## DINAMIKA PARTISIPASI KOMUNITAS DALAM PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH: Kasus Kampung Pendidikan Mandhala Senom
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.224-234                       Mohammad Bustanol Husein. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## DINAMIKA PARTISIPASI KOMUNITAS DALAM PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH: Kasus Kampung Pendidikan Mandhala Senom
Mohammad Bustanol Husein 1 , Imami Eka Aprillia 2 , Erina Saputri 3 , Rina Nur Azizah 4
1,2,3,4 Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Madura Correspondet author : inong@unira.ac.id Pamekasan, Jawa Timur, Indonesia

## Abstract
The  aim of  this  research  is  to  determine  the  dynamics  of  community  participation  in out-of- school education in the case of the Mandhala Senom Education Village by trying to capture the extent of community awareness to educate their children. Apart from that, it will examine the extent of Mandhala Senom's contribution to awareness of children's education.
The qualitative method is used through a descriptive approach as a basis for describing and analyzing  community  participation  using theory  according  to  Theresia  (2018)  which  consists of  four  indicators,  namely  participation  in  decision  making,  participation  in  implementing activities,  participation  in  enjoying  the  results,  participation  in  evaluation.  Furthermore,  the problem  of  community  participation  in  the  development  of  out-of-school  education  was identified  by  conducting  in-depth  interviews  with  Mandhala  Senom  Volunteers  and  the surrounding  community,  especially  in  East  Barurambat.  Based  on  the  results  of  the  research and discussion, it can be concluded that community participation is going well.

## Keywords: Education Village; Mandhala Senom; Non-formal education; Society participation

## Abstrak
Tujuan  Penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  Dinamika  Partisipasi  Komunitas  Dalam Pendidikan  Luar  Sekolah  dengan  kasus  Kampung  Pendidikan  Mandhala  Senom  dengan mencoba memotret sejauhmana kesadaran masyarakat untuk mengeleskan anak-anaknya. Selain  itu,  akan  memeriksa  sejauhmana  konstribusi  Mandhala  Senom  pada  kepedulian terhadap  pendidikan  anak.  Metode  kualitatif  digunakan  melalui  pendekatan  deskriptif sebagai  dasar  mendeskripsikan  dan  menganalisis  partisipasi  masyarakat  dengan menggunakan teori Menurut Theresia (2018) yang terdiri dari empat indikator yaitu partisipasi dalam  pembuatan  keputusan,  partisipasi  dalam  penerapan  kegiatan,  partisipasi  dalam menikmati  hasil,  partisipasi  dalam  evaluasi.  Selanjutnya  permasalahan  mengenai  partisipasi masyarakat  dalam  pengembangan  pendidikan  luar  sekolah  diketahui  dengan  melakukan wawancara  mendalam  kepada  Relawan  Mandhala  Senom  dan  Masyarakat  sekitar khusunya di Barurambat Timur. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat ditarik kesimpulan bahwa partisipasi masyarakat berjalan dengan baik.
Kata Kunci: Kampung Pendidikan; Mandhala Senom; Partisipasi Masyarakat; Pendidikan Luar Sekolah
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## PENDAHULUAN
Pendidikan adalah  usaha  dasar  terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak, ilmu  hidup,  pengetahuan  umum  serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya  untuk

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.224-234 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351
masyarakat  Pembelajaran pengetahuan, keterampilan,  dan  kebiasaan  sekelompok  orang yang  diturunkan  dari  satu  generasi  ke  generasi  berikutnya  melalui pengajaran,  pelatihan, atau penelitian.  Pendidikan  sering  terjadi  di  bawah  bimbingan  kedua  orang  tua  kandung dan orang lain, tetapi juga memungkinkan secara otodidak.
Secara  alternatif  pendidikan  didefinisikan  sebagai  usaha  sadar yang  dilakukan  oleh keluarga,  masyarakat  dan  pemerintah,  melalui  kegiatan  bimbingan,  pengajaran  atau latihan  yang  berlangsung  di  sekolah  dan  luar  sekolah  sepanjang  hayat  untuk mempersiapkan peserta didik agar dapat memainkan peranan dalam berbagai lingkungan secara  tepat  di  masa  yang  akan  datang.  Pendidikan  adalah  pengalamanpengalaman belajar  yang  memiliki  programprogram  dalam  pendidikan  formal,  nonformal  ataupun informal  di  sekolah  yang  berlangsung  seumur  hidup  yang  bertujuan  mengoptimalisasi pertimbangan  kemampuankemampuan  individu,  agar  dikemudian  hari  dapat  memainkan peranan  secara  tepat.  pendidikan  disemaikan  pola  pikir,  nilai-nilai,  dan  norma-norma masyarakat  dan  selanjutnya  ditransformasikan  dari  generasi  ke  generasi  untuk  menjamin keberlangsungan hidup sebuah masyarakat.
Pendidikan  luar  sekolah  merupakan  setiap  kesempatan  belajar  non  formal,  dimana terdapat  komunikasi  yang  teratur  dan  terarah  di  luar  sekolah  dan  seseorang  memperoleh informasi,  pengetahuan,  latihan  maupun  bimbingan  sesuai  dengan  usia  dan  kebutuhan kehidupan,  dengan  tujuan  mengembangkan  tingkat  keterampilan,  sikap  dan  nilai-nilai. Pendidikan luar sekolah merupakan program pendidikan dan pengajaran yang bergerak di luar  pendidikan  formal  dalam  mengembangkan  bidang  tertentu  dan  skill  seseorang  yang terencana dan terprogram dalam mencapai tujuan pendidikan.
Program  pendidikan  luar  sekolah  merupakan  jalur  pendidikan  yang  diselenggarakan oleh masyarakat  guna meningkatkan kemampuannya menerapkan ilmu pengetahuan dan kecakapan  yang  diperoleh  ke  dalam  lingkungan  pekerjaan  dan  kehidupan  praktis  dalam masyrakat. Dengan kata lain, pendidikan luar sekolah merupakan institusi sosialisasi jenis-jenis keterampilan  kerja  dan  kecakapan  hidup  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat sebagai  wahana  yang  sangat  potensial  dalam  meningkatkan  partisipasi  anggota masyarakat.
Permasalahan  lain  yang  berkaitan  dengan  program-program  pendidikan  nonformal adalah  masalah  sasaran  didik  (warga  belajar)  yang  selalu  bergulat  dengan:  masyarakat miskin,  terdiskriminasi,  penganggur,  masyarakat  yang  kurang  beruntung,  anak  jalanan, daerah  konflik,  traffiking,  penganggur,  masyarakat  pedalaman,  daerah  perbatasan  dan lain-lain  .  Di  samping  itu  pula  persoalan  pendidikan  nonformal  juga  terletak  pada  tidak adanya kepedulian kita sebagai masyarakat yang melek pendidikan terhadap keberadaan pendidikan  nonformal  dan  kondisi  masyarakat  sekitar. Pendidikan  non-formal  sebagai

## DINAMIKA PARTISIPASI KOMUNITAS DALAM PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH: Kasus Kampung Pendidikan Mandhala Senom
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.224-234                       Mohammad Bustanol Husein. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
bagian dari sistem pendidikan memiliki tugas sama dengan pendidikan lainnya (pendidikan formal)  yakni  memberikan  pelayanan  terbaik  terhadap  masyarakat.  Layanan alternatif   yang  diprogramkan  di  luar  sistem  persekolahan  tersebut  bisa  berfungsi  sebagai pengganti, penambah, dan atau pelengkap pendidikan formal sistem persekolahan.
Pendidikan luar sekolah di Mandhala Senom ini kegiatannya setiap hari sabtu-minggu diadakan  sebuah  program  pendidikan  seperti  les  yang  dimana  warga  belajar  khususnya Barurambat  Timur  mengadakan  bimbel  yang  terdiri  dari  beberapa  mata  pelajaran  seperti, bahasa  Indonesia,  tahfidz  al- qur’an,  bahasa  inggris,  matematika  dari anak SD -SMP  yang  di damping para relawan Mandhala Senom. Dan tujuannya memberikan layanan pendidikan kepada  masyarakat,  menyadarkan  masyarakat  akan  pentingnya  pendidikan  sebagai generasi  penerus  bangsa,  memberikan  peluang  kepada  pemuda  untuk  memiliki  indeks prestasi yang tinggi dan mampu hidup mandiri.
Partisipasi  masyarakat  merupakan  prakarsa  dan  swadaya  gotong  royong  yang merupakan  ciri  khas  dari  kepribadian  bangsa  Indonesia.  Prakarsa  yang  berarti  kemauan, kehendak  atas  hasrat,  sedang  swadaya  gotong  royong  yang  berarti  kemampuan, kekurangan,  sehingga  perlu  diorganisasi.  Adapun  partisipasi  masyarakat  dalam  proses pembangunan  meliputi  perencanaan,  pelaksanaan  dan  pengendalian  pembangunan serta  tindak  lanjut  dan  pemeliharaanya.  Masyarakat  memiliki  hak  dan  kewajiban  dalam penyelenggaraan  pendidikan.  Adapun  kewajibannya  adalah  memberikan  dukungan sumber  daya  dalam  penyelenggaraan  pendidikan.  Pasrtisipasi  masyarakat  dalam pendidikan  bisa  meliputi  peran  serta  perseorangan,  kelompok,  keluarga,  organisasi  profesi, pengusaha, dan organisasi kemasyarakatan..
Diantara Permasalahan dalam pendidikan pada saat ini adalah kurangnya partisipasi antara  lembaga  pendidikan,  masyarakat,  atau  para  pemegang  kebijakan  dalam menjalankan  Pendidikan,  ketimpangan  peran  partisipasi  mengakibatkan  proses pembelajaran  tidak  maksimal.  Maka  menjadi  sebuah  keharusan  bagi  kita  semua  untuk merevitalisasi  pemahaman  dan  penerapan  teori  partisipasi,  sehingga  tujuan  Pendidikan dapat terlaksana dengan sempurna. Dalam penelitian sebelumnya telah ditemukan bahwa peran partisipasi masyarakat sangat vital dalam menjalankan fungsinya sebagai pendukung Pendidikan.  Permasalahan  dalam  pengembangan  pendidikan  di  Mandhala  Senom  yaitu sebenarnya  masyarakat  itu  sangat  berantusias  dalam  menggerakkan  anaknya  untuk menajdi  warga  belajar  di  Mandhala  Senom,  jadi  warga  yang  sangat  berantusias  untuk belajar  di  Mandhala  Senom  di  awal  semester,  tetapi  dengan  seiring  berjalannya  waktu, warga  belajarnya  sangat  menyusut  dikarenakan  mereka  bosan  dan  berpikiran  tidak  jauh dengan  organisasi/  ektrakulikuler.  Masyarakat  yang  berpartisipasi  dalam  mendukung yayasan  Mandhala  Senom  atau  kampung  pendidikan    disini  adalah  masyarakat  yang menyekolahkan  anaknya  di  Mandhala  Senom  ,  masyarakat  yang  sekolah  di  Mandhala

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.224-234 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351
Senom,  dan  masyarakat  yang  memiliki  kontribusi  baik  secara  materiil  maupun  immaterial terhadap  perkembangan  pendidkan    Mandhala  Senom  bahkan  masyarakat  pengguna atau  yang  memanfaatkan  pendidikan  yang  dilakukan  secara  gratis.  Untuk  itu,  menurut penulis  penting  untuk  melakukan  kajian  tentang  Dinamika  Partisipasi  Komunitas  Dalam Pendidikan  Luar  Sekolah  dengan  kasus  Kampung  Pendidikan  Mandhala  Senom  dengan mencoba memotret sejauhmana kesadaran masyarakat untuk mengeleskan anak-anaknya.
Pada kajian ini, penulis menggunakan indikator partisipasi masyarakat menurut Theresia (2018)  karena  indikator  yang  digunakan  menjadi  tolak  ukur  untuk  mengukur  sejauh  mana tingkat  partisipasi  masyarakat  serta  relavan  dengan  judul  penelitian  ada  4  indikator  yang dimana  mendeskripsikan  dan  menganalisis  peran  partisipasi  masyarakat  dalam pengembangan  pendidikan  luar  sekolah  yaitu  1)  Partisipasi  dalam  pembuatan  keputusan; Dalam  partisipasi  pembuatan  keputusan  ini,  untuk  menumbuhkan  partisipasi  maka  perlu dibuka  sebuah  forum  yang  memungkinkan  masyarakat  di  dalamnya  mapu  berpartisipasi langsung di dalam proses pembuatan keputusan; 2) Partisipasi dalam penerapan keputusan atau  kegiatan;  Partisipasi  ini  dapat  diartikan  sebagai  pemerataan  sumbangsih  masyarakat dalam bentuk tenaga kerja, uang tunai, dan atau beragam bentuk pengorbanan lain yang sepadan  dengan  apa  yang  akan  diterima.selain  itu  partisipasi  dalam  kegiatan  juga  bisa dilihat pada saat pemilihan proyek ataupun pada program-program yang telah berhasil di selesaikan;  3)  Partisipasi  dalam  menikmati  hasil;  Partisipasi  yang  dimaksud  dalam  hal  ini adalah partispasi dalam menikmati hasil proyek atau program. Menikmati hasil proyek atau program ini akan mampu merangsang kemauan dan kesukarelaan masyarakat untuk selalu berpartisipasi dalam program-program yang akan dilaksanakan berikutnya dan 4) Partisipasi dalam  evaluasi;  Partisipasi  ini  untuk  mengumpulkan  informasi  yang  berkaitan  dengan perkembangan  kegiatan  serta  perilaku  aparat  yang  terlibat  dalam  proyek  atau  program yang bersangkutan.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  peneitian  kualitatif  karena  peneliti  ingin  mengetahui  tentang bagaimana partisipasi masyarakat terhadap mandahala senom yang sampai saat ini masih bertahan  dalam  memprogramkan  luar  sekolah  atau  kegiatan  belajar  mengajar  dalam anak-anak. Pendekatan ini juga mempermudah peneliti untuk mengetahui fenomena yang terjadi di lapangan secara langsung karena dengan pendekatan kualitatif peneliti untuk ikut terlibat  dalam  organisasi  yang  ada  .di  Barurambat  Timur  seperti  Mandhala  Senom.  Data yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  dua  jenis  data,  yakni  data primer dan data sekunder. Dimana data primer pada penelitian ini diperoleh menggunakan beberapa cara  yang  terdiri  dari  observasi,  dokumentasi,  dan  wawancara  dengan  narasumber.

## DINAMIKA PARTISIPASI KOMUNITAS DALAM PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH: Kasus Kampung Pendidikan Mandhala Senom
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.224-234                       Mohammad Bustanol Husein. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Narasumber  diambil  dengan  memilih  informan  yang  dianggap  mengetahui  informasi  dan masalah secara mendalam tentang obyek penelitian dan dapat dipercaya yang dilakukan melalui  ( purposive  sampling )  Sutopo  (2002:  56)  yaitu  teknik  pengambilan  sampel  informasi yang  disesuaikan  dengan  kriteria-kriteria  tertentu  yang  di  tetapkan  berdasarkan  tujuan penelitian.
Data  yang  diperoleh  selanjutnya  dianalisis  secara  kualitatif  dengan  model  interaktif  dan berlangsung secara terus menerus sampai datanya jenuh, dimulai dari pengumpulan data, reduksi  data,  penyajian  data  dan  kesimpulan  Miles,  Huberman  &  Saldaña  (2014)  dalam (Elwan  et  al.,  2022).  yaitu  data  dianalisis  menggunakan  beberapa  langkah,  yaitu menganalisis  data  dengan  tiga  langkah:  kondensasi  data,  penyajian  data  (data  display), dan  penarikan  kesimpulan  atau  verifikasi  (penarikan  kesimpulan  dan  verifikasi).  Kondensasi data  mengacu  pada  proses  pemilihan,  pemfokusan,  penyederhanaan,  abstraksi,  dan transformasi data. (La Ode Muhammad Elwan et al., 2022)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  membatasi  ruanglingkup  kajian  melalui  analisis  mendalam  dengan menggunakan  indikator  partisipasi  masyarakat  menurut  teori  Theresia  dalam  Kusumawati (2018).  Maka  berdasarkan  temuan  yang  diperoleh  melalui  wawancara  dan  dokumentasi, maka  penulis  dapat  menginterpretasikan  pembahasan  yang  sesuai  dengan  tujuan penulisan.
Partisipasi Dalam Pembuatan Keputusan .
Dalam  partisipasi  pembuatan  keputusan  ini  adalah  untuk  menumbuhkan  partisipasi maka  perlu  dibuka  sebuah  forum  yang  memungkinkan  masyarakat  di  dalamnya  mampu berpartisipasi  langsung  di  dalam  proses  pembuatan  keputusan.  Partisipasi  ini  terutama berkaitan  dengan  penentuan  alternatif  dengan  masyarakat  yang  berkaitan  dengan gagasan atau ide yang menyangkut kepentingan bersama. Dalam partisipasi ini masyarakat menuntut untuk ikut menentukan arah dan orientasi pembangunan. Wujud dari partisipasi ini antara  lain  seperti  kehadiran  rapat,  diskusi,  sumbangan  pemikiran,  tanggapan  atau penolakan terhadap program yang ditawarkan.
Partisipasi dalam pembuatan keputusan berjalan dengan baik dimana tutor Mandhala Senom  dalam  pembuatan  keputusan  berjalan  dengan  sendiri  tidak  melibatkan  aparatur desa  dan  masyarakat.  artinya  perihal  turut  berperan  dalam  suatu  kegiatan  atau keikutsertaan  atau  peran  serta  atau  bahasa  sedehananya,  Partisipasi  adalah  keterlibatan seseorang  atau  beberapa  orang  dalam  kegiatan.  Keterlibatan  tersebut  dapat  berupa mental  dan  emosi  serta  fisik  dalam  menggunakan  segala  kemampuan  yang  dimilikinya dalam  kegiatan  yang  dilaksanakan  serta  mendukung  pencapaian  tujuan  dan  tanggung jawab  atas  segala  keterlibatannya. Partisipasi  dilakukan  oleh  masyarakat  sebagai

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.224-234 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351
keterlibatan dalam penentuan arah, strategi dan kebijakan. Keterlibatan masyarakat pada dasarnya  memikul  beban  dan  memetik  hasil  atau  manfaat  pembangunan.  Dalam berpartisipasi,  setiap  anggota  atau  masyarakat  dituntut  untuk  dapat  berkontribusi  atau sumbangan. Kontribusi tersebut dapat berupa tenaga, uang, materi, dan ide atau gagasan. (Simon: 2022, 8)
Pembuatan  keputusan  adalah  proses  memilih  diantara  beberapa  alternatif.  Kadang proses  ini  sederhana  dan  memudahkan  dalam  memilih  alternatif  atau  pilihan  keputusan. Terkadang pula proses menjadi rumit karena beberapa alasan seperti alternatif yang cukup banyak.  Pada  umumnya,  pembuatan  keputusan  dilakukan  dengan  mengadakan  diskusi, meyakinkan  dan  mungkin  dengan  cara  kompromi  diantara  para  anggota  forum  dalam menentukan keputusan.(Eliana: 2007, 1) Dalam pembuatan  keputusan terdapat beberapa tahapan sebagai berikut:
1) Menetapkan  sasaran:  organisasi  perlu  menetapkan  tujuan  dan  sasaran  yang diperlukan untuk mengukur kefektifan organisasi.
2) Menentukan  persoalan:  setelah menetapkan  sasaran,  maka  organisasi  menentukan persoalan.  Persoalan  dapat  terletak  dalam  hasil  yang  terlalu  rendah  2dari  sasaran atau sebaliknya yang menyebabkan tujuan tidak tercapai.
3) Mengembangkan  alternatif:  menyusun  beberapa  pemecahan  yang  mungkin, kemudian dapat dipilih pemecahan yang paling baik.
4) Mengevaluasi  alternatif:  tahap  mengevaluasi  alternatif,  pimpinan  memiliki  tujuan memilih  alternatif  yang  memberikan  hasil  paling  besar  keuntungannya  atau  hasil yang paling kecil kerugiannya. Pimpinan perlu memiliki pedoman utnuk mengadakan perbandingan.  Hasil  akan  diperoleh  dari  tiap-tiap  alternatif  harus  dibandingkan dengan sasaran yang ditetapkan.
5) Memilih satu alternatif : alternatif atau keputuan yang dipilih adalah keputusan yang paling  mungkin  dapat  mencapai  sasaran  yang  telah  ditetapkan  bahwa  keputusan bukan tujuan akhir, namun hanya satu cara yang dipilih untuk mencapai tujuan dan dapat memecahkan permasalahan.
6) Melaksanakan  keputusan:  seorang  pengambil  keputusan  harus  melaksanakan alternatif atau keputusan yang dipilih secara efektif agar sasaran dapat tercapai.
Ada  kemungkinan  sasaran  yang  akan  dicapai  dihancurkan  dengan  pelaksanaan  yang buruk,  dan  sebaliknya  jika  dilaksanakan  dengan  cara  yang  baik maka  sasaran  yang  akan dicapai  dapat  dicapai.  Dalam  pelaksanakan  keputusan,  dibutuhkan  semua  elemen masyarakat  atau  pelaksana  karena  untuk  mencapainya  semua  elemen  masyarakat  saling membutuhkan.  Sehingga  baik  buruknya  keputusan  yang  dilaksanakan  bergantung  pada

## DINAMIKA PARTISIPASI KOMUNITAS DALAM PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH: Kasus Kampung Pendidikan Mandhala Senom
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.224-234                       Mohammad Bustanol Husein. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
pelaksana,  sehingga  pimpinan  juga  tidak  dapat  lepas  tangan  dan  ikut  andil  dalam melaksanakan keputusan..
Sedangkan  terkait  partisipasi  masyarakat  dalam  pembuatan  keputusan  atau pelaksana  keputusan  dari  organisasi  Mandhala  Senom  yaitu  Masyarakat  yang  terlibat adalah  pendiri  Mandhala  Senom,  dan  tutor  atau  relawan  Mandhala  Senom  sedangkan aparat  desa,  seperti  RT  atau  RW,  dan  Ibu  PKK  semuanya  memberi  dukungan  dengan berbagai macam bentuk. Pendiri berkontribusi dalam ide atau gagasan serta materi seperti tempat untuk organisasi Mandhala Senom melaksanakan tugasnya serta beberapa fasilitas seperti  buku  dan  sebagainya,  sedangkan  pihak  lain  dari  daerah  sekitar  Mandhala  Senom berkontribusi  dengan  memberi  dukungan  penuh  dengan  adanya  pelaksanaan pendidikan gratis  untuk  masyarakat  sehingga  dampaknya  sangat  terasa.  Disisi  lain,  tutor  Mandhala Senom  berkontribusi  dalam  memberikan  pelayanan  berupa  pengajaran  terhadap pendidikan  diluar  sekolah  yang  ditempuh  oleh  masyarakat  setempat  atau  diluar  daerah tersebut tanpa dibayar sepeserpun.
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  peneliti  melalui  wawancara  dengan  beberapa narasumber,  dapat  disimpulkan  bahwa  partisipasi  masyarakat  dalam  pembuatan keputusan berjalan dengan baik dengan adanya keterlibatan mereka dalam sebuah forum yang  dibentuk.  Namun  dalam  forum  pada  wadah  rapat  atau  diskusi,  terdapat  beberapa pihak  yang  tidak  dilibatkan  oleh  organisasi  Mandhala  Senom  seperti  aparat  desa  atau masyarakat.  Sehingga  yang  Mandhala  Senom  libatkan  dalam  forum  tertentu  tersebut adalah pihak-pihak yang menjadi relawan.
Partisipasi Dalam Penerapan Kegiatan .
Partisipasi  dalam  penerapan  atau  kegiatan  ini  dapat  diartikan  sebagai  pemerataan sumbangsih masyarakat dalam bentuk tenaga kerja, uang tunai, dan atau beragam bentuk pengorbanan  lain  yang  sepadan  dengan  apa  yang  akan  diterima.selain  itu  partisipasi dalam  kegiatan  juga  bisa  dilihat  pada  saat  pemilihan  proyek  ataupun  pada  program- program yang telah berhasil di selesaikan. Partisipasi dalan penerapan atau kegiatan sudah berjalan  dengan  baik  karena  sudah  banyak  kontribusi  dari  pihak  instansi    ataupun masyarakat  yang  memberikan  sumbangan  ide  atau  tenaga  dalam  menjalankan  program yang di adakan oleh Mandhala Senom
Salah  satu  narasumber  menyebutkan  bahwa  masyarakat  beranggapan  bahwa organisasi  Mandhala  Senom  merupakan  program  pemerintah,  sedangkan  pemerintah memiliki  nilai  kurang  baik  pada  sebagian  masyarakat.  Kenyataannya,  Mandhala  Senom didirikan  atas  dasar  kepedulian  terhadap  pendidikan  yang  tidak  semua  mendapatkan secara  mudah  dan  gratis.  Kemungkinan  besar  anggapan  seperti  itu  menyebabkan masyarakat  tidak  sepenuhnya  berpartisipasi  dalam  pelaksanaan  kegiatan  yang  Mandhala Senom adakan. Maka berdasarkan informasi diatas bahwasanya partisipasi itu tidak sekedar

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.224-234 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351
berperan  serta  dalam  pembuatan  keputusan  tetapi  juga  ikut  terlibat  dalam  menjalin  dan terlibat dalam pelaksanaan kegiatan bersama.
Peneliti menyimpulkan dari wawancara bahwa partisipasi dalam penerapan kegiatan atau  pelaksanaan  kegiatan  dinilai  banyak  memberikan  kontribusi  terhadap  kegiatan  yang dilakukan  di  Kampung  Pendidikan  Mandhala  Senom.  Kontribusi  dari  masyarakat  dapat berupa  dukungan  instansi  dalam  memberikan  sumbangan  ide  atau  gagasan  pemikiran serta  tenaga  seperti  memberikan  tenda  atau  terop  yang  dibutuhkan  KPMS.  kontribusi  lain dengan  memberikan  pelatihan  atau  BIMTEK  dengan  pengelola  TBM  (Taman  Baca Masyarakat)  selain  itu  memberikan  dana  atau  fasilitas  seperti  tenda  atau  buku-buku  yang disumbangkan  untuk  program  kegiatan  Taman  Baca  Masyraakat  yang  diberikan  oleh lembaga Dinas Perpustakaan, sedangkan Tutor relawan berperan aktif karena tutor sebagai penggerak dari organisasi  Mandhala  Senom.  Pendiri  Mandhala  Senom  yang  menyediakan fasilitas tempat pengajaran, dan sebagian lainnya seperti masyarakat ikut dalam kegiatan- kegiatan  yang  telah  diprogramkan  oleh  Mandhala  Senom  jika  memang  program  tersebut dibuka  untuk  umum  seperti  acara  JJS  dan  lain-lain.  dalam  partisipasi  penerapan  kegiatan yang berperan aktif adalah semua elemen masyarakat dengan tupoksi masing-masing yang saling menyokong.
Partisipasi dalam menikmati hasil .
Partisipasi  dalam  menikmati  hasil  ini  adalah  partispasi  dalam  menikmati  hasil  proyek atau program. Menikmati hasil proyek atau program ini akan mampu merangsang kemauan dan  kesukarelaan  masyarakat  untuk  selalu  berpartisipasi  dalam  program-program  yang akan dilaksanakan berikutnya.
Dari  beberapa  faktor,  ada  kemungkinan  bahwa  pembuatan  keputusan  yang  benar akhirnya berdampak baik atau positif pada masyarakat terutama dampak yang  dirasakan adalah peserta didik yang mendapatkan pendidikan gratis di luar sekolah dan pembiayaan atau ekonomi masyarakat dapat diringankan berkat adanya program pendidikan gratis oleh Mandhala Senom.
Peneliti menyimpulkan dari hasil wawancara, bahwa partisipasi dalam menikmati hasil sudah  berjalan  dengan  baik,  secara  keseluruhan,  informan  menyatakan  dengan  adanya KPMS  memiliki  dampak  sangat  baik  bagi  masyarakat  dan  membantu  perekonomian masyarakat dengan adanya les gratis. Dampak positif sangat dirasakan oleh anak-anak usia dini  dan  memberikan  hal-hal  yang  positif  bagi  peserta  didik.  Sehingga  masyarakat  dalam menikmati  hasil  dinilai  ikut  berpartisipasi  dalam  pengembangan  pendidikan  luar  sekolah. bagi  instansi  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Kabupaten  Pamekasan,  dengan  adanya Kampung  Pendidikan  Mandhala  Senom  (KPMS)  sangat  membantu  untuk  meningkatkan budaya  literasi  di  daerah  sehingga  sangat  berdampak  baik  atau  bagi  instansi  Dinas

## DINAMIKA PARTISIPASI KOMUNITAS DALAM PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH: Kasus Kampung Pendidikan Mandhala Senom
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.224-234                       Mohammad Bustanol Husein. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Perpustakaan  dan  Kearsipan  Kabupaten  Pamekasan  hasilnya  sangat  baik  dirasakan, sedangkan  bagi  tutor  Relawan  KPMS,  dengan  mengajar  di  komunitas  tersebut  dapat membantu  para  relawan  dalam  melatih  cara  mengajar  yang  baik  dan  membantu  dalam menambah  kemampuan,  pengetahuan  dan  wawasannya  seputar  anak  didik  dan  system belajar-mengajar.

## Partisipasi dalam evaluasi.
Partisipasi dalam evaluasi ini untuk mengumpulkan informasi yang berkaitan dengan perkembangan  kegiatan  serta  perilaku  aparat  yang  terlibat  dalam  proyek  atau  program yang  bersangkutan.  Berhasil  atau  tidak  dari  partisipasi  masyarakat  terhadap  evaluasi kegiatan  atau  keputusan  berdasarkan  beberpaa  faktor  yaitu  kemauan  atau  kesadaran, kemampuan  dan  kesempatan  untuk  berpartisipasi.  Berdasarkan  fakta  yang  ada, kemungkinan  ketidak  berhasilan  hal  tersebut  karena  beberapafaktor  tersebut.  Sehingga faktor  terbesar  adalah  kesadaran  atau  kesempatan  yang  tidak  mereka  sadari  untuk berpartisipasi atau tidak adanya kemauan untuk berpartisipasi.
Berdasarkan  data  lapangan  dari  wawancara,  peneliti  menyimpulkan  bahwa  partisipasi evaluasi  tidak  berjalan  dengan  baik,  karena  banyak  program  yang  dirubah  dalam pelaksanaannya. Faktor utama dari ketidalancaran program adalah bimbingan belajardan komitmen  relawan  yang  berubah-ubah,  sehingga  berdampak  pada  peserta  didik  yang belajar  tidak  maksimal.  Masyarakat  juga  kurang  berpartisipasi  dalam  kegiatan  evaluasi seperti tidak memberikanide atau saran dan bantuan dari mereka untuk mengembangkan dan  meningkatkan  kualitas  serta  perbaikan  dalam  program  yang  dijalankan  Mandhala Senom.

## Review hasil temuan penelitian
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  mengenai  partisipasi  masyarakat  dalam pengembangan  pendidikan  luar  sekolah  pada  Kampung  Pendidikan  Mandhala  Senom Kelurahan Barurambat Timur Kabupaten Pamekasan  yang berlandaskan pada teori Theresia (2018)  yang  terdiri  dari  empat  indikator  yang  saling  berhubungan  dan  mempengaruhi partisipasi  masyarakat  yaitu  partisipasi  dalam  pembuatan  keputusan,  partisipasi  dalam penerapan  atau  kegiatan,  partisipasi  dalam  menikmati  hasil,  partisipasi  dalam  evaluasi, maka  dapat  maka  secara  umum  bahwa  partisipasi  masyarakat  berjalan  dengan  baik, dengan  alasan  sebagai  berikut:  (1)  Partisipasi  dalam  pembuatan  keputusan  berbagai partisipasi masyarakat terlibat dalam pembuatan keputusan atau pelaksana keputusan dari organisasi  Mandhala  Senom.  Masyarakat  yang  terlibat  adalah  pendiri  Mandhala  Senom, tutor atau relawan Mandhala Senom, aparat Desa, RT atau RW, ibu PKK. Semuanya memberi dukungan dengan berbagai macam bentuk; (2) Partisipasi dalam penerapan atau kegiatan bahwa  partisipasi  dalam  penerapan  kegiatan    atau  pelaksanaan  kegiatan  dinilai  banyak memberikan  kontribusi  terhadap  kegiatan  yang  dilakukan  Kampung  Pendidkan  Mandhala

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.224-234 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351
Senom.  Kontribusi  dari  masyarakat  dapat  berupa  dukungan  instansi  dalam  memberikan sumbangan ide atau gagasan pemikiran serta tenaga seperti memberikan tenda atau terop yang  dibutuhkan  KPMS;  (3)  Partisipasi  dalam  menikmati  hasil.  partisipasi  dalam  menikmati hasil  sudah  berjalan  dengan  baik,  secara  keseluruhan,  informan  menyatakan  dengan adanya KPMS memiliki dampak sangat baik bagi masyarakat dan membantu perekonomian masyarakat dengan adanya les gratis; (4) Partisipasi dalam evaluasi. Partisipasi evaluasi tidak berjalan dengan baik, karena banyak program yang dirubah dalam pelaksanaannya. Faktor utama dari ketidalancaran program adalah bimbingan belajardan komitmen relawan yang berubah-ubah,  sehingga  berdampak  pada  peserta  didik  yang  belajar  tidak  maksimal. Namun  demikian  dari  hasil  wawancara  dari  Masyarakat  kemungkinan  bahwa  pembuatan keputusan  yang  benar  akhirnya  berdampak  baik  atau  positif  pada  masyarakat  terutama dampak yang dirasakan adalah peserta didik yang mendapatkan pendidikan gratis di luar sekolah  dan  pembiayaan  atau  ekonomi  masyarakat  dapat  diringankan  berkat  adanya program  pendidikan  gratis  oleh  Mandhala  Senom.  Kemungkinan  ketidak  berhasilan  hal tersebut  karena  beberapafaktor tersebut.  Sehingga  faktor  terbesar adalah  kesadaran  atau kesempatan  yang  tidak  mereka  sadari  untuk  berpartisipasi  atau  tidak  adanya  kemauan untuk berpartisipasi.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  penelitian  ini  adalah  Partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan pendidikan  luar  sekolah  di  Kampung  Pendidikan  Mandhala  Senom,  Kelurahan  Barurambat Timur, Kabupaten Pamekasan, berjalan cukup baik. Masyarakat terlibat dalam pembuatan keputusan,  penerapan  kegiatan,  dan  menikmati  hasil,  tetapi  evaluasi  kurang  lancar. Meskipun  demikian,  dampak  positif  terutama  dirasakan  oleh  peserta  didik  yang mendapatkan pendidikan gratis dan masyarakat yang ekonominya terbantu.

## DAFTAR PUSTAKA

## Alfi Haris Wanto: Strategi Pemerintah Kota Malang dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik
Andreeyan,  Rizal.  2014.  “Studi  Tentang  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pelaksanaan Pembangunan  Di  Kelurahan  Sambut  Kecamatan  Sambutan  Kota  Samarinda”.  Jurnal Administrasi Negara. Vol. 2. No. 4. Tanpa Tempat Terbit.
Anggito Albi & Johan Setiawan,  (2018). “ Me tode Penelitian Kualitatif” , Jawa Barat : Cv Jejak , Hlm 07.
Anggito Johan, “Metode Penelitian kualitatif” , Hlm 10. Astuti Tri , (2017). “ Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Pendidikan Non-formal Di dusun Saman II, Bangunharjo, Sewon, Bantul ”, Hlm 12 -15. Azmi  Nurul  ,  (2019).    “ Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Agama Islam  Pada  MTs  Tumbubara  Kecamatan  Bajo  Barat  Kabupaten  Luwu” ,  Skipsi,  Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Palopo, Hlmn 01

## DINAMIKA PARTISIPASI KOMUNITAS DALAM PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH: Kasus Kampung Pendidikan Mandhala Senom
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.224-234                       Mohammad Bustanol Husein. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.351 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Faruqy  -Al,  Jauhar  Fahmi. ( 2021).  “ Partisipasi  Masyarakat  dalam  Upaya  Pengembangan Madrasah  di  MA  Muhammadiyah  4  Beton  Ponorogo”. Skripsi. Jurusan  Pendidikan Agama  Islam  Fakultas  Tarbiyah  dan  Ilmu  Keguruan.  Institut  Agama  Islam  Negeri Ponorogo
Hamdan H. .Pd. (2021). “ Desain Pengembangan Kurikulum Pendidikan Keagamaan Diniyah Melalui Pendekatan Grassrooth” . Yogyakarta:,  Desember 2021,  Hlm 86 Herman  , “Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan Desa Ulidang Kecamatan Tammerodo Kabupaten Majene ” , Hlmn 78-80. Hiryanto,(201 5) . “ Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan (PLS) Melalui Pusat Kegiatan Belajar Mayarakat (PKBM) ”, Hlm 6 https://maduraday.blogspot.com/2018/11/modal-ikhlas-membangun-kampung.html Diakses 23 Desember 2022 https://news.detik.com./berita-jawa-timur/d-3150773/mengintip-aktivitas-relawan- banyuwangi-mengajar-di-pinggiran-desa. https://www.suara.com/foto/2020/08/29/083500/relawan-berikan-bimbel-gratis-bagi-siswa- sekolah-di-pelosok
Hutagalung, Simon Sumanjoyo. 2022. Buku Ajar: Prtisipasi Dan Pemberdayaan Di Sektor Publik. Malang. CV. Literasi Nusantara Abadi.
Kadir  Abdul    Ahmad,Lc.  MA.  (2021)  “ Pengembangan  Pendidkan  Bela  Negara  Di Madrasah/Sekolah” Kota Bandung – Jawa Barat  Maret, Hlmn 01
La  Ode  Muhammad  Elwan,  Muhammad  Yusuf,  &  La  Ode  Herman  Halika.  (2022).  MINING POLICY  CONFLICT:  Recruitment  of  Local  Workers  in  Morosi  Industrial  Estate,  Konawe Regency, Southeast Sulawesi. Journal Publicuho , 5 (3), 626 – 642.
https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i3.18 Milles  dan  Huberman,  Analisis  Data Kualitatif,  Jakarta:  Universitas  Indonesia  Press, 1992,  hlm. 16.
Moleong,&Lexy J.. 2007. “Metodologi Penelitian Kualitatif”. Bandung: Remaja Rosdakarya. Muniroh  Zakiyatul  ,(2021)“ Partisipasi  Masyarakat  dalam  Upaya  Meningkatkan  Kualitas Pendidikan  Agama  Islam  di  Madrasah  Ibtidaiyah  Darus  Salam  Desa  Pesanggarahan Kecamatan Kwanyar Kabupaten Bangkalan ”, Hlm 14 -18. Mustanir Ahmad S.I.P.,M.S.i  Ibrahim Monalisa “ partisipasi masyarakat dalam pembangunan” CV penerbit qiara media  131 hlm.
Normina,(2016)  “ Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pendidikan ”  Jurnal  Kopertais  Wilayah  XI Kalimantan Volume 14 No.26 Oktober 2016, Hlm 5&72.
Poerwanti  Endang  ,  Beti  Istanti  Suwandayani,  (2020)  “ Manajemen  Sekolah  Dasar  Unggul  ”. Penerbit Universitas Muhammaddiyah Malang 2020 .Hlmn 99 Sari,  Eliana.  2007. Seri  Manajemen  Organisasi  Buku  2  (Pengambilan  Keputusan  Dalam Organisasi:  Mengoptimalkan  Peran  Komunikasi  Dalam  Perubahan) .  Jakarta  Timur. Jayabaya University Press.
Sugiyono, 2012, “Metologi Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D” Bandung : Alfabeta. Sugiyono. 2014 Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung : Alfabeta Uceng  Andi  ,  Akhwan  Ali  ,  Ahmad  Mustanir  ,  Dan    Nirmawati,(2019)  .  “ Analisis  Tingkat Partisipasi      Masyarakat  Terhadap  Pembangunan  Sumber  Daya  Manusia  Di  Desa Cemba Kecamtan Enrekang Kabupatrn Enrekang ” Jurnal Moderat, Volume 5, No 2 ,. Hlm 6-7.
Umrati & Hengki Wijaya , (2020). “ Analisis Data Kualitatif” .  Makassar : Sekolah Tinggi Theologia Jaffary, 2020:13.
Utami Rahmi, (2021) . “ Relawan Pendidikan Sebagai Pendamping Pendidikan Anak Kurang Mampu” , PGSD Universitas Negeri Yogyakarta, 2021 Wiranto Budi,(2016). “Partisipasi Dalam Pendidikan ” , Alumni Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta, Jurnal Pendidikan Ilmu Sosial, Vol 26, No.1, Juni 2016, ISSN: 1412-3835
Zaini  Ahmad, “Partisipasi  Masayrakat  Dalam  Penyelenggaraan Pendidikan ”,  Program  Studi Administrasi Pendidikan , FKIP Universitas Tanjungpura Pontianak.