## Pengaruh Perubahan Kontrak Terhadap Pelaksanaan Proyek Konstruksi Ditinjau dari Persepsi Kontraktor .
kegiatan  konstruksi  merupakan  kegiatan  yang  sangat  dinamis,  sumberdaya  yang  besar  dan banyak pihak yang terlibat. Didalam kegiatan konstruksi juga banyak dihadapkan dengan banyak permasalahan-permasalahan  salah  satunya  adalah  tidak  sesuainya  kondisi  lapangan  dengan perencanaan sehingga harus mengalami perubahan dalam kontrak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui  pengaruh  perubahan  kontrak  terhadap  pelaksanaan  proyek  dilihat  dari  persepsi kontraktor  pada  Proyek  Pelebaran  dan Overley jalan  Diponegoro  di  kota  Sragen.  Untuk mengetahui pengaruh perubahan kontrak terhadap pelaksanaan proyek dilakukan dengan analisis data  kontrak  dan  perubahannya  serta  dengan  menggunakan  kuesioner  kepada  pihak  kontraktor. Analisa data kuisioner  menggunakan program  SPSS 19.0 for Windows dengan metode analisis deskriptif. Dari hasil analisis didapatkan bahwa perubahan kontrak pada Proyek  Pelebaran dan Overley  jalan  Diponegoro  di  kota  Sragen  terjadi  karena  ada  perubahan  volume  pekerjaan  dan penambahhan  lingkup  pekerjaan.  Perubahan  kontrak  Proyek  Pelebaran  dan Overlay Jalan Diponegoro  tidak  mempengaruhi  kinerja  proyek,  kualitas  dan  waktu  penyelesaian  proyek. Perubahan  kontrak  pada  Proyek  Pelebaran  dan Overlay Jalan  Diponegoro  sangat  berpengaruh pada nilai kontrak. Dari perubahan tersebut ada penambahan biaya untuk pekerjaan fisik sebesar Rp. 110.400.000,00.
Kata kunci: kontrak, proyek, proyek konstruksi, overley

## PENDAHULUAN
Proyek  konstruksi    merupakan  pekerjaan yang  mempunyai  karakter  unik  tidak berulang,  banyak  sumber  daya  yang  harus dikelola  dan  banyak  pihak-pihak  yang telibat. Dalam pelaksanaan proyek konstruksi  juga  banyak  dihadapkan  dengan banyak  permasalahan-permasalahan,  antara lain adalah tidak sesuainya kondisi lapangan
dengan perencanaan sehingga harus mengalami  perubahan  (Maulana,  2016). Perubahan mencerminkan seolah-olah perencanaan  yang  kurang  baik  dan  kurang tepatnya usaha mengantisipasi permasalahan-permasalahan  teknis  maupun non  teknis,  namun  literature  menunjukkan meskipun segala sesuatunya telah
(studi kasus: proyek pelebaran dan overlay jalan Diponegoro di Sragen)

## Herman Susila
Program Studi Teknik Sipil , Fakultas Teknik, Universitas Tunas Pembangunan hermansusila73@gmail.com
Abstrak
diusahakan  secara  optimal,  perubahan  tidak dapat dihindari (Suharto, 2001).

## TINJAUAN PUSTAKA
Peraturan  mengenai  kontrak  konstruksi antara  lain  terdapat  dalam  UU  Jasa Konstruksi nomer 2 tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.  Yang dimaksud  dengan kontrak kerja  konstruksi  dalam  undang-undang tersebut adalah keseluruhan dokumen kontrak  yang  mengatur  hubungan  hukum antara  Pengguna  Jasa  dan  Penyedia  Jasa dalam penyelenggaraan Jasa Konstruksi.
Seiring  dengan  pelaksanaan  konstruksi, kontrak kerja dimungkinkan dapat mengalami  perubahan.  Perubahan  yang terjadi  menurut  Ningsih  et.al.  dapat  berupa penambahan  atau  pengurangan  volume pekerjaan,  menambah  lingkup  pekerjaan, mengurangi  lungkup  pekerjaan,  merubah spesifikasi,  merubah  jadwal  pelaksanaan. Hena  et.al.  dalam  Maulana,  2016,  bahwa perubahan  dapat  terjadi  karena  adanya modifikasi  pada  lingkup  pekerjaan,  waktu pelaksanaan, dan biaya.
Perubahan  kontrak  konstruksi  menurut Soeharto (2001) dapat terjadi karena:
 Perubahan spesifikasi atau kriteria desain-engineering  disebabkan  pemilik ingin mengikuti kemajuan teknologi.
 Pertimbangan kenyamanan ( convenience )  operasi,  karena  pada  saat desain  kurang  mendapat  perhatian  dari engineering proyek.
 Perubahan  karena  terungkapnya  kondisi baru yang berbeda dengan hasil pengkajian  terdahulu.  Perubahan  ini sering  dijumpai  pada  waktu  pengerjaan tanah untuk mempersiapkan lahan lokasi.
 Pasal-pasal kontrak kurang jelas, sehingga menimbulkan interpretasi  yang berlainan antara kontraktor dan pemilik.
 Keinginan pemilik mempercepat jadwal.
Karena  kondisi  baru  mengenai  keadaan pasar, pemilik menginginkan mempercepat jadwal penyelesaina proyek  meskipun  harus  menambah biaya.
Menurut  Hinze  dan  Abdel  Rashid  et.al. dalam  maulana  (2016)  bahwa  perubahan dapat  disebabkan  permintaan  dari  pemilik, kondisi  lapangan  yang  berbeda  dengan desain,  permintan  dari  kontraktor,  dan kesalahan perancangan oleh konsultan.
Perubahan  kontrak  menurut  Donald,  S Barrie  (1992)  dapat  berpengaruh  terhadap biaya  langsung,  waktu,  dan  biaya-biaya. O’brien  dan  Zilly  dalam  Nurmala  dan Hardjomuljadi,  2015  bahwa  perubahan
kontrak  dapat  berpengaruh  pada  kinerja waktu  pekerjaan.  Schaufelberger  dalam Maulana, 2016 berpendapat bahwa perubahan  kontrak  konstruksi  akan  terjadi penambahan  tenaga  kerja  dan  penambahan peralatan proyek.
El  Rezek  et.al.  dalam  Nurmala  (2015) mengemukakan  bahwa  perubahan  akibat modifikasi  desain  dan  spesifikasi  karena perbedaan  kondisi site ,  kesalahan  dan  tidak selesainya  desain  oleh  perencana  dan kesalahan  melakukan  survey  terhadap  site mengakibatkan penundaan konstruksi proyek bangunan.

## METODE PENELITIAN
Tahapan yang direncanakan dalam penelitian ini dibagi menjadi beberapa tahap, yaitu:
1. Identifikasi masalah dan tujuan penelitian
2. Identifikasi masalah dan tujuan penelitian  sebagaimana  diuraikan  pada bab pendahuluan. Untuk dapat mengetahui pengaruh perubahan
kontrak  terhadap  pelaksanaan  proyek, maka  dilakukan  kajian  terhadap  teori- teori dan literature.
3. Desain kuesioner
Kuesioner  di  buat  sebagai  alat  untuk mengumpulkan  data  yang  digunakan
sebagai  dasar  untuk  analisis  dalam mencapai  tujuan  yang  telah  ditentukan dalam penelitian ini. Pertanyaan- pertanyaan yang disusun dalam kuesioner bertujuan untuk mengumpulkan informasi tentang : - Data responden
- pengaruh perubahan kontrak terhadap pelaksanaan proyek
4. Pengumpulan data
Alat  untuk  mengumpulkan  data  dalam penelitian  ini  adalah  menggunakan kuesioner yang dibagikan kepada responden  yang  pernah  terlibat  dalam pelaksanaan  proyek.  Responden  dipilih dengan teknik purpose random sampling dari pihak kontraktor.
5. Analisis Data
Metode  analisis  data  dilakukan  dengan cara menyusun, membahas dan mengevaluasi data-data dan hasil wawancara/observasi mengenai pengaruh  perubahan  kontrak  konstruksi terhadap pelaksanaan proyek.
Analisis dalam penelitian ini menggunakan  metode  mean  ranking. Mean ini didapat dengan cara menjumlahkan  data  seluruh  individu dalam  kelompok  itu,  kemudian  dibagi dengan  jumlah  individu  yang  ada  pada
kelompok  tersebut.  Hal  ini  dapat  dilihat dengan rumus berikut :
∑
Me = --------------------
n
Dimana:
Me  =  nilai rata-rata ( mean ) n   =  jumlah responden
i =  kategori  index  responden    (i=
1,2,3,4)
Xi = frekuensi pada (i) yang diberikan responden,  sebagai  persentase pada  jumlah  responden  terhadap masing-masing permasalahan.
X 1 =  frekuensi jwaban ”Tidak
berpengaruh”
X 2 =   frekuensi jawaban ”Kurang berpengaruh”
X 4 =   frekuensi
jawaban ”Berpengaruh”
X 5 =  frekuensi jawaban “sangat
berpengaruh”
Nilai rata-rata dari masing-masing responden  dapat  dikelompokkan  ke dalam interval, karena data ini merupakan  data  ordinal  sehingga  skala data harus interval.
Dari  nilai  interval  tersebut  maka  dapat ditentukan  skala  distribusi  pendapat responden sebagai berikut :
a. Nilai  rata-rata  1,00  –  1,74  =  tidak berpengaruh.
b. Nilai  rata-rata  1,75  –  2,49  =  kurang berpengaruh.
c. Nilai  rata-rata  2,50  –  3,24  = berpengaruh.
d. Nilai  rata-rata  3,25  –  4,00  =  sangat berpengaruh.
6. Analisis dan Pembahasan
Hasil  pengolahan  data  yang  dihasilkan pada  butir  (d)  kemudian  dianalisis  dan dikaji lebih lanjut.
7. Kesimpulan dan Saran

## Variabel Penelitian
Variabel  -  variabel  pengaruh  perubahan kontrak terhadap pelaksanaan proyek, diambil dari penelitian - penelitian sebelumnya seperti yang ada pada tabel 1.
Table 1. variable penelitian No. Variable 1 Apakah perubahan kontrak
berpengaruh pada kinerja proyek.
2 Apakah perubahan kontrak berpengaruh  pada  kualitas  yang dihasilkan 3 Apakah perubahan kontrak berpengaruh pada waktu pelaksanan/perpanjangan waktu 4 Apakah perubahan kontrak
berpengaruh  pada  nilai  kontrak proyek

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Deskriptif analitis perubahan kontrak proyek Pelebaran  dan  Overlay  Jalan  Diponegoro Kabupaten Sragen dapat dilihat pada table 2.
Table 2. Pekerjaan tambah kurang.
No. Uraian Pek. Sat. Volume Jumlah Harga (Rp) Ket. Pek. Tanah Renc. +/- Pelaks. Rencana Pelaksanaan 1 Galian biasa m 3 385 42.62  427.72 12,447,181.37 13,946,916.68 tambah 2 Timbunan  biasa  dr  sumbr galian m 3 226,6  -198,54 28,06 22,132,207.44 2,740643,16 kurang Pek. Aspal 1 Lapis perekat-aspal cair
lt 2435.27  212.72  2647.99 29,681,358.73 32,274,045.72 tambah
2 Laston lapis aus AC-WC ton 886.19 77.50  963.69 1,082,239,682.66 1,176,881,890.35 tambah
3 Laston lapis aus perata ton 2.03 0.27 2.30 2,266,573.07 2,568,109.92 tambah 4 Bahan anti pengelupas kg 156.88 13.69  170.57 11,940,089.36 958,489.36 tambah Pek. Aspal 1 Beton mutu sedang K-300 m 3 382.91 49.68  432.59  455,887,932.19  515,038,709.78 tambah 2 Baja tulangan BJ 32 ulir kg 284.04  433.30  717.34 3,504,801.51 8,851,294.10 tambah 3 Pasangan batu m 3 262.14  -189.23 72.91  192,477,248.01 53,532,964.06 kurang Struktur 1 guardrill - - 96.00 - 110,400,000.00 Jumlah
Dari table 2 diatas dapat dilihat bahwa pada proyek Pelebaran dan Overlay Jalan tersebut terdapat  item  pekerjaan  yang  mengalami penambahan  dan  pengurangan  volume. Dalam proyek tersebut juga ada
penambahan lingkup pekerjaan, yaitu pekerjaan guardrill.
Dari table 2 juga dapat dilihat bahwa dengan adanya  perubahan  volume  dan  lingkup pekerjaan  maka  ada  penambahan  biaya sebesar  Rp.  110.400.000,00.  Biaya  tersebut belum termasuk PPN.
Data  pengaruh  perubahan  kontrak  terhadap pelaksanaan  proyek  pada  Pelebaran  dan Overlay Jalan Diponegoro Kabupaten Sragen  diambil  dari  persepsi  kontraktor. Responden diambil dari direktur perusahaan, pelaksana  lapangan  dan  dari  tim  teknis lapangan  ( engineer ).  Dari  data  responden tersebut  dengan  bantuan  spss  dicari  nilai mean . Hasil analisis dapat dilihat pada table Table 3. Nilai mean
Descriptive Statistics
N Minim um Maximu m Mean Std. Deviation Stati
stic Statisti c Statistic Statis tic Std. Erro r Statistic Perubahan kontrak
berpengaruh pada kinerja proyek 3 1.00 2.00 1.333 3 .333 33 .57735
Perubahan kontrak berpengaruh pada kualitas 3 1.00 1.00 1.000
0 .000 00 .00000
Perubahan kontrak berpengaruh pada waktu pelaksanaan 3 1.00 1.00 1.000
0 .000 00 .00000
Perubahan kontrak berpengaruh pada nilai kontrak 3 4.00 4.00 4.000
0 .000 00 .00000 Valid N (listwise) 3
Dari  hasil  nilai  mean  pada  table  3  didapat bahwa variable perubahan kontrak berpengaruh pada kinerja proyek mempunyai  nilai  mean  1,333,    ini  berarti bahwa  perubahan  kontrak  pada  proyek Pelebaran  dan Overlay Jalan  Diponegoro tidak berpengaruh pada kinerja proyek.
Dari  hasil  analisis  mean  variable  perubahan kontrak berpengaruh pada kualitas mempunyai  nilai  mean  1,000  hal  ini  berarti bahwa  perubahan  konrak  pada  proyek Pelebaran  dan Overlay Jalan  Diponegoro tidak berpengaruh pada kualitas proyek.
Dari  hasil  analisis  mean  variable  perubahan kontrak berpengaruh pada waktu pelaksanaan  mempunyai  nilai  mean  1,000 hal ini berarti bahwa perubahan konrak pada proyek  Pelebaran  dan Overlay Jalan Diponegoro  tidak  berpengaruh  pada  waktu pelaksanan  proyek.  Hal  ini  berbeda  dengan hasil  penelitian  O’brien  dan  Zilly  dalam Nurmala  dan  Hardjomuljadi,  2015  dan  El Rezek  et.al.  dalam  Nurmala  (2015),  bahwa perubahan  kontrak  dapat  berpengaruh  pada kinerja  waktu  pekerjaan.  Perbedaan  ini dikarenakan  adanya  perbedaan  penyebab perubahan. Perubahan kontrak karena perubahan  desain  dan  tidak  selesainya desain  oleh  perencana  akan  berpengaruh kinerja waktu.
Dari  hasil  analisis  mean  variable  perubahan kontrak  berpengaruh  pada  nilai  kontrak mempunyai  nilai  mean  4,000  hal  ini  berarti bahwa  perubahan  konrak  pada  proyek Pelebaran  dan Overlay Jalan  Diponegoro sangat  berpengaruh  berpengaruh  pada  nilai kontrak  proyek.  Perubahan  kontrak  terjadi karena ada perubahan volume pekerjaan dan penambahan lingkup pekerjaan. Dari perubahan  tersebut  ada  penambahan  biaya untuk pekerjaan fisik sebesar Rp. 110.400.000,00.

## KESIMPULAN
Dari  hasil  pembahasan  pengaruh  perubahan kontrak terhadap pelaksanaan proyek Pelebaran  dan Overlay Jalan  Diponegoro  di Sragen dapat didapatkan beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1. Proyek  Pelebaran  dan Overlay Jalan Diponegoro  terdapat  item  pekerjaan yang mengalami penambahan dan pengurangan  volume.  Dalam  proyek tersebut  juga  ada  penambahan  lingkup pekerjaan, yaitu pekerjaan guardrill.
2. Perubahan kontrak pada Proyek
Pelebaran dan Overlay Jalan Diponegoro tidak  berpengaruh  pada  kinerja  proyk, kualitas dan waktu penyelesaian proyek.
3. Perubahan kontrak pada Proyek
Pelebaran dan Overlay Jalan Diponegoro sangat berpengaruh pada nilai kontrak.

## DAFTAR PUSTAKA
Ervianto,  Wulfram.  (2002). Manajemen Proyek Konstruksi . Yogyakarta: Andi.
Maulana, Aceng. (2016). “ Faktor  Penyebab Terjadinya  Contract  Change  Order
(Cco)  Dan  Pengaruhnya  Terhadap Pelaksanaan Proyek Konstruksi Pembangunan Bendung ”. Jurnal
INFRASTRUKTUR  Vol.02    No.02 Desember 2016.
Ningsih,  et.al.  (2015).  “ Identifikasi  Dan Analisis Penyebab Dan Akibat Contract
Change  Order  Terhadap  Biaya  Dan Waktu Pada Proyek Konstruksi” . Jurnal Mahasiwa Teknik Sipil UNTAN, Tanjung Pura.
Nurmala,  A  dan  Hardjomuljadi,  S.  (2015). “ Penyebab  Dan  Dampak  Variation Order  (Vo)  Pada  Pelaksanaan  Proyek Konstruksi” .  Jurnal  KONSTRUKSIA
vol. 6 no.2 UMJ, Jakarta.
Soeharto, Iman. (1999) Manajemen Proyek : Dari  Konseptual  Sampai  Operasional.
Edisi 2, Cetakan 1. Jakarta : Erlangga
Soeharto,  Iman,  2001. Manajemen  Proyek , Jilid 2, Erlangga, Semarang