## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung

## AL-AFKAR: Journal for Islamic Studies
Vol. 6  No. 3  (2023).  P-ISSN : 2614-4883;  E-ISSN : 2614-4905
Journal website: https://al-afkar.com

## Research Article
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
Ila Aisyah 1 , Ujang Cepi Barlian 2 , Dahlia Puspitasari 3 , Teri Yanto 4
1. Universitas Islam Nusantara Bandung, ilaaisyah1989@gmail.com
2. Universitas Islam Nusantara Bandung, ujangcepibarilian@uninus.ac.id
3. Universitas Islam Nusantara Bandung, dahliashaehadhebadee@gmail.com
4. Universitas Islam Nusantara Bandung, teryyanto@gmail.com
Copyright © 2023 by Authors, Published by AL-AFKAR: Journal For Islamic Studies. This is an open access article under the CC BY  License ( https://creativecommons.org/licenses/by/4.0 ). Received :  March 15, 2023 Revised :  April 22, 2023 Accepted :  May 26, 2023 Available online    :  June 10, 2023
How  to  Cite:    Ila  Aisyah,  Ujang  Cepi  Barlian,  Dahlia  Puspitasari  and  Teri  Yanto  (2023)  “Application  of Democratic Leadership Style to Improve Teacher Performance at SDN Manggahang 02 Bandung ”, al-Afkar, Journal For Islamic Studies, 6(3), pp. 166–178. doi: 10.31943/afkarjournal.v6i3.635.

## Application  of  Democratic  Leadership  Style  to  Improve  Teacher  Performance  at  SDN Manggahang 02 Bandung
Abstract. This research has a background problem, namely How to Implement Democratic Leadership in Improving Teacher Performance at SD Negeri 02 Manggahang. well, not maximizing influence and directing  teachers  in  carrying  out  their  duties.  As  a  leader,  you  must  also  be  able  to  mobilize  and influence  other  people  to  realize  the  vision  and  mission  of  the  school  together.  In  addition,  as  a democratic leader must be able to understand the condition of teachers, employees and students, also be  able  to  communicate  both  orally  and  in  writing.  Democracy  must  also  be  able  to  make  good decisions  regarding  internal  and  external  affairs.  This  study  used  a  qualitative  approach  with  the subject of the principal, teachers and participants at SD Negeri 02 Manggahang. Data collection is done through  passive  observation,  interviews,  and  documentation.  Meanwhile,  data  analysis  used

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
descriptive qualitative data analysis. The results of the study show that the application of democratic leadership by the head of SDN Manggahang 02 Bandung Regency can increase teacher performance both in preparation for administrative competence and teacher professionalism, the use of methods used by teachers is also more varied, discipline also increases.
Keywords: Leadership Style, Democratic Leadership, Teacher Performance.
Abstrak. Penelitian ini memiliki latar belakang masalah yaitu Bagaimana Penerapan Kepemimpinan Demokrasi  dalam  Meningkatkan  Kinerja  Guru  di  SD  Negeri  02  Manggahang,  hal  ini  terjadi  karena berangkat dari permasalahan yang sering dijumpai yaitu demokrasi sebagai pemimpin belum mampu menjalankan  fungsi  kepemimpinannya.  dengan  baik,  belum  memaksimalkan  pengaruh  dan mengarahkan guru dalam menjalankan tugasnya. Sebagai seorang pemimpin, Anda juga harus mampu menggerakkan  dan  mempengaruhi  orang  lain  untuk  mewujudkan  visi  dan  misi  sekolah  bersama. Selain itu, sebagai pemimpin yang demokratis harus mampu memahami kondisi guru, karyawan dan siswa, juga mampu berkomunikasi baik secara lisan maupun tulisan. Demokrasi juga harus mampu mengambil keputusan yang baik terkait urusan internal dan eksternal. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan subjek kepala sekolah, guru dan peserta di SD Negeri 02 Manggahang. Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  observasi  pasif,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Sedangkan analisis  data  menggunakan  analisis  data  deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa penerapan  kepemimpinan  demokratis  kepala  SDN  Manggahang  02  Kabupaten  Bandung  dapat membuat  kinerja  guru  meningkat  baik  dalam  persiapan  administrasi  kompetensi  maupun profesionalitas  guru,  penggunaan  metode  yang  digunakan  guru  adalah  juga  lebih  bervariasi, kedisiplinan juga meningkat.
Kata Kunci:  Gaya Kepemimpinan, Kepemimpinan Demokratis, Kinerja Guru.

## PENDAHULUAN
Peraturan  Pemerintah  nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan  (PP  No.  19  Tahun  2005),  menetapkan  ada  delapan  Standar  yang  harus dipenuhi dalam melaksanakan pendidikan. Delapan  standar yang dimaksud adalah: standar isi, standar proses, standar kompetensi lulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan,  standar  sarana  dan  prasarana,  standar  pengelolaan,  standar pembiayaan  dan  standar  penilaian  pendidikan.  Standar  yang  dinilai  langsung berkaitan dengan mutu lulusan adalah standar pendidik dan tenaga kependidikan.Ini bahwa untuk  dapat  mencapai  mutu  lulusan yang  diinginkan, mutu  pendidik  , dan tenaga kependidikan harus ditingkatkan.
Pemimpin   faktor  penentu  dalam  berhasil  atau  gagalnya  suatu  organisasi. Pengarahan terhadap pekerjaan  yang dilakukan  pemimpin  dalam mencapai  tujuan organisasi  sekolah   maupun  lembaga-lembaga  harus  diberikan  oleh  pemimpin, sehingga kepemimpinan tersebut dapat menjadi efektif. Menurut Robbin (2003:40) pemimpin  menetapkan  arah  dengan  mengembangkan  suatu  visi  terhadap  masa depan kemudian mereka menyatukan orang dengan mengkomunikasikan visi ini dan mengilhami mereka untuk mengatasi rintangan. Teori ini sejalan dengan pemikiran saya bahwa kepemimpinan sangat diperlukan, jika suatu organisasi atau perusahaan memiliki perbedaan dengan yang lain dapat dilihat dari sejauh mana pemimpinnya dapat bekerja secara efektif.
Tugas  demokratis  dalam  perannya  sebagai  pemimpin  pembelajaran  adalah mengembangkan daya inisiatif dan interaktif dengan seluruh pemangku kepentingan

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
untuk  mencapai tujuan. demokratis membangun kekuatan moral yang terintegrasi dengan  nilai-nilai,  tujuan,  dan  keyakinan  bersama  dalam  merencanakan, melaksanakan,  mensupervisi,  dan  mengevaluasi  program.  Demokratis  sebagai pemimpin dalam suatu organisasi hendaknya menyadari dan tanggap teknik-teknik untuk  dapat  memelihara  prestasi  dan  kepuasan  kerja  guru,  antara  lain  dengan memberikan dorongan kepada guru agar dapat melaksanakan tugas mereka sesuai dengan aturan dan pengarahan. Oleh sebab itu salah satu tugas demokratis adalah untuk bisa menciptakan guru profesional agar bisa bekerja sesuai dengan pengarahan yang diberikan. Lebih jauh demokratis sebagai pimpinan harus mengetahui kinerja guru-gurunya.
Kinerja  guru  dapat  juga  ditunjukkan  dari  seberapa  besar  kompetensi- kompetensi yang dipersyaratkan dipenuhi, kompetensi tersebut meliputi kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesioanal (UUD, 2005).
Kinerja  guru  adalah kemampuan  seorang  guru  untuk  melakukan  perbuatan sesuai  dengan  tujuan  yang  telah  ditetapkan,  yang  mencakup  aspek  perencanaan program  belajar  mengajar,  pelaksanaan  proses  belajar  mengajar,  penciptaan  dan pemeliharaan kelas yang optimal, pengendalian kondisi belajar yang optimal, serta penilaian  hasil  belajar.  Kinerja  sangat  penting  dalam  menentukan  kualitas  kerja seseorang, termasuk seorang guru.
Kepemimpinan  sudah  banyak  dijabarkan  oleh  para  ahli  yang  melakukan berbagai penelitian tentang kepemimpinan melalui berbagai pendekatan dan sudut pandang,  karena  ini  berikut  ini  akan  dibahas  pengertian-pengertian  tersebut  yang dijelaskan  oleh  beberapa  ahli.  Matondang  di  dalam  bukunya  mendefinisikan kepemimpinan  berarti  suatu  proses  dalam  mempengaruhi  orang  lain  agar  mau melakukan sesuatu yang diinginkan atau sebuah hubungan interaksi antara pengikut dan pemimpin dalam mencapai tujuan bersama (Matondang, 2018).
Toman  mendefinisikan  kepemimpinan  sebagai  seseorang  yang  menduduki posisi formal  dalam suatu  organisasi atau  negara;  memiliki  peran,  tanggung  jawab dan kewenangan terhadap organisasi yang dipimpinnya; serta mengarahkan sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan yang diinginkan bersama (Toman, 2015).
Nawawi dalam bukunya menjelaskan pengertian kepemimpinan secara lebih spesifik  mengingat  kepemimpinan  tidak  pernah  luput  dari  organisasi,  sementara yang  namanya  organisasi  itu  sangat  beragam  bentuk  dan  tujuannya.  Maka  beliau membagi  pengertian  kepemimpinan  kedalam  dua  konteks,  yaitu  secara  struktural dan non-struktural. Kepemimpinan dalam konteks struktural diartikan sebagai usaha mengarahkan,  membimbing  dan  mempengaruhi  orang  lain  agar  pikiran  dan kegiatannya  tidak  menyimpang  dari  tugas  pokok  bidangnya  masing-masing. Kepemimpinan  struktural  selalu  terikat  dengan  sifat  birokratis  dimana  cara melaksanakan program atau cara bekerja berpegang pada hirarki dan jenjang jabatan yang  saling  tidak  boleh  melampaui  wewenang  masing–masing.  Sedangkan kepemimpinan  dalam  konteks  non-struktural  dapat  diartikan  sebagai  proses mempengaruhi  pikiran,  perasaan,  tingkah  laku  dan  mengarahkan  semua  fasilitas untuk mencapai tujuan bersama yang ditetapkan melalui musyawarah (Hadari, 2012).

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
Gaya  kepemimpinan  juga  diartikan  sebagai  cara-cara     pemimpin  dalam menggerakan para bawahannya dalam  melakukan tindakan- tindakan yang terarah dalam  mendukung  pencapaian  tujuan.  Menurut  Thoha   mengemukakan  bahwa: “Gaya kepemimpinan merupakan norma prilaku yang digunakan oleh seseorang pada saat  orang  tersebut  mencoba  mempengaruhi  prilaku  orang  lain  atau  bawahan” (Thoha, 2010).
Menurut  Dedy  Achmad  dan  Tati  Rosmiati,  gaya  atau  tipe  kepemimpinan pendidikan  merupakan  sifat,  sikap  dan  cara-cara  kepala  sekolah  tersebut  untuk melakukan  dan  mengembangkan  kegiatan  kepemimpinan  dalam  lingkungan  kerja yang dipimpinnya (Tim Dosen UI, 2010).
Berdasarkan pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa gaya kepemimpinan adalah usaha seseorang untuk mempengaruhi prilaku orang lain di sekitarnya atau organisasi  yang  dipimpin  agar  mau  bekerjasama  secara  aktif  dan  produktif  untuk mencapai  suatu  tujuan.  Gaya  kepemimpinan  ini  dipengaruhi  oleh  hal-hal  yang berkaitan  dengan  diri  pribadi  pempimpin  itu  sendiri,  seperti  sikap  dan kepribadiannya,  serta  karakteristik  dari  lingkungan  yang  dipimpin  nya.  Seorang pemimpin  yang  mempunyai  sikap  atau  gaya  kepemimpinan  yang  baik  akan memudahkan  dalam  menjalankan  kepemimpinannya,  begitu  pula  dengan  para bawahannya. Bawahan akan  mampu  menjalani  setiap  keputusan  atau  kesepakatan yang dicapai, dan menjalaninya dengan penuh kerja sama dan lapang dada. Para ahli mengkategorikan gaya kepemimpinan menjadi banyak jenis, akan tetapi yang paling umum disebutkan itu ada tiga, yaitu : gaya kepemimpinan otoriter, laissez faire, dan demokratis.  Berikut  ini  akan  dijelaskan  mengenai  ketiga  gaya  tersebut.  Menurut Hasnawati  Secara  relatif  ada  tiga  macam  gaya  kepemimpinan  yang  berbeda  yaitu (Hasnawati, 2021) :

## 1. Gaya Authoritarian (Kepemimpinan Otokratis)
a. Pemimpin sebagai penentu kebijaksanaan
b. Langkah-langkah dan teknik-teknik  kegiatan didikte oleh pemimipin  setiap waktu, sehingga  langkah - langkah yang akan datang selalu tidak pasti untuk tingkat yang luas.
c. Pemimpin  selalu  mendikte  tugas  kerja  bagian  dan  kerja  bersama  setiap anggota.
d. Pemimpin  cenderung  menjadi  “pribadi”  dalam  pujian  dan  kecamannya terhadap  kerja  setiap  anggota.  Mengambil  jarak  dari  partisipasi  kelompok aktif kecuali bila menunjukkan keahliannya
Berdasarkan  ciri-ciri   tersebut,  dikatakan   gaya  kepemimpinan  ini berdasarkan  pada  kekuasaan  mutlak  sehingga  segala  keputusan  berada  pada satu  tangan. Oleh karena  itu  pemimpin  seperti  ini  sangat menuntut  bawahan untuk  taat  menjalankan apapun perintahnya. Pemimpin  merasa   dirinya lebih baik dari segala bidang  dibanding bawahannya. Bawahan kemampuannya selalu dipandang  lebih   rendah  dan   dianggap  tidak  bisa   berbuat  sesuatu  tanpa diperintah  oleh  pimpinan.  Pemimpin   ini  tidak  menyukai   rapat  atau  diskusi. Dalam  menjalankan  tugasnya  berarti  pemimpin  dengan  tipe  ini  tidak menerima  saran dan pendapat  ataupun kritik dari bawahannya.

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
2. Gaya Laissez-Faire (Kepemimpinan Kebebasan)
a. Pemimpin berpartisipasi minimal, kebebasan  penuh dalam putusan  berada pada kelompok dan individu
b. Pemimpin  menyediakan  bahan-bahan  yang  bermacam-macam  yang membuat orang  selalu siap, bila dia akan memberikan informasi pada saat ditanya. Dia tidak mengambil bagian dalam diskusi.
c. Partisipasi dari pemimpin smaa sekali tidak ada dalam penentuan tugas.
d. Memberi komentar spontan terhadap kegiatan anggota atau pertanyaan dan tidak  bermaksud  menilai  atau  mengatur  suatu  kejadian.  Intinya kepemimpinan  ini   dikatakan  pimpinan  bukanlah  pemimpin  yang sebenarnya.
Pemimpin  hanya  sebagai  simbol,  sementara  segala  kegiatan  dijalankan dari  anggotanya  sentiri  tanpa  ada  perintah  dari  pimpinan.  Anggota  yang bergerak tanpa kontrol menyebabkan tidak adanya koordinasi yang baik dalam kelompok  sehingga  suasana  kerja  menjadi  kacau.  Sulit  untuk  menerapkan kedisiplinan  di  dalam  kelompok  seperti  ini  karena  semua  anggota  bekerja semaunya sendiri.
3. Gaya  Kepemimpinan Demokratis (Democratic)
a. Semua kebijaksanaan terjadi pada kelompok diskusi dan keputusan diambil dengan dorongan dan bantuan dari pemimpin
b. Kegiatan-kegiatan  didiskusikan,  langkah-langkah  umum  untuk  tujuan kelompok dibuat, dan bila dibutuhkan  petunjuk- petunjuk teknis, pemimpin menyarankan dua atau lebih alternative prosedur yang dapat dipilih
c. Para  anggota  bebas  bekerja  dengan  siapa  saja  yang  mereka  pilih dan    pembagian tugas ditentukan oleh kelompok
d. Pemimpin adalah obyektif atau fact-minded dalam pujian dan kecamannya dan     mencoba  menjadi  seorang  anggota  kelompok  biasa  dalam  jiwa  dan semangat tanpa melakukan banyak pekerjaan.
Rivai menjelaskan kepemimpinan demokratis adalah  gaya yang menempatkan manusia sebagai faktor terpenting dan utama didalam kelompok. Kepemimpinan ini aktif,  terarah  dan  dinamis.  Kepemimpinan  dengan  gaya  seperti  ini  begitu mementingkan  musyawarah  yang  ditujukan  untuk  unit  masing-masing,  sehingga kehendak, kemauan, kemampuan, buah pikiran, pendapat, kreatifitas, atau inisiatif yang berbeda-beda sangat dihargai (Veithzal, 2018).
Menurut Susanto, kepemimpinan demokratis mempertimbangkan keinginan dan ide-ide para bawahan. Ini adalah pendekatan hubungan manusia dalam semua anggota  kelompok  dilihat  sebagai  penyumbang  penting  kepada  keputusan akhir  (Susanto, 2016).
Pemimpin  yang demokratis  selalu  berusaha mengstimulasi  anggotanya agar bekerja  secara  produktif  untuk  mencapai  tujuan  bersama.  Dalam  tindakan  dan usahanya, ia selalu berpangkal pada kepentingan serta kesanggupan kelompoknya. Robbins  dan  Cautler  dikutip  dari  Toman  menyebutkan  pemimpin  bergaya demokratis menggambarkan pemimpin yang cenderung melibatkan karyawan dalam

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
mengambil  keputusan,  mendelegasikan  wewenang,  mendorong  partisipasi  dalam menentukan  metode  dan  sasaran  kerja,  dan  menggunakan  umpan  balik  sebagai peluang  untuk  melatih  karyawan.  Pemimpin  yang  demokratis  ini  merupakan pemimpin yang menjadikan manusia sebagai faktor utama dan penting dalam proses kepemimpinan . Nilai-nilai demokratis dalam kepemimpinan terlihat dari kebijakan pemimpin dan yang tidak membeda-bedakan anggotanya atas dasar ras, agama, suku, status sosial dan lain sebagainya (Toman, 2015).
Kebalikan  dari  pemimpin  otoriter,  pemimpin  demokratis  menerima  dan mengharapkan saran-saran dan  pendapat dari anggota kelompok. Kritik dan saran yang  membangun  dari  anggota  akan  diterima  sebagai   bahan  pertimbangan  dan umpan  balik  dalam  tindakan-tindakan  selanjutnya.  Purwanto  menyebutkan kepemimpinan demokratis mempunyai sifat-sifat (Purwanto, 2008):
a. Ketika  menggerakkan  bawahan tolak  ukurnya  berasal dari  pendapat, bahwa manusia makhluk yang paling mulia didunia.
b. Berusaha  selalu  untuk  menyingkronkan  tujuan  dan   kepentingan  organisasi dengan  tujuan dan kepentingan pribadi bawahannya
c. Selalu senang menerima pendapat, kritik dan saran, dari bawahan.
d. Kerja sama menjadi yang utama dalam mencapai tujuan.
e. Membimbing  bawahan  dan  memberikan  kebebasan seluas-luasnya  kepada bawahan.
f. Berusaha agar bawahan menjadi lebih sukses daripada dirinya.
g. Berusaha mengembangkan kapasitas diri pribadinya sebagai seorang pemimpin
Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  suatu  lembaga  pendidikan  merupakan penentu Keberhasilan dari lembaga pendidikan tersebut. Ia harus mampu membawa lembaga yang dipimpinya ke arah perubahan yang telah  direncanakan. Serta dapat melihat masa depan dalam kehidupan secara global yang lebih baik. Kepala sekolah seharusnya sangat bertanggung jawab atas keberhasian dan kelancaran segala urusan pengelolaan dan pengaturan sekolah kepada atasannya dan kepada orang tua yang telah menitipkan anaknya untuk mendapatkan pendidikan di lembaga tersebut. Lima fungsi utama kepala sekolah menurut Kyte yaitu:
a. Bertanggung jawab atas kesejahteraan, keselamatan dan perkembangan peserta didik yang ada di lingkungan sekolah
b. Bertanggung jawab atas kesejahteraan dna keberhasilan dan profesi guru
c. Berkewajiban memberikan sepenuhnya layanan ynag berharga bagi peserta didik dan guru-guru yang dilakukan pengawasan
d. Bertanggung  jawab  mendapatkan  bantuan  maksimal  dari  seluruh   institusi pembantu
e. Bertangung  jawab  memperkenalkan  dan  mempromosikan  peserta  didik  yang terbaik melalui ajang perlombaan
Pimpinan  pendidikan  yaitu  kepala  sekolah harus  mampu  mengerti  dan mengenal  berbagai  keadaan,  kedudukan   dan  apa  yang  diharapkan  ,  baik  oleh pendidik  maupun  tenaga  kependidikan  .dengan  Kerjasama  yang  snagat  baik  dapat menciptakan  hubungan  dan  pemikiran  yang  harmonis  untuk  mencapai  tujuan

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
sekolah yang lebih baik. Hal ini sangat perlu menjadikan bahan pertimbangan bagi seorang  kepala  sekolah  dalam  menggerakkan  seluruh  anggota  yang  dipimpinnya (Marno, 2013).
Tugas kepala sekolah kompleks dan luas kegiatan kepala sekolah menyangkut serangkaian pertemuan interpersonal secara berkelanjutan dengan murid, guru, dan orangtua,  atasan  dan  pihak-pihak  terkait  lainnya.  Kegiatan  kepala  sekolah berhubungan dengan seluruh kegiatan pertemuan secara berkelanjutan baik dengan murid  orang  tua,  guru,  atasan  dan  pihak-pihak  terkait  lainnya.  Menurut  Blimberg membagi tugas kepala sekolah sebagai berikut:
a. Memastikan program sekolah berjalan dengan snagat damai
b. Menangani konflik yang datang atau menghindarinya
c. Menjalin kerjasam kembali dengan baik
d. Membina pendidik dna ketenaga pendidikan dan siswa
Guru salah satu komponen penting dalam lembaga pendidikan yaitu sebagai perencana,  pelaksana,  dan  evaluasi  pembelajaran.  Kinerja  guru  yang  tinggi  dalam menciptakan  pembelajaran  yang  berkualitas  dan  bermutu  sangatlah  menentukan keberhasilan  pendidikan  secara  keseluruhan.  Berdasarkan  Departemen  pendidikan dan  kebudayaan,  guru  adalah  sosok  yang  mempunyai  gagasan  dan  ide  yang diwujudkan untuk kepentingan peserta didik, sehingga mampu menjunjung tinggi, mengembangkan  dan  menerangkan  keutamaan  yang  menyangkut  agama,  budaya, keilmuan. (Syarifuddin, 2002).
Menurut  Mangkunegara,  kinerja  adalah  hasil   kerja  secara  kualitas  dan kuantitas yang dicapai oleh pengawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya. Dari beberapa pendapat tersebut diatas dapat ditarik kesimpulan, kinerja yaitu berdasarkan beberapa pendapat di atas, dapat di  simpulkan  bahwa   kinerja  adalah  kemampuan  seseorang  ynag  memiliki  kualitas dan kuantitas yang tinggi serta bertanggung jawab dalam pekerjaan nya. Kinerja Guru pun sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor diantaranya , yaiitu faktor interal yang merupakan  datang  dari  dlaam  diri  tersebut  seperti  keinginan,  kemmapuan, kepribadian  keterampilan  motivasi  persepsi,  pengalaman  lapangan  dan  latar belakang guru tersebut. Faktor berikutnya yaitu eksternal adalah faktor yang berasal dari luar guru tersebut yang dpaat mempengaruhi kinerja nya antara lain gaji, sarana prasarana, dan lingkungan fisik sekolah.

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan kualitatif yang digunakan untuk mengetahui atau menggambarkan kenyataan dari kejadian  yang  diteliti  sehingga  memudahkan  mendapatkan  data  yang  objektif. Sugiyono  dalam  bukunya  menyebutkan  bahwa  metode  penelitian  kualitatif digunakan peneliti pada kondisi objek yang alamiah (Sugiyono, 2017, p. 209)
Menurut  Moleong  penelitian  kualitatif  adalah  “penelitian  yang  bermaksud untuk  memahami  fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh  subjek  penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dll, secara holistik, dan dengan cara deskripsi  dalam  bentuk  kata-kata  dan  bahasa,  pada  suatu konteks  khusus  yang

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah” (Moleong, 2007, p. 6).
Berdasarkan  pengertian  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  penelitian  kualitatif merupakan  penelitian  yang  bersifat  alamiah  dan  data  yang  dihasilkan  berupa deskriptif.  Pada  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis penelitian studi kasus. Penelitian ini memusatkan diri secara intensif pada satu obyek tertentu yang mempelajarinya sebagai suatu kasus. Data studi kasus dapat diperoleh dari semua pihak yang bersangkutan (Qomusuddin & Romlah, 2021).
Subjek penelitian merupakan sumber data yang dapat memberikan informasi terkait  dengan  permasalahan  penelitian  yang  diteliti.  Teknik  pengambilan  subjek penelitian  menggunakan  teknik  purposive  sampling  yakni  dipilih  dengan pertimbangan dan tujuan tertentu (Sugiyono, 2017, p. 216). Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Wawancara
Menurut Arikunto wawancara mula-mula menanyakan serentetan pertanyaan yang  sudah  terstruktur,  kemudian  satu  persatu  diperdalam  dengan  mencari keterangan lebih lanjut. Dengan pedoman pertanyaan yang sudah dibuat diharapkan pertanyaan  dan  pernyataan  responden  lebih  terarah  dan  memudahkan  untuk rekapitulasi  catatan  hasil  pengumpulan  data  penelitian.  Pada wawancara,  peneliti meminta  supaya  responden  memberikan  informan  sesuai  dengan  yang  dialami, diperbuat, atau dirasakan sehari-hari dalam hal menanamkan kedisiplinan kepada anak  usia  dini  dalam  lingkungan  keluarga  masing-  masing.  Tujuan  dilakukan wawancara adalah  untuk  menggali  informasi  secara  langsung dan  mendalam dari beberapa informan yang terlibat. Wawancara dilakukan dengan tatap muka langsung dengan  informan,  sehingga  terjadi  kontak  pribadi  dan  melihat  langsung  kondisi informan (Arikunto, 2010)

## 2. Observasi
Menurut  Sugiyono  penelitian  dimulai  dengan  mencatat,  menganalisis  dan selanjutnya  membuat  kesimpulan  tentang  pelaksanaan  dan  hasil  program  yang dilihat  dari  ada  atau  tidaknya  perkembangan  usaha  yang  dimiliki  warga  belajar. Penelitian  ini  menggunakan  teknik observasi  nonpartisipan,  karena  peneliti  tidak terlibat dan hanya sebagai pengamat independen (Sugiyono, 2017)

## 3. Dokumentasi
Teknik  pengumpulan  data  berikutnya  yang  digunakan  oleh  penulis,  yaitu dokumentasi.  dokumentasi  ini  digunakan  penulis  untuk  mengumpulkan  data peristiwa yang sudah berlalu. Dokumentasi ini berbentuk rekaman dan foto. Teknik analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  menggunakan  langkah- langkah seperti yang dikemukakan oleh Burhan Bungin dalam buku Fiantika Feny yaitu  sebagai  berikut:  pengumpulan  data  (data  collection),  reduksi  data  (data reduction), dan verifikasi dan penegasan kesimpulan (Fiantika, 2022).
Penelitian  ini  menggunakan  metode  triangulasi  data  sebagai  teknik pengukuran keabsahan data. Menurut Wirawan (2011: p 156), triangulasi adalah suatu pendekatan riset yang memakai suatu kombinasi lebih dari satu strategi dalam satu penelitian  untuk  menjaring  data/informasi.  Dengan  mengumpulkan  dan

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
membandingkan  multipel  data  set  satu  sama  lain,  triangulasi  membantu meniadakan ancaman bagi setiap validitas dan reliabilitas data.
Penelitian ini menggunakan triangulasi metode seperti yang dijelaskan oleh Moleong  adalah    metode  yang  dilakukan  dengan  cara  membandingkan  informasi atau data dengan cara yang  berbeda.  Peneliti  menggunakan  teknik yang  berbeda- beda untuk mendapatkan data dari sumber yang sama. Peneliti dapat menggunakan observasi,  wawancara  mendalam,  dan  dokumentasi.  Melalui  berbagai  perspektif diharapkan diperoleh hasil yang mendekati kebenaran. Karena itu, triangulasi tahap ini  dilakukan  jika  data  atau  informasi  yang  diperoleh  dari  subjek  atau  informan penelitian diragukan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dari  hasil  penelitian  yang  diambil  dari     wawancara,  observasi  dan dokumentasi . Wawancara yang dilakukan diantaranya kepada  kepala sekolah dan guru.  Kinerja  guru  merupakan  penentu  keberhasilan  dari  sekolah  selain  proses belajar dan hasil belajar para siswanya serta bukan hanya ditentukan oleh sekolah, struktur organisasi dan kurikulum serta program yang dipakainya. Guru yang dapat menciptakan  lingkungan  belajar  yang  efektif,  menyenangkan  dan  akan  lebih mampu  mengelola  kelasnya,  sehingga  belajar  para  siswa  berada  pada  tingkat maksimal. Dalam peningkatan kualitas guru, kepala sekolah SDN Manggahang 02, selalu  membuka  kesempatan  kepada  para  guru  untuk  mengembangkan pengetahuannya  baik  dengan  jalan  melanjutkan  pendidikan  lebih  tinggi  atau dengan  mengikuti  pelatihan-pelatihan,  seminar,  workshop  atau  yang  lainnya. Adapun  kualifikasi  untuk  menjadi  guru  yang  profesional,  yaitu  untuk  jenjang  SD tingkat  minimal  pendidikan  adalah  SI.   Setelah  berwawancara  dengan  Kepala Sekolah SDN Manggahang 02  beliau menjelaskan bahwa  :
1. Gaya  kepemimpinan  demokratis  memang  sangat  diperlukan  kita  di sekolah  ini. Alhamdulillah selama 1 tahun  saya  memimpin, saya menerapkan gaya kepemimpinan demoktatis.  para guru berperan aktif ketika saya meminta saran  dari  mereka  atau  mengajak  rapat  selalu  dengan  antusias  dengan memberikan saran dan kinerja para guru semakin meningkat karena apapun yang kita lakukan demi kebaikan itu pasti akan saya berikan pendapat kepada para guru, jadi ya sudah pasti gaya yang saya terapkan sudah berjalan dengan baik .Dalam proses pengambilan keputusan, kritik, saran dan pendapat selagi saran kritik  itu baik  saya terima dengan lapang dada.
2. Dalam  kinerja  guru  kepala  sekolah  selalu  melakukan  kunjungan  kelas  dan pengawasaan  disaat  proses  kegiatan  belajar  mengajar  berlangsung.  Dengan melakukan  kunjungan  kelas  dapat  mengawasi  dan  menilai  secara  langsung jalannya  kegiatan  belajar  mengajar  dan  kinerja  guru.  Para  selalu  membuat RPP  sebagai kegiatan program mereka untuk menjalankan  kegiatan apa apa saja  yang  akan  dilakukan  kedepannya  supaya  semuanya  terencana  dengan lancar dan sesuai dengan rencana yang sudah mereka buat, mengontrol murid itu pasti untuk melihat keadaan para murid misalnya ada murid yang sedang ada masalah dikelas atau ada murid yang tidak bisa diatur itu pasti kita akan selalu  mengontrol  juga  apakah  mereka  dapat  melaksanakan  kegiatan  belajar

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
sesuai dengan rencana pembelajaran itu sendiri para guru melakukan evaluasi dan  perbaikan  setelah  proses  pembelajaran  itu   perlu  untuk  melihat  apakah kinerja guru itu  sudah berjalan sesuai rencana. Disetiap  rapat juga kita pasti membahas  tentang  evaluasi  dan  juga  untuk  melihat  keberhasilan  murid maupun  gurunya  dalam  melaksanakan  kegiatan  belajar  mengajar  sudah berhasil apa belum.
3. Penerapannya  melihat  situasi  dan  kondisi.  Misalnya  saat  rapat  membahasa administrasi kelas, penilaian, metode pembelajaran atau mengambil keputusan tentang  suatu  kebijakan  yang  akan  diambil  sekolah,  biasanya  menggunakan cara  demokratis  dengan  bertukar  pendapat  guru-guru  untuk  memutuskan kebijakan.  Hal  tersebut  saya  rasa  lebih  efektif  karena  hasil  akhirnya  nanti diperoleh dari keputusan bersama
Selanjutnya,  narasumber  Ibu  Yuliawati  selaku  guru  kelas  VI  SDN Manggahang 02  menyatakan sebagai berikut:  Kepala Sekolah bersikap Demokratis biasanya saat rapat membahas hasil supervisi yaitu RPP, metode pembelajaran, cara penilaian, dan lain-lain atau membahas kebijakan sekolah . Bentuk demokratisnya misalnya  dengan  meminta  pendapat  dari  guru-  guru.  Beliau  tidak  akan  langsung memutuskan  kalau  ini  salah  atau  benar,  harus  dimusyawarahkan  terlebih dahulu.Kinerja guru yang ada di sini, sebelumnya kurang semangat.
Contohnya saya sendiri dalam administrasi terutama kurang lengkap. Untuk kedisiplinan  juga  kurang,  karena  kadang  sering  terlambat.  Tetapi  sekarang  guru- guru  agak  ada  perubahan.  Administrasi  mulai  dilengkapi  karena  kepala  sekolah rutin melakukan supervisi kelas dan misalnya ada RPP yang keliru kepala sekolah membantu  kami  mengevaluasi.  Guru-guru  juga  lebih  disiplin  jarang  datang terlambat  kecuali  benar-benar  ada  urusan  penting,  itupun  sebelumnya  ijin  dulu kepada Kepala Sekolah. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja Guru
1. Faktor Internal
Faktor  internal  kinerja  guru  adalah  faktor  yang  datang  dari  dalam  diri  guru yang  dapat  memengaruhi  kinerjanya,  seperti:  kemampuan  keterampilan, kepribadian, persepsi, motivasi menjadi guru, pengalaman lapangan, dan latar belakang keluarga.
2. Faktor Eksternal
Faktor  eksternal  guru  adalah  faktor  yang  datang  dari  luar  guru  yang  dapat memengaruhi kinerjanya antara lain adalah:
a. Gaji
b. Sarana dan prasarana
c. Lingkungan Kerja Fisik
d. Kegiatan-kegiatan pelatihan yang menunjang keprofesian guru,
e. Komunikasi yang baik
Berdasarkan hasil wawancara diketahui bahwa kepala sekolah sebagai seorang pimpinan  Lembaga  formal  memiliki  peran  dan  tanggung  jawab  terhadap  sekolah yang  dipimpinnya  hal  ini  selaras  dengan  pendapat  Toman  Sony  Tambunan  yang menyatan  kepemimpinan  sebagai  seseorang  yang  menduduki  posisi  formal  dalam

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
suatu  organisasi  atau  negara;  memiliki  peran,  tanggung  jawab  dan  kewenangan terhadap  organisasi  yang  dipimpinnya;  serta  mengarahkan  sumber  daya  organisasi untuk mencapai tujuan yang diinginkan bersama (Toman, 2015).
Gaya  kepemimpinan  demokratis  di  SDN  Manggahang  02   lebih  berorientasi pada  tugas  dan  guru  dengan  menciptakan  pola  hubungan  yang  baik,  mengambil keputusan  dengan  sistem  musyawarah  dengan  melibatkan  bawahannya,  sehingga keputusan  yang  diambil  merupakan  keputusan  bersama.  Hal  ini  sesuai  dengan pendapat  ahli  Rivai  menjelaskan  gaya  kepemimpinan  demokratis  yaitu  gaya  yang menempatkan  manusia  sebagai  faktor  utama  dan  terpenting  didalam  kelompok. Pemimpin seperti ini selalu berusaha memanfaatkan setiap orang yang dipimpin.
Menurut  Susanto,  berbeda  dengan  gaya  kepemimpinan  otokratis, kepemimpinan  demokratis  mempertimbangkan  keinginan  dan  ide-ide  para bawahan. Ini adalah pendekatan hubungan manusia dalam semua anggota kelompok dilihat sebagai penyumbang penting kepada keputusan akhir. Robbins dan Cautler dikutip  dari  Toman  menyebutkan  pemimpin  bergaya  demokratis  menggambarkan pemimpin  yang  cenderung  melibatkan  karyawan  dalam  mengambil  keputusan, mendelegasikan wewenang, mendorong partisipasi dalam menentukan metode dan sasaran  kerja,  dan  menggunakan  umpan  balik  sebagai  peluang  untuk  melatih karyawan  (Toman, 2015).
Pemimpin  yang  demokratis  ini  merupakan  pemimpin  yang  menempatkan manusia sebagai faktor terpenting dalam kepemimpinan yang dilakukan berdasarkan dan mengutamakan orientasi pada hubungan dengan anggota organisasi. Nilai-nilai demokratis  dalam  kepemimpinan  tampak  dari  kebijakan  pemimpin  dan  tidak membeda-bedakan anggota organisasi atas dasar ras, agama, status sosial, dan lain- lain.
Menurut  Mangkunegara,  kinerja  adalah  hasil   kerja  secara  kualitas  dan kuantitas yang dicapai oleh pengawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya. Sedangkan menurut Tjutju dan Suwatno, kinerja  merupakan  prestasi  nyata  yang  ditampilkan  seseorang  setelah  yang bersangkutan  menjalankan  tugas  dan  perannya  dalam  organisasi.  Sementara Simamora lebih tegas menyebutkan bahwa kinerja mengacu kepada kadar pencapain tugas-tugas  yang  membentuk  sebuah  pekerjaan  seseorang.  Kinerja  merefleksikan seberapa  baik  karyawan  memenuhi  persyaratan  sebuah  pekerjaan.  Berdasarkan beberapa  pendapat  di  atas,  dapat  di  simpulkan  bahwa  kinerja  adalah  tingkat keberhasilan  seseorang  atau  kelompok  dalam  melaksanakan  tugas  sesuai  dengan tanggung jawab dan wewenangnya berdasarkan standar kinerja yang telah ditetapkan selama periode tertentu dalam kerangka mencapai tujuan organisasi.

## KESIMPULAN
Dari penelitian di SDN Manggahang 02 Kec. Baleendah Kab. Bandung bahwa didapati  penerapan  gaya  kepemimpinan  untuk  peningkatkan  kinerja  guru  di  SDN Manggahang 02. Pelaksanaan kepemimpinan kepala demokratis SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung dapat membuat kinerja guru semakin meningkat dalam baik dalam  penyusunan  administrasi  kompetensi  dan  keprofesionalan  guru-gurunya,

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
penggunaan  metode  yang  digunakan  guru  juga  lebih  bervariasi,  kedisiplinan  pun lebih meningkat.
Langkah-langkah  kepemimpinan  demokratis  dalam  meningkatkan  Kinerja Guru  di  SDN  Manggahang  02  Kabupaten  Bandung  yaitu  dengan  berdasarkan  hasil wawancara diatas diketahui bahwa gaya kepemimpinan di SDN Manggahang 02  lebih berorientasi  pada  tugas  dan  guru  dengan  menciptakan  pola  hubungan  yang  baik, mengambil keputusan dengan sistem musyawarah dengan melibatkan bawahannya, sehingga keputusan yang diambil merupakan keputusan Bersama.
Faktor  pendukung  dan  penghambat  kepemimpinan  demokratis  dalam meningkatkan kinerja guru SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung ang menjadi pendukung  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  kinerja  guru  adalah  sarana prasarana  tempat  kerja  ,  kegiatan-kegiatan  pelatihan  yang  menunjang  keprofesian guru, komunikasi yang baik. Faktor penghambat nya adalah tidak ada motivasi diri guru, tidak adanya kesadaran guru, ketidakdisiplinan.

## DAFTAR PUSTAKA
AA  Anwar  Prabu  Mangkunegara,  Manejemen  Sumber  daya  Manusia, Remaja, Rodakarya,    andung, 2002.
Ahmad Susanto,
Konsep,
Strategi,
dan Implementasi Manajemen Peningkatan Kinerja Guru, Jakarta: Prenadamedia Group, 2016.
Bachtiar  S.  Bachri,  Meyakinkan  Validitas  Data  melalui  Triangulasi  pada Penelitian  Kualitatif,  Kurikulum  dan  Teknologi  Pendidikan,  Fakultas Ilmu  Pendidikan,  Universitas  Negeri  Surabaya:  Kampus  Lidah  Wetan, Jurnal Teknologi Pendidikan, Vol.10 No.1, April 2020.
Barnawi  &  Mohammad  Arifin,  Kinerja  Guru  Profesional,  Jogyakarta:  Ar-Ruzz Media, 2014
Hadari  Nawawi,  Kepemimpinan  yang  Efektif,  Yogyakarta:  Gajah  Mada University Press, 2012.
Hasnawati  Muchtar  Sapiri  Muchlis  Ruslan,  Gaya  Kepemimpinan  Dan Peningkatan Kinerja CV. Berkah Utami,2021.
Marno  &  Triyo  Supriyatno,  Manajemen  dan  Kepemimpinan  Pendidikan Islam, Malang:PT Refika Aditama: 2013.
Matondang,  Kepemimpinan  Budaya  Organisasi  dan  Manajemen  Strategik,
Yogyakarta: Expert,2018.
Muri  Yusuf, Metode Penelitian  Kualitatif, Kuantitatif, dan Penelitian Gabungan, Jakarta: Prenada Media Group, 2014.
Ngalim  Purwanto,  Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan,  Bandung  : Remaja Rosdakarya, 2014.
Purwanto, N. (2008). Prinsip-Prinsip dan Teknik Evaluasi Pengajaran.
Qomusuddin,  I.  F.,  &  Romlah,  S.  (2021).  Analisis  Data  Kuantitatif  dengan Program  IBM  SPSS  Statistic  20.0  -  Ivan  Fanani  Qomusuddin,  M.Pd., M.T., Siti Romlah, M.Ag. - Google Buku. Deepublish.
Sugiyono.  (2017).  Metode  Penelitian  Pendidikan:  Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D.

## Ila Aisyah, Ujang Cepi Barlian, Dahlia Puspitasari, Teri Yanto
Penerapan Gaya Kepemimpinan Demokratis Untuk Peningkatan Kinerja Guru Di SDN Manggahang 02 Kabupaten Bandung
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, Bandung: Alfabeta, 2018.
Syaiful  Sagala,  supervisi  pembelajaran  dalam  profesi  pendidikan,  bandung, alfabeta:2012.
Syarifuddin,  Nurdin  dan  M.  Basyaruddin  Usman,  Guru  Professional  dan Implementasi Kurikulum, Ciputat, Jakarta, 2002.
Tim Dosen UI, Manajemen Pendidikan, Bandung: Alfabeta, 2010.
Toman  Sony  Tambunan,  Pemimpin  dan  Kepemimpinan,  (Yogyakarta:  Graha
Ilmu, 2015)
Veithzal  Rivai  dan  Deddy  Mulyadi,  Kepemimpinan  dan  Prilaku  Organisasi,
Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2018. Victorianus Aries Siswanto, Strategi dan Langkah-langkah Penelitian, Yogyakarta: Graha Ilmu, 2012.
Wina  Sanjaya,  Penelitian  Tindakan  Kelas,  Jakarta  :  Prenadamedia  Group,
2009.