e-ISSN 2528-6978 p-ISSN 2338-2996
Bahasa Inggris pada Sekolah Dasar: Mengapa Perlu dan Mengapa Di Persoalkan– Sjafty Nursiti Maili

## BAHASA INGGRIS PADA SEKOLAH DASAR: MENGAPA PERLU DAN MENGAPA DIPERSOALKAN

## SJAFTY NURSITI MAILI 1)
1) sjafty@gmail.com
1) Pendidikan Bahasa Inggris Universitas Indraprasta PGRI
Diterima: Februari 2018; Disetujui: Maret 2018; Diterbitkan: Maret 2018

## ABSTRACT
English  learning  at  an  Elementary  is  needed  until  implemented  curricula  2013,  even  though there  are  many  problems  in  implementing  the  process  of  English  learning  in  the  classroom. Why  does  English  at  elementary  school  need  in  learning  English,  First,  a  young  learner  learn language easily; Second, all of life system uses English in this digital period, so that it can be easier  to  accept  technology;  Third,  The  young  learner  accept  English  easily  when  they  will continue  to  study  at  the  junior  high  school.  The  result  of  this  research  from  English  teacher, headmaster  at  elementary  schools  at  Jakarta  said  that  English  need  in  teaching  at  elementary school.
Keywords: English Elementary school, need, curricula

## ABSTRAK
Bahasa  Inggris  pada  sekolah  dasar  sejak  dahulu  sampai  diberlakukan  kurikulum  2013 diperlukan  kendatipun  begitu  banyak  masalah  yang  dihadapi  dalam  mengimplementasikan pembelajaran  bahasa  Inggris  di  dalam  kelas.  Mengapa  bahasa  Inggris  pada  sekolah  dasar diperlukan  dalam  pembelajaran  bahasa  Inggris:  pertama  pada  anak-  anak  usia  dini  belajar bahasa lebih mudah ditangkap; kedua pada zaman yang serba digital sekarang ini yang mana semua  sistem  kehidupan  menggunakan  bahasa  Inggris,  dengan  adanya  bahasa  Inggris  pada sekolah  dasar  lebih  mempermudah  untuk  menerima  tehnologi  yang digunakan.  Ketiga,  dengan diberikan bahasa Inggris pada sekolah dasar otomatis ketika anak-anak akan melanjutkan pada jenjang  menengah  peserta  didik  akan  mudah  menerima  bahasa  Inggris.  Hasil  penelitian  pada sepuluh  sekolah  dasar  di  Jakarta.  guru  bahasa  Inggris,  Kepala  sekolah  mengatakan  bahwa bahasa Inggris perlu diajarkan pada sekolah dasar.
Kata Kunci: Bahasa Inggris Sekolah Dasar, kebutuhan, kurikulum

## JUDIKA (JURNAL PENDIDIKAN UNSIKA)
http://journal.unsika.ac.id/index.php/judika
Volume 6 Nomor 1, Maret 2018 Halaman 23-28

## PENDAHULUAN
Kurikulum  di  Indonesia  mengalami  perubahan  dan  pada  dasarnya  perubahan berguna  untuk  peningkatan  mutu  pendidikan  kearah  yang  lebih  baik.  Berbicara kurikulum  tidak  terlepas  dengan  mata  pelajaran  yang  diajarkan  pada  setiap  jenjang sistem pendidikan, salah satu adalah mata pelajaran bahasa Inggris SD, yang mana sejak bahasa  Inggris  masuk  dalam  ranah  mulok  pada  tahun  1994,  hampir  semua  sekolah  – sekolah baik itu sekolah dasar negeri dan sekolah dasar swasta serta TK berlomba-lomba untuk  melaksanakan  atau  menerapkan  bahasa  Inggris,  sehingga  bahasa  Inggris mengalami perkembangan yang sangat cepat sekali.
Seiring dengan berkembangnya bahasa Inggris pada sekolah dasar, pembelajaran bahasa  Inggris  mengalami  masalah-masalah,  sehingga  diperoleh  hasil  yang  belum memuaskan, kendatipun setiap jenjang pendidikan sudah menggunakan metode,  hal ini menandakan ada masalah yang membuat bahasa Inggris mengalami perkembangan yang kurang  maksimal.  Salah  satu  masalah  yakni  pelaksanaan  bahasa  Inggris  mengundang kontroversi  pada  guru-guru  bahasa  Inggris.  Bagaimanakah  seharusnya  bahasa  Inggris pada sekolah dasar apakah dilanjutkan atau dihapus dalam pelaksanaan pembelajaran di sekolah  dasar?  Pertanyaan  ini  harus  dijawab  dengan  hati-hati,  mengapa  perlu  karena pertama,  peserta  didik  mudah  melanjutkan  ke  jenjang  berikutnya  dengan  tidak  merasa terkejut  ketika  menerima  pelajaran  bahasa  Inggris;  kedua,  penangkapan  suatu  bahasa lebih  mudah  diterima  dengan  baik  oleh  peserta  didik  sekolah  dasar,  oleh  karena  itu bahasa  Inggris  diperlukan  pada  tingkat  dasar;  ketiga,  pada  zaman  era  globalisasi sekarang ini yang mana semua sistem menggunakan bahasa Inggris otomatis pengenalan bahasa  Inggris  sejak  dini  akan  mempermudah  peserta  didik  sekolah  dasar  untuk menerima tekhnologi dengan baik. Mengapa ditiadakan dalam kurikulum 2013.

## METODOLOGI
Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif.  Menuut  Yin  Hesse  -  Biber  & Leavy: 2006: dalam Astuti, S (2016:5) mengatakan”  Qualitative research produces both exploratory  and  descriptive  explanitation.”  Oleh  karena  itu,  data  yang  diambil  tidak dihitung  berdasarkan  angka-angka  tetapi  dideskripsikan.  Lokasi  penelitian  ini  adalah pada  Sekolah  dasar  Negeri  dan  Swasta  di  daerah  Jakarta  Utara,  Jakarta  Timur,  Jakarta Barat,  Jakarta  Selatan,  Jakarta  Pusat.  Langkah-langkah  yang  ditempuh  dalam pengambilan  data  adalah  sebagai  berikut:  Pertama;  Observasi;  kami  mengadakan observasi  langsung  pada  guru  bahasa  Inggris  yang  sedang  mengajar  didalam  kelas; Kedua  Wawancara;  Pada  penelitian  ini  kami  mengadakan  wawancara  langsung  pada guru-guru  bahasa  Inggris  pada  sekolah  dasar,  Kepala  Sekolah;  Ketiga,  Dokumentasi; Dalam  penelitian  ini  juga  kami  mengumpulkan  buku-buku  yang  digunakan  pada  siswa sekolah  dasar.    Setelah  mengadakan  pengambilan  data  peneliti  menganalisis  data berdasarkan  wawancara,  kemudian  peneliti  menginterpretasi  hasil  penelitian  dan selnjutnya peneliti menarik suatu kesimpulan yang berhubungan mengapa perlu bahasa Inggris di sekolah dasar dan mengapa dipersoalkan bahasa Inggris di sekolah dasar.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penemuan  dengan  mewawancara  guru-guru  bahasa  Inggris  pada sepuluh sekolah dasar di Jakarta, hampir semua berpendapat bahwa bahasa Inggris perlu diajarkan pada sekolah dasar dengan  alasan – alasan sebagai berikut:

## JUDIKA (JURNAL PENDIDIKAN UNSIKA)
http://journal.unsika.ac.id/index.php/judika
Volume 6 Nomor 1, Maret 2018 Halaman 23-28
Pertama,  Bahasa  Inggris  diperlukan  karena  pada  zaman  globalisasi  yang  mana semua  sistem  menggunakan  bahasa  Inggris.  Berdasarkan  wawancara  langsung  pada guru-guru  bahasa  Inggris  pada  sekolah  dasar  alasan  mereka  perlunya  bahasa  Inggris karena  para  peserta  didik  hidup  di  zaman  sekarang  ini  zaman  globalisasi  yang  mana semua  sistem  menggunakan  bahasa  Inggris  otomatis  dengan  pengetahuan  dasar  bahasa Inggris yang diajarkan di sekolah akan sangat membantu untuk peserta didik mngakses tekhnologi.  Seperti  contoh  komputer  menggunakan  bahasa  Inggris  yang  manual  pun menggunakan bahasa Inggris, pengetahuan dan informasi internet menggunakan bahasa Inggris.  Menurut  Aedi,  N  &  Amaliyah,  N(2016:195)  mengatakan  bahwa  “  Di  era globalisasi  dan  instant  sekarang  ini,  anak  didik  mulai  dari  usia  SD  bahkan  TK  sudah dituntut bersaing dalam mata pelajaran bahasa Inggris .” Dengan kata lain, kalau anak – anak  SD  ketinggalan  dalam  mata  pelajaran  bahasa  Inggris,  hal  ini  akan  membuat masalah bagi anak tersebut yang mana anak menjadi kurang percaya diri, dikucilkan dari lingkungannya, dll. Peserta didik mudah menerima bahasa Inggris ketika melanjutkan ke jenjang menengah. Berdasarkan pada hasil wawancara langsung pada guru-guru bahasa Inggris  pada  sekolah  dasar,  guru-guru  memiliki  alasan  perlunya  bahasa  Inggris dilaksanakan  yakni  agar  supaya  peserta  didik  lebih  mudah  melanjutkan  ke  jenjang sekolah  menengah  dan  tidak  merasa  terkejut    ketika  menerima  mata  pelajaran  bahasa Inggris.
Pembelajaran  bahasa  Inggris  pada  sekolah  menengah  berbeda  dengan  pelajaran bahasa  Inggris  sekolah  dasar,  tetapi  setidaknya  setelah  anak-  anak  sekolah  dasar mendapatkan  pengetahuan  bahasa  Inggris  dengan  cara  yang  tepat  pada  sekolah  dasar sesuai  dengan  karakter  dan  tingkat  perkembangan  mereka  maka,  anak-  anak  sekolah dasar  yang akan melanjutkan pada tingkat menengah tidak akan mudah tertekan secara psikologis  dan  perkembangan  kognitif  mereka.  Ini  berarti  bahwa  bahasa  Inggris memang  sangat  perlu  diajarkan  pada  para  peserta  didik  sekolah  dasar,  asalkan  materi yang  diajarkan  hanyalah  dasar  pengenalan  bahasa  Inggris,  karena  para  peserta  didik butuh  bahasa  Inggris  sesuai  dengan  karakter  mereka  yang  cenderung  senang  bermain, jadi  alangkah  lebih  baik  bahasa  Inggris  diajarakan  sambil  diselingi  dengan  permainan atau  lagu.  Hal  ini  juga  didukung  oleh  Rina,L&  Sirajuddin,  K  mengatakan  bahwa “Pembelajar muda sangat mudah meningkatkan kemampuan berbahasa mereka melalui permainan  yang  tepat  untuk  usia  mereka.    Hal  ini  berarti  bahwa  pembelajaran  bahasa Inggris dengan permainan akan mempermudah seorang guru untuk  memberikan materi bahasa  Inggris,  dan  juga  alangkah  lebih  baik  lagi  diselingi  dengan  lagu  karena  dengan diberikan  lagu  maka  suasana  kelas  akan  membuat  peserta  didik  gembira  dan  peserta didik merasa betah untuk tinggal lama didalam kelas
Hampir  semua  guru  bahasa  Inggris  mengatakan  alasan  perlunya  bahasa  Inggris  di sekolah  bahwa  penangkapan  bahasa  lebih  mudah  diajarkan  pada  siswa  sekolah  dasar. Menurut Lenneberg, kapasitas belajar bahasa pertama akan hilang kalau tidak diaktifkan atau  dilatih  pada  masa  kritis  (critical  period)  yang  berkisar  antara  usia  2  sampai  13 tahun. ( Madejusana wordpress). Ini berarti bahwa masa sekolah dasar adalah masa yang tepat untuk memperkenalkan bahasa Inggris pada anak - anak, dan menurut Dewantara, C (2014) dalam konteks perkembangan kognitif anak pendidikan bahasa memang harus diajarkan sedini mungkin, karena masa emas perkembangan bahasa anak yaitu antara 6 sampai 13 tahun ( masa-masa SD). Hasil Riset Teknologi Brain Imaging di University of California,  LA,  dan  divergent  didalam  Dewantara,  C  (2014)  mengatakan  bahwa  anak berada  pada  kondisi  optimal  di  usia  6  sampai  13  tahun,  sehingga  secara  biologis  masa

## JUDIKA (JURNAL PENDIDIKAN UNSIKA)
http://journal.unsika.ac.id/index.php/judika
Volume 6 Nomor 1, Maret 2018 Halaman 23-28
ini  menjadi  waktu  yang  tepat  untuk  memaksimalkan  pembelajaran  bahasa  asing.  Oleh karena  itu  akan  sangat  disayangkan  bila  masa  ini  terlewatkan  begitu  saja.  Hal  ini dikuatkan juga pendapat dari Darjowidjojo, 2003 dalam Aprisama, S (2014) mengatakan bahwa pada usia tersebut anak akan mudah dalam menerima bahasa, hal ini dikarenakan belum  terjadinya  proses  pemisahan  fungsi  otak  kiri  dan  otak  kanan  pada  anak, kemampuan anak dalam menerima bahasa akan berkurang ketika anak sudah memasulki pubertas.
Bahasa  Inggris  perlu  kiranya  dimasukan  lagi  dalam  kurikulum  sebagai  mulok  dan kalau  memungkinkan  bisa  atau  dapat  memasukan  bahasa  Inggris  didalam  kurikulum sebagai  mata  pelajaran  wajib  yang  sejajar  dengan  mata  pelajaran  yang  lain  di  sekolah dasar. Bahasa Inggris dimuat sebagai kurikulum atau bahasa Inggris disamakan dengan pelajaran-  pelajaran  yang  lain  pada  sekolah  dasar,  hal  ini  tidak  akan  mengganggu penguasaan bahasa ibu, seperti yang dikemukakan oleh Penggabean (2015) mengatakan bahwa  penguasaan  bahasa  asing  termasuk  bahasa  Inggris  tidak  menghambat  bahkan menguatkan  penguasaan  bahasa  ibu,  bahasa  Indonesia.  Hal  ini  sangat  logis  atas  dasar, gramatika  dan  kosa  kata  bahasa  Indonesia  sangat  dipengaruhi  oleh  bahasa  Inggris. Semakin  luas  penguasaaan  linguistic  bahasa  Inggris  seseorang,  semakin  meningkatlah kemampuan  bahasa  Indonesianya.  Berdasarkan  alasan  –alasan  di  atas  maka  perlahan- lahan sedikitnya bisa menepis anggapan bahwa pergeseran posisi bahasa Inggris sebagai mata pelajaran di Sekolah Dasar alasannya kekhawatiran akan menambah beban kognitif siswa  dan    kekhawatiran  bahwa  siswa  Sekolah  Dasar  menjadi  tidak  fokus  dalam mempelajari bahasa nasional (bahasa Indonesia).
Bahasa  Inggris  pada  sekolah  dasar  sudah  dilaksanakan  sejak  dahulu,  tetapi  lebih dioptimalkan  lagi  ketika  bahasa  Inggris  dimasukan  dalam  atau  sebagai  ranah  muatan lokal  (mulok).  “Berdasarkan  Keputusan  Mendikbud  nomor  060/U/1993,  yang berwewenang  menentukan  suatu  matapelajaran  sebagai  muatan  lokal  adalah  Kepala Kantor  Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan  (sekarang  Depdiknas)tingkat  II(kota atau  kabupaten)  dengan  persetujuan  Kanwil  dengan  ketentuan  bahwa  muatan  lokal berupa  bahasa  Inggris  dimaksudkan  untuk  memberikan  kompetensi  memahami keterangan lisan dan tulisan serta ungkapan sederhana.” Dalam surat keputusan ini juga disebutkan  bahwa  pelajaran  bahasa  Inggris  di  SD  dapat  mulai  diajarkan  di  kelas IV.(Sudrajat,D 2013:13).
Ada beberapa alasan yang dikemukakan oleh guru-guru bahasa Inggris menyangkut bahasa  Inggris  adalah  sebagai  berikut:1.  Bahasa  Inggris  tidak  masuk  dalam  kurikulum 2013. Bahasa Inggris sejak zaman dahulu memang tidak masuk dalam suatu kurikulum, dan  pada  tahun  2014  pemerintah  membuat  suatu  kebijakan  yakni  menetapkan  bahasa Inggris diajarkan sejak dini didalam kurikulum 1994, dan ini bisa dilihat dari Kebijakan Pemerintah  secara  resmi  kebijakan  tentang  memasukan  pelajaran  bahasa  Inggris  di sekolah dasar sesuai kebijakan tentang memasukan pelajaran bahasa  Inggris di  sekolah dasar  sesuai  dengan  kebijakan  Depdikbud  RI  No.0487/1992,  BAB  VIII,  yang menyatakan bahwa sekolah dasar dapat menambah mata pelajaran dalam kurikulumnya, asalkan pelajaran itu tidak bertentangan dengan tujuan pendidikan nasional. Kemudian, kebijakan  ini  disusul  oleh  SK  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  No  060/U/1993 tanggal  25  Februari  1993  tentang  dimungkinkannya  program  bahasa  Inggris  sebagai mata  pelajaran  muatan  lokal  SD,  dan  dapat  dimulai  pada  kelas  4  SD.  Setelah  adanya kebijakan  pemerintah  ini  maka  bahasa  Inggris  diajarkan  pada  semua  sekolah  dasar negeri  dan  swasta,  dan  bahasa  Inggris  mengalami  kemajuan  yang  sangat  pesat  sekali.

## JUDIKA (JURNAL PENDIDIKAN UNSIKA)
http://journal.unsika.ac.id/index.php/judika
Volume 6 Nomor 1, Maret 2018 Halaman 23-28
Pada kurikulum 2013 yang mana bahasa Inggris tidak masuk dalam kurikulum 2013 dan hal ini membuat banyak guru-guru bahasa Inggris bertanya-tanya, dari hasil wawancara pada guru – guru bahasa Inggris, hampir semua menginginkan bahasa Inggris kalau bisa masuk  dalam  kurikulum  2013,  alasan  mereka  agar  supaya  jam  mengajar  mereka  lebih banyak,  serta  juga  guru  bahasa  Inggris  merasa  diakui  keberadaannya  sebagai  guru bahasa Inggris pada sekolah dasar, karena sekarang ini tidak adanya bahasa Inggris pada kurikulum membuat mereka harus memilih yakni pindah mengajar di sekolah menengah pertama  atau  melanjutkan  kuliah  dengan  mengambil  jurusan  yang  lain  yang  bukan bahasa Inggris yang mana jurusannya ada pada pelajaran sekolah dasar, hal ini membuat kebingungan  karena  disisi  lain  mereka  masih  ingin  tetap  di  sekolah  dasar  sedangkan kalau  pindah  mereka  harus  beradaptasi  lagi  sedangkan  mereka  sudah  bertahun-tahun mengajar  pada  sekolah  dasar.2.  Bahasa  Inggris  dihapus  atau  tidak  ada  dalam pembelajaran  SD.  Penghapusan  matapelajaran  bahasa  Inggris  di  SD  oleh  Kendikbud karena dianggap hanya membebani siswa secara resmi dimulai tahun ajaran 2013/2014. Penghapusan rencana dilakukan bertahap sampai tahun 2016/2017. Dalam kenyatannya memang bahasa  Inggris  masih  diterapkan dan sekolah-  sekolah diberi  keleluasan boleh dan tidak boleh melaksanakan pembelajaran bahasa Inggris di sekolah dasar. Pemerintah memberi  kesempatan  sekolah  dasar  untuk  memutuskan  melaksanakan  bahasa  Inggris atau  tidak  melaksanakan  bahasa  Inggris  dan  pelaksanaan  bahasa  Inggris  pada  sekolah dasar  diadakan  dengan  tidak  mengganggu  mata  pelajaran  yang  lain  yang  dilaksanakan pada  sekolah  dasar.  Hasil  wawancara  pada  guru  bahasa  Inggris  ada  yang  berpendapat bahwa  penghapusan  disini  adalah  bahasa  Inggris  tidak  diadakan  pembelajaran  bahasa Inggris di  sekolah dasar, tetapi  ada juga berpendapat  bahwa penghapusan disini  adalah dihapusnya pelajaran bahasa Inggris pada kurikulum 2013, pendapat  yang berbeda dari guru  bahasa  Inggris  tetapi  pada  dasarnya  guru-guru  bahasa  Inggris  memiliki  satu pendapat  yakni  mereka  menginginkan  bahasa  Inggris  harus  tetap  diterapkan  pada sekolah dasar, dan kalau bisa bahasa  Inggris masuk didalam kurikulum 2013, sehingga posisi  bahasa  Inggris  dijadikan  sebagai  muatan  lokal  atau  kalau  perlu  bahasa  Inggris disamakan  dengan  matapelajaran  yang  lain  di  sekolah  dasar.  Alasan  ini  dimaksudkan agar  guru  bahasa  Inggris  diakui  keberadaannya  sebagai  guru  bahasa  Inggris  pada sekolah dasar.

## SIMPULAN
Berdasarkan data yang diperoleh di lapangan hampir semua guru bahasa Inggris menginginkan  bahasa  Inggris  masuk  dalam  kurikulum  sehingga  posisi  bahasa  Inggris sebagai  muatan  lokal  (mulok)  pada  pembelajaran  sekolah  dasar,  dan  kalau  bisa  bahasa Inggris  disejajarkan  dengan  mata  pelajaran  yang  lain,  karena  dengan  adanya  bahasa Inggris  pada  sekolah  dasar  akan  mampu  memaksimalkan  bahasa  Inggris  karena  masa usia 6 sampai 13 tahun adalah masa perkembangan bahasa anak, dan anak mudah dalam menerima bahasa karena adanya proses pemisahan fungsi otak kiri dan otak kanan pada anak,  sehingga  sangat  disayangkan  kalau  pada  masa-masa  ini  dilewatkan  begitu  saja dengan  tidak  memberikan  bahasa  Inggris  di  sekolah  dasar.  Meskipun  bahasa  Inggris mudah  ditangkap  oleh  siswa  tetapi  juga  harus  diperhatikan  metode  dan  model pembelajaran  yang  tepat,  variatif    serta  materi  yang  diajarkan  harus  sesuai  dengan tingkat perkembangan anak.
Pada dasarnya bahasa Inggris pada sekolah dasar perlu terus diajarkan, meskipun muncul  masalah  dalam  pelaksanaan  pembelajaran  bahasa  Inggris  pada  sekolah  dasar.

## JUDIKA (JURNAL PENDIDIKAN UNSIKA)
http://journal.unsika.ac.id/index.php/judika
Volume 6 Nomor 1, Maret 2018 Halaman 23-28
Pemerintah begitu bijak mengatakan bahwa bahasa Inggris boleh dan tidak dilaksanakan tergantung pada masing-masing sekolah dasar. Solusinya adalah sekolah – sekolah perlu menerapkan  bahasa  Inggris  di  sekolahnya  dan  kalaupun  ada  kontroversi  guru-guru bahasa Inggris mengenai pembelajaran bahasa Inggris maka perlu kiranya  diidentifikasi dan diberikan solusinya.

## DAFTAR PUSTAKA
Aedi,  N  &  Amaliyah,  N.  (2017). Manajemen  Kurikulum  Sekolah .  Gosyen  Publishing. Yogyakarta Astuti, P. (2016). TEFLIN Journal Volume 27, Number 1. Malang
Maili,  N,  S.  (20170). Masalah-Masalah  Pembelajaran  Bahasa  Inggris  Pada  Sekolah Dasar Di Jakarta.
Penggabean,  H,  (2015). Problematic  Approach  to  English  Learning  and  Teaching:  A case  in  Indonesia  English  Language  Teaching. Canada:  Canadian  Center  Of Science and Education.
Poerwati,  E&  Amri,  S.  (2010). Panduan  Memahami  Kurikulum  2013. Penerbit  PT Prestasi Pustakarya. Jakarta.
Ratna,  S,  D.  (2017).  Jurnal  Pendidikan  UNSIKA  Volume  5  Nomor  1,  Maret  2017. Kerawang. Jawa Barat
Sudrajat,  D  (2015). Studi  Tentang  Pelaksanaan  Pengajaran  Bahasa  Inggris.  Jurnal CENDEKIA,Vol 9,No 1,April 2015. Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia.