## FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI AR-RANIRY

## Abdul Nasir bin Haji Abdul Rani & Kamaru Salam bin Yusof
Aplikasi Maqasid Al-Syari’ah dalam Pembiayaan Golongan Fakir Menerusi Harta zakat

## Dodik Siswantoro
Characteristics of Local Govemment as Zakat (tithe)Collectorin Aceh Province, Indonesia

## Fithriady
Penggunaan Model “Angkat Bloe”dalam Wakaf Produktif: Justifikasi dan Hambatan (Waqf Productive Using”Angkat Bloe” Model: the Rationales and Obstacles)

## Jabbar Sabil
Pendekatan Sirkuler  dalam Kajian Perbandingan Mazhab

## Mohamed Saladin Abdul Rasool & Ariffin Md Salleh
Poverty Measurement in Malaysian Zakat Institutions: A Comparison Between Monetary and Non-Moneary Measurement

## Wasiaturrahmah & Shochrul Rohmatulajija
A Generic Comparative Studyon Poverty Alleviation Between Muslim Populate Countries and Western Countries

## Zahri Hamad
Perakaunan Zakat Saham di Malaysia: Fatwa, Manual Amalan
NAMA PENULIS JUDUL
NAMA PENULIS

## Vol. 18, No. 1,Januari-Juni 2016

## MEDIA SYARI’AH

## MEDIA SYARI’AH
Wahana Kajian Hukum Islam Pranata Sosial Vol.  18,  No.  1,  2016
EDITOR-IN-CHIEF Ihdi Karim Makinara
EDITORS Agustin Hanafi Ali Abubakar Analiansyah Bismi Khalidin Jamhir Mijaz Iskandar Mursyid Mutiara Fahmi
INTERNATIONAL EDITORIAL BOARD A. Hamid Sarong (Universitas Islam Negery Ar-Raniry , BANDA ACEH ) Arskal Salim (Universitas Islam Negery Syarif Hidayatullah , JAKARTA) Al Yasa’ Abubakar (Universitas Islam Negery Ar-Raniry , BANDA ACEH ) Euis Nurlaelawati ( Universitas Islam Negery , SUNAN KALIJAGA) Kamaruzzaman Bustamam-Ahmad (Universitas Islam Negery Ar-Raniry , BANDA ACEH) Muhammad Amin Summa (Universitas Islam Negery Syarif Hidayatullah , JAKARTA) Ratno Lukito ( Universitas Islam Negery SUNAN KALIJAGA) Ridwan Nurdin (Universitas Islam Negery Ar-Raniry, BANDA ACEH)) Sonny Zulhuda (International Islamic University , MALAYSIA)

## ASISSTEN TO THE EDITOR
Ainun Hayati Musliadi Syarbunis
ENGLISH LANGUAGE ADVISOR M. Syuib
ARABIC LANGUAGE ADVISOR Fakhrurrazi M. Yunus
COVER DESIGNER Ikhlas Diko
MEDIA  SYARI'AH , is a  six-monthly  journal  published by the  Faculty of  Sharia and  Law  of the State Islamic University of Ar-Raniry Banda Aceh. The journal is published since February 1999  (ISSN.  1411-2353)  and  (ESSN.2579-5090)  Number.  0005.25795090  /  Jl.3.1  /  SK.ISSN  / 2017.04.  earned  accreditation  in  2003  (Accreditation  No.  34  /  Dikti  /  Kep  /  2003).  Media Syari’ah has been indexed Google Scholar and other indexation is processing some.
MEDIA SYARI'AH , envisioned as the Forum for Islamic Legal Studies and Social Institution, so  that  ideas,  innovative  research  results,  including  the  critical  ideas,  constructive  and progressive  about  the  development,  pengembanan,  and  the  Islamic  law  into  local  issues, national,  regional  and  international  levels  can  be  broadcasted  and  published  in  this  journal. This  desire  is  marked  by  the  publication  of  three  languages,  namely  Indonesia,  English,  and Arabic to be thinkers, researchers, scholars and observers of Islamic law and social institutions of various countries can be publishing an article in Media Syari'ah
MEDIA SYARI'AH , editorial Board composed of national and international academia, part of which are academicians of the Faculty of Sharia and Law of the State Islamic University of Ar- Raniry Banda Aceh. This becomes a factor Media Syari'ah as prestigious journals in Indonesia in the study of Islamic law.
Recommendations  from  the  editor  to  scope  issues  specific  research  will  be  given  for  each publishing Publishing in January and July.

## Editor Office : MEDIA SYARI’AH
Wahana Kajian Hukum Islam dan Pranata Sosial Fakultas  Syariah  dan  Hukum  Islam  UIN  Ar-
Raniry  Banda Aceh, Provinsi Aceh – Indonesia Email: mediasyariah@ar-raniry.ac.id ihdimakinara@ar-raniry.ac.id Webs: jurnal.ar -raniry.ac.id/index.php/medsyar Telp.+62 (651)7557442,Fax. +62 (651) 7557442 HP : 0823 0400 8070

## Table of Contents

## Articles
1 Abdul Nasir bin Haji Abdul Rani &Kamaru Salam bin Yusof
Aplikasi Maqasid Al-Syari’ah dalam Pembiayaan Golongan Fakir  Menerusi Harta Zakat
33

## Dodik Siswantoro
Characteristics of Local Government as
Zakat (tithe) Collector in  Aceh Province, Indonesia
51 Fithriady & Azharsyah Ibrahim Penggunaan Model “Angkat Bloe” dalam Wakaf Produktif:
Justifikasi dan Hambatan (Waqf Productive Using “Angkat Bloe” Model: the Rationales and Obstacles)

## Jabbar Sabil
Pendekatan Sirkuler dalam Kajian Perbandingan Mazhab

## 129 Mohamed Saladin Abdul Rasool  & Ariffin Md Salleh
Poverty Measurement In Malaysian Zakat  Institutions: A
Comparison Between Monetary And Non-Moneary Measurement
153 Wasiaturrahma & Shochrul Rohmatul Ajija
A Generic Comparative Study on Poverty  Alleviation
Between Muslim Populate Countries and Western Countries
209 Zahri Hamat
Perakaunan Zakat Saham di Malaysia: Fatwa, Manual dan Amalan

## Penggunaan Model “Angkat Bloe” dalam
Wakaf Produktif: Justifikasi dan Hambatan

## (Waqf Productive Using “Angkat Bloe”
Model: the Rationales and Obstacles)

## Fithriady Azharsyah Ibrahim
Abstract: Waqf is one of the instruments in Islamic economics to boost up the economic justice and welfare of society. Indonesia, as the largest Muslim country in the world, has the potency to utilize this  sector.  Per  2012,  according  to  Ministry  of  Religious  Affairs, there  are  3.49  billion  square  meters  of  land  waqf  spreading  in 420.003  locations  all  around  Indonesia.  If  these  numbers  were converted  into  cash,  it  surely  will  result  in  a  fantastic  number. However,  most  of  these  lands  were  still  unproductive  (idle)  as most  of  them  are  only  used  for  building  mosques,  schools, funerals,  and  other  unproductive  buildings.  In  some  provinces  in Indonesia, like Aceh, the used of asset waqf other than what it was literally  stated  by  the  giver  is  prohibited.  The  rules  were  set  by traditional  religious  clerics  with  very  rigid  interpretations. Consequently, it creates mindset of its people that waqf should be treated in such a rigid way although they knew it could be used for
a bigger purpose and get  bigger maslahah for the whole ummah. To  change  the  mindset  is  not  easy  as  it  has  been  ongoing  for generations.  One  of  the  way  is  by  inserting  the  local  value  and approach  into  management  waqf.  In  Aceh,  there  were  many models  of  muamalah  that  have  been  practicing  and  living  in  the society  for  such  a  long  time.  Among  many,  Angkat  Bloe  model  is seen suitable to be inserted into management waqf. Angkat Bloe is a  kind  of  contract  that  is  commonly  used  in  trading  activities  for the  purpose  of  the  asset  that  has  been  sold  to  be  returned.  Prior transaction,  the  seller  and  buyer  set  an  agreement  that  the  asset will be sold back to the seller after the buyer operate it for certain times  at  the  same  price  as  it  was  sold.  Based  on  the  above explanation,  this  paper  will  try  to  put  an  effort  in  providing solutions by inserting the local model into management waqf. The model  will  be  justified  using  Quranic  verses  and  related  hadiths, the  concept  of  maslahah,  the  view  of  ulama.  The  rationales  and possible obstacles will also be highlighted.
Keywords: Ministry, Religious, Consequently, Quranic

## PENDAHULUAN
akaf  merupakan  salah  satu  instrument  dalam  ekonomi Islam  yang  mampu  meningkatkan  keadilan  dan kesejahteraan  masyarakat.  Indonesia,  sebagai  Negara Muslim  terbesar  di  dunia  memiliki  potensi  untuk  memanfaatkan sektor ini. Berdasarkan data Kementrian Agama, luas tanah wakaf per  tahun  2012  adalah  3.49  triliun  meter  persegi  yang  tersebar  di 420.003  lokasi  di  seluruh  Indonesia.  Jumlah  angka  tersebut  jika diuangkan,  pasti  akan  memiliki  hasil  yang  fantastis.  Namun,  dari keseluruhan tanah wakaf yang ada, sebagian besarnya masih tidak produktif sehingga belum mampu menjamin untuk memakmurkan dan mensejahterakan masyarakat. Pemanfaatannya masih didominasi oleh wakaf fisik yang bersifat sosial, diantaranya 68% digunakan  untuk  tempat  ibadah,  8,51%  untuk  pendidikan,  8,40% untuk  kuburan  dan  14,60%  untuk  lain-lain.  (Suparman  Usman, 1994: 48)
Perwakafan di  Indonesia jauh tertinggal dibanding negara- negara  yang  mayoritas  berpenduduk  Islam  lain,  seperti  Mesir. Aljazair,  Arab  Saudi,  Kuwait,  dan  Turki.  Mereka  jauh-jauh  hari sudah mengelola wakaf ke arah produktif. Bahkan, di negara yang penduduk muslimnya minor, pengembangan wakaf juga tak kalah produktif.  Singapura  misalnya,  aset  wakafnya,  jika  dikruskan, berjumlah S$ 250 juta. Untuk mengelolanya, Majelis Ugama Islam Singapura  (MUIS)  membuat  anak  perusahaan  bernama Wakaf Real Estate Singapura (WAREES).
Di  beberapa  provinsi  di  Indonesia,  seperti  Aceh, pemberdayaan  tanah  wakaf  masih  minim  bahkan  belum  mampu berkontribusi dalam mengentaskan kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan  masyarakat.  Padahal  apabila  merujuk  kepada  data Kementerian  Agama  wilayah  Aceh  tahun  2010,  jumlah  tanah wakaf di Aceh sebanyak 27.416 petak dengan luas

## W
1.333.233.627,26  m 2 .  Ironisnya,  menurut  data  BPS,  wilayah- wilayah dengan tingkat kemiskinan dan pengangguran yang tinggi termasuk  wilayah  yang  memiliki  lahan  wakaf  yang  luas. Sepertinya,  besarnya  jumlah  lahan  wakaf  yang  dimiliki  tidak mempunyai  kontribusi  positif  dalam  mengurangi  tingkat kemiskinan. (BPS Aceh Tahun 2013)
Banyak  faktor  yang  mempengaruhi  ketidakproduktifan lahan wakaf tersebut, diantaranya adalah ketidakmampuan Nadzir dalam  mengelola  dan  mengembangkan  harta  wakaf,    kekakuan tokoh  agama  dalam  dalam  memahami  fiqh  wakaf,  dan  minimnya pemahaman  masyarakat  terhadap  fungsi,  tujuan,  dan  peran  harta wakaf  menurut  syariat  Islam.  Konsekuensinya,  terciptanya  pola pikir  masyarakat  bahwa  tanah  wakaf  tidak  boleh  diganggu meskipun  tidak  produktif,  seperti  dijual  atau  pun  dialihfungsikan. Sebagai contoh, ada sepetak tanah di wilayah Pidie, dinilai kurang atau  samasekali  tidak  produktif,  dan  juga  tidak  begitu  strategis untuk pembangunan masjid, mushalla ataupun gedung pendidikan. Saat ada seorang warga masyarakat berniat hendak menukarkannya  dengan  tanah  yang  lebih  luas  dan  bernilai produktif,  ternyata  kehendak  yang  baik  ini  tidak  mendapat dukungan  dari  golongan  dayah.  Akibatnya,  tanah  wakaf  ini menjadi  terlantar.  Di  wilayah  Aceh  Besar  (khususnya  di  daerah pesisir), dari hasil observasi awal, juga terlihat banyak sekali tanah wakaf yang terlantar.
Menurut Yasir Nasution wakaf memiliki dua dimensi, yaitu demensi  ibadah  dan  dimensi  mua’malah.  Dari  pihak  orang  yang berwakaf tampak dimensi pengabdian (al-tabarru’), sementara dari mekanisme  dan  manfaatnya  bagi  orang  lain  kelihatan  dimensi sosial  ekonominya.  Dimensi  ibadahnya  memperlihatkan  status hukum  yang  bersifat  baku,  sedangkan  dimensi  mua’malahnya menunjukkan  fleksibilitas  dan  dinamika.  Hukumnya  sebagai ibadah  tidak  mengalami  perubahan,  tetapi  mekanismenya  sebagai
mu’amalah dapat berkembang sesuai dengan fungsi dan tujuannya.
(M. Yasir Nasution, t.th: 3)
Para ulama kontemporer, berupaya mengembangkan lahan- lahan  wakaf  yang  mati,  terbengkalai  dan  tidak  produktif  dengan menggunakan  akad-akad  yang  diakui  oleh  syara’  seperti  akad al- muzara’ah dengan  model  investasi  dan  permodalan musyarakah , aqad  al-musaqah,  aqad  al-hukr,  aqad  al-marshad,  aqad  al-ijar, aqad  al-muqawalah,  aqad  al-istibdal,  aqad  al-tarmim,  aqad  al- qard al-hasan, al-mudharabh  al-waqfiyah, dan al-wada’i zatu  al- manafi’ al-waqfiyah. (Abd al-Qadir bin ‘Azuz, 2004:160-199)
Disamping  itu,  nilai-nilai  lokal—seperti  sistem  transaksi ekonomi  yang  berlaku  dalam  masyarakat  yang  sesuai  dengan sistem mu’amalah Islam—juga dapat dimanfaatkan sebagai media pengembangan harta wakaf. Di Aceh, sebagai contoh, sejak dahulu terdapat  berbagai  model  transaksi  ekonomi  yang  berlaku  dan berkembang  dalam  masyarakat  yang  dapat  dimasukkan  sebagai salah  satu  solusi  pengembangan  di  Indonesia  khususnya  di  Aceh, diantaranya  adalah  model angkat  bloe. Angkat  bloe  adalah  jenis transaksi  jual  beli,  dimana  si  penjual  dan  si  pembeli  mengadakan kontrak  bahwa  barang  yang  telah  dijual  dapat  dikembalikan  lagi kepada si pembeli dengan waktu yang disepakati dan dengan harga pada saat di jual.
Berdasarkan  paparan  diatas,  tulisan  ini  bertujuan  memberi solusi  terhadap  pengembangan  harta  wakaf  dengan  memasukkan nilai-nilai  lokal.  Hal  ini  diharapkan  agar  resistensi  dan  kekakuan dalam  memahami  tatacara  berwakaf  dapat  dikurangi.  Tujuan akhirnya  adalah  tercipta  keadilan  ekonomi  bagi  seluruh masyarakat  dan  balasan  akhirat  bagi  pihak  yang  mewakafkan. Penggunaan  model  transaksi  ekonomi  lokal  ini  akan  dijustifikasi dengan  konsep  maslahah,  hadis-hadis  yang  berkenaan,  praktik Umar  Ibn  Khattab  di  Khaibar,  dan  juga  pendapat  para  ulama
kontemporer.  Selain  itu,  peluang  dan  tantangan  terhadap penggunaan model ini juga akan menjadi bagian dari kajian ini.

## LITERATUR REVIEW

## 1. Pengertian Wakaf
Secara  bahasa,  wakaf  merupakan  bentuk  masdar  (kata benda)  dari  kata  kerja waqafa yang  berarti  menahan,  mencegah, menghentikan  dan  berdiam  di  tempat  (Ibn  Mandhur,  t.th:1981: 4898).  (Ibn  Mandhur,  1981:  4898). Kata al-waqf juga  mempunyai arti  yang  sama  dengan al-habs bentuk  masdar  dari  kata kerja habasa yang  berarti  mencegah  dan  yang  menunjukkan  arti lama  (sesuatu  yang  tidak  diwarisi  dan  dijual).  Istilah waqf pada awalnya  menggunakan  kata  “ al-habs ”,  hal  tersebut  diperkuat dengan  adanya  riwayat  hadist  yang  menggunakan  istilah al- habs untuk waqf ,  tapi  kemudian  yang  berkembang  adalah  istilah waqf dibanding istilah al-habs , kecuali orang-orang Maroko yang masih mengunakan istilah al-habs untuk waqf sampai saat ini.
Menurut  istilah,  terdapat  perbedaan  pendapat  ulama mazhab  dalam  mendefinisikannya.  Perbedaan  tersebut  terjadi karena perbedaan cara pandang mereka tentang kepemilikan objek wakaf  sehingga  mempengaruhi  pada  definisi  yang  mereka  buat. Akan  tetapi,  dari  beberapa  definisi  yang  disampaikan  oleh  ulama Hanafiah,  Syafi’iyah,  Malikiyah  dan  Hanabilah,  yang  menjadi pilihan  adalah  definisi  yang  diungkapkan  oleh  ulama  Hanabilah yaitu tahbis  al-ashl  wa  tasbil  al-manfa’ah (menahan  asal  dan mengalirkan  manfaatnya).  Yang  dimaksud  dengan al-asl adalah sesuatu  yang  dapat  bermanfaat  serta  kekal  bendanya.  Menurut mayoritas  para  ahli  fikih asl adalah  menahan  benda  atas  dasar hukum  bahwa  benda  tersebut  milik  Allah  dan  menyedekahkan manfaatnya  pada  tujuan  kebajikan  baik  di  awal  maupun  di  akhir. Perbedaan  antara waqf dengan habs adalah  bahwa  al-habs terjadinya pada orang dan wakaf yang terjadi pada benda. (Syarun
‘Izz  al-Din,  Asalib  Istismar  al-Waqf  Fi  al-Jazair,  al-Hijaz International Refereed journal For  Islamic&Arabic Studies, 2014: 160-199), (Ahmad Muhammad Abd al-‘Adhim al-Jumal 2007: 15- 16)
Definisi  ini  dianggap  paling  umum  dan  menjadi  definisi pilihan  karena;  (1)  definisi  ini  adalah  penukilan  dari  hadits  Nabi Saw.  kepada  Umar  bin  Khathab  r.a.,  “  menahan  yang  asal  dan mengalirkan  hasilnya”,  (Hadith  RiwayatBukhari,  t.th:  679).  Dan Nabi  Saw.  adalah  orang  yang  paling  fasih  lisannya  dan  yang paling  sempurna  penjelasannya  serta  yang  paling  mengerti  akan sabdanya;  (2) definisi  ini  tidak  dipertentangkan  seperti  definisi yang lainnya; (3) bahwa definisi ini hanya membatasi pada hakikat wakaf  saja,  dan  tidak  mengandung  perincian  lain  yang  dapat mencakup  definisi  yang  lain,  seperti  mensyaratkan  niat mendekatkan  diri  kepada  Allah,  atau  tetapnya  kepemilikan  wâqif atau  keluar  dari  kepemilikannya  dan  perincian-perincian  yang lainnya,  tetapi  menyerahkan  perincian  itu  dalam  pembicaraan rukun–rukun dan syarat–syaratnya. Karena masuk dalam perincian terkadang  menyimpangkan  definisi  dari  dilalahnya  (maksud  dan tujuan)  dan  menjauhi  dari  sasarannya.  (Muhammad  ‘Ubaid  Abd Allah  al-Kubaisy,  1997:  88).  Ibn  Qudamah  dalam  karyanya  al- Mugni  menggunakan  definisi  ini,  begitu  juga  Abu  Zahrah.  Akan tetapi  Abu  Zahrah  menambahkan  bahwa  pemanfaatan  hasil  harta wakaf  sesuai  dengan  persyaratan  si  pewakaf.  (Muhammad  Abu Zahrah, 1971: 44)
Wahbah  Zuhaily  memberikan  definisi  wakaf  yaitu menahan  harta  yang  mungkin  diambil  manfaatnya  serta  substansi (’ain) harta itu tetap dengan jalan memutuskan terhadap harta itu dari orang yang berwakaf; ditujukan untuk penggunaan yang halal (mubah)  atau  memanfaatkan  hasilnya  untuk  tujuan  kebaikan dengan  niat  mendekatkan  diri  kepada  Allah  Swt.  (Wahbah  al- Zuhaily, 1987: 154)
Mundzir  Kahf  mendefinisikan  Wakaf  adalah  penahanan harta, baik muabbad (untuk selamanya) atau muaqqat (sementara), untuk  dimanfaatkan,  baik  harta  tersebut  maupun  hasilnya,  secara berulang-ulang  untuk  suatu  tujuan  kemaslahatan  umum  atau khusus.”  Dalam  bagian  lain  beliau  mengistilahkan  wakaf  dalam artian  umum  dan  menurut  pengertian  realitasnya  adalah menempatkan  harta  dan  aset  produktif  terpisah  dari  tasharruf (pengelolaan)  pemiliknya  secara  langsung  terhadap  harta  tersebut serta  mengkhususkan  hasil  atau  manfaatnya  untuk  tujuan kebajikan  tertentu,  baik  yang  bersifat  perorangan,  sosial, keagamaan  maupun  kepentingan  umum."  (Kahf,  M, 1999: http://www.kahf.net)
Dalam redaksi Undang-Undang Wakaf No. 41 tahun 2004 pasal  1, wakaf adalah perbuatan hukum  wakif untuk  memisahkan dan/atau    menyerahkan  sebagian  harta  benda  miliknya  untuk dimanfaatkan  selamanya  atau  untuk  jangka  waktu  tertentu  sesuai dengan  kepentingannya  guna  keperluan  ibadah  dan  atau kesejahteraan umum menurut syari’ah. Definisi ini juga disebutkan di  dalam  Kompilasi  Hukum  Islam  (KHI)  Buku  III,  Bab  I,  Pasal 215, (1) dan pada ayat (4) disebutkan "Benda wakaf adalah segala benda,  baik  bergerak  atau  tidak  bergerak,  yang  memiliki  daya tahan  yang  tidak  hanya  sekali  pakai  dan  bernilai  menurut  ajaran Islam";  sehingga  atas  dasar  pengertian  tersebut,  bagi  mereka hukum wakaf uang ( waqf al-nuqud, cash wakaf) adalah tidak sah.
Jadi, dapat disimpulkan bahwa benda apa saja sepanjang ia tidak dapat musnah setelah diambil manfaatnya, dapat diwakafkan. Uangpun  termasuk  benda  yang  dapat  diwakafkan  (wakaf  tunai), sepanjang  uang  tersebut  dimanfaatkan  sesuai  dengan  tujuan  akad wakaf  dan  tidak  habis  atau  musnah.  Jadi  uang  dapat  saja diwakafkan  dengan  mekanisme  membelanjakan  uang  tersebut pada  benda-benda  yang  memiliki  sifat  tidak  musnah.  Definisi  di atas  menunjukkan  bahwa  wakaf  adalah  ibadah  sosial,  bukan
ibadah  murni,  yaitu  ibadah  yang  memiliki  dimensi  sosial  yang kuat.  Dari  sudut  orang  yang  berwakaf,  ini  merupakan  ibadah (ungkapan  kepatuhan  dan  penghambaan  diri)  kepada  Allah  Swt.; tetapi  dari  proses  pelaksanaan  dan  dari  sudut  penerima  hasil wakaf,  ini  adalah  bagian  dari  ketentuan  syari’at  Islam  untuk melakukan  distribusi  kekayaan  dalam  rangka  meningkatkan kesejateraan sosial secara menyeluruh.

## 2. Rukun dan Syarat Wakaf
Bagi  yang  akan  menyerahkan  harta  untuk  wakaf,  menurut fuqaha,  (Wahbah  al-Zuhaily,  1987:  154).  Wakaf  dinyatakan  sah apabila  semua  rukun  dan  syaratnya  terpenuhi  secara  lengkap. Rukun  (unsur-unsur  yang  membentuk)  wakaf  terdiri  atas:  orang yang  berwakaf  ( waqif ),  harta  yang  diwakafkan  ( al-mauquf ), penerima  wakaf  ( al-mauquf  ‘alaih ),  dan  akad  atau  pernyataan berwakaf  ( ‘aqd  al-waqf  aw  shigat  al-waqf )  dari  orang  yang berwakaf.
Keempat rukun ini, masing-masing memiliki syarat-syarat, yaitu;  Orang  yang  berwakaf  harus  mempunyai  kecakapan bertindak  secara  hukum  Islam,  yaitu  dewasa,  sehat  akalnya,  tidak dibatasi  hak  penguasaannya  atas  hartanya  ( ghair  mahjur  ‘alaih ), dan  memiliki  harta  yang  hendak  diwakafkannya.  Adapun  benda yang diwakafkan harus berwujud barang yang sah diperjualbelikan,  dimilki  sepenuhnya  oleh  waqif  pada  saat  wakaf dilaksanakan,  bermanfaat,  dan  substansinya  tetap  ( baqaù ‘ainihi ), dikatakan  dengan  jelas  jenis,  jumlah  dan  batasnya.  Pernyataan wakaf  dari  waqif  harus  tegas  dan  jelas  tujuannya,  tidak  dibatasi oleh  waktu,  dan  tidak  dipertautkan  dengan  suatu  syarat (kepentingan).  Sedangkan  penerima  wakaf  dapat  berupa perorangan,  kelompok  orang  dan  badan  atau  lembaga  harus disebutkan  secara  jelas  di  dalam  pernyataan  wakaf.  Rukun  dan persyaratan tersebut juga dijelaskan dalam PP No. 38 Tahun 1977
pasal 3- 6; KHI pasal 217-218 dan UU No. 41 Tahun 2004 pasal 6 –  23.  Secara  khusus  juga  diatur  secara  administratif  tentang keharusan  pendaftaran  wakaf  kepada  Pejabat  Pembuat  Akta  Ikrar Wakaf (PP No. 38 Th 1977 pasal 5 dan 9; KHI pasal 218 (1); UU No. 41 Th 2004 pasal 17 dan 32).
Konsekuensi  logis  dari  pernyataan  wakaf,  maka  jelas bahwa  kedudukan  wakaf  adalah  sebagai  salah  satu  macam shadaqah.  Karena  itu,  harta  wakaf  terlepas  dari  hak  milik  waqif, dan  tidak  pula  pindah  menjadi  milik  orang  atau  badan  yang menjadi  tujuan  wakaf.  Pada  umumnya,  di  dalam  buku-buku  fiqih ditegaskan  bahwa  kepemilikan  harta  wakaf  beralih  dari  waqif kepada  Allah  Swt.  dan  tidak  boleh  dijual,  tidak  boleh  diberikan atau  dihibahkan  dan  tidak  boleh  diwariskan.  Orang  yang mengelola wakaf disebut nazhir atau mutawalli.

## 3. Dalil Tentang Wakaf
Secara  umum  tidak  terdapat  ayat  al-Quran  yang  menerangkan konsep  wakaf  secara  konkrit  tekstual.  Wakaf  termasuk  infaq  fi sabilillah,  maka  dasar  yang  digunakan  para  ulama  dalam menerangkan  konsep  wakaf  ini  didasarkan  pada  keumuman  ayat- ayat  al-Quran  yang  menjelaskan  tentang  infaq  fi  sabilillah.  Di antara ayat-ayat tersebut antara lain:
Hai  orang-orang  yang  beriman,  nafkahkanlah  (di  jalan Allah)  sebagian  dari  hasil  usahamu  yang  baik-baik  dan sebagian  dari  apa  yang  Kami  keluarkan  dari  bumi  untuk kamu.  Dan  janganlah  kamu  memilih  yang  buruk-buruk  lalu kamu  nafkahkan  daripadanya,  padahal  kamu  sendiri  tidak mau  mengambilnya  melainkan  dengan  memicingkan  mata terhadapnya. Dan ketahuilah, bahwa Allah Maha Kaya lagi Maha Terpuji. (Q.S. al-Baqarah 2: 267).
Dan juga:
”Kamu  sekali-kali  tidak  sampai  kepada  kebajikan  (yang sempurna),  sebelum  kamu  menafkahkan  sebahagian  harta yang kamu cintai. Dan apa saja yang kamu nafkahkan, maka sesungguhnya Allah mengetahuinya. (Q.S. Ali Imran 3: 92).
Di  samping  itu,  ada  beberapa  hadis  yang  memberikan  justifikasi tentang  pelaksanaan  wakaf,  seperti  hadis  yang  diriwayatkan Muslim  dari  Abu  Hurairah,  yang  terjemahannya  adalah  sebagai berikut:
"Apabila  salah  seorang  manusia  meninggal  dunia,  maka terputuslah segala amalannya kecuali tiga perkara; sedekah jariyah,  ilmu  yang  bermanfa'at  baginya  dan  anak  shalih yang selalu mendoakannya." (Hadith riwayat Muslim, 2003:
807-808)
Dan sebuah hadis dari Ibn Umar, yaitu:
'Umar mendapatkan harta berupa tanah di Khaibar lalu dia menemui  Nabi  Saw.  dan  berkata:  "Aku  mendapatkan  harta dan  belum  pernah  aku  mendapatkan  harta  yang  lebih berharga  darinya.  Bagaimana  kamu  memerintahkan  aku tentangnya?"  Beliau  bersabda:  "Jika  kamu  mau,  kamu pelihara  pohon-pohoinnya  lalu  kamu  shadaqahkan  (hasil) nya". Maka 'Umar menshadaqahkannya, dimana tidak dijual pepohonannya  tidak  juga  dihibahkannya  dan  juga  tidak diwariskannya,  (namun  dia  menshadaqahkan  hartanya  itu) untuk  para  fakir,  kerabat,.  untuk  membebaskan  budak,  fii sabilillah  (di  jalan  Allah),  untuk  menjamu  tamu  dan  ibnu sabil.  Dan  tidak  dosa  bagi  orang  yang  mengurusnya  untuk memakan  darinya  dengan  cara  yang  ma'ruf  (benar)  dan untuk  memberi  makan  teman-temannya  asal  bukan  untuk maksud menimbunnya. (Hadith Riwayat Bukhari, t.th: 679)
Hadis  yang  diriwayatkan  oleh  Bukhari  dari  Ibn  Umar  ini merupakan  satu-satunya  dalil  yang  secara  khusus  membicarakan tentang wakaf, sedangkan dalil-dalil yang telah penulis sebutkan di atas  hanya  berbentuk  umum.  Hadis  ini  dianggap  telah  mengatur persoalan  wakaf  khusus,  karena  di  dalamnya  telah  tercakup berberapa  rukun  dan  syarat  wakaf  sebagaimana  yang  ditetapkan oleh para fuqaha.
Secara  umum,  dapat  dikatakan  bahwa  pendapat  yang paling  keras  dalam  pelarangan  menjual  wakaf  adalah  ulama mazhab  Syafi’i  dan  ulama  mazhab  Maliki.  (Wahbah  al-Zuhaily, 1985: 225). Sedangkan ulama mazhab Hanafi dan terutama ulama mazhab Hanbali membolehkan penjualan wakaf berdasarkan pada kebutuhan dan pengekalan tujuan wakaf yaitu pemanfaatan wakaf selama-lamanya. Pendapat ini cendrung mempertimbangkang pada teori  maqasid  dan  kemalahatan  umat.  (Muhammad  Badr  al-Din, http://www.alukah.net)

## PEMAHAMAN UMAT ISLAM INDONESIA TERHADAP WAKAF
Sejak  datangnya  Islam,  wakaf  telah  dilaksanakan berdasarkan  paham  yang  dianut  oleh  sebagian  besar  masyarakat Indonesia,  yaitu  paham  Shafi’iyah  dan  adat  kebiasaan  setempat.
Pola  pelaksanaan  wakaf  sebelum  adanya  Undang-Undang  Nomor 5  tahun  1960  tentang:  Peraturan  Pokok  Agraria  dan  Peraturan Pemerintah  Nomor  28  tahun  1977  tentang:  Perwakafan  Tanah Milik.  Masyarakat  Islam  Indonesia  masih  menggunakan kebiasaan-kebiasaan,  seperti  kebiasaan  melakukan  perbuatan hukum  perwakafan  tanah  secara  lisan  atas  dasar  saling  percaya kepada  seseorang  atau  lembaga  tertentu,  kebiasaan  memandang wakaf  sebagai  amal  saleh  yang  mempunyai  nilai  mulia  di  hadirat Tuhan tanpa harus melalui prosedur administratif, dan harta wakaf dianggap  milik  Allah  semata  yang  siapa  saja  tidak  akan  berani
mengganggu  gugat  tanpa  seizin  Allah.  Paham  masyarakat Indonesia tersebut terlihat sangat lugu karena tingginya sikap jujur dan  saling  percaya  antara  satu  dengan  yang  lain  di  masa-masa awal.  Walaupun  pada  akhirnya  nanti  bisa  menimbulkan persengketaan-persengketaan  kaarena  tiadanya  bukti-bukti  yang mampu  menunjukkan  bahwa  benda-benda  bersangkutan  telah diwakafkan. Keberadaan perwakafan tanah waktu itu dapat diteliti berdasarkan bukti-bukti catatan di Kantor Urusn Agama (KUA) di kabupaten  dan  kecamatan,  bukti  arkeologi,  piagam  perwakafan dan  cerita  sejarah  tertulis  maupun  lisan.  (Departemen  Agama  RI, 1977: 37-38)
Selain  tradisi  lisan  dan  tingginya  kepercayaan  kepada penerima amanah dalam melakukan wakaf. Umat Islam Indonesia lebih  banyak  mengambil  pendapat  dari  golongan  Shafi’iyah sebagaimana mereka mengikuti mazabnya, seperti tentang” “Ikrar wakaf,  wakaf  harta  yang  boleh  diwakafkan,  kedudukan  harta setelah diwakafkan, harta wakaf ditujukan kepada siapa dan boleh tidaknya tukar menukar harta wakaf”.
Beberapa  penjelasan  klasik  mengenai  paham  ini  adalah: Pertama,  ikrar  wakaf.  Kebiasaan  mayarakat  lebih  banyak menggunakan  pernyataan  lisan  pada  saat  ingin  mewakafkan sebagian  hartanya  tanpa  menyertainya  dengan  bukti  tertulis (sertifikat ikrar tertulis), sehingga banyak harta wakaf yang hilang karena tidak terdapat bukti setelah dikelola oleh beberapa generasi. Departemen  Agama  RI,  2006:  2).  Pernyataan  lisan  secara  jelas menurut  pandangan  al-Shafi’i  termasuk  bentuk  dari  pernyataan wakaf  yang  sah.  Akan  tetapi  dalam  kasus  masjid,  jika  seseorang memiliki  masjid  dan  mengizinkan  orang  atau  pihak  lain melakukan  ibadah  di  masjid  tersebut,  maka  tidaklah  otomatis masjid itu berstatus wakaf. Pernyataan wakaf harus menggunakan kata-kata  yang jelas seperti: waqaftu, habastu, atau  sabbaltu atau kata-kata  kiasan  yang  dibarengi  dengan  niat  wakaf  secara  tegas.
(Achmad  Djunaidi  dan  Thobieb  al-Asyhar,  2006:  49)  Dari pandangan  Imam  Shafi’i  tersebut  kemudian  ditafsirkan  secara sederhana  bahwa  pernyataan  wakaf  cukup  dengan  lisan  saja. Sehingga  dengan  tanpa  bukti  tertulis,  maka  banyak  benda-benda wakaf  yang  hilang  (diselewengkan)  atau  karena  dengan  sengaja diambil oleh pihak ketiga.
Kedua,  harta  yang  boleh  diwakafkan  lebih  banyak  pada benda-benda  yang  tidak  bergerak,  sehingga  peruntukannya  tidak maksimal  untuk  kepentingan  kebajikan.  Dan  memang  karena paham  mereka  tentang  wakaf  lebih  menempatkannya  sebagai benda  yang  tidak  boleh  dirubah,  termasuk  untuk  diberdayakan. (Kemenag RI: 2)
Ketiga,  status  harta  setelah  diwakafkan,  atau  boleh tidaknya  tukar  menukar  harta  wakaf.  (Kemenag  RI:  3).  Dalam masalah ini, mayoritas waqif dari umat Islam Indonesia berpegang pada pandangan konservatifnya al-Shafi’i sendiri  yang menyatakan bahwa harta wakaf tidak boleh ditukar dengan alasan apapun.  Dalam  kasus  masjid  misalnya,  Al-Shafi’i  menegaskan bahwa tidak boleh menjual wakaf secara mutlak, sekalipun masjid itu roboh. Dan ini mudah kita temukan bangunan-bangunan masjid tua  di  sekitar  kita  yang  nyaris  roboh  dan  mengakibatkan  orang malas  pergi  ke  masjid  tersebut  hanya  karena  para  nazir  wakaf mempertahankan  pendapatnya  Al-Shafi’i  (hal  ini  terjadi  puluhan tahun  yang  lalu).  Akan  tetapi  pada  saat  ini  sudah  banyak  masjid yang direnovasi menyesuaikan dengan perkembangan pembangunan  masjid  di  Indonesia.  Sebab  perkembangan pemikrian  masyarakat  sekarang  sudah  mulai  banyak  dipengaruhi oleh pemikiran modern.
Keempat, penerima harta wakaf. Dalam realitas masyarakat kita,  wakaf  yang  ada  selama  ini  ditujukan  kepada  dua  pihak:  (1) Keluarga  atau  orang  tertentu  (wakaf  ahli)  yang  ditunjuk  oleh waqif.  Apabila  ada  seseorang  yang  mewakafkan  sebidang  tanah
kepada  anaknya,  lalu  kepada  cucunya,  maka  wakafnya  sah  dan yang berhak mengambil manfaatnya adalah mereka yang ditunjuk dalam pernyataan wakaf. (Kemenag RI, t.th: 41-42)
Dalam  satu  sisi  wakaf  ahli  ini  baik  sekali  karena  si  waqif akan mendapatkan dua kebaikan,  yaitu kebaikan dari amal ibadah wakafnya,  juga  kebaikan  dari  silaturrahimnya  dengan  orang  yang diberi  amanah  wakaf.  Akan  tetapi  sisi  lain,  wakaf  ahli  ini  sering menimbulkan  masalah,  seperti:  bagaimana  kalau  anak  yang ditunjuk  sudah  tidak  ada  lagi  (punah),  siapa  yang  hendak mengambil manfaat dari wakaf itu?.
Lebih-lebih pada saat akad wakafnya tidak disertai dengan bukti  tertulis  yang  dicatatkan  kepada  negara.  Atau  sebaliknya, bagaimana jika anak cucu si waqif yang menjadi tujuan wakaf itu berkembang sedemikian banyak, sehingga menyulitkan bagaimana cara  pembagian  hasil  harta  wakaf.  Dan  ini  banyak  bukti  di lingkungan  masyarakat  kita,  sering  terjadi  persengketaan  antar keluarga  yang  memperebutkan  harta  yang  sesungguhnya  sudah diwakafkan kepada orang yang ditunjuk. (2) Wakaf yang ditujukan untuk kepentingan agama (keagamaan) atau kemasyrakatan ( waqf khairi).  (Kemenag  RI,  t.th  :  41-42).  Wakaf  seperti  ini  sangat mudah  kita  jumpai  di  sekitar  kehidupan  masyarakat  kita,  yaitu wakaf  yang  diserahkan  untuk  keperluan  pembangunan  masjid, sekolahan,  jembatan,  rumah  sakit,  kuburan,  panti  asuhan  anak yatim  dan  sebagainya.  Wakaf  seperti  ini  jelas  lebih  banyak manfaatnya daripada jenis  yang pertama, karena tidak terbatasnya orang  atau  kelompok  yang  bisa  mengambil  manfaat.  Dan  inilah yang  sesungguhnya  semangat  yang  diajarkan  oleh  wakaf  itu sendiri.
Kelima,  adanya  kebiasaan  masyarakat  kita  yang  ingin mewakafkan  hartanya  dengan  mempercayakan  penuh  kepada seseorang  yang  dianggap  tokoh  dalam  masyarakat  sekitar,  seperti
kiyai,  ulama,  ustaz,  teungku,  dan  sebagainya  untuk  mengelola harta  wakaf  sebagai  nazir.  (Achmad  Djunaidi  dan  Thobieb,t.th  : 52).  Orang  yang  mewakafkan  harta  (waqif)  tidak  tahu  persis kemampuan  yang  dimiliki  oleh  nazir  wakaf  tersebut  tidak mempunyai kemampuan manajerial dalam pengelolaan tanah atau benda  wakaf  lainnya  sehingga  harta  wakaf  tidak  banyak bermanfaat  bagi  masyarakat  sekitar.  Keyakinan  bahwa  wakaf harus  diserahkan  kepada  tokoh  tersebut,  sementara  tokoh-tokoh yang  diserahi  belum  tentu  mampu  mengelola  merupakan  kendala yang  sangat  diperhatikan  dalam  rangka  memberdayakan  harta wakaf secara produktif saat ini.

## KONSEP ANGKAT BLOE

## 1. Pengertian Umum
Angkat  bloe merupakan  salah  satu  nama  atau  bentuk  jual beli  yang  dipraktikkan  oleh  sebagian  masyarakat  Aceh.  Akad  ini juga  dikenal  dengan  nama blow  hareukat atau blow  akad .  Pola angkat bloe adalah suatu transaksi jual beli yang bersyarat, dimana pihak  pertama  menjual  misalnya  sebidang  tanah  kepada  pihak kedua,  dengan  persyaratan  bahwa  jual  beli  tersebut  berlangsung satu  atau  dua  tahun  sesuai  dengan  kesepakatan.  Apabila  jangka waktu  tersebut  sudah  sampai,  maka  pihak  kedua  harus  menjual kembali  kepada pihak pertama dengan harga pada saat  pembelian pertama.  Bentuk angkat  bloe dapat  digambarkan  dengan  skema berikut:
Kehidupan  sosial  masyarakat  Aceh,  model  transaksi  ini mempunyai manfaat yang banyak, karena kedua pihak dapat saling membantu satu sama lain terutama pihak pembeli dapat membantu pemilik tanah yang sedang kesulitan uang.
Di  dalam  kajian  ekonomi  Islam, angkat  bloe sama  seperti praktik bai’  al-wafa’ (jual  beli  al-wafa’).  (Mustafa  Ahmad  al- Zarqa’, Aqd al-Bai’, Dimasyq: Dar al-Qalam, 2012: 155). Bai’ al- wafa  adalah  jual  beli  dengan  syarat  pengembalian  barang  yang dibeli; dimana si penjual mensyaratkan terhadap si pembeli bahwa kapan  si  penjual  mengembalikan  uangnya  maka  si  pembeli mengembalikan  barang  kepadanya.  Dinamakan bai’  al-wafa’ karena  si  pembeli  harus  mengembalikan  barang  ketika  uang dikembalikan  oleh  si  penjual  serta  tidak  ada  halangan  untuk melakukannya. (Ibn Abidin, Radd al-Mukhtar, t.th : 276)
Menurut  Muhammad  Abu  Zahrah,  tokoh  fikih  dari  Mesir, kemunculan bai’  al-wafa’ ditengah-tengah  masyarakat  Bukhara dan Balkh pada pertengahan abad ke-5 H. disebabkan keengganan para  pemilik  modal  untuk  memberi  utang  kepada  orang-orang yang membutuhkan uang jika mereka tidak mendapat imbalan. Hal ini  menyulitkan  masyarakat  yang  membutuhkan.  Keadaan  ini membawa  mereka  untuk  membuat  akad  tersendiri,  sehingga
Menyewakan  kemudian  menjual kembali Jual Barang Menyewa  kemudian  membeli kembali Pemilik/Penjual Be li Pembeli Barang Perjanjian
kebutuhan  masyarakat  terpenuhi  dan  keinginan  orang  kaya  pun terayomi.  Jalan  keluar  yang  mereka  ciptakan  ialah bai’  al-wafa’ . Dengan  cara  ini,  disatu  pihak  kebutuhan  masyarakat  lemah terpenuhi,  sementara  pada  saat  yang  sama  mereka  terhindar  dari praktek  riba.  Dalam  sejarahnya, bai’  al-wafa’ baru  mendapatkan justifikasi  ulama,  yaitu  Mazhab  Hanafi,  setelah  berjalan  beberapa lama dan telah menjadi urf.
Jual  beli  dalam bai’  al-wafa’ biasanya  dilakukan  pada barang  yang tidak bergerak, seperti  tanah dan rumah. Bentuk  jual beli ini muncul pada abad ke-5 H di Bukhara dan Balkh. Akad bai’ al-wafa’ sebenarnya  berawal  dari  hutang  piutang  atau  pinjam meminjam, dimana pada saat itu amat sulit tanpa ada imbalan dari yang  berutang atau  yang  meminjam.  Untuk  menghindari  riba, masyarakat  Bukhara  dan  Balkh  (selatan  rusia)  menciptakan semacam  akad,  yang  secara  sepintas  berbentuk  jual  beli,  tetapi hakikatnya adalah pinjam meminjam dengan imbalan jasa. Dalam rangka  menghindari  terjadinya  riba  dalam  pinjam-meminjam, masyarakat  Bukhara  dan  Balkh  ketika  itu  merekayasa  sebuah bentuk  jual  beli  yang  dikenal  kemudian  dengan bai’  al-wafa’ . Banyak  diantara  orang  kaya  ketika  itu tidak  mau  meminjamkan uangnya  tanpa  ada  imbalan  yang  mereka  terima.  Sementara banyak pula para peminjam uang tidak mampu melunasi utangnya akibat  imbalan  yang  harus  mereka  bayarkan.  Sementara  menurut ulama  fiqh,  imbalan  yang  diberikan  atas  dasar  pinjam-meminjam uang termasuk riba.

## 2. Hukum Angkat bloe
Para  ahli  fikih  dalam  menyikapi  hukum bai’  al-wafa’ terbagi kepada dua kelompok, yaitu kelompok yang membolehkan dan  yang  melarang.  Bagi  mereka  yang  membolehkan, bai’  al- wafa’ dianggap  sebagai  kebutuhan  manusia  dan  tidak  termasuk dalam pelarian dari riba. Menurut mereka, jual beli ini akan masuk dalam jual beli yang dibolehkan apabila ditinjau dari segi bolehnya
si  pembeli  memanfaatkan  dan  memberdayakan  barang.  Akan tetapi  dikategorikan  jual  beli  yang  dilarang  apabila  dilihat  dari kemampuan  kedua  pihak  dalam  membatalkan  transaksi  dan  si pembeli tidak boleh menjual barang kepada orang lain. Ibn Abidin, t.th:  9),  (Ibn  Abidin,  2003:  277).  Para  golongan  Malikiyah membolehkan  jual  beli  ini  apabila  si  pembeli  mengembalikan barang  tersebut  kepada  si  penjual  secara  sukarela,  tanpa  harus menjanjikannya di awal aqad. (Al-Shawi al-Maliki,1995: 71)
Beberapa ulama Mazhab Hanafi menganggap bai’ al-wafa’ adalah  sah  dan  tidak  termasuk  dalam  larangan  Rasulullah  Saw. yang  melarang  jual  beli  yang  dibarengi  dengan  syarat.  Karena sekalipun disyaratkan bahwa harta itu harus dikembalikan kepada pemilik semula, namun pengembaliannya itupun melalui akad jual beli.  Disamping  itu,  inti  dari  jual  beli  ini  adalah  dalam  rangka menghindarkan  masyarakat  melakukan  suatu  transaksi  ynag mengandung  riba.  Kemudian  dalam  proses  pemanfaatan  objek akad  (barang  yang  dijual),  statusnya  tidak  sama  dengan  rahn, karena  barang  tersebut  benar-benar  telah  dijual  kepada  pembeli. Seseorang  yang  telah  membeli  suatu  barang  berhak  sepenuhnya memanfa’atkan  barang  tersebut.  Hanya  saja,  barang  itu  harus dijual kembali kepada penjual pertama seharga penjualan pertama. Menurut mereka, inipun  bukan suatu cacat  dalam jual beli.  Imam Nazmuddin  An-Nasafi  (461-573  H),  seorang  ulama  terkemuka Mazhab  Hanafi  di  Bukhara,  mengatakan:  “Para  syekh  kami (Hanafi)  membolehkan bai’  al-wafa’ sebagai  jalan  keluar  dari riba”.  (Musthafa Ahmad al-Zarqa’, Nidham al-Ta’min, 1994: 36-
37)
Sementara bagi yang melarang akad ini berpendapat bahwa bai’  al-wafa’ di  dalamnya  ada  syarat  yang  bertentangan  bagi kedua  belah  pihak  yang  menghendaki  terjadi  jual  beli  tersebut sehingga  di  dalamnya  terkandung  unsur gharar. Pendapat  ini berasal  dari  mayoritas  ulama  Hanafiyah,  Malikiyah,  Syafi’iyah
dan  Hanabilah.  Menurut  mereka,  ada  keraguan  antara  sebagai pinjaman yang menarik manfaat ketika pengembalian atau pun jual beli  yang  biasa  ketika  barang  yang  berada  ditangan  kedua  pihak dalam  kondisi  stabil;  dan  sebagai  helah  dari  riba  karena bai’  al- wafa’ pinjaman dengan adanya pengganti. (Ibn Hajar al-Makki al- Haisami, t.th: 149). Ulama Hanafiyah menegaskan bahwa jual beli ini  tergolong  fasid.  (Nasrun  Haroen  ,  2007:  126).  Ini  berdasarkan Hadits  Rasulullah  SAW  yang  diriwayatkan  oleh  Imam  Bukhari dan Muslim. Beliau bersabda:
Setiap  syarat  yang  tidak  terdapat  dalam  Kitabullah  adalah bathil meskipun seratus syarat. (Hadits Muttafaqun Alaih)
Jalan  fikiran  ulama  minoritas  Mazhab  Hanafi  dalam memberikan  justifikasi  terhadap bai’  al-wafa’ didasarkan  pada istihsan  ‘urfi  (menjustifikasi  suatu  permasalahan  yang  telah berlaku  umum  dan  berjalan  baik  di  tengah-tengah  masyarakat). Akan tetapi ulama fiqih lainnya tidak bisa melegalisasi bentuk jual beli ini, alasan mereka adalah: Pertama, dalam suatu akad jual beli tidak  dibenarkan  adanya  tenggang  waktu,  karena  jual  beli  adalah akad yang mengakibatkan perpindahan hak milik secara sempurna dari  penjual  ke  pembeli.  Kedua,  dalam  jual  beli  tidak  boleh  ada syarat  bahwa  barang  yang  dijual  itu  harus  dikembalikan  oleh pembeli  ke  penjual  semula,  apabila  ia  telah  siap  mengembalikan uang seharga jual semula. Ketiga, bentuk jual beli ini tidak ada di zaman Rasulullah SAW maupun di zaman sahabat. Keempat, jual beli ini merupakan hilah yang tidak sejalan dengan maksud syara’ dan  persyariatan  jual  beli.  (Mustafa  Ahmad  al-Zarqa’,  Aqd  al- Bai’, Dimasyq, 2012: 164-165), (Ali Ahmad Salus: 615)

## APLIKASI ANGKAT BLOE DALAM PENGEMBANGAN HARTA WAKAF
Untuk  pengembangan  tanah  wakaf  tidak  produktif  dengan menggunakan  model angkat  bloe ,  rasionalisasi  terhadap  landasan
hukum  wakaf  dan  konsep  ini  diperlukan.  Sebagaimana  dijelaskan di  atas,  para  fuqaha  berbeda  pendapat  dalam  menginterpretasikan landasan  hukum  wakaf  dan bai’  al-wafa’ yang  merupakan cerminan  dari angkat  bloe. Ada  beberapa  dasar  yang  dapat digunakan  untuk  menjustifikasi  kebolehan  penggunaan  konsep angkat  bloe dalam  memproduktifkan  harta  wakaf,  yaitu penelaahan ayat dan hadis, konsep maslahah, termasuk pandangan para ulama terdahulu dan kontemporer.

## 1. Telaah ayat dan hadis
Dalam  kajian  pendahuluan  yang  dilakukan  di  beberapa kabupaten di Aceh, peneliti menemukan banyak sekali harta wakaf yang  tidak  dimanfaatkan  sehingga  tidak  berdampak  dalam mengurangi  kemiskinan  masyarakat.  Harta  wakaf  tersebut umumnya  dibiarkan  begitu  saja  sehingga  terjadinya  pemubaziran (pemborosan)  atau  penelantaran.  Secara  hukum  Islam  perbuatan tersebut  dilarang  (haram),  sebagaimana  ditegaskan  dalam  al- Quran:
Sesungguhnya  pemboros-pemboros  itu  adalah  saudara- sauadra  syaithan  dan  syaithan  itu  adalah  sangat  engkar kepada Tuhannya . (QS. Al-Isra’, 27)
Padahal  harta  wakaf  tersebut  jika  diinvestasikan  akan  dapat meningkatkan hasilnya secara maksimal sehingga dapat mewujudkan tujuan inti wakaf yaitu terciptanya kemaslahatan bagi kaum  muslimin.  Munzir  Kahf  menyebutkan  bahwa  harta  wakaf pada  hakikatnya  merupakan  bagian  dari  bentuk  modal  investasi yang  berkembang  dan  lama.(Munzir  Kahf,  2000:  23-25),  Pada dasarnya  tidak  boleh  membiarkan  harta  wakaf  terbengkalai. Karena  itu  investasi  harta  wakaf  sangat  diperlukan,  supaya  harta wakaf  ini  dapat  selalu  bermanfaat  bagi  masyarakat  umum  dan terwujudnya  kebahagiaan  dunia  akhirat.  Apabila  harta  wakaf terbengkalai,  rusak  atau  pun  tidak  bermanfaat,  maka  semestinya
mengambil  langkah  untuk  mengganti  dan  membeli  harta  yang semisalnya supaya tujuan wakaf selalu terealisasikan.
Jadi, menentukan cara yang aman dan sesuai dengan syari’at adalah  sebuah  keniscayaan.  Hal  tersebut  dibuat  supaya pengelolaan objek wakaf pada sektor kebajikan menjadi sempurna dan  terjaga.  Allah  Swt.  menegaskan  hal  tersebut  sebagaimana disebutkan dalam al-Qur’an Surat Hud ayat 61:
“....Dia  telah  menciptakan  kamu  dari  bumi  (tanah)  dan menjadikan kamu pemakmurnya,...”
Dalam ayat di atas, Allah menjadikan kemakmuran di muka bumi  dan  manusia  dijadikan  khalifah  untuk  memakmurkan  bumi Allah  tersebut  dengan  membangun  tempat  tinggal,  menanam pohon,  dan  lain-lain.  (Syaukani,  2004  :  507),  Selanjutnya  apabila merujuk kepada hadis dari Ibn Umar di atas, terdapat ucapan Nabi Saw., yaitu ”Jika kamu mau, pelihara pohon-pohonnya lalu kamu shadaqahkan  (hasil)  nya”. Para  ulama  fiqh  berbeda  pendapat tentang makna yang terkandung dalam tersebut. Ulama Hanafiyah berpendapat  bahwa  pengertian  penahan  asal  harta  itu  adalah, bahwa  status  pemilikan  benda  wakaf  tetap  berada  si  wakif  tanpa berpindah  kepada  penerima  wakaf,  sedangkan  yang  diberikan  itu adalah  manfaat  benda  tersebut.  Oleh  sebab  itu,  yang  mesti  kekal itu  adalah  manfaatnya  bukan  bendanya.  Namun  golongan Syafi'iyah  berpendapat  bahwa  "penahanan  asal  harta"  berarti "pengekalan bendanya". Oleh sebab itu, status pemilikan terhadap benda  wakaf  berpindah  menjadi  milik  Allah  sejak  saat diwakafkan, tidak boleh dilakukan transaksi lagi atas benda wakaf tersebut,  baik  dengan  cara  menjual,  menghibahkan  ataupun mewariskannya. Dengan demikian, baik benda maupun manfaatnya mesti dikekalkan untuk tujuan wakaf.
Terhadap permasalahan di atas, perlu dilakukan penelusuran  terhadap  apakah  pemilikan  harta  wakaf  itu  masih berada  di  tangan  wakif  atau  berpindah  menjadi  milik  Allah  yang pengelolaanya diserahkan kepada nazir. Apabila ditetapkan bahwa hakikat  wakaf  adalah  menyedekahkan  manfaat  benda  wakaf  saja, sedang  wujud  bendanya  tetap  pada  kekuasaan  si  wakif  atau  ahli warisnya  (dalam  hal  wakif  telah  meninggal  dunia),  maka penjualan,  pengalihfungsian  harta  wakaf  tidak  dapat  dilakukan kecuali  setelah  adanya  izin  dari  pihak  wakif  atau  ahli  warisnya. Karena  dalam  hal  ini,  yang  disebut  wakaf  bukan  hartanya melainkan hasilnya.
Berdasarkan  kepada  Sunnah  Nabi  Saw.  tentang  riwayat Umar ibn al-Khattab yang tidak menjual, tidak menghibahkan dan tidak  mewariskan  benda  wakafnya  dan  tindakan  Umar  tersebut tidak  dilarang  oleh  Nabi  Saw.  sehingga  dapat  ditetapkan  sebagai sunnah  taqririyah  yaitu “Penetapan  Rosulullah  SAW  atas  ucapan atau perbuatan yang dilakukan oleh para sahabat”. Namun sunnah taqririyah dapat  menjadi sinyal  bahwa hukum  menahan asal  harta dengan  tidak  menjual,  menghibahkan,  atau  mewariskan  adalah mubah, bukan haram  ataupun makruh. Sesuatu  praktik kehidupan masyarakat  yang  dibiarkan  oleh  Nabi  Saw.  di  kala  beliau  masih hidup,  tidak  dilarang  dan  tidak  pula  diperintahkannya  agar dilaksanakan,  maka  hukumnya  adalah  mubah.(Ibn  Hazm,  Ihkam, Jilid 2 :166)
Apabila dilihat pula pemahaman nash secara tekstual, dalam hadis Ibnu Umar terdapat kalimat Rasulullah Saw. yang menyatakan "in syi'ta,  habasta  ahslahu  wa  tashadaqta  biha". Ungkapan  tersebut memberikan  sinyal  bahwa  wakaf  bukanlah  sesuatu  yang  wajib tetapi  berdasarkan  kerelaan,  dan  tidak  ada  satu  pun  nash  yang secara tegas menunjukan adanya larangan menjual dan mengganti benda wakaf dengan benda wakaf yang lain.
Dari  telaah  di  atas  terlihat  bahwa  pengaplikasian  konsep angkat  bloe dalam  memproduktifkan  harta  wakaf  mendapatkan justifikasi. Inti dari penggunaan konsep ini adalah kemudahan dan kemanfaatan.  Di  samping  itu,  model  transaksi  dalam  konsep  ini sudah  dilakukan  secara  turun  temurun  sehingga  tidak  asing  lagi dalam  keseharian  masyarakat  Aceh.  Hal  ini  sesuai  dengan  alur pikir  sebagian  fuqaha  dari  mazhab  Hanafi—dalam  memberikan justifikasi  terhadap bai’  al-wafa’ yang  mirip  dengan  konsep angkat bloe —yang mendasarkan pada istihsan ‘urfi (menjustifikasi suatu permasalahan yang telah berlaku umum dan berjalan baik di tengah-tengah masyarakat).

## 2. Konsep Maslahah
Berbeda  dengan  ibadah-ibadah  yang  berhubungan  dengan harta  lainnya,  ibadah  wakaf  sangat  tergantung  kepada  dapat  atau tidaknya  harta  tersebut  dimanfaatkan  sesuai  dengan  tujuannya. Dalam hal harta wakaf berkurang manfaatnya, atau rusak sehingga tidak  dapat  memenuhi  fungsinya  sebagaimana  yang  dituju  wakif, harus  dicari  jalan  keluar  supaya  harta  wakaf  itu  dapat  berfungsi secara  optimal.  Untuk  itu  seharusnya  tidak  ada  halangan  untuk menjual  harta  wakaf  yang  tidak  berfungsi  itu,  kemudian  ditukar dengan benda lain yang dapat memenuhi tujuan wakaf.
Kebolehan  dimaksud  berlaku  juga  bagi  perubahan peruntukkan  dan  penggunaan  tanah  wakaf  seperti  apa  yang  telah diikrarkan  oleh  wakif.  Sebuah  contoh  dapat  dikemukakan  seperti tanah  wakaf  yang  semula  sebagal  tanah  pertanian  yang diperuntukkan  sebagai  sumber  dana  suatu  lembaga  pendidikan. Karena  perkembangan  kota,  maka  daerah  tersebut  menurut  tata ruang  diperuntukkan  sebagai  lokasi  perkantoran  dan  lain-lainnya, sehingga  sebagai  akibatnya  tidak  boleh  lagi  ada  sawah  di  daerah tersebut.
Jika  suatu  benda  wakaf  dihadapkan  kepada  kenyataan tersebut di atas dapat saja dilakukan suatu perubahan atasnya, baik perubahan status, peruntukkan ataupun penggunaannya. Perubahan dimaksud  dikarenakan  adanya  perubahan  kondisi  benda  wakaf atau lingkungannya, atau bisa juga dikarenakan adanya perubahan rencana  tata  guna  tanah,  tata  ruang  atau  rencana  pembangunan daerah/nasional.
Beberapa  contoh  dapat  dikemukakan  seperti  wakaf  sawah yang  diperuntukkan  sebagai  sumber  dana  suatu  yayasan  yatim piatu,  dan  ternyata  sawah  tersebut  akhirnya  menjadi  kering  dan tidak subur lagi, sehingga mengakibatkan tidak dapat lagi diambil hasilnya.(Ali  Rido,1983:  133)Dengan  demikian,  berarti  wakaf sawah  tersebut  dapat  dikatagorikan  sebagai  tanah  wakaf  yang mengalami  kerusakan.  Keadaan  semacam  itu  tentu  sangat mengancam akan kelestarian dan keabadian pemanfaatan hasilnya. Padahal  justru  pemanfaatannya  inilah  yang  merupakan shadaqah jariyah yang  senantiasa  akan  mengalirkan  pahala  secara  terus menerus kepada pemberi wakafnya itu. Untuk menjaga kelestarian dan  keabadian  pemanfaatan  sebagai  titik  tolak  dalam  masalah perwakafan, maka nadzir dapat melakukan upaya perubahan status tanah  wakaf  tersebut  kepada  objek  lain  yang  lebih  bermanfaat untuk  kemaslahatan  umat.  Tindakan  dapat  dijustifikasi  dari perbuatan Umar ibn al-Khaththab terhadap sebuah masjid di Kufah dan  dipindahkan  ke  tempat  lain,  serta  bekas  masjid  tersebut selanjutnya  dijadikannya  sebagai  pasar.(Sayid  Sabiq,  Fiqh,  264- 266)
Argumentasi  lebih  jauh  yang  dapat  diajukan  bahwa tindakan tersebut ditempuh adalah untuk menghindari
kemungkinan  timbulnya  kerusakan  atau  setidaknya  penyia-nyiaan benda  wakaf  itu.  Hal  ini  sejalan  dengan  kaidah:  "Menghindari kerusakan harus didahulukan daripada mengambil kemashlahatan".  Selain  itu,  perubahan  atau  pengalihfungsin  harta
wakaf  tersebut  bertujuan  untuk  mempertahankan  tujuan  hakiki disyari'atkannya wakaf, yaitu untuk kepentingan orang banyak dan kesinambungan. (Abd al-Rahman al-Asyimi,t.th: 100),
Selain  kebolehan  merubah  status  benda  wakaf  seperti tersebut  di  atas,  dibolehkan  juga  bagi  benda  wakaf  yang  akan dipergunakan untuk kepentingan umum, seperti kebun lokasi tanah wakaf tersebut terkena jalur jalan baru, akan dipergunakan sebagai komplek/pusat  perkantoran  pemerintah,  komplek  pertokoan  dan lain-lainnya, dengan  catatan harus diganti dengan tanah lain  yang setidaknya  senilai  dan  seimbang  dengan  kegunaannya  sesuai dengan ikrar wakaf.
Dengan  demikian  berarti  tanah  wakaf  dimaksud  dapat dipergunakan kembali seperti tujuan wakafnya semula. Kebolehan seperti tersebut  di  atas adalah semata-mata karena dalam keadaan darurat dan didasarkan atas adanya prinsip maslahah (memelihara maksud  syara’  yaitu  memberikan  kemanfaatan  dan  menghindari hal-hal  yang  merugikan).  Pertimbangannya  dari  pada  harta  wakaf tidak  boleh  dijual  tetapi  sebagai  akibatnya  harta  wakaf  itu  tidak dapat  berfungsi.  Maksud  syara’  akan  lebih  terpelihara  manfaat wakafnya bila ia boleh dijual atau diganti dengan tanah lain.(Sayid Sabiq, Fiqh : 264-266)
Ketentuan  semacam  ini  dimaksudkan  guna  menjamin obyektivitas  alasan-alasan  penjualan,  perubahan  atau  penggantian tanah  wakaf,  sehingga  kelestarian  dan  keabadian  amalan  dan manfaat  tanah  wakaf  tersebut  dapat  diamankan,  dan  dapat  pula dinilai  bahwa  perubahan  wakaf  secara  obyektif  dipandang  perlu, agar  benda  wakaf  tetap  bermanfaat  sehingga  tujuan  wakaf  dapat tercipta.  Penggunaan  model angkat  bloe menjadi  solusi pemproduktifan harta wakaf dalam masyarakat Aceh karena model transaksinya  yang  dapat  digunakan  dengan  menjadi  jalan  tengah bagi kalangan yang menentang dan menerima.
Dengan demikian, segala bentuk pemubaziran atau penyia- nyian  harta  wakaf  dapat  dihindari  dan  dapat  pula  dikontruksi bentuk-bentuk wakaf baru dalam rangka mewujudkan kesejahteraan sosial masyarakat yang lebih baik. Pengalih fungsian harta  wakaf  itu  bukan  berarti  menghilangkan  substansi  benda wakaf.  Pengalihfungsian  itu  hanya  bertujuan  memenuhi  fungsi wakaf  yaitu  mengekalkan  manfaat  benda  wakaf  sesuai  dengan tujuan wakaf.(Pasal 216 Kompilasi Hukum Islam). Oleh sebab itu, harta wakaf  yang telah dialihfungsikan tetap sebagai  harta wakaf, yakni  tetap  menjadi  milik  publik  tidak  berubah  menjadi  harta pribadi.  Karena  harta  wakaf  yang  baru  tersebut  tentu  saja  tidak akan pernah ada tanpa adanya harta  yang lama  yang dimodifikasi pemanfatannya  ke  dalam  bentuk  yang  baru.  Di  sinilah  terlihat salah  satu  bentuk  adaptabilitas  hukum  Islam  yang  relevan  dan sesuai  dengan  segala  situasi  dan  kondisi  masa (shalih  li  kulli zaman wa makan).

## 3. Analisis Pendapat ulama
Apabila  dilihat  dari  segi  hakikat  pengertian  wakaf, sebagaimana  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya,  di  dalam  bahasa Arab  berarti  “penahanan”.  Penahanan  memiliki  makna  ganda, yaitu  tidak  bermakna  hilangnya  hak  milik  pewakaf  atas  harta tersebut  dan  makna  lainnya  penahanan  dari  tindakan  hukum selama diwakafkan. Dari kedua pendapat yang berkembang, yakni jumhur  dan  Syafi'iyah,  sebenarnya  dapat  digabungkan  antara pendapat Hanafiyah dengan  pendapat Syafi'iyah  dengan mengambil  unsur-unsur  positif  dari  masing-masing  pendapat mereka dan menghilangkan unsur-unsur yang negatifnya.
Unsur  yang  positif  dalam  pendapat  Hanafiyah  adalah bahwa terhadap benda wakaf masih dapat dilakukan transaksi lain seperti  dijual,  dihibahkan  dan  diwariskan,  sehingga  dengan pendapat  ini  maka  penjualan,  pengalihfungsian  harta  wakafpun
menjadi  sesuatu  yang  mungkin  dilakukan,  apalagi  untuk kepentingan kemashlahatan  yang lebih besar. Unsur positif dalam pendapat  Syafi'iyah  adalah  bahwa  harta  wakaf  itu  mesti dipertahankan ain dan manfaatnya .  Oleh  sebab  itu,  wakaf  itu berpindah  kepemilikannya  dari  hak  wakif  menjadi  hak  Allah. Dengan mengambil pendapat ini, maka wakaf dapat dipertahankan kelanggengannya  dan  tidak  dapat  ditarik  kembali  oleh  wakif  atau ahli warisnya. Perbedaan pandangan di atas memberi ruang untuk membina  dan  membentuk  sistem  wakaf  kontemporer,  serta merekonstruksi konsep baru mengenai wakaf yang relevan dengan perubahan  masa  demi  melahirkan  praktik  wakaf  yang  lebih profesional,  progresif,  dan  berguna  bagi  pengembangan  amal jariah tersebut untuk tujuan kebajikan.
Berdasarkan  perbedaan-pendapat  itu,  dapat  dilihat  dan  dipahami bagaimana  Islam  sebagai  agama  yang  “fleksibel”  dan  harus diciptakan  kaedah-kaedah  dan  sistem  terkini  untuk  menjadikan ibadah  wakaf  itu  lebih  menarik  dan  dapat  mengumpulkan  lebih banyak  pewakaf  untuk  mengembangkan  ibadah  berwakaf  di negara  ini.  Dengan  demikian,  sumber  untuk  mendanai  amal-amal kebajikan menjadi lebih kokoh. Kerangka pikir untuk membangun sistem  wakaf  baru  dapat  diupayakan  agar  ibadah  wakaf  dapat dimanfaatkan  secara  berkesinambungan  demi  terwujudnya keadilan  sosial  dan  terbantunya  kelompok  yang  berada  di  bawah garis kemiskinan dalam masyarakat, juga untuk tujuan-tujuan lain seperti  dakwah.  Tidak  ada  halangan  syara’  untuk  membangun konsep  baru  tentang  wakaf  guna  memudahkan  umat  Islam  dalam membangun  sistem  wakaf  yaitu  melalui  penggabungan  rumusan dari  ulama  al-Hanafiyah,  al-Malikiyah  dan  al-Shafiiyyah  dan Hanabilah.
Di Indonesia, dalam pasal 225 Kompilasi Hukum Islam dijelaskan bahwa:
(1)  Pada  dasarnya  terhadap  benda  yang  telah  diwakafkan  tidak dapat  dilakukan  perubahan  atau  penggunaan  lain  daripada  yang dimaksudkan dalam ikrar wakaf. (2) Penyimpangan dari ketentuan tersebut  dalam  ayat  (1)  hanya  dapat  dilakukan  terhadap  hal-hal tertentu  setelah  terlebih  dahulu  mendapatkan  persetujuan  tertulis dari  Kepala  Kantor  Urusan  Agama  kecamatan  berdasarkan  saran dari Majelis Ulama kecamatan dan Camat setempat dengan alasan: (a) karena tidak sesuai lagi dengan tujuan wakaf seperti diikrarkan oleh wakif; (b) Karena kepentingan umum.
Terlihat  bahwa  perumus  Kompilasi  Hukum  Islam  secara  tegas menggabungkan  antara  pendapat  ulama  Syafi'iyah  dengan pendapat  ulama  Hanafiyah.  Pada  pasal  225  ayat  (1)  dapat dipahami  bahwa  yang  lebih  dominan  adalah  pendapat  Syafi'iyah, di  mana  harta  wakaf  pada  prinsipnya  adalah  kekal  dan  mesti dipertahankan  untuk  kepentingan  bersama.  Namun  pada  ayat  2 pasal  225  KHI  tersebut  terlihat  adanya  prinsip  keluesan  dan fleksibelitas  hukum  Islam  dengan  mempertimbangkan  maqashid al-syar'i dari amalan wakaf tersebut.
Dengan  kata  lain,  bahwa  pada  prinsipnya  terhadap  harta  wakaf tidak  dapat  dilakukan  perubahan  baik  perubahan  terhadap  status, maupun penggunaan selain dan pada apa yang dimaksud di dalam ikrar  wakaf.  Namun,  kenyataannya  perlu  diakui  bahwa  di  dunia fana ini tidak ada suatu pun yang abadi. Menurut kodratnya segala sesuatu akan berubah, dan bahkan karena kemajuan yang terjadi di dalam  kehidupan  manusia  telah  banyak  perubahan  yang  tidak dilakukan  olehnya.  Oleh  karena  itu,  dalam  keadaan-keadaan tertentu, misalnya (a) Keadaan benda wakaf sudah tidak sesuai lagi dengan  tujuan  wakaf  sebagaimana  yang  telah  diikrarkan  oleh wakif; (b) Kepentingan umum menghendaki,(Peraturan pemerintah  Nomor  28  Tahun  1977  pasal  11),  penggunaan  harta wakaf perlu penyesuaian.
Hal  ini  senada  dengan  pendapat  Ibn  Taimiyah  yang menyatakan,  bahwa  benda  wakaf  itu  boleh  ditukar  atau  dijual, apabila tindakan ini benar-benar sangat dibutuhkan. (http://www.blogger.com).  Dasar  pemikiran  Ibn  Taimiyah  sangat praktis  dan  rasional. Pertama ,  tindakan  menukar  atau  menjual benda wakaf tersebut sangat diperlukan. Lebih lanjut Ibn Taimiyah mengajukan  contoh,  seseorang  mewakafkan  kuda  untuk  tentara yang  sedang  berjihad fi  sabilillah  (di  jalan  Allah), setelah  perang usai, kuda tersebut tidak diperlukan lagi. Dalam kondisi seperti ini, kuda  tersebut  boleh  dijual,  dan  hasilnya  dibelikan  sesuatu  benda lain  yang  lebih  bermanfaat  untuk  diwakafkan. Kedua, karena kepentingan mashlahat yang  lebih  besar,  seperti  masjid  dan tanahnya  yang  dianggap  kurang  bermanfaat,  dijual  untuk membangun  mesjid  baru  yang  lebih  luas  atau  lebih  baik.(Sayid Sabiq,  t.th:  264-266)  Kasus  ini  telah  dicontohkan  oleh  tindakan Umar  ibn  al-Khattab  ketika  ia  memindahkan  mesjid  Kufah  dari tempat  yang  lama  ke  tempat  yang  baru.  Usman  kemudian melakukan  tindakan  yang  sama  terhadap  masjid  Nabawi.  (Sayid Sabiq, t.th: 264-266)
Oleh  karena  itu,  dapat  ditegaskan  bahwa  benda  wakaf adalah  milik  mutlak  Allah.  Menurut  Abu  al-A'la  al-Maududi, corak  pemilikan  yang  semacam  inilah  yang  sesunguhnya merupakan gambaran fitrah yang benar dalam Islam. (M. Abd. Al- Jawad,t.th:262).  Jadi,  kalaupun  manusia  memiliki  harta, sesungguhnya  adalah  milik  yang  bersifat  nisbi.  Dari  itu, penggunaan dan peruntukannya juga harus ke tempat-tempat yang diridhai  oleh  Allah  yang  salah  satunya  adalah  bisa  membawa kebaikan  kepada  umat  manusia  dan  mempermudah  dalam ibadahnya kepada Allah.
Untuk  model  transaksi angkat  bloe ( bai’  al-wafa’ ) , menurut  sebagian  ulama  kontemporer  seperti  Mustafa  Ahmad  al- Zarqa,  akad  yang  ada  dalam  model  transaksi  ini  terdiri  atas  tiga bentuk. Pertama, pada saat akad terjadi, hal itu merupakan bentuk jual  beli. Kedua, ketika  harta  itu  telah  berada  di  tangan  pembeli, akad  ini  berbentuk  ijarah  (pinjam-meminjam/sewa-menyewa), karena  barang  tersebut  harus  dikembalikan  meskipun  pemegang harta  itu  berhak  memanfaatkan  dan  menikmati  hasil  barang tersebut  selama  waktu  yang  disepakati. Ketiga, diakhir  akad, bai’ al-wafa’ ini  berbentuk  seperti  gadai,  karena  dengan  jatuhnya tempo  yang  disepakati  kedua  belah  pihak,  penjual  harus mengembalikan  uang  pembeli  sejumlah  harga  yang  diserahkan pada  awal  akad,  dan  pembeli  harus  mengembalikan  barang  yang dibelinya  itu  kepada  pejual  secara  utuh.  Dari  sini  terlihat  bahwa bai’ al-wafa’ diciptakan dalam rangka menghindari riba, sekaligus sarana  tolong  menolong  antara  pemilik  modal  dan  orang  yang membutuhkan  uang  dalam  jangka  waktu  terentu.  Yusuf  al- Qaradhawi  mengatakan  bahwa  pembolehan bai’  al-wafa’ dikarenakan  adanya  kebutuhan  khusus  masyarakat  tersebut.( Yusuf al-Qaradhawi, 2009: 104)
Oleh  karena  itu,  penggunaan  model angkat  bloe ( bai’  al- wafa’ )  dapat  menjadi  solusi  kompromis  antara  pemahaman tradisional  dengan  modern  dimana  kekhawatiran  akan  hilangnya ‘ain wakaf tidak akan terjadi karena harta wakaf yang dipakai akan dikembalikan  lagi  kepada  nazir  sesuai  dengan  tempo  waktu  yang disepakati.

## PELUANG  DAN  TANTANGAN  PENERAPAN  MODEL

## ANGKAT BLOE PADA WAKAF
Uraian  di  atas,  terdapat  beberapa  peluang  disamping  itu kemungkinan tantangan yang akan dihadapi dalam pengembangan harta  wakaf  di  Indonesia,  khususnya  di  Aceh  dengan
menggunakan model angkat bloe. Adapun peluang yang dimaksud adalah sebagai berikut:
1. Dari data dari Kementerian Agama provinsi,  jumlah tanah wakaf  di  Aceh  sangat  banyak  sebagaimana  yang  telah dijelaskan diatas.
2. Analisis  terhadap  ulama,  memproduktifkan  harta  wakaf dibolehkan  untuk  tujuan  kebaikan  dan  kemaslahatan  umat manusia.
3. Model  transaksi  ekonomi angkat  bloe merupakan  salah satu  kearifan  lokal  sehingga  penggunaannya  tidak  asing bagi masyarakat Aceh.
4. Model angkat  bloe yang  berkembang  dan  digunakan  oleh masyarakat  Aceh  merupakan  model  transaksi  yang  saling menguntungkan antara pihak-pihak yang bertransaksi.
5. Penggunaan model transaksi angkat bloe dapat dijustifikasi dengan  beberapa  pendapat  ulama  yang  memboleh  praktik bai’ al-wafa’ di Irak yang sama dengan model angkat bloe .
Di samping peluang-peluang seperti yang penulis sebutkan di atas, ada  beberapa  tantangan  yang  kemungkinan  dihadapi  dalam memproduktifkan harta wakaf dengan model angkat bloe di Aceh, yaitu:
1. Pemahaman  ulama  tradisional  di  Aceh  yang  kaku  dalam penggunaan harta wakaf. Sebagai daerah yang mempunyai banyak  sekali  pesantren  tradisional,  pengaruh  ulama tradisional  sangat  besar  di  Aceh  sehingga  pemahaman  ini dikhawatirkan  mempunyai  dampak  yang  besar  bagi masyarakat awam.
2. Ketidakmampuan nazir dalam berinovasi untuk mengembangkan harta wakaf.
3. Minimnya pemahaman masyarakat terhadap fungsi, tujuan, dan peran wakaf.
4. Ketidaktahuan  masyarakat  terhadap  bentuk  transaksi angkat  bloe .  Walaupun  model angkat  bloe ini  sudah berkembang  sejak  dulu,  sebagian  masyarakat  Aceh  tidak tahu  dan  paham  terhadap  aplikasi  model  ini  dalam transaksi-transaksi  ekonomi  termasuk  wakaf  akibat ketiadaan literatur yang memadai.
5. Tidak  adanya  payung  hukum  yang  jelas  yang  secara spesifik mengatur tentang penggunaan model angkat dalam wakaf.

## Kesimpulan
Dari  penjelasan  diatas  dapat  dipahami  bahwa  ada perbedaan  pendapat  dalam  memproduktifkan  harta  wakaf  dengan model angkat  bloe .  Perbedaan  ini  umumnya  berasal  dari  ulama- ulama  terdahulu  yang  memahami  hukum  menurut  zaman  dan tempat  dimana  mereka  hidup  dan  bertempat  tinggal.  Dari  sisi  ini, perbedaan pendapat diantara mereka dapat dipahami. Pemahaman- pemahaman  tersebut  sedikit  banyak  juga  berpengaruh  terhadap pola  pikir  ulama  sekarang,  termasuk  ulama  tradisional  di  Aceh, sehingga sebagiannya memahami masalah ini dengan sangat kaku dan tekstual.
Uniknya,  untuk  model angkat  bloe ,  yang  bentuknya  mirip bai’  al-wafa’ ,  ulama  tradisional  di  Aceh  tidak  melakukan  upaya yang sama sebagaimana yang dilakukan terhadap wakaf. Padahal, penerapan  model angkat  bloe juga  terdapat  perbedaan  ulama tentang sah tidaknya model  ini dipakai  dalam transaksi ekonomu. Salah satu alasan yang paling mungkin adalah karena angkat bloe
ini  sudah  berkembang  dalam  masyarakat  sejak  dahulu  sehingga model ini dipandang sebagai kearifan lokal.
Dari  penjelasan  ini  sepertinya  model angkat  bloe dapat menjembatani  antara  pemahaman  terhadap  wakaf  yang  kaku dengan  keinginan  menggunakan  harta  wakaf  sebesar-besarnya bagi  kepentingan  dan  kemaslahatan  orang  banyak.  Penggunaan model angkat  bloe diharapkan  dapat  mengurangi  resistensi  dari ulama  tradisional  di  Aceh  terhadap  upaya  pengembangan  harta wakaf.  Dengan  demikian,  masyarakat  perlahan-lahan  akan merasakan  dampak  dari  produktinya  harta  wakaf  sehingga  tujuan dasar wakaf terpenuhi.

## DAFTAR PUSTAKA:
Abd  al-Qadir  bin  ‘Azuz  (2004), Fiqh  Istismar  al-Waqf  Wa Tamwiluhu  Fi  al-Islam ,  Disertasi  Doktor,  Universitas  al- Jazair: Ulum al-Islamiyah.
Abd  al-Rahman  al-Asyimi  (t.th),  Majmu'  al-Fatawa  Syaikh  al- Islam Ibnu Taimiyyah, juz. 22, t.tp. t.pn.
Achmad  Djunaidi  dan  Thobieb  al-Asyhar  (2006),  Menuju  Era
Wakaf Produktif Sebuah Upaya Progresif untuk Kesejahteraan Umat, Jakarta: Mitra Abadi Press.
Ali  Ahmad  Salus,  Mausu’ah  al-Qadhaya  al-Fiqhiyah  al- Mu’ashirah  wa  al-Iqtisad  al-Islami,  Kairo:  Maktabah  Dar al-Qur’an.
Ali  Rido  (1983),  Badan  Hukum  dan  Kedudukan  Badan  Hukum
Perseroan,  Perkumpulan,  Koperasi,  Yayasan,  Wakaf,
Bandung: Alumni.
Asbahani,  Bayan  al-Mukhtasar,  Jilid  2,  Kairo:  Dar  al-Salam,  p.
286.
BPS Aceh Tahun 2013
Bulghah al-Salik, Jilid 3, p. 65; al-Dusuqi, Jilid 3.

## Departemen  Agama  RI  (1977),  “Perkembangan  Pengelolaan
Wakaf di Indonesia”, dikutip dari Rahmad Djatnika, Tanah Wakaf,  Jakarta:  Direktorat  Pemberdayaan  Wawkaf  Dirjen
Bimas Islam, 2006.
Departemen  Agama  RI  (2006),  Strategi  Pengembangan  Wakaf Tunai  di  Indonesia,  Jakarta:  Direktorat  Pemberdayaan
Wakaf, Dirjen Bimas Islam.
Imam  Bukhari  (1997), Sahih  Bukhari ,  Jeddah:  Maktab Darussalam.
Ibn Mandhur (1981), Lisan al-Arab, Jilid 6, Kairo: Dar al-Ma’arif.
Izz al-Din Syarun, “Asalib Istismar al-Waqf Fi al-Jazair”, al-Hijaz Internasional  Refereed  Journal  For  Islamic  &  Arabic
Studies , Issue 8, Shawal 1435/August 2014, p. 160-199.
Kahf,  M,  (1993), Waqf  and  Its  Sociopolitical  Aspects , artikel elektronik dari website: http://www.kahf.net/papers.html.
Kahf,  M, (1999), Towards  the  Revival  of  Awqaf:  A  Few  Fiqhi Issues to Reconsider ;
M.  Abd.  Al-Jawad,  al-Milkiyyah  al-Aradi  fi  al-Islam,  Beirut:
Mansya' al-Ma'arif.
M.  Yasir  Nasution  (t.th),  Rekonstruksi  Fiqh  Wakaf  Berwawasan Ekonomi  Syari’ah,  dalam  Azhari  Akmal  Tarigan  dan Agustianto  (peny.),  Wakaf  Produktif:  Pemberdayaan Ekonomi Umat, Medan: IAIN Press.
Muhammad ‘Ubaid Abd Allah al-Kubaisy (1997), Ahkam al-Waqf Fi al-Syari’ah al-Islamiyah, Baghdad: Mathba’ah al-Irsyad.
Muhammad  Abu  Zahrah  (1971),  Muhadharat  Fi  al-Waqf,  Kairo:
Dar-al-Fikr al-Arabi.
Muhammad  Badr  al-Din,  Nadariyat  al-Maqasid  Fi  Fiqh  al-Waqf,
di akses dari
http://www.alukah.net/publications_competitions/0/39869/ #ixzz3Oj9hh8WU, pada tanggal 7 Januari 2015.
Munzir Kahf (2000), al-Waqf Fi al-Mujtama’ al-Islami al-Mu’asir,
Beirut: Dar al-Fikr,  p. 23-25
Mustafa  Ahmad  al-Zarqa’,  Aqd  al-Bai’,  Dimasyq:  Dar  al-Qalam, 2012, Cet. II.
Musthafa Ahmad al-Zarqa’, Nidham al-Ta’min: Haqiqatuhu wa al-
Ra’yu Syari’ fih, Cairo: Muassasah al-Rasalah, 1994. Hal.
36-37.
Nasrun Haroen, “ Fiqh Muamalah ”, Gaya Media Pratama, Jakarta,
2007, Hal. 126
Sayid Sabiq (t.th.), Fiqh al-Sunnah, Jilid 3, Kairo: Fath al-A’alam al-Arabi.
Sugianto,  Perbankan  Syariah  dan  Wakaf  Produktif;  Sebuah
Proposal Produk Sosionomik.
Suparman  Usman  (1994),  Hukum  Perwakafan  Di  Indonesia,
Jakarta: Dar al-Ulum Press.
Syarun ‘Izz al-Din,  Asalib  Istismar al-Waqf Fi al-Jazair, al-Hijaz
International  Refereed  journal  For    Islamic&Arabic Studies,  Vol.  8,  Agustus  2014,  p.160-199;    Ahmad Muhammad  Abd  al-‘Adhim  al-Jumal  (2007),  al-waqf  al-
Islami, Mesir: Dar al-Salam.
Syatibi, al-Muwafaqat Fi Usul al-Syari’ah, Jilid 4, Beirut: Dar al- Ma’rifah.
Syaukani (2004), Fath al-Qadir, Jilid 2,Beirut: Dar al-Ma’rifah.
Thaha Hamad Makhlaf al-Janabi dan Mas’ud Muhammad Ali, al- Sunnah  al-Taqririyah:  Ahkam  Usuliyah  wa  Namazij
Tathbiqiyah, (PDF) p. 351-366, di akses dari http://www.humanmag.uodiyala.edu.iq/uploads/pdf/aadad/ 2010/a43/16.pdf.
Wahbah al-Zuhaily (1985), al-Fiqh al-Islami wa Adillatuh, Jilid 8,
Cet. II. Beirut: Dar al-Fikr.
Wahbah al-Zuhaily (1987), al-Wasaya wa al-Waqf  Fi  al-Fiqh  al- Islami, Damaskus; Dar al-Fikr.
Yusuf  al-Qaradhawi,  al-Qawaid  al-hakimah  Li  fiqh  al-Mu’amlat,
Doha: 2009.