Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)

## Penerapan Manajemen Kepengawasan Dalam Peningkatan Profesionalisme Guru Di SDN 017 Bonra Mapilli Barat Kecamatan Luyo Kabupaten Polewali Mandar
Rivai Makduani 1 , Mahmuddin 2 12 Institut Agama Islam DDI Polewali Mandar
1 e-mail: rivaiuhailanu@gmail.com
2 e-mail: udin.ian1970@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif yang  bertujuan  untuk  memberikan gambaran  tentang  pelaksanaan  manajemen  kepengawasan  dalam  meningkatkan  profesionalisme  guru  di  SDN  017 Bonra  Mapilli  Barat  Kecamatan  Luyo  Kabupaten  Polewali  Mandar.  Sumber  data  penelitian  adalah  informan  yang ditentukan secara purposive sampling dan yang menjadi key informan adalah pengawas dan informan pendukung adalah kepala  sekolah SDN  017 Bonra,  komite  sekolah,  guru  SDN  017 Bonra  dan  staf  administrasi  SDN  017 Bonra.  Data dikumpulkan  melalui  wawancara,  observasi,  dan  studi  dokumentasi.  Data  yang  terkumpul  dianalisis  secara  deskriptif kualitatif  menggunakan  model  interaktif  dari  Miles  dan  Huberman.  Hasil  analisis  memberikan  informasi  bahwa  SDN 017 Bonra  telah  menerapkan  manajemen  kepengawasan  dengan  melakukan  kegiatan  perencanaan,  pengorganisasian, pelaksanaan  dan  evaluasi  pengawasan  dalam  meningkatkan  profesionalisme  guru,  dimana  perencanaan  pengawasan dalam meningkatkan profesionalis guru di SDN 017 Bonra dilaksanakan melalui rapat kerja sekolah atau musyawarah warga  sekolah,  dengan  melibatkan  wakil  kepala  sekolah,  pengawas,  guru-guru  dan  komite  sekolah,  pengoranisasian sumberdaya  untuk  pelaksanaan  pengawasan  guru  di  SDN  017 Bonra  mencakup  pembagian  tugas,  pembuatan  jadwal, dan  penyediaan  biaya  untuk  mendukung  pelaksanaan  rencana  supervisi  pendidikan  di  SDN  017 Bonra,  pelaksanaan pengawasan terhadap guru melalui kegiatan kunjungan kelas, bimbingan individual dan supervisi klinis dengan tindak lanjut pembinaan kegiatan lesson study sebagi forum pembinaan dan peningkatan keterampilan mengajar para guru, dan evaluasi  atas  pelaksanaan  rencana  supervisi  pendidikan  di  SDN  017 Bonra  adalah  untuk  memastikan  terlaksananya program  dengan  baik  atau  masih  belum  terlaksana  dikarenakan  berbagai  faktor  yang  ada  dalam  pelaksanaan pengawasan  dalam  meningkatkan  profesionalisme  guru  di  SDN  017 Bonra  yang  sekaligus  berfungsi  memajukan pendidikan  di  SDN  017 Bonra.  Pengawasan  supervisi  pendidikan  di  SDN  017 Bonra  didasarkan  kepada  pembuatan laporan  kegiatan  supervisi  pendidikan  yang  dilaksanakan  setiap  bulan  berdasarkan  atas  rencana  pendidikan  yang ditetapkan sebelumnya.
Kata Kunci : Manajemen, Kepengawasan, Profesionalisme, dan Guru

## Abstrak
This  research  is  a  descriptive  study  with  a  qualitative  approach  that  aims  to  provide  an  overview  of  the implementation  of  staffing  management  in  improving  teacher  professionalism  at  SDN  017 Bonra  Mapilli  Barat  Luyo District Polewali Mandar Regency. The source of research data is informan that is determined purposive sampling and the key informants are staffers and supporting informants are the kepala of SDN 017 Bonra school, school committee, guru SDN 017 Bonra and administrative staff of SDN  017 Bonra.  Data is collected through interviews, observations, and documentation  studies.  The  collected data  was  analyzed  descriptively  qualitatively using  interactive  models  from Miles and Huberman. The results of the analysis provide information that SDN 017 Bonra Mapilli Barat Luyo District Polewali  Mandar  Regency  has  implemented  staffing  management  by  conducting  planning,  organizing,  implementing and evaluating supervision activities in improving teacher professionalism, deliberations, involving deputy principals, supervisors,  teachers  and  school  committees,  resource  distribution  for  the  implementation  of  teacher  supervision  in SDN 017 Bonra includes the division of tasks, schedule making, and providing costs to support the implementation of the  education  supervision  plan  at  SDN  017 Bonra,  p  the  implementation  of  supervision  of  teachers  improves  the professionalism  of  teachers  at  SDN  017 Bonra  through  class  visit  activities,  individual  guidance  and  clinical supervision  with  follow-up  of  the  development  of  lesson  study  activities  as  a  forum  for  coaching  and  improving teachers' teaching skills, and evaluation of the implementation of the education supervision plan.
Keywords: Management, Staffing, Professionalism, and Teachers
Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)

## PENDAHULUAN
Implementasi Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional telah dijabarkan ke dalam  sejumlah  peraturan  antara  lain  Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan.  Peraturan  Pemerintah  ini  memberikan  arahan  tentang  perlunya  disusun  dan  dilaksanakan  8  Standar Nasional  Pendidikan,  yaitu:  standar  isi,  standar  proses,  standar  kompetensi  lulusan,  standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan,  standar  sarana  dan  prasarana,  standar  pengelolaan,  standar  pembiayaan,  dan  standar  penilaian pendidikan. 1
Ketika situasi sekolah dasar harus menerapkan keseriusan dalam melaksanakan 8 Standar Nasional Pendidikan tersebut  dan  membutuhkan  para  pengelola  untuk  mengemban  tugas-tugas  edukatifnya,  maka  peranan  pengawas  turut menentukan,  baik  untuk  peningkatan  kompetensi  para  pengelola  maupun  terhadap  pengembangan  program-program kependidikan dalam upaya peningkatan mutu pendidikan Nasional.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan,  dalam  pasal  19  tentang standar  proses  dan  pasal  55  mengenai  standar  pengelolaan  menyebutkan  bahwa  setiap  satuan  pendidikan  dalam melakukan perencanaan proses pembelajaran, pelaksanaan proses pembelajaran dan penilaian hasil pembelajaran, serta pengawasan proses pembelajaran  yang efektif dan efisien diperlukan  kegiatan pemantauan, pengawasan, evaluasi dan pelaporan, serta pengambilan langkah tindak lanjut hasil pengawasan. 2
Tugas  ini  dipercayakan  kepada  pengawas  satuan  pendidikan  yang  bertanggung  jawab  membina,  memantau, dan  menilai  satuan  pendidikan.  Salah  satu  standar  yang  memegang  peran  penting  dalam  melaksanakan  pendidikan  di sekolah  dasar  adalah  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan.  Adapun  yang  dimaksud  dengan  tenaga  kependidikan terdiri  atas  guru,  pengelola  satuan  pendidikan,  pengawas,  peneliti  dan  pengembangan  di  bidang  pendidikan, pustakawan, laboratorium, teknisi sumber belajar dan penguji. 3
Kedudukan pengawas sangat strategis dan akan memengaruhi mutu pendidikan secara keseluruhan. Pengawas bersifat  fungsional  dan  bertanggung  jawab  terhadap  terjadinya  proses  pembelajaran,  pendidikan  dan  bimbingan  di lingkungan sekolah. Fungsinya yang cukup strategis itu akan dapat meningkatkan proses pembelajaran dan bimbingan yang dilakukan oleh guru sehingga proses pendidikan akan berlagsung secara efektif dan efesien.
Sebagai tenaga kependidikan, guru membutuhkan bantuan tenaga pengawas. Guru merupakan personal sekolah yang selalu berhadapan dengan berbagai hal dimana dirinya tidak dapat memecahkan masalah secara menyeluruh tanpa mendapat bantuan dari pihak lainnya, terutama dari pengawas. Guru selalu berhadapan dengan situasi yang setiap saat berubah,  seperti  kurikulum,  tuntutan  masyarakat,  dan  sebagainya.  Hal  tersulit  yang  dihadapi  guru  adalah  menghadapi perubahan  tuntutan  masyarakat  yang  membutuhkan  perubahan  kurikulum.  Dengan  situasi  itu,  adakalanya  guru  tidak siap menghadapi seorang diri tanpa ada bantuan dari pihak lainnya.
Pada  dasarnya  guru  memiliki  potensi  yang  cukup  tinggi  untuk  berkreasi  dan  meningkatkan  kinerja,  namun banyak faktor yang menghambat mereka dalam mengembangkan berbagai potensinya secara optimal. Oleh karena itu, sangat  perlu  adanya  pembinaan  yang  kontiniu  dan  berkesinambungan  dengan  program  yang  terarah  dan  sistematis terhadap  para  guru  dan  personal  pendidikan  lain  di  sekolah.  Hal  ini  lebih  diperlukan  lagi  dalam  rangka mengimplementasikan berbagai paradigma pendidikan baru, seperti  manajemen berbasis  sekolah, program pembinaan guru  dan  personil  yang  biasa  disebut  pengawasan,  sebagai  salah  satu  rangkaian  dari  kegiatan  manajemen  pendidikan. Untuk  itu,  para  pelaku  supervisor  perlu  memiliki  pehaman  mendalam  tentang  pengawasan,  baik  yang  menyangkut pengertian,  hakikat,  tujuan,  dan  fungsi  maupun  teknik  melakukan  pengawasan,  agar  supervisor  dapat  melakukannya dengan  tepat.  Dalam  kaitannya  dengan  manajemen  sekolah,  pengawasan  lebih  ditekankan  pada  pembinaan  dan peningkatan  kemampuan  dan  kinerja  tenaga  kependidikan  di  sekolah  dalam  melaksanakan  tugas.  Sebagaimana dikemukakan  oleh  Sutisna  bahwa  pengawasan  sebagai  segala  usaha  pejabat  dalam  memimpin  guru-guru  dan  tenaga kependidikan lain untuk memperbaiki pengajaran, termasuk menstimulasi, menyeleksi pertumbuhan dan perkembangan jabatan guru-guru, menyeleksi dan merevisi tujuan-tujuan pendidikan, bahan dan metode serta evaluasi pembelajaran. 4 Dalam  pengertian  tersebut,  pengawasan  dipandang  sebagai  subsistem  dari  sistem  administrasi  yang  juga menyangkut  non  guru.  Namun  titik  berat  dari  pengawasan  tersebut  adalah  perbaikan  dan  pengembangan  kinerja profesional yang menangani para peserta didik. Melalui perbaikan dan pengembangan kinerja mereka, diharapkan usaha pembimbingan,  pengajaran,  dan  pelatihan  peserta  didik  juga  dapat  berkembang,  dan  secara  langsung  dapat meningkatkan efektivitas pembelajaran.
1 Departemen Agama RI, Kumpulan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah RI tentang Pendidikan (Jakarta: Dirjen Pendidikan Islam, 2007), h. 22
2 Departemen Agama RI Kumpulan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah RI tentang Pendidikan , h. 23
3 Veithzal Rivai dan Sylviana Murni, Education Management Analisis Teori dan Praktik (Jakarta: PT Rajawali Press, 2010), h. 817
4 Sutisna, Administrasi Pendidikan Dasar Teoritis Untuk Praktek Profesional (Bandung: Angkasa, 2007), h. 223
Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)
Pada  hakikatnya  pengawasan  mengandung  beberapa  kegiatan  pokok,  yaitu  pembinaan  yang berkesinambungan,  pengembangan  kemampuan  secara  profesional,  perbaikan  situasi  pembelajaran,  dengan  sasaran akhir pencapaian tujuan pendidikan dan pertumbuhan pribadi peserta didik. Dengan kata lain, dalam pengawasan ada proses pelayanan untuk membantu atau membina guru-guru. Dalam proses pendidikan, pengawasan merupakan bagian yang  tidak  terpisahkan  dalam  upaya  peningkatan  prestasi  belajar  dan  mutu  sekolah.  Sahertian  menegaskan  bahwa pengawasan  pendidikan  tidak  lain  dari  usaha  memberikan  layanan  kepada stakeholder pendidikan,  terutama  kepada guru-guru,  baik  secara  individu  maupun  secara  kelompok  dalam  usaha  memperbaiki  kualitas  proses  dan  hasil pembelajaran. 5
Substansi  hakikat  pengawasan  yang  dimaksud  menunjuk  pada  segenap  upaya  bantuan  kepada stakeholder pendidikan terutama guru yang ditujukan pada perbaikan dan pembinaan aspek pembelajaran. Bantuan yang diberikan kepada  guru  harus  berdasarkan  penelitian  atau  pengamatan  yang  cermat  dan  penilaian  yang  objektif  serta  mendalam dengan  acuan  perencanan  program  pembelajaran  yang  telah  dibuat.  Tujuan  pengawasan  adalah  untuk  meningkatkan situasi  dan  proses  belajar  mengajar  berada  dalam  rangka  tujuan  pendidikan  Nasional  dengan  membantu  guru-guru untuk lebih memahami mutu, pertumbuhan, dan peranan sekolah untuk mencapai tujuan yang dimaksud. Secara umum tujuan  pengawasan  adalah  untuk  membantu  guru  meningkatkan  kemampuannya  agar  menjadi  guru  yang  lebih  baik dalam melaksanakan pengajaran. 6
Pengawas  satuan  pendidikan  adalah  pejabat  fungsional  yang  berkedudukan  sebagai  pelaksana  teknis  untuk melakukan  pengawasan  pendidikan  terhadap  sejumlah  sekolah  tertentu  yang  ditetapkan  dalam  upaya  meningkatkan kualitas  proses  dan  hasil  belajar  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Tugas  terpenting  pengawas  adalah  memberikan berbagai  alternatif  pemecahan  masalah  dalam  pembelajaran.  Bila  terjadi  sesuatu  yang  timbul  atau  mencuat kepermukaan  yang  dapat  menganggu  konsentrasi  proses  belajar  mengajar,  maka  kehadiran  pengawas  bersifat fungsional  untuk  melakukan  perbaikan.  Oleh  karena  itu  pemberdayaan  pengawas  diperlukan  untuk  meningkatkan fungsinya sebagai motivator, fasilitator dan sekaligus katalisator pengajaran.
Menyadari pentingnya upaya  peningkatan  mutu dan efektivitas sekolah dapat dilakukan  melalui pengawasan, maka  pengawasan  harus  difokuskan  pada  perilaku  dan  perkembangan  peserta  didik  sebagai  bagian  penting  dari kurikulum/mata  pelajaran,  organisasi  sekolah,  kualitas  belajar  mengajar,  penilaian/evaluasi,  sistem  pencatatan, kebutuhan  khusus,  administrasi  dan  manajemen,  bimbingan  dan  konseling,  peran  dan  tanggung  jawab  orang  tua  dan masyarakat.
Sebagai  supervisor  akademik,  pengawas  sekolah  bertugas  membantu  dan  membina  guru  meningkatkan profesionalismenya  agar  dapat  mempertinggi  kualitas  proses  dan  hasil  belajar  peserta  didik.  Sebagai  supervisor manajerial,  pengawas  sekolah  bertugas  membantu  kepala  sekolah  dan  seluruh  staf  sekolah  agar  dapat  meningkatkan mutu  penyelenggaraan  pendidikan  pada  sekolah  yang  dibinanya.  Dengan  meningkatkan  produktivitas  sekolah  maka diperlukan kinerja tenaga kependidikan yang berkualitas dan memadai. Kinerja tenaga kependidikan dapat diupayakan peningkatannya dengan melakukan sejumlah tindakan yang tepat dan bermanfaat. 7
Kepengawasan di SDN 017 Bonra Desa Mapilli Barat Kecamatan Luyo Kabupaten Polewali Mandar dilakukan secara efektif dan berkelanjutan dalam memonitor kinerja guru dan kepala sekolah dalam menjalankan aktivitas sehari- hari.  Dalam  rangka  meningkatkan  mutu  dan  profesionalisme  guru,  SDN  017  Bonra  memberikan  ruang  khusus  bagi pengawas  dalam  menjalankan  tugas-tugas  pengawasan.  Keberadaan  pengawas  di  SDN  017  Bonra    mulai  dari  pukul 8.00  s/d  12.00  WITA.  Dengan  adanya  pengawas  tersebut,  para  guru  di  SDN  017  Bonra  dapat bertukar  informasi  dan sekaligus  menambah  wawasan  keilmuan  dalam  menjalankan  tugas  sehari-hari.  Keberadaan  pengawas  di  SDN  017 Bonra  adalah  sebagai  mitra  para  guru  dalam  memecahkan  masalah  yang  dialami  ketika  mengajar  baik  melalui pertemuan personal maupun melalui musyawarah guru mata pelajaran.
Mencermati  latar  belakang  pemikiran,  gambaran  dan  tujuan  pelaksanaan  pengawasan  di  sekolah,  SDN  017 Bonra  sebagai  salah  satu  lembaga  pendidikan  dasar  yang  ada  di  lingkungan  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Polewali Mandar yang mendapat pelaksanaan pengawasan dalam rangka peningkatan profesionlisme guru SDN 017 Bonra maka penelitian  ini  perlu  dilakukan  untuk  mengkaji  secara  mendalam  tentang  pelaksanaan  manajemen  kepengawasan  yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan evaluasi dalam  meningkatkan  profesionalisme  guru di  SDN 017 Bonra Mapilli Barat Kecamatan Luyo Kabupaten Polewali Mandar.
5 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar dan teknik Pengawasan Pendidikan dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia (Jakarta: Rineka cipta, 2010), h. 19.
6 Syaiful Sagala, Administrasi Pendidikan Kontemporer (Bandung: Alfabeta, 2011), h. 236.
7 Mukhtar dan Iskandar, Orientasi Baru Pengawasan Pendidikan , cet.1 (Jakarta: Gaung Persada Press, 2009), h. 7
Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)

## Metode
Penelitian  ini  merupakan penelitian deskriptif. Penelitian ini adalah sebuah  studi  yang akan  mengungkapkan, menemukan  dan  menggali  informasi  tentang  pelaksanaan  manajemen  kepengawasan  dalam  meningkatkan profesionalisme  guru.  Penelitian  ini  lebih  menekankan  pada  pola  kepengawasan  yang  dilakukan  dalam  meningkatkan kualitas  guru  dalam  proses  pembelajaran  di  kelas.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  SDN  017 Bonra  Desa  Mapilli  Barat Kecamatan Luyo Kabupaten Polewali Mandar selama 3 (tiga) bulan yakni pada bulan Maret 2020 sampai dengan bulan Mei  2020.  Subjek  penelitian  dalam  penelitian  ini  adalah  Pengawas,  Kepala  Sekolah,  Dewan  Guru,  Staf  Kepegawaian Sekolah, Komite Sekolah, siswa dan orang tua siswa.
Data  primer  dalam  penelitian  ini  diperoleh  melalui  wawancara  langsung  dengan  informan    sebagai  sumber data, yaitu pengawas, kepala sekolah SDN 017 Bonra, komite sekolah, guru SDN 017 Bonra dan staf administrasi SDN 017 Bonra.  Data  sekunder  digunakan  sebagai  pendukung  data  primer  yang  diperoleh  dari  dokumen-dokumen  yang berkaitan  dengan  pelaksanaan manajemen  kepengawasan  di  SDN  017 Bonra  Kabupaten  Polewali  Mandar.  Informan dalam  penelitian  ini  ditentukan  dengan  cara purposive  sampling ,  yaitu  pengambilan  informan  dengan  memilih  unsur- unsur  tertentu  saja  yang  dianggap  penting  dan  mampu  memberikan  informasi  yang  dibutuhkan  dalam  penelitian. Key informan dalam  penelitian  adalah  pengawas  dan informan  pendukung  adalah  kepala  sekolah SDN  017 Bonra,  komite sekolah, guru SDN 017 Bonra dan staf administrasi SDN 017 Bonra.
Pengumpulan  data  penelitian  dilakukan  melalui  tiga  cara,  yaitu  observasi,  studi  dokumen,  dan  wawancara. Pengumpulan  data  dengan  metode  observasi  dilakukan  secara  langsung  terhadap  proses  perencanaan,  proses pegorganisasian,  pelaksanaan  dan  evaluasi  kepengawasan  dalam  meningkatkan  profesionalisme  guru  di  SDN  017 Bonra.  Wawancara  digunakan  untuk  memperoleh  data  tentang  pelaksanaan  manajemen  kepengawasan  dalam meningkatkan profesionalisme guru di SDN 017 Bonra. Wawancara dilakukan langsung kepada key informan . Bentuk wawancara  yang  digunakan  berupa  wawancara  terstruktur.  Studi  dokumen  dilakukan  terhadap  hal-hal  yang  ada kaitannya  dengan  pelaksanaan  manajemen  kepengawasan  dalam  meningkatkan  profesionalisme  guru  di  SDN  017 Bonra.  Cara  mempelajarinya  adalah  dengan  kajian  isi  ( content  analysis )  secara  objektif  dan  sistematis  untuk menemukan karakteristik dari dokumen-dokumen tersebut.
Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif kualitatif dengan model interaktif dari Miles dan Huberman.  Langkah-langkah  dalam  melakukan  analisis  data  mengacu  pada  pendapat  Miles  dan  Huberman,  yaitu:  (1) reduksi data, (2) penyajian data, (3) penarikan kesimpulan atau verifikasi.

## Hasil
1.  Perencanaan Kepengawasan dalam Meningkatkan Profesionalisme Guru di SDN 017 Bonra
Perencanaan  kepengawasan  terhadap  guru  dilaksanakan  oleh  tim  pengawas  dan  kepala  sekolah  dengan terintegrasi dalam rencana tahunan sekolah. Karena pada intinya, kepengawasan terhadap guru menjadi faktor penting dalam  mengendalikan  pelaksanaan  program  akademik  dalam  mata  pelajaran  di  SDN  017 Bonra  Mapilli  Barat Kecamatan Luyo Kabupaten Polewali Mandar.
Berkenaan  dengan  perencanaan  kepengawasan  terhadap  guru,  Kepala  Sekolah  SDN  017 Bonra  dalam wawancara menjelaskan bahwa:
Perencanaan  yang  dilakukan  dalam  kepengawasan  pendidikan  di  SDN  017 Bonra  ini  mencakup  kegiatan merencanakan  jadwal  bulanan,  semester,  dan  perencanaan  tahunan;  menentukan  masalah-masalah  yang dihadapi  guru  dalam  proses  pembelajaran;  dan  melaksanakan  pertemuan  dengan  guru,  melihat  faktor-faktor mengajar  di  kelas  (kunjungan  kelas),  diskusi  individual.  Penyusunan  rencana  dilakukan  melalui  rapat  kerja tahunan sekolah yang melibatkan kepala sekolah, wakil kepala sekolah, guru, dan komite sekolah . 8
Berdasarkan  data  dokumen  tentang  fungsi  dan  tugas  pengelola  sekolah  nampak  terlihat  di  dalamnya  kepala sekolah  sebagai  pelaksana  kepengawasan  pendidikan  terkait  dengan  proses  belajar  mengajar,  kegiatan  bimbingan konseling (BK), kegiatan ekstrakulikuler, ketatausahaan, kerjasama dengan masyarakat dan instansi terkait, sarana dan prasana, kegiatan OSIS, dan kegiatan 7 K. 9
Berkenaan  dengan  perencanaan  pendidikan  di  SDN  017 Bonra,  Pengawas  menjelaskan  dalam  wawancara bahwa:
Perencanaan  pengawasan  pendidikan  di  SDN  017 Bonra  dilakukan  melalui  pertemuan  dengan  melibatkan pengawas, kepala  sekolah, dan guru untuk membuat rencana, jadwal khusus untuk pengawasan akademik dan
8 Kepala Sekolah SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 20 Maret 2020).
9 Dokumen Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Sekolah.
Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)
manajerial.  Peningkatan  komitmen  akademik  diharapkan  muncul  dengan  adanya  rencana-rencana kepengawasan di SDN 017 Bonra . 10
Berdasarkan  wawancara  dengan  wakil  kepala  sekolah  mengenai  orang-orang  yang  dilibatkan  dalam perencanaan pengawasan, dijelaskannya sebagai berikut:
Dalam proses penyusunan rencana pelaksanaan pengawasan di  SDN 017 Bonra selama ini melibatkan kepala sekolah,  wakil  kepala  sekolah,  pengawas,  komite  sekolah,  dan  guru-guru.  Kami  melibatkan  mereka  untuk meningkatkan partisipasi personil sehingga rencana yang kami putuskan menjadi lebih bermutu, dan komitmen pelaksanaan  rencana  dalam  bentuk  kegiatan  semakin  tinggi  sehingga  program  pengawasan  telaksanakan dengan baik . 11
Pendapat  di  atas  senada  dengan  penjelasan  salah  satu  guru  kelas  tentang  orang  yang  dilibatkan  dalam perencanaan pengawasan di SDN 017 Bonra sebagai berikut: Kami di SDN 017 Bonra selama ini dalam merencanakan pengawasan, kepala sekolah selalu melibatkan guru, dan pengawas dalam rapat kerja sekolah setiap awal tahun. Kami merasa penting dilibatkan dalam penyusunan rencana  kerja  pengawasan  sehingga  kami  selalu  mendukung  program  perbaikan  yang  dilaksanakan  oleh sekolah . 12
Pendapat di atas dikuatkan oleh wakil kepala sekolah tentang rencana yang ditetapkan sebagai berikut: Program Pembinaan guru di SDN 017 Bonra, sebagai tindak lanjut setelah melakukan pengawasan, mencakup (1) Pembinaan yang diadakan setiap hari pada jam 07.10 dengan breeping, untuk meningkatkan disiplin guru- guru, untuk mendapatkan informasi-informasi, melalui breefing merupakan salah satu cara membimbing guru- guru  secara  awal,  (2)  Melalui  pembinaan  MGMP  dari  masing-masing  bidang  studi.  Dengan  mendatangkan nara sumber dari beberapa pakar pendidikan, adapun yang dibina adalah penyusunan Pengembangan Silabus, penyusunan Program tahunan, Program semester, RPP, Pembuatan media pembelajaran, pelatihan melakukan Penelitian  Tindakan  Kelas,  (3)  Pelaksanaan  lesson  study,  (4)  Mendemonstrasikan  penggunaan  model-model pembelajaran  di  kelas  seperti.;  Model  pembelajaran  jigsaw,  Model  Inquiry,  Model  pembelajaran  prablem solving, Model pembelajaran CTL, Model bermain peran, Model student facilitator and explaining . 13 Berdasarkan hasil wawancara sebagaimana dikemukakan di atas, perencanaan pengawasan di SDN 017 Bonra dilaksanakan  melalui  rapat  kerja  sekolah  atau  musyawarah  warga  sekolah  dengan  melibatkan  wakil  kepala  sekolah, pengawas, guru-guru dan komite  sekolah. Kegiatan ini dimaksudkan untuk  menyusun  rencana  yang  lebih berkualitas, dan  menimbulkan  komitmen  tugas  dalam  pelaksanaan  program  pengawasan.  Dengan  kegiatan  perencanaan sebagaimana  dilaksanakan  di  SDN  017 Bonra  telah  menghasilkan  rencana-rencana  tertulis  yang  dijadikan  pedoman pelaksanaan kepengawasan di SDN 017 Bonra.
2.  Pengorganisasian Pengawasan dalam Meningkatkan Profesionalisme Guru di SDN 017 Bonra Pengorganisasian sumberdaya pelaksanaan pengawasan di  SDN 017 Bonra dilaksanakan oleh para perancang dan  pelaksana  program  pengawasan.  Dalam  wawancara  dengan  Kepala  Sekolah  SDN  017 Bonra  tentang pengorganisasian pengawasan dalam meningkatkan profesionalisme guru dijelaskannya bahwa:
Pengorganisasian pelaksanaan pengawasan di SDN 017 Bonra dilakukan dengan membagi tugas kepada wakil kepala sekolah dan pengawas dengan membuat jadwal bulanan dan semesteran pengawasan; menyiapkan data yang  akan  dipengawasan;  membahas  masalah-masalah  dengan  pembelajaran;  menyiapkan  perangkat pembelajaran mulai dari RPP, prosem, protap, kalender pendidikan dan silabus . 14
Pendapat  di  atas  senada  dengan  pendapat  wakil  kepala  sekolah  tentang  pengorganisasian  sumberdaya  untuk pelaksanaan pengawasan di SDN 017 Bonra, bahwa: Pengorganisasian sumberdaya pelaksanaan pengawasan di SDN 017 Bonra adalah dengan cara membagi tugas kepada  wakil  kepala  sekolah,  dan  pengawas.  Setelah  itu  ada  penjadwalan  dalam  melaksanakan  program pengawasan yang dimaksudkan agar program pengawasan terlaksana dengan baik dan lancar . 15
Pengawas  yang  ditugaskan  di  SDN  017 Bonra  menjelaskan  dalam  wawancara  tentang  pengorganisasian pelaksanaan pengawasan bahwa:
Pengawas mendapat tugas fungsional dalam mengawasi pelaksanaan pendidikan, sesuai dengan wilayah tugas binaan yang diberikan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Polewali Mandar baik di sekolah maupun madrasah yang  menjadi  binaannya.  Salah  satu  binaan  pengawas  ini  adalah  SDN  017 Bonra,  sehingga  pelaksanaan pengawasan  yang  dilaksanakan  oleh  pengawas  dalam  hal  pembuatan  jadwal  pengawasan  disamping
10 Pengawas Tk. Menengah, Wawancara (Bonra: 21 Maret 2020).
11 Wakil Kepala SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 22 Maret 2020).
12 Guru Kelas di SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 23 Maret 2020).
13 Wakil Kepala SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 22 Maret 2020).
14 Kepala Sekolah SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 20 Maret 2020).
15 Wakil Kepala SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 22 Maret 2020).
Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)
penjadwalan dari SDN 017 Bonra tentunya pengawasan juga memiliki jadwal pelaksanaan di wilayah lain yang menjadi  binaannya,  maka  sangat  diharapkan  penjadwalan  tersebut  dilaksanakan  dengan  baik  dengan  begitu rencana  pengawasan  hanya  akan  dilaksanakan  dengan  lancar  dan  baik  bila  didukung  sumberdaya  personil pelaksanaan  pengawasan  pendidikan.  Kepala  sekolah  menyampaikan  informasi  rencana  pengawasan  agar terintegrasi dengan program pengawasan pengawas . 16
Sesuai dengan hasil observasi peneliti tentang pengorganisasian pelaksanaan pengawasan di  SDN 017 Bonra, adapun  guru-guru  yang  akan  dibina  pada  saat  penjadwalan  pelaksanaan  pengawasan  tersebut  sebelum  dilaksanakan kegiatan  pengawasan  tersebut  mereka  telah  menerima  jadwal  pelaksanaan  pengawasan.  Penjadwalan  pelaksanaan pengawasan  tersebut  secara  bergantian  dalam  setiap  program  tahunan  mapun  program  semester  yang  dilaksanakan  di SDN 017 Bonra.
Berdasarkan paparan data wawancara dan dokumen sebagaimana dikemukakan di atas dapat ditegaskan bahwa pengorganisasian  sumberdaya  untuk  pelaksanaan  pengawasan  di  SDN  017 Bonra  mencakup  pembagian  tugas, pembuatan jadwal, dan penyediaan biaya untuk mendukung pelaksanaan rencana pengawasan di SDN 017 Bonra secara terus menerus.
3.  Pelaksanaan Pengawasan dalam Meningkatkan Profesionalisme Guru di SDN 017 Bonra Pelaksanaan  rencana-rencana  pengawasan,  sesuai  hasil  wawancara  dengan  kepala  SDN  017 Bonra, dijelaskannya sebagai berikut:
Mengadakan  pertemuan  edukatif  dengan  guru-guru  yang  di  pengawasan,  melakukan  kunjungan  kelas  di  saat guru melaksanakan pembelajaran, mengevaluasi kegiatan pembelajaran yang dilaksanakan oleh guru. Kegiatan tersebut  dilaksanakan  dengan  tujuan  supaya  guru-guru  mendapat  bantuan  dalam  perbaikan  pembelajaran sehingga ada pembinaan menuju guru yang lebih profesional . 17 Hal yang sama dikemukakan wakil kepala SDN 017 Bonra dalam wawancara bahwa: Selama  ini  para  guru  yang  mengajar  di  SDN  017 Bonra  sudah  dalam  pengawasan  kepala  sekolah  dan  wakil kepala  sekolah,  begitu  pula  pengawasan  yang  dilaksanakan  oleh  pengawas  fungsional  dari  Dinas  Pendidikan Kabupaten  Polewali  Mandar.  Adapun  yang  diobservasi  melalui  kunjungan  kelas  yaitu  terhadap  guru  yang sedang  mengajar.  Selain  itu,  pelaksanaan  program  perencanaan  pengawasan  juga  dilakukan  melalui pengawasan individual, dan pelaksanaan MGMP mata pelajaran berbentuk lesson study . 18
Selanjutnya  dalam  wawancara  dengan  pengawas  dari  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Polewali  Mandar  yang ditugaskan  sebagai  pengawas  di  SDN  017 Bonra,  menjelaskan  tentang  pelaksanaan  rencana  pengawasan  sebagai berikut:
Pelaksanaan rencana pengawasan di SDN 017 Bonra dalam bentuk kunjungan kelas, pembinaan dan bimbingan individual, dan pelaksanaan kegiatan lesson study untuk meningkatkan kemampuan dan profesionalisme guru di SDN 017 Bonra, karena masih ada kendala-kendala yang dihadapi guru dalam pembelajaran, baik dalam hal akademik maupun manajerial . 19
Salah seorang guru agama di SDN 017 Bonra menjelaskan tentang pelaksanaan rencana pengawasan di  SDN 017 Bonra bahwa:
Sebagai  guru  agama  yang  tergabung  dalam  MGMP  mata  pelajaran  agama,  saya  melihat  bahwa  pelaksanaan pengawasan  di  SDN  017 Bonra  selama  ini  adalah  lebih  berfokus  pada  pelaksanaan  kunjungan  kelas,  yang biasanya  dilakukan  oleh  kepala  sekolah,  wakil  kepala  sekolah,  dan  pengawas.  Selain  itu,  pelaksanaan pengawasan juga melalui bimbingan individual kepada guru-guru setelah melakukan observasi kelas, dan juga pengawasan klinis terhadap guru. Tujuan kegiatan ini terasa bermanfaat bagi kami  sebagai guru kelas dalam meningkatkan keterampilan mengajar sehingga strategi dan metode-metode baru dapat kami laksanakan setelah mengikuti pengawasan . 20
Dalam kesempatan lain, kepala SDN 017 Bonra menjelaskan dalam wawancara tentang pelaksanaan kegiatan pengawasan klinis sebagai berikut:
Pengawasan  klinis  sebagai  bentuk  kegiatan  pengawasan  merupakan  bantuan  yang  kami  berikan  bagi  guru dalam memperbaiki dan meningkatkan keterampilan mengajarnya dan kegiatan ini juga kami laksanakan untuk kepentingan pengembangan kemampuan profesional guru melalui perencanaan . 21
Berkenaan dengan pengawasan klinis, wakil kepala SDN 017 Bonra dalam wawancara menjelaskan bahwa:
16 Pengawas Tk. Menengah, Wawancara (Bonra: 21 Maret 2020).
17 Kepala Sekolah SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 20 Maret 2020).
18 Wakil Kepala SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 22 Maret 2020).
19 Pengawas Tk. Menengah, Wawancara (Bonra: 21 Maret 2020).
20 Guru Agama di SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 25 Maret 2020).
21 Kepala Sekolah SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 20 Maret 2020).
Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)
Sebagai  salah  satu  model  pengawasan  di  SDN  017 Bonra  ini  kami  melaksanakan  pengawasan  klinis  yang difokuskan  pada  kegiatan  sistematis  mulai  dari  tahap  perencanaan,  pengamatan  dan  analisis  yang  intensif terhadap  penampilan  pembelajaran  guru  dengan  tujuan  untuk  memperbaiki  proses  pembelajaran  sehingga benar-benar berkualitas, dan meningkat kualitas profesionalismenya . 22
Berdasarkan paparan hasil wawancara di atas, pelaksanaan pengawasan di SDN 017 Bonra dilakukan melalui kegiatan  kunjungan  kelas, bimbingan individual, dan pengawasan  klinis  yang pada gilirannya dibina  melalui  kegiatan lesson study sebagi forum pembinaan dan peningkatan keterampilan mengajar para guru. Berdasarkan  wawancara  dengan  kepala  SDN  017 Bonra  berkenaan  dengan  pelaksanaan  pengawasan, dikemukakan sebagai berikut:
Pengawasan yang dilakukan dalam pelaksanaan pengawasan di SDN 017 Bonra, dilaksanakan melalui kegiatan menilai hasil yang dipengawasan, memberi jalan keluar dari masalah pembelajaran, menindaklanjuti hasil yang dipengawasan  apakah  sudah  terlaksana  atau  belum,  karena  tindak  lanjut  ini  penting  dalam  mengembangkan kepribadian dan kemampuan guru . 23
Selanjutnya dalam wawncara dengan pengawas dari Dinas Pendidikan Kabupaten Polewali Mandar, dijelaskan bahwa:
Pelaksanaan  pengawasan  atas  program  pengawasan  dilaksanakan  dengan  cara  membuat  laporan  bulanan, semeteran  dan  tahunan  atas  semua  kegiatan  pengawasan  yang  selama  ini  dilaksanakan  di  SDN  017 Bonra. Dengan  pengawasan  yang  dilakukan  selama  ini  dapat  dievaluasi  kinerja  yang  dicapai  selama  ini.  Terutama kinerja  bidang  kepengawasan,  khususnya  pengawasan  yang  dilaksanakan  dan  dikembangkan  di  SDN  017 Bonra . 24
Dalam  praktiknya  yang  melakukan  pengawasan  atas  pelaksanaan  program  pengawasan  di  SDN  017 Bonra lebih banyak ditangani oleh Kepala Sekolah, wakil kepala sekolah, serta pengawas fungsional yang ditugaskan di SDN 017 Bonra. Hal ini disampaikan oleh salah seorang guru dalam wawancara bahwa:
Pelaksanaan  pengawasan  di  SDN  017 Bonra  pada  umumnya  memperhatikan  pembagian  tugas,  dalam  hal  ini Kepala  Sekolah  dan  wakil  kepala  sekolah  memang  menjalankan  pengawasan  atas  program  pengawasan.  Di samping itu pengawasan ini juga dilaksanakan oleh pengawas fungsional atau pengawas yang ditugaskan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Polewali Mandar . 25
Mengacu kepada paparan hasil wawancara di atas maka dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan pengawasan di SDN  017 Bonra  didasarkan  kepada  pembuatan  laporan  kegiatan  pengawasan  yang  dilaksanakan  setiap  bulan berdasarkan atas rencana yang ditetapkan sebelumnya.
4.  Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan dalam Meningkatkan Profesionalisme Guru di SDN 017 Bonra Berdasarkan hasil wawancara dengan kepala SDN 017 Bonra berkenaan dengan fokus penilaian atau evaluasi terhadap pelaksanaan pengawasan pembelajaran dijelaskannya sebagai berikut:
Pelaksanaan  evaluasi  pengawasan  di  SDN  017 Bonra  dilakukan  melalui  kegiatan  mengkomunikasikan kelemahan  dan  kekuatan  dari  proses  pembelajaran,  melihat  hasil  yang  tercapai  sesuai  dengan  standar kompetensi  guru,  dan  menetapkan  hasil  dari  pemberian  nilai  terhadap  guru  yang  dipengawasan.  Kegiatan evaluasi pengawasan dimaksudkan untuk mengetahui kinerja mengajar guru sehingga kinerja pengawasan juga menjadi terukur bagi pelaksanaan tindakan lanjut memajukan pembelajaran . 26
Pengawas fungsional dari Dinas Pendidikan Kabupaten Polewali Mandar yang ditugaskan di SDN 017 Bonra mengemukakan bahwa:
Evaluasi pengawasan di SDN 017 Bonra dilakukan dengan melaksanakan penilaian atas kinerja kepengawasan di  SDN  017 Bonra,  melalui  laporan  bulanan,  triwulan,  semester  dan  tahunan.  Dalam  kegiatan  evaluasi  yang dilakukan  kepala  sekolah  adalah  menilai  kinerja  mengajar  guru  dan  kesuksesan  atas  pelaksanaan  program pengawasan sehingga juga memperhatikan kinerja kepengawasan . 27
Berdasarkan paparan data wawancara di atas maka dapat disimpulkan bahwa evaluasi atas pelaksanaan rencana pengawasan  di  SDN  017 Bonra  adalah  menilai  kinerja  pengawasan  untuk  memastikan  apakah  program  terlaksana dengan baik atau masih belum terlaksana dikarenakan berbagai faktor yang ada dalam pelaksanaan pendidikan di  SDN 017 Bonra ini. Evaluasi ini berfungsi dalam menilai hasil dan sekaligus memajukan pendidikan di SDN 017 Bonra.

## Pembahasan
22 Wakil Kepala SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 22 Maret 2020).
23 Kepala Sekolah SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 20 Maret 2020).
24 Pengawas Tk. Menengah, Wawancara (Bonra: 21 Maret 2020).
25 Salah Seorang Guru di SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 8 April 2020).
26 Kepala Sekolah SDN 017 Bonra, Wawancara (Bonra: 20 Maret 2020).
27 Pengawas Tk. Menengah, Wawancara (Bonra: 21 Maret 2020).
Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)
Setelah pemaparan data observasi, wawancara, dan dokumen terhadap fokus penelitian, maka ada lima temuan penelitian ini, yaitu:
Pertama ;  perencanaan  pengawasan  di  SDN  017 Bonra  dilaksanakan  melalui  rapat  kerja  sekolah  atau musyawarah  warga  sekolah,  dengan  melibatkan  wakil  kepala  sekolah,  pengawas  dari  Dinas  Pendidikan  Kabupaten Polewali Mandar, guru-guru dan komite sekolah. Kegiatan ini dimaksudkan menyusun rencana  yang lebih berkualitas, dan  menimbulkan  komitmen  tugas  dalam  pelaksanaan  program  pengawasan.  Dengan  kegiatan  perencanaan sebagaimana  dilaksanakan  di  SDN  017 Bonra  telah  menghasilkan  rencana-rencana  tertulis  yang  dijadikan  pedoman pelaksanaan pengawasan di SDN 017 Bonra.
Sebagai tindakan awal dalam manajemen kepengawasan, maka perencanaan terhadap pelaksanaan pengawasan yang dilakukan di SDN 017 Bonra sudah merupakan langkah positif dan menjadi tanggung jawab manajerial  sekolah. Untuk  itu,  perencanaan  penting  untuk  mengembangkan  program-program  yang  diinginkan  dalam  membenahi  proses dan  pelaksanaan  pembelajaran  di  SDN  017 Bonra.  Itu  artinya,  pembuatan  program,  penjadwalan  dan  penyediaan pembiayaan serta sistem pelaksanaan perlu ditetapkan sejak dari perencanaan pengawasan.
Kedua; pengorganisasian  sumberdaya  untuk  pelaksanaan  pengawasan  di  SDN  017 Bonra  mencakup pembagian tugas (tugas dan tanggung jawab), pembuatan jadwal, dan penyediaan biaya untuk mendukung pelaksanaan rencana  pengawasan  di  SDN  017 Bonra.  Hal  ini  dimaksudkan  untuk  memperlancar  pelaksanaan  tugas  dan  tanggung jawab  sehingga  tidak  tumpang  tindih  antara  pengawasan  yang  dilaksanakan  kepala  sekolah  dan  wakil  kepala  sekolah dan supervisor/pengawas fungsional yang ditugaskan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Polewali Mandar.
Pengorganisasian  sumberdaya  untuk  pelaksanaan  pengawasan  di  SDN  017 Bonra  adalah  pemberian  tugas sebagai  amanah  yang  menjadi  tanggung  jawab  dalam  rangka  mencapai  tujuan  pendidikan.  Karena  itu  pengawasan pendidikan dimaksudkan untuk membantu guru-guru agar dapat ditingkatkan kualitasnya dengan menjalankan amanah sebagaimana  mestinya.  Pelaksanaan  tanggung  jawab  para  pengawas  atau  supervisor  terhadap  pengawasan  pendidikan sudah sejalan dengan tuntutan pemenuhan amanah dan tangung jawab.
Ketiga; pelaksanaan pengawasan pendidikan di SDN 017 Bonra melalui kegiatan kunjungan kelas, bimbingan individual, dan suprvisi klinis dengan pembinaan guru  melalui lesson study sebagi forum pembinaan dan peningkatan keterampilan mengajar para guru mata pelajaran.
Peranan utama seorang supervisor adalah menciptakan kerja sama yang memungkinkan pertumbuhan keahlian dan  kepribadian  orang  yang  diajarnya  bekerja  sama.  Seorang  supervisor  diharapkan  mampu  melaksanakan  fungsu- fungsi berikut:
1.  Mendiagnosa  dan  menilai,  dalam  hal  ini  supervisor  membantu  guru  untuk  mengdiagnosis  dan  menilai kebutuhan-kebuthannya dalam bentuk kekurangan yang dirasakan.
2.  Merencanakan, dalam hal ini membantu guru dalam merencanakan tujuan dan sasaran berdasarkan pengalaman- pengalaman yang dimilikinya, memilih strategi, serta menyediakan sumber-sumber baik berupa material maupun sumber manusia yang diperlukan untuk mencapai tujuan.
3.  Memberi  motivasi,  dalam  hal  ini  membantu  guru  dalam  menciptakan  dan  menjaga  suasana  kerja  sama  bagi kepentingan kedua belaj pihak.
4.   Memberi  penghargaan  dan  melaporkan  kemajuan,  dalam  hal  ini  menyimpan  dan  menyediakan  data  kemajuan guru, kemudian memberikan penguatan/ penghargaan serta memberitahukan kemajuan mereka.
Pembinaan staf menjadi tanggung jawab bagi kelangsungan pembelajaran secara sistemik agar supaya tercapai peningkatan  keprofesionalan  guru.  Pengawasan  pengajaran  bertanggung  jawab  atas  pemantauan  setiap  hari  dan peningkatan  pengajaran  dan  pembelajaran. 28 Karena  itu,  peran  supervisor  dalam  pembinaan  profesional  guru  harus ditingkatkan  sesuai  tanggung  jawab  mereka  dalam  mendorong  pembelajaran  para  guru  melalui  berbagai  wahana  dan aktivitas pengembangan profesional guru.
Hakikat  pengawasan  adalah  sebagai  layanan  profesional  yang  berbentuk  pemberian  bantuan  kepada  personel sekolah  dalam  meningkatkan  kemampuannya  sehingga  lebih  mampu  mempertahankan  dan  melakukan  perubahan penyelenggaraan sekolah dalam rangka meningkatkan pencapaian tujuan sekolah. 29
Dengan  kata  lain,  pengembangan  profesional  guru  berlangsung  dalam  kelompok  guru  yang  berusaha  secara berkelanjutan  mengembangkan  profesional  untuk  bekerjasama  guna  menjamin  sekolah  mereka  berfungsi  efektif  dan pelajar  mereka  juga  belajar  efektif.  Perlu  digaris  bawahi  bahwa  keberhasilan  pengembangan  profesional  guru bergantung  atas  kemampuan  dan  keinginan  supervisor/kepala  sekolah  dan  guru-guru  untuk  bekerjasama mentransformasikan  seluruh  budaya  sekolah,  dari  budaya  lama  yang  kurang  kondusif  kepada  budaya  baru  yang kondusif bagi efektifitas pembelajaran dan sekolah.
28 Robert J Alfonso, et al, Instructional Supervision (Boson: Allyn and Bacon, Inc, 1981), h.400.
29 Ibrahim Bafadhal, Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah Dasar dari Sentralisasi menuju Desentralisasi (Jakarta: Bumi Aksara, 2005), h. 17.
Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)
Pengawas Pendidikan sebagai tenaga kependidikan memiliki peran strategis dalam pembinaan guru, baik dari segi  administrasi  pengajaran,  pembinaan  keahlian  maupun  pengembangan  kurikulum  pendidikan.  Pembinaan  guru menjadi  tanggung  jawab  pengawas  pendidikan.  Tujuan  pembinaan  guru  ialah  untuk  meningkatkan  kemampuan profesional  guru  dalam  rangka  mengoptimalkan  proses  dan  hasil  belajar  melalui  bantuan  layanan  profesional.  Secara terperinci  pembinaan  guru  bertujuan:  (1)  memperbaiki  proses  belajar  mengajar,  (2)  perbaikan  melalui  pembinaan profesional, (3) dilakukan oleh kepala sekolah/pengawas, (4) sasaran pembinaan adalah guru atau tenaga kependidikan lainnya, (5) dalam jangka panjang, sasaran pembinaan adalah meningkatkan kualitas pendidikan. 30
Dengan  kata  lain,  pengembangan  profesional  guru  berlangsung  dalam  kelompok  guru  yang  berusaha  secara berkelanjutan  mengembangkan  profesional  untuk  bekerjasama  guna  menjamin  sekolah  mereka  berfungsi  efektif  dan pelajar  mereka  juga  belajar  efektif.  Perlu  digaris  bawahi  bahwa  keberhasilan  pengembangan  profesional  guru bergantung  atas  kemampuan  dan  keinginan  supervisor/kepala  sekolah  dan  guru-guru  untuk  bekerjasama  untuk menatransformasikan  seluruh  budaya  sekolah,  dari  budaya  lama  yang  kurang  kondusif  kepada  budaya  baru  yang kondusif bagi efektivitas pembelajaran dan sekolah.
Pengawasan  klinis  yang  dilakukan  merupakan  bantuan  bagi  guru  dalam  memperbaiki  dan  meningkatkan keterampilan mengajarnya dan dapat dilaksanakan untuk kepentingan calon guru dalam pendidikan pra-jabatan maupun latihan  dalam  jabatan.  Pengawasan  klinis  merupakan  suatu  keperluan  mutlak  bagi  guru  maupun  supervisor  untuk memperoleh  pengetahuan,  kesadaran  dan  menilai  tingkah  laku  dalam  profesinya.  Bagi  guru  berdasarkan kemampuannya  untuk  mengubah  tingkah  laku  mengajarnya  di  kelas  kearah  yang  lebih  baik  dan  terampil  bagi supervisor untuk menambah pengetahuan, pengalaman serta kemampuannya di dalam memberikan bimbingan.
Pengawasan  klinis  merupakan  bagian  dari  kegiatan  pengawasan.  Karena  itu,  pengawasan  klinis  adalah pengawasan  yang  difokuskan  pada  perbaikan  pembelajaran  melalui  siklus  yang  sistematis  mulai  dari  tahap perencanaan,  pengamatan  dan  analisis  yang  intensif  terhadap  penampilan  pembelajarannya  dengan  tujuan  untuk memperbaiki  proses  pembelajaran  sehingga  benar-benar  berkualitas.  Sebagai  pengawasan  yang  difokuskan  pada perbaikan  pengajaran  dengan  menjalankan  siklus  yang  sistematis  dari  tahap  perencanaan,  pengamatan,  dan  analisis intelektual yang intensif terhadap penampilan mengajar sebenarnya dengan tujuan untuk modifikasi yang rasional.
Supervise  klinis  adalah  suatu  proses  bimbingan  yang  bertujuan  untuk  membantu  pengembangan  professional guru/calon  guru,  khususnya  dalam  penampilan  mengajar  berdasarkan  observasi  dan  analisis  data  secara  teliti  dan objektif sebagai pegangan untuk perubahan tingkah laku mengajar tersebut. Jadi fokus pengawasan klinis adalah pada penampilan guru secara nyata di kelas, termasuk pula guru sebagai peserta atau partisipasi aktif dalam proses supervise tersebut.
Adapun  tujuan  pengawasan  klinis  secara  umum  adalah  memberikan  tekanan  pada  proses  pembentukan  dan pengembangan profesional guru dengan maksud memberi respon terhadap perhatian utama serta kebutuhan guru yang berhubungan  dengan  tugasnya.  Pembentukan  profesional  guru  yang  bertujuan  untuk  menunjang  perbaikan  kualitas pendidikan harus dimulai dengan adanya perbaikan cara mengajar guru di kelas.
Berdasarkan  asumsi  bahwa  mengajar  adalah  suatu  kegiatan  yang  dapat  dikendalikan  ( controllable  and manageable ),  dapat  diamati  ( observable )  dan  terdiri  dari  komponen  keterampilan  mengajar  yang  dapat  dilatih  secara terbatas  ( isolated )  maka  ketiga  kegiatan  pokok  dalam  pengawasan  klinis  yaitu  pertemuan  pendahuluan,  observasi mengajar dan pertemuan balikan ( feedback ) mengacu pada pelasanaan kegiatan mengajar. Jadi tujuan umum dari ketiga pokok  dalam  pengawasan  klinis  adalah  untuk  memperbaiki  dan  meningkatkan  keterampilan  mengajar  guru  di  kelas, dalam hubungan ini pengawasan klinis merupakan kunci untuk meningkatkan kemampuan professional guru.
Dengan  demikian  pengawasan  klinis  menjadi  wilayah  tanggung  jawab  pengawas  pendidikan  dalam  rangka memperbaiki  berbagai  kelemahan  guru  melalui  pembinaan  guru  dalam  bidang  kurikulum,  pembelajaran,  strategi  dan evaluasi serta pengembangan pembelajaran.
Keempat ;  pengawasan  pendidikan  didasarkan  kepada  pembuatan  laporan  kegiatan  pengawasan  pendidikan yang  dilaksanakan  setiap  bulan  berdasarkan  atas  rencana  yang  ditetapkan  sebelumnya.  Apa  yang  dilaksanakan  dalam proses pengawasan terhadap pelaksanaan pengawasan pendidikan adalah sangat penting untuk memastikan kelancaran dan  keberhasilan  pelaksanaan  program  pengawasan.  Untuk  itu,  pembuatan  laporan  dan  observasi  atas  pelaksanaan pengawasan  pendidikan  melalui  kunjungan  kelas,  bimbingan  individual,  dan  pengawasan  klinis  untuk  ke  depan  perlu mendapat dukungan penuh dari kepala sekolah, wakil kepala sekolah dan pengawas fungsional yang ditugaskan Dinas Pendidikan Kabupaten Polewali Mandar di SDN 017 Bonra. Kelima ; evaluasi atas pelaksanaan rencana pengawasan pendidikan di  SDN 017 Bonra adalah menilai kinerja pengawasan  pendidikan  untuk  memastikan  apakah  program  terlaksana  dengan  baik  atau  masih  belum  terlaksana dikarenakan  berbagai  faktor  yang  ada  dalam  pelaksanaan  pendidikan  di  SDN  017 Bonra  ini.  Evaluasi  ini  berfungsi dalam menilai hasil dan sekaligus memajukan pendidikan di SDN 017 Bonra.
30 Ali Imron, Pembinaan Guru di Indonesia (Jakarta: Dunia Pustaka Jaya, 1995), h.19.
Volume 11 No 1 Juni 2021
e-ISSN 2088-513X. (Online)
Mencermati temuan ini, evaluasi adalah hal yang penting dalam memastikan hasil yang dicapai dari kegiatan- kegiatan pendidikan dan pembinaan personil dalam organisasi. Namun perlu dipetimbangkan bahwa bila satu kegiatan sudah terlaksana dengan baik, maka perlu dilanjutkan dengan kegiatan yang lebih berkualitas lagi. Itu artinya evaluasi kegiatan  pengawasan  pendidikan  di  SDN  017 Bonra  merupakan  rangkaian  dari  manajemen  pendidikan  sekolah sehingga  dengan  evaluasi  dapat  dipastikan  hasil  yang  dicapai.  Penilaian  pelaksanaan  pengawasan  ini  tentu  saja menggunakan  instrumen  evaluasi  yang  dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  dan  pengawas  sebagai  bukti  pencapaian kinerja kepengawasan, dan sekaligus kinerja para guru di SDN 017 Bonra.

## kesimpulan
Berdasarkan  temuan  dan  analisa  terhadap  berbagai  sumber  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  SDN  017 Bonra Desa Mapilli Barat Kecamatan Luyo Kabupaten Polewali Mandar telah menerapkan manajemen kepengawasan dengan  melakukan  kegiatan  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan  dan  evaluasi  pengawasan  dalam meningkatkan  profesionalisme  guru  dengan  perincian  sebagai  berikut:  (1)  Perencanaan  pengawasan  dalam meningkatkan profesionalis guru di SDN 017 Bonra dilaksanakan melalui rapat kerja sekolah atau musyawarah warga sekolah, dengan melibatkan wakil kepala sekolah, pengawas, guru-guru dan komite sekolah. Kegiatan ini dimaksudkan menyusun  rencana  yang  lebih  berkualitas,  dan  menimbulkan  komitmen  tugas  dalam  pelaksanaan  program  supervisi pendidikan.  (2)  Pengoranisasian  sumberdaya  untuk  pelaksanaan  pengawasan  guru  di  SDN  017 Bonra  mencakup pembagian  tugas,  pembuatan  jadwal,  dan  penyediaan  biaya  untuk  mendukung  pelaksanaan  rencana  supervisi pendidikan di SDN 017 Bonra. (3) Pelaksanaan pengawasan terhadap guru meningkatkan profesionalisme guru di SDN 017 Bonra melalui kegiatan kunjungan kelas, bimbingan individual dan supervisi klinis dengan tindak lanjut pembinaan kegiatan lesson  study sebagi  forum  pembinaan  dan  peningkatan  keterampilan  mengajar  para  guru.  (4)  Evaluasi  atas pelaksanaan  rencana  supervisi  pendidikan  di  SDN  017 Bonra  adalah  menilai  kinerja  supervisi  pendidikan  untuk memastikan  terlaksananya  program  dengan  baik  atau  belum  terlaksana  dikarenakan  berbagai  faktor  yang  ada  dalam pelaksanaan  pengawasan  di  SDN  017 Bonra.  Evaluasi  ini  berfungsi  dalam  menilai  hasil  dan  sekaligus  memajukan pendidikan  di  SDN  017 Bonra.  Pengawasan  supervisi  pendidikan  di  SDN  017 Bonra  didasarkan  kepada  pembuatan laporan  kegiatan  supervisi  pendidikan  yang  dilaksanakan  setiap  bulan  berdasarkan  atas  rencana  pendidikan  yang ditetapkan sebelumnya.

## Referensi
Alfonso, Robert J et al. (1981). Instructional Supervision. Boson: Allyn and Bacon, Inc. Arikunto Suharsimi. (2013). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Prkatik . Jakarta: Rineka Cipta. Bafadal,  Ibrahim.  (2005). Manajemen  Peningkatan  Mutu  Sekolah  Dasar  dari  Sentralisasi  menuju  Desentralisasi . Jakarta:  Bumi Aksara.
Cowell,  Nick,  Roy  Garden.  (2007). Teknik  Mengembangkan  Guru  dan  Siswa  Buku  Panduan  Penilik  Sekolah  Dasar. Jakarta: Grasindo.
Departemen Agama RI. (2007). Kumpulan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah RI tentang Pendidikan . Jakarta:
Dirjen Pendidikan Islam.
Direaktorat  Jendral  Pendidikan  Islam.  (2010). Pedoman  Pelaksanaan  Tugas  Pengawas  Pendidikan  Agama  Islam. Kementerian Agama RI. Imron, Ali. (1995). Pembinaan Guru di Indonesia. Jakarta: Dunia Pustaka Jaya. Moleong Lexy J. (2013). Metode Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya. Mukhtar dan Iskandar. (2009). Orientasi Baru Pengawasan Pendidikan , Cet.1. Jakarta: Gaung Persada Press. Mustapa, T. (2021). Meningkatkan Prestasi Belajar PKn Melalui Pemberian Tugas Awal di SMA Negeri. Jurnal Etika Demokrasi , 6 (2), 264-271 . Pidarta, Made. (2010). Manajemen Pendidikan Indonesia . Jakarta: Bumi Aksara. Rivai Veithzal dan Murni Sylviana. (2010). Education Management Analisis Teori dan Praktik . Jakarta: Rajawali Press. Sagala, Syaiful. (2011). Administrasi Pendidikan Kontemporer. Bandung: Alfabeta. Sahertian  Piet  A.  (2010). Konsep  Dasar  dan  teknik  Pengawasan  Pendidikan  dalam  Rangka  Pengembangan  Sumber Daya Manusia . Jakarta: Rineka Cipta.
Sewang,  A.,  &  Mustafa,  T.  (2020). Peningkatan  Keterampilan  Guru  melalui  Supervisi  Klinis  dengan  Pendekatan Kooperatif Learning. Jurnal Ilmu Pendidikan Indonesia (IJES) , 3 (1), 49-68.