## IMPLEMENTASI PROGRAM CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PERSEROAN TERBATAS PERTAMINA HULU ENERGI NSB & NSO DI DESA RAYEUK MEUNYE, KECAMATAN TANAH LUAS, KABUPATEN ACEH UTARA
Raina Safina 1* , Februati Trimurni 2
1,2 Program Studi Ilmu Administrasi Publik, Universitas Sumatera Utara E-mail: 1) Rainasafinazs@gmail.com , 2) februati@usu.ac.id

## Abstrak
Corporate  Social  Responsibility (CSR)  adalah  komitmen  perusahaan  untuk  berkontribusi  atau berpartisipasi dalam pembangunan ekonomi jangka panjang dalam rangka meningkatkan kuantitas dan kualitas hidup masyarakat di sekitarnya. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan pelaksanaan  PT.  Program  CSR  Pertamina  Hulu  Energi  NSB  &  NSO  di  Desa  Rayeuk  Meunye, Kecamatan  Tanah  Luas,  Kabupaten  Aceh  Utara,  dengan  masyarakat  sasaran  program  adalah Masyarakat  Desa  Rayeuk  Meunye.  Dalam  penelitian  ini  digunakan  metode  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif,  dan  pengumpulan  data  dilakukan  melalui  observasi,  wawancara,  dan pencatatan. Ketua Umum PT. Pertamina, Kepala Humas PT. Pertamina, staf/karyawan humas, dan masyarakat desa Rayeuk Meunye menjadi sepuluh informan dalam penelitian ini. Teknik analisis data terdiri dari tiga tahap yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Temuan penelitian ini mengungkapkan bahwa PT. Inisiatif CSR Pertamina Hulu Energi NSB & NSO berupa penanaman kakao tidak efektif karena tidak semua masyarakat menjadi sasaran. Selain itu, manfaat yang  dirasakan  masyarakat  belum  merata  karena  sebagian  masyarakat  tidak  fokus  menjalankan program.  Agar  perubahan  yang  diinginkan  ditemukan,  tidak  semua  orang  merasakan  perubahan dengan  adanya  program  tersebut  karena  masih  ada  masyarakat  yang  tidak  bekerjasama  dalam menjalankan program tersebut, mereka mengesampingkannya dan menganggap program budidaya kakao ini sebagai pekerjaan sampingan.
Kata Kunci: Corporate Social Responsibilty, Implementasi program, Pertamina

## Abstract
Corporate Social Responsibility (CSR) is a company's commitment to contribute or participate in long-term economic development in order to improve the quantity and quality of life in the society surrounding it. The goal of this research is to describe the execution of PT. Pertamina Hulu Energi NSB & NSO's CSR program in Rayeuk Meunye Village, Tanah Luas District, North Aceh Regency, with the program's target community being the Rayeuk Meunye Village Community. In this study, a descriptive  method  with  a  qualitative  approach  was  used,  and  data  was  collected  through observation,  interviews,  and  recording.  The  general  head  of  PT.  Pertamina,  the  Head  of  Public Relations  of  PT.  Pertamina,  public  relations  staff/employees,  and  the  Rayeuk  Meunye  village community  were the  ten informants involved for  this study.  Data  analysis technique  consisting  of three stages: data reduction, data display, and conclusion drafting. The findings of this study reveal that  PT.  Pertamina  Hulu  Energi  NSB  &  NSO's  CSR  initiative  in  the  form  of  cocoa  planting  is ineffective since not all community members are targeted. Furthermore, the benefits perceived by the community have not been dispersed equitably because some people do not focus on operating the program. As such, the desired change is discovered, not everyone feels the change with the program
since  there are still  people  who  do  not  collaborate in  running  the  program, they  set  it  aside  and consider this cocoa cultivation program is a side job.
Keywords: Corporate Social Responsibility, Program Implementation, Pertamina

## 1. PENDAHULUAN
Corporate  Social  Responsibility (CSR),  juga  dikenal  sebagai  tanggung  jawab  sosial, adalah komitmen yang dibuat oleh dunia usaha untuk terus bertindak secara etis, beroperasi secara  legal,  dan  berkontribusi  pada  peningkatan  ekonomi,  di  samping  meningkatkan kualitas  hidup  karyawan  dan  keluarganya,  sebagai  serta  peningkatan  kualitas  hidup masyarakat  lokal  dan  masyarakat  luas  secara  keseluruhan  (Thalia  &  Andrini,  2022). Beberapa faktor dapat mempengaruhi pelaksanaan CSR secara umum dan pelaksanaan CSR secara  khusus.  Perhatian  pertama  berkaitan  dengan  dedikasi  yang  ditunjukkan  oleh pimpinan.  Bisnis  yang  dipimpin  oleh  individu  yang  tidak  peka  terhadap  kebutuhan masyarakat tidak peduli dengan masyarakat tempat mereka beroperasi. Pertimbangan kedua adalah  besarnya  bisnis  dan  tingkat  pengalamannya.  Organisasi  yang  besar  dan  mapan memiliki kapasitas yang lebih besar untuk berkontribusi daripada perusahaan yang kecil dan belum  memantapkan  diri.  Ketiga,  peraturan  dan  sistem  perpajakan  yang  diatur  oleh pemerintah,  semakin  rumit  peraturan  dan  pengaturan  perpajakan  yang  dibuat,  semakin sedikit minat dari perusahaan untuk disumbangkan kepada masyarakat. Di sisi lain, semakin kondusif  pengaturan  dan  pengaturan  perpajakan  yang  diberikan,  semakin  besar  potensi perusahaan untuk berkontribusi kepada masyarakat (Ernawan, 2014).
Konsep  “Corporate  Social  Responsibility”  (CSR)  tidak  hanya  mengacu  pada  upaya yang  dilakukan  untuk  menunjukkan  kepedulian  organisasi  terhadap  masalah  sosial  dan lingkungan,  tetapi  juga  berpotensi  untuk  berkontribusi  pada  pencapaian  pembangunan berkelanjutan dengan menjaga keseimbangan antara berbagai aspek pembangunan ekonomi dan sosial. PT. Pertamina (Persero) yang merupakan salah satu Badan Usaha Milik Negara di Indonesia merupakan salah satu perusahaan yang berpartisipasi dalam Corporate Social Responsibility  (CSR).  CSR  umumnya  dilakukan  oleh  perusahaan  besar  (BUMN).  North Sumatra Block B (NSB) dan North Sumatra Offshore (NSO) merupakan perusahaan yang bergerak di  bidang pengelolaan kegiatan hulu  migas. PT. Pertamina (Persero) merupakan induk dari Blok B Sumatera Utara (NSB) dan PT. Pertamina Hulu Energi merupakan anak perusahaan dari PT. Pertamina (Persero). CSR dilakukan sesuai dengan UU no. 22 Tahun 2001  tentang  Minyak  dan  Gas  Bumi  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan  taraf  hidup masyarakat  secara  umum  dan  mendorong  perluasan  ekonomi  berdasarkan  usaha-usaha kewirausahaan. Keberadaan aturan dan hukum terutama bertanggung jawab atas fenomena ini.  Tanggung  Jawab  Sosial  Perusahaan  atau  dikenal  juga  dengan  istilah  tanggung  jawab sosial dan lingkungan diatur dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Dalam Pasal 74 Ayat 1 dijelaskan bahwa perusahaan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang dan/atau yang berkaitan dengan sumber daya alam sumber daya alam wajib melaksanakan Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan. Peraturan ini berlaku untuk setiap Perseroan Terbatas (PT) (Putra & Wirman, 2017).
Korporasi  mendorong  partisipasi  masyarakat  melalui  pelaksanaan  program  CSR, dengan anggota masyarakat bertindak tidak hanya sebagai objek tetapi juga sebagai subjek
program  CSR.  Hal  ini  disebabkan  karena  anggota  masyarakat  merupakan  salah  satu kelompok  yang  paling  berpengaruh  dalam  menjamin  keberlangsungan  suatu  usaha. Partisipasi masyarakat dalam proyek CSR telah terbukti menghasilkan tingkat pengangguran yang  lebih  rendah  dan  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  secara  keseluruhan  (Said, 2018). Ada banyak jenis inisiatif CSR yang dilakukan oleh perusahaan milik negara, seperti PT. Bank Mandiri (Persero) Tbk yang bergerak di bidang jasa keuangan. Program Wirausaha Muda  Mandiri  (selanjutnya  disebut  WMM)  merupakan  bentuk  CSR  yang  dilakukan. Program  yang  telah  dilaksanakan  sejak  tahun  2007  dan  bertujuan  untuk  membantu pemerintah  dalam  mengembangkan  kewirausahaan  di  Indonesia,  khususnya  di  kalangan generasi muda, merupakan bentuk CSR yang dilakukan. Selain itu, PT. ANTAM merupakan unit  usaha  Pertambangan  Nikel  Sulawesi  Tenggara,  dan  salah  satu  kegiatan  CSR  yang dilakukan adalah penyaluran 350 paket sembako kepada korban banjir di Kolaka Utara pada 20  Desember  2020.  Dukungan  tersebut  merupakan  upaya  bersama  antara  ANTAM  dan Komando Distrik Militer (KODIM) 1412 Kolaka, dan disampaikan kepada masing-masing masyarakat  melalui  badan  pemerintahan  masing-masing.  Sedangkan  program  Corporate Social Responsibility yang dilaksanakan oleh PT. Pertamina Hulu Energi NSB & NSO dapat dilihat pada tabel 1 di bawah ini, yang meliputi sebagai berikut:
Tabel 1 Program CSR PT. Pertamina Hulu Energi NSB & NSO
No Nama Program Penerima Manfaat Jumlah Anggot a Alamat Sejak Tahun Kondisi Saat Ini 1.  Budidaya  Kakao Kelompok Tani Desa Rayeuk Meunye 45 Desa. Rayeuk MeunyeKec. Tanah Luas 2010  Kurang Berkembang 2. Pengembangan Usaha Kerupuk Tempe Ibu rumah Tangga 3 Desa Matang Meunye, Kec. Syamtalira Aron 2014  Berkembang 3. Budidaya Jagung Manis Kelompok Tani Desa Tutong 25 Desa. Tutong Kec. Matangkuli 2020  Kurang Berkembang 4. Budidaya Durian Unggul Kelompok Tani Desa Seureukei 20 Desa. Seurekei Kec. Langkahan 2020  Berkembang 5. Budidaya Bawang Merah Kelompok Tani Desa Manee Kawan 20 Desa. Mane Kawan Kec. Seunuddon 2020  Berkembang 6. Pengembangan Sekolah Adiwiyata Siswa- siswi sekolah adiwiyata 200 Desa. Blang Poroh Kec. Muara dua 2020  Berkembang 7.  Pengembangan Usaha Perbengkelan Pemuda lokal kecamatan Pirak Timu dan  Tanah Luas 40 6 kecamatan yang berada di sekitar wilayah operasi 2015  Berkembang
Program  CSR  di  PT.  Pertamina  Hulu  Energi  NSB  &  NSO  tidak  selalu  beroperasi semulus  yang  diharapkan.  Kurangnya  kesadaran  akan  tindakan  yang  harus  dilakukan,
Sumber Daya Manusia (SDM) yang tidak kompeten, dan beroperasi dengan cara yang tidak sesuai  dengan  tujuan  semuanya  berkontribusi  pada  hambatan  yang  dihadapi.  Program tanggung jawab sosial perusahaan (CSR) dapat berhasil jika sumber daya manusia memadai dan jika masyarakat menyadari pentingnya CSR dalam meningkatkan kualitas masyarakat secara keseluruhan. Hal ini diperlukan agar program CSR dapat dilaksanakan dengan baik dan sesuai dengan harapan baik perusahaan maupun masyarakat. PT. Pertamina Hulu Energi NSB & NSO melaksanakan program Corporate Social Responsibility (CSR) di Desa Rayeuk Meunye yang terletak di Kecamatan Tanah Luas Kabupaten Aceh Utara. Sebagai bagian dari inisiatif  ini,  masyarakat  setempat  diberi  kesempatan  untuk  berpartisipasi  dalam  program budidaya tanaman kakao.
Desa  Rayeuk  Meunye  dipilih  karena  memiliki  banyak  lahan  tidur  yang  tidak dimanfaatkan  oleh  masyarakatnya  sehingga  lahan  tersebut  diberdayakan  untuk  menanam tanaman kakao. Lahan tersebut  cocok  digunakan  untuk  menanam  kakao  karena  lahan  itu memiliki unsur tanah yang subur dan secara geografis tanaman kakao sangat cocok untuk dibudidayakan di desa tersebut. Harapannya, program budidaya kakao mampu menciptakan lapanganb pekerjaan serta menghasilkan pendapatan. Peran PT. Pertamina Hulu Energi NSB & NSO ialah sebagai pendamping pemeliharaan dan memberikan pelatihan terkait dengan budidaya  kakao  serta  perusahanan  harus  mengeluarkan  dana  untuk  mencukupi pemberdayaan  budidaya  kakao.  Selain  itu,  perusahaan  memberikan  kontribusi  pekerja sebanyak  99  anggota  dan  lahan  budidaya  tanaman  kakao  sebesar  92  hektar.  Namun,  dari hasil penelitian terdahulu, program CSR budidaya kakao memiliki kendala baik dari hasil buahnya  hingga  keuntungan  yang  tidak  maksimal.  Hal  ini  disebabkan  oleh  anggapan masyarakat terhadap lapangan kerja tersebut bahwa tanaman kakao tidak mampu menjadi sumber utama mata pencaharian di daerah Aceh sehingga masyarakat juga tidak serius dalam merawat  tanaman  kakao  dan  melakukan  program  CSR  budidaya  kakao  tersebut. Berdasarkan  uraian  diatas,  maka  penulis  merasa  tertarik  untuk  meneliti  dan  membahas mengenai  “Implementasi  Program Corporate  Social  Responsibility  (CSR) PT.  Pertamina Hulu  Energi  NSB  &  NSO  di  Desa  Rayeuk  Meunye,  Kecamatan Tanah  Luas,  Kabupaten Aceh Utara”.

## 2. LANDASAN TEORI
Proses menerapkan kebijakan ke dalam tindakan untuk mencapai efek yang diinginkan dikenal sebagai implementasi kebijakan (Wahab, 2021). Sebuah kebijakan yang layak yang dapat  diterapkan  idealnya  akan  mengatasi  kekhawatiran  masyarakat.  Implementasi  yang tidak  tepat  mungkin  muncul  dari  kebijakan  yang  diterapkan  tetapi  tidak  sesuai  rencana. Implementasi kebijakan yang sebenarnya, menurut Grindle, lebih dari sekedar sistem untuk mengubah  keputusan  politik  menjadi  prosedur  rutin  melalui  jalur  birokrasi.  Ini  tentang perselisihan,  keputusan,  dan  siapa  yang  mendapatkan  apa  dari  suatu  kebijakan.  Grindle memperkirakan berbagai hambatan akan muncul selama pelaksanaan kebijakan pemerintah, terutama dari setting (konteks) di mana kebijakan tersebut diimplementasikan. Premis utama Grindle  adalah  bahwa  setelah  kebijakan  diterjemahkan  ke  dalam  program  aksi,  tindakan implementasi mungkin tidak selalu berjalan sesuai rencana. Ini sepenuhnya tergantung pada kelayakan program (Sopah et al., 2020).
Grindle  dalam  (Anggara,  2014)  mengembangkan  model  implementasi  sebagai penghubung antara tujuan dan hasil kebijakan; dalam model ini, hasil kebijakan dipengaruhi oleh dua variabel utama  yaitu substansi kebijakan dan konteks implementasi. Variabel isi kebijakan model Merilee S. Grindle (Subarsono, 2012) terdiri dari; Kepentingan kelompok sasaran; Tipe manfaat; Derajat perubahan yang diinginkan; Letak pengambilan keputusan; Pelaksana program; dan Sumber daya yang dilibatkan.
Alasan  dipilihnya  Teori  Merilee  S.  Grindle  karena  teori  ini  memiliki  indikator  yang cocok  dalam  melakukan  penelitian  Implementasi  Program  CSR  yaitu:  (1)  Kepentingan kelompok  sasaran  yaitu  kepentingan  dari  perusahaan  melakukan  CSR.  (2)  Tipe  manfaat maksudnya manfaat yang didapat oleh perusahaan dan target group yaitu masyarakat Desa Rayeuk Meunye. (3) Derajat perubahan yang di inginkan yaitu sejauh mana perubahan yang di  lakukan  oleh  perusahaan  kepada  masyarakat.  (4)  Letak  pengambilan  keputusan  yaitu apakah sasaran dari sebuah program dari perusahaan sudah tepat atau belum. (5) Pelaksana program  yaitu  dalam  melaksanakan  program  perusahaan  harus  di  dukung  dengan  adanya pelaksana program yang memiliki kompetensi demi keberhasilan program. (6) Sumber daya yang  di  libatkan  adalah  sumber  daya  yang  memadai  untuk  dilibatkan  dalam  melakukan program agar pelaksanaanya berjalan dengan baik dan mempermudah pelaksanaannya.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dan  mengambil  pendekatan deskriptif  dalam  pengumpulan  data.  Desa  Rayeuk  Meunye  di  Kecamatan  Tanah  Luas Kabupaten Aceh Utara  menjadi  lokasi penelitian ini.  Informan penelitian yang mengikuti teknik purposive sampling adalah Kepala Bagian Umum PT. Pertamina Hulu Energi NSB & NSO, Kepala Humas PT. Pertamina Hulu Energi NSB & NSO, Staf Humas/Pegawai, dan Anggota Masyarakat Desa Rayeuk Meunye. Pendekatan pengumpulan data primer meliputi wawancara mendalam dan observasi, sedangkan teknik pengumpulan data sekunder meliputi kutipan  makalah  jurnal  dan  media  online.  Proses  analisis  data  dilakukan  secara  bertahap yang  meliputi  reduksi  dan  penyajian  data,  serta  pembentukan  kesimpulan  (Miles  et  al., 2018).

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Tahap  implementasi  kebijakan  publik  merupakan  salah  satu  tahapan  yang  sangat krusial, dan merupakan tahapan yang mutlak harus dilakukan untuk merealisasikan potensi kebijakan  yang  telah  ada  sebelumnya.  Ketika  suatu  kebijakan  atau  program diimplementasikan, para pelaksananya melakukan suatu kegiatan atau kegiatan yang pada akhirnya  akan  memperoleh  hasil  yang  sesuai  dengan  tujuan  dan  sasaran  kebijakan  atau program  tersebut.  Untuk  itu  perlu  ditentukan  variabel-variabel  yang  terkait  dalam  proses implementasi kebijakan agar dapat melaksanakan implementasi kebijakan. Para pelaksana suatu kebijakan akan mengetahui berhasil atau tidaknya suatu kebijakan berdasarkan aspek- aspek  bagaimana  kebijakan  tersebut  diimplementasikan.  Dengan  menggunakan  teori implementasi  yang  dikembangkan  oleh  Merilee  S.  Grindle,  peneliti  menelusuri  langkah- langkah  yang  diperlukan  untuk  menjalankan  program  budidaya  kakao  dalam  bab  ini (Ayuningtias & Faisol, 2021).
CSR atau tanggung jawab sosial perusahaan, mengacu pada kewajiban organisasi untuk melakukan operasinya sedemikian rupa untuk memaksimalkan keuntungan sementara juga memberikan prioritas utama pada inisiatif yang mempromosikan keberlanjutan lingkungan dan  sosial  (Serad,  2012).  Di  masa  lalu,  sebagian  besar  perusahaan  hanya  berfokus  pada keuntungan.  Perusahaan  cenderung  menggunakan  sumber  daya  alam  secara  berlebihan, sehingga menimbulkan konflik sosial dengan masyarakat dan tenaga kerja. Berkomunikasi dengan  semua  pemangku  kepentingan  perusahaan  (pemilik/pemegang  saham,  pelanggan, pemasok,  karyawan,  pemerintah,  dan  masyarakat  lokal)  sangat  penting  bagi  bisnis  untuk meningkatkan  nilainya  dan  memastikan  bahwa  ia  mampu  memberikan  kontribusi  pada pengembangan  masyarakat  yang  berkelanjutan  dari  lingkungan  daerah  di  mana  ia beroperasi. Komunikasi tersebut mencakup isu lingkungan, sosial dan ekonomi; manajemen bisnis  harus  selalu  memperhatikan  keluhan,  permintaan  dan  harapan  masyarakat  karena masyarakat  telah  berkontribusi,  perusahaan  memiliki  kewajiban  bersama  terhadap masyarakat secara lingkungan, sosial dan ekonomi.
Pada pembahasan berikut, peneliti membahas tentang implementasi CSR pada program budidaya kakao. Sasaran utama pada program tersebut adalah masyarakat sebagai penerima manfaat  dari  program  budidaya  kakao.  Kelompok  utama  yang  menjadi  sasaran  adalah masyarakat terdekat yaitu 1 km dari perusahaan dan dinilai kurang mampu dari penghasilan rata-rata  perbulannya  dibawah  Upah  Minimum  Regional  (UMR)  Kabupaten  Aceh  Utara sebesar  Rp  3.165.000,-.  Harapannya,  perusahaan  mampu  memberikan  dampak  signifikan bagi  masyarakat  agar  adanya  timbal  balik  antara  perusahaan  dan  masyarakat  terkait pelaksanaan program budidaya kakao tersebut.
Dalam  pelaksanaannya,  perusahaan  memiliki  startegi  dalam  melaksanakan  kegiatan program  CSR.  Sesuai  dengan  wawancara  peneliti  terhadap  narasumber  yang  berkaitan bahwa  strategi  yang  digunakan  oleh  perusahaan  adalah planning (perencanaan), social mapping (pemetaan sosial) dengan melihat dampak besar program yang akan dilaksanakan terhadap  kehidupan  masyarakat  sekitar  dan  perusahaan  mengeluarkan  persetujuan  serta budgeting terhadap program tersebut. Jika dilakukan dengan strategi analisis tersebut, maka program  CSR  budidaya  kakao  ini  sangat  relevan  untuk  digunakan.  Strategi  penelitian perusahaan  terhadap  program  tersebut  tidak  hanya  dari  aspek  lingkungan  melainkan keuntungan jangka kedepan. Perusahaan perlu meyakinkan masyarakat dengan pengambilan keputusan terhadap program  tersebut.  Perusahaan bermusyawarah dengan masyarakt  agar masyarakat mampu menjalankan program budidaya kakao dengan sepenuh hati. Perusahaan bersifat  terbuka  dan  menerima  masukan  dari  masyarakat  terkait  pengimplementasian program budidaya kakao.
Namun,  program  CSR  budidaya  kakao  dianggap  memiliki  cukup  banyak  persoalan. Persoalan  muncul  dari  masyarakat  sendiri  karena  kurang  fokusnya  masyarakat  terhadap program tersebut. Ketidak seriusan masyarakat dalam melakukan program budidaya kakao ini dikarenakan buah kakao tidak terlalu memiliki profit yang tinggi dan pekerjaan tersebut dianggap sebagai  pekerjaan sampingan bagi masyarakat sekitar. Sesuai  dengan penelitian yang dilakukan bahwa umumnya profesi masyarakat di Desa Rayeuk Meunye adalah petani sawah.
Pelaporan  tanggung  jawab  sosial  perusahaan  bukanlah  praktik  yang  statis  dan  buta terhadap dinamika sosial (Hasibuan et al., 2020). Akuntansi adalah praktik yang berkembang dari  waktu  ke  waktu  dan  dibentuk  oleh  interaksi  sosial  yang  terjadi  antara  manusia  dan
lingkungan  alam  di  mana  mereka  tinggal.  Praktik  pelaporan  keuangan  tidak  hanya menginformasikan pernyataan kuantitatif jika dilihat dari perspektif konstruksi sosial, tetapi juga  menginformasikan  pernyataan  lain  dalam  bentuk  teks  naratif,  gambar,  tabel,  dan bagan/grafik  (Tertia  &  Subroto,  2021).  Pelaporan  kegiatan  yang  terkait  dengan  tanggung jawab  sosial  perusahaan  (CSR)  dalam  laporan  keberlanjutan  adalah  salah  satu  bentuk informasi ini. Studi telah dilakukan di masa lalu tentang berbagai motif perusahaan dalam pengungkapan  CSR,  seperti  untuk  menarik  investor,  untuk  mematuhi  peraturan,  untuk meningkatkan  keunggulan  kompetitif,  untuk  memenuhi  kontrak  pinjaman  dan  harapan masyarakat, dan juga untuk mempelajari proses legitimasi tindakan perusahaan (Desovi & Kasyfi, 2021).
Pola penerapan etika bisnis bagi korporasi hendaknya memasukkan implementasi CSR sebagai  komponen  esensial  dari  pola  tersebut.  Fokus  tanggung  jawab  sosial  perusahaan (CSR)  tidak  hanya  pada  mencari  keuntungan  tetapi  juga  pada  masyarakat  lokal  dan lingkungan  alam.  (Tabassum  &  Singh,  2020).  Tujuan  memasukkan  pelaporan  dan pengungkapan CSR dalam pelaporan keberlanjutan adalah untuk mengurangi kesenjangan informasi  yang  ada  antara  bisnis  dan  orang-orang  yang  terpengaruh  oleh  bisnis  tersebut. Menurut  temuan  penelitian  (Novianita  &  Pratiwi,  2020),  makna  bahasa  mudah  dipahami berkat penggunaan kalimat yang jelas dan ringkas. Keyakinan dan nilai dapat disampaikan melalui  simbol-simbol  yang  digunakan  jika  mudah  dipahami.  Pengungkapan  CSR  juga terbukti  berdampak  pada  peningkatan  reputasi,  yang  pada  gilirannya  dapat  meningkatkan korelasi dengan pemangku kepentingan; hasil perbaikan tersebut tercermin dalam manfaat ekonomi perusahaan (Calista et al., 2021 dalam (Bimantara, 2022)).

## 5. KESIMPULAN
PT.  Pertamina  Hulu  Energi  NSB  &  NSO  pada  program  CSR  budidaya  kakao  masih terdapat kendala dan hambatan yang dialami dalam pelaksanaan program budidaya kakao dikarenakan  masyarakat  kurang  berpartisipasi  pada  pelaksanaanya.  Sasaran  utama  dari program budidaya kakao  ini adalah masyarakat. Namun, pada kenyataannya tidak semua anggota masyarakat telah menjadi sasaran dalam program ini, masih ada anggota masyarakat yang  tidak  merasakan  program  budidaya  kakao  yang  diberikan  oleh  perusahaan  karena program  CSR  diberikan  kepada  masyarakat  yang  dilihat  dari  penghasilan  rata-rata perbulannya  dibawah  Upah  Minimum  Regional  (UMR)  yaitu  sebesar  Rp.3.165.000,-  dan masyarakat  yang  mau  berpartisipasi  menjalankan  program.  Begitu  pula  dengan  dampak adanya program CSR budidaya kakao bagi masyarakat pun tidak semua anggota masyarakat bisa  merasakan  dampak  dari  program  budidaya  kakao,  hanya  bagi  masyarakat  yang  mau menjalankan dan berpartisipasi dalam program budidaya kakao ini saja yang mendapatkan hasilnya. Program CSR budidaya kakao ini dilakukan agar masyarakat  berperan aktif untuk membantu  dan  bekerjasama  dalam  menjalankan  program  CSR.  Namun,  Masih  adanya masyarakat yang tidak bekerjasama dalam menjalankan program, mereka mengeyampingkan dan berpikir program budidaya kakao ini adalah pekerjaan sampingan. Banyaknya kendala dalam pelaksanaan program tersebut sehingga pihak perusahaan harus mengambil keputusan Bersama dengan masyarakat terkait program budidaya kakao tersebut. Dari hasil kesimpulannya bahwa Sumber Daya Manusia (SDM) program budidaya kakao perlu  dilakukan  peningkatan  kuantitas  karena  dilihat  dari  jumlah  masyarakat  penerima
program yang banyak, dan jumlah pelaksana program dari perusahaan masih kurang, perlu dilakukan peningkatan kuantitas.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggara, S. (2014). Kebijakan publik . CV Pustaka Setia.
Ayuningtias, I., & Faisol, M. (2021). Pengelolaan Keuangan Dana Desa Dalam Perspektif Teori Marilee S. Grindle. Journal of Accounting and Financial Issue (JAFIS) , 2 (1), 21– 35.
Bimantara, R. A. (2022). Analysis of Corporate Social Responsibility (CSR) reports during the  Covid-19  pandemic  at  Pertamina  Laksda  Adisucipto  Yogyakarta. COMMICAST , 3 (2), 92–100.
Desovi,  R.  A.,  &  Kasyfi,  A.  (2021).  Pertanggungjawaban  Perusahaan  Manajer  Investasi Yang Terlibat Tindak Pidana Korupsi (Studi Kasus Pt. Asuransi Jiwasraya (Persero)). JISIP (Jurnal Ilmu Sosial Dan Pendidikan) , 5 (2).
Ernawan,  E.  (2014).  Tanggung  jawab  sosial  perusahaan  (corporate  social  responsibility).
Jurnal Manajemen Dan Bisnis (Performa) , 11 (2).
Hasibuan, G. L., Dermawan, D., Ginting, H. S., & Muda, I. (2020). Allocation of COVID- 19  epidemic  funding  budgets  in  Indonesia. International  Journal  of  Research  and Review , 7 (5), 75–80.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2018). Qualitative data analysis: A methods sourcebook . Sage publications.
Novianita,  R.,  &  Pratiwi,  C.  Y.  (2020).  Peran  Humas  PT.  Pertamina  (Persero)  Dalam Membangun Komunikasi Dua Arah Yang Efektif. Communications , 2 (2), 25–39. Putra, I. P., & Wirman, W. (2017). Implementasi Program Corporate Social Responsibility (CSR) Bidang Empowerment PT. Pertamina Ru-ii Dumai . Riau University. Said,  A.  L.  (2018). Corporate  Social  Responsibility  dalam  Perspektif  Governance . Deepublish.
Serad, S. M. (2012). Pembangunan dan CSR: Landasan dan Arah. Dalam Nunung Prajarto (Ed).  CSR  Indonesia:  Sinergi  Pemerintah,  Perusahaan,  Dan  Publik.  Yogyakarta: Fisipol UGM , 1–18.
Sopah, F., Kusumawati, W., & Wahyudi, K. E. (2020). Implementasi Kebijakan Pengentasan Kemiskinan Melalui Pemberdayaan Umkm Di Kabupaten Sidoarjo. Syntax , 2 (6), 27. Subarsono,  A.  G.  (2012). Analisis  kebijakan  publik:  konsep,  teori  dan  aplikasi .  Pustaka Pelajar.
Tabassum,  N.,  &  Singh,  S.  (2020). Corporate  Governance  and  Organisational Performance: The Impact of Board Structure . Springer.
Tertia,  A.  H.,  &  Subroto,  W.  T.  (2021).  The  Influence  of  the  Covid-19  Pandemic  on  the Financial Performance of Construction SOEs Listed on the Indonesia Stock Exchange. Ekuitas: Jurnal Pendidikan Ekonomi , 9 (1), 137–145.
Thalia,  I.,  &  Andrini,  S.  (2022).  Public  Relations  Communication  Model  Through  Csr Programs  During  The  Covid-19  Pandemic. JOURNAL  OF  HUMANITIES,  SOCIAL SCIENCES AND BUSINESS (JHSSB) , 1 (4), 69–80. Wahab,  S.  A.  (2021). Analisis  kebijakan:  dari  formulasi  ke  penyusunan  model-model implementasi kebijakan publik . Bumi Aksara.