## @Program Studi Manajemen
FE Universitas Maritim Raja Ali Haji

## Strategi  Pengembangan Pariwisata Melalui Perencanaan
” Rest Area ” Berbasis Masyarakat di Kawasan Pesisir Pantai Desa Sebong Pereh-Kabupaten Bintan
Yudy Sunantri 1 , Henricus Yayan 2
Program Studi Seni Kuliner, Politeknik Bintan Cakrawala, Jalan Kota Kapur Kawasan Pariwisata Bintan, Lagoi Bintan Utara,
Kepulauan Riau, Indonesia
ABSTRAK, Desa  Sebong  Pereh  merupakan  salah  satu  desa  yang  dilewati  oleh  jalan  Tanjung  Uban- Lagoi, Kabupaten Bintan. Jalan ini merupakan jalan vital yang menghubungkan wisatawan menuju lokasi kawasan  wisata  Lagoi.  Sepanjang  jalan  ini  memiliki  potensi  wisata  yang  dapat  dikembangkan  karena letaknya  di  pesisir  pantai.  Pengembangan  pariwisata  perencanaan  rest  area  di  lokasi  ini  memerlukan adanya peran dari masyarakat khususnya warga Desa Sebong Pereh sendiri. Partisipasi warga pun menjadi salah  satu  kunci  dalam  perencanaan  pembangunan  rest  area  ini  dimana  warga  lokal  sendiri  yang  akan mengelola tempat tersebut. Pengetahuan dan persepsi warga mengenai konsep rest area juga menjadi salah satu  dasar  merencanakan  kegiatan  wisata  ini.  Berdasakan  hasil  kuisioner,  masyarakat  setuju  dengan adanya pembangunan rest area di kawasan tersebut. Faktor geografis, fasilitas, dan daya tarik merupakan beberapa  yang  perlu  menjadi  perhatian.  Selain  itu  rest  area  berbasis  yang  berbasis  masyarakat  ini  juga memerlukan dukungan dari berbagai pihak seperti stakeholder terkait dan pemerintah.

## Kata Kunci: Pariwisata, Anjungan cerdas, Pariwisata berbasis Masyarakat
ABSTRACT Sebong  Pereh  Village  is  one  of  the  villages  traversed  by  the  Tanjung  Uban-Lagoi  road, Bintan Regency. This road is a main road  which connects tourists  to Lagoi tourist area.  Along this road has tourism potential which could be developed because of its location on the coast. The development of tourism  planning  for  the  rest  area  at  this  location  requires  the  role  of  the  community,  especially  the residents  of  Sebong  Pereh  Village  themselves.  Community  participation  is  also  one  of  the  keys  in planning  the  construction  of  this  rest  area  where  local  residents  themselves  will  manage  the  place.  The knowledge  and  perception  of  residents  regarding  the  concept  of  a  rest  area  is  also  one  of  the  basis  for planning  this  tourism  activity.  Based  on  the  results  of  the  questionnaire,  the  community  agreed  with  the construction of a rest area in the area. Geographical factors, facilities, and attractions are some that need to be considered. In addition, this community-based rest area also requires support from various parties such as relevant stakeholders and the government.
Keywords: Tourism, Smart Pavilion, Community-based Tourism
Email: yudysunantri@pbc.ac.id

## @Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji

## I. Pendahuluan
Menurut  Undang-undang  Nomor  9  Tahun 1990 tentang Pariwisata, pariwisata adalah segala sesuatu  yang  berhubungan  dengan wisata termasuk  pembangunan,  pengusahaan  obyek  dan daya  tarik  wisata  serta  usaha  usaha  yang  terkait dibidang  tersebut.  Pariwisata  tersebut  adalah suatu  sistem  yang  merupakan  tatanan  proses pengelolaan  sumberdaya  alam,  sumberdaya manusia,  budaya  dan  tehnologi  serta  kegiatan yang  saling  mempengaruhi  untuk  menarik  dan melayanai  wisatawan  yang  dilakukan  oleh pemerintah, kalangan pengusaha jasa kepariwisataan serta masyarakat.
Pariwisata  merupakan  bentuk  kegiatan  yg relatif baru; banyak pemerintah dan sektor swasta yg  hanya  memiliki  pengalaman  terbatas  untuk mengembangkannya, perencanaan pariwisata memberikan  pedoman  untuk  pengembangannya Pariwisata cukup rumit, multi sektoral dan bentuk aktivitas yg mencakup sektor pertanian, kelautan, pengolahan, kehutanan, beragam fasilitas /infrastruktur dan jasa public
Desa  Sebong  Pereh  Kecamatan  Teluk Sebong  memiliki  potensi  perikanan  dan  kelautan yang  cukup  besar.  Laut  yang  berada  di  Desa Sebong Pereh sangat luas sudah  tentu  akan dapat memproduksikan  ikan  di  laut  yang  cenderung meningkat.  Akan  tetapi  kehadiran  Pariwisata Lagoi  tidak  memberikan  pengaruh secara langsung  yang  signifikan  terhadap  ekonomi masyarakat secara keseluruhan. Meskipun pariwisata  Lagoi  telah  banyak  menyumbangkan dana  untuk  ke  daerah  Desa  Sebong  Pereh  yang masih sangat kekurangan pendapatan ekonominya.  Berkembangnya  Pariwisata  Lagoi sehingga  dianggap  sebagai  pintu  masuk  peluang ekonomi  bagi  masyarakat  Desa  Sebong  Pereh melalui  pengaruh  tidak  langsung.  Sehingga kecamatan  teluk  sebong  Desa  Sebong  Pereh  di usulkan  melalui  penelitian  destinasi  “transit” sebagai  kawasan  yang  dilalui  oleh  wisatawan sebagai  tempat  peristirahatan  atau  rest  area  atau anjungan  cerdas  dan  menyediakan  beragam makanan  tradisional,  cindera  mata,  dan  fasilitas umum lainya.
Sumber  daya  alam  pesisir  merupakan salah  satu  sumberdaya  alam  yang  terdapat  di Indonesia  dan  memiliki  potensi  tinggi  untuk dikembangkan.  Di  Indonesia  terdapat  kira  kira
81.000 km panjang garis pantai yang mempunyai potensi  untuk  dikembangkan  sebagai  daerah wisata bahari. Salah satu daerah potensial tersebut adalah  Kabupaten  Bintan  tepatnya  adalah  Desa Sebong Pareh Kecamatan Telok Sebong, sepanjang  jalan  dari  tanjung  uban  menuju kawasan  pariwisata  lagoi,  dimana  kawasan tersebut sangatlah potensial untuk di kembangankan  dan  memiliki  obyek  wisata  baru yaitu  “rest  area”  bagi  wisatawan  yang  melaewati jalur tersebut.
Objek wisata apapun yang ingin dikembangkan  atau  produk  wisata  apapun  yang ingin  dijual  kepada  wisatawan,  semuanya  selalu terkait  dengan  kehidupan  masyarakat  di  daerah destinasi  wisata  itu.  Oleh  karena  itu,  jika  mereka tidak  dilibatkan  dalam  pembangunan  pariwisata maka  diyakni  hasil  yang  akan  dicapai  tidak  akan optimal.  peran-serta  masyarakat  di  dalam pembangunan  pariwisata  adalah  karena  hanya dengan  demikian  kesadaran  mereka  untuk memelihara  dan  menjaga  kelangsungan  hidup objek  wisata  dan  keberhasilan  pembangunan  itu dapat  dijamin.  Pemerintah  dalam  hal  ini  telah mencetuskan  berbagai  kebijakan  yang  bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat tentang arti penting pariwisata dalam pembangunan  nasional.  Kampanye  Sapta  Pesona misalnya  dapat  dipandang  sebagai  upaya  untuk mendorong  lebih  besar  peran-serta  masyarakat dalam  rangka  pencapaian  tujuan  pembangunan pariwisata  demi  meningkatkan  pertumbuhan terhadapa  ekonomi  masyarakat.  Atas  dasar  inilah penulis  memutuskan  untuk  mengambil  judul sebagai berikut “Stateregi Pengembangan Pariwisiata  Melalui  Perencanaan Rest  Area Berbasis  Masyarakat  Di  Kawasan  Pesisir  Pantai Desa Sebong Pereh-Kabupaten Bintan.

## II. Tinjauan Pustaka Pariwisata
Pariwisata  terdiri  dari  kegiatan  orang, bepergian  ke  dan  tinggal  di  tempat  di  luar lingkungan  biasa  mereka  selama  tidak  lebih  dari satu  tahun  berturut-turut  untuk  bersantai,  bisnis dan  tujuan  lain.  (UNWTO,  1995,  dikutip  dari Richardson  dan  Fluker,2004).  Menurut  Undang- undang No. 10 Tahun 2009 tentang kepariwisataan  mendefenisikan  wisata  sebagai kegiatan  perjalanan  yang  dilakukan  seseorang

## @Program Studi Manajemen
FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
atau  sekelompok  orang  dengan  mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi, pengembangan pribadi, atau mempelajari keunikan  daya  tarik  wisata  yang  dikunjungi dalam  jangka  waktu  sementara.  Sedangkan pariwisata  adalah  berbagai  macam  kegiatan wisata  dan  didukung  sebagai  fasilitas  serta layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat, pengusaha,  pemerintah  dan  pemerintah  daerah. Dari  beberapa  definisi  tentang  pariwisata, Darmaji  berpendapat  bahwa  dari  definisi  yang dikemukakan  oleh  para  ahli  wisata  dapat  diambil unsur-unsur dari pariwisata itu sendiri, dan unsur- unsur tersebut adalah adanya kegiatan mengunjungi  suatu  tempat,  bersifat  sementara, ada  sesuatu  yang  ingin  dilihat  dan  dinikmati, dilakukan  perseorangan  atau  kelompok,  mencari kesenangan,  dan  adanya  fasilitas  ditempat  wisata (Darmaji,1992).
Berbicara  masalah  pariwisata  tentu  tidak lepas  dari  yang  namanya  pengunjung  tempat wisata  atau  wisatawan,  menurut  WTO  jenis wisatawan  dapat  di  golongkan  menjadi  3  (tiga) yaitu:  (1)  Pertama,  traveller  yaitu  orang  yang melakukan  perjalanan  antar  dua  atau  lebih lokalitas;  (2)  Kedua,  visitor  yaitu  orang  yang perjalanan  ke  daerah  yang  bukan  merupakan tempat  tinggalnya,  kurang  dari  12  bulan,  dan tujuan  perjalanannya  bukanlah  untuk  terlibat dalam kegiatan untuk mencari nafkah, pendapatan,  dan  penghidupan  di  suatu  tempat tujuan; (3) Ketiga, tourist yaitu bagian dari visitor yang  menghabiskan  waktu  paling  tidak  satu malam (24 jam) didaerah yang dikunjungi (Pitana et al., 2009).

## Rest Area
Rest area atau anjungan cerdas juga memiliki banyak  fungsi,  yakni  sebagai  tempat  istirahat untuk  meningkatkan  keselamatan  pemakai  jalan nasional  dan  diharapkan  bisa  mengurangi kecelakaan  lalu  lintas  yang  mencapai  30.000 korban jiwa per tahun. Anjugan cerdas dilengkapi dengan  berbagai  fasilitas,  parkir,  toilet,  rumah makan, tempat beribadah, serta taman. Selain itu, juga  diharapkan  menjadi  gardu  pandang  pada berbagai  infrastruktur  PUPR  berestetika  tinggi dan  keindahan  lingkungan  fisik  sekitar  yang diharapkan  mampu  menjadi  tempat  pariwisata baru.
Sesuai dengan
Keputusan Menteri Permukiman  dan  Prasarana  Wilayah  tentang Kegiatan  Operasi  Jalan  Tol  menyebutkan  bahwa tempat  istirahat  dan  pelayanan  terdiri  dari  tipe  A dan  tipe  B  (KEPMEN  No.  354  Tahun  2001) sebagai berikut:
1) Tempat Pelayanan Tipe A
Pada  tempat  pelayanan  tipe  A  disediakan parkir  untuk  100  kendaraan,  ruang  istirahat, peturasan, mushola, restoran, pompa pengisian  bahan  bakar,  bengkel,  toko  kecil, sarana informasi, dan telepon umum.
2) Tempat Pelayanan Tipe B Pada tempat pelayanan tipe B berukuran lebih kecil  daripada  tipe  A  dan  fasilitas  komersil utamanya  adalah  tempat  parkir  sekurang- kurangnya 25 kendaraan, peturasan, mushola, kedai,  sarana  informasi,  dan  telepon  umum. Oleh  sebab  itu,  rest  area  yang  direncanakan seharusnya  menyediakan  fasilitas-fasilitas yang  dapat  meningkatkan  keamanan  dalam mengemudi dan menarik bagi pengguna jalan untuk  berhenti  dan  beristirahat.  Suatu  rest area  setidaknya  memiliki  fasilitas  sebagai berikut.  (1)  Kawasan  parkir  kendaraan.(2) Taman, yaitu tempat terbuka dengan penataan vegetasi  tempat  pengunjung  bersantai  sambil menikmati keindahan alam sekitar.(3) Bangunan fasilitas meliputi bangunan pelayanan (WC umum, ruang istirahat), ruang komersil (restoran, kios, SPBU) dan bangunan penunjang (menara air, pos satpam, dan  lain-lain).(4)  Jalur  sirkulasi.(5)  Fasilitas pemeliharaan  dan  pengendalian  lalu  lintas (Bina Marga, DPU,1995).

## Community Based Tourism
Salah satu bentuk perencanaan yang partisipatif dalam pembangunan pariwisata adalah dengan  menerapkan  CBT  sebagai  pendekatan pembangunan.  Seperti  yang  dikemukakan  oleh Hausler  (2005),  menjelaskan  gagasan  tentang definisi dari CBT yaitu:
1) Pertama, bentuk pariwisata yang memberikan kesempatan  kepada  masyarakat  lokal  untuk mengontrol  dan  terlibat  dalam  manajemen dan pembangunan pariwisata;
2) Kedua,  masyarakat  yang  tidak  terlibat langsung dalam  usaha-usaha pariwisata  juga mendapat keuntungan;

## @Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
3) Ketiga,  menuntut  pemberdayaan  secara politis  dan  demokratisasi  dan  distribusi keuntungan  kepada  komunitas  yang  kurang beruntung  di  pedesaan.  Dengan  demikian dalam pandangan Hausler,
Community Based Tourism (CBT) merupakan suatu  pendekatan  pembangunan  pariwisata  yang menekankan  pada  masyarakat  lokal  (baik  yang terlibat  langsung  dalam  industri  pariwisata maupun  tidak)  dalam  bentuk  memberikan kesempatan  (akses)  dalam  manajemen  dan pembangunan  pariwisata  yang  berujung  pada pemberdayaan  politis  melalui  kehidupan  yang lebih  demokratis,  termasuk  dalam  pembagian keuntungan  dari  kegiatan  pariwisata  yang  lebih adil  bagi  masyarakat  lokal.  Hausler  juga menyampaikan  gagasan  tersebut  sebagai  wujud perhatian yang kritis pada pembangunan pariwisata  yang  seringkali  mengabaikan  hak masyarakat lokal didaerah tujuan wisata.
Pembangunan Berkelanjutan
Pembangunan  berkelanjutan  berkonsentrasi kepada  tiga  buah  pilar  yakni  pembangunan ekonomi, sosial, dan lingkungan. Untuk menjamin tercapainya keharmonisan antara ketiga buah  pilar  tersebut  pelaksanaan  pembangunan haruslah mengacu kepada prinsip-prinsip pembangunan  berkelanjutan.  Setidaknya  ada empat butir prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan  (Zulkifli,  2013).  Prinsip-prinsip tersebut meliputi:
a) Pemerataan  dan  keadilan  sosial.  Prinsip pertama ini mempunyai makna bahwa proses pembangunan harus tetap menjamin pemerataan  sumberdaya  alam  dan  lahan untuk  generasi  sekarang  dan  generasi  yang akan  datang.  Pembangunan  juga  harus menjamin kesejahteraan semua lapisan masyarakat;
b) Menghargai keanekaragaman (diversity). Keanekaragaman hayati dan Keanekaragaman  budaya  perlu  dijaga  dalam menjamin  keberlanjutan.  Keanekaragaman hayati  berhubungan  dengan  keberlanjutan sumberdaya alam, sedangkan Keanekaragaman  budaya  berkaitan  dengan perlakuan merata terhadap setiap orang;
c) Menggunakan pendekatan integratif. Pembangunan  berkelanjutan  mengutamakan keterkaitan  antara  manusia  dengan  alam.
Dimana  manusia  dan  alam  merupakan  unsur yang tidak dapat berdiri sendiri;
d) Perspektif  jangka  panjang,  dalam  hal  ini pembangunan berkelanjutan berorientasi tidak  hanya  masa  sekarang  akan  tetapi  masa depan.  Untuk  menjamin  generasi  mendatang mendapatkan  kondisi  lingkungan  yang  sama atau bahkan lebih baik.

## III. Metodologi Penelitian Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif.  Menurut  Nasir (1988),  metode deskriptif  adalah  suatu  metode  dalam  meneliti status  kelompok  manusia,  suatu  objek,  suatu  set kondisi,  suatu  sistem,  pemikiran  ataupun  suatu peristiwa  pada  masa  sekarang.  Tujuan  metode deskriptif adalah untuk mendeskripsikan apa yang saat ini berlaku dan  uutuk memperoleh informasi informasi  mengenai  keadaan  saat  ini.  Penelitian ini tidak menguji hipotesa atau tidak menggunakan hipotesa melainkan hanya mendeskripsikan  informasiapa  adanya  sesuai dengan  hasil  penelitian.  Metode  ini  dilakukan untuk mendeskripsikan bagaimana potensi pengembangan rest area di sepanjang pesisir jalan Desa Sebong Pereh.
Populasi dan Sampel Penelitian Populasi Penelitian
Populasi adalah keseluruhan obyek penelitian.  Sugiyono  (2010:117)  mengemukakan “populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas obyek ataus obyek yang mempunyai kualitas dan  karakteristik  tertentu  yang  ditetapkan olehpeneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya”.  Data  tersebut  dapat  diperoleh dari  populasi  yang  ada  di  lapangan.  Dalam penelitian  ini  yang  dijadikan  sebagai  populasi adalah  warga  di  Desa  Sebong  Pareh  Kecamatan Telok Sebong.

## Sampel Penelitian
Sampel  merupakan  bagian  dari  populasi. Proses  pengambilan  data  sistem  sampel  ini  dapat terjadi  jika  penelitian  dilakukan  secara  langsung dan  bagian  tersebut  dianggap  dapat  mewakili sifat-sifat  dari  keseluruhan  populasi.  Sugiyono (2010:118)  mengemukakan,  bahwa  “Sampel adalah  bagian  dari  jumlah  dankarakteristik  yang dimiliki  oleh  populasi  tersebut”.Pengambilan sampel  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik
sampling  purpose,  menurut  Sugiyono  (2010:124) mengemukakan  bahwa  “sampling  purposive adalah teknik penentuan sampel dengan pertimbangan  tertentu”.  Sampel  dalam  penelitian ini  adalah  warga  yang  tinggal  di  pesisir  pantai jalan  menuju  Lagoi  yang  masih  berada  pada kawasan  Desa    Sebong  Pareh  Kecamatan  Telok Sebong.

## Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  akan  berlokasi  di  sepanjang jalan  dari  tanjung  uban  menuju  kawasan pariwisata Lagoi yang berada pada Desa Sebong Pareh  Kecamatan  Telok  Sebong  kabupaten Bintan  provinsi  Kepulauan  Riau.  Pemilihan lokasi di dasari pada alas alasan tersebut:
a) Tingkat  keistimewaan.  Desa  Sebong  Pereh berlokasi  di  kawasan  pesisir  Pantai  sebagai kawasan  yang sering di lalui wisatawan yang menggunakan  kendaraan  baik  itu  individu, keluarga  maupun  rombongan  menuju  lagoi maupun  kota  tanjung  pinang.  Desa  Sebong Pereh  merupakan  sentral  Desa  budaya  yang masih kental dengan adat istiadat melayu.
b) Selain keistimewaan budaya tersebut,
panorama  di  kawasan  teluk  sebong  Desa Sebong  Pereh  di  dalamnya  juga  terdapat kawasan  pariwisata  bahari  yang  dijadikan tempat  faforit  bagi  wisatawan  yang  ingin mendapatkan latar pantai yang cukup indah

## Jenis dan Sumber Data
Jenis  data  yang  akan  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  kualitatif  deskriptif.  Dalam hal  ini  peneliti  menganalisis,  menggambarkan, dan  meringkas  berbagai  kondisi,  situasi  dari berbagai data yang  dikumpulkan  berupa  hasil wawacara  atau  pengamatan  mengnai  masalah yang diteliti yang terjadi di lapangan.
Menurut Sugiyono (2013:129) pengumpulan data  dilakukan  dengan  berbagai setting ,  dari berbagai sumber, dan mengunakan berbagai cara. Pengertian  sumber  data  menurut  Arikunto (2010:172)  adalah  subjek  dari  mana  data  dapat diperoleh. Berdasarkan sumbernya, data dibedakan  menjadi  dua,  yaitu  data  primer  dan data  sekunder.  Pertama,  data  primer  merupakan dapat  diperoleh  dengan  beberapa  cara,  yaitu dengan cara observasi dan wawancara.
Kedua,  data  sekunder  merupakan  data primer  yang  sudah  diolah  lebih  lanjut  dan
disajikan oleh pihak pengumpul data primer atau pihak  lain  misalnya  dalam  bentuk  tabel  atau diagram.  Data  ini  digunakan  untuk  mendukung informasi  primer  yang  diperoleh  baik  dari dokumen, artikel dan jurnal. Moleong (2008:112) mengungkapkan bahwa  sumber data utama  dalam  penelitian  kualitatif  adalah  data primer,  yang  lain  adalah  data  tambahan  seperti dokumen yang termasuk dalam data sekunder. Prosedur Penelitian

## Sumber: Penelit (2021)

## Gambar 1. Kerangka Pikir penelitian

## Analisis data
Menurut  Bodgan  dan  Biklen  dalam  Moleong (2017:248),  data  kualitatif  adalah  upaya  yang dilakukan  dengan  jalan  bekerja  dengan  data, mengorganisasikan data, memilah-milahnya menjadi satuan yang dapat dikelola, mensitensiskannya,  mencari  dan  menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari, dan apa yang dapat diceritakan kepada orang.
Menurut  Sugiyono  (2013),  “Analisis  data adalah  proses  mencari  dan  menyusun  secara sistematis  data  yang  diperoleh  dari  hasil wawancara,  catatan  lapangan,  dan  bahan-bahan lain,  sehingga  dapat  mudah  dipahami,  dan temuannya  dapat  diinformasikan  kepada  orang lain”.  Berdasarkan  teori  tersebut  kejadian  dapat dinyatakan  sebagai  perubahan  nilai  variabel. Proses  analisis  data  dimulai  dengan  menelaah seluruh  data  yang  diperoleh  melalui  hasil wawancara dan observasi kepada informan.
Data  yang  diperoleh  yang  kemudian dianalisis  dan  disajikan  dalam  bentuk  teks  atau penjelasan  naratif  maupun  dalam  bentuk  ilustrasi
Ansalisis Potensi Pariwisata pesisir Desa Sebong Pereh Pembangunan Pariwisata Derah Berkelanjutan Pariwisata Berbasis Masyarkat Perencanaan Rest area /anjungan cerdas

## @Program Studi Manajemen
FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
(tabel, grafik, dan gambar).

## IV. Hasil dan Pembahasan
Desa Sebong Pereh adalah salah satu Desa di Kecamatan  Teluk  Sebong  Kabupaten  Bintan dengan luas ± 30,80 km2, berada di ketinggian 20 m diatas permukaan laut, dengan suhu 18° s/d 22° C  dan  curah  hujan  mencapai  1.200  mm/tahun dengan  intensitas  maksimum  curah  hujan  selama 75 hari dalam setahun.
Sumber: Penelit (2021)

## Gambar  1. Peta Desa Sebong Pereh

## Asal Usul nama Desa Sebong Pereh
Pada zaman Belanda sekitar tahun 1897, yaitu di  hulu  Sungai  Pereh  di  bangunlah  satu perkampungan perpindahan dari kampung bulunan.  Di  pinggir  sungai  pertengahan  saat sekarang  ini  diantara  Desa  Kuala  Sempang  dan Desa  Sebong  Pereh  disitulah  pada  saat  dahulu disebut Kampung Buluan. Perkampungan tersebut dihuni  oleh  Suku  Melayu  dan  Suku  Cina,  yang pada saat itu kepala keluarga berjumlah 40 kepala keluarga  serta  perkampungan  tersebut  diberi nama  Kampung  Pereh  yang  diambil  dari  nama sungai  yang  terdapat  di  daerah  itu.  Pada tahun1901  oleh  Pemerintah  Belanda  pada  waktu itu di tunjukan seorang Bathin, dari Suku Melayu yang  bernama  "Kundang " untuk  mewakili Belanda dari Kampung tersebut, Bathin jika pada saat ini disebut Kepala Desa. Strategi pengembangan  pariwisata  melalui  perencanaan pembangunan “Rest Area ”
Dengan  adanya  musibah/  wabah  covid-19 masyarakat pada umumnya mengalami kemerosotan  pendapatan  nilai  ekonomi,  dengan
maksud  dan  tujuan  perencanaan  pembangunan rest area ini di Desa Sebong Pereh yang bertujuan menambah  nilai  ekonomi  kepada  masyarakat sekitar.  Akan  tetapi  protokol  kesehatan  tetap  di jalani  dan  diterapkan  oleh  pengelola.  Sosialisasi kepada  masyarakat  selalu  di  sampaikan  baik dalam  pelatihan  pengelolaan  manajemen  rest area,  dan  pelatihan  lainya.  Dengan  pengabdian kepada  masyrakat  inilah  penulis  melakukan strategi  pendekatan  kepada  masyarakat  untuk mempersiapkan  dan  menyusun  perencanaan dalam  pengembangan  rest  area  yang  di  jadikan sebagai destinasi baru di pulau Bintan khusnya di Desa  Sebong  Pareh  kecamatan  teluk  Sebong provinsi  kepulauan  riau,  mengingat  kawasan  ini sangat  berpotensi  untuk  di  kembangkan  menjadi salah  satu  obyek  wisata  baru  sebagai  tempat peristirahatan  para  pengguna  kendaraan  yang lewat,  dan  kawasan  ini  juga  selalu  di  lewati  oleh para  wisatawan  baik  itu  individu,  maupun  group. Rest  area  (anjungan  cerdas)  ini  atau  istilah  lain anjungan  cerdas  di  lengkapi  dengan  beberapa fasilitas  seperti,  toilet  umum,  tempat  ibadah (mushala),  gerai  cinderamata,  gerai  makanan, pengisisian  bahan  bakar,  parker  dan  lain  lain sebagai fasilitas penunjang lainnya

## Sumber: Dokumentasi Penelitian 2021

## Gambar 3. Lokasi Yang akan di jadikan Rest area

## Perencanaan tempat peristirahatan (rest area) dengan konsep kearifan local
Perencanaan merupakan kegiatan yang sangat penting dalam menentukan keberhasilan penyediaan  infrastruktur  yang  optimal,  efisien dan  efektif.  Perencanaan  tempat  istirahat  dengan konsep  kearifan  lokal,  perlu  dianalisis  secara komprehensif,    baik  aspek  sosial,  ekononomi, lingkungan  dan  teknis.  Lima  prinsip  yang  harus

## @Program Studi Manajemen
FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
diperhatikan dalam setiap tahapan dalam perencanaan  tempat  istirahat  dengan  konsep kearifan lokal:
a) Perencanaan harus memperhatikan kesesuaian  tujuan  pembangunan  tempat istirahat  dengan  rencana  pengembangan induk sektoral dan wilayah;
b) Perencanaan  harus  mengacu  pada  analisis kebutuhan,  baik  kebutuhan  pengguna  jalan, penyelenggara  jalan  ataupun  masyarakat lokal;
c) Perencanaan harus memenuhi aspek keamanan,  ketertiban,  kebersihan,  kesejukan,
keindahan,  keramahtamahan,  kenangan.  dan juga  kemudahan  bagi  pengguna  jalan  dan pengguna tempat istirahat (sapta pesona);
d) Perencanaan harus  mengikuti  peraturan perundangan-undangan dan persyaratan teknik terkait infrastruktur jalan dan bangunan gedung;
e) Perencanaan harus melibatkan seluruh pemangku  kepentingan  baik  pemerintah, swasta maupun masyarakat lokal agar tempat istirahat dapat berkelanjutan termasuk didalamnya  dukungan  kelembagaan  dan pembiayaan.
Sumber: Dokumentasi Penelitian 2021

## Gambar 3. Lokasi dan kondisi Rest Area
Tingkat  dan  Partisipasi  Masyarakat  Desa Sebong Pereh Terhadap Rencana

## Pembangunan “Rest Area”
Dari  hasil  yang  didapat  di  lapangan berdasarkan  hasil  kuisioner  menyatakan  bahwa, sebanyak  20  orang  responden  dengan  presentase 66,67%  yang  paling  banyak  beranggapan  sangat baik  dan  sebanyak  10  orang  responden  dengan presentase  33,33%  beranggapan  baik  tentang
adanya perencanaan pembangunan Rest area yang berbasis  masyarakat  (kearifan  local)  di  kawasan pesisir pantai Desa Sebong Pereh.
Sumber: Data Penelitian 2021
Gambar  4. Tingkat partisipasi masyarakat.

## Dimensi Ekonomi pembangunan pariwisata yang berkelanjutan
Tabel  1. Dimensi Ekonomi berkelanjutan.

## Sumber: Data Penelitian 2021
Dari  hasil  yang  didapat  di  lapangan berdasarkan  hasil  kuisioner  menyatakan  bahwa, sebanyak  30  orang  responden  dengan  presentase 100%  yang  paling  banyak  beranggapan  Setuju dan  sebanyak    0  orang  responden  dengan presentase  0%  beranggapan  tidak  setuju  tentang adanya perencanaan pembangunan  rest area  yang berbasis  masyarakat  (kearifan  local)  di  kawasan pesisir pantai Desa Sebong Pereh.
No Tanggapan masyarakat Tidak sesuai Sesuai Sangat sesuai Jumlah 1 Konsep rest area 0% 50% 50% 100% 2 Pembangunan Rest Area 0% 45% 55% 100% 3 Pengembangan Obyek wisata pesisir 0% 50% 50% 100% 4 Kegiatan ini mengganggu aktivitas masyarakat 0% 40% 60% 100% 5 Lokasinya tepat 0% 40% 60% 100% 6 Masyarakat berpartisipasi 0% 50% 50% 100% Jumlah presentase 30 responden 0% 45.83% 54.16% 100% 67% 33% 0%  0% Tingkat dan Partisipasi Masyarakat Desa Sebong Pereh Terhadap Rencana
Pembangunan “Rest Area”
Sangat baik baik cukup baik
100% Dimensi Ekonomi Berkelanjutan 1 2
Sumber: Data Penelitian 2021
Gambar  5. Dimensi Ekonomi Berkelanjutan.
Dari  data  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa aspek  dimensi  ekonomi  pariwisata  berkelanjutan di Desa Sebong Pereh sangat
potensi  untuk  dikembangkan,  ini  dapat  di lihat data penelitina di atas bahwa sebagaian besar masyarakat  (responden)  setelaah  menggunakan random sampling bahwa responden atau masyarakat menjawab setuju 100%. Dari total 30 rsponden yang di tentukan
Presepsi  masyarakat  terhadapa  usulan  “rest area”
Tabel  2. Tingkat partisipasi masyarakat.
Sumber: Data Penelitian 2021
Sumber: Data Penelitian 2021 Gambar  6. Presepsi masyarakat terhadap usulan rest area
Dari  hasil  yang  didapat  di  lapangan berdasarkan  hasil  kuisioner  menyatakan  bahwa, sebanyak  30  orang  responden  dengan  presentase 100%  yang  paling  banyak  beranggapan  Setuju dan  sebanyak    0  orang  responden  dengan presentase 0% beranggapan atau menjawab “tidak sesuai”, sedangkan masyarakat sebagai responden menjawab  “sesuai”  dengan  presentase  45.83% dan  menjawab  “sangat  sesuai’  adalah  54.16%. masyarakat  sangat  memahmi  tentang  adanya perencanaan  pembangunan  rest  area  sebagai obyek  wisata  baru  yang  berbasis  masyarakat (kearifan  lokal)  di  kawasan  pesisir  pantai  Desa Sebong Pereh.
Berdasarkan  dari  hasil  kuisioner  yang  telah disebar  di  lokasi  penelitian  bahwa  bentuk keterlibatan  masyarakat  dalam  perencanaan pembangunan  rest  area  di  kawasan  Pantai  Desa Sebong  Pereh  mulai  dari  memberikan  usulan, memberikan  kritik,  dan  memberikan  saran,  dan dari  30  Responden  yang  memberikan  usulan sebanyak  4  orang  responden,  yang  memberikan kritik 3 orang responden, yang memberikan saran sebanyak  5  orang  responden,  dan  yang  hanya mendengarkan saja sebanyak 18 orang responden. Jadi  dapat  dilihat  bahwa  responden  responden yang  dinyatakan  setuju  dengan  adanya  usulan perencanaan  pembangunan  rest  area  d  kawasan Pantai  Desa  Sebong  Pereh  dengan  berbasis kepada masyarakat.
Sumber: Data Penelitian 2021
Gambar 7. Wawancara dengan tokoh masyarakat
0 10 20 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Persepsi Masyarakat Tidak tahu/sesuai Tahu/sesuai Sangat tahu/sesuai
No Tanggapan masyarakat Responden  Presentase 1 Setuju 30 100% 2 Tidak Setuju 0 0% Jumlah 30 100%

## @Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji

## V. Kesimpulan
Dalam  laporan  akhir  penelitian  ini,  dapat disimpulkan  bahwa  peran-serta  dan  kesadaran masyarakat  dan  pemerintah  menjadi  fokus  dalam penelitian  ini  seperti  yang  telah  dirumuskan dalam rumus permasalahan sebagai berikut:
a) Dalam  perencanaan  pembangunan  rest  area haruslah  sesuai  dengan  kondisi  lingkungan dan keterlibatan masyarakat.
b) Pembangunan  rest  area  adalah  bentuk kegiatan  wisata  atau  obyek  wisata  baru  yang ada  di  Desa  Sebong  Pereh,  kecamatan  Teluk Sebong kabupaten Bintan provinsi Kepulauan Riau
c) Pembangunan  pariwisata  yang  berkelajutan sebaiknya selalu melibatkan peran
masyarakat  dalam  pertumbuhnan  ekonomi masyarakat  setempat  tersusun  dalam  struktur organisasi  manajemen  rest  area,  sehingga masyarakat  terlibat  langsung  di  dalam pergerakan dan pertumubuhan ekonomi Desa melalui kegiatan pariwisata.
d) Pembangunan rest area harus memiiki sarana dan prasarana penunjang bagi wisatawan/pengunjung seperti, mushala, toilet  umum,  tempat  pengisian  bahan  bakar kendaraan,  gerai  makanan,  gerai  cindera mata,  gerai  oleh-oleh,  pusat  informasi pariwisata
dan kebutuhna-kebutuhan penunjang lainnya.
Desa  Sebong  Pereh  berpotensi  untuk dikembangkan  menjadi  destinasi  pariwisata dengan melihat potensi alam serta budaya Melayu yang  masih  kental.  Hal  ini  juga  harus  didukung oleh  program  Pemerintah  Daerah  dalam  hal perencanaan pembangunan Pariwisata Daerah dan Destinasi  Pariwisata  Unggulan  Daerah,  serta pengimplementasian  regulasi  tersebut.  Beberapa aktifitas  yang  sejalan  dengan  perencanaan tersebut  dalam  penerapan  pariwisata  berbasis masyarakat  atau Community  Based  Tourism (CBT) diantaranya:
a) Atraksi  (lokal  culture,  Lokal  Natural), kearifan lokal
b) Amenitas  (faslitas),  tempat  istirahat,  pusat inforamsi pariwisata
c) Ancillary  (pendukung).  Incubator  unit  bisnis UKM/ pariwisata ekonomi kreatif.
Ada  beberapa  kendala  dalam  perencanaan pembangunan rest  area berbasis masyarakat  yang
sudah  di  canangkan  oleh  pemerintah  melalui program-program pemberdayaan masyarakat yaitu  pembebbasan  lahan.  Lokasi  yang  sudah penulis tentukan adalah lahan pribadi. Ini menjadi pekerjaan  rumah  pemerintah  setempat  untuk melakukan  pendekatan  kepada  pemilik  agar kegiatan perencanaan pemabnguan rest area dapat berjalan sesuai dengan rencana.

## VI. Saran
Terkait  dengan  penyelesaian  penelitian  ini, ada  beberapa  hal  yang  masih  belum  berjalan secara  maksimal  yaitu  pemilihan  lokasi  rest  area tersebut  di  wilyah  Desa  teluk  sebong.  Tahap penyelesaian  pengumpulan  data  dan  analisis sehubungan dengan pembentukan struktur organisasi  masyarakat  pengeloalan  rest  area, kebijakan  dalam  pengembangan  wisata  bahari berbasis  masyarkat  serta  kesiapan  masyarakat dalam  pengembangan  wisata  berbasis  yang berbasis  masyarakat (community  based  tourism) berjalan  sesuai  rencana  awal  sehingga  penulis menyarankan beberapa hal yaitu:
a) Peranan  pemerintah  sangatlah  penting  dalam program  pengembangan  pariwista  yang berkelanjutan  di  kota  Batam  pada  umunya dapat tersosialisasi dengan baik.
b) Terus melakukan penelitian hingga mendapatkan  ide-ide  dan  terobosan  baru untuk  menciptakan  mayarakat  ekonomi kreatif dan menekan angka pengangguran.
Pentingnya  keterlibatan  stake  holder  dalam melakukan  sosialisasi  kepada  masyarakat  Desa Sebong  Pereh  akan  pentingnya  pertumbuhan ekonmi  melalui  pembangunan  pariwisata  di  luar area kawasan pariwista lagoi.

## Daftar Pustaka
Abdurrahman, Fatoni. 2011. Metodologi
Penelitian  dan  Teknik  Penyususna  Skripsi. Jakarta:Rineka Cipta. hlm.104.
Arikunto,  S.  2010.  Prosedur  Penelitian  Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta
Darmaji,  R.  S.  1992. Istilah-istilah  Dunia Pariwisata . Jakarta: PT. Pradnya Departemen  Pekerjaan  Umum  (1995).  Tata  Cara Perencanaan  Fasilitas  Pejalan  Kaki  di Kawasan  Perkotaan.  Direktorat  Bina  Marga Direktorat  BinaTeknik,  Penerbit  PT.  Medisa,

## @Program Studi Manajemen
FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jakarta.
Gulo.  2002.  Metodologi  Penelitian.  Jakarta: Grasindo. hlm.116 Hadi,  Sutrisno.  2002.  Metodologi  Reserch. Yogyakarta:Andi Ofset. hlm.136 https://sebongpereh.simdes- bintan.id/index.php/first/artikel/99 Hausler,  N.  2005.  “Definition  of  Community Based Tourism “ Tourism Forum International at  the  Reisepavillon.  Hanover  International Union for Conservation of Nature and Natural
Resources. 1980. World conservation strategy: Living  resource  conservation  forsustainable development . Gland: IUCN Masri,  Singarimbun  dan  Efendi  Sofran.  1995. Metode  Penelitian  Survey.  Jakarta:LP3ES. hlm. 46
Narbuko, Cholid dkk. 1997. Metodologi Penelitian. Jakarta: Bumi Aksara. hlm.764 Nasikun. 2001. Bahan Kuliah ; Isu dan Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan. Magister Administrasi  Publik.  Yogyakarta.  Universitas Gadjah Mada. Nazir, Moh . . 1988 .
Metodologi Penelitian . Jakarta : Ghalia Indonesia
Ordóñez,  C;  P.  N.  Duinker,  2010.  “ Interpreting Sustainability for Urban Forests ”,
JurnalCanada. Vol 2 hal 124-127 Pantin, D dan Francis, J. 2005. Community Based
Sustainable Tourism. UK: UWISEDU
Pitana,  I  Gde.  dan  Surya  Diarta,  I  Ketut.  2009.
Pengantar  Ilmu  Pariwisata.Yogyakarta  :
Penerbit Andi
Purnamasari.  2012. Rest  Area Di  Mantingan Kabupaten  Ngawi.  Progam  Studi  Teknik Arsitektur. Universitas Muhammadiyah Surakarta Richardson,  John  dan  Martin  Fluker.  2004. Understanding and Managing Tourism.
Australia: Pearson Education.
S.  Nasution.  1996.  Metode  Research.  Jakarta: Bumi Aksara. hlm.1285
Suansri, Potjana. 2003. Community Based Tourism Handbook . Thailand: REST Project.
Sudjana,  Nana  .  1989.  Penelitian  dan  Penilaian.
Bandung: Sinar Baru. hlm.84
Sugiyono.  2013.  Metode  Penelitian  Pendidikan Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D. Bandung: Alfabeta.
Timothy,  D.  J.  1999.  Participatory  Planning  a View  of  Tourism  in  Indonesia.  Annuals Review of Tourism Research
Zulkifli.  2013.  Ekonomi  Hijau  dan  Pembangunan
Berkelanjutan. Jakarta:Gramedia Pustaka