## JIUBJ Jurnal Ilmiah
Universitas Batanghari Jambi
Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi 23, 1 (2023): 193-200 DOI: 10.33087/jiubj.v23i1.3129 http://ji.unbari.ac.id/index.php/ilmiah

## Preferensi Kepemilikan Rumah Bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Studi Kasus: Kota Payakumbuh)

## Rika Fitriani*, Werry Darta Taifur, Delfia Tanjung Sari
Program Studi Magister Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Andalas Padang *Correspondence email: rikaf1985@gmail.com
Abstrak. Rumah  berfungsi  tidak  hanya  sebagai  hunian,  namun  juga  sebagai  asset,  investasi,  identitas  serta cerminan  dari  selera penghuninya.  Kepemilikan  rumah  bagi  masyarakat berpenghasilan rendah  adalah  sesuatu yang  tidak  mudah,  butuh  dukungan  dari  pemerintah  melalui  berbagai  program  penyediaan  dan  pembangunan perumahan.  Pemerintah  perlu  memperhatikan  preferensi  kepemilikan  rumah  bagi  masyarakat  berpenghasilan rendah dalam upaya pemenuhan kebutuhan rumah ini. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi preferensi kepemilikan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah yang mengambil daerah studi di Kota Payakumbuh. Preferensi  ini  diidentifikasi  dengan  menggunakan  analisis  konjoin  dengan  melihat  empat  faktor  yaitu  tipe penyediaan  rumah,  skema  pembiayaan,  harga  dan  lokasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  secara  umum 250  rumah  tangga  responden  memilih  tipe  penyediaan  rumah  informal  yaitu  membangun  rumah  secara swadaya, pembiayaan yang lebih dipertimbangkan adalah pembiayaan non formal dengan melakukan pinjaman kepada  keluarga/teman,  tabungan  ataupun  dengan  menjual  asset.  Harga  rumah  yang  dipilih  dibawah Rp.100.000.000,- dengan lokasi di pinggiran kota. Faktor harga merupakan faktor terpenting dalam menilai atau membeli sebuah rumah (41,467%) kemudian diikuti oleh faktor skema pembiayaan (22,089%) kemudian faktor lokasi rumah (18,908 %) dan tipe rumah (14,736 %). Nilai korelasi dengan metode Person’s r sebesar 0,985 dan dengan  metode  Kendall,s  Tau  sebesar  0,929  menyatakan  bahwa  preferensi  responden  bisa  diterima  untuk menggambarkan preferensi kepemilikan rumahnya dengan nilai signifikan kecil dari 0,05.
Kata kunci : Analisis Konjoin; Kepemilikan Rumah; Preferensi.
Abstract.  The  functions  of  house  not  only  as  a  residence,  but  also  as  an  asset,  investment,  identity  and  a reflection of the preference of its inhabitants. Housing ownership for low-income people is something that is not easy,  it  needs  support  from  the  government  through  various  housing  supply  and  development  programs.  The government needs to pay attention to housing ownership preferences for low-income people in an effort to meet this housing need.  This study  aims  to  identify  housing ownership preferences for low-income people  who take the study area in Payakumbuh City. These preferences were identified using conjoint analysis by looking at four factors, namely the type of housing provision, financing scheme, price and location. The results showed that in general  250  respondent  households  chose  the  informal  type  of  housing  provision,  namely  building  houses independently, the financing that was considered more considered was non-formal financing by making loans to family/friends, savings or by selling assets. The price of the selected house is under Rp. 100,000,000, -  with a location on the outskirts of the city. The price factor is the most important factor in assessing or buying a house (41.467%), followed by the financing scheme factor (22.089%) then the location factor of the house (18.908%) and  the  type  of  house  (14.736%).  The  correlation  value  with  the  Person's  r  method  is  0.985  and  with  the Kendall's  Tau  method  of  0.929  indicating  that  the  respondent's  preference  is  acceptable  to  describe  the preference for home ownership with a small significant value of 0.05.

## Keywords: Conjoint Analysis; Housing Ownership; Preference

## PENDAHULUAN
Memiliki rumah sendiri adalah  kebutuhan dan  keinginan  setiap  keluarga  berfungsi  sebagai hunian  untuk  mendapatkan  jaminan  keamanan, namun  seiring  perkembangan  fungsi  rumah mengalami  perluasan  sebagai  asset  tidak bergerak serta menjadi investasi bagi pemiliknya (Prayitno,  Fenat  and  Paramita,  2012),  simbol dan  cerminan  dari  selera  penghuninya  dan
menjadi  identitas  bagi  keluarga  (Sunarti,  2019), kondisi  rumah  berdampak  pada  psikologis  dan kesejahteraan emosional penghuninya (Mohamed  and  Baqutayan,  2016).  Apalagi semenjak  terjadinya  pandemi  Covid  19  rumah mengambil  peranan  penting  dalam  semua  aspek kehidupan, rumah menjadi tempat berlangsungnya hampir semua aktifitas manusia, sehingga  pandemi  juga  menjadi  faktor  yang
memberikan pengaruh terhadap preferensi perumahan masyarakat (Muhyi, 2021).
Bagi  masyarakat  dengan  penghasilan menengah keatas, memiliki rumah sesuai dengan preferensi mereka tentu tidak menjadi persoalan, namun kenyataannya keberadaan golongan ini di Indonesia  hanya  sebesar  10  %,  sementara sisanya masyarakat berpenghasilan menengah ke bawah memerlukan pemerintah untuk membantu menopang finansial dalam penyediaan perumahan  (Sunarti,  2019).  Masyarakat  yang belum  memiliki  rumah  di  Indonesia  ( backlog perumahan)  menurut  Badan  Pusat  Statistik (BPS)  sebesar  19,98  %  dan  dari  segi kepenghunian  terdapat  55,9  %  rumah  tangga  di Indonesia bertempat tinggal di rumah yang tidak layak  huni  (Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan  Rakyat,  2020).  Sementara  di  Kota Payakumbuh  salah  satu  kota  di  Provinsi Sumatera  Barat  memiliki  angka backlog kepemilikan  rumah  sebesar  18,  51  %  dan backlog kepenghunian  sebesar  14,34  %  (Dinas PKP  Kota  Payakumbuh,  2020)  sebuah  angka yang  cukup  besar  dengan  kondisi  Payakumbuh yang masih mempunyai ketersediaan lahan yang dapat dipergunakan untuk perumahan permukiman sebesar 40,61 % (1.150,07 Ha) dari keseluruhan  lahan  perumahan  dan  permukiman (RP3KP  Kota  Payakumbuh,  2018).  Sementara itu,  jumlah  pengembang  perumahan  selalu penyedia  perumahan  formal  tercatat  sekitar  112 developer perumahan (Dinas PKP Kota Payakumbuh, 2021).
Pemerintah  terus  berusaha  melakukan pemenuhan kebutuhan rumah layak dan menurunkan angka backlog melalui pembangunan dan penyediaan perumahan seperti program Fasilitas  Likuiditas Pembiayaan Perumahan  (FLPP),  Selisih  Suku  Bunga  (SSB), Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan  (BP2BT),  dan  Subsidi  Bantuan  Uang Muka  (SBUM)  (Renstra  Kementrian  PUPR 2020-2024).  Hal  lain  yang  juga  penting  adalah mempertimbangkan preferensi masyarakat terhadap kepemilikan rumah (Kam et al. , 2018), program  saja  tanpa  memahami  keinginan  dan selera  masyarakat  dalam  upaya  pemenuhan kebutuhan  rumah  dan  menurunkan  angka backlog tentu tidak akan berjalan optimal. Tujuan dari penelian ini adalah mengidentifikasi  preferensi  kepemilikan  rumah bagi masyarakat di Kota Payakumbuh. Hasil dari penelitian  adalah  mengemukakan  rekomendasi bagi  pemerintah  daerah  terhadap  kebijakan untuk menurunkan angka backlog dan
pemenuhan  kebutuhan  rumah  yang  sesuai dengan  preferensi  masyarakat.  Keluarga  adalah konsumen  utama  dari  permintaan  perumahan (Aulia,  2017).  Permintaan  terhadap  rumah didominasi  oleh  dua  faktor  utama  yaitu  sosial demografi dan ekonomi (Almaden and Cagayan, 2014). Faktor sosial demografi yang mempengaruhi pasar perumahan adalah pertumbuhan  penduduk,  usia,  jenis  kelamin, status  keluarga,  komposisi  rumah  tangga, pendidikan,  pekerjaan,  dan  jumlah  anggota keluarga (Almaden and Cagayan, 2014) ditambahkan oleh (Aulia, 2017) dengan migrasi, urbanisasi  dan  lokasi  dan  tipe  rumah.  Namun untuk  memiliki  rumah  sesuai  dengan  preferensi maka konsumen harus memiliki pendapatan dan sumber  keuangan  yang  baik  (Almaden  and Cagayan,  2014)  karena  faktor  ekonomi  seperti penghasilan  perbulan  yang  diperuntukan  untuk perumahan,  harga  setiap  unit  rumah  dan lembaga  perbankan  yang  membantu  pengadaan perumahan  turut  mempengaruhi  permintaan perumahan (Aulia, 2017)
Flambard  (2016)  menyatakan  bahwa pilihan  perumahan  bervariasi  menurut  zona geografis,  karakteristik  rumah  tangga  dan tingkat  keterjangkauan.  Untuk  seluruh  wilayah, pendapatan, usia, ukuran rumah tangga, keterjangkauan meningkatkan kemungkinan kepemilikan  rumah  di  pinggiran  kota.  Firdaos (1997) dan Aulia (2017) menambahkan peraturan  perundangan  yang  berlaku  dan kemudahan  mendapatkan  pinjaman,  perizinan lahan, peraturan perpajakan turut mempengaruhi permintaan  konsumen  terhadap  perumahan. Kepemilikan  rumah  umumnya  didasarkan  pada kebutuhan  dan  preferensi  (Kam  et  al.,  2018) sedangkan  preferensi  dibagi  menjadi  perilaku penyesuaian  rumah  dan  tipe  rumah  (Jansen, Coolen  and  Goetgeluk,  2011).  Istilah  preferensi didefinisikan  sebagai  daya  tarik  relatif  suatu objek  (Jansen,  Coolen  and  Goetgeluk,  2011). Preferensi  dan  kebutuhan  ini  bervariasi  sesuai dengan  latar  belakang  pemilik  rumah,  misalnya usia,  tingkat  pendidikan,  anggota  keluarga, status  perkawinan,  budaya,  dan  nilai-nilai  yang dianut (Kam et al., 2018). Preferensi kepemilikan rumah menggambarkan jenis situasi perumahan yang diinginkan oleh masyarakat dan meliputi banyak dimensi perumahan diantaranya tipe  structural,  lokasi  rumah,  jumlah  anggota keluarga  dan  kebijakan  pemerintah  (Carswell, 2012). Terdapat banyak faktor yang mempengaruhi  keputusan  seseorang  dalam memiliki rumah. Bagi masyarakat
Rika  Fitriani,  Werry  Darta  Taifur,  Delfia  Tanjung  Sari.,  Preferensi  Kepemilikan  Rumah  Bagi  Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Studi Kasus: Kota Payakumbuh)
berpenghasilan  menengah,  harga  rumah,  desain dan  kualitas  rumah,  lokasi  rumah  dan  fasilitas umum, pengembang perumahan dan lingkungan sosial  menjadi  faktor  yang  mempengaruhi preferensi  kepemilikan  rumah  mereka,  dan faktor harga menjadi faktor  yang paling penting (Zainon  et  al.,  2017).  Variabel  demografi, financial, lokasi, struktur, ekonomi, dan lingkungan  juga  menjadi  bahan  pertimbangan dalam preferensi pembelian rumah yang pertama bagi konsumen (Ameera et al., 2017).
Preferensi konsumen menjelaskan bagaimana  seseorang  menentukan  peringkat terhadap  suatu  barang  atau  produk  dengan asumsi bahwa produk yang tersedia adalah tanpa biaya.  Namun  tentu  saja  pada  akhirnya  pilihan konsumen akan bergantung kepada faktor selain preferensi  diantaranya  faktor  pendapatan  dan biaya  ataupun  harga  (Besanko  &  Braeutigam, 2011).  Preferensi  perumahan  dapat  diartikan sebagai  keinginan  untuk  memilih  dan  memiliki suatu kondisi atribut perumahan dengan penghuni  sebagai  subyek  pengambil  keputusan (decision making) sehingga preferensi menggambarkan suatu proses penghuni mewujudkan  kondisi rumah yang diinginkannya (Triyuly, 2010)

## METODE
Kota  Payakumbuh  dipilih  sebagai  lokasi penelitian  yang  terdiri  dari  5  (lima)  kecamatan dan  47  Kelurahan.  Unit  analisis  adalah  rumah tangga  yang  belum  memiliki  rumah  dan menempati  rumah sewa atau masih menumpang dengan  orang  tua.  Pengumpulan  data  dilakukan dengan  penyebaran  kuisioner  untuk  data  primer dan  data  sekunder  yang  diperoleh  dari Instansi/Lembaga terkait seperti Dinas Perumahan  Rakyat  dan  Kawasan  Permukiman Kota  Payakumbuh  dan  Bank  Tabungan  Negara (BTN).  Teknik  purposive  sampling  dipilih karena  metode  ini  memilih  sampel/  responden yang  relevan  dengan  desain  penelitian.  Namun metode  ini  mempunyai  kekurangan  yaitu  tidak ada jaminan bahwa sampel representative seperti random  sampling  dan  belum  tentu  mewakili keseluruhan  variasi  yang  ada.  Ukuran  sampel berkisar  antara  50  sampai  200  dianggap  sudah cukup  memadai  (Hair,  Black,  Babin,  & Anderson,  2006)  namun  untuk  hasil  yang  lebih baik,  penelitian  ini  mengambil  jumlah  sampel sebanyak  250  responden  (4,1  %)  dari  populasi sebesar 6.115 rumah tangga yang tercatat belum memiliki rumah (Dinas PKP Kota Payakumbuh,
2020). Sampel diambil secara proporsional pada tiap kelurahan di Kota Payakumbuh.
Kuisioner  penelitian  dirancang  dengan dalam  dua  segmen.  Segmen  pertama  menggali informasi  tentang  identitas  responden,  dan segmen kedua dirancang untuk mengidentifikasi preferensi reponden terhadap kepemilikan rumah.  Penelitian  ini  telah  didahului  pengujian validitas dan realibilitas kuisioner dengan survey pendahuluan  terhadap  50  responden.  Uji validitas  digunakan  dalam  penelitian  ini  untuk menggambarkan  kesesuaian  sebuah  pengukuran data  dengan  apa  yang  akan  diukur.  Reliabilitas dapat  diartikan  bahwa  sebuah  instrument  dapat mengukur  sesuatu  yang  diukur  secara  konsisten dari waktu ke waktu.
Analisis deskriptif digunakan untuk menyajikan  data  seperti  tabel,  grafik,  dan diagram  guna  memberikan  gambaran  umum kondisi variabel penelitian. Preferensi masyarakat  dalam  kepemilikan  rumah  dianalisis menggunakan  analisis  conjoin  yang  merupakan bagian dari analisis multivariat. Analisis konjoin sangat  membantu  untuk  menganalisa  preferensi konsumen dengan mengidentifikasi pertimbangan masyarakat dalam upaya kepemilikan rumah. Output dari analisis konjoin ini  adalah  berupa  nilai  preferensi  masyarakat yang  dihasilkan  dari  kombinasi  linear  pada pilihan  kepemilikan  rumah  yang  diberikan dalam kuisoner.
Secara  sederhana  proses  dasar  analisis konjoin  adalah  menentukan  faktor  dan  atribut dari  sebuah  produk,  mendesain  stimuli  yaitu kombinasi  antara  faktor  dan  atribut,  kemudian mengumpulkan  pendapat  responden  terhadap stimuli.  Setelah  itu  dilakukan  proses  konjoin untuk  memprediksi  kombinasi  produk  yang diinginkan oleh responden, terakhir menentukan ketepatan  prediksi.  Perbedaaan  analisis  konjoin dengan  analisis  multivariat  lainnya  adalah  tidak membutuhkan  uji  asusmsi  seperti  normalitas, homoskedasitas dan lainnya.
Model  analisis  konjoin  adalah:  Y  =  X1+ X2+X3+X4
Keterangan:  Y  =  Preferensi  terhadap kepemilikan rumah, berupa pendapat keseluruhan  dari  responden  terhadap  kombinasi faktor dan level kepemilikan rumah, merupakan variabel  independent;  dan  X  =  Variabel independent  yaitu  faktor  dan  level  dari  masing- masing faktor dengan X1 untuk Tipe Penyediaan rumah,  X2  untuk  Skema  Pembiayaan  Rumah, X3  untuk  Harga  Rumah  dan  X4  untuk  Lokasi Rumah.
Tahapan  melakukan  analisis  konjoin adalah  sebagai  berikut:  (1)  Menentukan  taraf dan atribut. Taraf dan atribut pada penelitian ini dapat  dilihat  pada  Tabel  1;  (2)  Membuat kombinasi taraf (stimuli). Stimuli dibuat dengan menggunakan  metode  kombinasi  lengkap  (Full Profile)  sebanyak  (2x2x4x2=32),  jumlah  ini dianggap  terlalu  banyak  dan  akan  merepotkan responden sehingga perlu dilakukan pengurangan  jumlah  stimuli  melalui  proses orthogonal. Desain stimuli yang akan dievaluasi responden seperti pada Tabel 2; (3) Menentukan metode  analisis  konjoin  dengan  kombinasi
lengkap (Full  Profile ),  pemilihan  metode  ini dikarenakan  metode  ini  dapat  membandingkan semua atribut sekaligus sehingga lebih mendekati  keadaan  yang  sebenarnya  dan  lebih realistis;  (4) Interpretasi  hasil;  dan (5) Perhitungan ketepatan prediksi
Untuk  menguji  ketepatan  hasil  analisis konjoin, dilakukan dengan melihat nilai korelasi Kendall’s  tau  antara  hasil  analisis  konjoin  dan pendapat  aktual  responden.  Nilai  korelasi  yang tinggi dan signifikan (sig ≤ 0,05) mencerminkan bahwa hasil analisis konjoin dapat menggambarkan keinginan actual responden. Tabel 1 Atribut dan Level Faktor/ Atribut Taraf/ Level Deskripsi Tipe rumah 1. Informal/ Rumah swadaya 2. Formal/ Perumahan bersubsidi 1. Rumah Informal/ Rumah swadaya adalah rumah yang dibangun atas keinginan dan usaha masyarakat sendiri. 2. Rumah Formal/ perumahan bersubsidi adalah rumah yang dibangun oleh Developer dan masyarakat mendapatkan kemudahan atau subsidi dari pemerintah Skema Pembiayaan 1. Pembiayaan Formal 2. Pembiayaan Non Formal 1. Pembiayaan formal dengan melakukan pinjaman menggunakan Lembaga resmi seperti bank, koperasi, pegadaian dan leasing 2. Pembiayaan non formal dengan melakukan pinjaman pada teman/ keluarga, tabungan, dan penjualan asset. Harga 1. Kurang dari Rp. 100 Juta
2. Rp. 100 juta – Rp. 150 juta
3. Rp. 150 juta – Rp. 200 juta 4. Diatas Rp. 200 juta Harga mencerminkan biaya yang dikeluarkan untuk mendapatkan 1 unit rumah. Dalam penelitian ini, harga diukur dengan ukuran rentang harga 100 juta sampai 200 juta rupiah Lokasi 1. Pusat Kota 2. Pinggiran Kota Lokasi rumah pilihan responden berada di pusat kota atau di daerah pinggiran kota Sumber: data olahan Tabel 2 Desain Stimuli No. Type Rumah Skema Pembiayaan Harga Lokasi 1 Rumah Informal  Pembiayaan Non Formal  Kurang dari Rp. 100 Juta Pinggiran Kota 2 Rumah Formal Pembiayaan Non Formal  Rp. 100 juta - Rp. 150 juta Sekitaran Pusat Kota 3 Rumah Informal  Pembiayaan Non Formal  Rp. 150 juta – Rp. 200 juta  Sekitaran Pusat Kota
4 Rumah Informal  Pembiayaan Formal Diatas Rp. 200 juta Sekitaran Pusat Kota 5 Rumah Formal Pembiayaan Formal Rp. 150 juta – Rp. 200 juta  Pinggiran Kota 6 Rumah Formal Pembiayaan Non Formal  Diatas Rp. 200 juta Pinggiran Kota 7 Rumah Formal Pembiayaan Formal Kurang dari Rp. 100 Juta Sekitaran Pusat Kota 8 Rumah Informal  Pembiayaan Formal Rp. 100 juta - Rp. 150 juta Pinggiran Kota 9* Rumah Informal  Pembiayaan Formal Kurang dari Rp. 100 Juta Sekitaran Pusat Kota 10*  Rumah Formal Pembiayaan Formal
Rp. 150 juta – Rp. 200 juta  Sekitaran Pusat Kota
11*  Rumah Formal Pembiayaan Formal Diatas Rp. 200 juta Sekitaran Pusat Kota 12*  Rumah Informal  Pembiayaan Formal Kurang dari Rp. 100 Juta Pinggiran Kota Sumber: data olahan

## HASIL
Responden  penelitian  berjumlah  250 rumah  tangga,  karakteristik  umum  responden diidentifikasi berdasarkan tempat tinggal, pekerjaan,  jumlah  anggota  keluarga,  pendidikan
kepala keluarga, status hunian dan jangka waktu menempati  rumah  hunian  sekarang.  Responden tersebar di Kota Payakumbuh secara proporsional sesuai dengan  jumlah data backlog
Rika  Fitriani,  Werry  Darta  Taifur,  Delfia  Tanjung  Sari.,  Preferensi  Kepemilikan  Rumah  Bagi  Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Studi Kasus: Kota Payakumbuh)
kepemilikan  rumah  yang  tersebar  di  5  (lima) kecamatan.
Sumber: data olahan
Gambar 1.

## Sebaran Responden
Kecamatan Payakumbuh Barat merupakan  kecamatan  dengan  jumlah  rumah terbanyak  dan  juga  angka backlog kepemilikan terbesar sehingga persentase responden mencapai 44%, kemudian diikuti oleh Kecamatan  Payakumbuh  Utara  sebesar  35%. Jenis pekerjaan dapat menggambarkan karakteristik dari status sosial ekonomi masyarakat. Jenis pekerjaan memberikan
peluang bagi masyarakat untuk dalam kepemilikan  rumah. Berikut jenis pekerjaan  dan jumlah  responden  yang  diperoleh  dari  hasil kuisioner  diperlihatkan  pada  Gambar  2.  Jenis pekerjaan  terbanyak  dari  responden  adalah buruh sebesar 36 % dan pedagang sebesar 29 %. Buruh  yang  dimaksudkan  disini  adalah  buruh harian  lepas,  masyakarat  bekerja  serabutan  atau tidak  tetap, atau bekerja dengan menerima  upah atau  imbalan  dalam  bentuk  lain.  Termasuk dalam  jenis  pekerjaan  buruh  adalah  seperti, tukang  bangunan,  bengkel,  pekerja  kasar,  dan pekerja harian.
Sumber: data olahan
Gambar 2 Jenis Pekerjaan Responden
Tingkat  sosial  ekonomi  masyarakat  juga dipengaruhi  oleh  tingkat  Pendidikan  terakhir kepala  keluarga.  Tingkat  Pendidikan  memiliki peluang  untuk  mendapatkan  pekerjaan  yang lebih  baik  bagi  masyarakat.  Tingkat  Pendidikan
kepala  keluarga  responden.  Responden  sebagai masyarakat yang belum memiliki rumah apabila dilihat  dari  tingkat  Pendidikan,  mempunyai tingkat  Pendidikan  rata-rata  SMA  yaitu  sebesar 44%  dan  hanya  12%  saja  yang  adalah  lulusan sarjana.
Sumber: data olahan

## Gambar 3 Tingkat Pendidikan Responden
Jumlah  anggota  keluarga  menentukan kebutuhan rumah dengan ukuran atau tipe rumah yang  tepat  sesuai  jumlah  anggota  keluarga. Jumlah  anggota  keluarga  juga  menentukan jumlah pengeluaran rumah dan non rumah suatu rumah tangga.
Sumber: data olahan

## Gambar 4 Jumlah Anggota Keluarga
Status  hunian  yang  dimaksudkan  disini adalah  apakah  tempat  tinggal  masyarakat  ini merupakan  rumah  sewa,  menumpang  yaitu menempati  rumah  tanpa  membayar  sewa,  atau menempati/tinggal bersama orang tua/mertua.
Sumber: data olahan Gambar 5 Status Hunian Responden
Rika  Fitriani,  Werry  Darta  Taifur,  Delfia  Tanjung  Sari.,  Preferensi  Kepemilikan  Rumah  Bagi  Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Studi Kasus: Kota Payakumbuh)
Lama  menghuni  dapat  menggambarkan kondisi  masyarakat  dengan  posisi  sebagai backlog kepemilikan rumah.
Sumber: data olahan Gambar 6
Lama waktu menempati hunian Tabel 3 Utilities Utility Estimate Std. Error TIPE Rumah Formal -.112 .058 Informal .112 .058 PEMBIAYAAN Pembiayaan Formal -.217 .058 Pembiayaan Non Formal .217 .058 HARGA Kurang dari Rp. 100 Juta .235 .100 Rp.100 juta - Rp.150 juta .077 .100 Rp.150 juta – Rp. 200 juta .041 .100 Diatas Rp. 200 juta -.353 .100 LOKASI Disekitaran Pusat Kota -.005 .058 Di Pinggir Kota .005 .058 (Constant) 3.005 .058 Sumber: data olahan
Analisis utilities responden  secara  umum, nilai utility  estimate semakin  besar  mempunyai arti  bahwa  responden  semakin  menyukai  level atribut tersebut.
a. Tipe rumah Nilai utility  estimate pada  rumah informal bernilai positif maka bisa dikatakan semua responden secara umum lebih menyukai  rumah  informal  yaitu  rumah  yang dibangun  secara  swadaya  oleh  masyarakat sendiri  daripada  rumah  formal  atau  rumah terencana  yang  dibangun  oleh  developer perumahan.  Hasil  ini  mendukung  pendapat (Sunarti,  2019)  bahwa  sekitar  80  % masyarakat  membangun  rumah  mereka secara  swadaya,  hal  ini  menunjukkan  bahwa sebenarnya  masyarakat  memiliki  potensi yang  besar  dalam  pemenuhan  kebutuhan rumah,  namun  yang  perlu  diantisipasi  oleh pemerintah  adalah  akibat  tersembunyi  yang bisa  terjadi  karena  pembangunan  rumah secara  swadaya  ini  beresiko  munculnya permasalahan  baru  yaitu  perumahan  dan permukiman  yang  tidak  tertata  dan  kumuh karena masyarakat membangun sendiri tanpa
memperhatikan  prinsip,  kaidah,  peraturan dan standar pembangunan rumah yang benar. b. Pembiayaan Skema  pembiayaan  yang  lebih  disukai oleh  responden  secara  umum  adalah  skema pembiayaan  non  formal  karena  nilai utility estimate bernilai positif yaitu skema pembiayaan  dengan  melakukan  pinjaman kepada  teman,  keluarga,  tabungan  ataupun dengan  menjual  asset.  Hasil  penelitian  ini sejalan  dengan  penelitian  (Kautsari,  2018) yang  menyebutkan  system  pembiayaan  non formal  lebih  dipertimbangkan  dalam  upaya memenuhi  kebutuhan  biaya  untuk  memiliki ataupun merenovasi rumah. Namun dari hasil penelitian  dari  Suherli  (2019)  menemukan bahwa  pembiayaan  formal  dengan  subsidi dari pemerintah lebih disukai dan dipertimbangkan.
c. Harga rumah Harga yang paling disukai adalah pada harga  rumah  kurang  dari  Rp.  100.000.000,-. Harga ini merupakan harga pilihan responden karena  pilihan  rumah  mereka  adalah  rumah swadaya  yang  dibangun  sendiri  sesuai dengan  kemampuan  dan  finansial  mereka,
Rika  Fitriani,  Werry  Darta  Taifur,  Delfia  Tanjung  Sari.,  Preferensi  Kepemilikan  Rumah  Bagi  Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Studi Kasus: Kota Payakumbuh)
bisa  dengan  bertahap  maupun  sekaligus.  Hal ini  sesuai  dengan  penelitian  yang  dilakukan oleh (Indrianingrum, 2016) bahwa masyarakat  berpenghasilan  rendah  memilih bertempat  tinggal  di  perkampungan  dengan harga rumah dibawah Rp. 100.000.000,- d. Lokasi
Lokasi  yang  disukai  adalah  yang berada  di  pinggiran  kota.  Pilihan  ini  adalah pilihan  yang  menyesuaikan  dengan  harga rumah yang diinginkan karena jika pilihan di pusat kota tentu harga tanah dan rumah lebih tinggi.
Tabel 4 Importance Values Tipe 14.736 Pembiayaan 22.089 Harga 41.467 Lokasi 18.908 Sumber: data olahan
Factor  Importance  values pada  Tabel  4, secara  umum  semua  responden  menganggap bahwa  faktor  harga  adalah  faktor  yang terpenting  dalam  menilai  atau  membeli  sebuah rumah  (41,467%)  kemudian  diikuti  oleh  faktor skema  pembiayaan  (22,089%)  kemudian  faktor lokasi  rumah  (18,908%)  dan  tipe  rumah (14,736%).

## Tabel 5
Correlations Value  Sig. Pearson's R .985 .000 Kendall's tau .929 .001
Sumber: data olahan
Nilai  korelasi  pada  Tabel  5  adalah penilaian  aktual  dan  berdasarkan  penilaian  hasil estimasi.  Pada  output  korelasi  untuk  mengukur predictive  accuracy ,  terlihat  angka  korelasi dengan  metode  Person’s  R  untuk  sampel  tinggi (0,985)  dan  juga  dengan  metode  Kendall’s  tau (0,929).  Maka  bisa  dikatakan  bahwa  preferensi responden  secara  umum  bisa  diterima  untuk menggambarkan preferensi kepemilikan rumahnya.  Dan  nilai  signifikansi  Person’s  dan Kendall’s  kecil  daripada  0,05  yang  berarti korelasi bernilai signifikan, maka bisa disimpulkan  bahwa  secara  umum  responden mempunyai  preferensi  kepemilikan  rumah dengan  kombinasi  pilihan  tipe  rumah  swadaya
atas  prakarsa  masyarakat  sendiri, skema pembiayaan informal artinya melakukan pinjaman  kepada  teman,  keluarga,  tabungan ataupun  menjual  asset  dengan  harga  rumah kurang  dari  Rp.100.000.000  dan  lokasi  yang lebih disukai adalah di pinggiran kota .

## SIMPULAN
Preferensi kepemilikan rumah bagi masyarakat  berpenghasilan  rendah  yang  belum memiliki  rumah  ( backlog kepemilikan)  adalah dengan  tipe  rumah  informal  artinya  lebih menyukai  rumah  dengan  membangun  sendiri secara  swadaya  atas  prakarsa  sendiri,  bukan rumah formal yang dikembangkan oleh developer perumahan. Masyarakat lebih memilih skema  pembiayaan  non  formal  yaitu  dengan menggunakan pinjaman kepada saudara, keluarga,  teman,  atau  dengan  menabung  dan menjual  asset,  dan  tidak  memilih  pembiayaan formal  dengan  menggunakan  lembaga  formal seperti  bank,  koperasi  dan  lainnya.  Harga  yang dipilih  adalah  dibawah  Rp.100.000.000,-  dan berlokasi  di  pinggiran  kota.  Harga  ini  adalah memungkinkan  untuk  rumah  swadaya  di pinggiran  kota  dengan  asumsi  rumah  yang ditempati adalah rumah layak huni. Faktor harga merupakan faktor terpenting (I mportance Value) dalam memiliki rumah dengan nilai 41,467 %.
Pemerintah perlu
melakukan pembangunan perumahan yang terencana dengan  konsep  swadaya  masyarakat  untuk mengantisipasi  pertumbuhan  rumah  liar  dan permukiman kumuh karena masyarakat berpenghasilan rendah lebih cenderung membangun  rumah  mereka  sendiri.  Sebagai saran,  pemerintah  dapat  membantu  dalam penyediaan tanah, kemudian untuk pembangunan  rumah  dapat  diserahkan  secara swadaya  kepada  masyakat.  Hal  lain  yang  dapat dilakukan  pemerintah  adalah  pengembangan program  perumahan  berbasis  tabungan.  Evalusi terhadap harga rumah subsidi di Kota Payakumbuh, karena melihat kemampuan masyarakat  secara  umum  pada  harga  yang berkisar  Rp.  100.000.000,-  sementara  rumah subsidi yang ditawarkan pemerintah berada pada harga  Rp.  150.000.000,.  Harga  ini  masih memungkinkan  bagi  masyarakat  untuk  lokasi  di pinggiran kota.

## DAFTAR PUSTAKA
Almaden,  C.  R.  C.  and  Cagayan,  X.  U.  De, 2014,  Housing  Affordability  Challenges: The  Case  of  the  Median  Income
Rika  Fitriani,  Werry  Darta  Taifur,  Delfia  Tanjung  Sari.,  Preferensi  Kepemilikan  Rumah  Bagi  Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Studi Kasus: Kota Payakumbuh)
Households  in  Cagayan  de  Oro  City Philippines, International  Journal  of Humanities  and  Social  Science ,  4(10), 95–107. Ameera,  P. et  al. 2017,  Housing  Preference  For First  Time  Home  Buyer  In  Malaysia, 11(2), 1–6. Aulia,  D.  N.  2017, Pembangunan  Perumahan Formal . Medan: USU Press.
Indrianingrum,  L.  2016,  Rencana  Kepemilikan
Rumah  Bagi  Masyarakat  Berpenghasilan Rendah (Studi Kasus Kelurahan Tanjungmas  Kota  Semarang), Jurnal
Teknik Sipil dan Perencanaan , 18(1), 15– 20. doi: 10.15294/jtsp.v18i1.6690.
Jansen,  S.  J.  T.,  Coolen,  H.  C.  C.  H.  and
Goetgeluk, R. W. 2011, The Measurement and  Analysis  of  Housing  Preference  and Choice’, The  Measurement  and  Analysis of Housing Preference and Choice , 1–26. doi: 10.1007/978-90-481-8894-9. Kam,  K.  J. et  al. 2018,  Evaluating  Housing Needs and Preferences of Generation Y in Malaysia, Planning Practice  & Research , 7459, 1–14. doi: 10.1080/02697459.2018.1427413. Kautsari,  D.  2018,  Keterjangkauan  dan  pilihan pembiayaan perumahan masyarakat
berpenghasilan rendah kota malang.
Mohamed,  S.  and  Baqutayan,  S.  2016,  Is Affordable  Housing  an  Issue?  A  Case
Study  of  Housing  Stress  among  Middle- Income  Group  In  Malaysia  Is  Affordable
Housing  an  Issue?  A  Case  Study  of
Housing, (April).
doi:
10.17583/rimcis.2016.1871.
Muhyi,  M.  M.  2021,  Literature  Review :  The Effects  of  Covid-19  Pandemic-Driven Home  Behavior  in  Housing  Preference, 1(1), 0–15. Prayitno,  B.,  Fenat,  A.  S.  and  Paramita,  M. 2012, Kesejahteraan Rakyat atas Papan .
Sunarti,  2019, Buku  Ajar  Perumahan  Dan Permukiman .  1st  edn.  Semarang:  Undip
Pres Semarang.
Triyuly, W. 2010, Identifikasi prefrerensi rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah di kota  palembang  berdasarkan  metode hierarchical cluster dan discriminat
analysis, Metodologi Riset dalam
Arsitektur ,, 1–10. Zainon,  N. et  al. 2017,  Factors  Affecting  the Demand  of  Affordable  Housing  among the  Middle-Income  Groups  in  Klang Valley Malaysia, 1–10.