## PENyALAHGUNAAN NAPZA DI INDONESIA (PENDEKATAN KAjIAN KE-ISLAMAN DAN PERSPEKTIf PEKERjAAN SOSIAL)

## Lukman Prasetyo Utomo
Email : lukman_prazzt@yahoo.com
Abstract :  Drug  Abuse  in  the  world  consistently  increases  where almost 12% (15.5 million people up to 36.6 million people) of users are heavy addicts. According to the World Drug Report of 2012, the productions of drugs increased, one of which was opium production. It increased from 4,700 tons in 2010 to 7,000 tons in 2011. Drug abuse in Indonesia also increased from year to year proven according to BNN survey results with UI and other universities that in 2005 the prevalence  percentage  was  1.7%  in  Indonesia,  in  2008  prevalence percentage  was  1.99%,  in  2012  prevalence  percentage  was  2.2%. Furthermore, the number of drug use according to Head of BNN actually increased significantly in the period of June to November 2015 that is 1.7 million people. In June 2015 the number of users was 4.2 million and in November 2015 the number of users was 5.9 million. Today the problem of drug abuse already becomes a national disaster. Drug abuse has been the concern of all people for several reasons; first, the use of drugs by various societies has been in critical condition. Second, the impacts are not only generated to the users but also damage the people’s lives and nation’s life. Thirdly, Indonesia is not only a consumer country but a producer country as well, so the Indonesian government firmly declares that Indonesia is Drug emergency or declares war on Drugs. The impact of drug abuse is very complex starting from victims, families, peer victims, until the community. So the view of Islam associated with the abuse of these drugs  is  that  drugs  are  goods  which  damage  the  mind,  memory, heart, soul, mental and physical health such as khomar . Therefore, drugs are also included in the category which is forbidden by Allah SWT and the scholars agree that drugs are illicit when people are not
in an emergency situation. As a helping profession, social work has a fundamental mission to solve social problem whether it is a problem experienced  by  individuals,  families,  groups,  or  communities.  In its  development,  social  workers  reflect  relief  efforts  to  vulnerable groups. Drug addicts are one part of Indonesian societies who has equal position, rights, obligations and roles with other Indonesian societies in all aspects of life and the life which in essence still has potential that can be developed through a special program, namely the social welfare effort program for the addicts of Drugs with social rehabilitation. Here social workers play a role in helping / assisting the recovery of victims in realizing their social function.
Keywords : Abuse of  Drugs, Victims of  Drug Abuse, Social Work

## A. Pendahuluan
Penyalahgunaan  dan  peredaran NAPZA  merupakan  masalah  serius yang  sedang  di  hadapi  negara- negara  di  dunia  dan  tak  terkecuali negara  Indonesia.  Peredaran  dan penyalahgunaan NAPZA telah menjadi perhatian  semua  pihak  karena  telah pada kondisi kritis atau gawat karena merusak sendi-sendi kehidupan bermasyarakat  dan  bernegara.  Kita sering  melihat  dan  mendengar  berita bahwa mulai dari anak bahkan sampai orang tua dan dari berbagai kalangan mulai  dari  anak  sekolah,  mahasiswa hingga  dosen,  polisi,  artis  dan  lain sebagainya.
Dewasa  ini  masyarakat  modern cenderung  memiliki  pola  pikir yang  mengarah  pada  keuntungan komersial  dan  sifat  individualis mereka  yang  menjadikan  persaingan satu  sama  lain  muncul,  rivalitas, kompetisi  sehingga  unsur-unsur eksplosif  seringkali  muncul  dalam
masyarakat. 1 Berkenaan  dengan  itu semua,  masyarakat  modern  mulai berpikir  cerdik  dalam  memanfaatkan keadaan.  Sebuah  komersial  terlarang mulai bermunculan dikalangan masyarakat
modern
maupun masyarakat  tradisional  yang  secara implisit terpengaruh dengan komersial terlarang  yang  menguntungkan, sehingga  sasaran  utama  dari  mereka ialah tidak lain dari golongan individu yang  membutuhkan  sesuatu  secara instan untuk mencapai kenyamanan.
Sebuah perdagangan narkoba atau napza yang begitu merebak, dibutuhkan dari berbagai lapisan masyarakat untuk kerjasama  menghapus  perdagangan yang  berdampak  negatif  tersebut. Tidak hanya menjadi tanggung jawab badan atau instansi khusus yang berdiri untuk menumpaskan peredaran napza, melainkan seluruh lapisan masyarakat diharapkan dapat bekerjasama dalam  gerakan  nasional  penumpasan
1 Kartini Kartono, Patologi Sosial ,  (Jakarta: Rajawali Pers, 2012), 9.
97 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
penyalahgunaan  narkoba. 2 Kerjasama dianggap penting dari berbagai lapisan masyarakat,  karena  dinilai  efektif dalam  mengurangi  angka  korban penyalahgunaan  narkoba/napza  dan bahkan  menghapus  segala  dampak negatif  dari  narkoba/napza  itu sendiri.
Narkoba/Napza awalnya digunakan  untuk  kepentingan  medis yaitu untuk menghilangkan rasa sakit orang yang akan atau sedang dioperasi dan  untuk  menghilangkan  rasa  sakit prajurit  yang  terkena  peluru  waktu perang seperti awal perang Dunia Ke II. Namun, sekarang Penyalahgunaan NAPZA  di  dunia  terus  mengalami kenaikan  dimana  hampir  12%  (15,5 juta jiwa sampai dengan 36,6 juta jiwa) dari  pengguna  adalah  pecandu  berat. Menurut World  Drug  Report tahun 2012,  produksi  NAPZA  meningkat salah  satunya  diperkiraan  produksi opium  meningkat  dari  4.700  ton di  tahun  2010  menjadi  7.000  ton  di tahun  2011  dan  menurut  penelitian yang  sama  dari  sisi  jenis  narkotika, ganja  menduduki  peringkat  pertama yang disalahgunakan di tingkat global dengan  angka  pravalensi  2,3%  dan 2,9% per tahun. 3
Darurat Narkoba merupakan kata yang  tepat  untuk  mengambarkan begitu seriusnya permasalahan Napza  di  Indonesia  sendiri.  Hal  ini
2  M. Amir dkk, Narkoba Ancaman Generasi Muda , (Kartanegara: Gerpana, 2007), 3 3  Jurnal Kesehatan Masyarakat, Universitas Negeri  Semarang,  Volume  9  (1)    Tahun  2013, hlm. 153-159.
ditandai dengan makin meningkatnya jumlah  populasi  penyalahgunaan, kompleksitas  masalah,  maupun  jenis zat  yang  disalah  gunakan.Pengguna Narkoba  di  Indonesia  dari  tahun  ke tahun  semakin  meningkat,  menurut hasil  survei  BNN  dengan  UI  dan Universitas  lainnya  pada  tahun  2005 presentase prevelensi 1,7% di seluruh Indonesia,  tahun  2008  1,99%,  tahun 2012  2,2%. 4 Hasil  proyeksi  angka prevalensi penyalahguna narkoba akan meningkat sekitar 2,6% di tahun 2013 dan diperkirakan tahun 2015 akan naik menjadi  2,8%    atau  sebanyak  5,  8-6 juta jiwa. 5 Hal tersebut di dukung oleh adanya  kecenderungan  peningkatan angka sitaan dan pengungkapan kasus narkoba. Data pengungkapan kasus di tahun  2006  sekitar  17.326  kasus,  lalu meningkat  menjadi  26.461  kasus  di tahun 2010.  Demikian pula data sitaan narkoba untuk jenis utama yaitu ganja, shabu, ekstasi, dan heroin. 6
Selanjutnya,  angka  penggunaan narkoba menurut Kepala BNN justru meningkat  signifikan  dalam  periode Juni  hingga  November  2015  sebesar 1,7 juta jiwa. Di bulan Juni 2015 angka pengguna sebesar 4,2 juta dan di bulan November 2015 sebesar 5,9 juta,” kata Matius  lewat  pesan  singkat  seperti dikutip  Tribunnews.  (kami  sudah periksa  dan  ternyata  memang  benar Kepala  BNN,  Budi  Waseso,  pernah
4  BNN  (2011).  Journal  od  Data  on  the prevention  and  eradication  of  drug  abuse  and illicit trafficking, Tahun 2011.
5 Ibid . 6 Data BNN 2011, Jurnal, 2011.
Volume 9 Nomor 2, Desember 2017 | 98
mengumumkan  kenaikan  pengguna narkoba  hingga  jumlahnya  mencapai 5,9 juta orang di tahun 2015.” 7
Secara  eksplisit,  untuk  mencegah dan  menanggulangi  peredaram  gelap Napza tertuang dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009  Tentang  Narkotika.  Amanat Undang-Undang  ini  menunjukkan secara  jelas  bahwa  peredaran  Napza harus  diatur  dan  dibatasi  agar  tidak terjadi penyalahgunaan oleh beberapa oknum. Begitu peliknya permasalahan Napza  sampai  saat  ini,  sehingga dibutuhkan  peran  dan  pengawasan oleh  semua  lapisan  masyarakat, khususnya pemerintah dalam upaya  penanggulangan  peredaran gelapNapza  karena  data  diatas  telah menunjukkan  bahwa  peningkatan penyalahgunaan Napza semakin tahun semakin meningkat secara signifikan.
Dari dasar permasalahan tersebut, bahwa  penyalahgunaan  napza  yang menyita  perhatian  banyak  kalangan karena  narkoba/napza  merupakan sumber dan daya perusak sendi-sendi kehidupan. Lebih-lebih ketika banyak kasus  menyatakan  bahwa  korban narkoba/napza saat ini telah merambah ke segenap lapisan masyarakat, mulai dari anak hingga orang tua, mulai dari rakyat  jelata  sampai  konglomerat, serta bahkan mulai dari anak sekolah dasar  hingga  perguruan  tinggi  ikut menjadi korban keganasannya. Namun,  upaya  pencegahan  dalam maraknya  penyebaran  NAPZA  di
7  Coconuts Indonesia, April 19, 2016/17:15 WIB
Indonesia  dapat  juga  dilakukan  sejak dini  melalui  orang  tua  yaitu  dengan cara  menyadarkan  para  orang  tua bahwa  penyalahgunaan  narkoba bisa  mengenai  siapa  saja,  termasuk anak-anak  yang  berperilaku  manis. Orang tua harus waspada dan mampu mendeteksi secara dini perilaku anak- anaknya  dengan  mempelajari  gejala- gejala  penyalahgunaan  narkoba  serta cara penanggulangannya.
Penggunaan narkoba/napza tentu saja akan berpengaruh pada  kemampuan  syaraf  berpikir seseorang.  Apalagi  penggunaannya telah  dilakukan  dengan  kadar  zat yang  cukup  besar.  Akibat  pengaruh terhadap  proses  berpikir  tersebut, penggunaan narkoba juga berpengaruh pada  keterampilan  sosial  seseorang. Penyalahguna napza merupakan salah satu bagian dari masyarakatIndonesia yang mempunyai kedudukan, hak,  kewajiban  dan  peran  yang samadengan  masyarakat  Indonesia lainnya  di  segala  aspek  kehidupan danpenghidupan  sehingga sebagai profesi pertolongan ( helping profession ), pekerjaan  sosial    mempunyai  misi pokok  untuk  mengatasi  masalah sosial  salah  satu  diantaranya  yaitu korban  penyalahgunaan  napza  yang termasuk  ke  dalam  kelompok  rentan atau golongan kelompok khusus yang perlu  mendapatkan  perhatian  dan perlu pemecahan masalah dari profesi pekerjaan sosial.
Dalam penulisan ini akan dibahas lebih  mendetail  terkait  permasalahan penyalahgunaan napza dan bagaimana
99 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
penanganan dalam perspektif pekerjaan  sosial.  Dengan  demikian diharapkan dapat memberikan sumbangsih bagi penanganan korban penyalahgunaan  napza  agar  dapat diupayakan  penanganan  secara  cepat dan tepat oleh pekerja sosial.

## B.  Metode Kajian
Metode  pengkajian  dalam  hal  ini menggunakan  penelitian  berdasarkan literur  atau  penelitian  perpustakaan (Library Research ).Menurut M. Nazir  studi  kepustakaan  adalah teknik  pengumpulan  data  dengan mengadakan studi penelaahan terhadap buku-buku, literatur-literatur, catatan- catatan, dan laporan-laporan yang ada hubungannya  dengan  masalah  yang dipecahkan. 8 Selanjutnya menurut Nazir  studi  kepustakaan  merupakan langkah yang penting dimana setelah seorang  peneliti  menetapkan  topic penelitian, langkah selanjutnya adalah melakukan  kajian  yang  berkaitan dengan  teori  yang  berkaitan  dengan topik  penelitian. 9 Dalam  pencarian teori,  peneliti  akan  mengumpulkan informasi  sebanyak-banyaknya  dari kepustakaan  yang  berhubungan. Sumber-sumber  kepustakaan  dapat diperoleh dari: buku, jurnal, majalah, hasil-hasil  penelitian  dan  sumber- sumber  lainnya  yang  sesuai. Apabila telah  memperoleh  kepustakaan  yang relevan,  maka  segera  untuk  disusun secara  teratur  untuk  dipergunakan
8  Moh.  Nazir, Metode  Penelitian ,  (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1998), hal 111 9 Ibid , hal 112.
dalam penelitian. Oleh karena itu studi kepustakaan  meliputi  proses  umum seperti:  mengidentifikasikan  teori secara  sistematis,  penemuan  pustaka, dan  analisis  dokumen  yang  memuat informasi  yang  berkaitan  dengan topik penelitian.Metode analisis data  yang  digunakan  adalah  metode deskriptif  analitis.  Metode  deskriptif analitis adalah metode yang bertujuan mendeskripsikan  atau  memberikan gambaran  terhadap  suatu  objek penelitian yang diteliti melalui sampel atau  data  yang  telah  terkumpul  dan membuat  kesimpulan  yang  berlaku untuk umum. 10

## C.  Pengertian  NAPZA  dan  Korban Penyalahgunaan NAPZA

## 1.  Pengertian NAPZA
Narkoba  adalah  singkatan  dari narkotika,  psikotropika  dan  bahan adiktif  lainnya.  Istilah  lainnya  adalah Napza  (narkotika,  psikotropika  dan zat adiktif ). Istilah ini banyak dipakai oleh  para  praktisi  kesehatan  dan rehabilitasi.
a.  Narkotika
Istilah  narkotika  berasal  dari  kata narkotics yang  sama  artinya  dengan narkosis atau narkose yang  berarti menidurkan yaitu zat atau obat-obatan yang  membiuskan.  Dengan  kata  lain narkotika  adalah  zat  atau  obat  yang dapat  mengakibatkan  ketidaksadaran atau pembiusan karena zat-zat tersebut
10  Sugiyono, Metode  Kuantitatif   Kualitatif dan R & D , (Bandung: CV. Alfa Beta, 2009), hlm 29
Volume 9 Nomor 2, Desember 2017 | 100
bekerja mempengaruhi susunan syaraf sentral.  Menurut  UndangUndang Nomor  22  tahun  1997  tentang Narkotika,  zat  atau  obat  dimaksud dapat  berasal  dari  tanaman  atau bukan  tanaman  baik  sintetis  ataupun semi sintetis yang dapat menyebabkan penggunanya  mengalami  perubahan atau penurunan kesadaran, penurunan sampai  kehilangan  rasa  nyeri  serta dapat mengalami ketergantungan.
Narkotika  dibagi  ke  dalam  3 golongan sebagai berikut 11
Narkotika  Golongan  Iyakni • narkotika yang hanya dapat digunakan untuk tujuan  pengembangan  ilmu pengetahuan dan tidak digunakan  dalam  terapi,  serta mempunyai  potensi  yang sangat  tinggi  mengakibatkan ketergantungan. Sebagai contoh  narkotika  yang  masuk dalam  kategori  ini  adalah heroin, kokain dan ganja.
Narkotika  Golongan  II  yakni • narkotika  yang  berkhasiat pengobatan  yang  digunakan sebagai  pilihan  terakhir  dan dapat digunakan dalam terapi  dan  /  atau  untuk tujuan  pengembangan  ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi  tinggi  mengakibatkan ketergantungan.  Contohnya adalah  morfin,  pethidin  dan
11   Lihat Undang-Undang RI No 22 Tahun 1997 Tentang Narkotika
turunannya  serta  garam  dari golongan tersebut.
Narkotika
Golongan
III
•
yakni narkotika yang berkhasiat  pengobatan  dan banyak digunakan dalam terapi dan/atau untuk tujuan  pengembangan  ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi  ringan  mengakibatkan ketergantungan. Contoh kodein dan  garamgaram  narkotika dalam golongan tersebut.
b.   Alkohol
Akhohol  adalah  suatu  depresan yang  berbentuk  cair  tidak  berwarna yang  biasanya  tercakup  didalam jenis-jenis  minuman  keras.  Peraturan Menteri  Kesehatan  Nomor  36  tahun 1977  membagi  minuman  keras menjadi 3 golongan yakni Golongan A dengan  kadar  ethanol  1  –  5%  seperti bir; Golongan B dengan kadar ethanol 5 – 20% seperti anggur; dan Golongan C  dengan  kadar  ethanol  20  –  40% seperti whisky, vodka, dan brandy. 12
c.   Psikotropika Psikotropika adalah zat  atau  obat  baik  alamiah  maupun sintetis  bukan  narkotika,  yang berkhasiat psikoaktif melalui pengaruh selektif  pada  sistem  saraf  pusat yang  menyebabkan  perubahan  khas pada  aktivitas  mental  dan  perilaku).
12   Lihat Peraturan Menteri Kesehatan No 36 Tahun 1977 Tentang Penggolongan Minuman Keras
101 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
Psikotropika dapat dibedakan ke dalam golongan-golongan sebagai berikut 13
Psikotropika  golongan  I  yaitu • psikotropika yang hanya dapat  digunakan  untuk  tujuan ilmu  pengetahuan  dan  tidak digunakan  untuk  terapi,  serta mempunyai  poteni  amat  kuat mengakibatkan sindroma ketergantungan; contoh MDMA. Ekstasi, LSD, STP.
Psikotropika golongan II yaitu • psikotropika  yang  berkasiat pengobatan dan dapat digunakan  untuk  terapi  dan atau untuk pengembangan ilmu pengetahuan, serta mempunyai potensi  kuat  mengakibatkan sindroma ketergantungan; contoh Amfetamin, fensiklidin, sekobarbital, metakualon, metilfenidat (ritalin).
Psikotropika golongan III yaitu • psikotropika  yang  berkasiat untuk  pengobatan  dan  banyak digunakan dalam terapi dan atau untuk  ilmu  pengetahuan  serta mempunyai  potensi  sedang mengakibatkan sindroma ketergantungan;  contoh  : fenobarbital, flunitrazepam.
Psikotropika  golongan  IV • yaitu psikotropika yang berkasiat  untuk  pengobatan dan  banyak  digunakan  dalam terapi  dan  atau  tujuan  ilmu
13    Lihat  Undang-Undang  RI  No  5  Tahun 1997 Tentang Psikotropika
pengetahuan serta mempunyai potensi  ringan  mengakibatkan sindroma ketergantungan; contoh : diazepam, klobazepam, klonazepam, kloradiazeproxide, nitrazepam, nitrazepam (BK, DUM, MG).
d.  Zat  Adiktif  Lainnya  Zat  adiktif lainnya  adalah  obat-obatan  dan bahan  yang  beredar  di  pasaran yang  mencakup  antara  lain napacin, lem perekat, serta bahan- bahan  campuran  lain  yang  bisa memabukkan.

## 2.  Pengertian

## Korban Penyalahgunaan NAPZA
Korban  Penyalahgunaan  Napza merupakan  seseorang  yang  dalam melakukan  atau  pemakaian  sesuatu napza  tidak  sebagaimana  mestinya dan  di  luar  indikasi  medis.  Sehingga tanpa  ada  dan  mendapat  pengarahan dari dokter secara teratur atau berkala dan perlu rehabilitasi untuk pemulihan kembali. 14
Napza dapat berasal dari tanaman atau  bukan  tanaman  yang  bersifat sintesis  atau  semi  sintesis  yang mampu  menyebabkan  penurunan kesadaran  serta  dapat  menimbulkan ketergantungan  pada  diri  individu. Sehingga  Napza  dapat  menyebabkan pengaruh/ bahaya bagi penggunanya, yaitu 15
14  Kementerian  Sosial  RI,  “Glosarium Kementerian  Sosial  RI,”  http://www.kemsos. go.id, diakses pada 2 Oktober 2016.
15 Ibid , diakses pada 2 Oktober 2016.
Volume 9 Nomor 2, Desember 2017 | 102

## Lukman Prasetyo Utomo
a.  Depresan Menekan  atau  memperlambat fungsi  sistem  saraf  pusat  sehingga dapat mengurangi aktivitas fungsional tubuh.    Dapat  membuat  pemakai merasa  tenang,  memberikan  rasa melambung  tinggi,  memberi  rasa bahagia  dan  bahkan  membuatnya tertidur atau tidak sadarkan diri.
b.  Stimulan Merangsang sistem saraf pusat dan meningkatkan  kegairahan  (segar  dan bersemangat)  dan  kesadaran.    Obat ini  dapat  bekerja  mengurangi  rasa kantuk karena lelah, mengurangi nafsu makan,  mempercepat  detak  jantung, tekanan darah dan pernafasan.
c.  Halusinogen Dapat  mengubah  rangsangan indera  yang  jelas  serta  merubah perasaan  dan  pikiran  sehingga menimbulkan  kesan  palsu  atau halusinasi.
Selain itu, penyalahgunaan NAPZA, secara umum dapat menimbulkan akibat baik bagi dirinya sendiri, keluarga dan masyarakat. 16
d.  Dampak bagi Korban/ Penyalahguna Gangguan  mental  organik  yaitu gangguan  jiwa  yang  disebabkan reaksi  langsung  NAPZA  pada  sistem syaraf  sentral;  Gangguan  psikologis seperti euforia, psikohalusinasi, mispersepsi  dan  delusi;Komplikasi
16 Departemen Sosial RI, Narkoba Permasalahan, dampak dan Pencegahan (Panduan untuk orang Tua dan Tokoh    Masyarakat) ,  (Jakarta:  Direktorat  Pelayanan dan Rehabilitasi Korban Napza, 2002)
penyakit  seperti  gangguan  sistem pencernaan, sistem pernafasan, sistem peredaran  darah,  sistem  pengeluaran dan  sistem  reproduksi;  Dapat merubah  kepribadian  secara  drastis, seperti  menjadi  pemalas,  pemurung, pembohong,  pemarah  dan  melawan kepada siapapun; Menimbulkan sikap  masa  bodoh  terhadap  diri sendiri,  seperti  tidak  peduli  terhadap pakaiannya,  tempat  tidur  dan  masa depannya;  Penurunan  semangat belajar  dan  sering  bersikap  seperti orang  gila;Bertindak  asusila  dan asosial  ;  Menyiksa  diri  sendiri  untuk menghilangkan  sakit/  nyeri  akibat ketergantungan NAPZA.
e. Dampak bagi Keluarga Korban
Mencermarkan nama baik keluarga karena  tindakan  penyalahgunaan NAPZA  oleh  salah  seorang  anggota keluarga dipandang sebagai perbuatan yang  melanggar  hukum,  agama  dan adat  istiadat  sehingga  menjadi  aib bagi  keluarga  yang  bersangkutan; Menimbulkan  disharmoni  keluarga karena  tindakan  penyalahgunaan NAPZA  oleh  salah  seorang  anggota keluarga  seringkali  menimbulkan pertentangan atau saling menyalahkan diantara  anggota  keluarga  lainnya; Kerugian  ekonomi  keluarga  karena ketergantungan  terhadap  NAPZA menuntut  biaya  yang  mahal  yang seringkali  tidak  bisa  dipenuhi  oleh penyalahguna,  sehingga  anggota keluarga  lainnya  menjadi  sasaran sumber  keuangan  (dari  pemaksaan, pencurian,  penggelapan  dan  lain- lain)  oleh  penyalahguna.    Di
1 03 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
samping    itu  biaya  pengobatan  dan rehabilitasi  dewasa  ini  sangat  mahal; Merepotkan  keluarga  karena  ulah salah  seorang  anggota  keluarga yang  menyalahgunakan  NAPZA menyebabkan  bertambahnya  beban pekerjaan  anggota  keluarga  lainnya yang  tidak  seharusnya  terjadi  seperti berurusan dengan polisi, rumah sakit, dan  lain-lain  maupun  perhatian  yang ekstra.
f.  Dampak  bagi  Teman  Sebaya Korban
Terjadinya penyalahgunaan NAPZA  oleh  seseorang  berpotensi meluas  pada  teman  sebanyanya sebagai  tanda  solidaritas  dan  imitasi sesama  teman.  Sementara  itu bagi  teman  sebaya  yang  tidak  ikut menyalahgunakan  NAPZA  akan direpotkan  oleh  berbagai  urusan yang  berkaitan  dengan  penyalahguna NAPZA,  seperti  memberi  kesaksian jika  penyalahguna  tertangkap  polisi, serta  berbagai  beban  lainnya  baik secara  ekonomi,  moral  maupun psikologis.
g.  Dampak bagi Masyarakat Dampak bagi kehidupan masyarakat yaitu timbulnya gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat, seperti  tindak  kriminal,  perkelahian, dan  antisosial  yang  meresahkan masyarakat.

## D.  faktor dan Pola Penyalahgunaan NAPZA
Penyalagunaan  Napza  disebabkan oleh berbagai faktor. Penyalahgunaan
Napza    bisa  disebabkan  oleh berbagai  hal  mulai  dari  coba-coba karena  penasaran,  bujukan  atau pengaruh teman, dorongan peergroup , keinginan  diakui  oleh  kelompok atau  mengkonsumsi  napza  sebagai konformitas  dan  solidaritas,  tekanan kerja  sampai  karena  masalah  gaya hidup. 17 Selain faktor eksternal, faktor internal  juga  tidak  kalah  penting seperti  karakter,  pandangan  hidup, pandangan teologi, masalah keluarga, mencari perhatian keluarga khususnya terhadap orang tua yang sibuk dengan pekerjaannya  menjadi  alasan  lain orang menyalahgunakan napza.
Ada beberapa pola penyalahgunaan NAPZA yaitu sebagai berikut 18
1.  Pola coba-coba
Pengaruh  tekanan  kelompok sebaya  yang  sangat  besar,  yang menawarkan  atau  membujuk  untuk memakai  NAPZA.  Ketidakmampuan untuk berkata tidak mendorong anak untuk  mencobanya,  apalagi  jika  ada rasa ingin tahu atau ingin mencoba.
2.  Pola penyalahgunaan sosial Tahapan Penyalahgunaan NAPZA untuk  pergaulan  agar  diakui  dan diterima oleh kelompoknya.
3.  Pola penyalahgunaan situasional Adanya  situasi  tertentu,  misalnya kesepian, stress, dan lain-lain. Disebut
17    Sunit  Agus  Tri  Cahyono, When  Napza Lure  Human  Being  (Menelisik  Fenomena  Sosial Penyalahgunaan  Napza) ,  (Yogyakarta:  B2P3KS, 2009).
18  Badan Narkotika Nasional RI, Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba Sejak Usia Dini. ( Jakarta: BNN RI, 2007) .
Volume 9 Nomor 2, Desember 2017 | 1 04
Lukman Prasetyo Utomo
juga  tahap  instrumental,  karena  dari pengalaman penggunaan sebelumnya disadari bahwa NAPZA dapat menjadi alat  untuk  mempengaruhi  atau memanipulasi  emosi  dan  suasana hatinya.  Di  tahap  ini  Penggunaan NAPZA  telah  memiliki  tujuan,  yaitu bagaimana  cara  mengatasi  masalah ( compensatory  use ).  Pada  tahap  ini pengguna  berusaha  memperoleh NAPZA secara aktif.
4.  Pola habituasi (kebiasaan)
Ketika telah menggunakan NAPZA secara teratur/sering, terjadi perubahan  pada  faal  tubuh  dan  gaya hidup.  Teman  lama  berganti  dengan teman kalangan Penyalahguna NAPZA. Kebiasaan, pakaian, pembicaraan,  semuanya  berubah. Ciri-  ciri  umumnya  adalah  menjadi sensitif, mudah tersinggung, pemarah, dan  sulit  tidur  atau  berkonsentrasi, sebagai akibat dari NAPZA. Di tahap inilah  yang  secara  klinis  disebut Penyalahgunaan.
5.  Pola ketergantungan (impulsif ) Dalam tahap ini timbul gejala yang khas,  yaitu  timbulnya  toleransi  atau kondisi  ketika  dosis  yang  sama  tidak lagi berpengaruh seperti penggunaan sebelumnya.  Dengan  berbagai  cara seseorang harus memperoleh NAPZA sebagai akibat dari ketergantungan.
Penulis mengatakan bahwa menyalahgunakan napza merupakan permasalahan
yang multiprespektif.  Oleh  sebab  itu, penulis mencoba menjelaskan fenomena  penyalahgunaan  napza
secara  fokus  dengan  menggunakan pendekatan  sosiologisdilihat  dari berbagai perspektif yang terjadi pada umumnya
Karena  rasa  ingin  tahu  terhadap • khasiat NAPZA atau iseng; Solidaritas dan motivasi untuk dapat • diterima kelompok sebayanya;
Mencari  identitas  diri  (kebebasan
• yang  kadang-kadang  menjurus pada  sikap  memberontak  atau membangkang);
Kebutuhan  organo-biologis  yang • mutlak memerlukan NAPZA untuk dapat  berfungsi  normal,  misalnya karena faktor genetik.
Ketidakharmonisan
keluarga
• yang akan mempengaruhi perkembangan mental dan penempaan  kepribadian  anak dan  kesibukan  orangtua  atau ketidakmengertian  tentang  jiwa dan masalah remaja, menyebabkan merenggangnya hubungan orangtua dengan anak;
Krisis  wibawa  dari  mereka  yang • seyogyanya menjadi teladan, panutan  dan  figur  yang  dikagumi remaja;
Perubahan  dan  pergeseran  norma
• dan tata nilai sosial sebagai dampak negatif  dari  kemajuan  teknologi dan modernisasi;
Kurangnya
penghayatan
• keagamaan  dan  nilai-nilai  moral yang menyebabkan terjadinya krisis kepribadian;
1 05 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
Tidak  seimbangnya  lapangan • kerja  dengan  jumlah  dan  tingkat pendidikan  angkatan  kerja,  serta hambatan  melanjutkan  sekolah sesuai  dengan  cita-cita  dan kemampuan remaja;
Kurangnya sarana kegiatan sebagai • saluran  aspirasi,  kreatifitas  dan kesibukan  yang  konstruktif  serta bermanfaat bagi remaja.

## E. NAPZA dalam Perspektif Islam
Dalam pandangan Agama narkoba/napza  adalah  barang  yang merusak  akal  pikiran,  ingatan,  hati, jiwa,  mental  dan  kesehatan  fisik seperti  halnya  khomar.  Oleh  karena itu  maka  Narkoba  juga  termasuk dalam kategori yang diharamkan Allah SWT.  Para  ulama  sepakat  haramnya mengkonsumsi narkoba ketika bukan dalam keadaan darurat. Ibnu Taimiyah rahimahullah berkata, “Narkoba sama halnya dengan zat yang memabukkan diharamkan berdasarkan kesepakatan para  ulama.  Bahkan  setiap  zat  yang dapat  menghilangkan  akal,  haram untuk  dikonsumsi  walau  tidak memabukkan”  (Majmu  Al  Fatawa, 34:  204).  Dalil-dalil  yang  mendukung haramnya narkoba:
Pertama:  Allah  Ta’ala  berfirman, “Dan  menghalalkan  bagi  mereka segala  yang  baik  dan  mengharamkan bagi  mereka  segala  yang  buruk” (QS.  Al A’rof :  157).  Setiap  yang khobits  terlarang  dengan  ayat  ini.  Di antara  makna  khobits  adalah  yang memberikan efek negatif.
Kedua:  Allah  Ta’ala  berfirman, “Dan  janganlah  kamu  menjatuhkan dirimu  sendiri  ke  dalam  kebinasaan” (QS.  Al  Baqarah:  195).  “Dan janganlah  kamu  membunuh  dirimu; sesungguhnya  Allah  adalah  Maha Penyayang  kepadamu”  (QS.  An  Nisa: 29).
Dua  ayat  di  atas  menunjukkan akan  haramnya  merusak  diri  sendiri atau membinasakan diri sendiri. Yang namanya narkoba sudah pasti merusak badan  dan  akal  seseorang.  Sehingga dari ayat inilah kita dapat menyatakan bahwa narkoba itu haram.
Ketiga:  Dari  Ummu  Salamah,  ia berkata, “Rasulullah shallallahu alaihi wa  sallam  melarang  dari  segala  yang memabukkan  dan  mufattir  (yang membuat  lemah)”  (HR.  Abu  Daud no. 3686 dan Ahmad 6: 309. Syaikh Al Albani  mengatakan  bahwa  hadits  ini dho’if ).  Jika  khomr  itu  haram,  maka demikian  pula  dengan  mufattir  atau narkoba.
Keempat:  Dari  Abu  Hurairah, Nabi  shallallahu  „alaihi  wa  sallam bersabda,  “Barangsiapa  yang  sengaja menjatuhkan  dirinya  dari  gunung hingga  mati,  maka  dia  di  neraka Jahannam dalam keadaan menjatuhkan diri  di  (gunung  dalam)  neraka  itu, kekal  selama  lamanya.  Barangsiapa yang  sengaja  menenggak  racun hingga  mati  maka  racun  itu  tetap ditangannya  dan  dia  menenggaknya di  dalam  neraka  Jahannam  dalam keadaan  kekal  selama  lamanya.  Dan barangsiapa  yang  membunuh  dirinya

## Lukman Prasetyo Utomo
dengan  besi,  maka  besi  itu  akan  ada ditangannya  dan  dia  tusukkan  ke perutnya  di  neraka  Jahannam  dalam keadaan  kekal  selama  lamanya”  (HR Bukhari  no.  5778  dan  Muslim  no. 109).  Hadits  ini  menunjukkan  akan ancaman yang amat keras bagi orang yang  menyebabkan  dirinya  sendiri binasa. Mengkonsumsi narkoba tentu menjadi sebab yang bisa mengantarkan pada  kebinasaan  karena  narkoba hampir  sama  halnya  dengan  racun. Sehingga  hadits  ini  pun  bisa  menjadi dalil haramnya narkoba.
Kelima:  Dari  Ibnu  „Abbas,  Rasul shallallahu „alaihi wa sallam bersabda, “Tidak  boleh  memberikan  dampak bahaya,  tidak  boleh  memberikan dampak bahaya” (HR. Ibnu Majah no. 2340, Ad Daruquthni 3: 77, Al Baihaqi 6: 69, Al Hakim 2: 66. Kata Syaikh Al Albani hadits ini shahih). Dalam hadits ini  dengan  jelas  terlarang  memberi mudhorot pada orang lain dan narkoba termasuk dalam larangan ini.
E. Penyalahgunaan  NAPZA  dalam Perspektif Pekerjaan Sosial
Sebagai profesi pertolongan ( helping  profession ),  pekerjaan  sosial ( social  work )  mempunyai  misi  pokok untuk mengatasi masalah sosial. Baik itu  masalah  yang  dialami  individu, keluarga, kelompok, maupun masyarakat.  Secara  konvensional, pekerjaan  sosial  biasanya  dipandang sebagai  profesi  yang  menangani permasalahan  kesejahteraan  sosial baik  pada setting lembaga  maupun
masyarakat.  Dalam setting lembaga, pekerja  sosial  biasanya  bekerja pada  institusi-institusi  pelayanan sosial,  seperti  lembaga  rehabilitasi sosial,  pengasuhan  anak,  perawatan orang  tua,  penanganan  korban narkoba  dan  lain-lain.  Dalam setting masyarakat, pekerja sosial menangani permasalahan  sosial  yang  berkaitan dengan pembangunan lokal (pedesaan dan perkotaan), pengentasan kemiskinan atau perancangan proyek- proyek  pengembangan  masyarakat ( community development ).

## 1.  Pengertian Pekerjaan Sosial
Pekerjaan sosial merupakan suatu  pelayanan  profesional  yang didasarkan  pada  ilmu  pengetahuan dan  keterampilan  dalam  relasi kemanusiaan  yang  bertujuan  untuk membantu  individu,  baik  secara perorangan  maupun  di  dalam kelompok  untuk  mencapai  kepuasan dan ketidaktergantungan secara pribadi dan secara sosial.
Menurut  Max  Siporin  definisi pekerjaan sosial adalah:
“Social work is defined as a social institutional  method  or  helping people  to  prevent  and  resolve their  social  functioning.  Social work is a social institution, hman service profession and a technical, scientific and of practice” 19
Kutipan  tersebut  menjelaskan bahwa  pekerjaan  sosial  adalah  suatu
19    Max Siporin, Introducing to Social Work Practice ,(New  York:  Macmillan  Publishing  Co, Inc, 1975), 3.
10 7 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
metode  yang  bersifat  sosial  dan institusional  untuk  membantu  orang mencegah dan memecahkan masalah- masalah  sosial  yang  mereka  hadapi, guna memulihkan dan meningkatkan kemampuan untuk menjalankan fungsi sosial mereka. Pekerjaan sosial adalah institusi sosial, profesi pelayanan sosial, serta praktek yang ilmiah dan teknis.
Selanjutnya  Allen  Pincus  dan Anne  Minahan  dalam  Dwi  Heru Sukoco,  mendefinisikan  pekerjaan sosial berkepentingan dengan permasalahan  interaksi  antara  orang dengan lingkungan sosialnya, sehingga mereka mampu melaksanakan tugas-tugas  kehidupan,  mengurangi ketegangan,  mewujudkan  aspirasi dan nilai-nilai mereka. 20 D a l a m pembangunan  kesejahteraan  sosial, pekerja sosial memiliki peranan sosial yang dominan. Konsep-konsep teoritis yang  diterapkan  dalam  pekerjaan sosial  sebagaibahan  acuan  seorang pekerja  sosial  profesional.  Dalam pengembangannya,  pekerja  sosial merefleksikan  upaya  pertolongan kepada  kelompok  rentan.  Mereka adalah  golongan  kelompok  khusus yang  perlu  mendapatkan  perhatian dan  perlu  pemecahan  masalah  dari profesi pekerjaan sosial.
Penyalahguna  NAPZA  adalah salah  satu  dari  kelompok  rentan dan  merupakan  bagian  dari  sasaran pembangunan kesejahteraan
20  Dwi Heru Sukoco, Profesi Pekerjaan Sosial dan  Proses  Pertolongannya ,(Bandung:  Kopma Sekolah  Tinggi  Kesejahteraan  Sosial  Bandung, 1991),5.
sosial. Penyalahguna Narkotika, Psikotropika dan Zat adiktif lainnya(NAPZA)  diusahakan  agar memperoleh  hak  dan  kesempatan yang  samadalam  mengembangkan kemampuan  dirinya  dalam  segala aspek kehidupan dimasyarakat. Penyalahguna  NAPZA  merupakan bagian  dari  masyarakatIndonesia yang  mempunyai  kedudukan,  hak, kewajiban dan peran yang samadengan masyarakat Indonesia lainnya di segala aspek  kehidupan  danpenghidupan. Penyalahguna NAPZA sebagai individu pada  hakekatnya  masih  memiliki potensi  yang  bisa  dikembangkan melalui program khusus,yaitu program  usaha  kesejahteraan  sosial bagi Penyalahguna NAPZA.
2.  fungsi Pekerjaan Sosial
Menurut Soetarso fungsi pekerjaan sosial adalah sebagai berikut 21
a.  Membantu orang untuk meningkatkan  dan  menggunakan secara efektif kemampuan- kemampuan mereka.
b.  Menciptakan jalur-jalur hubungan pendahuluan diantara orang-orang dengan sistem sumber.
c.  Mempermudah interaksi, merubah dan menciptakan hubungan antara orang  dengan  sistem  sumber kemasyarakatan.
d.  Memberikan  sumbangan  bagi perubahan, perbaikan dan
21  Soetarso,
Praktek Pekerjaan Sosial ,(Bandung: Koperasi Mahasiswa
STKSBandung, 1995)
Lukman Prasetyo Utomo
perkembangan  kebijaksanaan  dan perundang-undangan sosial. Berdasarkan  pengertian  tersebut fungsi pekerjaan sosial disamping membantumemecahkan masalah individu,  keluarga  dan  masyarakat. Pekerjaan  sosial  diharapkan  dapat mencegah timbul dan berkembangnya masalah-masalah  sosial  lain  dan bekerja sama dengan profesi lainnya dalam memberikan pelayanan  sosial.  Sehingga  dalam  hal ini  pekerja  sosial  dapat  membantu dalam  menangani  permasalahan terkait korban penyalahguna napza  yaitu  dengan  melakukan pendampingan  rehabilitasisosial  dari korban  penyalahguna  napza  tersebut agar  dapat  berfungsi  secara  sosial kembali.  Selain  itu,  pekerja  sosial juga  dapat  bekerja  sama  dengan pihak  terkait  seperti  kepolisian,  bnn, kejaksaan,  dll  berkaitan  dengan apakah  yang  terjerat  dalam  kasus peredaran  napza  itu  merupakan pengedar  atau  korban  penyalahguna napza  dan  jika  terbukti  sebagai pengedar  maka  dapat  dipidanakan, namun  kalau  terbukti  hanya  sebagai korban  rehabilitasi  alangkah  lebih baiknya untuk direhabilitasi sosial saja serta  dapat  mempengaruhi  kebijakan atau  perundang-undangan  agar  pro terhadap penanganan masalah korban penyalahgunaan napza.
3.  Tujuan Pekerjaan Sosial
Menurut Soetarso tujuan pekerjaan sosial adalah sebagai berikut: 22

## Meningkatkan  kemampuan  orang
• untuk  menghadapi  tugas-tugas kehidupan dan kemampuan untuk memecahkan masalah-masalah yang dihadapi.
Mengkaitkan  orang-orang  dengan • sistem  yang  dapat  menyediakan sumber-sumber, pelayanan- pelayanan dan kesempatan- kesempatan yang dibutuhkan.
Meningkatkan kemampuan
• pelaksanaan sistem tersebut secara efektif dan berperikemanusiaan. Memberikan  sumbangan  bagi • perubahan, perbaikan dan perkembangan  kebijakan  serta perundang-undangan sosial. Berdasarkan tujuan tersebut maka pekerjaan  sosial  membantu  orang- orang  yang  mengalami  kesulitan dalam  memecahkan  masalah  yang dihadapinya khususnya terkait korban penyalahgunaan napza.

## 3.  Pendekatan Pekerjaan Sosial
Pendekatan  intervensi  dalam pekerjaan  sosial  adalah  sebagai berikut 23
a.  Social Case Work Bimbingan sosial individu/ perseorangan adalah suatu rangkaian pendekatan  teknik  pekerjaan  sosial yang  ditujukan  untuk  membantu individu  yang  mengalami  masalah berdasarkan relasi antara pekerja sosial
23  Budhi  Wibawa,  Santoso  T.  Raharjo, &  Meilany  Budhiarti, Dasar-Dasar  Pekerjaan Sosial ,(Bandung:  Widya  Padjajaran,  2010),  91- 117.
1 09 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
dengan  seorang  penerima  pelayanan secara tatap muka.
Prinsip dasar pada bimbingan sosial perseorangan adalah:
Penerimaan,  seorang  pekerja • sosial  harus  mau  menerima dan menghormati klien dalam setiap kondisi yang dialaminya. Komunikasi,  antara  pekerja • sosial  dan  klien  harus  saling memberi dan menerima informasi.
Individualisasi,  pekerja  sosial • harus  memahami,  menerima bahwa  klien  sebagai  pribadi yang  unik,  dalam  arti  berbeda antara  individu  yang  satu dengan individu lainnya.
Pertisipasi, pekerja sosial harus
• ikut  serta  secara  langsung dalam  membantu  mengatasi permasalahan klien.
Kerahasiaan,  pekerja  sosial
• harus  mampu  merahasiakan informasi  yang  diberikan  oleh klien.
Kesadaran diri, sebagai manusia
• pekerja  sosial  menyadari  akan respon klien serta motivasi dan relasi bantuan profesional.
b.  Social Group Work
Bimbingan sosial kelompok adalah suatu pelayanan kepada kelompok yang tujuan  utamanya  untuk  membantu anggota  kelompok  mempengaruhi fungsi  sosial,  pertumbuhan  atau
perubahan  anggota  kelompok.  Jadi bimbingan sosial kelompok digunakan untuk  membantu  individu  dalam mengembangkan  atau  menyesuaikan diri  dengan  kelompok/lingkungan sosialnya  dengan  kondisi  tertentu atau  membantu  kelompok  mencapai tujuannya. Beberapa prinsip bimbingan sosial kelompok antara lain:
Pembentukan kelompok • secara terencana. Kelompok  merupakan  satu kesatuan  dimana  individu memperoleh  pelayanan  untuk mengembangkan  pribadinya. Kelompok yang telah terbentuk, maka  badan  sosial  yang menerima kelompok dimaksud perlu  memperhatikan  faktor- faktor  yang  erat  hubungannya dengan  situasi  kelompok, terutama yang dapat memberikan kemungkinan untuk  perkembangan  individu menuju  ke  arah  positif  dalam pemenuhan  kebutuhan  yang diinginkan oleh kelompok.
Memiliki  tujuan  yang  akan • dicapai  bersama.  Di  dalam bimbingan  sosial  kelompok tujuan, perkembangan individu  dan  kelompok  harus dirumuskan  dengan  cermat oleh  pembimbing  kelompok agar terdapat keserasian antara harapan  dan  kemampuan kelompok.
Penciptaan interaksi terpimpin.
• Dalam bimbingan sosial
Volume 9 Nomor 2, Desember 2017 | 1 10
kelompok harus dibina hubungan  yang  bertujuan antara  pekerja  sosial  dengan anggota-anggota kelompok dan  atas  dasar  keyakinan bahwa  pekerja  sosial  akan menerima  anggota  kelompok sebagaimana adanya.
Pengambilan keputusan.
• Kelompok harus dibantu dalam  mengambil  keputusan- keputusan sendiri dan menentukan  kegiatan  yang diinginkan  sesuai  dengan kemampuannya.
Organisasi  bersifat  fleksibel
• dalam  arti  organisasi  dapat disesuaikan dengan situasi dan kondisi. Organisasi yang formal harus  fleksibel  dan  harus didorong bila sedang berusaha mencapai tujuan yang penting, yang  dipahami  oleh  para anggotanya  dan  dapat  bekerja sesuai dengan fungsinya.
Penggalian sumber-sumber
• dan  penyusunan  program. Sumber yang ada di masyarakat harus  dapat  digunakan  untuk memperkaya pengalaman kelompok, untuk dimanfaatkan para  anggota  dan  kelompok itu  sendiri.  Penilaian  kegiatan secara terus-menerus terhadap proses  dan  hasil  program atau  pekerjaan  kelompok yang  merupakan  jaminan dan pertanggungjawaban terhadap apa yang diselesaikan
masing-masing  pihak  untuk keseluruhan.
c.  Community
Organization/ Community Development Bimbingan sosial dengan organisasi  dan  masyarakat  sebagai salah  satu  metode  pekerjaan  sosial yang  bertujuan  untuk  memperbaiki kualitas  hidup  masyarakat  melalui pendayagunaan sumber-sumber yang  ada  di  dalam  masyarakat  serta menekankan  dengan  adanya  prinsip peran serta atau partisipasi masyarakat. Upaya  tersebut  cenderung  mengarah pada  pemenuhan  kebutuhan  bidang tertentu  di  masyarakat  seperti kesejahteraan keluarga, kesejahteraan anak dan lain sebagainya. Prinsip yang perlu  diperhatikan  dalam  metode  ini adalah:
Penyusunan  program  didasar-
• kan  kebutuhan  nyata  yang mendesak di masyarakat.
Partisipasi aktif seluruh anggota • masyarakat.
Bekerja sama dengan
• berbagai  badan  dalam  rangka keberhasilan  bersama  dalam pelaksanaan program.
Titik  berat  program  adalah • upaya  untuk  pencegahan, rehabilitasi, pemulihan, pengembangan dan dukungan.

## 3.  Peranan Pekerjaan Sosial
Dalam
pembangunan kesejahteraan  sosial,  pekerja  sosial memiliki  peranan  sosial  yang
1 11 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
dominan.  Konsep-konsep  teoritis yang  diterapkan  dalam  pekerjaan sosial  sebagai  bahan  acuan  seorang pekerja  sosial  profesional.  Dalam pengembangannya,  pekerja  sosial merefleksikan  upaya  pertolongan kepada  kelompok  rentan.  Mereka adalah  golongan  kelompok  khusus yang perlu mendapatkan perhatian dan perlu pemecahan masalah dari profesi pekerjaan sosial.Penyalahguna NAPZA adalah  salah  satu  dari  kelompok rentan  dan  merupakan  bagian  dari sasaran  pembangunan  kesejahteraan sosial.  Adapun  peranan-peranan yang  dapat  dilakukan  pekerja  sosial yang  berkaitan  dengan  permasalahan korban penyalahgunaan napza adalah sebagai berikut :
a.  Peranan sebagai Motivator
Pekerja sosial berperan suntuk memberikan  motivasi,  dukungan dan  dorongan  kepada  korban penyalahgunaan napza agar mereka  mempunyai  kemauan dan kemampuan untuk mengatasi masalah yang mereka hadapi.
b.  Peranan sebagai Stimulator
Pekerjasosial berperan sebagai pemrakarsa dan pendorong korban penyalahgunaan  napza  untuk berpartisipasi  dalam  kegiatan- kegiatan  yang  ada  di  dalam rehabilitasi sosial.
c.  Peranan sebagai Enabler
Pekerja sosial berperan sebagai pemungkin  dalam  membantu mencarikan solusi alternatif
untuk permasalahan korban penyalahgunaan napza.
d.  Peranan sebagai Broker
Pekerja sosial berperan sebagai perantara atau penghubung antara  korban  penyalahgunaan napza dengan sistem sumber yang ada  dan  bisa  dimanfaatkan  oleh penyandang disabilitas tubuh.
e.  Peranan sebagai Educator
Dalam  menjalankan  peran sebagai  pendidik,  pekerja  sosial memberikan  pengetahuan  yang berisi  teori  dan  informasi  kepada korban  penyalahgunaan  napza dengan baik agar dapat diterima.
f.  Peranan sebagai Fasilitator
Peran sebagai fasilitator yaitu  pekerja  sosial  memfasilitasi korban  penyalahgunaan  napza dalam  menunjang  keberfungsian sosialnya.
g.  Peranan sebagai Konselor
Pekerja  sosial  berperan  dalam memberikan  nasihat  dan  saran professional kepada korban penyalahgunaan  napza  untuk mewujudkan keberfungsian sosial  di  dalam  diri  korban penyalahgunaan napza.
Selanjutnya sebagai seorang pekerja  sosial  professional  yang dibekali  oleh body  of   knowledge , body  of   value , body  of   skills ,  dan art dengan menerapkan teori-teori pekerjaan  sosial  harus  berkompeten dalam  mengatasi  masalah  kelompok

## Lukman Prasetyo Utomo
rentan,  khususnya  Penyalahguna NAPZA.  Untuk  itu,  penulis  berharap sebagai  salah  satu  metoda  dalam pekerjaan  sosial,  yaitu  metode group work yang  merupakan  salah  satu metode  pokok  pekerjaan  sosial  yang bertujuan  memberikan  pelayanan kepada  individu-individu  (dalam  hal ini  Penyalahguna  NAPZA)  melalui kelompok,  kelompok  digunakan sebagai  medium  untuk  mengubah atau  membantu  individu-individu, baik  yang  bermasalah  maupun  tidak karena  beberapa  kebutuhan  manusia ada yang hanya dapat dipenuhi melalui kelompok  dan  terdapat  kemampuan- kemampuan manusia yang hanya dapat dikembangkan melalui kelompok.
Masalah  pemulihan  bagi  para Penyalahguna  NAPZA  tidak  mudah. Dibutuhkan  pendekatan  yang  cukup terpadu  dalam  menangani  pengguna agar  bisa  lepas  dari  ketergantungan. Dibutuhkan waktu yang panjang dan usaha  yang  serius,  dan  disiplin  yang tinggi  bagi  penyalaguna  untuk  dapat bertahan bebas zat. Pengguna NAPZA pada  saat  90  hari  setelah  mengalami masa  detoksifikasi  adalah  masa  yang paling  tinggi  angka  kekambuhannya (Dowiko,  1990).  Dengan  demikian maka  dibutuhkan  sebuah  perawatan yang  intensif  bagi  para  pengguna agar  bisa  bebas  dan  tidak  mengalami ketergantungan  terhadap  NAPZA. Oleh  karena  itu  diperlukan  program rehablitasi  sosial  bagi  pengguna NAPZA
Program  rehabilitasi  dimaksud merupakan  serangkain  upaya  yang
terkoordinir  dan  terpadu  atas  upaya- upaya  medis,  bimbingan  mental, psikososial,  keagamaan,  pendidikan dan latihan vokasional untuk mencapai kemampuan diri dalam keberfungsian sosial  pengguna  kepada  lingkungan sekitar.
Salah satu metode yang digunakan dalam  pelayanan  pengguna  NAPZA adalah Therapeutic  Community (TC). Cikal  bakal  TC  adalah  kelompok Synanom di Amerika serikat yaitu suatu self-help  group  atau  kelompok  kecil yang kecil yang saling membantu dan mendukung  proses  pemulihan  yang pada awalnya sangat dipengaruhi oleh gerakan Alcoholic  Anomious .  metode Therapeutic  Community (TC),  yaitu suatu  metode  rehabilitasi  sosial  yang ditujukan kepada korban penyalahguna NAPZA,  yang  merupakan  sebuah “keluarga”  terdiri  atas  orang-orang yang mempunyai masalah yang sama dan memiliki tujuan yang sama, yaitu menolong diri sendiri dan sesama yang oleh seseorang dari mereka, sehingga terjadi  perubahan  tingkah  laku  dari yang negatif ke arah tingkah laku yang positif.
Teori yang mendasari metode TC adalah pendekatan behavioral di mana berlaku  sistem reward (penghargaan/ penguatan) dan punishment (hukuman) dalam  mengubah  suatu  perilaku. Selain itu digunakan juga pendekatan kelompok, di mana sebuah kelompok dijadikan suatu media untuk mengubah suatu perilaku. TC adalah sekelompok  orang  dengan  masalah yang sama, mereka berkumpul untuk
1 13 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
saling bantu dalam mengatasi masalah yang  dihadapinya.  Dengan  kata  lain, man  helping  man  to  help  himself ,  yaitu seseorang menolong orang lain untuk menolong  dirinya.  Dalam  program TC  kesembuhan  diciptakan  lewat perubahan  persepsi/pandangan  alam ( the renewal of  worldview ) dan penemuan diri  ( self   discovery )  yang  mendorong pertumbuhan  dan  perubahan  ( growth and change ). 24 Selanjutnya program TC
( Therapeutic  Community )  dibagi  ke beberapa tahapan pelayanan, yaitu 25 a.  Intake Process (Proses Penerimaan) Calon klien datang ke panti dengan membawa tes urine negatif. Langsung diwawancarai  datau  disebut  juga dengan  proses  asesmen,  kemudian klien  diwajibkan  mengisi  perjanjian yang  telah  disepakati  oleh  orang  tua dan calon klien yang didokumentasikan oleh  lembaga  ke  dalam  bentuk  file. Sebelum  memasuki  tahap  awal  atau primary  stage dilakukan  pemeriksaan (penggeledahan) terhadap klien secara  teliti  untuk  memastikan bahwa klien tidak NAPZA, proses ini dinamakan dengan spot check. Setelah proses  intake  klien  memasuki  tahap orientasi. Tahap orientasi adalah tahap pengenalan  dan  proses  adaptasi  pada program,  lingkungan  dan  berbagai aturan yang ada di panti dan berbagai
24  Departemen Sosial RI, Metode Therapeutic Community ,(Jakarta: Dirjen Pelayanan Rehabilitasi Sosial  Departemen  Sosial  RI, 2004).
25  Diktat PSPP Galih Pakuan Bogor, Therapeutic  Community ,(Bogor:PSPP Galih Pakuan Bogor, 2008).
fasilitas  di  dalamnya.  Keluarga  tidak diperkenankan  untuk  mengunjungi selama  proses  orientasi.  Pada  masa ini klien didampingi oleh klien denior ( buddy )  atau  pekerja  sosial.  Tahap  ini berlangsung kurang lebih 28 hari.
b.  Primary Stage (Tahap Awal) Tahap  ini  dilaksanakan  selama kurang    lebih  6  sampai  9  bulan  yang terdiri dari tahap-tahap berikut :
1).  Younger Member
Pada  tahap  ini  klien  mulai mengikuti program dengan proaktif,  artinya  ia  telah  dengan aktif  mengikuti  program  yang telah  ditetapkan  oleh  lembaga. Klien diwajibkan mengikuti aturan-aturan  yang  ada  dan  bila melakukan kesalahan diberi sanksi  tetapi  masih  diberikan pula  teloransi-toleransi  dengan batasan-batasan  tertentu.  Pada tahap  ini  klien  boleh  dikunjungi keluarganya selama 2 minggu satu kali  didampingi  salah  satu  senior atau  pekerja  sosial.  Boleh  juga menerima  telepon  akan  tetapi didampingi oleh klien senior atau pekerja sosial.
2).  Middle Peer
Pada  tahap  ini  klien  sudah harus  bertanggung  jawab  pada sebagian  pelaksanaan  operasional panti atau lembaga, membimbing younger  member dan induction (klien  yang  masih  dalam  proses orientasi), menerima telepon tanpa pendamping,  meninggalkan  panti
didampingi  orang  tua  dan  senior ( day with companion ) secara bertahap mulai 4 sampai 12 jam. Pada tahap ini juga klien telah diberikan sanksi sepenuhnya  dan  dapat  berperan sebagai  pendamping  ( buddy )  bagi klien yang baru masuk.
3).  Older Member
Pada  tahap  ini  klien  harus bertanggung  jawab  pada  staf  dan lebih bertanggung jawab terhadap keseluruhan operasional panti serta bertanggung jawab terhadap klien junior.  Apabila  klien  melakukan kesalahan,  sanksi  yang  diberikan dilaksanakan  sepenuhnya  tanpa toleransi. Pada tahap ini juga klien sudah  boleh  meninggalkan  panti selama 24 jam dengan didampingi keluarga  dan  senior  pendamping ( weekend  with  companion ).  Klien juga boleh meninggalkan lembaga bersama  teman  satu  angkatan maksimal  8  jam  ( day  with  peers ), boleh juga selama 24 jam bersama orang  tua  saja  ( weekend  alone ). Setelah  mengikuti  tahap  awal dan  evaluasi,  jika  hasil  evaluasi menunjukkan  keberhasilan  maka klien  dinyatakan  lulus  ( graduate ), untuk kemudian memasuki tahap lanjutan.  Ketika  klien  dinyatakan lulus,  biasanya  diadakan  acara ritual  seremonial  sebagai  suatu ungkapan  bahagia  dan  ucapan selamat  terhadap  klien  tersebut. Kegiatan  ini  diikuti  oleh  seluruh komunitas  dan  masing-masing
orang tua mereka terutama orang tua dari klien yang lulus.
b. Re-Entry Stage (Tahap Lanjutan)
Re-Entry Stage adalah suatu tahapan prose  lanjutan  setelah  tahap Primary Stage dengan  tujuan  mengembalikan klien kedalam kehidupan masyarakat (resosialisasi)  pada  umumnya.  Tahap ini dilakukan selama 3 sampai 6 bulan. Di  PSPP  “Galih  Pakuan”,  klien  yang telah memasuki tahap ini biasa disebut dengan  SF  atau Special Function yaitu tingkat yang lebih tinggi daripada klien yang berada di tahap primary  tahap re- entry meliputi:
1).  Orientasi
Tahap adaptasi terhadap lingkungan re-entry (pengenalan program).  Di  dalam  orientasi klien  didampingi  oleh buddy (dengan  syarat  sudah  lepas  dari orientasi) yang ditunjuk oleh staf. Selama orientasi klien tidak boleh meninggalkan  panti.  Tahap  ini dilaksanakan  selama  2  minggu. Klien  belum  mendapatkan  uang jajan,  tidak  boleh  bertemu  orang tua  dan  sanksi  atas  pelanggaran berupa tugas-tugas rumah ( task ).
1).  Fase A
Klien sudah mendapatkan hak berupa  uang  jajan  setiap  minggu, dapat dikunjungi orang tua setiap waktu,  diberikan  izin  pulang menginap 1 malam 2 minggu sekali pada  malam  minggu  (tergantung performance dan request kepada staf  konselor).  Klien  juga  boleh
1 15 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
mempunyai aktivitas di luar panti bersama klien lain misalnya narcotic anonymous meeting, sport out doors, acara ulang tahun salah satu klien tetapi harus bersama klien lain.

## 2).  Fase B
Klien sudah mendapatkan hak berupa boleh melakukan aktivitas di luar seperti les, kuliah, bekerja, boleh  meminta  tambahan  uang saku  sesuai  dengan  kebutuhan, memperoleh izin pulang menginap  2  malam  2  minggu sekali  hari  jumat,  sabtu,  minggu. Hak-hak  lain  seperti  pada  fase  a. Pada setiap klien datang dari luar panti  harus  dilakukan spot  check (pemeriksaan).
3).  Fase C
Pada  tahap  ini  klien  memiliki hak sama seperti pada fase A dan B,  yang  berbeda  pada home  leave (izin  pulang)  tergantung request dan  keputusan  staf  misalnya hari  senin,  selasa,  rabu  (hari biasa)  dengan  tujuan  agar  klien dapat  mengantisipasi  apabila  di rumah tidak ada orang tua. tahap berikutnya  klien  boleh  pulang sampai dengan satu minggu tinggal di  rumah  (tergantung  penilaian staf ), datang ke panti hanya apabila mengikuti  kegiatan  kelompok tertentu. apabilaklien sudah melewati fase A, B dan C dengan baik,  klien  akan  mendapatkan konseling perorangan untuk menentukan  apakah  klien  dapat resosialisasi  ke  masyarakat  atau
tidak. dalam fase ini juga dilakukan family  counseling yaitu  konseling yang dilaksanakan antara konselor dengan  orang  tua  membahas  isu- isu  yang  ada  di  keluarga,  apakah sudah  diselesaikan  atau  belum, apakah  orang  tua  siap  menerima anaknya  atau  belum.  kemudian dilakukan  pula final  counseling (konseling akhir) yang diikuti oleh staf,  klien  dan  orang  tua  untuk mempersiapkan  klien  kembali ke  rumah  dan  orang  tua  kembali menerima  anaknya  dan  membuat komitmen-komitmen  dari  isu-isu yang ada.
Prinsip yang mendasari dilaksanakannya  konsep  TC  adalah bahwa setiap orang itu pada prinsipnya dapat berubah, yaitu dari perilaku yang negatif  ke  arah  perilaku  yang  positif. Dalam proses penyembuhan seperti ini, seseorang sangat memerlukan bantuan pihak  lain  termasuk  kelmpok.  Oleh karena  itu  dalam  proses  perubahan perilaku  tersebut,  TC  dianggap sebagai keluarga besar. Selain itu juga digunakan  pendekatan  kelompok, di  mana  sebuah  kelompok  dijadikan suatu  media  untuk  mengubah  suatu perilaku.
Dalam  pelaksanaannya,  berbagai pendekatan  tersebut  merupakan penerapan  dari  beberapa  prinsip- prinsip pekerjaan sosial 26
26  Friedlander  ,Walter  A., and Robert  Z Àpte, Introduction to Social Welfare, (New Jersey.  5 th Ed.  University  Of  Calìfornìa Berkeley, Prentice Hall Inc, 1985).
c.  Prinsip-Prinsip  Umum  Pekerjaan Sosial
1)   Adanya keyakinan akan kebaikan, integritas dan kebebasan
Penyalahguna
NAPZA  dalam  melakukan hidupnya
2)  Adanya  keyakinan  bahwa setiap  Penyalahguna  NAPZA memiliki  kebutuhan  baik kebutuhan fisik, sosial, psikologis,  dan  kebutuhan- kebutuhan  lainnya.  Dalam pemenuhannya residen
mempunyai hak untuk menentukan dirinya sendiri.
3)  Adanya  keyakinan  bahwa setiap  Penyalahguna  NAPZA mempunyai
tanggung jawab  sosial  untuk  terlibat di  dalam  proses  pemecahan masalah  residen  lainnya  yang diwujudkan  dalam  tindakan bersama.
d.  Prinsip-Prinsip  Dasar  Pekerjaan Sosial
1)  Penerimaan (Acceptance)
Pekerja  sosial  harus  mengerti bagaimana memahami dan menerima  Penyalahguna  NAPZA ‘apa  adanya’.  Penerimaan  ini berarti  menerima  keseluruhan dimensi yang ada dalam diri residen seperti  kelemahan,  kekuatan, keistimewaan  baik  yang  positif maupun  negatif,  serta  perilaku yang merusak residen.
2)  Perbedaan individu
Prinsip ini menekankan bahwa setiap individu/residen yang akan dapat  pelayanan  mempunyai kepribadian, agama, latar belakang yang  berbeda.  Oleh  karena  itu dalam  setiap  pelayanan/tindakan ditujukan  kepada  setiap  residen hendaknnya  didasarkan  pada perbedaan tersebut.
3)  Tidak memberikan penilaian Dalam  prinsip  ini  diharapkan pekerja sosial yang bekerja dalam program  TC  hendaknya  tidak memberikan penilaian baik/buruk, berguna  atau  tidak.  Pekerja  sosial hanya memberikan penilaian secara obyektif  dan  professional  serta tidak menghakimi residen sehingga dapat  menolong  keterlibatan dalam  proses  pelayanan  serta meningkatkan  kepercayaan  diri residen.
4)  Keterlibatan emosional
Dalam  prinsip  ini,  pekerja sosial  dituntut  untuk  memiliki perasaan  empati,  yang  artinya perlu  ikut  merasakan  apa  yang dirasakan  oleh  residen.  Namun tidak  berarti  bahwa  empati  harus menerima kesalahan Penyalahguna NAPZA atau terlibat lebih jauh di dalam  kehidupan  Penyalahguna NAPZA  yang  dapat  merugikan Penyalahguna  NAPZA  dan  diri pekerja sosial itu sendiri.
5)  Kerahasiaan
Dalam  proses  pelayanan, pekerja sosial harus tetap
1 17 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
menjaga segala kerahasiaan Penyalahguna NAPZA, seprti hal- hal  yang  berhubungan  dengan masalahannya,  latar  belakang kehidupannya dan lain-lain. Kecuali untuk kepentingan atau penyelesaian masalah Penyalahguna  NAPZA,  seperti pembahasan  kasus.  Dalam  proses ni  semua  harus  dicatat  untuk kepentingan  proses  penanganan Penyalahguna NAPZA.

## f.  Penutup
Darurat narkoba merupakan kata yang  tepat  untuk  mengambarkan betapa seriusnya permasalahan narkoba di Indonesia sampai saat ini. Data  menunjukkan  bahwa  peredaran gelap  narkoba/napza  semakin  hari bertambah  pesat  dengan  modus operandi  yang  bermacam-macam. Hal  ini  dibutuhkan  sebuah  upaya untuk  penanganan  peredaran  dan penyalahgunaan  napza,  sehingga peredaran  napza  dapat  di  tekan  dan di  awasi  oleh  pemerintah.  Dampak dari  permasalahan  Napza  telah menyebabkan  banyak  kerugian  baik materi  maupun  non  materi.  Oleh karena  itu,  perlu  adanya  sinergisitas dari  berbagai  sektor  untuk  bersama- sama  memerangi  penyalahgunaan narkoba.
Dalam  pendekatan  Islam,  dapat disimpulkan bahwa Islam secara jelas, konsisten dan mutlak mengharamkan/ melarang  pengkonsumsian  khamr. Beberapa ulama telah sepakat bahwa
khamr  yang  dimaksud  di  sini  tidak hanya  menganai  minuman  keras beralkohol,  tetapi  juga  narkoba/ napza.  Banyak  atau  sedikitnya,  Islam telah menetapkan bahwa kedua barang tersebut  tidak  boleh  dikonsumsi.  Hal ini disebabkan kedua barang tersebut merupakan  sumber  dari  kerusakan akal,  moral,  dan  perilaku  manusia. Keduanya  mengandung  zat  yang mampu  menghilangkan  kesadaran manusia,  sehingga  memabukkan manusia  dan  membuat  manusia menjadi melakukan tindakan- tindakan di luar akal sehat.Allah SWT telah  berfirman,  meskipun  khamr memiliki  beberapa  manfaat,  namun dosa  mengkonsumsinya  lebih  besar. Seperti  telah  kita  ketahui  bersama, bila Allah mengharamkan sesuatu atas kita untuk dikonsumsi atau dilakukan, pasti lah di sana terdapat kemudaratan bagi  manusia.  Dan  hal  itu  telah  jelas terbukti  dari  kedua  barang  haram ini.  Diperlukan  perhatian  dari  kita semua  terhadap  para  penyalahguna khamr,  diperlukan  kerja  sama  untuk memberantas penyalahgunaan barang haram ini. Mendekatkan diri pada Yang Maha Kuasa, meningkatkan keimanan dan  ketakwaan  kepada  Allah  SWT adalah kunci bagi kita agar terhindar dari  godaan  setan-setan  narkoba  dan miras.
Korban  penyalahgunaan  napza merupakan salah satu kelompok rentan atau golongan kelompok khusus yang perlu  mendapatkan  perhatian  dan perlu pemecahan masalah dari profesi pekerjaan sosial yang juga merupakan
Volume 9 Nomor 2, Desember 2017 | 11 8

## Lukman Prasetyo Utomo
bagian  dari  sasaran  pembangunan kesejahteraan  sosial  agar  dapat  pulih dan  meningkat  kemampuan  untuk menjalankan  fungsi  sosial  mereka. Sehingga  seorang  pekerja  sosial professional  yang  dibekali  oleh body of   knowledge , body  of   value , body  of skills ,  dan art dengan  menerapkan teori-teori  pekerjaan  sosial  harus berkompeten dalam mengatasi masalah kelompok rentan, khususnya Penyalahguna  NAPZA.  Penanganan korban  penyalahgunaan  napza  yaitu dengan program rehabilitasi dimaksud merupakan  serangkain  upaya  yang terkoordinir  dan  terpadu  atas  upaya- upaya  medis,  bimbingan  mental, psikososial,  keagamaan,  pendidikan dan latihan vokasional untuk mencapai kemampuan diri dalam keberfungsian sosial  pengguna  kepada  lingkungan sekitar.Terlepas  dari  hal  tersebut, masalah  penyalahgunaan  Narkotika, Psikotropika  dan  Zat  Adiktif  lainya (NAPZA)  merupakan  masalah  yang sangat  kompleks,  yang  memerlukan upaya penanggulangan secara komprehensif  dengan  melibatkan kerja sama multidispliner, multisektor, dan  peran  serta  masyarakat  secara aktif  yang  dilaksanakan  secara berkesinambungan,  konsekuen  dan konsisten.

## Daftar Pustaka
Badan  Narkotika  Nasional  RI, Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba  Sejak  Usia  Dini .Jakarta: BNN RI, 2007 .
BNN  (2011).  Journal  od  Data  on  the prevention  and  eradication  of drug abuse and illicit trafficking 2011.
Budhi Wibawa, Santoso T. Raharjo, & Meilany  Budhiarti, Dasar-Dasar Pekerjaan Sosial. Bandung: Widya Padjajaran, 2010.
Cahyono, Sunit Agus Tri. When Napza Lure  Human  Being  (Menelisik Fenomena  Sosial  Penyalahgunaan Napza) .  Yogyakarta:  B2P3KS,
2009.
Departemen  Sosial  RI, Narkoba Permasalahan, dampak dan Pencegahan  (Panduan  untuk  orang Tua  dan  Tokoh    Masyarakat) . Jakarta:  Direktorat  Pelayanan dan  Rehabilitasi  Korban  Napza, 2002.
Departemen  Sosial  RI, Metode  Therapeutic Community ,  Jakarta:  Dirjen  Pelayanan Rehabilitasi Sosial  Departemen  Sosial RI, 2004 .
Diktat  PSPP  Galih  Pakuan  Bogor, Therapeutic Community .
Bogor:PSPP Galih Pakuan Bogor,
2008.
Friedlander  ,Walter  A., and Robert  Z Àpte. Introduction to Social Welfare . New Jersey.  5 th Ed.  University Of  Calìfornìa Berkeley, Prentice Hall Inc, 1985.
Jurnal Kesehatan Masyarakat, Universitas  Negeri  Semarang, Volume 9 (1) Tahun, 2013.
Kartini Kartono. Patologi Sosial . Jakarta: Rajawali Pers, 2012.
1 19 | K omunitas Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
M.  Amir  dkk, Narkoba  Ancaman Generasi  Muda .  Kartanegara: Gerpana, 2007.
Nazir, Moh. Metode Penelitian . Jakarta: Ghalia Indonesia, 1998.
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor  36  tahun  1977  tentang Penggolongan Minuman Keras Pincus,  Allen  dan  Minahan,  Anne. Social  Work  Practice  :  Model  and Method .  FF  Peacock  Publisher, Inc Itasca : Illinois,1973.
Siporin, Max. Introducing to Social Work Practice .  Macmillan  Publishing Co, Inc : New York. 1975.
Soetarso, Praktek  Pekerjaan  Sosial.
Bandung:  Koperasi  Mahasiswa Bandung STKS, 1995.
Sugiyono, Metode Kuantitatif  Kualitatif dan  R  &  D .  Bandung:  CV.  Alfa Beta., 2009.
Sukoco,  Dwi  Heru. Profesi  Pekerjaan Sosial  dan  Proses  Pertolongannya . Bandung: Kopma Sekolah Tinggi Kesejahteraan  Sosial  Bandung, 1991.
Undang-undang RI. No. 22 tahun 1997 tentang Narkotika
Undang-undang RI. No. 5 tahun 1997 tentang Psikotropika
Referensi Online :
Coconuts  Indonesia,  April  19, 2016/17:15 WIB
Data BNN 2011, Jurnal 2011
Kementerian  Sosial  RI,  “Glosarium Kementerian  Sosial  RI,”  http:// www.kemsos.go.id, diakses pada 2 Oktober 2016