aq

## INDICATORS Vol 2(1)(2020)

## INDICATORS
Journal of Economics and Business
http://indicators.iseisemarang.or.id/index.php/jebis

## STRATEGI PENGEMBANGAN WISATA CANDI UMBUL KECAMATAN GRABAG KABUPATEN MAGELANG
Fitrah Sari Islami 1 , Rr Retno Sugiharti 2  , Jalu Aji Prakoso 3
1,2,3 Program Studi Ekonomi Pembangunan, Universitas Tidar

## Info Artikel
________________
Sejarah Artikel: Diterima November 2019
Disetujui Februari 2020 Dipublikasikan Mei 2020 ________________ Keywords: candi umbul, pariwisata, strategi pengembangan
__________________

## Abstrak
___________________________________________________________________ Pengembangan sebuah objek wisata membutuhkan strategi yang tepat dan  applicable, tidak dapat disamakan dengan objek wisata lain. Penelitian ini  bertujuan untuk menggali strategi apa saja yang dapat  digunakan  dalam pengembangan  Objek  Wisata  Candi  Umbul yang  terletak  di  Kecamatan Grabag Kabupaten Magelang. Data primer dikumpulkan melalui wawancara dengan pengunjung objek  wisata  Candi  Umbul.  Metode  analisis  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  deskriptif untuk dapat menjelaskan mengenai prioritas kebijakan dan strategi dalam mengembangkan objek wisata. Hasil analisis menyebutkan bahwa  masih perlunya pengembangan dengan merubah pola bottom-up  dan  prioritas  utama  dalam  pengembangan  dilihat  dari  sisi  sarana  dan  prasarana,  sisi budaya, sisi evaluasi dan sisi kelembagaan.

## Abstract
________________________________________________________________ The development of a tourist attraction requires an appropriate and applicable strategy, it cannot be compared to other attractions. This study aims to explore what strategies can be used in the development of the Umbul Temple Tourism Object located in Grabag District, Magelang Regency. Primary data were collected through interviews  with  visitors  to  the  Umbul  Temple  tourist  attraction.  The  method  of  analysis  is  done  by  using descriptive methods to be able to explain the priorities of policies and strategies in developing tourism objects. The results of the analysis state that there is still a need for development by changing the bottom-up pattern and the main priority in development in terms of facilities and infrastructure, culture, evaluation and institutional
 Alamat korespondensi: Jl. Kapten Suparman 39 Potrobangsan, Magelang Utara, Jawa Tengah E-mail: (retno.sugiharti@untidar.ac.id)

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara kepulauan yang  memiliki  sumber  daya  alam  dan lingkungan  yang  kaya  serta  didukung  dengan kebudayaan  yang  beragam.  Kekayaan  dan keragaman  tersebut  merupakan  modal  dasar untuk melakukan perkembangan pembangunan nasional suatu
Negara.
Kekayaan  dan  keragaman  sumber  daya  alam dan  kebudayaan  yang  dimiliki  seperti  potensi alam,  serta  seni  dan  budaya,  flora  dan  fauna, peninggalan  purbakala,  peninggalan  sejarah, serta seni dan budaya yang merupakan modal besar  untuk  pengembangan  dan  peningkatan potensi sektor pariwisata.
Sektor pariwisata di
Indonesia merupakan  salah  satu  sektor  yang  memegang peranan  penting  dalam  keberlangsungan perekonomian  Indonesia  apabila  dikelola dengan  maksimal.  Pembangunan  pariwisata sebagai  salah  satu  industri  yang  akan menciptakan kemakmuran melalui perkembangan  transportasi,  akomodasi  dan komunikasi  yang  menciptakan  peluang  kerja, peningktan  penghasilan,  standar  hidup  serta menstimulasi  sektor-sektor  produktif  lainnya (Santoso, 2008).
Sektor industri pariwisata Provinsi Jawa Tengah  memiliki  potensi  yang  sangat  tinggi, jika  dilihat  dari  banyaknya  destinasi  wisata yang  berada  di  Jawa  Tengah,  bisa  dikatakan sangat  lengkap.  Mulai  dari  wisata  alam pegunungan,  wisata  bahari,  wisata  sejarah, wisata  religi,  wisata  seni  dan  budaya  hingga berbagai  wisata  kuliner  yang  hampir  di  setiap kabupaten/kota  ada  dan  memiliki  ciri  khas masing-masing. Menurut Dinas Kepemudaan, Olahraga, dan Pariwisata Provinsi Jawa tengah pada  tahun  2017  terdapat  551  lokasi  wisata. Jumlah  ini  naik  jika  dibandingkan  dengan tahun sebelumnya terdapat 477 lokasi. Dengan jumlah target wisatawan sebanyak 38.000.000 wisatawan  pada  tahun  2017  dan  sebanyak 37.000.000 wisatawan di tahun 2016.
Kabupaten  Magelang  merupakan  salah satu  kabupaten  yang  mempunyai  banyak
potensi  di  sektor  pariwisata.  Berbagai  situs yang  merupakan  peninggalan  sejarah  di antaranya  yaitu  candi  Borobudur,  candi Mendut,  candi  Pawon  dan  lain-lain.  Selain daya  tarik  wisata  candi  ada  juga  daya  tarik wisata alam seperti Ketep Pass, Curug Silawe dan lain-lain, kemudian ada juga wisata religi yaitu  makam  Kyai  Sirot  Payaman,  makam Kyai  Chudlori  Tegalrejo  dan  ada  pula  wisata keluarga  seperti  Taman  Panca  Arga,  Taman Bermain  Badaan,  Pemandian  kali  Bening, Kolam  Renang  Mendut  di  Sawitan.  Oleh karena  itu  tidak  heran  jika  banyak  wisatawan baik  mancanegara  maupun  domestik  yang berkunjung ke Kabupaten Magelang.
Salah  satu  tempat  wisata  yang  ada  di Kabupaten  Magelang  adalah  pemandian  air panas  candi  umbul.  Candi  umbul  sendiri merupakan  objek  wisata  yang  memiliki  daya tarik  tersediri  yaitu  merupakan  wisata  sejarah yang  dipadukan  dengan  wisata  alam.  Objek wisata ini menyuguhkan sesuatu hal yang unik, dimana objek wisata ini memiliki keistimewaan berupa  candi  yang  didalamnya  terdapat  mata air,  yang  pada  zaman  dahulu  dimanfaatkan sebagai pemandian untuk sembahyang. Seiring berjalannya  waktu,  tempat  ini  kemudian dimanfaatkan  warga  sekitar  sebagai  objek wisata  pemandian  air  panas  dan  bisa digunakan untuk pengobatan alternative.
Objek  wisata  candi  umbul  merupakan sektor  potensial  untuk  dikembangkan  oleh pemerintah  Kabupaten  Magelang,  sebagai salah  satu  sumber  pendapatan  daerah  dan diharapkan  dapat  memberikan  sumbangan bagi pembangunan ekonomi. Dalam pengembangannya, obyek wisata Candi Umbul masih  memiliki  permasalahan  yang  dapat menghambat pengembangan obyek wisata dan daya tarik. Berikut  permasalahan yang ada  di obyek  wisata  Candi  Umbul  yakni  belum optimalnya  pengembangan  daya  tarik  wisata Candi Umbul seperti keindahan alam dan situs purbakala  berupa  batuan  candi.  Tidak  ada komponen lain  yang dapat  menarik perhatian agar  pengunjung  lebih  banyak  lagi  seperti pengadaan  pertunjukan  wisata.  Akses  masih sulit  dijangkau  oleh  wisatawan  dikarenakan
akses  menuju  obyek  wisata  belum  terdapat transportasi umum. Sarana prasana yang masih minim seperti belum adanya sarana kesehatan, keamanan,  peribadahan  serta  kondisi  toilet yang  kurang  bersih  dan  area  parkir  yang sempit.
Kelembagaan  yang  belum  optimal karena belum adanya penanganan khusus dari pemerintah daerah. Dari beberapa permasalahan  tersebut  maka  penelitian  ini merumuskan  masalah  bagaimana  strategi pengembangan wisata Canti
Umbul Kecamatan Grabag Kabupaten Magelang.

## TINJAUAN PUSTAKA
Pengembangan  sebuak  objek  wisata  harus disesuaikan dengan kondisi alami objek wisata tersebut.  Sebelum  menjadi  rumusan  strategi, harus  dianalisis  terlebih  dahulu  potensi  dan kendala  yang  dialami  objek  wisata  tersebut. Penelitian  terdahulu  dapat  digunakan  sebagai referensi dalam merumuskan strategi yang tepat dan  applicable.  Beberapa  penelitian  terdahulu yang  juga  membahas  tentang  strategi pengembangan  objek  wisata  antara  lain  Suryo Wibowo & Ma’rif (2014) melakukan penelitian tentang Strategi Pengembangan Desa Rahtawu Sebagai  Daya  Tarik  Wisata  di  Kabupaten Kudus
Menggunakan  metode  deskriptif  didukung teknik analisis Proses Hierarki Analitik (PHA) dan  didukung  oleh  analisis  kuanlitatif.  Hasil analisis PHA melibatkan beberapa narasumber terkait sebagai pemangku kepentingan pengem- bangan  wisata  Desa  Rahtawu.  Dari  penelitian ini diperoleh prioritas utama dalam mengembangkan  objek  wisata  Desa  Rahtawu yaitu meperbaiki atraksi wisata yang telah ada serta  memberikan  sarana  dan  prasarana penunjang pariwisata. Mukhsin (2017) melakukan penelitian tentang strategi
pengembangan  kawasan  pariwisata  Gunung Galunggung di Kabupaten Tasikmalaya dengan menggunakan  teknik  analsisi  SWOT  yang mengeluarkan  strategi  dan  analisis  mitigasi bencana dengan menggunakan metode standar sehingga  diketahui  kabutuhan  saran  dan prasarana  yang  menunjang  pariwisata.  Hasil
penelitian menunjukkan bahwa stategi pengembangan  pariwisas  diprioritaskan  pada pembuatan perencanaan kegiatan ekonomi, dan kegiatan  sosial  yang  diarahkan  untuk masyarakat  lokal,  peningkatan  kegiatan pendidikan  sadar  lingkungan  dan  simulasi kebencanaan,  penambahan  sarana  dan  jumlah tenaga kerja pengaman lingkungan maupun pos penjagaan  di  setiap  ODTW,  peningkatan berbagai kualitas pelayanan yang dinilai kurang baik  oleh  wisatawan.  Primadany,  Mardiyono, &  Riyanto,  (2013)  menyoroti  permasalahan pengembangan  pariwisata  pada  integrasi strategi dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Daerah Kabupaten Nganjuk dalam pengembangan pariwisata daerah, serta mengidentifikasikan faktor-faktor yang mempengaruhi pengembangan pariwisata daerah  khususnya  di  Kabupaten  Nganjuk. Ariani & Suryawan (2018) dalam penelitiannya berjudul Perencanaan Pengembangan Kawasan Pariwisata  Pantai  Lebih,  Desa  Lebih, Kabupaten  Gianyar  menyoroti  pentingnya perncanaan  dalam  merumuskan  strategi pengembangan pariwisata. Sedangkan penelitian dari (Helpiastuti, 2018)
mengedepankan  strategi  pengembangan  objek wisata  pada  inovasi  yang  diwujudkan  dalam penelitian  yang  berjudul  Pengembangan Destinasi  Pariwisata  Kreatif  Melalui  Pasar Lumpur  (Analisis  Wacana  Grand  Opening “Pasar  Lumpur”  Kawasan  Wisata  Lumpur, Kecamatan  Ledokombo,  Kabupaten  Jember). Devy & R B Soemanto (2017) menyadari bahwa Pengembangan  Destinasi  Pariwisata  Kreatif Melalui Pasar Lumpur (Analisis Wacana Grand Opening  “Pasar  Lumpur”  Kawasan  Wisata Lumpur,  Kecamatan  Ledokombo,  Kabupaten Jember).  Oleh  karena  itu  penelitian  dilakukan menggunakan metode kualitatif untuk menangkap  uraian  mengenai  Pengembangan Obyek  dan  Daya  Tarik  Wisata  Alam  sebagai Daerah  Tujuan  Wisata  di  Kabupaten Karanganyar.  Bahiyah,  R,  &  Sudarti  (2018) melakukan  penelitian  untuk  merumuskan strategi  pengembangan  potensi  pariwisata  di Pantai Duta Kabupaten Probolinggo menggunakan  analisis  SWOT.  Hasil  dari penelitian ini adalah identifikasi faktor internal
dan  eksternal  yang  mempengaruhi  tingkat kunjungan wisatawan pada objek wisata Pantai Duta.  Sebagaimana  (Amariva,  Rusli,  &  Tua, 2017) juga menggunakan teknik analisis SWOT dalam  mengevaluasi  strategi  pengembangan kawasan objek wisata Candi Muara Takus yang telah  dirumuskan.  strategi  pengembangan pariwisata  di  Kabupaten  Kampar  belum  bisa dilaksanakan dengan baik hal ini berkaitan erat dengan  berbagai  kendala-kendala  yang  sangat signifikan sehingga mempengaruhi keberhasilan strategi  yang  telah  ditetapkan  di  Dinas Pariwisata, Pemuda Dan Olahraga. SWOT juga digunakan pada penelitian yang dilakukan oleh Fitriana  (2018)  yang  menyoroti  masalah rendahnya perhatian pemerintah daerah dalam pengembangan  kepariwisataan  pada  Taman Wisata  Kum  di  Kota  Palangkaraya.  Hal  ini terlihat  dari  strategi  pengembangan  taman wisata Kum Kum di Kota Palangka Raya yang masih  belum  jelas.  Penelitian  ini  merumuskan prioritas  kegiatan  yaitu  membangun  sarana prasarana  seperti  alat  angkut  dan  sarana akomodasi,  membuat  atraksi  wisata  dan promosi obyek wisata, mengembangkan produk wisata, serta melibatkan pemerintah dan swasta dalam pengelolaan wisata.

## METODE PENELITIAN
Variabel yang digunakan dalam penelitian ini yaitu (1) Kondisi fisik serta sarana prasarana  dari  wisata  candi  umbul  yang meliputi  :  perluasan  area  parkir,  dan  fasilitas yang  tersedia,  (2)  Subjek  pendukung  dalam pengembangan  obyek  wisata  Candi  Umbul seperti  :  pengelola,  pemerintah,  pengunjung, dan  masyarakat.  (3)  Pengaturan  system  tata kelola wisata.
Populasi  penelitian  ini  adalah  seluruh pengunjung objek wisata Candi Umbul, Teknik pengambilan sample dilakukan dengan Teknik simple  random  sampling  dan  sampel digunakan  dalam  penelitian  ini  ada  35 responden dimana semua pengunjung dap Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Dengan menggunakan  metode deskriptif,  dapat
menggambarkan  dan  menjelaskan  mengenai prioritas kebijakan dan strategi pengembangan daya  tarik  wisata  di  Obyek  Wisata  Candi Umbul.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Metode  deskriptif  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  merupakan  salah  satu metode  penelitian  yang  digunakan  untuk menceritakan  suatu  obyek  dengan  jelas  dan terperinci. Tujuan akhirnya untuk dapat ditarik kesimpulan  atas  prioritas-prioritas  pebijakan yang dapat diambil dari strategi alternatif yang telah dirumuskan.
Secara  umum  permasalahan  yang berhasil  diidentifikasi  dalam  pengembangan pariwisata Candi Umbul adalah sebagai berikut :
1. Area parkir yang sempit
2. Kamar mandi dan kamar ganti yang belum memadahi
3. Area  taman  yang  belum  dimanfaatkan secara maksimal
4. Belum adanya tempat penitipan barang
5. Mobilisasi  pembayaran  tiket  dan  parkir yang kurang teratur
6. Pengelola yang kurang profesional
7. Kurangnya acara hiburan
8. Kurangnya sistem keamanan dan pengawasan disekitar objek wisata
9. Kebersihan  lingkungan  yang  kurang diperhatikan
10. Kurang  adanya  penerapan  peraturan  dan sanksi sesuai ketentuan yang berlaku untuk menjaga kondisi lingkungan
Berdasarkan  hasil  perincian  masalah diatas, langkah selanjutnya yaitu
mengidentifikasi  aspek  utama  yang  menjadi hierarky strategy yang perlu dilakukan yakni :
1. Aspek Sarana prasarana Dibagi menjadi beberapa aspek yaitu:
a) Perluasan area parkir
b) Tempat  khusus  untuk  berjualan  di obyek wisata
c) Kamar  mandi  dan  kamar  bilas  yang lebih baik
d) Perlu adanya tempat ibadah
e) Perlu adanya tempat penitipan barang
f) Perlu  adanya  penambahan  tempat sampah
g) Perlu  adanya  penambahan  fasilitas taman
2. Asepek Budaya
Dibagi menjadi beberapa aspek yaitu:
a) Perlu adanya pemeliharaan  kompleks candi
b) Perlu  adanya  pengadaan  sarana hiburan c) Keramahtamahan masyarakat terhadap pengunjung d) Perlu menjaga kearifan lokal
3. Aspek Evaluasi Dibagi menjadi beberapa aspek yaitu:
a) Perlunya promosi
b) Perlunya menjaga kebersihan
c) Perlunya melestarikan SDA
d) Perlunya  sistem  keamanan  dan pengawasan
e) Perlunya perawatan dan pemanfaatan lahan kosong
4. Aspek Kelembagaan Dibagi menjadi beberapa aspek yaitu:
a) Pelatihan pengetahuan pengelola
b) Penerapan peraturan dan sanksi untuk menjaga kondisi lingkungan
c) Perbaikan kelembagaan dan manajemen pengelolaan d) Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan wisata Strategi  Pengembangan  Daya  Tarik Wisata Candi Umbul Strategi pengembangan dengan
menggunakan hasil dari kuesioner yang diolah untuk  digunakan  sebagai  upaya  strategi pengembangan  daya  tarik  Wisata  Candi Umbul  menghasilkan  bahwa  fokus  utama dalam pengembangan daya tarik Wisata Candi Umbul adalah kondisi fisik. Pengembangan ini sangat perlu dilakukan karena segi fisik adalah gambaran  nyata  dimana  kita  dapat  menilai suatu tempat dengan melihat bentuk dan segala sesuatunya dengan nyata.
Salah  satu  unsur  pembenahan  yang paling penting dalam pengembangan daya tarik Wisata Candi Umbul adalah perbaikan sarana prasarana.
Gambar 1. Prioritas Pengembangan Sarana Prasarana Wisata Candi Umbul
Sumber : data primer (diolah) Berdasarkan  hasil  survei  menunjukkan bahwa  dalam  aspek  sarana  prasarana, responden  memprioritaskan  pengembangan pembangunan  di  Objek  Wisata  Candi  Umbul berupa  perluasan  area  parkir.  Hal  ini
ditunjukkan dengan hasil kuesioner yang telah dibagikan ke 35 responden dimana sebesar 22,9 persen  responden  memilih  untuk  melakukan hal tersebut. Jika dilihat dari kondisi fisik yang ada, memang Objek  Wisata Candi Umbul ini
memerlukan  perluasan  parkir  sebab  lahan parkir  yang  di  sediakan  tidaklah  cukup  untuk menampung  pengunjung  yang  mana  ketika akhir  pekan  bisa  menyampai  250  orang  per hari.  Sehingga  dengan  di  bangunnya  lahan parkir  yang  luas  akan  membuat  pengunjung merasa nyaman untuk memarkirkan kendaraan di sekitar lokasi wisata.
Selain  itu,  responden  juga  memilih pengadaan  renovasi  kamar  mandi  dan  kamar bilas  yang  ditunjukkan  dengan  presentase sebesar 20 persen. Dari hasil survey ini ternyata sesuai  dengan  hasil  kegiatan  yang  tengah dilakukan  oleh pihak  pengelola dimana  pihak pengelola  sedang  melakukan  pembangunan renovasi  kamar  mandi  dan  kamar  bilas. Dengan  tengah  dilakukannya  pengadaan tersebut,  maka  pengelola  merespon  baik  apa yang  dikeluhkan  oleh  pengunjung  dan  peka terhadap  kondisi  yang  sebelumya  memang tidak  layak  lagi.  Sebelum  dilakukan  renovasi, kondisi kamar mandi sangat tidak layak hal ini dikarenakan kandungan airnya berupa zat besi yang  membuat  dinding  keramik,  bak,  serta closet  menjadi  mudah  terkena  karat.  Dengan demikian perlunya pembersihan secara berkala
untuk  meminimalisir  hal  tersebut.  Prioritas pengembangan  pembangunan  yang  ketiga yaitu  pengadaan  mushola  dengan  presentase memilih  sebesar  17,1  %.  Pengadaan  ini  juga tengah dilakukan oleh pihak pengelola.
Dari  hasil  tersebut,  sebagian  besar pertanyaan  mengenai  pembangunan  yang diajukan  penulis  kepada  responden  sesuai dengan rencana pembangunan dari pengelola. Artinya dengan kondisi fisik yang sebelumnya memang  perlu  dilakukan  pengembangan, pengelola  merespon  baik  akan  keluhan pengunjung  tersebut.  Hanya  saja  pihak pengelola  belum  bisa  melakukakn  perbaikan diseluruh aspek karena itu semua menyangkut persetujuan dari pihak pemerintah.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Ketua Penanggung  Jawab  Objek  Wisata  Candi Umbul,  pembangunan  sarana  prasarana  akan dilakukan secara menyeluruh pada tahun 2020 sesuai dengan persetujuan dari pemerintah.
Aspek  budaya  tak  lepas  dari  strategi pengembangan wisata. Pengembangan budaya dengan cara  menjaga kelestarian dan  kearifan lokal  dapat  meningkatan  kualitas  daya  tarik Wisata Candi Umbul.
Gambar 2. Prioritas Pengembangan Budaya di Lokasi Wisata Candi Umbul
Sumber : data primer (diolah) Berdasarkan  hasil  survei  yang  telah dilakukan,  menunjukkan  34,3%  responden memilih  perlunya  pengadaan  hiburan  di  aula atau  pendopo  Objek  Wisata  Candi  Umbul. Penulis  memasukkan  hal  tersebut  karena menurut pengunjung, wisata Candi Umbul ini jarang mengadakan hiburan atau pertunjukkan kesenian.  Dengan  diadakannya  hiburan
sebenarnya  dapat  menjadikan  sarana  promosi bagi  wisata  tersebut  sehingga  dapat  menarik pengunjung.  Namun  disisi  lain,  Ketua Penanggung  Jawab  Wisata  Candi  Umbul, mengatakan  bahwa  jarangnya  pengadaan hiburan  ditempat  wisata  ini  karena  perizinan kepada  pihak  kepolisian  membutuhkan  biaya yang cukup mahal. Dengan begitu pihak ketiga
maupun  pengelola  tidak  berani  mengadakan acara hiburan. Prioritas  kedua  yang  dipilih  responden untuk mengembangkan aspek budaya di objek wisata Candi Umbul yaitu perlunya pemeliharaan kompleks Candi Umbul. Menurut  wawancara  bersama  responden dengan adanya pemeliharaan kompleks Candi
Umbul maka keaslian dari situs Candi Umbul akan  tetap  terjaga,karena  hal  itu  merupakan warisan  nenek  moyang  yang  dapat  dijadikan nilai tambah dari objek wisata ini.
Unsur pembenahan yang penting dalam pengembangan  daya  tarik  Wisata  Candi Umbul  adalah  pengembangan  evaluasi  candi umbul
Gambar 3. Prioritas Pengembangan Evaluasi di Wisata Candi Umbul
Sumber : data primer (diolah)
Berdasarakan hasil survei aspek evaluasi, responden memilih menjaga
kebersihan  lingkungan  sebesar  34,3%  sebagai hal yang perlu diprioritaskan dalam pengevaluasian  objek  wisata  Candi  Umbul. Hal  ini  dikarenakan  kesadaran  pengunjung dalam  membuang  sampah  masih  rendah sehingga  kebersihan  kurang  terjaga.  Dengan demikian pihak pengelola harus menyediakan tempat  sampah  di  tempat  strategis.  Tempat strategis  disini  artinya  tempat  sampah ditempatkan di area yang dapat dijangkau oleh pengunjung seperti di pintu masuk area lokasi wisata, dekat dengan gazebo, dan dekat dengan tempat duduk pengunjung.
Selain  itu,  perawatan  dan  pemanfaatan lahan  kosong  menjadi  hal  yang  perlu diprioritaskan  untuk  dievalusasi  dengan  besar presentase  17,1%.  Sebab  jika  lahan  kosong dimanfaatkan  dengan  baik  akan  menambah daya tarik dari pengunjung. Contoh
pemanfaatan  yang  dapat  dilakukan  berupa penambahan  gazebo  atau  bisa  juga  dengan menambah  area  bermain  untuk  anak-anak. Akan  tetapi  penambahan  fasilitas  ini  tetap harus  memperhitungkan  area  yang  menjadi larangan dari pihak Purbakala. Sebab menurut pengelola  di  bagian  Purbakala,  ada  area  yang perlu  streril  dari  bangunan  karena  dibawah tanah masih ada batuan candi yang terkubur.
Pihak pengelola juga harus mengevaluasi  perihal  tingkat  keamanan  dan pengawasan.  Sebab  14,3%  menunjukkan responden  memilih  hal  tersebut  untuk dilakukkanya  evaluasi.  Beberapa  pengunjung mengeluhkan terkait keamanan dan pengawasan  seperti  hilangnya  helm  ataupun kendaraannya yang tergores. Dengan demikian pihak pengelola harus menimbangkan pemasangan  CCTV  agar  pengunjung  merasa aman akan barang- barangnya.

## Gambar 4. Prioritas Pengembangan Kelembagaan di Wisata Candi Umbul
Sumber : data primer (diolah) Berdasarkan  hasil  survei,  menunjukkan bahwa penerapan peraturan dan sanksi dalam menjaga  kondisi  lingkungan  menempati prioritas yang paling besar dalam pengembangan  kelembagaan  wisata  Candi Umbul  dengan  presentase  sebesar  40%. Mekanisme  yang  dapat  dilakukan  oleh lembaga  yang  bersangkutan  dalam  menjaga kondisi  lingkungan,  adalah  seperti  ketika melalukan  pembersihan  kolam. Dalam
melakukan pembersihan kolam, Dinas
Purbakala  membersihkan  batuan  dengan menggunakan  sikat  dan  tanpa  bahan  kimia. Namun bila tidak dilakukan dengan  prosedur tersebut,  maka  kondisi  batuan  akan  mudah rusak  dan  pengelola  bagian  Dinas  Purbakala akan mendapat sanksi. Kemudian ketika Dinas pariwisata  membangun  saluran  air  untuk selokan  tidak  sesuai  dengan  jarak  yang ditetapkan  oleh  pihak  Dinas  Purbakala  maka sanksinya  berupa  pembatalan  pembangunan. Oleh karena itu komunikasi antar kelembagaan harus dijaga agar tata kelolanya sesuai dengan peraturan yang ada.
Prioritas  yang  kedua  terkait  dengan kelembagaan yaitu memperbaiki kelembagaan dan  manajemen  pengelolaan  wisata  dengan presentase sebesar 31,4%. Hal ini menyangkut komunikasi antar Dinas Pariwisata dan Dinas Purbakala  yang  harus  dibangun  dengan  baik. Selain itu, antara Dinas Pariwisata dan Dinas Purbakala  harus  melakukan  tugas  dan  fungsi pokok  sesuai  dengan  porsinya.  Dinas Pariwisata  memilki  tugas  dan  fungsi  yang terkait  dengan  pengelolaan  dalam  hal
pendapatan yang berasal dari tiket masuk dan retribusi  parkir.  Kemudian  Dinas  Purbakala memiliki  tugas  dan  fungsi  terkait  dengan  hal pelestarian dari cagar budaya Candi Umbul itu sendiri. Walaupun dinas yang terkait memilki tugas  dan  fungsi  yang  berbeda,  tetapi  mereka saling  bersinergi  untuk  memajukan  Objek Wisata Candi Umbul dalam mencapai target.
Objek  wisata  Candi  Umbul  merupakan objek  wisata  yang  paling  potensial  untuk dijadikan  sebagai  sumber  pendapatan  daerah. Pemerintah  Daerah  sendiri  menargetkan pendapatan  dari  wisata  Candi  Umbul  sebesar Rp  260.774.500  untuk  tahun  ini.  Pada  bulan September 2018 sudah mencapai angka sekitar Rp 180.000.000. Angka sebesar itu didapat dari rata-rata  pendapatan  harian  pada  saat  hari Senin – Jumat yang mencapai Rp 300.000 – Rp 500.000 per hari. Sedangkan pada akhir pekan bisa  mencapai  Rp  1.500.000  per  hari. Pencapaian  itu  semua  dikarenakan  adanya manajemen  pengelolaan  yang  baik  antara Dinas  Pariwisata  dan  Dinas  Purbakala  dalam mengembangkan  potensi  dari  Objek  Wisata Candi Umbul. Berdasarakan penutururan dari Ketua  Penanggung  Jawab  Wisata  Candi Umbul,  pembangunan  pengembangan  wisata ini harus bergantian dalam mendapat kucuran dana  dari  pemerintah  daerah  dengan  objek wisata  yang  lainnya.  Maka  hal  tersebut  yang membuat terlambatnya proses pembangunan di Objek wisata Candi Umbul.

## SIMPULAN
Pengelolaan objek wisata Candi Umbul belum maksimal karena pola
pengembangannya  belum  sesuai  dengan keadaan yang terjadi saat ini di kawasan objek wisata, sehingga perlu adanya perubahan pola pengembangan  daya  tarik  wisata  yaitu  pola pengembangan dari bawah ke atas/bottom-up (pengunjung/  pengelola  ke  pemerintah). Berdasarkan  penelitian  yang  telah  dilakukan bahwa  objek  wisata  Candi  Umbul  dapat mengembangkan  strategi  yang  diprioritaskan pada  :  prioritas  sarana  dan  prasana, pengembangan budaya, pengembangan evaluasi, dan pengembangan kelembagaan. Beberapa  saran  yang  dapat  diusulkan  antara lain:
1. Prioritas  pengembangan  yang  utama dilakukan  pada  pembangunan  sarana praarana yang ada di tempat wisata Candi Umbul, seperti perluasan parkir, perbaikan kamar mandi dan kamar bilas, pengadaan tempat  penitipan  barang,  dan  lain sebagainya.
2. Komunikasi antara pengelola dan pemerintah  seharusnya  lebih  ditingkatkan lagi untuk bisa
merubah pola pengembangan  wisata  Candi  Umbul sehingga  bisa  menjadi  lebih  baik  lagi, mengingat  objek  wisata  Candi  Umbul dapat memberikan pemasukan yang besar bagi  kas  daerah  sehingga  perlu  adanya perhatian khusus bagi wisata tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Amariva,  H.,  Rusli,  Z.,  &  Tua,  H.  (2017). Strategi  Pengembangan  Kawasan  Objek Wisata  Candi  Muara  Takus.  Jurnal  Ilmu Administrasi  Negara,  14(3),  349–355.
Retrieved from http://jurnal.stiaindragiri.ac.id/site/inde x.php/jiaganis/article/view/38
Ariani,  N.  K.  D.,  &  Suryawan,  I.  B.  (2018). Perencanaan  Pengembangan  Kawasan
Pariwisata  Pantai  Lebih,  Desa  Lebih, Kabupaten  Gianyar.  Jurnal  Destinasi Pariwisata, 6(2), 258–263. https://doi.org/10.24843/jdepar.2018.v0 6.i02.p09
Bahiyah,  C.,  R,  W.  H.,  &  Sudarti.  (2018).
Strategi Pengembangan Potensi
Pariwisata  di  Pantai  Duta  Kabupaten
Probolinggo.  Jurnal  Ilmu  Ekonomi,  2(1), 95–103. Retrieved from http://ejournal.umm.ac.id/index.php/jie /article/view/6970.
Devy,  H.  A.,  &  R  B  Soemanto.  (2017). Pengembangan  Obyek  Dan  Daya  Tarik Wisata  Alam  Sebagai  Daerah  Tujuan Wisata  Di  Kabupaten  Karanganyar.
Jurnal Sosiologi DILEMA, 32(1), 34–44.
Fitriana,  E.  (2018).  Strategi  Pengembangan Taman Wisata Kum Kum Sebagai Wisata Edukasi  Di  Kota  Palangkaraya.  Jurnal
Pendidikan Geografi, 23(2), 94–106. https://doi.org/10.17977/um017v23i220 18p094
Helpiastuti,  S.  B.  (2018).  Pengembangan Destinasi  Pariwisata  Kreatif  Melalui Pasar  Lumpur  (Analisis  Wacana  Grand Opening  “Pasar  Lumpur”  Kawasan Wisata Lumpur, Kecamatan Ledokombo, Kabupaten Jember). Journal of Tourism and Creativity, 2(2), 158–177.
Mukhsin,  D.  (2017).  Strategi  Pengembangan Kawasan Pariwisata Gunung Galunggung  (Studi  Kasus  Kecamatan Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya). Jurnal
Perencanaan  Wilayah  Dan  Kota,  14(1),  1– 11. https://doi.org/10.29313/jpwk.v14i1.25 49
Primadany, S., Mardiyono, & Riyanto. (2013). Analisis Strategi Pengembangan Pariwisata  Daerah  (Studi  Pada  Dinas Kebudayaan  Dan  Pariwisata  Daerah Kabupaten  Nganjuk).  Jurnal  Administrasi Publik (JAP), 1(4), 135–143.
Suryo  Wibowo,  P.  A.,  &  Ma’rif,  S.  (2014).
Alternatif  Strategi  Pengembangan  Desa Rahtawu  Sebagai  Daya  Tarik  Wisata  di Kabupaten  Kudus.  Jurnal  Wilayah  Dan Lingkungan, 2(3), 245–256. https://doi.org/10.14710/jwl.2.3.245- 256.