Jurnal Publik: Jurnal Ilmiah Bidang Ilmu Administrasi Negara ISSN 1412-7083 (Print), 2579-9266 (Online) https://doi.org/10.52434/jp.v17i01.183

## Analisis Strategi Pengembangan Desa Wisata Pada Masa Pandemi Covid-19 di Kabupaten Garut
Zulkifli Adnan
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Politik dan Sosial, Universitas Garut,
Indonesia
zulkifli@fisip.uniga.ac.id

## Abstrak
Langkah strategis yang ditempuh pemerintah Kabupaten Garut dan pengelola Desa Wisata melalui pendekatan analisis SWOT dalam upaya pengembangan Desa Wisata yang  menjadi  program  utama  Pemerintah  Kabupaten  Garut  saat  masa  pandemi
Covid-19 . Kebijakan Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
(Kemenkarekraf)  dalam  mengembangkan  sektor  pariwisata  mengacu  pada  enam langkah  sektor  pariwisata  dan  ekonomi  kreatif.  Diantaranya  adalah  (Utami  & Kafabih, 2021): (1) Mempersiapkan destinasi wisata; (2) Membangun infrastruktur konektivitas yang kompetitif; (3) Implementasi dan monitoring penerapan protokol CHSE ( cleanliness,  health,  safety,  and  environmental  sustainability );  (4) Menciptakan  dan  membangun  daya  tarik  wisata  di  daerah;  (5)  Meningkatkan kualitas SDM tenaga kerja ekonomi kreatif; (6) Meningkatkan kuantitas dan kualitas produk ekonomi kreatif. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode  deskriptif  analisis  dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Populasi dalam  penelitian  ini  adalah  Desa  Wisata  yang  berjumlah  47  Desa  Wisata. Pengambilan  sampel  penelitian  menggunakan  teknik  probability  sampling  yang perhitungannya  berdasarkan  dengan  rumus  slovin,  dengan  ditentukannya  13 informan Desa Wisata dalam proses penelitian ini. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Garut adalah menjadikan tiap desa  memiliki  Desa  Wisata  yang  disesuaikan  dengan  potensi  desa  tersebut. Berdasarkan  analisis SWOT dapat diketahui  bahwa  faktor strength serta weakness menunjukkan Disparbud dan pengelola Desa Wisata berada pada posisi internal yang kuat.  Selanjutnya,  untuk  faktor  peluang  dan  ancaman  menunjukkan  bahwa Disparbud dan pengelola Desa Wisata telah merespon peluang dengan cara yang luar biasa dan  menghindari  ancaman  terhadap  pengembangan  Desa Wisata.  Disparbud dan  pengelola  Desa  Wisata  berada  pada  kuadran  I  ( Growth )  pertumbuhan,  dan kuadran ini sangat menguntungkan bagi pengembangan Desa Wisata.
Kata kunci: Covid-19, Pengembangan Desa Wisata, Strategi, SWOT ;

## Abstract
The  strategic  step  taken  by  the  Garut  Regency  government  and  Tourism  Village managers  was  through a  SWOT  analysis approach to develop a  Tourism  Village which was the main program of the Garut Regency Government during the Covid- 19  pandemic.  The  policy  of  the  Ministry  of  Tourism  and  Creative  Economy (Kemenkarekraf)  in  developing  the  tourism  sector  refers  to  the  six  steps  of  the
tourism sector and the creative economy. Among them are (Utami & Kafabih, 2021): (1)  Preparing  tourist  destinations;  (2)  Building  a  competitive  connectivity infrastructure; (3) Implementation and monitoring the implementation of the CHSE protocol (cleanliness, health, safety, and environmental sustainability); (4) Creating and building tourist attractions in the region; (5) Improving the quality of human resources for creative economy workers; (6) Increasing the quantity and quality of creative economy products. The type of research used in this study is a descriptive analysis  method  using  a  qualitative  approach.  The  population  in  this  study  is Tourism Village, which consists of 47 Tourism Villages. The research sample was taken using a probability sampling technique whose calculations were based on the Slovin  formula,  with  13  Tourism  Village  informants  being  determined  in  this research process.  The  results of this  study  indicate that  the  Tourism  and  Culture Office  of  Garut  Regency  is  making  each  village  have  a  Tourism  Village  that  is tailored to the village's potential. Based on the SWOT analysis, it can be seen that the strength and weakness factors show that the Department of Tourism and Culture and Tourism Village managers are in a strong internal position. Furthermore, the opportunities  and  threats  factors  show  that  Disparbud  and  Tourism  Village managers  have  responded  to  opportunities  in  extraordinary  ways  and  avoided threats  to  the  development  of  Tourism  Villages.  Disparbud  and  Tourism  Village managers are in the growth quadrant I (Growth), and this quadrant is very profitable for the development of Tourism Villages.
Keywords: , Covid-19, Strategy, SWOT, Tourism Village Development.

## 1. Pendahuluan
Potensi  pariwisata  di  suatu  daerah  harus  dijadikan  sebagai  aset  yang  mampu  memperoleh pendapatan,  membuka  peluang  usaha  dan  lapangan  kerja  bagi  masyarakat  di  suatu  daerah tersebut. Pengembangan pariwisata merupakan salah satu pemanfaatan kawasan yang dijadikan tempat wisata agar tempat atau kawasan wisata menjadi lebih baik sehingga dapat menjadi daya tarik bagi wisatawan.
Nampaknya,  dalam  pengembangan  kepariwisataan  terhambat  dengan  munculnya  wabah  virus Covid-19 pada awal Tahun 2020. Sektor pariwisata mengalami kelumpuhan hingga saat ini dan belum  mengalami  perkembangan  yang  signifikan  ( Chrysnaputra  & Pangestoeti , 2021).  Karena masih ada batasan pergerakan orang, padahal pariwisata bisa hidup kembali jika ada pergerakan orang.  Untuk  itu,  dalam  mengembangkan  sektor  pariwisata  tentunya  memerlukan  waktu, diakibatkan mengalami penurunan yang signifikan akibat Covid-19 . Seperti halnya, pemerintahan Kabupaten  Garut terus  melakukan  berbagai  cara dalam  mempersiapkan  sektor  pariwisata  pada masa adaptasi kebiasaan baru. Berbagai program telah dijalankan dalam rangka pengembangan sektor pariwisata. Termasuk penataan destinasi, pengembangan produk wisata, promosi wisata, pembinaan  industri  pariwisata,  dan  penataan  kelembagaan  sebagai  aspek-aspek  dalam pembangunan kepariwisatan.
Melalui Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif (Kemenkarekraf) dalam mengembangkan sektor  pariwisata  mengacu  pada  enam  langkah  sektor  pariwisata  dan  ekonomi  kreatif. Diantaranya  adalah:  (1)  Mempersiapkan  destinasi  wisata;  (2)  Membangun  infrastruktur konektivitas  yang  kompetitif;  (3)  Implementasi  dan  monitoring  penerapan  protokol CHSE ;  (4) Menciptakan  dan  membangun  daya  tarik  wisata  di  daerah;  (5)  Meningkatkan  kualitas  SDM
tenaga kerja ekonomi kreatif; (6) Meningkatkan kuantitas dan kualitas produk ekonomi kreatif (Utami & Kafabih, 2021).
Teori  di  atas,  dijadikan  pijakan  untuk  mendalami  permasalahan  mengenai  pariwisata  dengan pendekatan  analisis  SWOT.  Bilung  (2016:119)  menjelaskan  bahwa  analisis  SWOT  dapat memungkinkan  suatu  perusahaan  atau  organisasi  menganalisis  atau  mengindetifikasi  faktor- faktor positif dan negatif yang memengaruhi perusahaan atau organisasi baik dari segi eksternal maupun  internal.  SWOT  digunakan  untuk  mengetahui  kekuatan  dan  kelemahan  internal organisasi, serta peluang dan ancaman eksternal ( Istiqomah & Andriyanto , 2018).

## Tabel 1:  Target  dan  Realisasi  Kunjungan  Wisatawan  di  Kabupaten  Garut  Tahun  2016-
2020
Tahun Target Realisasi Jumlah Wisatawan Manca Negara Wisatawan Nusantara (1) (2) (3) (4) (5) 2016 2.500.000 6.004 2.483.523 2.489.527 2017 2.600.000 5.014 2.512.218 2.517.232 2018 2.700.000 3.113 2.753.365 2.756.478 2019 2.800.000 3.889 2.877.083 2.880.972 2020 2.806.000 878 1.422.604 1.423.484
Sumber: Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Garut, (2022)
Tabel 1 di atas  menggambarkan  kecenderungan  naiknya  jumlah  wisatawan  pada setiap  tahun, kecuali  di  antara  Tahun  2019  dan  2020  terjadi  penurunan  tingkat  kunjungan,  baik  wisatawan nusantara maupun mancaNegara, yakni sebesar 50, 59 %. Penurunan terjadi, terutama disebabkan oleh  masyarakat  yang  enggan  untuk  melakukan  perjalanan  wisata,  karena  khawatir  dengan dampak Covid-19 .  Penurunan  pada  sektor  pariwisata  berdampak  pada  UMKM  dan  lapangan kerja, sebagaimana diketahui bahwa selama ini sektor pariwisata merupakan sektor padat karya yang menyerap banyak tenaga kerja (Utami & Kafabih, 2021).
Program Desa Wisata tersebut menjadi kunci untuk mengembalikan kembali pariwisata yang ada di  Kabupaten  Garut.  Khususnya  mengenai  peningkatan  perekonomian  di  masyarakat  desa tersebut.  Saat  ini,  Kabupaten  Garut  sudah  memiliki  47  Desa  Wisata.  Desa  Sukalaksana  di Kecamatan Samarang telah dinyatakan sebagai Desa Wisata yang maju. Desa yang juga disebut sebagai  Desa  Wisata  Saung  Ciburial  tersebut  disebutkan  memiliki  potensi  alam,  budaya,  dan wisata buatan. Selanjutnya, Desa Sukaratu di Kecamatan Banyuresmi dinyatakan sebagai Desa Wisata yang berkembang karena memiliki potensi alam, budaya, dan wisata buatan. Desa Wisata tersebut  juga  memiliki  wisata  alam  Situ  Bagendit  2.  ( https://travel.kompas.com/..........-desa- wisata-bermunculan /, 26 Februari 2021).
Pengembangan desa wisata juga merupakan bentuk percepatan pembangunan untuk mendorong transformasi sosial, budaya dan ekonomi desa ( Avilia et al, 2022) . Oleh karena itu, setiap daerah dan  desa  perlu  memperhatikan  potensinya  untuk  diangkat  dan  dikembangkan  agar  dapat memberikan  manfaat  nilai  tambah  dan  menghasilkan  produktivitas  yang  tinggi  untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat.
Dalam  proses  pengembangan  Desa  Wisata,  masyarakat  sekitar  dijadikan  sebagai  subjek  aktif, artinya  lingkungan  sekitar dan  kehidupan  sosial  masyarakat  di desa tersebut dijadikan  sebagai tujuan  wisata.  Masyarakat  juga  berperan  sebagai  agen  promosi  wisata  serta  inovator  dalam memberikan ide gagasan pengembangan Desa Wisata. Wisata Desa dengan Desa Wisata tentunya
memiliki arti  yang  berbeda  seperti apa  yang diungkapkan  oleh  Wakil  Bupati  Kabupaten  Garut bapak  Helmi  Budiman  (https://pojokberita.co.id/wabup-helmi-beda-antara-desa-wisata-dan- wisata-desa/,  19  Februari  2022)  mengatakan  bahwa:  “Berbeda  sekali  antara  Desa  Wisata  dan Wisata Desa, Kalau Desa Wisata haruslah dapat menampilkan Budaya, Kriya nya juga, kreatifitas juga dapat dijual, serta alamnya juga sudah tertata dengan baik, pokoknya paketnya sudah lengkap lah, akan tetapi untuk Wisata Desa itu hanya Destinasi yang ada di Desa itu saja,”
Desa Wisata adalah salah satu kegiatan kepariwisataan yang menawarkan keseluruhan suasana yang  menonjolkan  keaslian  desa  seperti  pemandangan  alam  desa  yang  indah,  kuliner, cinderamata, homestay dan sebagainya. Desa Wisata secara sederhana dapat dikatakan sebagai kegiatan mengajak wisatawan untuk berkunjung ke desa, melihat dan mempelajari keaslian desa sesuai dengan keunikan dan potensi desa yang dimilikinya.
Penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  Adhinda  Dewi  Agustine  dan  Akbar  Pandu  Dwinugraha mengenai Strategi Pengembangan Desa Wisata Osing  Dalam Upaya Pemulihan Ekonomi Pada Masa Pandemi Covid-19 . Menghasilkan bahwa optimalisasi peningkatan citra dan branding Desa Wisata  Adat  Osing  agar  tetap  menjadi  pilihan  destinasi  wisata  di  era New  Normal .  Kedua, peningkatan kapasitas SDM pelaku pariwisata dalam pemanfaatan fasilitas teknologi digital untuk mendukung pariwisata di masa pandemi Covid-19 .  Ketiga, mengubah tren pariwisata menjadi pariwisata  berbasis  teknologi  dalam  hal  pemasaran  produk  dan  pengelolaan  pariwisata. Menghidupkan Desa Wisata Osing melalui inovasi produk yang disukai konsumen dengan model kemasan  yang  menarik  dan  kekinian.  Keempat,  menjalin  kerjasama  dengan  swasta  dan pemerintah daerah dalam penyediaan sarana dan prasarana penunjang kegiatan pariwisata di masa pandemi Covid-19 .
Salah satu Stakeholders yang memiliki peranan penting adalah Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten  Garut  dimana  pernanan  tersebut  haruslah  memiliki  pemahaman  baik  dalam merencanakan dan mengimplementasikan semua perencanaan Desa Wisata secara konsisten dan berkelanjutan.  Pemerintah  tentu  akan  menaruh  perhatian  dan  memastikan  serta  mampu memberikan  keuntungan  sekaligus  menekan  biaya  sosial,  ekonomi,  dan  dampak  lingkungan. Intervensi pemerintah terhadap pengembangan Desa Wisata dapat dilakukan dengan menerapkan beberapa instrumen kebijakan yang dapat digunakan untuk mengontrol dan memberikan insentif dalam mengembangkan Desa Wisata yang berkelanjutan.
Adapun langkah peneliti dalam melakukan kajian/penelitian ini bersumber melalui Kementerian Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  (Kemenkarekraf)  dalam  mengembangkan  sektor  pariwisata mengacu pada enam langkah sektor pariwisata dan ekonomi kreatif.  Diantaranya adalah (Utami & Kafabih, 2021):
a. Mempersiapkan destinasi wisata;
b. Membangun infrastruktur konektivitas yang kompetitif;
c. Implmentasi dan monitoring penerapan protokol CHSE;
d. Menciptakan dan membangun daya tarik wisata di daerah;
e. Meningkatkan kualitas SDM tenaga kerja ekonomi kreatif;
f. Meningkatkan kuantitas dan kualitas produk ekonomi kreatif.
Pemilihan  terhadap  instrumen  kebijakan  akan  sangat  menentukan  apabila  didasarkan  kepada kajian  yang  utuh  terhadap  tujuan  yang  ingin  dicapai  dengan  cara  seefisien  mungkin,  tidak didasarkan  pada  kajian  yang  parsial  dan  tidak  menyeluruh.  Selanjutnya  dalam  menganalisis strategi  pengembangan  pariwisata  di  Kabupaten  Garut  khususnya  mengenai  pariwisata  Desa
Wisata ialah dengan menggunakan Analisis SWOT, untuk menentukan peran policy maker dalam menentukan  kebijakan  pariwisata  yang  akan  diambil  untuk  mengembangkan  pariwisata  yang berkelanjutan.

## 2. Metodologi
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  analisis  dengan menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Penggunaan  metode  semacam  ini  didasarkan  pada pertimbangan  bahwa  metode  ini  ditujukan  untuk  menggambarkan  dan  mendeskripsikan  serta mengkaji secara kualitatif (haryono, 2020). Penelitian kualitatif dapat digunakan untuk meneliti fungsionalisasi  organisasi,  tata  kerja  dan  cara  kerja  pelayanannya.  Sejalan  dengan  pendapat tersebut,  maksudnya  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menggambarkan  sifat  sesuatu  yang  tengah berlangsung  pada  saat  studi.  Peneliti  menggunakan  desain  penelitian  ini  karena  peneliti  ingin mengetahui  dan  memberikan  gambaran  secara apa adanya  mengenai  strategi  Dinas  Pariwisata dan  Kebudayaan  dalam  mengembangkan  Desa  Wisata  pada  masa  pandemi Covid-19 di Kabupaten Garut.
Objek  penelitian  ini  adalah  Desa  Wisata  di  Kabupaten  Garut,  dan  subjek  penelitian  adalah organisasi dan sumber daya manusia yang bertanggung jawab dan berkaitan atau berhubungan dengan pengembangan Desa Wisata pada masa pandemi Covid-19 di Kabupaten Garut. meliputi: Kepala Dinas, Kepala Subbagian Umum Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Garut dan pengelola Desa Wisata serta Perangkat Desa setempat. Sedangkan jumlah sampel yang diambil adalah sebanyak 13 Desa Wisata. Dengan ditentukannya 13 Desa Wisata Tersebut maka peneliti akan mendalami dalam proses penelitian ini dan dijadikan objek penelitian adalah sebagai berikut: (1) Saung Ciburial, (2) Bagendit 2, (3) Karacak Valley, (4) Silayung Park, (5) Sindangkasih, (6) Samida, (7) Makam Godog, (8) Kp. Mulakeudeu, (9) Rancabango, (10) Pasawahan, (11) Guntur Vulkano, (12) Leuwi Tonjong, (13) Cinunuk.
Jenis data yang digunakan dalam penelitian kualitatif ini di dapatkan oleh peneliti, antara lain: Hasil observasi, wawancara mendalam, FGD ( Focus Group Discussion ), Matriks Wawancara dan Dokumentasi.  Sedangkan  teknik  pengumpulan  data  yang didasarkan  pada: Pengumpulan  data, reduksi  data,  penyajian  data,  penarikan  kesimpulan  dan  klarifikasi.  Dan  dalam  pengujian keabsahan  data  yaitu  Triangulasi  dan Member  Check .  Selanjutnya  dalam  melakukan  analisis SWOT, tahapan kegiatan analisis yang dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Identifikasi faktor-faktor internal dan eksternal yang dilakukan dengan menentukan faktor- faktor hasil dari jawaban wawancara;
b. FGD,  dilakukan  secara  langsung  dengan  subjek  penelitian  yaitu  Pengelola  Desa Wisata/Perangkat Desa setempat;
c. Analisis data, hasil FGD yang diperoleh, kemudian peneliti tentukan menjadi indikator dan klasifikasikan sebagai kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman.
d. Skala  pengukuran  dalam  Matriks  Wawancara,  Matriks  Wawancara  disebarkan  kepada informan  pendukung  dengan  menggunakan  Matriks  Wawancara  tertutup  dengan  tidak memberikan  identitas  nama.  Sehingga  informan  pendukung  dapat  menjawab  dengan leluasa  terkait  pengembangan  Desa  Wisata  diukur  dengan  analisa  SWOT.  Skala  yang digunakan  adalah  skala  bertingkat.  Skala  bertingkat  dalam  Matriks  Wawancara  ini menggunakan modifikasi skala likert.
Setelah  melakukan  tahapan  tersebut,  peneliti  melakukan  matriks Internal  Factors  Analysis Summary ( IFAS )  digunakan  untuk  menganalisis  hal-hal  yang  terkait  dengan  kelebihan  dan kekurangan  pengembangan  Desa  Wisata,  serta  mengidentifikasi  dan  mengevaluasi  hubungan kelebihan  dan  kekurangan.  Sedangkan  matriks External  Factors  Analysis  Summary ( EFAS ) digunakan  untuk  menganalisis  masalah  sosial,  budaya,  ekonomi,  lingkungan,  dan  informasi terkait  pengembangan  Desa  Wisata.  Tahapannya  sama  seperti  apa  yang  sudah  dijelaskan  di tahapan analisis IFAS. Tahap analisis selanjutnya dari hasil total skor analisis IFAS dan EFAS .
Gambar 1: Kuadran Analisis SWOT Sumber: Rangkuti (2013)
Setelah  skor  dimasukkan  kedalam  kuadran  analisis SWOT maka  akan  terlihat  posisi berkembangnya Desa Wisata berdasarkan faktor internal dan faktor eksternalnya.
a. Kuadran  I:  Situasi  ini  sangat  menguntungkan,  dimana  Desa  Wisata  berada  pada  posisi memiliki  peluang  yang  tinggi  dan  kekuatan  yang  kuat,  sehingga  dapat  memanfaatkan peluang yang ada. Strategi yang harus diterapkan dalam hal ini adalah mendukung strategi yang berorientasi pada pertumbuhan aktif;
b. Kuadran II: Dalam posisi ini, terlepas dari semua ancaman, dari sudut pandang internal, Desa  Wisata  masih  tetap  kuat.  Strategi  yang  harus  digunakan  adalah  memanfaatkan kekuatan melalui strategi diversifikasi (produk/pasar) untuk memanfaatkan peluang jangka panjang;
c. Kuadran III: Dalam posisi ini, Desa Wisata menghadapi peluang yang sangat besar, namun disisi lain juga mengalami beberapa kendala atau kelemahan internal. Fokus dari strategi Dinas terkait dan pengelola adalah meminimalkan masalah internal guna meraih peluang yang lebih baik;
d. Kuadran IV: Posisi ini merupakan situasi yang sangat tidak menguntungkan, Desa Wisata akan menghadapi berbagai ancaman dan kelemahan internal. (Rangkuti, 2013).
Matriks SWOT adalah  metode  sistematis  untuk  mengidentifikasi  empat  faktor  yang  tercakup dalam  analisis  dengan  mendeskripsikan  kesesuaian  terbaik  di  antara  mereka.  Analisis  tersebut
didasarkan  pada  asumsi  bahwa  suatu  strategi  akan  memaksimalkan  penggunaan  kekuatan  dan peluang serta meminimalkan kelemahan dan ancaman.

## Tabel 2: Matriks SWOT

## IFAS
EFAS Kekuatan ( S ) Tentukan 5-10 faktor kekuatan internal Kelemahan ( W ) Tentukan 5-10 faktor kelemahan internal
Peluang ( O ) Tentukan 5-10 faktor peluang eksternal Strategi SO Strategi WO Kembangkan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Kembangkan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang Ancaman ( T ) Tentukan 5-10 faktor ancaman eksternal Strategi ST Strategi WT Kembangkan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman Kembangkan strategi untuk meminimalkan dan menghindari ancaman
Sumber: Diolah oleh peneliti, (2022)
Dengan penggunaan Matriks SWOT di atas nantinya peneliti menyusun strategi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Garut, Pengelola Desa Wisata dan Perangkat Desa setempat dengan menggambarkan secara jelas peluang dan ancaman yang dihadapi. Sehingga dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan. Matriks ini menghasilkan empat kemungkinan alternatif strategi dalam pengembangan Desa Wisata pada masa Pandemi Covid-19 di Kabupaten Garut.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1 Hasil Penelitian
Dalam penelitian ini yang menjadi objek adalah Desa Wisata di Kabupaten Garut yang menjadi fokus  pengembangan  Desa  Wisata  oleh  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Garut dengan  Tema:  “ One  Village,  One  Destination ”.  Maka  peneliti  mengambil  beberapa  destinasi wisata yang ada di Kabupaten Garut sebanyak 13 Desa Wisata dari 47 Desa Wisata yang sedang dikembangkan  oleh  Disparbud  Kabupaten  Garut.  Pengembilan  sampel  peneliti  menggunakan teknik  probability  sampling  yang  perhitungannya  berdasarkan  dengan  rumus  slovin.  Dengan ditentukannya 13 Desa Wisata.
Dalam  pengembangan  Desa  Wisata,  Disparbud  Kabupaten  Garut dibantu  oleh  pengelola  Desa Wisata  atau Perangkat  Desa  setempat  sebagai  subjek  atau informan  penunjang  pada  penelitian ini. Dan subjek tersebut, yang dipandang memahami dan memiliki pengetahuan, pemahaman dan otoritas dalam pengembangan Desa Wisata pada masa pandemi Covid-19 di Kabupaten Garut.

## 3.2 Pembahasan
Pengembangan  Desa  Wisata di  Kabupaten  Garut  memiliki  peran  penting dalam meningkatkan dan  mengembangkan  potensi  desa  dalam  aspek  Desa  Wisata.  Dengan  adanya  Desa  Wisata diharapkan masyarakat desa sekitar dan pariwisata di Kabupaten Garut dapat menjadi penyerapan tenaga  kerja,  mendorong  pemerataan  kesempatan  berusaha,  mendorong  pemerataan pembangunan  daerah,  dan  berkontribusi  dalam  penerimaan  Asli  Daerah.  Pendapatan  yang dihasilkan  dari  jumlah  kunjungan  wisatawan  nusantara  (wisnus)  dan  wisatawan  mancanegara (wisman).
a. Mempersiapkan  Destinasi  Wisata.  telah  dilaksanakan  meskipun  masih  dalam  proses. Karena masih banyak kendala-kendala yang dihadapi seperti belum sepenuhnya normal di situasi pandemi ini, sehingga beberapa program dan persiapan agak sedikit terhambat.
b. Membangun  Infrastruktur  Konektivitas  Yang  Kompetitif.  Dalam  setiap  pembangunan infrastruktur mulai dari tahap survei, penyelidikan, desain, pembebasan lahan, konstruksi, hingga operasi dan pemeliharaan harus selalu memperhatikan dan memenuhi aspek sosial, diterima  oleh  masyarakat,  menguntungkan  secara  ekonomi,  dan  ramah  lingkungan. Pemerintah juga akan fokus membangun fasilitas kesehatan masyarakat dan menyediakan kebutuhan  dasar  seperti  air,  sanitasi,  perumahan  untuk  mendukung  penguatan  sistem kesehatan  nasional.  Ini  semua  dalam  rangka  meningkatkan  kapasitas  untuk  menghadapi pandemi Covid-19 .
c. Implementasi  dan  Monitoring  Penerapan  Protokol CHSE .  Pentingnya  menciptakan lingkungan masyarakat yang produktif dan aman dari Covid-19. Jangan produktif tapi tidak aman,  atau  aman  tapi  tidak  produktif  sama  sekali.  Untuk  itu,  ada  tahapan  dalam menciptakan  lingkungan  ini,  mulai  dari  prakondisi,  timing,  injury,  koordinasi  dengan pusat-pusat regional, hingga monitoring dan evaluasi.
d. Menciptakan  dan  Membangun  Daya  Tarik  Wisata  di  Daerah.  Strategi  pemasaran pemasaran  dapat dibentuk dengan  dua cara. Pertama,  pemasaran  yang  dilakukan dengan mendatangkan wisatawan tanpa melalui perantara. Misalnya melalui pengiriman proposal ke  instansi,  penyebaran  brosur  harga  paket  destinasi  wisata,  dan  lain-lain.  Kedua, pemasaran  dilakukan  dengan  melibatkan  perantara  untuk  mendatangkan  wisatawan. Misalnya kerjasama dengan travel agent/travel agent, guide, antar destinasi wisata, ASITA, PHRI, atau lainnya.
e. Meningkatkan  Kualitas  SDM  Tenaga  Kerja  Ekonomi  Kreatif.  Desa  dapat  diberikan otonomi  untuk  mengatur  dan  mengurus  kepentingan  masyarakat.  Upaya  yang dilakukan desa  untuk  meningkatkan  taraf  hidup  masyarakatnya  adalah  dengan  membentuk  Desa Wisata, yang menjadi usaha daya tarik wisata dengan kegiatan yang memanfaatkan sesuatu keunikan, keindahan dari  alam dan  budaya  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  yang menjadi sasaran  kunjungan  wisatawan.  Setiap  desa  memiliki  potensi  untuk  menjadi  komoditas unggulan pariwisata. Sebesar dan sebagus apapun potensi yang akan menjadi komoditas unggulan  jika  pelaku  usaha  pariwisata  (desa)  tidak  siap,  dipastikan  kegiatan  pariwisata tidak akan bertahan lama.
f. Meningkatkan  Kuantitas  dan  Kualitas  Produk  Ekonomi  Kreatif.  Salah  satu  upaya Pemerintah  untuk  mengembangkan  sektor  pariwisata  adalah  dengan  fokus  pada  desa. Beberapa desa yang memiliki potensi alam telah dikembangkan menjadi desa wisata.
Berdasarkan  perhitungan  mengenai  analisis  IFAS  menunjukan  bahwa  pengembangan  Desa Wisata  pada  masa  pandemi Covid-19 di  Kabupaten  Garut  memiliki  posisi  internal  yang  kuat. Sedangkan hasil perhitungan dari analisis EFAS menunjukkan bahwa Disparbud telah merespon peluang  dengan  cara  yang luar  biasa  dan  menghindari  ancaman  terhadap  pengembangan  Desa Wisata. Kemudian dari hasil analisa IFAS dan EFAS yang dihitung berdasarkan hasil skor total untuk  setiap  faktor,  kekuatan  2,83,  kelemahan  2,26,  peluang  4,00,  dan  ancaman  1,49.  Maka, selisih skor total faktor kekuatan dan kelemahan yang diketahui adalah (+) 0,57, dan selisih skor total  faktor  peluang  dan  faktor  ancaman  adalah  (+)  2,51.  Maka  Diagram  Cartesiusnya  terkait
dengan pengembangan Desa Wisata pada masa pandemi Covid-19 Di Kabupaten Garut adalah sebagai berikut:
Gambar 2: Diagram Cartesius Analisis SWOT Pengembangan Desa Wisata Sumber: Diolah oleh peneliti, (2022)
Berdasarkan Gambar 2 terlihat bahwa pengembangan Desa Wisata pada masa pandemi Covid-19 di Kabupaten Garut berada pada kuadran pertumbuhan, dan kuadran ini sangat menguntungkan bagi pengembangan Desa Wisata. Desa Wisata memiliki opportunity dan strength, sehingga dapat memanfaatkan peluang yang ada. Maka, strategi yang dapat dilakukan adalah mendukung strategi yang  berorientasi  pada  pertumbuhan.  Dengan  menerapkan  strategi  ini,  Desa  Wisata  dapat berupaya  memaksimalkan  kekuatannya  dengan  memanfaatkan  berbagai  peluang,  sehingga pengembangan Desa Wisata dapat mengimbangi Desa Wisata lain yang berkembang.
Berdasarkan hasil analisis SWOT menunjukkan kombinasi dan hasil sebagai berikut:
a. Strategi SO (Kekuatan-Peluang)
1) Mempersiapkan destinasi wisata dengan memanfaatkan potensi Bentang Alam yang indah dan alami disertai kebudayaan daerah yang beragam Bisa menjadi alternatif Pariwisata dan menjadi pilihan bagi wisatawan yang pada saat ini cenderung menyukai suasana back to nature ;
2) Penerapan standar CHSE untuk meyakinkan wisatawan akan penyebaran virus Covid-19 sesuai dengan anjuran pemerintah di dukung oleh Sarana dan prasarana yang menunjang;
3) Dengan mengikuti Bimtek dan Diklat pengelola Desa Wisata bisa mengembangkan potensi pariwisata;
4) Memanfaatkan jaringan internet yang pada saat ini mudah dijangkau dengan Media sosial sebagai sarana promosi bahwa salah satu Desa Wisata di Kabupaten Garut pernah menjadi Desa Wisata terbaik di Indonesia.
b. Strategi ST (Kekuatan-Ancaman)
1) Memiliki potensi bentang alam yang indah dan keragaman budaya yang berbeda pengelola Desa Wisata dituntut untuk kreatif lebih menjaga keaslian budaya yang ada dan menjadikan pembeda dengan Desa Wisata lainnya sehingga wisatawan lebih tertarik.

## c. Strategi WO (Kelemahan-Peluang)
1) Memberikan edukasi terhadap masyarakat dan pengelola akan pentingnya vaksin Covid- 19 ;
2) Mengikuti  pelatihan  Bimtek  sehingga  bisa  memanfaatkan  jaringan  internet  dan  media sosial;
3) Memanfaatkan media sosial sebagai sarana promosi Desa Wisata;
4) Bekerja sama memperbaiki akses jalan yang rusak sehingga wisatawan bisa mudah menuju lokasi Desa Wisata.
d. Strategi WT (Kekuatan-Ancaman)
1)
Meningkatkan pemasaran dengan menampilkan  dokumentasi  keindahan dan keanekaragaman budaya dengan memanfaatkan media sosial dengan kreatif dan inovatif;
2) Sarana dan prasarana Desa Wisata harus terpelihara dengan baik.
Hasil  penelitian  yang telah  peneliti  paparkan di  atas  maka  strategi  dalam  pengembangan  Desa Wisata pada masa pandemi Covid-19 di Kabupaten Garut. Disparbud dan pengelola Desa Wisata dapat berupaya memaksimalkan kekuatannya dengan memanfaatkan berbagai peluang, sehingga pengembangan  Desa  Wisata  dapat  mengimbangi  Desa  Wisata  lain.  Maka  Desa  Wisata  akan menjadikan  kelompok  swadaya  dan  berbasis  masyarakat  yang  dalam  kegiatan  sosialnya  dan nantinya masyarakat akan lebih berupaya meningkatkan pemahaman kepariwisataan, mewadahi peran dan partisipasi masyarakat dalam pengembangan pariwisata yang dilakukan oleh Disparbud dan pengelola Desa Wisata di wilayahnya.

## 4. Kesimpulan
Fokus Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Garut adalah menjadikan tiap desa memiliki Desa  Wisata  yang  disesuaikan  dengan  potensi  desa  tersebut.  Karena  pada  dasarnya  di  saat pandemi  ini  belum  selesai,  satu-satunya  jalan  dalam  meningkatkan  dan  mengembangkan kepariwisataan  yaitu  dengan  mengandalkan  potensi  desa  dengan  tema  “One  Village,  One Destination” program tersebut digagas oleh Kepala Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Garut. Jika mengacu kepada teori yang peneliti angkat dalam penelitian ini yaitu langkah yang ditempuh  pemerintah  melalui  Kementerian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  (Kemenkarekraf) dalam  mengembangkan  sektor  pariwisata  mengacu  pada  enam  langkah  sektor  pariwisata  dan ekonomi kreatif.
Berdasarkan analisis SWOT dapat diketahui bahwa faktor strength serta weakness menunjukkan Disparbud, pengelola Desa Wisata serta Perangkat Desa setempat berada pada posisi internal yang kuat. Selanjutnya, untuk faktor peluang dan ancaman menunjukkan bahwa Disparbud, pengelola Desa Wisata serta Perangkat Desa setempat telah merespon peluang dengan cara yang luar biasa dan menghindari ancaman terhadap pengembangan Desa Wisata.
Disparbud, pengelola Desa Wisata serta Perangkat Desa setempat berada pada kuadran I ( Growth ) pertumbuhan,  dan  kuadran  ini  sangat  menguntungkan  bagi  pengembangan  Desa  Wisata.  Desa Wisata  memiliki  opportunity  dan  strength,  sehingga  dapat  memanfaatkan  peluang  yang  ada. Maka,  strategi  yang  dapat  dilakukan  adalah  mendukung  strategi  yang  berorientasi  pada pertumbuhan.  Dengan  menerapkan  strategi  ini.  Desa  Wisata  dapat  berupaya  memaksimalkan
kekuatannya  dengan  memanfaatkan  berbagai  peluang,  sehingga  pengembangan  Desa  Wisata dapat mengimbangi Desa Wisata lain.

## Daftar Pustaka

## I. Jurnal dan Buku
Avilia, D., Priyanto, B. S., & Rifandi, R. A. (2022). Kajian Potensi Wisata Alam Desa Gonoharjo, Kecamatan  Limbangan,  Kabupaten  Kendal. Jounal  of  Enviromental  Science Sustainable , 3 (1), 92-99.
Bilung, S. (2016). Analisis Swot Dalam Menentukan Strategi Pemasaran Sepeda Motor Honda Pada Cv.Semoga Jaya Di Area Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur. Jurnal Administrasi Bisnis, 116-127.
Chrysnaputra,  R.  D.,  &  Pangestoeti,  W.  (2021).  Pariwisata  Halal  Dan  Travel  Syariah  Pasca Pandemi Covid 19. An-Nisbah: Jurnal Perbankan Syariah , 2 (2), 151-167. Haryono,  C.  G.  (2020). Ragam  Metode  Penelitian  Kualitatif  Komunikasi .  CV  Jejak  (Jejak Publisher).
Istiqomah, I., & Andriyanto, I. (2018). Analisis SWOT dalam Pengembangan Bisnis (Studi pada Sentra  Jenang  di  Desa  Kaliputu  Kudus). BISNIS:  Jurnal  Bisnis  Dan  Manajemen Islam , 5 (2), 363-382.
Rangkuti,  Freddy.  (2013).  Analisis  SWOT:  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis.  Jakarta:  PT Gramedia Pustaka Utama.
Utami,  B.  A.,  &  Kafabih,  A.  (2021).  Sektor  pariwisata  Indonesia  di  tengah  pandemi  COVID
19. JDEP (Jurnal Dinamika Ekonomi Pembangunan) , 4 (1), 8-14.

## II. Website
https://pojokberita.co.id/wabup-helmi-beda-antara-desa-wisata-dan-wisata-desa/ https://travel.kompas.com/..........-desa-wisata-bermunculan/, 26 Februari 2021 https://www.jabarprov.go.id/ Bangkitkan-......Jabar-Culture-Tourism