## MODEL DINAMIS PENGELOLAAN USAHA RUMAH POTONG HEWAN–RUMINANSIA

## Maya Dewi Dyah Maharani
Fakultas Teknik, Universitas Sahid Jl. Soepomo No 84, Jakarta Selatan Email Korespondensi: mayasudarsono@gmail.com

## ABSTRAK
Pengelolaan usaha jasa Rumah Potong Hewan-Ruminansia (RPH-R) cenderung belum  dirancang secara  berkelanjutan  dari  harmonisasi  dimensi  lingkungan,  ekonomi,  sosial,  peraturan  dan teknologi, baru terbatas berkelanjutan secara dimensi ekologi atau ekonomi. Tujuan penelitian ini adalah merumuskan model pengelolaan usaha jasa RPH-R secara berkelanjutan yang dibangun dari lima dimensi, yaitu dimensi lingkungan, ekonomi, sosial, peraturan dan teknologi. Perubahan jumlah  ternak  yang  dipotong  mengakibatkan  pergeseran  keseimbangan  komponen  jumlah keuntungan usaha jasa RPH-R. Proyeksi jumlah ternak yang dipotong di RPH-R pemerintah perlu diketahui untuk merumuskan besarnya subsidi pemerintah di masa yang akan datang. Permodelan dilakukan dengan menggunakan perangkat lunak POWERSIM 2.5. Simulasi yang dilakukan pada model pengelolaan usaha jasa RPH-R secara berkelanjutan berdasarkan jumlah penggunaan air mewakili  dimensi  ekologi,  jumlah  keuntungan  yang  mewakili  dimensi  ekonomi,  serta berdasarkan teknologi yang dipartisipasikan mewakili dimensi sosial periode 2014-2023. Hasil pemodelan menunjukkan bahwa untuk perubahan penggunaan air pada dimensi ekologi selama periode 2014-2023 adalah menurun, sedangkan untuk jumlah keuntungan pada dimensi ekonomi dan dimensi sosial meningkat.
Kata kunci: berkelanjutan, pengelolaan RPH-R, model dinamik

## ABSTRACT
The management of the Livestock-Ruminant (RPH-R) Livestock Service business business tends not  to  be  sustainably  designed  from  the  harmonization  of  environmental,  economic,  social, regulatory  and  technological  dimensions,  only  finely  sustainable  in  ecological  or  economic dimensions. The purpose of this research is to formulate RPH-R service business management model  continuously  built  from  five  dimensions,  namely  environmental  dimension,  economy, social, regulation and technology. Changes in the number of cattle being cut resulted in a shift in the  equilibrium  component  of  the  amount  of  RPH-R  service  business  profits.  The  projected number of livestock cut in the RPH-R government needs to be known to formulate the amount of government  subsidy  in  the  future.  Modeling  is  done  using  POWERSIM  2.5  software.  The simulations carried out on the RPH-R service business management model on a sustainable basis based on the amount of water use represent the ecological dimension, the number of advantages representing  the  economic  dimension,  and  based  on  the  technology  represented  by  the  social dimension of the period 2014-2023. The modeling results show that for the change of water use on the ecological dimension during the period 2014-2023 is decreased, while for the amount of profit on the economic dimension and social dimension increases.
Keyword: sustainable, RPH-R management, dynamic model

## PENDAHULUAN
Pemodelan  sistem  berawal  dari  bagaimana  kita  mencoba  memahami  dunia  yang ada.  Tidak ada model  yang  benar  dan  salah.  Model  dinilai  dari  sejauh  mana  dia  dapat berguna.  Sehingga  langkah  pertama  dalam  pemodelan  adalah  menentukan  tujuan  dari pemodelan tersebut. Kegunaan model sebagai alat prediksi terletak pada ketepatan dan ketelitian hasil prediksinya. Model juga dapat dipakai sebagai wahana untuk belajar para pihak yang ingin memahami struktur dan perilaku dari sumberdaya alam. Setelah model dapat  diselesaikan,  maka  selanjutnya  dapat  dilakukan  simulasi  dalam  menentukan pengaruh  suatu  komponen  terhadap  indikator-indikator output atau  perilaku  yang  kita desain. Forrester (1961), mendifinisikan simulasi sebagai penyelesaian atau perhitungan tahap demi tahap dari persamaan matematika yang menggambarkan keadaan sistem untuk mengetahui perubahan yang terjadi pada sistem tersebut sehingga diketahui perilakunya.
Sebagai  suatu  sistem  yang terdiri  dari  banyak  komponen,  maka  pengelolaan  unit usaha jasa RPH-R tidaklah mudah. Pengelolaan unit usaha jasa RPH-R merupakan proses dengan  kompleksitas  tinggi,  multidisiplin,  serta  multi  kewenangan.  Sejalan  dengan pemikiran  tersebut,  maka  pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan  kesisteman.  Menurut  Eriyatno  (2001),  pendekatan  sistem  memberikan penyelesaian  masalah  dengan  metode  dan  alat  yang  mampu  mengidentifikasi, menganalisis,  menstimulasi,  dan  membuat  rancang  bangun  sistem  dengan  komponen- komponen yang saling terkait, yang dirumuskan secara lintas disiplin dan komplementer. Salah satu cara untuk menyelesaikan permasalahan yang kompleks dengan pendekatan sistem  adalah  menggunakan  model  sistem  dinamis.  Sistem  dinamis  adalah  suatu  cara berfikir menyeluruh dan terpadu, mampu menyederhanakan persoalan yang rumit tanpa kehilangan hal penting yang menjadi perhatian (Muhammadi et al. 2001). Model simulasi sistem  dinamis  akan  memberikan  penyelesaian  riil  yang  kompleks  dengan mengkomputasi jalur waktu dari komponen model untuk tujuan tertentu dari input sistem dan parameter model.
Agar  berbagai  persoalan  pengelolaan  unit  usaha  jasa  RPH-R  dapat  diselesaikan dengan  cepat,  menyeluruh  dan  dapat  dipertanggungjawabkan,  maka  analisis  strategi menggunakan  sistem  dinamis  melalui  simulasi  model.  Tujuan  penelitian  ini  adalah merancang  model  dinamik,  merumuskan  nilai  indeks  keberlanjutan  pengelolaan  unit usaha jasa RPH-R, serta menyusun alternatif model pengelolaan unit usaha jasa RPH-R secara berkelanjutan dengan menggunakan simulasi model.

## METODE PENELITIAN

## Jenis dan Teknik Pengumpulan Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi data primer dan sekunder. Data  primer  bersumber  dari  birokrat,  pengelola  unit  usaha  jasa  RPH-R  (swasta), pengguna  jasa  RPH-R,  serta  nara  sumber  lain  yang  kompeten.  Sumber  data  ekunder adalah  dari  data-data  BPS,  PDAM,  Pengelola  unit  usaha  jasa  RPH-R  di  Kota  dan Kabupaten Bogor, Kota Surabaya dan Malang.

## Metode Analisis

## Analisis Kebutuhan
Analisis kebutuhan  dilakukan terhadap semua pelaku yang terlibat dalam sistem. Analisis ini dinyatakan dengan kebutuhan stakeholder yang berpengaruh terhadap sistem yang  dikaji.  Dalam  penelitian  ini  kebutuhan  yang  dianalisa  adalah  dari  pemerintah, pengelola,  pengguna  jasa,  pedagang  daging,  pedagang  ternak,  pemeriksa  daging, masyarakat  konsumen  dan  akademisi.  Analisa  ini  meliputi  survei,  dan  pendapat  ahli. Analisa kebutuhan stakeholder dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1 Analisa Kebutuhan Pemangku Kepentingan Pengelolaan RPH-R
No Pelaku Kebutuhan 1 Pemerintah 1. Pemenuhan  tingkat  konsumsi  daging  yang ASUH 2. Peningkatan retribusi/bagi hasil 3. Semua  ternak  tertampung  dan  dipotong  di RPH-R dengan cara penyembelihan halal 4. Partisipasi dalam pengelolaan unit usaha jasa 2 Pengelola 5. Keuntungan unit usaha jasa RPH-R 6. Kebijakan pemerintah yang adil 7. Peraturan /pedoman yang tegas 3 Pengguna jasa 8. Harga ternak potong yang terjangkau 9. Kontinuitas ketersediaan ternak potong 10. Tarif retribusi/bagi hasil yang sesuai 4 Masyarakat konsumen 11. Kenyamanan  dalam  mengkonsumsi  pangan asal ternak 12. Harga pangan asal ternak yang terjangkau 5 Akademisi 13. Melindungi agar ternak lokal tidak punah 14. Hasil  pangan  asal  ternak  yang  memenuhi standar higiene sanitasi 15. Limbah padat dan cair yang dapat dimanfaatkan 6 Pedagang ternak 16. Transaksi  harga  ternak  berdasar  ukuran  yang jelas bukan taksiran 17. Teknologi  untuk  menghasilkan  Penambahan Berat Bobot Hidup 18. Harga input budidaya yang terjangkau 7 Pedagang daging 19. Harga pangan asal ternak atau daging yang adil

## Perumusan Masalah
Pada  tahap  ini  dilakukan  perumusan  masalah  yang  timbul  karena  konflik kepentingan  berbagai stakeholder yang  terlibat.  Terjadinya  konflik  kepentingan  antara para stakeholder merupakan masalah yang membutuhkan solusi agar sistem dapat bekerja secara konstruktif. Perumusan masalah dilakukan dalam rangka mencapai tujuan dengan mengetahui  permasalahan-permasalahan  yang  ada  dari  masing-masing stakeholder dengan adanya pengaruh dari stakeholder yang lain.

## Identifikasi Sistem
Identifikasi  sistem  merupakan  hubungan  antara  pernyataan  dari  kebutuhan- kebutuhan  dengan  pernyataan  khusus  dari  masalah  yang  harus  diselesaikan  untuk mencukupi  kebutuhan-kebutuhan  tersebut.  Hal  ini  diinterpretasikan  ke  dalam  diagram input-output dan untuk mengetahui hubungan antar variabel dalam sistem digambarkan dalam diagram causal loop. Causal loop menggambarkan pengaruh positif dan negatif serta  yang  berpengaruh  antar  elemen  atau  variabel.  Proses  untuk  pembuatan  model selanjutnya dijelaskan dengan stock flow atau diagram alir. Diagram alir ini digunakan untuk menyusun hubungan kuantitatif antar elemen untuk penyusunan model.

## Diagram input-output
Sesuai dengan ruang lingkup model yang fokus pada simulasi jumlah  ternak yang datang,  maka  hanya  komponen  yang  berpengaruh  secara  langsung  terhadap    jumlah ternak tersebut yang akan dipertimbangkan di dalam penyusunan model. Komponen input tak terkontrol berpengaruh terhadap sistem, namun tidak bisa dikendalikan oleh model. Komponen input lingkungan berpengaruh terhadap sistem namun tidak diperhitungkan di dalam  perancangan  model.  Sesuai  dengan  pemahaman  sistem  yang  telah  dilakukan sebelumnya,  perancang  dapat  menentukan output model  yang  diharapkan.  Setelah dilakukan running, model  dapat  menghasilkan output yang  sesuai  dengan  tujuan.  Jika model  menghasilkan output yang  tidak  diinginkan,  maka  perancang  model  dapat melakukan tindakan pada komponen input terkendali. Diagram input-output untuk sistem pengelolaan  unit  usaha  jasa  RPH-R  disajikan  pada  Gambar  1.  Pada  Gambar  1  terlihat bahwa input sistem  terdiri  dari input internal  dan  eksternal.  Komponen  yang mempengaruhi kerja sistem adalah:
1. Komponen output yang  dikehendaki,  yang  ditentukan  berdasarkan  hasil  analisa kebutuhan
2. Komponen output yang tidak dikehendaki
3. Komponen input yang terkendali atau terkontrol
4. Komponen input yang tidak terkendali atau tidak terkontrol
5. Komponen input lingkungan (faktor eksternal)
Input lingkungan ini mempengaruhi sistem tetapi tidak dipengaruhi oleh sistem.
6. Komponen kontrol sistem. Melalui mekanisme pengelolaan unit usaha jasa RPH-R secara berkelanjutan, maka
output yang  tidak  dikehendaki  dirubah  menjadi input terkontrol  yang  masuk  kedalam sistem pengelolaan unit usaha jasa RPH-R secara berkelanjutan.  Pada sistem pengelolaan unit  usaha  jasa  RPH-R  secara  berkelanjutan, input lingkungan  terdiri  dari  berbagai
Vol 1, No. 1, 2018
kebijakan pemerintah, dan kondisi sosial budaya. Input internal diperlukan agar sistem bekerja dengan baik.
Gambar 1    Diagram Input Output model strategi pengelolaan unit usaha jasa Rumah Potong Hewan-Ruminansia secara berkelanjutan
Input internal terdiri dari dua yaitu input terkendali dan tidak terkendali. Komponen pada input terkontrol merupakan hasil analisis aspek-aspek dalam pembangunan sistem.

## Penyusunan Model
Penyusunan model dinamis keberlanjutan pengelolaan unit usaha jasa RPH-R ini menggunakan beberapa asumsi untuk menyederhanakan dan memudahkan dalam proses analisanya. Simulasi model digunakan untuk membuat skenario pengelolaan unit usaha jasa  RPH-R  secara  berkelanjutan.  Simulasi  dilakukan  untuk  jangka  waktu  enam  belas tahun yang akan datang, yaitu dari tahun 2015 sampai 2030. Simulasi dilakukan melalui model  tetap  dan  nilai  parameter  yang  diintervensi.  Selanjutnya  hasil  simulasi  terhadap parameter akan ditafsirkan dalam suatu strategi.

## INPUT LINGKUNGAN
1. Kebijakan Pemerintah 2. Sosial Budaya Masyarakat Black BOX Input tidak terkontrol 1. Ketersediaan dan kesehatan ternak/ternak 2. Harga dan jenis ternak
3. Derajat kegemukan
4. Umur dan berat ternak 5. Perilaku pemilik Input terkontrol 1. Jumlah pengguna jasa 2. Jumlah dan kualitas pemeriksa daging, sarana prasarana
3. Perlakuan sebelum dan sesudah dipotong Pengelolaan unit usaha jasa RPH-R Berkelanjutan
Output yang dikehendaki 1. Jumlah ternak dan kualitas daging yang dipotong meningkat
2. Sinergi stakeholders 3. Kontribusi PAD

## Output tdk dikehendaki
1. Ada  ternak  yang  dipotong diluar  RPH-R
2. Limbah  padat,  cair,    patogen mencemari lingkungan

## Model Dinamik Pengelolaan Unit usaha Jasa RPH-R secara Berkelanjutan
Pada  model  ini  digambarkan  sebab  akibat  menurun  dan  meningkatnya keberlanjutan  pengelolaan  unit  usaha  jasa  RPH-R  di  masa  yang  akan  datang,  melalui harmonisasi dimensi ekologi, ekonomi, sosial, peraturan serta teknologi. Pengelolaan unit usaha  jasa  RPH-R  secara  berkelanjutan  dapat  diujudkan,  apabila  harmonisasi  ke  lima dimensi  tersebut  dipertahankan.  Diagram  sebab  akibat  keberlanjutan  pengelolaan  unit usaha  jasa  RPH-R      menggambarkan  sebab  akibat  menurun  dan  meningkatnya harmonisasi lima dimensi.

## Dimensi Ekonomi
Keterkaitan komponen jumlah ternak yang akan dipotong dengan keuntungan unit usaha  jasa  RPH-R  membentuk lingkar  sebab  akibat  positif.  Selanjutnya  besarnya nilai jasa titip, pemotongan, pemeriksaan status kesehatan ternak   akan meningkat, jika jumlah ternak yang dipotong bertambah, sebaliknya jika jumlah ternak yang dipotong menurun, maka    besarnya  nilai  jasa titip,  pemotongan,  dan  pemeriksaan  status  kesehatan  ternak, akan menurun. Hal ini membentuk lingkar sebab akibat positif.

## Dimensi Sosial
Terdapat keterkaitan antara dimensi ekonomi dan sosial yang digambarkan dalam diagram  sebab  akibat    jumlah  ternak  yang  dipotong    dengan  jumlah  Nilai  Iuran  yang membentuk  lingkar  sebab  akibat  positif.  Jumlah  ternak  yang  dipotong  meningkat menyebabkan  jumlah  Nilai  Iuran  yang  berasal  dari  para  pengguna  jasa  bertambah, sebaliknya  jumlah  ternak  yang  akan  dipotong  menurun,  jika  Nilai  Iuran  tersebut  juga berkurang.  Komponen  Nilai  Iuran  akan  mempengaruhi  terhadap  teknologi  yang dipartisipasikan  dalam  ujud  pemenuhan  sarana  prasarana  RPH-R,  antara  lain pembangunan prasarana gang way, restraining box, stunning gun, ruang penyembelihan darurat, serta pembangunan prasarana ketersediaan air tanah dangkal. Komponen Nilai Iuran tersebut akan mengurangi beban operasional pengelolaan RPH-R, sehingga akan menambah komponen keuntungan unit usaha jasa RPH-R.
Jumlah Hewan Yang datang Sapi Lokal Sapi Import Jasa Titip Jasa Potong Jasa Pemeriksaan Kesehatan Retribusi Jasa Pemusnahan Sewa Transportasi Keuntungan Jasa Sewa Storage Keuntungan RPH Fixed Cost Usaha Lain Variabel Cost + - + + - + - + - + + + + - + - + + + + + + + + + + - + + Teknologi Pengolahan Teknologi Pengolahan Limbah Padat + + + + - Disinfektan Listrik Konsumsi Daging Kerusakan Lingkungan + + + + Jumlah Penduduk + Kebutuhan Tempat Tinggal + Luas Lahan Baku - Luas RPH Luas Lahan Non-Pertanian + - Air RPH + + - Kebutuhan Air Kabupaten + FASUM Dan FASOS - Industri Rumah Tangga + Asuransi Kesehatan Kerja + Nilai Sosial + + Teknologi Partisipasi Stakeholder + + + Teknologi Pemulihan Limbah Cair + + + B3 + Gambar 2   Diagram Causal Loop lima dimensi dalam pengelolaan unit usaha jasa RPH-R secara berkelanjutan
Upaya memaksimalkan komponen keuntungan unit usaha jasa RPH-R melalui Nilai Iuran  pada  dimensi  sosial  tersebut  guna  menunjang  keberlanjutan  operasional pengelolaan unit usaha jasa RPH-R.

## Dimensi Teknologi
Dimensi  teknologi  menggambarkan  proses  penggunaan  teknologi-teknologi melalui  pemanfaatan  sumber  daya  yang  tersedia  di  sekeliling  RPH-R.  Teknologi pemulihan air reverse osmosis dan elektrodialisis, serta teknologi yang dipartisipasikan pada  dimensi  teknologi  akan  mempengaruhi  penghematan  penggunaan  air,  sehingga menyebabkan variabel cost berkurang dan akhirnya keuntungan unit usaha jasa RPH-R akan  meningkat.    Pemanfaatan  komponen  teknologi  pengolahan  akan  menambah komponen unit usaha lain yang akan meningkatkan keuntungan unit usaha jasa RPH-R, demikian  juga  jika  keuntungan  unit  usaha  jasa  RPH-R  meningkat  maka  pemanfaatan komponen unit usaha lain dan teknologi pengolahan juga meningkat. Hal ini membentuk diagram lingkar sebab akibat positif.

## Dimensi Ekologi
Vol 1, No. 1, 2018
Dimensi  ekologi  menggambarkan  proses  pemanfaatan  sumber  daya  alam  baik sumber  daya  air,  lahan  dan  penggunaan    energi  yang  terjadi  sepanjang  aktivitas pengelolaan  unit  usaha  jasa  RPH-R.  Komponen  penggunaan  air  di  RPH-R  merupakan komponen penting dalam keberlanjutan pengelolaan RPH-R. Komponen penggunaan air dalam  dimensi  ekologi  terkait  dengan  komponen  teknologi  yang  dipartisipasikan  dan teknologi  pemulihan  air  pada  dimensi  teknologi,  terkait  dengan  komponen  Nilai Iuran dalam  dimensi  sosial,  serta  terkait  dengan  komponen variabel  cost dalam  dimensi ekonomi.

## Dimensi peraturan
Meskipun dimensi peraturan tidak terlihat secara nyata dalam diagram causal loop, namun salah satu komponen peraturan kebutuhan air   untuk setiap ekor ternak yang akan dipotong  tergambar  dalam  komponen  penggunaan  air  pada  dimensi  ekologi.  Telah disebutkan  di  bahasan  sebelumnya  bahwa  komponen  penggunaan  air  terkait  dengan komponen-komponen  yang  berada  pada  baik  dimensi  sosial,  ekonomi,  teknologi  serta ekologi.
Komponen  larangan  pemotongan  ternak  betina  bertanduk  berproduksi  yang merupakan komponen dalam dimensi peraturan dalam diagram causal loop juga terlihat terkait  dengan  komponen  jumlah  ternak  yang  akan  dipotong  pada  dimensi  ekonomi. Sedangkan komponen jumlah ternak yang akan dipotong pada dimensi ekonomi terkait dengan komponen-komponen pada dimensi ekologi, sosial, teknologi. Dengan demikian keterkaitan dimensi peraturan dengan dimensi-dimensi lainnya tergambar dalam diagram causal loop.
Tahapan selanjutnya dari diagram Causal Loop lima dimensi dalam pengelolaan unit usaha jasa RPH-R secara berkelanjutan, diterjemahkan dalam sistem dinamis dengan menggunakan software powersim.
Gambar 3. Sistim Dinamis pengelolaan unit usaha Jasa RPH-R secara berkelanjutan
Pengujian model
Vol 1, No. 1, 2018
Uji  validasi  kinerja  dapat  dilakukan  terhadap  satu  atau  lebih  komponen  yang dominan.  Berdasarkan  hal  tersebut  dan  ketersediaan  data  yang  ada  maka  dipilih perkembangan  jumlah  ternak  yang  datang,  luas  lahan  RPH-R,  Nilai  Iuran,  luas  lahan peruntukan pertanian, pada data aktual, dan simulasi selama sepuluh tahun terakhir (2005- 2014).
Uji validitas menggunakan metode statistik MAPE dilakukan terhadap komponen jumlah  ternak  yang  akan  dipotong,  luas  lahan  lokasi  RPH-R,  Nilai  Iuran,  luas  lahan peruntukan  pertanian,  jumlah  Unit  usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM),  serta penduduk. Hasil uji validasi berdasarkan jumlah ternak yang akan dipotong menunjukkan bahwa MAPE menyimpang sebesar 2,04 % dari data aktual. Bilangan tersebut masih di dalam batas penyimpangan yaitu kurang dari 10 %.
Tabel 1 Data prediksi model pengelolaan unit usaha jasa rumah potong hewan-ruminansia secara berkelanjutan berdasarkan jumlah keuntungan unit usaha jasa RPH-R periode
2014-2030 Th Retribusi Pemasukan dan Retribusi Pengeluaran  Keuntunga n RPH-R Keuntungan stlh Subsidi 2014 811.800.000 11.288.772.000 10.401.406.571 75.565.429 875.565.429 2015 811.808.118 11.288.884.888 10.392.990.317 84.086.454 884.086.453 2016 811.816.236 11.288.997.777 10.384.052.167 93.129.375 893.129.374 2017 811.824.354 11.289.110.667 10.374.510.096 102.726.218 902.776.217 2018 811.832.473 11.289.223.560 10.364.480.114 112.910.973 912.910.973 2019 811.840.591 11.289.336.452 10.353.776.145 123.719.717 923.719.716 2020 811.848.709 11.289.449.345 10.342.409.897 135.190.740 935.190.739 2021 811.856.828 11.289.562.240 10.330.340.732 147.364.682 947.364.680 2022 811.864.947 11.289.675.137 10.317.525.515 160.284.676 960.284.675 2023 811.873.065 11.289.788.034 10.303.918.467 173.996.563 973.996.502 2024 811.881.184 11.289.900.933 10.289.470.997 188.548.752 988.548.752 2025 811.889.303 11.290.013.832 10.274.131.534 203.992.995 1.003.992.995 2026 811.897.422 11.290.126.732 10.240.554.329 237.674.981 1.037.674.981 2027 811.905.541 11.290.239.634 10.222.196.832 256.137.261 1.056.137.261 2028 811.913.660 11.290.352.537. 10.202.707.409 275.731.468 1.075.731.468 2029 811.921.779 11.290.465.441 10.182.016.601 296.527.061 1.096.527.061 2030 811.929.898 11.290.578.346 10.160.050.687 318.597.761 1.118.597.761
Tabel  1  memperlihatkan  bahwa  pemasukan  unit  usaha  jasa  RPH-R  meningkat, disebabkan  oleh  meningkatnya  komponen  keuntungan  unit  usaha  jasa  RPH-R  dan retribusi yang dihasilkan. Komponen keuntungan unit usaha jasa dan retribusi meningkat disebabkan  oleh  beberapa  komponen  yang    berkaitan  serta  berpengaruh  terhadap meningkatnya  pemasukan unit usaha jasa RPH-R tersebut adalah: (1) jumlah ternak yang dipotong,  (2 ) retribusi,  (3)  pemanfaatan  teknologi  pemulihan  atau recovery air;  (4) pemanfaatan  teknologi  yang  dipartisipasikan  oleh  pengguna  jasa  dalam  bentuk pembuatan prasarana pemanfaatan sumur air tanah dangkal.

## KESIMPULAN
Pengelolaan  unit  usaha  jasa  pemotongan  yang  saat  ini  dilakukan  oleh  RPH-R pemerintah adalah sebagai berikut:
1. Pengelola  melakukan  manajemen  RPH-R  tidak  mempertimbangkan  risiko berkurangnya ketersediaan air di sekitar lokasi
2. Upaya  mendapatkan  keuntungan  maksimal  dari  unit  usaha  jasa  RPH-R  sulit dilaksanakan,  meskipun  sudah  ditempuh  melalui  unit  usaha  lain  dalam  bentuk pengolahan hasil daging atau pangan asal ternak.
Perbaikan pengelolaan unit usaha jasa RPH-R agar dapat operasional berkelanjutan dapat ditempuh melalui:
1. Pengelolaan risiko terhadap status kesehatan ternak
2. Memaksimalkan  keuntungan  melalui  unit  usaha  lain,  dalam  hal  ini  pengolahan pangan asal ternak (daging) menjadi produk olahan
3. Melakukan  pemulihan  terhadap  sumber  daya  alam  seperti  penggunaan  teknologi reverse osmosis dan elektrodialisis untuk memulihkan air, sehingga penggunaan air dapat dihemat.

## DAFTAR PUSTAKA
Aminullah,  M  &  Soesilo,  B.  E.  (2001). Analisa  Sistem  Dinamis:  Lingkungan  Hidup, Sosial, Ekonomi, Manajemen . UMJ Press. Jakarta.
Eriyatno.,  (2012). Ilmu  sistem  meningkatkan  mutu  dan  efektivitas  manajemen .  1(4): 134:138
Forrester,  J.W. (1961). Industrial Dynamics . Portland (OR): Productivity Press.