlihat  jelas  bahwa  banyak  bencana  yang  terjadi  di  beberapa  wilayah  di Indonesia seperti  gempa bumi, tanah longsor, puting beliung, banjir, kekeringan, kebakaran maupun bencana lainnya. Yang memberikan dampak tidak hanya bagi lingkunga tapi juga bagi manusia itu sendiri, hal ini dapat menimbulkan ancaman keselamatan,  keamanan  bagi  umat  manusia  dan  dapat  menyebabkan  kerugian harta benda.
Kerugian  yang  di  sebabkan  oleh  bencana  alamberdampak  besar  bagi kehidupan  manusia  dalam  memenuhi  kebutuhannya.  Maka  dari  itu  baznas  turut andil  dalam  penanggulangan  bencana  alam,  dimana  dalam  hal  ini  baznas  sendiri memberikan  bantuan  kepada  korban  bencana  alam.  Yang  menjadi  problem  yaitu kejelasan  dari  bantuan  yang  di  berikan  oleh  baznas  melalui  dana  zakat  yang dihimpun apakah diperbolehkan dalam hukum islam dimana korban bencana alam tidak  disebutkan  secara  spesifik  dalam  delapan  golongan  yang  berhak  menerima zakat.
Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) merupakan badan resmi dan satu- satunya yang di bentuk oleh pemerintah berdasarkan keputusan presiden RI No. 8 Tahun 2011 yang memiliki tugas dan fungsi menghimpun dan menyalurkan zakat, infaq, dan sedekah (ZIS) pada tingkat nasional. Lahirnya UU No. 23 Tahun 2011 tentang  pengelolaan  zakat  semakin  mengukuhkan  peran  BAZNAS  sebagai lembaga  yang  berwenang  melaukan  pengelolaan  zakat  secara  nasional.  Dalam undang-undag  tersebut,  BAZNAS  di  nyatakan  sebagai  lembaga  pemerintah nonstruktural  yang  bersfat  mandiri  dan  bertanggung  jawab  kepada  Presiden melalui  Menteri  Agama.  Dengan  demikian,  BAZNAS  bersama  pemerintah bertanggung  jawab  untuk  mengawasi  pengelolaan  zakat  yang  berasaskan  syariat Islam,  amanah,  kemanfaatan,  keadilan,  kepastian  hukum,  terintegrasi,  dan akuntabilitas.
Zakat  sendiri  telah  di  atur  formalisasinya  melalui  UU  38  /  1999  tentang terbentuknya  Badan  Amil  Zakat  (BAZ)  yang  di  atur  negara  dan  juga  LAZ (Lembaga  Amil  Zakat)  yang  di  kelolah  komunitas.  Namun,  demikian  paska penerapan  UU  23  /  2011  sebagai  revisi  atau  UU  38/1999  dengan  munculnya BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional)  telah  menimbulkan  polemik  baru
5 Andri Soemitra, Bank dan Lembaga Keuangan Syariah ( Jakarta: Kencana, 2009), h. 408.
terhadap pengaturan zakat di mana pengumpulan dana oleh LAZ harus seizin dan di setorkan kepada BAZNAS selaku otoritas pengumpulan zakat nasional. 6
Pemberian  bantuan  kepada  yang  terdampak  bencana  alam  menjadi  salah satu dari program kerja yang di terapkan oleh BAZNAS kota Bantaeng.Pemberian bantuan berupa sembako di berikan guna untuk  meringankan beban korban yang terdampak bencana alam.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian lapangan ( field research) .Sumber data penelitian ini adalah data primer yaitu wawancara, dandata sekunder  yaitu  jurnal,  buku,  dan  referensi  lainnya  yang  berkaitan  dengan penelitian  ini.  Metode  pengumpulan  data  yaitu  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Mekanisme  penyaluran  dana  zakat  bagi  korban  bencana  alam  di BAZNAS Kabupaten Bantaeng
Pelaksanaan  Zakat  harus  dilaksanakan  dengan  sebaik-baik    mungkin karena  zakat  menjadi  permata  keagamaan  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan keadilan, esejahteraan masyarakat, dan penanggulangan kemiskinan. 7 Pengelolaan dana zakat untuk menjadi sumber dana yan dapat dimanfaatkan bagi kesejahteraan masyarakat terutama mengentaskan masyarakat dari kemiskinan dan menghilangkan kesenjangan sosial. Dalam hal ini pemerintah berkewajiban untuk memberikan perlindungan dan pelayanan kepada muzakki, mustahikdan pengelola zakat yang tepat sasaran pada pihak-pihak yang menerimazakat.
Selain   itu   dengan   memberlakukan   ketentuan  hukum  tentang   zakat di  Indonesia  maka  masyarakat  muslim  Indonesia  bisa  mendapatkan  informasi yang  tepat  seputar  pelaksanaan  ibadah  zakat.  Peran  negara  dalam  hal  ini  adalah sebagai  penyedia  sarana  dan  prasarana  peribadahan    warga    negaranya  sehingga tercipta pemerataan kemakmuran lahirdan batin di masyarakat. 8
Wawancara  oleh  Sahria  Ningsi  S.E  selaku  kepala  pelaksana  bidang pengumpulan  BAZNASKabupaten  Bantaeng  dalam  pelaksanaan  program  dan kegiatan  dalam  pengelolaan  zakat,  infaq  dan  sedekah  mengacu  kepada  lima sasaran  pokok  yakni,  yang  pertama  Bantaeng  Peduliyaitu  memberikan  bantuan fakir  miskin  serta  bencana  alam  yang  terjadi.  Kedua  Bantaeng  Taqwa  yaitu memberikan  bantuan  kepada  pengurus  masjid  dan  kegiatan  keagamaan
6 Mahmudah  Mulia  Muhammad,  Ekonomi  Islam  Beriorientasi  Kesalehan  Sosial ,  El- Iqtishady. “Jurnal Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Hukum ”Vol 1 No. 1 (Juni 2019) h. 40.
7 MuammarBakry,dkk,“ManajemenZakatMaaldiKotaMakassar:TelaahAtasUpayaPrduktifi tasZakat” Al-Ulum 20,No.1(2020):h. 96.
8 Muhammad    Anis , ”Zakat    Solusi    Pemberdayaan    Masyarakat”, El-Iqtishady 2,No.1 (2020):h.45.
lainnya . KetigaBantaeng  sehat  yaitu  bantuan  diberikan  kepada  masyarakat  yang kurang    mampu  berupa  biaya  pengobatan  dan  peralatan  kesehatan  seperti  kursi roda.  Ke  empat  Bantaeng  makmur  yaitu  bantuan  modal  usaha  bagi  usah-usaha mikrodan  yang  kelima  Bantaeng  Cerdas  yaitu  bantuan  diberikan  kepada Mahasiswa  yang  kurang  mampu  dalam  bentuk  Beasiswa  untuk  penyelesaian Pendidikan. 9

## 1. Pengumpulan
Badan  Amil  Zakat  Nasional  Kabupaten  Bantaeng  dalam  melakukan pengumpulan zakat terlebih dahulu melakukan pemahaman dan sosialisasi kepada calon musakki dengan mengunjungi tiap Satuan Kerja Perangkat Daerah , sekolah dari semua tingkatan mulai dari Sekolah Dasar (SD), sekolah Menengah Pertama (SMP),  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA),  Madrasah  Aliyah  (MA)  dan  sederajat. Untuk  memberikan  penjelasan  kepada  setiap  Aparatur  Sipil  Negara  (ASN)  dan para guru tentang pentingnya zakat . Utamanya zakat mal (harta), zakat fitrah dan zakat profesi bagi Calon muzakki yang diharapkan menunaikan zakat pada Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Bantaeng antara lain:
a. Bupati dan Wakil Buparti
b. Forum Komunikasi Pimpinan Daerah beserta staf
c. Ketua dan Anggota DPRD Kabupaten Bantaeng
d. Instansi vertikal
e. Aparatur Sipil Negara (ASN) Guru, Pejabat fungsional
f. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
g. Lembaga Keuangan (BRI, Bank Sul-Selbar, BNI)
h. Jasa Profesi
i. Pengusaha, Kontraktor
j. Masyarakat perorangan yang memiliki harta dan memenuhi syarat nisab untuk menunaikan zakat.
Wawancara  dari  H.  Maula  Akil.,  SE.,M.Siselaku  wakil  ketua  I  bidang pendistribusian  dan  pendayagunaan  menuturkan    “BAZNAS  Kota  Bantaeng sebelum  mengumpulkan  dana  terlebih  dahulu  melakukan  sosialisasi  kepada seluruh  komponen  masyarakat,  kemudian  membentuk  Unit  Pengumpul  Zakat (UPZ) pada Setiap Unit Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Sekolah, Madrasah dan sederajat.  Untuk  melakukan  pengumpulan  zakat  dari  muzakki  yang  ada  disetiap unit  kerjanya,  hasil  pengumpulan  setiap  bulannya  Unit  Pengumpul  Zakat menyerahkan  hasil  pengumpulannya  ke  Badan  Amil  Zakat  Nasional  Kabupaten Bantaeng  melalui  Bank  yang  telah  ditunjuk  yakni  Bank  BNI,  BRI  dan  Bank Sulselbar  ada  pula  Unit  Pengumpul  Zakat  yang  langsung  gajinya  dipotong melalui  Payroal  Sistem  bekerja  sama  dengan  Bank  Sulselbar  disamping  itu  bagi musakki  perorangan  Badan  Amil  Zakat  Nasional  Kabupaten  Bantaeng menyiapkan  counter  untuk  melayani  musakki  yang  ingin  menyetorkan  zakat secara langsung.Pengumpulan untuk zakat fitrah dilakukan oleh Unit Pengumpul Zakat  Fitrah  (UPZF)  yang  telah  di  bentuk  oleh  Badan  Amil  Zakat  Nasional
9 Sahria  Ningsi,  Kepala  Pelaksan  Bidang  Pengumpulan  , Wawancara, Kabupaten Bantaeng , 4 April 2022.
Kabupaten  Bantaeng  pada  setiap  Desa/Kelurahan,  Unit  Pengumpul  Zakat  Fitrah (UPZF) melakukan pengumpulan zakat fitrah setiap bulan Ramadhan”. 10
Menurut  hasil  wawancara  di  atas  dapat  di  simpulkan  bahwa  dalam pengumpulannya  BAZNAS  kota  Bantaeng  membuat  unit  untuk  mempermudah proses  pengumpulan  dana  zakat  sebelum  di  salurkan  kepada  yang  berhak menerima zakat. Telah di bahas di bab-bab sebelumnya bahwa syarat-syarat zakat yaitu  merdeka,  Islam,  baliq,  pemilik  penuh  harta  dan  telah  mencapai  nishab  dan haulnya,  menurut  hasil  wawancara  bahwa  pihak  BAZNAS  dari  masing-masing unit telah menerima data-data yang termasuk dalam syarat-syarat zakat.
2. Penyaluran
Penyaluran  dana  zakat  BAZNAS  Kota  Bantaeng  menerapkan  beberapa sistem diantaranya yaitu:
a. Pendistribusian semester Pendistribusian semester yaitu Pendistribusian secara semester bantuan zakat  kepada  mustahiq  dilaksanakan  dua  kali  dalam  satu  tahun  yakni pada  bulan  (Januari  –  Juni)  dan  pada  bulan  (Juli  –  Desember),  tahun berjalan .
b. Pendistribusian Bulanan
Pendistribusian  bulanan  adalah  untuk  menyalurkan  dana  zakat  kepada mustahiq yang mengajukan permohonan baik yang bersifat perorangan atau  kelompok/lembaga,  seperti  benah  rumah,  permintaan  alat kesehatan  (kursi  roda),  bantuan  rehabilitasi  masjid  dan  masalah  sosial lainnya.  Setelah  terlebih  dahulu  dilakukan  oleh  tim  peneliti  kebenaran mustahiq  yang  di  bentuk  oleh  Badan  Amil  Zakat  Nasional  Kabupaten Bantaeng.
c. Pendistribusian zakat fitrah
Pendistribusian zakat  fitrah dilaksanakan pada bulan Ramadhan paling lambat  penyalurannya  dan  sudah  diterima  mustahiq  sebelum pelaksanaan  Shalat  Idul  Fitri  dimulai.Besarnya  bantuan  dan  jumlah fakir miskin (mustahiq) yang diberikan akan di tetapkan oleh amil resmi yang  berada  ditiap  Dusun/Masjid  setelah  berkoordinasi  dengan  UPZ yang ada di setiap Desa/Kelurahan dengan memperhatikan jumlah zakat fitrah yang diterimanya
d. Pendistribusian insidentil
Pendistribusian insidentil adalah pendistribusian yang dilakukan dengan kondisi  mustahiq  yang  memerlukan  bantuan  danazakat  bagi  korban bencana alam seperti korban kebakaran, bencana angin puting beliung, dan  banjir.  Juga  pemulangan  bagi  masyarakat  yang  kehabisan  biaya perjalanan  untuk  kembali  ketempat  asalnya,  pemberian  sembako  bagi mustahiq yang tidak berdaya lagi mencari nafkah, serta pemberian kain kafan  bagi  keluarga  yang  kurang  mampu,  termasuk  penggunaan  mobil ambulance secara gratis.
10 H. Maula Akil, wakil ketua I bidang pendistribusian dan pendayagunaan, Wawancara, Kabupaten Bantaeng , 4 April 2022.
Dalam sistem penyaluran dana zakat oleh BAZNAS Kabupaten Bantaeng, korban  bencana  alam  masuk  dalam  pendistribusian  atau  penyaluran  idnsidentil seperti yang di jelaskan di atas. Namun dalam penyalurannya, tidak semua korban bencana alam di berikan bantuan zakat.
Wawancara dengan bapak Drs. H. Abd. Karim Bagada, MM selaku ketua BAZNAS  Kabupaten  Bantaeng,  menuturkan  “  sebelum  di  salurkan  bantuan terlebih dahulu kami menyurvei atau memeriksa data setiap korban yang tertimpa musibah  bencana  alam  baik  dari  banjir  maupun  kebakaran,  setelah  pendataan kriteria yang boleh di berikan bantuan salah satunya adalah fakir miskin dalam hal ini  korban  bencana  alam  yang  kehilangan  harta  maka  berhak  mendapatkan bantuan. Kami betul-betul memperhatikan bencana alam maupun korban bencana alam,  mana  yang  sangat  berdampak  ataupun  memberikan  kerugian  bagi masyarakat  yang  tertimpa  bencana  seperti  yang  marak  terjadi  di  Kabupaten Bantaeng yaitu banjir dan kebakaran. 11
Wawancara  dengan  Tiara  Sani  Bachtiar  selaku  kepala  pelaksana  bidang pendistribusian  dan  pendayagunaan  menuturkan  “Pendistribusian  untuk  korban bencana  alam  yang  pernah  di  salurkan  oleh  BAZNAS  kota  Bantaeng  adalah korban  kebakaran  berupa  dana  sebanyak  2.500.000  /  rumah,  kemudian  untuk korban  bencana  banjirmendapat  bantuan  berupa  sembako.  Seperti  yang  terjadi terakhir pada juni 2020 banjir yang menyebabkan kerusakan di beberapa tempat seperti  di  pasar  sentral  serta  rumah  warga  di  dua  kecamatan  yaitu  kecamatan Bantaeng dan kecamatan Bisappu”. 12
Berdasarkan  hasil  wawancara  tersebut  dapat  di  simpulkan  bahwa pendistribusian untuk korban bencana alam berfokus pada bencana banjir bandang dan  kebakaran  di  karenakan  kerusakan  yang  di  timbulkan  sampai  saat  ini  cukup parah sehingga membutuhkan bantuan dan perhatian khusus. Dan terlebih dahulu di  lakukan  pendataan  apakah  memenuhi  keriteria  dan  bisa  di  golongkan  dalam fakir ataupun miskin maka dapat di berikan bantuan.
Wawancara dengan ibu Hj. Johani selaku korban bencana alam “ kerugian yang kami dapatkan saat terjadinya banjir itu kurang lebih sekitar Rp.50.000.000, namun kami tidak mendapatkan bantuan oleh pihak BAZNAS.
Berdasarkan hasil wawaancara dengan beliau, ibu Hj Johani menjadi salah satu  korban  bencana  alam  yang  tidak  mendapatkan  bantuan  dari  BAZNAS Kabupaten  Bantaeng.  Setelah  penulis  melakukan  wawancara  dan  melihat langsung  lokasi  terdampak  banjir  ,  penulis  dapat  menyimpulkan  bahwa  yang terdampak banjir adalah kios atau usaha dari ibu Hj.Johani berupa toko penjualan sendal,sepatu  dll  yang  terletak  di  pasar  lama  Bantaeng  bahkan  sampai  saat  ini masih  terus  menjalankan  ushanya.  Maka  dapat  di  simpilkan  bahwa  beliau  tidak masuk dalam kategori fakir ataupun miskin.
11 Abd. Karim Bagada, Ketua BAZNAS Kabupaten Bantaeng, Wawancara, Kabupaten Bantaeng, 4 April 2022.
12 Tiara  Sani  Bachtiar,  kepala  pelaksana  bidang  pendistribusian  dan  pendayagunaan, Wawancara, Kabupaten Bantaeng, 4 April 2022.
Tabel 4.1
Table 4.2
Wawancara  dengan  bapak  Tursin  selaku  penerima  bantuan  korban bencana  alam  kebakaran,  “  sehari  setelah  bencana  kebakaran  petugas  dari BAZNAS  mengunjungi  kami  dan  memberikan  bantuan  uang  tunai  sebanyak  Rp 2.500.000.  Bantuan  itu  di  berikan  kepada  setiap  rumah  yang  terdampak kebakaran. 13
Wawancara  denganibu  Nurlindah  istri  dari  bapak  Dg.Basa/Risalselaku penerima  bantuan  korban  bencana  alam  kebakaran,  “  iya  benar  hari  itu  ada beberapa  petugas  dari  BAZNAS  Kabupaten  Bantaeng  yang  datang  membantu membersihkan  sisa-sisa  dari  kebakaran  dan  memberikan  bantuan  uang  tunai sebanyak Rp.2.000.000. 14
13 Tursin,  (Petani),Penerima  Bantuan  Zakat  Korban  Bencana  Alam, Wawancara, Kabupaten Bantaeng, 22 Mei 2022.
14 Nurlindah  ,(IRT)  Penerima  Bantuan  Zakat  Korban  Bencana  Alam, Wawancara, Kabupaten Bantaeng, 22 Mei 2022.
1 18-04-20 Sunniati Bonto Mate'ne 2,500,000 2 28-04-20 Sunu Dampang,Kec.Gantarangkeke 2,500,000 3 29-04-20 Rukiayati,ST.M.Si Pa'jukukang 2,500,000 4 Saintang Binti Suma Bokara, Kel Banyorang, Kec Tompobulu 2,500,000 5 Sahrir Bin Surung Bokara, Kel Banyorang, Kec Tompobulu 2,500,000 6 Rabasia Binti Surung Bokara, Kel Banyorang, Kec Tompobulu 2,500,000 7 Kaha Bin Salo Bokara, Kel Banyorang, Kec Tompobulu 2,500,000 8 29-06-20 Risna Palanjong,Desa Tombolo, Kec Gantarangkeke 2,500,000 9 02-07-20 Juma Batu Rangki, Desa Parang Loe 2,500,000 10 09-11-20 Ilham Rallangg Desa Pabbentengan 2,500,000 11 28-12-20 Hamzah Palanjong,Tombolo,Gantarangkeke 2,500,000 27,500,000 Jumlah BANTUAN KORBAN KEBAKARAN TAHUN 2020

## BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL KAB.BANTAENG
NO TANGGAL NAMA ALAMAT JUMLAH (Rp) 26-06-20
1 11-01-21 Duda' Dusun Batuloe,Desa Nipa-Nipa,Kec Pa'jukukang 2,500,000 2 11-01-21 Bahri Dusun Batuloe,Desa Nipa-Nipa,Kec Pa'jukukang 2,500,000 3 15-03-21 Abu Sofyan Kamp.Balanga, Kel.Karatuang 2,500,000 4 15-03-21 Dg.Basa/Risal Kamp.Balanga, Kel.Karatuang 2,500,000 5 07-04-21 Pudding Kec. Pa'jukukang Kab Bantaeng 2,500,000 6 07-04-21 Baha Kec. Pa'jukukang Kab Bantaeng 2,500,000 7 24-05-21 Sampara Kmp Kaili 2,500,000 8 22-07-21 Tursin Pasar Lama Bantaeng 2,500,000
20,000,000
Jumlah BANTUAN KORBAN KEBAKARAN TAHUN 2021

## BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL KAB.BANTAENG
JUMLAH
(Rp) NAMA TANGGAL
NO
ALAMAT

## Tabel 4.3
Wawancara  dengan  Ibu  Hasniselaku  penerima  bantuan  korban  bencana alam  banjir  “  kami  mendapat  beberapa  bantuan  dari  pemerintah  salah  satunya berupa  sembako  masing-masing  satu  paket  setiap  rumah  yang  terdampak  di antaranya berupa 10 liter beras, 1 dos indomie dan 1 rak telur. Bantuan ini sangat meringankan beban kami karena selain pakaian kami sangat membutuhkan bahan makanan.  Selain  itu  juga  ada  beberapa  orang  dari  BAZNAS  yang  membantu membersihkan tempat-tempat yang rusak karena banjir”. 15
Dari wawancara di  atas  bersama penerima bantuan zakat  korban bencana alam, penulis dapat menyimpulkan bahwa bantuan yang di berikan seseuai dengan pernyataan sebelumnya dari pihak BAZNAS Kabupaten Bantaeng serta data yang tertera  pada  tiga  tabel  di  atas  juga  sesuai  dengan  hasil  wawancara  kepada penerima zakat tersebut.
2. Ketentuan hukum Islam terhadap penyaluran dana zakat bagi korban bencana alam di BAZNAS Kabupaten Bantaeng
Mengoptimalkan fungsi zakat sebagai instrument pemerataan perekonomian  umat  harus  dengan  adanya  keprofesional  lembaga  yang  bisa mengurusi pegelolaan zakat dengan baik serta amanah. 16 Peran BAZNAS  bersama pemerintah  bertanggung  jawab  untuk  mengawal  pengelolaan  zakat  yang berasaskan:  syariat  Islam,  amanah,  kemanfaatan,  keadilan,  kepastian  hukum, terintegritas, dan akuntabilitas. 17
15 ,HasniPenerima Bantuan Zakat Korban Bencana Alam (Pedagang), Wawancara 22 Mei 2022.
16 Nur  Taufik  Sanusi,  dkk,”Pendayagunaan  Zakat  Produktif  Dalam  Perspekif  Hukum Islam “, Iqtishaduna: Jurnal  Ilmiah  Mahaiswa  Jurusan  Hukum  Ekonomi  Syariah 2,  no.3  (2020): h.71.
17 Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS).  “Profil  BAZNAS”. Official  Website  Badan Amil Zakat Nasional. https://baznas.go.id/profil (20 April 2022).
JUMLAH (ORANG) JUMLAH (RP) JUMLAH (ORANG) JUMLAH (RP) ORANG RP
Keterangan 1 Paket :
Beras           10 Liter Indomie         1 Dos Telur             1 Rak
SEDEKAH BAGI MUSTAHIQ FAKIR MISKIN TAHUN 2020 DAN 2021

## BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL KAB.BANTAENG
NO WAKTU MASYARAKAT LAINNYA TOTAL KETERANGAN (LAINNYA) 387 387 Paket Bantuan Bencana Banjir 2 31 Agustus 2021 Bantuan Bencana 130 130 Paket 130 130 Paket Bantuan Bencana Banjir 1 15 Juni 2020 Bantuan Bencana 387 387 Paket 517 Paket Jumlah 517 0
- 517 517 Paket
Kewajiban  zakat  dalam  Islam  memiliki  makna  yang  sangat  fundamental. Selain  berkaitan  dengan  aspek-aspek  ketuhanan  adalah  banyaknya  ayat-ayat  al- Quran  yang  menyebut  masalah  zakat.  Sedangkan  dari  aspek  keadilan  sosial, pemerintah  zakat  dapat  di  pahami  sebagai  satu  kesatuan  system  yang  tak terpisahkan dalam pencapaian kesejahteraan sosial ekonomi dan kemasyarakatan. Zakat  di  harapkan  dapat  menimalisir  kesenjangan  pendapatan  antara  orang  kaya dan  miskin.di  samping  itu  zakat  juga  di  harapkan  dapat  meningkatkan  atau menumbuhkan perekonomian, baik pada level individu maupun pada level sosial masyarakat. 18
Tujuan  umum  syariat  dalam  menetapkan  hukum  ialah  menegakkan kemaslahatan  manusia  di  dalam  kehidupan,  menarik  manfaat  dan  menolak kemudharatan.  Tidak  ada  satu  hukum  dalam  Islam  yang  tidak  mengandung kemaslahatan hakiki baik itu di dunia maupun di akhirat, disinilah keistimewaaan hukum  syariat  dalam  Islam. 19 Dengan  demikian  manusia  di  harapkan  dapat bertindak  sesuai  dengan  syariat  hukum  Islam  yang  telah  di  tetapkan  agar  tidak terjadi kebatilan termasuk dalam penyaluran dana zakat.
Selain  itu  dengan  memberlakukan  ketentuan  hukum  zakat  di  Indonesia maka  masyarakat  muslim  Indonesia  bisa  mendapatkan  informasi  yang  tepat seputar  pelaksanaan  ibadah  zakat.  Peran  negara  dalam  hal  ini  adalah  sebagai penyedia  sarana  dan  prasarana  peribadahan  warga  negaranya  sehingga  tercipta pemerataan kemakmuran lahir dan batin di masyarakat. 20
Di  zaman  Rasulullah  saw  dan  penerusnya  di  era  keemasan  Islam,  telah meletakkan  dasar-dasar  pengelolaan  manajemen  zakat  yang  sangat  baik.  Pada masa Rasulullah saw, para sahabat muhajirin yang miskin dan menjadi penerima zakat  dalam  waktu  satu  tahun  karena  dalam  salah  satu  cara  pembagian  zakat diperuntukkan  bagi  pengembangan  perekonomian  masyarakat,  maka  mampu meningkatkan daya hidup mereka dari harta zakat. 21
BAZNAS  hanya  memberikan  bantuan  dana  zakat  kepada  mustahik  yang telah  memenuhi  persyaratan  dan  selalu  berusaha  memberikan  bantuan  untuk masyarakat dalam mencapai taraf hidup  dan untuk mengentas kemiskinan melalui program-program  pembangunan,  dengan  demikian  pendistribusian  zakat  dapat memungkinkan perekonomian terus berjalan sebagaimana yang di  harapkan oleh pemerintah. Sama halnya dengan korban bencana alam yang sangat membutuhkan perhatian dari pemerintah setempat.
Zakat  wajib  di  salurkan  kepada  ke  delapan  mustahik  yang  sudah  di tetapkan.  Dalam  surah  at-Taubah  ayat  60  di  jelaskan  bahwa  fakir  miskin  dalam ayat  tersebut  adalah  mustahik  yang  menjadi  prioritas  uatama.  Zakat  tidak  di benarkan  apabila  di  berikan  kepada  mustahik  lain  sementara  fakir  dan  miskin
18 Nuruddin, Zakat Sebagai Instrumen Kebijakan Fiksal, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2016), h. 2
19 Musyfikah Ilyas, “Memaknai Fashion dalam Hukum Islam”, Al-Daulah: Jurnal Hukum Tata Negara Fakultas Syariah dan Hukum , Vol 5 no.1 (Juni 2016), h.140.
20 Muhammad  Anis,  “Zakat  Solusi  Pemberdayaan  masyarakat”, El-Iqtishady  2 ,  no.  1 (2020),h.45.
21 Saifuddin  Zuhri,  “Zakat  Di  Era  Reformasi  (Tata  Kelola  Baru)  Undang-Undang Pengelolaan Zakat”, Fakultas Tarbiyah IAIN Walisongo , no. 2  (2012), h.53.
tidak  di  beri. 22 Jika  melihat  delapan  golongan  ashnaf  yang  menerima  dana  zakat memang  tidak  ada  korban  bencana  alam  dalam  golongan  fakir  miskin,  namun dengan pertimbangan bahwa korban bencana alam sangat mebutuhkan. Meskipun sebelumnya  keadaan  korban  bencana  alam  tergolong  mampu  dan  kaya  namun dapat di lihat dari kondisi yang terjadi sekarang setelah terdampak suatu bencana dan kehilangan harta benda apakah berhak mendapatkan bantuan zakat.
Abdul  Aziz  Al-khayyat  berpendapat  bahwa  korban  bencana  alam  atau mereka yang di timpa musibah adalah penyandang masalah sosial yang termasuk dalam kategori fakir miskin sehingga mereka berhak menerima zakat. 23
Jika di analisis dalam ketentuan hukum Islam penyaluran dana zakat bagi korban  bencana  alam  yang  di  bagi  menjadi  delapan  golongan  memang  tidak  di sebutkan  secara  spesifik  mengenai  korban  bencana  alam  yang  dapat  menerima zakat,  akan  tetapi  melihat  dari  situasi  dan  kondisi  yang  terjadi  korban  bencana alam  yang  kehilangan  harta  benda  dapat  di  kategorikan  dalam  delapan  penerima zakat  tersebut.  Seperti  yang  telah  di  jelaskan  di  bab  sebelumnya  terdapat  salah satu  golongan  yang  berhak  mendapatkan  zakat  yaitu  miskin, , orang  yang  tidak mampu  mencukupi  kebutuhan  hidupnya,  walaupun  mempunyai  pekerjaan  tetapi pekerjaannya  itu  tidak  mampu  mencukupi  kebutuhan  hidupnya,  dan  tidak  ada orang yang menanggungnya.
Dalam  hal  ini  korban  bencana  alam  sangat  membutuhkan  uluran  tangan ataupun  bantuan  lainnya  agar  bisa  bangkit  kembali  dari  keterpurukan  maupun trauma  yang  telah  di  alami.  Dalam  kasus  tersebut  zakat  sendiri  berperan membantu perkembangan perekonomian umat sebagaimana yang terjadi di zaman Rasulullah saw, yaitu memberikan zakat kepada kaum muhajirin.

## D. PENUTUP
1. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  di  lakukan  oleh  peneliti  di  BAZNAS Kabupaten Bantaeng tentang “ Tinjauan Hukum Islam Terhadap Penyaluran Dana Zakat Bagi Korban Bencana Alam (Study Kasus BAZNAS Kabupaten Bantaeng), maka peneliti dapat menarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Bahwa  mekanisme  Penyaluran  Dana  Zakat  Bagi  Korban  Bencana Alam  Di  BAZNAS  Kab.  Bantaengsudah  bagus  baik  dalam  hal pengumpulan dengan membentuk suatu Unit Pengumpul Zakat (UPZ) maupun  penyalurannya  sudah  tepat  sasaran  sesuia  dengan  al-Qur’an dan al-Hadis.
2. Ketentuan  Hukum  Islam  Terhadap  Penyaluran  Dana  Zakat  Bagi Korban  Bencana  Alam  yang  di  bagi  menjadi  delapan  golongan memang  tidak  di  sebutkan  secara  spesifik  mengenai  korban  bencana alam  yang  dapat  menerima  zakat,  akan  tetapi  melihat  dari  situasi  dan kondisi yang terjadi korban bencana alam yang kehilangan harta benda dapat di kategorikan dalam delapan penerima zakat tersebut.
22 Didin  Hafidhuddin, Panduan  Praktis  Tentang  Zakat,infaq  dan  Shodaqoh ,(Jakarta: Gema Insani, 1998) h.135.
23 Wahbah Al-Zuahyly, Zakat:Kajian Beragam Mazhab ,(Bandung:Remaja Rosdakarya,1995), h. 293.

## 2. Saran
BAZNAS  Kabupaten  Bantaeng  harus  terus  konsisten  dalam  pengelolaan dan penyaluran dana zakat khususnya untuk korban bencana alam agar jauh lebih efektif dan memperhatikan korban bencana yang lain agar dana yang di salurkan dapat tepat sasaran.

## DAFTAR PUSTAKA

## BUKU:
Al-Zuahyly,  Wahbah. Zakat:Kajian  Beragam  Mazhab .  Bandung:Remaja Rosdakarya,1995
Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS).  “Profil  BAZNAS”. Official  Website Badan Amil Zakat Nasional. https://baznas.go.id/profil (20 April 202..
Berkah,  Qodarih.  Dkk. Fikih  Zakat,  Sedekah,  Dan  Wakaf. Cet.1;  Jakarta: Kencana,2020.
Hafidhuddin, Didin. Panduan Praktis Tentang Zakat,infaq dan Shodaqoh . Jakarta: Gema Insani, 1998
Nuruddin. Zakat Sebagai Instrumen Kebijakan Fiksal . Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2016.
Soemitra, Andri. Bank dan Lembaga Keuangan Syariah. Jakarta: Kencana, 2009

## JURNAL:
Anis, Muhammad. “Zakat Solusi Pemberdayaan masyarakat”, El-Iqtishady 2 , no. 1 (2020),h.45.
Bakry,  Muammar.  dkk,“Manajemen  Zakat  Maal  di  Kota  Makassar:  Telaah  Atas Upaya Prduktifitas Zakat” Al-Ulum 20, No.1(2020):h. 96.
Cahyani,  Andi  Intan.    “Zakat  Profesi  dalam  Era  Kontenporer ”,El-Iqtishady , “ Jurnal  Hukum  Ekonomi  Syariah  Fakultas  Syariah  dan  Hukum ”,  Vol  2 No. 2 (Desember 2020) h.162.
Ilyas,  Musyfikah.  “Memaknai  Fashion  dalam  Hukum  Islam”,  Al-Daulah: Jurnal Hukum Tata Negara Fakultas Syariah dan Hukum , Vol 5 no.1 (Juni 2016), h.140.
Muhammad,  Mahmudah  Mulia.  Ekonomi  Islam  Beriorientasi  Kesalehan  Sosial . El-Iqtishady.  “Jurnal  Hukum  Ekonomi  Syariah  Fakultas  Syariah  dan Hukum ”Vol 1 No. 1 (Juni 2019 ) h. 40.
Rohmayani,  Yani.  “Zakat  Profesi  dan  Implikasinya  dalam  Mmeningkatkan Kualitas Ekonomi Islam” Jurnal Masyarakat dan Filantropi Islam 1 No.,1 (2018 ): h.21.
Sanusi,  Nur  Taufik.  dkk,”Pendayagunaan  Zakat  Produktif  Dalam  Perspekif Hukum  Islam  “,  Iqtishaduna: Jurnal  Ilmiah  Mahaiswa  Jurusan  Hukum Ekonomi Syariah 2, no.3 (2020): h.71.
Sastrawati,  Nila.“Konsumtivisme  dan  Status  Sosial  Ekonomi  Mayarakat”. El- Iqtishady : “ Jurnal Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah dan Hukum ”
, Vol 2 No. 1 (Juni 2020), h 22.
Sohra.  “Aktualisasi  Konsep  Ekonomi  Adil  Menurut  Al-Qur’an”, El-Iistiqhady : “ Jurnal  Hukum  Ekonomi  Syariah  Fakultas  Syariah  dan  Hukum ”,  Vol.  2 No. 1 (Juni 2020) h. 161.
Zuhri,  Saifuddin.  “Zakat  Di  Era  Reformasi  (Tata  Kelola  Baru)  Undang-Undang Pengelolaan  Zakat”, Fakultas  Tarbiyah  IAIN  Walisongo ,  no.  2    (2012),
h.53.