Jurnal Kepariwisataan | P-ISSN 1412-5498 | E-ISSN 2581-1053 Vol. 21 No. 1 – Maret 2022
DOI: 10.52352/jpar.v21i1.728
Publisher: P3M Politeknik Pariwisata Bali Available online: https://ejournal.ppb.ac.id/index.php/jpar

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMULIHAN PARIWISATA PADA ERA NEW NORMAL DI KAWASAN STRATEGIS PARIWISATA NASIONAL BEDUGUL DAN SEKITARNYA
Nyoman Reni Ariasri 1 , Hartanti Woro Susianti 2*)
1 Program Studi Manajemen Konvensi Perhelatan, Politeknik Pariwisata Bali 2 Program Studi Manajemen Kepariwisataan, Politeknik Pariwisata Bali Jl. Dharmawangsa Kampial, Nusa Dua, Kuta Selatan, Badung, Bali
1 reniariasri@ppb.ac.id, 2*) worosusianti@ppb.ac.id *corresponding author Received: February, 2022 Accepted: February, 2022 Published: March, 2022

## Abstract
The research aims to investigate community participation in KSPN Bedugul towards tourism recovery  efforts.  Data  was  collected  by  observation,  survey  and  interview  using questionnaires and interview guides. The sampling technique used was purposive and snow ball sampling and the data obtained were  analyzed using quantitative descriptive analysis techniques and the typology theory of community participation in tourism from Pretty were referred to. The results showed that the overall community participation in the recovery of tourism in the New Normal era at KSPN Bedugul, appears very small (below 50%). Based on the  seven  levels  of  participation  typology,  the  level  of  participation  in  the  Bedugul community from the lowest can be seen as follows: manipulative participation with average value  of  0.556  or  27.8%;  passive  participation  (0.546  or  27.3%);  participation  by consultation  (0.563  or  28.1%);  participation  for  material  incentives  (0.82  or  41%); functional  participation  (0.293  or  14.6%);  interactive  participation  (0.156  or  7.8%);  self- mobilization and connectedness (0.9 or 45%).  It is recommended that stakeholders involve the community in tourism recovery efforts, as well as the re-establishment of organizations such  as  Pokdarwis.  It  is  also  necessary  to  increase  public  awareness  of  the  meaning  of tourism for improving their standard of living.
. Keywords: Bedugul, tourism destination, community’s participation, new normal era

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  partisipasi  masyarakat  di  KSPN  Bedugul terhadap  upaya  pemulihan  pariwisata.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  observasi, survei,  wawancara,  dan  studi  pustaka  dengan  menggunakan  kuesioner  dan  pedoman wawancara.  Teknik  pengambilan  sampel  yang  digunakan  adalah  purposive  dan  snow  ball sampling  dengan  jumlah  sampel  mengacu  pada  teori  Fraenkel  &  Wallen.  Data  yang diperoleh dianalisis menggunakan teknik analisis deskriptif  kuantitatif dan mengacu  pada teori  tipologi  partisipasi  masyarakat  dalam  pariwisata  dari  Pretty.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  partisipasi  masyarakat  secara  keseluruhan  dalam  pemulihan pariwisata  di  era  New  Normal  di  KSPN  Bedugul,  tampak  sangat  kecil  (dibawah  50%). Berdasarkan tujuh tingkat tipologi partisipasi, tingkat partisipasi masyarakat Bedugul dari
Partisipasi Masyarakat Dalam Pemulihan Pariwisata Pada Era New Normal  di Kawasan  Strategis  Pariwisata Nasional...
yang terendah dapat dilihat sebagai berikut: partisipasi manipulatif dengan nilai rata-rata 0,556 atau 27,8%; partisipasi pasif (0,546 atau 27,3%); partisipasi melalui konsultasi (0,563 atau 28,1%); partisipasi untuk insentif materi (0,82 atau 41%); partisipasi fungsional (0,293 atau  14,6%);  partisipasi  interaktif  (0,156  atau  7,8%);  mobilisasi  diri  dan  keterhubungan (0,9  atau  45%).  Disarankan  para  pemangku  kepentingan  untuk  mengikutsertakan masyarakat  dalam  usaha  pemulihan  pariwisata,  serta  dibentuknya  kembali  organisasi seperti Pokdarwis. Perlu ditingkatkan pula kesadaran masyarakat terhadap arti pariwisata bagi peningkatan taraf kehidupannya.
Kata kunci:  KSPN Bedugul, destinasi wisata, partisipasi masyarakat, era normal baru

## 1. PENDAHULUAN
Wabah  COVID-19  telah  dinyatakan sebagai  sebuah  pandemi  global  oleh Badan Kesehatan Dunia (WHO). Pandemi COVID-19  ini  terjadi  di  215  negara  di dunia,  termasuk  Indonesia,  berdampak luas  dan  serius  di  berbagai  sektor kehidupan,  kesehatan,  sosial,  dan ekonomi, termasuk pariwisata. Kehadirannya menjadi cobaan berat bagi industri  pariwisata  dunia,  tak  terkecuali Indonesia  dan  Bali  pada  khususnya. Sebelum wabah ini benar-benar berakhir,  sulit  membayangkan  industri pariwisata  untuk  bisa  bangkit  kembali. Hal  ini  dikarenakan  industri  pariwisata adalah  sektor  ekonomi  yang  sangat sensitif  terhadap  isu  keselamatan manusia.
Dampak pandemi COVID-19 terhadap perekonomian  Bali  terlihat  sangat  jelas yaitu  terhentinya  pariwisata,  penurunan pendapatan dari penjualan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi, penurunan penjualan hasil pertanian dan kerajinan  tangan  masyarakat,  yang menyebabkan  pertumbuhan  ekonomi
Bali mengalami kontraksi (pertumbuhan negatif)  pada  triwulan  I  sebesar  -1,14% dan  triwulan  II  sebesar  -10,98%. Sebanyak 2.667 pekerja di sektor formal industri  pariwisata  telah  diberhentikan dan  73.631  pekerja  sedang  cuti  tanpa dibayar.  Oleh  karena  itu,  ada  dua  hal yang harus dilakukan secara bersamaan, pertama pembenahan penanganan COVID-19,  dimana  saat  ini  pemerintah tengah menggalakkan program CHSE dan
Vaksin  yang  belum  semua  merata menyentuh masyarakat. Kedua, memulai kegiatan  dan  upaya  pemulihan  ekonomi
untuk  mata  pencaharian  masyarakat. Untuk  itu  Pemerintah  Provinsi  Bali bersama  Pemda/Pemkot  sepakat  untuk melaksanakan kegiatan masyarakat yang produktif  dan  aman  COVID-19  secara bertahap,  selektif  dan  terbatas  dengan menerapkan protokol tatanan kehidupan era  baru  (New  Normal).  Adapun tahapannya  adalah  sebagai  berikut: Tahap  satu,  sesuai  arahan  Satgas Percepatan  Penanggulangan  COVID-19, melaksanakan  kegiatan  terbatas  dan selektif  untuk  lingkup  masyarakat  lokal Bali.  Dimulai  pada  tanggal  9  Juli  2020 tahap  pertama  ini  mengimplementasi tata  kehidupan  era  baru,  yang  terbatas pada bidang-bidang berikut: (a) kesehatan;  (b)  kantor  pemerintah;  (c) tradisi  dan  agama;  (d)  keuangan, industri, perdagangan, logistik, transportasi,  koperasi  UMKM,  pasar tradisional,  pasar  modern,  restoran  dan pedagang  asongan;  (e)  pertanian, perkebunan,  kelautan  /  perikanan,  dan peternakan;  dan  (f)  pelayanan  dan konstruksi.  Tahap  kedua,  melaksanakan kegiatan  yang  lebih  luas  termasuk  pada sektor  pariwisata,  namun  terbatas  pada wisatawan  domestik.  Tahap  ini  dimulai pada  tanggal  31  Juli  2020.  Tahap  ketiga yang sedianya akan dimulai pada tanggal 11 September 2020, yakni melaksanakan kegiatan  ekstensif  di  bidang  pariwisata, termasuk  bagi  wisatawan  internasional, sudah  mengalami  penundaan.  Pemprov Bali telah menunda pembukaan pulau ini bagi wisatawan asing sampai akhir tahun 2020. Rencana tahap ketiga untuk membuka  pariwisata  bagi  wisatawan internasional, harus memperhatikan hal-
Partisipasi Masyarakat Dalam Pemulihan Pariwisata Pada Era New Normal  di Kawasan  Strategis  Pariwisata Nasional...
hal  berikut:  (a)  Berlakunya  Peraturan Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia Republik  Indonesia  Nomor  11  Tahun 2020,  tentang  larangan  sementara  bagi orang  asing  masuk  wilayah  Negara Kesatuan  Republik  Indonesia;  (b) Pemerintah Indonesia masih menerapkan  kebijakan  yang  melarang warganya pergi ke luar negeri, setidaknya  hingga  akhir  tahun  2020. Selain  itu,  pemerintah  Indonesia  belum membuka  pintu  masuk  wisatawan mancanegara  ke  Indonesia  hingga  akhir tahun  2020,  karena  Indonesia  masih dikategorikan  sebagai  zona  merah. Situasi  Indonesia  yang  kurang  kondusif tidak memungkinkan wisatawan mancanegara  berkunjung  ke  Indonesia, termasuk  mengunjungi  Bali;  (c)  Negara- negara dunia belum menerapkan kebijakan  untuk  mengizinkan  warganya bepergian  ke  luar  negeri.  Beberapa negara bahkan memberlakukan pembatasan  ketat  terhadap  aktivitas warganya  karena  pandemi  COVID-19 yang  terus  meningkat  dan  mengancam kesehatan  serta  keselamatan  warganya. Misalnya  Australia  yang  warganya merupakan pengunjung utama Bali, baru berencana  memperbolehkan  warganya berwisata  pada  2021.  Demikian  pula untuk  negara  China,  Korea,  Jepang  dan Eropa;  (d)  Pada  prinsipnya,  pemerintah pusat mendukung rencana Pemprov Bali memulihkan pariwisata, dengan membuka  pintu  masuk  wisatawan mancanegara. Namun hal ini membutuhkan kehati-hatian, tidak terburu-buru, dan membutuhkan persiapan  yang  matang.  Pasalnya,  posisi Bali  sebagai  destinasi  utama  dunia sangat  bergantung  pada  kepercayaan masyarakat  dunia  terhadap  Indonesia, termasuk Bali. Upaya pemulihan pariwisata Bali tidak boleh gagal, karena akan  berdampak  buruk  bagi  citra Indonesia dan Bali di dunia internasional yang  akan  kontraproduktif  dengan inisiatif  pemulihan  pariwisata.  (e) Pemerintah  pusat  memberikan  arahan kepada Pemprov Bali untuk menyempurnakan  prosedur,  sistem  dan
infrastruktur  agar  upaya  pemulihan pariwisata  Bali  dapat  terlaksana  dengan baik, dengan tetap menjaga pengendalian pandemi COVID-19. Di sisi lain masyarakat harus menjaga produktivitas di  tengah  pandemi  COVID-19  dengan tatanan  baru  yang  disebut  New Normal.
Tatanan,  kebiasaan  dan  perilaku  yang baru,  berbasis  pada  adaptasi  untuk membudayakan  perilaku  hidup  bersih dan  sehat.  Kebiasaan  baru  ini  harus menjadi  kesadaran  kolektif  agar  dapat berjalan  dengan  baik.  Dalam  hal  ini pemerintah  juga  telah  merumuskan protokol  atau  SOP  untuk  memastikan masyarakat  dapat  beraktivitas  kembali, tetapi tetap aman dari COVID-19. Kawasan Strategis Pariwisata Nasional  Bedugul  dan  Sekitarnya  (KSPN Bedugul Dsk) merupakan salah satu dari 11  KSPN  yang  ada  di  Bali,  yang terdampak  pandemi  COVID-19.  Setelah dibukanya  pariwisata  di  Pulau  Dewata saat  pandemi  COVID-19  pengelola Kawasan ini telah siap mengimplementasikan protokol kesehatan  pada  tatanan  era  baru  sesuai dengan yang dibuat oleh Kemenparekraf berdasarkan arahan Kementerian Kesehatan  dan  WHO.  Salah  satunya adalah  dengan  melakukan  pembatasan kunjungan  dan  menerapkan  program CHSE  (Cleanliness,  Health,  Safety  and Environment). Konsep ini tidak terelakkan  karena  pandemi  COVID-19 telah  membuat  masyarakat  jauh  lebih peduli terhadap faktor-faktor kebersihan,  kesehatan  dan  keamanan, termasuk di setiap destinasi wisata. Pada  era  New  Normal  ini  sebagian masyarakat lokal Bedugul juga berinisiatif untuk membangkitkan kembali  pariwisata  yang  terpuruk. Fenomena  masyarakat  yang  mengalih fungsikan  lahan  mereka  sebagai  obyek wisata  begitu  marak.  Mereka  membuka kebun  sayuran  mereka  (seperti  wortel, paprika, selada, tomat) dan buah (seperti strawberry,  sawo  Belanda,  markisa), menjadikannya  obyek  untuk  dikunjungi wisatawan,  dimana  wisatawan  bisa memetik  langsung  sayuran  atau  buah
Partisipasi Masyarakat Dalam Pemulihan Pariwisata Pada Era New Normal  di Kawasan  Strategis  Pariwisata Nasional...
Ariasri, Susianti
sendiri.  Bentuk  usaha  yang  lain  juga dilakukan  oleh  masyarakat  Bedugul dengan  membuka  lahan  mereka  sebagai camping  area,  dengan  fasilitas  seperti tenda,  toilet  dan  tempat  perapian. Sementara  masyarakat  yang  memilih berdagang  di  pinggir  jalan  juga  semakin banyak.  Mereka  menjajakan  hasil kebunnya  seperti  strawberry,  wortel, tomat  dan  berbagai  makanan  oleh-oleh khas  Bedugul  seperti  aneka  keripik. Keberhasilan  recovery  pariwisata  di KSPN Bedugul membutuhkan kerja sama dan  kedisiplinan  semua  pemangku kepentingan  terutama  masyarakat.  Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk menginvestigasi  partisipasi  masyarakat pelaku  pariwisata  di  KSPN  Bedugul terhadap usaha pemulihan pariwisata di wilayah ini.

## 2 . METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif kuantitatif, untuk menjelaskan suatu  fenomena  dengan  menggunakan angka yang menggambarkan karakteristik  subyek,  menilai  sifat  dari kondisi yang terlihat, serta mendeskripsikan  karakteristik  tersebut sebagaimana  adanya.  Teknik  penentuan sampel yang digunakan adalah purposive dan  snow  ball  sampling.  Jumlah  sampel 100  orang  dengan  kriteria  masyarakat pelaku  pariwisata  yang  tergolong  pada usia  produktif  (17  –  55  tahun).  Data dikumpulkan melalui observasi, wawancara  dan  penyebaran  kuesioner. Sebagai  indikator  dalam  instrumen penelitian,  digunakan  teori  Tipologi partisipasi masyarakat dalam  pariwisata dari Pretty (1995) dan Teori dari Angell (1951)  tentang  faktor-faktor  yang mempengaruhi partisipasi masyarakat.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1 Uji Validitas dan Reliabilitas
Instrumen  pada  penelitian  ini  telah teruji  validitas  dan  reliabilitasnya. Dengan  jumlah  responden  sebanyak  30 maka  nilai  r  table  yang  didapat  melalui tabel  r  product  moment  pearson  dengan taraf signifikansi 5 % adalah 0,361. Hasil
olah  data  SPSS  dari  30  kuisioner  yang telah  disebarkan  menunjukkan  tidak ditemukan  indikator  yang  memiliki  nilai korelasi  di  bawah  0,361  seperti  yang disyaratkan  sehingga  seluruh  indikator pada  setiap  variabel  telah  dinyatakan valid.  Dan  dengan  kriteria  pengambilan keputusan bahwa suatu variabel dinyatakan  reliable  jika  nilai  Alpha Cronbach  lebih  besar  dari    0,60  maka seluruh  variabel  dalam  penelitian  ini dapat  dinyatakan    reliable,  karena  telah memiliki nilai Alpha Cronbach yang lebih besar dari 0,6 seperti yang disyaratkan.

## 3.2 Karakteristik Responden
Pada  umumnya  masyarakat  yang berjenis  kelamin  laki-laki  lebih  dominan berpartisipasi  dibandingkan  dengan kaum  perempuan.  Namun  pada  era  new normal ini, kaum perempuan di Bedugul telah  mengambil  peran  lebih  banyak (61%) dibanding laki-laki (39%) sebagai upaya untuk meningkatkan perekonomian  keluarga  yang  terpuruk akibat pandemi. Responden dengan rentang usia 30 – 39 tahun mendominasi dengan persentase  sebesar  47%.  Hal  ini  sangat sesuai  secara  teoritis  bahwa  responden dengan  rentang  usia  30  -  39  tahun terbilang usia yang produktif dan berada pada  kelompok  usia  menengah  ke  atas dengan  keterikatan  moral  kepada  nilai dan  norma  masyarakat  yang  lebih mantap. Mereka cenderung lebih banyak yang  berpartisipasi  daripada  mereka yang dari kelompok usia lainnya.
Responden  dalam  penelitian  ini sudah  mempunyai  tingkat  pendidikan yang  memadai,  dengan  persentase  38% lulusan  SMA/K  dan  33%  sudah menempuh  pendidikan  tinggi,  baik Diploma  maupun  Sarjana.  Sedangkan 29%  lainnya  menyelesaikan  pendidikan dasar dan menengah. Tingkat Pendidikan ini  sangat  berpengaruh  bagi  keinginan dan  kemampuan  masyarakat  untuk berpartisipasi  serta  untuk  memahami dan melaksanakan tingkatan dan bentuk partisipasi yang ada.
Partisipasi Masyarakat Dalam Pemulihan Pariwisata Pada Era New Normal  di Kawasan  Strategis  Pariwisata Nasional...
Hasil penelitian menunjukkan bahwa 37% Responden bekerja sebagai pedagang  dan  25%  sebagai  Petani.  Dari hasil  observasi,  banyak  karyawan  dan pekerja pariwisata kehilangan pekerjaannya  akibat  pandemi.  Banyak dari  mereka  beralih  profesi  menjadi pedagang  buah  dan  sayur,  karena dianggap  mudah,  tidak  memerlukan persyaratan  khusus  dan  minim  resiko. Menjadi  petani  juga  menjadi  pilihan. Mereka  membuka  lahan  yang  mereka punya sebagai  kebun  buah  atau  sayuran seperti  Strawberry  dan  Paprika,  untuk menjadi  tempat  tujuan  wisata  petik buah.
Responden  dalam  penelitian  ini memiliki  pendapatan  perbulan  yang terbilang  jauh  menurun  hingga  40%, dibandingkan  sebelum  adanya  pandemi. 60% responden berpenghasilan rata-rata 2  sampai  4  juta  rupiah  per  bulan. Pekerjaan  dan  penghasilan  seseorang yang  dapat  mencukupi  kebutuhannya sehari-hari,  dapat  mendorong  orang tersebut  untuk  berpartisipasi  dalam kegiatan  pembangunan.  Hal  ini  dapat dimaknai bahwa partisipasi dalam suatu kegiatan  membutuhkan  dukungan  dan suasana yang mapan secara ekonomi.
Sebagian  besar  masyarakat  Bedugul sudah berdomisili lebih dari 20 tahun di kawasan  tersebut,  yakni  mencapai  57%. Sedangkan  28%  dari  mereka  sudah berdomisili  lebih  dari  10  tahun.  Namun secara keseluruhan, partisipasi masyarakat Bedugul pada usaha pemulihan  pariwisata  di  daerahnya nampak  sangat  kecil,  dengan  skor  rata- rata 0,547 atau setara dengan 27,4%. Hal tersebut disebabkan oleh faktor dominan yang lain, seperti tidak adanya organisasi profesi,  dan  tidak  adanya  interaksi dengan pengelola DTW.
3.3  Tipologi  Partisipasi  Masyarakat KSPN Bedugul Tipologi partisipasi masyarakat KSPN  Bedugul  Dsk.  dalam  penelitian  ini ditentukan dengan menggunakan pendekatan kuantitatif dengan menghitung  skor  rata-rata  jawaban
responden  pada  setiap  variabel  tipologi, kemudian  kembali  dijabarkan  dalam bentuk  statistik  deskriptif.  Ketujuh  tipe partisipasi  yang  dilaksanakan  oleh masyarakat  tersebut  dapat  dijabarkan sebagai berikut: Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada  tipe  Partisipasi  Manipulatif  dari masyarakat  Bedugul  yang  ditunjukkan dengan nilai rata-rata 0,557 atau sebesar 27,8%.  Nilai  tersebut  menunjukkan kurangnya partisipasi manipulatif terhadap  kegiatan  pemulihan  pariwisata dari masyarakat Bedugul. Tidak terlibatnya  masyarakat  Bedugul  dalam kegiatan pemulihan pariwisata, disebabkan  oleh  pengelolaan  DTW  yang telah  diserahkan  kepada  pihak  swasta, seperti  Kebun  Raya  yang  dikelola  oleh PT. Mitra Natura Raya. Masyarakat tidak mendapatkan informasi mengenai rencana,  pengelolaan  atau  kegiatan- kegiatan pariwisata dan hanya menerima pengumuman-pengumuman sepihak dari pengelola,  tanpa  dimintai  tanggapan. Dengan  kata  lain,  tidak  ada  interaksi antara  masyarakat  dan  pengelola pariwisata di kawasan wisata Bedugul.
Tipe  Partisipasi  Pasif  yang  ada  pada masyarakat  Bedugul  memperoleh  nilai 0,547  atau  sebesar  27,3%.  Masyarakat mendukung  apapun  kegiatan  yang diputuskan oleh pengelola, dan melaksanakan apapun yang diminta atau diarahkan oleh pengelola pariwisata. Tipe  Partisipasi  melalui  Konsultasi memperoleh  nilai  0,563  atau  sebesar 28,2% dari masyarakat. Hanya 12% dari responden  menyatakan  mereka  diminta memberi  tanggapan  atau  sekedar menjawab pertanyaan terkait permasalahan  yang  terjadi  pada  masa pemulihan  pariwisata  ini.  Namun tanggapan  atau  masukan  tersebut  tidak menjadi  keharusan  untuk  ditindak lanjuti.  Masyarakat  tidak  mempunyai peluang  untuk  memutuskan  suatu program  atau  kegiatan  yang  terkait dengan  pengelolaan  dan  pemulihan pariwisata.
Tipe  Partisipasi  untuk  Insentif
Material  ini  memperoleh  nilai  yang
Partisipasi Masyarakat Dalam Pemulihan Pariwisata Pada Era New Normal  di Kawasan  Strategis  Pariwisata Nasional...
cukup  tinggi  yakni  sebesar  0,82  atau 41%.    Untuk  mendukung  kegiatan pemulihan pariwisata, masyarakat Bedugul ikut terlibat memberikan materi berupa  uang/  barang/  lahan.  Seperti menyediakan fasilitas sanitasi di tempat- tempat  usaha  mereka  dan  membuka lahan  mereka  sebagai  area  wisata memetik  strawberry  atau  sayuran sendiri.  Mereka  merasa  tidak  perlu mengetahui  rencana  kegiatan,  system pengelolaan  atau  yang  lainnya.    Bagi masyarakat Bedugul, hal yang terpenting bagi  mereka  adalah  mendapatkan penghasilan  dan  dapat  ikut  serta menikmati  hasil  sebagai  pelaku  usaha pariwisata. Tipe Partisipasi Fungsional memperoleh nilai yang relatif kecil yakni 0,293  atau  sebesar  14,7%.  Hal  tersebut dikarenakan  belum  adanya  organisasi profesi  atau  organisasi  yang  bergerak dalam bidang pariwisata seperti Pokdarwis, sehingga belum ada pertemuan-pertemuan,  sosialisasi  atau bahkan pelatihan-pelatihan bagi masyarakat  setempat  terkait  pemulihan pariwisata.  Pokdarwis  yang  pernah terbentuk  pada  masa  sebelum  pandemi, saat ini sudah tidak berjalan lagi. Pelaku pariwisata seperti  local guide justru ikut tergabung  dengan  organisasi  profesi yang lebih besar di tempat lain, seperti di Kuta atau Denpasar. Tipe Partisipasi Interaktif memperoleh  nilai  rata-rata  terkecil dalam  penelitian  ini,  yakni  0,157  atau sebesar  7,8%.  Seperti  yang  telah dipaparkan  sebelumnya,  masyarakat tidak  dilibatkan  pada  rapat-rapat bersama  pemerintah,  pengelola  ataupun lembaga lain tentang pemulihan pariwisata  di  Bedugul.  Mereka  tidak berkesempatan  memberikan  masukan, gagasan  atau  ide-ide  dalam  pemulihan pariwisata.  Hal  tersebut  menunjukkan bahwa  masyarakat  tidak  memiliki hubungan  kerjasama  dengan  pengelola pariwisata di Bedugul.
Analisis  terhadap  tipe  Partisipasi dengan Pengerahan Diri dan keterkaitan menunjukkan  nilai  rata-rata  yang
tertinggi  diantara  tipe-tipe  yang  lain yakni 0,9 atau sebesar 45%. Masyarakat Bedugul  berinisiatif  sendiri  dalam melakukan  kegiatan  yang  berhubungan dengan  pariwisata  tanpa  dipengaruhi atau ditekan pihak lain. Mereka berusaha sendiri dan bebas membangun kerjasama  dengan  lembaga  lain,  untuk mendapatkan  bantuan-bantuan  yang diperlukan. 4. KESIMPULAN Hasil analisis penelitian ini menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat secara menyeluruh terhadap pemulihan  pariwisata  pada  era  New Normal  di  KSPN  Bedugul  tampak  sangat kecil (di bawah 50%). Berdasarkan tujuh tingkatan  tipologi  Partisipasi,  tingkatan partisipasi  yang  ada  pada  masyarakat Bedugul dari yang terendah sampai yang tertinggi  dapat  dilihat  sebagai  berikut: Manipulative  Participation/  Partisipasi Manipulatif,  dengan  nilai  rata-rata sebesar  0,556  atau  sebesar  27,8%. Passive  Participation/  Partisipasi  Pasif, dengan nilai rata-rata 0,546 atau sebesar 27,3%.  Participation  by  Consultation/ Partisipasi  melalui  Konsultasi,  dengan nilai rata-rata 0,563 atau sebesar 28,1%.
Participation  for  Material  Incentive/ Partisipasi  untuk  Insentif  Materiil, dengan  nilai  rata-rata  0,82  atau  sebesar 41%. Functional Participation/ Partisipasi Fungsional, dengan nilai rata- rata  0,293  atau  sebesar  14,6%. Interactive  Participation/  Partisipasi Interaktif,  dengan  nilai  rata-rata  0,156 atau  sebesar  7,8%.  Self Mobilization and
Connectedness/ Partisipasi dengan Pengerahan diri dan keterkaitan, memperoleh  nilai  rata-rata  0,9  atau sebesar 45%. Kurangnya partisipasi dari masyarakat Bedugul terhadap pemulihan pariwisata  ini  disebabkan  oleh  ketidak adaannya  organisasi  profesi  atau  tata kelola kepariwisataan seperti Pokdarwis yang terlibat dalam penanganan berbagai  hal  terkait  pariwisata.  Di samping  itu  pengelolaan  DTW  Bedugul
Partisipasi Masyarakat Dalam Pemulihan Pariwisata Pada Era New Normal  di Kawasan  Strategis  Pariwisata Nasional...
Ariasri, Susianti
pun  diserahkan  kepada  pihak  swasta. Sehingga  masyarakat  merasa  tidak memiliki  kepentingan  yang  terkait  pada usaha pemulihan pariwisata. Usaha yang mereka  lakukan  hanyalah  suatu  bentuk upaya  untuk  mencukupi  kebutuhan hidup sehari-hari.
Dari  hasil  temuan  penelitian  ini, dapat diberikan saran sebagai berikut: 1) Hendaknya  para  pemangku  kepentingan pariwisata di Bedugul mengikutsertakan masyarakat  dalam  usaha  pemulihan pariwisata.  Keterlibatan  masyarakat dapat menumbuhkan kepercayaan mereka terhadap suatu program/ proyek pembangunan.  Keterlibatan  masyarakat pada setiap proses, dari masa perencanaan, pelaksanaan, pengembangan dan pengawasan, tentunya  dapat  menumbuhkan  sense  of belonging masyarakat terhadap program/ proyek tersebut; 2) Hendaknya organisasi seperti Pokdarwis yang telah lama tidak berjalan di Bedugul dibentuk  kembali,  sebagai  sarana interaksi  antar  pelaku  pariwisata,  yang dapat  membantu terbentuknya      suatu lingkaran  umpan  balik  arus  informasi tentang  sikap,  aspirasi,  kebutuhan,  dan kondisi masyarakat terhadap pariwisata; 3)  Perlu  ditingkatkan  lagi  kesadaran masyarakat terhadap arti pariwisata bagi peningkatan taraf kehidupannya. Kesadaran  masyarakat  tersebut  dapat menciptakan  lingkungan  yang  lebih ramah  bagi  wisatawan  dan  mampu meningkatkan  citra  destinasi,  yang  pada akhirnya  akan  meningkatkan  kapasitas masyarakat  untuk  menerima  manfaat dari kegiatan pariwisata.
DAFTAR PUSTAKA Aref, F. & Redzuan, M. (2009). Assessing The Level of Community Participationas  a  Component  of Community  Capacity  Building  for Tourism  Development.  European Journal of Social Sciencies, 8(1) Choi,  H.  C.  &  Sirakaya,  E.  (2006). Sustainable  Indicators for  Managing Community Tourism. Tourism Management, 27, 1275-89
Emzir.  (2012).  Metodologi  Penelitian Pendidikan Kuantitatif dan Kualitatif.
Bandung: Rajagrafindo Persada.
Huraerah,  A.  (2011).  Pengorganisasian dan  Pengembangan  Masyarakat;
Model  dan  Strategi  Pengembangan Berbasis Kerakyatan. Cetakan Kedua. Bandung: Humaniora. Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata.  (2010).  Kode  Etik Kepariwisataan Dunia. Jakarta. Michael, M. (2009). Community Involement  and  Participation  in Tourism Development in Tanzania : A Case  Study  of  Local  Communities  in Barabarani  Village,  MtoWambu. Arusha – Tanzania. Thesis. Wellington  :  Victoria  University  of wellington. Nazir,  M.  (2005).  Metode  Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia. Pitana,  I  G.  &  Gayatri,  P.  G.  (2005). Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta: CV. Andi Offset. Pretty, J. (1995) The Many Interpretations  of  Participations, Focus 16:4-5 Sanchez, M. J. (2009). Local Participation as a Tool for Tourism Development in La  Guajira,  Colombia.  Madrid:
Universidad Rey Juan Carlos. Soekarno,  T.  H.,  dkk.  (2019).  Sikap  dan Partisipasi  Masyarakat  Lokal  Dalam Usaha  Pemulihan  Pariwisata  Pasca Erupsi  Gunung  Agung.  Penelitian Kelompok. Nusa Dua: Poltekpar Bali. Sumaryadi,  I.  N.  (2010).  Perencanaan Pembangunan  Daerah  Otonom  dan Pemberdayaan  Masyarakat.  Jakarta: Citra Utama. Tosun,  C.  (1999).  Towards a Typology of Community  Participation  in  the Tourism Development Process. Bilkent University, Ankara/Turkey. Tosun,  C.  &  Timothy,  D.  J.  (2003). Arguments for community participation in the tourism development  process.  Journal  of Tourism Studies, 14(2), 2-15. Undang-undang  Republik  Indonesia  No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan
Partisipasi Masyarakat Dalam Pemulihan Pariwisata Pada Era New Normal  di Kawasan  Strategis  Pariwisata Nasional...

## Yoeti,  O.  A.  (2016).  Perencanaan  dan
Pengembangan  Pariwisata.  Balai Pustaka, Jakarta.