## SUPERVISORY MANAGEMENT PADA PEMBUATAN LAPORAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM) RUMAH SAKIT

## SUPERVISORY MANAGEMENT REPORT TO MAKE MINIMUM SERVICES STANDARD HOSPITAL

## Cendy Agustin Yudistias
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga cendyagustin@gmail.com

## ABSTRACT
Services of hospital refers to the Minimum Service Standards for Hospital based KMK No. 129 of 2008. Some of the data service indicators must be made with a frequency of every month. However RSI Jemursari Surabaya had problems regarding the timeliness. To overcome these problems, RSI Jemursari formed a team named champion link. The team was responsible for providing oversight on the accuracy and discipline of the all service’s SPM report. This study analyzes the implementation of supervisory management that conducted by champion link based on the assessment of the head unit. This was an observational descriptive research with cross sectional design. Data was collected through questionnaires to all of head unit as many as  24  people.  Subjects  was  selected  by  total  sampling.  This  research  was  conducted  in  RSI Jemursari  Surabaya  in  May,  2016.  The  result  of  this  study  is  all  stages  in  supervisory management of SPM report has been accomplished, but not evenly to the all of head unit. The cross tabulation table shows that there is a unidirectional relationship and positive link between the values of supervisory management with head unit’s discipline in a report. Conclusions and recommendations of this study is the quality committee and links champion needs to increase and improve the application of supervisory management of SPM report to be able to discipline the all of head unit, not just some head unit.
Keywords: discipline, SPM report, supervisory management

## ABSTRAK
Setiap  pelayanan  di  rumah  sakit  mengacu  kepada  Standar  Pelayanan  Minimal  Rumah Sakit  berdasarkan  KMK  Nomor  129  Tahun  2008.  Beberapa  data  indikator  pelayanan  harus dibuat  dengan  frekuensi  setiap  bulan.  Namun  RSI  Jemursari  Surabaya  mengalami permasalahan  mengenai  ketepatan  waktu  pengumpulan  laporan  SPM.  Untuk  mengatasi permasalahan tersebut, RSI Jemursari membentuk tim yang diberi nama link champion yang bertanggung jawab memberikan pengawasan pada ketepatan pembuatan laporan SPM seluruh pelayanan. Penelitian ini menganalisis pelaksanaan supervisory management yang dilakukan oleh link champion berdasarkan penilaian dari kepala unit. Penelitian ini merupakan penelitian observasional  deskriptif  dengan  rancang  bangun cross  sectional .  Data  diperoleh  melalui penyebaran  kuisioner  kepada  seluruh  kepala  unit  sebanyak  24  orang.  Metode  pengambilan sampel  yang  digunakan  adalah  total  sampling.  Penelitian  ini  dilakukan  di  RSI  Jemursari Surabaya  pada  Bulan  Mei  2016. Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  seluruh  tahapan  dalam supervisory management pembuatan laporan SPM telah terlaksana namun belum merata untuk seluruh kepala unit. Tabel tabulasi silang menunjukkan bahwa ada hubungan yang searah dan positif antara nilai yang didapatkan link champion dengan ketepatan waktu kepala unit dalam membuat laporan. Kesimpulan dan saran dari penelitian ini adalah komite mutu RS dan link champion perlu  meningkatkan  dan  memperbaiki  penerapan supervisory  management pada pembuatan laporan SPM agar dapat mendisiplinkan seluruh kepala unit, bukan hanya beberapa kepala unit saja.
Kata Kunci: kedisiplinan, laporan SPM, supervisory management

## PENDAHULUAN
Setiap  pelayanan  di  rumah  sakit memiliki  standar  yang  digunakan  sebagai acuan  keberhasilan  pelayanan  yang  ada untuk mencapai pelayanan kesehatan  yang optimal bagi seluruh masyarakat penggunanya. Standar tersebut juga digunakan  untuk  menilai  keberhasilan rumah  sakit  dalam  mewujudkan  visi  dan misi rumah sakit. Sebagai salah satu rumah sakit,  Rumah  Sakit  Islam  Jemursari berusaha  untuk  memberikan  pelayanan yang  bermutu  bagi  masyarakat.  Indikator keberhasilan  setiap  pelayanan  mengacu kepada Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit yang tertera pada Keputusan Menteri Kesehatan  Nomor  129  Tahun  2008  yang selanjutnya disebut dengan SPM KMK No. 129  Tahun  2008.  Peraturan  tersebut menjelaskan  bahwa  setiap  pelayanan  yang ada  di  rumah  sakit  mempunyai  Standar Pelayanan  Minimal.  Pihak  rumah  sakit menggunakan  standar  tersebut  sebagai pedoman  dalam  menjamin  pelaksanaan pelayanan kesehatan.
Jenis  pelayanan  rumah  sakit  yang minimal  wajib  disediakan  berdasarkan peraturan  tersebut  terdiri  dari  21  jenis pelayanan.  Setiap  penanggung  jawab  atau koordinator  pelayanan  harus  melaporkan
hasil  pencapaian  SPM  secara  berkala. Namun  dalam  hal  ini,  RSI  Jemursari Surabaya  mengalami  permasalahan  terkait ketepatan  waktu  dalam  pengumpulan laporan pencapaian SPM. Laporan pencapain  SPM  hanya  akan  terkumpul secara lengkap apabila sudah ada himbauan untuk  dikumpulkan  ke  Dinas  Kesehatan Kota Surabaya.
Pada Bulan November 2015 jumlah pelayanan yang telah membuat secara tepat waktu  hanya  sebanyak  10  dari  24  total pelayanan.  Hal  tersebut  menyebabkan kualitas  pelaporan  data  menjadi  kurang akurat  karena  data  yang  dikumpulkan menjadi  data survey bukan  data  rutin. Padahal  seharusnya  data  laporan  tersebut harus  akurat  untuk  menunjang  perbaikan dan evaluasi pemberian pelayanan kesehatan  di  rumah  sakit  tersebut.  Banyak faktor  yang  dapat  menyebabkan  masalah keterlambatan  pada  pembuatan  laporan tersebut. Supriyanto (2014), dalam jurnalnya  menyebutkan  bahwa  faktor penyebab  digolongkan  berdasarkan  5  M yaitu man, machine, method, material, dan management . Berdasarkan hasil wawancara, komite  mutu  rumah  sakit  telah  membuat sebuah alur komunikasi yang berisi tentang
alur  pelaporan  dan  pengawasan  dalam  hal pembuatan laporan SPM. Melalui pembentukan link champion sebagai penangungg jawab pengawasan pembuatan laporan  SPM  setiap  pelayanan  diharapkan dapat meningkatkan ketepatan waktu dalam pembuatan  laporan  SPM.  Alur  pelaporan dan  pengawasan  tersebut  menjelaskan bahwa  laporan  pencapaian  SPM  yang dibuat  oleh  kepala  unit  atau  koordinator pelayanan  selanjutnya  diserahkan  ke  tim link champion yang kemudian dikumpulkan ke komite mutu rumah sakit.
Berdasarkan  penjelasan  tersebut, maka yang berperan melakukan supervisory management adalah link champion . Pelaksanaan  manajemen  pengawasan  oleh link  champion menjadi  sorotan  penting karena  dengan  adanya  pengawasan  yang baik  maka  akan  berdampak  pula  pada prestasi  kerja  para  anggota  yang  diawasi (Rizal, 2013). Apabila tidak ada manajemen pengawasan yang jelas meliputi supervisory planning, organizing, staffing, leading, dan controlling (Newstrom,  2007)  mengenai pembuatan laporan pencapaian SPM tersebut,  maka  keengganan  tiap  pelayanan untuk  membuat  laporan  akan  semakin berlanjut..
Supervisory  management disebut sebagai  sebuah  seni  untuk  menginspirasi, memberdayakan,  dan  mengembangkan karyawan  (Mosley  and  Pietri,  2014). Pendapat mengenai definisi dari supervisory  management juga  datang  dari Nelson  (2005)  yang  menjelaskan  bahwa supervisory  management merupakan  aksi mengelola  sumber  daya  manusia  agar mampu  mengerjakan  pekerjaan  secara efektif  dengan  sedikit  stress  dan  tekanan. Supervisory  management berbeda  dengan manajemen pengendalian ( controlling management ).  Menurut  Hämberg  (2013) pengawasan  lebih  berfokus  untuk  melihat kompetensi SDM, kualitas sebuah kegiatan, dan hasil dari suatu kinerja.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis penerapan dari seluruh tahapan pada supervisory management pada pembuatan  laporan  pencapaian  SPM. Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sebagai bahan evaluasi pelaksanaan
supervisory management yang memberikan pengaruh pada kualitas pelaksanaan pengawasan  secara  keseluruhan  dalam upayanya  meningkatkan  ketepatan  waktu sebagai  indikator  kedisiplinan  kepala  unit dan koordinator pelayanan membuat laporan pencapaian SPM.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian observasional deskriptif dipilih pada penelitian ini karena bertujuan untuk
mendeskripsikan penerapan  dari  pelaksanaan supervisory management pada  pembuatan  laporan pencapaian SPM berdasarkan penilaian dari kepala  unit  atau  koordinator  pelayanan. Hasil tersebut tidak ditarik kesimpulan yang berlaku  untuk  umum  atau  generalisasi. Rancang bangun penelitian ini adalah cross sectional yaitu data yang dikumpulkan pada suatu waktu tertentu untuk menggambarkan keadaan dan kegiatan pada waktu tersebut.
Sumber  informasi  utama  dalam penelitian  ini  adalah  seluruh  kepala  unit atau koordinator pelayanan yang bertanggung jawab atas penyusunan laporan  pencapaian  Standar  Pelayanan Minimal  di  RSI  Jemursari  Surabaya  yaitu sebanyak 24 responden. Pendekatan kuantitatif dilakukan untuk melihat penerapan supervisory  management pada pembuatan laporan pencapaian SPM. Besar sampel pada penelitian ini diambil dari total populasi  yang  dipilih  berdasarkan  kriteria penelitian. Sehingga cara penentuan sampel tersebut dikategorikan secara non probability judgmental sampling.
Penelitian  ini  dilakukan  di  24 pelayanan  yang  ada  di  Rumah  Sakit  Islam Jemursari  Surabaya.  Tempat  ini  dipilih karena terdapat indikasi penerapan manajemen  pengawasan  yang  kurang berjalan baik karena belum semua pelayanan mampu untuk membuat laporan pencapaian SPM secara  tepat waktu setiap bulan.  Penelitian  ini  dilakukan  pada  bulan April-Mei 2016.
Tahapan  yang  dilakukan  pada penelitian  ini  yaitu  menggali  mengenai gambaran penerapan supervisory management pembuatan  laporan  SPM berdasarkan  penilaian  dari  kepala  unit
mulai dari tahap pertama yaitu supervisory planning sampai dengan tahap supervisory controlling , selanjutnya menganalisis ketepatan  waktu  kepala  unit  dalam membuat  laporan  SPM  berdasarkan  hasil penilaian tersebut, kemudian tahap terakhir adalah  menarik  kesimpulan  mengenai penerapan supervisory  management pada pembuatan laporan pencapaian SPM di RSI Jemursari Surabaya.
Jenis  data  yang  dikumpulkan  pada penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  didapatkan  melalui survei  kuesioner  yang  dilakukan  kepada responden  yang  bertanggung  jawab  dalam membuat  laporan  pencapaian  SPM  level unit di RSI Jemursari Surabaya. Instrumen yang digunakan dalam penelitian ini adalah kuesioner  mengenai  penilaian  responden terhadap  variabel  penelitian.  Sedangkan data mengenai hasil ketepatan waktu kepala unit dalam membuat laporan SPM diambil berdasarkan  data  sekunder  yang  telah dimiliki  oleh  komite  mutu  RSI  Jemursari Surabaya.
Teknik  perhitungan  menggunakan metode  kuantitatif  dari  skala  likert  sesuai dengan perhitungan dan jumlah pernyataan dari  variabel  yang  bersangkutan.  Tiap pernyataan  tersebut  mempunyai  empat jawaban  dengan  rentang  nilai  1  sampai  4. Hasil  nilai  disesuaikan  dengan  skala pengukuran  likert  yang  digunakan  melalui kategori rating  scale untuk  menghasilkan interprestasi. Rating  scale ditentukan berdasarkan  perhitungan  median  (nilai tengah).  Apabila  hasil  kurang  dari  nilai tengah,  maka  masuk  kategori  tidak  baik. Apabila hasil lebih besar dari nilai tengah, maka masuk kategori baik.
Hasil  penilaian  tersebut  kemudian ditabulasi silang dengan data sekunder yang telah  didapat  yaitu  terkait  kedisiplinan kepala unit dalam membuat laporan SPM.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Umum Sistem Pertanggungjawaban Pembuatan Laporan  Pencapaian  SPM  di  Rumah Sakit Islam Jemursari Surabaya
Penelitian  ini  melibatkan  hampir seluruh  unit  pelayanan  yang  ada  di  RSI Jemursari  Surabaya.  Komite  mutu  rumah sakit  bertanggung  jawab  atas  laporan pencapaian  standar  pelayanan  minimal seluruh pelayanan yang ada di rumah sakit. Sedangkan setiap kepala unit atau koordinator dari setiap pelayanan bertanggung jawab untuk membuat laporan SPM  secara  tepat.  Rumah  Sakit  Islam Jemursari  Surabaya  telah  mengeluarkan Standard  Operational  Procedurs (SOP) pembuatan  laporan  pencapaian  SPM  yang bertujuan  mengatasi  ketepatan  waktu pengumpulan laporan pencapaian SPM dan juga sebagai syarat akreditasi rumah sakit.
Namun adanya SOP tersebut dinilai masih  kurang  efektif,  sehingga  pihak manajemen  dan  komite  mutu  memutuskan untuk  membentuk  sebuah  tim  yang dinamakan link champion yang bertanggung  jawab  secara  langsung  pada pengawasan pembuatan laporan pencapaian SPM  seluruh  unit.  Tim link  champion terdiri  atas  satu  orang  kepala  unit pengadaan, satu orang kepala IFRS dan dua orang  koordinator  rawat  inap yang membawahi  kelompok  pelayanan  yang berbeda.  Berikut  ini  adalah  pembagian tanggung jawab link champion untuk setiap kelompok pelayanan tertentu.
Tabel 1. Pengelompokan Jenis Pelayanan Berdasarkan Pembagian Tanggung Jawab Link Champion
Link Champion Link Champion Medis Link Champion Penunjang Link Champion Admin & Umum Jenis Pelayanan Instalasi Rawat Jalan Instalasi Farmasi Bagian Keuangan Instalasi Rawat Inap Instalasi Radiologi Bagian SDM Instalasi Gawat Darurat Instalasi Rehab Medik Bagian Kesekretariatan Instalasi Bedah Instalasi Rekam Medik Bina Rohani Instalasi Pelayanan Intensif Instalasi Laboratorium Unit Pemeliharaan Sarana RS Persalinan dan Perinatologi Instalasi Gizi Instalasi Laundry Unit K3 & Kesling Pelayanan Ambulance Karakteristik  Kepala  Unit  Sebagai Penanggung Jawab Penyusunan Laporan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan  distribusi  karakteristik kepala unit diketahui bahwa dari 24 kepala unit yang bertanggung jawab pada pembuatan  laporan  pencapaian  SPM  level unit sebagian besar adalah berjenis kelamin perempuan  yaitu  sebanyak  62,5  %  kepala unit,  dengan  rentang  usia  antara  36  -  45 tahun sebanyak 54,2 % kepala unit. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar kepala unit  termasuk  dalam  kategori  usia  dewasa akhir  (Depkes  RI,  2009),  dimana  kategori usia  tersebut  mengartikan  bahwa  sebagian besar kepala unit yang ada di Rumah Sakit Islam  Jemursari  Surabaya  berada  dalam usia yang sangat produktif.
Hasil menunjukkan bahwa sebagian besar pegawai yang diangkat dan dipercaya memegang  jabatan  sebagai  kepala  unit adalah  mereka  yang  telah  bekerja  di  RSI Jemursari  Surabaya  selama  lebih  dari  10 tahun  yaitu  sebanyak  62,5  %  dan mempunyai  pendidikan  terakhir  Sarjana Strata  1  (S1)  sebanyak  41,7  %.  Hal  ini menunjukkan bahwa kualifikasi pendidikan untuk  jabatan  kepala  unit  sebagian  besar telah memenuhi
Peraturan Menteri
Kesehatan  Nomor  971  tahun  2009  tentang
Standar  Kompetensi  Pejabat  Struktural Kesehatan  Pasal  16  yang  menjelaskan bahwa  Kepala  Bagian  atau  Kepala  Bidang harus  berlatar  belakang  pendidikan  paling sedikit  Sarjana  sesuai  dengan  bidang kerjanya.
Karakteristik dari kepala unit tersebut  akan  mempengaruhi  hasil  dari penilaian  mereka  terhadap  penerapan supervisory  management pada  pembuatan laporan pencapaian SPM.
Analisis Ketepatan Waktu Sebagai Indikator Kedisiplinan Pembuatan Laporan Pencapaian SPM Berdasarkan Hasil
Penilaian  Kepala  Unit  Pada  Penerapan

## Supervisory Management
Analisis  ini  menggunakan  tabulasi silang  antara  hasil  penilaian  dari  kepala  unit untuk link champion mengenai penerapan lima tahapan pada supervisory management dengan hasil  ketepatan  waktu  sebagai  indikator kedisiplinan  kepala  unit  dalam  membuat laporan pencapaian SPM. Berikut adalah tabel tabulasi silang antara nilai penerapan supervisory management dengan hasil ketepatan  waktu  kepala  unit  dalam  membuat laporan  pencapain  SPM  di  RSI  Jemursari Surabaya.
Tabel 2. Tabulasi Silang Hasil Penilaian Supervisory Management dengan Ketepatan Waktu Pembuatan Laporan SPM Oleh Kepala Unit (April-Mei 2016)
Hasil Penilaian Ketepatan Waktu Total n (%) Tidak Tepat n (%) Tepat n (%) Supervisory Planning Tidak Baik 2 (100) 0 (0) 2 (100) Baik 7 (31,8) 15 (68,2) 22 (100) Supervisory Organizing Tidak Baik 3 (100) 0 (0) 3 (100) Baik 6 (28,6) 15 (71,4) 21 (100) Supervisory Staffing Tidak Baik 2 (66,7) 1 (33,3) 3 (100) Baik 7 (33,3) 14 (66,7) 21 (100) Supervisory Leading Tidak Baik 5 (83,3) 1 (16,7) 6 (100) Baik 4 (22,2) 14 (77,8) 18 (100) Supervisory Controlling Tidak Baik 5 (83,3) 1 (16,7) 6 (100) Baik 4 (22,2) 14 (77,8) 18 (100) Tabel 2 menunjukan bahwa semakin baik  hasil  penilaian  untuk link  champion mengenai penerapan
supervisory management ,  maka  semakin  baik  pula ketepatan  waktu  kepala  unit  dalam membuat laporan pencapaian SPM. Sedangkan  hasil  penilaian  untuk link champion yang  kurang  baik  memiliki kecenderungan yang kurang baik pula pada ketepatan  waktu  kepala  unit  dalam membuat laporan pencapaian SPM.

## PEMBAHASAN
Tujuan
utama dari adanya supervisory management yaitu memastikan bahwa  pelaksanaan  pengawasan  dapat
berjalan efektif sehingga mampu membuat tugas  atau  pekerjaan  yang  dilakukan  oleh para  SDM  dapat  berjalan  secara  efektif pula. Pada supervisory management , tahapan pada fungsi manajemen ( planning, organizing, staffing, leading, dan
controlling) memiliki keterkaitan satu sama lain. Keterpaduan fungsi tersebut, memerlukan adanya koordinasi dan tuntutan profesi atas kualitas hasil pengawasan yang menghendaki juga adanya  sistem  dan  program  pengendalian mutu  dari  proses  pelaksanaan supervisory management (Indarwati, 2013).
Supervisory planning yang merupakan tahapan pertama dalam supervisory management dianggap sebagai
tahapan  yang  terpenting  dan  berpengaruh pada tahapan-tahapan selanjutnya.
Supervisory  Planning merupakan  suatu tahapan  dalam  menentukan  mengenai  hal- hal  apa  yang  dilakukan  untuk  mencapai tujuan dari pengawasan, dimana salah satu tujuan  dari  pengawasan  adalah  agar  suatu pekerjaan dapat diselesaikan dengan efektif,  benar  dan  tepat  waktu,  dan disesuaikan  pula  dengan  kebutuhan  dari suatu organisasi (Rue and Byars, 2007).
Pada hasil penelitian telah diketahui bahwa  penerapan supervisory  planning mendapatkan  nilai  yang  paling  baik diantara  tahapan  yang  lain.  Namun  masih ada beberapa kepala unit yang berpendapat bahwa  penerapan supervisory  planning kurang  baik.  Apabila  dalam  pelaksanaan supervisory  management ,  pengawas  atau organisasi tidak melakukan tahap supervisory  planning dengan  baik  dan menyeluruh,  maka  akan  mengakibatkan ketidakefektifan dari pelaksanaan pengawasan.  Pengawasan  yang  dilakukan hanya  akan  menimbulkan  masalah  dan berjalan tidak efektif.
Seperti  yang  diungkapkan  oleh Mosley  dan  Pietri  (2014)  bahwa  ketika supervisor hanya sedikit atau bahkan sama sekali tidak melakukan perencanaan pengawasan, maka akan terjadi masalah dan deadline yang tidak terduga, yang mengakibatkan supervisor membuang banyak waktu untuk menyelesaikan masalah  tersebut.  Pengadaan  strategi pengawasan  yang  wajar  dan  cocok merupakan unsur penting dalam mengendalikan pekerjaan atau tugas dalam suatu manajemen organisasi (Musa, 2013).
Supervisory  controlling sebagai
tahap terakhir dalam supervisory management berperan  untuk  memastikan pelaksanaan  pengawasan  dapat  berjalan dengan efektif sejalan dengan perencanaan yang  telah  ditentukan  dan  mengambil tindakan korektif yang diperlukan (Nelson, 2005).  Berdasarkan  pengertian  tersebut dapat diketahui bahwa supervisory planning sangat berpengaruh pada berlangsungnya supervisory  controlling . Pembahasan  mengenai  penilaian  kepala unit dalam penerapan supervisory planning
pembuatan  laporan  SPM  menunjukkan bahwa  strategi  pengawasan  yang  dibuat oleh link champion masih belum merata dan sesuai dengan seluruh kepala unit. Sehingga hal tersebut juga akan berdampak pula pada penerapan supervisory controlling . Hasil penilaian kepala unit
menunjukkan bahwa sebanyak 25 % kepala unit menganggap bahwa penerapan supervisory  controlling belum  baik.  Hal tersebut  terjadi  karena  standar  kinerja  dari pelaksanaan  pengawasan  pada  pembuatan laporan  SPM  masih  dangkal  dan  kurang dipahami, sehingga fungsi controlling pada pengawasan  juga  akan  terbatas.  Seperti yang dijelaskan oleh The Governor’s Office
&  The  Department  of  Civil  Services, Lousiana  State  University (2012)  bahwa tahap terpenting pada supervisory controlling yaitu evaluasi hasil pelaksanaan pengawasan  melalui  perbandingan  dengan standar dan pengambilan tindakan korektif.
Berdasarkan hasil wawancara dengan  komite  mutu,  standar  pengawasan yang  digunakan  selama  ini  hanya  berupa peraturan  tertulis  dari  KMK  Nomor  129
Tahun  2008  tentang  Standar  Pelayanan Minimal Rumah Sakit, selebihnya pelaksanaan  pengawasan  berjalan  apa adanya tanpa ada standar atau SOP. Komite mutu  menyadari  bahwa  adanya  sistem pengawasan  oleh link  champion ini  masih baru sehingga membutuhkan banyak koreksi terutama untuk evaluasi pelaksanaan  pengawasan.  Evaluasi  dari hasil pengawasan tersebut seharusnya dapat dijadikan  masukan  oleh supervisor dan pimpinan untuk menghentikan atau mencegah  terulangnya  kembali  kesalahan penyimpangan, hambatan dan ketidaktertiban tersebut (Lembaga
Administrasi Negara RI, 1997).
Sedangkan  hasil  tabulasi  silang antara  ketepatan  waktu  kepala  unit  dalam membuat laporan pencapaian SPM dengan seluruh  penilaian  kepala  unit  mengenai tahapan  dalam supervisory  management pada  pembuatan  laporan  pencapaian  SPM menjelaskan  bahwa  hasil  penilaian  yang kurang baik untuk pelaksanaan supervisory management memiliki kecenderungan kurang  baik  pula  dalam  memberikan
pengarahan  kepada  kepala  unit  dalam membuat  laporan  pencapaian  SPM  secara tepat  waktu.  Sedangkan  hasil  penilaian yang  baik  untuk  penerapan supervisory management lebih cenderung mampu untuk meningkatkan  ketepatan  waktu  pembuatan laporan pencapaian SPM.
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  antara ketepatan waktu pembuatan laporan
pencapaian  SPM  dengan  penilaian  pada penerapan supervisory management memiliki hubungan yang searah. Penerapan supervisory  management yang  masih kurang  baik  memberikan  dampak  pada ketepatan waktu pembuatan laporan pencapaian SPM.
Dalam melakukan pengawasan yang efektif, para link champion ditantang untuk meningkatkan  keterampilan  mereka  agar mampu  menghasilkan  produktivitas  yang baik  dari  semua  kepala  unit  yang  berada dibawah  tanggung  jawab  mereka.  Sebuah pengawasan mempunyai sifat yang kompleks dan menuntut adanya ketrampilan  profesional  dan  interpersonal. Tanggung  jawab link  champion tersebut adalah untuk melihat apakah seluruh kepala unit  telah  melakukan  pekerjaan  mereka dengan  baik  yaitu  terkait  pembuatan laporan pencapaian SPM. Layaknya seorang  manajer,  dalam  menjalankan pengawasan,  seorang  pengawas  harus memiliki  pengetahuan  dan  keterampilan dalam  hubungan  manusia,  komunikasi, kepemimpinan, perencanaan dan pengorganisasian (Asgar, J 2008).

## SIMPULAN DAN SARAN
Secara  keseluruhan  pelaksanaan supervisory  management pada  pembuatan laporan  pencapaian  SPM  di  Rumah  Sakit Islam  Jemusari  Surabaya  menghasilkan penilaian  yang  baik  namun  masih  belum merata  pelaksanaannya  untuk  seluruh kepala unit. Penilaian tertinggi berada pada tahap  pertama  yaitu superviory  planning , sedangkan  penilaian  terendah  berada  pada tahap terakhir yaitu supervisory controlling . Ketepatan  waktu  sebagai  indikator kedisiplinan  kepala  unit  pada  pembuatan laporan pencapaian
SPM memiliki hubungan  searah  dengan  hasil  penilaian
untuk link  champion pada  penerapan supervisory  management .  Oleh  karena  itu, upaya perbaikan pada pelaksanaan pengawasan melalui supervisory management diperlukan untuk
memperbaiki  kedisiplinan  seluruh  kepala unit  dalam  membuat  laporan  pencapaian SPM.

## DAFTAR PUSTAKA
Asgar, J., 2008. The Organizational Role of Supervisions , Fourth Edition . Pratical management, Inc, Florida. USA
Departemen  Kesehatan  RI  2009  tentang Kategori Penggolongan Usia
Hämberg,  Eva  (2013).  Supervision  as control  system:  the  design  of supervision as a regulatory instrument in  the  social  services  sector  in Sweden. Scandinavian  Journal  of Public Administration . 17(3), 45-64.
Indarwati, M. (2013). Optimalisasi
Pengawasan  Inspektorat  Kabupaten Magelang  Dalam  Mewujudkan  Tata Pemerintahan  Yang  Baik  (Good Governance). Thesis .  Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
Keputusan  Menteri  Kesehatan  Nomor  129
Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit . Lembaga  Administrasi  Negara  RI.,  1997.
Sistem administrasi negara RI, Jilid 1 edisi ketiga . Gunung Agung, Jakarta. Mosley,  D.C.,  dan  Piteri,  P.H.  (2014).
Supervisory Management 9th Edition .
Cengage Learning
Musa,  S.H.  (2013).  Evaluasi  Sistem
Pengendalian Manajemen Untuk Meningkatkan Kinerja Manajer Penjualan  Pada  PT.  Hasjrat  Abadi Manado. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan. Vol.1 No.4. pp 1790-
1798.
Nelson. (2005). The Supervisory Challenge and Management Functions Supervision: Concepts and Practices of  Management,  2nd  Canadian
Edition . Division of Thomson Canada Limited. Canada. Newstrom,  J  W.,  2007. Supervision: Managing  for  Results  ninth  edition , University of Minnesota. Duluth.
Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  971
tahun 2009 tentang Standar Kompetensi Pejabat Struktural Kesehatan Rizal,  S.D.  (2013).  The  Application  Of Supervision Has Effect To Employee’s Performance At PT. Pos Indonesia  (Persero)  Head  Office Bandung. Skripsi . Universitas Komputer Indonesia, Bandung.
Rue,  L.W.,  dan  Byars,  L.L.  (2007).
Supervision: Key Link to Productivity,  9th  Edition .  McGraw- Hill Global Education Holdings. Supriyanto,  E.  (2014).  Analisa  Faktor- faktor    Penyebab  Tidak  Lengkapnya Laporan  Standar  Pelayanan  Minimal
Rumah  Sakit  di  Rumah  Sakit Muhammadiyah Ahmad Dahlan Kota Kediri. Jurnal Kedokteran Brawijaya , Vol. 28, Suplemen No. 1,
pp 36-40.
The Governor’s Office & the Department of
Civil  Service,.  (2012)  Elements  of Supervisory Practices: Part 1. Comprehensive Public Training Program . Office of Human Resource Management. Louisiana State University.