## GAYA KEPEMIMPINAN DEMOKRATIS PERPUSTAKAAN KOTA YOGYAKARTA (STUDI KASUS)

## Sri Utari dan Moh. Mustofa Hadi
(Universitas Sebelas Maret) dan (Pasca Sarjana UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta)

## ABSTRACT
The  library  is  a  non-profit  institution  engaged  in  services  and  services  that  are directly related to the community. In order to regulate the rhythm of work continuity, a library organization has a leader, namely the head of the library. The head of the library has a way of leading or often called style, to run a library. Leadership style is the way a leader influences subordinates in running an organization. One type of library is the public library. Sustainability of public libraries will work well requires leaders. Library leaders generally have their own style to carry out their leadership. This research discusses how the leadership style in public libraries? Case study in Yogyakarta City Public Library. The research method used is using literature study, semi-structured interviews, and library observations. The conclusion obtained is that the leadership of the Yogyakarta City Library has a demoratic leadership style. This is evident from every time a decision is made, the head of the library involves staff to submit suggestions and input for the sustainability of the library. These suggestions and input are used as a decision maker. The final result of the decision remains in the hands of the head of the library.
Keywords : Public library, leadership style, democratic

## ABSTRAK
Perpustakaan merupakan lembaga non profit yang bergerak di bidang jasa dan layanan yang  berkaitan  langsung  dengan  masyarakat.  Dalam  rangka  mengatur  ritme  kerja keberlangsungan sebuah organisasi perpustakaan memiliki seorang pemimpin yaitu kepala perpustakaan. Kepala perpustakaan memiliki suatu cara memimpin atau sering disebut dengan gaya, untuk menjalankan sebuah perpustakaan. Gaya kepemimpinan merupakan  cara  pemimpin  dalam  mempengaruhi  bawahan  dalam  menjalan  sebuah organisasi. Jenis perpustakaan salah satunya yaitu perpustakaan umum. Keberlangsungan perpustakaan umum akan berjalan dengan baik membutuhkan pemimpin. Pemimpin perpustakaan  umu  memiliki  gaya  tersendiri  untuk  menjalankan  kepemimpinannya. Penelitian  ini  membahas  tentang  bagaimana  gaya  kepemimpinan  di  perpustakaan umum?  Studi  kasus  di  Perpustakaan  Umum  Kota  Yogyakarta.  Metode  penelitian yang digunakan yaitu menggunakan kajian pustaka, wawancara semi terstruktur, dan observasi perpustakaan. Kesimpulan yang diperoleh yaitu kepemimpinan Perpustakaan Kota Yogyakarta  memiliki gaya kepemimpinan demoratis. Hal ini tampak dari setiap kali  dilakukan  pengambilan  keputusan,  kepala  perpustakaan  melibatkan  staf  untuk menyampaikan  saran  dan  masukan  demi  keberlangsungan  perpustakaan.  Saran dan  masukan  ini  yang  dijadikan  sebagai  salah  satu  penentu  keputusan.  Hasil  akhir keputusan tetaplah berada di tangan kepala perpustakaan.
Kata kunci : Perpustakaan umum, gaya kepemimpinan, demokratis
berjalan,  tidak  terlepas  dari  peran  pemimpin. Seorang pemimpin bertugas menjalankan roda organisasi  untuk  mewujudkan  tujuan  yang telah ditetapkan. Seorang pemimpin yang baik tidak  hanya  mengatur  dan  selalu  menyuruh para  bawahan,  tetapi  juga  bisa  melakukan komunikasi yang baik terhadap bawahan serta menanamkan nilai nilai kepada anak buahnya. Seorang  pemimpin  tidak  mungkin  bekerja sendiri  tanpa  bantuan  sebuah  tim.  Seorang pemimpin  memerlukan  cara  bagaimana menggerakkan  anak  buah  dalam  bekerja  agar tujuan organisasi dapat terlaksana dengan baik. Cara  menggerakan  dan  memotivasi  bawahan oleh  setiap  pemimpin  berbeda  beda.  Hal  ini bisa saja dipengaruhi oleh karakteristik pribadi pemimpin.
Perpustakaan  sebagai  organisasi  yang bergerak di bidang jasa dan layanan sudah tentu memiliki seorang pemimpin. Bidang jasa dan layanan, termasuk perpustakaan perlu memilki seorang  pemimpin  karena  pemimpinlah yang  mengatur  ritme  kerja  keberlangsungan sebuah  organisasi.  Tanpa  sentuhan  seorang pemimpin mustahil, sebuah organisasi berjalan sebagaimana  mestinya.  Lazimnya  pemimpin perpustakaan  seringkali  disebut  dengan kepala  perpustakaan.  Kepala  perpustakaan memegang  penuh  segala  kebijakan  terkait dengan  masa  depan  perpustakaan.  Kepala perpustakaanlah  yang  menentukan  kemana organisasi  perpustakaan  tersebut  berjalan. Dalam  menjalankan  sebuah  perpustakaan, seorang  pemimpin  memerlukan  sebuah  cara atau gaya dalam mengatur perpustakaan. Cara menjalankan  sebuah  organisasi  perpustakaan, setiap  kepala  perpustakaan  memiliki  gaya kepemimpinan  yang  berbeda-beda.  Gaya kepemimpinan dapat dipahami secara sederhana sebuah  cara  bagaimana  pemimpin  mengatur dan  mempengaruhi  bawahan  agar  bekerja sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan.
Berdasarkan  Undang-Undang  No.  43 tahun 2007 pasal 20, jenis perpustakaan salah satunya adalah perpustakaan umum.
Perpustakaan umum merupakan “perpustakaan  yang  diselenggarakan  oleh pemerintah,  pemerintah  provinsi,  pemerintah kabupaten/kota,  kecamatan,  dan  desa,  serta dapat  diselenggarakan  oleh  masyarakat.” (Indonesia, 2007).
Kota Yogyakarta  kita  kenal  sebagi  kota pelajar.  Sebutan  kota  pelajar  selaras  dengan banyaknya  perpustakaan  yang  ada  di  Kota Yogyakarta, salah satunya yaitu Perpustakaan Kota  Yogyakarta.  Perkembangan  berbagai layanan  yang  tersedia  dan  penamaan  layanan yang  unik-unik  di  perpustakaan  Kota Yogyakarta,  tidak  lepas  dari  peran  pemimpin perpustakaan tersebut. Oleh karena itu, makalah ini akan membahas tentang gaya kepemimpinan perpustakaan Kota Yogyakarta sehingga dapat mengatur  ritme  kerja  perpustakaan  untuk melayani masyarakat umum?
adalah  dengan  menggunakan  kajian  pustaka, wawancara  semi  terstruktur,  dan  observasi perpustakaan.  Kajian  pustaka  diperoleh beberapa  sumber  buku  terkait  dengan kepemimpinan  organisasi,  wawancara  semi struktur  dilakukan  terhadap  pustakawan  non PNS  bagian  layanan  kritik  dan  saran  dan pustakawan  bagian  Pusat  Data  dan  Informasi Observasi  lapangan  dilakukan  karena  kami ingin  melihat  secara  langsung  suasana Perpustakaan  Kota  Yogyakarta.  Observasi dilakukan  guna  melengkapi  metode  kajian pustaka dan wawancara semi terstruktur.
Pemimpin  dan  kepemimpinan  adalah sesuatu yang tak dapat dipisahkan karena merupakan  suatu  kesatuan.  Pemimpin

## PENDAHULUAN
Organisasi  apapun  jenisnya  dapat

## METODE PEMBAHASAN Metode  pembahasan  pada  makalah  ini
LANDASAN TEORI
1. Pengertian Pemimpin
hendaknya  memiliki  jiwa  kepemimpinan. Jiwa  kepemimpinan  terbentuk  dari suatu  proses  dari  waktu  ke  waktu  hingga akhirnya  akan  terbentuk  karakteristik kepemimpinan.  Pemimpin  ( leader )  pada dasarnya  adalah  orang  yang  mampu menggerakkan  sumber  daya  (terutama manusia)  untuk  bekerja  bersama  dalam rangka  mencapai  tujuan.  Menurut  Jack Welch dalam Anung Pramudyo, pemimpin adalah  orang  yang  memberikan  inspirasi dengan visi yang jelas mengenai bagaimana sesuatu dapat dikerjakan dengan cara yang lebih baik. (Pramudyo., 2013)
Menurut  Robbert  D  Stuart  bahwa pemimpin
adalah seorang
yang diharapkan mempunyai kemampuan untuk mempengaruhi,  memberi  petunjuk  dan juga  mampu  menentukan  individu  untuk mencapai  tujuan  organisasi.  (Stuart  & Morgan, 2002). Menurut (Spillane, 2006), pemimpin  merupakan  agen  perubahan dengan  kegiatan  mempengaruhi  orang- orang lebih daripada pengaruh orang-orang tersebut  kepadanya.  Dengan  demikian dapat dikatakan dalam suatu lembaga baik perusahaan,  perkantoran,  dan  organisasi seperti  perpustakaan  perlu  adanya pemimpin  yang  baik  dan  benar  gunanya untuk bisa mencapai suatu tujuan bersama dalam  kelompok  maupun  individu.  Yang dimaksud  pemimpin  di  perpustakaan adalah kepala perpustakaan.
2.  Pengertian Kepemimpinan
Kepemimpinan sebagai proses pemimpin menciptakan visi dan melakukan interaksi  saling  mempengaruhi  dengan para  pengikutnya  untuk  merealisasi visi.  (Wirawan,  2013).  Kepemimpinan merupakan  suatu  proses  mempengaruhi suatu  kelompok  untuk  mencapai  tujuan tertentu.(Setyowati, 2013). Kepemimpinan ( leadership )  mempunyai  fokus  dalam hal  pergerakan  yang  mencoba  membawa
sekelompok  orang  menuju  perubahan ke  arah  yang  lebih  baik  dan  ideal.  Maka dari itu, dapat dibayangkan bahwa fungsi seorang leader adalah membawa organisasi untuk bergerak. (Lensufiie, 2010)
Kepemimpinan merupakan kemampuan yang dimiliki oleh seseorang untuk  mempengaruhi  orang  lain,  agar mereka  berbuat  sesuatu  dalam  mencapai suatu  tujuan  dan  maksud.  Maksudnya bahwa kepemimpinan setidaknya melibatkan  unsur-unsur:  orang  yang dapat  mempengaruhi,  orang  yang  dapat dipengaruhi,  dan  adanya  kegiatan  atau serangkaian  tindakan  tertentu  dalam mencapai tujuan organisasi.
Tidaklah  mudah  menciptakan  relasi di  dalam  kepemimpinan  di  sebuah organisasi.  Perpustakaan  secara  umum mengandung berbagai konsekuensi dalam setiap lininya, konsekuensi yang dimaksud adalah  bahwa  setiap  lini  relasi  memiliki suatu konstruksi ideologis di antara aktor yang  memainkan  perannya,  baik  secara formal  maupun  informal.  (Laugu,  2015) Konstruksi  ideologis  ini  menjelma  dalam bentuk  propaganda  politis,  baik  secara terang-terangan maupun secara sembunyi- sembunyi,  dalam  mempengaruhi  perilaku dan  tindakan  aktor  dalam  masyarakat organisasi yang kemudian disebut sebagai representasi  kuasa.(Laugu,  2015).  Dalam melakukan interaksi, maka pemimpin harus mempunyai  kriteria  tersendiri.  Kumaran menyebutkan  bahwa  kriteria  yang  harus dimiliki oleh pemimpin diantaranya adalah pemimpin menetapkan arah dan kecepatan, pemimpin memotivasi, menetapkan tujuan, dan  menentukan  kebijakan.(Kumaran,
2012)

## 3.  Gaya Kepemimpinan
Gaya  kepemimpinan  merupakan cara  pemimpin  dalam  menggerakkan  dan mengarahkan  para  bawahannya  untuk
melakukan tindakan tindakan yang terarah dalam  mendukung  pencapaian  tujuan. Gaya  kepemimpinan  pada  dasarnya bersifat  sementara/  tidak  tetap  sehingga terkadang  sulit  dinilai  seorang  pemimpin menggunakan  salah  satu  dari  gaya kepemimpinan  yang  mana.  Faktor  yang mempengaruhi  gaya  kepemimpinan  dari seorang  pemimpin  adalah  kepribadian seorang  pemimpin  itu  sendiri.(Raras  TS, 2008).    Gaya  kepemimpinan  adalah  pola interaksi  antara  pimpinan  dan  bawahan. Pola  interaksi  tersebut  membentuk  2 orientasi  orientasai  perilaku  pemimpin terhadap bawahan dan orientasi hubungan antar keduanya.
Jenis  gaya  kepemimpinan  menurut (Tambunan, 2015) yaitu: (a) Kepemimpinan otokratis/ diktatorial ( autocratic leadership )  merupakan  kepemimpinan yang memusatkan kuasa dan pengambilan kepuasan  bagi  dirinya  sendiri.  Pemimpin berwenang  penuh  dan  memikul  tanggung jawab sepenuhnya. Pemimpin tipe ini tidak suka menerima kritik, saran, pendapat dan pengambilan  keputusan  dari  orang-orang yang di dalam maupun luar organisasi; (b) Kepemimpinan  militeristis (militerisme leadership ), kepemimpinan ini terlihat pada pemberian  perintah  dalam  menggerakkan para bawahannya. Pemimpin tipe ini terlalu menjaga wibawa dan jabatannya, sehingga pemimpin  ini  ingin  selalu  dihormati  dam disegani  oleh  para  bawahannya,  yang mengakibatkan  kekakuan  dan  kurangnya komunikasi dengan para bawahannya; (c) Kepemimpinan paternalistik (p aternalistic leadership ).  Pemimpin  ini  menganggap bahwa  melalui  peran  kepemimpinannya akan  memberikan  harapan  kepada  para pengikutnya,  diharapkan  dapat  menjadi ”bapak” bagi para pengikutnya. Pemimpin ini biasanya merupakan orang yang di-tua- kan,  dan  dihormati,  diangkat  berdasarkan
golongan/kasta,  dan/atau  berdasarkan keturunan dari seorang pemimpin suku; (d) Kepemimpinan  partisipatif  ( Participatice leadership )  merupakan  kepemimpinan yang mendesentralisasi wewenang. Ia akan terus  melibatkan  para  anggotanya  untuk bekerja  bersama-sama  dengan  pemimpin tersebut.  (e)  Kepemimpinan Laissez Faire .  Gaya  kepemimpinan  ini  umumnya memberi kebebasan penuh untuk membuat keputusan  dan  menyelesaikan  pekerjaan dengan cara apa saja yang dianggap sesuai; (f)  Kepemimpinan  Bebas-Kendali (free- rein  leadership ).  Kepemimpinan  yang menghindari  kuasa  dan  tanggung  jawab. Pemimpin  sebagian  besar  bergantung pada  kelompok  untuk  menetapkan  tujuan dan  menanggulangi  masalahnya  sendiri. Pemimpin  hanya  memainkan  peran kecil  serta  hanya  memikirkan  terlebih dahulu  akan  kebutuhannya  sendiri.  Jenis kepemimpinan  ini  kurang  efektif  dalam menjalankan  organisasi  yang  menghadapi persaingan. (g) Kepemimpinan karismatis ( charismatic  leadership ).  kharismatis diasumsikan  sebagai  suatu  karakteristik individual dari pemimpin. Karisma adalah bentuk  daya  tarik  interpersonal  untuk memperoleh  dukungan  dan  penerimaan; (h) Kepemimpinan demkoratis ( democratic leadership )  merupakan  pemimpin  yang cenderung  melibatkan  karyawan  dalam mengambil  keputusan,  mendelegasikan wewenang,  mendorong  partisipasi  dalam memutuskan metode dan sasaran kerja, dan menggunakan umpan balik sebagai peluang untuk  melatih  karyawan.  Pemimpin tersebut  berupaya  untuk  mengajari dan  mengembangkan  daya  inovasi  dan kreatifitas dari para bawahannya.
4.  Kepemimpinan Demokratik
Kepemimpinan  demokratis  adalah kepemimpinan  yang  berfokus  pada dasar  kemanusiaan  dan  menjunjung
tinggi  derajad  dan  harkat  manusia  yang dipimpinnya. (Suradji & Martono, 2014) Ciri-ciri pemimpin demokratis Menurut Siagian  adalah  Dalam  proses  pergerakan bawahan selalu bertitik tolak dari pendapat bahwa  manusia  makluk  termulia,  selalu merusaha mensinkronisasikan kepentingan dan tujuan organisasi dengan kepentingan dan  tujuan  pribadi  bawahan,  senang menerima  saran/  pendapat/  kritik  dari bawahan,  mengutamakan  kerjasama, menjadikan  bawahan  lebih  sukses  dari padanya, berusaha mengembangkan kapasitas diri pribadi. (Suradji & Martono,
2014)
Tipe  perilaku  pemimpin  demokratis menurut  pendapat  Gouzali  Syadan  antara lain: mengutamakan kerja antara atasan dan para bawahan, memberi kesempatan kepada bawahan untuk maju dan mengembangkan diri, membangun semangat dan gairah kerja bawahan,  menganggap  bawahan  sebagai rekan  kerja,  tidak  segan-segan  membina bawahan  dan  menstransfer  ilmu  kepada bawaha. (Suradji & Martono, 2014)
5.  Hakikat Kepemimpinan Perpustakaan
Pada hakikatnya kepemimpinan terletak  pada  kemampuan  seorang pemimpin  mengajak  dan  mempengaruhi pihak  lain  termasuk  bawahan,  untuk bekerja bersama untuk melakukan kegiatan tertentu  dalam  rangka  merealisasi  tujuan utama  secara  efektif  dan  efisien  dalam suasana  kerja  yang  menyenangkan.  Oleh karena  itu  kepemimpinan  dalam  hal  ini kepemimpinan  perpustakaan  harus  bisa memberikan  arahan  dan  motivasi  kepada bawahan  agar  menjalankan  tugas  dan fungsi perpustakaan dengan baik.
Tidak kalah penting dalam pengembangan perpustakaan adalah peran  kepala  perpustakaan  dalam mengembangkan sumber daya manusianya. Tidak  semua  kepala  memiliki  pandangan
yang  sama  dalam  kaitannya  dengan pengembangan  sumber  daya  manusia. Sangat  baik  apabila  kepala  perpustakaan memberikan  kesempatan  kepada  para pegawai  untuk  berkembang  baik  melalui pendidikan  formal  maupun  pelatihan- pelatihan.  Dan  akan  sangat  baik  apabila kepala  perpustakaan  tidak  khawatir bahwa  pendidikan  atau  kepangkatannya disamai  oleh  pegawainya  di  dalam perpustakaan.  Mengirimkan  pegawai untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan bagi yang mampu sangat besar artinya bagi perkembangan perpustakaan. Kepala yang takut persamaan strata pendidikan ataupun kepangkatannya  akan  selalu  berusaha membuat  pengembangan  pegawainya terhambat.
Dalam konteks hakikat kepemimpinan perpustakaan, ditawarkan konsep leadership yang bertujuan guna membantu menentukan  pemimpin  yang  kredibel dan  profesional.  Konsep  kepemimpinan perpustakaan menurut (Ridwansyah, 2012) meliputi:  (a)  Aspek physicality dimana kemampuan  seorang  pemimpin  dilihat dari  hal-hal  fisik  pada  diri  pemimpin merupakan  aspek  awal  yang  dilihat  dari seorang  pemimpin.Seorang  pemimpin yang  memenuhi  aspek  tersebut  adalah pemimpin  yang  sering  menebarkan senyum,  berpakaian  rapi,  berjalan  tegak dan selalu menyapa setiap orang; (b) Aspek intellectuality dimana kemampuan seorang yang  menekankan  pada  kecerdasan  yang dimiliki  pemimpin.  Dimana  seorang kepala  perpustakaan  harus  cerdas  dalam menemukan  dan  mengeksekusi  peluang yang  ada.  Kecerdasan  seorang  pemimpin harus  memberikan  dampak  positif    bagi semua  yang  ada  di  perpustakaan;  (c) Aspek emotionality, seorang  pemimpin harus terkontrol dengan baik dalam upaya mempertahankan  citra  positif  seorang
pemimpin  dimata  pegawai  perpustakaan. Kepala  perpustakaan  perlu  memiliki dan  mempelajari  manajemen  emosi  agar tekanan yang dihadapi tidak mempengaruhi kondisi  psikologis/psikisnya;  (d)  Aspek sociability, seorang  pemimpin  harus memiliki  jiwa  sosial  yang  tinggi.  Diman kepala  perpustakaan  harus  mempunyai respon  sosial  yang  tinggi  terhadap masyarakat yang ada di sekitar perpustakaa. Kemampuan  ini  akan  dengan  sendirinya membawa  pengaruh  besar  terhadap perpustakaan.  Misal  Kepala  perpustakaan mengikuti kegiatan sosial sehingga menjadi manuver  untuk  mengajak  masyarakt untuk  datang  ke  perpustakaan.  Artinya membangun jaringan sosial sebagai modal untuk  meluaskan  pengaruh  yang  dimilik oleh  pemimpin;  (e)  Aspek personability merupakan  aspek  dari  kepemimpinan yang  berkaitan  dengan  kesadaran  tentang hakikat  diri  serta  visi-misi  perpustakaan yang  akan  dijalankan,  diperjuangkan  dan disebarluaskan kepada bawahan; (f) Aspek morability ,  dimana  kepala  perpustakaan harus menjadi contoh bagi bawahan terkait dengan  aspek  moralitas,  kepribadian, dan  motivasi.  Dengan  kata  lain  hal  ini menjadi  pondasi  kepemimpinan  yang paling  penting  karena  berkaitan  dengan kesadaran  kemampuan  untuk  menjaga integritas  moral  untuk  dapat  memberikan pengaruh  kepada  orang  lain  secara  lebih berkelanjutan dan berjangka panjang

## Yogyakarta
Berdasarkan hasil wawancara dengan pustakawan di Perpustakaan Kota Yogyakarta, menyebutkan secara langsung bahwa  gaya  kepemimpinan  Perpustakaan Kota  Yogyakarta  yaitu  kepemimpinan
demokratis. Hal ini juga didukung dengan keterangan bahwa tindakan yang dilakukan oleh  pemimpin  perpustakaan  melibatkan staf  pustakawan  dan  non  pustakawan dalam  pengambilan  keputusan.  Secara rutin  dijadwalkan  agenda  untuk  rapat koordinasi yaitu satu minggu sekali setelah apel  pagi  yang  dilaksanakan  setiap  hari senin  kemudian  dilanjutkan  dengan  rapat koordinasi  membahas  program  kerja  dan permasalahan  yang  terjadi  di  pelayanan. Kepala  Perpustakaan  Kota  Yogyakarta sepertinya memahami betul bahwa dengan melibatkan  staf  dalam  pengambilan keputusan  agar  terjalin  komunikasi  yang baik  sehingga  jarak  antara  atasan  dan bawahan  tidak  terlalu  jauh.  Komunikasi yang  baik  akan  menjadikan  sebuah organisasi dalam hal ini perpustakaan kota yogyakarta berjalan optimal.
Struktur  organisasi  di  Perpustakaan Kota disusun secara berjenjang dari kepala, kepala bidang, kepala seksi dan koordinator bidang.  Penyelesaian  masalah  dilakukan secara  berjenjang,  apabila  pimpinan terendah  sudah  dapat  menyelesaikan masalah maka langsung ditangani, apabila belum  dapat  baru  diajukan  ke  pimpinan yang  lebih  tinggi.  Hal  ini  dikarenakan untuk  mempercepat  dalam  menangani masalah yang terjadi.
2.  Kepemimpinan
Demokratis Perpustakaan Umum Kota Yogyakarta Kepemimpinan demokratis cenderung melibatkan  bawahan  dalam  pengambilan keputusan,mendelegasikan kekuasaan, mendorong  partisipasi  bawahan  dalam pencapaian tujuan.(Rivai, 2004).
Guna  menggambarkan  kepemimpinan demokratis Perpustakaan Kota Yogyakarta, penulis  meminjam  pendapat  Sutarto, ciri  kepemimpinan  demokratis  menurut (Sutarto, 1989) adalah :

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1.  Kepemimpinan  Perpustakaan  Kota

## a.  Dimensi Keputusan
Keputusan  dibuat bersama dengan bawahan. Kepala  perpustakaan  kota yogyakarta sering melibatkan bawahan dalam  memutuskan  segala  kebijakan terkait  dengan  hal  hal  penting perpustakaan  kota  yogyakarta.  Esensi kepemimpinan  demokratis  adalah bahwa  segala  keputusan  seringkala mempertimbangkan dan atau melibatkan  bawahan  sebagai  bahan pertimbangan.  Namun  pada  akhirnya keputusan  akhir  di  tangan  pimpinan dalam hal ini kepala perpustakaan.
b.  Dimensi Wewenang
Ciri  pemimpin  demokratis  adalah bahwa    Pemimpin  bersedia  untuk melimpahkan  sebagian  wewenangnya kepada orang lain. Kepala perpustakaan  kota  yogyakarta  tidak segan memberikan wewenang kepada wakil  atau  kepada  staf  yang  ditunjuk untuk  memimpin  rapat  ketika  kepala perpustakaan berhalangan hadir.
c.  Dimensi Komunikasi Komunikasi  berlangsung  timbal balik.  Komunikasi  antara  pimpinan dan  bawahan  berjalan  dengan  baik, sehingga  semua  informasi  kerja diketahui  semua  komponen  yang terkait.
d.  Dimensi Pengawasan Pemimpin melakukan pengawasan secara  wajar  terhadap  sikap,  tingkah laku  dan  perbuatan  atau  kegiatan bawahan.  Pemimpin  menerima  saran dari  bawahan.  Gaya  kepemimpinan demokrasi tidak antikritik, kepemimpinan  demokrasi  senantiasa dalam  bekerja  selalu  menerima  saran dari bawahan.
e.  Dimensi Kritik dan Saran Kritik  dan  saran  Pemimpin memberikan  pujian  dan  kritik  yang
seimbang.  Pemimpin  memberikan pujian  kepada  bawahan  yang  bekerja dengan  baik,  tetapi  memberi  kritik yang membangun untuk meningkatkan semangat  bawahan  dalam  bekerja. Kepala perpustakaan banyak memberi kesempatan  kepada  bawahan  untuk memberikan  saran,  pertimbangan dan  pendapat  dalam  menyelesaikan pekerjaan. Kepala perpustakaan senantiasa  menerima  kritik  dan saran  baik  dari  staf  maupun  dari masyarakat.  Kritik  dan  saran  tersebut dapat  disampaikan  secara  langsung. Biasanya saran dari staf kepada kepala perpustakaan disampaikan secara lisan saat kegiatan apel senen pagi.
f.  Dimensi Motivasi Kerja
Motivasi  perlu  diberikan  dari seorang  pemimpin  terhadap  staf/ bawahan.  Motivasi  ini  penting mengingat,  dengan  motivasi  inilah akan memacu semangat kerja seorang bawahan dalam menjalankan aktivitas organisasi dalam hal ini perpustakaan. Adapun motivasi kepala perpustakaan kota  yogyakarta  sebagaimana  hasil wawancara yang kami lakukan adalah sebagai  berikut:  “Beliau  seringkali memberikan  motivasi  kepada  para pustakawan dan non pustakawan dalam bekerja agar senantiasa mengedepankan mutu  layanan  perpustakaan  dengan baik.”  Penyelesaian  tugas.  Pimpinan mendorong bawahan untuk menyelesaikan tugas dengan sempurna dalam  batas  kemampuan  yang  wajar. Pimpinan tidak memaksakan bawahan untuk bekerja melampaui kemampuan bawahan.
g.  Dimensi Kepemimpinan
Kepemimpinan kepala perpustakaan di Perpustakaan
Kota  Yogyakarta  berada  dibawah
dan  bertanggung  jawab  langsung kepada  walikota  yogyakarta,  kepala perpustakaan  Perpustakaan  Kota Yogyakarta juga mempunyai tanggung jawab  melaporkan  segala  rencana kerja.  Hal  ini  tampak  dari  jawaban yang diutarakan oleh staf perpustakaan bahwa  “Bapak  Wahyu  Hendratmo adalah nama kepala perpustakaan kota yogyakarta, Kepala Perpustakaan Kota Yogyakarta dipilih oleh Bapak Walikota Yogyakarta.  Karena  Perpustakaan kota  yogyakarta  dibawah  koordinasi Pemerintah Kota Yogyakarta” h.  Dimensi Latar belakang pendidikan Pendidikan  kepala  perpustakaan kota  yogyakarta  bukan  berasal  dari jurusan  ilmu  perpustakaan  lazimnya sebuah
kepala perpustakaan. Kepala  perpustakaan  berpendidikan manajamen  ekonomi.  Hal  ini  kami peroleh  dari  hasil  wawancara  yang kurang lebih “Latar belakang pendidikan beliau  adalah  Manajemen  Ekonomi. Walaupun  tidak  berlakang  belakang pendidikan  ilmu  perpustakaan,  beliau mumpumi  memimpin  Perpustakaan Kota Yogyakarta selama ini.
memberikan  contoh  kepada  yang  dipimpin agar  dapat  melakukan  sesuai  dengan  arahan pimpinan.  Bagaimanapun  juga  kepala perpustakaan memegang peranan yang penting dalam  keberlangsungan  sebuah  perpustakaan. Tanpa seorang kepala perpustakaan dalam hal ini pemimpin perpustakaan, jalan perpustakaan akan mengalami kendala. Kepala perpustakaan ibarat kapal mengarungi ombak lautan, kepala perpustakaan  berperan  sebagai  nahkoda  yang menentukan arah dan tujuan kapal dalam hal ini organisasi  perpustakaan.  Menjalankan  sebuah organisasi  diperlukan  cara  dalam  menjaga
keberlangsungan organisasi. Tanpa cara, sudah pasti sebuah organisasi tidak akan bisa berjalan. cara inilah yang disebut dengan gaya.
Gaya  kepemimpinan  Perpustakaan Kota  Yogyakarta  adalah  gaya  kepemimpinan demokratis.  Hal  ini  tampak  dari  setiap  kali dilakukan  pengambilan  keputusan,  kepala perpustakaan  seringkali  melibatkan  dan  atau meminta  saran  dari  bawahan  agar  kebijakan yang diambil bisa berjalan dengan baik. Saran dan masukan ini yang dijadikan sebagai salah satu penentu keputusan. Hasil akhir keputusan tetaplah berada di tangan kepala perpustakaan. Dengan demikian kepemimpinan perpustakaan kota  yogyakarta  adalah  memiliki  gaya kepemimpinan demokratis.
perpustakaan . , (2007).
Kumaran, M. (2012). Leadership in Libraries: a  Focus  on  Ethnic-Minority  Libraries .
United Kingdom: Chandos Publishing.
Laugu,  N.  (2015). Representasi  kuasa  dalam pengelolaan perpustakaan . Yogyakarta: : Gapernus Press.
Lensufiie,  T.  (2010). Leadership  Untuk Professional  dan  Mahasiswa .  Jakarta: Erlangga.
Pramudyo., A. (2013). Implementasi Manajemen  Kepemimpinan  dalam Pencapaian  Tujuan  Organisasi. JBMA ,
1 (2), 50.
Raras TS, A. (2008). Menjadi Manager Sukses : Melalui  Empat  Aspek  Perusahaan . (Bandung: Alfabeta.
Ridwansyah, A.  (2012). Leadership  3.0:  Seni Kepemimpinan Horizontal untuk Semua Orang. Jakarta: Markplus Institute.
Rivai,  V.  (2004). Manajemen  sumber  daya manusia untuk perusahaan. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.

## KESIMPULAN
Pada  dasarnya  pemimpin  harus  bisa

## DAFTAR PUSTAKA
Indonesia. Undang-Undang Nomor 43 tentang
Setyowati. (2013).
Organisasi dan
Kepemimpinan  Modern .  (Yogyakarta:
Graha Ilmu.
Spillane,  J.  p.  (2006). Distributed  leadership. San Francisco: Jossey Bass.
Stuart, R. D., & Morgan, B. B. (2002). Library and  Information  Centre  Management .
USA: Library Unlimited.
Suradji,  G.,  &  Martono,  E.  (2014). Ilmu  dan Seni Kepemimpinan . (Bandung: Pustaka
Reka Cipta.
Sutarto.  (1989). Dasar-dasar  Kepemimpinan
Administrasi. (Yogyakarta: Gadjah Mada
University Press.
Tambunan,  T.  S.  (2015). Pemimpin  dan Kepemimpinan . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Wirawan.  (2013). Kepemimpinan:  Teori, Psikologi, Perilaku Organisasi, Aplikasi dan Penelitian . Jakarta: Rajawali Pers.