Analisis Model Pengelolaan Znl$t danWakaf
Analisis Model Pengelola an Zakat dan Wakaf (Studi  Yayasan Yatim Mandiri Cabang Malang)

## Nihayatu  Aslamatis Solekah
Fakultas Ekonomi  Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana
Malik Ibrahim  Malang
Abstract Among the objectives of waqf in Islam is the distribution of welfare  among the people and poverly eradication. I4/hen well- managed  endowments will support the development both in economic, religious, social, cultural, political, defense and security. The pulpose of this study was to examine  the management model ol zakat and waqf productive.  The results of this study are expected to provide  benefits to provide a more  substantial to the scientists,  researchers, readers and the public that there is a model of productive  management of waqf grant  ttrat can be used as an example in the fiulrugement of zakat and waqf productive. The results showed thatthe  foundationis  independentorphans have an independent organizational  system, in which the form of institutions  such as the Institute Amil Z*at gerrerally resulting in organizational systems there is no interference from government reguliations. Constraints / Problems  experienced in Yayasan Yatim Mandiri Malang from the internal aspect is the lack of qualified Human Resources and  Human Resource Capability less  creative. Conskaints / problems faced in the Orphan  Foundation  of Malang independent  extemal aspeks is still modest community  Thought Lack of support from family. To resolve the intemal  problems of orphans  independent foundation that is to prepare a Qualified Human Resources (Intemal). As for the extemal  problem  then it should maximize the marketing and provide understanding  to families  of orphans
Keywords : management, ztka| productfue waqf

## PENDAHULUAN
Wakaf diambil  dari kata "waqaf{', menurut bahasa berarti menahan atau berhenti. Dalam hukum Islam, wakaf berarti menyerahkan suatu hak milik yang  tahan lama (zatnya) kepada seseorang atau nadzir (penjaga wakaf), baik berupa perorangzxx maupun  badan pengelola  dengan  ketentuan  bahwa hasil atau manfaatnya digunakan untuk hal-hal yang sesuai dengan  syariat
142 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016
N ihny atu Aslnmatis Solekah
islam.  Flarta  yang  telah  diwaka{kan keluar dad hak milik yang mewakafkan dan bukan pula menjadi hak milik nazhir, tetapi menjadi hak milik Allah dalam pengertian hak masyarakat umum- (Sudarsono,2008').
WakaI juga sebagai usaha pembentukan watak  kepribadian seorang muslim untuk melepaskan  sebagian hartanya untuk kepentingan  orang  lain,  juga merupakan  investasi  pembangunan yang bemilai  tinggf tanpa  memperhitungkan jangka waktu dan keuntungan materi bagi  orang yang mewakafkan. Peranannya dalam pemerataan  kesejahteraan di kalangan umat dan penanggulangan kemiskinan termasuk diantara sekian sasar.rn wakaf dalam ajaran Islam. Dengan  demikian jika wakaf dikelola dengan baik tentu sangat  menunjang  pembangunan, baik di bidang ekonomi, agarrna, sosial budaya, politik rurupun pertahanan keamanan  (Ismawati, 200n.
Namun dengan kurang nya pengetahuan  masyarakat terkadang  mereka merancukan  pengertian  dari wakaf.  Anggapan wakaf adalah sarur dengan shadaqah/  hibah, hal ini perlu diluruskan, bahwa wakaf dan shadaqah/ hibah memiliki perbedaan.  Sebagaimana disampaikan oleh Sudarsono (2008) perbedaarurya  sebagai berikut :
143
Tabel 1 Perbedaan Wakaf Atau Hibah Waka{ Shodaqoh/Hibah Menyerahkan kepemilikan suatu barans kepada orans liilin Menyerahkan  kepemilikan suatu barans kepada pihak  lain Hak milik atas barang dikembalikan keoada Allah. Hak milik atas barang dikembalikan kepada  penerima shadaqah/  hibah
Objek wakaf tidak boleh diberikan atau dijual kepada pihak lain Objek shadaqah/  hibah boleh diberikan atau dijual kepada pihak lain Manfaat barang biasanya dinikmati  untuk kepentingan sosial Manfaat barang dinikmati  oleh penerima shadaqah/  hibah
Objek wakaf biasanya kekal
zatlla,
Obiek shadaqah/  hibah tidak harus kekal zatnva
Pengelolaan  objek wakaf
diserahkan  kepada administrator vans disebu t nazhfu / mutawalli
Pengelolaan  objek shadaqah/  hibah diserahkan  kepada  si penerima
Sumber : Karim Business Consulting, 2003
El-Dinar, Vol.4,  No.2, Juli 2016
Annlisa  Model Pengelolnan Zaknt danWakaf
Di Indonesia, wak# lebih  dikenal  oleh masyarakat  dalam bentuk tanah, namun pemerintah pun telah  menetapkan  wakaf uang sebagai terobosan wakaf  yang dapat  berkontribusi  dalam membantu  mengurtrngi tingkat kemiskinan  dilndonesia.  Wakaf uang ini telah diatur dalam  Undang  -Undang Republik  [rdonesia Nomor 4L Tahun  20M Tentang Wak# U*& dan bahkan sebelum ditetapkan UU tersebut, Majelis  Ulama Indonesia (MLiI) telah mengeluarkan  Keputusan Fatwa Tentang Wak# Uarg pada tahun 2002. (www.bwi.or.id).
Pengelolaan harta  benda wak#, sebagian besar masih bersifat tradisional  sehingga  manfaatnya  belum  dapat dirasakan. Banyak  data  yang menggambarkan betapa besamya  potensi wakaf. Kendati  demikian,  realitasnya  masih jauh dari yang  diharapkan, oleh  karena itu,  untuk peningkatan pengetahuan, pengadministrasian dengan baik. Maka pemerintah  membentuk Badan  WakaI  Indonesia (BWI) yaitu lembaga  independen untuk merrgembangkan perwakafan Indonesia di Provinsi atau Kabupaten / Kota. (UURI  Nomor 4L Tahun 2004). Sutami (!012 : 15) rnenjelaskan, menurut  data paling mutakhir yang dimiliki oleh  Direktorat Penrberdayaan  Wakaf Tahun 2011 berdasarkan  liaporan dari Kepala Bidang HalL  Zakat dan Wakaf.  Kantor Wilayah  Kerrentrian  Agama  Provinsi seluruh Indonesia, jumtah aset tanah wakaf Indonesia seluas 2.171.041.g49, 74 M2, atau sekitar 2171, KJvlz. ]umlah asset yang sedemikian luas dan tersebar di 414.848 lokasi di seluruh nusantara tersebut menunjukan  besamya potensi  ekonomi wak#. Kekayaan tersebut belum menghitung  potensi wak# uang yang sedang dan akan terkumpul sebagai salah  satu jenis wakaf likuid yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan  wakaf.
Hasil  Penelitian Pusat  Bahasa  dan Budaya  (PBB) UIN Syarif Hidayatullah Jakarta tahun 2005, terhadap 500 responden naztrir di 11 propinsi menunjukan  bahwa Wo/o harta wakaf  lebih banyak bersifat diam,  sedangkan 23% lainrtya produktif. Temuan umum lainnya  juga menunj*an 79% pemanfaatan terbesar harta waka{ berupa bangunan masjid. Dari penelitian tersebut mayoritas pemanfaatan  harta wakaf berupa bangunan masjid. Padahal dalam UU Nomor 41 Tahun  2004Pasal22  dijelaskan peruntukkan harta benda wakaf dialokasikan bug sarurna legiatan ibadah, pendidikan, kesehatan, bantuan fakir miski& anak terlantar, yatim piafu, beasiswa, kemajuan  peningkatan  ekonomi umat, dan kesejahteraan umurn  lainnya  yang tidak bertentangan dengan
t44 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016
Nihny atu Aslamatis S olekah syariah  dan peraturan  perundang-undangan. Sehingga sektor lain disamping pembangunan sararur  kegiatan ibadah tidak teralokasikan dengan optimal dan hal itu menunjukan tidak akuntabel nya pengelolaan harta benda wakaf. (Aula M.Abbas,
2005).
Melihat  kondisi tersebut peneliti  tertarik untuk meneliti model pengelolaan zakat dan wakaf produktif. Peneliti akan berusaha melihat bagaimanakah  peneraPan pengeloliaan zakat dan wakaf produktif  pada yayasan yatim  mandiri cabang Malang. Kemudian  dari penerapan pengelolaan zakat dan wak# produktif tersebut pennasalahan  apa saia yang  ada didalam pengelolaan zakat dan wakaf produktif pada yayasan yatim  mandiri cabang Malang.
Hasil  penelitian ini diharapkan dapat memberikan  manfaat untuk memberikan gambaran lebih jauh kepada para ilmuwan, peneliti, pembaca dan masyarakat bahwa ada model pengelolaan wak# hibah produktif  yang bisa dijadikan contoh dalam pengelolaan zakat dan  wakaf produktif. Selain itu sebagai bahan pertimbangan Pihak yayasan Yatim Mandiri di dalam mengembangkan  pengelolaan  zakat dan wakaf produktif itu sendiri.
Dalam  penelitian ini perurlis  hanya  fokus pada penerapan wakaf hibah produktif dan pemasalahan yang ada di yayasan yatim mandiri cabang malang saja. Dikarenakan ada perbedaan pengelolaan manajerrren wakaf hibah produktif pada organisasi intitusi  formal seperti badan wakaf Indonesia  dengan yayasan.

## KAJIAN PUSTAKA
Wak# Mu'abbail dan Wakaf Mrnqqat Secara umum,  wakaf  dibedakan  menjadi dua  : wakaf  ahti (khusus) dan wakaf khayri (umum). Akan tetapi dalam perjalanannya, wakal ahli (wak# khusus untuk keluarga) tidak pernah diatur dalam perundang-undangan Salah satu lollazhab fikih yang membicarakan dan membolehkan wakaf  yang tidak muabbad adalah malikiah (mazhab fikih yang  dinisbahkan kepada Imarn Mulik). Penganut  mazhab ini berpendapat bahwa  benda yang diwakafkan senantiasa milik wakif (sejalan dengan  pendapat Abu Hanifah),  dan wakaf  boleh dilakukan dengan durasi (rentang waktu) tertentu, wak# tidak mesti  bersifat ma'abbad kecuali wakaf  untuk masjid. Dalam  mazhab ini, masjid  disepakati  adalah milik Allah. Oleh karena itu,
145 El-Dinar, Vol.4, No. 2, Juli 2016
Anslisa  Model Pengelolaan  Z,akat danWakaf kepemilikan  wakaf untuk masjid berpindah dari milik wakif menjadi milik umum. Hal ini berarti  bahwa  akad wakaf untuk masjidbersif atMulazanuh.(21il1ail1,2A06:7602) Regulasi Perafuran Perundangan Perwakafan Sepanjang  sejarah Islam, wakaf merupakan  sarana dan modal yang amat penting  dalam memajukan perkembangan agama. Sebelum lahir UU No.41. Tahun 2004 tentang wakaf, perwakafan di Indonesia diatur dalam PP No.28 Tahun l9Z7 tentang perwakafan tanah milik dan sedikit tercover dalam UU No.5 Tahun 1960  tentang peraturan dasar pokok Agraria. Namuru peraturan perundangan  tersebut hanya mmgatur benda-benda wakaf tidak bergerak dan peruntuannya lebih banyak  untuk kepentingan ibadah besar  seperti masji4 mushollia, pesantren, kuburaru  dll.
Keterbatasan cakupan perafuran  perundangan  perwakafan di regulasi sebelumrryq ytrrg tidak mencakup  diberdayakan  dan dikeirrbangkan wakaf secara lebih produktif maka regulasi diperbarui oleh pemerintah. Regutasi peraturan perundangan perwakafan tersebut berupa UU No.41 Tahun 2004 tentang wakaf dan Peraturan  Pemerintah No.42 Tahun  2006 tentang pelaksanaannya. Kedua perafuran  perundangan tersebut memiliki urgensi wakaf, yaitu selain untuk kepentingan  ibadah besar, juga menekankan perlunya pemberdayaan wakaf secara produktif untuk keperrtingan  sosial.
Pengelolaan wakaf secara produktif  untuk kesejahteraan masyarakat menjadi tuntutan yang tidak bisa dihindari lagi. Apalagr di saat Indonesia berkerrbang  sedang mengalami krisis ekonomi  yang memerlukan  partisipasi  banyak pihak. Oleh karena itu sudah selayaknya umat Islam khususnya, dan masyarakat Indonesia  pada umurrrnya mengapresiasi peraturan  perundangan perwakafan  tersebut  secara positif.  Hadimya regulasi tersebut merupakan  penyempuraan dari beberapa peraturan perundangan wakaf yang sudah ada sebelumnya dengan menambah hal-hal baru sebagai upaya pemberdayaan wakaf secara produktif dan profesional.
Setidaknya  peraturan perundangan perwak#an (UU dan PP wakaf) tersebut mememiliki substansi antara lain : pertamn, benda yang diwakalkan (maukuf bih). UU dan PP wak# ini mengatur  juga benda wakaf yang bergerak, seperti uan& saham, surat-surat  berharga lainnya dan hak intelekttral. Tentu saja ini merupakan terobosan yang cukup  signifikan dalam dunia t46 EI-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016
perwakafan, karena wakaf seperti ini merupakan  variabei  penting dalam  pengembangan  ekonomi. Wakaf  uang,  saham  atau  surat berhargi lainnya sebagaimana yang diatur dalam UU esensinya
adalah-agar wakaf iri yu.g diamanatkan kepada nadzn dapat dikelola i".u., produktif sehingga manfaatnya  dapat  digunakan untuk kepentingan kesejahteraan  masyarakat banyak. Aspek kemanfaaian azit 6uenaayenrtg diwakafkan)  menjadi esensi wakaf itu sendiri.  Sehingga  dengan diaturnyta wakal benda bergerak sepetti  uang, saham atau  surat  berharga  lainnya dih3raPkan bisa *"rrgg"rukiuo seluruh  potensi wakaf untuk kesejahteraan masyarakat  luas.
Kedua, persyaratan nadzn- Ada beberapa hal yang diatur dalam uu danPP wakaf mengenai  nadztt wakal, yaitu (a) selain
perseorangan, terdapat penekanan berupa bu{T hukum dan Irgutit*iseperti yiy*utt dan yang  lainnya' Sehingga dengan mJnekankan  benhrk Uuaurr hukum atau  organisasi  diharapakan dapat meningkatkan  peran-peran  kenadziran untuk mengelola *utur secara-lebih buik. (b) penambahan manajemen kenadziran secE[a  profesional, seperti: amanah, memiliki pengetahuan ,rr"rrg*i wakaf,  berpengalaman di bidang manajemen keuangan' ke-Impuao dan kec-akap* y*g diperlukan untuk menjalankan tugas ,*aro. Penambahan  persyaratan nadzir ini diharapkan dalpat memaksimalkan pengembangan potensi,wakaf  yang ada. (c)
Peinbatasan  masa jabatan nadztr dalam PP wakaf, ini menjadi poin penting agfl- nadztr bisa dipantau  kinerjanya  melalui tahap-tahap perlodlk "rrtot mengtrindari  penyelewengan dan atau pengabaian 'tugas-tugas kenadziran. (d) Nadzir  dapat menerima ha]r?enselola ,"6"r* maksimal 11o/o dari hasil bersih pengelolaan dan pengembangan benda wakat, agar nadzir wkaf  tidak sekedar iliuiitu,, p"t"4uun sambilan  yang hanya dijalani seadanya, tapi benar-benar ruru dan mampu menjalankan tugas-tugasnya sehingga mereka patut diberikan hak-hak yang Pantas sebagiimana  mereka kerja di dalam dunia profesional'
Ketiga,menekankan pentingnya pembentukan sebuah lembaga *utd nasional yang disebut dgngan- Badan Wakaf Indonlsia (BVVI). Badan wak# ihi bersifat  independen yang bertujuan unuk membina terhadap  nadztr dalam mengelola  dan mengembangkan harta benda wakaf baik secar nasional  maupun nterasional.  S"ftinggu B\M kelak akan menduduki peran kunct" selain berfungsi  sebagai  nadzn juga berfungsi  sebagai pernbina
147 El-Dinar,  Vol. 4, No. 2, Juli 2016
Analisa Model Pengelolann Zakat dmWakaf nadzir sehingga harta benda wakaf dapat dikelola dan dikembangkan secara produktif . Keempat, menekankan pentingnya pemberdayaan  harta benda wakaf yang mmiadi ciri utama Uudan PP wakaf ini. Aspek pemberdayaan dn pengembngan benda wak# selam ini memang terlihat  belum  optimal  karena disebabkan oleh banyak  hal antara lain pahan konservatisme umat Islam mengenai  wakafl, khususnya yang terkait dengan harta benda wak# tidak bergerak. UU dan PP wakaf  ini menekankan pentingya pemberdayaan
danpengembangan benda-benda wakaf yang mempunyai potensi ekonomi tirggi untuk kesejahteraan masyarakat  banyak.
Kelimq catatan penting  dalam UU dan PP ini adalah  adanya ketentuan pidana sanksi administrasi. Ketentuan pidana yang dimaksud ditujukan kepada para pihak yang dengan sengaja menyalahgunakan  benda wak# dengan ancuunErn pidana peniara paling lama 5 tahun dan atau pidana denda paling banyak Rp. 500.000.000,-. Sedangkan bugr pihak yang dengan sengaja mengubah  peruntukan benda wakaf akan dipidana penjara paling lama 4 tahun dan atau pidana denda paling banyak Rp. 400.000.000,-. Sedangkan sanksi administrasi akan dikenakan kepada lembaga keuangan syariah  dan pejabat pembuat aka ikrar wakaf (PEAIW) yang melanggar dalam masalah  pendaftaran benda wak#. Ketentuan  pidana dan sanksi  administrasi  ini merupakan  terobosan yang cukup penting dalam rangka mengamankan benda-benda wakaf dari  tangan-tangan yang  tidak bertanggun gSawab dan bertujuan untuk  memberikan aspek jera agi mereka yang telah melakukan pelanggaran hukum.
Sedangkan dalam realitanya  menunjukkan  bahwa sebagian besar lembaga wakaf memakai format yayasan yang lebih bernuansakan sosial dan nirlaba,  daripada  komersial. Untuk keperluan ini sesungguhnya dapat dipakai  pendekatan  akuntansi dana. Selanjutrya,brla  wakaf akan dikelola secara lebih produktif dalam  bentuk usaha komersial misatrya,  maka  dapat dipakai akuntansi  konvensional. Namun perlu dicatat bahwa sejumlah permasalahan dalam akuntansi  konvensional, baik karena  sifat bawaannya maupun  bila dilihat dari'perspektif  Islam. Oleh  karena itu, diperlukan segera upaya untuk melakukan  penyempurnaan agat bagtan-bagian yang dipandang tidak Islami,  dapat  dikurangi atau kalau dapat dieliminasi. Sesungguhnya akuntansi hanya sebatas alat, sedapatnya juga bersifat  Islami. prinsip yang sama juga berlaku bagi  sistem auditing.
148
El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Jili2016

## METODE  PENELITIAN
]enis penelitian ini adalah kualitatif dengan  pendekatan deskriptif. Penelitian kualitatif  didefinisikan oleh  Bogdan & Taylor (1975:5) dalam Moleong QA06: \ adalah sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data  deskriptif  berupa kata-kata tertulis  atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Dalam penelitian ini peneliti mendeskripsikan tentang penerapan pengelolaan zakat dan wakaf produktif pada yayasan yatim mandiri cabang Malang. Dan menurut Supardi (2005:28), penelitian  deskripsi  secara garis besar merupakan kegiatan penelitian yang hendak membuat gambaran atau mencoba mencandra  suafu peristiwa atau  gejala secara sistematis,  faktual dengan penyusunan  yang akurat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Profil Yayasan Yatim  Mandiri  Malang Yatim Mandiri merupakan  lembaga nirlaba yang fokus pada  upaya  memandirikan anak yatim dan dhuafa melalui pengelolaan dana zakat, iofrq, sedekah, wakaf dan lainrrya.
Berawal dari kegelisahan beberapa orang aktivis  Panti asuhan di Surabaya yaitu Sahid Has, Sumamo, Hasan Sadeli,Syarif Mukhodam dan Moc-h Hasyim yang melihat anak-anak yatim yang lulus  SMA dipanti asuhan. Karena tidak semua Panti Asuhan mampu untuk menyekolahkan para anak binaan samapai ke Perguruan Tinggi atau  mampu mencarikan mereka lapangan pekerjaan jadi sebagian besar  anak-anak yatiq ini dipulangkan kembali kepada  orangtuanya yang  masih ada.  Setelah mereka pulang  kembali  maka hidup mereka akan kembali  seperti semula.
Melihat kondisi seperti ini, mereka berpikir  bagaimana anak-anak ini bisa hidup  mandiri tanpa bergantunglagikepada orang lain.
Kemudian  mereka mer€rncang sebuah  Yayasan yffig bergerak dalam pendidikan anak yatim  purna asuh dari panti asuhan  dengan  program mengikutsertakan anak-anak yatim kursus  keterampilan.Yayasan ini berjalan dengan baik  dan potensi anak yatim yang harus  dimandirikan juga cukup banyak. Maka untuk  mewujudkan mimpi memandirikan  anak-anak yatim itu maka pada  tanggal 31 Maret 1994 dibentuklah  sebuah yayasan yang diberi namaYnynsan Pembinann dnn Pengembangan  Panti
Asuhan Islam  dan Anak  Purna Asuh (YP3IS). Kemudian  tanggal tersebut dijadikan sebagai hari lahir.
t49
El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016
Analisa  Model Pengelolaan Zakat danWakaf
Dalam perjalanannya  selama r.4 tahun berbagai catatan perjalanaan telah terhimpun.Baik  yang berkaitan dengin legalitas maupun operasional  kesehariannya. Di antaranya sesuai  dengan undang-undang nomor 1.6 tahun 2000 tentang yayasan  bitas toleransi penyesuaiannya adalah tahun 200s, rlrringgu demi kepentingan public yavasan harus melakukan pendiftaran ke Depkumham  pusat di Jakarta temyata  Depkumham menolak karena  nama  YP31s telah di,gunakur, or"t pihuk lain. catatan  yang lain, nama  YP3IS terlalu paniang dan kurang bisa memberikan f"s-ri bralding yang  marketable  dalam penge-mbangan publikasi leybagg kemasyarakat. Yrr3IS semakin berkembang dengan baik berkat dukungan  dana dari masyarakat  dan r"*ukL profesional untuk memandirikan  anak yatim melalui program-prograrnnya. setelah  melalui  banyak perubahan baik iecira kipengurus€rn maupun secEua manajemen  dan unfuk memperluas  kemanfaatan memandirikan  anak yatim  maka melalui rapit, dipuhrskan untuk mengganti  narra mmjadi Yatim  Mandiri. pada tanggall2luh2}}g Yatim  Mandiri terdaftar di Depkurnham  dengan io-or, AHU- 2413.Akr.01.a2.2a08.Dengan  nama baru yatim Mandiri diharapkan akan menjadi lembaga pemberdaya anak yatim yang kuat di negeri ini. sampai  tahun 201.4ir1:-saat usia yatim Mandiri iudah memiliki 40-kantor 9ubTq di 12 Propinsi di Indonesia. Hal ini mencangkup beberapa  daerah kota besar, yakni saat ini yayasan yatim Mandiri telah hadir di 11 jaringan kantor kota besar di Jawa Timur dan |awa Tengah.. Kota besar yang  sudah terdapat  kantor operasional Yayasan Yatim Mandiri antara lain, Surabaya,  Sidoarjo, Gresik, Malang, Kediri, Jember, Tubary  Pasuruan,  Semarang, Mojokerto dan Madiun. untuk Yatim mandiri yang  ada di Malang sendiri berdiri pada tahun 2007, dan sudah  beroperasi kurang  lebih sembilan tahun  hingga saat ini serta memiliki dua kantor  yang beralamat di Kepanjen  dan Blimbing. Dengan  berbagai  program  kemandirian yang ada, harapannya Yatim  Mandiri di seluruh Indonesia semakin berkembang lebih  baik dan rurmpu menebar  manfaat lebih. luas. sedangkan  sebagai bentuk profesionalitas dan keamanahan, Yayasan Yatim Mandiri mengembangkan Lembaga Pusat Pendidikan dan Pelatihan (PUSDIKLAT) yang peruntukannya  khusus untuk anak-anak yatim  purna  asuh (anak lulus SMU) dengan biaya GRATIS / Nol rupiah. Lembaga pusdiklat yatim ini bernama MEC (Mandiri Enterpreneur Center)
150 El-Dinar,  Vol. 4, No. 2, Juli 2016
Nihry atu Aslamatis S olelah yang mempunyai visi dan misi untuk mencetak jiwa-jiwa interpreneur pada diri anak-anak yatim binaannya.
tim Mandiri bel abel  2 asan Ya Nama Procram Macam-macam Frogram Keterangan ) Pendidikan a) Beasiswa yatim mandiri (BESTART) Program beasiswa pendidikan  bagi anak-anak yatim usia  SD, SMP, dan SMA b) Insan Cendekia Mandiri (rcM) Program ini diperuntukan untuk
anak-anak yatim berprestasi tingkat SMP  dan  SMA, yang menitikberatan pada pembinaan ke-
islaman, kepemimpinan dan prestasi akademik siswa c) Mandiri entrepreneur Center Program  pelatihan Vokasi untuk anak-anak yatim lulusan SMA atau sederajat bertnjuan untuk memberikan keterampilandan pengetahuan khusus, guna mencetak tenaga ahfi yang profesional dan menjadi  wirausaha mandiri  di bidanenva. d) Rumah Kemandirian Model pemberdayaan anak yatim berbasis  ICD (Integrated Communitv Development) l) Kesehatan a) Layanan kesehatn keliling dan mobil sehat Layanan kesehatan meliputi: pemeriksaan kesehatan rutin, pemeriksaan kesehatan grgt, pengobatan gratis  dan penambahan
stzibaqt anak vatim b) Rumah sehat mandiri Program klinik kesehatan  mandiri yang  melayani  pasien dan  keluarga
yatim dhuafa,  masyarakat yang kurang  mampu dengan tujuan untuk meringanan mereka. Layanannya meliputi: pemeriksaan dasar umuln (ggr dan umum),
laboratorium dasar  serta pemberian nzibananakvatim c') Gizi Program pemberian makanan tambahan baei anaak-anaak vaatim
El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016 151
Analisa  Model Pengelolann Zakat danWaluf
dhuafa euna Deninskatarr stzi l) Ekonomi a) Bunda yatim Program pendampingan bunda yatim dalam bidang peningkatan ekonomi  keluarsa dan rohani 1) Sosial Kemanusiaa n a) Bantuan bencana alam Frogram  bantuan kemanusiaan yang diberikan  kepada korban bencana alam yang  terjadi. Baik
pada  saat tanggap  bencana maupun
recooerv b) Barr-tuuan lansung mustahiq Bentuk bantuan  kepedulian  yatim mandiri  untuk membantu
mustahiq. Program ini diberkan secara insidentil kepada  mustahiq yang bersifat urgent dan berfokus pada bidang pendidikan, kesehataru dan ekonomi. i) Program Khusus a) Program Ramadhan Buka puasa  ceria, Al-Quran Yatim nusantara dan Bercahya (Berbagi Ceria di Hari Rava) b) Super Gizi Qurban Program yang didesain untuk menyempumakan dag*g qurban
dalam bentuk sosib ) Dakwah baca a) Kursus Quran Sebuah layanan gatis dengan
memberikan pelajaran kepaada d.onator cara membaca  Al-Quran secara baik dan  benar (tartil) b) Layanan Ceramah Gratis Sebuah layanan $atis yang mencoba menawarkan kegiatan pengajian karyawan di peruahan-
perusahan donator c) Mobil jenazah Merupakan program memberikan layanan khusus unfuk mengantar jenazah kepada masyarakat  yang membutuhkan secara sratis
Sumber  Daya Manusia (Amil zakatl
Yatim mandiri malang memiliki  karyawan sebanyak L8 orang yffig terdiri atas kepala qabang, staf keuangan, staf marketing zisco (penghimpun),  staf penyalur^n,  stal data dan stal program. Dengan rata-rata karyawan lulusan Strata-1 bahkan ada juga yang lulusan  SMA.
Dalam hal ini Yatim  Mandiri  juga sangat  memerhatikan indikator dalam perekrutan karyawan  yang  mana mengutamakan
t52
El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016
N ihay atu Asl.nmati  s S olelah orang-orang yang memiliki kemampuan spiritual  agama dan intelektual yang baik.
Sistem Organisasi dalam  Pengelolaan Zakat dan Wakaf Dalam lembaga  YayasanYatim Mandiri memiliki sistem organisasi  independerl  yang  dimana  bentuk  lembaganya seperti Lembaga ArrriT Zakat  pada  umuumya sehingga dalam sistem organisasinya tidak ada campur tangan dari peraturan pemerintah. Dan struktur organisasi  Lembaga Yatim  Mandiri sendiri secara umrmrnya  antara lain pembina pengawas,  Pengurus,  dewan penasehat, dewan pengawas syariah, direkfur, direkfur operasional, direktur LAZ, drektur LPP Lembaga Yatim Mandiri Malang terdiri atas beberapa struktur didalamnya seperti ketua cabang program/kepala bidang, Bagian Keuangan  dan staf penerima.
Legalitas Yayasan Yatim Mandiri Malang Yayasan Yatim  Mandiri  merupakan yayasarl yang sudah  lama berdiri dan dipercaya  masyarakat. Adapun legalitas  yayasan yatim mandiriyaitu:
a. Dicatatkan dinotaris  Triningsih Ariswati"SH.
b. Surat Keterangan Domisili " 745/ 40/ 436.1L.23.1/2013" . c. Berdasarkan keputusan  MENKUMHAM RI AHU-
2431.AH.01..02.2008.
d. Perubahan  akta yayasan Maya Ekasari Budiningsih, SH. No'
12 tahun 2008. e. Perubahan pengurus yayasan  akte notaris  Habib  Adjie, SH.,
M.Hum.  No. 5 Tahun 2014. f. NPWP 02.840.224.6-609.000

## PERMASALAHAN YANG ADA DAN SOLUSIT{YA
Kendala-kendalaf Pennasalahan yang di alami di Yayasan Yatim Mandiri Malang Menurut hasil  observasi  dan wawancara yang kami lakukan pada Yayasan Yatim Mandiri Malang ada beberapa kendala dalam penyaluran dana dan pengelolaan stlmber daya manusia baik  dari sisi ekstemal maupun  intemal, seperti:
Masalah Internal:
1. Minimnya Sumber  Daya Manusia yang berkualitas
Dalam pengelotraan zakat dan wakaf, disini sangat minim orang yang  handal dan berkualitas baik dalam hal pengelolaan
El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016
153
Analisa  Model Pengelolaan Zakat danWakaf lembaga amil zakat dan wakaf,  akuntansi,transparan, amanah dan profesional. Pada  zaman sekarang banyak  sekali orang  ekonom yang tidak mau terjun kedalam  lembaga amil zakat dan wakaf karna kebanyakan dari mereka lebih memilih  karir yang jelas dan lebih memilih pendapatan  yang jelas. Disini  untuk rnenjadi  amii zakat dan wak# belum memiliki pendapatan  yang jelas sehingga belum bisa memberikan ketertarikan  khusus  kepada sarjani- sarjana dan masyarakat lain yang memiliki  kualitas yang  baik. Banyak para amil terutama  yang masih  bersifat  tradisionaf mereka  sangat kaku  memahami fiqr]t, sehingga tujuan  utarna  zakat tidak tercapai. Masih minimnya pemahaman fikih zakatwakaf dari para amil masih menjadi salah satu hambatan  dalam pengelolaan zakat dan wakaf.
Yurg menjadi masalahnya j.rgu yakni susahnya mendapatkan sumber daya yang berkualitas, yang di maksud adalah susahnya dari yatim  mandiri mendapatkan  sumber daya manusia yang berpendidikan, yang benar-benar faham dengan zakat dan wakaf serta bisa memajukan yatim  mandiri sehingga dari  administrasi dan kinerjanya  menjadi maksimal 2. Kemampuan Sumber DayaManusia yang kurang  kreatif Irada kegiatan penyaluran  dana biasanya dari pihak yatim Mandiri Malang sendiri  sering melakukan event-event untuk menarik animo masyarakat supaya datang dan menyaksiskan acara tersebut.
Dalam hal ini kreaffitas karyawan  Yayasan yatim  Mandiri sangat dibuhrhkan Untuk strategi  penghimpunan  danadan  pada kenyataannya  kreatifitas karyawan  tersebut sejauh ini belum bisa membikis event-event tersebut  dengan baik sehingga animo masyarakat untuk  menyalurkan sebagian hartanya untuk  ZISWAF ke Yayasan Yatim Mandiri sangat kurang.
Masalah Eksternal:
1. Pemikiran masyarakat  masih  sederhana
Sudah melekat dalam sebahagian katrm muslim bahwa perintah zakat itu hanya  diwajibkan  pada bulan  Ramadhan saja itupun masih terbatas pada pembayarart  zakat fitrah. padahal zakat  bukanlah  sekedar ibadah yang diterapkan  pada bulan Ramadhan semata, melainkan  juga dapat  dibayarkan  pada bulan- bulan selain Ramadhan.  Sehingga ide dasar  zakat untuk kemaslahatan umat telah bergeser menjadi  sekedar ibadah ritual semata yang dikerjakanbersamaan dengan  ibadah  puasa.
154
El-Dinar,  Vol. 4, No. 2, Juli 2016
Nihay atu Aslamatis S oleknh
Pemikira di masyarakat masih sangat sederhana,  dimana uang  ataaupu harta yang dimiliki untuk mengeiuarka  zakat tidak perlu melialui lembaga ariT zakat, tetapi  langsung diberikan kepada orErng membutuhkan  langsung sehingga untuk lembaga amil zakat disini belum di maksimalkan kama pemikirannya masih sederhana dan langsung berfikir bahwasanya  langsung di berikan kepada  orangnya  langsung  lebih jelas.
Begitupun wakaf, disini banyak orang yang belum memahami  tentang  kesadaran pada  wakaf itu sendiri. Karena dalam wakaf sebenamya pemahaman saat ini kebanyakan untuk hal ibadah saja seperti  masjid, sekolah. Namun,  wakaf  juga dapat berbentuk uang, tanah  dan bangunan  dan bisa disalurkan  pada sekoliah-sekolah nuupun pembiayaan pengembangan pemberdayaan  masyarakat.
2. Kurangnya  dukungan  dari keluarga Masyarakat banyak yang berfikir dan  bertanya-tanya dari marur uang tersebut,  masih banyaknya masyarakat yang masih belum percaya dengan amtl zakat dan juga banyaknya  kecurigaan dari masyarakat, bahkan bayak yang berfikiran  negatif kama dikiranya dalam  penyaluranya dari yatim mandiri janga-jangan memiliki  tujuan tertentu  yang aka berdampak negatif bagi si penerima.
Dan dalam penyaluran untuk sekolah juga dari yatim mandiri masih kesusahan, baik itu dari anaknya yag tidak mau kama terlalu  jauh ataupun dari orang tua sendiri  yang tidak mau di tinggal oleh anaknya  atau jauh dari anaknya.

## SOTUSI
1. Sumber Daya Manusia yang  Berkualitas (Internal) ]adi dari semua ini harus lebih memaksimalkan sumber daya manusia yang ada, sehigga dalam pengolahan yag ada lebih efektif, baik dari pemahaman  tentag fiqih ziswaf maupu kinerja dari sumberdayanya sendiri. Y*g lebih faham tentang pegelolaan ziswaf, akuntan, transparan amanah  dan profesional. Danbisa  juga melalui pelatihan  ataupun pemahaman kepada sumberdaya manusia untuk menjadi pengelola  yang lebih berkualitas dengan pertemuan  dengan  aniT zakat yang lain. Dan  bahkan  sering  dari yatim  mandiri mengundang dose ui malang untuk merrjelaskan dan memahamkan  pemahaman.
2. Pemaksimalan  marketing (Ekstemal)
El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016 155
Analisa  Model Pengelolaan Zakst danWalaf
Disini menurut  yatim madiri kunci dari yatim mandiri ataupun ujug tombaknya  adalah dari marketing,  dimana harus banyak-banyak mencari donatur sebanyak-banyaknya. Sehingga dari pemaksimalan marketing mejadikan penggait donatur sebanyak banyakya.  Dan  apabila  pemberi dana banyak pasti dari berjalannya yatim mandiri akan lancar. 3. Memberikan pemahaman kepada keluarganya anak yatim (Eksternal)
Dengan memberikan pemahaman  dan  prosek  yang jelaas kepada  si anak yatim tersebut  dirasa mampu untuk memengaruhi keluarganya sehingga pihak kelarganya sendiri rela untuk melepas anaknya untuk  mondok/sekolah di yayasan yatim mandiri Menurut hasil  wawancara dari Bapak Imam, Dana  yang dikelola yayasan Yatim Mandiri dar: zakat kurang banyak yakni sekitar 10 % dan semua dana yang terkumpul dan 90% lainnya adalah  dana hasil  sedekah, infak, dan dana  keagamaan lairurya. Dana yang terkumpul tahun 2015 berjumlah lebih dari 56 milyar. Dana ini digunakan 10-12% untuk operasional dan lainnya disalurkan pada tiap-tiap program.  Menuru MUI dana operasional itu dianrbil dari dua asnaf yaitu amilin  dan sabilillah. Seperti untuk membiayai  seluruh  jaiaran karyawan di Yatim Mandiri diambil dari peruntukan amitin sekitar 10-12% dan untuk membuat majalah. Brosur diambilkan dari peruntukan sabilill6l[. Penyaluran  zakat tidak saja digunakan untuk kebutuhan konsumtif, tetapi juga untuk kebutuhan produktif, sehingga zakat menjadi salah satu institusi  ekonomi  umat dengan  pengembangan usaha-usaha produktif umat Islam. Penyaluran dan pendayagunaan  dana untuk keperluan produktif bisa diberikan dalam bentuk bantuan modal kepada mereka yang masih mempunyai  kemampuan bekerja  dan berusaha. Tentunya  disertai pula dengan dukungan teknik dan manajemen  bagi kaum  ekonomi lemah, sehingga mereka bisa mandiri dan terlepas dari kemiskinan. Dengan  demikian, kita tidak lagi memberikan  ikan, tetapi memberikan pancing,  diharapkan pada tahun tahun berikutrya mustahik tadi tidak lagi sebagai penerima zakat tetapi telah berubah  nasib menjadi pembayar zakat (muzaki).
Pelaporan Aspek  pelaporan dilakukan dengan transparan dan jelas harus dilakukan  untuk menimbulkan kepercayaan  dan ketenangan hati para muzakki.Laporan  dilakukan  setiap periode.  Periode itu setiap bulan sekali laporan secara global dan setiap tahun 156 El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016
Nihny atu Aslamatis S olelah dilakukan audit ekstemal. Sistem laporan di yayasan Yatim Mandiri berdasarkan sistem laporan trSAK No. 109 tentang Akuntansi Pengelolaan Zakat.
Yayasan Yatim Mandiri melaporkan hasil keuangan  dan kinerjanya kepada masyarakat khususnnya  kepada donatur melalui majalah bulanan, brosur, dan  koran  republika. Berikut laporan dana bulan Desember 2015:t Tabel4.  Laporan Penerimaan dan Penyaluran  Dana LAZ\ayasan
ttbid, Malalah Yatim Mandiri, (Mare! 2016),29.
El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016
Yatim Mandiri Bulan Desember 20L5

## LAZ-YAYASAN YATIM MANDIRI

## LAPORAN PENERIMAAN DAN PET{YALURAN DANA BULAN
DESEMBER  2015 (Dalam Rupiah)
PENERIMAAN
l. Penerimaan  Dana Zakat ul,412,797 2. .Penerimaan  Dana Infak  Shodakoh 5,31L,998,22g 3. Penerimaan  Dana Terikat 448,528,246 Total Penerimaan 6,60L,928,666 Surplus Bulan Lalu 3,300,7M,782 Dana Tersedia 9,902,673,M9 PENYALURAN 1. Program Sekolah SMP ICMBS 3,015,408,525 2. Program Kuliah MEC 392,960,111 3. ProgramPendukung a) BeasiswaOperasionalPendidikan 154,173,529 b) Beasiswa Guru  Panti 102,516,750 c) Beasiswa Guru Genius 168,851,353 d) Program Rumah Kemandirian 36,926,9U e) Program Kesehatan  dan Gizi 36,955,206 0 Muharram 752,600 g) Supercamp 139,235,W6
157
Analisa  Model Pengelolaan Zakst danWaknf h) Kemanusiaan 22,670,7W ,) Super Gizi  Qurban 774,799,N0 D Klinik 33,248,132 4. Dakwah 1,108,959,311 5. AmildanAdmin 593,086,ffi6 6. Inventaris 5,400,000 IUMLAH PENYALURAN 6085,853,383 SURPLUS BT'LAN INI 3,816,820,M5

## MODEL  MANAIEMEN  ZAKAT DAN WAKAF PRODUKTIF
Dari pembahasan  diatas dapat dibuat  model pengelolaan rlan {emen dan administrasi  modem untuk zakatdan wakaf produktis sebagaiman gambar di bawah ini : Gambar 1. Model  pengelolaan zakatdan wakaf
O I
Sumber : Data Primer
Diolah 2016

## KEGUNAA}IYA I..rNT[]K MEMENUHI KEBUTUTIAN
SANTRI YATIM 158 El-Dinar, VoL4, No. 2, Juli 2016

## KESIMPUTAN DAN SARAN
Berdasarkan  pembahasan  diatas dapat disimpulkan bahwa: Dalam lembaga Yayasan Yatim Mandiri  memiliki sistem  organisasi independen, yang dimana bentuk lembaganya seperti Lembaga Amil Zakat  pada umurnnya sehingga dalam  sistem organisasinya tidak ada campur tangan dariperaturan  pemerintah. Kendala-kendala / Permasalahan yang di alami di Yayasan Yatim Mandiri Malang dari aspek intemal  adalah Minimnya Sumber  Daya Manusia  yang berkualitas  dan Kemampuan Sumber Daya Manusia yang kurang kreatif. Kendala-kendala /permasalahan  yang dihadapi di Yayasan Yatim mandiri Malang dari aspeks ekstemd adalah Pemikiran  masyarakat masih sederhana Kurangnya  dukungan  dari keluarga. Untuk menyelesaikan  permasalahan internal yayasan yatim mandiri tersebut adalaah dmgan menyiapkanSumber  Daya Manusia yang Berkualitas (Internal). Sedangkan untuk permaslahan ekstemal maka hendaknya memaksimalkan marketing dan Memberikan pemahaman  kepada keluarganya anak yatim

## DAFTAR  PUSTAKA
Aula,  Muhammad Abbas.  Q012). "Pemberdayaan Umat Melalui Lembaga Wakaf'-  ]umal Wakaf dan Ekonomi Islam  VoI. V, Nomor 2,}uli2012 Barohima,  Anwar.2008. Kedudukan  Yayasan di Indanesia: Eksistensi, tujuan, dm tanggungjaruab  Yayasan. Jakarta: KENCANA Fakhruddin.zffiS.Fiqh ilan Mnnajemen Zakat di lndonesia.Malang: UIN Pres grahasedekah.ilmifoundation.or.id Ismawati,  2007, Penyelesaian Sengketa Tanah  Wakaf; Studi Terhadap  Tanah Wakaf Banda Masjid  Agung Semarang,  tesis tidak dipublikasikaR,  Program  Studi Kenotariatan,  Program Pascasarjana Undip. Moleong, L.2006.Metodalogi Penelitian Kualitatif ,Edisi Revisi.
Bandung:  Penerbit  Remaja  Rosdakarya
Nurhayati, Si.20l5.Ahtntnnsi  Syaiah di Indonesia Edisi  4.lakarta:
Salemba Empat Nawawi, Ismail.2010.Znkat- Dalam Perspektif Fiqh, Sosial, dan Elanomi.Surabaya:  Putra Media Nusantara Sudarsono, Heri 2008. Bank  Lembaga Keuangan Symiah : Deskripsi ilnn Ilu strasi, Ekonisia, Yogyakarta
El-Dinar, Vol. 4, No. 2, Juli 2016
r59
Analis lrQodel Pengelalaan Znl$t danWal,nf supardi.2005.lvIetudobgi Perulitian Ebnomi ilnn Bisnis, Edisi Pertama. Yogyakarta: Penerbit UII press Sutami. (2012). "Perkenrbangan Wakaf Produktif di Indonesia,,. ]urnal  Wakaf  dan Ekonomi  Islam Vo[ V Nomor Z,hfu 2012.
Tulus. 2C/|i3. Pedanun pngetolaan  dan penganbangan rofltaf.)akarta:
Direktorat  ]endral  Bimbingan Vf uryJ"tut Islam Zrfiraili, Wahbah, a1-2W. Al Fiqh at-lilami wa'Aitillatulr. Damaskus:
Dar al-Fik
160
El-Dinar, Vol. 4 No. 2, Juli 2016