Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 18 Nomor 3, September 2022 : 627 - 636

## Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengelolaan Hutan Lindung Mangrove Di Desa Sarawet Kecamatan Likupang Timur Kabupaten Minahasa Utara

## Community Participation In Mangrove Protected Forest Management
In Sarawet Village East Likupang District North Minahasa District
Fransisco Daniel Sinaga (1) , Melsje Yellie Memah (2) , Jean Fany Junita Timban (2)
1) Mahasiswa Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sam Ratulangi, Manado 2) Dosen Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sam Ratulangi, Manado
*Penulis untuk korespondensi: sinagad831@gmail.com
Naskah diterima melalui e-mail jurnal ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id
: Senin, 11 Juli 2022
Disetujui diterbitkan : Rabu, 28 September 2022

## ABSTRACT
This study aims to determine the level of community participation and to  analyze the relationship between internal  and  external  factors with  the  level  of  community participation  in  the  management  of  mangrove  protected forests in Sarawet Village, Likupang Timur District, North Minahasa Regency. This research was conducted from December 2021 to February 2022. The selection of respondents was carried out by accidental sampling. The data used  are  primary  data  and  secondary  data.  Primary  data  were  collected  through  questionnaire-based  interviews with 76 people. Secondary data was obtained from related agencies, namely the Old Law Office of Sarawet Village, North Minahasa Regency. Secondary data was also obtained through the internet using Google Scholar in the form of  books,  journal  articles  and  theses  related  to  the  topic  of  this  research,  namely  Community  Participation  in Mangrove Protected Forest Management. The results showed that the level of community participation in Sarawet Village, East Likupang District in the planning, implementation, utilization and evaluation stages was low and the relationship  between  internal  and  external  factors  on  community  participation  as  a  whole  had  a  significant relationship with a sig value of 0.000 < 0.01.
Keywords : participation; community; management; mangrove forest

## ABSTRAK
Penilitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat partisipasi masyarakat dan untuk menganalisis hubungan faktor  internal  dan  eksternal  dengan  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  hutan  lindung  mangrove  di Desa  Sarawet  Kecamatan  Likupang  Timur  Kabupaten  Minahasa  Utara.  Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan Desember  2021  hingga  Februari  2022.  Pemilihan  responden  dilakukan  secara accidental  sampling .  Data  yang digunakan  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  dikumpulkan  melalui  wawancara  bersadarkan kuesioner,  kepada  76  masyarakat.  Data  sekunder  diperoleh  dari  instansi  terkait  yaitu  Kantor  Hukum  Tua  Desa Sarawet  Kabupaten  Minahasa  Utara.  Data  sekunder  juga  diperoleh  melalui  internet  dengan  menggunakan google scholar berupa  buku,  artikel  jurnal  dan  skripsi  yang  berkaitan  dengan  topik  penelitian  ini  yaitu  Partisipasi Masyarakat  Terhadap  Pengelolaan  Hutan  Lindung  Mangrove.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  tingkat partisipasi  masyarakat  Desa  Sarawet,  Kecamatan  Likupang  Timur  dalam  tahap  perencanaan,  pelaksanaan, pemanfaatan  dan  evaluasi  tergolong  rendah  dan  hubungan  faktor  internal  dan  eskternal  terhadap  partisipasi masyarakat secara keseluruhan memiliki hubungan yang signifikan dengan nilai sig 0.000 < 0.01.
Kata kunci : partisipasi; masyarakat; pengelolaan; hutan mangrove
Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengelolaan Hutan Lindung Mangrove….……………(Fransisco Sinaga, Melsje Memah, Jean Timban)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Minahasa  Utara  merupakan  salah  satu kabupaten  yang  berada  di  Provinsi  Sulawesi Utara.  Salah  satu  bentuk  ekositem  alami  yang khas  dan  unik  yang  ada  di  Minahasa  Utara terutama di Desa Sarawet Kecamatan Likupang Timur  adalah  Hutan  Lindung  Mangrove. Keberadaan  hutan  lindung  mangrove  berperan penting dalam mendukung pembangunan daerah  maupun  nasional.  Hutan  lindung mangrove  menjadi hal  yang  penting  di  wilayah pesisir  dan  laut  yang  memiliki  berbagai  fungsi ekologis, ekonomi dan sosial budaya.
Menurut  FAO,  hutan  mangrove  adalah komunitas  tumbuhan  yang  tumbuh  di  daerah pasang  surut.  Kondisi  habitat  tanah  berlumpur, berpasir, atau lumpur berpasir. Ekosistem tersebut merupakan  ekosistem  yang  khas  untuk  daerah tropis  dan  sub  tropis,  terdapat  di  daerah pantai yang  berlumpur  dan  airnya  tenang  (gelombang laut tidak besar). Wibowo dan Handayani (2006) menjelaskan bahwa dengan semakin meningkatnya  pembangunan  yang  berorientasi pada  aspek  ekonomi,  seperti  konversi  hutan mangrove  menjadi  area  permukiman,  kegiatan perikanan  tambak,  rekreasi,  dan  sebagainya telah memberi dampak negatif pada keberadaan ekosistem  hutan  mangrove.  Kerusakan  hutan mangrove  diantaranya  disebabkan  oleh  tekanan dan  laju  pertambahan  penduduk,  terutama  di daerah  pesisir,  sehingga mengakibatkan  adanya perubahan  tata  guna  lahan  dan  pemanfaatan sumberdaya  alam  yang  berlebihan,  akibatnya hutan  mangrove  dengan  cepat  menipis  dan rusak.  Meningkatnya  permintaan  terhadap produksi kayu menyebabkan eksploitasi berlebihan  terhadap  hutan  mangrove.  Selain  itu pembukaan  tambak-tambak  untuk  ikan,  udang dan kepiting yang memberikan kontribusi besar bagi  kerusakan  hutan  mangrove,  sehingga fungsi  dan  manfaat  yang  ada  di  sekitar mangrove menjadi hilang.
Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam  pengelolaan  hutan  mangrove  diperlukan pengetahuan  tentang  nilai  strategis  keberadaan hutan mangrove yang bermanfaat bagi masyarakat. Untuk mewujudkan program pengelolaan  wilayah  pesisir  dan  lautan  secara
terpadu dibutuhkan partisipasi masyarakat yang tinggi  dan  setepat  mungkin.  Desa  Sarawet merupakan salah satu desa yang memiliki hutan mangrove  cukup  luas,  dengan  luas  ±  300  ha. Hanya    ada  beberapa  hutan  mangrove  yang mengalami  kerusakan  sehingga  membutuhkan keterlibatan  dan  partisipasi  masyarakat  dalam mengatasi  kerusakan  tersebut.  Desa  Sarawet memiliki  beberapa  kelompok  tani  yang  ikut berperan  aktif  dalam  pengelolaan  hutan  lindung mangrove,  yaitu  Kelompok  Pengelola  Pesisir Desa  (KPPD)  Kelompok  Tani  Lestari,  Kelompok Mari  Membangun  2,  dan  Kelompok  Usaha Bersama. Kelompok-kelompok tersebut mendapat pendampingan  oleh  Balai  Pengelolaan  Daerah Aliran  Sungai  dan  Hutan  Lindung  (BPDASHL), Pencinta  Alam  dan  Kelompok  Masyarakat Pengawas (POKMASWAS).
Program  dari  pemerintah  dan  Kelompok Tani Lestari, Kelompok Mari Membangun 2, dan Kelompok  Usaha  Bersama  dalam  pengelolaan hutan  lindung  mangrove  diantaranya  adalah penyemaian,  penanaman,  pemulihan  ekosistem, pencarian buah (propagul) mangrove dan ekowisata.  Program yang  bekerja  sama  dengan Balai  Pengelolaan  Daerah  Aliran  Sungai  dan Hutan  Lindung  yaitu  Padat  Karya  Penanaman mangrove.  Oleh  karena  itu,  peneliti  tertarik melakukan  kajian  untuk  mengetahui  sejauh  mana partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  hutan mangrove di Desa Sarawet, Kecamatan Likupang Timur, Kabupaten Minahasa Utara.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  uraian  latar  belakang  yang telah  diuraikan,  maka  yang  menjadi  rumusan masalah yaitu :
1. Bagaimana  tingkat  partisipasi  masyarakat dalam pengelolaan hutan mangrove di Desa Sarawet,  Kecamatan  Likupang  Timur, Kabupaten Minahasa Utara?
2. Bagaimana hubungan faktor internal (umur, tingkat  pendidikan,  tingkat  pendapatan, jumlah  tanggungan  keluarga  dan  lamanya bermukim)  dan  faktor  eksternal  (intensitas penyuluhan,  keterlibatan  kelompok  tani, manfaat  atau  fungsi,  keterlibatan  lembaga swadya masyarakat dan keterlibatan pemerintah) dalam pengelolaan hutan mangrove  di  Desa  Sarawet,  Kecamatan Likupang Timur, Kabupaten Minahasa Utara?
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 18 Nomor 3, September 2022 : 627 - 636

## Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah :
1. Untuk mendeskripsikan tingkat partisipasi masyarakat  dalam  kegiatan  pengelolaan hutan mangrove.
2. Untuk  menganalisis  hubungan  faktor internal (umur, tingkat pendidikan, tingkat pendapatan,  jumlah  tanggungan  keluarga dan  lamanya  bermukim)  dan  faktor eksternal (intensitas penyuluhan, keterlibatan  kelompok  tani,  manfaat  atau fungsi,  keterlibatan  lembaga  swadya masyarakat  dan  keterlibatan  pemerintah) dengan  tingkat  partisipasi  masyarakat dalam  pengelolaan  hutan  mangrove  di Desa  Sarawet,  Kecamatan  Likupang Timur, Kabupaten Minahasa Utara.

## Manfaat Penelitian
Melalui  penelitian  ini  diharapkan  dapat bermanfaat :
1. Bagi Masyarakat Desa Sarawet, diharapkan dapat  menjadi  bahan  untuk  meningkatkan partisipasi  yang  baik  untuk  mengelola  dan melestarikan hutan lindung mangrove.
2. Bagi  Peneliti,  selain  untuk  penyelesaian studi  akhir,  juga  dapat  menambahkan pemahaman      dan  pengetahuan  kepada penulis tentang bagaimana partisipasi masyarakat  terhadap  pengelolaan  hutan mangrove.
3. Bagi Pemerintah, diharapkan sebagai bahan kajian  dalam  pengambil  kebijakan  untuk pengelolaan hutan mangrove.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Pelaksanaan penelitian ini dilakukan selama 3  Bulan  yaitu  dari  bulan  Desember  tahun  2021 sampai  dengan  bulan  Februari  tahun  2022,  mulai dari  masa  penelitian  sampai  dengan  penyusunan laporan hasil penelitian. Penelitian ini mengambil data  partisipasi masyarakat  dalam  jangka  1 tahun yaitu bulan Januari 2021 sampai bulan Desember tahun  2021.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Desa Sarawet,  Kecamatan  Likupang  Timur,  Kabupaten Minahasa Utara.

## Metode Pengumpulan Data
Jenis  dan  sumber  data  yang  dikumpulkan yaitu data primer dan data sekunder. Pengumpulan  data  primer  diperoleh  melalui wawancara  berpedoman  pada  daftar  isian (kuesioner) dan observasi (pengamatan).
Pengumpulan  data  sekunder  dilakukan  dengan mendatangi instansi-instansi terkait yaitu Kantor Hukum  Tua  Desa  Sarawet,  Kecamatan  Likupang Timur  serta  informan  lainnya  seperti  tokoh masyarakat  di  daerah  penelitian  dan  penelusuran kepustakaan baik jurnal maupun laporan.

## Metode Pengambilan Sampel
Metode pengambilan sampel yang digunakan  dalam  penelitian  ini  ditentukan secara  secara  kebetulan (accidental  sampling). Responden  yang  dipilih  adalah  Kepala  Rumah Tangga yang tinggal dilokasi penelitian. Perhitungan  pengambilan  sampel  berdasarkan Rumus Slovin. Menurut Umar (2013) data primer diperoleh  dengan  penentuan  sampel  penelitian menggunakan rumus Slovin yaitu :
𝑛 = 𝑁

## 1  +  𝑁( 𝑒 ) ²
Jumlah penduduk Kepala Keluarga di Desa Sarawet,  Kecamatan  Likupang  Timur  sebanyak 312 KK, sehingga berdasarkan rumus diatas maka jumlah  responden  yang  diambil  adalah  sebagai berikut :
𝑛 = 312 1  +  312( 0,1 )² 𝑛 = 76
Dengan demikian maka jumlah sampel yang dibutuhkan adalah 76 orang.

## Konsep Pengukuran Variabel
1. Faktor Internal (Karakteristik Responden)
a. Usia (Tahun)
b. Tingkat  Pendidikan  (SD,  SMP,  SMA, Perguruan Tinggi)
c. Pendapatan (Rp/bulan)
d. Jumlah Tanggungan Keluarga (Jiwa)
e. Lamanya Tinggal (Tahun)
2. Faktor Eksternal
a. Intensitas  penyuluhan  tentang  ekosistem mangrove (6 kali/tahun)
Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengelolaan Hutan Lindung Mangrove….……………(Fransisco Sinaga, Melsje Memah, Jean Timban)
b. Aktivitas kelompok tani dalam
pengelolaan  mangrove  (3  kelompok tani)
c. Manfaat  atau  fungsi  mangrove  yang diketahui responden (5 Manfaat)
d. Lembaga  Swadya  Masyrakat  (LSM)
yang terlibat dalam pelestarian
mangrove (3 lembaga)
3. Tingkat Partisipasi Masyarakat
a. Tahap Perencanaan
Responden  yang  sering  (3-4  kali) memberikan partisipasi dalam bentuk :
̵ Kehadiran  (keikutsertaan)  dalam kegiatan  perencanaan  pengelolaan hutan  mangrove  sebanyak  3-4  kali pertemuan.
̵ Keaktifan dalam pertemuan responden  memberikan  saran  atau usulan di setiap pertemuan. Responden  yang  jarang  (1-2  kali)
memberikan partisipasi dalam bentuk :
̵ Kehadiran  (keikutsertaan)  dalam kegiatan  perencanaan  pengelolaan
hutan  mangrove  sebanyak  1-2  kali pertemuan.
̵ Keaktifan dalam pertemuan responden  memberikan  saran  atau usulan di setiap pertemuan. Responden  yang  tidak  pernah  (<1
kali)  memberikan  partisipasi  dalam bentuk apapun karena responden tersebut kurang hadir dalam pertemuan.
b. Tahap Pelaksanaan Responden  yang  sering  (3-4  kali) memberikan partisipasi dalam bentuk :
̵ Partisipasi  dalam  bentuk  tenaga
dimana responden mengambil bagian dalam setiap kegiatan. ̵ Partisipasi  berupa  benda  dimana kegiatan responden membawa peralatan setiap pelaksanaan kegiatan. Responden  yang  jarang  (1-2  kali)
memberikan partisipasi dalam bentuk :
̵ Partisipasi  dalam  bentuk  tenaga dimana responden mengambil bagian dalam setiap kegiatan.
̵ Partisipasi  berupa  benda  dimana kegiatan responden membawa
peralatan setiap pelaksanaan kegiatan.
Responden  yang  tidak  pernah  (<1 kali)  memberikan  partisipasi  dalam bentuk apapun.
c. Tahap Pemanfaatan
Responden  yang  sering  (3-4  kali) memberikan partisipasi dalam bentuk : ̵ Partisipasi dalam bentuk keikutsertaan dalam kegiatan pemanfaatan  hutan  mangrove  baik pada  saat  pembibitan,  penanaman maupun pemeliharaan.
̵ Mendapatkan manfaat secara langsung dari hasil penanaman hutan mangrove.
Responden  yang  jarang  (1-2  kali) memberikan partisipasi dalam bentuk : ̵ Partisipasi dalam bentuk keikutsertaan dalam kegiatan pemanfaatan  hutan  mangrove  baik pada  saat  pembibitan,  penanaman maupun pemeliharaan.
̵ Mendapatkan manfaat secara langsung  dari  hasil  penanaman mangrove.
Responden  yang  tidak  pernah  (<1 kali) memberikan partisipasi dalam bentuk apapun.
d. Tahap Evaluasi Responden  yang  sering  (3-4  kali)
memberikan  partisipasi  dalam  bentuk keikutsertaan  kegiatan  pemeliharaan atau hasil rehabilitasi hutan mangrove.
Responden  yang  jarang  (1-2  kali) memberikan  partisipasi  dalam  bentuk keikutsertaan kegiatan pemeliharan atau hasil rehabilitasi hutan mangrove.
Responden  yang  tidak  pernah  (<1 kali)  memberikan  partisipasi  dalam bentuk apapun.

## Metode Analisis Data
Analisis  data  yang  digunakan  adalah analisis deskriptif kualitatif. Analisis digunakan untuk  menggambarkan  kondisi  sosial,  ekonomi dan  budaya  masyarakat  berdasarkan  hasil observasi  (pengamatan),  wawancara  dengan responden  dan  tokoh  masyarakat  setempat secara langsung.
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 18 Nomor 3, September 2022 : 627 - 636
Tingkat partisipasi masyarakat dalam pengelolaan  hutan  mangrove  dihitung  dengan memberikan  skor  terhadap  setiap  indikator  dan item menggunakan  skala  likert  (Harahap,  2001). Interval  skor  dihitung  dengan  rumus  sebagai berikut :

## 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑣𝑎𝑙 𝑆𝑘𝑜𝑟 = 𝐾𝑖𝑠𝑎𝑟𝑎𝑛 𝐾𝑒𝑙𝑎𝑠
Dimana :
Kisaran : selisih nilai skor tertinggi dan terendah Kelas    : jumlah kelas
Uji  koefisien  korelasi  peringkat spearman , digunakan untuk menguji hubungan antar peubah dalam  partisipasi.  Dengan  uji  ini  dapat  diketahui ukuran  erat  tidaknya  kaitan  antara  dua  variabel ordinal;  artinya Rank  Spearman merupakan ukuran  atas  kadar/derajat  hubungan  antara  data yang  telah  disusun  menurut  peringkat (Ranked Data) . Rumus yang digunakan adalah :
𝑟𝑠 = 1 − 6∑𝐷² 𝑛(𝑛² − 1)
Dimana : rs = koefisien korelasi Rank Spearman D = perbedaan ranking antara variabel X dan Y n  = jumlah sampel

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Umum Lokasi Penelitian
Desa  Sarawet  merupakan  salah  satu  desa yang  berada  di  Kecamatan  Likupang  Timur, Kabupaten  Minahasa  Utara  dengan  luas  wilayah sebesar 10,27 km 2 , dan penduduknya tersebar di 5 jaga (dusun). Batas-batas wilayah desa ini sebagai berikut :
1. Sebelah  Utara  berbatasan  dengan  Selat Likupang,
2. Sebelah  Selatan  berbatasan  dengan  Desa Paslaten dan Desa Batu
3. Sebelah  Timur  berbatasan  dengan  Desa Likupang Satu dan Desa Likupang Dua, dan
4. Sebelah  Barat  berbatasan  dengan  Desa Munte.
Jumlah  penduduk  desa  ini  berjumlah  1062 jiwa  (321  KK)  dengan  komposisi  laki-laki sebanyak  556  jiwa  dan  perempuan  sebanyak  506 jiwa.  Di  desa  ini  tersedia  sarana  pendidikan,
berupa  dua  gedung  SD  dan  satu  gedung  SLTP. Sebagian besar penduduk Desa Serawet beragama Kristen,  dan  untuk  sarana  peribadatan  di  desa sebanyak  4  gedung  gereja.  Untuk  peribadatan umat Islam, telah tersedia sebuah masjid.

## Kondisi Hutan Lindung Mangrove Desa Sarawet
Berdasarkan  hasil  wawancaa  terhadap sekertaris  Desa  Sarawet  bahwa  luas  keseluruhan hutan  lindung  mangrove  yang  berada  di  Desa Sarawet  ±  300  ha,  tingkat  kondisi  hutan  lindung mangrove dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Kondisi Hutan Mangrove di Desa Sarawet No. Tingkat Kondisi Luas ( Ha ) 1. Baik 270 2. Rusak 30 Total 300
Sumber : Kantor Hukum Tua Desa Sarawet, 2022

## Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Sarawet
Kondisi  sosial  ekonomi  masyarakat  Desa Sarawet  Berdasarkan  data    Kecamatan  Likupang Timur,  Kabupaten  Minahasa  Utara  jumlah penduduk  Desa  Sarawet  adalah  1.102  jiwa  yang terdiri  dari  312  Kepala  Keluarga  (KK),  dengan jumlah  penduduk  laki-laki  567  jiwa  dan  jumlah penduduk  perempuan  adalah  515  jiwa.  Sebaran penduduk  berdasarkan  agama  di  Desa  Sarawet meliputi dua agama, yaitu Kristen dan Islam. Jenis mata  pencaharian  yang  tercatat  terdapat  11  jenis mata  pencaharian  yaitu  Pegawai  Negeri  Sipil (PNS),  TNI/POLRI,  Pegawai  BUMD,  Karyawan Swasta,  Petani,  Pedagang,  Tukang,  Nelayan, Wiraswasta, Jasa, dan lain-lain. Mata pencaharian yang dominan adalah Petani.

## Faktor Internal

## Usia
Berdasarkan hasil penelitian jumlah responden terbanyak berusia 59-78 tahun yaitu 35 KK  (46.05%),  dan  terkecil  berusia  22  -  40  tahun terdapat 7 KK (9.21%), dapat dilihat dari Tabel 2.
Tabel  2.    Karakteristik  Responden  Berdasarkan  Kelompok
Usia Usia (Tahun) Responden Kepala Keluarga Persentase (%) 22 – 40 7 9.21 41 – 58 34 44.73 59 – 78 35 46.05 Total 76 100
Sumber : Data Primer, 2022
Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengelolaan Hutan Lindung Mangrove….……………(Fransisco Sinaga, Melsje Memah, Jean Timban)

## Tingkat Pendidikan
Berdasarkan hasil penelitian jumlah responden  terbanyak  dengan  tingkat  pendidikan lebih  dari  9  tahun  yaitu  43  KK  (56.58%)  dan terkecil  yaitu  13  KK  (17.10%)  dengan  tingkat pendidikan kurang dari 6 tahun, dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel  3.  Karakteristik  Responden  Berdasarkan  Tingkat
Pendidikan Tingkat Pendidikan (Tahun) Responden Jumlah Responden Persentase (%) < 6 13 17.10 6 – 9 21 27.63 > 9 43 56.58 Total 76 100 Sumber : Data Primer, 2022

## Tingkat Pendapatan
Berdasarkan hasil penelitian jumlah responden terbanyak memiliki pendapatan sebesar Rp  1.000.000,-  sampai  Rp  3.000.000,-  setiap bulan  yaitu  44  KK  (57.89%)  dan  terkecil  kurang dari  Rp  1.000.000  setiap  bulan  yaitu  11  KK (14.47%) setiap bulan, dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel  4.    Karakteristik  Responden  Berdasarkan  Tingkat
Pendapatan Tingkat Pendapatan (Rp/bulan) Responden Jumlah Responden Persentase (%) < 1.000.000 11 14.47 1.000.000 – 3.000.000 44 57.89 > 3.000.000 21 27.63 Total 76 100 Sumber : Data Primer, 2022

## Jumlah Tanggungan Keluarga
Berdasarkan hasil penelitian jumlah responden terbanyak memiliki tanggungan keluarga  kurang  dari  3  orang  yaitu  51  KK (67.10%).  Jumlah  tanggungan  menunjukkan banyak biaya pengeluaran untuk keberlangsungan hidup keluarga, dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel  5.  Karakteristik  Responden  Berdasarkan  Jumlah
Tanggungan Keluarga Jumlah Tanggungan Responden Jumlah Responden Persentase (%) < 3 orang 51 67.10 3 – 5 orang 24 31.58 > 5 orang 1 1.31 Total 76 100 Sumber : Data Primer, 2022

## Lamanya Bermukim
Berdasarkan  hasil  penelitian  responden terbanyak dengan lama tinggal lebih dari 40 tahun yaitu  31  KK  (40.79%)  dan  yang  terkecil  dengan lama tinggal kurang dari 20 tahun yaitu sebanyak 22 KK (28.95%), dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel  6.  Karakteristik  Responden  Berdasarkan  Lamanya
Bermukim Lamanya Bermukim (Tahun) Responden Jumlah Responden Persentase (%) < 20 22 28.95 20 – 40 23 30.26 > 40 31 40.79 Total 76 100
Sumber : Data Primer, 2022

## Faktor Eksternal
Faktor eksternal terhadap pengelolaan hutan lindung  mangrove  di  Desa  Sarawet,  Kecamatan Likupang Timur dapat dilihat pada Tabel 7.
Tabel  7.  Faktor  Eksternal  Terhadap  Pengelolaan  Hutan
Mangrove Variabel Faktor Eksternal Jumlah Responden Rendah Sedang Tinggi Intensitas Penyuluhan 70 2 4 Aktivitas Kelompok Tani 10 56 10 Manfaat dan fungsi Hutan Lindung Mangrove 59 11 6 Lembaga Swadya Masyarakat 68 5 3 Keterlibatan Pemerintah 70 3 3 Sumber : Data Primer, 2022

## Partisipasi Masyarakat pada Tahapan Pengelolaan Hutan Lindung Mangrove
Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  pada  Tahap Perencanaan
Berdasarkan hasil penelitian tingkat partisipasi  masyarakat  pada  tahap  perencanaan pengelolaan  hutan  lindung  mangrove  yang tergolong  dalam  kategori  rendah  sebanyak  61 orang  yaitu  dengan  proporsi  80%,  untuk  kategori sedang  sebanyak  7  orang  yaitu  dengan  proporsi 9%,  dan  yang  tergolong  kategori  tinggi  sebanyak 8  orang  yaitu  dengan  proporsi  11%,  dapat  dilihat pada Tabel 8.
Tabel  8.  Distribusi  Partisipasi  Masyarakat  pada  Tahap
Perencanaan No. Kategori Jumlah Responden Persentase (%) 1. Rendah 61 80 2. Sedang 7 9 3. Tinggi 8 11 Total 76 100 Sumber : Data Primer, 2022
Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  pada  Tahap Pelaksanaan
Berdasarkan hasil penelitian tingkat partisipasi  masyarakat  pada  tahap  pelaksanaan yang tergolong rendah sebanyak 46 orang dengan proporsi  61%,  untuk  kategori  sedang  sebanyak  9 KK  dengan  proporsi  12%,  dan  kategori  tinggi sebanyak  21  KK  dengan  proporsi  28%,  dapat dilihat pada Tabel 9.
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 18 Nomor 3, September 2022 : 627 - 636
Tabel  9.  Distribusi  Partisipasi  Masyarakat  pada  Tahap Pelaksanaan No. Kategori Jumlah Responden Persentase ( % ) 1. Rendah 46 61 2. Sedang 9 12 3. Tinggi 21 28 Total 76 100 Sumber : Data Primer, 2022
Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  pada  Tahap Pemanfaatan
Berdasarkan hasil penelitian tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  kategori  rendah sebanyak  52  orang  dengan  proporsi  68%,  untuk kategori  sedang  sebanyak  10  orang  dengan proporsi 13% dan untuk kategori tinggi sebanyak 14 orang dengan proporsi 19%, dapat dilihat pada Tabel 10.
Tabel  10.  Distribusi  Partisipasi  Masyarakat  pada  Tahap
Pemanfaatan No. Kategori Jumlah Responden Persentase (%) 1. Rendah 52 68 2. Sedang 10 13 3. Tinggi 14 19 Total 76 100 Sumber : Data Primer, 2022
Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  pada  Tahap Monitoring dan Evaluasi
Berdasarkan hasil penelitian tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  kategori  rendah sebanyak  54  orang  dengan  proporsi  71%,  untuk kategori  sedang  sebanyak  5  orang  dengan proporsi  5%,  dan  untuk  kategori  tinggi  sebanyak 17 orang dengan proporsi 22%, dapat dilihat pada Tabel 11.
Tabel  11.  Distribusi  Partisipasi  Masyarakat  pada  Tahap
Monitoring dan Evaluasi No. Kategori Jumlah Responden Persentase (%) 1. Rendah 54 71 2. Sedang 5 7 3. Tinggi 17 22 Total 76 100 Sumber : Data Primer, 2022

## Partisipasi  Masyarakat  Berdasarkan  Bentuk Partisipasi
Dari  hasil  penelitian  partisipasi  masyarakat dilihat  dari  bentuk  partisipasi  yang  diberikan tergolong  rendah  yaitu  partisipasi  dalam  bentuk uang dan bentuk partisipasi yang tergolong tinggi yaitu  partisipasi  dalam  bentuk  tenaga,  dapat dilihat pada Tabel 12.
Tabel  12.  Tingkat  Partisipasi  Dilihat  dari  Beberapa  Bentuk
Partisipasi Bentuk Partisipasi Jumlah Responden Total Skor Rendah Sedang Tinggi
Pikiran/ide 60 7 9 101
Tenaga 44 99 23 131 Keahlian 51 7 18 109 Jenis Barang 68 2 6 90 Uang 76 0 0 76 Sumber : Data Primer, 2022

## Analisis  Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  Desa Sarawet
Analisis  tingkat  partisipasi  masyarakat dalam  pengelolaan  hutan lindung mangrove  Desa Sarawet,  Kecamatan  Likupang  Timur  tergolong rendah.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan masyarakat  Desa  Sarawet  terdapat  52  responden yang  memberikan  pernyataan  untuk  kategori rendah dengan interval skor 10-16.
Tabel 13.  Persentase  Responden  Menurut  Tingkat  Partisipasi
dalam Pengelolaan Hutan Lindung Mangrove Interval Skor Kategori Jumlah Responden (n) Persentase (%) 10 – 16 Rendah 52 68.42 17 – 23 Sedang 14 18.42 24 – 30 Tinggi 10 13.15 Sumber : Data Primer, 2022

## Analisis Hubungan Faktor Internal Terhadap Partisipasi Masyarakat
Tingkat  Hubungan  Umur  dengan  Partisipasi Masyarakat  dengan  Menggunakan  Korelasi

## Spearman
Tabel  14  menunjukkan  hasil  pengujian memperoleh  nilai  signifkan  0.000  <  0.01  artinya terdapat  hubungan  yang  signifikan  antara  umur terhadap  partisipasi  masyarakat.  Dengan  tingkat kekuatan  korelasi  sebesar  0.824  yaitu  memiliki hubungan sangat kuat. Hasil analisis menunjukkan  bahwa  tingkat  hubungan  umur dengan partisipasi masyarakat berkorelasi positif.
Tabel  14.  Tingkat  Hubungan  Umur  dengan  Partisipasi Masyarakat Menggunakan Korelasi Spearman
Correlations
Umur
Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's rho Umur Correlation Coefficient 1.000 .824 ** Sig. (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .824 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Sumber : Data Primer, 2022 Tingkat Hubungan Tingkat Pendidikan dengan  Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan Korelasi Spearman
Tabel  15  menunjukkan  hasil  pengujian memperoleh  nilai  signifkan  0.000  >  0.01  artinya
Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengelolaan Hutan Lindung Mangrove….……………(Fransisco Sinaga, Melsje Memah, Jean Timban)
terdapat  hubungan  yang  signifikan  antara  tingkat pendidikan terhadap  partisipasi  masyarakat, dengan  tingkat  kekuatan  korelasi  0.654  yaitu memiliki hubungan kuat.
Tabel  15.  Tingkat  Hubungan  Tingkat  Pendidikan  dengan Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan  Korelasi
Spearman Correlations Tingkat Pendidikan Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's rho Tingkat Pendidikan Correlation Coefficient 1.000 .654 ** Sig. (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .654 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Sumber : Data Primer, 2022 Tingkat  Hubungan  Pendapatan  dengan
Partisipasi
Masyarakat
Menggunakan

## Korelasi Spearman
Tabel  16  menunjukkan  hasil  pengujian memperoleh nilai signifkan 0.000 > 0.01 artinya terdapat  hubungan  yang  signifikan  antara tingkat pendapatan terhadap partisipasi masyarakat.
Tabel  16.  Tingkat  Hubungan  Tingkat  Pendapatan  dengan
Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan  Korelasi Spearman Correlations Tingkat Pendapatan Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's rho Tingkat Pendapatan Correlation Coefficient 1.000 .816 ** Sig . (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .816 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed). Sumber : Data Primer, 2022
Tingkat  Hubungan  Jumlah  Tanggungan Keluarga  dengan  Partisipasi  Masyarakat dengan Menggunakan Korelasi Spearman
Tabel  17  menunjukkan  hasil  pengujian memperoleh nilai signifkan 0.000 < 0.01 artinya terdapat  hubungan  yang  signifikan  antara jumlah tanggungan terhadap partisipasi masyarakat.
Tabel  17.  Tingkat  Hubungan  Jumlah  Tanggungan  dengan Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan  Korelasi Spearman
Correlations Jumlah Tanggungan Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's rho Jumlah Tanggungan Correlation Coefficient 1.000 .868 ** Sig. (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .868 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed). Sumber : Data Primer, 2022 Tingkat  Hubungan  Lamanya  Bermukim dengan
Partisipasi
Masyarakat

## Menggunakan Korelasi Spearman
Tabel  18  menunjukkan  hasil  pengujian memperoleh nilai signifkan 0.000 > 0.01 artinya terdapat  hubungan  yang  signifikan  antara lamanya tinggal terhadap partisipasi masyarakat.
Tabel  18.  Tingkat  Hubungan  Lamanya  Tinggal  dengan Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan  Korelasi Spearman
Correlations
Lamanya Tinggal Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's rho Lamanya Tinggal Correlation Coefficient 1.000 .780 ** Sig. (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .780 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Sumber : Data Primer, 2022

## Analisis Hubungan Faktor Eksternal Terhadap Partisipasi Masyarakat
Tingkat  Hubungan  Intensitas  Penyuluhan dengan Partisipasi Masyarakat

## Menggunakan Korelasi Spearman
Tabel  19  menunjukkan  hasil  pengujian memperoleh nilai signifkan 0.000 < 0.01 artinya terdapat  hubungan  yang  signifikan  antara intensitas  penyuluhan  terhadap  partisipasi masyarakat.  Dengan  tingkat  kekuatan  korelasi sebesar 0.525 yaitu memiliki hubungan cukup.
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 18 Nomor 3, September 2022 : 627 - 636
Tabel  19.  Tingkat  Hubungan  Intensitas  Penyuluhan  dengan Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan  Korelasi
Spearman Correlations Intensitas Penyuluhan Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's rho Intensitas Penyuluhan Correlation Coefficient 1.000 .525 ** Sig. (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .525 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed). Sumber : Data Primer, 2022
Tingkat  Hubungan  Aktivitas  Kelompok  Tani dengan  Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan Korelasi Spearman
Tabel  20  menunjukkan  hasil  pengujian memperoleh  nilai  signifkan  0.000  <  0.01  artinya terdapat hubungan yang signifikan antara aktivitas kelompok  tani  terhadap  partisipasi  masyarakat. Dengan  tingkat  kekuatan  korelasi  sebesar  0.637 yaitu memiliki hubungan kuat.
Tabel 20. Tingkat Hubungan Aktivitas Kelompok Tani dengan Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan  Korelasi
Spearman Correlations Aktivitas Kelompok Tani Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's rho Kelompok Tani yang Aktif Correlation Coefficient 1.000 .637 ** Sig. (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .637 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed). Sumber : Data Primer, 2022
Tingkat  Hubungan  Manfaat  atau  Fungsi dengan  Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan Korelasi Spearman
Tabel  21  menunjukkan  hasil  pengujian memperoleh  nilai  signifkan  0.000  <  0.01  artinya terdapat hubungan yang signifikan antara manfaat atau  fungsi  terhadap  partisipasi  masyarakat. Dengan  tingkat  kekuatan  korelasi  sebesar  0.824 yaitu memiliki hubungan sangat kuat.
Tabel  21.  Tingkat  Hubungan  Manfaat  Atau  Fungsi  Dengan Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan  Korelasi Spearman
Correlations Manfaat atau Fungsi Mangrove Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's Manfaat atau Correlation 1.000 .824 ** rho Fungsi Mangrove Coefficient Sig. (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .824 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76 **. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Sumber : Data Primer, 2022
Tingkat  Hubungan  Keterlibatan  Lembaga Swadya Masyarakat dengan Partisipasi Masyarakat Menggunakan Korelasi Spearman
Tabel  22  menunjukkan  hasil  pengujian memperoleh  nilai  signifkan  0.000  <  0.01  artinya terdapat hubungan yang signifikan antara lembaga swadya masyarakat terhadap partisipasi masyarakat.  Dengan  tingkat  kekuatan  korelasi sebesar 0.597 yaitu memiliki hubungan cukup.
Tabel  22.  Tingkat  Hubungan  Lembaga  Swadya  Masyarakat dengan  Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan Korelasi Spearman
Correlations
Organisasi Masyarakat Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's rho Organisasi Masyarakat Correlation Coefficient 1.000 .597 ** Sig. (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .597 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Sumber : Data Primer, 2022
Tingkat  Hubungan  Keterlibatan  Pemerintah dengan  Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan Korelasi Spearman
Tabel  23  menunjukkan  hasil pengujian memperoleh  nilai  signifkan  0.000  <  0.01  artinya terdapat hubungan yang signifikan antara keterlibatan pemerintah terhadap partisipasi masyarakat.  Dengan  tingkat  kekuatan  korelasi sebesar 0.525 yaitu memiliki hubungan cukup.
Tabel 23. Tingkat Hubungan Keterlibatan Pemerintah  dengan Partisipasi  Masyarakat  Menggunakan  Korelasi Spearman
Correlations Program Pemerintah Tingkat Partisipasi Masyarakat Spearman's rho Program Pemerintah Correlation Coefficient 1.000 .525 ** Sig. (2-tailed) . .000 N 76 76 Tingkat Partisipasi Masyarakat Correlation Coefficient .525 ** 1.000 Sig. (2-tailed) .000 . N 76 76 **. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Sumber : Data Primer, 2022
Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengelolaan Hutan Lindung Mangrove….……………(Fransisco Sinaga, Melsje Memah, Jean Timban)

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan hutan  lindung  mangrove  di  Desa  Sarawet, Kecamatan Likupang Timur tergolong rendah pada  tahap  perencanaan  dengan  proporsi sebesar  80%  dan  tergolong  tinggi  pada  tahap pelaksanaan dengan proporsi sebesar 28%.
2. Hubungan  partisipasi  masyarakat  dalam pengelolaan  hutan  lindung  mangrove  dengan faktor internal dan eksternal terhadap partisipasi  masyarakat  secara  keseluruhan memiliki  hubungan  yang  signifikan  dengan nilai 0.000 < 0.01.

## Saran
1. Pihak pemerintah agar memberikan kebijakan kepada  masyarakat  yang  tidak  berpartisipasi dalam pengelolaan hutan lindung mangrove.
2. Pihak  pemerintah,  tokoh  masyarakat  serta pihak  terkait  agar  mengadakan  pertemuan untuk membahas
solusi peningkatan
partisipasi masyarakat. 3. Peran masyarakat dan keterlibatan pemerintah sangat
diperlukan dalam menunjang
keberhasilan pengelolaan hutan lindung mangrove  yang  ada  di  Desa  Sarawet, Kecamatann Likupang Timur.

## DAFTAR PUSTAKA
Harahap, N. 2001. Sistem Pengawasan
Manajemen. Pustaka Quantum. Jakarta.
Umar,  H.  2013.  Metode  Penelitian  untuk  Skripsi dan  Tesis  Bisnis.  Raja  Grafindo  Persada. Jakarta.
Wibowo, K., dan Handayani. T. 2006. Pelestarian Hutan  Mangrove  melalui  Pendekatan  Mina
Hutan (Silvofishery) . Jurnal Teknik Lingkungan , 7 (3): 135-137.