Syntax Idea : p–ISSN: 2684-6853  e-ISSN : 2684-883X Vol. 1, No. 4 Agustus 2019
MANAGEMEN    PEMBELAJARAN  PENDIDIKAN  KEWARGANEGARAAN (PENDEKATAN  DAN  MODEL  INQUIRY)  DALAM  MENINGKATKAN PRESTASI BELAJAR SISWA (STUDI DESKRIPTIF DI  KELAS VIII MTS AL MUSDARIYAH CIMAHI DAN MTS AL -MUSDARIYAH CINUNUK)

## Ai Deudeu Maria Dewi
Sekolah Tinggi Agama Islam (STAI) Al-Musdariyah Cimahi Email:mariadewi.holidin@gmail.com

## Abstrak
Peneliti  melaksanakan  penelitian  di  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  dan  MTs.  Al Musdariyah Cinunuk Kabupaten Bandung dengan tujuan untuk mengetahui tentang bagaimana perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pembelajaran yang dilakukan oleh  guru  PKN  dalam  menerapkan  pendekatan  dan  model  Inquiry,  kendala  – kendala  yang  dihadapi,  serta  upaya  yang  dilakukan,  dan  hasil  yang  dicapai. Metode  penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  dengan  pendekatan kualitatif.  Peneliti  menggunakan  pendekatan  kualitatif    karena  ingin  mengetahui kondisi  dan  gambaran  secara  alami  tentang  pelaksanaan  pembelajaran  PKN dengan penerapan pendekatan dan model Inquiry di kedua sekolah tersebut. Data dalam  penelitian  ini  diperoleh  melalui  studi  dokumen,  wawancara,  observasi  dan catatan  lapangan.  Penelitian  ini  berawal  dari  asumsi  bahwa  Pembelajaran  PKN tidak  terlepas  dari  peran  manajemen  pembelajaran  dimana  guru  merencanakan, melaksanakan  dan  mengevaluasi  berbagai  tindakan  yang  dilakukan  dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran termasuk memenfaatkan berbagai media dan pendekatan yang memudahkan peserta didik dalam mencapai tujuan pembelajaran. Hasil  dari  kegiatan  pembelajaran  PKN  berbasis  Inquiry  adalah  meningkatnya aktifitas  dan  efektifitas  pembelajaran  PKN  yang  pada  akhirnya  berdampak  pada peningkatan  prestasi  belajar  siswa  secara  signifikan.  Kesimpulan  dari  penelitian ini  adalah  pendekatan  dan  model  Inquiry  memberikan  kemudahan  bagi  guru  dan siswa  dalam  mencapai  tujuan  yang  diharapkan  serta  disarankan  agar  guru  PKN mengembangkan  model-model  pembelajaran  yang  inovatif  baik  dalam perencanaan, pelaksanaan maupun evaluasi.
Kata kunci : Pendidikan Kewarganegaraan, Inquiry, perkembangan karakter

## Pendahuluan
Dunia  pendidikan  merupakan  dunia  yang  sangat  dinamis,  sehingga  menuntut adanya perbaikan berupa inovasi yang dilakukan secara terus menerus, baik oleh siswa, guru atau pemerintah (Handayani, 2017). Pendidikan merupakan hak azasi setiap warga negara.  UUD  1945  mengamanatkan  pentingnya  pendidikan  bagi  seluruh  warga  negara seperti tertuang dalam pasal 28 ayat 1, bahwa setiap orang berhak mengembangkan diri
melalui  pemenuhan  kebutuhan  dasarnya,  berhak  mendapatkan  pendidikan  dan mendapatkan  manfaat  dari  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,seni  dan  budaya  demi meningkatkan kualitas hidupnya demi kesejahteraan umat manusia, dan pasal 31 ayat 1 menjelaskan bahwa “Setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan” (Grasindo, 2017).
Dalam  pembukaan  UUD  1945  menyatakan  bahwa  “Pemerintah  Negara Indonesia  melindungi  segenap  bangsa    Indonesia  dan  seluruh  tumpah  darah  Indonesia dan  untuk  memajukan  kesejahteraan  umum,  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dan  ikut melaksanakan  ketertiban  dunia  yang  berdasarkan  kemerdekaan,  perdamaian  abadi  dan keadilan sosial”(Grasindo, 2017)
Undang-Undang  Republik  Indonesia  nomor  20  tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional  (UU  Sisdiknas)  merumuskan  fungsi  dan  tujuan  pendidikan nasional yang harus digunakan dalam mengembangkan upaya pendidikan di Indonesia. Pasal  3  UU  Sisdiknas  menyebutkan,  “Pendidikan  nasional  berfungsi  mengembangkan dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  bertujuan  untuk  berkembangnya  potensi  siswa  agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang demokratis serta bertanggung jawab” (R. Indonesia, 2003). Tujuan pendidikan nasional tersebut  merupakan  rumusan  mengenai  kualitas  manusia  Indonesia  yang  harus dikembangkan  oleh  setiap  satuan  pendidikan . Seperti  yang  tercantum  dalam  undang- undang no. 20 tahun  2003 tentang Sisdiknas,  pasal 1 ayat  1  “Pendidikan adalah  usaha sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses  pembelajaran  agar siswa  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta keterampilan  yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  Negara”  (R.  Indonesia, 2003).
Pembelajaran  PKN  berfungsi  membentuk  dan  menanamkan  nilai  norma  yang berlaku dalam masyarakat dalam menjalani kehidupan sebagai warga negara yang baik yang memiliki  rasa  nasionalisme dan  rasa  cinta tanah  air  serta mematuhi  hukum  yang berlaku dalam Negara Republik Indonesia.
Hal  ini  sesuai  dengan  yang  dikemukakan  oleh    Depdiknas  bahwa  “Pendidikan Kewarganegaraan  merupakan  mata  pelajaran  yang  secara  umum  bertujuan  untuk mengembangkan  potensi  individu  warga  Negara  Indonesia,  sehingga  memiliki wawasan, sikap, dan keterampilan kewarganegaraan yang memadai dan memungkinkan untuk  berpartisipasi  secara  cerdas  dan  bertanggungjawab  dalam  berbagai  kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara (Suyanto, 2005).
Secara garis besar menurut (Depdiknas, 2003) mata pelajaran Kewarganegaraan memiliki 3 dimensi yaitu :
1. Dimensi  Pengetahuan  Kewarganegaraan  ( Civics  Knowledge )  yang  mencakup bidang politik, hukum dan moral
2. Dimensi  keterampilan  kewarganegaraan  ( Civics  Skills )  meliputi  keterampilan partisipasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara
3. Dimensi nilai-nilai Kewarganegaraan ( Civics Values ) mencakup antara lain percaya diri, penguasaan atas nilai religius, norma dan moral luhur.
Berdasarkan uraian diatas dapat disimpulkan bahwa dalam mata pelajaran  PKN tidak  hanya  pelajaran  berupa  pengetahuan  yang  siswa  peroleh  tetapi  dalam  diri  siswa juga  hendaknya  berkembang  sikap,  keterampilan  dan  nilai-nilai  karakter  bangsa  yang salah  satunya  adalah  sikap  menghargai  potensi  diri  yang  nanti  akan  berkembang menjadi prestasi.
Guru  adalah  bagian  dari  penentu  keberhasilan  pendidikan.  Tugas  utama  guru memberikan  pendidikan  di  sekolah,  melakukan  rangkaian  kinerja  pendidikan  dalam bimbingan,  latihan  dan  pengajaran.  Seluruh  aktifitas  tersebut  sangat  berpengaruh terhadap  upaya  pengembangan  siswa  melalui  keteladanan,  menciptakan  lingkungan pendidikan  yang  kondusif,  membimbing,  mengajar  dan  melatih  siswa.  Dengan demikian,  sangat  penting  peran  guru  bagi  pendidikan  anak,  hal  tersebut  disebabkan karena semua bentuk kebijakan dan program akan ditentukan oleh kinerja yang berada seorang guru.
Penelitian ini bermula dari keinginan peneliti untuk mengetahui serta memahami mengenai  managemen  pembelajaran  yang  digunakan  guru  dalam  pembelajaran Pendidikan  Kewarganegaraan  (pendekatan  dan  model inquiry )  dalam  peningkatan prestasi belajar siswa di  MTs.

## Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  oleh  peneliti  yaitu metode  deskriptif  analitis dengan menggunakan  pendekatan kualitatif ,  karena  penelitian  ini  menghendaki  adanya eksplorasi untuk memahami dan menjelaskan apa yang diteliti melalui komunikasi yang intensif dengan berbagai sumber data untuk memberikan makna secara mendalam agar dapat melihat fenomena yang ada secara langsung.
Teknik  pengumpulan  data  sesuai  dengan  metodologi  penelitian  yang  akan digunakan  yaitu  melalui  studi  dokumen,  wawancara,  observasi  dan  catatan  lapangan. Sedangkan  instrumen  yang  akan  dipakai  dalam  pengumpulan  datanya  menggunakan pedoman pengamatan, dan pedoman wawancara dan pedoman studi dokumen.

## Hasil dan Pembahasan
Penelitian  tentang  Managemen  pembelajaran  Pendidikan  kewarganegaraan dengan  menggunakan  pendekatan  dan  model  inqury  dilaksanakan  di  dua  sekolah madrasah  tsanawiyah  yaitu  MTs  Al  Musdariyah  Cimahi  dan  MTs  Al  Musdariyah Cinunuk  Kabupaten  Bandung.  Dalam  pembahasan  hasil  penelitian  ini  diuraikan berbagai  temuan  yang  terjadi  di  lapangan  yaitu  data  atau  informasi  yang  diperoleh melalui  studi  dokumen,  catatan  lapangan,  wawancara  dengan  kepala  sekolah,  wakasek kurikulum,  guru  dan  siswa  serta  melalui  observasi  kelas  langsung  ketika  guru melaksanakan  proses  pembelajaran  PKN  dengan  menggunakan  pendekatan  dan  model inquiry.  Deskripsi  dan  analisa  data  hasil  penelitian  yang  dimaksud  adalah  deskripsi mengenai perencanaan, pelaksanaan, penilaian, kendala yang dihadapi dalam penerapan pendekatan dan model inquiry dan pemecahan masalah tersebut.
1. Perencanaan  yang  dilakukan  guru  untuk  mempersiapkan  pendekatan  dan model inquiry dalam  pembelajaran  pendidikan  kewarganegaraan  di  tingkat MTs.
Data  tentang    perencanaan  pembelajaran  PKN  dengan  menggunakan pendekatan  dan  model  inquiry  di  MTs  Al  Musdariyah  Cimahi  dan  MTs  Al Musdariyah Cinunuk kabupaten Bandung diperoleh melalui studi tentang dokumen kurikulum  yang  dibuat  bersama-sama  oleh  komponen  sekolah  melalui  team pengembang  kurikulum  yang  terdiri  dari  semua  unsur  sekolah  seperti  kepala
sekolah,  para  wakil  kepala  sekolah,  team  manajemen  mutu,  guru  dan  tata  usaha dengan melibatkan komite sekolah dibawah binaan.
Dari  hasil  wawancara  dengan  guru  PKN  MTs  Al  Musdariyah  Cinunuk Jum’at, 14 Desember 2012, dan guru PKN MTs Al Musdariyah Cimahi Sabtu, 15 Desember  2012  diketahui  bahwa  proses  analisis  dan  pengembangan  silabus dilaksanakan dengan tahapan; pertama, menganalisis Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi  Dasar  (KD)  dengan  menggunakan  Taxonomi  Bloom.  Kedua, mengurutkan  Kompetensi  Dasar  (KD)  untuk  setiap  tingkatnya.  Ketiga, menganalisis dan mengembangkan Indikator disesuaikan dengan Kompetensi Dasar (KD).  Keempat,  merumuskan  dan  mengembangkan  Materi  Pembelajaran.  Kelima, mengembangkan    kegiatan  pembelajaran  dengan  menerapkan  kegiatan  dan  nilai Pendidikan Budaya Karakter Bangsa (PBKB).
Kegiatan  pengembangan  kegiatan  meliputi  analisis  kegiatan  awal (apersepsi), kegiatan inti (eksplorasi, elaborasi dan konfirmasi) dan kegiatan akhir (refleksi).  Keenam,  merumuskan  penilaian  yang  mencakup  aspek  apektif,  kognitif dan  psikomotorik.  Ketujuh,  menganalisis  alokasi  waktu,  dan  kedelapan, merumuskan sumber belajar.
Berdasarkan  hasil  studi  dokumen  di  MTs  Al  Musdariyah  Cinunuk  Cileunyi Kabupaten  Bandung  hari  Jum’at,  21  Desember  2012  diketahui  bahwa  proses analisis  Standar  Kompetensi  (SK)  dan  Kompetensi  Dasar  (KD)  dilaksanakan dengan  cara  merumuskan  SK  dan  KD  dalam  sebuah  tabel  analisis  konteks, kemudian  merumuskan  tahapan  berpikir  (THB)  menggunakan  teori  Taxonomy bloom yaitu untuk afektif dimulai dari A1 sampai dengan A5, kognitif dimulai dari C1  sampai  dengan  C6,  dan  psikomotorik dimulai  dari  P1  sampai  dengan  P5. Setelah  merumuskan  Tahapan  Berfikir,  maka  langkah  selanjutnya  merumuskan materi  pembelajaran  yang  disesuaikan  dengan  tahapan  berfikir,    kemudian mencocokannya  dengan  ruang  lingkup  materi  pembelajaran,  untuk  PKN    ruang lingkup materi pembelajarannya ada 3 yaitu; dimensi pengetahuan kewarganegaraan,  dimensi  keterampilan  kewarganegaraan  dan  dimensi  nilai-nilai kewarganegaraan,  setelah  mencocokan  ruang  lingkup  pembelajaran,  tahapan  akhir dari kegiatan ini adalah merumuskan alokasi waktu.
2. Pelaksanaan  pembelajaran  Pendidikan  kewarganegaraan  melalui  penerapan pendekatan  dan  model inquiry dalam  meningkatkan  prestasi  belajar  siswa  di tingkat MTs.
Adapun  kegiatan  yang  diamati  selama  proses  pembelajaran  PKN  dengan menggunakan pendekatan dan model inquiry adalah sebagai berikut;
1) Kegiatan Pendahuluan ( apersepsi )
Kegiatan  pendahuluan  yang  dilakukan  oleh  guru  PKN  di  MTs  Al Musdariyah  Cimahi  dan  MTs  Al  Musdariyah  Cinunuk  Cileunyi    memiliki perbedaan  dimana  guru  MTs  Al  Musdariyah  Cimahi  ketika  memasuki  kelas langsung  mengucapkan  salam  pembuka    kepada  siswa  dengan  mengucapkan “Assalamualaikum ” dan ketua kelas langsung berdiri serta berteriak “ salaman ” disusul  dengan  peserta  didik  yang  lain  merespon  dengan  mengucapkan  “ assalamualaikum  warrah  matullahi  wabarakatuh ”  sambil  berdiri  berbarengan dan  ibu  guru  langsung  menjawab  kembali  “w assalamualaikum  wr.wb ” ,dan mengucapkan apakabar hari ini? dsb.
Dari  hasil  wawancara  dengan  siswa  diperoleh  informasi  bahwa  pada umumnya  siswa  sangat  setuju  bahwa  dalam  kegiatan  pendahuluan  atau apersepsi,  guru  memotivasi  suasana  belajar  dengan  cara  memberikan  salam kepada  siswa,  bertegur  sapa,  mengatur  keadaan  kelas,  berpenampilan  menarik serta  senantiasa  menciptakan  suasana  belajar  yang  menyenangkan  untuk memberikan kenyamanan belajar bagi mereka.
2) Kegiatan Inti
Dari hasil observasi dapat ditarik kesimpulan bahwa penerapan pendekatan dan  model inquiry dalam  pembelajaran  PKN  membuat  siswa  belajar  menjadi lebih  aktif,  mampu  berfikir  kritis  dan  kreatif  dalam  memecahkan  berbagai masalah  yang  diberikan  dalam  kegiatan  pembelajaran,  mampu  mencapai kompetensi  yang  unggul  karena  selalu  didorong  untuk  senantiasa  memecahkan berbagai permasalahan yang dihadapi selama pembelajaran berlangsung dengan menggali berbagai potensi yang ada pada dirinya, lingkungan maupun sumber – sumber informasi seperti buku pelajaran, internet maupun melalu gagasan teman sekelasnya.  Mereka  merasa  senang  dalam  melaksanakan  pembelajaran  karena selalu  dituntut  untuk  berkolaborasi  dengan  sesama  siswa,  merangsang
munculnya sifat-sifat baik siswa seperti kerja sama, jujur, mandiri, percaya diri, rajin dan tekun serta hubungan antara guru dan siswa menjadi lebih haromonis.
3. Evaluasi yang dilakukan guru dalam pembelajaran pendidikan kewarganegaraan melalui penerapan pendekatan dan model inquiry .
Evaluasi  atau  penilaian  yang  dilakukan  oleh  guru  PKN  di  MTs.  Al Musdariyah  Cimahi  dan  MTs.  Al  Musdariyah  Cinunuk  Kab.  Bandung  menganut prinsip  pendekatan  konstruktivisme  dimana  para  siswa  didorong  untuk  mencari jawaban yang paling tepat dari berbagai permasalahan yang diberikan melalui studi kasus,  mengembangkan  mental  dan  proses  berfikir,  merumuskan  hipotesa, mengumpulkan data, menguji jawaban dan informasi temuan yang didapat sebagai jawaban sementara dan pada akhirnya merumuskan kesimpulan. Siswa dibebaskan untuk  merumuskan  pengertian  baru  tentang  suatu  rumusan  masalah  dalam pembelajaran PKN. Penilaian dalam pendekatan dan model inquiry dilakukan mulai dari  proses  pembelajaran,  diskusi  kelompok,  maupun  ketika  para  siswa  diberikan berbagai  masalah  untuk  dipecahkan  baik secara individu  maupun  kelompok. Jenis tes yang diberikan berupa tes unjuk kerja, pengamatan maupun portopolio (laporan tugas,  kliping,  makalah).  Peserta  didik  juga  dberikan  kesempatan  untuk mendiskusikan  berbagai  jawaban  yang  menjadi  asumsi  dan  hipotesa  mereka  saat memecahkan  berbagai  permasalahan  yang  diberikan  dalam  soal  di  depan  kelas secara berkelompok dan siswa lain memberikan tanggapan atas hipotesa tersebut.
4. Kendala-kendala  yang  dihadapi  dalam  menerapkan  pendekatan  dan  model inquiry pada pembelajaran pendidikan kewarga-negaraan di tingkat MTs.
Pada  umumnya  kendala-kendala  yang  dihadapi  oleh  guru  PKN  di  MTs.  Al Musdariyah  Cimahi  dan  Cinunuk  dalam  memenerapkan  pendekatan  dan  model Inquiry hampir  sama  yaitu  keterbatasan  kemampuan  siswa,  keterbatasan  buku sumber  pendukung  pembelajaran  PKN  dengan  menggunakan  pendekatan  dan model Inquiry ,  dan  keterbatasan  sarana  dan  prasarana  pendukung  pembelajaran PKN berbasis Inquiry .
a) Keterbatasan kemampuan siswa.
Setiap  peserta  didik  memiliki  karakter  dan  kemampuan  yang    berbeda-beda dalam merespon pembelajaran. Sebagian siswa mampu menyerap materi dengan
cepat  namun  sebagian lainnya  perlu  pengulangan  dua  sampai tiga  kali  sebelum menguasai materi.
b) Keterbatasan buku sumber pendukung dalam mengimplementasikan pembelajaran PKN berbasis pendekatan dan model Inquiry .
Dari  hasil  wawancara  dengan  guru  PKN  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  dan Cinunuk  Kab.  Bandung  diperoleh  informasi  bahwa  buku-buku  sumber  yang digunakan di sekolah belum 100% mendukung model pembelajaran inquiry baik materi,  kegiatan  pembelajarannya  maupun  evaluasinya  sehingga  guru  harus menggali berbagai sumber materi lain untuk memperkaya kegiatan baik melalui internet, koran maupun maupun sumber lain.
c) Keterbatasan  sarana  dan  prasarana  pendukung  pembelajaran  PKN  berbasis pendekatan dan model Inquiry .
Proses  pembelajaran  dengan  pendekatan  dan  model Inquiry tentu  saja memerlukan sarana dan prasarana penunjang. Dari hasil wawancara dengan guru PKN  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  dan  Cinunuk  Kab.  Bandung  diperoleh informasi  bahwa  ketersediaan  sarana  dan  prasarana  pendukung  pembelajaran PKN  sudah  cukup  memadai.  Hal  ini  dapat  dilihat  dengan  tersedianya  buku sumber  PKN  yang  bervariatif  di  perpustakaan,  tempelan-tempelan  gambar tentang struktur pemerintahan pusat maupun daerah dan buku kumpulan undang- undang  dan  pasal-pasal  yang  menjadi  rujukan  para  siswa  dalam    mempelajari pelajaran PKN, namun dari segi sarana masih kurang memadai seperti masih ada beberapa  kelas  yang  menggunakan  1  buah  papan  tulis,  belum  terpasangnya infokus  di  semua  kelas,  kurang  seimbangnya  jumlah  bangku  dengan  jumlah siswa  sehingga  ketika  siswa  harus  bekerja  kelompok  dalam  diskusi,  terkadang siswa  terlihat  kurang  nyaman  karena  berdempetan  satu  sama  lain.  Untuk ketersediaan  sarana    juga  masih  menjadi  kendala  terutama  ketika  siswa  harus belajar via internet, mereka masih kesulitan karena setiap kelas belum terpasang infokus  dan  sarana  hotspot,  serta  keterbatasan  sarana  audio  visual  yang  bisa  di bawa ke dalam kelas.
5. Upaya  yang  dilakukan  untuk  mengatasi  kendala-kendala  yang  dihadapi dalam  penerapan  pendekatan  dan  model inquiry pada  pembelajaran pendidikan kewarganegaraan.
Pendekatan  dan  Model Inquiry pada  dasarnya  memudahkan  para  guru  dan siswa  dalam  mencapai  kompetensi  yang  tinggi  di  tengah  keterbatasan  sarana  dan prasarana yang ada. Model pembelajaran ini lebih menuntut kreativitas dan inovasi para  guru  sebagai  pelaksana  pembelajaran  di  dalam  kelas  dalam  menggali kemampuan  siswa,  mengembangkan  potensi  siswa,  memberikan  kepercayaan penuh  kepada  siswa  dalam  mengembangkan  materi,  media,  metode  dan  strategi pembelajaran agar tujuan pembelajaran yang diharapkan dapat terwujud.
Dari hasil wawancara dengan Kepala sekolah, Wakil Kepala sekolah dan guru PKN MTs. Al Musdariyah Cimahi dan Cinunuk Kab. Bandung diperoleh informasi bahwa  meskipun  terdapat  keterbatasan-keterbatasan  baik  terhadap  kemampuan peserta didik, buku sumber pendukung maupun sarana prasarana, namun guru tetap bisa  melaksanakan  pembelajaran  PKN  berbasis Inquiry karena  model  ini  justru lebih  mengoptimalkan  apa  yang  ada  dalam  diri  siswa,  lingkungan  sekolah  dan masyarakat sekitar sekolah dan luar sekolah. Justru keterbetasan yang ada menjadi peluang  bagi  sekolah  dan  guru  untuk  meningkatkan  motivasi  dan  inovasi  dalam pembelajaran  sehingga  menjadi  kekuatan  bagi  mereka  dalam  melaksanakan kegiatan pembelajaran PKN.
Keterbatasan  kemampuan  peserta  didik  dapat  diatasi  dengan  lebih memberdayakan kemampuan mereka dihubungkan dengan pengalaman sehari-hari ( real- life situation ), lebih memperbanyak diskusi kelompok atau belajar kolaborasi agar  mereka  bisa  saling  bertukar  ilmu  pengetahuan,  mengembangkan  metode pembelajaran  yang  menyenangkan  seperti  melakukan  permainan,  bermain peran,diskusi  kelompok,  simulasi,  belajar  dengan  tayangan  film  bahkan  mengajak mereka keluar kelas agar lebih santai dalam melaksanakan pembelajaran.
Keterbatasan  buku  sumber  pendukung  pembelajaran  PKN  berbasis  inquiry dapat  diatasi  melalui  penyusunan  lembar  kerja,  modul  atau  diktat  yang  dilakukan oleh  guru  sebagai  pendamping  buku  wajib.  Misalnya  ketika  siswa  diberikan tugas untuk  mendeskripsikan  tugas  lapangan,  maka  guru  membekali  mereka  dengan lembar observasi lapangan.
Keterbatasan prasarana pendukung pembelajaran  PKN dengan menggunakan pendekatan  dan  model Inquiry dapat  diatasi  dengan  mengoptimalkan  ruangan  dan lingkungan  yang  ada  seperti  pemanfaatan  ruang  kelas  untuk  mendukung  kegiatan
pembelajaran  melalu  manajemen  kelas  ( classroom  managemen ),  pemanfaatan lingkungan  luar  sekolah  dan    lapangan  olah  raga,  bahkan  guru  dapat  merancang kegiatan  luar  kelas  dalam  bentuk  kunjungan  lapangan,  study  tour  maupun  praktik kerja lapangan. Sedangkan keterbatasan sarana dapat diatasi dengan mengembangkan sendiri sumber belajar yang dilakukan oleh guru seperti membuat gambar visual, merancang simulasi sidang atau mencari bahan visual dari internet.
6. Hasil  yang  dicapai  dalam  kegiatan  pembelajaran  Pendidikan  Kewarganeg araan dengan penerapan pendekatan dan model inquiry .
Pembelajaran  PKN  dengan  menggunakan  pendekatan  dan  model  model
Inquiry memberikan hasil sebagai berikut:
1. Guru  dimudahkan  dalam  merencanakan  pembelajaran  yang  efektif  terutama dalam kegiatan pembelajaran.
2. Aktifitas siswa meningkat dalam pembelajaran PKN
3. Siswa merasa senang dan gembira ketika melaksanakan kegiatan pembelajaran.
4. Siswa termotivasi untuk berani berkomunikasi, bertanya jawab, mengungkapkan gagasan,  ide  maupun  pendapat  pribadi  dan  kelompok  secara  verbal  dalam konteks sederhana.
5. Siswa  memiliki  kemampuan  dan  kemauan  untuk  memecahkan  berbagai permasalahan  yang  dihadapi  dalam  pembelajaran  baik  secara  individu  maupun keompok.
6. Siswa diberikan kemudahan dalam mencapai nilai Kriteria Ketuntasan Minimal (KKM).
Suatu  kegiatan  pembelajaran  diciptakan untuk  memberikan  pengalaman  belajar yang bermakna bagi siswa. Oleh karena itu kegiatan pembelajaran harus disiapkan dan direncanakanagar  lebih  terarah  dan  efektif  dalam  membantu  siswa  mencapai kompetensi  sesuai  dengan  yang  dipersyaratkan  dalam  tujuan  pembelajaran. Ketercapaian  tujuan  pembelajaran  tersebut  dapat  dilihat  dari  berapa  banyak  indikator yang telah ditetapkan dapat dicapai oleh siswa.
Kegiatan  pembelajaran  yang  bermakna  akan  berdampak  luas  terhadap pemahaman  siswa,  antara  lain  mereka  bukan  hanya  hafal  dan  faham  terhadap  materi yang  dipelajari  secara  teoritis  tetapi  juga  mereka  mampu  mengimplementasikan  dan
menerapkan  dalam  kehidupan  mereka  secara  nyata.  Mereka  diharapkan  mampu melaksanakan  pembiasaan  terhadap  kompetensi  yang  telah  dikuasai  selama melaksanakan proses pembelajaran untuk bekal kelak mereka terjun ke dunia usaha dan dunia  industri  di  lingkungan  masyarakat.  Senada  dengan  hal  tersebut  diatas,  Cynthia dalam  (Mulyasa,  2010)  mengemukakan  bahwa  proses  pembelajaran  yang  dimulai dengan  fase  pengembangan  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP),  ketika kompetensi  dan  metodologi  telah  didefinisikan,  akan  membantu  guru  dalam mengorganisasi  materi  standar  serta  mengantisipasi  siswa  dan  masalah-masalah  yang mungkin  timbul  dalam  pembelajaran.  Sebaliknya,  tanpa  rencana  pelaksanaan pembelajaran  (RPP),  seorang  guru  akan  mengalami  hambatan  dalam  proses pembelajaran yang dilakukan.
Dalam  menyusun  perencanaan  hendaknya  guru  memahami  terlebih  dahulu karakter  siswa  yang  akan  diajar,  karakter  materi  pelajaran,  ketersediaan  sarana  dan prasarana pendukung pembelajaran serta pendekatan yang akan dijadikan acuan sebagai model  pembelajaran  agar  pembelajaran  yang  dilaksanakan  lebih  bermutu.  Hal  ini sejalan dengan apa  yang dijelaskan dalam lampiran Permendiknas No. 19 Tahun 2007 tentang  Standar  Pengelolaan  Pendidikan  butir  B  (5)  bahwa  setiap  guru bertanggungjawab terhadap mutu perencanaan kegiatan pembelajaran untuk setiap mata pelajaran yang diampunya agar peserta didik mampu; (a) meningkat rasa ingin tahunya; (b) mencapai keberhasilan belajarnya secara konsisten sesuai dengan tujuan pendidikan; (c)  memahami  perkembangan  pengetahuan  dengan  kemampuan  mencari  sumber informasi; (d) mengolah informasi menjadi pengetahuan; (e) menggunakan pengetahuan untuk  menyelesaikan  masalah;  (f)  mengkomunikasikan  pengetahuan  pada  pihak  lain; dan  (g)  mengembangkan  belajar  mandiri  dan  kelompok  dengan  proporsi  yang  wajar (No, 19AD) .
Perencanaan  pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  dengan  penerapan pendekatan  dan  model Inquiry di  MTs.  Al  Musdariyah  Cinunuk  Kabupaten  Bandung dan  Cimahi  meliputi  analisis  kalender  pendidikan,  analisis  konteks  (SK/KD), penyusunan  program  tahunan,  program  semester,  kriteria  ketuntasan  minimal  (KKM), dan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP).
Kalender pendidikan adalah pengatur waktu kegiatan pembelajaran siswa selama satu  tahun  pelajaran.  sedangkan  menurut  PP  No.  19  tahun  2005  pasal  18  (1-3)
dijelaskanbahwa  kalender  pendidikan/kalender  akademikmencakup  permulaan  tahun ajaran,  minggu  efektif  belajar,waktu  pembelajaran  efektif,  dan  hari  libur.  Hari  libur yang dimaksud dapat berbentuk jeda tengah semester selama-lamanya satu minggu dan jeda  antar  semester  dan  kalender  pendidikan  diatur  oleh  pemerintah  (P.  R.  Indonesia, 2005).  Sedangkan  hari  belajar  efektif  dalam  satu  tahun  pelajaran    menurut  (Mulyasa, 2010) dilaksanakan dengan menggunakan sistem semester, dimana satu tahun pelajaran terdiri  dari  dua  semester  dengan  jumlah  minggu  34.  Alokasi  waktu  minggu  efektif belajar,  waktu  libur  dan  kegiatan  lain  menurut  lampiran  Permendiknas  No.  22  Tahun 2006 tentang Standar Isi dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 1 Alokasi Waktu dalam kalender Pendidikan menurut Lampiran Permendiknas No. 22 tahun 2006 No Kegiatan Alokasi Waktu Keterangan 1. Minggu efektif belajar Minimum 34 minggu dan maksimum 38 minggu Digunakan untuk kegiatan pembelajaran efektif pada setiap satuan pendidikan 2. Jeda tengah semester Maksimum 2 minggu Satu minggu setiap semester 3. Jeda antarsemester Maksimum 2 minggu Antara semester I dan II 4. Libur akhir tahun pelajaran Maksimum 3 minggu Digunakan untuk penyiapan kegiatan dan administrasi akhir dan awal tahun pelajaran 5. Hari libur keagamaan 2 – 4 minggu Daerah khusus yang memerlukan libur keagamaan lebih panjang dapat mengaturnya sendiri tanpa mengurangi jumlah minggu efektif belajar dan waktu pembelajaran efektif 6. Hari libur umum/nasional Maksimum 2 minggu Disesuaikan dengan Peraturan Pemerintah 7. Hari libur khusus Maksimum 1 minggu Untuk satuan pendidikan sesuai dengan ciri kekhususan masing- masing 8. Kegiatan khusus sekolah/madra sah Maksimum 3 minggu Digunakan untuk kegiatan yang diprogramkan secara khusus oleh sekolah/madrasah tanpa mengurangi jumlah minggu efektif belajar dan waktu pembelajaran efektif
Menurut  peneliti,  makna  penerapan  pendekatan  dan  model Inquiry dalam pembelajaran bahasa PKN di MTs adalah membimbing siswa untuk senantiasa memiliki kecakapan hidup ( life skill ), kompetensi yang unggul, kepedulian  yang tinggi terhadap lingkungan  serta  mampu  mengimplementasikan  pengetahuan  yang  dimiliki  dengan dilandasi  oleh  keimanan  dan  ketakwaan  terhadap  Allah  SWT.  Lulusan  Madrasah Tsanawiah bukan hanya dituntut untuk memiliki kecerdasan intelektual tetapi juga harus mengedepankan  kecerdasan  emosional,  sosial  dan  spiritual  agar  memiliki  mental tanggung dan religious.
Dalam  pelaksanaan  pembelajarannya  guru  dituntut  untuk  menanamkan  sikap positif  terhadap  tujuan  pembelajaran  yang  harus  dicapai,  mengatur  lingkungan  belajar dengan  melaksanakan  pengelolaan  kelas,  memberikan  pengalaman  belajar  kepada peserta  didik,  menanamkan  semangat  kebersamaan,  memanfaatkan  metode  dan  media pembelajaran yang merangsang pembelajaran PAIKEM GEMBROT, serta menumbuhkan  kepekaan  siswa  terhadap  lingkungan  sekitar.  Hal  ini  sejalan  dengan Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan pasal 19 ayat  (1)  yaitu  (NIM,  2015)  “Proses  pembelajaran  pada  satuan  pendidikan diselenggarakan  secara  interaktif,  inspiratif,  menyenangkan,  menantang,  memotivasi peserta  didik  untuk  berpartisipasi  aktif,  serta  memberikan  ruang  yang  cukup  bagi prakarsa,  kreativitas,  dan  kemandirian  sesuai  dengan  bakat,  minat,  dan  perkembangan fisik serta psikologis peserta didik”.
Dalam  pelaksanaan  pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  dengan penerapan  pendekatan  dan  model Inquiry, guru  bukan  hanya  dituntut  untuk melaksanakan  hal-hal  di  atas  tapi  juga  mampu  menjadi  contoh  dan  suri  tauladan  bagi siswa. Kemampuan guru dalam melaksanakan pembelajaran akan menentukan terhadap keberhasilan proses pembelajaran. Inti dari kegiatan pembelajaran adalah interkasi guru dengan siswa dalam rangka menyampaikan materi pembelajaran untuk mencapai tujuan pembelajaran.  Menurut  (Surjadi,  1989)  tujuan  pembelajaran  harus  disusun  menjadi daftar  perubahan-perubahan  yang  hendak  dicapai  seperti  perubahan  pengetahuan (kognitif),  perubahan  perasaan  (afektif)  dan  perubahan  perbuatan  (konatif).  Kesan pertama yang ditampilkan guru saat membuka pembelajaran akan berpengaruh terhadap pelaksanaan proses berikutnya.
Pada kegiatan apersepsi, guru MTs. Al Musdariyah Cinunuk kabupaten Bandung menjelaskan  Tujuan  Pembelajaran  yang  harus  dicapai  oleh  siswa  selama  proses pembelajaran  sedangkan  di  guru  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  tidak  membacakannya. Kegiatan apersepsi yang dilakukan oleh mereka berlangsung antara 10-15 menit.
Kegiatan  selanjutnya  yang  dilakukan  guru  adalah  melaksanakan  kegiatan  inti pembelajaran  dengan  melaksanakan  eksplorasi,  elaborasi  dan  konfirmasi.  Kegiatan Eksplorasi  dilakukan  untuk  menggali  pemahaman  siswa  terhadap  materi  yang  akan diajarkan,  kegiatan  elaborasi  dilaksanakan  untuk  memberikan  informasi  dan pengetahuan  kepada  siswa  terhadap  materi  yang  harus  dikuasai.  Pada  bagian  ini,  guru dituntut  untuk  mengembangkan  teknik,  strategi,  model  pembelajaran  dan  media pembelajaran  yang  dapat  merangsang  siswa  untuk  memahami  materi  dengan  efektif sehingga mutu pembelajaran dapat tercapai sesuai tujuan. Hal ini selajalan dengan apa yang  dijelaskan  dalam  lampiran  Permendiknas  No.  19  Tahun  2007  tentang  Standar Pengelolaan pendidikan  yaitu “Setiap guru bertanggung jawab terhadap mutu kegiatan pembelajaran  untuk  setiap  mata  pelajaran  yang  diampunya  dengan  cara:  (a)  merujuk perkembangan metode pembelajaran mutakhir; (b) menggunakan metoda pembelajaran yang  bervariasi,  inovatif  dantepat  untuk  mencapai  tujuan  pembelajaran;  (c) menggunakan fasilitas, peralatan, dan alat bantu yang tersedia secara efektif dan efisien; (d) memperhatikan sifat alamiah kurikulum, kemampuan peserta didik, dan pengalaman belajar sebelumnya yang bervariasi serta kebutuhan khusus bagi peserta didik dari yang mampu  belajar  dengan  cepat  sampai  yang  lambat;  (e)  memperkaya  kegiatan pembelajaran  melalui  lintas  kurikulum,  hasil-hasil  penelitian  dan  penerapannya;  (f) mengarahkan  kepada  pendekatan  kompetensi  agar  dapatmenghasilkan  lulusan  yang mudah  beradaptasi,  memiliki  motivasi,kreatif,  mandiri,  mempunyai  etos  kerja  yang tinggi,  memahami  belajar  seumur  hidup,  dan  berpikir  logis  alam  menyelesaikan masalah” (No, 19AD).
Kegiatan  terakhir  dalam  kegiatan  inti  adalah  konfirmasi,  kegiatan  ini  bertujuan untuk  mengecek  pemahaman  siswa  terhadap  materi  yang  baru  saja  diajarkan,  kegiatan bisa berbentuk demonstrasi, bermain peran atau unjuk kemampuan.
Dari hasil penelitian diperoleh gambaran bahwa guru PKN MTs. Al Musdariyah Cimahi  dan  guru  PKN  MTs.  Al  Musdariyah  Cinunuk  Kab.  Bandung    melaksanakan kegiatan inti dengan berpedoman kepada RPP  yang telah mereka susun. Pertama-tama
mereka melaksanakan kegiatan eksplorasi dengan memberikan pertanyaan lisan tentang materi yang akan diajarkan dihubungkan dengan pengalaman kehidupan mereka  sehari- hari, kemudian dilanjutkan dengan kegiatan elaborasi yaitu menjelaskan berbagai materi kepada  siswa,  memberikan  pertanyaan-pertanyaan  lisan  maupun  tulisan,  dan mengembangkan  empat  kemampuan  berbahasa  siswa.  Kegiatan  akhir  yang  dilakukan konfirmasi.  Kegiatan  ini  dilaksanakan  dengan  cara  memotivasi  siswa  untuk  mampu menampilkan  apa  yang  mereka  peroleh  dari  kegiatan  elaborasi  baik  bermain  peran, melaksanakan presentasi maupun membacakan hasil diskusi.
7. Evaluasi  Pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  melalui  penerapan pendekatan dan model Inquiry.
Tahapan  akhir  dari  proses  pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan melalui  penerapan  pendekatan  dan  model Inquiry adalah  evaluasi  atau  penilaian. Penilaian  menurut  Permendiknas  No.  20  Tahun  2007  adalah  proses  pengumpulan dan pengolahan informasi untuk menentukan pencapaian hasil belajar siswa. Dalam melaksanakan  penilaian  guru  hendaknya  memperhatikan  prinsip-prinsip  penilaian antara  lain;  sahih,  objektif,  adil,  terpadu,  terbuka,  menyeluruh  dan  berkesinam- bungan, sistematis, beracuan kriteria,dan akuntabel.
Penilaian pembelajaran PKN berbasis Inquiry di MTs. Al Musdariyah Cimahi dan  Cinunuk  Kab.  Bandung  menggunakan  prinsip Self-believe dimana  penilaian lebih pada proses pembelajaran yang dilakukan oleh siswa dari pada penilaian akhir kompetensi dasar. Prinsip penilaian dalam Inquiry mendorong siswa untuk berfikir kritis  dalam  melakukan  orientasi  pada  suatu  masalah,  merumuskan  masalah, merumuskan  hipotesis,  mengumpulkan  data,  merumuskan  hipotesis  dan  menguji kesimpulan  yang  diberikan  sebagai  solusi/  jawaban  dari  masalah  yang  disajikan  . Jenis  atau  teknik  penilaian  yang  dilakukan  kedua  sekolah  tersebut  adalah  tanya- jawab  ( question-response ),  tes  tertulis,  tes  praktik,  penugasan,  penilaian  kinerja ( demonstration ). Teknik-teknik penilaian tersebut sangat sesuai dilaksanakan dalam penilaian  berbasis  Inquiry  sesuai  dengan  yang  dijelaskan  oleh  (Sanjaya,  2006) Inquiry bersinonim dengan riset atau investigasi.
Pembelajaran berbasis inquiry adalah strategi mengajar yang mengkombinasikan rasa ingin tahu siswa dan metode ilmiah. Dari hasil wawancara dengan guru PKN diperoleh informasi bahwa dalam menyusun soal  PKN berbasis
Inquiry ,  guru-guru  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  dan  Cinunuk  Kab.  Bandung berpedoman  pada  standar  kompetensi,  indikator  dan  tujuan  yang  harus  dicapai, kemudian  menghubungkan  soal-soal  dengan  konteks  kehidupan  siswa  sehari-hari, misalnya saat mereka melaksanakan simulasi diskusi tentang kehidupan demokrasi di  masyarakat,  mereka  memaparkan  tentang  kejadian  nyata  yang  terjadi  di lingkungan  sekitar  tentang  kehidupan  demokrasi  masyarakat,  penyimpangan, demonstrasi,  pelanggaran  HAM,  tawuran  pelajar  dan  sebagainya.  Dalam melaksanakan  penilaian,  guru  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  dan  Cinunuk  Kab. Bandung selalu menggunakan instrumen dan pedoman penilaian dan penilaian yang dilakukan dilaksanakan berkelanjutan dari satu kegiatan ke kegiatan lainnya.
Sedangkan hasil dari penilaian berbasis Inquiry ini menurut hasil wawancara diharapkan  siswa  bukan  hanya  menguasai  materi  secara  teoritis  (aspek  kognitif) namun  yang  paling  penting  adalah  bagaimana  siswa  dapat  mengimplementasikan pengetahuan  tersebut  dalam  kehidupan  sehari-hari  (aspek  psikomotor)  sehingga terjadi perubahan tingkah laku ke arah yang lebih baik (aspek afektif). Terbukti dari hasil  observasi  di  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  dan  MTs  Al  Musdariyah  Cinunuk Kab.  Bandung dapat dilihat bahwa kemampuan siswa dalam menggali potensi diri berkenaan  dengan  Pendidikan  Kewarganegaraan  menjadi  lebih  meningkat,  siswa bukan hanya mampu merespon berbagai pertanyaan dengan lancar tapi juga mereka secara  mandiri  maupun  kelompok  menunjukkan  berbagai  kemampuan  yang dimiliki  melalu  tulisan  dan  mempu  menyampaikannya  dengan  benar.  Hal  ini membuktikan  bahwa  pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  di  MTs.  Al Musdariyah  Cimahi  dan  Cinunuk  Kab.  Bandung  dengan  menggunakan  penerapan pendekatan dan model Inquiry sangat efektif dalam meningkatkan prestasi belajar. Model  ini  mampu  memotivasi  munculnya  nilai-nilai  berbangsa  dan  berbudaya, nasionalisme  dan  karakter-karakter  mulia  siswa  juga  meningkat.  Hal  inilah  yang menjadi  motivasi  bagi  para  guru  ke  dua  sekolah  tersebut  dalam  melaksanakan kegiatan pembelajaran. Mereka sangat optimis bahwa Inquiry merupakan salah satu pendekatan  dan  model  yang  paling  tepat  digunakan  oleh  guru-guru  PKN  dalam meningkatkan prestasi belajar siswa.
8. Analisis  SWOT  dalam  memecahkan  berbagai  kendala  yang  dihadapi  dalam proses  pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  melalui  penerapan pendekatan dan model Inquiry .
Analisis  SWOT  penting  dilakukan  untuk  mengetahui  kekuatan  ( Strength), kelemahan ( Weakness ), peluang (Opportunities) dan tantangan/ancaman ( Threat;) serta  yang  paling  penting  adalah  bagaimana  menggunakan  kelemahan  menjadi kekuatan  dan  menggunakan  tantangan  menjadi  peluang  (Mulyasa,  2010)  Sebelum melakukan  analisis,  peneliti  akan  mencoba  memetakan  berbagai  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman  yang  dihadapi  oleh  guru  PKN  di  MTs.  Al Musdariyah  Cimahi  dan  Cinunuk  Kab.  Bandung  dalam  mengimplementasikan pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  dengan  penerapan  pendekatan  dan model Inquiry.
9. Hasil yang dicapai dalam pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan dengan penerapan pendekatan dan model Inquiry.
Pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  dengan  penerapan  pendekatan dan model Inquiry memberikan kemudahan kepada guru dan siswa dalam mencapai tujuan  pembelajaran  yang  diharapkan  sehingga  prestasi  belajar  siswa  lebih meningkat. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya aktifitas siswa selama proses pembelajaran,  mereka  termotivasi  untuk  berkolaborasi  dan    bereksplorasi  dengan rekan  sesama  siswa  maupun  dengan  guru  dalam  melaksanakan  proses pembelajaran.  di  sisi  lain,  mereka  sangat  antusias  dan  senang  ketika  menghadapi berbagai tugas yang diberikan oleh guru baik dalam bentuk tes unjuk kerja maupun dalam  bentuk  penugasan.  Hasil  dari  pembelajaran  PKN  dengan  penerapan pendekatan  dan  model Inquiry adalah  bahwa  hampir  seluruh  siswa  mampu mencapai standar yang tinggi dalam memperoleh penilaian dari guru.

## Kesimpulan
Berdasarkan  pada  deskripsi  tentang  manajemen  pembelajaran  Pendidikan Kewarganegaraan  dengan  menggunakan  penerapan  pendekatan  dan  model Inquiry di MTs. Al Musdariyah Cimahi dan Cinunuk Kab. Bandung,  dapat disimpulkan bahwa:
1. Kegiatan  manajemen  yang  dilakukan  oleh  guru  Pendidikan  Kewarganegaraan meliputi  perencanaan  pengajaran  yang  disusun  oleh  guru,  pelaksanaan
pembelajaran  yang  melibatkan  guru  dan  siswa  serta  lingkungan,  dan  evaluasi pembelajaran  PKN  yang  dilakukan  dengan  menggunakan  penilaian  bervariatif mengandung prinsil Self-believe .
2. Pada pelaksanaannya, manajemen pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan juga mengidentifikasi  berbagai  kendala  yang  dihadapi  oleh  guru  maupun  siswa  dalam mengimplementasikan  pendekatan  dan  model Inquiry serta  berbagai  upaya  yang dilakukan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut.
3. Berbagai  temuan  di  cek  keakuratan  dan  kebenarannya    kemudian  dianalisis sehingga  menghasilkan  kesimpulan  bahwa  manajemen  pembelajaran  Pendidikan Kewarganegaraan  dengan  menggunakan  penerapan  pendekatan  dan  model Inquiry memungkinkan  siswa  untuk  belajar  PKN  lebih  aktif,  inovatif,  kreatif,  efektif  dan mereka  juga  merasa  nyaman  dan  senang  ketika  menghadapi  pembelajaran  PKN yang  bervariatif,  tidak  membosankan    dan  proses  penilaiannya  lebih  objektif meskipun  implementasi  pembelajaran  ini  dipengaruhi  oleh  faktor  internal  dan eksternal  seperti  ketersediaan  sarana  dan  prasarana,  dukungan  sekolah,  dan kreatifitas siswa.
4. Perencanaan  Pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  dengan  menggunakan penerapan  pendekatan  dan  model Inquiry di  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  dan Cinunuk  Kab.  Bandung  dirumuskan  secara  terintegrasi  melalui  kegiatan In  House Training (IHT) yang dilaksanakan sebelum tahun ajaran baru dimulai dalam rangka membimbing  para  guru  dalam  menyusun  perencanaan  pembelajaran  yang  wajib dibuat  sebagai  acuan  pelaksanaan  pembelajaran  seperti  menganalisis  silabus disesuaikan  dengan  karakteristik  sekolah,  mata  pelajaran,  siswa  dan  penerapan pendekatan dan model Inquiry, menganalisis SK-KD, merumuskan alokasi waktu berdasarkan kalender pendidikan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Barat,  menyusun  program  tahunan,  program  semester,  rencana  pelaksanaan pembelajaran (RPP) dan merumuskan Kriteria Ketuntasan Minimal (KKM) sebagai patokan penilaian untuk mengukur ketercapaian kompetensi siswa.
5. Dalam  menyusun  perencanaan,  guru  PKN  melaksanakan  adopsi  dan  adaptasi terhadap  beberapa  peraturan  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  seperti  Peraturan Pemerintah  No.  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan, Permendiknas  No.  22  tahun  2006  tentang  Standar  Isi,  Permendiknas  no.  23  tahun
2006  tentang  Standar  Kompetensi  Lulusan,  Permendiknas  no.  41  tahun  2007 tentang  Standar  Proses  dan  Permendiknas  no.  20  tahun  2007  tentang  Standar Penilaian
6. Pelaksanaan    Pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  dengan  menggunakan penerapan  pendekatan  dan  model Inquiry di  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  dan Cinunuk Kab. Bandung difokuskan pada peningkatan tiga aspek yaitu aspek sikap, aspek  pengetahuan  dan  aspek  keterampilan.  Aspek  sikap  berhubungan  dengan penumbuhan  karakter  atau  akhlak  mulia  pada  diri  siswa  seperti  semangat kebersamaan, jujur, mandiri, kooperatif, komunikatif, kerja keras, disiplin, dsb.
7. Aspek  pengetahuan  berhubungan  dengan  kemampuan  menguasai  materi  –  materi yang diajarkan dalam Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar.
8. Aspek  psikomotor  didasarkan  pada  keterampilan  siswa  dalam  memadukan  sikap dan  pengetahuan  untuk  diimplementasikan  baik  dalam  kegiatan  pembelajaran maupun pada kehidupan sehari-hari.
9. Pendekatan  dan  model Inquiry diterapkan  dalam  kegiatan  pembelajaran  yang meliputi; (1) kegiatan awal/ pendahuluan yang dilakukan dengan orientasi terhadap konsentrasi  siswa  serta  pengecekan  kesiapan  dan  keberadaan  siswa  dalam menerima  materi,  motivasi  terhadap  materi  serta  kebutuhan  belajar  dan  apersepsi yang  berupa  penyampaian tujuan  pembelajaran  yang  harus  dicapai  oleh  siswa,  (2) Kegiatan  Inti  yang  dilaksanakan  dengan  mengeksplorasi  pemahaman  siswa, mengelaborasi materi pembelajaran baik melalui kegiatan kelas maupun luar kelas dalam  bentuk  kegiatan  individu  maupun  kelompok  dengan  menerapkan  berbagai media,  teknik  dan  strategi  pembelajaran  disesuaikan  dengan  prinsip  pembelajaran kontekstual,  dan  mengkonfirmasi  kemampuan  yang  muncul  pada  siswa,  dan  (3) kegiatan  akhir  yang  dilaksanakan  dengan  memberikan  refleksi  dan  penugasan kepada siswa.
10. Kegiatan pembelajaran yang dilaksanakan dengan penerapan pendekatan dan model Inquiry di MTs. Al Musdariyah Cimahi dan Cinunuk Kab. Bandung telah terbukti efektif dalam menciptakan pembelajaran yang aktif dan menyenangkan bagi siswa sehingga  dampaknya  berpengaruh  langsung  pada  peningkatan  prestasi  belajar siswa. Hal ini dapat dilihat oleh peneliti dari kegiatan observasi kelas dimana siswa
begitu  semangat  dan  gembira  dalam  menerima  materi,  kemudian  ketika  harus menampilkan kemampuan, mereka tanpa ragu menunjukkan kemampuannya.
11. Strategi  yang  digunakan  dalam  pembelajaran  seperti  diskusi  kelompok, role-play , presentasi  dan  tanya  jawab  mampu  mendorong  siswa  untuk  lebih  aktif  dalam mengimplementasikan berbagai kecerdasan dalam pembelajaran seperti kecerdasan gerak  ( kinestetic ),  kecerdasan  dalam  berkomunikasi  ( linguistic ),  dan  kecerdasan bersosialisasi ( intrapersonal ).
12. Pelaksanaan    Pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  dengan  menggunakan penerapan  pendekatan  dan  model Inquiry di  MTs.  Al  Musdariyah  Cimahi  dan Cinunuk  Kab.  Bandung  dilaksanakan  untuk  mengukur  aspek  kognitif,  afektif  dan psikomotor  yang  muncul  selama  proses  pembelajaran  dan  setelah  pembelajaran selesai  dipelajari.  Model  penilaian  yang  dilaksanakan  adalah  penilaian Inquiry dengan  prinsip self-believe atau  penilaian  yang  lebih  menitik  beratkan  pada penggalian  potensi  dan  kemampuan  siswa  ( student-centered  assesment )  selama proses  pembelajaran  berlangsung.  Bentuk  penilaian  yang  digunakan  oleh  guru untuk  mengukur  ketercapaian  tujuan  pembelajaran  dengan  memperhatikan kemampuan  siswa  terhadap  tiga  aspek  (nilai,  norma  dan  karakter)  adalah;  (1)  tes lisan, dilaksanakan dengan tanya-jawab, (2) tes tertulis, dilaksanakan dalam bentuk menjawab  pertanyaan-pertanyaan  yang  diberikan  baik  uraian  maupun  pilihan ganda,  (3)  penugasan,  baik  individu  maupun  kelompok  dalam  bentuk  kliping,  dan (4) penilaian unjuk kerja/ demonstrasi/ presentasi kelompok.
13. Kendala-kendala  yang  dihadapi  dalam  mengimplementasikan  Pembelajaran Pendidikan  Kewarganegaraan  dengan  menggunakan  penerapan  pendekatan  dan model Inquiry di MTs. Al Musdariyah Cimahi dan Cinunuk Kab. Bandung adalah; (1)keterbatasan  kemampuan  siswa,  (2)  keterbatasan  buku  sumber  pendukung pembelajaran dan keterbatasan sarana dan prasarana pendukung pembelajaran PKN berbasis Inquiry .
14. Upaya  yang  dilakukan  guru  dalam  mengatasi  berbagai  kendala  yang  dihadapi selama melaksanakan kegiatan pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan dengan penerapan  pendekatan  dan  model Inquiry adalah  ;  (1)  Keterbatasan  kemampuan siswa dapat diatasi dengan lebih memberdayakan kemampuan mereka dihubungkan dengan  pengalaman  sehari-hari  ( real-  life  situation ),  lebih  memperbanyak  diskusi
kelompok  atau  belajar  kolaborasi  agar  mereka  bisa  saling  bertukar  ilmu pengetahuan dan  mengembangkan metode pembelajaran yang menyenangkan bagi siswa. (2) Keterbatasan buku sumber pendukung dapat diatasi melalui penyusunan lembar kerja, modul atau diktat yang dilakukan oleh guru sebagai pendamping buku wajib. (3)  Keterbatasan prasarana pendukung pembelajaran  PKN berbasis Inquiry dapat  diatasi  dengan  mengoptimalkan  ruangan  dan  lingkungan  yang  ada  seperti pemanfaatan  ruang  kelas  untuk  mendukung  kegiatan  pembelajaran  PKN  berbasis Inquiry melalui  manajemen  kelas  ( classroom  management ),  lingkungan  sekolah, lapangan olah raga, bahkan guru dapat merancang kegiatan luar kelas dalam bentuk kunjungan  lapangan.  Sedangkan  keterbatasan  sarana  dapat  diatasi  dengan mengembangkan  sendiri  sumber  belajar  yang  dilakukan  oleh  guru  Pendidikan Kewarganegaraan.

## BIBLIOGRAFI
Depdiknas. (2003). No Title. Retrieved from http://www.depdiknas.htm.
Grasindo,  T.  (2017). UUD  1945  &  AMANDEMENNYA  UNTUK  PELAJAR  DAN UMUM . Retrieved from https://books.google.co.id/books?id=5rc8DwAAQBAJ
Handayani,  H.  (2017).  PENERAPAN  METODE  GUIDED  INQUIRY  DALAM MENINGKATKAN MOTIVASI DAN HASIL BELAJAR SISWA PADA MATA PELAJARAN BIOLOGI. Syntax Literate; Jurnal Ilmiah Indonesia , 2 (11), 63–75.
Indonesia,  P.  R.  (2005). Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  nomor  19  tahun 2005  tentang  standar  nasional  pendidikan .  Departemen  Pendidikan  Nasional Republik Indonesia.
Indonesia, R. (2003). Undang-undang Republik Indonesia nomor 20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional. Jakarta: Pemerintah Republik Indonesia .
Mulyasa, E. (2010). Penelitian Tindakan Kelas. Bandung: PT Remaja Rosdakarya .
NIM, E. F. A. (2015). Implementasi Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 Tentang Standar  Nasional  Pendidikan  di  Sekolah  Dasar  Negeri  No.  04  Pengadang. PUBLIKA-Jurnal Ilmu Administrasi Negara , 4 (3).
No, P. (19AD). tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan .
Sanjaya,  W.  (2006). Strategi  pembelajaran  berorientasi  standar  proses  pendidikan . Jakarta: kencana.
Surjadi,  A.  (1989).  Membuat  Siswa  Aktif  Belajar  (65  Cara  Belajar  Mengajar  Dalam Kelompok). Bandung: Penerbit Mandar Maju .
Suyanto, S. (2005). Konsep dasar pendidikan anak usia dini. Jakarta: Depdiknas .