## Aspek Internal dan Eksternal Keberdayaan Kelompok Pembudidaya Ikan di Kota Tasikmalaya
[Internal and External Aspects of the Empowerment of Fish Farming Groups in Tasikmalaya]
Abdul Hanan 1 , Yuke Eliyani 1 , Decu Sumartini 2 , Dedi Heryadi 2 , Fauzia Rahman Mawi 2
Program Studi Penyuluhan Perikanan, Politeknik Ahli Usaha Perikanan Jl. Cikaret No. 2 Bogor Selatan Kota Bogor
Balai Riset Perikanan Budidaya Air Tawar dan Penyuluhan Perikanan Jl. Sempur No.1, Kecamatan Bogor Tengah, Kota Bogor
Diterima: 10 Oktober 2022

## Abstrak
Kota  Tasikmalaya  merupakan  salah  satu  sentra  budidaya  ikan  di  Provinsi  Jawa  Barat. Pembudidaya  di  Kota  Tasikmalaya  tergabung  dalam  kelompok  pembudidaya  yang  setiap kelompok  biasanya  terdiri  atas  15  orang  anggota.  Dengan  adanya  pandemi  Covid-19, pembudidaya  ikan  sebagian  tidak  melanjutkan  usaha  budidaya.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menguraikan  secara  detail  derajat  keberdayaan  pembudidaya  ikan  di  Kota  Tasikmalaya  yang ditinjau  dari  aspek  internal  dan  eksternal  pembudidaya.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kota Tasikmalaya pada Oktober-Desember 2021. Desain penelitian berupa survei dengan kuesioner terstruktur  dengan  skala  pengukuran  ordinal.  Keseluruhan  responden  adalah  81  orang pembudidaya  yang  masing-masing  mewakili  1  kelompok  perikanan.  Terdapat  empat  derajat keberdayaan  yang  diukur,  yakni  tingkat  kesadaran  dan  keinginan  berubah,  kemampuan meningkatkan  kapasitas  untuk  memperoleh  akses,  kemampuan  menghadapi  hambatan, kemampuan kerja sama dan solidaritas. Data yang  diperoleh dianalisis secara deskriptif.  Hasil penelitian  memperlihatkan  bahwa  pembudidaya  ikan  memiliki  derajat keberdayaan  yang  tinggi pada  tingkat  kesadaran  dan  keinginan  berubah  ( power  to )  dan  kemampuan  kerja  sama  dan solidaritas  ( power  with ),  kemudian  memiliki  kemampuan  yang  sedang  dalam  menghadapi hambatan  ( power  over ),  namun  memiliki  kemampuan  yang  rendah  dalam  memperoleh  akses usaha ( power within ) tergolong rendah.
Kata kunci:  akses usaha; keinginan  berubah; kerja sama; kesadaran;  menghadapi  hambatan; solidaritas

## Abstract
Tasikmalaya  is  one  of  the  fish  farming  centers  in  West  Java  Province.  Fish  breeders  in Tasikmalaya are members of farmer groups, each group usually consisting of 15 members. Due to the Covid-19 pandemic, some fish farmers have not continued their fish farming business. This study  aims  to  describe  in  detail  the  degree  of  empowerment  of  fish  cultivators  in  the  City  of Tasikmalaya  in  terms  of  the  internal  and  external  aspects  of  the  breeders.  This  research  was conducted in Tasikmalaya in October-December 2021. The research design was a survey using a  structured  questionnaire  with  an  ordinal  measurement  scale. The  total  respondents  were  81 farmers,  each  representing  1  fishery  group.  There  are  four  degrees  of  empowerment  that  are measured, namely the level of awareness and desire to change, the ability to increase capacity to  gain  access,  the  ability  to  face  obstacles,  the  ability  to  cooperate  and  solidarity.  The  data obtained were analyzed descriptively. The results of the study show that fish farmers have a high degree of empowerment at the level of awareness and desire to change (power to) and the ability to work together and solidarity (power with), then have moderate ability to face obstacles (power over) but have low ability in obtaining business access (power within) is classified as low.
Keywords:  business access; desire to change; cooperation; awareness; encounter obstacles; solidarity

## Penulis Korespondensi:
Abdul Hanan |  abdulhanan278@gmail.com

## PENDAHULUAN
Kota Tasikmalaya merupakan salah  satu  sentra  budidaya  ikan  di Provinsi Jawa Barat. Komoditas dominan yang  dibudidayakan  oleh  masyarakat yaitu  jenis  gurame,  lele,  nila  dan  ikan mas  dan  komoditas  budidaya  utama jenis  ikan  gurame.  Usaha  budidaya dilakukan  di  kolam  air  deras,  kolam  air tenang  dan  mina  padi  sawah.  Sebaran budidaya di Kecamatan Cihideung, Cipe- des, Tawang, Indihiang, Kawalu,  Cibeu- reum, Tamansari, Mangkubumi, Bungur- sari  dan  Purbaratu.  Produksi  ikan berdasarkan  kecamatan  dan  jenis  ikan tahun 2020. Produksi tertinggi yaitu jum- lah  produksi  ikan  nila  sedangkan  nilai produksi tertinggi yaitu nilai produksi ikan gurame  (Dinas  Ketahanan  Pangan Pertanian  dan  Perikanan  Kota  Tasik- malaya 2021)
Pembudidaya di Kota Tasikmalaya tergabung  dalam  kelompok  pembudi- daya  yang  setiap  kelompok  biasanya terdiri  atas  15  orang  anggota.  Jumlah kelompok  pembudidaya  pada  tahun 2021  sebanyak  375  kelompok  dan  unit budidaya rakyat sebanyak 58 kelompok. Kondisi  kelompok  perikanan  khususnya pada usaha pembenihan ikan pada saat
kondisi  pandemi  Covid-19  banyak  yang tidak  berjalan  demikian  pula  informasi yang ada di Kota Tasikmalaya. Untuk itu pengkajian  terhadap  kondisi  tersebut khususnya  terhadap  para  pembudidaya ikan  menjadi  suatu  tantangan.  Dengan adanya pandemi Covid-19, pembudidaya ikan  sebagian  tidak  melanjutkan  usaha budidaya. Pembudidaya mengalami kesulitan  dalam  mendapatkan  modal usaha, terbatasnya pakan yang tersedia di pengecer dan kendala dalam penyaluran hasil budidaya,  dampak dari pemberlakuan pembatasan aktivitas masyarakat  dalam  mengurangi  penye- baran pandemi Covid-19 (Afriyadi 2020). Penelitian mengetahui keberdayaan pembudidaya  ikan  di  Kota  Tasikmalaya selama  pandemi  Covid-19.  Secara etimologis  Keberdayaan  berasal  dari kata  dasar  daya  yang  berarti  kekuatan atau kemampuan”. Bertolak dari penger- tian tersebut, maka Keberdayaan dimaknai  sebagai  proses  untuk  mem- peroleh  daya,  kekuatan  atau  kemam- puan,  dan  atau  pemberian  daya, kekuatan  atau  kemampuan  dari  pihak yang  memiliki  daya  kepada  pihak  yang kurang atau belum berdaya (Musyarofah 2017)
Derajat keberdayaan menurut (Suharto  2006)  menyangkut  empat derajat  yaitu  1)  tingkat  kesadaran  dan keinginan  untuk  berubah  ( power  to );  2) tingkat kemampuan meningkatkan kapa- sitas  untuk  memperoleh  akses  ( power within );  3)  tingkat  kemampuan  meng- hadapi  hambatan  ( power  over )  dan  4) tingkat  kemampuan  kerja  sama  dan solidaritas  ( power  with ).  Penelitian  ini bertujuan  untuk  menguraikan  secara detail derajat keberdayaan pembudidaya ikan  di  Kota  Tasikmalaya  yang  ditinjau dari  aspek  internal  dan  eksternal pembudidaya.

## BAHAN DAN METODE
Penelitian dilakukan di Kota Tasik- malaya  selama  3  bulan  dari  Bulan Oktober-Desember  2021.  Rancangan penelitian  berupa  survei  dengan  pan- duan  kuesioner.  Unit  analisanya  adalah kelompok pembudidaya ikan air tawar di Kota  Tasikmalaya.  Populasi  dalam penelitian  ini  adalah  jumlah  kelompok pembudidaya  ikan  yang  terdiri  dari kelompok  pembudidaya  pembesaran dan  pembudidaya  budidaya.  Jumlah populasinya  adalah  433  kelompok. Penarikan jumlah sampel menggunakan rumus slovin dengan  tingkat  kesalahan 10%.  Jumlah  sampel  yang  diambil sebanyak 81 kelompok yang diwakili oleh satu orang dalam masing-masing kelompok.
Tingkat  kesadaran  dan  keinginan berubah dilihat dari karakteristik individu, keinovatifan  dan  kekosmopolitan.  Ke- mampuan meningkatkan kapasitas untuk memperoleh  akses  dilihat  dari  produksi dan  kualitas  benih  yang  dihasilkan. Kemampuan menghadapi hambatan dilihat  dari  stabilitas  lahan,  stabilitas usaha  dan  modal  sosial  anggota kelompok.  Kemampuan  kerja  sama  dan solidaritas dilihat dari keselarasan tujuan anggota  dan  tujuan  kelompok,  keter- ikatan  penyuluh,  dinas  perikanan  dan pihak swasta dengan kelompok pembudidaya ikan.
Data  yang  dikumpulkan  dengan panduan  kuesioner  terstruktur  menggu- nakan skala pengukuran ordinal. Pengu- kuran  skala  ordinal  menggunakan  5 skala antara lain yaitu 1) sangat rendah; 2) rendah; 3) cukup; 4) tinggi; 5) sangat tinggi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil

## Tingkat kesadaran dan keinginan berubah
Tingkat  kesadaran  dan  keinginan berubah dilihat dari karakteristik individu, keinovatifan dan kekosmopolitan. Karak- teristik  pembudidaya  ikan  yang  ada  di Kota  Tasikmalaya  dapat  dilihat  di Tabel 1.  Tabel  tersebut  menunjukkan bahwa  sebagian  besar  pembudidaya ikan  di  Kota  Tasikmalaya  berusia  41-50 tahun.  Sebagian  besar  pembudidaya
ikan  memiliki  tingkat  pendidikan  yang tinggi,  yakni  SLTA  sederajat  hingga perguruan  tinggi.  Tabel  tersebut  juga memperlihatkan  bahwa  sebagian  besar pembudidaya  ikan  di  Kota  Tasikmalaya memiliki  pengalaman  usaha  lebih  dari  2 tahun.
Tingkat  keinovatifan  dan  kekos- mopolitan  pembudidaya  ikan  dilihat  dari tiga  aspek,  yakni  aspek  sosial,  aspek pemasaran, aspek teknik, yang disajikan pada  Gambar  1.  Pada  aspek  sosial,
sebagian  besar  pembudidaya  (47,81%), memiliki tingkat keinovatifan dan kekosmopolitan pembudidaya ikan dalam  kategori  sedang.  Pada  aspek pemasaran,  tingkat  keinovatifan  dan kekosmopolitan sebagian besar pembudidaya  ikan  (53,18%)  tergolong rendah.  Sedangkan  pada  aspek  teknis, pembudidaya  yang  memiliki  tingkat keinovatifan  sedang  dan  tinggi,  masing- masing  sebesar  46,09%.  Pada  ketiga aspek tersebut, pembudidaya ikan yang
Tabel 1. Karakteristik Pembudidaya ikan Variabel Parameter Persentase (%) Usia Kurang 30 Tahun 14,5% 30-40 Tahun 13,4% 41-50 Tahun 42,0% Lebih 50 Tahun 30,1% Tingkat Pendidikan SD 12,7% SLTP 12,0% SLTA 61,0% Perguruan Tinggi 14,3% Pengalaman Usaha Kurang 1 Tahun 13,0% 1,1-2 Tahun 22,0% 2,1 – 3 Tahun 23,4% 3,1 - 4 Tahun 10,5% Lebih 4 Tahun 31,1%
Gambar 1. Tingkat Keinovatifan dan Kekosmopolitan Pembudidaya ikan
0% 20% 40% 60% 80% 100% Aspek Teknis Aspek Pemasaran Aspek Sosial Sangat Rendah Rendah
Sedang Tinggi Sangat Tinggi
memiliki tingkat keinovatifan dan kekosmopolitan  tinggi,  hingga  sangat tinggi, jumlahnya tidak mencapai 10%.

## Kemampuan meningkatkan kapasitas untuk memperoleh akses
Kemampuan  meningkatkan  kapa- sitas untuk memperoleh akses dilihat dari produksi, kualitas benih yang dihasilkan, dan  modal  sosial.  Gambar  2  memper- lihatkan produksi dan kualitas benih ikan yang  dihasilkan  oleh  pembudidaya. Sebagian  besar  pembudidaya  merasa
produksi  dan  kualitas  benih  yang dihasilkan sudah cukup atau lebih.
Aspek  selanjutnya  adalah  modal sosial pembudidaya. Modal sosial pembudidaya  dilihat  dari  3  dimensi, yakni:  kohesivitas,  trust,  dan  jejaring usaha sebagaimana Gambar 3. Gambar tersebut  memperlihatkan  bahwa  tidak terdapat  pembudidaya  yang  merasa memiliki  kohesivitas  rendah,  maupun sangat  rendah.  Bahkan  sebagian  besar pembudidaya  memiliki  kohesivitas  yang tinggi  hingga  sangat  tinggi  (63,75%).
Gambar 2. Produksi dan Kualitas Benih
Gambar 3. Kondisi Modal Sosial Pembudidaya ikan
0% 20% 40% 60% 80% 100% Kualitas benih Produksi
Sangat Rendah Rendah Cukup Tinggi Sangat Tinggi 0% 20% 40% 60% 80% 100% Jejaring Usaha Trust Kohesivitas Sangat Rendah Rendah
Cukup Tinggi Sangat Tinggi
Pada  dimensi trust ,  sebagian  kecil pembudidaya  memiliki  tingkat  keperca- yaan  yang  rendah  (22,19%).  Sebagian besar  pembudidaya  memiliki  tiingkat kepercayaan yang cukup (58,23%), dan sisanya  memiliki  tingkat  kepercayaan tinggi hingga sangat tinggi. Pada dimensi jejaring sosial, sebagian besar
pembudidaya (64,90%), merasa memiliki kemampuan yang cukup dalam membangun  jejaring  usaha.  Terdapat sebagian  kecil  (13%)  yang  memiliki kemampuan yang rendah dalam membangun jejaring usaha.

## Aspek kemampuan menghadapi hambatan
Aspek  kemampuan  menghadapi hambatan  dilihat  dari  stabilitas  lahan, stabilitas  usaha  para  pembudidaya ikan.Gambar 4 memperlihatkan stabilitas usaha  dan  lahan  pembudidaya  ikan  di Tasikmalaya.  Hampir  separuh  pembudi- daya  merasa  memiliki  stabilitas  usaha yang  berkurang  (43,72%)  dan  sangat
berkurang  (7.72%),  kemudian  42,53% pembudidaya  merasa  usahanya  tetap, hanya  sebagian  kecil  pembudidaya (6.03%) yang merasa usahanya meningkat.  Sedangkan  pada  stabilitas lahan,  sebagian  besar  pembudidaya (64,44%) merasa lahannya tetap.

## Aspek kemampuan kerja sama dan solidaritas
Kemampuan  kerja  sama  dan  soli- daritas  dilihat  dari  keterikatan  penyuluh, dinas  perikanan  dan  pihak  swasta dengan  kelompok  pembudidaya  ikan. Gambar 5 memperlihatkan bahwa seba- gian  besar  pembudidaya  ikan  memiliki keterikatan yang tinggi (45%) dan sangat tinggi (27,70%). Selanjutnya, keterikatan pembudidaya  ikan  dengan  dinas  sedikit lebih  rendah  dibandingkan  dengan penyuluh  perikanan.  Hal  ini  terlihat bahwa  terdapat  pembudidaya  yang menilai  peran  dinas  rendah  (16,84%), sangat  rendah  (16.63%),  dan  tidak  ada pembudidaya  yang  menganggap  peran
Gambar 4. Stabilitas Lahan dan Usaha 0% 20% 40% 60% 80% 100% Stabilitas Lahan Stabilitas Usaha
Sangat Berkurang Berkurang Tetap Meningkat Sangat Meningkat
dinas  sangat  tinggi.  Sedangkan,  keter- ikatan antara pembudidaya ikan dengan pihak  swasta  merupakan  keterikatan yang  paling  rendah.  Sebagian  besar pembudidaya  menilai  swasta  memiliki peran yang sangat rendah (48,29%), dan
rendah (6,74%). Hanya sedikit
pembudidaya  yang  menilai  swasta memiliki peran yang tinggi (10,76%).
Peran kelompok terkait tujuan yang ditetapkan  terkait  dengan  tujuan  para pembudidaya  ikan  sebagai  anggota kelompok dapat dilihat pada Gambar 6.

## Pembahasan
Tingkat kesadaran dan keinginan berubah
Kota Tasikmalaya merupakan wilayah  yang  potensi  perikanan  bagus, ditunjang  oleh  ketersediaan  lahan  dan sumber  air  yang  mencukupi,  sehingga
Gambar 5. Peranan Eksternal Pada Keberdayaan Pembudidaya ikan
Gambar 6. Kondisi Tujuan Kelompok Perikanan
0% 20% 40% 60% 80% 100% Peran Dinas Peran Swasta Peran Penyuluh Sangat Rendah Rendah Cukup Tinggi Sangat Tinggi 0% 20% 40% 60% 80% 100% Kejelasan Kesesuaian Pencapaian Sangat kurang Kurang Cukup Tinggi Sangat Tinggi
kegiatan  usaha  budidaya  ikan  menjadi kegiatan  yang  menjanjikan  dan  banyak diusahakan  oleh  masyarakat.  Menurut Arie dan Dejee (2013) di Jawa Barat para pembesaran  ikan  baik  intensif  maupun semi  intensif  sangat  dipengaruhi  oleh ketersediaan  benih  yang  unggul  dan berkualitas serta tersedia dengan cepat. Oleh  karena  itu  kedekatan  lokasi  para pembenih dengan para pembesaran ikan sangat menentukan  keberhasilan  usaha pembesaran.  Usia  para  pembudidaya ikan  terbanyak  (42%)  berada  pada kisaran  usia  41-50  tahun,  tingkat pendidikan  didominasi  terbanyak  (61%) pada  tingkat  SLTA,  dan  pengalaman usaha  terbanyak  (31,1%)  >4  tahun. Sejalan  dengan  hal  tersebut  Hanan (2015)  dan  Ukkas  (2017)  bahwa  kinerja pembudidaya  ikan  yang  semakin  baik berkaitan  dengan  semakin  bertambah- nya umur, pendidikan, dan pengalaman, pada kisaran usia 15-60 tahun usia para pembudidaya  ikan  memiliki  kreatifitas yang  tinggi  terhadap  kegiatan  usaha karena  didukung  oleh  pengetahuan  dan wawasan yang luas.
Terkait dengan tingkat keinovatifan dan  kekosmopolitan  selama  pandemi Covid-19  menunjukkan  kondisi  yang rendah  yaitu  berkisar  37,7-  44,2%  para pembudidaya  ikan  kurang  inovatif  dan kurang  kosmopolit.  Hal  tersebut  dikare- nakan peraturan yang membatasi orang keluar  rumah,  dan  ada  rasa  takut.
Kondisi  tersebut  membuat  kurangnya wawasan  dan  kemauan  untuk  mencari informasi  dari  luar.  Hal  ini  menunjukkan rendahnya tingkat kesadaran dan keninginan  berubah  dari  kelompok pembudidaya ikan di Kota Tasikmalaya
Mengacu  pendapat O’Sullivan dan  Dooley  (2009)  serta  Rogers  (1995) pembudidaya  ikan  di  Kota  Tasikmalaya dapat  dikelompokkan  dalam  4  (empat) kategori. Kategori pertama inovatif , yang jumlahnya sebanyak 10,4% yang terlihat dari  keberanian  pembudidaya  menge- luarkan  biaya  untuk  kolam  percontohan yang dilakukan bersama penyuluh. Misal pada pembuatan dempond penggunaan induk  Nila  Nirwana  penemuan  di  Balai Benih  Ikan  (BBI)  Wanayasa  yang direkomendasikan para penyuluh perikanan. Kedua, kategori penerap awal berjumlah  46,9%.  Pembudidaya  ini memiliki  pandangan  luas  dan  terbuka, serta mempunyai peran/pengaruh besar dalam  menciptakan  pendapat  untuk anggota kelompok lainnya. Ketua kelompok  atau  pengurus  kelompok perikanan merupakan pembudidaya ikan yang  termasuk  ke  dalam  kategori  ini. Ketiga  kategori mayoritas  pengguna berjumlah  25,9%,  yaitu  pembudidaya yang  menggunakan  teknologi  baru sebelum para pembudidaya ikan lainnya, namun  terlihat  cukup  hati-hati  terhadap inovasi budidaya baru untuk menghindari kegagalan,  sehingga  waktu  yang  dibu-
tuhkan  untuk  mengadopsi  inovasi  yang ditawarkan lebih lama bila dibandingkan dengan  penemu  atau  pengguna  tahap awal.  Terakhir  adalah pengetrap  akhir berjumlah 9%, kelompok ini terlihat tidak berani  mencoba  apalagi  menggunakan inovasi baru yang ditawarkan/ditemukan sebelum para pembudidaya ikan lainnya benar-benar  memakainya,  dikarenakan oleh  kebutuhan  biaya  untuk  kebutuhan lainnya  di  luar  usaha  budidaya  ikan. Berdasarkan  uraian  di  atas,  pembudi- daya  ikan  di  Kota  Tasikmalaya  memiliki tingkat kesadaran dan keinginan berubah yang tinggi.
Kemampuan meningkatkan kapasitas untuk memperoleh akses (power within);
Keberdayaan  pembudidaya  ikan merupakan  faktor  penentu  keberhasilan dalam  usaha,  sejalan  dengan  hal tersebut  mengacu  kepada  pendapat Page  dan  Czuba  (1999)  serta  Hikmat (2006)  pemberdayaan  para  pembudida- ya  ikan  harus  menggali  dan  memun- culkan  kekuatan-kekuatan  yang  ada dalam  diri  pembudidaya  ikan  sehingga akan  mempengaruhi  kelompoknya  dan anggota  lainnya  di  dalam  rangka mencapai tujuan secara efektif.
Modal sosial dalam kegiatan usaha budidaya  ikan  memegang  peranan penting,  hal  ini  berkaitan  dengan kepercayaan  pihak  eksternal  dalam dukungan  sarana  poroduksi  perikanan maupun  dukungan  pemberdayaan.  Hal
tersebut sesuai dengan pendapat Kimbal (2015) bahwa modal sosial para pembudidaya  ikan  adalah  kepercayaan dari  pihak  luar  dalam  hubungan  sosial baik dalam peningkatan kelompok maupun  pada  aspek  usaha.  Keber- hasilan modal sosial harus tercermin dari keberhasilan  seluruh  pembenih.  Bebe- rapa  modal  sosial  yang  menunjang keberdayaan  para  pembudidaya  ikan  di Kota  Tasikmalaya  selama  pandemi Covid-19  yaitu  masih  terbangunnya jejaring  usaha  dengan  para  pembenih baik  dalam  kelompok  maupun  dengan para  pembenih  di  luar  kelompok  yang oleh  Tubbs  dan  Moss  (2000)  disebut komunikasi antar personal atau komunikasi  antar  anggota  kekompok. Sebagai contoh ketika ada pembudidaya ikan  yang  kehabisan  pakan  ikan  dan perlu dengan segera karena kalau benih pada  saat  itu  tidak  diberi  pakan  bisa terjadi kanibalisme, lalu pembenih lainnya  yang  kebetulan  stok  pakan benihnya masih mencukupi memberikan pinjaman  pakan  untuk  dipakai  terlebih dahulu.  Kepercayaan dari  para  konsu- men  benih  maupun  pihak  lain  saat memberikan  bantuan,  merupakan  hu- bungan antar pembudidaya ikan dengan stakeholders  (Mardikanto  2014). Modal sosial  lainnya  yang  dibangun  adalah para pembudidaya ikan tetap bergabung menjadi  bagian  dari  anggota  kelompok pembudidaya  ikan  dan  menunjukkan
kekompakan dalam memamajukan fungsi-fungsi  kelompoknya  sehinga  bisa merefleksikan  adanya  kesamaan  atau kemiripan,  norma  atau  nilai  yang  dianut oleh anggotanya.
Ada  dua  unsur  penting  yang memengaruhi berdayanya pembudidaya ikan,  produksi  dan  kualitas  produksi. Variabel  keberdayaan  para  pembudi- daya ikan sejak pandemi Covid-19 tahun 2020  mulai  mewabah,  pada  aspek produksi  18,6%  para  pembudidaya  ikan kondisinya  menurun,  sedangkan  yang produksinya  masih  dinilai  tinggi  hanya 22,1%.  Aspek  kualitas  benih  tidak  ada pembudidaya  yang  kategorinya  sangat bagus,  namun  sebanyak  48%  pada kualitas  yang  cukup.  Pembudidaya  ikan di  Kota  Tasikmalaya  memiliki  kemam- puan  yang  rendah  untuk  memperoleh akses dalam meningkatkan usaha budidaya selama pandemi Covid-19

## Tingkat kemampuan menghadapi hambatan (power over)
Pandemi  Covid-19,  berdampak pada  kegiatan  usaha  budidaya  ikan  di berbagai daerah di Indonesia. Persoalan yang  dihadapi  antara  lain  turunnya permintaan,  dan  turunnya  harga  jual (Budastra  2020;  Rumondang,  Batubara, dan Laila 2022; Wahidin et al. 2020). Hal tersebut juga dialami oleh pembudidaya ikan  yang  ada  di  kota  Tasikmalaya. Separuh lebih pembudidaya ikan
merasakan usahanya mengalami
penurunan.  Meski  usahanya  mengalami penurunan,  namun  sebagian  besar pembudidaya  ikan  tetap  memperta- hankan  lahan  budidaya  yang  mereka miliki.  Hanya  beberapa  pembudidaya ikan  (19,76%),  yang  kehilangan  lahan usahanya.  Pembudidaya  ikan  di  Kota Tasikmalaya  memiliki  kemampuan yang sedang  dalam  menghadapi  hambatan saat pandemi Covid-19.

## Tingkat kemampuan kerja sama dan solidaritas (power with)
Pelaku  utama  perikanan  mem- butuhkan  informasi  teknologi  dan  infor- masi  ekonomi.  Untuk  itu,  keberadaan faktor  eksternal  seperti  penyuluh  per- ikanan,  dinas  terkait  maupun  swasta menjadi sangat penting. Penyuluh perikanan  sebagai  pendidik  non  formal perlu  memiliki  kompetensi  pada  aspek yang  menunjang  usaha  budidaya  ikan (apek  teknis,  aspek  ekonomi)  serta mampu  memecahkan  masalah  yang dihadapi  pelaku  utama  perikanan.  Para pembudidaya  ikan  berpendapat  peran penyuluh  perikanan  yang  melayaninya dikategori tinggi oleh sebanyak 45%, dan yang  menyatakan  kompetensi  sangat tinggi sebanyak 27,7%. Sedangkan tidak ada  pembudidaya  yang  menilai  bahwa dinas  dan  swasta  memiliki  peran  yang sangat  tinggi.  Penyuluh  perikanan  yang ada  di  Kota  Tasikmalaya  pada  kondisi pandemi  covid-19  masih  memberikan penyuluhan  walaupun  melalui  media
elektronik  (Whatsapp).  Hal  tersebut sesuai  dengan  pendapat  Hubeis  (2000) aksi  penyuluhan  yang  berhasil  apabila dalam  kegiatannya  mampu  membantu memecahkan  permasalahan  yang  dira- sakan  sasaran  penyuluhan  dan  mampu membantu terpenuhinya kebutuhan usahanya.
Penyuluh  perikanan  memiliki  ke- eratan  positif  dalam  keberdayaan  para pembudidaya  ikan  pada  aspek  pening- katan  produksi  benih  ikan  dan  keun- tungan usaha, membantu mempertahan- kan  stabilitas  produksi  dan  membantu dalam  stabilitas  usaha.  Sedangkan Peran Dinas memiliki keeratan terhadap produksi benih ikan dan stabilitas usaha serta  stabilitas  produksi,  dalam  hal  ini dinas  membantu  penyediaan  induk unggul dan bantuan benih unggul.
Tujuan kelompok memegang peranan penting untuk keberdayaan ang- gotanya.  Hasil  penelitian  memperlihat- kan  bahwa  82,07%  pembudidaya  ikan berpendapat tujuan kelompoknya sesuai/ sejalan  dengan  tujuan  individu.  Bebe- rapa  tujuan  kelompok  yang  sesuai/ sejalan  dengan  tujuan  individu  yaitu  1) peningkatkan  produksi,  2)  penyediaan saprokan  3)  membantu  akses  pema- saran,  4)  membantu  fasilitas  permodal- an,  dan  5)  meningkatkan  kerjasama antar anggota dan antar kelompok. Hasil pengamatan  di  lapangan  faktor  pendu- kung  keselarasan  dan  ketercapaian
tujuan kelompok tersebut yaitu 1) bagus- nya struktur Kelompok perikanan. 2) adanya  pembagian  tugas  yang  jelas kepada  tujuan  kelompok  yaitu  adanya kesepakatan  untuk  mencapai  tujuan tersebut  yang  menurut  Hubeis  (2000) karena  adanya  kepuasan  dari  para anggota  kelompok  sehingga  tumbuh motivasi  yang  kuat  untuk  mencapai tujuan  individunya,  walaupun  tujuan  itu belum  tercapai.  Pembudidaya  ikan  di Kota  Tasikmalaya  memiliki  kemampuan kerja  sama  dan  solidaritas  yang  tinggi saat pandemi Covid-19.

## SIMPULAN DAN SARAN
Pembudidaya  ikan  di  Kota  Tasik- malaya  memiliki  derajat  keberdayaan yang  tinggi  pada  tingkat  kesadaran  dan keinginan  berubah  ( power  to )  dan kemampuan  kerja  sama  dan  solidaritas ( power with ). Pembudidaya ikan di Kota Tasikmalaya  memiliki  kemampuan yang sedang  dalam  menghadapi  hambatan ( power  over ).  Sedangkan  kemampuan pembudidaya  ikan  kota  Tasikmalaya dalam memperoleh akses usaha ( power within ) tergolong rendah.

## PERSANTUNAN
Dengan  selesainya  penelitian  ini kami  ucapkan  terima  kasih  kepada Pimpinan  Politeknik  Ahli  Usaha  Peri- kanan,  rekan  sejawat  para  dosen khususnya di Program Studi Penyuluhan
Perikanan,  penyuluh  perikanan  di  Kota Tasikmalaya, pembudidaya ikan, Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota  Tasikmalaya  serta,  seluruh  pihak yang telah membantu penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Afriyad i,  Achmad  Dwi.  2020.  “Ekonomi Rontok  Kena  Dampak  Corona, Bagaimana Bisnis Budi Daya Ikan?”
DetikFinance . Diambil (https://finance.detik.com/berita- ekonomi-bisnis/d- 5307848/ekonomi-rontok-kena- dampak-corona-bagaimana-bisnis- budi-daya-ikan). Arie,  Usni,  dan  Deni  Dejee.  2013.
Panduan  Lengkap  Benih  Ikan Konsumsi .  II.Jakarta.  diedit  oleh  B. Prasetya,  W.  Jakarta:  Penebar Swadaya Grup.
Budastra, I. Ketut. 2020. “Dampak Sosial Ekonomi  Covid-19  Dan  Program Potensial  Untuk  Penanganannya:
Studi Kasus Di Kabupaten Lombok Barat.” Jurnal Agrimansion 21(1):48 –57. doi: 10.29303/agrimansion.v21i1.321.
Dinas Ketahanan Pangan Pertanian dan
Perikanan Kota Tasikmalaya. 2021.
“Produksi  dan  Nilai  Produksi Perikanan  Budidaya  Tahun  2020.”
Diambil 14 Juni 2021
(https://data.tasikmalayakota.go.id/ dinas-ketahanan-pangan-
pertanian-dan-perikanan/produksi- dan-nilai-roduksi-perikanan-
budidaya-tahun-2020/). Hanan, Abdul. 2015. “Pengaruh Kedinamisan Suatu Kelompok Terhadap  Fungsi  Kelompok  (Studi Kasus Pada Kelompok Perikanan di Kabupaten  Bekasi  Provinsi  Jawa Barat).” Jurnal Penyuluhan Perikanan  dan  Kelautan 9(1):29 – 42. doi: 10.33378/jppik.v9i1.56. Hikmat, Harry. 2006. Strategi Pemberdayaan Masyarakat Humaniora .  Bandung  (ID):  Utama Press. Hubeis,  Aida  Vitayala  S.  2000. Suatu Pikiran Tentang Kebijakan Pemberdayaan Kelembagaan Pelaku  Utama  Perikanan .  Jakarta
(ID):  Departemen  Pertanian  dan Kehutanan.
Kimbal,  Rahel  Widiawati.  2015. Modal Sosial  dan  Ekonomi  Industri  Kecil: Sebuah Studi Kualitatif . Yogyakarta (ID): Deepublish. Mardikanto, Totok. 2014. CSR :
corporate  Social  Responsibility :
tanggungjawab  sosial  korporasi .
Bandung (ID): Alfabeta.
Musyarofah. 2017. “Implementasi Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat  Pola  Mandiri  dalam Pengentasan Kemiskinan.” Universitas Muhammadiyah Jember.
O’Sullivan, David, dan Lawrence Dooley.
2009. Applying  Innovation .  Sage
Publication.
Page,  Nanette,  dan  Cheryl  E.  Czuba.
1999.  “Empowerment:  What  Is  It?”
Journal of Extension 31(5).
Rogers,  Everett  M.  1995. Diffusion  of innovations .  4  ed.  New  York  (US):
Free Press.
Rumondang,  Juliwati  Batubara,  dan Khairani  Laila.  2022.  “Dampak Covid-19  Terhadap  Pembudidaya Ikan  di  Pantai  Timur  Sumatera
Utara.” Hal. 115–24 in Prosiding the 4rd Seminar Nasional ADPI
Mengabdi  Untuk  Negeri .  Vol.  2.
Kota Padang (ID).
Suharto,  Edi.  2006. Analisis  Kebijakan
Publik:  Panduan  praktis  mengkaji
masalah  dan  kebijakan  sosial .
Bandung (ID): Alfabeta.
Tubbs,  Stewart  L.,  dan  Sylvia  Moss.
2000. Human Communication .
McGraw-Hill. Ukkas, Imran. 2017. “Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Produktivitas
Tenaga  Kerja  Industri  Kecil  Kota Palopo.” Kelola:  Journal  of  Islamic Education  Management 2(2).  doi: 10.24256/kelola.v2i2.440. Wahidin, La Ode, Rudiansyah, Neksidin, dan  Sri  Murtini.  2020.  “Dampak
Covid-19 Terhadap Ekonomi Perikanan Budidaya di Kota Lubuklinggau  Sumatera  Selatan.”
Jurnal  Perikanan  daratdan  Pesisir (JPDP) 1(1):36 –43.