## EKSISTENSI PARIWISATA BUDAYA BALI DALAM KONSEP TRI HITAKARANA

## I Gusti Agung Made Gede Mudana
Surel : mudanaagung@yahoo.com

## ABSTRACT
The success of Bali tourism has become a legend both nationally and internationally. Bali  Island  is  known  as  one  of  the  best  tourist  islands  in  the  world.  Various  awards  were obtained by Bali Island as the best island and the most favorite place to travel throughout the world.  Bali  is  the  "best  exotic  destination".  Tourism  development  by  maintaining  and empowering local communities is expected to be expected to provide welfare in the form of positive impacts in the economic, social, cultural and environmental fields. the fact that has been  developed  is  cultural  tourism.  Cultural  tourism  is  a  type  of  pariwista  which  in  its development  uses  regional  culture  which  is  imbued  by  Hindu  religion,  which  is  a  national culture as the basic potential of national culture. The existence of tourism in Bali is expected to  build  intelligent,  dignified  and  capable  human  resources  based  on  the  Tri  Hita  Karana concept,  namely,  the  three  causes  of  happiness  and  welfare  factors.  Therefore,  the development of tourism in Bali by empowering local communities as a source of strength for the development of community-based cultural tourism and sustainability.
Keywords : Cultural Tourism , Tri Hita Karana

## I PENDAHULUAN
Pariwisata  dewasa  ini  adalah  sebuah mega  bisnis.  Jutaan  orang  mengeluarkan triliunan dollar, meningalkan rumah  pekerjaan dan pekerjaan untuk memuaskan dan membagiakan  diri  (pleasure  )  dan  untuk menghabiskan waktunya ( leisure ). Pariwisata  adalah  suatu  kegiatan  yang  secara langsung menyentuh dan melibatkan masyarakat,  sehingga  membawa  berbagai manfaat  terhadap    masyarakat  setempat. Bahkan  di  Bali  pariwisata  di  katakan mempunyai  energy  yang  luar  biasa,  dan mampu membuat masyarakat setempat mengalami  metamorphose  dalam  berbagai aspek.
Pentingnya    peranan  pariwisata  dalam pembangunan  ekonomi  di  berbagai  negara sudah  tidak  di  ragukan  lagi.  Banyak  Negara sejak  beberapa  tahun  terakhir  menganggap pariwisata dengan serius dan dapat menjadikan pariwisata  sebagai  sector  unggulan  dalam meperoleh devisa, penciptaan lapangan pekerjaan kerja maupun pengentasan kemiskinan  (  pitana  2002  )  .  Pariwisata merupakan  sebuah  system  terbuka  dan pariwisata  pun  terjadi  tidak  di  ruang hampa.Sistem  pariwisata  ini  juga  berinterkasi
dengan  lingkugan  yang  lebih  luas,  seperti ekonomi,  social,  budaya,  teknologi,politik, hukum, lingkungan fisik dan lain sebagainya.
Kemajuan  teknologi  transpormasi  dan komukasi  telah  mendorong    perkembangan dunia  tak  terkecuali  Indonesia.  Pemerintah Indonesia  telah  meyakini  pariwisata  sebagai salah  satu  sektor  yang  dapat  di  kembangkan untuk  mendukung  kemajuan  pembangunan. Potensi  kepariwiasataan  yang  di  miliki Indonesia,  terlebih  di    Bali,  cukup  besar meliputi keindahan alam, anaeka raga kesenian  ,  kekayaan  budaya  dan  tradisi  social relegius  kemasyarakatan  yang  di  jiwai  oleh agama  Hindu.  Potensi  yang  besar  itu  telah  di kemas  menjadi  obyek  wisata    yang  menarik bagi  wisatawan.  Dengan  ditetapkan  target tersebut Indonesia di harapkan mampu   untuk menjalankan  secara  optimal  melalui  otonomi daerah  baik  tingkat    I  maupun  tingkat  II.  Dan sebagai  pedoman  pembangunan    pariwisita tersebut  di  tetapkan    Undang      Undang  No.  9 tahun  1990.  Pengelolaa  pariwisata  haruslah mengacu pada prinsip prinsip pengeloaan yang menekankan pada nilai  nilai pelestarian alam, komunits, dan nilai social yang memungkinakan wisatawan menikmati
kegiatan    wisata  dan  bermanfaat  bagi
kesejahteraan  social.  Untuk  mncapai  tujuan pariwisata yang berkelanjutan dan menyeluruh, maka pengelola wajib melakukan manajeman      sumber  daya  yang  efektif. Keberhasilan  pariwisata  Bali  telah  menjadi legenda  tersendiri  baik  secara  nasional maupun  internasional.  Pulau  Bali  memang  di kenal  sebagai  salah  satu  pulau  wisata  terbaik di  dunia.  Berbagai  penghargaan  di  peroleh Pulau  Bali  sebagai  pulau  terbaik  dan  tempat paling  favorit  untuk  melancong  di  seluru dunia.  Pulau  ini  menjadi    “the  best  exotic destination  “.    Kebudayaan  Bali  yang  unik  di tenggarai  telah  daya  tarik  wisatawan  telah wisatawan.
Gencarnya pembangunan  infrastruktur pariwisata  yang  tidak  di  barengi  dengan perkembangan sumber daya manusia sehingga terkesan  mengabaikan  eksistensi  masyarakat local.  Seyogyanya  pemberdayaan  seluruh lapisan local harus diproritaskan guna mengantisipasi  munculnya  sikap  apariori, apatis  maupun  antisipasi  masyarakat.  Ketika masyarakat  merasa  bahwa  pembangunan pariwisata  tidak  memberikan  keuntungan  dari segi  social,  politik,  ekonomi  dan  budaya sehingga  menimbulkan  rendahnya  sense  of belonging  dan  sense  of    responsibility  dari masyarakat dan dukungan masyarakat terhadap  pembangunan    pariwisata  yang  sulit di  harapkan.  Konsekuensinya  muncul  reaksi yang  bersifat  kontra  diktif  bagi  pembangunan pariwisata,  padahal  sector    industry  ini  sangat sensitive dan isu apapun dapat menghancurkan tatanan  yang  sudah  baik.    Akan  terjadi  hal yang  sebaliknya  ketika  masyarakat  merasa pembangunan  periwisata  dapat  memberikan keuntungan, maka  akan memberikan kekuatan dan  dukungan    dari  perkembangan  pariwisata itu sendiri. Masyarakat akan merasa memililki dan  bagian  dari    pariwisiwata  sehingga  akan mendukung setiap kebijakan dalam pengembangan pariwisata pada suatu kawasan. Memaksimalkan dampak positif dari pengembangan  pariwisata  bagi  masyarakat setempat merupakan  harga mati yang  harus di pertahankan  oleh  seluruh  pelaku  pariwisata dalam  pembangunan  pariwisata  pada  suatu kawasan.
Pengembangan pariwisata dengan mempertahankan dan memberdayakan masayarakat local di harapkan  harapkan dapat memberikan  kesejahteraan  berupa  dampak positif di bidang ekonomi, social , budaya dan lingkungan.  Masyarakat  dalam  lingkungan
obyek wisata  sangat penting dalam kehidupan obyek  wisata    karena  mereka  memiliki  kultur yang  dapat  di  jadikan  daya  Tarik  wisata, dukungan  terhadap  tempat  wisata  berupa sarana  kebutuhan  pokok  untuk  tempat  obyek wisata,  tenaga  kerja  yang  memadai  di  mana pihakl  pengelola  obyek  wisata  memerlukan untuk  menunjang  keberlangsungan  hidup obyek  wisata  dan  memuaskan  msyarkat  yang memerlukan  pekerjaan  di  mana  membuat kehidupan  masyarakat  menjadi  lebih  baik  ( Pitana dan Gayatri, 2007 :109 ).
Sehubungan  dengan  hal  tersebut, Pemerintah  Daerah  Bali  sejak  awal    telah merancang  jenis  kepariwsataan  yang  telah  di kembangkan  adalah    pariwisata  budaya. Budaya  sangat  penting  perannya  dalam pariwisata.    Budaya  bukan  saja  merujuk  pada sastra  dan  seni,  tetapi  juga    pada  keseluruhan cara  hidup  yang  di  praktikkan  manusia  dalam kehidupan sehari  hari yang di tranmisikan dari satu generasi kegenerasi berikutnya.
Kebudayaan  sebagai  potensi    yang  dijadikan dasar pengembangan pariwisata sebagai kompleks yang mencakup pengetahuan, kepercayaan,kesenian,  moral,  hukum  adat istiadat  dan    kemampuan  yang  di  dapatkan oleh manusia sebagai anggota masyarakat atau tatanan  hidup.  Industri  pariwisata  mengakui peran  budaya  sebagai  factor  penarik  dengan mempromosikan  karakteristik  budaya  dari destinasi. Sumber daya budaya di mungkinkan untuk  menjadi  factor  utama  yang  menarik wisatawan untuk melakukan perjalanan wisata.
Ketentuan  tersebut  telah  tertuang dalam  Peraturan  Daerah    (Perda  )  Nomor  3 Tahun  1974,  dan  kemudian  di  perbaharui melalui Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 1991 yaitu  pariwisata  budaya.  Pariwisata  budaya adalah jenis pariwista yang dalam perkembangannya  menggunakan  kebudayaan Daerah yang di jiwai oleh  agama hindu, yang merupakan  kebudayaan  nasional  sebagai potensi  dasar  kebudayaan  nasional  sebagai potensi  dasar  yang  dominan,  yang  di dalammnya tersirat satu cita  cita akan adanya timbal balik antara pariwisata dengan kebudayaan sehingga keduanya menjadi serasi,  selaras  dan  seimbang.  Terwujudnya pariwisata  budaya  yang  berkualitas  dan berkelanjutan. Pengelolaan pariwisata haruslah mengacu  pada  prinsip    prinsip  pengelolaan yang  menekankan  pada  nilai  nilai  social  yang memungkinkan wisatawan menikmati kegiatan
wisata bermanfaat bagi masyarakat  local ,pola hidup dan tata cara  kehidupan.
Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan  masyarakat,  pemerintah  daerah Propinsi  Bali  sebagai  pelaku  pariwisata  serta masyarakat  selalu  berusaha  menggali  segenap potensi  daerah  yang  ada  dan    di  kembangkan menjadi  daya  tarik  pariwisata.  Hal  ini  di  di lakukan  untuk  menarik  kunjungan  wisatawan ke  daerah.Pemanfaat  sumber  daya  manusia maupun  sumber  daya  alam  sangat  penting peranannya  dalam  membangun  desa  wisata. Dalam  (  Wiedu,1993  )  desa  wisata  adalah suatu  integritas  anatara  atraksi  akomodasi  dan fasilitas  pendudkung  yang  di  sajikan  dalam bentuk  struktur  kehidupan  masyarakat  yang menyatu  dengan  tata  cara  dan  tradisi  yang berlaku.  Keberadaan    desa  wisata  di    Bali  di harapkan    dapat    membangun  sumber  daya manusia  yang  cerdas  ,  bermartabat    dan mampu  berdasarkan  konsep  Tri  Hita    Karana yaitu,tiga  penyebab  factor  kebahagian  dan kesejahteraan. Oleh itu pengembangan pariwisata    di  Bali  dengan  memberdayakan masyarakat  local  sebagai  sumber  kekuatan pembangunan pariwisata budaya yang berbasis kerakyatan dan keberlanjutan II HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN. A. Eksistensi Pariwisata
Pulau  Bali  sebagi  salah  satu  pusat pariwisata di Indonesia yang mampu meningkatkan  perekonomian  masyarakat  Bali, daerah  di  Indonesia,  maka  tidak  aneh  bila masyarakat  luas  memberikan  julukan  bahwa Bali  sebagi  pulau  wisata.  Sebagai  daerah tujuan wisata, Bali memiliki satu andalan yang dapar  dijadikan  primadona  bagi  wisatawan adalah masyarakat dengan budayanya.
Akhirnya  Bali  dijuluki  sebagai  pulau  Budaya. Pulau Bali semakin lama semakin dijejali oleh para  pengunjung  yang  sangat  tertarik  dengan ragam  budaya  yang  mengandung  banyak kearifan  local  dan  dijiwai  serat  memiliki kekhasan  spiritual  Hindu.  Pada  dasarnya kearifan local bukan merupakan identitas yang berdiri  sendiri.  Kebudayaan  suatu  masyarakat sangat  dipengaruhi  oleh  kondisi  lingkungan tempat  komunitas  masyarakat  itu  berada. Keadaan  geofgrafis,  iklim,  potensi  alam  dan tantangan  tantangan  alam  sangat  menentukan wujud kebudayaan. Keragaman mata pencaharian  ,  pola  hidup  dan  aspek  aspek kebudayaan  yang  dilahirkan  berikutnya  mulai
dari  kebudayaan  fisik  sampai  ke  ideology masyarakat  sangat  dipengaruhi  oleh  factor alam.  Karenanya,  kebudayaan  dikatakan sebagai  strategi    manusia  dalam  melakukan adaptasi  terhadaop  lingkungan  mereka,  sebab kondisi  alam  yang  berbeda  beda  sangat potensial bagi terbentuknya keragaman budaya masyarkat  yang  menpatinya  (Poerwanto, 2000).  Dengan  budaya  yang  adi  luhur  dan keramah  tamahan  masyarakat  Bali  yang sebagian besar beragama Hindu yang memiliki keyakinan  terhadap  Ida  Sang  Hyang  Widhi Wasa,  menjadikan  Pulau  Bali  tiada  sepi sepinya  dari  aktivitas  ritual  kegamaan  Hindu dengan  berbagai  pelaksanaan  upacara  Agama Hindu  yang  sangat  sakral.  Dalam  aspek  seni budaya masyarakat adat bali sudah menunjukan kemampuannnya, yang melahirkan  berbagai  karya  seni  budaya  yang bernilai tinggi, yang mengagumkan wisatawan manca  Negara.  Hal  ini  dapat  meningkatkan ekonomi  masyarakat  Bali.  Hal  ini  dapat meningkatkan    ekonomi  masyarakat  Bali. Daya  Tarik  seni  budaya  Bali  bahkan merupakan salah satu asset bagi pengembangan pariwisata budaya.
Apabila  ditelusuri  lebih  seksama, maka akan didapati kelompok kelompok social yang  hidup  di  lingkungan  masyrakat  Bali, diaman terjadinya  kelompok  kelompok social yang  hidup  di  lingkungan  masyarakat  Bali, dimana terjadi kelompok kelompok berdasarkan  factor    factor  yang  akan menentukan  corak  serta  kepentingan  dari kelompok  kelompok  social  itu  sendiri. Menurut  I.B.  Pt.  Purwita  (1993  :  34)  banjar adalah pengelompokan social yang berdasarkan  persekutuan  hidup  setempat  atau kesatuan  wilayah  kemudian  menjadi  cakupan lebih luas dengan  desa perkraman
B. Eksistensi Pariwisata Budaya
Menurut  Elizabet,  (  2005  )  pariwisata memilki  lingkup  yang  luas  yang  menyangkut kepentingan  masyarakat  secara  keseluruhan sehingga  harus  di  laksanakan  secara  terpadu antara  pemerintah  ,  badan  usaha  dan masyarakat  sehingga  dapat  saling  mengisi, terkait  dan  saling  mendungkung.  Eksistensi perkembangan  Pariwisata    Bali  memiliki dampak  yang  negative  dan  positif  baik  secara ekologis  dan  cultural.  Sesuai  Peraturan Menteri  dalam  Negeri  No.  3  Tahun  1997 tentang  pemberdayaan  dan  pelestarian  serta pengembangan adat istiadat, kebiasaan-
kebiasaan  masyarakat  dan  lembaga  adat  di daerah.  Pemberdayaan  merupakan  rangkaian upaya efeltif agar kondisi dan keberadaan adat istiadat,  kebiasaan  kebiasaan  masyarakat,  dan lembaga  adat  tetap  lestari  dan  masih  kukuh, sehingga  hal  itu  berperan  positif  dalam pembangunan  nasional  dan  berguna  bagi masyarakat  yang  bersangkutan  sesuai  dengan tingkat  kemajuan  dan  perkembangan  zaman. Sedangkan  pelestarian  adalah  upaya  untuk menjaga  dan  memelihara  nilai-  nilai  budaya masyarakat yang bersangkutan, moral dan dan yang  merupakan  adat  istiadat,  kebiasaan kebiasaan  dalam  masyarakat,  dan  lembaga adat agar keberadaannya tetap terjaga.
1. Pariwisata
Budaya Berbasis Kerakyatan. Sistem  kepariwisataan  Indonesia  di
landasi hidup bangsa Indonesia yang berkesinambungan  yaitu  hubungan    manusia dengan  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  hubungan manusia  dengan  manusia,  manusia  dengan masyarakat  dan  manusia  dengan  lingkungan alam  baik  yang  berupa  sumber  daya  alam maupun kondisi geografis  dengan pendekatan ketahanan nasional.
Pengembangan pariwisata dengan melibatkan  masyarakaat  local  pada  dasarnya merupakan  upaya  menciptakan  suasana  yang memungkinkan  suatu  potensi  kearifan  local dapat  berkembang  dengan  cara  mendorong, memotivasi  dan  membangkitkan  kesadaran akan  potensi  yang  dimiliki  tersebut.  Bila pariwisata  dilakukan  dengan  benar  dan  tepat maka  dapat  memaksimalkan  keuntungan  dan data  meminimalkan  permasalahan.  Penduduk setempat  mempunyai  peranan  yang  sangat penting  dalam  upaya  pengembangan  obyek wisata,  karena  penduduk  setempat  mau  tidak mau terlibat langsung dalam aktivitas aktivitas yang berkaitan dengan kepariwisataan di daerah tersebut.  Akan tetapi apabila    suatu  obyek  wisata  tidak  di kembangkan  atau  di  tangani  dengan  baik  atau tidak  di  rencanakan  dengan  matang,  dapat menyebabkan kerusakan baik secara lingkungan maupun dampak  dampak negative terhadap  ekonomi  dan  social.  Pemberdayaan masyarakat  local  adalah  upaya  memperkuat potensi  atau  daya  yang  di  miliki  dengan membuka  atau  menciptkan  aksessibilitas terhadap berbagai peluang yang menjadikannya semakin berdaya. Adapun tolak ukur pariwisata berbasis
kerakyatan adalah :
a. Meningkatnya Rasa Antusias Masyarakat Dalam Pembangunan Dimana  perlu  di  bentuk  suatu  lembaga/ organisasi dan pembangunan system kolborasi dengan pemerintah. Maksudnya adalah penduduk  local  dan  pemerintah  berupaya membangun  masyarakatnya,  guna  terjamin terciptanya keseimbangan antara  pemanfaatan dan  pelestarian    sumber  daya  serta  dapat memberikan  kepuasan  kepada  wisatawan. Partisispasi    penuh  masyarakat  dengan program  realistic dan berkelanjutan adalah hal yang  sangat  penting  dalam  membangkitkan rasa  antusiasme  dan  menjadikan  masyarakat sebagai ujung tombak pembangunan.
b. Terjaminya
Keberlanjutan
Lingkungan Hidup, Sumber Daya  dan
Kepuasan Wisatawan:
c. Terjaminnya keberlanjutan lingkungan hidup/ lingkungan fisik.
Di  mana  di  perlukan  perlu  di  lakukan konsevasi  lingkungan  fisik,  promosi  industry dan menciptakan aturan yang jelas. Maksudnya  dan  tujuan    utama  pembangunan pariwisata  kerakyatan  adalah  membangkitkan kekuatan masyarakat local dengan memanfaatkan  sumber  daya  yang  di  miliki secara  seimbang.  Di  samping  itu  harus  di ciptakan  aturan    yang  jelas  untuk  mencegah lingkungan akibat meningkatnya jumlah wisatan. Seperti, membuang sampah sembarangan,  memasuki  areal  suci  dan perencanaan  kawasan  yang    boleh  di  gunakan wisatawan.
d. Terjaminnya  keberlanjutan  Sumber Daya Manusia
Dimana  harus  menemukan  sumber  daya  baru, meningkatkn sumber daya yang di miliki, serta menjaga  keseimbangan  antara  pemanfaatan dan  konservasi  sumber  daya.  Maksudnya pembangunan  pariwisata  kerakyatan  harus berangkat  dari  penemuan  kembali  tentang keindahan alam, budaya dan sejarah masyarakat  local.  Pemahaman  sumber  daya dan  nilai    nilai  masyarakat  sangat  penting  di sadari,  bagaimana  memanfaatkan  hal  tersebut. Pemahaman  inilah  memberikan  nilai  tambah dalam  memanfaatkan  sumber  daya  tersebut. Kreatifitas, inovasi  yang memberikan dampak positif dan keberlanjutan.
C. Terjaminnya Kepuasan Wisatawan;
Harus  mampu  memberi  pelayanan yang  lebih  baik,  pengadaan  informasi,  dan kenyaman perjalanan. Untuk menjamin kepuasan  wisatawan,  maka  hahrus  diciptakan
kondisi yang baik, sehingga tempat itu nyaman untuk  dikunjungi  dan  tinggalnya  wisatawan. Kerah tamahan dan pelayanan yang baik harus diberikan.  Publikasi  dan  informasi  salah  satu kunci untuk menarik wisatawan.
1. Membangun system tentang keseimbangan lingkungan fisik
masyarakat local dan kepuasan wisatawan Perlu  menciptakan  system  informasi yang  digunakan  bersama-sama  baik  oleh pemerintah,  penduduk  local  dan  pengusaha industry  pariwisata.  System  informasi  ini  jika digunakan  akan  menjamin  upaya  kerjasama yang  mendasar.  Pemerintah  daerah  misalnya dapat memberikan konsep tentang pembangunan masyarakat yang komperehensif sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan. Dan mengorganisir tentang promosi dalam suatu wadah bersama.
Dengan memahami kebijakan pariwisata  budaya,  maka  dapat  di  lihat pemebangunan  pariwisata  Bali  telah  berperan dalam  pertumbuhan  perekonomian  Bali  serta mendinamisasikan  kehidupan  social  budaya Bali.      Kebudayaan  Bali  yang  si  jiwai  oleh Agama  hindu  merupakan  suatu  kebudayaan yang sangat kompleks dan dinamik. Pda tahun 1987, Word Comizion Environment Development  (WCED) mencetuskan  konsep  “ Sustsinable  Tourism  “.  Implementasi  dari konsep  ini  lebih  di  tegaskan  menjadi  “ pembangunan Periwisata  Berbasis Kerakyatan “. Dengan cinta yang tulus kepada masyarakat, memasuki  bad  ke  21  ,  Bali  berharap  dunia pariwisata  lebih  baik  dari  sebelumnya,upaya dapat  memberikan  kontribusi  di  bidang ekonomi,  membuka  lapangan  kerja  dan meningkatkan kualitas  hidup masyarakat  local maupun masyarakat internasional.
D.Arah Kebijakan Pariwisata Budaya
1. Memberikan  peluang  dan  peranan  sebesar besarnya kepada masyarakat untuk berperan serta dalam pembangunan kepariwisataan, sehingga measyarakat mendapat  manfaat  yang  optimal  dan  adil dari hasil pembangunan.
2. Guna  memperkuat  kedudukan  dan  peran ekonomi  rakyat  dalam  perekonomian nasional,  diupayakan  untuk  mendorong percepatan  perubahan  structural;  yang memerlukan langkah langhkah yang mendasar  pengalokasian  sumber  daya, penguatan pelembagaan, serta pemberdayaan  sumber  daya  manusia  atau
pemberdayaan  masyarakat.  Dalam  hal  ini pemberdayaan  masyarakat  dapat  diartikan sebagai  upaya  upaya  untuk  meningkatkan keberdayaan  masyarakat,  yang  meliputi peningkatan
kemampuan
dan kemandirian; khususnya di bidang ekonomi.
3. Konsepsi  pembangunan  yang  bertumpu pada msyarakat, berisi pemikiranpemikiran  tentang  bagaimana masyarakat  yang  sudah  di  perdayakan dapat memberikan kntribusi dalam pembangunan secara maksimal.
4. Masyarakat  diikutsertakan  atau  bahkan diberi  kebebasan  untuk  menentukan  apa yang  diinginkan  bagi  dirinya  (usaha  apa yang akan dilakukan), dan bukan ditetapkan atau di putuskan oleh birokarasi.  Yang  penting  dalam  hal  ini adalah  menangkap  aspirasi  masyarakat dan  kemampuan  untuk  menterjemahkan aspirasi ini kedalam kegiatan pembangunan. 5. Dalam konteks opengembangan pariwisata,  yang  bertumpu  pada  keunikan dan  kekhasan  budaya  dan  alam,  maka masyarakat  dengan  segala  kemampuan yang  telah  dimilikinya  akan  berusaha untuk  selalu  menjaga  dan  melindungi unsur  budaya  dan  alama  lingkungan  yang merupakan  modal  dsar  pembangunan kepariwisataan.  Dengan  kesadaran  yang tinggi masyarakat akan melakukan langkah- langkah perlindungan dan pelestarian unsur budaya dan lingkungan.
6. Pengembangan  pariwisata  yang  berbasisi pada  rakyat  ini,  dikembangkan  dalam konsep  PIR  (Pariwisata  Inti  Rakyat). Pendekatan ini diharapkan mampu menciptakan produk wisata yang bercirikan  local  sebagai  modal  dasar perencanaan  dan  pemasaran  produk,  di lain  pihak  akan  dapat  menciptakan ketahanan dan kestabilan
Upaya mempertahankan dan mengembangkan  kearifan  local  Pemerintah Propinsi  Bali  dengan  segenap  stakeholder dengan  membangun  pariwisata    Bali  yang mengelola  pontensinya  secara  akedemika  dan bersama    sama  masyarakat  untuk  melakukan kegiatan  di  bawah  naungan  Desa  Pekraman. Dalam Perda  Propinsi Bali  No 3 Tahun 2001, Desa pekraman merupakan kesatuan pergaulan umat Hindu secara turun temurun dalam ikatan
Khyayangan  Tiga  yang  mempunyai  wilayah tertentu  serta    harta  kekayaan  tersendiri  dan berhak  mengurus  rumh  tangganya  sendiri. Dalam  pasal  1  butir  e    Peraturan  Daerah Tingkat  Bali  Nomor  lima  Tahun  1998  di nyatakan,  bahwa  desa  adat  sebagai  dresta adalah  kesatuan  tradisi  dan  tata  krama pergaulan  hidup  masyarakat  umat  Hindu secara  turun  temurun  dalam  ikatan  khyangan tiga  (  khyangan  Desa    )  yang  mempunyai wilayah tertentu dan harta sendiri serta berhak mengurus rumah  tangganya  sendiri. Desa adat di  selama  ini  memegang  peranan  yang  sangat penting  dalam  menanta  ,  membina  kehidupan masyarakat desa adat baik bidang agama,idiologi Negara, social kultur, ekonomi dan pertahan keamanan. Banyak kegiatan yang merupakan program pemerintah selalu mendompleng pada kehidupan desa adat untuk mencapai tingkat keberhasilan optimal. Semua aktifitas  tidak terlepas dari peranan  kehidupan masyarakat  hukum  adatnya  yang  sudah menyatu dengan ajaran Tri Hita Karana. 4.  Pariwisata  Budaya  Dengan    Konsep  Tri Hita Karana
Menurut  Perda  provinsi  Bali  No.12 Tahun  2012  Tentang  Kepariwisataan  Bali adalah  kebpriwisataan  yang  di  jiwai  oleh ajaran  Agama  Hindu  dan  falsafal  Tri  Hita Karana sebagai potensi utama dengan menggunakan  kepariwisataan sebagai wahana aktualisasi, sehingga terujud hubungan timbale balik  yang    di  names  antara  kepariwisataan dan  kebudayaan  yang  membuat  keduanya saling  berkembang  secara  sinergis,  harmonis dan  berkelanjutan  untuk  dapat  memberikan kesejahteraan  kepada  masyarakat,  kelestarian budaya  dan  lingkungan.  Pariwisata  telah  di sadari  sebagai  suatu  potensi  ekonomi  yang sangat  besar  dalam  pembangunan  ekonomi bangsa, di samping juga mendukung pelestarian  budaya  dan  lingkunga.  Adapun tujuan  pembangunan  kepariwisataan  budaya Bali  bertujuan  :  (a)  melestarikan  kebudayaan Bali  yang  di  jiwai  oleh  nilai-  nilai  Agama Hindu, (b) meningkatkan pertumbuhan ekonomi,(3) meningkaktan kesejahteraan masyarakat,(4) menciptakan kesempatan berusaha,  (5)  menciptkan  kesempatan  berusha (6)melestarikan  alam  dan  lingkungan  dan sumber  daya,  (6)  mengangkat  citra  bangsa  (7) memperkukuh  rsa  cinta  tanah  air  (8) memperkukuh  rasa  cinta  tanah  air  dan kesatuan  bangsa  (8)  memperetat  persahabatan antar  bangsa.  Penyelenggaraan  kepariwisataan
Bali  berdasarkan  asas  manfaat,  kekeluargaan, kemandirian,  keseimbangan,  keseimbangan, partisipatif,  berkelanjutan,  adil  dan  merata, kesetaraan  dan  kesatuan  yang  di  jiwai  oleh nilai –  nilai  Agama  Hindu  dengan menerapkankan  falsafah Tri Hita Karana. Kata  atau  istilah  Trihitakarana  berasal  dari bahasa  sansekerta,  yang  berarti  tiga  penyebab kemakmuran , yaitu: Prahyangan, palemahan, dan pawongan.
A. Prahyangan.
Konsep  yang  mengarah    Ke  Tuhan atau  hal  yang  berkaitan  dengan  kegamaan (hindu)  dalam  rangka  memuja  Hyang  Widhi sebagai  Maha  Pencipta (Prima  causa). Beliau adalah  sumber  dari  pada  segala  yang  ada. Beliaulah  yang  mengadakan  alam  semesta  ini beserta  isinya  dan  sebagai  asal  serta  tujuan akhir.  Di  desa  adat  diwujudkan  dalam  bentuk aktivitas  keagamaan  dalam  rangka  memuja dan berbakti kepada Hyang Widhi, yaitu  yang meliputi  sarana  pemujaan  Widhi,  yaitu  sekali Kahyangan  Tiga seperti Pura  Desa,  Pura Puseh, dan Pura Dalem , merupakan pemujaan bersama tercakup dalam panca Yadnya.
B. Palemahan. Konsep  yang  mengarah  pada  tanah atau  buwana  atau  alam  secara  sempit  disebut wilayah  pemukiman  atau  tempat  tinggal.  Di desa  adat  diwujudkan  sebagai  teritorial  atau wilayah desa adat.
C. Pawongan . Konsep mengarah pada  manusia  atau perihal  yang  berkaitan  dengan  orang  dalam suatu  kehidupan  masyarakat  (community).  Di desa  adat  disebut  sebagai  Krama  Desa  yang mecakup Krama Banjar yang ada di desa adat itu. Tri Hita Karana inilah yang melandasi dan juga  merupakan  suatu  identitas    bagi keberadaan desa adat di Bali. Perpaduan ketiga unsur  ini  secara  harmonis  menjadi  landasan terciptanya  kehidupan  yang  aman,  tentram, dan  damai  dalam  mewujudkan  kesejahteraan lahir  batin  di  desa  selat.  Oleh  karena  itu,  desa adat di Bali adalah merupakan  lembaga social keagamaan  yang  hidup  kokoh  dari  jaman dahulu  kala  dan  berkelanjutan  sepanjang jaman.
Konsep  Tri  Hita  Karana  merupakan sebuah  konsep  yang  didasarkan  atas  prinsip keselaran atau keharmonisa  hidup yang terdiri dari  tiga  unsur  yang  saling  keterkaitan  atau sama  lainnya.  K  etiga  unsur  tersebut  adalah prahyangan yang mengacu pada keharmonisan hubugan antara manusia dengan
Tuhan  Yang    Maha  Esa  (  Ida  Sanghyang Widhi  Wasa  ),  pawongan  adalah  hubungan antara  sesama  manusia,  palemahan  yaiutu keharmonisan  hubungan  dengan  lingkungan, alam  sekitarnya  (  Wastika,  2007  ).  Pariwisata Budaya      Dengan    Konsep  Tri    Hita  Karana Pariwisata  kerakyatan  di  anggap  penting karena  :(a)    pembangunan  periwisata  dapat memberdayakan  masyarkat  local,  di  mana mereka  dapat  berbagi  pengalaman  dan pengetahuan dengan orang lain. (b) pariwisata memberikan  keuntungan  kepada  masyarakat local.  Masyarakat  Desa  dan  pendatang    bisa bekerja  sama  memanfaatkan  sumber  daya yang  di  milk  untuk  menarik  pengunjung.  (c) Pariwisata kerakyatan sekaligus sebagai upaya melestarikan lingkungan , melestarikan lingkungan  hidup  dan  karakteristik  warna local.      Berdasarkan  uraian  di  atas  ,  maka makna  yang  timbul    dalam  implemtasi    Tri Hita  Karana adalah :
1. Makna Kesejahteraan.
Merupakan manisfestasi agama Hindu,  dari  konsep  kesejahteraan  menurut agam  hindu,    yaitu  moksartham    jagadhita. Konsep  ini  di  bingkai  oleh  catur  purusa  arta  ( dharma, arta, kama, dan moksa ) serta upacara panca  yadnya  untuk  keharmonisan  dan implementasinya  Tri  Hita  Karana  bagi kesejahteraan  masyarakat  local.  Dalam  hal  ini mengedepankan  makna  keharmonisan  Trihita karana,  upacara    upacara  keagamaan  tidak  di kemas    sebagai  daya    Tarik  wisata,  dengan tetap    mempergunakan  simbul  yang  ekspresit, mengungkapkan simbul multidimensional sesuai  tempat,  waktu,  dan  kondisi  masyarakat setempat. Kesejahteraan sebagai akibat pengembangan  pariwisita  oleh  sebagain  besar masyarakat local di pandang sebagai dialektika yang belum sejahtera.
2. Makna Pelestarian Merupakan  makna  disharmonis  pada budaya  dan  ekologi  karena  alih  fungsi  tanah hutan untuk kebutuhan akomodasi yang berada pada  radius  kesucian  pura.  Selanjutnya,  untuk mencapai  keberlanjutan  budaya,  social  dan ekologi,  keragaman  perlu  di  pertimbangkan dalam keterlibatan masyarakat pada pengembangan pariwisata di desa wisata
3. Makna Pemberdayaan. Dalam  hal  ini  keterlibatan  masyarakat dalam  pengembangan  pariwisata  di  desa wisata  sudah    mengungkapkan  kesadaran kolektif,  pendekatan  dialogis,  keterbukaan,
saling  mengasihi,  dan  saling  menolong  untuk melahirkan  rasa  kebersamaan,  kolektivitas, serta  solidaritas.  Namun,  aspek  yang  terkait pemberdayaan  di  atas  hanya  terjadi  pada segelintir masyarkat setempat, sehingga idiologi pengembangan pariwisata yaitu kesejahteraan  masyarakat  setempat  belum sepenuhnya terjadi.
Prinsip prinsip yang harus di perhatikan dalam pengelolaan  pariwisata  budaya      berbasis kerakyatan.
1. Pembangunan dan pengembangan pariwisata    haruslah  di  dasarkan  pada kearifan  local  dan  spsicial  sesnse  yang merepleksikan    kenunikan  dan  peningglan budaya dan keuninkan lingkungan.
2. Rerservasi  ,  proteksi  dan  peninggkatan kualitas  sumber  daya  manusia    menjadi pengembangan kawasan pariwisisata
3. Pengembangan  atraksi  wisata    tambahan yang  mengakar  pada  khasanah  budaya local.
4. Pelayanan  kepada  wisatawan    yang berbasis  keunikan  budaya  dan  lingkungan local
5. Memberi  dukungan  dan    legitimasi  pada pembangunan dan
pengembangan pariwisata jika terbukti memberikan manfaat positif, tetapi sebaliknya mengendalikan  dan.  Atau  menghentikan akativitas pariwisata tersebut jika melampaui  ambang  batas  (    carring capacity ) lingkungan alam atau akseptabilitas   social walaupun di sisi lain mampu meningkatkan pendapatan
masyarakat. III PENUTUP A. Simpulan
Pariwisata Budaya adalah jenis kepariwisataan yang dalam perkembangan dan pengembangannnnya yang menggunakan kebudayan  Daerah  Bali  yang  di  jiwai  oleh agama    Hindu  yang  merupakan  kebudayaan nasional  sebagai  potensi    yang  paling dominan, yang di dalamnya tersirat satu cita  – cita      akan  ada  hubungan  timbale  balik  antara pariwisata  dengan  kebudayaan,  sehingga keduanya  meningkat  serasi,  selaras  dan seimbang.  Pengelolaan  pariwisata  di  Bali dengan  mengedepankan    konsep  pariwisata budaya yaitu dengan memperdayakan eksistensi masyarakat lokal dengan mengembangkan  kearifan  lokal  yang  sudah menjadi  warisan  leluhur.  Hal  tersebut  dapat
memberikan  manfaat    dari  segi  ekonomi, sosial,  budaya  dan  lingkungan.  Pariwisata Budaya  Bali  dengan  konsep  TRI  Hita Karana.Yaitu  konsep    keseimbangan  dalam menjalan  kehidupan  antara  Tuhan,Manusia dan  Lingkungan    (Prahyangan,  pawongan, palemahan  )  atau  tiga  penyebab  menjadi kemakmuran, kebahagiaan dan kesejahteraan.

## B. Saran
Pariwisata budaya yang dikembangkan  di  Bali  bernafaskan  Agama
Hindu  dengan  konsep  Tri  Hita  Karana hendaknya dipertahankan karena dapat memberikan  benefit  bagi  kehidupan  manusia. Pemberdayaan masyarakat lokal sangat penting dalam pembangunan pariwisata budaya kerena memiliki andil dalam pengelolaan  eksistensi  budaya  yang  berbasis kerakyatan.  Oleh  karena  itu,  peran  desa  adat sangat  penting  agar  pembangunan  pelestarian
budaya Bali tetap ajeg, lestari dan berkelanjutan.

## DAFTAR PUSTAKA
Oka, I Gusti Ngurah 1999 : Dasar Historis dan Filosofis  serta  tantangan  ke  depan, Keberadaan  Desa  adat  di  Bali, M.P.L.A. Provinsi Bali, Denpasar. Picard,  Michel, 2006. Bali, Pariwisata Budaya
dan Budaya Pariwisata, Jakarta: Kepustakaan Populer Gramedia Pitana,  I  Gde.  2002b  “ Pariwisata,  Wahana Pelestarian  Budaya  Dan  Dinamika Masyarakat Bali”. Pidato pengukuhan guru  besar  tetap  universitas  Udayana. Denpasara : Universitas Udayana.
2012.  Peraturan  Daerah  Provinsi  Bali  No.  12 Tahun  2012.  Tentang  Kepariwisataan Budaya Bali.
Widnyana,  I  Made  1999  :  Pemberdayaan
Lembaga  Adat  Dalam  Menghadapi Era Globalisasi,