P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Edum Journal , Vol 1, No 2, September 2018

## KEPEMIMPINAN PARTISIPATIF KEPALA SEKOLAH DAN KOMPETENSI GURU SERTA PENGARUHNYA TERHADAP MUTU PENDIDIKAN
Priyo Suponco
SMP N 1 Paguyangan, Jln.Ir.H. Juanda Km 3 Indramayu Jawa Barat Indonesia, priyosupanco_pasca@unwir.ac.id
Received April 27, 2018, reviewed Juni 30, 2018, published September 30, 2018 Citation:  Suponco,  P.  (2018).  Kepemimpinan  Partisipatif  Kepala  Sekolah  dan  Kompetensi  Guru  serta Pengaruhnya Terhadap Mutu Pendidikan. Edum Journal , Vol 1, No 2, Hal 90-95, September 2018. DOI: https://doi.org/10.31943/edumjournal.v1i2.476

## ABSTRAK
Pokok masalah yang diungkap dalam penelitian ini adalah seberapa besar pengaruh kepemimpinan partisipatif  dan  kompetensi  guru  terhadap  mutu  pendidikan  baik  secara  parsial  maupun  secara bersama-sama.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  e xplanatory  survey  method ,  dengan teknik  pengumpulan  data  angket  skala  lima  kategori  Likert,  terhadap  65  orang  guru.  Hasil penelitian menunjukkan, bahwa: (1) Terdapat pengaruh yang positif dan signifikan kepemimpinan partisipatif  terhadap  mutu  pendidikan.  (2)  Terdapat  pengaruh  yang  positif  dan  signifikan kompetensi  guru  terhadap  mutu  pendidikan.  (3)  Terdapat  pengaruh  yang  positif  dan  signifikan kepemimpinan  partisipatif  dan  kompetensi  guru  secara  bersama-sama  terhadap  mutu  pendidikan. Dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan  pada SMA Negeri, para guru perlu memperhatikan masalah  penguasaan  kompetensinya  agar  diperoleh  efektivitas  proses  pembelajaran  yang  lebih optimal.  Mutu  pendidikan  pada  SMA  Negeri  sudah  cukup  baik,  namun  demikian  masih  perlu ditingkatkan  agar  diperoleh  kualitas  pendidikan  secara  keseluruhan.  Peningkatan  kualitas pendidikan  antara  lain  dapat  dilakukan  dengan  cara  mengembangkan  kepemimpinan  partisipatif dan kompetensi guru.
Kata Kunci: Kepemimpinan Partisipatif, Kompetensi Guru, Mutu Pendidikan

## ABSTRACT
The  main  problem  revealed  in  this  research  is  how  much  influence  participatory  leadership  and teacher  competence  have  on  the  quality  of  education  both  partially  and  jointly.  The  research method used is explanatory survey method, with questionnaire data collection techniques on a scale of five Likert categories, to 65 teachers. The results of the study show that: (1) There is a positive and  significant  influence  of  participatory  leadership  on  the  quality  of  education.  (2)  There  is  a positive and significant influence of teacher competence on the quality of education. (3) There is a positive  and  significant  influence  of  participatory  leadership  and  teacher  competence  together  on the  quality  of  education.  In  order  to  improve  the  quality  of  education  in  State  High  Schools, teachers  need to  pay  attention  to the  issue  of  mastering  their  competencies  in  order to  obtain the effectiveness of a more optimal learning process. The quality of education in public high schools is good  enough,  but  it  still  needs  to  be  improved  in  order  to  obtain  the  quality  of  education  as  a whole. Improving the quality of education can be done by developing participatory leadership and teacher competence.
Keywords: Participatory Leadership, Teacher Competence, Education Quality
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Edum Journal , Vol 1, No 2, September 2018

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  salah  satu  jalan perubahan  kualitas  hidup.  Salah  satu indaktor  peningkatan  kualitas  pendidikan yakni  adanya  mutu  pendidikan  di  semua jenjang  sekolah.  Pendidikan  yang  bermutu merupakan pendidikan yang mampu memenuhi  harapan  dan mampu memenuhi keinginkan  dan  kebutuhan  masyarakat, untuk  mewujutkan  harapan  masyarakat, sekolah dan guru harus mempunyai harapan yang tinggi terhadap siswa (Aziz, 2015). Peningkatan mutu pendidikan merupakan suatu keharusan untuk memenuhi kebutuhan sekolah dan masyarakat  (Putra  dkk,  2017).  Mutu pendidikan merupakan kemampuan sekolah dalam  pengelolaan  secara  operasional  dan efisien terhadap komponen-komponen yang berkaitan dengan sekolah sehingga menghasilkan nilai tambah terhadap komponen  tersebut  menurut  norma/standar yang  berlaku  (Fadhil,  2017).  Kehadiran sebuah  lembaga  pendidikan  yang  bermutu sangat diharapkan oleh semua pihak (Putra, dkk,  2017).  Mukbulloh  (2011)  urgensi pengembangan  mutu  pendidikan  dengan melihat pada kondisi realitas yang berkembang, tidak dapat ditunda lagi.
Mutu  pendidikan  yang  baik  harus didukung  oleh  sejumlah  faktor,  baik  faktor intern  maupun  ekstern.  Menurut  Ansyar (2012), ada tiga faktor penentu kualitas atau mutu pendidikan, yaitu (a) orang (pendidik), (b) program (kurikulum) dan (c) institusi (pimpinan). Oleh karena itu, upaya pemenuhan dan perwujudan segenap standar  pendidikan  nasional  idealnya  harus didukung  oleh  personal  (orang)  yang berkualitas,  dibarengi  dengan  program (kurikulum)  yang  baik  serta  institusi (pimpinan) yang efektif (Hidayati, 2015).
Salah  satu  faktor  penting  didalam meningkatkan  mutu  pendidikan  yakni kemimpinaan  partisipitif  kepala  sekolah dan  kompetensi  guru.  Berkaitan  dengan kepemimpinaan partisipatif, menurut Hasibuan (2013:170), kepemimpinan ( leadership )
merupakan “proses mempengaruhi orang lain untuk memahami dan setuju tentang apa yang akan dikerjakan dan  bagaimana  tugas  itu  dapat  dilakukan secara  efektif,  dan  proses  memfasilitasi usaha  individu  dan  kelompok  untuk mencapai  tujuan  bersama”.  Kepemimpinan partisipatif  adalah  cara  memimpin  yang memungkinkan  para  bawahan  turut  serta dalam proses pengambilan keputusan (Basri, 2014: 26).
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098 Edum Journal , Vol 1, No 2, September 2018
Berdasarkan  hasil  penelitian  tentang pengaruh kepemimpinaan partisipatif kepala  sekolah  terhadap  mutu  pendidikan (1)  Nurman,  dkk  (2018)  menyimpulkan bahwa  terdapat  pengaruh  secara  bersama- sama  kepemimpinan  partisipatif  kepala sekolah dan kompetensi guru terhadap mutu sekolah  di    SMP  Negeri  di  Kecamatan Bumiayu  Kabupaten  Brebes.  (2)  Juniawati (2017) menyimpulkan kepemimpinan partisipatif  dan  supervisi  kepala  sekolah memiliki  korelasi  sedang  signifikan  dan berkontribusi  sebesar  17,8%  terhadap kinerja  mengajar  guru,  sedangkan  sisanya dipengaruhi oleh variabel lain.
Hal  lain  berkaitan  dengan  kompetensi guru. Kompetensi guru merupakan seperangkat  pengetahuan,  keterampilan, dan  perilaku  yang  harus  dimiliki,  dihayati, dikuasai,  dan  diwujudkan  oleh  guru  dalam melaksanakan  tugas  keprofesionalannya (Depdiknas, 2005). Kompetensi  yang harus dimiliki  oleh  setiap  guru  berdasarkan Undang-undang  Nomor  14  Tahun  2005 tentang  Guru  dan  Dosen  pasal  10  ayat  1 menyebutkan  bahwa  guru  harus  memiliki beberapa  kompetensi,  yaitu  kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi
profesional yang diperoleh melalui pendidikan profesi” (UUGD, 2009:8).
Berdasarkan hal tersebut, penelitian ini membahas tentang kepemimpinan partisipatif  dan  kompetensi  guru  dan pengaruhnya terhadap mutu pendidikan.

## METODE PENELITIAN
Sesuai  dengan  tujuan  penelitian  yang hendak  dicapai,  metode  yang  digunakan adalah explanatory survey method . Mengingat  masalah  yang  diteliti  adalah gejala sosial, maka gambaran yang diperoleh di samping menggunakan pendekatan  analisis  kuantitatif  berdasarkan informasi statistik juga digunakan pendekatan analisis kualitatif yang didasarkan  kepada  interpretasi  terhadap hasil-hasilnya.  Penelitian  ini  dilaksanakan pada  sekolah  menengah  atas  (SMA)  negeri di  Wilayah  Brebes  Selatan  Kabupaten Brebes.  Populasinya  adalah  seluruh  guru pada  SMA  negeri  tersebut  yang  berjumlah 188 orang.
Berkaitan  dengan  ukuran  populasi  di atas,  Arikunto  (2002:120)  mengungkapkan bahwa:  “untuk  sekedar  ancar-ancar  maka apabila  subjeknya  kurang  dari  100  lebih baik  dimabil  semua  sehingga  penelitiannya merupakan  penelitian  populasi.  Teknik
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Edum Journal , Vol 1, No 2, September 2018
pengambilan  sampel  diambil  dari  setiap sekolah  secara  acak  proporsional.  Yaitu, dari masing-masing sekolah diambil sekitar 35  %.  Penentuan  guru  yang  menjadi respoden  diambil  secara  acak  (simple random sampling).
Penulis menggunakan teknik pengumpulan  data  melalui  studi  literatur, dokumentasi  dan  angket  yang  telah  diuji validitas  dan  reliabilitas.  Data  kemudian diolah  dan  dianalisis  menggunakan  teknik analisis  deskriptif  dan  verifikatif.  Adapun teknik  analisis  verifikatif  yang  digunakan adalah analisis korelasi, koefisien determinasi, analisis regresi dan uji signifikansi.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  uji  statistik,  diperoleh keterangan  objektif  bahwa  ada  pengaruh kepemimpinan  partisipatif  terhadap  mutu pendidikan,  yaitu  sebesar  0,7396.  Hasil analisis korelasi parsial yang dideskripsikan pengaruh  kepemimpinan  partisipatif  kepala sekolah (X 1 ) terhadap mutu pendidikan (Y), jika variabel kompetensi guru (X 2 ) dikontrol  menghasilkan  harga  r y1 =  0,7396 dan  nilai  hitung  t  =  8,6539,  dengan  nilai t tabel pada  =  0,05  dan  dk  =  62  sebesar
2,2971. Hasil pengujian variabel kepemimpinan  partisipatif  (X 1 )  atas  data variabel  mutu  pendidikan  (Y)  diketahui  F hitung sebesar  8,1294  dan  F tabel pada  = 0,05, dk 1 = 1 dan dk 2 = 63 adalah = 3,9934. Artinya  koefisien  regresi  signifikan atau kepemimpinan partisipatif (X 1 ) berpengaruh  secara  signifikan  terhadap mutu  pendidikan  (Y)  pada  =  0.05. Determinasi variabel kepemimpinan partisipatif  (X 1 )  terhadap  variabel  mutu pendidikan (Y) sebagaimana hasil perhitungan adalah sebesar 54,71%. Artinya mutu pendidikan dipengaruhi oleh kepemimpinan partisipatif  sebesar 54,71%. Sisanya  sebesar  45,29%  pengaruhi  oleh faktor  lain.  Pengaruh  kompetensi  guru terhadap  mutu  pendidikan,  yaitu  sebesar 0,7233.
Hasil  analisis  korelasi  parsial  yang dideskripsikan  pengaruh  kompetensi  guru (X 2 )  terhadap  mutu  pendidikan  (Y),  jika variabel  kepemimpinan  partisipatif  kepala sekolah  (X 1 ) dikontrol menghasilkan harga r y2 =  0,5223  dan  nilai  hitung  t  =  4,8224, dengan nilai t tabel pada  = 0,05 dan dk = 62 sebesar  2,2971.  Hal  ini  dapat  diartikan walaupun variabel kepemimpinan partisipatif  terhadap mutu  pendidikan dikontrol, pengaruh kompetensi guru
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Edum Journal , Vol 1, No 2, September 2018
terhadap  mutu  pendidikan  tetap  di  positif dan signifikan.
Hasil perhitungan uji hipotesis variabel kompetensi  guru  (X 2 )  atas  data  variabel mutu  pendidikan  (Y)  diketahui  F hitung sebesar  23,7185  dan  F tabel pada  =  0,05, dk 1 =  1  dan  dk 2 =  63  adalah  =  3,9934. Artinya  koefisien  regresi  signifikan  atau kompetensi  guru  (X 2 )  berpengaruh  secara signifikan  terhadap  mutu  pendidikan  (Y) pada  =  0.05.    Determinasi  variabel kompetensi  guru  (X 2 )  terhadap  variabel mutu  pendidikan  (Y)  sebagaimana  hasil perhitungan adalah sebesar 27,28%. Artinya mutu pendidikan dipengaruhi oleh kompetensi  guru  sebesar  27,28%.  Sisanya sebesar 72,72%. pengaruhi oleh faktor lain.
Pengaruh  kepemimpinan  partisipatif dan  kompetensi  guru  secara  bersama-sama (simultan)  terhadap  mutu  pendidikan,  yaitu sebesar 0,8550. Hasil perhitungan diperoleh persamaan  regresi  Ŷ  =    41,38  +  0,28X 1 + 0,56X 2 . Hasil pengujian variabel kepemimpinan partisipatif (X 1 ) dan kompetensi  guru  (X 2 )  atas  data  variabel mutu  pendidikan  (Y)  diketahui  F hitung sebesar  18,7020  dan  F tabel pada  =  0,05, dk 1 =  1  dan  dk 2 =  62  adalah  =  3,1453. Artinya koefisien regresi signifikan kepemimpinan partisipatif (X 1 ) dan
kompetensi  guru  (X 2 )  berpengaruh  secara signifikan  terhadap  mutu  pendidikan  (Y) pada  =  0.05.  Determinasi  variabel kepemimpinan partisipatif (X 1 ) dan variabel kompetensi  guru  (X 2 )  terhadap  variabel mutu  pendidikan  (Y)  sebagaimana  hasil perhitungan adalah sebesar 73.11%. Artinya mutu pendidikan dipengaruhi oleh kepemimpinan  partisipatif  dan  kompetensi guru  secara  bersama-sama  sebesar  73,11%. Sisanya  sebesar  26.89%    dipengaruhi  oleh faktor lain.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  permasalahan  yang  telah dirumuskan  serta  hasil  penelitian  dan pembahasan,  maka  dapat  dikemukakan beberapa  kesimpulan  sebagai  berikut: Terdapat  pengaruh  yang  positif  dan signifikan kepemimpinan partisipatif terhadap  mutu  pendidikan  sebesar  54,71%. Artinya  mutu  pendidikan  dipengaruhi  oleh kepemimpinan partisipatif  sebesar 54,71%. Sisanya  sebesar  45,29%  pengaruhi  oleh faktor  lain.  Terdapat  pengaruh  yang  positif kompetensi  guru  terhadap  mutu  sebesar 27,28%. Artinya mutu pendidikan dipengaruhi  oleh  kompetensi  guru  sebesar 27,28%. Sisanya sebesar 72,72%. pengaruhi oleh faktor lain.Terdapat
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098 Edum Journal , Vol 1, No 2, September 2018
pengaruh yang positif kepemimpinan partisipatif  dan  kompetensi  guru  secara simultan  terhadap  mutu pendidikan  sebesar 73.11%. Artinya mutu pendidikan dipengaruhi oleh kepemimpinan partisipatif dan  kompetensi  guru  secara  bersama-sama sebesar  73,11%.  Sisanya  sebesar  26.89% pengaruhi oleh faktor lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Ansyar, M. (2012). Inovasi dan Implementasi  Kurikulum .  Lokakarya Penyempurnaan  Kurikulum  Fakultas Tarbiyah  IAIN  Imam  Bonjol  Padang, 10 November 2012 di Bukittinggi.
Basri,  H.  2014. Kepemimpinan  Kepala Sekolah . Bandung: Pustaka setia
Aziz,  A.  (2015).  Peningkatan  Mutu Pendidikan. Jurnal  Studi  Islam ,  Vol 10,  No.  2  Hal  206-218,  Desember 2015
Fadhli, M. (2017). Manajemen Peningkatan Mutu  Pendidikan, TADBIR:  Jurnal Studi Manajemen Pendidikan , Vol. 1, No. 02, Hal 215-240, 2017.
Hasibuan,  M.  (2013). Manajemen  Dasar Pengertian  dan  Masalah. Jakarta: Gunung Agung.
Hidayati. (2015). Kepemimpinan dan Peningkatan Mutu Pendidikan, Jurnal Tarbiyah ,  Vol.  22,  No.  1,  Hal  48-65, Januari-Juni 2015
Mukbulloh,  D.  2011. Manajemen  Mutu Pendidikan  Islam .  PT.  Raja  Grafindo Persada, Jakarta.
Nurman, M. (2018). Pengaruh Kepemimpinan  Partisipatif  Kepala Sekolah dan Kompetensi Guru Terhadap  Mutu  Sekolah  Smp  Negeri di  Kecamatan  Bumiayu  Kabupaten Brebes. JMP Universitas PGRI Semarang,  Vol  7,  No  3,    Desember 2018. Putra, R.S, dkk. (2017). Strategi
Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Pada Sma  Negeri  3  Meulaboh  Kecamatan Johan  Pahlawan  Kabupaten  Aceh Barat, Jurnal  Magister  Administrasi Pendidikan ,  Vol  5,  No.  3,  hal  161- 166,  Agustus 2017.
Undang-undang  Nomor  14  Tahun  2005 Tentang Guru dan Dosen