## PERAN DIPLOMASI HADJI AGUS SALIM DALAM KEMERDEKAAN
INDONESIA (1942-1954)

## ABD RAHMAN
Program studi Ilmu Sejarah Universitas Jambi.

## Abstrak
Tulisan  ini  akan  memfokuskan  pada  bahasan  tentang  peran  diplomasi  yang  dilakukan  oleh  Hadji Agus  salim,  menjelang  kemerdekaan  hingga  awal  kemerdekaan  Indonesia.  Tulisan  ini  dalam uraiannya akan berusaha menggunakan pendekatan actor oriented . Pendekatan actor oriented yang membahas  penelaahan  kepada  aktor,  yang  bertumpu  pada  tiga  hal,  yakni;  prilaku,  Jaringan  dan Strategi.  Dalam  perjalanan  sejarah  kemerdekaan  Indonesia,  Hadji  Agus  Salim  dikenal  sebagai The founding  father .  Hadji  Agus  Salim  ikut  menggelorakan  pergerakan  nasional  di  Indonesia  pada  awal abad ke-20, Hadji Agus salim memegang peran vital pada persiapan kemerdekaan Indonesia hingga mengiringi  perjuangan  memperoleh  pengakuan  kedaulatan  dari  kerajaan  Belanda  dan  dunia Internasional akan kemerdekaan Indonesia.
Kata Kunci: Diplomasi, Hadji Agus Salim, dan Pendekatan Actor Oriented.

## Abstract
This  paper  will  focus  on  the discussion about  the role of  diplomacy  conducted  by  Hadji  Agus  salim, before independence until the beginning of Indonesian independence. This paper in its description will attempt to use the actor oriented approach. The actor  oriented approach that discusses the study of the  actor, which is based  on three things, namely;  Behavior, Network and Strategy. In the history of Indonesian  independence,  Hadji  Agus  Salim  is  known  as  The  founding  father.  Hadji  Agus  Salim joined the national movement in Indonesia in the early twentieth century, Hadji Agus Salim held a vital role  in  the  preparation  of  Indonesian  independence  until  accompanying  the  struggle  to  gain recognition  of  the  sovereignty  of  the  Dutch  kingdom  and  the  international  world  of  Indonesia's independence.
Keywords: Diplomacy, Hadji Agus Salim, and Actor Oriented Approach.

## Pendahuluan
Pada  hari  ulang  tahun  Hadji  Agus Salim  yang  ke-70,  tepatnya  pada  bulan Oktober  1954,  mulailah  orang-orang  di sekitarnya dan para pengagum Hadji Agus Salim merasa perlu untuk mendokumentasikan  sosok  Hadji  Agus Salim.
Saat itu, dimulai pendokumentasian sosok  pemikiran  Hadji  Agus  salim,  maka
lahirlah buku 70 tahun Hadji Agus salim. 1
Kemudian,  pada  tahun  1961,  lahir  buku tentang  Hadji  Agus  salim:  Hidup  dan perjuangannya. 2 Dua puluh tahun kemudian, tepatnya tahun 1981, Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan Direktorat  Sejarah  dan  Nilai  Tradisional
1 Lih.  Panitia  Peringatan  70  Tahun  Hadji Agus  Salim. Djedjak  Langkah  Hadji  A.  Salim , Pilihan  Karangan  Utjapan  dan  Pendapat  Beliau Dari  Dulu  Sampai  Sekarang .  Djakarta:  Tintamas, 1954.
2 Lih.  Solichin  Salam. Hadji  Agus  Salim Hidup  dan  Perjuangannya .  Jakarta:  Penerbit Djajamurni, 1961.
Proyek  Inventarisasi  dan  dokumen  sejarah Nasional,  membukukan  sosok  Haji  Agus Salim. 3 Lebih  lanjut,  dalam  memperingati seratus  tahun  Hadji  Agus  salim,  tepatnya pada  tahun  1984  diterbitkan  buku  berisi komentar dan curahan tentang Hadji Agus salim  di  mata  keluarga  dan  masyarakat, serta  beberapa  karangan  tersiar  beliau  di surat kabar. 4 Lalu, Memperingati 50 tahun wafatnya  Agus  Salim  yaitu  pada  tahun 2004  harian Kompas mengadakan  diskusi khusus  tentang  sosok  Agus  Salim  yang kemudian  terbit  buku  dari  hasil  makalah pada diskusi tersebut. 5
Tujuh  tahun  silam  yaitu    pada bulan  Mei  2011  terbit  sebuah  buku  yang berisi  tentang  kuliah-kuliah  Keislaman yang  disampaikan  oleh  Hadji  Agus  Salim sepanjang  tahun  1953,  di  mana  ia mendapatkan  kesempatan  menjadi  dosen tamu  pada  University  Cornell,  buku tersebut  diberi  judul Pesan-Pesan  Islam dan  diterbitkan  oleh  penerbit  Mizan. 6
Selain  itu  sosok  Hadji  Agus  salim  juga dilukiskan dalam beberapa buku kumpulan tokoh-tokoh bangsa Indonesia, 7 dan
3 Lih.  Mukayat. Haji  Agus  Salim . Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1985.
4 Lih. Panitia Peringatan Seratus Tahun Haji Agus  Salim. Seratus  Tahun  Haji  Agus  Salim . Jakarta: Sinar Harapan, 1984.
5 St.  Sularto  (ed) .  Haji  Agus  Salim  (1884- 1954)  Tentang  Perang,  Jihad,  dan  Pluralisme. Jakarta: Penerbit Gramedia, 2004.
6 Agus Salim. Pesan-Pesan Islam . Bandung: Mizan, 2011
7 Misalnya  buku  yang  disusun  oleh  Tamar Djaja  tentang Pusaka  Indonesia.  Riwayat  Hidup
beberapa  kajian  skripsi  dan  tesis  juga banyak  mengetengahkan  topik  tentang sosok  Agus  Salim. 8 Kenapa  sosok  Agus Salim  begitu  penting  untuk  terus  dikaji, apa  gerangan  yang  ada  pada  dirinya? Jawaban  atas  dua  pertanyaan  tersebut menarik  untuk  terus  diteliti,  namun  yang pasti  sosok  Hadji  Agus  Salim  selalu memberi  inspirasi,  dan  tidak  sekedar  itu, sosok  Hadji  Agus  Salim  banyak  melakoni peran penting dalam menghantarkan kemerdekaan  Indonesia.  Satu  di  antara peran  yang  penting  dilakoni  hadji  Agus Salim  adalah  sebagai  diplomat  dalam mengokohkan ikrar kemerdekaan Indonesia.
Tulisan  ini  akan  memfokuskan pada  bahasan  tentang  peran  diplomasi yang  dilakukan  oleh  Hadji  Agus  salim, yang sekaligus membuktikan bahwa dirinya  (Hadji  Agus  salim)  mempunyai ketangkasan  dalam  berfikir  dan  ketulusan mental  yang  penuh  percaya  diri,  dua  hal yang  sulit  untuk  ditemui  pada  diri  tokoh penggerak  bangsa  saat  ini.  Tulisan  ini dalam uraiannya akan berusaha
Orang-Orang  Besar  Tanah  Air .  Djakarta:  Bulan Bintang.  Cet.  Ke-6,  1966.  Lalu,  Majalah  Prisma, Edisi  Khusus  No  8  Tahun  VI,  agustus  1977.  Dan edisi  khusus  ini  kemudian  terbit  dalam  Taufik Abdullah (ed). Manusia dalam Kemelut Sejarah.
8 Lih.  Misalnya,  Erni  Haryanti  Kahfi, Islam and Nationalism: Agus Salim and Nationalist Movement  in  Indonesia  During  the  Twentieth Century .  Jakarta:  Logos,  2001.  Buku  saudari  Erni tentang  Agus  Salim  ini  semula  merupakan  kajian tesisnya  pada  McGill  University,  Montreal, Canada.
menggunakan  pendekatan actor  oriented .
Pendekatan  actor  oriented  yang  mensorot pada  penelaahan  kepada  aktor,  yang bertumpu  pada  tiga  hal,  yakni;  prilaku, Jaringan  dan  Strategi.  Dengan  pendekatan ini akan diarahkan perhatian pada keputusan-keputusan  yang  diambil  oleh para  pelaku  serta  prilaku  dan  tindakan mereka. 9

## Peran Awal Hadji Agus Salim
Agus  Salim  yang  lahir  dari  etnik kebudayaan Minangkabau, ia lahir di  koto Gadang,  IV  koto  Bukittinggi,  Sumatera Tengah,  pada  tanggal  18  Oktober  1884, dari  ibu  yang  bernama  Siti  Zainab,  dan ayah  yang  bernama  Sutan  Salim  gelar Sutan Muhammad Salim, seorang hoofddjaksa di  RIAU.  Koto  Gadang, tempat  lahirnya  Agus  Salim  adalah  suatu kampung  yang  terkenal  dengan  kaum intelektualnya. 10 Elizabeth  Graves  dalam bukunya Asal  Usul  Elit  Minangkabau Modern ,  memerinci  secara  khusus  tentang daerah  Koto  Gadang  pada  akhir  abad  ke- 19  dan  awal  abad  ke-20,  di  mana  daerah ini  pada  masa  tersebut  merupakan  daerah yang sangat berkembang minat
9 Ahimsa-Putra,  H.S.  Kajian  Patron-Klien:
Dari  Funsional-Struktural  ke  Actor  Oriented. Dalam Patron & Klien di Sulawesi Selatan Sebuah kajian  Fungsional-Struktural .  Yogyakarta:  Kepel Press, 2007
10 Solichin  Salam. Hadji  Agus  Salim  Hidup dan  Perjuangannya .  Jakarta:  Penerbit  Djajamurni, 1961, hlm. 32.
pendidikannya. 11 Pada  masa  inilah  Agus Salim lahir dan melewati masa kecil nya di Koto Gadang.
Setelah melewati masa sekolah, 12 ia lalu bekerja sebagai penerjemah, kemudian mendjadi pembantu notaris di RIAU. Pada tahun  1905  bekerja  pada  kongsi  mencari arang batu di Reteh Indragiri sampai tahun 1906. Lalu, sejak 1906 hingga tahun 1911 Agus Salim bekerja di konsulat Belanda di Jeddah.  Selama  lima  tahun  di  tanah  Arab inilah,  di  samping  sempat  menunaikan ibadah  Haji,  beliau  mempelajari  juga agama  Islam. 13 Semenjak  itulah  nama beliau  dikenal  dengan  sebutan Hadji agus Salim,  langka  saat  itu  bagi  tokoh-tokoh pergerakan  yang  telah  menunaikan  ibadah Hadji,  dan  untuk  lebih  menghormati  usia beliau yang lebih tua, maka pada saat itu ia lebih disebut sebagai Hadji Agus salim.
Deliar  Noer  menuliskan  bahwa Perjalanan hidup Agus Salim seakan diatur oleh  Tuhan,  karena  memang  nasib  yang membawanya  ke  Jazirah  Arab,  tempat  ia bekerja  pada  konsulat  Belanda  di  Jeddah. Di  sini  ia  memperoleh  kesempatan  untuk
11 Elizabeth Graves. Asal-Usul Elit
Minangkabau  Modern.  Respons  terhadap  kolonial Belanda  abad  XIX/XX .  Jakarata:  Yayasan  obor, 2007, hlm. 252-270.
12 Mula-mula  Agus  Salim  menempuh pendidikannya  pada  sekolah  E.L.S.  (Europeesche Lagere  School)  dan  tamat  pada  tahun  1898. Kemudian  melanjutkan  pelajarannya  ke  H.B.S (Hogere  Burgerschool)  di  Djakarta  5  tahun lamanya, tamat pada tahun 1903.
13 Solichin Salam. Hadji Agus Salim , hlm.
belajar  bahasa  Arab  dan  Islam  dengan tekun. Adalah juga nasib yang membawanya ke lingkaran Sarekat Islam. 14 Tahun 1912, di  kota kelahirannya Koto Gadang, Sumatera Barat, ia mendirikan  HIS  (Hollandsch  Inlandsche School),  yang  diasuhnya  sampai  tahun 1915. 15 Karir politiknya dimulai di Sarikat Islam.  Pada  tahun  1919  Agus  Salim mendirikan  Persatuan  Pergerakan  Kaum Buruh  bersama  Semaun.  Organisasi  ini menuntut    Pemerintah  Belanda  agar  di Indonesia segera didirikan Dewan
Perwakilan
Rakyat (DPR) yang sesungguhnya.
14 Deliar  Noer  membagi  perkembangan sarekat  Islam  dalam  empat  bagian,  yaitu:  Periode pertama,  dari  1911  sampai  1916  yang  memberi corak  dan  bentuk  bagi  partai  tersebut,  kedua,  dari 1916 sampai 1921 yang dapat dikatakan merupakan periode  puncak;  ketiga,  dari  1921  sampai  1927, periode  konsolidasi.  Dalam  periode  ini  partai tersebut  bersaingan  keras  dengan  golongan komunis,  di  samping  juga  mengalami  tekanan- tekanan yang dilancarkan oleh pemerintah Belanda. Dan  keempat,  dari  1927  sampai  1942,  yang memperlihatkan usaha partai untuk tetap mempertahankan  eksistensinya  di  forum  politik Indonesia.  Agus  Salim  berhubungan  dengan organisasi  ini  mulai  pada  tahun  1915  sebagai seorang  ‘anggota  seksi  politik  dari  kepolisian’. Oleh  penyelidikan  itu  ia  menjadi  berkenalan  betul dengan pergerakan SI, istimewa dengan pemimpinnya Tjokroaminoto, dan sampai menyebabkan  pula  ia  masuk  dalam  SI.  Sesudah masuk  itu  ia  putuskan  perhubungan  dengan  polisi.
Ia  tidak  populer  dalam  periode  pertama  sarekat Islam,  tetapi  ia  berhasil  untuk  mencapai  suatu kedudukan  kepemimpinan  dalam  periode-periode berikutnya,  terutama  dalam  membentuk  dan memberi  isi  pada  sarekat  Islam  dengan  warna Islamnya.  Lih.  Deliar  Noer.  Gerakan  Moderen Islam di Indonesia 1900-1942. Jakarta: LP3ES, Cet kedelapan Mei 1996, hlm. 114-170.
15 Majalah  Gatra  Edisi  Khusus  Hari Kemerdekaan,  Tokoh  Lintas  Agama  Perumus Indonesia. Agustus 2012, hlm 58
Kemudian Hadji Agus Salim mempunyai  banyak  murid  dan  pengikut yang  belajar  di  sekolah-sekolah  Belanda, termasuk  di  dalamnya  anggota  dan pemimpin  Jong  Islamiteten  Bond.  Banyak di  antara  pemimpin  JIB  ini  yang  menjadi pewaris  kepemimpinan  umat  Islam  dalam bidang politik sesudah Indonesia merdeka. 16 Sebagai  seorang  ahli  dalam agama Islam, Hadji Agus Salim menjelaskan kepada para pemuda bersangkutan  hubungan  Islam  dan  Politik, khususnya bentuk masyarakat yang dikehendaki  oleh  Islam.  Sesuai  suasana ketika  itu,  lingkungan  sarekat  Islam  (SI) banyak  menambahkan  pro  dan  kontra tentang paham sosialisme, malah menyebabkan  akhirnya  Sarekat  Islam pecah.  Bagi  Hadji  Agus  Salim,  Islam menghendaki  terbinanya  suatu  masyarakat yang  adil  dan  makmur,  yang  berpangkal pada  persamaan  tetapi  juga  kesempatan untuk  maju  bagi  mereka  yang  berusaha; suatu  masyarakat  yang  juga  tolong menolong  dan  menjauhkan  diri  dari eksploitasi sesama manusia. Tetapi segalanya  ini  dikaitkan  Salim  dengan pengabdian diri kepada Allah. 17
16 Deliar  Noer. Partai  Islam  di  Pentas Nasional,  1945-1965 .  Jakarta:  Grafiti  Pers,  1983, hlm. 13
17 Lebih lanjut lihat Noer, Gerakan Modern Islam ,  hlm.  136-142.  Oleh  karena  hangatnya persoalan ini, Tjokroaminoto menulis dan menerbitkan  buku Sosialisme  dan  Islam tahun 1921.
Oleh karena penahanan atas Tjokroaminoto  dan  pemimpin  lain  yang disangka  tersangkut  dalam  proses  itu, maka  pimpinan  SI  diambil  alih  oleh  Haji Agus  Salim  dan  Abdul  Muis.  Pada  masa itu  anggota-anggota  SI  bercampur  baur dengan  anggota-anggota  yang  sudah  lama menganut  paham-paham  komunis  biarpun mereka  masih  terhitung  kaum  mudanya saja  seperti  Alimin,  Muso,  Semaun,  dll. Oleh  karena  itu  wajarlah  pendapat  dan pemikiran Haji Agus Salim yang mementingkan  disiplin  dalam  partai  sebab jika tidak diadakan disiplin partai maka SI akan  hancur  dari  dalam  oleh  pembauran yang  sudah  terbawa  paham  komunisme dari kaum muda yang beraliran radikal itu. Setelah diperdebatkan, kongres memerintahkan  formulasi  disiplin  partai itu.  Maka  secara  otomatis  orang  yang menjadi  anggota  SI  tetap  berafiliasi dengan  komunis  ketika  itu,  keluar  dan mendirikan SI merah, yang dipelopori oleh Semaun dari Semarang. 18

## Peran  Hadji  Agus  Salim  Menjelang Proklamasi Kemerdekaan
Pada tahun 1942 Hadji Agus Salim diminta  untuk  bekerja  pada  suatu  instansi militer, letak kantornya  di  kompleks “ Oka Dai  1602  Butai ” dahulunya  sebuah  tangsi
18 Adam  Malik,  dalam  sambutan  terhadap buku seratus tahun hadji Agus Salim, sinar harapan 1984, hlm 13.
militer  KNIL,  Batalyon  14  di  Bogor. 19 Di dalam  kompleks  ini  diadakan  pendidikan atas sejumlah pemuda Indonesia dan Hadji Agus salim ditempatkan pada bagian yang bertugas  menyiapkan  dan  menerjemahkan bahan pendidikan kemiliteran untuk keperluan  para  calon  opsir  Peta  (Pembela Tanah  Air)  yang  ketika  itu  sedang dipersiapkan. 20
Menjelang  tibanya  saat  proklamasi kemerdekaan Indonesia, Hadji Agus Salim ditunjuk  sebagai  anggota “ Dokuritzu Zyunbi  Tyoosakai ” (Badan  Penyelidik Usaha  Persiapan  Kemerdekaan)  yang dibentuk pihak Jepang, di mana terhimpun tenaga-tenaga pemimpin pergerakan rakyat Indonesia.  Badan  itu  diketuai  oleh  Dr. K.R.T  Radjiman  Wediodiningrat,  sedang ketua mudanya ialah R. Pandji Suroso dan Itibangase Yosio. 21 Sidang pertama khusus
19 Pimpinan  kantor  tersebut  yang  bernama Kapten  Yamasaki  adalah  seorang  guru  sebelum  ia memasuki dinas militer. Orangnya lebih muda dari Agus  Salim  dan  hanya  hanya  bisa  berbahasa Jepang  saja.  Namun  demikian  antara  kedua  orang ini kemudian terjalin hubungan  yang baik juga dan dapat melakukan tugas sebagai satu tim yang saling menghargai.
20 Ibid , hlm 85. 21 Anggota lengkap dari lembaga ini terdiri dari:  :  Ir.  Soekarno,  Drs.  Mohammad  Hatta,  Ki Hadjar Dewantara, M. Soetardjo Kartohadikusumo, Dr. Buntaran Martoatmodjo,
Sukardjo Wirjopranoto,  Mr.  J.  Latuharhary,  Mr.  Suwandi, Mr.  Wongsonegoro,  Mr.  R.  Sastromulyono,  Mr. Sartono,  Mr.  Moh  Yamin,  Hadji  Agus  Salim, K.H.M. Mansjur, Dr. Soekiman Wirjosandjoyo, Ki Bagus Hadikusumo, A.R. Baswedan, K.H. Masjkur,  K.H.  Abd  Kahar  Muzakkir,  K.H.  Wahid Hasjim,  P.F.  Dahler,  Otto  Iskandardinata,  Abdul Kadir,  Dr.  Syamsi,  Mr.  A.A.  Maramis,  Mr.  R. Syamsudin,  Dr.  R.  Kusumaadmojo,  Abdul  Rahim Pratalikrama,  R.  Azis,  BPH  Bintoro,  P.B.H.
membahas  dasar  Negara.  Pada  sidang  ini terdapat  dua  kelompok  yang  pertama menghendaki Dasar Negara Islam, sedangkan kelompok yang kedua menghendaki  dasar  negara  Kebangsaan. Pada tanggal 1 Juni hari terakhir dari rapat pertama  ini  Ir.  Soekarno  mengucapkan pidatonya  tantang  dasar  Negara  yang terdiri  dari  lima  sila  dan  diberi  nama pancasila.  Dalam  sidang  kedua  dibahas rancangan  Undang  Undang  Dasar.  Sidang ini dibagi dalam tiga panitia, yakni Panitia perancang Undang Undang Dasar diketuai oleh  Ir.  Soekarno;  Panitia  Pembela  Tanah Air  diketuai  oleh  Abikusno  Cokrosuyoso dan  Panitia  Perekonomian  serta  keuangan yang diketuai oleh Drs. Moh. Hatta. Hadji Agus  Salim  termasuk  anggota  yang bertugas merancang Undang-Undang Dasar  di  bawah  pimpinan  Ir.  Soekarno. Panitia  Perancang  Undang  Undang  dasar ini  kemudian  membentuk  panitia  kerja yang  diketuai  oleh  Mr.  Soepomo  dan
Purubaya,  R.A.A.  Wiranatakusuma,  Ir.  R.  Ashar Sutejamunandar,  Oey  Tiang  Chu,  Ui  Tjong  How, R.M. Margono Joyohadikusumo, K.H.Abdul Halim,  Sudirman,  Prof.Dr.Husein  Jayadiningrat, Prof.Mr.  Soepomo,  Prof.Ir.Roseno,  Mr.  Panji Singgih, Mr. Ny. Maria Ulfa Santosa, R. M.Suryo, R.  Roslan  Wongsokusumo,  Mr.  R.  Susanto Tirtoprojo, Ny. Sunaryo Mangunpuspita, Liem Kun Hian, Mr.R. Hendromartono, H. Sanusi, A.M.Dasaat, Mr. Tan Eng Ho, Drs. Kusumososrodiningrat,  Ir.  R.  M.  P.Surahman Tjokrodisuryo, R.A.A. Sumitro Kulupaking Purbanagoro,  K.R.M.T.H.  Wuryaningrat,  Mr.  A. Subardjo, Prof. Dr. R. Zaenal Asikinwijayakusuma, Abikusno  Cokrosuyoso,  dan  Parada  Harahap.  Lih. Mukayat. Haji  Agus  Salim . Jakarta:  Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1981, hlm 60-61
terdiri  dari  tujuh  orang  termasuk  sebagai anggotanya ialah Haji Agus Salim.  Tidak hanya  itu,  Hadji  Agus  salim  juga  diserahi tugas  sebagai  panitia  penghalus  bahasa, yang  terdiri  dari  tiga  orang,  yakni  Mr. Soepomo,  Haji  Agus  Salim  dan  Husein Jayadiningrat. 22
Ketika  pekerjaan  BPUPKI  telah selesai  maka  persoalan  kemerdekaan Indonesia telah meningkat kearah pembentukan panitia persiapan kemerdekaan  Indonesia  (PPKI).  BPUPKI dibubarkan  tanggal  6  agustus  1945 sedangkan  PPKI  anggotanya  terdiri  dari wakil-wakil  dari  seluruh  Indonesia  yang diangkat oleh pucuk pimpinan pemerintahan  Dai  Nippon  di  wilayah selatan dengan tempat sidang ditetapkan di Jawa.  PPKI  diketuai  oleh  Ir.  Soekarno diwakili  oleh  Drs.  Moh  Hatta  dan direncanakan  mulai  bekerja  pada  tanggal 19 Agustus 1945. Tetapi karena perubahan zaman  dan  penyerahan  Jepang  tanpa Syarat  pada  tanggal  14  Agustus  1945 diteruskan  dengan  proklamasi  berdirinya Republik  Indonesia  pada  tanggal  17 Agustus 1945, maka sidang PPKI dilaksanakan  pada  tanggal  18  Agustus 1945.  Pada  tanggal  itu  juga  disahkan Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia  yang  sekarang  terkenal  dengan nama Undang-Undang Dasar 1945.
22 Ibid ., hlm. 61
Kecuali  itu  dipilih  pula  Ir.  Soekarno sebagai  Presiden  Republik  Indonesia  dan Drs. Moh Hatta sebagai Wakil Presiden.
Pada  tanggal  25  September  1945 presiden mengangkat anggota-anggota Dewan Pertimbangan agung yang berjumlah  11  orang,  antara  lain  ialah: Radjiman  Widyodiningrat,  Syed  Jamil Jambek, Hadji Agus Salim, Wuryaningrat, H.  Adnan,  Margono  Joyohadikusumo, Mohammad  Enoh,  Dr  Latumeten,  Ir. Pangeran Moh. Nur, Dr Sukiman Wiryosanjoyo dan Ny. Suwarni Pringgodigdo.  Sebagai  anggota  Dewan pertimbangan  Agung  inilah  karir  pertama Hadji  Agus  Salim  dalam  pemerintahan Republik  Indonesia  yang  baru  saja diproklamirkan,  namun  jabatan  ini  tidak lama  ia  emban  karena  ia  diangkat  sebagai mentri  muda luar negeri dan terus sebagai menteri  luar  negeri  Republik  Indonesia. Pada  masa  menjadi  menteri  luar  negeri inilah  Agus  Salim  kembali  menunjukkan kepiawaiannya  yang  sangat  cemerlang,  ia boleh  dikatakan  punya “ saham ” atas keluarnya bangsa Indonesia dengan selamat  tetap  sebagai  bangsa  merdeka, setelah tahun 1947-1949, Republik Indonesia  kembali “ diganggu ” oleh  kaum imperialisme dan kolonialisme yang hendak  terus  menjajah  bangsa  Indonesia. Uraian  selanjutnya  dalam  tulisan  ini  akan berkisah tentang peran Agus Salim sebagai menteri  luar  negeri  yang  sekaligus  ia
menunjukkan kepiawaaiannya dalam berdiplomasi menghadapi dunia luar.
Peran  Diplomasi  Hadji  Agus  Salim Awal Kemerdekaan (1946-1949)
Menurut  keterangan  Adam  Malik, nama  Haji  Agus  Salim  pertama  kali menonjol  di  luar  negeri  ketika  diadakan konfrensi  buruh  sedunia  di  Jenewa  pada tanggal  30 Mei 1929. Pemerintah kolonial mengirimkan dua orang utusan ke konfrensi  ini,  pertama  Haji  Agus  Salim untuk  bergabung  dengan  delegasi  buruh Nederland  dan  Achmad  Djajadiningrat bergabung dalam delegasi Belanda sebagai ahli  (Teknis).  Mulai  saat  itu  nama  Agus Salim dikenal di dalam pergaulan internasional, yang oleh pemerintah kolonial  berusaha  ditutup-tutupi  aktivitas bangsa Indonesia dan kesanggupannya. 23
Cita-cita Indonesia merdeka terwujud  dalam  proklamasi  Kemerdekaan RI  tanggal  17  Agustus  1945.  Berdasarkan Hukum  Internasional,  dengan  adanya proklamasi oleh bangsa Indonesia tersebut berarti telah terbentuknya negara berdasarkan hak bangsa untuk menentukan nasibnya  sendiri.  Dengan  proklamasi kemerdekaan  itu  berarti  bahwa  bangsa Indonesia menyatakan secara sepihak telah melepaskan  diri  dari  kekuasaan  kerajaan Belanda  dan  mengambil  nasibnya  di tangannya  sendiri.  Dengan  proklamasi  itu bangsa  Indonesia  membentuk  organisasi
23 Ibid ., hlm 15
kekuasaan yang berdaulat. Akibat proklamasi tersebut di atas maka berdasarkan  Hukum  Internasional  tersebut telah terjadi perubahan-perubahan.
Pertama-tama, perubahan menyangkut perubahan  siapa  yang  berdaulat.  Sebelum proklamasi yang berdaulat adalah kerajaan belanda,  sedangkan  setelah  proklamasi yang berdaulat adalah RI. 24
(Presiden  Soekarno,  Wapres  Mohammad Hatta dan Hajdi Agus Salim).
Pemerintah  Republik  Indonesia yang  awalnya  berpusat  di  Jakarta  pada tanggal  4  Januari  1946  pindah  ke Yogyakarta.  Hal  ini  disebabkan  karena keadaan  di  Jakarta  tidak  aman,  sedangkan Yogyakarta dianggap lebih aman. Sebelumnya  pada  tanggal  3  November 1945 dikeluarkan Maklumat Wakil Presiden  yang  isinya  pencabutan  diadakan gerakan  Rakyat  Nasional  yang  disebut
24 Agustinus  Supriyanto. Pengakuan Kerajaan  Belanda  Dalam  Perjuangan  Diplomasi Republik  Indonesia  Tahun  1945-1949 .  Disertasi, Yogyakarta:  Program  Studi  Ilmu  Hukum  UGM. Agustus 2007, hlm. 51-52
Partai  Nasional  Indonesia  dan  sebagai penggantinya  dianjurkan  pembentukan partai-partai dengan tujuan menghindarkan pertumbuhan  keditaktoran.  Akibat  dari lahirnya  partai-partai  yang  seperti  jamur dimusim hujan itu mengakibatkan timbulnya  kabinet  parlementer  pertama dengan  Sutan  Syahrir  sebagai  perdana Menteri.
Pada  kabinet  Syahrir  I  Hadji  Agus salim tidak duduk dalam jajaran kabinet, ia ditugasi  saat  itu sebagai  penasihat menteri luar  negeri  Ahmad  Subardjo,  sebagai menteri  luar  negeri  pertama  yang  dimiliki oleh  bangsa  Indonesia  setelah  proklamasi kemerdekaannnya.  Baru,  pada  kabinet Syahrir  II  yang  dibentuk  pada  tanggal  12 Maret  1946  Agus  salim  ditunjuk  sebagai menteri  luar  negeri  muda,  dengan  sutan syahrir  yang  langsung  merangkap  jadi menteri  luar  negeri.  Kabinet  Syahrir  II  ini diberi  mandat  kekuasaan  yang  jelas  oleh KNIP dalam sidangnya yang dilaksanakan pada tanggal 28 Februari sampai dengan 2 Maret  1946.  Mandat  ini  meliputi:  (1) mengadakan  perundingan  dengan  para penguasa  Belanda  atas  dasar  pengakuan penuh  kedaulatan  RI,  (2)  menyiapkan pembelaan  bagi  RI,  (3)  menyusun  suatu dasar  demokrastis  untuk  pemerintahan pusat  dan  pemerintahan  tingkat  propinsi, (4) menyelenggarakan pengadaan produksi secara  maksimun  dan  pembagian  barang- barang  secara  adil,dan  (5)  menjalankan
perkebunan  dan  industri  penting  dengan pengawasan pemerintah. 25
Oleh karena, dibutuhkannya pengakuan  kedaulatan  terhadap  RI  atas kerajaan Belanda, maka dimulailah sejumlah  perundingan.  Yang  pertama adalah apa yang disebut dengan perundingan Linggajati. 26 Dari tanggal 22 Oktober  1946    hingga  15  November  1946 diadakan  Sepuluh  Tahap  perundingan linggarjati. 27 Isi perjanjian linggarjati pada
25 Agustinus  Supriyanto. Pengakuan
Kerajaan  Belanda  Dalam  Perjuangan  Diplomasi Republik  Indonesia  Tahun  1945-1949 .  Disertasi, Yogyakarta:  Program  Studi  Ilmu  Hukum  UGM. Agustus 2007, hlm. 117-118 26 Pilihan  atas  tempat  pertemuan  jatuh pada  Cirebon  yang  terletak  sama  tengah  antara Batavia  dan  Yogyakarta.  Pembicaraan  dapat dilakukan  di  daerah  pegunungan  lingajati  di  dekat kota pelabuhan.
27 Perundingan  I  (22  Oktober  1946) delegasi Belanda  mengajukan konsep penyelesaian masalah  dengan  menjadikan  Indonesia  sebagai “tuan  rumah  di  rumah  sendiri”.  Dengan  demikian dapat  diketahui  dalam  perundingan  I  kesan  negatif Republik  terhadap  delegasi  Belanda  dapat  diubah. Perubahan  kesan  ini  dapat  menjadi  modal  dalam perundingan  berikutnya.  Perundingan  II  (24 Oktober  1946)  Dalam  perundingan  II  ini  Belanda mengusulkan  dua  hal.  Pertama,  Bangsa  Indonesia harus  menjadi  tuan  rumah  dalam  rumah  sendiri. Kedua,  Bangsa  Belanda  dan  Bangsa  Indonesia harus  bekerja  sama  seerat  mungkin.  Perundingan III  (1  Nov  1946)  Gagasan  membentuk  perjanjian internasional  ditolak  oleh  pihak  Belanda.  Gagasan ini  menimbulkan  kesan  pengakuan de  jure atas Indonesia. Dengan demikian dapat diketahui bahwa pada perundingan III ini pihak Belanda masih ragu untuk  merumuskan  suatu  pengakuan  de  jure  yang dituangkan  dalam  bentuk  perjanjian  internasional. Hal  ini  menunjukkan  rupanya  Belanda  mencoba mengulur-ulur  waktu  dalam  pemberian  pengakuan de  jure ini.  Perundingan  IV  (4  November  1946) Sebagai  bahan  perundingan  dan  pertemuan  ini  ada tiga  macam.  Pertama,  konsep  perjanjian  dari delegasi  Indonesia.  Kedua,  memorandum  Belanda yang  tidak  mengalami  perubahan.  Ketiga,  naskah komisaris Jenderal yang terakhir. Dengan demikian dapat diketahui bahwa  walaupun Belanda  menolak
intinya,  berisi:  Belanda  mengakui  secara de facto wilayah Republik Indonesia, yaitu Jawa,  Sumatera  dan  Madura.  Belanda harus  meninggalkan  wilayah  RI  paling lambat  tanggal  1  Januari  1949.  Pihak Belanda dan Indonesia Sepakat membentuk  negara  RIS.  Dalam  bentuk RIS  Indonesia  harus  tergabung  dalam Commonwealth/Persemakmuran
Indonesia-Belanda dengan mahkota negeri Belanda  sebagai  kepala  uni.  Dengan demikian, proses berlangsungnya pembuatan perjanjian Linggajati itu sendiri sudah  merupakan  pengakuan de  facto Kerajaan Belanda terhadap Indonesia.
Sesudah dua hari
membicarakannya  di  bulan  November 1946  kabinet  memutuskan  memberikan kuasa kepada delegasi RI untuk menandatangani  perjanjian  linggajati  dan kabinet berpegang teguh kepadanya. Hatta
perumusan  suatu  perjanjian  internasional,  Belanda menghormati  konsep  perjanjian  yang  dirumuskan oleh  Republik.  Sebaliknya  Republik  bersedia membicarakan  memorandum  usulan  Belanda. Sebagai  pembanding  kedua  delegasi  menggunakan naskah  ketiga  dari  Komisaris  Jenderal.  Hal  ini menunjukkan  sikap  resiprokal  dari  kedua  delegasi. Perundingan  V-X  (11-16  November)  Pembahasan Naskah  perjanjian.  Dalam  pembahasan  naskah perjanjian  ini  baik  delegasi  Indonesia  dan  Belanda mengajukan  usulan  perubahan  rumusan-rumusan. Dalam  sidang resmi  yang diadakan tanggal 11 dan 12  November  kedua  belah  pihak  membicarakan rancangan  persetujuan  berdasarkan  daftar  pasal- pasal  yang  disusun  oleh  pihak  Belanda,  dan  untuk sementara  menyingkirkan  perbedaan  pendapat diantara mereka. Agustinus Supriyanto. Pengakuan Kerajaan  Belanda  Dalam  Perjuangan  Diplomasi Republik  Indonesia  Tahun  1945-1949 .  Disertasi, Yogyakarta:  Program  Studi  Ilmu  Hukum  UGM. Agustus 2007, hlm. 194-196
menyatakan  di  hadapan  seribu  mehasiswa di  Yogyakarta  tanggal  3  Desember  1946 bahwa  perjanjian  linggajati  itu  harus dipandang  sebagai  saat  istirahat  dan  batu loncatan menuju tahap perjuangan berikutnya  untuk  merebut  kedaulatan  dan kemerdekaan  RI  yang  mencakup  seluruh Hindia  Belanda  dahulu.  Jadi,  pembatasan atas  kedaulatan  yang  disetujui  oleh delegasi  RI  itu  bersifat  sementara  dan berguna menghimpun kekuatan. 28
Sementara  itu,  Agus  Salim  selaku menteri  luar  negeri  muda  pada  saat  itu tanggal  23  maret  1947  menghadiri konferensi  Hubungan  Antar-Asia  (Inter- Asian  Relations  Conference)  di  New Delhi,  India.  Ketika  itu,  perjuangan kemerdekaan  Indonesia  telah  menjadi sangat  populer  di  India  dan  mendapat bantuan  dan  sokongan  yang  amat  meriah dari partai-partai dan rakyat India. Delegasi Republik Indonesia yang beranggotakan  30  orang  dan  diketuai  oleh Dr.  Abu  Hanifah, 29 Agus  Salim  pada  saat itu  bertindak  sebagai  penasehat  delegasi.
28 Agustinus. Ibid. , hlm 134
29 Abu  Hanifah  lahir  di  Padangpanjang Sumatera  barat,  tahun  1906.  Menyelesaikan pendidikan  di  Stovia  (sekolah  Tinggi  Kedokteran) Jakarta  tahun  1932,  kemudian  melanjutkannya  ke Geneeskundige  Hogeschool (1932-1938).  Sejak 1932 aktif bekerja sebagai dokter di dalam dan luar negeri dan di masa revolusi (1945-1950) turut aktif dalam BKR, serta menjadi ketua Fraksi Masjumi di KNIP.
Dalam  pengakuan  B.  A  Ubain  dan Mohammad Moein, 30 menyatakan:
“ Delegasi  disambut  dengan  meriah  di  lapangan terbang  Palm  di  New  delhi.  Pak  Haji  Agus  Salim yang bertubuh kecil, berjenggot putih, berpeci khas dan berusia lanjut itu menarik perhatian masyarakat India  karena  beliau  lincah  dan  aktif  dan  suka bergaul  dengan  siapa  saja.  Beliau  menguasai banyak  bahasa  asing,  seperti  inggris,  perancis  dan arab, dan pintar membicarakan segala sesuatu, dari soal  politik,  ekonomi  dan  sosial  hingga  sampai kepada  pengobatan  timur  tradisional  dengan  gaya yang  mudah  dimengerti  oleh  si  pendengarnya. Selama  berada  di  New  Delhi  sampai  akhir konperensi  tanggal  1  april  1947,  beliau  aktif bertemu  dan  bertukar  pikiran  dengan  pimpinan pemerintah  India  (yang  masih  bersifat  interim), pemimpin-pemimpin dari Indian National Congress dan  All-India  Muslim  League,  seperti  Pandit Jawaharlal Nehru dan Muhammad Ali Jinnah. 31
Sesudah  konferensi,  Agus  Salim meneruskan  perjalanan  ke  Mesir  sebagai ketua  Misi  Republik  Indonesia  ke  Timur Tengah.  Misi  itu  berangkat  melalui Bombay  di  mana  beliau  dan  anggota  misi dijamu  makan  siang  oleh  Sayeed  Abdul Munim  Zawawi,  seorang  hartawan  Arab dari  Oman  yang  simpatik  terhadap  dan menyokong perjuangan kemerdekaan Indonesia.  Misi  berangkat  bersama-sama dengan konsul Jenderal  Mesir di  Bombay, Mohammad Abdul Munim. Mereka sampai di Mesir tanggal 19 April 1947.
Missi diplomatik RI yang di pimpin H.  Agus  salim  ke  beberapa  negara  Arab,
30 B.A Ubain dan Mohammad Moein pada tahun  1947  tersebut  dipercaya  menjalankan  tugas sebagai  ketua  dan  sekretaris  Jenderal  dari  PPII (Panitia  Perjuangan  Kemerdekaan  Indonesia)  di India,  yang  bertindak  sebagai  perwakilan  de  facto dari Republik Indonesia.
31 B.A.Ubain  dan  Mohammad  Moein. Konperensi  Hubungan  Antar-Asia.  Dalam  Panitia Peringatan Seratus Tahun Haji Agus Salim. Seratus Tahun  Haji  Agus  Salim .  Jakarta:  Sinar  Harapan, 1984., hlm. 157-158.
beranggotakan  juga  Muhammad  Rasyidi, Nazir Pamuntjak, abdul Kadir dan A.R.Baswedan.  Akibat  usaha  ini  negara- negara Islam mengakui Republik Indonesia  secara  de  jure.  Pada  tanggal  10 Juni  1947  Haji  Agus  Salim  menanda- tangani  persahabatan  antara  Republik Indonesia  dan  Mesir  di  Kairo.  Perjanjian persahabatan  ini  ditandatangani  oleh  Haji Agus  Salim  sebagai  wakil  Republik Indonesia, sedangkan pihak Mesir
ditandatangani oleh M.F. Nokrasyi sebagai wakil dari pemerintahan Mesir. Mesir juga mengadakan perjanjian perdagangan
dengan Indonesia.
(Agus  Salim  bersama  AR  Baswedan,  saat berada di Timur Tengah).
Delegasi Republik Indonesia kemudian  melanjutkan  perjalanan  menuju ke  Republik  Siria.  Perjanjian  diplomatik dengan suriah itu juga mengakui secara de jure adanya Republik Indonesia. Perjanjian ini  ditandatangani  pada  tanggal  2  Juli 1947.  Republik  Siria  diwakili  oleh  Jamil Mardam Bey sebagai Menteri Luar Negeri
Suriah.  Perjanjian  dengan  Siria  ini  persis seperti  perjanjian  RI-Mesir,  hanya  tidak ada  perjanjian  tentang  perdagangan. 32
Upaya-upaya missi diplomatik ini dibutuhkan  dalam  kenyataan  Republik yang  masih  muda  ini  memerlukan  bukan hanya  perlawanan  bersenjata,  namun sekaligus  perjuangan  diplomasi  untuk memenangkan  pengakuan  internasional terhadap  kemerdekaan  dan  kedaulatan Indonesia. 33
(Hadji  Agus  Salim  bersama  Hasan  Al- Banna,  pemimpin  Ikhwanul  Muslimin Mesir).
Pada  waktu  dibentuk  kabinet  baru pada  tanggal  3  Juli  1947  oleh  Amir
32 Mukayat. Hadji Agus Salim ., hlm 70 33 Berkaitan  dengan  kedaulatan  ini,  Hans Kelsen mengatakan bahwa persamaan dan kedaulatan  sebagai  hak  fundamental  negara ( equality  and  sovereignty  as  fundamental  rights  of the  state ).  Memang  kedaulatan  merupakan  bagian integral  dari  persamaan  derajat  dan  integritas wilayah. Bahkan dapat dikatakan bahwa kerjasama internasional  selalu  dan  di  manapun  tergantung pada  pengakuan  atas  prinsip  kedaulatan  ini.  Tanpa adanya pengakuan prinsip kedaulatan ini hubungan internasional  tidak  mungkin  dijalankan.  Lih. Agustinus Supriyanto. Pengakuan Kerajaan Belanda  Dalam  Perjuangan  Diplomasi  Republik Indonesia Tahun 1945-1949. Yogyakarta: Disertasi, Program Studi Ilmu Hukum UGM, 2007, hlm. 25
Sjarifuddin  sebagai  perdana  Menteri,  Haji agus  salim  ditunjuk  sebagai  menteri  luar negeri. Sementara Amir Sjarifuddin melaksanakan  tugasnya  di  dalam  negeri, Haji Agus salim  menjalankan tugasnya ke Suriah,  Irak  dan  Lebanon.  Beliau  sampai di  Damskus  (suriah)  pada  tanggal  6  juli 1947 dan di Baghdad pada tanggal 16 Juli. Melaui  Surat  No.  155/L  tanggal  7  agustus 1947  Haji  Agus  salim  menyampaikan kepada  kerajaan  Mesir  keberlangsungan tugas  Delegasi  RI  untuk  negara-negara arab  sebagai  berikut.  Mohammad  Rasyidi ditugaskan  sebagai  Charge  d ’ Affaires,  M.
Nazir  Pamoncak  sebagai  Counsellor, Mohammad Zein Hassan sebagai sekretaris  I,  dan  Mansur  abu  Makarim sebagai  sekretaris  II.  Mereka  menjadi  staf kedutaan RI pada tingkat Charge d ’ affaires di Kairo. Ini merupakan kedutaan RI yang pertama  dibuka  di  luar  negeri  semenjak proklamasi.  Staf  ini  juga  merangkap sebagai  misi  diplomatik  RI  tetap  untuk negara-negara anggota Liga arab.Dari segi hukum  Internasional  ini  mengandung makna bahwa arab Saudi mengakui secara de  facto  eksistensi  RI. 34 Kunjungan  Agus Salim  ke  Irak  pada  saat  itu  belum menghasilkan  pengakuan  dari  Irak  atas kemerdekaan Indonesia, sedangkan usahan
Libanon  berhasil,  Libanon  mengakui  de jure Republik Indonesia. 35
Berhubung pada tanggal 12
Agustus  akan  diadakan  sidang  Dewan Keamanan  guna  membicarakan  sengketa antara  Indonesia  dan  Belanda,  maka pemerintah Republik Indonesia mengajukan  permintaan  kepada  Dewan Keamanan agar mengijinkan Menteri Luar Negeri RI Haji Agus Salim dan penasehatnya St. Syahrir untuk menghadiri persidangan guna memberikan keterangan- keterangan seperlunya. 36 Dalam
persidangan itu setelah diadakan pemungutan  suara  dengan  berkesudahan  8 setuju  dan  3  tidak  setuju,  maka  wakil- wakil  Indonesia  diperkenankan  mengikuti sidang Dewan Keamanan. Delapan Negara yang  menyetujui  tadi  adalah  Amerika Serikat,  Uni  Soviet,  Polandia,  Australia, Cina,  Siria,  Kolombia  dan  Brazilia. Sedangkan  tiga  negara  yang  tidak  setuju ialah Inggris, Perancis dan Belgia.
Dalam sidang dewan keamanan ini dibicarakan  pembentukan  sebuah  komisi yang  akan  dikirimkan  ke  Indonesia  atas usul  Australia.  Wakil  Belanda  sangat menentang  bila  wakil  Republik  Indonesia
35 Mukayat. Hadji Agus Salim ., hlm 70
36 Setelah  mengundurkan  diri  sebagai perdana menteri dan sesudah Belanda melancarkan agresi  Militer  I,  Sjahrir  diutus  sebagai  wakil  RI  di DK  PBB  oleh  pemerintah  baru  pimpinan  amir syarifuddin.  Kedudukan  dan  pengalaman  diri sebelumnya, menjadikan sjahrir sebagai wakil yang tepat di Lake Success.
diberi kesempatan memberikan keterangan-keterangan dalam sidang dewan  keamanan.  Tetapi  Amerika  Serikat mengatakan bahwa justru Republik Indonesia  perlu  memberikan  penjelasan. Tanggal  14  Agustus  1947  Sutan  Syahrir diberi ijin untuk pertama kali memberikan keterangan  tentang  keadaan  di  Indonesia selaku  duta  Republik  Indonesia  dalam sidang Dewan Keamanan ini. 37
Akhirnya Dewan Keamanan menetukan  dua  keputusan  yaitu; pertama , konsul-konsul  Jenderal  di  Jakarta  supaya memberikan  laporan  tentang  pelaksanaan gencatan  senjata  di  Indonesia  serta menyebutkan  pihak  mana  yang  tidak menaati  peraturan  tersebut  dan  apa alasannya mereka berbuat demikian.
Kedua ,  Baik  Belanda  maupun  Republik Indonesia  memilih  negara  ketiga  untuk menjadi  perantara  dalam  penyelesaian antara sengketa Indonesia-Belanda. Akibat keputusan Dewan keamanan ini maka pada tanggal  6  September  1947  kabinet  Amir Syarifuddin  atas  usul  Haji  Agus  Salim meminta  agar  Australia  bersedia  menjadi
37 Pada  tanggal  15  Agustus  wakil pemerintah Belanda membantah keterangan Syahrir dan  menyalahkan  Dewan  Keamanan.  Tangkisan syahrir  diucapkan  pada  sidang  Dewan  Keamanan tanggal  17  agustus  1947.  Kemudian  pada  tanggal 22  Agustus  1947  sekali  lagi  wakil  Belanda menuduh  Dewan  Keamanan  menyerahkan  berjuta- juta rakyat Indonesia kepada  Republik  yang bukan negara  yang  sah.  Tetapi  tuduhan  Belanda  ditolak oleh  Syahrir  pada  tanggal  26  Agustus  1947, malahan Syahrir meminta kepada Dewan Keamanan untuk mengrimkan Komisi Internasional guna mengawasi pelaksanaan gencatan senjata.
anggota  komisi  Tiga  negara  atau  KTN, sedangkan Belanda memilih Belgia sebagai  negara  ketiga.  Pada  tanggal  19 September  1947  Australia  dan  Belgia menunjuk Amerika Serikat sebagai negara penggenap dari komisi tiga Negara. 38
Pada  tanggal  27  Oktober  1947 anggota  KTN  datang  di  Indonesia.  Dua hari kemudian mereka menuju Yogyakarta dalam  usaha  berunding  dengan  pihak Republik  Indonesia.  Dalam  perundingan itu diputuskan bahwa perundingan Indonesia-belanda yang diawasi oleh KTN akan  diadakan  di  tempat  netral  yang disetujui oleh kedua belah pihak. Akhirnya diputuskan  bahwa  perundingan  diadakan di  kapal  perang  renville,  kemudian perundingan  ini  dikenal  dengan  sebutan perundingan Renville. Perundingan Renville dimulai pada tanggal 8 Desember 1947.  Delegasi  Indonesia  terdiri  dari  Mr. Amir  Syarifuddin,  Mr.  Ali  Sastroamijoyo, Dr.  Coa  si  Kien,  Mr.  Mohd.  Roem,  Haji Agus  Salim,  Mr.  Nasrun  dan  Ir.  Juanda. Sedangkan  wakil-wakil  Belanda  terdiri dari Van Vredenburg, Abdulkadir Wijoatmojo,  Dr.  Sooumokil,  Pangeran Kertanegara dan Zulkarnaen. 39
Perundingan Renville berakhir pada  tanggal  17  Januari  1948  dan menelorkan  perjanjian  Renville  yang ditandatangani oleh Abdul Kadir
38 Mukayat. Haji agus Salim ., hlm. 74
39 Ibid.,
Wijoyoatmojo  sebagai  wakil  Belanda sedangkan  pemerintah  Negara  Republik Indonesia diwakili oleh Mr. Amir Syarifudin.  Di  antara  putusan  perjanjian Renville  menyatakan  baik  tentara  Belanda maupun Indonesia harus ditarik mundur di belakang  garis  demarkasi,  yaitu  daerah kosong (daerah tidak bertuan) dan biasanya  disebut  daerah/garis  status  quo. Garis  demarkasi  itu  merupakan  batas daerah yang diduduki oleh tentara Belanda di  satu  pihak  dan  pemerintah  Indonesia  di lain  pihak,  sesuai  dengan  proklamasi pemerintah  Belanda  pada  tanggal  29 Agustus 1947. Dalam perundingan Renville ini komisi Tiga negara memberikan  sumbangan  tentang  prinsip tambahan  di  dalam  usaha  menyelesaikan politik  terutama  mengenai  soal  prosedur pembentukan negara Indonesia serikat dan pemerintahan dalam masa peralihan. 40
Perjanjian Renville tidak membawa kebahagiaan bagi negara Republik Indonesia  dan  pemerintahannya.  Setelah perjanjian  tersebut  ditandatangani,  maka partai  Masyumi  dan  PNI  mencabut  wakil- wakilnya  yang duduk dalam kabinet Amir Syarifuddin.  Kedua  partai  itu  yang  ikut serta bertanggungjawab atas adanya perundingan  renville,  tetapi  pada  akhirnya malahan membubarkan kabinetnya sendiri. Akibatnya karena kegawatan situasi dalam
40 Ibid ., hlm 74-75
pembentukan  kabinet,  maka  Presiden Sukarno menunjuk wakil presiden Mohhammad  Hatta  untuk  membentuk kabinet  presidensial.  Kabinet  Hatta  yang pertama  ini  terdiri  dari  17  kemeterian. Perdana  Menteri  dan  Menteri  Pertahanan dijabat  oleh  Hatta  sendiri.  Sedangkan jabatan  Menteri  luar  negeri  dipercayakan kepada  Haji  Agus  Salim.  Meskipun kabinet  sudah  diganti  ternyata  suasana  di dalam  negeri  semakin  bertambah  keruh dengan  timbulnya  pemberontakan  PKI  di Madiun  pada  bulan  September  1948  yang dapat  dipadamkan  oleh  Divisi  Siliwangi pada  tanggal  1  Oktober  1948.  Belanda melihat  kesempatan  ini,  maka  dengan segera  mengadakan  agresinya  yang  kedua pada tanggal 19 Desember 1948. 41
Setelah  meletusnya  agresi  yang kedua  ini,  yang  dimulai  dengan  serangan Belanda secara mendadak berhasil menduduki  pangkalan  udara  maguwo. Pendaratan  tentara  payung  di  pangkalan
41 Akibat  Agresi  militer  Belanda  yang pertama  yang  ditutup  dengan  persetujuan  renville, maka  wilayah  Republik  Indonesia  menjadi  sempit lagi.  Pengakuan  de  facto  atas  Sumatera,  Jawa  dan Madura  seperti  yang  tercantum  dalam  persetujuan Linggajati  merupakan  khalayan  Belaka  Blokade Belanda  yang  sangat  kuat  menambah  kesulitan dalam  kehidupan  perekonomian  rakyat.  Peristiwa Madiun  menmbah  kemelaratan  rakyat  yang  sudah tidak tertahan lagi. Persediaan padi dan bibit  habis dibakar.  Perekonomian  rakyat  morat-marit  dan masyarakat  Indonesia  terpecah  belah  dalam pelbagai golongan yang saling membenci. Perpecahan  itu  menimbulkan  kerugian  nasional dalam perjuangan menghadapi lawan dan merupakan  kerugian  sosial  karena  golongan- golongan yang ada saling bertentangan.
udara maguwo tidak mengalami perlawanan  yang  berarti.  Pendaratan  itu dilakukan jam 02.00 malam hari. Perjalanan  menuju  ke  kota  Yogyakarta juga  hanya  mengalami  perlawanan  kecil- kecilan, hal  ini disebabkan karena Tentara Republik Indonesia sengaja mengundurkan diri  ke  luar  kota.  Pada  jam  16.00  kota Yogyakarta  telah  diduduki  oleh  Belanda. Tentara Republik Indonesia mengundurkan  diri  dari  kota,  bersiap-siap untuk  melakukan  perang  gerilya.  Pada waktu  itu  para  pemimpin  Republik Indonesia  yang berada di kota Yogyakarta sedang  membicarakan  situasi  politik,  di Istana  Presiden.  Diputuskan  dalam  sidang itu untuk membentuk pemerintahan darurat di  Sumatera  yang  akan  dipimpin  oleh  Mr. Safruddin Prawiranegara, yaitu kemakmuran  yang  sedang  mengadakan perjalanan di Sumatera. 42
Mandat Presiden kepada Mr. Safruddin  itu  ditandatangani  oleh  Dwi Tunggal  Sukarno-Hatta.  Diantara  bunyi mandat  itu  sebagai  berikut: “ Kami
Presiden Republik Indonesia memberitakan  bahwa  pada  hari  Minggu tanggal 19 Desember 1948 jam 06.00 pagi, Belanda  telah  menyerang  ibukota.  Jika dalam  keadaan  pemerintah  tidak  dapat
42 Uraian secara sistematis mengenai PDRI bisa  dilihat  dalam  Mestika  Zed. Somewhere  in  the jungle.  Pemerintah  Darurat  Republik  Indonesia; Sebuah  Mata  rantai  Sejarah  yang  terlupakan . Jakarta: Pustaka Utama Grafiti, 1997.
menjalankan  kewajibannya  lagi,  maka kami  menugaskan  dan  menguasakan kepada  Mr.  Safroedin  Prawiranegara, Menteri  kemakmuran  republik  Indonesia unruk  membentuk  pemerintahan  Republik Darurat  di  Sumatera ” .  Dikawatkan  pula pada  dr.  Sudarsono,  Palar  dan  Mr.  A.A Maramis  di  New  Delhi  untuk  membentuk Exile  Goverment  Republik  Indonesia  di India, bila ikhtiar Mr. Syafruddin Prawiranegara  tidak  berhasil.  Instruksi  ini ditandatangani  oleh  Presiden  sendiri  dan Menteri  Luar  Negeri  Haji  Agus  Salim. Semua  pemimpin  yang  berada  di  Istana negara  ditawan  oleh  pemerintah  Belanda. Panglima Besar Jenderal Sudirman meninggalkan  kota  Yogyakarta  untuk meneruskan  perang  gerilya.  Menteri- menteri Susanto Tritoprojo, IJ.Kasimo dan Lukman  Hakim  berhasil  meloloskan  diri dan ikut serta dalam melaksanakan perang gerilya.  Sebagian  pemimpin-pemimpin yang lain menyerahkan  diri dengan tujuan untuk  dapat  selalu  berhubungan  dengan Komisi  Tiga  Negara,  sehingga  perjuangan politik dan perjuangan fisik dapat dilaksanakan. 43
Dewan Keamanan PBB pada tanggal  24  Desember  1948  mengeluarkan resolusi  yang  isinya  agar  gencatan  senjata segera dilaksanakan dan para pemimpin RI segera  dibebaskan.  Tetapi  pihak  Belanda
43 Mukayat. Haji Agus Salim ., hlm. 80
tidak  mau  melaksanakan  resolusi  itu, akibatnya  pada  tanggal  20  Januari  1949 Dewan Keamanan mengeluarkan resolusinya  yang  lebih  keras  dan  lebih terperinci, sehingga terpaksa wakil Belanda menyerah, tetapi tetap menghindarkan  pelaksanaan  resolusi  itu. Sebelum Dewan keamanan PBB mengeluarkan  resolusi  28  Januari  1949, perdanan menteri Nehru dari India berhasil mengadakan  konprensi  yang  dihadiri  oleh 21  negara  dan  konperensi  itu  terkenal dengan  nama  konperensi  New  Delhi.  Isi konperensi  itu  sangat  menguntungkan Indonesia,  karena  desakan-desakan  dari dari  dewan  keamanan  dan  opini  dari negara-negara Islam di Timur Tengah serta Konperensi New Delhi terpaksalah Belanda mengadakan perundingan kembali dengan  Indonesia  yang  pada  akhirnya lahirlah  persetujuan  Roem-Royen,  itulah Yogyakarta  kembali  ke  tangan  Republik Indonesia.  Pada  tanggal  29  Juni  1949 tentara  Belanda  ditarik  dari  Yogyakarta dan pada tanggal 30 Juni 1949 adalah hari bahagia  bagi  seluruh  rakyat  Yogyakarta. Pada tanggal 6 Juli 1949 presiden Sukarno, wakil  presiden  Mohammad  Hatta,  Haji Agus  Salim  dan  lain-lain  pemimpin  RI kembali ke Yogyakarta. 44
Setelah  konfrensi  antar  Indonesia maka  pada  tanggal  23  Agustus  1949
44 Ibid ., hlm . 81
lahirlah  konperensi  Meja  Bundar  di  Den Haag.  Delegasi  Indonesia  yang  diketuai oleh  Mohammad  Hatta  termasuk  di antaranya  Haji  Agus  Salim.  Pada  tanggal 29  Oktober  1949  telah  ditandatangani piagam persetujuan tentang Konstitusi RIS dan  pada  tanggal  16  Desember  1949 dilangsungkan  pemilihan  Presiden  untuk Republik  Indonesia  Serikat  di  Yogyakarta yang  dilakukan  oleh  wakil-wakil  dari  16 Negara  Bagian.  Pilihan  jatuh  pada  Ir. Soekarno  dan  Drs.  Moh.  Hatta,  akhirnya pada tanggal 30 Desember 1949 pemerintah  Belanda  mengakui  Republik Indonesia Serikat. 45
Demikian  alur  peristiwa  dalam memperoleh  pengakuan  internasional  atas kedaulatan  bangsa  Indonesia,  hingga perundingan  di  Den  Hag  Belanda  tahun 1949 yang pada akhirnya mengakui secara de Jure kemerdekaan Indonesia, walaupun beberapa  kesepakatan  didalamnya  terasa sangat  kontroversial.  Tapi  yang  jelas Indonesia  diakui  baik  secara  de  facto maupun  secara  de  jure  akan  proklamasi kemerdekaan Indonesia. Dalam memperoleh  pengakuan  kedaulatan  atas kemerdekaan  bangsa  Indonesia  di  dunia Internasional  ini,  hingga  berakhirnya agresi  pertama  hingga  meletusnya  agresi kedua,  kita  telah  melihat  peran  yang  tidak ada  absen  dari  sosok  Hadji  Agus  salim.
45 Ibid .,
Perjuangan  lebih  kurang  3  tahun  (1946- 1949)  telah  cukup  melelahkan  kerajaan Belanda,  dan  telah  membuat  sebagian besar  negara-negara  di  dunia  mengakui kedaulatan  Indonesia  dan  menyokong  atas pengakuan kedautan tersebut secara Internasional.

## Hadji Agus Salim di akhir hayatnya
Pada tahun 1950, Hadji Agus Salim tidak  lagi  menjabat  menteri  luar  negeri, karena  mengingat  usianya  yang  lanjut. Beliau menjadi penasihat ahli menteri luar Negeri  hingga  wafatnya. 46 Di  sisi  lain menarik  untuk  menyoroti  akhir  hayat  dari Haji  Agus  Salim  dalam  mengakhiri hidupnya  dengan  penuh  makna,  ini dibuktikan dari tiga tema kumpulan tulisan yang  beliau  sampaikan  sepanjang  tahun 1952-1953, tulisan-tulisan tersebut mencerminkan  apa  yang  ada  dalam pikirannya  di  akhir  hayatnya.  Pada  bagian ini  secara  ringkas  akan  dikupas  tiga  tema tulisan  tersebut  dalam  satu  kesatuan makna,  untuk  kemudian  mengambil  sari kesimpulan bagaimana Haji Agus Salim di akhir hayatnya.
Tulisan
pertama tentang Kebudayaan. 47 Tulisan Agus Salim tentang
46 John  Coast.  Haji  Agus  Salim  seorang Diplomat. Dalam Panitia Peringatan Seratus Tahun Haji  Agus  Salim. Seratus  Tahun  Haji  Agus  Salim . Jakarta: Sinar Harapan, 1984.
47 Haji Agus Salim. Agama dan Kebudayaan.  Dalam  Panitia  Peringatan  70  tahun Haji Agus Salim. Djedjak Langkah Hadji A. Salim ,
kebudayaan  ini  bisa  menjadi  bahan cerminan  bagaimana  ia  (Hadji  Agus Salim) memahami dirinya dan lingkungannya.  Karena  sejatinya  bicara kebudayaan  itu  adalah  bicara  bagaimana kedirian yang tumbuh dalam lingkungannya.  Setidaknya  ada  6  point penting  yang  di  garisbawahi  oleh  Agus Salim dalam tulisannya tentang kebudayaan  ini. Pertama ,  ia  memaknai kebudayaan  merupakan  pancaran  satu kesatuan makna antara budi (akal, pikiran, pengertian,  paham,  pendapat,  ichtiar, perasaan)  dan  daya  (tenaga,  kekuatan, kesanggupan). 48 Kedua , dari kesatuan budi dan  daya  tadi  melahirkan  gerak-gerik  di dalam alam tabiat. 49 Ketiga , budi dan daya tadi  tidak  datang  dengan  sendirinya,  tapi berawal dari roh yang dihembuskan dalam diri  manusia    (wa  na  facha  fihi  min Ruchihi,  QS  As  Sadjdah  ayat  9). 50
Keempat ,  Adanya  fitrah  manusia  untuk menyadari  keesaan  kekuaatan  yang  ada diluar dirinya, ketika mendapati kelemahan-kelemahan  dirinya. 51 Kelima, adanya  ajaran  dalam  teks  kitab  suci  al- qur ’ an  yang  berdampak  pada  revolusi kebudayaan  yaitu  ajaran  pemberantasan buta  huruf.  Kata  Agus  Salim “ Semua
Pilihan  Karangan  Utjapan  dan  Pendapat  Beliau Dari  Dulu  Sampai  Sekarang .  Djakarta:  Tintamas, 1954., hlm 299-322.
48 Ibid. , hlm 300
49 Ibid. , hlm 302
50 Ibid. , hlm 302-303
51 Ibid ., hlm 308
orang  yang  agak  berpengetahuan  biarpun sedikit  saja  tentang  Qur ’ an  dan  agama Islam,  telah  mendengar  bahwa  kata pertama  yang  diturunkan  oleh  Allah Ta ’ ala kepada Nabi Muhammad Saw Ialah perintah menyuruh dia membaca:
Iqra ’ . ” 52 Keenam ,    adanya  ajaran  Qur ’ an tentang persamaan hukum,  persamaan hak dan kewajiban atas segala manusia, dengan tidak  membedakan  pangkat  derajat  karena turunan  jabatan. 53 Hukum  persamaan  itu, yang  menghapuskan  pembagian  manusia atas tingkatan turunan (klas dan kasta). 54
Tulisan kedua , mengenai keterangan  Filsafat  tentang  tauhid,  taqdir dan tawakkal. Tulisan ini terbit pada bulan Februari  1953.  Bila  tulisannya  tentang kebudayaan  bisa  dimaknai  mengenai bagaimana persepsinya terhadap lingkungaanya, maka tulisannya mengenai keterangan  filsafat  tentang  tauhid,  taqdir dan  tawakkal,  adalah  bagaimana  ia memahami tentang keesaan kekuatan yang ada  di  luar  dirinya  dan  lingkungannya. Dalam  tulisannya  tersebut,  Agus  Salim memaparkan  bahwa  adanya  keunggulan berfikir  yang  dimiliki  oleh  makhluk manusia untuk memahami makna kebendaan  (materialisme),  dan  makna berdasar faham  fikiran (idealisme). Dalam pemahaman  selanjutnya  bahwa  kejadian-
52 Ibid. , hlm 308
53 Ibid. , hlm 317
54 Ibid., hlm 318
kejadian  yang  ada  yang  dialami  manusia memerlukan suatu rumusan tentang makna khusus,  itulah  yang  diringkaskan  oleh Agus salim dengan tiga kata yaitu : tauhid, taqdir dan tawakkal.. 55
Tulisan ketiga ,  yaitu Pesan-Pesan Islam . 56 Tulisan  ini  merupakan  kumpulan bahan-bahan perkuliahan yang disampaikan  Haji  Agus  Salim  di  Cornell University  sepanjang  tahun  1953.  Pada tahun  1953  ini,  Haji  Agus  Salim  pergi  ke Amerika Serikat untuk memenuhi undangan dari Cornel  University di  Ithaca di  mana  ia  berfungsi  sebagai  guru  besar luar  biasa  dalam  mata  kuliah “ Pergerakan dan  Cita  Islam  Indonesia ” .    Apabila  dua tulisan sebelumnya yaitu tentang kebudayaan dan keterang filsafat mengenai tauhid,  taqdir,  dan  tawakkal,  berbicara seputar  pemahaman  tentang  kedirian  yang tumbuh dalam lingkungannya dan pemahaman akan keesaan kekuatan di luar diri  manusia.  Maka  Tulisan-tulisan  Agus Salim  yang  tergabung  dalam  buku Pesan- Pesan  Islam ini  merupakan  cerminan bagaimana pemahaman Agus Salim mengenai hubungan segitiga itu diatur.
55 Lihat  Haji  Agus  Salim.  Keterangan Filsafat  tentang  Tauhid,  Taqdir  dan  Tawakkal. Dalam  Panitia  Peringatan  70  tahun  Haji  Agus Salim. Djedjak  Langkah  Hadji  A.  Salim , Pilihan Karangan Utjapan dan Pendapat Beliau Dari Dulu Sampai  Sekarang .  Djakarta:  Tintamas,  1954.,  hlm 329-385.
56 Lihat  Haji  Agus  Salim. Pesan-Pesan Islam;  Rangkaian  Kuliah  Musim  Semi  1953  di Cornell  University  Amerika  serikat. Bandung: Mizan, 2011
Pada  akhir  tahun  1953  Haji  Agus Salim  kembali  ke  Indonesia.  Berencana akan  mengabdi  sepenuhnya  di  bidang pendidikan,  sebagai  guru  besar  bidang da ’ wah di PTAIN Yogyakarta. Pada tahun berikutnya  1954  ia  berulang  tahun  yang ke-70  pada  tanggal  8  Oktober,  ketika  itu Agus  Salim  telah  mulai  sakit-sakitan  dan harus  banyak  istirahat. 57 Akhirnya  satu bulan  kemudian,  tepatnya  tanggal  4 Nopember  1954,  Hadji  Agus  Salim meninggalkan  dunia  yang  fana  ini  untuk selamanya.

## Penutup
Setelah  di  bagian  awal  dari  tulisan ini  mencoba  melihat  peranan  Haji  Agus salim, tulisan ini kemudian lebih memfokuskan  pada  peran-peran  penting yang  dimainkan  oleh  Agus  salim  di  awal kemerdekaan.  Satu  diantaranya  adalah peran  Hadji  Agus  salim  dalam  mengiringi perjuangan memperoleh pengakuan kedaulatan  dari  kerajaan  Belanda  dan dunia  Internasional  akan  kemerdekaan Indonesia.  Haji  Agus  Salim  adalah  sosok yang  nyaris  tidak  pernah  absen  dalam perundingan-perundingan  yang  digelar. Kemudian  Pada  bagian  akhir  dari  tulisan ini,  mencoba  menangkap  sprit  yang dimiliki  oleh  Agus  salim  melalui  tiga rangkaian  terakhir  dari  tulisan-tulisan
57 Kustiniyati Mochtar, Agus Salim , hlm 92.
diakhir  hayatnya. 58 Dari  tiga  rangkaian tulisan tersebut disimpulkan bahwa dibalik ketangkasan  Hadji  Agus  Salim  ada  sprit yang  memancar  dari  pemahaman  Islam yang  komprehensif  yang  ia  miliki  dalam merespon apa-apa yang terjadi atas dirinya dalam  berhadapan  dengan  situasi  di  luar dirinya.

## Daftar Bacaan
Agus Salim. Pesan-Pesan Islam . Bandung: Mizan, 2011
Ahimsa-Putra,  H.S.  Kajian  Patron-Klien:
Dari  Funsional-Struktural  ke  Actor Oriented. Dalam Patron & Klien di Sulawesi  Selatan  Sebuah  kajian
Fungsional-Struktural . Yogyakarta: Kepel Press, 2007 Agustinus Supriyanto. Pengakuan Kerajaan Belanda Dalam Perjuangan  Diplomasi  Republik Indonesia Tahun 1945-1949 .
Disertasi,  Yogyakarta:  Program Studi  Ilmu  Hukum  UGM.  Agustus 2007.
Deliar  Noer. Partai  Islam  di  Pentas
Nasional, 1945-1965 . Jakarta: Grafiti Pers,  1983 ----------------. Gerakan  Moderen  Islam  di
Indonesia 1900-1942 . Jakarta:
LP3ES, Cet kedelapan Mei 1996
58 Lih.  Haji  Agus  Salim.  Agama  dan Kebudayaan.  Dalam  Panitia  Peringatan  70  tahun Haji Agus Salim. Djedjak Langkah Hadji A. Salim , Pilihan  Karangan  Utjapan  dan  Pendapat  Beliau Dari  Dulu  Sampai  Sekarang .  Djakarta:  Tintamas, 1954.  Lihat  Pula  Haji  Agus  Salim.  Keterangan Filsafat  tentang  Tauhid,  Taqdir  dan  Tawakkal. Dalam  Panitia  Peringatan  70  tahun  Haji  Agus Salim. Djedjak  Langkah  Hadji  A.  Salim , Pilihan Karangan Utjapan dan Pendapat Beliau Dari Dulu Sampai  Sekarang .  Djakarta:  Tintamas,  1954.  dan Haji  Agus  Salim. Pesan-Pesan  Islam;  Rangkaian Kuliah  Musim  Semi  1953  di  Cornell  University Amerika serikat. Bandung: Mizan, 2011.,
Elizabeth  E.  Graves. Asal  Usul  Elit Minangkabau Modern .  Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2007 Jeffrey  Hadler. Sengketa  Tiada  Putus: Matriarkat, Reformisme Islam, dan
Kolonialisme di Minangkabau . Jakarta: Freedom Institute, 2010
Mukayat. Haji  Agus  Salim . Jakarta:
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1981
Panitia  Peringatan  70  tahun  Haji  Agus Salim. Djedjak  Langkah  Hadji  A. Salim , Pilihan  Karangan  Utjapan dan  Pendapat  Beliau  Dari  Dulu Sampai Sekarang . Djakarta:
Tintamas, 1954.
Panitia  Peringatan  Seratus  Tahun  Haji
Agus  Salim. Seratus  Tahun  Haji Agus Salim . Jakarta: Sinar Harapan, 1984 Peter  L.  Berger  dan  Thomas  Luckman, Tafsir  Sosial  atas  Kenyataan: Risalah tentang Sosiologi Pengetahuan ,  terj.  Hasan  Basari.
Jakarta: LP3ES, 1990. Robert F. Berkhofer, Behavioral Approach To  Historical  Analysis . New  York: The Free Press, 1969 Solichin  Salam. Hadji  Agus  Salim:  Hidup dan Perjuangannya . Djakarta:
Penerbit Djajamurni, 1961 St.  Sularto  (ed) .  Haji  Agus  Salim  (1884- 1954)  Tentang  Perang,  Jihad,  dan
Pluralisme. Jakarta:
Penerbit
Gramedia, 2004 Tamar Djaja, “ Hadji Agus Salim ” , dalam Pusaka  Indonesia.  Riwayat  Hidup Orang2  Besar  Tanah  Air .  Jakarta: Bulan Bintang, 1966, pp 789-808.
Yudi  Latif. Inteligensia  Muslim  dan Kuasa: Genealogi Inteligensia
Muslim  Indonesia  abad  ke-20 .
Bandung: Penerbit Mizan, 2005
Majalah Gatra Edisi Khusus Kemerdekaan
Agustus 2012. Tokoh Lintas
Agama Perumus Indonesia.