Jurnal KRISNA: Kumpulan Riset Akuntansi; Vol. 9, No. 2 Januari 2018
P-ISSN 2301-8879 E– ISSN 2599-1809
Available Online At: https://ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/krisna

## PENGARUH KAPASITAS SUMBER DAYA MANUSIA DAN PENGENDALIAN INTERN AKUNTANSI PADA PELAPORAN KEUANGAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) KABUPATEN GIANYAR
Ni Putu Riski Martini* Fakultas Ekonomi Universitas Warmadewa Denpasar *E-Mail: riskimartini@gmail.com
DiPublikasi: 31/01/2018 DOI: 10.22225/kr.9.2.476.50-62 Halaman: 50 - 62

## Abstract
The current government institutions must follow accounting developments because users of information, espe- cially the public demand that accountability and transparency be done. Local governments are obliged to pub- lish  information  in  the financial  statements  as  a basis  for  decision  making.  Thus,  the  published  information should be useful to the users. Information  will be useful if the information is understood and can be used by users and users to trust the information. This study aims to examine the effect of human resource capacity and internal  control  on the financial reporting of  regional work units in  Gianyar regency. Population  in this re- search is all employee in  SKPD Government  of Gianyar regency  with method  of determination of  saturated sample with criterion of determination of sample which will be used in this research is 32 office of Local Gov- ernment Device Unit (SKPD) Gianyar which carry out accounting finance function. Data analysis technique which is used in this research is multiple linier regression analysis technique. Based on the results of the anal- ysis conducted then obtained the conclusion that the variable capacity of human resources and internal con- trol affects the financial reporting unit of work device area in Gianyar regency.
Keywords: human resource capacity and internal control

## Abstrak
Lembaga-lembaga pemerintahan saat ini, harus mengikuti perkembangan akuntansi karena pengguna informa- si  khususnya  masyarakat  menuntut  agar  dilakukannya  akuntabilitas  dan  transparansi.  Pemerintah  daerah berkewajiban  mempublikasikan  informasi  dalam  laporan  keuangan  sebagai  dasar  dalam  pengambilan  kepu- tusan. Dengan demikian,  informasi  yang dipublikasikan tersebut harus bermanfaat bagi para pemakai. Infor- masi  akan  bermanfaat  apabila  informasi  tersebut  dipahami  dan  dapat  digunakan  oleh  pemakai  dan  pemakai mempercayai  informasi  tersebut.  Penelitian  ini  bertujuan  meneliti  pengaruh  kapasitas  sumber  daya  manusia dan pengendalian intern pada pelaporan keuangan satuan kerja perangkat daerah di Kabupaten Gianyar. Popu- lasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  pegawai  di  SKPD  Pemerintah  Kabupaten  Gianyar  dengan  metode penentuan sampel jenuh dengan kriteria penentuan sampel yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah 32 kantor  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD)  Kabupaten  Gianyar  yang  melaksanakan  fungsi  akuntansi/ penatausahaan  keuangan.Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik  analisis regresi  linier  berganda.  Berdasarkan  hasil  analisis  yang  dilakukan  maka  diperoleh  simpulan  bahwa  variabel kapasitas  sumber  daya  manusia  dan  pengendalian  intern  berpengaruh  pada  pelaporan  keuangan  satuan  kerja perangkat daerah di Kabupaten Gianyar.
Kata kunci : kapasitas sumber daya manusia dan pengendalian intern .
Jurnal KRISNA: Kumpulan Riset Akuntansi, Vol. 9, No. 2 Januari 2018 © All Right Reserved

## I.  PENDAHULUAN
Akuntansi  keuangan  telah  mengalami  perkem- bangan  dengan  pesat  sesuai  dengan  kemajuan  za- man. Lembaga-lembaga pemerintahan dan masyara- kat  saat  ini  mulai  menaruh perhatian besar terhadap praktik-praktik  akuntansi  dibanding  sebelumnya. Lembaga-lembaga  pemerintahan  saat  ini,  harus
mengikuti perkembangan akuntansi karena pengguna informasi khususnya masyarakat menuntut agar  dilakukannya  akuntabilitas  dan  transparansi. Akuntabilitas  diartikan  sebagai  hubungan  antara pihak yang  memegang kendali dan mengatur entitas dengan  pihak  yang  memiliki  kekuatan  formal  atas pihak pengendali tersebut (Sadjiarto, 2000). Dengan
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
adanya  akuntabilitas,  pemerintah  pusat  maupun pemerintah daerah menjadi subyek pemberi informa- si  atas  aktivitas  dan  kinerja  keuangan  yang  diper- lukan  secara  akurat,  relevan,  tepat  waktu,  konsisten dan dapat dipercaya (Herawaty, 2011).
Transparansi  adalah  prinsip  yang  menjamin akses atau kebebasan bagi setiap orang untuk mem- peroleh informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan,  yakni  informasi  tentang  kebijakan, proses  pembuatan  dan  pelaksanaannya,  serta  hasil- hasil  yang  telah  dicapai  (Werimon,  2005). Pemerintah, baik pusat maupun daerah, berkewajiban  menjadi  subyek  pemberi  informasi dalam  rangka  pemenuhan  hak-hak  publik  yaitu  hak untuk tahu , hak untuk diberi informasi, dan hak un- tuk didengar aspirasinya. Pamungkas (2007) menga- takan  bahwa  salah  satu  upaya  untuk  mewujudkan akuntabilitas  dan  transparansi  pengolahan  keuangan negara  adalah  penyampaian  laporan  pertanggungja- waban keuangan pemerintah secara tepat waktu dan disusun  dengan  mengikuti  standar  akuntansi pemerintahan  yang  telah  diterima  secara  umum. Menurut  Attmore  (2011)  dengan  mempersiapkan laporan  keuangan  dengan  tepat  waktu,  pemerintah akan  mampu  membuat  masyarakat    tertarik  untuk membayar  pajak  dan  keuntungan  lainnya  adalah untuk  akses  pengambilan  informasi  yang  berguna yang  dapat  digunakan  untuk  membuat  berbagai keputusan  penting  mengenai  pembangunan  pe- rumahan,  pembangunan  sekolah,  dan  pembangunan lain yang didanai oleh pajak.
Pemerintah  daerah  berkewajiban  mempublikasi- kan informasi dalam laporan keuangan sebagai dasar dalam  pengambilan  keputusan.  Dengan  demikian, informasi  yang  dipublikasikan  tersebut  harus  ber- manfaat  bagi  para  pemakai.  Informasi  akan  ber- manfaat  apabila  informasi  tersebut  dipahami  dan dapat  digunakan  oleh  pemakai  dan  pemakai  mem- percayai  informasi  tersebut.  Bermanfaat  atau  tid- aknya  informasi  hanya  dapat  ditentukan  secara kualitas  dalam  hubungannya  dengan  keputusan pemakai dan keyakinan pemakai terhadap informasi yang disajikan tersebut (Andriani, 2010).
Amran  (2009)  menyatakan  bahwa  sumber  daya manusia adalah salah satu faktor produksi yang san- gat menentukan dalam keberhasilan suatu organisasi atau  instansi.  Manusia  memegang  peranan  penting didalam  pencapaian  tujuan  organisasi/instansi  terse- but.  Untuk  mewujudkan  cita-cita  maupun  tujuan organisasi  perlu  adanya  sumber  daya  manusia  yang berkualitas.  Dengan  adanya  sumber  daya  manusia yang berkualitas, tentunya akan mampu mempengaruhi  kualitas  informasi  akuntansi  pada pelaporan keuangan.
Kawedar  (2009)  menyatakan,  bahwa  untuk meningkatkan kualitas transparansi dan akuntabilitas laporan  keuangan  pemerintah  daerah  maka  diper- lukan  audit  terhadap  laporan  keuangan  oleh  Badan Pemeriksa  Keuangan (BPK). Audit Badan Pemerik-
sa  Keuangan  (BPK)  bertujuan  memberikan  pen- dapat/opini  mengenai  tingkat  kewajaran  informasi yang  disajikan  dalam  laporan  keuangan.  Menurut Wirahadi  Ahmad,  dkk  (2011),  pemeriksaan  yang dilakukan  oleh  BPK  pada  akhirnya  akan menghasilkan  laporan  hasil  pemeriksaan.  Untuk mengetahui  kualitas  dari  hasil  pemeriksaan,  dapat dinilai  dari  laporan  hasil  pemeriksaan  Kualitas pemeriksaan tersebut sangat penting dalam kegiatan pemeriksaan,  karena  dengan  kualitas  pemeriksaan yang  tinggi  maka  akan  dihasilkan  laporan  hasil pemeriksaan  yang  dapat  dipercaya  sebagai  dasar pengambilan  keputusan.  Pada  Semester  I  Tahun 2011  BPK  telah  melaksanakan  pemeriksaan  atas laporan  keuangan  pemerintah  daerah  (LKPD)  tahun 2010 pada 358 dari 524 pemerintah daerah provinsi/ kabupaten/kota.  Terhadap  358  LKPD  tahun  2010 BPK  memberikan  opini  Wajar  Tanpa  Pengecualian (WTP)  atas  32  LKPD , Wajar  Dengan  Pengecualian (WDP)  atas  271  LKPD,  Tidak  Wajar  (TW)kepada 12  LKPD  dan  Tidak  Memberikan  Pendapat (Disclaimer) atas  43  LKPD.  Sementara  itu  Pada Semester  II  Tahun  2011,  BPK  telah  melanjutkan pemeriksaan LKPD tahun 2010 atas 158 pemerintah daerah  provinsi/kabupaten/kota.  Terhadap  358 LKPD  tahun  2010  BPK  memberikan  opini  Wajar Tanpa  Pengecualian(WTP)  atas  2  LKPD , Wajar Dengan  Pengecualian  (WDP)  atas  70  LKPD,  Tidak Wajar  (TW)  kepada  14  LKPD  dan  Tidak  Mem- berikan  Pendapat (Disclaimer) atas  72  LKPD. Dengan  demikian  selama  Tahun  2011,  BPK  telah menyelesaikan laporan hasil pemeriksaan (LPH) atas 516  LKPD Tahun 2010 dari 524  pemerintah daerah di  seluruh  Indonesia.  BPK  telah  memberikan  opini WTP atas 34 LKPD, WDP atas 341 LKPD, TW atas 26  LKPD,  dan  TMP  atas  115  LKPD.  Pada  tahun 2011 ini opini BPK  untuk LKPD Kabupaten Gian- yar  tahun  2010  adalah  Wajar  Dengan  Pengecualian (WDP)  yang  masi  tetap  sama  seperti  LKPD  tahun 2009 dan 2008.
Kepala  Perwakilan  BPK  Provinsi  Bali  yaitu  I Gede Kastawa, S.E., M.M., (Anonim, 2010) menga- takan  bahwa  beberapa  LKPD  Kabupaten  Gianyar masih  mengandung  kelemahan. Karena  itu, dia  ber- harap  sistem  penganggaran  perlu  dicermati.  Sebab masih ada kelemahan pengendalian internal terutama di  Dinas  Pendapatan  Daerah.  Dari  pemeriksaan LKPD tahun 2009 ditemukan indikasi kerugian dae- rah Rp 341,61 juta dan administrasi Rp 49,98 miliar.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  yang  telah diuraikan  di  atas,  pokok  permasalahan  yang  akan diteliti dalam penelitian ini adalah:
1)  Apakah  kapasitas  sumber  daya  manusia  ber- pengaruh  terhadap  kualitas  informasi  akuntansi pada pelaporan keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Gianyar?
2)  Apakah  pengendalian  intern  akuntansi  ber- pengaruh  terhadap  kualitas  informasi  akuntansi pada pelaporan keuangan Satuan Kerja Perangkat
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
Daerah (SKPD) Kabupaten Gianyar? Berdasarkan  pokok  permasalah  diatas,  maka tujuan dari penelitian ini adalah:
1)  Untuk  mengetahui  pengaruh  kapasitas  sumber daya  manusia  terhadap  kualitas  informasi akuntansi pada pelaporan keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Gianyar.
2)  Untuk mengetahui pengaruh pengendalian intern akuntansi  terhadap  kualitas  informasi  akuntansi pada pelaporan keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Gianyar.

## II.  TINJAUAN PUSTAKA

## A.  Tinjauan Pustaka

## 1.  Pengertian Akuntansi Sektor Publik
Organisasi  sektor  publik  saat  ini  tengah menghadapi tekanan untuk lebih efisien, memperhi- tungkan biaya ekonomi dan biaya sosial, serta dam- pak  negatif  atas  aktivitas  yang  dilakukan.  Berbagai tuntutan  tersebut  menyebabkan  akuntansi  dapat dengan cepat diterima dan diakui sebagai ilmu yang dibutuhkan  untuk  mengelola  urusan-urusan  publik (Mardiasmo, 2002:1).
Akuntansi  sektor  publik  merupakan  mekanisme teknik  dan  analisis  akuntansi  yang  diterapkan  pada pengelolaan dana  masyarakat dari lembaga-lembaga tinggi negara dan departemen-departemen dibawahnya,  pemerintah  daerah,  BUMN,  BUMD, LSM,  dan  yayasan-yayasan  sosial,  maupun  proyek- proyek kerjasama sektor publik dan swasta (Bastian, 2009:6).

## 1.  Kapasitas Sumber Daya Manusia
Menurut Wirawan (2009:1) Sumber Daya Manu- sia (SDM) merupakan sumber daya yang digunakan untuk  menyinergikan  sumber  daya  lainnya  agar tujuan organisasi dapat terwujud. Tanpa SDM, sum- ber daya lainnya menganggur ( idle ) dan kurang ber- manfaat  dalam  mencapai  tujuan  organisasi.  Istilah SDM  mencangkup  semua  yang  terdapat  dalam  diri manusia  antara  lain  terdiri  atas  dimensi-dimensi berikut.
1)  Fisik  manusia  Keadaan  fisik  manusia  meliputi tinggi-rendah  atau  berat-ringannya  manusia, sehat-sakitnya  fisik  manusia,  cantik-tampan atau tidaknya, serta kuat-lemahnya fisik manu- sia.  Kemampuan  fisik  digunakan  untuk  meng- gerakan,  mengerjakan,  atau  menyelesaikan sesuatu.
2)  Psikis  manusia  Keadaan  praktis  atau  kejiwaan manusia antara lain meliputi sehat atau sakitnya jiwa manusia, motivasi, semangat dan etos ker- ja,  kreativitas,  inovasi,  dan  profesionalisme manusia.
3)  Sifat  dan  karakteristik  manusia  Karakteristik manusia  terdiri  atas  kecerdasan  (kecerdasan intelektual,  emosional,  spiritual,  dan  sosial), energi  atau  daya  untuk  melakukan  sesuatu, bakat, dan kemampuan untuk berkembang.
4)  Pengetahuan dan keterampilan manusia Penge- tahuan manusia meliputi tinggi-rendahnya pen- didikan,  pengetahuan,  keterampilan,  dan  kom- petensi yang dimiliki manusia.
5)  Pengalaman  manusia  Pengalaman  manusia meliputi  pengalaman  yang  berhubungan  lang- sung atau tidak langsung dengan pekerjaan.
Winidyaningrum  (2010)  menyatakan  bahwa kinerja  sumber  daya  manusia  adalah  kemampuan seseorang atau individu, suatu organisasi (kelembagaan) atau suatu sistem untuk melaksanakan  fungsi-fungsi  atau  kewenangannya untuk mencapai tujuannya secara efektif dan efisien. Kapasitasnya  harus  dilihat  sebagai  kemampuan  un- tuk mencapai kinerja, untuk menghasilkan keluaran- keluaran ( output ) dan hasil-hasil ( outcomes ).
Pada  umumnya  seseorang  memiliki  kemauan tanpa kemampuan, atau kemampuan tanpa kemauan, atau bahkan tidak dua-duanya. Untuk tipe yang tera- khir,  bisa  menyebabkan  organisasi  runtuh  atau bangkrut,  karena  penyangganya  (manusia  sebagai pelaku  organisasi)  tidak  mampu,  tidak  mau  bekerja keras dengan sistem yang sehat, tidak berkoordinasi dengan  orang  lain,  dan  sebagainya  (Kushandajani, 2008).
Hassan  (2010)  mengatakan  munculnya  e-bisnis dan  revolusi  internet,  kemajuan  teknologi  yang  ce- pat,  dan  globalisasi    menyebabkan  sumber  daya manusia hampir selalu  menjadi permasalahan dalam tantangan ini. Oleh karena itu, program sumber daya manusia dan kebijakan harus menunjukkan bagaima- na organisasi telah diarahkan sehingga mampu  me- menuhi  tantangan.  Organisasi  yang  sukses  menun- jukkan  bahwa  mereka  telah  mampu  merancang  sis- tem sumber daya manusia yang efektif.

## 1.  Sistem Pengendalian Intern
Arfianti (2011) mengatakan bahwa pengendalian intern dapat didefinisikan sebagai suatu proses yang dipengaruhi  oleh  sumber  daya  manusia  dan  sistem teknologi informasi yang dirancang untuk membantu organisasi  mencapai  suatu  tujuan  tertentu.  Pengen- dalian  intern  merupakan  suatu  cara  untuk mengarahkan,  mengawasi,  dan  mengukur  sumber daya  suatu  organisasi,  serta  berperan  penting  dalam pencegahan dan pendeteksian penggelapan ( fraud ).
Pengendalian  internal  adalah  suatu  proses  beru- lang  untuk  menemukan  masalah,  memecahkan  ma- salah,  menemukan  masalah  baru,  dan  memecahkan masalah baru tersebut (Wang, 2010). Menurut Curtis et  all (2000)  pengendalian  internal  dapat  dide- finiikan sebagai proses yang dipengaruhi oleh dewan
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
entitas  direksi,  manajemen,  dan  personil  lainnya, dirancang  untuk  memberikan  keyakinan  memadai tentang pencapaian tujuan dalam kategori efektivitas dan efisiensi operasi, keandalan pelaporan keuangan dan memenuhi hukum dan peraturan.
Elbannan  (2009)  mengatakan  pengendalian  in- tern merupakan bagian untuk memastikan keuangan tersebut dapat diandalkan dalam pelaporan. Pengen- dalian  yang    rendah  akan  membuat  lebih  rendah kualitas  laporan  keuangan  perusahaan  yang  men- imbulkan  informasi  risiko,  premi  risiko,  dan  men- imbulkan biaya modal.
Berdasarkan  PP  No.  60  tahun  2008,  tujuan  Sis- tem  Pengendalian  Intern  Pemerintah  (SPIP)  adalah memberikan  keyakinan  yang  memadai  bagi tercapainya  efektivitas  dan  efisiensi  pencapaian tujuan  penyelenggaraan  pemerintahan  negara, keandalan  pelaporan  keuangan,  pengamanan  asset negara,  dan  ketaatan terhadap  peraturan  perundang- undangan.  Unsur-unsur  sistem  pengendalian  intern pemerintahan terdiri dari:
1)  Lingkungan  pengendalian  Pimpinan  instansi pemerintah wajib menciptakan dan memelihara lingkungan  pengendalian  yang  menimbulkan perilaku  positif  dan  kondusif  untuk  penerapan sistem  pengendalian  intern  dalam  lingkungan kerjanya.
2)  Penilaian  risiko  Pimpinan  instansi  pemerintah wajib  melakukan  penilaian  risiko  yang  terdiri dari  identifikasi  risiko  dan  analisis  risiko.  Da- lam  rangka  penilaian  risiko,  pimpinan  instansi pemerintah menetapkan tujuan instansi pemerintah  dan    tujuan  pada  tingkatan kegiatan.
3)  Kegiatan  pengendalian  Pimpinan  instansi pemerintah  wajib  menyelenggarakan  kegiatan pengendalian  sesuai  dengan  ukuran,  kom- pleksitas, dan sifat dari tugas dan fungsi instan- si pemerintah yang bersangkutan.
4)  Informasi  dan  komunikasi  Pimpinan  instansi pemerintah  wajib  mengidentifikasi,  mencatat, dan mengkomunikasikan informasi dalam ben- tuk dan waktu yang tepat.
5)  Pemantauan  pengendalian  intern.  Pimpinan Instansi  Pemerintah  wajib  melakukan  peman- tauan Sistem Pengendalian Intern. Pemantauan Sistem  Pengendalian  Intern  dilaksanakan  me- lalui  pemantauan  berkelanjutan,  evaluasi terpisah,  dan  tindak  lanjut  rekomendasi  hasil audit dan review lainnya.

## B.  Hipotesis
Hipotesis  merupakan  jawaban  sementara  dari pokok  permasalahan  penelitian  yang  akan  diuji kebenarannya.  Berdasarkan  pada  rumusan  masalah, tujuan penelitian, dan kajian teori yang relevan atau-
pun hasil penelitian sebelumnya maka hipotesis yang diajukan adalah sebagai berikut.
1)  Pengaruh  kapasitas  sumber  daya  manusia  ter- hadap  kualitas  informasi  akuntansi  pada pelaporan  keuangan  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah  (SKPD)  Kabupaten  Gianyar.  Fontanella (2010)  mengatakan  kapasitas  SDM  merupakan salah  satu  elemen  kunci  dalam  penyediaan  dan pemanfaatan  laporan  keuangan  pemerintah.  Di Indonesia,  kesiapan  SDM  pemerintah  menuju tata kelola keuangan Negara yang akuntabel dan transparan  masih  menjadi dilemma. Berdasarkan Kepmendagri  Nomor  29  Tahun  2002,  tentang pedoman  tentang  pengurusan,  pertanggungjawa- ban dan pengawasan keuangan daerah serta tata- cara penyusunan  Anggaran Pendapatan dan Bel- anja  Daerah,  pelaksanaan  tata  usaha  keuangan daerah  dan  penyusunan  Perhitungan  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  dengan  Kepu- tusan Menteri dibutuhkan dukungan dari teknolo- gi dan sumber daya manusia yang memiliki latar belakang  pendidikan  khususnya  dalam  bidang akuntansi  yang  memadai.  Adanya  sumber  daya manusia  yang  berkualitas,  maka  akan  memper- mudah dalam pelaksanaan fungsi akuntansi yang ada  sehingga    informasi  akuntansi  sebagai produk  dari    sistem  akuntansi  bisa  berkualitas. Namun,  masih  banyak  pemahaman  pegawai  ter- hadap tugas dan fungsinya sehingga terjadi ham- batan di dalam pengolahan data yang berdampak pada  keterlambatan  penyelesaian  tugas,  salah satunya  dalam  penyajian  laporan  keuangan. Keterlambatan  ini  juga  dapat  menyebabkan  In- formasi  yang  dihasilkan  menjadi  kurang  atau tidak memiliki kualitas, sebagaimana masih ban- yak  ditemui  dalam  pelaporan  keuangan pemerintah dalam hal ini laporan keuangan Satu- an  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD)  Kabupaten Gianyar.  Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka hipotesis 1 penelitian ini adalah sebagai berikut.
H 1 : Kapasitas sumber daya manusia berpengaruh  positif  terhadap  kualitas  in- formasi akuntansi.
2)  Pengaruh pengendalian intern akuntansi terhadap kualitas informasi akuntansi pada pelaporan keu- angan  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD) Kabupaten Gianyar. Menurut Jokipii (2010) Pen- gendalian  internal  mempengaruhi  banyak  proses dalam  suatu  organisasi  dan  langkah-langkah kinerja  tradisional  yang  handal,  yang  dapat diklaim  untuk  mengukur  kinerja  karena  sistem pengendalian  internal  tidak  dapat  diidentifikasi dalam literatur . Menurut Rittenberg (2007) mem- pertahankan  pengendalian  internal  yang  efektif tidaklah  statis.  Organisasi  harus  memperhtikan pengendalian yang akan berubah-ubah  dari wak- tu ke waktu sebagai risiko dan perubahan proses. Dengan  demikian  setiap  organisasi  harus  mem- iliki  proses  untuk  memperbarui  pengendalian secara optimal. Dalam kenyataannya  masih  ban-
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
yak  laporan keuangan  belum  memenuhi kualitas informasi  yang  baik.  Hal  tersebut  dapat  dilihat dari  penyimpangan-penyimpangan  dan  ke- bocoran  yang  masih  ditemukan  dalam  laporan keuangan akibat pengendalian yang kurang efek- tif. Bila dikaitkan dengan pemerintahan, pengen- dalian  internal  ini  sangat  perlu  diperhatikan mengingat banyak kasus mengenai belum andal- nya  laporan  keuangan  pemerintah  dalam  hal  ini laporan  keuangan  Satuan  Kerja  Perangkat  Dae- rah  (SKPD)  Kabupaten  Gianyar  karena  pengen- dalian internalnya yang masih lemah . Berdasar- kan uraian di atas, maka hipotesis 3 penelitian ini adalah sebagai berikut.
H 2 : Pengendalian  intern  akuntansi berpengaruh  positif  terhadap  kualitas  in- formasi akuntansi

## III.METODE PENELITIAN A.  Tempat dan Objek Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kabupaten  Gianyar Provinsi  Bali  yang  akan  dilakukan  pada  Kantor Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD)  Kabupaten Gianyar yaitu:
1)  Dinas Daerah, terdiri dari:
a)  Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga
b)  Dinas Kesehatan
c)  Dinas Pekerjaan Umum
d)  Dinas Sosial
e)  Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
f)  Dinas Perhubungan, Informasi dan Komu- nikasi
g)  Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
h)  Dinas Kebudayaan
i)  Dinas Pariwisata
j)  Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
k)  Dinas Perindustrian dan Perdagangan
l)  Dinas Pertanian, Perhutanan dan Perkebunan m) Dinas Peternakan, Perikanan dan Kelautan
n)  Dinas Pendapatan
o)  Dinas Kebersihan dan Pertamanan
2)  Lembaga Teknis, terdiri dari:
a)  Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlin- dungan Masyarakat
b)  Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluar- ga Berencana
c)  Badan Lingkungan Hidup
d)  Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
e)  Badan Pemberdayaan Masyrakat Desa
f)  Badan Kepegawaian Daerah g)  Rumah Sakit Umum Daerah Sanjiwani
h)  Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi
i)  Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
j)  Satuan Polisi Pamong Praja
4)  Kecamatan-kecamatan, terdiri dari:
a)  Kecamatan Gianyar
b)  Kecamatan Ubud
c)  Kecamatan Tegallalang
d)  Kecamatan Sukawati
e)  Kecamatan Blahbatuh
f)  Kecamatan Tampaksiring
g)  Kecamatan Payangan
Lokasi  ini  dipilih  dengan  pertimbangan  bahwa Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Ka- bupaten Gianyar masih mengandung kelemahan. Hal tersebut  dapat  dilihat  dari  opini  BPK  yaitu  wajar dengan  pengecualian  selama  tiga  tahun  terakhir. Untuk  itu  diperlukan  sumber  daya  manusia  yang berkualitas,  pemanfaatan  yang  maksimal  terhadap teknologi  informasi  serta  pengendalian  intern  yang efektif  sehingga  tercipta  laporan  keuangan  yang berkualitas.  Pertimbangan  lain  pemilihan  lokasi  ini adalah  penelitian  mengenai  pengaruh  kapasitas sumber  daya  manusia,  pemanfaatan  teknologi informasi,  dan  pengendalian  intern  akuntansi terhadap kualitas informasi akuntansi pada pelaporan keuangan  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD) Kabupaten  Gianyar belum  pernah  dilakukan  di Kabupaten Gianyar.

## B.  Populasi dan Metode Penentuan Sampel
Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas  obyek/subyek  yang  mempunyai  kualitas  dan karakteristik  tertentu  yang  ditetapkan  oleh  peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulanya (Sugiyono,  2011:80).  Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  32  kantor  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah (SKPD)  Kabupaten  Gianyar  yang  melaksanakan fungsi akuntansi/penatausahaan keuangan.
Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteris- tik  yang  dimiliki  oleh  populasi  tersebut  (Sugiyono, 2011:81). Metode penentuan sampel yang digunakan adalah sampel jenuh , yang merupakan teknik penen- tuan sampel bila semua anggota populasi digunakan sebagai  sampel  (Sugiyono,  2011:85).  Hal  ini  dil- akukan karena populasi relatif kecil.  Kriteria penen- tuan  sampel  yang  akan  digunakan  dalam  penelitian ini adalah 32 kantor Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)  Kabupaten  Gianyar  yang  melaksanakan fungsi akuntansi/penatausahaan keuangan.
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
C.  Identifikasi Variabel
Variabel dalam penelitian ini, dapat dikelompokan sebagai berikut.
1)  Variabel terikat atau dependen variabel (Y) Yaitu variabel  yang  dipengaruhi  atau  yang  menjadi akibat  karena  adanya  variabel-variabel  bebas (Sugiyono, 2011:39). Variabel terikat (Y) dalam penelitian  ini  adalah  kualitas  informasi  akuntan- si.
2)  Variabel bebas atau independen (X) Yaitu varia- bel  yang  mempengaruhi  atau  menjadi  sebab  pe- rubahannya  atau  timbulnya  variabel  dependen (terikat) (Sugiyono,2008:59). Variabel bebas (X) dalam penelitian ini antara lain :
a)  Kapasitas Sumber Daya Manusia
b)  Pengendalian Intern Akuntansi

## D.  Definisi Operasional Variabel
1)  Kualitas  informasi  akuntansi  (Y)  adalah  infor- masi  akuntansi  memiliki  kualitas  relevan,  an- dal,  dapat  dibandingkan  dan  dapat  dipahami. Indikator  yang  digunakan  dalam  mengukur kualitas  informasi  akuntansi  dalam  penelitian ini  yaitu  kemampuan  informasi  untuk  mem- berikan  keyakinan  bahwa  informasi  tersebut benar atau valid dan tersedianya informasi bagi pembuat keputusan pada saat dibutuhkan sebe- lum  informasi  tersebut  kehilangan  kekuatan untuk mempengaruhi keputusan (Indriasari dan Ertambang Nahartyo, 2008). Kualitas informasi akuntansi  diteliti  menggunakan  skala likert dengan 13 pernyataan dari skala 1 sampai 4.
2)  Kapasitas  sumber  daya  manusia  (X 1 )  adalah kemampuan  seseorang  atau  individu,  suatu organisasi  (kelembagaan),  atau  suatu  sistem untuk melaksanakan fungsi-fungsi atau kewenangannya  untuk  mencapai  tujuannya secara  efektif  dan  efisien.  Kapasitas  dapat dilihat  sebagai  kemampuan  untuk  mencapai kinerja,  untuk  menghasilkan  keluaran-keluaran ( outputs )  dan  hasil-hasil  ( outcomes ).  Indikator yang  digunakan  dalam  mengukur  kapasitas sumber daya manusia dalam penelitian ini yaitu kemampuan  baik  dalam  tingkatan  individu, organisasi/kelembagaan,  maupun  sistem  untuk melaksanakan fungsi-fungsi
atau kewenangannya  untuk  mencapai  tujuannya secara  efektif  dan  efisien  (Indriasari  dan Ertambang Nahartyo, 2008). Kapasitas sumber daya manusia diteliti menggunakan skala likert dengan 10 pernyataan dari skala 1 sampai 4.
3)  Pengendalian  intern  akuntansi  (X 3 )  merupakan pengendalian  intern  yang  meliputi  struktur  or- ganisasi,  metode,  dan  ukuran-ukuran  yang dikoordinasikan  untuk  menjaga  kekayaan  or- ganisasi,  mengecek ketelitian dan keterandalan data  akuntansi,  mendorong  efisiensi,  dan
dipatuhinya  kebijakan  pimpinan.  Indikator yang digunakan dalam mengukur pengendalian intern akuntansi dalam penelitian ini yaitu bagi- an  dari  pengendalian  intern  yang  meliputi rencana organisasi, prosedur, dan catatan  yang dirancang  untuk  menjaga  keterandalan  data akuntansi (Indriasari dan Ertambang Nahartyo, 2008).  Pengendalian  intern  akuntansi  diteliti menggunakan skala likert dengan 12 pernyataan dari skala 1 sampai 4.

## E.  Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  da- lam  penelitian  ini  adalah  metode  survey  dengan teknik  kuesioner.  Kuesioner  dalam  penelitian  ini menggunakan  modifikasi  kuesioner  Urban  (2001), Indriantoro&Supomo  (2002)  dan  Igbaria  at.al (1997).  Hasil  jawaban  kemudian  diukur  dengan menggunakan  skala Likert modifikasi,  yaitu  pilihan jawaban responden diberi nilai dengan skala 4 poin, skor  tertinggi  adalah  4  (empat)  dan  skor  terendah adalah 1 (satu). Hal ini dilakukan untuk menghindari bias  jawaban  apabila  menggunakan  skala  5  (lima) poin, dimana responden cenderung memilih jawaban yang  netral  untuk  pertanyaan  atau  pernyataan  yang meragukan  bagi  responden.  Jika  diberikan  kategori jawaban  di  tengah,  maka  data  penelitian  akan  ban- yak  hilang  sehingga  akan  mengurangi  banyaknya informasi  yang  dapat  dijaring  dari  responden (Badera, 2008).
Modifikasi  skala Likert ini  mengacu  pada  pen- dapat  Hadi  (1991)  untuk  beberapa  alasan  berikut: Pertama, pemberian kategori tengah memberikan arti ganda  atau multi  interpretable .  Kedua,  tersedianya kategori  jawaban  tengah  menimbulkan  ke- cendrungan jawaban tengah ( central tendency effect ) bagi  auditor  yang  memiliki  keraguan  dalam  me- nanggapi  pernyataan.  Ketiga,  jika  disediakan  kate- gori  jawaban  tengah  akan  menghilangkan  banyak informasi  dari  para  auditor.  Kriyantono (2008)  juga menyatakan skala Likert dapat menghilangkan jawa- ban  ragu-ragu  karena  responden  memiliki  ke- cendrungan  untuk  memilih  jawaban  yang  aman, selain juga dapat menghilangkan banyak data dalam riset.

## F.  Teknik Analisis Data

## 1.  Regresi Linier Berganda
Teknik  analisis  data  yang  dipergunakan  untuk memecahkan  masalah  dalam  penelitian  ini  adalah teknik  analisis  linear  berganda.  Menurut  Ghozali (2011:96)  teknik  analisis  analisis  linear  berganda digunakan  untuk  mengetahui  ketergantungan  suatu variabel  terikat  terhadap  satu  atau  lebih  variabel bebas  dengan  atau  tanpa  variabel  moderator.  Ana- lisis  ini  juga  dapat  menduga  besar  arah  dari  hub- ungan tersebut serta mengukur derajat keeratan hub-
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
ungan  antara  satu  variabel  terikat  dengan  satu  atau lebih  variabel  bebas.  Adapun  model  regresi  linear berganda  dengan  menggunakan  persamaan  sebagai berikut.
Y = α + β 1 X 1 + β 2 X 2 + β 3 X 3 + µ ……………….(2) Keterangan:
Y = Kualitas informasi akuntansi α = konstanta β 1 β 2 β 3 = koefisien regresi
X 1 = kapasitas sumber daya manusia X 2 = pemanfaatan teknologi informasi X 3 = pengendalian intern akuntansi µ = error
Dari hasil analisis regresi akan diamati koefisien R square (R 2 ),  uji  kelayakan  model  (F test )  dan  uji statistik  t  (t test ).  Penjelasannya  adalah  sebagai  beri- kut.
a)  Koefisien  Determinasi  (R 2 )  Koefisien  determi- nasi  (R 2 )  digunakan  untuk  mengukur  seberapa jauh  kemampuan  model  dalam  menerangkan variasi  variabel  dependen.  Nilai  R 2 memiliki kelemahan,  yaitu  dengan  bertambahnya  varia- bel  bebas,  nilai  R 2 akan  meningkat  walaupun variabel  yang  ditambahkan  tersebut  bukan  ba- gian  dari  model.  Untuk  menghindari  adanya kelemahan  ini,  maka  akan  lebih  baik menggunakan  nilai adjusted R 2 (Ghozali, 2011:97).
b)  Uji  F  Uji  statistik  F  bertujuan  untuk  menge- tahui  kelayakan  model  regresi  linear  berganda sebagai  alat  analisis  yang  menguji  pengaruh variabel bebas pada variabel terikat.
c)  Uji t (t test ) Uji statistik t pada dasarnya menun- jukkan  seberapa  jauh  pengaruh  satu  variabel penjelas/independen  secara  individu  dalam
menerangkan variasi variabel dependen (Ghozali,  2011:98).  Uji  ini  dilakukan  untuk mengetahui  apakah  tiap  variabel  bebas  yaitu kapasitas  sumber  daya  manusia,  dan  pengen- dalian  intern  akuntansi  berpengaruh  positif terhadap  kualitas  informasi  akuntansi  pada pelaporan  keuangan  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Gianyar.

## IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui pengaruh  kapasitas  sumber  daya  manusia,  dan  pen- gendalian  intern  akuntansi  berpengaruh  positif  ter- hadap  kualitas  informasi  akuntansi  pada  pelaporan keuangan  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD) Kabupaten  Gianyar.  Tiap-tiap  SKPD  memiliki susunan  organisasi  yang  berbeda-beda.  Contoh susunan organisasi dari salah satu SKPD yaitu Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Gianyar  berdasarkan Peraturan  Daerah  Kabupaten  Gianyar  No.  6  tahun 2008  tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja  Perangkat Daerah.
Sampel  dari  penelitian  ini  adalah  32  kantor Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD)  Kabupaten Gianyar  yang  melaksanakan  fungsi  akuntansi/ penatausahaan keuangan. Responden yang digunakan dalam penelitian ini adalah kepala bagian keuangan  pada  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah (SKPD)  Kabupaten  Gianyar.  Masing-masing  SKPD dikirim  satu  kuesioner,  dimana  koesioner  tersebut dikirim  langsung  ke masing-masing SKPD.  Adapun hasil  kuisioner  dalam  bentuk  data  ordinal  dari masing-masing  responden  dapat  dilihat  pada lampiran  3,  4,  5,  6  dan  dalam  bentuk  data  interval dapat  dilihat  pada  lampiran  7,  8,  9,  10  Berikut rincian  pengiriman  dan  penerimaan  kuesioner  dapat dilihat pada Tabel 1
Tabel 1 Rincian Pengiriman dan Penerimaan Kuesioner
Keterangan Jumlah Kuesioner yang disebar Kuesioner yang kembali Kuesioner yang digunakan 32 32 32
Sumber: Data diolah, 2017
Tabel  1  menunjukkan  bahwa  jumlah  kuesioner yang  disebar  sebanyak  32  kuesioner  yang  dikirim secara  langsung  oleh  peneliti.  Dari  kuesioner  yang disebarkan  tersebut,  yang  digunakan  dalam penelitian  ini adalah sebanyak 32 kuesioner dimana
seluruh  kuesioner  terebut  kembali  dan  layak digunakan  dengan  persentase  100  persen.  Selanjut- nya  karakteristik  sampel  responden  dapat  dilihat pada Tabel 2.
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
1)  Hasil Pengujian Instrumen
a.  Uji Validitas
Suatu kuesioner dikatakan valid jika pernyataan pada  kuesioner  mampu  untuk  mengungkapkan
sesuatu  yang  akan  diukur  oleh  kuesioner  terse- but. Tabel 2 Karakteristik Sampel (n=32) Karakteristik Jumlah % Usia: ≤ 30 tahun 31-40 tahun 41-50 tahun ≥ 51 tahun 1 10 10 11 3,125 31,250 31,250 34,375 Jenis Kelamin: Pria Wanita 17 15 53,125 46,875
Pendidikan:
SMA D3 S1 S2 2 1
22 7 6,250 3,125 68,750 21,875
Masa Kerja:
≤ 10 tahun 11-20 tahun 21-30 tahun 31 0 1 96,875 0 3,125
Tabel 3 Hasil Uji Validitas
No Instrumen Item Pern- yataan Koefisien Korelasi Keterangan 1 Kapasitas Sumber Daya X1.1 0,904 Valid Manusia X1.2 0,813 Valid X1.3 0,831 Valid X1.4 0,732 Valid X1.5 0,879 Valid X1.6 0,833 Valid X1.7 0,857 Valid X1.8 0,835 Valid X1.9 0,871 Valid X1.10 0,870 Valid 2 Pengendalian Intern X3.1 0,948 Valid Akuntansi X3.2 0,900 Valid X3.3 0,775 Valid X3.4 0,724 Valid X3.5 0,946 Valid X3.6 0,793 Valid X3.7 0,865 Valid X3.8 0,775 Valid X3.9 0,918 Valid X3.10 0,895 Valid X3.11 0,928 Valid X3.12 0,919 Valid
Berdasarkan  Tabel  3  dapat  dilihat  bahwa koefisien  korelasi  dari  masing-masing  pertanyaan dalam kuesioner lebih besar dari 0,3 sehingga dapat disimpulkan  bahwa  pertanyaan  dalam  kuesioner tersebut layak digunakan dalam penelitian.
b.  Uji Reliabilitas
Reliabel  berarti  seberapa  besar  suatu  penguku- ran  dapat  dipercaya.  Suatu  kuesioner  dikatakan reliabel  atau  handal  jika  seseorang  terhadap pernyataan  tersebut  konsisten  atau  stabil  dari waktu ke waktu.
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
Berdasarkan  Tabel  6  dapat  dilihat  bahwa  nilai signifikansi masing-masing variabel lebih besar dari 0,05 yang berarti bahwa secara statistik berarti varia- bel  tidak  berpengaruh  secara  signifikan  statistik  ka- rena p-value lebih  besar  dari  0,05  berarti  variabel tersebut bebas heteroskedastisitas.
c)  Uji Multikolinearitas
Uji  multikoliniearitas  bertujuan  untuk  menguji apakah  model  regresi  ditemukan  adanya  korelasi antar  variabel  bebas  (independen)  (Ghozali, 2011:105).

## Tabel 4 Hasil Uji Reliabilitas
Variabel Penelitian Croncbach ’ s Alpha Keterangan Kapasitas Sumber Daya Manusia 0,955 Reliabel Pengendalian Intern Akuntansi 0,970 Reliabel Berdasarkan Tabel 4 dapat dilihat bahwa nilai R alpha hitung masing-masing variabel lebih besar dari R alpha tabel 0,7 sehingga dapat disimpulkan bahwa pernyataan dalam kuesioner penelitian ini  memiliki tingkat  reliabilitas  yang  baik  dan  dapat  digunakan lebih lanjut dalam penelitian ini.

## 2)  Hasil Uji Asumsi Klasik
a)  Uji Normalitas
Uji  normalitas  bertujuan  untuk  menguji  apakah dalam  model  regresi,  variabel  pengganggu  atau residual  memiliki  distribusi  normal  (Ghozali, 2011:160).

## Tabel 5 Hasil Uji Normalitas
Variabel Terikat Kolmogorov-Smirnov Z Asymp. Sig Kualitas Informasi Akuntansi 0,668 0,764 Berdasarkan Tabel 5 dapat dilihat uji Kolmogo- rov-Smirnov yang menghasilkan koefisien Kolmogo- rov-Smirnov Z  sebesar  0,668  dengan  Asymp.  Sig sebesar  0,764.  Nilai  signifikansi  lebih  besar  dari alpha (α = 0,05) maka dapat diinterpretasikan bahwa model uji telah memenuhi asumsi normalitas.
b)  Uji Heteroskedastisitas
Uji heteroskedastisitas bertujuan menguji apakah dalam model regresi terjadi ketidaksamaan variance dari residual suatu pengamatan ke pengamatan yang lain. Untuk mendeteksi ada atau tidaknya heteroske- dastisitas digunakan model Glejser .

## Tabel 6 Hasil Uji Heteroskedastisitas
Variabel Penelitian Kualitas Informasi Akuntansi t hitung Sig. Kapasitas Sumber Daya Manusia -0,140 0,890 Pengendalian Intern Akuntansi -1,921 0,065
Tabel 7 Hasil Uji Multikolinearitas Variabel Kualitas Informasi Akuntansi Collinearity Statistics Tolerance VIF Kapasitas Sumber Daya Manusia 0,863 1,159 Pengendalian Intern Akuntansi 0,853 1,172
Dalam Tabel 4.8 terlihat hasil uji multikolineari- tas  dengan  nilai tolerance masing-masing  variabel lebih  besar  dari  0,1  dan  nilai  VIF  kurang  dari  10, sehingga  dapat  disimpulkan  dalam  model  regresi tidak terjadi masalah multikolinearitas.
3)  Hasil Analisis Regresi Linear Berganda
Teknik  analisis  ini  digunakan  untuk  mengetahui ketergantungan  suatu  variabel  terikat  terhadap  satu atau lebih variabel bebas dengan atau tanpa variabel moderator.  Analisis  ini  juga  dapat  menduga  besar arah  dari  hubungan  tersebut  serta  mengukur  derajat keeratan  hubungan  antara  satu  variabel  terikat dengan  satu  atau  lebih  variabel  bebas  (Ghozali,
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
2011:96).  Hasil  uji  analisis  regresi  linear  berganda disajikan pada Tabel 7 berikut.
Teknik  analisis  ini  digunakan  untuk  mengetahui ketergantungan  suatu  variabel  terikat  terhadap  satu atau lebih variabel bebas dengan atau tanpa variabel moderator.  Analisis  ini  juga  dapat  menduga  besar
arah  dari  hubungan  tersebut  serta  mengukur  derajat keeratan  hubungan  antara  satu  variabel  terikat dengan  satu  atau  lebih  variabel  bebas  (Ghozali, 2011:96).  Hasil  uji  analisis  regresi  linear  berganda disajikan pada Tabel 4.9 berikut.

## Tabel 8 Hasil Uji Analisis Regresi Linear Berganda
Dari hasil analisis regresi akan diamati Goodness of Fit- nya melalui tiga aspek sebagai berikut.
a)  Koefisien  Determinasi  (R 2 )  Koefisien  determi- nasi  (R 2 )  digunakan  untuk  mengukur  seberapa jauh  kemampuan  model  dalam  menerangkan variasi  variabel  dependen.  Nilai  R 2 memiliki kelemahan,  yaitu  dengan  bertambahnya  varia- bel  bebas,  nilai  R 2 akan  meningkat  walaupun variabel  yang  ditambahkan  tersebut  bukan  ba- gian  dari  model.  Untuk  menghindari  adanya kelemahan  ini,  maka  akan  lebih  baik menggunakan  nilai adjusted R 2 (Ghozali, 2011:97).    Dari  Tabel  4.9  dapat  dilihat  nilai adjusted R 2 sebesar  0,667.  Hal  ini  berarti  66,7 persen dari variansi kualitas informasi akuntan- si  pada  pelaporan  keuangan  Satuan  Kerja Perangkat  Daerah  (SKPD)  Kabupaten  Gianyar dipengaruhi  oleh  variansi  kapasitas  sumber daya manusia, pemanfaatan teknologi informasi dan  pengendalian  intern  akuntansi  sedangkan sisanya  sebesar  33,3  persen  dipengaruhi  oleh variansi  faktor-faktor lain  yang tidak dimasuk- kan atau disebutkan dalam penelitian.
b)  Uji  F  Variabel  independen  yaitu  kapasitas sumber daya manusia, dan pengendalian intern akuntansi  berpengaruh  signifikan  secara statistik  terhadap    kualitas  informasi  akuntansi pada  pelaporan  keuangan  Satuan  Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Gianyar.
c)  Uji t  Variabel kapasitas sumber daya  manusia,
pemanfaatan  teknologi  informasi  dan  pengen- dalian  intern  akuntansi  memiliki  signifikansi  t < 0,05. Berdasarkan  hasil koefisien determina- si,  uji  F  dan  uji  t  yang  diperoleh  dari  análisis regresi,  maka  model  yang  digunakan  dalam penelitian ini dikatakan fit.

## 4)  Hasil Uji Hipotesis
Pengujian hipotesis dapat dilihat dari signif- ikan hasil uji t pada Tabel 4.9 dengan menggunakan bantuan  program  IBM  SPSS  19  dan  dengan  mem- bandingkan  t hitung dengan  t tabel . Pembahasan  hasil  uji hipotesis adalah sebagai berikut.
1)  Pengujian Hipotesis H 1 : Kapasitas sumber daya manusia  (X 1 )  berpengaruh  positif  terhadap kualitas  informasi  akuntansi  (Y)  pada pelaporan  keuangan  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah  (SKPD)  Kabupaten  Gianyar.  Hasil  uji menunjukkan bahwa nilai t hitung (5,244) > t tabel = 1,699 dengan signifikansi 0,003 < 0,05. Jadi, H 0 dapat  ditolak  dan  H 1 diterima  yang  berarti kapasitas  sumber  daya  manusia  berpengaruh positif  terhadap  kualitas  informasi  akuntansi pada  pelaporan  keuangan  Satuan  Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Gianyar. Hasil  ini  mendukung  hasil  penelitian  Andriani (2010)  dan  Winidyaningrum  (2010)  yang menunjukan  bahwa  kapasitas  sumber  daya manusia  berpengaruh  positif  terhadap  kualitas
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
informasi akuntansi.
2)  Pengujian  Hipotesis  H 3 :  Pengendalian  intern akuntansi  (X 3 )  berpengaruh  positif  terhadap kualitas  informasi  akuntansi  (Y)  pada pelaporan  keuangan  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah  (SKPD)  Kabupaten  Gianyar.  Hasil  uji menunjukkan bahwa nilai t hitung (3,314) > t tabel = 1,699 dengan signifikansi 0,003 < 0,05. Jadi, H 0 dapat  ditolak  dan  H 1 diterima  yang  berarti pengendalian  intern  akuntansi  berpengaruh positif  terhadap  kualitas  informasi  akuntansi pada  pelaporan  keuangan  Satuan  Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Gianyar. Hasil  ini  mendukung  hasil  penelitian  Andriani (2010)  dan  Winidyaningrum  (2010),    yang menunjukan  bahwa  pemanfaatan  teknologi informasi berpengaruh positif terhadap kualitas informasi akuntansi.

## V.  SIMPULAN DAN SARAN A.  SIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  hasil  penelitian  pada bab sebelumnya, didapat simpulan sebagai berikut.
1)  Kapasitas  sumber  daya  manusia  berpengaruh positif  terhadap  kualitas  informasi  akuntansi dengan tingkat keyakinan 95 persen. Ini berarti semakin tinggi kapasitas sumber daya manusia, maka  semakin  tinggi  pula    kualitas  informasi akuntansi  pada  pelaporan  keuangan  Satuan Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD)  Kabupaten Gianyar.
2)  Pengendalian  intern  akuntansi  berpengaruh positif  terhadap  kualitas  informasi  akuntansi dengan tingkat keyakinan 95 persen. Ini berarti semakin  tinggi  pengendalian  intern  akuntansi, maka  semakin  tinggi  pula    kualitas  informasi akuntansi  pada  pelaporan  keuangan  Satuan Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD)  Kabupaten Gianyar.

## B. SARAN
Berdasarkan kesimpulan diatas, maka saran yang dapat diberikan adalah sebagai berikut.
1)  Dari  hasil  penelitian  yang  menunjukan  bahwa kapasitas  sumber  daya  manusia,  pemanfaatan teknologi  informasi  dan  pengendalian  intern akuntansi berpengaruh positif terhadap kualitas informasi  akuntansi  pada  pelaporan  keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabu- paten Gianyar, maka disarankan kepada SKPD Kabupaten  Gianyar  agar  bisa  meningkatkan kapasitas  sumber  daya  manusia  yang  berkuali- tas, memaksimalkan pengendalian intern secara efektif agar opini BPK untuk Kabupaten Gian- yar  yang  Wajar  Dengan  Pengecualian  (WDP) bisa  menjadi  Wajar  Tanpa  Pengecualian (WTP).
2)  Berdasarkan  hasil  penelitian,  didapat  bahwa masih  ada  33,3  persen  faktor  lain  yang  tidak dimasukkan  dalam  model.  Hasil  penelitian  ini diharapkan  mampu  mendorong  para  peneliti selanjutnya untuk mengamati faktor-faktor lain yang  dapat  mempengaruhi  kualitas  informasi akuntansi  pada  pelaporan  keuangan  Satuan Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD)  Kabupaten Gianyar.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin  dan  Endri.  2009.  Kinerja  Efisiensi  Teknis Bank Pembangunan Daerah: Pendekatan Data Envelopment Analysis (DEA). Jurnal Akuntansi Dan Keuangan , 11(1): h: 21-29.
Aksara dan Handayani, L. 2005. Identifikasi Karak- teristik-Karakteristik  Keahlian  Audit  Profesi Akuntan Publik Pada Kantor Akuntan Publik Di  Denpasar. Jurnal  Riset  Akuntansi  Aksio- ma , 4(2): h: 43-56.
Alim  dan  Purwanti,  L.  2007.  Pengaruh  Kompetensi Dan  Independensi  Terhadap  Kualitas  Audit Dengan Etika Auditor Sebagai Variabel Mod- erasi. Simposium Nasional Akuntansi X , Un- has Makassar 26-28 Juli 2007.
Amudo, Angela. dan Inanga, E. 2009. Evaluation of Internal Control Systems: A Case Study from Uganda. International  Research  Journal  of Finance and Economics , 27: h: 124-144.
Arens,  A,  Elder,  J  dan  Beasley,  S.  2008. Auditing dan Jasa Assurance. Jakarta: Erlangga. Asikin,  B.  2006.  Pengaruh  Sikap  Profesionalisme Internal  Auditor  Terhadap  Peranan  Internal Auditor dalam Pengungkapan Temuan Audit. Jurnal Bisnis Manajemen dan Ekonomi , 7(3): h: 792-810.
Astika,  Ida  Bagus  Putra.  2010. Teori  Akuntansi: Konsep-Konsep  Dasar  Akuntansi  Keuangan . Universitas Udayana.
Badera,  I  Dewa  Nyoman.  2008.  Pengaruh  Kes- esuaian  Hubungan Corporate  Governance Dengan  Budaya  Koperasi  Terhadap  Kinerja Perusahaan.
Bastian, I. 2001. Akuntansi Sektor Publik di Indone- sia . Yogyakarta: BPFE. Bia, “ Kredit Macet LPD Bergerak Liar * Dekati 10 Persen ”, http://
www.bisnisbali.com/2011/01/27/news/ perbankan/m.html (Akses 12 Juli 2012).
Brewster, Matthew. 2007. Monitoring Processes and Internal Control Adequacy: Continuous Mon- itoring  Within  a  Microsoft  Access  Database. ISACA Journal , Vol. 6.
Budhananda, Ida Ayu. 2011. Pengaruh Struktur Pen-
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
gendalian  Internal  Dalam  Meningkatkan Efisiensi  Penyaluran  Kredit  Pada  Lembaga Perkreditan  Desa  (LPD)  di  Kabupaten Badung. Skripsi. Universitas Udayana.
Budi, Untung. 2005. Kredit Perbankan di Indonesia . Yogyakarta: Andi.
Bupati  Badung,  Peraturan  Pemerintah  Kabupaten Badung No. 19 Tahun 2001 tentang LPD.
Bupati Badung, Perda Nomor 140 tahun 2002 tang- gal  31  Desember  2002,  tentang  Petunjuk Teknis  Operasional  Lembaga  Perkreditan Desa (LPD).
Colbert, J. L. 1993. Discovering Opportunities for a New  Working Relationship Between Internal and  External  Auditor, The  National  Public Accountant and Finance , 38(1): h: 69-83.
Cosmin, Eugen. 2007. Enhancing  Assets' Protection Through An Adequate Monitoring Of Internal Control System By Internal Audit. Journal of Universitatea “ Babe_  Bolyai ” Cluj-Napoca Facultatea  de  _tiin_e  Economice  _i  Gesti- unea Afacerilor , h: 491-497.
Darsana.  2009. Pasar  Keuangan  dan  Lembaga  Keu- angan . Buku Ajar.
Dewi,  Chandra.  2009.  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhi  Strategi  Pemberian  Kredit Dan  Dampaknya  Terhadap  Non  Performing Loan. Tesis
Diatmika,  I.  N.  G.  A.  2010.  Evaluasi  Struktur  Pen- gendalian Intern Terhadap Kredit di Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Desa Pakraman Pem- ogan-Denpasar Selatan. Jurnal Ilmiah Akuntansi Manajemen , 3(5): h: 73-89. Dunil,  Z.  2005. Risk-Based  Audit  (Dalam  Pemerik- saan Perkreditan Bank Umum) . Jakarta: PT. INDEKS.
Elbannan.  2008.  Quality  of  internal  control  over financial reporting, corporate governance and credit ratings. International Journal of Disclo- sure and Governance , 6(2): h: 127 – 149.
Firdaus,  R.  dan  Ariyanti,  M.  2008. Manajemen Perkreditan Bank Umum . Bandung: Alfabeta. Ghozali, Imam. 2009. Aplikasi Analisis Multivariate dengan  Program  SPSS .  Edisi  Kedua.  Sema- rang: Universitas Diponegoro.
Halim, Abdul. 2008. Auditing 1 ( Dasar-Dasar Audit Laporan  Keuangan ).  Edisi  Keempat.  Yogya- karta: UPP AMP YKPN.
Handoko,  Hani.  2011 .  Manajemen  Edisi  2 .  Yogya- karta: BPFE – Yogyakarta.
Hartadi,  Bambang.  2004. Auditing .  Edisi  Kedua. Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta.
Herawaty,  A  dan  Susiana.  2007.  Analisis  Pengaruh
Independensi, Mekanisme Corporate Govern- ance, Dan Kualitas Audit Terhadap Integritas Laporan  Keuangan. Simposium  Nasional Akuntansi  X .  Unhas  Makassar  26-28  Juli 2007.
Idrus. 2007. Pengaruh Internal Audit Terhadap Efek- tivitas Pengendalian Intern Kas Pada PT. Adi Guna. Jurnal Akuntansi , 3(2): h: 110-122.
Iriyadi.  2004.  Peranan  Internal  Auditor  dalam Menunjang  Efektivitas  Sistem  Pengendalian Intern  Penggajian  pada  PT.  Organ  Jaya. Jurnal Ilmiah Ranggagading , 4(2): h: 15-27. Istanti.  2009.  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi Pengungkapan  Sukarela  Modal  Intelektual (Studi  Empiris  Pada  Perusahaan  Non  Keu- angan Yang Listing di BEI). Tesis . Universi- tas Diponogoro.
Jensen  dan  William  H.  Meckling.  1976.  Theory  of the Firm: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure. Journal of Financial Economics, 3(4): h: 305-360.
Johnson, B. dan Kell. 2002. Modern Auditing . Edisi Ketujuh. Jakarta: Erlangga.
Joan  E.  Grusec.  1992.  Social  Learning  Theory  and Developmental  Psychology:  The  Legacies  of Robert  Sears  and  Albert  Bandura. Journal Developmental  Psychology, 28(5):  h:  776- 786.
Jokipii,  Annukka.  2009.  Determinants  And  Conse- quences Of Internal Control In Firms: A Con- tingency  Theory  Based  Analysis. Journal Management Governance , 14: h: 115 – 144. Jusup, A. H. 2001. Auditing . Yogyakarta: STIE.
Kalbers, Lawrence P. dan Fogarty, Timothi J. 1995. Profesionalism  and  Its  Consequences:  A Study of Internal Auditors, Auditing: A Jour- nal of Practice and Theory, 14: 64-86. Kasmir.  2008. Bank  dan  Lembaga  Keuangan Lainnya .  Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo  Per- sada.
Mahmudi. 2010. Manajemen  Kinerja Sektor Publik . Edisi  Kedua.  Yogyakarta:  Unit  Penerbit  dan Percetakan  Sekolah  Tinggi  Ilmu  Manajemen YKPN.
Mahsun,  M.  2006. Pengukuran  Kinerja  Sektor Pub- lik . Yogyakarta: BPFE.
Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik . Yogya- karta: Penerbit Andi.
Mayangsari,  S.  2003.  Pengaruh  Keahlian  Audit  dan Independensi  terhadap  Pendapat  Audit:  Se- buah Kuasieksperiman. Jurnal Riset Akuntan-
Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia Dan Pengendalian Intern Akuntansi Pada Pelaporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (Skpd) Kabupaten Gianyar
si Indonesia . 6(1): h: 1-22.
Mertha, M. dan Budiartha, K. 2009. Profesionalisme Badan Pengawas mendorong Kemajuan LPD. Buletin Studi Ekonomi , 14(3): h: 249-256. Miglietta, A.; Anaclerio, M dan Bettinelli, C. 2007. Internal  Audit  Risk  Assessment  And  Legal Risk:  First  Evidence  In  The  Italian  Experi- ence. Journal  Corporate  Ownership  &  Con- trol , 4(4): h: 50-58.
Muljono,  T.  P.  1999. Aplikasi  Manajemen  Audit Dalam  Industri  Perbankan .  Edisi  Pertama. Yogyakarta: BPFE.
Mulyadi.  2002. Auditing .  Edisi  Keenam.  Jakarta: Salemba Empat.
Munawir, H.S. 2008. Auditing Modern Buku 1 Edisi
2 . Yogyakarta: BPFE Yogyakarta.
Murtanto dan Gudono. 1999. Identifikasi Karakteris- tik-Karakteristik Keahlian Audit. Jurnal Riset Akuntansi  Indonesia ,  2(1):  h:  37-51.  Yogya- karta : STIE.
Peraturan  Daerah  Provinsi  Bali  Nomor  8  Tahun 2002, Tentang Lembaga Perkreditan Desa.
Peraturan  Daerah  Provinsi  Bali  Nomor  3  Tahun 2007,  Perubahan  Atas  Peraturan  Daerah Provinsi  Bali  Nomor  8  Tahun  2002  Tentang Lembaga Perkreditan Desa.
Permadi,  Bayu.  2010.  Pengaruh  Penerapan  Struktur Pengendalian  Intern  Terhadap  Kinerja Perkreditan  pada  Lembaga  Perkreditan  Desa di  Kota  Denpasar. Skripsi .  Universitas  Uda- yana.
Pratiwi, M dan Syahelmi. 2009. Peranan Lingkungan Pengendalian  terhadap  Pemberian  Kredit  pa- da PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. Cabang Putri Hijau Medan, Jurnal  Akuntansi 28 .
Purnamadewi,  E.  2010.  Pengaruh  Efektivitas Struktur  Pengendalian  Internal  Pada  Kinerja Perkreditan  Lembaga  Perkreditan  Desa  Di Kecamatan  Denpasar  Utara. Skripsi .  Univer- sitas Udayana.
Primastuti, Anindita. 2006. Kualitas Sistem Pengen- dalian  Intern  Sebagai  Penentu  Tingkat  Ke- percayaan Laporan Keuangan Suatu
Pemerintah Daerah. Jurnal Widyapraja , 36(3). Puspa, Ari. 2010. Pengaruh komponen struktur pen- gendalian  intern  dan  keahlian  profesional badan pengawas terhadap efisiensi pemberian kredit  Lembaga  Perkreditan  Desa  (LPD)  di Kecamatan  Dawan  Klungkung. Skripsi. Uni- versitas Udayana.
Ramadhani,  Zaini  Widya;  Sucipto.  2009.  Pengen- dalian  Internal  Sebagai  Alat  dalam  Mening- katkan Kualitas Kredit pada Bank perkreditan Rakyat  Indonesia  Tbk.  Cabang  Medan  Putri
Hijau. Jurnal Akuntansi 28.
Ramantha,  I.  W.  2006.  Menuju  LPD  Sehat .  Buletin Studi Ekonomi , 11(1): h: 46-52.
Ratnadi,  dan  Desyanti,  A.  2008. Pengaruh  Indepen- densi,  Keahlian Profesional, dan Pengalaman Kerja  Pengawas  Intern  Terhadap  Efektivitas Penerapan Struktur Pengendalian Intern Pada Bank  Perkreditan  Rakyat  di  Kabupaten Badung. Audi Jurnal Akuntansi Dan Bisnis , 3 (1).
Rittenberg; Larry; Frank Landes dan  Charles. 2007. Internal Control Guidance Not Just a Small Matter. Journal of Accountancy , 3(46): h: 48- 50.
Rivai,  V  dan  Veithzal,  A.  P.  2006. Credit  Manage- ment  Handbook .  Jakarta:  PT.  RajaGrafindo Persada.
Roudhah;  Yahya  dan  Idhar.  2009.  Analisis  Sistem Pengawasan  Intern  Penerimaan  dan  Penge- luaran Kas pada Kantor Dinas Pengelola Keu- angan  dan  Kekayaan  Daerah  (DPPKD)  Kab. Aceh Timur. Jurnal Akuntansi 45 . Suartana, I. W. 2009. Arsitektur Pengelolaan Risiko Pada Lembaga Perkreditan Desa (LPD) . Ba- li: Udayana University Press.
Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Bisnis . Bandung: Alfabeta.
_______. 2009. Metode Penelitian Bisnis . Bandung: Alfabeta.
Sukerta, A. 2010. Pengaruh Penerapan Struktur Pen- gendalian  Intern  dan  Keahlian  Profesional Badan  Pengawas  Pada  Efisiensi  Pemberian Kredit  Lembaga  Perkreditan  Desa  (LPD)  di Kota Denpasar. Skripsi . Universitas Udayana. Takahiro,  S.  2012.  Comparison  of  Internal  Control Systems  in  Japan  and  China. International Journal  of  Business  Administration ,  3(1):
h:66-73.
Wahyudi,  Hendro  dan  Ainul,  A.  2006.  Pengaruh Profesionalisme  Auditor  Terhadap  Tingkat Materialitas  Dalam  Pemeriksaan  Laporan Keuangan. Simposium  Nasional  Akuntansi  9 Padang , Padang, 23-26 Agustus 2006.
Widodo, Eko. 2002. Pengendalian Direktur Pemasa- ran  Kap:  Suatu  Sintesa  Lima  Teori. Jurnal Akuntansi dan Manajemen , h: 1-13. Wirawan, Nata. 2002. Cara Mudah Memahami Statistik 2 (Statistik Inferensia) Untuk Ekonomi dan Bisnis . Edisi Kedua. Denpasar: Keraras Emas.