## ANALISIS FLUKTUASI DAN ELASTISITAS TRANSMISI HARGA KENTANG DI KABUPATEN MAGELANG

## ANALYZE OF PRICE FLUCTUATION AND PRICE TRANSMISSION ELASTICITY OF POTATO IN MAGELANG REGENCY
Nun Maulida Suci Ayomi, Bambang M. Setiawan., dan Wiludjeng Roessali Program Studi Magister Agribisnis Fakultas Peternakan dan Pertanian Universitas Diponegoro Email: suciayomi@gmail.com
Diterima: 8 Nopember 2020, Direvisi: 24 Nopember 2020, Disetujui: 2 Desember 2020

## ABSTRAK
Selisih  harga  atau  perbedaan  harga  yang  diterima  oleh  petani  dengan  harga  yang  harus dibayarkan  oleh  konsumen,  menunjukkan  bahwa harga  yang  dibayarkan  oleh  konsumen  bukanlah harga  yang  diterima  oleh  petani.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  fluktuasi  harga  dan elastisitas transmisi harga kentang di Kabupaten Magelang. Penelitian menggunakan data sekunder selama  156 minggu  dari tahun  2016  –  2018.  Analisis  yang  digunakan  untuk mengetahui  fluktuasi harga dengan koefisien keragaman, dan untuk mengetahui elastisitas transmisi harga adalah regesi liner  sederhana.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  nilai  koefisien  keragaman  sebesar  15,70% sehingga  fluktuasi  harga  kentang  ditingkat  pedagang  pengecer  cukup  tinggi,  dan  nilai  elastisitas transmisi  harga  kentang  di  Kabupaten  Magelang  inelastic  (<1),  sehingga  laju  perubahan  ditingkat petani  lebih  kecil  dibanding  dengan  perubahan  harga  ditingkat  pedagang.  Penurunan  produksi membuat  dampak  dari  adanya  harga  kentang  yang  tidak  pasti  dari  musim  ke  musim.  Rantai pemasaran  yang  panjang  mempengaruhi  elastisitas  transmisi  harga.  Petani  yang  bertindak  sebagai penerima harga, hanya dapat menerima harga yang sudah diberikan oleh pedagang pengumpul desa.

## Kata kunci: fluktusi harga, transmisi harga, kentang

## ABSTRACT
The  price  difference  was  received  by  farmers  and  the  price  was  paid  by  consumers indicates that the price paid by consumers is not the price received by farmers. This study aims to analyze the price fluctuation and elasticity of price transmission potato in Magelang Regency. This research  have  secondary  data  during  156  weeks  on  2016  until  2018.  An  instrument  analyze  used coefficient  of  variation  for  price  fluctuation  and  simple  linier  regression  for  elasticity  of  price transmission. The results of research revealed that value coefficient of variation 15,70% this mean price fluctuation potato in Magelang Regency was high, and elasticity of price transmission potato was small (ƞ = 0,950) is inelastic (E <1) which means the sensitivity of price changes at the farm level is smaller than the price change at the merchant level. Decreasing potato in production was resulted in impact  of the price of potato which was uncertain from season to another season. The long marketing chain affects elasticity of price transmission. Farmers who act as price taker, only received the price that has been given by the village collectors.
Key words: price  fluctuation, price transmission, potato.

## PENDAHULUAN
Kentang  merupakan  salah  satu pangan utama dunia setelah padi, gandum, dan  jagung.  Kentang  termasuk  kedalam tanaman  hortilkutura  yang  dibudidayakan dan  dikembangan  oleh  masyarakat  luas untuk  pemenuhan  kebutuhan.  Kentang merupakan  salah  satu  komoditas  horti- kultura  yang  dapat  menggantikan  beras, dikarenakan umbi kentang memiliki karbohidrat,  vitamin,  dan  mineral  yang cukup tinggi. (Handayani et al., 2013).
Konsumsi kentang rumah tangga di Provinsi  Jaw  Tengah  rata-rata  6,43 kg/kapita/tahun.  Jawa  Tengah  merupakan peringkat  ketiga  terbesar  di  Indonesia dengan produksi kentang pada tahun 2018 yaitu  sebesar  7,48%  dengan  luas  lahan yang  dimiliki  sebesar  10.171  hektar, disusul Provinsi Jawa Barat dan Sumatera Utara  dengan  masing-masing  menyum- bang  sebesar  35,26%,  dan  10,78% (Direktorat  Jenderal  Hortikultura,  2018). Kabupaten  Magelang  merupakan  sentra penghasil kentang di Jawa Tengah dengan total  produksi  79.836  ton  (Direktorat Jenderal  Hortikultura,  2018).  Produksi kentang  di  Kabupaten  Magelang  selama tiga  tahun  terkahir  mengalami  fluktuatif, pada tahun 2016 produksi yang dihasilkan sebesar 10.478 ton, tahun 2017 meningkat menjadi  13.400  ton,  dan  tahun  2018 produksi menurun menjadi 6.031 ton (BPS Kabupaten Magelang, 2018).
Harga kentang di Kabupaten
Magelang  tertinggi  pada  tahun  2018 ditingkat produsen sebesar Rp. 11.000 per kilogram  dan  harga  terendah  sebesar Rp.7.400  per  kilogram.  Harga  kentang pada  tingkat  pedagang  pengecer  tertinggi sebesar Rp.17.500 per kilogram, sedangkan  untuk  harga  terendah  sebesar Rp.  10.800  per  kilogram  (Pusdatin
Kementerian  Pertanian,  2018).  Selisih harga  atau  perbedaan  harga  yang  diterima oleh  petani  dengan  harga  yang  harus dibayarkan  oleh  konsumen,  menunjukkan bahwa  harga  yang  dibayarkan  oleh konsumen  bukanlah  harga  yang  diterima oleh petani.
Pada tahun 2016 menurut penelitian  Purwanto., et al.  (2016)  biaya untuk  budidaya  kentang  di  Kabupaten Magelang rata-rata
sebesar Rp. 11.413.217,00  selama  satu  kali  masa tanam  (4  bulan)  dengan  keuntungan  yang diterima oleh petani sebesar Rp.
4.827.017,00. Fatimah (2011) mengatakan bahwa  rantai  pemasaran  kentang  di Kabupaten  Magelang  cukup  panjang, meliputi  petani  –  pedagang  pengumpul desa- pedagang besar –  konsumen. Tinggi rendahnya  harga  yang  diterima  konsumen dipengaruhi  oleh  biaya  produksi,  serta rantai  pemasaran  kentang  yang  panjang. Melalui  mekanisme  harga  dalam  sistem pemasaran  pada  permintaan  konsumen dapat mengakibatkan terjadinya keuntung- an maupun kerugian (Asmarantaka, 2012).
Rantai  pemasaran  yang  panjang serta  adanya market  power yang  dimiliki pedagang  pengumpul  desa  atau  pedagang perantara merupakan faktor yang mempengaruhi  disparitas  harga.  Tahun 2011  nilai  marjin  pemasaran  kentang  di Kabupaten  Magelang  sebesar  Rp.  919,15 per  kilogram.  Pedagang  pengumpul  desa sebagai  perantara  pertama  memperoleh nisbah  marjin  keuntungan  sebesar  3,92%, sedangkan  pedagang  besar  sebesar  2,25% (Fatimah,  2011).  Tingginya  marjin  pema- saran dan transmisi harga dipengaruhi oleh market  power yang  dimiliki  pedagang pengumpul  desa  atau  pedagang  perantara sehingga  menunjukkan  bahwa  pasar  yang dihadapi merupakan pasar yang terkonsen-
trasi,  sehingga power yang  dimiliki  oleh pedagang  perantara  dalam  menetapkan harga  semata  hanya  untuk  keuntungan yang  maksimal  bagi  pedagang.  Penelitian ini  bertujuan  untuk  mengkaji  elastisitas transimis  harga  kentang  dan  fluktuasi harga kentang di Kabupaten Magelang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  data sekunder  yang  diperoleh  dari  Pusat  Data
dan Informasi Harga Hortikultura Kementrian  Pertanian.  Harga  kentang menjadi  aspek  dalam  obyek  penelitian. Jenis data yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  data  sekunder.  Data yang  digunakan  adalah  harga  kentang ditingkat  petani  (produsen)  di  Kabupaten Magelang  dan  harga  kentang  ditingkat pedagang pengecer di Kabupaten Magelang  selama  156  minggu  (3  tahun) pada  tahun  2016  sampai  dengan  tahun 2018.  Data  runtut  waktu  ( time  series ) adalah nilai-nilai  suatu  variabel  yang berurutan menurut waktu . Analisis  fluktuasi  harga  meng- gunakan Coefficient  of  Variation atau koefisien  keragaman  (KK)  harga,  dimana merupakan rasio antara simpangan standar ( standard deviation ) dengan nilai rata-rata
( mean )  dan  dinyatakan  dalam  persentase yang  berguna  untuk  melihat  sebaran  data dari  rata-rata  hitungnya  (Walpole,  2000). Rumus  keofisien  keragaman  sebagai berikut:
KK= α x 100% µ
Dimana  α  adalah  standar  deviasi dan  µ  adalah  rata-rata  harga  kentang ditingkat  pedagang  pengecer.  Koefisien variasi harga kentang pada pasar konsumen  berkisar  antara  14,54%  hingga 33,85% (Irawan, 2017).
Nilai  elastisitas  transmisi  harga dianalisis  dengan  cara  regresi  linier sederhana,  persamaan  hubungan  antara harga  ditingkat  produsen  (Pf)  dan  harga ditingkat  pengecer  (Pr).  Secara  matematis elastisitas  transmisi  harga  (Et)  dapat dituliskan sebagai :
Pf  = b0 + b1 Pr Ditransformasikan dalam bentuk logaritma natural menjadi:
Ln Pf = Ln b0 + b1 ln Pr Dimana: b0  = intersep b1  = Koefisien elastisitas transmisi harga Pf    = Harga ditingkat pedagang Pr    = Harga ditingkat petani Kriteria pengukuran analisis elastisitas  transmisi  harga  apabila  nilai Et=1  menunjukkan  laju  perubahan  harga ditingkat petani sama dengan laju perubahan  harga  di  tingkat  pedagang. Nilai  Et  <1  menunjukkan  laju  perubahan harga  ditingkat  pedagang  pengecer    lebih kecil dibandingkan dengan laju perubahan harga di  tingkat  petani.  Nilai Et >1, maka laju perubahan harga ditingkat petani lebih besar dibandingkan dengan laju perubahan  harga  ditingkat  pedagang pengecer (Kusumah, 2018).

## HASIL DAN PEMBAHASAN 1. Analisis Fluktuasi Harga
Perkembangan  harga  kentang  di Kabupaten  Magelang  pada  tahun  2016 rata-rata  harga  kentang  Rp.  11.552,00  per kilogram,  dengan  harga  minimum  Rp. 7.500,00 per kilogram terjadi pada minggu ketiga  dan  keempat  bulan  Maret  (minggu ke  11  dan  12),  dan  harga  maksimum  Rp. 17.333,00  per  kilogram  terjadi  pada minggu  kedua  bulan  Juli  (minggu  ke  28). Rata-rata  harga  kentang  tahun  2017 sebesar Rp. 12.837,33 per koligram. Harga minimum kentang tahun 2017 sebesar Rp.
11.000,00 per kilogram terjadi pada bulan Maret minggu ketiga sampai dengan bulan April  minggu  ketiga  (minggu  ke  63 sampai  dengan  minggu  ke  68),  dan  untuk harga  maksimum  terjadi  pada  bulan  Juni minggu kelima dengan harga Rp.
16.500,00  per  kilogram  (minggu  ke  78).
Tahun  2018  memiliki  rata-rata  harga
kentang  sebesar  Rp.  11.457,69  per koligram,  dengan  harga  minimum  sebesar Rp.  10.000,00  per  koligram  terjadi  pada bulan  Juli  minggu  pertama  (minggu  ke 131),  dan  pada  minggu  kedua  pada  bulan Januari  terjadi  harga  maksimum  sebesar Rp.  14.700,00  per  klogram  (minggu  ke 106).
Gambar 1. Grafik Fluktuasi Harga Kentang Ditingkat Pedagang Pengecer. Sumber: Pusat Data dan Informasi Harga Hortikultura Kementerian Pertanian 2016 – 2018.
Besarnya  tingkat  fluktuasi  harga kentang dapat ditunjukkan dengan perkembangan  nilai  koefisien  keragaman. Nilai  koefisien  keragaman  harga  kentang sebesar  15,70%  dibandingkan  dengan penelitian  Andriani  (2017)  nilai  koefisien keragaman  kentang  sebesar  22,71%.  Nilai yang  didapat  lebih  kecil  apabila  diban- dingkan  dengan  penelitian  sebelumnya. Menurut  Irawan  (2017)  pada  pasar konsumen  koefisien  variasi  harga  kentang berkisar antara 14,54% hingga 33,85%.
Pertumbuhan harga kentang nasional  dari  tahun  2016  sampai  dengan 2018 mengalami fluktuatif, rata-rata harga kentang  ditingkat  pedagang  pengecer tahun  2016  sebesar  Rp.  10.467,00  per kilogram,  tahun  2017  rata-rata  harga kentang  naik  menjadi  Rp.  18.467,00  per
kilogram;  dan  pada  tahun  2018  rata-rata harga kentang turun menjadi Rp. 16.200,00 per kilogram (Pusdatin
Kementerian  Pertanian,  2018).  Perban- dingan harga kentang ditingkat Kabupaten Magelang  lebih  rendah  dibandingkan dengan  harga  kentang  di  tingkat  nasional. Produksi  kentang  di  Kabupaten  Magelang dari tahun 2016 sampai dengan tahun 2018 selalu  mengalami  penurunan.  Tahun  2016 produksi  yang  dihasilkan  sebesar  81.645 ton,  tahun 2017 sebanyak 72.461 ton,  dan tahun  2018  produksi  menurun  menjadi 57.546  ton    (BPS  Kabupaten  Magelang, 2018).  Penurunan  produksi  membuat dampak  dari  adanya  harga  kentang  yang tidak  pasti  dari  musim  ke  musim. Ketidakseimbangan antara kuantitas pasokan kentang dan kuantitas permintaan
konsumen  pada  kentang  membuat  adanya fluktuasi  harga.  Menuurt  Pagala  (2017) akibat  dari  ketidakstabilan  ( inherentin- stability )  pada  sisi  penawaran  produk pertanian  menjadi  fenomena  yang  umum terjadinya  fluktuasi  harga  di  sektor pertanian.  Harga  pada  hasil  pertanian disebabkan  oleh  produksi  pertanian  itu sendiri, tidak dapat merespon penambahan permintaan  dalam  jangka  pendek  atau pada  saat  harga  rendah  produksi  tidak dapat  dikurangi.  Salah  satu  faktor  yang mempengaruhi permintaan adalah perkiraan  harga  di  masa  mendatang. Fluktuasi  harga  yang  terjadi  pada  produk hortikultura  erat  kaitannya  dengan  sifat dari  produk  itu  sendiri  yang  memiliki umur  simpan  relatif  singkat  atau  tidak dapat  disimpan  dalam  waktu  yang  lama. Iklim  juga mempengaruhi  fluktuasi  harga,
dimana pada saat musim penghujan sangat berpotensi menghadapi kegagalan panen.
Setiawan  dan  Adi (2014)  berpen- dapat  bahwa  fluktuasi  harga  seringkali merugikan petani sebagai produsen daripada  pedagang  pengumpul,  situasi  ini terjadi karena petani tidak dapat menentukan  kapan  harus  melakukan penjualan  agar  mendapatkan  harga  yang maksimal,  hal  ini  terjadi  karena  sifat produk hortikultura yang mudah rusak dan memiliki umur simpan yang singkat.

## 2. Analisis Elastisitas Transmisi Harga
Analisis  elastisitas  transmisi  harga adalah  analisis  yang  menggambarkan sejauh  mana  dampak  perubahan  harga suatu barang di satu tempat atau tingkatan terhadap  perubahan  harga  barang  itu  di tempat atau tingkatan lain.

## Tabel 1.
Hasil Analisis Elastisitas Transmisi Harga Kentang B Std. Error Beta T Sig. Pf 0,950 0,022 0,960 42,291 0,000 Constant 0,264 0,211 1,254 0,212 Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa elstisitas transmisi harga kentang inelastik karena E < 1 (0,950) dengan demikian laju perubahan harga kentang ditingkat pedagang  pengecer  lebih  besar  dari  laju perubahan  harga  kentang  ditingkat  petani atau  produsen.  Apabila  terjadi  perubahan harga  di  pedagang  pengecer  1%  maka perubahan  harga  ditingkat  petani  0,950% dalam  kondisi  satu  arah.  Martin  (2002) menyatakan apabila pada tingkat konsumen  mengalami  kenaikan  harga maka pedagang dapat meneruskan kenaikan  harga  yang  dialami  pada  tingkat konsumen  kepada  petani  secara  tidak sempurna,  dengan  kata  lain  petani  lebih rendah menerima kenaikan harga
dibandingkan dengan kenaikan harga yang dibayar  konsumen.  Transmisi  harga  yang seperti  ini  tidak  menguntungkan  petani selaku  produsen  karena  adanya  kenaikan harga  yang  terjadi  ditingkat  konsumen tidak  dapat  dinikmati  oleh  petani  dalam memperoleh  keuntungan  usahataninya, sebaliknya apabila terjadi penurunan harga maka  pedagang  baik  pedagang  pengepul maupun pedagang besar akan memberikan informasi  langsung  kepada  petani  saat  itu juga. Rahayu (2009) menambahkan apabila  nilai  elastisitas  transmisi  harga kurang  dari  satu  (Et<1)  maka  disebut inelastik,  dimana  laju  perubahan  harga ditingkat  pedagang  pengecer  lebih  besar jika  dibandingkan  dengan  laju  perubahan
ditingkat  produsen  (petani).  Menurut Irawan  (2017)  transmisi  harga  yang rendah  mencerminkan  pemasaran  yang inefisien  dimana  perubahan  harga  yang terjadi di tingkat konsumen tidak seluruhnya diteruskan kepada petani. Pola transmisi  harga  seperti  ini  terjadi  pada pasar  monopsoni  dimana  pedagang  dapat mengendalikan harga beli dari petani.
Shuhada et  al. (2015)  menyatakan bahwa dalam pemasaran produk pertanian apabila  transmisi  harga  dari  pedagang pengecer kepada petani (produsen)
bernilai  rendah,  merupakan  salah  satu indikator  bahwa  struktur  pasar  yang terbentuk adalah oligopoli, dan mencerminkan adanya kekuatan monopsoni atau oligopsoni yang dilakukan pedagang pengecer.
Petani yang merupakan  produsen  sepelaku  pemasaran ditingkat  paling  bawah  bertindak  sebagai price  taker (penerima  harga)  yang diberikan oleh pedagang pengumpul desa.
Fluktuasi  harga  sering  terjadi  pada produk  pertanian  yang  biasanya  diluar kendali  petani.  Harga  tinggi  apabila produksi rendah, sebaliknya apabila panen raya maka harga yang diterima cenderung rendah,  bahkan  produk  bisa  tidak  laku terjual  karena  banyaknya  produk  yang beredar  di  pasar.  Akibat  fluktuasi  harga yang  tinggi  dan  kentang  merupakan tanaman  musiman  serta  produksinya  yang fluktuatif membuat petani sering
mengalami ketidakpastian pendapatan atau keuntungan yang diperoleh petani.
Kusumah  (2018)  mengatakan  bahwa ketidakstabilan  ( inherentinstability )  pada sisi penawaran merupakan suatu fenomena yang  terjadi  akibat  fluktuasi  harga  yang tinggi  pada  sektor  pertanian.  Hasil pertanian dapat disebabkan karena produk pertanian yang mudah rusak, dalam jangka pendek pada saat harga rendah tidak dapat mengurangi jumlah produksi atau menambah  permintaan.  Benny  (2001) menjelaskan  dinamika  harga  kentang  di Indonesia.  Sistem  pemasaran  kentang mempengaruhi  tingkat  transmisi  harga pada  tingkat  pedagang  besar  ke  harga ditingkat  petani.  Kohls  dan  Uhl  (2002) menyatakan bahwa saat ini orientasi dalam kegiatan  pertanian  telah  berubah,  dari pertanian yang berorientasi kepada produksi menuju pertanian yang berorientasi pasar.

## SIMPULAN
Laju  perubahan  harga  ditingkat petani  kentang  lebih  kecil  dibandingkan dengan  laju  perubahan  harga  ditingkat pedagang pengecer, sehingga pasar kurang efisien. Transmisi harga dari konsumen ke produsen dan sebaliknya dari produsen ke konsumen  kurang  berjalan  dengan  baik. Penurunan produksi membuat dampak dari adanya harga kentang yang tidak pasti dari musim ke musim.

## DAFTAR PUSTAKA
Andriani.  A.,  Any  Suryantini.,  dan
Masyhuri. 2017. Perilaku dan peramalan harga kentang dan toat di Kabupaten  Magelang:  pendekatan motedi ARIMA. Skripsi. Universitas Gadjah Mada; Yogyakarta. Asmarantaka RW. 2012. Pemasaran Agribisnis (Agrimarketing). Departemen  Agribisnis  Fakultas Ekonomi  dan  Manajemen.  IPB. Bogor. Badan  Pusat  Statistik.  2018.  Statistik Kabupaten Magelang dalam Angka. BPS Kabupaten Magelang.
Benny,  R.  2001.  Dinamika  harga  dan perdagangan  komoditas  kentang. Pusat  Penelitian  &  Pengembangan Sosial  Ekonomi  Pertanian  Bogor. BadanLitbang-Departemen Pertanian.
AnalisisKebijakan Pertanian ISSN : 1693-202. Direktorat  Jenderal  Hortikultura.  2018. Rencana Strategis Direktorat Jenderal  Hortikultura  Tahun  2018. Jakarta.
Fatimah.  S.  N.  2011.  Analisis  pemasaran
kentang ( Solanum tubersoum L. ) di Kabupaten Magelang Skripsi. Universitas Negeri Surakarta; Surakarta. Handayani, Basunda. P., Murti. R. H., dan Sofiari.  Perubahan  morfologi  dan toleransi tanaman kentang terhadap suhu tinggi. J. Horti. 23 (04): 318 – 328.
Irawan, B. 2017. Fluktuasi harga, transmisi harga, dan marjin pemasaran  sayuran  dan  buah.
Analisis  Kebijakan  Pertanian.  5 (4): 358-373.
Kohls,  R.L.,  dan  Uhl,  J.N.  2002. Marketing of Agricultural Product. Prentice Hall; New York.
Kusumah,  A.  2018.  Elastisitas  transmisi
harga  komoditas  cabai  merah  di Jawa Tengah. Economic Development  Analysis  Journal .  7 (03): 294-304. Martin,  S.  2002. Industrial  Economics: Economic  Analysis  & Public Policy . Second Edition. New York:
Mac. Milan Purwanto.  M.  J.,  Mohd.  Harisudin.,  dan Aulia Qonita. 2016. Strategi pengembangan  budidaya  kentang ( Solanum tubersoum L. ) di
Kabupaten  Magelang.  J.  SEPA  13 (01): 53-62.
Pusdatin. 2018. Statistik Harga Komoditas Pertanian.  Pusat  Data  dan  Sistem Informasi  Pertanian  Kementrian Pertanian; Jakarta.
Rahayu.  S.  R.  2009.  Analisis  efisiensi pemasaran  jagung  ( Zae  Mays )  di Kabupaten  Grobogan  (studi  kasus di  Kecamatan  Geyer).  Journal  of Rural  and  Development.  2  (01):
45- 61.
Setiawan.  A.  F.,  dan  Adi  .H.  2014. Fluktuasi  harga  komoditas  pangan dan  dampaknya  terhadap  inflasi  di Provinsi Banten. J. Ekonomi Pertanian, Sumberdaya, dan
Lingkungan. 2 (2014): 81 – 97. Shuhada.  R.,  Ermi.  T.,  dan  Suardi.  T. 2015.  Analisis  pemasaran  dan transmisi  harga  pada  petani  karet pola  swadaya  di  Desa  Gobah Kecamatan  Tambang  Kabupaten
Kampar.  Jom  Faperta.  2  (02):  1  – 14. Walpole. 2000. Pengantar Statistik. Gramedia; Jakarta.