PUBLIK: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi dan Pelayanan Publik Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Taruna Gorontalo
Volume IV Nomor 1 Juni 2017

## BUDAYA ORGANISASI PADA TIM PENGGERAK PKK DI DESA PONELO KECAMATAN KEPULAUAN KABUPATEN GORONTALO UTARA
Nolfi S. Tueno STIA Bina Taruna Gorontalo nolfitueno@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Budaya  Organisasi  Pada  Tim penggerak  PKK  Di  Desa  Ponelo  Kecamatan  Kepulauan  Kabupaten  Gorontalo Utara.  Dengan  fokus  penelitian  yaitu  tanggung  jawab,  Kerja  Sama  dan  Inivatif. Dalam  rangka  mengungkapkan  permasalahan  Budaya  Organisasi  Pada  Tim penggerak  PKK  Di  Desa  Ponelo  Kecamatan  Kepulauan  Kabupaten  Gorontalo Utara.  Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Dan  teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan adalah teknik observasi, wawancara dan pencatatan data sekunder. Sesuai dengan jenis penelitian yang digunakan, maka teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis kualitatif.
Berdasarkan  hasil  analisis  dapat  disimpulkan  bahwa  budaya  tanggung  jawab, kerjasama  dan  inovatif  pengurus  serta  anggota  Pemberdayaan  Kesejahteraan Keluarga  (PKK)  Pada  Tim  Penggerak  Pemberdayaan  Kesejahteraan  Keluarga (TPPKK)  di  desa  Ponelo  Kecamatan  Ponelo  Kepulauan  Kabupaten  Gorontalo Utara masih kurang.
Berdasarkan  kesimpulan  tersebut  maka  disarankan  agar  ditingkatkan  budaya budaya tanggung jawab, budaya kerjasama,  jiwa inovatif pengurus serta  anggota Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Pada Tim Penggerak Pemberdayaan  Kesejahteraan  Keluarga  (TPPKK)  di  desa  Ponelo  Kecamatan Ponelo Kepulauan Kabupaten Gororntalo Utara.
Kata Kunci: Budaya, Organisasi, Tim, Penggerak, PKK

## PENDAHULUAN
Secara  umum,  suatu  instansi ataupun organisasi terdiri atas sejumlah orang yang memiliki berbagai latar belakang, kepribadian, emosi, dan ego. Hasil dari penjumlahan  atau  interaksi  berbagai orang  tersebut  membentuk  suatu
budaya  organisasi.  Budaya  kerja diturunkan  dari  budaya  organisasi.
Budaya organisasi itu sendiri merupakan system nilai yang
mengandung cita-cita organisasi sebagai  system  internal  dan  system eksternal  social.  Hal  itui  tercermin
dari  isi  visi,  misi  dan  tujuan organisasi.
Perkembangan  zaman  yang semakin maju ditandai dengan adanya pengembangan dan pemanfaatan  teknologi  diberbagai bidang kehidupan membawa dampak positif bagi kehidupan. Perkembangan itu membawa dampak yang  siknifikan  dalam  menunjang keberhasilan guna meningkatkan kualitas  sumber  daya  manusia  yang ada. Kesejahteraan keluarga merupakan salah satu dengan adanya program Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga yang selanjutnya disebut PKK. Kebijakan peningkatan peranan perempunan dalam perspektif gender telah  disadari  oleh  pemerintah  sejak tahun  1980-an,  kebijakan  tersebut dilaksanakan melalui program khusus diperuntukan bagi perempuan untuk mengejar ketinggalannya, pengintergrasian peranan, kepentingan  dan  aspirasi  perempuan dalam program umum. Kebijaksanaan umum tentang peningkatan  kedudukan  dan  peranan perempuan  dalam  pembanguan  yaitu perlu memperhatikan keanekaragaman perempuan Indonesia serta kebutuhan kepentinagn dan aspirasinya. Program peningkatan peranan perempuan  perlu  menjangau  semua kelompok perempuan, tetapi perhatian  utama  akan  ditujukan kepada perempuan golongan ekonomi  lemahdipedesaan,  daerah rawan sosial ekonomi diperkotaan. Peranan kelompok PKK mempunyai arti tersendiri di kalangan masyarakat untuk terwujudnya  kesejateraan  keluarga
yang  beriman  bertaqwa  kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa  berakhlak mulia  berbudi  luhur  sehat  sejahter, maju,  dan  mandiri.  Sehingga  bisa tercukupinya  sandang  pangan  papan kesehatan sehingga terwujudnya tingkat ekonomi yang semakin meningkat  setiap  tahunnya  melalui peran PKK ini. PKK merupakan tim penggerak yang dibentuk Pemerintah dan  organisasi  kemasyarakatan  yang agar meningkatkan taraf hidup manusia, meningkatkan kualitas pangan  keluarga  serta  peningkatan pemanfaatan pekarangan melalui halaman  asri,  teratur,  indah  dan nyaman PKK, sandang dan penataan perumahan  serta  tata  laksana  rumah keluarga sehat sehingga meningkatnya  mutu  ekonomi  dan taraf  hidupnya.  Secara  umum  bahwa gerakan PKK adalah gerakan nasional dalam pembangunan masyarakat yang tumbuh dari bawah pengelolanya  dari,  oleh  dan  untuk masyarakat menuju terwujudnya keluarga sejahtera yang  beriman dan bertaqwa Kepada Tuhan Yang Maha esa.
Rencana kerja lima tahun PKK yang  disusun  dengan  mengacu  pada Millennium Development Goals (MDGs) sebagai pedoman pelaksanaan 10 program pokok PKK dengan  program  prioritanya  harus mendapat  perhatian  tim  TP  PKK  di semua  jenjang  yang  pelaksanaanya disesuaikan  dengan  kebutuhan  dan kondisi  daerah.  Dalam  jangka  waktu 5  tahun  TP  PKK,  mewujudnya kualitas  dalam  kualitas  SDM  kader manajemen  serta  kemitraan  yang mantap  sehingga  mencapai  tujuan. Tim  penggerak  PKK  (TP  PKK)
adalah  mitra  kerja  pemerintah  dan organisasi, kemasyarakatn, yang berfungsi sebagai fasilitator, perencana,  pelaksana,  pengendali dan  penggerak  pada  masing-masing jenjang untuk terlaksananya program PKK.  TP  PKK  ini  terdiri  dari beberapa  yakni  pusat,  Provinsi, Kabupaten,  Kota,  Kecamatan,  desa/ kelurahan. Hubungan kerja antara TP PKK  pusat  dengan  TP  PKK  di daerah (TP PKK Provinsi, Kabupaten,  Kota,  Kecamatan,  Desa, Dan  Kelurahan),  adalah  bersifat konsultatif  dan  koordinatif  dengan tetap memperhatikan hubungan hirarkis. Sepuluh  (10)  program  pokok PKK hakekatnya merupakan kebutuhan  dasar  manusia,  yang meliputi penghayatan dan pengalaman Pancasila, gotong royong, pangan, sandang, perumahan dan  tata  laksana  rumah  tangga, pendidikan, dan keterampilan, pengembangan kehidupan berkoperasi,  kelestarian  lingkungan hidup, perencanaan sehat. Untuk melaksanakan 10 program  pokok  PKK  perencanaan, pelaksanaan, pembinaan dan fasilitasi  dilakukan  oleh  4  (empat) kelompok  kerja  secara  luwes  dan koordinatif  yaitu  pokja  I,  Pokja  II,
pokja III, pokja IV.
Sumber  pembiayaan  gerakan PKK akan didasarkan kepada swadaya gotong royong dan partisipasi masyarakat. Peranan bantuan  pemerintah  dan  bantuan sumber  lainnya  sifatnya  sebagai pendorong  dan  perangasang  untuk tumbuh dan perkembangnya swadaya gorong royong dan partisipasi masyarakat. Bantuan
pemerintah  dalam  keadaan  dan kondisi  tertentu  merupakan  factor pendorong untuk menumbuhkan kreatifitas  dan  aktifitas  masyarakat dan swadaya dan gotong royong.

## PERMASALAHAN
Berdasarkan  uraian  tersebut  di atas,  maka  rumusan  masalah  dalam penelitian  adalah:  Bagaimanakah
Budaya Organisasi pada Tim Penggerak  PKK  di  Desa  Ponelo Kecamatan Ponelo Kepulauan
Kabupaten Gorontalo Utara?

## TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
Tujuan Penelitian Tujuan  dari  penelitian  ini adalah mengetahui Budaya Organisasi  pada  Tim  Penggerak PKK  di  Desa  Ponelo  Kecamatan Ponelo Kepulauan Kabupaten
Gorontalo Utara.

## Manfaat Penelitian
Secara  teoritis,  hasil  peneltian ini dapat menambah informasi dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan  social  khusunya  Ilmu Administasi Negara/ Publik di bidang  pengembangan  organisasi, dan sebagai bahan perbandingan bagi peneliti lain.
Secara  praktis , hasil  penelitian dapat  dijadikan  bahan  informasi yang  berharga  bagi  para  pengambil kebijakan
dalam rangka meningkatkan  mutu  pendidikan  saat ini.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan pendekatan kualitatif dengan
rancangan  studi  kasus.  Sumber  data berasal dari data primer dan sekunder.  Teknik  pengumpulan  data dilakukan melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Fokus Penelitian Penelitian ini difokuskan pada Budaya Organisasi Pada Tim Penggerak  PKK  Di  Desa  Ponelo Kecamatan Ponelo Kepulauan Kabupaten  Gorontalo  Utara.  Yang ditunjang oleh 3 (tiga) indikator yaitu tanggung jawab, kerjasama, inovatif.

## Tanggung Jawab
Tanggung Jawab yang dimaksud dalam penelitian ini adalah tanggung  jawab  para  pengurus  dan partisipasi serta kemampuan pengurus  PKK  Desa  Ponelo  dalam mengoptimalkan  penerapan  budaya organisasi  sesuai  dengan  visi  misi program PKK.
Kerjasama Kerjasama yang dimaksud dalam  penelitian  ini  adalah  upaya pengurus  PKK  untuk  ikut  serta  dan melibat  diri  dalam  suatu  kegiatan dengan  masyarakat  khususnya  kaum perempuan  dalam  mengembangan budaya organisasi PKK Desa Ponelo.

## Inovatif
Inovatif  yang  dimaksud  dalam penelitian  ini  adalah  pengetahaun dan  keterampilan  pengurus  PKK
Desa Ponelo dalam mengelola Sumber  Daya  Alam  yang  ada,  untuk terciptannya pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga .

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dilihat  dari  tanggung  jawab,
bahwa Pengurus serta anggota
Peberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) pada Tim Penggerak Penberdayaan Kesejahteraan Keluarga  (TPPKK)  di  Desa  Ponelo Kecamatan Kepulauan kurang memiliki  tanggung  jawab.  Hal  itu nampak pada kurang hadirnya sebagian  pengurus  serta  anggota PKK dalam rapat pembahasan program  kerja  setiap  pokja.  Rapat pembahasan  program  kerja  pokja penting dihadiri oleh seluruh pengurus  serta  anggota  agar  semua tahu apa yang diprogramkan sehingga  mengetahui  strategi  yang akan  dilakukan  untuk  pencapain tujuan.
Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  pengurus  serta  anggota  PKK ketika diberikan beban suatu kegiatan lebih sering tidak melaksanakan  dengan  baik  serta lepas  tangan  untuk  bertanggung jawab atas suatu kegiatan.
Dilihat  dari  budaya  kerjasama, bahwa  budaya  kerjasama  antara pengurus serta anggota Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Pada Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan  Keluarga  (TPPKK)  di desa  Ponelo  Kecamatan  Ponelo Kepulauan Kabupaten Gorontalo
Utara masih kurang.
Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  dan  anggota  PKK  tidak mampu  bekerjasama  dalam  satu  tim dimana  lebih  sering  membiarkan suatu  pekerjaan  kegiatan  tidak  dapat diselesaikan dengan baik.
Dilihat  dari  budaya  inovatif,
bahwa pengurus serta anggota Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Pada Tim
Page 61
Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan  Keluarga  (TPPKK)  di desa  Ponelo  Kecamatan  Ponelo Kepulauan Kabupaten Gorontalo Utara masih kurang. Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  pengurus  dan  anggota  PKK apabila  terbentur  atau  terhambat dalam  melaksanakan  suatu  kegiatan tidak  mampu  mencari  jalan  keluar untuk menyelesaikannya.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian tentang    Budaya  Organisasi  Pada Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan  Keluarga  (TPPKK) desa  Ponelo  Kecamatan  Ponelo Kepulauan Kabupaten Gorontalo Utara,  maka  dapat  disimpulkan sebagai berikut: 1. Bahwa    budaya  tanggung  jawab pengurus serta anggota Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Pada Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan  Keluarga  (TPPKK) di desa Ponelo Kecamatan Ponelo Kepulauan  Kabupaten  Gorontalo Utara masih kurang. 2. Bahwan  budaya  kerjasama  antara pengurus serta anggota Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Pada Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan  Keluarga  (TPPKK) di desa Ponelo Kecamatan Ponelo Kepulauan  Kabupaten  Gorontalo Utara masih kurang. 3. Bahwa  budaya  inovatif  pada pengurus serta anggota Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Pada Tim Penggerak Pemberdayaan
Kesejahteraan  Keluarga  (TPPKK) di desa Ponelo Kecamatan Ponelo Kepulauan  Kabupaten  Gorontalo Utara masih kurang.

## SARAN
Dari  uraian  kesimpulan  yang tersebut di atas, maka dapat
disarankan, sebagai berikut: 1. Bahwa  perlu  peningkatan  budaya tanggung  jawab  pengurus  serta anggota Pemberdayaan Kesejahteraan  Keluarga  (PKK) pada Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga  (TP  PKK)  di  desa Poneli Kecamatan Ponelo Kepulauan  Kabupaten  Gorontalo Utara. 2. Bahwa  perlu  peningkatan  budaya kerjasama  antara  pengurus  serta anggota Pemberdayaan Kesejahteraan  Keluarga  (PKK) Pada Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga  (TPPKK)  desa  Ponelo Kecamatan  Ponelo  Kabupaten Gorontalo Utara. 3. Perlu  peningkatan  jiwa  inovatif pengurus serta anggota Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Pada Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan  Keluarga  (TPPKK) di desa Ponelo Kecamatan Ponelo
Kepulauan  Kabupaten  Gororntalo Utara.

## DAFTAR PUSTAKA
Daryanto,  H.M  2009. Administrasi Pendidikan .  Jakarta:  Rineka Cipta
Page 62
Fathoni,  T.O.  2007. Para  ibu  yang berperan  tunggal  dan  yang berperan  Ganda. Jakarta:  FE- UI Ihromi. 2007. Pokok-Pokok Antropologi  Budaya. Jakarta: Salemba Empat. .Jones & George. 2008. Understanding  &  Managing , Jakarta: PT. Rineka Cipta. Kast,  Fremont  E, dan  Rosenzweig, James  E. 2009. Organisasi  & Manajemen,  terjemahan  A. Hasymi  Ali .  Edisi  Keempat. Cetakan pertama. Jakarta: Bumi Aksara.
Keitner  &  Kinicki.  2007. Perilaku Organisasi. Jakarta:  Salemba Empat.
Kusdi.  2011. Budaya  Organisasi . Jakarta: Salemba Empat.
Lthans.  2006. Perilaku  Organisasi. Edisi  ke-10.  Jakarta:  Salemba Empat.
Mathis  &  Jackson.  2006. Human
Resource  Management. Alih Bahasa. Jakarta: Salemba Empat. Moelong.  Lexi.  J.  2011 .  Metodologi
Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Karya.
Pabundu.  2010. Budaya  Organisasi dan Peningkatan Kinerja Karyawan. Jakarta: Bumi Aksara.
Ridwan.  2007. Metode  Penelitian
Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Robins,  Stephen  P.  2006 .  Perilaku Organisasi. Jakarta: Gramedia. Robbins  &  Coulter.  2007. Perilaku Organisasi  dan  Manajemen Organisasi. Jakarta : Erlangga. Rommy. 2011. Teori Organisasi dan Administration. Jakarta:
Salemba Empat.
Sajogyo,  Pudjiwati.  2009. Peran Wanita  Dalam  Pembangunan
Masyaraka Desa. Cet  Pertama.
Jakarta: Radjawali & YIIS. Suleman,  Evelyn.  2010. Dilema Wanita dan Karya: Mungkinkah Berakhir?, Makalah pada seminar Sehari: Perempuan  dan  Perubahan Masyarakat. Jakarta: FISIP-UI.
Sugiyono.  2007. Metode  Penelitian Kualitatif, Kuantitatif dan R&D . Jakarta: Alfabeta. ------------. 2010. Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta. Sutarto. 2008. Dasar-dasar Organisasi . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Wibowo.  2007. Manajemen  Kinerja . Jakarta: Rajawali Pers.
Winardi,  J.  2008. Organisasi  dan Pengorganisasian. Cetakan Pertama. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Wirawan.  2009 Evaluasi  Kinerja Sumber Daya Manusia . Jakarta: Salemba Empat.