## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019

## IMPLEMENTASI  PROGRAM  PENINGKATAN MUTU GURU BERBASIS KEBUTUHAN DI SMA DAN SMK SUNAN KALIJOGO JABUNG
Endang Tyasmaning
Institut Agama Islam Sunan Kalijogo Malang endang@gmail.com
Abstrak. Program  peningkatan  mutu  guru  secara  efektif  harus berdasarkan pada need assessment . Penelitian ini bertujuan untuk menjabarkan program peningkatan kualitas guru yang didasarkan pada  kebutuhan  guru.  Dalam  penelitian  diketahui  ada  dua program yang dibutuhkan untuk meningkatkan kualitas para guru SMA  dan  SMK  Sunan  Kalijogo  Jabung.  Pertama  program  untuk meningkatkan  kualifikasi  akademik  guru.  Berdasarkan  pada kebutuhan guru, program ini harus mempertimbangkan berbagai aspek  berikut.  1)  program  harus  menawarkan  program  sarjana (S1)  dan  program  pascasarjana  (S2)  di  bidang  pendidikan  yang relevan  dengan  mata  pelajaran  yang  diajaran  guru.  2)  program harus  mengambil  tempat  di  dekat  atau  di  dalam  lokasi  tempat guru tinggal. 3) program harus memberikan dukungan bagi guru seperti  pendanaan  untuk  mempelajari  biaya  kuliah  dan  biaya operasional,  dan  izin  belajar  atau  dispensasi  bagi  guru  untuk bebas dari atau untuk mengurangi jam mengajar mereka. Program kedua  adalah  program  untuk  meningkatkan  kompetensi  guru khususnya kompetensi pedagogik.
Kata kunci. Guru, Kualitas guru, Peningkatan mutu
Abstract. Effective  teacher  quality  improvement programs must be  based  on  need  assessment.  This  study  aims  to  describe  the teacher quality improvement program based on teacher needs. In the research, it is known that there are two programs needed to improve  the  quality  of  Sunan  Kalijogo  Jabung  High  School  and Vocational  School  teachers.  First  a  program  to  improve  teacher academic  qualifications.  Based  on  teacher  needs,  the  program must  consider  the  following  aspects.  1)  the  program  must  offer

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
undergraduate (S1) and postgraduate (S2) programs in education relevant  to  the  subjects  taught  by  the  teacher.  2)  the  program must  take  place  near  or  within  the  location  where  the  teacher lives.  3)  the program must provide support for teachers such as funding to study tuition and operational costs, and study permits or  dispensations  for  teachers  to be free from or to reduce their teaching  hours.  The  second  program  is  a  program  to  improve teacher competencies in particular pedagogical competencies.
Keywords . Teacher, Teacher quality, Quality improvement

## A. LATAR BELAKANG
Pendidikan  adalah  suatu  proses  yang  menjadi kunci kemajuan dan keunggulan  suatu  bangsa.  Pendidikan  yang  baik  akan  menghasilkan generasi  manusia  yang  memiliki  kompetensi  yang  dibutuhkan  dalam proses perkembangan dan pembangunan bangsa . Hasil studi Heyneman dan Loxley 1 diketahui dari 29 negara bahwa diantara berbagai masukan ( input ) yang dapat menentukan mutu pendidikan (yang ditunjukkan oleh hasil prestasi belajar siswa), ditentukan oleh guru. Guru berperan sangat penting  dalam  pendidikan,  namun  juga  dipengaruhi  oleh  keterbatasan sarana dan prasarana di negara berkembang. Hal ini dapat diketahui dari 16  negara  berkembang guru memberikan kontribusi terhadap prestasi belajar  sebesar  34%,  sedangkan  manajemen  22%,  waktu  belajar  18%, sarana fisik 26%. Sedangkan 13 negara industri kontribusi guru adalah 36%, manajemen 23%, waktu belajar 22% dan sarana fisik 19%.
Pemerintah  mengembangkan  dan  menetapkan  standar  mutu  guru melalui  UU  Nomor  14  tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen. Berlandaskan UU tersebut, seorang guru profesional harus memiliki: 1)
1 Supria di,  D.  1999. Mengangkat  Citra  dan  Martabat  Guru .  Ja ka rta :  Adicita   Ka rya Nusa nta ra .

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
kualifikasi  akademik  yang  memadai,  2)  menguasai  standar  kompetensi guru, 3) lolos sertifikasi, sehat jasmani dan rohani, 4) serta kemampuan untuk  mewujudkan  pencapaia  n tujuan pendidikan 2 . Standar kualifikasi akademik dan kompetensi guru dijabarkan dalam Permendiknas Nomor 16  Tahun  2007 3 .  Berlandaskan  UU  tersebut,  seorang  guru profesional harus  memiliki: kualifikasi akademik yang memadai, menguasai standar kompetensi  guru,  lolos  sertifikasi,  sehat  jasmani  dan  rohani,  serta kemampuan untuk mewujudkan pencapaian tujuan pendidikan. Standar kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  guru  dijabarkan  dalam Permendiknas  Nomor  16  Tahun  2007.  Seorang  guru  yang  memenuhi standar mutu diharapkan mampu mewujudkan suatu pembelajaran yang aktif,  kreatif,  efektif,  dan,  berkualitas  untuk  mewujudkan  mutu pendidikan di Indonesia.
Agar standar mutu guru tersebut dapat terpenuhi, maka pemerintah perlu  mengembangkan  program  peningkatan  mutu  guru.  Berdasarkan hasil penelitian 4 , diuraikan bahwa jumlah guru serta kelayakan mengajar guru  sekolah  menengah  didasarkan  pada  tingkat  pendidikan  serta bidang speialisasinya atau kompetensi, masih belum memenuhi standar mutu  guru.  Kondisi ini  semakin menjadi kurang baik dengan terjadinya salah  pemeberian  mata  pelajaran  yang  harus  diajarakan  oleh  guru. Program  peningkatan  mutu  guru  seperti  pendidikan,  pengembangan, dan  pelatihan  guru  memang membutuhkan biaya besar sehingga perlu diadakan  kefektifan  analisis  kebutuhan.  Dilaksanakannya  analisis
2 Unda ng-unda ng Nomor 14 Ta hun 2005 tenta ng Guru da n Dosen
3 Pera tura n Menteri Pendidika n Na siona l Nomor 16 Ta hun 2007 tenta ng Sta nda r Kua lifika si
4 Joni, R . T. 2006. Revitalisasi Pendidikan Profesional Guru . Ja ka rta : Depdikna s.

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
kebutuhan akan memberikan berbagi informasi mencakup pengetahuan dan  keterampilan  guru  yang  perlu  ditingkatkan.  Analisis  ini  akan memberikan  solusi  pada  peningkatan  mutu  guru yang tidak tepat, baik dilihat dari sasaran, materi, ataupun tujuan.
Lembaga pendidikan formal SMA dan SMK Sunan Kalijogo Jabung merupakan  dua  lembaga  pendidikan  formal  yang  bernaung  dalam sebuah  yayasan  bernama  Yayasan  Sunan  Kalijogo  Jabung.  Yayasan  ini terletak di Desa Sukolilo, Kecamatan Jabung, Kabupaten Malang. Yayasan ini  memiliki  berbagai  lembaga  pendidikan  non  formal  yakni  Pondok Pesantren  Sunan  Kalijogo  Jabung,  serta  lembaga  pendidikan  formal yakni SDS, SMP, SMA, SMK, Sunan Kalijogo jabung dan sebuah Perguruan Tinggi  Institut  Agama  Islam  Sunan  Kalijogo  Malang.  Semua  lembaga pendidikan  ini  didirikan  oleh  Kiai  Nur  Salim,  kemudian  dikembangkan dan diasuh oleh Gus Zaki sampai sekarang.
Dalam  penelitian  ini  yang  menjadi  subjek  penelitian  yakni  SMA dan SMK Sunan Kalijogo  Jabung, yakni lembaga pendidikan formal pada tingkat  menengah  yang  memiliki  berbagai  kejuruan.  Pada  lembaga pendidikan  SMA  Sunan  Kalijogo  Jabung  terdapat  tiga  jurusan  yaitu:  1) IPA,  2)  IPS),  dan  3)  Bahasa,  sedangkan  pada  lembaga pendidikan SMK Sunan Kalijogo Jabung memiliki empat kompetensi kejuruan antara lain: 1)  Multimedia, 2) Farmasi, 3) Teknik Sepeda Motor, dan 4) Pemasaran. Karena berbagai jurusan dan kompetensi  yang terdapat pada lembaga pendidikan tersebut maka perlu adanya penelitian tentang peningkatan kompetensi  guru  berbasis  kebutuhan  dengan  tujuan  untuk mengidentifikasi  dan  mengetahui  tingkat  kompetensi  guru  dan kebutuhan  guru  yang  sesuai   dengan lembaga pendidikan, agar proses

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
pembelajaran  dapat  maksimal  dan  menghasilkan  kompetensi  yang lulusan peserta didik yang berkualitas.
Berdasarkan analisis situasi tersebut, maka rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu:
1) Bagaimana  penguasaan kompetensi guru SMA dan SMK di Yayasan Sunan Kalijogo Jabung?
2) Bagaimanakah bentuk program peningkatan mutu guru berdasarkan analisis  kebutuhan  guru  SMA  dan  SMK  di  Yayasan  Sunan  Kalijogo Jabung?
Tujuan  dari  penelitian ini  untuk memperoleh peta kompetensi guru SMA  dan  SMK  di  Yayasan  Sunan  Kalijogo  Jabung  serta  memberikan alternatif program pengembangan yang sesuai dengan kebutuhan guru.

## A. KAJIAN TEORI

## Guru Profesional Era 4.0
Guru profesional era 4.0 merupakan guru yang bukan hanya mampu mengajar  dengan  baik,  melainkan juga memahami serta memanfaatkan teknologi,  dan  mampu  menjadi  pembelajar  sepanjang  karir  guna peningkatan  efektifitas  dalam  proses  pembelajaran  peserta  didik  yang sesuai  dengan  perkembangan  lingkungan;  mampu  bekerja  dengan, belajar  dari,  dan  mengajar  teman  sejawat  sebagai  bentuk  upaya menghadapi  berbagai  tantangan  yang  muncul  pada  sekolah  dan pengajaran; mengajar berlandaskan standar profesional mengajar untuk menjamin  mutu  pembelajaran;  serta  mampu  berkomunikasi  baik

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
langsung maupun tidak langsung menggunakan teknologi secara efektif dengan orang tua murid untuk mendukung pengembangan sekolah 5 .
Perkembangan  kompetensi  profesionalitas  guru  disebabkan karena perubahan  lingkungan  sekolah  yang sangat cepat. Pada era 4.0 saat ini membuat  perubahan  besar  pada  aspek  sosial,  ekonomi,  politik,  dan budaya yang dipicu oleh perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang pesat, perubahan demografi, globalisasi dan lingkungan 6 . Maka itu guru  masa  ini  menghadapi  tantangan  yang  jauh  lebih  besar  dari  era sebelumnya.  Guru  menghadapi  berbagai  orang  tua  murid,  siswa,  serta warga  masyarakat  lebih  beragam,  selain  itu  dibarengi  dengan  materi pembelajaran yang lebih kompleks tingkat kesulitannya, standar proses pembelajaran  dan juga disertai tuntutan kompetensi lulusan yang lebih berkualitas 7 .
Sejak  akhir abad 20 mayoritas negara di dunia memilih pendekatan ekonomi  pasar  dalam  kebijakan pengelolaan sekolah 8 . Sekolah dikelola layaknya  perusahaan  yang  menyediakan  produk  yakni  pembelajaran yang  diperuntukkan  bagi  konsumennya  yaitu  siswa  dan  orang  tua. Sekolah  diharapkan  mampu  memberikan  kontribusi  pada  daya kompetisi  ekonomi  bangsa.  Sekolah  dituntut  responsif  pada  lokal mereka  melalui  beragam  pendekatan  yang  memungkinkan  konsumen memilih  layanan  yang  terdapat  pada  sekolah  yang  akan  mereka  pilih.
5 Da rling,  L.  H.  2006. Constructing  21st  Century  Teacher Education . Journa l of Tea cher Educa tion, 57: 300-314.
6 Ha rgrea ves, A. 1999. The Fo r Ages of Professionalism and Professional Learning.
Unicorn , 23(2): 86-114
7 Da rling,  L. H. 2006. Constructing 21st Century Teacher Education . Journa l of Tea cher Educa tion, 57: 300-314
8 Bea re, H. 2001. Creating the Future School. London. Rouutledge Fa lmer

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
Sekolah  yang  berdiri  sendiri  memiliki kewenangan mengelola  berbagai hal  secara  mandiri  ( self  managing )  dan  mempertanggungjawabkan pengelolaannya secara profesional kepada stakeholders dan pemerintah penyelenggara  pendidikan.  Sekolah-sekolah  juga  berkompetisi  untuk memeroleh sumber dana terutama dari pemerintah untuk meningkatkan kualitas  pendidikan  yang  diselenggarakan.  Sekolah  yang  mampu mnyelenggarakan  suatu  pembelajaran  yang  sesuai  dengan  kurikulum sebagai  dasar  acuan  dan  mampu  menciptakan  kualitas  peserta  didik sesuai  kompetensi  maka  sekolah  sebagai  penyelenggara  dinilai  lebih layak  untuk  berkembang,  dan  sebaliknya  jika  sekolah  tidak  mampu menerapkan sistem pembelajaran sesuai acuan dasar pemerintah, maka sekolah sebagai penyelenggara tersebut memiliki kelayakan yang kurang untuk  berkembang.  Nilai  kelayakan  tersebut  diperoleh  sekolah melalui proses akreditasi yang dilakukan oleh Badan Akreditasi Nasional (BAN).

## Kebijakan Peningkatan Mutu Guru
Guru  menjadi  sebuah  komponen  dalam  sistem  pendidikan yang menentukan  kesuksesan  proses  pendidikan.  Seburuk  apapun  kualitas sumber  daya  sekolah,  selama  ada  guru  yang mengajar  dan siswa yang belajar maka proses belajar mengajar akan tetap bisa terlaksana.
Proses belajar mengajar akan  menjadi berkualitas jika para guru mampu  secara  kreatif  memanfaatkan  sumber  daya  sekolah  serta lingkungannya guna menunjang keefektifan proses  pembelajaran untuk peserta  didik.  Karena  pentingnya  peranan  guru  pada  era 4.0 ini, maka pemerintah  telah  menetapkan  berbagai  kebijakan  dengan  tujuan  agar peningkatan  mutu  guru  dapat  tercapai  secara  maksimal.  Salah  satu

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
kebijakan  yang  menjadi dasar peningkatan mutu guru  yakni penetapan standar  mutu  guru  melalui  Undang-Undang  Nomor  14  Tahun  2005 tentang Guru dan Dosen, dan juga Permendiknas Nomor 17 Tahun 2007 tentang  Kualifikasi  dan  Standar  Kompetensi  Guru.  Berdasarkan  pada Undang-Undang tersebut, kriteria kompetensi guru profesional tidak lagi terbatas pada penguasaan kompetensi mengajar atau pedagodik, namun juga  pada  pengembangan  profesionalitas  secara  berkelanjutan, kemampuan  menjadi  agen  pembelajar,  membuat  karya  ilmiah  bidang pendidikan, dan sebagainya sesuai dengan ketetapan dalam kompetensi profesional. Guru juga dituntut mampu menjalin komunikasi yang efektif dengan  sesama  pendidik,  tenaga  kependidikan,  orang  tua  dan masyarakat  yang  termasuk  dalam  kompetensi  sosial  serta  memiliki kepribadian  yang  baik  sebagaimana  dideskripisikan  pada  kompetensi pribadi.  Selain  itu,  guru  juga  diwajibkan  memiliki  kualifikasi  latar belakang pendidikan yang memadai dan relevan dengan bidang ajarnya. Kualifikasi  akademik  adalah  jenjang  dan  bidang  studi  tertentu  yang dimiliki  guru  untuk  mampu  menjalankan  tugas  keprofesionalannya dengan baik.
Adapun  standar  kualifikasi  akademik  untuk  guru  tingkat menengah  (SMA/MA/SMK/MAK)  yaitu minimum diploma empat (D-IV) atau sarjana (S1), dan linier dengan mata pelajaran yang diajarkan dalam proses  pembelajaran  di  sekolah.  Penguasaan standar kompetensi guru dan  juga  pemenuhan  standar  kualifikasi  guru  dibuktikan  dengan kepemilikian  sertifikat pendidik.
Sertifikat pendidik adalah pengakuan formal bahwa seorang guru telah  memenuhi  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  guru.  Sertifikat

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
pendidik  diperoleh  melalui  program  pendidikan  profesi  yang diselenggarakan  oleh  perguruan  tinggi  yang  memiliki  program pengadaan  tenaga  kependidikan  yang  terakreditasi  (pemerintah, masyarakat).  Bagi  guru  yang  telah  memegang  sertifikat  pendidik,  ia secara  resmi  dinyatakan  sebagai  guru  profesional  yang  diharapkan mampu menyelenggarakan proses belajar mengajar secara kreatif, aktif, dan berkualitas.

## Pengembangan Program Peningkatan Mutu Guru
Guru  bermutu  adalah  guru  yang  memenuhi  atau  telah  melampaui standar  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  guru  serta  mampu mengimplementasikannya  dalam  pelaksanaan  tugas  profesionalnya. Ketersediaan  guru  bermutu  dapat  dikembangkan  melalui  berbagai program seperti pendidikan (studi lanjut), pengembangan dan pelatihan guru.  Sondang  menjelaskan  bahwa  pengembangan  mutu  sumber  daya manusia  penting  dilakukan  untuk  memberikan  pengetahuan  dan keterampilan  yang  memadai  untuk  melaksanakan  tugas,  memberikan berbagai  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  dibutuhkan  pegawai untuk  dapat  fleksibel  dan  adaptif  dengan  strategi  dan  teknologi  baru yang  digunakan,  memberikan  pengetahuan  (kompetensi)  dan keterampilan  (skill)  yang  dibutuhkan  peserta didik untuk penerapan di dunia kerja; meningkatkan pengetahuan dan keterampilan peserta didik sesuai  dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  yang berlaku 9 .
9 Sia gia n, P. S. 2002. Ma na jemen Sumber Da ya Ma nusia . Ja karta: Rineka  Cipta .

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
Perencanaan  pengadaan  guru  merupakan  kegiatan  yang mencakup hal  mengidentifikasi  jumlah  dan  kualifikasi  guru  yang  dibutuhkan lembaga  pendidikan  dan  juga  penetapan  berbagai  kebijakan/program untuk  memenuhinya.  Rekrutmen  dan  seleksi  menjadi  proses  untuk memeroleh  guru  agar  sesuai  dengan  kualifikasi  yang  dibutuhkan. Kegiatan ini menghasilkan berbgai informasi tentang kondisi guru baru maupun  lama  dari  aspek  jumlah  dan  juga  mutunya.  Informasi  tentang kondisi  guru  sangat  bermanfaat  sebagai  dasar  dalam  mendesain program  pengembangan  dan  pelatihan  guru.  Selanjutnya  peningkatan kompetensi guru, sebab peranan guru dalam kegiatan peningkatan mutu perlu  diperhatikan  dalam  hal  penempatan,  penugasan,  penghargaan, pemberian kompensasi, dan penilaian kinerja guru.
Program  peningkatan  mutu  guru  didesain  berdasarkan  analisis kebutuhan  yang  dilaksanakan  sebelum  implementasi  program.  Hal  ini penting  dilakukan  agar program peningkatan mutu guru tepat sasaran, efektif  dan  efisien,  dilihat  dari  materi,  metode,  tempat,  pendekatan pembelajaran, dan sumber daya 10 .

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  tergolong  penelitian  survey  yang dilaksanakan  di  Kabupaten  Jabung.  Sampel  penelitian dipilih  secara random  pada  100  guru  SMA  dan  SMK  di  Yayasan  Sunan  Kalijogo Jabung,  Sedangkan  pengumpulan  data  dilakukan  menggunakan angket tertutup dan terbuka. Agar memeroleh data yang sesuai maka
10 Ca stetter, W.  B. 1996. The Personnel Functionin  Education Administration  Sixth Edition . New  York: Ma c Milla n Publishing  Co

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
validasi  instrumen,  dilakukan  validasi  isi  dan  konsultasi  pada  ahli. Data  yang  terkumpul  kemudian  dianalisis  menggunakan  teknik deskriptif kuantitatif.

## C. PEMBAHASAN

## Kompetensi Guru SMA dan SMK Sunan Kalijogo Jabung
Berdasarkan  pada  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan,  dapat diketahui  bahwa  profil  guru  SMA-SMK  Yayasan  Sunan  Kalijogo Jabung sebagai  berikut.  Mengacu  pada masa kerja dan karir guru, semua guru mulai dari yang masa kerjanya belum lama, yaitu 1-5 tahun hingga yang masa  kerjanya  telah  lama,  yaitu  lebih  dari  5  tahun.  Ditinjau  berdasar pada  kualifikasi  akademik,  sebagian  besar  responden  dari jumlah total 100 guru, sebanyak 87 guru (87%) telah memenuhi kualifikasi  akademik yang  disyaratkan,  yaitu  berpendidikan  minimal  D4/S1,  5  orang  guru (5,0%)  telah  melampaui  standar  yang  ditetapkan,  yaitu  berpendidikan S2, dan 8 orang guru (8,0%) masih dalam proses menempuh pendidikan S1. Jika ditinjau dari masa kerja, diketahui bahwa semua guru yang masa kerjanya antara 1 sampai 5 tahun yakni sebanyak 38 orang guru (38%) telah  berpendidikan  S1.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  penerimaan  guru saat ini telah memerhatikan standar kualifikasi guru. Standar kualifikasi ini  mungkin cukup sulit dilakukan pada masa lalu ketika jumlah lulusan guru belum terlalu banyak, dan masih sedikit orang yang memiliki minat berprofesi  sebagai  guru  di  daerah.  Oleh  sebab  itu,  ada juga guru-guru lama  yang  berusia tua yang justru belum memenuhi standar kualifikasi akademik.

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
Berdasarkan kesesuaian kualifikasi akademik dengan bidang ajar, sebagian  besar  guru,  yaitu  84  orang  guru  (84%)  memiliki  kualifikasi akademik  yang  sesuai  dengan  bidang  ajarnya.  Ketidaksesuaian kualifikasi  akademik  dengan  bidang  ajar  lebih  banyak  ditemukan  pada guru  yang  masa  kerjanya  telah  lama  yaitu  6  sampai  13  tahun  yaitu sejumlah 12 guru (12%), Sedangkan sisanya adalah guru yang memiliki masa  kerja  3  sampai  5  tahun  sebanyak  4  orang  guru  (4%).  Hal  ini disebabkan karena  kurangnya jumlah dan kualifikasi guru yang tersedia tidak  dapat  memenuhi  kebutuhan  sekolah,  hingga  mengakibatkan keterpaksaan menempatkan guru yang tidak sesuai pada bidang ajarnya. Namun,  jika  ditinjau  dari  jam  mengajar  guru  per  minggu,  diketahui bahwa  sebagian  besar responden, yaitu  88 orang guru (88%) memiliki jam  mengajar  24  jam  per  minggu.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  ada kesesuaian antara jumlah guru dan kebutuhan guru di sekolah.
Penguasaan  kompetensi  berdasarkan  hasil  analisis  data  yang telah  dilakukan  diketahui  bahwa  guru  pengajar  pada  SMA  dan  SMK Sunan  Kalijogo  Jabung  berada  pada  kategori Sangat Baik ,  sebab  data menunjukkan bahwa 18 orang guru (18%) berada pada kategori kurang kompeten sesuai bidang ajar, dan 82 orang guru (82%) kompeten sesuai bidang  ajar.  Penguasaan  kompetensi  guru  ini  berdasarkan  pada  tiga aspek kompetensi yaitu kompetensi pedagogik,  kompetensi profesional, dan  kompetensi  sosial.  Penilaian  tersebut  didasarkan  pada  gambar  4 yaitu  tabel  penguasan  kompetensi  guru  untuk  SMA  dan  SMK  Sunan Kalijogo  Jabung,  dengan  sampel  100  orang  guru  yang  diambil  secara random.

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
dan keprofesionalan guru. Kategori Berkompeten menandakan bahwa guru telah dengan baik: 1) menguasai substansi (materi, struktur, konsep  dan  pola  pikir  ilmiah)  mata  pelajaran  yang  diampu,  2) memahami  ilmu  pengetahuan  bidang  lain  yang  relevan  dengan  mata pelajaran yang diampu, 3) mengembangkan dan mengolah materi sesuai dengan  perkembangan  dan  keadaan  lingkungan,  4)  memahami kompetensi  dan  tujuan  yang  akan  dicapai  dari  mata  pelajaran  yang diajarkan, dan 5) melakukan penelitian tindakan kelas.
Penguasaan kompetensi profesional tersebut  teraktualisasi pada saat  guru  melaksanakan  pembelajaran.  Berdasarkan  pencapaian kompetensi profesional pada  kategori baik, dapat disimpulkan sebagian kecil guru masih mengalami kesulitan dalam upaya merancang dan juga melaksanakan  proses  pembelajaran  yang  berkualitas  serta  dapat mendorong  kreativitas  dan  perkembangan  kecerdasan  siswa  secara optimal. Hal ini perlu penganganan khusus agar para guru tersebut dapat sebanding  dan  sesuai  dengan  tuntutan  pembelajaran  yang  selalu berkembang.  Untuk  menguasai  kompetensi  profesional,  guru  perlu mengikuti berbagai program diklat, seminar, workshop, dan sebagainya dan  juga  program  pendidikan  formal  minimal  S1  yang relevan dengan mata  pelajaran  yang  diampu  bagi  yang  belum  sarjana.  Program pendidikan  formal  minimal  S1  ini sangat dibutuhkan untuk pencapaian kemampuan memahami substansi mata pelajaran yang diampu dan juga ilmu pengetahuan bidang lain yang relevan dengan mata pelajaran yang diampu. Penguasaan substansi mata pelajaran dan pengetahuan bidang lain  yang  relevan  sangat  dibutuhkan  guru  terutama  saat

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
mengembangkan  dan  mengorganisir  materi  sesuai  dengan  mata pelajaran yang diampunya.

## Program Peningkatan Mutu Guru Berbasis Kebutuhan Guru
Program  peningkatan  mutu  guru  SMA  dan  SMK  Sunan  Kalijogo Jabung yang dilaksanakan  dalam kurun waktu 3 tahun melalui berbagai kegiatan,  antara  lain,  1)  pelatihan contextual  teaching  and  learning ,  2) diklat  multimedia,  3)  diklat  sekolah berstandar nasional, dan  3) bimtek kepala  sekolah.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  hanya  sebagian kecil  guru  yaitu  23  orang  (23%)  yang  mengikuti  pelatihan  dan pengembangan kompetensi mengajar 1 sampai 3 kali dalam satu tahun. Sebagian  besar  guru  telah  mengikuti  kegiatan  pelatihan  dan pengembangan  kompetensi  mengajar  antara  4  samapai  6  kali  dalam setahun. Peluang guru untuk mengikuti program peningkatan mutu guru masih ditingkatkan, sebab tanggung jawab  mengajar 24 jam per minggu masih  memungkinkan  guru  untuk  dapat  mengikuti  berbagai  program peningkatan mutu guru.
Perluasan  informasi  dan  tawaran  studi  lanjut  ke jenjang S1 dan S2  yang  linier  guru  masih  perlu  ditingkatkan.  Hanya  9% yaitu 9 orang guru  yang  mengatakan  diberi  tawaran  untuk  melanjutkan  studi  S1. Padahal  sebagian  kecil  guru  ada  yang  masih  berpendidikan  SMA  atau SMK yaitu 16 orang (16%).
Sedangkan hal yang perlu mendapatkan perhatian bahwa hanya 7 orang guru  (7%) yang memiliki keinginan meningkatkan kualitas akademik ke jenjang S2. Program studi lanjut bagi guru sebaiknya memilih perguruan tinggi yang lokasinya berada dekat atau satu wilayah dengan guru agar

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
efektif  dan  efisien.  Selain  itu,  mereka  juga  membutuhkan  beragam dukungan  seperti  dana  studi,  pemberian  ijin  tugas  belajar,  dan  juga fasilitas  studi  misalnya  biaya  operasional  selama  studi  dan  juga dispensasi tugas mengajar jika masih harus mengajar.
Berdasarkan  analisis  kebutuhan  tersebut,  dapat  diidentifikasi  dua program  peningkatan  mutu  guru  SMA dan SMK Sunan Kalijogo Jabung yaitu  :  1)  program  peningkatan  kualifikasi  akademik  guru,  dan  2) program peningkatan kompetensi guru.

## Program Peningkatan Mutu Guru Berbasis Kebutuhan
Program  peningkatan  mutu  kualifikasi  akademik  melalui  studi lanjut  dibutuhkan  oleh sebagian guru SMA dan SMK. Berdasarkan data dari  guru,  komponen-komponen  program  peningkatan  kualifikasi akademik guru mencakup: 1) jenjang pendidikan, 2) program studi linier dengan mata pelajaran yang diajarkan , 3) lokasi yang tidak jauh, dan 4) sumber  daya  pendukung.  Studi  lanjut  yang  dibutuhkan  guru  SMA  dan SMK  Sunan  Kalijogo  Jabung  yaitu  kelanjutan  S1  bagi  yang  masih berijazah  SMA,  SMK,  D3,  serta  studi  lanjut  S2  bagi  yang  telah  memiliki tingkat  akademik  S1.  Adapun  program  studi  yang    dibutuhkan  adalah program studi kependidikan sesuai bidang ajar guru. Lokasi studi lanjut adalah  universitas/institut  pendidikan  yang  dekat  dengan  daerah tempat  guru  tinggal.  Sumber  daya  pendukung  yang  dibutuhkan mencakup: bantuan dana pendidikan dan dana operasional selama studi lanjut, serta izin studi.

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019

## D. KESIMPULAN
Program  peningkatan  mutu  guru  masih  dibutuhkan  oleh  para guru  SMA  dan  SMK  Sunan  Kalijogo  Jabung  meskipun  telah  memiliki kategori Sangat  Baik ,  karena  perkembangan  pendidikan  sangat  cepat dan  semua  guru  perlu  meningkatkan  kompetensinya  untuk mengimbangi  perubahan  model  dan  metode  pembelajaran  di  era  4.0. Program  ini  hendaknya  berbasis  pada  kebutuhan  guru  agar  efektif. Program  Peningkatan  Mutu Guru  SMA dan SMK Sunan Kalijogo Jabung yang dibutuhkan meliputi: 1) program peningkatan kualifikasi akademik dan  2)  program  peningkatan  kompetensi  guru.  Komponen-komponen yang perlu diperhatikan mencakup: bentuk program, relevansi program, dan  sumber  daya  pendukung  bagi  peserta  untuk  mengikuti  program. Program  peningkatan  kualifikasi  akademik  guru  SMA  dan  SMK  Sunan Kalijogo Jabung berbasis kebutuhan mencakup: 1) program penyetaraan guru berijazah SMA, SMK, D3 ke jenjang S1, serta studi lanjut bagi yang telah  berijazah  S1  ke  jenjang  S2.  Studi  lanjut  dilaksanakan  di  daerah sendiri  dan  peserta  mendapatan  bantuan  biaya  pendidikan,  biaya operasional  selama  mengikuti  pendidikan,  dan  ijin/  penugasan  studi lanjut. Sedangkan program peningkatan kompetensi guru SMA dan SMK Sunan  Kalijogo  Jabung  berbasis  kebutuhan  bertujuan  untuk meningkatkan  kompetensi  pedagogik,  profesional,  dan  sosial  yang didasarkan  pada  hasil  analisis  kebutuhan.  Bentuk  program  yang diprioritaskan adalah diklat yang dilaksanakan di daerah guru.
Dukungan  izin  dan  bantuan  dana  akan  membantu  peserta mengikuti  program  dengan  baik.  Penelitian  ini  memberikan rekomendasi  agar  pengembangan  dan  implementasi  program

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019
peningkatan  mutu  guru  selalu  melalui  tahap-tapah  analisis  kebutuhan, kemudian  pengembangan  desain  atau  rencana,  implementasi,  evaluasi dan  tindak  lanjut, serta  dipadukan dengan manajemen guru. Jadi untuk mencapai  berbagai  program  ini  perlu  koordinasi  dan  kerjasama  antar lembaga  penyelenggara  program  peningkatan  mutu  guru  yang  ada  di daerah.  Setiap  sekolah akan lebih baik jika memberikan dukungan baik moril  maupun  materil  bagi  para  guru  mereka  yang  berkeinginan melanjutkan  studi  dan  mengikuti  program  peningkatan  penguasaan kompetensi guru.

## Jurnal Akademika
Program Studi Manajemen  Pendidikan Islam IAI Sunan Kalijogo Malang ISSN: 2087-9636 Volume 1 No. 1 Juni 2019

## DAFTAR PUSTAKA
Beare, H. 2001. Creating the Future School. London. Rouutledge Falmer.
Castetter, W. B. 1996. The Personnel Functionin  Education Administration Sixth Edition . New York: Mac Millan Publishing Co.
Darling, L. H. 2006. Constructing 21st Century Teacher Education . Journal of Teacher Education, 57: 300-314.
Supriadi, D. 1999. Mengangkat Citra dan Martabat Guru . Jakarta: Adicita Karya Nusantara.
Dessler,  dan  Gary.  2006. Manajemen  Sumber  Manusia  Jilid  1  Edisi Kesepuluh . Jakarta: Indeks.
Direktorat Profesi Pendidikan Dirjen PMPTK Depdiknas. 2007. Pedoman Pemilihan Guru Berprestasi Tingkat Nasional . Jakarta: Depdiknas.
Hargreaves,  A.  1999. The  Fo  r  Ages  of  Professionalism  and  Professional Learning. Unicorn , 23(2): 86-114.
Hargreaves,  A.,  &  Fullan,  M.  2000. Mentoring  in  the  New  Millennium . ProQuest Education Journals, 39(1): 50-56.
Joni,  R  .  T.  2006. Revitalisasi  Pendidikan  Profesional  Guru .  Jakarta:
Depdiknas.
Mulford,  B.  2008.  The  Leadership  Challenge: Improving  Learning  in Schools . Australian Education Review. Victoria: ACER Press.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi
Akademik dan Kompetensi Guru.
Schuller,  R.,  &  Jackson,  S.  E.  1987. Personal  and  Human  Resources Management . New York: West Publishing Company.
Siagian,  P.  S.  2002.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia.  Jakarta:  Rineka Cipta.
Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.