## PERAN INDUSTRI KARET DALAM PEREKONOMIAN PROVINSI JAMBI: PENDEKATAN SISTEM NERACA SOSIAL EKONOMI
The Role of Rubber Industries on Economic of Jambi Province: A Social Accounting Matrix Approach 1 2 2
3
Musdhalifah MACHMUD , Hermanto SIREGAR , HARIYANTO , dan Wayan R SUSILA
1 Program Doktoral Manajemen Agribisnis, Sekolah Bisnis IPB University Jalan Raya Pajajaran, Bogor 16151 Jawa Barat E-mail: musdhalifahmachmud@gmail.com
2 Sekolah Bisnis IPB University Jalan Raya Pajajaran, Bogor 16151 Jawa Barat
3 Sekolah Ekonomi dan Bisnis, Universitas Prasetya Mulya BSD City Kavling Edutown I.1
Jalan BSD Raya Utama, BSD City, Tangerang Selatan 15339 Banten
Diterima : 17 Februari 2020 / Disetujui : 17 Maret 2020

## Abstract
The  purpose  of  this  research  is  to analyze  the  linkages  and  impacts  of  the natural rubber industry on the Jambi regional economy. This type of research is quantitative research. The data used in this study was the Jambi  Province  Social  Accounting  Matrix (SAM)  2015.  The  research  method  was  to disaggregate the SNSE matrix from the order 52x52  to  55x55  by  disaggregating  the plantation  sector  into  4  sectors,  namely  the tire industry (14), the rubber industry crumbs and  smoke  rubber  (15),  other  rubber  goods industries (16), and the wood industry, wood products,  and  the  like  (18).  Findings  of  this research  is  the  forward  and  backward l i n k a g e   s h o w e d   t h a t   p r i m a r y   a n d downstream rubber industries (crumb rubber and smoke rubber) have forward linkage less than 1 and backward linkage more than 1 so that it was effective as a leading sector. The findings on the impact of the rubber industry indicate  that  the  primary  and  downstream rubber industries have a significant impact on the economy of the Jambi region, amounting to IDR 29.86 T or 69.17% of the value added of production  factors  in  Jambi  Province  and employment of 630 thousand people or 40.2% of the total workforce in Jambi Province.
Keywords : Economic; Jambi Province; rubber industry; social accounting matrix; sustainable

## Abstrak
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah menganalisis linkages dan dampak industri karet  alam  terhadap  perekonomian  daerah Jambi. Jenis penelitian ini adalah penelitian kuantitatif.  Data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  Sistem  Neraca Sosial  Ekonomi  (SNSE)  Provinsi  Jambi tahun  2015.  Metode  penelitian  ini  adalah dengan  mendisagregasi  matriks  SNSE  dari o r d o   5 2 x 5 2   m e n j a d i   5 5 x 5 5   d e n g a n mendisagregasi sektor perkebunan menjadi 4  sektor,  yaitu  industri  ban;  industri  karet remah  dan  karet  asap;  industri  barang- barang lainnya dari karet; dan industri kayu, barang  dari  kayu,  dan  lain  lain.  Hasil temuan menunjukkan bahwa industri karet primer  maupun  hilir  berperan  signifikan terhadap  perekonomian  Provinsi  Jambi, yaitu  sebesar  IDR  29,86  Trilliun  atau 69,17% dari nilai tambah faktor produksi di Provinsi Jambi dan penyerapan tenaga kerja sebesar  630  ribu  orang  atau  40,2%  dari jumlah tenaga kerja di Provinsi Jambi. Hasil temuan  menunjukkan  bahwa forward dan backward linkage dari semua industri karet primer  dan  dua  jenis  industri  karet  hilir (industri  karet  remah  dan  karet  asap;  dan industri  kayu,  barang  dari  kayu  dan  lain lain)  memiliki forward  linkage <  1  dan backward linka ge >1 sehingga hanya efektif sebagai leading sector saja. Perubahan yang terjadi  di  sektor  lain  atau  menggunakan pembangunan sektor lain tidak akan efektif
Jurnal Penelitian Karet, 2019, 37 (2) : 97 - 114 Indonesian  J.  Nat. Rubb. Res. 2019, 37 (2) : 97 - 114 Doi : https://doi.org/10.22302/ppk.jpk.v37i2.659
untuk  mendorong  pertumbuhan  keempat subsektor  industri  karet  tersebut.  Sektor industri karet primer dan dua jenis industri karet hilir tersebut akan tumbuh jika sektor itu  sendiri  yang  ditumbuhkan.  Dari  aspek penggandaan  pendapatan  secara  total, subsektor  perkebunan  karet  memiliki penggandaan  pendapatan  total  yang t e r t i n g g i .   D e n g a n   d e m i k i a n ,   u n t u k meningkatkan  pendapatan  pada  agribisnis karet  secara  keseluruhan,  maka  pemilihan p e m b a n g u n a n   f o k u s   d i   s u b s e c t o r perkebunan  karet  merupakan  kebijakan y a n g   s t r a t e g i s   d a n   p r i o r i t a s   k a r e n a penggandaan  pendapatan  totalnya  yang tertinggi  (1,35)  disusul  oleh  perkebunan selain  karet  (1,28);  industri  kayu,  barang dari  kayu  (1,17)  dan  industri  karet  remah dan karet asap (1,09).   Kebaruan penelitian ini  adalah  secara  spesifik  mendisagregasi s e k t o r   p e r k e b u n a n   k a r e t   m e n j a d i subsubsektor  perkebunan  karet  yang  lebih rinci.
Kata  kunci:  Ekonomi;  industri  karet; keberlanjutan;  matrik  sosial ekonomi; Provinsi Jambi

## PENDAHULUAN
Konsep pembangunan berkelanjutan m e r u p a k a n   t r e n   g l o b a l   y a n g   h a r u s diperhatikan  oleh  pemerintah  dalam melakukan pembangunan. Pemerintah telah meratifikasi  pembangunan  berkelanjutan melalui Perpres No. 59 Tahun 2017 tentang Implementasi Sustainable  Development Goals (SDG's). Pembangunan berkelanjutan m e r u p a k a n   p e m b a n g u n a n   u n t u k mendapatkan  keuntungan  ekonomi  tanpa m e m b e r i k a n   p e n g a r u h   n e g a t i f   y a n g signifikan  terhadap  aspek  sosial  dan lingkungan.  Pembangunan  berkelanjutan mencakup  3  aspek,  yaitu  sosial,  ekonomi, dan  lingkungan.  SDG's  2030  mencakup  4 pillar,  17  tujuan,  169  target,  dan  240 indikator.  Empat  pilar  dimaksud  meliputi sosial,  ekonomi,  lingkungan,  dan  inklusi serta kerjasama.
P e m e r i n t a h   d a e r a h   p e r l u memperhatikan  sektor  unggulan  dalam pembangunan  ekonomi  di  daerahnya.  Jika sektor  unggulan  suatu  daerah  ternyata bersifat ekstraktif atau pertambangan maka perlu  dicari  alternatif  sektor  lain  yang
bersifat renewable .  Sektor  pertanian khususnya  subsektor  perkebunan  dalam hal ini karet merupakan sektor yang bersifat dapat terbarukan. Untuk dapat melakukan pemetaan  sektor  unggulan  suatu  daerah, maka  perlu  dilakukan  analisis  SNSE (Scandizzo & Ferrarese, 2015).
Sektor  pertanian  merupakan  sektor prioritas  dalam  perekonomian  di  Indonesia karena  dapat  menyerap  banyak  tenaga kerja. Salah satu subsektor pertanian yang berperan  penting  dalam  perekonomian adalah  subsektor  perkebunan.  Subsektor perkebunan  merupakan  penghasil  devisa utama  bagi  perekonomian  Indonesia. Komoditas  karet  merupakan  komoditas penting karena merupakan penghasil devisa terbesar  kedua  di  sektor  pertanian  setelah kelapa  sawit  (Badan  Pusat  Statistik  [BPS], 2019).  Komoditas  karet  merupakan  tulang punggung  bagi  perekonomian  di  Sumatera khususnya  di  Provinsi  Jambi  (BPS  Jambi, 2018).
Provinsi  Jambi  merupakan  daerah penghasil  karet  terbesar  keempat  nasional s e t e l a h   S u m s e l ,   S u m u t ,   d a n   R i a u (Gabungan  Perusahaan  Karet  Indonesia [Gapkindo],  2018).  Persentase  luas  area perkebunan  karet  terhadap  total  area perkebunan  di  Provinsi  Jambi  pada  tahun 2018 terbesar nomor dua setelah luas area sawit, yaitu sebesar 39,79%. Jumlah petani karet  di  Provinsi  Jambi  tahun  2017 sebanyak  263.398  orang  (14,7%  dari angkatan kerja) (BPS Jambi, 2018).
Subsektor  perkebunan  di  Provinsi Jambi  pada  tahun  2017  menyumbang 18,7%  terhadap  Produk  Domestik  Regional Bruto  (PDRB)  Provinsi  Jambi  (BPS  Jambi, 2018).  Persentase  luas  areal  karet  Jambi sebesar  10,32%  terhadap  nasional  pada tahun  2018.  Persentase  produksi  karet Jambi  sebesar  9%  terhadap  nasional  pada tahun  2018.  Persentase  produksi crumb rubber Jambi  pada  tahun  2018  adalah sebesar 13,01% terhadap nasional. Tingkat utilitas pabrik crumb rubber di Jambi pada tahun  2017  sebesar  68,97%  (di  atas  rata- rata  utilitas  pabrik crumb  rubber secara nasional sebesar 62,02%) (Gapkindo, 2018). M e l i h a t   p e n t i n g n y a   s u b s u b s e k t o r perkebunan  karet  terhadap  perekonomian Jambi,  maka  perlu  dilakukan  pemetaan yang  mendalam  terhadap  industri  karet

## Machmud, Siregar, Hariyanto, dan Susila
primer  dan  hilir  dalam  pembangunan ekonomi  di  Provinsi  Jambi  menggunakan pendekatan SNSE.
SNSE  dapat  melihat linkage s  dan dampak  industri  karet  alam  terhadap perekonomian daerah Jambi sehingga dapat d i j a d i k a n   d a s a r   d a l a m   p e n g a m b i l a n kebijakan lebih lanjut. Industri karet mana saja  yang  dapat  diprioritaskan  untuk d i k e m b a n g k a n   d a n   d i d u k u n g   o l e h pemerintah  agar  strategi  pembangunan dapat berjalan tepat sasaran dan optimal.
Tujuan  penelitian  secara  umum a d a l a h   u n t u k   m e n g a n a l i s i s   d a m p a k pengembangan  subsektor  industri  karet t e r h a d a p   e k o n o m i   P r o v i n s i   J a m b i (pertumbuhan, lapangan kerja, dan devisa) serta  perbaikan  distribusi  pendapatan. Secara  lebih  spesifik,  tujuan  penelitian  ini adalah (a) menganalisis kontribusi/dampak pengembangan  industri  berbasis  karet terhadap  pertumbuhan  ekonomi  (PDRB) Provinsi Jambi, penyediaan lapangan kerja, dan  pendapatan;  (b)  mengidentifikasi industri  berbasis  karet  yang  berperan sebagai leading sector dan adjusting sector ; ( c )   m e n g a n a l i s i s   k o n t r i b u s i / d a m p a k industri berbasis karet terhadap perbaikan distribusi pendapatan.

## BAHAN DAN METODE
A g a r   a s p e k   p e r t u m b u h a n   d a n distribusi  pendapatan  dapat  dianalisis secara simultan, maka metode analisis yang akan  digunakan  adalah Social Accounting Matrix (SAM)  yang  di  Indonesia  disebut
Sistem  Neraca  Sosial  Ekonomi  (SNSE) Indonesia. Pada dasarnya, pendekatan SAM adalah  pengembangan Input  Output (IO) dengan  mengakomodasikan  efek  umpan balik dari sektor (neraca) rumah tangga dan mengembangkan  kerangka  analisis  yang memungkinkan  penelusuran  distribusi pendapatan  berdasarkan  kelompok  rumah tangga (Miller & Blair, 2009). Karena metode SNSE  sudah  baku,  maka  metode  tersebut tidak akan secara rinci diuraikan lagi dalam penelitian ini. Yang perlu diuraikan adalah SNSE  yang  digunakan  serta  modifikasi, disagregasi  yang  perlu  dilakukan,  serta metode  penentuan leading sector dan adjusting sector .
Tabel SNSE dan Disagregasi Industri Berbasis Karet
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada tahun  2019  dengan  menggunakan  data SNSE  tahun  2015.  Dengan  disagregasi menjadi  matriks  SAM  berukuran  57x57 dengan  sektor  produksi  berukuran  39x39 (BPS, 2005).
Industri  berbasis  karet  dalam kerangka  SNSE  berada  di  sektor  produksi yaitu dalam sektor pertanian. Untuk melihat peran  industri  berbasis  karet  dalam p e m u l i h a n   e k o n o m i   d a n   p e r b a i k a n distribusi  pendapatan  secara  lebih  rinci, maka sektor pertanian akan dibagi menjadi dua yaitu subsektor perkebunan karet hulu yang  tercakup  dalam  sektor  pertanian  dan subsektor  industri  karet  hilir,  yang  secara rinci  dapat  dilihat  pada  Tabel  1  (Susila  & Setiawan, 2007).
Peran Industri Karet Dalam Perekonomian Provinsi Jambi: Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi
No. Subsektor industri karet hulu Subsector of upstream rubber industry Subsektor industri karet hilir Subsector of downstream rubber industry 1. 2.
3.
4.
Perkebunan karet Tanaman perkebunan selain karet
Industri ban Industri karet remah dan karet asap Industri barang -barang lainnya dari karet
Industri kayu, barang dari kayu, dan sejenisnya

## Tabel 1. Disagregasi subsistem industri karet
Table 1. Disaggregation of the rubber industry subsystem
Penentuan Leading Sector dan Adjusting Sector
Pada  tabel  I-O , hubungan  antara output dan  permintaan  akhir  dijabarkan d -1 d sebagai  X=  (I-A )   F .  Jika  diuraikan  dalam bentuk  matriks,  hubungan  tersebut  dapat dituliskan sebagai berikut:
Dimana :
d -1 b : sel matriks kebalikan (l-A )  pada baris l
ij dan kolom j X : output sektor I i d F : permintaan akhir sektor I i ij : 1,2,….., n
Secara umum jumlah dampak akibat perubahan  permintaan  akhir  suatu  sektor terhadap output seluruh  sektor  ekonomi adalah :
Dimana : r   :  jumlah  dampak  akibat  perubahan j permintaan  akhir  sektor  j  terhadap output seluruh sektor ekonomi b  :  dampak  yang  terjadi  terhadap output ij sektor  i  akibat  perubahan  permintaan akhir sektor j
Jumlah  dampak  dalam  persamaan (2)  disebut  juga  sebagai  jumlah  daya penyebaran  (DP)  yang  menunjukkan dampak  dari  perubahan  permintaan  akhir suatu sektor terhadap output seluruh sektor e k o n o m i   d i   s u a t u   w i l a y a h   n e g a r a . Berdasarkan  persamaan  (2)  selanjutnya dapat  dihitung  rata - rata  dampak  yang ditimbulkan terhadap output masing-masing sektor  akibat  perubahan  permintaan  akhir suatu sektor:
Dimana Y :  rata-rata  dampak  terhadap output j m a s i n g - m a s i n g   s e k t o r   a k i b a t perubahan permintaan akhir sektor j
Akan tetapi karena sifat permintaan akhir  dari  masing-masing  sektor  saling berbeda satu sama lain , maka persamaan (2) dan (3) bukan merupakan ukuran yang sah untuk membandingkan dampak yang terjadi pada  setiap  sektor.  Untuk  keperluan perbandingan,  maka  persamaan  (3)  harus d i n o r m a l k a n   ( n o r m a l i z e d )   y a n g diformulasikan sebagai:
Dimana a :  indeks  daya  penyebaran  sektor j (daya j penyebaran sektor j )
Besaran a dapat  mempunyai  nilai j sama dengan 1; lebih besar 1 atau lebih kecil dari satu. Bila a = 1 , hal tersebut berarti daya j penyebaran sektor j sama dengan rata-rata daya  penyebaran  seluruh  sektor  ekonomi. Nilai a >  1  menunjukkan  bahwa  daya j penyebaran sektor j berada di atas rata-rata daya  penyebaran  seluruh  sektor  ekonomi dan sektor ini sering disebut sebagai leading sector ; sebaliknya a < 1 menunjukkan daya j penyebaran  sektor j lebih  rendah.  Dari analisis  tabel  I-O , a disebut  juga  sebagai j tingkat  dampak  keterkaitan  ke  belakang ( backward linkages effect ratio ).
Berdasarkan  persamaan  (5)  dapat juga  dilihat  bahwa  dampak  yang  terjadi terhadap output sektor 1 ( X ) sebagai akibat 1 d perubahan  satu  unit  F   adalah  b   sebagai
1 11 d
akibat  perubahan  satu  unit  F   sebesar  b
2 12
dan  seterusnya.  Dampak  terhadap X 2 d sebagai  akibat  perubahan  satu  unit  F 1 sebesar b , sebagai akibat perubahan satu
21 d unit  F   sebesar  b   dan  seterusnya.
2
2 2
Sehingga,  jumlah  dampak  terhadap output suatu  sektor  i  sebagai  akibat  perubahan
Machmud, Siregar, Hariyanto, dan Susila
..............(1) ..........(2) ...........................(3) ................................(4)
permintaan akhir berbagai (seluruh) sektor dapat dituliskan dalam bentuk persamaan:

## Dimana
S  : jumlah dampak terhadap sektor I sebagai i akibat perubahan seluruh sektor
Nilai S p a d a   p e r s a m a a n   ( 6 ) i disebut  juga  sebagai  jumlah  derajat kepekaan, yaitu besaran yang menjelaskan dampak yang terjadi terhadap output suatu sektor  sebagai  akibat  dari  perubahan permintaan  akhir  masing-masing  sektor perekonomian ( forward linkages ) .
Untuk  keperluan  perbandingan antarsektor dan logika yang serupa dengan pembahasan  daya  penyebaran , maka persamaan (5) dinormalkan menjadi:
Dimana β : indeks derajat kepekaan sektor i (derajat i kepekaan)
Nilai β >  1  menunjukkan  bahwa i derajat  kepekaan  sektor i lebih  tinggi  dari rata-rata  derajat  kepekaan  seluruh  sektor dan  sering  disebut  sebagai adjusting sector . Indeks  derajat  kepekaan  disebut juga  sebagai tingkat dampak keterkaitan ke depan ( forward linkages effect ratio ).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Neraca Pendapatan Faktor Produksi dan Nilai Tambah
Berdasarkan  pendapatan  faktor produksi  yaitu  tenaga  kerja  dan  modal, merupakan  nilai  tambah  yang  dihasilkan oleh  sektor  tersebut  (Tabel  2).  Pada  tahun 2015 , penerimaan  faktor  produksi  dari dalam  negeri  dari  tenaga  kerja  dan  modal adalah IDR 154,14 triliun. Di sisi lain, total penerimaan faktor produksi dari luar negeri mencapai IDR 0, 25 triliun . Dengan demikian, total  penerimaan  faktor  produksi  secara keseluruhan adalah IDR 154,39 triliun. Dari j u m l a h   t e r s e b u t ,   p e n e r i m a a n   f a k t o r produksi  tenaga  kerja  besarnya  IDR  48,7 triliun atau setara dengan 31,60 persen dari penerimaan total faktor produksi domestik.
No
Sektor produksi Production sector Nilai tambah faktor produksi (IDR Triliun) Added value of production factor (IDR Billion) Tenaga Kerja Labor Modal Capital Total Total 1 2 3 4 5 Industri Pertanian Perdagangan Pertambangan Pemerintahan, transportasi, pendidikan, kontruksi, dan lainnya 4,80 12,43 5,04 3,71 17,74 12,05 31,63 12,25 25,4 12,08 16,85 (10,93) 44,06 (28,58) 17,28 (11,21) 29,13 (18,90) 29,82 (19,35) Subtotal 43,72 93,41 137,14 (88,97) Sektor produksi lainnya 4,98 12,02 17,00 (11,03) Total 48,70 105,43 154,14
Tabel 2. Lima besar sektor yang memberi kontribusi nilai tambah di Provinsi Jambi Table 2. The top five sectors that contribute added value in Jambi Province
Peran Industri Karet Dalam Perekonomian Provinsi Jambi:

## Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi
..........................................(5) .............................(5)
S e d a n g k a n ,   p e n e r i m a a n   d a r i   m o d a l besarnya mencapai IDR 105,43 triliun atau setara dengan 68,40 persen dari penerimaan total faktor produksi domestik .
D a r i   4 6   s e k t o r   p r o d u k s i   d a n komoditas, maka ada beberapa sektor yang memberi  kontribusi  signifikan  terhadap perolehan  nilai  tambah.  Tujuh  sektor  yang memberi  kontribusi  terbesar  pada  nilai tambah  disajikan  pada  Tabel  3.  Ketujuh sektor  tersebut  mempunyai  nilai  tambah sebesar  IDR  44,05  triliun  atau  memberi kontribusi  sekitar  28,58  persen  terhadap total nilai tambah pada tahun 2015 .
Di  antara  subsektor  di  sektor pertanian,  subsektor  tanaman  perkebunan selain  karet  memberi  kontribusi  terbesar dengan pangsa sekitar 46,29 % dengan nilai IDR 20 , 39 triliun (Tabel 3) . Subsektor kedua terbesar adalah subsektor perkebunan karet (13,51%) , diikuti oleh tanaman hortikultura ( 1 2 , 6 9 % ) ,   t a n a m a n   p a n g a n   ( 9 , 1 5 % ) , perikanan  (8,01%),  peternakan  dan  jasa
pertanian  (5,61%),  dan  kehutanan  dan penebangan  kayu  (4,75%) . Secara  umum , perolehan  nilai  tambah  pada  subsektor  di sektor pertanian, lebih dari 70 %, bersumber dari  nilai  tambah  modal.  Demikian  pula p a d a   s u b s e k t o r   p e r k e b u n a n   k a r e t , kontribusi  nilai  tambah  modal  mencapai 62,02 %, sedangkan dari tenaga kerja hanya 3 8 , 1 5 % .   D e n g a n   d e m i k i a n ,   s t r a t e g i p e n a m b a h a n   m o d a l   d i   s u b   s e k t o r perkebunan  karet  akan  membantu  dalam peningkatan nilai tambahnya.
Untuk subsektor perkebunan karet, kontribusi  nilai  tambah  dilihat  baik  pada industri  primer  (bahan  baku)  dan  industri hilirnya disajikan pada Tabel 4. Penerimaan faktor  produksi  domestik  khusus  dari industri  karet  primer  dan  hilir,  besarnya adalah IDR 29,86 triliun atau 69,17 persen dari total penerimaan faktor produksi. Dari jumlah  tersebut,  penerimaan  tenaga  kerja dan  modal  secara  berturut-turut  besarnya adalah  IDR  9,69  triliun  (32,45%)  dan  IDR 20,19  triliun  (67,55%).  Dari  total  69,17  %
No Sektor produksi Production sector Nilai tambah faktor produksi (IDR Triliun) Added value of production factor (IDR Billion) Tenaga Kerja Labor Modal Capital Total Total 1 2 3 4 5 6 7 Tanaman Perkebunan Selain Karet Perkebunan Karet Tanaman Pangan Tanaman Hortikultura Peternakan dan Jasa Pertanian Perikanan Kehutanan dan Penebangan Kayu 6,38 2,27 0,80 0,93 0,87 0,71 0,49 14,01 3,69 3,24 4,66 1,60 2,82 1,61 20,39 (46,29) 5,95 (13,51) 4,03 (9,15) 5,59 (12,69) 2,47 (5,61) 3,53 (8,01) 2,09 (4,75) Total sektor pertanian 12,45 31,63   44,05 (100)
Tabel 3. Tujuh sektor pertanian dengan nilai tambah faktor produksi terbesar di Provinsi Jambi
Table 3. Seven agricultural sectors with the biggest value-added production factors in Jambi Province
p e n e r i m a a n   f a k t o r   p r o d u k s i ,   8 , 1 5 % merupakan  sumbangan  dari  industri  karet hilir.  Sumbangan  yang  dominan  yaitu sebesar  61,02%  merupakan  sumbangan d a r i   i n d u s t r i   k a r e t   p r i m e r .   H a l   i n i menunjukkan  bahwa  nilai  tambah  pada agribisnis  berbasis  perkebunan  karet sebagian  besar  berada  pada  industri  karet primer  yaitu  lebih  dari  61%  dari  total  nilai tambah  yang  terdapat  pada  agribisnis berbasis perkebunan karet .
Untuk  industri  karet  primer,  nilai tambah  yang  dihasilkan  mencapai  IDR 26,34  triliun  pada  tahun  2015.  Komoditas industri  karet  primer  yang  memberikan sumbangan  terbesar  pada  nilai  tambah adalah perkebunan karet (IDR 5,95 triliun) . Komoditas  tersebut  memberi  kontribusi sekitar  22,60%  dari  nilai  tambah  industri karet primer.
Untuk  industri  karet  hilir,  dari  4 industri  yang  diamati  nilai  tambah  yang dihasilkannya  mencapai  IDR  3,52  triliun atau  memberi  kontribusi  sekitar  8,15% terhadap  nilai  tambah  secara  keseluruhan Provinsi Jambi. Jika dilihat industri secara spesifik , maka  empat  besar  industri  karet hilir di Provinsi Jambi adalah industri karet remah dan karet asap (IDR 1,45 triliun atau 41,19%),  industri  ban  (IDR  13  Miliar  atau 0,37%),  industri  barang  lainnya  dari  karet (IDR 3 Miliar atau 0,09%), dan industri kayu, barang dari kayu, dan sejenisnya (IDR 2,03 Triliun  atau  57,67%) . Kontribusi  nilai tambah  untuk  modal  cukup  tinggi  yaitu mencapai  70,5%,  sedangkan  dari  tenaga kerja  hanya  29,5%.  Hal  ini  sesuai  dengan karakteristik industri hilir pada umumnya.

## Sumber penerimaan faktor produksi
Production factor income source
Nilai faktor produksi (IDR Triliun) Production factor value (IDR Billion) Tenaga Kerja Labor Modal Capital Total Total A B C D E Industri karet primer Perkebunan karet Tanaman perkebunan selain karet Subtotal Industri karet hilir Industri ban Industri karet remah dan karet asap Industri barang-barang lainnya dari karet Industri kayu, barang dari kayu, dan sejenisnya Subtotal Penerimaan industri karet primer dan hilir Penerimaan industri lainnya Penerimaan total faktor produksi 2,27 6,38 8,65 0,005 0,49 0,001 0,54 1,04 9,69 3,75 13,44 3,69 14,02 17,71 0,009 0,97 0,002 1,50 2,48 20,19 9,56 29,75 5,95 20,39 26,34 (61,02) 0,013 1,45 0,003 2,03 3,52 (8,15) 29,86 (69,17) 13,31 (30,83) 43,17 (100)

## Tabel 4. Penerimaan tenaga kerja dan modal pada industri karet primer dan hilir di Provinsi Jambi
Table 4. Recruitment of labor and capital in the primary and downstream rubber industries in Jambi Province
Keterangan: angka dalam kurung ( ) menyatakan persen
Remaks : number in the bracket stated percentage
Peran Industri Karet Dalam Perekonomian Provinsi Jambi:

## Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi
Deskripsi Penggunaan Tenaga Kerja
Pada  tahun  2015,  jumlah  tenaga kerja  yang  bekerja  di  Provinsi  Jambi mencapai  1,56  juta  orang.  Dari  jumlah t e r s e b u t ,   s e k t o r   p e r t a n i a n   m e m b e r i kontribusi  sekitar  737.510  orang  atau 47,35% dari total penyerapan tenaga kerja. Kenyataan  ini  kembali  menegaskan  peran pentingnya  pertanian  dalam  penyerapan tenaga  kerja.  Pada  sektor  pertanian, subsektor  tanaman  perkebunan  memberi kontribusi  terbesar  dengan  pangsa  82,60% atau  609,16  ribu  tenaga  kerja  (Tabel  5). S e l a n j u t n y a   d i i k u t i   o l e h   s u b s e k t o r hortikultura  dan  tanaman  pangan  dengan pangsa masing-masing 6,82% dan 5,57%.
Pada subsektor industri karet primer di Provinsi Jambi, komoditas yang menyerap tenaga kerja lebih dari tiga ratus ribu orang adalah karet, yaitu 316,88 ribu orang (Tabel 6). Komoditas tersebut berkontribusi 52,02% dari  total  penyerapan  tenaga  kerja  di subsektor  perkebunan.  Perkebunan  selain karet  menyerap  tenaga  kerja  lebih  rendah yaitu  292,29  ribu  orang  dengan  pangsa tenaga  kerja  sebesar  47,98%.  Kedua subsektor diatas merupakan dua subsektor yang  menyerap  tenaga  kerja  paling  tinggi. Total  tenaga  kerja  yang  diserap  mencapai 609,17  ribu  orang  dengan  pangsa  tenaga kerja sebesar 39,11% dari total penyerapan tenaga kerja di Provinsi Jambi.
No. Sektor produksi Production sector Tenaga kerja Labor Persentase Percentage Pendapatan (IDR Triliun) Income (IDR Billion) Jumlah (Ribu) Amount (Thousand) 1 2 3 4 5 6 Tanaman perkebunan Tanaman hortikultura Tanaman pangan Peternakan dan jasa pertanian Perikanan Kehutanan dan penebangan kayu 8,64 0,93 0,80 0,87 0,71 0,49 609,16 50,33 41,10 16,53 10,35 10,04 82,60 6,82 5,57 2,24 1,40 1,36 Total sektor pertanian 12,44 737,51 100
Tabel 5. Penyerapan tenaga kerja untuk sektor pertanian di Provinsi Jambi Table 5. Labor recruitment in agricultural sector at Jambi Province
Sumber ( Source ): BPS Jambi (2015)
No. Sektor produksi Production sector Tenaga kerja
Labor Persentase Percentage Pendapatan (IDR Triliun) Income (IDR Billion) Jumlah (Ribu) Amount (Thousand) 1 2 Tanaman perkebunan selain karet Perkebunan karet 6,38 2,27 292,29 316,88 47,98 52,02 Total Sektor Pertanian 8,65 609,17 100
Tabel 6. Penyerapan tenaga kerja untuk sektor industri karet primer di Provinsi Jambi Table 6. Labor recruitment in upstream rubber industry sector at Jambi Province
Sumber ( Source ): BPS Jambi (2015)
Machmud, Siregar, Hariyanto, dan Susila
Industri hilir karet menyerap tenaga kerja  relatif  sedikit , yaitu  sekitar  18  ribu orang (Tabel 7) . Dilihat per jenisnya, industri yang  menyerap  tenaga  kerja  yang  paling dominan  (79,4%)  adalah  industri  kayu, b a r a n g   d a r i   k a y u ,   d a n   s e j e n i s n y a . Selanjutnya industri karet remah dan karet asap  karena  telah  memberi  kontribusi serapan  tenaga  kerja  lebih  dari  15%  di industri hilir karet .
Efektivitas Sektor dalam Pertumbuhan Ekonomi
Untuk  industri  primer  karet,  nilai derajat  penyebaran  (DP)  bervariasi,  dari
yang  terendah  sebesar  5,02  yang  dimiliki oleh tanaman perkebunan selain karet dan tertinggi oleh perkebunan karet dengan DP 5 , 16  (Tabel  8) . Dengan  demikian,  jika  ada peningkatan  permintaan  terhadap  industri primer karet sebesar IDR 1, maka ekonomi secara  keseluruhan  akan  tumbuh  sebesar antara  IDR  5,02  –  IDR  5,16.  Diantara  dua industri primer karet, terdapat dua industri primer  yang  efektif  untuk  mendorong pertumbuhan ekonomi dengan indeks DP di atas  satu,  yaitu  perkebunan  karet  dan tanaman perkebunan selain karet . Nilai DP dan indeks DP pada perkebunan karet relatif l e b i h   t i n g g i   d i b a n d i n g k a n   d e n g a n perkebunan selain karet. Namun, keduanya
No Sektor produksi Production sector Jumlah tenaga kerja Amount of labor Persentase Percentage 1 2 3 4 Industri ban Industri karet remah dan karet asap Industri barang-barang lainnya dari karet Industri kayu, barang dari kayu, dan sejenisnya 705 2764 257 14357 3,90 15,29 1,42 79,40 Jumlah 18083 100,00
Tabel 7. Penyerapan tenaga kerja pada sektor industri karet hilir di Provinsi Jambi Table 7. Labor recruitment in downstream rubber industry sector at Jambi Province
Sumber ( Source ): BPS Jambi (2015)
Tabel 8. Derajat penyebaran dan kepekaan industri karet primer dan hilir di Provinsi Jambi Table 8. Degree of spread and sensitivity of the primary and downstream rubber industries in Jambi Province
Uraian Description Derajat penyebaran Degree of spread Derajat kepekaan Sensitivity Nilai Value Indeks Index Nilai Value Indeks Index Sektor Pertanian Primer Tanaman pangan Tanaman hortikultura Peternakan dan jasa pertanian Kehutanan dan penebangan kayu Perikanan

## Subsektor industri karet primer
Perkebunan karet
Tanaman perkebunan selain karet

## Subsektor industri karet hilir
Industri ban Industri karet remah dan karet asap Industri barang-barang lainnya dari karet Industri kayu, barang dari kayu, dll 3,99 4,70 3,88 4,94 4,94 5,16 5,02 1,19 5,11 1,16 5,17 1,03 1,21 1,00 1,27 1,27 1,33 1,29 0,31 1,32 0,30 1,33 2,89 1,84 2,31 1,41 2,17 1,46 2,01 1,43 1,14 1,12 1,34 1,08 0,69 0,87 0,53 0,81 0,55 0,75 0,54 0,43 0,42 0,50

## Peran Industri Karet Dalam Perekonomian Provinsi Jambi: Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi
memiliki nilai DP dan indeks DP yang di atas 1,  maka  pengembangan  kedua  jenis perkebunan    tersebut  akan  efektif  untuk meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  di Provinsi  Jambi.    Program  peremajaan  dan peningkatan  harga  serta  kualitas  karet rakyat  untuk  meningkatkan  produktivitas karet rakyat dari 1,2 ton/Ha/tahun menjadi 1,8  ton/Ha/tahun  diharapkan  akan  efektif mendorong  pertumbuhan  ekonomi  di Provinsi Jambi.
J i k a   d i l i h a t   d a r i   n i l a i   d e r a j a t kepekaan  (KP),  tampak  bahwa  sektor p e r k e b u n a n   p r i m e r   u m u m n y a   t i d a k responsif  terhadap  perubahan  permintaan pada  sektor  lainnya . Nilai  KP  umumnya relatif  kecil , tertinggi  hanya  2 , 01  untuk tanaman  perkebunan  selain  karet.  Jika dilihat indeks KP , maka tidak ada satupun yang  memiliki  nilai  di  atas  satu.  Hal  ini menegaskan bahwa perubahan yang terjadi d i   s e k t o r   l a i n   a t a u   m e n g g u n a k a n pembangunan sektor lain untuk mendorong pertumbuhan  sektor  industri  karet  primer, tidak  akan  efektif . Sektor  industri  karet primer akan tumbuh jika sektor itu sendiri yang  tumbuh . Dengan  demikian,  sektor industri  karet  primer  lebih  sesuai  dengan memegang peran sebagai leading sector , dan kurang efektif sebagai following sector .
Pilihan peran efektif yang diperankan oleh  masing - masing  industri  primer  karet dan  sektor  pertanian  dalam  bingkai  sektor
pertanian  secara  lebih  jelas  dapat  dilihat pada Gambar 1. Kelompok pertama adalah industri  primer  yang  lebih  sesuai  sebagai leading sector .   Dalam hal ini, perkebunan karet dan tanaman perkebunan selain karet sangat sesuai sebagai leading sector . Begitu juga subsektor tanaman pangan, kehutanan d a n   p e n e b a n g a n   k a y u ,   t a n a m a n hortikultura,  perikanan,  peternakan  dan jasa pertanian.
Khusus untuk industri primer karet, baik  perkebunan  karet  maupun  tanaman perkebunan selain karet,  tidak ada satupun yang  efektif  berperan  sebagai adjusting sector karena  indeks  kepekaannya  semua kurang dari 1 yaitu 0,55 untuk perkebunan karet dan 0,75 untuk tanaman perkebunan selain  karet . Dengan  demikian , tidak  ada satupun di kelompok industri primer karet yang  efektif  berperan  di  keduanya  baik sebagai leading sector dan sekaligus sebagai adjusting sector. Pada  sektor  pertanian, hanya ada subsektor yaitu tanaman pangan yang  berada  pada  batas  efektif  yang berperan  di  keduanya  baik  sebagai leading sector maupun adjusting  sector ,  dengan indeks penyebaran sebesar 1,03 dan indeks kepekaan sebesar 1,08.
Untuk  industri  hilir  karet,  industri barang-barang  lainnya  dari  karet  memiliki DP  terendah  sebesar  1,16,  sedangkan industri kayu, barang dari kayu, dll memiliki DP  tertinggi  yaitu  5 , 17.  Setiap  kenaikan
Gambar 1. Peran Industri primer karet dalam pertumbuhan ekonomi Figure 1.   Role of upstream rubber industry to economic growth
Machmud, Siregar, Hariyanto, dan Susila
Derajat penyebaran Degree of spread Derajat kepekaan Sensitivity
permintaan  akhir  satu  unit  pada  industri kayu, barang dari kayu, dll akan mendorong nilai  tambah  secara  keseluruhan  industri sebesar  5,17  unit.  Secara  lebih  rinci , terdapat dua industri karet hilir yang efektif mendorong  pertumbuhan  ekonomi  di Provinsi  Jambi,  yaitu  industri  kayu  dan barang dari kayu dll dengan nilai DP sebesar 5,17  dan  indeks  penyebaran  1,33,  dan industri karet remah dan karet asap dengan nilai DP sebesar 5,11 dan indeks penyebaran 1,32.  Kedua  industri  hilir  karet  ini  efektif berperan sebagai leading sector .
Derajat kepekaan industri hilir karet bervariasi, dari yang terendah yang dimiliki industri  barang-barang  lainnya  dari  karet dengan  DK  hanya  1,10  dan  tertinggi  yang dimiliki oleh industri ban dengan DK sebesar 1,43.  Seluruh  industri  hilir  karet  yaitu industri ban, industri karet remah dan karet asap , industri  barang-barang  lainnya  dari karet , dan industri kayu, barang dari kayu, dll.  memiliki  indeks  DK  kurang  dari  satu. Oleh karena itu, industri-industri hilir karet ini  tidak  efektif  berperan  sebagai adjusting sector .
Bagaimana  peran  yang  efektif  yang diperankan  oleh  masing-masing  industri hilir  karet  secara  lebih  jelas  dapat  dilihat pada  Gambar  2.  Industri  hilir  karet  yang lebih  sesuai  sebagai leading sector hanya
dua industri yaitu industri karet remah dan karet  asap  dan  industri  kayu,  barang  dari kayu,  dll.  Industri  hilir  karet  yang  lebih sesuai sebagai adjusting sector (di kuadran IV)  tidak  ada.  Selanjutnya , industri  hilir karet unggulan yang efektif berperan sebagai leading dan adjusting sector (di  kuadran  I) tidak  ada.    Selanjutnya,  dua  industri  hilir karet yaitu industri ban dan industri barang- barang  lainnya  dari  karet  adalah  industri yang  tidak  efektif  baik  sebagai leading maupun adjusting sector .
Efektivitas Sektor terhadap Pendapatan Faktor Produksi
Pada  bagian  ini  dilihat  efektivitas sektor  produksi  berbasis  karet  terhadap pendapatan faktor produksi, yaitu terhadap modal dan tenaga kerja, dengan melihat efek penggandaan  pendapatan  terhadap  tenaga kerja dan terhadap modal (Tabel 9). Secara total,  pada  sektor  industri  primer  karet, penggandaan  pendapatan  pada  sub  sector perkebunan  karet  (1,35)  lebih  tinggi dibandingkan  dengan  subsektor  tanaman perkebunan  selain  karet  (1,28).  Demikian p u l a   a p a b i l a   d i b a n d i n g k a n   d e n g a n penggandaan total pada sektor industri hilir karet (Tabel 10), yang berkisar antara 0,05 – 1,17, subsector perkebunan karet memiliki penggandaan  pendapatan  total  yang t e r t i n g g i .   D e n g a n   d e m i k i a n ,   u n t u k
Gambar 2. Peran Industri hilir karet dalam pertumbuhan ekonomi Figure 2.   Role of downstream rubber industry to economic growth
Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi
Derajat penyebaran Degree of spread Derajat kepekaan Sensitivity
meningkatkan  pendapatan  pada  agribisnis karet  secara  keseluruhan,  maka  pemilihan investasi  di  subsektor  perkebunan  karet merupakan  kebijakan    yang  strategis  dan prioritas  karena  penggandaan  pendapatan totalnya  yang  tertinggi  (1,35)  disusul  oleh subsektor tanaman perkebunan selain karet (1,28);  industri  kayu,  barang  dari  kayu  dll (1,17)  dan  industri  karet  remah  dan  karet asap (1,09).
A p a b i l a   d i b a n d i n g k a n   a n t a r a penggandaan  pendapatan  tenaga  kerja d e n g a n   p e n g g a n d a a n   u n t u k   m o d a l , pengganda  pendapatan  untuk  modal  pada kedua subsektor di industri primer karet ini, t e r n y a t a   l e b i h   t i n g g i   ( 0 , 8 4 – 0 , 8 5 ) dibandingkan  dengan  penggandaan  tenaga kerjanya (0,43-0,51).   Secara spesifik, pada sub sektor perkebunan karet, penggandaan tenaga  kerja  adalah  0,51  lebih  kecil  dari penggandaan  modalnya  yang  mencapai 0,84.  Dengan  demikian,  pada  subsektor perkebunan  karet  cenderung  lebih  efektif untuk  membangkitkan  pendapatan  modal karena  penggandaan  pendapatan  untuk modal lebih besar dari penggandaan untuk tenaga kerja.  Hal ini menjadi peluang untuk investasi  modal  di  perkebunan  karet. Nampaknya  telah  terjadi  pergeseran  dalam efektivitas penggandaan pendapatan tenaga kerja  di  sektor  perkebunan.    Dari  kajian menggunakan  metode  yang  sama  yaitu SNSE  yang  dilakukan  pada  tahun  2007, diketahui  bahwa  secara  umum  industri primer  perkebunan  cenderung  lebih  efektif untuk  membangkitkan  pendapatan  tenaga kerja  karena  secara  umum  pengganda pendapatan untuk tenaga kerja lebih besar dari  pengganda  untuk  modal  (Susila  & Setiawan, 2007).
Pergeseran  efektivitas  penggandaan pendapatan  pada  subsektor  perkebunan karet  tersebut,  terkait  dengan  kondisi rendahnya  harga  karet  selama  beberapa dekade  ditambah  lagi  belum  adanya p r o g r e s s   p e r b a i k a n S u p p l y   C h a i n Managem ent  (SCM)  karet  yang  signifikan, dari petani produsen hingga eksportir.  Para petani  masih  menerima  harga  sekitar  70% dari  harga  FOB  yang  pada  akhirnya mengurangi  kemampuan  untuk  membayar upah tenaga kerja.     Demikian pula, masih rendahnya produktivitas dan kualitas karet rakyat, semakin memperparah kondisi dan s e m a k i n   m e m p e r c e p a t   p e r g e s e r a n efektivitas penggandaan pendapatan tenaga kerja  di  perkebunan  karet  tersebut. Beberapa kebijakan yang sedang dan akan d i l a k u k a n   p e m e r i n t a h   d i   k a n c a h internasional,  perbaikan  SCM,  perbaikan kelembagaan khususnya di Unit Pengolahan dan  Pemasaran  Bokar  (UPPB)  dan  kualitas karet,  serta  program  peremajaan  karet rakyat    untuk    peningkatan  produktivitas karet rakyat dari 1,2 ton/Ha/tahun menjadi 1,8  ton/Ha/tahun,  diharapkan  akan mengembalikan  karakteristik  kebun  karet sebagai bisnis yang efektif  menyejahterakan tenaga kerja di pedesaan.
Sesuai dengan karakteristik industri hilir  pada  umumnya,  subsektor  hilir  karet ( T a b e l   1 0 )   j u g a   l e b i h   e f e k t i f   u n t u k membangkitkan  pendapatan  modal  karena penggandaan  pendapatan  untuk  modal lebih  besar  (0,02-082)  dari  penggandaan untuk tenaga kerja (0,02-0,39).  Hal ini juga menjadi peluang untuk investasi di industri karet hilir terutama di industri kayu, barang d a r i   k a y u ,   d a n   s e j e n i s n y a   d e n g a n penggandaan  pendapatan  modal  sebesar
Subsektor industri karet primer Upstream rubber industry subsector Pengganda pendapatan Multiplier income Tenaga kerja Labor Modal Capital Total Total Perkebunan karet Tanaman perkebunan selain karet 0,51 0,43 0,84 0,85 1,35 1,28
Tabel 9. Pengganda pendapatan faktorial untuk industri karet primer di Provinsi Jambi Table 9. Factorial income multiplier for upstream rubber industry in Jambi Province

## Machmud, Siregar, Hariyanto, dan Susila
0,82 serta di industri karet remah dan karet asap termasuk industri aspal berbasis karet yang  akan  dikembangkan  secara  nasional dengan  penggandaan  pendapatan  modal sebesar 0,7.
E f e k t i v i t a s P e r k e b u n a n d a l a m Pendapatan Institusi
Efektivitas  suatu  sektor  dalam mendorong pertumbuhan pendapatan dapat j u g a   d i b e d a k a n   b e r d a s a r k a n institusi/kelembagaan . Dalam  kajian  ini , kelembagaan  dibedakan  menjadi  rumah tangga,  pemerintah,  dan  perusahaan . Selanjutnya , rumah  tangga  dibedakan menjadi  empat , yaitu  rumah  tangga pertanian  buruh , rumah  tangga  pertanian pengusaha pertanian , rumah tangga bukan pertanian  golongan  rendah,  dan  rumah tangga  bukan  pertanian  golongan  atas . Pengganda  pendapatan  ( income multiplier ) industri  primer  karet  dapat  dilihat  pada Tabel 11 .
Seperti  juga  pengganda  pendapatan faktorial , industri  karet  primer  lebih  efektif mendorong peningkatan pendapatan rumah tangga  dibandingkan  dengan  pemerintah dan  perusahaan.  Hal  ini  terlihat  dari kenyataan bahwa pengganda untuk rumah tangga  secara  umum  lebih  besar  dari pengganda  pendapatan  pemerintah  dan p e n g g a n d a   p e n d a p a t a n   p e r u s a h a a n . Pengganda pendapatan rumah tangga yang dimiliki  oleh  industri  primer  perkebunan karet lebih tinggi (0,87) dibandingkan untuk tanaman  perkebunan  selain  karet  sebesar 0,79.  Hal  ini  sejalan  dengan  kemampuan subsektor  industri  karet  primer  dalam menyediakan pendapatan bagi tenaga kerja
yang  secara  umum  disediakan  oleh  rumah t a n g g a .   S e t i a p   k e n a i k a n   s a t u   u n i t p e r m i n t a a n   d i   i n d u s t r i   p r i m e r   d i perkebunan  karet  akan  meningkatkan pendapatan  rumah  tangga  sebesar 0, 87, s e d a n g k a n   u n t u k   p e m e r i n t a h   d a n p e r u s a h a a n   a k a n   m e n i n g k a t pendapatannya  masing-masing  sebesar 0,26  dan  0,45.  Penggandaan  pendapatan untuk  rumah  tangga  di  subsektor  industri karet  primer  berkisar  antara 0, 79–0,87, sedangkan  penggandaan  pendapatan perusahaan di keduanya sama yaitu hanya 0,45;  dan  penggandaan  pendapatan  untuk pemerintah  berkisar  0,25-0,26 . Ini  berarti, kemampuan subsektor industri karet primer dalam  membangkitkan  pendapatan  untuk pemerintah  relatif  sama  antarkomoditas karet  dan  tanaman  selain  karet  (0,45). Selanjutnya kemampuan subsektor industri k a r e t   p r i m e r   d a l a m   m e m b a n g k i t k a n pendapatan  untuk  perusahaan  lebih rendah,  yaitu  berkisar  0,25-0,26.    Dengan demikian,  pemilihan  subsektor  industri karet  primer  khususnya  perkebunan  karet untuk  tujuan  meningkatkan  pendapatan rumah  tangga  merupakan  kebijakan  yang sangat strategis.
Namun,  jika  dilihat  secara  lebih spesifik  di  perkebunan  karet,  dengan m e m b a n d i n g k a n   e f e k   p e n i n g k a t a n pendapatan antara kelompok rumah tangga RTPB (Rumah Tangga Pertanian Buruh); dan RTPPP (Rumah Tangga Pertanian Pengusaha Pertanian)  dengan  angka  penggandaan 0,04-0,16  yang  dibandingkan  dengan kelompok  RTBPGR  (Rumah  Tangga  Bukan Pertanian  Golongan  Rendah);  RTBPGA (Rumah Tangga Bukan Pertanian Golongan Atas)  dengan  angka  penggandaan  sebesar

## Subsektor industri karet hilir
Downstream rubber industry subsector Pengganda pendapatan Multiplier income Tenaga kerja Labor Modal Capital Total Total Industri ban Industri karet remah dan karet asap Industri barang -barang lainnya dari karet Industri kayu, barang dari kayu, dll 0,02 0,39 0,01 0,35 0,03 0,70 0,02 0,82 0,05 1,09 0,04 1,17
Tabel 10. Pengganda pendapatan faktorial untuk industri karet hilir di Provinsi Jambi Table 10. Factorial income multiplier for downstream rubber industry in Jambi Province
Peran Industri Karet Dalam Perekonomian Provinsi Jambi:

## Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi
0 , 3 0 - 0 , 3 7 ,   m a k a   t e r l i h a t   b a h w a penggandaan  pendapatan  yang  langsung untuk  RTPB  dan  RTPP  justru  lebih  rendah (Susilowati et  al., 2007)).    Hal  ini  mungkin terkait  dengan  masih  belum  membaiknya harga  karet  secara  umum,  SCM  dan kelembagaan  UPPB,  sehingga  harga  yang diterima  langsung  oleh  para  pekebun  dan buruh  di  perkebunan  karet  masih  relatif rendah, yang hanya sekitar 70% dari harga FOB.
Hal  yang  identik  juga  menjadi karakteristik  industri  hilir  perkebunan. S e c a r a   u m u m , d a m p a k   k e n a i k a n pendapatan  lebih  signifikan  terjadi  pada rumah  tangga  dibandingkan  pemerintah dan  perusahaan.  Pengganda  pendapatan untuk rumah tangga di industri karet remah dan  karet  asap  (0,69)  dan  industri  kayu, barang dari kayu, dll, (0,69) jauh lebih tinggi dibandingkan  dengan  industri  ban  (0,03) dan  industri  barang-barang  lainnya  dari karet  (0,03)  (Tabel  12).  Dengan  demikian, program  peningkatan  pendapatan  untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga di dua jenis industri hilir karet tersebut, yaitu di  industri  karet  remah  dan    karet  asap; dan    industri  kayu,  barang  dari  kayu,  dll lebih  efektif  dibandingkan  di  industri  ban dan  jenis  industri  barang-barang  lainnya dari karet. Namun bila dibandingkan dengan industri  karet  primernya,  tetap  industri primer  karet  merupakan  yang  lebih  efektif.
Di  sisi  lain,  pengganda  pendapatan  untuk pemerintah merupakan yang paling rendah dibandingkan  untuk  rumah  tangga,  dan untuk  perusahaan  karena  tertinggi  hanya 0, 24 yang dimiliki oleh industri kayu, barang dari  kayu,  dll.  Sedangkan,  pengganda pendapatan  untuk  perusahaan  tertinggi hanya  antara  0 , 44  yang  juga  dimiliki  oleh industri kayu, barang dari kayu, dll, namun tetap  lebih  rendah  dibandingkan  dengan penggandaan  pendapatan  untuk  rumah tangganya.
D e n g a n   m e l i h a t   p e n g g a n d a pendapatan  untuk  rumah  tangga  ataupun pengganda  total,  tampak  bahwa  diantara industri  karet  hilir,  maka  industri  karet remah  dan  karet  asap;  dan  industri  kayu, barang  dari  kayu,  dll  merupakan  industri y a n g   s e s u a i   u n t u k   m e m b a n g k i t k a n pendapatan  rumah  tangga.  Namun,  jika dilihat  secara  lebih  spesifik  di  kedua  jenis industri  hilir  karet  tersebut,  dengan m e m b a n d i n g k a n   e f e k   p e n i n g k a t a n pendapatan antara kelompok rumah tangga R T P B   d a n   R T P P P   d e n g a n   a n g k a penggandaan 0,03-0,13 yang dibandingkan dengan  kelompok  RTBPGR  dan  RTBPGA dengan  angka  penggandaan  sebesar  0,24- 0,29,  maka  terlihat  bahwa  penggandaan pendapatan yang langsung untuk RTPB dan RTPP juga lebih rendah.  Hal ini juga terkait dengan  masih  belum  membaiknya  harga karet secara umum, SCM dan kelembagaan
Uraian Description Subsektor industri karet primer Upstream rubber industry subsector Perkebunan karet Rubber estate Tanaman perkebunan selain karet Estate crops except rubber Rumah Tangga Pertanian Buruh (RTPB) 0,04 0,04 Rumah Tangga Pertanian Pengusaha Pertanian (RTPPP) 0,16 0,15 Rumah Tangga Bukan Pertanian Golongan Rendah (RTBPGR) 0,37 0,33 Rumah Tangga Bukan Pertanian Golongan Atas (RTBPGA) 0,30 0,27 Jumlah rumah tangga 0,87 0,79 Pemerintah 0,26 0,25 Perusahaan 0,45 0,45 Total 1,58 1,49
Tabel 11. Pengganda pendapatan industri untuk industri karet primer di Provinsi Jambi Table 11. Industrial income multiplier for upstream rubber industry in Jambi Province
Machmud, Siregar, Hariyanto, dan Susila
UPPB,  sehingga  harga  yang  diterima langsung  oleh  para  pekebun  dan  buruh  di perkebunan karet masih relatif rendah, yang hanya sekitar 70% dari harga FOB.
Implikasi kebijakan bagi pemerintah untuk  meningkatkan  kinerja  agribisnis karet baik di industri primer karet maupun di  industri  hilir  karet,  khususnya  untuk peningkatan pendapatan rumah tangga, dan perusahaan  maka  diperlukan  upaya d i p l o m a s i   p e r k a r e t a n   u n t u k memperjuangkan  harga  karet  dalam  posisi yang  remuneratif.  Hal  tersebut  dilakukan d e n g a n   m e n j a l a n k a n   k o m i t m e n International Tripartite Rubber Council (ITRC) melalui 3 instrumen kebijakan dalam ITRC, yaitu Supply  Management  Scheme (SMS), Demand  Promotion  Scheme (DPS),  dan Agreed Export Tonnage Scheme (AETS) (Kopp et  al ., 2019).  SMS  adalah  kebijakan  untuk mengatur  suplai  dari  karet  alam,  misalnya melalui  program  peremajaan  karet  dengan model tumpang sari. DPS adalah kebijakan peningkatan penggunaan karet alam dalam
negeri  di  negara-negara  produsen  untuk mengurangi ketergantungan terhadap pasar ekspor,  antara  lain  dengan  penggunaan k a r e t   u n t u k   c a m p u r a n   a s p a l   u n t u k pembangunan  jalan  nasional  maupun daerah  (khusus  di  Sumatera,  Jawa  dan Kalimantan)  serta  produk  karet  untuk pembatas jalan, bantalan rel kereta api dan vulkanisir  ban.  AETS  adalah  pengurangan ekspor  karet  alam  yang  dilakukan  oleh negara  ITRC  dengan  jumlah  dan  jangka waktu yang disepakati bersama. Selain itu, p e m e r i n t a h   d a p a t   m e m p e r k u a t kelembagaan petani karet dan menghimbau para  Bupati  daerah  penghasil  karet  agar memperluas  pembentukan  UPPB  (unit pengolahan  dan  pemasaran  bokar)  di daerahnya  masing-masing.  Selanjutnya, agar dibentuk mekanisme konsolidasi antar UPPB per kecamatan (catatan: saat ini telah terbentuk  434  UPPB  dimana  323  unit teregister  dan  111  unit  non-register) (Napitupulu & Efran , 2018). Pemerintah juga d a p a t   m e l a k u k a n   p e n g e n d a l i a n   i z i n investasi di sektor crumb rubber .
Uraian Description Subsektor industri karet hilir Downstream rubber industry subsector Industri ban Tyre industry Industri karet remah dan karet asap Crumb rubber and Ribbed smoke sheet Industri barang- barang lainnya dari karet Other rubber product industry Industri kayu, barang dari kayu Timber and timber goods product Pengganda Rumah Tangga Pertanian Buruh (RTPB) 0,00 0,03 0,00 0,03 Rumah Tangga Pertanian Pengusaha Pertanian (RTPPP) 0,01 0,13 0,01 0,13 Rumah Tangga Bukan Pertanian Golongan Rendah (RTBPGR) 0,01 0,29 0,01 0,29 Rumah Tangga Bukan Pertanian Golongan Atas (RTBPGA) 0,01 0,24 0,01 0,24 Jumlah rumah tangga 0,03 0,69 0,03 0,69 Pemerintah 0,01 0,21 0,01 0,24 Perusahaan 0,02 0,37 0,02 0,44 Total 0,06 1,27 0,06 1,37
Tabel 12. Pengganda pendapatan industri untuk industri karet hilir di Provinsi Jambi Table 12. Industrial income multiplier for downstream rubber industry in Jambi Province
Peran Industri Karet Dalam Perekonomian Provinsi Jambi:

## Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi
Implikasi bagi dunia bisnis baik bagi industri primer maupun hilir adalah sebagai berikut.  Industri  primer  dapat  mendukung upaya  pemerintah  untuk  melakukan p e r e m a j a a n   k e b u n   k a r e t   d e n g a n menggunakan  bibit  unggul.  Peremajaan kebun  karet  rakyat  dilakukan  untuk m e n i n g k a t k a n   p r o d u k t i v i t a s   k e b u n (Boerhendhy  &  Amypalupy , 2011).  Hal tersebut  dilakukan  dengan  meningkatkan target produktivitas dari 1,2 ton/Ha/tahun menjadi  1,6  ton/Ha/tahun  (sama  dengan Thailand)  atau  1,8  ton/Ha/tahun  (sama dengan India) (Gapkindo, 2019). Selain itu, perlu  dilakukan  pengendalian  penyakit daun pestalotiopsis yang  perlu  segera ditanggulangi.  Industri  hilir  di  Provinsi Jambi  dapat  meningkatkan  utilitas  pabrik crumb  rubber- nya  dari  68,97%  menjadi sekitar  75%.  Selain  itu  juga  industri vulkanisir ban dapat menyesuaikan kualitas produknya dengan SNI yang ada, mengingat industri vulkanisir ban bersifat padat karya. Industri  kayu  dapat  memanfaatkan  kayu hasil  penebangan  peremajaan  untuk produk-produk bernilai tinggi seperti mebel dan produk olahan kayu bernilai ekonomis lainnya (Woelan et al. , 2012) .

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI MANAJERIAL
Subsektor  industri  karet  primer memberi  kontribusi  nilai  tambah  sebesar IDR  26,34  triliun  atau  61,02%  dari  PDRB Provinsi Jambi. Industri hilir berbasis karet memberi  kontribusi  yang  lebih  kecil  yaitu IDR 3,52 triliun atau 8,15 persen dari PDRB Provinsi  Jambi.  Dengan  demikian , industri berbasis  karet  memberi  kontribusi  sebesar IDR  29,86  triliun  atau  69,17%  dari  PDRB Provinsi Jambi  dan  menyediakan  lapangan kerja  sebesar  sebesar  630  ribu  orang  atau 40,2%  dari  jumlah  tenaga  kerja  di  Provinsi Jambi.
Sektor  industri  karet  primer  secara umum , lebih  sesuai  dengan  berperan sebagai leading sector , kurang efektif sebagai adjusting sector , dengan derajat penyebaran berkisar  antara  5,02  –  5,16  dan  derajat kepekaan antara 1,46 – 2,01. Industri primer karet  yang  lebih  sesuai  sebagai leading
sector adalah  perkebunan  karet,  dan tanaman perkebunan selain karet. Tidak ada satupun  industri  primer  karet  yang  efektif berperan sebagai adjusting sector .
Industri hilir karet yang lebih sesuai sebagai leading sector adalah industri karet remah; dan karet asap dan industri kayu dll. Industri hilir karet yang lebih sesuai sebagai adjusting sector tidak ada. Industri ban dan industri  barang  lainnya  dari  karet  adalah industri  yang  tidak  efektif  baik  sebagai leading maupun adjusting sector .
Untuk  meningkatkan  pendapatan pada  agisbisnis  karet  secara  keseluruhan, maka  pemilihan  investasi  di  subsektor perkebunan  karet  merupakan  kebijakan y a n g   s t r a t e g i s   d a n   p r i o r i t a s   k a r e n a penggandaan  pendapatan  totalnya  yang tertinggi  (1,35)  disusul  oleh  subsektor tanaman  perkebunan  selain  karet  (1,28); industri  kayu,  barang  dari  kayu  dll  (1,17) dan  industri  karet  remah  dan  karet  asap (1,09).
A p a b i l a   d i b a n d i n g k a n   a n t a r a penggandaan  pendapatan  tenaga  kerja d e n g a n   p e n g g a n d a a n   u n t u k   m o d a l , pengganda  pendapatan  untuk  modal  pada kedua subsektor di industri primer karet ini, t e r n y a t a   l e b i h   t i n g g i   ( 0 , 8 4 – 0 , 8 5 ) dibandingkan  dengan  penggandaan  tenaga kerjanya  (0,43-0,51).  Secara  spesifik,  pada subsektor  perkebunan  karet,  penggandaan teanaga  kerja  adalah  0,51  lebih  kecil  dari penggandaan  modalnya  yang  mencapai 0,84.  Dengan  demikian,  pada  subsektor perkebunan  karet  cenderung  lebih  efektif untuk  membangkitkan  pendapatan  modal. Hal  ini  menjadi  peluang  untuk  investasi modal  di  perkebunan  karet.  Nampaknya telah  terjadi  pergeseran  dalam  efektivitas penggandaan  pendapatan  tenaga  kerja  di sektor perkebunan.
Sesuai dengan karakteristik industri hilir  pada  umumnya,  subsektor  hilir  karet juga  lebih  efektif  untuk  membangkitkan pendapatan  modal  karena  penggandaan pendapatan untuk modal lebih besar (0,02- 082)  dari  penggandaan  untuk  tenaga  kerja (0,02-0,39).    Hal  ini  juga  menjadi  peluang untuk  investasi  di  industri  karet  hilir

## Machmud, Siregar, Hariyanto, dan Susila
terutama di industri kayu, barang dari kayu, dan  sejenisnya  dengan  penggandaan pendapatan  modal  sebesar  0,82  serta  di industri  karet  remah  dan  karet  asap termasuk industri aspal berbasis karet yang akan dikembangkan secara nasional dengan penggandaan  pendapatan  modal  sebesar 0,7.
Industri  karet  primer  juga  lebih efektif mendorong peningkatan pendapatan rumah  tangga  dibandingkan  dengan pemerintah dan perusahaan. Hal ini terlihat dari  kenyataan  bahwa  pengganda  untuk rumah tangga secara umum lebih besar dari pengganda  pendapatan  pemerintah  dan pengganda pendapatan perusahaan.
Pengganda  pendapatan  rumah tangga yang dimiliki oleh perkebunan karet lebih  tinggi  (0,87)  dibandingkan  untuk tanaman  perkebunan  selain  karet  sebesar 0,79. Setiap kenaikan satu unit permintaan di  perkebunan  karet  akan  meningkatkan pendapatan  rumah  tangga  sebesar  0,87, s e d a n g k a n   u n t u k   p e m e r i n t a h   d a n p e r u s a h a a n   a k a n   m e n i n g k a t pendapatannya  masing-masing  sebesar 0,26 dan 0,45. Dengan demikian, pemilihan subsektor industri karet primer khususnya p e r k e b u n a n   k a r e t   u n t u k   t u j u a n meningkatkan  pendapatan  rumah  tangga merupakan kebijakan yang sangat strategis.
Implikasi kebijakan bagi pemerintah untuk  meningkatkan  kinerja  agribisnis karet baik di industri primer karet maupun di  industri  hilir  karet,  khususnya  untuk peningkatan pendapatan rumah tangga, dan perusahaan  maka  diperlukan  upaya d i p l o m a s i   p e r k a r e t a n   u n t u k memperjuangkan  harga  karet  dalam  posisi yang  remuneratif.  Hal  tersebut  dilakukan d e n g a n   m e n j a l a n k a n   k o m i t m e n International Tripartite Rubber Council (ITRC) melalui 3 instrumen kebijakan dalam ITRC, yaitu Supply  Management  Scheme (SMS), Demand  Promotion  Scheme (DPS),  dan Agreed  Export  Tonnage  Scheme (AETS). Selain  itu,  perlu  penguatan  kelembagaan petani  karet  UPPB  baik  jumlah,  peran maupun  konsolidasinya.  Demikian  pula pembangunan  dan  pengembangan  industri
aspal  karet  akan  sangat  membantu  untuk penggandaan pendapatan, nilai tambah dan harga  karet  secara  umum.  Industri  hilir  di Provinsi Jambi dapat meningkatkan utilitas pabrik crumb  rubber- nya  dari  68,97% menjadi  sekitar  75%.  Selain  itu,  perlu dilakukan  penguatan  di  industri  kayu, barang dari kayu, dan sejenisnya.
U n t u k   e f e k t i v i t a s   p e n g g a d a a n pendapatan  perkebunan  karet  sebagai leading  sector dan  yang  memiliki  efek penggandaan  pendapatan  total  terbesar, program  peremajaan  kebun  karet  dengan menggunakan  bibit  unggul  merupakan kebijakan yang strategis. Peremajaan kebun karet rakyat dilakukan untuk meningkatkan produktivitas kebun. Hal tersebut dilakukan dengan  meningkatkan  target  produktivitas d a r i   1 , 2   t o n / H a / t a h u n   m e n j a d i   1 , 8 t o n / h a / t a h u n   y a n g   s e t a r a   d e n g a n produktivitas karet di India.

## DAFTAR PUSTAKA
Boerhendhy,  I . ,  &  Amypalupy , K.  (2011).
Optimalisasi  produktivitas  karet melalui  penggunaan  bahan  tanam, pemeliharaan, sistem eksploitasi, dan peremajaan  tanaman. Jurnal  Litbang Pertanian , 30(1) , 23-30.
Badan Pusat Statistik. (2005). Sistem Neraca S o s i a l   E k o n o m i   2 0 0 5 .   J a k a r t a , Indonesia: BPS.
Badan  Pusat  Statistik.  (2019). Statistik Indonesia  2019 .  Jakarta,  Indonesia: BPS.
BPS  Jambi.  (2018). Provinsi  Jambi  dalam Angka 2018 . Jambi, Indonesia: BPS
Gabungan  Pengusaha  Karet  Indonesia.
(2018). Gapkindo  Statistic  Year  Book 2018 . Jakarta, Indonesia: Gapkindo.
Gabungan  Pengusaha  Karet  Indonesia.
(2019). Gapkindo  Statistic  Year  Book 2018 . Jakarta, Indonesia: Gapkindo.
Peran Industri Karet Dalam Perekonomian Provinsi Jambi:

## Pendekatan Sistem Neraca Sosial Ekonomi
Kopp, T . , Dalheimer , B . , Alamsyah , Z . , Yanita , M . ,  &  Brummer , B.  (2019).  Can  the Tripartite Rubber Council manipulate international  rubber  price? . Econstor , 30, 1-24.
Miller , R . E ., & Blair , P . D. (2009). Input-output analysis  foundations  and  extentions. second  edition .  New  York,  USA: Cambridge University Press.
Napitupulu , D . , & Effran , E. (2018). Analisis keterkaitan pendapatan dengan mutu bokar  yang  dihasilkan  petani  karet rakyat  di  Provinsi  Jambi. Journal  of Agribusiness  and  Local  Wisdom , 1(1) , 19-37.
Peraturan  Presiden  No.  59  Tahun  2017 tentang  Pelaksanaan  Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. Jakarta, Idonesia: Kemenkumham.
Scandizzo , P . L . , & Ferrarese , C. (2015). Social accounting  matrix:  a  new  estimation methodology.  Scandizzo,  P.  L.,  & Ferrarese, C. (2015). Social accounting matrix: A new estimation methodology. Journal  of  Policy  Modeling ,  37(1) , 1 4 – 3 4 .   d o i : 1 0 . 1 0 1 6 / j . j p o l m o d . 2015.01.007.
Susila , W . R . ,  &  Setiawan , I . D . M . D.  (2007). Peran  industri  berbasis  perkebunan dalam  pertumbuhan  ekonomi  dan pemerataan:  pendekatan  sistem neraca  sosial  ekonomi. Jurnal  Agro Ekonomi , 25(2) , 125-147.
Susilowati , S . H . ,  Sinaga , B . M . ,  Limbong , W . H . ,  &  Erwidodo.  (2007).  Dampak k e b i j a k a n   e k o n o m i   d i   s e k t o r agroindustri terhadap kemiskinan dan distribusi  pendapatan  rumah  tangga indonesia.  Analisis  simulasi  dengan sistem  neraca  sosial  ekonomi. Jurnal Agro Ekonomi, 25(1) , 11-36.
Woelan , S . ,  Siagian , N . ,  Sayurandi,  & Pasaribu , S . A.  (2012).  Potensi  kayu karet  hasil  peremajaan  di  tingkat perusahaan  perkebunan. Warta Perkaretan , 31(2) , 75-84.
Machmud, Siregar, Hariyanto, dan Susila