## EVALUASI DAN REFORMULASI STRATEGI PROMOSI FESTIVAL PARADE PESONA KEBANGSAAN KABUPATEN ENDE, NUSA TENGGARA TIMUR
Aloysius P. Langga B.T.
Magister Kajian Pariwisata Universitas Gadjah Mada, Indonesia algonbt@gmail.com

## Abstract
The implementation of the tourism festival event is one way to promote tourism potential. In addition to the purpose of tourism promotion, the festival is held to increase the number of tourist visits, increase local revenue,  and  provide  economic  income  for  the  local  community.  Since  2015,  the  Ende  Regency government  through  the  Tourism  Office  has  conducted  a  tourism  event.  The  event  was  the  “Festival Parade Pesona Kebangsaan (FPPK)”. This festival has aims to promote tourist attraction objects in Ende Regency as well as to commemorate the history of the birth of Pancasila which was sparked by Bung Karno during his exile in Ende (1934- 1938). “Festival Parade Pesona Kebangsaan” is not yet perfect and still needs a lot of improvement. The implementation of promotional activities and tourism promotion is also still limited to the implementation of formalities and without good preparation. The focus of this research is the evaluation and reformulation of the promotion strategy of the “Festival Parade Pesona Kebangsaan” in Ende Regency, which is divided into the identification and analysis of the factors that influence the activities of the “Festival Parade Pesona Kebangsaan”, as well as the evaluation and reformulation of the promotion strategy to perfect the next program of activities. This study uses a descriptive-analytic method with a qualitative approach that aims to describe and evaluate and reformulate the promotion strategy of the “Festival Parade Pesona Kebangsaan” in Ende.
Keywords : Evaluation, Promotion, Festival, Ende.

## Abstrak
Pelaksanaan event festival pariwisata merupakan salah satu cara untuk mempromosikan potensi wisata. Selain untuk tujuan promosi wisata, festival diadakan untuk meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan, menambah pendapatan asli daerah dan memberi pendapatan ekonomi bagi masyarakat lokal. Sejak tahun 2015, pemerintah Kabupaten Ende melalui Dinas Pariwisata sudah melakukan sebuah event pariwisata. Event  tersebut  ialah  Festival  Parade  Pesona  Kebangsaan  (FPPK).  Festival  ini  memiliki  tujuan  untuk mempromosikan objek daya tarik wisata yang ada di Kabupaten Ende sekaligus untuk mengenang sejarah lahirnya Pancasila yang dicetuskan oleh Bung Karno selama masa pembuangan di Ende (1934-1938). Pelaksanaan Festival Parade Pesona Kebangsaan belum sepenuhnya sempurna dan masih perlu banyak perbaikan. Pelaksanaan promosi kegiatan dan promosi wisata juga masih terbatas pada pelaksanaan yang formalitas dan tanpa persiapan yang baik. Fokus penelitian ini adalah evaluasi dan reformulasi strategi promosi  Festival  Parade  Pesona  Kebangsaan  di  Kabupaten  Ende  yang  terbagi  dalam  identifikasi  dan analisis faktor-faktor yang mempengaruhi kegiatan Festival Parade Pesona Kebangsaan, serta evaluasi dan  reformulasi  strategi  promosi  untuk  penyempurnaan  program  kegiatan  yang  akan  dilaksanakan selanjutnya. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif analitik dengan pendekatan kualitatif yang bertujuan untuk mendeskripsikan dan mengevaluasi dan mereformulasi strategi promosi Festival Parade Pesona Kebangsaan di Kabupaten Ende.
Kata  kunci :  Wisata  Massal,  Wisata  Alternatif,  Warisan,  Warisan  Masyarakat,  Warisan Pariwisata, Produk Pariwisata, Paket Wisata, Daya Tarik Bangunan

## A. PENDAHULUAN
Pariwisata merupakan industri jasa yang menjanjikan dan menguntungkan. Industri pariwisata juga memberikan keuntungan bagi wilayah-wilayah yang dikunjungi atau daerah-daerah yang menjadi destinasi wisata. Hal inilah yang membuat pemerintah pusat menjadikan Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) sebagai daerah unggulan baru pariwisata di kawasan Indonesia timur sejak tahun 2007. Prioritas
pemerintah dalam pariwisata di NTT dilakukan dengan cara melakukan dan mempromosikan pariwisata lewat festival pariwisata tahunan sebagai bagian dari promosi pariwisata NTT.
Festival atau event yang menarik perhatian nasional untuk Provinsi NTT adalah Festival Parade Pesona  Kebangsaan  (FPPK).  Event  FPPK  ini  adalah  salah  satu  sarana  untuk  mempromosikan  dan mengangkat pariwisata di Kabupaten Ende. Selain untuk mempromosikan destinasi wisata di Kabupaten Ende,  dan  untuk  mengenang  kembali  lahirnya  Pancasila  oleh  di  Ende.  Festival  ini  juga  ingin memperkenalkan kepada dunia bahwa Ende adalah Kota Pancasila.
Destinasi wisata di Kabupaten Ende sangat banyak. Ada wisata bahari, wisata alam dan budaya, dan wisata buatan. Akan tetapi objek daya tarik wisata ini belum sepenuhnya diperhatikan pengelolaannya sehingga  belum  mengalami  perkembangan  signifikan.  Peningkatan  jumlah  kunjungan  wisatawan  di Kabupaten Ende masih belum terlalu signifikan. Oleh karena itu, untuk memperkenalkan keunggulan potensi wisata tersebut maka dibuatlah festival. Festival adalah suatu peristiwa atau kejadian penting, suatu fenomena sosial yang pada hakekatnya di  jumpai dalam  semua  kebudayaan  manusia (Jiunkpe, 1998). Event-event dan festival dilakukan demi memberitahukan, membujuk atau meningkatkan jumlah wisatawan supaya calon wisatawan mempunyai keinginan untuk datang berkunjung ke daerah yang telah dipromosikan.
Strategi promosi lewat festival pariwisata belum cukup menambah jumlah kunjungan wisatawan. Akhirnya  persepsi  yang  muncul  adalah  setiap  event  dan  festival  wisata  yang  dilakukan  hanya menghabiskan  anggaran  dan  tidak  terlalu  signifikan  dalam  meningkatkan  pendapatan  daerah  serta kesejahteraan ekonomi masyarakat lokal. Pelaksanaan Festival Parade Pesona Kebangsaan di kabupaten Ende membutuhkan suatu penyempurnaan. Oleh karena itu dibutuhkan evaluasi terkait kegiatan event ini. Cronbach dalam Harris (1985) menyatakan bahwa evaluasi merupakan pemeriksaan yang sistematis terhadap segala peristiwa yang terjadi sebagai akibat dilaksanakannya suatu program. Dalam hal ini lebih meninjau  pengertian  evaluasi  program  dalam  konteks  tujuan  yaitu  sebagai  proses  menilai  sampai sejauhmana  tujuan  pendidikan  dapat  dicapai  (Tayibnapis,  2000).  Evaluasi  adalah  upaya  untuk memperoleh  feedback  perbaikan  program  dan  upaya  menilai  manfaat  program  dan  mengambil keputusan (Lehman, 1990).
Festival Parade Pesona Kebangsaan adalah sebuah strategi promosi pariwisata yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Ende. Strategi adalah penetapan berbagai tujuan dan sasaran jangka panjang yang bersifat mendasar bagi semua organisasi yang dilanjutkan dengan penetapan rencana aktivitas dan pengalokasian sumber  daya  yang diperlukan guna mencapai berbagai sasaran tersebut (Fred, 2009); Seperangkat keputusan dan tindakan yang menghasilkan formulasi dan implementasi dari rencana yang didesain untuk mencapai tujuan (Pearce & Robinson, 2008).
Promosi  pariwisata  adalah  suatu  bentuk  penawaran  dan  pengenalan  suatu  produk  terhadap konsumen atau pelanggan atau yang disebut dengan wisatawan. Untuk menghasilkan penjualan produk yang  maksimal maka dibutuhkan promosi. Promosi merupakan bagian dari  bentuk pemasaran suatu produk  atau  jasa  kepada  konsumen.  Di  dalam  pemasaran,  dikenal  pula  dengan  bauran  promosi (promotion  mix).  Kotler  dan  Keller  (2009)  mengartikan  bauran  promosi  adalah  paduan  spesifik periklanan, promosi penjualan, hubungan masyarakat, penjualan personal, dan pemasaran langsung yang digunakan  perusahaan  untuk  mengomunikasikan  nilai  pelanggan  secara  persuasif  dan  membangun hubungan pelanggan.
Menurut  Kotler  (1999),  elemen  utama  dari  promosi  yakni  seperti  berikut:  pertama,  Personal Selling  (Penjualan  Perorangan)  adalah  bentuk  komunikasi  antar  individu  di  mana  tenaga  penjual menginformasikan, mendidik, dan melakukan persuasi kepada calon pembeli atau membeli produk atau jasa perusahaan; Kedua, Advertising (Periklanan) adalah sebuah pengiriman pesan melalui suatu media yang dibayar sendiri oleh pemasang iklan; ketiga, Sales Promotion (Promosi Penjualan) terdiri dari semua
kegiatan promosi yang mencoba merangsang terjadinya pembelian dalam waktu yang; keempat, Publicity (Publisitas)  menggambarkan  komunikasi  massa,  namun  juga  tidak  seperti  periklanan  mengeluarkan biaya untuk waktu dan ruang beriklan.; kelima, Sponsorship Marketing (Pemasaran Sponsorships) adalah aplikasi  dalam  mempromosikan  perusahaan  atau  lembaga/instansi  atau  salah  satu  merek  dengan kegiatan  tertentu;  keenam,  Point-of-purchase  communication  (Komunikasi  Di  Tempat  Pembelian) melibatkan peraga, poster, tanda, dan berbagai materi lain yang didesain untuk mempengaruhi keputusan untuk membeli dalam tempat pembelian.
Beradasarkan  permasalahan  yang  ditemukan  di  atas  terkait  strategi  promosi  Festival  parade pesona kebangsaan maka tujuan dari penelitian ini adalah mengidentifikasi dan menganalisis faktor – faktor yang mempengaruhi kunjungan wisatawan, pendapatan daerah, pengembangan pariwisata dan pendapatan masyarakat terkait kegiatan event FPPK, mengevaluasi strategi promosi wisata lewat event FPPK yang telah dilakukan oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Ende dan memformulasikan kembali strategi dan solusi untuk penyempurnaan kegiatan event FPPK.

## B. METODE PENELETIAN
Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Ende. Evaluasi terhadap strategi promosi Festival Parade Pesona Kebangsaan Kabupaten Ende dijelaskan dengan menggunakan metode deskriptif analitik. Metode ini dipakai dan dipilih untuk menggambarkan dan menganalisis hasil penelitian terkait event tersebut. Pendekatan yang digunakan ialah pendekatan kualitatif. Tujuan dari penelitian kualitatif ini adalah untuk mendeskripsikan atau menjabarkan temuan atau fenomena, menyajikan apa adanya sesuai fakta atau temuan di lapangan (Tobing et al, 2016).
Berdasarkan  fokus  penelitian  ini  yakni  evaluasi  strategi  promosi  Festival  Parade  Pesona Kebangsaan  maka  dalam  mengidentifikasi  program  kegiatan,  menjabarkan  faktor-faktor  yang mempengaruhi kegiatan dan penyempurnaan kegiatan ini, peneliti memilih metode evaluasi dengan cara wawancara mendalam melalui komunikasi langsung (Yusuf, 2014) dengan berbagai nara sumber yang kompeten di bidangnya masing-masing. Penulis juga melakukan studi dokumentasi lewat catatan-catatan, gambar dan tulisan (Sugiyono, 2013:240). Peneliti juga mlakukan observasi sehingga pencatatan bersifat sistematis,  logis,  objektif,  dan  rasional  terhadap  berbagai  macam  fenomena  dalam  situasi  yang sebenarnya, maupun situasi buatan (Kristanto, 2018).
Peneliti melakukan analisis data pada saat melakukan pengumpulan data dan setelah melakukan pengumpulan data berkaitan dengan strategi promosi wisata melalui event FPPK. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Peneliti menguraikan pemaparan hasil penelitian yang difokuskan pada kegiatan event FPPK. Data-data yang dianalisis dan diuraikan adalah data-data yang terkait dengan strategi promosi wisata melalui event FPPK. Untuk menentukan keabsahan data dalam penelitian kualitatif ini, peneliti juga melakukan triangulasi data untuk menguji kredibilitas data  yang  sudah  diperoleh  (Susanti,  Damanik  &  Priyambodo,  2017).  Uji  Triangulasi  berupaya  untuk mengecek  kebenaran  data  dan  membandingkan  dengan  data  yang  diperoleh  dari  dengan  data  yang diperoleh dari dengan sumber lain terkait event FPPK.

## C. HASIL PENELITIAN
Festival Parade Pesona Kebangsaan diadakan sejak tahun 2014. Festival ini diadakan setiap tahun dengan  tema  khusus  yakni “Pancasila Rumah  Kita,  Dari  Ende  Untuk Indonesia”. Ada  pun  tujuan  dari peaksanaan festival ini yakni: untuk membangkitkan semangat nasionalisme dengan memperkokoh nilai- nilai  kebangsaan,  untuk  mengenang  Ende  sebagai  Kota  Sejarah  tempat  penggalian  ide  atau  gagasan tentang nilai-nilai luhur Pancasila, untuk mewariskan nilai sejarah bangsa kepada kepada generasi muda dengan menjaga dan memelihara nilai budaya, sosial dan adat istiadat yang telah hidup dan berkembang
dalam  kehidupan  masyarakat  suku  dan  bangsa  di  wilayah  Indonesia,  untuk  meningkatkan  semangat gotong-royong dalam kegiatan pembangunan nasional, untuk meningkatkan jumlah kunjungan wisatwan domestik dan wisatawan mancanegara, untuk meningkatkan kesejahteraan dan pendapatan masyarakat lokal yang berdampak pada peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Festival parade Pesona Kebangsaan diisi dengan berbagai acara atau kegiatan yang telah disiapkan dan dikoordinir oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Ende. Berbagai macam acara tersebut dibuat untuk mengisi rangkaian kegiatan selama festival ini berlangsung. Bentuk kegiatannya yakni: Pagelaran Budaya Nusantara,  Fun Bike,  Lomba Hiking, Ende Expo, Parade laut dan  parade darat.  Kegiatan  parade darat dilakukan  dengan  menyusuri  rute  yang  sudah  ditentukan  dan  menyusuri  napak  tilas  jejak  sejarah peninggalan  Soekarno  seperti  KODIM  1602  Ende,  Situs  Rumah  Pengasingan  Bung  Karno,  Gedung Imakulata, Makam Ibu Amsi, Serambi Bung Karno, Pohon Sukun di Taman Bung Karno dan Lapangan Pancasila.

## 1. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Festival Parade Pesona Kebangsaan
Ada beberapa faktor yang mendukung pelaksanaan festival tersebut yakni:
a. Potensi Objek Wisata
Kabupaten Ende memiliki banyak potensi wisata atau objek daya tarik wisata yang lengkap. Ada wisata alam, wisata budaya, wisata buatan dan wisata minat khusus. Potensi daya Tarik wisata di Kabupaten Ende yang sudah terdata 108 buah. Keragaman bentuk daya Tarik wisata tersebut menjadikan Kabupaten Ende sebagai kabupaten yang paling lengkap untuk jenis objek wisata dibandingkan dengan kabupaten lain.
b. Sarana dan Prasarana
Sarana  dan  prasarana  di  Kabupaten  Ende  sudah  cukup  banyak  seperti  hotel,  penginapan, restoran,  tempat  hiburan  dan  lain  sebagainya.  Berdasarkan  data  yang  dikeluarkan  oleh  BPS Kabupaten Ende tahun 2019, jumlah unit hotel dan penginapan yang ada di Kabupaten Ende berjumlah 58 Unit. Jumlah unit hotel dan penginapan tersebut, sebagian besar berada di daerah wisata Moni (Kelimutu).
c. Dukungan Kementerian dan Provinsi
Penyelenggaraan Festival Parade Pesona Kebangsaan mendapat banyak dukungan yang berasal dari  Kementerian  Pariwisata  dan  Pemerintahan  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur.  Bentuk dukungannya lewat bantuan media promosi dll.
d. Dukungan Elemen Masyarakat
Pelaksanaan Event ini mendapat dukungan dari seluruh elemen masyarakat Kabupaten Ende. Melalui Event Festival Parade Pesona Kebangsaan, masyarakat Kabupaten Ende menjadi bangga akan identitas dirinya. Masyarakat menjadi bangga karena gagasan besar Pancasila lahir di bumi Ende.
Ada pun faktor – faktor penghambat Festival Parade Pesona Kebangsaan ialah:
a. Anggaran
Data anggaran dari Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) tahun 2019 Dinas Pariwisata Kabupaten Ende  menunjukkan  bahwa  anggaran  untuk  pelaksanaan  event  promosi  wisata  tahun  2019 sebesar Rp. 164.250.000 (Seratus Enam Puluh Empat Juta Dua Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah). Jumlah dana tersebut digunakan untuk  pelaksanaan dua event  promosi wisata di  Kabupaten Ende yakni Festival Parade Pesona kebangsaan dan Festival Kelimutu. Sekitar 60 % anggaran
tersebut  digunakan  untuk  pelaksanaan  Festival  Parade  Pesona  Kebangsaan  dan  40% dianggarkan  untuk  pelaksanaan  Festival  Kelimutu.  Untuk  event  pariwisata  berskala  nasional, anggaran yang direncanakan tersebut sangat kecil.
b. Sumber Daya Masyarakat
Masyarakat selaku subjek pelaku pariwisata dan objek dari pariwisata perlu menyadari bahwa pariwisata  merupakan  salah  satu  industri  jasa  berkembang  yang  tidak  memerlukan  banyak modal  namun  dapat  mendatangkan  keuntungan  untuk  menambah  jumlah  pendapatan masyarakat.  Hal  ini  menjadi  suatu  masalah  karena  masyarakat  belum  sepenuhnya  memiliki kesadaran atau memiliki rasa sadar wisata. Pada akhirnya out put dari setiap penyelenggaraan event  belum  sepenuhnya  menyentuh  semua  elemen  masyarakat.  Dampak  yang  terjadi  ialah pelayanan wisata di lapangan cenderung kurang maksimal.

## 2. Strategi Promosi Festival Parade Pesona Kebangsaan
Festival Parade Pesona Kebangsaan adalah sebuah strategi promosi yang menawarkan produk wisata Kabupaten Ende atau atraksi wisata atau dengan kata lain memberi penawaran lain berupa daya tarik  wisata  Kabupaten  Ende  kepada  wisatawan.  Strategi  promosi  Event  Festival  Parade  Pesona Kebangsaan  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Ende  akan  ditelaah  dalam  pembahasan  mengenai  keenam elemen utama promosi ini.
a. Personal Selling (Penjualan Perorangan)
Haѕіl penelіtіan menunjukkan bahwa upaya promoѕі melaluі kegіatan perѕonal ѕellіng maѕіh belum dіlakukan oleh Dіnaѕ Pariwisata Kabupaten Ende. Upaya promosi lewat personal selling justru dilakukan oleh pihak lain. Dinas Pariwisata Kabupaten Ende mengharapkan agen travel yang membuat  paket dan  menjual langsung atau menawarkan  kepada wisatawan  yang akan datang ke Ende dan menjelaskan kepada wisatawan. Fakta ini menunjukkan ada keterbatasan persiapan dari Dinas Pariwisata. Di lain pihak, pihak agen travel merasa kebingungan dengan sikap dari Dinas Pariwisata. Pihak Dinas Pariwisata terkesan membuat event berskala nasional ini dalam waktu yang mepet atau singkat sehingga pihak agent travel merasa kesulitan untuk menjual paket wisata tersebut apalagi terkait event festival.
b. Advertising (Iklan)
Berdaѕarkan fenomena yang penelіtі temukan dі dalam penelіtіan іnі dіketahuі bahwa promosi Festival Parade Pesona Kebangsaan sudah dilakukan lewat media iklan namun belum maksimal. Upaya promosi yang dibuat adalah lewat iklan di radio daerah. Iklan tidak seepenuhnya dilakukan secara  masif  namun  menggunakan  media  lokal  yang  ada.  Radio  lokal  daerah  hanya  bisa mencakup  pendengar  yang  berada  di  wilayah  Kabupaten  Ende  dan  tidak  semua  masyarakat mendengar  radio  dan  mengetahui  event  tersebut.  Pemanfaatan  medіa - medіa  perіklanan (advertіѕіng)  yang  dapat  dіlіhat  langѕung  oleh  maѕyarakat  dan  media  iklan  yang  digunakan seharusnya bisa menjangkau level nasional lewat media-media yang berskala nasional.
c. Sales Promotion (Promosi Penjualan)
Upaya promosi penjualan (sales promotion) tidak sepenuhnya dilakukan oleh Dinas Pariwisata
Kabupaten Ende dalam memperkenalkan potensi wisata Ende. Dinas Pariwisata maѕіh belum mampu mempopulerkan event festival ini secara nasional. Upaya pelaksanaan promosi penjualan terkendala masalah keuangan atau anggaran untuk promosi. Dinas Pariwisata belum mampu menemukan satu cara lain atau alternatif lain yang bisa digunakan untuk melakukan promosi penjualan.
d. Publicity (Publisitas)
Berdasarkan hasil temuan, Dinas Pariwisata Kabupaten Ende memperoleh cara promosi lewat publisitas atau publikasi yang dilakukan oleh pihak Garuda Indonesia. Publikasi terkait event ini dimasukkan  di  dalam  majalah  Garuda  Indonesia  guna  memberikan  seluruh  informasi  terkait seluruh kegiatan festival tersebut. Publikasi lewat majalah Garuda Indonesia ini sudah tidak lagi berlangsung oleh karena pesawat Garuda Indonesia sudah tidak lagi membuka rute penerbangan menuju Ende.
e. Sponsorship Marketing (Pemasaran Sponsor)
Dari hasil penelitian, Dinas Pariwisata Kabupaten Ende belum pernah sekalipun melakukan upaya sponsorship marketing. Pihak Dinas Pariwisata Kabupaten Ende tidak memahami dengan jelas pemahaman terkait sponsorship berkenaan dengan promosi wisata daerah.  Fakta yang dihadapi ialah upaya promosi ini belum pernah dilaksanakan karena memang terbatas oleh biaya atau anggaran untuk melakukan hal tersebut.
f. Point of Purchase Communication (Komunikasi di tempat pembelian)
Dinas Pariwisata Kabupaten Ende melakukan upaya komunikasi langsung terkait pariwisata di tempat pembelian pada saat acara di JCC atau pada kesempatan menghadiri promosi wisata di Jakarta Convention Centre 2 tahun lalu. Hal ini dilakukan pertama dan terakhir kali sudah dua tahun lalu.
Berdasarkan  hasil  penelitan  terkait  strategi  promosi  wisata  lewat  Festival  Parade  Pesona Kebangsaan, ditemukan bahwa Dinas Pariwisata Kabupaten Ende belum sepenuhnya menjalankan upaya atau strategi promosi berdasarkan kriteria bauran promosi (Mix Promotion).

## 3. Reformulasi Strategi Promosi Festival Parade Pesona Kebangsaan
Strategi promosi wisata Festival Parade Pesona Kebangsaan mengarah ke arah positif karena event promosi tersebut cukup memberikan dampak bagus untuk pariwisata di Kabupaten Ende meskipun tidak terlalu signifikan perkembangannya. Festival Parade Pesona Kebangsaan masih dapat bertumbuh dan berkembang menjadi sebuah event promosi yang lebih menarik dan dikenal banyak orang. Promosi pariwisata  semacam  ini  memerlukan  strategi  yang  lebih  intensif.  Strategi  yang  bisa  diterapkan  yakni pengembangan pasar promosi wisata dan inovasi produk wisata.
a. Pengembangan Pasar Promosi Wisata
Pengembangan  pasar  promosi  wisata  merupakan  suatu  cara  yang  dilakukan  untuk memperluasan  pasar  promosi  ke  arah  yang  lebih  luas  dan  besar.  Upaya  pengembangan  pasar promosi  ini  dilakukan  dengan  cara  mencari  pasar  baru  untuk  memperomosikan  produk  wisata. Produk wisata dipromosikan dan diperkenalkan di tempat-tempat atau daerah-daerah baru yang belum  sepenuhnya  mengenal  tentang  produk  wisata  yang  ditawarkan.  Sehingga  pasar  promosi wisata Kabupaten Ende tidak selalu mengandalkan promosi dari Jakarta dan Bali. Oleh karena itu, untuk mencapai target tersebut maka, upaya-upaya promosi harus dilakukan secara lebih efektif dan efisien. Upaya strategi promosi yang efektif dan efisien mengindikasikan meminimalisir penggunaan dana yang besar dan tenaga yang banyak. Upaya promosi wisata yang bisa dilakukan ialah:
b. Pembuatan Iklan Yang Masif Dan Selektif
Pembuatan  iklan  yang  masif  diupayakan  dengan  pemanfaatan  media  baik  elektronik maupun massa atau pun media online. Iklan yang masif ini tentu harus dipilih secara selektif dengan media-media yang bisa dipercayai dan diajak untuk bekerja sama. Untuk media cetak bisa  dilakukan  kerja  sama  dengan  majalah-majalah  penerbangan  seperti  majalah  Lion  Air,
majalah  Trans  Nusa  dan  majalah  Sriwijaya  Air  serta  majalah  Garuda  Indonesia.  Majalah maskapai penerbangan tersebut dipilih karena maskapai ini menjangkau seluruh wilayah di Indonesia dan luar negeri.
c. Promosi Penjualan Yang Kreatif
Bentuk promosi yang kreatif harus dibuat semenarik mungkin dan memberikan kemudahan bagi  wisatawan.  Promosi  penjualan  yang  bisa  dilakukan  yakni  penggunaan  flashdisk  yang diberikan  secara  gratis  kepada  setiap  wisatawan  lokal  maupun  mancanegara.  Flashdisk tersebut berisi foto-foto objek wisata dan segala informasi terkait objek wisata tersebut. Ada juga video-video pendek berisi keindahan objek wisata dan atraksi wisata baik alam, budaya dan bahari yang ada di Kabupaten Ende.
d. Personal Selling Yang Intens
Personal selling bisa dilakukan dengan menjalin kerja sama dengan organisasi-organisasi yang ada dan mengajak mereka untuk ikut terlibat. Dinas Pariwisata Kabupaten Ende dapat mengajak  organіѕaѕі - organіѕaѕі  an ak  muda,  dengan  memanfaatkan  tenaga  dan  waktu  yang dіmіlіkі oleh organіѕaѕі - organіѕaѕі terѕebut. Semua pihak dilibatkan berkat kerja sama tersebut dan ada pelatihan khusus untuk mereka terkait pariwisata dan wisatawan.
e. Komunikasi Di Tempat Pembelian Yang Menarik Strategi promosi melalui komunikasi di tempat pembelian yang menarik merujuk kepada pengunaan media display atau poster yang didesain semenarik mungkin agar menarik minat wisatawan. Tempat pembelian yang dimaksud bisa terjadi pada toko cinderamata atau oleh- oleh khas daerah.
f. Inovasi Produk Wisata
Berbicara  tentang  produk  wisata,  tentu  tidak  terlepas  dari  paket  wisata.  Dinas  Pariwisata Kabupaten Ende dapat lebih aktif untuk melibatkan seluruh agen travel untuk membuat paket wisata yang lebih kreatif dan inovatif. Paket wisata yang dibuat tidak monoton dan sama satu sama lainnya. Tapi paket wisata dibuat dapat lebih beragam dengan segala bentuk tawaran paket berdasarkan segmen pasar. Sebagai contoh, agen travel dapat membuat paket wisata untuk pasar domestik dan mancanegra,  paket  wisata  untuk  mahasiswa  atau  anak  sekolah,  paket  honeymoon,  paket  event budaya,  paket-paket  wisata  agrotourism  dan  lain  sebagainya  serta  dibuat  dengan  harga  yang menarik dan terjangkau.

## 4. Implikasi Strategi Promosi Festival Parade Pesona Kebangsaan
Strategi Promosi Festival Parade Pesona Kebangsaan membutuhkan penerapan langkah-langkah baru. Implikasi strategis dalam upaya promosi yang bisa diterapkan oleh dinas pariwisata kabupaten Ende selanjutnya adalah:
a.  Promosi Kreatif (Creative Promotion)
Strategi  promosi  perlu  didukung  juga  oleh  beberapa  kegiatan  lanjutan  terkait  pariwisata sehingga promosi tidak hanya dilakukan ketika ada undangan atau ada anggaran yang besar. Beberapa kegiatan promosi wisata dalam tingkat lokal kedaerahan juga bisa dilakukan dengan tujuan untuk memberi pemahaman kepada masyarakat lokal  terkait pariwisata,  diantaranya:
lewat dialog pariwisata, karya wisata untuk anak sekolah, mengikuti pameran wisata daerah dan membuat atraksi wisata tambahan di lokasi objek wisata.
b.  Kemitraan Strategis (Strategic Partnership)
Kemitraan strategis dapat diupayakan oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Ende dengan pihak- pihak  yang  selama  ini  mendukung  pengembangan  pariwisata  daerah.  Dinas  Pariwisata Kabupaten Ende bisa menjalin kerja sama dan melibatkan agen travel perjalanan, komunitas- komunitas  photography  dan  youtuber,  para  blogger,  pengamat  budaya,  para  seniman, POKDARWIS serta kelompok-kelopok anak muda lainnya.
c.  Paket Dan Program (Packaging and programming)
Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Ende  bisa  membuat  suatu  program  wisata  yang  menarik  dan variatif terkait wisata di kabupaten Ende. Selain menjalin kerja sama dengan agen travel dalam pembuatan paket wisata, Dinas Pariwisata Kabupaten Ende juga bisa membuat suatu program khusus. Program yang menarik wisatawan yang bisa dilakukan yakni program city tour. Paket wisata city tour ini hanya menjangkau objek-objek wisata yang ada di seputaran kota Ende.

## D. SIMPULAN
Kabupaten Ende mempunyai banyak macam potensi wisata berupa wisata alam, wisata budaya, wisata bahari dan wisata buatan. Potensi wisata tersebut merupakan modal dasar dalam pengembangan pariwisata.  Pariwisata  menjadi  salah  satu  program  pemerintah  daerah  Kabupaten  Ende  dalam meningkatkan kunjungan wisatawan, peningkatan pendapatan Asli Daerah (PAD) dan mensejahterahkan masyarakat lokal. Pariwisata daerah dengan berbagai potensi wisatanya diperkernalkan dan ditawarkan kepada wisatawan dengan cara melakukan promosi wisata. Promosi wisata merupakan salah satu cara yang dilakukan untuk memberitahu, menginformasikan, menawarkan dan mempengaruhi masyarakat dan wisatawan tentang potensi wisata yang ada di Kabupaten Ende.
Salah satu strategi promosi wisata yang dilakukan ialah lewat pelaksanaan Festival Parade Pesona Kebangsaan yang diadakan setiap tahun. Ada beberapa faktor yang mendukung dan menghambat dalam proses pencapaian tujuan dari pelaksanaan festival Parade Pesona Kebangsaan. Faktor faktor pendukung dan penghambat pencapaian tujuan dari pelaksanaan event promosi tersebut menjadi sebuah persoalan klasik yang dihadapi oleh pemerintah daerah. Pemerintah daerah melalui Dinas Pariwisata Kabupaten Ende berupaya mempromosikan potensi wisatanya namun masih banyak kendala yang muncul terkait dukungan  anggaran  dan  kesiapan  sumber  daya  masayarakat  terkait  pengelolaan  dan  pengembangan pariwisata.  Strategi  promosi  wisata  di  Kabupaten  Ende  bisa  dilakukan  berdasarkan  langkah-langkah promosi  yang  lebih  efektif  dan  efisien  sehingga  tujuan  dari  pelaksanaan  festival  dapat  tercapai  dan mendukung pengembangan pariwisata di Kabupaten Ende.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  (2019).  Kabupaten  Ende  Dalam Angka 2019.  Ende:  Badan  Pusat  Statistik Kabupaten Ende.
Harris, B. M. (1985). Supervisory Behavior in Education. New Jersey: Prentice Hall. Jiunkpe. (1998). Time Out of Time. Essay On the Festival Falasi, Indonesia.
Kotler,  P. (1999). Marketing dalam  Terjemahan Bahasa  Indonesia. Jakarta: Erlangga.
Keller, Kevin L. dan Kotler, P. (2009). Manajemen Pemasaran. Edisi 13. Jilid 2. Jakarta: PT. Indeks Kristanto,  V.,  H.  (2018).  Metodologi  Penelitian  Pedoman  Penulisan  Karya  Tulis  Ilmiah  (KTI). Yogyakarta: CV. Budi Utama.
Lehmann, H. (1990). The Systems Approach to Education. Special Presentation Conveyed in The International  Seminar  on  Educational  Innovation  and  Technology  Manila.  Innotech Publications, Vol 20, No. 05.
Pearce, J., A. & Robinson, R., B. (2008). Manajemen Strategis. Jakarta: Salemba Empat Sugiyono. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif. Bandung: Alfabeta
Susanti, R., Damanik, J., & Priyambodo, T. K. (2017). Organization of Sport Tourism Event Tour de Singkarak Contribution Toward Tourist Attraction Improvement in West Sumatra. Journal of Humanities and Social Science, Volume 22, Pp.1-13.
Tayibnapis, F., Y. (2000). Evaluasi Program. Jakarta: Rineka Cipta. Tobing, D., H. et al. (2016). Metode Penelitian Kualitatif. Bali: Universitas Udayana. Yusuf,  M.  (2014).  Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  Penelitian  Gabungan.  Jakarta: Kencana.