Evaluasi Dampak Program Pembelajaran Jarak Jauh Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Pertiwi (Sebuah Pendekatan Kualitatif dengan Menggunakan Disscrepancy Model)
1 Fa’uzobihi, 2 Yetti Supriyati Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Pertiwi, Universitas Negeri Jakarta fauzobihi@pertiwi.ac.id
Absrak: Artikel ini bertujuan untuk mengevaluasi dampak program pembejaran jarak jauh menggunakan  Disscrepancy  Model,  dikembangkan  oleh  Malcolm  Provus.  Menekankan  pada pandangan adanya kesenjangan dalam pelaksanaan program. Kata discrepancy berarti kesenjangan, model ini menurut Madaus, Sriven & Stufflebeam (1993: 79-99) berangkat dari asumsi bahwa untuk mengetahui kelayakan suatu program, evaluator dapat membandingkan antara apa yang seharusnya diharapkan terjadi (standard) dengan apa yang sebenarnya terjadi (performance). Membandingkan kedua hal tersebut, maka dapat diketahui ada tidaknya kesenjangan (discrepancy), yaitu standar yang ditetapkan  dengan  kinerja  yang  sesungguhnya.  Model  ini  dikembangkan  oleh  Malcolm  Provus, bertujuan untuk menganalisis suatu program apakah program tersebut layak diteruskan, ditingkatkan, atau dihentikan. evaluasi pengajaran merupakan suatu komponen dalam sistem pengajaran, sedang sistem pengajaran itu sendiri merupakan implementasi kurikulum, sebagai upaya untuk menciptakan belajar di kelas. Oemar Hamalik (2001: 145) menyatakan, proses evaluasi umumnya berpusat pada siswa.  Ini  berarti  evaluasi  dimaksudkan  untuk  menngamati  hasil  belajar  siswa  dan  berupaya menentukan bagaimana kesempatan belajar. Dari dua pendapat di atas evaluasi dimaksudkan untuk mengamati suatu proses pengajaran, di dalamnya meliputi peranan guru, strategi pengajaran, materi kurikulum, dan prinsip-prinsip belajar yang diterapkan pada pengajaran.

## Kata Kunci: Evaluasi PJJ, Disscrepancy Model
Abstract: This article aims to evaluate the impact of long-range pursuit programs using the Disscrepancy  Model,  developed  by  Malcolm  Provus.  Emphasizes  the  view  of  gaps  in  program implementation.  The  word  discrepancy  means  gap,  this  model  according  to  Madaus,  Sriven  & Stufflebeam (1993: 79-99) departs from the assumption that to find out the feasibility of a program, evaluators can compare what should be expected to happen (standard) with what actually happens (performance).  .  Comparing  the  two  things,  it  can  be  seen  whether  there  is  a  gap  (discrepancy), namely the standard set with the actual performance. This model was developed by Malcolm Provus, aims  to  analyze  a  program  whether  the  program  is  worth  continuing,  increasing,  or  terminating. teaching  evaluation  is  a  component  in  the  teaching  system,  while  the  teaching  system  itself is  an implementation of the curriculum, as an effort to create classroom learning. Oemar Hamalik (2001: 145)  states,  the  evaluation  process  is  generally  student-centered.  This  means  that  evaluation  is intended to observe student learning outcomes and seeks to determine how learning opportunities are. From the two opinions above, the evaluation is intended to observe a teaching process, which includes  the  role  of  the  teacher,  teaching  strategies,  curriculum  materials,  and  learning  principles applied to teaching.

## Key Words: PJJ Evaluation, Disscrepancy Model
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
p-ISSN: 2442-9511 e-ISSN: 2656-5862

## PENDAHULUAN
Generasi baru (generasi X, Generasi Y, Generasi Z dan Generasi Alfa) memiliki nilai- nilai dan perilaku  yang khas, berbeda dengan generasi  sebelumnya  (silent  genertion  dan baby  boomers).  Berdasar  beberapa  survey sebagian  ciri  generasi  ini  hyper-  connected melalui  internet  dan  malas  (lazy  generation) karena  dengan  kemajuan  teknologi  digital semua  menjadi  mudah.  Fleksibilitas  sangat diinginkan  oleh  generasi  ini.  Dalam  hal menentukan  pilihan  studinya,  bisa  diduga generasi  baru  ini  kurang  tertarik  dengan metode  pembelajaran  konservatif  dan  lebih memilih metode pembelajaran yang memanfaatkan  teknologi  informasi  sesuai dengan karakternya.
Disisi  yang  lain  dukungan  teknologi informasi  yang  memungkinkan  peserta  didik bisa  mengakses  pendidikan  dimanapun  dan kapanpun  telah  dimanfaatkan  oleh  institusi pendidikan untuk menyelenggarakan pembelajaran secara daring melalui Pendidikan  Jarak  Jauh  dan  Massive  Open Daring  Course’s  seperti  misalnya  Class Central  udemy,  coursera,  future  learn,  Khan Academy . Di Indonesia, Beberapa perguruan tinggi  negeri  maupun  swasta  juga  sedang mengembangkan penyelenggaraan perkuliahan  daring  dengan  berbagai  modus (blended  learning,  Ganda  kombinasi,  Ganda Paralel).  Bahkan  Kemenristek  Dikti  dalam beberapa  forum  memotivasi  perguruan  tinggi untuk  segera  menyelenggarakan  Perkuliahan daring secara bertahap.
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Pertiwi telah memulai menyelenggarakan perkuliahan daring  dengan  modus  blended  learning  untuk sebagian  mata  kuliah  pada  hampir  semua Program  Studi.  Sesuai  dengan  Peta  jalan penyelenggaraan  perkuliahan  daring  yang telah  disusun,  STIE  Pertiwi  berkomitmen untuk  terus  mengembangkan  perkuliahan daring sebagai upaya mengantisipasi kebutuhan  pendidikan  bagi  generasi  baru. Berdasar  komitmen  pengembangan  PJJ  dan dalam  rangka  meningkatkan  serta  menjaga mutu lulusan.
Pengertian  dari  beberapa  istilah  yang diguanakan  dalam  konteks  penyelenggaraan
Pendidikan  Jarak  Jauh  (PJJ)  ada  jenjang Pendidikan Tinggi, yaitu:
1. Pendidikan  Jarak  Jauh  adalah  pendidikan yang  peserta  didiknya  terpisah  dari pendidik dan pembelajarannya menggunakan  berbagai  sumber  belajar melalui teknologi informasi dan komunikasi, dan media lain. Secara umum, prinsip dalam penyelenggaraan PJJ meliputi perluasan akses pendidikan  yang lebih  fleksibel,  pemerataan  kesempatan mendapatkan  pendidikan,  dan  kualitas. Peserta  didik  adalah  anggota  masyarakat yang mengembangkan potensi diri melalui proses  pembelajaran  yang  tersedia  pada jalur, jenjang, dan jenis pendidikan tertentu serta telah terdaftar dalam penyelenggaraan program pendidikan atau mata kuliah tertentu
2. Sumber belajar PJJ adalah bahan ajar yang dikembangkan dan disusun dalam berbagai bentuk  berbasis  TIK  yang  digunakan dalam proses belajar. Sumber belajar dapat dalam
3. bentuk  bahan  ajar  (tertulis,  video,  audio), materi tugas, soal ujian/tes maupun bentuk tautan.
4. Belajar  mandiri  adalah  kegiatan  belajar atas inisiatif peserta didik dengan bantuan minimal dari pihak lain
5. Belajar terbimbing/terstruktur: proses pembelajaran yang disediakan oleh perguruan  tinggi  untuk  membantu  proses belajar peserta didik dalam bentuk tutorial tatap  muka  dan  tutorial  daring,  dengan mengandalkan bimbingan dosen/tutor secara  langsung  maupun  virtual,  secara residensial (mukim) maupun non- residensial (tidak mukim).
6. Bantuan  belajar  adalah  segala  bentuk kegiatan  pendukung  yang  dilaksanakan oleh  pengelola  PJJ  untuk  membantu kelancaran  proses  belajar  peserta  didik berupa pelayanan akademik dan administrasi,  maupun  pribadi,  berbasis TIK.
7. Tutorial  adalah  bentuk  bantuan  belajar akademik  yang dapat  dilaksanakan secara tatap  muka  maupun  melalui  pemanfaatan TIK.
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
p-ISSN: 2442-9511 e-ISSN: 2656-5862
8. Evaluasi hasil belajar peserta didik adalah penilaian  yang  dilakukan  terhadap  hasil proses  belajar  peserta  didik  dalam  bentuk tatap muka dan jarak jauh berbasis TIK.
9. Evaluasi  hasil  belajar  secara  tatap  muka adalah  penilaian  yang  dilakukan  dengan pengawasan secara langsung.
Evaluasi pembelajaran  merupakan bagian  integral  dari  proses  pembelajaran, artinya  dalam  pembelajaran  akan  melibatkan tiga  aktifitas  yaitu  perencanaan,  pelaksanaan dan  evaluasi.  Pengukuran  dalam  bahasa inggris diartikan measurement, dapat diartikan sebagai  kegiatan  untuk  “mengukur”  sesuatu. Mengukur  adalah  membandingkan  sesuatu dengan  atau  atas  dasar  ukuran  tertentu. Penilaian  berarti,  menilai  sesuatu,  sedangkan menilai  itu  mengandung  arti:  mengambil keputusan terhadap sesuatu dengan mendasarkan diri atau berpegang pada ukuran tertentu.  Sedang  evaluasi  adalah  mencakup dua  kegiatan  yang  telah  dikemukakan terdahulu,  yaitu  mencakup  pengukuran  dan penilaian  (Anas  Sujiono  2006  dalam  Tsalasa 2007:  39).  Menurut  Sugandi  (2006:  109) evaluasi pengajaran merupakan suatu komponen  dalam  sistem  pengajaran,  sedang sistem  pengajaran  itu  sendiri  merupakan implementasi kurikulum, sebagai upaya untuk menciptakan belajar di kelas. Oemar Hamalik (2001:  145)  menyatakan,  proses  evaluasi umumnya berpusat pada siswa. Ini berarti  evaluasi  dimaksudkan  untuk menngamati  hasil  belajar  siswa  dan  berupaya menentukan  bagaimana  kesempatan  belajar. Dari dua pendapat di atas evaluasi dimaksudkan  untuk  mengamati  suatu  proses pengajaran,  di  dalamnya  meliputi  peranan guru,  strategi  pengajaran,  materi  kurikulum, dan  prinsip-prinsip  belajar  yang  diterapkan pada pengajaran.
sebabnya evaluasi menempati kedudukan penting dalam rancangan kurikulum dan rancangan pengajaran. Kegiatan  evaluasi  harus  dilakukan  secara sistematis yaitu kegiatan pengukuran, penilaian dan akhirnya pengambilan keputusan,  untuk  pengambilan  keputusan sesuai  dengan  tujuan  evaluasi.  Dalam
melakukan  evaluasi  hasil  belajar  dituntut mengevaluasi  secara  menyeluruh  terhadap peserta  didik,  baik  dari  segi  pemahamannya terhadap  materi  yang  telah  diberikan  (aspek kognitif), maupun dari segi penghayatan (segi afektif) dan pengalamannya (aspek psikomotorik).  (a)  Ranah  kognitif  Ranah kognitif adalah ranah yang mencakup kegiatan mental  (otak).  Menurut  Bloom,  segala  upaya yang  menyangkut  aktifitas  otak  adalah termasuk  ranah  kognitif.  Dalam  ranah  konitif terdapat  enam  jenjang  proses  berfikir,  mulai dari  jenjang  terendah  sampai  jenjang  paling tinggi. Keenam jenjang yang dimaksud adalah: (1) pengetahuan/ hafalan/ ingatan (knowledge), (2) pemahaman (comprehension), penerapan (application), (4) analisis (analysis), (5) sintesis (synthesis) dan (6) evaluasi (evaluation). (b) Ranah psikomotor  Ranah  psikomotor  adalah  ranah yang berkaitan dengan ketrampilan (skill) atau kemampuan  bertindak  setelah  seseorang menerima  pengalaman  belajar  tertentu.  Hasil belajar  ranah  psikomotor  dikemukakan  oleh Simpson (1956) yang menyatakan bahwa hasil belajar  psikomotor  ini  tampak  dalam  bentuk ketrampilan (skill) dan kemampuan bertindak individu.  Ranah  afektif  Taksonomi  untuk daerah  afektif  mula-mula  dikemukakan  oleh David R Krathwohl dan kawan-kawan (1974) dalam  buku  yang  diberi  judul  taxonomy  of educational  objectives:  Avefective  domain. Ranah  afektif  adalah  ranah  yang  berkaitan dengan  sikap  dan  nilai.  Seperti:  perhatiannya terhadap  mata  pelajaran  agama  Islam, kedisiplinannya  dalam  mengikuti  pelajaran agama  di  sekolahnya,  motivasi  untuk  tahu lebih banyak mengenai pelajaran agama Islam yang diterimanya.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut, artikel  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi dampak  program  pembejaran  jarak  jauh menggunakan Disscrepancy Model, dikembangkan oleh Malcolm Provus. Menekankan pada pandangan adanya kesenjangan dalam pelaksanaan program. Kata discrepancy  berarti  kesenjangan,  model  ini menurut Madaus, Sriven & Stufflebeam (1993: 79-99)  berangkat  dari  asumsi  bahwa  untuk mengetahui kelayakan suatu program,
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
evaluator  dapat  membandingkan  antara  apa yang seharusnya diharapkan terjadi (standard) dengan apa yang sebenarnya terjadi (performance).  Membandingkan  kedua  hal tersebut,  maka  dapat  diketahui  ada  tidaknya kesenjangan (discrepancy), yaitu standar yang ditetapkan dengan kinerja yang sesungguhnya. Model  ini  dikembangkan  oleh  Malcolm Provus,  bertujuan  untuk  menganalisis  suatu program  apakah  program  tersebut  layak diteruskan, ditingkatkan, atau dihentikan

## METODE PENELITIAN
Evaluasi  kesenjangan  program,  begitu orang  menyebutnya.  Kesenjangan  program adalah  sebagai  suatu  keadaan  antara  yang diharapkan  dalam  rencana  dengan  yang dihasilkan dalam pelaksanaan program. Evaluasi  kesenjangan  dimaksudkan  untuk mengetahui tingkat kesesuaian antara standard yang sudah ditentukan dalam program dengan penampilan  aktual  dari  program  tersebut. Standar adalah kriteria yang telah dikembangkan  dan  ditetapkan  dengan  hasil yang  efektif.  Penampilan  adalah  sumber, prosedur,  manajemen  dan  hasil  nyata.  Kata discrepancy adalah istilah bahasa Inggris, yang diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia yang berarti  menjadi  “kesenjangan”.  Model  yang dikembangkan  oleh  Malcolm  Provus  ini merupakan  model  yang  menekankan  pada pandangan  adanya  kesenjangan  di  dalam pelaksanaan  evaluasi.  Evaluasi  program  yang dilakukan  oleh  evaluator  mengukur  besarnya kesenjangan yang ada disetiap komponen.
Ada  beberapa  model  yang  menunjuk pada  langkah-langkah  yang  dilakukan  dalam evaluasi,  sebagian  lain  menunjuk  pada penekanan  atau  obyek  sasaran,  dan  ada  yang sekaligus  menunjukkan  sasaran  dan  langkah atau  pentahapan.  Khusus  untuk  model  yang dikembangkan  oleh  Malcom  Provus  ini, menekankan pada kesenjangan yang sebetulnya merupakan persyaratan umum bagi semua  kegiatan  evaluasi,  yaitu  mengukur adanya  perbedaan  antara  yang  seharusnya dicapai. Evaluasi model kesenjangan ( discrepancy  model )  menurut  provus  (dalam fernandes,  1984)  adalah  untuk  mengetahui tingkat kesesuaian antara baku ( standard ) yang
sudah ditentukan dalam program dengan kerja ( performance )  sesungguhnya  dari  program tersebut. Buku adalah kriteria yang ditetapkan, sedangkan  kinerja  adalah  hasil  pelaksanaan program.
Macam-macam kesenjangan yang dapat  dievaluasi  dalam  program  pendidikan antara lain meliputi :
1. Kesenjangan antara rencana dengan pelaksanaan program.
2. Kesenjangan  antara  yang  diduga  atau diramalkan  akan  diperoleh  dengan  yang benar direalisasikan
3. Kesenjangan  antara  status  kemampuan dengan standar kemampuan yang ditentukan
4. Kesenjangan tujuan.
5. Kesenjangan  mengenai  bagian  program yang dapat diubah
6. Kesenjangan  dalam  sistem  yang  tidak konsisten.

## Metode Penelitian
Langkah-langkah dalam Evaluasi Kesenjangan,  langkah-langkah  atau  tahap- tahap  yang  dilalui  dalam  mengevaluasi kesenjangan adalah sebagai berikut:
1. Desain/Definisi
2. Instalasi
3. Proses
4. Produk
5. Membadingkan Pertama , dalam
tahap Desain/Definisi,  fokus  kegiatan  dilakukan untuk merumuskan  tujuan,  proses  atau aktifitas, serta pengalokasian sumberdaya dan partisipan  untuk  melakukan  aktifitas  dan mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan. Menurut Provus, program pendidikan merupakan  system  dinamis  yang  meliputi inputs ( antecedent ), proses, dan outputs (juga outcomes). Standar atau harapan-harapan yang ingin  dicapai  ditentukan  untuk  masing  - masing  komponen  tersebut.  Standar  ini merupakan  tujuan  program  yang  kemudian menjadi kriteria dalam kegiatan penilaian yang dilakukan.  Tahap  Penyusunan  Desain , dalam tahap ini dilakukan kegiatan :
a. Merumuskan tujuan program
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
p-ISSN: 2442-9511 e-ISSN: 2656-5862
b. Menyiapkan  murid/  mahasiswa,  staf  dan kelengkapan lain
c. Merumuskan standar dalam bentuk rumusan  yang  menunjuk  pada  suatu  yang dapat  diukur,  biasa  di  dalam  langkah  ini evaluator berkonsultasi dengan
pengembangan
program. Sesudah
memahami  tentang  isi  yang  terdapat  di dalam  progra  myang  merupakan  objek evaluasi, maka langkah selanjutnya adalah melakukan  penyusunan  desain.  Adapun hal  hal  yang  perlu  dilaksanakan,  antara lain: a. Latar belakang.
d. Problematika (yang akan dicari jawabannya).
e. Tujuan evaluasi.
f. Populasi dan sampel
g. Instrumen dan sumber data
h. Teknik analisis data.
Kedua ,  tahap  Instalasi , rancangan program  digunakan  sebagai  standar untuk mempertimbangkan langkah-langkah operasional  program.  Seorang  evaluator setidaknya perlu mengembangkan seperangkat tes  kongruensi  untuk  mengidentifikasi  tiap kesenjangan  antara  instalasi  program  atau aktifitas yang diharapkan dan yang aktual. Hal ini  perlu  untuk  meyakinkan  bahwa  program telah  diinstal  sesuai  dengan  rancangan  yang ditetapkan. Pengalaman selama ini menunjukkan bahwa banyak rancangan program  yang  sama  dioperasionalkan  oleh guru/  dosen  dengan  aktifitas  yang  berbeda- beda. Tahap Instalasi atau Penetapan Kelengkapan  Program  yaitu  melihat  apakah kelengkapan  yang  tersedia  sudah  sesuai dengan  yang  diperlukan  atau  belum.  Dalam tahap ini dilakukan kegiatan :
a. Meninjau kembali penetapan standar
b. Meninjau program yang sedang berjalan
c. Meneliti kesenjangan antara yang direncanakan dengan yang sudah dicapai.
Ketiga ,  pada  tahap  Proses,  evaluasi difokuskan
pada upaya bagaimana memperoleh  data  tentang  kemajuan  para peserta  program,  untuk  menentukan  apakah perilakunya  berubah  sesuai  dengan  yang diharapkan  atau  tidak.  Jika  ternyata  tidak, maka  perlu  dilakukan  perubahan  terhadap
aktifitas-aktiaitas yang diarahkan untuk mencapai tujuan perubahan perlaku tersebut.
Dalam  tahap ketiga dari  evaluasi kesenjangan  ini  adalah  mengadakan  evaluasi, tujuan  tujuan  manakah  yang  sudah  dicapai. Tahap ini juga disebut tahap “mengumpulkan data dari pelaksanaan program
Keempat ,  Selama  tahap Produk , penilaian dilakukan untuk menentukan apakah tujuan  akhir  program  tercapai  atau  tidak. Provus  membedakan  antara  dampak  terminal ( immediate  outcomes )  dan  dampak  jangka panjang ( long termoutsomes ). Dengan pemikiran  ini  ia  mendorong  evaluator  untuk tidak hanya mengevaluasi hasil berupa kinerja program, tetapi lebih dari itu perlu mengadakan  studi  lanjut  sebagai  bagian  dari evaluasi.
Kelima , tahap lainnnya yang ditawarkan  Provus  adalah Analisis  Biaya Manfaat  (Cost-Benefit  Analysis) ,  dimana hasil-hasil  yang  diperoleh dibandingkan dengan  biaya  yang  dikeluarkan.  Analisis  ini menjadi  sangat  urgen  dalam  keadaan  sumber daya (khususnya biaya) pembangun pendidikan  yang  sangat  terbatas  (limited resources). Apapun kesenjangan yang ditemukan melalui evaluasi Provus menganjurkan  agar  pemecahan  masalah dilakukan  secara  kooperatif  antara  evaluator dengan  staf  pengelola  program.  Proses kerjasama yang dilakukan antara lain membicarakan  tentang:  1)  mengapa  ada kesenjangan,  upaya  perbaikan  apa  yang mungkin  dilakukan,  3)  upaya  mana  yang paling  baik  dilakukan  untuk  memecahkan masalah yang dihadapi.
Evaluator menuliskan semua
penemuan kesenjangan untuk disajikan kepada para pengambil keputusan, agar mereka dapat memutuskan kelanjutan dari program tersebut. Kemungkinannya adalah
a. Menghentikan program
b. Mengganti atau merevisi
c. Meneruskan
d. Memodifikasi
Kunci dari evaluasi discrepancy adalah dalam hal membandingkan penampilan dengan  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Yang
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
menjadi  dasar  dalam  evaluasi  program  ini adalah menilai kesenjangan, dengan demikian tanpa  perlu  menganalisis  pihak-pihak  yang dipasangkan. Kita segera dapat menyimpulkan bahwa  model  evaluasi  kesenjangan  dapat ditetapkan  untuk  mengevaluasi  pemrosesan. Dengan  adanya  penjabaran  kesenjangan  pada setiap  komponen  program,  maka  langkah- langkah  perbaikan  dapat  dilakukan  secara jelas.

## KESIMPULAN
Evaluasi  kesenjangan  program,  begitu orang  menyebutnya.  Kesenjangan  program adalah  sebagai  suatu  keadaan  antara  yang diharapkan  dalam  rencana  dengan  yang dihasilkan dalam pelaksanaan program. Evaluasi  kesenjangan  dimaksudkan  untuk mengetahui tingkat kesesuaian antara standard yang sudah ditentukan dalam program dengan penampilan  aktual  dari  program  tersebut. Standar adalah kriteria yang telah dikembangkan  dan  ditetapkan  dengan  hasil yang  efektif.  Penampilan  adalah  sumber, prosedur,  manajemen  dan  hasil  nyata.  Kata discrepancy adalah istilah bahasa Inggris, yang diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia yang berarti  menjadi  “kesenjangan”.  Model  yang dikembangkan  oleh  Malcolm  Provus  ini merupakan  model  yang  menekankan  pada pandangan  adanya  kesenjangan  di  dalam pelaksanaan  evaluasi.  Evaluasi  program  yang dilakukan  oleh  evaluator  mengukur  besarnya kesenjangan yang ada disetiap komponen.
Standar  atau  harapan-harapan  yang ingin  dicapai  ditentukan  untuk masingmasing komponen  tersebut.  Standar  ini  merupakan tujuan  program  yang  kemudian  menjadi kriteria  dalam  kegiatan  penilaian  yang dilakukan.
a. Merumuskan tujuan program
b. Menyiapkan murid, staf dan kelengkapan lain
c. Merumuskan  standar  dalam  bentuk rumusan  yang  menunjuk  pada  suatu yang  dapat  diukur,  biasa  di  dalam langkah  ini  evaluator  berkonsultasi dengan pengembangan program.
Sesudah  memahami  tentang  isi  yang terdapat  di  dalam  program  yang  merupakan
objek  evaluasi,  maka  langkah  selanjutnya adalah melakukan penyusunan desain. Adapun hal hal yang perlu dilaksanakan, antara lain: i) Latar  belakang.  Problematika  (yang  akan dicari  jawabannya).  ii).  Tujuan  evaluasi.  Iii). Populasi  dan  sampel,  iv).  Instrumen  dan sumber data, v). Teknik analisis data.
Kedua ,  tahap  Instalasi , rancangan program  digunakan  sebagai  standar untuk mempertimbangkan langkah-langkah operasional program. Seorang a) nevaluator setidaknya perlu mengembangkan
seperangkat tes
kongruensi  untuk  mengidentifikasi  tiap kesenjangan antara instalasi program atau aktifitas yang diharapkan dan yang aktual. Hal  ini  perlu  untuk  meyakinkan  bahwa program  telah  diinstal  sesuai  dengan rancangan  yang  ditetapkan.  Pengalaman selama  ini  menunjukkan  bahwa  banyak rancangan program yang sama dioperasionalkan  oelh  guru-guru  dengan aktifitas yang berbeda-beda. Tahap
Instalasi  atau  Penetapan  Kelengkapan Program yaitu melihat apakah kelengkapan  yang  tersedia  sudah  sesuai dengan  yang  diperlukan  atau  belum. Dalam  tahap  ini  dilakukan  kegiatan  : Meninjau kembali penetapan standar
b) Meninjau program yang sedang berjalan
c) Meneliti kesenjangan antara yang direncanakan dengan yang sudah dicapai.
Ketiga ,  pada  tahap  Proses,  evaluasi difokuskan pada upaya bagaimana memperoleh  data  tentang  kemajuan  para peserta  program,  untuk  menentukan  apakah perilakunya  berubah  sesuai  dengan  yang diharapkan  atau  tidak.  Jika  ternyata  tidak, maka  perlu  dilakukan  perubahan  terhadap aktifitas-aktiaitas yang diarahkan untuk mencapai tujuan perubahan perlaku tersebut.
Dalam  tahap ketiga dari  evaluasi kesenjangan  ini  adalah  mengadakan  evaluasi, tujuan  tujuan  manakah  yang  sudah  dicapai. Tahap ini juga disebut tahap “mengumpulkan data dari pelaksanaan program
Keempat ,  Selama  tahap Produk , penilaian dilakukan untuk menentukan apakah tujuan  akhir  program  tercapai  atau  tidak. Provus  membedakan  antara  dampak  terminal
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
( immediate  outcomes )  dan  dampak  jangka panjang ( long termoutsomes ). Dengan pemikiran  ini  ia  mendorong  evaluator  untuk tidak hanya mengevaluasi hasil berupa kinerja program, tetapi lebih dari itu perlu mengadakan  studi  lanjut  sebagai  bagian  dari evaluasi.
Kelima , tahap lainnnya yang ditawarkan Provus adalah Analisis BiayaManfaat (Cost-Benefit Analysis) ,
dimana hasil-hasil yang diperoleh dibandingkan dengan biaya yang dikeluarkan. Analisis  ini  menjadi  sangat  urgen  dalam keadaan  sumber  daya  (khususnya  biaya) pembangun  pendidikan  yang  sangat  terbatas (limited resources). Apapun kesenjangan yang ditemukan melalui evaluasi Provus menganjurkan  agar  pemecahan  masalah dilakukan  secara  kooperatif  antara  evaluator dengan  staf  pengelola  program.  Proses kerjasama yang dilakukan antara lain membicarakan  tentang:  1)  mengapa  ada kesenjangan,  upaya  perbaikan  apa  yang mungkin  dilakukan,  3)  upaya  mana  yang paling  baik  dilakukan  untuk  memecahkan masalah yang dihadapi. Evaluator menuliskan semua penemuan kesenjangan untuk disajikan kepada  para  pengambil  keputusan,  agar mereka  dapat  memutuskan  kelanjutan  dari program tersebut. Kemungkinannya adalah : i. Menghentikan program
ii. Mengganti atau merevisi
iii. Meneruskan iv. Memodifikasi
Kunci dari evaluasi discrepancy adalah dalam hal membandingkan penampilan dengan  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Yang menjadi  dasar  dalam  evaluasi  program  ini adalah menilai kesenjangan, dengan demikian tanpa  perlu  menganalisis  pihak-pihak  yang dipasangkan. Kita segera dapat menyimpulkan bahwa  model  evaluasi  kesenjangan  dapat ditetapkan  untuk  mengevaluasi  pemrosesan. Dengan  adanya  penjabaran  kesenjangan  pada setiap  komponen  program,  maka  langkah- langkah  perbaikan  dapat  dilakukan  secara jelas.

## SARAN
Berdasarkan kajian diatas maka penulis memberikan  saran  sebagai  bahan  perbaikan kedepan, Untuk peserta didik: mahasiswa yang tidak mempunyai motivasi belajar yang tinggi agar  bisa  meningkatkan  minat  belajar,  Untuk pendidik: berubahnya peran pendidik dari yang semula menguasai teknik pembelajaran konvensional,  kini  juga  dituntut  mengetahui teknik  pembelajaran  yang  menggunakan teknologi,  Proses  pembelajaran:  memperbaiki dan  memodifikasi  interaksi  antara  dosen  dan mahasiswa  agar  mahasiswa  itu  sendiri  bisa mendapatkan values dalam proses belajar dan mengajar; tetap memperhatikan aspek akademik  atau  aspek  sosial  dan  sebaliknya menghindari  aspek  bisnis/komersial;  agar proses  belajar  dan  mengajarnya  tetap  ke pendidikan bukan pelatihan.

## DAFTAR ISI
Arikunto, Suharsimi.  2002. Prsedur penelitian Suatu Pendekatan Praktek . Berrett-Koehler Publisher, Inc. Darsono, Max. 2000. Belajar dan Pembelajaran .  Semarang:  CV.  IKIP Semarang Perss.
E-learning Suatu  Paradigma Pendidikan Era Digital .http://www.kecoakelektronik
.net (25 April 2008). Hamalik, Oemar. 2001. Kurikulum  dan pembelajaran . Jakarta: Bumi Aksara Hamzah.  2006. Perencanaan  Pembelajaran . Jakarta: Bumi Aksara House, Ernest R.(2005). “Qualitative Evaluation  and  Changing  Social Policy”, dalam The SageHandbook of Qualitative Research (3rd ed),
Norman  K.  Denzin  dan  Yvonna  S. Lincoln  (eds).  Sage:  Thousand Oaks,London, New Delhi.
Jakarta: PT Adi Mahasatya. Kasinath,  H.  M.  (2013). Understanding  and using qualitative methods in performance measurement.  Journal of  Educational  Studie s,  Trend  and Practices.
Jurnal Ilmiah Mandala Education http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME/index terakreditasi Peringkat 4 (No. SK: 36/E/KPT/2019)
Kunandar.  (2014). Penilaian  Autentik  (Pe- nilaian  Hasil  Belajar  Peserta  Didik Berdasarkan Kurikulum 2013):  Sua- tu  Pendekatan  Praktis  disertai  de- ngan Contoh. Jakarta: Rajawali Pers. Kusumanegara,  Solahuddin.  (2010). Model dan  Aktor  Dalam  Proses  Kebijakan Publik.  Edisi pertam.  Yogyakarta,
Gava Media . Leiber, Theodor (2018): Impact evaluation of quality management in higher
education: a contribution to sustainable  quality  development  in knowledge societies , European Journal  of Higher  Education.Leiber,
Theodor.,  Moutafidou,  Nana.,  & Welker,  Bertram.  (2018) Impact evaluation  of programme  review  at University  of  Stuttgart  (Germany ), European Journal of Higher
Education.