JURNAL AUDIENS VOL. 1, NO. 1 (2020): MARCH 2020                                                                                                         https://doi.org/10.18196/ja.1105

## Antara Kepentingan Pasar versus

## Kepatuhan terhadap Hukum

## (Analisis Ekonomi Politik Siaran Lokal di  RBTV Yogyakarta)
Fanadya Eva Noviana  ( Correspondence Author) Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Indonesia Fanadya.eva17@gmail.com Submitted: 15 January 2020; Revised: 29 February 2020; Accepted: 29 February 2020

## Abstract
This research focuses on the political economy of local broadcasts on RBTV Yogyakarta, which has a network collaboration with Kompas TV. Using the theory of political economy Vincent Mosco focused this research on the aspects of commodification and spatialization. The purpose of this research is to see the contestation between market interests and compliance with the law carried out by RBTV, as well as to see the intervention made by Kompas TV on RBTV the implications of networking. This study uses a descriptive-qualitative approach using a case study strategy. Data collection is done by interview, observation, and documentation. The results of this study indicate that the  networking  conducted  by  RBTV  with  Kompas  TV  occurred  commodification  where  the  opportunity  for  content  domination  by Kompas  TV  opened,  RBTV  also  followed  the  pattern  of  programs  in  Kompas  TV.  Whereas  in  spatialalization  there  is  horizontal integration, where in addition to carrying out Kompas TV regulations, it is also expanding its audience. This relates to vertical integration where  the  dominance  of  broadcast  programs  every  day,  so  that  the  control  of  Kompas  TV  makes  RBTV  follow  the  same  pattern  as Kompas TV and the locality fade that became RBTV's idealism at the beginning of its establishment Keywords: Domination, Local Television, Political Economy

## Abstrak
Penelitian  ini  berfokus  pada  ekonomi  politik  siaran  lokal  di  RBTV  Yogyakarta  yang  melakukan  kerjasama  berjejaring dengan Kompas TV. Dengan menggunakan teori ekonomi politik Vincent Mosco memusatkan penelitian ini pada aspek Komodifikasi dan spasialisasi. Tujuan dari penelitian ini ialah untuk melihat terjadinya kontestasi antara kepentingan pasar dengan  kepatuhan  terhadap  hukum  yang  dilakukan  oleh  RBTV,  serta  melihat  intervensi  yang  dilakukan  Kompas  TV terhadap RBTV implikasi dari berjejaring. Penelitian ini menggunkan pendekatan deskripif-kualitatif dengan menggunakan strategi studi kasus. Pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara, observasi, dan dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukkan  berjejaring  yang  dilakukan  RBTV  dengan  Kompas  TV  terjadi  komodifikasi  dimana  terbukanya  peluang dominasi  konten  oleh  Kompas  TV,  RBTV  juga  mengikuti  pola  program-program  yang  ada  di  Kompas  TV.  Sedangkan dalam spasialisasi terjadi integrasi horizontal, dimana selain menjalankan regulasi Kompas TV juga melakukan perluasan khalayaknya. Hal ini berkaitan dengan integrasi vertikal yang mana terjadi dominansi program siaran acara setiap harinya, sehingga  adanya  kontrol  dari  Kompas  TV  menjadikan  RBTV  mengikuti  pola  yang  sama  seperti  Kompas  TV  dan  luntur kelokalan yang menjadi idealisme RBTV pada awal pendiriannya.
Kata Kunci: Ekonomi Politik, Dominasi, Televisi Lokal

## PENDAHULUAN
Televisi  merupakan  media  massa  yang  dijadikan  sebagai  sumber  informasi  utama  oleh  masyarakat karena  kemudahan  mengaksesnya.  Sebagai  konsekuensinya,  kebutuhan  akan  suatu  informasi  dan hiburan bagi masyarakat luas kemudian dimanfaatkan dengan baik oleh  para pemilik media. Televisi sebagai  salah  satu  media  penyiaran  sendiri  diatur  dalam  UU  No.32  Tahun  2002  tentang  Penyiaran. Dalam UU tersebut semua kegiatan dan penyelenggaraan penyiaran di Indonesia baik televisi maupun radio  diatur  di  dalamnya.  Semenjak  diterbitkannya  UU  penyiaran,  televisi  swasta  tidak  dapat  lagi bersiaran  secara  nasional,  yang  ada  ialah  siaran  lokal  baik  berupa  stasiun  biro  maupun  melakukan Sistem Siaran Jejaring (SSJ).
Adapun tujuan UU Penyiaran tersebut adalah untuk mendorong keberagaman konten ( the diversity of  content )  yang  berkaitan  dengan  keberagaman  kepemilikan  ( diversity  of  ownership) .  Selain  itu,  aturan tersebut juga memberikan peluang bisnis besar bagi para pemodal di daerah untuk membuat unit usaha media penyiaran televisi komersil lokal di daerahnya. Menurut Morissan, televisi lokal merupakan salah satu stasiun televisi di Indonesia yang berbasis kedaerahan yang disiarkan melalui satelit dan kabel yang menggunakan  otonomi  daerah  untuk  pembiayaannya  (Rizky  &  Wahid,  2018).  Dalam  hal  ini,  unsur lokal  harus  ada  dalam  setiap  tayangan  program  siaran  di  daearah.  Khusus  untuk  DIY,  guna  menjaga kelokalan yang ada, Pemerintah Daerah DIY bersama DPRD membuat Peraturan Daerah (Perda) No. 13 Tahun 2016 tentang Penyiaran. Meskipun demikian, dengan adanya UU dan Perda tersebut, siaran televisi lokal masih tetap terpinggirkan.
Reksa Birama TV atau yang lebih dikanal dengan RBTV dengan tagline “ASLI JOGJA” merupakan salah satu stasiun televisi lokal yang berdiri dan mengudara di Yogyakarta. RBTV berdiri atas kerjasama antara PT. Redjo Buntung (RBFM) Yogyakarta dan STMIK AMIKOM Yogyakarta. Sejak 1 Maret 2012, RBTV merupakan stasiun lokal di bawah naungan Kompas TV. Apabila sebelumnya RBTV bersiaran dari pukul 10.00–24.00 WIB, ssaat ini siaran dimulai pukul 04.30 – 11.00 WIB sesuai dengan jadwal siaran Kompas TV.
Sejak berdirinya, RBTV memang masih mempertahankan kelokalannya akan tetapi dengan kemasan yang berbeda. Sebelum berjejaring, RBTV berangkat dengan semangat menjunjung lokalitasyang ada di Yogyakarta  dengan  membuat  program-program  yang  berkaitan  dengan  kegiatan  di  dalam  masyarakat. Selain  itu,  RBTV  juga  mewadahi  masyarakat  untuk  melakukan  promosi  produk  maupun  jasa  yang program  advertorial.  Seiring  berjalannya  waktu,  kerjasama  berjejaring  yang  dilakukan  oleh  RBTV dengan Kompas TV menggeser program siaran lokal untuk ditayangkan pada waktu dini hari. Hal ini dikarenakan rating siaran  lokal  yang  rendah  atau  jarang  diminati  masyarakat.  Setidaknya,  sebesar  70% konten RBTV diisi oleh Kompas TV sementara konten-konten lokal khas RBTVhanya 30% sehingga program siaran yang ada di RBTV lebih didominasi oleh siaran Kompas TV. Dalam hal ini, Kompas TV  harus  bersedia  melakukan  sistem  berjejaring  dengan  RBTV  sebab  Kompas  TV  tidak  mempunyai biro stasiun dank anal sendiri di Yogyakarta.
Sebagai  konsekuensinya,  relasi  antara  Kompas  TV  dengan  RBTV  secara  tidak  langsung  mengikis RBTV  sebagai  televisi  lokal  yang  seharusnya  banyak  menyiarkan  program  siaran  lokal  di  Yogyakarta. Dalam  hal  ini,  konten  program  siaran  lokalpun  maksimal  hanya  ada  7  program  setiap  harinya. Berjejaringada  akhirnya  menjadikan  Kompas  TV  terindikasi  melakukan  spasialisasi  terhadap  RBTV melalui slot penayangan, bentuk program siaran, dan adanya kontrol.

## TINJAUAN PUSTAKA
Berkaitan  dengan  analisis  ekonomi  politik  siaran  lokal,  setidaknya  penelitian  Rahayu,  Bayu Wahyono, Puji Rianto, Novi Kurnia, Engelbertus Wendratama, dan Amir Effendi Siregar (2015) dapat dijadikan rujukan. Rahayu et al. meneliti bahwa kepemilikan media televisi di Indonesia pada dasarnya hanya  dimiliki  oleh  segelintir  orang  semata.  Penyelenggaraan  televisi  lokal  dan  komunitas  seringkali dianggap  sebelah  mata.  Perkembangan  telekomunikasi  khususnya  media  televisi  saat  ini  seringkali mengarahkan  bisnis  mereka  ke  integrasi  vertikal  karena  izin  usaha  yang  mereka  miliki  menjadikan mereka  dapat  melakukan  perluasan  bisnis  di  lini  lain.  Akibatnya  pelaku  bisnis  kecil  mengalami ancaman, keinginan akan terciptanya keberimbangan kepentingan publik dalam penyiaran menjadi hal yang sulit.
Dalam  mengkaji  kepentingan  pasar  vs  kepatuhan  terhadap  hukum  yang  dilakukan  oleh  RBTV, penulis menggunakan persepktif ekonomi-politik media Vincent Mosco dengan teori komodifikasi dan spasialisasi. Komodifikasi mengacu pada proses mengubah nilai pakai menjadi nilai tukar. Komodifikasi
selalu  merubah  apapun  menjadi  komoditas  yang  menghasilkan  keuntungan.  Menurut  Vincen  Mosco komodifikasi mempunyai tiga bagian, yaitu isi/konten, audiens, dan pekerja. Komodifikasi isi/konten dilakukan  ketika  media  mengubah  teknologi  menjadi  pesan  menjual  untuk  menarik  perhatian penonton  (audiens),  konten  kemudian  dijadikan  sebagai  promosi  iklan  karena  audiens  banyak mengikuti program tersebut sehingga terjadi komodifikasi audiens dalam bentuk rating dan share kepada pengiklan (Mosco, 2009).
Berkaitan dengan spasialisasi, spasialisasi dibedakan dalam dua intervensi yaitu, integrasi horizontal dan  vertikal.  Integrasi  horizontal  terjadi  ketika  perusahaan  di  satu  jalur  media  membeli  minat  besar pada  operasi  media  lain  yang  tidak  terkait  langsung  dengan  bisnis  asli.  Sedangkan  integrasi  vertikal menggambarkan penggabungan perusahaan dalam lini bisnis yang bertujuan untuk memperluas kendali perusahaan atas proses produksi (Mosco, 2009).
Apabila merujuk pada UU Penyiaran, UU Penyiaran telah mengamanatkan Sistem Stasiun Jaringan (SSJ) untuk diberlakukan oleh televisi-televisi nasional guna berjejaring dengan televisi-televisi lokal di daerah-daerah. SSJ sendiri mensyaratkan stasiun televisi yang hendak bersiaran secara nasional untuk wajib bermitra dengan televisi lokal. Hal ini untuk mengakomodasikan konsep desentralisasi ekonomi di  bidang  media  dan  pengelolaan  ranah  publik  berbasis  kepentingan  komunitas  di  suatu  daerah.  SSJ juga  merupakan  pemenuhan  hak  masyarakat  daerah  untuk  memperoleh  informasi  yang  diinginkan sekaligus  hak  menggunakan  frekuensi  yang  memang  milik  publik.  Di  samping  itu,  SSJ  juga  sebagai upaya  mengakomodasi  demokrasi  penyiaran,  yakni  otonomi  publik,  keberagaman  konten  ( diversity of content ), dan keberagaman kepemilikan ( diversity of ownership ) (Juditha, 2015).
Kebijakan  televisi  berjejaring  sendiri  dimaksudkan  untuk  membuka  peluang  yang  lebih menguntungkan  bagi  para  pemodal.  Pola  televisi  berjejaring  memungkinkan  pebisnis  televisi  untuk meraih jumlah penonton yang lebih luas dan melebihi radius jangkauan siarannya. Kehadiran televisi berjejaring  justru  memberikan  peluang  secara  rill  kepada  televisi  lokal  dalam  upaya  meraih  audiens sebab dengan berjejaring kedekatan ( proximity ) terbangun. Sebagai konsekuensinya khalayak dapat lebih cerdas untuk memilih program acara yang sesuai kebutuhannya. Selain itu, masyarakat di daerah dapat berkontribusi  secara  langsung  dalam  memberikan  informasi,  pendidikan,  dan hiburan  melalui  media televisi jejaring lokal (Sudarmawan, 2007).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  dengan  model  studi  kasus.  Metode penelitian  kualitatif  sendiri  adalah  metode  penelitian  yang  digunakan  untuk  meneliti  kondisi  objek yang  alamiah,  dimana  sebagai  lawannya  adalah  eksperimen  yang  dilakukan  dengan  model  perlakuan (Prastowo, 2014). Menurut Bogdan dan Biklen, studi kasus merupakan pengujian secara rinci terhadap satu orang subjek atau satu tempat penyimpanan dokumen atau satu peristiwa tertentu (Syamsuddin, 2009). Dalam hal ini, penulis berusaha untuk menganalisis unsur ekonomi-politik siaran lokal RBTV di Yogyakarta dengan menggunakanteori komodifikasi dan spasialisasi Vincent Mosco.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Reformasi  1998  telah  menjadi  titik  tolak  bagi  berkembangnya  industri  penyiaran  di  daerah.  Isu desentralisasi,  otonomi  daerah,  frekuensi  sebagai  ranah  publik,  dan  demokratisasi  ranah  penyiaran menyeruak  ke  permukaan  dan  menjadi  dasar  bagi  berbagai  unsur  di  daerah  untuk  berlomba-  lomba mendirikan  media  alternatif.  Apabila  sebelumnya  Jakarta  adalah  pusat  segalanya,  maka  setelah  era reformasi diktum tersebut berusaha dipertanyakan dan digugat (Sudibyo, 2004). Dalam hal ini, televisi lokal sebagai televisi yang dekat dengan masyarakat, mampu memposisikan dirinya sebagai televisi yang
mengusung nilai lokal dalam setiap tayangannya dan memiliki peran besar dalam melestarikan budaya dan kearifan lokal (Fadhilah et al., 2016).
Reksa Birama TV atau RBTV (saluran 40 UHF) merupakan stasiun televisi komersial pertama yang ada di Yogyakarta. RBTV berada dibawah manajemen PT Reksa Birama Media yang berkantor pusat di Jl.  Jagalan  No.  42  Yogyakarta.  RBTV  berdiri  atas  kerjasama  PT  Redjo  Buntung  Yogyakarta  (Radio RBFM Grup Jogja) dan STMIK Amikom Yogyakarta. RBTV sendiri pertama kali mengudara pada 15 Agustus  2004.  Dengan  mengusung tagline “Asli  Jogja”,  RBTV  selalu  menyajikan  program  siaran  yang berisi  seputar  nilai  budaya  yang  tumbuh  dan  berkembang  di  masyarakat  Jogja  seperti  penggunaan bahasa jawa, pakaian, dan atribut yang lain dengan ciri khas Jogja. RBTV berdiri di tengah pesaingan sengit dengan 4 televisi lokal lainnya untuk mendapatkan iklan. RBTV mempunyai strategi tersendiri dalam  bersiaran  dengan  hanya  menyiarkan  tayangan  mereka  di  jam-jam  pagi.  Selain  itu,  untuk bertahan,  RBTV  melakukan  sistem  berjejaring  dengan  Kompas  TV.  Dimulai  pada  tanggal  12  Maret 2012, RBTV sebagai televisi swasta lokal secara resmi berada di bawah naungan KompasTV.

## Gambar 1. Pemilik Saham RBTV (Utami & Oktaviani, 2015)
Ditinjau dari sejarahnya, RBTV merupakan televisi lokal di Yogyakarta yang pemiliknya bukan dari anggota elit politik. Dilihat dari sisi diversity of ownership , RBTV memang dimiliki oleh beberapa pihak yaitu 70% dimiliki oleh AMIKOM, kemudian 25% dimiliki Kompas TV, dan paling kecil 5% dimiliki oleh  Redjo  Buntung.  Setelah  memutuskan  menjadi  mitra  Kompa  sTV,  RBTV  dialihkan  ke  komplek pemancar televisi di wilayah Dusun Ngoro-oro Patuk, Gunung Kidul. Dengan kemampuan pemancar sebesar 30 KW berada pada saluran 40 UFH, RBTV mampu menjangkau Yogyakarta, Sleman, Bantul, Kulon Progo, Muntilan, Magelang, Klaten, purworejo, Boyolali, Solo, Sragen, dan Ngawi. Berdasarkan observasi peneliti, RBTV memang terbukti lebih unggul dari televisi lokal yang lain di Yogyakarta, baik dari segi program acaranya, kualitas gambar, dan alat yang dipakai.
Adapun keuntungan yang didapat setelah bekerja sama dengan Kompas TV menjadikan RBTV lebih majuterbukti RBTV mendapatkan rating audiens 4. Hal tersebut sangat menguntungkan dimana rating tersebut akan dijadikan RBTV sebagai acuan untuk memperoleh iklan. Keuntungan tersebut disambut gembira sebab dapat memberikan banyak perubahan dalam finansial. Kerjasama antara RBTV dengan Kompas TV memang berdampak baik untuk kedua belah pihak. Namun demikian, patut disayangkan kerjasama tersebut banyak didominansi oleh Kompas TV seperti segi durasi jam tayangan, isi konten, dan pengaruh dominansi.

## KOMODIFIKASI KONTEN, AUDIENS, DAN PEKERJA RBTV OLEH KOMPAS TV
Komodifikasi  mengacu  pada  proses  mengubah  nilai  pakai  menjadi  nilai  tukar  (Mosco,  2009). Komodifikasi  menjelaskan  bagaimana  kapitalisme  menjalankan  tujuan  mereka  untuk  memperoleh kapital. Komodifikasi sebagai cara melihat proses transfomasi suatu barang atau jasa menjadi nilai jual. Hal ini juga dilakukan oleh RBTV dengan konten yang mereka miliki, memanfaatkan para kru RBTV untuk mampu memprodukasi iklan namun dikemas seperti talk show yang menarik audiens.

## Komodifikasi Konten
Seiring berjalannya waktu, kelokalan yang seharusnya ada di setiap program acara di RBTV semakin berkurang, padahal dalam televisi lokal jelas bahwa siaran mereka harus memuat tentang unsur kearifan lokal.  Darmastuti  dalam  (Setyaningsih,  2017)  menyatakan  bahwa  kearifan  lokal  ( local  wisdom ) merupakan gagasan masyarakat setempat yang bersifat bijaksana, penuh dengan kearifan, bernilai baik dan diikuti masyarakatnya.
Dalam kasus RBTV, komodifikasi konten dilakukan dengan membuat program-program acara yang menarik audiens sekaligus para pengiklan. Para pekerja dituntut untuk mampu membuat konten yang menarik  sehingga  konten  tersebut  dapat  menghasilkan  kapital.  Dalam  hal  ini,  RBTV  melakukan komodifikasi  konten  dengan  cara  mengubah  iklan  dari  para  pejabat,  pengusaha,  atau  aparat  daerah yang  mempunyai  maksud  untuk  menyampaikan  informasi  kepada  masyarakat  Yogyakarya  dan sekitarnya dengan mengemas program layaknya talk show. Dalam talk show seolah-olah para pengiklan diundang dalam acara tersebut untuk berbincang-bincang, akan tetapi itu semua hanya gimick untuk menutupi maksud dari iklan yang akan disampaikan.
Selain program acara, setelah berjejaring,  program acara  di RBTV juga didominansi oleh program acara dari Kompas TV. Sampel program acara pada tanggal 19 September 2019 menunjukkan bahwa dari 38 program acara yang ditayangkan selama 24 jam hanya 6 program acara (Embun Hati, Inspirasi Dapur,  Leyeh-leyeh,  Kabar  Jogja,  Impian  Negri  Kabut,  Obrolan  Pagi)  dari  RBTV.  Sedangkan  32 program acara dari Kompas TV. Penayangan program acara dari RBTV yang masuk kategori lokal yang seharusnya  menurut  Perda  No.  13  Tahun  2016  pasal  16  (2)  di  tayangkan  dari  pukul  05.00–22.00, faktanya RBTV justru menayangkan program kategori lokal lebih awal yaitu sekitar pukul 4 pagi.
Sebagaimana  ditampilkan  pada  tabel  di  atas,  konten  lokal  yang  ada  di  RBTV  bukanlah  program acara  yang  membahas  tentang  kelokalan  Jogja  meskipun  penyelenggaraan  acara  tersebut  berada  di Sleman,  Yogyakarta.  Pada  prakitnya,  acara  merupakan  tayangan  advertorial  yang  dikemas  menjadi liputan khusus. Seperti yang telah disampaikan oleh wahyu Sudarmawan, saat ini televisi komersil tidak dapat  netral  kerena  membutuhkan  uang  untuk  kegiatan  produksi  dan  menggaji  karyawan  sehingga televisi komersil sebagai media dapat dimanfaatkan oleh pihak tertentu.

## Komodifikasi Audiens
Dalam  pandangan  penulis,  konten-konten  yang  ada  di  Kompas  TV  memang  mudah  diterima danmenarik  sehingga  ketika channel berpindah  ke  RBTV  audiensnya  pun  tetap  banyak  sebab masyarakat banyak beranggapan konten RBTV termasuk konten Kompas TV. Program acara yang ada di  RBTV  mengikuti  pola  yang  sama  seperti  apa  diterapkan  dalam  Kompas  TV.  Sebagai  contoh, masyarakat awam menilai bahwa apa yang mereka tonton adalah informasi, namun nyatanya tontonan tersebut merupakan trategi promosi iklan dari narasumber dalam program talk show atau liputan khusus RBTV.
Wahyu Sudarmawan tidak menampik bahwa televisi lokal komersil itu tidak bisa murni “ siapa yang memanfaatkan  siap  dimanfaatkan ”.  Dengan rating audiens  4  yang  dimiliki  oleh  RBTV  saat  ini,  maka setiap  iklan  lokal  yang  masuk  akan  dikelola  langsung oleh  RBTV.  Jadi  kerjasama  berjejaring  tersebut sangat  menguntungkan  RBTV  dari  segala  aspek.  Komodifikasi  audiens  dengan rating 4  menjadikan RBTV dipercaya pengiklan. Alhasil, rating 4 yang di miliki RBTV jauh lebih unggul dibanding Jogja TV yang  hanya  0,3  dan  Adi  TV  yang  hanya  0,2.  Meskipun  RBTV  tayang  hanya  pada  jam  pagi,  para pengiklan yakin bahwa iklan mereka tetap akan ditonton.

## Komodifikasi Pekerja
Menyangkut  komodifikasi  pekerja,  pada  dasarnya  komodifikasi  erat  kaitannya  dengan  produk, sedangkan  produksi  sangat  berkaitan  dengan  adanya peran  para  pekerja.  Dalam  hal  ini,  para  pekerja dijadikan komoditas oleh para pemilik modal. Misalnya, pembawa acara dalam program RBTV tidaklah banyak sehingga seringkali pembawa acara membawakan program acara lebih dari satu program. Hal ini menempatkan pembawa acara sebagai alat produksi guna memaksimalkan keuntungan yang didapat.
Aktivitas berjejaring telah menjadikan kru RBTV bebas dan leluasa secara penuh untuk mengolah apa saja yang menjadi materi isi program siaran tanpa ada campur tangan dari Kompas TV meskipun RBTV  mengikuti  pola  program  siaran  Kompas  TV.  Dilihat  dari  struktur  kru  dalam  program  acara berita misalnya, wartawan RBTV tidak dapat disebut sebagai bagian dari wartawan Kompas TV sebab RBTV hanya berjejaring dengan Kompas TV yang menumpang siaran pada channel RBTV serta secara oprasional  RBTV  tidak  dikendalikan  oleh  Kompas  TV.  Sebagai  konsekuensinya,  secara  hukum wartawan atau kru RBTV tidak dapat diakui sebagai wartawan atau kru Kompas TV.

## SPASIALISASI RBTV PASCA KERJASAMA DENGAN KOMPAS TV: DARI INTEGRASI HORIZONTAL SAMPAI INTEGRASI VERTIKAL
Dilihat  dari  sudut  pandang  ekonomi  politik  yang  menekankan  spasialisasi,  Kompas  TV  terbukti melakukan  konglomerasi  media  dengan  berjejaring  dengan  RBTV.  Dalam  hal  ini,  masyarakat mempunyai hak atas keberagaman isi tayangan dan informasi atau diversity of content . Akan tetapi akibat dari  integrasi  vertikal  yang  dilakukan  oleh  Kompas  TV  terhadap  RBTV,  hal  tersebut  mengakibatkan kesamaan  sudut  pandang.  Misalnya,  dalam  menyampaikan  informasi  seringkali  stasiun  televisi  hanya menampilkan  tayangan  yang  menarik  semata  tanpa  benar-benar  memberikan  informasi  yang  penting bagi audiens. Kesamaan pola program acara menjadikan RBTV semakin unsur kelokalannya.
RBTV sendiri adalah satu-satunya televisi lokal di Yogyakarta yang pemiliknya bukan dari golongan tertentu  artinya  RBTV  asli  dimiliki  oleh  sipil.  Dilihat  dari  sisi diversity  of  ownership ,  RBTV  memang sudah  beragam  kepemilikannya,  namun  demikian  RBTV  masih  saja  dimiliki  oleh  beberapa  orang semata. Saham kepemilikan RBTV sendiri paling tinggi 70% dimiliki oleh AMIKOM, kemudian 25% dimiliki Kompas TV, dan paling kecil 5% dimiliki oleh Redjo Buntung.

## Integrasi Horizontal
Kemunculan  Kompas  TV  sebagai  televisi  swasta  yang  merupakan  perluasan  bisnis  dari  Kelompok Kompas Gramedia (KKG) membawa semangat perubahan dalam pertelevisian di Indonesia untuk lebih informatif dan mendidik. Dari awal kemunculannya, Kompas TV sendiri tidak mendapatkan IPP untuk siaran nasional dan harus melakukan SSJ di daerah agar siaran mereka bisa me-relay siaran nasional. Dalam hal ini, RBTV menjadi salah satu yang berjejaring dengan KompasTV.
Ekspansi yang dilakuakn oleh Kompas TV terhadap RBTV merupakan upaya untuk meningkatkan dan  memperluas  khayak  serta  jangkauan  jariangan  yang  dimiliki  oleh  media  mereka.  RBTV  sendiri berada  di  Yogyakarta  yang  notabene  masuk  dalam  salah  satu  dari  sepuluh  kota  basis  Nielsen.  Selain sebagai  kota  wisata,  Yogyakarta  merupakan  miniatur  Indonesia  karena  banyak  pelajar  yang  datang ke Yogyakarta  untuk  mengenyam  pendidikansehinggaberjejaringnya  Kompas  TV  dengan  RBTV  sangat memudahkan Kompas TV menjangkau masyarakat dari semua kalangan.

## Integrasi Vertikal
Implikasi  dari  kerjasama  berjejaring  mengharuskan  Kompas  TV  dan  RBTV  mempunyai  standar program  yang  sama  untuk  menjaga  citra  baik  kedua  belah  pihak.  Sejalan  dengan  pemikiran  Vincen Mosco (2009), integrasi vertikal yang dimaksudkan untuk memperluas kendali perusahaan atas proses produksi terjadi dalam kasus RBTV dengan Kompas TV. Pola RBTV yang semula menayangkan konten sangat  lokal  tentang  Yogyakarta  dengan  semua  unsur  budaya  yang  melekat,  semakin  hari  program RBTV  harus  mengikuti  pola  Kompas  TV  yang  tampil  dominan  dengan  program  acara  yang  lebih mengarah ke informasi. Beberapa acara RBTV seperti, Obrolan Pagi, Ragam Info, Kabar Jogja, program documenter, kesemuanya lebih mengarah ke informasi dibanding hiburan.
Apabila  ditinjau  dari  kontrol,  Kompas  TV  sendiri  berkantor  pusat  di  Jakarta  begitu  juga  untuk produksi  program  siaran.  Adapun  untuk  dapat  dinikmati  oleh  seluruh  masyarakat  Indonesia,  maka Kompas TV harus bekerjasama dengan stasiun jaringan di setiap daerah. Dengan pola yang sama, hal tersebut menjadikan RBTV dalam kontrol Kompas TV, terlebih terdapat hak dan kewajiban yang harus ditanggung oleh kedua belah pihak. Dalam hal ini, kontrol termasuk dalam integrasi vertikal Kompas TV terhadap RBTV.
Selain  permasalahan  isi  program  siaran  yang  mendapatkan  intervensi,  saham  kepemilikan  RBTV juga hanya dimiliki segelintir orang saja. Kompas TV juga mempunyai andil dalam kepemilikan saham RBTV. Meskipun Wahyu Sudarmawan mengatakan jumalah saham Kompas TV tidak mempengaruhii
kebijakan  yang  ada  di  RBTV,  namun  dalam  pandangan  penulis,  saham  akan  selalu  merujuk  pada keuntungan  yang  diperoleh.  Dengan  kepemilikan  saham  25%,  hal  tersebut  semakin  memperjelas integrasi  vertikal  yang  dilakukan  oleh  Kompas  TV  kepada  RBTV.  Dalam  hal  ini,  RBTV  tidak menjalankan diversity of ownership atau keberagaman kepemilikan media.

## KESIMPULAN
Pada  awalnya,  kerjasama  RBTV  dengan  Kompas  TV  merupakan  kerjasama  dalam  persoalan pembagian  slot  penyiaran,  namun  secara  operasional  kedua  belah  pihak  memutuskan  untuk memproduksi  program  tayangannya  sendiri-sendiri.  Meskipun  demikian,  Kompas  TV  harus memberikan  dukungan  berupa  pemancardan  alat-alat  yang  menunjang  produksi  RBTV  agar  selaras dengan Kompas TV. Bentuk kerjasama ini nyatanya hanya mementingkan kebutuhan pasar dan tidak mematuhi  aturan  hukum.  Dalam  sudut  pandang  ekonomi  politik  komunikasi,  menurut  Vincent Mosco, kerjasama berjejaring tersebut telah menjadikan RBTV teridentifikasi melakukan komodifikasi, spasialisasi, dan strukturasi.
Terkait  dengan  komodifikasi  yang  dilakukan  oleh  RBTV,  RBTV  telah  memberikan  peluang dominansi konten kepada Kompas TV. RBTV juga mengikuti pola program-program yang ada dalam Kompas  TV.  Selain  itu,  program  acara  RBTV  berangsur-angsur  kehilangan  unsur  lokalitasnya digantikan  dengan  tayangan  promosi  dalam  bentuk talk show .  Dalam  spasialisasi  yang dilakukan  oleh Kompas  TV  terhadap  RBTV,  integrasi  horizontal  dilakukan  oleh  Kompas  TV  dengan  berjejaring dengan RBTV guna meningkatkan dan memperluas khalayak serta jaringan media yang mereka miliki. Sementara itu, integrasi vertikal dilakukan Kompas TV untuk mengontrol dan mengawasi RBTV dalam dominansi  konten  mereka,  termasuk  RBTV  harus  me- relay siaran  yang  menjadi  program  bersama sehingga  RBTV  tidak  dapat  menjalankan diversity of content .  Dalam  hal  ini,  kepemilikan  saham  25% menjadikan Kompas TV selalu mendapakan keuntungan dari RBTV.

## REFERENSI
Abrar, A. N. (2015). Tatakelola Jurnalisme Politik . Yogyakarta: Gajah Mada University Press Fadhilah, D. S. (2016). RBTV Bertahan di Tengah TV Nasional. Jurnal Komunikator , 6 (2), 85-92. Juditha, Christiany. (2015). Televisi Lokal dan Konten Kearifan Lokal (Studi Kasus di Sindo TV Kendari). Penelitian Komunikasi dan Pembangunan , 16 (1), 49 – 64. Mosco, Vincent. (2009). The Political Economy of Communication . Secon Edition. London: Sage Publication
PERDA DIY No. 13 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Penyiaran Prastowo, Andi. (2014). Metode Penelitian Kualitatif (dalam Perspektif Rancangan Penelitian) . Yogyakarta: Ar-ruzz Media
Rahayu et al. (2015). Menegakkan Kedaulatan Telekomunikasi & Penyiaran di Indonesia . Yogyakarta: PR2MEDIA dan Yayasan TIFA
Rizky, M. F., & Wahid, U. (2018). Upaya Komunikasi Pemasaran Terpadu Televisi Lokal Melalui
Budaya Lokal. Jurnal Kajian Komunikasi , 6 (2), 160-174.
Setyaningsih, Rila. (2017). Model Literasi Media Berbasis Kearifan Lokal Pada Masyarakat Kampung Dongkelan Kauman Daerah Istimewa Yogyakarta. Komuniti , 9 (2), 118-125. Syamssuddin. (2009). Manajemen Keuangan Perusahaan . Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada Sudarmawan, Wahyu. (2007). Peluang dan Tantangan Bisnis Televisi Lokal Paksa Regulasi Televisi Berjejaring . Jurnal Komunikasi , 2 (1), 235-242. Sudibyo, Agus. (2004). Ekonomi Politik Media Penyiaran . Jogjakarta: LkiS. Undang-Undang No. 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran Utami, C. D.,&Oktaviani, D.D. (2015). Bentuk Kerjasama Kompas TV dan RBTV dalam Pelaksanaan Sistem Stasiun Jaringan (SSJ). CAPTURE , 6 (2), 21-35.
Yusuf, I. A., & Utami, Pratiwi. (2007). Kontroversi Rating di Belantara Industri Televisi. Jurnal Komunikasi, 2(1), 189-296.