## K e l o l a J u r n a l   M a n a j e m e n   P e n d i d i k a n
Magister Manajemen Pendidikan FKIP Universitas Kristen Satya Wacana jurnalkelola@gmail.com e-ISSN 2549-9661 Volume: 6, No. 1, Januari-Juni 2019 Halaman: 34-43

## Desain Pengembangan Kerjasama Kelembagaan dalam Peningkatan
Profesionalisme Civitas Akademika di Fakultas Ilmu Tarbiyah Dan Keguruan (FITK) IAIN Surakarta
Muhammad Munadi IAIN Surakarta munadimahdiputra@gmail.com
Retno Wahyuningsih IAIN Surakarta retnowahyuningsih2008@gmail.com
Khuriyah IAIN Surakarta khuriyah98@gmail.com

## ABSTRACT
This  research  aims  to  understand  the  reality  of  cooperation  management,  the  reality  of cooperation  development  and  development  design  of  institutional  cooperation  on  the improvement of civitas academic professionalism in IAIN Surakarta. This study was located in  Faculty  of  Education  and  Teacher  Training  since  it  has  a  lot  of  spaces  for  profession development,  especially  a space  for  Field  Experience  Practice  program that  nearly  covers madrasah/schools  in  Surakarta,  a  space  for  Fieldwork  Study,  and  madrasah/schools empowerment  activity.  The  subject  of  this  research  is  4  heads  of  department,  3  heads  of deanship and 3 rectorate officials. Data collection technique is using interview, observation, and documentation. Data validity technique is using source and method triangulation. Data analysis  is  using  interactive  analysis  model.  The  result  of  this  research  shows  that:  The reality  of  cooperation  management  is  still  “top  down”  when  it  is  related  to  the  draft planning of collaboration paper. The reality of cooperation development which was started from  cooperation  without  legal  protection  develops  into  the  one  with  legal  protection. Cooperation  development  design  is  developed  through  user  mapping,  strengthen  the cooperation with school partners which focuses not only on PPL implementation but also on “give and take” activity which has yet happened between madrasah/schools and faculties in IAIN Surakarta.
Keywords : Cooperation, Development, Professionalism

## Article Info
Received date: 8 Mei 2019 Revised date: 25 Juni 2019 Accepted date: 25 Juni 2019

## PENDAHULUAN
Beberapa perguruan tinggi di Indonesia saat
ini telah mempunyai dan menyelenggarakan program kerjasama pendidikan,  baik  antara  perguruan  tinggi
nasional  maupun  bermitra  dengan  perguruan tinggi dari luar negeri.  Kerjasama pendidikan yang  dilaksanakan  oleh  perguruan  tinggi tersebut  mempunyai  bentuk    dan  mekanisme yang beragam, mulai dari bentuk program dual
degree ,  kembaran,  hingga  mekanisme feeder . Namun  demikian  sejauh  ini  kerjasama pendidikan  antara  perguruan  tinggi  tersebut belum  berlandaskan  suatu  kebijakan  dan/atau ketentuan  baku  yang  mampu  memberikan jaminan  kualitas  layanan  pendidikan  bagi masyarakat.
Kerjasama  antar  perguruan  tinggi  atau lembaga  lain  baik  dalam  maupun  luar  negeri telah diatur dengan jelas dalam pasal 122 ayat (1)  Peraturan  Pemerintah  Nomor  30  Tahun 1990.  Pasal  tersebut  memberikan  legitimasi pentingnya jalinan kerjasama perguruan tinggi dalam rangka peningkatan dan pengembangan kualitas  serta  pengembangan  institusional sebuah perguruan tinggi secara keseluruhan.
Selain  itu,  pada  hakikatnya  kerjasama merupakan upaya memecahkan isolasi institusional  yang  dihadapi  perguruan  tinggi, baik  pada  level  lokal,  nasional,  regional, maupun  internasional,  terutama  dalam  upaya peningkatan  mutu  akademik  masing-masing perguruan  tinggi.  Lingkup  kerjasama  tersebut pada  umumnya  dalam  bentuk  afiliasi  atau bantuan tenaga ahli, lembaga kajian, beasiswa atau  bantuan  sarana  dan  prasarana  belajar mengajar.
World Declaration On Higher Education    For  The  Twenty-First  Century: Vision  And  Action (Unesco,  1998)  menyebut tentang  pentingnya  kerjasama,  kemitraan,  dan aliansi  pada  dua  poin  penting.  Dua  poin tersebut,  yaitu: Article  7  -  Strengthening  co- operation  with  the  world  of  work  and analyzing and anticipating societal needs dan Article  17  -  Partnership  and  alliances. Dua artikel tersebut menujukkan pentingnya perguruan tinggi membuat terobosan kaitannya dengan profesionalitas sivitas akademikanya.
Direktorat  Jendral    Pendidikan  Tinggi menyusun  strategi  Pengembangan  Pendidikan Tinggi  Jangka  Panjang  ( Higher  Education Long Term Strategy, HELTS ) 2003-2010. Kata kunci dari strategi tersebut adalah penempatan perguruan tinggi sebagai kunci untuk
memperkuat  daya  saing  bangsa  melalui peningkatan  mutu  pendidikan  tinggi  agar mampu  mengembangkan  potensi  mahasiswa secara  optimal.  Hal  ini  dibenarkan  Goetsch dan  Davis  (2006:  143)  bahwa  kerjasama  dan kemitraan  dapat  mengembangkan mutual benefit yang menjadi dasar kualitas menyeluruh  sebuah  lembaga.  Kemitraan  dan kerjasama antar perguruan tinggi dan lembaga didorong  untuk  menciptakan  sinergi  yang sehat  dan  kompetitif.  Melalui  kerjasama  dan kemitraan    tersebut  diharapkan  akan  terjadi resource  sharing di  antara  lembaga  dengan perguruan tinggi yang berkolaborasi.
Kerjasama memiliki kerangka memenuhi kebutuhan dalam masyarakat untuk berpikir  dan  bekerja  sama  dalam  isu-isu  kritis telah  meningkat  (Austin  2000a;  Welch  1998). Melihat  tersebut  kemitraan,  kerjasama  dan kolaborasi  merupakan  hal  yang  sangat  urgen dalam pendidikan.
Kemitraan, kerjasama ataupun kolaborasi  menjadi  penting  bagi  pendidikan terutama  perguruan  tinggi  dikarenakan  tugas pendidikan merupakan tugas yang sangat besar dan  kompleks,  pendidikan  merupakan  usaha multi-fungsional karena tidak hanya mengurusi  pembelajaran  saja,  melemahnya sistem  dukungan  tradisional  pada  pendidikan, pendidikan  dan  "mitra"  lainnya  memiliki kegiatan  yang  sama,  memanfaatkan  sumber daya  dan  keahlian  dalam  keuangan  akan terjadi ketika ada kemitraan yang efektif,  dan mandat  eksternal  membutuhkan  kemitraan (Aka,1993:2).
Dalam konteks IAIN Surakarta, organisasi tata kerjanya telah ada dua lembaga yang mengurusi kerjasama, yaitu Wakil Rektor bagian  Kemahasiswaaan  dan  Kerjasama  dan Sub  Bagian  Kemahasiswaan  dan  Kerjasama. Dua  lembaga  ini  diharapkan  bisa  menjadi garda  terdepan  dalam  meningkatkan  kapasitas kelembagaan di bidang keilmuan.
Tulisan  ini  akan  membahas  realitas pengelolaan kerjasama dengan dunia eksternal
dalam  rangka  peningkatan  profesionalitas sivitas  akademika  selama  ini    di  tingkat program studi, realitas pengembangan kerjasama  dengan  dunia  eksternal  dalam rangka  peningkatan  professionalitas  civitas akademika  di  IAIN  Surakarta  selama  ini  dan desain pengembangan kerjasama kelembagaan dalam  rangka  peningkatan  professionalitas civitas akademika di IAIN Surakarta.
Kemitraan, kerjasama ataupun kolaborasi  menjadi  penting  bagi  pendidikan terutama  perguruan  tinggi  dikarenakan  tugas pendidikan merupakan tugas yang sangat besar dan  kompleks,  pendidikan  merupakan  usaha multi-fungsional karena tidak hanya mengurusi  pembelajaran  saja,  melemahnya sistem  dukungan  tradisional  pada  pendidikan, pendidikan  dan  "mitra"  lainnya  memiliki kegiatan  yang  sama,  memanfaatkan  sumber daya  dan  keahlian  dalam  keuangan  akan terjadi ketika ada kemitraan yang efektif,  dan mandat  eksternal  membutuhkan  kemitraan (Aka,1993: 2).
Kerjasama  ( cooperation ),  Kemitraan ( partnership ),  dan  kolaborasi  ( collaboration ) merupakan  istilah  yang  saling  menggantikan ( inter-chageability ), sehingga teori yang dibangun dalam kajian inipun juga dipakai tiga istilah  tersebut  secara  bergantian.  Pendapat berbeda  dinyatakan  Czajkowski  (2007:  1) dengan memasukkan koordinasi dengan menghilangkan  istilah  partnership  : Three relationship  processes  are  identified  in  the literature on inter-organizational relationships:  cooperation, coordination, and collaboration . Kerjasama ( cooperation ),
kemitraan ( partnership ), dan kolaborasi ( collaboration )  dan  koordinasi  ( coordination ) merupakan bentuk hubungan inter- organizational .  Hal  tersebut  diungkap  juga dalam  The  Oxford  Dictionary  (Bailey  dan Dolan, 2011) yang mendefinisikan: partnership in terms of a relationship between people  or  organizations. Other  associated words include association, cooperation,
collaboration,  participation,  joint  decision making and long-term  relationship. Pendapat tersebut menunjukkan adanya kesamaan antara istilah  kerjasama  ( cooperation ),  kemitraan ( partnership ),  dan  kolaborasi  ( collaboration ) dan koordinasi ( coordination ) dalam hubungan dengan  organisasi  lain.  Keempat  istilah  ini merupakan adopsi dari konsep ekonomi bisnis.
Prinsip  dalam  kerjasama  harus  bersifat satu  koordinat  bukan  sub-ordinat  serta bersinergi  yang  mengatur  segala  aspek operasional  PT,  sehingga  bisa  merealisir semangat dari peraturan  yang ada  yaitu sesuai dengan prinsipnya: kesetaraan, saling menghormati,  dan  saling  menguntungkan. Koordinat  yang  sama  menjadikan  aturan  ini lebih menegaskan tentang kerjasama di semua bidang pada perguruan tinggi.
Himmelman.  (1996)  mendefinisikan kooperasi  sebagai exchanging  information, altering  activities,  and  sharing  resources  for mutual  benefit  and to  achieve  a  common  purpose. Cooperation  requires  even  greater  organizational commitments and, in some cases, may involve legal arrangements.  Shared  resources  can  encompass  a variety  of  human,  financial,  and  technical contributions,  including  knowledge,  staffing, physical  property,  access  to  people,  money,  and others .
A.  Martínez  Gonzalez-Tablas    yang dikutip Beneitone (2003:10) menyatakan:
To  co-operate  implies  sharing  work  or  a task,  doing  something  with  others  in  a coordinated  way,  in  conformity  with  a plan,  and  to  a  certain  degree,  voluntarily, encouraged  by  some  type  of  mutual interest  or  benefit,  which  may  be established  as  well  between  unequal partners, as between equals.
Pendapat  tersebut  bermakna  untuk bekerja  sama  menyiratkan  berbagi  pekerjaan atau  tugas,  melakukan  sesuatu  dengan  orang lain  dalam  cara  yang  terkoordinasi,  sesuai dengan  rencana,  dan  untuk  tingkat  tertentu, secara  sukarela,  didorong  oleh  beberapa  jenis kepentingan bersama atau manfaat, yang dapat
didirikan  juga  antara  mitra  yang  tidak  setara, seperti antara yang setara.
Edwards  yang dikutip Vasilyan  (2004 :2)  menyatakan:  .. proposes  that  ‘cooperation implies  reciprocity  (not  complete  equality),  a willingness  to  give  as  well  as  take,  the  voluntary acceptance of limits on all sides rather than one’ . Pendapat tersebut menunjukkan bahwa kerjasama  menyiratkan timbal balik, kemauan untuk memberikan serta menerima, penerimaan  sukarela  dari  batas  di  semua  sisi bukan dari satu sisi.
Dalam konteks pengembangan kerjasama  perguruan  tinggi  Wannie  etal  yang dikutip  Bailey  &  Dolan  (2011)  menyatakan tentang kemitraan sebagai berkut:
“…a  dynamic  collaborative  process  between educational  institutions  that  brings  mutual though not necessarily symmetrical benefits to the parties engaged in the
partnership. Partners  share  ownership  of  the projects. Their  relationship  is  based  on respect, trust, transparency and reciprocity. They  understand  each  other’s cultural  and  working  environment. Decisions are  taken  jointly  after  real  negotiations  take place  between  the  partners. Each  partner  is open  and  clear  about  what  they  are  bringing to the partnership and what their expectations are  from  it. Successful  partnerships  tend  to change and evolve over time”.
Definisi tersebut mengartikan kemitraan  dalam  konteks  pengembangan kerjasama  perguruan  tinggi  adalah  proses kolaboratif dinamis antara institusi pendidikan yang saling membawa manfaat yang didasarkan  pada  rasa  hormat,  kepercayaan, transparansi,  dan  timbal  balik.  Mereka
memahami  masing-masing  budaya  yang  dan lingkungan kerja. Keputusan diambil bersama- sama  setelah  negosiasi  yang  nyata  terjadi antara para mitra. Setiap pasangan terbuka dan jelas  tentang  apa  yang  mereka  bawa  ke kemitraan  dan  harapan  mereka.  Kemitraan yang  sukses  cenderung  untuk  berubah  dan berkembang dari waktu ke waktu ".
Pendapat  lain  dinyatkan  Beneitone (2003:9) yang mengutip The Development Aid Committee  of  the  Organization  for  Economic Co-operation  and  Development  (OECD) defines international  cooperation  as  a  broad concept  that  encompasses  all  kinds  of activities carried out jointly and in coordination  by  two  or  more  sovereign  States and/or by these and international organizations, whatever their area or aim.
Jenis  kerjasama  yang  disebut  di  atas adalah kerjasama internasional. OECD mendefinisikan kerjasama internasional sebagai  konsep  yang  luas  yang  mencakup semua  jenis  kegiatan  dilakukan  bersama-sama dan  dikoordinasikan    oleh  negara-negara berdaulat  dua  atau  lebih  dan/atau  oleh organisasi  internasional,  pada  bidang  atau tujuan apapun.
Amey,  Eddy,  dan  Ozaki.  (2007:7) menyatakan  kemitraan  dan  kerjasama  secara tipikal  melibatkan  factor-faktor  internal  dan eksternal  organisasional,  iklim  social-politik, konsern sumber daya manusia dan waktu.
Kontinum  partnership  digambarkan Aka (1993) sebagai berikut:
Jangkauan atau kontinum jenis kemitraan,  tingkat  atau  kedalaman  partisipasi oleh  para  mitra  dapat  bervariasi.  Virolainen yang dikutip Häggman-Laitila A. & Rekola L. (tth) menyatakan secara tradisional kemitraan/kerjasama  antara  perguruan  tinggi dengan  lapangan  kerja  telah  diuji  dari  titik pandang  kerjasama  yang  konsern  dengan praktek klinis dan riset tesis.

## METODE PENELITIAN
Penelitian
ini menggunakan
pendekatan kualitatif, dimana dalam analisisnya  lebih  banyak  menekankan  pada kata-kata  dari  obyek  yang  diteliti.  Penelitian ini  mengambil  tempat  di  Fakultas  Ilmu Tarbiyah  dan  Keguruan  dikarenakan  fakultas ini  memiliki  tempat  pengembangan  profesi yang  banyak,  terutama  tempat  pemakaian program  Praktek  Pengalaman  Lapangan  yang hampir  mencakup  madrasah/sekolah  di  eks- Karesidenan  Surakarta,  tempat  Kuliah  Kerja Lapangan, dan kegiatan pemberdayaan sekolah/madrasah.    Subyek  dalam  penelitian ini  adalah  ketua  program  studi  di  Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan sebanyak 4 orang dan  3  orang  pejabat  rektorat.  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: Wawancara,  Observasi,  dan  Dokumentasi. Keabsahan  data  dilakukan  dengan  cara triangulasi sumber dan metode secara bergantian. Teknik analisis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan model interaktif. Artinya proses mengorganisasi  dan  merunut  data  ke  dalam pola,  kategori,  dan  satuan  uraian  dasar sehingga  dapat  ditemukan  tema.  Tema  yang akan ditemukan adalah desain kerjasama.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Hasil Penelitian 1. Realitas Pengelolaan Kerjasama
Realitas pengelolaan kerjasama dengan dunia  eksternal  dalam  rangka  peningkatan professionalitas  civitas  akademika  selama  ini di  tingkat  program  studi  masih  bersifat  top down  karena  ketua  program  studi  tidak  tahu sejak awal pembuatan draft naskah kerjasama. Kerjasama  antara  FITK  dengan  lembaga  lain memiliki  sejarah  panjang  dari  tahun    1998 sampai  saat  ini.  Ada  yang  mendasarkan  pada payung  hukum  berupa  naskah  kerjasama ( Memorandum  of  Understanding/MOU )  dan adapula  yang  tidak  memiliki  dasar  naskah kerjasama.  Kepemilikan  MOU  belum  dibuat naskah Memorandum  of  Agreement/MOA . Namun demikian kegiatan yang tidak dipayungi  dasar  hukum  (baik MOU maupun MOA )  tetap  berjalan  karena  pertimbangan kemanusiaan  dan  menjaga  profesionalitas mahasiswa  PPL  sebagai  calon  guru  dalam rangka  meningkatkan  4  kompetensi  guru, yaitu:  kompetensi  pedagogik,  kompetensi sosial, kompetensi kepribadian, dan kompetensi professional. Dalam pengembangan profesi calon guru sekolah/madrasah dalam
kerangka pengambangan  kerjasama  sudah  berusaha meningkatkan penguasaan 4 kompetensi calon guru.  Akan  tetapi  balikan  dari  FITK  IAIN Surakarta  kepada  madrasah/sekolah  tidak  ada sehingga  4  kompetensi  tidak  ada  upaya pengembangan.  Kerjasama  antara  sekolah  dan madrasah dengan 2 jurusan  yang  ada di FITK ada  2  perbedaan  yaitu:  Jurusan  Bahasa  dan Sastra sudah mulai ada kesepakatan kerjasama mulai tahun 2010 sedangkan Jurusan Tarbiyah baru  mulai  tahun  2011.  Perbedaan  kedua dalam  naskah  kerjasama  Jurusan  Bahasa  dan Sastra sudah mencantumkah bentuk kerjasama yang  lebih  luas  daripada  Jurusan  Tarbiyah yaitu  Pelaksanaan  P3M  bersama,  pelatihan, seminar,  persiapan  dan  pelaksanaan  kelas Bilingual,  serta  upaya  standarisasi  tenaga pendidik dan calon pendidik. Dengan perbedaan  ini  memungkinkan  ada  perluasan tindaklanjut dari sekedar pelaksanaan PPL.
2. Realitas Pengembangan Kerjasama
Realitas pengembangan kerjasama dengan dunia eksternal dalam rangka peningkatan professionalitas civitas akademika di  IAIN  Surakarta  selama  ini  terdapat  tiga model    kerjasama  yang  sedang  dan  sudah dirintis, yaitu:
1. Kerjasama  yang  dilakukan  oleh  IAIN Surakarta  sebagai  payung  bagi  kerjasama yang  dilakukan  oleh  Fakultas/unit  kerja yang ada di lingkungan IAIN Surakarta:
2. Kerjasama yang dilakukan oleh Fakultas/Unit  Kerja  di  lingkungan  IAIN
Surakarta dengan melibatkan IAIN Surakarta.
3. Kerjasama yang dilakukan oleh Fakultas/Unit  Kerja  di  lingkungan  IAIN Surakarta secara mandiri.
Di  tingkatan  FITK  IAIN  Surakarta, kerjasama  mendasarkan  pada  model  1  dan  3. Pada  model    1  terjadi  karena  status  lembaga masih  STAIN  Surakarta.  Sedangkan  model  3 dilaksanakan  karena  status  lembaga  sudah berubah  menjadi  IAIN,  sehingga  Fakultas memiliki    kewenangan  untuk  menandatangani MOU.  Namun  kerjasama  yang  dilakukan masih terbatas pada pelaksanaan PPL, sehingga  diperlukan  pengembangan  ruang lingkup kerjasamanya.
Franz  (2003:20)  menemukan  hal  yang serupa  bahwa  di  Austria  mempunyai  masalah utama  pada  pembagian  kompetensi  untuk pengembangan kerjasama di tingkat universitas  antara  dua  jurusan  yang  berbeda. Jurusan  Sain  memegang  kerjasama  tingkat universitas,  termasuk  kegiatan  penelitian  dan kerjasama.  Jurusan  Hubungan  Internasional bertanggung jawab atas kerjasama pembangunan  inisiatif.  Oleh  karena  itu  semua kegiatan  kemitraan  eksklusif  dibiayai  dari anggaran  Jurusan  Sain,  dengan  pengecualian program  beasiswa  yang  ditawarkan  oleh Jurusan  Hubungan  Internasional.  Di  sisi  lain untuk  beasiswa  keluar  bagi  peneliti  atau mahasiswa dibayar oleh Jurusan Sain.

## 3. Desain Pengembangan Kerjasama
Pengembangan kerjasama kelembagaan dalam  rangka  peningkatan  rofessionalitas civitas akademika di IAIN Surakarta memerlukan  desain  ulang  agar  tidak  terbatas pada  pelaksanaan  PPL.  Hal  ini  diperlukan dengan  cara      memperkuat  kerjasama  dengan sekolah  mitra.  Sekolah-sekolah  mitra  tidak hanya dijadikan tempat pelaksanaan  PPL akan tetapi  FITK  dan  sekolah/madrasah  harus bersama-sama merumuskan kebutuhan- kebutuhan dan kompetensi apa yang diperlukan  oleh  seorang  pendidik,  selanjutnya keduanya  bersama-sama  untuk  mencari  solusi bisa  melalui  seminar,  workshop  dan  lain-lain. Dengan  kondisi  demikian  menjadikan  ada kerjasama  dalam  peningkatan  4  kompetensi saling silang antara calon guru yang disiapkan oleh  FITK  IAIN  Surakarta  dengan  pihak madrasah  dan  pihak  madrasah  mendapatkan pembinaan  dan  pendalaman  4  kompetensi. Kerjasama  tersebut  bisa  juga  menjadikan hidden  curriculum dalam  peningkatan  4 kompetensi  tersebut,  terutama  kompetensi Kompetensi Kepribadian meliputi:
a. Bersikap inklusif, bertindak obyektif, serta tidak diskriminatif
b. Komunikasi dengan sesama guru, tenaga pendidikan, orang tua peserta didik, dan masyarakat
Disamping  itu  pula  akan  saling terbangun kompetensi professional para pelaku pendidikan, meliputi:
a. Penguasaan materi struktur konsep dan pola pikir  keilmuan  yang  mendukung  mata pelajaran yang diampu
b. Mengembangkan keprofesian melalui tindakan reflektif Selain kerjasama
dengan sekolah/madrasah  mitra  diperlukan  kerjasama horisontal/sesama  Perguruan  tinggi.  FITK harus  memiliki  hubungan  yang  sinergis  dan harmonis  dengan  perguruan  tinggi  yang  lain khususnya yang serumpun. Hal ini akan sangat berpengaruh  dalam  perumusan  kurikulum  dan
penentuan kompetensi output yang diharapkan oleh  fakultas  sehingga  tidak  terjadi  perbedaan yang signifikan antar output prodi  yang ada di FITK  IAIN  Surakarta  dengan  prodi  sejenis  di perguruan  tinggi  lain.  Kerjasama  antar perguruan tinggi ini memungkinkan terjadinya joint  research,  student  and  lecturer  exchange , pengabdian masyarakat bersama, dan lainnya.
Jika  yang    terjadi  semacam  ini  maka seperti  yang  dinyatakan  oleh    Bjertness, Nijem, Husseini, Giacaman, Holmboe- Ottesen,  dan  Kristensen  (2010): The  Inter- University  Cooperation  promotes  intellectual cooperation through “twinning” and networking among higher education institutions  and  academics  worldwide  to permit  the  access,  transfer  and  adaptation  of knowledge within and across borders. Dengan demikian akan terbangun ketercepatan profesionalitas  pada  civitas  akademika  di semua  perguruan  tinggi  melalui  kerjasama kelembagaan.

## Pembahasan
Dalam
mengimplementasikan
tridharma  perguruan  tinggi  yang  meliputi pendidikan/pengajaran, penelitian serta pengabdian  kepada  masyarakat  diperlukan kerjasama  dengan  lembaga  lain  terutama sekolah/madrasah. Pengelolaan kerjasama dengan dunia eksternal di FITK masih bersifat top  down  karena  yang  tahu  persis  pimpinan dekanat  dalam  penyusunan  draft  awal  sampai dengan penandatanganan naskah Memorandum  Of  Understanding ( MOU ). Implementasinya belum dibuat naskah
Memorandum  of  Agreement/MOA. Walaupun demikian
isi dari MOU tetap diimplementasikan  oleh  Ketua  Program  Studi melalui kegiatan PPL, KKL,dan yang sejenis.
Hal  ini  dilakukan  agar  ada  keterkaitan yang  saling  mendukung  mutu  masing-masing. Kerjasama PT dengan sekolah bisa mendorong mutu  masing-masing  Lembaga  Pendidikan termasuk  sumber  daya  manusianya.  Kedua Lembaga yang mengimplementasikan
kerjasama  bisa  saling  memanfaatkan  dalam ranah akreditasi. Di tingkatan perguruan tinggi seperti  yang  tercantum  dalam  akreditasi program  studi  maupun  perguruan  tinggi  pada model  akreditasi  7  (tujuh)  standar  yang dikeluarkan BAN-PT disebutkan bahwa kerjasama  merupakan  satu  kesatuan  pada standar  ketujuh  yang  menekankan  pada penelitian, pengabdian kepada masyarakat dan kerjasama.  Titik  tekan  kerjasama  merupakan ruh  akreditasi,  semakin  banyak  kerjasama yang diimplementasikan akan semakin bernilai bagus  pada  Lembaga.  Begitu  pula  Lembaga Pendidikan  yang  diajak  kerjasama  bisa  saling give and take.  Apalagi ketentuan baru tentang akreditasi  program  studi  maupun  perguruan tinggi  pada  model  akreditasi  9  (sembilan) kriteria yang dikeluarkan BAN-PT menyebutkan aspek kerjasama melekat dengan tata kelola dengan tata pamong. Indikator yang harus ada ketika ada MOU harus muncul bukti berupa  judul  kegiatan,  manfaat  bagi  program studi  yang  diakreditasi,  dan  bukti  kerjasama. Bukti kerjasama dapat berupa Surat Penugasan, Surat Perjanjian Kerjasama (SPK), bukti-bukti pelaksanaan (laporan, hasil kerjasama,  luaran  kerjasama),  atau  bukti  lain yang relevan. Bahkan diisyaratkan bahwa yang tidak dapat dijadikan bukti realisasi kerjasama adalah dokumen Memorandum of
Understanding (MoU), Memorandum of Agreement (MoA), atau dokumen sejenis yang memayungi pelaksanaan kerjasama, (BAN-PT, 2019a:5).  Disamping  itu  kerjasama  menurut BAN-PT (BAN-PT, 2019b:18) harus memiliki aspek sebagai berikut: memberikan peningkatan  kinerja  tridharma  dan  fasilitas pendukung  program  studi  yang  diakreditasi, memberikan  manfaat  dan  kepuasan  kepada mitra  serta  menjamin  keberlanjutan  kerjasama dan  hasilnya.  Ketentuan  ini  menjadikan kerjasama  sangat  vital  bagi  penentu  mutu masing-masing lembaga.
Dilihat dari kekentuan tersebut, Jurusan Bahasa  dan  Sastra  sudah  siap  melaksanakan
ketentuan baru akreditasi. Hal ini dikarenakan MOU  mencantumkan  bentuk  kerjasama  yang lebih luas yaitu Pelaksanaan P3M bersama.
Perguruan tinggi bisa mendayagunakan hasil  penelitian  dan  pengabdian  kepada masyarakat.  Sementara  sekolah/madrasah  bisa terbantu  dalam  peningkatan  mutu  guru. Penelitian  ini  searah  dengan    temuan  Stern (2004:49)  bahwa  pengembangan  profesional guru  terbantu  dengan  adanya  kerjasama dengan  perguruan  tinggi.  Guru  semakin terlibat dalam organisasi sekolah dan meningkatnya
komunikasi professional diantara para guru.
Realitas pengembangan kerjasama FITK  mengacu  pada  model  1  dan  3  masih terbatas  pada  kegiatan  Program  Pengalaman Lapangan  (PPL).  Bagi  jurusan    Bahasa  dan Sastra  semestinya  perlu  dikembangkan  pada semua  ranah  tridharma  PT  sehingga  tidak terbatas  pada  kegiatan  PPL.  Bagi  Jurusan Tarbiyah perlu memperluas aspek kerjasamanya  sehingga  bisa  mengembangkan mahasiswa,  serta  sumber  daya  manusia  yang dimiliki.
Desain Pengembangan kerjasama kelembagaan  diperlukan  oleh  FITK  maupun IAIN  Surakarta,  sehingga  tidak  terbatas  pada pelaksanaan PPL. Langkah yang bisa ditempuh melalui tahapan cara pemetaan user , memperkuat  mitra  sekolah  yang  tidak  hanya berfokus  pada  pelaksanaan  PPL  akan  tetapi belum  terjadi give  and  take antara madrasah/sekolah  dengan  Fakultas  di  IAIN Surakarta.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Berdasarkan  temuan  dan  pembahasan, dapat disimpulkan. Pertama. Realitas pengelolaan kerjasama dengan dunia eksternal dalam  rangka  peningkatan  profesionalitas civitas  akademika  selama  ini    di  tingkat program  studi  masih  bersifat top  down ketika merencanakan draft naskah kerjasama.
Kerjasama  antara  sekolah  dan  madrasah dengan  2  jurusan  yang  ada  di  FITK  ada  2 perbedaan  yaitu:  Jurusan  Bahasa  dan  Sastra sudah mulai ada kesepakatan kerjasama mulai tahun  2010  sedangkan  Jurusan  Tarbiyah  baru mulai  tahun  2011.  Perbedaan  kedua  dalam naskah  kerjasama  Jurusan  Bahasa  dan  Sastra sudah  mencantumkah  bentuk  kerjasama  yang lebih  luas  daripada  Jurusan  Tarbiyah  yaitu Pelaksanaan P3M bersama, pelatihan, seminar, persiapan  dan  pelaksanaan  kelas  Bilingual, serta  upaya  standarisasi  tenaga  pendidik  dan calon pendidik. Dengan perbedaan ini memungkinkan ada perluasan tindaklanjut dari sekedar  pelaksanaan  PPL.  Namun  keduanya ada  persamaanya  yaitu  kerjasamanya  masih terbatas pada pelaksanaan PPL.
Kedua. Realitas pengembangan kerjasama  dengan  dunia  eksternal  dalam rangka  peningkatan  professionalitas  civitas akademika  di  IAIN  Surakarta  selama  ini berawal  dari  kerjasama  tanpa  payung  hukum menjadi  ada  payung  hukum.  Hasil  lain menunjukkan  Kerjasama  yang  dilakukan  oleh IAIN Surakarta dijadikan sebagai payung bagi kerjasama  yang  dilakukan  oleh  Fakultas/unit kerja  yang  ada  di  lingkungan  IAIN  Surakarta; kerjasama  yang  dilakukan  oleh  Fakultas/Unit Kerja  di  lingkungan  IAIN  Surakarta  dengan melibatkan  IAIN  Surakarta;  kerjasama  yang dilakukan oleh Fakultas/Unit Kerja di lingkungan IAIN Surakarta secara mandiri.
Desain pengembangan kerjasama kelembagaan dalam rangka peningkatan professionalitas  civitas  akademika  di  IAIN Surakarta  perlu  dikembangkan  dengan  cara pemetaan user ,  memperkuat  mitra  sekolah yang  tidak  hanya  berfokus  pada  pelaksanaan PPL. Kerjasama Horisontal/Sesama Perguruan tinggi  Islam  belum  terbangun  walaupun sebenarnya  hal  ini  akan  sangat  berpengaruh dalam  perumusan  kurikulum  dan  penentuan kompetensi  output  yang  diharapkan  oleh fakultas sehingga tidak terjadi perbedaan yang
signifikan  antar  output  prodi    di    FITK  IAIN Surakarta dengan prodi lain di PT lain.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian,  dapat disampaikan  saran  agar  kerjasama  dapat dilakukan  berdasarkan  aspirasi  dari  bawah ( bottom  up )  sehingga  lebih  membuka  peluang bentuk  kerjasama,  desain    kerjasama  perlu disepakati  bersama  sehingga  memungkinkan setiap  kegiatan  bekerjasama  dengan  lembaga lain  yang  dipayungi  dasar  hukum  dalam bentuk  naskah  kerjasama  (MoU),  Naskah Kerjasama  harus ditindaklanjuti dalam bentuk tindakan-tindakan  konkrit  sehingga  ada  saling memberdayakan  antara  2  lembaga,  serta kerjasama  dilakukan  dengan  lembaga  lain yang  lebih  variatif  seperti  perguruan  tinggi agama  Islam,  lembaga  pendidikan  nonformal, maupun  lembaga  non  pendidikan  serta kerjasama dengan perguruan tinggi luar negeri.

## DAFTAR PUSTAKA
Aka,  Karen  Y.  (1993). Developing  Effective Educational  Partnerships:  The  Why,
What, and How . http://www.prel.org/products/products/ Partnerships.pdf
Amey, Marilyn J., Eddy, Pamela and Ozaki, L.
C.  Casey.  (2007). Demands  for
Partnership  and  Collaboration  in Higher  Education:  A  Model.  New Directions  For  Community  Colleges, no.  139, Fall  2007  ©  2007  Wiley Periodicals,  Inc.  Published  online  in Wiley
InterScience. (www.interscience.wiley.com)  •  DOI: 10.1002/cc.288 Austin,  J.  E.  (2000a).  The  collaboration challenge: How nonprofits and
businesses  succeed  through  strategic alliances. San Francisco: Jossey-Bass.
Bailey,  Fiona  &  Dolan,  Anne  M.  (2011).  The
Meaning of Partnership
in
Development: Lessons in Development
Education',  Policy  &  Practice :  A Development  Education  Review,  Vol. 13, Autumn 2011, pp. 30-48, available: http://www.developmenteducationrevie w.com/issue13-focus2
BAN-PT.  (2019a).  Panduan  Penyusunan
Laporan Kinerja Program Studi. Jakarta : BAN-PT
BAN-PT.  (2019b).  Panduan  Penyusunan Laporan  Evaluasi  Diri.  Jakarta  :  BAN- PT
Bjertness,  Espen  Nijem,  Khaldoun,    Husseini, Abdullatif,  Giacaman,  Rita,  Holmboe- Ottesen,  Gerd  and  Kristensen,  Petter. (2010). 15  years  of  cooperation  in research and higher education between the  Faculty  of  Medicine,  University  of Oslo,  and  Palestinian  institutions. http://www.thelancet.com/health-in- the-occupied-palestinian-territory-2010
Beneitone, Pablo. (2003).  Introduction: Some ideas  about  University  Development Co-operation  in  Pablo  Beneitone,
Susan Höivik, Nadia Molenaers, Andreas Obrecht, and Robrecht Renard. (2003). University Development  Co-operation  Models  of Good Practice . http://www. humanitariannet.deusto.es/publica/PUB
LICACIONES_PDF/11%20Models%2 0of%20Good%20Prac.pdf
Czajkowski,  Joyce  M..  (2007). Leading Successful interintitutional co- llaboration.  Using  The  Collaboration Succes Measurement Model .
http://www.chairacademy.com/confere nce/2007/papers/leading_successful_int erinstitutional_collaborations.pdf
Franz,  Margit.  (2003). Models  of  Good Practice  of  International  Co-operation –  Austria.  in  Pablo  Beneitone,  Susan Höivik,  Nadia  Molenaers,  Andreas Obrecht, and Robrecht Renard. (2003).
University  Development  Co-operation Models of Good
Practice.
http://www.humanitariannet.deusto.es/ publica/PUBLICACIONES_PDF/11% 20Models%20of%20Good%20Prac.pdf
Goetsch,  David  L.  and  Davis,  Stanley  B.
(2006). Quality management for organizational excellence :
introduction  to  total  quality; Upper Saddle River, N.J. : Pearson
Himmelman,  Arthur  Turovh.  (1996). On    The Theory and Practice of Transformational Collaboration:
Cpllaboration  As  A  Bridge  From Social  Service  to  Social  Justice . London:  Sage  Publications ,  1996,  pp.
19-43.
Häggman-Laitila  A.  &  Rekola  L.  tth.
Partnership  between  higher  education and  working  life  –  Developing  an action  model  by  means  of  action research .
Peraturan  Pemerintah  Nomor  30  Tahun  1990 tentang Pendidikan Tinggi
Stern,  Thomas.  (2004). Cooperation  between Schools  and  Universities  as  a  Catalyst for  the  Professional  Development  of Teachers.
http://www.hbcse.tifr.res.in/episteme/e pisteme-1/allabs/stern.pdf
Unesco. (1998). World Declaration On Higher
Education For The Twenty-First Century: Vision AndAction http://www.unesco.org/education/educ prog/wche/presentation.htm
Vasilyan,  Syuzanna.  (2004). The  Policy  of ‘Regional  Cooperation  in  the  South Caucasus’. Centro Argentino de Estudios Internacionales
www.caei.com.ar
Welch,  M.  (1998).  Collaboration:  Staying  on the  bandwagon. Journal  of  Teacher
Education 49, no. 1 (Jan./Feb.): 26–38. Accessed Apr. 24, 2004, http://web7.infotrac.galegroup.com.