## ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DESA ARJASA, KECAMATAN ARJASA, KABUPATEN JEMBER TAHUN 2018-2020
Novi Ayuni 1, Oryza Ardhiarisca 2*
Program Studi Akuntansi Sektor Publik, Jurusan Manajemen Agribisnis
Politeknik Negeri Jember *email: oryza_risca@polije.ac.id ARTICLE INFO

## ABSTRACT

## Article History
Submission: 2023-10-20 Reviewed: 2022-10-30 Accepted: 2022-12-10 Publish : 2022-12-30 The  purpose  of  this  study  is  to  find  out  and  analyze  the  financial performance of Arjasa village in 2018-2020 using financial ratios so that evaluation  and  analysis  can  be  carried  out  by  the  Arjasa  Village  in managing  village  finances  to  release.  The  financial  performance  of  the village government is one way that can be used to obtain an overview of the financial condition of the village.  This type of research is quantitative descriptive  research  using  secondary  data,  namely  the  Village  Budget Realization  Report in  2018-2020.  The  results  of  this  study  indicate that financial  performance  based  on  the  compatibility  ratio,  Arjasa  village uses  more  budget  for  capital  expenditures  compared  to  operating expenditures. Based on the expenditure efficiency ratio, it is known that the  Arjasa  village  government  is  still  less  efficient  in  making  budget savings. Based on the effectiveness ratio, it shows that the Arjasa village government  has  been  effective  in  realizing  Village  Original  Income (PADes). Based on the independence ratio, it shows that the Arjasa Village still  relies  on  funds  from  transfer  revenues  or  the  central  government.
Based on the growth ratio, it shows that the Arjasa Village experienced fluctuating income growth. Keyword: Financial  Performance; compatibility
ratio; spending efficiency ratio; effectiveness
ratio; independence ratio; growth ratio.

## PENDAHULUAN
Desa  merupakan  salah  satu  instansi  pemerintah  yang  juga  memiliki  kewajiban  untuk menyusun  laporan  keuangan  sebagai  bentuk  akuntabilitas.  Hal  ini  disebabkan  Desa  memiliki kewenangan dalam mengatur keuangannya sendiri seperti yang tertulis pada Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang otonomi Desa. Otonomi desa tidak hanya hak melainkan juga kewajiban dan kewenangan  untuk  mengatur  dan  mengurus  segala  urusan  pemerintah  dan  masyarakat  setempat. Adanya  wewenang  tersebut  dapat  memberikan  peluang  terjadinya  penyimpangan  sehingga diperlukan  suatu  pengelolaan  keuangan  desa  yang  baik  (Barniat,  2019).    Mardiasmo  (2018) menyebutkan  bahwa  laporan  keuangan  desa  berisikan  informasi  yang  dapat  digunakan  untuk mengukur kinerja keuangan pemerintah desa. Kinerja keuangan pemerintah desa merupakan suatu tingkat pencapaian hasil kinerja keuangan, yang terdiri dari anggaran dan realisasi anggaran pada suatu periode tertentu. Kinerja tersebut diukur menggunakan rasio keuangan.  Terdapat lima analisis rasio yang digunakan dalam penelitian ini yakni analisis rasio kemandirian, analisis rasio efisiensi belanja, analisis rasio efektivitas, analisis rasio pertumbuhan, dan analaisis rasio keserasian. Rasio kemandirian didefinisikan sebagai tingkat kemampuan desa untuk membiayai kegiatan pemerintah secara mandiri. Rasio efisiensi belanja didefinisikan sebagai analisis yang menggambarkan tingkat
penghematan  anggaran.  Rasio  pertumbuhan  didefinisikan  sebagai  kemampuan  desa  dalam mempertahankan  serta  meningkatkan  keberhasilannya  (Halim,  2001).  Rasio  efektivitas didefinisikan  sebagai  gambaran  kemampuan  desa  untuk  mencapai  realisasi  pendapatan  asli  desa yang telah direncanakan. Dan rasio keserasian didefinisikan sebagai gambaran pemerintah dalam melakukan  prioritas  alokasi  dana  yang  digunakan  untuk  belanja  operasi  dan  belanja  modal (Mahmudi, 2019).
Laporan keuangan pemerintah desa merupakan wujud pertanggungjawaban antara pemerintah desa  kepada  masyarakat.  Hal  ini  karena  Pemerintah  desa  memiliki  hubungan  yang  erat  dengan masyarakat  yakni  hubungan  antara  agen  dan  prinsipal.  Jensen  &  Meckling  (2019)  menyebutkan bahwa  teori  keagenan  menjelaskan  terkait  hubungan  antara  agen  dan  prinsipal.  Dalam  hal  ini masyarakat  sebagai  prinsipal  telah  meemberikan  pendapatan  kepada  pemerintah  melalui pembayaran  pajak.  Dan  kemudian  pendapatan  pemerintah  tersebut  dikelola  oleh  pemerintah, termasuk  di  dalamnya  pemerintah  desa  untuk  memajukan  desa  dan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat desa. Selain itu, kewajiban dari pemerintah desa yakni mempertanggungjawabkan dan menyampaikan  terkait  penggunaan  dana  yang  diperoleh  dari  masyarakat  melalui  diterbitkannya laporan keuangan pemerintah desa.
Penelitian  terkait  analisis  kinerja  keuangan  perlu  untuk  dilakukan  agar  dapat  dilakukan penilaian akuntabilitas pemerintah desa  dalam mengelola keuangan desa sehingga dapat diketahui perbandingan kinerja setiap tahunnya. Melalui perbandingan kinerja tersebut akan membuat desa mampu melakukan evaluasi terhadap kinerja desa sehingga dapat melakukan perbaikan kedepannya.
Penelitian terkait kinerja keuangan pemerintah  Desa telah dilakukan oleh beberapa peneliti terdahulu  diantaranya  Rohman  (2020),  Lutfi  et  al.  (2020),  Lestari  et  al.  (2020)  dan  Kadek  et  al., (2022).  Pada  penelitian  Rohman  (2020)  menyajikan  hasil  bahwa  berdasarkan  kinerja  Pemerintah Desa  Jambu  sudah  efisien,  memiliki  rasio  pertumbuhan  yang  meningkat  akan  tetapi  rasio kemandirian kurang yang tinggi karena masih banyak bergantung pada pemerintah pusat dan rasio aktivitas  kurang  seimbang  karena  masih  lebih  tinggi  pembiayaan  untuk  belanja  langsung. Sedangkan  pada  hasil  penelitian  Lutfi  et  al.  (2020) menunjukkan  kinerja  pemerintah  Desa Kalikurmo sangat efektif namun kurang efisien. Pada penlitian Lestari et al. (2020) menunjukkan kinerja pemerintah Desa Bejalen termasuk efektif akan tetapi kurang efisien. Pada penelitian Kadek et  al.,  (2022) menyebutkan  bahwa  kinerja  Pemerintah  Desa  Pejarakan  sudah  sangat  efektif  dan memiliki rasio aktivitas yang baik artinya terdapat keseimbangan antara pembelanjaan untuk belanja modal dan belanja rutin. Akan tetapi Desa tersebut masih memiliki rasio kemandirian yang sangan rendah,  rasio  efisiensi  yang  kurang  dan  rasio  pertumbuhan  yang  fluktuatif.  Berdasarkan  pada penelitian  terdahulu  di  atas  diketahui  bahwa  terdapat  lima  rasio  yang  dapat  digunakan  dalam mengukur kinerja yakni rasio kemadirian, rasio efisiensi, efektivitas, rasio pertumbuhan, dan rasio aktivitas  (keserasian).  Hasil  penelitian  terdahulu  juga  menunjukkan  kinerja  di  setiap  desa menunjukkan keberagaman hasil. Terdapat desa yang memiliki rasio efisiensi yang sudah tergolong efisien akan tetapi juga terdapat desa yang kurang efisien dalam pengelolaan keuangannya. Terdapat desa yang mengalami pertumbuhan yang meningkat akan tetapi juga terdapat desa yang mengalami fluktuasi  dalam  pertumbuhannya.  Selain  itu,  juga  terdapat  desa  yang  telah  seimbang  dalam pengalokasian dana yang digunakan untuk belanja modal dan belanja rutin, akan tetapi juga terdapat desa  yang  belum  seimbang.  Oleh  karena  itu,  penelitian  terhadap  kinerja  pemerintah  desa  sangat penting untuk dilakukan untuk dapat memberikan gambaran terkait kondisi keuangan pemerintah desa sehingga dapat dilakukan langkah prefentif kedepannya untuk menghadapi kendala serupa.
Desa Arjasa merupakan salah satu Desa yang ada di Kecamatan Arjasan Kabupaten Jember yang  memiliki  potensi  pertanian,  perikanan  dan  peternakan.  Desa  Arjasa  berupaya  untuk  terus mengembangkan diri sehingga perlulah untuk diketahui kinerja keuangan pemerintah desa. Dalam penelitian ini akan dilakukan pengukuran kinerja keuangan desa agar dapat mengevaluasi kinerja pemerintah desa sehingga dapat mencapai Desa Arjasa yang akuntabel.
Berdasarkan  latar  belakang  di    atas  maka  rumusan  masalah  dari  penelitian  ini  adalah
“Bagaimana  kinerja  keuangan  Pemerintah  Desa  Arjasa  Kabupaten  Jember  berdasarkan  rasio keserasian, efisiensi, efektivitas, kemandirian, dan pertumbuhan?”
Berdasarkan  rumusan  masalah  tersebut  maka  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  dan  menganalisa  kinerja  keuangan  pemerintah  Desa  Arjasa  Kabupaten  Jember berdasarkan rasio keserasian, efisiensi, efektivitas, kemandirian, dan pertumbuhan.

## Teori Keagenan
Teori  keagenan  adalah  teori  yang  menjelaskan  hubungan  di  antara  agen  dan  prinsipal. Prinsipal adalah pihak yang memberikan perintah, pengawan, penulaian serta masukan atas kinerja agen.  Sedangkan  agen  adalah  pihak  yang  menerima  perintah  (Jensen  &  Meckling,  2019).  Pada penelitian  ini  pemerintah  Desa  Arjasa  merupakan  agen  sedangkan  masyarakat  adalah  prinsipal. Pemerintah  Desa  Arjasa  dalam  melaksanan  tugasnya  juga  harus  menyusun  dan  menyampaikan laporan  pertanggungjawaban  kepada  masyarakat.  Dan  masyarakat  dapat  menilai  kinerja  dari pemerintah Desa Arjasa.

## Kinerja Keuangan
Kinerja keuangan diartikan sebagai gambaran dari pencapaian keberhasilan suatu organisasi. Pencapaian  tersebut  merupakan  outout  dari  berbagai  aktivitas  yang  dilakukan.  Kinerja  keuangan dapat digunakan untuk menganalisis seberapa besar perusahaan telah melakukan serta menggunakan atura  pelaksanaan  keuangan  dengan  baik  dan  benar  (Fahmi,  2012).  Kinerja  keuangan  merupakan suatu  cara  untuk  menentukan  efektifitas  operasional  secara  periodikdalam  suatu  organisasi  dan karyawanya  dengan  berlandaskan  pada  sasaran,  standar,  dan  kriteria  yang  telah  disepakati sebelumnya (Mulyadi, 2007).  Kinerja keuangan pemerintah desa dapat diukur menggunakan lima rasio  yakni  rasio  efisiensi,  rasio  efektivitas,  rasio  pertumbuhan,  rasio  kemandirian  dan  rasio keserasian.  Penelitian  terkait  kinerja  keuangan  telah  dilakukan  oleh  beberapa  penelitian  terdahulu yakni Irmawati & Rinaldy (2015), Hariyanti et al. (2017), Rohman (2020), Lutfi et al. (2020), Lestari et al. (2020), Martiastuti et al. (2021), dan (Kadek et al., 2022).
Rasio  efektivitas  menunjukkan  kemampuan  desa  dalam  merealisasi  pendapatan  asli  desa  yang dianggarkan  (Lutfi  et  al.,  2020).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  desa  telah  mampu  melaksanakan  setiap kegiatan/program yang direncanakan dengan baik (Martiastuti et al., 2021). Rasio kemandirian keuangan di suatu desa ditinjau dari kemampuan desa dalam membiayai kegiatan pemerintahnya sendiri (Rohman, 2020). Kemampuan desa tersebut dapat digambarkan oleh pendapatan asli desa yang diperoleh. Jika pendapatan asli desa  lebih  rendah  jika  dibandingkan  oleh  pendapatan  transfer  baik  pemerintah  pusat  maupun  daerah  maka kemandirian  desa  tersbut  tergolong  rendah.  Rendahnya  kemandirian  suatu  desa  disebabkan  oleh  belum maksimalnya pengelolaan potensi desa  (Martiastuti et al., 2021).
Tingkat efisiensi ditunjukkan oleh kemampuan desa dalam merealisasi pendapatan yang dianggarkan dengan  memperbandingkannya  dengan  pengeluaran yang  dikeluarkan  dalam mencapai pendapatan tersebut (Lestari et al., 2020). Ketika suatu desa telah mampu merealisasikan pendapatan yang dianggakran akan tetapi biaya yang dikeluarkan cukup besar maka desa tersebut tegolong kurang efisien (Martiastuti et al., 2021).
Rasio  keserasian  menunjukkan  bagaimana  suatu  desa  dalam  mengalokasikan  dana  yang  diterima untuk belanja modal dan belanja operasi (Ramadhani et al., 2020). Jika suatu desa telah mengalokasikan dana yang diperoleh untuk belanja modal artinya pemerintah desa telah menggunakanya untuk pembangunan desa (Martiastuti  et  al.,  2021).  Sedangkan  rasio  pertumbuhan  menunjukkan  kemampuan  desa  dalam mempertahankan dan meningkatkan keberhasilan desa yang dicapai setiap periode (Ramadhani et al., 2020).

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kuantitatif yang menggunakan data sekunder yakni laporan realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Arjasa pada Tahun 2018- 2020.  Pengukuran  kinerja  dalam  penelitian  ini  menggunakan  lima  rasio  yakni  rasio  keserasian, efisensi  belanja,  efektivitas,  kemandirian  dan  pertumbuhan  yang  mengacu  pada  Mahmudi  (2019). Pemilihan  kelima  rasio  tersebut  didasarkan  pada  beberapa  penelitian  terdahlu  yang  juga menggunakan rasio  tersebut  seperti  yang dilakukan oleh  Rohman (2020)  dan  Kadek et  al. (2022).
Teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah dengan menggunakan teknik dokumentasi yakni dengan  mendokumentasikan  data-data  yang  diperlukan  dari  Laporan  Realisasi  APBDes  tersebut. Data yang diperoleh tersebut kemudian akan dilakukan analisa dengan lima rasio di bawah ini:
1) Rasio Keserasian Berikut disajikan persamaan untuk menentukan rasio keserasian (Mahmudi, 2019):
Rasio Belanja Operasi terhadap Total Belanja  = Realisasi Belanja Operasi
Total Belanja Desa x100%
Semakin  tinggi  persentase  dana  yang  digunakan  dalam  pengeluaran  belanja  operasi,  maka persentase yang digunakan untuk belanja modal cenderung semakin kecil.

## 2) Rasio Efisiensi Belanja
Berikut disajikan persamaan untuk menentukan rasio efisiensi belanja (Mahmudi, 2019):
Rasio Efisiensi Belanja = Realisasi Belanja Anggaran Belanja x 100%
Dalam  menentukan  apakah  suatu  rasio  tersebut  efisien  ataukan  tidak,  berikut  disajikan rujukan  dalam  penentuan  kriteria  kinerja  keuangan  berdasarkan  analisis  rasio  efisiensi  seperti disaikan pada Tabel 1 berikut ini:
Tabel 1 Tingkat Kriteria Rasio Efisiensi Tingkat Rasio Kinerja Keuangan <60% Sangat Efisien 60-80% Efisien 80-90% Cukup Efisien 90-100% Kurang Efisien >100% Tidak Efisien Sumber: (Fitra, 2019) 3) Rasio Efektivitas
Berikut disajikan persamaan untuk menentukan rasio efektivitas (Mahmudi, 2019):
Rasio Efektivitas = Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Desa
Target Penerimaan Pendapatan Asli Desa x 100%
Dalam menentukan apakah suatu rasio tersebut efektif ataukan tidak, berikut disajikan rujukan dalam  penentuan  kriteria  kinerja  keuangan  berdasarkan  analisis  rasio  efektivitas  seperti  disaikan pada Tabel 2 berikut ini:
Tabel 2 Tingkat Kriteria Rasio Efisiensi Tingkat Rasio Kinerja Keuangan <60% Tidak Efektif 60-80% Kurang Efektif 80-90% Cukup Efektif 90-100% Efisien >100% Sangat Efektif Sumber: (Fitra, 2019)

## 4) Rasio Kemandirian
Berikut disajikan persamaan untuk menentukan rasio kemandirian (Mahmudi, 2019):
Rasio Kemandirian =
Pendapatan Asli Desa Transfer Pusat + Provinsi + Pinjaman x 100%
Dalam  menentukan  apakah  suatu  desa  tersebut  mandiri  ataukan  tidak,  berikut  disajikan rujukan dalam penentuan kriteria kinerja keuangan berdasarkan analisis rasio kemandirian seperti disaikan pada Tabel 3 berikut ini:
Tabel 3. Tingkat Kriteria Rasio Kemandirian Tingkat Rasio Kinerja Keuangan 0-25% Rendah sekali 25-50% Rendah 50-75% Sedang 75-100% Tinggi Sumber: (Fitra, 2019)
Jika  suatu  desa  memiliki  rasio  kemandirian  yang  rendah  sekali  maka  pola  hubungan pemerintah pusat dean desa adalah instruktif, sedangkan jika rasio kemandirian rendah maka pola hubungan pemerintah pusat dan desa adalah konsultatif. Jika rasio kemandirian suaru desa sedang maka hubungan pemerintah pusat dan desa adalah partisipatif. Berbeda jika rasio kemandirian tinggi maka pola hubungan antara pemerintah pusat  dan desa adalah delegatif (Halim, 2001)
5) Rasio Pertumbuhan
Berikut disajikan persamaan untuk menentukan rasio pertumbuhan (Mahmudi, 2019):
Rasio Pertumbuhan = Pendapatan tahun n − Pendapatan tahun (n − 1) Pendapatan tahun (n − 1) x 100%
Analisis  rasio  pertumbuhan  dimanfaatakan  untuk  memberikan  pengetahuan  terkait kemampuan  pemerintah  desa  dalam  mempertahankan  serta  melakukan  peningkatan  keberhasilan yang dicapai pada setiap periode.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Rasio Keserasian
Rasio  keserasian  merupakan  gambaran  bagaimana  pemerintah  desa  dalam  menprioritaskan alokasi dana untu belanja operasi ataukah untuk belanja modal. Pada Tabel 4 disajikan data realisasi belanja operasi, belanja modal dan total belanja di Desa Arjasa Tahun 2018-2020.
Tabel 4 Data realisasi Belanja Operasi, Belanja Modal dan Total Belanja Desa Arjasa Tahun Realisasi Belanja Operasi Realisasi Belanja Modal Total Belanja 2018  Rp926.386.776,- Rp1.155.777.203,-  Rp2.082.163.979,- 2019  Rp1.047.640.106,-  Rp1.354.403.633,-  Rp2.402.043.739,- 2020  Rp906.489.736,78  Rp854.661.700,-  Rp2.295.174.790,78
Sumber: Data diolah (2022)
Berdasarkan data dari Tabel 4 kemudian dilakukan perhitungan rasio keserasian yakni rasio belanja  operasi  terhadap  total  belanja  dan  rasio  belanja  modal  terhadap  total  belanja.  Berikut merupakan  perbandingan  rasio  belanja  operasi  terhadap  total  belanja  disajikan  pada  Gambar  1 berikut ini:
Gambar 1. Rasio Belanja Operasi terhadap Belanja Total Desa Arjasa Tahun 2018-2020
Berdasarkan Gambar 1 dapat diketahui bahwa rasio belanja operasi terhadap belanja total di Desa Arjasa pada Tahun 2018 hingga tahun 2020 mengalami  penurunan yakni  dari 44,49% pada tahun 2018; 43,61% pada tahun 2019 dan 39,5% pada tahun 2020. Sedangkan untuk rasio belanja modal terhadap belanja total disajikan pada Gambar 2.
Gambar 2. Rasio Belanja Modal terhadap Belanja Total Desa Arjasa Tahun 2018-2020
Pada Gambar 2. diketahui rasio belanja modal terhadap belanja total di Desa Arjasa pada tahun 2018 hingga tahun 2020 mengalami peningkatan dari 55,51% pada tahun 2018; 56,39% pada tahun 2019 dan 60,5% pada tahun 2021.

## Rasio Efisiensi Belanja
Rasio efisensi belanja dapat digunakan untuk mengetahui tingkat penghematan anggaran belanja di Desa Arjasa. Nilai efisiensi belanja diperoleh dari perbandingan realisasi belanja dengan anggaran belanja. Berikut disajikan data realisasi belanja dan anggaran belanja pada Tabel 5.
Tabel 5 Data realisasi Belanja dan Anggaran Belanja Desa Arjasa Tahun 2018-2020 Tahun Realisasi Belanja Total Belanja 2018 Rp2.082.070.979,- Rp2.082.163.979,- 2019 Rp2.410.599.008,60 Rp2.402.043.739,- 2020 Rp2.301.183.733,78 Rp2.295.174.790,78 Sumber: Data diolah, 2022
44.49 43.61 39.5 30 35 40 45 50 2018 2019 2020 Ra sio B ela na ja O pera si ter ha da p B ela nja T o ta l (%) Tahun 55.51 56.39 37.24 25 30 35 40 45 50 55 60 65 2018 2019 2020 R asi o B e lan ja M o d al Ter h ad ap B e lan ja To tal (% ) Tahun
Berdasarkan  data  pada  Tabel  5  kemudian  dilakukan  perhitungan  rasio  efiseinsi  belanja.  Berikut merupakan rasio efisiensi belanja Desa Arjasa pada Tahun 2018 hingga tahun 2022 disajika pada Gambar 3.

## Gambar 3 Rasio Efisiensi Belanja Desa Arjasa Tahun 2018-2020
Berdasarkan informasi pada Gambar 3, diketahui bahwa rasion efisiensi belanja di Desa Arjasa pada tahun  2018  hingga  tahun  2020  mengalami  fluktuasi.  Pada  tahun  2018  rasio  efisiensi  belanja  desa Arjasa  mencapai  100,01%  yang  artinya  tidak  efisien.  Kemudian  pada  tahun  2019  mengalami penurunan menjadi 99,65% yang artinya kurang efisien. Akan tetapi pada tahun 2020 rasio efisiensi belanja mengalami peningkatan menjadi 99,74% yang artinya kurang efisien.

## Rasio Efektivitas
Rasio efektivitas menjelaskan terkait kemampuan Desa Arjasa dalam mencapai realisai pendapatan asli desa dibandingkan dengan target pendapatan asli desa. Berikut disajikan data realisasi pendapatan asli desa dan target pendapatan asli desa pada Tabel 6.
Tabel 6.
Data Realisasi dan Target Pendapatan Asli Desa Arjasa Tahun 2018-2019 Tahun Realisasi Pendapatan Asli Desa Target Pendapatan Asli Desa 2018 Rp159.206.651,55  Rp158.000.000,- 2019 Rp114.850.000,- Rp114.850.000,- 2020 Rp114.850.000,- Rp114.850.000,-
Sumber: Data diolah, 2022
Berdasarkan  data  pada  Tabel  6  kemudian  dilakukan  perhitungan  rasio  efektivitas.  Hasil  rasio efektivitas telah disajikan pada Gambar 4 di bawah ini.
Gambar 4. Rasio Efektivitas Desa Arjasa Tahun 2018-2020
100.01 99.65 99.74 95 97 99 101 103 105 2018 2019 2020 Ra sio E fis iens i (%) Tahun
100.76 100 100 95 97 99 101 103 105 2018 2019 2020 Ra sio E fek tiv it a s (%)
Berdasarkan informasi pada Gambar 4 diketahui bahwa rasio efektivitas Desa Arjasa pada tahun 2018 adalah sebesar 100,76% yang menunjukan sangat efektif. Kemudian mengalami penurunan menjadi 100%  pada  tahun  2019  yang  artinya  efektif  dan  pada  tahun  2020  Desa  Arjasa  masih  mampu mempertahankan nilai rasio efektivitasnya yakni 100% yang artinya efektif.

## Rasio Kemandirian
Pengukuran  dari  rasio  kemandirian  berfungsi  untuk  mengetahui  kemampuan  suatu  desa  dalam membiayai seluruh kegiatan pemerintahan, pembangunan serta pelayanan kepada masyarakat. Nilai rasio kemandirian dari penelitian ini ditunjukkan oleh Gambar 5 seperti berikut,

## Gambar 5. Rasio Kemandirian Desa Arjasa Tahun 2018-2020.
Berdasarakan  rasio  kemandirian  yang  ditunjukkan  pada  Gambar  5,  kinerja  keuangan pemerintah desa mengalami fluktuasi. Pada tahun 2018 tingkat rasio kemandirian pemerintah Desa Arjasa  sebesar  8,23%,  dengan  total  Pendapatan  Asli  Desa  sebesar  Rp  159.206.651,55  dan  total pendapatan  transfer  sebesar  Rp  1.933.523.208,00.  Pada  tahun  2019  tingkat  rasio  kemandirian mengalami penurunan menjadi 5,24%, dengan total Pendapatan Asli Desa sebesar Rp 114.850.000,00 dan  total  pendapatan  transfer  sebesar  Rp  2.191.549.791,00.  Pada  tahun  2020  tingkat  rasio kemandirian pemerintah Desa Arjasa mengalami  sedikit peningkatan menjadi 5,28%, dengan total Pendapatan  Asli  Desa  sebesar  Rp  114.850.000,00  dan  total  pendapatan  transfer  sebesar  Rp 2.177.094.620,00.

## Rasio Pertumbuhan
Rasio pertumbuhan digunakan untuk mengukur seberapa besar kemampuan pemerintah desa dalam mempertahankan  dan  meningkatkan  keberhasilan  yang  dicapai  dari  periode  berjalan  ke  periode berikutnya. Nilai rasio pertumbuhan pada penelitian ini ditunjukkan pada Tabel 7 berikut,
Tabel 7 Rasio Pertumbuhan Desa Arjasa Tahun 2018-2020. Tahun  Pendapatan Tahun n (Rp) Pendapatan Tahun n-1 (Rp) Pertumbuhan 2018 2.092.729.859,55 2019 2.401.794.786,85 2.092.729.859,55 14,77% 2020 2.294.828.803,78 2.401.794.786,85 -4,45%
Berdasarkan  Tabel  7  diketahui  bahwa  rasio  pertumbuhan  pada  tahun  2019  mengalami pertumbuhan yang positif yaitu 14,77%, sedangkan pada tahun 2020 mengalami pertumbuhan negatif yaitu  sebesar  -4,45%.  Pertumbuhan  positif  berarti  dari  tahun  n-1  ke  n  mengalami  kenaikan
8.23 5.24 5.28 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2018 2019 2020 Ra sio K em a nd iria n (%) Tahun
pendapatan,  sedangkan  pertumbuhan  negatif  berarti  dari  tahun  n-1  ke  n  mengalami  penurunan pendapatan.

## PEMBAHASAN
Secara umum, adanya pertanggungjawaban pelaporan keuangan di Desa Arjasa menunjukkan bahwa hubungan diantara Desa Arjasa dan masyarakat telah menerapkan teori Agency. Teori Agency menyatakan bahwa masyarakat  adalah principal yang telah membayarkan pajak sebagai salah satu penerimaan  Desa  Arjasa.  Dan  Pemerintahan  Desa  Arjasa  sebagai  agen  telah  melakukan pertanggungjawaban kepada masyarakat serta telah memberikan pelayanan kepada masyarakat Desa Arjasa. Laporan keuangan tersebut perlu dilakukan pengukuran untuk menilai kinerja di Desa Arjasa. Berikut akan dibahas terkait pengukuran kinerja Desa Arjasa pada tahun 2018-2020 berdasarkan rasio keserasian, rasio efisiensi belanja, rasio efektivitas, rasio kemandirian dan rasio pertumbuhan.

## Rasio Keserasian
Informasi  terkait alokasi belanja operasi  dan belanja modal yang ada di  Desa Arjasa dapat diketahui melalui analisis rasio keserasian. Hal ini dapat menunjukan keseimbangan belanja antara belanja operasi dan belanja modal. Berdasarkan sifatnya terdapat perbedaan dari belanja operasi dan belanja modal yakni belanja operasi merupakan belanja yang sifatnya jangka pendek dan rutin serta masa  manfaat  akan  habis  dikonsumsi  dalam  anggaran  tersebut  saja.  Sedangkan  belanja  modal memiliki sifat  yakni memiliki manfaat jangka menengah dan jangka panjang.
Pada tahun 2018 hingga 2019 secara umum porsi belanja modal di Desa Arjasa lebih besar jika  dibandingkan  dengan  belanja  operasi.  Pada  tahun  2018  alokasi  belanja  modal  terbesar  adalah untuk  pembangunan  jalan  paving  yakni  sebesar  Rp479.197.000,-  Pada  tahun  2019  alokasi  belanja modal terbesar alan untuk belanja modal jalan/prasarana jalan yakni sebesar Rp986.819.365,00. Pada tahun  2020  kedua  rasio  yakni  rasio  belanja  modal  dan  belanja  operasi  mengalami  penurunan dibandingkan  dua  tahun  sebelumnya.  Pada  tahun  2020  dengan  total  belanja  Desa  Arjasa  yakni Rp2.295.174.790,78, Desa Arjasa mengalokasikan sebesar Rp906.489.736,78 untuk belanja operasi, Rp854.661.700,00  untuk  belanja  modal  dan  Rp534.023.354  belanja  pada  Bidang  penanggulangan bencana, darurat dan mendesak. Hal ini dikarenakan pada tahun 2020 terjadi pandemi Covid-19 yang berdampak secara global membuat pemerintah mengeluarkan intruksi untuk realokasi anggaran untuk penangan dampak Covid-19 tersebut. Sehingga pada Tahun 2020, Desa Arjasa tidak mengalokasikan 100% belanjanya untuk belanja modal dan belanja operasi, melainkan sebesar 23,26% dialokasikan untuk penangan dampak Covid-19.
Berdasarkan  rasio  keserasian  dari  tiga  tahun  tersebut  menunjukkan  bahwa  alokasi  belanja modal  lebih  besar  dari  belanja  operasi.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  Desa  Arjasa  sudah  berusaha memanfaatkan anggaran dengan optimal.  (Ramadhani et al., 2020) menyebutkan bahwa persentasi belanja modal yang digunakan sebagai pembinaan dan pemberdayaan masyarakat sepatutnya lebih tinggi  dari  belanja  operasi.  Hal  ini  disebabkan  belanja  modal  digunakan  untuk  kepentingan masyarakat desa seperti pembangunan infrastruktur.

## Rasio Efisiensi Belanja
Rasio efisiensi belanja berkaitan dengan bagaimana penghematan anggaran belanja pada Desa Arjasa. Pada tahun 2018, rasio  efisiensi  belanja  adalah 100,01% yang artinya tidak efisien karena realisasi  belanja  lebih  tinggi  dari  anggaran  belanja  yang  telah  ditetapkan.  Hal  ini  disebabkan  oleh terdapat  item  belanja  yang  belum  dianggarkan  pada  saat  penyusunan  anggaran  yakni  biaya administrasi  bank.  Pada  tahun  2019,  rasio  efisiensi  belanja  adalah  99,65%  yang  artinya  kurang efisien.  Hal  ini  menunjukkan  belanja  yang  dianggarakan  tidak  terealisasi  semua  dan  terjadi penghematan. Hal ini dikarenakan pada pos belanja jasa honorer dan pos penyelenggaraan HUT Ri nilai realisasi lebih rendah dari nilai yang dianggarkan. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, Desa Arjasa telah lebih efisien dalam belanja. Pada tahun 2020, rasio efisiensi belanja adalah 99,74%
yang artinya kurang  efisien. Hal  ini dikarenakan  pembangunan desa mengalami  peningkatan serta adanya pandemi covid menambah belanja pada  bidang penanggulanagn belanja, darurat dan keadaan mendesak.
Putra,  et  al  (2020)  menyebutkan  dalam  penelitiannya  bahwa  ketika  pengelolaan  keuangan efisien  dapat  berdampak  terhadap  pengurangan  tingkat  pemborosan  penggunaan  anggaran.  Desa Arjasa masih dapat dinyatakan kurang efisien dalam penggunan anggaranya karena terjadi kelebihan dan kekurangan realisasi belanja akibat beberapa hal yang terjadi pada Desa Arjasa seperti terdapat item  pengeluaran  belanja  yang  tidak  dimasukan  ke  dalam  anggaran  sehingga  menimbulkan pemborosan.

## Rasio Efektivitas
Efektivitas merupakan gambaran dari Desa Arjasa dalam merealisasikan pendapatan asli desa. Pada tahun 2018, berdasarkan rasio efektivitas menunjukkan bahwa desa Arjasa sangat efektif karena Desa tersebut mampu menghasilkan realisasi pendapatan asli desa lebih tinggi dari yang ditargetkan. Pada  tahun  2018  tersebut  realisasi  pada  pos  lain-lain  pendapatan  yang  sah  lebih  tinggi  dari  yang dianggarkan.  Sedangkan  pada  tahun  2019  dan  2020,  jumlah  realisasi  pendapatan  asli  desa  sama dengan  yang  dianggarkan  sehingga  Desa  Arjasa  masuk  dalam  kategori  efektif.  Jika  dibandingkan dengan  tahun  2018,  efektivitas  pada  tahun  2019  mengalami  penurunan  yang  disebabkan  oleh penurunan pendapatan dari hasil aset desa dengan nominal Rp44.650.000,- Hasil penelitian ini sesua dengan  penelitian  Lestari  et  al.  (2020)  bahwa  desa  mampu  merealisasikan  pendapatan  asli  desa dengan efektif jikalau telah sesuai dengan target yang telah ditetapkan.

## Rasio Kemandirian
Rasio  kemandirian  merupakan  gambaran  untuk  mengetahui  apakah  Desa  Arjasa  telah  mampu melakukan  pembiayan  sendiri  terhadap  kegiatan  pemerintah,  pelayanan  kepada  masyarakat  dan pembangunan Desa Arjasa. Rasio kemandirian Desa Arjasa pada ketiga tahun yang menjadi referensi pada penelitian ini yakni tahun 2018 hingga 2020 menunjukkan bahwa Desa Arjasa memiliki rasio kemandirian yang rendah sekali yanki berkisar 5,24% hingga 8,23%. Hal ini menunjukkan adanya pola hubungan instruktif diantara pemerintah pusat dengan desa, dimana peran pemerintah pusat lebih dominan  jika  dibandingkan  dengan  kemandirian  Desa  Arjasa.  Hal  ini  disebabkan  oleh  rendahnya peneriman Desa Arjasa yang bersumber dari pendapatan asli desa dan mayoritas penerimaan Desa Arjasa  berasal  dari  dana  transfer  yanki  dana  desa,  alokasi  dana  desa  dan  bagi  hasil  dan  retribusi. Ramadhani  et  al.  (2020)menyebutkan  bahwa  rendahnya  rasio  kemandirian    dipengaruhi  oleh rendahnya penerimaan asli dari suatu daerah sehingga perlu dilakukan penggalian potensi daearah yang dapat menjadi pengurang ketergantungan terhadap pihak eksternal.

## Rasio Pertumbuhan
Rasio  pertumbuhan  merupakan  seberapa  besar  kemampuan  Desa  Arjasa  dalam  mempertahankan keberhasilan yang telah dicapai pada periode sebelumnya. Pada tahun 2019, pertumbuhan pendapatan di Desa Arjasa bernilai positif yakni  sebesar 14,77%. Hal ini disebabkan oleh adanya peningkatan pendapatan transfer dan pendapatan lain-lain. Pendapatan yang termasuk ke dalam pendapatan lain- lain  meliputi  bungan  bank  dan  lain-lain  pendapatan  yang  sah.  Akan  tetapi  pada  tahun  2020 pertumbuhan pendapatan di Desa Arjasa bernilai negatif yakni -4,45%. Hal ini disebabkan adanya penurunan pendapatan transfer dan pendapatan lain-lain. Berdasarkan informasi di atas maka dapat diketahui  bahwa  Desa  Arjasa  belum  mampu  mempertahankan  pertumbuhan  pendapatan.  Hal  ini sesuai dengan penelitan Anshori (2019) yang menyatakan jika pertumbuhan pendaptan mengalami penurunan  dapat  disebabkan  oleh  menurunnya  pendapatan  transfer  pemerintah  pusat-dana perimbangan.

## KESIMPULAN
Kinerja  keuangan  Desa  Arjasa  dinilai  menggunakan  rasio  keserasian,  efisiensi  belanja, efektivitas,  kemandirian  dan rasio  pertumbuhan. Berdasarkan rasio  keserasian, Desa Arjasa lebih banyak  menggunakan  anggaran  guna  pembelian  belanja  modal  jika  dibandingan  dengan  belanja operasi. Berdasarkan rasio efisiensi belanja, Desa Arjasa masih kurang efisien dalam menghemat anggaran.  Berdasarkan  rasio  efektivitas,  Desa  Arjasa  telah  efektif  dalam  mencapai  realisasi penerimaan pendapatan asli desa. Berdasarkan rasio kemandirian, Desa Arjasa masih belum mandiri karena  pendapatan  transfer  masih  diandalkan  sebagai  pendapatan  utama  desa.  Berdasarkan  rasio pertumbuhan, Desa Arjasa masih belum mampu mempertahankan pertumbuhan pendapatan desa.
Adapun keterbatasan dalam penelitian ini adalah Data yang digunakan dalam penelitian ini cukup  sedikit  yakni  hanya  tiga  tahun  mulai  dari  tahun  2018-2020,  Rasio  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  hanya  lima  yakni  keserasian,  efisiensi  belanja,  efektivitas,  kemandirian  dan pertumbuhan.
Saran  yang  dapat  dilakukan  untuk  penelitian  selanjutnya  adalah  Menambah  data  penelitian untuk kurun waktu lima hingga sepuluh tahun. Dengan menggunakan data penelitian sebanyak lima tahun, maka dapat menilai kinerja pemerintah desa selama satu jabatan periode kepala Desa. Selain itu  semakian  banyak  data  yang  digunakan  maka  dapat  menggambarkan  kinerja  pemerintah  desa dengan  lebih  baik.  Penilaian  kinerja  dapat  dilakukan  penambahan  rasio  selain  lima  rasio  yang digunakan dalam penelitian ini. Dapat ditambahkan penilaian kinerja menggunakan rasio yang lain seperti rasio ketergantungan dan rasio derajat desentralisasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Anshori,  Z.  (2019).  Analisis  Kinerja  Keuangan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Lamongan  Tahun Anggaran 2016–2018 (Studi Kasus Pada Bpkad Kab. Lamongan). Jurnal Penelitian Ekonomi Dan Akuntansi (JPENSI) , 4 (2), 1113–1132. Barniat, Z. (2019). Otonomi desa: Konsepsi teoritis dan legal. JASP . Fahmi, I. (2012). Analisis kinerja keuangan: panduan bagi akademisi, manajer, dan investor untuk menilai dan menganalisis bisnis dari aspek keuangan . Fitra, H. (2019). Analisis neraca dan laporan realisasi anggaran pemerintah daerah . IRDH. Halim, A. (2001). Manajemen Keuangan Daerah . UPP MPP YKPN.
Hariyanti, D., Marheni, & Yenfi. (2017). Analisis Rasio Keuangan Untuk Menilai Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Pangkalpinang Tahun Anggaran 2010-2015. Jurnal Ilmiah Akuntansi Bisnis Dan Keuangan STIE-IBEK , 10 (November), 48–59.
https://r.search.yahoo.com/_ylt=AwrxhWjE_OVeamoAUij3RQx.;_ylu=X3oDMTByajVjNzRj BGNvbG8Dc2czBHBvcwM0BHZ0aWQDBHNlYwNzcg-- /RV=2/RE=1592159556/RO=10/RU=https%3A%2F%2Fwww.e-jurnal.stie- ibek.ac.id%2Findex.php%2FJIABK%2Farticle%2Fdownload%2F270%2Fpdf/RK=2/RS=5hC N
Irmawati, & Rinaldy, R. (2015). Analisis Kinerja Keuangan Dengan Pendekatan Value For Money Pada  Kecamatan  Susoh  Kabupaten  Aceh  Barat  Daya  Periode  2013-2015. Jurnal  Akuntansi Muhammadiyah , 8 (1), 93–99.
Jensen, M. C., & Meckling, W. H. (2019). Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure. In Corporate Governance (pp. 77–132). Gower. Kadek, N., Anugeraheni, D., Yuniarta, G. A., & Ekonomi, J. (2022). Jurnal Alokasi Dana . 426–437. Lestari,  D. D. A., Pertiwi,  I. B., Muchlisun, M.,  Kabib,  N., &  Anwar, S.  (2020). Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Desa Bejalen Kecamatan Ambarawa, Kabupaten Semarang Tahun 2017- 2018. Jurnal Ekonomi, Sosial & Humaniora , 1 (09), 19–29.
Lutfi, I. A., Safitri, D. E., Rukmanawati, M., Anwar, S., & Kabib, N. (2020). Evaluasi Efektivitas dan Efisiensi Kinerja Pemerintah Desa Kalikurmo Kecamatan Bringin Kabupaten Semarang Periode
2016-2018. Jurnal Abdi Insani , 7 (1), 79–86. Mahmudi. (2019). Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah . UPP STIM YKPN. Mardiasmo. (2018). Akuntansi Sektor Publik . Andi.
Martiastuti, H. I., Nugroho, A., & Widyawati, W. (2021). Analisis Kinerja Keuangan Pada Anggaran Pendapatan  Dan  Belanja  Desa  (APBDes)  Di  Kecamatan  Meurah  Dua  Kabupaten  Pidie  Jaya. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Pertanian , 6 (2), 29–36. https://doi.org/10.17969/jimfp.v6i2.16990 Mulyadi.  (2007). Balanced  Scorecard :  Alat  Manajemen  Kontemporer  Untuk  Pelipatgandaan Kinerja Keuangan Perusahaan . Salemba Empat.
Putra,  Rediyanto;  Wijayanti,  Rahma  Rina;  Ardhiarisca,  O.  (2020).  Measurement  of  Regional Government Financial Performance in Indonesia. Jurnal Bisnis Dan Akuntansi , 22 (1), 83–94. Ramadhani,  D.  A.  S.,  Hisamuddin,  N.,  &  Shulthoni,  M.  (2020).  Analisis  Rasio  Keuangan  Untuk Menilai  Kinerja  Apbdesa  (Studi  Kasus  Desa  Bulak  Kecamatan  Bendo  Kabupaten  Magetan). Jurnal Akuntansi Universitas Jember , 17 (1), 1–12.
Rohman, F. (2020). Aanalisis Kinerja Keuangan Pemerintah Desa Di Kabupaten Jepara (Studi Kasus Pemerintah Desa Jambu). Jurnal Akuntansi Dan Perpajakan , 6 (1), 62–75.