Diterima: 20 Juni 2022 Hal 199-210 Disetujui: 21 Juli 2022

## KERAGAAN TEKNIS DAN KERENTANAN PERIKANAN PANCING LAYUR DI PALABUHANRATU, KABUPATEN SUKABUMI
Technical Performance and Vulnerability of Hairtail Fishery in Palabuhanratu Fishing Port
Oleh:
Zulkarnain 1 * , Wazir Mawardi 1 , Fazrin Putri Damayanti 2 , Ronny I Wahju 1 1 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, FPIK IPB, Bogor
2 Program Studi Teknologi dan Manajemen Perikanan Tangkap, Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, FPIK IPB, Bogor
* Korespondensi penulis: zulkarnain@apps.ipb.ac.id

## ABSTRAK
Perikanan pancing layur tergolong dalam perikanan skala kecil, di mana perikanan skala kecil khususnya nelayan masih identik dengan kemiskinan. Kemiskinan pada nelayan diakibatkan karena rendahnya teknologi, pendidikan, modal, serta permasalahan terhadap musim ikan yang selalu berubah dan  akan  berdampak  terhadap  pendapatan  nelayan.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  mendeskripsikan keragaan  teknis  dan  memetakan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  kerentanan  perikanan  pancing layur di PPN Palabuhanratu. Pengambilan data menggunakan metode purposive sampling. Pengolahan data menggunakan tabulasi nilai, analisis deskriptif dan analisis leverage. Hasil penelitian menunjukkan ukuran perahu pancing layur di PPN Palabuhanratu berukuran < 5 GT-5 GT, 8 GT. Mata pancing menggunakan ukuran no. 8, 9, dan 10 disesuaikan dengan ukuran target tangkapan. Nelayan pancing layur  berasal  dari  nelayan  lokal  dan  nelayan  andon  yang  melakukan  kegiatan  harian.  Daerah penangkapan ikan pancing layur tersebar di teluk Palabuhanratu. Nelayan pancing layur berada pada status yang cukup resilien dengan nilai rata-rata pemilik perahu sebesar 2,66 dan ABK sebesar 2,53. Urutan bidang dari yang paling resilien hingga yang paling rentan berturut-turut ialah bidang sosial, bidang kelembagaan, bidang keuangan, bidang sumber daya manusia, bidang fisik dan bidang alam.
Kata kunci: kerentanan, nelayan, perikanan pancing layur

## ABSTRACT
Hairtail fishery was classified as a small-scale fishery, where small-scale fishery, especially fisher are  synonymous  with  poverty.  Fishers  poverty  caused  by  low  technology,  education,  capital constraints,  uncertain  hairtail  fishing  season,  then  impacting  fisher’s  income.  The  purpose  of  this research is to describe the technical performance and categorize vulnerability factors of the handline fishery in PPN Palabuhanratu. Data collection was used purposive sampling method. Data processing was used tabulation of values, descriptive analysis and leverage analysis. Results showed the size of the fishing boats in PPN Palabuhanratu < 5 GT-5 GT, 8 GT. Mainline used numbers 8, 9, 10 based on the size of the target. The fisher come from local and ‘andon’ fisher who carry out daily activities. Fishing grounds are spread out in Palabuhanratu Bay with a distance of about 1-8 miles. The handline fisher are in a fairly resilient status with an average value of 2.66 for owners of the fishing units and 2.53 for crews. The order of resilience levels from highest to lowest are the social sector, institutional, financial, human resources, physical, and nature.
Key words: fisher, hairtail fishery, vulnerability

## PENDAHULUAN
Perairan di Teluk Palabuhanratu merupakan pusat perikanan yang strategis dan sangat potensial khususnya dalam bidang perikanan tangkap (Devi et al. 2014). Hal tersebut didukung dengan adanya Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  (PPN)  Palabuhanratu  sebagai  tempat  pendaratan  hasil  tangkapan. Hasil tangkapan yang didaratkan di PPN Palabuhanratu tergolong dalam ikan-ikan bernilai ekonomis tinggi, salah satu contohnya seperti layur ( Trichiurus sp.) (Azizah 2011). Layur merupakan salah satu komoditas  dominan  dan  unggulan  dengan  permintaan  ekspor  paling  tinggi  di  PPN  Palabuhanratu (Ardani  2012).  Sebagian  besar  nelayan  di  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  (PPN)  Palabuhanratu menangkap layur menggunakan alat tangkap pancing ulur dan rawai layur di mana kedua alat tangkap tersebut dinamakan sebagai pancing layur.
Tingginya permintaan ekspor ikan layur menyebabkan intensitas operasi penangkapan semakin tinggi, sementara aspek teknologi kurang berkembang dengan baik. Apabila perkembangan teknologi tidak memadai akan menyebabkan permasalahan yang lain pada aspek sosial-ekonomi dari perikanan pancing layur. Perikanan pancing layur tergolong dalam nelayan skala kecil, di mana perikanan skala kecil khususnya nelayan masih identik dengan kemiskinan (Wiyono dan Wahju 2006). Kemiskinan pada nelayan terjadi diakibatkan karena rendahnya teknologi, pendidikan, modal, serta permasalahan terhadap musim ikan yang menyebabkan nelayan sangat bergantung terhadap hasil tangkapan di mana berpengaruh dengan pendapatan nelayan (Kurnia 2018). Hal ini menunjukkan bahwa perikanan skala kecil  sangat  rentan  terhadap  faktor  eksternal  (Standford et  al.  2017).  Faktor  kerentanan  sangat berpengaruh terhadap kemampuan resiliensi nelayan sehingga perlu adanya pengukuran faktor-faktor yang mempengaruhi kerentanan sebagai bahan evaluasi untuk meningkatkan resiliensi perikanan skala kecil khususnya pada penelitian ini terfokus pada perikanan pancing layur agar menjadi lebih resilien (Standford et al. 2017).
Berdasarkan permasalahan tersebut maka dibutuhkan penelitian untuk mengidentifikasi aspek teknis dan kerentanan yang terjadi dalam perikanan pancing layur. Dengan teridentifikasinya aspek teknis  dan  kerentanan  perikanan  pancing  layur  dapat  menjadi  acuan  dalam  perencanaan pengembangan perikanan layur di Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Palabuhanratu.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan keragaan teknis perikanan pancing layur dan merekomendasikan  teknis  metode  operasi  penangkapan  pancing  layur  di  PPN  Palabuhanratu  dan mengukur faktor-faktor kerentanan perikanan pancing layur di PPN Palabuhanratu.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  telah  dilaksanakan  sejak  bulan  November-Desember  2020  yang  bertempat  di Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Palabuhanratu, Sukabumi, Jawa Barat (Gambar 1).
Gambar 1 Peta lokasi penelitian
Pengambilan  data  menggunakan  beberapa  peralatan  seperti  kuesioner,  alat  tulis,  telepon genggam digunakan saat wawancara responden. Alat lain seperti laptop untuk mengolah data-data yang telah diperoleh.
Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan metode survei yang termasuk ke dalam metode studi kasus. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Pengambilan data primer dilakukan melalui observasi lapang, wawancara serta  pengisian  kuesioner,  sedangkan  data  sekunder  yang  dalam  penelitian  ini  diperoleh  dari  data statistik PPN Palabuhanratu tahun 2020, studi literatur seperti jurnal, skripsi, tesis, disertasi, buku, dan informasi dari internet. Data primer yang dikumpulkan melalui observasi langsung berupa data perahu, alat  tangkap,  status  nelayan,  dan  pola  operasi  penangkapan  pancing  layur  serta  kuesioner  yang digunakan  dalam  pengumpulan  data  ini  merupakan  instrumen  ( FLIRES  check  –  “The  Fisheries Livelihoods Resilience Communities Check”) yang ditawarkan oleh Stanford et al. (2017). Kuesioner tersebut  terdiri  dari  6  aspek  (bidang  alam,  sumber  daya  manusia,  fisik,  keuangan,  sosial,  dan kelembagaan) dengan 30 kriteria dengan jawaban berbentuk skala Likert pada rentang nilai 1 hingga 4 (dari buruk hingga baik) yang berguna untuk mengukur faktor-faktor kerentanan dalam perikanan pancing layur. Pengambilan sampel dilakukan dengan metode purposive sampling. Purposive sampling dilakukan kepada responden yaitu pemilik kapal (nakhoda) dan ABK. Jumlah sampel yang diambil sebanyak 80 orang, terdiri dari 40 pemilik kapal (nakhoda) dan 40 ABK dari 40 armada pancing layur dari total populasi armada pancing layur mingguan.
Hasil  olahan  data  tersebut  kemudian  dianalisis  menggunakan  teknik  analisis  deskriptif  dan analisis leverage. Data yang sudah dikumpulkan dari kuesioner instrumen FLIRES check dan diolah menggunakan metode skala likert kemudian dianalisis menggunakan analisis leverage yang digunakan untuk  melihat  atau  menampilkan  tingkat  sensitivitas  dari  atribut  dalam  bidang-bidang  yang  telah diukur.  Kemudian  analisis leverage  ditampilkan  dalam  bentuk  bar  chart  yang  digunakan  untuk menampilkan atribut-atribut pada masing-masing bidang berdasarkan dengan hasil yang diperoleh dari skoring kuesioner. Hasil nilai indeks disajikan dalam bentuk diagram radar.
Untuk  mengetahui  total  nilai  skor  dari  jawaban  responden  diperlukan  rumus  perhitungan sebagai berikut: Total nilai skor ( Ts) = Ri x Pn, dengan: Ts: Total nilai skor; Ri: Jumlah responden yang memilih pilihan angka skor Likert- I; Pn: Pilihan angka skor Likert. Adapun rumus untuk menentukan
nilai skor rata-rata adalah M = ∑Xi / ∑ki, dengan: M: Rata-rata nilai skor; ∑Xi: Jumlah skor total; ∑ki: Jumlah total responden.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Keragaan Perikanan Pancing Layur di Pelabuhan Perikanan Nusantara Palabuhanratu
Pancing layur merupakan nama lain dari pancing ulur (Gambar 2) dan rawai layur (Gambar 3). Rawai layur merupakan alat tangkap hasil modifikasi dari pancing ulur, di mana terdapat penambahan pelampung dan jumlah mata pancing yang lebih banyak. Satu unit pancing layur terdiri atas tali utama ( main line), tali cabang (branch line), mata pancing (kail), kawat barlen, dan pemberat. Tali utama pancing  layur  terbuat  dari bahan  polyamide  (PA)  monofilament  nylon  nomor  800-1000  dengan panjang 70-100 m, sedangkan rawai layur 100-200 m. Tali cabang terbuat dari bahan polyamide (PA) monofilament nylon nomor 500 dengan panjang 1-2,5 m. Jarak antar tali cabang 1,5 m. Mata pancing terbuat dari bahan baja dengan ukuran mata pancing yang digunakan yaitu nomor 8, 9, dan 10 sebanyak 25-50 mata pancing, sedangkan rawai layur sebanyak 400-900 mata pancing. Pemberat yang digunakan berbentuk kerucut yang terbuat dari timah dengan berat 0,5 kg untuk pancing ulur dan 2 buah batu seberat 2 kg untuk rawai layur.
Perahu  pancing  layur  yang  beroperasi  di  PPN  Palabuhanratu  mayoritas  terbuat  dari  bahan fiberglass dengan ukuran < 5 GT, 5 GT, dan 8 GT. Umur teknis kapal mencapai 9-15 tahun dan memakai mesin  berjenis mesin  motor  tempel  ( outerboard engine) dengan kekuatan mesin 5,5-15 PK. Bahan bakar yang digunakan yaitu bensin dan solar. Perahu pancing layur dilengkapi dengan jangkar, alat bantu (tali temali, genset, dan lampu petromaks), dan cool box berbahan fiber dan styrofoam.
Gambar 2 Konstruksi pancing ulur
Gambar 3 Konstruksi rawai layur
Nelayan  pancing  layur  terdiri  dari  nelayan  lokal  dan  nelayan  andon.  Nelayan  di  PPN Palabuhanratu dibagi berdasarkan struktur sosialnya yaitu pemilik kapal, nakhoda, dan ABK.  Dalam satu kapal berukuran < 5 GT jumlah nelayan sebanyak 3 orang yang terdiri dari 1 nakhoda dan 2 ABK, nelayan pada kapal berukuran 5 GT dan 8 GT berjumlah 4 orang yang terdiri dari 1 nakhoda dan 3 ABK yang bertugas untuk setting dan hauling.
Berdasarkan Gambar 4 usia pemilik kapal yang paling banyak berada direntang usia 35-39 tahun yaitu sebanyak 11 orang. Usia termuda pemilik kapal berada direntang usia 30-34 tahun dengan jumlah sebanyak 4 orang sedangkan usia tertua berada pada direntang 55-59 tahun yaitu dengan jumlah sebanyak 3 orang. Sedangkan berdasarkan Gambar 5 usia termuda ABK berada direntang usia 20-24 dengan jumlah sebanyak 3 orang sedangkan usia tertua ABK yaitu 45-49 tahun dengan jumlah sebanyak 8 orang. Dalam penelitian ini usia ABK pancing layur cenderung lebih bervariatif dibandingkan dengan usia pemilik kapal.
a
B
Gambar 4  (a) Usia pemilik kapal pancing layur; (b) Usia ABK pancing layur
Berdasarkan  Gambar  5  jenjang  tertinggi  pendidikan  terakhir  nelayan  pancing  layur  di  PPN Palabuhanratu yaitu hanya sampai Sekolah Menengah Pertama (SMP). Pemilik kapal yang tidak tamat SD berjumlah 8 (20%) orang sedangkan ABK yang tidak tamat SD berjumlah 11 orang (28%). Jumlah pemilik kapal yang tamat SD sebanyak 23 orang (58%) sedangkan jumlah ABK yang tamat SD sebanyak 21 orang (53%). Jenjang pendidikan tertinggi yaitu tingkat SMP, jumlah pemilik kapal yang tamat SMP sebanyak 9 orang (23%) dan ABK yang tamat SMP sebanyak 8 orang (20%).
4 11 10 9 3 3 0 5 10 15 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 Usia pemilik perahu 3 6 9 10 4 8 0 5 10 15 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Usia ABK
Gambar 5 Pendidikan nelayan pancing layur
Kegiatan operasi penangkapan pancing layur di PPN Palabuhanratu mayoritas dilakukan 4-5 kali dalam seminggu. Ada dua waktu untuk nelayan mengoperasikan pancing layur yaitu, jika nelayan pancing layur berangkat pukul 16.00 WIB kemudian kembali ke pelabuhan pada pukul 03.00 WIB dan jika  berangkat  pukul  03.00  WIB  kemudian  kembali  ke  pelabuhan  pada  pukul  11.00  WIB.  Daerah operasi penangkapan ikan dengan alat tangkap pancing layu berada di wilayah Teluk Palabuhanratu, Ujung Genteng, Cisolok, Tanjung Layar, dan Karang Hawu. Tahap penangkapan ikan pancing layur sebagai  berikut:  tahap  persiapan:  nelayan  pancing  layur  mempersiapkan  perlengkapan  sebelum berangkat melaut meliputi persiapan alat tangkap, pengecekan kapal dan mesin, pembelian umpan, dan penyiapan perbekalan melaut (makanan, es, BBM, dan air tawar); penentuan fishing ground: dalam menentukan daerah penangkapan, nelayan pancing layur menggunakan pengalaman sebelumnya dan informasi dari nelayan yang telah tiba terlebih dahulu setelah kegiatan penangkapan; tahap setting dan immersing:  setelah  tiba  di  fishing  ground,  nelayan  mempersiapkan  umpan  dan  kemudian  jangkar perahu diturunkan agar perahu tidak bergerak, pemberat batu pada pancing diturunkan kemudian mata pancing yang sudah diikatkan dengan umpan satu persatu diturunkan. Lama perendaman biasanya sekitar 20-60 menit tergantung banyak tidaknya ikan yang ada pada perairan tersebut; tahap hauling: Setelah perendaman dan sudah terasa banyak umpan yang telah dimakan, nelayan langsung menarik alat tangkap ke atas kapal dan segera melepaskan ikan dari mata pancing. Jika di lokasi pertama hasil tangkapan  sedikit,  nelayan  melanjutkan  perjalanan  menuju fishing  ground  selanjutnya;  Hasil tangkapan: Jenis ikan layur yang tertangkap seperti jenis layur meleu ( Trichiurus lepturus), dan layur bedog ( Trichiurus savala).

## Kerentanan Perikanan Pancing Layur di PPN Palabuhanratu
Bidang alam
Berdasarkan Gambar 6a, nilai rata-rata skor yang diperoleh pemilik kapal sebesar 1,95 sedangkan ABK  sebesar  2,01.  Keberlanjutan  sumber  daya  ikan  merupakan  atribut  yang  paling  rentan.  Selaras dengan tersebut, sumber daya ikan dan hasil tangkapan juga dipengaruhi oleh musim penangkapan. Meskipun bukan musim banyak ikan atau musim panceklik, nelayan akan tetap melaut demi untuk mendapatkan penghasilan. Dalam sekali trip ( one day fishing), nelayan menghabiskan waktu selama 6- 10 jam.

## Bidang sumber daya manusia
Berdasarkan Gambar 6b, nilai skor rata-rata pada bidang sumber daya manusia, pemilik kapal memperoleh nilai sebesar 2,65 dan ABK sebesar 2,61 yang artinya pemilik kapal dan ABK berada pada status yang cukup resilien. Jika dibandingkan, ABK lebih rentan dibandingkan dengan pemilik kapal. Pendapatan nelayan yang hanya cukup untuk kehidupan sehari-hari membuat nelayan sulit untuk meningkatkan kualitas pendidikan formal untuk anak-anak mereka.
8 23 9 11 21 8 0 5 10 15 20 25 Tidak Tamat SD SD SMP Pemilik perahu ABK

## Bidang fisik
Berdasarkan Gambar 6c, pasca panen merupakan atribut yang paling rentan. Rata-rata pemilik kapal memiliki lebih dari satu kapal dengan kecukupan alat tangkap yang digunakan setiap tahunnya. Setiap kapal pancing layur dilengkapi dengan alat bantu seperti GPS, tali temali, genset, dan juga lampu petromaks. Nelayan kurang puas dengan tempat pelelangan ikan yang ada di pelabuhan khususnya saat pandemi  Covid-19  saat  ini.  Hal  itu  ditunjukkan  dengan  ditutupnya  TPI  oleh  pihak  pelabuhan sementara waktu karena untuk mengurangi kerumunan yang ada di dalam TPI.

## Bidang keuangan
Berdasarkan  Gambar  6d,  nilai  skor  rata-rata  menunjukkan  pemilik  kapal  memperoleh  nilai sebesar  2,84  dan  ABK  sebesar  2,44  yang  artinya  bahwa  nelayan  berada  pada  status  yang  resilien. Pendapatan yang tidak menentu dari hasil tangkapan membuat nelayan sulit untuk memiliki tabungan darurat  sehingga  pada  bidang  ini  atribut  tabungan  darurat  menjadi  atribut  yang  paling  rentan. Mayoritas  nelayan  meminjam  modal  kepada  tengkulak  dan  pemilik  kapal  dibandingkan  dengan koperasi.

## Bidang sosial
Berdasarkan  Gambar  6e,  nilai  skor  rata-rata  pemilik  kapal  sebesar  3,37  dan  ABK  3,32 menunjukkan  bahwa  nelayan  berada  pada  status  resiliensi  yang  cukup  baik.  Atribut  patron-klien menjadi  atribut  yang  paling  resilien.  Kegiatan  patron-klien  membentuk  pola  kerja  sama  dan  juga konsekuensi. Meskipun demikian, kegiatan tersebut menimbulkan interaksi sosial antar nelayan yang menguntungkan  yang  ditandai  dengan  adanya  dukungan  serta  memperkuat  hubungan  komunikasi yang baik.

## Bidang kelembagaan
Berdasarkan  Gambar  6f,  pelatihan  menjadi  atribut  yang  paling  rentan.  Rata-rata  nelayan khususnya ABK tidak pernah mengikuti pelatihan yang diselenggarakan oleh pihak terkait. Nelayan pancing layur di PPN Palabuhanratu sangat mematuhi norma dan aturan dalam kelestarian sumber daya alam. Ketersediaan nelayan menjadi anggota kelompok nelayan menjadikan atribut ini paling resilien. Dukungan yang diberikan nelayan salah satunya seperti membantu apabila kelompok nelayan terkena musibah baik itu saat sedang kegiatan operasi penangkapan maupun tidak.
a b 2 2,1 2 1,95 2 1,95 2 1,85 1,95 1,98 0 1 2 3 4 Waktu operasi penangkapan Keberlanjutan keuntungan dari laut Keberlanjutan SDI Ukuran hasil tangkapan Jumlah hasil tangkapan Pemilik kapal ABK 2,5 2,75 2,15 3,45 2,18 2,28 2,8 2,23 3,55 2,4 0 1 2 3 4 Perencanaan jangka panjang Pendidikan yang diharapkan untuk anak Ketergantungan terhadap sumberdaya Kegigihan dalam operasi penangkapan Kepuasan harga pasar Pemilik kapal ABK
c d e f
Gambar 6 (a) Nilai kerentanan bidang alam; (b) Nilai kerentanan bidang sumber daya manusia;
(c) Nilai kerentanan bidang fisik; (d) Nilai kerentanan bidang keuangan; (e) Nilai kerentanan bidang sosial; (f) Nilai kerentanan bidang kelembagaan.
Berdasarkan Tabel 1 dan Gambar 7, nilai indeks kerentanan menunjukkan bahwa dari keenam bidang tersebut bidang alam merupakan bidang yang paling rentan dan bidang sosial merupakan bidang yang paling resiliensi. Nilai yang menunjukkan pada setiap atribut dapat dikatanya cukup dengan rata- rata nilai indeks untuk pemilik kapal sebesar 2,66 dan ABK sebesar 2,53. Hal itu menyatakan baik itu pemilik kapal maupun ABK sudah cukup baik dalam menghadapi kerentanan yang ada dari keenam bidang tersebut. Gambar 8 menunjukkan urutan kerentanan antar bidang.
Tabel 1 Nilai indeks rata-rata kerentanan semua bidang
Bidang Pemilik ABK Alam 1.95 2.01 Sumber daya Manusia 2.65 2.61 Fisik 2.05 1.9 Keuangan 2.84 2.44 Sosial 3.37 3.32 Kelembagaan 3.09 2.92 Rata-rata 2.66 2.53 Status Cukup  Cukup
1,75 1,63 1,63 2,73 1,75 1,78 1,63 1,55 2,75 2,53 0 1 2 3 4 Tempat pelelangan ikan (TPI) Alat bantu penangkapan Nilai tambah pasca panen Kecukupan alat tangkap Kepemilikan perahu/kapal Pemilik kapal ABK 2,03 1,85 2,98 3,2 2,13 2,8 2,4 3 3,53 2,45 0 1 2 3 4 Usaha sampingan Tabungan darurat Permodalan Kecukupan penghasilan Kemampuan menabung Pemilik kapal ABK 3,3 3,4 3,13 3,15 3,6 3,35 3,28 3,3 3,33 3,58 0 1 2 3 4 Keadilan/sanksi Hak dan kewajiban Kepemimpinan Keuntungan Patron- Klien Patron-Klien di masyarakat Pemilik kapal ABK 3,35 3 3,33 1,73 3,2 3,48 3,15 3,45 2,08 3,3 0 1 2 3 4 Kesediaan menjadi anggota kelompok nelayan Norma/aturan adat istiadat Dukungan antar nelayan Pelatihan Kerjasama dalam kelompok Pemilik kapal ABK
Gambar 7 Nilai indeks semua bidang
Gambar 8 Urutan kerentanan antar bidang
Pancing layur merupakan alat tangkap yang digunakan oleh nelayan PPN Palabuhanratu dalam kegiatan penangkapan ikan khususnya untuk menangkap ikan layur ( Trichiurus sp.), di mana pancing layur merupakan nama lain dari pancing ulur dan juga rawai layur. Rawai layur merupakan alat tangkap hasil modifikasi dari pancing ulur, di mana terdapat penambahan pelampung dan jumlah mata pancing yang lebih banyak sehingga diharapkan mendapatkan hasil tangkapan yang maksimal (Prayitno 2006). Pancing  layur  menggunakan  mata  pancing  nomor  8,  9,  10.  Penggunaan  nomor  mata  pancing disesuaikan dengan ukuran target tangkapan (Subani dan Barus 1989). Jumlah nelayan pancing layur yang beroperasi cenderung sedikit, hal tersebut dikarenakan adanya keterbatasan muatan kapal dan bagi  nelayan  hal  tersebut  menguntungkan  karena  semakin  sedikit  nelayan  dalam  satu  kapal  maka bagian yang diperoleh dari bagi hasil semakin besar (Pratama et al. 2012). Nelayan hanya menggunakan keahlian  yang  diajarkan  oleh  keluarga  dan  kerabat  secara  turun  temurun  sehingga  nelayan  tidak menganggap  pendidikan  itu  penting  dan  memilih  untuk  mengikuti  langkah  keluarga  dan  kerabat menjadi nelayan.
Ketersediaan  sumber  daya  ikan  menjadi  atribut  yang  paling  rentan  dalam  bidang  alam.  Hal tersebut disebabkan karna banyaknya nelayan yang mengoperasikan pancing layur dan lingkungan perairan yang buruk juga berdampak terhadap menurunnya ketersediaan sumber daya ikan di perairan (Yani et al. 2012). Meskipun bukan musim ikan, nelayan akan tetap melaut demi untuk mendapatkan penghasilan.  Hal  tersebut  disebabkan  karena  nelayan  sangat  bergantung  dengan  sumber  daya  ikan (Solikhin et  al.  2017)  sehingga  seluruh  waktu  nelayan  dihabiskan  dalam  kegiatan  penangkapan (Wiyono 2008).
Dalam bidang sumber daya manusia, ABK lebih rentan dibandingkan pemilik kapal. Hal tersebut disebabkan karena rendahnya pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki ABK dibandingkan dengan pemilik kapal. Keterbatasan pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki oleh ABK, membuat ABK sulit mendapatkan peluang pekerjaan yang lain dan hanya mengandalkan kegiatan penangkapan untuk memperoleh pendapatan (Wiyono 2008). Akibat dari sulitnya nelayan untuk menyekolahkan anaknya,
membuat nelayan beranggapan bahwa anak tidak perlu sekolah tinggi-tinggi karena nantinya akan bekerja di laut (menangkap ikan) mengikuti jejak orang tuanya (Oktama 2013).
Nilai pasca panen menjadi atribut paling rentan. Hal ini disebabkan karena saat nelayan tiba di pelabuhan, nelayan langsung membongkar ikan kemudian dikumpulkan dan diserahkan lalu dijual langsung kepada tengkulak dan ada juga yang diserahkan langsung ke TPI (Tempat Pelelangan Ikan) sehingga tidak ada kegiatan seperti pengolahan hasil tangkapan. Adanya alat bantu dalam kegiatan penangkapan  dapat  dimanfaatkan  untuk  mempermudah  nelayan  dalam  operasi  penangkapan  dan penghematan waktu untuk menuju ke daerah penangkapan ikan (Malik et al. 2018)
Pendapatan yang tidak menentu dari hasil tangkapan membuat nelayan sulit untuk memiliki tabungan darurat sehingga pada bidang ini atribut tabungan darurat menjadi atribut yang paling rentan. Mayoritas  nelayan  meminjam  modal  kepada  tengkulak  dan  pemilik  kapal  dibandingkan  dengan koperasi. Hal tersebut disebabkan karena menurut mereka meminjam modal kepada tengkulak lebih mudah dan mereka terikat patron-klien (Aprilia 2020).
Ketergantungan  nelayan  kepada  patron-klien  disebabkan  karena  mereka  sudah  diberikan pinjaman modal untuk perbekalan melaut sehingga hal itu sulit untuk diputus (Muhartono dan Nurlaili 2018).  Meskipun  demikian,  nelayan  merasa  rugi  dengan  kegiatan  patron-klien  karena  tengkulak memiliki kekuasaan penuh dalam menentukan harga penjualan dari hasil tangkapan.
Bakat dan keterampilan yang nelayan dapatkan secara turun temurun ditularkan secara alamiah dari keluarga dan juga kerabat (Wasak 2012). Ketersediaan nelayan menjadi anggota kelompok nelayan menjadikan atribut ini paling resilien. Hal ini didukung dengan banyaknya nelayan dan kelompok nelayan yang memberikan dukungan, tolong menolong, dan kerja sama.
Nilai-nilai  indeks  tersebut  diperoleh  dari  persepsi  nelayan  untuk  mengukur  dan mengidentifikasi  kerentanan  yang  dialami.  Instrumen  untuk  mengidentifikasi  kerentanan  pada nelayan terdiri dari enam bidang. Bidang alam menjadi bidang dengan kerentanan yang paling tinggi. Ketergantungan nelayan terhadap hasil tangkapan menjadi faktor utama dalam kerentanan bidang ini.
Menurut Cahyani et al. (2013) hasil tangkapan mengalami penurunan yang disebabkan karena kurangnya  pengendalian  terhadap  penangkapan  yang  ditunjukkan  dengan  tingginya  tingkat pemanfaatan.  Banyaknya  nelayan  yang  mengoperasikan  pancing  layur  untuk  penangkapan  dan lingkungan perairan yang buruk juga berdampak terhadap menurunnya ketersediaan sumber daya ikan di  perairan  (Yani et  al.  2012).  Selaras  dengan  hal  itu,  sumber  daya  ikan  dan  hasil  tangkapan  juga dipengaruhi  oleh  musim  penangkapan.  Meskipun  bukan  musim  banyak  ikan  atau  musim  paceklik, nelayan akan tetap melaut demi untuk mendapatkan penghasilan
Pancing layur merupakan salah satu alat tangkap pasif. Hal tersebut selaras dengan penggunaan umpan  pada  alat  tangkap  pasif  dapat  menjadi  suatu  keberhasilan  dalam  mempercepat  proses penangkapan  (Brant  1984).  Berdasarkan  hasil  penelitian  penggunaan  atraktor  umpan  ikan  rucah (Zalzati et  al.  2019)  dan  atraktor  umpan  cacing  tanah  (Imaduddin  et  al.  2019)    terbukti  telah meningkatkan hasil tangkapan pada perikanan bagan. Penggunaan rumpon, di mana konstruksi badan rumpon  yang  memiliki  ruang-ruang  dan  terlindung  oleh  atraktan  menjadi  habitat  terapung  yang disukai oleh ikan untuk berlindung dan mencari makan (Zulkarnain 2002). Selanjutnya, dikatakannya juga bahwa penggunaan rumpon pada perikanan bagan memberikan hasil tangkapan yang lebih besar dibandingkan  dengan  bagan  tanpa  rumpon.  Dengan  demikian  peluang  keberhasilan  operasi penangkapan  ikan  dengan  menggunakan  rumpon  menjadi  semakin  meningkat.  Hal  tersebut dikarenakan ikan tertarik dengan benda-benda yang terapung dan juga ikan berkumpul untuk mencari makan  (Sondita  2011).  Oleh  karena  itu,  diperlukan  alat  pengumpul  ikan  yang  efektif  untuk memudahkan  dalam  memperoleh  keberhasilan  dalam  operasi  penangkapan  ikan.  Penggunaan kombinasi  antara  atraktor  rumpon  dan  atraktor  umpan  atau  dengan  nama  lain  atraktor  rumpon berumpan ( baited mobile FADs) merupakan salah satu alat bantu yang dapat dijadikan rekomendasi
teknis metode operasi penangkapan pancing ulur untuk menangkap layur ( Trichiurus sp.) (Gambar 9). Alat  bantu  ini  berfungsi  untuk  memikat  ikan  agar  berkumpul  sehingga  dapat  dimanfaatkan  untuk meningkatkan  efisiensi  dan  efektivitas  operasi  ikan.  Penggunaan  alat  bantu  ini  diharapkan  dapat meningkatkan hasil tangkapan dan dapat meningkatkan pendapatan nelayan skala kecil khususnya nelayan pancing layur. Rekomendasi teknis metode operasi penangkapan lainnya adalah penggunaan sistem multigear  dalam  pemanfaatan  sumber  daya  layur  yang  akan  digunakan  saat  kondisi  musim paceklik layur.
a b
Gambar 9    (a)  Penggunaan  atraktor  rumpon  berumpan  ( baited mobile FADs) pada operasi penangkapan  ikan  siang  hari  dengan  pancing  ulur;  (b)  Penggunaan  atraktor rumpon berumpan ( baited mobile FADs) pada operasi penangkapan ikan malam hari dengan pancing ulur.

## KESIMPULAN DAN SARAN
1. Ukuran kapal pancing layur di PPN Palabuhanratu < 5 GT, 5 GT, 8 GT. Panjang tali utama pancing layur berkisar 70-200 m. Mata pancing menggunakan no 8,9,10. Nelayan pancing layur berasal dari nelayan lokal dan nelayan andon. Rekomendasi teknis metode operasi penangkapan bagi nelayan pancing layur ialah penggunaan atraktor rumpon berumpan ( baited mobile FADs) dan penggunaan sistem multigear dalam pemanfaatan sumber daya layur.
2. Nelayan pancing layur berada pada status yang cukup resilien dengan nilai rata-rata pemilik kapal sebesar 2,66 dan ABK sebesar 2,53.

## DAFTAR PUSTAKA
Aprilia E. 2020. Karakteristik Perikanan Tangkap Skala Kecil Berdasarkan Sosial dan Ekonomi Nelayan di Kali Adem, Muara Angke. [Skripsi]. Bogor(ID): Institut Pertanian Bogor.
Ardani. 2012. Model integrasi dalam pengembangan minapolitan perikanan tangkap di Palabuhanratu,
Kabupaten Sukabumi, Jawa Barat. [Tesis] . Bogor(ID): Institut Pertanian Bogor.
Azizah  N.  2011. Seleksi  Waktu  Operasi,  Jenis  Umpan,  Nomor  Mata  Pancing  dan  Kedalaman  Mata Pancing  pada  Rawai  Tegak  Terhadap  Hasil  Tangkapan  Layur.  [Tesis]:  Bogor  (ID):  Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Brandt AV. 1984. Fishing Catching Methods of The World. England (UK): Fishing News Books. ltd.
Cahyani RT, Anggoro S, Yulianto B. 2013. Potensi lestari sumberdaya ikan demersal (analisis hasil tangkapan  cantrang  yang  didaratkan  di  TPI  Wedung  Demak). Prosiding  Seminar  Nasional Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan. hlm 1-5.
Devi  US,  Ismail,  Sardiyatmo.  2014.  Analisis  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Harga  Ikan  Layur ( Trichiurus sp) pada Alat Tangkap Pancing Ulur di PPN Palabuhanratu, Jawa Barat. Journal of Fisheries Resources Utilization Management and Technology. 3(3): 105-112
Imaduddin A, Zulkarnain, Iskandar MD. 2019. Penggunaan Atraktor Umpan Cacing Tanah (Lumbricus rubellus) terhadap Hasil Tangkapan Bagan Apung di Teluk Palabuhanratu. Jurnal Albacore. 3(1): 001-011.
Kurnia A. 2018. Hubungan strategi nafkah dengan tingkat kesejahteraan rumah tangga nelayan (studi kasus: Desa Karangaji, Kecamatan Kedung, Kabupaten Jepara, Provinsi Jawa Tengah. [Skripsi]. Bogor(ID): Institut Pertanian Bogor.
Malik AA, Nurhapsa, Tabsir MK. 2018. Penggunaan alat bantu pada kelompok nelayan penangkap ikan pelagia campuran di Kabupaten Barru. Jurnal Dedik. 20(1): 30–38.
Muhartono  R,  Nurlaili  N.  2018.  Hutang  sebagai  pengikat  hubungan  nelayan  dan  pengambe  di Kabupaten jember, Provinsi Jawa Timur. Jurnal Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. 13(2): 239-248.
Oktama RZ. 2013. Pengaruh Kondisi Sosial Ekonomi Terhadap Tingkat Pendidikan Anak Keluarga Nelayan  di  Kelurahan  Sugihwaras,  Kecamatan  Pemalang,  Kabupaten  Pemalang.  [Skripsi]. Pemalang(ID): Universitas Negeri Semarang.
Pratama  DS,  Gumilar  I,  Maulina  I.  2012.  Analisis  pendapatan  nelayan  tradisional  pancing  ulur  di Kecamatan Manggar, Kabupaten Belitung Timur. Jurnal Perikanan dan Kelautan. 3(3): 107–116. Prayitno  MRE.  2006.  Penggunaan  Mata  Pancing  nomor  7,  8,  9  pada  Rawai  Layur  terhadap  Hasil Tangkapan Ikan Layur di Teluk Palabuhanratu. [Skripsi]. Bogor(ID): Institut Pertanian Bogor.
Solikhin  I,  Wiyono  ES,  Solihin  A.  2017.  Tingkat  ketergantungan  nelayan  Gillnet  di  Karangsong, Kabupaten Indramayu terhadap sumberdaya ikan. Jurnal Teknologi Perikanan dan Kelautan. 4(1): 63-71.
Sondita MFA. 2011. Sebuah Perspektif: Rumpon sebagai Alat Pengelolaan Sumberdaya Ikan. Buku II New  Paradigm  in  Marine  Fisheries.  Bogor  (ID):  Departemen  Pemanfaatan  Sumberdaya Perikanan, FPIK-IPB.
Stanford RJ, Wiryawan B, Bengen DG, Febriamansyah R, Haluan J, 2017. The fisheries livelihoods resilience check (FLIRES check): A tool for evaluating resilience in fisher communities. Journal Fish and Fisheries. 18(6): 1011-1025.
Subani W, Barus HR. 1988. Alat Penangkapan Ikan dan Udang Laut di Indonesia. Jakarta (ID): Balai Pebelitian  Perikanan  Laut,  Badan  Penelitian  dan  Pengembangan  Pertanian,  Departemen Pertanian. 187 hal.
Wasak M. 2012. Keadaan sosial-ekonomi masyarakat nelayan di Desa Kinahutan, Kecamatan Likupang Barat, Kabupaten Minahasa Utara, Sulawesi Utara. Pacific Journal. 1(7): 1339-1343.
Wiyono  ES  dan  Wahju  RI.  2006. Perhitungan  kapasitas  penangkapan  (Fishing  Capacity)  pada perikanan skala kecil pantai. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor. 381-389.
Wiyono ES. 2008. Strategi adaptasi Nelayan Cirebon Jawa Barat. Buletin PSP. 17(3): 356-361.
Yani AH, Usman, Ikhsan ZM. 2012. Pengaruh parameter lingkungan terhadap hasil tangkapan kelong bilis di Perairan Desa Kote, Kecamatan Singke, Kabupaten Lingga, Provinsi Kepulauan Riau. Berkala Perikanan Terubuk. 40(1): 80-91.
Zalzati JI, Zulkarnain, Martasuganda S. 2019. Penggunaan atraktor umpan ikan rucah terhadap hasil tangkapan bagan apung di Teluk Palabuhanratu. Jurnal Albacore. 3(1): 13-23
Zulkarnain. 2002. Studi tentang Penggunaan Rumpon pada Bagan Apung di Teluk Palabuhanratu, Jawa Barat. [Tesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.