## Perbandingan Penilaian Kondisi Perkerasan Jalan Menggunakan
Metode Pavement Condition Index dan Metode Bina Marga) (Studi Kasus Ruas Jalan Laksamana R.E. Martadinata – Bandar Lampung)
Oki Endrata Wijaya (1)* , Farida Juwita (2) , Fajaruddin (3)
(1) Universitas Baturaja
(2) Universitas Sang Bumi Ruwa Jurai Email: oki.endrata.wijaya18@gmail.com

## Abstrak.
Jalan merupakan prasarana dalam mendukung laju perekonomian serta berperan sangat besar dalam kemajuan dan perkembangan  suatu  daerah.  Dengan  pertumbuhan  lalu  lintas  yang  semakin  cepat,  maka  harus  diimbangi  pula dengan  peningkatan  sarana  transportasi  yang  memadai  sehingga  ruas  jalan  tidak  menimbulkan  hambatan  dan kemacetan.   Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui nilai kondisi perkerasan jalan berdasarkan Metode Pavement Condition Index dan Metode Bina Marga serta membandingkan kedua metode tersebut.   Berdasarkan hasil analisis kondisi  perkerasan  jalan  dengan  Metode Pavement  Condition  Index menunjukkan  bahwa  kerusakan  yang  terjadi yaitu retak buaya ( alligator cracks ), retak tepi ( edge cracks ), pengausan agregat ( polished aggregate ) dan Lubang ( potholes )  dengan  nilai  PCI  keseluruhan  adalah  94,25  sempurna  ( excellent ).  Sedangkan  hasil  analisis  kondisi perkerasan  jalan  dengan  Metode  Bina  Marga  menunjukkan  bahwa  kerusakan  yang  terjadi  yaitu  lubang  dan  retak dengan  nilai  Bina  Marga  keseluruhan  adalah  0,36  baik  ( good ).    Pada  metode  PCI  mendapatkan  nilai  sempurna ( excellent )  yang  beraarti  belum  perlu  adanya  perbaikan.  Sedangkan  pada  metode  Bina  Marga  mendapatkan  nilai baik ( good ) dan masuk dalam program pemeliharaan rutin.
Kata kunci: Metode Pavement Condition Index, Metode Bina Marga, Nilai Kondisi Perkerasan.

## Abstract.
Roads  are  infrastructure  that  supports  the  pace  of  the  economy  and  plays  a  very  big  role  in  the  progress  and development of a region. With the increasingly rapid growth of traffic, it must also be balanced with an increase in adequate transportation facilities so that roads do not cause obstacles and congestion.  This study aims to determine the value of the pavement conditions based on the Pavement Condition Index Method and the Highways Method and to compare the two methods.  Based on the analysis of the pavement conditions using the Pavement Condition Index Method, it shows that the damage that occurs is alligator cracks, edge cracks, polished aggregate and potholes with an  overall  PCI  value  of  94.25.  perfect  (excellent).  Meanwhile,  the  results  of  the  analysis  of  road  pavement conditions  using  the  Bina  Marga  Method  show  that  the  damage  is  holes  and  cracks  with  an  overall  Bina  Marga value of 0.36 good.  The PCI method gets a perfect score (excellent), which means there is no need for improvement.
Meanwhile, the Bina Marga method gets a good score (good) and is included in the routine maintenance program.
Keywords: Pavement Condition Index Method, Bina Marga Method, Value of Pavement Conditions.

## PENDAHULUAN
Jalan  merupakan  prasarana  dalam mendukung laju perekonomian serta berperan  sangat  besar  dalam  kemajuan  dan perkembangan  suatu  daerah.  Indonesia sebagai salah satu negara yang berkembang khususnya provinsi Lampung sangat membutuhkan  kualitas  dan  kuantitas  jalan dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat untuk melakukan berbagai jenis kegiatan perekonomian baik itu aksesibilitas  maupun  perpindahan  barang dan  jasa. Dengan  pertumbuhan  lalu  lintas yang semakin cepat, maka harus diimbangi pula dengan peningkatan sarana transportasi  yang  memadai  sehingga  ruas jalan  tidak  menimbulkan  hambatan  dan kemacetan.  Jaringan  jalan  yang  baik  akan menunjang  laju  pertumbuhan  ekonomi suatu daerah. Namun jika terjadi kerusakan  jalan  akan  berakibat  pada terhalangnya  kegiatan  ekonomi  dan  dapat terjadi kecelakaan bagi pengguna jalan.
Kerusakan-kerusakan  kecil  yang  tidak segera diantisipasi penanganannya menyebabkan    kerusakan    yang  terjadi semakin  parah,  pengaruhnya  semakin luas serta mengurangi kapasitas jalan itu sendiri. Pada Ruas Jalan Laksamana R.E. Martadinata  Bandar  Lampung  terdapat beberapa  kerusakan  jalan  seperti  lubang, retak  buaya  ataupun  retak  samping  jalan. Hal  ini  di  sebabkan  oleh  kurang baiknya struktur  tanah  dasar  atau Sub  Grade dan kurang  baiknya  bahan  yang  digunakan sehingga menyebabkan terjadinya kerusakan pada lapis permukaan jalan.
Berdasarkan  beberapa  kerusakan  jalan tersebut maka perlu adanya analisis kondisi lapis  perkerasan  jalan  tersebut.  Dalam penelitian  ini  metode  penilaian  kerusakan jalan yang  digunakan yaitu  Metode Pavement  Condition  Index (PCI)  dan
Metode  Bina  Marga.  Penggunaan  kedua metode tersebut digunakan untuk
membandingkan rating kondisi perkerasannya.

## Klasifikasi Jalan
Menurut  UU  No  22  tahun  2009 tentang  Lalu  lintas  dan  Angkutan  Jalan, Jalan  adalah  prasarana  transportasi  darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan  pelengkap  dan  perlengkapannya yang  diperuntukkan  bagi  lalu  lintas,  yang berada  pada  permukaan  tanah,  di  atas permukaan  tanah,  di  bawah  permukaan tanah  dan/atau  air,  serta  di  atas  permukaan air,  kecuali  jalan  kereta  api,  jalan  lori,  dan jalan kabel.
Klasifikasi      jalan      fungsional berdasarkan      peraturan  perundangan  UU No. 22 tahun 2009 adalah :
1. Jalan  arteri,  merupakan  jalan  umum yang berfungsi melayani angkutan utama dengan ciri perjalanan  jarak  jauh, kecepatan  rata-rata  tinggi,  dan  jumlah jalan  masuk  (akses)  dibatasi  secara berdaya guna.
2. Jalan      kolektor,      merupakan      jalan umum      yang      berfungsi      melayani angkutan  pengumpul  atau  pembagi dengan  ciri  perjalanan  jarak  sedang, kecepatan  rata-rata  sedang,  dan  jumlah jalan masuk dibatasi.
3. Jalan  lokal,  merupakan  jalan  umum yang  berfungsi  melayani  angkutan setempat  dengan  ciri  perjalanan  jarak dekat,  kecepatan  rata-rata  rendah,  dan jumlah jalan masuk tidak dibatasi.
4. Jalan  lingkungan,  merupakan  jalan umum    yang    berfungsi    melayani angkutan lingkungan dengan ciri perjalanan  jarak  dekat,  dan  kecepatan rata-rata rendah.

## Perkerasan Jalan
Perkerasan  jalan  adalah  campuran antara  agregat  dan  bahan  ikat  yang digunakan untuk melayani beban lalu lintas. Agregat  yang  dipakai  antara  lain  adalah batu    pecah,    batu    belah,    batu    kali    dan hasil  samping  peleburan  baja. Sedangkan bahan  ikat  yang  dipakai  antara  lain  adalah aspal, semen dan tanah liat.
Thahir  Azikin  (2018)  menyatakan bahwa  berdasarkan  bahan  pengikatnya konstruksi  jalan  dapat  dibedakan  menjadi tiga macam yaitu :
1. Konstruksi  perkerasan  lentur  ( Flexible Pavement ), yaitu perkerasan yang menggunakan aspal sebagai bahan pengikatnya.  Lapisan-lapisan  perkerasan bersifat  memikul  dan  menyebarkan beban  lalu  lintas  ke  tanah  dasar. Konstruksi    perkerasan    lentur    terdiri dari    lapisan-lapisan    yang  diletakan diatas tanah dasar yang telah dipadatkan. Lapisan-lapisan tersebut berfungsi untuk menerima    beban    lalu    lintas    dan menyebarkannya kelapisan dibawahnya.
Sedangkan  lapisan  konstruksi  perkerasan secara  umum  yang  biasa  digunakan  di Indonesia  menurut  Daryoto  (2015)  terdiri dari :
a. Lapisan permukaan (surface course) , b. Lapisan pondasi atas (base course) ,
c.Lapisan pondasi bawah (subbase course ),
d. Lapisan tanah bawah (subgrade).
Gambar 1. Bagian Lapisan Perkerasan Lentur Sumber : Bina Marga No. 03/MN/B/1983
2. Konstruksi    perkerasan    kaku (rigid pavement) adalah    lapis    perkerasan yang menggunakan semen sebagai bahan ikat  antar  materialnya.  Pelat  beton dengan  atau  tanpa  tulangan  diletakkan diatas tanah dasar dengan atau tanpa lapis  pondasi  bawah.  Beban  lalu  lintas dilimpahkan  ke  pelat  beton.  Perkerasan kaku  mempunyai  sifat  yang  berbeda dengan perkerasan lentur. Pada perkerasan kaku daya dukung perkerasan terutama  diperoleh  dari  pelat  beton.  Hal ini  terkait  dengan  sifat  pelat  beton  yang cukup kaku, sehingga dapat menyebarkan  beban  pada  bidang  yang luas  dan  menghasilkan  tegangan  yang rendah pada lapisan-lapisan di bawahnya. Konstruksi ini jarang digunakan  karena  biaya  yang  cukup mahal,  tetapi  biasanya  digunakan  pada proyek-proyek jalan layang. Pada konstruksi  perkerasan  beton  semen, sebagai konstruksi utama adalah  berupa satu  lapis  beton  semen  mutu  tinggi. Sedangkan  lapis  pondasi  bawah  ( subbase berupa cement  treated  subbase maupun granular  subbbase )  berfungsi sebagai  konstruksi  pendukung  atau pelengkap.
Gambar 2. Bagian Lapisan Perkerasan Kaku Sumber : Bina Marga No. 03/MN/B/1983
3. Konstruksi perkerasan komposit
(Composite  Pavement) adalah  lapis perkerasan yang  berupa  kombinasi antara perkerasan lentur dengan perkerasan  kaku.  Perkerasan  lentur berada  diatas  perkerasan  kaku,  atau kombinasi  berupa    perkerasan  kaku diatas  perkerasan  lentur,  dimana kedua jenis  perkerasan  ini    bekerja    sama dalam memilkul beban lalu lintas. Untuk
LAPIS PERMUKAAN LAPIS PONDASI ATAS /BASE LAPIS PONDASI BAWAH /SUB BASE
TANAH DASAR
ini maka perlu ada persyaratan ketebalan perkerasan  aspal  agar    mempunyai kekakuan  yang  cukup  serta  dapat mencegah  retak  refleksi  dari  perkerasan beton di bawahnya.
Konstruksi  ini  umumnya  mempunyai tingkat  kenyamanan  yang    lebih  baik  bagi pengendara dibandingkan dengan konstruksi  perkerasan  beton  semen  sebagai lapis permukaan tanpa aspal.
Gambar 3. Bagian Lapisan Konstruksi Perkerasan
Komposit Sumber : Bina Marga No. 03/MN/B/1983

## Faktor Penyebab Kerusakan Jalan
Menurut  Sukirman ,  S. (1995)  Kerusakan- kerusakan  pada  konstruksi  perkerasan  jalan dapat disebabkan oleh :
1. Lalu  lintas,  akibat  beban  lalu  lintas  yang berlebih dan repetisi beban,
2. Air,  sistem  drainse  yang  tidak  baik  akan menggenangi  lapisan  permukaan  sehingga mempercepat kerusakan jalan,
3. Material  konstruksi  perkerasan,  dalam  hal ini  disebabkan  oleh  sifat  material  itu sendiri  atau  dapat  pula  disebabkan  oleh sistem pengelolaan bahan yang tidak baik,
4. Iklim,    Indonesia    beriklim    tropis    dimana suhu    udara    dan    curah    hujan  umumnya tinggi, yang merupakan salah satu penyebab kerusakan jalan,
Kondisi    tanah    dasar    yang    tidak    stabil, kemungkinan    disebabkan    oleh  sistem pelaksanaan  yang  kurang  baik,  atau  dapat juga disebabkan oleh sifat tanah yang buruk serta proses pemadatan lapisan yang kurang baik.
Metode Pavement Condition (PCI)
Pavement  Condition  Index (PCI) merupakan  salah  satu  sistem  penilaian
kondisi  perkerasan  jalan  berdasarkan  jenis, tingkat  kerusakan  yang  terjadi  dan  dapat digunakan sebagai acuan usaha pemeliharaan. Nilai PCI memiliki rentang 0 (nol)  sampai  dengan  100  (seratus)  dengan kriteria  sempurna  ( excellent ),  sangat  baik ( very  good ),  baik  ( good ),  sedang  ( fair ), jelek  ( poor ),  sangat  jelek  ( very  poor ),  dan gagal ( failed ) (Shahin, 1994).
Gambar 4. Rating Nilai PC

## Metode Bina Marga
Metode Bina Marga merupakan metode yang  ada  di  Indonesia  yang  mempunyai hasil  akhir  yaitu  urutan  prioritas  serta bentuk  program  pemeliharaan  sesuai  nilai yang  didapat  dari  urutan  prioritas,  pada metode  ini  menggabungkan  nilai  yang didapat  dari  survei  visual  yaitu  jenis kerusakan  serta  survei  LHR  (lalu  lintas harian  rata-rata)  yang  selanjutnya  didapat nilai  kondisi  jalan  serta  nilai  kelas  LHR. Urutan prioritas dihitung dengan menggunakan rumus sebagai berikut :
Urutan prioritas = 17 – (Kelas LHR + Nilai Kondisi Jalan)
Keterangan :
Kelas  LHR  :  Kelas  lalu  lintas  untuk pekerjaan pemeliharaan (Lihat tabel 2.26) Nilai  Kondisi  Jalan  :  Nilai  yang  diberikan terhadap kondisi jalan Urutan  Prioritas  0-3  :  Jalan-jalan  yang terletak pada urutan prioritas ini dimasukkan kedalam program peningkatan.
Urutan  Prioritas  4-6  :  Jalan-jalan  yang terletak pada urutan prioritas ini dimasukkan ke dalam program pemeliharaan berkala. Urutan  Prioritas  >7  :  Jalan-jalan  yang terletak pada urutan prioritas ini dimasukkan
ke dalam program pemeliharaan rutin.
Program peningkatan adalah penanganan jalan  guna  memperbaiki  pelayanan  jalan yang  berupa  peningkatan  struktural  dan atau  geometriknya  agar  mencapai  tingkat pelayanan  yang  direncanakan.  Program pemeliharaan  berkala  adalah  pemeliharaan yang  dilakukan  terhadap  jalan  pada  waktu tertentu  (tidak  menerus  sepanjang  tahun) dan  sifatnya  meningkatkan  kemampuan struktural.  Program  pemeliharaan  rutin adalah  penanganan  yang  diberikan  hanya terhadap  lapis  permukaan  yang  sifatnya untuk  meningkatkan  kualitas  berkendaraan tanpa  meningkatkan  kekuatan  struktural, dan dilakukan sepanjang tahun.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan  di  Ruas  Jalan Laksamana  R.E.  Martadinata,  Kecamatan Teluk Betung Timur, Kota Bandar Lampung, Provinsi Lampung. Gambar 5.  Lokasi Penelitian Sumber : Google Maps
Metode yang digunakan    dalam survei  ini    adalah  metode  dengan  cara deskriptif analisis . Diskriptif  berarti  survei yang  memusatkan  pada  masalah-masalah yang  ada  pada  saat  sekarang,  keadaan kerusakan  perkerasan  jalan  yang  diteliti, sedangkan analisis berati data yang
dikumpulkan dan disusun, kemudian dianalisis  dengan  mengunakan  prinsip- prinsip analisis Metode
Pavement Condotion  Index (PCI) dan  Metode  Bina Marga.
Gambar 6 . Bagan Alir Penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang telah  dilakukan  maka  didapat  nilai  rata- rata  per  25  m  kondisi  perkerasan  yang
Mulai Pengumpulan Data Selesai Persiapan Pelaksanaan Survei Data Primer : Dimensi Jalan
Jenis Kerusakan Dimensi Kerusakan Tingkat Kerusakan LHR Data Sekunder : - Peta Jaringan Jalan - Jenis Jalan - Data Geometrik Jalan Analisis Data : Penilaian Kondisi Jalan - Metode Pavement Condition Index (PCI) - Metode Bina Marga
- Penanganan Standar Bina Marga 1995
Hasil Analisis
Kesimpulan
diteliti.  Perhitungan nilai PCI STA 0+000 s/d  1+000  yang  kemudian  di  jumlahkan tiap segmen dibagi dengan jumlah segmen. Nilai  PCI  perkerasan  secara  keseluruhan pada ruas Jalan Laksamana R.E Martadinata Bandar Lampung adalah :
=
= = 94,25 % SEMPURNA ( excellent )
Nilai  kerusakan  yang  paling  rendah terdapat  pada  STA  0  +  450  s/d  0  +  475 dengan  nilai  65  %  yang  masuk  dalam kategori  Baik  ( Good )  dan  Nilai  kerusakan pada  segmen  lain  tidak  menunjukan kategori  buruk  hingga  gagal  atau  dengan kata  lain  kualitas  nilai  keseluruhan  rata- rata lapis perkerasan ruas jalan Laksamana R.E  Martadinata  adalah  94,25  %  masih dalam kategori sempurna ( excellent ) seperti  yang  dapat  dilihat  pada  Gambar 4.6.
Gambar 7. Kualifikasi Kualitas Perkerasan Menurut Nilai PCI
Penilaian  kondisi  jalan  dilakukan berdasarkan rata - rata nilai kerusakan jalan yang  di  ambil  di  setiap  segmen  yang meliputi  penilaian  terhadap  kerusakan permukaan, kondisi  bahu  jalan  dan
kemiringan jalan. Hasil perhitungan diperoleh  nilai  rata  –  rata  kerusakan  jalan sebesar 2,63.
Tabel 1. Urutan Prioritas pada Ruas Jalan
Laksamana R.E. Dinata Nilai Kondisi Jalan Volume Kendaraan (SMP/Jam) Kelas LHR Urutan Prioritas 2,63 529,8 4 10,37 Sumber : Hasil Perhitungan Berdasarkan analisis data
menggunakan  kedua  metode  di  atas menghasilkan  Rating  Kondisi  Perkerasan yang  terbilang  sama  meskipun  dengan jumlah nilai yang berbeda.
Tabel 2. Nilai Kondisi Perkerasan dan Rating Kondisi Perkerasan Ruas Jalan Laksamana
R.E.Dinata Pavement Condition Index (PCI) Bina Marga Nilai PCI Deskriptif Nilai BM Deskriptif 94,25 Sempurna 0,36 Baik Berdasarkan  Tabel  4.6  Nilai  Kondisi
Perkerasan  dan  Rating  Kondisi  Perkerasan pada ruas Jalan Laksamana R.E Martadinata  menghasilkan  Rating  Kondisi Perkerasan  yang  sama  yaitu  menggunakan metode Pavement  Condition  Index (PCI) nilai  perkerasan  94,25  termasuk  dalam kondisi  Sempurna  yang  masuk  kisaran angka  85  –  100  (lihat  Gambar  2.23) sedangkan  menggunakan  metode  Bina Marga  menghasilkan  Nilai  0,36  termasuk dalam  kondisi  Baik  yang  masuk  kisaran angka 0 – 3.
Keputusan Penanganan Kerusakan
Menurut  Metode  PCI  berarti  belum  perlu adanya  perbaikan  sedangkan  berdasarkan Metode  Bina  Marga  yang  hasilnya  masuk dalam  urutan  prioritas  >7  maka  perlu dimasukkan  dalam  program  pemeliharaan rutin.
94,25 % - - - - - - - - -
- - - -

## KESIMPULAN
Beradasarkan  hasil  penelitian  dan  analisis data  didapat  beberapa  kesimpulan  sebagai berikut ini.
1. Nilai kondisi perkerasan jalan Pada Ruas Jalan Laksamana R.E Martadinata menggunakan metode
Pavement Condition  Index (PCI)  adalah  94,25 sempurna ( exellent ).
2. Nilai kondisi perkerasan jalan Pada Ruas Jalan Laksamana R.E Martadinata menggunakan metode Bina Marga adalah  0,36  baik,  atau  urutan  prioritas 10,37.
3. Pada  penggunaan  metode Pavement Condition  Index (PCI)  diperoleh  Nilai Kondisi  Perkerasan  Jalan  Sempurna ( exellent ) yang belum perlu ada perbaikan sedangkan penggunaan metode  Bina  Marga  diperoleh  Rating Kondisi  Perkerasan  Jalan  Baik  atau masuk dalam urutan prioritas dimasukkan ke dalam program pemeliharaan rutin.

## DAFTAR PUSTAKA
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  34  Tahun  2006  Tentang Jalan.
SK  No.  77  /  Kpts  /  Db  /  1990  Petunjuk Teknis Perencanaan Dan Penyusunan Program Jalan Kabupaten  Direktorat  Jenderal  Bina Marga Departemen Pekerjaan
Umum.
Departemen  Pekerjaan  Umum.,  1983,  Tata
Cara  Perencanaan  Geometrik  Jalan Kota No. 03/MN/B/1983, Direktorat Jenderal Bina Marga, Jakarta.
Shahin,
M. Y., 1994, Pavement
Management  for  Airpor,  Road,  and Parking  Lots,  Chapman  &  Hall, New  York.  Sukirman,  S.,  1999, Perkerasan  Lentur  Jalan  Raya, Badan Penerbit Nova, Bandung.
Departemen  Pekerjaan  Umum.  (1995).
Manual  Pemeliharaan  Rutin  Untuk Jalan Nasional dan Propinsi,
No:002/T/Bt/1995  Jilid  II.  Jakarta:
Direktorat Jendral Bina Marga.
Daryoto.,(2015). “Studi Kondisi Kerusakan
Jalan Pada Lapis Permukaan
Dengan Menggunakan Metode Bina Marga,  (Studi  Kasus  Ruas  Jalan Harapan Jaya Kota Pontianak)”.
M.  Thahir  Azikin.,(2018).  “Analisa  Teknis Perbaikan  Perkerasan  Lentur  Pada Ruas Jalan Haluoleo Kendari”.
Sukirman, S, 1995, Perkerasan Lentur Jalan Raya, Nova, Bandung.