## PERANAN SEKTOR PERTANIAN TERHADAP PEREKONOMIAN DI KABUPATEN MINAHASA SELATAN
The Role of Agricultural Sector to the Economic of South Minahasa Regency
Julio P.D. Ratag, Gene H.M. Kapantow Caroline B.D. Pakasi

## ABSTRACT
The  aim  of  this  research  is  to  known  the  role  of  agricultural  sector  in  South  Minahasa Regency. The role was measured by sector position analysis and is the agriculture subsector was the base sector or nonbase by seeing the contribution of the agricultural sectorto the farming of Gross Regional  Domestic  Product  in  South  Minahasa  Regency.  The  data  that  has  been  used  in  this research was the secondary data by the Central Statistic Board of North Sulawesi Province, also the Agricultural  and  Livestock  Service  of  South  Minahasa  Regency.  The  result  of  this  research  shows that the agricultural sector was the biggest contributor in the forming of GDRP in South Minahasa Regency.  By  using  location  quotient  (LQ)  analysis,  the  agricultural  sector  was  one  of  the  base sectors  in  the  other  sectors  of  econonomics,  while  agriculture  subsector  which  was  the  base subsector is the one-season horticulture plants subsector. Based on  the result of Dinamic Location Quotient  (DLQ)  analysis,  the  agricultural  sector  was  predicted  still  be  the  base  sector  of  South Minahasa  Regency  for  five  years  ahead.  Furthemore,  the  prediction  of  the  agricultural  subsector that  have  the  potention  of  becoming  the  base  subsector  in  the  future  is  food  plants subsector,  one- sesion  horticulture  plants  subsector,  a-year  horticultural  subsector  etcetera,  a-year  plantation subsector,  livestock  subsector,  the  service  of  agricultural  subsector  and  hunting,  and  the  fisheries subsector.
Keywords: Contribution, Agricultural Sector, South Minahasa Regency, North Sulawesi

## ABSTRAK
Penelitian  ini bertujuan untuk mengetahui peranan  sektor pertanian di Kabupaten Minahasa Selatan.  Peranan  tersebut  diukur  melalui  analisis  posisi  sektor  dan  subsektor  pertanian  apakah merupakan  sektor  basis  atau  non  basis,  serta  dengan  melihat  kontribusi  sektor  pertanian  terhadap pembentukan  Produk  Domestik  Regional  Bruto  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan.  Data  yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari  Badan Pusat Statistik Provinsi  Sulawesi  Utara  serta  Dinas  Pertanian  dan  Peternakan  Kabupaten  Minahasa  Selatan.  Hasil penelitian  menunjukan  bahwa  sektor  pertanian  merupakan  sektor  dengan  kontribusi  terbesar  dalam pembentukan  PDRB  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan.  Dengan  menggunakan  analisis Location Quotient (LQ),  sektor  pertanian  merupakan  salah  satu  sektor  basis  diantara  sektor  perekonomian lainnya,  sedangkan  subsektor  pertanian  yang  merupakan  subsektor  basis  adalah  subsektor  tanaman hortikultura semusim. Berdasarkan hasil analisis Dinamic Location Quotient (DLQ), sektor pertanian diprediksi masih merupakan sektor basis di Kabupaten Minahasa Selatan pada lima tahun yang akan datang. Selanjutnya, subsektor pertanian yang diprediksi berpotensi untuk menjadi subsektor basis di masa  mendatang  adalah  subsektor  tanaman  pangan,  subsektor  tanaman  hortikultura  semusim, subsektor  tanaman  hortikultura  tahunan  dan  lainnya,  subsektor  perkebunan  tahunan,  subsektor peternakan,subsektor jasa pertanian dan perburuan, serta subsektor perikanan.
Kata kunci: Kontribusi, Sektor Pertanian, Kabupaten Minahasa Selatan, Sulawesi Utara

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pembangunan  ekonomi  secara  umum bertujuan  untuk  meningkatkan  taraf  hidup masyarakat, meningkatkan pendapatan, menjamin  tersedianya  lapangan  pekerjaan  serta sebagai pendorong perubahan dan pembaharuan dibidang  kehidupan  lainnya.  Keberhasilan pembangunan ini ditunjang oleh keterkaitan dan dukungan dari berbagai pihak serta peranan dari berbagai lapangan  usaha.  Dalam  proses pembangunan  ekonomi,  setiap  sektor  atau lapangan  usaha  yang  menunjang  kegiatan ekonomi perlu mendapat perhatian khusus.

## Ekonomi Pertanian
Ilmu  ekonomi  pertanian  adalah  bagian dari  ilmu  ekonomi  umum  yang  mempelajari fenomena-fenomena  dan  persoalan-persoalan yang berhubungan dengan pertanian, baik mikro maupun makro. Dengan kata lain, ilmu ekonomi pertanian  adalah  ilmu  yang  mempelajari perilaku  dan  upaya  manusia,  baik  yang langsung  maupun  tidak  langsung  berhubungan dengan  produksi,  pemasaran,  dan  konsumsi hasil-hasil  pertanian.  Pertanian  adalah  proses produksi  yang  di  dasarkan  atas  pertumbuhan tanaman  dan  hewan.  Pertanian  merupakan industri primer yang mencakup pengorganisasian  sumber  daya  tanah,  air,  dan mineral,  serta  modal  dalam  berbagai  bentuk, pengelolaan dari tenaga kerja untuk memproduksi dan memasarkan berbagai barang yang di perlukan oleh manusia.
Ilmu  ekonomi  pertanian  mencakup analisis ekonomi dari proses produksi (Teknis), hubungan-hubungan  sosial  dalam  produksi pertanian,  serta  antara  hubungan  faktor-faktor produksi,  hubungan  antara  faktor  dan  hasil produksi  dalam  satu  proses  produksi,  yang semuanya  itu  termasuk  dalam  wilayah  telaah ekonomi  mikro.  Selain  itu  ilmu  ekonomi pertanian  juga  mempelajari  analisis  dan hubungan  persoalan-persoalan  ekonomi  makro. Misalnya,  persoalan,  pendapatan  nasional, konsumsi  investasi,  lapangan  kerja,  dan pembangunan ekonomi (Hanafie, 2010)

## Pembangunan Ekonomi Daerah
Pembangunan  ekonomi  daerah  sebagai suatu  proses  di  mana  pemerintah  daerah  dan
masyarakatnya  mengelola sumber-sumber daya yang ada  dan membentuk suatu pola kemitraan antara  pemerintah  daerah  dan  sektor  swasta untuk  menciptakan  suatu  lapangan  kerja  baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi dalam wilayah tersebut (Aryad, 2005).
Kebijakan  pembangunan  pada  dasarnya adalah  merupakan  keputusan  atau  tindakan yang ditetapkan oleh pejabat pemerintahan yang berwenang  atau  pengambil  keputusan  publik guna  mewujudkan  suatu  kondisi  pembangunan atau masyarakat yang diinginkan, baik pada saat sekarang  maupun  untuk  periode  tertentu  di masa  datang.  Sasaran  akhir  dari  kebijakan pembangunan  tersebut  adalah  untuk  dapat mendorong  dan  meningkatkan  pertumbuhan ekonomi  dan  kesejahteraan  sosial  secara menyeluruh  sesuai  dengan  keinginan  dan aspirasi  yang  berkembang  dalam  masyarakat (Syafrizal, 2008).

## Pengertian Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Informasi  hasil  pembangunan  yang didapatkan dapat dimanfaatkan dalam penentuan kebijakan pembangunan suatu wilayah. PDRB merupakan ukuran keberhasilan pembangunan suatu wilayah, khususnya dibidang  ekonomi  salah  satu  alat  yang  dapat digunakan  sebagai  indikator  pertumbuhan ekonomi di suatu wilayah.
Pendapatan regional didefinisikan sebagai tingkat  (besarnya)  pendapatan  masyarakat  pada wilayah,  dimana  tingkat  pendapatan  regional dapat  diukur  dari  total  pendapatan  wilayah ataupun  pendapatan  rata-rata  masyarakat  pada daerah tersebut (Tarigan, 2007).
Produk  Domestik  Regional  Bruto  adalah jumlah  nilai  tambah  bruto  ( gross  value  added ) yang  timbul  dari  seluruh  sektor  perekonomian di  suatu  wilayah  dalam  kurun  waktu  tertentu biasanya  satu  tahun  ataupun  dalam  tiga  bulan atau  semesteran.  Sedangkan,  nilai  tambah adalah nilai produksi ( output ) dikurangi dengan biaya  antara  ( intermediate  cost ).  Nilai  tambah bruto  mencakup  komponen-komponen  faktor pendapatan  (upah  dan  gaji,  bunga,  sewa,  dan keuntungan),  penyusutan  dan  pajak  tidak langsung  neto.  Jadi  dengan  menghitung  nilai tambah  bruto  dari  masing-masing  sektor  dan menjumlahkan  nilai  tambah  bruto  dari  seluruh sektor tadi, akan menghasilkan Produk
Domestik Regional Bruto atas dasar harga pasar (BPS SULUT, 2014b).
Manfaat dari data PDRB adalah sebagai berikut (BPS, 2014) :
1) Mengetahui  atau  menelaah  struktur  atau susunan perekonomian suatu wilayah.
2) Membandingkan perekonomian suatu wilayah dari waktu ke waktu. 3) Membandingkan perekonomian antar wilayah.
4) Merumuskan kebijaksanaan pemerintah.
PDRB  secara  berkala  dapat  disajikan dalam dua bentuk yaitu atas dasar harga berlaku dan  atas  dasar  harga  konstan  pada  suatu  tahun dasar maupun triwulan, sebagai berikut dijelaskan (BPS SULUT, 2014) :
1) Penyajian  atas  dasar  harga  berlaku,  semua agregat  pendapatan  dinilai  atas  harga  yang berlaku  pada  masing-masing  tahun,  baik pada  saat  menilai  produksi  dan  biaya  antara maupun  pada  penilaian  komponen  nilai tambah dan komponen pengeluaran PDRB.
2) Penyajian  atas  dasar  harga  konstan  pada suatu tahun dasar, semua agregat pendapatan dinilai  atas  harga  yang  terjadi  pada  tahun dasar  (dalam  hal  ini  dipakai  harga  konstan didasarkan  harga  pada  tahun  2000).  Karena menggunakan harga tetap, maka perkembangan  agregat  dari  tahun  ke  tahun semata-mata disebabkan  oleh perkembangan riil dari kuantum produksi tanpa mengandung fluktuasi harga.
Dalam  perhitungan  PDRB  atas  dasar harga  berlaku  ada  dua  metode  yaitu  metode langsung  dan  metode  tidak  langsung.Metode langsung adalah perhitungan dengan menggunakan  data  daerah  atau  data  asli  yang menggambarkan  kondisi  daerah  dan  digali  dari sumber data yang ada di daerah itu sendiri. Hal ini  berbeda  dengan  metode  tidak  langsung adalah  perhitungan  dengan  mengalokasikan pendapatan nasional menjadi pendapatan regional  memakai  berbagai  macam  indikator, antara  lain  jumlah  produksi,  jumlah  penduduk, luas areal sebagai alokatornya (Tarigan, 2007).
Metode langsung dapat dilakukan dengan menggunakan tiga macam pendekatan (Tarigan, 2007).yaitu :
1) Pendekatan Produksi Pendekatan produksi adalah penghitungan nilai  tambah  barang  dan  jasa  yang  diprediksi oleh suatu kegiatan/sektor ekonomi dengan cara
mengurangkan  biaya  antara  dari  total  nilai produksi  bruto  sektor  atau  subsektor  tersebut. Pendekatan  ini  banyak  digunakan  untuk memperkirakan nilai tambah dari sektor/kegiatan  yang  produksinya  berbentuk fisik/barang,  misalnya  pertanian,  industri  dan sebagainya.  Nilai  tambah  merupakan  selisih antara  nilai  produksi  ( output )  dan  nilai  biaya antara  ( intermediate  cost ),  yaitu  bahan  baku dari luar yang dipakai dalam proses produksi.
2) Pendekatan Pendapatan
Dalam  pendekatan  pendapatan,  nilai tambah dari setiap kegiatan ekonomi diperkirakan  dengan  menjumlahkan  semua balas  jasa  yang  diterima  faktor  produksi,  yaitu upah  dan  gaji  dan  surplus  usaha,  penyusutan, dan pajak tidak langsung neto.
3) Pendekatan Pengeluaran
Pendekatan  dari  segi  pengeluaran  adalah menjumlahkan  nilai  penggunaan  akhir  dari barang  dan  jasa  yang  diproduksi  di  dalam negeri.  Jika  dilihat  dari  segi  penggunaan  maka total  penyediaan/produksi  barang  dan  jasa  itu digunakan  untuk  konsumsi  rumah  tangga, konsumsi  lembaga  swasta  yang  tidak  mencari untung,  konsumsi  pemerintah,  pembentukan modal  tetap  bruto  (investasi),  perubahan  stok dan ekspor neto.

## Pembangunan Pertanian
Pembangunan  pertanian  di  arahkan untuk  meningkatkan    produksi  pertanian  gunah memenuhi  kebutuhan  pangan  dan  kebutuhan industri  dalam  negeri,  meningkatkan  ekspor, meningkatkan  pendapatan  petani,  memperluas kesempatan  kerja  dan  mendorog  pemeretaan kesempatan berusaha (Arsyad,2005).
Pembangunan pertanian diharapkan pada  kondosi  lingkungan  strategis    yang  terus berkembang  secara  dinamis  dan  menjurus kepada  liberalisasi  perdangangan  internasional dan investasi. Menghadapi perubahan lingkungan  strategis  tersebut  serta  untuk memanfaatkan  peluang  yang  ditimbulkannya, maka pembangunan pertanian lebih di fokuskan pada komoditas-komoditas unggulan yang dapat bersaing di pasar domestik maupun internasional  .  Kondisi  ini  menjadi  dasar  yang kuat    bagi  pemerintah  untuk  mempercepat reorientasi  arah  pembangunan  sektor  pertanian (Daniel,2002).

## Faktor-faktor Pertumbuhan Ekonomi
Teori Ekonomi Basis mendasarkan
pandanganya bahwa laju pertumbuhan ekonomi suatu  wilayah  ditentukan  oleh  besarnya  ekspor dari  wilayah  tersebut.  Dalam  pengertian ekonomi  regional,  ekspor  adalah  menjual produk/jasa  ke  luar  wilayah  baik  ke  wilayah lain di dalam negara itu maupun  ke luar negeri. Pengertian  ekspor  termasuk  tenaga  kerja  yang mendomisili di wilayah  kita   tetapi bekerja dan memperoleh  uang  dari  wilayah  lain.  Demikian pula usaha-usaha lokal tetapi memiliki langganan dari luar wilayah dapat diketegorikan sebagai   kegiatan basis.  Pada  dasarnya semua kegiatan  baik  penghasil  produk  maupun penyedia  jasa  yang  mendatangkan  uang  dari luar  wilayah  karena kegiatannya  adalah kegiatan  basis.  Lapangan  kerja  dan  pendapatan disektor  basis  adalah  fungsi  dari  permintaan yang bersifat exogenous (tidak  tergantung pada kegiatan  intern/permintaan  lokal  (Tarigan, 2002).
Logika  dasar  LQ  adalah    teori  basis ekonomi  yang  intinya  adalah  karena  industri basis  menghasilkan  barang-barang  dan  jasa  di daerah maupun di luar daerah yang bersangkutan,    maka  penjualan  ke  luar  daerah akan  menghasilkan  pendapatan  bagi  daerah tersebut.  Selanjutnya,  adanya  arus  pendapatan dari  luar  daerah  ini  menyebabkan  terjadinya kenaikan  konsumsi  ( consumption,  c )  dan investasi ( investment, I )  didaerah tersebut. Hal ini akan menaikan pendapatan dan menciptakan kesempatan kerja baru. Peningkatan pendapatan tersebut  tidak  hanya  menaikan  permintaan terhadap  industri  basis,  tetapi  juga  menaikan permintaan  akan  industri  non  basis  (lokal). Kenaikan  permintaan  (demand)    ini  akan mendorong  kenaikan  investasi    pada  industri yang  bersangkutan  dan  juga  industri  lain (Widodo, 2006).
Metode Location
Quetient (LQ) digunakan  untuk  membandingkan  kemampuan sektor-sektor  perekonomian  di  suatu  wilayah dengan  kamampuan  sektor  perekonomian    di wilayah  yang  lebih  luas.  LQ  dapat  dihitung dengan  mengunakan  rumus    sebagai  berikut  : (Riyadi dan Brathakusuma, 2005).
Keterangan :
Vi :
PDRB sektor/sub sektor kabupaten/kota
vt : PDRB total wilayah kabupaten /kota Vi  :  PDRB  sektor/sub  sektor  tingkat provinsi Vt : PDRB total wilayah tingkat provinsi
Istilah  wilayah  nasional  dapat  diartikan untuk  wilayah  induk/wilayah  atasan.  Apabila diperbandingkan  antara  wilayah  kabupaten dengan  wilayah  provinsi,  maka  provinsi memegang peranan sebagai wilayah nasional.Dari  rumus  tersebut  dapat  diketahui kriteria nilai LQ, sebagai berikut :
LQ  >  1,  artinya  produk  sektor  i  mampu memenuhi kebutuhan daerah yang bersangkutan serta mampu mengekspor ke luar daerah LQ  <  1  artinya  produk  sektor  i  belum  mampu memenuhi kebutuhan daerah yang bersangkutan dan masih mengimpor dari daerah lain.
LQ  1,  artinya  terjadi  keseimbangan  antara kebutuhan  dengan  produk  yang  dihasilkan  oleh sektor terkait.
Untuk  mengatasi  kelemahan  metode  LQ digunakam  varians  dari  metode  LQ  yaitu Dynamic  Location  Quotient  (DLQ).  Metode DLQ menggambarkan posisi sektor maupun sub sektor  pertanian  dimasa  mendatang.  Rumus yang digunakan yaitu sebagai berikut:
DLQ = { (1+𝑔𝑖𝑗)/(1+𝑔𝑗) (1+𝐺𝑖)/(1+𝐺) } t
Dimana : DLQ : Indeks Dynamic Location Cuotient gij  : Rata-rata laju pertumbuhan sektor/sub sektor kab/kota gj   : Rata-rata laju pertumbuhan PDRB kab/kota
Gi  : Rata-rata laju pertumbuhan sector /sub sektor Provinsi G  : Rata-rata laju pertumbuhan PDRB seluruh sektor Provinsi t  : Jumlah tahun analisis
Jika  DLQ  >  1,  sekor  maupun  sub  sektor pertanian masih dapat diharapkan untuk basis di masa  yang  akan  datang.  Jika  DLQ  ≤.  Sektor maupun  sub  sektor  pertanian  tidak  dapat diharapkan  untuk  basis  dimasa  yang  akan datang. (Suyatno, 2002).  Analisis gabungan LQ dan  DLQ    digunakan  untuk  mengetahui perubahan  posisi  dan  potensi  baik  sektor maupun  sub  sektor  untuk  masa  yang  akan datang dengan rincian sebagai berikut : 1. LQ dan DLQ > 1, berarti sektor tersebut tetap menjadi basis
2. LQ > 1 dan DLQ ≤ 1,  berarti sektor tersebut mengalami  perubahan  posisi  dari  basis menjadi  non  basis  sehingga  tidak  dapat  di harapkan  menjadi  basis  di  tahun-tahun  yang akan datang
3. LQ  ≤  dan  DLQ  >  1,  berarti  sektor  tersebut telah  mengalami  perubahan  posisi  dari  non basis  menjadi  sektor  basis  sehingga  dapat diharapkan basis di tahun-tahun mendatang
4. LQ ≤ 1 dan DLQ ≤ 1, berarti sektor tersebut tetap non basis.
Sektor  Pertanian
Sektor pertanian yang berhasil merupakan  persyaratan  bagi  pembangunan sektor  industri  dan  jasa.  Para  perancang pembangunan  indonesia  pada  awalnya  masa pemerintahan  orde  baru  menyadari  benar  hal tersebut, sehinggaa pembangunan angka
panjang  dirancang  secara  bertahap.  Pada  tahap pertama,  pembangunan  dititik  beratkan  pada pembangunan  sektor  pertanian  dan  industri penghasil sarana produksi pertanian. Pada tahap kedua,  pembangunan  dititik  beratkan  pada industri pengolahan penunjang pertanian (Agroindustri) yang berkelanjutan secara bertahap di alihkan pada pembangunan  industri mesin dan logam (Suhendara, 2004).
Sektor  pertanian  telah  berperan  dalam perekonomian  nasional  melalui  pembentukan PDRB,  perolehan  devisa,  penyediaan  pangan, dan  bahan  industri,  pengetasan  kemiskinan, menciptakan  lapangan  kerja,  dan  mening bkatkan pendapatan masyarakat. Sektor pertanian mempunyai efek pengganda kedepaan yang  besar  melalui  keterkaitan  input-  ouput outcome antara industri, konsumsi, dan investasi.  Hal  ini  terjadi  nasional  dan  regional karena  keunggulan  komparatif  sebagian  besar wilayah  indonesia  adalah  sektor  pertanian (Laoh,2008).
Berdasarkan  data  statistik  di  Minahasa Selatan,  angkatan  kerja  diatas  usia  15  tahun sebagian besar bekerja di bidang pertanian yang didalamnya terdapat  Subsektor  Pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan, dan perikanan  (Tabel  1).  Ini  menunjukan  bahwa sektor  pertanian  memberi  peran  yang  besar terhadap  penyerapan  tenaga  kerja  di  Minahasa Selatan.

## Tabel 1. Penduduk Minahasa Selatan Berumur 15+ Yang Bekerja Menurut
Lapangan Pekerjaan Utama dan Jenis Kelamin 2014 No Lapangan Pekerjaan Laki-laki Perempuan Jumlah 1 Pertanian 27.413 5.889 33.302 2 Pertambangan dan Penggalian 295 - 295 3 Industri 15.190 2.476 17.666 4 Listrik Gas dan Air Minum 655 - 655 5 Konstruksi 5.446 - 5.446 6 Perdagangan, Rumah Makan, Jasa akomodasi 4.279 10.726 15.006 7 Transportasi, Pergudangan, dan Komunikasi 5.806 - 5.806 8 Lembaga  Keuangan,  Real  Estate,  Usaha  Persewaan dan Jasa Perusahaan 1.421 392 1.813 9 Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan 4.436 5.931 10.367 Jumlah 64.941 25.414 90.355
Sumber : Minahasa Selatan dalam Angka 2015

## Rumusan Masalah
Berdasarkan    latar  belakang  yang  sudah diuraikan,  maka  yang  menjadi  masalah    dalam penelitian  ini  adalahbagaimana  Peranan  Sektor Pertanian terhadap Perekonomian di Kabupaten Minahasa Selatan ?

## Tujuan dan Manfaat Penelitian
Tujuan  dilakukannya  penelitian  ini adalah  untuk  mendeskripsikan  peranan  sektor pertanian  terhadap Perekonomian di  Kabupaten Minahasa  Selatan.Penelitian  ini  diharapkan akan  memberikan  sesuatu  yang  bermanfaat sebagai  masukan  bagi  Pemerintah  Kabupaten Minahasa  Selatan  dalam  rangka  menentukan kebijakan  perencanaan  dan  pembangunan ekonomi  daerah,  serta  sebagai  informasi  dan referensi untuk penelitian terkait selanjutnya.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  BPS  Prov.  Sulut, BPS  kab  Minahasa  Selatan  dan  dari  instansi- instansi  terkait  di  Kab  Minahasa  Selatan. Penelitian  ini  dimulai  sejak  bulan  Februari-April 2016.

## Jenis dan Sumber Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini merupakan data sekunder, antara lain : a.  PDRB  Seri  2010  ADHK  Kabupaten  Minahasa Selatan periode2010-2014 b.  PDRB  Seri  2010  ADHK  Provinsi  Sulawesi Utara periode 2010 – 2014 c.  Data  sekunder  lainnya  yang  masih  ada kaitannya dengan tujuan penelitian ini.

## Konsep Pengukuran Variabel
a. PDRB  Kabupaten  Minahasa  Selatan  ADHK tahun 2010-2014  (Rp/Tahun)
b. PDRB  Provinsi  Sulawesi  Utara  berdasarkan ADHK tahun 2010-2014 (Rp/Tahun)
c. PDRB  total  wilayah  Kabupaten  Minahasa Selatan (Rp/Tahun)
d. PDRB  sektor  pertanian  wilayah  Kabupaten Minahasa  Selatan  berdasarkan  ADHK    tahun 2010-2014 (Rp/Tahun)
e. Pendapatan total wilayah kabupaten Minahasa Selatan (Rp/Tahun)
f. Pendapatan    sektor  pertanian  Kabupaten Minahasa Selatan (Rp/Tahun)
g. Rata-rata  laju  pertumbuhan  sektor/sub  sektor Kabupaten Mianahasa Selatan
h. Rata-rata laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Minahasa Selatan
i. Rata-rata  laju  pertumbuhan  sektor/sub  sektor Provinsi Sulawesi Utara
j. Rata-rata  laju  pertumbuhan  PDRB  seluruh sektor Provinsi Sulawesi Utara

## Metode Analisis Data
a. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Minahasa Selatan
Dalam  penelitian  ini  digunakan  data PDRB ADHK tahun 2010 dengan rumus:
Kontribusi = 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑃𝐷𝑅𝐵 𝑠𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 −𝑖 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝐷𝑅𝐵 x100% b. Analisis Posisi Sektor  Pertanian i. Kondisi saat ini Analisis Location Quotient (LQ) digunakan  untuk  mengidentifikasi  sektor pertanian  maupun  sub  sektor  pertanian  di kabupaten  Minahasa  Selatan.  Besarnya  nilai LQ  dapat  diperoleh  dari  persamaan  sebagai berikut:
Keterangan : LQ : Nilai Location Quotient
Vi :  PDRB  sektor/sub  sektor  kabupaten Minahasa Selatan vt : PDRB  total  wilayah kabupaten Minahasa Selatan Vi :  PDRB  sektor/sub  sektor provinsi Sulawesi Utara Vt :  PDRB  total  wilayah provinsi Sulawesi Utara
Kriteria :
Apabila  LQ    >  1  berarti  sektor  maupun sub  sektor  pertanian  merupakan  sektor  basis. Sedangkan  LQ  ≤  1  berarti  sektor  maupun  sub sektor pertanian merupakan sektor non basis. ii. Posisi dimasa depan Untuk mengatasi kelemahan metode LQ digunakam  varians  dari  metode  LQ    yaitu Dynamic  Location  Quotient  (DLQ).    Metode
DLQ menggambarkan posisi sektor maupun sub sektor pertanian dimasa mendatang.
DLQ = { (1+𝑔𝑖𝑗)/(1+𝑔𝑗) (1+𝐺𝑖)/(1+𝐺) } t
Dimana :
DLQ  : Indeks Dynamic Location Quotient gij      : Rata-rata laju pertumbuhan sektor/sub sektor Minahasa Selatan gj       :  Rata-rata laju pertumbuhan PDRB Minahasa Selatan Gi      : Rata-rata laju pertumbuhan sektor/sub sektor Provinsi Sulut G        : Rata-rata laju pertumbuhan PDRB seluruh sektor Provinsi Sulut t        : Jumlah tahun analisis
Untuk pertumbuhan sektor/sub sektor pertanian di Kabupaten Minahasa Selatan Tahun 2010-2014 dihitung dengan rumus :
G = { 𝑃𝐷𝑅𝐵₁−𝑃𝐷𝑅𝐵₀ 𝑃𝐷𝑅𝐵₀ 𝑥100%} Dimana : G : Laju Pertumbuhan PDRB1 : PDRB ADHK pada suatu tahun PDRB0 : PDRB ADHK pada tahun sebelumnya
Rata-rata laju pertumbuhan untuk tahun 2014 yaitu : gji : { 𝐿𝑃 2010+𝐿𝑃2011+𝐿𝑃2012+𝐿𝑃2013+𝐿𝑃 2014
5 𝑥100%}
Jika DLQ  > 1, sektor maupun sub sektor pertanian  masih  dapat  diharapkan    untuk  basis dimasa  yang  akan  datang.  Jika  DLQ  ≤  1,  sektor maupun  sub  sektor  pertanian  tidak  dapat diharapkan  untuk  basis  dimasa  yang  akan  datang (Suyatno, 2002).
iii. Perbandingan posisi saat ini dan di masa depan
Analisis gabungan LQ dan DLQ digunakan  untuk  mengetahui  perubahan  posisi dan potensi baik sektor maupun sub sektor untuk masa  yang  akan  datang  dengan  rincain  sebagai berikut :
- LQ    >  1  dan  DLQ  >  1,  berarti  sektor  pertanian tetap menjadi basis.
- LQ  >  1  dan  DLQ  ≤  1,  berarti  sektor  pertanian mengalami  perubahan  posisi  dari  basis  menjadi
non  basis  sehingga  tidak  dapat  di  harapkan menjadi basis di tahun-tahun yang akan datang.
- LQ    ≤  1  dan  DLQ  >  1,  berarti  sektor  pertanian pada  posisi  non  basis  namun  dapat  diharapkan basis pada tahun-tahun yang akan datang.
- LQ  ≤  1  dan  DLQ  ≤  1,  berarti  sektor  pertanian tetap pada posisi non basis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Letak Geografis, Administratif Dan kondisi Fisik
Kabupaten Minahasa Selatan adalah salah satu  Kabupaten  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  yang terletak  diantara  0°,47’-1°24’  lintang  utara  dan 124°45’  bujur  timur.  Ibukota  Kabupaten Minahasa  Selatan  adalah  kota  Amurang  yang berjarak  ±  64  km  dari  kota  Manado.  Kabupaten Minahasa Selatan terbentuk berdasarkan  Undang- Undang Nomor 10 Tahun 2003 tentang pembentukan  Kabupaten  Minahasa  Selatan  dan Kota  Tomohon  di  Provinsi  Sulawesi  Utara.Luas Kabupaten  Minahasa  Selatan  adalah  1.484,47 km2  terdiri  dari  17  Kecamatan  dengan  177  desa. Sebagian  besar  wilayah  Minahasa  Selatan memiliki topografi bergunung-gunung yang membentang dari utara ke selatan.

## Peranan Sektor Pertanian di Kabupaten Minahasa Tenggara
Sektor  pertanian  merupakan  salah  satu sektor  yang  berperan  penting  sebagai  motor penggerak  pembangunan  di  Sulawesi  Utara  pada umumnya  dan  Kabupaten  Minahasa  Selatan  pada khususnya.  Hal  ini  didukung  dengan  data  Produk Domestik  Regional  Bruto  Kabupaten  Minahasa Selatan  yang  menunjukan  adanya  kenaikan  nilai Produk Domestik Regional Bruto sektor pertanian yang  signifikan  dari  tahun  2011  sampai  tahun 2014. Tabel 4  menunjukan nilai produk domestik regional  bruto  atas  dasar  harga  konstan  (ADHK) tahun 2010-2014.
Kinerja  sektor  dan  subsektor  pertanian pada  masa  mendatang  dapat  di  ketahui  dengan menggunakan metode Dinamic Location
Quotient .  Hasil  analisis Dinamic  Location Quotient terhadap  rata-rata  laju  pertumbuhan sektor  pertanian  Provinsi  Sulawesi  Utara  akan menunjukan apakah sektor dan subsektor pertanian akan mengalami peningkatan, penurunan, atau stabil di masa sekarang dan masa mendata

## Tabel 4.  PDRB seri 2010 ADHK Kabupaten Minahasa Selatan Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2010-2014 No   Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014 1 Pertanian 1.389.267,0 1.369.084,5 1.449.116,1 1.529.693,8 1.588.915,6 2 Pertambangan & Pengg 333.281,4 353.408,4 368.895,9 386.715,4 408.360,2 3 Industri Pengolahan 409.722,4 441.426,9 476.414,7 146.514,04 563.685,6 4 Pengadaan Listrik & Gas 3.195,2 2.958,2 3.104,7 3.362,1 3.554,0 5 Pengadaan Air,Pengel Sampah, Limbah Daur Ulang 2.691,9 2.797,4 2.908,7 3.025,4 3.153,0 6 Konstruksi 457.340,1 487.583,4 522.784,7 566.610,1 624.094,4 7 Perdagangan Besar & Eceran, Reparasi Mobil & Sepeda Motor 281.145,7 301.509,9 314.678,6 336.328,1 360.150,8 8 Transportasi & Pergudangan 254.915,4 273.814,9 287.574,9 305.383,3 334.630,4 9 Penyediaan Ako & Makan Minum 12.861,8 13.803,9 14.918,0 15.903,2 16.845,6 10 Informasi & Komunikasi 60.774,5 65.824,8 71.337,1 77.455,1 82.238,4 11 Jasa Keuangan & Asuransi 35.008,2 37.263,3 39.110,5 41.798,4 43.717,9 12 Real Estate 116.854,4 125.554,3 133.431,9 141.653,0 150.415,8 13 Jasa Perusahaan 542,8 582,8 626,9 666,6 712,2 14 Adm Pem, Pertahanan & Jaminan Sosial 140.015,0 149.970,1 160.885,5 173.077,2 187.071,5 15 Jasa Pendidikan 42.919,7 45.239,5 46.175,6 48.951,7 52.567,1 16 Jasa Kes & Kegiatan Sosial 95.727,4 104.431,5 114.694,4 125.355,2 137.559,3 17 Jasa Lainnya 13.678,1 14.502,8 15.426,7 16.351,6 17.492,8 Total PDRB 3.649.941,1 3.789.756,7 4.022.084,8 4.287.896,1 4.575.164,4
Sumber: BPS Provinsi Sulawesi Utara 2015
Tabel 14.Nilai LQ Masing-Masing Sektor di Kabupaten Minahasa Selatan Tahun 2014 No Lapangan Usaha Nilai PDRB Sulut (Jutaan Rupiah) Nilai PDRB Min-Sel (Jutaan Rupiah) LQ 1 Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan 14.230.584,9 1.588.915,6 1,61 2 Pertambangan & Penggalian 3.234.153,9 408.360,2 1,83 3 Industri Pengolahan 7.140.672,0 563.685,6 1,14 4 Pengadaan Listrik & Gas 68.821,2 3.554,0 0,74 5 Pengadaan Air,Pengel Sampah, Limbah Daur Ulang 94.748,9 3.153,0 0,48 6 Konstruksi 8.400.755,6 624.094,4 1,07 7 Perdagangan Besar & Eceran, Reparasi Mobil & Sepeda Motor 8.528.451,0 360.150,8 0,61 8 Transportasi & Pergudangan 5.585.990,2 334.630,4 0,86 9 Penyediaan Ako & Makan Minum 1.425.029,5 16.845,6 0,17 10 Informasi & Komunikasi 2.948.474,5 82.238,4 0,40 11  Jasa Keuangan & Asuransi 2.421.542,1 43.717,9 0,26 12  Real Estate 2.421.971,9 150.415,8 0,90 13  Jasa Perusahaan 53.568,9 712,0 0,19 14  Adm Pem, Pertahanan & Jaminan Sosial 4.639.202,3 187.071,5 0,58 15  Jasa Pendidikan 1.650.377,0 52.567,1 0,46 16  Jasa Kes & Kegiatan Sosial 2.485.135,3 137.559,3 0,80 17  Jasa Lainnya 1.029.285,5 17.492,8 0,24 Total PDRB 66.358.764,8 4.575.164,4 Sumber : Hasil Olahan 2016
Tabel 16.  DLQ Sektor dan sub sektor pertanian Kabupaten Minahasa Selatan
N o Lapangan Usaha DLQ 1.  Pertanian, Perikanan dan Kehutanan 4,83 a.  Tanaman Pangan 17,63 b.  Tanaman Hortikultura Semusim 6,72 c.  Perkebunan Semusim 0,40 d.  Tanaman Hortikultura Tahunan dan lainnya 4,57 e.  Perkebunan Tahunan 4,62 f. Peternakan 6,59 g.  Jasa Pertanian dan Perburuan 5,49 h.  Kehutanan dan Penebangan Kayu -16,72 i. Perikanan 4,46
Sumber: Hasil Olahan 2016
No Lapangan Usaha LQ DLQ Keterangan 1. Pertanian, Perikanan dan Kehutanan 1,61 4,83 Basis - Basis a. Tanaman Pangan 0,92 17,63 Nonbasis - Basis b. Tanaman Hortikultura Semusim 2,80 6,72 Basis - Basis c. Perkebunan Semusim 0 0,40 Nonbasis - Nonbasis d. Tanaman Hortikultura Tahunan dan lainnya 0,80 4,57 Nonbasis - Basis e. Perkebunan Tahunan 1,41 4,62 Basis - Basis f. Peternakan 0,75 6,59 Nonbasis - Basis g. Jasa Pertanian dan Perburuan 1,33 5,49 Basis - Basis h. Kehutanan dan Penebangan Kayu 0,81 -16,72 Nonbasis - nonbasis i. Perikanan 0,53 4,46 Nonbasis - Basis Sumber : Hasil Olahan 2016 Analisis  LQ dan DLQ digunakan untuk membandingkan kinerja sektor maupun subsektor  pertanian  saat  ini  maupun  dimasa mendatang.  Hasil  perbandingan  kinerja  sektor dan subsektor pertanian dapat dilihat pada tabel 17.  Sektor  pertanian  dengan  nilai  DLQ  4,83 tetap  pada  posisi  basis,  subsektor  tanaman pangan  yang  awalnya  merupakan  sektor  non basis  menjadi  basis  dengan  nilai  DLQ  17,63, subsektor  hortikultura  semusim  tetap  pada posisi  basis  dengan  nilai  DLQ  6,72,  subsektor perkebunan  semusim  tetap  pada  nonbasis dengan  nilai  DLQ  0,40,  subsektor  hortikultura tahunan  dari  nonbasis  menjadi  basis  dengan nilai  DLQ  4,57,  subsektor  perkebunan  tahunan tetap  basis  dengan  nilai  DLQ  4,62,  subsektor peternakan  yang  awalnya  nonbasis  menjadi basis  dengan  nilai  DLQ  6,59,  subsektor  jasa pertanian dan perburuan tetap pada posisi basis dengan  nilai  DLQ  5,49,  subsektor  kehutanan dan  penebangan  kayu  tetap  pada  non  basis dengan  nilai  DLQ  -16,72,  dan  subsektor perikanan yang menjadi basis dengan nilai DLQ 4,46.
Rencana  pencetakan  lahan  baru  untuk mendukung program swasembada Pajale
(padi,jagung,kedele)  di  Kabupaten  Minahasa Selatan yang dipusatkan di Kecamatan
Ranoyapo  yaitu  di  Desa  Poopo  dan  Mopolo serta di
Kecamatan Modoinding yaitu di Desa Kakenturan  sejalan  dengan  perubahan  posisi subsektor  tanaman  pangan  terhadap  sektor pertanian.  Potensi  subsektor  peternakan  yang awalnya  nonbasis  menjadi  menjadi  basis didukung oleh peternakan sapi, peternakan babi, peternakan  kuda,  peternakan  kambing,  ayam buras,  ayam  daging,  ayam  petelur,  itik  dan burung  puyuh.  Ketersediaan  daging  relatif sudah  dapat  memenuhi  kebutuhan  konsumsi  di Kabupaten Minahasa Selatan serta banyak yang sudah  dipasarkan  ke  daerah  lain.  Kegiatan  ini sangat mendukung dalam meningkatkan pendapatan  dan  kesejahteraan  bagi  para peternak  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan. Subsektor  perikanan  kinerjanya  menjadi  basis terhadap sektor pertanian di Kabupaten Minahasa  Selatan.  Hal  ini  didukung  oleh keberadaan  7  Kecamatan  dengan  wilayah pesisir  pantai  yang  memiliki  potensi  untuk pengembangan  sumberdaya  perikanan  seperti ikan,  rumput  laut,  teripang,  dan  mutiara  yaitu Kecamatan  Tatapaan,  Kecamatan  Tumpaan, Kecamatan  Amurang  Timur,  Amurang  Barat, Kecamatan Sinonsayang, dan Kecamatan Tenga serta  petensi  budidaya  ikan  air  tawar  di Kabupaten Minahasa Selatan

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Sektor  pertanian  masih  konsisten  menjadi kontributor  terbesar  pada  perekonomian  di Kabupaten  Minahasa  Selatan.  Selain  itu, sektor pertanian merupakan penyedia lapangan  pekerjaan  terbesar  di  Kabupaten Minahasa Selatan.
2. Dari  hasil  analisi Location  Quotient (LQ), sektor  pertanian  dan  beberapa  sektor perekonomian lainnya yaitu, sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri  pengolahan,  dan  sektor  konstruksi merupakan  sektor  basis  di  Kabupaten Minahasa  Selatan.  Ini  berarti  kegiatan  pada sektor  pertanian  mampu  untuk  mencukupi kebutuhan  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan dan  memungkinkan  untuk  mengekspor  ke daerah lain.
3. Subsektor  hortikultura  semusim,  subsektor perkebunan  tahunan  dan  subsektor  jasa pertanian dan perburuan merupakan subsektor  basis  di  Kabupaten  Minahasa Selatan. 4. Berdasarkan hasil analisis Dinamic Location Quotient (DLQ),  sektor  pertanian  diprediksi tetap akan menjadi sektor basis
5. Subsektor  pertanian  yang  diprediksikan menjadi subsektor basis pada masa mendatang  adalah  sektor  tanaman  pangan, tanaman  hortikultura  semusim,  tanaman hortikultura  tahunan,  perkebunan  tahunan, peternakan,  jasa  pertanian  dan  perburuan, dan perikanan.

## Saran
1. Sebagai  sektor  basis  dan  sektor  dengan kontribusi  terbesar  pada  Produk  Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  di  Kabupaten
Minahasa  Selatan,  maka  sektor  pertanian perlu  mendapat  perhatian  khusus  dari pemerintah  Kabupaten  Minahasa  Selatan lewat kebijakan pemerintah dalam
mengoptimalkan  kinerja  sektor  pertanian sehingga dapat berpengaruh terhadap produktifitas setiap subsektor pertanian.
2. Pemerintah harus mengembangkan berbagai subsektor  pertanian  terutama  subsektor yang  memberikan  kontribusi  terbesar  pada Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)
terhadap sektor pertanian.

## DAFTAR  PUSTAKA
Arsyad, L.  2005. Ekonomi Pembangunan. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN. Yogyakarta.
Arsyad, L.2005. Pengantar Perencanaan Pembangunan EKONOMI DAERAH, Edisi Kedua, BPFE. Yogyakarta. BPS SULUT, 2015a .Minahasa Selatandalam Angka. Badan Pusat Statistik
Sulawesi Utara, Manado.
______,  2015b. Produk  Domestik  Regional Bruto
Provinsi  Sulawesi  Utara  Menurut Lapangan Usaha . BPS Sulut, Manado Daniel, M.  2002. Pengantar Ekonomi
Pertanian. Buni Aksara. Jakarta.
Hanafie, R.  2010.  Pengantar Ekonomi
Pertanian.
LP3S. Jakarta.
Laoh, E. 2008.  Buku Ajar Ekonomi
Pembangunan, Fakultas Pertanian Universitas Sam Ratulangi, Manado.
Riyadi  dan  Brathakusuma.  2005.  Perencanaan
Pembangunan Daerah. Gramedia Jakarta.
Saragih, J.R. 2015. Perencanaan Wilayah dan
Pengembangan Ekonomi Lokal
Berbasis Pertanian, Pustaka Pelajar. Yogyakarta.
Sjafrizal, 2008. Ekonomi Regional Teori dan Aplikasi, Baduose Media. Padang- Sumatera Barat.
Soekartawati, 2005. AGRIBISNIS Teori dan Aplikasi, PT Raja Grafindo Persada. Jakarta.
Suhendra, E, S. 2004.  Analisis Struktur Ekonomi
Pertanian Indonesia,  Model  Input Output, Jurnal Ekonomi Dan Bisnis No 2, Jilid 9,  Tahun 2004Universitas Guna Darma Depok.
Sukirno, S. 1996. Pengantar Teori Makro
Ekonomi, PT  Raya Grafindo Persada,
Jakarta.
Sukirno, S. 2006. Ekonomi Pembangunan, Edisi Kedua, PT Fajar Interpratama Mandiri. Jakarta. Suyatno, 2002. Analisis Economic  Base Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah
Tingkat II Wonogiri. Jurnal Ekonomi Pembangunan Vol, NO. 2, Desember 2000 : 144-159.
Tarigan, R.  2002. Perencanaan Pembangunan Wilayah Pendekatan Ekonomi Dan Ruang. Departement Pendidikan Nasional Jakarta.
Tarigan, R. 2004. Ekonomi Regional : Teori dan Aplikasi, PT Bumi Aksara. Jakarta.
Widodo,  2006. Perencanaan Pembangunan : Aplikasi Komputer (Era Otonomi Daerah). UPP STIM YKPN , Yogayakarta.