## POTENSI EKONOMI DAN ARAHAN PENGEMBANGAN PEREKONOMIAN WILAYAH DI DESA-DESA PENYANGGA TAMAN NASIONAL UJUNG KULON

## Economic Potential and Direction of Economic Development in the Region of The Village Buffer at Ujung Kulon National Park
Tb Iwan Mulyawan 1)* , Baba Barus 2) , dan Muhamad Firdaus 3)
1) Alumni Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah, Sekolah Pascasarjana IPB, Jl. Raya Darmaga, Gedung Andi
Hakim Nasoetion Kampus IPB Darmaga Bogor 16680
2) Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian IPB, Jl. Meranti Kampus IPB Darmaga
Bogor 16680
3) Departemen Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen IPB, Jl. Kamper Kampus IPB Darmaga Bogor 16680

## ABSTRACT
Sumur  District  and  Cimanggu  District  are  the  buffer  areas  of  Ujung  Kulon  National  Park  (UKNP).  Based  on  the Spatial Planning of Pandeglang Regency 2013, the districts were designated as the center development of trade and services. In fact there are still lack of infrastructure. This condition is the main problem of regional development plan. This study aims to: (1) analyze of the village hierarchy based on areas for Sumur District and Cimanggu District; (2) analyze the main sector that  support  the  regional  development;  (3)  propose  the  economic  development  programs  in  Sumur  District  and  Cimanggu District. The results  shows that are twelve (12) UKNP buffer villages in hierarchy III. In hierarchy III,  where there are five villages  that  have  a  relatively  high  economically  disadvantaged  population  (79.9%  -  87.8%).  There  are  six  villages  in hierarchy  II,  and  only  one  village  in  hierarchy  I.  The  main  sector  in  Sumur  District,  are  rice  (wet  cultivation),  vegetables, ornamental plants, livestock, fisheries and tourism. The main commodities in Cimanggu District, are  rice, crops, vegetables, livestock  and  plantations.  The  recommendation  of  regional  development  in  Sumur  District  are    fishery  and  tourism,  the program of modern fishing technology, construction of ports and financial/capital institutions, facilities and infrastructure for tourism. The recommendation of regional development in Cimanggu District is on agriculture and plantation, the program of agricultural technology, financial/capital institutions, facilities and infrastructure to support local economy.
Keywords: Area development, area hierarchy, pandeglang, potential of buffer areas in TNUK

## ABSTRAK
Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu  merupakan  wilayah penyangga Taman Nasional Ujung Kulon (TNUK). Berdasarkan  RTRW  Kabupaten  Pandeglang  2013,  kedua  wilayah  tersebut  diperuntukkan  sebagai  pusat  pengembangan perdagangan  dan  jasa.  Pada  kenyataannya  masih  terkendala  dengan  keterbatasan  infrastruktur.  Kondisi  ini  menjadi permasalahan  utama  dari  rencana  pengembangan  wilayah  yang  telah  ditetapkan.  Penelitian  ini  bertujuan:  (1)  Menganalisis hierarki  wilayah  berdasarkan  aksesibilitas  dan  jumlah  fasilitas  per  desa;  (2)  Menganalisis  sektor  unggulan  yang  mendukung pengembangan  wilayah;  (3)  Menyusun  arahan  program  pengembangan  perekonomian  di  Kecamatan  Sumur  dan  Kecamatan Cimanggu. Hasil penelitian menunjukkan bahwa analisis skalogram mengindikasikan beberapa desa  penyangga TNUK, yaitu terdapat  dua  belas  yang  termasuk  hierarki  III.  Dari  desa-desa  yang  termasuk  hierarki  III  terdapat  lima  desa  yang  memiliki penduduk prasejahtera tinggi (79.9% - 87.8%). Selanjutnya terdapat enam desa yang termasuk hierarki II, sedangkan satu desa berada pada Hierarki I. Sektor unggulan di Kecamatan Sumur adalah pertanian, peternakan, perikanan dan pariwisata. Sektor unggulan di  Kecamatan Cimanggu  adalah pertanian, peternakan, dan perkebunan.  Adapun arahan pengembangan wilayah di Kecamatan  Sumur  adalah  perikanan  dan  pariwisata,  program  penerapan  teknologi  perikanan,  pembangunan pelabuhan/darmaga, pembangunan kantor lembaga keuangan, sarana, dan prasarana wisata, sedangkan arahan pengembangan di Kecamatan Cimanggu adalah pertanian dan perkebunan, program penerapan teknologi pertanian.
Kata kunci: Pengembangan wilayah, hierarki wilayah, Pandeglang, potensi wilayah penyangga TNUK

## PENDAHULUAN
Pengembangan  wilayah  Kecamatan  Sumur  dan Cimanggu  Kabupaten  Pandeglang  tidak  terlepas  dari keberadaan  Taman  Nasional  Ujung  Kulon  (TNUK)  yang merupakan  wilayah  konservasi  sumberdaya  alam  (SDA). Kebijakan pengembangan wilayah Taman Nasional Ujung
Kulon merupakan bagian dari strategi kebijakan pembangunan  yang  terkait  dengan  pemeliharaan  dan perwujudan  kelestarian  lingkungan  hidup,  dimana  TNUK sebagai  kawasan  konservasi  berupaya  mempertahankan fungsi  ekologis  dan  ekosistemnya  untuk  mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat dan mutu kehidupan  masyarakat.  Keberadaan  desa-desa  di  sekitar
*) Penulis Korespondensi: Telp. +6285218707400; Email. tbiwan@ymail.com
TNUK  merupakan  wilayah  yang  menjadi  sasaran kebijakan  pembangunan  di  Kabupaten  Pandeglang  yang berpengaruh  terhadap  aspek  sosial  ekonomi  masyarakat. Implikasi  langsung  dari  keberadaan  TNUK  adalah terbukanya akses wilayah, baik akses masuk maupun akses keluar wilayah setempat.
Pengembangan  wilayah  dapat  dilihat  pada  potensi ekonomi  wilayah  dan  sumberdaya  alam  yang  ada (Regameya  dan  Kytzia,  2007)  serta  ketergantungan masyarakat  terhadap  sumberdaya  alam  yang  masih  cukup tinggi  (Niu et  al., 2012).  Kawasan  TNUK  merupakan sumber  penghidupan  bagi  masyarakat  di  sekitarnya  baik secara  ekonomi  maupun  secara  sosial.  Tinggi  rendahnya interaksi masyarakat terhadap kawasan tentunya dipengaruhi  oleh  banyak  faktor  salah  satunya  adalah tingkat  kesejahteraan  masyarakat.  Berdasarkan  data kesejahteraan  masyarakat  desa  penyangga,  64.9%  dari masyarakat  Sumur  tergolong  keluarga  pra-sejahtera  dan sejahtera  1,  sedangkan  masyarakat  di  Kecamatan Cimanggu  61.4%  tergolong  keluarga  pra-sejahtera  dan sejahtera  1.  Hal  itu  menunjukkan  bahwa  hampir  sebagian besar  masyarakat  desa  di  Kecamatan  Sumur  dan Kecamatan Cimanggu masih memiliki tingkat kesejahteraan yang rendah.
Di  masa  kini,  pemerintah  daerah  membuat perencanaan  pengembangan  wilayah  Kecamatan  Sumur dan  Cimanggu  sebagai  wilayah  pusat  pengembangan perdagangan  dan  jasa,  khususnya  di  bidang  pariwisata. Namun  pengembangan  kedua  sektor  ini  masih  terkendala karena  keterbatasan  infrastruktur.  Penelitian  ini  bertujuan: (1) Mengetahui hierarki wilayah desa di Kecamatan Sumur dan  Kecamatan  Cimanggu;  (2)  Mengetahui  sektor unggulan  yang  mendukung  pengembangan  wilayah  di Kecamatan  Sumur  dan  Kecamatan  Cimanggu  serta  (3) Menyusun  arahan  program  pengembangan  perekonomian di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu.

## BAHAN DAN METODE
Lokasi  penelitian  adalah  di  Kecamatan  Sumur  dan Kecamatan  Cimanggu.  Data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  diperoleh  melalui  wawancara  dan  pengisian kuesioner.  Adapun Stakeholder yang  terlibat  menjadi responden antara lain adalah Balai Taman Nasional Ujung Kulon,  Camat  Kecamatan  Sumur,  Camat  Kecamatan Cimanggu,  dan  tokoh  masyarakat,  UPT  PPI/TPI  manajer Kecamatan  Sumur,  Manajer  TPI  Tamanjaya,  dan  dosen Universitas  Sultan  Ageng  Tirtayasa.  Data  sekunder bersumber  dari  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Kabupaten Pandeglang, Balai Taman Nasional Ujung Kulon (TNUK), dan instansi lainnya yang terkait.
Peralatan  yang  digunakan  anatara  lain:  komputer, kamera  digital  dan  alat  tulis.  Komputer  yang  digunakan dalam penelitian ini dilengkapi dengan software Ms word, Excell, dan ArcGIS versi 9.3.
Penelitian  ini  menggunakan  4  (empat)  metode analisis data yaitu:
1. Analisis Skalogram untuk  menganalisis  hierarki pusat- pusat pelayanan berdasarkan  ketersediaan infrastruktur dan  fasilitas  pelayanan  yang  dimiliki.  Variabel  yang digunakan  adalah  jarak  pusat  pelayanan,  jumlah  jenis dan unit fasilitas serta kualitas pelayanan.
2. Analisis Location Quetient ( LQ ) Analisis LQ merupakan suatu indeks untuk membandingkan  pangsa  sub  wilayah  dalam  aktivitas tertentu  dengan  pangsa  aktivitas  tersebut  dalam wilayah  secara  agregat  (Panuju  dan  Rustiadi,  2011) yang dipakai untuk melihat sektor basis.
3. Analisis shift  share digunakan  untuk  mengetahui tingkat  pengembangan  dan  pergeseran  ekonomi wilayah , kecenderungan transformasi struktur perekonomian  wilayah,  sumbangan  suatu  sektor terhadap  perekonomian  wilayah  yang  lebih  luas dimana desa atau kelurahan terhadap kota, dan sektor- sektor  yang  mengalami  kemajuan  selama  periode pengukuran.
4. Analisis  matriks  SWOT  bertujuan  untuk  meng- identifikasi  alternatif-alternatif  strategi  yang  layak  dan sesuai  untuk  dilaksanakan.  Dalam  analisis  ini  perlu dilakukan  identifikasi  terhadap  faktor-faktor  internal dan  eksternal  dengan  menggunakan  matriks  IFAS  dan EFAS.  Faktor-faktor  ini  digunakan  untuk  penentuan analisis  SWOT  yang  dilakukan  setelah  mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman (Rangkuti, 2009).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tingkat Perkembangan Wilayah Desa di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu
Tipologi Wilayah Desa Menurut Analisis Skalogram
Analisis Skalogram dilakukan  untuk  melihat hierarki  wilayah  berdasarkan  ketersediaan  infrastruktur, dan  fasilitas  pelayanan  yang  dimiliki.  Hasil    analisis skalogram menunjukkan  bahwa  tingkat  pengembangan desa dikelompokkan ke dalam tiga hierarki wilayah (Tabel 1):
1. Hierarki  I,  merupakan  wilayah  dengan  tingkat perkembangan maju. Wilayah ini dicirikan oleh indeks perkembangan desa paling tinggi yang ditentukan oleh jumlah  ketersediaan  sarana  dan  prasarana  yang  cukup memadai.
2. Hierarki  II,  termasuk  wilayah  dengan  tingkat perkembangan  sedang  yang  ditunjukkan  oleh  tingkat sarana dan prasarana  yang tersedia di  wilayah tersebut lebih  sedikit  dari  hierarki  I  dan  jarak  masing-masing wilayah terhadap pusat-pusat pelayanan  lebih jauh dari hierarki I.
3. Hierarki  III,  termasuk  wilayah  dengan  tingkat perkembangan  rendah  yang  ditunjukkan  oleh  tingkat sarana  prasarana  yang  tersedia  relatif  sangat  kurang dan jarak masing-masing wilayah terhadap pusat-pusat pelayanan relatif lebih jauh.
Tabel 1.   Indek Perkembangan Desa (IPD) di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu No Kecamatan Sumur IPD Hierarki 1 Kertajaya 68.22 1 2 Sumberjaya 58.90 2 3 Cigorondong 42.30 2 4 Kertamukti 36.24 3 5 Tamanjaya 35.46 3 6 Tunggaljaya 34.29 3 7 Ujungjaya 25.62 3 No Kecamatan Cimangu IPD Hierarki 1 Tugu 45.00 2 2 Waringinkurung 43.25 2 3 Padasuka 38.45 2 4 Cimanggu 37.58 2 5 Cijaralang 37.21 3 6 Mangkualam 36.14 3 7 Cibadak 35.56 3 8 Rancapinang 31.59 3 9 Batuhideung 28.13 3 10 Kramatjaya 27.86 3 11 Ciburial 27.07 3 12 Tangkilsari 22.39 3
Tabel  1  menunjukkan  bahwa  dari  19  desa  di Kecamatan  Sumur  dan  Cimanggu,  hanya  satu  desa  yang termasuk  ke  dalam  hierarki  1  yaitu  Desa  Kertajaya Kecamatan Sumur.  Desa Kertajaya memiliki infrastruktur, sarana,  dan  prasarana  yang  lebih  lengkap  daripada  desa- desa  lainnya  karena  desa  ini  sebelumnya  menjadi  ibukota
Kecamatan  Sumur.  Selanjutnya  terdapat  6  desa  dengan hierarki 2, yaitu dua desa di Kecamatan Sumur dan empat desa di Kecamatan Cimanggu.  Desa Sumberjaya termasuk dalam  kategori  hierarki  2  walaupun  menjadi  ibukota Kecamatan  Sumur,  hal  ini  dikarenakan    sarana  dan prasarana yang dimiliki lebih sedikit dibandingkan dengan Desa Kertajaya yang dikategorikan sebagai desa hierarki 1. Berikutnya  terdapat  12  desa  dengan  kategori  hierarki  3, yaitu empat desa berada di Kecamatan Sumur dan delapan desa  di  Kecamatan  Cimanggu.  Kecamatan  Cimanggu memiliki  desa-desa  dengan  hierarki  lebih  rendah  lebih banyak  dibandingkan  dengan  Kecamatan  Sumur.  Dari  12 desa  di  Kecamatan  Cimanggu,  8  desa  termasuk  desa dengan  hierarki  III,  dan  hanya  6  desa  yang  termasuk  ke dalam hierarki II.
Gambar 1 berikut menunjukkan persebaran hierarki desa  di  Kecamatan  Sumur  dan  Kecamatan  Cimanggu. Keberadaan  desa-desa  di  Kecamatan  Sumur  yang merupakan  daerah    pesisir,  menjadikan  pembangunan infrastruktur  lebih  terkonsentrasi  di  wilayah  pesisir, walaupun  Kecamatan  Cimanggu  lebih  dekat  posisinya dengan pusat kota Kabupaten Pandeglang. Kondisi ini juga menggambarkan  bahwa  ada  kecenderungan  pemusatan pembangunan  infrastruktur  desa-desa  penyangga  TNUK justru  terletak  di  wilayah  pesisir  (desa-desa  pesisir). Pemusatan  pembangunan  infrastruktur  di  wilayah  pesisir juga  ditunjukkan  oleh  peringkat  Desa  Kertajaya  sebagai desa hierarki I.
Gambar 1. Peta hierarki pengembangan wilayah/desa-desa penyangga TNUK

## Potensi Wilayah Kecamatan Penyangga Taman Nasional Ujung Kulon
Kecamatan  Sumur  dan  Kecamatan  Cimanggu memiliki  sumberdaya  pada  sektor-sektor  pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, dan pariwisata. Sektor unggulan di kedua kecamatan ini dianalisis melalui analisis LQ dan SSA. Analisis ini menggunakan data produksi per
kecamatan  menurut  lapangan  usaha  seperti  tertera  pada Tabel 2.
Berdasarkan  analisis  LQ  sektor  basis  Kecamatan Sumur  adalah  pertanian,  peternakan,  dengan  sektor andalan  yaitu:  perikanan  dan  pariwisata  yang  memusat  di semua  desa.  Sektor  andalan  yang  dikhususkan  adalah perikanan  tangkap  tradisional  di  wilayah  pesisir  Ujung Kulon. Adapun untuk Kecamatan Cimanggu menunjukkan

## CIMANGGU
SUMUR
pemusatan  pada  sektor-sektor  pertanian,  peternakan,  dan perkebunan.
Tabel 3 menyajikan nilai Shift Share Analysis untuk mengetahui  keunggulan  kompetitif  dari  kedua  kecamatan dibandingkan  dengan  Kabupaten  Pandeglang.  Dari  data produksi menunjukkan bahwa sektor pertanian,
peternakan, perikanan, dan pariwisata memiliki keunggulan  kompetitif  di  Kecamatan  Sumur.  Situasi berbeda  dengan  Kecamatan  Cimanggu,  dimana  sektor yang  kompetitif  adalah  pertanian,  perkebunan,  dan peternakan.
Tabel 2. Nilai LQ desa-desa Kecamatan Sumur dan Cimanggu Kabupaten Pandeglang
No KEC. SUMUR Pertanian Perkebunan Peternakan Perikanan Pariwisata 1 Ujungjaya 1.03 0.34 1.65 1.04 1.07 2 Tamanjaya 0.49 0.32 2.08 3.04 2.29 3 Cigorondong 0.88 0.28 1.26 1.88 2.56 4 Tunggaljaya 0.88 0.19 1.61 1.79 1.39 5 Kertamukti 1.01 0.34 0.29 1.81 1.40 6 Kertajaya 0.63 0.21 0.45 3.38 4.44 7 Sumberjaya 0.22 0.31 0.00 5.21 4.60 KEC. CIMANGGU 8 Rancapinang 1.31 1.15 0.25 0.00 0.43 9 Cibadak 1.25 1.36 0.39 0.00 0.00 10 Batuhideung 1.12 1.26 1.64 0.00 0.00 11 Tugu 0.82 2.01 2.95 0.00 0.00 12 Kramatjaya 1.20 1.72 0.31 0.00 0.00 13 Mangkualam 1.28 1.20 0.40 0.00 0.00 14 Padasuka 1.00 1.57 2.13 0.00 0.00 15 Ciburial 1.13 2.01 0.46 0.00 0.00 16 Waringinkurung 1.02 1.65 1.81 0.00 0.00 17 Cijaralang 1.27 1.37 0.28 0.00 0.00 18 Cimanggu 1.24 1.40 0.36 0.03 0.00 19 Tangkilsari 1.01 2.63 0.46 0.00 0.00
Tabel 3. Nilai Shift Share subsektor produksi di Kecamatan Sumur
No Wilayah/Sektor Produksi Sumur (Rp) Pandeglang (Rp) Regional Share Proportional Shift Differential Shift 2007 2012 2007 2013 1 Pertanian 24,766,460 22,141,641 1,392,439,000.71 932,198,000.63 -0.22 -0.11 0.22 2 Perkebunan 1,312,070 1,312,070 271,187,000.18 271,903,000.52 -0.22 0.23 0.00 3 Peternakan 4,519,756 4,140,948 115,380,000.25 95,739,000.81 -0.22 0.05 0.09 4 Perikanan 5,913,480 15,965,563 189,806,000.79 202,398,000.36 -0.22 0.29 1.63 5 Pariwisata 5,986 19,119 1,438,214,000.25 1,142,838,000.25 -0.22 0.02 2.40
Tabel 4. Nilai Shift Share subsektor produksi di Kecamatan Cimanggu
No Wilayah/Sektor Produksi Cimanggu (Rp) Pandeglang (Rp) Regional Share Proportional Shift Differential Shift 2007 2012 2007 2013 1  Pertanian 33,513,482 43,403,482 1,392,439,000.71 932,198,000.63 -0.22 -0.11 0.63 2  Perkebunan 9,184,490 10,550,260 271,187,000.18 271,903,000.52 -0.22 0.23 0.15 3  Peternakan 4,214,165 3,974,100 115,380,000.25 95,739,000.81 -0.22 0.05 0.11 4  Perikanan 34,865 23,243 189,806,000.79 202,398,000.36 -0.22 0.29 -0.40 5  Pariwisata 47,937 38,000 1,438,214,000.25 1,142,838,000.25 -0.22 0.02 0.00

## Tingkat Pengembangan Wilayah dan Sektor Unggulan
Berdasarkan  analisis  antara  jumlah  masyarakat prasejahtera, pengembangan wilayah dan sektor/komoditas unggulan  (Tabel  5),  selanjutnya  dapat  diketahui  beberapa gambaran spesifik dari kedua kecamatan tersebut.
Di  Kecamatan  Sumur,  desa-desa  yang  memiliki jumlah  penduduk  miskin  yang  relatif  besar  adalah  Desa Ujungjaya  (87.8%),  Desa  Cigorondong  (85.6%)  dan  Desa Tamanjaya  (80.4%).  Kondisi  ini  terkait  erat  dengan ketersediaan  infrastruktur  yang  masih  kurang.  Adapun sektor  unggulan  Desa  Ujungjaya  adalah  pertanian, peternakan,  perikanan  dan  pariwisata,  sedangkan  di  desa Cigorondong, dan Tamanjaya adalah peternakan, perikanan  dan  pariwisata.  Untuk  di  Kecamatan  Cimanggu terdapat  tiga  desa  yang  memiliki  penduduk  pra  sejahtera relatif tinggi  yaitu terdapat di Desa Rancapinang (84.4%), Desa  Cijaralang  (80.7%)  dan  Desa  Kramatjaya  (79.9%).
kondisi  ini  didukung  oleh  adanya  infrastruktur  yang kurang.  Adapun  sektor  unggulan  di  tiga  desa  tersebut adalah pertanian dan perkebunan.
Di  Kecamatan  Sumur,  Desa  Tamanjaya  dan  Desa Ujungjaya  merupakan  dua  desa  yang  terletak  di  wilayah ujung  barat  dari  pusat  Kecamatan  Sumur,  sehingga  jarak antara desa ini dengan pusat-pusat pelayanan  yang berada di  ibukota  kecamatan  relatif  jauh.    Kondisi  ini  diperparah dengan  ketersediaan  prasarana  jalan  yang  belum  layak untuk  mencapai  wilayah  tersebut.    Situasi  ini  tidak  jauh berbeda  kondisinya  dengan  Kecamatan  Cimanggu.  Desa- desa  yang  memiliki  penduduk  prasejahtera  yang  relatif besar umumnya berada pada posisi wilayah yang jauh dari pusat  Kecamatan  Cimanggu,  seperti  Desa  Rancapinang. Desa ini merupakan desa dengan posisi di ujung selatan di wilayah Kecamatan Cimanggu.
Tabel 5. Klasifikasi kesejahteraan, pengembangan wilayah dan sektor unggulan desa-desa Kecamatan Sumur dan Cimanggu
No Kecamatan Sumur Hierarki Pra KS % Sektor Unggulan 1 Kertajaya 1 54.1 Perikanan, Pariwisata, 2 Sumberjaya 2 47.1 Perikanan, Pariwisata 3 Cigorondong 2 85.6 Perikanan, Pariwisata, Peternakan 4 Tamanjaya 3 80.4 Perikanan, Pariwisata, Peternakan 5 Tunggaljaya 3 59.4 Perikanan, Pariwisata, Peternakan 6 Kertamukti 3 45.8 Perikanan, Pariwisata, Pertanian 7 Ujungjaya 3 87.8 Peternakan, Pertanian, Perikanan, Pariwisata No Kecamatan Cimanggu Hierarki Pra KS % Sektor Unggulan 1 Cimanggu 2 25.1 Pertanian, Perkebunan 2 Padasuka 2 70.0 Pertanian, Perkebunan, Peternakan 3 Tugu 2 63.3 Perkebunan, Peternakan 4 Waringinkurung 2 45.9 Pertanian, Perkebunan, Peternakan 5 Cibadak 3 77.8 Pertanian, Perkebunan 6 Mangkualam 3 52.3 Pertanian, Perkebunan 7 Tangkilsari 3 46.9 Pertanian, Perkebunan 8 Cijaralang 3 80.7 Pertanian, Perkebunan 9 Batuhideung 3 49.1 Pertanian, Perkebunan, Peternakan 10 Kramatjaya 3 79.9 Pertanian, Perkebunan 11 Ciburial 3 57.2 Pertanian, Perkebunan, Peternakan 12 Rancapinang 3 84.4 Pertanian, Perkebunan

## Arahan Strategi Pengembangan Wilayah di Kecamatan Sumur
Berdasarkan  analisis  SWOT,  strategi  yang  dipilih adalah  strategi  SO  ( Strengths-Opportunities )  dengan subsektor  perikanan  dan  pariwisata  sebagai  sektor unggulan.  Subsektor  perikanan  dan  pariwisata  di Kecamatan  Sumur  berada  pada  sel  1,  dan  berada  pada kuadran I. Strategi  SO  sebagai strategi  utama  yang dibuat dengan  memanfaatkan  kekuatan  dan  peluang  bagi pengembangan produksi di Kecamatan Sumur.

## Arahan Strategi Pengembangan Wilayah di Kecamatan Cimanggu
Berdasarkan  analisis  SWOT,  strategi  yang  dipilih adalah  strategi  SO  ( Strengths-Opportunities )  dengan subsektor  pertanian  dan  perkebunan.  Subsektor  pertanian dan  perkebunan  di  Kecamatan  Cimanggu  berada  pada  sel 1, dan kuadran I. Strategi  SO sebagai strategi  utama  yang memanfaatkan  kekuatan  dan  peluang  bagi  pengembangan produksi di Kecamatan Cimanggu .

## KEKUATAN
1. Sumberdaya perikanan dan pariwisata yang masih terjaga dan tersedia
2. Sektor perikanan dan pariwisata merupakan sektor unggulan 3. Sektor perikanan dan pariwisata sebagai kegiatan ekonomi dominan masyarakat
4. Kebijan RTRW Kecamatan Sumur untuk pengembangan pariwisata 5. Posisi strategis Kec. Sumur sebagai gerbang akses keluar masuk wilayah, baik darat maupun laut

## PELUANG
1. Pengembangan kegiatan ekonomi berbasis sektor perikanan, dan pariwisata sebagai sektor unggulan
2. Optimalisasi pengembangan sektor perikanan dapat diwujudkan karena permintaan pasar pada komoditas perikanan cenderung naik
3. Produktivitas sektor perikanan dapat didorong dengan penerapan teknologi perikanan modern
4. Peningkatan kegiatan ekonomi masyarakat khusunya pada sektor perikanan dan pariwisata dapat didorong dengan penyediaan fasilitas, sarana dan prasarana penunjang kegiatan ekonomi

## Strategi SO (Kuadran I)
1. Mendorong kegiatan ekonomi pada sektor perikanan dan pariwisata 2. Mendorong optimalisasi  sektor perikanan  dengan memanfaatkan permintaan pasar  dengan strategi peningkatan produktivitas perikanan melalui penerapan teknologi perikanan modern
3. Mendorong  pembangunan dan  penyediaan fasilitas, sarana dan prasarana penunjang kegiatan ekonomi
4. Memanfaatkan posisi strategis Kecamatan Sumur dengan  membangun infrastruktutr khususnya akses transportasi laut dengan membangun pelabuhan/darmaga yang lebih baik.

## Gambar 2. Hasil analisis matriks SWOT di Kecamatan Sumur

## KEKUATAN
1. Sektor pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai sektor unggulan 2. Sektor pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai kegiatan ekonomi  dominan masyarakat.
3.  Lahan pertanian masih tersedia

## PELUANG
1. Pengembangan kegiatan ekonomi  masyarkat pada sektor pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai  unggulan.
2. Pengembangan sektor pertanian, perkebunan  dan peternakan yang lebih optimal.

## Strategi SO  (Kuadran I)
1. Mendorong kegiatan ekonomi masyarakat berbasis pada sektor pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai sektor unggulan
2. Mendorong optimalisasi subsektor pertanian dan perkebunan sebagai kegiatan ekonomi masyarakat dengan penerapan teknologi pertanian, perkebunan dan peternakan

## Gambar 3. Hasil analisis matriks SWOT di Kecamatan Cimanggu

## Arahan Program Pengembangan Wilayah
Arahan program
pengembangan wilayah diprioritaskan  kepada  pembangunan  ekonomi  masyarakat yang dititikberatkan pada pembangunan subsektor
pertanian,  perkebunan,  perikanan  dan  pariwisata  serta mendorong  keseimbangan  pembangunan  ke  arah  sektor perdagangan dan jasa seperti disajikan pada Gambar 4 dan Tabel 6.
Gambar 4. Arahan program pengembangan wilayah
INTERNAL EKSTERNAL INTERNAL EKSTERNAL Batas Kecamatan SUMU CIMANGGU
Pada Gambar 4, tampak bahwa posisi wilayah desa- desa  di  Kecamatan  Sumur  berada  di  kawasan  pesisir, sedangkan  desa-desa  di  Kecamatan  Cimanggu  berada  di dataran  yang  lebih  tinggi.  Kondisi  ini  menggambarkan kedua  kecamatan  memiliki  potensi  yang  berbeda.  Arahan program  pengembangan  wilayah  desa  di  Kecamatan Sumur  di  pusatkan  pada  sektor  perikanan,  pariwisata, pertanian, dan peternakan.  Posisi  wilayah  yang berada di kawasan  pesisir  menjadi  potensial  untuk  pengembangan
sektor perikanan dan pariwisata, sementara pengembangan sektor  pertanian  dan  peternakan  dapat  memanfaatkan lahan-lahan  terbuka  yang  belum  termanfaatkan  secara optimal.  Arahan  program  pengembangan  wilayah  desa  di Kecamatan  Cimanggu  dipusatkan  pada  sektor  pertanian, peternakan,  dan  perkebunan.  Dari  aspek  posisi  wilayah dan potensi perekonomian menunjukkan bahwa di wilayah ini memang strategis dikembangkan ketiga sektor tersebut.
Tabel 6. Arahan program untuk pengembangan wilayah
No Lokasi Desa-Desa Kode Arahan Program I Kecamatan Sumur Kertajaya 1 Sektor Perikanan dan Pariwisata - Dibangunnya kantor  lembaga keuanagan/koperasi nelayan Sumberjaya, Kertamukti 2 Sektor Perikanan dan Pariwisata - Pembangunan pengolahan hasil perikanan tangkap - Pembangunan pelabuhan/darmaga dan tempat bersandarnya  perahu motor nelayan agar sistem jaringan transportasi laut menjadi mudah
- Pembangunan fasilitas sarana dan prasarana pasar tradisional sebagai penunjang kegiatan ekonomi masyarakat Cigorondong Tunggaljaya 3 Sektor Perikanan dan Pariwisata - Pembangunan sarana Tempat Pelelangan Ikan (TPI) - Pembangunan sarana dan prasarana wisata Ujungjaya Tamanjaya 4 Sektor Pariwisata dan Perikanan - Dibangunnya sarana dan prasarana akses jalan  yang rusak - Pembangunan pelabuhan/darmaga dan tempat bersandarnya  perahu motor nelayan agar sistem jaringan transportasi laut menjadi mudah II Kecamatan Ciamanggu
Waringinkurung,
Padasuka, Tugu Cimanggu, Tangkilsari, Ciburial, Cijaralang 5 Sektor Pertanian, Perkebunan dan Peternakan - Dibangunnya kantor  lembaga keuangan/koperasi petani - Dibangunnya pasar-pasar lokal agar  jaringan pemasaran produk pertanian dan perkebunan menjadi mudah  dan
lebih efesien - Dibangunnya fasilitas teknologi pengolahan pasca panen Mangkualam, Kramatjaya, Cibadak, Batuhideung, Rancapinang 6 Sektor Pertanian dan Perkebunan - Dibangunnya fasilitas teknologi pengolahan pasca panen - Dibangunnya infrastruktur  jalan dan jembatan penunjang kegiatan pertanian, perkebunan

## SIMPULAN
1. Analisis  hierarki  wilayah  menunjukkan  bahwa  desa- desa    penyangga  TNUK    sebagian  besar  (12  Desa) termasuk  dalam  desa  hierarki  III  dengan  ketersediaan infrastruktur  kurang.  Ada  6  Desa  yang  termasuk hierarki  II  dengan    ketersediaan    infrastruktur  sedang, sedangkan  satu  desa  berada  pada  Hierarki  I  dengan ketersediaan infrastruktur baik
2. Sektor unggulan di desa-desa Kecamatan Sumur adalah pertanian,  perikanan  dan  pariwisata.    Sektor  unggulan di  desa-desa  Kecamatan  Cimanggu  adalah  pertanian, perkebunan dan peternakan
3. Arahan  pengembangan  wilayah  di  masa  datang,  desa- desa di Kecamatan Sumur dapat dikembangkan sebagai pusat  wilayah  dengan  perekonomian  perikanan  dan pariwisata,  sedangkan  desa-desa  di  Kecamatan Cimanggu  dikembangkan  sebagai  pertanian  dan perkebunan.  Dengan  pengembangan  perekonomian tersebut  diharapkan  dapat  mendorong  peningkatan ekonomi  masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Pandeglang. Pandeglang  Dalam  Angka  2011 .  Kabupaten Pandeglang.
[BTNUK]  Balai  Taman  Nasional  Ujung  Kulon . 2010. Penetapan  zonasi  di  taman  nasional  ujung  kulon. Laporan. Kementerian Kehutanan.
[BTNUK]  Balai  Taman  Nasional  Ujung  Kulon . 2010. Sosialisasi  potensi  ekonomi  sumberdaya  air  bersih di  Gunung  Honje.  Taman  Nasional  Ujung  Kulon. Laporan. Kementerian Kehutanan.
[Perda]  Peraturan  Daerah  Provinsi  Banten.  2011. Tentang Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Provinsi  Banten  No. 2 tahun 2010-2030 . Provinsi Banten.
Niu  X.,  B.  Wang.,  S.  Liu.,  C.  Liu,  W.  Wei,  and  P.E. Kauppi . 2012.  Economical  assessment  of  forest ecosystem  services  in  China:  Characteristics  and implications. Ecologycal Complexcity, 11: 1-11.
Panuju,  D.R.  dan  E.  Rustiadi.  2011. Teknik Analisis Perencanaan  Pengembangan  Wilayah .  Bagian Perencanaan Pengembangan Wilayah IPB. Bogor.
Rangkuti,  F.  2009. Analisis  SWOT  Teknik  Membedah Kasus  Bisnis .  PT.  Gramedia  Pustaka  Utama. Jakarta.
Regameya,  A.  and  S.  Kytzia.  2007.  Integrating  the valuation  of  ecosystem  services  into  the  Input– Output economics of an Alpine Region. Ecologic Economics , 63: 786–798.