Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)

## PENYUSUNAN NILAI TUKAR PETANI KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN 2017
Markus Patiung markuspatiung@uwks.ac.id Dosen pada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dengan  judul  Penyusunan  Nilai  Tukar  Petani  Kabupaten Bondowoso  Tahun  2017  dengan  tujuan  Mengetahui  tingkat  kesejahteraan  petani dan  fluktuasi  harga  komoditi  pertanian  Kabupaten  Bondowoso  dan  Tersusunnya dokumen nilai tukar petani Kabupaten Bondowoso.
Metode  yang  digunakan  dalam  metode Analisa  Deskriptif ,  yaitu  analisa terhadap  data  yang  bersifat  kualitatif  dan  kuantitatif,  baik  data  primer  maupun sekunder.Hasil  analisis  berupa  deskripsi  yang  mampu  memberikan  pemecahan masalah  dan  mencapai  tujuan  dari  kegiatan.  Adapun  alat  bantu  yang  digunakan untuk melakukan analisis adalah metode perhitungan Nilai Tukar Petani, Analisis Usahatani dan Struktur Pengeluaran Rumah Tangga Petani.
Hasil  Penelitian  Penyusunan  Nilai  Tukar  Petani  Kabupaten  Bondowoso Tahun2017Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Bondowoso bulan Juli 2017 naik sebesar  0,58  persen  dari  103,15  menjadi  103,73.  Kenaikan  NTP  ini  disebabkan karena  kenaikan  indeks  harga  yang  diterima  petani  (It)  lebih  tinggi  dari  pada kenaikan  indeks  harga  yang  dibayar  petani  (Ib).Pada  bulan  Juli  2017  semua  sub sektor  pertanian  mengalami  kenaikan  NTP.  Kenaikan  NTP  tersebut  terjadi  pada sub  sektor  peternakan  sebesar  1,00  persen,  disusul  sub  sektor  tanaman  pangan sebesar 0,79 persen, kemudian sub sektor perikanan sebesar 0,39 persen, dan sub sektor  tanaman  perkebunan  sebesar  0,20  persen  serta  yang  paling  kecil kenaikannya  pada  sub  sektor  tanaman  hortikultura  sebesar  0,03  persen.Indeks harga  yang  diterima  petani  naik  sebesar  1,25  persen  dibanding  bulan  Juni  2017 yakni dari 103,25 menjadi 104,50. Kenaikan indeks ini disebabkan naiknya indeks harga  yang  diterima  petani  pada  semua  sub  sektor.  Sub  sektor  peternakan mengalami  kenaikan  sebesar  1,42  persen,  disusul  sub  sektor  perikanan  sebesar 0,40 persen, kemudian sub sektor tanaman pangan sebesar 0,35 persen disusul sub sektor tanaman perkebunan sebesar 0,27 dan yang paling kecil kenaikannya pada sub  sektor  tanaman  hortikultura  sebesar  0,17  persen.Indeks  harga  yang  dibayar petani mengalami kenaikan sebesar 0,64 persen dari 100,10 pada bulan Juni 2017 menjadi  100,74  pada  bulan  Juli  2017.  Kenaikan  indeks  ini  disebabkan  karena naiknya indeks harga biaya produksi dan penambahan barang modal sebesar 0,48 persen, dan indeks harga konsumsi rumah tangga sebesar 0,02 persen. Kata kunci : Nilai Tukar Petani,  Fluktuasi Harga, Subsektor.

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  merupakan indicator  proxy atau  indikator pendekatan terhadap tingkat  kesejahteraan petani. NTP merupakan perbandingan
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
antara  indeks  harga  yang  diterima  petani  (It)  dengan  indeks  harga  yang  dibayar petani  (Ib).  Apabila  NTP  lebih  besar  dari  angka  100,  berarti  petani  mengalami surplus.Artinya  pendapatan  petani  lebih  besar  dari  pengeluarannya.  Bila  NTP sama  dengan  100,  berarti  petani  mengalami  kondisi  impas  ( break  even  point ).
Artinya  kenaikan  atau  penurunan  harga  produksinya  sama  dengan  persentase kenaikan atau penurunan harga barang yang dikonsumsi petani. Dengan kata lain, pendapatan petani sama dengan pengeluarannya. Sedangkan NTP lebih kecil dari 100,  berarti  petani  mengalami  defisit.Artinya  pendapatan  petani  lebih  kecil  dari pengeluarannya.
Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) adalah indeks yang mencerminkan fluktuasi  harga  barang-barang  yang  dihasilkan  oleh  petani.Indeks  ini  digunakan juga  sebagai  data  penunjang  dalam  perhitungan  pendapatan  sektor  pertanian. Sedangkan dari Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib), dapat digambarkanfluktuasi  harga  barang-barang  yang  dikonsumsi  oleh  rumah  tangga petani  dan  harga  barang-barang  yang  dibutuhkan  untuk  menghasilkan  produk pertanian.  Perkembangan    angka  Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani  (Ib)  juga dapat    menggambarkan  perkembangan  angka  inflasi  di  pedesaan.  Indeks  NTP mempunyai  kegunaan  untuk  mengukur  kemampuan  tukar  produk  yang  dijual petani  dengan  produk  yang  dibutuhkan  petani  dalam  proses  produksi  dan konsumsi rumah tangga petani. Selain itu, angka NTP juga dapat digunakan untuk menunjukkan  tingkat  daya  saing  produk  pertanian,  dengan  produk  lain,  baik produk  terkait  pertanian  maupun  non  pertanian.Atas  dasar  daya  saing  itu,  upaya spesialisasi produk dan peningkatan kualitas produk pertanian dapat dilakukan. Perhitungan  NTP  mencakup  seluruh  jenis  komoditi  pertanian.Untuk komoditi  subsektor  tanaman  pangan  mencakup  padi  dan  palawija.Subsektor Hortikultura  mencakup  tanaman  sayur-sayuran,  buah-buahan,  tanaman  hias  dan tanaman  obat-obatan.Subsektor  Tanaman  Perkebunan  Rakyat  (TPR)  mencakup tanaman  kelapa,  kopi  robusta,  cengkeh,  tembakau  dan  kapuk  ololan.Jumlah  dan jenis komoditi ini bervariasi antar daerah. Untuk subsektor peternakan mencakup ternak  besar  (sapi  dan  kerbau),  ternak  kecil  (kambing,  domba,  dan  babi  dan lainnya), ungags (ayam, itik dan lainnya), hasil-hasil ternak (susu sapi, telur, dan lainnya).  Subsektor  perikanan,  baik  perikanan  tangkap  maupun  perikanan budidaya.
Perkembangan  NTP  merupakan  indikator  penting  bagi  daerah  yang bertumpu  pada  sektor  pertanian.Oleh  karena  itu  pemerintah  Kabupaten Bondowososebagai  salah  satu  wilayahyang  menekankan  pembangunan  pada sektor  pertanian,  namun  selama  ini  secara  khusus  belum  melaksanakan perhitungan indeks Nilai Tukar Petani tersebut.
Dengan  menghitung  dan  memahami  esensi  dari  NTP,  pemerintah Kabupaten Bondowosotidak hanya mempertahankan keberadaan sektor pertanian dengan  ciri  khas  tradisionalnya,  namun  berkomitmen  terus  menerus  melakukan transformasi  pertanian  kearah  yang  lebih  maju  dan  modern.Yaitu  dengan meningkatkan  industrialisasi  pertanian  ( agroindustry )  yang  diharapkan  mampu memberikan  nilai  tambah  terhadap  sektor  pertanian.Sehingga  NTP,  khususnya bagi  para  petani  produsen  yang  selalu  berada  pada  tingkat  relatif  rendah,  secara berangsur  dapat  bergeser  atau  naik  ke  angka  indeks  yang  semakin  baik.  Pada akhirnya daya tawar petani menjadi kuat,  yang secara umum akan meningkatkan
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
juga  posisi  tawar  daerah,  baik  secara  regional  maupun  nasional.    Perkembangan NTP juga diharapkan dapat memberikan gambaran tentang dampak pembangunan yang dilaksanakan pemerintah daerah, yang terkait secara langsung maupun tidak langsung dengan kemajuan sektor pertanian.
Berdasarkan  latar  belakang  pemikiran  tersebut,  maka  pemerintah Kabupaten  Bondowoso,    perlu  melaksanakan  kegiatan  Penyusunan  Nilai  Tukar Petani Kabupaten  Bondowoso Tahun 2017. Kegiatan ini merupakan pemantauan perkembangan  harga-harga  produksi  pertanian,  dan  barang-barang  konsumsi pertanian di seluruh kecamatan, yaitu 23 kecamatan, di Kabupaten Bondowoso.

## Permasalahan
Tujuan  akhir  dari  proses  pembangunan  pertanian  adalah  tercapainya peningkatan  kesejahteraan  petani.  Keberhasilan  pelaksanaan  pembangunan tersebut di Kabupaten Bondowoso dapat dilihat salah satunya dari perkembangan indikator Nilai Tukar Petani (NTP). Oleh karena itu dibutuhkan kajian mengenai Bagaimana  pengaruh  fluktuasi  harga  komoditi  pertanian  terhadap  kesejahteraan petani  Kabupaten Bondowoso?

## Maksud dan Tujuan
Adapun maksud dan tujuan yang ingin dicapai dalam kegiatan Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 adalah:
1. Mengetahui  tingkat  kesejahteraan  petani  dan  fluktuasi  harga  komoditi pertanian Kabupaten Bondowoso;
2. Tersusunnya dokumen nilai tukar petani Kabupaten Bondowoso.

## Ruang Lingkup
Sektor  pertanian  yang  dicakup  dalam  pengolahan  NTP  meliputi  5 subsektor  yaitu  subsektor  Tanaman  Pangan,  Tanaman  Hortikultura,  Tanaman Perkebunan Rakyat, Peternakan, dan Perikanan. Adapun Kecamatan yang dicakup dalam penghitungan NTP Kabupaten Bondowoso  meliputi 23 Kecamatan.

## TINJAUAN PUSTAKA Konsep dan Definisi
Beberapa  konsep  dan  defenisi  yang  digubnakan  dalam  perhitungan  NTP antara lain :
Petani adalah orang yang mengusahakan usaha pertanian tanaman pangan, tanaman hortikultura, tanaman perkebunan, peternakan dan perikanan atas resiko sendiri  dengan  tujuan  untuk  dijual.Petani  yang  termasuk  dalam  cakupan perhitungan  NTP  adalah  petani  penggarap  baik  sebagai  petani  pemilik,  penyewa atau bagi hasil, tidak termasuk buruh tani.
Harga Produsen adalah harga produksi dari petani sebelum memasukkan biaya pengepakan, dan transportasi kedalam harga penjualannya atau dengan kata lain  harga  di  lading  atau  di  sawah  setelah  pemetikan  atau  panen.  Harga  yang dicakup  adalah  harga  transaksi  dengan  system  penjualan  umum  atau  tebasan, sedangkan  penjualan  dengan  system  ijon  tidak  tercatat  karena  tidak  mewakili harga yang sebenarnya.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
Harga  Konsumen  Pedesaan adalah  harga  transaksi  yang  terjadi  antara penjual  (pedagang  eceran)  dan  pembeli  (konsumen  langsung)  dengan  satuan eceran,  sesuai  dengan  kebiasaan  masyarakat  setempat  dan  dikonversikan  ke satuan standar.
Nilai Konsumsi adalah jumlah nilai  yang dikeluarkan oleh rumah tangga untuk  memperoleh  suatu  komoditas  untuk  dikonsumsi.Nilai  konsumsi  suatu komoditas  merupakan  perkalian  harga  komoditas  dengan  kuantitas  yang dikonsumsi  pada  periode  dasar.Dalam  perhitungan  indeks  ada  dua  jenis  Nilai konsumsi. Pertama adalah Nilai konsumsi dasar (Po Qo) yang diperoleh dari hasil survey Nilai Tukar Petani, yaitu rata-rata Nilai pengeluaran rumah tangga sebulan untuk  setiap  jenis  barang/jasa  yang  dikonsumsi.  Kedua  adalah  Nilai  konsumsi pada  bulan  berjalan  (PnQo)  yang  diperoleh  dengan  jalan  mengalikan  harga bulanan  berjalan  dengan  kuantitas  konsumsi  pada  tahun  dasar.Di  dalam perhitungannya  dilakukan  secara  bertahap  dengan  jalan  menggunakan  relative harga (RH). Relatif Harga (RH) adalah rasio perbandingan harga suatu komoditas pada suatu periode waktu tertentu terhadap harga pada periode waktu sebelumnya. Data  harga  per  komoditas  diperoleh  dari  pemantauan  harga  konsumen  pedesaan dan  harga  produsen  di  kecamatan  dan  digunakan  untuk  menghitung  RH komoditas kecamatan dengan rumus :
P (t)ji
RH (t)ji = -----------  x 100 P (t-1)ji Dimana : RH (t)ji = RH pada bulan ke-t komoditas di kecamanata ke-i P (t)ji = Harga pada bulan ke-t untuk komoditas j di kecamatan i P (t-1)ji = Harga pada bulan ke (t-1), komoditas j di kecamatan i
Dari hasil perhitungan RH Kecamatan, kemudian dihitung RH komoditas Kabupaten dengan cara merata-ratakan RH  kecamatan sebagai berikut :
k
∑  RH (t)ji
_ i = 1
X Rh (t)j = ---------------- x 100 k Dimana : _ X Rh (t)j =  Rata-rata RH pada bulan ke t untuk komoditas j RH (t)ji =  RH pada bulan ke t untuk komoditas j di kecamatan i K =  Jumlah Kecamatan
Paket Komoditas adalah jenis barang/jasa  yang dipantau harganya untuk perhitungan  NTP.  Paket  komoditas  yang  digunakan  untuk  perhitungan  NTP Kabupaten  Bondowoso  tahun  2017  merupakan  hasil  survei  Nilai  Tukar  Petani Kabupaten  Bondowoso  dengan  tahun  dasar  2016,  yang  dibedakan  menjadi  2 kelompok komoditas yaitu :
1. Kelompok  komoditas  yang  digunakan  untuk  menghitung  indeks  harga  yang diterima  petani  (It)  terdiri  dari  5  sub  kelompok yaitu  (a)  tanaman  pangan,  (b)
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
tanaman  hortikultura,  (c)  tanaman  perkebunan,  (d)  peternakan,  dan  (e) Perikanan.
2. Kelompok  komoditas  yang  digunakan  untuk  menghitung  indeks  harga  yang dibayar petani (Ib) terdiri dari dua sub kelompok yaitu :
a. Konsumsi rumah tangga
b. Biaya Produksi dan Pembentukan Barang Modal (BPPBM).

## Arti Angka NTP
Secara umum ada tiga macam pengertian NTP yaitu :
NTP  >  100, berarti  petani  mengalami surplus .Kenaikan  harga  barang produksi  relatif  lebih  besar  dari  kenaikan  harga  barang  konsumsi  dan  biaya produksi.Pendapatan petani naik lebih besar dibandingkan dengan pengeluarannya.Dengan  demikian,  tingkat  kesejahteraan  petani  lebih  baik dibanding tingkat kesejahteraan petani pada periodesebelumnya.
NTP  =  100, berarti  petani  mengalami impas/ break  even .  Kenaikan/ penurunan  harga  produksi  sama  dengan  persentase  kenaikan/penurunan  harga barang  konsumsi  dan  biaya  produksi.  Tingkat  kesejahteraan  petani  tidak mengalamiperubahan.
NTP  <  100, berarti  petani  mengalami defisit .  Kenaikan  harga  barang produksi relatif lebih kecil dibandingkan dengan kenaikan harga barang konsumsi dan  biaya  produksi.  Tingkat  kesejahteraan  petani  pada  suatu  periode  mengalami penurunan dibanding tingkat kesejahteraan petani pada periode sebelumnya.

## METODOLOGI
Lokasi  kegiatan  penyusunan  Nilai  Tukar  Petani Kabupaten  Bondowoso tahun 2017 dilakukan di wilayah administrasi Pemerintah Kabupaten Bondowoso, yaitu  di23  kecamatan.Sasaran  dari  kegiatan  ini  adalah  para  petani  Kabupaten Bondowoso  yang  terbagi  dalam  5  (lima)  subsektor,  yaitu  tanaman  pangan, Tanaman Hortikulturan, Tanaman Perkebunan Rakyat, Peternakan dan Perikanan.
Populasi  data  dalam  kajian  ini  adalah  petani  secara  keseluruhan  pada  23 kecamatan di Kabupaten Bondowoso.  Sampel dipilih secara proporsional dengan metode purposive  random  sampling dengan  mengutamakan  pertimbangan karakteristik  kecamatan  sentra  pertanian  dan  jumlah  petani  di  setiap  kecamatan. Jumlah  sampel  keseluruhan  sebanyak  690  petani,  atau  rata-rata  30  petani  dari setiap kecamatan, yang mewakili 5 subsektor tersebut diatas secara proporsional.
Data yang akan digunakan dalam analisaini berupa data kualitatif dan data kuantitatif. Kedua jenis  data tersebut  berasal  dari data primer dan data sekunder. Data  primer  diperoleh  melalui  metode  wawancara  terstruktur  menggunakan  alat bantu kuesioner.
Metode analisis  yang digunakan adalah Analisa  Deskriptif ,  yaitu analisa terhadap  data  yang  bersifat  kualitatif  dan  kuantitatif,  baik  data  primer  maupun sekunder.Hasil  analisis  berupa  deskripsi  yang  mampu  memberikan  pemecahan masalah  dan  mencapai  tujuan  dari  kegiatan.  Adapun  alat  bantu  yang  digunakan untuk melakukan analisis adalah metode perhitungan Nilai Tukar Petani, Analisis Usahatani  dan  Struktur  Pengeluaran  Rumah  Tangga  Petani.  Uraian  masing- masing alat analisis tersebut sebagai berikut :

## Nilai Tukar Petani
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  dihitung  dengan  rumus  nisbah/ratio  antara Indeks  Harga  yang  Diterima  Petani  (It n )  dan  Indeks  Harga  yang  Dibayar  Petani (Ib n ), sebagai berikut :
It n
NTP  =  --------- x 100
Ib n
Keterangan:
NTP   = Nilai Tukar Petani
It n = Indeks Harga yang Diterima Petani  tahun ke-n Ib n = Indeks Harga yang Dibayar Petani tahun ke-n
Sedangkan  penghitungan  masing-masing  indeks  IT  dan  IB  menggunakan metode Laspeyres yang dimodifikasi, sebagai berikut :
Keterangan: ITn  = Indeks Harga yang Diterima Petani  tahun ke-n IBn = Indeks Harga yang Dibayar Petani tahun ke-n Pni  = Harga komoditi/barang i pada tahun ke-n (Rp/Unit) P(n-1) = Harga komoditi/barang i pada tahun sebelumnya (n-1) (Rp/unit) Qoi = Kuantitas komoditi/barang i pada tahun dasar (unit)
Poi  = Harga komoditi/barang i  pada tahun dasar (Rp/unit)
Data yang digunakan dalam perhitungan indeks menggunakan tahun dasar 2016  (2016=100).Artinya  nilai  rerata  masing-masing  peubah  (harga  komoditi yang dijual dan harga barang yang dibeli pada tahun 2016 ditetapkan bernilai 100.
Perilaku Nilai Tukar Petani dapat menjelaskan factor-faktor apa saja yang mempengaruhi perubahan atau pergerakan nilai tukar tersebut. Untuk mengetahui penyebab  perubahan  tersebut,  dilakukan  dekomposisi  terhadap  komponen pembentuk  NTP.Dekomposisi  tersebut  dilakukan  berdasarkan  komoditi  dan berdasarkan kelompok/jenis pengeluaran petani.
1. NTP berdasarkan kelompok komiditi akan menghasilkan indeks:
a. Nilai Tukar Petani Padi (NTP Padi);
b. NTP Palawija (Jagung dan Kedelai);
c. NTP Sayur-sayuran;
d. NTP Buah-buahan;
e. NTP Perkebunan;
f. NTP Peternakan;
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
g. NTP Perikanan.
2. NTP berdasarkan kelompok pengeluaran petani menghasilkan indeks:
a. NTP Terhadap Konsumsi Makanan Minuman (Mamin);
b. NTP Terhadap Konsumsi Non Makanan;
c. NTP Terhadap Penambahan Barang Modal;

## PEMBAHASAN

## Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso
Salah  satu  indikator  untuk  mengukur  tingkat  kesejahteraan  petani  di kabupaten  Bondowoso  adalah  indikator  Nilai  Tukar  Petani  (NTP).  Nilai  tukar petani  Kabupaten  Bondowoso  pada  bulan  Juli  2017  naik  0,58  persen  dibanding denganbulan  Juni  2017  dari  103,15  menjadi  103,73.  Hal  ini  disebabkan  karena indeks  harga  yang  diterima  petani  (It)  mengalami  kenaikan  sebesar  1,25  persen sedangkan harga yang dibayar petani (Ib) juga mengalami kenaikan namun lebih kecil dari kenaikan harga yang diterima petani yakni sebesar 0,64 persen.
Tabel 1
Rata-Rata Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) dan
Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) serta Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Bondowoso Tahun 2017. No Uraian Juni Juli Perubahan 1 Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) 103,25 104,50 1,25 2 Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) 100,10 100,74 0,64 3 Nilai Tukar Petani (NTP) 103,15 103,73 0,58 Sumber : Analisis Data Primer
Nilai  tukar  petani  Kabupaten  Bondowoso  tahun  2017  sebesar  103,73  hal ini  menunjukkan  bahwa  petani  di  Kabupaten  Bondowoso  mengalami  surplus dimana  indeks  harga  yang  diterima  petani  (It)  lebih  tinggi  dari  pada  kenaikan indeks harga yang dibayar petani (Ib).
Tabel 2
Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Bondowoso Menurut Sub Sektor Bulan Juni-Juli 2017 No Sub Sektor Juni Juli Perubahan 1 Tanaman Pangan a. Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) 111,17 111,52 0,35 b. Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 101,91 101,49 - 0,42 c. Nilai Tukat Petani (NTP) 109.09 109,88 0,80 2 Tanaman Hortikultura a. Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) 100,02 100,19 0,17 b. Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 101,10 101,25 0,15 c. Nilai Tukat Petani (NTP) 98,93 98,96 0,03 3 Tanaman Perkebunan Rakyat a. Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) 109,01 109,28 0,27 b. Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 98,30 98,36 0,06 c. Nilai Tukat Petani (NTP) 110,90 111,10 0,21 4 Peternakan a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 105,60 107,02 1,42
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
(It)
b. Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 100,15 100,55 0,40 c. Nilai Tukat Petani (NTP) 105,44 106,44 0,99 4 Perikanan a. Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) 106,27 106,67 0,40 b. Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 99,50 99,52 0,02 c. Nilai Tukat Petani (NTP) 106,80 107,19 0,38 Sumber : Analisis Data Primer
Perkembangan  nilai  tukar  petani  masing-masing  sub  sektor  bulan  Juli terhadap  bulan  Juni  2017  semua  sub  sektor  mengalami  kenaikan.  Sub  sektor Tanaman  pangan  mengalami  kenaikan  sebesar  0,80  persen,  hal  ini  disebabkan kenaikan  pada  indeks  harga  yang  diterima  petani  sebesar  0,35  persen,  walaupun terjadi penurunan pada indeks harga yang dibayar petani sebesar 0,42 persen. Sub sektor  Tanaman  hortikultura  mengalami  kenaikan  NTP  sebesar  0,03  persen disebabkan kenaikan pada indeks harga yang diterima petani sebesar 0,17 persen dan  indeks  harga  yang  dibayar  petani  sebesar  0,15  persen.  Kenaikan  Nilai  tukar petani  pada  Sub  sektor  Tanaman  perkebunan  rakyat  sebesar  0,21  persen disebabkan kenaikan pada indeks harga yang diterima petani sebesar 0,27 persen dan  indeks  harga  yang  dibayar  petani  sebesar  0,0,  persen.  Kenaikan  Nilai  tukar petani  pada  sub  sektor  peternakan  sebesar  0,99  disebabakan  kenaikan  indeks harga  yang  diterima  petani  sebesar  1,42  persen  dan  kenaikan  indeks  harga  yang dibayar  petani  sebesar  0,40  persen.  Dan  kenaikan  Nilai  tukar  petani  pada  sub sektor Perikanan budidaya sebesar 0,38 persen disebabakan kenaikan indeks harga yang  diterima  pateni  dan  harga  yang  dibayar  petani  masing-masing  0,40  persen dan 0,02 persen.

## 3.1. Harga Yang Diterima Petani
Indeks harga yang diterima petani mengalami kenaikan sebesar 1,2 persen dibanding  bulan  Juni  2017  yaitu  dari  103,25  menjadi  104,50.  Kenaikan  indeks harga  yang  diterima  petani  disebabkan  oleh  naiknya  indeks  harga  yang  diterima petani pada lima sub sektor. Sub sektor peternakan sebesar 1,42 persen, sub sektor perikanan  sebesar  0,40  persen,  sub  sektor  tanaman  pangan  sebesar  0,35  persen, tanaman  perkebunan  mengalami  kenaikan  sebesar  0,27  persen,  dan  sub  sektor tanaman hortikultura sebesar 0,17 persen.
Kenaikan  indeks  harga  yang  diterima  petani  pada  sub  sektor  Tanaman pangan disebabkan naiknya indeks harga yang diterima petani baik pada Tanaman padi-padian  maupun  Tanaman  palawija  masing-masing  sebesar  6,77  persen  dan 7,62  persen.  Kenaikan  indeks  harga  yang  diterima  petani  pada  sub  sektor Tanaman  hortikultura  disebabkan  kenaikan  indeks  harga  pada  Tanaman  Sayur- sayuran sebesar 0,15 persen dan buah-buahan sebesar 0,50 persen.
Kenaikan  indeks  harga  pada  sub  sektor  perkebunan  disebabakan  naiknya indeks  harga  pada  Tanaman  tembakau  dan  kopi  sebear  3,68  persen.  Kenaikan indeks  harga  yang  diterima  petani  pada  sub  sektor  peternakan  sdisebabkan naiknya indeks harga pada ternak besar sebesar 2,39 persen, ternak kecil sebesar 0,53 persen dan unggas sebesar 0,42 persen. Kenaikan indeks harga yang diterima
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
petani  pada  sub  sektor  Perikanan  disebabkan  naiknya  indeks  harga  pada  ikan budidaya sebesar 3,40 persen.
Tabel 3 Indeks Harga Yang Diterima Petani  (It) Kabupaten Bondowoso Menurut Sub Sektor Bulan Juni-Juli 2017 No Sub Sektor Juni Juli Perubahan Indeks Harga Yang Diterima Petani 103,25 104,50 1,25 1 Tanaman Pangan 111,17 111,52 0,35 a. Padi 100,05 106,83 6,77 b. Palawija 100,66 108,28 7,62 2 Tanaman Hortikultura 100,02 100,19 0,17 a. Sayur-Sayuran 100,02 100,17 0,15 b. Buah-Buahan 108,02 108,52 0,50 3 Tanaman Perkebunan Rakyat 109,01 109,28 0,27 a. Perkebunan Rakyar 105,60 109,28 3,68 4 Peternakan 105,60 107,02 1,42 a. Ternak Besar 100,64 103,02 2,39 b. Ternak Kecil 117,00 117,53 0,53 c. Unggas 98,50 98,92 0,42 4 Perikanan 106,27 106,67 0,40 a. Perikanan Budidaya 105,27 106,67 1,40 Sumber : Analisis Data Primer

## 3.2. Harga Yang Dibayar Petani
Indeks  harga  yang  dibayar  petani  (Ib)  terdiri  dari  dua  golongan  yakni konsumsi  rumah  tangga  dan  golongan  biaya  produksi  dan  pembentukan  barang modal  (BPPBM).  Golongan  konsumsi  rumah  tangga  dibagi  menjadi  kelompok Makanan dan kelompok non Makanan. Pada bulan juli, indeks harga yang dibayar petani  naik  sebesar  0,64  persen  dibanding  bulan  Juni  2017  yaitu  dari  100,10 menjadi 100,74.
Kenaikan indeks harga yang dibayar petani ini disebabkan naiknya indeks harga  pada  konsumsi  rumah  tangga  sebesar  0,02  persen  dan  indeks  harga  harga biaya produksi dan pembelian barang modal (BPPBM) sebesar 0,46 persen.
Naiknya  indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  kelompok  konsumsi rumah tangga disebabkan naiknya indeks harga pada bahan makanan sebesar 0,36 persen  yakni  dari  103,25  menjadi  103,61.  Dan  kelompok  non  Makanan  seperti perumahan  mengalami  kenaikan  indeks  harga  sebesar  0,57  persen  dari  100,05 menjadi  100,62;  sandang  mengalami  kenaikan  sebesar  0,08  persen  dari  100,39 menjadi  100,47;      kesehatan      naik      sebesar      0,71    dari      100,27        menjadi 100,98;  pendidikan,  rekreasi  dan  olah  raga  mengalami  kenaikan  sebesar  0,18 persen  dari  100,12  menjadi  100,30;  dan  indeks  harga  pada  transportani  dan komunikasi naik sebesar 0,37 persen dari 101,09 menjadi 101,46.
Naiknya indeks harga pada biaya produksi dan penambahan barang modal (BPPBM)  disebabkan  karena  naiknya  indeks  harga  pada  bibit  sebesar  0,03  dari 100,50 menjadi 100,53; obat-obatan dan Pupuk mengalami kenaikan sebesar 1,41 persen  dari  100,31  menjadi  101,72;  sewa  lahan,  pajak  dan  lainnya  mengalami kenaikan  sebesar  0,21  persen  dari  98,00  menjadi  98,21;  transportasi  mengalami kenaikan  sebesar  0,03  persen  dari  100,89  menjadi  100,92;  penambahan  barang
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
modal naik sebesar 0,15 persen dari 100,34 menjadi 100,49; dan upah buruh tani naik sebesar 0,24 dari 100,54 menjadi 100,78.
Tabel 4 Rata-Rata Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) Kabupaten BondowosoTahun 2017 No Uraian Juni Juli Perubahan 1 Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 100,10 100,74 0,64 1.1 Konsumsi Rumah Tangga 101,49 101,52 0,02 a  Bahan Makanan 103,25 103,61 0,36 b  Makanan Jadi 100,49 100,52 0,03 c  Non Makanan 99,07 99,17 0,1 d  Perumahan 100,05 100,62 0,57 e  Sandang 100,39 100,47 0,08 f  Kesehatan 100,27 100,98 0,71 g  Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga 100,12 100,30 0,18 h  Transportasi dan Komunikasi 101,09 101,46 0,37 1.2 BPPBM 100,09 100,57 0,48 a  Bibit 100,50 100,53 0,03 b  Obat-obatan dan Pupuk 100,31 101,72 1,41 c  Sewa lahan, Pajak dan lainnya 98,00 98,21 0,21 d  Transportasi 100,89 100,92 0,03 e  Penambahan Barang Modal 100,34 100,49 0,15 f  Upah Buruh Tani 100,54 100,78 0,24 Sumber : Analisis Data Primer
Indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  subsektor  Tanaman  pangan  turun sebesar  0,42  persen  hal  ini  disebabkan  karena  turunnya  indeks  harga  pada konsumsi  rumah  tangga  dan  Biaya  produksi  dan  penambahan  barang  modal masing-masing  sebesar  0,01  persen  dan  0,01  persen.  Indeks  harga  konsumsi rumah  tangga  menurun  diakibatkan  menurunnya  indeks  harga  pada  perumahan, sangdang  dan  pendidikan,  rekreasi  dan  olah  raga  masing-masing  sebesar  0,78 persen dan 0,01 persen dan  1,79 persen. Tetapi disisi lain kenaikan indeks harga terjadi  pada  bahan  makanan,  makanan  jadi,  kesehatan  dan  tranportasi  & komunikasi  masing-masing  sebesar  3,55  persen,  0,14  persen,  0,43  persen  0,36 persen.  Turunnya  indeks  harga  pada  BPPBM  diakibatkan  turunnya  indeks  harga pada sewa lahan, pajak dan lainnya sebesar 1,88 persen, transpotasi sebesar 1,05 persen dan penambahan barang modal sebesar 0,42 persen. Dan juga diakibatkan kenaikan  indeks  harga  pada  bibit,  obat-obatan  dan  pupukserta  upah  buruh  tani sebesar masing-masing 0,02 persen, 3,30 persen dan 0,04 persen.
Tabel 5 Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) Sub Sektor Tanaman Pangan Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 No Uraian Juni Juli Perubahan 1 Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 101.91 101.49 0.42 1.1 Konsumsi Rumah Tangga 103.10 103.11 0.01 a  Bahan Makanan 104.02 107.57 3.55 b  Makanan Jadi 100.00 100.14 0.14 c  Non Makanan 100,11 100,22 1,1 d  Perumahan 101.00 100.22 0.78 e  Sandang 100.33 100.32 0.01 f  Kesehatan 101.20 101.63 0.43 g  Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga 102.01 100.22 1.79
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
h  Transportasi dan Komunikasi 102.35 102.71 0.36 1.2 BPPBM 100.75 100.74 0.01 a  Bibit 100.51 100.53 0.02 b  Obat-obatan dan Pupuk 98.73 102.03 3.30 c  Sewa lahan, Pajak dan lainnya 98.65 96.97 1.88 d  Transportasi 102.22 101.17 1.05 e  Penambahan Barang Modal 101.11 100.69 0.42 f  Upah Buruh Tani 101.10 101.14 0.04 Sumber : Analisis Data Primer
Indeks harga yang dibayar petani pada subsektor Tanaman pangan mengalami kenaikan sebesar 0,42 persen dari 101,91 menjadi 101,46. Hal ini diakibatkan dari kenaikan indeks harga pada kelompok konsumsi rumah tangga dan biaya produksi dan  penambahan  barang  modal  masing-masing  sebesar  0,01  persen  dan  0,01 persen.  Kenaikan  indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  kelompok  konsumsi rumah  tangga  disebabkan  kenaikan  indeks  harga  pada  bahan  Makanan, perumahan,  sandang  kesehatan,  pendidikan  rekreasi  dan  olah  raga,  serta transportasi dan komunikasi masing-masing 3,55 persen, 0,78 persen, 0,01 persen 0,43 persen, 1,79 persen dan 0,36 persen.
Kenaikan  indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  biaya  produksi  dan penambahan barang modal sebesar 0,01 persen disebabkan naiknya indeks harga pada  komoditi  bibit  sebesar  0.02  persen,  obat-obatan  dan  Pupuk  sebesar  3.30 persen,  sewa  lahan,  pajak  dan  lainnya  sebesar  1.88  persen,  taransportasi  sebesar 1.05 persen, penambahan barang modal sebesar 0.42 persen  dan upah buruh tani sebesar 0,04 persen.
Tabel 6 Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) Sub Sektor Tanaman Hortikultura Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 No Uraian Juni Juli Perubahan 1 Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 101.10 101.25 0.15 1.1 Konsumsi Rumah Tangga 99.00 99.01 0.01 a  Bahan Makanan 98.40 98.44 0.04 b  Makanan Jadi 99.89 100.00 0.11 c  Non Makanan 100,81 100,92 1,1 d  Perumahan 101.29 101.33 0.04 e  Sandang 100.20 100.32 0.12 f  Kesehatan 98.90 99.00 0.10 g  Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga 99.50 96.60 0.10 h  Transportasi dan Komunikasi 100.35 100.35 - 1.2 BPPBM 100.36 101.96 1.60 a  Bibit 100.42 100.44 0.02 b  Obat-obatan dan Pupuk 100.00 100.01 0.01 c  Sewa lahan, Pajak dan lainnya 100.00 100.00 - d  Transportasi 100.19 101.99 1.80 e  Penambahan Barang Modal 100.66 100.66 - f  Upah Buruh Tani 101.54 101.54 - Sumber : Analisis Data Primer
Indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  subsektor  Tanaman  hortikultura mengalami  kenaikan  sebesar  0,15  persen  dari  101,10  menjadi  101,25.  Hal  ini diakibatkan  dari  kenaikan  indeks  harga  pada  kelompok  konsumsi  rumah  tangga
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
dan  biaya  produksi  dan  penambahan  barang  modal  masing-masing  sebesar  0,01 persen  dan  1,16  persen.  Kenaikan  indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada kelompok konsumsi rumah tangga disebabkan kenaikan indeks harga pada bahan Makanan sebesar 0.04 persen, makanan jadi 0.11 persen, perumahan 0.04 persen, sandang  0.10  persen,  kesehatan  0,10  persen,  sedangkan  transportasi  dan komunikasi tidak mengalami Peningkatan.
Kenaikan  indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  biaya  produksi  dan penambahan barang modal sebesar 1,60 persen disebabkan naiknya indeks harga pada  komoditi  bibit  sebesar  0.02  persen,  obat-obatan  dan  Pupuk  sebesar  0.01 persen,  dan  transportasi  sebesar  1,80  persen,  sedangkan  sewa  lahan,  pajak  dan lainnya,  penambahan  barang  modal  dan  upah  buruh  tani  tidak  mengalami kenaikan.
Tabel 7 Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) Sub Sektor Tanaman Perkebunan Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 No Uraian Juni Juli Perubahan 1 Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 98.30 98.36 0.06 1.1 Konsumsi Rumah Tangga 101.00 101.04 0.04 a  Bahan Makanan 100.59 100.66 0.07 b  Makanan Jadi 104.10 104.16 0.06 c  Non Makanan 94,91 94,92 0,1 d  Perumahan 100.40 100.42 0.02 e  Sandang 102.58 102.67 0.09 f  Kesehatan 99.99 99.98 0.01 g  Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga 101.10 101.13 0.03 h  Transportasi dan Komunikasi 100.04 100.00 0.04 1.2 BPPBM 98.00 98.09 0.09 a  Bibit 99.90 100.00 0.10 b  Obat-obatan dan Pupuk 99.98 100.00 0.02 c  Sewa lahan, Pajak dan lainnya 98.98 100.00 1.02 d  Transportasi 99.01 100.00 0.99 e  Penambahan Barang Modal 100.01 100.00 0.01 f  Upah Buruh Tani 99.07 99.99 0.92 Sumber : Analisis Data Primer
Indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  subsektor  Tanaman  perkebunan mengalami  kenaikan  sebesar  0,06  persen,  hal  ini  diakibatkan  kenaikan  indeks harga  pada  kelompok  konsumsi  rumah  tangga  sebesar  0,04  persen,  dan  biaya produksi  dan  penambahan  barang  modal  sebesar  0,09  persen.  Kenaikan  indeks harga pada kelompok bahan Makanan disebabkan naiknya indeks bahan makanan sebesar  0.07  persen,  makanan  jadi  sebesar  0,06  persen,  perumahan  sebesar  0,02 persen, sandang 0,09 persen, perumahan 0,01 persen, pendidikan, rekreasi & olah raga 0,03 persen dan transportasi  dan komunikasi  sebesar 0,04 persen. Kenaikan indeks  harga  pada  kelompok  biaya  produksi  dan  penambahan  barang  modal sebesar  0,09  persen  disebabkan  karena  naiknya  indeks  harga  pada  bibit  sebesar 0,10 persen, Obat-obatan dan Pupuk sebesar 0,02 persen, Sewa lahan, Pajak dan lainnya  sebesar  1,02  persen,  Transportasi  sebesar  0,99  persen,  Penambahan Barang Modal sebesar 0,01 persen, dan Upah Buruh Tani sebesar 0,92 persen.
Tabel 8
Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) Sub Sektor Peternakan
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 No Uraian Juni Juli Perubahan 1 Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 100.15 100.55 0.40 1.1 Konsumsi Rumah Tangga 98.80 98.81 0.01 a  Bahan Makanan 96.50 96.60 0.10 b  Makanan Jadi 100.01 100.04 0.03 c  Non Makanan 101,69 101,71 0,02 d  Perumahan 101.23 101.44 0.21 e  Sandang 100.17 100.92 0.75 f  Kesehatan 100.10 100.39 0.29 g  Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga 100.00 100.74 0.74 h  Transportasi dan Komunikasi 98.98 100.00 0.02 1.2 BPPBM 100.15 100.66 0.50 a  Bibit 100.13 100.59 0.46 b  Obat-obatan dan Pupuk 102.54 102.55 0.01 c  Sewa lahan, Pajak dan lainnya 101.99 100.44 1.55 d  Transportasi 102.03 100.00 2.03 e  Penambahan Barang Modal 100.10 100.43 0.33 f  Upah Buruh Tani 99.90 99.93 0.03 Sumber : Analisis Data Primer
Indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  subsektor  peternakan  mengalami kenaikan  sebesar  0,40  persen.  Hal  ini  diakibatkan  kenaikan  indeks  harga  pada kelompok konsumsi bahan Makanan sebesar 0,01 persen dan biaya produksi dan penambahan  barang  modal  sebesar  0,50  persen.  Kenaikan  indeks  harga  pada kelompok  komoditi  bahan  Makanan  disebabkan  kenaikan  indeks  harga  pada bahan  makanan  sebesar  0,10  persen,  makanan  jadi  0,03  persen,  perumahan  0,21 persen, sandang 0,75 persen, kesehatan 0,29 persen, Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga sebesar 0,74 persen dan Transportasi dan Komunikasi sebesar 0,02 persen.
Tabel 9 Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) Sub Sektor Perikanan Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 No Uraian Juni Juli Perubahan 1 Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 99.50 99.52 0.02 1.1 Konsumsi Rumah Tangga 96.50 97.51 1.01 a  Bahan Makanan 93.10 93.12 0.02 b  Makanan Jadi 107.20 107.23 0.03 c  Non Makanan 98,0,1 98,09 0,8 d  Perumahan 101.00 101.19 0.19 e  Sandang 97.40 97.51 0.11 f  Kesehatan 101.05 101.15 0.10 g  Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga 99.97 100.00 0.03 h  Transportasi dan Komunikasi 97.09 97.53 0.44 1.2 BPPBM 100.00 100.42 0.42 a  Bibit 100.07 100.72 0.65 b  Obat-obatan dan Pupuk 100.01 100.15 0.14 c  Sewa lahan, Pajak dan lainnya 100.09 100.61 0.52 d  Transportasi 98.99 100.00 0.02 e  Penambahan Barang Modal 102.09 102.93 0.84 f  Upah Buruh Tani 99.59 99.61 0.02 Sumber : Analisis Data Primer
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
Indeks  harga  yang  dibayar  petani  pada  subsektor  Perikanan  mengalami Peningkatan sebesar 0,02 persen. Kenaikan ini disebabkan kenaikan indeks harga pada kelompok konsumsi rumah tangga sebesar 1,01 persen dan kelompok nbiaya produksi  dan  penambahan  barang  modal  sebesar  0,42  persen.  Kenaikan  indeks harga pada kelompok konsumsi rumah tangga disebabkan kenaikan indeks harga pada  bahan  makanan  sebesar  0,02  persen,  makanan  jadi  sebesar  0,03  persen, perumahan  0,19  persen,  sandang  sebesar  0,11  persen,  kesehatan  0,10  persen, Pendidikan,  Rekreasi  &  Olah  Raga  sebesar  0,03  persen,  dan  Transportasi  dan Komunikasi sebesar 0,44 persen.
Kenaikan  indeks  harga  pada  biaya  produksi  dan  penambahan  barang modal  disebabkan  karena  kenaikan  pada  indeks  harga  bibit  sebesar  0,65  persen, Obat-obatan  dan  Pupuk  sebesar  0,14  persen,  Sewa  lahan,  Pajak  dan  lainnya sebesar 0,52 persen, transportasi sebesar 0,02 persen, Penambahan Barang Modal sebesar 0,84 persen, dan upah buruh tani sebesar 0,02 persen.
Tabel 10
Rata-Rata Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) dan
Rata-Rata Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib) serta Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 No Uraian Juni Juli Perubahan 1 Indeks Harga Yang Diterima Petani 103,25 104,50 1,25 2 Indeks  Harga  Yang  Dibayar  Petani (Ib) 100,10 100,74 0,64 2.1 Konsumsi Rumah Tangga 101,49 101,52 0,02 a  Bahan Makanan 103,25 103,61 0,36 b  Makanan Jadi 100,49 100,52 0,03 c  Non Makanan 99,08 99,17 0,09 d  Perumahan 100,05 100,62 0,57 e  Sandang 100,39 100,47 0,08 f  Kesehatan 100,27 100,98 0,71 g  Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga 100,12 100,30 0,18 h  Transportasi dan Komunikasi 101,09 101,46 0,37 2.2 BPPBM 100,09 100,57 0,48 a  Bibit 100,50 100,53 0,03 b  Obat-obatan dan Pupuk 100,31 101,72 1,41 c  Sewa lahan, Pajak dan lainnya 98,00 98,21 0,21 d  Transportasi 100,89 100,92 0,03 e  Penambahan Barang Modal 100,34 100,49 0,15 f  Upah Buruh Tani 100,54 100,78 0,24 3  Nilaia Tukar Petani (NTP) 103,15 103,73 0,58 Sumber : Analisis Data Primer

## 3.3. Nilai Tukar Petani Tiap Kecamatan
Setelah  diketahui  NTP  di  Kabupaten  Bondowoso,  maka  perlu  juga diketahui  berapa  NTP  di  masing-masing  kecamatan.  Sehingga  dapat  diketahui petani  di  kecamatan  mana  yang  paling  sejahtera  di  Kabupaten  Bondowoso  pada tahun  2017.  Melalui  metode  penghitungan  yang  sama  dengan  NTP  Kabupaten
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
Bondowoso, maka hasil perhitungan NTP di setiap kecamatan dirangkum sebagai berikut :
Tabel 11 Nilai Tukar Petani (NTP) Per Kecamatan di Kabupaten Bondowoso Tahun 2016-2017 (2012=100) No Kecamatan (It) (Ib) NTP 1 Maesan 108,76 102,02 106,61 2 Grujugan 108,78 102,02 106,80 3 Tamanan 108,75 102,23 106,58 4 Jambesari 108,88 102,04 106,88 5 Pujer 108,60 102,02 106,64 6 Tlogosari 108,66 102,02 106,69 7 Sukosari 109,73 103,03 106,69 8 Sumber Wringin 108,97 102,04 106,98 9 Tapen 108,91 102,02 106,93 10 Wonosari 107,43 100,03 107,70 11 Tenggarang 109,09 102,04 107,09 12 Bondowoso 108,71 102,02 106,75 13 Curahdami 108,66 102,02 106,69 14 Binakal 108,91 102,02 106,93 15 Pakem 106,41 100,03 106,68 16 Wringin 107,71 100,97 106,87 17 Tegalampel 109,02 102,31 106,75 18 Taman Krocok 108,83 102,04 106,83 19 Klabang 108,62 102,02 106,66 20 Botolinggo 108,48 102,02 106,49 21 Sempol/Ijen 108,83 102,02 106,86 22 Prajekan 109,27 102,04 107,27 23 Cermee 108,72 102,02 106,74 Nilai Tukar Petani 106,69 Sumber : Hasil Analisis, 2017
Indeks  harga  diterima  petani  (It)  di  semua  kecamatan  bervariasi,  dengan nilai  terbesar  berada  di  Kecamatan  Prajekan,  dan  terendah  di  kecamatan  Pakem. Demikian  juga  indeks  harga  dibayar  oleh  petani  (Ib)  dimana  tertinggi  di kecamatan Sukosari terendah di kecamatan Wonosari dan Kecamatan Pakem.
Berbagai  faktor  yang  menyebabkan  indeks  harga  diterima  petani  (It)  di setiap  kecamatan  bervariasi  sedemikian  rupa,  terutama  adalah  pertama, kemudahan  petani  dalam  menjual  hasil  panennya.  Semakin  mudah  menjual  dan memiliki  banyak  pilihan  pembeli,  maka  semakin  tinggi  harga  yang  diterima. Faktor  kedua,  adalah  tingkat  produksi  tanaman  pangan  yang  dihasilkan  petani. Kecamatan yang memiliki hasil panen tinggi akan menyebabkan penawaran yang lebih  besar  daripada  tingkat  permintaan  pedagang  setempat,  sehingga  peluang merosotnya  harga  komoditi  lebih  besar.  Faktor  ketiga  adalah  kemampuan  petani dalam  menahan  dan  menyimpan  hasil  panen  sementara  sambil  menanti  adanya kenaikan harga.
Sedangkan  variasi  nilai  indeks  harga  yang  dibayar  petani  (Ib), penyebabnya lebih rumit. Faktor utama adalah dekatnya lokasi petani dengan kota atau  pasar  yang  cukup  besar.  Tingkat  harga  komoditi  konsumsi  dan  biaya produksi  cenderung  lebih  tinggi  daripada  kecamatan  yang  jauh  dari  kota  atau pasar  besar.  Faktor  kedua,  para  petani  di  kecamatan  yang  relatif  jauh  dari  kota
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
relatif  lebih  hemat  dalam  pengeluaran  rumah  tangganya  daripada  yang  dekat dengan kota.
Faktor  ketiga  adalah  perbedaan  pelaksanaan  usahatani.  Kecamatan  yang memiliki  jumlah  buruh  tani  lebih  banyak,  cenderung  mengeluarkan  biaya produksi  dan  penambahan  barang  modal  lebih  sedikit  daripada  kecamatan  yang mengalami  kekurangan atau defisit buruh tani. Faktor keempat, para petani  yang memiliki penghasilan tambahan dari luar usahatani cenderung lebih konsumtif dan lebih banyak mengalokasikan sarana produksi. Sehingga nilai Ib lebih tinggi dari rata-rata  kecamatan.  Misalnya,  para  petani  yang  memiliki  sumber  penghasilan tambahan  dari  sapi  perah  atau  berdagang  akan  cenderung  membeli  pupuk  dan pestisida lebih banyak, daripada yang tidak memiliki sumber penghasilan tunai.

## 3.4. Perbandingan Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani (NTP) kabupaten Bondowoso masih dibawah dari nilai tukar  petani  Provinsi  Jawa  Timur,  tetapi  diatas  dari  nilai  tukar  petani  secara nasional  pada  bulan  Juni  dan  Juli  tahun  2017.  Nilai  tukar  petani  kabupaten Bondowoso, Provinsi Jawa Timur maupun Nasional mengalami kenaikan, hal ini disebabkan  karena  nilai  tukar  petani  kelima  sub-sektor  mengalami  kenaikan, yakni  sub-sektor  tanaman  pangan,  sub-sektor  tanaman  hortikultura,  sub-sektor tanaman perkebunan rakyat, sub-sektor peternakan dan sub-sektor perikanan.
Nilai tukar petani Kabupaten  Bondowoso pada bulan Juli  2017 naik  0,58 persen  dibanding  dengan  bulan  Juni  2017  dari  103,15  menjadi  103,73.  Hal  ini disebabkan  karena  nilai  tukar  petani  di  kelima  sub-sekor  juga  mengalami kenaikan,  yakni  sub-sektor  tanaman  pangan  naik  sebesar  0,79  persen,  sub-sektor tanaman  hortikultura  naik  sebesar  0,03  persen,  sub-sektor  tanaman  perkebunan rakyat  sebesar  0,20  persen,  sub-sektor  peternakan  sebesar  1,00  persen,  dan  sub- sektor  perikanan  budidaya  sebesar  0,39  persen.  Demikian  halnya  dengan  nilai tukar petani Provinsi Jawa Timur naik 0,75 persen pada bulan Juli 2017 dibanding pada bulan Juni 2017, dari 103,16 pada bulan Juni menjadi 103,91 pada bulan Juli 2017. Hal ini disebabkan naiknya nilai tukar petani pada kelima sub-seltor yakni sub-sektor  tanaman  pangan  naik  sebesar  0,45  persen,  sub-sektor  tanaman hortikultura  naik  sebesar  1,58  persen,  sub-sektor  tanaman  perkebunan  rakyat sebesar  0,22  persen,  sub-sektor  peternakan  sebesar  1,35  persen,  dan  sub-sektor perikanan  budidaya  sebesar  0,76  persen.  Nilai  tukar  petani  secara  nasional  juga mengalami  kenaikan  sebesar  0,12  persen  pada  bulan  Juli  2017  dibanding  pada bulan Juni 2017, hal ini disebabkan naiknya nilai tukar petani di ketiga sub-sektor yakni sub-sektor tanaman pangan, sub-sektor tanaman hortikultura dan sub-sektor peternakan.  Sedangkan  dua  sub-sektor  lainnya  mengalami  penurunan  yakni  sub- sektor tanaman perkebunan rakyar dan sub-sektor perikanan. Sub-sektor tanaman pangan  naik  sebesar  0,06  persen,  sub-sektor  tanaman  hortikultura  sebesar    0,59 persen,  dan  sub-sektor  peternakan  sebesar  0,43  persen.  Sedangkan  sub-sektor tanaman  perkebunan  rakyat  turun  sebesar  0,48  persen  dan  Sub-sektor  perikanan budidaya turun sebesar 0,09 persen.
Untuk  membandingkan  nilai  tukar  petani  kabupaten  Bondowoso  dengan kabupaten/kota lainnya di Provinsi Jawa Timur agak sulit, hal ini disebabkan tidak semua  kabupaten/kota  di  Provinsi  Jawa  Timur  menghitung  nilai  tukar  petani, bahkan  ada  juga  yang  menghitung  tetapi  tidak  berkesinambungan  artinya  tidak
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
setiap tahun menghitung, misalnya pada tahun 2016 menghitung nilai tukar petani tetapi pada tahun 2017 tidak melakukan perhitungan.
Secara  rinci  perbandingan  nilai  tukar  petani,  indeks  harga  yang  diterima petani dan indeks harga yang dibayar petani pada bulan Juni dan Juli tahun 2017 baik kabupaten Bondowoso, Provinsi Jawa Timur maupun Nasional dapat dilihat pada tabel 12.
Tabel 12 Perbandingan Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Bondowoso Provinsi Jawa Timur dan Nasional Menurut Sub Sektor Bulan Juni-Juli 2017 No Sub Sektor Juni Juli Bdw Jatim Nas Bdw Jatim Nas Nilai Tukar Petani (NTP) 103,15 103,16 100,53 103,73 103,91 100,65 1 Tanaman Pangan a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 111,17 135,43 127,40 111,52 136,01 128,19 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 101,91 134,42 131,37 101,49 134,39 131,53 c. Nilai Tukat Petani 109.09 100,75 97,40 109,88 101,20 97,46 2 Tanaman Hortikultura a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 100,02 132,23 131,62 100,19 134,35 132,52 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 101,10 131,36 129,53 101,25 131,41 129,67 c. Nilai Tukat Petani 98,93 100,66 101,61 98,96 102,24 102,20 3 Tanaman Perkebunan Rakyat a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 109,01 130,05 125,34 019,28 130,38 125,04 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 98,30 131,26 128,46 98,36 131,30 128,78 c. Nilai Tukar Petani 110,90 99,08 97,57 111,10 99,30 97,09 4 Peternakan a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 105,60 135,06 130,56 107,02 136,76 131,21 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 100,15 124,01 122,38 100,55 124,04 122,49 c. Nilai Tukat Petani 105,44 108,91 106,68 106,44 110,26 107,11 4 Perikanan a. Indeks Harga Yang Diterima Petani 106,27 145,01 125,95 106,67 146,00 126,07 b. Indeks Harga Yang Dibayar Petani 99,50 132,95 126,90 99,52 132,94 127,13 c. Nilai Tukar Petani 106,80 109,07 99,26 107,19 109,83 99,17 Sumber : Analisis Data Primer 2017

## 3.5. Kelayakan Ekonomi Usahatani
Faktor  utama  penentu  penerimaan  usahatani  yang  dapat  dikelola  atau diatur  oleh  petani  adalah  faktor  biaya  usahatani  dan  produktivitas  usahatani  per satuan luas lahan. Sedangkan faktor harga hasil panen berada di luar pengelolaan atau  kekuasaan  petani,  artinya  petani  tidak  dapat  mengendalikan  faktor  harga. Berdasarkan perhitungan antara biaya usahatani ( cost ) dan penerimaan ( revenue ) dapat  diketahui  tingkat  keuntungan  usahatani  ( profitabilitas )  dan  tingkat
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
pengembalian modal usahatani ( rentabilitas ). Berdasarkan hasil analisis, usahatani yang  memiliki  profitabilitas  dan  rentabilitas  tertinggi  adalah  tanaman  kopi,  padi. Selain  menguntungkan,  penjualan  hasil  panen  mudah  dan  resiko  lebih  rendah daripada tanaman lain.
Sebagai  perbandingan,  tanaman  cabe  yang  juga  dapat  memberikan  profit lebih  tinggi  bagi  petani,  namun  memiliki  resiko  bisnis  yang  lebih  besar.  Karena selain  cabe  tak  bisa  disimpan  lama  seperti  gabah,  harganya  di  pasar  sangat fluktuatif.    Sehingga  tingkat  kepastian  pendapatan  petani  cabe  lebih  rendah  dari pada  petani  padi.  Selain  itu  cara  panen  cabe  tidak  sederhana,  karena  harus dilakukan  secara  teratur  dan  terus  menerus  selama  6-10  bulan  selama  tanaman masih  menghasilkan  dengan  cara  manual  (dipetik  tangan).    Sedangkan  tanaman padi hanya memerlukan pemanenan sekali saja, dengan waktu yang lebih singkat dan tersedia alat panen yang semakin modern.
Dari  aspek  tenaga  kerja,  usahatani  padi  membutuhkan  biaya  yang  lebih sedikit  dari  pada  usahatani  cabe.  Terutama  karena  usahatani  cabe  membutuhkan tenaga perawatan tanaman yang lebih banyak dan intensif dibandingkan tanaman padi.  Faktor  modal  juga  menjadi  pertimbangan  pemilihan  usahatani.  Bertani tanaman  padi,  relatif  lebih  sedikit  membutuhkan  modal  daripada  usahatani tanaman cabe. Karena tanaman cabe membutuhkan jumlah pestisida lebih banyak daripada  tanaman  padi  karena  rentan  menghadapi  serangan  organisme pengganggu  tanaman  (OPT).  Biaya  pestisida  tidak  mendapatkan  subsidi  dari pemerintah, sehingga harganya relatif mahal bagi petani.
Hasil  survey  usahatani,  baik  tanaman  pangan,  hortikultura,  perkebunan, peternakan  dan  perikanan  di  Kabupaten  Bondowoso  pada  tahun  2017, menghasilkan analisis ekonomi usahatani yang dirangkum sebagai berikut :
Tabel 13 Analisis Kelayakan Ekonomi Usahatani Per Tahun Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 Komoditi Penerimaan Biaya Profitabilitas Rentabilitas Rp Rp Rp R/C Padi 50.800.000 20.480.000 30.320.000 2,48 Asumsi : 2x tanam setahun, produksi rata-rata 7 ton/ha permusim tanam harga rata-rata Rp 3.700/kg Jagung 20.600.000 10.300.000 10.300.000 2,00 Asumsi : 1x tanam setahun, produksi rata-rata 6 ton/ha permusim tanam harga rata-rata Rp 3.600/kg Cabe Rawit 60.000.000 29.100.000 51.900.000 2,06 Asumsi pola tanam setahun produksi rata-rata 4.000 kg/ha/tahun. Harga rata- rata Rp 25.000/kg. Tembakau 33.250.000 14.000.000 19.250.000 2,38 Asumsi : 3 x panen. Produksi rata-rata 950 kw/ha, harga rata-rata Rp 35.000,-/kg Kopi 66.120.000 14.044.800 52.075.200 4,71 Asumsi : 1 x panen setiap tahun 3.030 kg dengan harga rata-rata Rp. 21.667/kg. HS Sapi Net Present Value (NPV) : Rp11.945.671, Internal Rate Of Return (IRR) : 48,35 %, Net B/C : 2,81, Payback Period diperoleh pada  tahun ke 4. Artinya usaha ternak sapi dapat mengembalikan  modal pada tahun ke 4 masa usaha.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
Komoditi Penerimaan Biaya Profitabilitas Rentabilitas Rp Rp Rp R/C 180.000.000 101.000.000 79.000.000 1,78 Lele 48.000.000 26.500.000 21.500.000 1,81 Asumsi: 1x produksi lele kolam 500 meter2. Produksi 4 ton. Harga lele Rp 12.000/kg (3 Bulan) Nila 160.000.000 68.700.000 91.300.000 2,33 Asumsi : 1x produksi nila kolam 1000 m 2 . Produksi rata-rata 10 ton. Harga rata- rata Rp 16.000/kg (4-5 Bulan)
Sumber: Hasil Analisis Usahatani, 2017
Secara umum, bagi  para petani di  Kabupaten Bondowoso, komoditi  yang paling  dapat  diandalkan  untuk  meningkatkan  pendapatan  dan  kesejahteraan mereka  adalah  Kopi,  padi,  jagung,  ikan  nila,  cabe,  jagung,  ikan  lele  dan  ternak sapi.  Peternak  yang  memiliki  ternak  sapi  kurang  dari  4  ekor  belum  bisa mendapatkan  hasil  yang  sepadan  dengan  jerih  payahnya,  seperti  mencari  pakan hijauan, membeli pakan konsentrat dan pemeliharaan lainnya. Sehinggga peternak sapi  yang  berhasil  dan  sejahtera  pada  umumnya  adalah  peternak  yang  memiliki sapi antara 6-10 ekor.
Komoditi  lainnya  yang  banyak  diusahakan  di  Kabupaten  Bondowoso adalah  buah  dan  sayuran.  Dari  sayuran,  yang  paling  berpotensi  menghasilkan pendapatan  adalah  cabe  rawit  dan  cabe  merah.  Potensi  pendapatan  dari  cabe sangat  fluktuatif,  dari  harga  sangat  rendah  hingga  harga  sangat  tinggi,  dan  dapat berubah setiap saat dalam jangka waktu yang pendek. Sehingga meskipun potensi hasilnya  sangat  besar,  petani  tidak  dapat  memastikan  atau  mengandalkan usahatani cabe sebagai  satu-satunya andalan pendapatan keluarga.  Dalam bahasa petani, menanam cabe adalah usahatani  yang spekulatif karena sama sekali tidak dapat dipastikan harga hasil panennya kelak.
Para  petani  ikan  di  Kabupaten  Bondowoso  adalah  para  pemilik  modal yang  kuat,  karena  pada  usaha  perikanan  pada  umumnya  membutuhkan  investasi kolam  yang  cukup  besar  pada  awal  usahanya.  Jenis  ikan  yang  paling  banyak diusahakan adalah nila dan lele, karena mudah dipasarkan. Usaha perikanan juga rentan  dengan  kegagalan  karena  secara  teknis  budidayanya  membutuhkan keahlian, keseriusan dan pengalaman  yang banyak. Oleh karena itu hanya petani ikan yang memiliki modal yang cukup yang berani memulai usaha perikanan.
Para  petani  di  Kabupaten  Bondowoso  termasuk  dalam  kategori  petani yang  cepat  belajar  dan  mengadopsi  teknologi  baru.  Sehingga  dibandingkan dengan rata-rata produktivitas usahatani di Jawa Timur, para petani di Kabupaten Bondowoso lebih produktif.
Berdasarkan  letak  wilayahnya,  produktivitas  usahatani,  dan  kemampuan SDM  yang  ada,  maka  pemerintah  sangat  layak  untuk  mempertahankan  posisi Kabupaten  Bondowoso  sebagai  kawasan  agribisnis  dan  sentra  kegiatan perdagangan hasil pertanian.
Usaha  peternakan,  khususnya  ternak  besar  merupakan  salah  satu  cara petani  dalam  meningkatkan  kesejahteraannya.  Karena  ternak  besar,  baik  sapi potong,  dan  kambing  merupakan  bentuk  tabungan  bagi  keluarga  petani  yang bersifat  jangka panjang.  Kepemilikan ternak besar di  setiap rumah tangga petani
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
rata-rata  mencapai  2-3  ekor,  yang  menunjukkan  bahwa  usaha  peternakan merupakan  usaha  sampingan  untuk  memenuhi  kebutuhan  tahunan  yang  relatif besar, seperti biaya sekolah, perbaikan rumah atau keperluan sosial lainnya yang merupakan budaya masyarakat setempat.

## 3.6. Determinan Pendapatan Usaha Pertanian
Setelah  diketahui  pengaruh  harga  komodti  dan  barang  konsumsi  secara kuantitatif dapat mempengaruhi perubahan NTP, maka perlu diketahui juga secara kualitatif, factor strategis apa saja yang bisa meningkatkan kesejahteraan petani di Kabupaten Bondowoso.
Pendapatan rumah tangga pada dasarnya bersumber dari dua sektor utama, yaitu dari sektor pertanian dan sektor di luar pertanian. Pendapatan rumah tangga pada sektor pertanian merupakan pendapatan yang diperoleh dari hasil usaha pada sektor  pertanian.  Pendapatan  rumah  tangga  yang  menjadi  bagian  analisis  dalam kajian  ini,  dibatasi  hanya  pendapatan  yang  berasal  dari  usaha  pertanian  saja. Sejalan dengan upaya meningkatkan pendapatan petani diharapkan kesejahteraan petani akan meningkat juga.
Beberapa  variabel  atau  faktor  yang  diduga  berpengaruh  pada  besar kecilnya pendapatan rumah tangga dari usaha pertanian adalah:
1. Luas  lahan  yang  dikuasai.  Semakin  besar  luas  lahan  yang  dikuasai  semakin tinggi pendapatan usaha pertanian.
2. Usia  petani  produktif.  Petani  dengan  usia  20-64  tahun  lebih  menghasilkan dibanding dengan petani usia tidak produktif.
3. Pendidikan  petani.  Semakin  tinggi  tingkat  pendidikan  petani,  maka  semakin baik  dalam  mengelola  pertanian  dalam  kelompok  dan  berdampak  positif terhadap pendapatannya, termasuk penyerapan teknologi baru.
4. Wilayah  tempat  tinggal  petani.  Petani  yang  berdomisili  di  perkotaan  (urban) lebih menunjang dalam  akses kredit dan saprodi  dibanding perdesaan (rural). Jika  ada  pertanian  di  wilayah  perkotaan  diduga  menghasilkan  produksi  yang lebih baik.
5. Penggunaan  lahan  milik  sendiri.  Petani  yang  menguasai  lahan  lebih  baik pendapatannya  dibanding  yang  tidak  menguasai  atau  hanya  sewa  atau penggarap.
6. Sumber  pembiayaan  usahatani.  Petani  dengan  modal  sendiri  struktur  ongkos pertaniannya lebih baik dibanding petani dengan modal dari kredit.
7. Bantuan/hibah.  Petani  yang  mendapatkan  bantuan/hibah  lebih  diuntungkan daripada yang tidak mendapat bantuan/hibah.
8. Pemanfaatan  koperasi.  Petani  yang  dapat  memanfaatkan  koperasi  akan mendapatkan  manfaat  bagi  peningkatan  pendapatannya  dibanding  dengan yang tidak memanfaatkan koperasi.
9. Akses  sarana  produksi.  Petani  yang  mendapatkan  kemudahan  akses  sarana produksi akan mendapatkan keuntungan dan tentunya berpengaruh positif bagi pendapatannya dibanding yang tidak kesulitan akses sarana produksi.
10. Penyuluhan.  Petani  yang  pernah  dapat  penyuluhan  akan  mendapatkan  hasil produksi yang baik dibanding yang tidak mendapatkan penyuluhan.
11. Kelompok  Tani.  Petani  yang  ikut  kelompok  tani  akan  mendapatkan  hasil produksi yang baik dibanding petani yang tidak ikut kelompok tani.
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
12. Pemasaran  hasil  pertanian.  Petani  yang  mendapatkan  kemudahan  akses pemasaran  akan  berpengaruh  positif  terhadap  pendapatannya  dibanding  yang mendapat kesulitan akses pemasaran.
Dari  hasil  kajian  tahun  2016,  diketahui  bahwa  dari  12  variabel  tersebut diatas,  maka  luas  lahan,  pendidikan  petani,  kemudahan  pemasaran  menjadi variabel  paling  penting  dalam  upaya  peningkatan  pendapatan  petani  dan kelompoknya.
Meskipun demikian, faktor penyuluhan masih sangat penting sebagai cara terbaik  dalam  meningkatkan  kualitas  SDM  petani  di  Kabupaten  Bondowoso. Selain  itu  upaya  pemberian  bantuan/hibah  baik  berupa  benih,  sarana  produksi maupun peralatan dan mesin pertanian, harus tetap dilanjutkan untuk meringankan biaya produksi petani dan meningkatkan produktivitas lahannya.
3.7.
3.8. Kebijakan Pembangunan Pertanian
Pembangunan  Kabupaten  Bondowoso  tahun  2014-2018  diarahkan  untuk mencapai  visi  dan  misi  Kabupaten  Bondowoso.  Pembangunan  pertanian  di Kabupaten  Bondowoso  dilaksanakan  sebagai  salah  satu  amanat  dari  misi  yaitu Meningkatkan Perekonomian Daerah, dengan sasaran sebagai berikut:
a. Meningkatkan  produktivitas  pertanian  untuk  mendukung  perekonomian daerah, dengan indikator terwujudnya peningkatan produksi dan produktivitas tanaman  pangan,  tanaman  hortikultura,  tanaman  perkebunan,  hasil  perikanan serta peningkatan populasi produksi hasil peternakan.
b. Memantapkan  kawasan  agropolitan  dengan  indikator  meningkatnya  produksi dan produktivitas komoditas unggulan  di kawasan agropolitan, meningkatnya kinerja  layanan  irigasi  dan  ketersediaan  infrastruktur  penunjang,  tersedianya kelembagaan  penunjang  agribisnis,  tersedianya  pasar  pengumpul  distribusi, terbangunnya  jaringan  pemasaran  dan  meningkatnya  nilai  tambah  produk agribisnis.
c. Meningkatkan  kesejahteraan  petani  dengan  indikator  NTP  yang  selalu meningkat.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

## Kesimpulan
1.  Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  Kabupaten  Bondowoso  bulan  Juli  2017  naik  sebesar  0,58 persen  dari  103,15  menjadi  103,73.  Kenaikan  NTP  ini  disebabkan  karena  kenaikan indeks  harga  yang  diterima  petani  (It)  lebih  tinggi  dari  pada  kenaikan  indeks  harga yang dibayar petani (Ib).
2.  Pada bulan Juli 2017 semua sub sektor pertanian mengalami kenaikan NTP. Kenaikan NTP  tersebut  terjadi  pada  sub  sektor  peternakan  sebesar  1,00  persen,  disusul  sub sektor  tanaman  pangan  sebesar  0,79  persen,  kemudian  sub  sektor  perikanan  sebesar 0,39 persen, dan sub sektor tanaman perkebunan sebesae 0,20 persen serta yang paling kecil kenaikannya pada sub sektor tanaman hortikultura sebesar 0,03 persen.
3.  Indeks harga yang diterima petani naik sebesar 1,25 persen dibanding bulan Juni 2017 yakni  dari  103,25  menjadi  104,50.  Kenaikan  indeks  ini  disebabkan  naiknya  indeks harga yang diterima petani pada semua sub sektor. Sub sektor peternakan mengalami kenaikan  sebesar  1,42  persen,  disusul  sub  sektor  perikanan  sebesar  0,40  persen, kemudian sub sektor tanaman pangan sebesar 0,35 persen disusul sub sektor tanaman
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
perkebunan sebesar 0,27 d.an yang paling kecil kenaikannya pada sub sektor tanaman hortikultura sebesar 0,17 persen.
4.  Indeks harga yang dibayar petani mengalami kenaikan sebesar 0,64 persen dari 100,10 pada  bulan  Juni  2017  menjadi  100,74  pada  bulan  JUli  2017.  Kenaikan  indeks  ini disebabkan  karena  naiknya  indeks  harga  biaya  produksi  dan  penambahan  barang modal  sebesar  0,48  persen,  dan  indeks  harga  konsumsi  rumah  tangga  sebesar  0,02 persen.

## Rekomendasi
Berdasarkan  hasil  kajian  ini,  dapat  disusun  beberapa  rekomendasi  yang terkait dengan Nilai Tukar Petani di Kabupaten Bondowoso, meliputi:
1. Menetapkan  kegiatan  penyusunan  NTP  Kabupaten  Bondowoso  sebagai kegiatan  yang  berkelanjutan  dalam  kerangka  penilaian  dan  pengembangan program-program pertanian.
2. Meningkatkan  kualitas  dan  transparansi  data  penunjang  perhitungan  NTP Kabupaten Bondowoso yang mencakup data bulanan, semesteran dan tahunan tentang produksi usahatani, harga komoditi di tingkat petani, dan harga barang dan jasa yang dibayar oleh rumah tangga petani.
3. Melakukan  penilaian  NTP  Kabupaten  dengan  pendekatan  berbasis  analisa usahatani,  sehingga  kesejahteraan  petani  tidak  hanya  terukur  dari  perubahan harga  komoditi  tetapi  juga  mengikutsertakan  perubahan  produktivitas  dan kemajuan teknik budidaya yang diterapkan oleh kelompok tani.
4. Menetapkan 12 kecamatan utama  yang menjadi  sumber penilaian NTP secara tetap  dalam  jangka  waktu  tertentu  (2-3  tahun),  sehingga  penilaian  usahatani tidak  berubah-ubah  setiap  tahun  karena  perbedaan  dalam  cara  pengambilan sampel.
5. Bagi  pemerintah  daerah  sebagai  pengambil  kebijakan  diharapkan  untuk meningkatkan  perhatian  pada  upaya-upaya  peningkatan  kesejahteraan  petani, melalui beberapa program prioritas sebagai berikut:
a. Peningkatan  kualitas  ekologi  pertanian  dengan  target  meningkatkan kesuburan lahan pertanian, ketersediaan air pertanian yang berkualitas, dan penerapan prinsip pertanian berkelanjutan atau pertanian organik.
b. Peningkatan  produktivitas  lahan  pertanian  yang  ada  dari  sisi  ekonomi, dengan  melakukan  penganekaragaman  tanaman  tumpangsari  atau  pasca musim tanam padi, seperti penanaman tanaman hortikultura semusim atau tanaman palawija yang mudah dipasarkan.
c. Meningkatkan  pemerataan  penerapan  mekanisasi  pertanian  di  semua kecamatan dengan mempertimbangkan kondisi  dan kebutuhan di  masing- masing  desa  dan  mempertimbangkan  kearifan  lokal  yang  dimiliki  oleh kelompok tani.

## DAFTAR PUSTAKA
------------,  2016.  Bondowoso  Dalam  Angka,  2016.  Badan  Pusat  Statistik. Kabupaten Bondowoso.
------------,  2013.  Analisis  Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  Sebagai  Bahan  Penyusunan RPJMN  Tahun  2015-2019,  Kerjasama  Kementerian  Perencanaan
Penyusunan Nilai Tukar Petani Kabupaten Bondowoso Tahun 2017 (Markus Patiung)
Pembangunan Nasional/Bappenas dan Japan International Cooperation  Agency  (Jica),  Direktorat  Pangan  dan  Pertanian Bappenas. Jakarta.
Ali  Rosidi,  ST.  2007.  Nilai  Tukar  Petani  (NTP)  Sebagai  Indikator  Tingkat Kesejahteraan  Petani.Materi  Pertemuan  Dan  Diskusi  Terbatas Mengenai “Nilai Tukar Petani (NTP)” Pusat Analisis Sosial Ekonomi Dan Kebijakan Pertanian Departemen Pertanian, Bogor.
Rachmat,  M.  2013.  Nilai  Tukar  Petani:  Konsep,  Pengukuran  Dan  Relevansinya Sebagai  Indikator  Kesejahteraan  Petani.  Forum  Penelitian  Agro Ekonomi,  Volume  31  No.  2,  Desember  2013.Pusat  Sosial  Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Bogor.
Rachmat, M., Supriyati, Deri Hidayat dan Jefferson Situmorang.2000.Perumusan Kebijaksanaan  Nilai  Tukar  Petani  dan  Komoditi  Pertanian. LaporanHasil  Penelitian.  Pusat  Penelitian  Sosial  Ekonomi  Pertanian. Departemen Pertanian. Bogor.Rachmat, Muchjidin.2000.Analisa Nilai Tukar Petani Indonesia.Disertasi.Institut Pertanian Bogor.