## ANALISIS MUATAN KURIKULUM PENDIDIKAN KARAKTER DALAM KTSP DITINJAU DARI PEMBANGUNAN KARAKTER BANGSA
Yudi Hartono *

## Abstrak
Bangsa  Indonesia  saat  ini  sedang  dihadapkan  pada  berbagai tantangan yang cukup berat. Salah satunya adalah persoalan karakter bangsa. Pendidikan yang berorientasi pada pembangunan karakter bangsa merupakan salah  satu  upaya  strategis  di  tengah  krisis  identitas  dan  peradaban  bangsa. Penelitian  ini  mengkaji  muatan  pendidikan  karakter  dalam  KTSP  dan relevansinya dengan upaya pembangunan karakter bangsa.
Penelitian dilakukan dengan studi pustaka. Data diperoleh dari sumber primer  dan  sekunder,  yaitu  dokumen  KTSP  dan  bahan-bahan  pustaka berkualifikasi  tinggi  terkait  dengan  kurikulum,  pendidikan  karakter,  dan pembangunan bangsa serta bahan-bahan pustaka yang memberikan tambahan penjelasan  atas  sumber  primer.  Bahan-bahan  yang  terkumpul  diolah, diidentifikasi,  diklasifikasi,  dianalisis  dan  dideskripsikan  berdasarkan  rumusan masalah  yang  pada  akhirnya  dijadikan  bahan  pengambilan  kesimpulan  dan saran.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa KTSP 2006 mengandung 95 nilai karakter.  Nilai-nilai  tersebut  telah  mencakup  tiga  ranah  (kognitif,  afektif,  dan psikomotorik) yang cukup seimbang sehingga tinggal bagaimana implementasi kurikulum tersebut di lapangan agar dapat mendukung pembangunan karakter bangsa yang diharapkan.
Kata kunci: KTSP, pendidikan karakter, pembangunan karakter bangsa

## Pendahuluan
Bangsa  Indonesia  saat  ini sedang  dihadapkan  pada  berbagai tantangan yang cukup berat. Salah satunya adalah persoalan karakter bangsa.  Berbagai  peristiwa  yang terekam media menyiratkan pertanya-an tentang karakter bangsa.  Semula  bangsa  Indonesia yang  dicirikan  antara  lain:  ramah- tamah, sopan santun, tolong meno- long,  tenggang  rasa,  dan  fleksibel, kini  mulai  bergeser.  Penelitian Setiawati Darmojuwono dari Universitas Indonesia (2007) menunjukkan bahwa berbagai ledakan  bom  dan  kerusuhan  di berbagai  daerah  telah  mengubah stereotipe tentang Indonesia di mata internasional.  Stereotipe  tentang Indonesia  kini  lebih  bersifat  negatif, seperti teroris, fundamentalis,
koruptif, dan birokratis.
* Yudi Hartono adalah Dosen Program Studi Pendidikan Sejarah IKIP PGRI Madiun
21 | A g a s t y a V o l . 0 2 N o . 0 2 . J ul i 2 0 1 2
22 | A g a s t y a V o l . 0 2 N o . 0 2 . J ul i 2 0 1 2
Para pendiri bangsa telah gejala krisis identitas. Norma-norma berhasil membangun bangsa ( nation lama Semakin melemah, sementara building ), namun untuk membangun Norma baru belum terkonsolidasi karakter bangsa masih memerlukan dengan baik sehingga terjadi sikap waktu yang panjang. Upaya mem- ambivalensi dan disorientasi tata bangun karakter bangsa mengalami nilai.  Disorientasi  tata  nilai  yang pasang surut sejalan dengan pergu- terjadi bersamaan dengan tumbuhnya latan bangsa dalam menentukan arah semangat kebebasan mengakibatkan perjuangan dan juga arah pembangu- pandangan permisif atau serba boleh. nan. Hal tersebut berkembang secara Pada era pasca kemerdekaan, berlebihan sehingga memicu konflik sebagai negara baru Indonesia di  berbagai  daerah  yang  dapat diwarnai oleh pergulatan politik, menjadi indikasi semakin melemah- terutama menyangkut persoalan nya karakter bangsa. ideologi negara yang akan menen- Azra (2002:5) menyatakan tukan wujud dan jatidiri bangsa di bahwa belum terbentuknya karakter masa depan. Mekanisme melalai dan kepribadian bangsa saat ini juga Konstituante mengalami jalan buntu berhubungan dengan kegagalan sehingga kemudian ditempuh jalan Sistem pendidikan sebagaimana Dekrit Presiden 1959 untuk kembali dinyatakannya berikut ini. ”Secara ke UUD 1945 dan ideologi Pancasila. garis besar, pencapaian pendidikan Sejak saat itu, semangat untuk nasional masih jauh dari harapan, apalagi membangun kultur dan karakter untuk bersaing secara kompetitif dengan berbasis Pancasila semakin menguat, perkembangan pendidikan pada tingkat namun  dalam  perjalanannya  pem- global. Bahkan dan ini yang terpenting bangunan yang terlampau berorien- dalam konteks pembahasan sekarang. tasi pada materi telah menumbuhkan Pendidikan nasional bukan hanya belum kultur  yang  tidak  sejalan  dengan Berhasil meningkatkan kecerdasan dan kultur yang ingin dikembangkan. keterampilan anak didik, melainkan gagal Keberhasilan pembangunan ekonomi dalam membentuk karakter dan yang kurang diimbangi dengan kepribadian bangsa. ( nation and charakter pembangunan karakter bangsa telah building).” mengakibatkan goncangan dan krisis Krisis karakter bangsa diper- budaya, yang kemudian berakibat sepsikan terkait juga dengan fenome- pada lemahnya ketahanan budaya na kurangnya harmoni dalam keluar- bangsa. Lemahnya ketahanan budaya ga.  Banyak keluarga mengalami tersebut tercermin antara lain dari disorientasi bukan hanya karena lemahnya kemampuan dalam menyi- krisis ekonomi, melainkan juga kapi dinamika perubahan sebagai karena terpaan globalisasi nilai-nilai akibat  dari  tuntutan  zaman  yang dan norma gaya hidup hedonistik- diwarnai oleh derasnya arus budaya materialistik; yaitu gaya hidup yang global. mengutamakan kenikmatan bendawi. Lemahnya ketahanan budaya Gaya hidup ini diyakini tidak sesuai juga ditunjukkan oleh terjadinya dengan nilai-nilai dan norma-norma
K e s a d a r a n   S e j a r a h   D a n   P a r t i s i p a s i . . . | 23
agama  dan  sosial  budaya  masyarakat Indonesia. Tayangan dalam telenovela dan  sinetron  pada  berbagai  saluran televisi  Indonesia  banyak  membawa muatan  gaya  hidup  yang  jauh  dari kearifan lokal masyarakat.
Menurut  Komaruddin  Hidayat (2006:54)  pendidikan  yang  berorien- tasi  pada  pembangunan  karakter bangsa  merupakan  salah  satu  upaya strategis di tengah krisis identitas dan peradaban  bangsa.  Pendidikan  ini menjadikan  peserta  didik  sebagai subjek  melalui  cara-cara  yang  demo- kratis,  partisipatif,  kritis, dan  menan- tang bagi aktualisasi diri mereka.
Pendidikan  karakter  berupaya mengenalkan,  mensosialisasikan,  mem- biasakan nilai kebaikan kepada seseorang sehingga  menjadi  bagian  dari  perilaku yang  terinternalisasi  atau  mendarah daging.  Berbeda  dengan  pendidikan moral,  pendidikan  karakter  memiliki esensi  lebih  tinggi  karena  bukan  sekedar mengajarkan mana yang benar dan mana yang  salah,  tetapi  lebih  dari  itu mengajarkan karakter menanamkan kebiasaan tentang hal yang baik sehingga peserta  didik  menjadi  paham  (domain kognitif)  tentang  mana  yang  baik  dan salah, mampu merasakan (domain afektif) nilai yang baik dan mampu melakukannya (domain psikomotor).
Pembangunan  karakter  dan jati  diri  bangsa  merupakan  cita-cita luhur yang harus diwujudkan melalui penyelenggaraan  pendidikan  yang terarah  dan  berkelanjutan.  Bangsa Indonesia  tidak  pernah  berhenti dalam  menyelenggarakan  program pendidikan  dalam  keadaan  bagai- manapun.  Pengembangan  kurikulum pendidikan terus dilakukan agar lebih relevan dengan tantangan zaman.
Pasal  36  ayat  (1)  dan  (2)  Undang- Undang  Nomor  20  Tahun  2003 tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional menegaskan  bahwa  pengembangan kurikulum dilakukan dengan mengacu  pada  Standar  Nasional Pendidikan.  Kurikulum  pada  semua jenjang dan jenis pendidikan dikembangkan dengan prinsip diversifikasi  sesuai  dengan  satuan pendidikan,  potensi  daerah,  dan peserta  didik.  Kurikulum  Tingkat
Satuan  Pendidikan ( KTSP)  yang berlaku  saat  ini  merupakan  hasil upaya pengembangan kurikulum yang diharapkan mampu memberi perubahan  yang  berarti  terhadap hasil  pendidikan  dalam  menghadapi tantangan, termasuk tantangan karakter bangsa. Namun hingga saat ini kondisi bangsa diwarnai oleh berkembangnya perilaku  yang  sebelumnya  tidak banyak  muncul,  antara  lain:  mening- katnya kekerasan di kalangan masya- rakat;  penggunaan  bahasa  dan  kata- kata yang memburuk, pengaruh peer- group  yang  kuat  dalam  tindak kekerasan;  meningkatnya  perilaku merusak  diri  seperti  penggunaan narkoba,  alkohol,  dan  seks  bebas; semakin  kaburnya  pedoman  moral baik  dan  buruk;  menurunnya  etos kerja;  semakin  rendahnya  rasa hormat  kepada  orang  tua  dan  guru; rendahnya  rasa  tanggung  jawab individu  dan  warga  negara;  mem- budayanya ketidakjujuran; dan adanya  rasa  saling  curiga  dan kebencian  di  antara  sesama  warga negara.  Hal  ini  menarik  untuk  dikaji terkait  dengan  muatan  pendidikan karakter  dalam  KTSP  dan  relevan- sinya dengan upaya pembangunan
24 | A g a s t y a V o l . 0 2 N o . 0 2 . J ul i 2 0 1 2 karakter bangsa yang diamanatkan pemikiran, sikap, dan perilaku yang oleh  UUD  1945  dan  UU  Sistem ditampilkan. Karakter sama dengan Pendidikan Nasional. kepribadian. Kepribadian  dianggap Berdasarkan uraian di  atas, sebagai ciri, atau karakteristik, atau maka  rumusan masalah dalam gaya,  atau  sifat  khas  dari  diri penelitian ini sebagai berikut. seseorang yang  bersumber dari a. Bagaimanakah muatan pendidikan bentukan-bentukan  yang  diterima karakter dalam KTSP? dari lingkungan, misalnya lingkungan b. Bagaimanakah relevansi muatan keluarga pada masa kecil dan juga pendidikan karakter dalam KTSP bawaan seseorang sejak lahir (Qomari ditinjau dari upaya pembangunan Anwar, 2010:2). karakter  bangsa  sesuai dengan Karakter menunjukkan bagai- tantangan zaman? Mana seseorang bertingkah laku. Tujuan dan Manfaat Penelitian Apabila seseorang berperilaku tidak jujur,  kejam,  atau  rakus,  tentulah Berdasarkan rumusan masalah Orang tersebut memanifestasikan perilaku buruk. Sebaliknya, apabila di atas, maka tujuan penelitian ini seseorang berperilaku jujur, suka sebagai berikut. menolong, tentulah orang tersebut a. Menganalisis dan menemukan memanifestasikan karakter mulia. muatan pendidikan karakter Seseorang baru bisa disebut orang dalam KTSP. yang  berkarakter apabila tingkah b. Menganalisis dan menemukan lakunya sesuai kaidah moral. Orang relevansi   muatan pendidikan yang berkarakter adalah orang yang karakter dalam KTSP ditinjau dari mempunyai kualitas moral tertentu upaya pembangunan karakter Yang positif.  Dengan demikian, bangsa sesuai dengan tantangan membangun karakter secara implisit zaman. mengandung arti membangun sifat Penelitian ini penting dilakukan atau pola perilaku yang didasari atau sebagai bahan masukan bagi berkaitan dengan dimensi moral yang Kementrian Pendidikan Nasional dan positif atau baik, bukan yang negatif para pengembang kurikulum dalam atau buruk. merancang dan mengembangkan Peterson dan Seligman muatan  kurikulum pembangunan mengaitkan secara langsung antara karakter bangsa yang mampu karakter yang kuat dengan kebajikan. menjawab tantangan zaman. Karakter yang kuat dipandang Tinjauan Pustaka sebagai unsur-unsur psikologis yang membangun kebajikan. Salah satu 1.  Pendidikan Karakter Kriteria utamanya adalah bahwa karakter tersebut berkontribusi besar Karakter  merupakan kum- Dalam mewujudkan sepenuhnya potensi dan cita-cita seseorang dalam pulan tata nilai yang menuju pada membangun kehidupan yang baik, suatu sistem, yang melandasi yang bermanfaat bagi dirinya, orang
K e s a d a r a n   S e j a r a h   D a n   P a r t i s i p a s i . . . | 25
lain,  dan  bangsanya  (Qomari  Anwar, 2010:2).
Dari  pendapat  di  atas  dapat dipahami  bahwa  karakter  berkaitan dengan  kekuatan  moral,  berkonotasi positif, bukan netral. Orang berkarak- ter  adalah  orang  yang  mempunyai kualitas  moral  (tertentu)  positif. Dengan  demikian,  pendidikan  mem- bangun  karakter,  secara  implisit mengandung  arti  membangun  sifat atau pola perilaku yang didasari atau berkaitan dengan dimensi moral yang positif  atau  baik,  bukan  yang  negatif atau buruk.
Pendidikan  merupakan  proses internalisasi  budaya  ke  dalam  diri seseorang  dan  masyarakat  sehingga membuat  orang  dan  masyarakat  jadi beradab.  Pendidikan  bukan  merupa- kan sarana transfer ilmu pengetahuan saja,  tetapi  lebih  luas  lagi  yakni sebagai  sarana  pembudayaan  dan penyaluran  nilai  (enkulturisasi  dan sosialisasi). Anak harus mendapatkan pendidikan  yang  menyentuh  dimensi dasar kemanusiaan. Dimensi kemanu- siaan itu mencakup sekurang-
kurangnya  tiga  hal  paling  mendasar, yaitu: (1) afektif yang tercermin pada kualitas keimanan, ketakwaan, akhlak mulia  termasuk  budi  pekerti  luhur serta  kepribadian  unggul,  dan  kom- petensi  estetis;  (2)  kognitif  yang tercermin  pada  kapasitas  pikir  dan daya  intelektualitas  untuk  menggali dan  mengembangkan  serta  mengua- sai  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi; dan  (3)  psikomotorik  yang  tercermin pada  kemampuan  mengembangkan keterampilan teknis, kecakapan praktis, dan kompetensi kinestetis. Karakter bangsa terbangun atau tidak sangat tergantung kepada
bangsa  itu  sendiri.  Bila  bangsa tersebut  memberikan  perhatian  yang cukup  untuk  membangun  karakter maka  akan  terciptalah  bangsa  yang berkarakter.  Bila  sekolah  dapat memberikan  pembangunan  karakter kepada  para  muridnya,  maka  akan tercipta pula murid yang berkarakter. Demikian  pula  sebaliknya.  Pem- bentukan  karakter  menjadi  vital  dan tidak ada pilihan lagi untuk mewujud- kan  manusia  Indonesia  dapat  meng- hadapi tantangan regional dan global. Tantangan  regional  dan  global  yang dimaksud  adalah bagaimana generasi muda  kita  tidak  sekedar  memiliki kemampuan kognitif saja, tetapi aspek afektif  dan  moralitas  juga  tersentuh. Untuk  itu,  pendidikan  karakter diperlukan  untuk  mencapai  manusia yang  memiliki  integritas  nilai-nilai moral sehingga anak menjadi hormat sesama,  jujur  dan  peduli  dengan lingkungan.
Lickona  (1992)  menjelaskan beberapa alasan perlunya Pendidikan karakter, di antaranya: (1) Banyaknya generasi muda  saling melukai  karena lemahnya  kesadaran  pada  nilai-nilai moral,  (2)  Memberikan  nilai-nilai moral  pada  generasi  muda  merupa- kan salah satu fungsi peradaban yang paling  utama,  (3)  Peran  sekolah sebagai  pendidik  karakter  menjadi semakin penting ketika banyak anak- anak  memperoleh  sedikit  pengajaran moral dari orangtua, masyarakat, atau lembaga  keagamaan,  (4)  masih adanya  nilai-nilai  moral  yang  secara universal  masih  diterima  seperti perhatian,  kepercayaan,  rasa  hormat, dan  tanggungjawab,  (5)  Demokrasi memiliki  kebutuhan  khusus  untuk pendidikan moral karena demokrasi
26 | A g a s t y a V o l . 0 2 N o . 0 2 . J ul i 2 0 1 2
merupakan peraturan dari, untuk dan Masalah dibandingkan hadiah dan oleh  masyarakat,  (6)  Tidak  ada hukuman; 8) Model pembelajaran sesuatu sebagai pendidikan bebas yang  berpusat  pada  guru  harus nilai. Sekolah mengajarkan pendidi- ditinggalkan  dan  beralih  ke  kelas kan bebas nilai. Sekolah mengajarkan demokrasi di mana guru dan siswa nilai-nilai setiap hari melalui desain berkumpul untuk membangun kesa- ataupun tanpa desain, (7) Komitmen tuan, norma, dan memecahkan masa- pada pendidikan karakter penting lah (Elkind & Sweet, 2005 dalam manakala kita mau dan terus menjadi Qomari, 2010:2). guru yang baik, dan (7) Pendidikan Sementara itu peran lembaga karakter  yang efektif membuat pendidikan atau sekolah dalam sekolah lebih beradab, peduli pada mengimplementasikan pendidikan masyarakat, dan mengacu pada karakter mencakup (1) mengumpul- performansi akademik yang kan  guru,  orangtua  dan  siswa meningkat. bersama-sama mengidentifikasi dan Upaya untuk mengimple- mendefinisikan unsur-unsur karakter mentasikan pendidikan karakter yang  mereka  ingin  tekankan,  (2) adalah melalui pendekatan holistik, memberikan pelatihan bagi guru yaitu mengintegrasikan perkem- tentang bagaimana mengintegrasikan bangan  karakter  ke  dalam  setiap pendidikan karakter ke dalam aspek  kehidupan  sekolah.  Ciri-ciri kehidupan dan budaya sekolah, (3) pendekatan holistik: 1) Segala sesuatu menjalin kerjasama dengan orangtua di sekolah diatur berdasarkan dan  masyarakat  agar siswa  dapat perkembangan hubungan antara mendengar bahwa prilaku karakter siswa,  guru,  dan  masyarakat;  2) itu  penting untuk  keberhasilan  di Sekolah merupakan masyarakat sekolah dan di kehidupannya, dan (4) peserta didik yang peduli di mana ada memberikan kesempatan kepada ikatan yang jelas yang menghubung- kepala sekolah, guru, orangtua dan kan  siswa,  guru,  dan  sekolah;  3) masyarakat untuk menjadi  model Pembelajaran emosional dan sosial perilaku sosial dan moral. setara  dengan  pembelajaran  aka- Mengacu pada konsep pende- demik; 4) Kerjasama dan kolaborasi katan holistik dan dilanjutkan dengan di antara siswa menjadi hal yang lebih Upaya yang dilakukan lembaga utama dibandingkan persaingan; 5) pendidikan, kita perlu meyakini Nilai-nilai  seperti  keadilan,  rasa Bahwa proses pendidikan karakter hormat, dan kejujuran menjadi bagian tersebut harus dilakukan secara pembelajaran  sehari-hari  baik  di berkelanjutan sehingga nilai-nilai dalam maupun di luar kelas; 6) Siswa- moral  yang  telah  tertanam  dalam siswa diberikan banyak kesempatan pribadi anak tidak hanya sampai pada untuk mempraktekkan prilaku moral- tingkatan pendidikan tertentu atau nya melalui kegiatan-kegiatan seperti hanya muncul di lingkungan keluarga pembelajaran memberikan pelaya- atau  masyarakat  saja.  Selain  itu nan; 7) Disiplin dan pengelolaan kelas praktik-praktik moral yang dibawa menjadi fokus dalam memecahkan anak tidak terkesan bersifat formali-
K e s a d a r a n   S e j a r a h   D a n   P a r t i s i p a s i . . . | 27
tas,  namun  benar-benar  tertanam dalam jiwa anak. 2. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan ( KTSP)  adalah  kurikulum operasional  yang  disusun  oleh  dan dilaksanakan di masing-masing satuan pendidikan (Pasal 1 Ayat (15) Peraturan  Pemerintah  Nomor  19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional  Pendidikan).  KTSP  terdiri dari tujuan pendidikan tingkat satuan pendidikan,  struktur  dan  muatan kurikulum tingkat satuan pendidikan, kalender pendidikan, dan silabus. KTSP  dikembangkan  sesuai dengan  relevansinya  oleh  setiap kelompok  atau  satuan  pendidikan  di bawah koordinasi dan supervisi Dinas Pendidikan  atau  Kantor  Departemen Agama Kabupaten/Kota untuk pendidikan  dasar  dan  provinsi  untuk pendidikan menengah. Pengem-
bangan  KTSP  mengacu  pada  Standar Isi  (SI)  dan  Standar  Kompetensi Lulusan (SKL), dan berpedoman pada panduan penyusunan kurikulum yang disusun  oleh  Badan  Standar  Nasional Pendidikan  (BSNP),  serta  memper- hatikan pertimbangan komite sekolah/madrasah. KTSP  dikembangkan  berdasar-
kan  prinsip-prinsip  berpusat  pada potensi,  perkembangan,  kebutuhan, dan  kepentingan  peserta  didik  dan lingkungannya, beragam dan terpadu, tanggap terhadap perkembangan ilmu pengetahuan,  teknologi  dan  seni, relevan  dengan  kebutuhan  kehidu- pan,  menyeluruh  dan  berkesinam- bungan, belajar sepanjang hayat,
seimbang antara kepentingan nasional dan kepentingan daerah. KTSP  disusun  dengan  memper- hatikan  peningkatan  iman  dan  takwa serta  akhlak  mulia,  peningkatan potensi, kecerdasan, dan minat sesuai dengan  tingkat  perkembangan  dan kemampuan  peserta  didik,  keraga- man potensi dan karakteristik daerah dan  lingkungan,  tuntutan  pem- bangunan  daerah  dan  nasional, tuntutan  dunia  kerja,  perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni, agama, dinamika perkembangan global,  persatuan  nasional  dan  nilai- nilai  kebangsaan,  kondisi  sosial budaya masyarakat setempat, keseta- raan  jender,  karakteristik  satuan pendidikan (BSPN, 2006:3-4).
KTSP  jenjang  pendidikan  dasar disusun  oleh  satuan  pendidikan dengan  mengacu  kepada  Standar  Isi (SI) dan Standar Kompetensi Lulusan
(SKL),  serta  berpedoman  pada panduan  yang  disusun  oleh  Badan Standar  Nasional  Pendidikan  (BSNP). Penyusunan KTSP juga harus mengikuti  ketentuan  lain  yang menyangkut  kurikulum  dalam  UU 20/2003  tentang  Sistem  Pendidikan
Nasional  dan  PP  No.  19  Tahun  2005 tentang  Standar  Nasional  Pendidikan (BSPN, 2006:3).
Komponen KTSP jenjang pendi- dikan  dasar  terdiri  dari  komponen tujuan,  struktur  dan  muatan  kuriku- lum,  serta  kalender  pendidikan. Tujuan  pendidikan  tingkat  satuan pendidikan  dasar  mengacu  kepada tujuan umum pendidikan pendidikan, yaitu  meletakkan  dasar  kecerdasan, pengetahuan,  kepribadian,  akhlak mulia, serta keterampilan untuk
28 | A g a s t y a V o l . 0 2 N o . 0 2 . J ul i 2 0 1 2
hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih lanjut. Struktur  dan  muatan  muatan KTSP  pada  jenjang  pendidikan  dasar meliputi lima kelompok mata
pelajaran,  yaitu  kelompok  mata pelajaran  agama  dan  akhlak  mulia, kewarganegaraan  dan  kepribadian, ilmu  pengetahuan  dan  teknologi, estetika,  mata  pelajaran  jasmani, olahraga dan kesehatan (Pasal 6 ayat (1)  Peraturan  Pemerintah  Nomor  19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan).
Muatan  KTSP  meliputi  sejum- lah mata pelajaran yang keluasan dan kedalamannya  merupakan  beban belajar bagi peserta didik pada satuan pendidikan.  Di  samping  itu,  materi muatan  lokal  dan  kegiatan  pengem- bangan  diri  termasuk  ke  dalam  isi kurikulum.
Mata  pelajaran  beserta  alokasi waktu  untuk  masing-masing  tingkat satuan  pendidikan  berpedoman  pada struktur  kurikulum  yang  tercantum dalam  SI.  Muatan  lokal  merupakan kegiatan  kurikuler  untuk  mengem- bangkan  kompetensi  yang  disesuai- kan  dengan  ciri  khas  dan  potensi daerah, termasuk keunggulan daerah, yang  materinya  tidak  sesuai  menjadi bagian  dari  mata  pelajaran  lain  dan atau  terlalu  banyak  sehingga  harus menjadi  mata  pelajaran  tersendiri. Substansi  muatan  lokal  ditentukan oleh satuan pendidikan, tidak terbatas pada  mata  pelajaran  keterampilan. Muatan  lokal  merupakan  mata pelajaran,  sehingga  satuan  pendidi- kan  harus  mengembangkan  Standar Kompetensi  dan  Kompetensi  Dasar untuk  setiap  jenis  muatan  lokal  yang diselenggarakan. Satuan pendidikan
dapat  menyelenggarakan  satu  mata pelajaran muatan lokal setiap semester.  Ini  berarti  bahwa  dalam satua  tahun  satuan  pendidikan  dapat menyelenggarakan  dua  mata  pelaja- ran muatan lokal.
Kegiatan  pengembangan  diri bertujuan  memberikan  kesempatan kepada peserta didik untuk mengem- bangkan  dan  mengekspresikan  diri sesuai  dengan  kebutuhan,  bakat, minat,  setiap  peserta  didik  sesuai dengan  kondisi  sekolah.  Kegiatan pengembangan diri difasilitasi dan/atau  dibimbing  oleh  konselor, guru,  atau  tenaga  kependidikan  yang dapat  dilakukan  dalam  bentuk kegiatan  ekstrakurikuler.  Kegiatan pengembangan  diri  dapat  dilakukan antara  lain  melalui  kegiatan  pelaya- nan konseling yang berkenaan dengan masalah  diri  pribadi  dan  kehidupan sosial,  belajar,  dan  pengembangan karier  peserta  didik  serta  kegiatan keparamukaan,  kepemimpinan,  dan kelompok ilmiah remaja. Pengembangan diri bukan merupakan mata  pelajaran.  Penilaian  kegiatan pengembangan diri dilaku-kan secara kualitatif,  tidak  kuantitatif  seperti pada mata pelajaran. Ketuntasan belajar setiap indikator yang telah ditetapkan dalam suatu  kompetensi  dasar  berkisar antara  0-100%.  Kriteria  ideal  ketun- tasan  untuk  masing-masing  indikator 75%.  Satuan  pendidikan  harus menentukan kriteria ketuntasan minimal  dengan  mempertimbangkan tingkat kemampuan rata-rata peserta didik serta  kemampuan  sumber  daya pendukung  dalam  penyelenggaraan pembelajaran.  Satuan  pendidikan diharapkan meningkatkan kriteria
K e s a d a r a n   S e j a r a h   D a n   P a r t i s i p a s i . . . | 29
ketuntasan  belajar  secara  terus menerus  untuk  mencapai  kriteria ketuntasan ideal.
Kenaikan  kelas  dilaksanakan pada  setiap  akhir  tahun  ajaran. Kriteria  kenaikan  kelas  diatur  oleh masing-masing direktorat teknis terkait. Peserta didik dinyatakan lulus dari  satuan  pendidikan  pada  pendi- dikan dasar dan menengah setelah:
a. Menyelesaikan  seluruh  program pembelajaran;
b. Memperoleh  nilai  minimal  baik pada  penilaian  akhir  untuk seluruh mata pelajaran kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia, kelompok kewarga- negaraan  dan  kepribadian,  ke- lompok  mata  pelajaran  estetika, dan  kelompok  mata  pelajaran jasmani, olahraga, dan kesehatan;
c. Lulus  ujian  sekolah/madrasah untuk  kelompok  mata  pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi; dan d. Lulus  ujian  nasional  (Pasal  72 Ayat  (1)  Peraturan  Pemerintah No.  19  Tahun  2005  tentang
Standar Nasional Pendidikan). Pendidikan  kecakapan  hidup dapat  dimasukkan  ke  dalam  kuri- kulum  yang  mencakup  kecakapan pribadi,  kecakapan  sosial,  kecakapan akademik  dan/atau  kecakapan  voka- sional.  Pendidikan  kecakapan  hidup dapat merupakan bagian integral dari pendidikan  semua  mata  pelajaran dan/atau  berupa  paket/modul  yang direncanakan secara khusus. Pendidikan  kecakapan  hidup  dapat diperoleh  peserta  didik  dari  satuan pendidikan yang bersangkutan dan/atau  dari  satuan  pendidikan formal lain dan/atau nonformal. 3. Pembangunan Karakter Bangsa Karakter  bangsa  merupakan kondisi  watak  yang  merupakan identitas  bangsa  atau  identitas nasional.  Identitas  nasional  dapat diartikan  sebagai  jatidiri  nasional atau  kepribadian  nasional.  Jatidiri nasional  suatu  bangsa  tentu  berbeda dengan  jatidiri  bangsa  lain.  Ini disebabkan  oleh  perbedaan  latar belakang  sejarah,  kebudayaan,  mau- pun  geografi.  Jatidiri  nasional  bangsa Indonesia  terbentuk  karena  rakyat Indonesia memiliki pengalaman sejarah  yang  sama.  Pengalaman sejarah  yang  sama  itu  dapat menumbuhkan  kesadaran  kebang- saan  yang  kemudian  pada  ujungnya melahirkan identitas nasional.
Lahirnya  identitas  nasional suatu  bangsa  tidak  dapat  dilepaskan dari  dukungan  faktor  objektif,  yaitu faktor-faktor  yang  berkaitan  dengan geografis-ekologis  dan  demografis; dan  faktor  subjektif,  yaitu  faktor- faktor  historis,  politik,  sosial  dan kebudayaan  yang  dimiliki  bangsa  itu (Djoko Suryo, 2002:4).
Karakter  suatu  bangsa  akan berkembang  berdasarkan  pengala- man  dalam  sejarah  bangsa.  Suatu bangsa  tidak  dapat  dilepaskan  dari pengalaman  kehidupan  masyarakat- nya.  Aktivitas  masyarakat  dalam perkembangan  sejarahnya  banyak berhubungan  dengan  pertumbuhan negara  bangsa  sehingga  karakter masyarakat  merupakan  satu  elemen dari  suatu  karakter  bangsa  atau kepribadian bangsa.
Karakter  suatu  bangsa  akan terbangun atau tidak sangat tergantung kepada bangsa itu sendiri.
30 | A g a s t y a V o l . 0 2 N o . 0 2 . J ul i 2 0 1 2
Apabila  bangsa  tersebut  memberikan perhatian yang cukup untuk membangun  karakter,  maka  akan terciptalah  bangsa  yang  berkarakter. Apabila  sekolah  dapat  memberikan pembangunan  karakter  kepada  para muridnya,  maka  akan  tercipta  pula murid  yang  berkarakter.  Demikian pula sebaliknya.
Pembentukan karakter merupa- kan  aspek  penting  dalam  pendidikan. Rumusan  pendidikan  dalam  Pasal  1 Ayat  (1)  Undang-undang  Republik Indonesia  Nomor  20  Tahun  2003 tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional secara  tegas  menekankan  pentingnya pembentukan  karakter,  ”Pendidikan adalah  usaha  sadar  dan  terencana untuk  mewujudkan  suasana  belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik  secara  aktif  mengembangkan potensi  dirinya  untuk  memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecer- dasan,  akhlak  mulia,  serta  keteram- pilan yang diperlukan dirinya, masya- rakat, bangsa dan negara.”
Pasal 3 Undang-undang Republik Indonesia  Nomor  20  tahun  2003  tentang Sistem  Pendidikan  Nasional  secara eksplisit  menegaskan  tujuan  membangun manusia berka-rakter, ”Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban  bangsa  yang  bermartabat dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan bangsa,  bertujuan  untuk  berkembangnya potensi  peserta  didik  agar  menjadi manusia  yang  beriman  dan  bertakwa kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif, mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang demokratis serta bertanggung jawab.”
Pendidikan karakter yang secara sistematis  diterapkan  dalam  pendidikan Dasar  dan  Menengah  hingga  pendidikan tinggi  merupakan  sebuah  daya  tawar berharga bagi seluruh komunitas. Peserta didik  mendapatkan  keuntungan  dengan memperoleh  perilaku  dan  kebiasaan positif  yang  mampu  meningkatkan  rasa percaya  dalam  diri  mereka,  membuat hidup  mereka  lebih  bahagia  dan  lebih produktif.  Tugas-tugas  pendidik  menjadi lebih  ringan  dan  lebih  memberikan kepuasan  ketika  peserta  didik  memiliki kebiasaan-kebiasaan  yang  positif.  Orang tua  bergembira  ketika  anak-anak  mereka belajar  untuk  menjadi  lebih  sopan, memiliki  rasa  horamat  dan  produktif. Para pengelola sekolah akan menyaksikan berbagai  macam  perbaikan  dalam  hal pengenalan nilai-nilai moral.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  jenis penelitian desktiptif kualitatif. Metode yang digunakan adalah studi pustaka . Menurut  Nazir  (1988:111)  yang dimaksud  dengan  penelitian  pustaka adalah  teknik  pengumpulan  data dengan  mengadakan  studi  penelaa- han  terhadap  buku-buku,  litertur- literatur, catatan-catatan, dan laporan-laporan  yang  ada  hubungan- nya dengan masalah yang dipecahkan. Studi  pustaka  adalah  penelitian dengan cara mempelajari dan membaca  literatur-literatur  yang  ada hubungannya  dengan  permasalahan yang  menjadi  objek  penelitian.  Data alam  penelitian  ini  diperoleh  dari sumber primer dan sekunder. Sumber primer  adalah  dokumen  KTSP  dan bahan  -bahan  pustaka  berkualifikasi tinggi terkait dengan kurikulum,
K e s a d a r a n S e j a r a h D a n P a r t i s i p a s i . . . | 31
pendidikan  karakter,  dan  pembangu- nan bangsa. Data sekundernya adalah bahan-bahan  pustaka  yang  mem- berikan  tambahan  penjelasan  atas sumber primer.
Bahan-bahan  yang  terkumpul diolah,  diidentifikasi,  diklasifikasi, dianalisis  dan  dideskripsikan  berda- sarkan  rumusan  masalah  yang  pada akhirnya  dijadikan  bahan  pengam- bilan  kesimpulan  dan  saran.  Secara lebih lengkap, langkah-langkah penelitian ini sebagai berikut. 1. Identifikasi  muatan  pendidikan karakter dalam KTSP. 2. Klasifikasi ranah muatan pendidikan karakter dalam KTSP. 3. Menganalisis  dan  mendeskripsi- kan relevansi muatan pendidikan karakter  ditinjau  dari  upaya pambangunan karakter bangsa. 4. Menyimpulkan  dan  merekomen- dasikan muatan pendidikan karakter  yang  relevan  dengan tantangan zaman.
Langkah-  langkah  penelitian tersebut  dapat  digambarkan  sebagai berikut.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
A. Hasil Penelitian Kedalaman  muatan  kurikulum pada  setiap  satuan  pendidikan dituangkan  dalam  kompetensi  yang terdiri  atas  standar  kompetensi  dan kompetensi dasar pada setiap tingkat dan/atau  semester.  Standar  kom- petensi  dan  kompetensi  dasar  untuk setiap  mata  pelajaran  pada  setiap tingkat  dan  semester  disajikan  pada lampiran-lampiran Peraturan Menteri Pendidikan  Nasional  ini  yang  terdiri atas:  Standar  Kompetensi  dan  Kom- petensi  Dasar  Tingkat  SD/MI  dan SDLB,  Standar  Kompetensi  dan Kompetensi  Dasar  Tingkat  SMP/MTs dan SMPLB, dan Standar Kompetensi
dan  Kompetensi  Dasar  Tingkat SMA/MA/SMALB dan SMK/MAK. Standar  Kompetensi  dan  Kom- petensi  Dasar  setiap  jenjang  pendi- dikan dapat mencerminkan kandung- an  muatan  pendidikan  karak-ter. Berikut  muatan  pendidikan  karakter yang  terkandung  dalam  standar kompetensi  dan  kompetensi  dasar mata  pelajaran-mata  pelajaran  pada tingkat SD hingga SMA.
Berdasarkan  analisis  terhadap rumusan  kompentensi  dasar  dapat diketahui  muatan  pendidikan  karak- ter  yang  terkandung  dalam  mata- pelajaran  matapelajaran  KTSP  seba- gai berikut.
22 | A g a s t y a V o l . 0 2 N o . 0 2 . J ul i 2 0 1 2
B. Pembahasan menghadapi tantangan regional dan Pembangunan karakter bangsa global (Muchlas dalam Sairin, 2001: merupakan cita-cita luhur yang harus 211). Tantangan regional dan global diwujudkan melalui penyelenggaraan yang dimaksud adalah bagaimana pendidikan yang terarah dan generasi muda tidak sekedar memiliki berkelanjutan. Penanaman nilai-nilai kemampuan kognitif saja, tapi aspek akhlak,  moral,  dan  budi  pekerti afektif dan moralitas juga tersentuh.
seperti  tertuang  dalam  Undang- Untuk itu, pendidikan karakter undang Republik Indonesia Nomor 20 diperlukan untuk mencapai manusia Tahun 2003 tentang Sistem yang  memiliki  integritas  nilai-nilai Pendidikan Nasional harus menjadi moral sehingga anak menjadi hormat dasar pijakan utama dalam mende- sesama,  jujur  dan  peduli  dengan sain,  melaksanakan,  dan  menge- lingkungan. valuasi sistem pendidikan nasional. Pendidikan adalah proses Pendidikan nasional berfungsi internalisasi budaya ke dalam diri mengembangkan kemampuan  dan seseorang dan masyarakat sehingga membentuk watak serta peradaban membuat orang dan masyarakat jadi bangsa yang bermartabat dalam beradab.  Pendidikan  bukan  meru- rangka mencerdaskan kehidupan Pakan sarana transfer ilmu bangsa,  bertujuan  untuk  berkem- pengetahuan saja, tetapi lebih luas bangnya potensi peserta didik agar lagi  yakni  sebagai  sarana  pembu- menjadi manusia yang beriman dan Dayaan dan penyaluran nilai bertakwa kepada Tuhan Yang Maha (enkulturisasi dan sosialisasi). Anak Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, harus mendapatkan pendidikan yang cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi menyentuh  dimensi  dasar  kema- warga negara yang demokratis serta nusiaan. Dimensi kemanusiaan itu bertanggung jawab (pasal 3). mencakup sekurang-kurangnya tiga Pembangunan karakter bangsa hal paling mendasar, yaitu: (1) afektif merupakan  upaya  kolektif-sistemik yang tercermin pada kualitas untuk mewujudkan kehidupan keimanan, ketakwaan, akhlak mulia berbangsa dan bernegara yang sesuai termasuk budi pekerti luhur serta dengan dasar dan ideologi, konstitusi, kepribadian unggul, dan kompetensi haluan negara, serta potensi kolektif estetis; (2) kognitif yang tercermin
dalam konteks kehidupan nasional, pada  kapasitas  pikir  dan  daya regional,  dan  global  yang  ber- intelektualitas untuk menggali dan keadaban. Pembangunan karakter mengembang-kan  serta  menguasai bangsa dilakukan secara koheren ilmu pengetahuan dan teknologi; dan melalui proses sosialisasi, pendidikan (3) psikomotorik yang tercermin dan  pembelajaran, pemberdayaan, pada kemampuan mengembangkan pembudayaan, dan kerja sama keterampilan teknis, kecakapan seluruh komponen bangsa dan praktis, dan kompetensi kinestetis. negara. KTSP 2006 mengandung 95 Pembentukan karakter menjadi nilai karakter. Berdasarkan analisis vital dan tidak ada pilihan lagi untuk ranah terhadap rumusan kompetensi
K e s a d a r a n   S e j a r a h   D a n   P a r t i s i p a s i . . . | 23
dasar  mata  pelajaran-mata  pelajaran dalam KTSP 2006,  nilai-nilai tersebut telah  mencakup  tiga  ranah  (kognitif, afektif, dan psikomotorik) yang cukup seimbang sehingga tinggal bagaimana implementasi  kurikulum  tersebut  di lapangan  agar  dapat  mendukung pembangunan  karakter  bangsa  yang diharapkan.

## Simpulan
Tujuan  pembangunan  karakter bangsa  dicapai  melalui  muatan kurikulum yang mengandung dimensi kemanusiaan yang mencakup sekurang-kurangnya  tiga  hal  paling mendasar,  yaitu:  (1)  afektif  yang tercermin  pada  kualitas  keimanan, ketakwaan,  akhlak  mulia  termasuk budi  pekerti  luhur  serta  kepribadian unggul,  dan  kompetensi  estetis;  (2) kognitif
yang tercermin pada
kapasitas  pikir  dan  daya  intelek- tualitas untuk menggali dan mengem- bangkan  serta  menguasai  ilmu pengetahuan  dan  teknologi;  dan  (3) psikomotorik  yang  tercermin  pada kemampuan  mengembangkan  kete- rampilan  teknis,  kecakapan  praktis, dan kompetensi kinestetis. KTSP  2006  mengandung  95 nilai  karakter.  Nilai-nilai  tersebut telah  mencakup  tiga  ranah  (kognitif, afektif, dan psikomotorik) yang cukup seimbang sehingga tinggal bagaimana implementasi  kurikulum  tersebut  di lapangan  agar  dapat  mendukung pembangunan  karakter  bangsa  yang diharapkan.

## Saran
Pembentukan  karakter menjadi vital  dan  tidak  ada  pilihan  lagi  untuk menghadapi  tantangan  regional  dan global. Tantangan regional dan global yang  dimaksud  adalah  bagaimana generasi muda tidak sekedar memiliki kemampuan  kognitif  saja,  tapi  aspek afektif  dan  moralitas  juga  tersentuh. Untuk  itu,  pendidikan  karakter diperlukan  untuk  mencapai  manusia yang  memiliki  integritas  nilai-nilai moral sehingga anak menjadi hormat sesama,  jujur  dan  peduli  dengan lingkungan.
24 | A g a s t y a V o l . 0 2 N o . 0 2 . J ul i 2 0 1 2
Daftar Pustaka Responsibility . New  York: Bantam Books, 1992. Azyumardi  Azra. 2003. Pendidikan Qomari Anwar. 2010. “Nilai Agama Multikultural : Membangun Sebagai Acuan Membangun Kembali Indoneisa Bhineka Karakter Bangsa ,” Makalah, Tunggal Ika , dalam Tsaqofah, Disampaikan dalam “Menggagas Pendidikan Sarasehan Nasional Multikultural”, Vol. I, Nomor 2, “Pengembangan Pendidikan Tahun 2003. Budaya dan Karakter Badan Standar Nasional Pendidikan. Bangsa” oleh Kopertis 2006. Panduan Penyusunan Wilayah 3 DKI Jakarta, 12 Kurikulum Tingkat Satuan April 2010. Pendidikan Jenjang Pendidikan _________. “Nilai Agama Sebagai Acuan Dasar dan Menengah . Jakarta: Membangun Karakter BSPN. Bangsa ,” Makalah, Departemen Pendidikan  Nasional. Disampaikan dalam 2006. Materi Sosialisasi Dan Sarasehan Nasional Pelatihan Kurikulum Tingkat “Pengembangan Pendidikan Satuan Pendidikan (KTSP) Budaya dan Karakter Sekolah Dasar . Jakarta: Bangsa” oleh Kopertis Depdiknas. Wilayah 3 DKI Jakarta, 12 Djoko Suryo. 2002.  “Pembentukan April 2010. Identitas Nasional”, Setiawati Darmojuwono, Peran Makalah, Disampaikan pada Stereotipe Dalam Seminar Terbatas Komunikasi  Lintas Budaya: Pengembangan Wawasan Kasus Indonesia-Jerman, tentang Civic Education. dalam http://www.e- Yogyakarta: LP3 UMY, 2002: li.org/main/pdf/ 4. pdf_283.pdf,  diakses  18 Elkind, David H. dan Sweet, Freddy. November 2011. How to Do Character Suyatno, “Peran Pendidikan Sebagai Education . Artikel yang Modal Utama Membangun diterbitkan pada bulan Karakter Bangsa”, Makalah September/Oktober 2004. disampaikan dalam Komaruddin Hidayat. 2006. Dalam A. Sarasehan Nasional Ubaedah dan Abdul Rozak “Pendidikan Karakter” Yang (peny.), Demokrasi, Hak diselenggarakan  Direktorat Asasi Manusia, dan Jenderal Pendidikan Tinggi Masyarakat Madani, Jakarta: dan  Kopertis Wilayah  III CCE UIN Syarif Hidayatullah, Jakarta, 12 Januari 2010. 2006.: 54. Undang-Undang Republik Indonesia Lickona,  Thomas, Educating for Nomor 20 Tahun 2003 Character: How Our Schools tentang Sistem Pendidikan Can Teach Respect and Nasional
174 | A g a s t y a V o l . 0 2 N o . 0 1 . J a n u a r i 2 0 1 2