Kajian Sirkulasi Vertikal dan Horizontal bagi Atlet Pengguna W heelchair di Gedung Olahraga Manahan, Surakarta
Resza Riskiyanto 1 , Arnis Rochma Harani 2 , Andina Cahya Pertiwi 3
Departemen Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Diponegoro Jl. Prof. Soedarto,S.H., Tembalang, Kota Semarang. 50276 Indonesia arnis.rochma@gmail.com

## Abstrak
Indonesia  memperoleh  191  medali  pada  Sea  Games  2017  dan  mendapat  predikat  juara  umum  Asean  Para Games  2017  yang  diselenggarakan  di  Malaysia.  Hal  ini  membuat  pemerintah  di  berbagai  daerah  semakin berbenah  dalam  memberikan  fasilitas  yang  layak  bagi  pelatihan  atlet-atletnya.  Pada  tahun  2018,  Kota Surakarta menjadi tempat dimana atlet-atlet Asian Para Games 2018 menjalankan pemusatan latihan nasional (pelatnas).  Hal  tersebut  melatarbelakangi  pemerintah  Kota  Surakarta  dalam  merencanakan  pembangunan area  fasilitas  olahraga  yang  layak  dan  memenuhi  standar,  salah  satunya  Gedung  Olahraga  Manahan  yang sering menjadi tempat diselenggarakannya kompetisi olahraga hingga tingkat internasional. Tahun ini GOR Manahan  menjadi  salah  satu  tempat  pelatihan  atlet  Asian  Para  Games  2018  untuk  olahraga  bulutangkis dengan  kata  lain  adalah  wheelchair  badminton.  Gedung  Olahraga  Manahan  memiliki  akses  sirkulasi pendukung  untuk  atlet  pengguna  wheelchair,  namun  belum  sesuai  dengan  standar  yang  dikeluarkan  oleh Permen  PUPR  RI  Nomor  14/PRT/M/2017,  International  Standard  Facilities  BWF  Statutes,  FIBA  Guide  to Basketball Facilities dan  FIVB Official Volleyball Rules 2017-2020. Sehingga dibutuhkan kajian mengenai sirkulasi vertikal dan horizontal bagi atlet pengguna wheelchair di Gedung Olahraga Manahan. Penelitian ini dilakukan  dengan  pendekatan  studi  kasus  pada  objek-objek  sirkulasi  di  Gedung  Olahraga  Manahan.  Data diperoleh  melalui  survei  literatur  dan  survei  lapangan,  kemudian  dianalisis  dalam  bentuk  narasi.  Hasil penelitian  ini  diharapkan  dapat  menghasilkan  rekomendasi  desain  sirkulasi  yang  sesuai  standar  bagi  atlet pengguna wheelchair.
Kata Kunci ; Gedung olahraga; Atlet pengguna wheelchair; Manahan

## Abstract
Indonesia  brought  191 medals at  the  2017 Sea Games and  became general champion of  2017 Asean  Para Games in Malaysia. This influenced the governments in various regions in providing facilities to train their athletes.  In  2018,  the  City  of  Surakarta  will  become  the  venue  for  2018  Asian  Para  Games  athletes  at  the national  training  camp  (national  training).  This  is  the  background  of  the  Surakarta  City  government  to develop a suitable sports area that meets the standards, one of each is the Manahan Sports Building which is often the place for international sports competitions. This year Manahan Sports Hall is one of the 2018 Asian Games  athletes  training  venues  for  badminton  in  other  words,  badminton  wheelchairs.  Manahan  Sports Building  is  accessible  to  wheelchair  users,  but  it  is  not  meet  the  standards  issued  by  RI  PUPR  Regulation Number 14 / PRT / M / 2017, BWF Statute International Standard Facilities, FIBA Guidelines for Basketball Facilities and Ball Rules FIVB Official Volleyball 2017-2020. So that a research needs to be conducted to identify of vertical and horizontal circulation for wheelchair users in Manahan Sports Building. The research method  was  conducted  with  a  case  study  approach  of  circulation  path  in  Manahan  Sports  Building.  Data collected from surveys, then analyzed in narrative form. Research results are expected to be able to issue a recommendation on improving standard for wheelchairs users.
Keywords ; Sport Building, wheelchair user, Manahan
©Jurnal  Arsir Universitas Muhammadiyah Palembang p-ISSN 2580–1155 e-ISSN 2614–4034

## Pendahuluan
Seluruh  daerah  di  Indonesia  semakin  gencar  dalam  membina  dan  mengembangkan  potensi atlet  tanah  air.  Indonesia  memperoleh  191  medali  pada  Sea  Games  2017  dan  mendapat  predikat juara umum Asean Para Games 2017 yang diselenggarakan di Malaysia.
Pada tahun 2018, Indonesia menjadi tuan rumah Asian Games 2018 serta Asian Para Games 2018 yang akan diselenggarakan di Jakarta dan Palembang. Kota Surakarta menjadi tempat dimana atlet-atlet Asian Para Games 2018 menjalankan Pemusatan Latihan Nasional (pelatnas). Di kota ini
pula  kantor  pusat  organisasi  cacat  Indonesia  yaitu  National  Paralympic  Commitee  of  Indonesia (NPC) berlokasi.
Hal  tersebut  melatarbelakangi  pemerintah  Kota  Surakarta  dalam  merencanakan pembangunan  area  fasilitas  olahraga  yang  layak  dan  memenuhi  standar,  salah  satunya  Gedung Olahraga  Manahan.  Kota  yang  sebelumnya  pernah  menjadi  tempat  diselenggarakannya  ajang Asean Para Games 2011 dan Pekan Paralympic Pelajar Nasional (Peparpenas) VIII 2017.
Gedung Olahraga adalah wadah untuk melakukan kegiatan olahraga tertentu dalam ruangan tertutup. Yaitu bola basket, volley, badminton, futsal, tenis (Soleh, 2012). Gedung Olahraga (GOR) Manahan  sendiri  merupakan  salah  satu  gedung  olahraga  di  Kota  Surakarta  yang  sering  menjadi tempat  diselenggarakannya  kompetisi  olahraga  hingga  tingkat  internasional.  Tahun  ini  GOR Manahan juga menjadi salah satu tempat diselenggarakannya pelatnas bagi atlet Asian Para Games 2018. Fasilitas berupa sirkulasi bagi atlet pengguna wheelchair telah tersedia di GOR Manahan ini, namun belum terlihat kesesuaian dengan standar yang dikeluarkan oleh Permen PUPR RI Nomor 14/PRT/M/2017, International  Standard  Facilities BWF  Statutes,  FIBA Guide  to  Basketball Facilities dan  FIVB Official Volleyball Rules 2017-2020.
Dari  penjelasan  di  atas,  peneliti  berusaha  membuat  kajian  mengenai  sirkulasi  vertikal  dan horizontal bagi atlet pengguna wheelchair di Gedung Olahraga Manahan. Menurut Permen PUPR RI  Nomor  14/PRT/M/  2017  untuk  memenuhi  persyaratan  kemudahan  bangunan  gedung, dilaksanakan  prinsip  desain  universal.  Kemudahan  bangunan  gedung  meliputi  kemudahan aksesibilitas  hubungan  ke,  dari,  dan  di  dalam  bangunan  secara  horizontal  maupun  vertikal  serta kelengkapan  sarana  dan  prasarananya.  Penelitian  ini  mengambil  beberapa  bahasan  mengenai aksesibilitas  horizontal  yaitu  pintu  dan  koridor,  aksesibilitas  vertikal  yaitu  tangga  dan  ram  serta kelengkapan sarana dan prasarana pada toilet dan tempat parkir.
Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  menghasilkan  rekomendasi  desain  sirkulasi  vertikal maupun horizontal yang sesuai standar bagi atlet pengguna wheelchair.

## 2. Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif  dengan  tahapan mencari  data  melalui  survei  dan  dianalisa  dalam  bentuk  narasi  oleh  peneliti.  Dilakukan  dua  jenis survei yaitu survei literatur melalui sumber pustaka dan survei lapangan melalui pengamatan objek studi menggunakan beberapa alat bantu serta wawancara dengan pihak pengelola GOR Manahan.

## 3. Kajian Pustaka
1. Gedung Olahraga
Menurut SNI 03-3647-1994 gedung olahraga adalah suatu bangunan gedung yang digunakan berbagai kegiatan olahraga yang biasa dilakukan di ruangan tertutup. Olahraga tersebut diantaranya adalah bulutangkis, bola basket, bola voli, tenis dan olahraga lain yang diselenggarakan di ruangan tertutup.  Dalam  perencanaan  dan  perancangan  gedung  olahraga  juga  harus  disesuaikan  dengan ketentuan dan persyaratan masing-masing cabang olahraga tersebut. Pengertian GOR menurut SNI 03-3647-1994 tentang Tata Cara Perencanaan Teknik Bangunan Gedung Olahraga adalah: a.  Gedung  olahraga  tipe  A  adalah  gedung  olahraga  yang  dalam  penggunaannya  melayani wilayah Provinsi
b.  Gedung  olahraga  tipe  B  adalah  gedung  olahraga  yang  dalam  penggunaannya  melayani wilayah Kabupaten/Kotamadya
c.  Gedung  olahraga  tipe  C  adalah  gedung  olahraga  yang  dalam  penggunaannya  melayani wilayah Kecamatan
2. Klasifikasi Atlet Penyandang Disabilitas
Menurut Permensos Nomor 7 Tahun 2017, penyandang disabilitas adalah setiap orang yang mengalami  keterbatasan  fisik,  intelektual,  mental,  dan/atau  sensorik  dalam  jangka  waktu  lama yang  dalam  berinteraksi  dengan  lingkungan  dapat  mengalami  hambatan  dan  kesulitan  untuk berpartisipasi secara penuh dan efektif dengan warga negara lainnya berdasakan kesamaan hak.
Menurut  International  Paralympic  Committee  ada  10  gangguan  fisik  untuk  olahraga  yaitu gangguan  kekuatan  otot,  gangguan  pergerakan  pasif,  defisiensi  lendir,  perbedaan  panjang  kaki, perawakan pendek, hypertonia, ataxia, athetosis, gangguan penglihatan dan gangguan intelektual.
a. Bulutangkis
Sistem  kasifikasi  Para-Badminton  menurut  BWF  terdiri  dari Wheelchair  Sport  Classes , Standing Sport Classes dan Short Stature Sport Classes .
b. Bola Basket
Cabang  olahraga  bola  basket  untuk  atlet  penyandang  disabilitas  yaitu basketball  wheelchair yang diatur dalam Official Wheelchair Basketball Rules 2017 secara detail.
c. Bola Voli
Klasifikasi  olahraga  bola  voli  menurut  World  ParaVolley  bagi  atlet  penyandang  disabilitas terdiri dari sitting volleyball dan standing volleyball .
Dari  klasifikasi  penyandang  disabilitas  di  atas,  pembahasan  secara  detail  khusus  pada  atlet yang  memiliki  keterbatasan  sehingga  membutuhkan  alat  bantu  kursi  roda  dalam  kegiatan utamanya.
3. Standar Wheelchair bagi Atlet Penyandang Disabilitas
Kursi roda olahraga harus memiliki roda 3 atau 4 dengan 2 roda besar di belakang dan 1 atau 2 roda kecil di bagian depan kursi. Roda besar sudah termasuk ban dengan diameter maksimum 69 cm
Gambar 1. Sport Wheelchair
Gambar 2. Wheelchair merk Quickie
Gambar 3. Kursi Roda menurut Permen PUPR RI Nomor 14/PRT/M/2017
4. Tinjauan Aspek Fungsional
Menurut  Permen  PUPR  RI  Nomor  14/PRT/M/2017,  aksesibilitas  adalah  kemudahan  yang disediakan  bagi  semua  orang  guna  mewujudkan  kesamaan  kesempatan  dalam  segala  aspek kehidupan dan penghidupannya.
Untuk  memenuhi persyaratan  kemudahan  bangunan gedung,  dilaksanaan  penerapan  prinsip desain  universal  dalam  pembangunannya.  Kemudahan  bangunan  gedung  meliputi  kemudahan aksesibilitas  hubungan  ke,  dari,  dan  di  dalam  bangunan  secara  horizontal  maupun  vertikal  serta kelengkapan sarana dan prasarananya.
Penerapan  prinsip  desain  universal  harus  mempertimbangkan  kebutuhan  dan  kemampuan bagi  penyandang  disabilitas.  Dengan  begitu  diambil  beberapa  bahasan  mengenai  aksesibilitas horizontal  yaitu  pintu  dan  koridor,  aksesibilitas  vertikal  yaitu  tangga  dan  ram  serta  kelengkapan sarana dan prasarana pada toilet dan tempat parkir.

## Data dan Analisa
GOR Manahan Solo terletak di daerah Manahan, Banjarsari, Kota Surakarta, Jawa Tengah. Luas  bangunan  GOR  Manahan  ini  ±  2.166m 2 .  Pada  tahun  2011,  Kota  Surakarta  menjadi  tuan rumah  ASEAN  Paragames.  GOR  Manahan  menjadi  tempat  diselenggarakannya  cabang  olahraga Sitting  Volleyball.  Tahun  ini  GOR  Manahan  menjadi  salah  satu  tempat  diselenggarakannya pelatnas bagi atlet Asian Para Games 2018.
Data  lapangan  berupa  foto  dokumentasi  serta  ukuran  masing-masing  objek  pengamatan. Data  literatur  berdasarkan  Permen  PUPR  RI  Nomor  14/PRT/M2017  dan  SNI  03-3647-1994  serta standarisasi peraturan olahraga menurut  BWF Statutes , FIBA Guide To Basketball Facilities, dan FIVB Official Volleyball Rules 2017-2020. a. Pintu
Gambar 4. Pintu Barat Daya
Gambar 4  merupakan salah satu pintu  utama  menuju area dalam GOR Manahan.  Lebarnya 2,4 meter dengan tinggi 2 meter.
Berdasarkan Permen PUPR RI Nomor 14/PRT/M/2017 pintu ini memiliki lebar yang mampu memberi  akses  pengguna  kursi  roda  dengan  lebar  2,4  meter.  Namun  ketinggian  pintu  tidak memenuhi  standar FIBA  Guide  To  Basketball  Facilities sebagai  fasilitas  bangunan  skala internasional.
Gambar 5. Lebar Pintu menurut FIBA
Dari  uraian  tersebut  seharusnya  pintu  di  titik  manapun  yang  merupakan  akses  umum  dapat memberikan  akses  bagi  atlet  internasional  dan  juga  atlet  pengguna  kursi  roda.  Lebar  pintu  antara kedua  peraturan  sudah  terpenuhi,  hanya  dibutuhkan  penyesuaian  kembali  untuk  menambah ketinggian pintu di GOR Manahan.
b. Koridor
Lebar  koridor  timur  ini  adalah  3,4  meter.  Menurut    Permen  PUPR  RI  Nomor 14/PRT/M/2017  dan FIBA  Guide  To  Basketball  Facilities ,  koridor  ini  memenuhi  standar  untuk aksesibilitas 2 pengguna kursi roda yang berjalan berlawanan arah.

## Gambar 7. Lebar Koridor menurut FIBA
Koridor  bukan  merupakan  ruang  utama  dalam  suatu  bangunan,  sehingga  panjang  maupun lebarnya disesuaikan dengan desain bangunan utama dengan catatan mampu mengakomodasi akses bagi pengguna kursi roda untuk bisa berjalan berlawanan arah seperti pada Gambar 7 c. Ram
GOR  Manahan  hanya  memimiliki  1  ram  dibagian  pintu  masuk  pemain  atau  pintu  khusus atlet ketika akan melaksanakan pertandingan.
Gambar 8. Ram menuju Ruang Ganti Pemain
Ram  ini  memiliki  panjang  3,2  meter  dengan  lebar  1,6  meter,  sudut  kemiringan  3 ⁰ serta ketinggian handrail 1,1 meter.
Gambar 9. Ram menurut Permen PUPR RI
Menurut  Permen  PUPR  RI  Nomor  14/PRT/M/2017  dan  standarisasi  dari  FIBA,  kelandaian ram di GOR Manahan sudah sesuai.
Gambar 10. Model Ram menuju Ruang Ganti Pemain
Gambar 11. Pintu Masuk Pemain
Gambar 12. Selasar menuju Pintu Masuk Pemain
Yang menjadi masalah adalah ram tersebut merupakan akses dari selasar menuju ruang ganti atlet. Sementara akses dari luar menuju selasar terdapat perbedaan ketinggian ±5cm. Hal ini tentu menyulitkan akses pengguna kursi roda.
Ram  yang  hanya  berjumlah  satu  di  bagian  pintu  masuk  pemain  dirasa  masih  kurang. Seharusnya  ada  beberapa  ram  lagi  yang  bisa  ditambahkan  terutama  di  dalam  bangunan  untuk memfasilitasi atlet penyandang disabilitas maupun penonton.
d. Tangga
Gambar 13. Tangga menuju Tribun Barat
Pernyataan  di  atas  menunjukkan  ketidaksesuaian  peletakan  tangga  terhadap  bukaan  pintu. Jarak  65cm  pada  gambar  merupakan  salah  satu  tidak  sesuainya  syarat  jarak  minimal  daun  pintu terhadap posisi tangga.
Gambar 14. Posisi Tangga menurut PUPR
Gambar 15. : Posisi Tangga menurut PUPR
65cm
Gambar 16. Tangga menuju Tribun Selatan
Gambar  16  menunjukkan  tidak  adanya  handrail  pada  tangga.  Atau  bisa  juga  menggunakan alternatif lif tangga.
Gambar 16. Lif Tangga menurut Permen PUPR RI
Sehingga  dari  uraian  di  atas  diperlukan  perbaikan  posisi  dan  kelengkapan  tangga  untuk mendukung fasilitas GOR Manahan yang lebih baik.
e. Toilet
Gambar 17. : Toilet Duduk GOR Manahan
Gambar 18. : Toilet Jongkok GOR Manahan
Toilet pengunjung di GOR Manahan terdiri dari 2 jenis toilet. Masing-masing memfasilitasi closet  duduk  dan  closet  jongkok.  Toilet  dengan  closet  jongkok  memiliki  bukaan  pintu  keluar dengan  ruang  berukuran  2  m  x  1,3  m.  Terdapat  handrail  horizontal  di  sisi  yang  saling berseberangan dengan ketinggian 90 cm dan 95cm.
Gambar 19. Denah Toilet Difabel menurut FIBA
Lebar 1,3m pada posisi closet duduk kurang sesuai dengan standar minimal yang dibutuhkan yaitu  1,5m  menurut FIB.A  Guide  To  Basketball  Facilities maupun  152,5cm  menurut  Permen PUPR  RI  Nomor  14/PRT/M/2017.  Hal  ini  menyulitkan  pengguna  kursi  roda  yang  membutuhkan akses selebar 92cm untuk kursi rodanya ketika hendak berpindah ke closet duduk.
Ketinggian handrail ini tidak memenuhi Permen PUPR RI Nomor 14/PRT/M/2017 maupun standar  dari FIBA  Guide  To  Basketball  Facilities. Namun  untuk  bukaan  pintu  bagi  aksesiblitas pengguna kursi roda sudah memenuhi standar dengan bukaan pintu keluar ruangan.
f. Area Parkir
Gambar 20. Area Depan GOR Manahan
GOR  Manahan  tidak  membatasi  area  parkir  bagi  penggunanya  secara  khusus.  Halamannya yang  luas  dibebaskan  untuk  kendaraan-kendaraan  parkir.  Tidak  ada  pembatas  antara  parkir kendaraan motor dan mobil. Tentu area parkir ini belum memenuhi persyaratan Permen PUPR RI Nomor 14/PRT/M/2017 maupun standar dari FIBA Guide To Basketball Facilities.
Gambar 22. Parkir Difabel menurut FIBA
Gambar 23. Parkir Difabel menurut Permen PUPR
Gambar 24. Parkir Difabel menurut Permen PUPR
Sehingga  untuk  panduan  perancangannya  bisa  mengacu  pada  ketentuan  yang  dibuat  oleh Permen PUPR maupun FIBA.
g. Tribun Penonton Tribun penonton memiliki kaitan yang erat terhadap sirkulasi vertikal.
Gambar 25. Tribun Barat
GOR  Manahan  membagi  area  tribun  pentonton  pada  ke  empat  sisi  bangunan.  Semua kursinya merupakan kursi tetap.
Gambar 26. Tribun menurut FIBA
Gambar 27. Garis Penglihatan untuk Lokasi Duduk Kursi Roda (ADA Standards)
GOR  Manahan  menurut  Permen  PUPR  RI  Nomor  14/PRT/M/2017  maupun  standar  dari FIBA  Guide  To  Basketball  Facilities belum  memenuhi  standar  aksesibilitas  bagi  pengguna  kursi roda. Lokasi tribun khusus pengguna kursi roda terdapat 2 pilihan yaitu di area paling atas atau di area  paling  bawah.  Penonton  yang  menggunakan  kursi  roda  di  GOR  Manahan  hanya memungkinkan ditempatkan di pinggir arena lapangan yang tidak terlalu lebar.
Sehingga  dalam  rekomendasi  desainnya  dapat  mengacu  pada  kedua  peraturan  tersebut. Untuk penghematan ruang bisa pula digunakan alternatif tribun lipat.
Rekomendasi Sirkulasi Vertikal

## Rekomendasi Sirkulasi Horizontal

## Kesimpulan
Kondisi GOR Manahan masih belum memenuhi standar aksesibilitas suatu gedung olahraga bagi atlet maupun pengunjung, khususnya atlet pengguna wheelchair . Hal ini dibuktikan dari data dan  analisa  yang  telah  dilakukan  peneliti  melalui  hasil  pengamatan  di  lapangan  yang  disesuaikan dengan  standar  peraturan  yang  berlaku.    Sehingga  diperlukan  perbaikan  serta  penambahan kelengkapan fasilitas di GOR Manahan.
Dengan  hasil  penelitian  ini  didapatkan  standar  yang  sesuai  untuk  menjadi  acuan  rekomendasi desain sirkulasi vertikal dan horizontal yang ramah bagi atlet pengguna wheelchair .

## Daftar Pustaka
Basuki, Sulistyo. (2010). Metode Penelitian . Jakarta: Penaku.
Kasiram, Moh. (2010). Metodologi Penelitian . Malang: UIN- MALIKI Press.
Departemen Pekerjaan Umum. (1994). Standar Nasional Indonesia (SNI) 03-3647-1994. Tata Cara Perencanaan Teknik Bangunan Gedung Olahraga . Bandung: Yayasan LPMB.
Peraturan Pemerintah RI Nomor 43. (1998). Upaya Peningkatan Kesejahteraan Sosial Penyandang Cacat.
Peraturan  Menteri  Sosial  RI  Nomor  7.  (2017). Standar  Habilitasi  dan  Rehabilitasi  Sosial Penyandang Disabilitas.
The
BWF
Para-Badminton Classification , (
http://bwfcorporate.com/para- badminton/classification/, diakses 3 April 2018)
Badminton Wheelchairs, ( http://sports-wheelchairs.com/badminton.html, diakses 3 April 2018)
Basketball Wheelchairs , ( http://sports-wheelchairs.com/basketball.html diakses 3 April 2018 )
Multi Sport Wheelchair , ( http://www.rgklife.com/wheelchairs/sport-wheelchairs/sports- wheelchair-copy.html, diakses 3 April 2018 )
Sports  Wheelchair  Badminton ,  ( http://karepromedical.com/html_products/KA40776LK-347.html, diakses 3 April 2018 )
Roma Sport, 2018, Engineered
for Sport , ( http://www.romasport.co.uk/wp- content/uploads/2018/02/Roma-Sport-Brochure-19092017-LoRes.pdf diakses 3 April 2018 )
All  Court  Sports  Wheelchair ,  ( http://www.sunrisemedical.co.uk/wheelchairs/quickie/sports- wheelchairs/allcourt, diakses 3 April 2018 )
The  Americans  with  Disabilities (ADA )  Standards,  ( https://adata.org/learn-about-ada , diakses  3 April 2018 )