Jurnal Indonesia Sosial Teknologi:p–ISSN: 2723 - 6609 e-ISSN :2745-5254 Vol. 2, No.12 Desember 2021

## PENERAPAN  CONSTRACTOR  SAFETY  MANAGEMENT  SYSTEM  (CSMS) DAN  DASAR  HUKUMNYA  DI  PT.  PERTAMINA  REFINERY  UNIT  VI BALONGAN
Yenny Frisca Madhona 1 , Andi Lala 2 . Akamigas Balongan 1,2
Email: yennyfriscamadhona@yahoo.com 1 , andidoshukum@gmail.com 2

## Abstrak
Contractor Safety Management System (CSMS) adalah sebuah sistem yang dikelola untuk memastikan bahwa kontraktor yang bermitra dengan PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan telah memiliki manajemen HSE dan telah memenuhi persyaratan HSE  yang  berlaku  di  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  serta  mampu menerapkan  persyaratan  HSE  dalam  pekerjaan  kontrak  yang  dilaksanakan. Penelitian ini  bertujuan  untuk menggambarkan  perusahaan  PT.Pertamina  Refinery Unit  VI  Balongan  sebagai  perusahaan  kilang  minyak  terbesar  dalam  hasil produksinya.  Kemudian  bagaimana  penerapan Contractor  Safety  Management System  (CSMS) PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  serta  bagaimana  dasar hukumnya  dalam  penerapan Contractor  Safety  Management  System  (CSMS) PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini,  penulis  menggunakan  metode  deskriptif-kualitatif  dengan  mengkaitkan  antara data primer yang didapat dari hasil wawancara langsung dengan responden dan data skunder  yang  di  olah  dari  jurnal,buku  serta  peraturan  perundang-undangan.  Hasil penelitian itu sendiri, maka penulis dapat menyimpulkan bahwa mengimplementasikan Contractor  Safety  Management  System  (CSMS) .  Penerapan Contractor  Safety  Management  System oleh  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI Balongan sangat penting, karena ini merupakan bagian dari manajemen keselamatan dan kesehatan kerja. Penerapan CSMS oleh PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan mengacu  pada  pedoman CSMS No.A-001/K00100/2015-S9  Revisi  Ke-03,  Surat Keputusan Direksi No.Kpts-051/ C00000/2010-S0 Rev. 02 Tentang Sistem dan Tata Kerja Pengadaan Barang/Jasa, kemudian Permenaker Nomor 5 Tahun 1996 Tentang Perencanaan  SMK3  serta  Peraturan  Pemerintah  Nomor  50  Tahun  2012  Penerapan Sistem  Manajemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  sebagai  dasar  hukum  yang wajib di laksanakan.
Kata kunci : Dasar Hukum; Penerapan CSMS; Pertamina Balongan.

## Abstract
The Contractor Safety Management System (CSMS) is a system that is managed to ensure that contractors who partner with PT. Pertamina Refinery Unit VI Balongan have  HSE  management  and  have  met  the  HSE  requirements  that  apply  at  PT. Pertamina Refinery Unit VI Balongan and are able to implement HSE requirements in contract work. This study aims to describe the company PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan as the largest oil refinery company in its production. Then how is
the  implementation  of  the  Contractor  Safety  Management  System  (CSMS)  of  PT. Pertamina Refinery Unit VI Balongan and what is the legal basis for implementing the Contractor Safety Management System (CSMS) of PT. Pertamina Refinery Unit VI Balongan. The method used in this study, the author uses a descriptive-qualitative method  by  linking  primary  data  obtained  from  direct  interviews  with  respondents and secondary data processed from journals, books and legislation. The results of the research itself, the authors can conclude that implementing the Contractor Safety Management  System  (CSMS).  The  implementation  of  the  Contractor  Safety Management System by PT. Pertamina Refinery Unit VI Balongan is very important, because it is part of occupational safety and health management. The implementation of CSMS by PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan refers to the CSMS guideline No.A-001/K00100/2015-S9 3rd Revision, Decree of the Board of Directors No.Kpts- 051/C00000/2010-S0  Rev.  02  concerning  the  System  and  Work  Procedure  for  the Procurement of Goods/Services, then the Minister of Manpower Regulation Number 5 of 1996 concerning the Planning of SMK3 and Government Regulation Number 50 of 2012 The application of the Occupational Health and Safety Management System as a legal basis that must be implemented.
Keywords : Legal Basis, Application of CSMS, Pertamina Balongan

## Pendahuluan
Perkembangan  dan  pertumbuhan  suatu  negara  baik  sekarang  maupun  dimasa yang akan datang tentunya tidak bisa lepas dari peranan proses industrialisasi ( A’yun , 2020). Untuk dapat membangun tenaga kerja yang produktif, sehat dan berkualitas perlu adanya manajemen yang baik terutama yang terkait dengan masalah Keselamatan dan Kesehatan  Kerja  (K3)  ( Yuliani,  Ekawati,  &  Kurniawan ,  2015) . Setiap  tempat  kerja mempunyai  risiko  terjadinya  kecelakaan.  Kecelakaan  akibat  kerja  adalah  kecelakaan yang terjadi dikarenakan oleh pekerjaan atau pada waktu melaksanakan pekerjaan pada perusahaan.  Secara  garis  besar  kejadian  kecelakaan  kerja  disebabkan  oleh  dua  faktor, yaitu  tindakan  manusia  yang  tidak  memenuhi  keselamatan  kerja  ( unsafe  act )  dan keadaan-keadaan lingkungan yang tidak aman ( unsafe condition ) ( Suma’mur , 1981). Menurut Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia No : KEP.248/MEN/V/2007 saat ini perkembangan industri minyak dan gas sangat besar di Indonesia. Kegiatan industri migas mulai produksi, pengolahan maupun transportasi mempunyai  potensi  bahaya  yang  sangat  besar  yaitu  terjadinya  kecelakaan  kerja  dan kebakaran  ( Mardiah ,  2017).  Secara  global,  ILO  memperkirakan  sekitar  337  juta kecelakaan  kerja  terjadi  tiap  tahunnya  yang  mengakibatkan  sekitar  2,3  juta  pekerja kehilangan  nyawa.  Sementara  itu  data  PT  Jaminan  Sosial  Tenaga  Kerja  (Jamsostek) memperlihatkan bahwa sekitar 0,7 persen pekerja Indonesia mengalami kecelakaan kerja yang  mengakibatkan  kerugian  nasional  mencapai  Rp  50  triliun  ( ILO ,  2011).  Menurut data Jamsostek terdapat 103.000 kasus kecelakaan kerja pada tahun 2012 dan setiap hari ada  9  pekerja  yang  meninggal  dunia  akibat  kecelakaan  kerja  pada  tahun  yang  sama ( Suryanto , 2013).
PT.Pertamina (Persero) sebagai perusahaan yang bergerak dalam industri energi nasional selalu dihadapkan kepada potensi resiko bahaya dalam pelaksanaan pekerjaan seperti  kebakaran,  ledakan,  kecelakaan  kerja,  penyakit  akibat  kerja  dan  pencemaran lingkungan.  Hal  ini  mengharuskan  Pertamina  mengelola  aspek  health,  safety  dan environment (HSE) semaksimal mungkin untuk mewujudkan operasi yang aman, andal dan efesiensi. Beberapa potensi bahaya diantaranya terbakar, tersengat listri, meledak, terpapar radiasi, terpapar zat kimia, terjatuh, terjepit dan tertimpa ( Mardiah , 2017).
PT.  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  sebagai  perusahaan  yang  bergerk dalam  industri  energi  nasional  selalu  dihadapkan  kepada  potensi  risiko  bahaya  dalam pelaksanaan pekerjaannya seperti kebakaran, ledakan, kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja dan pencemaran lingkungan.  Hal ini mengharuskan perusahaan mengelola aspek health,  safety  &  environment (HSE)  semaksimal  mungkin  untuk  mewujudkan  operasi yang  aman,  andal  dan  efisien  guna  mendukung  visi  dan  misi  perusahaan.  Penerapan aspek health, safety, and environment (HSE) di lingkungan PT. Pertamina Refinery Unit VI Balongan telah diimplementasikan dalam rantai pasokan dengan cara memberlakukan Contractor  Safety  Management  System (CSMS)  kepada  pemasok,  calon  pemasok, maupun  mitra  dan  calon  mitra  kerja  penyedia  barang  /  jasa. Contractor  Safety Management  System merupakan  sistem  yang  dikelola  untuk  memastikan  bahwa kontraktor  yang  akan  bermitra  dengan  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  telah memiliki sistem manajemen HSE dan telah memenuhi persyaratan HSE yang berlaku di Pertamina Refinery Unit VI Balongan serta mampu menerapkan persyaratan HSE dalam pekerjaan kontrak yang dilaksanakan ( Nugroho , 2011).
Implementasi CSMS di PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan mengacu pada Pedoman CSMS No.A-001/K00100/2015-S9 Revisi Ke-03. Pengadaan barang dan jasa di  lingkungan  PT  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  mengacu  kepada  Surat Keputusan  Direksi  No.Kpts-051/  C00000/2010-S0  Rev.  02  tentang  Sistem  dan  Tata Kerja  Pengadaan  Barang/Jasa  (tidak  menyebutkan  ketentuan  khusus  terkait pemberdayaan vendor lokal). Fungsi Procurement mengoordinasi kebutuhan pengadaan barang  dan  jasa  yang  diatur  dalam  sistem  pengadaan,  sehingga  barang  dan  jasa  dapat dipenuhi tepat waktu ( Ramli , 2013).

## Metode Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini bersifat deskriptif-kualitatif, ( Moleong , 2009) menggunakan data primer yang diperoleh dari para pihak yang terkait dengan  CSMS  yaitu  kontraktor  dan  pemangku  kepentingan  di  PT  Pertamina  Refinery Unit VI Balongan serta data sekunder berupa rekam data safety di departemen EHS PT Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan.  Data  yang  diperoleh  dan  dikumpulkan  dalam penelitian ini bersumber dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari hasil wawancara mendalam ( indepth interview ) dengan pihak-pihak yang berhubungan dengan  pengelolaan  CSMS  di  PT  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan.  Wawancara mendalam  dengan  menggunakan  pertanyaan  terbuka  dan  menggali  jawaban  secara
mendalam.  Informan  dalam  penelitian  ini  adalah  manajer  K3LL,  staf  K3LL,  personel yang menangani proses CSMS. Sementara untuk dara sekunder sendiri penulis ambil dari beberapa jurnal, buku dan aturan perundang-undangan. Kemudian penulis menganalisis data hasil penelitian tentang pelaksanaan implementasi tahapan CSMS  yang ada di PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan.

## Hasil dan Pembahasan

## Gambaran Umum PT. Pertamina Refinery Unit VI Balongan
PT. Pertamina Refinery Unit VI Balongan adalah salah satu unit  operasi Kilang PT Pertamina yang mengolah minyak dan gas bumi menjadi produk BBM (Bahan Bakar Minyak), Non BBM, dan Petrokimia. PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan memiliki dua  lokasi  Kilang,  yaitu  Kilang  Balongan  dan  Kilang  Produksi  LPG  Mundu  (LPM) dengan wilayah operasi di Balongan, Mundu, dan Salam Darma. PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan dibangun sejak tahun 1990 dan mulai beroperasi tahun 1994 sampai dengan sekarang. Bahan baku yang diolah oleh Kilang PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan adalah minyak mentah (Crude Oil) Duri dan Minas yang berasal dari Propinsi Riau. Keberadaan PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan sangat strategis bagi bisnis PT Pertamina maupun bagi kepentingan nasional. Beberapa peranan dan keunggulan PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan diantaranya :
a. Sebagai Kilang yang Strategis :
1. Pemasok utama kebutuhan Premium untuk DKI.
2. Pemasok utama LPG di DKI dan Jabar.
3. Memproduksi 95% dari total produksi Pertamax.
4. Memproduksi 100% total produksi Pertamax Plus.
5. Memasok Minyak Tanah serta Solar bagi DKI/Jabar.
6. Sebagai alternatif untuk pintu masuk pasokan BBM ke DKI
b. Sebagai Kilang Unggulan :
1. Konfigurasi Kilang dirancang tidak memproduksi residue.
2. Unit proses terintegrasi secara penuh.
3. Terintegrasi dengan sistem distribusi/UPMS melalui pipanisasi.
4. Menghasilkan produk petrokimia yang mempunyai added value diantaranya : Propylene dengan kualitas diatas komersial grade.
5. Menghasilkan produk BBM yang ramah lingkungan.
Sementara itu Visi dan Misi dari PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan adalah sebagai berikut ;
1) Visi  PT  Petamina  (Persero)  Refinery  Unit  VI  Balongan  Menjadi  kilang terkemuka di Asia tahun 2025
2) Misi PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan
a. Mengolah crude dan naptha untuk memproduksi BBM, BBK, Residu, NBBM dan Petkim secara tepat jumlah, mutu, waktu, dan berorientasi laba serta berdaya saing tinggi untuk memenuhi kebutuhan pasar.
b. Mengoperasikan kilang yang berteknologi maju dan terpadu secara aman, handal, efisien dan berwawasan lingkungan.
c. Mengelola  asset  RU  -  VI  secara  profesional  yang  didukung  oleh  sistem manajemen yang tangguh berdasarkan semangat kebersamaan, keterbukaan, dan prinsip saling menguntungkan.

## Penerapan  Contractor  Safety  Management  System    (CSMS)  di  PT.  Pertamina Refinery Unit VI Balongan
Contractor Safety Management System (CSMS) adalah suatu pengembangan dari sistem dan mekanisme K3 sebelumnya di PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan untuk meyakinkan  pengelolaan  K3  yang  terstandarisasi  bagi  para  kontraktor  di  area  operasi PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  fasilitas,  dan  areaarea  lain  yang  menjadi tanggung  jawab  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  (Pedoman  CSMS  No. A001/K00100/2015-S9 Revisi Ke-3).
Contractor  Safety  Management  System CSMS  bertujuan  mencegah  dan mengurangi  kecelakaan  kerja  kontraktor,  serta  menciptakan  tempat  kerja  yang  aman, efisien dan produktif sesuai target yang diberikan oleh PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan.  Kontraktor  dengan  pengawasan  diri  sendiri  (self  supervised)  adalah merupakan sasaran dari program CSMS ini, yaitu kontraktor yang bekerja di area kerja PT  Pertamina  RU  VI  Balongan  yang  dengan  organisasi  dan  manajemennya  sendiri mengawasi pelaksanaan pekerjaan dan K3nya.
Untuk  mempermudah  memahami  tahapan  dan  prosedur  Contractor  Safety Management  System  (CSMS)  yang  diatur  dalam  pedoman  ini,  maka  disusunlah  siklus CSMS yang berlaku di PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan sebagai berikut:
Gambar..1 Silkus CSMS
Untuk  menjelaskan  siklus  tersebut,  secara  detail  tahapan  penerapan  Contractor Safety Management System dapat dijelaskan dengan flowchart sebagai berikut:
Gambar 2.Tahapan Prosedur CSMS PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan
PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan sebagai perusahaan yang bergerk dalam industri  energi  nasional  selalu  dihadapkan  kepada  potensi  risiko  bahaya  dalam pelaksanaan pekerjaannya seperti kebakaran, ledakan, kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja  dan  pencemaran  lingkungan.  Hal  ini  mengharuskan  perusahaan  mengelola  aspek health,  safety  &  environment  (HSE)  semaksimal  mungkin  untuk  mewujudkan  operasi yang aman, andal dan efisien guna mendukung visi dan misi perusahaan. Hingga akhir tahun 2017, PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan mempekerjakan total 1.830 orang. Para pekerja  terdiri dari 1.018 pekerja waktu tidak tertentu (PWTT), 48 pekerja waktu tertentu (PWT), dan 764 outsourching yang terdiri dari tenaga kerja shift dan nonshift . Pengelolaan  aspek  HSE  tersebut  dilaksanakan  dengan  cara  menekan  serendah mungkin atau bahkan meniadakan insiden melalui peningkatan pengetahuan, pemahaman dan  kesadaran  serta  kepedulian  terhadap  aspek  HSE  kepada  semua  pihak  terkait,  baik yang terlibat langsung maupun tidak langsung dalam operasi termasuk para kontraktor.
PT  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  terus  melakukan  pengembangan, perbaikan dan modifikasi terhadap pabrik dan sarana pendukungnya dengan menunjuk perusahaan kontraktor/subkontraktor sebagai pelaksana pekerjaan. Intensitas proyek dan paket  pekerjaan  yang  tinggi  tersebut  menyebabkan  banyaknya  kontraktor  dan
subkontraktor  bekerja  di  dalam  area  PT  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan. Kontraktor  sebagai  mitra  kerja  harus  mendapatkan  perhatian  serius  karena  kinerjanya dapat mempengaruhi kinerja PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan dengan baik yang berdampak  terhadap  HSE,  produktivitas  dan  citra  PT  Pertamina  Refinery  Unit  VI Balongan,  sehingga  PT  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  menerapkan Contractor Safety  Management  System (CSMS)  sebagai  persyaratan  dalam  setiap  pengadaa barang/jasa dan harus dipenuhi oleh kontrakor  yang menjadi mitra kerja PT Pertamina Refinery  Unit VI  Balongan  yang akan melaksanakan pekerjaan pengadaan barang/jasa tersebut. Berdasarkan data yang di peroleh dari bagian project safety management di HSE PT Pertamina Refinery Unit VI Balongan diketahui total jumlah kontraktor yang terdaftar di PT Pertamina Refinery Unit VI  Balongan sebanyak 171 kontraktor dengan katagori high  sebanyak  153  kontraktor,  medium  sebanyak  13  kontraktor  dan  low  sebanyak  5 kontraktor.
Penerapan  aspek  health,  safety,  and  environment  (HSE)  di  lingkungan  PT Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  telah  diimplementasikan  dalam  rantai  pasokan dengan  cara  memberlakukan Contractor  Safety  Management  System  (CSMS) kepada pemasok,  calon  pemasok,  maupun mitra dan  calon mitra  kerja  penyedia  barang  /  jasa. Contractor  Safety  Management  System  merupakan  sistem  yang  dikelola  untuk memastikan bahwa kontraktor  yang akan bermitra dengan Pertamina Refinery Unit VI Balongan telah memiliki sistem manajemen HSE dan telah memenuhi persyaratan HSE yang  berlaku  di  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  serta  mampu  menerapkan persyaratan HSE dalam pekerjaan kontrak yang dilaksanakan.
Implementasi CSMS di PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan mengacu pada Pedoman CSMS No.A-001/K00100/2015-S9 Revisi Ke-03. Pengadaan barang dan jasa di  lingkungan  PT  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  mengacu  kepada  Surat Keputusan Direksi No.Kpts-051/ C00000/2010-S0 Rev. 02 tentang Sistem dan Tata Kerja Pengadaan  Barang  /  Jasa  (tidak  menyebutkan  ketentuan  khusus  terkait  pemberdayaan vendor lokal). Fungsi Procurement mengoordinasi kebutuhan pengadaan barang dan jasa yang  diatur  dalam  sistem  pengadaan,  sehingga  barang  dan  jasa  dapat  dipenuhi  tepat waktu. Contractor Safety Management System (CSMS) dilaksanakan sebagai salah satu pemenuhan Peraturan Pemerintah RI No. 50 Tahun 2012 mengenai Sistem Manajemen Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  (SMK3)  pasal  6  elemen  C  mengenai  Pelaksanaan Rencana  K3  disebutkan  bahwa  kegiatan  dalam  pelaksanaan  rencana  K3  paling  sedikit meliputi Tindakan Pengendalian, Perancangan & Rekayasa, Prosedur dan Instruksi Kerja, Penyerahan sebagian pelaksanaan Pekerjaan, Pembelian/Pengadaan barang dan Jasa. Salah satu unsur dalam sistem manajemen K3 adalah proses manajemen yang digunakan untuk  mengelola  sistem  manajemen  yang  biasa  dikenal  dengan  siklus  Plan-Do-Check- Action  yang  merupakan  proses  perencanaan,  penerapan,  pengukuran,  dan  Pengelolaan kontraktor  melalui Contractor  Safety  Management  System (CSMS)  menjadi  jembatan antara Occupational Health and Safety Management System perusahaan dan kontraktor yang  berfungsi  sebagai  alat  untuk  menjaga  dan  meningkatkan  kinerja  keselamatan
lingkungan  kontraktor.  Fungsi  lain  CSMS  yaitu  untuk  mencegah  dan  menghindarkan kerugian  yang  timbul  akibat  aktivitas  kontraktor  ( Ramli ,  2008).  Kontraktor  maupun subkontraktor  dituntut  untuk  melaksanakan  pekerjaan  secara  aman  dari  segi  kesehatan dan keselamatan kerja. Maka dalam hal ini, setiap kontraktor maupun subkontrakor yang menjalin  kerjasama  dengan  setiap  mitra  kerjanya  harus  mendapatkan  perhatian  serius, karena  kinerjanya  dapat  mempengaruhi  kinerja  perusahaan  baik  yang  berdampak pada HSE, produktifitas dan citra suatu perusahaan.
Dasar  Hukum  Penerapan  Contractor  Safety  Management  System    (CSMS)  di  PT.

## Pertamina Refinery Unit VI Balongan
Contractor  Safety  Management  System adalah  sistem  yang  dikelola  untuk memastikan  bahwa  kontraktor  yang  bermitra  dengan  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI Balongan telah memiliki sistem manajemen HSE dan telah memenuhi persyaratan HSE yang  berlaku  di  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  serta  mampu  menerapkan persyaratan  HSE  dalam  pekerjaan  kontrak  yang  dilaksanakan.  Pedoman Contractor Safety Management System digunakan sebagai :
a. Acuan bagi seluruh Unit Operasi PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan dalam mengelola  aspek  HSE  untuk  pengadaan  barang/jasa  yang  dikontrakkan  kepada mitra kerja PT Pertamina (Persero).
b. Acuan  atau  referensi  bagi  Anak  Perusahaan  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI Balongan  (termasuk  mitra  operasi  :  Joint  Operating  Body  (JOB),  Technical Assistence Contract (TAC), Kontrak Operasi Bersama (KOB) dalam menyeleksi para kontraktornya, kecuali jika Anak Perusahaan PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan  tersebut  sudah  mempunyai  aturan  tersendiri  yang  lebih  ketat  dalam pengelolaan aspek HSE terhadap kontraktor yang menjadi mitra kerjanya.
Adapun  tujuan  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  mengembangkan Pedoman Contractor Safety Management System (CSMS) adalah sebagai berikut :
a. Memberikan  panduan  dan  penyeragaman  kepada  seluruh  Unit  Operasi  & Anak Perusahaan PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan dalam menyeleksi dan mengelola kinerja HSE kontraktor.
b. Memastikan  kegiatan  operasi  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan berjalan dengan aman untuk mencapai target produksi yang ditetapkan.
c. Meningkatkan produktivitas dan citra positif PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan di mata pelanggan, masyarakat dan semua pihak terkait.
d. Meningkatkan  kemampuan  mitra  kerja  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI Balongan terutama kontraktor lokal dalam menghadapi persaingan global.
e. Mengurangi/menghilangkan  dampak  negatif  terhadap  aspek  HSE  untuk mencegah kerugian perusahaan.
f. Meningkatkan kepedulian dan kesadaran kontraktor dalam pengelolaan aspek HSE, sehingga insiden yang disebabkan kontraktor dapat dihilangkan.
g. Merupakan  alat  untuk  mengontrol  konsistensi  para  kontraktor  dalam menerapkan aspek HSE.
Sebagaimana  yang  terdapat  di  dalam  tujuan  penerapan Contractor  Safety Management  System, maka  untuk  memenuhi  standar  manajemen  keselamatan  kerja dalam  pelaksanaan  dilokasi  pekerjaan,  harus  sesuai  dengan  standar  atau  regulasi  yang menjadi  acuan  atau  dasar  hukumnya.  Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja  Nomor  Per- 05/Men/1996  Tentang  Sistem  Manajemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  menjadi salah satu dasar hukum dalam pelaksanaan dan penerapan Contractor Safety Management System  ( CSMS ) di  PT.  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan.  Tentunya  implementasi ( CSMS ) tersebut  diharapkan  agar  semua  tenaga  kerja  aman  dan  terselamatkan  dari kecelakaan kerja.
Dalam penjelasan aturan tersebut yang terdapat dalam lampiran I dari Permenaker No.5/1996  yang  bersi  pedoman  penerapan  SMK3  di  Indonesia.  Penjelasan-penjelasan berikut dapat dijadikan dasar hukum pentingnya memperhatikan aspek keselamatan dan kesehatan  kerja  konstraktor  di  suatu  perusahaan.  Bab  keduan  pedoman  SMK3 Permenaker  No.5/1996  yaitu  tentang  “perencanaan  SMK3”  diesbutkan  dalam  poin Perencanaan Identifikasi Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Resiko bahwa “Identifikasi bahaya, penilaian, dan pengendalian risiko dari kegiatan, produk barang dan jasa harus dipertimbangkan pada saat merumuskan rencana untuk memenuhi kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja. Untuk itu harus ditetapkan pemeliharaan prosedurnya.”
Bab  ketiga  tentang  penerapan  “SMK3”  dalam  poin  tinjauan  ulang  kontrak disebutkan bahwa “Pengadaan barang dan jasa melalui kontrak harus ditinjau ulang untuk menjamim  kemampuan  perusahaan  dalam  memenuhi  persyaratan  keselamatan  dan kesehatan kerja yang ditentukan.”
Bab “penerapan” yaitu dalam poin pembelian, ada dua pokok yang dibahas yaitu :  (a).  Sistem  pembelian  barang  dan  jasa  termasuk  didalamnya  prosedur  pemeliharaan barang  dan  jasa  harus  terintegrasi  dalam  strategi  penanganan  pencegahan  risiko kecelakaan  dan  penyakit  akibat  kerja.  Sistem  pembelian  harus  menjamin  agar  produk barang  dan  jasa  serta  mitra  kerja  perusahaan  memenuhi  persayaratan  keselamatan  dan kesehatan kerja. (b). Pada saat barang dan jasa diterima d itempat kerja, perusahaan harus menjelaskan  kepada  semua  pihak  yang  akan  menggunakan  barang  dan  jasa  tersebut mengenai identifikasi, penilaian dan pengendalian risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja ( Falenshina , 2012).
Disamping aturan hukum diatas, ada beberapa aturan hukum yang dapat dijadikan rujukan  dalam  penerapan Contractor  Safety  Management  System  ( CSMS ) di  PT.
Pertamina Refinery Unit VI Balongan, antara lain sebagai berikut;
1. UU No.1 Tahun 1970 tentang Keselamatan kerja
2. UU No.4 tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan pokok pengolahan lingkungan hidup.
3. Keputusan  Presiden  Republik  Indonesia No.  18  Tahun  2000  Tentang  Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Instansi Pemerintah
4. Permen  No.11  tahun  1979  tentang  keselamatan  kerja  pada  pemurnian  dan Pengolahan Minyak dan Gas Bumi.
5. Internasional Labour Organization tahun 2001 6. OSHA 29 CFR 1910.119
6. Surat  Dirjen  Migas  No.257/380/DMT/1995  tanggal  1  Maret  1995  tentang Kesepakatan Keselamatan kerja Bagi Kontraktor.
7. Sistem  manajemen  RU  VI  (ISO  9001,  ISO  14001,  OSHAS  18001,  SMP  dan MKP).
8. Pedoman Pengelolaan Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lindungan Lingkungan Kontrktor BP Migas No. Kpts-13/BP00000/2006-S8 dan perubahannya
9. Pedoman  Manajemen  Pengadaan  Barang/Jasa  berdasarkan  Surt  Keputusan  No. Kpts-51/C00000/2010-S0 Rev. 02 dan/atau perubahannya.
10. Pedoman CSMS HSSE Corporate No. A002/I00200/2011-S0 Rev.2. 12. Pedoman CSMS No. A001/K00100/2015-S0 Rev.3.

## Kesimpulan
PT.  Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan  merupakan  salah  satu  unit  yang mempunyai fungsi sebagai operasi kilang diantaranya mengolah minyak dan  gas bumi menjadi  produk  BBM  (Bahan  Bakar  Minyak),  Non  BBM,  dan  Petrokimia.  Kemudian perusahaan  tersebut  memiliki  dua  lokasi  kilang,  yaitu  kilang  balongan  dan  kilang produksi LPG Mundu (LPM) dengan wilayah operasi di Balongan, Mundu, dan Salam Darma.
Penerapan  aspek health , safety ,  and environment (HSE)  sendiri,  PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan telah mengimplementasikan Contractor Safety Management System  (CSMS) .  Penerapan Contractor  Safety  Management  System  (CSMS) tersebut paling tidak dapat mengurangi tingkat kecelakaan di perusahaan PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan. Hal mana ini menjadi salah satu unsur dalam sistem manajemen K3 yang  biasa  dikenal  dengan  siklus Plan-Do-Check-Action yang  merupakan  proses perencanaan,  penerapan,  pengukuran,  serta  pengelolaan  kontraktor  melalui Contractor Safety Management System (CSMS) menjadi jembatan antara Occupational Health and Safety Management System di perusahaan PT.Pertamina Refinery Unit VI Balongan.
Dimana  Implementasi CSMS oleh  PT.Pertamina  Refinery  Unit  VI  Balongan mengacu  pada  Pedoman  CSMS  No.A-001/K00100/2015-S9  Revisi  Ke-03,  Surat Keputusan Direksi No.Kpts-051/ C00000/2010-S0 Rev. 02 tentang Sistem dan Tata Kerja Pengadaan  Barang  /  Jasa,  kemudian  Permenaker  Nomor  5  Tahun  1996  Tentang Perencanaan SMK3 serta Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012 Penerapan Sistem Manajemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  sebagai  dasar  hukum  yang  wajib  di laksanakan.

## Bibliografi
A’yun,  Wildaniyah  Mufidatul.  (2020).  Urgensi  Peranan  Wanita  dalam  Perkembangan Ekonomi  Syariah  di  Indonesia. Al-Huquq:  Journal  of  Indonesian  Islamic Economic Law , 2 (2), 193–207. https://doi.org/10.19105/alhuquq.v2i2.2806
Falenshina,  Nizhenifa.  (2012).  Implementasi  Contractor  Safety  Management  System (CSMS)  Terhadap  Kontraktor  Project  TA  Unit  CD  III  PT. Pertamina  RU  III Palembang .
ILO. (2011). Hari Keselamatan dan  Kesehatan se-Dunia: Mencegah kecelakaan kerja melalui pelaksanaan manajemen risiko K3 .
Mardiah,  Ainal.  (2017).  Tinjauan  pelaksanaan  contractor  safety  management  system (csms)terhadap  kontraktor  pada  pembangunan  tanki  timbun  di  terminal  bbm medan group pt. Pertamina (PERSERO) TAHUN 2016. SKRIPSI .
Moleong, Johannes. (2009). Lexy. Metodologi Penelitian Kualitatif, 107–108.
Nugroho,  May  Dwinantono  Setyo.  (2011). Gambaran  Umum  Tentang  Peneraapan Contractor  Safety  Management  System  (CSMS)  Di  PT.  Pertamina  (PERSERO) Refinery Unit IV Cilacap .
Ramli,  Samsul.  (2013). Bacaan  Wajib  Para  Praktisi  Pengadaan  Barang/Jasa Pemerintah . Visimedia.
Suma’mur,  P.  K.  (1981). Keselamatan  kerja  dan  pencegahan  kecelakaan .  Gunung Agung.
Suryanto. (2013). Setiap hari 9 meninggal karena kecelakaan kerja .
Yuliani, Novi, Ekawati, & Kurniawan, Bina. (2015). Keselamatan dan Kesehatan Kerja Berdasarkan PP No . 50 Tahun 2012 di PT Angkasa Pura II ( Persero ) Bandung. Jurnal Kesehatan Masyarakat (e-Journal) , 3 (3), 545–554.