## STRATEGI NAFKAH ISTRI NELAYAN BURUH DI DESA PENGAMBENGAN KECAMATAN NEGARA KABUPATEN JEMBRANA

## LIVELIHOOD STRATEGIES OF LABOR FISHERMEN’S WIVE
IN PENGAMBENGAN VILLAGE DISTRICH OF NEGARA,

## JEMBRANA REGENCY, BALI PROVINCE
Wilda Magfiroh 1* , Sofia 1
1 Progam Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian Universitas Jember *email : wildamaghfiroh03@gmail.com
Naskah diterima:  30/01/2020   Naskah direvisi: 23/03/2020   Naskah diterbitkan: 31/03/2020

## ABSTRACT
Labor fishermen are the lowest element of social structure in the fishermen community. The unstable income of labor  fishermen  because  of  the  season  and  weather  conditions  makes  their  wives  work  in  the  public  sector  to support their household income. This research aims to identify the motivation of the labor fishermen's wives to work in the public sector and to find out their livelihood strategies. The location of the research was determined purposively, namely Pengambengan Village, Negara District, Jembrana Regency, Bali Province. This research used  a  descriptive  and  qualitative  approach.  The  key  informant  was  selected  purposively  while  supporting informants were selected by using the snowball sampling technique. The data were collected by using methods of  interview,  observation  and  document  were  analyzed  using  the  Miles  and  Huberman  model.  The  results showed that 1) the motivation of the fishermen's wives to work in the public sector included physiological needs, safety  needs,  and  social  needs.  2)  There  were  two  livelihood  strategies  undertaken  by  labor  fisherman  wives, namely  livelihood  diversification  through  working  as  traders,  tailors,  and  labor;  migration  through  working outside the village as a laborer in the agricultural sector.
Keywords: Labor Fishermen's Wife, Motivation, Livelihood Strategy, Diversification, Migration

## ABSTRAK
Nelayan  buruh  merupakan  unsur  terendah  dalam  struktur  sosial  masyarakat  nelayan.  Penghasilan  yang  tidak pasti  karena  kondisi  alam  mendorong  istri  mereka  untuk  kerja  di  sektor  publik  untuk  menambah  pendapatan rumahtangga mereka.  Penelitian ini bertujuan untuk  mengidentifikasi  motivasi  istri  nelayan buruh melakukan pekerjaan di sektor publik dan mengetahui strategi  nafkah yang dilakukan. Lokasi  penelitian ditentukan secara sengaja  yaitu  di  Desa  Pengambengan,  Kecamatan  Negara,  Kabupaten  Jembarana, Provinsi  Bali.  Penelitian  ini merupakan  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Informan  kunci  dipilih  secara  sengaja,  sedangkan  informan pendukung dipilih dengan teknik snowball sampling . Data dikumpulkan dengan metode wawancara, observasi dan  studi  dokumen.  Analisis  data  menggunakan  analisis  model Miles  and  Huberman. Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  (1)  motivasi  istri  nelayan  buruh  melakukan  pekerjaan  disektor  publik  karena  kebutuhan fisiologis, kebutuhan rasa aman, dan kebutuhan sosial. (2) Terdapat dua strategi nafkah yang dilakukan oleh istri nelayan  buruh  yaitu  diversifikasi  nafkah  dengan melakukan  pekerjaan  sebagai  buruh,  pedagang,  dan  penjahit; migrasi yaitu melakukan pekerjaan di luar desa sebagai buruh di sektor pertanian.
Kata Kunci : Istri Nelayan Buruh, Motivasi, Strategi Nafkah, Diversifikasi Nafkah, Migrasi

## Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian
(Journal of Social and Agricultural Economics)

## S E P
How  to  Cite :  Magfiroh,  W.,  &  Sofia.  (2020).  Strategi  Nafkah  Istri  Nelayan  Buruh  di  Desa  Pengambengan Kecamatan Negara Kabupaten Jembrana. JSEP: Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian , 13(1): 73-91.

## PENDAHULUAN
Sektor  perikanan  memiliki  peran  yang  sangat  strategis  dalam  pembangunan  nasional  di Indonesia.  Menurut  Septiana  (2017:01),  potensi  sumberdaya  perikanan  memiliki  kontribusi  yang sangat  besar  dalam  mewujudkan  progam  pembangunan  dan  menunjang  pertumbuhan  perekonomian di  Indonesia.  Sumberdaya  perikanan  mampu  memberikan  kontribusi  berupa  peningkatan  devisa negara, penyedia lapangan pekerjaan, penyedia bahan baku industri, peningkatan pendapatan nelayan, pengembangan sektor wisata dan pembangunan wilayah. Desa Pengambengan merupakan salah satu desa nelayan yang memiliki potensi cukup besar dalam sektor perikanan laut di Provinsi Bali, selain itu  Desa  Pengambengan  juga  memiliki  Pelabuhan  Perikanan  terbesar  di  Provinsi  Bali  atau  disebut dengan  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  (PPN)  Pengambengan  yang  memiliki  peran  serta  kontribusi yang  sangat  strategis  dalam  pembangunan  perekonomian  di  wilayah  pesisir  Desa  Pengambengan. Potensi tersebut dapat dilihat dari jumlah produksi atau tangkapan ikan pada sektor perikanan laut di Desa  Pengambengan  produksi  perikanan  tangkap  di  Desa  Pengambengan  berkisar  antara  3.444  ton sampai dengan 18.048 ton per tahun. Jumlah produksi tertinggi terjadi pada tahun 2014 dengan total produksi  sebesar  18.046  ton  dan  terendah  terjadi  pada  tahun  2017  dengan  hasil  tangkapan  sebesar 3.444  ton  (Statistik  PPN  Pengambengan,  2017).  Penurunan  tersebut  terjadi  akibat  musim  paceklik yang  berkepanjangan  di  Kawasan  Pesisir  Kecamatan  Negara.  Keadaan  tersebut  juga  menyebabkan perekonomian  nelayan  di  Desa  Pengambengan  mengalami  penurunan,  karena  sebagian  penduduk  di Desa Pengambengan merupakan penduduk yang menggantungkan hidupnya sebagai nelayan.
Berdasarkan  profil  Desa  Pengambengan  Tahun  2017,  menyebutkan  bahwa  jumlah  penduduk yang  berprofesi  sebagai  nelayan  adalah  sebanyak  2.932  orang  dari  12.581  orang  penduduk  di  Desa Pengambengan. Nelayan merupakan profesi yang telah menjadi bagian yang tidak dapat terpisahkan, karena  menjadi  nelayan  merupakan  strategi  hidup  yang  ditempuh  oleh  masyarakat  di  Desa Pengambengan  untuk  mempertahankan  hidup  dan  sebagai  sumber  dalam  memperoleh  nafkah  dan penghasilan, namun sektor perikanan di Desa Pengambengan mengalami beberapa permasalahan dan ketimpangan yang disebabkan oleh berbagai faktor, baik faktor alamiah maupun faktor non alamiah. Kusnadi  (2002:  202),  menjelaskan faktor  alamiah  terkait  dengan  fluktuasi  musim  yang  tidak  dapat diprediksi,  sedangkan  faktor  non  alamiah  berkaitan  dengan  ketimpangan  dalam  sistem  bagi  hasil. Permasalahan  yang  disebabkan  oleh  faktor  alamiah  berupa  perubahan  cuaca  dan  musim  yang  tidak dapat  diprediksi.  Perubahan  cuaca  dan  musim  tersebut  dapat  mempengaruhi  hasil  tangkapan  ikan yang  diperoleh  nelayan.  Hasil  tangkapan  ikan  dan  harga  ikan  juga  akan  berpengaruh  terhadap  hasil pendapatan yang diperoleh nelayan di Desa Pengambengan.
Pendapatan nelayan yang tidak dapat diprediksi karena sangat bergantung dengan kondisi alam, cuaca  dan  harga  ikan  hasil  tangkapan  akan  berdampak  pula  pada  nelayan  buruh  yang  merupakan lapisan  pekerja  pada  strata  paling  rendah  dan  sebagai  lapisan  sosial  yang  paling  miskin  (Kusnadi, 2002:3).    Keterbatasan  keterampilan  serta  ketergantungannya  terhadap  nelayan  pemilik  menjadi permasalahan  dalam  keberlanjutan  nafkah  rumah  tangganya.  Kondisi  demikian  mendorong  istri-istri nelayan buruh harus lebih aktif dalam melakukan pekerjaan di sektor publik, yaitu dengan melakukan berbagai  pekerjaan  yang  berkaitan  dalam  hal  mencari  nafkah  dan  mengikuti  berbagai  kegiatan- kegiatan  sosial.  Istri-istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  berusaha  untuk  lebih  aktif  dalam melakukan  pekerjaan  di  sektor  publik,  namun  mereka  belum  banyak  terlibat  dalam  progam-progam pembangunan  pesisir  yang  dicanangkan  oleh  pemerintah,  seperti  pelatihan  atau  penyuluhan  baik dalam kegiatan ekonomi maupun kegiatan sosial. Aktivitas kegiatan ekonomi seperti mengolah hasil perikanan terutama ikan-ikan yang memiliki harga rendah, mereka belum memiliki pengetahuan serta tidak memiliki teknologi untuk mengolahnya.
Sumarti  (2010:  210),  menjelaskan  dalam  konteks  relasi  gender  dapat  dikemukakan  bahwa kontruksi  sosial  budaya  komunitas  masyarakat  setempat  telah  membentuk  laki-laki  dan  perempuan memiliki  aset,  akses  terhadap  sumberdaya  yang  berbeda.  Perempuan  atau  istri-istri  nelayan  di  Desa Pengambengan tidak diperkenankan untuk melakukan kegiatan melaut karena resiko yang tinggi, hal ini  dapat  menyebabkan  adanya  diskriminasi  akses  dan  alami  subordinasi  dalam  hal  akses  terhadap sumberdaya produktif, sehingga istri-istri nelayan buruh memiliki keterbatasan dalam memanfaatkan sumberdaya yang produktif. Adanya sumberdaya yang tersedia di darat seperti ikan hasil tangkapan, relasi  sosial,  dan  potensi  wisata  pesisir,  harapannya  mereka  dapat  memanfaatkanya  secara  lebih optimal  untuk  menciptakan  berbagai  strategi  nafkah.  Keterbatasan  ekonomi  menuntut  istri  nelayan buruh  di  Desa  Pengambengan  harus  berperan  lebih  aktif  dalam  pekerjaan  publik.  Permasalahan
tersebut  juga  didukung  dengan  perilaku  masyarakat  nelayan  setempat  yang  memiliki  gaya  hidup tinggi  atau  konsumtif.  Kondisi  demikian  akan  menimbulkan  permasalahan  karena  mereka  juga memiliki  keterbatasan  dalam  menciptakan  mata  pencaharian  lainnya,  sehingga  dengan  kondisi ekonomi  yang  demikian  mendorong  istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  harus  menciptakan dan mencari nafkah tambahan.
Beberapa  penelitian  terdahulu  telah  mengkaji  mengenai  motivasi  istri  nelayan  bekerja  dan strategi nafkah istri nelayan, namun setiap daerah memiliki karakteristik dan ciri khas yang berbeda- beda  mengenai  penelitian  yang  mengkaji  topik  tersebut.  Hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Badu (2015:7), yang berjudul Peranan Perempuan dalam meningkatkan Kesejahteraan Keluarga Nelayan di Desa  Boyantongo  Kecamatan  Parigi  Selatan  Kabupaten  Parigi  Moutong  mengkaji  tentang  motivasi kaum  perempuan  melakukan  kegiatan  di  luar  rumah  (sektor  publik)  karena  adanya  dorongan  untuk mencukupi  kebutuhan  rumah  tangga,  memanfaatkan  keterampilan  yang  ia  miliki  dan  adanya  rasa tanggung  jawab  terhadap  keluarga.  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Laila  (2015:65),  dengan  judul “Strategi  Nafkah  Perempuan  Nelayan  terhadap  Pendapatan  Keluarga”  menjelaskan  hasil  bahwa strategi nafkah yang dilakukan oleh perempuan nelayan di Pesisir Sendang Biru meliputi: strategi pola nafkah ganda dan tunggal. Strategi nafkah lainnya yaitu dengan melakukan migrasi menjadi TKW di luar  negeri.  Sedangkan  dalam  penelitian  ini  lebih  memfokuskan  pada  istri  nelayan  buruh  dimana nelayan buruh merupakan nelayan yang bekerja pada perahu nelayan pemilik atau perahu milik orang lain  dan  nelayan buruh  hanya dapat  bekerja ketika  perahu yang dimiliki  nelayan pemilik melakukan kegiatan  melaut.  Penelitian  ini  terfokus  pada  hal  tersebut  karena  penghasilan  nelayan  buruh  bersifat tidak pasti dan memiliki pembagian hasil yang rendah, sehingga membutuhkan strategi nafkah lainnya untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  rumah  tangga.  Berdasarkan  fakta  tersebut  peneliti mengkombinasikan  masalah  mengenai  motivasi  istri  nelayan  buruh  melakukan  pekerjaan  di  sektor publik  dan  strategi  nafkah  yang  dilalukan  oleh  istri  nelayan  buruh.  Penelitian  yang  mengkaji mengenai motivasi istri nelayan bekerja di sektor publik dan strategi nafkah istri nelayan buruh masih belum  banyak  dilakukan  dibandingkan  dengan  motivasi  istri  dan  strategi  nafkah  yang  dilakukan  di luar  sektor  perikanan  seperti  industri,  perdagangan  dan  lain-lain.  Penelitian  mengenai  motivasi  istri nelayan  buruh  bekerja  di  sketor  publik  dan  strategi  nafkah  istri  nelayan  buruh  perlu  dilakukan  dan dikaji  dengan  tujuan  agar  dapat  memberikan  manfaat  bagi  rumah  tangga  nelayan  buruh  dalam memilih dan melakukan strategi nafkah.
Berdasarkan permasalahan tersebut, maka peneliti mengambil beberapa rumusan masalah, yaitu (1) Apa motivasi istri nelayan buruh di Desa Pengambengan Kecamatan Negara Kabupaten Jembrana melakukan  pekerjaan  di  sektor  publik,  (2)  Bagaimana  strategi  nafkah  yang  dilakukan  oleh  istri nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  Kecamatan  Negara  Kabupaten  Jembrana.  Tujuan  dari penelitian  ini  adalah  untuk  mengidentifikasi  motivasi  istri  nelayan  buruh  melakukan  pekerjaan  di sektor publik dan untuk mengetahui strategi nafkah yang dilakukan oleh istri nelayan buruh di Desa Pengambengan dalam mencukupi kebutuhan hidup rumah tangga.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Negara tepatnya di Desa Pengambengan yang ditentukan secara  sengaja (purposive  method) berdasarkan  pada  perimbangan  bahwa  Desa  Pengambengan merupakan desa nelayan dan lokasi sentral kegiatan perikanan laut di Kabupaten Jembrana. Penelitian ini dilaksanakan selama 4 bulan yaitu dari bulan Maret akhir hingga pertengahan bulan Juli. Metode penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif. Informan kunci ditentukan dengan menggunakan metode purposive sampling yaitu Ketua Kelompok Wanita Nelayan “Tanjung Cemara” yang  bernama  Ibu  Nasika  dan  informan  dalam  penelitian  terdiri  atas  17  informan  yang  merupakan istri  nelayan  buruh.  Informan  pendukung  dalam  penelitian  ini  ditentukan  dengan  menggunakan metode snowball sampling . Informan pendukung yang digunakan antara lain adalah Ketua Paguyuban Masyarakat Pesisir Lampu yaitu Bapak Naf’an yang mengetahui secara umum kehidupan masyarakat nelayan di Desa Pengambengan. Informan pendukung selanjutnya yaitu nelayan buruh yang bernama Bapak Poniman dan Bapak Haerozik selaku nelayan buruh perahu slerek, kemudian Bapak Husni dan Bapak  Bohari  selaku  nelayan  buruh  perahu  sampan,  kemudia  bapak  Abdul  Aziz  selaku  nelayan penginter atau juru mudi dan Bapak Samsul Hadi selaku nelayan juru panggung. Informan-informan pendukung  tersebut  dipilih  sebagai  informan  pendukung  karena  berdasarkan  pertimbangan  bahwa
mereka  merupakan  nelayan  yang  terlibat  secara  langsung  dalam  kegiatan  melaut  atau  kegiatan penangkapan ikan di Desa Pengambengan.
Metode  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  menggunakan 3  (tiga)  metode  yaitu  wawancara, observasi non prtisipan dan studi dokumen. Metode analisis data menggunakan analisis data interaktif Miles  and Huberman yang terdiri atas tahapan yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan  penarikan  simpulan  dan  verifikasi.  Uji  keabsahan  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan menggunakan triangulasi sumber dan triangulasi teknik. Triangulasi sumber data dilakukan pada istri nelayan  buruh,  nelayan  buruh,  dan  Ketua  Kelompok  Wanita  Nelayan,  sedangkan  triangulasi  teknik dilakukan  dengan  mencari  data-data  yang  dengan  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  yang berbeda-beda. Peneliti menggunakan metode pengumpulan data dengan teknik wawancara, observasi non  partisipan,  dan  studi  dokumen  pada  subjek  penelitian    secara  serempak.  Metode  observasi  non partisipan digunakan untuk melihat kondisi serta gambaran umum yang sebenarnya terjadi di lapang. Metode  wawancara  dilakukan  untuk  mencari  dan  menemukan  jawaban-jawaban  dari  18  subjek penelitian yang telah di wawancarai. Metode dokumen digunakan untuk memperkuat dan mendukung informasi serta keabsahan data yang telah diperoleh peneliti.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Aktivitas dan Kehidupan Nelayan Buruh di Desa Pengambengan
Nelayan  buruh  merupakan  nelayan  yang  tidak  memiliki  modal  produksi  hanya menyumbangkan  jasa  tenaganya  untuk  bekerja  pada  pemilik  perahu.  Nelayan  buruh  di  Desa Pengambengan  pada  umumnya  bekerja  pada  pemilik  perahu  yaitu  perahu  slerek.  Data  Pelabuhan Perikanan  Nusantara  Pengambengan  menyebutkan  bahwa  pemilik  Perahu  Slerek  di  Desa Pengambengan  pada  tahun  2018  sebanyak  56  orang  dengan  jumlah  nahkoda  atau  juru  panggung sebanyak  54  orang.  Masing-masing  dari  perahu  tersebut  memiliki  jumlah  anak  buah  kapal  yang berbeda-beda  yaitu  antara  14-50  orang.  Total  keseluruhan  dari  jumlah  anak  buah  kapal  slerek  yang terdapat di Desa Pengambengan adalah sebanyak 2.253 orang.
Perahu slerek merupakan perahu berpasangan yang terdiri atas perahu slerek atau perahu laki- laki dan perahu pembawa jaring atau perahu perempuan. Masing-masing perahu didalamnya terdapat beberapa  pekerja  atau  nelayan  buruh.  Perahu  slerek  atau  perahu  laki-laki  terdiri  atas  pekerja  atau nelayan  buruh  yang  bekerja  sebagai  tukang  kemudi  atau  biasa  dalam  masyarakat  setempat  disebut dengan penginter ,  tukang  tali  yang  bertugas  sebagai  penarik  tali  bagian  ujung  jaring  dan  penjaga mesin.  Perahu  perempuan  atau  perahu  jaring  terdiri  atas  pekerja  atau  nelayan  buruh  yang  bekerja sebagai  juru  panggung yang berperan  penting  dalam  menentukan keberadaan  ikan,  kemudi,  penjaga mesin,  tukang  timah  yang  bertugas  sebagai  penebar  dan  penarik  timah,  pekerja  atau  orang  yang menjaring  ikan  ketika  perahu  memperoleh  ikan.  Perahu  Slerek  dapat  beroperasi  atau  melakukan kegiatan melaut jika jumlah  nelayan buruh atau nelayan pekerja  mencukupi. Umumnya jumlah anak buah  dalam  sepasang  perahu  slerek  yaitu  sebanyak  antara  14-50  orang,  jika  anak  buah  belum mencukupi maka perahu tidak dapat melakukan operasi atau kegiatan melaut.  Kegiatan melaut yang dilakukan oleh nelayan buruh di Desa Pengambengan adalah pukul 14.00 siang atau pukul 15.00 sore dan  kembali  lagi  pada  pagi  hari  sekitar  pukul  03.00-08.00  pagi.  Waktu  pulang  atau  kembali  ini dipengaruhi oleh hasil tangkapan ikan yang didapatkan oleh nelayan.

## Kondisi Geografis
Desa  Pengambengan  merupakan  salah  satu  desa  yang  terletak  di  Kecamatan  Negara  dengan luas wilayah sebesar 3.565,00 Ha. Desa Pengambengan memiliki topografi desa yang didominasi oleh wilayah  dataran  rendah  dengan  ketinggian  wilayah  yaitu  7  m  di  atas  permukaan  laut.  Iklim  yang berada di Desa Pengambengan merupakan iklim tropis dan keadaan angin bertiup sedang kecuali pada kondisi  tertentu.  Suhu  rata-rata  harian  di  Desa  Pengambengan  adalah  sebesar  35 o C.  Secara administratif Desa Pengambengan berbatasan dengan beberapa desa yaitu:
Sebelah Utara : Desa Tegal Badeng Barat Sebelah Selatan : Selat Bali Sebelah Timur : Lingkungan Awen, Kelurahan Lelateng Sebelah Barat : Selat Bali
Desa Pengambengan merupakan desa yang termasuk ke dalam wilayah tepi pantai atau pesisir. Luas  wilayah  tepi  pantai  atau  pesisir  yang  dimiliki  oleh  Desa  Pengambengan  adalah  sebesar  98  Ha.
Wilayah pesisir tersebut merupakan potensi yang cukup besar bagi pengembangan sektor perikanan, sehingga  dengan  adanya  potensi  tersebut  masyarakat  yang  tinggal  di  Desa  Pengambengan  banyak yang melakukan kegiatan perekomian dengan memanfaatkan sumberdaya laut yang tersedia. Potensi tersebut juga didukung dengan adanya pelabuhan perikanan di Desa Pengambengan yaitu Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Pengambengan yang merupakan pelabuhan perikanan terbesar di Provinsi Bali. Berikut merupakan peta wilayah Desa Pengambengan:
Sumber: Situs Resmi Pemerintahan Kabupaten Jembrana

## a. Daerah Tangkapan dan Lokasi Pelabuhan Perikanan
Daerah tangkapan merupakan faktor yang sangat penting dalam menentukan keberadaan ikan. Ayodhyoa,  (1981)  dalam  Pratiwi  dkk.  (2015)  menjelaskan  bahwa  daerah  penangkapan  ikan merupakan  suatu  wilayah  perairan  tempat  ikan  berkumpul  dan  penangkapan  ikan  dapat  dilakukan dengan baik dan wilayah tersebut memiliki karakteristik sebagai tempat untuk aktivitas penangkapan ikan.  Berikut  merupakan  peta  wilayah  daerah  penangkapan  tangkapan  ikan  dan  lokasi  pelabuhan perikanan:
Sumber: Kementrian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia, 2020.
Berdasarkan  peta  tersebut,  dapat  di  ketahui  bahwa  potensi  daerah  tangkapan  ikan  terletak  di perairan  samudra  hindia  tepatnya  di  daerah  perairan  alas  purwo  dan  perairan  uluwatu.  Potensi keberadaan  ikan  sangat  dipengaruhi  oleh  musim  dan  cuaca  sehingga  keberadaan  ikan  bersifat  tidak pasti.  Letak  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  (PPN)  Pengambengan  berada  tepat  di  Desa Pengambengan,  dimana  pelabuhan  tersebut  berfungsi  sebagai  tempat  berkumpulnya  kapal-kapal nelayan serta sebagai tempat untuk melakukan aktivitas kegiatan bongkar muat.

## Motivasi Istri Nelayan Buruh Bekerja di Sektor Publik
Kusnadi  dkk.  (2006:47),  mengatakan  bahwa  istri  nelayan  mengambil  peran  publik  sebagai manifestasi dari tanggung jawab mereka menjaga kelangsungan hidup rumah tangganya. Pengaturan aktivitas  domestik  dan  publik  secara  serasi  telah  memberikan  kontribusi  pada  istri  nelayan  untuk memainkan peran yang optimal dalam kedudukannya sebagai istri, ibu anak-anak dan tiang ekonomi rumah  tangga.  Pekerjaan  publik  yang  dilakukan  istri-istri  nelayan  buruh  merupakan  alasan  atau motivasi  bagi  istri  nelayan  buruh  untuk  menjaga  eksistensi  kelangsungan  hidup  rumah  tangganya. Pengkajian  mengenai  motivasi  istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  dalam  melakukan pekerjaan di sektor publik, berdasarkan hasil analisis dari teori motivasi Hierarki Kebutuhan  Maslow (1943), yaitu:

## a. Kebutuhan Fisiologis (Physiological Needs)
Perempuan  atau  istri-istri  nelayan  buruh  bekerja  di  sektor  publik  karena  memiliki  motivasi untuk memenuhi kebutuhan fisiologis. Menurut Maslow dalam  Mangkunegara (2009:95), kebutuhan fisiologis  merupakan  kebutuhan  untuk  makan,  minum,  perlindungan  fisik,  bernapas,  dan  seksual. Kebutuhan  fisiologis  tersebut  berkaitan  dengan  kebutuhan  konsumsi  berupa  kebutuhan  pangan  dan sandang.  Penghasilan  suaminya  sebagai  nelayan  yang  bersifat  tidak  pasti,  mendorong  mereka  untuk lebih  giat  dalam  bekerja  agar  dapat  mencukupi  kebutuhan  dasar  dalam  rumah  tangganya  yaitu kebutuhan  untuk  pangan.  Motivasi  bekerja  tersebut  merupakan  suatu  dorongan  yang  ingin  dicapai untuk  mempertahankan  eksistensi  kehidupannya  agar  tetap  bisa  hidup  dan  merasa  aman  atau  tidak merasa  kebingungan.  Hal  ini  sesuai  dengan  yang  diungkapkan  oleh  Peterson  dan  Plowman  dalam Suwatno dan Priansa (2016:170), bahwa orang mau bekerja karena the desire to live yaitu keinginan untuk hidup yang merupakan keinginan utama dari setiap orang. Manusia bekerja untuk dapat makan dan untuk dapat melanjutkan kehidupannya.
Istri-istri  nelayan  buruh  bekerja  di  sektor  publik  selain  untuk  memenuhi  kebutuhan  fisiologis, mereka  juga  bekerja  untuk  memenuhi  kebutuhan  materialnya.  Kebutuhan  material  ini  nantinya  akan dimanfaatkan  untuk  menunjang  dalam  memenuhi  kebutuhan  fisiologis.  Kebutuhan  material  adalah kebutuhan  yang  berkaitan  dengan  gaji  atau  upah  berupa  penghasilan  tambahan.  Motivasi  tersebut merupakan  dorongan  yang  memotivasi  istri-istri  nelayan  buruh  untuk  melakukan  pekerjaan  karena kondisi perekonomian dalam rumah tangga nelayan buruh memiliki sifat yang tidak pasti dan sangat dipengaruhi  oleh  hasil  tangkapan  ikan  yang  didapatkan  suami  mereka . Menurut  Kusnadi  dkk. (2006:50),  yang  dimaksud  tidak  pasti  adalah  penghasilan  yang  diperoleh  nelayan  terkadang  ada, sedangkan pada hari yang lain tidak ada sama sekali. Ketidakpatian tersebut diakibat adanya fluktuasi atau perubahan musim yang tidak dapat diprediksi. Perubahan musim tersebut menyebabkan nelayan buruh tidak dapat bekerja secara terus menerus. Kondisi tersebut mendorong istri-istri nelayan buruh harus bekerja untuk mencukupi kebutuhan hidup rumah tangganya.

## b. Kebutuhan Rasa Aman (Safety Needs)
Goble  (1971:73),  menjelaskan  bahwa  kebutuhan  rasa  aman  merupakan  kebutuhan  yang  dapat dicapai setelah kebutuhan fisiologis terpuaskan. Kebutuhan rasa aman dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan  akan  perlindungan  dari  ancaman,  bahaya,  pertentangan  dan  lingkungan  hidup,  serta kebutuhan perlindungan mental, psikologikal dan intelektual juga diperlukan. Istri-istri nelayan buruh bekerja  di  sektor  publik  karena  memiliki  motivasi  untuk  berusaha  memenuhi  kebutuhan  rasa  aman terhadap  kondisi  perekonomian  rumah  tangganya.  Istri  nelayan  buruh  bekerja  untuk  memenuhi kebutuhan  rasa  aman  atau safety  needs terhadap  dirinya  dan  kehidupan  rumah  tangganya  agar  tetap aman  dan  tidak  kebingungan.  Menurut  Maslow  (1943:376),    seseorang  yang  tidak  aman  memiliki
kebutuhan  akan  keteraturan  dan  stabilitas  secara  berlebihan  serta  akan  berusaha  keras  untuk menghindari hal-hal yang memiliki sifat asing dan yang tidak diharapkan.
Istri  nelayan  buruh  selain  menjaga  keteraturan  kondisi  ekonomi  dalam  rumah  tangganya, mereka  juga  berusaha  keras  untuk  mengantisipasi  ancaman  terhadap  kondisi  ekonomi  rumah tangganya.  Istri  nelayan  buruh  berusaha  untuk  menyisihkan  atau  menabungkan  sebagian  dari penghasilannya,  hal  ini  merupakan  bentuk  motivasi  istri  nelayan  buruh  untuk  memenuhi  rasa  aman terhadap  dirinya  dan  rumah  tangganya.  Kegiatan  menabung  atau saving perlu  dilakukan  karena mereka  berjaga-jaga  atau  berusaha  mengantisipasi  untuk  menghadapi  masa  yang  akan  datang khususnya  ketika  terjadi  masa-masa  sulit  seperti  ketika  terjadi  musim  sepi  ikan  atau  ketika  suami mereka tidak melakukan kegiatan melaut sehingga tidak memperoleh penghasilan.
Istri-istri  nelayan  buruh  juga  harus  bisa  mengatur  keuangan  dalam  rumah  tangganya  karena mereka  memahami  bahwa  mereka  tidak  akan  bergantung  secara  terus  menerus  kepada  penghasilan suaminya.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  pernyataan  Kadir  (2016:  77),  yaitu  adapun  usaha  yang dilakukan  oleh  istri  nelayan  untuk  membantu  melangsungkan  kehidupan  sehari-hari  yaitu  dengan memaksimalkan  pengelolaan  keuangan  misalnya  menyisipkan  penghasilan  atau  menghemat  bahan makan guna mengurangi biaya atau pengeluaran. Penghematan juga dilakukan dengan menabung atau menyisipkan  sedikit  penghasilan  mereka  untuk  kebutuhan  yang  bersifat  mendadak  serta  untuk kebutuhan biaya pendidikan anak-anak.

## c. Kebutuhan Sosial (Social Needs)
Maslow  (1943:381)  kebutuhan  sosial  adalah  kebutuhan  untuk  merasa  memiliki,  yaitu kebutuhan  untuk  diterima  dalam  kelompok,  berafiliasi,  berinteraksi,  dan  kebutuhan  untuk  mencintai serta  dicintai.  Kusnadi  dkk.  (2006:42),  memaparkan  bahwa  keterlibatan  istri  dalam  kegiatan  publik tidak  hanya  semata-mata  untuk  memenuhi  kebutuhan  ekonomi  rumah  tangga,  tetapi  juga  untuk membangun  status  sosial  di  lingkungan  masyarakatnya.  Hubungan-hubungan  sosial  tersebut merupakan jembatan bagi mereka untuk memperoleh modal sosial yang bermanfaat guna menunjang dalam memperoleh sumber nafkah. Kegiatan-kegiatan sosial tersebut meliputi kegiatan arisan, gotong royong  serta  kegiatan  keagamaan.  Kegiatan-kegiatan  tersebut  merupakan  sarana  bagi  mereka  untuk dapat saling berbagi dan bertukar informasi.
Motivasi  yang  melatarbelakangi  istri  nelayan  buruh  melakukan  pekerjaan  di  sektor  publik adalah  ingin  mempererat  hubungan  sosial  dengan  tetangga-tetangganya.  Kegiatan  arisan  merupakan kegiatan  untuk  berkumpul  dengan  teman-temannya  guna  menciptakan  kehidupan  yang  rukun  serta menjaga silaturahmi antar sesama. Selain itu, kegiatan arisan merupakan sarana sebagai tempat untuk menabung, sehingga dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan di masa mendatang seperti yang dijelaskan oleh  Rostiyati  (2018:198),  manfaat  yang  dirasakan  dari  kegiatan  arisan  adalah  mereka  dapat menabung  dengan  teratur  dan  bertukar  pikiran  dengan  teman-teman  yang  juga  mengikuti  arisan. Kegiatan  arisan  lainya  juga  dilakukan  dalam  bentuk  kegiatan  arisan  berupa  barang.  Manfaat  yang diperoleh  dengan  mengikuti  arisan  barang  adalah  dapat  membeli  barang  dengan  cara  mencicil  dan tidak secara kontan atau langsung, karena membeli barang secara kontan terasa sangat berat. Istri-istri nelayan  buruh  juga  mengatakan  bahwa  dengan  mengikuti  kegiatan  arisan  barang  mereka  mampu membeli barang-barang yang dibutuhkan dalam rumah tangganya. Hal ini selaras dengan pernyataan yang  diungkapkan  oleh  Helmi  dan  Satria  (2012:75),  bahwa  istri-istri  nelayan  kreatif  dalam menciptakan  pranata-pranata  tradisional,  seperti  pembentukan  kelompok  arisan.  Istri-istri  nelayan buruh  di  Desa  Pengambengan  telah  memanfaatkan  pranata-pranata  sosial  tersebut  untuk  melakukan berbagai aktivitas sehingga dapat berfungsi ganda, yaitu dapat memperat hubungan sosial budaya dan membantu dalam mengatasi ketidakpastian penghasilan yang diperoleh suaminya.
Istri-istri  nelayan  buruh  juga  aktif  melakukan  kegiatan  sosial  lainnya  yaitu  kegiatan  gotong royong. Kegiatan gotong royong ini mereka lakukan untuk menciptakan kerukunan dan memperkuat hubungan  antar  warga  desa.  Kegiatan  gotong  royong  yang  rutin  dilakukan  oleh  warga  di  Desa Pengambengan  adalah  kegiatan  gotong  royong  kerja  bakti.  Simanjuntak  dkk.  (1979:115),  juga menjelaskan bahwa gotong royong kerja bakti merupakan sistem kerja sama dalam masyarakat yang dilakukan untuk suatu tujuan tertentu yang berguna bagi kepentingan umum. Kegiatan gotong royong kerja  bakti  dilakukan  untuk  membersihkan  jalan,  membersihkan  pantai  atau ngayah dan membersihkan tempat ibadah seperti  masjid dan musholla. Kegiatan lainnya juga rutin dilaksanakan adalah kegiatan keagamaan, seperti kegiatan pengajian, menolong orang meninggal atau kifayah serta
membantu  warga  ketika  memiliki  acara  atau hajatan .  Kusnadi  (2002:52),  menjelaskan  bahwa  istri nelayan  kreatif  menciptakan  pranata-pranata  tradisional,  seperti  pembentukan  kelompok  pengajian, simpan pinjam dan arisan. Kegiatan tersebut rutin dilaksanakan karena mereka menganggap pekerjaan itu  sebagai  perbuatan  yang  penting  dilakukan  dan  mereka  juga  pasti  akan  mengalami  keadaan  yang sama.

## d. Kebutuhan akan Harga Diri atau Pengakuan (Esteem Needs)
Esteem  needs atau  kebutuhan  akan  harga  diri  merupakan  kebutuhan  untuk  dihormati  dan dihargai oleh orang lain (Maslow, 1943: 381). Kebutuhan akan harga diri merupakan kebutuhan yang dapat  dicapai  setelah  kebutuhan  sosial  terpenuhi, namun  istri  nelayan  buruh  di Desa  Pengambengan belum mencapai atau mereka bekerja di sektor publik belum termotivasi untuk memenuhi kebutuhan penghargaan.  Istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  bekerja  di  sektor  publik  memiliki  hanya termotivasi untuk memenuhi kebutuhan fisiologis yang merupakan kebutuhan utama, kebutuhan rasa aman  untuk  mengantisipasi  ketidakpastian  penghasilan  suami  dan  kebutuhan  sosial.  Kebutuhan- kebutuhan  tersebut  merupakan  kebutuhan  inti  yang  harus  terpenuhi  dalam  kehidupan  istri  nelayan khususnya istri nelayan buruh.

## e. Kebutuhan Aktualisasi Diri (Self-Actualization Needs)
Maslow (1943:382), mengatakan bahwa aktualisasi diri merupakan kebutuhan psikologis setiap orang  untuk  menumbuhkan,  mengembangkan  dan  menggunakan  kemampuannya. Istri-istri  nelayan buruh di Desa Pengambengan bekerja di sektor publik belum mencapai atau mereka bekerja di sektor publik belum termotivasi atau terdorong untuk memenuhi aktualisasi diri. Istri-istri nelayan buruh di Desa  Pengambengan  melakukan  pekerjaan  di  sektor  publik  hanya  termotivasi  atau  terdorong  untuk memenuhi kebutuhan inti saja yaitu berupa kebutuhan fisiologis, kebutuhan rasa aman dan kebutuhan sosial.  Kebutuhan-kebutuhan  tersebut  perlu  dipenuhi  terlebih  dahulu,  karena  kebutuhan  tersebut adalah  kebutuhan  yang  harus  dicapai  oleh  istri  nelayan  buruh  untuk  mempertahankan  eksistensi kehidupan rumah tangganya. Berikut merupakan matrik secara rinci mengenai motivasi istri nelayan buruh bekerja di sektor publik:
Tabel 2. Matrik Hasil dari Motivasi Istri Nelayan Buruh melakukan Pekerjaan di Sektor Publik
Jenis Motivasi Fungsi dalam Mendukung Penghidupan Keluarga Kekuatan Motivasi Kuat Sedang Lemah Kebutuhan Fisiologis Memenuhi kebutuhan pokok terutama  kebutuhan  pangan dan kebutuhan sehari-hari ✓ Kebutuhan Rasa Aman Memenuhi kebutuhan menabung dalam rumah tangga untuk  mengantisipasi ketidakpastian  penghasilan yang diperoleh suami ✓ Kebutuhan Sosial Memenuhi  kebutuhan  sosial dengan    masyarakat  lainnya seperti  kerabat,  kelompok arisan dan pengajian, paguyuban masyarakat nelayan. ✓ Kebutuhan Akan Harga Diri dan Penghargaan - Kebutuhan Aktualisasi Diri -
Sumber: Data Primer, 2019.
Berdasarkan  matrik  tersebut,  dapat  diketahui  bahwa  masing-masing  dari  jenis  motivasi  yang ingin di capai oleh istri nelayan buruh memiliki kekuatan yang tinggi. Kekuatan yang tinggi tersebut dikarenakan  mereka  bekerja  di  sektor  publik  untuk  dapat  memenuhi  kebutuhan  hidup  yang  harus
tercukupi.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dari  18  informan,  mereka  menyebutkan  bahwa  kebutuhan pokok seperti kebutuhan makan, kebutuhan dapur dan biaya untuk pendidikan anak-anak merupakan kebutuhan  yang  harus  dapt  dipenuhi  setiap  hari.  Kondisi  demikian  mendorong  dan  memotivasi mereka untuk lebih giat untuk bekerja karena mereka juga tidak terus bergantung kepada penghasilan suaminya atau nelayan buruh. kebutuhan rasa aman juga merupakan motivasi yang cukup kuat untuk dicapai,  karena  kebutuhan  menabung  merupakan  hal  yang  sangat  penting  bagi  mereka  sebagai simpanan atau tabungan yang dapat dimanfaatkan ketika terjadi musim paceklik atau tidak ada ikan. Kebutuhan  sosial  juga  menjadi  motivasi  yang  sangat  kuat  bagi  istri  nelyan  buruh,  karena  mereka dapat  menjalin  hubungan  sosial  baik  dengan  kerabat,  teman,  kelompok  arisan  dan  pengajian  serta paguyuban masyarakat nelayan. Hubungan sosial tersebut akan memberikan bantuan kepada istri-istri nelayan  buruh  ketika  sumberdaya  terbatas,  seperti  kegiatan  arisan  yang  merupakan  sarana  untuk kegiatan menabung.

## Strategi Nafkah Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan

## 1. Sumber-sumber Nafkah Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan
Dharmawan (2007:182), memaparkan bahwa pemilihan strategi nafkah akan sangat ditentukan oleh  rasionalisme  yang  dianut  oleh  aktor  nafkah  dalam  memanfaatkan  sumberdaya  yang  tersedia  di lingkungan sekitarnya. Sumber-sumber nafkah merupakan aset atau modal yang digunakan oleh istri- istri  nelayan  buruh  untuk  melakukan  ragam  strategi  nafkah.  Sumber  nafkah  terdiri  atas  beberapa sumber  yang  merupakan  gabungan  aset  atau  modal  yang  digabungkan  untuk  mengejar  berbagai strategi nafkah atau matapencaharian. Penjelasan tersebut mengacu pada konsep strategi nafkah yang dikemukakan  oleh  Scoones  (1998:7),  bahwa  kemampuan  seseorang  untuk  mengejar  strategi  nafkah atau mata pencaharian yang berbeda-berbeda tergantung pada bahan atau materi dasar dan sosial serta aset  terwujud  dan  tidak  terwujud  yang  dimiliki  oleh  setiap  manusia.  Pengkajian  mengenai  sumber- sumber  nafkah  atau  sumber  matapencaharian  yang  dimanfaatkan  oleh  istri  nelayan  buruh  di  Desa Pengambengan  diidentifikasi  berdasarkan  konsep  sumber  nafkah  yang  dikemukakan  oleh  Scoones (1998:7-8), yaitu modal alam, modal ekonomi, modal manusia dan modal sosial. Keseluruhan modal tersebut  merupakan  modal  yang  digunakan  sebagai  kemampuan  untuk  mengejar  strategi  mata pencaharian. Berdasarkan hasil analisis lapang, terdapat 4 (empat) indikator yang teridentifikasi yaitu:

## a. Modal Alam
Modal  yang  berasal  dari  alam  dan  dimanfaatkan  dalam  kehidupan  sehari-hari  disebut  dengan modal  sumberdaya  alam.  Modal  alam  merupakan  modal  yang  sangat  penting  untuk  memperoleh keseluruhan  atau  sebagian  dari  matapencaharian.  Matapencaharian  yang  dimaksud  adalah  kegiatan yang  berbasis  sumberdaya  seperti  pertanian,  perikanan,  pengumpulan  hasil  hutan,  dan  ekstraksi mineral. Manfaat modal alam tidak sebatas itu saja, modal alam juga memiliki manfaat lain yang lebih penting  yaitu  sebagai  sarana  untuk  bertahan  hidup.  Sarana  tersebut  berupa  bantuan  jasa  lingkungan utama  dan  makanan  yang  dihasilkan  dari  modal  alam.  Jasa-jasa  lingkungan  tersebut  adalah keanekaragaman hayati, peyerapan karbon, pengaturan air secara alamiah, keindahan alam dan udara yang  bersih  (DFID,  1999:  23).  Berikut  merupakan  bagan  secara  rinci  mengenai  modal  alam  yang dimanfaatkan oleh istri-istri nelayan buruh di Desa Pengambengan:
Gambar 1. Bagan Modal Alam Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan
Dijual Bekerja Hasil Tangkapan Ikan
Pemanfaatan Jasa Lingkungan
Pemanfaatan Hasil Perikanan Pemanfaatan Pesisir Pantai untuk Melakukan Aktivitas Ekonomi
Konsumsi Rumah Tangga
Ketersediaan Air Kebutuhan Rumah Tangga Air Sumur Berdagang Modal Alam
Berdasarkan  letak  geografis  Desa  Pengambengan  merupakan  desa  yang  berada  di  wilayah pesisir pantai. Daerah desa yang berada di wilayah pesisir pantai memberikan keuntungan bagi istri- istri  nelayan  buruh,  karena  sumberdaya  alam  tersebut  dapat  dikekola  dan  dimanfaatkan  sebagai sumber  matapencaharian.  Modal  alam  tersebut  berupa  jasa  lingkungan  yaitu  pesisir  pantai  yang dimanfaatkan  sebagai  sarana  untuk  melakukan  berbagai  pekerjaan.  Pesisir  pantai  merupakan sumberdaya  alam  yang  memiliki  peran  penting  dalam  menunjang  nafkah  rumah  tangga  nelayan buruh,  karena  istri-istri  nelayan  buruh  melakukan  aktivitas  kegiatan  perekonomian  di  pesisir  pantai. Pesisir  pantai  dimanfaatkan  oleh  istri  nelayan buruh untuk  bekerja  sebagai  buruh.  Pekerjaan  sebagai buruh  merupakan  pekerjaan  yang  dilakukan  untuk  membantu  nelayan  sampan  dalam  aktivitas mendorong sampan dan membuka ikan dari jaring.
Sumber nafkah yang diperoleh dari bekerja dengan memanfaatkan pesisir pantai sebagai modal alam yaitu berasal dari hasil penjualan ikan yang diperoleh nelayan. Penghasilan yang diperoleh istri nelayan  buruh  juga  bersifat  tidak  pasti,  karena  disesuaikan  berdasarkan  dari  hasil  penjualan  dan perolehan  ikan.  Istri-istri  nelayan  buruh  juga  memanfaatkan  hasil  tangkapan  ikan  untuk  konsumsi sebagai  makanan  sehari-hari.  Istri  nelayan  buruh  selain  memanfaatkan  hasil  alam  sebagai  sumber mata pencaharian, mereka juga memanfaatkan jasa lingkungan berupa pesisir pantai untuk melakukan kegiatan  perdagangan,  seperti  yang  diungkapkan  oleh  Marini  dan  Ningsih  (2015:55),  bahwa  jenis aktivitas ekonomi yang dilakukan oleh wanita nelayan adalah melakukan usaha dagang yaitu dengan berjualan di daerah pesisir pantai.
b. Modal Ekonomi
Modal  ekonomi  merupakan  salah  satu  aset  atau  modal  nafkah  yang  digunakan  oleh  istri-istri nelayan  buruh  untuk  melakukan  strategi  nafkah.  Mengacu  pada  konsep  yang  dikemukakan  oleh Scoones  (1998:  8),  menurut  hasil  penelitian  terdapat  dua  modal  ekonomi  yang  dimanfaatkan  oleh istri-istri nelayan buruh untuk melakukan berbagai strategi nafkah yaitu adanya ketersediaan finansial berupa  uang  tunai  dan  tabungan  serta  kepemilikan  infrastruktur  dasar.  Modal-modal  atau  aset ekonomi  tersebut  digunakan oleh  istri-istri  nelayan  buruh untuk  menunjang kegiatan  dalam  mencari nafkah serta untuk memainkan pilihan-pilihan yang berguna bagi ketahanan hidup rumah tangganya. Berikut  merupakan  bagan  secara  rinci  mengenai  modal  ekonomi  yang  dimanfaatkan  oleh  istri-istri nelayan buruh di Desa Pengambengan.
Gambar 2. Bagan Modal Ekonomi Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan
Finansial  atau  keuangan  merupakan  salah  satu  aset  atau  modal  ekonomi  yang  dimanfaatkan oleh  istri-istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  untuk  menunjang  dalam  aktivitas  mencari nafkah. Ketersediaan finansial berupa uang tunai, merupakan modal yang harus  tersedia karena uang merupakan  aset  yang  dimanfaatkan  setiap  hari,  baik  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  maupun digunakan  sebagai  modal  untuk  aktivitas  mencari  nafkah.  Ketersediaan  uang  tersebut  salah  satunya dimanfaatkan  untuk  kegiatan  berdagang.  Uang  tersebut  digunakan  sebagai  modal  untuk  membuka warung  di  pinggir  pantai  sebagai  alternatif  usaha  sampingan.  Modal  ekonomi  berupa  uang  tersebut dikelola  dan  diatur  sebaik  mungkin  agar  dapat  dimanfaatkan  seterusnya  walaupun  keuntungan  yang diperoleh  dari  hasil  berdagang  sedikit.  Hasil  dari  kegiatan  berdagang  dapat  dimanfaatkan  sebagai sumber  penghasilan  untuk  memenuhi  kebutuhan  rumah  tangganya.  Keuntungan  yang  diperoleh  dari bekerja  sebagai  pedangan  tidak  dapat diketahui  secara  pasti,  karena  penghasilan  yang  diperoleh  dari
Tabungan Modal Ekonomi Ketersediaan Finansial Uang Tunai Kepemilikan Infrastruktur Dasar Kepemilikan Bangunan Toko
Memiliki Warung
hasil jualan dimanfaatkan secara langsung untuk memenuhi kebutuhan sehari hari dan sisanya untuk ditabung dan dikumpulkan.
Ketersediaan  finansial  berupa  uang  juga  dimanfaatkan  oleh  istri  nelayan  buruh  sebagai  modal untuk modal bekerja sebagai tukang sol sepatu. Bekerja menjadi tukang sol sepatu merupakan strategi nafkah  yang  dilakukan  sebagai  sumber  penghasilan  tambahan  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari hari. Istri-istri nelayan buruh sebagian besar banyak memanfaatkan modal ekonominya untuk menunjang dalam kegiatan mencari nafkah, namun hal ini berbeda dengan istri  nelayan  juru  panggung.  Adanya  ketersediaan  finansial  berupa  uang  tunai  akan  disimpan dimanfaatkan  untuk  kebutuhan  dimasa  mendatang.  Istri-istri  nelayan  khususnya  nelayan  juru panggung, mereka memiliki strategi yang berbeda dalam mengalokasikan ketersediaan finansial yang dimiliki.  Istri-istri  nelayan  juru  panggung  di  Desa  Pengambengan  tidak  memanfaatkan  modal ekonominya  untuk  melakukan  pekerjaan,  namun  mereka  lebih  memilih  untuk  menabung  serta mengelola  penghasilan  yang  diperoleh  suaminya.  Modal  nafkah  berupa  uang  tunai  dan  tabungan dikumpulkan  ketika  suami  mereka  memperoleh  penghasilan  lebih  banyak,  sehingga  ketika  terjadi musim  paceklik  atau  terjadi  musim  angin,  mereka  akan  memanfaatkan  tabungan  tersebut  untuk memenuhi  kebutuhan  sehari-hari.  Sebagian  besar  istri-istri  nelayan  juru  panggung  di  Desa Pengambengan tidak bekerja, karena mereka memiliki sumberdaya finansial yang mencukupi, seperti yang  dipaparkan  pada  hasil  penelitian  Hamdani  dan  Wulandari  (2016:  63),  pada  umumnya masyarakat nelayan kaya atau juragan memiliki penghasilan diatas rata-rata nelayan tradisional.
Istri  nelayan  buruh  juga  memiliki  modal  ekonomi  berupa  kepemilikan  infrastruktur  dasar. Infrastruktur  dasar  yang  dimiliki  oleh  istri-istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  berupa infrastruktur  fisik  yaitu  bangunan  toko  yang  digunakan  sebagai  sarana  untuk  melakukan  kegiatan perdagangan.  Toko  tersebut  merupakan  sumber  nafkah  yang  dimanfaatkan  sebagai  sarana  untuk menjual  berbagai  jajanan  anak-anak  serta  kebutuhan  rumah  tangga  seperti  sembako,  sabun  cuci, sandal  jepit  dan  barang-barang  lainnya.  Keberadaan  infrastruktur  fisik  berupa  bangunan  toko merupakan  salah  satu  modal  ekonomi  yang  dapat  dimanfaatkan  oleh  istri-istri  nelayan  buruh  untuk mencapai  strategi  nafkah  yang  diinginkan,  seperti  penjelasan  Kusnadi  dkk.  (2006:  36)  dalam  hasil penelitiannya  yaitu  jika  istri  nelayan  memiliki  modal  yang  cukup,  maka  mereka  dapat mengembangkan  usaha  ekonomi  secara  mandiri,  namun  jika  tidak  maka  istri-istri  nelayan  akan bekerja sebagai tenaga kerja lepas atau buruh pada unit usaha ekonomi milik orang lain.

## c. Modal Manusia
Aset  atau  modal  terpenting  dalam  pencapaian  strategi  nafkah  adalah  modal  manusia. Berdasarkan  hasil  penelitian,  terdapat  3  (tiga)  aspek  modal  manusia  yang  dimanfaatkan  oleh  istri nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan.  Keempat  aspek  tersebut  sesuai  dengan  konsep  yang dikemukakan  oleh  Scoones  (1998:8),  yaitu  (1)  keterampilan  atau skills ,  (3)  kesehatan,  dan  (4) kemampuan fisik. Berikut merupakan bagan secara rinci mengenai modal manusia yang dimanfaatkan oleh istri-istri nelayan buruh di Desa Pengambengan:
Gambar 3. Bagan Modal Manusia Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan
Purnawanto  (2010:91),  keterampilan  adalah  perilaku  yang  menunjukkan kemampuan  individu dalam melakukan tugas mental atau fisik tertentu yang dapat diobservasi. Tercapainya strategi nafkah tentunya  memerlukan  suatu  modal  manusia  berupa  keterampilan.  Istri-istri  nelayan  buruh
Kemampuan Fisik Menjahit Modal Manusia Keterampilan Berdagang Tenaga untuk Bekerja
Mengidentifikasi
Jenis Ikan Kesehatan
Jarang Mengeluh Merasa atau Memiliki Penyakit Berat
memanfaatkan  keterampilan  tersebut  sebagai  modal  untuk  bekerja  sebagai  buruh  di  pedagang  ikan dan  buruh  di  pabrik  ikan.  Mengidentifikasi  atau breeding jenis-jenis  ikan  dan  mengemas  ikan merupakan  salah  satu  keterampilan  yang  dimiliki  oleh  istri-istri  nelayan  buruh,  selain  itu  istri-istri nelayan buruh juga memiliki keterampilan dalam menggunting atau memotong ikan, sehingga mereka memanfaatkan  keterampilan  tersebut  untuk  bekerja  di  pabrik  ikan  sebagai  karyawan  pada  bagian cutting . Keterampilan yang dimiliki oleh istri-istri nelayan buruh tidak hanya sebatas dalam kegiatan mengurus  ikan  saja,  namun  istri-istri  nelayan  buruh  juga  memanfaatkan  keterampilannya  untuk kegiatan perdagangan dan menjahit.
Robbins  dan  Judge  (2008:61),  mendefinisikan  kemampuan  fisik  ( physical  abilities ) dapat diartikan  sebagai  modal  manusia  yang  dimanfaatkan  untuk  keberhasilan  pekerjaan  yang  kurang membutuhkan  keterampilan  dan  lebih  standar. Kemampuan  fisik  berupa  tenaga  dimanfaatkan  oleh istri nelayan buruh untuk bekerja sebagai buruh di pantai yang berkaitan dengan aktivitas mendorong sampan  ke  laut  dan  ke  darat,  selain  itu  mereka  juga  bekerja  untuk  membuka  atau  memisahkan  ikan dari  jaring,  membersihkan  jaring  dan  memperbaiki  jaring-jaring  yang  rusak.  Pekerjaan  yang membutuhkan modal tenaga tidak hanya dibutuhkan untuk pekerjaan sebagai buruh di pantai, tenaga juga  dibutuhkan  oleh  istri-istri  nelayan  buruh  untuk bekerja  sebagai  buruh  di pabrik  ikan. Pekerjaan menjadi buruh di pabrik membutuhkan tenaga serta pengetahuan agar dapat bekerja setiap hari.
Kesehatan juga merupakan salah satu faktor penting yang dimiliki oleh setiap manusia, karena kondisi  kesehatan  menentukan  kualitas  sumberdaya  manusia.  Menurut  Wisana  (2001:45),  kesehatan mempengaruhi keadaan fisik pekerja dan produksi yang dihasilkan, sehingga seseorang dapat bekerja dengan  kondisi  kesehatan  yang  terjaga.  Kualitas  sumberdaya  manusia  khususnya  kondisi  fisik  yang sehat  sangat  diperlukan dalam  pencapaian  strategi  nafkah  atau  mata  pencaharian.  Kondisi  kesehatan yang  baik  akan  memudahkan  setiap  orang  untuk  melakukan  pekerjaan.  Istri  nelayan  buruh  di  Desa Pengambengan jarang untuk mengeluh merasa sakit atau memiliki penyakit berat, sehingga memiliki kondisi  fisik  yang  memadai  untuk  bekerja.  Kondisi  fisik  yang  sehat  mendorong  istri  nelayan  buruh untuk terus giat bekerja.
d. Modal Sosial
Kimbal  (2015:  54),  modal  sosial  adalah  sumberdaya  sosial  yang  dapat  dipandang  sebagai investasi  untuk  mendapatkan  sumberdaya  yang  baru  demi  mendatangkan  keuntungan.  Berdasarkan hasil  penelitian,  terdapat  3  (tiga)  aspek  modal  sosial  yang  dimanfaatkan  oleh  istri  nelayan  buruh  di Desa  Pengambengan.  Ketiga  aspek  tersebut  sesuai  dengan  konsep  yang  dikemukakan  oleh  Scoones (1998: 8), yaitu (1) hubungan sosial, (2) jaringan kerja dan (3) asosiasi.

## Gambar 4. Bagan Modal Sosial Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan
Hubungan  sosial  dimanfaatkan  oleh  istri  nelayan  buruh  sebagai  salah  satu  strategi  untuk menghadapi  tekanan  ekonomi  ketika  mereka  kesulitan  mendapatkan  sumber  daya  ekonomi. Hubungan  sosial  tersebut  dilakukan  untuk  berinteraksi  dengan  keluarga,  kerabat,  lembaga  keuangan seperti  koperasi  dan  bank  serta  dengan  kelompok  masyarakat  atau  paguyuban.  Adanya  hubungan
Modal Sosial Paguyuban Masyarakat Pesisir Lampu Jaringan Sosial Hubungan Sosial Akses Pekerjaan Keluarga Kerabat Asosiasi Keanggotaan Kelompok PKH (Progam
Keluarga Harapan)
Arisan 1. Koperasi Simpan
Pinjam 2. BRI Unit Negara
Hubungan
Kepercayaan
Istri Nelayan Buruh dengan Suami
Istri Nelayan Buruh dengan Pedagang Besar (Buah-buahan)
sosial tersebut dapat dimanfaatkan oleh istri nelayan buruh untuk melakukan peminjaman uang ketika terjadi  masa-masa  sulit  atau  ketika  musim  paceklik.  Meminjam  uang  kepada  saudara  merupakan strategi paling mudah yang dilakukan oleh istri nelayan buruh.
Istri-istri  nelayan  buruh  melakukan  peminjaman  uang  kepada  lembaga  keuangan  seperti  bank untuk  memenuhi  keperluan  biaya  membeli  kendaraan  bermotor  serta  untuk  memenuhi  kebutuhan biaya pendidikan anaknya. Peminjaman uang kepada lembaga keuangan seperti bank hanya dilakukan ketika  membutuhkan  biaya  yang  cukup  besar,  sedangkan  untuk  mencukupi  kebutuhan  sehari-hari mereka  hanya  melakukan  peminjaman  uang  kepada  saudara  atau  kerabatnya  saja.  Hal  ini  sesuai dengan  yang  dijelaskan  oleh  Kusnadi  dkk.  (2006:67),  bahwa  istri  nelayan  tidak  hanya  cerdik  dalam mengelola  keuangan  berupa  aset  sumberdaya  ekonomi  rumah  tangga,  tetapi  istri-istri  nelayan  juga memiliki  tanggung  jawab  terhadap  kondisi  perekonomian  dalam  rumah  tangga.  Misalnya  keadaan ketika  terjadi  musim  paceklik,  masa  terang  bulan  ataupun  ketika  terdapat  kebutuhan  yang  bersifat mendadak,  dalam  kondisi-kondisi  sulit  tersebut  istri  nelayan  akan  mencari  pinjaman  ke  kerabat, tetangga, teman ataupun rentenir.
Kusnadi  (2002:  23),  mendefinisikan  bahwa  jaringan  sosial  merupakan  hubungan-hubungan sosial  timbal  balik  yang  berbasis  ikatan  kekerabatan,  ketetanggaan  dan  pertemanan.  Manfaat  dari adanya  jaringan  sosial  adalah  dapat  mempermudah  seseorang  untuk  memperoleh  akses  sumberdaya baik berupa uang, barang ataupun jasa melalui pertukaran timbal balik diantara anggota-anggotanya. Jaringan  sosial  memberikan  manfaat  untuk  istri-istri  nelayan  buruh  dalam  memperoleh  akses pekerjaan di  sekitar  tempat  tinggalnya,  seperti  pekerjaan  menjadi  buruh  di  pantai  dan  berbagai pekerjaan lainnya yang dapat dilakukan oleh istri-istri nelayan buruh untuk memperoleh penghasilan yang  halal.  Jaringan  sosial  pada  umumnya  dibentuk  atas  dasar  unsur  kepercayaan  atau trust. Kepercayaan  yang  dibangun  oleh  istri-istri  nelayan  buruh  merupakan  salah  satu  bentuk kepercayaan antara manusia dengan manusia. Menurut Granovetter (1985: 490), tindakan ekonomi seperti kegiatan jual beli selalu berkaitan dengan hubungan-hubungan sosial. Hubungan-hubungan sosial ini nantinya akan  membentuk  jaringan  sosial  yang  akan  menghasilkan trust atau  kepercayaan  dan  mencegah terjadinya penyimpangan atau malfeasance yang dilakukan oleh pelaku ekonomi .
Istri-istri nelayan buruh juga memanfaatkan modal sosial dengan bergabung dalam keanggotaan kelompok  atau  asosiasi.  Asosiasi  tersebut  dilakukan  dengan  berpartisipasi  dalam  keanggotaan kelompok yang meliputi kelompok arisan dan kelompok PKH (Progam Keluarga Harapan). Terdapat dua  macam  kegiatan  arisan  yang  diikuti  oleh  istri-istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  yaitu arisan uang dan arisan barang. Arisan berupa uang biasanya dilakukan dalam kegiatan pengajian yang dilakukan  setiap  satu  minggu  sekali.  Kegiatan  arisan  dalam  bentuk  uang  ditujukan  sebagai  sarana untuk  menabung  atau  menyimpan  uang,  sedangkan  kegiatan  arisan  berupa  barang  ditujukan  untuk membeli  barang-barang kebutuhan  rumah  tangga dengan  cara  mencicil.  Kegiatan  arisan  barang  juga ditujukan untuk membeli keperluan barang yang akan diberikan kepada orang yang memiliki hajatan seperti acara pernikahan dan sunatan.

## 2. Strategi Nafkah yang Dilakukan oleh Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan
Dharmawan (2007:185), menjelaskan bahwa dalam sosiologi nafkah, pengertian strategi nafkah lebih  mengarah  pada  pengertian livelihood  strategy atau  strategi  penghidupan  dari  pada means  of living  strategy (strategi  cara  hidup).  Pengertian livelihood  strategy yang  disamakan  pengertiannya menjadi strategi  nafkah dalam  bahasa  Indonesia  sebenarnya  diartikan  lebih  besar  dari  pada  sekedar “aktivitas  mencari  nafkah”  belaka.  Sebagai  strategi  membangun  sistem  penghidupan,  maka  strategi nafkah dapat didekati melalui berbagai cara atau manipulasi aksi individual maupun kolektif. Strategi nafkah bisa berarti cara bertahan hidup ataupun memperbaiki status kehidupan. Strategi nafkah adalah taktik  dan  aksi  yang  dibangun  oleh  individu  ataupun  kelompok  dalam  rangka  mempertahankan kehidupan  mereka  dengan  tetap  memperhatikan  eksistensi  infrastruktur  sosial,  struktur  sosial  dan sistem  budaya  yang berlaku.  Pengkajian  mengenai  strategi  nafkah  yang  dilakukan oleh  istri  nelayan buruh di Desa Pengambengan diidentifikasi berdasarkan teori strategi nafkah yang dikemukakan oleh Scoones (1998: 9), yaitu:

## a. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pertanian
Satria  (2015:20),  menyatakan  bahwa  aktivitas  ekonomi  perempuan  merupakan  gejala  yang sudah  umum  bagi  kalangan  masyarakat  pesisir,  terutama  perempuan  yang  berstatus  sebagai  istri
nelayan.  Istri  nelayan  selain  bekerja  aktif  dalam  urusan  domestik  atau  kaitannya  dengan  pekerjaan rumah  tangga,  mereka  juga  tetap  menjalankan  fungsi-fungsi  ekonomi  baik  dalam  kegiatan penangkapan di perairan dangkal seperti beachseine, kegiatan pengolahan ikan maupun kegiatan jasa dan perdagangan, namun hal ini berbeda dengan aktivitas yang dilakukan oleh istri-istri nelayan buruh di  Desa  Pengambengan.  Mayoritas  istri-istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  hanya menjalankan  aktivitas  ekonomi  dalam  bidang  pengolahan  ikan,  jasa  dan  perdagangan.  Istri-istri nelayan buruh banyak memanfaatkan sumberdaya yang tersedia di darat dan tidak terdapat perempuan atau istri nelayan yang melakukan penangkapan ikan di laut atau di perairan, karena memiliki banyak resiko.  Berikut  merupakan  bagan  dan dari  intensifikasi  dan  ekstensifikasi  yang  tidak  dilakukan  oleh istri-istri nelayan buruh di Desa Pengambengan:
Gambar 5. Bagan Intensifikasi dan Ekstensifikasi Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan
Intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian hanya dapat dilakukan oleh suami atau nelayan buruh. Intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian tersebut dilakukan dengan  cara memanfaatkan ketersediaan sumberdaya  yang  terdapat  di  laut.  Nelayan  buruh  melakukan  intensifikasi  pertanian  yaitu  dengan menggunakan  perahu  kecil  (perahu  sampan  dan  perahu  fiber)  dan  melakukan  penangkapan  ikan dengan  jenis  yang  berbeda.  Kegiatan  ekstensifikasi  tersebut  dilakukan  dengan  cara  memancing  ikan dan pekerjaan tersebut sebagian besar hanya dilakukan oleh nelayan juru panggung dan nelayan juru mudi yang memiliki perahu fiber atau perahu sampan, karena mereka memiliki modal ekonomi atau finansial  yang  mencukupi.  Hal  ini  dapat  terlihat  dari  segi  penghasilan  yang  diperoleh  juru  panggug atau  juru  mudi  yang  memiliki  penghasilan  lebih  besar  dibandingkan  dengan  nelayan  buruh  lainnya, sehingga mereka dapat mengelola modal finansial yang dimiliki secara optimal.

## b. Diversifikasi Nafkah atau Matapencaharian
Istri-istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  melakukan  diversifikasi  nafkah  atau matapencaharian dengan melakukan berbagai pekerjaan. Berikut merupakan bagan mengenai bentuk diversifikasi nafkah yang dilakukan oleh istri nelayan buruh di Desa Pengambengan:
Gambar 6. Bagan Diversifikasi Nafkah Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan 1) Buruh atau Pekerja
a) Buruh di Pabrik Ikan.
Bekerja sebagai buruh di pabrik ikan merupakan pekerjaan yang sebagian besar dilakukan oleh istri-istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan.  Bekerja  sebagai  tenaga  buruh  di  pabrik  ikan
Tidak Melakukan Intensifikasi dan Ekstensifikasi Hanya Memanfaat Sumberdaya yang tersedia di Darat Memiliki Resiko yang Tinggi Intensifikasi dan Ekstensifikasi Diversifikasi Nafkah Pedagang Buruh atau Pekerja Buruh Rumah Tangga Buruh di Pabrik Ikan Buruh di Pantai Sol sepatu Monte atau pernak pernik baju Buruh di Industri dan Agroindustri Penjahit Membuka Warung atau Toko Pedagang Keliling
dilakukan  karena  di  wilayah  Desa  Pengambengan  terdapat  banyak  industri  yang  bergerak  dalam bidang  pengolahan  ikan  seperti  pabrik  pengalengan  ikan,  pabrik Cold  Storage atau  pabrik  tempat penyimpanan  ikan  dan  pabrik  penepungan  ikan.  Pekerjaan  sebagai  buruh  di  pabrik  ikan  dilakukan dengan  sistem  borongan  dan  memperoleh  upah  harian.  Upah  yang  diperoleh  dalam  satu  hari  kerja adalah sebesar Rp15.000-Rp50.000/hari disesuaikan berdasarkan jumlah ikan yang tersedia di pabrik, selain mendapatkan upah harian, terdapat juga istri nelayan buruh yang mendapatkan upah mingguan dengan pabrik ikan yang berbeda. Sistem pembayaran upah di pabrik diberikan setiap seminggu sekali dan  perolehan  upah  yang  didapatkan  juga  tidak  pasti  karena  disesuai  dengan  ketersediaan  ikan  di pabrik.
b) Buruh di Pantai
Istri  nelayan  buruh  selain  bekerja  sebagai  buruh  di  pabrik  ikan,  mereka  juga  bekerja  sebagai buruh  di  pantai  untuk  pengurus  perahu  sampan.  Pekerjaan  megurus  perahu  dilakukan  untuk membantu nelayan-nelayan perahu sampan, dimana mereka bekerja untuk membantu dalam kegiatan membuka  ikan  dari  jaring,  membantu  membersihkan  serta  memperbaiki  jaring/ ngayum. Upah  yang diperoleh  dengan  bekerja  sebagai  buruh  di  pantai  yaitu  sebesar  Rp20.000-Rp25.000/hari  dan diberikan  secara  lansung  oleh  pemilik  perahu.  Pekerjaan  menjadi  buruh  di  pantai  tidak  hanya membantu  dalam  hal  membuka  ikan  dari  jaring,  namun  mereka  juga    membantu  nelayan  untuk mendorong  sampan  ketika  sampan  akan  melakukan kegiatan  melaut  dan ketika  perahu  sampan  akan mendarat. Kegiatan mendorong sampan merupakan kegiatan yang rutin dilakukan oleh wanita-wanita atau istri-istri nelayan dan para nelayan yang hidup di wilayah pesisir pantai Pengambengan. Kegiatan tersebut merupakan bagian dari kewajiban istri nelayan maupun nelayan untuk saling membantu dan tolong  menolong  sesama  nelayan.  Upah  yang  didapatkan  dari  bekerja  sebagai  buruh  di  pantai disesuaikan  dari  hasil  tangkapan  ikan  serta  jenis  ikan  yang  diperoleh,  apabila  jenis  ikan  yang diperoleh memiliki harga jual yang tinggi maka upah yang diterima juga besar. Rata-rata penghasilan atau upah yang diperoleh ketika sedang terjadi musim ikan adalah sebesar Rp50.000-Rp100.000/ hari, sedangkan  rata-rata  penghasilan  yang  diperoleh  ketika  hasil  tangkapan  ikan  sedikit  yaitu  antara Rp20.000-Rp25.000/ hari. Pekerjaan menjadi buruh di pantai juga dilakukan oleh istri nelayan buruh sebagai  pengurus  perahu  slerek.  Pekerjaan  tersebut  dapat  dilakukan  ketika  perahu  sampan  tidak beroperasi atau tidak melaut karena cuaca yang tidak mendukung akibat adanya angin atau gelombang laut  yang  tinggi,  sehingga  bekerja  sebagai  pengurus  perahu  besar  atau  perahu  slerek.  Pekerjaan tersebut dilakukan untuk memenuhi kebutuhan perahu slerek, seperti mengantarkan bahan bakar.
c) Buruh Agroindustri dan Industri
Istri-istri  nelayan  buruh  juga  melakukan  diversifikasi  nafkah  dengan  bekerja  sebagai  buruh bersih-bersih  dan  buruh  pembungkus  tempe  di  agroindustri  rumah  tangga.  Upah  yang  diperoleh dengan  bekerja  menjadi  buruh  bersih-bersih  dan  pembungkus  tempe  adalah  sebesar  Rp25.000/hari. Pekerjaan  lainnya  juga  dilakukan  oleh  istri  nelayan  buruh,  yaitu  bekerja  sebagai  buruh  di  industri garam sebagai buruh pengisi garam dan buruh di industri batu bata sebagai buruh pencetak batu bata. Strategi  tersebut  merupakan  strategi  pola  nafkah  ganda  yang  dilakukan  oleh  istri  nelayan  buruh. Pekerjaan  sebagai  buruh  pengisi  garam  dilakukan dengan  sistem  borongan  dan  upah yang  diperoleh sebagai  buruh  pengisi  garam  memperoleh  upah  sebesar  Rp100.000/  minggu.  Besar  kecilnya  upah yang diperoleh disesuaikan berdasarkan jumlah bungkusan garam yang dipesan, sedangkan upah yang diperoleh  dengan  bekerja  sebagai  buruh  penyetak  batu  bata  adalah  sebesar  Rp120.000/  1.000  bata. Pekerjaan-pekerjaan  tersebut  dilakukan  untuk  membantu  penghasilan  suaminya  dalam  memenuhi kebutuhan hidup rumah tangga.
d) Buruh Rumah Tangga
Strategi pola nafkah ganda lainnya yang dilakukan oleh istri nelayan buruh yaitu menjadi buruh rumah  tangga.  Pekerjaan  tersebut  dilakukan  untuk  mendapatkan  nafkah  tambahan  dari  pada  harus berdiam  diri  dan  menganggur  di  rumah.  Buruh  rumah  tangga  merupakan  pekerjaan  yang  meliputi kegiatan bersih-bersih rumah dan menyetrika. Penghasilan yang diperoleh bersifat  tidak pasti karena disesuaikan  dengan  pekerjaan  yang  dilakukan,  namun  terkadang  mendapatkan  upah  sebesar Rp15.000-Rp50.000. Terdapat juga istri nelayan buruh yang bekerja sebagai buruh bersih-bersih dan buruh  masak  di  rumah  tetangganya.  Penghasilan  yang  diperoleh  sebagai  buruh  bersih-bersih  dan buruh memasak adalah sebesar Rp200.000/ minggu, namun pekerjaan tersebut tidak dilakukan setiap hari.  Pekerjaan  tersebut  dilakukan  ketika  ada  panggilan  saja  atau  ketika  ada  pesanan  makanan  dari pelanggan  lesehan  milik  tetangganya.  Pekerjaan  sebagai  buruh  rumah  tangga  merupakan  bentuk
strategi  nafkah  yang  diakukan  oleh  istri  nelayan  buruh  untuk  membantu  menambah  penghasilan suami mereka. Hal ini sesuai dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Hutapea dkk. (2012: 4), istri nelayan  dapat  membantu  suami  bekerja  dengan  melakukan  pekerjaan  sebagai  pembantu  rumah tangga.
2) Pedagang
Sebagian  besar  kegiatan  ekonomi  yang  ditekuni  oleh  istri-istri  nelayan  buruh  di  Desa Pengambengan  adalah  di  sektor  perdagangan.  Kegiatan  perdagangan  tersebut  mereka  lakukan  di pinggir pantai ataupun dirumah mereka sendiri. Pekerjaan sebagai pedagang yang dilakukan oleh istri- istri nelayan buruh di Desa Pengambengan dilakukan dengan cara membuka toko atau warung. Toko atau  warung-warung  tersebut  menjual  beraneka  macam  kebutuhan  seperti  kebutuhan  rumah  tangga, jajanan  anak-anak  serta  hidangan  makanan.  Kegiatan  berdagang  yang  dilakukan  oleh  istri-istri nelayan  buruh  tidak  jauh  dengan  kegiatan  domestik  atau  pekerjaan  rumah  tangga  yang  dilakukan sehari-hari seperti memasak dan menyediakan makanan.
Istri-istri  nelayan  buruh  juga  menjual  kebutuhan  dapur  seperti  minyak  goreng,  bawang  putih dan  bawang  merah.  Terdapat  juga  istri  nelayan  buruh  yang  menjual  beraneka  ragam  buah-buahan, selain itu juga berjualan berbagai macam kebutuhan dapur seperti sayur-sayuran, tahu tempe, daging ayam,  bumbu-bumbu  dapur  serta  kebutuhan  masak  lainnya.  Penghasilan  yang  diperoleh  dari  hasil kegiatan  berdagang  di pinggir  pantai  bersifat  tidak  pasti,  karena  disesuaikan  berdasarkan  ramai  atau tidaknya  pengunjung  pantai.  Kegiatan  perdagangan  merupakan  salah  satu  bentuk  aktualisasi perempuan  nelayan  dalam  kegiatan  perekonomian.  Kusnadi  dkk.  (2006:  46),  memaparkan  bahwa disamping  bekerja  dengan  menjualkan  hasil  tangkapan  ikan  yang  diperoleh  suaminya,  istri-istri nelayan  juga  membuka  warung  di  pinggir  pantai.  Sebagian  besar  konsumen  dari  warung-warung  di pinggir  pantai  adalah  para  nelayan  yang  akan  berangkat  melaut,  dan  warung-warung  tersebut merupakan tempat persinggahan para nelayan.
Istri-istri  nelayan  buruh  selain  membuka  warung  kecil-kecilan  di  pinggir  pantai,  terdapat  juga istri  nelayan  buruh  yang  membuka  warung  di  samping  rumahnya  berupa  bangunan  toko  permanen atau  tetap.  Kegiatan  perdagangan  lainnya  juga  dilakukan  oleh  istri  nelayan  buruh  dengan  cara berkeliling  yaitu  menjual  berbagai  macam  barang.  Barang-barang  tersebut  diantaranya  adalah  jajan- jajan lebaran, baju atau pakaian dan alat-alat  kecantikan. Hal ini sesuai dengan  hasil penelitian yang dilakukan  oleh  Hardiansyah  (2016:  4)  yaitu  pekerjaan  sampingan  yang  ditekuni  oleh  istri  nelayan meliputi pekerjaan sebagai pedagang keliling, berjualan sayur, berdagang dirumah dan ada juga yang bekerja  sebagai  penjahit.  Berbagai  bentuk  pekerjaan  yang  dilakukan  oleh  istri  nelayan  buruh merupakan tindakan mereka untuk mengatasi permasalahan ekonomi dalam rumah tangganya.
3) Penjahit
Pekerjaan  menjahit  yang  ditekuni  oleh  istri-istri  nelayan  buruh di  Desa  Pengambengan  adalah menjahit  monte.  Menjahit  monte  merupakan pekerjaan  sehari-hari  yang  dilakukan oleh  istri  nelayan buruh di Desa Pengambengan untuk memanfaat keterampilannya dan mengisi waktu luang agar tidak menganggur di rumah. Pekerjaan sebagai penjahit monte dilakukan agar mereka lebih produktif dalam bekerja walaupun penghasilan yang diperoleh tidak banyak, namun pekerjaan ini mampu memberikan kontribusi untuk menambah penghasilan dalam rumah tangga. Menjahit monte merupakan pekerjaan yang  dilakukan  dengan  cara  memasang  monte  untuk  hiasan  baju  atau  tas  dengan  sistem  borongan. Penghasilan yang diperoleh adalah sebesar Rp10.000-Rp12.000/baju, sedangkan upah yang diperoleh untuk  menjahit  monte  pada  tas  adalah  sebesar  Rp7.000/tas  yang  dijahit.  Besar  kecilnya  upah  yang diperoleh dari bekerja sebagai penjahit disesuaikan berdasarkan tingkat kesulitan yang dikerjakan.

## c. Migrasi
Strategi nafkah yang dilakukan oleh istri nelayan buruh selain melakukan diversifikasi nafkah, mereka  juga  melakukan  strategi  nafkah  dengan  cara  melakukan  migrasi.  Strategi  nafkah  dengan melakukan  migrasi  sesuai  dengan  konsep  yang  dikemukakan  oleh  Scoones  (1998:  9),  yang menjelaskan  bahwa  migrasi  merupakan  strategi  nafkah  yang  dilakukan  dengan  cara  melakukan perpindahan ke suatu daerah tertentu. Strategi dengan cara migrasi dilakukan ketika sumberdaya yang terdapat di desa tidak mampu memberikan manfaat yang cukup bagi istri-istri nelayan buruh. Berikut merupakan bagan strategi nafkah dengan migrasi yang dilakukan oleh istri-istri nelayan buruh di Desa Pengambengan.
Gambar 7. Bagan Strategi Nafkah dengan Migrasi yang dilakukan oleh Istri Nelayan Buruh di Desa Pengambengan
Strategi  migrasi  merupakan  jalan  akhir  yang  dilakukan  oleh  istri-istri  nelayan  buruh  ketika  di desa  sudah  tidak  memberikan  peluang  pekerjaan  bagi  mereka.  Migrasi  yang  dilakukan  oleh  istri nelayan  buruh  yaitu  dengan  cara  bekerja  di  luar  daerah  Kabupaten  Jembrana  seperti  Kabupaten Tabanan, Kabupaten Gianyar, Kabupaten Badung dan Kabupaten Singaraja. Kegiatan migrasi tersebut mereka  lakukan  untuk  memperoleh  nafkah  dengan  bekerja  sebagai  buruh  tani  yaitu  sebagai  buruh pemotong  padi  dan  buruh  panen  cengkeh.  Pekerjaan  tersebut  mereka  lakukan  karena  pekerjaan  di Desa Pengambengan sulit didapatkan sehingga mereka  lebih memilih untuk melakukan migrasi  atau memilih  bekerja  di  luar  Desa  Pengambengan.  Strategi  nafkah  dengan  melakukan  kegiatan  migrasi jarang dilakukan oleh istri-istri nelayan buruh di Desa Pengambengan, karena strategi nafkah dengan melakukan kegiatan migrasi hanya dilakukan ketika sedang terjadi musim sepi ikan. Kegiatan migrasi yang  dilakukan  oleh  istri-istri  nelayan  buruh  merupakan  migrasi  temporer  dimana  menurut  Lubis (2019:  245),  migrasi  temporer  merupakan  migrasi  yang  dilakukan  untuk  mencoba  mencari peruntungan dengan cara merantau ke luar daerah atau bahkan keluar negeri.

## KESIMPULAN
Motivasi  istri  nelayan  buruh  di  Desa  Pengambengan  melakukan  pekerjaan  di  sektor  publik adalah  kebutuhan  fisiologis  yaitu  untuk  memenuhi  kebutuhan  makan  dan  minum  serta  untuk menambah penghasilan berupa gaji atau upah guna memenuhi kebutuhan sehari-hari. Kebutuhan rasa aman  yaitu  untuk  memenuhi  kebutuhan saving atau  menabung  guna  mengantisipati  ketidakpastian penghasilan  yang  diperoleh  suami  atau  nelayan  buruh.  Kebutuhan  sosial  yaitu  berupa  keikutsertaan istri  nelayan  buruh dalam  berbagai  kegiatan  sosial  dan  kegiatan  keagamaan,  seperti  kegiatan  gotong royong, arisan, pengajian dan wiridan. Kebutuhan penghargaan dan kebutuhan aktualisasi diri bukan merupakan motivasi istri nelayan buruh di Desa Pengambengan untuk melakukan pekerjaan di sektor publik. Sumber-sumber nafkah yang dimiliki oleh istri nelayan buruh di Desa Pengambengan terdapat 3  modal,  diantaranya  adalah  modal  alam  yaitu  pemanfaatan  jasa  lingkungan  berupa  pemanfaatan pesisir  pantai  untuk  kegiatan  bekerja  dan  melakukan  kegiatan  perdagangan,  pemanfaatan  hasil  laut berupa  ikan  untuk  dijual  dan  dikonsumsi  sehari-hari.  Modal  ekonomi  yaitu  ketersediaan  finansial berupa  uang  tunai,  tabungan  dan  kepemilikan  warung,  serta  kepemilikan  infrastruktur  dasar  berupa bangunan  toko  sebagai  sarana  untuk  melakukan  kegiatan  perdagangan.  Modal  manusia  berupa keterampilan, kemampuan fisik, dan kesehatan. Modal sosial berupa hubungan sosial, jaringan kerja, hubungan  kepercayaan  dan  asosiasi.  Strategi  nafkah  yang  dilakukan  oleh  istri  nelayan  buruh  dalam mencukupi  kebutuhan  hidup  rumah  tangga  di  Desa  Pengambengan  terdiri  atas  diversifikasi  nafkah atau matapencaharian yaitu bekerja sebagai buruh di pabrik ikan, buruh di pantai, buruh agroindustri tempe, buruh di industri bata dan kayu, buruh rumah tangga, pedagang warung dan toko serta bekerja sebagai penjahit. Migrasi yaitu bekerja sebagai buruh atau pekerja di luar Desa Pengambengan seperti bekerja di Kabupaten Tabanan, Kabupaten Gianyar, Kabupaten Badung dan Kabupaten Singaraja.

## DAFTAR PUSTAKA
Badu, M. 2015. Peranan Perempuan Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Keluarga Nelayan Di Desa Boyantongo Kecamatan Parigi Selatan Kabupaten Parigi Moutong. Administratie , 01(04):7.

## Migrasi
Mencari Pekerjaan dan Bekerja di Luar Desa Pengambengan
Bekerja di Kabupaten Tabanan, Gianyar, Badung dan Singaraja
Menjadi Buruh Panen Padi dan Panen Cengkeh
Menjadi Buruh di Pedagang Ikan
Kab. Singaraja
DFID.  1999. Sustaineable  Livelihoods  Guidance  Sheets. London: Departement  for  International Development .
Dharmawan,  A.  H.  2007.  Sistem  Penghidupan  dan  Nafkah  Pedesaan:  Pandangan  Sosiologi  Nafkah ( Livelihood  Strategy )  Mazhab  Bogor. Solidarity:  Jurnal  Transdisiplin  Sosiologi,  Komunikasi, dan Ekologi Manusia, 01(02): 170-192.
Goble,  F.  G.  1971. The  Third  Force,  The  Psychology  of  Abraham  Maslow Terjemahan  oleh Supratinya,  A.  1987. Mazhab  Ketiga  Psikologi  Humanistik  Abraham  Maslow. Yogyakarta: Kanisius.
Granovetter,  M.  1985.  Economic  Action  and  Social  Structure:  The  Problem  of  Embeddedness. American Journal of Sociology, 91(3): 481-510.
Hamdani, H., & Wulandari, K. 2016. Faktor Penyebab Kemiskinan Nelayan Tradisional ( The Factor of Proverty Causes Traditional Fisherman). E-Sospol, 3(1): 62-67.
Hardiansyah,  Rila.  2016.  Peran  Kelompok  Perempuan  dalam  Perberdayaan  Kehidupan  Sosial Ekonomi Masyarakat Nelayan. Transformasi, 2(2): 1-16.
Helmi,  A.,  dan  A.  Satria.  2012.  Strategi  Adaptasi  Nelayan  terhadap  Perubahan  Ekologis. Makara, Sosial Humaniora, 16(1): 68-78.
Robbins S. P. dan T. A. Judge. 2008. Perilaku Organisasi Organizational Behavior. Jakarta: Salemba Empat.
Kadir, N. S. 2016. Stretgi Nafkah Keluarga Nelayan Pamekkang di Kelurahan Mamunyu Kabupaten Mamuju. Commercium Kajian Masyarakat Kontemporer, 1(2): 70-80.
Kementrian  Kelautan  dan  Perikanan  Republik  Indonesia.  2020.  Peta  Prakiraan  Daerah  Penangkapan Ikan.  https://kkp.go.id/artikel/17999-informasi-peta-prakiraan-daerah-penangkapan-ikan-ppdpi- periode-tanggal-13-15-maret-2020. [Diakses pada 14 Maret 2020].
Kimbal, R. W. 2015. Modal Sosial dan Ekonomi Industri Kecil Sebuah Studi Kualitatif. Yogyakarta: Deepublish.
Kusnadi, H. Sulistiyowati, Sumarjono, dan A. Prasodjo. 2006. Perempuan Pesisir. Yogyakarta: Lk i S Yogyakarta.
Kusnadi.  2002. Konflik  Sosial  Nelayan  Kemiskinan  dan  Perebutan  Sumberdaya  Perikanan. Yogyakarta: Lk i S Yogyakarta.
Laila,  N.  E.  N.  2015. Strategi  nafkah  perempuan  nelayan  terhadap  pendapatan  keluarga .  institut pertanian bogor.
Lubis,  R.  H.  2019. Spiritualitas  Bencana:  Konteks  Pengetahuan  Lokal  dalam  Penanggulangan Bencana . Depok: LKPS.
Mangkunegara,  A.  P.  2009. Manajemen  Sumberdaya  Manusia  Perusahaan .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya.
Marini, I. A. K. dan N. S. K. Ningsing. 2015. Ragam Aktivitas Wanita Nelayan terhadap Peningkatan Pendapatan Rumah Tangga Nelayan di Kota Mataram. Ganec Swara, 9(1): 53-59
Maslow, A. H. 1943. A Theory of Human Motivations. Psychological Review, 50(4): 370-396.
Pemerintahan  Kabupaten  Jembrana.  2020.  RTRW  Kabupaten  Jembrana  2012-2032  Perda  No.  11 Tahun 2012. https://jembranakab.go.id/index.php?module=rtrw. [Diakses pada 14 Maret 2020].
Pratiwi,  P.  A.,  A.  H.  Yani,  dan  Nofrizal.  2015.  Studi  Daerah  Penangkapan  Ikan  di  Peraitan  Sungai Kampar  Kanan,  Desa  Kampung  Panjang  Kecamatan  Kampar  Timur  Kabupaten  Kampar Provinsi Riau. Journal of Management Of Aquatic Resource, 2(2): 1-9.
Priansa, S. dan D. J. 2016. Manajemen SDM dalam Organisasi Publik dan Bisnis . Bandung: Alfabeta.
Purnawanto, B. 2010. Manajemen Sumber Daya Manusia Berbasis Proses . Jakarta: Grasindo.
Rostiyati,  A.  2018.  Peran  Ganda  Perempuan  Nelayan  di  Desa  Muara  Gading  Mas  Lampung  Timur. Patanjala , 187–202.
Satria,  A.  2015. Pengantar  Sosiologi  Masyarakat  Pesisir .  Jakarta:  fakultas  ekologi  manusia  IPB dengan yayassan pustaka obor indonesia.
Scoones, I. 1998. Sustainable Rural Livelihood: A Framework for Analysis . IDS Working Paper No. 72 . Institute of Development Studies, University of Sussex, Brighton.
Septiana,  Ardelia.  2017.  Analisis  Pendapatan  dan  Nilai  Tambah  Usaha  Pembesaran  Ikan  Gurami  di Desa  Pliken  Kecamatan  Kembaran  Kabupaten  Banyumas. Skripsi. Yogyakarta:  Fakultas Pertanian Universitas Gadjah Mada.
Simanjuntak,  B.  A.,  H.  Hasyim,  A.  W.  Turnip,  J.  Purba,  dan  E.  K.  Siahaan.  1979. Sistim  Gotong Royong  dalam  Masyarakat  Pedesaan  Daerah  Sumatra  Utara. Jakarta:  Direktorat  Jenderal Kebudayaan.
Statistik  PPN Pengambengan. 2017. Laporan  Statistik  Perikanan  Tangkap  2017. Negara:  Pelabuhan Perikanan Nusantara Pengambengan.
Statistik  PPN  Pengambengan.  2018. Data  Kapal  Perikanan  PPN  Pengambengan  (Aktif). Negara: Pelabuhan Perikanan Nusantara Pengambengan.
Sumarti,  Titik.  2010. Secercah  Cahaya  Menuju  Kesejahteraan  Perempuan. Bogor,  Kementerian Sosial RI, Direktorat Jenderal Pemberdayaan Sosial, Direktorat Pemberdayaan Keluarga.
Wisana, I. D. G. K. 2001. Kesehatan sebagai Suatu Investasi. Ekonomi dan Pembangunan Indonesia, 1(1): 42-51.