## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH
e-ISSN: 2502 – 4205 Vol.IV., No.2, April 2019 http://ojs.uho.ac.id/index.php/ppw
ANALISIS DAYA DUKUNG WISATA DAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN WISATA BAHARI PANTAI TORONIPA
Gerry Septian Nugraha 1) ,  Anas Nikoyan 2) , Muh. Ramli 3)
1) Perencanaan dan Pengembangan Wilayah dan Kota, Program Pascasarjana Universitas Halu Oleo
2) Fakultas Pertanian, Universitas Halu Oleo
3) Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Halu Oleo

## Abstract
The problems and objectives studied in the study were to analyze the effective carrying capacity of Eucalyptus Tourism  (ECC)  of  Toronipa  Beach  according  to  landscape  aspects,  area  and  number  of  tourists;  the  form  and level of community participation in the development of Toronipa Beach marine tourism; and the development of Toronipa  Beach  marine  tourism  to  advance  tourism  and  be  more  valuable  and  competitive.  This  study  uses  a quantitative and qualitative approach using survey design. The sample in the study were 27 people purposively. Data were analyzed quantiatively and descriptively quality. The results of the study concluded that the tourism carrying capacity (ECC) of Toronipa Beach was 25,592 people per day, or around 8,531 people every 3 hours. Community  participation  in  the  development  of  Toronipa  Beach  marine  tourism  is  "quite  high".  The  forms  of community participation in the development of the Toronipa Beach marine tourism are;(a) Establish projects that are  self-sufficient  and  funded  entirely  by  the  community;  (b)  Donations  in  the  form  of  work  (energy)  include activities;(c)  Consultation,  socialization  related  to  tourism  development  (usually  in  the  form  of  services  / honorariums) by participating in the socialization of marine tourism development organized by the government or non-government;(d)  Mass  actions  (clean  action,  environmental  management,  safety  and conservation of  coastal biota);  (e)  Spontaneous  contributions  in  the  form  of  (money,  goods  and  information)  for  tourism  development purposes;  and  (f)  Establishing  self-supporting  projects  and  donors  coming  from  donations  of  individuals  / institutions that are outside a certain environment. The effort to develop maritime tourism in Toronipa Beach is carried  out  through  four  (4)  approaches,  namely  promotion,  improvement  of  tourism  quality  (landscape), improvement of tourism services and human resources.
Keywords : Toronipa Beach, Carrying Capacity and Participation

## ANALISIS DAYA DUKUNG WISATA DAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN WISATA BAHARI PANTAI TORONIPA
Gerry Septian Nugraha 1) ,  Anas Nikoyan 2) , Muh. Ramli 3)
1) Perencanaan dan Pengembangan Wilayah dan Kota, Program Pascasarjana Universitas Halu Oleo
2) Fakultas Pertanian, Universitas Halu Oleo
3) Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Halu Oleo

## Abstrak
Permasalahan  dan  tujuan  yang  dikaji  dalam  penelitian  adalah  menganalisis  daya  dukung  efektif  ( Efective Carrying  Capacity/ ECC)  wisata  bahari  Pantai  Toronipa  menurut  aspek  lansekap,  luas  dan  jumlah  wisatawan; bentuk  dan  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa;  serta  upaya pengembangan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa  untuk  memajukan  wisata  dan  lebih  bernilai  serta  berdaya  saing. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kuantitatif  dan  kualiatif  dengan  menggunakan  desain  survey.    Sampel dalam  penelitian  sebanyak  27  orang  secara purposive .  Data  dianalisis  secara  secara  kuantiatif  dan  deskriptif kualitaif.  Hasil penelitian menyimpulkan bahwa daya dukung efektif ( Efective Carrying Capacity/ ECC) wisata Pantai  Toronipa  adalah  sebanyak  25.592  orang  per  hari,  atau  sekitar  8.531  orang  setiap  3  jam.  Partisipasi masyarakat  dalam  pengembangan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa  “cukup  tinggi”.  Bentuk-bentuk  partisipasi masyarakat  dalam  pengembangan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa,  adalah  (a)  Mendirikan  proyek  yang  sifatnya berdikari dan dibiayai seluruhnya oleh masyarakat; (b) Sumbangan dalam bentuk kerja (tenaga) meliputi kegiatan (c)  Konsultasi,  sosialisasi  terkait  dengan  pengembangan  wisata  (biasanya  dalam  bentuk  jasa/honor)  dengan mengikuti sosialisasi pengembangan wisata baharí yang diselenggaran oleh pemerintah maupun non pemerintah; (d)  Aksi  massa  (aksi  bersih,  penataan  lingkungan,  keamanan    dan  konservasi  biota  pantai)  (e)  Sumbangan spontan  berupa  (uang,  barang  dan  informasi)  untuk  kepentingan  pengembangan  wisata;  (f)  Mendirikan  proyek yang  sifatnya  berdikari  dan  donornya  berasal  dari  sumbangan  individu/instansi  yang  berada  di  luar  lingkungan tertentu.  Upaya  pengembangan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa  dilakukan  melalui  empat  (4)  pendekatan,  yakni promosi, peningkatan mutu wisata (lansekap), peningkatan layanan wisata dan sumberdaya manusia.
Kata Kunci:  Pantai Toronipa, Daya Dukung dan Partisipasi

## I. PENDAHULUAN

## 1.1 Latar Belakang
Wisata  alam  laut  (bahari)  Pantai  Toronipa adalah  salah  satu  tempat  wisata  bahari  yang memiliki  daya  tarik  yang  menarik  untuk dikunjungi.    Wisata  bahari  Pantai  Toronipa  di Kecamatan  Soropia  memiliki  luas  wilayah 6.273  Ha  (BPS  Konawe,  2017).    Pantai Toronipa  sendiri  terbentang  dengan  panjang sekitar  4  Km  dengan  hamparan  pasir  putih  dan air  yang  biru  jernih.    Upaya  mendukung  daya tarik  wisata,  wisata  Pantai  Toronipa  telah didukung dengan beberapa fasilitas pendukung, serta  akses  menuju  lokasi  wisata  yang  mudah dijangkau  dari  berbagai  daerah  termasuk  dari Kota  Kendari.    Keadaan  tersebut  menjadikan Pantai  Toronipa  sebagai  salah  satu  tujuan kunjungan  (destinasi)  bagi  masyarakat  Kendari dan sekitarnya.  Pengunjung di Pantai Toronipa setiap  saat  juga  mengalami  peningkatan.    Pada tahun  2014,  jumlah  pengunjung  pada  Pantai Toronipa  ini  diperkirakan  sekitar  16.569  jiwa, dan  ditahun  2015  meningkat  menjadi  17.921 jiwa (BPS, Kabupaten Konawe, 2017).
Pada  aspek  kehidupan  pesisir,  masyarakat di  Pantai  Toronipa  tidak  lepas  dari  potret kehidupan  masyarakat  diperhadapkan  dengan masalah  yang  cukup  klasik  yakni  keterbatasan lapangan  kerja,  kesempatan  berusaha,  dan kelangkaan sumberdaya alam. Disinilah diperlukan  suatu  perencanaan  pengembangan wisata untuk mendukung prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan ( sustainable development ) dengan menempatkan masyarakat sebagai  pelaku  utama  (berbasis  masyarakat). (Prasyad,  2007),  pengembangan  pariwisata bahari  berbasis  masyarakat  merupakan  solusi alternatif  pembangunan  karena  menyediakan spectrum ( multiplier )  usaha  yang  luas,  artinya bahwa  melalui  pengembangan  dengan  konsep pariwisata  bahari,  sektor  pembangunan  yang lain  juga  akan  tumbuh  dan  masyarakat  dapat terlibat pada berbagai lapangan kerja dan usaha, sehingga  secara  efektif  dapat  mendorong perubahan  paradigma  pengelolaan  pesisir  dan laut  dari  yang  berbasis  sumberdaya  alam ( resource based ) ke pengelolaan dan pelayanan jasa.
Berdasarkan uraian tersebut, maka pengelolaan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa
menjadi  penting  untuk  dikembangkan  dengan melihat potensi SDA laut yang cukup potensial, dan  pada  saat  yang  bersamaan  aktifitas pembangunan  khususnya  fasilitas  pendukung sebagai  faktor  pendukung  wilayah  wisata,  serta kehidupan  masyarakat  (keterlibatan)  menjadi tantangan  tersendiri.    Dengan  demikian,  maka peneliti  menemukan  suatu  permasalahan  yang menarik  untuk  diteliti  yang  difokuskan  pada “Analisis Daya Dukung Wilayah dan Partisipasi Masyarakat  Dalam  Pengembangan  Wisata Bahari Pantai Toronipa”.

## 1.2 Studi Kepusatakaan
Pariwisata  bahari  sendiri  diartikan sebagai  seluruh  kegiatan  yang  bersifat rekreasi  yang  aktifitasnya  dilakukan  pada media  kelautan  atau  bahari  dan  meliputi daerah  pantai,  pulau-pulau  sekitarnya,  serta kawasan  lautan  dalam  pengertian  dan permukaanya,  dalamnya,  ataupun  dasarnya termasuk taman laut (Kementerian Pariwisata RI, 2017).
Menurut  Dahuri et  al .  (2004),  pariwisata pesisir adalah kegiatan rekreasi  yang dilakukan di sekitar pantai seperti : berenang, berselancar, berjemur,  berdayung,  menyelam, snorkling , beachombing/reef  walking ,  berjalan–jalan    atau berlari  sepanjang  pantai,  menikmati  keindahan suasana  pesisir  dan    bermeditasi.  Selanjutnya, Dahuri  (2003)  menyatakan  bahwa  pariwisata pesisir diasosiasikan  dengan “3S” (sun, sea dan sand)  yaitu  jenis  pariwisata  yang  menyediakan keindahan dan kenyamanan alami dari kombinasi  cahaya  matahari,  laut  dan  pantai berpasir bersih.
Hall  (2001)  menyatakan  bahwa  konsep pariwisata  pesisir  ( coastal  tourism )  adalah  hal– hal yang terkait dengan kegiatan wisata, hal–hal yang menyenangkan dan aktivitas rekreasi yang dilakukan  di  wilayah  pesisir  dan  perairannya. Sementara  itu,  Orams  (1999)  mendefinisikan pariwisata  bahari  ( marine  tourism )  sebagai aktivitas  rekreasi  yang  meliputi  perjalanan  dari satu  tempat  ke  tempat  lain  dan  fokus  pada lingkungan pesisir.
Menurut  Gilbert  (2003),  analisis  daya dukung  ( carrying  capacity  analysis )    bertujuan untuk  mengetahui  sejauh  mana  kemampuan kawasan  dalam menerima   sejumlah  wisatawan
dengan intensitas penggunaan maksimum terhadap  sumber  daya  alam  yang  berlangsung secara terus menerus tanpa merusak lingkungan. Menurut  Cooper, et.al .  (1998)  dan  Maldonado and  Montagnini  (2004)  bahwa  penentuan  daya dukung  perlu  dipertimbangkan  secara  fisik, lingkungan  (ekologi)  dan  social  ekonomi budaya  masyarakat  lokal.  Pembangunan  suatu kawasan wisata sangat terkait dengan akomodasi,  transportasi,  sarana  komunikasi, pelayanan, dan sarana rekreasi yang dibangun.
Penilaian  daya  dukung  wilayah  dalam penelitian ini menggunakan pendekatan capasitas  daya  tampung  efektif  atau effective carrying  capacity (ECC)  yaitu  daya  optimum wisatawan  yang  dapat  ditampung  dengan menggunakan  persamaan  “ECC  =RCCxMC. Analisis effective  carrying  capacity (ECC) dilakukan  berdasarkan  data-data  penunjang seperti  rata-rata  jumlah  wisatawan  yang berkunjung,  luas  area  wisata  atau  panjang pantai,  indeks  daya  dukung  menurut  kriteria lansekap,  topografi  (kelerengan),  lamanya layanan  wisata  serta  jumlah  pengelola  yang dipersyaratkan (Fandeli dan Muhammad, 2009).
Selain  aspek  penilain  tersebut  ( effective carrying  capacity ),  Kawasan  wisata  juga membutuhkan  ketenangan  dan  kenyamanan bagi wisatawan yang datang ke tempat tersebut, karena  parawisatawan  biasanya  tidak  mau berkunjung  bila  mereka  tidak  merasa  nyaman dan  tenang.  Berdasarkan  hal  tersebut  World Tourism  Organization  (1981)  menetapkan standar  kebutuhan  ruang  bagi  setiap  wisatawan pada kawasan  wisata yang mereka kunjungi.
Partisipasi  masyarakata  menurut  Isbandi (2007)  adalah  keikutsertaan  masyarakat  dalam proses  mengidentifikasi  masalah  dan  potensi yang ada dimasyarakat, pemilihan dan pengambilan  keputusan,  pelaksanaan  upaya mengatasi masalah, dan keterlibatan masyarakat dalam  proses  mengevaluasi  perubahan  yang terjadi.  Partisipasi  masyarakat  merupakan  hak dan  kewajiban  seorang  warga  Negara  untuk memberikan  kontribusinya  kepada  pencapaian tujuan  kelompok.  Sehingga  mereka  diberi kesempatan  untuk ikut  serta  dalam  pengelolaan pembangunan dengan menyumbangkan inisiatif dan kreatifnya (Amransyah, 2012).
Dari  pendapat  diatas  dapat  disimpulkan bahwa partisipasi masyarakat adalah
keterlibatan  dan  pelibatan  anggota  masyarakat dalam pengelolaan pembangunan yang terjadi di masyarakat.
Partisipasi masyarakat tersebut seyogyanya berlangsung  secara  sukarela  dan  adanya keberlanjutan. Partisipasi yang dimaksud adalah partisipasi yang memandang masyarakat sebagai subjek dari segala aturan pembangunan bukan  sebagai  objek  pembangunan.  Pelibatan masyarakat  ini  secara  utuh  dilakukan  melaui pola  pikir  pembangunan  yang  memandang masyarakat  sebagai  subyek  peraturan  dengan keanekaragaman  perilaku.  Proses  pelibatan partisipasi masyarakat mulai dari tahap perencanaan, pemanfaatan, pengendalian pemanfaatan  ruang  akan  muncul  suatu  sistem evaluasi dari kegiatan pengembangan pembangunan yang telah dilakukan dan menjadi masukan bagi proses pengelolaan pembangunan selanjutnya (Amransyah, 2012).

## 1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini untuk:
1. Menganalisis daya dukung efektif ( Efective Carrying  Capacity/ ECC)  wisata  bahari Pantai  Toronipa  menurut  aspek  lansekap, luas dan jumlah wisatawan.
2. Mengetahui  gambaran  bentuk  dan  tingkat partisipasi masyarakat dalam pengembangan wisata bahari Pantai Toronipa.
3. Menganalisis  upaya  pengembangan  wisata bahari  Pantai  Toronipa  untuk  memajukan wisata  dan  lebih  bernilai  serta  berdaya saing.

## II. METODE PENELITIAN

## 2.1 Jenis dan Desain Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kuantitatif  dan  kualitiatif  dengan  menggunakan desain survey.

## 2.2 Sampel Penelitian
Sampel  (informasn)  sebanyak  27  orang yang ditentukan secara purposive .

## 2.3 Analisis Data
Data  dianalisis  secara  kuantitaif  dan deskriptif kualitatif.
Analisis  daya  dukung  wisata  Pantai Toronipa, dengan menggunakan persamaan:

## Keterangan :
ECC  : Efective  Carrying  Capacity ,  adalah jumlah optimum Wisatawan yang dapat ditampung  berdasarkan      pertimbangan pengelola
RCC : Real Carrying Capacity, jumlah maksimum wisatawan yang diperbolehkan berkunjung sesuai dengan daya dukung fisik wisata
MC  : Management  Capacity, adalah  jumlah petugas pengelola wisata.

## Gambar 2. Lokasi Penelitian

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1 Daya  Dukung  Efektif  Wilayah  (Efective Carrying  Capacity/ECC)  Wisata  Bahari
Pantai Toronipa
Pengkajian  daya  dukung  pada  wisata Pantai  Toronipa  dalam  penelitian  hanya  fokus pada tigas (3) aspek yakni 1) jumlah wisatawan, 2)  luas  wisata,  dan  3)  lansekap  wilayah. Penilaian daya dukung menurut aspek lansekap, kelerengan  dan  jenis  tanah  (kepekaan  pada erosi).   Penilaian daya dukung bertujuan untuk menentukan  nilai  daya  dukung  wilayah  atas jumlah kunjungan wisata (pada periode tertentu) sehingga tidak menimbulkan kerusakan ekosistem dan lingkungan sekitar.
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  diketahui jumlah  wisatawan  yang  berkunjung  wisata
Pantai  Toronipa  dalam  3  (tiga)  tahun  terakhir sebagaimana disajikan pada Tabel 4.1.
Tabel  4.1  Perkembangan  Jumlah  Kunjungan
Wisata  Pantai  Toronipa  Kecamatan Soropia Tahun 2015-2018 No.  Tahun Asal Wisatawan (Orang) Jumlah Wisatawan Domestik  Mancanegara 1. 2018 9.164 197 9.361 2. 2017 8.757 217 8.974 3. 2016 7.153 56 7.209
Sumber  :  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan Kabupaten  Konawe,  2019  dan  Data Primer, Diolah Juni, 2019
Tabel diatas terlihat bahwa jumlah wisatawan  yang  berkunjung  di  Pantai  Toronipa tiap  tahun  mengalami  peningkatan.    Hal  ini terlihat  dari  jumlah  wisatawan  selama  tahun 2018  tercata  sekitar  9.361  orang  yang  terdiri dari  9.164  orang  wisatawan  domestik  dan  197 orang wisatawan mancanegara. Jumlah tersebut meningkat dibanding tahun 2017 dimana jumlah wisatawan  sebanyak  8.974  orang  yang  terdiri dari  8.757  orang  wisatawan  domestik  dan  217 orang  wisatawan  mancanegara,  begitupun jumlah  wisatawan  yang  berkunjung  di  Pantai Toronipa  tahun  2016  sebanyak  7.209  orang yang  terdiri  dari  7.153  orang  wisatawan domestik dan 56 orang wisatawan mancanegara.
Luas  wilayah  wisata  Pantai  Toronipa sekitar  400  ha  (4.000.000  m 2 )  dengan  panjang pantai  sekitar  4  km.    Luas  wilayah  tersebut merupakan luas seluruh Pantai Toronipa.
Gambar 1. Eksisting Pantai Toronipa
ECC = RCC x MC
Hasil  penelitian  diperoleh  nilai  daya dukung  wisata  Pantai  Toronipa  berdasarkan lansekap sebagaimana disajikan pada Tabel 4.2.
Tabel  4.2  Penilaian  Terhadap  Indeks  Daya Dukung  menurut  Kirteria  Lansekap pada  Wisata  Pantai  Toronipa  Tahun 2019 No. Variabel Kriteria Skor/ Nilai 1  Topografi Tidak  berbukit,  Bukit  rendah  dan berombak/gelombang 1 2  Vegetasi Terdapat  beberapa  vegetasi  dan hanya 1-2 jenis yang dominan 3 3  Variasi warna lansekap Terdapat jenis-jenis warna, ada pertentangan  dari  tanah,  batu  dan vegetasi  tetapi  bukan  pemandangan yang dominan 3 4  Pemandangan  Pemandangan didekatnya sangat berpengaruh terhadap kualitas pemandangan wisata 5 5  Latar belakang alam Suatu area yang khas/berbeda dengan obyek yang lain sehingga menimbulkan kesan menarik 5 6  Modifikasi/ perubahan alam Pembangunan  sarana-sarana  seperti instalasi listrik, air, rumah memberikan modifikasi yang mampu menambah keragaman visual, dan/atau tidak ada modofikasi 2 Jumlah 22 Indeks Potensi Lansekap (Jumlah Nilai/Jumlah Kriteria) 0,82
Sumber  :  Data  Primer,  diolah  Juni  2019  dan Bureau  of  land  Managemen  dalam Fandeli dan Muhammad, 2009.
Penilaian  daya  dukung  selanjutnya  adalah tingkat  kecuraman  lereng.  Penilaian  dilakukan dengan  menggunakan  sistem  skoring  pada kriteria  kelas  lereng.    Variabel  lain  yang menjadi  kajian  penilaian  daya  dukung  wisata adalah  jenis  tanah  akan  kerentanan  terhadap erosi.    Hasil  penelitian  analisis  nilai  indeks kelerengan disajikan pada Tabel 4.3.
Tabel  4.3.  Penilaian  Indeks  Daya  Dukung
menurut  Kelerengan  pada Wisata
Pantai Toronipa Tahun 2019
No.  Variabel Kriteria Skor/ Nilai 1. Trek atau aksesbilitas menuju lokasi Landai 40 2. Pantai Toronipa Datar 20 Rata-Rata 30
Sumber  :  Data  Primer,  diolah  Juni  2019  dan  SK Menteri  Pertanian  No.837  Tahun  1980 dalam Muta’ali (2012)
Tabel diatas  diketahui bahwa hasil analisis nilai  rata-rata  indeks  kelerengan  adalah  sebesar 30.  Kedua  variabel  tersebut  merupakan  jalan trek  wisata  dan  areal  utama  wisata  dengan kelerengan  agak  landai  dan  datar.  Hal  ini tentunya memberikan kenyamana bagi wisatawan  menuju  lokasi  ataupun  berada  di Pantai Toronipa.
Berdasarkan  penilaian  terhadap  indeks lansekap  dan  kelerengan  berdasarkan  faktor koreksi, maka dapat diketahui nilai daya dukung wisata  Pantai  Toronipa  sebagaimana  disajikan pada Tabel 4.4.
Tabel 4.4. Nilai Faktor Koreksi pada Penentuan Nilai  Daya  Dukung  Wisata  Pantai Toronipa Tahun 2019 No.  Variabel/Parameter Faktor Koreksi (x100%) 1. Lansekap ( Indeks Bureau of Land Management ) 0,82 2. Kelerengan 0,30

## Sumber :Data Primer, Diolah Juni 2019 dan Fandeli
dan Muhammad, 2009.
Dengan  demikian,  maka  dapat  dilakukan perhitungan  jumlah  daya  tampung  wisatawan dilakukan melalui persamaan ( Physical Carrying Capacity atau PCC ) yakni:

## PCC = 𝐴 𝐼 𝐵 𝑥 𝑅𝑓

## Keterangan
1. A = Luas areal wisata yakni 4.000.000 m 2
2. B  =  Kebutuhan  areal  wisata  berpiknik  yakni  65 m 2 (Fandeli dan Muhammad, 2009)
3. Rf  =  Jam  buka  wisata/lama  kunjungan  (14,5 jam/3 = 4,83 jam
4. Lama  waktu  kunjungan;  3  jam  (Fandeli  dan Muhammad, 2009)
PCC = 4.000.000 x 𝐼 65 x 4,83
PCC = 297.230.77
Selanjutnya  adalah  analisis  faktor-faktor pereduksi  daya  dukung  fisik  areal  wisata

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
(lansekap)  melalui  persamaan  RCC  ( Real Carrying Capacity ).
RCC = PCC x Cf 1-3 (Faktor koreksi)
RCC = 297.230,77 x 0,82 x 0,30
RCC = 73.118,77
Perhitungan  jumlah  petugas  pengelola wisata  dilakukan  dengan  mempertimbangkan faktor-faktor daya dukung fisik areal wisata dan jumlah  pengunjung  melalui  persamaan  MC ( Management  Capacity ).  Jumlah  sumberdaya pengelola  wisata  Pantai  Toronipa  adalah masyarakat sekitar sebanyak 17 orang, dikurangi dengan 10 % (0,7 bulatkan menjadi 1 orang) dimungkinkan tidak hadir atau tidak aktif dalam pengelolaan wisata yakni 6 orang.
MC = 6 17 x 100 %
MC = 35 % Maka,  ECC = RCC x MC ECC = 73.118,77 x 0,35 = 25.591,57.
Jadi ECC = 25.591,57 (dibulatkan 25.592)
Jadi  nilai  daya  dukung  efektif  ( Efective Carrying  Capacity/ ECC)  wisata  di  Pantai Toronipa  adalah  sebanyak  25.592  orang  per hari.  Dilihat  dari  rata-rata  lama  buka  wisata yakni  14,5  jam  dan  rata-rata  lama  kunjungan  3 jam  (Fandeli  dan  Muhammad,  2009),  maka daya  dukung  efektif  (ECC)  Pantai  Toronipa sebanyak 8.531 orang setiap 3 jam.
3.2 Bentuk-Bentuk  Partisipasi  Masyarakat Dalam Pelaksanaan Pengembangan

## Wisata Pantai Toronipa
Analisa  bentuk-bentuk  partisipasi  dalam pengembangan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa mengacu  pada  pendapat  Keith  Davis dalam Sastropoetro  (1988)  bahwa  bentuk    partisipasi masyarakat  dapat  berupa:  1)  Konsultasi, biasanya  dalam  bentuk  jasa,  2)  Sumbangan spontan berupa uang dan barang, 3) Mendirikan proyek  yang  sifatnya  berdikari  dan  donornya berasal  dari  sumbangan  individu/instansi  yang berada  di  luar  lingkungan  tertentu  (pihak ketiga),  4)  Mendirikan  proyek  yang  sifatnya berdikari dan dibiayai seluruhnya oleh masyarakat, 5) Sumbangan dalam bentuk kerja,
6) Aksi massa, 7) Mengadakan pembangunan di kalangan  keluarga  desa  mandiri  dan,  8)
Membangun  proyek  komuniti  yang  bersifat otonom.
Mengacu  pada  pendapat  tersebut,  maka setiap bentuk/tahapan partisipas tersebut kemudian dilakukan analisa tanggapan responden  untuk  dapat  melihat  tahapan  mana saja  masyarakat  terlibat  dalam  pengembangan wisata  Pantai  Toronipa.  Dari  hasil  wawancara dengan 27 orang informan, maka diperoleh hasil tanggapan  responden  (masyarakat)  terkait dengan bentuk-bentuk partisipasi pengembangan  diketahui  bahwa  ada  sembilan (9)  jenis  kegiatan  masyarakat  dalam  enam  (6) bentuk-bentuk partisipasi masyarakat oleh Keith Davis dalam Sastropoetro  (1988).    Bentuk- bentuk partisipasi masyarakat dalam pengembangan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa dalam  jenis  kegiatan  yang  dilakukan  oleh masyarakat  sekitar  berdasarkan  persentase tertinggi  yakni;  a)  Mendirikan  proyek  yang sifatnya  berdikari  dan  dibiayai  seluruhnya  oleh masyarakat  sebesar  62,96  %,  b)  Sumbangan dalam bentuk kerja (tenaga) sebesar 58,03 %, c) Konsultasi, sosialisasi terkait dengan pengembangan  wisata  (biasanya  dalam  bentuk jasa/honor)  sebesar  55,56  %,  d)  Aksi  massa (aksi  bersih,  penataan  lingkungan,  keamanan dan  konservasi  biota  pantai)  sebesar  48,15,  e) Sumbangan  spontan  berupa  (uang,  barang  dan informasi)  untuk  kepentingan  pengembangan wisata  sebesar  31,11  %,  dan  f)  Mendirikan proyek  yang  sifatnya  berdikari  dan  donornya berasal  dari  sumbangan  individu/instansi  yang berada di luar lingkungan tertentu 24,08 %.
Berdasarkan hasil analisa bentuk partisipasi masyarakat dalam pengembangan wisata Pantai Toronipa,  maka  dilakukan  analisa  tingkat partisipasi masyarakat melalui  pembobotan  dan penskoringan  jawaban  berdasarkan  persentase jawaban  informan.    Pemberian  bobotan  dan scoring  didasarkan  atas  urutan  persentase jawaban  informan  tertinggi  hingga  yang terendah.   Berdasarkan  hal  tersebut, maka  hasil analisis  terkait  dengan  tingkat  partisipasi masyarakat dalam pengembangan wisata Pantai Toronipa  menurut  bentuk-bentuk  partisipasi disajikan dalam Tabel 4.5.
Tabel 4.5 Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan  Wisata  Pantai Toronipa Menurut Bentuk- Bentuk Partisipasi, 2019. Bentuk Partisipasi Bobot Skor Jumlah Skor Mendirikan  proyek  yang  sifatnya berdikari  dan  dibiayai  seluruhnya oleh  masyarakat  seperti  membangun kios/warung, MCK dan air bersih 6
4
24
Sumbangan  dalam  bentuk  kerja (tenaga dalam kegiatan gotong royong seperti kebersihan dan penataan lingkungan wisata) 5 20 Aksi  massa  (menggalang  masyarakat dalam  kegiatan  aksi  bersih,  penataan lingkungan  dan  konservasi  biota pantai) 4 16 Sumbangan  spontan  berupa  uang  dan barang untuk kepentingan pengembangan wisata 3 12 Konsultasi,  sosialisasi  terkait  dengan pengembangan wisata (biasanya dalam bentuk jasa/honor) 2 8 Mendirikan  proyek  yang  sifatnya berdikari  dan  donornya  berasal  dari sumbangan individu/instansi yang berada  di  luar  lingkungan  tertentu (pihak ketiga seperti Dana Desa) 1 4 Mengadakan pembangunan di kalangan keluarga desa mandiri 0 0 Membangun  proyek  komuniti  yang bersifat otonom 0 0 Total Skor 84 Skor Rata-Rata 10,50 Sumber: Data Primer, Diolah Juni 2019 Keterangan Skor: 0-3,60 (Sangat Rendah) 3,60- 7,20 (Rendah) 7,20-10,80 (Cukup Tinggi) 10,80-
14,40 (Tinggi)
14,40-18,00 (Sangat Tinggi)
Berdasarkan  hasil  analisa  tersebut  (Tabel 4.5) diketahui bahwa tingkat partisipasi masyarakat dalam pengembangan wisata bahari di Pantai Toronipa berada pada kategori “cukup tinggi”.    Kategori  ini  diperoleh  berdasarkan hasil  penskoringan  berdasarkan  bobot  masing- masing  indikator  dengan  skor  rata-rata  sebesar 10,50.
3.3 Upaya  Pengembangan  Wisata  Pantai
Toronipa
Pengembangan  wisata  diarahkan  pada upaya  kegiatan  untuk  memajukan  wisata  yang dianggap  perlu  ditata  sedemikian  rupa  baik dengan cara memelihara yang sudah berkembang  atau  menciptakan  yang  baru,  atau pengembangan  wisata  adalah  tindakan  yang dilakukan  untuk  mengembangkan  sesuatu  yang sudah  ada  menjadi  lebih  bernilai  dan  memiliki daya saing. Menurut Marpaung (2002) perkembangan kepariwisataan bertujuan memberikan  keuntungan  baik  bagi  wisatawan maupun  warga  setempat.  Pariwisata  dapat memberikan  kehidupan  yang  standar  kepada warga  setempat  melalui  keuntungan  ekonomi yang didapat dari tempat tujuan wisata.
Berdasarkan  hasil  wawancara  diperoleh isu-isu  penting  dalam  perumusan  arahan pengembangan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa berdasarkan  aspek  pengembangan  wisata  yakni promosi, aksesbilitas, peningkatan mutu (lansekap) wisata, peningkatan layanan, keragaman  daya  tarik  wisata,  dan  peningkatan sumberdaya  pengelola  sebagaimana  disajikan pada Tabel 4.6.
Tabel  4.6.  Arahan  Pengembangan  Wisata Bahari  Pantai  Toronipa  Secara
Partisipatif Aspek Pengembangan Wisata Arahan Pengembangan Wisata Bahari Pantai Toronipa Promosi a. Meningkatkan  fungsi  promosi pada berbagai media informasi b. Meningkatan  keterampilan  dan fungsi masyarakat dalam promosi wisata Peningkatan mutu (lansekap) wisata a. Menjaga  kebersihan  pantai  dan kelestarian biota laut untuk dapoat  mempertahankan  fungsi alami pantai
b. Meningkatkan  peran  masyarakat dalam  menjaga  kebersihan  pantai dan kelestarian biota pantai Peningkatan layanan a. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam layanan wisata b. Memberdayakan masyarakat sekitar dalam pengelolaan wisata c. Meningkatkan  kualitas  layanan (pusat perbelanjaan) sekitar wisata d. Meningkatkan  kualitas  dan  peran serta  masyarakat  dalam  layanan MCK dan air bersih
e. Menjalin  kerjasama  pengelola wisata (masyarakat) dengan pihak terkait dalam meningkatkan
ketersedian  layanan  wisata  sesuai kebutuhan wisatawan Peningkatan sumberdaya pengelola a. Meningkatkan sumberdaya pengelola wisata b. Meningkatkan keterampilan masyarakat (menyedia) jasa wisata.

## Sumber: Data Primer, Diolah Juni 2019
Promosi  wisata  Pantai  Toronipa  tentunya dilakukan  mengingat  banyaknya  alternatif wisata  bahari  pada  beberapa  daerah  sekitar mengingat  Sulawesi  Tenggara  adalah  daerah kepulauan  menjadikan  masing-masing  daerah (kabupaten/kota)  memiliki  potensi  wisata  yang sama.  Selain  itu,  jumlah  kunjungan  wisatawan mancanegara  di  Pantai  Toronipa  cenderung sedikit  sehingga promosi diaggap  sebagai  salah satu strategi dalam mengkapanyekan obyek dan daya  tarik  wisata  Pantai  Toronipa  didunia internasioal.  Promosi  yang  paling  efektif sekarang  ini  adalah  menggunakan  teknologi informasi yang memudahkan setiap orang dapat mengakses informasi pilihan wisata.
Peningkatan  mutu  wisata,  terkait  dengan keadaan ekosistem laut yang kelihatannya mulai mengalami penurunan seperti menurunya kejernihan, menurunanya keragaman  biota  laut, serta  aktifitas  pemanfaatan  ruang  yang  kurang teratur yang mengurangi nilai estestika lansekap.
Upaya  pengembangan  Pantai  Toronipa yang  terakhir  adalah  peningkatan  layanan wisata.    Hasil  observasi  dan  identifikasi diperoleh  bahwa  peningkatan  mutu  layanan wisata dapat dilakukan melalui penyedian sistim informasi  wisata  terkait  dengan  ketersedian fasilitas,  jalur  wisata,  zona  aman  kunjungan, tata  tertib  pengunjung  serta  peningkatan keamana dan ketertiban.
Aspek  lain  yang  cukup  penting  dalam pengembangan  wisata  bahari  Pantai  Toronipa adalah  peningkatan  kemampuan  sumberdaya pengelola  (masyarakat)  yang  bertujuan  untuk Meningkatkan  sumberdaya  pengelola  wisata dan/atau meningkatkan keterampilan masyarakat (menyedia) jasa wisata.

## IV. PENUTUP
4.1 Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan,  maka penelitian ini disimpulkan sebagai berikut:
1. Daya  dukung  efektif  ( Efective  Carrying Capacity/ ECC)  wisata  Pantai  Toronipa adalah  sebanyak  25.592  orang  per  hari, atau sekitar 8.531 orang setiap 3 jam.
2. Partisipasi masyarakat dalam pengembangan wisata bahari Pantai
Toronipa  “cukup  tinggi”.  Bentuk-bentuk partisipasi masyarakat dalam
pengembangan wisata bahari Pantai Toronipa,  adalah  (a)  Mendirikan  proyek yang  sifatnya  berdikari  dan  dibiayai seluruhnya oleh masyarakat; (b) Sumbangan  dalam  bentuk  kerja  (tenaga) meliputi kegiatan (c) Konsultasi, sosialisasi terkait dengan pengembangan wisata (biasanya dalam bentuk jasa/honor) dengan mengikuti sosialisasi pengembangan wisata baharí yang diselenggaran oleh pemerintah maupun  non  pemerintah;  (d)  Aksi  massa (aksi bersih, penataan lingkungan, keamanan  dan konservasi biota pantai) (e) Sumbangan  spontan  berupa  (uang,  barang dan informasi) untuk kepentingan pengembangan  wisata;  (f)  Mendirikan proyek  yang  sifatnya  berdikari  dan donornya berasal dari sumbangan individu/instansi  yang  berada  di  luar lingkungan tertentu.
3. Upaya pengembangan wisata bahari Pantai Toronipa  dilakukan  melalui  empat  (4) pendekatan,  yakni  promosi,  peningkatan mutu wisata (lansekap), peningkatan layanan wisata dan sumberdaya manusia.

## 4.2 Saran
Berdasarkan  kesimpulan  tersebut,  maka saran dari penelitian ini:
1. Dari aspek daya dukung wilayah, pengembangan  wisata  Pantai  Toronipa sebagai wisata bahari sangat potensil untuk dikembangkan sehingga Pemerintah Kabupaten Konawe perlu kiranya membuat kebijakan  dan  perencanaan  pengembangan wisata bahari Pantai Toronipa dengan tetap mengedepankan  prinsip  partisipatif  agar potensi  wisata  tersebut  dapat  secara maksimal memberikan manfaat bagi daerah dan masyarakat secara khusus.

## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH PPS UHO
2. Dalam  upaya  pengembangan  wisata  Pantai Toronipa  sebagai  wisata  bahari  andalan perlu  dukungan  semua  pihak  untuk  dapat mempromosikan,  meningkatan  mutu  wisat dan  mutu  layanan  agar  setiap  wisatawan memiliki rasa aman dan mampu meningkatkan  minat  dan  kunjungan  wisata di masa akan datang.
3. Perlu  dilakukan  penelitian  lanjutan  terkait dengan model pengembangan wisata berbasis  ruang  agar  tetap  menjamin  fungsi dan  keberlanjutan  lansekap  alami  sebagai ciri khas dari wisata alam bahari.

## DAFTRA  PUSTAKA
Amransyah,  M.S.  2012. Teori  Partisipasi Masyarakat  Menurut  Para  Ahli .,  (Online), (http://child- island.blogspot.com/2012/03/teori- partisipasi masyarakat-menurt.html), diakses 10 Juni 2019.
Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Konawe. 2017. Kabupaaten Konawe dalam Angka 2017 . BPS Konawe. Unaaha.
Cooper;  Chris., Fletcher,  John.,  Gilbert, David.,  Stephen  Wanhill;  and  Shepherd, rebecca.  1998. Tourism  Principles  and Practice (2nd ed.) . London:  Prentice Hall.
Dahuri, R., Jacub Rais, Sapta Putra Ginting, dan
M.J.  Sitepu.  2004. Pengelolaan  Sumber Daya  Wilayah  Pesisir  dan  Lautan  Secara Terpadu . Jakarta. PT Pradaya Paramitha.
Dahuri,  R.,  2003, Keanekaragaman  Hayati
Laut.  Aset  Pembangunan  Berkelanjutan Indonesia ,  Jakarta  :  PT  Gramedia  Pustaka
Utama.
Fandeli,  C.,  dan  Muhammad,  2009. Prinsip- Prinsip  Dasar  Mengkonservasi  Lanskap.
Gadjah Mada University Press. Yogyakarta. Gilbert,  David.  2003 .  Retailing  Marketing Management. 2th Edition . England,
Endinburgh. Gate: Pearson Educated
Limited.
Hall,  C.Michael.  2001. Trends  in  Ocean  & Coastal  Tourism  :  The  End  of  The  Last
Frontier  ?. Journal  Ocean  &  Coastal
Management 44 (2001).601-681. Isbandi, Rukminto. 2007 .
Perencanaan Partisipatoris  Berbasis  Aset  Komunitas : Dari  Pemikiran  Menuju  Penerapan .  FISIP UI. Depok.
Kementerian  Pariwisata,  R.I.,  2017. Laporan
Akuntabilitas dan Kinerja Instansi
Pemerintah Kementerian  Pariwisata  2016. Pusat  Data  dan  Informasi  Kementerian Pariwisata. Jakarta.
Maldonado,  E,  and  F.  Montagnini.  2004. Carrying  Capacity  Of  La  Tigra  National Park,  Honduras:  Can  The  Park  Be  Self Suistainable . Journal of Suistainable Forestry, 19 (4):29–48. Orams, M. 1999. Marine Tourism:
Development,  Impacts  and  Management . London and New York. Routledge.
Prasyad,  Hartono  Isa.  2007. Kajian  Daya Dukung  Kawasan  One  Moba’a  untuk Pengembangan  Pariwisata  Bahari  dan
Dampaknya Terhadap Kesejahteraan
Masyarakat  di  Pulau  Tomia,  Kabupaten Wakatobi .  Tesis.  Pascasarjana  Universitas Halu Oleo. Kendari.
World  Tourism  Organization  (WTO).  1981. Tourism  Development  Plan  for  Nusa Tenggara,  Indonesia .  World  Tourism Organization. Madrid.