Journal of Natural Resources and Environmental Management
9 (3): 826-839. http://dx.doi.org/10.29244/jpsl.9.3.826-839
E-ISSN: 2460-5824 http://journal.ipb.ac.id/index.php/jpsl

## Kajian  Risiko  Penangulangan  Tumpahan  Minyak:  Studi  Kasus  di  Laut  Jawa Bagian Barat

## Oil Spill Mitigation Risk Analysis, A Study Case: Western of Java Sea
Andhi Setyonugroho a , Ario Damar b,c , I Wayan Nurjaya d a Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Jl. Raya Dramaga Bogor 16680
b Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor, Jln. Raya Dramaga Bogor 16680
c Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan (PKSPL), Institut Pertanian Bogor, Jl Raya Pajajaran Bogor 16143.
d Departemen Ilmu dan Teknologi Kelautan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor, Jl. Raya Dramaga Bogor 16680

## Article Info:
Received: 13 - 09 - 2018 Accepted: 29 - 03 - 2019

## Keywords:
Bagasse Ashes, Feasibility Production, Silicon.
Corresponding Author: Andhi Setyonugroho Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Jl. Raya Dramaga Bogor 16680; Email: andhi_setyonugroho@yahoo.co m
Abstract : Risk  of  oil  spill  occured  from  oil  exploration  and  production  in marine should be effectively managed. This research is aim to obtain formula of oil spill risk analysis, risk mapping of oil spill in coastal area, and evaluated risk  category  in  regard  to  be  effectively  risk  management.  The  study  area cover  three  coastal  regions  in  western  Java  sea  such as  Kepulauan  Seribu, Northern Java ( Banten, to Karawang coastline) and Eastern Lampung. Oil spill  spreading  modelling  using  Mike  Zero  from  three  spill  sources  (Cinta, Krisna and Widuri) resulted potentially impacted coastal by oil spill in certain - 8 months - period (January, February, March, April, May, June, July, and September). Study resulted the ALARP (As Low As Reasonable Practicable) matrix and risk category consist of  high, moderate, low and very low category which have range value  more  than  9.47, 9.46 – 4.23,4.22 – 3.75, less than 3.74,  respectively.  Mostly,  77%  of  the  impacted  coastal  ecosystem  and resource  have  moderate  to  high  risk.  Distribution  of  risks  dominantly occurred in west moonson rather than east moonson. The matrix of division priority  of  oil  spill  mitigation  based  on  cumulative  risk  exposure  have  high priority during west moonson occured in division 6, 7, 13 and 15 which were impacted  to  ecosystem  of  shoreline,  mangrove,  coral  reef,    capture  fishery, tourism, and sea port  area. Meanwhile, during the east moonson, division 2 and 4 have priority  to  impacted  to  shoreline,   mangrove  ecosystem,  marine culture, capture fishery and also tourism.
How to cite (CSE Style 8 th Edition):
Setyonugroho A, Damar A, Nurjaya IW. 2019. Kajian risiko penangulangan tumpahan minyak: studi kasus di Laut Jawa Bagian Barat. JPSL 9 (3): 826-839. http://dx.doi.org/10.29244/jpsl.9.3.826-839.

## PENDAHULUAN
Salah  satu  rangkaian  dari  pengelolaan  kawasan  perairan  yaitu  dilakukannya  suatu  analisa  atau  kajian risiko atas aktivitas dan berikut dampak potensial ekologi dan keberlangsungannya. Kajian risiko ini sangat penting  untuk  menentukan  tindakan  perencanaan  dan  pengelolaan  yang  terpadu  baik  secara  teknis  dan kelembagaan. Salah satu risiko akibat kegiatan di perairan dan pesisir adalah kejadian tumpahan minyak.
Perairan Kepulauan Seribu, pantai utara Jawa (Banten hingga Karawang) dan pesisir Lampung merupakan wilayah perairan yang penting bagi keberlangsungan ekologi dan kestabilan kegiatan transportasi laut di laut
Jawa  bagian  barat  terutama  ibukota  Jakarta.  Wilayah  ini  mempunyai  pesisir  yang  sangat  sensitif  penting terhadap  ekologi  dengan  keberadaaan  Taman  Nasional  Kepulauan  Seribu  (TNKs)  dan  wilayah  konservasi mangrove  di  pesisir  Lampung.  Wilayah  ini  juga  dilintasi  Alur  Laut  Kepulauan  Indonesia  (ALKI)  dimana kapal-kapal besar dan tanker minyak berlayar. Di sebagian perairan juga terdapat kegiatan migas (minyak dan gas) yang cukup ragam dan tingkat risikonya terhadap potensi kejadian tumpahan minyak.
Mempertimbangkan aspek kepentingan wilayah dan risiko tumpahan minyak yang terjadi, maka diperlukan suatu kajian risiko atas tumpahan minyak di wilayah perairan ini. Kajian risiko meliputi tahapan diidentifikasi risiko, analisa risiko, dan evaluasi risiko (ISO 31000, 2008). Setelah diperoleh suatu kajian risiko dan dampak, maka dapat disusun suatu manajemen tumpahan minyak di perairan. Penelitian ini bertujuan untuk melakukan kajian  risiko  tumpahan  minyak  dari  kegiatan  migas  di  area  studi  yang  berdampak  di  pesisir  yang  meliputi upaya  mengembangkan  rumusan  untuk  analisa  nilai  risiko  tumpahan  minyak  di  pesisir  wilayah  studi  dan menentukan nilai risiko tumpahan minyak secara spasial dengan peta risiko serta mengevaluasi nilai risiko di daerah studi dalam upaya pengelolaan risiko yang efektif sebagai masukan kepada pegambil keputusan dalam penanggulangan tumpahan minyak.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Lingkup area penelitian ini dilakukan di laut dan pesisir yang terletak pada provinsi Lampung, Banten dan DKI Jakarta (Gambar 1). Penelitian dilakukan pada bulan November 2017 – Mei 2018.
Gambar 1 Peta daerah penelitian kajian risiko tumpahan minyak.

## Bahan dan Alat
Peralatan dan bahan yang digunakan dalam penelitian ini adalah: Peta Indeks  Kepekaan Lingkungan (IKL) pesisir Kepulauan Seribu, Lampung Timur, Banten dan DKI Jakarta tahun 2015, Data prediksi pasang surut Pusat  Hidrografi  dan  Oseanografi  TNI  AL  (Pushidrosal)  tahun  2017,  Peta  Pushidrosal  kedalaman  air  laut (batimetri) meliputi Peta No 78. Selat Sunda hingga Tanjung Priok Skala 1: 200 000 Edisi Desember 2016, Peta No 414-KK . Pulau-Pulau Seribu : Pulau Jungkung hingga Pulau Peniki Skala 1: 50 000 Edisi Desember 2015, Peta No 415-KK . Pulau-Pulau Seribu : Pulau Dua Barat hingga Pulau Tondan Timur Skala 1: 50 000
Edisi Juni 2015. Data pemantauan pasang surut dari Badan Informatika dan Geomatika (BIG) tahun 2016 di stasiun Ciwandan dan Sunda Kelapa, Data pemantauan arus Pusat Penelitian Oseanografi (P2O) Lipi di Pulau Pari  pada  tahun  2016.  Kajian  dan  peraturan  serta  pedoman  mengenai  penanggulangan  tumpahan  minyak. Perangkat lunak yang digunakan adalah ARC GIS 10.1, Global mapper, Mike zero, Microsoft office.

## Metode Pengumpulan dan Analisis Data
Tahapan proses kajian risiko tumpahan minyak atau Oil Spill Risk Assessment (OSRA) berdasarkan tujuan penelitian  mengacu  kepada  alur  proses  kajian  risiko  (ISO  31000,  2008  dan  Nissen et  al .  2014).  Gambar  2 Menjelaskan tahapan dan ruang lingkup penelitian kajian risiko tumpahan minyak.

## Gambar 2 Diagram ruang lingkup kajian risiko tumpahan minyak.

## Penentuan Jenis Sumber, Volume dan Frekeunsi Kejadian Tumpahan Minyak
Identifikasi  sumber  tumpahan  minyak  dalam  penelitian  ini  dibatasi  pada  sumber  pencemar  minyak  dari kegiatan migas berupa fasilitas dan kegiatan pemboran sumur eksplorasi, anjungan produksi, anjungan proses, pipa  penyalur  minyak,  tanker  penampung  dan  buoy  penyalur  minyak.  Analisa  penentuan  jumlah  volume tumpahan minyak menggunakan pemilihan skenario kejadian terburuk yang memungkinkan ( credible worst case  scenario ).  Volume  tumpahan  minyak  pada  skenario  kejadian  terburuk  diperoleh  dengan  cara  analisa statistik dengan data seri  empiris  kejadian tumpahan minyak dan analisa  kombinasi teknik serta pendugaan ( judgement ).  Penentuan  frekuensi  kejadian  tumpahan  minyak  menggunakan  pemodelan  fungsi  distribusi frekuensi terhadap jumlah volume tumpahan (DNV 2011) seperti Tabel 1.
Tabel 1 Distribusi frekuensi kejadian tumpahan minyak pada kegiatan migas (DNV 2011).
No Kegiatan Hulu Migas Distribusi Frekuensi Kejadian Tumpahan Keterangan 1 Blowouts pada pemboran eksplorasi 3.1 x 10 -4 Q -0.3 Q = Volume Tumpahan (Ton) 2 Blowouts pada pemboran pengembangan 2.5 x 10 -4 Q -0.3 Q = Volume Tumpahan (Ton)
No Kegiatan Hulu Migas Distribusi Frekuensi Kejadian Tumpahan Keterangan 3 Blowouts pada anjungan produksi 6.9 x 10 -5 Q -0.3 Q = Volume Tumpahan (Ton) 4 Pipa penyalur 2 x 10 -5 Q -0.46 L L = Panjang pipa (Km) 5 Anjungan Proses 0.019Q -0.988 P P = Proses produksi (juta ton per tahun) 6 Tanker Penampung 0.6 Q -05 C C = kapasitas penampung (juta ton) 7 Sarana transfer minyak 1.1 x 10 -3 Q -0.662 T T = Jumlah transfer per tahun

## Penentuan Daerah Terdampak Tumpahan Minyak di Pesisir
Penentuan  lokasi  daerah  terdampak  oleh  tumpahan  minyak  memerlukan  pemodelan  simulasi  sebaran tumpahan  minyak  atau  trajektori  tumpahan  minyak  ( oil  spill  trajectory ).  Perangkat  lunak  trajektori  yang digunakan  adalah  Mike  Zero  dengan  modul Oil  Spill  Analysis .  Input  pemodelan  berupa  data  jenis  dan karakteristik minyak mentah, volume dan laju tumpahan, lokasi sumber tumpahan, data angin, hidrodinamika. Hasil pemodelan sebaran tumpahan minyak (trajektori) ini menghasilkan tiga output penting yaitu frekuensi, volume dan konsentrasi tumpahan minyak pada setiap daerah pesisir yang terdampak. Pembatasan pemodelan tumpahan minyak di daerah studi sebagai berikut:
1. Skenario kejadian tumpahan minyak dilakukan secara tunggal yaitu antara skenario kejadian tumpahan dengan skenario tumpahan lainnya bersifat bebas (tidak serentak atau multiple scenario ).
2. Jenis  tumpahan  minyak  ( oil  properties )  dari  fasilitas  migas  menggunakan  2  jenis  minyak  mentah ( Sumatra heavy parafinic crude oil ) yaitu Cinta dan Widuri. Data spesifikasi jenis minyak diperoleh dari perusahaan migas yang beroperasi di wilayah penelitian Karakteristik minyak ditabulasi di Tabel 2.
3. Periode simulasi pemodelan trajektori setiap skenario dilakukan untuk setiap bulan selama setahun (12 bulan) pada tahun 2016.

## Kepekaan Lingkungan Pesisir terhadap  Tumpahan Minyak
Kepekaan  lingkungan  pesisir  perairan  dinyatakan  dalam  suatu  Indek  Kepekaan  Lingkungan  (IKL). Semakin tinggi nilai IKL maka semakin tinggi tingkat kepekaan lingkungan secara ekologis, ekonomis, sosial, dan kesulitan dalam upaya penangulangan tumpahan minyak di daerah terdampak. IKL dibagi 5 kelas yaitu tidak peka (1), kurang peka (2), cukup peka (3), peka (4), sangat peka (5). Studi IKL terdahulu (CNOOC 2015) pada  daerah  studi  digunakan  sebagai  input  dalam  penelitian  ini.  Dalam  penelitian  kajian  risiko  tumpahan minyak  digunakan  7  ekosistem  dan  sumberdaya  terdampak  yaitu:  tipe  pantai,  mangrove,  terumbu  karang, perikanan tangkap dan budidaya laut, wisata dan pelabuhan. Analisa spasial di area studi dibagi menjadi 16 divisi meliputi pesisir timur Lampung dari Kuala Tulang Bawang sampai Bakauheni, pesisir utara Jawa bagian barat dari Banten sampai Tanjung Sedari Karawang dan Kepulauan Seribu.
Tabel 2 Karakteristik minyak Cinta dan Widuri (Maxus SES 1994). Parameter Minyak Widuri Cinta Specific Gravity (15°C) 0.8607 0.8579 Viskositas Kinematik (cSt) di 140°F (60°C) 18.06 12.37 82°F (28°C) Solid Solid Titik Tuang (Pour Point) °F (°C) 110 (43°C) 100 (38°C) Persentase Kehilangan Berat pada 168 Hrs (HAVR) 15.4 15.1
Parameter Minyak Widuri Cinta Persentase kelarutan (%) 0.0046 0.0016 Fraksi minyak ringan ( berat molekul dibawah 160 g/mol, menguap dibawah 300°C) 0.356 0.252 Fraksi minyak berat ( berat molekul diatas 160 g/mol, menguap diatas 300°C) 0.416 0.427 Kandungan Aspal (%) 0.05 0.05 Kandungan Paraffin (%) 21.9-41.32 22.8 – 26.7

## Penentuan Nilai Risiko Tumpahan Minyak di Pesisir
Identifikasi dampak tumpahan minyak dikelompokan menjadi tiga dampak, yaitu dampak penanggulangan tumpahan, dampak ekologis dan dampak sosial akibat kompensasi hilang atau rusaknya fungsi sosial (DNV, 2011).  Dampak  penanggulangan  tumpahan  direpresentasikan  dengan  volume  tumpahan  minyak  di  pesisir. Dampak ekologis direpresentasikan dengan konsentrasi minyak di pesisir.  Dampak  sosial direpresentasikan dengan frekuensi paparan minyak di pesisir.  Rumus risiko dimodifikasi dari persamaan yang dikembangkan oleh Liu. et al. (2014) dan DNV (2011), sehingga persamaan menjadi:
Risiko i,j,k = ∑ i,j,k P ,k x F i,j,k x {(V i,j,k 0.72 . + fC i,j,k )+ 1} x E i Dimana;
Risiko i,j,k :  Risiko dampak tumpahan minyak di lokasi-i dari sumber tumpahan-k dalam setahun. i
:  Lokasi ke-i j :  Bulan ke-j k :  Jenis sumber tumpahan minyak dari jenis fasilitas migas -k
P k
:  Fungsi Frekuensi kecelakaan tumpahan minyak dari jenis kegiatan-k. Dimana P k = -1/log (p)
p :  frekuensi kejadian tumpahan minyak pertahun V i,j,k
:  Volume tumpahan minyak di lokasi-i (Ton)
fC i,j,k
:  Fungsi toksisitas atas konsentrasi tumpahan minyak di lokasi-i
F i,j,k :  Jumlah tumpahan minyak setahun di lokasi-i
E i :  Indek Kepekaan Linkungan (nilai IKL) di lokasi - i
Kajian risiko tumpahan minyak di pesisir dianalisa menggunakan analisa kartografi atau Sistem Informasi Geografis (SIG). Alur diagram penggunaan komponen analisa dirangkai seperti di Gambar 3.

## Evaluasi Nilai Risiko
Identifikasi  dampak  tumpahan  minyak  dikelompokan  menjadi  tiga  dampak,  yaitu  dampak penanggulangan tumpahan, Nilai risiko yang diperoleh perlu dievaluasi dan dikomunikasikan nilai risiko atas kegiatan atau skenario kepada stakeholder dan pembuat keputusan secara logis dan cara yang mudah dipahami untuk memastikan tingkat risiko dapat diterima ( tolerabl e) sehingga keputusan untuk mencapai suatu tingkatan risiko yang dapat diterima atau Acceptable Risk or As Low As Reasonable Practicable – ALARP (Nissen-Lie et al . 2014). Matrik ALARP ini memuat kriteria risiko lingkungan berupa  matrik dengan dua variable utama yaitu keparahan ( severity ) dan frekuensi. Kategori keparahan yaitu volume dan mortalitas di kategorikan pada Tabel 3.
Gambar 3 Diagram alir analisa data pada dampak dan risiko.
Tabel 3  Kategori Frekuensi dan dampak tumpahan minyak. Kategori Frekuensi Kejadian Tumpahan (pertahun)* Kejadian tumpahan di pesisir terdampak (pertahun) (***) Volume Pesisir (Ltr)** Mortalitas (%) (***) Sangat Kecil < 0.0001 1 20 10 Kecil 0.0001 - 0,001 2 100 20 Sedang 0.001 - 0.01 3 1 000 40 Besar 0.01 - 0.1 4 10 000 60 Sangat Besar >0.1 6 > 10 000 > 80
Keterangan :*) Kategori Kategori frekuensi kejadian (DNV 2011); **)Kategori volume maksimum tumpahan (Liter) per lokasi  tumpahan  (CNOOC  2006),***)Dikembangkan  oleh  penulis.  Mortalitas  50  %  adalah  nilai  toksisitas  pada konsentrasi LC50.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sumber, Volume dan Frekuensi Kejadian Tumpahan Minyak
Fasilitas migas di daerah studi terdiri dari 3 area ( Business Unit ), yaitu Selatan (SBU), Tengah (CBU) dan Utara (NBU). Lokasi sumber tumpahan minyak mewakili setiap area. Hal ini ditujukan untuk mendapatkan perbedaan  arah/trajektori  penyebaran  dan  pergerakan  tumpahan.  Volume  yang  digunakan  mengacu  kepada lingkup kajian dan data seri empiris kejadian tumpahan minyak dari fasilitas migas di daerah tersebut. Kelas atau tier volume kejadian yang digunakan sebesar 200 barrel (27 Ton). Nilai frekuensi tertinggi untuk besaran volume di tier 2 berupa jenis fasilitas anjungan proses produksi berkisar antara 2.5 x 10 -4 – 4.5 x 10 -4 pertahun (kategori kecil).
Gambar 4 Hasil trajektori tumpahan  minyak.
Gambar 5 Distribusi jumlah area terdampak.

## Pola Sebaran (Trajektori) Tumpahan Minyak
Pola sebaran tumpahan minyak (trajektori) dihasilkan dari pemodelan tumpahan minyak menggunakan perangkat lunak Mike Zero . Input pemodelan berupa data jenis dan karakteristik minyak mentah, volume dan laju  tumpahan,  lokasi  sumber  tumpahan,  data  angin,  hidrodinamika  perairan.  Hasil  pemodelan  dari  semua sumber tumpahan (Gambar 4) menunjukan 8 bulan (Januari, Februari, Maret, April, Mei, Juni, Juli, September) berpotensi berdampak kepada ketiga pesisir (Kepulauan Seribu, pesisir utara Jawa (Banten hingga Karawang), dan Pesisir timur Lampung). Empat bulan lainnya menunjukan hasil pemodelan melewati batas wilayah studi. Hasil  pemodelan  trajektori  sumber  tumpahan  Cinta  menunjukan  dominan  berdampak  ke  pesisir  utara  Jawa (Banten  hingga  Karawang)  dan  Kepulauan  Seribu  untuk  periode  Januari  -  April  (musim  barat).  Tumpahan minyak berdampak terhadap pesisir Kepulauan Seribu kurang dari 1.5 hari dan 2.5 – 5 hari untuk pesisir utara Jawa (Banten hingga Karawang) sejak waktu tumpahan terjadi. Pada musim timur (Mei sampai Juli) tumpahan minyak berdampak di pesisir timur Lampung dengan waktu berkisar 1  – 10 hari. Hasil pemodelan trajektori Krisna menunjukan kesamaan pola seperti sumber tumpahan Cinta yang dominan berdampak ke pesisir utara
Jawa  (Banten  hingga  Karawang)  dan  Kepulauan  Seribu  untuk  periode  Januari  sampai  April  (musim  barat). Tumpahan minyak berdampak terhadap pesisir Kepulauan Seribu berkisar 2 - 3 hari dan 4 – 6 hari untuk pesisir utara Jawa (Banten hingga Karawang) sejak waktu tumpahan terjadi. Pada musim timur yaitu bulan berpotensi terjadinya dampak, Mei sampai Juli, tumpahan minyak berdampak di pesisir timur Lampung dengan waktu 2 – 5 hari sejak terjadinya tumpahan.
Hasil pemodelan menunjukan tumpahan Widuri dominan berdampak ke pesisir timur Lampung dan utara Jawa (Banten hingga Karawang) untuk periode April sampai September (musim timur). Tumpahan minyak berdampak  terhadap  pesisir  timur  Lampung  berkisar  3-7  hari  dan  7  hari  untuk  pesisir  utara  Jawa  (Banten hingga Karawang) sejak terjadinya tumpahan.
Hasil pemodelan trajektori dari semua sumber tumpahan selama setahun menunjukan 339 Ton tumpahan minyak atau sekitar 34% (Total 984 Ton tumpahan minyak awal) yang berdampak di pesisir. Berkurangnya jumlah tumpahan minyak dominan disebabkan oleh trajektori atau penyebaran tumpahan minyak keluar dari batas studi dan sedikit disebabkan oleh proses nasib ( fate) minyak (penguapan).

## Daerah Terdampak Tumpahan Minyak di Pesisir
Gambar 5 dan Gambar 6 memperlihatkan area terdampak secara kumulatif didominasi (65% total area) pada bulan Januari sampai April dengan puncak jumlah area terdampak terjadi di bulan April. Pada periode ini area terdampak dipengaruhi oleh musim Barat. Area terdampak meliputi pesisir utara jawa (Banten hingga Karawang) dan Kepulauan Seribu. Jumlah area terdampak terbanyak terjadi pada bulan April yang berdampak dominan  di  Kepulauan  Seribu  dan  sebagian  di  pesisir  utara  Jawa  (Banten  hingga  Karawang).  Pada  periode bulan Mei hingga September (musim timur) didominasi di pesisir timur Lampung (35% total area) pada batas studi.

## Kategori Nilai
Matrik ALARP berguna sebagai ilustrasi analisa risiko yang sederhana mengenai  hubungan kombinasi antara  indikator  potensi  jumlah  tumpahan  minyak,  indikator  sensitivitas  dampak  dan  jumlah  frekuensi terpaparnya  pesisir  terdampak  sehingga  menghasilkan  tingkat  dampak.  Tingkat  dampak  kemudian dikombinasikan dengan frekuensi skenario tumpahan minyak yang terjadi dan tingkat kepekaan lingkungan. Frekuensi  terpaparnya  pesisir  terdampak  diperoleh  dari  pemodelan  tumpahan  minyak.  Daerah  yang  sering terpapar oleh tumpahan minyak mempunyai nilai tinggi dibandingkan dengan daerah yang tidak pernah terkena dampak tumpahan minyak.dengan daerah yang tidak pernah terkena dampak tumpahan minyak.
Gambar 7 menunjukan proses perhitungan kuantitatif nilai risiko dalam upaya menentukan kriteria risiko lingkungan. Rumusan penentuan kriteria risiko mengacu kepada kombinasi rumusan risiko tumpahan minyak di pesisir.
1. Tabel  A.  Kombinasi  nilai  pada  tingkat  keparahan  jumlah  (volume)  tumpahan  minyak  di  pesisir dikombinasikan dengan tingkat mortalitas tumpahan minyak di pesisir serta nilai kriteria frekuensi pesisir terdampak.  Hasil  tabulasi  nilai  kemudian  di  kategorikan  menjadi  4  kelas.  Dalam  tabel  warna  merah, oranye,  kuning  dan  hijau  masing-masing  menandakan  kelas  risiko  tinggi,  sedang,  rendah  dan  sangat rendah. Penentuan nilai pada batas bawah setiap kelas menggunakan kombinasi kriteria. Nilai kombinasi terkecil terhadap kelasnya digunakan sebagai nilai batas bawah kelas. Dari Tabel A memperlihatkan pada volume tumpahan di kelas yang sama, semakin tinggi nilai mortalitas dan frekuensi terdampaknya pesisir, maka akan semakin tinggi nilai kombinasi komponen resikonya.
2. Tabel B. Kombinasi tingkat frekuensi kejadian tumpahan dari sumber dan tingkat IKL dilakukan secara perkalian mengacu ke rumusan risiko. Penentuan tingkatan batas kelas menggunakan persentil 0.8, 0.6, 0.4 dan 0.2 dari nilai  kombinasi dalam Tabel B. Nilai kombinasi terkecil terhadap kelasnya digunakan sebagai nilai batas bawah kelas.
3. Tabel  C.  Kombinasi  nilai  batas  bawah  kelas  dari  Tabel  A  dan  Tabel  B    dilakukan  secara  perkalian mengacu ke rumusan risiko. Penentuan tingkatan batas kelas menggunakan persentil 0.8, 0.6, 0.4 dan 0.2 dari nilai kombinasi dalam Tabel D. Nilai kombinasi terkecil terhadap kelasnya digunakan sebagai nilai batas bawah kelas atau kategori nilai risiko.
Dalam penelitian ini diperoleh Tabel/matrik ALARP. Nilai batas bawah setiap kelas dari matrik ALARP ini menjadi kelas risiko.  Kelas risiko tinggi,sedang, rendah dan sangat rendah merupakan risiko yang masing- masing bernilai lebih dari 9.47, antara 9.46 – 4.23, antara 4.22 – 3.75 dan kurang dari 3.74.

## Risiko Ekosistem dan Sumber Daya Alam Terhadap Tumpahan Minyak
Studi  risiko  tumpahan  minyak  yang  dikaji  meliputi  7  ekosistem  dan  sumberdaya  terdampak  yaitu ekosistem pantai, mangrove, terumbu karang, sumberdaya budidaya perikanan, perikanan tangkap, pariwisata, dan pelabuhan laut. Peta risiko ekosistem dan sumberdaya terdampak tumpahan minyak dari semua sumber di wilayah studi disajikan di Gambar 8.

## Nilai Risiko Maksimum
Tabel 4 mentabulasi nilai risiko maksimum pada setiap ekosistem dan sumberdaya di setiap divisi. Pada musim  barat,  daerah  dengan  ekosistem  dan  sumberdaya  terdampak  di  wilayah  studi  relatif  lebih  banyak dibandingkan musim timur. Daerah yang terdampak di musim barat (Kepulauan Seribu dan pesisir utara Pulau Jawa)  mempunyai  sebaran  ekosistem  dan  sumberdaya  lebih  banyak  dibandingkan  daerah  terdampak  pada musim  timur  (Pesisir  timur  Lampung).  Hal  ini  menunjukan  tumpahan  minyak  di  wilayah  studi  mempunyai distribusi  risiko  lebih  banyak  terhadap  ekosistem  dan  sumberdaya  pada  musim  barat  dibandingkan  musim timur.
Dalam evaluasi risiko di setiap area di divisi terdampak tumpahan minyak menunjukan sebaran nilai risiko maksimum pada setiap jenis ekosistem dan sumberdaya. Dari Tabel 4 memperlihatkan nilai risiko maksimum terhadap jenis ekosistem dan sumberdaya pada divisi terdampak. Berikut area dalam divisi yang mempunyai nilai risiko maksimum:
Gambar 7 Kombinasi kriteria risiko.
Volume Dampak Mortalitas 1 2 3
4
6 0.1 1.15 2.31 3.46
4.61
6.92 0.2 1.25 2.51 3.76 5.01
7.52 0.4 1.45 2.91 4.36
5.81
8.72 0.6 1.65
3.31 4.96 6.61 9.92
0.8 1.85 3.71 5.56
7.41 11.12 0.1 1.27 2.54 3.81 5.08 7.63 0.2 1.37
2.74 4.11 5.48 8.23 0.4 1.57 3.14 4.71
6.28 9.43
0.6 1.77
3.54 5.31 7.08 10.63 0.8 1.97 3.94
5.91 7.88 11.83
0.1 2.00 3.99 5.99 7.99 11.98 0.2 2.10 4.19 6.29 8.39 12.58 0.4 2.30 4.59 6.89 9.19 13.78 0.6 2.50 4.99 7.49 9.99 14.98 0.8 2.70 5.39 8.09 10.79 16.18 0.1 5.81 11.62 17.42 23.23 34.85 0.2 5.91 11.82 17.72 23.63 35.45 0.4 6.11 12.22 18.32 24.43 36.65 0.6 6.31 12.62 18.92 25.23 37.85 0.8 6.51 13.02 19.52 26.03 39.05 Kejadian pesisir terkena dampak dalam setahun 0.054 TABEL A 0.171 0.897 4.708 - 1/LOG(P) 1 2 3 4 5 0.25 0.25 0.50 0.75 1.00 1.25 0.33 0.33 0.67 1.00 1.33 1.67 0.50 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 1.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 IKL TABEL B Frekeunsi Kejadian Tumpahan di pada sumber (per Tahun) 1.57
2.5 6.31
0.67 1.05 1.68 4.23 1.00 1.57 2.50 6.31 1.50 2.36 3.75 9.47
2.5 3.93 6.25 15.78 Kombinasi batas bawah Volume, Mortalitas dan Frekuensi pesisir terdampak TABEL C Kombinasi batas bawah Frekeunsi Kejadian dan IKL
Gambar 8 Peta risiko ekosistem dan sumberdaya di setiap divisi.
a. Ekosistem pantai di Muara Bendera – Tanjung Sedari di divisi 13 pada bulan Januari dan Maret (musim barat). Jenis pantai terdampak di area ini berupa pantai berpasir dengan vegetasi mangrove berkelas IKL peka sepanjang 4.9 Km. Pada musim timur terjadi di divisi 4 di pesisir Labuhan Maringgai  – Ketapang sepanjang 12.4 Km dengan kelas IKL peka.
b. Ekosistem mangrove pesisir Muara Way Nibung, Pantai Pasir Sakti, Muara Way Sekampung, Pantai Sragi di divisi 4 pada bulan Mei dan September (musim timur). Ekosistem mangrove di area ini berupa kawasan hutan mangrove konservasi daerah Way Sekampung seluas 32.8 Ha dengan kelas IKL cukup peka. Pada musim  barat  terjadi  di  Tg.  Wetan  -  Tg.  Bungin,  Tg.  Pakis  –  Tg.  Sedari  berupa  hutan  lindung  Cibuaya seluas 7 Ha dengan kelas IKL cukup peka.
c. Ekosistem  terumbu  karang  Pulau  Tunda  (Teluk  Banten)  di  divisi  7  pada  bulan  April  seluas  81  Ha. Terumbu karang di area ini berkategori keragaman sedang dan tutupan karang 49% serta IKL termasuk cukup peka.
d. Budidaya perikanan di pesisir Labuhan Maringgai – Ketapang seluas 246.5 Ha di divisi 4 pada bulan Mei dan September. Jenis budidaya pada kedua area terdampak merupakan budidaya rumput laut dengan kelas IKL peka.
e. Budidaya  perikanan  tangkap  berada  di  laut  sekitar  Labuhan  Maranggai  –  Ketapang  di  divisi  4  seluas 1  754  Ha  pada  musim  timur  (bulan  Mei  dan  September).  Peralatan  tangkap  nelayan  yang  digunakan adalah  Sero,  bubu  kepiting, gillnet tetap/jaring  belanak,  pukat  teri,  sondong,  seser/sudu,  pancing  ulur. Pada musim barat di sekitar Pulau Tunda (Teluk Banten) di divisi 7 seluas 2 311 Ha pada bulan April. Peralatan tangkap yang digunakan nelayan di area ini antara lain Sero, gillnet tetap/jaring rajungan, trawl
udang,  arad,  lampara/dogol,  seser/sudu,  pancing,  jala  lempar,  dan  garuk  kerang.  Kelas  IKL  di  area  ini adalah peka.
f. Pariwisata pada musim barat berada di 2 pesisir yaitu pesisir Muara Bendera – Tanjung Sedari di divisi 13 seluas 41 Ha pada Januari dan Maret dan pesisir Pulau Kelor Barat (Kepulauan Seribu) seluas 56 Ha pada  bulan  Januari,  Februari  dan  April.  Jenis  wisata  pantai  dan  diving/snorkling  di  area  Pulau  Kelor bernilai  IKL  peka,  sedangkan  wisata  di  Muara  Bendera  –  Tanjung  Sedari  merupakan  wisata  pantai berkelas IKL cukup peka. Pariwisata pada musim timur berada di divisi 2 yaitu wisata pantai Way Kambas (Way Seputih – Kuala Penet) seluas 607 Ha bernilai IKL cukup peka pada bulan Juli dan September.
g. Pelabuhan  Laut  di  Kuala  Penet  -  Labuhan  Maringgai  di  divisi  3  seluas  1.5  Ha  pada  bulan  Mei.  Jenis pelabuhan laut adalah Tempat Pelelangan Ikan (TPI) berkelas IKL kurang peka.

## Nilai Risiko Paparan Maksimum
Dalam penangulangan tumpahan minyak diperlukan strategi prioritas penanggulangan tumpahan minyak untuk meminimalisasi dampak yang terjadi di suatu ekosistem dan sumberdaya dan meningkatkan efektivitas serta efisiensi penanggulangan. Strategi prioritas adalah menentukan tingkat risiko dan paparan  risiko yang terjadi di suatu area ekosistem dan sumberdaya terdampak. Tabel 5 menunjukan besaran nilai risiko paparan kumulatif yaitu besaran kumulatif risiko terhadap luasan area ekosistem dan sumberdaya terdampak tumpahan minyak.
Area ekosistem dan sumberdaya terdampak yang bernilai resiko paparan kumulatif tinggi menjadi prioritas tinggi  dalam  penanggulangan  tumpahan  minyak.  Hal  ini  perlu  dilakukan  mengingat  tingkat  penggunaan sumberdaya  (sarana,  prasarana,  tenaga  kerja,  biaya  dan  waktu)  dalam  penanggulangan  tumpahan  minyak terkait dengan nilai resiko paparan kumulatif. Suatu area ekosistem dan sumberdaya terdampak semakin tinggi tingkat risiko paparan kumulatif maka semakin tinggi prioritas penanggulangan sehingga area ini memerlukan perhatian utama. Berikut area-area terdampak tumpahan minyak dengan nilai risiko paparan tertinggi terhadap ekosistem dan sumberdaya:
a. Ekosistem pantai pada musim barat pantai Muara Bendera – Tanjung Sedari di divisi 13 dengan panjang pantai  terdampak  53  km  dan  Kepulauan  Seribu  di  divisi  15 dengan  panjang  pantai  terdampak  73  Km. Pada musim timur terjadi di pantai Way Kambas (Way  Seputih  – Kuala Penet)  - Tanjung Sekopong – Penet sepanjang 54 Km di divisi 2 dan pantai Labuhan Maringgai – Ketapang sepanjang 30 Km di divisi 4.
b. Ekosistem mangrove pada musim timur di pesisir Way Kambas (Way Seputih – Kuala Penet) di divisi 2 dengan luas mangrove terdampak seluas 463 Ha. Pada musim barat di pesisir Muara Bendera – Tanjung Sedari divisi 13 seluas 81 Ha.
c. Ekosistem terumbu karang pada musim barat di Kepulauan Seribu di divisi 14 dan 15 dengan luas terumbu karang terdampak sebesar 840 Ha dan di Pulau Tunda Banten divisi 7 seluas 81 Ha.
d. Budidaya  perikanan  di  Labuhan  Maringgai  –  Ketapang  di  divisi  4  dengan  luas  budidaya  rumput  laut sebesar 325 Ha.
e. Budidaya perikanan tangkap pada musim barat berada di laut sekitar Pulau Tunda (Teluk Banten) di divisi 7 seluas 2 311 Ha dan sekitar divisi 13 seluas 3 165 Ha. Pada musim timur budidaya perikanan tangkap berada di laut Way Kambas (Way Seputih – Kuala Penet) di divisi 2 pada musim Timur sebesar 4 017 Ha.
f. Pariwisata berada di 2 pesisir yaitu pesisir Way Kambas (Way Seputih – Kuala Penet) di divisi 2 dengan luas  wisata  pantai  terdampak  sebesar  5  247  Ha  pada  musim  Timur  dan  wisata  pantai  (diving  dan snorkling) di divisi 14 dan 15 Kepulauan Seribu seluas 1 170 Ha pada musim barat.
g. Pelabuhan  Laut  yang  merupakan  kawasan  industri  dan  pelabuhan  Bojonegoro  Banten  di  divisi  6  pada seluas 45.5 Ha di musim barat.
Tabel  6.  menunjukkan  hasil  tabulasi  ekosistem  dan  sumberdaya  terdampak  dari  nilai  risiko  paparan kumulatif  tertinggi  menjadi  suatu  matrik  prioritas  penanggulangan  ekosistem  dan  sumberdaya  terdampak tumpahan minyak di setiap musim. Pada musim barat prioritas ditujukan kepada semua komponen ekosistem dan sumberdaya, kecuali budidaya perikanan. Prioritas divisi paling terdampak di musim barat adalah divisi 15 (Kepulaun Seribu) meliputi ekosistem pantai, terumbu karang dan pariwisata pada bulan Januari sampai April.  Divisi  13  diprioritaskan  kepada  ekosistem  pantai,  mangrove  dan  perikanan  tangkap  meliputi  pesisir Muara  Bendera  –  Tanjung  Sedari  Kabupaten  Karawang  pada  bulan  Januari  dan  Maret  dan  divisi  6  berupa kawasan industri dan pelabuhan Bojonegoro di Provinsi Banten pada bulan April. Divisi 7 meliputi prioritas penanganan ekosistem mangrove dan sumberdaya perikanan tangkap.
Tabel 4 Nilai risiko maksimum area terdampak terhadap ekosistem dan sumberdaya terdampak.
DIVISI

## EKOSISTEM DAN SUMBERDAYA
BULAN TERDAMPAK  MUSIM
P an ta i Ma n g ro v e T er u m b u
K ar an g B u d id ay a P er ik an an P er ik an an T an g k ap P ar iw is a ta
P el ab u h an
L au t 2 19 15 15 21
18 Juni, Juli, September TIMUR 3 15 15 9 7 Mei, Juli 4 23 17 23 23 Mei, September 5 14 11 11 September 6 4 4 4 2 April
BARAT 7 21 15 21 April 9 8 5 5 April 13 29 13 13 22 Januari, Maret 14 5 4 4 4 5 April 15 19 9 6 14 19 Januari - April
Tabel 5 Nilai risiko paparan kumulatif divisi pada ekosistem dan sumberdaya terdampak.
DIVISI

## EKOSISTEM DAN SUMBERDAYA
BULAN TERDAMPAK
MUSIM P a n ta i Ma n g ro v e T er u m b u K a ra n g B u d id a y a P er ik a n a n P er ik a n a n T a n g k a p P a ri w is a ta
P el a b u h a n L a u t
2 683  6 945 459 63 47 210 JUNI, JULI, SEPTEMBER TIMUR 3 193 15 135 13  MEI, JULI 4 556 564 6,832 47 MEI, SEPTEMBER 5 231 28 16 SEPTEMBER 6 57 2 14 94 APRIL BARAT 7 461 1,253 62 APRIL 9 85 124 5 APRIL 13 931  1 002 48 1 185 JANUARI, MARET 14 60 3 440 4 904 APRIL 15 867 2 780 64 39 6 159 JANUARI - APRIL
Pada musim timur prioritas ditujukan kepada ekosistem pantai, mangrove, budidaya perikanan, perikanan tangkap  dan  pariwisata.  Prioritas  divisi  paling  terdampak  di  musim  timur  adalah  divisi  2  yaitu  pesisir  Way Kambas (Way Seputih – Kuala Penet) meliputi ekosistem pantai, mangrove, perikanan tangkap dan pariwisata pada bulan Juni, Juli dan September. Divisi 4 terdampak pada bulan Mei dan September terhadap ekosistem pantai dan sumberdaya budidaya perikanan berupa rumput laut dan perikanan tangkap terdampak tumpahan minyak.
Tabel 6 Matrik prioritas divisi penanggulangan ekosistem dan sumberdaya terdampak tumpahan minyak.
BULAN

## EKOSISTEM DAN SUMBERDAYA
MUSIM
P a n ta i Ma n g ro v e T er u m b u
K a ra n g
B u d id a y a P er ik a n a n P er ik a n a n
T a n g k a p P a ri w is a ta P el a b u h a n L a u t JANUARI 13 & 15 13 15 13 15 BARAT FEBRUARI 15 MARET 13 & 15 13 13 APRIL 15 7 & 15 7 6 MEI 4 4 4 TIMUR JUNI 2 2 2 2 JULI 2 2 2 2 AGUSTUS SEPTEMBER 2 & 4 2 4 2 & 4 2 OKTOBER NOVEMBER BARAT DESEMBER
Tabel 7 Cakupan kategori risiko pada ekosistem dan sumberdaya terdampak.
Risiko EKOSISTEM DAN SUMBERDAYA P a n ta i
(K m ) Ma n g ro v e (H a ) T er u m b u K a ra n g ( H a )
B u d id a y a
P er ik a n a n ( H a ) Pe ri k a n a n T a n g k a p (H a ) P a ri w is a ta (H a ) P el a b u h a n L a u t (H a )
Sangat Rendah 11 1 427 - 2 706 - 46 Rendah 19 - 315 - 3 455 148 - Sedang 104 33 99 12 4 908 5,630 2 Tinggi 210 572 81 356 11 376 752 - Jumlah 345 605 922 368 22 445 6,529 48
Gambar 9 Persentase tingkat risiko pada ekosistem dan sumberdaya terdampak.
0% 20% 40% 60% 80% 100% Pantai Terumbu Karang Perikanan Tangkap Pelabuhan Laut Sangat Rendah Rendah
Sedang Tinggi

## Cakupan Risiko Ekosistem dan Sumberdaya
Cakupan  kategori  risiko  pada  ekosistem  dan  sumberdaya  terdampak  ditabulasi  di  Tabel  7.  Prioritas penanganan  ekosistem  dan  sumberdaya  memerlukan  pertimbangan  cakupan  atau  area  berisiko  yang  ada. Secara umum, cakupan atau area berisiko berkategori sedang hingga tinggi mendominasi (77% area beresiko) di area studi penelitian. Prioritas cakupan risiko pada ekosistem dan sumberdaya terdampak berisiko sedang hingga  tinggi  terjadi  berturut-turut  yaitu  sumberdaya  perikanan  tangkap,  pariwisata,  mangrove,  budidaya perikanan, pantai, terumbu karang dan pelabuhan laut. Gambar 9. memperlihatkan persentase tingkat risiko pada setiap jenis ekosistem dan sumberdaya terdampak. Jenis ekosistem dan sumberdaya pantai, mangrove, budidaya perikanan, perikanan tangkap dan pariwisata didominasi berisiko sedang hingga tinggi (diatas 70%). Sedangkan jenis ekosistem terumbu karang dan sumberdaya pelabuhan didominasi risiko rendah hingga sangat rendah (lebih 80%).

## KESIMPULAN
Analisa  risiko  tumpahan  minyak  di  pesisir  terdampak  di  wilayah  studi  menggunakan  kombinasi  dari  5 faktor  penentu  dalam  perumusan  nilai  risiko  yang  efektif  yaitu  frekuensi  terjadinya  tumpahan  minyak  di sumber tumpahan (P), volume atau masa minyak yang mencemari pesisir terdampak (V), frekuensi kejadian pencemaran  di  pesisir  (F),  persentase  mortalitas  terhadap  toksisitas  jenis  minyak  (Fc)  dan  nilai  IKL  (E)  di pesisir terdampak. Nilai risiko yang dihasilkan dikategorikan menurut kelas atau tingkat risiko yaitu  tinggi, sedang, rendah dan sangat rendah.  Peta risiko tumpahan minyak di pesisir diperoleh melalui analisa spasial berdasarkan  nilai  dan  tingkat  resikonya.  Ekosistem  dan  sumberdaya  pesisir  terdampak  di  daerah  penelitian mempunyai  sebaran  risiko  didominasi  berkategori  sedang  hingga  tinggi.  Prioritas  penanggulangan  risiko tumpahan  minyak  diperoleh  dengan  memprioritaskan  ekosistem  dan  sumberdaya  pesisir  terdampak berkategori risiko paparan kumulatif tinggi. Ekosistem dan sumberdaya pesisir berisiko sedang hingga tinggi rentan  terjadi  di  Kepulauan  Seribu  dan  pesisir  utara  Jawa  (Pulau  Tunda  Banten  dan  Kabupaten  Karawang) pada musim barat, sebaliknya pada musim timur terjadi di pesisir timur Lampung.
Model atau formulasi analisa risiko tumpahan minyak di penelitian ini pada masa mendatang perlu diuji kesesuaian  pada  wilayah  dan  sumber  tumpahan  yang  memiliki  karakteristik  yang  berbeda  (IKL, hidrodinamika,  meteorologi  dan  jenis  minyak)  untuk  mendapatkan  pengembangan  perumusan  risiko  yang lebih baik.

## DAFTAR PUSTAKA
[CNOOC]  China  National  Offshore  Company.  2006. Procedure  for  Preparation  and  Operation  of  Risk Control Measures and Safe Systems of Work . HSEGP-010-2001. Revision 3. Jakarta Indonesia.
[CNOOC] China National Offshore Company. 2015. Indeks Kepekaan Lingkungan . Kawasan Pesisir Lampung Bagian Timur, Pesisir Utara Jawa Bagian Barat, dan Kepulauan Seribu.
[DNV] Det Norske Veritas. 2011. Final Report Assessment of the Risk of Pollution from Marine Oil Spills in Australian Ports and Waters. Report No PP002916 . London. United Kingdom.
[IPIECA]  International  Petroleum  Industry  Environmental  Conservation  Association.  2000. A  Guide  To Contingency Planning For Oil Spill On Water . Edisi kedua. Volume 2. London. United Kingdom.
[ISO] International Organization for Standarization 31000. 2008. Risk Management . Geneva
[Maxus  SES]  Maxus  Southeast  Sumatera.  1994. Environmental  Study  on  Sensitivity  and  Characteristic  of Crude Oils Laboratory Studies (ESACOC). Jakarta.
Liu X, Meng R, Xing Q, Lou M, Chao H, dan Bing L. 2014. Assessing oil spill risk in the Chinese Bohai Sea:
A case study for both ship and platform related oil spills . Ocean and Coastal Management. 108: 140- 146.
Nissen-Lie TR, Brude OW, Aspholm OO, Taylor PM, dan Davidson D. 2014. Developing a Guideline for Oil Spill  Risk  Assessment  and  Response  Planning  for  Offshore  Instalations. International  Oil  Spill Conference .