## ANALISIS TINGKAT IMPLMENTASI SMK3 PADA KONSTRUKSI BANGUNAN DI SURABAYA BERDASARKAN PP NO 50 TAHUN 2012
Siti Choiriyah 1) , Feri Harianto 1) , dan Dian Henggar 1)
1) Jurusan Teknik Sipil, Institut Teknologi Adhi Tama Surabaya, Jawa Timur
siti.choiriyah@itats.ac.id

## ABSTRACT
The  development  of  construction  project  brings  positive  effects  to  the  manpower absorption  and  development  equalization.  Unfortunately,  construction  activity  also  has risks such as a high occupational accident. This research aimed at describing the success level  for  implementing  SMK3  (Sistem  Managemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  or Occupational  Health  and  Safety  Management  System  at  the  building  construction  in Surabaya,  particularly  at  the  buildings  of  Super  Mall  Pakuwon  and  Telkom  Group Surabaya based on PP No. 50 in 2012. The success percentage of SMK3 was determined by  the  qualitative  method  using  data  analyses  through  a  checklist  and  interview.  Both projects  of  Super  Mall  Pakuwon  Surabaya  and  Telkom  Group  Surabaya  were  in  the satisfactory  category  by  90.18%  and  98.26%  respectively.  Moreover,  the  results  of  the triangulation  method  indicated  that  the  three  themes  and  sub-themes  of  both  projects concluded  the  importance  of  occupational  safety  and  the  effectiveness  of  K3  protection which is planned, measurable, structured, and integrated.
Keywords: SMK3, check list, interview

## ABSTRAK
Pembangunan  proyek  konstruksi  berdampak    positif  terhadap  penyerapan  tenaga kerja  dan  pemerataan  pembangunan,  tetapi  sisi  lain  kegiatan  konstruksi  memiliki  resiko terjadinya  kecelakaan  kerja  yang  tinggi.  Tujuan  penelitian  ini  yaitu  mendeskripsikan tingkat  keberhasilan  implementasi  SMK3  pada  konstruksi  bangunan  di  Surabaya, khususnya Super Mall Pakuwon dan Gedung Telkom Group Surabaya berdasarkan  PP No 50 Tahun 2012. Penentuan prosentase keberhasilan SMK3 menggunakan metode kualitatif dengan analisis datanya menggunakan check list dan wawancara. Pada proyek Super Mall Pakuwon  Surabaya  menunjukkan  kategori  memuaskan  dengan  prosentase  mencapai 90.18%,  sedangkan  pada  proyek  gedung  Telkom  Group  Surabaya  prosentase penerapannya  mencapai  98.26%  yang  juga  menunjukkan  kategori  yang  memuaskan. Dengan metode triangulasi diketahui bahwa ketiga tema dan sub tema pada kedua proyek mengarah  pada  satu  kesimpulan  yaitu  pentingnya  keselamatan  kerja  pada  proyek sekaligus  meningkatkan  efektifitas  perlindungan  K3  yang  terencana,  terukur,  terstruktur, dan terintegrasi.

## Kata kunci: SMK3, Check list, Wawancara
P-ISSN: 2303-2693 E-ISSN: 2581-2939

## PENDAHULUAN
Pembangunan proyek konstruksi merupakan  salah  satu  kegiatan  yang memiliki risiko terjadinya kecelakaan kerja yang  cukup  tinggi.  Apabila  bahaya tersebut  tidak  dicegah,  maka  memerlukan biaya  yang  lebih  besar  dalam  pemberian kompensasi  bagi  pekerja  yang  mengalami kecelakaan.  Langkah  untuk  mencegah terjadinya risiko tersebut, maka diperlukan sistem  manajemen  K3  (SMK3)  yang tertuang pada PP No. 50 Tahun 2012.
SMK3 bertujuan untuk meningkatkan  efektifitas  perlindungan  K3 yang  terencana,  terukur,  terstruktur,  dan terintegrasi;  mencegah  dan  mengurangi kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja dengan  melibatkan  unsur  manajemen, pekerja,  dan  atau  serikat  pekerja,  serta menciptakan  tempat  kerja  yang  aman, nyaman,  dan  efisien  untuk  mendorong produktivitas  (PP  No.  50  Tahun  2012). Maka,  saat  pelaksanaan  konstruksi  wajib menerapkan  SMK3  di  lokasi  kerja  karena masalah keselamatan dan kesehatan bagian dari perencanaan dan pengendalian proyek (Cahya,  2015).  Fungsi  lain  dari  SMK3 untuk  mengukur  pencapaian  K3  dalam organisasi,  sebagai  acuan  pengembangan SMK3 dalam organisasi, dan sebagai dasar pemberian  awards  atas  pencapaian  K3 (Ramli, 2010).
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah mendeskripsikan tingkat keberhasilan implementasi  SMK3  pada  konstruksi bangunan  di  Surabaya,  khususnya  Super Mall Pakuwon dan Gedung Telkom Group Surabaya  berdasarkan  PP  No  50  Tahun 2012.

## KAJIAN PUSTAKA

## Pengertian Sistem Manajemen K3
Sistem  manajemen  K3  merupakan bagian  dari  seluruh  manajemen  melalui proses  yang  matang  guna  memenuhi kebutuhan bagi pengembangan, penerapan, pencapaian,  dan  pengkajian  kebijakan secara efisien dan produktif. Hal ini sesuai dengan  PP  No.  50  Tahun  2012  Pasal  1 Ayat 1, yang berbunyi: “Sistem Manajemen K3 (SMK3) adalah bagian dari sistem  manajemen  perusahaan  secara keseluruhan  dalam  rangka  pengendalian risiko  yang  berkaitan  dengan  kegiatan kerja  guna  terciptanya  tempat  kerja  yang aman, efisien dan produktif.

## Manfaat SMK3
Berkaitan  dengan  manfaat  SMK3, Ramli (2010) menjelaskan beberapa fungsi dari SMK3 yaitu:
1. Untuk mengukur pencapaian K3 dalam organisasi;
2. Sebagai  acuan  pengembangan SMK3 dalam organisasi;
3. Sebagai dasar pemberian
penghargaan (awards) atas pencapaian K3;
4. Sebagai sertifikasi.

## Penilaian PP No 50 Tahun 2012
Penilaian  dilakukan  melalui  audit SMK3  sesuai  dengan  PP  No.  50  Tahun 2012 seperti pada tabel berikut:

## Tabel 1. Tingkat Pencapaian SMK3
Kategori Perusahaan Tingkat Pencapaian Penerapan 0-59% 60-84% 85-100% Kategori tingkat awal (64 kriteria) Kurang Baik Memuaskan Kategori tingkat transisi (122 kriteria) Kurang Baik Memuaskan Kategori tingkat lanjutan (166 kriteria)
Kurang Baik Memuaskan

## Sumber: Anonim, 2012
1. Kategori  kritikal,  yaitu  temuan yang mengakibatkan fatality atau kematian.
2. Kategori mayor, yaitu:
a. Tidak  memenuhi  ketentuan peraturan perundang- undangan;
b. Tidak  melaksanakan  salah satu prinsip SMK3;
c. Terdapat temuan minor untuk satu kriteria audit di beberapa lokasi.
3. Sedangkan untuk kategori minor,  yaitu  ketidakkonsistenan dalam  pemenuhan  persyaratan perundang-undangan, standar, pedoman, dan acuan lainnya.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  adalah metode kualitatif, dan pengambilan datanya  dengan survey dengan instrument kuesioner check list dan wawancara.
Kuesioner berisikan pertanyaan sesuai  dengan  PP  No.  50  Tahun  2012 dengan  kategori  jawaban  sesuai,  minor, mayor, dan kritikal. Uji validitas menggunakan  validitas  konseptual,  yakni berdasarkan  teori/peraturan  yang  sudah ditetapkan  dari  PP  No  50  Tahun  2012. Alasan lain menggunakan validitas konseptual  yaitu  tiap  bab  dalam  kuesioner ( check list ) tidak dapat diuji valid tidaknya karena telah menjadi peraturan yang sudah ditetapkan. Pengumpulan data menggunakan kuesioner dengan instrumen check  list tidak  perlu  menggunakan  uji reliabilitas,  karena  kuesionernya  tidak dikembangkan  sendiri,  melainkan  berasal dari  peraturan check  list SMK3  pada  PP No 50 Tahun 2012.
Pengertian  reliabilitas  itu  sendiri adalah  ketepatan  alat  ukur  memperoleh hasil  yang  stabil,  dapat  diandalkan ( dependability ), diramalkan
( predictability ) secara akurat dan dilakukan  berulang-ulang  (konsisten)dari responden  yang  beragam  (Pujihastuti, 2010). Perhitungan check list nya adalah:
Persentase  Tingkat  Pencapaian  =
∑ Nilai Pemenuhan 166 Kriteria ×100  ......................  (1)
Teknik  wawancara  yang  digunakan adalah wawancara secara terstruktur
( structural interview ), yakni teknik pengumpulan  data  yang  telah  mengetahui dengan  pasti  tentang  informasi  apa  yang akan  diperoleh  (Sugiyono,  2009).  Tipe wawancara  yang  digunakan  adalah  tipe wawancara  terstruktur,  yaitu  membuat daftar  pertanyaan  secara  rapi  dengan urutan  yang  ideal  terlebih  dahulu  dan kemudian  menanyakan  pada  narasumber mengikuti  alur  daftar  pertanyaan  yang telah  dibuat  (Soeherman,  2019).  Untuk pengelolaan datanya menggunakan triangulasi  dengan  satu  metode  dari berbagai objek yang berbeda yakni dengan melakukan wawancara pada lebih dari satu narasumber,  atau  mengamati  beberapa objek yang saling terkait untuk
memastikan kebenaran satu
kejadian/keadaan. (Soeherman, 2019).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tingkat Awal
4.1.1 Proyek Super Mall Pakuwon
Hasil check  list yang  diperoleh  dari proyek tersebut adalah:
1. Total sesuai: 56 kriteria.
2. Total tidak sesuai: 8 kriteria.
3. Tingkat pencapaian: 56 64 x 100% = 87.50%.
4. Ketidaksesuaian: 12.50%.
5. Tingkat penerapan: memuaskan.
4.1.2 Proyek Telkom Group Surabaya
Hasil check  list yang  diperoleh proyek  Telkom  Group  Surabaya  sebagai berikut:
1. Total sesuai: 63 kriteria.
2. Total tidak sesuai: 1 kriteria.
3. Tingkat
pencapaian: 63 64 x 100% = 98.43%.
4. Ketidaksesuaian: 1.56%.
5. Tingkat penerapan: memuaskan.
Gambar 1. Prosentase Tingkat Awal
Pada  Gambar  1  dijelaskan  bahwa prosentase tingkat pencapaian pada proyek Super  Mall  Pakuwon  sebesar  Prosentase tingkat  pencapaian  ada  87.50%  dan ketidaksesuaiannya  12.50%.  Dan  pada proyek  Telkom  Group  Surabaya  sebesar 98.43%  dan  prosentase  ketidaksesuaian hanya  1.56%.  Berdasarkan  hasil  penilaian tingkat  awal  pada  kedua  proyek  termasuk tingkat  penilaian  penerapan  memuaskan menurut PP No 50 Tahun 2012.

## Tingkat Transisi
4.2.1 Proyek Super Mall Pakuwon
Hasil check  list yang  diperoleh  dari proyek Super Mall Pakuwon adalah:
1. Total sesuai: 46 kriteria.
2. Total tidak sesuai: 12 kriteria.
3. Tingkat pencapaian:
110
122 x 100%=90.16%.
4. Ketidaksesuaian: 9.83%.
5. Tingkat penerapan: memuaskan.
4.2.2 Proyek Telkom Group Surabaya Hasil check  list yang  diperoleh  dari
proyek Telkom Group Surabaya adalah:
1. Total sesuai : 55 kriteria.
2. Total tidak sesuai: 3 kriteria.
3. Tingkat pencapaian:
120
122 x 100%=97.54 %.
4. Ketidaksesuaian: 2.45%.
5. Tingkat penerapan: memuaskan.
Gambar 2. Prosentase Tingkat Transisi
Pada Gambar 2 menunjukkan prosentase  tingkat  pencapaiannya  sebesar 90.16%  dan  ketidaksesuaiannya  9.83%. Sedangkan  pada  proyek  Telkom  Group Surabaya  sebesar  97.54%  dan  prosentase ketidaksesuaian sebesar 2.45%. Berdasarkan  hasil  penilaian  tingkat  awal pada  kedua  proyek  termasuk  tingkat penilaian  penerapan  memuaskan  menurut PP No 50 Tahun 2012.

## Tingkat Lanjutan
4.3.1 Proyek Super Mall Pakuwon
Hasil check  list yang  diperoleh  dari proyek Super Mall Pakuwon adalah:
1. Total sesuai: 32 kriteria.
2. Total tidak sesuai: 12 kriteria.
3. Tingkat pencapaian:
154
166 x 100%=92.77 %.
4. Ketidaksesuaian: 7.22%.
5. Tingkat penerapan: memuaskan.
P-ISSN: 2303-2693 E-ISSN: 2581-2939

## 4.3.2 Proyek Telkom Group Surabaya
Hasil check  list yang  diperoleh  dari proyek Super Mall Pakuwon adalah:
1. Total sesuai: 42 kriteria.
2. Total tidak sesuai: 2 kriteria.
3. Tingkat pencapaian:
164 166 x 100%=98.79 %.
4. Ketidaksesuaian: 1.20%.
5. Tingkat penerapan: memuaskan.

## Gambar 3. Prosentase Tingkat Awal
Pada Gambar 3 menunjukkan tingkat pencapaiannya  sebanyak  92.77%  dan ketidaksesuaiannya  sebesar  7.22  %.  pada proyek  Super  Mall  Pakuwon  dan  pada proyek Telkom Group Surabaya prosentase  tingkat  pencapaian  sebesar 98.79%  dan  prosentase  ketidaksesuaian sebesar 1.20 %.

## Analisis Wawancara
Dari  hasil  wawancara  pada  kedua pihakyakni pihak site manager dari proyek
Super  Mall  Pakuwon  dan  Telkom  Group Surabaya  dapat  disimpulkan  dari  segi
kebijakan  penerapan  sistem  manajemen K3 sudah berjalan dari awal pembangunan  dan  diberlakukan  wajib, sehingga  diberikan  sanksi  bagi  para pekerja  yang  tidak  memenuhi  penerapan sistem  manajemen  K3.  Pekerja  yang  tidak patuh  akan  dikenakan  sanksi  teguran, denda cash ,  hingga  pemecatan.  Ada beberapa faktor dalam pelaksanaan penerapan  sistem  manajemen  K3  yaitu terkendala  oleh  tenaga  kerja  yang  kurang sadar dan menyepelekan penerapa K3. Hal tersebut  mengakibatkan  kecelakaan  kerja seperti  terkena  paku  dan  terbentur  terjadi, sehingga mengakibatkan korban kecelakaan  dari  awal  sampai  saat  ini kurang  lebih  sekitar  30  pekerja.  Pada proyek  Super  Mall  Pakuwon  dan  Telkom Group  Surabaya  telah  diberikan  jaminan kecelakaan.
Validasi  menggunakan triangulasi dapat  diketahui  bahwa  hasil  wawancara dengan ketiga site manager dengan orang, waktu,  dan  ruang  yang  berbeda  namun hasilnya mendekati sama. Dalam triangulasi juga  dapat  diketahui  bahwa ketiga  tema  dan  beberapa  sub  tema mengarah  pada  suatu  kesimpulan  yaitu pentingnya keselamatan kerja pada proyek.
P-ISSN: 2303-2693 E-ISSN: 2581-2939
Gambar 4. Penegakan Validitas
Menggunakan Triangulasi Data

## SIMPULAN
Berdasarkan  penelitian  yang  telah dilaksanakan,  maka  dapat  disimpulkan bahwa:
1. Proyek pembangunan Super Mall  Pakuwon  Surabaya  sudah menerapkan  Sistem  Manajemen K3, namun masih belum mencapai  100%.  Berdasarkan PP  Nomor  50  Tahun  2012 menunjukkan prosentase penerapan yang mencapai
90.14% pada proyek Super Mall
Pakuwon  Surabaya,  sedangkan pada  proyek  Telkom  Group Surabaya prosentase penerapannya  mencapai  98.25%
dan kedua proyek pembangunan
tersebut  dikategorikan  tingkat penerapan memuaskan.
2. Hasil penegakan validitas menggunakan triangulasi
hasilnya  dapat  diketahui  bahwa hasil  wawancara  dengan  ketiga responden K3 dan dengan orang, waktu,  dan  ruang  yang  berbeda hasilnya menyerupai.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim.  (2012). Peraturan  Pemerintah Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2012  Tentang  Penerapan  Sistem Manajemen K3 .  Jakarta: Kementrian Sekretariat Negara RI.
Pujihastuti,  I.  (2010).  Prinsip  Penulisan Kuesioner Penelitian. Jurnal Agribisnis dan Pengembangan
Wilayah CEFARS .
Ramli,  S.  (2010). Sistem  Manajemen Keselamatan  &  Kesehatan  Kerja . Jakarta: Dian Rakyat.
Sugiyono.  (2009). Memahami  Penelitian Kualitatif . Bandung: ALFABETA Soeherman,  B.  (2019). Fun  Research Pemilihan  Kualitatif  dengan  Design Thinking . Jakarta: KOMPAS
GRAMEDIA
Wulandani,  CD.,  Wardani,  MK.,  &
Harianto, F. (2015). Evaluasi Penerapan Sistem Manajemen
Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja (SMK3)  pada  Proyek  Pembangunan Apartemen Gunawangsa MERR
Surabaya .