LEARNING COMMUNITY
Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 8 (1), 2024, 35-42

## Partisipasi Warga Belajar Dalam Keberhasilan Belajar Program Paket C (Studi Pada PKBM Kartini Kecamatan Tempurejo Kabupaten Jember)
Fina Meilianti 1 *, Niswatul Imsiyah 1 , Frimha Purnamawati 1
1 Pendidikan Luar Sekolah, Universitas Jember. Jl. Kalimantan No. 37, Tegal Boto, Jember 62811, Indonesia Email: 180210201021@mail.unej.ac.id, niswatul@unej.ac.id , frimha.fkip@unej.ac.id Telp: +6285855661799
Received: 05 Januari 2024, Revised: 18 Februari 2024 Accepted: 2 Maret 2024

## Abstrak
Tujuan penelitian untuk mengetahui partisipasi warga belajar dalam keberhasilan  belajar program  Paket  C  di  PKBM Kartini.  Peneliti  menggunakan  jenis penelitian  deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Informan penelitian ditentukan menggunakan teknik Purposive Sampling, dimana warga belajar dan tutor program Paket C ini sebagai informan kunci, sedangkan pengelola lembaga sebagai informan pendukung. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Data yang dihasilkan yaitu data yang berupa narasi dan dianalisis  yang  menggunakan  analisis  data  model  Miles  dan  huberman  dimulai  dengan pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan verifikasi data. Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi warga belajar dalam proses pembelajaran akan tetapi setiap warga belajar satu dengan warga belajar yang lainnya memiliki partisipasi  belajar  yang  berbeda-beda.  Partisipasi kontributif    dalam    kehadiran    dan    bertanya  dalam  pembelajaran  berbeda-beda,  akan  tetapi mempunyai  partisipasi  inisiatif  untuk  meminta  materi  atau  soal  tambahan  untuk  di  pelajari. Partisipasi warga belajar yang berbeda-beda tersebut karena rata-rata warga belajarnya sudah berkeluarga dan memiliki pekerjaan sehingga sulit mengatur waktu. Dengan adanya partisipasi tersebut tentunya akan berpengaruh terhadap hasil belajar
Kata Kunci: partisipasi, warga belajar, keberhasilan belajar, paket C.

## Participation of Learning Citizens in Learning Success in the Package C Program at PKBM Kartini, Tempurejo District, Jember Regency

## Abstract
The aim of the study was to determine the participation of learning residents in the success of learning the Package C program at PKBM Kartini. The research informants were determined using the Purposive Sampling technique, in which the learning residents and tutors of the Paket C program were key informants, while institutional managers were supporting informants. Data collection was carried out using interview techniques, observation and documentation. The resulting data is data in the form of narrative and analyzed using the data analysis model of Miles and Huberman starting with data collection, data reduction, data presentation and data verification. The results of the study show that there is participation of learning citizens in the learning process, but each learning citizen has different learning participation. Contributive participation in attendance and asking questions in learning is different, but has initiative participation to ask for additional material or questions to be  studied.  The  different  participation  of  learning  residents  is  because  on  average  the  learning residents are already married and have jobs so it is difficult to manage time. With this participation, it will certainly affect learning outcomes.
Keywords: participation, learning citizens, learning success, package C __________________________________________________________________________________

## PENDAHULUAN
Pendidikan merupakan kunci pembangunan untuk menghasilkan bakat dan sumber  daya  manusia  yang  berkualitas. Karena  hanya  melalui  pendidikan  kita  dapat mengikuti perkembangan zaman dan menghadapi tantangan serta perubahan masa kini  dan  masa  depan  di  segala  bidang kehidupan. Undang-Undang Sistem
Pendidikan  Nasional  Nomor  20  Tahun  2003 menyatakan bahwa tujuan pendidikan adalah untuk  mengembangkan  dan  menciptakan manusia  yang  cakap,  jujur,  cerdas,  beriman, bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa, berakhlak  mulia,  berilmu,  kreatif,  berbakat, mandiri.  Dan  menjadi  warga  negara  yang bertanggung  jawab.  Saat  ini  masih  banyak masyarakat  di  Indonesia  yang  belum merasakan  manfaat  pendidikan,  terutama masyarakat  ekonomi  menengah  ke  bawah. Mahalnya  biaya  pendidikan  menjadi  alasan utama  yang  menghalangi  mereka  untuk mendapatkan  pendidikan  yang  baik, padahal hanya pendidikan dasar yang menjadi faktor utama dan berperan aktif dalam pembangunan negara.
Anak-anak  yang  tidak  bersekolah cenderung    menjadi    pengangguran    dan pekerja  tidak  terampil.  Baik  anak  jalanan maupun  anak  kurang  mampu  harus  bekerja sehari-harinya dalam mencari nafkah dengan tujuan meringankan beban dari orang tuanya. Oleh  karena  itu,  anak-anak  ini  menjadi kehilangan haknya dalam hal pendidikan serta dipaksa  untuk  merelakan  mimpinya  dengan pergi  bekerja,  sehingga  di  masa  depan kemungkinan  besar  mereka  akan  menjadi miskin   dan   generasi   yang   hilang,   sangat rentan  terhadap  kejahatan.  Untuk  mengatasi hal  tersebut,  penting  untuk  memberikan pelayanan  pendidikan  yang  menjangkau kalangan  bawah yang dimana pendidikan itu sendiri tidak hanya terfokus pada pendidikan formal  saja  tetapi  melalui  jalur  pendidikan yang  lain  seperti  pendidikan  nonformal  dan pendidikan informal. Dalam Pasal 26 (ayat 3) UU  Sisdiknas  Nomor  20  Tahun  2003 menyatakan  bahwa  pendidikan  nonformal meliputi  pendidikan  anak  usia  dini, pemberdayaan perempuan, pendidikan kesetaraan,  kecakapan  hidup,  pendidikan kepemudaan, pendidikan keaksaraan, pendidikan keterampilan dan pelatihan kerja,
serta pendidikan lainnya yang memiliki tujuan mengembangkan kemampuan peserta didik.
Berdasarkan  UU  Sisdiknas  Nomor  20 Tahun 2003, pendidikan nonformal termasuk pendidikan kesetaraan yang berperan sebagai pengganti,  penambah,  dan/atau  pelengkap pendidikan formal yang mendukung pendidikan    sepanjang    hayat.    Selain    itu, lulusan  pendidikan  nonformal  diakui  setara dengan  pendidikan  formal  setelah  menjalani proses penilaian kesetaraan oleh pemerintah atau lembaga yang ditunjuk oleh pemerintah daerah  dengan  mengacu  pada  standar nasional  pendidikan.  Pendidikan  kesetaraan sendiri meliputi kejar paket A yang sederajat SD,  kejar  paket  B  yang  sederajat  SMP,  serta kejar paket C yang sederajat SMA. Program ini ditujukan  untuk  masyarakat  kurang  mampu yang  telah  putus  sekolah,  lansia  maupun sekolah  produktif  atau  putus  sekolah  yang ingin  meningkatkan  pengetahuan  serta kecakapan  hidup.  Program  Kejar  Paket  C merupakan  salah  satu  program  kesetaraan yang     diakui     setara     dengan     pendidikan menengah  yang  biasanya  diselenggarakan melalui jalur nonformal yang fleksibel dalam hal waktu belajar dan usia penduduk belajar, serta  berdasarkan  kebutuhan  masyarakat. Oleh karena itu, tidak menutup kemungkinan bagi  masyarakat  di  atas  usia  sekolah  yang telah    bekerja    namun    belum    sempat bersekolah  atau  telah  tamat  SMA  dapat mengikuti  program  Paket  C.  Tujuan pendidikan dari program pendidikan kesetaraan Paket C adalah untuk mengajarkan peseta  didik  memenuhi  tuntutan  atau persyaratan  dunia  kerja  untuk  mendapatkan penghasilan.
Berdasarkan  hal  tersebut,  sangat penting   bagi   masyarakat   untuk   mengikuti atau  mempelajari  program  pendidikan  yang sedrjat dengan SMA yakni kejar paket C untuk memiliki  keterampilan  setelah  mengikuti sistem  pendidikan.  Program  Paket  C  ini memiliki  beberapa  komponen  yang  saling terkait  dan  saling  mendukung.  Kurikulum Nasional  Paket  C  Setara  SMA  (2002),  ada sepuluh  elemen  kunci  yang  mendukung keberhasilan  pelaksanaan  program  Paket  C Setara  SMA/MA, yaitu: (1) warga  belajar, (2) pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  (3) penyelenggara/pengelola,  (4)  kurikulum,  (5) fasilitas pembelajaran, (6) proses pembelajaran,  (7)  tempat  pembelajaran,  (8)
Learning Community : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 8 (1), Maret 2024 - 37 Fina Meilianti , dkk
penilaian,  (9)  dana  pembelajaran  dan  (10) hasil belajar. Pendidikan tidak akan berfungsi dengan baik jika tidak adanya partisipasi dari masyarakat karena pada dasarnya pendidikan merupakan  tanggung  jawab  bersama  antara masyarakat  dengan  pemerintah  itu  sendiri sebagaimana  dimaksud  UU  Sisdiknas  No.  20 Tahun   2003   mengatur   bahwa   masyarakat dapat  berperan  serta  sebagai  sumber, pelaksana,  dan  pengguna  hasil  pendidikan. Masyarakat juga berhak berperan serta dalam perencanaan,  pelaksanaan,  pemantauan  dan evaluasi program pendidikan, yang dimana ini merupakan  hak  ataupun  kewajiban  dari masyarakat dalam proses pendidikan. Dengan demikian masyarakat memiliki peran penting dalam  mensukseskan  pendidikan dan masyarakat  juga  merupakan  badan  utama dalam  pembangunan  pendidikan.  Pada program  kejar  paket  C  kebanyakan  warga belajarnya adalah orang dewasa dan sebagian besar sudah bekerja atau memiliki kesibukan lain.  Karena  hal  inilah  metode  pembelajaran program kejar paket C tidak dapat dilakukan secara  klasikal,  melainkan  bertumpu  pada metode kebijakan partisipatif.
Dalam pendekatan  pembelajaran  partisipatif,  warga belajar ikut berperan aktif dalam suatu proses pembelajaran,  sedangkan tutor  hanya
bertindak sebagai fasilitator ataupun motivator yaitu membantu atau membimbing peserta  didik  ketika  mereka  mengalami kesulitan  dalam  proses  pembelajaran,  dan terus  menerus  memberikan  wawasan  yang membuat  warga  belajar  termotivasi  untuk belajar.
Namun pada kenyataannya, pelaksanaan program pendidikan  kesetaraan di masyarakat bukanlah tugas yang gampang. Sangat jarang terdengar keberhasilan implementasi  yang  sempurna  dari  program ini,    karena    kendalanya    masih    banyak. Memang  jika  kita  cermati,  terdapat  masalah motivasi    anggota    masyarakat    untuk mengikuti program ini secara sukarela karena masyarakat Indonesia masih berpikir pragmatis tentang tujuan mengikuti program kesetaraan padahal belum ada hasil langsung. Selain itu, banyak peserta   hanya ingin cepat memperoleh  ijazah  mereka.  Di  sisi  lain, kurangnya  motivasi  dan  dukungan  dari masyarakat  sekitar  untuk  belajar  kepada warga  yang  mengikuti  program  paket  C, sehingga  seringkali  malas  untuk  menjalani
seluruh  proses  pembelajaran.  Masalah  yang paling  sering  ditemui  dalam  pelaksanaan Pendidikan  Kesetaraan  Paket  C  adalah kurangnya  partisipasi  atau  keikutsertaan warga  belajar  dalam  kegiatan  suatu pembelajaran.  Maka,  partisipasi  dari  warga belajar  menjadi  penting  bagi  keberhasilan program  pendidikan  kesetaraan.  Jerrold (dalam Herawati, 2008) mengatakan partisipasi  dapat  dicapai  melalui  salah satunya,  yaitu  pembelajaran  aktif  warga belajar.  Aktivitas  warga  belajar  dalam mengikuti  kelas  dapat  ditunjukkan  dengan peningkatan  pengetahuan  dalam  memahami penjelasan tutor, keterampilan dalam menanggapi  dan  menyelesaikan  tugas,  dan sikap  warga  belajar  selama  pembelajaran. Lembaga                pendidikan                kesetaraan merupakan    salah    satu    cara    untuk mewujudkan partisipasi warga belajar dalam keberhasilan  belajar  salah  satunya  adalah Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM). PKBM merupakan wadah pembelajaran serta sumber  informasi  yang  dikelola  masyarakat maupun  dibentuk  masyarakat,  dirancang untuk  memberdayakan  potensi  lokal  demi meningkatkan  pengetahuan,  keterampilan, dan  sikap  masyarakat.  PKBM  Kartini beralamat    di    Jalan    Mangga    Kauman Tempurejo  30,  Kec.  Tempurejo,  Kabupaten Jember,  Provinsi  Jawa  Timur.  PKBM  Kartini menawarkan  program  paket  A  setara  SD, program  paket  B  setara  SMP  dan  program paket  C  setara  SMA,  PKBM  Kartini  juga menawarkan  Program  PAUD,  Program Pendidikan  Keaksaraan,  Program  Taman Bacaan  Masyarakat,  Program  Life  Skill,  dan Program Kegiatan Keagamaan Islam.
Hasil  observasi  awal  peneliti  di lapangan,  diketahui  bahwa  pembelajaran  di PKBM  Kartini  diajarkan  oleh  seorang  tutor. Namun, dalam proses pembelajarannya warga belajar mengaku jika mereka tidak sepenuhnya  memahami  pelajaran  yang disampaikan  oleh  tutor  tersebut.   Selain  itu, sering  kali  warga  belajar  tidak  mengerjakan tugas  yang diberikan  tutor,  sering  terlambat dan malas mengikuti pembelajaran disebabkan  berbagai  urusan  pekerjaan  dan rumah tangga. Di sisi lain, hal inipun diperkuat dengan  data  kehadiran  warga  belajar  dalam pembelajaran PKBM yang mana kehadirannya kurang dari 16 orang setiap pertemuan yang masuk.  Maka,  dapat  disimpulkan  bahwa
banyak  warga  belajar  di  PKBM  Kartini  yang tidak hadir dalam mengikuti pembelajaran.
Berdasarkan      paparan      fakta      dan fenomena di atas, maka peneliti tertarik untuk mengkaji  dan  menganalisis  gambaran partisipasi warga belajar PKBM Kartini dalam pembelajaran  agar  terwujud  keberhasilan program  pembelajaran  kesetaraan  Paket  C. Karena  partisipasi  warga  belajar  sangat dibutuhkan  dalam  suatu  pembelajaran.  Jika tidak  ada partisipasi,  kegiatan pembelajaran, terutama dalam pendidikan kesetaraan, tidak akan mencapai tujuannya

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian kualitatif  dengan  jenis  penelitian  deskriptif. Pendekatan  deskriptif  kualitatif  dalam penelitian  ini  memiliki  makna  yang  saat  ini berlaku.  Di  dalamnya  terdapat  upaya mendeskripsikan,  mencatat,  analisis  dan menginterpretasikan  kondisi  yang  sekarang ini  terjadi  atau  ada  (Mardalis,  1999).  Jenis penelitian  ini  dipilih  karena  diarahkan  pada status  sekelompok  manusia,  suatu  objek dengan tujuan membuat deskriptif, gambaran atau  lukisan  secara  sistematis,  faktual  dan akurat  mengenai  fakta-fakta  atau  fenomena yang diselidiki.
Subyek  dalam  penelitian  ini  adalah mereka  yang  berkaitan  atau  terlibat  dalam program Paket C di PKBM Kartini Kecamatan Tempurejo  Kabupaten  Jember,  antara  lain pengelola  lembaga,  tutor  dan  peserta  didik atau warga belajar.
Penelitian ini menggunakan  3  tehknik  pengumpulan  data yaitu wawancara, observasi dan dokumentasi sedangkan  teknik  uji  keabsahan  data  yang digunakan  yaitu  perpanjangan  penelitian, peningkatan  ketekunan  dan  tringulasi (triangulasi  sumber,  triangulasi  teknik,  dan tringulasi waktu).  Data yang dihasilkan yaitu data  yang  berupa  narasi  dan  dianalisis  yang menggunakan  analisis  data  model  Miles dan huberman  dari  Sugiono  (2012),  dimulai dengan  (1)  Pengumpulan  data,  (2)  Reduksi data,  (3)  Penyajian  data,  dan  (4)  Penarikan kesimpulan
HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  temuan  yang  diperoleh dari lapangan penelitian sesuai dengan focus Penelitian,  maka  diperoleh  hasil  penelitian sebagai berikut:

## 1. Partisipasi Warga Belajar
Kementerian      Pendidikan      Nasional (2007)  mendefinisikan  partisipasi  dalam pendidikan  sebagai  proses  dimana  sekolah dan  anggota masyarakat  secara  individu dan kolektif  atau  secara  aktif  terlibat  langsung ataupun  tidak  langsung  dalam  pengambilan keputusan, pengembangan kebijakan, perencanaan,  pelaksanaan,  pemantauan  atau evaluasi  dari  suatu  pendidikan  di  sekolah. Diketahui  bahwa  adanya  warga  belajar  yang berpartisipasi  di  PKBM  Kartini  khususnya Program  Paket  C  dalam  proses  belajar. Terdapat dua macam partisipasi warga belajar dalam pembelajaran yaitu partisipasi kontributif  dan  partisipasi  inisiatif.  Menurut Sukidin  dkk  (dalam  Tanidreja,  2010)  dalam hal  ini  partisipasi  warga  belajar  dalam program  kejar  paket  C  dapat  dilihat  dari bentuk  partisipasi  yang  dilakukan,  yakni partisipasi kontribusi dan partisipasi inisiatif.

## Partisipasi Kontributif
Partisipasi    kontributif    adalah partisipasi  yang  mendorong  kegiatan  belajar mengikuti dengan baik dengan menyelesaikan tugas  terstruktur  baik  di  kelas  maupun  di rumah.  Partisipasi  kontributif  melibatkan keberanian  untuk  menyampaikan  pemikiran kepada  pendidik  dalam  bentuk  pertanyaan, pendapat,  saran,  keberatan  atau  jawaban, termasuk  partisipasi  dalam  pembelajaran yang baik dan tugas yang terstruktur dengan baik.  Dengan  demikian,  kontribusi  akan menggugah  peserta  didik  untuk  selalu  aktif dan  kreatif,  sehingga  mereka  sadar  bahwa ilmu dapat diperoleh melalui kerja keras, serta menyadari  arti  dan  pentingnya  belajar (Sukidin dkk. Dalam Taniredja, 2010).
Partisipasi  warga  belajar  dapat  dilihat melalui partisipasi kontributif dimana  warga belajar  ikut  serta  dalam  pembelajaran program  yang  akan  berjalan  dengan memberikan  pendapat,  usul  atau  saran. Sehingga dengan warga belajar terlibat dalam pemberian  pendapat  untuk  pembelajaran program maka  dalam  pelaksanaan  program warga  belajar  dapat  mengikuti  dengan  baik sesuai  dengan  apa  yang  di  inginkan.  Warga belajar  dapat  mengikuti  pembelajaran  tanpa adanya  paksaan  atau  apapun,  dengan  begitu akan terwujud partisipasi yang  baik  (Verani, dkk, 2020).
Setiap  warga  belajar  Paket  C  di  PKBM Kartini   dalam   berpartisipasi   berbeda-beda
Learning Community : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 8 (1), Maret 2024 - 39 Fina Meilianti , dkk
ada  yang  sering  bertanya  da  nada  juga  yang jarang  bertanya,  dalam  hal  mengusulkan pendapat  juga  demikian.  Warga  belajarnya sendiri dalam mengikuti pembelajaran setiap pertemuan  yang  hadir kurang dari 16 warga belajar  dari  total  keseluruhan  47  warga belajar.  Hal  ini  dikarenakan  warga  belajar yang  memiliki  kesibukan  sendiri,  ada  yang sudah berkerja sehinnga kesulitan meninggalkan  pekerjaan  da  nada  juga  yang sudah  berkeluarga  sehingga  sulit  membagi waktu. Dengan demikian dapat dikatakan jika warga belajar dapat aktif berpartisipasi secara kontributif  tentunya  hasil  belajar  juga  akan semakin baik.
Partisipasi Inisiatif
Di PKBM  Kartini  menjelaskan   bahwa ada partisipasi inisiatif yang dilakukan warga belajar khusunya paket C yaitu warga belajar berinisiatif bertanya kepada tutor atau teman sekelasnya  mengenai  materi  dan  soal-soal yang  tertinggal  untuk  dipelajari  dan dikerjakan di rumah. Meskipun warga belajar memiliki  kesibukan dalam  hal  kerja  maupun hal  lain  warga  belajar  tetap  memiliki  rasa keinginan  unutk  belajar  dengan  bertanya materi apa saja yang sudah ketinggalan tanpa diingatkan maupun disuruh.
Warga  belajar  juga  diberikan  tugas mandiri  untuk  dikerjakan  di  rumah  namun tugas   yang   diberikan   tersebut   tergantung tutor itu sendiri mau diberi tugas mandiri lagi atau tidak, tugas mandiri yang diberikan oleh tutor  itu  hanya  sesekali  dan  tidak  sering. Meski  kenyataannya  banyak  warga  belajar yang  tidak  mengerjakan  tugas  mandiri tersebut di rumah melainkan di sekolah hal ini dikarenakan  karena  warga  belajar  memiliki kesibukan sendiri-sendiri. Menurut Tanidreja (2010) partisipasi inisiatif ini lebih mengarah pada  aktivitas  mandiri  dalam  mengerjakan tugas  yang  tidak  terstruktur.  Dalam  hal  ini warga belajar memiliki inisiatif untuk belajar dan  mengerjakan  mata  pelajaran  yang  tidak dan tidak diajarkan melalui catatan ringkasan, serta   inisiatif   sendiri   untuk   mengerjakan tugas    yang    tidak    terstruktur    dengan menjawab soal latihan secara mandiri.
2. Keberhasilan Belajar Program Paket C di  PKBM        Kartini        Kecamatan Tempurejo Kabupaten Jember Berikut ini adalah keberhasilan  belajar yang  dianalisis    untuk    memfokuskan
penelitian  yakni  keberhasilan  belajar  dalam aspek  pengetahuan,  keberhasilan  belajar dalam  aspek  ketrampilan,  dan  keberhasilan belajar dalam aspek sikap:

## Aspek Pengetahuan
Pengetahuan    merupakan    hasil    rasa ingin  tahu  melalui  proses  indrawi,  terutama pada  mata  dan  telinga  terhadap  objek tertentu.  Pengetahuan  adalah  area  penting untuk  mengembangkan  perilaku  terbuka (Donsu, 2017). Ilmu atau pengetahuan adalah hasil persepsi manusia, atau hasil mengetahui seseorang  melalui  panca  inderanya.  Panca indera yang digunakan manusia untuk melihat objek  adalah  penglihatan,  pendengaran, penciuman,  rasa  dan  raba.  Ketika  persepsi menghasilkan pengetahuan, hal itu dipengaruhi  oleh  perhatian  dan  intensitas objek  persepsi.  Pengetahuan  seseorang sebagian    besar    diperoleh    melalui pendengaran  dan  penglihatan  (Notoatmodjo, 2014).
Berdasarkan  temuan  hasil  penelitian yang  terkait  dengan  keberhasilan  belajar dalam  aspek  pengetahuan  bahwa  indikator kompetensi  pengetahuan  yang  didapat  dari kompetensi  dasar  dengan  menggunakan patokan  keberhasilan  belajar  dari  warga belajar,  patokan  tersebut  adalah  memahami, mengingat,  dan  menerapkan.  Yang  pertama warga  belajar dalam  memahami materi yang diberikan oleh tutor ini bermacam-macam ada yang  dengan  belajar  kembali  atau  sering membaca  buku  ada  juga  yang  kemudian dengan pengalaman yang mereka peroleh saat pelajaran  berlangsung  dan  ada  juga  yang merasa  materi  dan  juga  ada  yang  dengan mempelajari lagi lebih dalam sehingga mereka dapat  memahami  materi  yang  disampaikan oleh  tutor.  Dalam  memahami  materi  sendiri setiap  warga  belajar  berbeda-beda  antara yang  masih  muda  dan  yang  sudah  tua  atau bapak-bapak   dan   ibu-ibu,   hal   ini   terjadi karena  warga  belajar  memiliki  kesibukan sendiri-sendiri  seperti  memiliki  pekerjaan atau mengurus rumah tangga.
Yang  kedua  yaitu  dengan  mengingat materi  yang  diberikan  oleh  tutor,  warga belajar  dalam  mengingat  materi  ada  yang mampu  dan  ada  juga  yang  tidak  mampu mengingat  materi  yang  diberikan  oleh  tutor, warga  belajar  mengatakan  bahwa  dalam mengingat  materi  yaitu  dengan  menerima materi dari tutor kemudian disimpan di dalam
otak, ada juga yang mengatakan tidak pernah mengingat  materi  melainkan  hanya  belajar satu kali materi tersebut kemudian  langsung memahaminya,  ada  juga  yang  membaca kembali  di  rumah.  Berdasarkan  jawaban- jawaban  dari  informan  bahwa  dalam mengingat  materi  yang  diberikan  mereka mempunyai  cara  sendiri-sendiri  sehingga dengan mengingat materi maka pengetahuan yang  dipahami  kemudian  diingat  tersebut dapat  membantu  dalam  mengerjakan  soal- soal yang diberikan oleh tutor.
Dan  yang  ketiga  warga  belajar  dalam menerapkan  materi  yaitu  mengerjakan  soal- soal  yang  diberikan  dengan  cara  seperti contoh  atau  mengerjakan  soal  sejarah Indonesia  dengan  dipahami  dulu  bacaannya kemudian  dihafalkan  poin-poin  pentingnya yang akan digunakan dalam mengerjakan soal. Akan tetapi tidak semua warga belajar dapat mengerjakan  soal,  ada  warga  belajar  yang dapat  mengerjakan  hanya  sebagian  saja. Sehingga dalam latihan soal jika warga belajar belum  bisa  mengerjakan  soal  tersebut  tutor akan memberikan penjelasan yang lebih agar mereka  paham  dan  bisa  untuk  mengerjakan soal-soal latihan tersebut.
Aspek Ketrampilan
Berdasarkan  temuan  hasil  penelitian yang  terkait  dengan  keberhasilan  belajar dalam    aspek    ketrampilan    menunjukkan bahwa  ada  warga  belajar  yang  mengikuti praktek da nada juga warga belajar yang tidak mengikuti  praktek.  Praktek  kewirausahaan membuat  tas  anyaman  dari  platik  bekas. Dalam kinerja warga belajar banyak yang bisa membuat  tas  anyaman  meskipun  ada  yang lambat dan cepat dalam proses pembuatannya. Untuk  proses  pembuatannya sendiri  yaitu  pertama-tama  menyiapkan alat dan  bahannya  terlebih dahulu seperti plastic bekas  yang  sudah  dicuci  dan  dikeringkan, benang, furing, gunting, dan jarum. Lalu lanjut memotong-motong  plastic  menggunakan gunting,  yang  kemudian  membuat  lipatan- lipatan  dari  plastic  yang  dipotong  tersebut. Seteleah  itu  lanjut  ke  proses  mengayam dimana  poyongan  palstik  yang  sudah  dilipat tadi  dianyam,  dan  dari  anyaman-anyaman palstik  ini  disambungkan  satu  sama  lain menggunakan  jarum  yang  benang  yang kemudian  melapisi  bagian  dalam tas  dengan furing agar lebih kuat. Warga belajar mampu membuat  tas  anyaman  dari  plastic  bekas
dengan alat dan bahan yang disediakan, hal ini dapat dikatakan mempengaruhi keberhasilan proses  belajar  yang  telah  dilakukan  dalam aspek  ketrampilan.  Dalam  proses  praktek ketrampilan ini belum bisa dikatakan berjalan secara maksimal karena masih banyak warga belajar yang tidak datang atau tidak mengikuti praktek  ketrampilan  tersebut.  Akan  tetapi warga  belajar  yang  mengikuti  praktek ketrampilan  tersebut  dapat  mengerjakan dangan   langkah-langkah   yang   benar   dan tepat.

## Aspek Sikap
Berdasarkan   temuan   hasil   penelitian yang  terkait  dengan  keberhasilan  belajar dalam  aspek  sikap  menunjukkan  bahwa terjadi  perubahan  sikap  sesudah  mengikuti pembelajaran  program  Paket  C.  Pengertian sikap dijelaskan oleh Saifudin Azwar (2010: 3) sikap  diartikan  sebagai  Suatu  reaksi  yang terjadi  terhadap  suatu  objek  oleh  seorang individu  yang  kemudian  memunculkan perilaku  individu  dengan  cara-cara  tertentu terhadap  objek  tersebut.  Perubahan  sikap social   tersebut   sepeti   warga   belajar   yang memiliki sikap jujur untuk mengerjakan tugas, disiplin  atau  tepat  waktu  saat pembelajaran, memiliki  tanggung  jawab  atau  bersungguh- sungguh saat mengikuti pembelajaran dikelas, toleransi  atau  menghargai  pendapat  warga belajar  yang  lain,  saling  gotong  royong  atau peduli   antar   sesama,   sopan   santun   saat dikelas atau tidak clometan, dan memiliki rasa percaya  diri  untuk  berbicara  di  hadapan umum. Kemudian perubahan dalam pengetahuan  mereka  yang  sebelumnya mereka  hanya  mengetahui  sedikit  informasi atau  ilmu  setelah  belajar  di  PKBM pengetahuan warga belajar menjadi bertambah

## SIMPULAN
Berdasarkan  dari  analisis  data  yang telah dilakukan oleh peneliti di PKBM Kartini Kecamatan  Tempurejo  Kabupaten  Jember tentang  partisipasi  warga  belajar  dalam program   pendidikan   kesetaraan   Paket   C, maka didapat:
Partisipasi  konstruktif  disini  warga belajar  menjawab  soal-soal  yang  diberikan tutor  dan  ikut  serta  dalam  pembelajaran meskipun  warga  belajar  tidak  masuk  secara rutin. Sedangkan dalam hal partisipasi inisiatif ini  dicapai  dengan  warga  belajar  yang
Learning Community : Jurnal Pendidikan Luar Sekolah, 8 (1), Maret 2024 - 41 Fina Meilianti , dkk
berinisiatif untuk datang dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang belum dipelajari untuk  dikerjakan,  berinisiatif  mengejar ketertinggalan  materi  karena  tidak  masuk dipertemuan  sebelumnya,  selain  itu  mereka juga memiliki inisiatif untuk belajar sendiri di rumah  dengan  mengerjakansoal-soal  yang yang tidak disuruh kejakan oleh tutor. Adanya partsipasi  ini akan  mempengaruhi  mengenai keberhasilan  belajar  dari  warga  belajar      itu sendiri.  Keberhasilan  belajar  dari  warga belajar  ini  dapat  dilihat  dengan  tiga  aspek yaitu  aspek  pengetahuan,  keterampilan  dan sikap.  Keberhasilan  pembelajaran  ada  pada aspek pengetahuan yang dimana diwujudkan melalui  bagaimana  warga  belajar  dapat mengingat  materi  yang  telah  diberikan sebelumnya,  yaitu  melalui  pembelajaran ulang.  Lalu  bagaimana  warga  belajar  dapat memahami  materi  atau  soal  yang  diberikan yaitu dengan  membaca, serta  belajar dengan meminjam  buku.  Yang  terakhir  adalah bagaimana menerapkan materi yang diberikan,  sedangkan  menerapkan  materi yang diberikan yaitu dengan menjawab soal- soal   atau   mengajukan   pertanyaan   tentang cara  menggunakan  rumus  dalam  soal. Selanjutnya  keberhasilan  pembelajaran  pada aspek  sikap  yang  ditunjukkan  oleh  warga belajar  adalah  perubahan  sikap,  yaitu  lebih percaya  diri  dalam  bersosialisasi,  kemudian hubungan  sosial  dengan  tetangga  dan masyarakat  di  lingkungan  tempat  tinggalnya lebih  terjalin  dan  wawasan  pengetahuan semakin  meningkat.  Kemudian  Keberhasilan belajar  dalam  aspek  keterampilan  yang terwujud  ialah  warga  belajar  yang  mampu mengerjakan praktek  kewirausahaan  dengan langkah-langkah yang telah diberikan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  tentang Partisipasi Warga Belajar Dalam Keberhasilan Belajar  Program  Paket  C  di  PKBM  Kartini Kecamatan  Tempurejo  Kabupaten  Jember, maka  saran  yang  dapat  diberikan  sebagai berikut:
1. Bagi Pengelola PKBM Kartini Sebaiknya  pengelola  merencanakan suatu  progam  lebih  terstuktur  lagi  terutama dalam pengaturan waktu atau jam pembelajaran,  alangkah  baiknya  untuk  hari dan  waktu  mata  pelajaran  jangan  sering diganti agar warga belajar tidak bingung, dan administrasi  perlu  ditata  lagi  dengan  baik demi warga belajar agar pelaksanaannya tidak
ada kendala yang menyebabkan warga belajar tidak  kembali  lagi  mengikuti  pembelajaran dipertemuan selanjutnya.
2. Bagi Tutor PKBM Kartini Bagi  pengajar  atau  tutor  selama pelaksanaan  pembelajaran  sebaiknya  tidak hanya  memberikan  soal-soal  latihan  dan materi atau penjelasan kepada warga belajar, tetapi  juga  memberikan  pekerjan  rumah kepada  warga  belajar  lebi  sering  lagi  agar warga  belajar lebih sering belajar saat diluar kelas  dan  lebih  paham  mengenai  mata pelajaran yan sedang dipelajarinya.
3. Bagi Peneliti Lain Bagi  peneliti  lain,  Penelitian  ini  dapat digunakan untuk tujuan penelitian lebih lanjut mengenai dampak keberhasilan pembelajaran pada program pendidikan kesetaraan Paket C.

## DAFTAR PUSTAKA
Andari,  S.  2020.  Peran  Pekerja  Sosial  dalam Pendapingan  Sosial.  Sosio  Informa Journal. 6 (2) : 93 – 113.
Bambang  Syamsul  A.  2015.  Psikologi Sosial. Bandung: CV Pustaka Setia.
Basrowi.          2011.          Partisipasi          Dalam
Pembelajaran. Jakarta: Erlangga. Dimyati   dan   Mudjiono.   2006.   Belajar dan Pembelajaran. Jakarta: PT Rineke Cipta Direktorat Pendidikan Kesetaraan Kemendiknas.  2006.  Acuan  Proses Pelaksanaan dan Pembelajaran Pendidikan  Kesetaraan  Program  Paket A,  Paket  B,  dan  Paket  C.  Jakarta: Direktorat pendidikan Kesetaraan Depdiknas. Djamarah,  S.  B.  2004.  Prestasi  Belajar dan Kompetensi Mengajar. Surabaya: Usaha Nasional. Djamarah,  S.  B.,  &  Zaini,  A.  2006.  Strategi Belajar Mengajar. Jakarta: Rineka Cipta. Donsu,        Jenita        DT.        2017.        Psikologi Keperawatan.  Yogyakarta:  Pustaka Baru. Hamalik, Oemar. 2008. Perencanaan Pengajaran  Berdasarkan  Pendekatan Sistem. Jakarta: Bumi Aksara.
Hamdani.            2011.            Strategi            Belajar Mengajar. Bandung: Pustaka Setia.
Iverson.  2001.  Memahami  Keterampilan
Pribadi. Bandung: CV. Pustaka
Moleong, Lexy J. 2014. Metodologi Penelitian Kualitatif.    Edisi    Revisi.    Bandung:  PT. Remaja Rosdakarya.
Mulyasa,    E.  2004.    Kurikulum    Berbasis Kompetensi.      Bandung:    Remaja Rosdakarya Offset.
Notoatmodjo,                Soekidjo.                2010. Metodologi      Penelitian      Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.
Semiawan.  2000.  Belajar  Dan  Penberdayaan Dalam    Taraf  Pendidikan  Usia  Dini (Pendidikan   Prasekolah   Dan   Sekolah Dasar).  Jakarta:  PT  Gramedia  Widia
Sarana.
Sihombing,    U.    2001.    Pendidikan    Luar
Sekolah   Manajemen   Strategi.   Jakarta:
PD. Mahkota.
Slameto. 2010. Belajar dan Faktor- faktor yang
Mempengaruhinya.  Jakarta:  Rineka
Cipta. Sudjana,  N.  2009.  Penilaian  Hasil  Proses Belajar Mengajar. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya.
Sugiyono.        2012.        Metode        Penelitian Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif,
Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sumaryadi,  I  Nyoman.  2010.  Efektifitas Implementasi Otonomi Daerah. Jakarta: Citra Utama.
Suryosubroto.        2009.        Proses        Belajar
Mengajar di Sekolah. Jakarta: PT. Rineka
Cipta.
Sutopo, Ariesto H. 2012. Teknologi Informasi dan  Komunikasi  dalam  Pendidikan.
Yogyakarta: Graha Ilmu.
Taniredja,  T.,  Pujiati,  I.,  &  Nyata.  2010. Penelitian  Tindakan  Kelas.  Bandung: Alfabeta.
Tim    Depdiknas.  2000.  Petunjuk  teknis
Program  Paket  C  setara  SMA.  Jakarta: Direktorat  Pendidikan  Luar  Sekolah,
Departemen Pendidikan Nasional.
Tim  Depdiknas.  2002.  Pengelolaan  Program
Paket C setara SMA. Jakarta: Direktorat
Pendidikan  Luar  Sekolah,  Departemen Pendidikan Nasional.
Triyono,      S.      (2012).      Pengintegrasian Pendidikan      Karakter      dalam Pembelajaran  Bahasa  Jerman.  Jurnal Pendidikan Karakter,
Verani,  U.,  Imsiyah,  N.,  &  Hilmi,  M.  (2020).
Peran  Tokoh  Masyarakat  Dalam Peningkatan  Partisipasi  Warga  Belajar Pendidikan Kesetaraan Di PKBM Nurul Huda Kabupaten  Jember. Learning Community  :  Jurnal  Pendidikan  Luar Sekolah, 3 (2), 50-58. doi:10.19184/jlc.v3i2.16802 Wawan        &      Dewi.      2010.        Teori      dan Pengukuran  Pengetahuan,  Sikap,  dan Perilaku Manusia.Cetakan II. Yogyakarta: Nuha Medika