## PENGARUH JUMLAH PEGAWAI,TINGKAT PENDIDIKAN DAN TEKNOLOGI TERHADAP PELAYANAN PUBLIK PADA DINAS KEPENDUDUDKAN DAN CATATAN SIPIL KABUPATEN LUWU UTARA

## SUPRIADI, HENDRA SAPRI, HADRAH

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  Untuk  mengetahui  pengaruh  jumlah  pengawai, teknologi dan tingkatn penddidikan terhadap pelayanan public pada dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kabupaten Luwu Utara.
Sejarah terbentuknya Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Awal terbentuknya Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil berdasarkan peraturan
Daerah  No.5  tahun  2004  dengan  Nomenklatur  ‘  Badan  Kependudukan  Catatan  sipil  dan Keluarga  Berencana’.  Namun  dengan  adanya  peraturan  pemerintah  nomor  41  tahun  2007 tentang organisasi perangkat daerah, maka struktur Organisasi Badan Kependudukan Catatan Sipil  dan  Keluarga  Berencana  dirubah  berdasarkan  peraturan  Daerah  No.10  tahun  2008 dengan nomenklatur ‘ Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil ‘ kemudian dditindaklaanjuti dengan peraturan Bupati Luwu utara No.36 tahun 2008 tentang Tugas, Fungsi, Rincian Tugas dan Tata Kerja Jabatan Struktural.
Kesimpulan  bahwa  jumlah  pegawai  tingkat  pendidikan  dan  teknologi  berpengaruh terhadap  pelayanan  publik  pada  dinas  kependudukan  dan  cacatan  sipil  Kabupaten  Luwu Utara.
Kata kunci :jumlah pegawai , tingkat pendidikan,pelayanan pablik.

## Pendahuluan

## Latar belakang
Masa transisi system pemerintahan daerah yang ditandai dengan keluaraganya undang- undang Nomor 22 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 telah membawa beberapa perubahan yang sangat mendasar. Pertama, sebelum berlakunya undang-undang Nomor 22 tahun 1999, otonomi yang di miliki pemerintah daerah hanyalaha otonomi nyata dan bertanggung jawab saja, tetapi dengan berlakunya undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 menjadiotonomi luas, nyata dan bertanggung jawab.
Kewenangan  ekonomi  luaas  adalah  keleluasaan  daerah  untuk  menyelenggarakan kewenagan yang mencakup semua bidang pemerintah, kecuali kewenangan bidang politik luar negeri, pertahanan keamanan, peradilan, moneter dan fiscal, agama serta kewenagan lainnya. Disamping itu keleluasaan otonomi mencakup pula kewenangan yang bulat dan utuha dalam penyelenggaraannya  mulai  dari  perencanaan,  pelaksanaan,  pengawasan,  pengendalian  dan evaluasi.  Penyerahan  sebagai  fungsi-fungsi  pemerintahan  dari  pemerintah  dari  pemerintah pusat  kepada  pemenrintah  daerah  akan  menciptakan  keleluasaan  bagi  daerah  untuk
menyelenggarakan  pemerintahan  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat.  Begitu  pula, diharapkan dapat mempercepat proses distribusi pendapatan dan pembagunan ekonomi daerah yang lebih mandiri.
Otonomi  daerah  menurut  undang-undang  Nomor  22  Tahun  1999  adalaha  kewenagan daerah  otonomi  untuk  mengatur  dan  mengurus  kepentingan  masyarakat  setempat  menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan perundang-undangan. Masalah penelitian ini adalah bagaimana pengaruh jumlah pegawai, teknologi dan tingkat pendidikan terhadap pelayanan publik pada dinas kependudukan dan catatan sipil Kabupaten Luwu Utara. Tujuan  penelitian  ini  adalah  Untuk  mengetahui  pengaruh  jumlah  pengawai,  teknologi  dan tingkatn penddidikan terhadap pelayanan public pada dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kabupaten Luwu Utara.

## Metode Penelitian

## Tempat daan waktu penelitian
Penelitian dilakukan di Masambah khususnya pada lingkup Dinas Kependdudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Luwu Utara selama 2 bulan mulai april sampai Mei tahun 2012

## Jenis dan sumber data
1. Data  primer  yaitu,  data  yang  diperoleh  langsung  melalui  penelitian  lapangan  dan pengamatan, wawancara dan observasi pada pengguna jasa pelayanan, pimpinan damn staf pegawai pada dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Luwu Utara.
2. Data sekunder adalaah data yang diperoleh melalui buku-buku literature atau buku bacaan lainnya diperpustakaan, internet seperti tulisan-tulisan ilmiah, teoriteori diktat-diktat dan pendapat-pendapat yang digunakan. Data yang berupan informasi yang digunakan sebagai pendukung dan pelengkapan penelitian.

## Populasi dan sampel
Populasi penelitian ini adalah masyarakat yang menggunakan jasa pelayanan di dinas Kependudukan dan Catatan Sipil  Kabupaten Luwu Utara yang berjumlah rata-rata 50 orang per hari (Januari – Maret 2012) dimana jumlah tersebut sekaligus menjadi objek penelitian. Sedangkan sampel di ambil secara accidental sampling, yaitu sebanyak 50 sampel.

## Metode pengumpulan data
Metode pengumpulan data yang digunakandalam penelitian ini adalah : (a) Penelitian Lapangan  (Field  Research);  Yaitu,  penelitian  yang  dilakukan  dengan  jalan  pengamatan langsung kelanpangan atau objek penelitian dengan cara mengadakan wawancara (interview) dengan pengguna jasa, pimpinan atau staf pegawai yang mengetahui benar tentang data yang dilakukan,  Penelitian    Kepustakaan  (Library  research);  Yaitu,  Penelitian  yang  dilakukan dengan car mencari referensi yang berupa buku-buku, majala, surat kabat, internet yang ada
hubungannya  dengan  masalah  yang  dibahas.  Serta  mengumpulkan  data-data  yang  telah didokumentasikan oleh instansi pemerintah Kabupaten Luwu Utara.

## Metode analisis data
Berdasarkan masalah dan hipotesis yang telah dikemukakan sebelumnya, maka metode analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  analisis  Regresi  linear Berganda.

## Hasil Penelitian Dan Pembahasan

## Hasil penelitian
Sejarah terbentuknya Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Awal  terbentuknya  Dinas  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  berdasarkan  peraturan Daerah  No.5  tahun  2004  dengan  Nomenklatur  ‘  Badan  Kependudukan  Catatan  sipil  dan Keluarga  Berencana’.  Namun  dengan  adanya  peraturan  pemerintah  nomor  41  tahun  2007 tentang organisasi perangkat daerah, maka struktur Organisasi Badan Kependudukan Catatan Sipil dan Keluarga Berencana dirubah berdasarkan peraturan Daerah No.10 tahun 2008 dengan nomenklatur ‘ Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil ‘ kemudian dditindaklaanjuti dengan peraturan Bupati Luwu utara No.36 tahun 2008 tentang Tugas, Fungsi, Rincian Tugas dan Tata Kerja Jabatan Struktural.
Profil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
A) Nama Instansi : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil B) Alamat : Jl. Simpurusiang C) Pemilik : Pemda Kab. Luwu Utara D) Nama Kepala Dinas : Yansen Tempo, SE E) Status : Dinas F) Visi  Dan Misi
Visi  : mewujudkan Tertip Administrasi Kependudukan di Kabupaten Luwu Utara.
Misi  :
1. Menyelenggarakan  Administrasi  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  secara  Terintegrasi Kependudukan dan catatan sipil secara Terintegrasi melalui SIAK 2. Penytiapan Data Base Kependudukan yang berkelanjutan
3. Meningkatkan sumber daya aparatur yang professional dan bertanggung jawab
4. Mengembangkan  sarana  dan  prasarana  pelaksanaan  administrasi  kependudukan  dan Catatan sipil
5. Meningkatkan koordinasi dan singkronisasi dengan instasi terkait
6. Mengembangkan dan memadukan kebijakan pembangunan kependudukan dan catatan sipil yang selaras, serasi dan seimbang.

## Pembahasan

## Analisis Deskripsi Variabel
Instrumen  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kuesioner,  dimana  jumlah pertanyaan untuk masing-masing variable sebanyak 5 dengan total sebesar 20 pertanyaan diberi skor 5 sampai.
Hasil korelesai pada tahanp pertama menujukkan bahwa ketiga  variable yakni jumlah pegawai  tingkat  pendidikan  dan  menggunakan  tekhnologi  menunjukan  hubungan  terhadap variable  kualitas  pelayanan  sehinggah  dapat  dilagjutkan  pada  tahap  analisis  multivariate. Kekuatan hubungan tersebut  didsaarkan pada nilai r dengan kategori sebagai berikuyt:
0 sampai<0,2 = sangat lemah
0,2 sampai <0,4 = lemah
0,4 sampai <0,6 = sadang
0,6 sampai <0,8 = kuat
0,8 sampai < 1 = sangat kuat

## Penutup
Kesimpulan  penelitian  ini  adalah:  (a)  Jumlah  pegawai,  tingkat  pendidikan  dan penggunaan  teknologi  pada  dinas  kependudukan  dan  catatan  sipil  kabupaten  luwu  utara berpengaruh positif terhadap tingkat kualitas pelayanan public, (b) Tingkat pendidikan pegawai dinas  kependudukan  dengan  catatn  sipil  memberikan  pengaruh  besar  terhadap  kualitas pelayanan  public,  yang  disusul  kemudian  oleh  jumlah  pegawai  dan  penggunaan  teknologi. Adapun saran dari penelitian ini adalah: (a)
Pihak manajemen Dinas kependudukan dan catatan sispil kabupaten luwu utara; (1)
Perlu  adanya  diklat-diklat  bagai  pegawai  yang  beroperasi  pada  bagian  pelayanan;  (2)  Pada pegawai  yang  tingkat  pendidikanya  masi  setara  dengan  SMA  di  dorong  untuk  melanjutkan sekolah ke perguruan tinggi, (b) Penelitian yang akan dating; Diharapkan penelitian yang akan datang, sampel yang digunakan lebih banyak sehingga hasil dari analisis dari penelitian yang didapatkan akan lebih akurat.

## Daftar Pustaka
Algifari. 2001. Analisis regresi. BPFE, Yogyakarta
J.Supranto. 1998. Statistik teori dan aplikasi. Jilid 2. Edisi 5. Erlangga. Jakarta
Deni kurniawan. 2008. Regresi linier. http./ineddeni.wordpress.com
Kotler, Philipi. 2001. Prinsip-prinsip pemasaran. Jilid 1 erlangga, Jakarta.
Moenir.  H.A.S.2004.  manajemen  layanan  umum  di  Indonesia.  Edisi  pertama.  PT.Gramedia pustaka Utama, Jakarta .
Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen Keuangan daerah. Andi Offset. Yogyakarta.
Nurcolis,Hanif.2005.  teori  dan  praktek  pemerintahan  dan  otonomi  daerah.PT.  Grasindo. Jakarta.
Sedarmayanti. 2004. Pegembangan kepribadian pegawai. Mandar maju. Bandung.
Tijiptono , Fandi. 1999. Strategi pemasaran . andi obset yogyakarta.
Sugiono. 2004 . metode penelitian administrasi . penerbit alfabeta. Bandung.