Yurisprudentia: Jurnal Hukum Ekonomi Vol. 7 No. 1 Juni 2021 E-ISSN: 2580-5234 , P-ISSN: 2442-6822 Web: http://jurnal.iain-padangsidimpuan.ac.id/index.php/yurisprudentia

## FENOMENA PENUKARAN UANG MENJELANG HARI RAYA PERSPEKTIF SOSIOLOGI HUKUM
Darania Anisa
Institut Agama Islam Negeri Padangsidimpuan Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum e-Mail : darania@iain-padangsidimpuan.ac.id
Ali Amran Hasibuan
Institut Agama Islam Negeri Padangsidimpuan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi e-Mail : amranhsbz2@gmail.com

## Abstract
Every  human  being  in  his  daily  life  is  always  associated  with  buying  and  selling transactions  as  an  act  of  fulfilling  the  needs  of  life.  This  is  also  seen  in  the phenomenon of  exchanging money or buying  and selling  money before the holiday. In  the  implementation  of  buying  and  selling,  the  object  being  traded  must  be  the same  between  the  value  exchanged  and  the  goods  to  be  exchanged.  However,  the practice in the field is the opposite. This research is a qualitative research using the perspective  of  the  sociology  of  law  to  see  directly  a  phenomenon  related  to  the pattern  of  community activities. There are several  factors  behind  the occurrence of money exchange activities before the holiday, including economic factors to maintain and improve living standards through the benefits obtained from exchange services, besides that legal awareness among traders and buyers is still lacking.

## Keywords: Money exchange, Sociological law, Eid

## A. Pendahuluan
Membicarakan  persoalan  penukaran uang  tak  terlepas  dari  sejarah  berkembangnya sistem  barter  yang  telah  lebih  dahulu digunakan  di  Indonesia.  Ada  beberapa problematika yang berkembang hingga saat ini akibat  dari  perkembangan  globalisasi  zaman yang  bisa  terlihat  dalam  wujud  interaksi sosial-budaya  antar  bangsa.  Pengaruh  dari perkembangan  tersebut  semakin  mempercepat lajunya  perubahan  sosial  dan  mendorong munculnya berbagai persoalan baru.
Hal  demikian  bisa  terilustrasikan pada  perubahan  yang  ada  pada  masyarakat ekonomi  agraris  lalu  berkembang  menjadi masyarakat ekonomi perdagangan dan industri seperti  di  Indonesia.  Perubahan  tersebut memberikan  efek  terhadap  cara  pandang  serta prilaku  masyarakat  dalam  memaknai  harta bahkan  juga  memberi  pengaruh  pada  cara berinteraksi, seperti contohnya pada masyarakat  agraris,  harta  hanya  sekedar dimaknai  sebagai  pemenuhan  kebutuhan

## Yurisprudentia: Jurnal Hukum Ekonomi
Vol. 7 No. 1 Juni 2021
hidup,  sedangkan  bagi  masyarakat  industri terutama  yang  sudah  berkembang  harta menjadi sesuatu yang berfungsi sebagai modal dan komoditas. 1
Kehidupan masyarakat sebelum adanya  uang,  interaksi  ekonomi  dilakukan dengan  cara  sistem  barter.  Sistem  barter  yang dikenal  merupakan  sebuah  interaksi  ekonomi yang  mengandalkan  pertukaran  sesama  dalam arti saat memiliki suatu barang dan menginginkan  barang  lain  maka  interaksi ekonomi  dilakukan  dengan  cara  saling menukar  barang  tersebut,  hal  ini  juga  berlaku pada penukaran barang dengan jasa, tidak ada peran  uang  didalamnya  yang  digunakan sebagai  perantaran  dalam  tukar-menukar. Semua  sistem  penukaran  dilakukan  secara langsung  barang  dengan  barang  atau  barang dengan jasa. 2
Pada awal kehidupan memang tampak  tak  ada  masalah  dalam  interaksi ekonomi yang dilakukan dengan sistem barter tersebut. Namun dengan semakin berkembangnya  kebutuhan  masyarakat  maka sistem  barter  ini  sedikit-sedikit  nampak  sulit untuk  dilakukan  dalam  intraksi  ekonomi. Beberapa kekurangan  yang seringkali nampak dari  dilakukannya  sitem  barter  saat  seorang menginginkan  sesuatu  namun  barang  yang diinginkan  tidak  dapat  diwujudkan  atau  ada
1 Ghufran  A.  Mas’adi, Fiqih  Muamalah Kontekstual ,  (Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo  Persada,
2002), hlm. 8.
2 Ahmad  Hasan ,  Mata  Uang  Islami  Telaah Komprehensif  Sistem  Keuangan  Islami ,  (Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2005), hlm. 23.
namun  tidak  sesuai  dalam  takaran  yang dibutuhkan  sehingga  terjadi  kesulitan  dalam mewujudkan  kesepakatan  yang  mutual  antar orang yang ingin melakukan interaksi ekonomi tersebut. Pada kasus-kasus seperti ini mendorong  pentingnya  sebuah  alat  yang  bisa digunakan  sebagai  interaksi  ekonomi  yang tentunya  memudahkan  dalam  hal  tukar- menukar  baik  barang  dengan  barang  ataupun barang dengan jasa.
Kemunculan  uang  sebagai  alat  tukar menukar  memberikan  fungsi  yang  signifikan dalam  proses  interaksi  ekonomi.  Pada  sistem perekonomian,  uang  memiliki  empat  fungsi yaitu, pertama uang  sebagai  alat  pertukaran ( Medium  of  Exchange ), kedua ,  uang  sebagai unit  penghitung  ( Unit  of  Account ), ketiga , uang sebagai penyimpan nilai ( Store of Value ), keempat , uang sebagai standar untuk pembayaran tertangguhkan. 3
Selain hal tersebut, ada juga beberapa fungsi  uang  yang  mana  uang  sebagai  salah satu  benda  yang  dapat  dipergunakan  oleh masyarakat  sebagai  alat  tukar  sah  sehingga dapat  digunakan  sebagai  alat  pembayaran. Selain  itu  uag  berdasarkan  fungsinya  terbagi menjadi empat bagian. Pertama , uang sebagai standar ukuran harga dan unit hitungan. kedua , uang  sebagai  media  pertukaran. Ketiga ,  uang
3 Indra  Darmawan, Pengantar  Uang  dan Perbankan (Jakarta: PT. Rineka Cipta, 1992), hlm. 6.
sebagai  media  penyimpanan  nilai. Keempat , uang sebagai standar pembayaran tunda. 4
Uang  merupakan  suatu  kebutuhan masyarakat  yang  paling  utama, 5 selain  itu uang  juga  dianggap  sebagai  sebuah  kekayaan yang  dimiliki  seseorang  untuk  dipergunakan membayar  sejumlah  hutang  dengan  kepastian dan tanpa penundaan. 6
Pada  kehidupan  di  era  kontemporer saat  ini  permasalahan  tak  hanya  sekedar melihat  dari  kemudahan  sistem  barter  atau fungsi  adanya  uang    sebagai  alat  penyelamat dari sistem barter saja. Tapi persoalan semakin kompleks,  sehingga  dibutuhkan  peran  hukum bagaimana  dalam  melihat  berbagai  persoalan yang  berkembang  tersebut.  Salah  satunya persoalan  yang  berkembang  yakni  hadirnya uang  tak  hanya  digunakan  sesuai  fungsinya saja.  Ada  sebuah  fenomena  yang  mana  uang menjadi  sesuatu  yang  juga  diperdagangkan dalam bentuk penukaran uang  yang seringkali terjadi pada saat menjelang hari raya.
Fenomena  ini  sudah  berkembang sejak lama dan sudah menjadi hal yang sering terlihat seperti sebuah tradisi yang selalu hadir pada  momen  tertentu  yakni  menjelang  har raya.  Hadirnya  fenomena  tersebut  tentu  tak terlepas dari adanya sebuah tradisi masyarakat yang  biasa  memberikan  hadiah  atau  lebih dikenal  dengan  sebutan  THR  kepada  sanak
4 Ahmad Hasan, Mata Uang Islami , (Jakarta:
PT. Rajasa Grafindo Persada, 2008), hlm. 12-20.
5 Muchdarsyah  Sinungan, Uang  dan  Bank , (Jakarta: Rineka Cipta, 1999), hlm. 3.
6 Iswardono, Uang  dan  Bank ,  (Jakarta:  PT. Rajasa Grafindo Persada, 2008), hlm. 4.
famili  saat  menjelang  hari  raya.  Fenomena seperti  ini  juga  seolah  menjadi  bisnis  tahunan yang selalu hadir menjelang hari raya. 7
Penukaran uang pun semakin berkembang  tidak  hanya  dilakukan  di  Bank sebagai  tempat  penukaran  resmi  saja.  Namun terdapat  fenomena  lain  yang  juga  selalu nampak  saaat  menjelang  hari  raya,  ada beberapa pedagang yang menjajakan penukaran  uang  di  pinggir  jalan.  Sehingga fenomena  tersebut  semakin  memperlihatkan sebuah perdagangan uang yang mana pedagang  menjajakan  sejumlah  pecahan  uang dan  pembeli  akan  menukarnyanya  dengan kelebihan  uang  sebagai  jasa  dari  penukaran uang tersebut.
Jika  kita  telusuri  lebih  jauh  maka akan  terdapat  banyak  ke maslahatan yang ditimbulkan dari para pihak pelaku penukaran uang  atau  praktik  transaksi  ekonomi  yang melibatkan  uang  sebagai  barang  dagangannya ini. Untuk sampai pada pemahaman mendalam terkait  kasus  ini,  sehingga  dianggap  perlu pandangan  sosiologi  hukum  terhadap  praktik penukaran uang tersebut menyangkut ke maslahatan dan  keadilan.  Maka  pada penelitian ini penulis berusaha mengungkapkan  untuk  menjawab  persoalan agar menemukan suatu kepastian hukum  yang
7 Rifqi  Nur  Avita, Skripsi ,  “Tinjauan  Hukum Islam  Terhadap  Praktik  Tukar-Menukar  Uang  (Studi Kasus  di  Desa  Panjunan  Kecamatan  Pati  Kabupaten Pate”, (Semarang: Universitas Islam Negeri Walisongo, 2016), hlm. 6.

## Yurisprudentia: Jurnal Hukum Ekonomi
Vol. 7 No. 1 Juni 2021
jelas, serta berupaya mengungkapkan landasan teoritis bagi reaktualisasi hukum.

## B. Metode Penelitian
Pada  proses  penelitian  ini  dibutuhkan beberapa  metode  yang  digunakan  agar  dapat memperoleh data yang sistematis dan terarah.
Penelitian ini bersifat deskriptif- analitik,  yana  mana  peneliti  menjabarkan secara  langsung  terkait  praktik  penukaran uang  yang  terjadi  di  masyarakat,  kemudian dianalisis  dalam  perspektif  sosiologi  hukum. Teknik  sampling/random  sampling  peneliti pilih  untuk  memudahkan  pengambilan  data, yang  mana  teknik  pengambilan  sample  ini bersifat  secara  acak  yang  dipilih  berdasarkan pertimbangan tertentu yang dapat memberikan data secara maksimal. 8
Adapun  pendekatan  penelitian  yang digunakan  yakni  pendekatan  sosiologis  dan antropologi  budaya.  Penedekatan  ini  untuk melihat  dan  mengamati  gejala-gejala  sosial yang terjadi di masyarakat terhadap pelaksanaan praktik penukaran uang.
Terkait  teknik  analisis  data,  terlebih dahulu data dikumpulkan, setelah itu dilakukan  analisis  dengan  menggunakan metode  deduktif 9 yakni  suatu  metode  yang menggunakan ketentuan-ketentuan umum dari al-Qur'an,  Hadits,  dan  kaidah-kaidah  fiqih, serta  perspektif  sosiologi hukum yang
8 Masri  Singarimbun, Metode  Penelitian Survey , cet.ke-2 (Jakarta:LP3ES), 1995), hlm. 15.
9 Sutrisno Hadi, Metodologi Research I , cet.ke- 6 (Yogyakarta: Gadjah Mada Press, 1990), hlm.42.
digunakan sebagai pedoman dalam menganalisis  praktik  penukaran  uang  di masyarakat.

## C. PEMBAHASAN

## 1. Konsep  Uang  dalam  Ekonomi Islam
Pada  sistem  ekonomi  Islam,  uang dapat dilihat secara etimologi yang mana uang sendiri berasal dari kata al-naqdu-nuqud, yang memiliki  beberapa  arti.  Al-nuqdu  sendiri memiliki  arti  dirham,  menggenggam  dirham, sedangkan  al-naqdu  memiliki  arti  tunai.  Jika kita lihat dalam al-Qur’an maupun hadits kata nuqud  memang  tak  ditemukan  hal  ini dikarenakan bangsa Arab pada umumnya tidak pernah menggunakan nuqud dalam
penunjukan  harga.  Masyarakat  Arab  selalu menggunakan kata dinar untuk menununjukkan  sebuah  mata  uang  yang terbuat  dari  emas  sedangkan  kata  dirham digunakan untuk menunjukkan suatu alat tukar yang terbuat dari perak.
Masyarakat  Arab  sering  menggunakan kata  wariq  dalam  penunjukan  dirham  perak, sedangkan kata ain digunakan untuk menunjukkan  dinar  emas.  Adapun  kata  fulus yang  sering  kita  dengar  di  Indonesia  sebagai sebutan  uang,  di  masyarakat  Arab,  fulus berarti  uang  tembaga  yaitu  sebuah  alat  tukar
tambahan  yang  dapat  digunakan  untuk membeli barang-barang murah. 10
Uang adalah alat ukur untuk menentukan  suatu  nilai  dari  barang  ataupun jasa, seperti contohnya satuan harga digunakan untuk  mengukur  tingkat  komoditi,  selain  itu upah  digunakan  untuk  mengukur  nilai  jasa yang  telah  dikeluarkan  oleh  seseorang.  Dari setiap  barang  maupun  jasa  tersebut  dalam satuan-satuannya  diperkirakan  menggunakan nilai  uang  sebagai  alat  tukar  ( medium  of change ). 11 Sehingga  dari  sini  dapat  kita definisikan bahwasanya uang adalah suatu alat yang  diterima  oleh  masyarakat  sebagai perantara dalam melakukan transaksi ekonomi atau  yang  dikenal  dengan  tukar  menukar ataupun jual beli dalam kegiatan berekonomi.
Melihat  konsep  Islam  maka  dikenal dengan sebuah konsep flow concept . Di dalam Islam  kita  tidak  akan  mengenal  suatu  motif kebutuhan uang untuk spekulasi mengingat hal ini  tidak  diperbolehkan  dalam  Islam.  Uang adalah  sebuah  barang  publik,  hak  milik  dari masyarakat. Oleh karena itu penimbunan uang yang tidak produktif sangat tidak diperbolehkan  karena  akan  menimbulkan sebuah  efek  terhadap  pengurangan  jumlah uang  yang  beredar,  tentunya  hal  ini  akan berakibat fatal pada proses kegiatan
10 Rozalinda,  Ekonomi  Islam:  Teori  dan Aplikasinya  pada  Aktivitas  Ekonomi,  (Jakarta:  PT RajaGrafindo Persada, 2014), hlm. 279.
11 Rozalinda, Ekonomi  Islam:  Teori  dan Aplikasinya  pada  Aktivitas  Ekonomi ,  (Jakarta:  PT. RajaGrafindo Persada, 2014), hlm. 279.
perekonomian. 12 Uang  harus  dipergunakan sebagaimana  mestinya  sebagai  alat  transaksi sehingga peredarannyapun harus terus berjalan di masyarakat.
Transaksi  ekonomi  dalam  Islam  juga mengenal  system  barter,  dijelaskan  meski dalam  system  barter  tetap  juga  membutuhkan uang sebagai alat nilai ukur dari suatu barang, contohnya terdapat seekor unta yang memiliki nilai  jual  seharga  100  dinar  dan  juga  sehelai kain  yang  memiliki  nilai  jual  seharga  2  dinar. Peran  uang  disini  tentu  akan  mempermudah system  barter  tersebut  setelah  dilakukan penjualan dengan menggunakan uang dibandingkan  langsung  dengan  system  saling tukar barang. Al-Ghazali pernah mengungkapkan bahwasanya uang itu diibaratkan seperti halnya sebuah cermin yang tidak  memiliki  warna,  tetapi  ia  dapat merefleksikan semua warna. 13 Melalui pernyataan  Al-Ghazali  tersebut  bias  kita tafsirkan  dimana  peran  uang  tersebut  sangat mendongkrak dalam proses transaksi.
Selain  itu  juga,  para  ahli  ekonomi Islam  telah  mengakui  manfaat  dari  uang sebagai  media  transaksi  tukar  menukar  yang dipergunakan  dalam  jual-beli.  Bahkan  Nabi Muhammad  Saw  sendiri  lebih  menyukai transaksi  menggunakan  alat  tukar  uang
12 Taqiyuddin An-Nabhani, Membangun Sistem  Ekonomi  Alternatif  Perspektif  Islam,  Terjemah Moh.Mahfur Wahid , (Surabaya: Risalah Gusti, 2000) hl. 297.
13 Adiwarman  A.  Karim, Ekonomi  Makro Islam ,  (Jakarta:  PT  RajaGrafindo  Persada,  2007),  hlm. 21.

## Yurisprudentia: Jurnal Hukum Ekonomi
Vol. 7 No. 1 Juni 2021
dibandingkan  harus  bertransaksi  secara  tukar menukar  langsung  melalui  barang  dengan barang ataupun barang dengan jasa. Dikenalnya  suatu riba  al-Fadl yang  dilarang dalam  Islam  merupakan  salah  satu  langkah menuju  transisi  perekonomian  terhadap  uang serta  sebagai  upaya  dalam  mengarahkan  agar supaya  sistem  transaksi  barter  terlihat  lebih bersifat  rasional  serta  bebas  dari  berbagai elemen  dari  adanya  ketidakadilan  serta eksploitasi. 14
Membicarakan  uang  kertas  yang  saat ini bisa kita gunakan secara bebas adalah satu dari  bentuk  adanya  banknote  atau  bank promise yang hadir dalam bentuk kertas, yang mana adanya perjanjian dilakukan bank untuk membayar  uang  logam  kepada  pemilik banknote  disaat  ada  permintaan.  Hal  ini dikarenakan  pada  kertas  telah  didukung  suatu kepemilikan  atas  emas  dan  perak,  masyarakat pada  umumnya  dapat  menerima  uang  kertas tersebut sebagai alat tukar.
Pada  sejarahnya,  uang  kertas  mulanya digunakan  pada  tahun  910  M  untuk  pertama kalinya di Cina. Penduduk Cina pada awalnya menggunakan  uang  kertas  sebagai  topangan dari 100% emas dan perak. Hingga pada abad ke  10  M,  secara  resmi  pemerintah  Cina  telah menerbitkan uang kertas yang mana tidak lagi ditopang oleh emas dan perak. 15
14 Muhammad  Ayub, Understanding  Islamic Finance:  A-Z  Keuangan  Syariah ,  (Jakarta:  PT. Gramedia Pustaka Utama, 2009), hlm. 41.
15 Ahmad  Hasan, Mata  Uang  Islami:  Telaah Komprehensif  Sistem  Keuangan  Islami ,  diterjemahkan
Beberapa kelebihan yang bias kita lihat dari  penggunaan  uang  kertas  pada  sitem perekonomian, hal ini diantaranya uang kertas lebih  mudah  untuk  dibawa,  biaya  penerbitan juga  terbilang  lebih  kecil  jika  dibandingkan dengan  biaya  penerbitan  uang  logam,  selain itu  juga  uang  kertas  dapat  dipecah  dalam jumlah  berapapun.  Namun  selain  itu  juga tentunya  ada  kekurangan  dalam  penggunaan uang  kertas  ini  seperti  tidak  terjaminnya stabilitas  nilai  tukar  seperti  halnya  uang  emas dan  juga  uang  perak  yang  tentunya  memiliki nilai  tukar  yang  stabil.  Selain  itu  juga percetakan  uang  kertas  yang  dilakukan  dalam jumlah  berlebih  dapat  menimbulkan  inflasi yang  mana  nilai  uang  turun  sedangkan  harga barang naik.

## 2. Penukaran Uang Menjelang Hari Raya
Perkembangan  zaman  juga  telah membawa  pengaruh  pada  perubahan  baru dalam tatanan masyarakat, semakin berkembangnya  pola  tingkah  masyarakat dalam berinteraksi. Hal ini terjadi dikarenakan selalu ada hal baru yang menuntut perubahan. Maka dari itu tak dapat dipungkiri bahwasanya dalam  perubahan  yang  terjadi  tersebut mendapat  pengaruh  dari  adanya  perubahan social  dari  berkembangnya  zaman  sehingga situasi  keadaan  dan  tempat  juga  menuntut adanya suatu perubahan.
oleh  Saifurrahman  Barito,  (Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada, 2005), hlm. 76.
Pada  saat  perayaan  hari  lebaran semua diidentikkan dengan sesuatu yang baru, pakaian  baru,  tanpa  terkecuali  uang  baru  juga menjadi  bagian  dalam  perayaan  hari  raya. Tradisi bagi-bagi uang kepada anak kecil yang dikenal dengan pembagian THR lebaran sudah menjadi  hal  lumrah  terjadi  disetiap  daerah. Sehingga  menuntut  para  pemberi  THR  harus menyiapkan  lembaran-lembaran  uang  baru pecahan  untuk  dibagi-bagikan  pada  saat  hari raya.
Fenomena  ini  mendatangkan  para pedagang  jasa  penukar  uang  dadakan  yang sering dijumpai dipinggir-pinggir jalan. Fenomena  ini  terlihat  seperti  bisnis  tahunan yang  selalu  hadir  saat  menjelang  hari  raya. Penukaran  uang  ini  merupakan  salah  satu contoh  dari  suatu  model  bisnis  yang  timbul akibat  dari  perubahan  zaman  yang  semakin berkembang.  Uang  yang  semula  hanya digunakan  sebagai  alat  transaksi  juga  ikut diperjual  belikan  seperti  dagangan.  Sehingga uang tidak hanya memiliki satu peran sebagai alat  tukar  saja  tetapi  juga  sebagai  alat  dari pemenuhan kebutuhan sosial. 16 Pada prakteknya transaksi penukaran uang ini tidak serta merta dengan  jumlah  yang  sama,  seperti halnya  dalam  perdagangan  suatu  barang makan  si  pembeli  atau  konsumen  akan membayar  senilai  uang  lebih  dari  uang  yang
16 Miyanto, The  Art  of  Money  Seni Menguasai  dan  Mengendalikan  Uang, (Jakarta: Curiosita, 2004), hlm. 222.
ditukarnya  tersebut.  Sehingga  nilai  uang  yang didapat  tidak  sama  dengan  nilai  uang  yang diberi atau dibayarkan.
Sebagai salah satu contoh pengambilan  analisis  fenomena  penukaran uang kita angkat dari kegiatan transaksi yang terjadi  di  Kota  Bandar  Lampung.    Kepala Bank  Indonesia  KPW  Provinsi  Lampung Budiharto Setyawan mengatakan, pada tahun 2019  bahwa  Bank  Indonesia  KPW  telah menyediakan  uang  pecahan  besar  (UPB) serta uang pecahan kecil (UPK) senilai Rp. 5 Triliun,  Proses  koordinasi  dengan  para perbankan  yang  berada  di  daerah  juga  terus diperkuat  hal  ini  dilakukan  agar  masyarakat tidak  akan  mengalami  kesulitan  untuk mendapatkan  uang  tunai  atau  melakukan penukaran  uang.  Tujuannya,  memastikan masyarakat di daerah-daerah juga mendapatkan  pelayanan  dari  perbankan, dengan  jadwal  kas  keliling  Bank  Indonesia yang  beroperasi  di  Pasar  Bambu  Kuning pada tanggal 8, 15, 22 Mei 2019 jam layanan mulai pukul 09.00. 17
Menjelang  lebaran  biasanya  banyak jasa penukaran uang yang tersebar di pinggir jalan,  jasa  ini  nantinya  mengambil  untung dari jumlah uang yang ditukarkan Pemerintah menghimbau agar masyarakat tidak melakukan penukaran di jasa penukaran uang ilegal  tersebut.  Hal  ini dikarenakan memiliki
17 Ana  Puspita  Sari,  “ Lokasi  Penukaran Uang  Kartal  Bank  Indonesia  di  Seluruh  Wilayah Lampung”, (tribunlampung.co.id diakses 1 Mei 2020)

## Yurisprudentia: Jurnal Hukum Ekonomi
Vol. 7 No. 1 Juni 2021
banyak  risiko.  Diantaranya,  jumlah  uang yang  didapat  pasti  akan  berkurang  dari jumlah  uang  yang  ditukarkan.  Selain  itu, uang  yang  diperoleh  dari  penukaran  tersebut tidak bisa dijamin keasliannya.
Di  Bandar  Lampung  beberapa  titik adanya  jasa  penukar  uang  baru,  di  antaranya Pasar  Bambu  Kuning,  meskipun  sebenarnya uang  baru  bisa  ditukarkan  oleh  siapa  saja  di bank  konvensional,  tetapi  tidak  menutup kemungkinan  menukar  lewat  jasa  ini.  Salah seorang  jasa  penukar  uang  baru,  Albet  (37) mengatakan  mulai  mangkal  menyediakan uang  baru  di  Pasar  Bambu  Kuning  dari pukuk  13.00  WIB  hingga  sore  hari,  untuk menukar  uang  baru  ke  Albet,  ia  mematok minimal  sepuluh  lembar  dengan  upah  jaya satu  lembar  dia.  Kalau  Rp.100.000  rupiah mau  ditukarkan  pecahan  Rp.10.000,  Albert memberinya  hanya  9  lembar,  ia  mengaku melakukan  ini  untuk  mencari  penghasilan tambahan.  Pagi  hari  Albet  menukar  uang  di bank  konvensional  dan  siang  hari  bisa "dijual".  Albet  menegaskan  tidak  semua orang bisa menukar uang di bank konvensional  karena  memiliki  aturan.  "Di bank  tukar  minimal  100  lembar,  artinya untuk  pecahan  Rp.2000  harus  ditukar Rp.200.000,  begitu  juga  pecahan  lain." 18
Masyarakat  kelas  bawah  tidak  semua memiliki  uang  lebih  untuk  ditukarkan.  Oleh
18 Amiruddin  Sormin,  “ Jelang  Lebaran,  Jasa Tukar  Uang  Baru  Bermunculan  di  Bandar  Lampung” (lampungpro.co, diakses 25 April 2020)
karena  itu  para  jasa  ini  menawarkan  jasa penukar  uang  dengan  jumlah  lembar  yang lebih  sedikit,  Jasa  penukaran  ini  membantu masyarakat  golongan  menengah  kebawah bisa  tukar  nilai  mata  uang  dengan  variasi berbeda.
Tahun ini, Bank Indonesia (BI) tidak menyediakan layanan penukaran uang melalui  kas  keliling  pada  Ramadhan  kali  ini akibat  pandemi  virus  corona  (Covid-19), kegiatan  penukaran  eksternal  uang  periode Ramadhan  1440  H  akan  menyesuaikan situasi.  layanan  penukaran  uang  masih  bisa dilakukan melalui loket bank. Praktis layanan penukaran  uang  di  lokasi  umum  seperti  di Pasar  Bambu  Kuning  tidak  melayani  ritel individual  karena  menghindari  penumpukan orang pada tahun sesuai peraturan sebagaimana  mengharuskan  kita  untuk  jaga jarak  interaksi  satu  sama  lain  yang  dapat menimbulkan  penyebaran  virus  dengan cepat.
Uang  tunai  layak  edar  sebesar Rp.157,96  Triliun 19 untuk  Ramadhan  dan Hari  Raya  2020,  Jumlah  tersebut  dinilai cukup untuk memenuhi kebutuhan masyarakat  di  seluruh  Indonesia  selama Ramadhan  dan  Hari  Raya,  meski  jumlah uang  beredar  menurun  17,7  persen  yang artinya  berkurangnya  permintaan  pun  untuk jasa penukaran ilegal di Pasar Bambu Kuning
19 Fika  Nurul  Ulya,  " Perlu  Tukar  Uang Pecahan  Kecil  untuk  Lebaran?  Datang  Saja  ke  Sini”, (kompas.com diakses 21 April 2020)
dan sekitarnya.

## 3. Penukaran Uang Menjelang

## Lebaran di Tengah Pandemi Covid-19
Imam  B  Prasodjo  adalah  seorang sosiolog  dari  Universitas  Indonesia,  beliau mengatakan  bahwasanya  sangat  penting  bagi masyarakat  untuk  dapat  menjaga  diri  sehingga diharuskan  mengedepankan  upaya  pencegahan untuk  ikut  serta  berperan  dalam  mengatasi penyebaran virus corona. Imam juga mengatakan  bahwasnya  virus  corona  jika  taka da  peran  serta  dari  masyarakat  tentu  hal  ini dapat  melumpuhkan  kehidupan  masyarakat. Imam mengkhawatirkan seandainya masyarakat tak  patuh  pada  protokol  pencegahan  maka Indonesia  tak  menutup  kemungkinan  akan dilanda  tsunami  pasien-pasien  yang  terus berguguran,  peran  dokter  dan  perawat  juga tentunya  akan  kewalahan  dalam  menangani pasien. Sehingganya upaya pencegahan menjadi bagian prioritas, masyarakat dituntut untuk bisa disiplin  diri  serta  saling  mengingatkan  untuk terus  dapat  menjga  diri  dan  sosial  agar  terus terlindung dari bahanyanya virus tersebut. 20
Sehingga  dalam  memberikan  layanan tukar  menukar  uang  tahun  ini,  dalam  upaya mencegah  penyebaran  covid-19  serta  uasaha penegakan  protokol  kesehatan  untuk  menjaga diri, tentunya dilakukan berbagai upaya terkait diantaranya  penerapan phsycal  distancing .
20 Ady Anugrahadi, “Sosiolog UI: Jika Corona Covid-19  Tak  Dicegah,  Indonesia  Bisa  Dilanda Tsunami Pasien”, (liputan6.com diakses 3 Mei 2020)
Melihat  hal  ini  pihak  Bank  Indonesia  juga memberi  jalan  untuk  mensiasati  agar  dapat memastikan  tetap  beredarnya  uang  layak  edar dan juga tetap berjalannya dengan baik proses penukaran  uang,  maka  disiapkanlah  beberapa strategi  yang  disusun  secara  internal.  Pada proses ini diambil langkah untuk mensterilkan uang  terlebih  dahulu  selama  14  hari  sebelum uang  tersebut  diedarkan,  selain  itu  juga dilakukan penyemprotan disinfektan dibeberapa  area  sarana  prasaran  dan  perkakas yang  berhubungan  dengan  uang  tersebut.  Hal ini  dilakukan  agar  tingkat  higienitas  para sumber  daya  manusia  dan  juga  perangkat sarana  prasarana  pengolahan  uang  tetap terjamin.
Pendistribusian  uang  juga  menjadi bagian  yang  diperhatikan  oleh  pihak  Bank Indonesia, pendistribusian dilakukan sedemikan  rupa  agar  tetap  memperhatikan aspek  K3  (Kesehatan  dan  Keselamatan Kerja). 21 Meskipun dalam kegiatan pendistribusian  tetap  memiliki  keterbatasan pada sarana transportasi pihak Bank Indonesia tetap  memberikan  perannya.  Langkah  yang diambil yakni pihak Bank Indonesia menyediakan  layanan  penukaran  uang  kepada masyarakat  yang  membutuhkan  penukaran  di beberapa  loket  perbankan,  hal  in  tentunya akan mempermudah masyarakat untuk melakukan  penukaran  karena  perbankan  lebih
21 Anisyah  Al  Faqir, “Ada  Corona, Penukaran  Uang  Saat  Lebaran  Hanya  Ada  di  Kantor Cabang Bank”, (merdeka.com diakses 5 Mei 2020).

## Yurisprudentia: Jurnal Hukum Ekonomi
Vol. 7 No. 1 Juni 2021
mudah  terjangkau  dan  keberadaannya  juga yang  bisa  ditemukan  dibeberapa  titik.  Hal  in tentunya  akan  mengurangi  tingkat  kerumunan saat melakukan penukaran uang.
Meskipun diberlakukan sistem penukaran  seperti  tersebut  tak  menghalangi jasa  penukar  uang  baru  untuk  berhenti  tahun mengikuti sebagaimana himbauan pemerintah, hal  ini  banyak  diakibatkan  karena  adanaya pemutusan hubungan kerja besar-besaran yang terjadi  akibat  pademi  Covid-19  ini,  sehingga beberapa  masyarakat  melihat  ini  sebagai peluang  untuk  memenuhi  kebutuhan  mereka dibandingkan tidak bekerja dan tidak memiliki pemasukan.  Sehingga  banyak  masyarakat yang mungkin menjadikannya sebagai peluang usaha untuk memenuhi kebutuhan keluarganya.
Akibat Pandemi  ini  masyarakat menengah kebawah kesulitan untuk memenuhi kebutuhannya seperti  makan, karena nyatanya pemerintah  sendiri  dirasa  belum  siap  untuk melakukan lockdown ,  bahkan  penetapan PSBB  juga  kurang  efektif  untuk  mereka karena pemberian uang tunai dan sembakopun kurang  secara  merata  kepada  masyarakat menengah  ke  bawah,  yang  mengakibatkan mereka masih harus beraktifitas di luar rumah ditengah pandemi ini.
Hal  yang  menjadi  perhatian  adalah, saat  dimana  para  pelaku  tersebut  tidak semuanya mematuhi peraturan yang ada dalam menjaga  protokol  kesehatan.  Ada  sebagian pelaku  yang  memiliki  kesadaran  untuk
menjaga  diri  maka  dia  menerapkan  protokol kesehatan  sesuai  anjuran  pemerintah,  jaga jarak,  memakai  masker  dilakukan  dalam bertransaksi. Namun yang menjadi pertanyaan terkait  pengetahuan  publik  secara  umum apakah krisis telah dibangun atau tidak, hal ini diungkapkan  langsung  oleh  Rissalwan  Habdy Lubis,  seorang  sosiolog  dari  fakultas  Ilmu Sosial dan Politik Universitas Indonesia. 22
Sosiolog tersebut menyebutkan bahwasanya  dalam  membengun  kesadaran serta  pemahaman  masyarakat  terhadap  krisis yang  saat  in  sedang  terjadi,  maka  pemerintah harus terus melakukan upaya untuk menyadarkan masyarakat terhadap bahaya dari covid-19 serta menghimbau masyarakat untuk bisa  selalu  menerapkan  protokol  kesehatan. Hal  ini  terungkap  karena  sampai  saat  ini pemerintah  masih  belum  terlalu  berhasil memberikan  pemehaman  kepada  masyarakata akibat  dari  covid-19  ini,  informasi  yang diterima  masyarakat  juga  seringkali  tak  tepat sasaran  sehingga  tak  jarang  juga  informasi yang  diterima  malah  merupakan  bagian  dari informasi  hoax.  Hal  ini  tentunya  memberikan nilai minus terhadap langkah upaya pemerintah  dalam  memberikan  himbauan informasi  apalagi  terkait  dengan  protol kesehatan dalam transaksi penukaran uang.
Pada  proses  sosial  melihat  pola tingkah  manusia,  perubahan  sikap  sosial
22 Andri  Saubani, “Masih  Ada  Masyarakat yang Abaikan PSBB, Ini Kata Sosiolog ”, (republika.co.id diakses 25 April 2020)
masyarakat  tidak  serta  merta  dapat  terjadi secara  masif  di  masyarakat  tentu  akan  tetap ada akar  rumput  yang menjadi penguat dalam perubahan sosial tersebut. Terhadap masyarakat  yang  paham  akan  literasi  dan memiliki  kesadaran  tinggo  maka  dia  akan menjalankan  gaya  hidup  di  masa  pandemi  ini sesuai dengan protol kesehatan, saat beraktivitas  diluar  menggunakan  masker  dan tetap  melakukan  jaga  jarak,  mengurangi interaksi  terhap  hal-hal  yang  tidak  terlalu penting,  aturan-aturan  pemerintah  dilakukan secara  sadar,  sehingga  aktivitas  tetap  bisa berjalan  seperti  biasa  tapi  sesuai  dengan anjuran pemerintah.
Namun pada kebanyakan yang terjadi saat ini masyarakat masih banyak yang belum memiliki  pemahaman  krisis  ( sense  of  crisis ). Dampaknya  pada  kehidupan  masyarakat  yang terlihat  sekali  misalnya  pada  saat  mereka berjalan diluar dan tidak menggunakan masker lalu  bertemu  dengan  petugas,  petugas  akan menegur  mereka.  Mungkin  saat  itu  mereka akan  menuruti  apa  yang  diperintahkan  oleh petugas  tersebut  tapi  jauh  melangkah  dari petugas  tersebut  dia  akan  tetap  mengulangi lagi  prilakunya,  hal  ini  lah  yang  dinamakan belum adanya sikap pemahaman krisis, belum adanya kesadaran terkait bahaya dari apa yang dilakukannya tersebut.

## 4. Penukaran Uang Perspektif

## Sosiologi Hukum
Melihat  fenomena  penukaran  uang menjelang  hari  raya  ini  memang  sudah seringkali  menjadi  bahan  penelitian.  Namun disini  akan  dibahas  secara  berbeda  melalui persepektif  sosiologi  hukum  ( sociology  of law ).  Oleh  karena  iti  fokus  dari  penelitian  ini kepada kajian-kajian dari sosiologi hukumnya, kajian sosiologi  tidak terfokuskan pada kajian normatif  dan  beberapa  norma  saja.  Tapi  lebih kepada  penyajian  hukum  secara  fakta  sosial empiris,  yang  mana  ihwalnya  dapat  dilihat dalam  wujud  dari  prilaku  masyarakat  sehari- hari dalam pola tingkah kehidupan masyarakat dengan mengunakan metode ilmu sosial. 23
Kehadiran  kajian  sosiologi  hukum memberikan  deskripsi  sosial  tingkah  laku masyarakat terhadap praktik hukum. Sosiologi hukum  memiliki  tujuan  dalam  memberikan penjelasan  terkait  bagaimana  praktek-praktek hukum  yang  ada  dalam  kehidupan  sosial masyarakat itu dapat terjadi, untuk mengetahui penyebabnya serta faktor-faktor yang mempengaruhinya.  Sosiologi  hukum  selalu akan  menguji  kebenaran  empiris  dari  sebuah peraturan ataupun pernyataan hukum, sehingga  hal  ini  mampu  digunakan  untuk memprediksi  kesesuaian  suatu  hukum  apakah sesuai atau tidak kepada masyarakat tertentu.
23 Soetandyo Wignjosoebroto, “ Hukum;Paradigma, Metode dan Dinamika
Masalahnya. ”  (Jakarta:  ELSAM  dan  HUMA,  2002), hlm. 3.

## Yurisprudentia: Jurnal Hukum Ekonomi
Vol. 7 No. 1 Juni 2021
Dalam  kehidupan  bermasyarakat  saat dimana  terdapat  pola  tingkah  laku  yang menyimpang  pada  masyarakat  lokal  akan berdampak  pengaruh  terhadap  tertib  sosial, keserasian serta keharmonisan pada masyarakat.  Sebagai  contoh,  jasa  penukaran uang  duduk  di  eskalator  yang  sudah  tidak beroperasi  lagi  di  Pasar  Bambu  Kuning dengan  beberapa  gepok  uang  baru  pecahan Rp2 ribu diatas meja. Sementara uang lainnya ia  simpan  ditas  gendong  yang  ia  taruh  di bagian dadanya.
Kemudian  beberapa  warga  yang datang  ke  pasar  itu  nampak  tertarik  dan menanyakan kepadanya. "Ini berapa tukarnya," kata seorang ibu sambil memegang gepokan  uang  baru  tersebut.  Pria  ini  lantas menjawab  bahwa  untuk  menukar  Rp100  ribu, diminta  membayar  lebih  yakni  Rp115  ribu. "Seratus  ribu  bayar  seratus  lima  belas  bu," kata dia. Si ibu kemudian menawar dan terjadi adu  argumen  antar  keduanya.  Pria  itu mengatakan  jika  menukar  di  bank  sudah  sulit apalagi  untuk  menukar  di  bank  harus  dalam jumlah tertentu dan mengantri lama. Akhirnya si  ibu  menukar  uang  baru  sebanyak  Rp500 ribu dan membayar Rp575 ribu. 24
Maka  dari  itu,  maka  fungsi  hukum dalam  masyarakat  sebagai  instrument  control sosial yang mana hukum memiliki peran yang sangat  penting  dalam  masyarakat.  Hukum memiliki  fungsi  sebagai  kendali  dalam
24 Deni Zulniyadi, “ Meraup Rezeki dari Bisnis Penukaran Uang” , (Lampost.com diakses 11 Mei 2020.
mengembalikan  kondisi  tertib  sosial  dalam masyarakat.  Pada  kehidupan  bermasyarakat hukum  telah  menjadi  kebiasaan  sebagai pegangan atau patokan dalam bertingkah laku, serta  tak  ketinggalan  sebagai  penyelesaian masalah-masalah  sosial  dalam  masyarakat. Pada  hukum  sosiologisnya,  hukum  tersebut bersifat remedial yang artinya dapat mengembalikan  situasi,  yang  mana  dapat menghilangkan keadaan yang tidak menyenangkan  bagi  para  pihak.  Hal  ini menampakkan  bahwasanya  konsiliasi  atau merukunkan merupakan standar dari keserasian, normalitas, serta kesepakatan yang sering  disebut  keharmonisan. 25 Seperti  tradisi pemberian  uang  saat  hari  raya  Idul  Fitri (THR),  meskipun  di  tengah  pandemi  seperti ini,  pemerintah  tetap  memberikan  kemudahan tanpa  melupakan  keamanaan  masyarakat dengan  tetap  menyediakan  penukaran  uang  di seluruh  bank  yang  ada  di  Indonesia,  maupun Penukaran  tidak  dilakukan  secara  tunai, melainkan  dengan  non  tunai,  yakni  mendebet rekening,  lalu  nasabah  mengambil  uang  baru secara tunai.
Seorang ahli hukum sosiologi memberikan  pandangannya  terkait  sosiologi hukum,  yakni  Eugen  Ehrlich  (1862-1922) mengatakan  bahwasanya  sosiologi  hukum sebagai  hukum  kebiasaan,  mengatur  seluruh prilaku  bagi  masyarakat  dalam  menjalani
25 Ahmad  Ali, Keterpurukan  Hukum  di Indonesia . Bogor Cetakan kedua Bogor Cetakan kedua, (Jakarta: Ghalia, 2005), hlm. 23.
kehidupan sehari-harinya secara nyata dan hal ini  telah  menjadi  tradisi.  Seperti  penukaran uang  yang  terjadi  di  Pasar  Bambu  Kuning, setiap  tahun  para  jasa  penukaran  uang  selalu menyiapkan uang baru untuk membantu warga yang  membutuhkan  untuk  keperluan  lebaran. "Biasa memang tiap tahun, lumayan saja untuk pendapatannya"  kata  salah  satu  penjual  jasa tersebut  yang  tidak  bersedia  menyebutkan identitas.
Hadirnya  teoritis  mengenai  hukum sosiologi  ataupun  mekanisme  sosiologi  ini menjadi  salah  satu  tawaran  alternative  bagi solusi  atas  berbagai  masalah  yang  terjadidi secara  sosial  ditengah  masyarakat.  Dalam kehidupan bermasyarakat dimanapun memiliki permasalahan  yang  hampir  sama  dalam kehidupan  sosialnya,  dalam  setiap  kelompok masyarakat  selalu  memiliki  permasalahan sosial yang bisa saja terjadi akibat dari adanya perbedaan  antara  yang  ideal  dan  actual  serta yang  faktual,  dan  juga  antara  yang  standars dan  juga  yang  praktis,  dan  tak  ketinggalan ilmu  sosiologi  hukum  yang  seharusnya  ( das sollen )  tak  selalu  beriringan  dengan  yang diharapkan atau pada kanyataannya ( das sein ).
Standar  serta  nilai-nilai  yang  ada  pada masyarakat  juga  memiliki  berbagai  variasi sebagai faktor dalam menentukan tingkah laku dari  individu  yang  dapat  menimbulkan persoalan dalam masyarakat.

## D.  Penutup
Pada kasus ini dapat ditelisik bahwasanya  fenomena  praktik  transaksi  pada penukaran  uanga  yang  selalu  terjadi  menjelang hari  raya    merupakan  sebuah  praktik  yang dianggap  illegal  hal  demikian  dikarenakan  tak ada kesesuaian dengan kaidah dalam penukaran transaksi yang seharusnya yang mana selalu ada barang  yang  diperdagangkan  bukan  uang sebagai  barang  yang  diperdagangkan.  Selain daripada itu nilai uang dari hasil penukaran tak memberikan  takaran  uang  yang  senilai  dari barang  yang  seharusnya  didapatkan  senilai. Namun demikian, hal ini juga sebetulnya tidak dipermasalahkan  namun  masyarakat  tetap dihimbau  untuk  supaya  melakukan  penukaran uangnya  kepada  Bank  Indonesia  untuk menghindari penukaran uang palsu oleh pihak- pihak  yang  tidak  bertanggung  jawab,  karena banyak kasus serupa terjadi, Hal yang menjadi permasalahan  dimana  saat  pelaku  penukaran uang  melakukannya  di  tempat-tempat  yang tidak  strategis  seperti  misalnya  di  tepi  jalan yang  terlalu  mepet  dengan  jalan  lalu  lintas, sehingga  dapat  mengganggu  kelancaran  lalu lintas di jalan.
Hal demikian juga dapat diperbolehkan  melihat  dari  beberapa  sebab, hadirnya  keabsahan  dari  adanya  transaksi tersebut  ditinjau  dari  aspek  kemaslahatannya yang  begitu  besar  di  dari  adanya  transaksi tersebut.  Adanya  fenomena  penukaran  uang ini  memberikan  peluang  bisnis  yang  dapat

## Yurisprudentia: Jurnal Hukum Ekonomi
Vol. 7 No. 1 Juni 2021
dilakukan  oleh  sebagian  masyarakat  atau pedagang  sebagai  salah  satu  cara  untuk pemenuhan  kebutuhan  kehidupan  sehingga kemaslahatan  yang  dilihat  disini  adalah pemenuhan  kebutuhan  yang  bisa  ditimbulkan dari  adanya  kegiatan  tersebut  sebagai  uasaha menambah  pemenuhan  kebutuhan  sehari-hari. Selain  dari  itu  juga  kemaslahatan  bisa tercermin  dari  adanya  upaya  saling  tolong menolong  yang  mana  dengan  adanya  para penyedia  jasa  tukar  menukar  dipinggir  jalan memudahkan para konsumen untuk mendapatkan kebutuhannya tanpa harus mengantri  di  Bank.  Dan  hal  ini  juga  sangat mendukung  terutama  dalam  situasi  pandemi yang  mana  dengan  adanya  para  pelaku penukaran uang dijalan dapat dilakukan secara drive thru sehingga mengurangi pola penerapan berkerumun dan juga sebagai upaya dalam melakukan social distancing .
Maka  dari  itu.  Fenomena  penukaran uang  tersebut  sebetulnya  sudah  sesuai  dengan kaidah  bahwasanya  dalam  setiap  kebutuhan memiliki  tempat  yang  sama  dengan  keadaan darurat yang mana dapat memberikan kemudahan. Kemudahan tersebut dapat tercerminkan  dari  tersedianya  beberapa  jasa- jasa  penukaran  uang  yang  mudah  dijumpai  di pinggir-pinggir jalan saat menjelang hari raya.
Meskipun  terdapat  perbedaan  selisih dalam  transaksi  penukaran  uang  tersebut bukanlah  suatu  hal  yang  bias  dikategorikan kedalam  hal  penyelewengan  hukum  atau bahkan  riba  dikarenakan  hal  tersebut  sebagai
upah  dari  adanya  jasa  penukaran  uang tersebut.  Para  penyedia  penukaran  uang  telah memberikan  tenaganya  mengambil  uang  dari Bank  dan  menjajakannya  menunggu  si penukar uang, tentunya hal ini merupakan ada nilai  jasa  yang  tertuang  disana  jadi  selisih tersebut dapat di kategorikan sebagai pembayaran  atas  jasa  tersebut.  Dibandingkan si  penukar  uang  harus  mengantri  bahkan mungkin  juga  bisa  berdesakan  saat  menukar uang secara mandiri di Bank, tentunya dengan hadirnya para penyedia jasa tersebut memberikan  kemudahan  dari  bertransaksi untuk mendapatkan kebutuhan yang dibuthkan.
Tinjauan sosiologi hukum terhadap terjadinya  fenomena  transaksi  penukaran uang  koin  yang  di  lakukan  di  Pasar  Bambu Kuning  disebabkan  dapat  dilihat  dari beberapa faktor, diantaranya faktor ekonomi, ada  banyak  para  pedagang  melakukan transaksi  penukaran  uang  koin  tersebut hanya  untuk  mempertahankan  kehidupan dari  tidak  adanya  pekerjaan  selain  itu  juga menjadi  peluang  bisnis  yang  diharapkan bisa  meningkatkan  taraf  hidup  melalui pendapatan keuntungan dari hasil penukaran uang tersebut.
Hadirnya kegiatan transaksi fenomena penukaran uang tersebut merupakan  salah  satu  dari  bentuk  suatu kegiatan  ekonomi  informal  atau  yang  biasa terjadi dimasyarakat sebagai ekonomi rakyat,  yang  mana  kegiatan  ekonomi
tersebut dilakukan langsung oleh masyarakat secara swadaya untuk mengelola sumber pendapatan apa saja dari sumberdaya  yang  dikuasainya.  Oleh  sebab itu.  Seharusnya  usaha  masyarakat  tersebut mendapatkan pembinaan tanpa harus menjudge sebagai bentuk pelanggaran, akan lebih  baiknya  lagi  jika  diarahkan  serta diberikan  pembinaan  yang  sesuai  sehingga menjadi  salah  satu  kegiatan  pemenuhan kebutuhan  yang  sesuai  yang  bias  dijadikan sebagai  sumber  pendapatan  yang  tidak hanya  mereka  lakukan  musiman  tapi  juga bias  dilakukan  dalam  setiap  saat  sebagai mata  pencaharian.  Pemikiran  usaha  dalam perkembangan  yang  dilakukan  masyarakat tersebut  tentunya  sudah  baik  sebagai pemenuhan kebutuhan hanya saja bisa lebih diarahkan  lagi  perdagangan  yang  mungkin bisa  lebih  baik  lagi  dalam  hal  perdagangan yang  bisa  dilakukan  sebagai  pemenuhan kebutuhan sehari-hari.
Kemudian  pemberi  nasehat  yang menjangkau  semua  elemen  baik  kepada masyarakat  ataupun  pemerintah.  Pemerintah seharusnya  ikut  mendukung  etos  produktif masyarakat  yang  menggunakan  kesempatan untuk  berbisnis  setiap  menjelang  hari  raya, dengan  senantiasa  memberikan  arahan  dan binaan  yang  positif,  tidak  lantas  kemudian menghukumi  haram  bisnis  tersebut  tanpa memberikan solusi kepada masyarakat, sehingga  mematikan  lapangan  pekerjaan tersebut.  Seharusnya  dalam  proses  transaksi
penukaran  uang  tersebut  yang  biasa  terjadi menjelang  hari  raya,  para  pelaku  tetap memperhatikan  etika  dari  penukaran  yang mana  tidak  saling  mengganggu  sesama pemakai jalan, jadi bisa membuka lapak di tepi yang  tidak  memakan  jalan  warga.  Apalagi  di musim pandemi seperti ini penerapan protocol kesehatan  juga  harus  selalu  diperhatikan. Sehingga  sangat  penting  untuk  mematuhi aturan-aturan  yang  ada  agar  terlihat  tertib. Oleh  karena  itu,  mereka  bisa  bertempat  pada suatu  tempat  khusus  perkumpulan  para penyedia  jasa  tukar  uang  menjelang  hari  raya Idul  Fitri,  sehingga  keberadaan  para  jasa penukaran uang baru akan lebih tertata.

## REFERENSI
Al  Faqir,  Anisyah.  2020. Ada  Corona, Penukaran Uang Saat Lebaran Hanya  Ada  di  Kantor  Cabang  Bank . Merdeka.com diakses 5 Mei 2020.
Ali,  Ahmad.  2005. Keterpurukan  Hukum  di Indonesia.  Bogor  Cetakan  kedua Bogor , Cet.II. Jakarta: Ghalia.
Anugrahadi,  Ady.  2020. Sosiolog  UI:  Jika Corona  Covid-19  Tak  Dicegah, Indonesia  Bisa  Dilanda  Tsunami Pasien .  Liputan6.com  diakses  3  Mei 2020.
An-Nabhani,  Taqiyuddin,  2000. Membangun Sistem  Ekonomi  Alternatif  Perspektif Islam ,  Terj.  Moh.  Mahfur  Wahid, Surabaya: Risalah Gusti.
Avita,  Rifqi  Nur.  2016. Skipsi:  Tinjauan Hukum  Islam  Terhadap  Praktik Tukar-Menukar Uang (Studi Kasus di

## Yurisprudentia: Jurnal Hukum Ekonomi
Vol. 7 No. 1 Juni 2021
Desa  Panjunan  Kecamatan  Pati Kabupaten Pati) . Semarang: Universitas Islam Negeri Walisongo.
Ayub,  Muhammad,  2009, Understanding Islamic  Finance:  A-Z  Keuangan Syariah, Jakarta: PT.  Gramedia Pustaka Utama.
A. Karim, Adiwarman, 2007, Ekonomi Makro Islam ,  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada.
Darmawan, Indra. 1992. Pengantar Uang dan Perbankan .  Jakarta:  PT.  Rineka
Cipta.
Hasan,  Ahmad.  2005. Mata  Uang  Islami Telaah Komprehensif Sistem Keuangan Islami . Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2005.
Iswardono. 2008. Uang dan Bank . Jakarta: PT. Rajasa Grafindo Persada.
Mas’adi,  Ghufran  A.  2002. Fiqih  Muamalah Kontekstual . Jakarta: PT. Raja Grafindo.
Miyanto.  2004. The  Art  of  Money  Seni
Menguasai dan Mengendalikan
Uang . Jakarta: Curiosita.
Rozalinda,  2014. Ekonomi  Islam:  Teori  dan
Aplikasinya  pada  Aktivitas  Ekonomi , Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada.
Sari,  Ana  Puspita.  2019. Lokasi  Penukaran Uang  Kartal  Bank  Indonesia  di Seluruh Wilayah Lampung . Tribunlampung.co.id  diakses  1  Mei
2020.
Saubani, Andri. 2020. Masih Ada Masyarakat yang  Abaikan  PSBB,  Ini  Kata Sosiolo g.  Republika.co.id  diakses  25
April 2020
Sinungan,  Muchdarsyah  .  1999. Uang  dan
Bank . Jakarta: Rineka Cipta.
Sormin,  Amiruddin  .  2017.  “Jelang  Lebaran,
Jasa  Tukar  Uang  Baru  Bermunculan di Bandar Lampung”. Lampungpro.co,  diakses  25  April 2020. Ulya,  Fika  Nurul.  2020. Perlu  Tukar  Uang Pecahan Kecil untuk Lebaran?
Datang  Saja  ke  Sini .  Kompas.com diakses 21 April 2020.
Wignjosoebroto,  Soetandyo  .  2008. Hukum dan  Masyarakat  dalam  Masyarakat, Perkembangan dan Masalah; Sebuah Pengantar  ke  Arah  Kajian  Sosiologi
Hukum . Malang: Bayumedia Publishing
__________.  2002. Hukum:  Paradigma,
Metode  dan  Dinamika  Masalahnya, cet.1. Jakarta: Elsam dan huma.
Zulniyadi,  Deni.  2019. Meraup  Rezeki  dari Bisnis Penukaran Uang . Lampost.com diakses 11 Mei 2020.