PERAN GURU DAN SISWA DALAM PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA BERBASIS PENDEKATAN KOMUNIKATIF DI SMA NEGERI 1 SESEAN KABUPATEN TORAJA UTARA

## Dahlia Patiung
Fakultas Tarbiyah & Keguruan UIN Alauddin Makassar
Abstract: This  study  aims  to  examine  deeply  the  application  of  interactive communicative  approaches  to  the  aspects  of  speaking  skills  in  teaching  and learning.  The  Indonesian  language  includes  (1)  the  role  of  teachers,  (2)  the role of students, and (3) the interaction of teaching and learning.
The  method  used  in  this  research  is  descriptive  method  with  qualitative paradigm.  In  collecting  data,  researchers  directly  involved  observing  the natural phenomena that occur in Indonesian language learning in SMA Negeri 1  Sesean  North  Toraja  District.  Data  collection  technique  is  done  by observation, recording, documentation and interview. Data analysis was done by "Data Flow Model Analysis" technique.
The  result  of  the  research  shows  that  learning  of  speaking  skill  based  on interactive  communicative  approach  has  been  done  well.  In  the  teaching- learning  process  the  teacher  acts  as  a  motivator,  communication  facilitator, counselor  and  mediator  in  teaching  and  learning  activities.  The  role  of students in learning the skills of speaking based on interactive communicative approach  has  been  done  well.  The  role  of  students  in  teaching  and  learning process  as  a  giver  and  receiver,  negotiator  and  interactor.  The  shape  of  the teaching-learning interaction reflects the communicative approach.
Keywords: Language Learning, Communicative Approach

## I.  PENDAHULUAN
rientasi  pembelajaran  bahasa  Indonesia  adalah  kemampuan  dan  keterampilan siswa  menggunakan  bahasa  Indonesia  dalam  berbagai  tujuan  dan  kebutuhan baik  dalam  konteks  sosial  maupun  pengkajian  dan  penerapan  ilmu pengetahuan.  Untuk  mengemban  tujuan  ini,  pembelajaran  bahasa  harus  dilaksanakan secara  integratif  antara  pengetahuan  bahasa  dan  keterampilan  berbahasa.  Pengetahuan bahasa  berfungsi  mencendekiakan  bahasa  Indonesia  dalam  rangka  pengembangan bahasa  Indonesia  menjadi  bahasa  ilmu  pengetahuan,  dan  keterampilan  berbahasa  yang disyarati o1eh berbagai aspek sosiokultural akan mengangkat bahasa Indonesia menjadi bahasa  yang  berbudaya  (Tolla,  1996:  12-13).  Untuk  mencapai  tujuan  itu,  program pembelajaran  disajikan  dalam  butir-butir  pembelajaran  yang  diikat  oleh  tema-tema, bukan  pokok-pokok  bahasan  seperti  program  pembelajaran  terpisah  dari  konteks O
penggunaan bahasa yang sesungguhnya.
Bahasa  digunakan  sebagai  sarana  ekspresi  dan  komunikasi  dalam  kegiatan kehidupan manusia seperti dalam bidang kebudayaan, ilmu pengetahuan, dan teknologi. Tidak  ada  masyarakat  tanpa  bahasa  dan  tidak  ada  pula  bahasa  tanpa  masyarakat. Dengan bahasa. manusia dapat mengungkapkan pikiran, hasrat, keinginan, pengalaman, perasaan  dan  harapan.  Selain  itu,  bahasa  juga  merupakan  sarana  pergaulan  dan perhubungan  yang mempertalikan manusia dalam kebudayaan  yang saling menghargai dan  saling  menghormati  (Taha,  2012:  1).  Pendekatan  komunikatif  mempunyai pandangan  yang bersifat fungsionalistik tentang bahasa. Paham  fungsionalistik melihat bahasa  bukan  sekadar  sebagai  kode  seperti  halnya  dengan  pandangan  formalistik, melainkan jauh daripada itu. Pendekatan tersebut mencoba melihat untuk apa bahasa itu dan bagaimana digunakan dalam komunikasi.
Syafi’ie  (1994),  menyatakan  bahwa  tujuan  pembelajaran  bahasa  berupaya mengembangkan  komunikasi  siswa.  Dengan  demikian,  perhatian  guru  harus  lebih dipusatkan  kepada  penggunaan  bahasa  untuk  maksud  komunikatif.  Siswa  dibimbing untuk  dapat  menggunakan  bahasa  bukan  sekadar  mengetahui  tentang  bahasa. Pembelajaran  bahasa  dengan  pendekatan  komunikatif  secara  utuh  bukan  semata-mata membentuk kompetensi kebahasan.
Di  dalam  GBPP  Kurikulum  bahasa  Indonesia  2006  dinyatakan  bahwa  belajar bahasa  pada  hakikatnya  adalah  belajar  berkomunikasi.  Oleh  karena  itu,  Pembelajaran bahasa  Indonesia  diarahkan  kepada  peningkatan  kemampuan  siswa  dalam berkomunikasi dengan menggunakan bahasa Indonesia, baik secara lisan maupun tulis. Pernyataan  ini  menunjukkan  bahwa  pembelajaran  bahasa  Indonesia  berdasarkan Kurikulum bahasa Indonesia 2006 menggunakan pendekatan komunikatif.
Kurikulum bahasa Indonesia 2006 merupakan respons terhadap Kurikulum 1984, yang  oleh  para  ahli  pembelajaran  bahasa  Indonesia  dinilai  keliru  dalam  menetapkan prinsip-prinsip  pendekatan  komunikatif.  Hal  ini  diungkap  oleh  Syafi'ie  (1992)  dengan menunjukkan kekeliruan Kurikulum 1984 sebagai berikut: (1) terdapat ketidaksesuaian antara  konsep  pendekatan  komunikatif  dengan  penjabaran  GBPP,  (2)  keterampilan berbicara dan menyimak tidak dicantumkan secara eksplisit sebagai pokok bahasan, (3) pragmatik  dicantumkan  sebagai  pokok  bahasan  tersendiri,  (4)  apresiasi  bahasa  dan sastra Indonesia dicantumkan dalam pokok bahasan tersendiri, dan (5) organisasi materi pelajaran tidak mengikuti prinsip-prinsip kesinambungan dan tidak mendalam.
Orientasi  pembelajaran  bahasa  berdasarkan  Kurikulum  bahasa  Indonesia  2006 adalah  kemampuan  dan  keterarapilan  siswa  menggunakan  bahasa  Indonesia  dalam berbagai  tujuan  dan  kebutuhan,  baik  dalam  konteks  sosial  maupun  pengkajian  dan penerapan ilmu pengetahuan. Untuk mengemban tujuan ini, pembelajaran bahasa harus dilaksanakan  secara  integratif  antara  pengetahuan  bahasa  dan  keterampilan  berbahasa. Pengetahuan  dalam  rangka  pengembangan  bahasa  Indonesia  menjadi  “bahasa  ilmu pengetahuan”,  dan  keterampilan  berbahasa  yang  diisyarati  oleh  berbagai  aspek

## Peran Guru dan Siswa dalam Pembelajaran Bahasa Indonesia  . . .
sosiokultural  akan  mengangkat  bahasa  Indonesia  menjadi  “bahasa  yang  berbudaya” (Tolla, 1996: 13).
Pendekatan  komunikatif  ini  sudah  mulai  diperkenalkan  dalam  pembelajaran bahasa  Indonesia  pada  awal  tahun  delapan  puluhan  ketika  pembelajaran  bahasa Indonesia  menggunakan  Kurikulum  bahasa  Indonesia  sebelumnya.  Namun,  GBPP Kurikulum  bahasa  Indonesia  sebelumnya  masih  bersifat  struktural,  maka  pelaksanaan pembelajaran  bahasa  Indonesia  berdasarkan  Kurikulum  bahasa  Indonesia  sebelumnya belum  sepenuhnya  dapat  dilaksanakan  berdasarkan  pendekatan  komunikatif  (Syafi'ie, 1997: 2. 5).
Berkenaan penggunaan pendekatan komunikatif dalam pembelajaran bahasa. guru memiliki  bekal  yang  cukup  untuk  dapat menyelenggarakan  pembelajaran  bahasa berdasarkan  pendekatan  tersebut.  Dalam  hal  ini,  guru  memainkan  peran  yang  amat penting. Kalau Kurikulum 2006 itu menuntut perubahan, maka gurulah yang merupakan ujung tombak bagi pelaksanaan kurikulum tersebut sesuai dengan berbagai tuntutannya. Dengan  demikian,  guru  berperan  sebagai  penentu  utama  terselenggaranya  kelas-kelas yang sesuai dengan misi kurikulum tersebut (Syafi'ie, 1997: 4. 1).
Peran  utama  seorang  guru  adalah  (1)  sebagai  perencana,  guru  merencanakan pembelajaran  bahasa  yang  mendorong  siswa  untuk  meningkatkan  keterampilan berbahasa, (2) petunjuk jalan bagi siswa melakukan kegiatan kelas dalam proses belajar- mengajar,  (3)  memberi  sumbangan  pengetahuan,  pengalaman,  dan  kemampuan komunikasi,  (4)  berperan  memberi  balikan  terhadap  setiap  respons  siswa  baik  dalam bentuk  pertanyaan  maupun  tugas-tugas  sehingga  betul-betul  mengarah  kepada pengembangan “kompetensi komunikatif secara utuh.
Pembelajaran  bahasa  yang  berdasarkan  pendekatan  komunikatif  ditentukan  oleh teknik  yang  digunakan  guru  dalam  proses  belajar-mengajar  yang  dapat  menumbuhkan interaksi dinamis antara guru dengan siswa dan siswa dengan siswa.
Untuk  memaksimalkan  penerapan  pendekatan  komunikatif  dalam  pembelajaran bahasa  Indonesia  berdasarkan  Kurikulum  2006,  guru  perlu  melibatkan  siswa  secara aktif,  kreatif,  dan  bermakna  dalam  proses  pembelajaran.  Dalam  proses  pembelajaran bahasa  Indonesia  siswalah  yang  menjadi  pusat  perhatian  dalam  arti  sudut  pandang kegiatan belajar-mengajar dilihat dari sudut siswa, bukan dari sudut guru. Oleh karena itu,  pembelajaran  ditekankan  pada  siswa  sebagai  subjek  yang  aktif  dan  kreatif  dalam memahami  dan  menggali  isi  pembelajaran  dalam  berkomunikasi.  Dengan  perkataan lain,  siswalah  yang  berperan  aktif  belajar  bahasa  Indonesia  untuk  memperoleh kemampuan berbahasa  Indonesia melalui penghayatan pengalaman secara total dengan cara mengkaji, berlatih, dan menghayati hakikat dan fungsi bahasa Indonesia.
Salah  satu  fungsi  bahasa  adalah  sebagai  alat  komunikasi,  yaitu  alat  untuk menyampaikan  gagasan,  pesan,  perasaan,  pikiran,  pendapat,  dan  sebagainya.  Oleh karena  itu,  berlainan  dengan  pendekatan  struktural  yang  menyajikan  materi  berupa butir-butir tata bahasa berdasarkan suatu urutan dari struktur yang sederhana ke struktur
yang kompleks. Para pembelajar mula-mula diperkenalkan dengan bunyi-bunyi, bentuk- bentuk  kata,  struktur  kalimat,  kemudian  makna-makna  unsur-unsur  tersebut.  “Dalam pendekatan  komunikatif  bahan  pelajaran  tidak  disusun  atas  dasar  satuan-satuan gramatikal, tetapi  atas dasar fungsi-fungsi  komunikatif, dengan  memperhatikan faktor- faktor seperti  siapa  yang berbicara dengan siapa, untuk  maksud dan tujuan apa, dalam situasi dan konteks apa, dalam peristiwa apa, dan melalui jalur apa.
Dengan  pendekatan  komunikatif,  bentuk  kalimat,  kata,  maupun  ragam  bahasa selalu  dikaitkan  dengan  faktor-faktor  yang  telah  dikemukakan  dalam  berkomunikasi (Sumardi, 1992: 211).
Namun  kenyataannya,  pembelajaran  bahasa  Indonesia  di  sekolah  sampai saat  ini belum  sepenuhnya  dilaksanakan  berdasarkan  pendekatan  komunikatif  sesuai  dengan Kurikulum 2006.
Pembelajaran  bahasa  Indonesia  lebih  banyak  menekankan  pengetahuan  bahasa dan  berorientasi  pada  gramatika  karena  adanya  anggapan  yang  keliru,  yaitu  kita  pada umumnya  sudah  memiliki  kemampuan  atau  keterampilan  berbahasa  dengan  baik  dan benar.  Oleh  karena  itu,  hal  yang  perlu  dipelajari  dan  diajarkan  di  sekolah  adalah pengetahuan dan teori bahasa. bukan keterampilan berbahasa.
Berdasarkan uraian tersebut penelitian ini diarahkan unutk mendeskripsikan peran guru dan siswa dalam pembelajaran Bahasa Indonesia.

## II  KAJIAN TEORI
A.  Pengertian dan Hakikat Pendekatan Komunikatif
a) Pengertian Pendekatan Komunikatif
Pendekatan  komunikatif  pertama  kali  muncul  di  Inggris  dengan  nama Communicative  Approach,  Notional  Functional  Approach, atau Functional  Approach . Tujuan  pendekatan  ini  yaitu  (a)  membuat  kompetensi  sebagai  tujuan  pembelajaran bahasa  dan  (b)  mengembangkan  prosedur  keterampilan  berbahasa  (menyimak, berbicara, membaca, dan menulis) yang menunjukkan saling keterkaitan (Richards dan Rogers, 1986).
Berdasarkan  ciri  tersebut  dapat  ditetapkan  dua  dimensi  yang  perlu  diperhatikan dalam menyusun program pembelajaran bahasa berdasarkan pendekatan komunikatif.
(1) Dimensi  yang  berkaitan  dengan  perumusan  tujuan.  Keterampilan  yang  diperlukan pembelajaran  bahasa  tidak  hanya  terbatas  pada  pemakaian  struktur  bahasa.  tetapi juga  penguasaan  keterampilan  yang  lain,  yaitu  keterampilan  menghubungkan struktur-struktur  tersebut  dan  fungsi-fungsi  komunikasi  sesuai  dengan  situasi peristiwa bahasa.
(2) Dimensi  yang berkaitan dengan jenis-jenis kegiatan belajar  yang diperlukan untuk mencapai tujuan pertama. Asumsi bahwa belajar berkomunikasi yang lebih penting ialah siswa mampu menggunakan bahasa itu secara otomatis atau spontan.

## Peran Guru dan Siswa dalam Pembelajaran Bahasa Indonesia  . . .
Merujuk  pada  dimensi  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  kemahiran  penggunaan bahasa  dalam  situasi  komunikasi  yang  nyata  sesungguhnya  lebih  urgen  dimiliki  oleh siswa  ketimbang  pengetahuan  tentang  kaidah  bahasa  (pendekatan  struktural). Pendekatan  komunikatif  memberikan  tekanan  pada  kebermaknaan  dan  fungsi  bahasa atau struktur ke fungsional. Dalam hal ini, bahasa lebih tepat dipandang sebagai sesuatu yang  berkenaan  dengan  apa  yang  dapat  dilakukan  (fungsi)  atau  berkenaan  dengan  apa yang dapat diungkapkan (nosi) melalui bahasa dan bukan yang berkenaan dengan butir- butir bahasa. Dengan kata lain, dengan penggunaan bahasa untuk tujuan-tujuan tertentu seperti  menyapa,  meminta  maaf,  menasihati,  memuja  atau  meng-ungkapkan  pesan tertentu  dalam  kegiatan  berkomunikasi.  Hal  ini  senada  dengan  hasil  penelitian  yang dikemukakan  Tolla  yaitu:  Pendekatan  komunikatif  adalah  pendekatan  pembelajaran bahasa  yang  menerapkan  prinsip-prinsip  kompetensi  komunikatif  dan  berorientasi kepada tujuan belajar bahasa ialah untuk  meningkatkan pengetahuan dan  keterampilan berbahasa (Tolla, 1996: 34).
Definisi  pendektan  komunkatif  disampaiakn  para  ahli  bahasa  dengan  berbeda- beda.  Rahardjo  (2008),  menyatakan  bahwa  sebagian  mereka  berpendapat  bahwa pendekatan  komunikatif  bukanlah  sebuah  pendekatan  sempurna  yang  memiliki karakteristik  tersendiri  dan  pembelajaran  yang  jelas,  tetapi  merupakan  percampuran strategi-strategi  pembelajaran  yang  memiliki  tujuan  tertentu,  yaitu  membelajarkan pembelajar untuk menggunakan bahasa dan mengkonstruknya sendiri, jadi bukan hanya terpaku  pada  struktur  tatabahasanya.  Sumardi  (1996),  menyatakan  bahwa  pendekatan ini  disusun  atas  dasar  fungsi  dan  kebutuhan  pembelajar,  dengan  harapan  pembelajar dapat  menggunakan  bahasa  untuk  berkomunikasi  dalam  situasi  yang  sebenarnya  dan bukan komunikasi yang dibuat-buat. Antara tata bahasa dan makna dalam konteks.
Dalam  pembelajaran  bahasa.  pendekatan  komunikatif  dilandasi  oleh  teori kompetensi  komunikatif,  teori  linguistik,  dan  teori  belajar  bahasa  (Setiawan,  2009), menyatakan  bahwa  pemikiran  Jurgen  Habermas  tentang  bahasa  tampak  pada pandangannya bahwa “Bahasa adalah untuk melaksanakan peran yang sangat penting”. Pandangan  ini  tampak  dalam  teori  sosial  kritis  Habermas  dalam  ceramah pengukuhannya  pada  tahun  1965  di  Franfurt  University.  dalam  pidatonya,  pemikiran Habermas  dikenal  dalam  teori  kompetensi  komunikatif.  Kompetensi  komunikatif  ini merupakan  keterkaitan  dan  interelasi  antara  kompetensi  gramatikal  (pengetahuan kaidah-kaidah  bahasa  )  dengan  kompetensi  sosiolinguistik  (aturan-aturan  tentang penggunaan  bahasa  ).  Kompetensi  komunikatif  ini  berbeda  dengan  performasi komunikatif  karena  performasi  komunikatif  mengarah  pada  wujud  kompetensi kebahasaan dan interaksinya secaraaktual dengan pemahaman terhadap situasi tuturan. Oleh  sebab  itu,  seseorang  dikatakan  memiliki  kompetensi  dan  performasi  berbahasa yang  baik  jika  mampu  berkombinasi  dengan  menggunakan  bahasa  yang  dipelajarinya, darisegi produksi (berbicara dan berbicara/mengarang) dan pemahaman (membaca dan menyimak/mendengarkan).
b) Hakikat Pendekatan Komunikatif
Munculnya  istilah  pendekatan  komunikatif  dalam  pembelajaran  bahasa  diilhami oleh  suatu  teori  yang  memandang  bahasa  sebagai  alat  komunikasi.  Berdasarkan  teori tersebut  maka  tujuan  pembelajaran  bahasa  dirumuskan  sebagai  ikhtisar  untuk mengembangkan  kemampuan  pembelajaran  yang  oleh  Hymes  disebut  kompetensi komunikatif (dalam Syafi'ie, 1997: 4. 3).
Purwo  (1990:  42)  mengemukakan  bahwa  pendekatan  komunikatif  dalam pembelajaran bahasa muncul pada tahun 1970-an sebagai  reaksi  terhadap  empat aliran pembelajaran  bahasa  yang  dianut  sebelumnya.  Keempat  metode  tersebut  memiliki  ciri yang  sama  dalam  bidang  struktur  bahasa.  Bahan  pelajaran  yang  digunakan  dalam pembelajaran bahasa yang berdasarkan keempat metode tersebut sebagian besar berupa uraian  tentang  kaidah  tata  bahasa.  Pembelajaran  bahasa  yang  berorientasi  kepada struktur bahasa biasa disebut pembelajaran bahasa yang berdasarkan struktur.
Kelemahan  pendekatan  struktural  ialah  tidak  pernah  memberikan  kesempatan kepada pembelajar untuk berlatih menggunakan bahasa dalam situasi komunikasi yang nyata.  Kemahiran  menggunakan  bahasa  dalam  situasi  komunikasi  yang  nyata  itu sesungguhnya yang lebih urgen dimiliki oleh para siswa ketimbang pengetahuan tentang kaidah-kaidah  bahasa.  Kekurangpuasan  terhadap  pendekatan  struktur  itulah  yang mendorong  lahirnya  pendekatan  lain  yang  menitikberatkan  perhatian  kepada penggunaan  bahasa  dalam  situasi  komunikasi.  Pendekatan  yang  demikian  dikenal sebagai  pendekatan  komunikatif.  Pendekatan  komunikatif  memberikan  tekanan  pada kebermaknaan dengan fungsi bahasa.
Untuk  lebih  memahami  pendekatan  komunikatif,  ada  delapan  hal  yang  perlu dibicarakan yaitu:
a) Teori bahasa
Pendekatan  komunikatif  berdasarkan  teori  bahasa  yang  menyatakan  bahwa  pada hakikatnya bahasa itu merupakan suatu sistem untuk mengekspresikan makna. Teori ini lebih memberi tekanan pada dimensi semantik dan komunikatif ketimbang pada ciri-ciri gramatikal bahasa. O1eh karena itu, pembelajaran bahasa yang berdasarkan pendekatan komunikatif, lebih menekankan pada dimensi pengetahuan tentang bahasa.
b) Teori belajar
Kegiatan  belajar  dikembangkan  dengan  memahami  pembelajar  ke  dalam komunikasi  nyata.  Pembelajar  dituntut  pula  untuk  menggunakan  bahasa  yang dipelajarinya.  Teori  ini  beranggapan  bahwa  proses  belajar  bahasa  lebih  efektif  apabila bahasa  yang  diajarkan  secara  informal  melalui  komunikasi  langsung  melalui  bahasa yang dipelajari.
c) Tujuan
Tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam  pembelajaran  bahasa  yang  berdasarkan pendekatan komunikatif merupakan tujuan yang lebih mencerminkan kebutuhan siswa. Karena kebutuhan siswa yang utama dalam belajar bahasa berkaitan dengan kebutuhan

## Peran Guru dan Siswa dalam Pembelajaran Bahasa Indonesia  . . .
komunikasi,  maka  tujuan  umum  pembelajaran  bahasa  ialah  mengembangkan kemampuan siswa untuk berkomunikasi (kompetensi dan perfomansi komunikatif).
d) Silabus
Silabus harus disusun searah dengan tujuan pembelajaran. Oleh karena itu, dalam penyusunan  silabus  pembelajaran  bahasa  yang  berdasarkan  pendekatan  komunikatif yang harus diperhatikan adalah kebutuhan dan materi-materi yang terpilih harus sesuai dengan kebutuhan siswa.
e) Tipe kegiatan
Di  dalam  pembelajaran  bahasa  yang  menggunakan  pendekatan  komunikatif, pembelajaran  diekpose  ke  dalam  situasi  komunikasi  nyata.  Kegiatan  komunikasi tersebut  dapat  berupa  kegiatan  bukan  informal,  negosiasi  makna,  atau  kegiatan berinteraksi.
f) Peranan Guru
Dalam  pembelajaran  bahasa,  guru  dapat  berperan  sebagai  fasilitator  komunikasi, partisipan  tugas  dan  teks,  penganalisis  kebutuhan,  konselor,  dan  manajer  kegiatan belajar mengajar dalam kelas.
g) Peranan Siswa
Dalam pembelajaran bahasa, pembelajar berperan sebagai pemberi dan penerima, sebagai  negosiator,  dan  interaktor.  Kegiatan  pembelajaran  keterampilan  berbicara berbasis  pendekatan  komunikatif  berupa  pelatihan  pembelajar.  Dengan  demikian,  para siswa  tidak  hanya  harus  menguasai  bentuk-bentuk  dan  makna-maknanya  dalam kaitannya dengan konteks pemakaiannya.
h) Peranan Materi
Dalam  pembelajaran  bahasa.  materi  disusun  dan  disajikan  sebagai  pendukung usaha  peningkatan  kemahiran  berbahasa  dalam  tindak  komunikasi  yang  nyata.  Materi ditempatkan  sebagai  bagian  yang  memiliki  andil  besar  dalam  mencapai  tujuan pembelajaran.  Dengan  demikian,  dalam  pembelajaran  bahasa  komunikatif  materi berfungsi mencapai tujuan pembelajaran.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  pendekatan  komunikatif  adalah  pembelajaran  bahasa yang berdasarkan pada tujuan pembelajaran yang mementingkan fungsi bahasa sebagai alat komunikasi.

## 1) Ciri-ciri Pendekatan Komunikatif
Dengan  mengacu  Brumfit  dan  Finocchiaro  dalam  buku functional  National Approach:  From  Theory  to  Practice, Rahardjo  (2008),  menyatakan  bahwa  pendekatan komunikatif  terdiri  atas  22  ciri.  Ciri-ciri  pendekatan  komunikatif  tersebut  dijabarkan kutipan berikut,
(1) makna merupakan yang terpenting, (2) percakapan harus berpusat di sekitar fungsi
komunikatif  dan  tidak  dihafalkan  secara  normal,  (3)  kontekstualisasi  merupakan premis  pertama,  (4)  belajar  bahasa  berarti  belajar  berkomunikasi,  (5)  komunikasi efektif  dianjurkan,  (6)  latihan  penubihan  atau  drill  diperbolehkan,  tetapi  tidak memberatkan,  (7)  ucapan  yang  dapat  dipahami  lebih  diutamakan,  (8)  setiap  alat bantu  peserta  didik  diterima  dengan  baik,  (9)  segala  upaya  untuk  berkomunikasi dapat didorong sejak awal, (10) penggunaan bahasa secara bijaksana dapat diterima bila  memang  layak,  dan  (11)  terjemahan  digunakan  jika  diperlukan  peserta  didik, (12) membaca dan berbicara dapat dimulai sejak awal, (13) sistem bahasa dipelajari melalui kegiatan-kegiatan berkomunikasi, (14) komunikasi komunikatif merupakan tujuan, (15) variasi linguistik merupakan konsep inti dalam materi dan metodologi, (16)  urutan  ditentukan  berdasarkan  pertimbangan  isi,  fungsi,  atau  makna  untuk memperkuat  minat  belajar,  (17)  guru  mendorong  peserta  didik  agar  dapat  bekerja sama  dengan  menggunakan  bahasa  itu,  (18)  bahasa  diciptakan  oleh  peserta  didik melalui  kegiatan  mencoba  dan  mencoba,  (19)  lefasihan  dan  bahasa  yang  berterim merupakan  tujuan  utama,  ketepatan  dinilai  dalam  konteks  bukan  dalam keabstrakan,  (20)  peserta  didik  diharapkan  berinteraksi  dengan  orang  lain  melalui kelompok atau pasangan, lisan dan tulis, (21) guru tidak bisa meramal bahasa apa yang  akan  digunakan  peserta  didiknya,  dan  (22)  motivasi  instrinsik  akan  timbul melalui minat terhadap hal-hal yang dikomunikasikan.
Untuk  menentukan  ciri-ciri  pendekatan  komunikatif,  landasan  pokok  yang berkenaan hal tersebut adalah hakikat teori bahasa. hakikat belajar bahasa. dan hakikat pembelajaran bahasa.
a) Hakikat Teori bahasa
Pendekatan  komunikatif  pertama-tama  berdasarkan  teori  bahasa  sebagai komunikasi ( language as communication ). Teori bahasa yang secara khusus merupakan pengembangan  pendekatan  komunikatif.  Teori  ini  bertentangan  dengan  kebiasaan penekanan pada struktur bahasa. Dalam teori bahasa tersebut bahasa dilihat dari sistem gramatika  sebagai  sebuah  sistem  komunikasi.  Pada  lingkup  teori  bahasa.  pendekatan komunikatif  memiliki  landasan  teoretis  yang  cukup  kokoh.  Teori  yang  melandasi pendekatan tersebut adalah sebagai berikut:
(1) Bahasa adalah sistem untuk mengungkapkan makna.
(2) Fungsi utama bahasa adalah untuk interaksi dan komunikasi.
(3) Struktur bahasa mencerminkan kegunaan fungsional dan komunikatifnya.
Teori  lain  juga  melandasi  pendekatan  komunikatif  ialah  tentang  fungsi  bahasa yang dikemukakan oleh Halliday (dalam Syafi'ie, 1997). Ketujuh fungsi bahasa tersebut sebagai berikut:
1) Fungsi instrumental, yaitu menggunakan bahasa untuk memperoleh sesuatu.
2) Fungsi regulator, yaitu menggunakan bahasa untuk mengontrol perilaku orang lain.
3) Fungsi  interaksional,  yaitu  menggunakan  bahasa  untuk  menciptakan  interaksi
Peran Guru dan Siswa dalam Pembelajaran Bahasa Indonesia  . . .
dengan orang lain.
4) Fungsi  personal,  yaitu  menggunakan  bahasa  untuk  mengungkapkan  perasaan  dan makna.
5) Fungsi heuristik, yaitu menggunakan bahasa untuk belajar dan menemukan makna.
6) Fungsi  imajinatif,  yaitu  bahasa  digunakan  untuk  menciptakan  dunia  imajinatif (menciptakan karya sastra).
7) Fungsi representasional, yaitu menggunakan bahasa untuk
b) Hakikat Belajar Bahasa
Beberapa  ahli  ilmu  bahasa  terapan  dalam  pembelajaran  bahasa.  antara  lain Brumfit,  Johnson,  serta  Littlewood  (dalam  Syafi'ie,  1997),  mengemukakan  beberapa prinsip teori belajar bahasa yang menjadi dasar pendekatan komunikatif sebagai berikut:
1) Untuk  mendorong  kegiatan  proses  belajar  bahasa  dibutuhkan  kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan komunikasi yang sebenarnya. Berdasarkan prinsip ini, tidak berarti  bahwa  pembelajaran  bahasa  selalu  berupa  aktivitas  berkomunikasi  yang sebenarnya  terjadi.  Adapun  kegiatan-kegiatan  pemakaian  pembelajaran  yang berupa latihan-latihan pemakaian bahasa bukanlah tujuan pembelajaran, melainkan media  untuk  mencapai  tujuan  yakni  kemampuan  berkomunikasi  oleh  karena latihan-latihan  menuju  pendekatan  komunikatif  penggunaan  bahasa  bukan pengetahuan kebahasaan.
2) Penciptaan  kegiatan-kegiatan  yang  bermakna  kepada  siswa  dengan  penggunaan bahasa  mendorong  proses  belajar  bahasa.  Dari  prinsip  ini  pembelajaran  bahasa dengan  pendekatan  komunikatif  sangat  mengutamakan  berbagai  tugas  yang bermakna bagi siswa.
3) Bahasa  yang  bermakna  bagi  siswa  akan  mendorong  proses  belajar  siswa. Berdasarkan  prinsip  ini,  materi  pembelajaran  bahasa  melalui  pendekatan komunikatif adalah bahasa dalam pemakaian.

## III.  PEMBAHASAN
Kegiatan  dalam  proses  belajar-mengajar  ini  meliputi  (1)  peran  guru,  (2)  peran siswa, dan (3) interaksi belajar-mengajar. Unsur-unsur ini adalah inti rumusan masalah penelitian disertasi ini yang akan dibahas selanjutnya.
Penyajian  data  tersebut  dalam  uraian  ini  disusun  berdasarkan  tema  dalam  buku paket  “ PR  bahasa  Indonesia  untuk  SMA/MA” semester  satu  yang  setiap  tema  hanya dipilih satu pertemuan sebagai sasaran pengamatan.
Tema Pemanasan Global, Saatnya kita bertindak
Pertemuan tema pertama berlangsung pada hari Selasa 2 September 2013. Proses belajar  mengajar  pada  pertemuan  ini  berlangsung  2  x  45  menit  dengan  rincian pemanfaatan  waktu:  15  menit  digunakan  oleh  guru  menjelaskan  secara  umum  isi pelajaran,  15  menit  digunakan  oleh  siswa  membaca  artikel,  30  menit  digunakan  oleh siswa  melaporkan  tugasnya,  15  menit  digunakan  oleh  siswa  membuat  pertanyaan,  dan
15  digunakan  oleh  guru  memperjelas  materi  pelajaran.  Dalam  setiap  kelas  sudah terbentuk beberapa kelompok.
Sebelum  peneliti  masuk  di  kelas,  setiap  kelompok  sudah  ditugaskan  oleh  guru untuk  membaca  dan  memahami  artikel  secara  utuh,  mencatat  pokok-pokok  artikel, mencatat  topik  dan  permasalahan  yang  dibahas  dalam  artikel,  memberikan  pendapat atau  uraian  beserta  alasan  terhadap  topik  yang  ditemukan  dan  menyampaikan  secara lisan topik artikel  yang telah dibaca dengan memberi alasan perlunya membaca artikel tersebut.

## 1) Peran Guru
a) Data Penelitian
Dalam  proses  pembelajaran  keterampilan  berbicara  berbasis  pendekatan komunikatif  interaktif  mulai  dari  tema  pertama  sampai  keempat,  mengenai  peran  guru dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 1 Peran Guru dalam Proses Belajar-Mengajar pada Tema Pertama
No. Data Kegiatan Guru di Kelas Pertemuan pertama (2 x 45 menit) 1. Guru membuka pelajaran Guru membuka pelajaran dan menjelaskan tentang pembelajaran keterampilan berbicara berbasis pendekatan komunikatif. 2. Guru mempersiapkan siswa untuk belajar Guru mengabsen siswa Menyuruh siswa berdo’a 3. Guru menjelaskan materi Guru memotivasi siswa dengan mengemukakan materi pokok yaitu menyampaikan topik artikel. 4. Guru menjelaskan tambahan materi Guru menambahkan materi tambahan terkait dengan materi pokok. 5. Guru mengarahkan diskusi Guru meminta salah satu anggota tiap kelompok membacakan pekerjaan kelompoknya sedangkan kelompok lain memberikan pendapat lain tentang hasil pekerjaan kelompok tersebut. 6. Guru mengakhiri pelajaran Guru menyimpulkan materi pelajaran
b) Analisis Data
Pada  awal  kegiatan  belajar  mengajar  terlebih  dahulu  guru  menjelaskan  materi yang  terkait  dengan  pembelajaran  keterampilan  berbicara  yaitu  penjelasan  mengenai bagaimana  ketepatan  siswa  dalam pengucapan  kata  maupun  kalimat,  ketepatan
intonasi,  pemilihan  kata  (diksi)  kelancaran  berbicara,  ekspresi,  keterbukaan  dan keberanian dalam berbicara .
Sebelum  masuk  pada  materi  yang  ada  dalam  buku  bahasa Indonesia  untuk SMA/MA guru  terlebih  dahulu  memberikan  penjelasan  dengan  mengatakan  “Anak- anakku  hari  ini  kita  belajar  bahasa  Indonesia,  karena  itu  kalian  harus  memahami ungkapan  Motto  orang  Toraja  yang  terkait  dengan  bahasa.  yaitu Misa’  kada  dipotuo pantan kada dipomate (Satu kata kita teguh/kuat berbeda kata kita hancur) dan tondok lepongan  bulan  tana  matarik  Allo (Negeri  yang  bulat  berdasarkan  kesatuan  antara kepercayaan,  sistem  kemasyarakatan  dan  budaya,  sebulat  bulan  dan  matahari).  Karena itu  kalian  harus  menjunjung  tinggi  dan  memerhatikan  hal  itu.  Bahwa  dimana  pun  kita berada, kita harus menggunakan bahasa yang baik, bahasa mencerminkan perilaku atau etika yang baik juga mencerminkan budaya yang baik”.
Pada  awal  kegiatan  belajar-mengajar,  tanpa  komentar  panjang  lebar,  guru menyuruh siswa pada setiap kelompok untuk melaporkan tugasnya sehubungan dengan materi  yang  mereka  pelajari Menyampakan  Topik  Artikel .  Dalam  situasi  ini  guru menjalankan fungsinya sebagai pendorong (motivator) dalam proses belajar-mengajar.
Menurut  pengamatan  peneliti  guru  terus  merangsang  dan  memberikan  dorongan untuk  mendinamisasikan  potensi  siswa,  menumbuhkan  swadaya  (aktivitas)  dan  daya cipta (kreativitas), sehingga terjadilah dinamika di dalam proses belajar-mengajar.
Saat  siswa  melaporkan  tugasnya,  guru  mendengarkan  dan  menyimpulkan  tugas mereka,  lalu  memberikan  komentar  tentang  apa  yang  dilaporkan  siswa  sekaligus sebagai pencetus ide-ide yang merupakan ide-ide kreatif yang dapat dicontoh oleh anak didiknya. Pada situasi seperti ini guru berperan sebagai inisiator dan partisipan terhadap aktivitas yang dilakukan siswa.
Situasi  belajar-mengajar  menjadi  berubah  ketika  siswa  diberi  kesempatan  oleh guru  untuk  membaca  dalam  hati  sebuah  artikel  dengan  judul Cara  sederhana  kurangi pemanasan global 15 menit siswa membaca artikel, setelah itu mereka disilahkan untuk membuat  beberapa  pertanyaan  dari  artikel  yang  telah  mereka  baca.  Karena  artikel  itu mengandung  fakta  dan  opini,  maka  terlebih  dahulu  guru  meminta  penjelasan  siswa tentang  perbedaan  fakta  dan  opini,  lalu  disuruh  membuat  pertanyaan  mengenai  fakta dan opini.
Selanjutnya  guru  menyilahkan  dua  orang  siswa  menjelaskan  perbedaan  antara fakta dan opini, yang lain membuat pertanyaan mengenai fakta dan opini dan dua orang siswa  tampil  ke  depan  menulis  contoh  pertanyaan  yang  mereka  buat.  Semuanya dibenarkan oleh guru, tetapi tetap memperbaiki kalimat-kalimat pertanyaan siswa, baik yang diucapkan maupun yang ditulis oleh siswa. Pada situasi ini guru berperan sebagai fasilitator  yang  memberikan  fasilitas  atau  kemudahan  dalam  proses  belajar-mengajar, mempermudah komunikasi di antara semua siswa di kelas.
Menurut  pengamatan  peneliti  sehubungan  guru  sebagai  fasilitator  dalam  proses belajar-mengajar,  guru  telah  menciptakan  suasana  kegiatan  belajar  yang  sedemikian
rupa, sesuai dengan perkembangan berlangsung secara efektif.
Berdasarkan  uraian  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  kegiatan  proses  belajar- mengajar  tidak  sepenuhnya  didominasi  oleh  guru.  Guru  memberi  kesempatan  kepada siswa  untuk  mengembangkan  wawasannya,  aktivitasnya,  dan  memecahkan  sendiri masalah  yang  berkaitan  dengan  pokok  bahasan  itu.  Dengan  demikian,  siswa  belajar dengan aktif sebagai pemberi dan penerima.

## 2) Peran Siswa
a) Data Penelitian
Dalam  proses  pembelajaran  keterampilan  berbicara  berbasis  pendekatan komunikatif  interaktif  tema  pertama,  mengenai  peran  siswa  dapat  dilihat  pada  tabel berikut ini:
Tabel 2 Peran Siswa dalam Proses Belajar-Mengajar pada Tema Pertama
No Data Kegiatan Siswa di Kelas 1. 2.
3.
4.
5. 6. 7.

## 8.
Membaca artikel Menjawab pertanyaan Mengidentifikasi fakta dan opini Mendata pokok-pokok artikel Menyampaikan isi artikel Mengemukakan hal yang menarik Menyimpulkan hal yang belum diketahui
Menjelaskan hal-hal yang belum diketahui

## Pertemuan pertama (2 x 45 menit)
Siswa membaca secara intensif kutipan artikel Siswa menjawab pertanyaan-pertanyaan tentang isi artikel
Siswa mengidentifikasi pernyataan fakta dan opini yang terdapat dalam artikel
Siswa mendata pokok-pokok isi artikel
Siswa menyampaikan secara lisan isi artikel dengan memperhatikan penggunaan bahasa
Indonesia yang baik danbenar
Siswa mengemukakan hal-hal menarik dalalm artikel yang telah dibacanya dengan
memberikan alasan
Siswa menyimpulkan tentang hal-hal yang belum diketahui Siswa menjelaskan tentang hal-hal yang belum diketahui
b) Analisis Data
Dalam  uraian  mengenai  peran  guru  yang  telah  diuraikan  sebelumnya,  sudah terlihat  sejauh  mana  keterlibatan  siswa  dalam  proses  belajar-mengajar.  Pada  kegiatan awal  sampai  akhir  jam  pelajaran  siswa  diberi  peran  aktif  yaitu  melaporkan  tugasnya tentang Cara  sederhana  kurangi  pemanasan  global dan  membuat  contoh-contoh pertanyaan  dari  artikel  yang  mereka  telah  baca.  Pada  tahap  ini  siswa  menjalankan

## Peran Guru dan Siswa dalam Pembelajaran Bahasa Indonesia  . . .
perannya  sebagai  penemu  dan  negosiator  terhadap  bahan  pelajaran.  Hasilnya  siswa mampu menjelaskan tentang pokok-pokok artikel.
Kami  dari  kelompok  I  menemukan  pokok-pokok  isi  artikel  yang  berjudul Cara sederhana kurangi pemanasan global , sebagai berikut:
1. Penyebab terjadinya pemanasan global akibat menumpuknya gas rumah kaca.
2. Penyebab timbulnya gas rumah kaca yaitu asap kendaraan bermotor dan pengguna listrik yang menggunakan minyak bumi dan batu bara dan pembalakan liar.
3. Pemerintah sebaiknya mencegah timbulnya gas rumah kaca
4. Cara sederhana mencegah bertambahnya emisi gas rumah kaca.
Situasi  proses  belajar-mengajar  ketika  siswa  diperintah  oleh  guru  membaca sebuah wacana dengan subtema Cara sederhana kurangi pemanasan global Selama 15 menit  siswa  membaca  wacana  lalu  mendiskusikannya  sesama  siswa.  Pada  saat  siswa sedang  berdiskusi  dalam  kelompoknya  masing-masing  peneliti  mendekati  guru  dan menanyakan beberapa hal antara lain:
Peneliti :  Apakah setiap kali pembelajaran Ibu mengadakan diskusi seperti ini ? Guru :  Tergantung  pada  kondisi  materi  yang  ingin  diajarkan,  Bu.  Begitu  pula dengan tujuan pembelajaran yang ingin dicapai. Peneliti :  Bagaimana  cara  Ibu  memberikan  penilaian  pada  siswa  yang  berkaitan dengan keterampilan berbicara? Guru :  Cara  pemberian  nilai,  yaitu  memperhatikan  kelancaran  pengucapan,
intonasi,  diksi,  sikap,  penampilan,  kerelevanan  jawaban  dan  pertanyaan dan sebagainya. Peneliti :  Kalau  masalah  berbicaranya,  “Apakah  siswa  mampu  memahami  apa yang disampaikan oleh temannya?” Guru :  Ya, tergantung siswanya, Bu!
Selanjutnya guru memberi kesempatan siswa untuk menjelaskan perbedaan fakta dan  opini  yang  dikandung  artikel  tadi.  Siswa  ramai-ramai  mengacungkan  tangannya, tapi  hanya  dua  orang  yang  ditunjuk  oleh  guru  secara  bergantian  untuk  menjelaskan perbedaan antara fakta dan opini sebagai berikut:
(1)   Fakta adalah suatu peristiwa yang benar-benar terjadi.
(2)   Opini adalah suatu pernyataan menurut pendapat seseorang.
Setelah  siswa  menjelaskan  perbedaan  fakta  dan  opini,  kini  giliran  guru  memberi penjelasan  yang  sempurna  tentang  fakta  dan  opini,  lalu  guru  memberi  perintah  siswa untuk  membuat  contoh  kalimat  pertanyaan  yang  mengandung  fakta  dan  opini.  Berikut ini  ada  empat  orang  siswa  yang  ditunjuk  oleh  guru  secara  bergantian  ke  depan  kelas. Kalimat pertanyaan yang dibuat siswa sebagai berikut:
(1) Apa penyebab terjadinya pemanasan global ? (Fakta)
(2) Apa penyebab timbulnya rumah kaca menurut wahyu Barata ? (Opini)
(3) Apa yang dimaksud rumah kaca ? (Fakta)

## (4) Bagaimana usaha pemerintah mencegah pembalakan liar ?
Peran sebagai penemu dan negosiator itu terlihat, karena siswa sudah menjelaskan beberapa  pengertian  serta  membuat  contoh-contoh  kalimat  pertanyaan.  Dalam  situasi ini,  siswa  tampak  memberi  perhatian  sepenuhnya  terhadap  kegiatan  belajar-mengajar. Peran  negosiator  ini  akan  memengaruhi  dan  mewarnai  prosedur  dan  aktivitas  belajar secara keseluruhan.
Berdasarkan  proses  belajar-mengajar  di  kelas  tersebut  terlihat  kemampuan  siswa dalam  membuat  pertanyaan  dengan  baik  dan  mampu  mengungkapkan  secara  lisan perbedaan  fakta  dan  opini  dengan  memerhatikan ketepatan  pengucapan  dalam berbicara .  Sesuai  dengan  petunjuk  guru  berdasarkan  pembelajaran  dengan menggunakan pendekatan komunikatif.
Pembelajaran ketepatan  pengucapan dalam  berbicara  terlihat  ketika  siswa menyampaikan secara lisan kalimat pertanyaan yang mereka buat. Masing-masing siswa menyampaikan  satu  kalimat  pertanyaan,  di  dalam  kalimat  pertanyaan  itu  terdapat  kata pemanasan,  penyebab,  menurut,  dimaksud,  pemerintah. Siswa  belum  mengucapkan kata-kata tersebut dengan tepat, pengucapan mereka masih kental dengan pengucapatan e keras, yang seharusnya e lemah. Pada akhir proses pembelajaran guru memberi latihan dengan  mengulangi  kembali  mengucapkan  kata-kata  tersebut  dengan  tepat  lalu  siswa mengikutinya.  Salah  seorang  siswa  mengucapkan dimassud pada  kata dimaksud lalu guru membetulkan dimaksud dan meminta siswa mengikutinya.
Pembelajaran ketepatan kelancaran berbicara dalam pertemuan ini sudah terlihat dengan  baik,  siswa  sudah  tidak  terlihat  canggung,  demikian  pula  kemampuan  siswa dalam berekspresi  (penampilan),  keterbukaan,  keberanian,  ketenangan siswa,  mereka terlihat optimis dan percaya diri bahwa apa yang telah mereka kerjakan sudah mendapat perhatian  dan  respon  yang  baik  dari  guru.  Tidak  satupun  siswa  yang  menolak  ketika diminta guru maju ke depan kelas.
Pembelajaran ketepatan  intonasi dalam  berbicara  juga  diajarkan  sesuai  dengan pembelajaran berbasis komunikatif. Siswa mengerjakan tugasnya menyampaikan secara lisan kalimat pertanyaan yang telah mereka buat dengan memerhatikan intonasi tinggi, rendah atau datar .
Uraian  tersebut  menggambarkan  keaktifan  siswa  dalam  proses  belajar-mengajar, karena siswa telah mendapat kesempatan untuk mengembangkan wawasannya. Mereka menyumbangkan  sebisa  mungkin  dari  apa  yang  diperoleh,  dengan  demikian,  siswa dapat belajar secara bebas.
3) Interaksi Belajar-Mengajar
a) Data Penelitian
Dalam  proses  pembelajaran  keterampilan  berbicara  berbasis  pendekatan komunikatif interaktif tema pertama mengenai interaksi belajar-mengajar.

## Peran Guru dan Siswa dalam Pembelajaran Bahasa Indonesia  . . .
Tabel 3 Interaksi Belajar Mengajar Tema Pertama No. Data Interaksi Belajar Mengajar 1. 2. 3. 4. Guru  meminta  siswa  membuat pertanyaan, siswa memberi tanggapan.
Guru  meminta  siswa  membaca artikel, siswa mendiskusikannya
dan menanggapinya
Guru  menugasi  siswa  untuk
membedakan Fakta dan Opini. Guru mengembangkan wawasan siswa  dan  menghargai  pendapat mereka.
Guru  menyilahkan  sisiwa  membuat  kalimat-kalimat pertanyaan,  sedangkan  siswa  yang  lain  memberi tanggapan.
Guru  meminta  siswa  membaca  artikel  dalam  buku, selanjutnya  siswa  mendiskusikan  bacaan  mereka, siswa yang lain memberi tanggapan.
Guru  memberi  kesempatan  kepada  siswa  untuk membedakan  fakta  dan  opini  melalui  artikel  dalam buku, siswa membuat contoh kalimat yang mengandung Fakta dan Opini.
Guru  membantu  siswa  dalam  mengembangkan wawasannya  dan  menempatkansiswa  sebagai  pusat perhatian,  yang  ditandai  dengan  adanya  aktivitas siswa  di  dalam  kelas,  sehingga  aktivitas  siswa merupakan  syarat  mutlak  terjadinya  interaksi  belajar mengajar.

## b) Analisis Data
Guru  dan  peneliti  bersamaan  memasuki  ruang  kelas.  Guru  membawa  dua  buah buku, berwarna biru dan putih. Buku yang berwarna biru adalah Buku bahasa Indonesia untuk  SMA/MA dan  warna  putih  adalah proposal yang  peneliti  berikan  sebelum penelitian  dilaksanakan.  Sebelum  pelajaran  dimulai  peneliti  meminta  izin  kepada  guru untuk mengamati kegiatan belajar mengajar di kelas melalui wawancara singkat berikut:
Peneliti :  Saya  akan  merekam  proses  kegiatan  belajar-mengajar  Ibu  di  kelas  dan mendokementasikannya. Guru :  Ya,  silahkan,  Bu!  Apakah  proses  belajar-mengajar  ini  semua  aspek keterampilan berbahasa akan diamati ? Peneliti :  Iya,  Bu.  Tetapi  untuk  penyusunan  disertasi  saya  akan  difokuskan  pada aspek keterampilan berbicara.
Guru :  Oh, iya Bu!
Peneliti  disilahkan  oleh  guru  duduk  di  kursi  guru  yang  terletak  di  sudut  sebelah kanan.  Guru  menyilahkan  ketua  kelas  untuk  mengomando  anggotanya  mengucapkan salam kepada kami. Setelah itu, guru memperkenalkan dan memperjelas tujuan peneliti melakukan  penelitian  di  kelas  itu.  Perkenalan  berlangsung  empat  menit.  Sesudah  itu, guru pun memulai proses belajar-mengajar.
Dalam  uraian  mengenai  peran  guru  dan  peran  siswa  sudah  terlihat  interaksi belajar-mengajar antara guru dan siswa, siswa dengan sesamanya.
Menurut  pengamatan  peneliti  dalam  interaksi  belajar-mengajar  guru  mendesain materi  sedemikian  rupa  dan  ditandai  dengan  adanya  aktivitas  siswa  sehingga  proses belajar-mengajar  sudah  berlangsung  secara  optimal.  Situasi  ini  terlihat  ketika  siswa diperintah  untuk  membuat  beberapa  contoh  kalimat-kalimat  pertanyaan  dan  diberi kesempatan untuk membaca serta siswa yang lain sebagai penanggap.
Interaksi  belajar-mengajar  menurut  pengamatan  peneliti  ditunjang  oleh  disiplin semua pihak, baik guru maupun siswa dan ada batas waktu. Disiplin terlihat pada setiap siswa  untuk  mengerjakan  tugasnya  dan  guru  memeriksa  tugas-tugas  itu  serta  batas waktu yang mereka gunakan mulai dari awal jam pelajaran sampai akhir jam pelajaran.
Dalam  proses  belajar-mengajar,  interaksi  terjadi  saat  guru  memerintahkan  siswa untuk membuka buku pelajaran bahasa Indonesia yang telah terbagi pada semua siswa. “Buka halaman 4 dan baca artikel itu sampai selesai dan berikan penjelasan perbedaan fakta dan opini yang dikandung wacana itu”.
Siswa  serentak  membaca  artikel  itu  dengan  tenang.  Situasi  kelas  tampak  tenang. Setelah  berlalu  15  menit,  siswa  pun  disuruh  berhenti  membaca.  “Siapa  yang  bisa menjelaskan  perbedaan  fakta  dan  opini”?  Siswa  tampak  antusias  memberi  respons. Lebih  dari  separuh  siswa  mengacungkan  tangannya  tanda  bersedia  mengajukan  tugas itu.  Selanjutnya  guru  menyilakan  siswa  untuk  membuat  contoh-contoh  kalimat pertanyaan. Lebih jelasnya hal ini lihat (peran siswa) yang telah diuraikan sebelumnya.
Menurut pengamatan peneliti, pada pertemuan pertama ini, guru tampak bijaksana dalam  mengatur  situasi  sehingga  proses  belajar-mengajar  berlangsung  dengan  baik. Pandangan  guru  menyeluruh  pada  semua  siswa  tidak  hanya  untuk  sebagian  saja. Bertemunya  pandang  di  antara  mereka  merupakan  suatu  etika  atau  sopan  santun pergaulan, karena menunjukkan saling perhatian antara mereka.
Pada  interaksi  dalam  proses  belajar-mengajar,  tampak  kemampuan  guru  dalam menyediakan  kondisi  terciptanya  hubungan  yang  erat  antara  guru  dengan  siswa,  siswa dengan  siswa,  menghargai  siswa  sebagai  insan  pribadi  dan  insan  sosial  yang  memiliki hakikat dan harga diri sebagai manusia, menumbuhkan gairah dan kegembiraan belajar di  kalangan  siswa,  dan  kesediaan  dalam  membantu  siswa.  Hal  tersebut  ditandai  saat diskusi  berlangsung.  Guru  memerintah  siswa  untuk  mendiskusikan  hasil  kunjungan mereka ke salah satu tempat, lalu melaporkannya dan yang lainnya menanggapi.

## IV.  KESIMPULAN
Simpulan  yang  dapat  dirumuskan  berdasarkan  temuan  penelitian  yang  dibahas pada bagian ini adalah penerapan pembelajaran berbasis pendekatan komunikatif sebgai berikut:
1. Peran Guru
Guru  berperan  sebagai  motivator.  Peranan  guru  sebagai  motivator  adalah

## Peran Guru dan Siswa dalam Pembelajaran Bahasa Indonesia  . . .
meningkatkan  kegairahan  belajar  siswa.  Guru  sebagai  fasilitator  berperan  memberikan fasilitas dalam proses belajar-mengajar, misalnya dengan menciptakan suasana kegiatan belajar  yang  sedemikian  rupa,  serasi  dengan  perkembangan  siswa,  sehingga  interaksi belajar-mengajar berlangsung secara efektif. Guru sebagai konselor, dalam peranan ini guru  memberikan  contoh  sebagai  seorang  komunikator  yang  efektif  yang  selalu berusaha  mengaitkan  secara  maksimal  niat  pembicara  dengan  interpretasi  pendengar, melalui  parafrase,  konfirmasi,  dan  masukan.  Guru  sebagai  mediator  atau  guru  sebagai mediator adalah sebagai penengah dalam kegiatan belajar siswa, misalnya memberikan jalan keluar dari kemacetan dalam kegiatan diskusi.
2. Peran Siswa
Dalam  pembelajaran  bahasa  siswa  berperan  sebagai  kontributor  dan  reveiver. Dalam  hal  ini  siswa  tidak  hanya  sebagai  pendengar  saja,  tetapi  juga  mampu menyumbangkan  pikirannya  sesuai  dengan  kemampuan  mereka.  Peran  siswa  sebagai negosiator  adalah  siswa  mampu  bernegosiasi  antara  dirinya,  proses  belajar,  dan  objek pembelajaran  muncul  dan  berinteraksi  bersama  di  dalam  kelompoknya  dan  di  dalam prosedur dan aktivitas kelas yang dijalani kelompok. Siswa berperan sebagai interaktor adalah  bahwa  semua  yang  terlibat  di  dalam  proses  belajar-mengajar  harus  mengakui bahwa  siswa  sudah  memiliki  prefrensi  tentang  pembelajaran  itu,  sehingga  dapat mewarnai  prosedur  dan  aktivitas  belajar  secara  keseluruhan  bersama  dengan kelompoknya.

## DAFTAR PUSTAKA
Azies.  Furqanul.  1996. Pengajaran  Bahasa  Komunikatif  Teori  dan  Praktik .  Bandung:
PT. Remaja Rosdakarya.
Rahadjo,  D.  2008  Esensi  Pendekatan  Komunikatif,  (Online),  http:  //movel14. Wordpress. com/2008/2009/12esensi-pendekatan-komunikatif/, Diakses 11 Desember 2016.
Richards,  Jack  C.  and  Rodgers,  T.  S.  1986. Appraoches  and  Method  in  Language Teaching. Cambridge: Cambridge University Press.
Setiawan,  I.  2009.  Pengembangan  Modul  Pembelajaran  Matakuliah  Umum  bahasa Indonesia  pada  Fakultas  Hukum  Universitas  Wisnuwardhana  Malang. Disertasi tidak diterbitkan. Malang: PPS UM.
Subyakto, Sri Utari. 1993. Metodologi Pengajaran Bahasa . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
___________________. 1991. Metodologi Pengajaran Bahasa . Bandung: Angkasa.
Syafi'ie,  Imam.  1997.  Pendekatan  Pembelajaran  Bahasa  Indonesia  J.  Jakarta: Depdikbud.
Tarigan,  Henry  Guntur.  1983. Berbicra  Sebagai  Suatu  Keterampilan  Berbahasa. Bandung: Angkasa.
Tolla,  Achmad.  1996. Kajian  Pendekatan  Komunikatif  dalam  Pengajaran  bahasa Indonesia  di  SMU  Kotamadya  Ujung  Pandang. Disertasi.  Malang:  Pascasarjana IKIP Malang.