## POTENSI DAN PELUANG  PENINGKATAN PRODUKSI PALAWIJA DI KABUPATEN SUMBAWA
The g Opportunity and Potency of Increasin Second Crops Production in Sumbawa District
L. Sukardi
Program Studi Agribisnis Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian

## ABSTRAK
Peningkatan  produksi  palawija  menjadi  salah  satu  prioritas  di Kabupaten  Sumbawa  karena  selain  merupakan  komoditas  pangan  utama, juga  menjadi  unggulan  dan  andalan  untuk  diekspor.  Peluang  peningkatan produksi  dapat  dilakukan  baik  melalui intensifikasi  (peningkatan produktivitas pada  daerah-daerah  yang  produktivitasnya  masih  di  bawah  rata-rata kabupaten) maupun ekstensifikasi  (pemanfaatan  lahan  potensial  yang  belum tergarap).  Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  potensi  peningkatan  produksi melalui  kegiatan  intensifikasi  berturut-turut  sebagai  berikut  :  kedelai  613,58 ton, jagung 1.078,31 ton, kacang hijau 325,77 ton, dan kacang tanah 123,10 ton.  Sedangkan potensi  peningkatan produksi melalui  kegiatan  ekstensifikasi (dihitung berdasarkan  dua  pendekatan),  yaitu  :  (1) berdasarkan  produktivitas aktual  berturut-turut  :  kedelai  13.006,84  ton,  jagung  19.225,20  ton,  kacang hijau  5.719,16  ton,  dan  kacang  tanah  1.271,07  ton  dan  (2)  berdasarkan produktivitas rata-rata berturut-turut : kedelai 12.981,95 ton, jagung 19.442,21 ton, kacang hijau 5.738,15 ton, dan kacang tanah 1.300,76 ton.

## ABSTRACT
Increasing  the  second  crop  production  is  one  of  the  first  priority program in Sumbawa District, because this second crop is not only the main food  commodities,  but  also  the  prominent  and  superior  export  commodities. The  opportunity  to  increase  the  production  could  be  achieved  both  through intensification (increasing production in the area that the productivity is lower than  average  of  the  district  productivity)  and  extensification  (the  use  of unutilized  potential  land).  The  results  of  the  study  show  that  the  potency  of increasing   of production   through   intensification are  as follows : soybean is
Kata kunci   : Potensi dan peluang, Peningkatan Produksi, Palawija Key words : Potency and Opportunity, Increasing  of  Production, Second crops .
_____________________________________________________________________
613.58  tones,  maize  is  1,078.31  tones,  mung-beans  is  325.77  tones,  and peanut  is  123.10  tones.  Meanwhile,  the  potency  of  increasing  of  production through extensification program (counted based on two approaches), namely : (1) based on actual production : soybean is 13,006.84 ton, maize is 19,225.20 ton,  mungbean  is  5,719.16  ton,  and  peanut  is  1,271.07  ton;  (2)  based  on average  productivity    that  indicate  :  soybean  is  12,981.95  tones,  maize  is 19,442.21 ton, mungbean is 5,738.15 tones, and peanut is 1,300.76 tones.

## PENDAHULUAN
Secara  umum  tujuan  dari  Pembangunan  Pertanian  Tanaman  Pangan adalah meningkatkan hasil dan mutu produksi, meningkatkan pendapatan dan taraf hidup petani, memperluas kesempatan kerja dan kesempatan berusaha, menunjang pembangunan industri serta meningkatkan ekspor.
Upaya  peningkatan  produksi  ini  dilaksanakan  baik  melalui  program intensifikasi maupun ekstensifikasi. Program intensifikasi dilaksanakan secara terpadu  dalam  suatu  sistem  usahatani  yang  mencakup  komoditias  prioritas nasional dan komoditas unggulan spesifik lokasi yang memiliki nilai ekonomis dan  peluang pasar  dengan  menggalang  keikutsertaan  petani  secara  massal. Kegiatan  ini  dilaksanakan  di  semua  wilayah/lahan  usahatani;  baik  di  lahan sawah,  lahan  kering,  maupun  di  lahan  cetak  baru  hasil  perluasan (transmigrasi,  pencetakan  sawah,  dan  lahan  khusus  PIR/HTI)  serta  pada lahan  konservasi,  rehabilitasi  dan  penghijauan  (Dinas  Pertanian  Tanaman Pangan Kab. Sumbawa, 2000).
Di antara jenis komoditi pangan yang menjadi prioritas pengembangan di  Kabupaten  Sumbawa  melalui  program  intensifikasi  dan  ekstensifikasi adalah  palawija,  terutama  sekali  kedelai  dan  jagung.  Hal  ini  disebabkan karena  disamping  merupakan  komoditas  pangan  utama  selain  padi/beras; kedua  jenis  palawija  ini  merupakan  unggulan  dan  andalan  untuk  diekspor. Indikator  keberhasilan  program  intensifikasi  ini  antara  lain  ditunjukkan  oleh produktivitas  yang  meskipun  terjadi  fluktuasi  namun  cenderung  mengalami peningkatan.
_____________________________________________________________________ Agrimansion Volume I Nomor 02

## Tabel 1. Perkembangan Produktivitas Beberapa Jenis Palawija di Kabupaten Sumbawa
No. Tahun Produktivitas (ku/ha) Kedelai Jagung K. Hijau K. Tanah U. jalar U. Kayu 1 1995 10,20 18,17 5,46 21,60 133,76 159,33 2 1996 10,84 26,38 5,79 8,00 105,81 110,78 3 1997 11,80 21,86 5,75 9,79 112,57 113,18 4 1998 10,79 21,88 4,47 10,38 109,87 110,28 5 1999 11,15 43,09 5,50 12,40 135,60 336,71
Sumber : Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kab. Sumbawa, 2000.
Berdasarkan  Surat  Keputusan  Bupati  Sumbawa  Nomor  968  Tahun 1999,  Tanggal  14  Desember  1999,  dari  berbagai  jenis  komoditas  tanaman pangan yang dikembangkan, kedelai ditetapkan sebagai   komoditi unggulan. Sedangkan yang menjadi komoditi andalan adalah padi, jagung, kacang hijau, kacang tanah, dan cabe; serta komoditi penunjang adalah bawang merah dan buah-buahan (mangga, sawo, durian, srikaya, jeruk, nangka, dan pisang).
Secara  spasial,  areal  pengembangan  berbagai  jenis  komoditi  pangan ini  bervariasi  antar  wialayah;  tergantung  pada  potensi  dan  kesesuaian  lahan yang  tersedia  di  wilayah  yang  bersangkutan.  Setiap  daerah/wilayah  memiliki karakteristik  tertentu  yang  membedakannya  dengan  daerah  lain  (spesifik lokasi)  sehingga  daya  dukungnya  terhadap    pertumbuhan  berbagai  jenis tanaman  (khususnya  palawija)  berbeda-beda.  Adanya  perbedaan  daya dukung wilayah ini mengakibatkan potensi  dan peluang pengembangan dan peningkatan  produksi  berbagai  jenis  tanaman  bervariasi  antara  daerah  yang satu dengan daerah lainnya.
Tulisan  ini  dimaksudkan  untuk    memberi  gambaran  secara  spasial mengenai  potensi  dan  peluang  peningkatan  produksi  palawija  di  Kabupaten Sumbawa.  Potensi  peningkatan  produksi  yang  dimaksud  adalah    total produksi yang masih mungkin untuk dicapai berdasarkan potensi lahan yang tersedia.  Dalam  hal  ini,  analisis  peluang  peningkatan  produksi  dilakukan melalui dua pendekatan, yaitu : (1) peningkatan produksi pada daerah-daerah yang produktivitasnya masih di bawah rata-rata kabupaten dan (2) perluasan areal tanam (pemanfaatan lahan potensial yang belum diusahakan).
Data  yang  digunakan  sebagai  dasar  perhitungan  dan  analisis  adalah data-data  yang  diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Sumbawa, Kabupaten  Sumbawa  Dalam  Angka,  Simpedal  Kabupaten  Sumbawa,  Peta Investasi  Kabupaten  Sumbawa,  dan  data-data  hasil  survai  Dinas  Pertanian
_____________________________________________________________________
Tanaman  Pangan  Kabupaten  Sumbawa.  Selanjutnya  (mengingat  berbagai keterbatasan),  analisis  dan  bahasan  difokuskan  hanya  pada  komoditi unggulan (kedelai) dan andalan (jagung, kacang tanah, dan kacang hijau).

## DISTRIBUSI SPASIAL PENGEMBANGAN PALAWIJA DI KABUPATEN SUMBAWA
Dari  berbagai  jenis  palawija  yang  dikembangkan  masyarakat  di Kabupaten  Sumbawa,  kedelai  merupakan  satu-satunya  komoditi  unggulan Sub  Sektor  Pertanian  Tanaman  Pangan.  Sedangkan  jagung,  kacang  tanah dan  kacang  hijau    merupakan  komoditi  andalan.  Hingga  tahun  1999,  luas areal  pengembangan  palawija  unggulan  dan  andalan  ini  bervariasi  antar kecamatan  tergantung  pada  ketersediaan  dan  kondisi  lahan  pada  masing- masing kecamatan.
Tabel 2.  Distribusi  Luas  Panen,  dan  Produktivitas  Palawija  Unggulan (Kedelai)  dan    Andalan  (Jagung,  Kac.  Hijau,  dan  Kac.  Tanah)  di Kabupaten Sumbawa Dirinci per Kecamatan Tahun 1999.
No.  Kecamatan Kedelai Jagung Kacang Hijau Kacang Tanah Luas Panen (ha) Produkti vitas (ku/ha) Luas Panen (ha) Produkti vitas (ku/ha) Luas Panen (ha) Produkti vitas (ku/ha) Luas Panen (ha) Produkti vitas (ku/ha) 1.  Jereweh 233 11,61 130 41,22 317 4,43 79 11,67 2.  Lunyuk 571 13,31 420 39,56 125 4,27 734 11,07 3.  Taliwang 3.121 11,55 995 43,42 702 5,23 10 14,83 4.  Seteluk 981 11,21 1.090 44,83 511 5,24 394 12,21 5.  Alas 2.607 10,24 1.004 44,72 940 5,92 69 14,72 6.  Utan/Rhee 2.480 10,19 1.433 46,58 1.892 5,26 833 13,41 7.  Batu Lanteh 123 10,27 232 30,63 295 4,21 12 14,74 8.  Sumbawa 1.395 10,26 694 43,23 2.078 5,33 311 12,39 9.  Moyohilir 1.865 11,52 755 42,51 5.474 5,59 29 13,97 10.  Moyohulu 1.386 11,64 549 33,85 2.553 5,18 81 11,34 11.  Ropang 3.355 11,23 450 42,01 350 4,25 10 13,55 12.  Lape/Lopok 656 11,10 510 43,51 5.840 5,71 59 13,94 13.  Plampang 1.571 11,66 1.866 43,94 3.228 5,74 175 12,21 14.  Empang 3.191 11,50 500 42,75 1.350 5,77 26 13,08 Jumlah/Rata-rata 23.535 11,15 10.628 43,09 25.655 5,50 2.822 12,40
Sumber : Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kab. Sumbawa, 2000.
Secara  keseluruhan,  nampak  bahwa  kacang  hijau  memiliki  areal pengembangan  terluas  kemudian  diikuti  kedelai,  jagung  dan  kacang  tanah. Sementara  itu  distribusi  areal  pengembangan  masing-masing  jenis  palawija
_____________________________________________________________________ Agrimansion Volume I Nomor 02
ini bervariasi antar kecamatan tergantung pada ketersediaan dan kesesuaian lahannya. Secara spasial, areal pengembangan masing-masing jenis komoditi adalah  sebagai  berikut  :  (1)  kedelai,  terluas  di  Kecamatan  Ropang  dan tersempit  di  Kecamatan  Batu  Lanteh,  (2)  jagung,  terluas  di  Kecamatan Plampang dan tersempit di Kecamatan Jereweh, (3) Kacang Hijau, terluas di Kecamatan Lape/Lopok dan tersempit di Kecamatan Lunyuk, serta (4) kacang tanah,  terluas  di  Kecamatan  Utan/Rhee  dan  tersempit  di  Kecamatan Taliwang.
Selanjutnya  jika  dikaji  secara  lebih  seksama,  perbandingan  luas  areal pengembangan    palawija  pada  setiap  kecamatan,  terlihat  bahwa  :  (1) Kecamatan  Taliwang,  Alas,  Utan/Rhee,  Sumbawa,  Ropang,  dan  Empang; memiliki  areal  pengembangan  kedelai  terluas  dibandingkan  jenis  palawija lainnya, (2) Kecamatan Seteluk memiliki areal pengembangan jagung terluas dibandingkan dengan palawija lainnya, (3) Kecamatan Jereweh, Batu Lanteh, Sumbawa,  Moyohulu,  Moyohilir,  Lape/Lopok,  dan  Plampang;  masing-masing memiliki  areal  pengembangan  kacang  hijau  terluas  dibandingkan  palawija lain, serta (4) Kecamatan Lunyuk memiliki areal terluas untuk pengembangan kacang tanah. Sementara itu produktivitas masing-masing jenis palawija tidak jauh berbeda antar kecamatan yang satu dengan kecamatan lainnya. Adapun produktivitas tertinggi untuk kedelai, jagung, kacang hijau, dan kacang tanah; berturut-turut  adalah  Kecamatan  Lunyuk,  Utan/Rhee,  Alas,  dan  Taliwang. Sedangkan  terendah  berturut-turut  adalah  Kecamatan  Utan/Rhee  untuk kedelai, Batu Lanteh untuk jagung dan kacang hijau, dan Kecamatan Lunyuk untuk kacang tanah.

## POTENSI DAN PELUANG PENINGKATAN PRODUKSI PALAWIJA UNGGULAN DAN ANDALAN KABUPATEN SUMBAWA
Upaya  peningkatan  produksi  palawija  (khususnya  unggulan  dan andalan)  di  Kabupaten  Sumbawa  dapat  dilaksanakan  antara  lain  melalui peningkatan  produktivitas  usahatani,  perluasan  lahan  pertanian,  serta peningkatan  pemanfaatan  lahan  kering,  pekarangan,  dan  rawa  dengan didukung  oleh  peningkatan  pemanfaatan    iptek,  penyediaan  sarana  dan prasarana yang makin efisien dan kebijaksanaan harga yang sesuai.
_____________________________________________________________________
Menurut  Agustian  dan  Budiman  (1998),  perluasan  areal  tanam  dapat diperoleh  melalui  peningkatan  Indeks  Pertanaman  (IP)  dan  perluasan  areal tanam pada lahan bukaan baru. Potensi peningkatan luas areal tanam melalui peningkatan IP dihitung dengan formula : (IP potensial – IP saat ini) x luas areal  tanam  saat  ini .  Sedangkan  peningkatan  produktivitas  (terutama  untuk daerah-daerah  dengan  produktivitas  di  bawah  rata-rata)  dapat  dihitung dengan  formula  : (rata-rata  hasil  kabupaten –  rata-rata  hasil  kecamatan/ wilayah  yang  bersangkutan)  x  luas  areal  panen .  Sementara  itu,  Manwan (1993)  dalam  Adnyana  dan  Kariyasa  (1999)  menegaskan  bahwa  upaya peningkatan  produksi  dapat  dilakukan  dengan  memanfaatkan  sumber pertumbuhan  dari komoditas  tersebut.  Dalam hal ini dapat dilakukan  dengan lima  cara,  yaitu  :  1)  peningkatan  produktivitas,  2)  perluasan  areal  tanam,  3) peningkatan stabilitas hasil, 4) mengurangi senjang hasil, dan 5) mengurangi kehilangan hasil.
Dalam tulisan ini, karena keterbatasan data yang dimiliki maka analisis peluang  peningkatan  produksi  hanya  dilakukan  berdasarkan  :  (1)  potensi perluasan  areal  tanam  (pemanfaatan  lahan  potensial  yang  belum diusahakan/digarap)  dan  (2)  peningkatan  produktivitas  pada  daerah-daerah yang produktivitasnya masih di bawah rata-rata kabupaten.
Potensi  peningkatan  produksi  melalui  perluasan  areal  tanam (pemanfaatan  lahan  potensial  yang  belum  diusahakan)  dihitung  dengan formula :
TP i k = (Lpot i k – LTs i k ) x PRV i k ……………………………………..….. (1) Sedangkan peningkatan
produksi di daerah-daerah dengan produktivitas di bawah rata-rata dihitung dengan formula :
TP i k = (Pk i – Pc i k ) x LPc i k .……………………………………………… (2) Keterangan :
TP i k
=  Total Produksi komoditi i di kecamatan ke-k
Lpot i k
=  Luas lahan potensial untuk komoditi i di kecamatan ke-k
LTs i k =  Luas tanam saat ini untuk komoditi i di kecamatan ke-k
PRV i k =  Produktivitas komoditi i di kecamatan ke-k Pk i =  Produktivitas (produksi rata-rata) kabupaten untuk komoditi i Pc i k =  Produktivitas  (produksi  rata-rata)  komoditi  i  di  kecamatan  ke-k
yang lebih kecil dari produktivitas kabupaten
LPc i k =  Luas panen komoditi i di kecamatan ke-k yang pro-duktivitasnya lebih kecil dari produktivitas kabupaten
_____________________________________________________________________ Agrimansion Volume I Nomor 02
Berdasarkan data dan hasil analisis diperoleh informasi bahwa peluang peningkatan  produksi  berbagai  jenis  palawija  melalui  perluasan  areal  tanam (ekstensifikasi)  masih cukup  besar.  Hal  ini  tercermin  dari  ketersediaan  lahan (lahan  potensial    yang  belum  diusahakan)  masih  cukup  luas.  Dari  sejumlah lahan  potensial  yang  tersedia,  rata-rata  lebih  dari  25  persennya  belum dimanfaatkan/diusahakan  sehingga  peluang  peningkatan  produksi  masih cukup  besar.  Meskipun  demikian,  di  beberapa  kecamatan,  luas  tanam beberapa  jenis  palawija  (terutama  jagung)  telah  melampaui  luas  lahan potensial  yang  tersedia;  sehingga  tidak  memungkinkan  lagi  usaha peningkatan produksi melalui perluasan areal tanam.
Dari  data  pada  Tabel  3  di  bawah,  terlihat  bahwa  potensi  lahan  (lahan potensial)  yang  masih  tersedia    untuk  komoditi  kedelai  mencapai  11.643  ha (33,27 % dari keseluruhan lahan potensial yang tersedia) yang tersebar di 12 kecamatan,  terutama  sekali  di  Kecamatan  Taliwang,  Utan/Rhee,  Plampang, dan Empang. Hanya 2 kecamatan, yaitu Batu Lanteh dan Ropang yang tidak memiliki peluang perluasan areal pengembangan kedelai karena pada ke dua kecamatan  ini,  luas  tanam  kedelai  telah  melampaui  potensi    lahan  yang tersedia.  Kenyataan  ini  mengindikasikan  bahwa  komoditi  kedelai  cukup diminati  dan  familier  di  kalangan  masyarakat  (terutama  di  Kecamatan Ropang).
Selanjutnya  mengenai  produktivitas,  hampir  merata  di  semua  wilayah dengan  rata-rata  sebesar  11,15  ku/ha.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  tingkat penerapan  teknologi  usahatani  (intensifikasi)  oleh  para  petani  relatif  sama  di semua wilayah (tidak terjadi ketimpangan produktivitas yang signifikan). Meski demikian,  masih  memungkinkan  untuk  peningkatan  produksi  di  lima  wilayah kecamatan  yang  produktivitasnya  masih  berada  di  bawah  rata-rata kabupaten.  Kecamatan-kecamatan  dimaksud  adalah  Kecamatan  Alas, Utan/Rhee,  Batu  Lanteh,  Sumbawa,  dan  Lape/Lopok.  Besarnya  peningkatan produksi yang dapat diperoleh melalui peningkatan produktivitas pada kelima kecamatan di atas adalah sebesar 613,58 ton (2,34 % dari total produksi saat ini).  Sedangkan  total  produksi  dari  sisa  lahan  yang  masih  tersedia  (11.643 ha),  diperkirakan  sebesar  13.006,84  ton  (perhitungan  didasarkan  atas produktivitas  aktual  masing-masing  kecamatan.  Sedangkan  jika  dihitung berdasarkan  produktivitas  rata-rata  kabupaten,  akan  diperoleh  total  produksi dari  sisa  lahan  yang  tersedia  sebesar  12.981,95  ton.  Hasil  analisis selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3 berikut.
_____________________________________________________________________
Tabel 3.  Potensi  Peningkatan  Produksi  Kedelai  di  Kabupaten  Sumbawa melalui Perluasan Areal Tanam dan Peningkatan Produktivitas dirinci per Kecamatan, Tahun 1999.
No Kecamatan Lahan Potensial Luas Tanam Sisa Lahan Produk- tivitas Potensi Peningkat an Produksi Pot. Prod Sisa Lahan ADP aktual ADP rata-rata (ha) (ha) (ha) (ku/ha) (ton) (ton) (ton) 1 Jereweh 437 233 204 11,61 - 236,84 227,46 2 Lunyuk 1.053 571 482 13,31 - 641,54 537,43 3 Taliwang 5.769 3.121 2.648 11,55 - 3.058,44 2.952,52 4 Seteluk 1.621 981 640 11,21 - 717,44 713,60 5 Alas 3.336 2.607 729 10,24 237,24 746,50 812,84 6 Utan/Rhee 4.444 2.480 1.964 10,19 238,08 2.001,32 2.189,86 7 Bt Lanteh 100 123 - 10,27 10,82 - - 8 Sumbawa 2.382 1.395 987 10,26 124,16 1.012,66 1.100,51 9 Moyohilir 2.086 1.865 221 11,52 - 254,59 246,42 10  Moyohulu 2.000 1.386 614 11,64 - 714,70 684,61 11  Ropang 3.200 3.355 - 11,23 - - - 12  Lape/Lopok 1.312 656 656 11,10 3,28 728,16 731,44 13  Plampang 2.943 1.571 1.372 11,66 - 1.599,75 1.529,78 14  Empang 4.317 3.191 1.126 11,50 - 1.294,90 1.255,49 Jumlah/rata-rata 35.000 23.535 11.643 11,15 613,58 13.006,84  12.981,95
Keterangan. ADP = Atas Dasar Produksi
Berbeda  halnya  dengan  jagung,  peluang  perluasan  areal  tanamnya hanya  berpotensi  pada  4  kecamatan,  yaitu  Kecamatan  Plampang,  Lunyuk, Empang,  dan  Batu  Lanteh.  Dari  ke  empat  kecamatan  ini,  nampaknya Kecamatan  Plampang  memiliki  potensi  terbesar  karena  selain  lahan potensialnya cukup luas,  pemanfaatannya (luas tanam) baru mencapai 37,32 % dari potensi lahan yang tersedia. Sementara itu, pada sepuluh kecamatan lainnya sudah tidak memungkinkan lagi dilakukan perluasan areal tanam. Hal ini disebabkan karena luas tanam saat ini (1999) telah melampaui luas lahan potensial yang tersedia (diasumsikan satu kali penanaman dalam setahun).
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  dari  areal  lahan  potensial  yang masih  tersedia  (tersisa)  untuk  jagung  seluas  4.512  ha  (34,71  %  dari  total lahan potensial yang tersedia), diperkirakan total produksi yang bisa diperoleh (atas  dasar  produktivitas  aktual)  sebesar  19.225,20  ton  atau  sebesar 19.442,21  ton  (atas  dasar  produktivitas  rata-rata  kabupaten).  Sementara  itu, potensi  produksi  melalui  peningkatan  produktivitas  pada  tujuh  kecamatan
_____________________________________________________________________ Agrimansion Volume I Nomor 02
yang  produktivitasnya  masih  berada  di  bawah  produktivitas  rata-rata kabupaten diperkirakan mencapai 1.078,31 ton.
Tabel 4.  Potensi  Peningkatan  Produksi  Jagung  di  Kabupaten  Sumbawa melalui  Perluasan  Areal  Tanam  dan  Peningkatan  Produktivitas Dirinci per Kecamatan, tahun 1999.
No Kecamatan Lahan Poten- sial Luas Tanam Sisa Lahan Produk- tivitas Potensi Peningkat an Produksi Pot. Prod Sisa Lahan ADP aktual ADP rata-rata (ha) (ha) (ha) (ku/ha) (ton) (ton) (ton) 1 Jereweh 98 130 - 41,22 24,31 - - 2 Lunyuk 1.116 420 696 39,56 148,26 2753,38  2999,06 3 Taliwang 645 995 - 43,42 - - - 4 Seteluk 766 1.090 - 44,83 - - - 5 Alas 785 1.004 - 44,72 - - - 6 Utan/Rhee 1.094 1.433 - 46,58 - - - 7 Bt Lanteh 409 232 177 30,63 289,07 542,15 762,69 8 Sumbawa 630 694 - 43,23 - - - 9 Moyohilir 138 755 - 42,51 43,79 - - 10  Moyohulu 498 549 - 33,85 507,28 - - 11  Ropang 325 450 - 42,01 48,60 - - 12  Lape/Lopok 491 510 - 43,51 - - - 13  Plampang 5.000 1.866 3.134 43,94 -  13.770,80 13.504,41 14  Empang 1.005 500 505 42,75 17,00 2.158,88  2.176,05 Jumlah/Rata-rata 13.000 10.628 4.512 43,09 1078,31  19.225,20  19.442,21
Keterangan:  ADP = Atas Dasar Produksi
Selain kedelai dan jagung, jenis palawija andalan lainnya yang memiliki potensi  peningkatan  produksi  yang  cukup  besar  adalah  kacang  hijau  dan kacang tanah. Hal ini dapat dimaklumi mengingat lahan potensial yang masih tersedia (belum diusahakan) untuk kedua jenis palawija ini masih cukup luas, yaitu kacang hijau seluas 10.433 ha (29,81 % dari total lahan potensial yang tersedia),  dan  kacang  tanah  seluas  1.049  ha  (27,10  %  dari  total  lahan potensial yang tersedia).
Di seluruh wilayah Kabupaten Sumbawa, hanya dua kecamatan (yaitu Kecamatan  Sumbawa  dan  Ropang)  yang  tidak  memiliki  potensi  perluasan areal  pengembangan  kacang  hijau  (luas  tanam  melampaui  lahan  potensial yang tersedia). Sementara itu untuk kacang tanah; meskipun semua wilayah memiliki  potensi,  namun  luas  areal  yang  masih  tersedia  (kecuali  Kecamatan
_____________________________________________________________________
Lunyuk)  relatif  sempit.  Begitu  pula  halnya  dengan  peningkatan  produksi melalui  peningkatan  produktivitas,  potensinya  relatif  kecil  mengingat produktivitas  kacang  hijau  maupun  kacang  tanah  hampir  merata  di  setiap wilayah. Diperkirakan sekitar 325,77 ton kacang hijau dan 123,10 ton kacang tanah yang masih bisa diraih melalui peningkatan produktivitas.  Selanjutnya dari  sisa  lahan  yang  masih  tersedia,  diperkirakan  total  produksi  yang  bisa dicapai (atas dasar produktivitas aktual), masing-masing sebesar 5.719,16 ton untuk  kacang  hijau  dan  1.271,07  ton  untuk  kacang  tanah.  Sedangkan  jika perhitungannya  berdasarkan  produktivitas  rata-rata  kabupeten,  diperkirakan total  produksi  yang  bisa  dicapai  adalah  sebesar  5.738,15  ton  untuk  kacang hijau dan kacang tanah sebesar 1.300,76 ton.
Tabel 5.  Potensi Peningkatan Produksi Kacang Hijau di Kabupaten Sumbawa melalui    Perluasan  Areal  Tanam  dan  Peningkatan  Produktivitas dirinci per Kecamatan, Tahun 1999.
No.  Kecamatan Lahan Poten- sial Luas Tanam Sisa Lahan Produk- tivitas Potensi
Peningkatan Produksi Pot. Prod Sisa Lahan ADP aktual ADP rata-rata (ha) (ha) (ha) (ku/ha) (ton) (ton) (ton) 1 Jereweh 615 317 298 4,43 33,92 132,01 163,90 2 Lunyuk 475 125 350 4,27 15,38 149,45 192,50 3 Taliwang 900 702 198 5,23 18,95 103,55 108,90 4 Seteluk 1.000 511 489 5,24 13,29 256,24 268,95 5 Alas 2.010 940 1.070 5,92 - 633,44 588,50 6 Utan/Rhee 2.166 1.892 274 5,26 45,41 144,12 150,70 7 Bt Lanteh 397 295 102 4,21 38,06 42,94 56,10 8 Sumbawa 1.290 2.078 - 5,33 35,33 - - 9 Moyohilir 5.943 5.474 469 5,59 - 262,17 257,95 10  Moyohulu 4.866 2.553 2.313 5,18 81,70 1.198,13 1.272,15 11  Ropang 50 350 - 4,25 43,75 - - 12  Lape/Lopok 6.665 5.840 825 5,71 - 471,08 453,75 13  Plampang 5.875 3.228 2.647 5,74 - 1.519,38 1.455,85 14  Empang 2.748 1.350 1.398 5,77 - 806,65 768,90 Jumlah/Rata-rata 35.000  25.655  10.433 5,50 325,77 5.719,16 5.738,15 Keterangan: ADP = Atas Dasar Produksi
Tabel 6.  Potensi  Peningkatan  Produksi  Kacang  Tanah  di  Kabupaten Sumbawa  melalui  Perluasan  Areal  Tanam  dan  Peningkatan  Pro- duktivitas Dirinci per Kecamatan, Tahun 1999.
No  Kecamatan Lahan Poten- sial Luas Tanam Sisa Lahan Produk tivitas Potensi Peningka tan Pro- duksi Pot. Prod Sisa Lahan ADP aktual ADP rata-rata (ha) (ha) (ha) (ku/ha) (ton) (ton) (ton) 1 Jereweh 87 79 8 11,67 5,77 9,34 9,92 2 Lunyuk 1.300 734 566 11,07 97,62 626,56 701,84 3 Taliwang 100 10 90 14,83 - 133,47 111,60 4 Seteluk 434 394 40 12,21 7,49 48,84 49,60 5 Alas 125 69 56 14,72 - 82,43 69,44 6 Utan/Rhee 900 833 67 13,41 - 89,85 83,08 7 Bt Lanteh 15 12 3 14,74 - 4,42 3,72 8 Sumbawa 450 311 139 12,39 0,31 172,22 172,36 9 Moyohilir 35 29 6 13,97 - 8,38 7,44 10  Moyohulu 90 81 9 11,34 8,59 10,21 11,16 11  Ropang 25 10 15 13,55 - 20,33 18,60 12  Lape/Lopok 80 59 21 13,94 - 29,27 26,04 13  Plampang 200 175 25 12,21 3,32 30,53 31,00 14  Empang 30 26 4 13,08 - 5,23 4,96 Jumlah/Rata-rata 3.871 2.822 1.049 12,40 123,10 1.271,07  1.300,76
Keterangan. ADP= Atas Dasar Produksi

## PENUTUP
Peluang  peningkatan  produksi  palawija  (khususnya  palawija  unggulan dan  andalan)  di  Kabupaten  Sumbawa  cukup  besar  terutama  sekali  melalui pemanfaatan  lahan-lahan  potensial  yang  belum  diusahakan  (ekstensifikasi). Dari segi potensi lahan yang tersedia, kedelai memiliki potensi terbesar, yaitu 11.643  ha.  Selanjutnya  diikuti  kacang  hijau  (10.433  ha),  jagung  (4.512  ha), dan kacang tanah (1.049 ha).
Potensi  peningkatan  produksi  melalui  peningkatan  produktivitas (intensifikasi)  bervariasi  antar  wilayah  tergantung  pada  produktivitas  yang telah  dicapai  saat  ini.  Berdasarkan  hasil  analisis,  peluang  peningkatan produksi  kedelai  tertinggi  di  Kecamatan  Utan/Rhee  dan  Alas;  jagung  di Kecamatan  Moyohulu,  Batu  Lanteh,  dan  Lunyuk;  kacang  hijau  di  Moyohulu, Utan/Rhee, dan Ropang; serta kacang tanah di Kecamatan Lunyuk.
_____________________________________________________________________
Besarnya  potensi  peningkatan  produksi  palawija  melalui  kegiatan intensifikasi (peningkatan produktivitas pada wilayah-wilayah yang produktivitasnya  masih  berada  di  bawah  produktivitas  kabupaten)  berturut- turut sebagai  berikut  : kedelai  613,58  ton, jagung 1.078,31 ton, kacang  hijau 325,77  ton,  dan  kacang  tanah  123,10  ton.  Sedangkan  potensi  peningkatan produksi  melalui  kegiatan  ekstensifikasi  (dihitung  berdasarkan  dua pendekatan),  yaitu  :  (1)  berdasarkan  produktivitas  aktual  berturut-turut  : kedelai  13.006,84 ton,  jagung  19.225,20  ton, kacang  hijau 5.719,16 ton,  dan kacang  tanah  1.271,07  ton  dan  (2)  berdasarkan  produktivitas  rata-rata berturut-turut  :  kedelai  12.981,95  ton,  jagung  19.442,21  ton,  kacang  hijau 5.738,15 ton, dan kacang tanah 1.300,76 ton.
Mengingat  potensi  dan  peluang  peningkatan  produksi  palawija  cukup besar,  maka  pengembangan  palawija  di  Kabupaten  Sumbawa  hendaknya diarahkan  pada  wilayah-wilayah  yang  potensi  lahannya  masih  cukup  luas serta  peningkatan  intensifikasi  pada  wilayah-wilayah  yang  produktivitasnya masih di bawah rata-rata kabupaten (lihat tabel 3, 4, 5, dan 6 di atas).

## DAFTAR PUSTAKA
Adnyana, Made Oka dan Ketut Kariyasa, 1999. Potensi peningkatan Produksi Kedelai di  Indonesia  Melalui  Penelitian  Pengembangan  dan  Pemanfaatan  Sumber Pertumbuhan Produksi . Dalam Forum Penelitian Agro-Ekonomi. Volume 17 No 1  Juli  1999.  Pusat  Penelitian  Sosial  Ekonomi  Pertanian.  Balitbangtan, Departemen Pertanian. Bogor.
Agustian,  Adang  dan  Budiman  Hutabarat,  1998. Potensi  dan  Peluang  Pemanfaatan Sumber  Pertumbuhan  Jagung  dan  Kedelai  di  Sumatera  Selatan .  Dalam Dinamika  Ekonomi  Pedesaan  Peningkatan  Daya  Saing  Sektor  Pertanian (Prosiding).  Buku  I.  Pusat  Penelitian  Sosial  Ekonomi  Pertanian.  Balitbangtan, Departemen Pertanian. Bogor.
Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Tk.  II  Sumbawa, 1999. Simpedal  Daerah Kabupaten Sumbawa . Sumbawa Besar.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Sumbawa, 1999 . Kabupaten Sumbawa Dalam Angka 1999. Sumbawa Besar.
Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  Kabupaten  Sumbawa,  2000. Laporan  Tahunan 1999/2000. Sumbawa Besar.
Pusat  penelitian  Perencanaan  Regional  (P3R)  Unram,  2001. Penyusunan  Peta Investasi  Kabupaten  Sumbawa. Kerjasama  Pusat  penelitian  Perencanaan Regional  (P3R)  Unram  dengan  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah (Bappeda) Kabupaten Sumbawa. Mataram.