## BERANI, TEGAS, BENAR: ANALISIS FRAMING OKEZONE.COM., MEDIAINDONESIA.COM, DAN KOMPAS.COM TERHADAP AHOK DALAM ISU REKLAMASI
Oleh: Achmad Supardi Universitas Presiden, Cikarang, Kabupaten Bekasi achmadsupardi@president.ac.id

## Abstrak
Media massa tidak pernah objektif dalam memberitakan sebuah hal. Ideologi dan kepentingan memainkan peran penting dalam membentuk bingkai pemberitaan mereka. Makin  dekatnya  Pemilihan  Gubernur  DKI  Jakarta  2017  membuat  gubernur  saat  ini, Basuki  Tjahaja  Purnama  berada  dalam  sorotan.  Basuki  hampir  selalu  masuk  dalam pemberitaan  media  massa  terutama  dalam  kaitannya  dengan  penyelidikan  Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dalam kasus suap terkait pembahasan peraturan daerah (Perda) mengenai pulau reklamasi di Teluk Jakarta. Penelitian ini merupakan penelitian aplikasi teori framing menggunakan model Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki dalam melihat  bagaimana  Okezone.com,  MediaIndonesia.com  and  Kompas.com  membingkai Basuki  dalam  isu  pulau  reklamasi.  Penelitian  ini  menemukan  bahwa  Okezone.com membingkai  Basuki  sebagai  pemimpin  yang  profesional  yang  tidak  mengedepankan kepentingan  pribadinya  menjelang  Pilgub.  Sementara  itu,  MediaIndonesia.com membingkai Basuki sebagai pemimpin baik yang sedang berperang dengan sekelompok preman politik sementara Kompas.com membingkai Basuki sebagai pemimpin yang baik dan karena kebaikannya itulah ia menjadi sasaran serangan-serangan politik.
Kata kunci : framing , Basuki Tjahaja Purnama, proyek pulau reklamasi, pemimpin

## Abstract
Mass  media  are  never  truly neutral  when  reporting  an  issue.  Ideology  and interest  play  a  significant  role  in  shaping  media’s  frames.  The  approaching  of  Jakarta Gubernatorial Election put the incumbent, Basuki Tjahaja Purnama under spotlight. The popular governor  was once again  hit in the frontpages and primetimes at the height of Jakarta  Bay  Reclamation  Project  inquiry  by  Indonesia’s  Corruption  Eradication Commission. This research employed Zhongdang Pan and Gerald M. Kosicki’s framing model in investigating how Okezone.com, MediaIndonesia.com and Kompas.com framed Basuki on the reclamation issue. The reviewed texts were Basuki-related news items on the issue of Jakarta Bay Reclamation Project published by the three media right after the arrest of a Jakarta House of Representative member and a developer’s high-rank official which  brought  this  issue  to  national  attention.  This  research  found  that  Okezone.com depicted Basuki through his rudeness, but it turned out that it made Basuki look good in the  context  of  fighting  corrupt  acts  (rudeness  seen  as  boldness).  MediaIndonesia.com framed  Ahok  as  a  clean  leader  who  is  in  a  war  against  some  political  thugs,  while Kompas.com  framed  Basuki  as  brave  and  committed  leader  who  put  public  interest ahead of his own popularity.
Keywords : framing , Basuki Tjahaja Purnama, Jakarta Bay Reclamation Project, leader

## Pendahuluan
Paper  ini  mendiskusikan  ba- gaimana  media  massa online yang berbeda  membingkai  Gubernur  Da- erah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta, 1
Basuki  Tjahaja  Purnama  (secara luas  dikenal  dengan  panggilan Ahok)  dalam  isu  reklamasi  Teluk Jakarta  (selanjutnya  akan disebut reklamasi  saja).  Reklamasi  adalah isu  yang  penting  dibahas  karena  ia mencerminkan power  relations an- tara  Gubernur  Jakarta,  DPRD  Ja- karta (berikut faksi-faksi yang ada di dalamnya),  partai  politik,  dunia bisnis,  LSM  dan  lembaga-lembaga kemasyarakatan. Reklamasi ini juga memicu debat baik di media massa maupun  media  sosial. Berbagai pihak  memperdebatkan  isu  ini dalam  berbagai  perspektif,  mulai dari lingkungan, penegakan hukum, kesetaraan  perlakuan  antara  ma- syarakat  mampu  dan  tidak  mampu, nasib nelayan, melebarnya kesenja- ngan  sosial  dan  lainnya.  Karena luasnya  spektrum  isu  ini  dan besarnya daya tarik isu ini terhadap berbagai  kalangan  masyarakat,
1 Selanjutnya akan disebut Jakarta saja.
maka  isu  reklamasi  ini  menjadi sangat  penting  dan  menarik  pula bagi media massa.
Reklamasi  di  Teluk  Jakarta adalah  program  lama  yang  sudah digagas  sejak  masa  Presiden  Su- harto dengan dikeluarkannya Kepu- tusan Presiden No 52/1995 tentang Reklamasi  Pantai  Utara  Jakarta pada 13 Juli 1995. Pada tahun 2007 Pemerintah  Indonesia  mengeluar- kan  2  undang-undang  (UU), yakni UU  No. 26/2007 tentang  Penataan Ruang dan UU No. 27/2007 tentang Pengelolaan  Wilayah  Pesisir  dan Pulau-pulau  Kecil.  Meski  demikian, isu  reklamasi  menjadi  isu  yang sangat  panas  di  masa  Pemerin- tahan  Gubernur  Ahok  karena  di masa  dialah  sejumlah  izin  prinsip dijalankan  hingga  menjadi  izin  pe- laksanaan pada tahun 2014.
Tabel  1  di  bawah  menun- jukkan  17  pulau  reklamasi  berikut jenis izin dan pemilik izinnya.

## Tabel 1. Jenis Izin dan Penerima

## Izin 17 Pulau Reklamasi
Sumber: diolah penulis dari Adzkia 2016 dan Rudi 2015 Menurut  Ahok,  reklamasi  adalah program  lama  dan  ia  hanya  me- lanjutkan. Ahok mengatakan dirinya atas  nama  Pemprov  DKI  Jakarta mengusulkan  kenaikan  kewajiban pengembang yang diberi izin pelak- sanaan  di  pulau-pulau  reklamasi. Selain itu ia juga meminta agar para pengembang  ini  dikenai  kewajiban menyediakan  20%  dari  lahan  pulau reklamasi untuk ruang terbuka hijau (RTH)  dan  memberikan  5%  dari
lahan  mereka  yang  ada  di  daratan utama  Jakarta  untuk  fasilitas  publik seperti  untuk  pembuatan  jalan inspeksi  sungai.  (Hutabarat  2016). Usulan  peningkatan  kewajiban  pe- ngembang  ini  dimasukkan  disam- paikan  Ahok  dalam  pembahasan Rancangan  Peraturan  Daerah  (Ra- perda)  Rencana  Tata  Ruang  Ka- wasan  Strategis  Pantai  Utara Jakarta  (RTRKSPJ)  dan  Raperda Rencana  Zonasi  Wilayah  Pesisir dan  Pulau-pulau  Kecil  (RZWP3K) 2
(Putera 2016).
Isu  reklamasi  ini  makin menarik  setelah  Komisi  Pemberan- tasan  Korupsi  (KPK)  menangkap tangan  Ketua  Komisi  D  DPRD  DKI Jakarta,  Mohamad  Sanusi  yang menerima  suap  dari  Presiden Direktur  Agung  Podomoro  Land, Ariesman Widjaja yang disampaikan bersama asistennya, Trinanda Prihantoro.  Banyak  pihak  berpen- dapat  bahwa  pembahasan  sebuah rancangan  peraturan  daerah  pasti melibatkan  baik  legislatif  maupun eksekutif, karena itu sebagian pihak mencurigai  Ahok  terlibat  dalam
2 Demi kemudahan, Raperda ini selanjutnya akan disebut “Raperda Zonasi” saja.
kasus  ini  (lihat  Persada  and Aprianto  2016,  Fakhri  2016). Sejumlah  berita  berspekulasi  saat Ahok  dipanggil  oleh  KPK  menjadi saksi  bagi  kasus  yang  menjerat  M. Sanusi.  Banyak  pula  berita  yang mencari  keterkaitan  antara  Ahok dengan pihak pe-ngembang. Di sini media  dalam  pertaruhan,  apakah mereka  bisa  tetap  objektif  dalam pemberi-taannya,  tergoda  untuk cenderung  menyerang  Ahok,  atau ikut  arus  opini  publik  yang  melihat Ahok sebagai sosok yang tegas dan bersih  sehingga  pemberitaannya menjadi  tidak  objektif.  Selama  ini memang  banyak  pemberitaan  yang menggambarkan  Ahok  sebagai pemimpin  yang  baik  dan  bersih (lihat  Paat  2016,  Haidar  2016). Penelitian  ini  merupakan  penelitian pada  level  aplikasi  teori,  dalam  hal ini  penerapan  teori framing untuk meneliti pembingkaian media massa terhadap  seorang  tokoh  pada  isu tertentu.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  meneliti  pembi- ngkaian  yang  dilakukan  media massa, dalam hal ini Okezone.com, MediaIndonesia.com,  dan  Kompas
.com  terhadap  Ahok  dalam  isu reklamasi  di  Teluk  Jakarta.  Bahan yang  diteliti  hanya  berita,  tidak termasuk  tajuk  rencana  ( editorial ).
Pada  tajuk  rencana,  media  massa menampilkan  pendirian  atau  sikap- nya tentang suatu isu dengan jelas. Sebaliknya,  pada  pemberitaan  me- reka,  media  massa  ingin  tampak objektif.  Pesan  tersembunyi  atau kecenderungan  pembelaan/sikap  ti- dak  ditampakkan  dengan  jelas  da- lam  berita.  Karena  itu  masyarakat cenderung  menganggap  berita  se- bagai  produk  yang  objektif.  Menya- dari  hal  itu,  penelitian framing ini menjadi  penting  karena  membong- kar  bagaimana  sebenarnya  sikap sebuah media terhadap suatu isu.
Dipilihnya Okezone.com, media indonesia.com,  dan  Kompas.com karena ketiganya dianggap mewakili posisi  yang  berbeda  dalam  pem- beritaan  reklamasi  ini.  Harry  Tanoe menjadi figur  publik  yang  menolak reklamasi  dengan  keras.  Hasil  pen- carian  di  google.com  dengan  kata kunci  reklamasi  dan Harry  Tanoe menghasilkan  133.000  hasil  dalam waktu  0,33  detik.  Dalam  halaman
pertama  saja  terlihat  berita  dari Okezone.com  tentang  penolakan Hary  Tanoe  terhadap  reklamasi berikut  artikel  yang  mempertanya- kan  sikap  Hary  Tanoe  ini,  salah satunya dimuat di Kompasiana. Hal ini menunjukkan bahwa Hary Tanoe, pemilik MNC  Group  yang  salah satunya  adalah Okezone.com,  cen- derung negatif terhadap Ahok dalam kasus  reklamasi  ini.  Sementara  itu, figur  publik  lainnya  yang  juga memiliki  jaringan  media  massa, Surya  Paloh,  terlihat  cenderung membela  Ahok.  Hasil  pencarian dengan kata kunci reklamasi, Surya paloh  menghasilkan  296.000  hasil dalam  waktu  0,28  detik.  Pada halaman  pertama  (dengan  tingkat relevansi  tertinggi),  menunjukkan Surya  Paloh  membela Ahokdalam kasus  reklamasi  ini.  Kompas.com turut  diteliti  karena  media  ini  juga edisi koran mereka, Kompas selama ini dianggap relatif objektif.
Kriteria Berita yang Diteliti:
1. Berbicara tentang reklamasi 2. Fokus tentang Ahok 3. Dimuat  pada  periode  1-7
April  2016.  Periode  ini  dipilih
karena    merupakan  minggu pertama  sejak  penangkapan KPK  terhadap  Ketua  Komisi D  DPRD  DKI  Jakarta,  M. Sanusi dan Presiden Direktur Agung Podomoro
Land,
Ariesman  Widjaja  beserta anak  buahnya, Trinanda  Pri- hantoro. Penangkapan  peja- bat dan pebisnis ini membuat isu reklamasi menjadi sorotan yang  menarik  perhatian  ma- syarakat  secara  nasional (Puspitasari  2016).  Ketua KPK  Agus  Rahadjo  menga- takan  Sanusi ditangkap  ka- rena  menerima  suap  dari  PT Agung Podomoro Land untuk memuluskan  proyek  rekla- masi  pantai  Jakarta.  Sejak peristiwa  inilah  pembicaraan tentang  reklamasi  di  pantai utara  Jakarta  menjadi  mem- besar  dan  mulai  dikaitkan dengan  Ahok.  Periode  1 minggu pertama  dipilih  ka- rena  inilah  masa  "paling hangat"  dan  "paling  genting" di mana media massa belum mendapatkan gambaran yang  sepenuhnya  tentang
kasus  yang  diangkat/diberi- takan.  Dalam  periode  ini media  massa  dalam  tahap "mencari  berita",  atau  secara ideal, mereka  dalam  tahap "mencari  dan  memverifikasi kebenaran"  namun  belum secara tegas/pasti mendapat- kannya.  Dalam  periode  ini biasanya  pemberitaan  sebu- ah perusahaan media banyak dipengaruhi  oleh  "keyakinan" atau  "anggapan"  media  itu sendiri  yang  biasanya  dipe- ngaruhi  oleh  ideologi  dan/ atau  kepentingan  (pemilik) media  tersebut.  Dengan  kata lain,  periode  1  minggu  per- tama ini menunjukkan "warna asli"  keberpihakan  atau  cara pandang sebuah perusahaan media  terhadap  sebuah  isu. Dengan  alasan  demikian, periode ini dipilih.

## Berita terpilih untuk diteliti: Okezone.com
1. “Ini  Alasan  Ahok  Dukung Reklamasi  Pulau”  diterbitkan pada4 April 2016, 11:35 WIB
2. “Soal Reklamasi Pulau, Ahok Sebut DPRD Gila” diterbitkan pada 4  April  2016 - 13:06 WIB
3. “Ahok  Tak  Persoalkan  Pem- bahasan  Raperda  Reklamasi Dihentikan”diterbitkan  pada5
April 2016 - 14:10 WIB
4. “Pembahasan  Raperda  Ter- ancam  Berhenti,  Ahok:  Re- klamasi  Jalan  Terus”  diter- bitkan  pada7  April  2016 - 11:31 WIB

## MediaIndonesia.com
1. “Ahok  Akui  Ada  Lobi  Terkait Raperda  Reklamasi”  diterbit- kan  pada 4  April  2016 – 10:29 WIB
2. “Ahok  Sebut  Isu  Reklamasi Sarat  Dipolitisasi”  diterbitkan pada 4  April  2016 – 12:30
WIB
3. “Ahok  Siap  Bantu  KPK Bongkar  Skandal  Suap  Ra- perda  Reklamasi”  diterbitkan pada 4  April  2016 – 12:43 WIB
4. “Belum  Ada  IMB  di  Pulau Reklamasi  Teluk  Jakarta” diterbitkan  pada5  April  2016 – 19:24 WIB

## Kompas.com
1. “Ahok  Tulis  Kata  "Gila"  di Draf  Raperda  Reklamasi
Usulan Taufik” diterbitkan pa- da 4 April 2016 – 12:22 WIB
2. “Ahok: Setelah Sumber
Waras  Gagal,  Sekarang  Re- klamasi  untuk  Hajar  Saya” diterbitkan pada 4 April 2016 - 12:05 WIB
3. “Ini  Alasan  Ahok  Naikkan Kewajiban  Pengembang  Re- klamasi  Jadi  15  Persen”
diterbitkan pada 4 April 2016 – 11:37 WIB 4. “Ahok Sebut Distopnya Pembahasan Raperda Rekla- masi  Untungkan  Pengem- bang” diterbitkan pada 5 April 2016 – 12:26 WIB
Dalam  model framing Pan  dan Kosicky,  semua  pihak  yang  dikutip pernyataannya  dan  dimunculkan dalam  pemberitaan  disebut  aktor. Hal  ini  bisa  diterima  dalam  konteks model  pemberitaan  saat  itu  (1990- an)  di  mana  mayoritas  berita mengutip dua pihak atau lebih yang berseberangan  dalam  satu  item berita  yang  sama.  Drama  menjadi
salah  satu news  value yang  paling sering  muncul. Yang  dimaksud ‘drama’ adalah peletakan gambaran dan  komentar  dari  dua  pihak  atau lebih  yang  berseberangan  tentang suatu  isu  dalam  sebuah  artikel berita  yang  sama. Namun  di  masa media online seperti sekarang ini, muncul  kecenderungan  untuk  me- muat  berita  sepotong-sepotong. Satu  tema  berita  dibagi  ke  dalam beberapa item berita yang dimuatnya tidak bersamaan, namun berurutan  sesuai sesuai  waktu diperolehnya  lanjutan  berita  ter- sebut. Di masing-masing item berita itu  hanya  ditampilkan  satu  sudut pandang dari satu aktor utama saja atau  aktor yang  menjadi  fokus  dari item berita tersebut (Anggoro 2012). Karena itu news value ‘drama’ tidak bisa  diperoleh hanya dengan mem- baca  satu  item  berita. News  value drama  hanya  teridentifikasi  ketika kita  membaca  sejumlah  item  berita dalam  satu  tema  yang  sama. Menyadari  hal  itu dalam  penelitian ini ‘aktor’ dipilah menjadi dua, yakni aktor  utama  dan  aktor  penyerta. Aktor  utama  adalah aktor  yang paling  banyak  atau  bahkan  satu-
satunya yang  dikutip  dan  diberita- kan,  sementara  aktor  penyerta adalah  mereka  yang  ditulis  dan diletakkan  sebagai  konteks  atau perbandingan saja.
Penelitian  ini,  sebagaimana  ju- dulnya, berdasarkan pada teori dan metode framing di  bawah  payung paradigma  penelitian  konstruk- tivisme.  Paradigma  penelitian  ini percaya  bahwa  apa  yang  kita anggap  sebagai  “realita”  belum tentu  merupakan  realita  yang sebenarnya.  Apa  yang  kita  lihat, baca, dengar  bahkan  alami  sendiri ternyata belum tentu yang sebenarnya.  Hal  ini  karena  realita bisa  dibentuk  (Berger  and  Luck- mann 1967).
Media  massa  adalah  salah  satu (tunggal  sebagai  sebuah  kategori, meski  media  adalah  plural)  alat sekaligus  aktor  yang  sangat kuat dan berpengaruh dalam membentuk realita. Misalnya, media massa yang terus  menerus  memberitakan  aksi kedermawanan  tokoh  X,  membuat tokoh X dikenal oleh publik sebagai “dermawan”.  Hal  ini  terjadi  karena pemberitaannya berfokus pada aksi-
aksi kedermawanannya.
Seandainya mayoritas berita
menuliskan pula bahwa apa yang ia dermakan  masih  sangat-sangat kecil dibanding total kekayaan tokoh X,  bisa  jadi  ia  tidak  sepenuhnya dikenal  sebagai  derma-wan.  Ada kemungkinan  dia  malah  dikenal sebagai  tokoh  yang  pelit.  Nah, pemilihan  satu  aspek  dari  realita untuk  ditonjolkan  dan  mengabaikan (bahkan  menyembunyikan)  aspek- aspek  yang  lain  adalah framing atau pembingkaian.
Bagaimana media massa membingkai  suatu  hal  (bisa  juga orang  atau  peristiwa)  adalah  pilihan subjektif dan sengaja. Banyak peneliti dan teoritisi yang yakin bahwa kerja- kerja jurnalistik takkan pernah benar- benar objektif karena “semua jurnalis adalah bias karena pengaruh penga- laman  hidup  yang  dialami  maupun kepercayaan-kepercayaan  dan  nilai- nilai  yang  dipegangnya,  mengingat para jurnalis tersebut adalah manusia sebagaimana orang-orang lain” (Willis  1991  dalam  Johnson-Cartee 2005:  117).  Selain  itu,  media  massa menyampaikan  beritanya  melalui bahasa  yang  menurut  Morley  (1976:
246  dikutip  dalam  Johnson-Cartee 2005:  117),  “takkan  pernah  bebas nilai”. Hal apa yang akan diberitakan dan bagaimana ia diberitakan adalah bagian  dari agenda-setting ,  yakni kekuatan  sekaligus  kebiasaan  media dalam  mengarahkan  pikiran  audiens tentang  suatu  hal.  Apa  yang dianggap  penting  oleh  media  massa biasanya dianggap penting pula oleh masyarakat.  Ketika  hal  ini  terjadi, maka  pemerintah yang  tak  ingin dituduh  mengabaikan  opini public akan  menganggapnya  penting  pula. Pada  akhirnya  apa  yang  menjadi agenda  media  akan  menjadi  agenda publik  dan  akhirnya  menjelma menjadi  agenda  kebijakan.  Masalah- nya  adalah,  sebagaimana  dikatakan Tuggle  (1998:  67  dikutip  dalam Johnson-Cartee  2005:  117),  “para jurnalis,  sebagaimana  kebanyakan orang,  cenderung  menstereotipekan orang,  isu,  dan  situasi.  Stereotipe- stereotipe  ini,  akhirnya,  akan  mem- pengaruhi  proses gatekeeping ,  di mana  jurnalis  memutuskan  apa  itu berita dan bagaimana berita semestinya  dipersembahkan”.  Kare- na  itu,  mencari  tahu  bagaimana
media  massa  membingkai  Ahok menjadi menarik sekaligus penting.
Pan and  Kosicky  melihat bahwa bahasa adalah alat utama bagi media massa dalam melakukan pembingkai- an.  Pilihan  kata,  kalimat  dan  struktur bahasa  secara  umum  memiliki pengaruh  yang  besar  terhadap proses meaning-making di  benak masyarakat.  Karena  itu  model  anali- sis bingkai yang ditawarkan oleh Pan and  Kosicky  fokus  pada  analisis terhadap  struktur  bahasa  dalam  be- rita  tertulis  ( written  news  piece ).
Mereka mengusulkan 4 struktur untuk dianalisis,  yakni  sintaksis,  skrip,  te- matis, dan retoris.

## Struktur sintaksis
Struktur sintaksis lebih berkaitan dengan  bagaimana  urutan  sebuah peristiwa  (atau  “hal”)  disampaikan. Hal ini karena apa yang disampaikan pertama  biasanya  dianggap  paling penting  dan  berpotensi  menarik perhatian lebih besar. Apalagi, dalam teknik  menulis straight  news yang mengadopsi  model  piramida  terbalik, elemen-elemen  berita  yang  paling penting  ditaruh  di  awal  sehingga terselamatkan  dari  proses  pemoto- ngan  ketika space yang  disediakan
lebih  sedikit  dibanding  materi  yang diberitakan.  Struktur  sintaksis  juga melihat  dengan  sungguh-sungguh apa  yang  dipakai  sebagai  penutup karena  bagian  ini  juga  berpotensi besar untuk  “membekas”  di  benak pembaca.  Yang  juga  masuk  dalam struktur  sintaksis  adalah  konteks. Setiap  topik  bahasan  bisa  dibahas dalam konteks tertentu. Nah, konteks manakah  yang  dipilih?  Ini  bukan sebuah  kebetulan,  namun  disengaja dengan maksud tertentu.

## Struktur Skrip
Struktur  kedua  adalah  skrip. Berita  adalah  sebuah  cerita.  Untuk menjadi menarik dan tampak penting, berita  harus  muncul  seperti  sebuah pertunjukan.  Ada  plot  dan  karak- terisasi/penokohan. Dalam struktur ini yang  diperhatikan  adalah  unsur  apa dari who,  what,  when,  where,  why dan how yang  dikedepankan  dan ditekankan? Berita biasanya memiliki lebih  dari  1 news  values yang membuatnya  layak muat. News values manakah  yang  diutamakan dalam  berita  yang  kita  bahas? Bagaimana  tokoh  utama  dan  tokoh penyerta  dalam  berita  tersebut
ditampilkan?  Karakter  seperti  apa yang coba ditampilkan?

## Struktur Tematis
Struktur ketiga, tematis, lebih berkait  dengan tema  apa  yang tampak  mengemuka  dalam  berita tersebut?  Tema  besar  apa  yang diusung  dan  dengan  sub-sub  tema apa  saja  sebuah  isu  coba  ditam- pilkan?  Tema  biasanya  diketahui dengan  melihat  pada  aspek  kausa- litas  yang  dimunculkan  dalam sebuah  berita  juga  hipotesis  dan pembuktian yang ditampilkan.

## Struktur Retoris
Sementara,  struktur  terakhir, yakni retoris, berkait dengan pilihan- pilihan  kata  yang  dipakai.  Hal  ini karena  kata  memiliki  “rasa”  yang berbeda  dan  “dampak”  yang  ber- beda pula ketika dibaca. Karena itu pada struktur retoris ini diperhatikan leksikon  (kata  khusus  dalam konteks  berita  yang  ditulis),  meta- fora,  dan  kata  ganti  ( modifier ).
Paduan  elemen-elemen  ini  mem- bentuk  makna  yang  berbeda seandainya  berita  tersebut  meng- gunakan  leksikon, modifier dan metafora yang berbeda pula.
Penelitian  ini  sedikit  memo- difikasi  langkah framing yang ditawarkan Pan dan Kosicky. Kedua pencipta  model framing Pan  dan Kosicky  ini  mengubah  kalimat- kalimat  dalam  sebuah  berita menjadi  proposisi.  Penelitian  ini tidak  menggunakan  proposisi  dan memilih  menampilkan  kalimat  demi kalimat  berita  sepenuhnya  sebagai- mana ia adanya saat dipublikasikan. Alasan  keputusan  ini  adalah  untuk mengurangi  subjektivitas.  Peneliti percaya  bahwa  mengubah  kalimat- kalimat  berita  menjadi  proposisi adalah  sebuah  proses  subjektif pula 3 .
Hasil Penelitian dan Pembahasan Berita 1 Okezone.com
Berita ini memiliki tema besar “Ahok  bekerja  secara  profesional” yang  didukung  dengan  sub-sub tema  “Ahok  siap  menerima  akibat dari  keputusannya  (tidak  mem- bekukan kebijakan reklamasi pulau)”
3 Subjektivitas hingga tataran tertentu dalam penelitian kualitatif dapat diterima karena dalam penelitian kualitatif, peneliti (berikut semua subjektivitas yang melekat padanya) menjadi salah satu instrumen penelitian. Penelitian kualitatif tidak mengklaim objektivitas mutlak sebagaimana penelitian laboratorium atau penelitian kuantitatif secara umum.
karena  “Ahok  hanya  melanjutkan kebijakan  terdahulu  (sejak  masa sebelum  dia)”  dimana  “Ahok  tidak mengutamakan  popularitas  dirinya” dan  hanya  berusaha  “taat  hukum”. Tema  besar  dan  sub-sub  tema  ini didukung oleh pilihan retoris seperti penggunaan  kata  “bumerang”  yang menggambarkan  Ahok  siap  mene- rima akibat buruk dari kebijakannya yang  tidak  populis.  Berita  ini menampilkan  kata  “bongkar”  dalam bentuk  kutipan  langsung  yang menunjukkan  Ahok  sebagai  sosok yang berani membongkar kasus dan tidak  takut  akan  risikonya.  Peng- gambaran Ahok sebagai sosok yang berani  demi  melayani  rakyat  ini diperkuat  dengan  skrip  yang  hanya menampilkan  aktor  utama  (Ahok) dengan  menampilkan newspeg Pilgub  DKI  Jakarta  2017  dan adanya aturan-aturan tentang rekla- masi  yang  sudah  muncul  sejak sebelum  Ahok.  Dengan  demikian Ahok  tampak  sebagai  pemimpin yang  berani  mengambil  kebijakan tidak  populis  meski  itu  berisiko membuatnya  potensial  ditinggal sebagian  calon  pemilihnya  dalam Pilgub  mendatang.  Penggambaran
tentang  diri Ahok  ini  diperkuat kembali  dengan  struktur  sintaktik yang  membuka  berita  dengan pernyataan  Ahok  (bahwa  kebijakan tidak  membekukan  reklamasi  bisa berakibat  buruk  baginya  secara politis).  Ditutupnya  berita  dengan mengingatkan  kembali  pembaca terhadap  kasus penangkapan  KPK atas  Ketua  Komisi  D  DPRD  DKI yang menerima suap dari pengusaha  menunjukkan  “kekon- trasan” dengan pribadi Ahok.

## Berita 2 Okezone.com
Tema  besar  dalam  berita  ini adalah “Ahok bekerja untuk rakyat”. Tema  besar  ini secara  tematis diperkuat  dengan  sub-sub  tema seperti bahwa “Ahok dan DPRD DKI Jakarta  berbeda  posisi  (dalam  hal menaikkan  kewajiban  pengembang pulau  reklamasi)”,  bahwa  “Ahok berpikir  untuk  rakyat”,  “Ahok  berani bertarung untuk kepentingan rakyat” dan  ia  adalah  “sosok  yang  cerdas dan jeli” hingga bisa memenangkan pertarungannya.  Perbedaan  posisi antara Ahok dan DPRD DKI Jakarta dikuatkan  dengan  pemilihan  retoris seperti  dikutipnya  pernyataan  Ahok
bahwa  ia  menulis  kata  “gila”  dalam draf  Raperda  yang  diajukan  DPRD DKI  Jakarta.  Pilihan kata  “ngotot” menunjukkan gambaran Ahok tentang DPRD yang ia sebut begitu membela  kepentingan  pengembang dengan  cara  memberikan  pengem- bang  kewajiban  yang  lebih  rendah dari  yang  diusulkannya.  Peng- gunaan  leksikon  “tim  ahli”  menun- jukkan  keputusan  Ahok  menaikkan kewajiban pengembang bukan berasal  dari  pemikirannya  sendiri, namun  dijustifikasi  oleh  pihak  yang berkompeten.  Struktur  skrip  dalam berita  ini  menunjukkan  Ahok  seba- gai  tokoh  yang  logis  dan  berani yang  berbuat  demi  kepentingan rakyat.  Sebaliknya,  pihak  lawan, yakni  DPRD  DKI  Jakarta  digam- barkan  sebagai  pihak  yang  longgar kala  berhadapan  dengan  pengem- bang.  Perujukan  terhadap  salah satu  anggota  DPRD  DKI  Jakarta sebagai  tersangka  kasus  suap menjadikan  polarisasi  karakter  ke- dua  pihak  (Ahok  dan  DPRD  DKI Jakarta)  makin  runcing  di  mana Ahok  berada  dalam  penilaian  yang positif.  Penggambaran  tentang  diri Ahok  ini  diperkuat  dengan  struktur
sintaktik  yang  membuka  berita dengan  perbedaan  posisi  antara Ahok  dan  DPRD  DKI  Jakarta. Secara  sintaktik,  pernyataan  Ahok banyak  dikutip  secara  langsung yang  sifatnya  menjelaskan  situasi sekaligus  menyerang  posisi  DPRD DKI  Jakarta.  Dengan  demikian berita  ini  mengkontraskan  posisi Ahok sebagai tokoh yang berani dan membela  kepentingan  rakyat  ba- nyak  dengan  DPRD  DKI  Jakarta yang  longgar  terhadap  pengem- bang.

## Berita 3. Okezone.com
Pada  berita  ketiga,  tema besarnya  adalah  “Ahok  menun- jukkan  DPRD  DKI  Jakarta  tidak kooperatif  dan  mendahulukan  ke- pentingan  mereka  sendiri”.  Hal  ini didukung  oleh  sub-sub  tema  yang menunjukkan  “DPRD  tidak  men- dukung Raperda baru yang sebenarnya  menguntungkan  peme- rintah  dan  rakyat”  dengan  cara “Fraksi  PDIP  menghentikan  pem- bahasan  raperda  tersebut”.  Meski tidak  ada  struktur  retoris  yang menonjol, namun tema ini didukung oleh  struktur  skrip  dan  sintaktik.
Struktur  sintaktik  berita  ini  dibuka dengan  kutipan  sikap  Ahok  yang mengaku  tidak  mempersoalkan  bila DPRD  benar-benar  menghentikan pembahasan  raperda  terkait  rekla- masi.  Referensi  bahwa  perda  lama lebih  menguntungkan  pengusaha dibanding  raperda  yang  diusulkan Ahok  menguatkan  kesan  bahwa Ahok  bekerja  demi  kepentingan rakyat.  Ditutupnya  berita  dengan menyebut  bahwa  pembahasan  ra- perda  ditunda  setelah  salah  satu anggota  DPRD  DKI  Jakarta  ditang- kap  KPK  karena  menerima  suap dari  pengembang    membuat  posisi Ahok makin positif. Hal ini didukung oleh  Struktur  skrip  yang  didominasi oleh  karakterisasi  tokoh  utama (Ahok)  sebagai  pemimpin  yang cerdas dan kritis.

## Berita 4. Okezone.com
Berita keempat memiliki tema besar  “Ahok  berperang  dengan DPRD DKI Jakarta” dengan sub-sub tema  “Ahok  jalan  terus  tanpa dukungan  DPRD”    dimana  perang ini  “berdampak  pada  legalitas  pro- perti  yangsudah  dibangun  di  pulau reklamasi”.  Struktur  retoris  menun- jukkan  Ahok  teguh  pada  pendirian-
nya  dengan  dimuatnya  kutipan  me- ngandung  kata  “jalan  terus”.  Berita ini  juga  menggunakan  kata  “tak kunjung”  dalam  konteks  bahwa DPRD  DKI  Jakarta  tak  kunjung mensahkan  Raperda  terkait  rekla- masi  hingga  properti  di  pulau reklamasi  menjadi  berstatus  ilegal. Pilihan  retorisnya  terkesan  menyu- dutkan  DPRD  DKI  Jakarta.  Struktur tematis  dan  retoris  sejalan  dengan struktur skrip yang menggambarkan Ahok sebagai pemimpin yang tegas dan  berani  didukung  oleh  struktur sintaktik  dimana  berita  dibuka  de- ngan  parafrase  pernyataan  Ahok bahwa  proyek  reklamasi  tetap  jalan terus  meski  pembahasan  dua  ra- perda  yang  membahasnya  teran- cam  dihentikan  DPRD  DKI  Jakarta. Dengan closing berita  yang  me- nyajikan  kasus  penangkapan  KPK terhadap Ketua Komisi D DPRD DKI Jakarta  dan  pengusaha  yang  me- nyuapnya,  sosok  Ahok  menjadi  sa- ngat positif.

## Berita 1 MediaIndonesia.com
Berita  ini  memiliki  tema  besar “Ahok menuduh ada ketidakberesan dalam pembahasan Raperda
Zonasi” yang didukung oleh sub-sub tema  “Ahok  menuduh  ada  per- mainan  dalam  pembahasan  Raper- da  Zonasi”  dimana  Ahok  “bersikap tegas  terhadap permainan  ini”, termasuk  bahwa  ia  “mengancam memenjarakan  anak  buahnya  yang terbukti terlibat dalam permainan ini” dan  Ahok  adalah  pribadi  yang “cerdas  dan  berpihak  pada  rakyat” hingga tak mudah dibohongi. Bukan hanya  struktur  tematis  yang  mem- beri  ruang bagi  Ahok  untuk  me- nyerang DPRD DKI Jakarta, struktur retorisnya  pun  demikian.  Leksikon berkonotasi  negatif  bertebaran  da- lam  berita  ini  yang  merujuk  pada DPRD  DKI  Jakarta  seperti  “lobi”, “tawar-menawar”, dan adanya “jatah preman”.  Sebaliknya,  secara  retoris Ahok  digambarkan  secara  sangat positif. Ia digambar-kan mengatakan perbuatan  DPRD  DKI  Jakarta  “gila” dan  bahwa  Ahok  siap  memenja- rakan  anak  buahnya  yang  terbukti “bersekongkol”  dengan  DPRD  DKI Jakarta.  Secara  sintaktik,  berita  ini dibuka  dengan  parafrase  tuduhan Ahok  bahwa  pembahasan  raperda terkait  reklamasi  diwarnai  permai- nan  dan  tawar-menawar.  Parafrase
ini  selalu  diikuti  dengan  kutipan langsung  dari  Ahok  yang  sifatnya adalah  “bukti”  tuduhannya  terhadap DPRD  DKI  Jakarta  tersebut. Struktur  skrip  sangat  mendukung dengan  dominasi  karakterisasi  atas Ahok  sebagai  pemimpin  yang  lurus dan tegas yang sedang berhadapan dengan  DPRD  DKI  Jakarta  yang suka memperjualbelikan pasal dengan harga tertentu.

## Berita 2. MediaIndonesia.com
Berita ini memiliki tema besar “Ahok  posisikan  diri  sebagai korban”.  Hal  ini  ditunjang  oleh  sub- sub  tema,  yakni  “Ahok  menuduh lawan  menjatuhkannya  dengan  isu rekla-masi” namun Ahok tetap pada pendiriannya  dan  “tidak  peduli  citra diri” sekalipun mendekati Pilgub DKI Jakarta 2017. Struktur retoris dalam berita  ini  memberi  Ahok  peluang menjelaskan  bahwa  ia  tidak  “men- cari  muka”  demi  menjaga  po- pularitasnya jelang Pilgub 2017. Hal ini  senada  dengan  struktur  skrip yang  menggambarkan  Ahok  seba- gai  target  serangan  politik”.  Keber- pihakan  berita ini  terhadap  Ahok sangat  terlihat  pula  pada  struktur
sintaktik  dimana  judul    dan  lead sangat  memberi  tempat  kepada Ahok untuk menggambarkan dirinya sebagai  korban  politisasi  isu reklamasi. Closing berita  yang berupa  kutipan  langsung  dari  Ahok bahwa  ia  tidak  mau  melanggar undang-undang  hanya  demi  men- jaga  popularitas  pribadi  makin meneguhkan keberpihakan ini.

## Berita 3. MediaIndonesia.com
Artikel  ini  mengusung  tema utama  “Ahok  pemberantas  korupsi” yang  didukung  oleh  sejumlah  sub tema, yakni bahwa “kasus reklamasi adalah  skandal”  dimana  Ahok “sebagai korban fitnah di dalamnya” dan  “Ahok  siap  membongkarnya”. Posisi  Ahok  sebagai  pemberantas korupsi  ini  dikuatkan  oleh  struktur retoris yang menunjukkan Ahok siap bantu  KPK  “bongkar”  skandal  suap reklamasi  yang  oleh  KPK  disebut “ grand corruption ”. Sebaliknya leksi- kon  yang  dipakai  untuk  menggam- barkan  pihak  lawan  sangat  negatif, seperti  “ditangkap  tangan”  yang menunjukkan  bahwa  kesalahannya tak  terbantahkan.  Judul  dan lead yang  menujukkan  Ahok  siap  mem-
bantu  KPK  bongkar  skandal  suap reklamasi  dibantu  oleh  kutipan- kutipan  langsung  dari  Ahok  tentang hal  yang  sama  menunjukkan struktur  sintaktik  yang  berpihak pada Ahok. Masih struktur sintaktik, penempatan peristiwa penangkapan Ketua  Komisi  D  DPRD  DKI  Jakarta dan  seorang  pengembang  terkait kasus  suap  di  bagian  konteks  dan closing meneguhkan  posisi  Ahok sebagai pejuang pemberantas korupsi.  Sementara  itu,  struktur skrip  dalam  berita  ini  didominasi oleh  karakterisasi  tokoh  utama tentang  dirinya  sendiri  sebagai pejuang  anti korupsi  dan  karak- terisasi  terhadap  tokoh  penyerta (DPRD  DKI  Jakarta  dan  pengem- bang) sebagai pelaku tindak pidana korupsi.

## Berita 4. MediaIndonesia.com
Berita ini memiliki tema besar “Ahok  bersikap  tegas  terhadap pembangunan tanpa IMB” didukung dengan  sub  tema  “Ahok  siap  segel bangunan  tanpa  IMB”  dan  “nasib pulau  reklamasi  dan  status  pemba- ngunannya”.  Tema  ini  memberi impresi  bahwa  Ahok  tegas  dalam penegakan  aturan.  Hal  ini  dite-
gaskan dengan struktur retoris yang dibumbui  dengan  leksikon  “segel” untuk menunjukkan ketegasan Ahok dan  leksikon  “kebobolan”  yang  me- nunjukkan  pengakuan  Ahok  bahwa anak  buahnya  masih  belum  sepe- nuhnya  jeli  dalam  menegakkan aturan.  Struktur  skrip  didominasi oleh karakterisasi atas tokoh utama (Ahok)  sebagai  sosok  yang  jeli  dan tegas.  Pembukaan  berita  dengan ketegasan  Ahok  meminta  pemba- ngunan  properti  di  pulau  reklamasi yang  tak  ber-IMB  agar  disegel masih  cukup  koheren  dengan  pe- nutupan  berupa  pernyataan  lang- sung  Ahok  bahwa  anak  buahnya tidak  selalu  jeli  dalam  meng- implementasikan  peraturan.  Berita ini  masih  memberi  impresi  positif terhadap  Ahok  meski  tidak  secara langsung  memusatkan  bahasannya pada konflik antara Ahok dan DPRD DKI Jakarta.

## Berita 1 Kompas.com
Tema besar  berita  ini  adalah “Ahok  sebut  DPRD  DKI  Jakarta ‘gila’”  dengan  sub-sub  tema  “Ahok berani  dan  heroik”  serta  “DPRD mengajukan  penurunan  kewajiban
pengembang  dari  15  persen  men- jadi 5 persen” yang mengindikasikan perbedaan  posisi  antara  Ahok  dan DPRD.  Perbedaan  posisi  ini  makin jelas  dalam  struktur  retoris  dimana Ahok  digambarkan  melalui  leksikon yang  menggambarkan  keberanian- nya  seperti  “mencoret-coret”  usulan DPRD  yang  dianggapnya  tidak masuk  akal  dan  keberaniannya menyebut  usulan  itu  “gila”.  Kedua leksikon  ini  diungkap  berkali-kali dalam  berita  yang  menunjukkan adanya  penekanan.  Senada,  struk- tur  skrip  pun  didominasi  oleh karakterisasi terhadap Ahok sebagai pemimpin  yang  tegas  dan  berani sementara  lawannya,  Ketua  DPRD DKI Jakarta, M. Taufik, digambarkan sebagai  tokoh  yang  mencari  keun- tungan  sendiri.  Meski  demikian, secara  sintaksis,  berita  ini  tidak secara  frontal  menempatkan  Ahok atau pernyataannya di bagian pem- buka.  Ia  menempatkan  pernyataan Ahok di bagian tengah dan closing .
Meski  tidak  frontal,  namun  Ahok tetap di- frame secara positif.

## Berita 2 Kompas.com
Berita ini memiliki tema besar “Ahok  posisikan  diri  sebagai  pihak yang  diserang”  yang  didukung  oleh sub-sub  tema  “Ahok  diserang berkali-kali”  namun  ia “tidak  gentar” karena dirinya “taat hukum”. Struktur retoris  mendukung  gambaran  ini dengan  digunakannya  metafora  se- perti  Ahok  di-“hajar”,  di-“hantam” oleh  lawan-lawannya  yang  lalu ditegaskan  oleh  Ahok  bahwa  para lawan  tersebut  “mempolitisasi”  re- klamasi  demi  menjegalnya  dalam Pilgub  2017.  Ahok  sendiri  diberi kesempatan  menjelaskan  dan  lek- sikon  yang  dipilih untuk  diungkap oleh  Kompas.com  adalah  pernya- taan  Ahok  bahwa  dirinya  tidak “gendeng”  mengorbankan  kepen- tingan  rakyat  hanya  demi  mengejar popularitas.  Struktur  skrip  sesuai dengan dua  struktur  lainnya  karena ia  membuat  karakterisasi  Ahok sebagai  “pemimpin yang  lurus”  dan menjadi  “sasaran  serangan  politik”. Bingkai  Ahok  sebagai  korban serangan politik ini makin dikuatkan oleh  struktur  sintaksis  dimana pernyataan  Ahok  sebagai  korban serangan  politik  ini  dijadikan  judul
yang memiliki efek sangat kuat bagi pembaca  yang  diperkuat  dengan dimuatnya kutipan-kutipan langsung dari  Ahok  yang  sifatnya  makin meneguhkan tema besar.

## Berita 3 Kompas.com
Berita  ini  bertemakan  “Ahok bekerja  cerdas  untuk  kepentingan rakyat” dengan dua sub tema, yakni bahwa  “Ahok  sosok  yang  cerdas dan  taktis”  dan  bahwa  kebijakan reklamasi  bukanlah  kebijakan  yang salah karena “sudah ada preseden” sebelumnya.  Struktur  retoris  men- dukung  dengan  dipilihnya  leksikon “ngotot”  (yang  menunjukkan  ke- sungguhan  dan  upaya  lebih  Ahok agar  pengembang  membayar  kon- sesi  lebih  besar  terhadap  Pemprov Jakarta)  dan  leksikon  “otak”  yang menunjukkan  Ahok  bekerja  dengan logika.  Struktur  skrip  menempatkan Ahok  sebagai  aktor  utama  yang semua  pernyataan  langsungnya  di- kutip  pada  posisi  yang  strategis untuk menjelaskan sehingga tercipta karakterisasi  Ahok  sebagai pemim- pin  yang  cerdas  dan  berbuat  untuk rakyat.  Struktur  sintaksis  menguat- kan  tema  besar  dengan  menem-
patkan  sikap  Ahok  di  judul  dan lead yang  semuanya  diperkuat  dengan kutipan langsung. Berita ditutup de- ngan  memberikan  gambaran  peris- tiwa bahwa gugatan terhadap rekla- masi  ternyata  kalah  secara  hukum. Closing ini berpihak pada Ahok yang menginginkan reklamasi jalan terus.

## Berita 4 Kompas.com
Berita ini memiliki tema besar bahwa  “DPRD  DKI  pro  pengem- bang”  didukung  dengan  sub  tema “Sikap  DPRD  untungkan  pengem- bang”.  Pro  pengembang,  dalam konteks  sebuah  persaingan,  sebe- narnya  pilihan  yang  netral  (bukan benar  atau  salah).  Namun,  struktur retoris mengarahkan pembaca agar sikap  pro  pengembang  ini  dinilai secara  negatif  dengan  menjadikan “operasi  tangkap  tangan”  sebagai satu-satunya  leksikon  yang  ditemu- kan.  Operasi  tangkap  tangan  ini membuktikan  kesalahan  yang  tak bisa  lagi  disangkal.  Siapa  yang terkena  operasi  tangkap  tangan? Anggota  DPRD  dan  pengembang. Dengan  demikian,  sikap  “pro  pe- ngembang”  memiliki  citra  yang negatif.  Hal  ini  diperkuat  oleh
struktur  sintaksis  yang  memberikan ruang  kepada  Ahok  untuk  “me- nuduh”  DPRD  DKI  Jakarta  sebagai tidak  pro  rakyat  karena  tak  mau menaikkan  konsesi  yang  harus dibayar  oleh  pengembang.  Struktur skrip  mendukung  tema  besar  de- ngan melakukan karakterisasi terha- dap  Fraksi  PDIP  di  DPRD  DKI Jakarta  sebagai  pihak  yang  secara tak  langsung  menguntungkan  pe- ngembang  karena  mereka  meng- hentikan  pembahasan  Raperda  Zo- nasi. Padahal, Raperda usulan Ahok adalah untuk meningkatkan konsesi yang  harus  dibayar  oleh  pengem- bang. DPRD DKI pun dibuat terlihat negatif.

## Perbandingan Framing Ketiga Media Okezone.com
Secara  umum  Okezone.com membingkai Ahok  sebagai  sosok yang  profesional,  bekerja  untuk rakyat  tanpa  mendahulukan  kepen- tingan pribadinya. Untuk itu ia berani berhadapan  dengan  DPRD  DKI Jakarta  yang  digambarkan  tidak kooperatif  dan  diindikasikan  “ada main”  untuk  kepentingan  mereka
sendiri.  Hal  ini  terlihat  dari  tema besar  keempat berita yang  masing- masing menunjukkan: Ahok bekerja untuk  rakyat;  Ahok  bekerja  pro- fesional;  Ahok  menunjukkan  DPRD DKI  Jakarta  tidak  kooperatif    dan mendahulukan kepentingannya sen- diri; Ahok berperang dengan DPRD DKI Jakarta.
Secara  retoris,  keempat berita  Okezone.com  ini  juga menguntungkan Ahok. “Jalan terus”, sebuah leksikon yang menunjukkan penekanan  sikap  tokoh  utama (Ahok)  bahwa  ia  terus  dengan kebijakannya  yang  menurutnya demi  kepentingan  rakyat.  Hal  ini sejalan  dengan  struktur  tematis yang  menunjukkan  Ahok  sebagai pemimpin yang bekerja untuk rakyat dan  berani  “berperang”  untuk  itu. Keempat berita ini dipenuhi dengan penggambaran  negatif  oleh  aktor utama  (Ahok)  terhadap  lawannya, yaitu  DPRD  DKI  Jakarta.  Ahok menyebut  DPRD  DKI  Jakarta  gila, nakal,  dan  ngotot  dalam meng- upayakan  kepentingannya  sendiri. Dengan  terus-menerus  menyajikan background peristiwa berupa ditang- kapnya  salah  satu  anggota  DPRD
DKI Jakarta karena menerima suap dari  pengembang  terkait  pemba- hasan  Raperda Rencana  Zonasi dan  Wilayah  Pesisir  Pantai Utara (RZWP3K)  dan  Raperda  Rencana Tata  Ruang  (RTR)  Kawasan Strategis Pantai Utara Jakarta men- jadikan  Ahok  berada  di  atas  angin.
Ahok  tampak  sangat  heroik  me- merangi  sekelompok  orang  yang berbuat jahat (korupsi) untuk kepen- tingannya  sendiri.  Kelompok  ini digambarkan  dengan  leksikon  ne- gatif,  yakni  “dicokok”  yang  berarti ditangkap  langsung  dan  tidak  ter- hormat.
Di  pihak  lain,  keempat  berita ini  dipenuhi  dengan  penggambaran yang  sangat  positif  tentang  Ahok. Ahok  digambarkan  sebagai  pemim- pin yang siap mem-“bongkar” kasus korupsi (atas penyelewengan), mes- ki  langkah  itu  memunculkan  “risiko” dan  bisa  menjadi  “bumerang”  bagi dirinya.
Satu-satunya  hal  yang  bisa dianggap  negatif  hanyalah  peng- gambaran  karakter  Ahok  sebagai pribadi  yang  biasa  berbicara  kasar, seperti  saat  ia  mengatakan  bahwa perluasan  wilayah  Jakarta  ke  arah
utara  (pantai)  terjadi  karena  rekla- masi  (disengaja),  bukan  karena tanah  tersebut  “beranak”  sendiri. Namun  penggambaran  pribadi  ini bersifat  marginal  (tidak  menonjol) dalam  keseluruhan  4  berita  yang ditampilkan.

## MediaIndonesia.com
Keempat  berita  yang  dimuat MediaIndonesia.com membingkai Ahok  sebagai  pihak  yang  sedang terlibat  perang.  Tema-tema  besar yang  mengemuka  yakni:  “Ahok menuduh ada ketidakberesan dalam pembahasan  Raperda  Zonasi”; “Ahok  pemberantas  korupsi”;  “Ahok posisikan  diri  sebagai  korban”;  dan “Ahok  bersikap  tegas  terhadap pembangunan  tanpa  IMB” menun- jukkan  bahwa  peperangan  itu adalah seputar penyikapan terhadap keinginan Ahok untuk meningkatkan kewajiban pengembang  yang mem- peroleh  izin  pengelolaan  pulau reklamasi.  Tema-tema  ini  tampak sangat  positif  dalam  memandang Ahok  dimana  ia  digambarkan  se- bagai  pemberantas  korupsi.  Kesan adanya  perang  sangat  kuat  dimun- culkan  dengan  menempatkan  Ahok
Volume 5 / Nomor 2 / Desember 2016 sebagai korban dan memberi suara kepadanya untuk melontarkan tuduhannya  bahwa  ada  ketidak- beresan dalam proses pembahasan Raperda Zonasi.
Struktur  tematis  ini  didukung dengan  sangat  kuat  oleh  struktur retoris yang menggambarkan DPRD DKI  Jakarta  secara  sangat  negatif, diwarnai  dengan  leksikon (mereka melakukan) “lobi”, “tawar-menawar”, dan adanya “jatah preman”. Dikutip- nya pernyataan KPK bahwa korupsi terkait  reklamasi  ini  adalah  “ grand corruption ”  makin  membuat  posisi DPRD  DKI  Jakarta  terpuruk. Sebaliknya,  leksikon  untuk  meng- gambarkan  Ahok sangat  positif.  Ia digambarkan  berani  dengan  me- nyebut DPRD DKI Jakarta “gila” dan ia  terus  menegakkan  aturan  tanpa “mencari  muka”  hanya  demi  men- jaga  popularitasnya  jelang  Pilgub 2017.
Struktur  skrip  sangat  men- dukung Ahok dengan adanya karak- terisasi  dirinya  sebagai  pemimpin yang  lurus  dan  tegas  yang  sedang dijadikan sasaran oleh mereka yang rugi  akibat  “kelurusan”  Ahok. Struk- tur  skrip  didominasi  oleh  karak-
terisasi tokoh utama tentang dirinya sendiri sebagai pejuang anti korupsi dan  karakterisasi  terhadap  tokoh penyerta  (DPRD  DKI  Jakarta  dan pengembang) sebagai pelaku tindak pidana korupsi.
Struktur  sintaktik  mendukung keseluruhan frame besar ini dengan menjadikan  parafrase  pernyataan Ahok  sebagai  mayoritas  pembuka berita.  Tak  hanya  ditempatkan  di pembukaan  (judul  dan lead ), pernyataan  Ahok  juga  ditempatkan di closing .  Artinya,  benak  pembaca disapa  dengan  pernyataan  Ahok dan  ditutup  dengan  pernyataan Ahok  pula.  Judul  dan lead yang menunjukkan  Ahok  siap  membantu KPK  bongkar  skandal  suap  rekla- masi  dibantu oleh  kutipan-kutipan langsung dari Ahok tentang hal yang sama menunjukkan struktur sintaktik yang berpihak pada Ahok.

## Kompas.com
Secara  umum,  4  berita Kompas.com  ini  membingkai  Ahok sebagai pemimpin baik yang karena kebaikannya, karena pembelaannya terhadap  kepentingan  publik,  justru membuatnya  menjadi  sasaran  dari
serangan  politik.  Ahok  dibingkai secara positif, sementara DPRD DKI Jakarta  dibingkai  secara  negatif sebagai  pihak  yang  pro  pengem- bang.  Struktur  retoris  yang  dipakai untuk  menggambarkan  Ahok seba- gai  sasaran  serangan  politik  ini misalnya (sebagai korban) “hantam” dan  “hajar”.  Meski  demikian,  Ahok adalah  sosok  yang  berani  melawan dengan  melabeli  DPRD  “gila”.  Se- mentara DPRD DKI Jakarta diwakili oleh  retoris  yang  negatif,  seperti sebagai  tersangka  yang  tertangkap dalam  “operasi  tangkap  tangan”. Penggambaran  Ahok  dan  DPRD DKI Jakarta yang sangat berbeda ini diperkuat  oleh  struktur  skrip  yang menggambarkan  Ahok  dengan  ka- rakterisasi  “pemimpin  yang  lurus, cerdas,  dan  berani”.  Sementara, meski  tidak menojol,  namun keempat  berita  Kompas.com  mem- berikan  karakterisasi  negatif  terha- dap  DPRD  DKI  Jakarta  sebagai pihak  yang  pro  pengembang  demi kepentingan mereka sendiri. Secara sintaksis, Ahok paling banyak diberi tempat  di  judul, lead ,  dan  pernya- taan  langsung  Ahok  ditempatkan sebagai  penjelas  dan  argumen
penguat,  sementara  pihak  DPRD DKI  Jakarta  tidak  diberikan  posisi yang  setara  dalam  menyampaikan opini versi mereka.
Cara  ketiga  media  ini  dalam membingkai  Ahok  dalam  kaitannya dengan  isu  reklamasi  menunjukkan bahwa realitas (dalam hal ini sosok Ahok)  adalah  hasil  konstruksi. Okezone.com  mengkonstruksi  so- sok  Ahok  sebagai  pemimpin  yang baik  (fokus  pada  diri  Ahok), sementara  MediaIndonesia.com  le- bih  mengkonstruksi  sosok  Ahok sebagai  pihak  yang  berperang sementara Kompas.com mengkons- truksi realitas Ahok sebagai sasaran serangan  politik.  Terlihatnya  kons- truksi  ini  membuktikan  bahwa bahasa memang tidak pernah bebas nilai  (Morley  1976:  246  dalam Johnson-Cartee 2005: 117).

## Kesimpulan
Ketiga  media  membingkai Ahok dalam posisi dan kapasitasnya sebagai Gubernur DKI Jakarta yang sedang  berhadapan  dengan  DPRD DKI  Jakarta  dalam  membahas tentang  Perda  terkait  reklamasi. Meski para pemilik atau grup media
mereka berbeda derajat kedekatan- nya dengan Ahok, namun ketiganya membingkai  Ahok  sebagai  sosok pemimpin  yang  baik.  Ketiga  media menjadi  operasi  tangkap  tangan terhadap Ketua Komisi D DPRD DKI Jakarta, M.  Sanusi dan  Presdir Agung  Podomoro  Land,  Ariesman Widjaja  sebagai  konteks  berita, menjadikan  sosok  Ahok  makin  po- sitif.  Meski  demikian,  perbedaan pembingkaian  di  antara  ketiganya tetap  terlihat. Secara  umum
Okezone.com  membingkai  Ahok sebagai  sosok  yang  profesional, bekerja untuk rakyat tanpa mendahulukan  kepentingan  pribadi- nya. Untuk itu ia berani berhadapan dengan  DPRD  DKI  Jakarta  yang digambarkan  tidak  kooperatif  dan diindikasikan  “ada  main”  untuk kepentingan mereka sendiri.
MediaIndonesia.com lebih bersema- ngat  dalam    membingkai  Ahok.  Ia membingkai  Ahok  sebagai  pihak yang  sedang  terlibat  perang. Peperangan  itu  adalah  seputar  pe- laksanaan  reklamasi  dan  kewajiban pengembang  dengan  “lawan”  ada- lah DPRD DKI Jakarta yang dikarak- terisasi  secara  negatif.  Sementara
itu,  Kompas.com  membingkai  Ahok sebagai pemimpin baik yang karena kebaikannya justru  membuatnya menjadi  sasaran  dari  serangan  po- litik.

## DAFTAR PUSTAKA
Adzkia, A.(2016).  “Pembangunan  17  Pulau  Reklamasi  Jakarta  Terancam Macet”.
CNN Indonesia . [Online]. Retrieved from http://www.cnnindonesia.com/nasional/20160406104353-20- 22030/pembangunan-17-pulau-reklamasi-jakarta-terancam-macet/ on Sunday, June 5 th 2016
Anggoro, A.S. (2012). Detik.com: Legenda Media Online . Jakarta: MocoMedia Berger,  P.  L.,  &  Luckmann,  T.  (1967). The  social  construction  of  reality:  A treatise in
the sociology of knowledge. Garden City, N.Y: Doubleday.
Birdieni, B., Yanti, F. L., Utami, P.K., and Sianturi, H. R. P. (2016). “Peta 17 Pulau
Buatan”. Gatra , No 23 Year XXII, Retrived online from http://www.gatra.com/fokus-berita-1/195237-peta-17-pulau-buatan on
Friday, June 10th 2016.
Fakhri, F. (2016). “Terima Rp 6 Miliar dari Agung Podomoro, Prof Romli: Ahok
Lakukan Gratifikasi”. Okezone.com . [Online]. Retrieved from http://news.okezone.com/read/2016/06/03/337/1406083/terima-rp6- miliar-dari-agung-podomoro-prof-romli-ahok-lakukan-gratifikasi on Friday, June 10th 2016.
Golding, P. And Elliott, P. R. C. (1979). Making the news . London: Longman.
Haidar, F. (2016). “Ahok Dinilai Pemimpin yang Berani”. Rakyat Merdeka Online Jakarta . [Online]. Retrieved from
http://www.rmoljakarta.com/read/2016/05/14/26198/Ahok-Dinilai-
Pemimpin-yang-Berani- on Friday, June 10th 2016.
Volume 5 / Nomor 2 / Desember 2016
Hutabarat, L. B. C. (2016). “Ahok Akui Ada Lobi Terkait Raperda Reklamasi”. MediaIndonesia.com. [Online]. Retrieved from http://www.mediaindonesia.com/news/read/38197/ahok-akui-ada-lobi- terkait-raperda-reklamasi/2016-04-04on Thursday, March 10th 2016. Johnson-Cartee, K. S. (2005). News Narratives and News Framing:
Constructing
Political Reality . Lanham, MD: Rowman and Littlefield Paat, Y. (2016). “Dukung Ahok, Kalkulasi Politik Nasdem Dinilai Cerdas”.
Beritasatu.com . [Online]. Retrieved from http://www.beritasatu.com/nasional/349015-dukung-ahok-kalkulasi- politik-nasdem-dinilai-cerdas.html on Friday, June 10th 2016.
Pan, Z. and Kosicki, G. M. (1993). “Framing analysis: an approach to news discourse”. Political Communication . 10. pp 55-75. London: Taylor and Francis. Retrieved online from https://www.researchgate.net/publication/248988086_Framing_Analysis_ An_Approach_to_News_Discourse on Thursday, April 14th 2016. Persada, S. and Aprianto, A. (2016). “Terbongkar: Suap Reklamasi Diduga Terkait
Pilkada Jakarta”. Tempo.co. [Online]. Retrieved from https://m.tempo.co/read/news/2016/04/11/064761468/terbongkar-suap- reklamasi-diduga-terkait-pilkada-jakarta on Friday, June 10th 2016.
Puspitasari, M.A. (2016). ”Kronologi Penangkapan Sanusi dan Bos Podomoro oleh
KPK”. Tempo.co . Retrieved from
https://m.tempo.co/read/news/2016/04/01/063759049/kronologi- penangkapan-sanusi-dan-bos-podomoro-oleh-kpk on Thursday,  March 10th 2016.
Putera, A.D. (2016). “Mencermati Poin Perdebatan Pemprov dan DPRD DKI dalam
Raperda Reklamasi”. Kompas.com. [Online]. Retrieved from http://nasional.kompas.com/read/2016/04/05/08331931/Mencermati.Poin .Perdebatan.Pemprov.dan.DPRD.DKI.dalam.Raperda.Reklamasi on Friday, June 10th 2016.
Rudi, A. (2015). “Ini 9 Pengembang yang Terlibat Proyek Reklamasi 17 Pulau di Teluk Jakarta”. Kompas.com. [Online]. Retrieved from http://megapolitan.kompas.com/read/2015/10/20/14455331/Ini.9.Pengem bang.yang.Terlibat.Proyek.Reklamasi.17.Pulau.di.Teluk.Jakarta on Thursday, March 10th 2016.
Wijaya, C. A. (2016). “Agung Podomoro Land CEO named graft suspect”. The Jakarta Post . [Online]. Retrieved from
http://www.thejakartapost.com/news/2016/04/02/agung-podomoro-land- ceo-named-graft-suspect.html on Friday, June 10th 2016.