## KAPASITAS PEREMPUAN TANI UNTUK MEWUJUDKAN KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA DALAM MENGHADAPI ERA GLOBALISASI DI KOTA PEKANBARU
Penti Suryani 1*), dan Ahmad Darmawi 2 )
1 Ketua Laboratorium Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian dan Peternakan UIN Suska Riau 2 Staf Pengajar Fakultas Pertanian dan Peternakan UIN Suska Riau
*) Penulis korespondensi: suryani_penti@yahoo.com
Abstract: This study aims to determine 1) the condition of household food security, 2) the factors that affect the capacity of women farmers in food consumption in order to achieve food security at the household level, 3) the factors that affect spending foodstuffs on the level households and 4) the capacity of women farmers to achieve household food security in the era of globalization in the city of Pekanbaru. This study uses a cross- sectional  study  design,  located  in  four  districts  in  the  city  of  Pekanbaru  namely  District  Tampan,  District Marpoyan Damai, District and Sub-district Rumbai and Rumbai Pesisir. Primary data was collected using a questionnaire  which  was  distributed  to  100  respondents  of  women  farmers  selected  by  simple  random sampling. Factors that affect the capacity of women farmers in achieving food security household level are: income, education and nutrition knowledge of women farmers. Factors that affect spending foodstuffs at the household level women farmers in the city of Pekanbaru is the price of rice, household income, number of household members and the level of education. Capacity of women farmers in food processing is still at the low  level.  Threats  of  globalization  on  food  security  in  Pekanbaru  city  can  be  resolved  by  the  farmer community empowerment program. Empowerment of women farmers not only to protect the rice trade, but also to uplift the lives of women farmers through programs that improve local agricultural businesses.
Kata Kunci : perempuan tani, ketahanan pangan dan globalisasi

## PENDAHULUAN
Pangan  adalah  kebutuhan  dasar manusia  yang  paling  utama.  Dalam  hal  ini, pemenuhan  pangan  merupakan  bagian  dari hak  asasi  individu.  Kualitas  dan  kuantitas bahan  pangan  akan  berpengaruh  terhadap eksistensi  dan  ketahanan  hidup  setiap individu.  Tersedianya  pangan  yang  cukup, aman, bermutu, bergizi dan halal merupakan  prasyarat  utama  yang  harus dipenuhi  di  setiap  rumahtangga  dalam upaya  mewujudkan  insan  yang  berharkat dan  bermartabat  serta  sumberdaya  manusia yang berkualitas (Elizabeth, 2007).
Mengingat  pentingnya  memenuhi kecukupan pangan, maka setiap negara akan mendahulukan  pembangunan  ketahanan pangannya sebagai fondasi bagi pembangunan sektor-sektor lainnya. Dengan demikian, ketahanan pangan merupakan hal yang sangat penting dan strategis. Komitmen  Indonesia  untuk  mewujudkan pembangunan ketahanan pangan ditegaskan dalam  Undang-Undang  Ketahanan  Pangan Nomor  7  Tahun  1996  tentang  Pangan  dan Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang  Ketahanan  Pangan  (BBKP,  2003). Ketahanan  pangan  didefenisikan  sebagai
tersedianya  pangan  dalam  jumlah  dan kualitas    yang  cukup,  terdistribusi  dengan harga yang terjangkau dan aman dikonsumsi  bagi  masyarakat  untuk  dapat melakukan  aktivitas  sehari-hari  sepanjang waktu.  Berdasarkan  defenisi  tersebut,  maka fokus ketahanan pangan tidak hanya cukup pada  penyediaan  dan  konsumsi  pangan sampai  tingkat  global,  nasional  maupun regional  tetapi  juga  harus  sampai  pada tingkat  rumah  tangga  dan  individu  dalam memenuhi kebutuhan gizinya (Ariani, 2005).
Di  dalam  rumah  tangga,  perempuan adalah  aktor  kunci  dalam  pencapaian ketahanan  pangan  rumah  tangganya.Salah satu  alasannya  adalah  ketahanan  pangan merupakan  bagian  dari  peranan  reproduktif mereka.  Kenyataan  bahwa  fungsi  rumah tangga  sebagai  unit  konsumsi,  peranan reproduktif  perempuan  berkembang  pada ketahanan  pangan  dan  nutrisi  rumah tangganya  secara  keseluruhan  dan  tidak terbatas  hanya  pada  anak-anak  mereka. Produksi  ketahanan  pangan  dan  nutrisi rumah  tangga terdiri dari  beberapa aktivitas yang  saling  terkait,  yaitu  budidaya  tanaman pangan,  pengadaan  pangan,  pengumpulan dan  penukaran,  persiapan  dan  pengolahan pangan, dan akhirnya distribusi pangan.Hampir semua aktivitas ini merupakan  tugas  perempuan.Mendapatkan atau mengakses sumberdaya
yang memungkinkan melaksanakan aktivitas tersebut  juga  merupakan  tugas  perempuan.
Namun  demikian  kendala  lingkungan  dan sosial  yang  menghambat  perempuan  dalam mengakses cukup sumberdaya untuk melaksanakan  aktivitas-aktivitas  tersebut dalam sistem pangan menimbulkan permasalahan  serius  bagi  perempuan  untuk melaksanakan  tanggung  jawab  reproduktif mereka dan sering berakibat  pada buruknya kondisi  nutrisi  anak  (Aprodev cit Sukiyono, 2008).
Globalisasi merupakan sebuah kenyataan  yang  tidak  bisa  dihindari  oleh setiap bangsa, sehingga mau tidak mau, suka atau  tidak  suka,  siap  atau  tidak  siap,  setiap bangsa  harus  mengikuti  arus  tersebut. Globalisasi  diwarnai  oleh  ekspansi  pasar yang  dalam  bentuk  kongkret  menjelma dalam berbagai penyelenggaraan pasar-pasar bersama  regional  dalam  pertarungan  bebas di pasaran internasional. Selain itu untuk mengembalikan makanan lokal agar diterima oleh  masyarakat,  khususnya  dalam  bersaing dengan produk asing, diperlukan diversifikasi pangan. Hal ini dapat dilakukan dengan  membuat  aneka  ragam  makanan dengan  bahan  dasar  seperti  jagung,  umbi- umbian,  sagu  dan  sosialisasi  makanan  non beras perlu digencarkan untuk mengantisipasi kekurangan pangan nasional. Upaya  lain  untuk  mengembangkan ketahanan
pangan adalah melalui diversifikasi  pangan  baik  dari  sisi  jenis pangan  maupun  tampilannya  dengan  bahan dasar hasil pertanian lokal seprti jagung, ubi,
singkong  dan  lain-lain.    Hal  ini  akan membawa  minat  konsumsi  ke  pangan  lokal meningkat.    Dan  untuk  memperkenalkan potensi  daerah  dalam  hal  pangan,  perlu penyajian  yang  menarik  karena  untuk mengimbangi  produk  impor.Dalam  era globalisasi  ini  masyarakat  tidak  bisa  lagi diajak  makan  jagung  dan  ubi  rebus  secara langsung.    Bentuk  sajian  makanan  berbahan baku  singkong  dan  jagung  harus  sesuai dengan  gaya  kosmopolitan.  Untuk  itu  ke depan perlu  dikembangkan makanan berbasis tepung seperti ubi kayu, jagung dan sagu  sehingga  mudah  disimpan  dan  diolah (Suhartini, 2004).
Dampak dari  kebijakan pangan masa orde  baru  adalah  konstruksi  sosiologis masyarakat  yang  menunjukkan  bahwa makan  nasi  lebih  elit  dibanding  makan singkong.    Oleh  karena  itu  terkait  dengan diversifikasi maka perlu menggeser proporsi konsumsi padi-padian dari sumber
karbohidrat  ke  jenis  bahan  pangan  lain seperti  umbi-umbian,  jagung  dan  lain-lain (Hariyadi, 2006).
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka penelitian  ini  akan  mengkaji:  (1)  Kondisi ketahanan pangan rumah tangga perempuan tani  di  Kota  Pekanbaru;  (2)  Faktor-faktor yang  mempengaruhi  peran  perempuan  tani dalam  konsumsi  bahan  pangan  guna mewujudkan ketahanan pangan pada tingkat rumah  tangga  di  Kota  Pekanbaru;  (3) Mengetahui faktor-faktor yang
mempengaruhi  pengeluaran  bahan-bahan pangan  pada  tingkat  rumah  tangga  dan  4) Mengetahui kapasitas perempuan tani untuk mewujudkan  ketahanan  pangan  rumah tangga  dalam  menghadapi  era  globalisasi  di Kota Pekanbaru.
Penelitian  ini  mengambil  lokasi penelitian  di  Kota  Pekanbaru,  lokasi  yang diambil merupakan sentra agribisnis sayuran berdaun  lebar  dan  perempuan  tani  sebagai pelaku  utama  dalam  kegiatan  agribisnis sayuran tersebut.

## METODOLOGI PENELITIAN Lokasi Penelitian
Penelitian dilakukan pada 4
kecamatan  di  Kota  Pekanbaru  yakni Kecamatan  Tampan,  Kecamatan  Marpoyan Damai,  Kecamatan  Rumbai  dan  Kecamatan Rumbai  Pesisir.    Pengambilan  sampel dilakukan  dengan  metode simple  random sampling .Jumlah responden penelitian adalah sebanyak 100 rumah tangga perempuan tani.
Responden yanag dimaksud dalam penelitian ini adalah seseorang yang berjenis kelamin  perempuan  dan  sudah  menikah; menjadi  kepala  keluarga  dan  atau  anggota keluarga; berumur di atas 17 tahun, termasuk kategori  keluarga  miskin  dan  perempuan tani  yang  bergabung  dalam  kelompok perempuan  tani  atau  kelompok  PKK  terkait aktivitasnya  dalam  pengolahan  tampilan bahan  pangan  lokal  menjadi  tampilan  yang kosmopolitan.

## Metode
Kondisi  ketahanan  pangan  rumah tangga  perempuan  tani  dapat  diketahui dengan  menggunakan  derajat  ketahanan pangan. Indikator ini diestimasi dengan cara menghitung  jumlah  jenis  pangan  atau kelompok  pangan  yang  dikonsumsi  oleh kelompok  rumah  tangga  dimana  survey dilakukan.  Smith  dan  Subandono  (2007) cit Amirian  (2008).  mengelompokkan  pangan menjadi  7  kelompok  atau  jenis.  Ketujuh kelompok  pangan  itu  adalah:  (biji-bijian, akar-akaran,  dan  umbi-umbian;  (2)  kacang- kacangan; (3) produk ternak; (4) daging, ikan
dan  telur;  (5)  minyak  dan  lemak;  (6)  buah- buahan;  dan  (7)  sayur-sayuran.    Swindale dan  Bilinsky  (2007) cit Amirian  (2008) membagi  derajat  ketahanan  pangan  menjadi tiga, yaitu: tinggi, bila konsumsi pangan > 6; sedang  bila  konsumsi  pangan  4,5-6;  dan rendah bila konsumsi pangan < 4, sedangkan derajat ketahanan pangan menjadi dua, yaitu rawan  pangan,  bila  konsumsi  pangan  <  5,6 dan  tahan  pangan  bila  konsumsi  pangan  ≥ 5,6.
Pengkategorian  variabel  penelitian dapat dilihat pada Tabel 1 berikut ini. Tabel 1. Pengkategorian Variabel Penelitian No. Variabel Kategori Sumber 1. Umur  KRT,  Ibu  dan ART Lansia: ≥ 60 tahun Dewasa madya: 40 – 59 tahun Dewasa awal: 20-39 tahun Remaja: 12-19 tahun AUS: 6-11 tahun Balita: 25-60 bulan Bayi:0-24 bulan Hurlock (1980) 2. Pendidikan  KRT,  Ibu dan ART TS: 0 tahun SD: 6 tahun SMP: 9 tahun SMA: 12 tahun PT: 16 tahun - 3. Ukuran rumah tangga Rumah tangga kecil: ≤ 4 orang Rumah tangga sedang: 5- 6 orang Rumah tangga besar: ≥ 7 orang BKKBN (1998) 4. Kepemilikan lahan 0 m 2 < 5.000 m 2
5.000 – 10.000 m 2
> 10.000 m 2 - 5. Pengeluaran Miskin: ≤ GK Tidak miskin: > GK BPS (2007) 6. Pengetahuan Gizi Rendah: ≤ 5 Sedang: 6-7 Tinggi: ≥ 8 Rumus Interval Slamet (1998) 7. Tingkat Konsumsi: Energi dan Protein Defisit berat: < 70% Defisit sedang: 70 -79% Depkes (1996)
Vitamin dan mineral Defisit berat: 80-89% Normal: 90 – 119% Lebih: ≥ 120% Defisit: ≤ 50% Cukup: > 50% Depkes (2003) 8. Ketahanan pangan Rawan pangan berat: TKE < 70% Rawan pangan sedang: TKE 70 – 80% Rawan pangan ringan: TKE 81 – 90% Tahan pangan: TKE > 90% FAO (2003) Untuk mengetahui peran perempuan
tani  dalam  konsumsi  bahan  pangan  pada tingkat  rumah  tangga  di  Kota  Pekanbaru digunakan model analisis sebagai berikut:
Yi = f(Ih, If, Af, Ef, S, U,DI)
Keterangan:
Yi
=  Konsumsi  bahan  pangan  pada tingkat  rumah  tangga  ke  –  i (RP/kapita/tahun) i =  1,2,...,n Ih =    Pendapatan  rumah  tangga (Rp/tahun) If =    Pendapatan  perempuan  tani (Rp/tahun) Ef =  Pendidikan perempuan (tahun) S =  Jumlah anggota keluarga (jiwa) U =  Umur Perempuan Tani Pg =   Pengetahuan Gizi Perempuan Tani
Selanjutnya untuk mengetahui faktor- faktor  yang  mempengaruhi  pengeluaran bahan  pangan  pokok  pada  tingkat  rumah tangga  di Kota Pekanbaru  digunakan  model sebagai berikut:
Yi = f(Ph, Phi, Ih, S, Ef)
Keterangan:
Yi =  Pengeluaran  bahan  pangan  pada tingkat  rumah  tangga  ke  –  i
(RP/kapita/tahun)
Ph  =  Harga Beras
PHi   =  Harga bahan pangan lainnya ke i ( i = 1,2,..,n) (Rp/tahun)
Ih   =  Pendapatan rumah tangga (Rp/th) Ef   =  Pendidikan Perempuan Tani Untuk  melihat  faktor-faktor  yang berhubungan dengan ketersediaan energi/kap/hari (cerminan kapasitas perempuan tani dalam mewujudkan ketahanan pangan dan hubungannya dengan ancaman  globalisasi)  dianalisis  dengan  uji Korelasi Spearmen (Amirian, 2008).

## HASIL DAN PEMBAHASAN Profil Responden
Informasi tentang karakteristik rumah tangga  sangat  penting  untuk  memberikan gambaran  mengenai  kondisi  aktul  rumah tangga sebelum mengkaitkan dengan derajat ketahanan pangan rumah
tangga.Karakteristik  sosial  ekonomi  rumah tangga  perempuan  tani  di  Kota  Pekanbaru disajikan pada tabel berikut ini.

## Umur
Klasifikasi umur kepala rumah tangga (KRT)  dibagi  menjadi  tiga  kelompok  umur berdasarkan  Hurlock  (1980),  yaitu  dewasa
awal  (18-39),  dewasa  madya  (40-59  tahun),
dan  lansia  (≥  60  tahun).    Klasifikasi  umur kepala  rumah  tangga  dapat  dilihat  pada Tabel 2. Tabel 2. Klasifikasi Umur Kepala Rumah Tangga Kelompok Umur Tampan Marpoyan Damai Rumbai Rumbai Pesisir Total n % n % n % n % n % 18-39 tahun 13 56.5 12 30.8 4 22.2 5 25.0 36 36.0 40-59 tahun 7 30.4 20 51.2 12 66.6 10 50.0 47 46.0 ≥ 60 tahun 3 13.1 7 18 1 11.2 6 30.0 17 18.0 Jumlah 23 100.0 39 100.0 17 100.0 21 100.0 100 100.0
Dari  keempat  kecamatan  tersebut  terlihat bahwa  sebaran  umur  kepala  rumahtangga terbesar (46.0 persen) berada pada kelompok umur  dewasa  madya  (40-59  tahun),
selanjutnya sebanyak 36.0 persen
merupakan  KRT  dengan  kelompok  umur dewasa  awal,  dan  terakhir  18.0  persen  KRT tergolong  kelompok  umur  lansia  (≥  60 tahun).
Tabel 3. Sebaran Rumahtangga Berdasarkan Ketahanan Pangan dan Umur KRT
Kelompok Umur Rawan Pangan Berat Rawan Pangan Sedang Rawan Pangan Ringan Tahan Pangan Total n % n % n % n % n % 18-39 tahun 0 0 2 40.0 9 34.6 12 19,3 23 26.7 40-59 tahun 3 42.9 3 60.0 14 53.8 44 70.9 64 64.0 ≥ 60 tahun 4 57.1 0 0 3 11.5 6 9.6 13 15.8 Jumlah 7 100.0 5 100.0 26 100.0 62 100.0 100 100.0 Sebaran  ketahanan  pangan  rumahtangga berdasarkan  umur  KRT  dapat  dilihat  pada Tabel 3.  Sebaran rumahtangga tahan pangan berdasarkan
kelompok umur KRT
menunjukkan  bahwa  umur  KRT  pada rumah  tangga  tahan  pangan  sebagian  besar
(70.9  %)  termasuk  kelompok  umur  dewasa madya (40-59 tahun), sisanya masing-masing sebanyak  19.3  persen  dan  9.6  persen termasuk kelompok umur dewasa  awal dan lansia.  Klasisfikasi  umur  ibu  rumahtangga (IRT)  dibagi  menjadi  tiga  kelompok  umur,
yaitu  dewasa  awal  (18-39  tahun),  dewasa madya  (40-59  tahun),  dan  lansia  (≥  60 tahun).Klasifikasi  umur  IRT  dapat  dilihat pada Tabel 4. Tabel 4. Klasifikasi Umur  Ibu Rumah Tangga Kelompok Umur Tampan Marpoyan Damai Rumbai Rumbai Pesisir Total n % n % n % n % n % 18-39 tahun 12 52.2 12 30.7 6 33.3 4 20.0 34 33.7 40-59 tahun 9 39.1 22 56,4 10 55.5 12 60.0 53 52.5 ≥ 60 tahun 1 8.7 5 12.9 2 11.2 4 20.0 12 12.8 Jumlah 23 100.0 39 100.0 18 100.0 20 100.0 100 100.0
Dilihat  berdasarkan  tabel  klasifikasi  umur IRT  di  atas,  terlihat  bahwa  distribusi  umur perempuan  tani  terbanyak  (52.5%)  berada pada kelompok umur dewasa madya (40-59 tahun),  sebaran  berikutnya  33.7  persen berada  pada  kelompok  umur  dewasa  awal (18-39  tahun),  dan  terakhir  12.8  persen berada  pada  kelompok  umur  lansia  (≥  60 tahun).
Dengan
demikian dapat
disimpulkan  bahwa  umur  perempuan  tani di  Kota  Pekanbaru  berada  pada  kisaran umur dewasa madya 40-59 tahun.

## Pekerjaan
Klasifikasi  pekerjaan  kepala  rumah tangga  di  Kota  Pekanbaru  disajikan  pada Tabel 5.
Tabel 5. Klasifikasi Pekerjaan KRT Jenis Pekerjaan Tampan Marpoyan Damai Rumbai Rumbai Pesisir Total n % n % n % n % n % Pekerjaan Utama Petani 23 22.7 39 38.6 18  17.8 20 20 100 100 Pekerjaan Tambahan Tidak ada 16 69.5 33 84.6 13  72.2 18 85.7 80 79.4 Pedagang 0 0 3 7.6 0 0 0 0 3 2.9 Buruh 3 13.0 3 7.6 5 27.7 3 14.2 14 13.9 Wiraswasta 1 4.3 0 0 0 0 0 0 1 0.9 Pegawai 2 8.6 0 0 0 0 0 0 2 8.6 Jumlah 23 100 39 100 18  100 21 100 100 100
Dari  Tabel  5  dapat  dilihat  bahwa  pekerjaan utama  kepala  rumahtangga  di  keempat kecamatan tersebut adalah petani.Sementara untuk  pekerjaan  tambahan,  di  Kecamatan Tampan 69.5 persen kepala keluarga tersebut tidak  memiliki  pekerjaan  tambahan  dan hanya  tergantung  pada  pekerjaan  utama sebagai petani.

## Kontrol Keuangan
Menurut  Sajogyo  (1983)  tingkat
keputusan
dihubungkan dengan pengeluaran  dalam  kebutuhan  pokok  yang terdiri  dari:  (1) makanan (biaya hidup, jenis atau  menu  makanan,  distribusi),  (2) perumahan  (pembelian  dan  perbaikan), pakaian, pendidikan, kesehatan, dan perabot
rumah  tangga.    Sedangkan  untuk  jenis keputusan  rumahtangga,  dikelompokkan dalam  lima  tingkatan  yaitu:  (1)  keputusan dibuat  oleh  istri  seorang  diri  tanpa melibatkan  suami,  (2)  keputusan  dibuat bersama  oleh  suami-istri,  tetapi  dengan pengaruh  yang  lebih  besar  dari  istri,  (3) keputusan  dibuat  bersama  dan  senilai    oleh suami  istri  (dengan  tidak  ada  tanda-tanda bahwa  salah  satu  mempunyai  pengaruh yang  relative  lebih  besar),  (4)  keputusan dibuat  bersama  oleh  suami  istri,  tetapi dengan  pengaruh  yang  lebih  besar  dari suami,  (5)  keputusan  dibuat  oleh  suami seorang diri tanpa melibatkan isteri.
Tabel 6.  Sebaran Rumahtangga Menurut Kontrol Keuangan di Empat Kecamatan
Kecamatan Tampan Marpoyan Damai Rumbai Rumbai Pesisir Jenis Keputusan Istri Dominan (%) Istri Dominan (%) Istri Dominan (%) Istri Dominan (%) Makanan 28 43.1 28 20 Pendidikan 22 39.2 22 20 Kesehatan 20 58.8 20 28 Perumahan 28 49 30 32 Pakaian 34 58.8 34 18 Peralatan RT 22 66.7 20 22 Rekreasi 22 60.8 22 18 Tabungan 18 60.8 18 20 Keseluruhan 20 60.8 22 28 Terlihat  dari  hasil  penelitian  bahwa perempuan  tani  di  Kecamatan  Marpoyan Damai  yang  merupakan  sentra  agribisnis sayuran berdaun lebar, mulai dari
keputusan untuk konsumsi makanan hingga ke tabungan keluarga, perempuan jauh lebih dominan peranannya. Tabel 7. Klasifikasi Ukuran Rumah Tangga Perempuan Tani Ukuran Rumahtangga Tampan Marpoyan Damai Rumbai Rumbai Pesisir Total n % n % n % n % n % Kecil: ≤ 4 orang Sedang: 5-6 orang Besar: ≥ 7 orang 12 8 5 48 32 20 14 7 3 58,3 29,2 12,5 17 7 6 56,6 23,4 20 7 7 7 33,3 33,3 33,3 50 29 21 50 29 21 Jumlah 25 100 24 100 30 100 21 100 100 100 Berdasarkan  pengelompokkan  tersebut  dari keempat  kecamatan  setengah  (50  persen) responden  merupakan  rumah  tangga  kecil, 29  persen  rumah  tangga  sedang  dan  21 persen rumah tangga besar.
Tabel 8. Sebaran Rumahtangga Berdasarkan Ketahanan Pangan dan Ukuran Rumahtangga
Kelompok Umur Rawan Pangan Berat Rawan Pangan Sedang Rawan Pangan Ringan Tahan Pangan Total n % n % n % n % n % Kecil:  ≤  4 orang Sedang:  5-6 orang Besar:  ≥  7 orang 7 10 9 26.9 38.5 34.6 1 4 0 20.0 80.0 0 4 3 0 57.1 42.9 0 38 13 2 60.3 20.6 19.0 50 30 20 49.5 29.7 20.8 Jumlah 7 100.0 5 100.0 26 100.0 62 100.0 100 100.0
Karakteristik  lain  untuk  mengidentifikasi rumahtangga  yang  tahan  pangan  dapat dilihat  berdasarkan  ukuran  rumahtangga. Berdasarkan  Tabel  10  maka  dapat  dilihat bahwa,  rumah  tangga  tahan  pangan  adalah
rumahtangga kecil (60.3 persen) yang terdiri dari  4  orang  anggota  rumahtangga, sedangkan  rumahtangga  rawan  pangan ringan  sebanyak  57.1  persen  merupakan rumahtangga  kecil  dan  sisanya  42.9  persen
adalah  rumahtangga  sedang.Berdasarkan analisis korelasi Spearman terdapat hubungan  negatif  (  r  =  -  0.261,  p  <  0.01) antara ukuran rumahtangga dengan ketahanan  pangan  rumahtangga.    Hasil tersebut menunjukkan bahwa semakin besar ukuran  rumahtangga  maka  semakin  kecil peluang  tercapainya  ketahanan  pangan rumahtangga.

## Kepemilikan Luas Lahan
Rumahtangga
responden diklasifikasikan  menjadi  empat  golongan berdasarkan  kepemilikan  lahan,  yaitu  tidak memiliki  lahan,  memiliki  lahan  dibawah 5000 m 2 , memiliki lahan 5000 – 10000 m 2 , dan memiliki lahan lebih dari 10000 m 2 . Tabel 9. Klasifikasi Kepemilikan Luas Lahan Luas Lahan Yang Dimiliki Tampan Marpoyan Damai Rumbai Rumbai Pesisir Total n % n % n % n % n % 0 < 5000 5000 –  10000 > 10000 3 4 2 2 27,0 36,4 18,8 18,8 9 10 15 5 23,2 25,6 38,4 12,8 5 12 2 1 25 6 10 5 5 22 2 1 16,6 73,3 6,6 3,3 22 48 21 9 22 48 21 9 Jumlah 11 100 39 100 20 100 30 100 100 100
Berdasarkan  penggolongan  tersebut  dapat dilihat  sebaran  rumah  tangga  dari  keempat kecamatan  memiliki  lahan  <  5000  m 2 di Kecamatan Tampan (36,4 persen), sedangkan di  Kecamatan  Marpoyan  Damai  memiliki lahan  5000  –  10000  m 2 (38,4  persen).
Sementara  di  Kecamatan  Rumbai  dan Rumbai Pesisir  25  dan 16,6 persen respoden tidak  memiliki  lahan,  artinya  mereka hanya menyewa  atau  menerima  upah  menggarap lahan orang lain.
Tabel 10.Sebaran Rumahtangga Berdasarkan Kepemilikian Luas Lahan dan Ketahanan Pangan.
Luas Lahan yang Dimiliki Rawan Pangan Berat Rawan Pangan Sedang Rawan Pangan Ringan Tahan Pangan Total n % n % n % n % n % 0 < 5000 5000 –  10000 2 1 0 27,0 36,4 18,8 2 2 1 23,2 25,6 38,4 14 10 4 60,8 17,3 17,3 17 23 15 66,7 23,3 6,6 35 36 20 35 36 20
> 10000 0 18,8 0 12,8 1 4,3 8 3,3 9 9 Jumlah 3 100 5 100 29 100 63 100 100 100
Dari gambaran tersebut dapat dilihat bahwa rumah tangga yang tahan pangan  sebagian besar  adalah  rumah  tangga  yang  memiliki lahan  garapan,  sedangkan  rumah  tangga rawan  pangan  berat  adalah  rumah  tangga yang  tidak  memiliki  lahan.    Berdasarkan analisis  korelasi  Spearman  diperoleh  r  = 0,273  dan  p  <  0,01  antara  kepemilikan  luas lahan  dengan  ketahanan  pangan  rumah tangga.  Hasil tersebut menunjukkan bahwa terdapat  hubungan  positif  yang  signifikan antara  kepemilikan  luas  lahan  dengan ketahanan  pangan  rumah  tangga.Semakin luas lahan yang dimiliki maka semakin besar peluang  tercapainya  ketahanan  pangan rumah tangga.

## Keragaman  Derajat  Ketahanan  Pangan
Rumah  Tangga  Perempuan  Tani  di  Kota Pekanbaru
Derajat  ketahanan  pangan  dilihat dari  berbagai  aspek,  salah  satunya  adalah indikator derajat pangam yang diklasifikasikan  oleh  Swindale  dan  Bilinsky
(2007);  Smith  dan  Subandono  (2007)  yang
mengukur derajat ketahanan pangan berdasarkan  jumlah  bahan  pangan  atau kelompok  pangan  yang  dikonsumsi  oleh rumah  tangga.    KOnsumsi  pangan  rumah tangga  dibagi  dalam  7  kategori,  yaitu:  (1) biji-bijian,  akar-akaran,  dan  umbi-umbian; (2)  kacang-kacangan;  (3)  produk  ternak;  (4) daging,  ikan  dan  telur;  (5)  minyak  dan lemak;  (6)  buah-buahan;  dan  (7)  sayur- sayuran.    Rata-rata  kelompok  pangan  yang dikonsumsi  oleh  rumah  tangga  perempuan tani  di  Kota  Pekanbaru  adalah  5.64  (Tabel 11).
Di  Kota  Pekanbaru  umumnya kelompok  pangan  yang  tidak  dikonsumsi rumah  tangga  petani  adalah  produk  ternak dan buah-buahan.Mereka beranggapan bahwa  kedua jenis  makanan tersebut mahal dan  pendapatan  mereka  tidak  mencukupi jika  digunakan  untuk  membeli  kelompok bahan  pangan  tersebut,  khususnya  untuk produk  ternak.    Sedangkan  untuk  buah- buahan  mereka hanya mengkonsumsi hasil buah-buahan  dari  pekarangan  mereka sendiri
.
Tabel 11.  Derajat Ketahanan Pangan Rumah Tangga Perempuan Tani di Kota Pekanbaru
Ketahanan Pangan Hasil Rata-Rata Kelompok Pangan yang Dikonsumsi Derajat ketahanan pangan (%) 1 5,64
 Tinggi (> 6)
 Sedang (4,5 – 6 )
 Rendah (< 4,5) Derajat ketahanan pangan (%) 2  Rawan (<  5,6)  Sedang ( ≥ 5,6 ) 10,35 86,21 3,45 40,23 59,77 Sumber : Data Primer (Diolah), 2016
Keterangan:
1) Berdasarkan klasifikasi Swindale and Bilinsky  (2005)  dalam  Smith  and Subandoro (2007)
2) Berdasarkan  Smith  and  Subandoro
(2007)
Derajat  ketahanan  pangan  rumah tangga  perempuan  tani  di  Kota  Pekanbaru secara  umum  tergolong  pada  kategori sedang  86,21  persen  dan  hanya  3,45  persen yang  termasuk  dalam  kategori  rendah  yang berarti  mengkonsumsi    biji-bijian,  akar- akaran dan umbi-umbian; kacang-kacangan; minyak  dan  lemak;  serta  sayur-sayuran. Berdasarkan  data  tersebut  terlihat  bahwa sebagian  besar  keluarga  perempuan  tani  di Kota  Pekanbaru  termasuk  dalam  kategori tahan pangan (59,77 persen) sedangkan yang
termasuk  rawan  pangan  berkisar  40,23 persen.
Kapasitas Perempuan Tani Dalam Konsumsi Bahan Pangan Guna Mewujudkan  Ketahanan  Pangan  pada Tingkat Rumah Tangga di Kota Pekanbaru Hasil  estimasi  yang  diperoleh menunjukkan  bahwa  secara  bersama-sama variabel pendapatan rumah tangga, pendapatan  perempuan  tani,  pendidikan perempuan  tani,  jumlah  anggota  keluarga, umur perempuan tani dan pengetahuan gizi perempuan  tani  yang  merupakan  indikator dari peran perempuan berpengaruh terhadap konsumsi pangan yang merupakan indikator  dari    ketahanan  pangan  sebesar 0,799,  sedangkan  sisanya  sebesar  0,201 dipengaruhi oleh faktor lain di luar model.
Tabel 12. Peran Perempuan Tani dalam Konsumsi Bahan Pangan Pada Tingkat Rumah Tangga di
Kota Pekanbaru Tahun 2016 No Variabel Koefisien Regresi t- hitung 1 Pendapatan Rumahtangga 0,018 1,857 ** 2 Pendapatan Perempuan Tani 0,064 4,489 ** 3 Pendidikan Perempuan Tani 1,450 6,391 ** 4 Jumlah Anggota Keluarga 1,622 4,334 *** 5 Pengetahuan Gizi Perempuan Tani 1,457 1,889 ** 6 Umur Perempuan Tani -0,195 -0,216 ns 7 Konstanta 21,772 10,754 R 2

## 0,799
F- hitung

## 61,725
Sumber: Analisis Data Primer (Diolah), 2016 Keterangan:  ***  = Signifikan  pada  tingkat kepercayaan 99%
** =  Signifikan  pada  tingkat kepercayaan 95%
* =  Signifikan  pada  tingkat kepercayaan 90%
Jumlah  anggota  rumah  tangga menunjukkan  pengaruh  yang  signifikan terhadap  konsumsi  bahan  pangan  pada tingkat  rumah  tangga  dengan  hubungan positif.    Artinya  kenaikan  jumlah  anggota keluarga  akan  meningkatkan  secara  nyata konsumsi bahan pangan pada tingkat rumah tangga.
Umur perempuan tani menunjukkan pengaruh  yang  non  signifikan  terhadap konsumsi  bahan  pangan  rumah  tangga.Hal ini  menunjukkan  bahwa  tidak  adanya
pengaruh  umur  perempuan  tani  untuk memperhatikan  keberagaman  konsumsi pangan pada tingkat rumah tangga.
Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Pengeluaran  Bahan  Pokok  Pada  Tingkat Rumah  Tangga  Perempuan  Tani  di  Kota Pekanbaru
Hasil  estimasi  yang  diperoleh menunjukkan  bahwa  secara  bersama-sama variabel  harga  beras,  harga  pangan  lain, pendapatan  rumah  tangga,  jumlah  anggota rumah tangga dan pendidikan
mempengaruhi  terhadap  pola  pengeluaran pokok  sebesar  0,62  sedangkan  sisanya sebesar  0,38  %  dipengaruhi  oleh  faktor  lain di luar model.
Tabel  13.    Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Pengeluaran  Bahan  Pangan  Pokok  Pada  Tingkat
Rumah Tangga di Kota Pekanbaru Tahun 2016 No Variabel Koefisien Regresi t- hitung 1 Harga Beras 0,751 1,864 * 2 Harga Bahan Pangan Lain -0,316 -1,479 ns 3 Pendapatan Rumah Tangga 0,199 1,625 ns 4 Jumlah Anggota Rumah Tangga 0,543 4,220 *** 5 Pendidikan Perempuan Tani 0,162 1,719 * 7 Konstanta 5,60 1,380 R 2 0,62 F- hitung
6,919 ***

## Sumber: Analisis Data Primer (Diolah), 2016
Keterangan: ***  = Signifikan  pada  tingkat kepercayaan 99%
** =  Signifikan  pada  tingkat kepercayaan 95%
* =  Signifikan  pada  tingkat kepercayaan 90%
Harga  pangan  lain  dan  pendapatan rumah  tangga  tidak  menunjukkan  pengaruh yang signifikan terhadap pengeluaran bahan pangan pokok pada tingkat rumah tangga.
Kapasitas Perempuan Tani Dalam Mewujudkan  Ketahanan  Pangan  Untuk

## Menghadapi  Era  Globalisasi  di  Kota Pekanbaru
Krisis ekonomi yang menerpa Indonesia  pada  1997-1998  memperlihatkan wajah  sesungguhnya  dari  ketergantungan yang  besar  pada  beras  untuk  memenuhi kebutuhan pangan.  Sumber karbohidrat lain seperti  umbi-umbian,  jagung  dan  lain-lain tidak  menarik  untuk  menggantikannya.,
Krisis  tersebut  memberikan  peringatan  yang jelas  bahwa  mengandalkan  kebutuhan pangan,  khususnya  karbohidrat,  dari  beras menjadi  titik  rawan  dalam  membangun ketahanan  pangan.    Upaya  diversifikasi pangan  lokal  juga  perlu  diberdayakan  pada masyarakat, sehingga permasalahan kelaparan tidak terjadi lagi di Indonesia.
Tabel 14. Diversifikasi Pangan Lokal Oleh  Perempuan Tani di Kota Pekanbaru
Kelompok Perempuan Olahan Ubi Kayu Olahan Jagung Olahan Kentang Olahan Sagu Olahan Pisang Total n % n % n % n % n % n % Perempuan Tani yang Mengolah Pangan 17 16.8 12 11.8  0.09 2.1 0.09 2.1 16 15.8 47 46,5 Perempuan Tani Yang Tidak Mengolah Pangan - - - - - - - - - - 53 53.4
Jumlah 100 100
Dari tabel di atas olahan pangan yang sering dibuat  oleh  perempuan  tani  adalah  olahan ubi  kayu  (16.8%),  olahan  pisang  (15.8%), olahan jagung  (11.8%)  serta  olahan  kentang dan  sagu  masing-masing  2.1%.    Keadaan ini diduga  terjadi  karena  sebagian  besar responden  memilih  jenis  pangan  yang dikonsumsi  hanya  berdasarkan  ketersediaan pangan  yang  terdapat  di  wilayahnya  dan berdasarkan kebiasan makan.
Terkait dengan keikutsertaan
perempuan  tani  dalam  kelembagaan,  dari seluruh  responden  hanya  24  orang  (23.7%)
yang tergabung dalam keanggotaan Kelompok Tani.Namun mereka tidak pernah mendapat  pelatihan  mengenai  manajemen keuangan  keluarga  untuk  mewujudkan ketahanan pangan hingga pendiversifikasian produk  olahan  pangan  untuk  menghadapi ancaman globalisasi.

## KESIMPULAN
Kondisi  ketahanan  pangan  di  Kota Pekanbaru pada kondisi tahan pangan.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi kapasitas perempuan tani dalam
mewujudkan  ketahanan  pangan  tingkat
rumah tangga adalah: pendapatan perempuan  tani,  pendidikan  perempuan tani dan pengetahuan gizi perempuan tani.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi pengeluaran  bahan-bahan  pangan  pada tingkat  rumah  tangga  perempuan  tani  di Kota  Pekanbaru  adalah  harga  beras, pendapatan  rumah  tangga,  jumlah  anggota rumah tangga dan tingkat pendidikan.
Kapasitas  perempuan  tani  dalam pengolahan  pangan  masih  rendah,  keadaan ini  diduga  terjadi  karena  sebagian  besar contoh  memilih  jenis  pangan  yang dikonsumsi hanya berdasarkan ketersediaan pangan  yang  terdapat  di  wilayahnya  dan berdasarkan kebiasan makan.
Ancaman globalisasi terhadap ketahanan pangan di Kota Pekanbaru  dapat diatasi  dengan  program  pemberdayaan masyarakat  tani,  yaitu  dengan  proses peningkatan  kemampuan  perempuan  tani. Dalam  memberdayakan  petani  tidak  hanya dengan  memproteksi  perdagangan  beras, tetapi  juga  mengangkat  kehidupan  petani melalui
program-program
yang meningkatkan usaha pertanian lokal.

## SARAN
Mengaktifkan kembali fungsi
kelompok  perempuan  tani  termasuk  juga PKK  khususnya  pemberian  penyuluhan mengenai  manajemen  keuangan  rumah tangga  untuk  mewujudkan  rumah  tangga
yang  tahan  pangan  dengan  prinsip  gizi seimbang.
Revitalisasi kelembagaan bagi perempuan  tani  seperti  kelompok  tani perempuan  sebagai  wadah  aspirasi,  pusat memperoleh  informasi  dan  pemberdayaan perempuan.Pemberian  bantuan  kredit  dan teknologi  pada  perempuan  tani  untuk meningkatkan produktivitas dan pendapatan sehingga  pola  diversifikasi  pangan    bisa digalakkan terutama bahan pangan pengganti  beras  yang  berbasis  sumberdaya lokal  di  Kota  Pekanbaru  untuk  menghadapi ancaman globalisasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariani, Mewa dan Tri Bastuti Purwantini.2005.    Analisis  Konsumsi Pangan  Rumah  Tangga  Pasca  Krisis Ekonomi  di  Propinsi  Jawa  Barat. Bogor:  Puslitbang  Sosial  Ekonomi Pertanian.
BBKP.  2003.  Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia  Nomor  68  Tahun  2002 tentang Ketahanan Pangan. Departemen Pertanian. Jakarta Elizabeth,  R.  2007.  Peran  Ganda  WanitaTani Dalam  Mencapai  Ketahanan  Pangan Rumah Tangga di Pedesaan. www.puslittan.bogor.net/berkas_PD F/IPTEK/05-rOSSGANDA.pdf. Diakses pada tanggal 18 Oktober 2016 Hardiansyah. 2007. Review Faktor Determinan  Keragaman  Konsumsi Pangan.  Jurnal  Gizi  dan  Pangan.  Juli 2007 2(2): 55 – 74 Hendayana,  R  dan  Yovita  AD.  2008. Anatomi  Ketahanan  Pangan  Pada Rumah Tangga Miskin dan

## Implikasinya  Terhadap  Kebijakan
Inovasi Pertanian.ntb.litbang.deptan.go.id/in d/2006/SP/anatomi ketahanan. Diakses pada tanggal 19 Oktober 2016 Hurlock  EB.  1980.  Psikologi  Perkembangan
Suatu Pendekatan Sepanjang Rentang Kehidupan,  Edisi  Kelima.  Jakarta: Erlangga
Nasir.  1988.  Metodologu  Penelitian.  Ghalia Indah. Jakarta Sajogyo,  P.1994.  Peranan  Wanita  dalam Perkembangan Ekonomi. Obor Jakarta Smith,  Lisa  C,  and  Ali  S.  2007.Measuring
Food  Security  Using  Household Expenditure  Surveys.  International
Food  Policy  Research  Institute,
Wshington DC
Sukiyono,  et.all.  2008.  Status  Wanita  dan Ketahanan  Pangan  Rumah  Tangga Nelayan  dan  Petani  Padi  Di Kabupaten  Muko-Muko  Provinsi Bengkulu.  Jurnal  Agro  Ekonomi Volume  26  no.2  Oktober  2008:  191  – 207