## PERAN  PUSTAKAWAN  DALAM  IMPLEMENTASI  LAYANAN  BERBASIS INKLUSI SOSIAL
Inawati 1 , Adi Prasetyawan 2 , Setiawan 3 Universitas Negeri Malang
ARTICLE INFO

## ABSTRACT
Article history: Received :12 Des 2022 Accepted : 15 Des 2022 Published : 18 Des 2022
Keyword :
perpustakaan perguruan tinggi, inklusi sosial, sumber daya manusia.
Perpustakaan  perguruan  tinggi  merupakan  suatu  lembaga  teknis yang bersama-sama dengan unit lain menyelenggarakan tri dharma pendidikan  tinggi,  terutama  dengan  mengumpulkan,  memilih, mengolah, memelihara, dan menyediakan sumber-sumber informasi tanpa  membedakan  jenis  kelamin,  kondisi  fisik,  ras,  suku,  agama, status sosial, atau situasi ekonomi. Konsep inklusi sosial sangat cocok diterapkan di perpustakaan. Paradigma perpustakaan akademik saat ini  merupakan  tempat  pembelajaran  untuk  mengembangkan potensinya  dengan  cara-cara  yang  mengarah  pada  peningkatan kualitas  akademik.  Konsep  inklusi  sosial  jelas  ada  hubungannya dengan  perpustakaan  universitas,  karena  keduanya  mengacu  pada hal yang sama. Inklusi sosial mengacu  pada upaya untuk membuka komunitas, terutama yang  mungkin  rentan atau  terpinggirkan, satu sama  lain,  termasuk  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat.  Untuk melatih  sumber  daya  manusia  khususnya  pustakawan  dan  staf perpustakaan. Penelitian ini memastikan keabsahan data dilakukan triangulasi sumber data dengan mencari data lain yang melengkapi data  sebelumnya.  Penelitian  ini  menemukan  bahwa  peran pustakawan  Perpustakaan  Kampus  Universitas  Negeri  Malang berbasis inklusi sosial adalah secara konsisten memberikan layanan sehingga  pengguna  dapat  memanfaatkan  sumber  daya,  sarana  dan prasarana  koleksi  dengan  sebaik-baiknya,  walaupun  masih  dirasa belum maksimal. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam rangka pengembangan  peran  pustakawan  akademik  berbasis  inklusi  sosial adalah (1) adanya kegiatan pemberdayaan masyarakat, (2) hak atas layanan perpustakaan, dan (3) aksesibilitas informasi perpustakaan masyarakat.  .  Dari  sini  dapat  disimpulkan  bahwa  perpustakaan perguruan  tinggi  erat  kaitannya  dengan  konsep  inklusi  sosial  dan konsep  tersebut  dapat  diterapkan.  Tentunya  bisa  melihatnya  di perpustakaan  perguruan  tinggi,  yang  dirancang  untuk  melindungi semua kelas strata pendidikan tanpa diskriminasi.
.
BIBLIOTIKA: Jurnal Kajian Perpustakaan dan Informasi Volume 6  Nomor 2, Tahun 2022, Hal 248-259 DOI: http://dx.doi.org/10.17977/um008vi12017p001 Eissn: 2579-3802
Perpustakaan  adalah  unit  kerja  dengan  koleksi  staf,  ruangan  khusus,  dan  koleksi, tergantung  pada  jenis  perpustakaan.  Setiap  perpustakaan  diatur  untuk  tujuan  dan  tujuan tertentu,  tergantung  pada  jenis  perpustakaan  itu  dalam  hal  fungsinya.  Layanan  perpustakaan adalah  bentuk-bentuk  kegiatan  yang  berkaitan  dengan  penggunaan  layanan  atau  penggunaan kepemilikan  perpustakaan  (informasi)  untuk  kepentingan  pengguna.  Layanan  adalah  bagian penting  dari  sebuah  perpustakaan,  dan  itu  tidak  akan  menjadi  perpustakaan  tanpa  layanan. Semua kegiatan pelayanan bertujuan untuk menciptakan suasana yang tertib, lancar dan baik.
Menurut J.P.G. Penyediaan layanan adalah metode penyediaan, persiapan, pengelolaan, dan pemenuhan kebutuhan individu atau kelompok. Artinya objek yang disediakan adalah komunitas, yang terdiri dari individu, kelompok, dan kelompok organisasi/anggota organisasi. Tujuan utama dari  layanan  perpustakaan  adalah  untuk  memenuhi  dan  memuaskan  pengguna  dan  untuk menyediakan layanan yang berpusat pada pengguna. Pelayanan yang baik nantinya akan menjadi acuan  pengembangan  standar  pelayanan  dalam  upaya  peningkatan  kualitas  pelayanan perpustakaan kepada pengguna.
Sumber  daya  manusia  juga  terlibat  dalam  layanan  perpustakaan  Tidak  dapat  dipungkiri bahwa sumber daya manusia penyedia layanan memiliki pengaruh yang besar terhadap layanan yang diberikan. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, agar perpustakaan  dapat  melaksanakan  tugasnya,  perpustakaan  harus  dikelola  oleh  personel perpustakaan sesuai dengan Standar Nasional Pustakawan yang meliputi kualifikasi, kompetensi, dan kualifikasi mengajar.
Dalam konsep inklusi sosial, pada dasarnya adalah upaya untuk membuka semua lapisan masyarakat kepada orang lain. Bank Dunia (2013) juga menyatakan bahwa inklusi sosial adalah proses yang meningkatkan martabat dan kesempatan semua pekerjaan untuk berpartisipasi atau berhasil berpartisipasi dalam masyarakat. Makalah ini membahas dua hal: peran pustakawan dan bagaimana konsep inklusi sosial dapat diterapkan di perpustakaan. Makalah ini diharapkan dapat menambah  wawasan  baru  bagi  para  cendekiawan  dan  praktisi  perpustakaan  mengenai  peran pustakawan dalam implementasi layanan berbasis inklusi sosial.

## METODE PENELITIAN
Desain penelitian yang digunakan penelitian ini kualitatif dengan metode deskriptif. Hal ini dimaksudkan  untuk  mendapatkan  informasi  mendalam  dari  fokus  yang  diteliti.  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  berupa  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Teknik analisis data kualitatif yang digunakan model interaktif Miles, Huberman & Saldana (2014). Model interaktif merupakan aktivitas dalam analisis data kualitatif yang dilakukan secara interaktif dan berlangsung secara terus-menerus sampai tuntas, sehingga datanya sudah jenuh. Proses analisis data melalui (a) data condentation (kondensasi data), (b) data display (penyajian data), dan (c) conclution  drawing  or  verification (penarikan  kesimpulan  dan  verifikasi).  Lokasi  Penelitian  di Perpustakaan  Universitas  Negeri  Malang,  di  Jl.  Semarang  nomor  5,  Sumbersari,  Kecamatan Lowokwaru,  Kota  Malang.  Penelitian  ini  dilakukan  pada  Bulan  agustus-november  2022  dan dibatasi pada pencarian inovasi yang telah dilakukan. Di perpustakaan Universitas Negeri Malang banyak  inovasi-inovasi  yang  masih  dalam  tahap  perencanaan  namun  tidak  dimasukkan  dalam penelitian  ini.  Penentuan  informan  dilakukan  dengan  purposive  (Cresswell,  2010),  dan berkembang menjadi snowball di lapangan. Data yang disajikan ini berdasarkan hasil wawancara
dengan 4 pustakawan Universitas Negeri Malang yang menangani di  beberapa bidang layanan. Serta  berdasarkan  hasil  observasi  melalui  website  dan  dokumen-dokumen  yang  dianggap relevan.  Melalui  penelitian  deskriptif  kualitatif,  peneliti  bermaksud  untuk  mendeskripsikan peristiwa atau fenomena berdasarkan apa yang terjadi di lapangan, serta data yang dihasilkan berupa  tulisan  atau  lisan  orang,  dan  perilaku  yang  diamati  terkait  dengan  peran  pustakawan dalam melaksanakan inklusi. layanan yang komprehensif, sistematis dan berbasis bukti sesuai dengan  saran  dari  Bogdan  dan  Taylor  di  Moleong.  Sedangkan  untuk  menguji  validitas  data, peneliti menggunakan teknik triangulasi.

## Perpustakaan Berbasis Inklusi
Inklusi  sosial  Inklusi  sosial  adalah  upaya  menempatkan  martabat  dan  kemandirian  individu sebagai modal utama untuk mencapai kualitas hidup yang ideal. Inklusi sosial merupakan gerakan sosial  yang  bertujuan  merangkul  warga  negara  Indonesia  yang  mengalami  diskriminasi  dan marginalisasi,  mengajak  masyarakat  luas  untuk  mengambil  tindakan  berintegrasi  dalam kehidupan sehari-hari. Oleh karena itu, dapat disimpulkan bahwa inklusi sosial adalah cara untuk mensejahterakan atau meningkatkan taraf hidup masyarakat. Konsep inklusi sosial pertama kali muncul di Eropa karena semakin berkembangnya krisis kesejahteraan sosial yang mengarah pada kerusakan  sosial,  untuk  mencapai  kebahagiaan  dalam  masyarakat,  pentingnya  partisipasi masyarakat dalam setiap pembangunan suatu negara atau wilayah, partisipasi ini disebut inklusi sosial, (Susanti, 2019).
Sementara  itu,  menurut  Peraturan  Kepala  Perpustakaan  Nasional  RI  nomor  21  tahun  2017 menjelaskan  bahwa  inklusi  sosial  adalah  upaya  menempatkan  harkat  dan  martabat  individu sebagai modal utama untuk mencapai suatu cita-cita. kualitas hidup. Semua bagian masyarakat diperlakukan  sama  dan  memiliki  kesempatan  yang  sama  sebagai  warga  negara,  tanpa memandang  perbedaan.  (Peraturan  Direktur  Perpusnas  No.  21  Tahun  2017  tentang  Pedoman Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan Berbasis Inklusi Sosial, 2017) Konsep inklusi sosial dapat diwujudkan  melalui  kombinasi  sumber  daya  yang  mengacu  pada  kemampuan  atau  aset  dari seseorang atau organisasi termasuk modal manusia, modal sosial dan modal ekonomi; kapasitas atau kemampuan individu untuk menggunakan sumber daya; dan kemampuan yang dimilikinya untuk mencapai hasil yang diinginkan. (Bernika Br Sembiring & Wijayanti, 2020).
Inklusi sosial sebagaimana tertuang dalam Peraturan Perpustakaan Indonesia Nomor 21 Tahun 2017 bahwa jika perpustakaan dapat menjamin semua elemen masyarakat, secara kelompok dan individu,  perlakuan  yang  sama,  serta  dapat  berpartisipasi  dan  memiliki  akses  yang  sama  ke perpustakaan  berdasarkan  inklusi  sosial,  dalam  Dalam  konsep  perpustakaan  berbasis  inklusi sosial,  terdapat  dua  pendekatan  dalam  inklusi  sosial  antara  lain  (1)  pendekatan  pendekatan sistem  sosial  atau  pendekatan  humanistik,  pendekatan  ini  menganggap  perpustakaan  sebagai bagian dari subsistem sosial dalam sistem masyarakat, sehingga perpustakaan dirancang untuk memiliki  nilai  guna  yang  tinggi  dalam  masyarakat  (2)  Melalui  pendekatan  sistem  sosial  atau pendekatan kehidupan manusia.

## Implementasi Layanan
Pelayanan  prima  di  sektor  publik  didasarkan  pada  premis  “pelayanan  adalah  pemberdayaan”. Demikian juga perpustakaan merupakan tempat umum yang dapat diakses oleh semua lapisan masyarakat.  Dalam  bisnis  jasa,  tujuan  jasa  adalah  untuk  mencapai  manfaat  institusional.
Sedangkan  service  excellence  di  sektor  publik  tidak  mencari  keuntungan,  tetapi  memberikan pelayanan terbaik sesuai kebutuhan masyarakat. Pemberdayaan masyarakat dalam hal ini berarti membangun kepercayaan masyarakat kepada pemerintah dan menjamin partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik. Pelayanan prima di sektor publik juga akan bermanfaat bagi upaya pemerintah untuk meningkatkan kualitas pelayanan dan menjadi tolak ukur dalam mengembangkan  standar  pelayanan.  Perpustakaan  diharapkan  tidak  hanya  memberikan pelayanan kepada masyarakat, tetapi juga mampu memberikan kualitas pelayanan yang prima. Pelayanan prima akan tercapai apabila dapat memuaskan masyarakat sesuai dengan keinginan dan harapan masyarakat itu sendiri.
Menurut  Sinambela  dkk  (2006:  6),  tujuan  pelayanan  publik  pada  dasarnya  adalah  untuk memuaskan masyarakat, dan untuk mencapai kepuasan tersebut diperlukan kualitas pelayanan prima  sebagai  berikut:  a.  Transparansi,  yaitu  layanan  terbuka,  mudah  dan  dapat  diakses  oleh semua  pihak  yang  membutuhkan  dan  tersedia  secara  lengkap  dan  dapat  dipahami;  b. Akuntabilitas, khususnya atas jasa yang dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan;  c.  Bersyarat,  khususnya  layanan  yang  sesuai  dengan  kemampuan  dan kondisi pemberi layanan dan penerima layanan berdasarkan prinsip efektifitas dan efisiensi; d. Pelayanan  partisipatif,  yang  dapat  mendorong  peran  masyarakat  dalam  penyelenggaraan pelayanan  publik  sekaligus  memenuhi  aspirasi,  kebutuhan  dan  harapan  masyarakat;  e. Persamaan  hak,  artinya pelayanan  yang  tidak membeda-bedakan  dalam  segala  hal,  khususnya suku, ras, agama, golongan, status sosial dan lain-lain; dan seterusnya; f. Keseimbangan antara hak dan kewajiban, khususnya pelayanan sangat sensitif terhadap aspek pemerataan antara pemberi dan penerima pelayanan publik.

## Pengembangan Sumber Daya Manusia
Pengembangan sumber daya manusia merupakan salah  satu  faktor penting yang diperhatikan banyak  orang,  terutama  lembaga  pendidikan.  Bagi  Perpustakaan  Universitas  Negeri  Malang, kualitas sumber daya manusia dikembangkan dengan tujuan meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat. Selain itu, setiap orang dapat memiliki pengetahuan dan keterampilan sesuai dengan bidangnya. Kualitas sumber daya manusia dapat dilihat dari kegunaan sumber daya manusia bagi organisasi dan masyarakat. Oleh karena itu, mengingat pentingnya peran sumber daya manusia dalam  kualitas  layanan,  Perpustakaan  Universitas  Negeri  Malang  selalu  berupaya  untuk mengembangkan kualitas sumber daya manusianya.
Strategi pengembangan SDM yang tepat harus berdampak pada peningkatan kualitas pelayanan. Strategi pengembangan sumber daya manusia atau personalia adalah rencana bagaimana kualitas sumber  daya  manusia  suatu  organisasi  dapat  dikembangkan  ke  arah  yang  lebih  baik, meningkatkan kemampuan dan keterampilan bekerja serta memiliki hati yang baik, loyalitas yang baik  terhadap  organisasi.  Strategi  pengembangan  sumber  daya  manusia  tidak  hanya  melalui pendidikan dan pengembangan keterampilan, tetapi ada banyak cara untuk mengembangkannya. Strategi  pengembangan  sumber  daya  manusia  dalam  penelitian  ini  mengacu  pada  pendapat Danupranata (2013: 58) tentang berbagai program pengembangan sumber daya manusia antara lain: (1) sistem transfer, (2) promosi, (3) pendidikan dan pelatihan, dan (4) sistem penilaian.

## HASIL PENELITIAN
Strategi pengembangan SDM dalam mengimplementasikan layanan inklusi sosial di Perpustakaan Perguruan Tinggi Universitas Negeri Malang
Berdasarkan hasil wawancara dengan berbagai informan, strategi pengembangan Sumber Daya Manusia  dalam  layanan  inklusi  sosial  pada  perpustakaan  perguruan  tinggi  universitas  negeri malang  dilakukan  dengan  mengikuti  pelatihan  atau  workshop.  Seperti  yang  disampaikan  oleh pustakawan pada bagian layanan serial
“……..Pelatihan  mengenai  implementasi  transformasi  layanan  berbasis  inklusi  sosial  di perpustakaan belum pernah, hanya workshop saja….” (informan ruang serial).
Di  dalam  pengembangan  sumber  daya  manusia  di  perpustakaan  universitas  negeri  malang pelatihan khusus untuk pemustaka difabel masih belum ada, seperti yang disampaikan salah satu pustakawan pada bagian sirkulasi
“……Pelatihan  khusus  untuk  pemustaka  difabel  masih  belum  ada,  pustakawan  hanya  harus mengasah sendiri kemampuannya untuk memberikan dan memberi yang terbaik bagi pemustaka khususnya bagi mereka yang berkebutuhan khusus….”(informan ruang sirkulasi).
Dimana pustakawan harus mengasah sendiri kemampuannya untuk melayani yang terbaik bagi pemustaka  dengan  pelatihan  teknis,  seperti,  penulisan  karya  ilmiah,  atau  tentang  repository maupun  dalam  sisi  layanan  berhubungan  dengan  public  relation.  Berbanding  terbalik  ketika kesiapan lembaga perpustakaan universitas negeri malang sudah menerapkan layanan berbasis inklusi social. Oleh karena itu terkait dengan pengembangan sumber daya manusia Perpustakaan diharapkan  tidak  hanya menerapkan  pelayanan  berbasis inklusi  social, akan  tetapi  tetapi  juga mampu  memberikan  pengembangan  terhadap  pelayanan  yang  implementasinya  inklusi  social terhadap  sumber  daya  manusia.  Layanan  inklusi  social  itu  terwujud  ketika  pemustaka  dapat berpuas  diri  sesuai  keinginan  dan  harapannya.  Berdasarkan  pengembangan  sumber  daya manusia,  tujuan  pelayanan  harus  konsisten, intinya  adalah  untuk memuaskan  pemustaka,  dan untuk  mencapai  kepuasan  tersebut  diperlukan  penerapan  kualitas  layanan  inklusi  sosial  yang baik  berdasarkan  pengembangan  sumber  daya  manusianya.  Sumber  daya  manusia  menjadi factor  utama  dan  penting  karena  kualitas  sumber  daya  manusia,  profesionalisme  kerja,  dan komitmen  sebagai  faktor  pendukung  peningkatan  kinerja  (Aisyah  et  al.,  2017);  layanan  dan mengoptimalkan sumber daya manusia dilakukan melalui pembinaan, pengawasan, bimbingan teknis, workshop, dan studi lanjut (Rokhmaniyah, 2017).
Strategi  pengembangan  sumber  daya  manusia  dalam  penelitian  ini  mengacu  pada  pendapat Danupranata (2013: 58) tentang berbagai program pengembangan sumber daya manusia yang terkait  dengan  pendidikan  dan  pelatihan,  dan  sistem  evaluasi  tidak  menerapkannya.  Kualitas sumber daya manusia dapat diukur dari seberapa banyak yang mereka miliki atau layani baik institusi  maupun  masyarakat.  Mempertimbangkan  peran  kunci  sumber  daya  manusia  dalam kualitas  layanan  dalam  kaitannya  dengan  implementasi  transformasi  layanan  berbasis  inklusi sosial.  Seiring  dengan  pengembangan  staf,  lembaga  perpustakaan  memberikan  kesempatan pendidikan dan pelatihan staf, serta sistem penilaian yang objektif.

## Pengembangan SDM Pustakawan oleh Lembaga
Staf perpustakaan atau pustakawan memainkan peran kunci dalam memperkuat perpustakaan danPeningkatan kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan langkah awal perubahan perpustakaan.  Staf  perpustakaan  atau  pustakawan  memegang  peranan  penting  Penguatan perpustakaan  memperkuat  komunitas  sosial  dan  juga  menjadi  faktor  penting  perbaikan infrastruktur  dan  layanan.  Untuk  memperkuat  peran  perpustakaan,Pustakawan  harus menunjukkan  komitmen  terhadap  kemajuan  lembaga  perpustakaan  beradaptasi  dengan perkembangan teknologi telekomunikasi, dedikasi dan semangat untuk melayani pemustaka dan kemampuan untuk berkolaborasi dengan antusias masalah dalam tim. Menurut Wijayanti (2019), strategi pengembangan diri pustakawan antara lain melakukan Studi banding/benchmark; Studi lanjutan;  Baca  literatur  di  jurnal  akademik;  Mengikuti  perkembangan  teknologi  perpustakaan; Berkolaborasi  dengan  profesional  dari  bidang  lain;  serta  Membangun  kemitraan  dengan pelanggan untuk memahami kebutuhan informasi mereka lebih baik dan dapat membantu jika diperlukan.  Sebagaimana  yang  diutarakan  oleh  pustakawan  pada  bagian  sirkulasi,  lembaga khususnya perpustakaan universitas negeri malang bentuk usaha mendukung layanan berbasis inklusi social
“….Usaha untuk mendukung layanan berbasis inklusi perlu diadakan pelatihan bagi pemustaka dan  ini  sangat  diperlukan  di  perpustakaan  karena  posisi  pelayanan  pustakawan  akan  selalu bergantian….”(informan ruang sirkulasi)
Dibutuhkan  sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  kompeten  untuk  membangun  layanan perpustakaan  tentang  inklusi  sosial.  Untuk  meningkatkan  sumber  daya  manusia,  program pengembangan  sumber  daya  manusia  yang  berkelanjutan  harus  dikembangkan.  Pustakawan sebagai sumber daya manusia yang paling utama
Pustakawan harus terbuka terhadap perkembangan ilmu pengetahuan. Selain mengikuti kursus pelatihan  di  lembaga  pendidikan,  pustakawan  juga  dapat  belajar  secara  mandiri  untuk meningkatkan sumber daya manusia. Pustakawan harus mampu memahami informasi apa yang dibutuhkan masyarakat pengguna dan menyajikan informasi tersebut dengan cara yang dapat merangsang minat baca dengan cara mengemas kembali informasi tersebut. Pustakawan harus menciptakan  manfaat  yang  dapat  dirasakan  oleh  masyarakat  pengguna  jasa  perpustakaan. Pustakawan  perlu  menjadi  nyata  untuk  menunjukkan  bahwa  mereka  dapat  menambah  nilai. Untuk itu pustakawan harus mampu merespon dan menemukan perubahan dan tuntutan zaman
Peluang untuk meningkatkan pelayanan, sikap dan perilaku untuk mendapatkan dukungan dari manajemen senior.
Perpustakaan juga harus memperkuat infrastrukturnya untuk menjadikan perpustakaan sebagai sarana pembelajaran interaktif bagi masyarakat pengguna perpustakaan. Sesuai dengan konsep pelayanan  berbasis  inklusi  sosial,  pengembangan  infrastruktur  perpustakaan  juga  bertujuan untuk mengikuti trend bahwa perpustakaan merupakan ruang terbuka bagi semua orang untuk mengumpulkan, mengungkapkan dan mengembangkan pengetahuannya sendiri.
“…Dari  segi  bentuk  kebijakan  sudah  mendukung,  akan  tetapi  dari  segi  memaksimalkan  yang sudah  ada  di  kebijakan  masih  kurang,  mulai  dari  sarana  dan  prasarana…”  (informan  layanan referensi)
Perpustakaan bukan lagi berupa bangunan yang penuh dengan rak buku dan ruang baca, namun infrastruktur  perpustakaan  baik  di  luar  maupun  di  dalam  dirancang  semenarik  mungkin  agar pengguna  merasa  nyaman  saat  berkunjung  ke  perpustakaan.  Menurut  Priyanto  (2015), paradigma  lama  harus  diubah  dengan  menjadi  tempat  pembelajaran  yang  inovatif  dan berteknologi  dengan  menciptakan  ruang  untuk  kolaborasi.  Pengembangan  infrastruktur perpustakaan berpedoman pada penyediaan ruang belajar dan berekspresi (makerspace).
Hambatan pengembangan sumber daya manusia dalam melaksanakan layanan inklusi sosial di perpustakaan perguruan tinggi universitas negeri malang
Upaya pengembangan sumber daya manusia di perpustakaan perguruan tinggi universitas negeri malang  telah  dilakukan.  Namun  sebagai  lembaga  perguruan  tinggi  yang  dibentuk  untuk menangani  urusan akademik, upaya tersebut menghadapi beberapa kendala yaitu: 1.  Persepsi yang salah terhadap layanan; 2. Kurangnya Sumber Daya Manusia Perpustakaan; 3. Kurangnya sarana dan prasarana.
Keterbatasan sarana dan prasarana merupakan sebuah hal yang perlu disiapkan dalam sebuah organisasi  atau  institusi  agar  dapat  menampung  kegiatan-kegiatan  yang  akan  dilaksnakan. Perpustakaan merupakan lembaga yang tumbuh dan berkembang baik dalam arti koleksi, jasa maupun  manusianya.  Setiap  perpustakaan  tentunya  memerlukan  sarana  dan  prasarana  yang memadani  untuk  memfasilitasi  semua  keperluan  operasional,  staf  serta  penambahan  koleksi perpustakaan.
Hambatan yang terjadi dalam pengembangan peran pustakawan dapat mengakibatkan berbagai berdampak kerugian bagi lembaga,  pemustaka, masyarakat dan bahkan untuk pustakawan itu sendiri. Hal ini bisa mengakibatkan kurang maksimalnya pengembangan peran pustakawan yang di  lakukan  hingga  berdampak  pada  tidak  maksimalnya  penerapan  program  pelayanan Perpustakaan  Berbasis  Inklusi  Sosial.  Hambatan  yang  di  hadapi  tidak  hanya  berasal  dari  luar melainkan bisa datang dari pribadi pustakawan itu sendiri. Berdasarkan hasil wawancara penulis kepada pustakawan layanan,
“…Untuk  pemustaka  difabel  diperlukan  customer  care  untuk  memudahkan  pemustaka menyampaikan keluhan, selain itu dibutuhkan setidaknya satu atau dua mahasiswa Pendidikan Luar Biasa yang bergabung di perpustakaan yang dapat membantu dan menjembatani pemustaka difabel dengan pustakawan…”(informan layanan serial)
Bahwa masih terdapat pustakawan yang belum menyesuaikan diri dengan program transformasi perpustakaan  berbasis  inklusi  social  dimana  telah  terjadi  pengembangan  pada  tupoksi  dan tanggung  jawab  pustakawan  yang  sebelumnya  hanya  tentang  jumlah,  seberapa  lengkap  serta keteraturan literatur yang ada di perpustakaan menjadi bagaimana membantu pemustaka dapat memahami dan melatih ilmu yang ingin di pelajari. Hambatan lain terhadap pengembangan peran pustakawan  ini  juga  berasal  dari  masyarakat  atau  pemustaka  yang  belum  memahami  fungsi program yang dilaksanakan ini.
Upaya mengatasi kendala pengembangan layanan inklusi sosial dalam melaksanakan layanan di perpustakaan perguruan tinggi universitas negeri malang.
Berbagai  upaya  dapat  dilakukan  sebagai  bentuk  pengembangan  sumber  daya  manusia  di Perpustakaan  Universitas  Negeri  Malang  sekaligus  meningkatkan  harkat  dan  martabat  bidang akademik  dan  jasa  agar  lebih  layak.  Beberapa  upaya  yang  telah  dilakukan  untuk  mengatasi kendala pengembangan sumber daya manusia di Perpustakaan Universitas Negeri Malang adalah dengan  memberikan  layanan  informasi,  yaitu  kegiatan  pendukung  spesialis,  dalam  hal pustakawan  kepada  pemustaka,  baik  berupa  informasi  tentang  dirinya  sendiri.  pengetahuan, minat,  kemampuan,  aspirasi,  tujuan,  pendidikan  dan  pekerjaan  yang  akan  dipilih.  Agar tercapainya  suatu  tujuan  yang  ingin  dicapai.  Prayitno  &  Eman  Amti  (2004:2-3)  menjelaskan bahwa tujuan pelaksanaan layanan informasi dibagi menjadi dua yaitu tujuan umum dan tujuan khusus.
“…..Mahasiswa berkebutuhan khusus yang membutuhkan sesuatu mengenai koleksi yang ada di perpustakaan  dapat  langsung  menghubungi  bagian  layanan  sirkulasi.  Pustakawan  akan membantu  mencarikan  dan  menyediakan  koleksi  yang  dibutuhkan  oleh  pemustaka……” (informan layanan sirkulasi)
Dalam artikel berjudul perpustakaan sebagai tempat akses informasi bagi pemustaka disabilitas menjelaskan,  A,Prasetyawan  (2020;  257)  menjelaskan  bahwasanya  tujuan  umum  layanan informasi adalah dikuasainya informasi tertentu oleh pustakawan. Informasi tersebut selanjutnya digunakan oleh pemustaka untuk keperluan kehidupannya sehari-hari (effective daily living) dan perkembangan dirinya. Sedangkan tujuan khusus layanan informasi terkait dengan fungsi-fungsi konseling.  Fungsi  pemahaman  paling  dominan  dan  langsung  diemban  oleh  layanan  informasi. Pemustaka memahami informasi dengan berbagai seluk beluknya sebagai isi layanan. Penguasaan informasi  tersebut  dapat  digunakan  untuk  pemecahan  masalah  (apabila  pemustaka  yang bersangkutan mengalaminya); untuk mencegah timbulnya masalah; dan untuk memungkinkan peserta yang bersangkutan membuka diri dalam mengaktualisasikan hak-haknya.
Aspek layanan informasi dan komunikasi, pustakawan seharusnya mampu berkomunikasi dan melayani dengan baik, jelas dan mudah dimengerti. Hal ini penting agar mereka merasa diterima sehingga  mampu  mengkomunikasikan  informasi  yang  dibutuhkan  dan  nyaman  menggunakan jasa perpustakaan.
“…Bagi pustakawan ada kendala dalam memberi pelayanan kepada pemustaka, hanya diperlukan keaktifan  pustakawan  untuk  memberikan  perhatian  lebih  bagi  pemustaka  berkebutuhan khusus…” (informan layanan referensi)
Perlu kesadaran dari pustakawan tentang pentingnya sekolah inklusi, dan pentingnya individu dengan disabilitas tetap bisa belajar bersama dengan teman normal lainnya di dalam satu kelas yang  sama.  Butuh  komitmen  bagi  pustakawan  untuk  siap  menerima  pengetahuan  dan keterampilan yang dibutuhkan untuk menghadapi pemustaka dengan disabilitas, terutama yang memiliki ketunaan, seperti tuna netra, tuna rungu, dan tuna wicara membutuhkan penanganan khusus dan instruksi khusus.
Pustakawan perlu menyadari pentingnya sekolah inklusi dan betapa pentingnya bagi penyandang disabilitas untuk dapat mengikuti kelas yang sama dengan siswa non-disabilitas lainnya. Perlu komitmen  bahwa  pustakawan  bersedia  memperoleh  pengetahuan  dan  keterampilan  untuk menghadapi  pengguna  yang  difabel,  terutama  yang  difabel,  seperti  tunanetra,  tunarungu,  dan difabel memiliki hambatan bahasa yang memerlukan penanganan dan pengajaran khusus.
Kepekaan kepala perpustakaan juga diperlukan untuk mengembangkan kebijakan dan peraturan yang menguntungkan pengguna difabel. Harus ada komitmen untuk menerima pengguna difabel, bukan  menentang  kehadiran  pengguna  difabel.  Persentase  tertentu  dari  rencana  anggaran perpustakaan/lembaga  harus  berkomitmen  untuk  membuat  fasilitas  perpustakaan/lembaga dapat diakses oleh pengguna difabel.
Disisi lain, juga perlu kesadaran dari pemangku jabatan mengenai kebijakan yang dibuat untuk individu dengan disabilitas hendaknya dapat menjawab tantangan dan hambatan yang dialami oleh individu, tidak hanya kebijakan semata tanpa mengetahui realitas di lapangan. Perlu adanya sinkronisasi yang harmonis antara kondisi ideal yang tertulis pada kebijakan dengan realitas di lapangan, tentunya dengan bekerjasama dengan berbagai pihak yang terlibat dengan individu- individu dengan disabilitas dan stakeholders. Butuh komitmen untuk menyisihkan sekian persen dari  anggaran  dan  pendapatan  dan  belanja  daerah/  negara  untuk  dapat  membangun  dan menyediakan fasilitas umum yang ramah terhadap disabilitas.
Hasil wawancara dengan informan bagian layanan sirkulasi, konsep dari perpustakaan inklusi adalah sebagai berikut:
“…Ini  dimaksudkan  sebagai  bentuk  upaya  perpustakaan  yang  bertanggung  jawab  untuk mengatasi  pengucilan  sosial  misalnya  etnis  tertentu,  orang  cacat,  orang  berpenyakit  tertentu melalui  kebijakan  pengembangan  infrastruktur  yang  memungkinkan  komunikasi informasi…”(informan layanan sirkulasi)
Pengelolaan yang berbasis inklusi sosial memadukan manajemen perpustakaan dalam hal sumber daya  manusia  dan  memanfaatkan  pengembangan  teknologi  informasi,  sehingga  perpustakaan Universitas  Negeri  Malang  mengembangkan  berbagai  layanan  digital  yang  dapat  diakses  oleh masyarakat  kapanpun  dan  dimanapun  ia  berada  sebagai  salah  satu  upaya  mendukung perpustakaan  inklusi.  Dengan  slogannya  perpustakaan  Universitas  Negeri  Malang  yang  ingin menerapkan  “Library  Follow  Users”.  Strategi  perpustakaan  Universitas  Negeri  Malang  untuk mencapai  tujuan  berinklusi  sosial  adalah  mengembangkan  kerjasama  antar  perpustakaan, melalui beberapa macam media, seperti:
a) Sistem Informasi Perpustakaan Terpadu (SIPADU) SIPADU merupakan layanan informasi perpustakaan terpadu yang menghubungkan perpustakaan fakultas Universitas Negeri Malang dengan perpustakaan pusat. SIPADU menggunakan sistem kecerdasan buatan untuk mengontrol dan  menggabungkan  layanan  yang  berbeda  sehingga  menjadi  satu  kesatuan  yang  terhubung menjadi  satu  tautan  melalui  fitur  yang  disebut  CDS/ISIS  (Computerized  Documentation Services/Integrated  Set).  SIPADU  juga  dapat  digunakan  sebagai  sarana  peminjaman  dan perpanjangan buku secara online, sehingga pengguna tidak perlu mencari buku secara offline di perpustakaan,  tetapi  dapat  mengambil  buku  yang  dipesan  secara  online  dari  perpustakaan. Pengguna  juga  dapat  melihat  hak  peminjaman,  jangka  waktu  pinjaman,  durasi  perpanjangan, daftar buku yang sedang dipinjam, pesanan atau transaksi pinjaman.
b) Indonesia OneSearch Indonesia OneSearch adalah aplikasi satu atap untuk mencari semua koleksi  publik  di  perpustakaan,  museum,  arsip,  dan  sumber  elektronik  Indonesia.  Aplikasi  ini didukung      oleh        Perpustakaan        Nasional        dan        dapat        diakses        melalui https://onesearch.id/. Universitas Negeri Malang bermitra dengan Perpustakaan Nasional untuk berkontribusi pada OneSearch di Indonesia. Sebagai hasil pengungkapan, Perpustakaan
Universitas Negeri Malang merupakan penyandang dana terbesar ketiga secara nasional dalam menyediakan koleksi publik.
c) Layanan  Rujukan  Obrolan  Layanan  Rujukan  Obrolan  adalah  layanan  responsif  yang menanggapi kebutuhan dan berinteraksi dengan pengguna secara online. Hal ini dilatarbelakangi oleh perubahan generasi pengguna yang serba cepat teknologi (ahli digital) dan era mobile saat ini  yang  mengangkat  mobile.  Agar  Perpustakaan  Universitas  Negeri  Malang  dapat  memenuhi harapan  pengguna  fungsi  digital  native  layanan  virtual  dalam  lingkungan  online,  dengan memperhatikan  prinsip  aksesibilitas,  kepercayaan,  respon  cepat,  privasi  dan  keterbukaan terhadap  berbagai  pertanyaan  dari  pengguna.  Selain  latar  belakang  tersebut,  layanan  ini  juga dimaksudkan sebagai penyedia layanan bagi penyandang disabilitas dengan keterbatasan fisik untuk akses langsung ke perpustakaan. Kelebihan dari layanan ini adalah membantu masyarakat dalam  situasi  yang  berbeda,  baik  secara  geografis  jauh  dari  perpustakaan  maupun  karena keterbatasan fisik yang membuat sulit untuk mengunjungi perpustakaan. Selain itu, pemanfaatan teknologi informasi untuk menjembatani kesenjangan/keterbatasan fasilitas perpustakaan.
d) Media  Streaming  (di  Aplikasi  Media  Sosial)  Media  streaming  bertujuan  untuk menampilkan  berbagai  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  Perpustakaan Universitas  Negeri  Malang seperti  seminar,  diskusi  umum,  bedah  buku  dan  pentas  seni,  yang  dapat  ditransformasikan menjadi  konten  untuk  ditampilkan  di  Malang  menjadi  media  sosial.  media  Perpustakaan Universitas Negeri. akun media. Media streaming ini merupakan fasilitas streaming online yang memuat konten video di aplikasi Facebook, Instagram, dan YouTube. Salah satu tujuan lingkungan streaming  ini  adalah  agar  pengguna  yang  tidak  dapat  mengikuti  kegiatan (diskusi/seminar/workshop)  karena  keterbatasan  fisik/jarak  jauh  dapat  menerima informasi/informasi tentang kegiatan yang dilakukan meskipun tidak berada di perpustakaan. media sosial perpustakaan hadir.
e) Literasi informasi Literasi informasi merupakan sarana dan pelatihan kompetensi bagi pustakawan  dan  seluruh  sivitas  akademika.  Literasi  informasi  ini  menjadi  motivasi  mayoritas pengguna perpustakaan perguruan tinggi yang saat ini didominasi oleh generasi digital native. Generasi  digital  lebih  banyak  mengisi  kehidupan  mereka  dengan  penggunaan  komputer, smartphone dan berbagai perangkat buatan era digital. Di era digital natives, pengetahuan dan keterampilan dasar yang harus dikuasai adalah literasi (literasi informasi, media dan teknologi). Untuk itu, Perpustakaan Universitas Negeri Malang memberikan pelatihan dan layanan informasi kepada seluruh pustakawan dan peneliti melalui berbagai cara, yaitu sebagai berikut; Kegiatan orientasi  Perpustakaan  Universitas  Negeri  Malang  diselenggarakan  setiap  tahun;  Mengajarkan literasi informasi untuk mendukung pembelajaran sepanjang hayat; Program mata kuliah Literasi bagi mahasiswa Universitas Negeri Malang.

## KESIMPULAN
Pustakawan  memainkan  peran  kunci  dalam  memperkuat  perpustakaan  dan  peningkatan kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  merupakan  langkah  awal  perubahan  perpustakaan. Pustakawan memegang peranan penting Penguatan perpustakaan memperkuat komunitas sosial dan juga menjadi faktor penting perbaikan infrastruktur dan layanan. Untuk memperkuat peran perpustakaan,  harus  menunjukkan  komitmen  terhadap  kemajuan  lembaga  perpustakaan beradaptasi  dengan  perkembangan  teknologi  telekomunikasi,  dedikasi  dan  semangat  untuk melayani pemustaka dan kemampuan untuk berkolaborasi dengan antusias masalah dalam tim.
Untuk meningkatkan sumber daya manusia, program pengembangan sumber daya manusia yang berkelanjutan harus dikembangkan. Pustakawan harus mampu memahami informasi apa yang dibutuhkan masyarakat pengguna dan menyajikan informasi tersebut dengan cara yang dapat merangsang minat baca dengan cara mengemas kembali informasi tersebut. Pustakawan harus menciptakan  manfaat  yang  dapat  dirasakan  oleh  masyarakat  pengguna  jasa  perpustakaan. Perpustakaan juga harus memperkuat infrastrukturnya untuk menjadikan perpustakaan sebagai sarana pembelajaran interaktif bagi masyarakat pengguna perpustakaan. Sesuai dengan konsep pelayanan  berbasis  inklusi  sosial,  pengembangan  infrastruktur  perpustakaan  juga  bertujuan untuk mengikuti trend bahwa perpustakaan merupakan ruang terbuka bagi semua orang untuk mengumpulkan, mengungkapkan dan mengembangkan pengetahuannya.
Upaya pengembangan sumber daya manusia di perpustakaan perguruan tinggi universitas negeri malang telah dilakukan. Keterbatasan sarana dan prasarana merupakan sebuah hal yang perlu disiapkan dalam sebuah organisasi atau institusi agar dapat menampung kegiatan-kegiatan yang akan dilaksnakan. Perpustakaan merupakan lembaga yang tumbuh dan berkembang baik dalam arti koleksi, jasa maupun manusianya. Setiap perpustakaan tentunya memerlukan sarana dan  prasarana  yang  memadani  untuk  memfasilitasi  semua  keperluan  operasional,  staf  serta penambahan  koleksi  perpustakaan.  Hambatan  yang  terjadi  dalam  pengembangan  peran pustakawan  dapat  mengakibatkan  berbagai  berdampak  kerugian  bagi  lembaga,  pemustaka, masyarakat  dan  bahkan  untuk  pustakawan  itu  sendiri.  Hal  ini  bisa  mengakibatkan  kurang maksimalnya pengembangan peran pustakawan yang di lakukan hingga berdampak pada tidak maksimalnya  penerapan  program  pelayanan  Perpustakaan  Berbasis  Inklusi  Sosial.  Hambatan yang di hadapi tidak hanya berasal dari luar melainkan bisa datang dari pribadi pustakawan itu sendiri.  Hambatan  lain  terhadap  pengembangan  peran  pustakawan  ini  juga  berasal  dari masyarakat  atau  pemustaka  yang  belum  memahami  fungsi  program  yang  dilaksanakan ini.Berbagai  upaya  dapat  dilakukan  sebagai  bentuk  pengembangan  sumber  daya  manusia  di Perpustakaan  Universitas  Negeri  Malang  sekaligus  meningkatkan  harkat  dan  martabat  bidang akademik  dan  jasa  agar  lebih  layak.  Beberapa  upaya  yang  telah  dilakukan  untuk  mengatasi kendala pengembangan sumber daya manusia di Perpustakaan Universitas Negeri Malang adalah dengan  memberikan  layanan  informasi,  yaitu  kegiatan  pendukung  spesialis,  dalam  hal pustakawan  kepada  pemustaka,  baik  berupa  informasi  tentang  dirinya  sendiri.  pengetahuan, minat,  kemampuan,  aspirasi,  tujuan,  pendidikan  dan  pekerjaan  yang  akan  dipilih.  Agar tercapainya suatu tujuan yang ingin dicapai.

## DAFTAR RUJUKAN
Aisyah,  M.  F. et  al.(2017) ‘Kualitas Sumber Daya Manusia, Profesionalisme Kerja,
Dan  Komitmen  Sebagai  Faktor  Pendukung  Peningkatan  Kinerja  Karyawan  PDAM Kabupaten  Jember’,  e-Journal  Ekonomi  Bisnis  dan  Akuntansi,  4(1),  p.  131.  doi: 10.19184/ejeba.v4i1.4753.
Cresswell, J. W. (2010). Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed Edisi ketiga. In Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Danupranata,  Gita.  2013. Buku  Ajar  Manajemen  Perbankan  Syariah. Jakarta:  Salemba Empat.
J.P.G. Sianipat, Manajemen Pelayanan Masyarakat, (Jakarta: LAN RI, 2000), h. 6.
Program Peduli, “ Inklusi Sosial”, di akses pada tanggal 31 Oktober 2018, pukul 21.11 Wib dari https://programpeduli.org>inklusi-sosial
Lexy J Moleong, “ Metode Penelitian Kualitatif”, (Bandung:Remaja Rosdakarya, 2011), h. 4
Miles,  M.B,  Huberman,  A.M,  &  Saldana,  J.  (2014).  Qualitative  Data  Analysis,  A.  Methods Sourcebook, Edition 3. USA: Sage Publications. Terjemahan.
FkBA,  Pedoman  Pengelolaan  Perpustakaan  Madrasah,  (Yogyakarta:  FkBA,  200),  h. 1.Departemen Agama RI, Direktorat Jenderal Pembinaan kelembagaan Agama Islam, Buku Pedoman  Perpustakaan  Dinas,  (Jakarta,  Dirjen  pembinaan  Kelembagaan  Agama  Islam: 2001), h. 122.
Prasetyawan,  Adi.  (2020).  Perpustakaan  Sebagai  Tempat  Akses  Informasi  Bagi  Pemustaka Disabilitas, Bibliotika:
Jurnal kajian Perpustakaan dan Informasi
http://journal2.um.ac.id/index.php/bibliotika/article/view/17568/6842
Rokhmaniyah,  R.  (2017)  ‘Manajemen  Sumber  Daya  Manusia      Untuk  Mencapai  Pendidikan Yang  Berkualitas  Di  Sekolah  Dasar’,  DWIJA  CENDEKIA:  Jurnal  Riset  Pedagogik,  1(1),  pp. 73–83.  doi: 10.20961/jdc.v1i1.14410.
Sinambela, Lijan Poltak. 2006. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta: Bumi Aksara
Susanti, D. A. (2019). Implementasi konsep inklusi sosial di perguruan tinggi: sebuah wacana. Media Pustakawan, 26.
Wijayanti,  L.(2019).  Peningkatan  Kompetensi  SDM  Perpustakaan  Khusus  Dalam  Mewujudkan Perpustakaan  Berbasis  Inklusi  Sosial.  Disampaikan  pada  diskusi  panel  perpustakaan khusus,Rapat Koordinasi Nasional Perpustakaan Tahun 2019,Tanggal 15 Maret 2019: Jakarta.