36

## Strategi Komunikasi Politik Calon Legislator Perempuan pada Kampanye Pemilihan Legislatif 2019 di Kota Lhokseumawe Provinsi Aceh

## Mona Asriati, Lusiana Andriani Lubis, Rahmanita Ginting
Universitas Sumatera Utara, Universitas Sumatera Utara, Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara

## ABSTRAK
Aceh  dikenal  sebagai  daerah  yang  patriarkat  dan  menjunjung  nilai  tradisional  Islam sehingga  suara  perempuan  kerap  tidak  didengarkan  dalam  arena  politik  akibatnya eksistensi  politisi  perempuan  masih  sangat  sedikit.  Calon  legislator  perempuan  harus mempersiapkan strategi-strategi pemenangan yang dapat mengantarkan mereka ke kursi legislatif  dan  mematahkan  pemikiran  masyarakat  bahwa  laki-laki  dianggap  lebih berkualitas dibandingkan perempuan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis proses komunikasi  politik  yang  dilakukan  oleh  calon  legislator  perempuan  pada  kampanye pemilihan  legislatif,  menganalisis  hambatan  yang  dihadapi  oleh  calon  legislator perempuan selama masa kampanye, dan menganalisis strategi komunikasi politik calon legislator perempuan pada kampanye Pemilihan Legislatif 2019 di Kota Lhokseumawe Provinsi Aceh. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus. Subjek penelitiannya adalah calon legislator perempuan pada Pemilihan Legislatif 2019  di  Kota  Lhokseumawe  sebanyak  enam  orang  sebagai  informan  utama.  Hasil penelitian menunjukkan keenam informan melakukan proses komunikasi politik dengan melibatkan unsur-unsur komunikasi politik yaitu komunikator politik, pesan politik, media kampanye, konstituen, dan efek dari kampanye yang dilakukan. Hambatan yang dihadapi oleh calon legislator perempuan pada kampanye pemilihan legislatif yaitu budaya politik patriarki dan kurangnya modal finansial. Strategi komunikasi politik yang dilakukan pada saat kampanye yaitu membentuk tim sukses agar kampanye dapat berjalan dengan lebih efektif dan tepat sasaran, mengunjungi konstituen dari rumah ke rumah atau lebih dikenal dengan  sistem  door  to  door,  topik  kampanye  tentang  pemberdayaan  perempuan, mengunjungi  tokoh  masyarakat  dan  komunitas  pendukung,  menyatakan  janji  politik sembari memberikan bantuan kepada para konstituen, dan memanfaatkan media sosial untuk kampanye.
Kata  Kunci:  Komunikasi  Politik,  Strategi  Komunikasi  Politik,  Caleg  Perempuan, Kampanye

## PENDAHULUAN
Pada masa konflik, Aceh yang kemudian menerapkan sistem hukum Syariat Islam, hanya mengenal dua sistem peraturan yaitu kekuasaan militer pemerintahan Indonesia dan kekuatan patriarki dari tentara Gerakan Aceh Merdeka (GAM). Berada diantara dua ranah kekuasaan  yang  maskulin  inilah  masyarakat  sipil  Aceh  dirugikan,  terutama  suara
37
perempuan tidak lagi didengar dalam arena politik. Aceh juga memiliki sejarah kekerasan yang panjang dan pada kondisi itu hak-hak perempuan diabaikan berkali-kali, terutama oleh pemerintah kolonial Belanda dan kekuatan pasca pemerintahan Soeharto.
Prof.  A.  Hasjmy  seorang  sejarawan  Aceh  memberikan  konfirmasinya  dengan mengatakan bahwa di masa lalu, kesultanan Islam di Aceh memperlakukan laki-laki dan perempuan  setara.  Hak  perempuan  untuk  memegang  tampuk  kerajaan  di  istana  diakui secara  penuh.  Di  bawah  hukum  Kesultanan  Aceh  Darussalam,  hak-hak  laki-laki  dan perempuan adalah sama. Begitu juga kewajiban mereka untuk membela dan membangun kesultanan. Hak-hak dan kewajiban itu menyediakan kesempatan bagi perempuan Aceh dari Kesultanan Perlak, Samudera Pasai, dan Aceh Darussalam untuk ikut serta secara aktif dalam pemerintahan dan militer (Noerdin, 2005: 33-34).
Perempuan Aceh yang dulu menduduki posisi-posisi komando dan pengambilan keputusan tertinggi dalam perang dan politik sekarang telah berubah menjadi simbol pasif kolektivitas budaya patriarki di Aceh. Pada saat ini, eksistensi politisi perempuan pada bidang politik masih sangat sedikit di Aceh. Momentum reformasi pada 1998, sebenarnya memberikan kesempatan yang luas bagi politisi perempuan agar dapat berpartisipasi dan eksis  di  bidang  politik.  Salah  satunya  dengan  banyaknya  partai  politik  yang  berfungsi sebagai “kendaraan politik” yang sah untuk merebut, memelihara, dan mempertahankan kekuasaan serta memberikan pengaruh. Rendahnya tingkat representasi perempuan dalam bidang  politik  merupakan  masalah  penting  bagi  perempuan  untuk  mengartikulasikan kepentingannya.  Hal  tersebut  menyebabkan  kebijakan-kebijakan  pemerintah  yang dikeluarkan  menjadi  kurang  menunjukkan  keberpihakan  terhadap  kepentingan- kepentingan perempuan.
Perempuan dengan berbagai kepentingannya dalam pengambilan keputusan dapat lebih  sensitif  terhadap  berbagai  macam  perbedaan,  tidak  saja  perbedaan  kepentingan gender tetapi juga perbedaan kelas sosial, suku, agama, dan berbagai kepentingan lainnya. Suara perempuan memiliki kesempatan untuk membawa perubahan yang berarti dalam proses pengambilan keputusan politik. Upaya mendorong peran aktif perempuan untuk berpartisipasi  dalam  dunia  politik  memerlukan  strategi  komunikasi  politik  yang menerapkan  pengarusutamaan  gender,  tindakan  afirmatif,  pendidikan  politik  untuk perempuan, dan pendidikan kewarganegaraan bagi perempuan.
Perempuan  pun  mampu  untuk  menjadi  aktor  politik  yang  mumpuni  bila memanfaatkan peluang dan penggunaan strategi komunikasi politik yang baik dan efektif. Strategi komunikasi politik caleg perempuan yang efektif perlu memperhatikan berbagai objek sasaran yang dituju seperti latar belakang pendidikan, budaya, mata pencaharian, dominasi  gender,  suku,  agama,  sehingga  pola  penyampaian  informasi  dapat  berjalan maksimal. Caleg perempuan pun perlu memanfaatkan sisi feminisme dan pengetahuan
38
yang  dimilikinya  sehingga  masyarakat  akan  mudah  tersentuh  oleh  pendekatan  yang dilakukan secara persuasif tersebut.
Isu  politik  begitu  penting  untuk  perempuan  karena  perempuan  adalah  bagian terbesar atau mayoritas di negeri ini. Namun sejauh ini kuantitas tersebut belum mampu digarap dengan baik oleh sistem politik di Indonesia. Isu perempuan dalam setiap pemilu penting  untuk  dimunculkan  karena  jumlah  perempuan  di  Indonesia  lebih  dari  50%, sehingga  pemilih  perempuan  yang  relatif  besar  tersebut  dapat  digunakan  oleh  caleg perempuan  untuk  mendulang  suara  dalam  pemilihan  legislatif.  Menurut  data  Komisi Pemilihan Umum (KPU) total jumlah pemilih sementara Pemilu 2019 mencapai 186 juta. KPU  mencatat  ada  92.213.263  orang  pemilih  laki-laki  dari  dalam  negeri  dan  pemilih perempuan sebanyak 93.166.615 orang. Pemilih dari luar negeri ada 666.160 pemilih laki- laki dan 615.437 pemilih perempuan (https://infopemilu.kpu.go.id/pileg2019).
Partisipasi  politik  dalam  hal  keikutsertaan  perempuan  sebagai  calon  legislator cukup tinggi tetapi tidak pada legislator perempuan yang terpilih. Akses perempuan untuk maju  dan  terpilih  menjadi  anggota  legislatif  akan  selalu  dihadapkan  dengan  pemikiran masyarakat bahwa laki-laki dianggap lebih berkualitas dibandingkan perempuan, apalagi dengan  dominasi  laki-laki  dalam  kepengurusan  partai  politik.  Pentingnya  komunikasi politik untuk mengajak perempuan memasuki ranah politik dan pemerintahan tidak hanya dapat meningkatkan partisipasi perempuan saja tetapi juga untuk menyuarakan aspirasi dan kepentingan perempuan serta menjalankan fungsinya secara benar tidak sekedar untuk memenuhi kuota. Jika calon legislator perempuan tersebut ingin terpilih sebagai seorang legislator  maka  mereka  harus  mempersiapkan  strategi-strategi  pemenangan  yang  dapat mengantarkan mereka ke kursi legislatif tersebut. Hal ini akan menunjukkan terjadinya persaingan bebas antar politisi, internal dan eksternal partai, lelaki dan perempuan. Berdasarkan  uraian  permasalahan  di  atas  menunjukkan  pentingnya  strategi komunikasi politik yang baik bagi calon legislator perempuan agar dapat terpilih dalam Pemilihan Legislatif. Semua caleg yang ikut dalam Pemilihan Legislatif mengandalkan modal  politik  masing-masing  untuk  bersaing  antar  individu  karena  partai  politik  tidak memiliki  kekuatan  yang  terstruktur  untuk  membantu  kader-kadernya  agar  dapat diunggulkan  dan  ditetapkan  sebagai  pemenang.    Maka  dari  itu,  para  caleg  perempuan harus  memanfaatkan  momentum  ini  dengan  sebaik-baiknya.  Pembekalan  diri  yang mumpuni serta mempersiapkan strategi komunikasi politik terbaik perlu dilakukan oleh caleg  perempuan.  Maka  dari  itu  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  kajian  dengan  lebih mendalam  bagaimana  strategi  komunikasi  politik  calon  legislator  perempuan  pada kampanye Pemilihan Legislatif 2019 di Kota Lhokseumawe Provinsi Aceh.
Penelitian mengenai strategi komunikasi politik calon legislator perempuan juga pernah diteliti oleh Susilo dan Nisa (2018) dengan judul “Strategi Komunikasi Politisi
39
Perempuan”.  Penelitian  ini  dilakukan  di  kabupaten  dengan  jumlah  perwakilan  anggota legislatif terbanyak di Indonesia yaitu Kabupaten Minahasa dan Kabupaten Wonosobo dengan  jumlah  perwakilan  perempuan  di  legislatif  yang  paling  sedikit  di  Indonesia. Penelitian  ini  menggunakan  metode  eksperimen  dan  analisis  kualitatif.  Hasil  dari penelitian ini menyebutkan bahwa responden laki-laki memandang politisi laki-laki lebih memiliki kemampuan daripada politisi perempuan. Responden perempuan juga melihat bahwa politisi laki-laki lebih mumpuni dibandingkan dengan politisi perempuan. Politisi perempuan yang memiliki keahlian komunikasi politik yang baik memiliki kesempatan terpilih  yang  lebih  besar  dalam  pemilihan  umum.  Struktur  sosial  juga  mempengaruhi keterpilihan  perempuan  sebagai  politisi.  Di  Kabupaten  Wonosobo,  sebagian  kalangan agama tidak menyetujui perempuan menjadi anggota legislatif.
Lovenduski  (2008:37)  mengungkapkan  bahwa  perwakilan  politik  perempuan dapat  diartikan  sebagai  kehadiran  anggota  kelompok  tertentu  dalam  lembaga-lembaga politik  formal.  Teori  perwakilan  politik  menyebutkan  bahwa  para  wakil  mempunyai dorongan  untuk  mewakili  kepentingan  masyarakat  yang  memilihnya  atau  yang  akan memilih mereka di waktu mendatang.
Para  perumus  teori  demokrasi  membedakan  perwakilan  menjadi  dua  yaitu, perwakilan  deskriptif  dan  perwakilan  substantif.  Perwakilan  deskriptif  menjelaskan bahwa kaum perempuan seharusnya berada sebagai pembuat keputusan sebanding dengan jumlah  penduduk  mereka  secara  proporsional,  sedangkan  perwakilan  substantif mengarahkan perhatian pada ide mengenai kepentingan-kepentingan perempuan. Jumlah keterwakilan  perempuan  diharapkan  dapat  memadai  sesuai  kuotanya.  Kuota  untuk perempuan  bertujuan  agar  adanya  kaum  minoritas  kritis  ( critical  minority) terdiri  dari 30%  perempuan.  Pemikiran  awal  munculnya  kuota  adalah  untuk  memastikan  bahwa perempuan  akan  masuk  dan  terlibat  dalam  politik  serta  tidak  menjadi  kelompok masyarakat  yang  mengalami  isolasi.  Angka  30%  dipandang  sebagai  angka  kritis  yang harus dicapai untuk memastikan sebuah perubahan. Jumlah 30% ditetapkan sebagai upaya menghindari  dominasi  salah  satu  jenis  kelamin  pada  lembaga-lembaga  politik  yang merumuskan kebijakan publik.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  studi  kasus. Pada  penelitian  ini  peneliti  akan  meneliti  bagaimana  strategi  komunikasi  politik  calon legislatif  perempuan  pada  kampanye  Pemilihan  Legislatif  2019  di  Kota  Lhokseumawe Provinsi Aceh sebagai upaya agar dapat terpilih sebagai Legislator DPRK Lhokseumawe Periode 2019 – 2024. Peneliti menggunakan teknik purposive sampling untuk memilih subjek  secara  sengaja  atas  dasar  kriteria  atau  pertimbangan  tertentu,  untuk  menggali
40
informasi  secara  mendalam  berdasarkan  tujuan  riset  (Kriyantono,  2014:58).  Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara mendalam ( in depth interview ), observasi non partisipan, dan dokumentasi.

## PEMBAHASAN Analisis Informan
Informan pertama yakni Ibu Hj. Nurhayati Aziz yang merupakan anggota dewan terpilih dari Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Kota Lhokseumawe. Perempuan berusia 51 tahun ini bercerita banyak tentang proses dan usahanya sampai bisa terpilih menjadi salah  satu  Anggota  Legislatif  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Kota  Lhokseumawe  (DPRK Lhokseumawe).  Ibu  Nurhayati  mengatakan  bahwa  beliau  tertarik  untuk  ikut  dalam pemilihan legislatif karena ada yang menawarkannya menjadi calon legislator perempuan untuk memenuhi kuota 30% perempuan. Menurut Ibu Nurhayati, perempuan tidak mudah untuk terjun ke dunia politik, dan ketika ada yang mengajaknya untuk bergabung awalnya beliau ragu untuk ikut tetapi kemudian beliau memutuskan untuk mencobanya. Pemilihan Umum  2019  merupakan  kali  keduanya  ikut  berpartisipasi  untuk  bisa  terpilih  menjadi legislator Kota Lhokseumawe. Pertama sekali Ibu Nurhayati terjun ke dunia politik ketika Pemilu Tahun 2014. Pada saat itu beliau masih menjadi calon legislator (caleg) dari Partai Gerindra Kota Lhokseumawe. Namun sayangnya pada Pemilu Tahun 2014 Ibu Nurhayati belum  terpilih  menjadi  Legislator  DPRK  Lhokseumawe.  Beliau  terpilih  menjadi Legislator DPRK Lhokseumawe dalam Pileg 2019.
Informan kedua adalah Ibu Nurul Akbari merupakan calon legislator dari Partai Gerindra.  Perempuan  yang  berusia  49  tahun  ini  dulunya  memiliki  usaha  café  dan merupakan seorang ibu bhayangkari. Pada Pemilihan Legislatif Tahun 2019 merupakan kali kedua Ibu Nurul ikut mencalonkan diri menjadi caleg. Pada pemilu sebelumnya yaitu Pemilu Tahun 2014, Ibu Nurul juga menjadi caleg dari Partai Gerindra dan berhasil lolos menjadi Anggota DPRK Kota Lhokseumawe untuk masa bakti 2015-2019. Pada Pemilu 2019 Ibu Nurul kembali terpilih menjadi legislator DPRK Kota Lhokseumawe masa bakti 2019-2024, sehingga ini merupakan kali keduanya terpilih menjadi legislator di DPRK Lhokseumawe.
Informan ketiga, Ibu Fidhia Aruni, S.I.Kom, M.A.P merupakan dosen dan peneliti yang  menjadi  calon  legislator  (caleg)  pada  Partai  Demokrat  pada  Pemilihan  Legislatif (pileg) 2019 lalu. Perempuan kelahiran Lhokseumawe, 05 Maret 1992 ini memiliki alasan yang kuat kenapa dirinya tertarik untuk terjun ke dunia politik. Fifi, begitu beliau akrab disapa, mulai tertarik untuk terjun ke dunia politik ketika melakukan penelitian S2 beliau yang  mengambil  topik  penelitian  tentang  kontestasi  para  anggota  legislatif  terhadap perumusan kebijakan perempuan dan anak.
41
Informan keempat yaitu Ibu Yuyun Nailupar. Pada Pemilihan Legislatif (Pileg) 2019  yang  lalu,  perempuan  berusia  32  tahun  ini  pertama  kali  ikut  mencalonkan  diri sebagai  calon  legislatif.    Ibu  Yuyun  Nailupar  yang  berprofesi  sebagai  Apoteker  ini mengaku tertarik untuk terjun dalam dunia politik karena kedua orang tua beliau yang merupakan politisi di Kota Lhokseumawe. Ayah beliau merupakan dewan penasehat pada Partai Amanat Nasional (PAN) Kota Lhokseumawe. Alasan tersebut merupakan alasan kuat  dirinya  tertarik  terjun  ke  politik  hingga  menjadi  anggota  pada  partai  yang  sama dengan kedua orangtuanya.
Informan kelima yaitu Ibu Zuhera, salah satu politisi perempuan berusia 50 tahun Aceh yang cukup aktif di dunia politik dan menjabat sebagai pengurus dari Partai Nasional Demokrat (Nasdem) Kota Lhokseumawe. Beliau sudah berkiprah di dunia politik Aceh sejak tahun 2009. Awalnya beliau berprofesi sebagai kontraktor di Kota Lhokseumawe. Tawaran untuk bergabung di dunia politik datang dari kerabatnya. Ibu Zuhera mengaku pada awalnya beliau sama sekali tidak tertarik untuk terjun ke politik, tetapi beliau mau mencoba dan kemudian sangat menikmati segala aktivitas dan kegiatan di dunia politik. Informan  keenam  adalah  Manalis  Tamika  merupakan  calon  legislator  muda berusia 25 tahun dari Partai Amanat Nasional (PAN) Kota Lhokseumawe pada Pemilihan Legislatif  2019.  Keikutsertaannya  pada  pemilihan  legislatif  tersebut  tidak  terlepas  dari peran  Ayah  beliau  yang  merupakan  kader    PAN  Kota  Lhokseumawe.  Awalnya  Ayah beliau,  yang  menjabat  sebagai  Ketua  DPC  Muara  Satu  Kota  Lhokseumawe  yang seharusnya ikut dalam pemilihan legislatif tersebut. Tetapi karena dari hasil tes kesehatan tidak  memenuhi  syarat  karena  ada  riwayat  penyakit  jantung,  jadilah  Ibu  Manalis menggantikan ayahnya untuk menjadi caleg mewakili PAN Kota Lhokseumawe.

## Proses  Komunikasi  Calon  Legislator  Perempuan  pada  Kampanye  Pemilihan Legislatif
Berdasarkan Model Komunikasi Lasswell, ada lima unsur komunikasi dalam suatu proses komunikasi, yaitu: who (siapa dan sumber), says what (pesan), in which channel (saluran/media), to whom (untuk siapa atau penerima), with what effect (dampak atau efek) (Wahid,  2016:  4-5).  Konsep  komunikasi  politik  yang  ditawarkan  Dan  Nimmo  dalam bukunya  “Political  Communication  and  Public  Opinion  in  America”  (1978),  Nimmo melihat  politik  seperti  komunikasi  yaitu  sebagai  suatu  proses  dan  sebagai  politik  yang melibatkan  pembicaraan.  Lebih  jauh  Nimmo  menekankan  bahwa  komunikasi  politik bukan saja pembicaraan dalam arti sempit seperti kata-kata yang diucapkan, melainkan pembicaraan dalam arti inklusif yang meliputi segala cara orang bertukar simbol, kata- kata yang ditulis dan diucapkan, gambar, gerakan, sikap tubuh, perangai, dan pakaian. Dari  uraian  Nimmo,  komunikasi  politik  berusaha  menempatkan  ( setting )  maknanya
42
sebagai proses komunikasi yang terjadi pada setiap interaksi politik, dan adanya makna interaksi  yang  bermuatan  politik  pada  akhirnya  berawal  dan  berakhir  dengan  adanya proses komunikasi.
Pada  proses  komunikasi  politik  calon  legislator  perempuan  pada  kampanye pemilihan legislatif, unsur-unsur komunikasi tersebut dapat diuraikan sebagai berikut: a. Komunikator  Politik,  Para  calon  legislator  perempuan  tersebut  sebagai  komunikator politik  yang  menyampaikan  pesan  politik  kepada  para  konstituen  mereka  di  daerah pemilihan  masing-masing  melalui  berbagai  macam  media  kampanye  dengan  tujuan memperoleh  suara  yang  mencukupi  untuk  terpilih  menjadi  Legislator  DPRK Lhokseumawe, b. Pesan Politik, Pesan politik yang disampaikan oleh keenam informan dalam  penelitian  ini  pada  saat  kampanye  lebih  banyak  mengangkat  tema  tentang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, c. Saluran Komunikasi Politik/ Media Kampanye, Media komunikasi politik yang digunakan calon legislator perempuan dalam penelitian  ini  pada  saat  kampanye  adalah  media  luar  ruang  ( outdoor  media) seperti spanduk,  baliho,  dan  reklame;  media  format  kecil  seperti  selebaran,  poster,  kalender, stiker, brosur, dan kartu nama; dan media sosial seperti Facebook, Twitter, Instagram, serta  melalui messenger seperti Whatsapp dan  pesan  siaran  melalui  SMS  (SMS broadcast ) , d. Khalayak politik (penerima pesan) dalam penelitian ini adalah konstituen, yaitu masyarakat yang menjadi sasaran di daerah pemilihan caleg perempuan tersebut, e. Efek Politik, Dalam penelitian ini efek yang jelas terlihat adalah efek behavioral yaitu terpilih  atau  tidak  terpilihnya  para  informan  yaitu  calon  legislator  perempuan  pada Pemilihan Legislatif 2019 di Kota Lhokseumawe.
Proses  komunikasi  politik  yang  efektif  adalah  yang  mengandung  kelima  unsur komunikasi tersebut. Tanpa adanya komunikasi politik yang efektif, maka aktivitas politik akan kehilangan bentuk.

## Hambatan Calon Legislator Perempuan pada Kampanye Pemilihan Legislatif
Pelaksanaan kampanye pemilihan legislatif oleh para calon legislator perempuan di  Kota  Lhokseumawe  tentunya  tidak  terlepas  dari  berbagai  hambatan  di  dalam pelaksanaannya. Adapun hambatan-hambatan tersebut adalah: a. Budaya Politik Patriarki, Dalam  negara  yang  menganut  sistem  nilai  patriarki  seperti  Indonesia,  kesempatan perempuan untuk menjadi politisi relatif terbatasi karena persepsi masyarakat mengenai pembagian peran antara laki-laki dan perempuan yang cenderung bias ke arah membatasi peran perempuan pada urusan rumah tangga. Informan yang merupakan calon legislator perempuan,  pada  umumnya  mendapat  “serangan”  isu  karena  keikutsertaan  mereka sebagai calon legislator. Persepsi di masyarakat bahwa perempuan tidak boleh berpolitik seperti  menjadi  anggota  legislatif.  b.  Modal  Finansial,  Untuk  menjadi  calon  anggota
43
legislatif  tentunya  harus  didukung  dengan  modal  finansial  yang  mencukupi  untuk kampanye. Biaya tersebut selain digunakan untuk tim sukses juga sebagian besar terserap untuk biaya kampanye seperti pembuatan dan pemasangan media luar ruang serta biaya pada  saat  sosialisasi  ke  daerah  pemilihan.  Dana  kampanye  tersebut  merupakan  modal finansial yang harus dimiliki oleh setiap calon anggota legislatif. Modal finansial yang tidak mencukupi merupakan salah satu hambatan besar dalam proses pemenangan calon legislator perempuan untuk menjadi anggota legislatif.
Sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Kurniawati  Hastuti  Dewi,  et.al (2018) bahwa politisi setidaknya harus memiliki tiga modal ( capital ) yaitu pertama, modal finansial  ( financial  capital )  berupa  uang  atau  modal  material  lainnya;  kedua,  modal manusia  ( human  capital )  berupa  kualitas  seseorang  seperti  kecerdasan,  keterampilan, penampilan,  kharisma;  ketiga,  modal  sosial  ( social  capital )  berupa  hubungan  dengan teman, kolega atau orang tertentu di mana hubungan itu memberikan kesempatan kepada politisi  untuk  menggunakan  atau  mengubah  modal  finansial  dan  modal  manusia  yang dimilikinya menjadi sesuatu yang lebih menguntungkan.

## Strategi  Komunikasi  Politik  Calon  Legislator  Perempuan  pada  Kampanye Pemilihan Legislatif
Adapun strategi komunikasi politiki calon legislator perempuan pada Kampanye Pemilihan Legislatif 2019 di Kota Lhokseumawe Provinsi Aceh adalah: a. membentuk tim  sukses  (timses)  agar  kampanye  dapat  berjalan  dengan  efektif  dan  tepat  sasaran, Cangara  (2016:  242)  menyebutkan  bahwa  sebuah  kegiatan  kampanye  politik  sedapat mungkin  diawali  dengan  kegiatan  pembentukan  tim  kerja  yang  biasa  disebut  “Tim Sukses”. Tim sukses yang direkrut merupakan tenaga-tenaga potensial sesuai tugas dan fungsinya.  b.  mengunjungi  konstituen  dari  rumah  ke  rumah  atau  lebih  dikenal  dengan sistem door to door. c. topik kampanye tentang pemberdayaan perempuan, Perempuan diberi label dan penilaian yang berbeda dengan pria. Pada saat yang sama, para politisi dan  calon  politisi  perempuan  pun  berkomunikasi  dengan  melanggengkan  stereotip  ini. Citra  perempuan  sebagai  ibu  yang  mengayomi  dan  mengasihi  digunakan  oleh  calon politisi  untuk  meraih  suara  dalam  pemilu.  Strategi  komunikasi  yang  diterapkan  oleh politisi  perempuan  masih  dalam  rangka  mengukuhkan  stereotip  yang  ada.  Mereka melakukan  komunikasi  dengan  cara  yang  lebih nurturing ,  memposisikan  diri  sebagai “ibu”  dan  berkomunikasi  dengan  kelembutan,  baik  verbal  maupun  nonverbal.  Mereka memilih sasaran pemilih perempuan sebagai sasaran utama dan laki-laki sebagai sasaran berikutnya. Cara ini dianggap cukup beralasan karena jumlah pemilih perempuan lebih banyak dari pemilih laki-laki.
d. mengunjungi tokoh masyarakat dan komunitas pendukung, salah satu strategi komunikasi  politik  yang  dilakukan  oleh  informan  penelitian  yaitu  pendekatan  kepada tokoh-tokoh  masyarakat.  Selain  itu  berusaha  menghadiri  undangan  masyarakat  dengan
44
berbagai program melalui tatap muka langsung dengan konstituennya. Strategi lainnya yaitu melalui pertemuan terbuka, mengumpulkan massa dalam jumlah banyak di suatu tempat dalam rangka meminta dukungan. Selain itu juga dilakukan dengan melakukan pertemuan terbatas, pertemuan yang dilakukan selama masa kampanye politik dengan tim sukses dan konsultan serta masyarakat melalui kunjungan yang dilakukan ke komunitas, majelis taklim dan juga desa-desa untuk menemui konstituennya dalam menarik simpati. Pertemuan  terbatas  dilakukan  dalam  rangka  strategi  meminta  dukungan,  permintaan dukungan dilakukan tim sukses dan kandidat sendiri di kelompok-kelompok masyarakat yang ditemuinya. e. menyatakan janji politik sembari memberikan bantuan kepada para konstituen,  komunikasi  politik  dilakukan  dengan  cara  memberikan  keyakinan  kepada masyarakat  dengan  melakukan  komunikasi  langsung  dengan  konstituennya  dan menyatakan  janji  tersebut  akan  terealisasi.  Para  kandidat  melakukan  pendekatan  janji politik yang selalu diberikan pada setiap kampanye. f. memanfaatkan media sosial untuk kampanye,  Media  sosial  merupakan  media  baru  dengan  menggunakan  kecanggihan teknologi  dunia  maya  dan  mudah  diakses  oleh  semua  orang  yang  melek  teknologi. Berbagai informasi ditampilkan dalam media tersebut baik berupa program kerja, prestasi, kegiatan formal dan non formal bersama masyarakat.

## KESIMPULAN
Adapun  hal  yang  dapat  disimpulkan  berdasarkan  hasil  temuan  penelitian,  yaitu proses komunikasi politik calon legislator perempuan pada kampanye pemilihan legislatif ditentukan oleh keseluruhan unsur-unsur komunikasi politik. Keenam  informan utama yaitu calon legislator (caleg) perempuan melalui proses komunikasi sebagai komunikator politik yang menyampaikan pesan politik kepada para konstituen melalui berbagai jenis media  kampanye  dengan  tujuan  untuk  terpilih  menjadi  legislator.  Hambatan  yang dihadapi  oleh  calon  legislator  perempuan  pada  kampanye  pemilihan  legislatif  yaitu budaya politik patriarki yang masih melekat kuat dalam masyarakat Aceh dan minimnya modal finansial yang dimiliki oleh sebagian besar caleg perempuan.
Strategi komunikasi politik yang dilakukan calon legislator perempuan pada saat kampanye yaitu dengan membentuk tim sukses (timses) agar kampanye dapat berjalan lebih efektif dan tepat sasaran, mengunjungi konstituen dari rumah ke rumah atau lebih dikenal dengan sistem door to door, topik kampanye tentang pemberdayaan perempuan, mengunjungi  tokoh  masyarakat  dan  komunitas  pendukung,  menyatakan  janji  politik sembari  memberikan  bantuan  kepada  para  konstituen,  dan  memanfaatkan  media  sosial untuk kampanye.

## SARAN
45
Diharapkan  penelitian  ini  dijadikan  bahan  masukan  dan  evaluasi  dalam menentukan  strategi  komunikasi  politik  bagi  calon  legislator  (caleg)  khususnya  caleg perempuan  pada  kampanye  pemilihan  legislatif  serta  menjadi  rekomendasi  bagi  para politisi  perempuan  khususnya  yang  ingin  mencalonkan  diri  sebagai  calon  legislator (caleg) pada pemilihan legislatif agar dapat memaksimalkan strategi yang digunakan dan meminimalisir hambatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Cangara,  Hafied.  (2016). Komunikasi  Politik:  Konsep,  Teori,  dan  Strategi .  Jakarta: Rajawali Pers.
Kriyantono, Rachmat. (2014). Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Kencana Prenada Media.
Kurniawati Hastuti Dewi, dkk. (2018). Modal, Strategi dan Jaringan Perempuan Politisi dalam Kandidasi Pilkada Langsung. Jakarta: Pusat Penelitian Politik-Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia.
Lovenduski, Joni. (2008). Politik Berparas Perempuan. Yogyakarta: Kanisius.
Noerdin, Edriana. (2005). Politik Identitas Perempuan Aceh. Jakarta: Women Research Institute.
Nimmo,  Dan.  (1978). Political  Communication  and  Public  Opinion  in  America. California: Goodyear Pub.Co.
Susilo,  Muhammad  Edy  dan  Nurul  Latifatun  Nisa.  (2018). Strategi  Komunikasi Politisi Perempuan . UPN Veteran Yogyakarta.
Wahid, Umaimah. (2016). Komunikasi Politik: Teori, Konsep, dan Aplikasi pada Era Media Baru . Bandung: Simbiosa Rekatama Media.
https://infopemilu.kpu.go.id/pileg2019  (Diakses  pada  30  Desember  2019  pukul  22.00 WIB)