## TRANSPARANSI LAPORAN KEUANGAN SEBAGAI MEDIA KOMUNIKASI DAN INFORMASI BANK PAPUA DALAM KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
Robinhot Sagala 1*
robbinhotsagala@gmail.com
Program Studi Ilmu Komunikasi

## Universitas Sains Dan Teknologi Jayapuara

## ABSTRAK
Bank sebagai  perusahaan  yang melayani  jasa keuangan sektor perbankan diatur dan diawasi oleh  Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK).  Perusahaan  perbankan  dituntut  untuk  menjalankan seluruh  kebijakan  yang  telah  ditetapkan  oleh  Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK),  dimana  salah satunya  adalah transparansi  dan publikasi  kinerja dan permodalan perusahaan dengan tujuan untuk  menjamin  ketersediaan  informasi  bagi  seluruh  para  pemagku  kepentingan ( stakeholdres). Tujuan dari penelitian adalah untuk mengetahui transparansi laporan keuangan yang disusun dan disajikan oleh bank Papua kepada para setiap pemangku kepentingan dalam rangka  keterbukaan  informasi  publik.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah penelitian  kualitatif  deskriptif  dengan  melakukan  studi  literatur  terhadap  laporan  keuangan Bank  Papua  Tahun  2019.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Bank  Papua  menerapkan prinsip-prinsip  Tata  Kelola  Perusahaan  yang  baik  ( Good  Coprporate  Governance )  dalam menjalankan  perusahaan,  dimana  salah  satu  prinsipnya  adalah  transparansi.  Perusahaan menyediakan informasi yang wajib disediakan, wajib disediakan serta merta, wajib disediakan setiap  saat  dan  laporan  keuangan  perusahaan  secara  berkala  (bulanan,  triwulan,  tahunan) secara relevant,  reliable, complete, timely dan understandble yang telah diaudit  oleh auditor independen.  Perseroan  juga  mempublikasikan  laporan  keuangan  melalui  media  komunikasi internal  dan  eksternal  perusahaan  sehingga  setiap  para  pemangku  kepentingan  mengetahui informasi kinerja perusahaan.
Kata Kunci : Transparansi keuangan, Media komunikasi, Informasi Publik .

## A. PENDAHULUAN
Bank  Papua  sebagai  Badan  Usaha Milik  Daerah  (BUMD),  dimana    fugsinya sebagai  penghimpun  dan  penyalur  dana pihak  ketiga  (masyarakat)  dengan  tujuan untuk menunjang pelaksanaan pembangunan  nasional  dalam  rangka meningkatkan  pemerataan  pembangunan. Sebagai perusahaan yang sahamnya dimiliki  oleh  Pemerintah  Provinsi,  Kota, Kabupaten  Papua  dan  Papua  Barat,  Bank Papua diharapkan mendukung pembangunan infrastruktur, membuat kantong-kantong  pertumbuhan  ekonomi baru dimana Bank Papua berperan sebagai agent of development , membantu perekonomian  dan  bisa  menjadi  motor penggerak ekonomi daerah dengan memberikan pembiayaan kepada masyarakat  melalui  produk  KUR  (Kredit Usaha  Rakyat)  dan  lainnya.  Bank  Papua visi  dan  misi  sebagai  Bank  Pembanguan Daerah  yang  berkontribusi  signifikan  bagi pertumbuhan  dan  pemerataan  ekonomi  di Tanah  Papua  dan  Papua  Barat  yang berkelanjutan.  Bank  Papua  juga  bertugas mendukung pelaksanaan proyek Pemerintah  Daerah  terkait  pembangunan ekonomi di Tanah Papua dan Papua Barat, melakukan pengembangan bisnis di wilayah remote ,  serta  pengembangan teknologi perbankan digital yang memungkinkan perluasan jangkauan layanan kepda para nasabah.
Bank  Papua  sebagai  perusahaan publik  diatur  dan  diawasi  oleh  Otoritas Jasa  Keuangan  (OJK).  Otoritas  Jasa keuangan  mempunyai  fungsi  sebagai penyelenggara  sistem  pengaturan  dan pengawasan  yang  terintegrasi  pada  sektor jasa  keuangan  yang  dibagi  atas  sektor perbankan,  pasar  modal,  dan  industri keuangan  non-bank.  Bank  Papua  sebagai perusahaan  yang  melayani  jasa  perbankan dituntut untuk menjalankan seluruh kebijakan  yang  telah  ditetapkan  oleh Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK),  dimana salah  satunya  adalah  transparansi  dan publikasi kinerja dan permodalan perusahaan dengan tujuan untuk menjamin ketersediaan  informasi  bagi  seluruh  para pemangku kepentingan ( stakeholdres ).
Bank  Papua  sebagai  perusahaan  publik yang  bergerak  di  bidang  perbankan diwajibkan  untuk  melakukan  transparansi dan publikasi kinerja dan kondisi keuangan maupun  non-keuangan  kepada  setiap  para pemangku kepentingan ( Stakeholders) sesuai  dengan  peraturan  Otoritas  Jasa Keuangan (OJK).
Dalam  era  informasi  saat  ini, keterbukaan  atau  tansparansi  merupakan sebuah  prinsip  yang  harus  dijalankan sebagai  bagian  dari  tata  kelola  perusahaan yang  baik  ( Good  Corporate  Governance ). Untuk  menjalankan  keterbukaan  kepada publik,  dibutuhkan  Komunikasi  yang efektif  antara  manajemen  dan  para
pemangku  kepentingan,  dimana  setiap pemangku  kepntingan  bisa  mengakses informasi  yang  dibutuhkan  setiap  saat, sehingga  terjadi  keseimbangan  informasi. Komitmen  untuk  menerapkan  transparansi keuangan juga dituangkan dalam peraturan perundang-undangan dan peraturan Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK).  Adanya kebijakan-kebijakan yang mengatur penerapan prinsip transparansi dan publikasi laporan keuangan akan membawa  sejumlah  implikasi  yang  baik terhadap organisasi. Transparansi informasi publik mengenai kinerja perusahaan dan laporan keuangan memberikan  dampak  yang  positif,  baik bagi perusahaan, para pemangku kepentingan  ( stakeholders ),  dan  juga publik.  Bagi  perusahaan,  penerapaan transparansi  informasi  akan  mendorong perbaikan  layanan,  peningkatan  kinerja, dan  akuntabilitas  kinerja  perusahaan. Sementara  bagi  publik,  selain  memenuhi hak  untuk  mengetahui  informasi  publik ( right  to  know ),  keterbukaan  informasi diharapkan  dapat  dimanfaatkan  untuk mengontrol  setiap  kebijakan  dan  langkah yang ditempuh perusahaan dan mendorong partisipasi aktif setiap pemangku kepentingan yang akan berdampak terhadapa citra dan reputasi perseroan yang baik dalam jangka panjang.
Berdasarkan  pemaparan  di  atas, menjadi  dasar  pemikiran  penulis  untuk melakukan penelitian terhadap Bank Papua sebagai Bank yang dimiliki oleh pemerintah  Provinsi  Papua  dan  Papua Barat  dalam  menjalankan  keterbukaan informasi  publik  di  perusahaan  daerah  di tanah  Papua.  Permasalahan  yang  akan dikaji dalam penelitian ini adalah bagimana Bank Papua menjalankan transparansi perusahaan dan mampu bersaing  dengan  Bank  umum  lainnya ditengah persaingan yang ketat. Yang akan dikaji  lebih  spesifik  dalam  penelitian  ini adalah transparansi laporan keuangan yang dijalankan Bank Papua dalam era keterbukaan  informasi  publik.  Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan transparansi  yang  dijalankan  oleh  Bank Pembangunan  Daerah  Papua  melalui berbagai saluran media komunikasi kepada para  setiap  pemangku  kepentingan  dalam menjalankan keterbukaan informasi publik pada era informasi saat.

## B. TINJAUN TEORITIS

## Transparansi Informasi Publik
Konsep transparansi merupakan konsep  yang  mendapat  perhatian  pada  era informasi  digital  saat  ini.  Berkembangnya konsep  ini  dipengaruhi  oleh  permasalahan yang  dihadapi  organisasi  publik  maupun swasta dan juga sejalan dengan berkembangnya konsep tata kelola perusahaan  yang  baik  ( Good  Corporate Governance ). Menurut (Pasquier & Villeneuve, 2007) serta Ball (2009) konsep keterbukaan dikaitkan dengan upaya untuk memberantas tindakan-tindakan penyimpangan baik yang dilakukan organisasi maupun secara individual seperti  korupsi,  kolusi  dan  nepotisme. Konsep  ini  disebut  juga  sebagai  suatu aspek  yang  diperlukan  untuk  menciptakan tata kelola perusahaan yang baik.
Keterbukaan  oleh  para  ahli  diartikan sebagai suatu konsep yang dapat diterapkan dalam berbagai bidang.
Misalnya, transparansi organisasi, transparansi  akuntansi  dan  anggaran, transparansi    bank,  transparansi  dokumen, dan lainnya. Transparansi menurut (Pasquier  &  Villeneuve,  2007)  diartikan “ the opening up the internal organizational  processes  and  decisions  to third  parties,  wheter  or  not  these  third parties are involved in organizations”.
Transparansi organisasi berhubungan dengan  upaya  organisasi  untuk  membuka diri baik menyangkut proses-proses internal  maupun  keputusan  organisasi kepada  pihak  eksternal,  terlepas  apakah pihak  eksternal  tersebut  terlibat  maupun tidak  terlibat  dalam  organisasi.  (Finel  & Lord, 1999) menyebutkan bahwa transparansi  adalah “Transparency  as legal, political, and institutional structures that  make  information  about  the  internal characteristics  of  a  government  and society available to actors both inside and outside  of  domestic  political  system. Transparency  allows  outsider  to  discern  a variety  of  important  factors  including relative capabilities, risk aversion oracceptance interests, and intentions .
Fine  &  Lord  menerangkan  bahwa transparansi  dalam  pemerintah  merupakan suatu struktur hokum, politis dan institusional dimana pemerintah menciptakan ketersediaan informasi tentang  dimana  pemerintah  menciptakan ketersediaan  informasi  tentang  berbagai aspek  dalam  pemerintah  dan  masyarakat baik pihak internal maupun pihak eksternal. Dengan dijalankannya transparansi,  maka  pihak-pihak  eksternal dapat  melihat  berbagai  factor  penting dalam pemerintah baik kapasitas, keengganan maupun penerimaan, kepentingan dan tujuan – tujuan pemerintah. Dengan demikian maka
keterbukaan  publik  berhubungan  erat dengan ketersediaan informasi yang dimiliki  oleh  pemerintah  dapat  dikases dengan  mudah  untuk  dipergunakan  secara baik.
Dalam konsep transparansi informasi menurut  (Garsten  &  De  Montoya,  2008) arus  informasi  merupakan  suatu  hal  yang sangat penting untuk menciptakan transparansi. Dengan adanya arus informasi, maka organisasi akan mengembangkan berbagai hubungan dengan  masyarakat  perseorangan  maupun publik serta dengan dunia usaha dalam era informasi dewasa ini yang ditandai dengan perkembangan  teknologi,  komunikasi  dan informasi,  maka  akses  publik  terhadap berbagai informasi menjadi semakin dipermudah.
Konsep  keterbukaan  informasi  ada dua konsep yang saling berhubungan yaitu konsep  akses  informasi  dan  konsep informasi  itu  sendiri.  Konsep  akses informasi menurut (Oltmann, 2009) adalah “ the presence of a robust system through which  information  is  made  available  to citizens  and  others”. Sedangkan  akses terhadap  informasi  berhubungan  dengan ketersediaan sebuah system, dimana informasi menjadi tersedia bagi publik dan pihak-pihak lainnya.
Berdasarkan  penjelasan  yang  telah dijelaskan,  bahwa  konsep  transparansi berkaitan  dengan  keterbukaan  organisasi untuk  memberikan  pihak-phak  di  luar organisasi  dapat  mengetahui  proses-proses yang  terjadi  di  dalam  organisasi.  Untuk mewujudkan  transparansi    menurut  (Finel &  Lord,  1999)  dilaksanakan  melalui konsep  keterbukaan  informasi  apakah dalam bentuk siaran pers, dengar pendapat. Keterbukaan  informasi  oleh  para  ahli dikaitkan  dengan  kemudahan  masayarakat untuk  megkases  informasi  yang  dimiliki oleh  organisasi.  Keterbukaan  informasi dalam  organisasi  sering  dipakai  dengan menggunakan istilah yang beragam. (Oltmann, 2009) mengidentifikasi
beberapa istilah yang digunakan diantaranya “free dissemination of information,  access  to  information  and knowledge resources, freedom of information, freedom of access to information,  right  to  have  access  to  all expression  of  knowledge,  creativity,  and intellectual activity, freedom of information access, information
disclosure, right to know.

## Tabel 1.1 Daftar kebijakan yang mengatur
penerapan transparansi

## Sumber : Diolah peneliti

## Laporan Keuangan
Laporan  Keuangan  Bank  adalah laporan  keuangan  yang  disusun  sebagai sebuah bentuk pertanggungjawaban manajemen  terhdap  pihak-pihak  yang berkepntingan  dengan  kinerja  keuangan bank yang dicapai selama periode tertentu. Laporan  keuangan  bank  harus  memenuhi sayarat  mutu  dan  sesuai  dengan  akuntansi perbankan.  Menurut  (Jumingan,  2006) bahwa  “Laporan  keuangan  pada  dasarnya adalah  hasil  dari  proses  akuntansi  yangd apat digunakan sebagai alat untuk berkomunikasi dengan pihak yang
berkepentingan  dengan  kondisi  keuangan dan  hasil  operasi  perusahaan.  Pihak-pihak yang berkepentingan tersebut adalah manajemen,  pemilik,  kreditur,  investor, karyawan  dan  lembaga  pemerintah  dan masyarakat  umut.  Sedangkan  menurut Islahuzzaman  (2012:35)  bahwa:  Laporan keuangan adalah informasi yang menggambarkan  tentang  posisi  keuangan perusahaan  pada  periode  yang  berakhir pada  tanggal  tertentu,  yang  terdiri  atas neraca, daftar laba rugi, perubahan ekuitas, arus  kas  dan  informasi  lainnya.    Dari pengertian  yang  telah  dikemukakan  oleh para  ahli,  dapat  ditarik  sebuah  kesimpulan bahwa  laporan  keuangan  adalah  hasil proses  pencatatan  dan  pengikhtisaran  data transaski  bisnis  yang  digunakan  sebaga media  komunikasi  dengan  para  pemangku kepentingan untuk menilai kondisi perusahaan  dan  juga  untuk  mengambil keputusan  bisnis  bagi  para  pemangku kepentingan.  Ada  tiga  jenis  laporan keuangan bank, yaitu :
a. Laporan Keuangan Bulanan
b. Laporan Keuangan Triwulan
c. Laporan keuangan Tahunan (Mursyidi,  2010)  mengemukakan bahwa  laporan  keuangan  yang  berkualitas dapat dilihat dari karakteristik kualitatifnya dan  sesuai  dengan  Standar  Akuntansi Keuangan  (SAK).  Standar  Akuntansi Keuangan  (SAK)  adalah  format  dan prosedur  pemnyusunan  dan  penyajian
Peraturan Perundang- undangan Pasal Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik Pasal 9:(2c) Informasi Publik yang wajib disediakan dan diumumkan kepada
publik adalah
informasi mengenai laporan keuangan Peraturan Jasa Keuangan (OJK) Republik Indonesia
Nomor
37/POJK.03/2019 tentang Transparansi Dan Publikasi Laporan Bank
Pasal :1 dan 2 Bank wajib menyusun dan mengumumkan dan
menyampiakan laporan publikasi keuangan dan kinerja keuangan bulanan, triwulan, tahunan.
laporan  keuangan  yang  menjadi  aturan baku  penyajian  informasi  keuangan  suatu kegiatan  usaha  atau  perusahaan.  SAK berisi  pernyataan  Standar  AKuntansi Keuangan dan interpretasi Standar
Akuntansi Keuangan (ISAK) yang dikeluarkan  oleh  Dewan  Standar  Ikatan Akuntansi  Indonesia (DSAK IAI). Standar Akuntansi di Indonesia mengacu pada teori skala  global,  yakni  International  Financial Reporting Standards (IFRS).  Terdapat empat  karakteristik  kualitatif  karakteristik laporan  keuangan  sesuai  dengan  SAK, yaitu  :  dapat  dipahami  ( understandablity) , relevan  ( relevant ),  kendalan  ( realibilty ) dan  dapat  dibandingkan  ( comparability ).
Karakteristik kualitatif dari informasi yang disajikan dalam laporan keuangan merupakan  faktor  penting  yang  harus diperhatikan  dalam  menyajikan  laporan keuangan  perusahaan.  Menurut  Standar Akuntansi  Keuangan  (SAK)  pentingnya karakteristik  kualitatif  dari  informasi keuangan yang dihasilkan supaya informasi  tersebut  benar-benar  bermanfaat bagi setiap pemangku kepentingan.
a) Relevant (Relevan)
Faktor  ini  sangat  dikaitkan  dengan informasi akuntansi harus bisa
bermanfaat  secara  langsung  bagi pengguna  informasi akutansinya.
Dikarenakan  informasi  ini  dapat membantu dalam pengambilan
keputusan untuk membuat
perencanaan, perkiraan di masa yang akan  datang  dan  evaluasi  terhadap kualitas  informasi  akuntansi  di  masa lalu.  Selain  itu  dapat  memberikan pemahaman  yang  baru  terhadap pengguna kualitas informasi akuntansi  sehingga  laporan  yang hanya bersifat sementara, dan selanjutnya  tidak  relevan  harus dihentikan  pembuatannya.  Kualitas informasi  akuntansi  harus  memiliki karakteristik  yang  relevan,  akurat dan tepat waktu.
b) Reliable (Terpercaya)
Kualitas informasi akuntansi haruslah  akurat  dan  valid  sehingga informasi  akuntansi  tersebut  dapat dipercaya  kebenarannya.  Bilamana ada kesalahan seperti neraca saldonya  tidak  seimbang  haruslah diperbaiki  dengan  pengujian  ulang dengan data yang valid dan terpercaya.  Pengujian  ulang  dapat dilakukan oleh pihak internal perusahaan (pihak yang berhubungan langsung dengan perusahaan.
Informasi  akuntansi  yang  dapat dipercaya  bergantung  pada  3  hal, yaitu:
1. Dapat  diuji,  informasi  harus dapat  diuji  kebenarannya  oleh para penguji independent dengan  menggunakan  metode pengukuran yang sama.
2. Netral, informasi harus
diarahkan  kepada  pengguna informasi tidak melibatkan pihak-pihak lainnya.
3. Fakta,  informasi  itu  memang berasal  dari  kondisi  ekonomi atau  kejadian  yang  seharusnya terjadi.
c) Complete (Lengkap)
Dapat  dikatakan  lengkap  bila  tidak meninggalkan  hal-hal  penting  yang melandasi aktivitas perusahaan
walaupun harus mengabaikan prinsip-prinsip akuntansi selama tidak  menyebabkan  kekeliruan  dan kesalahan  dalam  laporan  keuangan yang mempengaruhi keputusan pengguna kualitas informasi akuntansi. Kelengkapan dalam laporan  keuangan  dapat  diverifikasi oleh  pihak  ekstenal  atau  akuntan independent (misalnya akuntan publik).
d) Timely (Tepat Waktu)
Informasi  harus  tersedia  pada  waktu yang  ditentukan  oleh  pengambil keputusan.  Informasi  juga  harus secepat mungkin agar dapat digunakan  secara  langsung  untuk membantu dalam pengambilan
keputusan perusahaan dan
menghindari
tertundanya pengambilan keputusan.  Penggunaan aplikasi  pendukung  dapat  membantu
dan  menyajikan  laporan  keuangan secara  tepat  waktu  atau  real-time. Dengan  Anda  dapat  membuat  dan menyajikan laporan keuangan dengan tepat waktu dapat memberikan  kepercayaan  yang  lebih dari  pimpinan  perusahaan  untuk memberikan  kuasa  lebih  sesuai dengan porsi dan kemampuan Anda.
e) Understandable (Dimengerti)
Informasi akuntansi dapat dimengerti haruslah  disajikan  dalam  format yang  sesuai  dengan  standarisasi akuntansi  perusahaan  (SAP)  yang berlaku  di  Indonesia.  SAP  biasanya memiliki  format  penyajian  yang mudah  dimengerti  oleh  pengguna kualitas informasi akuntansi. Dengan begitu laporan keuangan dapat digunakan  dan  menjadi  bermanfaat, dan juga data dapat dijadikan sumber informasi,  yang  akan  di  gunakan untuk  mengambil  sebuah  keputusan dalam melakukan rencana ke depan.

## Media Komunikasi dan Informasi
Komunikasi  merupakan  suatu  hal yang  sangat  mendasar  dalam  kehidupan manusia, bahkan komunikasi telah menjadi suatu  fenomena  bagi  terbentuknya  suatu masyarakat atau komunitas yang terintegritasi  oleh  informasi,  di  mana masing-masing individu dalam masyarakat itu  sendiri  saling  berbagi  informasi (information  sharing) untuk  mencapai
tujuan  bersama.  Terjadinya  komunikasi merupakan  sebagai  akibat  dari  terjadinya hubungan  sosial (Social  Interaction) baik berlangsung  antar  pribadi,  kelompok  atau massa.  Pengertian  Komunikasi  menurut (Effendy, 2015) adalah :
“….Komunikasi  adalah  suatu  proses penyampaian  suatu  pesan  oleh  pemberi pesan  (Komunikator)  kepada  penerima pesan  (Komunikan)  untuk  memberitahu atau  untuk  mengubah  sikap,  pendapat, perilaku,  baik  langsung  secara  lisan maupun tidak langsung dengan menggunakan media/channel”
Gambar 1.1
Komponen Komunikasi
Sumber : Onong Uchjana (2015:6)
Menurut (Effendy, 2015), Komunikasi  dikatakan  lengkap,  apabila mengandung
unsur-unsur atapun komponen yang terdiri dari:
a. Komunikator (Communicator) adalah orang  yang  menyampaikan  pesan .
Komunikator  dapat  berupa  individu yang  sedang  berbicara, menulis,
kelompok orang, organisasi komunikasi  seperti  surat  kabar,
radio,  televisi,  film  dan  sebagainya. dalam  komunikator  menyampaikan pesan  kadang-kadang  komunikator dapat menjadikan komunikan sebaliknya  komunikan  bisa  menjadi komunikator.
b. Pesan (Massage) Pesan adalah keseluruhan dari apa yang disampaikan oleh komunikator. Pesan  idealnya  mempunyai  inti pesan (tema) sebagai pengarah dalam usaha  untuk  mencoba  mengubah sikap  dan  tingka  laku  komunikan. Bentuk pesan dapat bersifat :
1. Informatif ;  sifat  Pesan  ini memberikan keterangan-
keterangan  dan  kemudian komunikan dapat muda mengambil kesimpulan sendiri. 2. Persuasif ; Pesan yang disampaikan bersifat bujukan, yakni membangkitkan
pengertian dan kesadaran seseorang  bahwa  apa  yang kita  sampaikan  akan  rupa pendapat  atau  sikap  sehingga ada perubahan. Tetapi perubahan  yang  terjadi  itu adalah atas kehendak sendiri.
KOMUNIKATOR PESAN KOMUNIKAN MEDIA EFEK
3. Coresif ;  Memaksa  dengan mengunakan sangsi-sangsi.
Bentuk  yang  terkenal  dari penyampa  ian  secara  ini adalah agitasi dengan penekanan-penekanan yang menimbulkan  tekanan  batin dan ketakutan diantara sesamanya dan pada kalangan public. Coresif dapat berbentuk  perintah,  intruksi, dan sejenisnya.
c. Media (Channel) Saluran komunikasi  selalu  menyampaikan pesan  yang  didapat  diterima  melalui panca indra atau mengunakan media. Pada  dasarnya  komunikasi  yang sering  dilakukan  dapat  berlangsung menurut dua saluran, yaitu :
d. Hasil (Effect) adalah  hasil  akhir  dari suatu  komunikasi,  yakni  sikap  dan tingka  laku  orang,  sesuai  atau  tidak sesuai  dengan  yang  diharapkan.  Jika sikap  dan  tingka  laku  orang  lain  itu sesuai,  maka  berarti  komunikasi berhasil dan demikian sebaliknya.
Teori Keagenan ( Agency Theory )
Salah satu akar utama ilmu akuntansi adalah  ilmu  manajemen.  Sebagai  cikal bakal  dari  akar  teori  akuntansi  terdapat berbagai  teori  ilmu  manajemen,  seperti pengorganisasian  dan  ilmu  kepemimpinan yang  mencakup  teori  kepemilikan  entitas, teori  tanggung  jawab  kepada  seluruh
pemangku kepentingan ( enterprise theory ), dan  teori  keangenan  ( Agency  theory ).
Dalam  teori  keagenan  atau  teori  agensi menjelaskan  relasi  kerja  antara  pemilik perusahaan  (pemegang  saham)  dengan manajemen perusahaan. Manajemen adalah  agen  yang  ditunjuk  oleh  pemegang saham  (prinsipal),  dimana  agen  diberi tugas  kewenangan  untuk  mengelola  dan mengembangkan  perusahaan  atas  nama pemegang saham.
Teori keagenan muncul ketika pemegang saham tidak memiliki informasi yang seimbang dengan manajemen, dimana, agensi mempunyai informasi yang lebih lengkap dan akurat tentang perusahaan dibandingkan pemegang saham yang dapat menimbulkan asimetri informasi. Asimetri informasi bisa menimbulkan  masalah,  dimana  kondisi pemegang  saham  yang  tidak  mengetahui informasi sedetail manajemen bisa dimanfaatkan  oleh  manajemen  untuk memperoleh  keuntungan  pribadi.  Ada potensi  agen  menyembunyikan  informasi, bahkan  agen  bisa  saja  mempengaruhi angka-agka  laporan  yang  disajikan  dan merugikan pemegang saham. Untuk menghindari  hubungan  yang  asimetri antara  manajemend  an  pemeilik  saham, maka  dibutuhkan  konsep  tata  kelola perusahaan  yang  baik  ( Good  Corporate Governance )  yang  mempunyai  tujuan untuk  menjadikan  perusahaan  menjadi
KETERBUKAAN INFORMASI
PUBLIK (KIP)
lebih  sehat  dan  terbuka  kepada  pihak pemilik  saham  maupun  kepada  pihak eksternal  perusahaan,  seperi  pemerintah dan juga customer .

## C. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan
pendekatan  metode  penelitian  kualitatif deskriptif dengan tujuan untuk memperoleh pemahaman tentang transparansi  dan  publikasi  yang  dilakukan melalui  laporan  keuangan  dan  kinerja perusahaan  sebagai  media komunikasi  dan informasi  dalam  menerapkan  keterbukaan informasi  publik.  Menurut  Bodgan  & Taylor (Moleong, 2010), penelitian kualitatif adalah penelitian yang menghasilkan data secara deskriptif berupa kata-kata  tertulis  dengan  tujuan  untuk memperoleh pemahaman serta mengembangkan teori. Dengan menggunakan pendekatan metodepenelitian kualitatif,
peneliti
berharap  hasil  dari  penelitian  ini  bisa menjawab pertanyaan penelitian dan dapat dengan  mudah  dipahami  oleh  pembaca karena  dalam  penelitian  yang  dilakukan oleh  peneliti  bukan  menuliskan  angka- angka melainkan berisi informasi deskriptif  yang disajikan berupa kata-kata dan  gambar-gambar  yang  dapat  untuk memperjelas  isi  dari  penelitian  ini, sehingga dapat bermanfaat dan
mempermudah  bagi siap  saja yang membacanya.
Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah data studi  dokumentasi.  Menurut  (Sugiyono, 2017)  Dokumentasi  merupakan  suatu teknik  pengumpulan  data  dengan  cara mempelajari  dikumen  berupa  catatan peristiwa  pada  waktu  yang  lalu,  dan  dapat berupa  tulisan,  gambar,  laporan-laporan untuk  mendapatkan  data  atau  informasi yang  berhubungan    masalah  yang  diteliti. Pada  penelitian  ini  peneliti  menggunakan data  dan  informasi,  berupa  laporan keuangan  dan  laporan  kinerja  perusahaan yang  dipublikasikan  perusahaan  pada tahun 2009.
Gambar 1.2 Model Kerangka Pemikiran
Sumber : Peneliti TRANSPARANSI DAN PUBLIKASI

## LAPORAN BANK
MEDIA KOMUNIKASI & INFORMASI:
 EKSTERNAL
 INTERNAL
BANK PAPUA

## D. HASIL DAN PEMBAHSAN
Sebagai  perusahaan  publik,  Bank Papua  berkomitmen  untuk  menerapkan peningkatan  transparansi  informasi  publik melalui  penerapan  prinsip-prinsip  Tata Kelola  Perusahaan  yang  baik,  yakni Keterbukaan,  Akuntabilitas,  Pertanggung jawaban,  Kemandirian  dan  Kewajaran sebagai dasar peningkatan kinerja Perseroan  dengan  secara  terus  menerus melakukan pemutakhiran berbagai pedoman, standard  operational  procedure (SOP),  manual  sesuai  dengan  perubahan peraturan  Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK). Untuk  peningkatan  transparansi  informasi kinerja perusahaan, manajemen dari waktu ke  waktu  berkomitmen  untuk  terus meningkatkan  kualitas  pelaksanaan  Tata Kelola  Perusahaan  Bank  Papua  yang  baik dan  benar  dalam  setiap  kegiatan  usaha Bank  pada  seluruh  tingkatan  atau  jenjang organisasi  untuk  menjadikan  Bank  Papua menjadi Bank yang sehat, kuat, unggul dan terpercaya  baik  ditingkat  Lokal,  Regional dan Nasional sebagaimana yang terkandung dalam Visi dan Misi PT. Bank Pembangunan Daerah Papua.
Komitmen  Bank  Papua  menjalankan keterbukaan informasi publik sesuai dengan  peraturan  Otoritas  Jasa  Keuangan Nomor  37/POJK.03/2019  dan  juga  arahan pemerintah  melalui  Peraturan  Pemerintah, yaitu  Undang-Undang  Nomor  14  Tahun 2018  tentang  Keterbukaan Informasi
Publik.  Dalam  prinsip  transparansi,  Bank Papua melaporkan informasi kinerja perseroan  secara  terbuka  kepada  publik melalui komunikasi kepada para pemangku kepentingan  ( stakeholders) .  Keterbukaan infromasi  perusahaan  diharuskan  memiliki inisiatif  dalam  pengungkapan  informasi material dan relevan baik yang disyaratkan oleh  ketentuan  peraturan  perundang- undangan  maupun  informasi penting lainnya yang dapat mempengaruhi pengambilan  keputusan  oleh  pemegang saham, kreditur dan pemangku kepentingan  lainnya.  Informasi  tersebut disampaikan  dengan  cepat,  akurat,  dan mudah  diakses  oleh  siapapun.  Komitmen dalam  mewujudkan  prinsip  transparansi ditunjukkan oleh Bank Papua melalui: 1. Memiliki Divisi Sekretaris Perusahaan yang memiliki kewajiban untuk memastikan informasi perusahaan yang relevan telah tersampaikan kepada pemangku kepentingan,  termasuk  pemegang saham dan masyarakat.
2. Melalui  website  resmi  perusahaan yang  selalu  diperbaharui  dalam menyajikan  informasi  sesuai  standar transparansi  dan  publikasi  yang ditetapkan oleh Regulator.
3. Senantiasa
mengedepankan keterbukaan informasi dalam pengelolaan perusahaan dan pengungkapan kondisi keuangan dan non  keuangan  secara  tepat  waktu kepada pemangku kepentingan ( Stakeholders ).
4. Mengungkapkan informasi yang meliputi  tetapi  tidak  terbatas  pada visi,  misi,  sasaran  usaha,  strategi perusahaan, kondisi keuangan, susunan  dan  kompensasi  pengurus, pemegang saham pengendali, kepemilikan  saham  oleh  anggota
Direksi dan anggota Dewan Komisaris beserta anggota keluarganya  dalam  perusahaan  dan perusahaan lainnya, sistem manajemen risiko, sistem
pengawasan dan pengendalian internal, sistem dan pelaksanaan Tata Kelola  Perusahaan  yang  baik  serta tingkat  kepatuhannya,  dan  kejadian penting  yang  dapat  mempengaruhi kondisi perusahaan.
5. Senantiasa menyajikan dan
menyampaikan laporan kepada otoritas  yang  berwenang  dan  kepada pihak-pihak  lainnya  sebagaimana ketentuan  hukum yang  berlaku
secara tepat waktu.
Bank  Papua  menjalankan  prinsip transparansi  di  dalam  perusahaan  sesuai dengan  pearturan  perundang-undangan yang  dikeluarkan  oleh  regulator,  yaitu Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK)  dan  juga Bank  Indonesia  (BI).  Dalam  memberikan informasi  kepada stakeholders dan  juga publik,  bisa  dikases  melalui  laporan tahunan  ( annual  reports ),  laporan  bulanan yang dipublikasi dengan memanfatakanmedia  komunikasi  internal dan media komunikasi eksternal perusahaan. Berikut informasi yang disajikan  oleh  Bank  Papua  untuk  publik.

## Tabel 1.2 Informasi Publik di Bank Papua
Sumber : Annual Report , Bank Papua
Manajemen  menyusun  dan  menyajikan  laporan  keuangan  perusahaan,  baik  laporan tahunan,  triwulan,  bulanan  sesuai  dengan  Standar  Akuntansi  Keuangan  (SAK)  di  Indonesia. Laporan keuangan disajikan dalam bahasa Indoensia yang baik dan benar serta dalam bahasa Inggris  yang  dicetak  dengan  kualitas  yang  baik.  Standar  laporan  keuangan  yang  digunakan adalah  mudah  dipahami  ( understandability ),  relevan (relevant), Keandalan  ( reliability )  serta daya banding ( comparability ).
Informasi Publik
Informasi Publik
1. Informasi Yang Wajib Disediakan Dan Diumumkan Secara Berkala.
a. Company Profile
b. Logo Perusahaan
c. Sejarah
d. Struktur Organisasi Bank Papua
e. Visi, Misi
f. Penghargaan
g. Budaya perusahaan
h. Alamat Kantor Pusat
i. Daftar dan Alamat Kantor Cabang
j. Profil Direksi
k. Profil Dewan Komisaris
l. Sekertaris Perusahaan
4. Informasi Laporan Keuangan
a. Laporan Posisi Keuangan (Neraca)
b. Laporan Laba/Rugi
c. Laporan Perubahan Ekuitas
d. Laporan Arus Kas
e. Informasi komparatif mengenai periode sebelumnya
f. Hasil Penilaian Oleh Auditor Eksternal 2. Informasi Yang Wajib Disediakan serta merta.
a. Informasi Produk Bank Papua
5. Informasi Laporan Bank Papua
a. Laporan Tahunan.
b. Laporan Keuangan Auditan.
c. Laporan Triwulan
d. Laporan Bulanan
e. Laporan Akuntan Publik
3. Informasi Yang Disediakan Setiap Saat.
a. Formulir Permohonan Informasi.
b. Formulir Pengajuan Keberatan.
c. Keterbukaan Informasi.
d. Pedoman Whistle Blowing System .
e. Profil Lengkap Direksi.
f. Profil Lengkap Dewan Komisaris.
g. Profil Pemimpin Divisi.
h. Prosedur Pengadaan Barang Dan Jasa.
a. Relevant (Relevan)
Faktor  ini  sangat  dikaitkan  dengan informasi  akuntansi  harus  bisa  bermanfaat secara  langsung  bagi  pengguna  informasi akutansinya.  Dikarenakan  informasi  ini dapat  membantu  dalam  pengambilan keputusan  untuk  membuat  perencanaan, perkiraan  di  masa  yang  akan  datang  dan evaluasi terhadap kualitas informasi akuntansi  di  masa  lalu.  Selain  itu  dapat memberikan pemahaman yang baru terhadap  pengguna  kualitas  informasi akuntansi  sehingga  laporan  yang  hanya bersifat  sementara,  dan  selanjutnya  tidak relevan  harus  dihentikan  pembuatannya. Kualitas informasi akuntansi harus memiliki karakteristik yang relevan, akurat dan tepat waktu.
Gambar 1.3 Laporan Posisi Keuangan Bank Papua Tahun 2019
b. Reliable (Terpercaya)
Manajemen  bertanggung  jawab  atas penyajian dan penyusunan laporan keuangan sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan di Indoensia. Manajemen menunjuk  Auditor  Independen,  yaitu Hertanto, Grace, Karunawan (SGK) sebagai auditor independen untuk mengaudit  laporan  keuangan  perseroan sebelum  dipublikasikan  kepada  pemangku kepentingan. Dengan adanya auditor independen,  merupakan  sebagai  salah  satu bentuk  tanggung  jawab  manajemen  kepda para pemangku kepentingan dalam menyajikan laporan keuangan yang terpercaya.
Gambar 1.4
Laporan Auditor Independen
c. Complete (Lengkap)
Informasi  laporan  keuangan  Bank Papua, memuat secara lengkap unsur-unsur laporan  keuangan  sesuai  dengan  standar akuntansi di Indonesia yang meliputi :
a) Laporan posisi keuangan.
b) Laporan  laba  rugi  dan  penghasilan komprehensif lain.
c) Laporan perubahan ekuitas.
d) Laporan arus kas.
e) Catatan atas laporan keuangan.
f) Informasi komparatif mengenai periode sebelumnya.
Gambar 1.5 Informasi Laporan Keuangan
1. Informasi perbandingan tingkat profitabilitas  :  Perbandingan  laba (rugi)  tahun  berjalan  dengan  tahun sebelumnya.
2. Informasi laporan arus kas :
Memenuhi ketentuan sebagai
berikut:
a) Pengelompokan  dalam  tiga kategori aktivitas: operasi,
investasi, dan pendanaan.
b) Penggunaan  metode  langsung
( direct method ) untuk melaporkan  arus  kas  dari aktivitas operasi.
c) Pemisahan  penyajian  antara penerimaan kas dan atau pengeluaran  kas  selama  tahun berjalan  pada  aktivitas  operasi, investasi dan pendanaan.
d) Pengungkapan  transaksi  non kas  harus  dicantumkan  dalam catatan atas laporan keuangan.
3. Informasi Ikhtisar Kebijakan Akuntansi, meliputi:
a) Pernyataan kepatuhan terhadap SAK b) Dasar pengukuran dan penyusunan laporan keuangan c) Pengakuan  pendapatan  dan beban d) Imbalan kerja
e) Instrumen Keuangan.
4. Informasi  yang  berhubungan  dengan
perpajakan, meliputi :
a) Rekonsiliasi fiskal dan perhitungan beban pajak kini
b) Penjelasan  hubungan  antara beban  (penghasilan)  pajak  dan laba akuntansi
c) Pernyataan  bahwa  Laba  Kena Pajak  (LKP)  hasil  rekonsiliasi dijadikan dasar dalam pengisian  SPT  Tahunan  PPh Badan.
d) Rincian  Asset  dan  liabilitas
pajak  tangguhan  yang  diakui pada  laporan  posisi  keuangan untuk setiap periode penyajian, dan jumlah beban (penghasilan)  pajak  tangguhan yang  diakui  pada  laporan  laba rugi  apabila  jumlah  tersebut tidak terlihat dari jumlah Asset atau  liabilitas  pajak  tangguhan yang diakui pada laporan posisi keuangan
e) Pengungkapan  ada  atau  tidak ada sengketa pajak.
5. Informasi  yang  berhubungan  dengan asset tetap :
a) Metode penyusutan yang digunakan
b) Uraian  mengenai  kebijakan akuntansi  yang  dipilih  antara model  revaluasi  dan  model biaya.
c) Metode  dan  asumsi  signifikan yang digunakan dalam mengestimasi nilai wajar Asset
tetap  (untuk  model  revaluasi) atau  pengungkapan  nilai  wajar
Asset tetap (untukmodel
biaya).
d) Rekonsiliasi  jumlah  tercatat bruto dan akumulasi
penyusutan  Asset  tetap  pada awal  dan  akhir  periode  dengan
menunjukkan penambahan, pengurangan dan reklasifikasi.
6. Informasi  yang  berhubungan  dengan segmen operasi :
a) Informasi umum yang meliputi faktor-faktor  yang  digunakan untuk mengidentifikasi segmen yang dilaporkan.
b) Informasi  tentang  laba  rugi, Asset,  dan  liabilitas  segmen yang dilaporkan
c) Rekonsiliasi dari total pendapatan  segmen,  laba  rugi segmen yang dilaporkan, Asset segmen,  liabilitas  segmen,  dan unsur  material  segmen  lainnya terhadap  jumlah  terkait  dalam entitas.
d) Pengungkapan pada level entitas, yang meliputi informasi tentang produk dan/ataujasa, wilayah geografis dan pelanggan utama.
7. Informasi  yang  berhubungan  dengan Instrumen Keuangan :
a) Rincian  instrumen  keuangan yang dimiliki berdasarkan klasifikasinya
b) Nilai  wajar  dan  hirarkinya untuk setiap kelompok
instrumen keuangan.
c) Penjelasan  risiko  yang  terkait dengan  instrumen  keuangan:
risiko  pasar,  risiko  kredit  dan risiko likuiditas
d) Kebijakan manajemen risiko
e) Analisis  risiko  yang  terkait dengan  instrumen  keuangan secara kuantitatif.
8. Informasi  hasil  usaha  perusahaan dalam bentuk perbandingan selama 3 (tiga) tahun buku atau sejak memulai usahanya  jika  perusahaan  tersebut menjalankan kegiatan usahanya selama  kurang  dari  3  (tiga)  tahun.
Informasi memuat antara lain:
a) Penjualan/pendapatan usaha
b) Laba  (rugi)  :  distribusikan kepada  pemilik  entitas  induk dan distribusikan kepada kepentingan non-pengendali.
c) Penghasilan komprehensif periode berjalan : Distribusikan kepada  pemilik  entitas  induk dan    kepada  kepentingan  non- pengendali
d) Laba (rugi) per saham.
9. Informasi  posisi  keuangan  perusahaan dalam  bentuk  perbandingan  selama  3 (tiga)  tahun  buku  atau  sejak  memulai usahanya  jika  perusahaan  tersebut menjalankan kegiatan usahanya selama kurang  dari  3  (tiga)  tahun.  Informasi memuat antara lain:
a) Jumlah  investasi  pada  entitas asosiasi.
b) Jumlah Asset
c) Jumlah liabilitas
d) Jumlah ekuitas 10. Informasi harga saham dalam bentuk tabel dan grafik. Informasi memuat :
a) Kapitalisasi  pasar  berdasarkan harga  pada  Bursa  Efek  tempat saham dicatatkan.
b) Harga saham tertinggi, terendah, dan penutupan berdasarkan  harga  pada  Bursa Efek tempat saham dicatatkan.
c) Volume  perdagangan  saham pada Bursa Efek tempat saham dicatatkan
d) Harga  penutupan  berdasarkan harga  pada  Bursa  Efek  tempat saham dicatatkan.
e) Volume  perdagangan  saham pada Bursa Efek tempat saham dicatatkan.  untuk  setiap  masa triwulan  dalam  2  (dua)  tahun buku terakhir.
11. Informasi  rasio  keuangan  dalam bentuk  perbandingan  selama  3  (tiga) tahun  buku  atau  sejak  memulai usahanya  jika  perusahaan  tersebut menjalankan kegiatan usahanya selama  kurang  dari  3  (tiga)  tahun. Informasi  memuat  5  (lima)  rasio keuangan  yang  umum  dan  relevan sesuai dengan industri perusahaan.
12. Informasi  mengenai  obligasi,  sukuk atau  obligasi  konversi  yang  masih beredar  dalam  2  (dua)  tahun  buku terakhir.  Informasi  memuat  antara lain :
a) Jumlah  obligasi/sukuk/obligasi konversi yang beredar ( outstanding )
b) Tingkat bunga/imbalan.
c) Tanggal jatuh tempo.
d) Peringkat obligasi/sukuk.
13. Informasi  hasil  usaha  perusahaan dalam bentuk perbandingan selama 3 (tiga) tahun buku atau sejak memulai usahanya  jika  perusahaan  tersebut menjalankan kegiatan usahanya selama  kurang  dari  3  (tiga)  tahun. Informasi memuat antara lain:
a) Penjualan/pendapatan usaha
b) Laba  (rugi)  :  distribusikan kepada  pemilik  entitas  induk dan distribusikan kepada kepentingan non-pengendali.
c) Penghasilan komprehensif periode berjalan : Distribusikan kepada  pemilik  entitas  induk dan    kepada  kepentingan  non- pengendali
d) Laba (rugi) per saham.
d. Comparability (Dapat dibandingkan)
Dalam menyajikan lapaoran keungan, perusahaan merujuk pada standar akuntansi  keuangan  di  Indonesia,  dimana laporan  keuangan  yang  disusun  dibuat
pembandng  dengan  periode  sebelumnya dengan  tujuan  agar  pengguna  laporan keuangan  harus  bisa  membandingkan laporan keuangan perusahaan antar periode dengan  tujuan  untuk  mengidentifikasi  dan menganalisis kecenderungan ( trend ) posisi dan kinerja perusahaan.
Gambar 1.6 Laporan Posisi keuangan tahun 2019 dan 2015-2018 (Pembanding)
Sumber : Bank Papua
Kemudian perusahaan juga menginformasikan Posisi Laporan
Keuangan  Bulanan  dan  Triwulan  kepada para  s takeholders ,  Otoritas  Jasa  Keuangan (OJK)  dan  publik  yang  dipublis  oleh perusahaan  di  media  Cetak  Nasional, seperti  Harian  Cenderawasih  Pos  dan diunggah  pada  sistem  Otoritas  Jasa Keuangan setiap bulan.
Gambar 1.7 Laporan Keuangan Bulanan Bank

## Papua

## Sumber : (Cenderawasih Pos, 2019)
Media Komunikasi dan Informasi untuk publikasi
Dalam  melakukan  publikasi  laporan keuangan  sesuai  dengan  peraturan  (Otoritas Jasa Keuangan, 2020)
Nomor.37/POJK.03/2019  tentang  transparansi dan  publikasi  Laporan  Bank  dan  kinerja perusahaan  kepada stakeholders dan  juga publik, perseroan memanfaatkan media komunikasi  internal  dan  media  komunikasi eksternal  sebagai  media  informasi  kepada publik. Sejalan dengan peraturan Otoritas Jasa Keuangan  (OJK)  sebagai  regulator  agar perseroan menyusun dan menyajikan informasi serta  mempublikasikan  laporan  keuangan dengan kualitas yang baik, tepat waktu, akurat, jelas,  dan  obyektif  dengan  memanfaatkan media  komunikasi  internal  dan  ektsernal perusahaan.
Tabel 1.3

## Media Komunikasi dan Informasi
Sumber : Bank Papua
Komponen Komunikasi Informasi a. Komunikator ( Sender) Manajemen Bank Papua b. Pesan ( Message) a. Informasi  Laporan Keuangan Bulanan b. Informasi  Laporan Triwulan c. Informasi  Laporan RUPS
d. Informasi  Laporan
Tahunan e. Informasi Perusahaan c. Media ( Channel) a. Internal  : Corporate
Website ,
Press Release ,   RUPS, E- mail,  Media  Sosial Perusahaan b. Eksternal  :  Media
Cetak Nasioanl, Elektronik d. Komunikan ( Receiver) a. Pemangku Kepentingan (Stakeholders)
b. Investor.
c. Kreditur.
d. Otoritas Pajak. e. Otoritas Jasa Keuangan (OJK). f. Bank Indonesia (BI)
g. Customer. h. Karyawan. e. Dampak (Effect) a. Citra Positif Korporat.
b. Good Corporate Governance. c. Keterbukaan Informasi Publik.

## PEMBAHASAN
Penyelenggaraan  operasional  bisnis Bank Papua
dilandasi dengan implementasi  tata  kelola  perusahaan  yang baik ( Good Corporate Governance ), risiko manajemen  dan  juga  kepatuhan  kepada perundang-undangan yang berlaku. Perusahaan melakukan identifikasi, pengukuran  dan  mitigasi  pada  setiap aktifitas  bank.  Yakni  dengan  melakukan kajian  atas  setiap  aktifitas  fungsional (kajian inisiatif) berdasarkan atas kejadian/ fakta-fakta  dalam  kurun  waktu  tertentu serta merekomendasikan pengendalian dalam  rangka  perbaikan/  pemulihan  dari hal-hal  yang merugikan bank. Bank Papua juga  memastikan  kepatuhan  terhadap Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK)  meliputi  : Monitoring dan Pemantauan.
Dalam  menilai  kinerja  dan  laporan keuangan  perusahaan,  Pemegang  saham, dewan  komisaris  dan  direksi  melakukan audit dengan menunjuk auditor independen terhadap  laporan  yang  disusun  dan disajikan oleh agen (manajemen).
Pemeriksaan  ini  bertujuan  agar  laporan keuangan  yang  dihasilkan  adalah  laporan keuangan  yang  berkualitas  tanpa  ada penyimpangan-penyimpangan.  Audit  juga berguna bagi pihak manajemen perusahaan dengan  tujuan  mendapat  legitimasi  sudah bekerja  berdasarkan  standar  an  prinsip- prinsip  tata  kelola  perusahaan  yang  baik.
Laporan  keuangan  yang  tepat  waktu  akan mengurangi terjadinya asimetri informasi Tanggung  jawab  perseroan  dalam memenuhi  kepentingan  para  pemangku kepentingan sesuai dengan teori keagenan, dimana  manajemen  (agen)  senantiasa mematuhi  undang-undang  dan  peraturan terkait serta memastikan bahwa tata kelola perusahaan  diterapkan  pada  setiap  aspek bisnis. Keterbukaan informasi  publik  yang dilakukan  perusahaan  adalah dengan menerapkan  prinsip-prinsip  tata  kelola perusahaan yang baik, seperti transparansi, akuntabilitas,  responsibilitas,  independensi serta  kewajaran  dan  kesetaraan  diperlukan untuk  mencapai  kesinambungan  usaha ( sustainability )  dengan  memperhatikan pemangku kepentingan ( stakeholders ).salah satu prinsip tata kelola perusahaan  yang  baik  adalah  transparansi ( transparency ), dimana manajemen memberikan  informasi  yang  akurat  terkait dengan kinerja perusahaan dengan mempublikasikan laporan keuangan perusahaan secara berkala (bulanan, triwulan  dan  tahunan)  kepada  para pemangku kepentingan ( stakeholders ) dengan  memanfaatkan  media  komunikasi internal  perusahaan  seperti  dalam  Rapat Umum  Pemegang  saham  (RUPS),  Siaran Pers  dan juga media komunikasi eksternal seperti  Harian  Cenderawasih  Pos  dan Majalah Perbankan.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN
Bank Papua telah menerapkan prinsip  transparansi  dalam  pengelolaan Bank  dengan  tujuan  untuk  mendorong peningkatan  kinerja,  memberikan  jaminan dipenuhinya  hak-hak  para  pemangku kepentingan (stakeholders), serta meningkatkan kepatuhan terhadap pertauran perundang-undangan yang ditetapkan oleh pemerintah melalui
Otoritas Jasa Keuangan (OJK).
Implementasi  transparansi  dan  publikasi yang berkelanjutan telah terbukti memberikan  dampak  positif  terhadap kinerja  Bank  Papua.  Hal  ini  ditunjukkan dengan  berbagai  pencapaian  Bank  Papua sepanjang  tahun  2019  yang  berhasil mencapai  kinerja  yang  baik  dari  sisi keuangan  dan,  keterbukaan  informasi. Praktik transparansi dari pihak manajemen dan stakeholders diharapkan akan berdampak  terhadap  peningkatkan  citra Perusahaan  kepada  publik  luas  dalam jangka  panjang  sehingga  trust  kepada perseroan  akan  terus  terjaga.  Dalam  era digital  Bank  Papua  memanfaatkan  media komunikasi    untuk  berkomunikasi  kepada publik  di  antaranya  melalui  media  cetak (Surat  Kabar  Harian  Cenderawasih  Pos), media elektronik dan cyber media
(Website
Perusahaan, Instagram,
Facebook , Media Sosial lainnya.
Tanggung  jawab  perseroan  dalam memenuhi  kepentingan  para  pemangku kepentingan senantiasa  mematuhi  undang- undang dan peraturan terkait serta memastikan  bahwa  tata  kelola  perusahaan diterapkan  pada  setiap  aspek  bisnis. Keterbukaan informasi publik yang dilakukan  perusahaan  adalah dengan menerapkan  prinsip  -  prinsip  tata  kelola perusahaan yang baik, seperti transparansi, akuntabilitas,  responsibilitas,  independensi serta  kewajaran  dan  kesetaraan  diperlukan untuk  mencapai  kesinambungan  usaha ( sustainability )  dengan  memperhatikan pemangku kepentingan
( stakeholders ).salah satu prinsip tata kelola perusahaan  yang  baik  adalah  transparansi ( transparency), dimana manajemen memberikan  informasi  yang  akurat  terkait dengan kinerja perusahaan dengan mempublikasikan laporan keuangan perusahaan secara berkala (bulanan, triwulan  dan  tahunan)  kepada  para pemangku kepentingan ( stakeholders ) dengan  memanfaatkan  media  komunikasi internal  perusahaan  seperti  dalam  Rapat Umum  Pemegang  saham  (RUPS),  Siaran Pers  dan juga media komunikasi eksternal seperti  Harian  Cenderawasih  Pos  dan Majalah Perbankan.

## DAFTAR REFERENSI
Cenderawasih Pos. (2019). Laporan Keuangan Triwulan . 3.
Effendy, O. U. (2015). Dinamika Komunikasi . Remaja Rosda Karya. Finel,  B.  I.,  &  Lord,  K.  M.  (1999).  The surprising  logic  of  transparency. International Studies Quarterly ,
43 (2), 315–339.
Garsten, C., & De Montoya, M. L. (2008).
Transparency in a new global order:
Unveiling  organizational  visions .
Edward Elgar Publishing.
Jumingan. (2006). Analisis Laporan Keuangan . Bumi Aksara.
Moleong,  L.  J.  (2010).  Metodologi Penelitian  Kualitatif,  Terj.  In Uhar Suharsaputra,  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya . Mursyidi. (2010). Akuntansi Biaya. Refika Aditama.
Oltmann,  S.  M.  (2009).  Information access:  Toward  a  more  robust conceptualization. Proceedings  of the American Society for Information
Science  and  Technology , 46 (1),  1– 17.
Otoritas Jasa Keuangan. (2020). Transparansi Laporan Bank . www.ojk.go.id
Pasquier,  M.,  &  Villeneuve,  J.-P.  (2007).
Organizational barriers
to transparency: A typology and analysis  of  organizational  behaviour tending  to  prevent  or  restrict  access to  information. International  Review of  Administrative  Sciences , 73 (1),
147–162.
Sugiyono.  (2017). Metode  Penelitian
Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D . Alfabeta.