Jurnal Ekonomi dan Manajemen Teknologi (EMT) Indonesian Journal for the Economics, Management and Technology .
Jurnal Ekonomi dan Manajemen Teknologi, 6(1), 2022, 59-64 Available online at http://journal.lembagakita.org
Pengaruh Tata Kelola Perusahaan dan Pertumbuhan Penjualan Terhadap Pajak Agresif Perusahaan Sektor Manufaktur yang Terdaftar di Bursa Efek Indonesia
Syamsidar 1* , Emmi Suryani Nasution 2 , Rizki Munazar 3 1,2,3 Program Studi S1 Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Muhammadiyah Aceh, Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh, Indonesia
Abstrak. Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh tata kelola perusahaan dan pertumbuhan penjualan terhadap pajak agresif perusahaan. Penelitian ini dilakukan pada perusahaan sektor manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia tahun 2017-2019. Penelitian ini memasukan semua populasi 111 menjadi pengamatan penelitian.  Data  yang  dipakai  adalah  data  panel  seimbang,  kemudian  dianalisis  denagan  metode  Panel  Least Squares (PLS) dan dengan uji Common Effect Models (CEM). Hasil penelitian ini menemukan bahwa tata kelola perusahaan dan pertumbuhan penjualan berpengaruh menurunkan pajak agresif, namun tidak signifikan.
Kata kunci: Tata Kelola Perusahaan; Pertumbuhan Penjualan; Pajak Agresif.
Abstract. This  study  aims  to  examine  the  effect  of  corporate  governance  and  sales  growth  on  corporate  tax aggressiveness.  This  research  was  conducted  on  manufacturing  sector  companies  listed  on  the  Indonesia  Stock Exchange  in  2017-2019.  This  study  included  all  111  populations  as  research  observations.  The  data  used  is balanced panel data, then analyzed using the Panel Least Squares (PLS) method and the Common Effect Models (CEM) test. The results of this study found that corporate governance and sales growth have an effect on reducing tax aggressiveness, but not significantly.
Keywords: Corporate Governance; Sales Growth; Tax Aggressive.
*Coresponding. author. Email: syamsidar@unmuha.ac.id 1
DOI: https://doi.org/10.35870/emt.v6i1.490 Received: 29 October 2021, Revision: 22 November 2021, Accepted: 11 December 2021, Available Online : 1 January 2022. Print ISSN: 2579-7972; Online ISSN: 2549-6204. Copyright @ 2022. Published by Lembaga Otonom Lembaga Informasi dan Riset Indonesia (KITA INFO dan RISET).

## Pendahuluan
Pajak  adalah  salah  sumber  pendanaan  untuk negara.  Namun,  bagi  perusahaan,  pajak dipandang sebagai beban yang akan mengurangi  laba  perusahaan.  Bagi  pejabat perpajakan,  penerimaan  pajak  yang  besar  akan mencerminkan  usaha  yang  telah  dilakukan, namun  bagi  perusahaan  adakalanya  bertolak belakang.
Perusahaaan menginginkan pembayaran pajak seminimal mungkin (Atwood, Drake, Myers, & Myers, 2012).
Upaya  minimalisasi  pajak  yang  umumnya disebut  dengan  tax  planning.  Ini  merupakan celah  pada  perencanaan  pajak  yang  tidak melanggar hukum. Dengan kata lain ini disebut dengan  pajak  agresif  (Kurniasih,  Sulardi,  & Suranta,  2017).  Hal  ini  mencerminkan  upaya dari  perusahaan  dengan  cara  yang  legal  untuk merencanakan pajak yang efisien.
Negara  sudah  mengatur  dengan  jelas bagaimana tata cara perpajakan bagi perusahaan.  Negara  juga  telah  mengatur  agar perusahaan  tidak  mencari  celah  untuk menghindari  pembayaran  pajak.  Hal  ini  demi pemasukan  untuk  negara  (Multazam,  2018). Hal  ini  diatur  sedemikian  rupa  untuk mengantisipasi  berbedanya  pandangan  atas peraturan  perapajakan  yang  dikeluarkan  oleh negara. Namun pada kenyataannya, manajemen perusahaan tetap berupaya untuk dapat mencari celah  demi  pembayaran  pajak  yang  efisien. Kondisi  ini  menceriminkan  bahwa,  masih adanya  manajemen  perusahaan  yang  berupaya untuk  membayar  pajak  minimal  (Kurniasih et al., 2017).
Terdapat  beberapa  tindakan  yang  terindikasi sebagai  pajak  agresif  (Atwood et  al., 2012). Tindakan  itu  diantaranya  adalah  masih  adanya perusahaan  yang  berusaha  membayar  pajak lebih  sedikit  dari  aturan  yang  telah diberlakukan.  Perusahaan  masih  ada  yang menunda  pembayaran  pajaknya.  Selain  itu perusahaan  juga  berusaha  untuk  mengenakan pajak  dari  keuntungan  yang  seharunya diperoleh (Atwood et al., 2012).
Pajak  agresif  mencerminkan  upaya  atau perilaku  perusahaan  untuk  menghindari pembayaran  pajak  dengan  cara-cara  yang  tidak
bertentangan  dengan  aturan  yang  telah ditetapkan  oleh  negara.  Pajak  agresif  ini  disatu sisi diperbolehkan, namun disisi yang lain pajak agresif  ini  tidak  dikehendaki  oleh  menajemen perusahaan.  Hal  ini  karena  adanya  resiko  yang akan dihadapi oleh perusahaan jika keliru dalam perhitungan pajak perusahaan (Rani, Susetyo, & Fuadah, 2018).
Ada  beberapa  tindakan  manajemen  yang mencerminkan perilaku dari penghindaran pajak tersebut. Perusahaan memperkecil jumlah pajak yang  seharusnya  dibayarkan.  Perbandingannya dapat dilihat dari jumlah pajak yang dibayarkan dengan  pendapatan  perusahaan  sebelum dikenakan pajak (Salaudeen, 2017).
Pratiknya  di  Indonesia,  seperti  perusahaan Asian  Agri.  Perusahaan  ini  menjelankan usahanya  dibidang  pertanian  dan  perkebunan. Perusahaan ini pernah mengelapkan pembayaran pajak perusahaan lebih dari 2 trillin rupiah  (Panjalusman,  Nugraha,  &  Setiawan, 2018).  Kondisi  ini  mencerminkan  bahwa perusahaan  berupaya  untuk  memperkecil besaran pajak yang seharusnya dibayarkan yaitu dengan  cara  merendahkan  laba  perusahaan (Rani et al., 2018).
Berdasarkan fenomena tersebut, menarik untuk diteliti  faktor-faktor  penentu  atau  yang mempengaruhi  pajak  agresif.  Tentu  tidak mudah  untuk  mengidentifikasi  seluruh  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  pajak  agresif. Berdasarkan  survei  literatur  yang  telah dilakukan,  tata  kelola  perusahaan  dan pertumbuhan  penjualan  teridentifikasi  sebagai faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pajak  agresif (Atwood et  al., 2012;  Braga,  2017;  Delgado, Fernandez-Rodriguez,  &  Martinez-Arias,  2014; Ermad  &  Umar,  2021;  Kurniasih et  al., 2017; Multazam,  2018;  Rani et  al., 2018;  Sunarsih  & Oktaviani, 2016).
Berdasarkan paparan sebelumnya, maka tertarik untuk  dilakukan  penelitian  dengan  judul “Pengaruh  Tata  Kelola  Perusahaan  dan Pertumbuhan Penjualan terhadap Pajak Agresif pada  Perusahaan  Sektor  Manufaktur  yang Terdaftar di Bursa Efek Indonesia”.
Artikel  ini  bertujuan  menguji  pengaruh  tata kelola  perusahaan  dan  pertumbuhan  penjualan terhadap  pajak  agresif  pada  perusahaan  sektor
manufaktur  yang  terdaftar  di  Bursa  Efek Indonesia.  Pembahasan  artikel  ini  dimulai  dari pendahuluan,  literature  review,  kemudian dilanjutkan  metode  penelitian,  hasil  penelitian dan pembahasan, terakhir adalah kesimpulan.

## Tinjauan Literatur
Hubungan Tata Kelola Perusahaan dengan Pajak Agresif Tata kelola perusahaan berkontribusi atas pajak agresif  (Kurniasih et  al., 2017).  Kontribusi tersebut  dapat  dilihat  besar  kecilnya  kegiatan pajak  agresif  yang  terjadi  dalam  perusahaan. Tata  kelola  perusahaan  yang  ada  dalam perusahaan  berperan  memonitoring  perilaku manajemen  perusahaan.  Tindakan  pengawasan tersebut  sehubungan  dengan  adanya  perilaku oportunistik  direktur  perusahaan  untuk memaksimumkan  kepentingan  pribadinya. Kondisi  ini  akan  berdampak  terhadap timbulnya  keterbatasan  manajemen  dalam melakukan  tindakan  penghindaran  pajak, sehingga penghindaran pajak akan menurun.
Hasil  penelitian  terdahulu  menemukan  bahwa tata  kelola  perusahaan  dapat  menurunkan penghindaran  pajak.  Hal  ini  karena  tindakan manajemen  yang  dipantau,  sehingga  mereka tidak  dengan  mudah  untuk  mencari  peluang melakukan tindakan yang berisiko bagi pemilik perusahaan  (Multazam,  2018).  Selain  itu, adanya  juga  tindakan  pengawasan  tersebut sehubungan dengan adanya perilaku oportunistik  direktur  perusahaan  untuk memaksimumkan kepentingan pribadinya (Kurniasih et  al., 2017).  Kondisi  ini  akan berdampak  terhadap  timbulnya  keterbatasan manajemen  dalam  melakukan  tindakan  pajak agresif.
H1 :  Tata  kelola  perusahaan  berpengaruh negatif terhadap pajak agresif.
Hubungan
Pertumbuhan Penjualan dengan Pajak Agresif Pertumbuhan  penjualan  memiliki  hubungan pajak  agresif  (Rani et  al., 2018).  Hubungan  ini dapat  dilihat  dari  peranan  pertumbuhan penjualan  atas  pajak  agresif.  Pertumbuhan penjualan  merupakan  peningkatan  penjualan tahun  ini  yang  ditandingkan  dengan  penjualan tahun  sebelumnya  (Ermad,  2012).  Adanya
pertumbuhan  penjualan  yang  terlihat  dalam laporan keuangan perusahaan akan mengindikasikan besarnya laba perusahaan. Hal ini  berpotensi  adanya  tindakan  pajak  agresif yang  dilakukan  oleh  manajemen.  Hal  ini tentunya akan meningkatkan pajak agresif.
Hal  yang  relevan  juga  diungkapkan  oleh penelitian  terdahulu  (Braga,  2017).  Mereka mengungkapkan bahwa pertumbuhan penjualan berhubungan  positif  dengan  pajak  agresif. Hubungan  tersebut  terlihat  dari  pertumbuhan penjualan  yang  berfungsi  sebagai  isyarat tumbuhnya  suatu  perusahaan.  Hal  ini  akan berdampak  terhadap  peningkatan  pajak  agresif. Kondisi  ini  akibat  dari  akan  adanya  laba  yang besar  dari  pertumbuhan  penjualan  tersebut. Oleh  karena  itu  akan  meningkatnya  pajak agresif.
H2  :  Pertumbuhan  penjualan  berpengaruh positif terhadap pajak agresif..

## Metodologi Penelitian
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  ingin memberikan  bukti  bahwa  bagaimana  pengaruh tata  kelola  perusahaan  dan  pertumbuhan penjualan  dapat  berdampak  terhadap  pajak agresif.  Investigasi  dalam  penelitian  ini dilakukan dengan studi kausal. Intervensi dalam penelitian  ini  adalah  intervensi  minimal. Begitu juga  dengan  situasi  dalam  penelitian  ini  adalah tidak  diatur.  Laporan  keuangan  yang  diperoleh akan  dianalisis,  tanpa  ada  intervensi  terhadap data.  Peneliti  hanya  mengumpulkan  data  dan selanjutnya  menganalisis  data  tersebut  untuk menjawab  rumusan  masalah  dalam  penelitian. Yang  menjadi  unit  analisis  dalam  penelitian  ini adalah  perusahaan  sektor  manufaktur.  Horizon waktunya  adalah  data  panel  seimbang  periode pengamatan  2017-2019.  Begitu  juga  dnegan populasi dalam penelitian ini adalah perusahaan manufaktur  yang  ada  di  Bursa  Efek  Indonesia. Penelitian  ini  mengati  semua  populasi  yang berjumlah  111  perusahaan.    Selanjutnya pengukuran  variabel  dalam  penelitian  ini  yaitu tata  kelola  perusahaan    diukur  dengan  indeks dari  jumlah  dewan  direksi  dan  jumlah  komite audit (Multazam, 2018). Pertumbuhan penjualan  diukur  dengan  skala  rasio  dari penjualan tahun ini dikurangi dengan penjualan tahun  lalu  kemudian  ditandingkan  dengan
penjualan tahun lalu (Ermad, 2012). Selanjutnya pajak  agresif  mengikuti  diukur  dengan  skala rasio  dari  penandingan  dari  jumlah  pajak  yang dibayarkan  dengan  pendapatan  sebelum  pajak (Sunarsih & Oktaviani, 2016).
Pemakaian  data  dalam  penelitian  ini  adalah berupa  data  sekunder.  Data  tersebut  yaitu laporan keuangan dari masing-masing perusahaan  yang  menjadi  pengamatan.  Data diperoleh  dengan  cara  mengunduh  langsung pada  situs  resmi  BEI.  Kemudian,  juga mengecek  pada  situs  resmi  masing-masing perusahaan.  Data  yang  dipakai  adalah  data panel  seimbang,  kemudian  dianalisis  denagan metode Panel Least Squares (PLS) dan dengan uji Common  Effect  Models (CEM)  dengan  bantuan aplikasi eviews .

## Hasil dan Pembahasan

## Statistik Deskriptif
Tabel 1. Statistik Deskriptif
Berdasarkan  Tabel  1  terlihat  nilai  rata-rata, minimum  dan  maksimum  untuk  masing- masing  variabel  penelitian.  Nilai  rata-rata pertumbuhan penjualan yang itu sebesar 0,054. Hal  ini  menunjukan  bahwa  selam  periode pengamatan, perusahaan memiliki pertumbuhan  perusahaan  sebesar  54%  dari tahun sebelumnya. Kemudian nilai rata-rata tata kelola  perusahaan  sebesar  0,1183.  Hal  ini menunjukan  bahwa  indeks  tata  kelola perusahaan yang menjadi pengamatan. Selanjutnya pajak agresif memiliki nilai sebesar 0,2654.  Nilai  ini  menunjukan  bahwa,  selama periode  pengamatan,  perusahaan  rata-rata melakukan  pembayaran  pajak  sebesar  26,54% dari pendapatan perusahaan.

## Hasil Pengujian Hipotesis
Berikut  ini  akan  diperlihatkan  hasil  pengujian hipotesis.  Secara  ringkas  dapat  dilihat  pada Tabel 2.
Tabel 2. Hasil Pengujian Hipotesis
Pengaruh Tata Kelola Perusahaan terhadap Pajak Agresif Berdasarkan  Tabel  2,  terlihat  nilai coefficient tata telola perusahaan (X 1 ) sebesar -0,0581. Nilai ini tidak  sama  dengan  nol  (- 0,0581  ≠  0).  Artinya bahwa  tata  kelola  perusahaan  berpengaruh terhadap pajak agresif. Selanjutnya tanda negatif menunjukan  arah  dari  pengaruhnya.  Hal  ini berarti  tata  kelola  perusahaan  berpengaruh menurunkan pajak agresif.
Hasil  penelitian  relevan  penelitian  terdahulu (Multazam, 2018; Sunarsih & Oktaviani, 2016). Mereka  menemukan  bahwa  tata  kelola perusahaan  dapat  menurunkan  pajak  agresif. Tata kelola perusahaan berkontribusi pada pajak agresif. Kontribusi  tersebut  dapat  dilihat  besar kecilnya  penghindaran  pajak  yang  terjadi  dalam perusahan.  Tata  kelola  perusahaan  yang  ada  dalam perusahaan  berperan  memonitoring  dan  memantau perilaku  para  manajemen  perusahaan.  Tindakan pengawasan  tersebut  sehubungan  dengan  adanya perilaku  menceri  celah  oleh  direktur  perusahaan untuk  memaksimumkan  kepentingan  pribadinya. Kondisi  ini  akan  berdampak  terhadap  timbulnya keterbatasan manajemen dalam melakukan tindakan penghindaran  pajak,  sehingga  pajak  agresif  akan menurun.
Pengaruh
Pertumbuhan
Penjualan terhadap Pajak Agresif
Berdasarkan  Tabel  2,  terlihat  nilai coefficient pertumbuhan  penjualan  (X 2 )  sebesar  -0,0804. Nilai  ini  tidak sama  dengan  nol  (- 0,0804  ≠  0). Artinya bahwa pertumbuhan penjualan berpengaruh terhadap pajak agresif. Selanjutnya tanda negatif menunjukan arah dari pengaruhnya.  Hal  ini  berarti  pertumbuhan penjualan  berpengaruh  menurunkan  pajak agresif.  Hasil  penelitian  ini  berbeda  dengan penelitian  terdahulu  (Braga,  2017;  Kurniasih et al., 2017; Rani et al., 2018). Mereka menyatakan bahwa pertumbuhan penjualan akan meningkatkan  pajak  agresif.  Namun  hasil penelitian  ini  menemukan  akan  menurunkan pajak agresif. Pertumbuhan penjualan merupakan  peningkatan  penjualan  tahun  ini yang  ditandingkan  dengan  penjualan  tahun sebelumnya.  Adanya  pertumbuhan  penjualan yang  terlihat  dalam  laporan  keuangan perusahaan  akan  mengindikasikan  besarnya laba  perusahaan.  Hal  ini  akan  membuat manajemen perusahaan untuk membayar pajak dan  berpotensi  kecil  untuk  menghidari  pajak. Hal  ini  menunjukan  akan  menurunnya  pajak agresif.

## Kesimpulan
Kesimpulan  yang  dapat  diberikan  dari penelitian ini adalah tata kelola perusahaan dan pertumbuhan penjualan berpengaruh menurunkan  pajak  agresif.  Adanya  tata  kelola perusahaan  dan  pertumbuhaan  penjualan menjadikan  perusahaan  menurun  dalam bertindak  pada  pajak  agresif.  Saran  untuk perusahaan  yang  menjadi  pengamatan  akan tetap  mempertahankan  tata  kelola  perusahaan dan  pertumbuhan  penjualan.  Kemudian  untuk penelitian  selanjutnya  agar  memperluas  topik terperinci  pada  proski  lainnya  untuk  masing- masing variabel.

## Daftar Pustaka
Atwood,  T.  J.,  Drake,  M.  S.,  Myers,  J.  N.,  &
Myers,  L.  A.  (2012).  Home  country  tax system  characteristics  and  corporate  tax avoidance:
International
evidence.
Accounting  Review , 87 (6),  1831 – 1860. https://doi.org/10.2308/accr-50222
Braga,  R.  N.  (2017).  Effects  of  IFRS  adoption on  tax  avoidance. Revista  Contabilidade  E Financas , 28 (75), 407 – 424. https://doi.org/10.1590/1808-
057x201704680
Delgado,  F.  J.,  Fernandez-Rodriguez,  E.,  & Martinez-Arias,  A.  (2014).  Effective  tax rates  in  corporate  taxation:  A  quantile regression  for  the  EU. Engineering Economics , 25 (5), 487 – 496. https://doi.org/10.5755/j01.ee.25.5.4531
Ermad,  E.  (2012). Pengaruh  Tangibility, Pertumbuhan  Penjualan,  Profitabilitas,  dan Kepemilikan  Institusional  terhadap  Struktur Modal  pada  Perusahaan  Industri  Dasar  dan Kimia  yang  terdaftar  di  Bursa  Efek  Indonesia (Phdthesis).  Tesis. Banda  Aceh:  Program Studi  Magister  Akuntansi  Program  Pasca Sarjana.
Ermad, E., & Umar, Z. (2021). BISMA Cendekia Impact  of  Corporate  Governance  ,  Financial Leverage , and Sales Growth on Tax Avoidance of  Manufacturing  Sector  Companies  Listed  on the Indonesia Stock Exchange . 1 (2), 6 – 13.
Kurniasih,  L.,  Sulardi,  &  Suranta,  S.  (2017).
Earnings management, corporate governance and Tax Avoidance: The case in Indonesia. Journal of Finance and Banking Review , 2 (4), 28 – 35.
https://doi.org/10.1166/asl.2016.8147
Multazam,  S.  &  R.  (2018).  the  Influence  of Leverage  ,  Executive  Incentives  ,
Managerial Ownership on Tax Aggressiveness  (  Study  in  Manufacturing Companies Listed on Idx Year 2012-2014
). Jurnal  Ilmiah  Mahasiswa  Ekonomi Akuntansikuntansi , 3 (3), 494 – 504.
Panjalusman,  P.  A.,  Nugraha,  E.,  &  Setiawan, A.  (2018).  Pengaruh  Transfer  Pricing Terhadap  Penghindaran  Pajak. Jurnal Pendidikan  Akuntansi  &  Keuangan , 6 (2),
105.
https://doi.org/10.17509/jpak.v6i2.1591
6
Rani,  S.,  Susetyo,  D.,  &  Fuadah,  L.  L.  (2018). The effects of the corporate’s characteristics on tax avoidance moderated  by  earnings  management (Indonesian evidence). Journal of Accounting,  Finance  and  Auditing  Studies ,
4 (3), 149 – 169.
Salaudeen,  Y.  M.  (2017).  Corporate  Effective Tax  Rates  in  the  Financial  Services Sector : Evidence from Nigeria. International  Journal  of  Accounting  and Taxation , 5 (1), 68 – 88. https://doi.org/10.15640/ijat.v5n1a6
Sunarsih,  U.,  &  Oktaviani,  K.  (2016).  Good Corporate  Governance  in  Manufacturing Companies  Tax  Avoidance. Etikonomi ,
15 (2),
85 – 96. https://doi.org/10.15408/etk.v15i2.3541.