How to cite: Haditia, M., Panuju, D. R., & Kinseng, R. A. (2024). Partisipasi Perempuan pada Usahatani Hortikultura Unggulan di Kabupaten Agam. Syntax Literate . (9)4. http://dx.doi.org/10.36418/syntax-literate.v9i4
E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 9, No. 4, April 2024
PARTISIPASI PEREMPUAN PADA

## USAHATANI
HORTIKULTURA UNGGULAN DI KABUPATEN AGAM
Mega Haditia 1 , Dyah R. Panuju 2 , Rilus A. Kinseng 3
IPB University, Bogor, Jawa Barat, Indonesia 1,2,3
Email: megahaditia@apps.ipb.ac.id 1 , panuju@apps.ipb.ac.id 2 , rilus@apps.ipb.ac.id 3

## Abstrak
Kawasan pertanian berbasis agropolitan di Kabupaten Agam merupakan kawasan yang mampu menjalankan sistem dan usaha agribisnis di dalam kawasan serta menjalin kerja sama dengan kawasan  lainnya.  Di  dalam  kawasan  pertanian  tersebut  terdapat  komoditas  hortikultura unggulan  yang  menjadi  komoditas  andalan  dalam  menyokong  perekonomian  wilayah  dan kesejahteraan masyarakat. Kegiatan pertanian berbasis agropolitan melibatkan banyak pihak di dalamnya  termasuk  perempuan.  Namun  sayangnya,  partisipasi  perempuan  dalam  pertanian belum  terserap  secara  optimal.  Penelitian  ini  bertujuan  mengetahui  komoditas  hortikultura unggulan  di  Kabupaten  Agam,    menganalisis  tingkat  partisipasi  perempuan  pada  komoditas unggulan  tersebut,  dan  strategi  untuk  meningkatkan  partisipasinya.  Metode  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah metode LQ, SSA, Analisis Kerangka Harvard, SWOT, dan QSPM. Hasil  penelitian  menunjukkan  Kabupaten  Agam  memiliki  tujuh  komoditas  unggulan  di antaranya bawang merah, cabai besar, kubis, tomat, terung, kentang, dan buncis dengan tingkat partisipasi  perempuan  berada  pada  kategori  sedang.  Terdapat  lima  strategi  yang direkomendasikan  untuk  meningkatkan  paartisipasi  perempuan  pada  usahatani  hortikultura unggulan di Kabupaten Agam.
Kata Kunci : Agropolitan, Pertanian, Petani, Strategi.

## Abstract
As  the  spearhead  of  teacher  education,  it  is  hoped  that  they  will  be  able  to  carry  out  the learning process according to the needs of students. In addition to carrying out the main task of teaching, teachers also carry out other assignments or activities in the school environment. In  an  effort  to  improve  teacher  performance,  many  factors  influence  it,  including  teacher emotional  labor,  teacher  work  engagement  and  teacher  commitment.  This  study  aims  to determine  the  effect  of  teacher  emotional  labor,  teacher  work  engagement,  and  teacher commitment  on  teacher  performance.  The  research  subjects  were  71  teachers  who  taught  at Strada  Junior  High  School,  JPBS  Branch.  The  research  design  is  path  analysis  with  a quantitative approach. The results of this study indicate that teacher emotional labor positively influences  teacher  performance,  teacher  work  engagement  positively  influences  teacher performance, and teacher commitment positively influences teacher performance. It was also shown that teacher commitment mediates the positive influence of teacher emotional labor on teacher  performance.  Teacher  commitment  mediates  the  positive  effect  of  teacher  work engagement on teacher performance.
Keywords : Agriculture, Agropolitan, Farmers, Strategy.

## Pendahuluan
Pengembangan  kawasan  perdesaan  sebagai  pusat  pertumbuhan  akan  memodifikasi perdesaan  menjadi  kota  pertanian  dalam  suatu  kerangka  keberimbangan  antar  wilayah  di dalam  konsep  agropolitan.  Agropolitan  adalah  suatu  strategi  pembangunan  pusat pertumbuhan dengan kerangka keberimbangan dan sinergi antara pusat dengan hinterland terutama  dengan  memperhatikan  kesalahan  konfigurasi  spasial,  aktivitas  ekonomi,  dan optimalisasi  dampak  pembangunan  (Parr,  1999).  Integrasi  fungsional-spasial  tersebut dilakukan  melalui  pengembangan  pusat  pertumbuhan  dengan  berbagai  ukuran  dan karakteristik  fungsional,  pengembangan  kawasan  perdesaaan,  dan  sektor  pertanian (Rondinelli,  1985  dalam  (Rustiadi  &  Hadi,  2006)).  Kota  pertanian  yang  tumbuh  dan berkembang di dalam konsep agropolitan akan mampu melayani, mendorong, dan menarik kegiatan pembangunan pertanian di wilayah sekitarnya melalui sistem dan usaha agribisnis yang  dijalani  (Kasmadiharja,  2016).  Pengembangan  agropolitan  didasarkan  pada  sistem hubungan  desa-kota  di  mana  desa  berperan  sebagai  pusat  pelayanan,  pemodalan,  dan pemasaran.  Melalui  dukungan  SDM,  teknologi,  sarana  prasarana,  kesesuaian  lahan,  dan sistem  infrastruktur  maka  diharapkan  peran  antara  desa  dan  kota  dapat  berjalan  secara proporsional, sinergis, dan menguat. Pengembangan sistem agropolitan ini tentu tidak lepas dari kendala yang dihadapi. Kendala-kendala yang umum ditemukan dalam perkembangan agropolitan  seperti  aspek  struktur  implementasi,  instrumen  kebijakan,  ketersediaan sumberdaya,  dan  partisipasi  masyarakat  dapat  ditinjau  dengan  menggunakan  Analisis Proses Implementasi Kebijakan Agropolitan (Suciati et al., 2019).
Kabupaten Agam terletak di Provinsi Sumatera Barat dengan luas wilayah sebesar 2.264,8 km2 yang terdiri atas 16 kecamatan dengan 82 desa/nagari/kelurahan (BPS, 2022). Kegiatan pengembangan kawasan perdesaan di kabupaten ini telah dilakukan mulai tahun 2002  melalui  penyediaan  jalan  usaha  tani,  perbaikan  pasar,  penyediaan  talud,  penyediaan plat duiker, dan penyediaan saluran di kawasan agropolitan Sungai Puar, Kamang Magek, Tani  IV  Koto,  Kamang  Hilia,  dan  Gadut  (KEMENPUPR,  2021).  Berdasarkan  Peraturan Daerah  Kabupaten  Agam  Nomor  7  Tahun  2021  tentang  RTRW  Kabupaten  Agam  Tahun 2021-2041,  pengarahan  pembangunan  di  Kabupaten  Agam  dilakukan  menggunakan strategi  pengembangan  sektor  ekonomi  sekunder  dan  tersier  berbasis  agro  dengan meningkatkan  produksi  pertanian  hortikultura  dan  peternakan  melalui  pendekatan agropolitan.  Sektor  pertanian  dengan  komoditas  hortikultura  di  dalamnya  adalah  sektor dengan share PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) terbesar yaitu 29,99% (BPS, 2022) sehingga  perlu  untuk  memaksimalkan  potensi  yang  sudah  ada  dalam  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  dan  perekonomian  Kabupaten  Agam.  Hortikultura  merupakan salah  satu  sub  sektor  pertanian  yang  menjadi  komoditas  potensial  untuk  dikembangkan karena  memiliki  nilai  ekonomi  dan  nilai  tambah  yang  relatif  tinggi  jika  dibandingkan dengan komoditas lainnya. Komoditas hortikultura mempunyai peran strategis dalam upaya pemenuhan  ketersediaan  dan  kecukupan  pangan,  peningkatan  kesejahteraan  petani,  dan penyediaan  lapangan  kerja.  Keberagaman  jenis  komoditasnya,  nilai  jualnya  yang  tinggi, ketersediaan  lahan,  serta  pengembangan  teknologi  budidaya  yang  cukup  pesat  membuat potensi  serapan  pasar  komoditas  hortikultura  terus  meningkat  (Kasmadiharja,  2016). Komoditas  unggulan  adalah  komoditas  andalan  yang  memiliki  posisi  strategis,  baik berdasarkan  pertimbangan  teknis  (kondisi  tanah  dan  iklim)  maupun  sosial  ekonomi  dan
kelembagaan (penguasaaan teknologi, kemampuan sumber daya manusia, infrastruktur dan kondisi sosial budaya setempat) untuk dikembangkan di suatu wilayah (Yulianti, 2011).
Kesuksesan  pelaksanaan  kegiatan-kegiatan  pertanian  melalui  pendekatan agropolitan  ditentukan  oleh  keberhasilan  dari  indikator  pengembangan  sumberdaya manusia,  pengembangan  budidaya,  pengembangan  permodalan,  dan  peningkatan  fasilitas infrastruktur  (Oktavia,  2013).  Peningkatan  kapasitas  perempuan  sebagai  bagian  penting dari  sumberdaya  manusia  pada  sektor  pertanian  masih  belum  banyak  terserap  secara optimal  (Arsanti,  2013).  Perempuan  menyumbang  43%  dari  tenaga  kerja  pertanian  di negara-negara  berkembang  (FAO,  2011).  Di  Indonesia,  sebagian  besar  perempuan  yang memasuki  angkatan  kerja  akan  bekerja  di  sektor  pertanian  dan  perdagangan (KEMENPPPA, 2016). Partisipasi perempuan di sektor pertanian Kabupaten Agam adalah sebesar  44,9%  (Dinas  P2KBP3A  Kabupaten  Agam,  2020).  Kaum  wanita  dalam  kegiatan pertanian  tanaman  padi,  umumnya  terlibat  dalam  kegiatan  menanam,  menyubal  tanaman mati, menyiang, mengairi, memanen, membersihkan padi, mengeringkan, dan menjual hasil panen  (Licuanan,  1996  dalam  (Suradisastra,  1998).  Namun,  sebagian  besar  studi  tentang peran  perempuan  dalam  pertanian  menyoroti  adanya  kesenjangan  gender  dalam kepemilikan  aset,  pendidikan,  akses  terhadap  kredit  dan  penyuluhan  yang  menyebabkan petani  perempuan  menjadi  kurang  produktif  (Quisumbing,  1996);  (Doss,  2001); (Quisumbing  et  al.,  2014).  Salah  satu  contohnya  adalah  upah  buruh  tani  perempuan  jauh lebih  rendah  jika  dibandingkan  upah  buruh  tani  laki-laki  dalam  jenis  pekerjaan  dan  jam kerja yang sama. Ini disebabkan adanya anggapan bahwa fisik laki-laki lebih kuat sehingga output  yang  dihasilkan  lebih  banyak  dan  dianggap  berhak  atas  upah  yang  lebih  tinggi (Arjani,  2003).  Hal  ini  akan  berpengaruh  pada  pendapatan  dan  distribusi  di  dalam  rumah tangga yang mungkin akan berdampak negatif pada aspek pendidikan, kesehatan, dan status gizi di dalam rumah tangga (Sraboni et al., 2014). Selain itu, peran perempuan pada sektor pertanian rentan dengan status pekerja keluarga atau pekerja tidak dibayar (KEMENPPPA, 2016). Hal ini menunjukkan adanya ketidaksetaraan pembagian tugas dalam rumah tangga dan kesulitan beralih dari pekerjaan di dalam rumah ke pekerjaan di luar rumah.
Perubahan skenario yang khusus dan menyeluruh pada peran perempuan di dalam sektor  pertanian  akan  memberikan  kontribusi  pada  pertanian  berkelanjutan  serta mengurangi  kemiskinan  (Shah  et  al.,  2022).  Kesetaraan  gender  meningkatkan  hasil pertanian  petani  perempuan  sebesar  20-30%,  yang  berdampak  pada  kenaikan  hasil pertanian di negara berkembang sekitar 2,5-4%, dan mengurangi jumlah orang kelaparan di dunia sebesar 12-17% (FAO, 2011). Untuk mendukung partisipasi perempuan pada sektor pertanian  dibutuhkan  pemahaman  yang  mendalam  mengenai  faktor-faktor  yang  memicu terjadinya  kesenjangan  gender  (Sell  &  Minot,  2018).  Banyak  studi  menyebutkan  bahwa kesenjangan gender pada umumnya berkaitan dengan aspek partisipasi dan pemberdayaan perempuan  (Manfre  et  al.,  2013).    Dukungan  kepada  petani  perempuan  dapat  diberikan melalui pemberian akses terhadap sumber daya produktif, koperasi dan pelatihan kelompok tani (Duguid & Weber, 2016; Sexsmith, 2019). Kelompok tani adalah platform yang efektif dalam meningkatkan hasil pertanian, memajukan sektor pertanian, dan mengatasi kendala- kendala yang dihadapi oleh petani perempuan (Ingutia & Sumelius, 2022). Kebaharuan dari penelitian ini adalah adanya aspek analisis partisipasi perempuan pada usahatani komoditas hortikultura unggulan di Kabupaten Agam dan strategi untuk meningkatkan partisipasinya. Penelitian ini bertujuan menganalisis komoditas hortikultura unggulan di Kabupaten Agam,
menganalisis  tingkat  partisipasi  perempuan  pada  usahatani  komoditas  unggulan,  dan merekomendasikan  strategi  terbaik  dalam  meningkatkan  partisipasi  perempuan  pada usahatani tersebut.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode LQ (Location Quotient) dan SSA (Shift Share Analysis) untuk mencapai tujuan pertama yaitu menentukan hortikultura unggulan. Metode LQ  adalah  suatu  perbandingan  relatif  antara  kemampuan  sektor  yang  sama  pada  wilayah yang lebih luas. Analisis ini dapat digunakan untuk menentukan sektor unggulan dan non unggulan  dalam  rangka  mengidentifikasi  keunggulan  komparatif  di  wilayah  tersebut dengan asumsi (i) kondisi geografis relatif sama; (ii) pola-pola aktivitas bersifat seragam; dan (iii) setiap aktivitas menghasilkan produk yang sama (Rustiadi et al., 2011). Data yang digunakan dalam analisis LQ adalah nilai luas panen (ha) tahun 2020 pada masing-masing komoditas dengan formula sebagai berikut (Blakey, 1994 dalam Rustiadi et al., 2011):
LQ = ! "# /! ". ! .# /! .. ………………………………………..................................(1)
Keterangan: Xij = nilai hortikultura ke-j pada kecamatan ke-i Xi  = jumlah seluruh hortikultura di kecamatan ke-i X.j = jumlah hortikultura ke-j di seluruh kecamatan X.. = jumlah hortikultura total di seluruh kecamatan
Analisis SSA digunakan dalam menentukan kinerja perekonomian wilayah. Analisis ini  membagi  pertumbuhan  sebagai  perubahan  suatu  variabel  selama  kurun  waktu  tertentu menjadi  pengaruh-pengaruh,  pertumbuhan  nasional,  pertumbuhan  proporsional,  dan keunggulan  kompetitif  (Arsyad,  2010).  Data  yang  digunakan  adalah  jumlah  produksi (kuintal)  pada  tahun  2016  dan  tahun  2020  pada  masing-masing  komoditas.  Adapun persamaannya:
SSA = & ! ..'()) ! ..'(+) , + & ! .#(')) ! .#('+) − ! ..(')) ! ..('+) , + & ! "#(')) ! "#('+) − ! .#(')) ! .#('+) , ...………………...(2) a b c Keterangan: a = komponen regional share b = komponen proportional shift c =  komponen differential shift t1 = titik tahun akhir t0 = titik tahun awal Xij = nilai hortikultura ke-j pada kecamatan ke-i Xi = jumlah seluruh hortikultura di kecamatan ke-i X.j = jumlah hortikultura ke-j di seluruh kecamatan X.. = jumlah hortikultura total di seluruh kecamatan
Analisis  SSA  mengasumsikan  pertumbuhan  suatu  wilayah  yang  dibagi  ke  dalam tiga komponen yaitu (1) komponen laju pertumbuhan total (regional share); (2) komponen pergeseran  proporsional  (proportional  shift);  dan  (3)  komponen  pergeseran  diferensial (differential  shift).  Nilai  Differential  Shift  pada  analisis  SSA  dengan  DS>0  menandakan terdapat laju pertumbuhan yang positif terhadap dua titik waktu penilaian pada komoditas hortikultura  tersebut.  Rustiadi  et  al.  (2011)  menjelaskan  bahwa  suatu  wilayah  dikatakan memiliki  keunggulan  kompetitif  apabila  mengalami  pertumbuhan  dalam  dibandingkan dengan  wilayah  lain  dalam  waktu  tertentu.  Sehingga  komoditas  hortikultura  dengan  nilai LQ>1  dan  SSA>0  menunjukkan  bahwa  komoditas  tersebut  memiliki  keunggulan komparatif dan kompetitif.
Tujuan kedua yaitu identifikasi partisipasi perempuan dicapai dengan menyebarkan kuesioner  kepada  petani  perempuan  dengan  metode  stratified  random  sampling  dengan stratifikasinya  adalah  masing-masing  komoditas  hortikultura  unggulan.  Jumlah  sampel pada  masing-masing  komoditas  unggulan  tersebut  adalah  sebesar  30  orang.  Pemilihan sampel ini didasarkan pada Singarimbun & Efendi (1995) yang menyatakan bahwa jumlah minimal  penyebaran  kuesioner  pada  penelitian  adalah  sebesar  30  responden  sehingga distribusi  nilai  akan  lebih  mendekati  kurva  normal.  Penyusunan  kuesioner  dengan menggunakan  metode  Analisis  Kerangka  Harvard  yang  menganalisis  pembagian  kerja (division of labour), peran dalam pengambilan keputusan, dan tingkat kontrol atas sumber daya yang digunakan serta memodifikasi panduan dari Puspitawati (2012) dan Puspitawati et  al.,  (2021).  Penelitian  ini  akan  melakukan  pengujian  statistik  terhadap  kuesioner penelitian melalui uji validitas isi dan uji reliabilitas dengan menggunakan software IBM SPSS  versi  25.  Kedua  pengujian  tersebut  dibutuhkan  untuk  menguji  keabsahan  dan kesahihan  kuesioner  sehingga  dapat  mengetahui  kualitas  kuesioner  yang  digunakan  dan menghasilkan  data  yang  reliabel.  Apabila  hasil  uji  sesuai  dengan  persyaratan  yang  telah ditentukan maka penelitian dapat dilanjutkan menuju langkah selanjutnya (Hadi, 2004).
Pengumpulan data untuk merumuskan tujuan ketiga dilakukan melalui penyebaran kuesioner  kepada  key  informants  di  antaranya  koordinator  penyuluh,  penyuluh,  pegawai dinas  pertanian,  dan  ketua  KWT.  Key  informant  adalah  seseorang  yang  menguasai  objek yang  diteliti,  mampu  memberikan  keterangan  dan  masukan  yang  dibutuhkan  terkait penelitian,  dan  menyediakan  bukti-bukti  yang  mendukung  (Moleong,  2017).  Setelah  data primer terkumpul maka data diolah dengan metode SWOT dan QSPM untuk menentukan rekomendasi  strategi  terbaik  dalam  meningkatkan  partisipasi  perempuan  pada  komoditas hortikultura unggulan. Analisis SWOT adalah  suatu analisa yang didasarkan pada logika dengan memaksimalkan  kekuatan  (strength)  dan  peluang  (opportunities),  serta meminimalisir  kelemahan  (weakness),  dan  ancaman  (threats)  (Rangkuti,  2004).  Setelah mengidentifikasi  faktor  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  yang  menghasilkan berbagai  strategi,  analisis  data  dilanjutkan  dengan  metode  QSPM  untuk  memilih  strategi terbaik  dari  pilihan-pilihan  strategi  yang  ada.  QSPM  (Quantitative  Strategic  Planning Matrix) adalah teknik analisis yang dirancang untuk menetapkan daya relatif dari tindakan alternatif yang layak atau dapat dikatakan mampu mencapai sasaran dengan menunjukkan strategi alternatif terbaik (David, 2009). Strategi yang dipilih adalah strategi dengan jumlah keseluruhan  daya  tarik  total  (TAS)  terbesar  yang  kemudian  menjadi  rekomendasi  strategi terbaik dalam meningkatkan partisipasi perempuan pada usahatani  hortikultura unggulan.
Hasil dan Pembahasan A. Komoditas Hortikultura Unggulan

## Gambar 1. Kawasan hortikultura di Kabupaten Agam
Kawasan hortikultura terbesar terletak di Kecamatan Palembayan sebesar 93% dari total luas kawasan hortikultura. Kecamatan Palembayan merupakan kecamatan terbesar di Kabupaten Agam. Sedangkan kawasan hortikultura terkecil berada di Kecamatan Tanjung Mutiara  dengan  luasan  0,002%  dari  total  luas  kawasan  hortikultura.  Kecamatan  Tanjung Mutiara  berbatasan  langsung  dengan  Samudera  Hindia  dengan  garis  pantai  sepanjang  43 km.  Sebagian  besar  penduduknya  berprofesi  sebagai  nelayan  dengan  pariwisata  utama adalah wisata bahari.
Tabel 1. Hasil analisis LQ dan SSA hortikultura
No.  Komoditas LQ SSA 1 Bawang merah 2,87  11,87 2 Cabai besar 2,09  13,85 3 Cabai rawit 4,88  0,00 4 Kentang 2,34  0,96 5 Kubis 2,12  10,25 6 Tomat 2,63  29,08
No.  Komoditas LQ SSA 7 Bawang putih 2,61  0,00 8 Buncis 3,36  1,89 9 Terung 3,61  6,91 10 Bawang daun 1,88  0,00
Berdasarkan Tabel 1. hortikultura yang dapat dijadikan sebagai komoditas unggulan di  Kabupaten  Agam  dengan  nilai  LQ>1  dan  nilai  SSA>0  adalah  bawang  merah,  cabai besar,  kubis,  tomat,  terung,  kentang,  dan  buncis.  Adapun  komoditas  non  unggulannya adalah cabai rawit, bawang putih, dan bawang daun.

## Gambar 2. Sebaran komoditas hortikultura unggulan di Kabupaten Agam
Kecamatan  Baso  memiliki  komoditas  unggulan  terbanyak  yaitu  bawang  merah, kentang,  buncis,  terong,  dan  tomat.  Berdasarkan  Perda  Kab  Agam  No.  7  Tahun  2021, Kecamatan  Baso  merupakan  salah  satu  pusat  pelayanan  kawasan  (PPK)  pertanian dengan fungsinya sebagai pusat permukiman, perdagangan dan jasa, serta transportasi. Kecamatan Baso dilengkapi dengan keberadaan Pasar Baso yang terletak di antara Kota Bukittinggi  dan  Kota  Payakumbuh  yang  menyokong  mobilitas  produk  pertanian termasuk  komoditas  hortikultura  di  dalamnya.  Keterkaitan  desa  dan  kota  dalam  suatu wilayah berbasis agropolitan menunjang keberagaman aktivitas ekonomi, meningkatkan produksi pertanian, dan mendukung tumbuhnya indsutri agroprocessing skala kecil dan
menengah  (Rustiadi  et  al.  2011).  Keterkaitan  positif  pada  desa  dan  kota  dapat  berupa keterkaitan  ke  belakang  atau  keterkaitan  ke  depan  (Tacoli  2003).  Keterkaitan  tersebut ditandai  dengan  adanya  pergerakan,  perpindahan  produk,  komoditas,  manusia,  modal, dan informasi antar wilayah (Douglass 1998; Sietchiping et al. 2014).

## B. Tingkat Partisipasi Perempuan
Artikel  ini  berupaya  menganalisis  tingkat  partisipasi  perempuan  pada hortikultura  unggulan.  Menurut  pandangan  sejarah,  perempuan  memainkan  banyak peran  seperti  peran  sebagai  ibu,  istri,  kepala  keluarga,  petani,  kepala  desa,  dan  lain sebagainya.  Menyertakan  perempuan  dalam  proses  pembangunan  bukanlah  berarti hanya  sebagai  suatu  tindakan  dari  sisi  humanisme  belakang,  namun  peran  perempuan dalam  kesertaannya  di  bidang  pembangunan  merupakan  tindakan  dalam  rangka mengangkat  harkat  serta  kualitas  dari  perempuan  itu  sendiri.  Perempuan  memegang peranan  penting  dalam  sektor  pertanian  mulai  dari  persiapan  tanah  seperti  penyiapan lahan,  penanaman,  hingga  pemanenan  (Zhara  et  al.,  2022).  Penelitian  Hutajulu  (2015) menunjukkan  partisipasi  perempuan  pada  sektor  pertanian  di  Kecamatan  Rasau  Jaya, Kabupaten  Kuburaya  mencapai  49,69%  pada  tiap-tiap  kegiatan  pengelolaan  pertanian yang  dimulai  dengan  pengelolaan  lahan.  Untuk  kegiatan  penyiapan  bibit  dan  pupuk, partisipasi  perempuan  mencapai  53%.  Sedangkan  pada  kegiatan  perawatan  lahan curahan  mencapai  51,23%  dan  kegiatan  pengairan  mencapai  54,25%.  Tak  hanya  itu, perempuan  juga  berperan  dalam  merawat  anggota  keluarga,  memproses  dan mempersiapkan makanan, serta menjaga dan merawat rumah (Doss et al., 2011).
Terlepas  dari  kontribusinya  dalam  usahatani,  umumnya  petani  perempuan cenderung  diabaikan  dalam  program  pembangunan  pertanian.  Kondisi  ketertinggalan perempuan dapat menggambarkan adanya ketidakadilan antara laki-laki dan perempuan di  Indonesia.  Implementasi  program  pembangunan  pertanian  di  tingkat  desa menunjukkan  bahawa  akses  laki-laki  terhadap  program  pembangunan  lebih  besar dibandingkan  perempuan  (Hastuti,  E.L,  2004  dalam  Yuwono,  2013).  Ariyani  (2007) menjelaskan bahwa terdapat tiga prasyarat bagi seseorang untuk turut serta berpartisipasi dalam pembangunan, di antaranya (i) adanya kesadaran diri yang bersangkutan tentang peluang  sebuah  kesempatan;  (ii)  adanya  kemauan;  dan  (iii)  kemampuan  yang ditunjukkan  melalui  inisiatif  untuk  bertindak  dan  berkomitmen.  Kemauan  dan kemampuan ini merupakan potensi yang dimiliki baik sebagai seorang individu maupun tergabung dalam sebuah kelompok.
Identifikasi  partisipasi  perempuan  pada    hortikultura  unggulan  di  Kabupaten Agam  dengan  melibatkan  responden  sebanyak  30  petani  perempuan  pada  masing- masing  komoditas  unggulan  sehingga  total  jumlah  responden  adalah  210  orang. Sebagian besar responden berprofesi utama sebagai petani dan ibu rumah tangga (IRT). Hanya sebagian kecil yaitu 3% dari keseluruhan responden memiliki profesi lain sebagai guru. Responden penelitian dibagi ke dalam empat kategori umur yaitu 17-25 tahun, 26- 35 tahun, 36-45 tahun, dan 46-55 tahun (Depkes RI, 2009) dengan persentasenya antara lain 37% untuk kategori umur 36-45 tahun, 33% untuk kategori umur 46-55 tahun, 23% untuk  kategori  umur  26-35  tahun,  dan  7%  untuk  kategori  umur  17-25  tahun. Berdasarkan  tingkat  pendidikannya,  mayoritas  responden  adalah  tamat  SMA/sederajat sebesar 36%, diikuti oleh tamat SD/sederajat sebesar 27%, tamat SMP/sederajat sebesar 20%, dan tamat D4/S1 sebesar 17%. Berdasarkan pendapatan per bulan yang dihasilkan,
sebagian besar responden berpenghasilan Rp1.000.000,00-Rp2.000.000,00 sebesar 73% dan sisanya adalah berpenghasilan <Rp1.000.000,00 sebesar 17%, dan Rp2.000.000,00- Rp3.000.000,00 sebesar 10%.
Terdapat  73  pernyataan  yang  dibagi  ke  dalam  tiga  dimensi  kategori  yaitu  (1) Dimensi  pembagian  peran  dalam  pengambilan  keputusan  yang  terdiri  dari  16 pernyataan;  (2)  Dimensi  pembagian  peran  dalam  tugas  keluarga  yang  terdiri  dari  17 pernyataan;  dan  (3)  Dimensi  pembagian  peran  dalam  usaha  tani  yang  terdiri  dari  40 pernyataan. Pernyataan-pernyataan tersebut dijawab dengan menggunakan Skala Likert. Pengujian  statistik  yang  dilakukan  terhadap  ketiga  dimensi  kategori  dalam  kuesioner adalah  pengujian  validitas  isi  dengan  menggunakan  teknik  korelasi  Product  Moment Pearson  dan  pengujian  reliabilitas  dengan  teknik  Cronbatch’s  Alpha.  Hasil  pengujian statistik pada ketiga dimensi kategori dijelaskan sebagai berikut:
1. Dimensi pembagian peran dalam pengambilan keputusan
Pernyataan yang disajikan pada dimensi ini berisikan pembagian peran dalam pengambilan  keputusan  di  rumah  tangga  dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhinya. Hasil  uji  validitas  berkisar  pada  rentang  0,156  –  0,752  dengan  nilai  r  tabel  adalah 0,135  (n=210)  sehingga  nilai  r  hitung  >  r  tabel  maka  kuesioner  dapat  dinyatakan sahih. Sedangkan untuk hasil uji reliabilitas adalah sebesar 0,776 yang dapat diartikan data kuesioner memiliki nilai reliabilitas yang tinggi.
2. Dimensi pembagian peran dalam tugas keluarga Pernyataan yang disajikan pada dimensi ini berisikan pembagian peran dalam tugas keluarga dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Hasil uji validitas berkisar pada rentang 0,163 – 0,684 dengan nilai r tabel adalah 0,135 (n=210) sehingga nilai r hitung  >  r  tabel  maka  kuesioner  dapat  dinyatakan  sahih.  Sedangkan  untuk  hasil  uji reliabilitas  adalah  sebesar  0,733  yang  dapat  diartikan  data  kuesioner  memiliki  nilai reliabilitas yang tinggi.
3. Dimensi pembagian peran dalam usaha tani
Pernyataan yang disajikan pada dimensi ini berisikan pembagian peran dalam mengakses, mengontrol, dan mendapatkan manfaat dalam usaha tani yang dilakukan dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhinya.  Hasil  uji  validitas  berkisar  pada  rentang 0,264  –  0,85  dengan  nilai  r  tabel  adalah  0,135  (n=210)  sehingga  nilai  r  hitung  >  r tabel  maka  kuesioner  dapat  dinyatakan  sahih.  Sedangkan  untuk  hasil  uji  reliabilitas adalah  sebesar  0,952  yang  dapat  diartikan  data  kuesioner  memiliki  nilai  reliabilitas yang sangat tinggi.
Analisis  data  dilanjutkan  dengan  menjumlahkan  skor  dari  kuesioner  untuk dijadikan indeks dengan rentang nilai 1-100 yang diartikan sebagai (1) pembagian peran gender  kategori  rendah  dengan  indeks  <50,00;  (2)  pembagian  peran  gender  kategori sedang  dengan  indeks  50,00-75,00;  dan  (3)  pembagian  peran  gender  kategori  tinggi dengan  indeks  >75,00.  Pembagian  peran  gender  dengan  skor  yang  semakin  tinggi menunjukkan  pembagian  peran  gender  perempuan/istri  dan  laki-laki/suami  yang semakin seimbang (Puspitawati et al.,  2021).
Indeks pada dimensi pembagian peran dalam pengambilan keputusan adalah 66,5 dengan  kategori  sedang.  Pernyataan  yang  disajikan  pada  dimensi  ini  berisikan pembagian peran dalam pengambilan keputusan di rumah tangga dan faktor-faktor yang mempengaruhinya.  Hasil  penelitian  Novrita  et  al.  (2012)    menunjukkan  pembagian
peran  pengambilan  keputusan  berada  pada  kategori  sedang  dengan  adanya  kerja  sama antara  suami  dan  istri.  Pengambilan  keputusan  adalah  suatu  proses  yang  mendasari fungsi manejemn sumberdaya keluarga (Deacon & Firebaugh, 1988) dengan umumnya istri  mengambil  keputusan  pada  aspek  keuangan,  pangan,  dan  kebutuhan  keluarga. Sedangkan  aspek  pendidikan  dan  kesehatan  diputuskan  bersama-sama  oleh  suami  dan istri  (Puspitawati  &  Fahmi,  2008).  Pengambilan  keputusan  dalam  kegiatan  domestik yang  didominasi  oleh  perempuan/istri  tersaji  pada  Gambar  3,  sedangkan  untuk pengambilan  keputusan  yang  ditentukan  secara  seimbang  oleh  suami  dan  istri  tersaji pada  Gambar  4.  Hal  ini  didukung  oleh  Responden  A  (54  tahun)  yang  menyatakan “Ancak awak padusi ko yang macik rumah lai, kadang laki-laki ko ndak mangarati apo yang paralu, bekoh asal bali se (Lebih baik perempuan yang mengelola rumah/kegiatan domestik, kadang-kadang laki-laki tidak mengerti dengan apa yang dibutuhkan dan tidak membeli sesuai dengan kebutuhan)”.

## Gambar 3. Pengambilan keputusan dominasi istri

## Gambar 4. Pengambilan keputusan bersama-sama
Indeks pada dimensi pembagian peran dalam tugas keluarga adalah 60,8 dengan kategori sedang. Pernyataan yang disajikan pada dimensi ini berisikan pembagian peran dalam  tugas  keluarga  dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhinya.  Menurut  penelitian Novrita  et  al.  (2012)  pola  pembagian  kerja  untuk  kegiatan  domestik  didominasi  oleh peran istri, sedangkan untuk kegiatan sosial/rapat desa didominasi oleh laki-laki/suami seperti yang tersaji pada Gambar 5, sedangkan kegiatan rumah tangga yang didominasi istri tersaji pada Gambar 6. Responden B (46 tahun) menyatakan “Biasonyo apak-apak pai rapek dek rapek tu kan acok malam, ibuk-ibuk kalau lah malam nyo sibuk malalokan
anak  (Biasanya  laki-laki  yang  ikut  menghadiri  kegiatan  rapat  desa  karena  rapat  desa sering diadakan pada malam hari, sedangkan malam hari adalah waktu bagi perempuan untuk menidurkan anak)”.

## Gambar 5. Kegiatan rumah tangga dominasi suami

## Gambar 6. Kegiatan rumah tangga dominasi istri
Indeks  pada  dimensi  pembagian  peran  dalam  usahatani  adalah  sebesar  65,5 dengan  kategori  sedang.  Pernyataan  yang  disajikan  pada  dimensi  ini  berisikan pembagian  peran  dalam  mengakses,  mengontrol,  dan  mendapatkan  manfaat  dalam usahatani dan faktor-faktor yang mempengaruhi. Pekerjaan berat dalam usahatani yang didominasi  oleh  laki-laki  tersaji  pada  Gambar  7,  sedangkan  kegiatan  usahatani  yang dilakukan  bersama-sama  oleh  suami  dan  istri  tersaji  dalam  Gambar  8.  Priyadi  (2005) menyatakan kegiatan pembersihan lahan, pemupukan, dan penanaman umum dilakukan oleh laki-laki karena hal ini didasarkan pada pemahaman bahwa fisik laki-laki lebih kuat sehingga  sangat  dibutuhkan  untuk  kegiatan  mencangkul  atau  mengoperasikan  traktor (Rahma et al., 2015). Responden C (32 tahun) berpendapat “Untuak manyiapan lahan jo manyemprot  laki-laki  yang  mangarajoan,  manyemprot  tu  alaiknyo  barek,  bekoh  hasil panennyo basamo-samo laki bini manjua kap asa (Biasanya untuk menyiapkan lahan dan kegiatan  penyemprotan  dilakukan  laki-laki,  terlebih  alat  semprotan  cukup  berat,  hasil panen kemudian dijual oleh suami dan istri bersama-sama ke pasar)”.

## Gambar 7. Kegiatan usahatani dominasi suami

## Gambar 8. Kegiatan usahatani dilakukan bersama-sama suami dan istri
Secara  keseluruhan,  ketiga  dimensi  ini  memiliki  rentang  nilai  indeks  60,8–66,5 yang  artinya  pembagian  peran  gender  berada  pada  kategori  sedang  yang  menandakan adanya pembagian peran keluarga yang cukup seimbang. Pembagian kerja antara sesama anggota  keluarga  laki-laki  dan  perempuan  dalam  keluarga  inti  menunjukkan  adanya pembagian peran gender yang merupakan suatu prasyarat struktural untuk kelangsungan keluarga  inti  (Megawangi  1999).  Tingkat  partisipasi  anggota  keluarga  dalam  rumah tangga  dipengaruhi  oleh  perbedaan  kelamin  yang  mana  perempuan  akan  lebih mengalokasikan waktu untuk pekerjaan rumah tangga sedangkan laki-laki berperan lebih dalam  pekerjaan  mencari  nafkah  (Becker  1965).  Partisipasi  perempuan  pada  usahatani dipengaruhi oleh budaya dan adat istiadat yang mana sebagai perempuan Minangkabau menganut  sistem  matrilineal  yaitu  kekerabatan  yang  menarik  garis  keturunan  menurut garis ibu. Menurut sistem matrilineal perempuan memegang peran penting dalam akses dan kontrol tanah dan harta pusaka serta berhak ikut serta dalam pengambilan keputusan (Anjela et al., 2021). Secara umum pembagian peran pada tugas keluarga dan usahatani didasari  oleh  kesempatan  berganti  tanggung  jawab  sesuai  dengan  kemampuan  yang diperoleh perempuan dan laki-laki (Deacon & Firebaugh, 1988).
C. Strategi untuk meningkatkan partisipasi perempuan pada usahatani hortikultura unggulan
Partisipasi  perempuan  dalam  kegiatan  pertanian  meliputi  komponen perencanaan,  pelaksanaan,  sarana  produksi,  tenaga  kerja,  biaya,  evaluasi  dan  manfaat (Hayati,  2015;  Mulyaningsih  et  al.,  2018).  Partisipasi  perempuan  dan  representasinya erat  kaitannya  dengan  pengambilan  keputusan  dalam  pertanian  (EIGE,  2016). Kemampuan  petani  perempuan  adalah  suatu  perpaduan  pengetahuan,  sikap,  dan keterampilan  yang  terakumulasi  dalam  diri  perempuan  yang  mampu  berpartisipasi secara  optimal  dalam  mencapai  ketahanan  pangan  rumah  tangga  (Hayati,  2015). Peningkatan partisipasi perempuan dalam pembangunan pertanian berkaitan erat dengan peningkatan  produksi  dan  kesejahteraan  tenaga  kerja  perempuan  (Listiani,  2012). Peningkatan  partisipasi  perempuan  dapat  melalui  pelatihan,  pemberdayaan,  akses terhadap informasi, penguasaan teknologi yang efisien, efektif, dan mudah dipraktikkan (Pogoy et al., 2016; Gomes et al., 2022). Peningkatan partisipasi perempuan juga dapat melalui  adanya  standarisasi  upah  antara  perempuan  dan  laki-laki,  sosialisasi  konsep kesadaran  gender  kepada  masyarakat  dan  pemuka  agama,  membentuk  dan memberdayakan  kelompok  wanita  tani,  serta  memperkuat  jejaring  antar  kelompok wanita tani (Yuliati & Iskaskar, 2016).
Langkah  awal  yang  dilakukan  untuk  merumuskan  strategi  dalam  meningkatkan partisipasi perempuan pada komoditas hortikultura unggulan berbasis agropolitan adalah dengan  mengidentifikasi  faktor  kekuatan,  kelemahan,  peluang,  dan  ancaman  melalui metode SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, Threat). Metode SWOT adalah suatu analisis yang dilakukan untuk menggali informasi melalui analisis kondisi internal dan eksternal  (Ferrel  &  Harline,  2005)  dan  membantu  perencana  dalam  membandingkan kekuatan  dan  kelemahan  dengan  peluang  dan  ancaman  untuk  menentukan  strategi  di masa  depan  (Boone  et  al.,  2008).  Faktor  kekuatan  dan  kelemahan  yang  berasal  dari kondisi  internal  didapatkan  dengan  mengamati  produk,  sumber  daya  manusia,  sistem informasi  manajemen,  operasional,  dan  keuangan.  Sedangkan  pada  faktor  peluang  dan ancaman yang berasal dari kondisi eksternal didapatkan dengan mengamati lingkungan pasar, kebijakan pemerintah, politik, sosial budaya, dan lain sebagainya (Irham, 2013). Kondisi  internal  tersebut  bersifat  controllable  atau  dapat  dikendalikan,  sedangkan kondisi  eksternal  berada  di  luar  kendali  yang  mampu  memengaruhi  pilihan  dalam memutuskan arah, tindakan, struktur organisasi, dan proses internal (Pearce & Robinson, 2014). Strategi dalam meningkatkan partisipasi perempuan pada komoditas hortikultura unggulan berbasis agropolitan dirumuskan dengan memaksimalkan faktor kekuatan dan peluang,  meminimalkan  kelemahan,  dan  mengatasi  ancaman.  Rancangan  tersebut menghasilkan  16  strategi  pilihan  yang  dijabarkan  melalui  matriks  SWOT  sebagai berikut:

## Gambar 9. Matriks SWOT

## Gambar 10. Hasil analisis QSPM
Berdasarkan hasil analisis data dengan metode QSPM pada Gambar 10, strategi dengan  jumlah  total  nilai  TAS  terbesar  yang  patut  direkomendasikan  sebagai  strategi terbaik  dalam  meningkatkan  partisipasi  perempuan  pada  komoditas  hortikultura unggulan berbasis agropolitan adalah:
1. Mendukung program kerja pemerintah dalam memberdayakan petani perempuan dan mendukung upaya penyejahteraan keluarga (SO1)
2. Koordinasi  dan  kerja  sama  antar  petani  perempuan  dengan  penyuluh  untuk mengadakan pelatihan mengenai olahan hasil pertanian seperti olahan keripik sayur, keripik buah, olahan jus sayur, dan jus buah untuk meningkatkan penghasilan (SO2)
3. Memberikan  awards/penghargaan  kepada  petani  perempuan  yang  terpilih  sebagai “petani  model”  sehingga  dapat  memotivasi  partisipasi  petani  perempuan  lainnya (SO5)
4. Mengadakan pelatihan budidaya komoditas pertanian sehingga menghasilkan kualitas hasil pertanian yang lebih baik diikuti dengan peningkatan harga jual (SO6)
5. Pendampingan  penyuluh  terhadap  pengembangan  kelembagaan  kelompok  tani  dan kelompok wanita tani (ST1)
Kelima  strategi  ini  merangkup  harapan  petani  perempuan  ke  depannya  yang tentunya  membutuhkan  dukungan  dan  kerja  sama  dari  berbagai  pihak  terkait.  Kelima strategi  ini  secara  garis  besar  sejalan  dengan  rencana  kerja  pertanian  pemerintah Kabupaten  Agam  yang  dituangkan  dalam  Peraturan  Bupati  Agam  Nomor  36  Tahun 2022  Tentang  Rencana  Kerja  Pemerintahan  Daerah  Tahun  2023.  Arah  kebijakan pertanian  secara  umum  dilakukan  melalui  penguatan  kelembagaan  pertanian  dengan optimalisasi  BPP  (Balai  Penyuluhan  Pertanian)  dan  kelompok  tani,  pengembangan teknologi  pertanian  tepat  guna  dan  mekanisasi  pertanian,  peningkatan  daya  saing industri  pengolahan  dan  nilai  tambah  produk  melalui  fasilitasi  industri  pengolahan komoditas unggulan, peningkatan kesejahteraan petani hortikultura melalui peningkatan pendapatan sebesar 5%, serta promosi dan pemasaran berkelanjutan berbasis digital dan hilirisasi produk pertanian.

## Kesimpulan
Hortikultura  unggulan  di  Kabupaten  Agam  adalah  bawang  merah,  cabai  besar, kubis,  tomat,  terung,  kentang,  dan  buncis.  Tingkat  partisipasi  perempuan  pada  usahatani hortikultura  unggulan  berada  pada  kategori  sedang  dengan  adanya  pembagian  peran keluarga  yang  cukup  seimbang.  Terdapat  lima  strategi  yang  direkomendasikan  untuk meningkatkan partisipasi perempuan pada usahatani ini.

## BIBLIOGRAFI
Arjani, N. L. (2003). Ketimpangan gender di beberapa bidang pembangunan di Bali. Jurnal Studi Jender , 3 (2), 1–10.
Arsanti,  T.  A.  (2013).  Perempuan  dan  pembangunan  sektor  pertanian. Jurnal Maksipreneur: Manajemen, Koperasi, Dan Entrepreneurship , 3 (1), 63–74. Doss, C. R. (2001). Designing agricultural technology for African women farmers: Lessons from 25 years of experience. World Development , 29 (12), 2075–2092.
Kasmadiharja,  H.  (2016). Arahan  Pengembangan  Kawasan  Agropolitan  Berbasis Komoditas  Sayuran  Unggulan  Di  Kabupaten  Agam .  IPB  (Bogor  Agricultural University).
Manfre, C., Rubin, D., Allen, A., Summerfield, G., Colverson, K., & Akeredolu, M. (2013). Reducing the gender gap in agricultural extension and advisory services: How to find the best fit for men and women farmers. Meas Brief , 2 , 1–10.
Oktavia,  S.  (2013).  The  Relationship  between  Role  of  the  Stakeholders  and  Community participation  in  Agropolitan  Program  in  Karacak  Village,  Leuwiliang  Subdistrict, Bogor District. Sodality: Jurnal Sosiologi Pedesaan , 1 (3), ), 231-246.
Parr,  J.  B.  (1999).  Growth-pole  strategies  in  regional  economic  planning:  a  retrospective view:  Part  2.  Implementation  and  outcome. Urban  Studies , 36 (8),  1247–1268. https://doi.org/10.1080/0042098992971.
Quisumbing,  A.  R.  (1996).  Male-female  differences  in  agricultural  productivity: Methodological  issues  and  empirical  evidence. World  Development , 24 (10),  1579– 1595. https://doi.org/10.1016/0305-750X(96)00059-9.
Quisumbing, A. R., Meinzen-Dick, R., Raney, T. L., Croppenstedt, A., Behrman, J. A., & Peterman, A. (2014). Closing the knowledge gap on gender in agriculture. Gender in Agriculture: Closing the Knowledge Gap , 3–27.
Rustiadi, E., & Hadi, S. (2006). Kawasan Agropolitan (Konsep Pembangunan Desa-Kota Berimbang) . Crestpent Press.
Sell,  M.,  &  Minot,  N.  (2018).  What  factors  explain  women’s  empowerment?  decision- making among small-scale farmers in Uganda. Women’s Studies International Forum , 71 , 46–55. https://doi.org/10.1016/j.wsif.2018.09.005.
Shah,  A.,  Lahiri-Dutt,  K.,  &  Pattnaik,  I.  (2022).  Women’s  Role  in  Agriculture  and  Food Security: Learnings from Gujarat and West Bengal. Ecology, Economy and Society–the INSEE Journal , 5 (1), 89–107. https://doi.org/10.37773/ees.v5i1.630.
Sraboni,  E.,  Malapit,  H.  J.,  Quisumbing,  A.  R.,  &  Ahmed,  A.  U.  (2014).  Women’s empowerment  in  agriculture:  What  role  for  food  security  in  Bangladesh? World Development , 61 , 11–52. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2014.03.025. Suciati,  L.  P.,  Wibowo,  R.,  Wibowo,  Y.,  &  Novita,  E.  (2019). Review  Perencanaan Kawasan  Pertanian  Agropolitan  Rupanandur  Kabupaten  Pamekasan .  Pusat Pengkajian Perencanaan dan Pengembangan Wilayah (P4W) Lembaga Suradisastra,  K.  (1998). Perspektif  keterlibatan  wanita  di  sektor  pertanian .  Pusat  Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian.
Yulianti, M. (2011). Penentuan Prioritas Komoditas Unggulan Buah-Buahan di Kabupaten Minahasa Utara Provinsi Sulawesi Utara: Aplikasi Analisis LQ dan Daya Tarik-Daya Saing. Jurnal Agribisnis Perdesaan , 1 (3), 206–221.

## Copyright holder:
Mega Haditia, Dyah R. Panuju, Rilus A. Kinseng (2024)
First publication right: Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: