## WACANA, KUASA DAN AGAMA DALAM KONTESTASI PILGUB JAKARTA TINJAUAN RELASI KUASA DAN PENGETAHUAN FOUCOLT

## Oleh: Joko Priyanto
Magister Ilmu Bahasa Arab UIN Sunan Kalijaga email: priyamuslim@gmail.com

## Abstract
Religion Blasphemy addressed to Jakarta Governor who is also a candidate for Jakarta Governor Election 2017 is the beginning of a series of polemic along process of Jakarta Governor Election 2017. This case triggers friction between Islamic society as a civil society and government as authority. This research explored this case by using theory of  power  relations Foucault.  The  result  shows  that  the  mass  movement  of  Islamic society is power from Islamic society knowledge. Power structure tries to discipline this movement by hegemony in form of discourse. However, hegemonic discourse from civil society  (Islamic  society)  also  tries  to  challenge.  The  fight  of  hegemonic  in  form  of discourse becomes so viral in all media, element and institution. This research shows that the discourse of Leader and Diversity is a signifier empty which be contestation of giving meaning.
Keywords : knowledge, power, foucoult, religion

## Abstrak
Kasus penistaan agama yang ditujukan kepada gubernur sekaligus calon gubernur pada pilgub  DKI  Jakarta  2017  merupakan  awal  dari  rentetan  polemik  yang  mengiringi jalannya pilgub DKI Jakarta. Kasus ini menimbulkan gesekan masyarakat Islam sebagai civil society dan pemerintah selaku pemegang kekuasaan. Penelitian ini menelaah kasus ini  menggunakan  pendakatan  teori  relasi  kekuasaan  Foucault. Hasil  penelitian menunjukkan bahwa gerakan massa masyarakat Islam merupakan kekuasaan dari hasil produksi pengetahuan masyarakat  Islam. Struktur kekuasaan berusaha mendisiplinkan gerakan ini dengan hegemoni dalam bentuk wacana. Akan tetapi, hegemoni wacana dari civil  society masyarakat  Islam  berusaha  menandingi  hegemoni  ini.  Pertarungan hegemonik berwujud pertarungan wacana menjadi sangat viral dalam berbagai media, elemen  maupun  instansi.  Penelitian  juga  menunjukkan  bahwa  wacana wali dan kebinekaan  merupakan floating signifier yang  menjadi  ajang  kontestasi  pemberian makna.
Kata kunci: Pengetahuan, kuasa, Foucoult, agama .

## A. PENDAHULUAN
Teori  sosial  merupakan  hal  yang  cukup  menarik  karena  berhubungan  dengan kondisi sosial nasional maupun internasional  yang membuat kita memahami berbagai pemikiran dan analisis tentang kehidupan sosial masyarakat. Hal tersebut sedikit banyak berhubungan  dengan  kondisi  sosial  masyarakat  disekitar  kita  sehingga  kita  dapat memetakan  berbagai  hal  yang  berkaitan  dengan  hal-hal  yang  berhubungan  dengan sosial, politik maupun keagamaan.
Salah  satu  tema  yang  cukup  menarik  berkaitan  dengan  ranah  sosial  adalah wacana pengetahuan, kekuasaan dan agama. Relasi pengetahuan dan kekuasaan menjadi bahasan  penelitian  Foucault. Teorinya  tentang  relasi  antara  kuasa  dan  pengetahuan banyak dikaji dari berbagai kalangan akademisi. Teori ini banyak mempengaruhi para akademisi  sehingga  banyak  yang  kemudian  membahas  tentang konsep kuasa  yang dihubungkan dengan berbagai hal. Teori ini yang dikemudian hari dikembangkan oleh para pakar modern menjadi analisis wacana dalam teori sosial. Sedangkan dalam bidang linguistik  terdapat  kajian  analisis  wacana  kritis  yang  dikembangkan  oleh  para  linguis seperti Van Dijk dan Fairclough.
Pengetahuan sebenarnya berbeda dengan wacana. Akan tetapi, dalam pandangan Foucoult pengetahuan merupakan reduksi wacana yang terstruktur. Wacana ini berada dalam  pikiran  kita  dan  secara  halus  menjadi  paradigma  kita  dalam  berfikir  dan bertindak. Wacana hidup menjadi bagian dari diri kita mengatur tingkah laku kita dan membatasi  gerak-gerik  kita.  Wacana  inilah  yang  dinamakan  Foucoult  sebagai kebenaran. Kebenaran menurutnya adalah wacana yang dominan dalam sebuah struktur masyarakat. 1
Wacana  pengetahuan  dalam  praktiknya  seringkali  digunakan  untuk melanggengkan  kekuasaan.  Kekuasaan  merupakan  jaringan  kelembagaan  yang mendominasi  dan  berhubungan  dengan  relasi-relasi  lain  seperti  produksi  dan kekeluargaan, yang memainkan peran pengondisian dan dikondisikan. 2
Di  sisi  lain,  kekuasaan  sebagai  sebuah  konsep  sangat  berhubungan  dengan agama.  Terkadang  keduanya  menyatu  bagai  satu  kesatuan,  dan  tidak  jarang  terjadi benturan diantara keduanya. Agama menjadi topik yang sangat banyak diperbincangkan
1 Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media , (Yogyakarta: LKiS, 2003), hlm. 77.
2 Michel  Foucault, Power/Knowledge:  Wacana  Kuasa/Pengetahuan , (Yogyakarta:  Bintang Budaya, 2002), Hlm. 175.
Wacana, Kuasa dan Agama dalam Kontestasi Pilgub Jakarta Tinjauan Relasi Kuasa dan Pengetahuan Foucoult
karena  agama  sangat  mempengaruhi  polapikir  dan  tingkahlaku  manusia.  Agama  juga menjelma  sebagai  sebuah  perilaku  kehidupan  sehari-hari  yang  sangat  menarik  untuk diteliti.
Isu  tentang  pemilihan  gubernur  DKI  Jakarta  tahun  2017  menjadi  topik  agama yang  sangat  menarik  untuk  dikaji.  Kasus  penistaan  agama  yang  dialamatkan kepada gubernur periode sebelumnya Basuki Cahaya Purnama menjadi pemicu gerakan sosial masyarakat  Islam.  Berbagai  elemen  masyarakat  Islam  mengecam  dan  menuntut hukuman pada gubernur.
Berdasarkan hal tersebut, penelitian akan membahas isu keagamaan dan politik yang sedang hangat diperbincangkan di Indonesia mengenai pemilihan gubernur jakarta 2017.  Bagaimana  proses  kontestasi  dan  keterkaitan  antara  pengetahuan,  kuasa  dan agama  berjalan  dalam  kondisi  sosial  tersebut  dalam  bingkai  teori  relasi  dan  kuasa Foucoult. Sebelumnya,  penelitian  ini  juga  akan  membahas  biografi  dan  pemikiran Foucoult tentang kekuasaan dan pengetahuan dan relasi keduanya.

## B. TEORI RELASI KUASA DAN PENGETAHUAN FOUCOULT

## 1. Biografi
Michel Foucault merupakan seorang filsuf berkebangsaan prancis. Ia lahir pada tahun  1926  di  sebuah  tempat  bernama  Poiters.  Orang  tuanya  berkeinginan  untuk menjadikan Foucault seorang ahli medis, tetapi hal ini tidak sejalan dengan keinginan Foucault. Ia lebih tertarik dengan dunia filsafat, sejarah dan psikologi. Oleh karena itu, ia melanjutkan studi di Ecole normale superieure, sebuah perguruan tinggi di Prancis. ia mengambil jurusan filsafat hingga ia lulus pada tahun 1948. Pada tahun 1950, ia juga memperoleh gelar dalam bidang psikologi. Dua tahun selanjutnya ia memperoleh gelar diploma dalam bidang psikopatologi. 3
Pada  masa-masa  ia  membentuk  pemikirannya,  ia  sangat  terpengaruh  dengan aliran  strukturalisme.  Foucault  pernah  berguru  kepada  tokoh-tokoh  pemikir  Prancis pada  waktu  itu  seperti  Hippolyte,  G.  Canguilhem,  G. Dumezel  dan  Louis  Althusser.
3 K. Bertens, Filsafat Barat Kontemporer Prancis , (Jakarta: Gramedia, 2001), hlm. 297.
Foucault juga sangat dipengaruhi oleh filsuf Nietzshe, sebagaimana hal tersebut tampak pada karya-karyanya. 4
Sejarah  studinya  tidak  berhenti  sampai  disitu,  ia  melanjutkan  penelitiannya dalam bidang klinik psikiatris dan mengajar psikopatologi di almamaternya. Ia sempat menjadi  anggota  Partai  Komunis  Prancis  hingga  tahun  1951,  hingga  akhirnya  ia memutuskan  untuk  keluar  karena  tidak  setuju  dengan  ideologi  yang  diusung  marxist tersebut. Sebelum menjadi dosen di universitas Uppsala Swedia, ia sempat menerbitkan buku yang berjudul Maladie mentale et personnalite (penyakit jiwa dan kepribadian).
Ia  mulai  mengerjakan  disertasinya  tentang  kegilaan  dan  Unreason;  sejarah  kegilaan dalam  zaman  klasik.  Naskah  tersebut  tidak  sesuai  dalam  bidang  filsafat  hingga  ia disarankan  untuk  mengajukannya  dalam  bidang  sejarah  ilmu  pengetahuan.  Dibawah bimbingan G. Canguilhem ia menyelesaikan naskah tersebut dan mendapat gelar doktor negara dengan disertasi tersebut. 5
Buku  tersebut  laris  dipasaran  hingga  akhirnya  ia  tidak  mau  menerbitkan  buku tersebut lagi karena ia anggap tulisan masa mudanya tersebut kurang memuaskan bagi dirinya.  Ia  kemudian  menerbitkan  bukunya  yang  lain  yang  berjudul  lahirnya  klinik; sebuah arkeologi tentang tatapan medis. Pada tahun 1966, ia menerbitkan sebuah buku yang  melejitkan  namanya  dalam  dunia  filsafat  yaitu  kata-kata  dan  benda.  Sebuah arkeologi tentang ilmu-ilmu manusia. Dengan buku tersebut ia juga dianggap menganut aliran  strukturalis,  tetapi  ia  menolak  disebut  dengan  aliran  tersebut.  Pada  masa-masa berikutnya  ia  kemudian  menerbitkan  beberapa  buku  lainnya  yang  menjadi  alur perkembangan  pemikirannya.  Buku-buku  tersebut  diantaranya  adalah  arkeologi pengetahuan, menjaga dan menghukum; lahirnya penjara, dan sejarah seksualitas yang terdiri  dari  tiga  jilid  yaitu  kemauan  untuk  mengetahui,  penggunaan  kenikmatan  dan keprihatinan untuk dirinya. 6 Foucault meninggal dunia disebabkan oleh penyakit AIDS yang dideritanya. Ia meninggal pada 25 Juni 1984. 7
4 A.  Khozin  Afandi,  “Konsep  Kekuasaan  Michel  Foucault.  Teosofi:  Jurnal  Tasawwuf  dan Pemikiran Islam”. Vol 01. No. 02. (Fakultas Ushuluddin IAIN Sunan Ampel Surabaya:Desember 2011), hlm. 134.
5 K. Bertens, Filsafat Barat Kontemporer Prancis, hlm. 297-299.
6 Ibid ., hlm. 299-300.
7 A.  Khozin  Afandi,  “Konsep  Kekuasaan  Michel  Foucault.  Teosofi:  Jurnal  Tasawwuf  dan Pemikiran Islam”, hlm. 136.
Wacana, Kuasa dan Agama dalam Kontestasi Pilgub Jakarta Tinjauan Relasi Kuasa dan Pengetahuan Foucoult

## 2. Teori pemikiran
Pemikiran Foucault berbeda dengan para filsuf pada umumnya. Foucault tidak menulis filsafat pada tema-tema khusus. Cara berfikirnya yang kontroversial membuat karya-karyanya  sulit  untuk  dipahami.  Ide-ide  yang  tertuang  di  dalam  karya-karyanya mencerminkan tentang kehati-hatiannya terhadap ambiguitas. 8
Menurut Geoff, latar belakang pemikiran di Prancis pada waktu itu dipengaruhi oleh dua landasan pemikiran yang sangat berpengaruh. Pertama, pemikiran Hegel dan Karl Marx. Pemikiran ini sangat mempengaruhi para pemikir perancis pada waktu itu. Foucault bahkan sempat ikut terlibat dalam partai komunis. Kedua, fenomenologi yang berasal dari para pemikir Inggris dan diadaptasi ke Perancis, sehingga menjadi populer. Pemikiran ini menyatakan bahwa realitas dapat ditemukan dalam benda atau objek.
Dari dua landasan pemikiran ini, Foucault tumbuh dan berkembang. Pemikiran yang pertama merupakan ide-ide yang mengkritik kelas sosial yang dikuasai oleh kaum kapitalis  liberal  dan  penguasa  modal,  pemikiran  yang  kedua  mengkritik  subjektifitas dalam  mendefinisikan  makna  benda-benda.  Dua  pemikiran  ini  kemudian  membentuk pemikirannya  yang  banyak  membicarakan  antara  perilaku  ekonomi  dan  perilaku pengetahuan. 9

## 1) Pemikiran tentang kuasa.
Setelah  menyelesaikan  bukunya  arkeologi  pengetahuan  dan  mendapat gelar  profesor  filsafat,  ia  mulai  mengajar  tentang  filsafat  Nietzsche.  Ia  mendapati konsep Nietzsche tentang genealogi ada kesamaan dengan konsep arkeologinya. Akan tetapi,  ada  hal  yang  belum  tersentuh  oleh  Niezsche  yaitu  berkenaan  tentang  kuasa. Tema-tema  sebelumnya  yang  ia  tulis  dalam  karyanya  secara  implisit  telah  sedikit menyinggung tentang kekuasaan. Konsep tentang kuasa inilah yang selanjutnya menjadi fokus  pemikiran  Foucault.  Kedua  bukunya  menjaga  dan  menghukum  dan  sejarah seksualitas merupakan analisa konkret dari konsep relasi kuasanya.
Konsep Foucault tentang kuasa berbeda dengan konsep kuasa pada umumnya. Konsep  kuasa  Foucault  memandang  kuasa  bukanlah  miik  para  raja,  penguasa  atau pemerintah. Akan tetapi, ia dijalankan dengan serangkaian regulasi rumit  yang saling
8 Ibid ., hlm. 136.
9 Ibid ., hlm. 137.
mempengaruhi.  Kuasa  menempati  posisi-posisi  strategis  yang  berkaitan  satu  sama lain. 10
Foucault menolak pandangan Marxistis yang menganggap kuasa bersifat subyektif  yang  memandang  bahwa  seseorang  atau  kelompok  memenguasai  yang  lain atau  sebaliknya.  Akan  tetapi  Foucault  memandang  bahwa  kuasa  bersifat  positif  dan produktif. Kuasa memproduksi realitas, lingkup objek dan ritus-ritus kebenaran. Kuasa berjalan melalui normalisasi dan regulasi.
Foucault  mencontohkan  produksi  kuasa  dengan  cara  membangun  penjara (panopticum).  Normalisasi  diproduksi  dengan  menciptakan  sistem  kontrol  yang sistematis.  Kontrol  dapat  dibentuk  melalui  hierarki  sehingga  kontrol  dilakukan  pada semua orang dan oleh semua orang. Hal ini dimaksudkan untuk menanamkan disiplin pada semua orang dengan menjadikan setiap orang merasa diawasi. 11

## a) Kuasa dan pengetahuan
Kuasa  dijalankan  melalui  serangkaian  regulasi  tertentu  yang  saling memperngaruhi.  Menurut  Foucault,  kuasa  tidak  berasal  dari  luar  tetapi  dari  dalam. Kuasa  menjalankan  perannnya  melalui  serangkaian  aturan-aturan  dan  sistem-sistem tertentu  sehingga  menghasilkan  semacam  rantai  kekuasaan.  Lebih  jauh  lagi.  Foucault menjelaskan  hubungan  antara  kuasa  dan  pengetahuan.  Menurutnya,  kuasa  dan pengetahuan  memilki  hubungan  yang  sangat  erat  dan  tidak  dapat  dipisahkan.  Kuasa memproduksi pengetahuan, sedangkan pengetahuan memiliki kuasa.
Kuasa  dideskripsikan  oleh  Foucault  bukan  sebagai  kuasa  untuk  menguasai orang-orang secara fisik dan kediktatoran. Kuasa dalam masa modern mengalami pola normalisasi yaitu kuasa disamarkan, disembunyikan dan diselubungi sehingga terkesan tidak  tampak.  Kuasa  tidak  lagi  bekerja  melalui  pnindasan  dan  kekuatan  fisik.  Kuasa dijalankan  dengan  mempuat  regulasi-regulasi  yang  dijalankan  dan  ditaati  secara sukarela dalam sebuah organisasi, instansi maupun negara. 12

## b) Pengetahuan
Seperti  yang  dijelaskan  sebelumnya,  pengetahuan  sebenarnya  berbeda  dengan wacana,  tetapi  bagi  Foucoult  pengetahuan  merupakan  wacana  yang  beroperasi  dalam jaringan  kekuasaan.  Kuasa  tersebut  tidak  tampak  akan  tetapi  ia  bekerja  dalam  sistem
10 K. Bertens, Filsafat Barat Kontemporer Prancis, hlm. 318-319.
11 Ibid ., hlm. 322-323
12 Ibid ., hlm. 321-322.
Wacana, Kuasa dan Agama dalam Kontestasi Pilgub Jakarta Tinjauan Relasi Kuasa dan Pengetahuan Foucoult
organisasi  itu  sendiri.  Menurutnya,  pengetahuan  tidak  bersifat  netral.  Akan  tetapi pengetahuan bersifat politis. 13
Melalui  pengetahuan  aktivitas  dan  kehidupan  diatur  dengan  aturan-aturan tertentu. Dalam hal ini, pengetahuan berfungsi sebagai kontrol sosial. Masyarakat juga dapat  membentuk  bangunan  pengetahuan  untuk  mengatur  bagaimana  seharusnya warganya  bertindak  dan  bertingkahlaku  atau  membatasi  hal-hal  tertentu.  Pengetahuan tersebut bisa diwujudkan dengan cerita, konsep kepercayaan dan sebagainya.
Praktek  pendisipilinan  dapat  dilakukan  dengan  kontrol  pengetahuan/wacana. Praktek  tersebut  dalam  masyarakat  modern  tidak  harus  melalui  cara  fisik.  Sistem regulasi seperti jadwal, peraturan, prosedur kegiatan, pelaksanaan, hukuman dan reward dapat  menjadi  kontrol  tanpa  disadari  oleh  individu-individu  dalam  sistem  tersebut. Semakin  individu  merasa  bebas  sebenarnya  individu  tersebut  semakin  masuk  dalam kontrol wacana kekuasaan. 14
Dalam  konteks  kenegaraan,  wacana  dapat  digunakan  untuk  mengatur, mengarahkan  dan  mengkondisikan  sebuah  negara  sesuai  dengan  tujuan  tertentu.  Pada masa  orde  baru,  kekuasaan  memegang  peranan  penting  dalam  pembentukan  wacana. Wacana  tentang  pembangunan  dan  peningkatan  gizi  menjadi  wacana  yang disebarluaskan  lewat  berbagai  instansi  pemerintahan  dan  media.  Struktur  wacana tersebut  dibangun  dan  dibentuk  lewat  bangunan  wacana  yang  kokoh.  Di  sisi  lain, pengetahuan menyeluruh tentang sistem pemerintahan orde baru menjadi terpinggirkan.
c) Produksi wacana
Realitas  dapat  dibentuk  dan  di  produksi  melalui  berbagai  wacana  yang  saling mendukung.  Wacana-wacana  tersebut  menjadi  sebuah  pengatahuan  umum  yang dikonsumsi  publik.  Bangunan  wacana  tersebut  membatasi  cara  pandang  kita  tentang sesuatu,  sehingga  pengetahuan  umum  yang  disebarkan  dalam  berbagai  aspek pengetahuan yang saling melengkapi dapat menggambarkan realitas yang diterima oleh publik
Struktur  diskursif  menentukan  pandangan  kita  terhadap  suatu  objek  dalam batasan-batasan  tertentu.  Batasan  bidang  wacana  menentukan  pandangan  kita  tentang realitas  sesuatu.  Pikiran  kita  menerima  realitas  yang  dibentuk  dari  struktur  wacana
13 Ibid ., hlm. 320-321.
14 Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media ,  hlm. 70.
melalui serangkaian perspektif. Definisi tentang suatu objek diterjemahkan dibatasi oleh suatu praktik wacana. 15
Sebagai contoh, wacana tentang iklan memberikan sudut pandang tertentu pada sebuah  objek  (produk).  Pembaca  diarahakan  kepada  diskursif  tertentu  yang  telah dibatasi  oleh  pembuat  iklan.  Sehingga  pandangan  kita  tentang  sebuah  produk melahirkan  realitas  yang  berada  dalam  pikiran  kita.  Struktur  diskursif  pada  sebuah wacana iklan tidak mungkin memberikan segala informasi secara menyeluruh tentang suatu  produk.  Pembatasan  wacana  tersebut  bertujuan  untuk  mengarahkan  pandangan pembaca sehingga membentuk suatu realitas dalam pikiran yang mengarahkan pembaca untuk mengkonsumsi suatu produk.

## d) Wacana terpinggirkan
Menurut  Foucault,  konsep  tentang  benar  dan  salah  bukanlah  sesuatu  konsep yang ada dengan sendirinya. Konsep tersebut dibentuk dan diwacanakan dalam berbagai bidang  yang  saling  berkaitan  dan  saling  mendukung.  Peran  kuasa  menguatkan  salah satu  wacana  tersebut  dan  menyebarkan  barbagai  wacana  yang  mendukung  dalam berbagai bidang seperti media, ilmu kedokteran, psikologi dan berbagai ilmu yang lain. Wacana  yang  didukung  menjadi  wacana  yang  dominan.  Sedangkan,  wacana-wacana yang lain menjadi terpinggirkan. 16
Wacana  yang  dominan  membawa  kepada  konsekuensi  bahwa  pengetahuan dibatasi  dalam  wacana-wacana  tertentu,  sehingga  wacana-wacana  yang  lebih  luas menjadi  seolah-olah  tidak  terpikirkan  dan  terhalang.  Struktur  wacana  membatasi pengetahuan dan membentuk kebenaran sesuai dengan wacana yang dibangun. 17

## C. RELASI KUASA DAN PENGETAHUAN DALAM KONTEKS PILGUB DKI 2017
Menurut  Foucault,  kuasa  dan  pengetahuan  merupakan  dua  keping  mata  uang yang tidak terpisahkan. Kuasa membentuk pengetahuan dan pengetahuan memproduksi kuasa. Agama  sendiri  memuat  berbagai  konsep  pengetahuan. Agama  sebagai pengetahuan memiliki kekuasaan yang sangat besar. Agama menimbulkan suatu tatanan masyarakat sesuai dengan pemahaman masyarakat tersebut tentang agama. Agama juga
15 Ibid ., hlm. 73-74.
16 Ibid ., hlm. 76-77. 17 Ibid ., hlm. 77.
Wacana, Kuasa dan Agama dalam Kontestasi Pilgub Jakarta Tinjauan Relasi Kuasa dan Pengetahuan Foucoult
memunculkan organisasi-organisasi kemasyarakatan baik dalam lingkup kecil maupun lingkup  besar.  Organisasi  dalam  lingkup  kecil  seperti  jama’ah  pengajian,  dan  panti asuhan.  Organisasi  dalam  lingkup  menengah  seperti  ormas-ormas  Islam  di  Indonesia. Organisasi  dalam  lingkup  besar  seperti  kekhalifahan  dalam  sejarah  peradaban  Islam, dan  negara-negara  berbasis  Islam  dan  awal  terbentuknya  karena  pemahaman masyarakatnya tentang Islam seperti Arab Saudi dan Iran.
Di sisi lain, kuasa dengan sengaja atau tidak sengaja memproduksi pengetahuan yang mendisiplinkan tubuhnya sendiri. Misalnya, sebuah negara dengan dasar dan asas negara tertentu secara langsung maupun tidak langsung membentuk pengetahuan yang tertuang  dalam  berbagai  instisusi  sesuai  dengan  dasar  negara.  Negara  komunis  tentu akan  menyuarakan  berbagai  macam  pengetahuan  dan  informasi  yang  mendukung landasan  negara  tersebut.  Pengetahuan  tersebut  tereproduksi  secara  teratur  dan sistematis dalam berbagai bidang.
Kasus Gubernur DKI Jakarta Basuki Tjahaya Purnama dimulai dari pidatonya di kepulauan seribu pada tanggal 27 September 2016. Ia menyinggung tentang al Maidah ayat 51. Artikel ini tidak akan membahas secara khusus segi linguistik dari perkataan sang  gubernur.  Akan  tetapi  wacana  yang  dibangun  dalam  polemik  ini  akan  dibahas dalam bahasan selanjutnya.
Bagian ini akan dibahas bagaimana pola hubungan kekuasaan dan pengetahuan bekerja pada kasus ini. Ketika potongan video ini diupload dalam sebuah media sosial, hal  ini  menimbulkan  gejolak  dalam  masyarakat  khususnya  masyarakat Islam. Pengetahuan  yang  tertanam  dalam  masyarakat  Islam merespon  informasi  baru  ini dengan  berbagai  cara.  Disinilah  pengetahuan  mulai  memproduksi  kekuasaan. Kekuasaan  dalam  hal  ini  salah  satunya  berbentuk  pelaporan.  Setidaknya  ada  tiga pelaporan  di  awal  kasus  ini.  Laporan  dari  perorangan diajukan oleh  Habib  Novel Chaidir  Hasan  dengan  nomor  surat  tanda  bukti  lapor  TBL/705/X/2016  tertanggal  6 Oktober  2016.  Selain  itu  ada  dua  ormas  yang  juga  mengajukan  laporan  yaitu  dari Pemuda  Muhammadiyah  yang  menggunakan  nama  Forum  Anti  Penistaan  Agama (FUPA) dan MUI Sumsel. 18
18 http://nasional.republika.co.id/berita/nasional/hukum/16/10/08/oepea9377-ramairamai- laporkan-ahok-ke-polisi , diunduh tanggal 24 Mei 2017, pukul 22:08.
Sejak  awal,  resistensi  sebagai  bentuk reaksi  perlawanan  terhadap  dominasi penguasa  sudah  muncul  atas  kebijakan-kebijakan  yang  dilakukan  Basuki  Tjahaya Purnama  saat  menjabat.  Permasalahan  yang  paling  nampak  adalah  masalah  reklamasi teluk Jakarta yang dianggap sarat dengan kepentingan kelas borjuis asing dan banyak merugikan warga Jakarta baik secara ekonomi, sosial, moral, maupun lingkungan. Ada juga  beberapa  kebijakan  yang  dianggap  mendiskreditkan  masyarakat  Islam  Jakarta. Diakui atau tidak, kasus ini merupakan bagian dari rentetan benturan antara penguasa dan civil society yang secara khusus adalah masyarakat Islam.
Resistensi  sebelum  kasus  ini  mencuat  bersifat  individual  dan  tidak  sistematik ( hidden tanscript ). Akan tetapi, setelah kasus ini, resistensi mulai mengarah pada public transcript yang ditandai dengan gerakan  yang sistematik dan kooperatif meskipun tidak sampai  pada  tahap  revolusi  dan  hanya  menuntut  kasus  ini  ditangani  secara  hukum. 19 Perubahan arah resistensi merupakan buah dari pertentangan antara pengetahuan lama dalam  hal  ini  keyakinan  masyarakat  Islam  dan wacana  baru  yang  digulirkan  oleh gubernur Basuki.
Pengetahuan  dalam  bentuk  keyakinan masyarakat  Islam  yang  sudah  bertahun- tahun  mendarah  daging  mempunyai  kekuasaan  yang  luar biasa  dalam  sejarah masyarakat  Islam  Indonesia.  Kekuasaan  inilah  yang  dulu  digunakan  untuk  melawan penjajah  yang  berusaha  mendominasi  bangsa  indonesia  secara  fisik.  Pengetahuan  ini menimbulkan efek kekuasaan besar yang menggerakkan masyarakat Islam baik berupa organisasi,  lembaga,  maupun  institusi-institusi  berbasis  Islam.  Disinilah bekerja  teori relasi  kekuasaan  Foucault  bahwa  pengetahuan  memproduksi  kekuasaan.  Puncaknya adalah runtutan aksi massa masyarakat Islam dari berbagai daerah seluruh Indonesia ke Jakarta  dengan  tuntutan  hukum  kepada  gubernur  Basuki  Tjahaya  Purnama.  Aksi pertama  ini  dimulai  dari  aksi  212  yang  didatangi  oleh  berbagai  elemen  masyarakat Islam  seluruh  Indonesia baik  atas  nama  individu,  institusi  maupun  lembaga  pada tanggal 2 Desember 2016.
Kekuatan massa  masyarakat  Islam  ini  sulit  dibendung  bahkan  oleh  kekuatan represif  pemerintah.  Aksi  damai masyarakat Islam sebagai civil  society dan  bagian masyarakat  Indonesia merupakan kekuasaan  represif  secara  halus  hasil produksi
19 James  C.  Scott, Domination  and  the  Art  of  Resistence:  Hidden  Trancripts, (London:  Yale University Press New Haven and London, 1990), hlm. 1-5.
Wacana, Kuasa dan Agama dalam Kontestasi Pilgub Jakarta Tinjauan Relasi Kuasa dan Pengetahuan Foucoult
pengetahuan yang menggerakkan masyarakat secara bersama-sama. Aksi ini tidak dapat dihentikan  dengan  penangkapan  apa  yang  disebut  dengan  aktor  intelektual,  karena sumber  kekuatan  bukan  dari  wacana  yang  dibangun  secara  spontan  tetapi  hasil  dari pengetahuan yang sudah lama ada pada masyarakat Islam.
Sebagai  subjek  pemegang  kekuasaan  pemerintahan,  Basuki  Tjahaya  Purnama yang  masih  menjabat  gubernur  mempunyai  kepentingan  untuk  tetap  menjaga  tubuh sosialnya.  Proses  untuk  mempertahankan  kekuasaan  ada  dua  cara  menurut  Gramsci yaitu  dominasi  dan  hegemoni.  Dominasi  adalah  proses  kekuaasaan  secara  langsung melalui  proses  fisik.  Proses  ini  jelas  tidak  mungkin  ditempuh  dengan  pertimbangan sistem demokrasi Indonesia dan ketertiban negara. Sehingga proses yang kedualah yang dipilih  yaitu  model  hegemoni.  Hegemoni  merupakan  proses  kekuasaan  yang  bekerja dengan produksi wacana/non fisik. 20
Cara hegemoni ini ditempuh salah satunya dengan produksi wacana sebagai usaha untuk  mempertahankan  kekuasaan  politik. 21 Wacana  yang  dibangun dalam  hal  ini adalah wacana tentang kebhinekaan. Kebhinekaan dirancang sebagai sebuah diskursus pengetahuan.  Diskursus  ini  disebarkan  melalui  berbagai  media  bahkan  institusi pemerintahan sebagai  proses  disiplinisasi tubuh  sosial. 22 Kebhinekaan  oleh  kubu gubernur basuki diberi  makna  tertentu  sebagai  sesuatu  yang  anti  rasisme  dan  anti radikal. 23
Disisi  lain,  sebagai  oposisi  dalam  pertarungan  hegemonik, masyarakat Islam sebagai civil soceity mencoba memberi penekanan makna pada kata kebhinekaan yang berbeda dengan wacana kubu gubernur Basuki. Media sosial memiliki peranan penting dalam kontestasi wacana ini. Ia menjadi wadah bagi diskusi sosial dalam memenangkan wacana  yang  dominan. Menurut laclau  dan  mouffle,  wacana  adalah kontestasi pemberian makna  oleh  berbagai  individu  atau  kelompok  sosial  pada  penanda  yang
20 Antonio Gramsci, Selections From Prison Notebooks , (London: Lawrence and Wishart, 1986), hlm. 71 21 Ernesto  Laclau  and  Chantal  Mouffe, Hegemony  and  Socialist  Strategy:  Towards  A  Radical Democtaric Politics (London: Verso, 2001), hal .134-137.
22 https://news.detik.com/berita/d-3383598/kapolri-ingatkan-ancaman-kebhinekaan-dan-bicara- isu-tka-ilegal , diunduh pada tanggal 26 Mei 2017, Pukul 21.45.
23 http://nasional.kompas.com/read/2017/01/16/18061611/gerakan.antropolog.serukan.darurat. kebinekaan , diunduh pada tanggal 26 Mei 2017, Pukul 22.00.
mengambang floating  signifier . Isu  kebhinekaan  menjadi floating  signifier yang diperebutkan dalam kontestasi wacana yang dominan dan tidak dominan. 24

## D. Wali dan Kebhinekaan dalam Wacana Politik.
Seperti  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya,  diskusi  publik  merupakan  ajang pertarungan  pemberian  makna  pada floating  signifier untuk  memperebutkan  wacana yang dominan. Dalam kasus pertarungan hegemonik ini, floating signifier yang pertama adalah kata auliya’ dalam surat al-Maidah ayat 51. Hal ini sempat menjadi diskusi yang panas ketika memperdebatkan makna dari kata auliya’ dalam surat al-Maidah ayat 51 ini.  Pasalnya,  kubu  gubernur  Basuki  Tjahaya  Purnama  menyatakan  bahwa  yang dimaksud dibohongi bukan al-Maidah secara langsung tetapi oknum yang menyatakan tafsir  dari  kata auliya’ di  sini  adalah  pemimpin.  Sehingga  dalam  Islam,  ada  larangan memilih  pemimpin  dari  golongan  non  muslim.  Kubu  gubernur  menyangkal  bahwa maksud dari auliya’ adalah teman setia bukan pemimpin.
Di  sisi  lain,  masyarakat  Islam  menyatakan  bahwa auliya’ bermakna  pemimpin sehingga  memang  ada  larangan  untuk  memilih  pemimpin  dari  kalangan  non  muslim. Perdebatan  ini  berkembang  sedemikian  rupa  hingga  masuk  ke  ranah  persidangan. Mayoritas  masyarakat  Muslim  menolak  teman  setia  sebagai  makna  dari  kata auliya’ dalam  surat  al-Maidah  ayat  51  ini.  Akan  tetapi,  beberapa  menyatakan  bahwa  kata auliya’ dalam  al-Quran  bermakna  teman  setia  memang  benar,  tetapi  pemimpin mempunyai hubungan lebih tinggi dari teman setia, sehingga tetap saja pemimpin non muslim lebih masuk dalam katedori auliya’ .
Kata Auliya’ dalam  bahasa  Arab  berasal  dari  kata  wali. Auliya’ adalah  jamak (plural)  dari  kata  wali.  Kata wali pada  dasarnya  bermakna  penolong  yang  dapat diamanahi  urusan  seseorang. 25 Dalam  konteks  al-Quran, al-Wali yang  sesungguhnya ( al-Haqq )  adalah  Allah  yang  memegang  kendali  dunia  dan  akhirat. 26 Dalam  konteks muamalah kekerabatan, wali merupakan orang yang mempunyai hubungan kekerabatan yang dapat diamanahi untuk menjalankan urusan seseorang  yang menjadi tanggungan
24 Amir  Dabirimehr,  dan    Malihe  Tabatabai  Fatmi,  “Laclau  and  Mouffe’s  Theory  of  Discourse, Journal of Novel Applied Sciences”,  (Department of Political Science , Zahedan branch, Islamic Azad university, Zahedan, Iran: 11 Maret 2014), hlm. 1284.
25 Mu’jam alfadhil quran. Hlm. 1208.
26 Q.S. Al Baqarah ayat: 108, Q.S. al A’raf ayat 155. al Kahfi ayat 44.
Wacana, Kuasa dan Agama dalam Kontestasi Pilgub Jakarta Tinjauan Relasi Kuasa dan Pengetahuan Foucoult
wali tersebut,  misalnya  ayah  adalah wali dari  anaknya. 27 Dalam  konteks  hubungan dengan  manusia  lain, wali adalah  orang  yang  dapat  dipercaya  untuk  membantu  atau diserahi  urusannya.  Oleh  karena  itu, wali disini  mempunyai  hubungan  yang  dekat dengan  orang  yang  yang  menjadikannya wali serta  dapat  dipercaya  dan  tidak mengkhianatinya. 28 Dalam konteks ini, banyak makna yang dapat masuk seperti teman setia  dan  pemimpin.  Sehingga  sebenarnya  keduanya  masuk  dalam  kategori wali ( auliya’ ).
Kedua makna berkompetisi untuk memenangkan konsep wali sehingga salah satu menjadi  wacana/makna  yang  dominan.  Padahal,  kata wali mencakup  kedua  makna tersebut bahkan lebih luas.
Kebhinekaan  adalah  Isu  kedua  yang  diperdebatkan  setelah  kata wali .  Kubu gubernur mencoba memaknai kebhinekaan sebagai anti radikalisme dan rasisme. Makna ini ditarik pada konteks aksi massa masyarakat Islam yang berturut-turut. Tindakan ini dimaknai sebagai perbuatan rasis yang dapat memecah belah kebhinekaan Indonesia.
Masyarakat  Islam  berusaha  memaknai  kebhinekaan  sebagai  persatuan  dan toleransi  terhadap  keberagaman.  Hal-hal  yang  dapat  merusak  persatuan  dan keberagaman murupakan anti-kebhinekaan. Makna ini ditarik dalam konteks pernyataan Basuki  yang  bagi  sebagian  besar  masyarakat  Islam  adalah  penistaan  agama  yang merupakan  perbuatan  rasis  yang  dapat  merusak  kebhinekaan.  Aksi  yang  dilakukan masyarakat  Islam bagi mereka bukanlah aksi rasis tetapi aksi tuntutan kepada hal-hal yang merusak persatuan.
Bhineka pada dasarnya bermakna keberagaman (KBBI). Kebhinekaan merupakan reduksi dari konsep Bineka Tuggal Ika  yang menjadi bagian simbol negara Indonesia yang ada dalam lambang pancasila. Makna Bhineka Tunggal Ika adalah kesatuan dalam keberagaman  yang  merupakan  sebuah  ide  persatuan  bangsa  indonesia. 29 Hal  ini mencakup  toleransi  terhadap  keberagaman  agama,  suku  dan  budaya  yang  beragam  di Indonesia.  Makna  ini  juga  mencakup  anti  rasisme  dan  sikap  intoleran  terhadap keberagaman yang dapat merusak persatuan. Kedua makna yang dimaksudkan oleh dua pertarungan hegemonik tadi tercakup semua dalam makna Bhineka Tunggal Ika. Akan
27 Q.S. Al isra’ ayat 33.
28 Q.S. al Baqarah ayat 282, Q.S. Fushshilat ayat 34, Q.S. al ahzab ayat 6, Q.S. an Nisa ayat 75.
29 H. Darmawan M Rahman, dkk. Makna Bhinneka Tunggal Ika sebagai Perekat Kembali Budaya Ke-Indonesia-an . Jakarta: Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata. 2010. hlm. 8.
tetapi, makna tersebut diframing dalam dua sumbu. Pertama, anti-keberagaman, kedua, toleransi terhadap keberagaman. Dua sumbu positif dan negatif yang sebenarnya sama tetapi berbeda karena dikontekstualisasikan dalam konteks tertentu.

## E. PENUTUP
Pengetahuan dan kuasa bekerja bagai dua sisi keping mata uang. Keduanya tidak terpisahkan.  Kuasa  memproduksi  pengetahuan.  Begitu  juga  pengetahuan  mempunyai efek  kekuasaan. Inilah inti dari teori relasi kekuasaan dan pengetahuan Foucoult.
Dalam  konteks  kasus  gubernur  jakarta  Basuki  Tjahaya  Purnama,  pengetahuan dalam  bentuk  agama  yang  ada  dalam  keyakinan  masyarakat  Islam  memproduksi kekuasaan dalam bentuk resistensi atas dominasi prefentif perihal wacana keagamaan. resistensi  ini  berwujud  aksi  masa  yang  menuntut  proses  hukum  kepada  gubernur Basuki.
Hegemoni  dalam  bentuk  dominasi  wacana  merupakan  usaha  yang  dilakukan pemerintah untuk menangani resistensi ini. Pertarungan hegemonik dalam diskusi sosial menjadi isu yang hangat pada masa-masa pemilihan gubernur DKI Jakarta 2017. Kasus ini  sedikit  banyak  mempengaruhi  elektabilitas  Basuki  Tjahaya  Purnama  dalam pemilihan pilgub DKI Jakarta 2017. Hasilnya ia tidak terpilih dan dijatuhi hukuman 2 tahun penjara dalam persidangan.
Pertarungan  wacana  dan  pemanfaatan  ilmu  pengetahuan  menjadi  pertarungan abad  modern  yang  merupakan  zaman  teknologi  informasi.  Media  sosial  menempati posisi  penting  dalam proses  petarungan  hegemoni  ini.  Penelitian  ini  hanya  berfokus pada kasus pilgub DKI Jakarta yang sempat menjadi isu nasional bahkan internasional. Penelitian  serupa  bisa  dilakukan  dengan  analisis  yang  lebih  komplek  dan  objek  yang lebih beragam.
Wacana, Kuasa dan Agama dalam Kontestasi Pilgub Jakarta Tinjauan Relasi Kuasa dan Pengetahuan Foucoult

## DAFTAR PUSTAKA
Afandi,  A.  Khozin.  “Konsep  Kekuasaan  Michel  Foucault.  Teosofi:  Jurnal  Tasawwuf dan  Pemikiran  Islam”.  Volume  01.  No.  02.  Fakultas  Ushuluddin  IAIN  Sunan Ampel Surabaya: Desember 2011.
Bertens, K. Filsafat Barat Kontemporer Prancis . Jakarta: Gramedia. 2001.
Dabirimehr, Amir, dan  Malihe Tabatabai Fatmi, “Laclau and Mouffe’s Theory of Discourse, Journal of Novel Applied Sciences”, Department of Political Science , Zahedan branch, Islamic Azad university, Zahedan, Iran: 11 Maret 2014.
Eriyanto. Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media . Yogyakarta: LKiS, 2003
Faiz,  Fahruddin.  “Mihnah  Mu’tazilah  dalam  perspektif  teori  relasi  kuasa  Michel Foucault”. Laporan Penelitian. LPPM UIN Sunan Kalijaga: 2013.
Foucault,  Michel. Power/Knowledge:  Wacana  Kuasa/Pengetahuan .  Yogyakarta: Bintang Budaya. 2002.
Gramsci, Antonio. Selections From Prison Notebooks . London: Lawrence and Wishart. 1986.
Laclau, Ernesto  and  Chantal  Mouffe. Hegemony  and  Socialist  Strategy:  Towards  A Radical Democtaric Politics. London: Verso. 2001.
Rahman, H. Darmawan M, dkk. Makna Bhinneka Tunggal Ika sebagai Perekat Kembali Budaya  Ke-Indonesia-an .  Jakarta:  Kementerian  Kebudayaan  dan  Pariwisata. 2010.
Scott, James ., Domination and the Art of Resistence: Hidden Trancripts. London: Yale University Press New Haven and London. 1990.

## WEB
http://nasional.republika.co.id/berita/nasional/hukum/16/10/08/oepea9377- ramairamai-laporkan-ahok-ke-polisi , diunduh tanggal 24 Mei 2017, pukul 22:08.
https://news.detik.com/berita/d-3383598/kapolri-ingatkan-ancaman-kebhinekaan- dan-bicara-isu-tka-ilegal , diunduh pada tanggal 26 Mei 2017, Pukul 21.45.
http://nasional.kompas.com/read/2017/01/16/18061611/gerakan.antropolog.serukan.darurat .kebinekaan , diunduh pada tanggal 26 Mei 2017, Pukul 22.00.