## PADANG PADA MASA REFORMASI 1998: ANALISIS WACANA PADA HARIAN UMUM SINGGALANG
Cherly Madri Gifani 1 , Livia Ersi 2 , Juliandry Kurniawan Junaidi 3
Program Studi Pendidikan Sejarah, Fakultas Ilmu Sosial dan Humaniora, Universitas PGRI Sumatera Barat
cherly.madrigifani@gmail.com 1 , ersy.via@gmail.com 2 , Juliandry.junaidi@gmail.com 3

## ABSTRAK
Penelitian  ini  merupakan  studi  Analisis  Wacana,  yang  bersumber  dari  koran cetakan  Singgalang  tahun  1998,  dan  di  bantu  dengan  buku,  jurnal  dan  situs internet  lainnya.  Adapun  rumusan  masalah  penelitian  ini  melihat  bagaimana situasi  kondisi  kota  Padang  pada  masa  Reformasi  1998  dan  juga  bagaimana kerusuhan serta masalah-masalah yang terjadi dalam menghadapi Krisis Moneter yang terjadi di tahun 1998. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini yaitu Merode Sejarah. Metode ini terbagi atas empat tahapan yaitu: 1). Heuristik. 2). Kritik sumber. 3). Interpretasi. 4). Historiografi. Berdasarkan hasil penelitian ini  yaitu  melihat  kondisi  situasi  kota  Padang  pada  masa  Reformasi  1998  dalam tinjauan  Media  Massa:  Harian  Umum  Singgalang  dan  melihat  bagaimana kerusuhan, aksi demonstrasi dan masalah-masalah yang di terjadi di kota Padang. Pemarsalahan krisis moneter yang melanda Indonesia sangat berdampak terhadap roda  kehidupan  masyarakat,  permasalahan  politik,  ekonomi,  sosial  dan  HAM. Dapat disimpulkan bahwa Media (Pers) khususnya Harian Umum Singgalang ikut serta mendukung aksi demonstrasi 1998 yang terjadi di Kota Padang.
Kata Kunci: Reformasi, Wacana, Singgalang.

## PENDAHULUAN
Reformasi  Mei  1998  merupakan  peristiwa  kelam  yang  tercatat  dalam sejarah  Indonesia.  Diawali  pada  Januari  1998,  Presiden  Soeharto  saat  itu  secara mengejutkan  mengumumkan  dirinya  untuk  kembali  mencalonkan  diri  menjadi presiden pada pemilihan presiden yang akan mendatang. Alhasil muncul beberapa konflik  dan  permasalahan  seperti  terpuruknya  nilai  mata  uang  rupiah  dan  aksi demonstrasi  mahasiswa  disejumlah  Daerah  dengan  tujuan  mendesak dilangsungkannya Sidang Umum MPR.
Akhir Februari 1998 aksi demonstrasi dan tuntutan mahasiswa dari perbagai kampus di penjuru daerah mulai meluas, sampai akhirnya hasil sidang MPR pada bulan  Maret  tahun  1998  terpilihnya  kembali  Soeharto  menjadi  Presiden  dan Habibie  menjadi  Wakil  Presiden.  Dengan  datangnya  badai  krisis  ekonomi  pada saat krisis mulai mendera perekonomian Asia, akibatnya pemerintahan mengalami kerusakan  sistem  kekuasaan  otoriter.  Seiring  dengan  proses  pembekuan  tersebut transformasi  sosial  terjadi  dengan  cara  pengkosolidasi  massa  yang  kemudian muncul dalam bentuk gerakan Mahasiswa dan Pers (Media Massa).
Demonstrasi  menuntut  Reformasi  1998  tidak  hanya  terjadi  di  Kota  besar seperti  di  Jakarta  saja,  melainkan  aksi  demonstrasi  juga  terjadi  di  kota  besar lainnya  seperti  Medan  dan  termasuk  di  kota  Padang.  Gerakan  mahasiswa pertamakali  di  Kota  Padang,  terjadi  pada  tanggal  18  Februari  1998  sekitar  200 orang  mahasiswa  IKIP  Padang  mendesak  pemerintah  daerah  untuk  segera mengambil tindakan tegas yang didasari hukum dan sanksi bagi yang menaikkan harga  barang  kebutuhan  pokok  di  luar  prosedur  yang  ada.  Desakan  para  aktivis kampus ini disampaikan kepada DPRD Sumbar, di ruang paripurna. Wakil-wakil para  mahasiswa  yang  mengatasnamakan  dirinya  Gerakan  Kepedulian  Nasional Mahasiswa  IKIP  Padang  (GKNMIP)  melakukan  berdialog  dengan  wakil  rakyat, terlebih  dahulu  mereka  melakukan  demonstrasi  di  halaman  gedung  DPRD, dengan memajangkan beberapa spanduk. Spanduk yang bernada sindiran terhadap situasi krisis yang terjadi dan menyinggung pemerintahan yang bersifat KKN.
Selanjunya  aksi  demonstrasi  digelar  menuntut  penurunan  harga  kebutuhan pokok dan dilaksanakan reformasi politik sesegera mungkin pada tanggal 6 Maret
1998  sedikitnya  sebanyak  500  mahasiswa  dari  berbagai  perguruan  tinggi  di Padang. Aksi terus berlanjut pada bulan April 1998 mahasiswa yang berasal dari berbagai perguruan tinggi yang ada di Padang terus melakukan aksi demonstrasi mimbar bebas yang menuntut dilaksanakannya reformasi di berbagai bidang.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  sejarah dengan  melalui  empat  tahap  yaitu:  (1)  Heuristik  pengumpulan  sumber  data, mencari, dan menyimpulkan sumber yaitu dengan cara melalui studi pustaka. (2) Kritik Sumber kesahihan sumber terbagi menjadi kritik ekstern dan kritik intern, sehingga  diperoleh  fakta  sejarah.  (3)  Interpretasi  yaitu  penafsiran  sumber  data yang  diperoleh  kemudian  dianalisa  dan  diinterpretasikan  dengan  cara menghubungkan  dan  membandingkan  fakta-fakta  yang  diteliti  sehingga  terdapat fakta yang siap disajikan. (4) Historiografi yaitu penulisan sejarah dalam bentuk karya ilmiah setelah didapati data dan fakta yang akurat dan valid barulah ditulis dalam bentuk skripsi.

## HASIL DAN PEMBASAHAN

## 1. Gambaran Reformasi 1998 di Padang
Reformasi  yang  dipelopori  oleh  mahasiswa  adalah  terjadinya  ketegangan berupa demonstrasi, dan pers berperan penting mendukung aksi protes mahasiswa sebagai alat propaganda. Aksi demonstran ini juga terjadi dibeberapa wilayah di Indonesia seperti  didaerah Solo, Medan, Semarang dan termasuk di Kota Padang. Pada tanggal 6 Maret 1998 sejumlah ratusan mahasiswa dari berbagai perguruan tinggi di Padang berkumpul untuk menggelar aksi unjuk rasa menuntut penurunan harga  kebutuhan  masyarakat,  dan  dilansungkan  reformasi  politik  secepatnya. Demonstrasi terus berlanjut hingga bulan April 1998 mahasiswa yang berasal dari berbagai perguruan tinggi yang ada di Padang terus melakukan aksi demonstran yang bersifat damai dan mimbar bebas yang menuntut dilaksanakannya reformasi diberbagai bidang.
Media  massa  memiliki  peranan  yang  sangat  penting  dan  menjadi  pusat perhatian pada saat kerusuhan yang terjadi pada tahun 1998. Terdapat banyaknya media massa yang memberitakan kerusuhan reformasi 1998 khususnya di Padang, diantaranya adalah Padang Ekspres dan Harian Umum Singgalang. Harian Umum Singgalang  menjadi  salah  satu  media  massa  yang  mampu  bertahan  dan  berani mengikuti arus reformasi dengan menyuarakan aspirasi mahasiswa dan kelompok menengah,  meski  pers  selama  Orde  Baru  dikontrol  ketat  oleh  rezim  Soeharto. Terlihat  dari  pemberitaan  di  Harian  Umum  Singgalang  yang  terbit  tahun  1998 mulai  dari  bulan  Februari  sampai  Mei  yang  merupakan  puncak  dari  gerakan Reformasi  1998, headline berita  utama  berisikan  berita  tentang  aksi  protes, kerusuhan, penjarahan dan masalah-masalah saat menghadapi krisis moneter yang terjadi di Kota Padang.
Bentuk protes keresahan yang ditulis oleh media surat kabar Harian Umum Singgalang  menjadi headline pada  tanggal  01  Februari  1998  “Lebaran  diantara Krisis Moneter dan Tabungan pun Terus Dikuras”, bagaimana penuturan beberapa kaum  ibu-ibu  yang  diwawancarai  Singgalang  menghadapi  lebaran  dan  mengatur keuangan ditengah sulitnya Krisis Moneter. Pada tanggal 6 Maret 1998 sedikitnya sebanyak 500 mahasiswa dari berbagai perguruan tinggi di Padang menggelar aksi unjuk  rasa  menuntut  penurunan  harga  kebutuhan  masyarakat  dan  dilaksanakan reformasi politik sesegera mungkin.
Kerusuhan  ini  terus  berlanjut  pada  bulan  April  1998  mahasiswa  yang berasal dari berbagai perguruan tinggi yang ada di Padang terus melakukan aksi demontrasi yang berisi mimbar bebas yang menuntut dilaksanakannya reformasi di  berbagai  bidang.  “Aksi  Keprihatinan  Ratusan  Mahasiswa  UNAND  Tuntut Reformasi  Politik  dan  Ekonomi”.  Ratusan  mahasiswa  Universitas  Andalas (Unand) Padang melancarkan aksi keprihatinan dengan menggelar mimbar bebas di  dalam  lingkungan  kampus  Limau  Manis  Padang  pada  hari  Kamis  5  Maret 1998. Gerakkan moral dengan aksi damai digelar sebagai ungkapan keprihatinan atas terjadinya krisis ekonomi akhir-akhir ini. Mereka menuntut dilaksanakannya reformasi politik dan reformasi ekonomi serta ditegakkannya kedaulatan rakyat.
Memasuki bulan Mei, demonstrasi mahasiswa menunjukkan eksistensi yang kian massif. Soeharto tidak dipercayakan lagi sebagai pemimpin dan diharapkan untuk segera mudur dan menyelesaikan segala permasalahan yang terjadi. Protes memuncak  dan  berujung  pada  tuntutan  reformasi  disegala  bidang,  termasuk penolakkan Presiden Soeharto sebagai kepala negara.
Kondisi negara pada bulan mei penuh dengan gejolak, setelah Jakarta terjadi aksi  demonstrasi  mahasiswa  berujung  bentrokan,  kota-kota  lain  juga  mengalami hal yang sama salah satunya kota Padang. Pada tanggal 1 Mei 1998 demonstrasi mahasiswa di Padang berlangsung di IKIP Padang yang melibatkan sekitar 10.000 mahasiswa  dibawah  koordinasi  Forum  Komunikasi  Mahasiswa  Sumatera  Barat yang terdiri dari para mahasiswa di Universitas Andalas, mahasiswa IKIP Padang, mahasiswa Universitas Bung Hatta, mahasiswa IAIN Padang, mahasiswa STTP, dan mahasiswa Universitas Muhammadiyah Sumatera Barat. Mereka melakukan aksi demonstrasinya dari Air Tawar hingga ke Taman Makam Pahlawan Lolong. Di  perjalanan  mereka  sempat  mampir  di  gedung  DPRD  Sumbar  dan menggerakkan  bendera  dihalaman  gedung  itu  menjadi  setengah  tiang.  sambil meneriakkan yel-yel hidup rakyat, hidup reformasi.
2. Dampak Reformasi Terhadap Masyarakat Kota Padang
Pohon  raksasa  kekuasaan  rezim  Soeharto  telah  tumbang  diterpa  badai reformasi,  setelah  disampaikannya  berhenti  dari  jabatan  Presiden  RI  terhitung sejak dibacakannya pernyataan behenti di Istana Merdeka Jakarta pada tanggal 21 Mei 1998. Akar-akar dari pohon yang selama lebih 30 tahun berkuasa dan berdiri kokoh masih tertanam dan belum tercabut seluruhnya. Birokrasi yang melahirkan Kolusi, Korupsi dan Nepotisme belum punah. Mahasiswa yang memulai gerakan reformasi  dengan  tidak  hanya  mengorbankan  ilmu  dan  waktu,  akan  tetapi  juga nyawa,  masih  harus  terus  melakukan  perjuangan  sampai  mati  dari  makna reformasi.
Di tengah-tengah semakin hangatnya tuntutan reformasi di segala bidang kehidupan,  perbaikan  juga  merembet  kepada  Dinas  Perizinan  dan  Pengawasan Pembangunan Kota (DP3K) Padang. Yang menjadi acuan reformasi tidak hanya staf  yang  berbau  nepotisme,  tetapi  juga  akan  meluruskan  prosedur  mendapatkan
Izin Mendirikan Bangunan (IMB). Seiring dengan tuntutan reformasi mulai tahun anggaran 1998/1999, DP3K akan meluruskan proses perizinan atau mendapatkan izin mandirikan bangunan.
Kalau  sebelumnya  sesuai  Perda  Padang  No.  12/1998  harus  memenuhi persyaratan sebanyak 19 macam, kini dirampingkan menjadi 4 macam saja. Selain itu  juga  dihapuskan  lima  macam  pungutan  retribusi  yaitu,  biaya  leges,  biaya pendaftaran,  biaya  duplikasi  IMB,  biaya  plang  IMB  dan  biaya  gambar  situasi bangunan.  Bila ditotal untuk setahun anggaran pemasukan ke pemda hilan Rp. 62 juta lebih. Namun kenyataan ini harus diterima untuk mendukung reformasi.
Masih  banyaknya  aksi  demonstrasi  setelah  reformasi  di  kota  Padang sangat berpengaruh besar terhadap transaksi jual beli para pedagang di Pasar Raya Padang. Aksi demo yang dipicu oleh krisis moneter semakin berdampak terhadap roda  kehidupan  masyarakat,  macetnya  transaksi  jual  beli  beli  dikarenakan masyarakat  takut  untuk  ke  pasar  dan  mengakibatkan  harga  kebutuhan  pokok melambung  naik.  Pederitaan  yang  sangat  dirasakan  oleh  semua  pedagang terkhusus pedagang kebutuhan pokok.
Selain itu keluhan dan dampak juga dirasakan oleh sopir bus dan angkot dari  berbagai  jurusan.  Selama  aksi  demonstrasi  dijalanan  yang  dipelopori  oleh sebagian  mahasiswa  dan  juga  masyarakat,  menjadi  mimpi  buruk  bagi  sopir angkutan  umum.  Dengan  kondisi  jalanan  yang  kacau  membuat  para  sopir angkutan  umum  takut  untuk  berpergian.  Lumpuhnya  transportasi  semakin  hari semakin  terlihat  karena  massa  menghentikan  angkot  yang  berani  beroperasi selama  aksi  demontrasi  belangsung,  bahkan  massa  tidak  segan  untuk  merusak angkot. Para demonstran meminta sopir-sopir angkot untuk tidak mengoperasikan angkotnya.

## KESIMPULAN
Proses reformasi yang berjalan di Kota Padang tidak bisa dipisahkan dari gerakan  mahasiswa  yang  keluar  dari  dalam  kampus  dengan  lantang  menyatakan sebuah perubahan yaitu reformasi. Seruan untuk reformasi muncul di kota Padang pada bulan Februari oleh mahasiswa yang melakukan aksi demontrasi di kampus-
kampus hingga ke kantor DPRD Sumbar, dengan massif aksi demontrasi berjalan hingga bulan Mei sebagai puncak dari tuntutan reformasi yaitu turunnya Presiden Soeharto  dari  jabatannya.  Proses  reformasi  yang  berjalan  di  Padang  dan  di Indonesia  memiliki  dampak  yang  signifikan.  Ditengah  tuntutan  reformasi  oleh mahasiswa  mengakibatkan  peran  di  tengah  masyarakat  serta  media  dan  ambil bagian besar dalam setiap prosesnya.

## DAFTAR REFERENSI
Prasetyantoko,  A.  (1999). Kaum  Profesional  Menentang  Rezim  Otoriter  Sketsa Tentang Kelas Menengah Indonesia . Grasindo.
Mahasiswa IKIP Demo Harga ke DPRD. (1998, February 19). Singgalang .
http://www.news.ranahweb.com/news.php?id_news=295/Berita/view/15-Tahun- Reformasi,-Ini-27-Catatan-Aksi-di-Padang-Jelang-Soeharto-Mundur- &kategori=Berita#.YgNWwbeyRPw . (n.d.).
Livia,  E.  (2015). MTKAAM  Dan  Keterlibatannya  Dalam  Perpolitikan  Daerah Sumatera  Barat  Tahun  1937-1966 (Doctoral  dissertation,  Univeristas Andalas).
Independen, A. J. (2018). Dokumentasi Peristiwa Reformasi 1998 . Aji Indonesia.
Lebaran  diantara  Krisis  Moneter  dan  Tabungan  pun  Terus  Dikuras.  (1998, February 1). Singgalang .
Aksi  Keprihatinan  Ratusan  Mahasiswa  UNAND  Tuntut  Reformasi  Politik  dan Ekonomi. (1998, March 8). Singgalang .
Demo di Padang, Jakarta dan Lampung Mahasiswa turun ke Jalan. (1998, May 2).
Singgalang .