Jurnal Manajemen Pendidikan Magister Manajemen Pendidikan ISSN 2443-0544 FKIP Universitas Kristen Satya Wacana
Volume: 3, No. 1, Januari-Juni 2016
jurnalkelola@gmail.com Halaman: 148-163

## UPAYA MENINGKATKAN KOMPETENSI GURU DALAM MENYUSUN PROPOSAL PENELITIAN TINDAKAN KELAS MELALUI MODEL PELATIHAN PARTISIPATIF DENGAN PENDAMPINGAN INTENSIF

## Nani Mediatati
Program Studi S1. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
FKIP-Universitas Kristen Satya Wacana nani_mediatati@ymail.com ;

## ABSTRACT
This study aimed to improve teachers competence at SMP Negeri 1 and 2 Ampel in composing classroom action  research  (CAR)  proposals  through  participatory  training  model  with  intensive assistance. This school action research was conducted with the strategy of the cycles starting from problem identification, planning, action, observation, and reflection. Based on the problem identification, teachers had difficulty in composing classroom action research proposal. Action undertaken to overcome the problem in cycle 1 was applying participatory  training  model  with  intensive assistance classically and  in  cycle  2 was applying participatory  training  model  with  intensive  mentoring  individually.  Data  collection  techniques used  observation,  interview  and  evaluation.  Data  analysis used comparative  descriptive  analysis.  The results  showed  that  there  was  an  increasing of teachers’  competence in  preparing classroom  action research proposal from cycle 1 to cycle 2. In cycle 1, assessment against the six classroom action research proposals presented by teachers started  from the  background,  formulation  of  the  problem,  research objectives,  the  benefits  of  research,  theoretical  study,  frame  of  mind,  hypothesis,  research  methods, research schedule, and bibliography, each rated with good (3), sufficient (2), and less (1) criteria. In cycle 2, the assessment of the six proposals presented by teachers was all rated by good criteria. Observation towards the training process showed that the teachers had seriousness, willingness, and high reactivity to develop classroom  action  research proposals.  The  active  participation  of  teachers  in  the  process  of intensive  training  and  mentoring  both  in  classical and  individuals  supported the  success  of  this  school action research that the teachers could prepare classroom action research proposals with good criteria.
Keywords: Competence of  composing Classroom Action Research Proposal,  participatory  training model, intensive assistance.

## Pendahuluan
Guru memiliki  peran  yang  strategis  dalam  upaya  meningkatkan  kualitas  pendidikan sehingga ada slogan no teacher, no education yang berarti tidak ada guru, tidak ada pendidikan. Dengan  kata  lain  guru merupakan  komponen kunci  dalam upaya  peningkatan kualitas pendidikan dan menjadi salah satu penentu keberhasilan pendidikan. Hal ini sangat wajar karena
guru  yang  secara  langsung berinteraksi edukatif  dengan  peserta  didik,  sehingga  berbagai permasalahan yang ada dalam pembelajaran dapat langsung diketahui oleh guru untuk dicarikan solusi pemecahannya.
Sudiana  (2013:1)  menyatakan  bahwa  dalam  rangka  pengembangan  profesional,  guru tidak  bisa  melepaskan  dirinya  dari  kegiatan  akademik  penelitian. Penelitian  yang  terkait langsung  dengan  tugas  pokok  dan  fungsinya  serta  berdampak  langsung  terhadap  peningkatan kualitas  pembelajaran  adalah  penelitian  tindakan  kelas. Dalam  kegiatan penelitian ini,  guru memiliki  peran  strategis  dalam  pengembangan  kompetensi  profesional  sekaligus  sebagai  upaya dalam meningkatkan dan memperbaiki proses maupun hasil belajar siswa.
Saat  ini  penelitian  tindakan  kelas  (PTK)  memang  mendapatkan  perhatian  yang  cukup besar  dalam  dunia  pendidikan.  PTK  bahkan  merupakan  ikon  khusus  dari  program  pemerintah dalam  upaya  peningkatan  kualitas  guru  dan  tenaga  kependidikan  pada  umumnya.  Pemerintah juga  secara  khusus  setiap  tahun  memberikan  dana  bagi  guru  yang  mampu  merencanakan  dan melakukan  PTK  dengan  baik (Depdiknas,  2008).  PTK  menjadi  semakin  mendapatkan  prioritas untuk bisa  dilakukan  guru,  mengingat  adanya  manfaat  ganda  dari  PTK.  Pertama,  pelaksanaan PTK  yang  terencana  dan  terkendali  secara  baik,  akan  meningkatkan  kinerja  guru  dalam mengelola  pembelajaran  yang  berkualitas.  Dengan  kata  lain,  pelaksanaan  PTK  akan meningkatkan kompetensi guru, yang saat ini sedang menjadi isu utama dalam peningkatan mutu pendidikan  nasional.  Kedua,  penyelesaian  masalah  kelas  atau  pembelajaran  akan  memberikan perbaikan pada kualitas proses pembelajaran. Ketiga, perbaikan peran guru dalam pembelajaran akan mampu memberikan kontribusi bagi peningkatan kualitas pendidikan secara nasional. Hal ini sesuai dengan pendapat Santyasa (2007:1)  yang menyatakan bahwa PTK sangat mendukung program  peningkatan  kualitas  pembelajaran  di  sekolah,  yang  muaranya  adalah  peningkatan kualitas pendidikan.
PTK disamping memberikan manfaat bagi peningkatan kualitas pembelajaran/pendidikan,  laporan  PTK  juga  sangat  bermanfaat  bagi  guru  yang  bersangkutan dalam  hal  kenaikan  pangkat  dan  kredit  pengembangan  profesi  keguruan.  Hal  ini  sesuai Peraturan Bersama Mendiknas dan Kepala BAKN Nomor 03/V/PB/2010 dan Nomor 14 Tahun
2010 tanggal 6 Mei 2010 yang mulai berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 2013 bahwa syarat kenaikan  pangkat/jabatan  guru dari  III/b  ke  pangkat  jabatan  lebih  tinggi  wajib  melaksanakan kegiatan pengembangan diri dan publikasi ilmiah yang antara lain dari hasil PTK. Disamping itu, selaras dengan kebijakan sertifikasi guru, karya pengembangan profesi dalam bentuk PTK juga merupakan salah satu butir penting penentu keberhasilan guru dalam meraih sertifikasi. Dengan demikian, kegiatan meneliti maupun menulis, mau tidak mau, suka tidak suka, harus dilakukan oleh guru.
Guru  sebagai  peneliti (Subarman,  1994:25) agar  dapat  melaksanakan  PTK  dengan  baik perlu  menyusun rencana  penelitian  dalam  bentuk  proposal PTK.  Di  dalam  proposal  PTK  ini antara lain dijelaskan tentang diagnosis dan penetapan masalah  yang ingin diselesaikan, bentuk dan  skenario  tindakan,  pengembangan  instrumen  untuk  mengukur  keberhasilan  tindakan,  serta prosedur  analisis  dan  interpretasi  data  penelitian.  Berdasar  proposal  inilah  penelitian dilaksanakan. Namun  demikian kenyataan  di  sekolah  menunjukkan  bahwa  masih  banyak  guru yang kurang memahami PTK dan mengalami kesulitan dalam menyusun proposal PTK. Keadaan seperti ini juga terjadi pada guru-guru di SMP Negeri 1 dan 2 Ampel Kabupaten Boyolali. Hasil wawancara penulis dengan kepala sekolah di SMP Negeri 1 dan 2 Ampel menunjukkan bahwa banyak guru yang mengalami kesulitan dalam menyusun proposal PTK dan melaksanakannya di kelas (wawancara tanggal 14 dan 15 Maret 2015). Pada dasarnya hal ini disebabkan oleh faktor terbatasnya  pengetahuan  guru  tentang  rambu-rambu  penyusunan  proposal  PTK  baik  yang menyangkut diagnosis dan penetapan masalah, bentuk dan skenario tindakan, maupun prosedur pelaksanaan PTK. Selanjutnya berdasarkan wawancara  dengan beberapa orang guru khususnya guru  mata  pelajaran  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  (IPS) dan  Pendidikan  Pancasila  dan Kewarganegaraan  (PPKn) di  SMP  Negeri 1  dan 2  Ampel    yang  sudah  pernah  mengikuti pelatihan  PTK  (wawancara  tanggal 14  dan15  Maret  2015),  ternyata  mereka  masih  mengalami kesulitan  dalam  menyusun  proposal  PTK  seperti  dalam  menyusun  latar  belakang,  menyusun kerangka  teori,  dan  menyusun  skenario  pembelajaran  berdasarkan  variabel  tindakan  yang  telah ditetapkan.  Lemahnya  kemampuan  mereka  dalam  menyusun  proposal  PTK  disebabkan  oleh keterbatasan  pengetahuan  atau  pemahaman  mereka  tentang  PTK  secara  praktek. Pelatihan penelitian  tindakan  kelas  yang  pernah  diikuti hanya  sebatas  memberikan  pemahaman  terhadap konsep  dasar  penelitian  tindakan  kelas  saja.  Hal ini  juga  didukung  oleh hasil  wawancara
Nitiasih dkk.  (2010:10)  dengan  guru-guru di  Provinsi  Bali  yang  pernah  mengikuti  pelatihan PTK.  Hasil  wawancara  tersebut  menyatakan  bahwa  guru  kurang    dilatih  tentang  cara-cara mendiagnosis  masalah  pembelajaran  sendiri,  menemukan  penyebab  utama  masalah,  dan melakukan  terapi  terhadap  masalah  pembelajarannya  secara  sistematis,  terkendali,  serta terprogram. Jadi  dalam pelatihan PTK tersebut mengindikasikan  bahwa pelatih hanya mentransfer pengetahuan tentang penelitian tindakan kelas dan belum melatih kompetensi guru dalam menyusun rencana penelitian tindakan kelas untuk memperbaiki kualitas pembelajarannya. Kesulitan  guru-guru dalam  menyusun  proposal  PTK  tersebut,  disamping disebabkan oleh keterbatasan pengetahuan atau pemahaman mereka tentang PTK secara praktek, juga  disebabkan  oleh  tidak  adanya  pembimbing/pendamping  yang  dapat  mengarahkan  dan memberikan  motivasi  kepada  mereka  untuk  menyusun  proposal  PTK.  Ketiadaan  pembimbing menyebabkan mereka tidak percaya diri dan tidak berani mencoba karena tidak  yakin proposal yang mereka akan susun adalah benar.
Mengingat pentingnya PTK bagi pengembangan profesi guru, namun dalam kenyataan guru-guru di SMP Negeri 1 dan 2 Ampel masih mengalami kesulitan dalam menyusun proposal PTK  sebagai  tahap  persiapan  penelitian,  maka  kepala  sekolah  sebagai  pihak  yang  memegang peranan penting dalam peningkatan kualitas pendidikan di sekolah perlu mengatasi permasalahan tersebut.  Upaya  untuk meningkatkan  kompetensi guru- guru  di  SMP  Negeri 1  dan 2  Ampel dalam  menyusun  proposal  PTK  ini perlu  dilakukan  dengan memberikan  pelatihan  PTK  yang sesuai  dengan  kebutuhan  guru,  melibatkan  guru  secara  aktif  dalam  perencanaan,  pelaksanaan, dan menilai hasil pelatihan, serta mendampingi secara intensif guru-guru tersebut hingga mampu menyusun  atau menghasilkan proposal PTK dengan baik. Pelatihan  dengan model partisipatif dan  pendampingan  intensif inilah  yang  dianggap  tepat  untuk meningkatkan  kompetensi  guru dalam  menyusun  proposal  PTK.  Sesuai  dengan  pendapat Sudjana  (1993:13) bahwa dalam penerapan  model  pelatihan  partisipatif,  kegiatan  belajar  dalam  pelatihan  dibangun  atas  dasar keikutsertaan peserta pelatihan dalam semua aspek kegiatan mulai dari kegiatan merencanakan, melaksanakan,  sampai  pada  tahap  menilai  kegiatan  pembelajaran  dalam  pelatihan.  Upaya  yang dilakukan  pelatih  pada  prinsipnya  lebih  ditekankan  pada  memotivasi  dan  melibatkan  kegiatan peserta pelatihan. Oleh karena itu model pelatihan ini dianggap lebih efektif karena   guru-guru
dilibatkan  secara  aktif  berlatih  dan  berkarya  menghasilkan  proposal  PTK  tidak  hanya mendengarkan  ceramah  yang  hanya  bersifat  transfer  pengetahuan,  didampingi  pelatih  yang selalu  mengarahkan  dan  memotivasi  hingga  guru-guru  mampu  menyusun  proposal  PTK  yang merupakan  hasil  refleksi  dari  permasalahan  pembelajaran  di  kelasnya.  Hal  ini  juga  sejalan dengan  pendapat Knowles  (1984:44) yang  menyatakan  bahwa penggunaan model partisipatif dalam pelatihan dipandang lebih efektif karena yang menjadi sasaran utamanya adalah guru yang pada  umumnya  sudah  memiliki  pengetahuan. Penelitian Nitiasih  (2010)  tentang implementasi model pelatihan PTK Reflektif Berbasis Kompetensi juga menunjukkan bahwa model pelatihan yang  pada prinsipnya  menekankan  pada  partisipasi  guru-guru dapat  meningkatkan  kemampuan guru-guru dalam menyusun proposal PTK berdasarkan hasil refleksi terhadap pembelajarannya. Disamping itu pembimbingan/pendampingan secara langsung dan intensif dapat mengoptimalkan  kemampuan  guru-guru  dalam  menyusun  proposal  PTK,  sebagaimana ditunjukkan oleh hasil penelitian Budi Martono (2009) yang menyatakan bahwa metode tutorial yang diterapkan pada proses pembelajaran Diklat PTK dapat mengoptimalkan kemampuan guru- guru dalam menyusun proposal PTK.
Penelitian  Tindakan  Sekolah  ini difokuskan  pada  upaya  meningkatkan  kompetensi menyusun  proposal  PTK  bagi  guru-guru  di  SMP  Negeri 1  dan 2  Ampel  melalui    penerapan model pelatihan partisipatif dengan pendampingan intensif. Permasalahan yang hendak dijawab adalah apa  saja  kesulitan  yang  dihadapi  guru-guru  dalam  menyusun  proposal  PTK  dan bagaimana penerapan model  pelatihan  partisipatif  dengan  pendampingan  intensif    untuk meningkatkan  kompetensi guru-guru  dalam menyusun  proposal  PTK serta bagaimana  hasil penerapan model pelatihan tersebut?. Sesuai dengan permasalahan maka   tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan kesulitan  yang dihadapi guru-guru dalam menyusun proposal PTK  dan penerapan  model  pelatihan  partisipatif  dengan  pendampingan  intensif  untuk meningkatkan kompetensi guru-guru dalam menyusun proposal PTK serta hasil dari penerapan model  pelatihan  tersebut. Hasil  penelitian  ini  diharapkan memberikan  manfaat  bagi  guru,  yaitu menumbuhkan  motivasi  dalam  menyusun  proposal  PTK  dan  melaksanakan  PTK, serta bagi sekolah dapat meningkatkan kinerja sekolah melalui peningkatan profesionalisme guru.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  adalah  Penelitian  Tindakan  Sekolah  (PTS),  yang  dilaksanakan  dengan  strategi siklus  dimulai  dari  identifikasi  masalah,  penyusunan  rencana  tindakan,  pelaksanaan  tindakan, observasi,  dan  refleksi.  Penelitian  ini  dilakukan  dalam  dua  siklus,  siklus  pertama  dilakukan dalam empat kali pertemuan ( satu kali per minggu ) dan siklus kedua dilakukan dalam tiga kali pertemuan,  mulai  bulan  April  sampai  Mei  2015. Tempat  penelitian di  SMP  Negeri  2 Ampel dengan subyek penelitian guru-guru di SMP Negeri 1 dan 2 Ampel yang terdiri dari 3 orang guru IPS, 2 orang guru PPKn dan 1 orang guru Pendidikan Agama Islam. Teknik pengumpulan data menggunakan  wawancara  untuk  memperoleh  data  tentang  kesulitan  guru  dalam  menyusun proposal  PTK,  observasi  untuk  mengamati  implementasi  model  pelatihan  partisipatif  dengan pendampingan  intensif,  dan  evaluasi  terhadap  proposal  PTK    untuk  memperoleh  data keberhasilan  dari  implementasi  model  pelatihan.  Teknik  analisis  data  menggunakan  analisis deskriptif  komparatif.  Indikator  keberhasilan  penelitian  adalah  guru  mampu  menghasilkan proposal PTK dengan kriteria baik.

## Hasil Penelitian
Sebelum  dilakukan  pelatihan  guru-guru menyatakan masih  mengalami  kesulitan  dalam menyusun proposal PTK sebagai tahap persiapan dalam melaksanakan PTK sesuai rambu-rambu penyusunan proposal baik dari segi isi maupun kebahasaan/pengkalimatan.  Kesulitan menyusun proposal PTK  tersebut  mencakup  semua  aspek  dari  Bab  I  sampai  Bab  III.  Aspek  dari  Bab  I meliputi  merumuskan  judul  penelitian,  latar  belakang  masalah,  rumusan  masalah,  tujuan penelitian,  dan  manfaat  hasil  penelitian.  Aspek  dari  Bab  II  meliputi  pemaparan  kajian teoritis/pustaka, kerangka berpikir, dan hipotesis tindakan. Aspek dari Bab III metode penelitian meliputi pemaparan tentang jenis, lokasi, dan subyek penelitian; prosedur penelitian dari setiap siklus mulai perencanaan, tindakan, observasi, refleksi, dan jadwal penelitian ; sumber data, cara pengambilan  data,  instrumen,  dan  pengolahan  data;  serta  indikator  keberhasilan  penelitian. Kesulitan  dalam  menyusun  proposal  ini  disebabkan  karena  guru-guru  belum  memiliki pemahaman  yang  jelas  tentang  PTK  dan  cara  menyusun  proposal  PTK  yang  benar,  serta  tidak berani mencoba karena takut salah.
Setelah  dilakukan  pelatihan  menggunakan  model  partisipatif  dengan  pendampingan intensif  secara klasikal  (tindakan  pada siklus  1)  guru-guru  mulai  mampu menyusun  proposal
PTK sesuai rambu-rambu penyusunan proposal baik dari aspek isi maupun kebahasaan/pengkalimatan walaupun  dengan  kriteria penilaian yang  berbeda. Pada  awal pelaksanaan pelatihan kepada guru-guru terlebih dahulu diberikan dan dijelaskan materi tentang konsep PTK dan cara menyusun proposal PTK oleh pakar/pelatih dengan metode pembelajaran partisipatif  tidak  hanya  ceramah  tetapi  lebih  menekankan  pada  tanya  jawab,  diskusi  dan pemberian  contoh-contoh  yang  aplikatif.  Kemudian  dilanjutkan  dengan  kegiatan  menyusun rencana  awal  PTK  dan  proposal  PTK dengan    pembimbingan/pendampingan  secara kelompok/klasikal  dari  pelatih,  hingga  proposal  PTK  yang  disusun  oleh  guru  tersebut  siap dipresentasikan.    Selama  proses  penyusunan  proposal  PTK  tetap  diupayakan  terbentuknya interaksi antar guru-guru dan antara guru-guru dengan pendamping dalam bentuk diskusi, tanya jawab,  pengarahan  dan  motivasi.  Semua  peserta  tampak  antusias,  serius,  tekun,  dan  aktif mengikuti kegiatan pelatihan hingga berhasil menyusun proposal PTK . Hal ini ditunjukkan oleh semua guru sebagai peserta pelatihan berhasil menyusun proposal PTK mulai Bab I sampai Bab III  sesuai  rambu-rambu  penyusunan  proposal  PTK,  walaupun  masih  ada  kekurangan  atau kesalahan  di  bagian/aspek  tertentu  dari  Bab  I,  Bab  II,  dan  Bab  III  tersebut.  Namun demikian apabila  dibandingkan  dengan  kondisi  awal  sebelum  dilakukan  tindakan  pelatihan  dimana  guru- guru menyatakan masih kesulitan dalam menyusun proposal ternyata setelah diberikan pelatihan dengan  model  partisipatif  dan  pendampingan  intensif    menunjukkan bahwa  guru-guru  sudah mulai  mempunyai  pemahaman  yang  cukup  baik  tentang  proposal  PTK  sehingga  mampu menyusun  proposal  PTK  sesuai  rambu-rambu  penyusunan  proposal  walaupun  dengan  kriteria penilaian yang  berbeda  yaitu  baik,  cukup,  dan  kurang.  Aspek  yang  dinilai  meliputi  10  aspek dengan masing-masing aspek terdiri dari empat deskriptor yaitu latar belakang masalah, rumusan masalah,  tujuan  penelitian,  manfaat  hasil  penelitian,  kajian  teoritis/pustaka,  kerangka  berpikir, hipotesis  tindakan,  metode  penelitian,  jadwal  penelitian,  dan  daftar  pustaka.  Tiga orang  guru mendapat  nilai  rata-rata  3,9;  3,8;  3,7 dengan  kriteria  baik.  Aspek  yang  kurang  adalah  kajian teoritis/pustaka  yang  belum  memaparkan  hasil  penelitian  terdahulu  yang  relevan  dan menunjukkan  kontribusinya pada  penelitian  yang  dilakukan,  serta  daftar  pustaka  tidak  hanya menulis sumber yang dirujuk dan ada sumber rujukan yang tidak ditulis . Selanjutnya dua orang guru mendapat nilai rata-rata 2,6 dan 2,2 dengan kriteria cukup. Aspek yang kurang adalah pada: (1)  latar  belakang  masalah  yang  belum  memaparkan  pilihan  tindakan  yang  didukung  sumber
pustaka dan pemaparan analisis masalah sampai tindakan belum sistematis; (2) rumusan masalah yang  belum  dirumuskan  secara  singkat  dan  jelas  menyatakan  permasalahan  dan  tindakan  yang diusulkan;  (3)  tujuan  penelitian  belum  dirumuskan  secara  singkat  dan  jelas  sesuai  dengan permasalahan;  (4)  kajian  teoritis/pustaka  yang  belum  memaparkan  teori-teori  yang  relevan  dan hasil  penelitian  terdahulu  yang  relevan;  (5)  kerangka  berpikir belum  dipaparkan  dalam  bentuk bagan; (6) jadwal penelitian hanya memuat waktu pelaksanaan penelitian; dan (7) daftar pustaka belum  dicantumkan.  Kemudian  satu  orang  guru  mendapat  nilai  rata-rata  1,8  dengan  kriteria kurang.  Aspek  yang  kurang  adalah  pada:  (1)  latar  belakang  masalah  yang  belum  memaparkan pilihan  tindakan  yang  didukung  sumber  pustaka  dan  pemaparan  analisis  masalah  sampai tindakan belum sistematis; (2) rumusan masalah yang belum dirumuskan secara singkat dan jelas menyatakan permasalahan dan tindakan yang diusulkan; (3) tujuan penelitian belum dirumuskan secara  singkat  dan  jelas  sesuai  dengan  permasalahan;  (4)  kajian  teoritis/pustaka  yang  belum memaparkan  teori-teori  yang  relevan  dan  hasil  penelitian  terdahulu  yang  relevan;  (5)  kerangka berpikir belum  dipaparkan  sama  sekali;  (6)  hipotesis  tindakan  dirumuskan  melebihi permasalahan; (7) jadwal penelitian hanya memuat waktu pelaksanaan penelitian; dan (8) daftar pustaka belum dicantumkan. Untuk perumusan judul penelitian semuanya benar baik dari segi isi maupun  pengkalimatannya. Adapun  hasil  penilaian  terhadap  proposal  PTK  guru-guru secara terperinci dapat dilihat dalam tabel berikut ini.
Tabel 1. Hasil Penilaian Proposal PTK Guru-Guru Pada Siklus 1
No Aspek penilaian dan deskriptor A B C D E F 1. Latar Belakang Masalah
a. Dipaparkan kondisi ideal dan kondisi nyata
pembelajaran yang diteliti dengan  bukti pendukung
b. Ada masalah dan analisis masalah yang menghasilkan penyebab-penyebab terjadinya masalah
c. Ada tindakan yang dipilih untuk mengatasi masalah yang didukung sumber pustaka
d. Pemaparan analisis masalah sampai tindakan yang
dipilih diuraikan secara sistematis dan mudah dipahami
4 4 4 3 2 2
2. Rumusan Masalah
a. Rumusan masalah menggunakan kalimat tanya
b. Rumusan masalah singkat dan jelas
c. Rumusan masalah berisi secara jelas menyatakan masalah penelitian
d. Rumusan masalah menyebutkan alternatif tindakan yang diusulkan 4 4 4 3 1 1
3.
Tujuan Penelitian
a. Tujuan dirumuskan secara singkat
b. Tujuan dirumuskan secara jelas
c. Tujuan dirumuskan berdasarkan permasalahan yang dikemukakan
d. Tujuan dirumuskan berdasarkan cara pemecahan masalah yang dikemukakan
4 4 4 3 1 1 4. Manfaat Hasil Penelitian
a. Manfaat hasil penelitian diuraikan secara jelas
b. Manfaat hasil penelitian berkenaan dengan perbaikan kualitas pembelajaran
c. Manfaat hasil penelitian menyebutkan subjek yang akan mendapat manfaat (misalnya guru, siswa, komponen sekolah yang lain)
d. Manfaat hasil penelitian mengemukakan inovasi yang akan dihasilkan dari penelitian
4 4 4 4 4 4 5. Kajian Teoritis/Pustaka
a. Memaparkan kajian teoritis berkenaan dengan
pembelajaran yang diteliti
b. Memaparkan kajian teoretis berkenaan dengan tindakan yang dipilih
c. Memaparkan teori-teori yang relevan dengan pembelajaran yang diteliti dan tindakan yang dipilih
d. Memaparkan hasil penelitian terdahulu yang relevan dan menunjukkan kontribusinya pada penelitian yang dilakukan 3 3 3 2 2 2 6. Kerangka Berpikir a. Kerangka berpikir disusun berdasarkan kajian teoretis 4 4 4 3 3 -
dan empiris
b. Kerangka berpikir menunjukkan keterkaitan antara
masalah, teori,  hasil penelitian terdahulu yang relevan, pilihan tindakan.
c. Kerangka berpikir dipaparkan dalam bentuk uraian argumentatif (kalimat/paragraf)
d. Kerangka berpikir dipaparkan dalam bentuk bagan/diagram
7. Hipotesis Tindakan
a. Hipotesis tindakan berupa pernyataan singkat yang
disimpulkan dari landasan teori
b. Hipotesis tindakan memuat pembelajaran yang diteliti
c. Hipotesis tindakan memuat tindakan yang diusulkan
d. Hipotesis tindakan memuat subjek dan lokasi penelitian
4 4 4 3 4 3 8. Metode Penelitian
a. Dipaparkan jenis penelitian, lokasi dan subyek penelitian
b. Dipaparkan prosedur penelitian dari setiap siklus mulai perencanaan, pelaksanaan, observasi, dan refleksi
c. Dipaparkan instrumen, sumber data, cara pengambilan data, serta pengolahan data
d. Dipaparkan indikator keberhasilan penelitian
4 4 4 4 4 4 9. Jadwal Penelitian
a. Jadwal penelitian memuat kegiatan dan waktu
pelaksanaan kegiatan
b. Kegiatan yang ditampilkan memuat kegiatan tahap persiapan penelitian
c. Kegiatan yang ditampilkan memuat kegiatan tahap pelaksanaan penelitian
d. Kegiatan yang ditampilkan memuat kegiatan tahap pelaporan penelitian
4 4 4 1 1 1 10. Daftar Pustaka/Daftar Rujukan
a. Tiap butir pustaka/rujukan ditulis sesuai dengan aturan
penulisan rujukan
b. Daftar pustaka disusun secara alfabetis
c. Sumber yang ditulis hanyalah sumber yang dirujuk
4 3 2 - - -
d. Tidak ada sumber rujukan yang tertinggal/ tidak ditulis dalam daftar pustaka Nilai rata-rata 3,9 3,8 3,7 2,6 2,2 1,8
Keterangan:
Penilaian  proposal penelitian tindakan kelas dilakukan dengan memberikan skor pada setiap aspek penilaian. Skor berkisar antara 1 sampai dengan 4. Pemberian skor dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut: a. Skor 4 diberikan apabila 4 buah deskriptor pada aspek yang bersangkutan muncul/tampak.
b. Skor 3 diberikan apabila 3 buah deskriptor pada aspek yang bersangkutan muncul/tampak.
c. Skor 2 diberikan apabila 2 buah deskriptor pada aspek yang bersangkutan muncul/tampak.
d. Skor 1 diberikan apabila 1 buah deskriptor pada aspek yang bersangkutan muncul/tampak.
Nilai rata-rata: >3,00-4,00= baik; >2,00-<3,00= cukup; 1,00-<2,00= kurang
Agar  kekurangan  atau  kesalahan  dalam  menyusun  bagian-bagian  tertentu  dari  proposal PTK tersebut dapat diperbaiki sehingga guru-guru dapat    menghasilkan proposal PTK dengan kriteria  baik    maka  dilakukan  tindakan  perbaikan  pada  siklus  II.  Tindakan    yang  diusulkan berdasarkan hasil refleksi adalah dengan pendampingan/pembimbingan intensif secara individual kepada  setiap  peserta  dalam  merevisi  proposal  PTK  hasil  dari  tindakan  siklus  I.  Melalui pendampingan  intensif  secara  individual  kepada  setiap  peserta  diharapkan  masing-masing  guru dapat lebih memahami dan mengetahui secara detail bagian-bagian mana dari proposalnya yang harus diperbaiki dan dilengkapi serta bagaimana perbaikannya. Disamping itu kepada guru-guru diberikan  contoh-contoh  laporan  PTK  dan cara  mencari jurnal  penelitian  yang  layak  dirujuk untuk memberikan pemahaman yang lebih jelas dalam merevisi proposal PTKnya.
Hasil  tindakan  dari siklus  2, menunjukkan  bahwa  kemampuan  guru-guru  dalam menyusun proposal PTK makin meningkat. Kekurangan dan kesalahan dalam menyusun bagian- bagian  tertentu  dari  Bab  I  sampai  Bab  III baik  dari  segi  isi  maupun  kebahasaan/pengkalimatan bisa  diperbaiki  dan  dilengkapi. Mulai  Bab  I  kekurangan  dalam  latar  belakang  masalah  yang belum  memaparkan  pilihan  tindakan  yang  didukung  sumber  pustaka  dan  pemaparan  analisis masalah  sampai  tindakan  belum  sistematis,  sudah  dapat  dilengkapi  dan  diuraikan  secara sistematis,  rumusan  masalah  sudah  dirumuskan  secara  singkat  dan  jelas  menyatakan permasalahan  dan  tindakan  yang  diusulkan,  tujuan  penelitian  sudah  dirumuskan  secara  singkat dan jelas sesuai dengan permasalahan. Bab II,  kajian teoritis/pustaka sudah memaparkan teori-
teori  yang  relevan  dan  hasil  penelitian  terdahulu  yang  relevan,  kerangka  berpikir  sudah dipaparkan  dalam  bentuk  paragraf  dan  bagan,    hipotesis  tindakan  sudah  dirumuskan  sesuai permasalahan. Disamping itu juga dalam menulis sumber kutipan dalam kajian teori guru sudah menggunakan  cara  yang  benar.  Guru-guru  berupaya  mencari/meminjam  dan  membaca  buku pustaka serta membuka internet untuk melengkapi Bab II ini dibantu oleh pendamping. Bab III, jadwal  penelitian  sudah  dilengkapi  dengan  memuat  waktu  dan  kegiatan  penelitian.  Daftar pustaka  sudah  dicantumkan  semuanya.  Hasil  penilaian  terhadap  proposal PTK  yang dipresentasikan  keenam guru,  dari  10  aspek  yang  dinilai    semua  deskriptor  sudah  terpenuhi. Keenam proposal PTK mendapat nilai rata-rata 4 dengan kriteria baik, yang dapat dilihat dalam tabel berikut ini.
Tabel 2. Hasil Penilaian Proposal PTK Guru-Guru Pada Siklus 2
No Aspek penilaian dan deskriptor A B C D E F 1. Latar Belakang Masalah 4 4 4 4 4 4 2. Rumusan Masalah 4 4 4 4 4 4 3. Tujuan Penelitian 4 4 4 4 4 4 4. Manfaat Hasil Penelitian 4 4 4 4 4 4 5. Kajian Teoritis/Pustaka 4 4 4 4 4 4 6. Kerangka Berpikir 4 4 4 4 4 4 7. Hipotesis Tindakan 4 4 4 4 4 4 8. Metode Penelitian 4 4 4 4 4 4 9. Jadwal Penelitian 4 4 4 4 4 4 10. Daftar Pustaka/Daftar Rujukan 4 4 4 4 4 4 Nilai rata-rata 4 4 4 4 4 4
Catatan : Nilai rata-rata: >3,00-4,00= baik; >2,00-<3,00= cukup; 1,00-<2,00= kurang
Jadi  ada peningkatan kemampuan/kompetensi guru-guru dalam menyusun proposal PTK dari  siklus  1  ke  siklus  2. Siklus  1  keenam proposal  PTK  yang  dihasilkan  guru dinilai  dengan
kriteria  baik  (3),  kriteria  cukup  (2),  kriteria kurang  (1).  Pada  siklus  2  keenam proposal  PTK yang dihasilkan guru semuanya dinilai dengan kriteria baik.

## Pembahasan
Model  pelatihan  partisipatif  dengan  pendampingan  intensif  ini  prinsipnya  adalah melibatkan  guru-guru  semaksimal  mungkin  dalam  pelatihan  mulai  identifikasi  kebutuhan, perencanaan,  pelaksanaan,  sampai  evaluasi  pelatihan.  Jadi  pelatihan  ini  diselenggarakan berdasarkan  kebutuhan  guru,  direncanakan,  dilaksanakan,  dan  dievaluasi  dengan  melibatkan partisipasi aktif dari  guru-guru, agar hasilnya betul-betul sesuai dengan kebutuhan dan harapan guru. Jadi dalam semua tahapan pelatihan  lebih menekankan pada pembelajaran partisipatif. Hal ini  sesuai  dengan  pendapat  Djuju  Sudjana  (1993:14)  bahwa  model  pelatihan  partisipatif  lebih menekankan pada kegiatan pembelajaran partisipatif  yang tinggi  yang berarti mengikutsertakan guru  semaksimal  mungkin  dalam  proses  pelatihan.    Upaya  yang  dilakukan  pelatih  pada prinsipnya  lebih  ditekankan  pada  motivasi  dan  melibatkan  kegiatan  peserta.    Model    pelatihan partisipatif ini juga dipandang lebih efektif karena  yang menjadi sasaran utamanya adalah guru (orang dewasa) yang pada umumnya sudah memiliki pengetahuan ( Knowles,1984:44).
Penggunaan  model  pelatihan  partisipatif  dengan  pendampingan  intensif  secara kelompok/klasikal maupun secara individual telah dapat mengatasi permasalahan kesulitan guru dalam  menyusun  proposal  PTK.    Minat, rasa  percaya  diri,  dan  kompetensi  guru-guru  dalam menyusun proposal PTK semakin meningkat. Melalui pendampingan intensif dari pelatih, guru- guru berani mencoba dan tidak takut salah dalam menyusun proposal PTK, sehingga guru-guru dapat menghasilkan proposal PTK (Bab I sampai dengan Bab III) yang akan diimplementasikan dalam penelitian di sekolahnya dengan kriteria baik berdasarkan 10 aspek  yang dinilai. Hal ini sesuai dengan pendapat Cain dan Comings dalam Badu (2012:44) yang menyatakan bahwa peran pelatih dalam  pembelajaran  partisipatif  adalah  sebagai  fasilitator yang  harus memaksimalkan kinerja peserta  pelatihan. Guru-guru  merespon  positif  pelatihan dengan  model  partisipatif  dan pendampingan  intensif  ini  karena  pelatihan ini  memberikan    waktu  dan  bimbingan  yang  cukup yang mereka butuhkan untuk menyusun sebuah proposal penelitian yang baik serta benar-benar bermanfaat  dalam  membangun  pengetahuan  dan  pemahaman  mereka  tentang  konsep-konsep penelitian  tindakan  kelas  dan  menyusun proposal  PTK. Hasil  penelitian  ini  mendukung  dan
menambah  temuan  penelitian  sebelumnya dari  Nitiasih  (2010)  yang  menunjukkan  adanya peningkatan kemampuan guru-guru dalam membuat proposal PTK melalui implementasi model pelatihan  PTK  Reflektif  Berbasis  Kompetensi  karena  model  pelatihan  ini  pada  prinsipnya menekankan pada partisipasi guru-guru untuk membuat proposal PTK berdasarkan hasil refleksi terhadap  pembelajarannya. Kemudian  penelitian  dari  Budi  Martono  (2009)  yang  menunjukkan bahwa  melalui  metode  tutorial  atau  pembimbingan/pendampingan  secara  langsung  dapat mengoptimalkan kemampuan peserta Diklat PTK dalam menyusun proposal PTK.

## Simpulan dan Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan  yang  telah  dilakukan,  maka  diperoleh beberapa simpulan sebagai berikut : (1) Guru-guru di SMP Negeri 1 dan 2 Ampel mengalami kesulitan  dalam  menyusun  proposal  PTK  mulai  dari  perumusan  latar  belakang  masalah, rumusan  masalah,  tujuan  penelitian,  manfaat  hasil  penelitian,  kajian  teori/pustaka,  kerangka berpikir,  hipotesis  tindakan  dan  metode  penelitian  baik  dari  aspek  isi  maupun kebahasaan/pengkalimatan,  karena  guru-guru  belum  memiliki pemahaman  yang  jelas  tentang konsep PTK dan aplikasinya dalam penyusunan proposal PTK, (2) Penerapan model pelatihan partisipatif dengan pendampingan intensif dapat meningkatkan kompetensi menyusun proposal PTK  dari  guru-guru  di  SMP  Negeri 1  dan 2  Ampel, yang  dapat  dilihat  dari  hasil  karya  guru yaitu proposal PTK yang semuanya dinilai dengan kategori baik,
Dari  hasil  simpulan  tersebut,  dapat  diberikan  beberapa  saran  sebagai  berikut  (1) Bagi sekolah,  agar  melaksanakan  pelatihan  sejenis  sebagai  tindak  lanjut  untuk  meningkatkan kompetensi guru-guru di SMP Negeri 1 dan 2 Ampel dalam melaksanakan PTK dan menyusun laporan PTK dalam bentuk jurnal, yang bermanfaat bagi peningkatan kualitas pembelajaran dan profesionalitas  guru.  Disamping  itu  bisa  dilaksanakan  pelatihan  dengan  model  tutor  sebaya untuk guru-guru mata pelajaran yang lain, (2) Bagi guru, agar proposal PTK yang telah disusun diimplementasikan  dalam  penelitian  di  sekolah/kelasnya,  disusun  laporannya  dalam  bentuk jurnal  sehingga  bermanfaat  bagi  peningkatan  kepangkatan  atau  jabatan  fungsional  guru. Disamping  itu  diharapkan  guru-guru  menjadi  terbiasa  untuk  menyusun  proposal  PTK  dan mengimplementasikan dalam penelitian di kelasnya sebagai pelaksanaan tugas profesinya serta menularkan  kemampuannya  tersebut kepada guru-guru  mata  pelajaran  lain,  (3) Bagi  sekolah
lain, hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan/masukan untuk melaksanakan pelatihan dengan model yang sejenis  untuk meningkatkan kompetensi guru-guru dalam melakukan PTK.

## Daftar Pustaka
Arikunto, S. dkk. 2006. Penelitian tindakan kelas. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Arikunto, S. 2010. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta: PT Rineka.
Badu,  A.  A.  M.  2012. “Pengembangan  Model  Pelatihan  Pendampingan  Dalam  Rangka Peningkatan  Kompetensi  Pendamping  Pada  Kelompok  Usaha  Konveksi  di  Kota Gorontalo”. Tesis. Bandung: Program Pascasarjana UPI.
Depdiknas  Dirjen  Dikdasmen  Direktorat  Tenaga  Kependidikan.  2001.  Pedoman  Penyusunan Karya  Tulis  Ilmiah  di  Bidang  Pendidikan  dan  Angka  Kredit  Pengembangan  Profesi Guru. Jakarta: Depdiknas.
Depdiknas. 2008. Pedoman Block Grant Penelitian Tindakan Kelas. Tahun 2008.
Kamil, M. 2010. Model Pendidikan dan Pelatihan: Konsep dan Aplikasi. Bandung: Alfabeta.
Knowles,  Malcom  S.  et.al.  1984. Andragogi  in  Action: Applying  Modern  Principles  of  Adult Learning, San Fransisco: Jossey-Bass Inc.
Martono,  Budi.  2009. Optimalisasi  Kemampuan  Penyusunan  Proposal  Penelitian  Tindakan Kelas (PTK) Melalui Metode Tutorial bagi Guru SMK Peserta Diklat di PPPPTK BOE Malang.  Jurnal Online  PPPPTK  BOE.  Malang  :  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan  Pusat  Pengembangan  dan  Pemberdayaan  Pendidik  Bidang  otomotif  dan Elektronika. Diunduh dari:http://www.vedcmalang.com/pppptkboemlg/index.php
/departemen -bangunan-30/1138-budi-m. Diakses pada tanggal 09 Mei 2015
Mulyasa. 2009. Penelitian Tindakan Sekolah. Bandung : Rosda Karya.
Nitiasih, K.P, dkk. 2010. “Pengembangan Model Pelatihan Penel itian Tindakan Kelas Reflektif Berbasis Kompetensi”. Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pendidikan, Volume 4 No. 3. Hal 252-266.
Santyasa,  I  Wayan.  2007. Metodologi  Penelitian  Tindakan  Kelas (makalah  disampaikan  dalam Pendidikan  dan  Pelatihan  Metodologi  Penelitian,  Penyusunan  Proposal,  dan  Penulisan Karya Ilmiah bagi Guru-Guru SMP dan SMA/SMK di Kabupaten Buleleng pada Tanggal 10 — 16 September 2007 di Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja).
Subarman, Enggus. 1994. Kemampuan Dasar Guru dalam Proses Belajar-Mengajar. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Sudiana,  I  Nyoman.  2013. Penelitian  Tindakan  Kelas (makalah  disampaikan  dalam  Pelatihan Penyusunan Proposal Tindakan Kelas bagi Guru-Guru Bahasa  Indonesia pada tanggal 8 Juli 2013 di SMAN 2 Semarapura.
Sudjana, D. 1993, Metoda dan teknik pembelajaran partisipatif, Bandung: Nusantara Press.