## PERUBAHAN STATUS KELEMBAGAAN PADA PERGURUAN TINGGI AGAMA ISLAM DALAM MENGHADAPI TANTANGAN DAN PELUANG PENDIDIKAN ISLAM DI INONESIA
Received : Oct 19 th 2018 Revised : Nov 28 th 2018 Accepted: Jan 4 th 2019
M. Yusuf Aminuddin 1 muhammadyusufaminuddin@gmail.com
Abstract: Islamic  education  institutions  as  one  of  the  open  social  institutions,  and  as agents  of  change  need  to  pay  attention  to  the  demands  of  changing  times.  Changing institutional status is a demand for professional, high-quality education and offers many choices. Especially with the welcome flow of globalization and industry 4.0 which gave birth  to  a  competitive  and  competitive  environment.  So  that  changes  in  Islamic education  institutions  are  part  of  efforts  to  face  challenges  and  capture  opportunities for Islamic education. these changes require strong efforts by stakeholders in reviewing and  evaluating  change  management,  leadership,  facilities,  students,  finance  and  the readiness  of  human  resources  is  very  influential  in  building  Islamic  education institutions.
Keywords :  Change  in  Institutional  Status,  Challenges  and  Opportunities  for  Islamic Education
1 Dosen Tetap STAI Al Hikmah Tuban

## PENDAHULUAN
Pendidikan  Islam  secara  umum  adalah  upaya  sistematis  untuk  membantu  anak didik agar tumbuh berkembang dalam mengembangkan potensi-potensinya berdasarkan kaidah-kaidah moral  Al-Qur’an, ilmu  pengetahuan, dan keterampilan hidup (life-skill). Lembaga  pendidikan  Islam  merupakan  salah  satu  lembaga  pendidikan  yang  saat  ini sangat  dibutuhkan  oleh  masyarakat,  hal  ini  dilandasi  dengan  fenomena  yang  banyak terjadi,  misalnya  mulai  hilangnya  moral  dan  karakter  bangsa  yang  dahulunya  sangat menjunjung  tinggi  nilai  dan  norma    kesopanan,  nilai  kebudayaan  bangsa.  Namun fenomena  saat  ini  lambat  laun  tergeser  dan  tergerus  dengan  banyaknya  para  generasi bangsa yang mengikuti trend budaya barat yang seringkali bertentangan dengan budaya bangsa  Indonesia.  Dalam  hal  ini  penulis  menganggap  perubahan  dan  pergeseran  yang terjadi  sudah  sangat  melenceng  dari  budaya  bangsa  kita.  Lembaga  pendidikan  Islam merupakan  salah  satu  wadah  untuk  mengendalikan  dan  mengarahkan  para  generasi penerus agar kembali kepada norma dan nilai kebudayaan yang ada pada Negara kita.
Lembaga  pendidikan  merupakan  satu  hal  yang  sangat  penting  dalam  mencapai keberhasilan  proses  pendidikan,  karena  lembaga  disini  berfungsi  sebagai  mediator dalam mengatur jalannya pendidikan. Lembaga pendidikan saat ini juga sangat penting keberadaannya  bagi  kelancaran  proses  pendidikan.  Apalagi  lembaga  pendidikan  itu dikaitkan  dengan  konsep  ke-islaman.  Lembaga  pendidikan  Islam  merupakan  suatu wadah  dimana  pendidikan  dalam  ruang  lingkup  keislaman  melaksanakan  tugas  demi tercapainya  cita-cita  umat  Islam.  Keluarga,  masjid,  pondok  pesantren  dan  madrasah merupakan lembaga-lembaga pendidikan Islam yang mutlak diperlukan di suatu negara secara umum atau disebuah kota secara khususnya, karena lembaga-lembaga itu ibarat mesin  pencetak  uang  yang  akan  menghasilkan  sesuatu  yang  sangat  berharga,  dengan kata  lain  lembaga-lembaga  pendidikan  islam  tersebut  akan  mencetak  sumber  daya manusia yang berkualitas dan kuatnya aqidah keislaman.
Dalam  mengelola  lembaga  pendidikan  Islam  bukan  suatu  pekerjaan  yang mudah.  Apalagi yang  dimaksud  mengelola  disini bukan  hanya  sekedar “mempertahankan”  yang  sudah  ada,  akan  tetapi  melakukan  pengembangan  secara sistematik  dan  sistemik,  yang  mengikuti  aspek  ideologis  (visi  dan  misi),  kelembagaan dan  langkah  operasionalnya  serta  mencerminkan  pertumbuhan  ( Growth ),  perubahan
( change ),  dan  pembaharuan  ( reform ). 2 Sedangkan  perkembangan  zaman  terus berlangsung  tanpa  ada  hentinya,  sehingga  perubahan  serta  pengembangan  lembaga pendidikan Islam tentunya harus selalu dilakukan supaya tidak tertinggal.
Tidak  dapat  diabaikan  bahwa  Islam  mengalami  keterpurukan  yang  panjang dalam bidang ilmu pengetahuan. Masa kejayaan Islam terhenti pada  dinasti Abbasiyah pada  abad  pertengahan.  Sampai  saat  ini,  dibidang  ilmu  pengetahuan,  para  ilmuan  dan umat  Islam  secara  umum  masih  berkiblat  kepada  Barat.  Hampir  semua  teori  yang dipelajari  saat  ini  mengacu  pada  tokoh-tokoh  barat,  padahal  dahulunya  ketika  Islam masih  berjaya  banyak  sekali  tokoh-tokoh  yang  telah  mencetuskan  suatu  teori  yang sama.  Namun  demikian,  ternyata  fakta  yang  ada  di  lapangan  menyatakan  bahwa sebagian ilmu  yang lahir tersebut justru menimbulkan kerusakan pada alam  dan logika untuk saling menghancurkan dan menjatuhkan antar sesama. Hal ini terjadi karena ilmu yang lahir dari teori barat adalah ilmu sekuler murni yang tidak dilandasi dengan etika dan moral keagamaan yang sesuai dengan ajaran Islam. Untuk itu sudah saatnya Islam mengambil  alih  kendali  keilmuan  agar  tugas  manusia  sebagai khalifah di  bumi  ini benar-benar dapat diemban dengan baik .
Sebenarnya  sudah  ada  upaya  yang  dilakukan  oleh  umat  Islam  untuk  bangkit, antara  lain  dengan  mendirikan  lembaga-lembaga  pendidikan  Islam  mulai  tingkat  dasar hingga perguruan tinggi, baik lembaga formal, non formal, maupun informal. Meskipun demikian,  ada  ancaman  serius  yang  dihadapi  lembaga  pendidikan  Islam  khususnya lembaga pendidikan tinggi agama Islam. Ancaman tersebut berupa kurang diminatinya fakultas  dan  jurusan  yang  dibuka  oleh  lembaga  pendidikan  tinggi  Islam. 3 Karena banyak  masyarakat  yang  beranggapan  bahwa  fakultas  agama  Islam  pada  lembaga pendidikan  Islam  kurang  mampu  dalam  menyelesaikan  permasalahan  dan  menghadapi modernisasi. Bahakan banyak masyarakat yang tidak paham dengan istilah-istilah yang digunakan  oleh  lembaga  pendidikan  Islam,  sehingga  lebih  memilih  menyekolahkan anak-anaknya pada lembaga pendidikan umum. Hal ini merupakan salah satu tantangan yang  harus  dipecahkan  oleh  para  pengelola  lembaga  pendidikan  Islam  untuk  dapat mencarikan solusi agar lembaga pendidikan islam dapat menarik minat dari masyarakat sekitar.
2 Malik Fadjar, Visi Pembaharuan Pendidikan Islam , (Jakarta: LP3NI, 1998), 91.
3 Andi  Wahyono, Kebijakan  Pendidikan  Islam:  Hibridasi  Lembaga  Pendidikan  Tinggi  dalam  Jurnal Pendidikan Islam : Volume III, Nomor 1, Juni 2014/1435, 116.
Menghadapi  tantangan  zaman  yang  semakin  kompleks  lembaga  pendidikan Islam  dituntun  untuk  mampu  beradaptasi  dengan  wacana  keilmuan  modern  dan  para alumni  dituntut  mampu  mengamalkan  ilmu  pengatahuan  yang  dilandasi  dengan  etika dan moral supaya dapat menghasilkan manfaat yang lebih luas dan bijak sesuai dengan tuntunan agama Islam. Jika tantangan tersebut tidak mampu dijawab maka berakhirlah sudah  kejayaan  lembaga  pendidikan  Islam  yang  digadang-gadang  sebagai  produk unggulan  umat  Islam.  Memang  benar,  dalam  dasa  warsa  terakhir  dikalangan  dunia Islam  muncul  dan  berkembang  kesadaran  urgensi  dan  rekontruksi  peradaban  Islam melalui penguasaan sains dan teknologi.Tetapi, tantangan-tantangan yang dihadapi luar biasa  kompleks  baik  secara  internal  maupun  eksternal. 4 Oleh  karena  itu  diperlukan pemikiran  jernih  dan  luas  serta  perlu  unsur  kehati-hatian  dalam  menentukan  dan memutuskan  kebijakan  tentang  bagaimana  nasib  lembaga  pendidikan  Islam  dimasa yang akan datang.
Manajemen  perubahan  dalam  lembaga  pendidikan  Islam  adalah  sebuah  proses sosial yang berkenaan dengan keseluruhan usaha manusia dengan bantuan manusia lain mengenai  perencanaan,  pengorganisasian,  dan  pengaturan  untuk  menuju  sebuah kemajuan  dalam  lembaga  Pendidikan  Islam.  Misalnya  perubahan  dalam  lembaga pendidikan  Perguruan  Tinggi  Islam,  dari  STAIN  berubah  menjadi  IAIN,  kemudian berubah lagi menjadi UIN.
Pada  saat  ini PTAIN  berjumlah  53 yang  terdiri  dari 11  UIN,  23  IAIN,  dan 19 STAIN. 5 Penerimaan mahasiswa UIN,  IAIN, dan STAIN se-Indonesia dapat  dilakukan melalui  Seleksi  Nasional  Masuk  Perguruan  Tinggi  Negeri  (SNMPTN),  Seleksi Penerimaan  Mahasiswa  Baru  Perguruan  Tinggi  Agama  Islam  Negeri (SPMB- PTAIN) dan  Jalur  Mandiri  yang  diatur  oleh  perguruang  tinggi  yang  bersangkutan  dan juga jenis jalur lainnya sesuai dengan ketentuan.
Saat  ini  sudah  ada  banyak  usaha  yang  dilakukan  dalam  rangka  membenahi lembaga  pendidikan  tinggi  Islam  agar  mampu  eksis  dan survive di  tengah  tantangan zaman.  Salah  satu  usaha  yang  dimaksud  adalah  adanya  tren  trasnformasi  lembaga pendidikan  tinggi  Islam  dalam  hal  ini  STAIN  dan  IAIN  menjadi  Universitas  Islam
4 Azyumardi  Azra, Pendidikan  Islam  :Tradisi  dan  Modernisasi  menuju  Milenium  Baru (Jakarta: LOgOS, 1999), 11-12
5 https://id.wikipedia.org/wiki/Daftar_perguruan_tinggi_Islam_negeri_di_Indonesia ,  diakses  tanggal  26 Desember 2016
Negeri  atau  UIN.  Dengan  demikian,  lembaga  pendidikan  Islam  yang  mulanya  hanya dapat  membuka  fakultas  agama,  maka  setelah  menjadi  UIN  lembaga  tersebutdapat membukan fakultas umum. Dengan demikian, akhirnya minat masyarakat akan kembali tinggi apalagi tarif biaya di UIN jauh lebih rendah dibandingkan di lembaga pendidikan umum. 6
Perubahan  tersebut  merupakan  perubahan  kearah  yang  lebih  maju  lagi.  Hal  ini selaras  dengan  pengertian  dari  perubahan  itu  sendiri.  Adapun  pengertian  perubahan menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah hal (keadaan) yang berubah atau suatu peralihan. 7 Perubahan merupakan suatu keharusan, karena perubahan adalah esensi dan juga  efek  dari  kemajuan.  Menjadi  maju  berarti  harus  mau  berpindah  posisi  semakin kedepan  dari posisi semula. Jika tidak mau berubah sesuai dengan perkembangan tentu lembaga  tersebut  akan  tertinggal  .  Sehingga  lembaga  pendidikan  Islam  harus  mampu melakukan filter atas perubahan-perubahan, agar  mampu memperhitungkan  yang lebih baik untuk pengembangan lembaga pendidikan Islam di Indonesia nantinya.
Penjelasan di atas juga ditunjukkan dalam ayat al-Qu’ran yang berkaitan dengan perubahan  atau  transformasi  baik  secara  individu  mapun  lembaga  atau  organisasi. Dalam  al-Qur’an  dijelaskan,  bahwa  semangat  perubahan  dan  revolusi  termasuk transformasi sehingga dapat kita temukan pijakan epistemologisnya dari beberapa ayat tentang  para  nabi  dan  rasul.  Dalam  al-Qur’an  ayat  218,  Surah  al-Baqarah  disebutkan pentingnya berhijrah (transformasi): 8
ِئَلوُأ ِهَّللا ِليِبَس يِف اوُدَهاَجَو اوُرَجاَه َنيِذَّلاَو اوُنَمَآ َنيِذَّلا َّنِإ ٌميِحَرٌروُفَغ ُهَّللاَو ِهَّللا َةَمْحَر َنوُجْرَ ي َك “Sesungguhnya  orang-orang  yang  beriman,  orang-orang  yang  berhijrah  dan berhijrah dan berjihad di jalan Allah, mereka itu mengharapkan rahmat Allah, dan Allah maha pengampun lagi maha penyayang.”
Berdasarkan  pemaparan  di  atas,  penulis  berasumsi  bahwa  transformasi  dalam lembaga  pendidikan  Islam  sangat  diperlukan  pada  zaman  ini  untuk  menumbuhkan karakter  Islami,  mencetak  lulusan  lembaga  pendidikan  Islam  yang  mempunyai  multi kecakapan, yaitu kecakapan umum dan kecapakan Islam. Sehingga lembaga pendidikan Islam nantinya dapat dijadikan tolak ukur bagi kemajuan suatu bangsa.
6 Andi Wahyono, Kebijakan Pendidikan Islam… , 117
7 Purwa Darminta, Kamus Besar Bahasa Indonesia , (Yogyakarta: Tiara Wacana Yogya, 2005), 129.
8 Tim Kemanag RI, Qur’an Kemenag , (Badan Litbang dan Diklat Lajnah Pentashihan Mushaf al-Qur’an, 2016): 2, 34

## Alasan–alasan Perubahan Status Kelembagaan pada PTAIN/PTAIS
Suatu  lembaga  pendidikan  Islam  tidak  akan  serta  merta  melakukan  perubahan status lembaganya tanpa adanya alasan tertentu. Perubahan tentu saja diperlukan untuk mencapai suatu tujuan yang telah dirancang suatu lembaga pendidikan tersebut. Banyak hal  yang  harus  diperhatikan  ketika  suatu  lembaga  akan  melakukan  suatu  perombakan atau perubahan status pada lembaga yang dibentuk atau dikelolanya.
Pemerintah  sesungguhnya  telah  berupaya  keras  meberikan  rambu  –  rambu, persyaratan  atau  ketentuan  dan  pedoman  dalam  mendirikan  perguruan  tinggi. 9 Namun ketentuan dan pedoman tersebut lebih banyak dilihat dari segi formalnya saja, sehingga akhirnya  hanya  menjadi  wacana  saja  yang  tidak  ditindaklanjuti  dengan  maksimal. Banyak  yang  berasumsi  bahwa  pedoman  dan  ketentuan  tersebut  banyak  dimanipulasi untuk memenuhi persyaratan saja.
Perubahan dalam lembaga pendidikan islam  harus di manage dengan baik.  Hal ini  wajib  dilakukan  agar  lembaga  Islam  senantiasa  dapat  mengikuti  perkembangan zaman,  tidak  statis  tapi  tetap  menjadikan  Islam  sebagai  pondasi  awal  pada  lembaga pendidikan  tersebut.  Dalam  Al-Qur’an  Allah  SWT  telah  menjelaskan  mengenai perubahan dalam surah ar-ra’du ayat 11: 10
                                                                                                 
                                                                                                       
              
Bagi  manusia  ada  malaikat-malaikat  yang  selalu  mengikutinya  bergiliran,  di muka  dan  di  belakangnya,  mereka  menjaganya  atas  perintah  Allah. Sesungguhnya  Allah  tidak  merobah  keadaan  sesuatu  kaum  sehingga  mereka merobah  keadaanyang  ada  pada  diri  mereka  sendiri.  Dan  apabila  Allah menghendaki  keburukan  terhadap  sesuatu  kaum,  maka  tak  ada  yang  dapat menolaknya; dan sekali-kali tak ada pelindung bagi mereka selain Dia.
Bagi  setiap  manusia  ada  beberapa  malaikat  yang  tetap  menjaganya  secara bergiliran dan ada pula beberapa malaikat yang mencatat amalan-amalannya. Dan yang
9 Imam Suprayogo, Memelihara Sangkar Ilmu , (Malang: UIN-Malang Press, 2006), 26
10 Tim Kemanag RI, Qur’an Kemenag , (Badan Litbang dan Diklat Lajnah Pentashihan Mushaf al-Qur’an, 2016),: 13, 11
dikehendaki  dalam  ayat  ini  ialah  malaikat  yang  menjaga  secara  bergiliran  itu,  disebut malaikat  Hafazhah.  Tuhan  tidak  akan  merubah  keadaan  mereka,  selama  mereka  tidak merubah sebab-sebab kemunduran mereka.
Secara umum lembaga pendidikan Islam terdiri atas masjid, al-kuttab, madrasah, zawiyyah  dan  al-Maristan.  Sedangkan  lembaga  pendidikan  Islam  di  Indonesia  antara lain:  raudlatul  atfal/TK  Islam,  Madrasah  Ibtidaiyah,  madrasah  Tsanawitah,  madrasah aliyah,  Madrasah  Terpadu,  perguruan  ringgi  agama  Islam  Negeri,  perguruan  tinggi Islam  Swasta,  pendidikan  Islam  di  perguruan  Umum,  pondok  pesantren  dan  madrasah diniyah.  Konteks  pendidikan  Islam  khusunya  Perguruan  Tinggi  Agama  Islam  yang meliputi STAIN, IAIN, UIN dan PTAIS, harus siap menghadapi perubahan, persaingan dan  tantangan.  Manajemen  perubahan  untuk  sebuah  kualitas  total  seperti  tidak  bisa ditawar dalam merebut pasar. PTAI harus mengubah diri, menghadapi perubahan.
UIN Maulana Malik Ibrahim Malang merupakan salah satu PTAIN yang sukses dalam  melakukan  perubahan  dibawah  kepemimpinan  Prof.  Dr.  Imam  Suparyogo. Menurut  Imam  Suprayogo  sebagaimana  dikutip  dalam  bukunya  Fridiyanto  setidaknya terdapat  Sembilan  teori  besar  mengenai  manajemen  perubahan  yang  telah  di implementasikan olehnya dalam melakukan perubahan tersebut yaitu: 11
1. Teori Force-Field di pelopori Kurt Lewin, 1951.
Kurt  Lewin,  bapak  manajemen  perubahan  mengemukakan  teori  ini  yang mengutamakan  kekuatan-kekuatan  penekanan.  Perubahan  terjadi  karena  tekanan terhadap  organisasi,  individu  atau  kelompok.  Perubahan  yang  ingin  dilakukan nantinya  akan  berhadapan  dengan  keengganan  untuk  berubah (resistence) maka perlu  dikelola  dengan  memperkuat driving  process .  Kurt  Lewin  merumuskan sebagai berikut :
a. Unfreezing
b. Changing
c. Refreezing
Ketiga tahap ini menjelaskan perlunya proses penyadaran tentang pentingnya perubahan yang selanjutnya melakukan perubahan dengan memperlemah resistensi. Pada  tahap  akhir  diperlukan  membawa  organisasi  kembali  kepada  tahap keseimbangan.
11 Fridiyanto  Yanto, Manajemen  Perubahan  Perguruan  Tinggi  :  Studi  Kepemimpinan  Prof.  Dr.  Imam Suparyogo , (Malang: UIN Malang ,tth), h. 3.
2. Teori Motivasi dari Beckhard dan Harris, 1987.
Teori  motivasi  merumuskan  bahwa  perubahan  akan  terjadi  kalau  terpenuhi syarat-syarat berikut:
a. Manfaat biaya, manfaat yang diperoleh lebih besar akibat adanya perubahan.
b. Ketidakpuasan, adanya ketidakpuasan yang kuat dari keadaan sekarang.
c. Persepsi masa depan, anggota organisasi melihat adanya harapan yang lebih baik dimasa depan.
d. Cara praktis, meyakini adanya cara yang praktis dilakukan untuk keluar di masa sekarang.
3. Teori Proses Perubahana Manajerial dari Beer, 1990.
Teori  Proses  Perubahana  Manajerial  menyadari  perlunya  melibatkan  banyak orang  untuk  mewujudkan  perubahan  yang  kendali  dipegang  oleh  pemimpin organisasi  yang  berusaha  untuk  memperoleh  dukungan,  consensus  dan komitmen.Dalam menjalankan misi perubahan, teori ini mengadopsi ilmu-ilmu lain seperti  psikologi,  sosiologi  dan  antropologi,  sehingga  seorang  pemimpin  memiliki peta  psikologis  dan  budaya  organisasi  berbasis  karakter  individu  sehingga  dapat meminimalisir stress dan konflik dalam perubahan.
4. Teori-teori Organizational Development Dalam Perubahan.
Teori-teori  pengembangan  organisasi  dalam  organisasi  merupakan  teori  yang menyentuh  dua  kategori  yang  berinteraksi  yaitu  manusia  dan  teknologi.  Manusia adalah  elemen  yang melakukan proses organisasi seperti komunikasi,  pengambilan keputusan,  dan  pemecahan  masalah.  Sedangkan  teknologi  adalah  elemen  yang mempengaruhi  struktur  organisasi,  seperti  desain  pekerjaan,  metode  kerja,  dan desain organisasi.Teori ini meyakini bahwa perlu adanya pendekatan tekno-struktur dan manusia-proses agar intervensi pada dua kategori ini menghasilkan pemenuhan kebutuhan manusia dalam penyelesaian tugas.
5. Teori Perubahan Alfa, Betta Dan Gamma.
Teori Perubahan Alfa, Betta Dan Gamma yang merumuskan bahwa perubahan alfa adalah perubahan kepercayaan yang terjadi pada satu dimensi waktu yang stabil sebelum  dan  setelah  adanya  tim  kerja.  Sedangkan  perubahan  beta  yaitu  perubahan yang terjadi dalam meneliti kepercayaan. Perubahan Gamma  yaitu perubahan  yang
terjadi  karena  manusia  atau  kelompok  yang  melihat  adanya  factor  yang  lebih penting dari yang di amati.
6. Teori Contigency Dalam Manajemen Perubahan dari Tannem baum dan Schmidt.
Teori Contigency Dalam  Manajemen  Perubahan  berpendapat  bahwa keberhasilan pengambilan keputusan sangat ditentukan oleh gaya yang dianut dalam mengelola  dan  mengimplementasi  perubahan.  Teori  Contigency  (kemungkinan) mengatakan  bahwa  tidak  hanya  motivasi,  komitmen  dan  partisipasi  anggota organisasi yang dibutuhkan tetapi perlu menganalisis kesiapan kedua belah pihak.
7. Teori- teori Manajemen Kerjasama
Teori  Kerjasama,  meyakini  bahwa  perubahan  tidak  bisa  dilakukan  tanpa adanya kerjasama dari semua pihak. Teori ini mempelajari, mengapa manusia mau memutuskan  untuk  bekerjasama  dan  bagaimana  memperoleh  kerjasama.  Karena dalam melakukan perubahan dari STAI menuju  IAIN, atau dari  IAIN menuju  UIN membutuhkan mahasiswa, dosen serta tenaga kependidikan yang tiidak sedikit.
8. Teori-teori Untuk Mengatasi Resitensi Dalam Perubahan
Teori-teori  Untuk  Mengatasi  Resitensi  Dalam  Perubahan  menawarkan  cara mengatasi  resitensi  dalam  perubahan.  Teori  ini  mengajukan  enam  strategi  untuk mengatasi  resitensi,  yaitu:  komunikasi,  partisipasi,  fasilitasi,  negosiasi,  manipulasi dan  paksaan.  Teori  ini  menggunakan  fleksibilitas,  bahwa  tiap  kelompok  yang berbeda, tergantung tingkat resitensi.
9. Model Acounting Turaround dari Harland .
Model  Acounting  Turaround    ini  lebih  menekankan  kepada  akuntansi  dan hokum.  Teori  ini  menyatakan  bahwa  tidak  semua  organisasi  dapatberubah,  ada persyaratan yang harus dilalui, yaitu: adanya dukungan dari para stakeholder, masih adanya core business yang mampu mendatangkan cashflow, adanya tim manajemen yang  kokoh,  sumber-sumber  pembiayaan  jangka  pendek,  menengah  dan  jangka panjang.  Teori  putarhaluan  (turaround)  dapat  dilakukan  oleh  organisasi  yang mengalami  penurunan  karena  kerugian  atau  manajerial  yang  tidak  baik.Guna melakukan  perbaikan,  hal  pertama  yang  dilakukan  adalah  analisis  keuangan organisasi.  Model  accounting-toraround  memang  sangat  teknis  dibandingkan delapan  teori  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya,  sehingga  dapat  dijadikan  acuan dalam manajemen perubahan lembaga pendidikan Islam.
Menurut  Muhaimin  sebagaimana  dikutip  dalam  buku  Imam  Suprayogo, menyatakan  bahwa  landasan  dalam  perubahan  Lembaga  pendidikan  tinggi  Islam setidaknya ada 3 aspek penting yaitu: 12

## 1. Landasan normatif-teologis
Yaitu  landasan  yang  berakar  dari  keberadaan  Islam  sebagai  doktrin  yang mengajarkan untuk memasuki Islam secara kaffah (menyeluruh) sebagai lawan dari ber-Islam secara parsial.
2. Landasan filosofis
Yaitu  landasan  yang  didasarkan  atas  pandangan  bahwa  pengembangan  ilmu pengetahuan dan teknologi haruslah bertolak dan berakar secara teosentris di mana konsep antroposentris menjadi bagian esensial dari konsep teosentris.
3. Landasan Historik
Yaitu landasan yang dapat ditemukan sejak abad 8 – 11 M, gerakan ilmiah atau etos keilmuan ulama sangat dinamis.
Perubahan  pada  lembaga  pendidikan  Islam  haruslah  berorientasi  pada pembentukan  sosok  ilmuan  yang  mempunyai  penguasaan  tidak  hanya  dalam  satu bidang keislaman saja, melainkan juga memiliki kemampuan dan kematangan dibidang ilmu  pengetahuan  modern.Dan  selama  transformasi  lembaga  pendidikan  Islam  itu terjadi,  hendaknya  memberikan  dampak  yang  positif,  mendasar,  dan  menyeluruh  pada semua  asapek  dalam  lembaga  pendidikan  Islam  tersebut.  Selain  ketiga  landasan tersebut,  ada  juga  beberapa  landasan  lain  yang  juga  menjadi  acuan  perubahan  status lembaga pendidikan Islam antara lain:
1. Landasan Yuridis
Berdasarkan  peraturan  presiden,  bahwa  dalam  rangka  mengembangkan potensi  lembaga  pendidikan  Islam  maka  ada  gerakan  percepatan  alih  status kelembagaan mulai tahun 2015–2019. 13 Hal ini sesuai dengan pemaparan aturan di bawah ini:
a. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
b. Undang-undang RI Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi.
12 Imam  Suprayogo  dan  Rasmianto, Perubahan  Pendidikan  Tinggi  Islam:  Refleksi  Perubahan IAIN/STAIN Menjadi UIN, (Malang: UIN-Malang Press, 2008), 2-3
13 Renstra Pendis 2015-2019
c. Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  32  Tahun  2013  tentang  Perubahan  Atas Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan.
d. Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  66  Tahun  2010  tentang  Perubahan  Atas Peraturan  Pemerintah  Nomor  17  Tahun  2010  tentang  Pengelolaan  dan Penyelenggaraan Pendidikan.
e. Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  4  Tahun  2014  tentang  Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi dan Pengelolaan Perguruan Tinggi.
f. Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI  Nomor  49  Tahun  2014 tentang Standar Nasional Pendidikan Tinggi (SNPT).
g. Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI  Nomor  50  Tahun  2014 tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi.
h. Keputusan  Menteri  Pendidikan  Nasional  RI  Nomor  234/U/2000  tentang Pedoman Pendirian Perguruan Tinggi.
i. Keputusan  Menteri  Agama  RI  Nomor  520  Tahun  2001  tentang  Pedoman Penyusunan Statuta Perguruan Tinggi Agama.
j. Keputusan  Menteri  Agama  RI  Nomor  394  Tahun  2003  tentang  Pedoman Pendirian Perguruan Tinggi Agama.
k. Peraturan  Menteri  Agama  RI  Nomor  36  Tahun  2009  tentang  Penetapan Pembidangan  Ilmu  dan  Gelar  Akademik  di  Lingkungan  Perguruan  Tinggi Agama Islam.
l. Peraturan Menteri Agama RI Nomor 15 Tahun 2014 tentang Perubahan Bentuk Perguruan Tinggi Keagamaan. 14
2. Landasan filosofis
Landasan  filosofis  yang  dimaksudkan  adalah  pentingnya  filsafat  dalam mengembangkan  kurikulum  lembaga  pendidikan. 15 Pendidikan  berintikan  interaksi antar  manusia,  terutama  antara  pendidik  dan  peseta  didik  untuk  mencapai  tujuan pendidikan.  Dalam  interaksi  tersebut  banyak  persoalan-persoalan  yang  bersifat mendasar, seperti apakah yang menjadi tujuan pendidikan, siapa pendidik dan peseta didik, apa isi pendidikan, dan bagaimana proses interaksi pendidikan tersebut, yang
14 Weinata Sairin, Himpunan peraturan di bidang Pendidikan , (Bandung: Yrama Widya, 2013), xiii-xiv
15 Nana  Sudjana, Pembinaan  dan  Pengembangan  Kurikulum  di  Sekolah ,    (Bandung:  Sinar  Baru  Al- Gesindo, 1996), 10
pertanyaan ‑ pertanyaan  tersebut  membutuhkan  jawaban  yang  mendasar,  yang esensial yaitu jawaban ‑ jawaban filosofis.
Istilah filsafat berasal dari kata-kata philein yang berarti cinta atau suka sekali akan  sesuatu.  Kata shopia berarti  kebajikan  atau  kebijaksanaan.  Dengan  demikian jelas  bahwa  orang  yang  mempelajari  filsafat  diharapkan  akan  menjadi  orang bijaksana dalam  tingkah laku dan perbuataannya. 16 Orang belajar berfilsafat agar ia menjadi  orang  yang  mengerti  dan  berbuat  secara  bijak.  Untuk  dapat  mengerti kebijakan dan berbuat secara bijak, ia harus tahu atau berpengetahuan. Pengetahuan tersebut diperoleh melalui proses berpikir, yaitu berpikir secara sistematis, logis, dan mendalam.  Pemikiran  demikian  dalam  filsafat  sering  disebut  sebagai  pemikiran radikal, atau berpikir sampai ke akar ‑ akarnya ( radic berarti akar). 17 Imam Barnadib menyatakan bahwa, filsafat merupakan cara berpikir yang radikal dan menyeluruh, suatu  cara  berpikir  yang  mengupas  sesuatu  sedalam-dalamnya.  Filsafat  berupaya untuk  menggambarkan  dan  menyatakan  suatu  pandangan  secara  komprehensif tentang alam semesta dan kedudukan manusia di dalamnya. 18
Filsafat  merupakan  suatu  sistem  yang  dapat  menentukan  arah  hidup  serta menggambarkan nilai-nilai apa yang paling dihargai dalam hidup seseorang. Proses pentingnya  mendidik  anak  agar  menjadi  manusia  yang  baik  pada  hakekatnya ditentukan oleh nilai-nilai,  cita-cita atau filsafat  yang dianut negara, juga  pendidik, orang  tua,  masyarakat  bahkan  dunia. 19 Perbedaan  filsafat  yang  dianut  dengan sendirinya akan menimbulkan perbedaan dalam tujuan pendidikan, bahkan pelajaran yang disajikan, mungkin juga cara mengajar dan penilaiannya. Pendidikan di negara otokratis  berbeda  dengan  negara  yang  demokratis,  pendidikan  di  negara  muslim akan berlainan dengan pendidikan di negara nonmuslim.
Di Indonesia landasan filosofisnya adalah Pancasila yang diakui dan diterima sebagai  falsafah  dan  pandangan  hidup  ( way  of  life )  serta  sebagai  pedoman  hidup bangsa  dan  masyarakat  Indonesia.  Pancasila  dipergunakan  sebagai  petunjuk  arah semua kegiatan dan aktifitas hidup dan kehidupan bangsa dan masyarakat Indonesia
16 Imam Barnadib, Filsafat Pendidikan, (Yogyakarta: Adicita Karya Nusa, 2002), 4
17 Nana Syaodih Sukmadinata, Pengembangan Kurikulum ,  (Bandung: Remaja Rosdakarya, 1997), 39
18 Barnadib, Filsafat Pendidikan …, 3
19 Oemar Hamalik, Dasar-Dasar Pengembangan Kurikulum , (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007), 60
di segala bidang. 20 Ini berarti bahwa, semua tingkah laku dan tindak perbuatan setiap manusia Indonesia harus dijiwai dan merupakan pancaran dari semua sila Pancasila. Pancasila  sebagai  norma  fundamental,  maka  Pancasila  berfungsi  sebagai  cita-cita atau idea yang sudah semestinya kalau ia selalu diusahakan untuk dicapai oleh tiap- tiap manusia Indonesia.
Pendidikan di  Indonesia, sebagai  upaya sadar untuk membina manusia tidak bisa  melepaskan  diri  dari  pandangan  dan  cara  hidup  manusia  Indonesia,  yakni manusia  pancasila.  Oleh  karena  itu,  pendidikan  di  Indonesia  harus  dikembangkan dengan  berdasar  dan  berorientasi  pada  filsafat  Pancasila.  Ini  berarti,  pendidikan  di Indonesia  harus  dikembangkan  berlandasan  pada  filsafat  Pancasila  dan  arah  serta tujuannya    mampu  membawa  anak  didik  menjadi  manusia  Pancasila.  Hal  ini dipertegas  dalam  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sisdiknas  pada Bab II Pasal 2 disebutkan ”Pendidikan nasional berdasarkan Pancasila dan Undang- Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945”. 21
3. Landasan Sosiologis
Kegiatan  pendidikan  merupakan  suatu  proses  interaksi  antara  dua  individu  , bahkan  dua  generasi,  yang  memungkinkan  generasi  muda  mengembangkan  diri. Kegiatan  pendidikan  yang  sistematis  terjadi  di  lembaga  pendidikan  yang  dengan sengaja  di  bentuk  oleh  masyarakat  atau  pengelola  lembaga  pendidikan.  Peran sosiologi  dalam  kegiatan  pendidikan  semakin  dirasa  penting  dan  perlu pengembangan  dan  penigkatan  secara  intensif,  karena  meningkatkan  perhatian sosilogi  pada  kegiatan  pendidikan  akan  melahirkan  lambang  dan  pengakuan  pada status sosiologi pendidikan.
Sosiologi  dalam  dunia  pendidikan  merupakan  proses  analisis  ilmiah  tentang proses  sosial  dan  pola-pola  interaksi  sosial  di  dalam  sistem  pendidikan.  Ruang lingkup yang di pelajari dalam sosiologi pendidikan ini meliputi empat bidang :
a. Hubungan  antara  sistem  pendidikan  dengan  aspek  interaksi  sosial  dengan masyarakat lain, yang mempelajari : 1) Fungsi pendidikan dalam kebudayaan; 2) Hubungan  sistem  pendidkan  dan  proses  kontrol  sosial  dan  sitem  kekuasan;  3)
20 Darji  Darmodiharjo, ”Orientasi  Singkat  Pancasila”  dalam  Darji  Darmodiharjo,  dkk.,  Santiaji Pancasila , (Surabaya: Usaha Nasional, 1979), 16
21 Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  (Sisdiknas)  dan Penjelasannya (Yogyakarta: Media Wacana, 2003), 12
Fungsi  sistem  pendidikan  dalam  memelihara  dan  mendorong  proses  sosial  dan perubahan  kebudayaan;  4)  Hubungan  pendidikan  dengan  dengan  kelas  sosial atau sistem status; 5) Fungsionalisasi sistem pendidikan formal dalam kaitannya berhubungan dengan ras, kebudayaan, atau kelompok dalam masyarakat.
b. Hubungan  kemanusiaan  antar  sesama  di  perguruan  tinggi  yang  meliputi  :  1) Sifat kebudayaan perguruan tinggi khususnya yang berbeda dengan kebudayaan di  luar  perguruan  tinggi;  2)  Pola  intraksi  sosial  atau  struktur  masyarakat perguruan tinggi.
c. Pengaruh  perguruan  tinggi  pada  perilaku  anggotanya  ,yang  mempelajari:  1) Peranan  sosial  dosen;  2)  Sifat  keperibadian  dosen;  3)  Pengaruh  keperibadian guru  terhadap  tingkah  laku  mahasiswa;  4)  Fungsi  perguruan  tinggi  dalam sosialisasi peserta didik.
d. Perguruan  tinggi  dalam  komunitas,  yang  mempelajari  pola  interaksi  antar sekolah  dengan  kelompok    sosial  lain  di  dalam  masyarakat  atau  komunitasnya yang  meliputi:  1)  Pelukisan  komunitas  seperti  tampak  pengaruhnya  terhadap organisasi  PT;  2)  Analisis  tentang  proses  pendidikan  seperti  tampak  terjadi system  sosial  komunitas  kaum  tidak  terpelajar;  3)  Hubungan  antara  PT  dan komunitas dalam fungsi kependidikannya.
Keempat  bidang  yang  di  pelajari  tersebut  sangat  esensial  sebagai  sarana  untuk memahami  sistem  pendidikan  dalam  kaitannya  dengan  keseluruhan  hidup  masyarakat dan  kaitannya  dengan  hubungan  sosiologi  tersebut.  Kajian  tentang  sosialogi  ini  pada prinsipnya  mencakup  semua  jalur  pendidikan,  baik  pendidikan  sekolah  mauapun pendidikan luar sekolah. Khusus untuk jalur pendidikan luar sekolah, terutama apabila ditinjau dari sosiologi maka pendidikan keluarga adalah sangat penting, karena keluarga merupakan lembaga sosial yang pertama bagi setiap manusia.
Landasan  sosiologis  ini  menjadi  hal  yang  sangat  penting  diperhatikan  dalam pengelola lembaga, apalagi yang berkaitan dengan perkembangan kondisi lembaga saat ini.  Peserta  didik  tega  mengadakan  perusakan  di  sekolahnya  dengan  dalih  menuntut sesuatu yang menurut mereka kurang sesuai kebutuhan dan perkembangan sekolah. Hal ini merupakan indikasi,  disamping faktor lain  yang mempengaruhinya, kurangnya rasa kebanggaan  dan  memiliki  dalam  diri  peserta  didik  sebagai  anggota  komuniti  sekolah
yang bersangkutan. Seharusnya justru peserta didik yang akan menjaga dan memelihara sekolahnya termasuk fasilitas, sarana dan prasarana yang ada di dalam sekolah.
Azyumardi  Azra  sebagaimana  dikutip  oleh  Imam  Suprayogo  menyebutkan bahwa  ada  beberapa  landasan  kuat  mengapa    IAIN/STAIN  harus  berubah  menjadi Universitas Islam Negeri (UIN) antara lain:
a. Untuk memberikan peluang penataan PT yang lebih luas ada tamatan madrasah.
b. Agar tamatan – tamatan UIN dapat memasuki dunia lapangan kerja yang lebih luas.
c. Agar  UIN  dapat  menampung  tsmatan  Madrasah  Aliyah  yang  keadaanya  sudah menjadi Sekolah Menengah Atas (SMA) yang bercorak keagamaan.
d. Untuk  meningkatkan  martabat  perguruan  tinggi  Islam  yang  berada  di  bawah naungan  Depatemen  Agama  sehingga  dapat  sejajar  dengan  martabat  perguruan tinggi umum yang berada di bawah naungan Departemen Pendidikan Nasional dan jika dimungkinkan lebih tinggi lagi. 22
Seluruh  lembaga  pendidikan  tinggi  Islam  khususnya  merupakan  salah  satu kawasan  pendidikan  yang  dicanangkan  oleh  pemerintah  dalam  rangka  mencari  format pendidikan tinggi  Islam yang ideal dan dapat menyelesaikan berbagai masalah modern yang sesuai dengan perkembangan zaman saat ini, sehingga lembaga pendidikan Islam tidak lagi dipandang sebelah mata oleh seluruh lapisan masyarakat.

## Bentuk-bentuk Perubahan Status Kelembagaan Pada LPI
Pemerintah  berupaya  untuk  memberikan  rambu-rambu  dalam  membangun  atau membentuk  sebuah  lembaga  pendidikan  tinggi.  Hal  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan kualitas  dan  kuantitas  lulusan  yang  dihasilkan.  Perubahan  status  atau  alih  status  pada suatu lembaga pendidikan Islam mempunyai beberapa tujuan. Adapun tujuan alih status kelembagaan dari lembaga negeri ataupun swasta misalnya dari STAI/STAIN, menjadi IAI/IAIN, dari  IAI/IAINmenjadi  UI/UIN dan sebagainya harus  sesuai  dengan tuntutan masyarakat akademik dan tantangan global serta pemenuhan ketentuan regulasi terkini dari Kemenristek & Dikti RI dan Kemenag RI adalah sebagai berikut:
1. Pemerataan  dan  perluasan  akses  pendidikan  sebagai  bagian  dari  pembangunan pendidikan tinggi bagi masyarakat
22 Suprayogo dan Rasmianto, Perubahan Pendidikan Tinggi Islam …, 12-13
2. Peningkatan  mutu  pendidikan  tinggi  yang  sesuai  dengan  ketentuan  regulasi penyelenggaraan  pendidikan  tinggi  dan  pengelolaan  perguruan  tinggi  sebagai institusi yang akuntabel.
3. Peningkatan  relevansi  dan  daya  saing  perguruan  tinggi  terutama  kebutuhan masyarakat  dan stakeholders terhadap  lulusan  yang  bermutu  dan  relevan  dengan kebutuhan dunia usaha.
4. Pemenuhan  tata  kelola  kelembagaan  menuju  tata  kelola  yang  baik  sesuai  dengan ketentuan perundangan terkini.
5. Meningkatkan  akuntabilitas  sebuah  lembaga  pendidikan  pada  perguruan  tinggi tersebut, terutama kepada stakeholders.
6. Peningkatan pencitraan publik melalui penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan tinggi yang berikhtiar mengacu pada prinsip-prinsip Good University Governance (GUG), yaitu
transparansi, akuntabilitas (kepada stakeholders ), responsibility (tanggung-jawab), independensi (dalam  pengambilan keputusan), fairness (adil), penjaminan mutu dan relevansi, efektifitas dan efisiensi.
Gagasan  paradigma  integrasi-interkoneksi  yang  dipelopori  Amin  Abdullah tampil  memukau  dan  mencoba  untuk  memecahkan  kebuntuan  dari  problematika kekinian.  Sehingga  dari  berbagai  disiplin  keilmuan  itu  tidak  hanya  sampai  pada  sikap single  entity  (arogansi  keilmuan:  merasa  satu-satunya  yang  paling  benar),  isolated entities  (dari  berbagai  disiplin  keilmuan  terjadi  “isolasi”,  tiada  saling  tegur  sapa), melainkan  sampai  pada  interconnected  entities  (menyadari  akan  keterbatasan  dari masing-masing  disiplin  keilmuan,  sehingga  terjadi  saling  kerjasama  dan  bersedia menggunakan metode-metode walaupun itu berasal dari rumpun ilmu yang lain). 23
Gagasan  paradigma  integrasi  interkoneksi  ini  mendapat  sambutan  yang  luas dikalangan  akademisi,  Menurut  Robby  H.  Abror,  Amin  Abdullah  telah  mengubah secara  radikal  dan  sistematis  Institut  Agama  Islam  Negeri  (IAIN)  bertransformasi menjadi Universitas Islam Negeri (UIN) Sunan Kalijaga. Amin Abdullah telah berhasil membawa  studi  agama-agama  yang  selama  ini  dianggap  „marjinal‟  menjadi  lebih „berwibawa‟.  Dengan  model  integrasi  dan  interkoneksinya,  Amin  Abdullah  telah
23 M.  Amin  Abdullah, Islamic  Studies  di  Perguruan  Tinggi:  Pendekatan  Integratif-Interkonektif ,  Adib Abdushomad (ed.) (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2006), 404-405. Lihat juga M. Amin Abdullah, “Desain Pengembangan  Akademik  IAIN  Menuju  UIN  Sunan  Kalijaga:  Dari  Pendekatan  Dikotomis-Atomistis Kearah Integratif-Interkonektif” dalam Fahrudin Faiz, (ed.), Islamic Studies dalam Paradigma Integrasi- Interkoneksi (Yogyakarta: SUKA Press, 2007), 37-38.
mampu menunjukkan bahwa ilmu-ilmu agama dapat saling menyapa dengan ilmu-ilmu umum  lainnya,  karena  pada  hakikatnya  adalah  satu.  Bahwa  ilmu  itu  bermanfaat  bagi maslahat kemanusiaan. 24
Saat  ini  yang  perlu  ditumbuhkan  dalam  pengembangan  lembaga  pendidikan Islam  adalah  semangat  kebersamaan,  karena  bukan  tidak  mungkin  sebuah  keputusan peralihan status lembaga pendidikan juga tidak akan terlepas dari masalah-masalah atau problem yang juga ikut berubah dan berbeda-beda. Pandangan mengenai sutu lembaga pendidikan  hendaknya  segera  disatukan  kembali,  supaya  nantinya  para  pegelola lembaga  pendidikan  dan  masyarakat  umumnya  dapat  menghadapi  dan  menyelesaikan masalah yang timbul setelahnya.
Semua  warga  kampus  harus  berkeinginan  memiliki  sarana  dan  prasarana pendidikan  yang  memadai,  mulai  dari  kantor  yang  bersih  dan  enak  ditempati,  ruang kuliah  yang cukup, keindahan lingkungan, sampai  dengan peralatan mengajar modern, seperti alat tulis, papan tulis, tempat duduk, meja dosen, kursi tempat duduk mahasiswa, sampai dengan berbagai  macam proyektor dan media pembelajaran lain  yang baik dan mencukupi.  Sesungguhnya  kemajuan  fisik  itu  pasti  diawali  oleh  kemajuan  non-fisik. 25
Belajar  dari  sejarah  sejak  zaman  dahulu  hingga  sekarang,  para  ilmuan  yang  dijadikan rujukan  oleh  masyarakat  adalah  orang  yang  melakukan  kegiatan  akademik  dengan banyak  cara,  misalnya  merenung,  berfikir,  meneliti,  menulis  buku,  menuliskan  hasil renungan, pemikiran dan penelitian tersebut.
Mengamati perubahan dan perkembangan pada lembaga pendidikan tinggi Islam dan  Umum  saat  ini,  baik  Negeri  maupun  Swasta  sekarang  ini  lebih  dinamis  dan berkelanjutan,  dalam  proses  perubahan  tersebut  juga  salah  satu  upaya  para  pengelola lembaga pendidikan yang bertujuan untuk:
a. menjaga eksistensi lembaga pendidikan tinggi tersebut
b. memenangkan persaiangan dengan lembaga pendidikan lainnya
c. menjadi pusat untuk memperdalam dan mengembangkan ilmu pengetahuan
d. memberikan pengakuan terhadap lembaga pendidikan tinggi
e. agar pendidikan agama mendapat tempat yang teratur dan mendapat perhatian yang semestinya
24 Robby  H.  Abror,  “Reformulasi  Studi  Agama  untuk  Harmoni  Kemanusiaan”, Kedaulatan  Rakyat ,  (31 Juli 2010), 2.
25 Suprayogo, Memelihara Sangkar Ilmu…, 34
f. agar  perguruan  tinggi  agama  Islam  mendapatkan  perhatian  dan  bantuan  nyata berupa tuntunan dan bantuan material dari pemerintah. 26
Perubahan  itu  akan  terjadi  sepanjang  hidup,  ilmu  pengetahuan  pun  akan  terus berkembang  sesuai  dengan  zamannya.  Dalam  hal  ini  pengelola  lembaga  pendidikan sebagai  motor  penggerak  haruslah  memegang  prinsip  yang  kuat  sebagai  agen perubahan.  Ada  empat  peran  agen  perubahan  yaitu: catalyst,  solution  givers,  process helper,  and  resources  lingkers . 27 Pengelola  lembaga  sebagai  agen  harus  sudah mempunyai  visi,  misi  yang  jelas  dalam  mengembangan  lembaganya,  supaya  nantinya dapat  menghasilkan  suatu  perubahan  yang  bukan  hanya  status,  akan  tetapi  dibarengi dengan profesionalisme, kualitas dan kuantitas dari lulusannya.
Dalam fase awal pengembangan kampus atau lembaga pendidikan tinggi ini ada beberapa paradigma yang dijelaskan sebagai pedoman antara lain:
a. Bahwa pengembangan STAIN Malang ke depan dapat dilakukan dan dapat berhasil jika terjadi kesatuan wawasan yang kokoh dan utuh diantara semua komponen yang ada.
b. Keberhasilan  membangun  kehidupan  kampus  hanya  terjadi  jika  berhasil  menjalin kebersamaan dari semua komponen yang ada, yaitu pimpinan, dosen, karyawan, dan mahasiswa.
c. Keberhasilan juga akan ditentukan oleh kesungguhan dan kedisiplinan semua pihak yang terlibat didalamnya.
d. Pengembangan harus dilakukan secara menyeluruh
e. Pengembangan  kampus  harus  memperhatikan  tuntutan-tuntutan  yang  menekankan keseimbangan,  keadilan,  dan  kejujuran  yang  tinggi,  dan  hal  itu  harus  dapat dipertanggungjawabkan. 28
Salah  satu  upaya  yang  secepatnya  ditangani  oleh  pengelola  atau  para penyelenggara lembaga pendidikan adalah perlu adanya transformasi dan inovasi sistem manajemen  kelembagaan  antara  lain::  a)  Birokrasi  pendidikan  persekolahan,  b) Pembiayaan,  c) Reward dan punishment yang  jelas,  d)  Budaya  sekolah/akademis,  e)
26 Zainal Aqib, Manajemen Lembaga Penddikan Islam , (Bandung: PT Satu Nusa, 2015), 74-75
27 Zainal Aqib, Manajemen Lembaga .,  115
28 Suprayogo dan Rasmianto, Perubahan Pendidikan Tinggi Islam…, 25-26
Jaringan/jalinan  sekolah,  f)  Teknologi  informasi  pendidikan,  g)  Kewirausahaan,  h) Kemandirian,  i) marketing 29 , dan j) Kepemimpinan yang Transformatif 30
Sudah  umum  diketahui  bahwa  dalam  perkembangan  dunia  pendidikan mempunyai  dikotomi  ilmu,  yaitu  ilmu  umum  dan  ilmu  agama.  Dan  kedua  lembaga pendidikan tersebut sama-sama diakui oleh masyarakat dan pemerintah. Dikotomi ilmu ini  juga  tidak  dapat  terlepas  dari  segala  masalah  yang  berkaitan  dengan  sosial masyarakat dalam penyelesaian problem  yang dihadapi. Akan tetapi masyarakat masih banyak  yang  susah  memahami  bahwa  kedua  dikotomi  tersebut  adalah  suatu  kesatuan yang  saling  teintegrasi.  Untuk  itulah  perubahan  status  ini  juga  merupakan  salah  satu upaya untuk merubah pandangan masyarakat mengenai lembaga pendidikan Islam.

## ANALISIS
Lembaga  pendidikan  Islam  sebagai  salah  satu  lembaga  sosial  yang  bersifat terbuka,  dan  juga  sebagai  agen  perubahan  ( agen  of  change )  perlu  memperhatikan adanya  tuntutan  perubahan  perkembangan  zaman.  Seiring  perkembangan  tersebut banyak Negara-negara yang berlomba untuk menghasilkan SDM yang bagus untuk ikut bersaing  dalam  segala  hal.  Saat  ini  pendidikan-pendidikan  asing  sudah  mulai  banyak yang  berkembang  di  Indonesia  dan  juga  di  Negara  lain,  bahkan  sudah  masuk  di  kota- kota  dan  kabupaten  yang  ada  di  Indonesia.  Lembaga  pendidikan  asing  ini  banyak diminati  oleh  masyarakat,  padahal  dilihat  dari  sudut  pembiayaan  lebih  mahal  dan melampaui standar pembiayaan  yang ada. Yang menjadi pertanyaan berikutnya adalah bagaimana  mengupayakan  lembaga  pendidikan  kita  khususnya  lembaga  pendidikan Islam  kita  bias  memiliki  mutu  yang  bagus  dan  tidak  kalah  saing  dengan  pendidikan asing tersebut.
Kita  semua  tahu  dan  sadar  bahwa  masyarakat  mengenal  lembaga  pendidikan Islam sebagai salah satu lembaga yang berkembang dan berpegang pada nilai dan moral Islami  yang  harus  berpenampilan  bersih  secara  lahir  dan  batin.  Di  samping  itu,
29 Mulyono, Manajemen  Administrasi  dan  Organisasi  Pendidikan ,  (Jogjakarta:  Ar-Ruzz  Media,  2008), 305
30 Kepemimpinan  transformatif  sebagai  model  kepemimpinan  yang  memberikan  arah,  perubahan  yang positif  dalam  suatu  organisasi  atau  lembaga  pendidikan  Islam.  Menurut  penulis,  bahwa  kepemimpinan tarnsformatif  disamping  berorientasi  pada  upaya  menciptakan  terjadinya  perubahan  dan  peningkatan SDM  bawahan  juga  dilakukan  peningkatan  kreatifitas  yang  dinamis  dan  responsif  terhadap perkembangan  zaman.  Lihat  M.  Yusuf  Aminuddin, Model  Kepemimpinan  Transformatif  (Kajian Kepemimpinan Transformatif di Lembaga Pendidikan Islam), (AL HIKMAH Jurnal Studi Keislaman Vol 7 No.2, 2017). 31
pandangan  bahwa  ilmu  keislaman  adalah  ilmu  agama  masih  tetap  kuat  di  kalangan masyarakat  Islam  sendiri,  sehingga  ilmu  keislaman  bagi  mereka  adalah  ilmu-ilmu agama  seperti  yang  ada  di  IAIN  dulu,  yaitu  ushuluddin,  dakwah,  syariah,  adab  dan terbiyah.  Sedangkan  ilmu-ilmu  di  luar  studi  agama  adalah  bukan  ilmu  keislaman. Dengan kata lain, mereka sebenarnya masih berpandangan bahwa Islam adalah agama, bukan  kebudayaan,  sehinga  sains  dan  teknologi  sebagai  bagian  dari  kebudayaan, tidaklah termasuk kajian keislaman.
Karena  itu,  paradigma  integratif  dan  interkonektif  menjadi  sangat  penting  dan fundamental dalam merumuskan kajian-kajian keislaman, di mana posisi Islam sebagai nilai-nilai  yang  mendasar  dan  mengikat  setiap  kajian  keislaman  yang  ada  dalam berbagai  aspek  kebudayaan,  baik  kebudayaan  sebagai  sistem  nilai,  produk  maupun eksistensi  manusia  dalam  perjalanan  hidupnya  yang  kompleks.  Perguruan  tinggi  baik umum maupun  yang berbasis  Islam akan semakin menyatu  dengan masyarakat karena kebutuhan  masyarakat  terus  berkembang.  Dalam  hal  ini  ketika  perubahan  atau  alih status  yang  dilakukan  oleh  lembaga  pendidikan  Islam  sebenarnya  adalah  salah  satu langkah jitu dalam menjaga kepercayaan masyarakat.
Akan  tetapi  hal  yang  paling  sulit  dilakukan  dalam  usaha  melakukan  integrasi dan  interkoneksi  studi-studi  keislaman  dalam  lembaga  pendidikan  Islam  adalah bagaimana merumuskan metodologinya. Upaya integrasi dan interkoneksi yang banyak dilakukan sekarang ini adalah mengintegrasikan dan menginterkoneksikan materi kajian dari  studi  studi  keislaman  dalam  kajian  ilmu-ilmu  umum  atau  sebaliknya,  seperti mengintegrasikan  materi  kajian  kajian  Islam,  terutama  Alquran  dan  Alhadits diintegrasikan dan diinterkoneksikan dengan bidang kajian-kajian ilmu-ilmu umum.
Dalam  pandangan  Islam,  sebenarnya  tidak  mengenal  dualisme  pendidikan  dan dikotomi  keilmuan.Pendidikan  harus  dilakukan  secara  integratif,  sehingga  keragaman ilmu  bisa  saling  menyapa  dan  menyatu  dalam  memecahkan  persoalan  kemanusiaan yang  makin  kompleks.  Hal  ini  disebabkan  oleh  kenyataan  bahwa  masalah  masalah kemanusiaan,  seperti  kesejahteraan,  kemiskinan,  kebahagiaan,  keamanan  dan perdamaian,  tidaklah  bisa  dipecahkan  dengan  pendekatan  tunggal  keilmuan  semata mata.  Karena  itu,  pendekatan  integratif  dan  interkonektif  adalah  suatu  keniscayaan dalam kehidupan yang semakin global ini.
Perubahan  STAIN  menjadi  IAIN,  atau  menjadi  UIN  juga  merupakan  tuntutan akan  penyelenggaraan  pendidikan  yang  professional,  berkualitas  tinggi  dan menawarkan  banyak  pilihan.  Apalagi  dengan  sambutan  arus  globalisasi  yang melahirkan lingkungan persaingan dan kompetisi.Sehingga  IAIN dengan  menjadi UIN merupakan bagian dari upaya menghadapi tantangan dan menangkap peluang. Gagasan menuju  universitas  bukan  tidak  menghadapi  tantangan  ataupun  hambatan.  Banyak  hal yang  diperlukan  untuk  menjadi  lembaga  pendidikan  yang  bagus  misalnya:  manajemen pendidikan,  pimpinan,  tenaga  pendidik,  staff,  karyawan,  mahasiswa,  sarana-prasarana dan  kesiapan  SDM  juga  sangat  berpengaruh  untuk  membangun  citra  yang  bagus  pada zaman modern sekarang ini.
Terdapat  beberapa  hal  yang melatarbelakangi  perlunya konversi  IAIN menjadi UIN. Pertama , perubahan pada jenis pendidikan Madrasah Aliyah.  Dulunya Madrasah adalah  sekolah  agama,  kini  madrasah  sudah  menjadi  bagian  dari  sekolah  umum  atau sekolah  yang  berciri  khas  Islam. Kedua ,  adanya  dikotomi  ilmu-ilmu  agama  dan  ilmu- ilmu umum.Masalah dikotomi ini solusinya adalah program integrasi ilmu pengetahuan antara  ilmu  agama  dan  ilmu  umum.  Dengan  anggapan  bahwa  kalau  IAIN  hanya menyelenggarakan  ilmu-ilmu  agama.  Ini  akan  melestarikan  dikotomi  tersebut. Ketiga , perubahan  IAIN  menjadi  UIN  merupakan  peluang  bagi  para  lulusan  untuk  memasuki lapangan  kerja  yang  lebih  luas.Selama  ini,  arah  lulusan  IAIN  adalah  lembaga pendidikan  Islam,  kegiatan  kegiatan  keagamaan,  dakwah  dan  pada  tataran  departemen agama.  Maka  dengan  perubahan  menjadi  UIN  akan  lebih  meluas  lingkup  kerja  dan eksistensi  lulusan  IAIN.  Dengan  perubahan  menjadi  UIN  juga  sebagai  upaya konvergensi  ilmu  umum  dan  agama,  seperti  yang  diungkapkan  oleh  Harun  Nasution bahwa  perubahan  IAIN  menjadi  universitas  dirancang  untuk  menghilangkan  dikotomi ilmu  pengetahuan. Keempat ,  perubahan  IAIN  menjadi  UIN  adalah  dalam  rangka memberikan  peluang  bagi  lulusan  IAIN  untk  melakukan  mobilitas  vertikal.  Yakni kesempatan gerak dan peran dan memasuki medan yang lebih luas. Lulusan IAIN akan memasuki  wilayah  dan  lingkungan  yang  lebih  luaus,  bervariasi  dan  bergengsi. Perubahan  ini  juga  ingin  kembali  menaruh  harapan  umat  Islam  menjadi  pelopor peradaban  manusia  yng  dulu  pernah  dicapai  Islam  zaman  klasik. Kelima ,  perubahan IAIN  menjadi  UIN  juga  merupakan  tuntutan  akan  penyelenggaraan  pendidikan  yang professional,  berkualitas  tinggi  dan  menawarkan  banyak  pilihan.  Apalagi  dengan
sambutan  arus  globalisasi  yang  melahirkan  lingkungan  persaingan  dan  kompetisi. Sehingga  IAIN  dengan  menjadi  UIN  merupakan  bagian  dari  upaya  menghadapi tantangan dan menangkap peluang.

## SIMPULAN
Lembaga  pendidikan  Islam  sebagai  salah  satu  lembaga  sosial  yang  bersifat terbuka.  Berkembang  sesuai  dengan  tuntutan  zaman,  sehingga  tidak  bias  dielakkan perubahan  atau  alih  status  pada  lembaga  pendidikan  tersebut.  Perubahan  status kelembagaan merupakan tuntutan akan penyelenggaraan pendidikan yang professional, berkualitas  tinggi  dan  menawarkan  banyak  pilihan.  Apalagi  dengan  sambutan  arus globalisasi  dan  industri  4.0  yang  melahirkan  lingkungan  persaingan  dan  kompetisi. Sehingga  perubahan  lembaga  pendidikan  Islam  merupakan  bagian  dari  upaya menghadapi  tantangan  dan  menangkap  peluang  pendidikan  Islam.  Perubahan  tersebut memerlukan  upaya  yang  kuat  oleh  stakeholder  dalam  mengkaji  dan  mengevaluasi manajemen  perubahan,  kepemimpinan,  sarana  prasarana,  mahasiswa,  keuangan  dan kesiapan  sumber  daya  manusia  sangat  berpengaruh  dalam  membangun  lembaga pendidikan islam.

## DAFTAR RUJUKAN
Abdullah,  M.  Amin, Islamic  Studies  di  Perguruan  Tinggi:  Pendekatan  Integratif-
Interkonektif , Adib Abdushomad (ed.) Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2006.
Aminuddin,  M.  Yusuf, Model  Kepemimpinan  Transformatif  (Kajian  Kepemimpinan Transformatif  di  Lembaga  Pendidikan  Islam), AL  HIKMAH  Jurnal  Studi Keislaman Vol 7 No. 2, 2017.
Aqib, Zainal, Manajemen Lembaga Penddikan Islam , Bandung: PT Satu Nusa, 2015.
Azra,  Azyumardi, Pendidikan  Islam  :Tradisi  dan  Modernisasi  menuju  Milenium  Baru Jakarta: LOgOS, 1999.
Barnadib, Imam, Filsafat Pendidikan, Yogyakarta: Adicita Karya Nusa, 2002.
Darmodiharjo,  Darji, ”Orientasi  Singkat  Pancasila”  dalam  Darji  Darmodiharjo,  dkk.,
Santiaji Pancasila , Surabaya: Usaha Nasional, 1979.
Fadjar, Malik, Visi Pembaharuan Pendidikan Islam , Jakarta: LP3NI, 1998.
Hamalik,Oemar, Dasar-Dasar Pengembangan Kurikulum , Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007.
Mulyono, Manajemen  Administrasi  dan  Organisasi  Pendidikan ,  Jogjakarta:  Ar-Ruzz Media, 2008.
Renstra Pendis 2015-2019.
Robby  H.  Abror,  “Reformulasi  Studi  Agama  untuk  Harmoni  Kemanusiaan”, Kedaulatan Rakyat , 31 Juli 2010.
Sairin,  Weinata, Himpunan  peraturan  di  bidang  Pendidikan ,  Bandung:  Yrama  Widya, 2013.
Sudjana, Nana, Pembinaan dan Pengembangan Kurikulum di Sekolah ,  Bandung: Sinar Baru Al-Gesindo, 1996.
Suprayogo,  Imam  dan  Rasmianto, Perubahan  Pendidikan  Tinggi  Islam:  Refleksi Perubahan IAIN/STAIN Menjadi UIN, Malang: UIN-Malang Press, 2008.
Suprayogo, Imam, Memelihara Sangkar Ilmu , Malang: UIN-Malang Press, 2006.
Syaodih  Sukmadinata,  Nana, Pengembangan  Kurikulum ,    Bandung:  Remaja Rosdakarya, 1997.
Tim  Kemanag  RI, Qur’an Kemenag ,  (Badan  Litbang  dan  Diklat  Lajnah  Pentashihan Mushaf al-Qur’an, 2016.
Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional (Sisdiknas) dan Penjelasannya Yogyakarta: Media Wacana, 2003.
Wahyono,  Andi, Kebijakan  Pendidikan  Islam:  Hibridasi  Lembaga  Pendidikan  Tinggi dalam Jurnal Pendidikan Islam :: Volume III, Nomor 1, Juni 2014/1435.