Volume 3, Nomor 2, Desember 2020 e-ISSN : 2614-8617 p-ISSN : 2620-7346 DOI: https://doi.org/10.31539/joeai.v3i2.1865

## STUDI TENTANG INDIVIDUALIZED EDUCATION PROGRAM (IEP) BAGI ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK) DALAM PEMBELAJARAN PPKN
Zulyan 1 , Joesa Yolandari 2 , Amnah Qurniati 3 , Muslih Hasibuan 4
Universitas Muhammadiyah Bengkulu 1,2,3,4
zulyan@umb.ac.id 1
Submit, 03-12-2020     Accepted, 30-12-2020      Publish, 31-12-2020

## ABSTRAK
Peneltian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  perencanaan  dan  pelaksanaan Individualized  Education  Program bagi  ABK  (anak  tunagrahita)  dalam pembelajaran PPKn di SLB  N 1 Kota Bengkulu  dan  bagaimana  hasil akhir  yang didapatkan setelah dilakukan Individualized Educarion . Penelitian ini merupakan jenis  penelitian  deskriftif  kualitatif.  Alat  pengumpulan  data  menggunakan  teknik wawancara,  observasi,  dan  dokumentasi,  Teknik  analisa  data  yang  digunakan yaitu  reduksi  data,  data  display,  verification.  Hasil  penelitian  ini  menunjukan bahwa  perencanaan  pembelajaran  PPKn  di  SLB  Negeri  1  Kota  Bengkulu  dapat terlaksana  dengan  baik  jika  ada  perencanaan  yang  matang  di  setiap  tahapannya. Pelaksanaan  pembelajaran  PPKn  di  SLB  Negeri  1  Kota  Bengkulu  merupakan implementasi RPP yang telah disusun sebelumnya. Dalam proses pelaksanaannya siswa  berkebutuhan  khusus  mendapatkan  perlakuan  yang  sama  seperti  siswa  di sekolah  normal  umumnya.  Simpulan,  hasil  akhir Individualized  Educational Program (IEP)  bagi  ABK  (tunagrahita)  dalam  pembelajaran  PPKn,  tergantung pada  kemampuan  setiap  anak,  sehingga  setiap  anak  memiliki  hasil  akhir  yang berbeda.
Kata  Kunci:  Anak  tunagrahita ,  Individualized  Education  Program (IEP), Pembelajaran PPKn

## ABSTRACT
This  study  aims  to  find  out  the  planning  and  implementation  of  Individualized Education  Program  for  ABK  (visually  impaired  children)  in  PPKn  learning  in SLB  N  1  Bengkulu  city  and  how  the  final  results  obtained  after  individualized Educarion.  This  research  is  a  type  of  qualitative  deriftive  research.  Data collection tools using interview, observation, and documentation techniques, data analysis  techniques  used,  namely  data  reduction,  data  display,  verification.  The results  of  this  study  showed  that  ppkn  learning  planning  in  SLB  Negeri  1 Bengkulu city can be carried out well if there is careful planning at every stage. The  implementation  of  PPKn  learning  in  SLB  Negeri  1  Bengkulu  is  the implementation  of  RPP  that  has  been  prepared  before.  In  the  process  of implementation, students with special needs get the same treatment as students in normal  schools  generally.  In  conclusion,  the  final  result  of  Individualized
Educational  Program  (IEP)  for  ABK  (visually  impaired)  in  PPKn  learning, depending  on  the  ability  of  each  child,  so  that  each  child  has  a  different  end result.
Keywords:  Children  with  disabilities,  Individualized  Education  Program  (IEP),

## PPKn Learning

## PENDAHULUAN
Hakekat  pendidikan  adalah  memanusiakan  manusia,  mengembangkan potensi  dasar  peserta  didik  agar  berani  dan  mampu  menghadapi  problema  yang dihadapi tanpa rasa tertekan, mampu dan senang meningkatkan fitrahnya sebagai khalifah  di  muka  bumi.  Setiap  orang  tua  mengharapkan  anaknya  terlahir  dalam kondisi yang normal secara fisik maupun mental. Namun, dalam kenyataan tidak demikian karena kondisi fisik dan mental yang beragam sehingga mempengaruhi kemampuan mereka unruk mengikuti pendidikan secara normal (Bestarina, 2017) . Dalam  Undang-Undang  Dasar  Tahun  1945  yang  sudah  di  amandemen memberikan jaminan  seperti  yang tercantum pada pasal  31, ayat  (1) menyatakan bahwa setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan, ayat (2) setiap warga negara  wajib  mengikuti  pendidikan  dasar  dan  pemerintah  wajib  membiayainya. Yang dimaksud  dengan  pemerintah dalam undang-undang ini adalah Pemerintah Pusat/Provinsi/Kabupaten/Kota. Termasuk untuk anak yang berkebutuhan khusus dan yang memiliki potensi kecerdasan dan bakat istimewa. Hal ini sejalan dengan seruan International  Education  For  All (EFA)  yang  dikumandangkan  UNESCO sebagai  kesepakatan  global  yaitu World  Education  Forum di  Dakar,  Sinegal Tahun  2000  bahwa  penuntasan  EFA  diharapkan  tercapai  pada  tahun  2015. Indonesia termasuk dalam kesepakatan ini (Vusparatih, 2011).
Untuk  itu  kebijakan  pemerintah  dalam  penuntasan  Wajib  Belajar Pendidikan  Dasar  Sembilan  Tahun  yang  dijabarkan  dalam  UU  Sisdiknas  nomor 20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  pasal  32  telah  mengatur Pendidikan  Khusus  Dan  Pendidikan  Layanan  Khusus.  Implemtasinya  dijabarkan dalam  Peraturan  Pemerintah  No.  17  Tahun  2010  Bab  VII  tentang  Pendidikan Khusus  Dan  Pendidikan  Layanan  Khusus.  Adanya  Pedoman  ABK  (DfES,  2001) menyatakan  bahwa  anak-anak  dikatakan  berkebutuhan  khusus  jika  mereka memiliki  kesulitan  belajar  sehingga  menuntut  dibuatnya  ketentuan  pendidikan khusus  untuk  mereka.  Dan  anak  berkebutuan  khusus  biasanya  bersekolah  di Sekolah  Luar  Biasa  (SLB)  sesuai  dengan  kekhususannya  masing-masing.  SLB bagian  A  untuk  tunanetra,  SLB  bagian  B  untuk  tunarungu,  SLB  bagian  C  untuk tunagrahita,  SLB  bagian  D  untuk  tunadaksa,  SLB  bagian  E  untuk  tunalaras  dan SLB bagian G untuk cacat ganda (Mudjito, Harizal, & Elfindri, 2012).
Berdasarkan data Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikbud) memperkirakan bahwa hampir 70% anak berkebutuhan khusus tidak memperoleh pendidikan  yang  layak.  Data  terakhir  dari  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  2017 menyebutkan  bahwa  jumlah  anak  berkebutuhan  khusus  (ABK)  di  Indonesia adalah sebanyak 1,6 juta orang. Artinya, satu juta lebih ABK belum memperoleh pendidikan  yang  penting  bagi  kehidupannya.  Dari  30%  ABK  yang  sudah memperoleh  pendidikan,  hanya  18%  di  antaranya  yang  menerima  pendidiikan
inklusi,  baik  dari  sekolah  luar  biasa  (SLB),  maupun  sekolah  biasa  pelaksana pendidikan inklusi (Purba, , 2019).
Padahal Anak Berkebutuhan Khusus (ABK) memiliki hak yang sama dalam mengenyam  pendidikan.  Memang  terkadang  tidak  semua  orang  mampu  untuk mengerti  bagaimana  menghadapi  mereka.  Namun,  apabila  ditekuni  dengan  baik maka  segalanya  akan  lebih  mudah  untuk  dijalani.  Maka  dari  itu  karena  SLB memiliki  Anak  Berkebutuhan  Khusus  (ABK)  yang  beragam,  maka  peneliti  akan mengambil  salah  satu  kategori  dari  ABK  yakni  tunagrahita  (Rudiyati,  2010). Tunagrahita  adalah  anak-anak  dalam  kelompok  di  bawah  normal  atau  lebih lamban dari pada anak normal, baik perkembangan sosial maupun kecerdasannya disebut  anak  terbelakang  mental.  Istilah  resminya  di  Indonesia  disebut  anak tunagrahita (PP No.72 Tahun 1991).
Berdasarkan  penelitian  Mardiana,  Anak  tunagrahita  adalah  mereka  yang kecerdasannya  dibawah  rata-rata.  Di  samping  itu  mereka  mengalami keterbelakangan  dalam  menyusahkan  diri  dengan  lingkungan.  Mereka  kurang cakap dalam memikirkan hal-hal yang abstrak, yang sulit-sulit, dan yang berbelit- belit. Mereka kurang atau keterbelakangan atau tidak berhasil bukan untuk sehari dua hari, sebulan atau dua bulan tetapi untuk selamanya dan bukan hanya dalam satu dua hal tetapi hampir semua hal, terlebih dalam pelajaran seperti: mengarang, menyimpulkan, isi bacaan, menggunakan simbol-simbol, dan berhitung, serta juga mereka  kurang  atau  terlambat  dalam  menyesuaikan  diri  dengan  lingkungan (Mardiana, 2017).
Anak-anak  dengan  kebutuhan  khusus  memiliki  cara  tersendiri  agar  mereka mampu mengerti apa yang akan diajarkan. Oleh karena itu, ABK pun memerlukan Program  Pembelajaran  Individual  (PPI)  agar  mereka  mampu  belajar  dengan maksimal.  Program  Pembelajaran  Individual  (PPI)  diadopsi  dari  istilah Individualized  Educational  Program (IEP),  merupakan  program  pembelajaran yang  didasarkan  pada  kebutuhan  setiap  siswa;  berpusat  pada  siswa  dan  bekerja dengan  siswa.  Hal  ini  memiliki  arti,  bahwa  PPI  menitik  beratkan  kepada  anak dimana  anak  yang  mengendalikan  program  dan  bukan  program  yang mengendalikan  siswa,  Mengapa?  Karena  siswa  akan  dibelajarkan,  sehingga kebutuhan,  perkembangan,  dan  minat  siswa  menjadi  orientasi  dalam mempertimbangkan penyusunan program tersebut (Khoeriah, 2017).
Siswa yang menggunakan program pembelajaran individual ini belum tentu sama  antara  satu  dengan  yang  lainnya.  Misalakan  siswa  autis,  tunagrahita, tunanetra,  dsb  masing-masing  memiliki  strategi  dan  program  pembelajarannya masing-masing sesuai dengan kebutuhan mereka masing-masing (Pandji, 2013).
Didalam program tersebut nantinya dibuat berdasarkan materi pembelajaran diantaranya yaitu pembelajaran PPKn. PPKn merupakan salah satu mata pelajaran yang  diberikan  oleh  guru  kepada  Anak  Berkebutuhan  Khusus  (ABK).  Mata pelajaran  PPKn  mengajarkan  mengenai  nilai-nilai  moral,  kemanusiaan  dan budaya  bangsa.  Guru  PPKn  sangat  berperan  penting  dalam  mengajarkan  sikap toleransi dan menghargai sebuah perbedaan pada anak didiknya (Mardiana, 2017). Dari data yang telah dipaparkan diatas bahwasannya salah satu sekolah yang menerapkan Individualized  Education  Program (IEP)/  Program  Pembelajaran Individu (PPI) adalah SLB N 1 Kota Bengkulu. Walaupun begitu SLB N 1 Kota
Bengkulu mengakui bahwa setiap individu memiliki keunikan sendiri, sehingga ia mempunyai  kemampuan  untuk  berkembang  menjadi  dirinya  sendiri  dan menggapai  prestasinya  sendiri.  Hal  itu  juga  dilakukan  untuk  memberikan pelayanan khusus berupa program pembelajaran individu bagi peserta didik ABK (Vusparatih, 2011).
Pada  pra  obsevasi  tersebut  penulis  menemukan  fakta  bahwa  siswa tunagrahita  di  SLB  Negeri  1  Kota  Bengkulu  belum  menunjukan  perkembangan yang signifikat atas kebutuhan intelektual yang dialaminya. Peserta didik tersebut mengikuti  pembelajaran  dengan  teman-teman  satu  kelasnya  yang  memiliki ketunaan  yang  sama  dengannya  yaitu  tunagrahita.  Intervensi  dilakukan berdasarkan  program  pembelajaran  individual  (PPI)  yang  telah  dibuat  setelah mendapat kesimpulan dari asesmen awal. Adapun intervensi yang dilakukan yaitu belajar  menulis  dan  memahami  penjelasan  guru  didepan  kelas  dan  sebagainya. Peserta  didik  tunagrahita  kurang  mengerti  apabila  dijelaskan  oleh  guru  kelas bersama  dengan  teman-temannya,  hal  yang  dilakukan  adalah  guru  menjelaskan kembali setelah menjelaskannya pada teman-temannya yang lain. Guru juga akan memberi  garis  bawah  pada  tulisan  atau  tugas  yang  akan  dikerjakan  oleh  peserta didik  sehingga  peserta  didik  tinggal  menyalin  tulisan  tersebut.  Tentu  saja  masih banyak  yang  harus  peneliti  identifikasi  dalam  proses  pembelajaran  ini  untuk mengetahui  bagaimana  program  pembelajaran  individual  yang  dilakukan  oleh pihak sekolah (Jannah M, Damri & Ardisal (2015).
Dari  uraian  diatas  peneliti  tertarik  melihat  perencanaan  dan  pelaksanaan program Individualized  Educational  Program (IEP)  bagi  ABK  (tunagrahita) dalam  pembelajaran  PPKn  di  SLB  N  1  Kota  Bengkulu.  Untuk  mengetahui pelaksanaan Individualized  Educational  Program (IEP)  dalam  pembelajaran PPKn  di  SLB    Negeri  1  Kota  Bengkulu.  Untuk  mengetahui  hasil  akhir  yang didapatkan  setelah  dilakukan  tindakan  bagi  ABK  (tunagrahita)  dalam pembelajaran  PPKn  di  SLB    Negeri  1  Kota  Bengkulu.  Penelitian  ini  diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang terkait seperti sekolah  dan para peneliti.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif  dengan  subjek  anak berkebutuhan khusus (ABK) dalam pembelajaran PPKn di sekolah SLB  Negeri 1 Kota  Bengkulu  Tahun  Pelajaran  2019/2020.  Pengumpulan  data  yang  dilakukan dalam  beberapa  tahapan  yaitu  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Teknik analisa  data  dilakukan  melalui  tahap-tahap  seperti  reduksi  data,  data  display (penyajian data), verification (kesimpulan).

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Perencanaan Individualized  Educational  Program (IEP)  bagi  ABK
(tunagrahita)  dalam pembelajaran PPKn
Ada  beberapa  tahapan  yang  harus  dilalui  dalam  perencanaan  pembelajaran dan  pengorganisasian  siswa  berkebutuhan  khusus.  Dalam  penelitian  (Jayanti, 2014)  program  pembelajaran  individual  disusun  tidak  hanya  oleh  satu  pihak, misalnya guru saja. Penyusunan PPI ini membutuhkan kerjasama tim yang terdiri
dari  kepala  sekolah,  guru,  orang  tua,  siswa,  maupun  terapis  yang  berinteraksi dengan  anak.  PPI  ini  dibuat  ketika  para  tenaga  profesi,  orang  tua  atau  siswa mengadakan pertemuan  dan mendiskusikan suatu hasil serta memutuskan bahwa anak  berkebutuhan  khusus  perlu  mendapatkan  pelayanan  khusus  dan  kemudian didisain  suatu  program  pembelajaran  individual.  Keterlibatan  orang  tua  dalam perumusan/penyusunan  PPI  ini  penting  karena  dapat  mempengaruhi  pelibatan diri,  perhatian,  termasuk  dana  mereka  (bila  diperlukan)  di  dalam  pelaksanaan program  yang  akan  ditentukan.  Dianjurkan  pada  orang  tua  untuk  mengerti prosedur  yang  akan  ditentukan.  Mulai  dari  pertimbangan-pertimbangan  dalam mendesain  program  sampai  bagaimana  program  itu  nantinya  akan  berjalan. Terdapat beberapa komponen penting dalam penyusunan PPI, antara lain:
a. Taraf  performansi/  kemampuan  siswa  saat  ini.  Dalam  pembuatan  keputusan mengenai  PPI  para  ahli  dan  orangtua  mendasarkan  data  dari  hasil pengukuran/asesmen  tentang  tingkat  kemampuan/performansi  awal  siswa sebelum  dilaksanakannya  PPI.  Tingkat  performansi  pendidikan  anak menyangkut  berbagai  kondisi  internal  anak,  yang  meliputi:  kemampuan- kemampuan  yang  dimiliki  (tingkat  intelegensi,  kecakapan  akademik, perkembangan  sosial,  bahasa)  dan  keterampilan  yang  sudah  dikuasai  anak (misalnya:  dalam  hal  motorik,  kemampuan  perseptual,  serta  mobilitas  gerak anggota tubuh), termasuk juga motivasi belajar yang dimilikinya.
b. Tujuan  umum  (annual  goal)  yang  akan  dicapai  dan  Tujuan  pembelajaran khusus  (shortterm  objective).  Kemudian  setelah  diketahui  performansi  awal siswa,  tim  merumuskan  kebutuhan  belajar  siswa  dan  menetapkan  tujuan pembelajaran  umum  maupun  khusus,  sesuai  dengan  kebutuhan  tersebut. Tujuan umum dan khusus ini perlu untuk dirumuskan agar pendidik memiliki parameter  yang  dapat  dijadikan  sebagai  tolak  ukur  keberhasilan  strategi pembelajaran  yang  telah  diterapkan.  Dengan  tujuan  ini,  pendidik  sekaligus mengetahui poin-poin  yang belum tercapai sehingga secara cepat akan dapat memberikan pandangan dalam rangka melakukan evaluasi pembelajaran.
Program  pembelajaran  individual  (PPI)  adalah  rancangan  program  untuk menemukan  kebutuhan  pendidikan  yang  unik  bagi  siswa  berkelainan.  Meskipun didalam  saatu  kelas  ada  beberapa  anak  dan  beragam  tapi  diperlukan  pengajaran individualisasi  yang  setiap  anak  memiliki  program  kegiatan  yang  berbeda-beda disesuaikan dengan karakteristik, kelebihan, kekurangan serta tingkat kemampuan dan tingkat kecacatan yang bervariatif (Santoso, 2012).
Dari hasil penelitian di SLB Negeri 1 Kota Bengkulu mengenai perencanaan pembelajaran  PPKn  sudah  terlaksana  dengan  baik  dengan  adanya  penyusunan program  pembelajaran  individual.  Adapun  langkah-langkah  yang  dilakukan sekolah  sebelum  melakukan  penyusunan  RPP  ialah  melakukan  musyawarah dengan  kepala  sekolah  maupun  orang  tua  murid  mengenai  layanan  yang  akan diberikan kepada siswa  ABK. Hasil tes tersebut  nantinya dapat  digunakan untuk menentukan apakah siswa tersebut memiliki intelegensi rata-rata, di atas rata-rata, atau  dibawah  rata-rata.  Hasil  ini  juga  dapat  digunakan  dalam  pertimbangan memilih pendekatan pembelajaran yang sesuai dengan anak tersebut. Hal tersebut sangat penting karena sebagai guru hendaknya memahami kondisi individu siswa,
dengan  mengetahui  kondisi  individual  siswa,  guru  dapat  merencanakan pembelajaran yang sesuai.
Dalam  penyusunan  rencana  pembelajaran  di  SLB  Negeri  1  Kota  Bengkulu Guru Pendidikan Kewarganegaraan menyusun rencana dan program pembelajaran (Silabus,  RPP),  penjabaran  materi,  menentukan  strategi  dan  metode  yang  akan digunakan  dalam  pembelajaran,  penyediaan  sumber,  alat,  dan  sarana pembelajaran, penentuan cara penilaian dan hasil belajar, dan setting lingkungan pembelajaran.
Lutfaidah A, Suwanda  M. I. (2016). Pelaksanaan Pembelajaran PPKN Bagi Anak Berkebutuhan Khusus: Studi Tentang Pembelajaran PPKN Pada Kelas VIII Tunagrahita SMPLB-C SLB N Gendang-Sidoarjo. Jurnal Kajian moral dan dan kewarganegaraan, 2 (4), 813-828
Berdasarkan  hasil  temuan  peneliti  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa penyelenggaraan  pembelajaran  PPKn  di  SLB  Negeri  1  Kota  Bengkulu  dapat terlaksana  dengan  baik  jika  ada  perencanaan  yang  matang  di  setiap  tahapannya, mulai  dari  identifikasi  anak  sampai  pada  penyusunan  rencana  pelaksanaan pembelajarannya  itu  sendiri.  Mengetahui  kesulitan  belajar  anak  serta  penetapan pendekatan  pembelajaran  merupakan  modal  utama  dalam  melaksanakan pembelajaran PPKn.
Pelaksanaan Individualized  Educational  Program (IEP)  bagi  ABK (tunagrahita)  dalam pembelajaran PPKn
Pelaksanaan pembelajaran merupakan implementasi dari rencana pelaksanaan  pembelajaran.  Rencana  pelaksanaan  pembelajaran  menjadi  panduan yang  harus  digunakan  dalam  pembelajaran,  karena  dalam  rencana  pembelajaran tersebut  telah  ditetapkan  tujuan  pembelajaran,  materi  pembelajaran,  kegiatan pembelajaran, dan penilaian pembelajaran (Lapono, et al., 2008).
Rencana  pelaksanaan  pembelajaran  terdiri  dari  komponen  deskripsi  dan waktu  lamanya  pelayanan  pembelajaran.  Deskripsi  tentang  pelayanan pembelajaran.  Deskripsi  tentang  pelayanan  pembelajaran  ini  merupakan pernyataan  tentang  pelayanan  dan  perlengkapan  materi  secara  khusus  yang meliputi:  1.  Materi  apa  yang  diberikan,  2.  Bagaimana  prosedur  strategi/metode yang  digunakan  untuk  menyampaikan  materi  tersebut,  3.  Alat  bantu  pengajaran apa  yang  digunakan  untuk  mempermudah  pemahaman  pengajaran.  Waktu  dan lamanya  diberikan  pelayanan  Deskripsi  tentang  kapan  dimulainya  kegiatan pembelajaran, berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk memberikan pelayanan, serta estimasi tentang pencapaian tujuan yang telah ditetapkan, merupakan hal-hal yang juga penting untuk dirumuskan dalam PPI (Jayanti, 2014).
Karena  itulah  dalam  praktek  pemebelajaran  yang  dilakukan  pada  anak tunagrahita,  guru  cenderung  akan  lebih  sering  memberi  stimulus  berupa pertanyaan-pertanyaan yang akan memancing memori siswa terhadap materi yang sudah disampaikan. Disamping itu  guru juga  memberikan stimulus kepada ABK dengan  mengkondisikan  kelas  dan  menata  tempat  duduk  ABK  diletakkan  lebih
dekat  dengan  tempat  duduk  guru,  hal  ini  ditujakan  agar  guru  lebih  mudah memantau dalam proses pembelajaran.
Guru  juga  sering  mendekatinya  dan  memberikan  pertanyaan.  Sehingga nantinya  ABK  akan  mendapat  stimulus  dari  guru  secara  terus  menerus.  Secara umum, perkembangan kognitif yang terjadi pada anak tunagrahita di SLB Negeri 1 Kota Bengkulu hakekatnya sama seperti yang terjadi pada anak normal. Namun, untuk tahap berpikir yang sifatnya abstrak menjadi wilayah sulit yang dicapai. Hal ini  tidak  lepas  dari  kenyataan  bahwa  terjadinya  keterbelakangan  mental/  rendah intelektual pada siswa disini dapat berdampak kepada terjadinya hambatan dalam satu  atau  beberapa  proses  kognitif  seperti  bahasa,  presepsi,  konsentrasi,  memori, pemunculan ide-ide, evaluasi dan penalaran.
Dari  hasil  penelitian  yang  dilakukan,  ketika  guru  memberikan  penjelasan materi  PPKn  secara  berulang  dan  personal  pada  siswa,  tenyata  membentuk kondisi mental siswa lebih baik. Dimana hal ini memunculkkan presepsi baik dan menyenangkan  akan  pembelajaran  PPKn.  Siswa  dapat  menerima  dan  mengingat materi yang disampaikan lebih banyak dan menyimpan materi yang disampaikan guru dalam memorinya lebih baik.
Belajar  merupakan  kepentingan  peserta  didik  bukan  kepentingan  guru. Apabila  pelaksanaan  pembelajaran  mengabaikan  kemampuan  yang  dimilikinya maka besar kemungkinan di dalam dirinya tidak akan tumbuh keaktifan, motivasi, kreatifitas untuk berprestasi dalam belajarnya.
Berdasarkan  perkembangan  dan  kemampuan  anak,  maka  pembelajaran dapat  terlaksana  dengan  baik  dan  tujuan  yang  ditetapkan  dapat  tercapai. Pelaksanaan  pembelajaran  merupakan  implementasi  dari  rencana  pelaksanaan pembelajaran.  Rencana  pelaksanaan  pembelajaran  menjadi  panduan  yang  harus digunakan  dalam  pembelajaran,  karena  di  dalam  rencana  pembelajaran  tersebut telah ditetapkan tujuan pembelajaran, materi pembelajaran, kegiatan pembelajaran, dan penilaian pembelajaran.
Pelaksanaan  pembelajaran  PPKn  di  SLB  Negeri  1  Kota  Bengkulu merupakan  implementasi  RPP  yang  telah  disusun  sebelumnya.  Dalam  proses pelaksanaannya  siswa  berkebutuhan  khusus  mendapatkan  perlakuan  yang  sama seperti  siswa  di  sekolah  normal  umumnya.  ABK  dilibatkan  langsung  dalam pembelajaran.  Pelaksanaan  pembelajaran  PPKn  di  kelas  menggunakan  materi yang kurang lebih sama dengan sekolah umum lainnya.
Hasil  Akhir Individualized  Educational  Program (IEP)  bagi  ABK (tunagrahita)  dalam pembelajaran PPKn
Setelah  pelaksanaan  pembelajaran  maka  guru  harus  melakukan  evaluasi untuk  menilai  kemajuan  akademik  siswa.  Evaluasi  Aspek  evaluasi  juga  menjadi hal  yang harus dimasukkan dalam perumusan PPI, dengan misalnya menetapkan kriteria  capaian  dan  prosedur  evaluasi  yang  tepat.  Kriteria  yang  menjadi  acuan atau  patokan  bukanlah  acuan  norma,  melainkan  didasarkan  pada  perbandingan capaian  performa  individu  sesudah  pelaksanaan  PPI  dengan  performansi  awal anak.  Penilaian  PPI  ini  harus  bersifat:  1)  menyeluruh,  menyangkut  semua  aspek kepribadian  siswa,  yang  meliputi  :  kognitif,  afektif,  dan  psikomotor.  Juga  harus mencakup  aspek  proses  dan  hasil  belajar.  2)  berkesinambungan,  penilaian
dilakukan  secara  berencana,  bertahap,  dan  terus  menerus  untuk  memperoleh gambaran  tentang  perubahan  perilaku  pada  siswa  sebagai  hasil  kegiatan  belajar mengajar. 3) siklikal, kemajuan belajar diukur secara teratur dan periodik (setiap hari)  dan  menggunakan  hasil  evaluasi  untuk  mengambil  keputusan  dalam merencanakan  program  pembelajaran  selanjutnya.  Keberhasilan  atau  kegagalan siswa  dalam  belajar  merupakan  input  dalam  merumuskan  kembali  tujuan pembelajaran,  aktivitas  (KBM),  metode,  dan  media  yang  dibutuhkan.  (Jayanti, 2014)
Evaluasi  diterapkan  untuk  mengetahui  tingkat  keberhasilan  seorang pendidik  dalam  menyampaikan  materi  pelajaran,  menemukan  kelemahan- kelemahan  baik  yang  berkaitan  dengan  materi,  metode,  media,  ataupun  sarana (Nizar,  2002).  Evaluasi  merupakan  alat  untuk  mengukur  sampai  dimana kemampuan  anak  didik  menguasai  materi  yang  telah  diberikan.  Evaluasi  bisa dijadikan  sekolah  sebagai  bahan  introspeksi  diri,  dengan  melihat  sejauh  mana kondisi belajar diciptakannya.
Evaluasi pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan di SLB Negeri 1 Kota Bengkulu dilaksanakan seperti pada kelas reguler pada sekolah normal umumnya. Siswa ABK melaksanakan dan mendapatkan soal ujian yang sama seperti sekolah reguler umumnya. Dalam evaluasi diadakan pula remedial atau perbaikan. Setelah anak  dievaluasi  dan  hasilnya  tidak  sesuai  dengan  standar  yang  telah  ditetapkan, maka  guru  mengadakan  remedial.  Remedial  diadakan  oleh  guru  sebagai  upaya perbaikan  terhadap  sesuatu  yang  dipandang  masih  belum  mencapai  apa  yang diharapkan atau diarahkan kepada pencapaian hasil belajar yang optimal. Dengan diadakannya  remedial  tersebut  maka  diharapkan  ada  peningkatan  prestasi  sesuai dengan kriteria keberhasilan yang ditetapkan.
Untuk  pelaksanaan  evaluasi  akhir  atau  tes  akhir  semester  dan/atau  tes kenaikan  kelas  dan  UAN,  siswa  ABK  mengikuti  ujian  sama  seperti  ujian  yang dilakukan  anak  normal  umumnya,  hanya  saja  media,  bahan  dan  soalnya  yang berbeda  tingkatan  dengan  anak  normal  umumnya.  Evaluasi  dilakukan  sebagai upaya untuk mengetahui pencapaian kompetensi siswa serta sebagai bahan untuk menyempurnakan perencanaan pembelajaran berikutnya.

## SIMPULAN
Hasil Penelitian ini menunjukan bahwa pelaksanaan pembelajaran PPKn di SLB Negeri 1 Kota Bengkulu dapat terlaksana dengan baik jika ada perencanaan yang  matang  di  setiap  tahapannya.  Siswa  berkebutuhan  khusus  mendapatkan perlakuan yang sama seperti siswa di sekolah normal umumnya. ABK dilibatkan langsung  dalam  pembelajaran.  Hasil  Akhir Individualized  Educational  Program (IEP) bagi ABK (tunagrahita)  dalam pembelajaran PPKn, siswa ABK mengikuti ujian sama seperti ujian yang dilakukan anak normal umumnya, hanya saja media, bahan dan soalnya  yang  berbeda tingkatan dengan anak normal  umumnya. Hasil atau nilai yang didapat tergantung pada kemampuan setiap anak.

## DAFTAR PUSTAKA
Bestarina,  R.  (2017) . Analisis  Program  Pembelejaran  Individual  (PPI)  Untuk Anak  Disleksia  Di  Kelas  5A  SD  Muhammadiyah  1  Kota  Malang. Skripsi. Universitas Malang, Malang.
Jayanti, D. D. (2014). Strategi Optimalisaasi Potensi Siswa Berkebutuhan Khusus Melalui Program Pembelajaran Individu. AKADEMIKA, Volume 8, Nomor 2 , 228-229.
Khoeriah, N. D. (2017). Individualized Educational Program Dalam Implementasi Pendidikan Inklusif. Journal Of Special Education, 3 (2) , 41. Mardiana,  A.  (2017).  Implementasi  Program  Pembelajaran  Individual  Siswa Tunagrahita Kelas Inklusi SDN Betet 1 Kota Kediri. hal. 1-2.
Mudjito,  Harizal,  &  Elfindri.  (2012). Pendidikan  Inklusif. Jakarta:  Baduosen Media.
Pandji, D. (2013). Sudahkah Kita Ramah Anak Special Needs? Jakarta: PT. Elex Media Komputindo.
Vusparatih,  S.D.  (2011).  Individualized  Education  Program  kaitannya  dengan Differentiated  Assassment:  Strategi  Mengakomodir  Siswa  Berkebutuhan Khusus Di Sekolah Umum. Humaniora, 2 (2), 996-1005. Jannah  M,  Damri,  Ardisal.  (2015).  Problema  Guru  Pembimbing  Khusus  Dalam
Penyelenggaraan Program Pembelajaran Individual Bagi Anak Berkebutuhan Khusus Di SD N 14 Kota Pajang. Jurnal Pendidikan Khusus , 4 (3), 201-214
Lutfaidah A, Suwanda  M. I. (2016). Pelaksanaan Pembelajaran PPKN Bagi Anak Berkebutuhan Khusus: Studi Tentang Pembelajaran PPKN Pada Kelas VIII Tunagrahita SMPLB-C SLB N Gendang-Sidoarjo. Jurnal Kajian moral dan dan kewarganegaraan, 2 (4), 813-828
Rudiyati,  S.  (2010).  Pengembangan  dan  pengelolahan  program  pendidikan individual Individualized  Education  Program (IEP)  bagi  anak  berkelainan di sekolah inklusif. jurnal pendidikan khusus, 6 (1) , 57-58. Santoso, H. (2012). Cara Memahami  dan  Mendidik Anak Berkebutuhan  Khusus. Yogyakarta: Gosyen Publishing.
Purba T, A., (2019). 70% anak berkebutuhan khusus tak dapat pendidikan layak. https://lifestyle.bisnis.com/read/20190326/236/904431/70-persen-anak berkebutuhan-khusus-tak-dapat-pendidikan-yang-layak.diakses22  november 2019 http://simpuh.kemenag.go.id/regulasi/pp_72_91.pdf. diakses 22 November 2019 https://kelembagaan.ristekdikti.go.id/wp- content/uploads/2016/08/UUno20th 2003.pdf