## PERAN DUTA WISATA PANJI GALUH DALAM PENGEMBANGAN WISATA BUDAYA

## DI KOTA KEDIRI

## Iqbal Suharto
FISIP Universitas Kadiri - Kediri

## Abstraksi
Kepariwisataan sampai sejauh ini masih menjadi salah satu pendapatan negara. Banyak masyaarakaat yang hidupnya sangat bergantung pada kehidupan kepariwisataan. Oleh karena itu  kepariwisataan  harus  terus  digali  dan  dikembangkan.  Banyak  cara  memperkenalkan  dan mempromosikan  keunikan  dan  keindahan  alam  maupun  budaya  masyarakat,  bisa  melalui promosi melalui mass media (media sosial), pentas di dalam maupun di luar negari atau melalui utusan  atau  pramuwisata.  Demikian  juga  dengan  keberadaan  panji  dan  galuh  di  kota  Kediri Provinsi Jawa Timur Indonesia.
Permasalahannya adalah (1). Apa  peranan duta wisata Panji Galuh Kota Kediri dalam mempromosikan  dan  memajukan  pariwisata  yang  ada  di  dalam  Kota  Kediri  ?.  (2).  Kendala apa  yang  dihadapi  dalam  menjalankan  tugas  dan  peran  sebagai  duta  wisata  Panji  Galuh  ?. Menyadari pada karakter permasalahan dan agar bisa menjawab permasalahan secara lengkap maka pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan kualitatif. Penentuan informan menggunakan  teknik  purposive,  dengan  alasan  bahwa  peneliti  sudah  mengenal  daerah penelitian,  sehingga  peneliti  sudah  mengetahui  siapa  saja  yang  dapat  dijadikan  nara  sumber (informan  kunci)  guna  menggali  data  penelitian.  Adapun  teknik  pengumpulan  data  dengan wawancara mendalam, observasi partisipasi dan dokumentasi. Sebelum dianalisis data terlebih dahulu  dengan  uji  validasi  data,  kemudian  dianalisis  dengann  teknik Analisis  interaktif  dari Miles dan Huberman, yang miliputi data Reduktion, data display, dan Veri• cation.
Hasil penelitiannya adalah duta wisata Panji galuh di kota Kediri kurang berperan dalam mempromosikan keanekaragaman kepariwisataan di kota Kediri. Hal ini dapat terjadi karena kurangnya  koordinasi  antar  instansi  di  pemerintahan  kota  Kediri  maupun  dengan  lembaga wisata.  Minimnya  anggaran  di  dinas  pariwisata  untuk  kegiatan  promosi  yang  mengaitkan kegiatan  panji  dan  galuh.  Panji  dan  Galuh  hanya  merupakan  kegiaatn  rutin  tahunan  saja. Kurangnya  kerjasama  antar  dinas  pariwisata  kkota  Kediri  dengan  pihak  luar  terkait  dengan kegiatan promosi wisata.
Kata Kunci : Panji dan Galuh, promosi wisata

## Latar Belakang Masalah.
Pariwasata dewasa ini merupakan sumber  penghasilan  dan  bahkan  sebagai mata  pencaharian  masyarakat  serta  masih menjadi  sumber  pendapatan    negara.  Industri parwiisata bukanlah industri yang dapat berdiri sendiri,  namun  bergantung  pada  kegiatan- kegiatan  kepariwisataan.  Industri  ini  terdiri dari serangkaian komponen perusahaan yang  menghasilkan  jasa  atau  produk  yang berbeda  satu  dengan  yang  lain.  Perbedaan
ini  tidak  hanya  dalam  jasa  yang  dihasilkan, tetapi  dalam  besarnya  perusahaan,  lokasi keberadaannya,  letak  geogra• s,  disamping  itu pariwisata  merupakan  salah  satu  sektor  yang dapat  dijadikan  andalan  dalam  meningkatkan devisa  negara  sektor  ini  merupakan  industri yang dapat berkembang dan bertahan terhadap berbagai terpaan. Berdasarkan kondisi tersebut tidak mengherankan apabila tiap daerah tujuan wisata  berlomba  dan  berbenah  diri.  Setiap
kompetensi  tersebut  harus  disikapi  positif dengan semangat bersaing yang semakin gigih dari berbagi pihak yang terkait dalam sektor ini.
Menurut  Smith,  Instrumen  Penelitian (Puspar, 1994:4), pariwisata merupakan media yang sangat kuat dalam mengetahui perubahan kebudayaan.  Pariwisata  adalah  salah  satu industri  yang  terbesar  yang  diseponsori  oleh agen internasiaonal, didukung oleh perusahaan multinasional  dan  usaha  ekonomi  lokal. Semua  industri  pariwisata  membuka  lapangna pekerjaan  dan  menghasilkan  pertumbuhan ekonomi.  Efek  berganda  yang  timbul  oleh industri pariwisata menjadi salah satu penyebab industri  pariwisata  yang  sangat  diprioritaskan sebagai  industri  pengentas  kimiskinan  dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat disuatu negara.
Letak  geogra• s  Indonesia  yang  berada didua benua dan dua samudra yang menjadikan Indonesia  kaya  akan  keragaman  hayati  baik didarat  maupun  dilaut.  Indonesia  memiliki bentang  alam  yang  menjadi  kompetensi destinasi wisata yang menarik untuk dikunjungi.  Selain  itu,  beragamnya  suku bangsa  di  Indonesia  yang  tentu  beragam  pula adat  istiadat,  dan  budaya  serta  beragam  pula agama  menjadikan  Indonesia  menjadi  tujuan wisata budaya.
Daerah  Kediri  merupakan  salah  satu daerah  bersejarah  yang  menjadi  salah  satu kerajaan  di  Indonesia,  sehingga  banyak peningglana sejarah yang sangat menarik untuk dikunjungi  wisatawan.  Disamping  itu  juga banyak potensi wisata yang dimiliki Kediri yang sudah maupun belum dikembangkan dalam hal meningkatkan  jumlah  kunjungan  wisatawan, ada  beberapa  cara  yang  perlu  dilakukan  oleh pemerintah  Kota  Kediri,  salah  satunya  adalah dengan  upaya  pemaksimalan  promosi  wisata daerah  secara  nyata.  Kekayaan  objek  wisata kota  Kediri  sangat  berpotensi  untuk  Kota Kediri sebagai destinasi unggulan di Indonesia jika  seandainya  dikelola  dengan  tepat.  Sudah seharusnya  dan  waktunya  pengelolaan  wisata budaya  di  kota  Kediri  dimaksimalkan  dalam rangka meningkatkan tingkat kunjungan wisata di Kota Kediri.
Menurut  Salah  Wahab  (1992)  dalam
Pemasaran Pariwisata, promosi wisata merupakan  aspek  penting  dalam  suatu pemasaran produk wisata. Hal tersebut mampu mempengaruhi  adanya  wisatawan.  Mengingat para  wisatawan  sebelum  berkunjung  mereka adanya  infomasi  yang  akurat,  efektif,  dan e• sien..  Karena  melalui  informasi  tersebut sedikit  banyak  dapat  meminimalisir  dari tindakan  yang  tidak  bertanggung  jawab, misalnya penipuan, calo, dan tindakan kriminal lainnya.
Sehubungan  dengan  perihal  tersebut di  atas,  maka  perusahaan  atau  lembaga  yang bekerja  terkait  dengan  kepariwisataan  harus mampu  bekerja  sama  dengan  dinas  pariwisata di  kota  Kediri  dalam  melakukan  promosi wisata  suatu  daerah.  Oleh  karena  itu  bidang pemasaran,  Dinas  kebudayaan  dan  pariwisata Kota  Kediri  melakukan  berbagia  cara  unutk mempromosikan  kepada  wisatawan.  Salah satu  upaya  yang  telah  dilakukan  oleh  Dinas Kebudayaan      dan  pariwisata  adalah  dengan mengadakan  pemilihan  duat  wisata  yang bertujuan  untuk  menjadi  • gur  promosi,  sosok duta  wisata  diharapkan  mumpuni  dalam mempromosikan wisata daerah.
Duta  wisata  ini  disebut  dengan  Panji Galuh  Kota  Kediri.  Menurut  asal  muasal  ide penyelenggaraan  duta  wisata  ini  adalah  saat terpilihnya  Bapak  Maschut  sebagi  Walikota Kediri  tahun  1999  dengan  dasar  hukum berdasarkan  PERDA  KOTA  KEDIRI  NO.  10 TAHUN  2001  tentang    hari  jadi  Kota  Kediri. Pada  masa  itulah  beliau  menetapkan  hari  jadi Kota  Kediri  yaitu  tanggal  27  juli,  sekaligus merintis  untuk menyelenggarakan Duta Wisata Panji  Galuh  untuk  lebih  mudah  mengingat kembali sajarah lahirnya kota Kediri sekaligus untuk mempromosikan kebudayaan pariwisata Kota Kediri.
Pemilihan Panji Galuh sudah berlangsung 9  kali,  yaitu  yang  pertama  tahun  1999. Penyelenggaraan  ini  berlangsung  tiap  dua tahun  sekali.  Sehingga  pemilihan  Panji  Galuh yang  sudah  berlangsung  adalah  sembilan  kali menandakan  sudah  sembilan  pasang  duta wisata Kota Kediri terpilih, dan sudah sembilan kali  terpilih  para  pemuda  yang  mengemban tugas  sebagai  agen  promosi  dan  penghubung
antara stakeholder dan wisatawan.
Sebagi  sebuah  strategi  promosi  yang juga  sebagai  kepanjangan  tangan  dari  Dinas Pariwisata  Kebudayaan,  Panji  Galuh  Kota Kediri  menjadi  sebuah  paguyuban  tersendiri dengan  nama  IKAPALU  (Ikatan  Panji  Galuh) yang  menjadi  mitra  Dinas    Pariwisata  dan bertujuan  untuk  mempermudah  melaksanakan visi dan misi untuk memperkenalkan kepariwisataan
dikota
Kediri
kepada masyarakat  luas.  Disamping  juga  Dinas Pariwisata Kebudayaan bekerja sama berbagai media elektronik dan media massa.
Kontes  –  kontes  pemilihan  duta  wisata, dewasa  ini  lebih  dikenal  dengan  nama  kontes kecantikan atau beauty pageants . Saat ini, kontes kecantikan disuatu dunia adalah miss universe 1) Gobsl Beauty Forum, Miss Univerese Ranks (online)  2015,  http/www.globalbeauties.com/ blog /  diakses  pada  19  Februari  2015  pukul 21.42  WIB.  Menurut  sejarah,  pada  awalnya pemilihan  Miss  Universe  merupakan  strategi promosi dari sebuah pakaian renang di catalina. Di  dalam  negeri,  kontes  kecantikan  serupa bernama  puteri  Indonesia,  yang  pemenangnya dikirim mengikuti Miss Universe .
Kesamaan  semua  kontes  kecantikan adalah  pmenenangnya  akan  menjadi  citra promosi  sebuah  produk.  Kaitan  dengan  Panji Galuh, merupakan citra industri dari pariwisata Kota Kediri. Anshori dalam bukunya yang  berjudul Tourism  Board ,  (2010:151) menjelaskan  pentingnya  penggunaan  Duta Wisata  sebagai  alat  promosi  pariwisata  dan daerah Publik Relation . Saat ini sebagian besar duta  wisata  yang  difungsikan  sebagai  simbol acara-acara  seremonial  saja.  Kesalahan  yang sering  terjadi  di  daerah,  para  duta    wisata  ini adalah  adanya  anggapan  bahwa  duta  wisata tidak tau apa-apa, sehingga perfomance mereka tidak maksismal karena telah di tentukan. Para duta  wisata  dianggap  aset  pemerintah  daerah yang  dapat  diberdayakan,  tidak  tenaga  dan tampilan  • siknya  saja,  namun  juga  ide-ide yang mereka miliki.
Pertanyasannya  adalah  (1).  Apa    saja tugas  dan  peran  Duta  Wisata  Panji  Galuh Kota  Kediri  dalam  mempromosiakan  dan memejukan pariwisata yang ada di dalam Kota
Kediri ?. (2). Bagaimana peran dan tugas Duta wisata Panji Galuh Kota Kediri ? (3). Kendala apa  yang  dihadapi  dalam  menjalankan  tugas dan  peran  sebagai  duta  wisata  Panji  Galuh  ? (4).  Bagaimana  pendapat  masyarakat  tentang peran duata wisata panji galuh kota Kediri ?

## Tinjauan Pustaka

## 2.1. Perspektif Peran
Sarwo,  sw.  2011.  Teori-teori  Psikologi Sosial.  Jakarta:Rajawali  Pers,  20  April  2014) Memberikan  Penjelasan  Teori  Peran  (Role Theori) adalah : Teori peran adalah perspektif dalam  sosiologi  dan  psikologi  sosial  yang menganggap  sebagian  besar  kegiatan  sehari –  hari  menjadi  pemeran  dalam  kategori sosisal  (misalanya  ibu,  manajer,  guru). Setiap  peran  sosial  adalah  sperangkat  hak, kewajiban,  harapan,  norma  dan  perilaku seseorang  untuk  menghadapi  dan  memenuhi. Model  ini  didasarkan  pada  pengamatan bahwa  orang  berperilaku  dapat  di  prediksi, dan  bahwa  perilaku  individu  adalah  konteks tertentu,  berdasarkan  posisi  sosial  dan  faktor lainya.  Teater  adalah  metafora  yang  sering menggambarkan untuk teori peran.
Dalam  hal  ini  suatu  organisasi  harus memastikan  bahwa  peran-  peran  tersebut  telah  di de• nisikan dengan jelas. Scott et al. (1981) Dalam Kanfer  (1987:197)  menyebutkan  lima  peran  dari aspek penting, yaitu :
Peran itu bersifat impersonal : posisi peran itu  sendiri  itu  akan  menentukan  harapannya, bukan individunya.
Peran  itu  berkaitan  dengan  perilaku  kerja (task  behavior) yaitu,  perilaku  yang  diharapkan dalam satu pekerjaan tertentu.
Peran  itu  dapat  dipelajari  dengan  cepat  dan dapat  menghasilkan  beberapa  perubahan  perilaku utama.
Peran dan pekerjaan (jobs ) itu tidaklah sama seorang  yang  melakukan  satu  pekerjaan  bisa  saja memainkan beberap peran.
Menurut  Dr.  Edy  Suhardono  dalam bukunya  teori  peran  :  Konsep,  Derivasi,  dan Implikasinya, menjelaskan bahwa peran adalah serangkaian rumusan yang membatasi perilaku– perilaku  yang  diharapkan  dari  pemegang
kedudukan  tertentu,  misalnya  dalam  keluarga diharapkan  bisa  memberi  anjuran,  memberi penilaian,  memberi  sangsi  dan  lain  –  lain. Menurut  teori  ini,  seorang  yang  mempunyai peran  tertentu  misalnya  sebagai  dokter, mahasiswa  orang  tua,  dan  lain  sebagainya diharapkan  agar  seseorang  berperilaku  sesuai dengan  peran  tersebut.  Mengapa  seseorang mengobati  orang  lain,  karena  dia  seorang dokter.  Jadi  karena  statusnya  adalah  dokter maka dia harus mengobati pasien yang datang kepadanya.
Perilaku  ditentukan  oleh  peran  sosial dalam    posisi  teater  (sandiwara)  itu  kemudian dianalogikan  dengan  posisi  seorang  dalam masyarakat.  Sebagaimana  hala  dalam  teater, posisi  orang  dalam  masyarakat  sama  posisi orang dalam teater, yaitu bahwa perilaku yang diharapkan dari padanya tidak berdiri ssendiri, melainkan  selalu  dalam  kaitan  dengan  adanya orang lain yang berhubungan dengan orang atau faktor tersebut. Berdasarkan sudut pandang ini lah disusun teori – teori peran. Lebih lanjutnya dapat  di  lihat  relevansi  teori  yang  digunakan adalah bagaimana peran yang akan dijalankan oleh  seseorang  dalam  melakukan  tugas  dan tanggung  jawabnya  sesuai  pada  penekanan peran yang dimainkannya.
Peran adalah diskripsi sosial tentang siapa kita  dan  peran  siapa  yang  menjadi  bermakna ketika dikaitkan dengan orang lain, komunitas sosial  atau  politik.  Peran  adalah  kombinasi posisi dan pengaruh. Anda diposisi aman dalam suatu strata sosial dan sejauh mana dalam suatu strata  sosial  dan  sejauh  mana  pengaruh  anda. Itulah  peran.  Peran  adalah  kekuasaan  dan bagaimana  itu  bekerja,  baik  secara  oranisasi dan  organis.  Peran  memang  benar  –  benar kukuasaan  yang  bekerja  secara  sadar  dan hegemonis meresap masuk, dalam hal ini yang diserap tanpa melihat dengan mata terbuka lagi. Peran adalah simbiosis yang berkaitan dengan keutungan  dan  kerugian,  sebab  dengan  peran ada yang dirugikan.  Peran adalah seperangkat tingkah  laku  yang  diharapkan  oleh  orang  lain terhadap sesorang sesuai kedudukannya dalam, suatu system. Peran dipengaruhi oleh keadaan sosial  baik  dari  dalam  maupun  dari  luar dan  bersifat  stabil.  Peran  adalah  bentuk  dari
perilaku  yang  diharapkan  dari  seseorang  pada situasi sosial tertentu.
Teori peran ini pada dasarnya memberikan suatu kerangka dalam perilaku seseorang sesuai peran  yang  dijalankannya  dalam  organisasi. Dalam penelitian yang dilakukan peneliti ingin melihat  bagaimana  peran  yang  dijalankan  dan dilakukan  oleh  “ikon”  dalam  organisasi  pada penelitian  yang  diteliti.  Apakah  peran  yang dijalankan  sudah  sesuai  dengan  apa  yang menjadi dasar dalam teori peran tersebut.

## Duta Wisata
Dalam  kamus  besar  Bahasa  Indonesia (KBBI),  duta  adalah  orang  yang  diutus  oleh pemerintah  untuk  melakukan  tugas  khusus, biasanya  keluar  negeri,  utusan,  misi.  Data diartikan  juga  sebagai  orang  yang  mewakili suatu  negara  di  negara  lain  untuk  mengurus kepentingan negara yang diwakilinya, membantu  dan  melindungi  warga  negaranya yang tinggal di negara tersebut.
Sedangkan wisata menurut bahasa sansekerta  berarti  berjalan  atau  berpergian. Demikian  secara  tata  bahasa  dapat  diartikan sebagai perjalanan yang dilakukan berkali-kali atau berputar – putar dari satu tempat ke tempat lain.  Selanjutnya  duta  wisata  merupakan putra  -  putri  yang  mewakili  daerahnya  dalam upaya mempromosikan potensi dan aset wisata daerahnya,  diharapkan  dengan  menyandang gelar sebagai duta wisata mereka yang terplilih adalah sosok duta wisata yang kreatif, inovatif, percaya  diri,  berpengalaman  dan  berjati  diri. Hal  itu  ditunjukkan  oleh  penampilan  yang simpatik, yang kemudian diarahkan untuk dapat menggapai visi terwujudnya duta wisata sebagai generasi  yang  berkualitas,  santun,  berdedikasi untuk  melestarikan  budayanya,  selain  itu  juga dapat  berperan  aktif  dalam  mempromosikan kepariwisataan. Duta wisata merupakan atraksi wisata  yang  bertujuan  melestarikan  budaya daerah. Sekaligus sarana perkembangan potensi bakat,  kreati• tas,  kecerdasan  para  generasi muda untuk menjadi • gur yang dapat berperan dalam mempromosikan kekayaan seni, budaya dan  pariwisata.  Serta  menghilangkan  citra sebagai pelengkap kegiatan atau pajangan saja.

## Panji Galuh
Duta wisata panji galuh kota Kediri adalah pemuda – pemudi yang dipilih baik ditunjukkan secara  langsung  atau  diseleksi  terlebih  dahulu melalui  proses  pemilihan  dengan  berbagai tahapan seleksi entah dari instansi yang diwakili maupun  dari  perwakilan  umum.  Sosok  panji galuh merupakan sosok yang dianggap mampu bekerja  sama  dengan  pemerintah  setempat untuk  ikut  mempromosikan  suatu  daerah tertentu  khususnya  pada  potensi  pariwisata daerah tersebut. Panji galuh diharapkan sebagai ikon  daerah  yang  mampu  menjadi  pembicara dan  membagikan  informasi  tentang  potensi pariwisata  suatu  daerah  kepada  masyarakat luas  sehingga  tertarik  untuk  mengunjungi daerah pariwisata tersebut.
Hampir semua duta wisata daerah saat ini adalah duta wisata yang dipilih melalui sebuah pilihan, begitu pula untuk pemilihan duta wisata panji  galuh  kota  Kediri,  peserta  pemilihan akan  diuji  oleh  juri  dan  dinilai  dari  beberapa aspek.  Materi  –  materi  utama  yang  biasanya diujikan  kepada  peserta  adalah  test  tulis  yang meliputi pengetahuan pariwisata daerah tersebut,  termasuk  juga  asal  usul  kebudayaan daerah  setempat  sampai  perkembangannya saat  ini,  pengetahuan  umum,  bahasa  inggris. Kemudian dilanjut dengan uji bakat dan talenta diri,  public  speaking  dan  kepribadian,  serta test  kesehatannya.  Peserta  panji  galuh  yang berhasil  lolos  dari  babak  penyisihan  akan masuk 10 besar terdiri dari 10 • nalis panji dan 10  • nalis  galuh  dan  akan  mengikuti  berbagai serangkain  kegiatan  lanjutan  untuk  lebih  jauh lagi  menggali  dan  mengexplor  kemampuan para  • nalis  diantaranya  adalah city  tour yaitu pengenalan  • nalis  untuk  mengunjungi  lokasi – lokasi pariwisata daerahnya secara langsung dan  lebih  dekat  lagi  sehingga  • nalis  lebih memahami detail potensi wisata sebagai bekal menteri  nantinya  saat  para  • nalis  mengemban tugas  mempromosikan  potensi  wisata,  dalam masa  karantara  itu  juga  dibekali    mental  pers agar  piawai  dalam  menghadapai  khalayak ramai  terutama  insan  pers  baik  media  cetak maupun  elektronik  saat  meliputi  kegiatannya. Dari  serangkaian  kegiatan  selama  karantina itu  menjadi  pertimbangan  peniliain  dan pembekalan  untuk  menuju  malam  grand  • nal
sebagai  dasar  penentuan  siapa  jawara  yang berhasil  menyandang  selempang  kehormatan sebagai duta wisata panji galuh tahun tersebut.
Panji  galuh  yang  telah  terpilih  akan mengemban  tugas  selama  satu  periode  untuk mempromosikan  kebudayaan  dan  pariwisata daerah  setempat  bersama  dinas  terkait. Termasuk akan mewakili pemilihan duta wisata serupa  ke  ajang  yang  lebih  tinggi  setingkat propinsi  bahkan  ke  tingkat  nasional.  Duta wisata panji galuh berada dibawah pengawasan langsung dinas kebudayaan dan pariwisata kota Kediri. Menurut kepala dinas kebudayaan dan pariwisata kota Kediri Drs. Nur Muhyar, tujuan diadakannya pemilihan duta wisata panji galuh seperti  yang  dikutip  dari  website  IKAPALU (Ikatan Panji Galuh) Kota Kediri adalah :
Memilih  ikon  generasi  muda  yang menarik, berkualitas, santun, berdedikasi tinggi kepada masyarakat dan lingkungan
Mempromosikan  potensi  dan  aset  kota Kediri  dengan  cara  yang  kreatif,  inovatif, berjati  diri,  menjadi  teladan  baik  bagi  generai penerus muda yang akan datang
Mewakili  Kota  Kediri  di  daerah  lain dibidang kepariwisataan
Ajang ini bisa dikatakan untuk menampung animo  generasi  muda  agar  memiliki  kegiatan yang  positif  sekaligus  memajukan  pariwisata di Kota Kediri agar potensi wisatanya semakin banyak  dikenal  masyarakat  luas  sehingga diharapkan  bisa  mendorong  masyarakat  untuk mengunjunginya.  Fungsi  panji  galuh  ada  dua yang  utama,  yaitu  fungsi  sosial  dan  fungsi ceremonial.  Fungsi  sosial  diantaranya  adalah menjadi penggerak kegiatan sosial seperti bakti sosial, penggalangan dana – dana sosial bersama organisasi  yang  berkompeten  dibidangnya. Sedangkan  fungsi  ceremonial  berhubungan dengan kegiatan – kegiatan dinas pemerintahan yang  memerlukan  ataupun  instansi  swasta yang  membutuhkan  kehadiran  duta  wisata panji galuh untuk menyemarakkan event yang diselenggarakan,  seperti  diantaranya  sebagai penerima  tamu  kehormatan,  mendampingi peresmian  –  peresmian  kantor  baru,  upacara serah  terima  jabatan  dan  acara  –  acara sejenisnya.
Sama  halnya  dengan  kebanyakan  duta wisata  lainnya,  panji  galuh  juga  menetapkan kriteria  tersendiri  untuk  memilih  • nalis dan  pemenangnya.  Panji  galuh  berdasarkan penilaian  pada  aspek  5B  yaitu Beauty (Kecantikan atau keindahan), Brain (kecerdasan atau inteligency) , Behavior (tindakan  atau tindakan nyata), Brave (berani tantangan), and Believe (keyakinan  atau  kepercayaan  diri  atau potensi diri).
Selain  itu,  yang  menjadi  salah  satu pembeda panji galuh Kota Kediri dengan duta wisata lainnya adalah memperoleh peserta yang bukan asli Kota Kediri untuk mengikuti seleksi asal  dia  merupakan  siswa  atau  mahasiswa yang  menempuh  pendidikan  di  Kota  Kediri atau  bekerja  di  instansi  wilayah  Kota  Kediri. Setelah  terpilih  menjadi  • nalis  panji  galuh, baik  yang  menjadi  juara  maupun  tidak  juara maka kesemuanya para • nalis akan tergabung sebagai  anggota  organisasi  IKAPALU  yang menaungi ikatan panji galuh Kota Kediri.

## Pariwisata
Secara  etimologi  pariwisata  berasal  dari dua  kata  yaitu  “pari”  yang  berarti  banyak  / berkeliling,  sedangkan  pengertian  “wisata” berarti pergi. Secara khusus dalam kamus besar Bahasa  Indonesia,  wisata  berarti  berpergian secara  bersama  –  sama  dengan  tujuan  untuk bersenang  –  senang,  menambah  pengetahuan, bertamasya maupun berekreasi.
Sedangkan  pengertian  pariwisata  adalah suatu  kegiatan  yang  berhubungan  dengan perjalanan  rekreasi.  Secara  umu  pariwisata merupakan  suatu  perjalanan  yang  dilakukan sesorang  untuk  sementarta  waktu  yang diselenggarakan  dai  suatu  tempat  ketempat lain  dengan  meninggalkan  tempat  semula  dn dengan  suatu  perncanaan  atau  bukan  maksud mencara nafkah ditempat yang di kunjunginya, tetapi  semata-mata  untuk  meikmati  kegiatan pertamasyaan  atau  rekrasi  untuk  memenuhi suatu  kinginan  yang  beraneka  ragam  di aneka  manusia  yang  berbeda-beda.  (http:// id.wikipedia.ord/wiki/Pariwisata,28 april 2014)
Menurut A.J.Burkart dan S.Medik (1987) Pariwisats  adalah  untuk  sementara  dan  dalam
jangka  waktu  pendek  ketujuan-tujuan  diluar tempat  diaman  mereka  biasanya  hidup  dan bekerja  dan kergiatan-kegiatan mereka semala tinggal di tempat-tempat tujuan itu. Berdasarkan IUTO  waktu  yang  ditetapkan  untuk  kegiatan yang bisa disebut pariwisata setidaknya adalah 24  jam,  dan  tujuannya  adalah  untuk  mengisi waktu  senggang,  bisnis,  keluarga,  perutusan dan pertemuan-pertemuan.
Menurut  Hunziger  dan  krapf  dari  swiss dalam  grundriss  der  allgemeinen  femder  v erkehrslehre,  menyertakan  pariwisata  adalah keseluruhan  jaringan  dan  kejala-gejala  yang berkaitan  dengan  tinggaln  ya  orang  asing disuatu  tempat  dengan  syrat  orang  tersebut tidak  melakukan  pekerjaan  yang  penting (majoractivity) yang memberi keutungan yang berifat permanaen atau sementara.
Pada dasaranya pariwisata itu motif kegiatanya  adalah  untuk  mengisi  waktu  luang, utmuk bersenang-seneng, bersantai, studi, kegiatan agama,  dan  mungkin  utuk  kegiatan  olah  raga. Selain  itu  semua  kegiatan  tersebut  dapat  memberi keutungan bagi pelakunya baik secara • sik maupun psikis baik sementara maupun dalam jangka waktu lama.
Menurut  Prof.  Salah  wahap  dalam okayoeti  (  1994,  116  )pariwisata  adalah  suatu akti• tas  manusia  yang  dilakukan  secara  sdar yang  mendapat  pelayanan  secara  bergantian dianta  orang-orang  dalam  suatu  negara  itu sendiri atau diluar negeri, meliputi pendiaman orang-orang  dari  daerah  lain  untuk  sementara waktu  mencari  kepuasan  beranekaragam  dan berbeda dengan apa yang dialaminya, diman ia memperoleh pekerjaan tetap.
Pada  pengertian  pariwisata  itu  sendiri karena memang pariwisata itu dilakukan secara sadar  dalam  mendapatkan  pelayanan  berbeda dari  biasanya  baik  diluar  negeri  maupun didalam  negeri  guna  mencari  kepuasan.  ( soekardijo  RG  1997.  Anatomi  pariwisata( memahami  pariwisata  sebagai  “systemic lingkage” ). Jakarta:gramedia pustaka utama.
Jadi pariwisata bisa penulis sipulkan yaitu kegiatan melakukan perjalanan dan bertemunya orang-orang  dari  beragam  latar  belakang kebudayaan  baik  penduduk  setempat  ataupun luar daerah dengan tujuan untuk mendapatkan
kenikmatan, kepuasan, pengetahuan, kesehatan olah  raga  taupun  hal  lain  yang  merupakan usaha  untuk  memanjakan  diri  dengan  sesuatu yang menarik pada sebuah destinasi tertentu.

## Pendekatan Penelitian
Menyadari  pada  karakter  permasalahan dan  agar  bisa  menjawab  permasalahan  secara lengkap  maka  pendekatan  penelitian  yang digunakan adalah pendekatan kualitatif. Penentuan  informan  menggunakan  teknik purposive,  dengan  alasan  bahwa  peneliti sudah  mengenal  daerah  penelitian,  sehingga peneliti  sudah  mengetahui  siapa  saja  yang dapat  dijadikan  nara  sumber  (informan  kunci) guna  menggali  data  penelitian.  Adapun teknik  pengumpulan  data  dengan  wawancara mendalam, observasi partisipasi dan dokumentasi.  Sebelum  dianalisis  data  terlebih dahulu  dengan  uji  validasi  data,  kemudian dianalisis  dengann  teknik  Analisis  interaktif dari  Miles  dan  Huberman,  yang  miliputi  data Reduktion,  data  display,  dan  Veri• cation dilakuakan  pada  setiap  tahapan  menurut Spradley (penjelajahan, fokus dan selektion).

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Sudah  diketahui  bersama  bahwa  setiap daerah  di  wilayah  negara  kesatuan  Republik Indonesia  ini  sangat  beragam,  baik  itu dipandang  dari  sudut  agama,  suku,  bahasa, budaya  demikian  juga  dengan  kekayaan alamnya yang indah dan sangat menakjubkan. Keberagaman tersebut sudah tentu merupakan perbedaan, namun perbedaan tersebut bukanlah sebagai  suatu  permasalahan,  akan  tetapi  hal tersebut sebagai keberagaman yang merupakan kekayaan sosial dan budaya bangsa Indonesia.
Demikian  juga  dengan  kondisi  suku, bahasa,  agama  dan  budaya  yang  ada  di kota  Kediri.  Justru  keberagaman  budaya tersebut  merupakan  potensi  wisata  budaya yang  terus  digali  dan  dikembangkan  dalam rangka  melestarikan  budaya  leluhur.  Dalam rangka  mengembangkan  dan  melestarikan budaya  tersebut  setiap  2  tahun  kota  Kediri menyelenggarakan pemilihan duta wisata, yang biasa dikenal dengan sebutan Panji dan Galuh.
Panji merupakan sebutan duta wisata pria, dan galuh  merupakan  sebutan  bagi  duta  wisata wanita.  Istilah  panji  dan  galuh  tersebut  digali dari istilah perjaka dan gadis kaum bangsawan dan raja dimasa kerajaan   Daha di zaman itu.
Panji  dan  Galuh  yang  terpilih  nantinya sebagai  duta  wisata  yang  menjalankan perannya  sebagai brand  ambassador dalam setiap  event  pariwisata  di  kota  Kediri.  Tentu saja  mereka  harus  mengetahui  dan  menguasai ragam  wisata  baik  itu  alam  maupun  sosial budaya  yang  ada  di  kota  Kediri.  Sebagai  duta wisata  kurang  mempunyai  peran  besar  dalam menjalani tugasnya sebagai brand ambassador didinas  kebudayaan  pariwisata  pemuda  dan olah  raga  kota  Kediri..  Panji  galuh  dalam menyampaikan  pesan  perusahaan  terkait dengan  kepariwisataaan  yang  bekerja  sama dengan  dinas  kebudayaan  pariwisata  pemuda dan  olah  raga  kota  Kediri  untuk  melestarikan serta mempromosikan kebudayaan dan pariwisata.
Panji galuh dalam menjalankan tugasnya dalam  mempromosikan  kepariwisataan  ruang lingkupnya  sangat  terbatas,  sangat  tergantung pada  kebijakan  dan  lingkup  tugas  dari  dinas pariwisata dan kebudayaan, sehingga terkesan kurang berperan. Hal ini terlihat dari sedikitnya dalam  mengemban  tugas  dan  tanggung  jawab yang  dijalankan  oleh  duta  wisata  panji  galuh dan sempitnya ruang gerak di setiap tugas yang diberikan  oleh  dinas  pariwisata  sesuai  bidang yang  membutuhkan.  Selain  itu  kerja  sama dengan  para stakeholder yang terjalin kurang baik membuat duta wisata panji galuh semakin kurang  dapat  mengeksplor  secara  maksimal, yang  tidak  hanya  kebudayaan  dan  pariwisata saja,  melainkan  semua  aspek-aspek  terkait yang bisa diharapkan menjadi daya tarik dikota Kediri.  Hal  ini  menunjukan  kurang  adanya perubahan    sikap    dan  tindakan  konsumen atau  wisatawan  atau  masyarakat  umum  yang menjadi  tujuan  utama  dinas  kebudayaan  dan pariwisata  mengajak  duta  wisata  sebagai partner dalam kegiatan pemasaran dan promosi yang  tentunya  memeberikan  citra  positif  pada kemajuan  kebudyaan  dan  pariwisata  di  kota Kediri.
Peran duta wisata dalam mempromosikan kebudyaan dan pariwisata di kota Kediri dilihat dari  duta  wisata  sebagai  promotor,  dalam hal  ini  duta  wisata  dianggap  sebagai  pihak pelengkap  sarana  promosi  kepariwisataan yang  menjadikan  daya  tarik,  karena  mereka adalah  pemuda  pemudi  yang  konsen  terhadap perkembangan  pariwisata.  Melalui  mereka para  wisatawan  mendapatkan  informasi  yang tentunya  akan  mebangun  citra  poduktif  atau negatif,  semua  kembali,  terhadap  imformasi yang  diberikan  dan  bagaimana  duta  wisata tersebut menyampaikan informasi yang mereka ketahui.  Kini  duta  wisata  menjadi  pilihan alternatif    dalam  melakukan  sosialisasi  untuk menjadikan citra posistif bahwa pengambangan kepariwisataan  sudah  saatnya  dilepas  dan ditugaskan kepada para pemuda pemudi daerah sebagai  penerima  tongkat  estafet  perjuangan pelestarian dan pengembangan sosial, budayaan dan kepariwisataan tentunya.
Panji  galuh  dalam  melaksanakan  tugas dan  fungsinya  yaitu  memberikan  promosi dan  sosialisasi  kepariwistaan  di  kota  Kediri kurang berperan, hal ini sebagaimana dijelaskan  di  atas.    Kkondiisi  demikian  dapat terjadi  karena  kurangnya  koordinasi  antar instansi  di  pemerintahan  kota  Kediri  maupun dengan  lembaga  wisata.  Minimnya  anggaran di  dinas  pariwisata  untuk  kegiatan  promosi yang  mengaitkan  kegiatan  panji  dan  galuh. Panji  dan  Galuh  hanya  merupakan  kegiaatn rutin  tahunan  saja.  Kurangnya  kerjasama antar  dinas  pariwisata  kota  Kediri  dengan pihak  luar  terkait  dengan  kegiatan  promosi wisata.  Kurang cakapnya panji galuh dibidang pengetahuan  tentang  kepariwisataan,  di  kota Kediri,  keramahan  dan  sopan  santun  dalam menyampaikan  promosi,  Job  discription  yang kurang jelas.

## Kesimpulan
5.1.    Salah  satu  bentuk  media  promosi wisata untuk mencapai destinasi wisata di  kota kediri adalah keberadaan panji dan galuh.
5.2.    Tidak  adanya  tugas  pokok  dan fungsi  yang  jelas  dari  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan  menyebabkan  panji  dan  galuh
kurang  maksimal  atau  kurang  berperan  dalam menjalankan promosi wisata budaya dan alam.
5.3.    Berbagai  faktor  penyebab  tidak maksimalnya  peran  panji  dan  galuh  adalah tidak  adanya  tupoksi  yang  jelas,  kurangnya koordinasi antar lembaga di pemerintahan kota Kediri, kurangnya anggaran promosi wisata

## Saran
Berdasrakan hasil kesimpulan diatas,maka peneliti memberikan saran-saran yaitu :
Disarankan kepada Dinas Pariwisata dan Kebudayaan agar menyusun standart operation procedure (SOP)  sebagai  standart  dari  dinas kebudayaan dinas pariwisata pemuda dan olah raga kota Kediri sebagi acuan dasar duta wisata panji  galuh  dalam  menjakan  tugas  -  tugas pokok  dan  fungsinya  serta  perannya  sebagai duta  wisata  dalam  memebtu  mempromosikan dan  melestarikan  kebudayaan  da  pariwisata kota Kediri.
Disarankan  kepada  Dinas  Pariwisata dan  Kebudayaan  agar  meningkatkan  daya tarik  dengan  penambahan  program-program promosi  kebudayaan  dan  pariwisata  sehingga menimbulkan minat kaum sebaya dan kalayak luas  untuk  lebih  mengetahui  lebih  luas kebudayaan  dan  pariwisata  di  kota  Kediri. Penigkatan  daya  tarik  tersebut  dapat  berupa kerja  sama  dengan  para  stakeholder  disetiap even-even  atau  kegiatan  yang  dilasakanakan dengan  melibatkan  duta  wisata  sebagai  model peragaan busana daerah, tour guide aksi sosial, pemberi  materi  dan  pelatihan-pelatihan  dan lain-lain
Memberikan ruang gerak dan kesempatan yang  lebih  serta  memberikan  motifasi  kepada duta  wisata  panji  galuh  sebagi  inspirasi generiasi  muda  unukt  mendorong  terlibat langsung  terutama  pada  even  budaya  dan kepariwisataan  dalam  sekala  yang  lebih  besar sebagi  wujud  mengoptimalkan  ikon  pemuda pemudi  berkualitas  potensi  sumber  daya manusia  sebagi  duta  wisata  yang  menjadikan trade mark generasi sebaya.

## DAFTAR PUSTAKA
Leliyana  Andriyani.  2014.  Metode  Penelitian
Administrasi. eJournal Ilmu Komunikasi, ISSN 0000-0000, eJournal.ilkom.• sip-unmul.ac.id
©  Copyright  2014,    Universitas Mulawarman.
Moleong,  Lexy.  2002.    Metode  Penelitian Kualitatif.  PT  Remaja  Rosdakarya,
Bandung.
Ruslan,  Rosady.  2003.  Metode  Pulic  Relation dan  Komunikasi.    Jakarta.    PT.  Raja Gra• ndo Persada.
Sarwono,  SW.  2011.  Teori-Teori  Psikologi Sosial. Jakarta Pers, 20 April 2014
Singarimbun Masri dan So• an Effendi, Metode Penelitian  Sosial.  Jakarta  :  LP3ES Tahun terbitan 1998
Soekardijo  R.G  1997.  Anatomi  Pariwisata (Memahami Pariwisata sebagai Sistem
Jakarta : Gramedia Pustaka Utama.
Sugiyono, 2015, Memahami Penelitian
Kualitatif. Alfabeta.Jakarta..
Tjiptono, Fandy. 2005. Brand Manajemen dan
Strategi Yogyakarta. Andi Offsed.
Vania  Dian  Nanda,  Yoyon  Supriyono,  Ari Pratiwi,  2016.  .e-jounal  Konsep  diri Dua  wisata  Kakang  Mbakyu  Kota Malang.