## DINAMIKA KURIKULUM DI INDONESIA
M. Asri Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta e-mail: ibnbahri811@gmail.com
Abstract : Education does not have a standard reference, which covers access for revision by the authorities. Because education continues to grow along with the rolling  times.  Therefore,  all  matters  relating  to  education  also  do not  have  a standard reference, including educational curriculum. The curriculum is one of the  important  elements  that  has  a  role  to  advance  education  in  Indonesia,  in accordance  with  the  ideals  of  the  constitution.  Curriculum  changes  are  not taboo  for  education  in  developed  countries  of  the  world  (such  as  Japan, Finlandia,  USA, etc.). Basically the dynamics of curriculum in Indonesia aims to make  education  in  Indonesia  able  to compete with  the  developed  countries  in the world.
Keywords : Dynamics, Curriculum, Education
PENDAHULUAN
Dalam  dunia  pendidikan  terdapat  beberapa  komponen  yang  saling  bersinergi agar  mampu  mewujudkan tujuan  pendidikan  itu  sendiri.  Semua  komponen mempunyai  andil  yang  penting,  tidak  terkecuali  kurikulum  yang  mana  dapat dikatakan penyangga utama dalam sebuah proses belajar mengajar. Beberapa pakar bahkan  mengatakan  bahwa  kurikulum  merupakan  jantung  bagi  pendidikan,  baik buruknya hasil pendidikan ditentukan oleh kurikulum, apakah mampu membangaun kesadaran kritis terhadap peserta didik ataukah tidak.
Masa  depan  bangsa  terletak  pada  tangan  kreatif  generasi  muda.  Mutu  bangsa kemudian  hari  bergantung  pada  pendidikan  yang  dinikmati  anak-anak  saat  ini, terutama  dalam  pendidikan  formal  yang  diterima  si  bangku  sekolah.  Jadi,  barang siapa yang menguasai kurikulum maka ia memegang peran penting dalam mengatur nasib bangsa dan negara ke depannya.Menengok betapa pentingnya kurikulum bagi pendidikan, dapat dipahami bahwa kurikulum merupakan suatu hal yang vital bagi pendidikan.  Sehingga  para  guru  dan  pengajar  harus  memahami  kandungan kurikulum, karena telah jelas tujuan pendidikan terdapat dalam kurikulum. Sehingga proses pendidikan dapat berlangsung dengan kondusif, interaktif, efektif dan lancar. 1 Seiring  berkembangnya  zaman,  tentu  saja  perubahan  tidak  dapat  dipungkiri pada berbagai hal, begitu pula dengan kurikulum. Perubahan itu antara lain terjadi karena  masyarakat  tidak  kunjung  puas  dengan  hasil  pendidikan  sekolah  da  selalu ingin memperbaikinya. Memang tak mungkin menyusun suatu kurikulum yang baik
1 S. Nasution, Asas-asas Kurikulum (Jakarta: Bumi Aksara, 1995), hlm. 1.
serta mantap sepanjang masa. Suatu kurikulum hanya baik untuk suatu masyarakat tertentu  pada  masa  tertentu.  Perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  yang mengubah masyarakat dan dengan sendirinya kurikulum pun mau tidak mau harus disesuaikan dengan tuntutan zaman tersebut.
Indonesia merupakan negara yang pendidikannya masih tergolong terbelakang, jika dibandingkan dengan beberapa negara tetangga di Asia Tenggara. Menurut data yang penuis dapatkan  bahwa Salah  satu  fakta  yang  membuat  memilukan  bagi Indonesia adalah pendidikan Indonesia menepati peringkat 57 dari 65 negara, pada tahun  2016  yang  diterbitkan  oleh Oirganisation  for  Economic  Co-operation  and Development (OECD). 2 Fakta serupa juga pada tahun 2014 yang dihimpun oleh Global Talent Competitiveness Index , yang menyebutkan bahwa Indonesia peringkat 86 dari 93 negara hal daya saing pekerja. 3
Sejarah Pendidikan dan Kurikulum di Indonesia Berbicara  tentang  kurikulum  tak  terlepas  dengan  lembaga  pendidikan  yang mengimplementasikan kurikulum itu sendiri. Sejarah pendidikan di Indonesia sendiri sedah dimulai jauh sebelum Indonesia merdeka, yang mana dilakukan oleh lembaga pendidikan  pesantren.  Kemudian  setelah  bangsa  ini  merdeka  barulah  Indonesia memiliki  sekolahyang  dikelola  sendiri  karena  sebelum  kemerdekaan  sistem persekolahan  dikuasai  oleh  para  penjajah.  Sebelum  masuk  pada  pembahasan kurikulum,  mari  menilik  sejarah  pendidikan  di  Indonesia  yang  diawali  dengan munculnya Pesantren, sekolah dan madrasah.
Pesantren  atau  pusat  pendidikan  islam  kuat  diduga  berkaitan  dengan kedatangan para musafir dan pedagang muslim yang masuk lewat jalur perdagangan pada  abad  7  M  dan  8  M.  Kemudian  sejak  abad  11  M  Islam  sudah  masuk  ke  pulau- pulau di nusantara dan mulai Intensif menyebar pada abad ke 13 sampai akhir abad 17  dan  pada  masa  itu  mulai  berdiri  pusat-pusat  kekuasaan  Islam  sepertidi  Aceh, Demak,  Giri,  Ternate  dan Goa.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  pesantren telah mulai dikenal di Indonesia. 4
Awalnya  kurikulum  pesantren  dilandaskan  pada  tingkat  kemudahan  dan kompleksitas  kitab-kitab  yang  dipelajari,  mulai  dari  tingkat  awal,  menengah  dan lanjut.  Kemudian  dalam  perkembangannya  pesantren  telah  melakukan  perubahan kurikulum dengan memasukkan pendidikan umum dalam kurikulum pesantren. Sekolah  yang  pertama  didirikan  di  Jakarta  pada  tahun  1617  pada  masa  VOC yang  bertujuan  untuk  mencetak  tenaga  kerja  yang  kompeten  pada  VOC. 5 Sistem pendidikan  sekolah  ini  di  kuasai  oleh  penjajah,  dan  baru  setelah  merdeka  barulah Indonesia  dapat  mengelola  sekolah  sendiri.  Sedangkan  madrasah  berkembang  di jawa  mulai  1912.  ada  model  madrasah  pesantren  NU  dalam  bentuk  Madrasah Awaliyah,  Ibtidaiyah,  Tsanawiyah,  Mualimin  Wustha,  dan  Muallimin    Ulya  (  mulai 1919),  ada  madrasah  yang  mengaprosiasi  sistem  pendidikan    belanda  plus,  seperti
2 Diterbitkan oleh Edupost.Id pada 28 April 2016.
3 Diterbitkan oleh Merdeka.com pada 17 April 2016.
4 Amirudin Nahrawi, Pembaharuan Pendidikan Pesantren, (Yogyakarta: Gama Media, 2008), hlm. 23.
5 Haidar  Putra  Daulay,  Historitasdan  Eksistensi  Pesantren  Sekolah  dan  Madrasah,  (Yogyakarta:  Tiara Wacana, 2001), hlm. 35
muhammadiyah  (  1912)  yang  mendirikan  Madrasah  Ibtidaiyah,  Tsanawiyah, Muallimin,  Mubalighin,  dan  Madrasah  Diniyah.  Ada  juga  model  AL-Irsyad  (  1913) yang  mendirikan  Madrasah  Tajhiziyah,  Muallimin  dan  Tahassus,  atau  model Madrasah  PUI  di  Jabar  yang  mengembangkan  madrasah  pertanian,  itulah  singkat tentang sejarah madrasah di Indonesia. 6
Istilah  kurikulum  menjadi  popular  sejak  tahun  1950 di  Indonesia,  yang  mana dikenalkan  oleh  sejumlah  kalangan  pendidik  lulusan  Amerika  Serikat.  Sebelum mengenal istilah kurikulum, pendidikan Insonesia lebih akrab dengan istilah rencana pembelajaran.  Kurikulum  sendiri  mempunyai  definisi  yang  berbeda-beda  hal  ini disebabkan  oleh  perbedaan  sudut  pandang dan  latar  belakang  keilmuan  para  ahli tersebut, sehingga semantik definisi yang dirumuskan akan berbeda meskipun pada intinya terkandung maksud yang sama. Kurikulum sendiri berasal dari bahasa Yunani yaitu currere , yang mula-mula digunakan dalam bidang olah raga yang berarti jarak tempuh lari. Dalam kegiatan berlari tentu saja ada jarak yang harus ditempuhmulai dari start sampai dengan finish, sama halnya dengan pendidikan ada awal dan akhir proses  pembelajaran.  Atas  dasar  tersebut  pengertian  kurikulum  diterapkan  dalam bidang pendidikan.
Secara  terminologis  kurikulum  dalam  pendidikan  adalah  sejumlah  mata pelajaran  yang  harus  ditempuh  dan  diselesaikan  peserta  didik  di  sekolah  untuk memperoleh ijazah.  Pengertian  tersebut  tergolong  pengertian  tradisional,  dan  dari pengertian  tersebut  dapat  kita  amatai  bahwa  ada  implikasi  dari  pengertian tradisional tersebut.
a. Kurikulum terdiri dari sejumlah mata pelajaran b. Peserta didik harus mempelajari danmenguasai seluruh mata pelajaran c. Mata pelajaran tersebut hanya dipelajari di sekolah
d. Tujuan akhir kurikulum adalah untuk memperoleh ijazah
Para  ahli  menyatakan kurikulum  sebagai a  plan  for  learning (Hilda  Taba) . Senada dengan ungkapan Edward A. Krug menyatakan bahwa kurikulum dipandang sebagai  cara  dan  upaya  guna  mencapai  tujuan  pendidikan. Secara    umum ” curriculums is a sequence of potential experiences set up in the school for the purpose of disciplining children and youth in group ways of thinking and acting”. (B. Othanel Smith, et.al). 7 Berdasarkan definisi  di atas,  dapat  kita  cermati  bahwa  pengertian  tersebut berbeda  dengan  pengertian  kurikulum  yang  sebelumnya.  Kurikulum  tidak  lagi diangap sebatas sekumpulan mata pelajaran saja, sehingga pengertian ini sering kali disebut  dengan  pengertian  kurikulum  secara  modern.  Agar  lebih  jelas  perbedaan antara kurikulum tradisional dan kurikulum modern perhatikan tabel dibawah ini.
Perbedaan Kurikulum Tradisional dengan Kurikulum Modern. 8
6 ... http://marifudin.wordpress.com/2011/06/18/sejarah-madrasah-di-indonesia/. Diakses tanggal 25 Mei 2017
7 Moh Yamin, Manajemen Mutu Kurikulum Pendidikan, (Yogyakarta: Diva, 2009), hlm. 24.
8 Zainal Arifin, Konsep dan Model Pengembangan Kurikulum, (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2011, hlm.
5.

## Dinamamika Kurikulum Indonesia
Sejarah pendidikan  Indonesia mencatat,  pelaksanaan  kurikulum  dan  proses pergantian terbilang  relatif cepat, jika  dalam pandangan  khalayak  awam  bahwa kesan  dari  proses  perguliran  kurikulum  di  Indonesia  adalah “ganti  menteri pendidikan  maka  ganti  kurikulum” .  Padahal  pergantian  kurikulum  merupakan  hal biasa-biasa saja bagi negara yang mempunyai pendidikan yang maju di dunia. Hal itu dilakukan  untuk  menyokong  relevansi  pendidikan  terhadap  tantangan  zaman  yang kian  maju,  sehingga  kurikulum  yang  diterapkan  di  lembaga  pendidikan  Indonesia tidak  mungkin  stagnan. Pengembangan  kurikulum juga didasarkan  pada  hasil analisis,  prediksi,  dan  berbagai  tantangan  yang  dihadapi  baik  internal  maupun eksternal yang terus berubah. 9
9 Imam Machali dan Ara Hidayat, The Handbook of Education Management: Teori dan Praktik Pengelolaan Sekolah/Madrasah di Indonesia, (Jakarta: Prenadamedia Group, 2016), hlm. 421.
Meskipun  demikian  seharusnya  para  konseptor  mampu  menyelaraskan kurikulum  yang  diterapan  di  Indonesia  dengan  kurikulum  yang  diterapan  didunia maju. Bahkan  diharapkan  kurikulum  yang  diterapkan  di  Indonesia  dikonsep  untuk tetap relevan dalam kurun yang cukup lama kedepan. Hal ini mengingat bahwa untuk proses peralihan kurikulum memang membutuhkan banyak anggaran belanja negara.

## Kurikulum Rencana Pelajaran(1947-1968)
Rencana Pelajaran 1947
Kurikulum  ini  merupakan  kurikulum  pertama  yang  lahir  setelah  masa kemerdekaan.  Pada  masa  tersebut  masih  menggunakan  istilah  leer  plan  (  bahasa belanda  =  rencana  pelajaran)  ketimbang  istilah  kurikulum  .  rencana  pelajaran  ini berasaskan  pada  Pancasila.  Rencana  pelajaran  1947  ini baru  digunakan  disekolah- sekolah  pada  tahun  1950,  yang  mana  dalam  rencana  pelajaran  ini  memuat  dua  hal pokok  yaitudaftar  mata  pelajaran  dan  jam  pengajarannya  serta  garis-garis  besar pengajaran (GBP).
Selain  itu  rencana  pelajaran  ini  belum  difokuskan  pada  ranah  kognitif  namun ditujukan  untuk  pendidikan  watak  dan  perilaku,sehingga  materinyapun  meliputi kesadaran bernegara dan bermasyarakat, materi juga dihubungkan dengan kegiatan sehari-hari serta memberikan perhatian terhadap kesenian dan pendidikan jasmani.

## Rencana Pelajaran Terurai 1952
Rencana  pelajarn  1947  kemudian  disempurnakan  menjadi  rencana  pelajaran terurai 1952. Pada fase ini pendidikan sudah mulai menata tujuannya. Fokus rencana pelajarannya  tidak  hanya  pada  pendidikan  watak dan  perilaku  saja,  aspek  kognitif sudah muali diperhatikan. Selain itu pengembanganya juga sudah mulai meluas atau pada saat itu disebut dengan Pengembangan Pancawardhana yang mana mencakup daya cipta, rasa, karsa, karya dan moral. Mata pelajaran pun sudah diklasifikasikan dalam  lima  kelompok  bidang  studi  yaitu: (1)  Moral;  (2)  Kecerdasan;  (3) Emosional/artistik; (4) Keprigelan (keterampilan); (5) Jasmaniah. Silabus pembelajarannya juga sudah cukup jelas , seorang guru mengajar satu mata pelajaran. Pada masa itu juga dibentuk Kelas Masyarakat. yaitu sekolah khusus bagi  lulusan  SR  6  tahun  yang  tidak  melanjutkan  ke  SMP.  Kelas  masyarakat mengajarkan  keterampilan,  seperti  pertanian,  pertukangan,  dan  perikanan. Tujuannya agar anak tak mampu sekolah ke jenjang SMP, bisa langsung bekerja.
Kurikulum Rencana Pendidikan 1964
Kurikulum ini dirancang pada akhir era kekuasaan presiden Soekarno. Isu yang berkemabang  pada  saat  itu  adalah  bahwa  pembelajaran  akan  dikonsep  sedemikian rupa menjadi pembelajaran yang bersifat aktif, kreatif dan produktif. Sehingga para guru  diwajibkan  unuk  membimbing  peserta  didiknya  agara  mampu  memecahkan persoalan  /  problem  solving.  Cara  belajar  yang  dijalankan  dengan  metode  gotong royong  terpimpin.  Selain  itu  pemerintah  juga  menerapkan  hari  sabtu  sebagai  hari krida  yang  mana  bertujuan  untuk  memberikan kebebasan  pada  siswa  berlatih kegiatan di bidang kebudayaan, kesenian, dan oleh raga sesuai dengan minat siswa.
Pada kurikulum 1964 ini terjadi perubahan pada penilain di rapor bagi kela 1 dan II, yang mana semula menggunakan skoring 10-100 menjadi huruf A, B, C dan D.
Kurikulum 1968
Kurikulum 1968 dilahirkan oleh pemerintah dengan harapan dapat melakukan perbaikan  dan  peningkatan  mutu  pendidikan  karena  kurikulum  yang  berlangsung sebelumnya  terkesan  masih  diwarnai  oleh  kepentingan-kepentingan  tertentu  yang cenderung  mengkomodir  sistem-sistem  yang  belum  sejalan  dengan  jiwa  UUD  45. Dalam penerapannya, kurikulum 1968 diserahkan pada masing-masing sekolah atau guru,  kurikulum  1968  secara  nasional  hanya  memuat  tujuan  materi,  metodik  dan evaluasi. Hal ini berarti kurikulum 1968 telah dikembangkan dalam nuansa otonomi.

## Kurikulum Berorientasi Pencapaian Tujuan (1975-1994)
Kurikulum 1975
Setelah  munculnya  keputusan  MPR  No.  II/MPR/1973  maka  muncullah kurikulum baru yang disusun oleh pemerintah, yaitu kurikulum 1975 menggantikan kurikulum  sebelumnya.  Dalam  kurikulum  ini,  konsep  pendidikan  ditentukan  dari pusat, sehingga para guru tidak perlu berfikir untuk membuat konsep pembelajaran yang  akan  dilaksanakan.  Selain  itu  terdapat  beberapa  prinsip  yang  melandasi kurikulum ini diantaranya adalah:
1. Berorientasi  pada  tujuan,  maksudnya  pemerintah  merumuskan  tujuan-tujuan yang  harus  dikuasai  oleh  para  siswa  atau  yang  lebih  dikenal  dengankhirarki tujuan pendidikan yang meliputi tujuan pendidikan nasional, tujuan institusional, tujuan kurikuler, tujuan instruksional umum dan tujuan instruksional khusus.
2. Menganut  pendekatan  integrative  dalam  arti  bahwa  setiap  pelajaran  memiliki arti dan peranan yang menunjang kepada tercapainya tujuan-tujuan yang lebih integratif.
3. Menekankan kepada efisiensi dan efektivitas dalam hal daya dan waktu.
4. Menganut  pendekatan  sistem  instruksional  yang  dikenal  dengan  Prosedur Pengembangan  Sistem  Instruksional  (PPSI).  Sistem  yang  senantiasa  mengarah kepada  tercapainya  tujuan  yang  spesifik,  dapat  diukur  dan  dirumuskan  dalam bentuk tingkah laku siswa.
5. Dipengaruhi psikologi tingkah laku dengan menekankan kepada stimulus respon (rangsang-jawab)  dan  latihan (Drill). Pembelajaran  lebih  banyak  menggunaan teori  Behaviorisme,  yakni  memandang  keberhasilan  dalam  belajar  ditentukan oleh lingkungan dengan stimulus dari luar, dalam hal ini sekolah dan guru.

## Kurikulum 1984
Seiring  perkembangan  ilmu  pengetahuan,  menjelang  tahun  1983  kurikulum 1975 dirasa tidak sesuai dengan kebutuhan masyarakat pada saat itu, sehingga pada tahun 1984 dibentuklah kurikulum yang baru yaitu kurikulum 1984. Ciri kusus dari kurikulum  ini  terdapat  pada  pendekatan  pengajarannya  yang  berpusat  pada  adak didik  melalui  cara  belajar  siswa  aktif  atau  sering  kita  sebut  dengan  CBSA.  Materi pelajaran juga diberikan dengan konsep spiral yang artinya semakin tinggi kelas atau jenjangnya  semakin  dalam  dan  luas  pula  materi  pelajarannya.  Selain  itu  metode
penyampain materi tidak hanya sekedar ceramah, metode praktik juga sudah mulai digunakan  agar  pembelajaran  lebih  efektif  dan  efisien  untuk  mencapau  tujuan pelajaran.
Dalam  penyusunan  kurikulum  1984  ini  terdapat  pula  kebijakan  yang  diambil oleh  pemerintah  diantaranya  penambahan  mata  pelajran  inti  yang  awalnya  hanya berjumlah  8  menjadi  16  mata  pelajaran  inti  ditambah  lagi  penambahan  pelajaran pilihan  yang  sesuai  dengan  jurusan  masing-masing.  Hal  ini  berkaitan  dengan perubahan yang dilakukan pada program jurusan di SMA. Jika pada kurikulum 1975 terdapat 3 jurusan yaitu IPA, IPS,dan Bahasa maka pada kurikulum 1984 ini jurusan dinyatakan dalam program A dan B. Program A terdiri dari: (1) A1, penekanan pada mata  pelajaran  Fisika;  (2) A2,  penekanan  pada  mata  pelajaran  Biologi;  (3) A3, penekanan pada mata pelajaran Ekonomi; (4) A4, penekanan pada  mata pelajaran Bahasa dan Budaya. Sedangkan program B adalah program yang  mengarah kepada keterampilan kejuruan yang akan dapat menerjunkan siswa langsung berkecimpung di masyarakat. Tetapi mengingat program B memerlukan sarana sekolah yang cukup maka program ini untuk sementara ditiadakan.

## Kurikulum 1994
Kurikulum 1994 merupakan penyempurnaan dari kurikulum sebelumnya yang dimaksudkan untuk menjawab kebutuhan-kebutuhan sosial di masa depan sehingga membutuhkan  keahlian  tertentu  sebagai  bagian  dari modal  melakukan  kehidupan secara  mandiri.  Sehingga  pendidikan  diarahkan  pada  pembentukan  karakter  anak yang memiliki kemampuan dasar siap bekerja dengan skill yang baik sehinggga bisa digunakan  di  perusahaan –perusahaan  atau  pabrik-pabrik  atau  lebih  tepatnya, pendidikan bertujuan untuk memproduksi tenaga berpendidikan yang siap pakai. Kurikulum  1994  dibuat  sebagai  penyempurnaan  kurikulum  1984  dan dilaksanakan  sesuai  dengan  Undang-Undang  no.  2  tahun  1989  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional.  Hal  ini  berdampak  pada  sistem  pembagian  waktu  pelajaran, yaitu dengan mengubah dari sistem semester ke sistem caturwulan. Dengan sistem caturwulan  yang  pembagiannya  dalam  satu  tahun  menjadi  tiga  tahap  diharapkan dapat  memberi  kesempatan  bagi  siswa  untuk  dapat  menerima  materi  pelajaran cukup  banyak.  Pembelajaran  di  sekolah  menekankan  pada  materi  pelajaran  yang cukup  padat.  Kurikulum  1994  bersifat  populis,  yaitu  yang  memberlakukan  satu sistem  kurikulum  untuk  semua  siswa  di  seluruh  Indonesia.  Kurikulum  ini  bersifat kurikulum  inti  sehingga  daerah  yang  khusus  dapat  mengembangkan  pengajaran sendiri disesuaikan dengan lingkungan dan kebutuhan masyarakat sekitar. Pada pelaksanaan kurikulum 1994, muncul beberapa persoalan yang dihadapi sehingga  pada  mendorong  para  pembuat  kebijakan  untuk  menyempurnakan kurikulum tersebut dengan cara diberlakukannya Suplemen Kurikulum 1994.

## Kurikulum 2004/ KBK (Kurikulum Berbasis Kompetensi)
Kurikulum Berbasis Kompetensi atau yang kebih sering kita kenal dengan KBK merupakan  sebuah  konsep  kurikulum  yang  menekankan  pada  pengembangan  dan penguasaan  kompetensi  bagi  peserta  didik  melalui  berbagai  kegiatan  dan pengalaman  sesuai  dengan  standar  nasional  pendidikan  sehingga  hasilnya  dapat
dirasakan  oleh  peserta  didik,  orang  tua  dan  masyarakat,  baik  untuk  melanjukan pendidikan  yang  lebih  tinggi,  memasuki  dunia  kerja  maupun sosialisasi  dengan masyarakat. 10 KBK pada prinsipnya adalah menggeser orientasi kurikulum dari yang berbasis content  kepada  orientasi  kurikulum  yang  berbasis  pada  kompetensi. Kurikulum lama yang berorientasi content mendorong para pengajar utuk melakukan how to know dan what should be to know. Dengan demikian para tenaga pendidik lebih  tertuju  agar  para  peserta  didik  dapat  menguasai  materi  ataupun  teori dibandingkan  praktek  pada  diri  peserta  didik.  Berbeda  dengan  KBK  yang  mana berorientasi  pada  kompetensi  yang  mana  menuntut  para  pendidika  tidak  hanya melakukan how todo dan what to dosehingga para peserta didik dapat “tahu apa” dan “melakukan apa”.
Kompetensi  memiliki  landasan  yang  kuat  yang  mana  dibangun  diatas  domain pengajaran yaitu kognitif, efektif dan psikomotor. Sehingga jika siswa disebut “dapat menjelaskan”  atau  dapat  “melakukan”  maka  hal  itu  telah  mendapat dukungan  dari aspek  kognitif,  afektif  dan  psikomotor.Maka  dalam  proses  KBK  pendidik  dituntut untuk dapat melakukan: 11
1. How to know ( bagaimana membuat siswa memahami pengetahuan)
2. How to be (bagaimana sesuatu yang dipelajari siswa menajadi bagian kepribadian siswa)
3. How  to  do (bagaimana  sesuatu  yang  dipelajari  siswa  menjadikannya  dapat melakukan sesuatu) Pengembangan  KBK  sedikitnya  mencakup  tiga  langkah  kegiatan  yaitu mengidentifikasikan  kompetensi  mengembangkan  struktur  kurikulum,  dan mendeskripsikan mata pelajaran. 12

## Kurikulum 2006/ KTSP (Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan)
Dalam  Standar  Nasional  Pendidik  (SNP  Pasal1,  ayat  15)  dikemukakan  bahwa Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  adalah  kurikulum  operasional  yang disusun dan dilaksanakan oleh masing-masing satuan pendidikan. penyususnan KTSP dilakukan oleh satuan pendidikan dengan memperhatikan dan berdasarkan standar kompetensi dan kompetensi dasar yang dikembangkan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan  (BNSP).  KTSP  disusun  dan  dikembangkan  berdasarkan  undang-Undang No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 36 ayat 1 dan 2 yakni: (1) Pengembangan  kurikulum  mengacu  pada  Standar  Nasional  Pendidikan  yang mewujudkan  Tujuan  Pendidikan  Nasional. (2) Kurikulum  pada  semua  jenjang  dan jenis  pendidikan  dikembangkan  dengan  prinsip  diverifikasi  sesuai  dengan  satuan pendidikan, potensi daerah, dan peserta didik. 13
KTSP resmi diberlakukan secara nasional dengan terbitnya PP No. 19/2005 dan Pemdiknas No. 24/2006. Pengembangan kurikulum KTSP berpedoman pada standar kompetensi  (SK),  kompetensi  dasar  (KD),  standar  isi  (SI),  dan  standar  kompetensi lulusan  (SKL),  yang  digunakan  sebagai  acuan  pembelajaran  di  sekolah  dengan
10 Zainal Arifin, Konsep dan Model Pengembangan....., hlm. 152
11 Lias Hasibuan, Kurikulum dan Pemikiran Pendidikan, (Jakarta: Gaung Persada, 2010), hlm. 113
12 BintiMaunah, Pengembangan Kurikulum Berbasis Kompetensi, (Yogyakarta: Teras 2009), hlm. 56.
13 Mulyasa. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2008), hlm. 20.
menekankan  pencapain  kemampuan  minimal  pada  setiap  tingkatan kelas  dan  pada akhir satuan pendidikan. 14
Pada  prinsipnya,  KTSP  merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  SI, namun pengembangannya diserahkan kepada sekolah agar sesuai dengan kebutuhan sekolah  itu  sendiri.  KTSP  terdiri  dari  tujuan  pendidikan  tingkat  satuan  pendidikan, struktur dan muatan kurikulum tingkat satuan pendidikan, kalender pendidikan, dan silabus.  Pelaksanaan  KTSP  mengacu  pada  Permendiknas  Nomor  24  Tahun  2006 tentang Pelaksanaan SI dan SKL.Standar isi adalah ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi  yang  dituangkan  dalam  persyaratan  kompetensi  tamatan,  kompetensi bahan  kajian  kompetensi  mata  pelajaran,  dan  silabus  pembelajaran  yang  harus dipenuhi  peserta  didik  pada  jenjang  dan  jenis  pendidikan  tertentu.  Standar  isi merupakan  pedoman  untuk  pengembangan  kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan yang  memuat: (1) Kerangka  dasar  dan  struktur  kurikulum; (2)  Beban  belajar;  (3) Kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan  yang  dikembangkan  di  tingkat  satuan pendidikan; dan (4) Kalender pendidikan. 15
Standar Kompetensi Lulusan satuan pendidikan adalah kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup pengetahuan, ketrampilan, dan sikap. SKL digunakan sebagai pedoman  penilaian  dalam  penentuan  kelulusan  peserta  didik  dari  satuan pendidikan.SKL  meliputi  kompetensi  untuk  seluruh  mata  pelajaran atau  kelompok mata  pelajaran. 16 Tujuan  SKL  pada  setiap  jenjang  juga  berbeda-beda  disesuaikan dengan jenjangnya.
Kurikulum 2013 Kurikulum  ini  adalah  kurikulum  terbaru  yang  mulai  diterapkan  pada  tahun ajaran  baru  2013-3014.  Pengembangan  Kurikulum  2013  ini  diharapkan  mampu menghasilkan  insan  Indonesia  yang  produktif,  kreatif,  inovatif,  afektif  melalui penguatan  sikap,  ketrampilan,  dan  pengetahuan  yang  terintegrasi.  Adapun  elemen yang  berubah  pada  kurikulum  2013  ini  adalan  pada  standar  kompetensi  lulusan, standar proses, stadar isi, dan standar penilaian. Kompetensi lulusan kurikulum ini adalah adanya peningkatan dan keseimbangan antara soft skills dan hard skills yang meliputi  aspek  kompetensi,  sikap,  ketrampilan,  dan pengetahuan.  Kompetensi  yang semula  diturunkan  dari  mata  pelajaran  berubah  menjadi  mata  pelajaran dikembangkan dari kompetensi.
Standar proses yang semula terfokus pada eksplorasi, elaborasi, dan konfirmasi dilengkapi  dengan  mengamati,  menanya,  mengolah,  menalar,  menyajikan, menyimpulkan dan  mencipta. Selain belajar juga tidak hanya terjadi di  ruang  kelas tetapi djuga di lingkungan sekolah dan masyarakat. Pembelajaran sikap tidak hanya diajarkan  secara  verbal,  tetapi  melalui  cotoh  dan  teladan.  Pembelajaran  di  sekolah dasar dia jarkan secara tematik dan terpadu, di jenjang SMP mata pelajaran IPA dan IPS  masing-masing  diajarkan  secara  terpadu.  Untuk  tingkat  SMA terdapa  mata
14 Rahmat Raharjo, Inovasi Kurikulum Pendidikan Agama Islam, (Yogyakarta: Magnum Pustaka: 2010), hlm.
27.
15 Outline pdf, Unit-4 Sejarah Kurikulum di Indonesia, hlm, 107.
16 Mulyasa, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2008), hlm. 91.
MODELING, Volume 4, Nomor 2, September 2017 | 201
pelajaran wajib dan pilihan sesuai dengan bakat dan minatnya dan untuk SMK sendiri kompetensi ketrampilan di sesuaikan dengan standar industri. 17
Kurikulum  2013  ini  didorong  oleh  beberapa hasil  study  internasional  tentang kemampuan peserta didik Indonesia dalam kancah internasional. Hasil survei “ Trens In  International  Math  And  Science ”  pada  tahun  2007  yang  dilakukan  oleh Global Institude , menunjukkan hanya 5% peserta didik Indonesia yang mampu mengerjakan soal  penalaran  kategori  tinggi,  padahal  peserta  didik  korea  dapat  mencapai  71%. Sebaliknya 78% peserta didik Indonesia dapat mengerjakan soal hafalan berkategori, sementara  peserta  didik  korea  hanya  10%.  Dan  beberapa  penelitian  lainnya  juga menunjukkan hasil yang tidak diharapkan. hal tersebut menunjukkan prestasi bangsa ini  yang  masih  jauh  tertinggal  dengan  negara-negara  lain  sehingga  membutuhkan perubahan dan pengembangan kurikulum. 18
SIMPULAN
Menyusun  dan  merumuskan  kurikulum  memang  bukan  suatu  perkara  yang mudah. Terlebih lagi kurikulum adalah suatu konsep yang harus mampu menjawab semua  tantangan  yang  ada  pada  zaman  dimana  kurikulum  diterapkan,  sedangkan jelas  perubahan  tidak  mampu  dihindari.  Perekembangan  dan  pertumbuhan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  selain  menyumbang  bagi  kemajuan  bangsa  ternyata menyisihkan persoalan tersendiri yang cukup kompleks bagi pendidikan. Pengembangan  kurikulum  memang  sangat  dibutuhakan,  mengingat  agar pendidikan mampu menjawab kebutuhan masyarakat. Namun perlu diingat kembali bahwa  tujuan  pendidikan  tidak  akan  terwujud  hanya  dengan  baik  pada  satu  aspek kurikulum  saja.  Beberap  aspek  yang  mendukung  juga  harus  diperhatikan  seperti kualitas para pengajar, sarana belajar- mengajar dan lain.lain. Namun jika kita tengok kembali,  pergantian  kurikulum  di  Indonesia  yang  dapat  dibilang  cukup  intens membuat  munculnya suatu  anggapan  bahwa  setiap  ganti  penguasa  ganti  pula kurikulumnya  mengikuti  kehendak  para  penguasnya.  Sehingga  belum  juga  satu kurikulum dilaksankan sepenuhnya sudah berganti lagi dengan kurikulum baru. Dan disadari atau tidak yang menjadi korban adalah para pelaku kurikulum sendiri yaitu pendidik dan para peserta didik.
Sehingga  dalam  perumusan  dan  pelaksanaan  kurikulum  tersebut,  besar harapan  agar  kurilkum  dapat  tersusun  dengan  sedemikian  cermatnya  sehingga mampu  memprediksikan  kebutuhan-kebutuhan  masyarakat  beberapa  tahun kedepannya  untuk  menghindari  terjadi  bongkar  pasang  kurikulum.  Dalam pelaksanaannya  dihararapkan  pula  kontrol  yang  berkelanjutan  sehingga  dalam perjalanan  kurikulum  bisa  sesuai  dengan  yang  diharapkan.  Dan  yang  tidak  boleh terlupa  juga adalah  transfer  pemahaman  akan  kurikulum  pada  para  pendidik  yang menjadi  pelakunya,  karena  tidak  sedikit  pendidik  yang  belum  bisa  memahami kurikulum  yang  berlaku  dan  yang  sedang  ia  jalankan.  Hal  tersebut  bertujuan  agar
17 www.youtube.com,  FATHONI  RODLI - BMPS  PUSAT - PENGEMBANGAN  KURIKULUM  2013 KEMDIKBUD. Diakses tanggal
18 MuLyasa, Pengembangan  dan  Implementasi  Kurikulum  2013,  (Bandung:  Remaja  Rosda  Karya,  2013), hlm. 60.
tujuan  pendidikan  dapat  terwujud  secara  efektif,  efisien  dan  serempak  di  seluruh nusantara.
DAFTAR PUSTAKA Amirudin  Nahrawi. 2008. Pembaharuan  Pendidikan  Pesantren. Yogyakarta:  Gama Media,
Binti Maunah. 2009. Pengembangan  Kurikulum  Berbasis  Kompetensi . Yogyakarta:
Teras.
Haidar Putra Daulay. 2001. Historitasdan Eksistensi Pesantren Sekolah dan Madrasah . Yogyakarta: Tiara Wacana.
Http://marifudin.wordpress.com/2011/06/18/sejarah-madrasah-di-indonesia/. Diakses tanggal 25 Mei 2017. Imam Machali dan Ara Hidayat. 2016. The Handbook of Education Management: Teori dan Praktik Pengelolaan Sekolah/Madrasah di Indonesia. Jakarta: Prenadamedia Group.
Lias Hasibuan. 2010. Kurikulum dan Pemikiran Pendidikan . Jakarta: Gaung Persada. Moh Yamin. 2009. Manajemen Mutu Kurikulum Pendidikan. Yogyakarta: Diva.
Mulyasa. 2008. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan. Bandung: Remaja Rosda Karya.
_______. 2013. Pengembangan  dan  Implementasi  Kurikulum  2013 . Bandung:  Remaja Rosda Karya.
Outline pdf, Unit-4 Sejarah Kurikulum di Indonesia Rahmat  Raharjo. 2010. Inovasi  Kurikulum  Pendidikan  Agama  Islam. Yogyakarta: Magnum Pustaka:
S. Nasution. 1995. Asas-asas Kurikulum . Jakarta: Bumi Aksara. www.youtube.com, FATHONI RODLI - BMPS PUSAT - PENGEMBANGAN KURIKULUM 2013
Zainal  Arifin. 2011. Konsep  dan  Model  Pengembangan  Kurikulum . Bandung:  Remaja Rosda Karya.