## BINAEKONOMI
Majatah Ihniah Fakultas Ekonomi Universitas Kafolik Paahymgm
Edisi November  2000

## PERUMUSAN NIIAI TAMBAH SUATU KAWASAN
PARIWISATA : SUATU KERANGKA  PEMIKIRAN  DARI

## PENDEKATAN  PEMASARAN

## PARADIGMS OF DEVELOPMENT IN ASIA-PASIFIC :

## CONTINUING  DEBATES

## GEOGRAPHTC TNFORMATTON SYSTEM (GtS) SEBAGAI SUATU SISTEM YANG MEMBANTU
PE NGAM
Bl IAN KEPUTUSAN ]r/lANA.J EM EN, KHUSUSNYA  DAI.AM  PENENTUAN  LOKASI
BARRIER  OPTION
RE  FO Rlr,lAS I PERPA.| AKAN
lssN 0853 - 0610

## PELIITDI]NG:
Dekan  Fakultas Ekonomi UNPAR

## PENASIHAT
Hasan Sidik
Ridwan S. Sudjaja
M.Isihek Sommtri Ketra  lurusan Studi  Pembangunan Ketr,u lurusm ldanajemen KetuEJurusan Aluntansi

## PEMIMPINREDAKSI
ZafuuddinNoerdin
STAF NSI}AKSIIEDTTOR
Agus  Hasan P.A.
Judith  Felicia Pattiwael
Pailina pernratasari SiwiNugratrcrd Triyana  Iskandarsyah

## SEKRETARIS
Widarusnan

## BENDAHARA
Mchael Wasito
BINA EKONOMI rtircrbrltsn sotiap tiel bubN !.b.g.i modir  infgnnasi drn komu- nihsi scrrtr firun pobchasaa masolah *onomi nlrrqimca daa  akuntansi begi civi8 ccedcrnica  LrnitErrites l&tolik par&:nagil ;fru unirrctsita+univcrsitas hi!. Pootdi!  dapat mcogirim naskahoyo
,tdpn bdttuk'tctikra (mcnggunatan
program MS-Wdd) dcngl pgnjasg nelrrinr{o 5000 hrs, rliscrahtrn dahn bouk di*rt daa diahnutkm ke:  Rodakgi
"BINA EKONOMI', Gcdung Frkultas E&cnoni ullPA& Jl. Bohit Jarian, Ciunhdcuit  Suduog rl{ll 5L

## BINAEKONOMI
Majalah Ilmiah Fakuttas Eko'nomi  Universitas Katolik prahyangm
Edisi  November 2000

## DAFTAR ISI

## Halaman

## PENGANTAR REDAKSI
PERUMUSAN NlL/AITAMBAH  SUATU MWASAN 1 PARIWISATA: SUATU KERANGKA PEMIKIMN DARI

## PENDEIfiTAN  PEMASAMN
Ofdr: lvantia  S. tolroginh
PARADIGMS OF DEVELOPMENT tN ASIAPAC|F|C: t3 CONTINUING DE&\TES
Olelr: Arya W. Darmaputera
gF_oGlA|HlclNFoRUlloN qYsIEM{cfs) 26

## SEBAGAI SUATU SISTEM YANG MEMBANTU
PENGATIBILAN KEPUTUSAN MANA'EMEN, KHUSUSNYA DAI.AM PENENTUAN LOKASI
Olsh: Sandn Sunanto
BARRIER OPTION Olsh: YovrrhUvlrnty Indriadewi Atmadf{a 37
REFORMASI PERPA.'AIGN
Oeh: Lusy Suprairdi
.16

## PENGAT\TAR REDAKSI
Penrbaca yurg budimarL
Dalam masa resesi ekonomi  $ee€rti ssat ini hampir semua sektor ekonomi mengalami p€Trnroan  pertumbuhan. Dari semua  seksor ekonomi pariwisata  konon merupakan selcor ya4g dapat  diandalkan loren& diangggp tahan- terhadap reesi. Justru salah satu penentu jumlah wisatawan dan besarnya  sumbangan sohor l"ti"rioq terhadap PDB  yang pling dominan  sdalah kondislkeamanan-Me,nyadari hal tersebut,  pemerintah p€firatr_ mencanangkan bcberapa program  yang ueriqu"n untuk memajukan  sektor  yang  lebih  ba$y8k  menjual  .;irsa-ini. uest[ip-n d€mik; muncul kesan bahwa usaha  pemerintah tersebut  l€bih banyak bernuansa  pembenahan di bidang-bidang yang  sifatryn  teknis, bdum menyrentuh prograni  yang mcndasar, s€eerti  misalnya  bidang per€ncanran.  Mengawali  edisi kafi i*, enle-erouorvri m€nurunkan tulisan mengenai pcrumusan nilai tan$sh kawasan wisatc dilihat dari acpek  pemasaran.
_ Banyak  paradigma tentang  penoangunan ekonomi $atu negarar dari aliran
liberal-modernitas yang
prda mekurisme  pasar, sa*fri aliran  populis- m9 yang menyatakan !**." kernaknnran yang berkeadilan hanyi mngkd tinlroi bila pelalnr  ekonomi  didominasi  oleh usaha tecn aan rnenengatr.'Fcnomena pdbs- ruu..tra".ckonomi_negara-negara di Asit pasifik yang disnggsp suks€s t'ernyata mcmberikan  gambaran $tqg -korrvergensi beb;rapq p.*ditr'* pemtangtinan ekonomi  yang meqiadi topik artikel kedua. Penentuan lokasi adalah tangtsh  penting dalam perencanaan. Geographic Infor- ryltion $yrtem (GIs) yang menrpalcan  sistem pencniuan  lokasi yang senrirla banyak digunakan  oleh pela*u di bjqang  yang  banyak bertruungan dengan ii*, uurr, d* toknis dapat digusakan  dalarn penartuan lokasi usaha. er&er b€rikutni akan t"tb41s t*tang bagaimana GIS digrrilkan dalam pcnernuan  lokasi  usaho.
_ Barrier option s€bag8i nalah satu beffi* gpu* +!r bidang nr*rri* a"p"t digpnaten sebagai rd"h mto beofrrk lodgng, artitet berjudul g";* option akan m€ngupas tfftang awal mula munarlnla Barricr optiotl" beboapa  typ€  dan metode menghitung  nilai Banier Option.
-. -$tttttyq sebagai perutup lcarri msmrat satu artikel  tentang perubalan  peraturan di bidang perpajakaq zuatu bidq"g_kajian  yaag tidak tranya ar.in'memarit dt;r*s ypg ry.hus,r! mempetqiarinya taapi  juga orang ar,afl\ kar;na dampak peraturan pajal akan dirasakan oleh  hampir  scrnua warga n gra sebagai oliek pqiak.
Mudah-mudahaan  anda  mendapatkan nEnfaat dari sajien kami. selamat  merabaca
Rodaksi ii

## PERUMUSAN NII.AI TAMBAH  SUATU KAWASAN PARIWISATA: SUATU KERANGKA PEIilK|RAN
DARI PENDEKATAN PEMASAFUAN-}
Oleh: lvantia S. Mokoginht)

## Abstract:
This pperploposes the intenc'tion of mail<et, inbmat  and compefrttorfadots in psitioning determination of toufism  destination. What ar,a of crlncemed af each factor and how fhese factors  intenelated ln positioning determinalion are fufirerexplained.

## Pendahuluan
Mengawali isi makalah ini, penulis ingin membuat beberapa cqtatan penting tentang  pengembangan  kawasan pariwisata, yang dapat dilihat bers+, ma  di Indonesia. Catatan-catatan penting iniantara lain adalah: P,ertama, kenyataan  yang ada, oitrwa  pengembangan sektor pariwisata seringkali  dikaitkan  semata-mata dengan pengembangan fisik, khususnya hotel. Jumlah hotel, klasifikasi  hotel,  dan jumlah .kamar, yang  akan dibangun ryenjadi  unsur yang ditonjolkan  dalam  pengembangan karasan pariwisata. Sementara kualitas dan kuantitras objek danidaya -tarik kawasan seringkali menjadi unsur sekunder.  Akibatnya, tingltat hunian kamar  menjadi unsur dominan dalam  mengukur  keberhasilan kegiatan pariwisata didaenah. Kedua, adanyg  anggapan bahwa memprcmosikan  suatu kawasan  merupakan  unsur utama  dalam  meningkatkan jumlah maupun  kualitas kunjungan wisstawan. Sementara  unsur-unsur pokok yang  harus diketahui - seperti keragaman karakteristik dan  tuntuan wisatanvan sebelum promosi dilakukan - seringkali kurang  diperhatikan. Keiioa, adanya keenderungan penawaran objek tan daya tarik wisata yang hanya memanfiaatkan sumber  daya alam tanpa mEmberikan suatu nilaitambah atau value addd yang begrti. Lebih jauh lagi, seandainya kesadaran untuk menciptakan nilaitambah ini,ada,  persoatan  yang timbul adalah bagaimana merumuskannya. ., .. j... : Makalah ini mencoba  untuk mengajukan  suatu konsep Casgr tentang bagaimana  nildi tambah suatu kawasan  pariwisata dirumuskan., Faktor-faktor ppa  sejd !fieng'mempengaruhi  perumus€ln  nilai tambah ini dan 'bagaimana kaitan antar faktor-faktor tersebut dalam merumuskan nilai tamba-h, akan menjadibagian dari pembahasan makalah ini.
r uakatah ini dipresentasikan di seminr nasional t€Nrtmg wisata Bahari ymg diselerrggtrskan  oleh  Universitas Mercubuan4  padatanggal 14 dan 15 Oktob€r 2000 di Jakarta. I Penulis adalah dose,o tetap di junrsanrtnrr Ekonbiiri'tar studi pembmgunru,
Universitas Katolik Paratrymgan.

## BINA EXONOMI / Nwember 2(XM
lz I

## Konsep  Dasar
:Nilai tambah  objek dan daya tarik wisata,  sebenamya  morupakan nilai jual dari suEtu karrasan pariwisata  Oleh sebab itu, nilai jual ini harus dapEt menampilkan  suatu  keunikan  objek dan daya tarik wisata di suetu  kawasan yang tidak dimiliki oleh kawasan yang sejenis.  Dalam teori pemasaran, perumusan  keunikan ini dapat dilakukan dengan menerapkan konsep positioning  dan  differential advantage.  Sebelum analisis tentang penerapan konsep ini dilakukan, maka ada baiknya jika pengertian posifioning  dan ditrarential adrantage, sefis kaitan antara keduanya dipahamiterleb{h  dahulu.
Posifioning diartikan sebagai". . . fa processJ of molding [selected gnup ofl consumer  perceptiont'  (Crask  et. al. 1995: 359).  Selanjutnya,  persepsi ini dibentuk dengan cara menciptakan  ditrerential  acntantage suatu kawEsan pariwisata.  Stanton et. al. merumuskan ditrerential  acfrtantage sebagai ". . .any featurc of a [destinationl . . . petwived by the fiourisfsJ to be desirable and ditrerent frcm those of the competition" (1994: 67). Feafurc(s) ini dapat dlwujudkan dalam bebagai bentuk, misalnya kualitas, citra, spesifikasi produk, tingkat harga,  nilai, manfaat atau gabungan  dari unsur-unsur diatas (Moutinho, 1995: 325). Berdasarkan penJelasan ini, maka sebenamya ditrenntial advantage berhubulgan dengan masalah  bagaimana dau sarana epa yang Ssbaiknya d(Tunakan suatu kawasan dalam bersaing. Karena ditrerential advantage berhubungan dengan pilihan stmtegi bercaing yang dQunakan suatu  daerah tujuan  wisata  dalam  menarik wisataran, maka suatu daerah tujuan wisata harus memahami  kondisi  intemal yang dimilikinya, sehingga stratega yang dipilih akan seSual dengan kemampuan  yang dimiliki, sehingga dapat dijalankan (executable) dengan baik.
Dad penjelasan di atas, maka  dapat  dirumuskan, bahwa  psitioning sebenarnya  merupakan hasil integrasi  dari t[a faktor.  Secara umum,  faktor- faktor tersebut adalah :
1. Anallsig pasar yang bertuiuan untuk memahami  karakteristik pasar, membuat segmen  pasar, dan menentukan  sasaran pasar yang berpotensi.
2, Anallslg faktor.fakbr  lrilomal yang  beilujuan untuk mengkaii tebih tanjut berbagai  kelebihan  dan kelemahan kavyasan. 3. Analbis pesaing yang bertujuan untuk mengidentifikasiposfroning dari pesaing, rnenggunakan inbrmagi lersebut untuk mengkaji lebih jauh apa yang  menjadidaya tadk andalan daerah tuiuan wisata pesaing dan menggali  berbagai  kelebihan dan kckunangan kawasan pesaing.
Unsur-unsur apa yang menjadi dasar analisis  ketiga faktor di atas, serta kaitan kctiganya dalam merumuskan posilioning akan dibahas lebih  rinci dalam bagian-bagian  berikut ini.

## Analisis Pasar
Tujuan  akhir dari analisis  pa8ar, adalah untuk mencari sas€lran pasar yang brFtensi untuk  dilayani. Untuk  mencari  sasaren  pasar tersebut, maka
BfiVA EKONAMI lNwember 2(M0
;t
i'.'ri'
analisis  pasar  dapat dilakukan  dalam beberapa  tahap. Tahaptahap  tersebut dapat  dijelaskan sebagai berikut:
Igb3p-.trdgg adalah membentuk  segmentasi  pasar. Tujuan dari gggmen.p*ar.ini'adaFh mengebmpokkan wisataran ki dalam kelompok yang relatif h'omogen-berdabarfan Bgubah-fiubah pengelompokkan ini, maka . segmen  pasar yang hanfinya aipffir,,Ceoijai rsarn pssar  akan memberikan reaksi yang sama terhadap strategi pemasaEn yang dijalankgn,  Adapun  peubah  yang  dapat  digunakan dalam :egryer't't?siiniadalah  peubah-peubah yang pada dasamya oapat  memberikan jaflbbffiatas pertanyaan-pertanyaan Uerit<ut-ini: - a) slapa contoh: demografi, pengeluaran yang dilakukan selama berkunjung,  lama tinggal  di karasan b) Darl mana - Contoh:  geografi,  yailu asal negara c) Apa - contoh: jenis objek  dan daya  tarik wisata yang dimindi, kegiatan benflisata  yang  diminati
d) Bagalmana contoh: sarana transportasi yang digunakan, media informasi yang  dibaca, jenis perjalanan  wisata  yang Oipilifr (individu dau kelompok).
e) tengapa - contoh: psikografis. Unsur  mengapaterutama  digunakan untuk memahami  alasan mengapa  kelompok wisatawan brtentu lebih menyukai wisata' alam  daripada  budaya, atau sebaliknya. T:nt"ng peubah  mand yang akan digiinakan  dalam  proses analisis pasar wis€tawan tentunya  disesuaikan  dengan  ketersediaan  dana dan waktu 9ul"r mengumpulkan  data. walaupun begilu, dalam msrgusrlpufkan data, \glima. unsur pertanyaan  pokok di atas harus tetap ada, scti-ingds data yang diperoleh dalam menganarisis pasar akan dapat  memberitGi gamdarah tentang  karakteristik wisatawen socara  lengkap.  Berdasarkan,peubaihpcubah 9i"t"r, maka paaarwisatawal dapat dibagike dalam beberapa segmen pas€tr. Segmen-seg_men pasar ini dapat digunakan sebagai pilildn saianan ffir Yang akan dilayani. : ,)i .' Tahao Kgdua adalah memilih segmen  pasar fang akan drjadikan g?saran pa3ar. Dalam  memilih segmen  pasar yang tepat, Kdfer (lggd: 205 - 206) mengaiukan  beberapa kdteria  yang dapi* oigunat<an. fritiria terseout #Tl;r,*o* .artiTya f9m.en paTl.yalg dipitih dapat  diukur, *hi;g" dapat.'dilcetahui  potensinya,  karena fektor ini sangat mempengaruhi kuafiis wisataran  yang mengunjungisuatu daerah tujuan wisata'
b\ Acceasibility, artinya segmen pasar yang dipilih harus dapa dijangkau oleh strategipemasaran yang dijalankan i,
c) Substantiality,  artinya  segmen pasar yang dipilih cukup besar, memiliki tren9 yang meningkat, serte daya beli  yang  signifikan  untuk dilayani Setelah  seluruh  segmen pasar  yang ier,bentuk diuji Oengdn  kriteriet  di atas, maka sasaran  qi9.1r y.ang  dity.iu q"qat giteqtutcan. Sudah-barang  tqntu fsaral pesar  yang dipilih dapat lebih dari satu. Secara  keseluruhan,-iahap tahap dalam menentukan sasaran pasar ditunjukkan dalam Gb. 1. di bawahili:
BINA EKONOMI / Nwenber 2000
ffi +
Gb. l. Proscs Analisls Petar
Berapa jumlah  sasaran pasar yang dipilih serta strategi pemasaran  apa yang akan dijalankan  sudah banang tentu  harus  disesuaikan  dengan kondisi intemal  daerah tujuan wisata.

## Analisis Faktor Faktor lnternal
Sebagaimana  telah dijehskan di atas,  penentuan  sasaran pasar dan strdegi pemasareln yang akan digunakan akan sangat ditentukan oleh potensi kawasan. Oleh sebab itu, analis'ts fiaktor intemal akan diarahlen pada pengidnetifrkasian kelebihan dan kekurangan kawasan yang akan dikembangkan menjadi d*rah tujuan wisata.  Dalam  kerangka berpikir tersebut maka analisis fektor  intemal  aakn  dititikberatkan  pada ttga kelompok dasar. Kekrmpok-kebmpok  tersebut adalah: 1. Felitor  $umber Daya.  Termaeuk  dalam faktor sumber daya  adalah sumber daya fisik, sosial budaya, sumber'daya  manugh dan sumber dana.
2. Sar:rne Penunfang.  Temasukdalam  sarana penunjang adalah  sarana dan prasarana umum - ke{erediaan  air bersih, listrik, gas, p€ngohhan limbah, jalan, sarana  transportasi, dan komunkasi - baik  dad  sudut kapasitas maupun kualittas.
3. Fektor Polltk, Peratrrnn  Pemednhh,  dan Nllai. Termasuk  dalam faktor- faktor ini adalah pandangan apard pemerintah daerah maupun masyaekat setempat terhadap  kegiatan pariwisda dan wisatawan. Visi dan misi pepgombangan  kawasan  pariwisata daerah  serta perangkat perEturan pemerintah  daerah  tentang pengembangan pariwisata al€n menidi bagian penting  dalam  bagian  ini.

## I FaktorSumbr Daya
Faktor sumber daya yang pertama  adalah sumber daya fisik yang dalam  hal ini berftaitan dengan  kondisi parltai  dan laut di kawasan. Termasuk dalam sumber daya  fisik  adalah kondisi fisik  kmrasan  seperti morfologi laut, kualitas  air, jenis pasir, kondisi udara, iklim, sefia flora  dan fauna di kaurasan. Unsur-ungur tersebut  akan  menentukan  karakteristik  kawasan  laut dan pantai serta berbagai kegiatan terkaft yang akan dikembangkan di daerah  iujuan
BI^U EXONOMI / November 20(M
\{isata. Keseluruhan unsur di das akan membentuk site atbactions bagi kaurasan  yang  Akan dikembangkan.
Faktor Fedua adalah sosialbudaya yang dilemuidikaurasan.  Termasuk didalamnya adalah:
1 . Aftefact yang merupakan hasil karya budaya, misalnya  bangunan arsitektur,  kerajinan tangan, pakaian  daerah,  gastronomi, dan situs sejarah.
2. Sociotact yang berhubungan  dengan  adat istiadat seperti musik, kesenian, bahasa, sejarah kawasan. Perubahan  sosial budaya di karvasan  menjadi  sangat penting,  karena pada !3samya unsur  ini berkaitan  erat dengan kualitas objek dan daya tarik wisata - khususnya wiseta budaya di kawasan - yang dilarrarkan  kepada para wisata,van.  Akibatnya,  perubahan sosial budaya yang terjadi alian sahg* brpengaruh terhadap kualitas wisata budaya dikawasan tersebut. Faktor sumber daya yang  ketioa  adalah sumber daya manuEia,  baik dari.segi jumlah maupun kualitas unsur sumber daya manusia menjadi penting, karena pariwisata merupakan  suatu  sektor  ekonomi  yang  bemuahsa Jasa, sehingga pe€nan'manusia menjadi sangat dominan. o|eh sebab itu, kualitras dan kuantitas sumber daya manusia yang terlibat dalam kggiatan kepariwisataan akan sangat menentukan kualitas  daerah tujuan wieata dimata wisatawan  yang berkunjung.  Adapun  tolok ukur yang  dapat  digunaken dalam menilai kuantitas dan kualilas sumber daya manusia, antara tain'addiih'tingkat kepadatan penduduk, tingkat pendidikan, jenis keterampitan  dap |<gdfiiian ylng dimiliki.
Ketersediaan dana merupakan unsur keemoat daram fdctor sumber daya.,Ketereediaan dana  akan sangat  uerpengaruh terhadap tingkat  pengem- ,bangan daerah tqiuan wisata yang dapat ditakukan. Tingkd peng-embangin ini dapd.dilihat pada  berbagai sarana dan prasarana  yang tersedia di dlerah tujuan wisata. Dalam kerangka  qtgnomi daqf.ah, lt6tersdiaan'dana ini akan s3ngat ditentukan,oleh kernampuan pemerintah setempat dAlam menghimpun dana yang bersurnber dari PAD dan menarik investor ke daer:ahnya.
2 Sanna Penunjang
daerah tt$uan  wisata,  maka ketersedhan sarana  dan  prasarana  urnum menjadi sangat  penting. Hal ini terjadi karcna pada dasamya faktor  sarana dan prasarena sangat erat  kaitannya dengan kenyamanan  dan  aksesibilitas:dgerah luiqn wisata fang ditawarkan kepada para.'wisatauaan yang berkunjung. $ehin itu, kapasitras dan kualitas sarafia  penunjang di kawasan  akan men-eatukan qgla tingkat pengembangan fisik yahg dapat dilakukan didaerah:srjuan  wisda. oleh sebab itu, kuantitas dan kualilas  sarana  dan  prasarana  umum  yang  ada di suatu daerah akbn sangat menentukan potensi kawesan untuk Cit<6mOinjfan feniagida.enaf  tujuan wisata.  Termasuk dalam  safiana penunjang  ini misatnya kapasits dan kualitas  air bersih,  gas  dan listrih kapasitas dan kualitas jaringnn komunikasi, jalan iayia,,'{an m-oda transportrasi.
BINA EKONOMI / Nwember 2000

## ls
3. Fakfur Pollilk, Peraturan Pemerlnbh, &n Nllat Dalam kerangka  otonomi daerah, keti,ga unsur terEebut akan  sangat besar pengaruhnya  ierhadap  pengembangan  kegiatan pariwisata.di dqerah.
Faktor'politik di daerah yeng dituniukkan okeh sikap  pemerintah  daerah dan masyarrakat sotemPat terhadap  kegiatan pariwis{a akan -sangat menentukan tinglirt pengembangan kawasan tersebut untuk diiadikan daenah tujuan wisata. ndiini dapat terlihd dari peran pemerintah dalam  mengakomodasi  kepenting' an pengembangan  kzurasan Serta sikap masyarakat tefiadap kegiatan pariwisatl dan para wisatawan di daerahnya.  Unsur-unsyl di atas akan  sangat hempengaruhi posisi  politik pengembangan  pariwislta di daerah. ' Oilam  pengembangan daerah tujuan wisata, faktor nilai menjadisangd penting. Hal ini disebabkan,  karena faktor nilai akan  sangat  menentukan  arah bengemUangan pariwisata di daerah.  Faktor nilai ini, biasanya  akan tertuang iatam visi dan misi pengembangan pariwisata yang dirumu.skan  oleh pemerintah b6serta para pemuka masyamkd di daerahnya masing-masing.
Secara  umum, faktor  nilai ini mengacu  pada Undang-Undang  nomor  9 tahun 1990 tentang Kepariwisataan  yang  intinya  antiara  lain adalah: 1. Pengembangan keparlWirdaen yeng Udak berbntangan dengan nllal. - nihf budaya  dan  agama yary dlanut penduduk se$mpat Unsur ini dapat dilihat dari berbagaijenis  kegiatan pariwisata serta berbagai evenf(s) yang dikembangkan di kawesan 2. irefctanan flngkungan beertr blnya. Pengembangan fisik kawasan pariwisata akan membara  dampak terhadap  kondisi fisik lingkungan.
Dalam  pengembangan karrasan wisata bahari,  kondisi fisik merupakan salah satu  undur penenfu kuafitas objek  dan daya tarik wisata di kawasan. Oeh sebab ilu, penurunan kualltras fisik kawasan akan mempengaruhi kualitas  objek dan daya tadk wisata  yang ditararkan kepada  wisetat an.
Untuk mencegah  hal ini, maka pengembangan  fisik kawasan  harus  dapat memperhitungkan daya dukUng kawasan tersebut,  sehingga kualitas objek - dan daya tadk  wisata  yang ditmarkan dapat dipdahankan.
3. Penlnjkatan taraf trlOup  pehduduk t6mpat. Hasit pengembangan kaueean pariwisata harue dapat  dinikmati oleh penduduk  setempt.
Sebagai tolok  ukur adanya  peningkatan  taraf hidup  ini adalah penciptaan sejumtah lapangan  keria dan  kesempatan  berusaha  begai pendtduk  yang tinggal  di kawasan  yang  akhimya terlihat pada peningkatan pendapatan per kapita didaerah. 1. Peningkatan pendaptan asll deerah. Bagi pemedntah daerah, pengpmbangan  kaWasan padwissta akan berdampak  pada.peningkatan pendapatan dalam  bentuk berlrqai pajak  pertambahan nilai serta  paiak pendapa.tan yang berksitan dengan kegidan  industli pariwisata.
Pendapatan  lain yang dapat dipercleh misalnya  berbagai retribusi  dalam bentuk karcis  masuk  ke euatu obiek dan daya tarik  wisata teilentu. Dalam mengembangkan l€snsan pariwisata,  keempat unsur di atas harus dapat terakomodasi  dalam  bantuk  berbagai  peraturan  pemerintah yang berlaku  di daerah. Hal ini diperfukan dalam upaya menjamin tercapainya  berba- gai misi dan visi pengembangan  kawasan  pariwisata di daerah  sebagaimana
BINA EXONOMI / Nwember 20(M
telah ditentukan. Daram. kerangka donomi  daerah, kejerasan tentang berbagai pslduren daerah yang bertaku akan  merupakan  riilaitamoan tersen-oiri orli, lpaya mengundang  investor  dari luar untuk melakukan regiatanlnni$;ioi daerah.
Setelah  berbagai unsur di atae dapat diidentifikasi, maka dapat dipero- leh gambaran  tentang kerebihan dan kekirrangan 6;Ln untuk dikdia;g- kan menjadi daerah tujuan wisata. tnformaii Gntjng nal ini aiaii ilrg"t membantu proses  penentuan unsur-unsur atau t<araReriEtik kaw;;;ll""g akan.ditonjolkan. Unsur-unsur atau karakteristik  inirar, ii'ng paoa airrimia iian membantu  datam  proses penentuan ditrercntiat iariniiidia*asan id;;A" dikembangkan. Sud.ah laFng tentu dalam  memilih ui.ur atau kanaktersitik fa1a yang akan . ditonjotkan,  dipertukan analisis  pesaing yang *i,ioir*i, tentang karakteristik  pesaing. Adanya  infonnasi ini- alan heriuentu prr" pembuat keputuasan dalam menentukan karaHeristik kawasan  yang  unik yang akan digunakan sebagai  difurentiat  advantage
Analisis Faktor pesaing
. Konsep positioning pada dasamya  suatu  konsep yang mencoba untuk mernberikan  gambaran tentang  posisi-karrasan  pesaln6 tertraap rarasan yang  akan dikembangkan dari gudut pqndeng  wisaiauran.-tral  ini leiartiloatrwa wisatawan akan berperan_sebagai  pihak yang  menintutan kawasi, vliig maryf sebagai pesaing. oreh sebab  itu, dabir mengembangr.an Gr"igb p?T,!o.n.  tentang  anatisis pesaing, inti persoatannii aoalit memanlmi p?:93,..r?nor yang  menjadi daya  tarik andahn dari  kaca mata wisEtaryan. uqsar Inilah yang  kemudian  dlgunakan  sebagai  titik arral untuk r"ngid;ntiit kasi berbagai  kerebihan d9n keriunangan karaian pesaing. D.dam uqaya untut mengidentifikasiketebihan dai kekurangan t<awa+ 1n pesaing; lnake penulis mencoba u$gk menerrapkan model nilo tJaiam seaton,  1996:  120). Menu*!  F9u, produk apaprn, E"n"suk juga pirlirr""t", depat  dibagi  ke daram "what it is 6ftnbub),'wiat,i dd; roeieilii aaiiiat F€oQle oetfiom it (values)."  Berdaiarkan mooa  ini, mentiilentifika6i r.Cl"oiiian oa.n. KeKurangsn  t(awas3n pesalng dapat dilakukan dengan menggunakan salah  satu  dari dua cara berikut  ini. -
Fn-Pertama  {ala.h dengan mengenali terlebih  dahutu positioning yang digunakan  pesaing  bedasarkan  panoangan wisateu/an. Kemudian berdasarkan informasi.teriebut digali  lebih jautr teitang nitaioan mantal yfr; diperoleh wieatarran bira mengu$ungia3ebtr tujuan frs"t" terseuui. iaigk;;, terakhir  adatah dengan  mengio6ntiRrasi  atdbui tawasin yang dimitirc. itau tsnledua dalah dengan memahami  dahulu faktor intimil vang aimltiki !3!"*lL pesaing, sehingga  berdasarkan  studi qanoing antara ndrnajan iJng akal dikembangkan dengan karrallq pesaing, ,iir.a oapat dip"*h glf*"..lfa1g t<eremahan dan  kefebilrdn raGian pesaing'ob"n,IinsGn Kawasan yang akan dikembangkan. Langkah selanjutnya aolun men&G untuk memahami manfaEt serta nltai yang iitarra*an iepac" *lr"torn ;"d; saat  mengunjungi  daerah  tujuan  wisaia  terrsebut, sehinggi posnioniigi.#;;; pesaing  dapat  diketahui.

## BINA EXONOMI / November 2M0
l8
Tabel t. Faktor-fakbtAnallsls  Kavasan
Wlsaila FAKTOR AI*AUSIS UNSUR.UNSUR YAIIG ITAHAUSITi KETERAl{GAl.l t. Analisis Pasar 1 . Karakteristlk wise[ara+i a. Siapa: &mografi b. Darimana:  Asal negara/daerah
c. Apa: jenis objek  dan  daya tarik wisata
d. Bagaimana: sanan transPorta- ei, media  informasi yarqg dtigu- nakan, lanis periatanan  wiEata yang dipilih e. i/lenoaoa:  psikoorafis
1. Analisis potensi pa$ar a. Measurability, Accessibility, Subsianiialitu il. Analisis Faktor lntemal 1. Sumber daya a. Fisik morblogilaut, kualitas air, jenis  pasir, kordigiudara, iklirn, serta flora dan fauna b. Sosiaf budaya: aftefacf.dern spctctfac/
c. Sumber daya manueia: tirg- kat kepadatan pendtduk,
tingkat  pendidikan,  keahlian dan keterampibn  yang dimiliki d. Sumberdana: kemampuen pemerintah daerah dalam menohimoun PADS l.Sarana penuniang a. Sarana dan prasarane unum:' jari ngan transporlasi, komunikasi ketErsediaan air bersih, ketersediaan isingart
listrik. oenoolahan  limbah
1. Faktor Politik, PEratu:an Pemerintah, dan Nilai a. Sikap dan perilaku ftii3y6rii:
kat dan aparat pernerintah daerah terhadap  kegiatan
pariwisatra  dan wisalEuen
Nilai-nilai  yang tortuang da- lam visi dan rnisi peng€rn- bangan pariwigata daerah Peraturan,daerah  yarg jelas tentano keoariwisataan !il. Analisis Pesaing Positioning a. lGlebihan  dan.kekurengan kawasan pesaing: sunDer daya - sarana dan prasarana umum - oolitik. oeraturan. nilai
BINA EXONOMI / Novemhcr 20M
Berpodoman. pada konsep pasitioning, di mana persepsi wisetanan sangEt dominan, maka cana pertama menurut-penulis  lebih-tepaf  untuk diterap kan. .Untuk selanjutnya, pengumpuran  infiomiasi tentang kiruras; p"..i;;, diarahkan  pada  memahami nitai dan manfaat  yang diper6terr wra-taryl;*o: Tat fe$unjungi kawasan pesaing tersebut. gedasd*an informasiini, riniia g?pat dlidentifikasi berb_agaj atribur yang  dimitiki pesaing. oaiar hai-iiii i{g1g "qry y?ls drfri dianahkah fua upayd untu[ rnengidintinkali unsur-ungur faktor internal kawaspn  pcsaing,  yaitu iaktor-faktor sfir*i daya, !1raf,?.'ffiS$tang, dan. prasarana  umum tittbr politik, peraturan. pcmerinfih gan nilaf. Ee.Ssa*an ketiga  laktor di atas,  maka kekuatan  dan kctemahan f€wa€an pesdhg dapat  diketalrui, sehinggg pilihan unsur  difrenntiat avanage bagi kawasal yang akan dkembangkan akin dapat  diketahui. s"dnailffi', penjelqan tetfiang  kefiga kelompof faktor airalisis  beserta unsur-unsur penentunya  dapat dirangkum dalam Tabel 1 diatas.
Model Psrumusan Positioning Kawasan pariwisata Dahm penjelasan di Etas, uan oiny*akan,  bahwa psitioning suatu Itarann merupakan  hasil  interaksi  dari uga tanor utama, yiitu ranoi perrr, faktor intemd;' dan falto1 posaing. Telaft  pule dijetaskan'inti dari rlslng- Tgri".g l$ol,gi aras. qaFqr  baghn ini, akan dijetiskan bagaimana intdisi aryer ketiga,feKor  tersebut  dalam rnerumr^pkan b1iilioning ini. Secana kesetw phan, frgbunean  antara  ketige fietdor di dae ca-p{ oi;elaikan  datam Gb. 2 di bomh ini.  ',:'
" t,"a
.... ,. D4:Jt .qr-ndel-ditunjrlkkan, bahwa  anah hubungan  sasenan  pasar  dan pllihan etrlbut  bersifgi tilb_al balik. Hal ini disebabkin, karEne  adanya sifat kawsan yalg tidaktertbty  fleksibatddafn  memenuht keinginan  Oan fiidutufrjn wiselau/en. Misafnya, adanya faktor' daya dukung t<arJasan menye$abkan lingt *. pengembangan fisii( meniadi tinb*as. Ariutnya, keinginan 'd;n 'kebutuhan  iasaran. pasar -walaupun saseran plsar terseSui pgtenilai - goax $uru-!ny9 dap€rt terpenuhi oteh berbagai faiititas  yang oaffi dioangun ci daerah. tuiuan wisata. Oleh  sebab itu, ada kemungkihariponu  dicari giiiran paser lain yang  lebih sesuai dengan kondisi  intemal kaniasan. AlasaitiinGh y.ang  menycbabkan adanya huh.rngnn timbat balik antara sasaEn pasar deng-a.n faldor  intemal.  Selanjutnya, berdasarkan  model liatiis, terlihat bahwa peruhaflan  salah  satu.atau_ketiga  faktor andisis akan berpengaruh terhadap posifunirtg  yang dibuat. Oleh se6ao itu, diperlukan suatu mircailsme  rrrormaii p?Tlsaran.yang  dapat menangkap aoanya perubahan-perubahan paoa retga faktortereebut.
, r. I' r',-! -
Pada kenyataannya, ketiga unsur diatas bcrsifat dihamis,  artinya  seluruh unsur.rnempunyai  kecenderungan  untuk berubh dari waktu.ke  waktu.  Faktor pasar, Tir"l-nv?,  akSn  senantiasa  dipengaruhi  oteh kondisi fasar wbatarran intemasi6nal. Akibatnye  qeryFltaqi-p€rubahan faktor oemdgrds :  *** jumlbh dan  komposisi  penduduk dunii, tingkat kemakmuran -itan sanoabli- Hp-?.ry| ^tell*ap jumrah  pitihan  segmen pasar yang dapar dihy"r,i. $ehniutnya,  perkembangan  teknologi - khususnya di bidang trad$brtasioan
BINA  EKONOMI / Noverter 2M0
Iro

## I
komunikasi- yang dimanfaatkan  oleh daerah tujuan wisata  akan mempeng+ ruhi pula kuantitas dan  kualitas sarana dan prasarana  umum  yang dsebia{an pemerintah  daerah.
Gb.2. Model  Perumusan Pooitiming
faktor lain seperti adanya pergcseren nllai yang berkaitan  dengan tuntuan demokratlsasi,  hak azasi  manusia, dan kuafitras frngkungan akan berpengaruh pula terfiadap corak kegiatan pariwisda yang  diinginkan oleh pasar, mojus openandi  persaingan  dafam  menJual  kivvaean untuk menarik wisatarran, dan perangkd peraturan.pemerintah  yang dibuat. Berdasarkan penjelaaan  ini, maka positioning selrenamya  bergiH dinamis, sehingga sei]ani berkala harus
BINA EKONOMI / November 2000
ttf
dievaluasi apakah-ma:lh qq+ mengakomodasi perubahan-perubahan yang terjadi prda kondisi  ketiga tdktor  anajisiE  di ad;.
Penutup
Podtionkqf$a$va dijadikan dasar pengembangan  risik di karasan, sehingga seca. keseruruhin  terdapat kesamaani"m" antana oblek dan daya tarik wisata yang ditawarkan.ke.padi pana wisatawan oengan  berbagai samna -'khususnya sarana akomodasi, sanna penyediaan  makanan dan minuman, toko cenderamata-  yang akan dikembarigkfi;i *i;in. oengan demikian, pandangan tentang nelse..muangan  karvasan  pariwisata harus memanfaatkan tema objek dan daya tirik wisia seuagai nil-;ilr"r s"rt"Gld-ffii"i saran  penunjang  yang akan dikemhnglan trenoatnva disesua1can-Jiiil" tema  dari objek dan diya tarik wisata tcisJrut,-r.hinl6"  o"k objek  dan daya Flk .dg: yang berkerFng maupun sarana yang ci[er#il;;';An membentuk suatu satu kesatuin tema. Posilioning  digunakan juga sebagai dasar dari pengembangan berbagai event(s) a.g! legFtan pariwilata vang  cikemas a;rl;'-bentuk p"i"t-irdt" yang  menarik bagi para wisatawair uftuk ri"grnjrnii kawasan  yang akan dikembangkan.
Positioning inijuga 9"p"t digunakan daram penentuan nngeharga dari berbagai  objek dan daya taiir wi&m -sgrta peminta*an sarana penunjang yang  ada didaerah  tujuan wisata. sudah uara;g ie,riu oJi", penentuan *,nge harga  ini setain faktgl sasaran  pasar  yang akai aiaiini juga berbagai biaya yang dikeluarkan untuk menjagd kualitis rir,vasan widxa' menjadi  dasar dalam menentukan ra,nge harga terseUut. Akhimya, positioning dapat digunakan pura sebagai dasar untuk p€rancangan promosi  kawasan. Tema sentral  ciari karrasin  akan menlaoi materi  pokok  daram promosi, sementara, oagaimana bentuk pbrnori'lni dikemEs - baik dari sud-ut p*d maupuan iinis riJaia yang  orgunakan _ harus disesuaikan dengan keingingan sasaran pasar  yang  dituiu. Berdasarkan penjebsan tersebdt, m"[J ios,ririrg dapd bertungsi sefagai,  pengikat lari .ugroagai. produk bari*isa,t!-i"ng olt"r"rkan, sarana pariwisata,  dan jenis objek aan odya tadr wisarii.nri dii"roangi;.'o;iln clemikian, suatu kawasan akan mimirikisuatu t"ri," J.niorvangiGn ,r"i"oi daya tarik keseluruhan kawasan  yang akan oitemoangiian.
Daftar pustaka crask,. M. et.-ar.  (199sJ. Ma*eting ResearcD; princifles & ApplicationsNew Jersey:  Allyn and Bacon. fnskeep,  Edwars. (1991). Tourtsm  pranning: An tntegnted Approach aN Susfainabte Deuelopment  Apprcach. ru6r Vorfc V"-n'fVo"tranO n"lniroli.' Kctler, Phifip (19s0). Marketii| i"i"g"^"ii."'6iig"p.r, McGrarv-Hirl
Intemational.
BINA EXONOilil / Nwenher 2000

## Itz
I
Mokogiila,, lvanfa $. "Sektor Parlwisata: Komponen  dan Keted€itrannya.'  Bina Ekonomi, Fakultas Ekonomi Universitas Parahyangan, Agustus  1999:45 - 49. . "Peranan Peubah Psikogrds dalam Segmentasi
Wsatanan" Bina' Ekanotn, Felfultas Etonomi  Universitas Panahyangan, November1999;26'30" :'.
Moutinho, Luiz (1995). "Positioning Strategies.' Ed.  S.F.  Wttt dan L. Moutinho Towism Mafl<eting aN Management  Handbook London:  Prentice Hall- Intamational,  325 - 333. ppg, Stanby C. (iggf ). Lersura Tnwl: MaKry ft a Growtlt Mail<eLAgainl  New York John  Wiley & Sons, Inc.
Seaton, A.V (1996). "The trli*eting Mix The Tourism Producf Ed. A.V. SeEton dan M.M. BennEtt Ma#<efrng Touism  Prcduds. London: fntcmatbnal  Thomson Businsss Pt€ss, 1 12 - 1U. Stanton, Wlliam J. et. al. (1994). Fundamentals of Marketing.  Singaporc:
McGra*Hill I ntemational. Undang-tJndang  nomor  9 tahun 1990 tentang Kepariwisataan. Jakarta: Dcpatbrpqa Pqfiwisata  Pos day Tdekomunikasi.
.i
BIN*' EKONOMI /'Nwember 2NM