## ALTERNATIF PEMILIHAN LOKASI BANDARA DOMESTIK DI KABUPATEN LAMONGAN
Gadik Cahyanto [1] , Zulkifli Lubis [2]
1] Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Islam Lamongan
2] Fakultas Teknik Universitas Islam Lamongan
email : gaaadik@gmail.com , cheppy.lubis@gmail.com

## Abstract
Lamongan regency is a regency in East Java province and enter the strategic area of development of  Kertasusila  Gate,  Juanda  Airport  development  discourse  began  to  be  raised  to  the  surface. Was triggered by a prediction in 2019 which mentions Juanda International Airport experiencing passenger  and  flight  density,  coinciding  with  AFTA  in  2015  which  is  an  ASEAN  Open  Sky program  held  in  ASEAN.  East  Java  Provincial  Government  puts  the  plan  into  East  Java Provincial  RTRW  2011-2031.  The  airport  development  in  Lamongan  Regency  has  also  been included  in  the  document  of  East  Java  Province  Transportation  (Tatrawil)  in  2012-2032. Therefore  it  is  necessary  to  determine  the  location  of  the  airport  in  Lamongan  Regency.  This Research In accordance with KM No. 20 Year 2014 Minister of Transportation on the procedures and procedures for determining the location of the airport then the feasibility of determining the location of the new airport is based on 2 aspects of feasibility in use to confirm the variables that affect the determination of alternative locations in Lamongan regency namely the administrative and  technical  aspects.  Based  on  multi-criteria  analysis  then  selected  alternative  location  in Paciran village South axis on the left side of the direction from Gresik City to Tuban. Based on analysis  and  observation  overlay  obtained  airport  matching  location  is  in  Paciran  district  with coordinates 6º53'09.13 "S, 112º 22 ' 19.31 "T (Elevation 7m, eye height 5.75 km).

## Keywords: Airport, Lamongan, Location Determination, Scoring Analysis

## 1. PENDAHULUAN
Wacana  pengembangan  Bandara  Juanda mulai  diangkat  kepermukaan.  Hal  itu dipicu prediksi  pada  2019  yang  menyebutkan Bandara Internasional Juanda mengalami kepadatan  penumpang  dan  penerbangan. Jumlah  penumpang  setiap tahun  meningkat hingga  mencapai  sekitar  15,3  juta  orang. Padahal, kapasitas  terminal  hanya  6,5  juta penumpang  per  tahun.  Saking padatnya,  jarak kedatangan  dan  keberangkatan  pesawat  saat jam  sibuk mencapai  1,20  menit.  Untuk mengatasi  hal  tersebut,  PT  Angkasa  Pura  I membangun  terminal  2 dengan  kapasitas  6 juta  penumpang  per  tahun.  Ada  pula rencana pembangunan  terminal  3  dengan kapasitas  17  juta  penumpang  serta ditambah runway baru (Kepala  Bappeprov Jatim Fattah Jasin).
Kawasan strategis pengembangan Gerbang kertasusila  jawa  Timur,  Kota  Surabaya  yang menjadi  pusat  pertumbuhan  dilayani  oleh
Bandar  udara  Internasional  Juanda.  Sebagai gerbang utama pada jalur udara Bandar udara Internasional Juanda selalu mengalami kenaikan jumlah penerbangan dalam melakukan  pelayanan.  Akan  tetapi  dampak dari  adanya  kegiatan  bandar  udara  ini  masih belum  bisa  dimaksimalkan  oleh  daerah  lain selain  Kota  Surabaya  di  Wilayah  Provinsi Jawa Timur.
Diberlakukanya  AFTA  pada  tahun  2015, program ASEAN Open Sky yang diselenggarakan  di  langit  ASEAN  merupakan suatu  program  yang  memberikan  maskapai penerbangan  flexibilitas  dan  kapasitas  dalam mengembangkan  rute  penerbangan.  Dalam menghadapai  program  AFTA  dan  ASEAN Open  Sky yaitu  dengan  cara  memperbesar kapasitas  bandara  atau  membangun  bandara baru. Pemerintah Provinsi Jawa Timur sendiri sudah  memikirkan  hal  tersebut  dengan menuangkan  rencana  dalam  RTRW  Provinsi Jawa  Timur  2011-2031.  Di  dalam  rencana
tersebut  dituliskan  bahwa  terdapat  rencana pembangunan bandara di
Kabupaten
Lamongan. Selain pada RTRW, pembangunan bandara  di  Kabupaten  Lamongan  juga  telah dimasukkan kedalam dokumen Tataran
Transportasi  Wilayah  Provinsi  Jawa  Timur (Tatrawil)  tahun  2012-2032  yang  sudah  di Perda-kan. Pada salah satu pasalnya
disebutkan  bahwa  adanya  pengembangan bandara  internasional  di  kawasan  Pantura Jawa  Timur  untuk  mendukung  percepatan pertumbuhan KPI-Lamongan dan KPI- Gresik,.
Wilayah  yang  mempunyai  bandar udara  akan  sangat  mendukung  pada perkembangannya. Selain itu rencana pengembangan bandar udara baru di Kabupaten  Lamongan  dalam  RTRW  Jatim belum  ditentukan  lokasinya  sehingga  perlu diadakan  penelitian  lokasi  bandar  udara  di Kabupaten  Lamongan.  Tujuan  penelitian  ini adalah melakukan analisa karakteristik daerah rencana  dan  tipe  yang  akan  di  gunakan sebagai  lokasi alternatif bandara di  kabupaten Lamongan.

## 2. METODE PENELITIAN

## Gambar 1. Flow Chart Diagram Alir Penelitian

## A. Dasar Pemilihan Lokasi
Sesuai  dengan  KM  No.  20  Tahun  2014 Menteri  Perhubungan  tentang  tata  cara  dan prosedur penetapan lokasi bandar udara maka
kelayakan penetapan lokasi baru bandar udara didasarkan pada 2 aspek kelayakan, yaitu: 1. Kelayakan Administrasi
2. Kelayakan Teknis, yang terdiri dari:
a. Kelayakan pengembangan wilayah
b. Kelayakan ekonomi dan finansial
c. Kelayakan teknis pembangunan
d. Kelayakan operasional
e. Kelayakan angkutan udara
f. Kelayakan lingkungan
Lokasi-lokasi alternatif yang diajukan menjadi bandar  udara  di  Kabupaten  Lamongan terdapat 27 lokasi. Alternatif didapat berdasarkan  jumlah  kecamatan  yang  ada  di Lamongan. Tabel 1. Pembobotan Makro No Kriteria 1  Tata Ruang a. Kesesuaian  dengan  RTRW  Kota Kabupaten Lamongan
b. Daya dukung Lahan Sekitar
c. Potensi  Pengembangan  Wilayah dan pertumbuhan ekonomi d. Mendekati wilayah rencana kawasan potensial 2 Transportasi
a. Dukungan perbaikan jaringan trayek b. Dukungan terhadap perbaikan kinerja jaringan jalan c. Kesesuaian dengan rencana
pengembangan jaringan jalan
3 DampakterhadapSosial-Budaya
4 DampakLalulintas
5 TeknikKonstruksi
a. Luas Lahan b. Kemudahan Pelaksanaan
c. Kemudahan bahan dan peralatan
d. Ketergantungan pihak lain e. Biaya konstruksi
6 Ekonomi dan Finansial
a. Pengorbanan  Penumpang  (User dan nonuser costs)
b. Pengorbanan Operator (BOK)
c. Biaya Investasi
d. Minat Investor
Mulai Pengumpulan Data Buffering ICAO standart Analisa Makro Analisa Mikro AHP Lokasi Alternatif Selesai
Tabel 2. Pembobotan Mikro No Kriteria 1 Kondisi luas daratan dan kontur
2 Kestabilan tanah dasar
3 Kemudahan dalam pembangunan
4 Kedekatan dengan akses jalan
5 Kesesuaian dengan RTRW
6 Kedekatan dengan jaringan jalan eksisting
7 Pola tata guna lahan di lokasi
8 Kondisi hidrologi

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
A.Pembobotan  Kriteria  dan  Variabel  yang berpengaruh dalam penentuan lokasi Bandar Udara
Pada  tahap  pertama  ini  akan  dilakukan analisa  pembobotan  untuk  mendapatkan kriteria  dan  variabel  yang  berpengaruh terhadap lokasi alternatif.
Pemberian Bobot dan Nilai Setiap  kriteria  dari  penilaian  kelayakan memiliki  bobot  penilaian  masing-  masing.
Pemberian  bobot  dilakukan  dengan  2  macam skenario,  yaitu  dengan  menitik  beratkan  pada aspek ekonomis dan pada aspek pengembangan  bandar  udara.  Untuk  kedua skenario,  pemberian  bobot  terhadap  aspek lingkungan dan aspek teknik tetap mendapatkan bobot yang sama. Tabel 3. Hasil Pembobotan Makro No Kecamatan Bobot Area 1 Brondong 118 2 Glagah 116 3 Kedungpring 109 4 Kembangbahu 129 5 Mantup 127 6 Paciran 145 7 Solokuro 131 8 Sukodadi 129 9 Turi 113 Jumlah 1117 Sumber : Hasil Analisa Tabel 4. Hasil Pembobotan Mikro No  Kriteria Penilaian Skoring Lokasi Alternatif Kode 1 Kode 2 Kode 3 Kode 4 Kode 5 Kode
6 Kode
7 Kode
8 Kode 9 Kode 10 Kode 11 Kode 12 Kode 13 Kode 14 Kode 15 Kode 16 Kode 17 Kode 18 Kode 19 Kode 20 Kode 21 Kode 22 Kode 23 Kode 24 Kode 25 Kode 26 Kode 27
1 K 1 50 80 90 80 70 60 60 70 90 90 60 70 80 90 50 80 90 60 70 80 80 80 70 70 60 70 80 2 K 2 90 70 70 70 60 60 60 60 60 90 70 70 70 90 60 70 90 80 70 60 60 70 70 70 60 80 70 3 K 3 90 60 70 70 60 80 60 70 60 90 90 70 70 90 60 60 90 90 40 80 60 80 80 60 40 70 60 4 K 4 90 70 90 70 60 60 70 70 60 90 90 70 70 90 60 60 90 90 30 90 60 80 80 90 30 80 70 5 K 5 90 60 90 70 60 80 60 60 60 70 30 60 60 60 30 60 90 30 30 30 40 60 60 70 30 60 70 6 K 6 30 60 90 60 90 90 70 90 60 90 90 60 70 90 60 70 90 90 30 80 70 90 70 90 30 90 70 7 K 7 90 60 70 60 60 60 60 60 60 60 30 60 60 90 60 60 80 30 30 70 60 90 60 60 50 70 60 8 K 8 80 80 70 80 90 80 90 90 70 70 70 80 80 70 80 80 80 80 50 80 80 80 80 70 40 70 90 Jumlah 610  540  640  560  550  570  530  570  520  650  530  540  560  670  460  540  700  550  350  570  510  630  570  580  340  590 570 Sumber : Hasil Analisa Tabel 5. KeteranganMikro K 1 K 2 K 3 K 4 K 5 K 6 K 7 K 8 Kondisi luas daratan dan kontur Kestabilan tanah dasar Kemudahan dalam pembangunan Kedekatan dengan akses jalan Kesesuaian dengan RTRW Kedekatan dengan jaringan jalan eksisting Pola tata guna lahan lokasi Kondisi hidrologi Sumber : Analisa Mikro

## Tabel 6. Keterangan Mikro
Kode Kecamatan Kode 1 Babat Kode 2 Bluluk Kode 3 Brondong Kode 4 Deket Kode 5 Glagah Kode 6 Kalitengah Kode 7 Karangbinangun Kode 8 Karanggeneng Kode 9 Kedungpring Kode 10 Kembangbahu Kode 11 Lamongankota Kode 12 Laren Kode 13 Maduran Kode 14 Mantup Kode 15 Modo Kode 16 Ngimbang Kode 17 Paciran Kode 18 Pucuk Kode 19 Sambeng Kode 20 Sari rejo Kode 21 Sekaran Kode 22 Solokuro Kode 23 Sugio Kode 24 Sukodadi Kode 25 Sukorame Kode 26 Tikung Kode 27 Turi Sumber : Analisa Mikro B. PenentuanTipe (Kelas) Bandara
ICAO  memberikan  tanda  kode  A,  B,  C,  D dan  E  dalam  mengklasifikasi  Bandar  Udara.
Dasar  dari  pembagian  kelas  –  kelas  adalah berdasarkan panjang landas pacunya saja, tidak berdasarkan  fungsi  dari  Bandar  udara,  dan panjang  landasan  itu  dasar  ketinggian  adalah sea level dan kondisi cuaca adalah standar atau 59°F.
Tabel 7. Standart ICAO Kelas Bandara Nilai Tingkat Kesesuaian I >1800 Sangat sesuai untuk lokasi Bandara baru II 700 - 800 Sesuai untuk lokasi Bandara baru III < 234 Tidak sesuai untuk lokasi Bandara baru Sumber: ICAO

## C.  Penentuan  lokasi  Bandar  Udara  di Kabupaten Lamongan
Untuk mendapatkan lokasi alternatif bandar udara  di  Kabupaten  Lamongan  menggunakan metode weighted overlay. Analisis ini digunakan  untuk  menggabungkan  peta-peta tematis  yang  sesuai  dengan  variabel  kemudian di  AHP.  Berdasarkan  hasil  analisa  didapat lokasi  kesesuaian  Bandar  udara  berada  di antara  Kecamatan  Paciran  dengan  koordinat 6º53’09.13”S,  112º 22’ 19.31”T (Elevasi 7m , ketinggian mata 5.75 km).
Sumber : Analisa weighted
4. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisa  dan  pembahasan dari  beberapa  lokasi  alternatif  pembangunan bandara  domestik  di  kabupaten  lamongan sebagai  antisipasi  lonjakan  penumpang  di bandara  juanda  diperoleh  hasil  kesimpulan sebagai berikut :
1. Karakteristik daerah rencana yang cocok untuk alternatif   mempunyai Kesesuaian Kondisi  luas  daratan  dan  kontur, Kestabilan  tanah  dasar,  Kemudahan dalam  pembangunan,  Kedekatan  dengan akses  jalan,  Kesesuaian  dengan  RTRW, Kedekatan  dengan  jaringan    jalan eksisting,  Pola  tata  guna  lahan  dilokasi, Kondisi hidrologi.
2. Sesuai  dengan  Rencana  Tata  Ruang Provinsi  Jawa  Timur  dan  Kabupaten
Lamongan  bahwa  Kota  Lamongan sebagai  salah  pusat  kegiatan  nasional (PKN) perlu dilaksanakan suatu pembangunan Bandara.
3. Dari  hasil  kajian  dengan  tinjauan beberapa  aspek  sudut  pandang  teknis, aksebilitas  dan  dukungan  lingkungan, lokasi  yang  terpilih  untuk  dijadikan Bandara  Domestik  di  Kota  Lamongan adalah  di  Seputar  Paciran,  di  sekitar persawahan.
4. Berdasarkan analisis  multi  kriteria  maka terpilihlah  lokasi  alternatif  di  desa Paciran Poros Selatan di tepi sebelah kiri arah dari Kota Gresik menuju Tuban.
5. Berdasarkan  hasil  analisa  didapat  lokasi kesesuaian  Bandar  udara  berada  di antara Kecamatan Paciran dengan koordinat  6º53’09.13”S,    112º  22’ 19.31”T  (Elevasi  7m  ,  ketinggian  mata
5.75 km).
6. Berdasarkan analisis  multi  kriteria  maka terpilihlah  alternative  desain  bandara yang  cocok  untuk  criteria  daerah  medan di  kabupaten  Lamongan  adalah  bandara
Domestik Tipe B.

## DAFTAR PUSTAKA
Aris  Subagiyo,2015.Pemilihan  Lokasi  Bandar Udara Kabupaten Mahakam Ulu,Malang:Jurnal  Tata  Kota  dan DaerahUniversitas  Brawijaya,Volume 7, Nomor 2, Basuki, Heru. Merancang, Merencana Lapangan  Terbang .  1986.  Alumni. Bandung.

## CetakBiruDinasPerhubungan 2005
Horonjeff,  Robert.  1993.  “Planning  and
Design  Of  Airports“  Fourth  Edition. Mc.Grawhill. ICAO(International Civil Aviation Organization).  19-23  October  2009. Forth  Workshop/Meeting  Of  The  SAM Implementation Group. Peru. Secretary General. Kemeterian  Perhubungan  Republik  Indonesia: Keputusan Menteri Perhubungan nomor20 Tahun 2014 Menteri Perhubungantentang  tatangan  tata cara  dan  prosedurpenetapan  lokasi bandar udara . Rencana Tata RuangWilayah( RTRW) Lamongan Tahun 2016. Ramadhan  Tirta  Saputra  dan  Sardjito.2016. Penentuan  Lokasi  Bandar  Udara  Di Kabupaten Lamongan, Surabaya: Jurnal Teknik ITS Vol. 5, No. 1. StudiKelayakan& SID Terminal KabupatenPulangPisau Kalimantan Tengah. http://kabarlamonganjatim.blogspot.co.id/2016 /10/lamongan-akan-miliki- bandara.html(di
akses09/08/2017 pkl:13:17) http://www.republika.co.id/berita/nasional/daer ah/15/02/26/nkd2t8-perluasan-bandara- juanda-direncanakan-selesai-2019- mendatang(di
akses09/08/2017
pkl:13:31)
Halaman ini sengaja dikosongkan