## SELING Jurnal Program Studi PGRA
ISSN (Print): 2540-8801; ISSN (Online):2528-083X Volume 3 Nomor 2 Juli 2017 P. 1-17
1

## STRATEGI OPTIMALISASI KEMAMPUAN BELAJAR ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK) MELALUI PROGRAM PEMBELAJARAN INDIVIDUAL (PPI)
Hernik Farisia Fakultas Tarbiyah dan Keguruan, UIN Sunan Ampel Surabaya farisia_83@yahoo.com
Abstract: This article examines how to design Individual Learning Program (Program Pembelajaran Individual-PPI) to help students with special needs (Anak  Berkebutuhan  Khusus-ABK)  to  develop  their  potentials  and  to maximally  resolve  their  learning  problems.  PPI  is  a  learning  program  that has  purpose  to  support  ABK  for  being  in  inclusive  class.  The  program  is adapted  from Individualized  Educational  Program  (IEP)  model –developed in  America  educational  system- that  contains  of  some  learning  events  or programs  to  ABK  for  specific  learning  goal.  One  of  inclusive  schools  that succeed  developing  PPI  is  Badrus  Salam  Islamic  Elementary  School, Surabaya.  Based  on  PPI  documents  developed  by  Badrus  Salam  Islamic Elementary  School  team,  steps  for  arranging  PPI  are:  identifying  strength, weak,  characteristic  and  interest  as  the  assessment  on  ABK,  formulating specific information from assessment result to make students profiles that describe  their  need  supports  to  increase  students’  performance,  designing learning method, and arranging evaluation method as indicator of students’ learning success. Whereas result shows that 75% ABK are able to optimize their  learning  ability  indicated  by  their  behaviour  change.  It  is  because teachers  have  some  strategies  to  overcome  it,  such as:  giving  assignment regularly, designing media based on students’ characteristic, asking question related to learning process, and increasing teachers, peers, and parents’ role in  learning  process.  From  the  explanation  above,  it  is  concluded  that curriculum development in Badrus Salam Islamic Elementary School is in a standard manner, nonetheless there is special adaptation related to students’ individual needs.
Key words: Learning Ability for Students with Special Needs, Individual Learning Program

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  suatu  usaha  sadar  yang  bertujuan  mengembangkan potensi  peserta  didik  secara  optimal  sehingga  mampu  menghadapi  berbagai tantangan  baik  dari  dirinya  maupun  lingkungan  sekitarnya  secara  adaptif  dan konstruktif. Pendidikan merupakan kebutuhan dasar setiap manusia untuk menjamin keberlangsungan  hidupnya  agar  lebih  bermartabat.  Merujuk  pada  pentingnya pendidikan,  setiap  warga  negara  memiliki  hak  yang  sama  untuk  mengakses pendidikan sebagai bekal kehidupan mereka dalam bermasyarakat. Oleh karena itu, negara memiliki kewajiban untuk memberikan pelayanan pendidikan yang bermutu kepada  setiap  warga  negara  tanpa  terkecuali  termasuk  anak-anak  yang  memiliki perbedaan dalam kemampuan, kelainan fisik, emosional, mental, sosial maupun anak- anak yang memiliki potensi kecerdasan.
Hal ini sebagaimana yang diamanatkan dalam Undang-undang Dasar 1945 Pasal 31 ayat 1 tentang hak dan kewajiban warga negara untuk memeroleh pendidikan dan Undang-undang  Nomor  20  Tahun  2003  Bab  IV  pasal  5  ayat  1  bahwa  setiap  warga negara  mempunyai  hak  yang  sama  untuk  memeroleh  pendidikan  yang  bermutu. Dengan demikian, Landasan yuridis ini cukup jelas sebagai payung hukum pemberian kesempatan kepada Anak Berkebutuhan Khusus (ABK) untuk mengakses pendidikan sebagaimana anak yang normal.
Dalam  perspektif  filsafat,  setiap  individu  dipandang  sebagai  pribadi  yang  unik- setiap  orang  memiliki  kekhasan  individu  untuk  berkehendak  bebas  dalam mengaktualisasikan dirinya. Maka Pendidikan bagi anak-anak berkebutuhan khusus yang  sesuai  sebagaimana  yang  dibutuhkan  adalah  pendidikan  yang  memerhatikan masalah anak dan kelebihan anak. Pendidikan ini dikenal dengan pendidikan inklusif, dengan  pelabelan  “sekolah/  madrasah  inklusi”  untuk  penyelenggaranya.  Dalam Permendiknas  No.  70  Tahun  2009  disebutkan  bahwa  yang  dimaksud  dengan pendidikan  inklusif  adalah  sistem  layanan  pendidikan  yang  mengikutsertakan  anak berkebutuhan  khusus  belajar  bersama  dengan  anak  sebayanya  di  sekolah  reguler yang terdekat dengan tempat tinggalnya. Munculnya Permendiknas ini menjadi salah satu  tawaran  alternatif  bagi  ABK  untuk  mengenyam  pendidikan  seluas-luasnya karena selama ini ABK memiliki kesempatan untuk memeroleh layanan pendidikan, hanya, melalui Sekolah Luar Biasa (SLB).
Meskipun  demikian,  isu  tentang  pendidikan  inklusif  masih  terus  dikaji  dan digulirkan,  salah  satunya  adalah  eksistensi  ABK  yang  masih  terpinggirkan  dalam kehidupan  masyarakat.  Bahkan  masih  banyak  sekolah  “reguler”  yang  tidak  mau menerima  ABK  untuk  mengenyam  pendidikan  di  lembaga  mereka.  Kondisi  ini diperparah  dengan  ketidakpedulian  masyarakat  bahkan  orang  tua  anak-anak berkebutuhan khusus dengan perkembangan pendidikan anaknya. Kondisi ini, tentu,
berdampak  pada  semakin  menurunnya  kualitas  pendidikan  ABK,  padahal  mereka sesungguhnya  adalah  anak-anak  yang  juga  memiliki  potensi  bawaan  yang  akan berkembang dengan optimal jika ditangani dengan tepat.
Pada  jenjang  sekolah  formal,  sekolah  inklusi  di  Indonesia  mulai  berkembang pada tahun 2009 (Ormrod, 2008), dengan bergulirnya Peraturan Menteri Pendidikan Nasional  No.  7  Tahun  2009  tentang  pendidikan  inklusif.  Munculnya  peraturan  ini disambut  baik  oleh  beberapa  daerah,  salah  satunya  propinsi  Jawa  Timur  yang memiliki  Peraturan  Gubernur  Jawa  Timur  Nomor  6  Tahun  2011  tentang Penyelenggaraan  Pendidikan  Inklusif  Provinsi  Jawa  Timur.  Munculnya  Pergub  ini semakin  membawa  “angin  segar”  terhadap  pengembangan  sekolah  inklusi, khususnya  di  Jawa  Timur.  Pada  tahun  2016,  sekolah  yang  terdata  sebagai  sekolah inklusi  mencapai 50  sekolah  pada  jenjang  pendidikan  dasar  dan  24  sekolah  pada jejang  pendidikan  menengah  (http.insurabaya.blogspot.co.id).  Sekolah-sekolah tersebut tersebar di wilayah Surabaya. Dari sejumlah sekolah yang terdata tersebut, semuanya  adalah  sekolah  umum,  sementara  belum  ada  satu  pun  madrasah  yang terdaftar  sebagai  sekolah  inklusi.  Padahal  madrasah  juga  memiliki  tanggung  jawab yang  sama  untuk  menerima  dan  membimbing  ABK  sehingga  tidak  ada  lagi  stigma negatif terhadap siswa ABK.
Berdasarkan  survey  lapangan,  pada  jenjang  pendidikan  dasar,  salah  satu madrasah yang menerapkan program inklusi di Surabaya adalah Madrasah Ibtidaiyah (MI) Badrussalam. Berdasarkan data awal yang diperoleh, jumlah siswa yang masuk kategori  ABK  pada  tahun  2016  adalah  6  anak  masuk  kategori slow  learner, 1  anak teridentifikasi autis-kekakuan  tangan  sebelah  kanan, dan  1  anak gifted. Untuk mengakomodir  keberagaman  kemampuan  siswa  tersebut,  MI  Badrussalam melakukan  modifikasi  kurikulum  sehingga  realisasi  program-program  kurikulum dapat  membantu  peserta  didik  mencapai  hasil  yang  diharapkan sesuai  dengan kebutuhannya.
Di dalam pendidikan inklusif, modifikasi atau pengembangan kurikulum sangat perlu  dilaksanakan  mengingat  pendidikan  inklusif  adalah  pendidikan  yang memberikan  kesempatan  kepada  anak  yang  berkelainan  dan  bakat  istimewa  untuk mengikuti pembelajaran anak pada umumnya. Modifikasi kurikulum merupakan hasil adaptasi  Kurikulum  Standar  Satuan  Pendidikan  dengan  kemampuan  peserta  didik berkebutuhan khusus.  Hal ini sesuai dengan  amanat  Permendiknas No. 70 Pasal 7 tahun 2009 yang menyebutkan bahwa satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif  menggunakan  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  yang mengakomodasi  kebutuhan  dan  kemampuan  peserta  didik  sesuai  bakat  dan minatnya.
Dalam  implementasinya,  modifikasi  kurikulum  akan  tampak  dalam  desain Program  Pembelajaran  Individual  (PPI)  yang  mengacu  pada  silabus.  Standar kompetensi  dan  kompetensi  dasar  yang  ada  dalam  kurikulum  modifikasi  akan menjadi  arah  dan  landasan  untuk  mengembangkan  materi  pokok,  kegiatan pembelajaran,  dan  indikator  pencapaian  kompetensi  untuk  penilaian,  dengan mempertimbangkan  kemampuan  individual  peserta  didik.  Hasilnya  dituangkan dalam IEP atau PPI yang dikembangkan oleh Guru Pendamping Khusus (GPK) beserta tim lain yang terkait.
PPI sebagai salah satu solusi untuk mengatasi ketidakjelasan bentuk pelayanan ABK  di  kelas  reguler  merupakan  sebuah  dokumen  yang  harus  disusun  dan diimplementasikan  secara  bertahap.  Dalam  implementasinya,  guru  harus  memiliki kesiapan  dan  keterampilan  dalam  mengajar  siswa  berkebutuhan  khusus, memerhatikan  pemenuhan  sarana  prasarana  penunjang  termasuk  ruang  sumber sebagai  ruang  khusus,  dan  memeroleh  dukungan  yang  positif  dari  seluruh  warga sekolah.  Sayangnya,  masih  banyak  madrasah  yang  menerima  ABK  tetapi  belum memiliki  penanganan  dan  dukungan  yang  tepat  bagi  siswa  berkebutuhan  khusus tersebut.  Hal  ini  sebagaimana  diungkapkan  oleh  Astati  dalam  penelitiannya  yang berjudul Sikap Kepala Sekolah dan Guru-guru terhadap Anak Berkebutuhan Khusus (ABK)  yang  belajar  di  SD  Inklusi  Puterako  Bandung  tahun  2001 (http://file.upi.edu/direktori/fip/jur.pend._luar_biasa/194808011974032- astati/jurnal.pdf) bahwa  guru-guru  di  sekolah  umum  yang  menerima  ABK  belum memiliki  kesiapan  dan  keterampilan  dalam  mengajar  anak  berkebutuhan  khusus sehingga  masih banyak  ABK  yang  mengalami  kesulitan  dalam  mengikuti pembelajaran di sekolah. Oleh karena itu, kajian ini perlu diangkat untuk mengetahui desain  PPI  yang  ideal  sehingga  guru  mampu  mengimplementasikan  program  yang tepat  bagi  siswa  berkebutuhan  khusus  untuk  mengoptimalkan  kemampuan  belajar mereka.
KAJIAN LITERATUR
Program  Pembelajaran  Individual  (PPI)  diadopsi  dari  istilah Individualized Educational Program (IEP) yang dikembangkan dalam sistem pendidikan di Amerika Serikat. IEP merupakan dokumen tertulis yang dikembangkan dalam suatu rencana pembelajaran  bagi  ABK,  yang  mendorong  siswa  mengerjakan  tugas  sesuai  dengan kondisi dan motivasinya (Mercer & Mercer, 1985:5). Dalam referensi lain disebutkan bahwa PPI merupakan program pembelajaran yang didasarkan pada gaya, kekuatan, dan kebutuhan khusus siswa dalam belajar (Lynch, 1994).
PPI bertujuan mensinkronkan antara kebutuhan siswa, tugas, dan perkembangan belajar  siswa  dalam  upaya  mengembangkan  potensi  siswa  secara  optimal.  Oleh karena  itu  desain  PPI  harus  mempertimbangkan  kebutuhan,  perkembangan,  dan minat siswa. Hal ini sesuai dengan Permendiknas No. 70 Pasal 8 yang menyebutkan bahwa  pembelajaran  pada  pendidikan  inklusif  mempertimbangkan  prinsip-prinsip
pembelajaran yang disesuaikan dengan karakteristik belajar peserta didik. Di dalam PPI dideskripsikan kompetensi yang dimiliki anak, tujuan pembelajaran, bagaimana mencapai tujuan itu, dan bagaimana menyatakan pencapaian tujuan tersebut. Dengan demikian  PPI  dikembangkan  dengan  mencocokkan  kemampuan  anak  dengan kebutuhan anak (Sunardi; 2003).
Hal ini penting karena dalam suatu proses pembelajaran di kelas, peserta didik kita  beragam.  Peserta  didik  belajar  dengan  cara  yang berbeda  karena  faktor keturunan, pengalaman, lingkungan, kepribadian, kecerdasan, bakat, hambatan fisik, emosi  dan  sosial.  Belajar,  dalam  perspektif  psikologis,  merupakan  suatu  proses perubahan,  yaitu  perubahan  dalam  perilaku  sebagai  hasil  interaksi  dengan lingkungannya dalam memenuhi kebutuhan hidupnya (Slameto; 1991:2). Sementara Biggs-dalam  rumusan  pendahuluan Teaching  for  Learning- mendefinisikan  belajar dalam  tiga  macam  rumusan,  yakni:  rumusan  kuantitatif  rumusan  institusional,  dan rumusan  kualitatif (Muhibbin  Syah,  2014:90).  Secara  kuantitatif,  belajar  berarti kegiatan pengembangan kemapuan kognitif. Jadi belajar dalam hal ini dipandang dari sudut  banyaknya  materi  yang  dikuasai  siswa.  Secara  institusional,  belajar  dianggap sebagai  proses  “validasi”  terhadap  penguasaan  siswa  atas  materi  yang  telah dipelajari,  yang  dinyatakan  dalam  bentuk  skor.  Adapun  pengertian  belajar  secara kualitatif adalah proses memeroleh arti-arti dan pemahaman serta cara menafsirkan dunia di sekeliling siswa. Belajar dalam konteks ini difokuskan pada tercapainya daya pikir dan tindakan yang berkualitas untuk memecahkan masalah-masalah yang kini dan nanti dihadapi siswa. Merujuk pada berbagai definisi tersebut, belajar bagi siswa berkebutuhan  khusus  adalah  sebuah  tahapan  perubahan tingkah  laku  individu sebagai  hasil  pengalaman  dan  interaksi  dengan  lingkungannya.  Oleh  karena  itu, sebagai seorang guru, terutama guru yang diberi tanggung jawab untuk mendampingi ABK,  harus  mampu  menemukan  dan  menggunakan  berbagai  variasi  metode pembelajaran  sesuai  dengan  kelebihan,  kelemahan,  dan  kebutuhan  belajar  peserta didik.
Dalam  studi  terdahulu  yang  ditulis  oleh Muzdalifah  M.  Rahman,  dengan  judul Memahami Prinsip Pembelajaran Anak Berkebutuhan Khusus (Jurnal elementary Vol. 2 No.  1,  Januari-Juni  2014) diuraikan  bahwa  bentuk  pembelajaran  bagi  siswa berkebutuhan  khusus  menganut  prinsip-prinsip  pembelajaran  sebagaimana  anak normal  pada  umumnya,  tetapi  guru  yang  mengajar  di  kelas  inklusif  juga  perlu menerapkan prinsip-prinsip khusus sesuai dengan kebutuhan individu berkebutuhan khusus tersebut. Prinsip-prinsip umum tersebut mencakup; prinsip motivasi, prinsip latar/ konteks prinsip keterarahan, prinsip hubungan sosial, prinsip belajar sambal bekerja, prinsip individualisasi, prinsip menemukan, dan prinsip pemecahan masalah. Sementara  prinsip  khusus  mengacu  pada  masing-masing  kekhususan  yang  dialami siswa.  Dalam  artikel  tersebut,  desain  pelaksanaan  penerapan  prinsip-prinsip pembelajaran  tersebut  belum  tertuang  dengan  jelas  dalam  satu  perencanaan  yang
ditujukan untuk masing-masing siswa berkebutuhan khusus. Oleh karena itu, kajian tentang  Program  Pembelajaran  Individual  diangkat  sebagai  jembatan  untuk menuangkan perencanaan program pembelajaran yang tepat berdasarkan kebutuhan dan  kemampuan  masing-masing  anak,  yang  di  dalamnya  juga  diuraikan  bentuk penyesuaian metode pembelajaran merujuk pada kekhususan siswa sehingga melalui kegiatan  belajar  mereka  mampu  mengejar  ketertinggalannya  dan  mengoptimalkan kemampuan yang dimiliki.
Melalui dokumen PPI tersebut diharapkan pendekatan kurikulum berdiferensiasi dan adaptif bagi peserta didik berkebutuhan khusus akan lebih implementatif. Dalam penelitian  terdahulu  berjudul Implementasi  Kebijakan  Penyelenggaraan  Pendidikan Inklusif yang ditulis Zaini Sudarto dalam Jurnal Pendidikan Tahun 2016 dikemukakan bahwa  bentuk  layanan  pendidikan  bermutu  yang  sesuai  dengan  hambatan  yang dimiliki  anak  berkebutuhan  khusus  adalah  dengan  menggunakan  kurikulum modifikasi. Di ranah pembelajaran, siswa berkebutuhan khusus dapat meningkatkan kemampuan  belajarnya  melalui  pendekatan,  perhatian,  cara,  dan  tindakan  tertentu yang didesain dalam bentuk PPI. Hal yang belum terbahas dalam penelitian itu adalah bagaimana desain penyusunan PPI dan substansi pokok dalam PPI sehingga mampu meningkatkan  kemampuan  belajar  siswa  berkebutuhan  khusus.  Oleh  karena  itu, kajian  penelitian  dalam  tulisan  ini  mengangkat  PPI  sebagai  salah  satu  bentuk implementatif  modifikasi  kurikulum  bagi  siswa  berkebutuhan  khusus. Modifikasi atau  pengembangan  kurikulum  dalam  pendidikan  inklusif  dapat  dilakukan  dengan: modifikasi  alokasi  waktu,  modifikasi  isi  atau  materi,  modifikasi  proses  belajar mengajar,  modifikasi  sarana  dan  prasarana,  modifikasi  lingkungan  belajar,  dan modifikasi pengelolaan kelas.
Untuk  mewujudkan  kurikulum  yang  termodifikasi  tersebut,  madrasah  dapat membentuk  Tim  Pengembang  Kurikulum,  yang  terdiri  dari  guru  umum,  guru pendamping  khusus,  Kepala  Sekolah,  orang  tua  siswa,  pengawas,  dan  psikolog  dan atau  tenaga  ahli  terkait.  Tim  ini  nantinya  juga  terlibat  dalam  menyusun  dokumen Program  Pembelajaran  Individual  (PPI)  sebagai  acuan  pelaksanaan  pembelajaran untuk  siswa  berkebutuhan  khusus.  Dalam  pelaksanaannya  PPI  ini  akan diimplementasikan  di  kelas  reguler  oleh  guru  kelas  dan  Guru  Pendamping  Khusus (GPK) yang telah ditunjuk. Dengan demikian, madrasah inklusi juga  wajib memiliki pendidik  yang  berkompetensi  mendampingi ABK,  sebagaimana  diamanatkan  dalam PMA Nomor 90 tahun 2013 Pasal 35 yang menyebutkan bahwa setiap madrasah yang melaksanakan  pendidikan  inklusif  wajib  memiliki  pendidik  yang  memiliki kompetensi  untuk  menyelenggarakan  pembelajaran  bagi  peserta  didik  dengan kebutuhan khusus.
Adapun langkah-langkah penyusunan PPI, diuraikan sebagai berikut:
1. Melakukan  asesmen – mengumpulkan  dan  menganalisis  informasi  yang  luas terkait keterampilan perilaku adaptif siswa, karakteristik dan kebutuhan fisik, medis dan psikologis; kelebihan dan keterbatasan lingkungan 2. Merumuskan informasi menjadi profil anak berdasarkan hasil asesmen, yang mendeskripsikan  kebutuhan  dukungan  untuk  meningkatkan  performa  siswa  pada wilayah yang spesifik
3. Mengembangkan perencanaan
4. Mendesain  program  dengan  memerhatikan  ketersediaan  dukungan lingkungan aktivitas yang memungkinkan dilakukan, dll 5. Mengevaluasi  perkembangan  individu  siswa  sesuai  perencanaan  yang  telah dibuat.
Setelah SK-KD dalam kurikulum dapat dipetakan sebagai Kompetensi Dasar bagi siswa berkebutuhan khusus, maka dokumen PPI disusun dengan komponen sebagai berikut (komponen PPI menurut The US. Code (PL.94-142)-):
1. Taraf kemampuan siswa saat ini ( Present level performance ) 2. Tujuan umum yang akan dicapai ( Annual goals )
3. Tujuan pembelajaran khusus( Short-term objectives )
4. Deskripsi  tentang  pelayanan  pembelajaran  ( Special  education  and  related services ) 5. Waktu  dimulainya  kegiatan  dan  lama  waktu  yang  dibutuhkan  ( Dates  and initiation of services and duration of services ) 6. Evaluasi  ( Objective  criteria,  evaluation  procedures,  and  schedule  for  assessing short-term objectives ).

## METODE PENELITIAN
Untuk  mengetahui  kemampuan  belajar  siswa  ABK  melalui  program  PPI, digunakan  metode  penelitian  kualitatif  untuk  memahami  berbagai  gejala  sebagai suatu hal yang saling terkait. Lexy J. Moleong (2006) menjelaskan bahwa penelitian kualitatif merupakan penelitian yang bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa  yang  dialami  oleh  subyek  penelitian,  misalnya  perilaku,  persepsi,  motivasi, tindakan,  dan  lain-lain  secara  holistik,  dideskripsikan  dalam  bentuk  kata-kata  dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah melalui berbagai metode alamiah. Disamping itu, pendekatan fenomenologis digunakan untuk memperjelas fakta yang diperoleh di lapangan dan kaitannya dengan konteks situasi tertentu. Terkait dengan rumusan  masalah  yang  diangkat  dalam  penelitian  ini,  beberapa  data  berikut diperlukan:  model  PPI  yang  digunakan  di  MI  Badrussalam  dan  kemampuan  belajar (kualitatif)  yang  dimiliki  siswa  ABK.  Untuk  memeroleh  data  tersebut,  teknik pengumpulan data yang digunakan adalah: 1) metode interview; interview dilakukan dengan  kepala  madrasah  dan  Guru  Pendamping  Khusus  (GPK)  untuk  mengetahui kemampuan  belajar  siswa  ABK,  2)  metode  dokumentasi,  dimaksudkan  untuk
menggali data tentang model PPI yang digunakan sehingga dokumen-dokumen PPI 1 maupun PPI lanjutan diperlukan sebagai sumber data.
Penelitian ini menggunakan teknik analisis data kualitatif merujuk pada konsep yang  ditawarkan  Miles  &  Huberman.  Analisis  data  dilakukan  secara  terus  menerus dan  tuntas,  yakni data  reduction,  data  display,  dan  verification.  Data  reduction dilakukan  untuk  memilih  dan  menentukan  hal-hal  yang  pokok  dan  mengeliminasi data yang tidak terkait dengan penelitian; data display, merupakan langkah penyajian data hasil penelitian yang diyakini penting dan relevan dengan konsep-konsep yang menjadi core penelitian  sehingga  data  tersebut  terorganisir;  tersusun  dalam  pola yang  saling  berhubungan  dan  mudah  dipahami.  Dalam  proses  ini,  data  dapat disajikan  dalam  bentuk  tabel,  grafik,  maupun  teks  naratif. Verification (simpulan) , merupakan  langkah  penarikan  simpulan  atas  temuan-temuan  baru  baik  berupa hubungan  kausal  interaktif, hipotesis,  maupun  teori.  Dalam  penelitian  kualitatif, kesimpulan  awal  masih  bersifat  sementara  dan  akan  berubah  bila  tidak  ditemukan bukti-bukti kuat yang mendukung pada tahap pengumpulan data selanjutnya. Namun jika  kesimpulan  didukung  oleh  bukti-bukti  yang  valid  dan  konsisten  maka kesimpulan yang dikemukakan merupakan kesimpulan yang kredibel.
Skema analisis tersebut digambarkan sebagai berikut (Sugiyono, 2014):

## Gambar 1 : Milles and Huberman interactive model
Sementara untuk menguji keabsahan data dalam penelitian ini, dilakukan hal-hal berikut:  1)  ketekunan  pengamatan,  dilakukan  untuk  memastikan  data  dan  urutan peristiwa  telah  direkam  secara  pasti  dan  sistematis.  Ketekunan  dalam  pengamatan juga  dimaksudkan  untuk  memeroleh  gambaran  penelitian  yang  lebih  detail,  2) trianggulasi, pengecekan data dari berbagai sumber dengan berbagai cara dan waktu. Teknik  trianggulasi  yang  paling  banyak  digunakan  adalah  pemeriksaan  melalui sumber  lain.  Oleh  karena  itu,  dalam  penelitian  ini juga  menggunakan  trianggulasi dengan sumber, yang dilakukan dengan cara membandingkan data hasil pengamatan
Data Collection Data Display Conclusion Data Reduction
dengan  data  hasil  wawancara  dan  membandingkan  hasil  wawancara  dengan  isi dokumen PPI dan dokumen lain yang berkaitan. Selain itu, proses member check juga dilakukan,  yakni  dengan  memberikan  data  yang  diperoleh  kepada  pemberi  data sebagai  dapat  dilakukan  verifikasi.  Tujuan member  check adalah  untuk  mengetahui seberapa jauh data yang diperoleh sesuai dengan apa yang diberikan oleh pemberi data.  Dalam  hal  ini,  peneliti  telah  mengembalikan  data  hasil  penelitian  kepada pemberi  data  dan  masih  ditemukan  beberapa  hal  yang  belum  disepakati  sehingga peneliti  melakukan  diskusi  dan  menyesuaikan  hasil  temuan  seperti  yang  diperoleh dari sumber berita.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada awal munculnya kebijakan madrasah ini menjadi madrasah inklusi, jumlah siswa berkebutuhan khusus adalah 8 siswa dengan kategori dan standar kurikulum yang ditetapkan sebagai berikut:
Tabel 4.1 Standar kurikulum bagi Siswa Berkebutuhan Khusus di MI Badrussalam Tahun 2016 No Nama Siswa Kekhususan Standar Kurikulum 1. X Slow learner KTSP 2. X Slow learner KTSP-modifikasi 3. X Slow learner KTSP 4. X Slow learner KTSP-modifikasi 5. X Slow learner KTSP-modifikasi 6. X Slow learner
KTSP-modifikasi 7. X Gifted
KTSP-modifikasi 8. X
Autis-kekakuan tangan sebelah kanan KTSP-omisi
Berdasarkan  data  tabel  tersebut  dapat  dideskripsikan  bahwa  MI  Badrussalam telah  melakukan  kegiatan  pengembangan  kurikulum  untuk  mengakomodir kebutuhan  siswa  berkebutuhan  khusus.  MI  Badrussalam  telah  membentuk  tim pengembang kurikulum yang terdiri dari satu guru kelas, orang tua, kepala sekolah dan  pengawas.  Tim  ini  telah  menghasilkan  dokumen  kurikulum  yang  dapat
diadaptasi  untuk  siswa  berkebutuhan  khusus.  Dalam implementasinya,  dokumen kurikulum tersebut dituangkan dalam bentuk Program Pembelajaran Individual.
Dalam penelitian ini, dokumen PPI yang dikaji adalah dokumen untuk ABK pada tahun  2016  dengan  uraian  sebagai  berikut:  1)  pada  masing-masing  dokumen  PPI siswa  berkebutuhan  khusus  telah  dirumuskan  profil  siswa  berdasarkan  hasil asesmen,  2)  pada  masing-masing  siswa  telah  diuraikan  kelebihan  dan  kebutuhan siswa  memudahkan  guru  dalam  memberikan  penanganan  yang  tepat,  3)  uraian kegiatan dideskripsikan dengan jelas mencakup tujuan, strategi, teknik pembelajaran, 4) personel yang terlibat dan lama waktu yang dibutuhkan disebutkan dengan jelas, 5) hasil evaluasi dinyatakan dalam indikator keberhasilan akhir semester.
Dalam  rancangan  PPI  tersebut,  juga  diuraikan  bentuk  penyesuaian  siswa terhadap  mata  pelajaran/  keterampilan  kompensatoris  pada  10  mata  pelajaran:  1) Bahasa Indonesia, 2) Matematika, 3) IPA, 4) IPS, 5) Bahasa Jawa, 6) TIK, 7) Kesenian, 8) Penjaskes, 9) Bahasa Inggris, dan 10) Qur’an Hadits. Penyesuaian yang dilakukan mencakup  3  aspek:  1) penyesuaian  dalam  penggunaan  metode/  cara/  alat/  bahan tanpa merubah isi kurikulum, 2) penyesuaian terutama dalam materi, isi kurikulum, dan 3) penyesuaian dilaksanakan dalam  hal isi dan atau metode/ cara/ alat secara bersamaan atau bergantian.
Rancangan  PPI  tersebut  dibuat  dalam  jangka  waktu  tri  wulan  dengan  melihat pencapaian  kemampuan  siswa  sesuai  dengan  standar  pencapaian  yang  telah ditetapkan  untuk  masing-masing  ABK.  Jika  PPI  I  telah  tuntas,  maka  guru  akan melanjutkan pada PPI (lanjutan). Tetapi jika pencapaian yang diharapkan pada PPI I belum  berhasil,  maka  guru  akan  tetap  melanjutkan  program  pembelajaran  untuk siswa  tersebut  berdasarkan  standar  dokumen  PPI  I.  Program  PPI  ini  diterapkan  di kelas  reguler  dan  ruang  sumber,  bergantung  pada  karakteristik  kekhususan  siswa. Dari  seluruh  jumlah  ABK  di  MI  Badrussalam,  30%  siswa  memanfaatkan  ruang sumber selain kelas regular. Keberadaan ruang sumber ini digunakan sebagai tempat pembelajaran  individual  yang  bersifat  tambahan  dan dilaksanakan  pada  saat-saat tertentu. Di kelas reguler, penanganan siswa berkebutuhan khusus didampingi oleh Guru  Pendamping  Khusus  (GPK),  kecuali  pada  ABK  dengan  kategori slow  learner , yang cukup didampingi oleh guru kelas. Siswa dengan kekhususan slow learner, akan ditempatkan  pada  tempat  duduk  bagian  depan  sehingga  memudahkan  guru  kelas dalam melakukan pembimbingan.
Pada semester 2 tahun akademik 2016-2017, jumlah ABK berkurang menjadi 3 anak  dengan  rincian  data:  1)  1  anak  gifted  belum  dapat  dinyatakan  sebagai  anak berkebutuhan khusus kategori gifted setelah melalui screening dari Klinik Pintar yang ada  di  madrasah  ini,  2)  6  siswa  yang  memiliki  kekhususan slow  learner, tidak semuanya pada akhirnya teridentifikasi sebagai slow learner , hanya ada 2 siswa slow learner berdasarkan record data Guru Pendamping Khusus dan screening dari Klinik
Pintar, 3) 1 anak yang memiliki kekhususan autis, teridentifikasi autis dan memiliki kekhususan kekakuan tangan sebelah kanan. Akan tetapi, selain 3 siswa tersebut, ada 2 siswa baru yang masuk dan memiliki kekhususan tertentu, sehingga jumlah ABK di MI Badrussalam menjadi 5 anak dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 4.2
Standar kurikulum bagi Siswa Berkebutuhan Khusus di MI Badrussalam Tahun 2017 No Nama Siswa Kekhususan Standar Kurikulum Keterangan 1. X Slow learner KTSP Siswa lama 2. X Slow learner KTSP Siswa lama 3. X Autis-kekakuan tangan sebelah kanan KTSP-omisi Siswa lama 4. X ADHD KTSP-omisi Siswa baru 5. X Slow  learner  dan mental retardation KTSP-omisi Siswa baru
ABK pada data tabel 4.2, tidak menjadi bagian dari subjek penelitian ini karena model PPI yang diterapkan untuk mereka dimulai pada semester 2 Tahun akademik 2016-2017  sehingga  data-data  terkait  pengembangan  program  PPI  belum  dapat digali.
Oleh karena itu, sumber data yang digunakan dalam penelitian adalah data pada table  4.1  dengan  uraian  kemampuan  belajar  siswa  berkebutuhan  khusus  sebagai berikut:

## Tabel 4.3

## Indikator Keberhasilan Belajar Siswa melalui Program PPI
No Jenis Hambata n Kekuatan/ kelebihan siswa Tantangan yang dihadapi Penangana n Kemampuan Belajar 1. Slow learner  Penyayang, sopan terhadap orang tua, guru dan kepada  orang yang lebih tua  Suka membantu
 Memiliki ingatan  kuat dalam hal tertentu  Suka menggambar
 Butuh perhatian khusus sehingga siswa termotivasi untuk menjalankan intruksi guru  Perlu suasana belajar nyaman
 Perlu dampingan guru atau teman  untuk berdiskusi bersama  Membutuhka n banyak latihan  dalam berhitung dan memahami konsep bacaan  Media pembelajara n yang dapat membantun ya untuk memahami materi  yang dipelajari
 Mendesain suasana pembelajara n yang nyaman  Melatih keterampila n tangan dan mengasah daya konsentrasi
 Siswa mampu bertanya  jika kurang mengerti  dan mampu menyelesaika n  tugas  tepat waktu  Siswa mampu memahami bacaan sederhana dan  mampu menjawab soal, serta mampu berhitung dan mengetahui konsep sederhana dalam penjumlahan dan pengurangan 2. Gifted  Kuat  dalam bidang Bahasa Inggris  Kuat  dalam mengingat pelajaran umum  Siswa  perlu tambahan waktu  belajar terutama Conversation secara  rutin, sehingga lebih  terasah bakatnya  Modifikasi alat/media yang menunjang siswa belajar mandiri melalui: Kamus
 Siswa menemukan cara lain dalam  materi belajar sehingga memperkaya pegetahuan dalam  materi
13 Volume 3, Nomor 2, Juli 2017 || SELING: Jurnal Program Studi PGRA
 Butuh pendamping khusus  untuk belajar materi yang lebih tinggi dari teman- temannya Elektronik Inggris- Indonesia, RPUL, Kaset/  CD conversatio n
 Memberikan pendamping an  khusus untuk melanjutkan materi  yang sudah di lewati  dan cara-cara singkat dalam menyelesaik an materi/pem belajaran tertentu.
tertentu, seperti matematika, IPA, dll
3. Autis- kekakua n tangan sebelah kanan  Suka  dengan pelajaran yang memiliki gerakan  pada tangan  dan kaki
 Suka membantu ayah  ibunya meskipun kurang sempurna  Butuh perhatian khusus terutama ajakan dengan penuh  kasih sayang sehingga membuat siswa  mampu dan menjalankan intruksi  dari guru  Butuh  terapi wicara  dan menjawab  Untuk melatih motorik halus, diperlukan media seperti Kertas  lipat, gunting zigzag plastisin, hummer set, boneka tangan, alphabet magnet, dll  Madrasah mendirikan
 Siswa  mulai menjalin kedekatan emosional dengan  guru dan termotivasi untuk mengikuti pembelajaran
 Siswa mampu beraktivitas dengan tasngannya, terutama tangan kanan.
sudah mampu
pertanyaan sederhana, seperti menjawab namanya sendiri  dan menjawab salam  dengan baik Klinik Pintar untuk melakukan kegiatan pendamping an  bagi  ABK di luar kelas menebali huruf  dengan proses  yang benar  seperti menulis  dari atas dulu kemudian  ke garis yang bawah, karena sejauh ini ananda menulis  dari garis  bawah dulu kemudian  ke atas.
Berdasarkan  tabel  tersebut,  dapat  disimpulkan  bahwa  siswa  memiliki kemampuan  belajar  yang  diharapkan  yang  ditunjukkan  dengan  adanya  perubahan perilaku  siswa  dari  kemampuan  awal  yang  dimiliki.  Dari  seluruh  jumlah  ABK  yang ada  di  MI  Badrus  Salam,  75%  siswa  berkebutuhan  khusus  mampu  mencapai kemampuan  belajar  yang  diharapkan  sebagaimana  tertuang  dalam  dokumen  PPI. Pencapaian kemampuan belajar yang dimaksud adalah sesuai dengan rumusan Biggs tentang  konsep  belajar  (secara  kualitatif)  bahwa  belajar  adalah proses  memeroleh arti-arti dan pemahaman serta cara menafsirkan dunia di sekeliling siswa. Penekanan pada  perubahan  perilaku  dan  motivasi  siswa  untuk  belajar  lebih  diutamakan  bagi siswa  berkebutuhan  khusus  dari  pada  penguasaan  akademis  siswa  pada  aspek kognitif.
Ditinjau  dari  struktur  dan  substansi  dokumen  PPI  yang  telah  tersusun  di  MI Badrussalam,  disimpulkan  bahwa  dokumen  ini  telah  mengikuti  kaidah  penyusunan PPI  menurut  The  US.  Code  (PL.94-142),  yakni  harus  memenuhi  unsur:  1)  taraf kemampuan  siswa  saat  ini  ( Present  level  performance ),  2)  tujuan  umum  yang  akan dicapai  ( Annual  goals ),  3)  tujuan  pembelajaran  khusus( Short-term  objectives ),  4) deskripsi tentang pelayanan pembelajaran ( Special education and related services ), 5) waktu dimulainya kegiatan dan lama waktu yang dibutuhkan ( Dates and initiation of services and duration of services ), 6) evaluasi ( Objective criteria, evaluation procedures, and  schedule  for  assessing  short-term  objectives ).  Pada  hakikatnya,  desain  PPI  tidak harus merujuk pada satu format, karena ada beberapa jenis format PPI. Akan tetapi yang  terpenting  adalah  substansinya  sama  yakni  setidaknya  mendeksripsikan
15 Volume 3, Nomor 2, Juli 2017 || SELING: Jurnal Program Studi PGRA
kelebihan,  kebutuhan,  dan  penanganan  yang  diberikan  untuk  siswa  berkebutuhan khusus.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  pembahasan,  simpulan  yang  diperoleh  adalah sebagai berikut: 1) indikator kemampuan belajar siswa ABK lebih ditekankan pada kemampuan  belajar  secara  kualitatif  dalam  bentuk  perubahan  perilaku  yang diperoleh dari pengalaman dan interaksi siswa dengan lingkungan sekitarnya. Untuk mengoptimalkan  potensi  ini,  perlu  disusun  dokumen  PPI  sebagai  ukuran akuntabilitas layanan pendidikan yang diberikan untuk siswa berkebutuhan khusus. Dokumen PPI yang telah disusun tim MI Badrussalam telah menjabarkan indikator- indikator  kemampuan  belajar  yang  akan  dicapai  siswa  dalam  bentuk  perubahan perilaku  yang  diharapkan.  Dengan  demikian  jelas,  PPI  memiliki  peran  signifikan dalam  mengorganisasikan  dan  mengintegrasikan  keseluruhan  program  pendidikan yang  didesain  khusus  untuk  memaksimalkan  potensi  peserta  didik  berkebutuhan khusus.  Jika  diprosentasekan,  jumlah  siswa  ABK  yang  mampu  mencapai  tujuan belajar yang diharapkan adalah sebanyak 75%, 2) dokumen PPI sebagai acuan dalam penanganan  siswa  berkebutuhan  khusus  merupakan  bentuk  implementatif  dari pengembangan  kurikulum  adaptif  yang  dilaksanakan  dengan  modifikasi  alokasi waktu, modifikasi isi atau materi, modifikasi kurikulum dalam isi atau materi ini yang dapat  berupa  penyesuaian  Standar  Kompetensi  dan  Kompetensi  Dasar  (SK – KD), modifikasi  proses  belajar – mengajar,  modifikasi  sarana  dan  prasarana,  modifikasi lingkungan belajar dan modifikasi pengelolaan kelas. Di MI Badrus salam, dokumen ini  disusun  oleh  tim  pengembang  kurikulum  yang  terdiri  dari  guru  kelas,  Guru Pendamping Khusus (GPK), orang tua, kepala sekolah dan pengawas. Ke depan, tim pengembang  kurikulum  dapat  melibatkan  psikolog  atau  tenaga  ahli  yang  terkait sehingga dokumen PPI yang dihasilkan lebih lengkap dan detail. Secara substansial, 85% dokumen PPI yang dihasilkan oleh tim MI Badrussalam telah memenuhi standar penyusunan  dokumen  PPI,  yakni  mencakup: 1)  taraf  kemampuan  siswa  saat  ini,  2) tujuan  umum  yang  akan  dicapai,  3)  tujuan  pembelajaran,  4)  deskripsi  tentang pelayanan  pembelajaran,  5)  waktu  dimulainya  kegiatan  dan lama  waktu  yang dibutuhkan, 6) evaluasi.
DAFTAR RUJUKAN Abdullah  Sani,  Ridwan,. Pembelajaran  Saintifik  untuk  Implementasi  Kurikulum 2013, Bumi Aksara, 2014. Berns,  Roberta  M. Child,  family,  school,  community:  Socialization  and  support . Belmont: Thomson Wadsworth. 2004. Creswell, John C., Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed, Cetakan III. Terj. Achmad Fawaid, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2013.
Driessen,  G.  Islamic  Primary  Schools  in  the  Netherlands:  the  Pupil’s Achievement  Levels,  Behaviour  and  Attitudes  and  Their  Parent’s  Cultural Backgrounds. The Netherlands’ Journal of Social Sciences. 1997.
E.  Slavin,  Robert. Educational  Psychology. New  York:  Pearson  Education.  inc.
2009. Emzir, Metodologi Penelitian Pendidikan: Kuantitatif dan Kualitatif, Cetakan ke- 8, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2014. Gardner,  Howard. Frames  of  Mind:  The  Theory  of  Multiple  Intellegencies, New York: Prentice Hall. 1983.
Garton, Janetta, Inquiry-Based Learning, Willard R-II School District, Technology Integration Academy, 2005.
Henderson,  James  G.;  Kesson,  Kathleen  R. Curriculum  Wisdom .  New  Jersey: Pearson Education Press. 2004.
Institute  of  Education  Science, Common  Guide  for  Education  Research  and Development, US: Department of Education, 2013. Kothari,  C.R., Research Methodology;  Methods  and  Techniques, New  Delhi,  New Age International, 2004.
M. Hosnan, Pendekatan Saintifik dan Kontekstual dalam Pembelajaran Abad 21, Bogor: Ghalia Indonesia, 2014. Mohammad,  Ali, Memahami  Riset  Perilaku  dan  Sosial, Jakarta:  Bumi  Aksara,
2014. Montgomery, D. Able, Gifted, and Talented Underachievers, UK: Willey-Blackwell, West Sussex. 2009.
M. Rahman, Muzdalifah. Memahami Prinsip Pembelajaran Anak Berkebutuhan Khusus, Jurnal Elementary Vol. 2 No. 1 , Januari-Juni 2014. Sukmadinata,  Nana  Syaodih, Metode  Penelitian  Pendidikan ,  Bandung;  Remaja Rosda Karya, 2007.
Sugiyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D ,  Cetakan  ke-20, Bandung; Alfabeta, 2014. Sukardi, Metodologi Penelitian Pendidikan Kompetensi dan Praktiknya, Cetakan ke-14, Jakarta: Bumi Aksara, 2014.
Smart, Aqila. Anak Cacat Bukan Kiamat: Metode Pembelajaran dan Terapi untuk Anak Berkebutuhan Khusus. Yogyakarta: Katahati. 2010. Sudarto,  Zaini.  Implementasi  Kebijakan  Penyelenggaraan  Pendidikan  Inklusif, Jurnal Pendidikan ISSN 2527-6891,Volume 1 Nomor 1. 2016 . Syah,  Muhibbin. Psikologi  Pendidikan:  Dengan  Pendekatan  Baru. Bandung: Remaja Rosdakarya. 2014. Thalib, Syamsul Bachri. Psikologi Pendidikan Berbasis Analisis Empiris Aplikatif, Cetakan Ke dua. Jakarta: Prenada Media Group. 2013. Van  Tiel,  Julia  Maria. Pendidikan  Anakku  Terlambat  Bicara. Jakarta:  Prenada Media Group. 2011.
Peraturan  Gubernur  Jawa  Timur  Nomor  6  Tahun  2011  tentang Penyelenggaraan Pendidikan Inklusif di Jawa Timur. Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  Nomor  70 Tahun  2009  tentang  Pendidikan  Inklusif  bagi  Peserta  Didik  yang  Memiliki Kelainan dan Memiliki Potensi Kecerdasan dan/ atau Bakat Istimewa. http://www.kompasiana.com/nurhs.compasiana.com/surabaya- penyelenggara-dan pelaku-pendidikan-inklusif, diakses pada tanggal 12 Agustus 2016