129

## ManajeMen Kebijakan SuMber Daya ManuSia PenDiDikan:
Studi Kasus di STain Kudus

## Kisbiyanto
STAIN Kudus, Jawa Tengah, Indonesia kisbiyanto@gmail.com

## abstrak
Kualitas  manajemen  pendidikan  tergantung  pada  perilaku organisasi.  Oleh  karena  itu,  perilaku  harus  terorganisir  secara sistematis.  Penelitian  ini  menjelaskan  tentang  (1)  bagaimana untuk  mengelola  perilaku  individu  sumber  daya  manusia,  (2) bagaimana  cara  untuk  mengelola  perilaku  kelompok  sumber daya  manusia,  dan  (3)  bagaimana  untuk  mengelola  perilaku organisasi sumber daya manusia. Penelitian ini dirancang dalam pendekatan  kualitatif.  Data  dikumpulkan  dengan  menggunakan metode  wawancara,  pengamatan,  dan  menggunakan  dokumen. Keabsahan dan kehandalan data diverifikasi dengan uji kredibilitas, pengalihan, dependebility, dan confirmability tes. Data dianalisis dengan  menggunakan  model  interaktif.  Hasil  penelitian  adalah: (1)  kinerja  perilaku  individu  sumber  daya  manusia  di  tingkat tinggi  ada  di  ushuluddin  dan  Fakultas  dakwah,  sedangkan  di tingkat  menengah  ada  di  Fakultas  tarbiyah  dan  syariah  (2) pelaksanaan perilaku kelompok sumber daya manusia di tingkat tinggi  di  Tarbiyah  dan  Fakultas  syariah,  dan  tingkat  menengah adalah  Fakultas  ushuluddin  dan  dakwah,  dan  (3)  pelaksanaan perilaku individu sumber daya manusia di tingkat menengah di tarbiyah, syariah, ushuluddin dan dakwah Fakultas.
Kata kunci: manajemen, sumber daya manusia, pendidikan

## Kisbiyanto

## Abstract
THE  MANAGEMENT  OF  EDUCATIONAL  HUMAN RESOURCES  POLICY  (CASE  STUDY  IN  STAIN  KUDUS). Quality  of  educational  management  depends  on  organizational behavior. Therefore, every behavior must be sistematically organized. This  research  explained  about  (1)  how  to  manage  the  individual behavior of human resources, (2) how to manage the group behavior of human resources, and (3) how to manage the organizational behavior of  human  resources.  This  research  was  designed  in  the  qualitative approach.  Data  were  gathered  by  using  interview,  observation,  and using document. The validity and reliability were verified by credibility, transferability, dependebility, and confirmability test. The data were analyzed by using interactive model. The results of research were: (1) the performance of individual behavior of human resources in high level was at ushuluddin and dakwah faculty, while at tarbiyah and syariah faculty was in medium level (2) the performance of group behavior of human resources in high level was at tarbiyah, syariah faculty, and in medium level, there were ushuluddin and dakwah faculty, and (3) the performance of individual behavior of human resources in medium level was at tarbiyah, syariah, ushuluddin and dakwah faculty.
Keywords : management, human resources, education

## Pendahuluan
a.
Penyelenggeraan  pendidikan  tidak  terlepas  dari  berbagai faktor pendukung dalam sistem pendidikan. Faktor tujuan, pendidik, tenaga  kependidikan,  peserta  didik,  kurikulum,  metodologi, media  dan  sarana,  serta  evaluasi  dalam  pendidikan.  Semua  faktor pendidikan  tersebut  merupakan  supporting  system  utama  dalam pendidikan yang harus mendapat perhatian. Berhasil atau gagalnya sutau tindak pendidikan tergantung pada pemenuhan sumber daya pendidikan.  Di  samping  itu,  sumber  daya  dimaksud  harus  dikelola secara efisien dan efektif agar berjalan dengan baik dan berdampak pada pencapaian  tujuan.
Subyek  penyelenggaraan  pendidikan  pertama  dan  utama adalah  pendidik.  Pendidikan  pada  awalnya  merupakan  sentral  dari aktifitas pembelajaran. Pendidik juga yang menjadi pimpinan dalam penyelenggaraan pendidikan di lembaga pendidikan. Pendidik juga bisa  menjadi  pengawas  pada  waktu  dia  sudah  berpengalaman  dan
cukup cakap untuk diangkat sebagai pengawas pendidikan. Pendidik sebagai  pimpinan  di  lembaga  pendidikan  memberi  contoh  dan arahan bagi para pendidik lain, para tenaga kependidikan termasuk pegawai administrasi, pustakawan, laboran, dan juga memimpin para peserta  didik.    Bahkan,  pendidik  sering  kali  menjadi  pemimpin  di masyarakatnya,  baik  yang  terkait  tugas  pendidikan  maupun  di  luar pendidikan.
Manajemen sumber daya manusia menjadi perhatian khusus pada  banyak  lembaga  profesional,  lembaga  formal,  maupun  non- formal,  bahkan  di  lembaga-lembaga  sosial-non  profit.  Arti  penting pengelolaan  bidang  sumber  daya  manusia  itu  bisa  dilihat  pada struktur kelembagaan pada lembaga-lembaga pemerintahan maupun swasta, misalnya badan kepegawaian nasional, bagian kepegawaian, bagian personalia, bagian ketenagaan, dan semacamnya. Manajemen sumber  daya  manusia  dalam  pendidikan  tidak  luput  dari  kajian tentang  perilaku  manusia.  Manusia  berbuat  untuk  berkarya  dan berprestasi melalui perilakunya. Ada perilaku baik yang lurus sesuai aturan,  ada  pula  perilaku  jelek  yang  menyimpang  dari  aturan.  Dua dimensi perilaku manusia itu mempunyai potensi yang sama, artinya manusia  bisa  cenderung  berperilaku  baik  sekaligus  bisa  cenderung berperilaku  jelek.  Manajemen  pendidikan  juga  memberikan  kajian tentang  tiga  tingkatan  perilaku  manusia,  yaitu  perilaku  individu, perilaku kelompok, dan perilaku organisasi. Ketiga tingkatan perilaku itu dikelola agar manusia terarah pada situasi efisien dan efektif dalam bertindak.  Upaya  manajemen  untuk  mengelola  perilaku  manusia mendapat perhatian dalam ilmu pengetahuan, khususnya manajemen pendidikan. Karena itulah, penelitian ini dianggap menarik dan diberi judul Manajemen Sumber Daya Manusia Pendidikan.
Kajian ini tentang manajemen perilaku sumber daya manusia dalam pendidikan di STAIN Kudus, khususnya di Jurusan Tarbiyah, Syariah, Dakwah dan Ushuluddin. Masalah yang dikaji terfokus pada (1) Bagaimana pengelolaan perilaku individu yang meliputi motivasi, persepsi,  kepribadian,  sikap,  dan  nilai  pada  pendidik  di  STAIN Kudus?, (2) Bagaimana pengelolaan perilaku kelompok yang meliputi dinamika tim, keputusan, kekuasaan, politik organisasi, konflik, dan kepemimpinan  pada  pendidik  di  STAIN  Kudus?,  3)  Bagaimana pengelolaan  perilaku  organisasi  yang  meliputi  struktur  hubungan
kerja, dan interaksi organisasi dengan lingkungan pada pendidik di STAIN Kudus? Kajian ini diharapkan dapat memberikan informasi dan masukan kepada masyarakat dan pemerintah yaitu kementerian agama dan dinas pendidikan, serta pengelola dan pendidik lembaga pendidikan pada  umumnya. menggunakan  beberapa  teknik  pengumpulan  data,  yaitu pengamatan/observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Di  samping itu juga menggunakan Focus group discussion (FGD) dengan tujuan menemukan  makna  sebuah  tema  menurut  pemahaman  kelompok (Bungin,  2003:  131).  FGD  juga  dimaksudkan  untuk  menarik kesimpulan  terhadap  makna-makna  intersubyektif  yang  sulit dimaknai sendiri oleh peneliti karena keterbatasan informasi sehingga mendapat obyektifitas dari peserta diskusi.
Dokumentasi  dilakukan  untuk  mendapatkan  informasi  dari sumber yang berupa dokumen/arsip, foto, dan bahan statistik yang lain.  Data  diperoleh  dari  dokumentasi  data-data  yang  berkaitan dengan  pengelolaan  madrasah  diniyah  di  Kudus,  baik  yang  berupa tulisan/dokumen resmi maupun dokumen pribadi seperti makalah, artikel, catatan dan surat-surat, misalnya buku panduan, buku laporan, buku laporan dan sebagainya. Agar data yang diperoleh, yang berujung pada kesimpulan atau verifikasi, dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah, maka dilakukan pemeriksaan keabsahan data.
Teknik  yang  digunakan  dalam  pemeriksaan  keabsahan  data dalam penelitian ini, sebagaimana dikatakan Moleong (2001: 103) meliputi:  perpanjangan  keikutsertaan,  ketekunan  pengamatan, triangulasi,  pemeriksaan  sejawat,  kecukupan  referensi,  kajian  kasus negatif dan pengecekan. Namun, dalam penelitian ini, tidak semua teknik  di  atas  digunakan,  hanya  beberapa  teknik  yang  tepat  dan diperlukan  saja  yang  digunakan,  khususnya  trianggulasi.  Untuk pengecekan  keabsahan  data  menggunakan  empat  kriteria  Moleong (2001:  15),  yaitu  derajat  kepercayaan  ( credibility ),  keteralihan ( transferablity ),  kebergantungan  ( dependability )  dan  kepastian ( confirmability ).
Pembahasan
b.
Manajemen Perilaku Manusia
1.
Luthans  (2006:  20)  mendefinisikan  perilaku  organisasi
sebagai    pemahaman,  prediksi  dan  manajemen  perilaku  manusia dalam  organisasi.  Robbins  (2008:  10)  mendefinisikan  perilaku organisasi  sebagai  suatu  bidang  kajian  yang  mempelajari  dampak perorangan, kelompok dan struktur pada perilaku dalam organisasi dengan  maksud  menerapkan  pengetahuan  tentang  hal-hal  tersebut demi perbaikan efektifitas organisasi. Mc Shane dan Glinov (2008: 4) mendefinisikan perilaku organisasi sebagai kajian tentang sesuatu yang  dipikirkan,  dirasakan,  dan  dikerjakan  orang  di  dalam  dan sekitar organisasi ( the study of what people think, feel, and do in and around organizations ). Dia menjelaskan bahwa studi yang dimaksud adalah  kajian  yang  sistematis  tentang  karakteristik  level  individu, level tim, dan level organisasi yang berpengaruh pada perilaku kerja dalam  organisasi.  Greenberg  dan  Baron  (2000:  4)  mendefinisikan bahwa  perilaku  organisasi  adalah  pengetahuan  tentang  perilaku dalam  latar  organisasi  dengan  kajian  sistematis  tentang  proses individu, kelompok, dan organisasi ( knowledge about the behaviors in organizational  settings  by  sysmatically  studying  individual,  group,  and organizational processes ).
Greenberg  menekankan  tiga  tingkat  analisis,  yaitu  perilaku individu ditekankan pada aspek sikap kerja ( work attitudes ), perilaku kelompok  ditekankan  pada  aspek  komuniasi  ( communication ), dan  perilaku  organisasi  ditekankan  pada  aspek  struktur  ( structure ) dalam  organisasi.  Jadi  pengertian  inti  perilaku  organisasi  adalah kajian tentang perseorangan, kelompok, dan struktur pada perilaku dalam organisasi dengan maksud menerapkan pengetahuan tentang hal-hal tersebut untuk perbaikan efektifitas organisasi. Jadi ada tiga tingkat  perilaku  organisasi,  yaitu  tingkat  (1)  individu  yaitu  terkait dengan  perilaku  dan  nilai  saat  berinteraksi,  (2)  tingkat  kelompok yaitu  pengaruh  terhadap  perilaku  anggota  oleh  dinamika  anggota kelompok,  norma  dan  nilai  kelompok,  dan  (3)  tingkat  organisasi yaitu proses pengambilan keputusan manajemen (Ardana 2008: 3). Jadi  perilaku  organisasi  merupakan  bidang  kajian  tersendiri  yang membutuhkan  keahlian  tertentu  yaitu  pada  aspek  spesifik  meliputi tiga determinan perilaku dalam organisasi, yaitu individu, kelompok dan struktur.
Komponen  bidang  kajian  dalam  perilaku  organisasi semakin  banyak.  Menurut  Owens  (1981:  xi)  perilaku  organisasi

## Kisbiyanto
menitikberatkan  kajian  pada  komponen  motivasi,  kepemimpinan, iklim  organisasi,  perubahan  organisasi  dan  manajemen  konflik. Sedangkan  Robbins  (2008:  10)  mengemukakan  komponen  atau topik inti motivasi, perilaku dan kekuasaan pemimpin, komunikasi interpersonal,  struktur  dan  proses  kelompok,  pembelajaran, pengembangan sikap dan persepsi, proses perubahan, konflik, desain pekerjaan dan stres pekerjaan. Simon (2000: ix) dalam administrative behavior mengemukakan  struktur  pilihan  orang  dalam  organisasi, pengambilan keputusan dalam organisasi, pengaruh organisasi, dan kewenangan,  komunikasi,  efisiensi,  dan  kesetiaan  dalam  organisasi, serta struktur organisasi.
McShane and Glinov (2008: 19) menjelaskan tiga tingkatan dalam perilaku organisasi yang disebutnya sebagai the multiple levels of analysis anchor, sebagai berikut: (1) the individual level includes the characteristics and behaviors of employees as well as the thought processes that are attributed to them such as motivation, perceptions, personalities, attitudes, and values, (2) the team level of analysis looks at how people interact,  it  includes  team  dynamics,  decisions,  power,  organizational politics,  conflict,  and  leadership,  and (3) the  organization  level  is focused on how people structure their working relationships and on how organizations interact with their environments.
Sedangkan Umam (2010: 34-35) mengemukakan tingkatan analisis  dalam  perilaku  organisasi  meliputi  tiga  tingkatan  dan  satu bidang  sehingga  menjadi  empat.  Empat  unsur  tersebut  yaitu:  (1) menganalisis  perilaku  organisasional  dalam  tingkat  individu,  (2) menganalisis  perilaku  organisasional  dalam  tingkat  kelompok,  (3) menganalisis perilaku organisasional dalam tingkatan organisasi, (4) faktor lingkungan.
Manajemen  perilaku  organisasi  menitikberakan  pada  kajian aspek perilaku individu yang meliputi motivasi, persepsi, kepribadian, sikap, dan nilai; aspek perilaku kelompok yang meliputi dinamika tim, keputusan, kekuasaan, politik organisasi, konflik, dan kepemimpinan; perilaku  organisasi  yang  meliputi  struktur  hubungan  kerja,  dan interaksi organisasi dengan lingkungan pada pendidik.  Ketiga struktur perilaku manusia beserta sifat-sifat dasar yang mengikutinya menjadi bahan kajian yang terfokus untuk penelitian ini. Dalam konteks masa kini, kajian perilaku sumber daya manusia dalam pendidikan semakin
mendekati  masa  kritis  dan  penting  untuk  dikaji  untuk  ditemukan solusinya.  Pelanggaran,  cara  kerja  yang  tidak  efisien,  kenaikan  gaji dan tunjangan yang kurang berdampak pada peningkatan kinerja, dan formalisasi  pendidikan  yang  jauh  dari  tujuan  substansi  pendidikan semakin menguatkan pentingnya penelitian ini.

## Manajemen Lembaga Pendidikan
2.
Pendidikan  mempunyai  karakteristik  khusus,  baik  sebagai lembaga pendidikan maupun proses pembelajarannya. Karakteristik pendidikan  tinggi  merupakan  pendidikan  formal,  namun  lebih cenderung  mempunyai  kekebasan  dalam  akdemik.  Pendidikan mempunyai  banyak  ciri  sebagai  pendidikan  formal,  dilihat  dari beberapa aspek yaitu tujuan, waktu, isi program, proses pembelajaran, dan pengendalian (Sudjana, 2004: 22).
Tujuan pendidikan meliputi (1) untuk memenuhi kebutuhan tertentu yang fungsional dalam kehidupan masa kini dan masa depan dan (2) berorientasi pada pentingnya ijazah. Hasil belajar, berijazah dapat diterapkan langsung dalam kehidupan bermasyarakat. Tujuan tersebut  adalah  membekali  ilmu  pengetahuan  dan  praktik  bagi peserta didik. Peserta didik lebih diutamakan untuk menguasai ilmu pengetahuan  keagamaan  dan  pengamalannya  sebagai  bekal  hidup beragama  dan  bermasyarakat,  sehingga  tujuannya  sangat  khusus berbeda  dengan  pendidikan  formal  yang  bertujuan  membekali peserta  didik  dengan  kemampuan  umum  untuk  kehidupan  masa depan. Pendidikan formal yang mewajibkan tanda kelulusan sebagai bukti formal pendidikan.
Waktu pendidikan (1) relatif lama sesuai dengan kebutuhan peserta  didik,  (2)  menekankan  masa  sekarang  untuk  memenuhi kebutuhan  peserta  didik  dalam  meningkatkan  kemampuan tertentu,  dan  (3)  menggunakan  waktu  penuh  dan  terus  menerus. Isi  program  berupa  kurikulum  berpusat  pada  kepentingan  peserta didik.  Kurikulum  cenderung  beragam  sesuai  perbedaan  kebutuhan belajar peserta didik dan potensi daerah atau sosiokultural tertentu. Kurikulum pendidikan secara nasional dan daerah sebenarnya sudah ditentukan,  namun  dalam  praktiknya,  setiap  lembaga  pendidikan mempunyai otonomi dan mengembangkan sendiri kurikulum yang dianggap tepat dan sesuai dengan kebutuhan di lembaga atau daerah masing-masing.
Proses  pembelajaran  (1)  dipusatkan  di  lingkungan masyarakat  dan  lembaga,  berkaitan  dengan  kehidupan  peserta didik  dan  masyarakat,  (2)  berkaitan  dengan  kehidupan  peserta didik  dan  masyarakat,  (3)  struktur  program  bersifat  luwes  atau bisa menyesuaikan sewaktu program sedang berjalan, (4) berpusat pada  peserta  didik,  dan  (5)  penghematan  sumber-sumber  yang tersedia. Pendidikan diselenggarakan oleh masyarakat, maupun atas penyelenggaraan pemerintah, struktur program cenderung berbeda bahkan  stratifikasinya,  dan  diselenggarakan  secara  bebas  oleh masyarakat karena kebutuhan pada komunitas tertentu.
Pengendalian  (1)  dilakukan  oleh  pelaksana  program  dan peserta  didik,  pendidikan  formal  yang  pengendaliannya  dilakukan oleh  pengelola  di  tingkat  yang  lebih  tinggi,  dan  (2)  menggunakan pendekatan demokratis dari pada pendekatan kekuasaan. Pendidikan diselenggarakan  secara  mandiri  oleh  masyarakat  sehingga  berbasis pada kebutuhan masyarakat, yaitu dari masyarakat, oleh masyarakat, dan untuk masyarakat. Manajemennya secara mandiri oleh pelaksana pendidikan dan pada struktur yang hirarkhis dari pusat hingga daerah seperti pendidikan formal.
Sudjana  (2004b:  53)  menjelaskan  enam  fungsi  dalam manajemen  pendidikan  non-formal,  yaitu  fungsi  perencanaan, pengorganisasian,  penggerakan,  pembinaan,  evaluasi  dan pengembangan, dengan penjelasan sebagai berikut:
Perencanaan adalah proses yang sistematis dalam pengambilan
1. keputusan tentang tindakan yang akan dilakukan pada waktu yang  akan  datang.  Perencanaan  pendidikan  nonformal mempunyai ciri-ciri:
Perencanaan  merupakan  model  pengambilan  keputusan a. secara rasional dalam memilih dan menetapkan tindakan- tindakan untuk mencapai tujuan. Perencanaan  berorientasi  pada  perubahan  dari  keadaan b. masa  sekarang  kepada  suatu  keadaan  yang  diinginkan  di masa datang sebagaimana dirumuskan dalam tujuan yang akan dicapai.
Perencanaan  melibatkan  orang-orang  ke  dalam  suatu c. proses  untuk  menentukan  dan  menemukan  masa  depan yang diinginkan.
137
Perencanaan  memberi  arah  mengenai  bagaimana  dan d. kapan tindakan akan diambil serta siapa pihak yang terlibat dalam tindakan atau kegiatan itu.
Perencanaan melibatkan perkiraan tentang semua kegiatan
e. yang  akan  dilalui  atau  akan  dilaksanakan.  Perkiraan itu  meliputi  kebutuhan,  kemungkinan-kemungkinan keberhasilan,  sumber-sumber  yang  digunakan,  faktor- faktor  pendukung  dan  penghambat  serta  kemungkinan resiko dari suatu tindakan yang akan dilakukan. Perencanaan berhubungan dengan penentuan prioritas dan f. urutan tindakan yang akan dilakukan. Prioritas ditetapkan berdasarkan urgensi atau kepentingannya, relevansi dengan kebutuhan, tujuan yang akan dicapai, sumber-sumber yang tersedia, dan hambatan yang mungkin dihadapi.
Perencanaan sebagai titik awal untuk dan arahan terhadap
g. kegiatan  pengorganisasian,  penggerakan,  pembinaan, penilaian, dan pengembangan.
Pengorganisasian  adalah  usaha  mengintegrasikan  sumber
2. daya  manusia  dan  nonmanusia  yang  diperlukan  ke  dalam satu  kesatuan  untuk  melaksanakan  kegiatan  sebagaimana telah  direncanakan  dalam  mencapai  tujuan  yang  ditetapkan terlebih dahulu. Pengorganisasin dalam pendidikan nonformal mempunyai ciri-ciri :
Pengorganisasin berkaitan dengana upaya pemimpin atau
a. pengelola  untuk  memadukan  sumber  daya  manusia  dan non-manusia yang diperlukan.
Sumber  daya  manusia  terdiri  atas  orang-orang  atau
b. kelompok orang yang memenuhi syarat yang ditetapkan. Persyaratan  itu  meliputi  keahlian,  kemampuan,  dan kondisi fisik yang sesuai dengan tuntutan organisasi serta perkembangan lingkungan.
Adanya  sumber  daya  nonmanusia  meliputi  fasilitas c. (gedung  dan  perlengkapannya),  alat-alat  dan  biaya  yang tersedia atau dapat disediakan, serta lingkungan fisik yang potensial.
Sumber-sumber  itu  diintegrasikan  ke  dalam  suatu
d. organisasi.
Dalam organisasi terdapat pembagian tugas, wewenang, dan e. tanggung jawab di antara orang-orang untuk menjalankan rangkaian kegiatan yang telah direncanakan. Rangkaian  kegiatan  tersebut  diarahkan  untuk  mencapai
f. tujuan yang telah ditetapkan. Dalam  kegiatan  pencapaian  tujuan,  sumber  daya g. manusia  merupakan  pemegang  peran  utama  dan  paling menentukan.
Penggerakan  adalah  upaya  pimpinan  untuk  menggerakkan
3. (memotivasi) seseorang atau kelompok orang yang dipimpin dengan menumbuhkan dorongan atau motive dalam diri orang- orang  yang  dipimpin  untuk  melakukan  tugas  atau  kegiatan yang diberikan kepadanya sesuai dengan rencana dalam rangka mencapai tujuan organisasi. Untuk menumbuhkan dorongan yang ada dalam diri seseorang sehingga menjadi tingkah laku, maka  orang  perlu  memahami  dua  hal,  yaitu  (a)  seseorang hendaknya mengetahui kegiatan yang akan dilaksanakan dan cara-cara untuk melaksanakan kegiatan itu, dan (b) seseorang harus memahami pentingnya tujuan yang akan dicapai, baik yang  berkaitan  dengan  kepentingan  dirinya  maupun  yang berhubungan  dengan  kepentingan  organisasi/lembaga  dan lingkungannya. Efektifitas penggerakan dipengaruhi beberapa faktor pendukung, antara lain :
Pengayaan  tugas,  yaitu  konsekwensi  dari  pentingnya a. kegiatan  yang  secara  langsung  dapat  meningkatkan tanggung  jawaab  yanag  lebih  besar,  ruang  lingkup  tugas, dan  tantangan  untuk  memenuhi  kebutuhan  anggota melalui pelaksanaan tugas dalam kelompok. Rotasi (perputaran) jabatan. Rotasi jabatan para pelaksana b. tugas yang dilakukan secara periodik dari satu tugas ke tugas lainnya dapat mengurangi kejenuhan dan ketidakpedulian para pelaksana tugas terhadap pekerjaan. Management by objectives c. atau pengelolan dengan tujuan, yaitu  memberikan  dukungan  untuk  memotivasi  orang- orang  dalam  kerja  kelompok  sehingga  mereka  terlibat dalam proses pengambilan keputusan.
Partisipasi  merupakan  cara  terbaik  supaya  setiap d.
orang  memberikan  kontribusi  secara  optimal  terhadap kepentingan  kelompok.  Bagi  setiap  anggota  kelompok, partisipasi berguna untuk memahami gagasannya sendiri yang  dapat  mendukung  keputusan  yang  akan  diambil bersama. Pengelola yang berangkai ( e. multiple manager ) dimana setiap anggota kelompok kerja dimotivasi untuk mengidentifikasi dirinya sendiri sebagai pengelola kegiatan sehingga setiap orang dapat memaksimalkan perannya.
Pencapaian  tujuan  (
f. achievement ),  yaitu  penggerak perlu  menyadari  bahwa  tujuan  yang  akan  dicapai  harus menantang para anggota kelompok dan juga dapat dicapai anggota kelompok.
Perkembangan ( g. development ), yaitu keinginan para anggota kelompok  untuk  mengembangkan  dan  memajukan  diri, kelompok, dan organisasi akan berbeda tingkatannya antara satu anggota dengan anggota lainnya, sehingga keinginan dapat direfleksikan dengan tumbuhnya kebutuhan anggota agar potensinya diakui dan dikembangkan. Pengakuan  ( h. recognition ),  yaitu  setiap  orang  menyukai bahwa  kontribusinya  terhadap  kepentingan  kelompok diketahui dan diakui oleh orang lain. Tanggug jawab ( i. responsibility ), suatu tugas tertentu harus jelas penanggungjawabnya sehingga tidak saling melempar tugas.
Pembinaan  adalah  rangkaian  upaya  pengendalian  secara
4. profesional terhadap semua unsur organisasi agar unsur-unsur tersebut  berfungsi  sebagaimana  mestinya  sehingga  rencana untuk mencapai tujuan dapat terlaksana secara berdaya guna dan  berhasil  guna.  Unsur  organisasi  itu  meliputi  peraturan, kebijakan,  tenaga  penyelenggara,  staf  dan  pelaksana,  bahan dan alat ( material ), biaya, dan perangkat lainnya. Pembinaan meliputi  dua  subfungsi,  yaitu  pengawasan  ( controlling )  dan supervisi ( supervising ).
Evaluasi  adalah  kegiatan  sistematis  untuk  mengumpulkan,
5. mengolah,  menganalisis,  mendeskripsikan,  dan  menyajikan data atau informasi yang diperlukan sebagai masukan untuk

## Kisbiyanto
pengambilan keputusan. Jadi evaluasi dalam fungsi manajemen berkait dengan tiga substansi, yaitu :
Penilaian  dilaksanakan  secara  sistematis,  yaitu  dilakukan a. melalui prosedur tertentu yang tertib.
Data  atau  informasi  yang  dikumpulkan  sebagai  fokus b. kegiatan penilaian diperoleh melalui upaya pengumpulan, pengolahan,  analisis,  deskripsi  dan  penyajian  dengan menggunakan metode dan teknik ilmiah.
Pengambilan  keputusan  menekankan  bahwa  data  atau c. informasi  yang  disajikan  akan  berguna  apabila  menjadi masukan berharga untuk pengambilan keputusan tentang alternatif yang akan diambil.
Pengembangan adalah upaya memperluas atau mewujudkan 6. potensi-potensi,  membawa  suatu  keadaan  secara  bertingkat kepada  suatu  keadaan  yang  lebih  lengkap,  lebih  besar,  atau lebih  baik,  memajukan  sesuatu  dari  lebih  awal  kepada  yang lebih akhir atau dari yang sederhana kepada tahapan perubahan yang lebih kompleks. Dengan kata lain, pengembangan adalah upaya memajukan program pendidikan ke tingkat yang lebih sempurna,  lebih  luas,  dan  lebih  kompleks.  Pengembangan bisa dihat pada aspek kualitatif dan kuantitatif:
Pengembangan  untuk  meningkatkan,  menekankan a. segi  kualitatif,  yaitu  peningkatan  diarahkan  untuk menyempurnakan  program  pendidikan  yang  telah  atau sedang  dilaksanakan  menjadi  program  baru  yang  lebih baik.
Pengembangan  untuk  memperluas  program  pendidikan, b. menekankan segi kuantitatif, yaitu memperluas jangkauan program,  baik  jangkauan  wilayah  maupun  jangkauan sasaran (peserta didik).
Manajemen Perilaku SDM di STAIN Kudus

## 3.
Intisari  dari  hasil  penelitian  tentang  manajemen  perilaku sumber daya pendidikan untuk pendidik di STAIN Kudus, baik pada tingkat  individu,  tingkat  kelompok,  dan  tingkat  organisasi  dapat disimpulkan secara singkat sebagai berikut:
Pengelolaan  perilaku  individu  yang  meliputi  motivasi, 1. persepsi,  kepribadian,  sikap,  dan  nilai  pada  pendidik  yang
berorientasi  proses  yang  sistematis  dalam  pengambilan keputusan  tentang  tindakan  yang  akan  dilakukan  untuk mencapai tujuan umum ( goals ) dan tujuan khusus ( objectives ) pada kinerjanya, disimpulkan termasuk kategori tinggi untuk dosen Ushuluddin dan Dakwah, dan kategori sedang untuk dosen Tarbiyah dan Syari’ah.
Pengelolaan  perilaku  kelompok  yang  meliputi  dinamika
2. tim,  keputusan,  kekuasaan,  politik  organisasi,  konflik,  dan kepemimpinan pada pendidik sebagai usaha mengintegrasikan sumber daya manusia dalam satu kesatuan untuk melaksanakan kegiatan  kependidikan,  disimpulkan  kategori  tinggi  untuk dosen Tarbiyah dan Syari’ah, dan kategori sedang untuk dosen Ushuluddin dan Dakwah.
Pengelolaan  perilaku  organisasi  yang  meliputi  struktur
3. hubungan kerja, dan interaksi organisasi dengan lingkungan pada  pendidik  untuk  mendorong  anggota  melakukan tugas  atau  kegiatan  yang  diberikan  sesuai  dengan  rencana, disimpulkan  sedang  untuk  dosen  semua  Jurusan  Tarbiyah, Syari’ah, Ushuluddin, dan Dakwah.
Hasil  penelitian  ini  menjadi  bagian  tak  terpisahkan  dari semua kajian tentang manajemen perilaku SDM Pendidikan dalam manajemen  pendidikan.  Aspek-aspek  penting  dalam  kajian  dan temuannya  bisa  bermanfaat  bagi  para  ilmuwan  dan  praktisi  dalam kependidikan,  baik  pada  kajian  pengembangan  teoritik,  maupun pada  praktik  pengembangan  penyelenggaraan  dan  pengelolaan pendidikan.
Meskipun demikian, tentu saja ada aspek-aspek yang menjadi kekurangan  dan  kelemahan  penelitian  ini,  baik  secara  substansi maupun metodologi. Kekurangan dan kelemahan itu justru menjadi pemacu  bagi  peneliti  untuk  melaksanakan  penelitian-penelitian selanjutnya, dan juga akan menjadi tantangan bagi semua pihak dalam melakukan penelitian lainnya dalam bidang manajemen pendidikan, khususnya manajemen SDM  pendidikan.
Semua pihak yakin bahwa manajemen pendidikan yang baik akan  memperbaiki  kualitas  pendidikan.  Tentu  keyakinan  itu  bisa menjadi nyata jika kajian, penelitian, dan implementasi manajemen pendidikan selalu mendapat perhatian serius dan dilaksanakan secara
baik.  Penelitian  sebagai  ujung  tombak  kajian  keilmuan  harus  terus dilaksanakan, bukan hanya untuk kepentingan ilmu, tetapi lebih luas untuk kepentingan hajat hidup umat manusia. Harapan manusia bisa hidup  sejahtera  dengan  ilmu  dan  amal  diantarkan  oleh  bagaimana cara manusia memahami dan menjalani hidupnya.

## Simpulan C.
Dari pembahasan diatas bisa kita ambil kesimpulan berkaitan dengan  kualitas  manajemen  yang  berlangsung  didalam  sebuah lembaga  pendidikan  sangat  tergantung  pada  bagaimanakah  pola perilaku masyarakat yang berada dalam lembaga pendidikan tersebut, atau  dengan  kata  lain  bisa  dibahasakan  sebagai  sebuah  organisasi yang berkembang di lembaga pendidikan. Melihat begitu pentingnya perilaku sebuah organisasi pendidikan yang berimplikasi pada maju dan tidaknya lembaga pendidikan, maka perilaku harus terorganisir secara sistematis. Untuk mengelola perilaku individu sebagai sumber daya  manusia  tentunya  memerlukan  ikhtiar  yang  sistematis  pula mulai  dari,  yang  pertama;  dari  perilaku  individu  yang  meliputi motivasi, persepsi, kepribadian, sikap, dan nilai pada pendidik. Yang kedua, Pengelolaan perilaku kelompok yang meliputi dinamika tim, keputusan, kekuasaan, politik organisasi, konflik, dan kepemimpinan pada pendidik sebagai usaha mengintegrasikan sumber daya manusia dalam satu kesatuan untuk melaksanakan kegiatan kependidikan, dan yang ketiga, Pengelolaan perilaku organisasi yang meliputi struktur hubungan  kerja,  dan  interaksi  organisasi  dengan  lingkungan  pada pendidik untuk mendorong anggota melakukan tugas atau kegiatan yang  diberikan  sesuai  dengan  rencana.  Ketiga  segi  diatas  perlu dioptimalkan  dengan  dilaksanakan  secara  integral  holistic  mulai dari tataran atas sampai tataran bawahan sehingga akan didapatkan manajemen organisasi yang sempurna.

## DaFTar PuSTaka
Arikunto, Suharsimi dan Lia Yuliana. 2008. Manajemen Pendidikan . Yogyakarta: Adiyta Media.
Assegaf, Abd. Rachman. 2005. Politik Pendidikan Nasional Pergeseran Kebijakan  Pendidikan  Agama  Islam  dari  Praproklamasi  ke Reformasi . Yogyakarta: Kurnia Kalam.
Bass,  Bernard  M.1981. Stogdill’s  Handbook  of  Leadership  A  Survey of Theory and Research. New York: A Division of Macmilan Publishing Co., Inc.
Bogdan,  Robert  C  dan  Biklen,  S  Knopp.  1990. Riset  Kualitatif untuk  Pendidikan  :  Pengantar  Teori  dan  Metode.  Terjemahan Munandir . Jakarta:Pusat Antar Universitas untuk Peningkatan dan  Pengembangan  Aktifitas  Instruksional  Universitas Terbuka.
Bungin, Burhan. 2003. Analisis Data Penelitian Kualitatif: Pemahaman Filososfis dan Metodologis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi . Jakarta:PT. RajaGrafindo Persada.
Bush, Tony. 2006. Theories of Educational Leadership and Management.
London: SAGE Publications.
Denzin,  Norman,  K  and  Lincold,  Yvonna  S.  2000. Handbook  of Qualitative  Research  (Second  Edition) .  California:Sage
Publication, Inc.
Djuhardi AS. 2007. Profil Kompetensi Guru Madrasah Diniyah dalam Edukasi Jurnal Penelitian Pendidikan Agama dan Keagamaan . Jakarta:  Puslitbang  Pendidikan  Agama  dan  Keagamaan Balitbangdiklat Departemen Agama RI.
Ekosusilo,  Madyo.  2003. Hasil  Penelitian  Kualitatif  Sekolah  Unggul Berbasis Nilai . Sukoharjo:Univet Bantara Press.
Fullan,  Michael  G.  1991. The  New  Meaning  of  Educational  Change
(Second Edition) . New York:Teachers College Press.
Greenberg, Jerald and Robert A. Baron. 2000. Behavior In Organization (Seventh Edition) . New Jersey: Prentice-Hall, Inc.
Hanson, Mark E. 1996. Educational Administration and Organizational

## Kisbiyanto
Behavior  (Fourth  Edition) .  Massachusetts  USA:Allyn  and Bacon.
Hersey,  Paul  dan  Blanchard,  Ken.  1982. Manajemen  Perilaku Organisasi  :  Pendayagunaan  Sumber  Daya  Manusia  (Edisi Keempat)  Terjemahan  Agus  Dharma .  Jakarta:PT.  Gelosa Aksara Pratama.
Lippitt, Gordon L. 1982. Organization Renewal A Holistic Approach to  Organization  Development  (Second  Edition) .  New Jersey:Prentice-Hall, Inc.
Luthans, Fred. 2006. Perilaku Organisasi (Edisi Kesepuluh) . Terjemahan
Vivin Andhika Yuwono dkk. Yogyakarta:Penerbit ANDI.
Masyhud,  Sulthon,  dkk.  2003. Manajemen  Pondok  Pesantren .
Jakarta:Diva Pustaka.
Matthew,  Miles  B,  dan  Huberman.  1992. Analisis  Data  Kualitatif  .
Terjemahan Tjetjep Rohendi. Jakarta: Universitas Indonesia.
McMillan, James H and Sally Schumacher. 2001. Research In Education A Conceptual Introduction . San Francisco: Longman.
McShane, Steven L and Mary Ann Von Glinov. 2008. Organizational Behavior (Fourth Edition) . New York: McGraw-Hill.
Moleong, Lexy J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif . Yogyakarta:
Rake Sarasin.
Nasution, S. 1996. Metode Penelitian Naturalistik . Bandung: Tarsito. Owens, Robert G. 1981. Organizational Behavior in Education (Second Edition) . New Jersey:Prentice-Hall, Inc.
Robbins,  Stephen  P.  2008. Perilaku  Organisasi  (Edisi  Kesepuluh) .
Terjemahan Benyamin Molan. Indonesia:PT. Indeks.
Rogers,  Everett  M.  1995. Diffusion  of  Innovations  (Fourth  Edition) . New York: The Free Press. Simon, Herbert A. 2000. Administrative Behavior : A Study of Decisión- Making  Processes  in  Administrative  Organizations  (Fourth Edition) . New York: The Free Press.
Sopiah. 2008. Perilaku Organisasional. Yogyakarta: CV. Andi Offset. Sudjana,  D.  2004a. Pendidikan  Nonformal  (Nonformal  Education) Wawasan,  Sejarah  Perkembangan,  Filsafat,  Teori  Pendukung,
Asas . Bandung:Falah Production.
Sudjana, D. 2004b. Manajemen Program Pendidikan untuk Pendidikan Nonformal  dan  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia . Bandung:Falah Production.
Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R & D. Bandung:Alfabeta.
Suwarto.  1999a. Perilaku  Keorganisasian  Buku  Panduan  Mahasiswa .
Yogyakarta: Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Suwarto.  2010b. Perilaku  Keorganisasian. Yogyakarta:  Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Umam,  Khaerul.  2010. Perilaku  Organisasi. Bandung:CV.  Pustaka Setia.
Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta:Dihimpun oleh Penerbit Asa Mandiri.
Usman, Husaini. 2008. Manajemen Teori Praktik dan Riset Pendidikan . Jakarta:Bumi Aksara.
Winardi,  J.  2004. Manajemen  Perilaku  Organisasi .  Jakarta:Prenada Media.

## halaman ini bukan sengaja dikosongkan