## J-MAS

## Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja dan Sarana Prasarana terhadap Motivasi Serta Dampaknya pada Kinerja Anggota Polri Di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat

## M. Zahari MS, Yunan Surono*, Sufriyanto
Fakultas Ekonomi Univesitas Batanghari *Correspondence email: suronoyunan@gmail.com
Abstract. This research was conducted on members of the National Police in the Tanjung Jabung Barat Resort Police, which can be seen from the ability of human resources or officers who are able to complete work related to all activities in the organization and public services, including all activities that exist in the ranks of members of the National Police in the resort police (Polres) Tanjung  Jabung  Barat.  This  study  uses  descriptive  and  verificative  analysis  method,  descriptive  analysis  used  to  describe respondent  characteristics and  research variables  without  conducting testing. The verificative analysis is used to  determine the magnitude  of  the  influence  between  independent  variables  on  dependent  variables.  This  study  uses  census  method  that  is  all members of the National Police in the resort police (Polres) Tanjung Jabung Barat, in addition to the data used in this study is the primary data obtained from the results of questionnaires provided and have been filled by each member of the Police in the resort police (Polres) Tanjung Jabung Barat. The data analysis technique used is path analysis, with the help of SPSS software program version  22.0.  The results of this study  show that the free variables of performance-based budgets and infrastructures positively and significantly affect motivation and have a positive impact on the performance of members of the National Police in the resort police  (Polres)  Tanjung  Jabung  Barat,  this  proves  that  with  the  increasing  budget-based  performance  and  infrastructure  of members  of  the  National  Police  in  the  resort  police  (Polres)  Tanjung  Jabung  Barat,  it  will  also  increase  the  motivation  of members that will have an impact on improving the performance of police members in the resort police (Polres) Tanjung Jabung Barat.
Keywords: Performance-Based Budget, Infrastructure, Motivation, Performance.

## Pendahuluan
Sumber  daya  manusia  mendapatkan  perhatian  yang  paling  besar  dalam  pelaksanaan  organisasi  dan pemerintahan,  pelaksanaan  pengelolaan  organisasi  dan  pemerintahan  yang  baik  ( good  governance ),  salah  satunya dapat  dilihat  dari  kemampuan  sumber  daya  manusia  atau  aparatnya  yang  mampu  menyelesaikan  pekerjaan  yang berhubungan dengan semua kegiatan dalam organisasi dan pelayanan publik, termasuk semua kegiatan yang ada pada jajaran anggota Polri di kepolisian resor (Polres) Tanjung Jabung Barat. Wilayah hukum Polres Tanjung Jabung Barat yang  memiliki  letak  geografis  dan  memiliki  batas  wilayah  dengan  kabupaten  maupun  propinsi  lain  yakni  wilayah utara  berbatasan  dengan  Laut  Cina  selatan,  wilayah  timur  berbatasan  dengan  Kabupaten  Tanjab  Timur,  wilayah selatan  berbatasan  dengan  Kabupaten  Muaro  Jambi,  wilayah  barat  berbatasan  dengan  Kabupaten  Tebo  dan  wilayah barat  laut  berbatasan  dengan  Provinsi  Riau.  Polres  Tanjung  Jabung  Barat  yang  memiliki  lingkungan  strategis,  baik global,  regional  dan  nasional  sangat  mempengaruhi  berkembangnya  tantangan  dan  harapan  yang  dihadapi  Polres Tanjung  Jabung  Barat.  Lingkungan  strategis  tersebut  semakin  dinamis  dan  kompleks  dimana  dunia  menjadi  tanpa batas dan  semakin mudah  terhubung  seiring  dengan perkembangan teknologi  informasi dan transportasi yang  sangat cepat. Perubahan isu-isu pada lingkungan  strategis  global seperti: Demokratisasi, paham radikalisme dan intoleransi, perlindungan  hukum  dan  HAM,  lingkungan  hidup,  pemanasan  global,  krisis  energi,  krisis  keuangan  global  serta mobilitas arus informasi, barang, jasa dan manusia serta penyebaran Covid-19 dari suatu negara ke negara lain sangat mempengaruhi kondisi keamanan dan ketertiban.
Rencana  kerja  Polres  Tanjung  Jabung  Barat  tahun  anggaran  disusun  dengan  memperhatikan  Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020 - 2024 dengan berdasarkan pilar yaitu : (1) pilar keamanan dalam negeri; (2) pilar pertahanan; (3) pilar keamanan laut; (4) pilar keamanan dan ketertiban; dan (5) pilar keamanan Cyber .  Pelaksanaan  semua  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  Polres  Tanjung  Jabung  Barat  tentu  akan  tergantung  pada besaran  anggaran  yang  dimilikinya.  Mardiasmo  (2018)  mengemukakan  bahwa  anggaran  merupakan  estimasi  kinerja yang  hendak  dicapai  dan  rencana  kegiatan  dalam  bentuk  perolehan  pendapatan  dan  belanja  dalam  satuan  moneter. Besarnya anggaran yang dimiliki tentu akan berpengaruh terhadap kinerja organisasi. Sancoko (2008) mengemukakan bahwa  anggaran  berbasis  kinerja  merupakan  anggaran  yang  menghubungkan  anggaran  negara  (pengeluaran  negara) dengan  hasil  yang  diinginkan  (output  dan outcome )  sehingga  setiap  rupiah  yang  dikeluarkan  dapat dipertanggungjawabkan  kemanfaatannya.  Nordiawan  (2007)  mengemukakan  bahwa  anggaran  berbasis  kinerja merupakan suatu ukuran yang bisa menjadi patokan apakah suatu bagian atau unit kerja telah memenuhi target, baik berupa terlaksananya aktivitas maupun terpenuhinya efisiensi biaya.

## M. Zahari  MS et  al.,  Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja  dan Sarana Prasarana  terhadap Motivasi  Serta  Dampaknya  pada Kinerja Anggota Polri Di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat
Sarana  prasarana  yang  lengkap  membuat  pelaksanaan  pekerjaan  lebih  mudah,  karena  semua  kebutuhan pekerjaan  terfasilitasi  seluruhnya.  Kondisi  sarana  prasarana  turut  mempengaruhi  proses  pelaksanaan  pekerjaan. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  nomor  7  Tahun  2006  mengenai  pembakuan  sarana  dan  prasarana  kerja  dalam mendukung  peningkatan  kerja,  pada  pasal  1  mengemukakan    bahwa  sarana  prasarana  mempunyai  makna  bahwa sarana  merupakan  fasilitas  yang  menjadi  penunjang  secara  langsung  untuk  mencapai  tujuan  pada  penyelenggaraan pemerintahan organisasi, sedangkan prasarana yang dimaksud yaitu suatu bentuk fasilitas yang secara tidak langsung menjadi penunjang dalam sistem kerja instansi yang sinkron dengan target yang sudah ditentukan. Jika kondisi sarana prasarana masih baik dan layak digunakan maka penyelesaian pekerjaan dapat diselesaikan dengan mudah dan cepat, demikian juga sebaliknya jika kondisi sarana prasarana  sudah banyak yang rusak, maka penyelesaian pekerjaan juga tidak  dapat  selesai  tepat  waktu  sehingga  akan  mempengaruhi  kinerja  anggota.  Kenyamanan  dan  kelancaran  dalam pelaksanaan  tugas  sangat  dipengaruhi  oleh  kondisi  ketersediaan  sarana  dan  prasarana  yang  tersedia  pada  Polres Tanjung  Jabung  Barat.  Selain  variabel  anggaran  berbasis  kinerja,  sarana  dan  prasarana,  penelitian  ini  juga menggunakan  variabel  motivasi.  Motivasi  menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (KBBI)  (2008)  adalah  dorongan yang  timbul pada diri  seseorang  sadar atau tidak sadar  untuk melakukan  suatu tindakan dengan tujuan tertentu, atau usaha-usaha yang dapat menyebabkan seseorang atau sekelompok orang tertentu bergerak melakukan sesuatu karena ingin mencapai tujuan yang dikehendaki. Menurut Rivai (2005), menjelaskan bahwa motivasi kerja adalah dorongan upaya  dan  keinginan  yang  didalam  diri  manusia  yang  mengaktifkan,  memberi  daya  serta  mengarahkan  perilakunya untuk melaksanakan tugas dan tanggung jawab dalam lingkup pekerjaannya. Penelitian ini juga menggunakan variabel kinerja anggota Polri di Polres Tanjung Jabung Barat, kinerja merupakan hasil kerja yang dapat dicapai seseorang atau kelompok  orang  dalam  suatu  organisasi,  untuk  mencapai  kinerja  yang  maksimal  dibutuhkan  faktor-faktor  lain  yaitu besarnya anggaran, sarana prasarana  dan motivasi yang dapat mempengaruhi kinerja anggota  Polres Tanjung Jabung Barat.
Proses  globalisasi  dan  kemajuan  Iptek  juga  menghadirkan  berbagai  ancaman  dari  segi  ideologi,  ekonomi  dan sosial  budaya  yang  perlu  diantisipasi  dengan  penguatan  Pancasila  ditengah  kehidupan  masyarakat  pada  wilayah hukum Polres Tanjung Jabung Barat, dengan beberapa masalah yang teridentifikasi antaralain yakni; 1) Pagu anggaran yang  mengalami  kenaikan  setiap  tahunnya  dari  tahun  2017,  2018  dan  2019  serta  mengalami  penurunan  pada  tahun 2020. 2)  Sarana  prasarana  barang  tidak  bergerak  yang  dimiliki  perlu  penambahan  dan  perbaikan  agar  lebih  baik.  3) Sarana  prasarana  berupa  alat  khusus  Polri,  yang  perlu  penambahan  kuantitasnya  agar  lebih  memadai.  4)  Kondisi motivasi  anggota  Polri  yang  tinggi  perlu  mendapatkan  dukungan  anggaran  dan  sarana  prasarana  guna  peningkatan kinerja  yang  lebih  baik.  5)  Jumlah  penyelesaian  tindak  pindana  yang  masih  mengalami  fluktuasi  atau  naik  turun.  6) Dampak  ekonomi  dari  akibat  adanya  penyebaran  Covid-19  yang  turut  mempengaruhi  keamanan  dan  ketertiban masyarakat.  7)  Masih  tingginya  konflik  sosial,  aksi  sweeping,  premanisme  dan  tindak  kejahatan  yang  meresahkan masyarakat. 8) Percepatan teknologi digital  yang sangat  cepat menuntut Polri  untuk mampu menjaga  keamanan dari sisi  siber. 9) Hegemoni demokrasi telah menimbulkan potensi konflik pada masyarakat terkait isu  korupsi revisi UU KPK,  iuran  BPJS  dan  UU  Omnibus  Law.  10)  Peredaran  narkoba,  kejahatan  korupsi  dan  terorisme,  kejahatan  siber serta  kejahatan  konvensional  semakin  marak  dan  telah  pada  taraf  yang  meresahkan  masyarakat.  11)  Semakin bertambah  kejahatan  berdimensi  baru  yang  membutuhkan  pengetahuan  dan  penanganan  yang  berbeda.  12) Penyelundupan, pencurian terhadap sumber daya alam dan perusakan lingkungan hidup masih sering terjadi dan dapat merusak ketahanan dan keamanan pangan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh secara  langsung  dan  tidak  langsung  anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  terhadap  kinerja  anggota  Polri melalui motivasi di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.

## Metode
Metode  penelitian  menggunakan  metode  kuantitatif,  metode  kuantitatif  disebut  sebagai  metode  positivistik karena  berlandaskan  pada  filsafat  positivisme.  Menurut  Sugiyono  (2014),  metode  kuantitatif  dapat  diartikan  sebagai metode  penelitian  yang  berlandaskan  pada  filsafat  positifisme,  digunakan  untuk  meneliti  pada  populasi  atau  sampel tertentu,  pengumpulan  data  menggunakan  instrumen  penelitian,  analisis  data  bersifat  kuantitatif  /  statistik  dengan tujuan  untuk  menguji  hipotesis  yang  telah  ditetapkan.  Data  penelitian  ini  berjenis  kuantitatif  yang  digunakan  untuk menggambarkan  variabel  penelitian  yakni  anggaran  berbasis  kinerja,  sarana  prasarana,  motivasi  dan  kinerja  anggota Polri. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh anggota Polri di Polres Tanjung Jabung Barat yang berjumlah 205 orang kecuali Bapak Kapolres dan Wakapolres selaku unsur pimpinan.
M. Zahari  MS et  al.,  Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja  dan Sarana Prasarana  terhadap Motivasi  Serta  Dampaknya  pada

## Kinerja Anggota Polri Di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat
Tabel 1 Hasil Analisis Deskriptif per variabel No Variabel Total Rentang skala Hasil Hipotesis 1 Anggaran berbasis kinerja 11.102 10.455 - 12914 Baik 2 Sarana prasarana 9.423 9.061 – 11.192 Baik 3 Motivasi 5.800 5.576 – 6.887 Tinggi 4 Kinerja Anggota Polri 11.550 11.152 – 13.775 Tinggi
Sumber: data olahan
Tabel  1  tergambar  bahwa  variabel  anggaran  berbasis  kinerja  Anggota  Polri  di  Kepolisisan  Resor  Tanjung Jabung  Barat  dengan  total  skor  11.102  tergolong  baik,  variabel  sarana  prasarana  dengan  total  skor  9.423  tergolong baik dan  variabel motivasi dengan  total  skor  5.800 tergolong tinggi  serta  variabel kinerja  anggota Polri dengan  total skor 11.550 tergolong tinggi.

## Gambar 1
Analisis koeffisien jalur variabel anggaran berbasis kinerja dan sarana prasarana terhadap motivasi dan kinerja anggota Polri
Pengaruh  Anggaran  Berbasis  Kinerja  Dan  Sarana  Prasarana  Secara  Langsung  dan  Tidak  Langsung  Terhadap Motivasi Anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.
Hasil  penelitian  ditemukan  bahwa  variabel  anggaran  berbasis  kinerja  (X 1 )  dan  sarana  prasarana  (X 2 ) berpengaruh langsung dan tidak langsung terhadap motivasi (Y), artinya semakin baik  anggaran berbasis kinerja dan sarana  prasarana  maka  akan  semakin  tinggi  motivasi  anggota  Polri  di  Kepolisian  Resor  Tanjung  Jabung  Barat. Pengaruh  langsung  maupun  tidak  langsung  anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  terhadap  motivasi, pengaruh  langsung  anggaran  berbasis  kinerja  terhadap  motivasi  sebesar  0,00812  atau  8,12%  dan  pengaruh  tidak langsung anggaran berbasis kinerja melalui sarana prasarana terhadap motivasi sebesar 0,0288 atau 2,88%, Jadi total pengaruh  lingkungan  kerja  terhadap  motivasi  sebesar  0,1100  atau  11,0%.  Pengaruh  langsung  sarana  prasarana terhadap  motivasi  sebesar  0,0681  atau  6,81%,  dan  pengaruh  tidak  langsung  sarana  prasarana  melalui  anggaran berbasis  kinerja  adalah  sebesar  0,0288  atau  2,88%,  jadi  total  pengaruh  sarana  prasarana  terhadap  motivasi  adalah 0,0969 atau sebesar 9,69%.
Hasil penelitian ini sesuai dengan teori yang disampaikan oleh Nafarin (2012) mengemukakan bahwa anggaran merupakan  alat  pengawasan  dibidang  keuangan  yang  digunakan  oleh  perusahaan  atau  organisasi  yang  berorientasi pada laba maupun non laba. Penyusunan anggaran merupakan alat yang dipakai untuk membantu aktifitas kegiatannya agar lebih  terarah,  seperti perencanaan, pengendalian dan lainnya. Data-data dalam  anggaran dapat digunakan untuk melihat  perkembangan  perusahaan  atau  organisasi  secara  berkesinambungan  sehingga  akan  mempengaruhi  motivasi bagi  seluruh  anggota  organisasi.  Mulyani  (2008)  mengemukakan  bahwa  bahwa  jika  sarana  prasarana  kerja  tersebut baik,  maka  dapat  mempengaruhi  motivasi  seseorang  atau  anggota  organisasi  sehingga  akan  meningkatkan  kinerja pegawai yang baik pula, dan apabila sarana prasarana tersebut buruk, maka kinerja pegawai juga tidak akan maksimal. Selain itu penelitian yang dilakukan oleh Hamsyah, Osrita Hapsara dan Sakinah yang menyatakan bahwa pengelolaan sarana  dan  prasarana  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  personil  Polri  pada  kantor  Satlantas  Polres  Tebo. Penelitian  ini  juga  di  dukung  oleh  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Nia,  Akmal  dan  Idris  yang  menyimpulkan  bahwa anggaran  berbasis  kinerja  mempunyai  pengaruh  yang  positif  dan  signifikan  terhadap  motivasi  pada  Dinas  Kominfo Statistik  Dan  Persandian  Kabupaten  Bantaeng.  Demikian  juga  berdasarkan  hipotesis  penelitian  yang  menyatakan anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  motivasi  anggota,

## M. Zahari  MS et  al.,  Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja  dan Sarana Prasarana  terhadap Motivasi  Serta  Dampaknya  pada Kinerja Anggota Polri Di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat
hipotesis diterima artinya variabel  anggaran  berbasis kinerja dan sarana prasarana berpengaruh positif dan signifikan terhadap motivasi anggota. Dengan demikian, semakin baik anggaran berbasis kinerja dan sarana prasarana maka akan semakin tinggi motivasi anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.
Pengaruh  Anggaran  Berbasis  Kinerja  dan  Sarana  Prasarana  Secara  Langsung  dan  Tidak  Langsung  Berpengaruh Terhadap Kinerja Anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.
Hasil penelitian diketahui bahwa terdapat pengaruh secara simultan dari variabel anggaran berbasis kinerja (X 1 ) dan  sarana  prasarana  (X 2 )  terhadap  kinerja  (Z)  anggota  Polri  di  Kepolisian  Resor  Tanjung  Jabung  Barat,  dengan jumlah nilai total pengaruh langsung dan tidak langsung sebesar 0,2412 atau 24,12%. Artinya semakin baik anggaran berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  maka  akan  semakin  tinggi  kinerja  anggota  Polri  di  Kepolisian  Resor  Tanjung Jabung  Barat.  Pengaruh  langsung  maupun  tidak  langsung  anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  terhadap kinerja, pengaruh langsung anggaran berbasis kinerja terhadap kinerja sebesar 0,1697 atau 16,97% dan pengaruh tidak langsung  anggaran  berbasis  kinerja  melalui  sarana  prasarana  terhadap  kinerja  sebesar  0,0242  atau  2,42%,  Jadi  total pengaruh anggaran berbasis kinerja terhadap kinerja sebesar 0,1939 atau 19,39%., pengaruh langsung sarana prasarana terhadap kinerja sebesar 0,0231 atau 2,31%, dan pengaruh tidak langsung sarana prasarana melalui anggaran berbasis kinerja  adalah  sebesar  0,0242  atau  2,42%,  jadi  total  pengaruh  sarana  prasarana  terhadap  kinerja  adalah  0,0473  atau sebesar 4,73%.
Hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan  teori  yang  disampaikan  oleh  Nordiawan  (2007)  anggaran  berbasis  kinerja merupakan suatu ukuran yang bisa menjadi patokan apakah suatu bagian atau unit kerja telah memenuhi  target, baik berupa terlaksananya aktivitas maupun terpenuhinya efisiensi biaya. Sistem anggaran berbasis kinerja memiliki suatu kerangka  kerja  yang  secara  sistematik  dibangun  untuk  menghasilkan  suatu  anggaran  berbasis  kinerja,  yang  akan mempengaruhi  kinerja  organisasi  secara  keseluruhan.  Selain  itu,  faktor  sarana  dan  prasarana  yang  dimiliki  oleh institusi  baik  bisnis  atau  non  bisnis  akan  mempengaruhi  kinerja  dari  anggota  organisasi,  hal  ini  sesuai  dengan  teori yang  disampaikan  oleh  Moenir  (2000),  mengemukakan  bahwa  sarana  prasarana  adalah  segala  jenis  peralatan, perlengkapan kerja, dan fasilitas yang berfungsi sebagai alat  utama/pembantu dalam pelaksanaan pekerjaan, dan juga dalam  rangka  kepentingan  yang  sedang  berhubungan  dengan  organisasi  kerja.  Sarana  dan  prasarana  merupakan seperangkat  alat  yang  digunakan  dalam  suatu  proses  kegiatan  baik  alat  tersebut  merupakan  peralatan  penunjang maupun  peralatan  utama  yang  keduanya  berfungsi  untuk  mewujudkan  tujuan  yang  hendak  dicapai,  sehingga  akan mempengaruhi  kinerja  organisasi  secara  keseluruhan.  Penelitian  ini  tidak  sesuai  dengan  penelitian  yang  dilakukan oleh Elwisa Julyalahi (2017), yang mana penelitiannya menunjukkan bahwa partisipasi anggaran, motivasi kerja dan lingkungan  kerja  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  manajerial  pada  satuan  kerja  perangkat  daerah  di pemerintahan  kabupaten  Bintan,  sedangkan  kompensasi  menunjukan  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja manajerial  pada  satuan  kerja  perangkat  daerah  di  pemerintahan  kabupaten  Bintan.  Hal  tersebut  menggambarkan bahwa tidak semua besaran anggaran berbasis kinerja maupun motivasi yang dimiliki oleh suatu instansi mempunyai hasil  yang  sama,  sehingga penelitian  yang  terkait  variabel  ini mempunyai hasil yang berbeda.  Berdasarkan  hipotesis penelitian  yang  menyatakan  anggaran  baerbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  kinerja,  hipotesis  diterima  artinya  variabel  anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  berpengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja.  Dengan  demikian,  semakin  baik  anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana prasarana, maka akan semakin tinggi kinerja anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.

## Pengaruh Motivasi Terhadap Kinerja Anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.
Hasil  pengujian  diperoleh  bahwa  besarnya  pengaruh  langsung  dari  variabel  motivasi  (Y)  terhadap  variabel kinerja  yakni  sebesar  13,76%. Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  motivasi  yang  tinggi  dapat  mempengaruhi  kinerja anggota Polri di Kepolisian Resor  Tanjung  Jabung Barat, semakin tinggi motivasi maka  semakin  tinggi pula kinerja pegawai  anggota Polri di Kepolisian Resor  Tanjung Jabung Barat. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa semakin baik  lingkungan  kerja  dan  kepuasan  kerja  maka  akan  semakin  tinggi  kinerja  anggota  Polri  di  Kepolisian  Resor Tanjung  Jabung  Barat,  sehingga  hal  tersebut  dengan  teori  yang  ada  bahwa  semakin  baik  lingkungan  kerja  dan kepuasan kerja maka  akan semakin tinggi  kinerja pegawai yang ada pada suatu organisasi baik ada di pemerintahan maupun bisnis. Rivai (2005) mengemukakan bahwa motivasi kerja merupakan dorongan upaya dan keinginan yang di dalam diri manusia yang mengaktifkan, memberi daya serta mengarahkan perilakunya untuk melaksanakan tugas dan tanggung  jawab  dalam  lingkup  pekerjaannya,  sehingga  jika  motivasi  seseorang  dalam  organisasi  tinggi  maka  akan berdampak  pada  kinerja  yang  lebih  tinggi  pula.  Robbins  (2006)  mengmukakan  bahwa  perubahan  motivasi  kerja  ke arah  yang  semakin  tinggi  sangat  penting.  Motivasi  ini  akan  berhubungan  dengan  :  (a)  arah  perilaku  karyawan,  (b) kekuatan respon setelah karyawan memilih mengikuti tindakan tertentu, (c) ketahanan perilaku atau berapa lama orang itu  terus  menerus  berperilaku  menurut  cara  tertentu.  Penelitian  ini  juga  sesuai  dengan  yang  dilakukan  oleh  Elwisa Julyalahi  (2017),  yang  menyimpulkan  bahwa  motivasi  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  pada  SKPD  di

## M. Zahari  MS et  al.,  Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja  dan Sarana Prasarana  terhadap Motivasi  Serta  Dampaknya  pada Kinerja Anggota Polri Di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat
Kabupaten  Bintan,  hal  tersebut  sesuai  dengan  hasil  penelitian  ini  yang  menyimpulkan  bahwa  motivasi  berpengaruh positif terhadap kinerja. Penelitian ini juga didukung oleh penelitian yang dilakukan oleh M. Zahari MS, Fakhrulrozi Yamali  dan  A.  Irfani  yang  menyimpulkan  bahwa  motivasi  mempengaruhi  kinerja  pegawai  di  Biro  Umum  Setda Provinsi  Jambi,  dan  diperkuat  oleh  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Pantun  Bukit,  Fakhrulrozi  Yamali  dan  Rizki Ananda  yang  menyimpulkan  bahwa  motivasi  mempengaruhi  kinerja  pegawai  pada  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat Provinsi Jambi.

## Pengaruh  Anggaran  Berbasis  Kinerja  dan  Sarana  Prasarana  Melalui  Motivasi  Secara  Simultan  Dan  Parsial Terhadap Kinerja Pegawai Anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.
Hasil  penelitian  dapat  dilihat  bahwa  anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  melalui  motivasi  secara simultan  berpengaruh  terhadap  kinerja,  pengaruh  langsung  sebesar  5,82  %  dan  pengaruh  tidak  langsung  sebesar 0,60%, dengan pengaruh total keseluruhan yaitu sebesar 6,42%, hal ini membuktikan bahwa anggaran berbasis kinerja dan  sarana  prasarana  secara  simultan  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  motivasi  dan  peningkatan  kinerja anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat. Hasil penelitian ini secara parsial, juga menunjukkan bahwa pengaruh  langsung  anggaran  berbasis  kinerja  (X1)  melalui  motivasi  (Y)  terhadap  kinerja  (Z)  mempunyai  pengaruh langsung sebesar 4,35% dan pengaruh tidak langsungnya sebesar 0,44%, sehingga total pengaruh langsung dan tidak langsungnya  sebesar  4,79%.  Selain  itu,  pengaruh  langsung  sarana  prasarana  (X2)  melalui  motivasi  (Y)  terhadap kinerja  (Z)  mempunyai  pengaruh  langsung  sebesar  1,47% dan  pengaruh  tidak  langsungnya  sebesar  0,16%,  sehingga total  pengaruh  langsung  dan  tidak  langsungnya  sebesar  1,63%.  Penelitian  ini  sesuai  dengan  teori  yang  ada,  sesuai dengan apa yang diamanatkan Undang-Undang pada Direktorat Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Daerah yang mendefinisikan  anggaran  berbasis  kinerja  sebagai  metode  penganggaran  bagi  manajemen  untuk  mengkaitkan  setiap pendanaan  yang  dituangkan  dalam  setiap  kegiatan-kegiatan  dengan  keluaran  dan  hasil  yang  diharapkan  termasuk efisiensi dalam pencapaian hasil dari keluaran tersebut yang akan mempengaruhi kinerja anggota dan institusi secara menyeluruh. Bambang Sancoko (2008), mengemukakan bahwa anggaran berbasis kinerja  merupakan anggaran  yang menghubungkan anggaran negara (pengeluaran negara) dengan hasil yang diinginkan ( output dan outcome ) sehingga setiap  rupiah  yang  dikeluarkan  dapat  dipertanggungjawabkan  kemanfaatannya  sehingga  akuntabilitasnya  akan  lebih baik yang pada akhirnya juga akan mempengaruhi kinerja organisasi secara menyeluruh.
Demikian  juga  terkait  dengan  variabel  sarana  prasarana  yang  digunakan,  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia mengemukakan bahwa sarana merupakan segala sesuatu yang dipakai sebagai alat dalam mencapai makna dan tujuan. Sedangkan  prasarana  merupakan  segala  sesuatu  yang  merupakan  penunjang  utama  terselenggaranya  suatu  proses. Moenir (2000) mengemukakan bahwa sarana prasarana adalah segala jenis peralatan, perlengkapan kerja, dan fasilitas yang berfungsi sebagai alat  utama/pembantu dalam pelaksanaan pekerjaan, dan juga dalam rangka kepentingan yang sedang  berhubungan  dengan  organisasi  kerja,  sehingga  dapat  dinyatakan  bahwa  jika  sarana  prasarana  kerja  tersebut baik,  maka  dapat  mempengaruhi  kinerja  pegawai  yang  baik  pula  dan  apabila  sarana  prasarana  tersebut  buruk,  maka kinerja  pegawai  juga  tidak  akan  maksimal.  Demikian  juga  terkait  dengan  variabel  motivasi  yang  digunakan,  sesuai teori  yang  dikemukakan  oleh  Rivai  (2005)  yang  mengemukakan  bahwa  motivasi  kerja  merupakan  dorongan  upaya dan  keinginan  yang  di  dalam  diri  manusia  yang  mengaktifkan,  memberi  daya  serta  mengarahkan  perilakunya  untuk melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawab  dalam  lingkup  pekerjaannya.  Dengan  demikian,  dapat  disimpulkan  bahwa motivasi  dalam  bekerja  dapat  menjadi  pendorong  bagi  para  pegawai  dalam  mengerjakan  tugasnya,  sehingga  akan menjadi kinerja organisasi dan tercapainya tujuan organisasi.
Selain itu, penelitian ini juga didukung oleh penelitian sebelumnya yang dilakukan Nia, Akmal dan Idris yang menyimpulkan bahwa anggaran berbasis  kinerja mempunyai pengaruh  yang positif dan signifikan terhadap motivasi pada Dinas Kominfo Statistik Dan Persandian Kabupaten Bantaeng. Penelitian ini juga di dukung oleh penelitian yang dilakukan oleh oleh Hamsyah, Osrita Hapsara dan Sakinah yang menyatakan bahwa pengelolaan sarana dan prasarana berpengaruh signifikan terhadap kinerja personil Polri pada kantor Satlantas Polres Tebo. Penelitian ini juga didukung oleh  penelitian  yang  dilakukan  oleh  M.  Zahari  MS,  Fakhrulrozi  Yamali  dan  A.  Irfani  yang  menyimpulkan  bahwa motivasi mempengaruhi kinerja pegawai di Biro Umum Setda Provinsi Jambi.

## Simpulan
Penelitian ini mengungkapkan bahwa:
1. Anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  dalam  kategori  baik  sedangkan  motivasi  dalam  kategori  tinggi serta  kinerja  dalam  kategori  tinggi,  hal  ini  ditunjukkan  dengan  jumlah  skor  rata-rata  dalam  setiap  variabel  masih dalam kategori baik dan tinggi pada anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.
2. Anggaran berbasis kinerja dan sarana prasarana berpengaruh terhadap motivasi anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung  Jabung  Barat,  dengan  jumlah  nilai  total  pengaruh  langsung  dan  tidak  langsung  sebesar  20,69%,  artinya

## M. Zahari  MS et  al.,  Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja  dan Sarana Prasarana  terhadap Motivasi  Serta  Dampaknya  pada Kinerja Anggota Polri Di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat
semakin baik anggaran berbasis kinerja dan sarana prasarana maka akan semakin tinggi motivasi anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.
3. Anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  berpengaruh  terhadap  kinerja  anggota  Polri  di  Kepolisian  Resor Tanjung  Jabung  Barat,  dengan  jumlah  nilai  total  pengaruh  langsung  dan  tidak  langsung  sebesar  0,2412  atau 24,12%.  Artinya  semakin  baik  anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  maka  akan  semakin  tinggi  kinerja anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat.
4. Motivasi berpengaruh langsung positif dan signifikan terhadap kinerja  anggota Polri di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat sebesar 13,76%.
5. Anggaran  berbasis  kinerja  dan  sarana  prasarana  melalui  motivasi  secara  simultan  berpengaruh  terhadap  kinerja, pengaruh langsung sebesar 5,82 % dan pengaruh tidak langsung sebesar 0,60%, dengan pengaruh total keseluruhan yaitu  sebesar 6,42%, hal ini membuktikan bahwa  anggaran berbasis  kinerja dan sarana prasarana secara simultan berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  motivasi  dan  peningkatan  kinerja  anggota  Polri  di  Kepolisian  Resor Tanjung Jabung Barat.
Secara  parsial  juga  menunjukkan  bahwa  pengaruh  langsung  anggaran  berbasis  kinerja  (X1)  melalui  motivasi (Y)  terhadap  kinerja  (Z)  mempunyai  pengaruh  langsung  sebesar  4,35%  dan  pengaruh  tidak  langsungnya  sebesar 0,44%, sehingga total pengaruh langsung dan tidak langsungnya sebesar 4,79%. Selain itu, pengaruh langsung sarana prasarana (X2) melalui motivasi (Y) terhadap kinerja (Z) mempunyai pengaruh langsung sebesar 1,47% dan pengaruh tidak langsungnya sebesar 0,16%, sehingga total pengaruh langsung dan tidak langsungnya sebesar 1,63%.

## Daftar Pustaka
Abdul Halim. 2007. Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah . Jakarta : Salemba Empat. Arikunto, Suharsimi, 2007. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek , Edisi Revisi,  Jakarta : Reneka Cipta Aula,  Fafika  Himmatul    Jaka  Nugraha,  2020,  Pengaruh  tata  ruang  kantor  dan  sarana  prasarana  terhadap  kinerja pegawai. Jurnal Pendidikan Manajemen Perkantoran , 5(2), 169-185.
Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan (BPPK), 2008. Departemen Keuangan Republik Indonesia. Bambang Sancoko, dkk 2008. Kajian Terhadap Penerapan Penganggaran Berbasis Kinerja di Indonesia. Departemen
Keuangan Republik Indonesia.
Bambang Wahyudi. 2007, Manajemen Sumber Daya Manusia, Sulita, Bandung. Bastian, Indra, 2010. Akuntansi Sektor Publik : Suatu Pengantar, Jakarta, Salemba Empat Bohari, Ansar,  Tamrin, M. 2019. Pengaruh Kompensasi, Sarana Prasarana Melalui Motivasi kerja Terhadap Kinerja Petugas Kebersihan Pada Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kabupaten Bulukumba. YUME : Journal of Management , 2(3).
Bukit,  Pantun.,  Fakhrul  Rozi  Yamali    Rizki  Ananda,  2019,  Pengaruh  Gaya  Kepemimpinan  Terhadap  Kinerja Pegawai  dengan  Motivasi  dan  Disiplin  Kerja  Sebagai  Variabel  Intervening  Pada  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat Provinsi Jambi. Jurnal Manajemen Dan Sains (J-MAS), 4(2), 413-422. Dessler, G. 2009. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta : Index Dessler, Gary, 2001, Manajemen Personalia , edisi ketiga, Terjemahan, Jakarta : Erlangga Giusti, Guillerma  Alwan Sri Kustono  Rochman Effendi, 2018, Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial dengan Komitmen Organisasi dan Motivasi Sebagai Variabel Intervening. e-Journal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi , 5(2), 121-128. Ghozali, Imam, 2005, Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program SPSS , Semarang : BPFE Undip. Gomes, Faustino Cardoso. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: Andi Offset.
Hamsyah,  Osrita  Hapsara,  Sakinah  2014,  Pengaruh  Pengelolaan  Sarana  Dan  Prasarana  Terhadap  Kinerja  Personil Polri Pada Kantor Satlantas Polres Tebo. EKSIS: Jurnal Ilmiah Ekonomi dan Bisnis , 5(1). Handoko, T. Hani, 2007, Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia , BPFE, Yogyakarta. Hasibuan, Malayu S.P. 2005, Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta, Bumi Aksara. Husaini Usman, 2014, Manajemen Teori, Praktek dan Riset Pendidian ,  Edisi ke 4, Jakarta : Bumi Aksara. Julyalahi,  Elwisa,  2017,  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  Motivasi  Kerja,  Lingkungan  Kerja,  Dan  Kompensasi Terhadap  Kinerja  Manajerial  Pada  SKPD  Kabupaten  Bintan. Jurnal  Akuntansi Universitas  Maritim  Raja  Ali Haji.
Kaswan, 2011, Pelatihan dan Pengembangan , Cetakan Ke-I. Bandung: Alfabeta.
Kawedar, Warsito, Abdul Rohman, dan Sri Handayani. 2008. Akuntansi Sektor Publik. Buku I. Cetakan I. Semarang: Badan Penerbit UNDIP.
KBBI ( Kamus Besar Bahasa Indonesia ).

## M. Zahari  MS et  al.,  Pengaruh Anggaran Berbasis Kinerja  dan Sarana Prasarana  terhadap Motivasi  Serta  Dampaknya  pada Kinerja Anggota Polri Di Kepolisian Resor Tanjung Jabung Barat
Koesmono,  2005.  Pengaruh  budaya  organisasi  terhadap  motivasi  dan  kepuasan  kerja  serta  kinerja  karyawan,  Jurnal manajemen dan kewirausahaan, 7(2).
Malayu  S.P  Hasibuan,  2001, Manajemen  Dasar,  Pengertian  dan Masalah .  Edisi  Kedua.  PT.  Toko  Gunung  Agung  : Jakarta.
Mathis,  Robert  L.,  dan  John  H.  Jackson,  (2002), Manajemen  Sumber  Daya  Manusia (buku  kedua).  Edisi  Pertama. Salemba empat. Jakarta.
Mangkunegara, A.P. 2005, Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia . Cetakan Ke- I. PT Refika Aditama: Bandung Mangkunegara, A.P. 2012, Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia . Cetakan Ke- V. PT Refika Aditama: Bandung Mardiasmo. 2018. Perpajakan Edisi Revisi Tahun 2018. Yogyakarta: Penerbit Andi. Moenir, AS. 2000. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia . Jakarta : Bumi Aksara. Muhidin, S.A dan Maman, 2007, Analisis Korelasi, Regresi dan Jalur dalam Penelitian ,  Pustaka Setia : Bandung. Mulyani,  Sri  dkk.  2008. Modul  memahami  Prinsip-Prinsip  Penyelenggaraan  Administrasi  Perkantora n,  Erlangga, Jakarta Nafarin, M. 2012. Penganggaran Perusahaan . Jakarta : Salemba Empat.
Nia,  Akmal  Umar    Idris,  2020,  Pengaruh  Motivasi,  Kompetensi,  Dan  Budaya  Organisasi  terhadap  Implementasi Penyusunan  Anggaran  Berbasis  Kinerja  pada  Dinas  Kominfo  Statistik  dan  Persandian  Kabupaten  Bantaeng., Jurnal Online . Nordiawan, Dedi dkk, 2007. Akuntansi Pemerintahan , Jakarta : Salemba Empat.
Nurinaya,  2017,  Pengaruh  Komunikasi,  Motivasi,  Sarana  Prasarana  Dan  Deskripsi  Pekerjaan  Terhadap  Kinerja Karyawan Universitas Muhammadiyah Makassar . Jurnal Economix , 5(2).
Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000, tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Rachmawati dan Ike Kusdyah, 2008, Manajemen Sumber Daya Manusia . CV Andi Offset:Yogyakarta Rahim,  Abdul.,  Saiyid  Syech    M.  Zahari  MS,  2017,  Pengaruh  Lingkungan  Kerja  Dan  Kompetensi  Terhadap Motivasi  Kerja  Serta  Dampaknya  Terhadap  Kinerja  Pegawai  Pada  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Tanjung Jabung Timur. Jurnal Manajemen Dan Sains (J-MAS) , 2(2), 133-149. Rivai,  Veithzal.  2005, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  untuk  Perusahaan:  dari  Teori  ke  Praktik, Raja  Grafindo Persada, Jakarta.
Robbins,  S.  P,  2003, Organizational  Behavior  Concept,  Controversiest,  Applications ,  6  Ed.,  Inc.  Eaglewood,  Cliff, New Jersey: Pretince Hall.
Saputra, Chandra Dwi.  2018. Pengaruh Komunikasi, Motivasi Kerja, Disiplin Kerja Dan Sarana Prasarana  Terhadap Kinerja  Pegawai  Di  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  Kabupaten  Tapin  Kalimantan  Selatan, Kindai , 14(3), 278-285.
Saydam Gouzali. 2000 . Manajemen Sumber Daya Manusia . Gunung Agung :  Jakarta Sedarmayanti, 2009, Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja, Mandar Maju, Bandung. Siagian, Sondang P, 2002, Manajemen Sumber Daya Manusia, edisi revisi, Cetakan Ke-IX, Bumi Aksara, Jakarta. Simamora,  Henry,  2006, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia ,  edisi  keempat,  cetakan  pertama,  Penerbit  :  YKPN  : Yogyakarta Sugiyono, 2014, Metode Penelitian Manajemen , Cetakan ke-2, Alfabeta : Bandung Soekidjo Notoatmodjo, 2009, Pengembangan Sumber Daya Manusia , Cetakan ke 4, Reneka Cipta, : Jakarta Umar,  Husein,  2007, Desain  Penelitian  MSDM  dan  Perilaku  Karyawan:  Paradigma  Positivistik  dan  Berbasis Pemecahan Masalah . Raja Grafindo Persada. Jakarta. Undang Undang No 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. V. Wiratna Sujarweni, 2014, SPSS Untuk Penelitian , Cetakan Pertama, Pustaka Baru : Yogyakarta.
Zahari,  M.  MS.,  Evi  Adriani    M.H.  Hamdani,  2019,  Pengaruh  Insentif  Dan  Disiplin  Terhadap  Motivasi  Serta Dampaknya  Pada  Kinerja  Pegawai  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten  Batang  Hari., Jurnal  Manajemen Dan Sains (J-MAS), 4(2), 355-361.
Zahari,  M.  MS.,  Fakhrul  Rozi  Yamali    A.  Irfani,  2020,  Pengaruh  Gaya  Kepemimpinan  Kepemimpinan  dan Penempatan  Pegawai  Terhadap  Motivasi  Kerja  Serta  Dampaknya  Pada  Kinerja  Pegawai  di  Biro  Umum  Setda Provinsi Jambi, Jurnal Manajemen Dan Sains (J-MAS), 5(2), 276-284. Zuhriyati, 2005, Metode Penelitian Statistika, Remaja Rosda Karya : Bandung.