MARKA (Media Arsitektur dan Kota) : Jurnal Ilmiah Penelitian p-ISSN: 2580-8745  e-ISSN: 2685-4201 DOI: 10.33510/marka
Citation: Rinaldi, W., Fahrizal, E., Olivia, S., & Novianti, Y. (2023). Analisis Kelayakan Perumahan Subsidi Pada Kota Lhokseumawe: Studi Kasus Perumahan Palapa Village Dan Griya Putri Grand. MARKA (Media Arsitektur Dan Kota) : Jurnal Ilmiah Penelitian, 6 (2), 63-74. https://doi.org/10.33510/marka.2023.6.2.63-74
Article Process Submitted: 07/11/2022
Accepted: 23/12/2022
Published: 31/01/2023
Office: Departement of Architecture Matana University ARA Center, Matana University Tower Jl. CBD Barat Kav, RT.1, Curug Sangereng, Kelapa Dua, Tangerang, Banten, Indonesia
This is an open access article published under the CC–BY-SA license.

## Case Study

## Analisis Kelayakan Perumahan  Subsidi  Pada
Kota Lhokseumawe Studi  Kasus  Perumahan Palapa  Village  Dan  Griya Putri Grand
Wahyu  Rinaldi 1 ,  Effan  Fahrizal 2 ,  Sisca Olivia 3 *, Yenny Novianti 4 1, 2, 3, 4 Program Studi Arsitektur, Universitas Malikussaleh *sisca.olivia@unimal.ac.id

## ABSTRACT
The  rapid  population  growth  in  developing cities  is  caused  by  the  large  number  of immigrants  who  settle  and  live  there.  This case  also  occurred  in  Lhokseumawe  City, the center of district administration, education,  economy  and  trade  on  the  east coast of Aceh. This condition makes housing development  a  fundamental  need  for everyone. The government ensures everyone can own and live in a livable, healthy house with low prices. The government is trying to overcome  this  by  building  subsidized housing assisted by the developer so that the middle  to  the  lower  economic  community can still own and live in a house that follows the  existing  standard  provisions  so  that  it can be said to be a livable house. This study aims  to  determine  the  suitability  of subsidized housing that has been built based on the standard criteria for building healthy simple houses and the provision of facilities and  infrastructure.  Qualitative  descriptive methods  are  used  to  observe  and  analyze objects  based  on  applicable  standards, housing  health  requirements,  and  technical guidelines  for  constructing  simple  healthy houses  and  SNI  for  environmental  planning in urban housing. The analysis result defines that  the  research  objects  (Palapa  Housing and  Griya  Housing)  have  followed  the
Analisis Kelayakan Perumahan Subsidi Pada Kota Lhokseumawe. Studi Kasus: Perumahan Palapa Village Dan Griya Putri Grand
Wahyu Rinaldi, Effan Fahrizal, Sisca Olivia, Yenny Novianti
standard  of  healthy  simple  houses,  facilities and  infrastructure.  Several  variables  are found inappropriate, such as parks, drainage  and  waste  management  at  Palapa Housing  and  parks  and  clean  water  supply at Griya Housing. Residents should adapt to the lack or non-compliance of these housing standards.
Keywords:  housing  feasibility,  subsidized housing  eligibility,  housing  simple  healthy house, housing facilities and infrastructure

## ABSTRAK
Berkembang pesatnya
pertumbuhan penduduk pada kota berkembang, diakibatkan  dengan  banyaknya  pendatang yang  menetap  dan  tinggal  di  kota  tersebut. Hal  ini  yang  juga  terjadi  di  Kota Lhokseumawe,  sebagai  pusat  pemerintahan kabupaten,  pendidikan,  perekonomian  dan perdagangan  di  wilayah  pesisir  pantai  timur Aceh.  Kondisi  ini  menjadikan  maraknya pembangunan perumahan, sebagai
kebutuhan  dasar  bagi  setiap  orang,  dan negara bertanggung jawab
untuk memastikan  setiap  orang  untuk  dapat memiliki  dan  tinggal  di  rumah  yang  layak huni, sehat dan memiliki harga yang murah. Pemerintah  mencoba  mengatasinya  dengan membangun  perumahan  bersubsidi  yang dibantu  oleh  pihak  pengembang,  agar
masyarakat  ekonomi  menengah  ke  bawah tetap  dapat  memiliki  dan  tinggal  di  rumah yang  mengikuti  ketentuan  standar  yang  ada sehingga  dapat  dikatakan  sebagai  rumah yang  layak  huni.  Studi  ini  bertujuan  untuk mengetahui  kesesuaian  perumahan  subsidi yang telah dibangun yang dilihat berdasarkan  kriteria  standar  pembangunan rumah  sederhana  sehat  serta  penyediaan sarana  dan  prasarana.  Metode  deskriptif kualitatif  digunakan  untuk  mengobservasi dan  menganalisa  objek  berdasarkan  standar yang berlaku, persyaratan kesehatan perumahan,  pedoman  teknis  pembangunan rumah sederhana sehat dan SNI perencanaan lingkungan  perumahan  di  perkotaan.  Hasil analisa  menunjukkan  bahwa  pada  objek penelitian; Perumahan
Palapa dan Perumahan  Griya;  telah  mengikuti  standar rumah  sederhana  sehat  maupun  sarana  dan prasarana,  namun  ada  beberapa  variabel yang  tidak  sesuai  seperti  taman,  drainase dan  pengelolaan  sampah  pada  Perumahan Palapa serta taman dan penyediaan air bersih pada
Perumahan Griya. Penghuni perumahan harus beradaptasi dengan kekurangan  atau  ketidaksesuaian  standar perumahan tersebut.
Kata  Kunci :  kelayakan  perumahan  subsidi, perumahan, rumah sederhana sehat, sarana dan prasarana perumahan
MARKA (Media Arsitektur dan Kota) : Jurnal Ilmiah Penelitian p-ISSN: 2580-8745  e-ISSN: 2685-4201 DOI: 10.33510/marka

## PENDAHULUAN
Lhokseumawe adalah salah satu kota di Provinsi Aceh yang berada di antara Kota Banda Aceh dan  Kota  Medan,  dan  menjadi  jalur  penting  distribusi  dan  perdagangan  di  pesisir  pantai  timur Aceh. Berdasarkan dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Lhokseumawe Tahun 2012-2032  yang  dikeluarkan  oleh  Bappeda  Kota  Lhokseumawe  (2014),  jumlah  penduduk  Kota Lhokseumawe  mencapai  203.284  jiwa,  terdiri  dari  101.290  jiwa  laki-laki  dan  101.994  jiwa perempuan  dengan  angka  pertumbuhan  penduduk  sekitar  2%  per  tahun.  Selain  sebagai  pusat pemerintahan,  pendidikan  dan  perekonomian,  Kota  Lhokseumawe  juga  termasuk  sebagai  pusat perdagangan,  sehingga  banyaknya  pendatang  dari  daerah  sekitar  maupun  luar  yang  bertujuan untuk  bersekolah,  berdagang  dan  bekerja  di  kota  ini.  Kondisi  inilah  yang  membuat  banyaknya pembangunan  rumah-rumah  baru  pada  Kota  Lhokseumawe.  Sesuai  dengan  undang-undang, bahwa  rumah  adalah  kebutuhan  dasar  bagi  setiap  orang  atau  warga  negara,  di  mana  negara bertanggung  jawab  untuk  memastikan  bahwa  setiap  orang  bisa  untuk  memiliki  dan  tinggal  di rumah  yang  layak  dan  sehat  dengan  harga  terjangkau  (Undang-Undang  No.  1  Tahun  2011 Tentang  Perumahan  Dan  Kawasan  Permukiman,  2011).  Hal  ini  juga  bertujuan  untuk  lebih tertatanya  pembangunan  rumah  dan  menghindari  terjadinya  permukiman  kumuh  pada  Kota Lhokseumawe,  mengingat  semakin  ramainya  penduduk  yang  tinggal  pada  kota  ini  dan  semakin mahalnya harga lahan yang ada.
Setiap  orang  akan  berupaya  memenuhi  kebutuhan  akan  rumah  dengan  berbagai  cara,  baik  itu membangun  dari  awal,  menyewa  ataupun  membeli  rumah  yang  sudah  jadi.  Maka  dari  itu pemerintah  mencoba  mengatasinya  dengan  membangun  perumahan  yang  dibantu  oleh  pihak swasta untuk ikut berperan dalam pembangunan perumahan rakyat atau bisa disebut juga sebagai perumahan  subsidi,  dengan  maksud  agar  para  pendatang  yang  baru  mulai  bekerja  ataupun masyarakat yang tergolong menengah ke bawah dapat memiliki atau membeli rumah yang layak huni,  sehat  dan  tetap  sesuai  dengan  kemampuan  ekonomi  mereka.  Untuk  mendapatkan  rumah yang  layak  huni,  sehat  dan  terjangkau,  pembangunan  perumahan  yang  dilaksanakan  oleh pemerintah  dan  pihak  pengembang  harus  mengikuti  ketentuan-ketentuan  yang  ada,  seperti ketentuan standar pembangunan rumah sederhana sehat dan kelengkapan maupun kesesuaian dari sarana dan prasarananya.
Berdasarkan  Standar  Nasional  Indonesia  (SNI)  03-1733-2004  (2004)  tentang  Tata  Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan, kelayakan suatu perumahan juga dapat dilihat dari  strategisnya  lokasi  serta  kelengkapan  sarana  dan  prasarananya,  baik  seperti  jaringan  jalan, drainase,  air  bersih  dan  limbah,  sampah,  serta  sarana  peribadatan  dan  taman/tempat  bermain. Namun  tidak  jarang  perumahan  subsidi  hanya  sekedar  dibangun  tanpa  mengikuti  aturan  dan ketentuan  yang  ada.  Menurut  Keman  (2005)  perumahan  adalah  kelompok  rumah  yang difungsikan  sebagai  lingkungan  tempat  tinggal  dan  hunian  yang  dilengkapi  dengan  sarana, prasarana dan fasilitas pendukung lainnya. Perumahan juga merupakan bagian dari permukiman, baik yang berlokasi di perkotaan maupun perdesaan, dan dilengkapi prasarana, sarana, dan utilitas umum  sebagai  hasil  upaya  dalam  pemenuhan  rumah  yang  dapat  dikategorikan  sebagai  rumah layak huni (Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan Dan Kawasan Permukiman, 2011).  Perumahan  dan  permukiman  dapat  dibedakan  dari  fungsinya.  Fungsi  perumahan  hanya sebatas  lingkungan  tempat  tinggal  atau  hunian  saja,  sedangkan  permukiman  memiliki  fungsi ganda, yang selain berfungsi sebagai tempat tinggal, permukiman juga berfungsi sebagai tempat untuk  mencari  nafkah  bagi  sebagian  penghuninya  (Ngodu  et  al.,  2015).  Ironisnya,  sebagian masyarakat menjadikan rumah sebagai investasi dikarenakan nilai jualnya. Sehingga tidak heran, banyak masyarakat yang menginginkan rumah beralih mencari rumah subsidi (Sabaruddin, 2012). Menurut  Kusumastuti  (2015),  subsidi  perumahan  adalah  suatu  kredit  untuk  masyarakat  yang berpenghasilan  menengah  ke  bawah  untuk  memenuhi  kebutuhan  perumahan  atau  perbaikan rumah  yang  telah  dimiliki.  Perumahan  subsidi  merupakan  salah  satu  upaya  pemerintah  dalam mengatasi  permasalahan  kepadatan  penduduk,  di  mana  harga  dan  desain  serta  bahan bangunannya  berbeda  (Kamase  et  al.,  2022;  Winata  &  Rahardjo,  2020).  Bentuk  subsidi  yang diberikan  seperti  berupa  subsidi  selisih  bunga,  penambahan  dana  pembangunan  dan  perbaikan rumah. Perumahan subsidi setidaknya harus memiliki persediaan air bersih yang memadai, serta
Analisis Kelayakan Perumahan Subsidi Pada Kota Lhokseumawe. Studi Kasus: Perumahan Palapa Village Dan Griya Putri Grand
Wahyu Rinaldi, Effan Fahrizal, Sisca Olivia, Yenny Novianti
akses transportasi yang mudah dijangkau (Yap, 2016).
Rumah  Sederhana  Sehat  adalah  bangunan  hunian  yang  dibangun  dengan  bahan  bangunan  dan konstruksi  sederhana  dan  memiliki  luas  lantai  yang  memadai  dengan  jumlah  penghuninya  serta masih memenuhi aspek kesehatan, keamanan dan kenyamanan rumah tinggal (Keputusan Menteri Permukiman  Dan  Prasarana  Wilayah  Republik  Indonesia  Nomor :  403/KPTS/M/2002  Tanggal : 02 Desember 2002 Tentang Pedoman Teknik Pembangunan Rumah Sederhana Sehat (Rs Sehat), 2002). Kebutuhan dasar untuk membangun suatu rumah ditentukan oleh beberapa faktor sebagai berikut  bahan  penutup  atap  yang  dipasang  rapat  dan  tidak  bocor,  bagian  lantai  yang  kering  dan mudah  dibersihkan,  kemudian  penyediaan  air  bersih  yang  cukup,  serta  pembuangan  air  kotor yang  baik  dan  memenuhi  persyaratan  kesehatan  dan  pencahayaan  alami  yang  cukup.  Jumlah calon  penghuni  dalam  Rumah  Sederhana  Sehat  diperkirakan  sebanyak  3  sampai  4  orang. Beberapa  persyaratan  kesehatan  perumahan  adalah  komponen  dan  penataan  ruang,  pencahayaan ruang  dan  kepadatan  hunian  (Keputusan  Menteri  Kesehatan  No.  829/Menkes/SK/VII/1999 Tentang Persyaratan Kesehatan Rumah, 1999).
Dari beberapa aturan tersebut, Delyuzir (2020) melakukan analisa dan membandingkan kondisi dari tiga tipe rumah di Jakarta dengan standar dari kementerian kesehatan. Choiriyah & Prasetiyo (2018)  menganalisa  menggunakan  SNI  03-1733-2004  untuk  kelayakan  perumahan.  Aturan  ini juga  digunakan  oleh  Suryo  (2017)  dalam  menganalisa  kebutuhan  luas  minimal  pada  rumah. Sedangkan  Ngodu  et  al.  (2015)  menggunakan  aturan  UU  No  1  Tahun  2011  dan  SNI  03-1733- 2004  dalam  menganalisa  kelayakan  pembangunan  perumahan. Dengan  tingginya  permintaan rumah,  dan  menjamurnya pembangunan  perumahan  bersubsidi,  hal ini  menjadi  dasar  penelitian. Pembangunan  perumahan  tersebut  mengikuti  dari standar  pembangunan  yang  berlalu  atau  tidak. Studi  ini  menganalisa  kelayakan  pembangunan  perumahan  subsidi  berdasarkan  dari  standar pembangunan rumah sehat serta kelengkapan dan kesesuaian dari sarana dan prasarana di dalam perumahan.

## METODE PENELITIAN
Studi kelayakan, biasanya digunakan untuk menganalisis layak atau tidaknya suatu bisnis untuk dibangun,  yang  bertujuan  untuk  mendapatkan  keuntungan  yang  maksimal  sampai  jangka  waktu yang  tidak  ditentukan  (Umar,  2015).  Dalam  studi  ini,  studi  kelayakan  digunakan  untuk mengetahui layak atau tidak, kesesuaian kondisi eksisting perumahan yang telah dibangun dengan standar  yang  berlaku  untuk  pembangunan  perumahan.  Penelitian  ini  berfokus  pada  kesesuaian penyediaan rumah sederhana sehat maupun sarana dan prasarana yang ada dengan menggunakan metode  deskriptif  kualitatif,  metode  ini  menjelaskan  suatu  objek  dengan  teliti  dan  akurat berdasarkan  teori  dan  data  yang  ada,  hal  ini  bertujuan  untuk  menyelesaikan  permasalahan  yang sering  terjadi  pada  perumahan  subsidi  yang  telah  dibangun.  Penelitian  akan  dilakukan  dengan observasi  lapangan,  dan  wawancara  dengan  masyarakat,  pemerintah  desa,  dan developer perumahan.
Pendataan  awal  yang  dilakukan  dalam  studi  ini,  dimulai  dengan  pendataan  perumahan  yang tersebar di empat kecamatan (Tabel 1).
Tabel 1. Daftar Perumahan Subsidi di Kabupaten Kota Lhokseumawe Nama Perumahan Kecamatan Lokasi (Gampong) Tahun Dibangun Kondisi Palapa Village Banda Sakti Hagu Barat Laut 2021 Belum Selesai Kandeh Residence Muara Satu Meunasah Dayah 2021 Belum Selesai Arrasya Residence Muara Dua Meunasah Panggoi 2019 Selesai Griya Putri Grand II Muara Dua Meunasah Panggoi 2016 Selesai Firya Mansion Panggoi Muara Dua Meunasah 2018 Selesai
Panggoi Kana Griya Megah Muara Dua Meunasah Panggoi 2019 Selesai Griya Putri Grand Muara Dua Meunasah Alue 2013 Selesai Green Hill Residence Muara Dua Meunasah Alue 2018 Selesai Villa Bukit Rata Muara Dua Alue Awe 2019 Selesai Perumahan Aman Sentausa (PERMATA) Muara Dua Cut Mamplam 2019 Selesai Green Madani Muara Dua Cot Girek Kandang 2020 Belum Selesai Griya Indah Permai Blang Mangat Blang Weu Baroh 2020 Belum Selesai Komplek Perumahan Blang Weu Asri Blang Mangat Blang Weu Baroh 2017 Selesai Griya Indah Blang Mangat Mesjid Punteuet 2019 Selesai Perumahan Bukit Rata Permai Blang Mangat Mesjid Punteuet 2017 Selesai Annisa Mansion Lhokseumawe Blang Mangat Jeulikat 2019 Selesai Griya Rizkullah Blang Mangat Alue Liem 2019 Selesai
Sumber: Penulis, 2021
Perumahan  yang  akan  menjadi  sampel  dalam  penelitian  ini  dengan  2  kondisi  yang  berbeda; sudah selesai dibangun, dan belum selesai dibangun. Selain itu berdasarkan lokasi, dekat dengan kota  di  wilayah  datar  dan  wilayah  jauh  dari  kota  dan  berada  di  wilayah  perbukitan.  Hal  lain adalah  waktu  berdasarkan  tahun  pembangunan;  pembangunan  yang  sudah  lama  dibangun  dan tahun  pembangunan  baru  dibangun.  Perumahan  yang  menjadi  objek  penelitian  dipilih berdasarkan kondisi dan lokasi pembangunannya; Perumahan Palapa Village yang dibangun pada awal  tahun  2021  dan  sampai  sekarang  masih  dalam  proses  tahap  pembangunan,  hal  ini memudahkan  untuk  langsung  menerapkan  hasil  penelitian  pada  proses  penyelesaian pembangunannya. Perumahan ini juga dibangun dekat dengan pusat Kota Lhokseumawe sehingga perumahan  ini  harus  mengikuti  aturan  yang  ada  agar  meskipun  berada  di  area  perkotaan penghuninya  tetap  bisa  merasakan  suasana  yang  aman,  nyaman,  sehat  dan  tertata.  Kemudian untuk  Perumahan  Griya  Putri  Grand  dibangun  pada  tahun  2013  dan  hampir  seluruh  unit rumahnya  telah  diperbarui,  sarana  dan  prasarana  yang  ada  telah  dibangun  kurang  lebih  8  tahun. Perumahan  ini  dibangun  jauh  dari  pusat  kota  dan  berada  di  area  dataran  tinggi,  yang  memiliki pemandangan dan udara yang bagus.
(a) (b)
Gambar 1. Siteplan (a) Perumahan Palapa Village (b) Perumahan Griya Putri Grand

## Analisis Kelayakan Perumahan Subsidi Pada Kota Lhokseumawe. Studi Kasus: Perumahan Palapa Village Dan Griya Putri Grand
Wahyu Rinaldi, Effan Fahrizal, Sisca Olivia, Yenny Novianti

## Sumber: Penulis, 2021
Studi  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  kedua  perumahan  tersebut  mengikuti  standar  yang  ada atau tidak. Standar yang digunakan untuk rumah sehat adalah ketentuan dari Keputusan Menteri kesehatan  nomor  829/Menkes/SK/VII/1999  tentang  Persyaratan  Kesehatan  Perumahan  dan Keputusan  Menteri  Permukiman  dan  Prasarana  Wilayah  nomor  403/KPTS/M/2002  tentang Pedoman  Teknis  Pembangunan  Rumah  Sederhana  Sehat.  Sedangkan  untuk  standar  penyediaan sarana dan prasarana mengikuti ketentuan dari Standar Nasional Indonesia 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan yang kemudiaan akan dibandingkan dengan hasil observasi dari dua perumahan yang ada di Kota Lhokseumawe. Studi ini melakukan survei  lapangan,  observasi,  dan  wawancara  dengan  pihak  setempat  pada  objek  penelitian berdasarkan  variabel  yang  ada  dan  menganalisa  kesesuaian  dengan  standar  yang  berlaku. Variabel yang digunakan dalam studi ini, dapat dilihat pada tabel berikut (Tabel 2).
Tabel 2. Variabel Penelitian Standar Variabel Sub Variabel Keterangan Keputusan Menteri Kesehatan No. 829/Menkes/SK/VII/1999 Tentang Persyaratan Kesehatan Rumah, 1999 Rumah Sederhana Sehat Komponen dan Penataan Ruang - Lantai mudah dibersihkan. - Dinding rumah memiliki ventilasi. - Ruang ditata sesuai peruntukkan. Pencahayaan Pencahayaan alami dan buatan dapat menerangi seluruh ruangan. Kepadatan Hunian Kamar tidur tidak boleh ditempati lebih dari 2 orang. Keputusan Menteri Permukiman Dan Prasarana Wilayah Republik Indonesia Nomor : 403/KPTS/M/2002 Tanggal : 02 Desember 2002 Tentang Pedoman Teknik Pembangunan Rumah Sederhana Sehat (Rs Sehat), 2002 Rumah Sederhana Sehat Kamar Tidur Utama Memiliki ukuran minimal 3 x 3 m dengan total luas 9 m 2 . Kamar Tidur Anak Memiliki ukuran minimal 3 x 2 m dengan total luas 6 m 2 . Ruang Tamu
Memiliki ukuran minimal 3 x 2,5 m dengan total luas 7,5 m 2 . Ruang Keluarga Memiliki ukuran minimal 3 x 3 m dengan total luas 9 m 2 . Dapur Memiliki ukuran minimal 2,2 x 2,1 m dengan total luas 4,6 m 2 . Kamar Mandi dan Toilet Memiliki ukuran minimal 1,5 x 1,2 m dengan total luas 1,8 m 2 . SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Perumahan di Perkotaan Sarana Taman Jika suatu perumahan dihuni oleh 250 jiwa, maka perumahan tersebut harus disediakan taman ataupun tempat bermain dengan luas minimal 250 m 2 . Peribadatan Jika suatu perumahan dihuni oleh 250 orang yang beragama Islam, maka perumahan tersebut harus dibangun musala dengan luas minimal 45 m 2 . Dan jika ada penghuni perumahan yang beragama non muslim, maka tergantung dari sistem kekerabatan daerah setempat. Prasarana Jaringan jalan Memiliki lebar perkerasan jalan minimal 3 meter dan dilengkapi
dengan material-material pelapis jalan. Drainase Drainase harus memiliki lebar minimal 1 meter. Jaringan air bersih dan limbah Minimal sumber air bersih yang digunakan pada suatu lingkungan perumahan tidak memiliki warna, bau dan rasa. Sedangkan untuk limbah kakus ditampung menggunakan tangki septik dan sumur resapan. Jaringan Persampahan Minimal setiap unit rumah memiliki tempat sampah pribadi sedangkan lingkungan perumahan harus memiliki TPS.
Sumber: Penulis, 2021

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Perumahan  Palapa  Village  memiliki  luas  sebesar  9.500  m 2 dan  terdiri  dari  50  unit  rumah,  di mana 20 unit rumah sudah terbangun dan 30 unit rumah lainnya masih dalam proses pengerjaan. Jumlah  rumah  yang  telah  dihuni  adalah  10  unit  rumah  dengan  total  penghuninya  sebanyak  26 orang.  Untuk Perumahan  Griya  Putri Grand yang memiliki luas  20.000 m 2 , terdiri  dari  105  unit rumah  dengan  jumlah  total  penghuninya  sebanyak  420  orang  dengan  kondisi  hampir  seluruh rumah  yang  ada  pada  perumahan  ini  sudah  pernah  direnovasi.  Kedua  perumahan  ini  dibangun oleh pihak developer dengan rumah awal dengan tipe 36 (Gambar 2).
(a) (b) Gambar 2. Denah rumah Tipe 36 (a) Perumahan Palapa Village (b) Perumahan Griya Putri Grand Sumber: Penulis, 2021
Penyediaan ruang untuk rumah sederhana sehat penting diperhatikan, berdasarkan dari standar ukuran  minimal  ruangan  menteri  permukiman  dan  prasarana  wilayah.  Pada  Tabel  3,  ruang keluarga pada kedua perumahan tersebut tidak memenuhi kesesuaian persyaratan dan kamar tidur 2  tidak  sesuai  untuk  Perumahan  Griya  Putri Grand .  Hal  ini  terlihat  dari  gambar  denah  rumah, tidak  terdapatnya  ruang  keluarga  pada  kedua  perumahan  tersebut.  Pada  Perumahan  Griya  Putri Grand , hanya terdapat satu kamar tidur, untuk mendapatkan keleluasaan ruang pada  rumah. Hal ini  dikarenakan  dimensi  dan  tipe  rumah  yang  ditawarkan  kedua  perumahan  tersebut  berupa  tipe 36.  Untuk  denah  rumah  di  Perumahan  Palapa Village ,  memiliki  kamar  tidur  utama  1  dengan ukuran  3  x  3,5  m  (lebih  besar  sedikit  dari  ukuran  minimal),  kamar  tidur  2  dengan  ukuran  yang sesuai standar, ruang tamu yang ukurannya lebih besar sedikit 3 x 3 m, dapur dengan luas 5,1 m 2 ,
Analisis Kelayakan Perumahan Subsidi Pada Kota Lhokseumawe. Studi Kasus: Perumahan Palapa Village Dan Griya Putri Grand
Wahyu Rinaldi, Effan Fahrizal, Sisca Olivia, Yenny Novianti
dan  1  kamar  mandi  dengan  luas  2,25  m 2 .  Perumahan  Griya  Putri Grand memiliki  kamar  tidur utama  dengan  ukuran  sama  dengan  standar,  sedangkan  ruangan  dapur,  ruang  tamu,  dan  kamar mandi memiliki ukuran lebih besar dari standar.
Tabel 3. Persyaratan Penyediaan Ruang Rumah Sederhana Sehat
No Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah 403/KPTS/M/2002 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Rumah Sederhana Sehat Perumahan Palapa Village Perumahan Griya Putri Grand 1 Kamar tidur utama berukuran minimal 3 m x 3 m dengan luas total 9 m 2 Sesuai Sesuai 2 Kamar tidur 2 berukuran minimal 3 m x 2 m dengan luas total 6 m 2 Sesuai - 3 Ruang tamu berukuran minimal 3 m x 2,5 m dengan luas total 7,5 m 2 Sesuai Sesuai 4 Ruang keluarga berukuran minimal 3 m x 3 m dengan luas total 9 m 2 - - 5 Dapur berukuran minimal 2,2 m x 2,1 m dengan luas total 4,6 m 2 Sesuai Sesuai 6 Kamar mandi berukuran minimal 1,5 m x 1,2 m dengan luas total 1,8 m 2 Sesuai Sesuai
Sumber: Penulis, 2021
Kesesuaian  rumah  pada  perumahan  dengan  persyaratan  rumah  sehat  berdasarkan  kementerian kesehatan pada kedua perumahan tersebut, ditunjukkan pada tabel di bawah (Tabel 4). Dari hasil, dapat  dilihat  bahwa  kedua  perumahan  tersebut  telah  menerapkan  persyaratan  kesehatan perumahan untuk bangunan rumah tipe 36 yang dibangun, seperti penggunaan material lantai dari bahan keramik yang kedap air dan mudah dibersihkan.

## Tabel 4. Persyaratan Rumah Sehat
No KepMenkes 829/Menkes/SK/VII/1999 tentang Persyaratan Kesehatan Perumahan Perumahan Palapa Village Perumahan Griya Putri Grand 1 Komponen dan Penataan Ruang - Lantai yang kedap air dan mudah dibersihkan Sesuai Sesuai - Dinding rumah memiliki ventilasi Sesuai Sesuai - Ruang ditata sesuai peruntukkan Sesuai Sesuai 2 Pencahayaan - Pencahayaan alami dan buatan dapat menerangi seluruh ruangan Sesuai Sesuai 3 Kepadatan Hunian - Kamar tidur tidak boleh ditempati lebih dari dua orang Sesuai Sesuai Sumber: Penulis, 2021
Untuk kesesuaian dengan persyaratan penyediaan sarana dan prasarana perumahan berdasarkan SNI  03-1773-2004,  dilihat  berdasarkan  sarana  dan  prasarana  yang  tersedia  pada  perumahan (Tabel  5).  Pada  Perumahan  Palapa Village ,  tidak  ada  musala,  dikarenakan  sudah  adanya  masjid desa.  Dari  hasil  wawancara  dengan  pihak  pemerintahan  desa  dan  pengembang  perumahan, perumahan ini berada tepat di depan sebuah dayah/pesantren yang juga memiliki musala, karena itu tidak diizinkan untuk dibangun musala. Selain itu, dimensi dari lebar drainase tidak sesuai dan tidak  memiliki  TPS  tersendiri.  Sehingga  masyarakat  Perumahan  Palapa Village ,  menggunakan tempat sampah pribadi di rumah masing-masing, dan membuang sendiri ke TPS desa yang tidak terlalu  jauh  dari  perumahan,  dikarenakan  tidak  adanya  jasa  angkut  sampah  dari  pihak  Dinas Lingkungan  Hidup  dan  desa.  Sarana  taman  masih  dalam  perencanaan,  menunggu  semua  rumah
terbangun terlebih dahulu. Pada Perumahan Griya Putri Grand , tidak memiliki sarana taman atau tempat bermain, dan sumber air bersih yang tidak baik. Sehingga masyarakat harus menyaring air dari sumber tersebut untuk mendapatkan kualitas air yang baik atau membeli air untuk kebutuhan air minum.
Tabel 5. Persyaratan Penyediaan Sarana dan Prasarana Perumahan No SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan Perumahan Palapa Village Perumahan Griya Putri Grand 1 Sarana - Lingkungan perumahan yang dihuni oleh 250 jiwa harus disediakan taman ataupun tempat bermain dengan luas minimal 250 m 2 Tidak sesuai Tidak sesuai
- Lingkungan perumahan yang dihuni oleh 250 umat muslim harus disediakan musala dengan luas minimal 45 m 2 Tidak sesuai Sesuai 2 Prasarana - Lebar perkerasan jalan minimal 3 m dan dilengkapi dengan material pelapis jalan Sesuai Sesuai - Lebar drainase minimal 1 meter Tidak sesuai Sesuai - Sumber air bersih tidak boleh memiliki warna, bau dan rasa. Sedangkan untuk limbah kakus ditampung menggunakan tangka septik dan sumur resapan Sesuai Tidak sesuai - Unit rumah harus memiliki tempat sampah dan lingkungan perumahan harus memiliki tempat penampungan sementara Tidak sesuai Sesuai
Sumber: Penulis, 2021

## KESIMPULAN
Berdasarkan  identifikasi  kondisi  rumah,  sarana  dan  prasarana  yang  ada,  Perumahan  Palapa Village  dibangun  dengan  dinding  tembok  bermaterial  bata  merah,  selain  itu  juga  dilengkapi dengan  lantai  keramik  yang  selain  kedap  air  juga  mudah  untuk  dibersihkan  dan  ventilasi  yang membuat  sirkulasi  udara  dan  cahaya  cukup  mudah  masuk  ke  dalam  tiap  ruang  pada  unit rumahnya,  sedangkan  pada  lingkungannya,  memiliki  prasarana  jalan  di  mana  penutupnya material  tanah  dan  batu  kerikil  yang  tidak  rata,  namun  nantinya  akan  ditambahkan  perkerasan beton, kondisi drainase yang kurang terawat, penyediaan air bersih yang sudah memadai, tempat pembuangan  limbah  kakus  yang  difasilitasi  dengan  tangki  septik  dan  sumur  resapan,  tempat sampah juga tersedia pada tiap rumah tapi tidak tersedia TPS pada lingkungan perumahannya dan untuk sarana yang ada pada perumahan ini nantinya akan dibangun taman bermain untuk sarana beribadah  menggunakan  musala  yang  letaknya  dekat  dengan  lokasi  perumahan  tersebut. Berdasarkan  analisis  standar  rumah  sederhana  sehat  dan  kelayakan  standar  sarana  dan  prasarana yang ada, perumahan tersebut memenuhi kriteria rumah yang sehat dan untuk kelayakan standar sarana dan prasarana, beberapa variabel yang layak berdasarkan kriteria standar yaitu lebar jalan perumahan,  penyediaan  air  bersih  dan  limbah  serta  sarana  ruang  terbuka  seperti taman  bermain. Selain itu juga terdapat variabel yang tidak layak yaitu drainase dan pengelolaan sampah.
Berdasarkan identifikasi kondisi rumah, sarana dan prasarana yang ada, Perumahan Griya Putri Grand  dibangun  dengan  dinding  tembok  bermaterial  bata  merah,  selain  itu  juga  dilengkapi dengan  lantai  keramik  yang  selain  kedap  air  juga  mudah  untuk  dibersihkan  dan  ventilasi  yang membuat  sirkulasi  udara  dan  cahaya  cukup  mudah  masuk  ke  dalam  tiap  ruang  pada  unit rumahnya,  sedangkan  pada  lingkungannya  perumahan  ini  ini  memiliki  prasarana  jalan  dengan penutup  material  aspal  yang  baik,  kondisi  drainase  yang  kurang  terawat,  penyediaan  air  bersih yang kurang layak dikarenakan memiliki warna dan bau, tempat pembuangan limbah kakus yang difasilitasi  dengan  tangki  septik  dan  sumur  resapan,  tempat  sampah  pribadi  maupun  TPS  juga tersedia  pada  lingkungan  perumahan  ini  dan  untuk  sarana  yang  ada  pada  perumahan  ini  hanya tersedia sarana beribadah berupa musala.
Analisis Kelayakan Perumahan Subsidi Pada Kota Lhokseumawe. Studi Kasus: Perumahan Palapa Village Dan Griya Putri Grand
Wahyu Rinaldi, Effan Fahrizal, Sisca Olivia, Yenny Novianti
Berdasarkan  analisis  standar  rumah  sederhana  sehat  dan  kelayakan  standar  sarana  dan prasarana  yang  ada,  perumahan  tersebut  memenuhi  kriteria  rumah  sederhana  yang  sehat  dan untuk kelayakan standar sarana dan prasarana, terdapat beberapa variabel yang layak berdasarkan kriteria standar yaitu lebar jalan perumahan, lebar drainase, pengelolaan air limbah, pengelolaan sampah  serta  sarana  peribadatan  seperti  musala.  Selain  itu  juga  terdapat  beberapa  variabel  yang tidak layak yaitu taman dan penyediaan air bersih. Sehingga penghuni perumahan, mau tidak mau harus beradaptasi dengan kekurangan tersebut.
Dalam pembangunan rumah subsidi yang terjangkau perlu diperhatikan banyak hal, tidak hanya dari  masalah  harga  beli,  tapi  juga memperhatikan  material  yang  berkualitas,  kesesuaian  dimensi ruang  dengan jumlah  penghuni  rumah,  fasilitas  perumahan,  dan  hal-hal  lain  berdasarkan  standar minimal.  Hal  ini  diperlukan  dalam  mendesain  rumah  yang  layak  huni  dan  memenuhi  standar kesehatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah.  (2014). Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kota Lhokseumawe Tahun 2012-2023 (p. 87). Lhokseumawe.
http://jdih.lhokseumawekota.go.id/dih/detail/9f3fe1c5-9eda-4345-a446-aa27e8abb63f Choiriyah, S., & Prasetiyo, D. E. (2018). Studi Kelayakan Perumahan Citraputri Keniten 1 Ponorogo Dilihat  Dari  Site  Plan. Jurnal  Rekayasa  Tenik  Sipil  Universitas  Madura , 3 (2),  21–24. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.53712/rjrs.v3i2.489
Delyuzir, R. D. (2020). Analisa Rumah Sederhana Sehat Terhadap Kenyamanan Ruang (Studi Kasus: Rumah  Tipe  18/24,  22/60,  36/72  Di  DKI  Jakarta). Arsitekta:  Jurnal  Arsitektur  Dan  Kota Berkelanjutan , 2 (02), 15–27. https://doi.org/https://doi.org/10.47970/arsitekta.v2i02.199 Keputusan  Menteri  Permukiman  dan  Prasarana  Wilayah  Republik  Indonesia  Nomor : 403/KPTS/M/2002 Tanggal : 02 Desember 2002 tentang Pedoman Teknik Pembangunan Rumah Sederhana Sehat (Rs Sehat), Pedoman Teknis Pembangunan Rumah Sederhana Sehat (Rs Sehat) (2002).  https://pustaka.pu.go.id/biblio/keputusan-menteri-permukiman-dan-prasarana-wilayah- republik-indonesia-nomor-403kptsm2002-tanggal-02-desember-2002-tentang-pedoman-teknik- pembangunan-rumah-sederhana-sehat-rs-sehat/54329
Keputusan Menteri Kesehatan No. 829/Menkes/SK/VII/1999 tentang Persyaratan Kesehatan Rumah, Permenkes RI (1999).
Kamase,  G.  A.  P.  P.,  Handayani,  T.,  &  Gazalba,  Z.  (2022).  Penyuluhan  dan  Percontohan  Desain Pengembangan  Rumah  Subsidi  yang  Sehat  dan  Nyaman  bagi  Penghuni. Jurnal  Abdi  Insani , 9 (4), 1354–1365. https://doi.org/https://doi.org/10.29303/abdiinsani.v9i4.752 Keman,  S.  (2005).  Kesehatan  Perumahan  dan  Lingkungan  Pemukiman. Jurnal  Kesehatan Lingkungan , 2 (1), 29–42.
Kusumastuti, D. (2015). Kajian Terhadap Kebijakan Pemerintah Dalam Pemberian Subsidi Di Sektor
Perumahan. Yustisia Jurnal Hukum , 93 (3), 541–557. https://doi.org/10.20961/yustisia.v93i0.3682
Ngodu,  M.,  Tilaar,  S.,  &  Warouw,  F.  (2015).  Analisis  Kelayakan  Pembangunan  Perumahan  Di
Perumahan Lembah Nyiur Kairagi Mas. Spasial , 2 (2), 154–164.
https://doi.org/https://doi.org/10.35793/sp.v2i2.9097 Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, Lembaran Negara RI Tahun (2011). https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/39128/uu-no-1-tahun-2011
Sabaruddin, A. (2012). Arsitektur Perumahan di Perkotaan (1st ed.). Puskim. Standar Nasional  Indonesia.  (2004). Tata  Cara Perencanaan  Lingkungan  Perumahan  di  Perkotaan . SNI 03-1733-2004. Badan Standardisasi Nasional. Jakarta.
https://www.nawasis.org/portal/download/digilib/369-SNI-2004_1733_03.pdf
Suryo, M. S. (2017). Analisa Kebutuhan Luas Minimal Pada Rumah Sederhana Tapak Di Indonesia.
Jurnal  Permukiman , 12 (2),  116–123.  https://doi.org/http://dx.doi.org/10.31815/jp.2017.12.116- 123
Umar, H. (2015). Studi Kelayakan Bisnis Edisi Revisi 3. In Gramedia Pustaka Utama .
Winata,  H.,  &  Rahardjo,  P.  (2020).  Pengembangan  Perumahan  Subsidi  Untuk  Pekerja  Industri  Di Karawang. Jurnal  Sains,  Teknologi,  Urban,  Perancangan,  Arsitektur  (Stupa) , 2 (1),  1189. https://doi.org/10.24912/stupa.v2i1.7272
Yap,  K.  S.  (2016).  The  Enabling  Strategy  and  Its  Discontent:  Low-Income  Housing  Policies  and Practices in Asia. Habitat International , 54 , 166–172.
https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2015.11.026
Analisis Kelayakan Perumahan Subsidi Pada Kota Lhokseumawe. Studi Kasus: Perumahan Palapa Village Dan Griya Putri Grand
Wahyu Rinaldi, Effan Fahrizal, Sisca Olivia, Yenny Novianti