ISSN: 1829-7935

## PENANGGULANGAN PENGANGGURAN MELALUI PEMBERDAYAAN KARANG TARUNA
DI  KABUPATEN SAMPANG (KAJIAN DARI ANALISIS SUMBER DAYA MANUSIA)
R.M. Moch. Wispandono 1 , Deni  Setya Bagus Yuherawan 2 , dan Farida Nurul Rahmawati 3
1 Program Studi Manajemen Universitas Trunojoyo Madura
1 Program Studi Ilmu Hukum Universitas Trunojoyo Madura
1 Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Trunojoyo Madura
1 m_wispandono@yahoo.com

## Abstrak
Penggangguran adalah masalah yang serius di negara kita. Pada 2008 pengangguran tercatat 23,80%. Angka itu  naik  26,74%  pada  2009.  Pulau  Madura,  khususnya  Kabupaten  Bangkalan  dan  Sampang  mempunyai problem  yang sama. Menurut data yang dilansir BAPPENAS, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Usia Muda di Indonesia mencapai 19,9% atau berada dalam posisi teratas untuk kawasan Asia Pasifik. Fenomena tingginya pengangguran di usia produktif ini tentunya menjadi persoalan sosial tersendiri di masyarakat.  Di sisi  lain  dewasa  ini  keberadaan  karang  taruna  sebagai  organisasi  kepemudaan  yang  sebenarnya  berfungsi membantu menyelesaikan permasalahan pengangguran khususnya di kalangan usia muda (produktif) masih cenderung  mandul.  Atas  dasar  itulah  maka  penelitian  ini  bertujuan  menemukan  solusi  mengatasi pengangguran  di  kalangan  usia  muda  melalui  pemberdayaan  karang  taruna.    Penelitian  ini  menggunakan rancangan  penelitian  kualitatif  dengan  instrumen  wawancara  mendalam  (depth  interview)  terhadap responden  terpilih  untuk  mendapatkan  data  yang  diperlukan.  Setelah  data  terkumpul  dilakukan  analisis melalui  proses  kerja  analisis  yang  terdiri  dari  tiga  alur  kegiatan,  yaitu:  reduksi  data,  penyajian,  dan penarikan  kesimpulan.  Hasil  yang  diperoleh  dari  penelitian  ini  adalah  perlunya  penataan  manajemen organisasi  sebagai  langkah  nyata  untuk  menjawab  tantangan  persoalan  organisasi  karang  taruna  selain perlunya menumbuhkan dan mengembangkan kader profesional karang taruna.
Kata Kunci: pengangguran, pemberdayaan, karang taruna, program, wirausaha muda.

## Abstract
Unemployment is a serious issue in Indonesia. In 2008 Unemployment was recorded 23.80%. It’s figures Up to 26.74% in 2009. In Madura island, especially Bangkalan and Sampang district have the same issue. Based  on  data  was  published  from  Bappenas,  unemployment  Rate  (IR)  Young  Age  in  Indonesia  reached 19.9%  or  are  hearts  TOP  position  to  review  the  Asia  Pacific  region.  The  phenomenon  of  high unemployment in the productive age would become a social issue  in 'society. Side lying adult existence AS youth  and  youth  organizations  What  actually  works  to  help  resolve  the  problems  of  unemployment, especially  in  the  circles  of  young  age  (Productive)  still  tend  Infertility.  So  that's  the  basis  on  the  basis  of research aimed at finding solutions husband Overcoming Unemployment Among young age through youth empowerment.  This  study  was  a  qualitative  research  design  labels  using  in-depth  interviews  (depth interview)  respondents  Against  Selected  for  review  get  data  takes.  The  taxable  income  of  data  collected through  the  analysis  process  analysis  work  Consisting  Of  Three  groove  activity,  ie:  data  reduction, presentation,  and  conclusion.  The  TIN  Results  Of  Research  husband  is  a  need  for  structuring  the organization's  management  and  as  a  concrete  step  for  the  review  of  Challenge  Problems  and  youth organizations in addition to the need to cultivate and develop a professional cadre of youth.
Keywords : unemployment, empowerment, karang taruna, program, young entrepreneur.

## PENDAHULUAN
Jumlah  pengangguran  berpendidikan  tinggi  (diploma  dan  sarjana)  di  Indonesia  selama  periode  2004- 2009  bertambah  529.662  jiwa.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  data  statistik  pada  tahun  2004  jumlahnya 585.358  orang  dan  pada  tahun  2009  lalu  bertambah  menjadi  1.115.020  jiwa.    Jika  direratakan,  maka setiap  tahun  pengangguran  berpendidikan  tinggi  bertambah  hampir  106.000  jiwa.  Pada  2008  tercatat secara persentase jumlah pengangguran sebanyak 23,80% . Angka itu  naik  menjadi 26,74% pada 2009. (Butuh kewirausahaan, akses tanggal 14 April 2011, data BPS dalam http://dikti.kemdiknas.go.id)
Meningkatnya jumlah pengangguran mengindikasikan kurikulum pendidikan kurang bisa mengakomodasi  kebutuhan  dunia  kerja/industry  dan  minimnya  ketrampilan  yang  berorientasi  pada kecakapan  hidup  (life  skill).  Padahal  pendidikan  yang  berorientasi  pada  kecakapan  hidup  menjadi penting  untuk  dibekalkan  kepada  peserta  didik  agar  kelak  mereka  setelah  lulus  dari  pendidikan  formal memiliki keterampilan yang memadai untuk bekerja mandiri (wirausaha) atau bekerja sebagai karyawan.
Pendidikan  kecakapan  hidup  (life  skill),  sebagaimana  dijabarkan  oleh  tim  BBE  Depdiknas  ada  lima bidang life skill,  yaitu self awareness ( kecakapan mengenal diri), thingking skills (kecakapan berpikir), social skills (kecapakan sosial), academic skills  (kecakapan akademik), dan vocational skills (kecakapan vokasional). Kelima bidang ini sangat penting peranannya guna keberhasilan pendidikan yang memiliki relevansi positif dengan dunia nyata.
Kurikulum pendidikan yang kurang bisa mengakomodasi kebutuhan dunia kerja/industri disebabkan oleh tolok  ukur  yang  digunakan  dalam  pendidikan  di  Indonesia  lebih  memprioritaskan  pada  kecakapan akademik,  sementara  kecakapan  lainnya  sangat  kurang.  Padahal,  untuk  membekali  generasi  muda mempunyai  wawasan  yang  luas  tentang  dunia  kerja  maupun  dunia  kemasyarakatan  (mengurangi pengangguran)  semua  kecakapan  skill    tersebut  harus  dimiliki  oleh  generasi  muda,  terutama  vocational skill.
Pengembangan  karakter  dan  kecakapan  hidup  (life  skill)  kepribadian  generasi  muda  jelas  tidak  bisa dicapai hanya dengan mengikuti pendidikan formal saja, tetapi dapat dilakukan melalui wadah (lembaga atau organisasi) yang mempunyai komitmen terhadap pengembangan generasi muda tersebut. Peran serta organisasi kepemudaan tersebut sebagai salah satu komponen partisipasi sosial masyarakat perlu
ditingkatkan  dan  dikembangkan  karena  organisasi  tersebut  mitra  potensial  pemerintah  dalam  upaya mengurangi  dan  memecahkan  masalah-masalah  sosial,  seperti  pengangguran.  Sejalan  dengan  hal tersebut, organisasi lokal sebagai sumber daya potensial dituntut untuk berperan secara optimal untuk menggerakkan  masyarakat  dalam  pembangunan.  Organisasi  lokal  di  lingkungan  desa/kelurahan merupakan wadah untuk memenuhi kebutuhan ataupun memecahkan permasalahan masyarakat.
Salah satu organisasi lokal yang ada di hampir setiap desa atau kelurahan adalah Karang Taruna. Sebagai tempat atau wadah pembinaan generasi muda, karang taruna memiliki multi peranan yang penting dalam mencetak generasi muda (siswa, mahasiswa, dan atau pemuda lainnya) yang memiliki kemampuan yang dibutuhkan  oleh  dunia  nyata,  di  antaranya  melatih  mereka  untuk  berorganisasi  sejak  dini.  Melalui Karang  Taruna  berbagai  macam  inovasi  dan  kerativitas  dapat  disalurkan  termasuk  pemberian  bekal kecakapan hidup life skill.
Tugas pokok dan fungsi Karang Taruna adalah sebagai wahana pengembangan generasi muda (termasuk di  dalamnya  adalah  pemberdayaan  remaja).  Berdasar  hal  tersebut  keberadaan  Karang  Taruna  sebagai organisasi  sosial  wadah  pengembangan  generasi  muda  mempunyai  posisi  yang  cukup  strategis  dan semakin  diperlukan  dalam  menjawab  permasalahan  sosial    yang  salah  satunya  adalah pengangguran.(Riset Pusat Penelitian dan Pengembangan Usaha Kesejahteraan Sosial,akses 2012).
Berdasarkan  data  kuantitatif,  jumlah  organisasi  Karang  Taruna    yang  tersebar  di  seluruh  pelosok  tanah air  cukup  banyak  dan  memiliki  potensi  teru  bertambah  di  tahun  mendatang  karena  karang  taruna mempunyai  posisi  strategis  bagi  pemberdayaan  generasi  muda.  Menurut  catatan  Direktorat  Jenderal Pemberdayaan  Sosial,  jumlah  Karang  Taruna  telah  mencapai  lebih  dari  65.000  organisasi.  (Riset  Pusat Penelitian  dan  Pengembangan  Usaha  Kesejahteraan  Sosial,akses  2012).  Namun,  jika  ditinjau  dari  sisi kualitas  sebagian  besar  (75,65%)  masih  memerlukan  pembinaan.  Pendayagunaan  pote nsi  dan  posisi strategis  untuk  pengembangan  potensi  generasi  muda  relatif  belum  optimal.    Hal  ini  tercermin  dari jumlah Karang Taruna dan percontohan baru yang hanya  mencapai 20,35%.
Kondisi  ini  juga  tercermin  dari  hasil  penelitian  penjajagan  tentang  kondisi  Karang  Taruna  yang dilakukan  oleh  Balatbangsos  (2002)  yang  menunjukkan    ada  beberapa  permasalahan  Karang  Taruna yang  perlu  mendapatkan  perhatian  untuk  ditanggulangi.  Pertama,  Karang  Taruna  belum  memiliki kegiatan  yang  sistematik  untuk  pembinaan  remaja  :  a)  kegiatan  yang  dilakukan  lebih  bersifat  sporadis,
dan insidentil, b) kegiatan yang paling umum dan menonjol adalah olah raga yang dimanfaatkan sebagai sarana  pembinaan  sosial  atau  mencari  prestasi,  c)  skala  usaha  ekonomi  produktif  masih  relatif  kecil, sehingga belum dimanfaatkan untuk mendukung kegiatan Karang Taruna. Kedua, manajemen organisasi tidak  berjalan  dengan  baik  yang  dicerminkan  dari  :  a)  sebagaian  Karang  Taruna  tidak  memiliki personalia kepengurusan yang lengkap, b) sebagian lainnya memang memiliki personalia lengkap tetapi tidak  aktif  dalam  kurun  waktu  relative  lama.  (Riset  Pusat  Penelitian  dan  Pengembangan  Usaha Kesejahteraan Sosial,akses 2012).
Upaya  pengembangan  organisasi  Karang  Taruna  dalam  bentuk  pelatihan  sebenarnya  sudah  dilakukan lebih dari tiga dasawarsa. Namun bentuk pelatihan dan kegiatan hanya bersifat sesaat, berupa diklat dan tidak  berkelanjutan.  Berdasarkan  hal  tersebut,  dalam  penelitian  ini  ditawarkan  sebuah   model penanggulangan  pengangguran  di  kalangan  kawula  muda  melalui  pemberdayaan    Karang  Taruna  yang bersifat  kontinyu  (berkelanjutan)  dengan    membentuknya    menjadi    young  entrepreneur    (wirausaha  ) melalui bisnis inkubator.
Masalah  pengangguran  dan  kemiskinan    juga  dialami  oleh  Pulau  Madura.  Dibandingkan  daerah  lain, Pulau  Madura  mempunyai  tingkat  pendapatan  masyarakatnya  yang  rendah.  Berbagai  hasil  studi  yang dirangkum menyebutkan Kabupaten Sampang dan Pamekasan termasuk kabupaten yang  miskin di Jawa Timur.  Persentase  penduduk  miskin  yang  tertinggi  selama  lima  tahun  terakhir  adalah  Kabupaten Sampang,  yaitu  sebanyak  56.84%  atau  lebih  separuh  penduduk  Sampang  tergolong  miskin.  Selain Kabupaten  Sampang,  daerah  lain  yang  tergolong  mempunyai  persentase  penduduk  miskin  cukup  tinggi adalah Kabupaten Pamekasan dengan persentase penduduk miskin sebesar 38.73%.
Ironisnya,  di  lain  pihak    sebenarnya  masyarakat  Madura  mempunyai    potensi  sumber  daya  lokal    yang cukup  tinggi.  Pada  jenis  tanaman  pangan,  Madura  dikenal  sebagai  pemasok  jagung  yang  unggul. Beberapa  jenis  palawija,    seperti:  kedelai,  kacang  hijau,  bahkan  bawang  merah,  juga  cocok  ditanam  di wilayah  Madura  karena  kondisi  tanahnya  memungkinkan  untuk  ditanami  jenis  palawija  tersebut.  Di sebagian  besar pesisir  Madura, ditemukan  tanaman  jambu  mente,   jambu  air,  dan  salak.  Namun  sela ma ini  produk tersebut  hanya dinikmati sebagai makanan segar.  Belum ada upaya penanganan pascapanen yang mampu menjadikannya komoditas yang bisa dinikmati tidak hanya pada masa panen.
Salah  satu  upaya  mengatasi    kontradiksi  ini  dapat  dilakukan  dengan  cara  mengoptimalkan  potensi sumber  daya  lokal  madura  dalam  bentuk  kewirausahaan    pada  generasi  muda  (Karang  Taruna). Keberadaan Karang Taruna sebagai wadah pemberdayaan generasi muda mempunyai posisi yang cukup strategis dan semakin diperlukan dalam menjawab permasalahan pengangguran dan kemiskinan.
Selain itu diusungnya sumber daya  lokal Madura menjadi hal yang penting dalam penelitian ini. Fakta banyaknya potensi sumber daya lokal  yang belum dimaksimalkan dan mulai terkikisnya nilai -nilai lokal Madura  di  kalangan  generasi  muda,    nantinya  menjadi  dasar  pemikiran  pemberdayaan    young entrepreneurs dalam penelitian ini.
Berdasarkan  uraian  di  atas  maka  yang  menjadi  masalah  yang  bisa  dirumuskan  dalam  penelitian  ini adalah  bagaimana  membangun  atau  merumuskan  pemberdayaan  karang  taruna    berbasis  sumber  daya lokal di kabupaten Sampang untuk menanggulangi masalah pengangguran?
Sedangkan  tujuan  yang  ingin  dicapai  dari  penelitian  ini  adalah  menemukan  solusi  permasalahan pengganguran yang mengusung spirit kewirausahaan melalui pemberdayaan yang cocok dengan potensi, minat,  bakat,    kemampuan,    keahlian,  dan  ketrampilan  para  pemuda  karang  taruna  di  kabupaten Sampang.

## TINJAUAN PUSTAKA
Setyadi (1997) melakukan studi tentang ‘Analisis Pengangguran Tenaga Kerja Terdidik dengan Pendekatan Search Theory pada pasar Kerja di Jawa Tengah’. Setyadi menemukan bahwa pendidikan, umur (kelompok 24-39  tahun),  berpengaruh  terhadap  probabilitas  mencari  kerja  dan  lama  mencari  kerja.  Semakin  tinggi pendidikan atau semakin rendah usia probabilitas mencari kerjanya juga semakin tinggi dan semakin lama berada dalam masa mencari kerja.
Penelitian selanjutnya oleh Cendrasari (2000) tentang jenis-jenis pengangguran berdasarkan jenis kelamin, tempat tinggal, umur dan pendidikan. Ditemukan bahwa jumlah perempuan yang menganggur lebih banyak dibanding laki-laki. Proporsi penganggur perempuan lebih banyak  di pedesaan dibandingkan di perkotaan. Dilihat  dari  kelompok  umur,  ternyata  proporsi  penganggur  yang  berusia  35  tahun  keatas  lebih  besar dibandingkan  kelompok  umur  yang  lain.Ditinjau  dari  segi  pendidikan,  mereka  yang  berpendidikan
SD/Tidak Sekolah mempunyai resiko menganggur lebih besar dibandingkan yang berpendidikan di atasnya (Cendrasari,Nur Kartika,2000)
Atik  (2004)  melakukan  studi  tentang  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  minat  mahasiswa  untuk berwirausaha.  Hasil  analisis  yang  diperoleh  adalah  a).  faktor-faktor  internal  yang  paling  dominan  yang dapat  mempengaruhi  mahasiswa  Unair  berwirausaha  adalah  kepribadian,  motivasi,  sedangkan  faktor eksternal yang paling mendominasi mahasiswa untuk berwirausaha adalah lingkungan keluarga, b). faktor internal  yang  berpengaruh  pada  mahasiswa  non  eksakta  adalah  kepribadian  dan  keinginan  untuk memperbaiki, eksakta berhubungan dengan motivasi dan tanggung jawab pribadi.
Gumgum  Gumelar  Fajar  (2005)  meneliti  tentang    gambaran  harga  diri  dan  juga  hubungannya  dengan kemampuan mengatasi keadaan yang menekan (stres) dari kondisi seorang pengangguran. Penelitian tahun 2009 oleh  Aga  Teja  lebih  kearah  motivasi  dan  penghambat  woman  Entrepreneurs  di  Surabaya.  Hasilnya, ada perbedaan motivasi yang mendasari pengusaha-pengusaha perempuan dalam mendirikan usaha.
Berdasarkan penelitian di atas, studi  tentang pengangguran yang telah dilakukan  lebih menekankan pada faktor penyebab tingginya pengangguran, Namun dari penelitian penelitian tersebut belum terlihat adanya upaya mencari solusi dari masalah pengangguran khususnya pengangguran   terbuka usia muda.
Beberapa  studi  dari  luar    sebenarnya  sudah  mulai  mengupayakan  solusi  dari  masalah  pengangguran intektual ini.  Hal ini terlihat dari penelitian  Stokley dan Caroll (1999), selama enam minggu  melakukan penelitian terhadap mahasiswa yang bekerja di perpustakaan universitas. Penelitian ini menyarankan bahwa untuk  memasuki  dunia  kerja,  maka  universitas  maupun  akademi  perlu  mengembangkan  perubahan  bagi kesiapan  mahasiswa  mereka  memasuki  dunia  kerja  secara  berkelanjutan,  terutama  pada  tingkat  akhir (Wiyono,2009:17)
Selama  dua  tahun,    Ahrensdan  Boatwright  meneliti  tentang  kepuasan  mahasiswa  yang  mendapat  layanan penempatan jabatan dan perencanaan karier yang disediakan oleh perguruan tinggi. Hasilnya menunjukkan terdapat perbedaan signifikan antara mahasiswa yang mendapat pendampingan dalam penempatan jabatan dan perencanaan karier. Wanita menunjukkan tingkat kepuasan yang lebih tinggi dengan adanya pelayanan penempatan dan perencanaan karier dibanding mahasiswa laki-laki. Mahasiswa yang masuk dalam lingkup bidang bisnis lebih menunjukkan tingkat kepuasan yang tinggi dalam hal pelayanan penempatan dan perencanaan  karir  dibanding  mahasiswa  yang  memilih  bidang  lainnya.Namun  penelitian  Ahrensdan Boatwright  ini  fokus  pada  kepuasaan  mahasiswa  yang  mendapat  layanan  penempatan  jabatan  dan perencanaan karir. (Wiyono,2009:16)
Selanjutnya, Burlew (2005) meneliti mengenai model pelatihan yang menggunakan kerangka kerja proses monitoring.  Hasil  penelitian  ini  menemukan  bahwa  pelatihan  memberi  pengaruh  kuat  pada  afeksi  untuk lebih  mengembangkan  kreativitas,  menghasilkan  tujuan  organisasi  dan  mengembangkan  kualitas  kerja, serta keuntungan ekonomis, pada tingkat signifikansi 0,05. Pelatihan merupakan hal yang secara mendasar mempengaruhi  return  on  investment  dan  berpengaruh  terhadap  aktifitas  bisnis  secara  keseluruhan. Pelatihan  yang  efektif  meliputi  pengatahuan,  sikap,  keterampilan  dna  tingkah  laku  yang  mengarahkan organisasi  kerja  pada  keuntungan.  Prioritas  pelatihan  harus  diutamakan  pada  SDM  yang  benar-benar memerlukan  perubahan,  pertumbuhan,  perencanaan  belajar,  waktu  yang  harus  disediakan  oleh  pemberi kerja. Dalam penelitian ini juga ditemukan bahwa penggunaan pengukuran dan alat evaluasi yang
sistematik akan sangat penting untuk membawa keberhasilan pelatihan (Wiyono,2009:19).
Hal  senada  juga  ditemukan  oleh  Tuzun    (2005),  bahwa  organisasi  yang  ingin  berhasil  perlu  memelihara SDM    dan  mengembangkan  secara  berterusan.  Pelatihan  dan  pengembangan  potensi  SDM  adalah  amat penting dan efektif dalam manajemen (Wiyono,2009:20-21)
Dalam penelitiannya, Kamalanabhan dan Vijaya (2009), menemukan bahwa aspek psikologis dalam minat kewirausahaan  pada  skala  kecil,  perdagangan  dan  sektor  pelayanan,  memegang  kunci  sebagai  faktor antesenden, yaitu faktor kepribadian dan motivasi. Tiga ratus sampel diambil dari wirausaha, perdagangan, dan pelayanan dan 200 sampel dari non wirausaha (supervisor, pekerja) dari India. Analisa univariate dan multivariate digunakan untuk memproses data. Hasilnya adalah terdapat konstribusi yang signifikan antara kepribadian  dengan  minat  kewirausahaan.  Para  wirausahawati  ternyata  lebih  menunjukkan  dukungan psikologis, kondisi kerja yang lemah, dan kurang kompeten dibanding para wanita yang bekerja pada sektor formal. Variabel kepribadian dan motivasi ditemukan menunjukkan keberadaan dalam minat wirausahawati di bidang industri, perdagangan dan layanan publik (Wiyono,2009:21)
Pada tahun yang sama, Wiyono (2009)  melakukan penelitian tentang  pemetaan model palatihan di bidang soft  skill,  hard  skill,  proffeional  skill  dan  humanistic  skills.  Pada  penelitian  berikutnya  Bhattacharyya (2010)  menemukan  bahwa  dalam  upaya  memulai  kewirausahaan,  mengembangkan  jejaring  pada  waktu
awal  adalah  kunci  permulaan  yang  penting  dan  harus  dilakukan  secara  optimal.  Jaringan  formal  dan informal sangat diperlukan untuk mengembangkan bisnis wirausaha ini (Wiyono,2009:21).
Dari  banyak  contoh  penelitian  di  atas,    kesemuanya  lebih  menekankan    pada  pemberian  solusi penanggulangan  masalah  pengangguran  usia  muda  (produktif)  berupa  perlunya  pelatihan  kerja  pada mahasiswa. Pelatihan kerja sebagai solusi yang ditawarkan dalam penelitian penelitian terdahulu diciptakan sebagai  tempat  untuk  mempersiapkan  diri  mahasiswa  sebelum  masuk  dunia  kerja  sesungguhnya  dengan dibekali  berbagai  ketrampilan  (skill).    Nampaknya  hal  ini  belum  mampu  menjawab  permasalahan pengangguran intelektual karena meskipun sudah mendapat bekal ketrampilan (skill) mereka tetap menjadi pencari kerja (job seeker) yang secara otomatis makin memperpanjang daftar pengangguran intelektual. Hal ini  karena  panjangnya  daftar  penggangguran  intektual  bukan  hanya  disebabkan  permasalahan  kurangnya skill tapi juga termasuk terbatasnya lapangan pekerjaan yang ada.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini mengangkat permasalahan makin tingginya angka pengangguran terbuka usia muda  (karang taruna) di kabupaten Sampang yang diperparah dengan fakta rendahnya daya saing sumber daya  manusia. Dari  fenomena tersebut  terlihat area penelitian ini terbagi 3 yaitu 1) minat, bakat, kemampuan, keahlian, kepribadian  dan  ketrampilan  karang  taruna    di  kabupaten  Sampang.  Hal  ini  penting  sebagai  dasar  untuk kajian  analisis  SDM  dan  penjenisan  program  peminatan  karang  taruna,  2)  potensi,  peluang  sumber  daya manusia di Sampang. Alasan dipilihnya Kabupaten Sampang karena merupakan daerah dengan pendapatan terendah di Jawa Timur. 3) Program pemberdayaan yang dijalankan di kabupaten Sampang.
Dengan  demikian,  subjek  dalam  penelitian  ini    ada  tiga    kelompok  yaitu    Karang  taruna,  sumber  daya manusia  (para  pemuda)  dan  program  pemberdayaan.  Pada  subjek  penelitian  karang  taruna,  populasi  di lokasi  ini  adalah  seluruh  karang  taruna  yang  berada  di  kabupaten  Sampang.  Teknik  pengambilan  sampel dilakukan secara cluster random sampling (terpilih kecamatan Sokobanah dan Dalpenang). Sedangkan pada subjek  penelitian  sumber  daya  manusia  yang  akan  diteliti  meliputi  para  pemuda  yang  masuk  dalam kelompok  usia  produktif  (20  –  40  tahun).  Pada  subyek  program  pemberdayaan,  yang  akan  diteliti  adalah program pemberdayaan yang cocok dengan karakteristik kepemudaan di kabupaten Sampang .
Dengan  menggunakan rancangan penelitian kualitatif,   wawancara  mendalam (depth interview) dilakukan untuk membangun atau merumuskan pemberdayaan  yang  harus dilakukan dalam mengatasi problematika pengangguran  usia  muda  di  Sampang.  Penelitian  ini  menggunakan  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer didapatkan  melalui hasil  wawancara  mendalam  yang ditujukan langsung  kepada sampel penelitian dan instansi pemerintahan terkait topik penelitian, yaitu Dispora kabupaten Sampang. Data sekunder yang digunakan  adalah  data  real  time  dan  valid  yang  diperoleh  melalui  desk  review  berupa  kebijakan  Pemkab Sampang dan referensi terkait topik penelitian.
Agar  pengumpulan  data  dan  informasi  berjalan  efektif  dan  efisien,  pelaksanaan  pengumpulan  data  di lapangan  diatur  melalui    beberapa  strategi  sebagai  berikut.    Untuk  memperoleh  data  yang  akurat    tentang minat,  bakat,  kemampuan,  keahlian  dan  ketrampilan      karang  taruna  maka  riset  ini  menggunakan wawancara mendalam kepada anggota karang taruna. Untuk memperolah data tentang  sumber daya lokal peneliti  menggunakan  survey  berupa  penyebaran  kuesioner,  selain  menggunakan  dokumentasi,  dan  studi pustaka.  Sedangkan  untuk  menggali  program  pemberdayaan  yang  dilakukan  di  kabupaten  Sampang, peneliti menggunakan wawancara mendalam.
Analisis  data  dalam  riset  ini    melalui  proses  kerja  analisis  yang    terdiri  dari  tiga  alur  kegiatan.  Proses tersebut terjadi bersamaan sebagai suatu yang saling terkait pada saat sebelum, dan sesudah pengumpulan data.  Tiga  alur  kegiatan  tersebut  ialah  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  simpulan (Koentjaraningrat, 1986 : 269). Proses analisis ini dilakukan bersamaan dengan proses pengumpulan data.
Setelah data kasar berupa catatan-catatan yang tertulis dari lapangan, wawancara, foto-foto, buku pustaka, dan  referensi  lainnya  terkumpul  maka  reduksi  data  dimulai.  Selanjutnya  data  tersebut  diolah  dan disimpulkan sesuai dengan rumusan masalah, kemudian baru dibuat laporan akhir penulisan.
Simpulan perlu diverifikasi agar cukup mantap dan benar-benar bisa dipertanggungjawabkan. Oleh karena itu  perlu  dilakukan  aktivitas  pengulangan  untuk  tujuan  pemantapan,  penelusuran  data  kembali  dengan cepat.  Verifikasi  juga  dapat  berupa  kegiatan  yang  dilakukan  dengan  lebih  mengembangkan  ketelitian, misalnya  dengan  cara  berdiskusi.  Verifikasi  bahkan  juga  dapat  dilakukan  dengan  melakukan  replikasi dalam satuan data yang lain. Pada dasarnya makna data harus diuji validitasnya supaya simpulan penelitian menjadi lebih kokoh dan lebih bisa dipercaya. (Sutopo, 2002:93).
Dalam  penelitian  ini,  reduksi  data  dilakukan  ketika  data  tentang  potensi  karang  taruna  yang  mencakup minat, bakat dan keahlian karang taruna; data tentang potensi sumber daya lokal dan data tentang hambatan program pemberdayaan  yang  sudah dilakukan Pemkab Sampang terkumpul. Dalam  hal ini proses seleksi, pemfokusan, pengabstrakan dan transformasi data kasar yang muncul dari proses penyebaran kuesioner dan wawancara  mendalam  dilakukan.  Setelah  reduksi  data  selesai,  maka  dilakukan  sajian  data  dengan menyusun model penanggulangan pengangguran melalui pemberdayaan karang taruna untuk memecahkan permasalahan  tingginya angka pengangguran usia muda.
Tiga komponen analisis di atas, aktivitasnya berbentuk interaksi dengan proses pengumpulan data sehingga membentuk siklus yang dilakukan secara terus menerus. Dengan bentuk ini peneliti tetap bergerak di antara tiga komponen dengan komponen pengumpulan data selama proses penelitian berlangsung.
Tingkat kebenaran atau validitas informasi mengenai permasalahan dalam penelitian ini ditentukan dengan metode triangulasi yaitu teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain di luar data  itu  untuk  keperluan  pengecekan  atau  sebagai  pembanding  terhadap  data  tersebut.  Empat  macam triangulasi yang umum adalah pemanfaatan sumber, metode, peneliti dan teori   ( Patton, 1987 ; Moleong, 1999 ; Sutopo, 2002 : 78 ).
Dalam penelitian ini validitas atau pemantapan dan kebenaran informasi dicapai dengan menggunakan dua teknik triangulasi yaitu :
1. Triangulasi Sumber
Teknik  ini  berarti  membandingkan  dan  mengecek  balik  derajat  kepercayaan  suatu  informasi  yang diperoleh dari sumber yang berbeda pada waktu yang sama. Hal ini dilakukan dengan jalan : a. Membandingkan apa yang dikatakan informan yang sama dalam situasi yang berbeda.
b. Membandingkan  informasi  tentang  satu  topik  yang  sama  dari  informan  dengan  posisi  atau  status yang berbeda.
c. Membandingkan hasil wawancara dengan dokumen dan hasil pencatatan.
2. Triangulasi peneliti
Trianggulasi  ini  dilakukan  dengan  menyelenggarakan  seminar  mengenai  hasil  penelitian  yang  hampir selesai  dilakukan.  Dengan  cara  ini  diundang  para  peneliti  lain  yang  tidak  terlibat  pada  penelitian  ini untuk  membahas  laporan  sementara  penelitian.  Berdasarkan  cara  ini  kemantapan  dan  validitas penelitian  bisa  dikembangkan  lewat  beragam  perspektif  dan  kemampuan  kritis  para  peneliti,  sehingga alur pikir dan tafsir menjadi lebih teruji.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian
Salah  satu  wadah  yang  mempunyai  komitmen  terhadap  pengembangan  generasi  muda  dan  diasumsikan telah dimiliki oleh setiap desa atau kelurahan adalah organisasi Karang Taruna. Organisasi ini telah dirintis sejak  1960.  Tugas  pokok  dan  fungsi  organisasi  adalah  sebagai  wahana  pengembangan  generasi  muda (termasuk di dalamnya adalah pemberdayaan remaja).  Secara fungsional, sejak diberlakukannya UU No.22 tahun  1999  tentang  Otonomi  Daerah,  pembinaan  Karang  Taruna  menjadi  wewenang  Pemerintah  Daerah, sedangkan Pusat (Sub.Dit. Karang Taruna, Direktorat Peningkatan Peran Kelembagaan Sosial Masyarakat dan Kemitraan) lebih bersifat memfasilitasi.
Berdasarkan  data  di  lapangan  dan  wawancara  mendalam,  hambatan  utama  karang  taruna  berasal  dari internal  maupun  eksternal.  Hambatan  internal  kegiatan  karang  taruna  di  antaranya  adalah  sedikitnya anggota  yang  aktif,    program  kegiatan  yang  sifatnya  insidental  dan  tidak  rutin,  dan  permasalahan  klasik yaitu  pendanaan.  (hasil  wawancara  dengan  Fahrus,  ketua  karang  taruna  Dalpenang  Sampang,  1  Agustus 2013).  Hambatan  internal  ini  terjadi  karena  beberapa  hal.  Sedikitnya  anggota  yang  aktif  ini  karena terkendala  beberapa  masalah,  seperti  kesibukan  karena  masih  sekolah,  maupun  kesibukan  karena  urusan rumah  tangga.  Adapun  hambatan  eksternal  berasal  dari  institusi  atau  lembaga  terkait  pengembangan potensi  karang  taruna.  Menurut  pengakuan  pengurus  karang  taruna,  hambatan  utama  adalah  masalah pendanaan.  Selama  ini  karang  taruna  kurang  terdengar  gaung  kegiatannya  karena  minimnya  dana.  Masih menurut  pengurus  karang  taruna,  pihaknya  pernah  mengajukan  proposal  kegiatan  karang  taruna  ke beberapa  pihak  namun  masih  mengalami  kegagalan.  Pihak  karang  taruna  pernah  mencoba  pengajuan  ke Kememterian Pemuda dan Olah raga, kementerian Sosial.
Di  dalam  kenyataannya  memang  masih  di  jumpai  banyak  kendala  dan  tantangan  yang  dihadapi  karang taruna yang antara lain :
1. Kegiatan Karang Taruna yang masih bersifat rekreatif dan hanya sekedar pengisi waktu luang;
2. Skala  usaha  ekonomi  produktif  masih  relatif  kecil,  sehingga  belum  dapat  dimanfaatkan  untuk mendukung kegiatan Karang Taruna
3. Manajemen organisasi tidak berjalan dengan baik  yang dicerminkan dari a) sebagian Karang Taruna tidak  memiliki  personalia/  kepengurusan  yang  lengkap,  b)  sebagian  lainnya  memang  memiliki personalia lengkap tetapi tidak aktif dalam kurun waktu relatif lama
4. Kurangnya kader profesional;
5. Kurang tanggapnya sikap masyarakat terhadap pengembangan kualitas Karang Taruna;
6. Keraguan pihak atau instansi terkait terrhadap potensi Karang Taruna sehingga sedikit diberi peluang pada peran pembangunan.
Semua kendala-kendala yang disebut di atas, memang merupakan tantangan bagi eksistensi karang taruna. Oleh  sebab  itu  maka  pembenahan  diri  karang  taruna,  khususnya  pada  anggotanya  dituntut  untuk  selalu meningkatkan kadar kualitas di berbagai bidang di dalam menghadapi kondisi sosial/yang berkembang.
Upaya peningkatan  kualitas  karang  taruna  harus diimbangi oleh  motivasi  untuk  mengembangkan peranan dan  fungsi  karang  taruna  secara  optimal  agar  tercapai  desa  karang  taruna.  Adapun  langkah  yang  harus ditempuh antara lain :
1. Penataan  Management  Organisasi  sebagai  langkah  nyata  untuk  menjawab  tantangan  persoalan organisasi. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut :
a. Konsolidasi organisasi
b. Tatanan atau mekanisme organisasi yang terarah pada pengembangan pokja (kelompok kerja)
c. Peningkatan koordinasi dan komunikasi
d. Penataan administrasi yang lebih tertib
2. Menumbuhkan dan mengembangkan kader profesional karang taruna.
Ruang  lingkup  penataan  manajemen  proses  organisasi  karang  taruna  hendaklah  berjalan  searah  dengan pembangunan pedesaan, di  mana tiap-tiap desa akan mempunyai karakter-karakter yang berbeda. Dengan demikian warna dan corak penataan manajemen karang taruna akan berbeda satu sama lainnya.
Dalam  konteks  minat  untuk  memulai  berwirausaha  terdapat  beberapa  hambatan.  Banyak  hambatan  yang akan dihadapi oleh anggota karang taruna ini. Hambatan-hambatan tersebut di antaranya faktor psikologis seperti: menghindari risiko, ketakutan akan  kegagalan, menghindari tingkat stres dan intensitas kerja yang tinggi  dan  faktor  lain  seperti  kekurangan  jaringan  sosial,  ketatnya  persaingan,  kurang  akses  ke  lokasi wilayah mereka dan permodalan.
Oleh  karena  itu,  memiliki  pemahaman  yang  baik  tentang  faktor  yang  mempengaruhi  kecenderungan kewirausahaan  dan  hambatan  untuk  berwirausaha  diperlukan  untuk  merumuskan  kebijakan  yang  efektif dalam rangka mengurangi  lulusan yang menganggur. Memahami hambatan berwirausaha akan membantu para  pembuat  kebijakan  dalam  merumuskan  strategi  untuk  mengurangi  atau  menghilangkan  hambatan tersebut dalam rangka meningkatkan aktivitas kewirausahaan.
Analisis SDM: potensi, minat, bakat, kemampuan, keahlian, dan ketrampilan para pemuda Karang Taruna Sampang
Karang  Taruna  adalah  wahana  pembinaan  dan  pengembangan  generasi  muda  yang  tumbuh  atas  dasar kesadaran  dan  rasa  tanggungjawab  sosial  dari,  oleh.  dan  untuk  masyarakat  terutama  generasi  muda  di wilayah desa/kelurahan yang bergerak terutama dalam bidang kesejahteraan sosial. Uraian ini menegaskan, bahwa  Karang  Taruna  merupakan  organisasi  independen  yang  berdiri  sendiri  dan  bersifat  lokal  yang berkedudukan di desa atau kelurahan.
Berdasarkan hasil survei dan wawancara terhadap pengurus dan anggota karang Taruna di Sampang, dapat digambarkan  secara  umum  mengenai  minat,  bakat,  keahlian  dan  ketrampilan  yang  mereka  miliki  sebagai berikut :
1. Sebagian besar anggota karang taruna memiliki minat pada beberapa bidang, diantaranya  percetakan, fotografi,  komputer  desain,  olah  pangan.  Bidang-bidang  yang  menjadi  minat  para  anggota  karang taruna  ini,  sebenarnya  untuk  saat  ini  memang  menjadi  “trend”  terkini  di  bidang  usaha.  Fotografi, percetakan,  desain  komputer  menjadi  bidang  minat  yang  besar  karena  saat  ini  adalah  era  teknologi informasi yang menuntut tiap bidang usaha tidak terlepas dari bidang ini.
2. Para  anggota  karang  taruna  ini  sangat  tertarik  pada  profesi  bidang  kewirausahaan,  artinya  mereka memiliki  minat  di  bidang  wirausaha.  Bila  hal  ini  dikaitkan  dengan  potensi  mereka  sebagai  generasi muda, maka sangat menjanjikan bagi pengembangan jiwa kewirausahaan di wilayahnya.
3. Berkaitan  dengan  minat  mereka  di  bidang  kewirausahaan,  para  anggota  karang  taruna  ini  sudah mengetahui  apa  yang  mereka  inginkan  dalam  berwirausaha.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  sebagai calon  wirausaha  mereka  memiliki  keyakinan  tinggi  dan  optimisme  dalam  menjalankan  usahanya kelak.
4. Sebagai generasi muda dengan minat bidang kewirausahaan, para anggota karang taruna ini memiliki semangat dan keyakinan dalam menjalankan profesi kewirausahaan.
5. Namun  demikian,  mereka  juga  menyadari  pentingnya  peran  orang  lain  dalam  membantu  usaha mereka  nantinya.  Dalam  pandangan  mereka,  bantuan  orang  lain  menjadi  sangat  penting  baik  dalam bentuk bantuan materiil amaupun non materiil.
6. Bantuan  yang    mereka  harapkan  dari  orang-orang  terdekat  mereka,  seperti  teman  dekat,  saudara maupun pihak lainnya.
7. Mereka  juga  menyadari  sepenuhnya  bahwa  dalam  merintis  usaha  apapun  nantinya,  merak  dituntut untuk  tidak  pernah  merasa  bosan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  mereka  menyadari  bahwa  salah  satu kunci sukses usaha adalah ketekunan dan tidak mudah bosan.
Sebagai salah satu organisasi kepemudaan di tingkat desa atau kelurahan, Karang Taruna memiliki potensi tinggi dalam mengembangkan potensi, minat bakat yang mereka miliki. Dengan mengetahui minat, bakat, potensi mereka menjadi motor penggerak bidang wirausaha sesuai potensi lokal kewilayahan meraka.
Berdasarkan  survei  dan  wawancara,  ditemukan  fakta  bahwa  sebagian  besar  anggota  karang  taruna  di wilayah  ini  memiliki  minat  yang  besar  di  bidang  wirausaha.  Meskipun  secara  pribadi  mereka  memiliki beragam hobi seperi olah raga, musik, namun mereka memiliki minat yang tinggi sebagai pengusaha. Hal ini menunjukkan bahwa generasi muda di karang taruna wilayah ini berkeinginan kuat untuk memperoleh ilmu pengetahuan mengenai kewirausahaan untuk mendukung minat serta keinginan mereka.
Kalau  dilihat  dari  data  dilapangan,  mereka  berkinginan  cukup  besar  di  beberapa  bidang  jika  nanti berwirausaha.  Bidang  tersebut  di  antaranya  penerbitan/  percetakan,  desain  komputer,  fotografi,  olah pangan, serta aneka kerajinan. Hal ini berkorelasi dengan pertanyaan mengenai jenis pelatihan yang mereka inginkan, guna mendukung minat mereka berwirausaha. Jenis pelatihan yang ingin mereka ikuti antara lain pelatihan komputer grafis, fotografi, penerbitan, jurnalistik, serta olah pangan.
Menurut  mereka,  bidang-bidang  tersebut  saat  ini  menjadi  trend  bidang  usaha  dan  masih  akan  memiliki prospek jangka panjang. Mereka ingin berwirausaha di bidang-bidang yang menurut mereka prospektif ke depan serta menguntungkan secara finansial.

## Pembahasan
Berdasarkan  uraian  di  atas,  penelitian  ini  menjadi  penting  dan  berbeda  dengan  penelitian  yang  telah  ada. Dalam  penelitian  ini  akan  dicari  sebuah  solusi  permasalahan  pengganguran  yang  mengusung  spirit kewirausahaan melalui pemberdayaan yang cocok dengan potensi, minat, bakat, kemampuan, keahlian, dan ketrampilan para pemuda karang taruna di kabupaten Sampang.
Spirit  kewirausahaan  yang  diusung  dalam  penelitian  ini  berupa  model  penanggulangan  pengangguran berupa  pemberdayaan  yang  diwujudkan  dalam  bentuk  pelatihan  kewirausahaan  pembentukan  unit (lembaga) bisnis inkubator di karang taruna .  Model ini dipilih karena  selain masalah pengangguran, fakta mulai  terkikisnya  nilai-nilai  lokal  Madura  di  kalangan  generasi  muda  dan  kurangnya  sinergi  antara universitas pencetak SDM dengan kebutuhan stakeholder menjadi problematika kompleks yang ditemukan di wilayah penelitian ini.
Pemberdayaan  yang  diterjemahkan  dari  kata Empowerment (bahasa  Inggris)  mempunyai  3  (tiga)  makna penting, yaitu: to enable (menjadikan mampu), to chance (memberi kesempatan), dan to permit (memberi izin). Ketiga makna tersebut dapat diuraikan sebagai berikut:
To  enable ,  memiliki  makna  bagaimana  segala  upaya  yang  perlu  dilakukan  oleh  organisasi  karang  taruna untuk  menjadikan  para  anggota  karang  taruna  bisa  menjadi  lebih  mampu  dalam  mengatasi  persoalan pengangguran. Segala upaya itu bisa diwujudkan dalam bentuk pemberian pelatihan, pendidikan, supervisi, dsb.    Pemberian  pelatihan  sebagai  salah  satu  bentuk  upaya  untuk  menjadikan  mampu  anggota  organisasi karang  taruna  haruslah  bisa  menjawab  masalah  pengangguran.  Dalam  konteks  ini  perlu  dikutip  hasil penelitian yang dilakukan oleh Burlew (2005).
Burlew  meneliti  mengenai  model  pelatihan  yang  menggunakan  kerangka  kerja  proses  monitoring  untuk mengurangi pengangguran tidak kentara ( disguished unemployement ) dalam organisasi. Hasil penelitian ini menemukan bahwa pelatihan memberi pengaruh kuat pada afeksi untuk lebih mengembangkan kreativitas, menghasilkan  tujuan  organisasi  dan  mengembangkan  kualitas  kerja,  serta  keuntungan  ekonomis,  pada tingkat  signifikansi  0,05.  Pelatihan  merupakan  hal  yang  secara  mendasar  mempengaruhi  return  on investment  dan  berpengaruh  terhadap  aktifitas  bisnis  secara  keseluruhan.  Pelatihan  yang  efektif  meliputi pengetahuan,  sikap,  keterampilan  dan  tingkah  laku  yang  mengarahkan  organisasi  kerja  pada  keuntungan. Prioritas  pelatihan  harus  diutamakan  pada  SDM  yang  benar-benar  memerlukan  perubahan,  pertumbuhan, perencanaan belajar, waktu yang harus disediakan oleh pemberi kerja. Dalam penelitian ini juga ditemukan bahwa  penggunaan  pengukuran  dan  alat  evaluasi  yang  sistematik  akan  sangat  penting  untuk  membawa keberhasilan pelatihan (Wiyono,2009:19).
Hal  senada  juga  ditemukan  oleh  Tuzun    (2005),  bahwa  organisasi  yang  ingin  berhasil  perlu  memelihara SDM  dan mengembangkan secara berkelanjutan. Pelatihan dan pengembangan potensi SDM adalah amat penting dan efektif dalam manajemen organisasi (Wiyono,2009:20-21).
Makna  kedua  dari  pemberdayaan  adalah to  chance (memberi  kesempatan).  Hal  ini  menunjukkan bagaimana  organisasi  karang  taruna  bisa  memberi  kesempatan  yang  seluas-luasnya  kepada  para  anggota karang taruna untuk meningkatkan kemampuan dan potensi yang dimiliki oleh mereka,
seperti  kemampuan/keterampilan  dalam  berkomunikasi.  Peningkatan  kemampuan  dan  potensi  menjadi dasar  dalam  pengembangan  bakat  kewirausahaan.  Dalam  konteks  ini  Bhattacharyya  (2010)  menemukan bahwa  dalam  upaya  memulai  kewirausahaan,  mengembangkan  jejaring  pada  waktu  awal  adalah  kunci permulaan  yang  penting  dan  harus  dilakukan  secara  optimal.  Jaringan  formal  dan  informal  sangat diperlukan  untuk  mengembangkan  bisnis  wirausaha  ini  (Wiyono,2009:21).  Pengembangan  jejaring memerlukan persyaratan keterampilan berkomunikasi yang efektif.
Makna  ketiga  dari  pemberdayaan  adalah to  permit (mengizinkan).  Hal  ini  menggambarkan  bagaimana kondisi di lapangan hati dan pikiran dari pimpinan organisasi karang taruna untuk mengizinkan anggotanya melakukan tindakan atau kegiatan yang berkaitan dengan peningkatan pendidikan dan keterampilan mereka seperti  yang  diperoleh  dalam  temuan  penelitian  ini.  Berdasarkan  temuan  penelitian  ini,  sebagian  besar anggota  karang  taruna  di  wilayah  ini  memiliki  minat  yang  besar  di  bidang  wirausaha.  Meskipun  secara pribadi mereka memiliki beragam hobi seperi olah raga, musik, namun mereka memiliki minat yang tinggi sebagai pengusaha. Hal ini menunjukkan bahwa generasi muda di karang taruna wilayah ini berkeinginan kuat  untuk  memperoleh  ilmu  pengetahuan  mengenai  kewirausahaan  untuk  mendukung  minat  serta keinginan mereka.
Keinginan kuat untuk  memperoleh ilmu pengetahuan di bidang kewirausahaan ini harus mendapat respon positip  dari  para  elite  pengurus  organisasi  karang  taruna  yang  diwujudkan  dalam  bentuk  pemberian  izin untuk  mengikuti  berbagai  pendidikan  dan  pelatihan.  Lebih  dari  itu,  para  elite  pengurus  organisasi  bisa mengupayakan  berbagai  kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan  secara  gratis  dengan  menggandeng  instansi terkait  (pemerintah/dinas,  BUMN/D  dan  atau  swasta).  Langkah  ini  perlu  diwujudkan  dengan  melakukan kerjasama dalam bentuk memorandum of understanding (MoU) sehingga program-program pemberdayaan karang taruna bisa direalisasikan. Hal ini tidaklah terlalu sulit dijalankan karena  BUMN/D dan atau swasta memiliki program corporate social of responsibility (CSR) yang diarahkan untuk membantu pemberdayaan ekonomi masyarakat dan kepemudaan melalui pemberian bantuan keras dan lunak.
Pemaknaan dan pemahaman pemberdayaan di atas menjadi lebih berarti kalau dibarengi dengan pola pikir ( mindset )  yang  tepat  mengenai  pemberdayaan. Mindset pemberdayaan  harus  ditinjau  dari  dua  sudut pandang  yang  berbeda,  yaitu  dari  sudut  pandang  elite  pengurus  organisasi  karang  taruna  dan  dari  sudut pandang anggota karang taruna.
Berdasarkan sudut pandang elite pengurus karang taruna maka pemberdayaan dilihat dari keyakinan dasar dan  nilai  dasar  dalam  memahami  pemberdayaan.  Keyakinan  dasar  yang  perlu  dimiliki  oleh  para  elite pengurus karang taruna adalah:
1. Anggota  karang  taruna  adalah  manusia.  Kata  “manusia”  menunjuk  pada  arti  bahwa  anggota  karang taruna  sebagai  manusia  memiliki  kelebihan  dan  kekurangan.  Oleh  karena  itu  ketika  mereka  akan menjalankan  bisnis  (menjadi  wirausahawan)  perlu  diselidiki  kelebihan-kelebihan  dan  kekurangan- kekurangan  apa  yang  dimiliki  oleh  mereka  yang  melingkup  pada  aspek:  kognitif,  afektif,  dan psikomotorik.  Aspek  kognitif  melingkup  pada  kemampuan  dalam  memahami  bisnis,  menganalisis konsumen/pasar  dan  pesaing,  serta  mengevaluasi  kinerja  bisnis.  Aspek  afektif  melingkup  pada kemampuan dalam menerima, menghargai, dan menanggapi persaingan bisnis walaupun dalam skala
mikro.  Aspek  psikomotorik  melingkup  pada  kemampuan  menggunakan  dan  merangkai  berbagai metode atau teknik dalam menjalankan bisnis secara tepat.
2. anggota  karang  taruna  pada  dasarnya  baik.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  ketika  mereka  menjalankan pekerjaan  atau  bisnis,  mereka  tidak  mau  melakukan  kesalahan  yang  bisa  merugikan  dirinya  sendiri. Oleh  karena  itu  mereka  akan  berusaha  untuk  meminimalisir  tingkat  kesalahan.  Kalaupun  mereka memiliki  kesalahan  maka  itu  di  luar  kemampuannya  sehingga  menjadi  tugas  para  pengurus  karang taruna untuk melakukan pembinaan.
3. Birokrasi  membunuh  inisiatif.  Oleh  karena  itu  dalam  organisasi  karang  taruna  tidak  perlu  memiliki banyak  peraturan  dan  prosedur  yang  berbelit  yang  bisa  membunuh  inisiatif  dan  kreativitas  anggota karang taruna. Berikanlah mereka kebebasan untuk mengekspresikan kemampuan dalam menjalankan bisnis nantinya.
4. Tugas  pengurus  organisasi  karang  taruna  adalah  menyediakan  pelatihan  dan  dukungan  kepada  para anggota dalam menjalankan bisnis.
Selain keyakinan dasar yang perlu dimiliki oleh para elite pengurus organisasi karang taruna adalah nilai- nilai  dasar  yang  meliputi:  kejujuran  dan  kerendahan  hati.  Sebagai  pengurus  organisasi  maka  harus  bisa dipercaya dan disenangi oleh anggotanya. Modal untuk itu adalah kejujuran dan kerendahan hati untuk mau menerima dan membantu menangani kesulitan yang dihadapi oleh para anggota karang taruna.
Berdasarkan  sudut  pandang  dari  para  anggota  organisasi  karang  taruna  maka  pemberdayaan  harus  dilihat dari keyakinan dan nilai-nilai dasar yang perlu dimiliki oleh mereka. Keyakinan dasar tersebut meliputi:
1. Pemberdayaan didasarkan pada kepercayaan pengurus organisasi kepada para anggota karang taruna. Oleh karena itu menjadi kewajiban bagi para anggota untuk bisa menunjukkan prestasi kegiatan atau pekerjaan  yang  selama  ini  dilakukan,  seperti  prestasi  di  bidang  pendidikan,  keolahragaan,  kesenian, dsb. Adanya prestasi ini bisa dijadikan dasar bagi pengurus organisasi karang taruna untuk melakukan seleksi kalau ada kegiatan pelatihan dan sebagainya yang dananya terbatas.
2. Kepercayaan  didasarkan  pada  kompetensi  dan  karakter.  Kompetensi  seperti  yang  dijelaskan  di  atas dan  karakter  yang  kuat  sebagai  identitas  diri  yang  tangguh  bisa  dijadikan  pegangan  pengurus organisasi  karang  taruna  untuk  melakukan  pemberdayaan  melalui  berbagai  kegiatan  karang  taruna, seperti  para  anggota  karang  taruna  ini  sudah  mengetahui  apa  yang  mereka  inginkan  dalam berwirausaha.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  sebagai  calon  wirausaha  mereka  memiliki  keyakinan tinggi dan optimisme dalam menjalankan usahanya kelak.

## KESIMPULAN
Karang  taruna  sebagai  wadah  generasi  muda  dalam  menyalurkan  bakat,  kemampuan,  dan  kretivitas mempunyai  posisi  yang  cukup  strategis  dan  semakin  diperlukan  dalam  menjawab  permasalahan pengangguran dan kemiskinan. Salah satu peran yang bisa dimainkan adalah melalui upaya pengembangan bidang  kewirausahaan.  Dalam  upayanya  membentuk  young  entrepeneur  yang  tangguh  diperlukan pemberdayaan  yang  memiliki  mindset  pada  keyakinan  dan  nilai-nilai  dasar  yang  perlu  dimiliki  oleh  para elite pengurus organisasi karang taruna dan para anggotanya. Untuk mencetak wirausahawaan muda yang sukses,  perlu  mulai  diterapkan  strategi  yang  komprehensif  ,  pengalaman  terjun  langsung  dan  dukungan masyarakat.  Pengembangan  cara  yang  efektif  untuk  menumbuhkan    wirausaha    muda  adalah  dengan melibatkan  peran  pendidikan,  masyarakat,  orang  dewasa  serta  komunitas  wirausahawan  dalam  strategi keterlibatan ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Aga  Teja,  Sukmana.(2009).  .Motivasi  dan  Penghambat  Women  Entrepreneurs    pada  Usaha  Kecil Menengah  Bidang  Manufaktur  Di  Surabaya  (Studi  Kasus  untuk  Pengusaha  Wanita).Skripsi, Universitas Airlangga : Surabaya.
Atik,  Purmiyati.  (2004).Studi  tentang  Faktor-Fakyor  yang  Mempengaruhi  Minat  Mahasiswa  untuk Berwirausaha.Laporan Penelitian,Universitas Airlangga : Surabaya.
Cendrasari, Nur Kartika. (2000). Analisis Pengangguran di Indonesia Berdasarkan Data Sakerti 1993.Tesis, Universitas Indonesia : Jakarta.
Direktorat  Jenderal  Pemberdayaan  Sosial.  (2012).  Riset  Pusat  Penelitian  dan  Pengembangan  Usaha Kesejahteraan Sosial. Jakarta: Direktorat Jenderal Pemberdayaan Sosial
Gumgum  Gemelar  Fajar,Rakhman.(2005).  Sumbangan  Harga  Diri  dan  Locus  dengan  Coping  Stress  pada Pengangguran Laki-Laki dan Perempuan Lulusan Sekolah Menengah Kejuruan.Tesis, Universitas Indonesia: Jakarta
Iskandar, Triyana. (1994). Pengaruh Upah Minimum terhadap Tingkat Pengangguran di Indonesia  Periode 1988-1993.Tesis, Universitas Indonesia : Jakarta
Koentjaraningrat, 1986.Metode-Metode Penelitian Masyarakat.Jakarta : Gramedia
Kurniasari,Netty Dyah. 2007 .Representasi Budaya Madura dalam Lagu Lagu Tradisional Madura.Laporan Penelitian.Universitas Trunojoyo : Madura
Kurniasari,  Netty  Dyah.2008.  Pornografi  dan  Erotisme  dalam  Seni  Tradisional  Madura  Tande` Bine`.Laporan Penelitian. Universitas Trunojoyo : Madura
Kurniasari,Netty  Dyah.2007.  Pelatihan  Sinergi  Hardskills  dan  Softskils.Laporan  Hasil.  Universitas Trunojoyo : Madura
Kurniasari, Netty Dyah.2007.Membentuk Wirausaha Mandiri dalam Bidang Konsultan Bangunan.Laporan MKU. Universitas Trunojoyo : Madura
Kurniasari,  Netty  Dyah.2009.Kuliah  Kewirausahaan  Komunikasi  Bisnis.Laporan  KWU.  Universitas Trunojoyo : Madura
Patton, M.Q .1980.Qualitative Evaluation Methods.Beverly Hills, CA: Sage Publication.
Rahmawati,  Farida  Nurul    dan  Netty  Dyah  Kurniasari.2005.Karakteristik  Budaya  Lokal  Madura  dalam Cerita Rakyat.Laporan Penelitian Dosen Muda. Universitas Trunojoyo : Madura.
Rahmawati, Farida Nurul dan Netty Dyah Kurniasari.2007. Nilai-Nilai Filosofis dalam  Humor dan Cerita Keseharian  Orang  Madura  karya  Zawawi  Imron,  Emha  Ainun  Nadjib  dan  Buhari.Laporan Penelitian Dosen Muda. Universitas Trunojoyo : Madura
Rahmawati,  Farida  Nurul.2008.  Madura  di  Mata  Media).Laporan  Penelitian.  Universitas  Trunojoyo  : Madura
Santosa, Setyanto P.2007.Peran Social Entrepreneurship dalam Pembangunan.Makalah  Dialog.Universitas Brawijaya : Malang.
Setyadi,dody.1997. Analisis Pengangguran Tenaga Kerja Terdidik dengan Pendekatan Search Theory pada Pasar Kerja di Jawa Tengah. Tesis, Universitas Indonesia: Jakarta
Suryandari,  Nikmah  ,  Farida  Nurul  Rahmawati,  Netty  Dyah  K.2009.  Model  Creative  Industries  Anak  ( Sebuah Alternatif Pemberdayaan Anak Petani Tembakau di Madura).Laporan Penelitian Strategis Nasional.Universitas Trunojoyo : Madura
Sutopo, H. B. 2002. Metodologi Penelitian Kualitatif. Surakarta: Sebelas Maret University Press, 2002.
Wirasasmita,Yuyun.2010.Peran Alumni dan Perguruan Tinggi dalam Mengembangkan Jiwa Kewirausahaan  di  Semua  Sektor  Menuju  ‘Entrepreneurial  Economy’.Akses  10  April 2011.http://www.universitasborobudur.ac.id
Wiyono,Sutarto  dkk.2009.Model  Pelatihan  Memasuki  Dunia  Kerja  Berbasis  Link  and  Match.Laporan Penelitian.Universitas Kristen Satya Wacana : Salatiga.
Butuh Kewirausahaan, akses tanggal 14 April 2011, http://dikti.kemdiknas.go.id
The Entrepreneurial Campus Initiative: Understanding the Entrepreneurial Orientation of Srudents.2005.Research  Report.Nortland  Foundation  and  Northeast  Entrepreneur  Fund  :  Center for Rural Policy and Development.
Virus entrepreneurship, akses tanggal 14 April 2011, http://dikti.kemdiknas.go.id
.

## SEX ROLE, BIAS GENDER DAN PEKERJAAN

## Netty Dyah Kurniasari
Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Trunojoyo Madura nettyutm@gmail.com

## Abstrak
Konsep  gender  adalah  ketentuan  (konstruksi)  dari  masyarakat  tentang  bagaimana  seharusnya  laki-laki  dan perempuan  itu  bertindak.    Laki-laki  diharuskan  maskulin,  sedangkan  perempuan  feminin.  Butir-butir maskulin diantaranya adalah laki-laki itu aktif, rasional, pemberani, inisitor, pemimpin, kuat, dll. Sedangkan butir feminin adalah perempuan itu pasif, irrasional, lemah, lembut, penyabar, dll. Dalam masyarakat, butir feminin  dan  maskulin  tersebut  seringkali  dianggap  kodrat.    Adanya  konstruksi  butir  feminin  tersebut mengakibatkan  adanya  pekerjaan  yang  didasarkan  atas  jenis  kelamin  juga.  Masyarakat  menganggap pekerjaan  tertentu  lebih  sesuai  untuk  perempuan  karena  sifat  femininnya  Selain  itu  juga  dihubungkan dengan teori gender. Penelitian ini ingin mengetahui pendapat mahasiswa tentang jenis-jenis pekerjaan yang menurut mereka pantas dilakukan oleh laki-laki dan perempuan. Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif  interview  dan  penyebaran  quesioner  terbuka.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pekerjaaan yang berhubungan maskulin dipersepsi lebih sesuai untuk laki-laki. Sedangkan pekerjaan yang berhubungan dengan feminin dipersepsi lebih sesuai untuk perempuan.
Kata Kunci: pekerjaan, gender, feminim, maskulin.

## Abstract
Gender  is  a  construction  of  the  public  about  how  it  should  be  men  and  women  act.  Men  are  required  to masculine,  while  women  feminine.    male  was  active,  rational,  brave,  leader,  strong,  etc.  While  the    the woman's feminine passive, irrational, soft, gentle, patient, etc. In society,  feminine and masculine are often considered to be natural. The feminine presence  construction resulted in the employment based on gender as well. Society considers certain jobs are better suited to women because of the nature of feminine It is also associated  with  gender  theory.  This  study  investigates  student  opinion  about  the  kinds  of  jobs  which  they deserve performed by men and women. The method used is descriptive interviews and questionnaires. The results  showed  that  the  perceived  masculine  occupation  is  related  more  suitable  for  men.  While  the  work associated with the feminine perceived more appropriate for women.
Keywords : work, gender, feminine, masculine.