## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi

## Risalah: Jurnal Pendidikan dan Studi Islam
P-ISSN : 2085-2487;  E-ISSN : 2614-3275 Vol. 8, No. 4, (December) 2022.
Journal website: jurnal.faiunwir.ac.id

## Research Article

## Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
Muhamad Fajar Pramono , Riza Maulidia

## Universitas Darussalam Gontor
Copyright © 2022 by Authors, Published by Risalah: Jurnal Pendidikan dan Studi Islam. This is an open access article under the CC BY License ( https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0 ).
Received :  September 1, 2022 Revised :  November 2, 2022 Accepted :  November 26,  2022 Available online    :  December 10, 2022
How  to  Cite :  Muhamad  Fajar  Pramono,  and  Riza  Maulidia.  2022.  “Konsep  Negara  Utama  Dan Hubungannya  Dengan  Kebahagiaan  Menurut  Al-Farabi”. Risalah,  Jurnal  Pendidikan  Dan  Studi  Islam 8 (4):1276-91. https://doi.org/10.31943/jurnal_risalah.v8i4.346 .
*Corresponding Author:  Email: mfpramono@unida.gontor.ac.id (Muhammad Fajar Pramono)

## The Main State Concept and Its Relation to Happiness According to Al-Farabi
Abstract. Seeing that there are still many voices of public unrest, this research discusses how much influence the state government has on the happiness of the people on the policies under it. The researcher chooses an Islamic philosopher Abu Nasr Muhammad bin Muhammad ibn Tarkhan  ibn Auzalagh al-Farabi who  has a  lot of expertise, especially  in the concept of the main state (al-Madinah-al-Fadhilah) and is oriented towards perfect happiness. This research was conducted using a qualitative  method of  literature study, and a descriptive  method of analysis to present and analyze and draw conclusions. In this study, researchers analyzed the data  sources  of  primary  books  from  al-Farabi's  works.  This  study  concludes  that  the  main concept  of  the  state  (al-Madinah  al-Fadhilah)  is  rather  than  the  social  happiness  of  the community, as the good that is desired for the good itself.
Keywords: Al-Farabi, The Principal State, Happiness.
Abstrak. Melihat masih banyak suara keresahan masyarakat, maka penelitian ini membahas mengenai seberapa  besar pengaruh pemerintahan  negara dengan  kebahagiaan  masyarakat terhadap  kebijakan-kebijakan  yang  di  bawahi.  Peneliti  memilih  seorang  filosof  Islam  Abu

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
Nasr Muhammad bin Muhammad ibn Tarkhan ibn Auzalagh al-Farabi yang memiliki banyak keahlian,  terutama  dalam  konsep  negara  utama (al-Madinah-al-Fadhilah) dan berorientasikan pada kebahagiaan sempurna. Penelitian ini dilakukan menggunakan metode kualitatif  studi  kepustakaan,  dan    metode  deskriptif  analisis  guna  menyajikan  dan menganalisa serta menarik kesimpulan.  Dalam penelitian ini, peneliti menganalisa sumber data  buku-buku  primer  dari  karya-karya  al-Farabi.  Penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa konsep  negara  utama (al-Madinah  al-Fadhilah) adalah  daripada  kebahagiaan  social masyarakat, sebagai kebaikan yang diinginkan untuk kebaikan itu sendiri.
Kata Kunci: Al-Farabi, Negara Utama, Kebahagiaan.

## PENDAHULUAN
Telaah  mengenai  negara  akan  terus  selalu  menarik  untuk  diperbincangkan, seiring semakin jarang ditemukannya konsep negara sebagaimana Nabi Muhammad SAW contohkan. Semasa kepemimpinannya, beliau tidak pernah memberikan aturan baku  mengenai sistem tata  negaranya. 1 Maka dari  itu,  bentuk pemerintahan dalam suatu negara akan selalu berubah-ubah sesuai dengan keberadaan dan kondisi umat pada wilayah tersebut.
Akhir-akhir ini banyak ditemukan ketidaksesuaian dalam ketatanegaraan dari apa  yang  diharapkan.  Diantaranya  keresahan  masyarakat  atas  kebijakan-kebijakan yang  dicanangkan  oleh  barisan  pemerintah.  Salah  satunya  peraturan  baru  yang dikeluarkan  oleh  Menag  mengenai  kebijakan  pengeras  suara, 2 sampai  disahkannya logo  halal  baru,  yang  di  dalamnya  masih  menyimpan  banyak  timpang  tindih permasalahan. Dari latarbelakang ketidaknyamanan masyarakat terhadap apa yang ada  dalam  pemerintahan,  banyak  muncul  respon  buruk  yang  dihasilkan  dari kebijakan pemimpin yang kurang memahami latarbelakang setiap masyarakatnya.
Menilik  dari  segi  pentingnya  sebuah  negara,  telah  banyak  ahli  yang memberikan idenya mengenai hal ini. Dalam khazanah Islam, al-Farabi merupakan salah satu sarjana yang memberikan kontribusi terhadap konsep politik kenegaraan. Di samping itu banyak pula sarjana lain seperti Ibnu Muqaffa (106-145 H/724- 762 M), yang membahas mengenai pemerintahan, dan al-Kindi, sebagai the first Philosopher of  Islam,  dengan  12  karangan  buku  mengenai  politik.  Meski  demikian,  al-Farabi dianggap sebagai sarjana pertama yang membahas secara lengkap konsepsi dan teori politik,  dengan  konsep  al-Madinah  al-Fadhilah  sebagai  perintis  awal  konsep kenegaraan 3 yang mengharmonikan antara agama dan filsafat.
Berdefinisikan sebagai berkumpulnya sekumpulan manusia yang membentuk masyarakat dengan mempunyai dasar-dasar fikiran dan pendapat serta usaha bekerja sama untuk menuju tujuan negara yaitu mencapai kebahagiaan secara bersama-sama, maka penting pula memahami makna kebahagiaan yang dimaksud. Senada dengan pembahasan mengenai kenegaraan, kebahagian juga merupakan bahasan yang tidak akan  ada akhirnya.  Ada  begitu  banyak  penjelasan  mengenainya,  mulai  dari  filosof Yunani Sokrates, yang berpendapat bahwa orang yang berpengetahuan akan berbudi
1 Harun Nasution, Perkembangan Modern Dalam Islam (Jakarta: Yayasan Obor, 1985), 10.
2 Perdana  Putra  Pangestu,  “Harmonisasi  Sosial  Perkotaan:  Telaah  Probabilitas  Konflik  Pada Tradisi Bangun Sahur Atas Regulasi Pengeras Suara Masjid,” Jurnal Penelitian Vol. 15, no. 1 (2021).
3 Zainal Abidin Ahmad, Negara Utama (Jakarta: Kinta, 1968), 2.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
baik,  dan  jalan  menuju  kebaikan  adalah  sebaik-baiknya  jalan  untuk  mencapai kebahagiaan. 4
Selanjutnya Plato, berpendapat bahwa kebahagiaan tertinggi terletak pada saat jiwa sudah berpisah dengan jasad. Atau pada jiwalah kebahagiaan tertinggi itu berada dan  baru  bisa  untuk  dirasakan  manusia  di  akhirat  nanti. 5 Adapun  pengertian  ini sejalan  pula  dengan  apa  yang  dimaksud  oleh  filosof  muslim  al-Kindi.  Lagi-lagi al- Farabi mempunyai konsep kebahagiaan tersendiri sebagai pelengkap konsep tokoh sebelumnya.  Kebahagiaan  abadi  menurutnya,  ialah  kebahagiaan  bersosial bermasyarakat yang ia bentuk dalam suatu negara utama.
Berdasarkan  paparan  tersebut,  penulis  ingin  mengkaji  dan  menganalisis konsep al-Madinah al-Fadilah (negara utama) dan konsep kebahagiaan menurut al- Farabi,  bagaimana  jalan  mendapatkannya  serta  bagaimana  hubungan  antara keduanya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  desain  penelitian  kualitatif  dengan  teknik pengumpulan data berdasarkan studi literatur. Data ini akan  diolah dengan metode deskriptif analisis dari berbagai literatur yang relevan dengan pokok bahasan, seperti kitab-kitab utama  konsep  negara utama dan  kebahagiaan al-Farabi dan  konsep  lain yang  mendukungnya  sebagai  upaya  mengkaji  hubungan  keduanya.  Dengan menggunakan kedekatan filosofi, 6 kajian ini berupaya menarik kesimpulan universal dengan menganalisis akar permasalahannya. Metode ini mendasar secara radikal dan integral untuk membahas sesuatu dari segi hakekat atau hakekat sesuatu.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Biografi Al-Farabi
Pemilik  nama  asli  Abu  Nasr  Muhammad  bin  Muhammad  ibn  Tarkhan  ibn Auzalagh al-Farabi  ini dilahirkan di  Wasij,  sebuah dusun  kecil  di distrik  kota  Farab provinsi Transoxiana Turkestan pada tahun 257 H/ 870 M dan meninggal paad tahun 399  H/  950  M. 7 Ayahnya  seorang  opsir  tantara  Turki  keturunan  Persia,  sedangkan ibunya berasal dari Turkestan. Dari silsilah inilah al-Farabi dinasabkan sebagai orang Turki dan diketahui berasal dari keluarga yang dihormati. 8 Dapat dibuktikan dari nama kakeknya, Tarkhan yag dalam bahasa Turki bukan hanya menunjukkan nama seorang pejabat  militer,  melainkan  juga  menunjukkan  keistimewaan  dan  hak-hak  feudal tertentu. 9
4 Muhammad Hatta, Alam Pikiran Yunani (Jakarta: Tutamas Indonesia, 1980), 83.
5 Ahmad Tibry, Konsep Bahagia HAMKA: Solusi Alternatif Manusia Modern (Padang: IAIN IB Press, 2006), 51.
6 Supiana, Metodologi Studi Islam (Jakarta: Ditjen Pendis Kemenag RI, 2012), 96.
7 Ali Abdul Wahid Wafi, Al-Madinah Al-Fadhilah Li Al-Farabi (Kairo: Nahdhoh Mishri, n.d.), 7; Abd. Sidiq, Islam Dan Filsafat (Jakarta: Triputra, 1984), 89; Mircea Eliade, The Encyclopedia of Religion (London: Macmillan Publishing Compay, 1987), 284.
8 Ahmad Halim Mahmud, At-Tafkir Al-Falsafi Al-Islami (Kairo: Daar Al-Ma’arif, n.d.), 237.
9 Osman Bakar, Hierarki Ilmu; Membangun Rangka Pikir Islamisasi Ilmu Menurut Al-Farabi, Al- Ghazali, Qutb Al-Din Al-Syirazi , ed. Terj. Purwanto, Cet.1 (Bandung: Mizan, 1997), 47.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
Di  kota  kelahirannya,  beliau  menyelesaikan  sekolah  dasarnya  dalam mempelajari  al-Qur’an,  tata  bahasa,  kesusastraan,  dan  ilmu-ilmu  agama  serta aritmatika dasar. Karena mampu menguasai setiap subyek yang dipelajarinya, beliau dinilai mempunyai kecerdasan yang istimewa. Beliaupun banyak menguasai  banyak bahasa,  antara  lain  Iran,  Turkestan,  dan  Burdestan.  Pendidikan  selanjutnya  beliau tempuh di Bukhara, ibu kota dan pusat intelektual. Disinilah beliau menguasai bahasa Parsi dan mempelajari music untuk pertama kalinya. 10
Beranjak dewasa, al-Farabi beranjak meninggalkan Farab menuju ibu kota ilmu pengetahuan  Baghdad.  Di sana  beliau  berguru  kepada  ilmuwan  Kristen di  Nastura, Abu  ‘Asyr  Matta’  Ubn  Yunus  seorang  penerjemah  karya-karya  Plato  dan pemikir- pemikir Yunani lainnya. Darinya al-Farabi mempelajari ilmu logika. 11 Di samping itu al-Farabi juga mempelajari logika kepada ilmuwan Kristen lain di Harran, Yuhana ibn Heilan. 12 Lalu  beliau  juga  berguru  kepada Abu  Bakar  bin  Siraj dalam  bidang  logika, ilmu bahasa (terutama bahasa Arab), ilmu pasti, kedokteran dan musik. 13 Hampir 20 tahun  beliau  tinggal  di  Harran  untuk  belajar,  mengajar  dan  mengarang,  keluarlah buku-bukunya yang kemudian mengangkat derajat kaum Muslimin di lapangan ilmu pengetahuan. 14
Al-Farabi terkenal sebagai salah satu tokoh filusuf Islam yang memiliki keahlian dalam banyak bidang keilmuan, dan memandang filsafat secara utuh, sehingga filusuf Islam yang datang sesudahnya, seperti Ibnu Sina dan Ibnu Rusyd, banyak mengambil dan mangupas system filsafat darinya. Al-Farabi juga berusaha untuk menyelesaikan kontradisksi  antara  pemikiran  antara  pemikiran  Plato  dan  Aristoteles  melalui risalahnya al- Jam’u Baina Ra’yay al-Hakimain, Aflathun wa Aristhu. Selain itu, dalam bidang  filsafat  beliau  digelari  dengan  al-Mu’allim  al-Tsani  (guru  kedua),  setelah dinisbatkan al-Mu’allim al-Awwal (guru pertama) kepada Aristoteles. 15
Menurut  Amin  Husein  Nasution  pada  abad  pertengahan,  Al-Farabi  sangat terkenal  sehingga  orang-orang  Yahudi  banyak  yang  mempelajari karangan- karangannya dan menerjemahkannya ke dalam bahasa Ibrani. Hingga saat ini, Salinan- salinan  tersebut  masih  tersimpan  di  perpustakaan-perpustakaan  Eropa.  Adapun beberapa karya-karya yang pernah ditulis Al-Farabi yaitu: 16 Tansil al-Sa’adah (Mencari kebahagiaan),  ‘Uyun  al-Masail,  Ara’  Ahl  al-Madinah  al-Fadhilah  (Pikiran-pikiran Penduduk Kota Utama, Negeri Utama), Ihsha’ al-Ulum (statistic Ilmu), 17 Fushush al- Hikam (Permata kebijaksanaan). Adapun beberapa karya lain seperti; Al- Jam’u Baina
10 Bakar, 31.
11 M. M. Syarif, A History of Muslim Philosophy (Jerman: Weisbadan, 1963), 451.
12 Majid  Fakhry, A  History  of  Islamic  Philosophy ,  Edition  2  (New  York:  Columbia  University Press, 1983), 109.
13 Ian Richard Netton, Al-Farabi and His School (London: Clays Ltd, 1992), 34.
14 Ahmad, Negara Utama , 14.
15 Ahmad Hanafi, Pengantar Filsafat Islam (Jakarta: Bulan Bintang, 1996), 89.
16 Muhammad Iqbal and Amin Hussein, Pemikiran Politik Islam (Jakarta: Prenedamedia, 2015), hal. 7.
17 Adapun dalam buku Ihsha’ al-Ulum menjelaskan berbagai macam ilmu pengetahuan, yaitu ‘ilm  al-Lisan (Ilmu  Bahasa), ‘ilm  al-Mantiq,  ‘ilm  al-Ta’alim (Ilmu  Matematika), ‘ilm  al-Thaba’i (Ilmu Fisika), ‘ilm al-Ilahi (Ilmu Ketuhanan), ‘ilm al-Madani (Ilmu Perkotaan), ‘ilm al-Fiqh (Ilmu Fiqh), dan ‘Ilm al-Kalam (Ilmu Kalam). Lihat dalam Iqbal and Hussein, 7.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
Ra’ya  al-Hakimain  Aflatun  wa  Aristu,  Tahqiq  Gharad  Aristu  fi  Kitab  Ma  Ba’da  al- Tabi’ah,  Syarh  Risalah  Zainin  al-Kabir  al-Yunani,  Al-Ta’liqat,  Risalah  fi  ma  Yajibu Ma’rifat Qabla Ta’allumi al-Falsafah, Risalah fi Ithbat al-Mufaraqah, Maqalat fi Ma’ni al-Aql,  Risalat al-Aql,  Al-Siyasah  al-Madaniyah,  Al-Masail  al-Falsafah  wa al-Ajwibah Anha. 18

## Negara Utama menurut Al-Farabi
Terdapat  banyak  ragam  definisi dari  negara, yang disesuaikan  latar  belakang tokoh  dan  kelilmuwan  yang  digarapnya.  Negara  ideal  menurut  Plato  adalah  suatu komunitas  yang  berusaha  mencapai  kebaikan  dan  kebijakan,  yang  pada  dasarnya negara ideal diumpamakan seperti keluarga, sebagaimana ungkapan: “di dalam negara kalian  semua  adalah  keluarga”. 19 Sejalan  dengan  itu,  konsep  negara  menurut Aristoteles  adalah  persekutuan  dari  keluarga  dan  desa  untuk  mencapai  kehidupan yang sebaik-baiknya. Sedangkan menurut Roger F. Soltau, negara adalah alat (agency) atau  wewenang  (authority)  yang  mengatur  atau  mengendalikan  persoalan  bersama atas  nama  masyarakat.  Berbeda pula dengan pengertian  Longemann,  negara adalah suatu organisasi kemasyarakatan yang bertujuan dengan kekuasaannya itu mengatur serta menyelenggarakan suatu masyarakat. Dan masih banyak pengertian yang lain, seperti yang dikemukakan Joko Soetono, Mr. Soenarko dan lain-lain. 20
Sehubungan  dengan  pengertian  di  atas,  Robert  N.  Bella  membagi  negara menjadi  tiga  teori;  Pertama,  teori  Negara  Kota yang  kemudian  dilanjutkan  oleh Al- Farabi  dan  dinamai  dengan  negara  utama  (al-Madinah  al-Fadhilah).  Kedua,  teori Masyarakat  Universal  yang  dimulai  oleh  Romawi  dan  berkembang  hingga  abad pertengahan, dan kemudian dilanjutkan oleh Al-Ghazali. Ketiga, teori Negara Nasional yang diawali dari zaman renaissance pada abad ke-15 sampai berkembangnya prinsip nasionalis  saat  ini.  Teori  dalam  Islam  dipelopori  oleh  Ibnu  Khaldun  dengan  teori Ashabiyah dan Negara Kemakmurannya.
Dalam karya Al-Farabi yang berjudul Mabadi Ardi Ahli  Madinatu al-Fadhilah (Dasar- dasar Fikiran dari Warga Negara Utama), cita-cita kenegaraan yang diinginkan tergambar seluruhnya. Menurut Ibnu Abi Usaibi’ah, buku tersebut mulai dikarang Al- Farabi ketika masih di Baghdad yang kemudian dibawanya pindah ke Syam pada akhir tahun 330H, sampai pada tahun 331H Al-Farabi menyempurkannya di Damaskus, dan diselesaikan dengan pembagian bab dan falsafah ketika Al-Farabi berada di Mesir pada tahun 337H. 21
Dalam  buku  tersebut  dijelaskan  bahwa  negara  muncul  dari  sekumpulan manusia.  Dari  kebutuhan  dasar  manusia  yang  membutuhkan  bantuan  manusia lainnya atau sifat saling membutuhkan, yang disebut oleh Al-Farabi dengan Asosiasi (al-Ijtima’  al-Insaniyah).  Suatu  kebahagiaan yang  akan  diraih  oleh  manusia  melalui asosiasi yang mampu bekerjasama dan berkumpul secara bersama. Menurut Al-Farabi, manuasia  juga  termasuk  manusia  yang  tidak  bisa  menyelesaikan  urusan-urusan penting  atau  hal-hal  terbaik  mereka  kecuali  dengan  melalui asosiasi  dalam  banyak
18 Iqbal and Hussein, 7.
19 Mansur Samma, Negara Dan Korupsi (Jakarta: Yayasan Obor, 2008), 17.
20 Aim Abdul Karim, Pendidikan Kewarganegaraan (Jakarta: Grafindo, 2006), 15.
21 Ahmad, Negara Utama , 70.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
kelompok  dalam  suatu  tempat  tinggal  yang  sama. 22 Menurut  Al-Farabi  hal  inilah menjadi  awal  terbentuknya  negara,  bahwa  negara  lahir  dan  ada  atas  kesepakatan bersama dari sekumpulan manusia dengan saling membantu untuk saling memenuhi kebutukan hidup.
Di sini manusia berkumpul membentuk masyarakat dengan mempunyai dasar- dasar fikiran dan pendapat serta usaha bekerja sama untuk menuju tujuan negara yaitu mencapai kebahagiaan secara bersama-sama. 23 Selain itu, menurut Masykuri Abdillah negara utama adalah  negara yang  menjadikan syariah  Islam sebagai  hukum pijakan yang berlaku dalam suatu negara. 24 Dengan menjadikan kebahagiaan seabagai tujuan akhir dari terwujudnya negara utama, ada empat macam keutamaan yang ditegaskan Al-Farabi  untuk  menjadi  syarat  dapat  diraihnya  kebahagiaan  oleh  masyarakat bernegara  diantaranya  adalah  kebahagiaan  duniawi,  akhirat,  jasmani  dan  rohani. Unsur-unsur keutamaan tersebut yaitu: 25
a.  Keutamaan pikiran dan ilmu pengetahuan, hal ini adalah keunggulan cara berpikir dan menyelidiki ilmu pengetahuan dan melebihi seluruh bangsa yang lain.
b.  Keutamaan tanggapan di dalam menetapkan barang yang paling berguna, hal ini adalah  keunggulan  di  dalam  mengatur  dan  merencanakan  sesuatu  untuk mencapai keuntungan yang paling efisien dan produktif.
c.  Keutamaan  moral  di  dalam  berpikir  dan  berbuat,  hal  ini  adalah  keunggulan  di dalam  budi  pekerti  dan  akhlak  dengan  tetap  memelihara  kemanusiaan  dan kesopanan.
d.  Keutamaan cara bekerja dan berusaha, hal ini adalah keunggulan di dalam segala lapangan pekerjaan, seperti perusahaan teknik, industri dan lain-lain.
Dalam  pandangan  Al-Farabi,  Negara  Utama  (al-Madinah  al-Fadhilah) diumpamakan  sebagai  badan  yang  sehat,  yang  dilengkapi  dengan  kelengkapan anggota  tubuh  yang  sempurna,  antara  satu  anggota  tubuh  dengan  yang  lain  saling membantu bersinergi dalam upaya menyempurnakan kehidupan, yang dipimpin oleh kinerja  jantung. 26 Jantung  disini  bekerja  sebagai  penggerak  dan  organ-organ  lain bekerja  sebagai  pendukung  bersama  jantung  menduduki  peringkat  pertama. 27 Demikian dalam  negara, di dalamnya terdapat organisasi yang terdiri atas  beberapa unsur, antara satu dengan lainnya saling berkaitan dan saling menopang. Beliaupun menegaskan  bahwa  setiap  warga  negara  harus  mempunyai  ide  (ara’)  yang  harus diperjuangkan untuk menuju suatu tujuan akhir dari negaranya yaitu kebahagiaan.
Sementara  pemimpin  utama  suatu  negara  menurut  Al-Farabi,  yaitu  sebagai pemegang otoritas utama dan di tangannyalah segala persoalan-persoalan negara siap untuk diselesaikan. 28 Adapun kriteria kepala negara dalam negara utama menurut Al- Farabi boleh dari seorang filusuf yang mendapat kemakrifatan atau kearifan melalui
22 Yamani, Filsafat Politik Islam: Antara Al-Farabi Dan Al-Khoeini (Bandung: Mizan, 2002), 60.
23 Abu Nashr Muhammad Al-Farabi, Ara’ Ahl Al-Madinah Al-Fadhilah Wa Madadatiha (Kairo: Mu’assasah Hindawi li at-Ta’lim wa al-Thaqafah, 2012), 118.
24 Ahmad Gaus AF, Islam Negara Civil Societ (Jakarta: Paramadina, 2005), 89.
25 Negara Utama et al., “Konsep Dan Relevansinya Dalam Kehidupan Bernegara” 6, no. 2 (2020): 29–42.
26 Al-Farabi, Ara’ Ahl Al-Madinah Al-Fadhilah Wa Madadatiha , 118.
27 Munawir Sjadzali, Islam Dan Tata Negara (Jakarta: UI Press, 1993), 51.
28 Yamani, Filsafat Politik Islam: Antara Al-Farabi Dan Al-Khoeini , 88.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
pikiran  dan  rasio.  Dan  dua  belas  kualitas  luhur  itu  adalah: 29 1)  lengkap  anggota badannya,  2)  baik  daya  pemahamannya,  3)  tinggi  intelektualitasnya  dan  kuat  daya ingatannya,  4)  cerdik  dan  pintar,  5)  pandai  mengemukakan  pendapat  dan  mudah dimengerti uraiannya, 6) cinta kepada ilmu pengetahuan, 7) tidak rakus dan menjauhi kelezatan  jasmani,  8)  cinta  kejujuran  dan  benci  kebohongan,  9)  berjiwa  besar  dan berbudi  luhur,  10) cinta  keadilan dan  benci  kedzaliman,  11)  kuat pendirian, dan  12) tidak terikat dengan materi atau uang. Dua belas kualitas ini yang selayaknya dimiliki oleh seorang kepala negara. Sebab saat ini sudah jarang orang yang memiliki kualitas ini  secara  utuh  sekaligus.  Dan  dari  sini  terlihat  bahwa  Al-Farabi  ingin mengkombinasikan konsep negara pemikiran filsafat Yunani dengan Konsep Negara Islam.
Kaitannya dengan pemaparan di atas, tujuan utama yang diharapkan Al-Farabi dalam  konsep  Negara  Utama  ini yaitu: 30 Pertama,  mencita-citakan  mengatur dunia Internasional dari suatu lembaga yang bersifat universal dengan menjadikan konsep Negara Utama (al-Madinah al-Fadhilah) sebagai contoh. Kedua, negara yang dimaksud Al-Farabi adalah negara ketuhanan yang bertujuan mencapai kebahagiaan bersama, materiil  dan  spiritualdi  bawah  pimpinan  dan  wakil-wakilnya  yag  bersifat  kenabian. Serta dengan adanya dukungan rakyat secara gotong-royong, kolektif dan kooperatif dalam berfikir dan bekerja.
1. Karakteristik Negara Utama
Adapun  karakter  Negara  Utama  tersebut dapat ditinjau dari  beberapa aspek, diantaranya:
a. Ideologi warga negara
Cita-cita  Utama  atau  Negara  Sempurna,  diuraikan  dalam  bukunya  Ara’u Ahli  al-Madinah  al-Fadhilah  (The  Principal  of  the  Community  of  Model  City). Menjelaskan  bahwa  negara  berasal  dari  masyarakat  kota.  Berangkat  dari masyarakat yang mempunyai dasar fikiran dan pendapat yang mendorong untuk bekerja bersama mencapai tujuan negara yaitu kebahagiaan. Untuk menjadi warga negara  yang  utama,  manusia  harus  mempunyai  kemauan  bulat  yang mendorongnya untuk berbuat baik agar tercipta negara utama sebagai pemenuhan syarat.
b. Akhlak
Sesuai dengan aspek sebelumnya, syarat- syarat yang dikemukakan bahwa warga negara harus mempunyai idologi, begitu pula warga juga harus mempunyai akhlak yang utama. Dengan cara melatih dan membiasakan diri setiap dari warga negaranya  kepada  sifat-sifat  yang  utama,  sehingga  sifat  ini  melekat  menjadi karakter  (tabi’at) yang  baik.  Dalam  hal  ini Al-Farabi  membahas dalam  bukunya Kitabu  al-Akhlaq  (Aristotle  Nicomachaen  Ethics).  Buku  ini  adalah  buku pertamanya  dalam  bahasa  Arab  yang  berisikan  komentar  terhadap  pemikiran Aristoteles mengenai ilmu akhlak. Sebagai pijakan utama Al-Farabi bukan hanya pada filsafat saja, melainkan membawanya pada dasar baru yang lebih kuat yaitu agama  Islam. 31 Sebagaimana  tujuan  akhir  dari  akhlak  ini  adalah  tercapainya
29 Al-Farabi, Ara’ Ahl Al-Madinah Al-Fadhilah Wa Madadatiha , 127–28.
30 Abdullah Said, “Filsafat Politik Al-Farabi,” Jurnal IJITP Vol. 1, no. 1 (2019): 66.
31 Said, 67–68.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
kebahagiaan total, kebahagiaan materil dan kebahagiaan spiritual.
Dari pada itu, menurut Aristoteles akhlak yang utama bisa diukur dengan fikiran  (akal)  dan  falsafah  sebagai  tolak  ukurnya, yang  bisa  dijabarkan  menjadi lima  dasar  pada  zaman  sekarang  ini,  yaitu:  theologis  (agama),  hedonis  (rasa senang), utilistis (manfaat), vitalistis (kekuasaan), naturalistis (hukum alam), dan idealistis  (cita-cita  yang  tinggi). 32 Maka  dengan  kecenderungan  manusia  dalam bermasyarakat,  lahirlah  berbagai  macam  masyarakat 33 diantaranya  masyarakat yang sempurna dan masyarakt yang tidak sempurna.
c. Keragaman Keinginan Al-Farabi untuk  mewujudkan gagasan tentang persamaan dan persatuan antar manusia sebagaimana yang diperjuangkan Plato sebelumnya sulit untuk  diwujudkan,  dikarenakan  adanya  perbedaan  diantara  keragaman bangsa- bangsa  oleh  factor-faktor  tertentu.  Diantaranya  watak  atai  tabiat,  adat  istiadat, lingkungan alam dan bahasa. Keragaman ini menurut Al-Farabi dikarenakan oleh dua  faktor  alamiah, 34 yaitu  adanya  bentuk  kejadian  dan  lingkungan  alam,  serta dengan  adanya  factor  lain  di  luar  factor  alamiah,  yaitu  bahasa.  Adapun  dari pengaruh  factor  lingkungan  iklim,  geografis  dan  makanan  masyarakat  akan membentuk  pola  berpikir  hubungan  social,  yang  akan  berpengaruh  terhadap hubungan  social  masyarakat,  watak,  tradisi  yang  mengakibatkan  keragaman system social politik masyarakat tertentu.
2. Klasifikasi Masyarakat
a. Masyarakat Sempurna
Ada tiga macam masyarakat sempurna yang dikemukakan Al-Farabi, yaitu: Pertama, masyarakat sempurna besar, yaitu gabungan banyak bangsa yang sepakat untuk bergabung, saling membantu dan bekerja sama 35 atau yang disebut dengan perserikatan  bangsa-bangsa. 36 Kedua,  masyarakat sedang, yaitu  masyarakat yang terdiri dari satu bangsa yang menempati suatu territorial atau negara atau yang disebut  dengan  Negara  Nasional.  Ketiga,  masyarakat  kecil,  yaitu  masyarakat sempurnan yang menempati dalam suatu Negara-Kota. 37
b. Masyarakat Tidak Sempurna
Sementara masyarakat yang belum dikategorikan sebagai tidak sempurna menurut Al-Farabi yakni penghidupan social tingkat desa, kampung, Lorong dan keluarga.  Dikatakan tidak  masuk dalam  masyarakat yang sempurna  karena tiga unit  masyarakat  tersebut  tidak  cukup  lengkap  untuk  swasembada  dan  mandiri dalam  memenuhi  kebutuhan  para  warganya,  baik  kebutuhan  ekonomi,  social, budaya dan spiritual. 38
32 Ahmad, Negara Utama , 103.
33 Ahmad, 51.
34 Said, “Filsafat Politik Al-Farabi,” 68.
35 Muhammad  Azhar, Filsafat  Politik:  Perbandingan  Antara  Islam  Dan  Barat (Jakarta:  Raja Grafindo Persada, 1997), 78.
36 Sjadzali, Islam Dan Tata Negara , 51.
37 Ali Abdul Mu’ti Muhammad, Filsafat Politik Antara Barat Dan Islam (Bandung: CV. Pustaka Setia, 2010), 354.
38 Sjadzali, Islam Dan Tata Negara , 52.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi

## 3. Klasifikasi Negara
Al-Farabi membagi negara menjadi lima macam, antara lain: 39
a. Al-Madinah al-Fadhilah (Ideal State/ Negara Utama)
Negara Ideal atau Utama menurut Al-Farabi adalah negara yang didirikan oleh warga negara yang mempunyai tujuan yang sama yaitu kebahagiaan. Hal ini sejalan dengan apa yang dijelaskan oleh M. Zainal Abidin Ahmad dalam bukunya Negara Utama (al-Madinah al-Fadhilah), 40 ia menerangkan bahwa Negara Utama adalah  yang  warganya  sadar  akan  tujuan  dari  negara  tersebut  dan  sanggup mendukung  cita-cita  negara  serta  menjadikannya  tujuan  yang  dilaksanakan bersama-sama untuk mencapai kebahagiaan.
b. Al-Madinah al-Jahiliah (State of Ignorance/ Negara Jahiliyah) 41
Negara  Jahiliah  menurut  Al-Farabi  adalah  negara  yang  tidak  memiliki tujuan  yang  ideal  sama  sekali  atau  menganut  ideologi  yang  salah,  yang bertentangan  dengan  kebahagiaan  materil  dan  spiritual.  Dengan  ini,  maka Al- Farabi menggolongkan pada golongan yang rendah, yang tak mungkin bisa untuk disejajarkan dengan golongan negara-negara yang baik. Selain itu, Negara Jahiliah ini dibagi menjadi lima bagian lagi, antara lain: 42
1) Al-Madinah  al-Daruriyyah  (Negara  Kebutuhan  Dasar),  negara  yang  hanya mementingkan  pemenuhan  kebutuhan  pokok  hidup  (sandang,  pangan  dan papan).
2) Al-Madinah  al-Daddalah  (Negara  Jahat),  negara  yang  mementingkan penumpukan kekayaan dan menjadikannya sebagai tujuan.
3) Al-Madinah al-Khissah wal al-Siqut (Negara Rendah atau Hina), negara yang hanya mementingkan hiburan duniawi semata (makanan, minuman, seks).
4) Al-Madinah al-Karimah (Negara Kehormatan, Aristrikatik), negara yang hanya memntingkan  kehormatan  untuk  orientasi  kehormatan  pulic  atau  yang disebut dengan negara ningrat atau timokrasi.
5) Al-Madinah al-Jamaiyyah (Negara Komunis, anarkis atau demokratis), negara yang penduduknya ingin melakukan kebebasan individual dan menjadikannya tujuan utama meskipun akan menghasilkan pelanggaran hukum dan anarkis.
c. Al- Madinah al- Fasiqah (Perverted State/ Negara Rusak) Adapun  Negara  Rusak,  yaitu  negara  yang  rakyatnya  paham  akan kebahagiaan seperti halnya Negara Utama, tetapi mereka berperilaku dan hidup seperti warga di Negara Bodoh. 43 Atau bisa disimpulkan bahwa mereka mengerti mengenai hal-hal baik, tetapi perbuatan yang buruk yang mereka hasilkan dalam perilaku.
d. Al- Madinah al- Mutabaddilah (Negara Penyeleweng/ Merosot) Negara ini adalah negara yang asal pandangan-pandangan dan perbuatan- perbuatan  masyarakatnya  sama  dengan  pandangan  dan  perbuatan  masyarakat Negara  Utama,  kemudian  beralih  menyeleweng  dari  pandangan  itu  karena  ada
39 Abdul Wahid Wafa, Al-Madinah Al-Fadhilah Al-Farabi , Jilid 2 (Kairo: ‘Alam Kutub, 1973), 78.
40 Ahmad, Negara Utama , 1.
41 Sjadzali, Islam Dan Tata Negara , 57.
42 Muhammad, Filsafat Politik Antara Barat Dan Islam , 362.
43 Al-Farabi, Ara’ Ahl Al-Madinah Al-Fadhilah Wa Madadatiha , 133.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
pandangan  lain  yang  masuk  dan  mempengaruhi,  sehingga  ikut  terjerumus  ke dalam pandangan yang tidak terpuji. 44
e. Al- Madinah al-Dallah (Mistaken State/ Negara Sesat) Negara Sesat yaitu negara yang masyarakatnya memiliki pemahaman yang salah terhadap Tuhan dan akal Fa’al, dan kepala negara menipu rakyatnya dengan ucapan  dan  tingkah  lakunya  atas  pengakuan  bahwa  dia  menerima  wahyu  dari Tuhan.  Selanjutnya  masyarakat  harus  mengikuti  apa-apa  yang  dikatakan  dan dilakukannya selayaknya seorang Nabi. 45

## Kebahagiaan menurut Al-Farabi
Konsep  kebahagiaan  merupakan  konsep  yang  tidak  akan  pernah  habis bahasannya dan akan selalu hangat dari masa ke masa.  Semua orang mendambakan kebahagiaan.  Konsep  ini  bukanlah  hal  baru  dalam  dunia  filsafat  maupun  tasawuf, sehingga  konsep  kebahagiaan  hanya  mengalami  pergerakan  dalam  perkembangan konsepnya. Dalam hal ini, salain sebagai seorang filosof Muslim sufi yang rasinal dan memiliki  gagasan  akan  konsep  Negara  Utama,  Al-Farabi  juga  mempunyai  gagasan mengenai  konsep  kebahagiaan  yang  berbeda  dengan  filosof-filosof  sebelumnya. Terbukti dengan abtusias tulisannya, Tahshil al-Sa’adah (Mencari Kebahagiaan) 46 dan Risalah  Tanbih  ‘ala  Sabil  al-Sa’adah  (Membangun  Kebahagiaan) 47 yang  fokus pembahasan keduanya pada konsep kebahagiaan.
Al-Farabi  adalah  seorang  filosof  yang  berusaha  untuk  menemukan  arti kebahagiaan agar bisa menikmati kebahagiaan pada arti yang sesungguhnya. Seperti yang telah dibuktikannya dalam perilaku dan pikiran-pikiran yang suci, sehingga jiwa mencapai kebahagiaan yang hakiki. Di akhir hidupnya ia berusaha untuk hidup zuhud, dengan menyumbangkan sebagian hartanya kepada fakir miskin. 48 Bisa disimpulkan bahwa  al-Farabi  ingin  memadukan  antara  filsafat  dan  tasawuf,  namun  tetap berlandaskan pada rasio, studi dan analisa serta aspek teoritis dan praktis.
Dalam  buku  Risalah  Tanbih  ‘ala  Sabil  al-Sa’adah,  dinyatakan  bahwa kebahagiaan dengan “kebaikan yang diinginkan untuk kebaikan itu sendiri”, 49 artinya bahwa  seseorang  yang  melakukan  kebaikan  bukan  karena  ada  apanya,  melainkan memang menyukai pekerjaan baik dan mehamami bahwa dalam suatu kebahagiaan terdapat  kebaikan  dan  memiliki  manfaat  yang  luar  biasa.  Selain  itu,  al-Farabi menyatakan  “kebahagiaan  adalah  tujuan  akhir  dari  segala  yang  dilakukan”. 50 Jadi, apapun  yang  dilakukan  atau  yang  diusahakan  oleh  seseorang  tidak  lain  hanya berorientasi pada  kebahagiaan.  Sebagai contoh, dengan  melakukan amal  kebajikan, menjadikan diri rendah hati, jujur, rajin, suka menolong, dan sebagainya, merupakan sarana untuk mencapai sebuah kebahagiaan.
44 Sjadzali, Islam Dan Tata Negara , 57.
45 Sjadzali, 58.
46 Abu Nashr Al-Farabi, Tahshil Al-Sa’adah (Libanon: Dar wa Maktabah al-Hilal, 1995).
47 Abu Nashr Al-Farabi, Tanbih ’Ala Sabil Al-Sa’adah (Amman: Universitas Yordania, 1987).
48 Mustofa  Hasan, Sejarah Filsafat Islam (Geneologis Dan Transmisi Filsafat Timur Ke Barat) (Bandung: CV. Pustaka Setia, 2015), 194.
49 Al-Farabi, Tanbih ’Ala Sabil Al-Sa’adah , 15.
50 Al-Farabi, 15.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
Seperti apa yang telah dibahas sebelumnya, kebahagiaan merupakan inti tujuan akhir al-Farabi dalam  konsep  Negara  Utama.  Dalam  mendirikan sebuah  negara,  haruslah mempunyai tujuan (ends of the state), yang menjadi harapan dan cita-cita utama setiap warga negaranya. Adapun menurut al-Farabi, setiap warga negara harus mempunyai ide  yang  harus  dipertahankan.  Maka  menurut  al-Farabi,  tujuan  itu  adalah “kebahagiaan” (happiness). 51
Mengutip  dari  buku  Rusfian  Effendi,  al-Farabi  dalam  bukunya  al-Tanbih  Ala Sabil al-Sa’adah, membedakan pengertian antara kenikmatan dan kebahagiaan yang dipahami oleh orang awam dan level di atasnya. Adapun orang awam mendefinisikan kebahagiaan  (sa’adah)  sebagai  kenikmatan  yang  sekarang  atau  yang  biasa  disebut dengan  kesejahteraan.  Kebahagiaan  ini sepadan dengan  kenikmatan  (al-Ladzdzah). Ditilik dari bahasa Arab, al-Ladzdzah diartikan sebagai lezat atau enak dalam bahasa Indonesia. Sedangkan menurut al-Farabi, nikmat, lezat, atau enak bukan merupakan kebahagiaan  sejati,  melainkan  tingakatan  awal  saja.  Lain  dari  itu,  kebahagiaan menurut orang  levelnya di atas orang awam  lebih  bersifat abadi, yaitu yang terlepas dari kenikmatan yang bercorak materi atau fisik. Kenikmatan ini lebih terasa dan akan cenderung meningkat dan bertambah karena di dalamnya bernilai ibadah. 52 Maka, jika semua  orientasi  kebahagiaan  itu  adalah  kepada  ibadah,  maka  kebahagiaan  akan berkualitas lebih abadi.
Kebahagiaan merupakan sebuah tujuan, dan jihad adalah caranya, dan untuk mencapai kebahagiaan tertinggi, diharuskan adanya paksaan dalam diri. 53 Sedangkan jalan  untuk  memperoleh  kebahagiaan  bukanlah  dengan  meniggalkan  hal-hal  yang menyangkut  dengan  kehidupan  dunia  dan  mengutamakan  akhirat  saja,  melainkan dengan saling menyeimbangkan antara konsep teoritis dan praktisnya.
Adapun  jalan  memperoleh  kebahagiaan  menurut  al-Farabi ada  empat, yaitu: Pertama, dengan  kehendak,  niat,  tekad  dan  sikap  bersedia.  Dari  jalan  inilah  yang manusia gunakan untuk menghadapi peraturan moral manusia, yaitu kodrat manusia itu sendiri. 54 Kehendak,  niat, tekad dan sikap  bersedia  inilah yang  berposisi sebagai sendi moral guna menujukkan bagaimana manusia harus merealisasikan kodratnya. Seperti melakukan hal-hal baik yang akan merealisasikan kebahagiaan sebagai kodrat manusia.  Oleh  sebab  itu,  kehendak  menjadi  langkah  awal  manusia  menuju kebahagiaan
Kedua, dengan  upaya  mengamalkan  perbuatan  terpuji  secara  terus-menerus berdasarkan kesadaran dan kemauan. Tidak cukup dengan kesadaran dan kepahaman terhadap kebahagiaan, tetapi bagaimana hal ini dilakukan sampai menjadi kebiasaan. Menurut  al-Farabi,  latihan  merupakan  unsur  terpenting  untuk  memperoleh  akhlak terpuji  atau  tercela  dan  dengannya  secara  terus-menerus  akan  mewujudkan kebiasaan. 55 Dengan begitu, dapat dipahami bahwa seseorang ingin mencapai puncak
51 Said, “Filsafat Politik Al-Farabi,” 66–73.
52 Rusfian Effendi, Filsafat Kebahagiaan (Plato, Aristoteles, Al-Ghazali, Al-Farabi) (Yogyakarta: Deepublish, 2017), 60–62.
53 Parens  Joshua, An  Islamic  Philosophy  of  Virtuous  Religions (Washington  Avenue:  State University of New York Press, 1961), 58.
54 Dijarkara, Percikan Filsafat , Cet. 4 (Jakarta: PT. Pembangunan, 1981), 26–27.
55 Abdul Aziz Dahlan, Pemikiran Falsafi Dalam Islam (Padang: IAIN IB Press, 1999), 65.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
kebahagiaan, haruslah menumbuhkan dan mengambangkan sifat-sifat baik yang ada pada diri, hingga sifat-sifat tersebut menjadi kebiasaan (habit) dalam berperilaku.
Ketiga, memiliki  pemahaman-pemahaman  tentang  empat  sifat  keutamaan. Adapun  keutamaan-keutamaan  tersebut  yaitu:  (a)  Keutamaan  teoritis,  yaitu  ilmu pengetahuan yang diperoleh sejak awal tanpa disadari keberadaannya, tidak diketahui cara  dan  asalnya  diperoleh.  Atau  disebut  dengan  pengetahuan-pengetahuan  yang dengan perantara alam semesta dapat ditemukan tujuan tertinggi (terakhir) dari segala sesuatu. Pengetahuan ini menurut al-Farabi dapat diperoleh dengan melalui tiga jalan, yaitu:  (1),  diperoleh  secara  langsung  sejak  dini  bahwa  seseorang  tidak  pernah  tahu bagaimana  prosesnya  dan  dari  mana  asalnya.  (2),  diperoleh  dengan  cara  berpikir, mengamati, dan mempelajarinya sendiri. (3), diperoleh melalui belajar dari orang lain yang  pernah  menciptakan  teori-teorinya  yang  berkenaan  dengan  pengetahuan tersebut. 56 (b)  Keutamaan  intelektual  atau  berpikir,  yaitu  keutamaan  yang  darinya manusia mengetahui apa yang paling bermanfaat. Sebelum diaplikasikan, keutamaan berpikir  masih  berupa potensi  (daya).  Potensi tersebut akan  menjadi utama apabila diterapkan pada hal-hal yang berguna, dan sebaliknya menjadi tercela pada hal yang buruk dan tidak berguna. 57 Sedangkan berpikir utama menurut al-Farabi, yaitu hanya berpikir  mengenai  hal  baik  dan  utama  yang  kemudian  dipertahankan  (pemikiran) tersebut  dalam  waktu  lama  dan  digunakan  oleh  masyarakat  luas,  bahkan  jika memungkinkan  selanjutnya  dibakukan  menjadi  undang-undang. 58 (c)  Keutamaan Akhlak, yaitu keutamaan yang tujuannya mencari kebaikan. Dalam bukunya mengenai pencarian  ilmu-ilmu  Ihsha’  al-Ulum,  al-Farabi  memasukkan  akhlak  sebagai  bagian dari cabang-cabang ilmu. Dan akhlak memegang peranan penting untuk sampai pada kebahagiaan, baik secara individual maupun secara social. 59 Menurut al- Farabi, akhlak terbagi  menjadi dua, yaitu akhlak teoritis dan  kahlak praktis. Akhlak teoritis dalam pemahaman  parepatetik  adalah  awal  dari  bagian-bagian  ilmu  pengetahuan  praktis, yaitu  ilmu-ilmu  yang  berhubungan  dengan  kemaslahatan  individu.  Adapun  akhlak praktis yang didefinisikan dengan  mengedepankan visi  keislamannya dan  berkaitan dengan  hal-hal yang  mengenai  jiwa dan segala sesuatu yang  berasal dari  instrinsik, yaitu  keselarasan  antara  ilmu  kalam  dengan  pengetahuan  jiwa  yang  muncul  dari keyakinan. 60 (d) Keutamaan Berkreasi (Berkarya dan Kerja Keterampilan), praktis ini akan menjadi utama jika tiga keutamaan sebelumnya terpenuhi. Keutamaan ini bisa diperoleh dengan dua cara yaitu: pertama, pernyataan-pernyataan yang memuaskan dan merangsangan kepada jiwa serta dapat berpengaruh secara aktual, sehingga setiap orang bisa berkarya sesuai dengan keinginan dan kehendaknya sendiri dengan penuh kesadaran  dan  dengan  menanggung  segala  konsekuensinya.  Kedua,  dengan  cara pemaksaan  untuk  mereka  yang  hanya  mengikuti  hawa  nafsunya  dan  tiak  peduli dengan teori-teori ilmu pengetahuan. 61
56 Al-Farabi, Tahshil Al-Sa’adah , 2.
57 Al-Farabi, 20–21.
58 Al-Farabi, 22.
59 Ahmad Mahmud Subhi, Al-Falsafah Al-Akhlaqiah Fi Al-Fikr Al-Islamy (Mesir: Dar al-Ma’arif, n.d.), 13.
60 Subhi, 14.
61 Al-Farabi, Tahshil Al-Sa’adah , 32.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
Keempat, memiliki  keutamaan  yang  tengah-tengah,  yaitu  keutamaan  yang  tidak berlebihan  yang  dapat  merusak  jiwa  dan  jasad  (moderat).  Hal  ini  bisa  ditentukan dengan melihat kepada zaman, tempat dan orang yang melakukan dengan tujuannya, dari cara yang digunakan dan segala syarat yang memenuhi perilakunya. Seperti berani adalah sifat terpuji yang berada diantara dua sifat tercela: membabi buta (tahawwur) dan penakut (jubn). Kemurahan (al-karam), terletak diantara dua sifat yang tercela: kikir dan boros (tabdzir). Memelihara kehormatan diri (‘iffah) terletak antara dua sifat: keberandalan (khala’ah) dan tidak ada rasa kenikmatan. 62
Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  ada  empat  jalan menuju kebahagiaan menurut al-Farabi. Dan saat empat jalan tersebut telah dipahami dan  diaplikasikan  menusia  dalam  kehidupannya,  maka  jalan  kesempurnaan  yang memiliki kematangan spiritual, dekat dengan Allah SWT perlahan akan mengarahkan manusia pada jalan kesempurnaan yaitu kebahagiaan.

## Hubungan Negara Utama dengan Kebahagiaan
Dari yang sudah dijelaskan di atas, mengenai negara utama dalam karya-karya al-Farabi al-Siyasah al-Madaniyyah (Politik Kenegaraan) dan Ara’u Ahl al-Madinah al- Fadhilah (Pikiran-Pikiran Penduduk Kota Utama) persoalan kemasyarakatan banyak dibicarakan di dalamnya. Secara umum kedua buku ini memang membahas menganai politik, akan tetapi esensi dari keduanya adalah membahas tentang etika. Diantaranya etika  bernegara,  yang  menjadikan  bangsa  yang  ideal  dan  sesuai  dengan  visi  Islam. Tidak lain, tujuan akhirnya adalah kebahagiaan masyarakat atau kebahagiaan social untuk  direalisasikan.  Menurut  al-Farabi,  manusia  mempunyai  sifat  social  dan  tidak bisa  hidup  sendiri  tanpa  adanya  bantuan  dari  masyarakat  lain,  guna  kepentingan bersama dalam mencapai tujuan hidup yaitu kebahagiaan. 63
Dimisalkan seperti tiap-tiap anggota badan yang memiliki fungsi yang berbeda dan saling bekerja sama, maka begitu juga dengan masyarakat dalam sebuah negara atau  bangsa,  masing-masing  dari  mereka  memiliki  tugasnya  masing-masing.  Dan jantung  berada  pada  posisi  kepala  negara  yang  mengatur  jalannya  pemerintahan beserta masyarakatnya. Dari sini, kebahagiaan masyarakat akan terealisasikan dengan sempurna  apabila  terdapat  pembagian  kerja  yang  sesuai  dengan  keterampilan  dan kemampuan  setiap  individu  dengan  berlandaskan  kerjasama, 64 seperti  keutamaan berkreasi yang dianjurkan oleh al-Farabi dalam konsep kebahagiaannya.
Sejalan dengan  konsep  kebahagian al-Farabi,  menurutnya  negara akan dapat merealisasikan  tujuannya  menjadi  negara  utama  dengan  melewati  empat  jalan kebahagiaan,  seperti  yang  sudah  dipaparkan  penulis  pada  sub  sebelumnya.  Yaitu dengan  kehendak,  niat,  tekad  dan  sikap  bersedia;  dengan  upaya  mengamalkan perbuatan  terpuji  secara  terus-menerus  berdasarkan  kesadaran  dan  kemauan;
62 Majid Fakhry, Al-Farabi: Founder of Islamic Neoplatonism (England: Oneworld Publications, 2002), 94.
63 Sirajuddin Zar, Filsafat Islam: Filosof Dan Filsafatnya (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2007), 82.
64 Majid  Fakhry, Etika  Dalam  Islam ,  ed.  terj.  Zakiyuddin  Baidhawy  (Yogyakarta:  Pustaka Pelajar, 1996), 65.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
memiliki  pemahaman-pemahaman  tentang  empat  sifat  keutamaan;  dan  memiliki keutamaan yang  tengah-tengah, yaitu  keutamaan yang  tidak  berlebihan yang dapat merusak jiwa dan jasad (moderat).
Mengenai  kepimimpinan  dalam  negara,  seorang  pemimpin  sangatlah berpengaruh  dengan  kebahagiaan  yang  akan  diperoleh  oleh  masyarakatnya,  maka menurut  al-Farabi,  pemimpin  sebuah  negara  utama  haruslah  memiliki  empat  sifat keutamaan, sebagaimana dalam bagian empat jalan menuju kebahagaiaan. Karena jika pemimpin baik, maka masyarakat juga akan baik. Dalam keutamaan teoritis, 65 seorang pemimpin  haruslah  bisa  dan  mampu  dalam  mengambil  pelajaran  dari  apa  yang dihadapinya  serta  memberikan  respon  bijak  sebagai  jalan  keluar  jika  mendapatkan masalah.  Pengetahuan  tersebut  bisa  didapatkan  secara  langsung,  atau  dengan  cara berpikir, mengamati dan mempelajari sendiri, bahkan bisa dengan mempelajari dari orang lain.
Selanjutnya,  dalam  keutamaan  berpikir 66 seorang  pemimpin  negara  utama haruslah  mempunyai  potensi  atau  daya  yang  baik.  Dari  potensi  baik  ini,  akan menghasilkan  pikiran  baik,  jika  diterapkan  pada  hal-hal  yang  baik  dan  utama. Kemudian  akan  diaplikasikan  kepada  masyarakat  social  untuk  terus  dipertahankan eksistensinya. Keutamaan ini juga berguna untuk membantu pemimpin negara ideal dalam  membedakan antara yang  baik dan yang  buruk dalam  lingkup yang terbatas. Selain itu mampu memberikan kesimpulan tentang tujuan yang paling baik dan paling berguna  bagi  semua  atau  sebagian  masyarakat  dlam  negara  utama  (al-Madinah al- Fadhilah). Dan hal ini akan berjalan sempurna jika ada keterkaitan dengan keutamaan akhlak.
Dalam  keutamaan  akhlak, 67 digunakan  sebagai  alat  bantu  pemimpin  dalam mengambil keputusan dan masih erat kaitannya dengan kemampuan berpikir. Bukan hanya  mencakup  rumusan-rumusan  yang  parsial  dalam  batas  wilayah  pemikiran tertentu  seperti  kemampuan  berpikir,  akan  tetapi  lebih  dari  itu  keutamaan  ini menyeluruh seluruh ruang lingkup permasalahan kehidupan dalam segala waktu dan situasi.dan  keutamaan  ini  merupakan  keutamaan  yang  paling  dominan  dalam kepemimpinan.  Sedangkan  kaitan antara  keutamaan  berpikir adalah sebagai sarana untuk menemukan strategi yang baik dalam peperangan, sementara keutamaan akhlak sebagai  saran  untuk  megarahkan  keutamaan  berpikir  terhadap  tujuan perjuangannya. 68 Inilah  dua  hal  yang  sangat  penting  bagi  kepemimpinan  sebuah negara utama dalam mencapai kebahagiaan yang sempurna.
Adapun  keutamaan  terakhir  menurut  al-Farabi,  yaitu  keutamaan  berkreasi, berkarya  dan  kerja  keterampilan. 69 Dalam  kaitannya  dengan  kepemimpinan  suatu negara, bukan hanya seorang pemimpin saja yang dianjurkan untuk berkreasi sesuai dengan  apa  yang  dikehendaki,  melainkan  seluruh  anggota  masyarakat  dianjurkan untuk  ini,  karena  besarnya  manfaat  yang  terkandung  di  dalamnya  yang  dapat dirasakan oleh segala bangsa, baik sekarang atau di waktu yang akan datang  Adanya
65 Al-Farabi, Tahshil Al-Sa’adah , 2.
66 Al-Farabi, 20–21.
67 Al-Farabi, 23.
68 Al-Farabi, 24.
69 Al-Farabi, 32.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
kesempurnaan  suatu  kreativitas,  didapatkan  dari  teori-teori  yang  ada  pada  ilmu pengetahuan, sebagai hasil dari fitrah manusia yaitu berpikir rasional.
Maka dapat disimpulkan bahwa dari pemahaman serta penerapan empat sifat keutamaan  ini  dalam  kepemimpinan  suatu  negara  utama yang  bertujan  akhir  pada kebahagiaan  sempurna,  akan  terealisasikan  dengan  baik  dan  mudah.  Hal  ini dikarenakan  adanya  kerjasama  antara  pemimpin  yang  ideal  yang  memberikan tauladan  dan  masyarakat  yang  teguh  saling  bahu-membahu  akan  senantiasa mengikuti pemimpin guna mencapai tujuan bersamanya, yaitu kebahagiaan.

## KESIMPULAN
Dari pembahasan di atas dapat disimpulkan bahwa menurut Al-Farabi negara lahir  dan  ada,  atas  kesepakatan  bersama  dari  sekumpulan  manusia  dengan  saling membantu untuk saling memenuhi kebutukan hidup, dengan perumpamaan anggota badan yang  sehat,  saling  bersinergi  dalam  upaya  menyempurnakan  kehidupan  atas pimpinan kinerja jantung. Sedangkan kebahagiaan menurut al-Farabi adalah kebaikan yang diinginkan untuk kebaikan itu sendiri. Di mana kebahagiaan adalah tujuan akhir dari segala yang dilakukan dalam kebahagiaan social. Adapun hubungan negara utama (al-Madinah  al-Fadhilah) dengan  kebahagiaan  sangatlah  berkaitan.  Kebahagiaan merupakan realisasi utama dari tujuan negara utama, dengan menerapkan empat jalan menuju  kebahagiaan  yang  abadi  (kehendak,  niat,  tekad  dan  sikap  bersedia;  upaya pengamalan sikap terpuji; memahami empat sifat keutamaan dan memiliki keutamaan yang tengah-tengah). Serta menerapkan empat sifat keutamaan dalam kepemimpinan sebuat  negara  (keutamaan  teoritis,  keutamaan  berpikir,  keutamaan  akhlak,  dan keutamaan berkreasi dan berkarya).

## DAFTAR PUSTAKA
AF, Ahmad Gaus. Islam Negara Civil Societ . Jakarta: Paramadina, 2005. Ahmad Halim Mahmud. At-Tafkir Al-Falsafi Al-Islami . Kairo: Daar Al-Ma’arif, n.d.
Ahmad, Zainal Abidin. Negara Utama . Jakarta: Kinta, 1968. Al-Farabi, Abu Nashr. Tahshil Al-Sa’adah . Libanon: Dar wa Maktabah al-Hilal, 1995. ———. Tanbih ’Ala Sabil Al-Sa’adah . Amman: Universitas Yordania, 1987.
Al-Farabi, Abu Nashr Muhammad. Ara’ Ahl Al-Madinah Al-Fadhilah Wa Madadatiha . Kairo: Mu’assasah Hindawi li at-Ta’lim wa al-Thaqafah, 2012.
Azhar,  Muhammad. Filsafat  Politik:  Perbandingan  Antara  Islam  Dan  Barat .  Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1997.
Bakar, Osman. Hierarki Ilmu; Membangun Rangka Pikir Islamisasi Ilmu Menurut Al- Farabi,  Al-Ghazali,  Qutb  Al-Din  Al-Syirazi .  Edited  by  Terj.  Purwanto.  Cet.1. Bandung: Mizan, 1997.
Dahlan, Abdul Aziz. Pemikiran Falsafi Dalam Islam . Padang: IAIN IB Press, 1999. Dijarkara. Percikan Filsafat . Cet. 4. Jakarta: PT. Pembangunan, 1981. Effendi,  Rusfian. Filsafat  Kebahagiaan  (Plato,  Aristoteles,  Al-Ghazali,  Al-Farabi) . Yogyakarta: Deepublish, 2017.
Eliade, Mircea. The Encyclopedia of Religion . London: Macmillan Publishing Compay, 1987.

## Muhamad Fajar Pramono, Riza Maulidia
Konsep Negara Utama dan Hubungannya dengan Kebahagiaan Menurut Al-Farabi
Fakhry,  Majid. A  History  of  Islamic  Philosophy .  Edition  2.  New  York:  Columbia University Press, 1983.
———. Al-Farabi: Founder of Islamic Neoplatonism . England: Oneworld Publications, 2002.
———. Etika Dalam Islam . Edited by terj. Zakiyuddin Baidhawy. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1996.
Hanafi, Ahmad. Pengantar Filsafat Islam . Jakarta: Bulan Bintang, 1996.
Hasan, Mustofa. Sejarah Filsafat Islam (Geneologis Dan Transmisi Filsafat Timur Ke Barat) . Bandung: CV. Pustaka Setia, 2015.
Hatta, Muhammad. Alam Pikiran Yunani . Jakarta: Tutamas Indonesia, 1980. Iqbal,  Muhammad,  and  Amin  Hussein. Pemikiran  Politik  Islam .  Jakarta: Prenedamedia, 2015.
Joshua,  Parens. An  Islamic  Philosophy  of  Virtuous  Religions .  Washington  Avenue: State University of New York Press, 1961.
Karim, Aim Abdul. Pendidikan Kewarganegaraan . Jakarta: Grafindo, 2006.
Muhammad, Ali Abdul Mu’ti. Filsafat Politik Antara Barat Dan Islam . Bandung: CV. Pustaka Setia, 2010.
Nasution, Harun. Perkembangan Modern Dalam Islam . Jakarta: Yayasan Obor, 1985.
Netton, Ian Richard. Al-Farabi and His School . London: Clays Ltd, 1992.
Pangestu, Perdana Putra. “Harmonisasi Sosial Perkotaan: Telaah Probabilitas Konflik Pada  Tradisi  Bangun  Sahur  Atas  Regulasi  Pengeras  Suara  Masjid.” Jurnal Penelitian Vol. 15, no. 1 (2021).
Said, Abdullah. “Filsafat Politik Al-Farabi.” Jurnal IJITP Vol. 1, no. 1 (2019): 63–78. Samma, Mansur. Negara Dan Korupsi . Jakarta: Yayasan Obor, 2008. Sidiq, Abd. Islam Dan Filsafat . Jakarta: Triputra, 1984. Sjadzali, Munawir. Islam Dan Tata Negara . Jakarta: UI Press, 1993. Subhi, Ahmad Mahmud. Al-Falsafah Al-Akhlaqiah Fi Al-Fikr Al-Islamy . Mesir: Dar al- Ma’arif, n.d.
Supiana. Metodologi Studi Islam . Jakarta: Ditjen Pendis Kemenag RI, 2012.
Syarif, M. M. A History of Muslim Philosophy . Jerman: Weisbadan, 1963. Tibry, Ahmad. Konsep Bahagia HAMKA: Solusi Alternatif Manusia Modern . Padang: IAIN IB Press, 2006.
Utama, Negara, Menurut Al-farabi Konsep, Masa Kini, and Tika Mutiani. “Konsep Dan Relevansinya Dalam Kehidupan Bernegara” 6, no. 2 (2020): 29–42.
Wafa,  Abdul  Wahid. Al-Madinah Al-Fadhilah Al-Farabi .  Jilid  2.  Kairo:  ‘Alam  Kutub, 1973.
Wafi, Ali Abdul Wahid. Al-Madinah Al-Fadhilah Li Al-Farabi . Kairo: Nahdhoh Mishri, n.d.
Yamani. Filsafat  Politik  Islam:  Antara  Al-Farabi  Dan  Al-Khoeini .  Bandung:  Mizan, 2002.
Zar, Sirajuddin. Filsafat Islam: Filosof Dan Filsafatnya . Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2007.

## Volume 8, No. 4,  December 2022
P-ISSN : 2085-2487
Risalah,  Jurnal  Pendidikan  dan  Studi  Islam is published  by  the  Faculty  of  Islamic  Studies  Wiralodra University  Indonesia.  Focus  of  Risalah,  Jurnal Pendidikan  dan  Studi  Islam  is  on  publishing  original empirical  research  articles  and  theoretical  reviews  of Islamic  education  and  Islamic  Studies.  The  empirical research  includes  studies  on  the  implementation  of Islamic  education  in  educational  Islamic  institution while theoretical study covers historical studies, expert finding and Islamic education content analysis from al- Qur’an and Hadist.

## Fakultas Agama Islam Universitas Wiralodra
Jln. Ir. Juanda Km 3 Indramayu Jawa Barat Indonesia www.faiunwir.ac.id

## https://jurnal.faiunwir.ac.id
E-ISSN : 2614-3275