## THE STUDY OF FIGURES SKILL IN RESOLVING CONFLICTS OF VILLAGERS PEGAGAN LOR VIEWED FROM CIVIC EDUCATION PERSPECTIVE

## KAJIAN KETERAMPILAN TOKOH-TOKOH DALAM MENYELESAIKAN KONFLIK MASYARAKAT DESA PEGAGAN LOR DITINJAU DARI PERSPEKTIF PKN
Agung Maulana 1 , Aim Abdulkarim 2 , Prayoga Bestari 3
1 Mahasiswa Departemen Pendidikan Kewarganegaraan FPIPS UPI
2 Mahasiswa Departemen Pendidikan Kewarganegaraan FPIPS UPI E-mail : agungmaulanalohod@ymail.com

## ABSTRACT
The study results show that: The factors that cause social conflicts in the Pegagan Lor village those are 1)  gambling,  2)  consume  liquor,  3)  low  welfare  and  education  of  the  society,  4)  the  character  of  the people  is  loud,  arrogant  and  quick  emotion,  and  5)  the  implementation  of  dangdut  entertainment  or tarlingan  is  not  orderly.  Skills  of  community  leaders  in  resolving  social  conflicts  in  the  Pegagan  Lor village  which  can  include:  1)  persuasive  approach,  the  approach  that  promotes  negotiation  and deliberation, 2) mediation. 3) arbitation, and 4) forced or coercive approach, this is done if the warring parties is hard to reconcile. Constraints faced by community leaders in resolving conflicts in the Pegagan Lor village, including: 1) lack of openness of each party to the cause of the conflict, 2) the parties to the dispute agree to be true, and assuming each of the other groups, 3) dissatisfaction with both parties to the dispute between the receipt of a deal, until negotiations are done very tough and spend a long, 4) uneasy in taking decisions, because there is always the're not happy over the decision made public figures, and 5) availability of certain personages who do not want peace to happen. The efforts made by public figures in  overcoming  barriers  to  conflict  resolution  in  the  Village  pegagan  Lor  varied  enough  distinction, among  others  by:  1)  persuasive  approach,  by  way  of  counseling  to  citizens  about  the  importance  of orderly  and  peaceful  atmosphere  within  the  community,  2  )  preventive  approach,  by  way  of  athletic competitions  such  as  football,  table  tennis,  badminton  and  volleyball  to  strengthen  related,  and  more intensive coordinated relationship with the police 3) repressive approach, by means of public figures with village officials will involve parents those involved in the conflict to assist efforts to solve the conflict in the family way, and handed over all the business of conflict to the police when the two parties is hard to be reconciled.

## Keywords: Social Conflict, Conflict Resolution

## ABSTRAK
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: Faktor-faktor penyebab terjadinya konflik sosial di Desa Pegagan Lor diantaranya: 1) perjudian, 2) mengkonsumsi minuman keras, 3) rendahnya kesejahteraan dan tingkat pendidikan  masyarakat,  4)  karakter  masyarakat  yang  keras,  arogan  dan  cepat  emosi,  dan  5) penyelenggaraan  hiburan  dangdut  atau  tarlingan  yang  tidak  tertib.  Keterampilan-keterampilan  tokoh masyarakat  dalam  menyelesaikan  konflik  sosial  di  Desa  Pegagan  Lor  diantaranya  dengan  cara:  1) pendekatan persuasif, yaitu pendekatan yang mengutamakan perundingan dan musyawarah, 2) mediasi. 3)  arbitasi,  dan  4)  Pendekatan  koersif  atau  secara  paksa.  Kendala-kendala  yang  dihadapi  tokoh masyarakat  dalam  menyelesaikan    konflik  di  desa  Pegagan  lor,  diantaranya:  1)  tidak  adanya keterbukaan  dari  masing-masing  pihak  terhadap  penyebab  terjadinya  konflik,  2)  pihak  yang  bertikai mengakui  akan  kebenarannya  masing-masing  dan  menganggap  kelompok  lain  yang  salah,  3) ketidakpuasan  diantara  kedua  pihak  yang  bertikai  dalam  menerima  suatu  kesepakatan,  sehingga
perundingan  yang  dilakukan  sangat  alot  dan  menghabiskan  waktu  yang  panjang,  4)  susahnya  dalam mengambil  keputusan,  karena ada  saja  pihak  yang merasa  kurang puas  atas  keputusan  yang  dilakukan tokoh  masyarakat,  serta  5)  adanya  oknum-oknum  tertentu  yang  tidak  menginginkan  perdamaian  itu terjadi.  Upaya-upaya  yang  dilakukan  oleh  tokoh  masyarakat,  diantaranya  dengan  cara:  1)  pendekatan persuasif, dengan cara mengadakan penyuluhan kepada warga masyarakat tentang pentingnya suasana tertib  dan  aman  di  lingkungan  masyarakat,  2)  pendekatan  preventif,  dengan  cara  mengadakan pertandingan  olahraga  seperti  sepak  bola,  tenis  meja,  bulu  tangkis,  dan  bola  voli  untuk  mempererat silaturahmi,  serta  lebih  mengintesifkan  hubungan  kordinasi  dengan  pihak  kepolisian  3)  pendekatan represif,  dengan  cara  tokoh  masyarakat  beserta  aparat  desa  akan  melibatkan  orang  tua  mereka  yang terlibat dalam  konflik untuk membantu upaya penyelesaian konflik tersebut dengan cara kekeluargaan, dan  menyerahkan semua urusan konflik  kepada pihak kepolisian apabila kedua belah pihak sulit untuk didamaikan.

## Kata Kunci : Konflik sosial, Resolusi Konflik
Hakikat manusia pada dasarnya diciptakan  oleh  Tuhan  Yang  Maha  Esa  dengan kedudukan  sebagai  makhluk  individu  dan  sosial (monodualis). Sebagai makhluk individu, manusia  terdiri  dari  unsur  jasmani  dan  rohani yang merupakan  satu kesatuan. Manusia dibekali dengan  potensi  atau  kemampuan  yang  berupa akal,  pikiran,  perasaan,  dan  keyakinan  sehingga sanggup  berdiri  sendiri  dan  bertanggung  jawab atas  dirinya.  Manusia  dikaruniai  hak  asasi,  yaitu hak  dasar  atau  pokok  yang  melekat  pada  setiap pribadi  manusia.  Dengan  hak  asasi  ini  setiap manusia bebas merdeka menentukan hal-hal yang berkaitan dengan pribadinya.
Selain kodratnya sebagai makhluk individu,  manusia  adalah  makhluk  sosial,  yang berarti  manusia  tidak  dapat  hidup  sendiri  dalam memenuhi kebutuhannya. Berbeda dengan zaman purba, ketika kebutuhan manusia belum kompleks  seperti  sekarang,  manusia  sering memenuhi  kebutuhannya  sendiri.  Seiring  dengan perkembangan  zaman,  manusia  membutuhkan orang  lain,  tata  masyarakat,  lembaga-lembaga sosial, dan negara. Aristoteles menyatakan bahwa “manusia  adalah zoon  politicon ,  artinya  manusia harus berinterkasi dengan manusia lain.”
Manusia  dalam  menjalani  kehidupannya tidak  akan  lepas  dari  masyarakat.  Masyarakat adalah  sekumpulan  manusia  yang  hidup  bersama dalam  suatu  tempat  dengan  ikatan-ikatan  dan terikat  oleh  aturan  tertentu.  Seperti  yang diungkapkan  oleh  Linton  dalam  Hartono  dan Azis  (1990:  89),  bahwa  “masyarakat  adalah setiap kelompok manusia, yang telah cukup lama hidup  dan  bekerja  sama,  sehingga  mereka  itu dapat  mengorganisasikan  dirinya  sebagai  satu
kesatuan  sosial  dengan  batas-batas  tertentu.” Dapat  dikatakan  bahwa  manusia  adalah  anggota dari  masyarakat.  Seiring  perkembangan  zaman, masyarakat  akan  selalu  berubah.  Masyarakat dapat dibedakan menjadi masyarakat yang ada di pedasaan dan di perkotaan.
Masyarakat  yang  ada  di  perkotaan  lebih cenderung  cepat  menerima  informasi  dan  mudah menerima  perubahan  yang  baru,  dibandingkan masyarakat  pedesaan.  Masyaraat  pedesaan  masih menjunjung tinggi nilai-nilai kekeluargaan seperti gotong  royong  dan  kebersamaan.  Sedangkan masyarakat  perkotaan  anggotanya  cenderung bersifat individualis. Tetapi sekarang masayarakat  pedesaan  pun  tidak  sedikit  pola tingkah  lakunya  seperti  masyarakat  perkotaan yang  terbuka  terhadap  pengaruh  dari  luar  dan bersifat  individualis  karena  penyebab  dari perubahan  sosial  di  masyarakat.  Menurut  Gillin (dalam Soerjono Soekanto, 1990: 18)
menyatakan bahwa:
Perubahan  sosial  adalah  perubahan  yang terjadi  sebagai  suatu  variasi  dari  cara hidup  yang  telah  diterima  karena  adanya perubahan  kondisi  geografi,  kebudayaan material,  komposisi  penduduk,  ideologi, maupun  adanya  difusi  atau  penemuan- penemuan baru dalam masyarakat. Dari  uraian  diatas  perubahan  sosial  yang jelas  terjadi  di  pedesaan  disebabkan  oleh perubahan kondisi geografi, komposisi penduduk dan  kebudayaan.  Hal  ini  ditandai  dan  ditemukan pada hampir disetiap pedesaan dengan banyaknya tanah  pertanian  yang  beralih  fungsi  menjadi perumahan  yang  ditempati  oleh  selain  penduduk desa tersebut, kemudian menjamurnya
minimarket sehingga pasar tradisional mengalami pendapatan  yang  menurun,  dan  mudahnya mengakses internet sehingga masyarakat pedesaan dapat dengan bebas mengetahui hal-hal terbaru yang mengakibatkan masyarakat pedesaan khususnya anak-anak muda mengetahui hal-hal yang positif maupun negatif.
Masyarakat  pedesaan  tinggal  dalam sebuah  wilayah  yang  dinamakan  desa  atau kelurahan  dengan  batas-batas  tertentu.  Desa dipimpin  oleh  seorang  kepala  desa,  sedangkan kelurahan  dipimpin  oleh  seorang  lurah.  Menurut pasal  202  Undang-Undang  Nomor  32  Tahun 2004, menyatakan bahwa:
Pemerintah  desa  terdiri  atas  kepala  desa dan  perangkat  desa.  Perangkat  desa terdiri  dari  sekretaris  desa  dan  perangkat desa lainnya.
Sekretaris
desa sebagaimana diatur dalam Pasal 202 ayat (2)  diisi  dari  pegawai  negeri  sipil  yang memenuhi  persyaratan.  Kepala  desa sebagai  dimaksud  dalam  Pasal  202  ayat (1)  dipilih  langsung  oleh  dan  dari penduduk  desa  warga  negara  Republik Indonesia  yang  syarat  selanjutnya  dan tata  cara  pemilihan  dengan  Perda  yang berpedoman kepada Peraturan Pemerintah. Dari  uraian  di  atas  kepala  desa  dipilih langsung oleh masyarakat desa yang bersangkutan  dan  dibantu  oleh  sekretaris  desa sebagai pegawai negeri sipil serta perangkat desa lainnya,  seperti  seksi  keamanan  dan  lain-lain. Kepala  desa  memiliki  masa  jabatan  enam  tahun dan  dapat  dipilih  kembali  hanya  satu  kali  masa jabatan.
Masyarakat  pedesaan  mayoritas  bermata pencaharian  sebagai  petani,  karena  sebagian wilayah  pedesaan  digunakan  sebagai  lahan pertanian,  seperti  sawah,  perkebunan,  dan  lain- lain. Masyarakat pedesaan juga tidak sedikit yang bermata pencaharian sebagai nelayan karena letak geografis mereka yang berdekatan dengan pantai. Ada perbedaan  antara masyarakat pedesaan yang ada  di  pegunungan  dengan  dataran  rendah  atau pantai.  Masyarakat  pedesaan  yang  ada  di pegunungan  lebih  bersifat  ramah  tamah  karena dipengaruhi keadaan cuaca yang sejuk. Sedangkan  masyarakat  pedesaan  yang  dekat dengan  pantai  biasanya  berwatak  keras  baik  dari tindakan  maupun  ucapan  karena  keadaan  cuaca
yang  panas.  Sehingga  tidak  jarang  masyarakat pedesaan  yang  berdekatan  dengan  pantai  atau dataran rendah lebih sering mengalami bentrokan atau  konflik  dibandingkan  masyarakat  pedesaan yang berada di pegunungan.
Konflik dapat terjadi karena tidak adanya kesesuaian  atau  keselarasan  sesuatu  hal  dalam masyarakat, dapat juga ditandai dengan perdebatan dan perbedaan yang sangat mencolok, dimana  keinginan  keduanya  tidak  dapat  dicapai dengan baik atau disatukan. Hal ini terjadi karena pluralisme  atau  keanekaragaman  merupakan realitas  hidup  dalam  masyarakat  modern. Konflik  juga  dapat  terjadi  karena  akibat  dari keanekaragaman  individu  manusia  dengan  sifat- sifat  yang  berbeda,  dan  tujuan  hidup  yang berbeda  pula,  apalagi  pada  masyarakat  pedesaan yang berdekatan pantai yang berwatak keras.
Menurut  Clinton  F.  Fink  (dalam  Kartini Kartono, 1982: 246) menyatakan bahwa:
Konflik adalah interaksi yang antagonistis,  mencakup  tingkah  laku lahiriah  yang tampak jelas,  mulai  dari bentuk-bentuk perlawanan halus, terkontrol, tersembunyi, tidak langsung; sampai pada bentuk perlawanan terbuka, kekerasan    tidak terkontrol,  benturan  laten,  pemogokan huru-hara, gerilya, perang, dan lain-lain. Menangani  dan  menyelesaikan  sebuah konflik  sosial  yang  terjadi  di  tengah  masyarakat tidaklah  mudah,  karena  berbagai  pertimbangan yang harus ditempuh dan dilaksanakan. Menyelesaikan  konflik  sosial  bukan  hanya  tugas dari  kepala  desa  semata,  melainkan  juga  dari seluruh kalangan masyarakat. Konflik sosial yang terjadi  pada  masyarakat  adalah  tanggung  jawab bersama  untuk  segera  diselesaikan  agar  tidak berkepenjangan  dan  mengganggu  keharmonisan diantara  masyarakat.  Dalam  menyelesaiakan konflik  sosial  jika  ditinjau  dari  perspektif Pendidikan  Kewarganegaraan  ( Civic  Education ), bisa  dikaji  melalui civic  skill atau  kemampuan kewarganegaraan tetapi dapat didukung oleh civic knowledge (pengetahuan  kewarganegaraan)  dan civic disposition. (watak kewarganegaraan).
Pada  dasarnya  setiap  warga  negara memiliki  pengetahuan  kewarganegaraan  ( civic knowledge )  yang  berkaitan  dengan  kandungan atau  apa  yang  seharusnya  diketahui  oleh  warga negara. Menurut Dasim Budimansyah (2008: 55),
Civic  Knowledge ini  harus  diwujudkan  dalam bentuk lima pertanyaan, yaitu
(1)  Apa  kehidupan  kewarganegaraan, politik,  dan  pemerintahan?;  (2)  Apa dasar-dasar sistem politik  Indonesia?; (3) Bagaimana  pemerintahan  yang  dibentuk oleh konstitusi mengejawantahkan tujuan-tujuan,  nilai-nilai,  dan  prinsip- prinsip demokrasi Indonesia?; (4)
Bagaimana  hubungan  antara  Indonesia dengan negara-negara lain di dunia?; dan (5)  Apa  peran  warga  negara  dalam demokrasi Indonesia?”
Lima  pertanyaan  penting  di  atas  secara terus  menerus  harus  diajukan  sebagai  sumber belajar
PKn.
Namun,
pengetahuan kewarganegaraan  saja  tidaklah  cukup  untuk menjawab  masalah  kewarganegaraan.  Dalam Civic Education, masyarakat demokratis memiliki  komponen  yang  esensial  lainnya  yaitu kecakapan  warga  negara (civic  skill). Menurut Branson  (dalam  Dasim  Budimansyah,  2008: 59), menyatakan bahwa:
Kecakapan warga negara dapat dikategorikan sebagai
interacting, monitoring,  and  influencing. Interaksi ( interacting ) berkaitan
dengan kecakapan-kecakapan warga negara dalam  berkomunikasi  dan  bekerja  sama dengan orang lain. Berinteraksi ( interacting )  adalah  menjadi  tanggap terhadap  warga  negara yang  lain. Interaksi berarti bertanya, menjawab, dan berunding  dengan  santun,  demikian  juga membangun
koalisi-koalisi dan
mengelola konflik dengan cara damai dan jujur.  Memonitor (monitoring) sistem politik dan pemerintahan, mengisyaratkan  pada  kemampuan  yang dibutuhkan  warga  negara  untuk  terlibat dalam  proses  politik  dan  pemerintahan. Monitoring
juga berarti fungsi pengawasan atau watchdog warga negara.
Uraian  di  atas  menggambarkan  bahwa kecakapan  warga  negara  ( civic  skill )  mencakup kecakapan intelektual dan kecakapan
berinteraksi.  Hal  ini  perlu  dikembangkan  untuk menghadapi masalah-masalah kewarganegaraan selain mempraktekan hak-haknya dan
menunaikan  kewajiban-kewajibannya  sebagai anggota  masyarakat  yang  baik.  Salah  satu komponen civic  skill yang  dijelaskan  di  atas yaitu  interaksi  ( interacting )  dimana  interaksi berarti  bertanya,  menjawab,  dan  berunding dengan  santun,  demikian  juga  membangun koalisi-koalisi  dan  mengelola  konflik  dengan cara damai dan jujur, selain itu dalam civic skill terdapat kemampuan untuk mengambil keputusan. Namun dalam menyelesaikan sebuah  konflik  sosial  tidak  hanya  dibutuhkan kemampuan  yang  baik,  tetapi  juga  harus mempunyai  watak  kewarganegaraan  ( civic disposition ) yang mengisyaratkan pada karakter publik dan privat. Menurut Dasim Budimansyah (2008:  61),  karakter  publik  dan  privat  dapat dideskripsikan seperti:
menjadi anggota masyarakat yang independen,  memenuhi  tanggung  jawab personal kewarganegaraan dibidang ekonomi dan politik, menghormati harkat dan  martabat  kemanusiaan,  berpartisipasi dalam  urusan-urusan  kewarganegaraan secara efektif dan bijaksana, dan mengembangkan berfungsinya demokrasi konstitusional secara sehat.
Menyelesaikan konflik sosial pada masyarakat,  perlu  adanya  seseorang  atau beberapa  orang  yang  nasehatnya  bisa  didengar dan  dituruti  oleh  sebagian  besar  masyarakat  di wilayah tertentu. Orang tersebut dapat menyelesaikan  atau  mengelola  konflik  dengan baik  apabila  ia  memiliki  kemampuan  warga negara  ( civic  skill )  yang  baik,  selain  itu  harus mempunyai  watak  kewarganegaraan  ( civic disposition )  yang  baik  pula.  Dalam  hal  ini tokoh-tokoh  desa  yang  dipercaya  mempunyai kemampuan  dan  watak  kewarganegaraan  yang baik.
Tokoh-tokoh  dalam  hal  ini  adalah  tokoh masyarakat diyakini dapat memfasilitasi masyarakat untuk menyelesaikan konflik, selain pejabat  desa  secara  formal  baik  kepala  desa maupun  perangkat  desa lainnya.  Begitu pentingnya  peran  tokoh-tokoh  dalam  sebuah daerah  karena  tokoh-tokoh  maupun  pemuka agama  tersebut  dianggap  mempunyai  jiwa kepemimpinan  yang  dianggap  berpengaruh dalam  menyelesaikan  konflik  pada  masyarakat. Seperti  yang  dikemukakan  Kimball  Young
(dalam  Kartini  Kartono,  1982:  58),yang menyatakan bahwa:
Kepemimpinan  adalah  bentuk  dominasi didasari kemampuan pribadi yang sanggup mendorong atau mengajak orang lain untuk berbuat sesuatu berdasarkan  akseptensi  atau  penerimaan oleh kelompoknya, dan memiliki keahlian  khusus  yang  tepat  bagi  suatu khusus untuk mencapai tujuan   tertentu. Kepemimpinan  dan  kewibawaan  tokoh- tokoh  ini  adalah  faktor  utama  bagaimana  tokoh- tokoh ini disegani oleh masyarakatnya. Begitupula  dengan  cara  tokoh-tokoh  dalam menyelesaikan konflik pada masyarakat, umumnya berbeda pada setiap daerah, tergantung pada  kemampuan  dan  persoalan  yang  dihadapi. Kepemimpinan  yang  baik  adalah  kepemimpinan yang  demokratis  dan  kharismatik,  dimana pemimpin  ini  mau  menerima  saran  dari  anggota atau  masyarakatnya.  Seperti  yang  diungkapkan Sondang Siagian (2010: 31), bahwa tipe  pemimpin  yang  demokratik  sangat peduli  pada  kepentingan  dan  kebutuhan para  bawahan,  dan  menghargai  peranan para  bawahan  dalam  proses  pengambilan keputusan  dengan  cara  memberitahukan kepada  para  bawahan  tersebut  bahwa  ia telah mengambil keputusan tertentu. Dalam  hal  ini  penulis  meneliti  konflik yang  ada  di  Desa  Pegagan  Lor,  Kecamatan Kapetakan,  Kabupaten  Cirebon.  Karena  pada desa  ini,  penulis  menemukan  banyak  konflik- konflik  sosial yang terjadi pada masyarakat yang sebagian besar penduduknya bermata pencaharian  sebagai  buruh  tani  atau  petani. Meskipun  sebagian  besar  daerah  ini  digunakan sebagai  pertanian,  namun  desa  ini  berdekatan dengan  pantai  yang  mengakibatkan  cuaca  panas sehingga masyarakat memiliki watak yang keras, baik dari ucapan maupun tingkah laku.
Selain  memilki  watak  yang  keras,  faktor lainnya  yaitu  masih  rendahnya  pendidikan  dan banyaknya  masyarakat  yang  miskin  sehingga mudah  untuk  tersulutnya  emosi  dan  terjadinya konflik.  Bahkan  tidak  jarang,  konflik  tersebut berujung pada kekerasan sehingga mengakibatkan  kerugian.  Selain  itu  konflik  juga ada  yang  berujung  pada  kasus  pidana,  dan otomatis  berkaitan  dengan  pihak  yang  berwajib atau  kepolisian.  Dalam  hal  ini  peran  dari  tokoh-
tokoh  masyarakat,  baik  dari  tokoh  agama,  tokoh pemuda,  maupun  aparat  desa  sangat  vital  untuk menyelesaikan  konflik  yang  sering  terjadi  pada Desa  Pegagan  Lor  ini.  Berdasarkan  uraian  dan penjelasan  di  atas,  maka  penulis  mengangkat judul  “Kajian  Terhadap  Keterampilan  Tokoh- Tokoh Dalam Menyelesaikan Konflik Masyarakat  Desa  Pegagan  Lor  Ditinjau  Dari Perspektif PKn.”
Berdasarkan  latar  belakang    masalah  di atas,  masalah  pokok  dalam  penelitian  ini  adalah bagaimana  keterampilan  tokoh-tokoh  dalam menyelesaikan  konflik  pada  masyarakat  dengan perspektif  PKn..  Adapun  rumusan  masalah  dari permasalahan di atas adalah sebagai berikut: 1. Bagaimanakah  faktor  penyebab  terjadinya konflik  sosial  pada  masyarakat  di  Desa Pegagan Lor?
2. Bagaimanakah keterampilan tokoh-tokoh dalam  menyelesaikan  konflik  sosial  pada masyarakat di Desa Pegagan  Lor ditinjau dari perspektif PKn?
3. Apa  saja  kendala  yang  dihadapi  tokoh-tokoh dalam menyelesaikan konflik pada masyarakat Desa Pegagan Lor?
4. Bagaimana  tokoh-tokoh  mengatasi  kendala dalam menyelesaikan konflik pada masyarakat Desa Pegagan Lor ?

## METODE
Metode  penelitian  merupakan  suatu usaha yang dapat digunakan untuk mengumpulkan  data  dan  menyusun  data  serta untuk  memecahkan  suatu  permasalahan  dalam suatu  penilaian,  sebagaimana  yang  diungkapkan oleh  Suharsimi  Arikunto  (2002:15)  “Metode penelitian  adalah  cara  yang  digunakan  oleh peneliti dalam mengumpulkan data penelitiannya”.  Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  studi  kasus.  Karena peneliti ingin menemukan informasi yang bersifat khusus, yang tidak ada di daerah lain atau bersifat umum. Seperti yang diungkapkan Endang Danial (2009 : 63), yaitu metode  studi  kasus  merupakan  metode yang intensif dan teliti tentang pengungkapan  latar  belakang,  status,  dan interaksi  lingkungan  terhadap  individu, kelompok, instiusi dan komunitas masyarakat  tertentu.  Metode  ini  akan
melahirkan  prototipe  atau  karakteristik tertentu yang khas dari kajiannya.
Dengan  menggunakan  metode  studi kasus  ini  diharapkan  peneliti  dapat  memperoleh infomasi  yang  mendalam  tentang  peranan  tokoh- tokoh  dalam  menyelesaikan  konflik  masyarakat Desa  Pegagan  Lor  yang  ditinjau  dari  perspektif PKn.
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif,  yaitu suatu  proses  penelitian  dan  pemahaman  yang berdasarkan  pada  metodologi  yang  menyelidiki suatu  fenomena  sosial  dan  masalah  manusia. Penelitian  kualitatif  berusaha  melihat  kebenaran- kebenaran  atau  membenarkan  kebenaran,  namun di dalam melihat  kebenaran  tersebut, tidak  selalu dapat  dan  cukup  didapat  dengan  melihat  sesuatu yang  nyata,  akan  tetapi  kadang  kala  perlu  juga melihat  sesuatu  yang  bersifat  tersembunyi,  dan harus  melacaknya  lebih  jauh  ke  balik  sesuatu yang nyata tersebut.
Sugiyono  (2009:  9),  mengemukakan pengertian  metode  penelitian  kualitatif,  sebagai berikut :
metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang berdasarkan pada filsafat  postpositivisme,  digunakan  untuk meneliti  pada  objek  yang  alamiah, dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci,teknik pengumpulan data dilakukan dengancara triangulasi (gabungan), analisis  data  bersifat  induktif/kualitatif, dan  hasil  penelitian  kualitatif  lebih menekankan makna dari pada generalisasi. Peneliti
menggunakan pendekatan kualitatif  karena  dalam  penelitian  ini,  peneliti berusaha  menggambarkan  hasil  penelitian  atau fenomena-fenomena  yang  diteliti.  Kemudian digambarkan ke dalam bentuk uraian-uraian yang menunjukkan bagaimana peranan dan keterampilan  tokoh-tokoh  dalam  menyelesaikan konflik  masyarakat  Desa  Pegagan  Lor  ditinjau dari perspektif PKn. Sejalan dengan  hal tersebut, Bogdan dan Taylor (dalam Suwandi dan Basrowi 2008: 22) mengungkapakan harapan dari pendekatan kualitatif, sebagai berikut:
Pendekatan kualitatif diharapkan
mampu  menghasilkan  suatu  uraian mendalam  tentang  ucapan,  tulisan  dan atau  perilaku  yang  dapat  diamati  dari
suatu  individu,  kelompok,  masyarakat dan atau suatu organisasi tertentu dalam suatu setting konteks  tertentu  yang dikaji  dari  sudut  pandang  yang  utuh, komprehensif, dan holistik.
Oleh karena itu, selama proses penelitian  ini,  peneliti  akan  lebih  banyak melakukan  komunikasi  dengan  subjek  penelitian di  Desa  Pegagan  Lor.  Selanjutnya,  dalam penelitian  ini  akan  lebih  mengungkapkan  secara deskriptif hasil dari temuan-temuan di lapangan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil
Kajian  terhadap  keterampilan  tokoh-tokoh  dalam menyelesaikan konflik masyarakat Desa Pegagan Lor  ditinjau  dari  perspektif  pkn.  Adapun  hasil penelitian ini adalah 1. Faktor-faktor  penyebab  terjadinya  konflik sosial di Desa Pegagan Lor diantaranya:
a. perjudian
b. mengkonsumsi minuman keras
c. rendahnya  kesejahteraan  dan  tingkat pendidikan masyarakat
d. iklim  yang  panas  karena  berada  di  jalur Pantai  Utara  atau  pantura  sehingga membentuk  karakter  masyarakat  yang keras, arogan dan cepat emosi, dan
e. penyelenggaraan  hiburan  dangdut  atau tarlingan  yang  tidak  tertib.  Konflik  yang terjadi  dalam  masyarakat  Desa  Pegagan Lor diantaranya pertengkaran, perkelahian perorangan,  perkelahian  kelompok,  dan tawuran warga antar desa.
2. Keterampilan-keterampilan  tokoh  masyarakat dalam  menyelesaikan  konflik  sosial  di  Desa Pegagan Lor diantaranya dengan cara:
a. pendekatan  persuasif,  yaitu  pendekatan yang  mengutamakan  perundingan  dan musyawarah.
b. mediasi  dilakukan  ketika  kedua  pihak sepakat mencari nasehat dari pihak ketiga yang  dipandang  memiliki  pengetahuan dan  keahlian  yang  mendalam  tentang subjek yang dipertentangkan.
c. arbitasi,  dimana  kedua  belah  pihak sepakat  untuk  mendapat  keputusan  akhir yang  bersifat  legal  dari  arbiter  sebagai jalan keluar konflik.
d. Pendekatan koersif atau secara paksa, hal ini  dilakukan  jika  pihak  yang  bertikai susah untuk didamaikan, dan
e. Tokoh masyarakat juga pernah menyelesaikan  konflik  di  Desa  Pegagan Lor  dengan  cara  unik,  dimana  kedua belah pihak diberi air minum dari makam Sunan  Gunung  Jati,  dan  siapa  yang berani  minum  air  tersebut  berarti  pihak tersebut  merasa  tidak  bersalah,  karena menurut  tokoh  masyarakat,  jika  air tersebut  diminum  kepada  orang  yang salah  akan  mengalami  sakit  perut  yang parah.  Hal  ini  dilakukan  apabila  kedua belah pihak yang bertikai tidak mengakui kesalahannya masing-masing.
3. Kendala-kendala yang dihadapi tokoh masyarakat dalam menyelesaikan  konflik di desa Pegagan lor, diantaranya:
a. tidak  adanya  keterbukaan  dari  masing- masing pihak terhadap penyebab terjadinya konflik,
b. pihak  yang  bertikai  mengakui  akan kebenarannya masing-masing dan menganggap kelompok lain yang salah,
c. terdapat dendam yang belum terbalaskan  akibat  konflik  yang  pernah terjadi sebelumnya,
d. masih kurangnya komunikasi yang baik antar pihak yang bertikai,
e. kesalahpahaman  diantara  kedua  pihak yang  bertikai  karena  adanya  perbedaan pendapat,
f. ketidakpuasan  diantara  kedua  pihak yang  bertikai  dalam  menerima  suatu kesepakatan, sehingga perundingan yang dilakukan sangat alot dan menghabiskan waktu yang panjang,
g. susahnya  dalam  mengambil  keputusan, karena  ada  saja  pihak  yang  merasa kurang  puas  atas  keputusan  yang dilakukan tokoh masyarakat, serta
h. adanya  oknum-oknum  tertentu  yang tidak  menginginkan  perdamaian  itu terjadi.
4. Upaya-upaya  yang  dilakukan  oleh  tokoh masyarakat  dalam  mengatasi  kendala- kendala  penyelesaian  konflik  di  Desa Pegagan  Lor  terbilang  cukup  bervariasi, diantaranya dengan cara:
a. pendekatan  persuasif,  dengan  cara mengadakan penyuluhan kepada warga masyarakat tentang pentingnya suasana tertib dan aman di lingkungan masyarakat,  dan  memberdayakan  para pemuda  pada  acara  ritual  keagamaan yang membuat mereka semakin menyadari akan keberadaan diri mereka  dan  merasa  dihargai  karena dibutuhkan.
b. pendekatan  preventif,  dengan  cara mengadakan  pertandingan  olahraga seperti  sepak  bola,  tenis  meja,  bulu tangkis, dan bola voli untuk mempererat  silaturahmi,  serta  lebih mengintesifkan  hubungan  kordinasi dengan  pihak  kepolisian  sebagai  pihak keamanan yang mengayomi masyarakat.
c. pendekatan represif, dengan cara tokoh masyarakat  beserta  aparat  desa  akan melibatkan  orang  tua  mereka  yang terlibat dalam konflik untuk membantu  upaya  penyelesaian  konflik tersebut dengan cara kekeluargaan, dan menyerahkan  semua  urusan  konflik kepada  pihak  kepolisian  apabila  kedua belah pihak sulit untuk didamaikan dan konflik  yang  terjadi  menjurus  kepada kekerasan  yang  berat  dan  tindakan pidana.

## Pembahasan
Konflik  disebabkan  karena  perselisihan akibat  kebutuhan,  dorongan,  keinginan,  tuntutan yang bertentangan dan perseturuan. Pada umumnya  konflik  diakibatkan  oleh  perbedaan pendapat,  pemikiran,  ucapan,  dan  perbuatan. Sikap  dasar  yang  sulit  dan  tidak  ingin  menerima dan  menghargai  perbedaan  semacam  itu  akan mengubah  watak seseorang jadi orang  yang suka berkonflik.  Orang  seperti  ini  akan  membuat problem kecil dan sederhana sebagai alasan untuk menciptakan  konflik.  Sebelum  konflik  sosial pecah,  konflik  antar  individu  terlebih  dahulu untuk  segera  diatasi,  seadil,  dan  sebijaksana mungkin sesuai dengan aturan yang berlaku.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  penyebab konflik  dan  masalah  sosial  tadi  disebabkan  oleh rendahnya  kesejahteraan  dan  tingkat  pendidikan masyarakat Desa Pegagan Lor. Faktor rendahnya kesejahteraan masyarakat Desa Pegagan Lor juga
menyebabkan masyarakat hidup serba kekurangan  dan  kemiskinan,  hal  tersebut  akan menimbulkan masalah sosial seperti pengangguran. Pengangguran akan menyebabkan masalah  sosial  yang  baru  seperti  pencurian  dan perampokan.  Selain  rendahnya  kesejahteraan masyarakat, rendahnya tingkat pendidikan masyarakat Desa Pegagan Lor juga menyebabkan masalah  sosial  seperti  perjudian,  meminum- minuman  keras  dan  lain-lain.  Hal  tersebut berhubungan,  karena  pendidikan  masyarakat mempengaruhi  kepada  pola  tingkah  laku  dan kesadaran  akan  pentingnya  ketertiban  dan keamanan  di  lingkungan  masyarakat.  Masalah sosial  tersebut  semakin  kerap  dilakukan  oleh masyarakat karena faktor ekonomi, dan pendidikan
Setiap  masyarakat  memerlukan  pemimpin agar  dapat  mencapai  tujuan  masyarakat  tersebut. Pemimpin  merupakan  elit  anggota  masyarakat yang  mempunyai  kelebihan  atau  keunggulan kejiwaan  dan  fisik  serta  status  sosial  jika dibandingkan dengan mayoritas anggota masyarakat  lainnya.  Kelebihan-kelebihan  ini memungkinkan mereka untuk memecahkan masalah  yang  dihadapi  oleh  masyarakatnya. Keunggulan  tersebut  juga  menyebabkan  mereka dapat mempengaruhi mayoritas anggota masyarakat  untuk  melakukan  sesuatu  untuk mencapai  tujuan  masyarakat.  Keterampilan  atau cara  tokoh  masyarakat  dalam  menyelesaikan konflik Desa Pegagan Lor cukup bervariasi.
Pada  umumnya  masyarakat  menyatakan bahwa peran tokoh masyarakat Desa Pegagan Lor dalam  setiap  penyelesaian  masalah-masalah  sosial dianggap oleh sebagai tumpuan dan harapan dalam setiap usaha penyelesaian masalah dalam masyarakat. Selain itu menurut kepala desa, tokoh masyarakat  juga  sebagai  mediator  (penghubung) komunikasi  pada  warganya  yang  bertikai,  juga dianggap  sebagai  pelopor  dalam  menyumbangkan pemikiran-pemikiran  dan  saran  bagi  tercapainya suatu pemecahan masalah.
Berdasarkan hasil penelitian, tokoh masyarakat  dalam  merumuskan  masalah  untuk penyelesaian konflik umumnya dilakukan dengan cara-cara yang demokratis, yaitu dengan mencoba  mempertemukan  kedua  belah  pihak untuk  membuat  perjanjian  kesepakatan  damai. Konseskuensinya adalah kedua belah pihak harus mengikuti  kemauan  dan  permintaan  syarat  yang
dikeluarkan, dengan catatan kesepakatan  tersebut bukan  hanya  timbul  atas  dasar  paksaan, melainkan  keluar  dari  hati  masing-masing  pihak yang  bertikai.  Selanjutnya  perjanjian  tersebut dijadikan  bukti  yang  mempunyai  kekuatan hukum  dan  dijadikan  sebagai  alat  bukti  dalam proses penyelesaian konflik di Desa Pegagan Lor. Selain  itu  kerja  sama  dengan  tokoh  masyarakat pun  dilakukan  untuk  mengumpulkan  ide-ide pemecahan masalah yang akan dijadikan pedoman  untuk  disosialisasikan  dan  dilaksankan oleh warga yang bertikai. tokoh masyarakat Desa Pegagan Lor dalam menyelesaikan konflik cukup bervariasi,  salah  satunya  dengan  menggunakan pendekatan  persuasif  dan  pendekatan  koersif. Penyelesaian konflik dengan pendekatan persuasif,  ketika  dalam  perundingan  biasanya membutuhkan  pihak  ketiga  sebagai  mediator, artinya tokoh masyarakat melakukan mediasi atau penengah  untuk  menyelesaikan  konflik.  Mediasi dilakukan  ketika  kedua  pihak  sepakat  mencari nasehat  dari  pihak  ketiga  yang  dipandang memiliki  pengetahuan  dan  keahlian  yang mendalam  tentang  subjek  yang  dipertentangkan, dan  juga  melalui  arbitasi,  dimana  kedua  belah pihak  sepakat  untuk  mendapat  keputusan  akhir yang  bersifat  legal  dari  arbiter  sebagai  jalan keluar konflik.
Sementara  pendekatan  koersif  adalah cara  terakhir  ketika  musyawarah  atau  mediasi tidak bisa menyelesaikan konflik tersebut, dengan memaksa  kedua  belah  pihak  untuk  berdamai dengan  cara  intervensi,  artinya  pendekatan koersif  dilakukan  dengan  cara  paksaan  untuk mendamaikan  kedua  belah  pihak  yang  bertikai. Hal  ini  dapat  dipahami  karena  masyarakat  Desa Pegagan  Lor  susah  untuk  didamaikan  karena memiliki  watak  keras,  mudah  tersulut  emosi, serta  merasa  selalu  benar,  hal  ini  disebabkan karena  iklim  cuaca  yang  panas  dan  dataran rendah  dekat  pantai,  serta  budaya  memiliki bahasa jawa yang kasar. Sejalan dengan apa yang diungkapkan  oleh  Maswadi  Rauf    (2001:  10) bahwa  pendekatan  koersif  lebih  menekankan kepada  aspek  kekerasan  atau  paksaan,  dimana apabila  kedua  belah  pihak  yang  berkonflik  susah untuk  didamaikan  dan  dinilai  meresahkan  orang lain  atau  masyarakat,  maka  bisa  dilakukan dengan  pendekatan  koersif  agar  konflik  bisa diselesaikan.
Sebelum  mengambil  keputusan  tokoh masyarakat  mengadakan  musyawarah  terlebih dahulu  dalam  menyelesaikan  konflik.  Dalam penyelesaian  konflik  dengan  musyawarah  atau perundingan adalah dengan mendengarkan pandangan  dari  semua  pihak  atau  pihak  yang terlibat  sehingga  perbedaan  pandangan  antara kedua  belah  pihak  yang  berkonflik  dapat dikurangi atau dihilangkan. Jadi tokoh masyarakat  tidak  membuat  keputusan  secara sepihak,  tetapi  jika  kedua  belah  pihak  susah untuk  didamaikan,  maka  tokoh  masyarakat  akan membuat keputusan  secara intervensi  atau  secara hukum. Tokoh masyarakat juga pernah menyelesaikan  konflik  di  Desa  Pegagan  Lor dengan  cara  unik  dan  khusus,  dimana  kedua belah  pihak  diberi  air  minum  dari  makam  Sunan Gunung  Jati,  dan  siapa  yang  berani  minum  air tersebut  berarti  pihak  tersebut  merasa  tidak bersalah. Karena menurut tokoh masyarakat,  jika air  tersebut  diminum  kepada  orang  yang  salah akan  mengalami  sakit  perut  yang  parah.  Hal  ini dilakukan  apabila  kedua  belah  pihak  tidak mengakui kesalahannya.
Tokoh  masyarakat  juga  menggunakan pendekatan  gaya  manajemen  kolaborasi  dimana tokoh  masyarakat  ingin  menguntungkan  kedua belah  pihak  dalam  menemukan  hasil  dari  sebuah konflik.  Hal  ini  dapat  dilakukan  hanya  dengan cara bersikap kooperatif, menyelesaikan perbedaan-perbedaan yang ada dan fokus mencari penyelesaian  dari  titik  masalah  atau  menemukan sebuah  solusi  dari  masalah  tersebut.  Selain  itu, tokoh masyarakat  juga menggunakan pendekatan persuasif  dan  koersif  yang  sudah  dijelaskan sebelumnya,  dan  cara  lain  yang  digunakan  oleh tokoh  masyarakat,    adalah  dengan  bekerja  sama dengan  aparat  desa.  Jika  masalah  yang  dihadapi terasa  berat  dan  kedua  belah  pihak  sulit  untuk didamaikan,  maka  aparat  desa  akan  meminta bantuan kepada polsek setempat.
Tokoh  masyarakat  merupakan  warga negara  yang  baik  karena  memiliki  kecakapan warga  negara  dan  berguna  bagi  masyarakat, karena beliau memiliki kecakapan dalam mengelola konflik dan dapat membuat keputusan secara baik dan bijak. Hal ini  sejalan dengan apa yang  diungkapkan  oleh  Branson  (2008:  59) bahwa yang termasuk dalam komponen kecakapan  warga  negara  ( civic  skill )  adalah bertanya,  menjawab,  dan  berunding  dengan
santun, demikian juga membangun koalisi-koalisi dan  mengelola  konflik  dengan  cara  damai  dan jujur.  Selain  itu  tokoh  masyarakat  Desa  Pegagan Lor  memiliki  keterampilan-keterampilan  dalam hidup bermasyarakat dan menjadikannya dihormati dan dekat dengan masyarakat. Menurut masyarakat, tokoh masyarakat Desa Pegagan Lor telah  memiliki  kemampuan  berkomunikasi  dan berinteraksi,  saling  menghargai,  menghormati, bijaksana, tegas, mempunyai stabilitas emosi, dan dapat menjadi teladan yang baik bagi masyarakat.
Tokoh  masyarakat  dalam  menyelesaikan setiap  konflik  yang  ada  di  Desa  Pegagan  Lor tidak  selalu  berjalan  dengan  mulus  dan  lancar. Tokoh  masyarakat    selalu  mengalami  hambatan- hambatan  yang  membuat  upaya  penyelesaian konflik  tidak  selalu  berjalan  dengan  baik  dan lancar.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  faktor- faktor  penghambat  dalam  proses  penyelesaian konflik  cukup  banyak,  namun  yang  menjadi faktor  penghambat  yang  paling  dominan  adalah adanya  kesalahpahaman  diantara  kedua  pihak yang bertikai dalam memandang sesuatu hal yang positif  untuk  menyelesaikan  masalah  secara tuntas.  Hal  ini  disebabkan  karena  adanya perbedaan  pendapat  dan  ketidakpuasan  diantara kedua pihak yang bertikai dalam menerima suatu kesepakatan.  Oleh  karena  itu  perundingan  yang dilakukan  sangat  alot  dan  menghabiskan  waktu yang panjang. Selain itu masyarakat menambahkan  faktor  penghambat  lainnya  adalah ada oknum-oknum tertentu yang tidak menginginkan adanya perdamaian diantara kedua belah  pihak  yang  bertikai.  Hal  tersebut  jelas sangat  mengganggu  upaya  penyelesaian  damai diantara kedua belah pihak yang berkonflik.
Kendala  selanjutnya  yang  dihadapi  oleh tokoh  masyarakat  adalah  dalam  mengambil keputusan,  karena  mengambil  keputusan  adalah hal  yang  paling  sulit  dilakukan  oleh  seorang pemimpin.  Ketika  mengambil  keputusan  harus mempertimbangkan  kemungkinan-kemungkinan yang terjadi, bahkan kemungkinan yang terburuk. Dalam  mengambil  keputusan  juga  harus  melihat dari  kondisi  yang  sedang  dihadapi  agar  tidak menyebabkan kerugian bagi orang lain. Kaitannya dengan menyelesaikan konflik, kadang salah  satu  pihak  yang  bertikai  masih  belum  puas dengan  keputusan  yang  diambil  oleh  tokoh masyarakat.  Tetapi  sebagai  tokoh  masyarakat,
mengambil  keputusan  adalah  konsekuensi  yang harus dihadapi agar masalah dapat terselesaikan.
Upaya  yang  dilakukan  tokoh  masyarakat dalam mengatasi kendala-kendala dalam menyelesaikan  konflik  cukup  bervariasi.  Tokoh masyarakat  dan  aparat  desa    mengupayakan pencegahan-pencegahan agar konflik tidak terjadi lagi atau dapat dikurangi.
Berdasarkan hasil penelitian, tokoh masyarakat dan aparat desa melakukan pendekatan-pendekatan seperti pendekatan persuasif, preventif, dan represif, untuk mencegah dan mengatasi konflik.
Pendekatan  persuasif  dapat  dilakukan dengan  cara  mengundang  dan  mengajak  seluruh elemen  masyarakat  seperti  pemerintahan  desa untuk  duduk  bersama  guna  mencari  solusi  dan jalan  keluar  yang  terbaik  dari  konflik  yang terjadi.  Selanjutnya  kepala  desa  menyebutkan dengan  membuat  kesepakatan  untuk  melakukan beberapa  agenda  kegiatan  berupa  penyuluhan kepada  warga  masyarakat  tentang  pentingnya suasana tertib dan aman di lingkungan masyarakat.  Sementara  langkah  yang  ditempuh oleh  tokoh  agama  dalam  pendekatan  persuasif ternyata mendapat respon yang baik, dimana para pemuda  yang  berkonflik  dipertemukan  dalam acara  ritual  keagamaan  yang  membuat  mereka semakin  menyadari  akan  keberadaan  diri  mereka dan merasa dihargai karena dibutuhkan.
Selain pendekatan persuasif, tokoh masyarakat juga melakukan pendekatan preventif.  Pendekatan  preventif  yang  dilakukan pada  umumnya  dengan  cara  mengadakan beberapa kegiatan yang dianggap bisa mempersatukan kembali dan mempererat hubungan  warga  yang  bertikai.  Dari  hasil wawancara,  para  tokoh  masyarakat  sebagian besar  mencoba  melakukan  kegiatan  yang melibatkan banyak warga dengan cara mengadakan  pertandingan  olahraga  seperti  sepak bola,  bulu  tangkis,  dan  bola  voli  untuk mempererat silaturahmi. Kegiatan-kegiatan keagamaan  selalu  diadakan  setiap  minggunya. Hal ini juga ditambahkan oleh kepala desa bahwa pemerintah Kecamatan Kapetakan sepakat membuat  gedung  olahraga  yang  baru  selesai Desember  2013  kemarin  yang  bertempat  di sebelah Desa Pegagan Lor. Hal ini bertujuan agar para  pemuda  dapat  menyalurkan  hobinya  dalam kegiatan postif seperti olahraga dan sebagainya.
Cara  terakhir  yang  dilakukan  tokoh masyarakat  dalam  upaya  penyelesaian  konflik adalah  dengan  pendekatan  refresif.  Hal  yang dilakukan tokoh masyarakat pada umumnya tidak ada suatu tindakan refresif secara  langsung, akan tetapi  tokoh  masyarakat  membantu  secara langsung tindakan dan upaya yang dilakukan oleh aparat kepolisian dengan memberikan pengarahan-pengarahan serta mendata siapa-siapa saja  orang  yang  dianggap  sebagai  biang  keladi dari  konflik  tersebut.  Tindakan  ini  dilakukan terutama pada saat suasana terjadi kekacauan, dan menyerahkan  urusannya  kepada  pihak  kepolisian jika  konflik  yang  terjadi  menjurus  kepada kekerasan yang berat dan tindakan pidana.
Meskipun  banyak  konflik  terjadi  pada masyarakat  Desa  Pegagan  Lor,  namun  tokoh masyarakat,  baik  dari  tokoh  agama  dan  tokoh pemuda  beserta  aparat  desa  saling  bekerja  sama dan membantu dalam upaya menciptakan suasana tertib,  aman,  dan  menjaga  hubungan  yang harmonis  sesama  masyarakat  Desa  Pegagan  Lor. Selain  menyelesaikan  dan  mencegah  konflik dengan  cara  persuasif,  preventif,  dan  represif yang  sudah  dijelaskan  sebelumnya.  Peran  dari polsek  dan  orang  tua  juga  sangat  membantu dalam  upaya  penyelesaian  konflik  di  lingkungan masyarakat  Desa  Pegagan  Lor.  Pada  umumnya dalam  setiap  konflik  lebih  mengutamakan  dan mengedepankan  cara-cara  yang  halus  tetapi efektif  seperti  perundingan,  musyawarah  dan dengan cara kekeluargaan agar semua pihak tidak ada yang dirugikan.

## SIMPULAN
1. Faktor-faktor  penyebab  terjadinya  konflik sosial  di  Desa  Pegagan  Lor  diantaranya:  1) perjudian,  2)  mengkonsumsi  minuman  keras, 3)  rendahnya  kesejahteraan  dan  tingkat pendidikan  masyarakat,  4)  iklim  yang  panas karena  berada  di  jalur  Pantai  Utara  atau pantura sehingga membentuk karakter masyarakat  yang  keras,  arogan  dan  cepat emosi,  dan  5)  penyelenggaraan  hiburan dangdut  atau  tarlingan  yang  tidak  tertib. Konflik  yang  terjadi  dalam  masyarakat  Desa Pegagan Lor diantaranya pertengkaran,
perkelahian perorangan, perkelahian kelompok, dan  tawuran warga antar desa.
2. Keterampilan-keterampilan  tokoh  masyarakat dalam  menyelesaikan  konflik  sosial  di  Desa
Pegagan  Lor  diantaranya  dengan  cara:  1) pendekatan  persuasif,  yaitu  pendekatan  yang mengutamakan perundingan dan musyawarah, 2)  mediasi  dilakukan  ketika  kedua  pihak sepakat  mencari  nasehat  dari  pihak  ketiga yang  dipandang  memiliki  pengetahuan  dan keahlian  yang  mendalam  tentang  subjek  yang dipertentangkan.  3)  arbitasi,  dimana  kedua belah pihak sepakat untuk mendapat keputusan akhir yang bersifat legal dari arbiter sebagai  jalan  keluar  konflik.  4)  Pendekatan koersif  atau  secara  paksa,  hal  ini  dilakukan jika  pihak  yang  bertikai  susah  untuk didamaikan,  dan  5)  Tokoh  masyarakat  juga pernah  menyelesaikan  konflik  di  Desa Pegagan Lor dengan cara unik, dimana  kedua belah  pihak  diberi  air  minum  dari  makam Sunan  Gunung  Jati,  dan  siapa  yang  berani minum  air  tersebut  berarti  pihak  tersebut merasa  tidak  bersalah,  karena  menurut  tokoh masyarakat,  jika  air  tersebut  diminum  kepada orang  yang  salah  akan  mengalami  sakit  perut yang  parah.  Hal  ini  dilakukan  apabila  kedua belah  pihak  yang  bertikai  tidak  mengakui kesalahannya masing-masing.
3. Kendala-kendala yang dihadapi tokoh
masyarakat  dalam  menyelesaikan    konflik  di desa Pegagan lor, diantaranya: 1) tidak adanya keterbukaan dari masing-masing pihak terhadap penyebab terjadinya konflik, 2) pihak yang  bertikai  mengakui  akan  kebenarannya masing-masing  dan  menganggap  kelompok lain  yang  salah,  3)  terdapat  dendam  yang belum  terbalaskan  akibat  konflik  yang  pernah terjadi  sebelumnya,  4)  masih  kurangnya komunikasi  yang  baik  antar  pihak  yang bertikai,  5)  kesalahpahaman  diantara  kedua pihak  yang  bertikai  karena  adanya  perbedaan pendapat,  6)  ketidakpuasan  diantara  kedua pihak  yang  bertikai  dalam  menerima  suatu kesepakatan,  sehingga  perundingan  yang dilakukan  sangat  alot  dan  menghabiskan waktu  yang  panjang,  7)  susahnya  dalam mengambil  keputusan,  karena  ada  saja  pihak yang merasa kurang puas atas keputusan yang dilakukan  tokoh  masyarakat,  serta  8)  adanya oknum-oknum tertentu yang tidak menginginkan perdamaian itu terjadi.
4. Upaya-upaya  yang  dilakukan  oleh  tokoh masyarakat  dalam  mengatasi  kendala-kendala penyelesaian  konflik  di  Desa  Pegagan  Lor
terbilang  cukup  bervariasi,  diantaranya  dengan cara:  1)  pendekatan  persuasif,  dengan  cara mengadakan penyuluhan kepada warga masyarakat  tentang  pentingnya  suasana  tertib dan  aman  di  lingkungan  masyarakat,  dan memberdayakan  para  pemuda  pada  acara  ritual keagamaan  yang  membuat  mereka  semakin menyadari  akan  keberadaan  diri  mereka  dan merasa dihargai karena dibutuhkan. 2) pendekatan  preventif,  dengan  cara  mengadakan pertandingan  olahraga  seperti  sepak  bola,  tenis meja,  bulu  tangkis,  dan  bola  voli  untuk mempererat silaturahmi, serta lebih mengintesifkan  hubungan  kordinasi  dengan pihak  kepolisian  sebagai  pihak  keamanan  yang mengayomi masyarakat. 3) pendekatan represif, dengan  cara  tokoh  masyarakat  beserta  aparat desa  akan  melibatkan  orang  tua  mereka  yang terlibat  dalam    konflik  untuk  membantu  upaya penyelesaian  konflik  tersebut  dengan  cara kekeluargaan,  dan    menyerahkan  semua  urusan konflik  kepada  pihak  kepolisian  apabila  kedua belah pihak  sulit  untuk didamaikan dan  konflik yang  terjadi  menjurus  kepada  kekerasan  yang berat dan tindakan pidana.

## DAFTAR RUJUKAN
Arikunto, Suharsimi. 2010. Prosedur Penelitian : Suatu  Pendekatan  Praktik . Jakarta  : Rineka Cipta Azis  Arnicun,  dan  Hartono,  H.  (1999). Ilmu Sosial Dasar . Jakarta: Bumi Aksara Basrowi  dan  Suwandi.  (2008). Memahami Penelitian  Kualitatif. Jakarta:  Rineka Cipta.
Budimansyah  Dasim,  dan  Suryadi,  K.  (2008).
PKN  dan  Masyarakat  Multikultural . Bandung:  Program  Studi  Pendidikan Kewarganegaraan Danial, Endang. (2009). Metode Penulisan Karya Ilmiah. Bandung:  Lab.  Pendidikan Kewarganegaraan UPI Kartono, Kartini. (1982). Pemimpin dan
Kepemimpinan. Jakarta : PT Raja
Grafindo Persada.
Siagian,  Sondang.  (2010). Teori  dan  Praktek Kepemimpinan. Jakarta: Rineka Cipta. Soekanto,  Soerjono,  (1987), Sosiologi  Suatu Pengantar , Jakarta: Rajawali Press. Sugiyono.  (2009). Metode  Penelitian  Pendidikan Pendekatan  Kualitatif,    Kuantitatif,  dan
Research  and  Development. Bandung: Alfabeta. Undang-Undang  Nomor  32  tahun  2004  tentang Pemerintahan Daerah