## Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pelaku Yang Mencampurkan Etil Alkohol Ke Dalam Pangan
Oleh:
Berliana Balqis 1 , Hwian Christianto 2 , Anton Hendrik Samudra 3

## Fakultas Hukum Universitas Surabaya
Berlianabalqis07@gmail.com
Volume  21  Nomor  1  April  2023:  DOI: https://doi.org/10.53515/qodiri Article  History Submission:  01- 02-2023 Revised: 10-03-2023 Accepted: 04-04-2023 Published: 18-04-2023

## ABSTRACT
Food is important for human life to meet daily needs. Food consumed by humans must be safe, healthy and nutritionally nutritious food for the human body. Food is food or drinks consumed by humans to carry out  activities. Food produced  and traded  must be safe food so  as  not  to  harm others. Although there  are  already  laws  and  regulations  governing  food  that  is  allowed  to  be  circulated,  there  are  still perpetrators who violate these regulations, namely trading liquor containing ethyl alcohol, which if you want to trade this type of drink, you must comply with applicable laws and regulations.  Ethyl alcohol or ethanol is a liquid, clear, and colorless item which is an organic compound with the chemical formula C2H5OH. Consuming excessive amount of ethyl alcohol  can be  harmful  to health.  A ny person who uses ethyl  alcohol  that  is  not  in  accordance  with  the  laws  and  regulations  will  be  punished  and  held criminally liable.
Keywords: Food; Food Added Food; health; Criminal Liability.

## ABSTRAK
Pangan merupakan hal yang penting bagi kehidupan manusia untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Pangan  yang  dikonsumsi  oleh  manusia  haruslah  pangan  yang  aman,  sehat  dan  memiliki  gizi  untuk tubuh  manusia.  Pangan  merupakan  makanan  atau  minuman  yang  dikonsumsi  oleh  manusia  untuk melakukan  aktivitas.  Pangan  yang  diproduksi  dan  diperdagangkan  harus  merupakan  pangan  yang aman agar tidak merugikan orang lain. Walaupun sudah terdapat peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang pangan yang diperbolehkan untuk diedarkan tetapi masih ada pelaku yang melanggar peraturan tersebut yaitu memperdagangkan minuman keras yang mengandung etil alkohol yang apabila ingin memperdagangkan minuman jenis tersebut harus memenuhi peraturan perundang-undangan yang berlaku.  Etil  alkohol  atau  etanol  merupakan  barang  cair,jernih,dan  tidak  berwarna  yang  merupakan senyawa organic dengan rumus kimia C2H5OH. Apabila mengonsumsi eltil alkohol secara berlebihan dapat  membahayakan  kesehatan.  Setiap  orang  yang  menggunakan  etil  alkohol  yang  tidak  sesuai dengan peraturan perundang-undangan akan dipidana dan dimintai pertanggungjawaban pidana.
Kata Kunci : Pangan; Etil Alkohol; Kesehatan; Pertanggungjawaban Pidana.
Al  Qodiri:  Jurnal  Pendidikan,  Sosial  dan  Keagamaan  is  licensed  under  a  Creative  Commons Attribution-Share  Alike  4.0  International  License.  Copyright  @  2020  IAI  Al  Qodiri  Jember.  All Rights Reserved p-ISSN 2252-4371| e-ISSN 2598-8735

## A. PENDAHULUAN
Dalam  kehidupan  sehari-hari  manusia  membutuhkan  pangan  untuk  memenuhi  kebutuhan bagi  tubuh.  Pangan  yang  dikonsumsi  harus  aman  dan  memiliki  nilai  gizi  untuk  tubuh.  Pangan  yang dijual  dipasaran  harus  dipastikan  memiliki  kandungan  yang  aman  karena  pada  saat  ini masih  banyak pelaku yang memperdagangkan pangan yang tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku  yaitu  memperdagangkan  minuman  keras  yang  mengandung  alkohol.  Alkohol  merupakan senyawa kimia yang dapat menekan sususan syarat pusat. Konsentrasi alkohol baik yang kecil ataupun yang besar dapat memberikan dampak yang sama. Minuman beralkohol diperoleh dari hasil fermentasi karena  didalam  alkohol  terdapat  senyawa  yang  dinamakan  dengan  etil  alkohol  (Ridwan,2017). Sebagaimana  yang  dijelaskan  dalam  Pasal  1  angka  1  Peraturan  Kepala  Badan  Pengawas  Obat  Dan Makanan Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2016 Tentang Standar Keamanan dan Mutu Minuman Berlkohol  menjelaskan  bahwa  “Minuman  beralkohol  adalah  minuman  yang  mengandung etil  alkohol atau etanol (C2H5OH) yang diproses dari bahan hasil pertanian yang mengandung karbohidrat dengan cara fermentasi dan destilasi atau fermentas tanpa destilasi”.
Etil  alkohol  atau  yang  disebut  dengan  etanol  merupakan  senyawa  golongan  alkohol  yang apabila dikonsumsi dapat menyebabkan mual,muntah,sakit kepala, penglihatan kabur dan pendengaran terganggu,  ketidaksadaran  bahkan  hilang  kesadaran.  Selain  itu  efek  yang  ditimbulkan  setelah mengonsumsi  alkohol  dapat  dirasakan  dalam  watku  yang  singkat,  akan  tetapi  efeknya  berbeda-beda tergantung  dari  jumlah  atau  kadar  alkohol  yang  dikonsumsi.  Dalam  jumlah  yang  kecil  akan menimbulkan  rasa  relax  dan  pengguna  akan  lebih  mudah  untuk  mengekspresikan  emosi.  Apabila dikonsumsi dalam jumlah yang banyak alkohol dapat merusak sel dan organ (Ayusti Dirga,2021).
Minuman  beralkohol  terdapat  beberapa  macam  yaitu  minuman  beralkohol  impor  dan  dan minuman  beralkohol  tradisional.  Sebagaimana  yang  dijelaskan  dalam  Pasal  1  angka  2  Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2013 Tentang Pengendalian Dan Pengawasan Minuman Beralkohol  “Minuman  beralkohol  tradisional  adalah  minuman  beralkohol  yang  dibuat  secara tradisional  dan  turun  temurun  yang  dikemas  secara  sederhana  dan  pembuatannya  dilakukan sewaktu- waktu, serta dipergunakan untuk kebutuhan adat istiadat atau upacara keagamanaan”.
Minuman  beralkohol  dapat  diperdagangkan  apabila  si  pelaku  usaha  tersebut  memiliki  izin. Minuman  yang  berasal  dari  produksi  dalam  negeri  atau  impor  dikelompokkan  menjadi  3  (tiga) kelompok  menurut  Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  74  Tahun  2013  Tentang
Al  Qodiri:  Jurnal  Pendidikan,  Sosial  dan  Keagamaan  is  licensed  under  a  Creative  Commons Attribution-Share  Alike  4.0  International  License.  Copyright  @  2020  IAI  Al  Qodiri  Jember.  All Rights Reserved p-ISSN 2252-4371| e-ISSN 2598-8735
Pengendalian Dan Pengawasan Minuman Beralkohol:
1. Minuman beralkohol golongan A adalah minuman yang mengandung etil alkohol atau etanol dengan kadar 5% (lima persen).
2. Minuman beralkohol golongan B adalah minuman yang mengandung etil alkohol atau etanol dengan kadar lebihdari 5% (lima persen) sampai dengan 20% (dua puluh persen).
3. Minuman beralkohol golongan C adalah minuman yang mengandung etil alkohol atau etanol dengan kadar lebih 20% (dua puluh persen) sampai dengan 55% (lima puluh lima persen).
Pada  minuman  beralkohol  golongan  A,B,  dan  C  tersebut  hanya  dapat  dijual  di  hotel,bar, restoran  yang  memenuhi  persyaratan  sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan  dibidang kepariwisataan  dan  toko  bebas  bea.  Berdasarkan  pembahasan  diatas  terdapat  kasus  WA  yang memperdagangkan minuman keras mengandung etil alkohol minuman keras yang keras yang dijualnya merupakan  minuman  keras  jenis  ballo.  Ballo  merupakan  minuman  keras  tradisional.  Karena  masih terdapat  pelaku  yang  memperdagangkan  minuman  keras  jenis  ballo  dipasaran.  Apakah pertanggungjawaban  pidana  dapat  dikenakan  kepada  WA  yang  memperdagangkan  minuman  keras jenis  ballo  sesuai  dengan peraturan perundang-undangan di Indonesia?

## B. METODE PENELITIAN
Jenis  metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  yuridis  normatif  yaitu  penelitian  yang menggunakan  bahan-bahan  hukum  primer  dan  hukum  sekunder.  Bahan  Hukum  primer  merupakan peraturan  perundang-undangan  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana  dan  hukum  sekunder merupakan  literatur  yang  berkaitan  dengan  permasalahan  tersebut.  Pendekatan  masalah  yang digunakan dalam penelitian ini adalah statute approach dan conceptual approach . Pendekatan statute approach merupakan  pendekatan  yang  dilakukan  berdasarkan  peraturan  perundang-undangan  yang berkaitan  dengan  penelitian  tersebut  sedangan conceptual  approach merupakan  pendekatan  dari doktrin-doktrin ilmu hukum dan pandangan para ahli yang berkembang dalam ilmu hukum.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pangan  merupakan  kebutuhan  wajib  manusia  agar  manusia  dapat  melakukan  aktivitas.  Dari kasus diatas tersebut WA memperdagangkan minuman keras tradisional yaitu ballo yang mengandung etil alkohol. Etil alkohol merupakan senyawa kimia yang berwarna bening. Apabila dikonsumsi secara terus  menerus  dapat  mengakibatkan  mual,muntah,penglihatan  kabur,dan  hilangnya kesadaran.  Dalam Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana  menjelaskan  bahwa  orang  yang membahayakan  nyawa  orang
Al  Qodiri:  Jurnal  Pendidikan,  Sosial  dan  Keagamaan  is  licensed  under  a  Creative  Commons Attribution-Share  Alike  4.0  International  License.  Copyright  @  2020  IAI  Al  Qodiri  Jember.  All Rights Reserved p-ISSN 2252-4371| e-ISSN 2598-8735
lain  akan  dikenakan  pidana.  Sebagaimana  yang  dijelaskan  Pasal  204  ayat  (1)  dan  ayat  (2)  Kitab Undang-Undang  Hukum  Pidana  Pasal  204  ayat  (1)  Kitab  Undang-Undang Hukum  Pidana  “Barang siapa  menjual,menawarkan,  menyerahkan  atau  membagi  bagikan  barang  yang  diketahui  bahwa membahayakan nyawa atau kesehatan orang padahal sifat berbahaya itu tidak diberitahukan, diancam dengan  pidana  penjara  paling  lama  lima  belas  tahun”  dan  Pasal  204  ayat  (2)  Kitab  Undang-Undang Hukum  Pidana  “Jika  perbuatan  mengakibat  matinya  orang,  yang  bersalah dikenakan  pidana  penjara seumur hidup atau pidana penjara selama waktu tertentu paling lama dua puluh tahun”.
Dalam penjelasan Pasal 204 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana menjelaskan “Barang siapa menjual,menawarkan,menyerahkan  atau  membagi  bagikan  barang  yang  diketahui  bahwa membahayakan nyawa atau kesehatan” WA menjual barang dagangannya yaitu minuman keras yang dilarang  diperdagangkan  karena  dapat  membahayakan  nyawa  atau  kesehatan  dan  WA  sudah mengetahui bahwa barang yang dijual merupakan barang yang berbahaya untuk dikonsumsi. Tindakan WA merupakan tindak pidana karena dapat membahayakan orang lain apabila Etil Alkohol dikonsumsi secara  terus  menerus  dapat  memberikan  efek  samping  terhadap  tubuh.  Tindak  pidana  merupakan perbuatan jahat yang dilakukan oleh pelaku dimana perbuatan yang dilakukannya bertentangan dengan peraturan  perundang-undangan,  baik  yang  tercantum  dalam  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana maupun  yang  tersebar  diluar  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana (Rodliyah dan Salim,2019 :  Hal 14).  Dalam  kasus  WA,  WA  memperdagangkan  minuman  keras  jenis  Ballo.  WA  mengetahui  bahwa tindakannya merupakan tindakan yang dilarang tetapi WA tetap melakukan tindakan tersebut.
Dalam  tindak  pidana  syarat  pertama  untuk  memungkinkan  adanya  penjatuhan  pidana  iadah adanya perbuatan manusia yang memenuhi rumusan delik dalam undang-Undang (Sudarto,2018:  Hal 65). Dalam pembagian delik terdapat dua delik yaitu
1. Delik formil adalah delik yang perumusannya dititikberatkan kepada perbuatan yang dilarang.
2. Delik  materiil  adalah  delik  yang  perumusannya  dititikberatkan  kepada  akibat  yang  tidak dikendaki.
Perbuatan  WA yang memperdagangkan minuman keras jenis ballo dalam  delik formil  karena delik  formil  merupakan  delik  yang  perumusannya  dititikberatkan  pada  perbuatan  yang  dilarang  dan diancam  pidana  oleh  Undang-Undang.  Karena  WA  memperdagangkan  minuman  keras  yang  dia ketahui bahwa tindakannya sudah dilarang tetapi dia tetap melakukannya. Seseorang yang melakukan tindak  pidana  belum  tentu  dapat  dimintai  pertanggungjawaban  pidana.  Dalam  memenuhi
Al  Qodiri:  Jurnal  Pendidikan,  Sosial  dan  Keagamaan  is  licensed  under  a  Creative  Commons Attribution-Share  Alike  4.0  International  License.  Copyright  @  2020  IAI  Al  Qodiri  Jember.  All Rights Reserved p-ISSN 2252-4371| e-ISSN 2598-8735
pertanggungjawaban pidana seseorang atau si pembuat harus memenuhi unsur-unsur:

## 1. Melakukan perbuatan pidana
Dalam  kasus  tersebut  WA  melakukan  perbuatan  pidana  yaitu  memperdagangkan  minuman keras jenis ballo untuk memperoleh keuntungannya sendiri.
2. Mampu bertanggungjawab.
WA mengaku bahwa dirinya mampu bertanggungjawab atas kesalahan yang dia perbuat.
3. Mempunyai suatu bentuk kesalahan yang berupa kesengajaan atau kealpaan.
WA melakukan bentuk kesalahan yang berupa kesengajaan karena WA menyadari perbuatan yang dia lakukan adalah salah.
4. Tidak adanya alasan pemaaf.
Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana  tidak  dijelaskan  tidak  adanya  alasan  pemaaf  tetapi menjelaskan  alasan-alasan  penghapusan  pidana.  Dalam  kasus  WA,  dia  dapat  bertanggungjawab, dia sudah dewasa, dan sehat fisik maupun psikis.
Kasus WA dikenakan Pasal 204 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Bahwa dari peraturan tersebut  menjelaskan  bahwa  barang  siapa  yang  menjual,menawarkan,menyerahkan  atau  membagi- bagikan  barang  yang  diketahui  membahayakan  nyawa  atau  kesehatan  orang,  padahal  sifat  berbahaya itu  tidak  diberitahukan,  diancam  dengan  pidana  penjara  paling  lama  lima  belas  tahun.  Sebagaimana yang  dijelaskan  dalam  Pasal  204  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana  bahwa  menjual  barang  yang berbahaya yang dapat membahayakan nyawa atau kesehatan dilarang.

## D. KESIMPULAN
Berdasarkan uraian diatas menjelaskan bahwa memperdagangkan minuman yang mengandung etil  alkohol  atau  yang  disebut  dengan  minuman  keras  dilarang  karena  dapat membahayakan  orang lain. Apabila minuman keras tersebut dikonsumsi secara terus menerus dapat berakibat fatal dan dapat dikenakan  hukuman  pidana.  Dari  kasus  WA  tersebut  dikenakan  Pasal  204  Kitab  Undang-Undang Hukum Pidana karena WA menjual barang yang diketahui berbahaya tetapi WA melakukan perbuatan tersebut dan WA sanggup untuk dimintai pertanggungjawaban pidana.
Al  Qodiri:  Jurnal  Pendidikan,  Sosial  dan  Keagamaan  is  licensed  under  a  Creative  Commons Attribution-Share  Alike  4.0  International  License.  Copyright  @  2020  IAI  Al  Qodiri  Jember.  All Rights Reserved p-ISSN 2252-4371| e-ISSN 2598-8735

## E. DAFTAR PUSTAKA
Buku : Prof surdarto. 2018. Hukum Pidana 1 edisi revisi . Semarang: Yayasan Sudarto Hamzah,
Andi. 2019. Hukum Pidana Indonesia . Jakarta: Sinar Grafika
Marpaung, Leden. 2019. Asas Teori Praktik Hukum Pidana . Jakarta: Sinar Grafika Muhamad Ridwan . (2017 ). Mengenal,Mencegah dan Mengatasi Silent Killer . Romawi Pustaka Peraturan Perundang-Undangan : Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Peraturan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2016 Tentang Standar Keamanan dan Mutu Minuman Beralkohol
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  74  Tahun  2013  Tentang  Pengendalian  dan Pengawasan Minuman Beralkohol.