JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141

## PERAN POLITIK CEU POPONG DALAM MEMBANGUN BANGSA YANG HARMONI

## Rd. Dewi Ismawati
Mahasiswa Program Magister Administrasi Publik, Universitas 17 Agustus 1945
E-mail: dewisaghay@gmail.com

## Rohadi
Kepala Program Prodi Magister Administrasi Publik, Universitas 17 Agustus 1945 E-mail: rohadin17845@untagcirebon.ac.id

## Soni Akhmad Nulhaqim
Departemen Kesejahteraan Sosial FISIP UNPAD E-mail: soni.nulhaqim@unpad.ac.id

## ABSTRAK
Kebudayaan  dan  gender  tidak  dapat  dipisahkan.  Dalam  budaya  Sunda,  kedudukan  perempuan  dalam  wilayah domestik maupun di luar bisa menjadi kontradiktif. Ceu Popong sebagai perempuan asli Sunda membuktikan bahwa, terlepas  dari  beragam  persepsi  bagaimana  budaya  Sunda  dalam  memandang  kedudukan  perempuan,  ia  tetap  bisa mengembangkan diri sebagai politisi hingga terpilih menjadi Anggota DPR-RI selama lima periode. Dalam perspektif teori  gender  dan  gerakan  feminis,  perubahan  peran  Ceu  Popong  sebagai  pengurus  rumah  tangga  menjadi  politisi membuktikan pentingnya pendidikan dan keadilan sosial sebagai kunci pemberdayaan perempuan, khususnya di ranah politik  praktis.  Ceu  Popong  juga  telah  membuktikan  identitas  pribadi,  seperti  gender,  suku,  atau  bahkan  partai, merupakan salah satu dari banyak faktor untuk membangun harmoni bangsa dalam keberagaman.

## Kata Kunci: Ceu Popong, perempuan, kebudayaan, Sunda

## ABSTRACT
The concept of culture and gender cannot be separated. In Subdanese culture, women position in domestic and public area can be contradictive. Ceu Popong as Sundanese woman proves that, regardless the varies perception of women position in Sundanese culture, she can actualize her role as politicianand got elected as member of parliament (DPR- RI) for five periods.  Gender theory and feminism movement theory, explained this role changes from householf wife to politician is a proof of the importance of education and social justice as the keys to women empowerment, especially in political sphere.  And also. Ceu Popong has proved that personal identity, like gender, culture, and even party, are one of many factors that can build nations’s harmony in diversity.

## Keywords: Ceu Popong, women, culture, Sundanese

## PENDAHULUAN
Kebudayaan  dan  gender  tidak  dapat dipisahkan. Bagaimana kedudukan perempuan  Sunda  dalam  wilayah  domestik maupun  di  luar  bisa  menjadi  kontradiktif. Seorang  perempuan  yang  memegang  teguh adat  istiadatnya  dalam  masyarakat  patriarki biasanya tidak dapat mengembangkan diri di luar  wilayah  domestik,  terlebih  lagi  di  era Orde Baru yang otoriter. Adanya sosok Ceu Popong  yang  sudah  aktif  sebagai  politisi Golkar yang menduduki kursi Anggota DPR- RI di tahun 1964 dan kembali terpilih sampai lima  periode  merupakan  fenomena  yang unik. Peran Ceu Popong sebagai perempuan Sunda  dengan  empat  orang  anak,  tidak
menghalanginya untuk terjun di dunia politi praktis. Tulisan ini berusaha untuk menganalisis  dan  menjelaskan  bagaimana peran  politik  Ceu  Popong  dari  perspektif budaya  Sunda  dan  juga  dari  perspektif gender.  Dalam  tulisan  ini  akan  dijelaskan terlebih dahulu konsep kebudayaan, kebudayaan Sunda, dan kedudukan perempuan  dalam  budaya  Sunda,  untuk memberi  gambaran  konsep  kebudayaan secara  umum  dan  bagaimana  konstruksi sosial  perempuan  dalam  budaya  Sunda. Selain itu tulisan ini juga akan menggunakan teori  gender  dan  gerakan  feminis  untuk menganalisis  bagaimana  perubahan  peran perempuan  di  tengah  budaya  masyarakat
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
patriarki. Perspekstif gender juga digunakan unntuk menjelaskan bagaimana Ceu Popong menjadi  contoh  sosok perempuan  yang bisa mengembangkan  dirinya  di  luar  wilayah domestik.

## KONSEP KEBUDAYAAN
Ada beberapa pendapat mengenai pengertian  dan  asal  mula  kata  budaya. Menurut Warsito, budaya adalah kependekan kata  dari  budi  dan  daya  yang  berarti  cinta, karsa dan rasa. Dikatan juga budaya berasal dari  bahasa  Sansekerta budhayah yang merupakan  bentuk  jamak  dari buddhi yang berarti  budi  atau  akal.  Karenanya,  budaya berkaitan dengan konsep akal. Pendapat lain mengungkapkan kata budaya sebagai bentuk majemuk  budidaya  yang  berarti  daya  dari budi  atau  kekuatan  dari  akal.  Pendepat demikian membedakan antara budaya dengan  kebudayaan.  Menurut  Warsito, dalam  Antropologi  budaya,  budaya  dan kebudayaan dianggap sama.
Kata  budaya  merupakan  bentuk  pendek dari kebudayaan, dengan makna yang sama. 1 Soemarjan  dan  Soelaiman,  dikutip  dalam Hartono  dan  Aziz,  memberikan  batasan kebudayaan  sebagai  semua  hasil  karya  rasa dan  cipta  masyarakat. 2 Secara  konseptual, budaya didefinisikan sebagai tatanan pengetahuan, pengalaman, kepercayaan, nilai, sikap, makna, hierarki, waktu, peranan, hubungan  ruang,  konsep  alam  semesta, objekobjek  materi,  dan  kepemilikan  yang diperoleh sekelompok orang diturunkan dari generasi  ke  generasi  melalui  usaha  individu dan kelompok. Kebudayaan berkaitan dengan  aspek  kehidupan  seperti  cara berperilaku,  kepercayaan,  sikap  dan  hasil daya  manusia  yang  khas  pada  masyarakat atau kelompok tertentu. Kebudayaan manusia terus berkembang, dengan berjalannya  waktu  pola  pikir  dan  hidup
1 Drs. H. R. Warsito, M.Pd., Antropologi Budaya, Cet II (Yogyakarta: Ombak, 2015), h. 48-49.
2 H.  Hartono  dan  Arnicun  Aziz,  Ilmu  Sosial  Dasar,
(Jakarta: Bumi Aksara, 2008), h. 38.
manusia  akan  berubah.  Perkembangan  itu merupakan  hasil  dari  proses  sosialisasi, ketika  manusia  menerima  kebudayaan  di tempat  kelahirannya.  Banyak  antropolog berpendapat  proses  ini  merupakan  proses pewarisan  kebudayaan  generasi  ke  generasi selanjutnya.
Menurut Setiadi, kendati tiap kebudayaan  tidaklah  sama,  seperti  di Indonesia  yang  terdiri  dari  berbagai  suku bangsa  dan  budaya  yang  berbeda,  tetapi setiap  kebudayaan  mempunyai  ciri  atau karakter  yang  sama. 3 Sifat-sifat  budaya  itu akan memiliki ciri-ciri yang sama bagi semua kebudayaan  manusia  tanpa  membedakan faktor ras, lingkungan alam, atau pendidikan. Disebut juga sifat hakiki yang berlaku umum bagi semua budaya di manapun. Sifat hakiki dari  kebudayaan  antara  lain:  (a)  Budaya diejawantahkan dalam perilaku manusia; (b) Budaya  sudah  ada  dari  sebelum  lahirnya suatu generasi tertentu dan tidak akan hilang bersamaan dengan habisnya generasi tersebut;  (c)  Budaya  diperlukan  oleh manusia; (d) Budaya memiliki aturan-aturan yang berisikan kewajiban-kewajiban, tindakan-tindakan yang diterima dan ditolak, tindakan-tindakan yang dilarang dan diizinkan.

## BUDAYA SUNDA
Istilah Sunda, dikatakan Ekadjati, merujuk pada wilayah di bagian barat Pulau Jawa  dengan  segala  aktivitas  kehidupan manusia  di  dalamnya.  Pada  awalnya  istilah Sunda  muncul  pada  abad  ke-9  M. 4 Istilah tersebut  tertulis  dalam  prasasti  yang ditemukan di Kebonkopi, Kabupaten Bogor. Dalam  perkembangannya,  istilah  Sunda digunakan  juga  dalam  menyebut  manusia atau  kelompok  manusia,  yaitu  sebutan “orang Sunda” ( urang  Sunda dalam  bahasa Sunda).  Orang  Sunda  adalah  orang  yang mengaku dirinya dan diakui oleh orang lain
3 Elly  M.  Setiadi,  Kama  Abdul  Hakam,  dan  Ridwan Effendi,  Ilmu  Sosial  dan  Budaya  Dasar,  (Jakarta: Kencana, 2008), h. 33-34.
4 Edi  S.  Ekadjati,  Kebudayaan  Sunda:  Suatu Pendekatan Sejarah Jiid 1, (Jakarta: PT Dunia Pustaka Jaya, 2009), h. 2
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
sebagai  orang  Sunda.  Definisi  menyiratkan kriteria  berdasarkan  keturunan  (hubungan darah) dan juga berdasarkan sosial budaya.
Budaya Sunda, dikemukakan oleh Edi S. Ekadjati,  merupakan  budaya  yang  hidup, tumbuh, dan berkembang di kalangan orang Sunda  pada  umumnya  yang  hidup  di  pulau Jawa bagian barat. Kebudayaan Sunda dalam tata sosial budaya bangsa Indonesia digolongkan  sebagai  kebudayaan  daerah. 5 Menurut  Ajip  Rosyidi,  kebudayaan  Sunda terlahir dari manifestasi gagasan, fikiran, dan kegiatan  yang  dilakukan  oleh  orang-orang terdahulu  baik  itu  berupa  sesuatu  yang abstrak  ataupun  yang  berbentuk  zahir,  yang dilakukan  oleh  sekelompok  manusia  yang menyebut dirinya sebagai orang Sunda. 6

## KEDUDUKAN  PEREMPUAN  DALAM BUDAYA SUNDA
Kata  kedudukan,  didefinisikan  oleh Soekanto,  meiliki  arti  tempat  seseorang dalam  suatu  pola  tertentu.  Bila  seseorang memiliki beberapa kedudukan artinya orang itu ikut serta dalam beberapa pola kehidupan. “Kedudukan  (status)  merupakan  suatu perangkat atau posisi seseorang dalam suatu kelompok dan hubungannya dengan kelompok lain dalam masyarakat.” 7
Menurut Suryaman dikutip dalam Marlina,  struktur  kekerabatan  masyarakat Sunda  bersifat  bilateral  (parental)  artinya laki-laki dan perempuan mempunyai kewajiban dan hak yang sama dalam sistem kekerabatan. 8 Semua  anak  laki-laki  dan perempuan  mendapat  hak  waris  baik  dari pihak  ayah  maupun  dari  pihak  ibu.  Namun pada praktiknya, terjadi perbedaan perlakuan terhadap  laki-laki  dan  perempuan,  di  mana perempuan  dinomor  duakan.  Hal  ini disebabkan  dalam  keluarga  Sunda  selalu
5 Edi  S.  Ekadjati,  Kebudayaan  Sunda:  Suatu Pendekatan Sejarah Jiid 1, (Jakarta: PT Dunia Pustaka Jaya, 2009), h. 8.
6 Ajip  Rosyidi,  Masa  Depan  Budaya  Daerah:  Kasus Bahasa Sunda dan Sejarah Sunda, (Jakarta: PT Dunia Pustaka Jaya, 2004) h. 29.
7 Soerjono Soekanto, Teori Sosiologi tentang Pribadi dalam  Masyarakat,  (Jakarta:  Ghalia  Indonesia,  4),  h.
menempatkan ayah (laki-laki) sebagai kepala keluarga dan bertanggung jawab dan sebagai pencari  nafkah  utama  dalam  keluarganya. Anak laki-laki, terutama anak laki-laki tertua, dianggap sebagai pengganti kedudukan ayah, jika ayah berhalangan. Anak lelaki mendapat bagian  warisan  orang  tuanya  dua  kali  dari pada  bagian  warisan  yang  diterima  anak perempuan.
Ditinjau  dari  kacamata  kebudayaan  dan perspektif  historis,  kedudukan  perempuan Sunda  dalam  struktur  masyarakat  bervariasi seperti  tercermin  data  sosial  budayanya. Marlina 9 menjelaskan kedudukan perempuan  dalam  budaya  Sunda  berbeda- beda.  Kedudukan  perempuan  berdasarkan cerita  tradisi  lisan  dan  tradisi  tulisan  sangat bervariatif  bahkan  kontradiktif  yaitu  ada yang  tinggi,  rendah,  netral,  dan  kuat.  Pada satu  budaya  kesusastraan  lisan,  kedudukan kaum  perempuan  itu  digambarkan  dapat menuntut  kepada  kaum  laki-laki  dalam rangka  mempertahankan  kehormatannya, seperti digambarkan dalam cerita Sangkuriang.  Di  sini  Dayang  Sumbi menuntut  syarat-syarat  perkawinan  demi mempertahankan kehormatan dirinya. Dalam kisah lain, perempuan Sunda itu digambarkan mempunyai kedudukan terhormat dan tinggi, bahkan lebih tinggi dari laki-laki,  seperti  dilukiskan  dalam  pantun Lutung  Kasarung.  Dalam  hal  ini  Sunan Ambu  adalah  penguasa  di  alam  kahyangan, sedangkan  ratu  Purbasari  berkuasa  di kerajaan (dunia). Dalam tradisi tulisan yang lahir  pada  abad  ke-19  (Wawacan  Sajarah Galuh)  dan  awal  abad  ke-20  (Wawacan Carios Munada) justru kedudukan perempuan  Sunda  digambarkan  sangat rendah dan berada di bawah kuasa laki-laki.
8 Marlina, Hj.  Ietje,  “Kedudukan  Wanita  Menak Dalam  Struktur  Masyarakat  Sunda:  Studi  Kasus  di Kota Bandung,” Sosiohumaniora, Vol. 8,  No. 2, Juli 2006 h. 189
9 Marlina,  Hj.  Ietje,  “Kedudukan  Wanita  Menak Dalam  Struktur  Masyarakat  Sunda:  Studi  Kasus  di Kota Bandung,” S osiohumaniora,  Vol. 8,  No. 2, Juli 2006 h. 190
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141

## TEORI GENDER
Konsep  gender  biasanya  dimaknai sebagai  pemisahan  manusia  ke  dalam  dua jenis yakni perempuan dan laki-laki. Padahal jika ditinjau lebih lanjut, pemaknaan seperti itu sama dengan konsep sex (jenis kelamin), padahal keduanya memiliki pemaknaan yeng berbeda.  Gender  adalah  pemisahan  katagori perempuan dan laki-laki berdasarkan konstruksi  sosial,  berkaitan  dengan  peran, sifat,  tanggung  jawab,  nilai,  perilaku, mentalitas,  dan  karakteristik  emosional  atas kedua jenis kelamin tersebut. 10
Pembedaan  atas  gender  ini  seringkali menimbulkan  ketidakadilan  dalam  banyak aspek  sosial.  Contohnya  ketika  perempuan bekerja  mereka  biasanya  mendapat  upah lebih sedikit dibanding dengan laki-laki, dan biasanya  ditempatkan  di  wilayah  yang dianggap  bisa  dikerjakan  oleh  perempuan sebagai makhluk yang secara fisik dianggap lemah.  Kemudian  ada  beban  ganda  ( double burden )  yang  diterima  perempuan  ketika  ia memutuskan  untuk  bekerja  ia  juga  tidak boleh  melupakan  yang  menurut  sebagian besar budaya masyarakat adalah tugas utama dan  pokok  dari  perempuan  utamanya  yang sudah  berkeluarga  yakni  mengurus  urusan domestik seperti urusan keluarga dan rumah, serta  masih  banyak  ketidakadilan  lainnya yang diterima oleh perempuan. 11
Berbicara  tentang  gender  tentu  saja  tak terlepas  dari  membincangkan  ketidakadilan pada  perempuan  yang  terdapat  di  dalam masyarakat  baik  masyarakat  tradisonal, maupun  modern  sekalipun  melingkupi banyak ruang privat dan publik, ruang privat biasa  dikenal  dengan  institusi  keluarga, sedangkan ruang publik ada berbagai macam wilayahnya  tidak  terkecuali  dalam  hal politik. Ketidakadilan dalam keluarga terletak  pada  diposisikannya  perempuan
10 Ida Rosyidah dan Hermawati, Relasi Gender dalam Agama-Agama (Jakarta: UIN Jakarta Press), h. 13
11 Mansour Fakih, Analisis Gender dan Transformasi Sosial (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1997), h. 150
12 Ian  Adams,  Ideologi  Politik  Mutakhir:  Konsep, Ragam,  Kritik,  dan  Masa  Depannya  (Yogyakarta: Qalam, 2004), h. 381.
(ibu/isteri) dibawah dari laki-laki (ayah/suami). Kondisi asimetris yang dialami perempuan  tidak  hanya  dirasakan  di  ruang privat atau domestik saja, tetapi juga banyak terjadi  di  ruang  public.  Seperti  dalam  ranah politik,  perempuan  sering  terpinggirkan secara halus dengan justifikasi stereotipe dan konstruksi  sosial  di  masyarakat  yang menyatakan  bahwa  perempuan  akan  lebih baik  dan  berguna  bila  hanya  mengurusi keluarga  (privat)  dan  sebisa  mungkin  tidak mempunyai banyak peranan di luar (publik). Karena  dengan  peran  publik  perempuan dianggap  membuat  konsentrasinya  terpecah antara  salah  satu  ruang  privat  atau  publik. Karena itu perempuan sering mendapat peran lebih  rendah  (subordinat),  yang  terbatas sebagai ibu rumah tangga dan terasing dalam urusan publik. 12
Ideologi  liberal  adalah  ideologi  yang pertama-tama mendukung gerakan kesetaraan  dan  keadilan  yang  dituntut  oleh kaum perempuan, untuk selanjutnya gerakan ini disebut gerakan feminis. Para pendukung feminis  dengan  sudut  pandang  liberal berasumsi bahwa agar tercipta individu yang otonomi  dan  independen  haruslah  didahului dengan  terciptanya  masyarakat  yang  adil, maka  dari  itu  kesetaraan  dan  keadilan  pada perempuan  atas  hak-haknya  diperlukan untuk  menunjang  itu  semua.  Tujuan  umum dari feminisme liberal adalah untuk menciptakan  masyarakat  yang  adil  dan peduli tempat kebebasan berkembang. Hanya di  dalam  masyarakat  seperti  itu,  perempuan dan  juga  laki-laki  dapat  mengembangkan diri. 13 Walau demikian, gerakan feminis pada praktiknya  tetap  merujuk  pada  teori  yang ditulis oleh ilmuwan-ilmuwan yang mendukung  gerakan  tersebut,  sematamata sebagai  panduan  untuk  arah  gerakan selanjutnya.
13 Rosemarie  Putnam  Tong,  Feminist  Thought: Pengantar Paling Komprehensif kepada Aliran Utama Pemikiran Feminis, (Yogyakarta: Jalasutra, 2004), h. 16
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
Menurut  Mansour  Fakih,  pemikiran- pemikiran tentang feminisme terbagi kedalam  beberapa  aliran  yang  berbeda  satu dengan  yang  lainnya  yakni  feminism liberalis,  feminisme  radikal,  feminisme marxis,  serta  feminisme  sosialis.  Keempat aliran  tersebut  menurut  Fakih  bisa  ditelaah dari  dua  paradigma  besar  dunia  keilmuan sosial  yaitu  paradigma  fungsionalis  atau status  quo dan  paradigm  sosiologi-konflik, kedua  paradigma  ini  berkontribusi  untuk menjelaskan  bagaimana  feminisme  menjadi aliran yang tak hanya sekadar praktik namun berlandaskan  pula  pada  ranah  teori.  Dalam tulisan  ini  hanya  akan  dijelaskan  mengenai gerakan  feminis  liberal  yang  dianggap penulis paling menekati fenomena perubahan peran  Ceu  Popong  dari  ranah  domestik  ke ranah public (politik).
Feminisme  liberal  adalah  aliran  feminis yang  paling  dikenal  umum  di  dunia, khususnya  negara  dunia  ketiga  (negara berkembang)  yang  beranggapan  bahwa perempuan  semestinya  diberi  kesempatan dan  hak  yang  sama.  Jika  sudah  diberi  hak yang  sama  namun  perempuan  masih dianggap  pasif  maka  hal  demikian  adalah kesalahan dari perempuan sendiri, aliran ini merasa perempuan harus diberi pemahaman dan  pengetahuan  mendalam  akan  hak  dan kesempatannya  supaya  perempuan  dapat mencapai kesetaraan dengan laki laki, namun banyak  yang  mengkritik  aliran  ini  karena dianggap  menafikan  budaya  patriarki  yang membelenggu  perempuan  menjadi  pasif meskipun  sudah  diberi  kesempatan  dan haknya.  Feminisme  liberal  beranggapan bahwa  sistem  patriarki  dapat  dihilangkan dengan cara mengubah sikap masing-masing individu,  terutama  sikap  kaum  perempuan dalam hubungannya dengan laki-laki. Perempuan  harus  sadar  dan  menuntut  hak- haknya. Beberapa  persoalan  yang  dituntut
14 Rosemarie  Putnam  Tong,  Feminist  Thought: Pengantar Paling Komprehensif kepada Aliran Utama Pemikiran Feminis, (Yogyakarta: Jalasutra, 2004), h. 17 15 Rosemarie  Putnam  Tong,  Feminist  Thought: Pengantar Paling Komprehensif kepada Aliran Utama
kesetaraannya pada masa-masa awal gerakan feminisme  adalah  masalah  pendidikan  dan upah buruh perempuan. Berlanjut pada abad ke-19 dengan hak-hak politik seperti memilih pada  pemilu. 14 Tokoh  tokoh  feminisme liberal,  Mary  Wollstonecraft,  berpendapat menyangkal  adanya  pandangan  bahwa kondisi  alamiah  perempuan  menyebabkan perempuan  kurang  memiliki  intelektualitas dan kemampuan fisik seperti laki-laki. Agar perempuan  dapat  berkembang  seperti  laki- laki,  maka  perempuan  harus  berpendidikan sama  seperti  lakilaki. Kesetaraan  dan kesamaan  perlakuan  antara  perempuan  dan laki-laki menjadi dasar pemikiran Wollstonecraft yang cenderung anti- mainstream pada zamannya.
Dengan adanya pendidikan bagi perempuan maka perempuan diharapkan bisa mandiri  dari  laki-laki.  Hal  ini  menurut Wollstonecraft dapat menghilangkan pandangan  perempuan  hanya  sebatas  objek bukan manusia yang mempunyai nilai lebih. Satu abad setelah gagasan feminisme liberal Wollstonecraft  hadir,  muncul  pula  gagasan dari John Stuart Mill dan Harriet Taylor yang menulis dan melanjutkan apa yang dicitakan oleh  Wollstonecraft. Mill  dan  Taylor meyakini  bahwa  jika  masyarakat  ingin mencapai  kesetaraan  seksual,  atau  keadilan gender,  maka  masyarakat  harus  memberi perempuan hak politik dan kesempatan, serta pendidikan  yang  sama  yang  dinikmati  oleh laki-laki seperti kata Wollstonecraft. 15

## PROFIL CEU POPONG
Dr.  (H.C.)  Dra.  Hj.  Popong  Otje Djundjunan  atau  biasa  dikenal  dengan panggilan Ceu Popong ( Ceuceu berarti kakak perempuan  dalam  Bahasa  Sunda 16 )  ialah politisi  senior  dari  Partai  Golongan  Karya atau Partai Golkar. Menurut buku autobiografinya, ibu dari empat orang anak,
Pemikiran Feminis, (Yogyakarta: Jalasutra, 2004), h. 22 16 Tanpa  nama  penulis,  “Panggilan  kepada  kakak perempuan,” Kamusdaerah.com, https://www. kamusdaerah.com/?bhs=a&bhs2=m&q=panggilan%2 0kepada%20kakak%20perempuan,  diakses  pada  5 Juli 2019.
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
lahir  di  Bandung  pada  30  Desember  1938 (saat  ini  berusia  80  tahun)  dengan  nama Popong  Kurniasih,  merupakan  lulusan Universitas Pendidikan Indonesia pada tahun 1963  dan  pernah  berkecimpung  di  dunia pendidikan  sebagai  guru  Bahasa  Inggris. 17 Ceu  Popong  ialah  istri  dari  Rd.  Otje Djundjunan  yang  merupakan  anggota  TNI AD  dan  pernah  menjabat  sebagai  walikota Bandung  periode  1971-1976.  Sebagai  istri seorang  anggota  TNI  AD  dan  walikota Bandung,  menjadikan  Ceu  Popong  akrab dengan  pergaulan  militer  dan  politisi. Melalui  Partai  Golkar  di  Daerah  Pemilihan Barat  I,  ia  telah  menduduki  kursi  anggota
Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia
(DPR-RI)  selama  lima  periode  sejak 1987, yaitu pada periode 1987-1992, periode 19921997, periode 1997-1999, periode 2009- 2014,  dan  saat  ini  sedang  menjabat  pada periode  2014-2019.  Saat  ini  Ceu  Popong tercatat sebagai Anggota DPR-RI tertua yang masih aktif memerhatikan isu-isu pendidikan dan kebudayaan di Komisi X DPR-RI. 18
Selama  perjalanannya  sebagai  politisi Partai  Golkar  dan  Anggota  DPR-RI,  Ceu Popong  dikenal  vokal  terhadap  isu  dan kebijakan  pendidikan.  Ujian  Nasional  (UN) merupakan  salah  satu  isu  yang  ia  kritisi karena  dianggap  tidak  tepat  dijadikan satusatunya  penentu  kelulusan  siswa.  Pada tahun  2016  ia  juga  mendukung  Menteri Pendidikan  dan  Kebudayaan,  Muhadjir Effendy,  untuk  menghapus  UN.  Kebijakan
17 Popong Otje Djundjunan, Autobiografi Popong Otje Djundjunan (Jakarta: 2019)
18 Tanpa  nama  penulis,  “Dra.  Popong  Otje Djundjunan,” Dewan Perwakilan Rakyat Republik
Indonesia, http://www.dpr.go.id /anggota/detail/id/100
19 Raja  Eben  Lumbanrau,  “Ceu  Popong  Dukung Putusan Mendikbud Muhadj ir Hapus UN 2017,” CNN Indonesia,  25  November  2016,  diakses  dari https://www.cnnindonesia.com/nasional/2016112516 0746-175295/ceu-popong-dukung-putusan- mendikbud-muhadjir-hapus-un-2017,  diakses  pada  5 Juli 2019.
20 Tanpa  nama  penulis,  “Popong  Otje  Djundjunan”, Merdeka.com, https://m.merdeka.com/popongotje- djundjunan/profil/, diakses pada 5 Juli 2019.
UN  dinilai  tidak  adil  mengingat  kualitas pendidikan di Indonesia dari Sabang sampai Merauke belum merata. 19 Selain isu UN, Ceu Popong  juga  vokal  mengkritisi  penggunaan istilah dan Bahasa Asing oleh pejabat negara. Menurutnya,  alangkah  baiknya  jika  pejabat negara  menggunakan  istilah  bahasa  negeri sendiri  ketimbang  bahasa  Inggris. 20 Sikap kritisnya  terhadap  UN  dan  penggunaan istilah asing oleh pejabat negara didasari atas perannya  di  Komisi  X  yang  menangani Budaya  dan  Peradaban  sehingga  sudah selayaknya  orangorang  yang  berada  di komisi  tersebut  kritis  terhadap  hal-hal semacam itu. 21
Selain memegang rekor sebagai Anggota DPR-RI paling senior yang masih aktif, Ceu Popong  juga  memegang  rekor  sebagai Anggota  DPR-RI  dengan  penghargaan palang banyak. Tercatat sudah 506 penghargaan yang diterima Ceu Popong yang juga  dikukuhkan  melalui  Museum  Rekor Indonesia  (MURI). 22 Penghargaan  yang diterima Ceu Popong termasuk gelar Doktor Honoris Causa dari alma maternya, Universitas  Pendidikan  Indonesia  (UPI), Bandung. Ia menerika gelar Doktor Honoris Causa  dalam  bidang  kebudayaan  karena diaggap  aktif  dalam  pelestarian  budaya, khususnya budaya Sunda, sebagai politisi.

## PERAN POLITIK CEU POPONG
Dalam  wawancara 23 yang  dilakukan penulis  dengan  Ceu  Popong  diungkapkan bahwa Ceu Popong sudah mulai terjun ke dua
21 Tanpa  nama  penulis,  “Kisah  Ceu  Popong  tolak menteri  pidato  bahasa  asing,”  Merdeka.com,  2
Oktober 2014, https://www.merdeka .com/peristiwa/kisah-ceu-popong-tolak-menteri- pidato-bahasaasing.html, diakses pada 5 Juli 2019
22 “Ceu  Popong  Raih  Penghargaan  ke - 506,” PRFMNews.com, 11 Februari 2017, http://www.prfmnews .com/berita.php?detail=ceu-
popong-raih-penghargaan-ke506,  diakses  pada  5  Juli 2019 Wawancara  dilakukan  di  Bandung,  pada  Jumat,  21 Juni 2019
23 Wawancara dilakukan di Bandung, pada Jumat, 21 Juni 2019
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
politik  sejak  Tentara  Nasional  Indoensia (TNI),  khususnya  TNI  Angkatan  Darat mendirikan  Golonga  Karya  (Golkar),  pada 20  Oktober  1964,  yang  pada  saat  itu statusnya  bukan  merupakan  partai  politik tetapi  memiliki  peran  yang  sama  dengan partai  politik.  Dengan  berdirinya  sekretariat bersama  Golkar  maka  para  istri  diwajibkan untuk  berkontribusi  pada  Golkar,  minimal mengenal  apa  dan  bagaimana  peran  Golkar dalam  pemerintahan.  Saat  itu  Ceu  Popong sebagai  istri  dari  prajurit  TNI,  harus bergabung dengan dengan Golkar. Partisipasi Ceu Popong dalam Golkar bukan merupakan hal  yang  asing  baginya.  Ceu  Popok menjelaskan kalau dirinya suka berorganisasi sejak masih berada di bangku sekolah. Maka itu, ketika Golkar didirikan dan istri prajurit TNI  wajib  berpartisipasi,  ia  tidak  ragu-ragu untuk langsung terjun ke dua politik Golkar.
Pada  saat  Golkar  didikan  di  masa  Orde Baru,  partisipasi  perempuan  dalam  politik praktis masih sangat minim. Suhud Warnaen, tokoh  nasional  yang  pernah  menjadi  Wakil Gubernur  Jawa  Barat,  yang  sudah  dianggap sebagai  kakak  sendiri  oleh  Ceu  Popong, memintanya  agar  mau  dicalonkan  menjadi anggota DPR-RI. Soehoed Warnaen mengungkapkan kalau Ceu Popong memiliki potensi  untuk  posisi  tersebut.  Pertimbangan lain  mengapa  Ceu  Popong  bersedia  untuk dicalonkan menjadi Anggota DPR-RI adalah mengingat  semua  anak  Ceu  Popong  sudah masuk  ke  bangku  kuliah  dan  anak-anaknya tidak berkeberatan, sehingga tanggung jawab dan  peran  Ceu  Popong  di  wilayah  privat sudah  berkurang.  Setelah  pertimbangan tersebut, Ceu Popong dicalonkan dan terpilih menjadi anggota DPR-RI pada tahun 1987.
Dengan  pengalaman  Ceu  Popong  di bidang politik praktis yang masih minim, ia sadar  harus  belajar  banyak.  Ceu  Popong menyadari  ia  tidak  memiliki  pengalaman sebelumnya  sebagai  anggota  DPR  tingkat daerah apa lagi DPR-RI, oleh karenanya Ceu Popong lebih banyak membaca, mengamatii, dan bertanya dengan tokoh-tokoh yang lebih berpengalaman  untuk  dapat  menjalankan perannya di DPR-RI dengan baik.

## “Niatnya adalah bagaimana untuk bisa
melaksanakan  sebagai  wakil  rakyat  yang baik”
Pengalaman  menjadi  Anggota  DPR-RI selama lima periode di masa Orde Baru dan Orde  Reformasi,  sudah  banyak  pengalaman yang  Ceu  Popong  dapatkan  dalam  dunia politik nasional. Peran yang langkah yang ia ambil sebagai Anggota DPR-RI juga berbeda di masa Orde Baru dan Orde Reformasi. Ceu Popong  megungkapkan,  pada  masa  Orde Baru,  Anggota  DPR-RI  memiliki  budaya yang disiplin dan tepat  waktu.  Terlebih  lagi adanya  Fraksi  ABRI  (Angkatan  Bersenjata Republik  Indonesia)  yang  memberi  contoh kedisiplinan  kepada  anggota  dari  kalangan sipil.  Namun  demikian,  pada  masa  Orde Baru,  peran  DPR-RI  tidak  signifikan, Anggota DPR-RI tidak bisa banyak memberi usul kepada Pemerintah. Selain itu mengingat  Ceu  Popong  berada  di  Fraksi Golkar yang berperan mendukung Pemerintah  di  dalam  DPR.  Ketika  itu anggota  memberi  interupsi  di  tengah  rapat atau sidang merupakan hal yang tabu. Tetapi dalam  situasi  seperti  itu  Ceu  Popong memiliki  pengalaman  menarik.  Ketika  itu Ceu Popong memberikan interupsi di dalam sidang  MPR  yang  dipimpin  oleh  Akbar Tandjung dan Ginandjar Kartasasmita. Pada sidang tersebut Ceu Popong sebagai anggota sidang  menemukan  ada  hal  yang  keliru dalam  rapat  dan  memberikan  interupsi. Keesokan  harinya  interupsi  Ceu  Popong dalam sidnag MPR menjadi  berita utama di koran  kalau  ada  anggota  yang  memberi interupsi di tengah sidang.

## PERAN CEU POPONG SEBAGAI PEREMPUAN SUNDA
Berkaitan  dengan  sosok  Ceu  Popong sebagai perempuan Sunda, ia mengungkapkan  ada  banyak  nasihat  dari budaya Sunda berkaitan dengan pengembangan
diri. Pengetahuannya
mengenai  nasihat  dari  budaya  Sunda  bukan hanya karena ia merupakan keturunan Sunda asli,  tetapi  juga  karena  ia  gemar  membaca dan  banyak  membaca  mengenai  filosofi-
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
filosofi budaya Sunda. Ceu Popong menjelaskan,  mayoritas  filosofi  budaya Sunda  merupakan  filosofi  yang  baik  untuk dirinya,  tetapi  ada  pula  beberapa  filosofi yang dianggap kurang baik. Di antara contoh yang  kurang  baik  adalah  “ kumaha  engke wae ”  (gimana  nanti  saja),  menurutnya seharusnya  adalah  “ engke  kumaha ”  (nanti bagaimana).  Tetapi  lebih  banyak  filosofi Sunda  yang  baik,  di  antara  yang  menjadi pegangannya  adalah  “ silih  asah  silih  asih silih  asuh .” Silih  asah artinya  saling menajamkan pikiran atau saling mengingatkan. Silih  asih artinya  saling mengasihi. Silih asuh artinya saling mengasuh atau saling membimbing. Filosofi Sunda  yang  lain  yang  diamalkan  oleh  Ceu Popong adalah “ someah hade kasemah ” yang berarti  harus  tersenyum  dan  ramah  kepada tamu  yang  datang.  Filosofi someah  hade kasemah ini  juga  yang  menjadi  kunci membangun  relasi  yang  baik  di  tengah pergaulan politik praktis yang didalami oleh Ceu  Popong.  Penjelasan  Ceu  Popong  ini sejalan  dengan  konsep  budaya  Sunda  yang dijelaskan oleh Marlina pada bab sebelumnya.  Marlina 24 menjelaskan  budaya Sunda  memiliki  pandangan  yang  berbeda- beda mengenai  filosofi kehidupan, terutama berkaitan  dengan  kedudukan  perempuan. Filososi  yang  berbeda-beda  ini  tercermin dalam budaya lisan dan kisah klasik budaya Sunda.
Sebagai  perempuan  Sunda  yang  sukses, Ceu  Popong  membagikan  nilai-nilai  kunci kesuksesannya. Pertama ,  “ anda  adalah  apa yang  anda  katakana.”  Maksudnya  adalah agar  kita  senantiasa  menjaga  lisan,  harus sopan denga siapa saja dan tidak sembarangan  berucap. Kedua ,  Bagi  Ceu Popong, semua suku bangsa punya kelebihan sendiri-sendiri,  sehingga  jangan  sampai menggap  suku  sendiri  lebih  baik  dari  suku lainnya di Indonesia.
Ceu Popong menjelaskan: “Di  manapun  kita  berada,  sebagai apapun  kita,  dengan  siapapun  kita berhadapan,  tetap  di  dalam  ruh  Ceu
24 Marlina, “Kedudukan Perempuan Menak…,” h. 190
Popong  tugas  kita  adalah  membuktikan bahwa wanoja Sunda teh aya nu alus.”
Ketiga ,  sebagai  orang  Sunda  kita  harus nyantri. Yang dimaksud Ceu Popong dengan nyantri adalah  belajar  agama.  Menurut  Ceu Popong,  orang  Sunda  sudah  nyantri  atau sudah  bersikap  Islami  dari  sebelum  Islam masuk  ke  Nusantara,  karena  sebelum  Islam masuk  ke  Nusantara  leluhur  orang  Sunda sudah  percaya  kepada  Sanghyang  Tunggal, yaitu  Tuhan  Yang  Maha  Esa.  Menurutnya leluhur sudah mengenal konsep Tuhan Yang Maha Esa yang merupakan konsep dasar dari Islam  yaitu tauhid dan  tidak  menyembah batu  atau  berhala. Keempat, orang  Sunda harus nyakola atau  belajar.  Belajar  yang dimaksud  bukan  hanya  belajar  formal  di sekolah atau bangku kuliah, tetapi termasuk belajar  tata  krama  kepada  orang  lain  dan orang  yang  lebih  tua. Kelima, Jangan membangga-banggakan  apa  yang  telah  kita berikan  kemarin,  tapi  kita  hanya  diminta untuk memikirkan apa yang bisa kita berikan besok. Prinsil ini merupakan pelajaran yang Ceu  Popong  ambil  dari  ajaran  Konghuchu yang ia baca dari buku. Keenam, orang yang paling  penting  adalah  orang  yang  pada  saat itu ada bersama-sama kita. Bagi Ceu Popong orang  yang  paling  penting  bukanlah  orang yang  ketika  ia  berapa  jauh  secara  fisik. Sehingga  menurutnya  orang  yang  penting adalah  orang  yang  secara  fisik  berada  di dekat dia di saat ini juga.
Sebagai anggota Komisi X DPR-RI yang membidangi  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Ceu Popong banyak memberi perhatian lebih pada isu-isu yang berkaitan dengan kebudayaan. Ceu Popong seringkali mengkritik menteri atau pejabat negara yang suka  menggunakan  istilah  asing  dalam pidatonya.  Menurut  Ceu  Popong,  walaupun ia  merupakan  perempuan  keturunan  Sunda asli,  tetapi  ketika  bekerja  sebagai  anggota DPRRI  ia  dan  pejabat  negara  lainnya  harus menjaga harmoni kebangsaan, salah satunya dengan menggunakan bahasa Indonesia yang baik  dalam  situasi  kenegaraan.  Sebagai pribadi,  Ceu  Popong  menjunjung  dan
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
berusaha  melestarikan  kebudayaan  Sunda, tetapi  dalam  menjalankan  perannya  sebagai anggota DPR-RI ia tetap menjaga persatuan bangsa dan tidak merasa suku Sunda sebagai suku  yang  lebih  tinnggi  dari  suku  lain  di Indonesia.  Bahasa  Indonesia  merupakan lingua  franca (kerangka  bahasa)  yang menyatukan  bangsa  Indonesia  yang  terdiri dri  beragam  suku  bangsa  dan  bahasa. Sehingga  penggunaan  bahasa  Indonesia sebagai  bahasa  pemersatu  bangsa  sangatlah penting. Selain itu, pelestarian budaya daerah dan harmoni bangsa harus berjalan bersamaan.  Melestarikan  budaya  daerah tidak  untuk  memecah  belah  bangsa,  tetapi justru  untuk  lebih  memersatukan  perbedaan antar-suku.  Berkaitan  dengan  hal  ini  Ceu Popong mengatakan:
“ Kita (orang Sunda) tidak merasa lebih dibanding  perempuan  dari  suku-suku lain.  Kita  (Indonesia)  teh  ada  400  suku bangsa,  iya  kan?  Kalau  belum  apa-apa kita  sudah  merasa  pang  alusna  pang hebatna  (paling  bagus  paling  hebat) sebagai orang Sunda, nah ya sudah satu nol itu.”
Penjelasan Ceu Popong mengenai filisofi Sunda  yang  ia  percayai  memeberikan gambaran  nyata  dari  teori  yang  dijelaskan oleh  Merlina  bahwa  kedudukan  perempuan dalam budaya Sunda berbeda-beda. Kedudukan  perempuan  berdasarkan  cerita tradisi  lisan  dan  tradisi  tulisan  sangat bervariatif  bahkan  kontradiktif  yaitu  ada yang tinggi, rendah, netral, dan kuat. Dalam studi  peran  politik  Ceu  Popong,  cerita bagaimana  Ceu  Popong  pertama  kali  terjun dalam dua politik sampai ia berperan sebagai Anggota  DPRRI  menunjukkan  bagaima  ia sebagai  perempuan  Sunda  yang  memiliki pendidikan  tinggi  dan  pada  saat  yang bersamaan juga mengabdi kepada suami dan anak. Hal ini terlihat pada kisah Ceu Popong ketika ia ditawarkan untuk mencalonkan diri sebagai Anggota DPR-RI, ia mengutamakan pertimbangan keluarga, bagaimana persetujuan anaknya dan bagaimana peran ia mengurus anaknya. Artinya, walaupun akan terjun  dalam  politik  praktis,  Ceu  Popong
tidak  meninggalkan  tanggung  jawab  dan perannya di keluarga (wilayah domestik).
Dalam  perspektif  gender  dan  feminis, dijelaskan  dalam  teori  gender,  gerakan feminis liberal berasumsi bahwa agar tercipta individu  yang  otonom  dan  independen haruslah  didahului  dengan  terciptanya masyarakat  yang  adil, maka  dari  itu kesetaraan dan keadilan pada perempuan atas hak-haknya diperlukan untuk menunjang itu semua. Tujuan umum dari feminisme liberal adalah  untuk  menciptakan  masyarakat  yang adil dan peduli tempat kebebasan berkembang.  Hanya  di  dalam  masyarakat seperti itu, perempuan dapat mengembangkan  diri  sama  seperti  laki-laki. Ceu  Popong  sebagai  politisi  perempuan menunjukkan  bahwa  kesempatan  yang diberikan kepadanya merupakan bagian dari keteraraan dengan laki-laki.  Di mana ketika keadilan  bagi  masyarakat  umum  terwujud maka perempuan juga bisa mengembangkan dirinya.  Dalam  kasus  Ceu  Popong,  ia  telah terjun  di  dunia  politik  praktis  bahkan sebelum Orde Reformasi, yaitu ketika rezim otoriter  Soeharto  masih  berdiri.  Eksistensi Ceu  Popong  di  sebagai  Anggota  legislatif perempuan  di  dalam  situasi  politik  yang otoriter  bisa  dikatakan  sebagai  anomali. Namun  mengingat  peran  Ceu  Popong sebagai  istri  prajutir  TNI  AD  dan  Ceu Popong  juga  merupakan  perempuan  dengan pendidikan tinggi maka tidak heran perempuan  juga  dapat  mengembangkan dirinya  di  dalam  politik  praktis  di  dalam negara yang otoriter.
Pencalonan Ceu Popong sebagai Anggota
DPR-RI merupakan suatu perubahan sosial yang dapat dianggap di luar norma  yang  berlaku  saat  itu.  Ceu  Popong sebagai  individu  yang  memiliki  berbagai kedudukan, yaitu sebagai perempuan, sebagai  orang  Sunda,  seorang  istri,  dan seorang  ibu,  secara  teoretis  memiliki  beban budaya  dalam  ketika  berperan  di  ranah publik.  Namun  nyatanya  hal  tersebut  tidak benar-benar  terjadi.  Budaya  Sunda  yang kental dalam diri Ceu Popong nyatanya tidak menjadi penghambat dalam perannya sebagai  politisi  di  luar  ranah  domestik.
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
Walau sebelumnya dijelaskan bahwa terjadi perbedaan  perlakuan  terhadap  laki-laki  dan perempuan  dalam  budaya  Sunda.  Hal  ini disebabkan  karena  dalam  keluarga  Sunda selalu menempatkan ayah (laki-laki) sebagai kepala  keluarga  dan  bertanggung  jawab dalam  keluarganya  serta  ayah  merupakan pencari  nafkah  utama.  Konstruksi  peran perempuan Sunda sebagai pengurus keluarga memang  terjadi  dalam  kasus  Ceu  Popong. Tetapi  terjadi  perubahan  peran  ketika  peran domestik  Ceu  Popong  tidak  lagi  dominan, yaitu ketika anak-anaknya sudah dewasa dan tidak  bergantung  lagi  dengan  sosok  ibu. Perubahan itulah salah satunya yang menjadi pertimbangan  utama  Ceu  Popong  ketika mencalonkan diri sebagai Anggota DPR-RI.
Pemikiran  Ceu  Popong  mengenai  peran perempuan  dan  politik  ia  tuangkan  dalam berbagai  tulisan.  Salah  satunya  dalam  buku Antologi  Karya  Kumpulan  Artikel  Popong Otje  Djundjunan yang  ia  tulis  sendiri,  Ceu Popong  menceritakan  bagaimana  peran perempuan dalam masa revolusi kemerdekaan.  Ketika  itu  peran  perempuan masih  sangat  terbatas  pada  ranah  domestik saja. Perempuan pada saat itu tidak berusaha secara  langsung  untuk  berkompetisi  dengan laki-laki,  yang  perepmuan  lakukan  adalah meingkatkan kemampuan, kecakapan, pengetahuan,  agar  dapat  menjadi  pasangan yang  baik  dalam  rangka  membangun keluarga, masyarakat, dan bangsa yang baik. Buku tersebut menjelaskan: 25 “This absolutely essential if the women of  Indonesia  are  to  get  the  same opportunities  as  men,  particularly  in regard to education. The consequence of this  opportunity  to  the  women  of Indonesia  in  this  strategic  era  of development  requires  they  play  dual- role: being the head of household and/or mother in the home activities; and being the  member  of  the  society  and  citizen (public minded) involved in
25 Popong  Otje  Djundjunan,  Ontologi  Karta Kumpulan Artikel Popong Otje Djundjunan (Jakarta: 2018), h. 184-185
organizations and business with careers of their own” “Hal  ini  sangat  penting  ap abila perempuan Indonesia ingin mendapatkan kesempatan  yang  sama  dengan  lak-laki, terutama  dalam  bidang  pendidikan. Konsekuensi  dari  kesempatan  ini  bagi perempuan Indonesia di era perkembangan strategis ini
mengharuskan  perempuan  memainkan peran  ganda:  mengurusi  rumah  tangga dan/atau  sebagai  ibu  di  rumah;  dan sebagai  anggota  masyarakat  dan  warga negara  (di  ranah  public)  terlibat  dalam organisasi  dan  bisnis  dengan  karir mereka sendiri.”
Pendidikan  juga  menjadi  aspek  yang penting  dalam  perspetif  feminis  maupun dalam  kehidupan  Ceu  Popong.  Aliran feminis  liberal  dari  Wollstonecraft  juga menitik  beratkan  pendidikan  sebagai  aspek pemberdayaan perempuan. Dengan didapatkannya akses pendidikan bagi perempuan  maka  perempuan  seyogyanya bisa  mandiri  dari  lakilaki,  hal  ini  menurut dapat  menjauhkan  diri  dari  orang  yang memandang perempuan hanya sebatas objek bukan manusia yang mempunyai nilai lebih. Pentingnya  pendidikan  juga  terlihat  dari bagaimana
Ceu
Popong selalu mengutamakan  belajar.  Tidak  hanya  belajar secara  formal  di  sekolah,  Ceu  Popong  juga gemar membaca dan banyak bertanya kepada politisi  lain  yang  lebih  senior  darinya. Kesadaran akan pendidikan dan pengetahuan ini  yang  juga  membuka  akses  Ceu  Popong menjadi  politisi.  Aspek  pendidikan  Ceu Popong juga membuktikan bahwa pendidikan  berperan  paling  dominan  dalam pemberdayaan perempuan.

## PEMIKIRAN HARMONI BANGSA
Pengalaman  selama  5  periode  sebagai Anggota  DPR-RI  menjadikan  Ceu  Popong salah  satu  politisi  di  Parlemen  yang  paling berpengalaman.  Selama  masa  jabatannya  di
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
Parlemen,  Ceu  Popong  sudah  banyak menghadapi  bebagai  konflik  kepentingan dari berbagai kelompok. Berbagai perbedaan dalam lingkungan politik nasional membuat Ceu  Popong  memberi  perhatian  lebih berkaitan  dengan  persatuan  dan  harmoni bangsa  secara  umum.  Dalam  menjaga harmoni bangsa, pertama kita perlu memahami  makna  harmoni.  Menurut  Ceu Popong, dalam Bahasa Sunda, harmoni dapat diartikan  sebagai nurub  cupu  teu  pasalia. Nurub  cupu merupakan  pribahasa  dalam Bahasa Sunda yang berarti serasi, sedangkan teu  pasalia berarti  tidak  berbeda.  Secara kontekstual nurub  cupu  teu  pasalia berarti serasi  atau  selaras.  Dalam  wawancara  yang dilakukan penulis,
Ceu
Popong mengatakan: 26 “Nah, sangat penting harmoni ini untuk bangsa  kita.  Karena  bangsa  kita  terdiri dari  400  lebih  suku  bangsa.  Terdiri  dari sekian macam agama. Terdiri dari sekian macam  etnis.  Terdiri  dari  sekian  juta macam budaya. Dapat dibayangkan oleh kita  kalau  yang  Ceu  Popong  sebut  tadi semua itu tidak harmoni. Kebayang kan tidak  yang  400  suku  bangsa  lebih kemudian  itu  bertentangan?  Baru  dua (suku)  juga  kalau  tidak  harmoni mah pasti  tidak  akan nyetrum .  Nah,  sekian macam agama, tidak ada jalan lain untuk bangsa  kita  itu,  yaitu  memunculkan, mewujudkan  kata  harmoni  menjadi kenyataan. Bukan hanya diucapkan, tapi harus  jadi  kenyataan.  Siapa  yang melaksanakan? (kita) Sama- sama.” Setelah sepakat dalam memaknai harmoni,  baru  kita  dapat  mengamalkan  apa saja  ajaran  dan  filosofi  untuk  mewujudkan harmoni.  Secara  khusus  Ceu  Popong menyebutkan filosofi Sunda sauyunan, silih asah, silih asih, silih asuh, silih aping, silih geuing, silih ajenan. Saayunan berarti sehati, silih  asah berarti saling  mengingatkan, silih asih berarti  saling  mengasihi, silih  asuh berarti  saling  membimbing, silih  geuing artinya  saling  membangun, silih  ajenan
26 Wawancara  dengan  Ceu  Popong,  dilakukan  di Bandung pada Senin, 29 Juli 2019
artinya  saling  menghargai.  Menurut  Ceu Popong,  orang  Sunda  sudah  seharusnya paham  filosofi  Sunda.  Filofosi  Sunda mengenai  harmoni  sudah  sangat  gambling, silih asah, silih asih, silih asuh, silih aping, silih  geuing,  silih  ajenan bisa  berlaku universal,  tidak  hanya  berlaku  untuk  orang Sunda.
Menganal  dan  mengamalkan  filosofi budaya  daerah,  khususnya  budaya  Sunda bukan  berarti  mengkotak-kotakkan  suku bangsa,  tetapi  justru  menunjukkan  jati  diri bangsa.  Tidak  mungkin  kita  memelihara budaya kita itu dengan maksud yang negatif yaitu  untuk  mengkotak-kotakkan.  Memang kewajiban  dari  setiap  suku  bangsa  itu memelihara  budayanya  sendiri  sambil  kita menghargai keberadaan budaya suku bangsa lain.  Memelihara  budaya  sendiri  sambil menghargai  juga  keberadaan  budaya  lain. Menurutnya, kalau kita  hanya ngeukeuweuk (mendekap) budaya  sendiri  sambil  tidak menghargai  budaya  lain  akan  buruk  bagi persatuan bangsa.
Bagi  Ceu  Popong,  melestarikan  budaya asli daerah dan menjunjung tinggi persatuan dan  nasionalisme  bukan  merupakan  suatu paradox.  Dalam  pengalamannya  sebagai politisi di tingkat nasional, Ceu Popong harus menjunjukkan identitas sebagai orang Sunda. Orang  lain  harus  tahu  bahwa  Ceu  Popong adalah orang Sunda, bukan suku lain. Jangan menganggap  diri  paling  bagus  atau  paling benar,  begitupun  dalam  konteks  politik. Sekalipun  Ceu  Popong  merupakan  politisi partai Golkar sejak tahun 1960an, tapi tidak merasa sebagai partai paling hebat.
“Keberadaan  dunia  politik  kita  pelihara sambil  kita  menghargai  keberadaan lingkaran politik yang lain. Dan itu akan terlihat  pada  saat  kita  ada  di  DPR.  Kita menghargai  keberadaan  merah  kuning hijau  di  langit  yang  biru (sambil bernyanyi). ” Menghargai orang lain adalah salah satu cara untuk menghargai diri sendiri. Begitupun dalam pergaulan di dunia politik.
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
Jaga  lingkaran  politik  kita  dalam  partai sambal  menghargai  lingkaran  politik  orang lain. Rasa saling menghargai ini akan terasa langsung  ketika  kita  berada  di  DPR-RI dengan  berbagai  orang  dari  berbagai  latar belakang.
Peran Ceu Popong sebagai politisi Partai Golkar tidak membuatnya mengeksklusifkan identitasnya  sebagai  anggota  partai  maupun sebagai  keturunan  Sunda.  Perbedaan  suku budaya  dan  dalam  konteks  politik  dalam partai  tidak  sepatutnya  dibenturkan.  Bagi Ceu Popong, ketika sudah menjadi Anggota DPR maka harus memperjuangkan kepentingan semua rakyat, bukan kepentingan  partai.  Sebagai  anggota  partai memang sudah sewajarnya mengikuti arahan partai  di  internal,  tetapi  perannya  di  dalam DPR  tetap  sebagai  perwakilan  rakyat. Sehingga keberhasilannya sebagai perempuan  Sunda  yang  menjadi  anggota DPR-RI  dari  partai  Golkar  menjadi  modal awal  untuk  memperjuangkan  kepentingan yang  lebih  luas.  Mengenai  hal  ini  Ceu Popong bercerita ketia ia diwawancara dalam acara TV Mata Najwa sebagai calon anggota DPRRI  periode  2014-2019  yang  akan dilantik  pada  1  Oktober  2014.  Dalam wawancara  itu  ia  ditanya  apa  yang  akan dilakukannya  sebagai  anggota  DPR,  Ceu Popong menjelaskan:
“y ang pertama istilahnya atau fungsinya adalah selaku anggota Dewan Perwakilan  Rakyat.  DPR,  bukan  dewan perwakilan  partai.  Jadi,  begitu  dilantik
(pada) 1 Oktober, tidak hanya memperjuangkan warna partai kita. Tapi memperjuangkan  semua  warna.  Begitu kita terjun ke masyarakat kita tidak boleh lagi  membeda-bedakan  warna.  Semua warna kita perjuangkan kepentingannya. Karena  rakyat  itu  membutuhkan  Dewan Perwakilan Rakyat, bukan membutuhkan dewan  perwakilan  partai.  Kalau  sudah berpikiran  seperti  itu,  kita  terjun kapanpun,  di  manapun,  menghadapi siapapun,  perjuangan  kita  akan  tetap. Yang penting itu. Kalo sudah seperti itu ya Insya Allah.
Semua akan (ber)tanggung jawab.”
Harmoni kebangsaan dalam pengalaman Ceu  Popong  sebagai  anggota  DPR-RI  ia analogikan seperti lagu Pelagi-pelangi yang memiliki  banyak  warna  yang  membuatnya indah dipandang. Seperti halnya suku bangsa yang  berbeda-beda  dan  warna  partai  yang berbeda-beda seharusnya menciptakan harmoni  dan  kesatuan,  bukan  saling menjatuhkan.  Seperti  yang  dikatakan  Ceu Popong:
“Warnana teh koneng hungkul (warnanya  kuning  saja) .  Bereum  we hungkul (merah ya merah saja) . Pan tidak akan indah. Merah kuning hijau di langit yang biru (bernyanyi). Nah keindahannya adalah seperti itu.” Perbedaan identitas gender, laki-laki dan perempuan,  perbedaan  suku,  dan  perbedaan partai seharusnya tidak menjadi alat pemecah bangsa. Ketika sudah bekerja sebagaianggota DPR-RI perbedaan itu harusnya dihilangkan dan  bekerja  untuk  semua  rakyat  dari  semua golongan. Identitas sebagai seorang perempuan bukan merupakan identitas yang inferior dibandingkan laki-laki. Ceu Popong berpesan,  jangan  merasa  rendah  diri  atas identitas dirinya. Hal yang harus diutamakan sebagai anggota parmelen adalah kemampuannya,  bukan  identitas  kesukuan atau  gender.  Ceu  Popong  menjelaskan, parlemen  dari  kata parle yang  artinya berbicara.  Maksudnya  adalah,  sebagai anggota  parlemen  harus  punya  kemampuan untuk menyampaikan sesuatu; untuk menjelaskan sesuatu; untuk memperjuangkan sesuatu; untuk mengusulkan  sesuatu  dengan  kemampuan bicaranya. Bagaimana kita memperjuangkan kepentingan-kepentingan rakyat dengan cara parle (bicaraI) . Wakil  rakyat  di  parlemen harus berbicara dan mengutarakan gagasannya  dengan  percaya  diri.  Apabila seorang anggota parlemen tidak percayaq diri dan  tidak  memiliki  kemampuan  bcara  yang baik maka walau memiliki gagasan yang baik tetapi  penyampaiannya  tiak  akan  sesuai. Bakat  dan  kemampuan  seseorang,  terlepas dari gender, suku, agama, dan latar belakang, harus diasah.
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
“Tidak ada orang yang instan ujug-ujug (tiba-tiba) pintar bicara . Tidak ada. Ujug- ujug terampil.  Tidak  ada. Ujug-ujug disiplin; ujug-ujug (memiliki)  tanggung jawab. Berbicara dengan maksud memperjuangkan  rakyat  yang  diwakili. Walaupun  maksud  kita  baik,  otak  kita encer,  gelar  S1,  S2,  ada  S3.  Tapi  kita tidak punya kemampuan untuk menyampaikannya dalam kata-kata, mungkin hasilnya tidak akan maksimal.”
Kemampuan seorang politisi dan anggota DPR-RI  tidak  hanya  dari  pendidikan formalnya  saja,  tetapi  dari  kecakapanj  dia berbicara.  Dalam  berbicara  kita  harus memiliki  ilmunya  agar  substansi  yang sampaikan  berkualitas.  Oleh  karena  itu, banyak membaca adalah salah satu kuncinya. Selain itu Ceu Popong berpesan agar banyak bertanya  dan  mendengar.  Dengan  banyak bertanya  dan  mendengarkan,  selain  salah satu  cara  untuk  memperkaya  ilmu,  juga sebagai  cara  untuk  menghargai  pendapat orang lain. Sehingga, ketika seorang anggota parlemen  bicara,  tidak tong  kosong  nyaring bunyinya .
Menjaga  lisan  juga  slah  satu  hal  yang diingatkan  Ceu  Popong  dalam  menjaga harmoni  dan  relasi.  Dalam  memperkaya ilmu, kita harus banyak membaca, bertanya, mendengar, dan melihat, tetapi ketika sudah berbicara  dan  bertindak  kita  harus  sesuai dengan  tugas  yang  kita  miliki.  Tugas parlemen  adalah  menyampaikan  gagasan, ide,  usul,  saran  kepada  kepada  pemerintah. Karena  rekan  kerja  parlemen  adalah pemerintah  atau  eksekutif,  yaitu  Presiden, kabinetnya,  dan  badan-badan  di  bawah. Pemerintah  adalah  pelaksana  teknisnya, sedanghkan DPR bertugas memperjuangkan aspirasi rakyat yang nanti menjadi kebijakannya berupa Undang-Undang.
Sedangkan  upaya  menjaga  harmoni bangsa  sebagai  rakyat  di  kehidupan  sehari- hari,  Ceu  Popong  menjelaskan,  apapun kedudukan  seseorang  dan  seberapa  banyak kekayaannya,  bentuk  menjaga  hermoni bangsa yang paling sederhana adalah dengan mengenal tetangga di lingkungan RT (Rukun Tetangga). Menurut Ceu Popong, lingkungan
RT  merupkaan  analogi  dari  pemerintahan Indonesia.  Dalam  organisasi  RT  terdapat ketua RT, sekretaris RT, dan bendahara RT. Selain  mengenal  tetangga  kita  juga  harus menghargai  perangkat  RT  tersebut.  Walau, misalnya  seorang  ketua  RT  usianya  lebih muda  atau  memiliki  tingkat  ekonomi  lebih rendah,  harus  tetap  kita  hargai.  Kalau masyarakat dalam tingkatan RT sudah saling mengenal  dan  saling  menghargai  maka harmoni bisa terwujud.
Pada akhirnya, menjaga harmoni bangsa adalah  tugas  semua  orang.  Ceu  Popong sebagai  anggota  DPR-RI,  memiliki  tuga untuk  memperjuangkan  kepentingan  rakyat terlepas dari identitas dan latar belakangnya. Seorang politisi harus memiliki pengetahuan dengan banyak membaca, bertanya, mendengar dan melihat agar dapat mamahami apa  yang ingin  dia perjaungkan. Selain  itu,  seorang  anggota  DPR  harus bersikat sesuai dengan tugasnya. Di sisi lain, seorang  rakyat  juga  bisa  mewujudkan harmoni  bangsa  dari  tingkat  terkecil  yaitu tingkat  RT  dengan  saling  mengenal  dan saling menghargai satu sama lain.

## KESIMPULAN
Sosok  Ceu  Popong  sebagai  perempuan Sunda  yang  berhasil  menduduki  kursi sebagai  Anggota  DPR-RI  memberi  banyak pelajaran  mengenai  budaya,  gender,  dan kebangsaan.  Perempuan  Sunda  yang  kental dengan  budaya  partriartinya  ternyata  tidak menjadi  halangan  bagi  Ceu  Popong  untuk menjadi  politisi.  Keberhasilan  Ceu  Popong ini justru tidak terlepas dari berbagai filosofi budaya Sunda iya pahami. Di antara filosofi Sunda  yang  diamalkan  Ceu  Popon  di antaranya “ silih  asah  silih  asih  silih  asuh .” Silih  asah, saling  menajamkan  pikiran  atau saling  mengingatkan. Silih  asih, saling mengasihi.
Silih  asuh, saling  mengasuh  atau  saling membimbing.  Selain  itu,  Ceu  Popong memberikan  beberapa  pelajaran  yang  ia amalkan  dari  budaya  Sunda  yaitu  nyantri (belajar  agama),  nyakola  (belajar,  tidak hanya  di  sekolah),  dan  tidak  membangga-
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
banggakan  kesukuan  untuk  membangun harmoni kebangsaan.
Kebudayaan  tidak  bisa  dilepaskan  dari konstruksi  gender.  Budaya  Sunda  yang merupakan budaya bilateral, memiliki beragam filosofi dalam memandang kedudukan perempuan, ada yang memandangnya  tinggi,  setara,  maupun  di bawah. Ceu Popong sebagai perempuan asli Sunda  nyatanya  tidak  banyak  terpengaruh dengan kedudukan perempuan Sunda ketika terjun dalam dunia politik. Ceu Popong dapat menempatkan  diri  sebagai  perempuan  di wilayah domestik dengan mengurus keluarga, tetapi juga dapat mengembangkan diri di luar wilayah domestik dengan menjadi politisi. Perubahan peran Ceu Popong ini dari perspektif  gender  menunjukkan  bagaimana pentingnya  pendidikan  untuk  membuka akses  pemberdayaan  perempuan.  Selain  itu, perubahan  peran  Ceu  Popong  juga  tidak terlepas  dari  dukungan  keluarga  dan lingkugan sekitarnya.
Dalam konteks menjaga harmoni bangsa, identitas  gender  dan  suku  seharusnya  tidak menjadi  penghalang  bagi  persatuan  bangsa. Ceu  Popong  sebagai  anggota  DPR-RI, memiliki  tuga  untuk  memperjuangkan kepentingan rakyat terlepas dari identitas dan latar  belakangnya.  Seorang  politisi  harus memiliki pengetahuan dengan banyak membaca, bertanya, mendengar dan melihat agar  dapat  mamahami  apa  yang  ingin  dia perjaungkan.  Selain  itu,  seorang  anggota DPR harus bersikat sesuai dengan tugasnya. Di  sisi  lain,  seorang  rakyat  juga  bisa mewujudkan  harmoni  bangsa  dari  tingkat terkecil  yaitu  tingkat  RT  dengan  saling mengenal  dan  saling  menghargai  satu  sama lain.  Pada  akhirnya,  menciptakan  harmoni dan  persatuan  bangsa  merupakan  tugas  kita semua.

## DAFTAR PUSTAKA
Ajip Rosyidi, Masa Depan Budaya Daerah: Kasus Bahasa Sunda dan Sejarah Sunda .
Jakarta. PT Dunia Pustaka Jaya. 2004.
Djundjunan,  Popong  Otje, Autobiografi Popong Otje Djundjunan . Jakarta: 2019.
Djundjunan,  Popong  Otje, Ontologi  Karta Kumpulan Artikel Popong Otje Djundjunan . Jakarta. 2018.
Edi  S.  Ekadjati, Kebudayaan  Sunda:  Suatu Pendekatan  Sejarah  Jiid  1 .  Jakarta.  PT Dunia Pustaka Jaya. 2009.
Hartono  dan  Arnicun  Aziz, Ilmu  Sosial Dasar . Jakarta. Bumi Aksara. 2008.
Ian  Adams, Ideologi  Politik  Mutakhir: Konsep,  Ragam,  Kritik,  dan  Masa Depannya. Yogyakarta. Qalam. 2004. Ida Rosyidah dan Hermawati, Relasi Gender dalam  Agama-Agama. Jakarta.  UIN Jakarta Press. 2003.
Mansour  Fakih, Analisis  Gender  dan Transformasi Sosial. Yogyakarta. Pustaka Pelajar.
1997.

## Marlina,  Hj.  Ietje,  “Kedudukan  Wanita
Menak  Dalam  Struktur  Masyarakat Sunda:  S tudi  Kasus  di  Kota  Bandung,” Sosiohumaniora , Vol. 8, No. 2, Juli 2006 Raja  Eben  Lumbanrau,  “Ceu  Popong
Dukung  Putusan  Mendikbud  Muhadjir Hapus  UN  2017,” CNN  Indonesia ,  25
November 2016,
diakses dari https://www.cnnindonesia.com/nasional/ 20161125160746-20-175295/ceu- popong-dukungputusan-mendikbud- muhadjir-hapus-un-2017 , diakses pada 5 Juli 2019.
Rosemarie Putnam Tong, Feminist Thought: Pengantar Paling Komprehensif kepada Aliran Utama Pemikiran Feminis . Yogyakarta. Jalasutra. 2004.
Soerjono  Soekanto, Teori  Sosiologi  tentang Pribadi  dalam  Masyarakat .  Jakarta. Ghalia Indonesia. 1984.
Tanpa  nama  penulis,  “Ceu  Popong  Raih
Penghargaan  ke- 506,” PRFMNews.com, 11 Februari 2017, http://www.prfmnews.com/berita.php?d etail=ceu-popong-raihpenghargaan-
ke506 , diakses pada 5 Juli 2019. Tanpa  nama  penulis,  “Dra.  Popong  Otje Djundjunan,” Dewan Perwakilan Rakyat
Republik
Indonesia , http://www.dpr.go.id/anggota/detail/id/1
JURNAL KOLABORASI RESOLUSI KONFLIK VOLUME 1 NOMOR 2 HALAMAN 70-141
Tanpa  nama  penulis,  “Kisah  Ceu  Popong tolak  menteri  pidato  bahasa  asing,”
Merdeka.com, 2 Oktober 2014, https://www.merdeka.com/peristiwa/kis ah-ceu-popong-tolakmenteri-pidato- bahasa-asing.html ,  diakses  pada  5  Juli 2019.
Tanpa  nama  penulis,  “Panggilan  kepada kakak  perempuan,” Kamusdaerah.com , https://www.kamusdaerah.com/?bhs=a& bhs2=m&q=panggilan%20kepada%20k akak%20perempuan , diakses pada 5 Juli 2019.
Tanpa  nama  penulis,  “Popong  Otje Djundjunan”, Merdeka.com ,
https://m.merdeka.com/popong-otje- djundjunan/profil/ ,  diakses  pada  5  Juli
2019.
Warsito, Antropologi  Budaya ,  Cet  II. Yogyakarta. Ombak, 2015.
Wawancara  pertama  langsug  dengan  Ceu Popong,  dilakukan  di  Bandung,  pada Jumat, 21 Juni 2019.
Wawancara  kedua  langsug  dengan  Ceu Popong,  dilakukan  di  Bandung,  pada Senin, 29 Juli 2019.