p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS

## Analisis Partisipasi Perempuan Dalam Pekerjaan Sektor Informal Di Kompleks Punton Palangka Raya

## Eriawaty¹,  Emy Artuti²
1 Prodi Pendidikan Ekonomi FKIP Universitas Palangka Raya
2 Prodi Pendidikan Matematika FKIP Universitas Palangka Raya

## Abstract
Community in Punton Complex, Pahandut District of Palangka Raya Municipality, is known as group of people who tend to work in informal sectors, including all family members from parents to children. Women’s involvement in informal sector occupations is further elaborated in this research, to be specific on reasons why  they chose jobs in informal sectors. From the results of this research, it is found out that (1) Women’s participation in informal sector occupations in Punton Complex is relatively high, almost all housewives and female teenagers work in this sector. (2) Women work in informal sector in Punton Complex are motivated by unemployed husbands because of illnesses or other causes, low household income yet high outcome, as an activity during spare time, to earn money, and to gain experiences. (3) The type of informal sector occupations mostly performed by women in Punton Complex is trading, either trading groceries or being street vendors in the market area and shops in Palangka Raya Municipality.
Key words: Participation, women, occupation, informal sector

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan  penduduk  merupakan  hal  yang  harus  selalu  dicermati  dalam  suatu  proses perencanaan  pembangunan.  Pertumbuhan  penduduk  akan  dengan  sendirinya  menciptakan pertambahan  angkatan  kerja  yang harus segera diserap dalam lapangan kerja. Permasala han akan timbul  ketika  pertumbuhan  penduduk  tidak  sebanding  dengan  ketersediaan  lapangan  kerja  yang ada,  sehingga  akan  menciptakan  sejumlah  pengangguran  baru.  Tentu  saja  hal  ini  akan  semakin menambah  beban  dan  mereduksi  kesejahteraan  masyarakat.  Masyarakat  yang  menempati  suatu kawasan  pemukiman  yang  padat  biasanya  cenderung  lebih  banyak  mengalami  persoalan perekonomian  secara  khusus  peluang  mendapatkan  pekerjaan  lebih  sulit,  terutama  pekerjaan  di sektor  formal  yang  membutuhkan  pendidikan  formal  dan  keahlian  tertentu.  Sebagai  salah  satu solusi  bagi  mereka  adalah  bekerja  pada  sektor  informal  yang  tidak  memerlukan  pendidikan formal  dan  keahlian  khusus.  Kompleks  Punton  yang  berada  di  Kecamatan  Pahandut  merupakan salah  satu  kawasan  pemukiman  padat  penduduk  di  Kota  Palangka  Raya,  yang  dihuni  oleh beragam  suku  bangsa  dengan  pekerjaan  penduduknya  di  sektor  informal.  Pekerjaan  itu  biasanya diwariskan  dari  generasi  ke  generasi,  walaupun  bukan  di  satu  bidang  yang  sama  namun  tetap dalam  istilah  yang  sama  yaitu  pekerjaan  di  sektor  informal.  Bahkan  tidak  hanya  anak-anak  laki- laki  sebagai  generasi  penerus  yang  turut  bekerja  di  sektor  informal  sebagaimana  ayahnya  namun juga  ibu  atau  istri  dan  anak-anak  perempuan  terlibat  dalam  pekerjaan  tersebut  guna  membantu perekonomian  keluarga.    Ada  pun  tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  partisipasi  perempuan  dalam  pekerjaan  sektor  informal  di  Kompleks  Punton Kecamatan Pahandut Kota Palangka Raya.
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS

## Partisipasi Perempuan dalam  Ekonomi Keluarga
Selain  suami  yang  notabene  sebagai  kepala  rumah  tangga,  isteri  juga  merupakan  salah  satu unsur  penting  dan  berperan  dalam  menjalankan  kehidupan  rumah  tangga.  Oleh  karena  itu perempuan  dalam  keluarga  merupakan  dua  pengertian  yang  saling  berkaitan.  Dalam  hal  ini kesatuan  keluarga  merupakan  dasar  yang  signifikan  dan  relevan  untuk  memahami  partisipasi perempuan  dalam  keluarga  maupun  masyarakat.  Partisipasi  perempuan  dalam  peningkatan  sosial ekonomi  keluarga  tidak  kalah  penting  dibandingkan  dengan  laki-laki.  Perempuan  mampu melakukan  banyak  hal  baik  bersifat  reproduksi  yang  tidak  menghasilkan  materi  maupun  bekerja mencari  nafkah  yang langsung menghasilkan ( income earning work ) guna kelangsungan ekonomi dan  kesejahteraan  rumah  tangga.  Perempuan  atau  isteri  terlibat  dalam  pekerjaan  adalah  didorong oleh  pendapatan  suami  yang  rendah,  sehingga  mereka  bekerja  sebagai  petani,  pedagang  kecil, pembantu  rumah  tangga,  buruh,  karyawan  dan  lain  sebagainya.  Dari  uraian  tersebut  tersirat bahwa  kondisi  ekonomi  suami  yang  rendah  mendorong  isteri  untuk  berpartisipasi  mencari penghasilan  dengan  merubah  perannya  dari  sektor  domestik  (dalam  rumah  tangga)  ke  sektor publik  (di  luar  rumah  tangga)  (Munandar,  1985:47).  Keterlibatan  perempuan  dalam  sektor  publik secara  garis  besar  didorong  oleh  beberapa  hal.  Pertama  dan yang terbesar didorong oleh tekanan ekonomi  rumah  tangga.  Hal  ini  disebabkan  pemenuhan  kebutuhan  pada  keluarga  dan  masyarakat semakin  lama  semakin  kompleks.  Dengan  kata  lain,  pengeluaran  untuk  rumah tangga tidak hanya terbatas  pada  kebutuhan  pangan  dan  sandang,  tetapi  telah  mengalami  penambahan  seperti pendidikan,  kesehatan,  organisasi  (perkumpulan),  rekreasi  dan  lain-lain.  Dalam  kondisi  seperti  ini semakin  besar  kemungkinan  muncul  realita  dimana  suami  tidak  mampu  menanggung  sendiri beban  ekonomi  keluarga.  Kedua  adalah  didorong  keinginan  untuk  meningkatkan  harga  diri, persamaan hak yang biasanya terdapat pada perempuan berpendidikan  dan perempuan perkotaan.
Motivasi  tekanan  sosial  ekonomi  suami  yang  rendah  seperti  yang  telah  disinggung sebelumnya,  merupakan  kekurangmampuan  yang  disebabkan  banyak  faktor.  Akan  tetapi  secara umum  dapat  dijelaskan,  faktor  yang  mempengaruhi  adalah  tingkat  pendidikan,  jenis  pekerjaan, profesionalisme,  pengalaman  kerja  yang  pada  dasarnya  menentukan  besar  kecilnya  penghasilan suami  (Sajogyo,1985:132).  Disamping  perempuan  penting  dalam  mendukung  ekonomi  keluarga, juga  mendukung  pemerintah.  Di  dalam  ketetapan  MPR.  RI.  Nomor IV/MPR/1999 GBHN Tahun 1999-2004  dijelaskan  Mengenai  Kedudukan  dan Peranan Perempuan yaitu bahwa:
1) Meningkatkan  kedudukan  dan  Peranan  Perempuan  dalam  Kehidupan  berbangsa  dan bernegara  melalui  kebijakan  nasional  yang  diemban  oleh  lembaga  yang  mampu memperjuangkan  terwujudnya  kesetaraan dan gender.
2) Meningkatkan  kualitas  peran  dan  kemandirian  organisasi  perempuan  dengan  tetap mempertahankan  nilai  persatuan  dan  kesatuan  serta  nilai  historis  perjuangan  kaum perempuan,  dalam  rangka  melanjutkan  usaha  pemberdayaan  perempuan  serta  kesejahteraan keluarga dan masyarakat.
Banyak  faktor  yang  mempengaruhi  berpartisipasinya  isteri  dalam  ekonomi  keluarga,  dari segi  pendidikan,  sosio-kultural,  sosio-psikologis,  sosio-phisik  dan  lain  sebagainya.  Dalam  hal  ini dapat dirumuskan  dengan rinci  motivasi  perempuan untuk  bekerja di luar rumah tangga meliputi  :
1) Untuk menambah  penghasilan  keluarga.
2) Untuk ekonomi,  tidak  tergantung  kepada suami.
3) Untuk menghindari  rasa kebosanan dan mengisi  waktu kosong.
4) Karena ketidakpuasan  dalam perkawinan.
5) Karena mempunyai  minat  dan keahlian  tertentu yang ingin  dimanfaatkan.
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
6) Untuk memperoleh  status.
7) Untuk mengembangkan  diri.
Jadi  jelaslah  bahwa  partisipasi  perempuan  pada  sektor  publik  selain  menguntungkan  secara ekonomi,  perempuan  juga  mendapat  pengalaman  yang  berguna  untuk  membina  rumah  tangga. Dengan  demikian  kedudukan  dan  peranan  perempuan  dalam  keluarga,  masyarakat  semakin nyata.

## 1). Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

## a) Angkatan Kerja
Angkatan  kerja  adalah  tenaga  kerja  atau  penduduk  dalam  usia  yang  bekerja  atau mempunyai  pekerjaan  namun  untuk  sementara  tidak  sedang  bekerja  dan  yang  mencari pekerjaan.  Angkatan  kerja  terbagi  dalam  dua  sub  kelompok  yaitu  pekerja  dan pengangguran.
b)   Bukan Angkatan Kerja
Adalah  tenaga  kerja  atau  penduduk  yang  tidak  bekerja,  tidak  mempunyai  pekerjaan  dan yang  tidak  sedang  mencari  pekerjaan,  yaitu  orang-orang  yang sedang sekolah (pelajar dan mahasiswa),  mengurus  rumah  tangga  (ibu-ibu  yang  bukan  wanita  karier)  serta  menerima pendapatan  tetapi  bukan  merupakan  imbalan  langsung  atas  jasa  kerjanya  (pensiunan, penderita  cacat  yang  dependen).  Tenaga  kerja  yang  bukan  angkatan  kerja  dibedakan menjadi  tiga  sub  kelompok  yaitu  penduduk  dalam  usia  kerja  yang  sedang  bersekolah, mengurus  rumah tangga (tanpa mendapatkan  upah), serta penerima pendapatan lain.

## 2).  Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Besarnya  angkatan  kerja  yang  tidak  seimbang  dengan  banyaknya  kesempatan  kerja. Maksudnya  adalah  kondisi  dimana  jumlah  angkatan  kerja  lebih  besar  daripada  kesempatan  kerja yang  tersedia,  dimana  hal  ini  akan  memicu  jumlah  pengangguran  semakin  besar,  sedangkan kondisi  sebaliknya  sangat  jarang  terjadi.  Kebutuhan  jumlah  dan  jenis  tenaga  terdidik  dan penyediaan  tenaga  terdidik  tidak  seimbang.  Besarnya  kesempatan  kerja  belum  tentu  menjamin tidak  terjadi  pengangguran,  karena  belum  tentu  terjadi  kesesuaian  tingkat  pendidikan  yang dibutuhkan  dengan  yang  tersedia.  Hal  ini  dapat  mengakibatkan  sebagaian  tenaga  kerja  yang  ada tidak  dapat mengisi  kesempatan yang tersedia, sehingga  akan terjadi  pengangguran.

## 3).  Tingkat Kesempatan Kerja
Kesempatan  kerja  adalah  sejumlah  lapangan  kerja  yang  tersedia  bagi  masyarakat  yang telah  ditempati  ( employment )  maupun  jumlah  lapangan  kerja  yang  masih  kosong  ( vacancy ). Kesempatan  kerja  menggambarkan  tersedianya  lapangan  kerja  di  masyarakat  atau  sering diartikan  sebagai permintaan  akan tenaga kerja di pasar tenaga kerja.
1) Sektor Formal
2) Sektor Informal
Istilah  sektor  informal  biasanya  digunakan  untuk  menunjukkan  sejumlah  kegiatan ekonomi  yang  berskala  kecil.  Tetapi  akan  menyesatkan  bila  disebutkan  perusahaan  berskala kecil,  karena  sektor  informal  dianggap  sebagai  suatu  manifestasi  situasi  pertumbuhan kesempatan kerja  di  negara  sedang  berkembang,  karena  itu  mereka  yang  memasuki  kegiatan  yang  berskala kecil  ini  di  kota,  terutama  bertujuan  untuk  mencari  kesempatan  kerja  dan  pendapatan  daripada memperoleh  keuntungan.  Karena  mereka  yang  terlibat  dalam  sektor  informal  pada  umumnya miskin,  berpendidikan  sangat  rendah,  tidak  terampil  dan  kebanyakan  para  migran,  jelaslah  bahwa mereka  bukan  kapitalis  yang  mencari  investasi  yang  menguntungkan  dan  juga  bukan  pengusaha seperti  yang  dikenal  sebelumnya  sedangkan  dari  aspek  budaya  diantaranya  kecenderungan  untuk
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
beroperasi  di  luar  sistem  regulasi,  penggunaan  teknologi  sederhana,  dan  tidak  terikat  oleh curahan waktu kerja. (Alma,  2001).
Dengan  demikian,  sektor  informal  lebih  menitikberatkan  kepada  suatu  proses  memperoleh penghasilan  yang  dinamis  dan  bersifat  kompleks.  Kehadiran  sektor  informal  dapat  dilihat  dari dua  segi,  yaitu  segi  positif  dan  negatif.  Segi  positif  diantaranya  mampu  menciptakan  lapangan kerja  sendiri,  mampu  menyerap  angkatan  kerja  yang  sekaligus  sebagai  katup  pengaman  terhadap pengangguran  dan  kerawanan  sosial  dan  menyediakan  kebutuhan  bahan  pokok  untuk  kalangan ekonomi  ke  bawah.  Sedangkan  dari  segi  negatifnya  adalah  mengganggu  lalu  lintas,  mengganggu keindahan  kota  dan  mengganggu  kebersihan.    Adapun  ciri-ciri  kegiatan  sektor  informal  dapat disimpulkan  sebagai  berikut  :  manajemen  sederhana,  tidak  memerlukan  izin  usaha,  modal  rendah, padat  karya,  tingkat  produktivitas  rendah,  penggunaan  teknologi  sederhana,  sebagian  besar pekerja  adalah  keluarga  dan  pemilik  usaha  adalah  keluarga,  mudahnya  keluar  masuk usaha, serta kurangnya  dukungan  dan  bantuan  pemerintah.  Dalam  Ensiklopedia  Ekonomi  dan  Bisnis Manajemen  (1997)  dijelaskan  bahwa  belum  ada  kebulatan  pendapat  tentang  batasan  yang  tepat untuk  sektor  informal  di  Indonesia,  namun  terdapat  kesepakatan  tidak  resmi  antara  para ilmuwan yang  terlibat  dalam  masalah-masalah  sosial  untuk  menerima  definisi  kerja  sektor  informal    di Indonesia  sebagai :
a) Sektor yang tidak  menerima bantuan  atau proteksi ekonomi  dari pemerintah
b) Sektor  yang  belum  dapat  menggunakan  (karena  tidak  mempunyai  akses)  bantuan,  meskipun pemerintah  telah menyediakannya
c) Sektor  yang  telah  menerima  batuan  pemerintah  tetapi  bantuan  tersebut  belum  sanggup membuat  sektor tersebut mandiri.
Berdasarkan  definisi  kerja  tersebut,  disepakati  pula  serangkaian  ciri  sektor  informal  di Indonesia,  antara lain :
a) Kegiatan  usaha  tidak  terorganisasi  dengan  baik,  karena  unit  usaha  timbul tanpa menggunakan fasilitas  atau kelembagaan  yang tersedia secara formal
b) Pada umumnya  unit  usaha tidak memiliki  izin  usaha
c) Pola kegiatan  usaha tidak  teratur dengan baik,  dalam arti lokasi  dan juga  jam kerja
d) Pada  umumnya  kebijakan  pemerintah  untuk  membantu  golongan  ekonomi  lemah  tidak sampai ke sektor ini
e) Unit usaha berganti-ganti  dari satu subsektor ke subsektor  lain
f) Teknologi  yang digunakan  masih tradisional
g) Modal  dan perputaran usaha relatif  kecil,  sehingga  skala operasinya  juga kecil
h) Dalam  menjalankan  usaha  tidak  diperlukan  pendidikan  formal,  sebagian  besar  hanya diperoleh  dari pengalaman  sambil  bekerja
i) Pada  umumnya  unit  usaha  termasuk  kelompok one  man  enterprise ,  dan  kalau  memiliki pekerja biasanya berasal dari keluarga  sendiri
j) Sumber  modal  dana  usaha  pada  umumnya  berasal  dari  tabungan  sendiri,  atau  dari  lembaga keuangan tidak  resmi
k) Hasil  produksi  atau  jasa  terutama  dikonsumsi  oleh  golongan  masyarakat  kota/desa berpenghasilan  rendah atau menengah.

## Kerangka Pemikiran
Pemukiman  penduduk  yang  ada  di  Kompleks  Punton  Kecamatan  Pahandut  Kota  Palangka Raya  merupakan  salah  satu  pemukiman  kumuh  yang  sebagian  besar  penduduknya  bekerja  pada sektor  informal  akibat  dilatarbelakangi  oleh  tingkat  pendidikan  yang  rendah  sehingga  menutup
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
peluang  untuk  memperoleh  pekerjaan  di  sektor  formal.  Pekerjaan  tersebut  tidak  hanya  ditekuni oleh  ayah  sebagai  kepala  keluarga  namun  juga  ibu  dan  anak-anak  laki-laki  dan  perempuan  guna membantu  perekonomian  keluarga.    Ada  beberapa  hal  penyebab  berpartisipasinya  perempuan dalam  ekonomi  rumah  tangga,  yaitu: berkembangnya  teknologi sehingga  membuka  kesempatan kerja  bagi  perempuan, majunya  pendidikan membuka  wawasan  pengetahuan  wanita.  Tetapi masalah kehidupan  yang  sulit  dalam  ekonomi  keluarga mendorong  lebih  banyak  perempuan untuk  bekerja  mencari  nafkah  (Sajogyo,  1985:3).  Hasil  dari  pencarian  tingkat  partisipasi perempuan  terhadap  pekerjaan  sektor  informal  ini  diharapkan  dapat  memberikan  arahan penangganan  masalah  pemenuhan  kesempatan  kerja  informal  juga  pengadaan  program-program pendidikan  agar  menghasilkan  tenaga  kerja  terdidik  dan  terlatih  bagi  penduduk  di  daerah  tersebut terutama bagi  perempuan dan  generasi mudanya.

## METODE
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  jenis  penelitian  kualitatif  yaitu  berusaha mengungkapkan  gejala  secara  menyeluruh  dan  sesuai  dengan  konteks  ( holistik -kontekstual ) melalui  pengumpulan  data  dari  latar  alami  dengan  memanfaatkan  peneliti  sebagai  instrument kunci  ( key  instrument ),  dengan  wawancara  mendalam  ( in  dept  interview ), juga melalui obervasi langsung,  serta  kajian  pustaka.  Pengaruh  yang  ingin  diuraikan  dalam  penelitian  ini  adalah partisipaasi  perempuan  terhadap  pekerjaan  sektor  informal  dan  masalah  perubahan  pola  pikir masyarakat  agar  lebih  meningkatkan  sumber  daya  manusia  melalui  sektor  pendidikan,  sehingga dapat  mengubah  peluang  kerja  yang  lebih  kompetitif,  tidak  terbatas  pada  sektor  informal  tetapi juga  sektor  formal  yang  membutuhkan  bekal  pendidikan  dan  keterampilan.  Dengan  demikian sektor  perekonomian  di  Kompleks  Punton  akan  lebih  meningkat  dan  berdampak  pula  pada kondisi  perbaikan  pemukiman.  Teknik  analisis  yang  digunakan  adalah  analisis  kualitatif  terhadap hasil  wawancara  mendalam  dan  mendeskripsikan  data  sekunder  tentang  jumlah  penduduk Kecamatan Pahandut dan tenaga kerja Provinsi  Kalimatan  Tengah.
Teknik  penentuan  informan  melalui  teknik snowball  sampling .  Informan  yang  dipakai dalam penelitian  ini  adalah  lurah,  ketua  RT/RW  setempat,  perempuan  yang  bekerja  di  sektor    informal, dan  pemerintah  daerah  Kota Palangka Raya yang secara khusus menangani permasalahan tenaga kerja.
Informasi  yang  diperlukan  dalam  penelitian  ini  adalah  jumlah  penduduk  yang  tinggal  di kawasan  tersebut,  jumlah  keluarga,  jenis  mata  pencaharian,  kondisi  rumah/tempat  tinggal, fasilitas  pelayanan  umum yang ada di kawasan tersebut, interaksi masyarakat di kawasan tersebut dan  sejarah  perkembangan  pemukiman  kumuh  di  Kompleks  Punton  Kecamatan  Pahandut  Kota Palangka Raya
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kompleks  Punton  Kecamatan  Pahandut  Kota  Palangka  Raya. Pemilihan  pemukiman  kumuh  Kompleks  Punton  sebagai  lokasi  penelitian  karena  dibandingkan dengan kawasan pemukiman  yang lain  memiliki  karakteristik  :
1. Pola  pemukiman  penduduk  menumpuk  atau  berjejal  di  satu  lokasi  khusus  daerah  peluasan pinggiran  Sungai  Kahayan.
2. Masyarakatnya  pada  umumnya  adalah  masyarakat  pendatang dari berbagai  suku bangsa yang memiliki  pekerjaan di sektor informal.

## Pengumpulan Data
1. Jenis data yang dikumpulkan  adalah data primer  dan sekunder.
Data  dikumpulkan  dari  data  sekunder  hasil  sensus  penduduk  2010  dan  data  yang  ada  di Kompleks  Punton  Kecamatan  Pahandut  Kota  Palangka  Raya.  Juga  dikumpulkan  data  primer
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
melalui  wawancara  secara  mendalam  terhadap  beberapa  informan  yang  berkaitan  langsung dengan  permasalahan  yang  diteliti  agar  tergambar  jelas,  akurat  dan  lengkap  tentang  analisis partisipasi  perempuan  dalam  pekerjaan  di  sektor  informal  di  daerah  Flamboyan  Bawah, Palangka Raya.
2. Sumber  data  adalah  dari  BPS  Provinsi  dan  BPS  Kota  Palangka  Raya,  Kecamatan  Pahandut dan Informan  ketua RT/RW dan masyarakat pekerja sektor informal.
3. Metode pengumpulan  data melalui  pengamatan  dan wawancara mendalam.
4. Instrumen  yang  digunakan  adalah  pedoman  wawancara  dan  alat  perekam  dan  dokumentasi berupa foto-foto  lokasi  dan aktivitas  masyarakat kompleks  Punton.

## Pengolahan dan Analisis Data
Analisis  dan  cara  pengolahan  data  yang  dilakukan  terdiri  dari  data  kuantitatif  berupa  data sekunder  dari  BPS  Provinsi  Kalimatan  Tengah,  BPS  Kota    Palangka  Raya,  dan  Kecamatan Pahandut  dideskripsikan.  Data  primer  dari  hasil  wawancara  mendalam  direduksikan (dirangkumkan  hal-hal  yang  pokok  sesuai  dengan  masalah  penelitian),  didisplay  (menyajikan data  secara  jelas  dan  singkat  agar  dapat  melihat  gambaran  keseluruhan  dari  hasil  penelitian  atau bagian-bagian  tertentu dari penelitian  tersebut) dan penarikan  kesimpulan  atau verifikasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Jumlah  penduduk  yang  bekerja  di  Kota  Palangka  Raya  meningkat  seiring  dengan peningkatan  jumlah  penduduk.  Persentase  jumlah  penduduk  yang  bekerja  pada  tahun  2011  juga meningkat  dibanding  tahun  2010  dari  91,52  persen  menjadi  96,18  persen.  Sebaliknya  jumlah penduduk  dalam  kategori pengangguran  terbuka  menurun  menjadi  3,82  persen  dibanding  tahun  2010 yang  besarnya  8,48  persen.  Angkatan  kerja  Kota  Palangka  Raya  tahun  2002  –  2011  dapat  dilihat  pada grafik berikut:

## Gambar  1.  Grafik Angkatan Kerja Kota Palangka Raya Tahun  2002 – 2011

## Pekerjaan Sektor Informal Di Kota Palangka Raya
Pekerjaan  sektor  informal  di  Kota  Palangka  Raya  telah  mengalami  peningkatan  yang  berarti setiap  tahunnya.  Pada  umumnya,  ragam  pekerjaan  yang  dilakukan bervariasi, biasanya tergantung pada  keterampilan  atau  modal  yang  dimiliki.  Rata-rata  pekerjaan  tersebut  tidak  memiliki  izin
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
usaha  dan  karyawan  atau  pekerja  lain  selain  anggota  keluarga.  Jenis  pekerjaan  pada  sektor informal  di  Kota  Palangka  Raya  antara  lain  pedagang  kaki  lima,  pedagang  sembako,  pedagang asongan,  petugas  parkir,  penjaga  took  (pramuniaga),  buruh  bangunan,  penjahit,  reparasi  barang elektronik,  pemulung,  pengangkut  sampah  pasar  dan  perumahan,  dan  lain-lain.  Pekerja  sektor informal  di  Kota  Palangka  Raya  tersebar  hampir  di  seluruh  kawasan  Kota  Palangka  Raya, terutama  untuk  pedagang  kaki  lima  menyebar  di  setiap  pertokoan  baik  yang  ada  di  jalan-jalan protokol  maupun  di  jalan-jalan  kompleks  perumahan.  Namun,  daerah  tempat  tinggal  umumnya berada  di  kawasan  padat  penduduk  antara  lain  di  Kompleks  Punton, sekitar Pelabuhan Rambang, Kampung  Baru dan kawasan Flamboyan  Bawah.

## Pekerjaan Sektor Informal Di Komplek Punton Kecamatan Pahandut Kota Palangka Raya
Penduduk  yang  bermukim  di  Komplek  Punton  Kecamatan  Pahandut  Kota  Palangka  Raya pada  umumnya  bekerja  di  sektor  informal  seperti  pedagang  (kaki  lima  dan  warung/kios  tetap), buruh  bangunan  dan  buruh  angkut,  tukang  kayu,  penjaga  parkir,  nelayan,  pemilik  keramba, penjaga  toko/pramuniaga  dan  penjaga  gudang,  serta  pekerjaan  lainnya.  Namun  ada  juga  sekitar 1%  bekerja  sebagai  Pegawai  Negeri  Sipil  terutama  sebagai  guru/tenaga  pengajar.  Hal  ini disebabkan  hampir  90%  warga  masyarakat  berpendidikan  SMA  atau  Sederajat,  dan  ketersediaan lapangan  pekerjaanpun  terbatas  (wawancara  dengan  beberapa  ketua  RT  dan  Ketua  RW setempat).  Penduduk  yang  bekerja  di  sektor  informal  ini  ada  juga  yang  bekerja  sebagai  penjaga toko  (pramuniaga)  di  kawasan  pertokoan  di  depan  kawasan  Flamboyan  Bawah  dan  juga  di pertokoan  di  kawasan  pasar-pasar.  Ada juga yang membuka  usaha sebagai pedagang kaki lima di depan  kawasan  pertokoan.  Ada  juga  yang  berjualan  di  pasar-pasar  tradisional  yang  lokasinya cukup  dekat  dengan  kawasan  pemukiman.  Beberapa  indikator  pekerjaan  sektor  informal terungkap  dari hasil  wawancara, antara lain:
a. Kegiatan Usaha tidak Terorganisir  dengan Baik
b. Pada Umumnya Unit Usaha Tidak Memiliki  Izin  Usaha
c. Pola Kegiatan Usaha Tidak Teratur dengan Baik
d. Pada Umumnya Kebijakan  Pemerintah Tidak  Sampai  ke sektor ini
e. Unit usaha berganti-ganti  dari satu subsektor ke subsektor  lain
f. Teknologi  yang digunakan  masih tradisional
g. Modal  dan perputaran usaha relatif  kecil,  sehingga  skala operasinya  juga kecil
h. Dalam  menjalankan  usaha  tidak  diperlukan  pendidikan  formal,  sebagian  besar  hanya diperoleh  dari pengalaman  sambil  bekerja
i. Pada  umumnya  unit  usaha  termasuk  kelompok  one  man  enterprise,  dan  kalau  memiliki pekerja biasanya berasal dari keluarga  sendiri
j. Sumber  modal  dana  usaha  pada  umumnya  berasal  dari  tabungan  sendiri,  atau  dari lembaga  keuangan tidak  resmi
k. Hasil  produksi  atau  jasa  terutama  dikonsumsi  oleh  golongan  masyarakat  kota/desa berpenghasilan  rendah atau menengah

## Tingkat Partisipasi Perempuan dalam Pekerjaan Sektor Informal
Pekerjaan  di  sektor  informal  berdasarkan  wawancara  dan  beberapa  penelitian  terdahulu mengungkapkan  bahwa  tidak  hanya  dilakukan  oleh  kaum  laki-laki  sebagai  kepala  keluarga namun  juga  perempuan  sebagai  anggota  keluarga  dalam  rumah  tangga,  baik  itu  ibu  (istri)  atau anak-anak  perempuannya.  Hal  ini  dilakukan  dengan  berbagai  alasan,  sebagaimana  dari  hasil wawancara  terhadap  beberapa  orang  ibu  rumah  tangga  yang  berkerja  di  sektor  informal  di
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
kompleks  Punton  Palangka  Raya.  Perempuan  atau  isteri  terlibat  dalam pekerjaan adalah didorong oleh  pendapatan  suami  yang  rendah,  sehingga  mereka  bekerja membantu perekonomian keluarga. Hal  ini  terungkap  sebagaimana  hasil  wawancara  dengan  beberapa  perempuan  yang  telah berkeluarga,  di  mana  suaminya  juga  bekerja  di  sektor  informal  sebagai  pedagang  atau  pekerjaan lain  seperti  tukang  pangkas  rambut.  Penghasilan  suami  yang  dinilai  kurang  memadai  mendorong istrinya  untuk  ikut  memikirkan  upaya  yang  dapat  dilakukan  guna  membantu  mencukupi kebutuhan  rumah  tangga  sehari-hari.  Seperti  yang  dialami  oleh  seorang  ibu  yang  tinggal  di Kelurahan  Pahandut  RT/RW  004/026,  beliau  mempunyai  suami,  dan  suami  beliau  juga  bekerja yaitu  sebagai  tukang  pangkas/pemotong  rambut  di  pasar  Kahayan  (Mendawai).  Penghasilan  per hari  sebesar  Rp.30.000,  -  Rp.70.000,-.namun  penghasilan  dari  suami  ini  dipotong  setengahnya untuk  pemilik  tempat  pangkas  rambut,  sehingga  penghasilan  bersih  yang  diterima  atau  dapat dibawa  pulang  ke  rumah  adalah  setengah  dari  penghasilan  yang  didapat.  Dalam  keluarga  terdiri dari  suami,  istri  dan  5  anak.  Anak  pertama  yang sudah menikah dan tinggal bersama suaminya di tempat  lain,  anak  kedua  di  rumah  membantu  orang    tua,  anak  ketiga  sekolah  kelas  satu  SMP, anak  keempat  sekolah  kelas  satu  SD,  dan anak kelima (empat tahun) di rumah belum bersekolah. Ada  empat  orang  anak  yang  harus  dibiayai  oleh  keluarga  ini  dengan  penghasilan  per  hari  Rp. 15.000,  -  Rp.  35.000,.  Kondisi  ini  mendorong  istri  untuk  bekerja  membantu  perekonomian keluarga  yaitu  membuat  kerupuk  (Opak),  selain  itu  juga  mengambil  upah  mengupas  bawang untuk  di  jual  di  pasar.    Pekerjaan  ini  dilakukan  sudah  sejak  tahun  2003  (10  tahun).  Opak  yang dibuat  kemudian  dipasarkan  oleh  pihak  lain,  dalam  hal  ini  juga  memiliki  hubungan  keluarga. Modal  dalam  berusaha  adalah  modal  Sendiri.  Modalnya  adalah  Rp.  40.000,-  dengan  penghasilan bersih  Rp.  50.000,-  di  bagi  dua  dengan  pihak  yang  membantu  memasarkan  (masing-masing  Rp. 25.000,-).  Harga  Satuan  Kerupuk  (Opak)  Rp.  1.000,-.  Dengan  produksi  per  hari  100  –  125  biji. Sedangkan  upah  mengupas bawang yaitu Rp.1.000; per kg.  Rata-rata  per hari mengupas bawang 5-10  kg,  jadi  penghasilan  per  hari  dari  mengupas  bawang  ini  adalah  Rp.5.000  –  Rp.10.000;  Unit usaha  ini,  tidak  mempunyai  Izin  Usaha  (SIUP).  Teknologi  yang  digunakan,  teknologi  tradisional. Rumah  dan  tanah  tempat  tinggal  adalah  milik  sendiri,  sejak  tahun  2003.  Sebelum  tahun  2003, beliau  bekerja  sebagai  TKW  ke  Arab  Saudi,  Beliau  sempat  bekerja  selama  9  bulan  di  sana dengan  penghasilan  sebanyak  Rp.  10.000.000;  Pengalaman  dan  pelajaran  yang  banyak  diperoleh walaupun  dengan  resiko  yang  sangat  besar.  Beliau  memutuskan  untuk  berhenti  menjadi  seorang TKW,  dan  pulanhg  ke  tanah  air.  Setelah  pulang  ke  tanah  air,  diputuskan  untuk  tidak  akan menjadi  TKW  lagi  karena  punya  pengalaman  yang  tidak  baik,  walaupun  tawaran  untuk  menjadi TKW masih ada.
Perempuan  atau  isteri  terlibat  dalam  pekerjaan  sektor  informal  adalah  juga  didorong  oleh kondisi  yang  mengharuskannya  berada  di  posisi  sebagai  kepala  keluarga, karena kegagalan dalam perkawinan  maupun  disebabkan  oleh  hal  yang  lainnya.  Hal  ini  seperti  yang  dialami  seorang  ibu di  Kelurahan  Pahandut  RT/RW  001/025,  di  mana  ibu  tersebut  telah  bercerai  dengan  suaminya. Beliau  mempunyai  4  orang  anak,  anak  pertama  dan  kedua  sudah berkeluarga sendiri, anak ketiga melanjutkan  pendidikan  di  perguruan  tinggi  yaitu  universitas  Muhammadiyyah.  Kegiatan  sehari- hari  selain  kuliah,  sambil  bekerja  sebagai  satpam    di  sebuah  bangunan.  Sedangkan  anak keempat bersekolah  di  SMP  Islamiyyah  duduk  di  kelas  VIII,  prestasinya  cukup  baik  masuk  dalam rangking  10  besar,  kegiatan  sehari-harinya  sekolah,  pulang  sekolah  membantu  ibu  berdagang, dan  kegiatan  di  luar  sekolah  seperti  kelompok  Sanggar  Hadrah  Al-Qaromah.  Anak  ketiga  dan keempat  beliau,  masih  menjadi  tanggungan  ibu  (kepala  keluarga)  dalam  hal  menjamin kelangsungan  hidup  dan  kelangsungan  dalam  pendidikan,  untuk  masa  depan.  Usaha  beliau  adalah
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
berdagang  Sembako  dan  menyediakan  jasa  sebagai  Pemarut  Kelapa.  Beliau  mulai  berjualan  dan bekerja  sendiri  tanpa  suami  sejak  tahun  2011  (dua  Tahun)  karena  telah  bercerai  dengan suaminya.  Berkaitan  dengan  modal,  modal  dalam  berdagang  adalah  menggunakan  modal  sendiri. Penghasilan  per  hari  Rp.  300.000,-  Rp.  400.000,-.Unit  usaha  ini,  tidak  mempunyai  Izin  Usaha (SIUP).  Teknologi  yang  digunakan,  terutama  mesin  pemarut  kelapa  masih    teknologi  tradisional. Kegiatan  yang  dilakukan  selain  berjualan  sembako  dan  mengurus  keluarga,  juga  mengikuti kegiatan  pengajian  majelis  ta’lim  ibu-ibu  setiap  hari  minggu  sore.  Rumah  tempat  tinggal  adalah milik  sendiri,  sedangkan tanah di bawahnya sewa. Sewa tanah per tahun Rp. 500.000,-.
Sementara  alasan  seorang  ibu  di  Kelurahan  Pahandut  RT/RW  003/009,  untuk  bekerja  di sektor  informal  yang  lain  adalah  karena  kondisi  dalam  rumah  tangga  mengharuskannya  untuk berperan  sebagai  pengganti  suaminya  sebagai  tulang  punggung  perekonomian  keluarga diakibatkan  kondisi  suaminya  yang  sakit.  Hal  ini  dialami  sejak  kondisi  sakit  suaminya  semakin memprihatinkan  yaitu  suami  beliau  sakit  stroke  di  bagian  tangan  sehingga  tidak  mampu  lagi bekerja  membiayai  rumah  tangganya,  istri  akhirnya  ambil  alih  tanggung  jawab  untuk  bekerja Beliau  dikaruniakan  empat  orang  anak,  anak  pertama,  kedua,  dan  ketiga  sudah  berkeluarga sendiri,  sedangkan  anak  yang  keempat  masih  merupakan  tanggungan  keluarga  tersebut.  Anak keempat  bersekolah  di  SD  Darul  Ulum  dan  duduk  di  kelas  V  dengan  biaya  sekolah  gratis  dari pemerintah.  Walaupun  sekolah  anaknya  dibiayai  pemerintah  terutama  untuk  SPP,  namun  untuk keperluan  hidup  sehari-hari  dan  kebutuhan  pakaian  seragam,  buku-buku  dan  lain-lain  bagi anaknya  dan  juga  obat-obatan  bagi  suaminya,  harus  dicukupi  oleh  ibu  rumah  tangga  tersebut. Usaha  beliau  adalah  berjualan  keliling  bermacam  makanan  seperti  Bubur  Ayam,  Mie  Goreng, Tempe  dan  Tahu  Ba’cem,serta  bermacam  gorengan.  Beliau  mulai  berjualan  dan  bekerja  sendiri sejak  tahun  1999  (14  Tahun).Waktu  berjualan  keliling,  untuk  pagi  jam  08.00  –  10.00,  sedangkan sore  jam  15.00-17.00.  Berkaitan  dengan  modal,  modal  dalam  berjualan  adalah  modal  sendiri. Modal  awal  tahun  1999  adalah  Rp.  6.000,-  dengan  penghasilan  Rp.  25.000,-  dibandingkan dengan  sekarang  dengan  modal  Rp.  200.000,-  dengan  penghasilan  sebesar  Rp.  230.000  -  Rp. 240.000,-.  Unit  usaha  ini,  tidak  mempunyai  Izin  Usaha  (SIUP).  Teknologi  yang  digunakan, teknologi  tradisional.  Rumah  dan  tanah  tempat  tinggal  milik  sendiri,  sejak  tahun  2001. Sebelumnya  beliau  dan  keluarga  selalu  berpindah-pindah  dikarenakan  tidak  memiliki  cukup biaya untuk  dapat menyewa suatu  rumah untuk  dapat ditinggali.
Berdasarkan  dari  hasil  wawancara  di  atas,  terungkap  bahwa  dalam  sebuah  keluarga  selain berperan  sebagai  istri  dan  ibu  rumah  tangga,  perempuan  juga  bekerja  seperti  laki-laki  dengan motivasi  yaitu  suami  tidak  bekerja  karena  sakit atau hal lainnya, pendapatan rumah tangga rendah sedangkan  jumlah  tanggungan  cukup  tinggi,  mengisi  waktu  luang,  ingin  mencari  uang  sendiri  dan ingin  mencari  pengalaman.  Karena  tingkat  pendidikan  rendah,  keterampilan  yang  dimiliki  tidak ada  dan  pemilihan  prioritas  agar  dapat  membagi  waktu  antara  pekerjaan  dan  keluarga,  sehingga hanya  pekerjaan  di  sektor  informal  yang  dapat  dilakukan  oleh  perempuan.  Meningkatnya  jumlah anak  yang  dimiliki  juga  menjadi  penyebab  perempuan  memilih  bekerja  di  sektor  informal,  karena beban  tanggungan  keluarga  yang  tinggi  pada  suatu  rumah  tangga  tanpa  diikuti  dengan peningkatan  dari  segi  ekonomi  akan  mengharuskan  anggota  keluarga  selain  kepala  keluarga untuk  mencari  nafkah.  Salah  satu  jenis  pekerjaan  informal  yang  banyak  dilakukan  perempuan  di Kompleks  Punton  ini  adalah  usaha  dagang,  baik  pedagang  sembako  maupun  pedagang  kaki  lima. Hal  ini  disebabkan  karena  pekerjaan  sebagai  pedagang  dapat  dilakukan  sendiri,  tanpa memerlukan  pendidikan  dan  keahlian  khusus,  dapat  membagi  waktu  antara  mengurus  keluarga dengan  melakukan  pekerjaan,  memerlukan  sedikit  modal  yang  dapat  diupayakan  secara  mandiri,
p-ISSN 2355-0236  e-ISSN 2684-6985     Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (JPIPS), Juni, 2015 (3)1:28-37 Available online at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
dan  menggunakan  teknologi  sederhana  (tradisional)  serta  tidak  memerlukan  tambahan  karyawan atau  pegawai  untuk  membantu,  jika  ada  dapat diambil dari anggota keluarga rumah tangga seperti anak atau kerabat lainnya.

## PENUTUP
1.  Partisipasi  perempuan  terhadap  pekerjaan  sektor  informal  di  Kompleks  Punton  Palangka Raya  cukup  tinggi,  hampir  semua  ibu  rumah  tangga  dan  remaja  putri  bekerja  pada  sektor informal.
2.  Perempuan  bekerja  di  sektor  informal  di  Kompleks  Punton  dimotivasi  oleh  suami  tidak bekerja  karena  sakit  atau  hal  lainnya,  pendapatan  rumah  tangga  rendah sedangkan jumlah tanggungan  cukup  tinggi,  mengisi  waktu  luang,  ingin  mencari  uang  sendiri  dan  ingin mencari pengalaman.
3.  Jenis  pekerjaan  di  sektor  informal  yang  banyak  dilakukan  oleh  perempuan  di  Kompleks Punton  Palangka  Raya  adalah  berdagang,  baik  berdagang  sembako  maupun  berdagang kaki  lima  di kawasan pasar dan pertokoan yang ada di Kota Palangka Raya. Berdasarkan  temuan  dari  penelitian  yang  telah  dilakukan,  maka  ada  beberapa rekomendasi  yang bisa dikemukakan,  yaitu :
1. Perempuan  yang  bekerja  di  sektor  informal  di  Kompleks  Punton  Palangka  Raya merupakan  tulang  punggung  bagi  keluarga,  pendapatan  mereka  sangat  berpengaruh  pada perkembangan  ekonomi  keluarga  serta  perkembangan  ekonomi  Kota  Palangka  Raya. Oleh  karena  itu,  diharapkan  pemerintah  turut  berperan  dalam  memberi  fasilitas penunjang,  modal  tambahan,  pelatihan  ataupun  kursus  bagi  peningkatan  ketrampilan  dan keahlian  pekerja perempuan  di sektor informal.
2. Pemerintah  Kota  Palangka  Raya  maupun  pemerintah  pusat  perlu  memberikan perlindungan  hukum  dan upah yang cukup bagi  para perempuan pekerja sektor informal.

## DAFTAR PUSTAKA
Alma,  Buchari. 2001.  Kewirausahaan. Edisi  Revisi.  Bandung:  Alfabeta.
BPS Kalimantan  Tengah. 2012. Susenas Kalimantan  Tengah Tahun 2012.
Hidayati,  Tuti.  2007.  Pekerja  Sektor  Informal  dan  Pengembangan  Wilayah  Di  Kota  Bijai.
Wahana Hijau  Jurnal Perencanaan dan Wilayah  Vol 5 No 1 Agustus 2007.
Munandar,  Utami. 1985.  Emansipasi  dan Peran Ganda. UI, Jakarta.
Sajogyo,  Pudjiwati.  1985.  Peranan  Wanita  dalam  Pembangunan Masyarakat Desa. CV. Rajawali,
Jakarta.
Wikipedia  Indonesia.  Pengertian Penduduk. (Online). (Diakses 4 Maret 2013).