DOI: https://doi.org/10.38035/jmpis.v2i2 Received: 30 Juni 2021 , Revised: 1 Juli 2021, Publish: 23 Juli 2021

## PERENCANAAN SUMBER DAYA MANUSIA DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SD ISLAM MUTIARA AL MADAN KOTA SUNGAI PENUH
Yoky Sangsurya 1 , Muazza Muazza 2 , Rahman Rahman 3
1) Universitas Jambi, Jambi, Indonesia, yoky.sangsurya@gmail.com
2) Universitas Jambi, Jambi, Indonesia, muazza@unja.ac.id
3) Universitas Jambi, Jambi, Indonesia, ka_rahman@unja.ac.id

## Corresponding Author: Yoky Sangsurya
Abstrak: Sumber  daya  manusia  merupakan  aset  yang  paling  penting  dalam  sebuah organisasi/perusahaan,  khususnya  dalam  sebuah  lembaga  pendidikan,  sehingga  menjadi  sangat penting  agar  sumber  daya  manusia  yang  ada  dapat  direncanakan  sebaik-baiknya,  demi  terwujudnya tujuan organisasi/lembaga. Perencanaan sumber daya manusia yang matang akan menentukan lancar atau tidaknya proses operasional organisasi/lembaga. Ada banyak model-model perencanaan sumber daya  manusia  yang  efektif  dan  efisien,  namun  perencanaan  sumber  daya  manusia  yang  efektif  dan efisien  tersebut  kadang  kurang  direalisasikan  secara  maksimal,  hanya  sebatas  bayangan  dan  angan- angan  saja.  Oleh  karena  itu  penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  menganalisis  perencanaan sumber  daya  manusia  dan  mencari  solusi  terhadap  permaslahan  yang  mempengaruhi  perencanaan sumber daya manusia di SD Islam Mutiara Al Madani. Penelitian ini merupakan penelitian lapangan yang  bersifat  deskriptif-  kualitatif.  Dalam  teknisnya,  pengumpulan  data  dilakukan  dengan menggunakan  metode  wawancara,  observasi,  dan  studi  dokumen.  Setelah  data-data  terkumpul kemudian  mengklasifikasikan,  mengedit  dan  menyajikan  data  sesuai  jenis  masing-  masing  data. Sebelum data terkumpul dianalisis terlebih dahulu dan pengecekan keabsahannya. Hasil penelitian ini menunjukkan  bahwa  perencanaan  sumber  daya  manusia  dilaksanakan  melalui  program,  kegiatan, langkah-langkah  perencanaan,  tahapan-tahapan  perencanaan,  mencakup  indikator  atau  target  mutu yang  akan  dicapai  sebagai  proses  peningkatan  mutu  pendidikan.  Bentuk  perencanaan  meliputi pengaturan  sumber  daya  yang  berisikan  tentang  pengembangan  SDM,  pengembangan  proses pembelajaran,  serta  peningkatan  kemampuan  sumber  daya  manusia  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan.
Kata Kunci : Perencanaan, Sumber Daya Manusia, SD Islam Mutiara Al Madani

## PENDAHULUAN
Pada dasarnya peningkatan mutu pendididkan sudah sejak lama dibicarakan oleh para pelaku  pembangunan  dibidang  pendidikan,  tetapi  realitas  dan  bukti  empirik  yang  kita  lihat dilapangan telah menunjukan bahwa mutu pendidikan di  Indonesia masih dikatakan rendah.
Karena itu dapat dikatakan bahwa sampai saat ini titik berat pembangunan pendidikan masih ditekankan pada upaya untuk peningkatan mutu.
Konsekuensi  logis  dari  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  adalah  perlunya peningkatan  kualitas  secara  keseluruan  komponen  system  pendidikan,  baik  yang  berupa sumber  daya  manusia  maupun  berupa  sumber  daya  material.  Dalam  upaya  peningkat  mutu pendidikan,  komponen  pendidikan  yang  berupa  sumber  daya  manusia  (SDM)  mempunyai peranan yang sangat penting dalam pencapaian tujuan yang diinginkan. Oleh karena itu para pimpinan lembaga pendidikan perlu memberikan perhatian yang serius terhadap sumber daya manusia  yang  terlibat  di  dalamnya,  bukan  hanya  guru,  kepala  sekolah  dan  karyawan  tetapi juga  para  siswa,  wali  siswa  dan  masyarakat.  Karena  hanya  dengan  kesiapan  SDM-lah  yang akan  mampu  membawa  lembaga  pendidikan  tetap susvive dan  bisa  meningkatkan  mutu pendidikan.  Pada  dasarnya    Sumber  Daya  Manusia  disadari  sepenuhnya  mempunyai pengaruh  yang  sangat  besar  dan  dianggap  sebagai  kunci  utama  dalam  meningkatkan  mutu pendidikan.  Hal  ini  dapat  difahami  dari  kenyataan  bahwa  keseluruhan  sumber  daya  yang terdapat dalam suatu organisasi, Sumber Daya Manusia merupakan satu-satunya sumber daya yang  memiliki  akal,  perasaan  keinginan,  kemampuan,  keterampilan,  pengetahuan,  dorongan rasa dan karsa. Potensi yang dimilki Sumber Daya Manusia tersebut juga berpengaruh dalam mencapai  tujuan  organisasi,  karena  betapapun  maju  dan  canggihnya  teknologi, berkembangnya  informasi,  tersedianya  sarana  dan  prasarana  yang  memadai,  namun  tanpa Sumber Daya Manusia  yang  handal  maka tujuan  organisasi  sulit  akan dicapai.  Dengan kata lain,  komponen  pendidikan  berupa Material Resources tidak  dapat  berdaya  guna  tanpa adanya komponen yang berupa Human Resources.
Keberlangsungan  sebuah  organisasi  tidak  terlepas  dari  peran  sumber  daya  manusia untuk  mengatur  seluruh  kegiatan  yang  telah  direncanakan  dengan  tepat.  Organisasi  apapun namanya  dan  jenisnya  senantiasa  membutuhkan  perencanaan  yang  matang  dalam  mencapai tujuan  organisasi.  Suatu  organisasi  akan  berjalan  dengan  baik  apabila  di  kelola  ( manage ) dengan baik pula, ini disebabkan karena manajemen dan organisasi adalah satu kesatuan yang saling  melengkapi. Seperti  yang  dikemukakan  oleh  Hasibuan  bahwa  dalam  suatu  organisasi atau perusahaan, organisasi merupakan alat atau wadah tempat untuk mengatur men, money, methodes,  materials,  machines,  and  market (6M)  dan  semua  aktivitas  proses manajemen dalam  mencapai  tujuannya.  Tegasnya  pengaturan  hanya  dapat  dilakukan  dalam  suatu organisasi (wadah/tempat). Sebab dalam wadah inilah tempat kerja sama, proses manajemen, pembagian  kerja,  koordinasi,  dan  integrasi  dilakukan  untuk  mencapai  tujuan  yang  ingin dicapai (Hasibuan, 2001).
Posisi  manajemen  sumber  daya  manusia  menjadi  sangat  penting  dan  utama  karena keberhasilan dalam pendidikan didasari pada pengelolaan sumber daya manusia yaitu kepala sekolah  dan  guru  sehingga  outout  yang  dihasilkan  mempunyai  standar  pendidikan  bermutu. Salah  satu  penyebab  rendahnya  mutu  pendidikan  adalah  kurang  maksimalnya  peran  guru terhadap penyelenggaraan peningkatan mutu pendidikan di sekolah. Keberadaan guru sebagai pelaksana  program  yang  pertama  dan  utama  di  sekolah  diharapkan  dapat  memainkan perannya secara maksimal, sehingga dapat meningkatkan mutu pendidikan di sekolah.
Namun  kenyataan  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  keberadaan  guru  belum  maksimal dan  efektif  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan,  karena  adanya  kesenjangan  ditingkat kependidikan  pada  hal  ini  yaitu  penempatan  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  tidak  sesuai dengan  profesinya.  Dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  perlu  adanya  pendidik  dan  tenaga kependidikan  yang  professional  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Dan  peningktan  mutu pendidikan di SD Islam Mutiara Al Madani belum efesien karena kedisiplinan pendidik dan tenaga  kependidikan  masih  kurang  sehingga  tujuan  pendidikan  tidak  sesuai  dengan perencanaan  SDM  yang  telah  disusun.  Pada  akhirnya  guru  kurang  menyentuh  proses
manajemen peningkatan mutu pendidikan secara keseluruhan dan belum sesuai dengan peran dan  fungsinya  untuk  membantu  kepala  sekolah  dalam  manajemen  peningkatan  mutu pendidikan (Dedi, 2001).
Organisasi  yang  tidak  didukung  pegawai/karyawan  yang  sesuai  baik  dari  aspek kuantitas,  kualitas,  strategi,  dan  operasional  yang  baik,  maka  dapat  dipastikan  organisasi tersebut  akan  sulit  mempertahankan  dan  mengembangkan  eksistensinya  dimasa  yang  akan datang  (Riva’i,  2004).  Organisasi  dalam  perjalanan  waktunya  pasti  telah  memiliki  sejumlah tujuan-tujuan  yang  akan  dicapai  dalam  kurun  waktu  tertentu.  Organisasi  pada  umumnya menganut  prinsip/pola  tujuan  jangka  pendek  (1  tahun),  jangka  menengah  (5  tahun),  dan jangka panjang (10 tahun) atau lebih. Dalam rangka usaha untuk mewujudkan tujuan-tujuan tersebut  biasanya  juga  telah  disiapkan  rencana  strategis  dan  rencana  operasional  sebagai panduan  pencapaian  tujuan  tersebut.  Satu  hal  yang  tidak  boleh  diabaikan  dalam  praktek organisasi  adalah  pentingnya  integrasi  atau  keterpaduan  antara  perencanaan  bisnis  dengan perencanaan SDM.
Perencanaan  bisnis  yang  diikuti  dengan  perencanaan  SDM  yang  baik  akan menghasilkan  tingkat  efektivitas  dan  efisiensi  pencapaian  tujuan  organisasi.  Sebaliknya, perencanaan  bisnis  yang  tidak  di  barengi  dan  diikuti  perencanaan  SDM  yang  baik  akan mempengaruhi  tujuan  organisasi.  Tidak  sedikit  perusahaan-perusahaan  besar  dalam  praktek organisasi  bisnisnya  yang  kurang  dalam  memberi  perhatian  atau  porsi  pelibatan  manajer SDM  terhadap  pembuatan  rencana-rencana  bisnis  yang  akan  dilakukan  dalam  kurun  waktu tetentu.  Biasanya  pada  tataran  ini  seorang  pimpinan  perusahaan  melibatkan  manajer pemasaran dan manajer keuangan, sehingga akibatnya perusahaan tidak memiliki SDM yang sesuai dengan kebutuhan organisasi.
Melalui  perencanaan  SDM,  kebutuhan  organisasi  terhadap  SDM  baik  dalam  arti kuantitas  maupun  kualitasnya  dapat  dipersiapkan  dan  diantisipasi  lebih  awal  sehingga mencegah masalah kelebihan karyawan ataupun ketidaksesuaian kompetensi antara karyawan yang tersedia dengan kompetensi yang dibutuhkan oleh pekerjaan/organisasi.
Perencanaan SDM menurut Sherman dan  Bohlander sebagaimana dikutip  oleh Hadari Nawawi  adalah  proses  mengantisipasi  dan  membuat  ketentuan  atau  persyaratan  untuk mengatur arus gerakan tenaga kerja ke dalam (pekerja baru), di dalam (promosi, pindah, dan demosi)  dan  keluar  (pensiun,  berhenti,  dan  diberhentikan)  di  lingkungan  sebuah  organisasi atau  perusahaan  (Nawawi,  2015).    Definisi  tersebut  menjelaskan  begitu  pentingnya merencanakan SDM, karena arus perpindahan SDM harus diprediksi sejak awal.
Sekolah sebagai suatu organisasi di dalamnya terhimpun kelompok-kelompok manusia yang masing-masing baik secara perorangan maupun kelompok saling melakukan hubungan kerja  sama  untuk  mencapai  tujuan.  Kelompok-kelompok  manusia  yang  dimaksud  adalah sumber  daya  manusia  yang  terdiri  dari  :  Kepala  Sekolah,  guru-guru,  tenaga  administrasi  / staf, peserta didik, dan kelompok orang tua siswa.
Dunia  Pendidikan  Formal  dalam  mewujudkan  eksistensinya  dalam  rangka  mencapai tujuan  memerlukan  perencanaan  sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  efektif.  Suatu  lembaga pendidikan  formal  (baik  pemerintah  maupun  swasta),  tanpa  didukung  SDM,  dalam  hal  ini perangkat sekolah, mulai dari kepala sekolah/rektor/dekan sampai  ke para guru/dosen harus bersesuaian, baik dari segi kuantitatif, kualitatif, strategi dan operasionalnya. Karena lembaga pendidikan formal itu tidak akan mampu mempertahankan keberadaannya, mengembangkan dan  memajukan  lembaganya  di  masa  yang  akan  datang  bila  hanya  berjalan  sendiri-sendiri (Ritawati,  2015).  Oleh  karena  itu  diperlukan  adanya  langkah-langkah  guna  lebih  menjamin bahwa tersedianya guru/dosen yang tepat untuk pekerjaan yang sesuai dengan kebutuhan.
Perencanaan  sumber  daya  manusia  ( Human  Resource  Planning )  merupakan  proses dalam  menentukan  pergerakan  guru/dosen  dalam  lembaga/instansi/institusi  dari  posisi  yang
diinginkan di masa depan, sedangkan sumber daya manusia adalah seperangkat proses-proses dan aktivitas yang dilakukan bersama oleh pimpinan tertinggi dari sumber daya manusia dan para  staf  pendidik  untuk  menyelesaikan  masalah  lembaga/institusi/instansi  yang  terkait dengan guru/dosen (Ritawati, 2015).
Tujuan  dari  integrasi  sistem  adalah  untuk  menciptakan  proses  prediksi demand dari guru  yang  muncul  dari  perencanaan  strategik  dan  operasional  secara  kuantitatif, dibandingkan  dengan  prediksi  ketersediaan  yang  berasal  dari  program-program  SDM.  Oleh karena itu, perencanaan sumber daya manusia terkait guru harus disesuaikan dengan strategi tertentu  agar  tujuan  utama  dalam  memfasilitasi  keefektifan  lembaga  dapat  tercapai.  Strategi lembaga di masa yang akan datang yang dipengaruhi perubahan kondisi lingkungan menuntut pimpinan  untuk  mengembangkan  program-program  yang  mampu  menterjemahkan current issues dan mendukung rencana lembaga/ institusi/ instansi di masa depan (Ritawati, 2015). Pada  setiap  organisasi  di  dalamnya  selalu  ada  pembagian  tugas.  Pembagian  tugas  ini diadakan untuk  mendukung agar proses interaksi antar manusia dapat  berjalan dengan baik. Demikian juga di dalam kehidupan sekolah, pembagian tugas ini dilaksanakan dengan tegas oleh  kepala  sekolah,  sehingga  masing-masing  kelompok  dan  orang-orang  dengan  jelas melakukan  tugas  apa,  kapan,  dan  bagaimana  melakukan  tugas  tersebut. Job  description ini merupakan  manifestasi  dari  pemberdayaan  sumber  daya  manusia  ( personal) .  Dalam pembahasan ini, pengelolaan personal ini difokuskan pada pengelolaan staf / karyawan guru dan non guru.
SD Islam Mutiara Al Madani Sungai Penuh yang beralamat di Jl. Yos Sudarso No.99, Desa Gedang, Kota Sungai Penuh adalah salah satu SD terkemuka di Kota Sungai Penuh. SD Islam Mutiara Al Madani  Sungai  Penuh merupakan organisasi  yang memiliki  banyak SDM dan ditempatkan di berbagai posisi. SD Islam Mutiara Al Madani memiliki total 38 orang non PNS, Setiap SDM yang bekerja di SD Islam Mutiara Al Madani harus menempati posisi dan melaksanakan  tugas  serta  kewajibannya  sebagaimana  mestinya.  Sebagai  sebuah  organisasi yang  mengedepankan  nilai-nilai  islam,  penting  bagi  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  untuk melakukan  perencanaan  SDM  yang  baik,  mengingat  visi  dan  misi  yang  amat  berat  untuk dapat  dicapai  oleh  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  Sungai  Penuh,  maka  perlu  SDM  yang berkualitas  dan  tepat  sasaran  dalam  melaksanakannya.  Perencanaan  SDM  sebagai  kegiatan prediksi bermaksud untuk memperkirakan permintaan ( demand ) SDM  yang diperlukan agar dapat  mewujudkan  kegiatan  bisnis  atau  operasional  yang  terdapat  di  dalam  rencana  strategi dan  rencana  operasional  dan  program  bisnis  tahunan  di  lingkungan  sebuah  organisasi  atau perusahaan,  tujuan  yang  sederhana  itu  merupakan  tujuan  umum  perencanaan  SDM,  namun pelaksanaannya tidak sesederhana perumusannya.
Standar pendidikan dan tenaga kependidikan adalah kriteria pendidikan prajabatan dan kelayakan  fisik  maupun  mental,  serta  pendidikan  dalam  jabatan.  Pendidik  adalah  tenaga kependidikan yang berkualifikasi sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyiswara, tutor,  instruktur,fasilitator  dan  sebutan  lain  yang  sesuai  dengan  kekhususannya,  serta berpartisipasi  dalam  menyelenggarakan  pendidikan.  Sebagaimana  yang  telah  disampaikan secara  rinci  pada  peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  yang  kemudian  akan  dijadikan indikator dalam pengambilan keputusan perencanaan SDM di SD Islam Mutiara Al Madani sebagai sekolah yang mengutamakan kenyamanan setiap siswa dalam bersekolah, kompetensi SDM yang digunakan pun harus disiapkan secara matang dan terencana.
SD Islam Mutiara Al Madani memiliki SDM yang cukup baik, hal ini dapat dilihat dari terisinya  semua  posisi  baik  karyawan  guru  maupun  non  guru.  Seperti  sekolah  swasta  pada umumnya,  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  juga  mengalami  permasalahan  yang  sama. Permasalahan yang sering terjadi adalah adanya fenomena keluar-masuk guru dan karyawan. Hal  ini sangat  dimungkinkan terjadi karena para guru  serta karyawan dalam  sekolah swasta
kebanyakan  berstatus  guru  honorer.  Dari  permasalahan  tersebut,  penulis  tertarik  untuk meneliti  mengenai  bagaimana  cara  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  menyikapi  permasalahn tersebut dan bagaimana bentuk perencanaan SDM yang ada di SD Islam Mutiara Al Madani hingga  dapat  menjadi  salah  satu  SD  swasta  terbaik  kota  Sungai  Penuh.  Karena  organisasi dapat  tetap  berdiri  dan  berkembang  jika  didukung  oleh  SDM  yang  mumpuni,  dalam  hal  ini tentu diperlukan perencanaan SDM untuk mengoptimalkan SDM yang ada.

## KAJIAN PUSTAKA

## 1. Peningkatan Mutu Pendidikan
Dalam  konteks  pendidikan  pengertian  mutu  mencakup input,  proses  dan  output pendidikan. Serta sumber daya selebihnya seperti peralatan, bahan, uang, dan sebagainya. Sedangkan input perangkat  lunak  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  meliputi  struktur organisasi sekolah, peraturan perundang-undangan, deskripsi tugas, rencana, program dan sebagainya. Oleh karena itu, tinggi rendahnya suatu mutu input dapat diukur dari tingkat kesiapan input .  Semakin  tinggi  persiapan  yang  dilakukan  terhadap input maka  makin tinggi pula input lembaga yang tersedia.
Proses pendidikan merupakan perubahan sesuatu menjadi sesutau yang lain. Sesuatu yang  berpengaruh  terhadap  berlangsungnya  sebuah  proses,  sedangian  hasil  dari  proses tersebut disebut juga sebagai hasil atau Output . Dalam pendidikan berskala mikro (sekolah atau madrasah) proses yang dimaksud adalah proses pengambilan akan keputusan, proses pengelolaan  terhadap  sebuah  kelembagaan,  proses  dalam  pengelolaan  program,  proses belajar  mengajar,  proses  monitoring  dan  evaluasi  dengan  catatan  bahwa  proses  belajar mengajar memiliki tingkat kepentingan tertinggi dibandingkan proses- proses yang lainnya yang  sedang  berlangsung.  Sebuah  proses  akan  dikatakan  memiliki  mutu  yang  tinggi apabila pengkoordinasian dan penyerasian serta pemanduan input sekolah antara lain guru, siswa, kurikulum dan faktor yang mendukung lainnya berjalan dengan harmonis sehingga menciptakan  situasi  pembelajaran  yang  menyenangkan,  mampu  mendorong  dan memotivasi minat belajar siswa serta benar-benar mampu memperdayakan peserta didik.
Output pendidikan  merupakan  kinerja  kepala  sekolah.  Kinerja  sekolah  merupakan prestasi  sekolah  yang dihasilkan dari proses atau perilaku sekolah. Kinerja sekolah dapat diukur  terhadap  kualitasnya,  efektivitasnya,  produktivitasnya,  efesiensinya,  inovasinya, kualitas kehidupan kerjanya dan moral  kerjanya  pada saat  berlangsungnya sebuah proses dalam  lembaga  pendidikan.  Khusus  yang  berkaitan  dengan  mutu output dapat  dijelaskan bahwa output sekolah dapat  dikatakan bermutu tinggi  jika prestasi  sekolah, terkhususnya prestasi belajar menunjukkan pencapaian tinggi  dalam prestasi  akademik oleh siswa baik yang berupa nilai, karya ilmiah dan lomba akademik, serta prestasi non akademik seperti iman  dan  taqwa,  kejujuran,  kesopanan,  olah  raga,  kesenian,  keterampilan  dan  kegiatan- kegiatan ekstrakulikuler yang lainnya (Irchard, 1997).
Berarti  manajemen  peningkatan  mutu  dalam  dunia  pendidikan  dapat  disebut mengutamakan pelajar atau peserta didik atau program perbaikan sekolah, yang mungkin dilakukan  secara  kreaktif  dan  konstruktif.  Penekanan  yang  paling  penting  bahwa peningkatan  mutu  dalam  programnya  dapat  mengubah  kultur  sekolah.  Para  pelajar  serta orang  tua  dapat  lebih  tertarik  kepada  perubahan  yang  ditimbulkan  dengan  adanya manajemen mutu terpadu melalui berbagai program perbaikan mutu.
Pendidikan  merupakan  jasa  yang  perlu  memiliki  standarisasi  penilaian  terhadap mutu.  Dalam  Peraturan  Pemerintahan  No.  19  tahun  2005  standar  mutu  pendidikan  dapat dirujuk dari standar nasional pendidikan yang  telah menetapkan kriteria minimal tentang sistem  pendidikan  nasional  di  Indonesia  meliputi:  (1)  standar  kompenetsi  kelulusan,  (2)
standar  isi,  (3)  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  (4)  standar  proses,  (5)  standar sarana  dan  prasarana,  (6)  standar  pembiayaan,  (7)  standar  pengelolaan  dan  (8)  standar penilaian pendidikan.
Standar  pendidikan  nasional  berfungsi  sebagai  dasar  dalam  perencanaan, pelaksanaan  dan  pengawasan  dalam  rangka  mewujudkan  pendidikan  nasional  yang bermutu.  Standar  pendidikan  nasional  bertujuan  menjamin  mutu  pendidikan  nasional dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dan  membentuk  watak  serta  peradaban bangsa.
Peningkatan  mutu  pendidikan  sangat  menekankan  pentingnya  peranan  sekolah sebagai  pelaku  dasar  utama  yang  otonom,  peranan  orang  tua  serta  masyarakat  dalam meningkatkan  suatu  hasil  pendidikan.  Sekolah  perlu  diberikan  kepercayaan  serta dukungan untuk mengatur dan mengurus dirinya sendiri sesuai dengan kondisi lingkungan dan kebutuhan masyarakat. Sekolah sebagai lembaga atau institusi yang memiliki otonom diberikan  peluang  untuk  mengelolah  dalam  proses  manajemen  kelembagaan  institusi untuk mencapai tujuan-tujuan pendidikan (Soebagio, 2000).
Konsep  pemikiran  tersebut  telah  mendorong  munculnya  pendekatan  baru,  yakni pengelolaan  peningkatan  mutu  yang  berbasis  sekolah,  pendekatan  inilah  yang  dikenal dengan  manajemen  peningkatan  mutu  sekolah  (Suryosubroto,  2004).  Setiap  lembaga pendidikan sudah tentu ingin  mencapai  mutu pendidikan  yang tinggi.  Ketercapaian mutu ini  menandakan  bahwa  lembaga  pendidikan  itu  telah  berhasil  memainkan  perannya sebagai lembaga dan organisasi pendidikan di tengah-tengah masyarakat.
Mutu  pendidikan  merupakan  upaya  pendidikan  yang  telah  ditetapkan  standarisasi sistem  pendidikannya  berdasarkan  penilaian  mutu.  Mutu  pendidikan  difokuskan  pada output dan proses pendidikan yang mengarahkan input pendidikan. Ada tiga faktor untuk meningkatakan  mutu  pendidikan  antara  lain:  (1)  kecukupan  sumber-sumber  pendidikan dalam arti mutu tenaga kependidikan, biaya, sarana belajar, (2) mutu proses belajar  yang mendorong  siswa  untuk  belajar  secara  efektif,  dan  (3)  mutu  keluaran  atau output dalam bentuk pengetahuan, sikap, keterampilan dan nilai-nilai (Nanang, 2004).

## 2. Perencanaan Sumber Daya Manusia
Menurut  Andrew  F  Sikula,  perencanaan  sumber  daya  manusia  atau  perencanaan tenaga  kerja  didefinisikan  sebagai  proses  menentukan  akan  kebutuhan  tenaga  kerja  dan cara  memenuhi  kebutuhan  tersebut  untuk  melaksanakan  rencana  terpadu  organisasi (Hasibuan, 2007).
Menurut  Thomas,  perencanaan  sumber  daya  manusia  adalah  proses  meramalkan kebutuhan akan sumber daya manusia dari suatu organisasi untuk waktu yang akan datang agar langkah-langkah dapat diambil untuk menjamin bahwa kebutuhan ini dapat dipenuhi (Hasibuan,  2007).  Sedangkan  menurut  John  B.  Miner  dan  Marry  Green  Miner  dalam bukunya Personnel and  Industrial  Relation, Perencanaan  sumber  daya  manusia  dapat diuraikan sebagai  suatu  proses  yang  berusaha  menjamin  jumlah  dan  jenis  pegawai  yang tepat akan tersedia pada tempat yang tepat pada waktu yang tepat untuk waktu yang akan datang,maupun  hal-hal  yang  diperlukan  agar  organisasi  dapt  terus  mencapai  tujuannya (Hasibuan, 2007: 249).
Menurut  G.  Steiner  dikutip  dari  Nawawi,  perencanaan  SDM  adalah  rangkaian kegiatan  peramalan  (prediksi  atau  estimasi)  kebutuhan  atau  permintaan  ( demand )  tenaga kera  di  masa  depan  pada  sebuah  organisasi  /perusahaan,yang  mencakup  pendayagunaan SDM yang sudah ada dan pengadaan tenaga kerja baru yang dibutuhkan (Nawawi, 2015:).
Dari  pegertian  diatas  terlihat  bahwa  perencanaan  SDM  merupakan  proses menetapkan  keputusan  yang  bersifat  prediktif,yang  hasilnya  selalu  berpeluang  untuk keliru.Oleh karena itu perlu digunakan dan dikembangkan metode dan/atau teknik prediksi yang  secara  ilmiah  memiliki  tingkat  keakuratan  yang  tinggi  dan  tingkat  kekeliruan  atau permintaan( demand )  SDM  agar  di  masa  depan  dapat  melaksanakan  perencanaan  bisnis sebuag  organisasi/perusahaan  secara  efektif  dan  efisien.Untuk  itu  prediksi  jumlah  SDM yang  dibutuhkan  tidak  boleh  berlebih-lebihan,karena  akan  berdampak  pemborosan khususnya dalam penyediaan pembiayaan ( cost ) SDM yang sebenarnya tidak diperlukan . Sebaliknya  prediksi  tidak  boleh  terlalu  kurang  dari  SDM  yang  dibutuhkan,karena  akan berdampak  beban  kerja  setiap  SDM  menjadi  terlalu  berat  dan  pekerjaan  sulit  untuk berlangsung secara efektif dan efisien. Di samping itu tidak boleh juga terjadi perangkapan jabatan /pekerjaan, yang dapat mengakibatkan ada pekerjaan/jabatan yang terlupakan dan dapat  mengurangi  sukses  atau  bahkan  menyebabkan  kegagalan  organisasi/  perusahaan. Untuk  itu  diperlukan  kegiatan  Audit  SDM  atau  Analisis  Tenaga  Kerja  ( Work  Force Analysis )  untuk  mendaya  gunakan  secara  maksimal  SDM  yang  dimiliki.Sedang  dalam bagian  ini  cukup  dinyatakan  bahwa  Audit  SDM  dilakukan  untuk  melaksanakan  prinsip utama dalam Perencanaan SDM bahwa (Nawawi, 2015) Perencanaan SDM harus dimulai dari  pendayagunaan  secara  efektif  dan  efisien(optimal)  SDM  yang  sudah  dimiliki  dan hanya akan menambah atau merekrut SDM dari luar apabila ternyata terdapat kekurangan SDM unutk melaksanakan tugas-tugas pokok organisasi/perusahaan.
Perencanaan  SDM  adalah  proses  menetapkan  strategi  untuk  memperoleh, memanfaatkan,  mengembangkan,  dan  mempertahankan  SDM  sesuai  dengan  kebutuhan organisasi/perusahaan sekarang dan pengembangannya di masa depan (Nawawi, 2015).
Pengertian  ini  sifatnya  lebih  luas  karena  Perencanaan  SDM  tidak  sekedar  diartikan untuk  memperoleh  SDM  yang  dibutuhkan  sebuah  organisasi/  perusahaan,  sebagaimana dimaksud  oleh  pengertian-pengertian  sebelumnya.  Pengertian  ini  menekankan  juga mengenai  cara  memanfaatkan,  mengembangkan  dan  mempertahankan  SDM  yang potensial  setelah  dipekerjakan  sebagai  hasil  suatu  Perencanaan  SDM  yang  akurat. Kegiatan-kegiatan  yang  disebut  terakhir  dilaksanakan  dalam  beberapa  kegiatan Manajemen  SDM  lainnya,seperti  pelatihan,  penilaian  kinerja,  perencanaan  karir, pengembangan  SDM,  dll.  Kegiatan-kegiatan  tersebut  hanya  mungkin  dilakukan  secara efektif  dan  efisien  jika  dari  perencanaan  SDM  ditetapkan  kualifikasi  yang  akurat  untuk setiap  bidang  kerja/jabatan  kosong  yang  memerlukan  SDM,  baik  dari  sumber  internal (promosi dan pindah) maupun eksternal (Nawawi, 2015).
Untuk itu diperlukan suatu strategi perencanaan untuk memperoleh, mempertahankan  dan  mengembangkan  SDM  yang  potensial  di  lingkungan  sebuah organisasi/perusahaan.  Istilah  strategi  pada  awalnya  sangat  populer  penggunaannya  di lingkungn militer. Kemudian secara beragsur-angsur semakin banyak dipergunakan dalam bidang  yang  lain  termasuk  juga  dalam  perencanaan,  karena  secara  relatif  dinilai  mampu mengungkapkan  secara  tepat  maksud  proses  atau  rangkaian  kegiatan  mencapai  tujuan sebuah  perencanaan,  termasuk  juga  Perencanaan  SDM  .  Sehubungan  dengan  itu  strategi dalam  perencanaan  SDM  secara  sederhana  dapat  diartikan  juga  sebagai  metode, teknik/cara atau taktik utama yang dipergunakan untuk memperoleh SDM yang memiliki kemampuan  potensial  ( potential  ability )  yang  besar  dalam  bidang  kerja/jabatan  tertentu khususnya yang berkenaan dengan bisnis. SDM yang diperoleh dengan strategi yang tepat dalam melaksanakan Perencanaan SDM itu akan dapat dimaanfaatkan dan dikembangkan secara  maksimal  dalam  menghadapi  tantangan  perubahan  dan  perkembangan  lingkungan bisnis di masa depan (Nawawi, 2015).
Menurut  Sondang  P.  Siagian  dalam  buku Manajemen  Sumber  Daya Manusia mendefinisikan  perencanaan  sumber  daya  manusia  adalah  langkah-langkah  tertentu  yang diambil oleh manajemen guna lebih menjamin bahwabagi organisasi lebih tersedia tenaga kerja  yang  tepat  untuk  menduduki  berbagai  kedudukan,jabatan  dan  pekerjaan  yang  tepat pada  waktu  yang  tepat,  kesemuanya  dalam  pencapaian  tujuan  dan  berbgai  sasaran  yang telah  dan  akan  ditetapkan  (Sondang,  2001:  41).  Sedangkan  pengertian  perencanaan sumber  daya  manusia  menurut  Henry  Simamora  yaitu  menghimpun  dan  menggunakan informasi  untuk  menunjang  keputusan  investasi  sumber  daya  dalam  berbagai  aktifitas sumber daya manusia (Henry: 50).
Jadi ini yang dimaksud perencanaan sumber daya manusia dalam penulisan merujuk pada  pengertian  Sondang  P.  Siagian  adalah  langkah-langkah  tertentu  yang  diambil  oleh manajemen  guna  lebih  menjamin  bahwa  bagi  organisasi  lebih  tersedia  tenaga  kerja  yang tepat  untuk  menduduki  berbagai  kedudukan,jabatan  dan  pekerjaan  yang  tepat  padawaktu yang  tepat,  kesemuanya  dalam  pencapaian  tujuan  dan  berbagai  sasaran  yang  telah  dan akan  ditetapkan  (Sondang,  2001).  Proses  atau  langkah-langkah  penentuan  kebutuhan sumber daya manusia yang tersedia bagi kelangsungan organisasi agar dapat menentukan keputusan-keputusan dimana yang akan datang,untuk mencapai tujuannya.
Dari  berberapa  pengertian  diatas  dapat  di  simpulkan  Perencanaan  sumber  daya manusia  adalah  proses  analisis  dan  identifikasi  yang  dilakukan  organisasi  terhadap kebutuhan  akan  sumber  daya  manusia,  sehingga  organisasi  tersebut  dapat  menentukan langkah  yang  harus  diambil  guna  mencapai  tujuannya.  Selain  itu,  pentingnya  diadakan perencanaan  sumber  daya  manusia  ialah  organisasi  akan  memiliki  gambaran  yang  jelas akan  masa  depan,  serta  mampu  mengantisipasi  kekurangan  kualitas  tenaga  kerja  yang diperlukan. Untuk sebuah perencanaan SDM  yang baik,  diperlukan tahapan-tahapan atau langkah  dasar  yang  harus  ditempuh,  yaitu:  (1)  Mampu  menetapkan  secara  jelas  kualitas dan kuantitas SDM, (2) Mengumpulkan data dan informasi yang lengkap mengenai SDM, (3)  Mengelompokkan  data  dan  informasi  tersebut,  kemudian  menganalisisnya,  (4) Menetapkan  beberapa  alternatif  yang  kira-kira  sanggup  ditempuh,  (5)  Memilih  alternatif terbaik  dari  berbagai  alternatif  yang  ada,  dan  (6)  Menginformasikan  rencana  terpilih kepada para karyawan agar direalisasikan.

## 3. Perencanaan Sumber Daya Manusia Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan
Perencanaan  sumber  daya  manusia  memepunyai  dampak  yang  besar  terhadap pengelolaan suatu organisasi dalam meningkatkan mutu pendidikan. Perencanaan sumber daya  manusia  sendiri  akan  menjadi  bagian  yang  sangat  penting  dari  tugas  manajemen organisasi.  Jika  sumber  daya  manusia  tidak  dikelola  dengan  baik  maka  tujuan  organisasi tidak  tercapai.  Kompleksitas  pengelolaan  sumber  daya  manusia  sangat  di  pengaruhi  oleh banyak faktor. Hal ini sesuai dengan perkembangan dan kemajuan yang berlangsung saat ini.
Sumber daya manusia yang kompeten dan yang berkualitas sangat diperlukan untuk mendukung aktivitas suatu pendidikan. Dengan adanya manajemen sumber daya manusia yang  baik,  disuatu  lembaga  pendidikan  dapat  menjadikan  kemajuan  di  lembaga  tersebut (Siagian, 2001).
Strategi  yang  dapat  digunakan  didalam  pengelolaan  sumber  daya  manusia  adalah sebagai berikut :
a. Melakukan rekrutmen guru dengan cara membuka iklan.
b. Menempatkan “the right teacher on the right job.”
c. Mendelegasikan kekuasaan dan tanggung jawab kepada guru yang senior, kompeten dan memiliki kemampuan.
d. Memberikan bimbingan kepada guru- guru.
Penyebab  rendahnya  mutu  pendidikan  diantaranya  pengelolaan  pendidikan  yang kurang profesional dan rendahnya mutu sumber daya manusia dalam hal ini adalah guru. Rendahnya mutu guru dapat dilihat kelayakan guru mengajar. Dunia pendidikan dukungan manajemen  sumber  daya  manusia  harus  kuat  dan  komitmen  kepada  pemimpin  yang merupakan  hal  yang  mutlak  untuk  keberhasilan  organisasi  secara  menyeluruh  (Mulyasa, 2002).
Dalam  rangka  meningkatkan  mutu  pendidikan  yang  telah  dibuat  oleh  Pemerintah yang  tertuang  dalam  Peraturan  Pemerintah  No.  19  tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan.  Peraturan  Pemerintah  tersebut  menujukan  adanya  tuntutan  adanya peningkatan  tenaga  kependidikan  atau  guru.  Oleh  karena  itu  merupaka  suatu  keharusan bagi guru untuk meningktakan kompetensinya sesuai standar-standar yang telah ditetapkan oleh pemerintah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  lapangan  yang  berbentuk  kualitatif.  Penelitian kualitatif  merupakan  penelitian  yang  bermaksud  untuk  mengungkap  suatu  gejala  yang menjadi  objek  penelitian  suatu  bidang  ilmu.  Secara  lebih  spesifik,  tujuan  metode  penelitian adalah  mengungkap  kebenaran  atau  kesimpulan  tentang  suatu  objek  yang  kemudian  dapat digunakan  sebagai  dasar  untuk  membentuk  teori.  Teori  adalah  kesimpulan  komprehensif tentang suatu gejala (Hanurawan, 2016).
Pendekatan penelitian  yang digunakan dalam konteks ini adalah pendekatan deskriptif kualitatif. Pendekatan deskriptif kualitatif merupakan pendekatan penelitian dimana data-data yang  dikumpulkan  berupa  kata-kata,  gambar,  dan  bukan  angka.  Data-data  tersebut  dapat diperoleh  dari  hasil  wawancara,  catatan  lapangan,  foto,  video  tape,  dokumen,  catatan  atau memo dan dokumen resmi lainnya (Moleong, 1986).
Pendekatan penelitian ini dipilih karena digunakan untuk  menggambarkan apa adanya tentang  suatu  keadaan  yang  terjadi  melalui  uraian  bahasa  mengenai  maraknya  kasus pembajakan  buku  oleh  mahasiswa.  metodologi  kualitatif  adalah  sebagai  prosedur  penelitian yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan prilaku yang dapat diamati (Moleong, 1986).
Dengan  demikian  data  yang  diperoleh,  baik  berupa  informasi,  gejala  amatan, keterangan  dan  hasil  hasil  pengamatan  tentang  "Perencanaan  Sumber  Daya  Manusia  dalam peningkatan mutu pendidikan di SD Islam Mutiara Al Madani Kota Sungai Penuh lebih tepat apabila  diungkapkan  dalam  bentuk  kata-kata  sesuai  dengan  karakteristik  pendekatan kualitatif,  sehingga  diperoleh  pemahaman  yang  mendalam  dan  lebih  luas  tentang pengamatan.  Proses  penelitian  disajikan  menurut  tahapnya  yaitu  tahap  pra  lapangan,  tahap kegiatan lapangan, dan tahap pasca lapangan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Perencanaan  sumber  daya  manusia  merupakan  proses  dalam  menentukan  pergerakan guru/dosen  dalam  lembaga/instansi/institusi  dari  posisi  yang  diinginkan  di  masa  depan, Perencanaan  SDM  adalah  proses  mengantisipasi  dan  membuat  ketentuan  atau  persyaratan untuk  mengatur  arus  gerakan  tenaga  kerja  ke  dalam  (pekerja  baru),  di  dalam  (promosi, pindah, dan demosi) dan keluar (pensiun, berhenti, dan diberhentikan) di lingkungan sebuah organisasi  atau  perusahaan.  Dan  Perencanaan  SDM  juga  merupakan  proses  menetapkan strategi  untuk  memperoleh,  memanfaatkan,  mengembangkan,  dan  mempertahankan    SDM sesuai  dengan  kebutuhan  organisasi/perusahaan  sekarang  dan  pengembangannya  di  masa
depan  (Nawawi,  2015).  Definisi  tersebut  menjelaskan  begitu  pentingnya  merencanakan SDM, karena arus perpindahan SDM harus diprediksi sejak awal.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  dan  menemukan  perencanaan  SDM  dalam peningkatan  mutu  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani,  dan  faktor  yang  mempengaruhi perencanaan  SDM  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  serta  mengkaji  dan  menemukan permasalahan dan hamabatan dalam perencanaan SDM di SD Islam Mutiara Al Madani serta menemukan  solusi  dari  permasalahan  dan  hambatan  tersebut.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  perencanaan  SDM  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  belum  berjalan dengan efektif dan efesien.
Pada  penelitian  ini  ditemukan  bahwa  perencanaan  peningkatan  mutu  yang  dilakukan oleh  kepala  sekolah  dalam  pelaksanaannya  berlangsung  secara  baik  dan  harmonis. Perencanaan  SDM  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani dilakukan  dengan  mempertimbangkan  aspek-aspek  terkait.  Bentuk  perencanaan  yang direncanakan  berbentuk  pada  perencanaan  SDM,  sumber  daya  finansial  (dana)  dan  sumber daya  sarana  prasarana  serta  pengembangnnya.  Perumusan  perencanaan  peningkatan  mutu pendidikan  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  dilaksanakan  dengan  melalui  musyawarah dengan  melibatkan  semua  komponen  penting  dalam  sebuah  organisai  antara  lain:  kepala sekolah,  Wakil  Kepala  Sekolah,  guru,  TU,  komite  sekolah.  Di  dalam  keberlangsungan musyawarah  ini  digunakan  prinsip  partisipasi  guna  memberikan  saran-saran  dan  ide-ide positif yang dapat diterapkan dalam perencanaan peningkatan mutu pendidikan di SD Islam Mutiara Al Madani.
Situasi  pengambilan  keputusan  yang  dihadapi  seseorang  akan  mempengaruhi keberhasilan  suatu  keputusan  yang  akan  dilakukan.  Setelah  seseorang  berada  dalam  situasi pengambilan  keputusan  maka  selanjutnya  dia  akan  melakukan  tindakan  untuk mempertimbangkan,  menganalisa,  melakukan  prediksi,  dan  menjatuhkan  pilihan  terhadap alternatif yang ada.
Sementara  itu  kegiatan  perencanaan  SDM  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  guna meningkatkan mutu guru atau pendidik SD Islam Mutiara Al Madani dilakukan dengan cara melakukan  pembinaan  bagi  guru  melalui  pendisiplinan,  penilaian  terhadap  kinerja  guru, melakukan  penilaian  terhadap  perkembangan  KBM,  pelatihan,  dan  seminar.  Dalam  kaitan dengan pembinaan guru ini, kepala sekolah hendaknya memandang ini sebagai bentuk suatu usaha  kepala  sekolah  kepada  para  guru  atau  pendidik  untuk  meningkatan  kemampuan mengajar yang bermuara pada peningkatan mutu pendidikan.
Dalam  kaitan  proses  pembinaan  guru  yang  dilakukan  kepala  sekolah,  posisi  guru hendaknya  ditempatkan  sebagai  pembelajaran.  Oleh  karena  itu  paradigma  ini  harus  mampu dituangkan  oleh  kepala  sekolah  ke  dalam  beberapa  prinsip  pembinaan  yang  memungkinkan terjadinya  kolaborasi  antara  kepala  sekolah  dan  guru  diantaranya:  (1)  ilmiah,  dilaksanakan secara  sistematis  (2)  kooperatif,  kerjasama  yang  baik  antara  pembinaan  dan  guru  (3) konstruktif,  pembinaan  dalam  rangka  perbaikan  keprofesionalan  (4)  realistik,  sesuai  dengan keadaan  kebutuhan  guru  (5)  progresif,  dilaksanakan  maju  selangkah  demi  selangkah  (6) inovatif, mengiktiarkan hal- hal yang baru (7) menimbulkan perasaan aman bagi guru dan (8) memberikan kesempatan mengevaluasi bersama pembina dan guru.
Sementara  fungsi  pembinaan ini diperuntunkan  pada upaya  (1) pemeliharaan program pengajaran  sebaik-baiknya,  (2)  menilai  dan  memperbaiki  faktor-faktor  yang  mempengaruhi belajar, (3) memperbaiki situasi belajar peserta didik.
Jadi  ringkasnya  pembinaan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  terhadap  guru berfunngsi  untuk  menumbuhkan  iklim  bagi  proses  dan  hasil  belajar  melalui  serangkaian upaya  pembinaan  guru  ini  berlangsung  tepat  pada  sasaran  maka  sasaran  yang  diharapkan adalah munculnya sikap profesionalisme yang tinggi dalam setiap gerak dan langka seorang
guru atau pendidik.
Implikasi  yang diharapkan dari kondisi ini adalah akan terciptanya pembelajaran  yang berorientasi pada peningkatan mutu, kepedulian dan kesadaran bahwa tugas mengajar bukan hanya  semata-mata  memberikan  atau  mentranformasikan  ilmu  pengetahuan  kepada  peserta didik,  akan  tetapi  lebih  dari  pada  itu  kegiatan  ini  juga  dimaksud  sebagai  upaya  pembinaan dan pembentukan karakter kepribadian peserta didik  yang memiliki keunggulan dalam ilmu dan kebaikan dalam hal normal atau akhlak.
Sedangkan pencapaian standarisasi layanan sekolah guna menompang mutu pendidikan di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  dilakukan  dengan  cara  peningkatan  kualitas  dan  kuantitas layanan sekolah baik yang bersifat akademis maupun yang bersifat teknis administrasi.
Pelaksanaan  program  berupa  kegiatan-kegiatan  telah  mengimplimentasikan  rencana yang  telah  disusun,  bahkan  terdapat  dalam  pelaksanaan  yaitu  peningkatan  mutu  pendidikan dengan  melaksanakan  pengembangan  pendidikan  agama  Islam  dalam  bentuk tahsin dan tahfidz al-Qur’an,  peningkatan  pemahaman  agama  melalui  kultum  dan  pemantapan pendidikan  agama  melalui  proses  belajar  mengajar  dan  pelaksanaan  hafalan  juz  amma,  dan hafalan do’a serta sholat dhuha berjama’ah dan zikir pada setiap paginya.
Pada penelitian ini ada beberapa faktor  yang mempengaruhi perencanaan SDM di  SD Islam Mutiara Al Madani yaitu tingkat pengetahuan SDM dan lingkungan yang mendukung serta  adanya  dukungan  dari  wali  murid  dan  siswa  yang  antusias  mengikuti  kegiatan  yang dilaksanakan  di  Sekolah.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh  (Rivai,  2004)  factor  yang mempengaruhi  perencanaan  SDM  yakni  perubahan  demografi,  a)  Jumlah  penduduk,  b) Perluasan  tenaga  kerja,  c)  Tenaga  kerja  perempuan,  dan  d)  Tingkat  pengetahuan  yang dimiliki oleh tenaga kerja.
Penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  yang  menjadi  faktor  penghambat  utama  dalam kaitannya  dengan  perencanaan  SDM  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  di  SD  Islam Mutiara  Al  Madani  adalah  persoalan  kedisiplinan  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  serta fasilitas sekolah tidak memadai. Persoalan ini sebenarnya persoalan umum yang terjadi dunia pendidikan  Indonesia  khususnya  diswasta.  Pembiayaan  yang  dilakukan  hanya  berdasarkan sumber siswa pada setiap bulannya.
Usaha  antisipasi  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  beserta  anggota  sekolah  lainnya adalah dengan cara melaksanakan beberapa pendekatan kepada Dinas pendidikan Kabupaten dan Provinsi serta Dinas Pendidikan pusat. Disamping meningkatkan kerjasama dengan wali siswa  untuk  berpartisipasi  menyelesaikan  persoalan  ini  melalui  pemberdayaan  komite sekolah,  walaupun  dalam  pelaksanaannya  partisipasi  komite  sekolah  ini  belum menggembirakan bagi perubahan dan penyelesaian masalah sekolah yang dihadapi.
Disisi  lain  salah  satu  hal  yanng  menjadi  faktor  penghambat  yang  berasal  dari  internal organisasi  sekolah  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  terletak  pada  kesadaran  serta  loyalitas keprofesionalan  beberapa  para  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  yang  kurang  memahami akan  tugas  dan  tanggung  jawab  yang  diembannya.  Hal  ini  terbukti  bahwa  ada  beberapa pendidik  dan  tenaga  kependidikan  yang  terlambat  datang  ke  sekolah,  untuk  hal  ini  Kepala Sekolah membuat kebijakan tersendiri terhadap individu tersebut dengan cara berkomunikasi atas  penyebab  keterlambatan  yang  terjadi  pada  guru  atau  pendidik  yang  bersangkutan  agar pendidik  dan  tenaga  kependidikan  menyentuh  manajemen  SDM.  Oleh  karena  itu  dunia pendidikan dukungan SDM harus kuat dan komitmen kepada pemimpin yang merupakan hal yang mutlak untuk keberhasilan organisasi secara menyeluruh (Mulyasa, 2002).
Dengan  demikian  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SD  Islam  Mutiara  Al Madani  pihak  sekolah  harus  melakukan  analisis  terhadap  segala  bentuk  kebutuhan  dan kemampuan  yang  berdampak  pada  perencanaan  SDM.  Serta  membuat  kebijakan  dan membuat  peraturan  tugas  dan  fungsi  maupun  peraturan  kedisiplinan  pendidik  dan    tenaga
kependidkan  serta  memberi  bimbingan  untuk  menumbuhkan  rasa  partispasi  dalam melaksanakan tugas dan fungsi untuk meningkatkan kualitas pendidikan di SD Islam Mutiara Al Madani. Seperti penjelasan (Mulyasa, 2005) pendidikan bermutu tidak hanya dilihat dari kualitas  lulusan  saja,  tetapi  juga  mencangkup  bagaimana  lembaga  pendidikan  mampu memenuhi kebutuhan pelanggan sesuai dengan standar mutu yang berlaku. Palanggan dalam hal ini adalah pelanggan internal (tenaga pendidikan) serta eksternal (peserta didik, orang tua, maasyarakat, dan pemakai lulusan).

## KESIMPULAN DAN SARAN
1. Perencanaan  peningkatan  mutu  pendidikan  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  dilakukukan melalui  program,  kgiatan,  langkah-langkah  perencanaan,  tahapan-tahapan  perencanaan, mencakup indikator atau target mutu yang akan dicapai sebagai proses peningkatan mutu pendidikan. Bentuk perencanaan meliputi pengaturan sumber daya yang berisikan tentang pengembangan SDM, pengembangan proses pembelajaran, serta peningkatan kemampuan sumber daya manusia untuk meningkatkan mutu pendidikan.
2. Faktor  yang  mempengaruhi  perencanaan  SDM  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  yaitu tingkat pengetahuan SDM dan lingkungan yang mendukung serta besarnya dukungan dari wali  murid,  siswa,  dan  kepala  sekolah  terhadap  keberadaan  SDI  Mutiara  Al  Madani, besarnya  dukungan  dan  tingkat  kualitas  SDM  tersebut    akan  memperlancar  setiap kegiatan-kegiatan di SD Islam Mutiara Al Madani dalam meningkatkan mutu pendidikan.
3. Meskipun  ada  faktor-faktor  penghambat  perencanaan  SDM  di  SD  Islam  Mutiara  Al Madani  seperti  fasilitas  kurang  memadai,  kedisiplinan  serta  kerja  sama  dalam melaksanakan  program  dan  kegiatan  yang  telah  dibuat.  namun  karena  adanya  komitmen yang  kuat  dari  kepala  sekolah  untuk  melaksanakan  perencanaan  SDM,  serta  adanya semangat  yang  tinggi  dari  tinggi  dari  Kepala  Sekolah,  siswa,  dan  wali  marid  sehingga sampai saat ini perencanaan SDM untuk meningkat mutu pendidikan di SD Islam Mutiara Al Madani masih dapat terlaksana dengan baik, walaupun masih perlu ditingkatkan.
4. Solusi dari permasalahan dan hambatan pada perencanaan SDM yaitu pihak sekolah harus melakukan  analisis  terhadap  segala  bentuk  kebutuhan  dan  kemampuan  yang  berdampak pada  perencanaan  SDM.  Serta  membuat  kebijakan  dan  membuat  peraturan  tugas  dan fungsi  maupun  peraturan  kedisiplinan  pendidik  dan    tenaga  kependidkan  serta  memberi bimbingan  untuk  menumbuhkan  rasa  partispasi  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsi untuk meningkatkan kualitas pendidikan di SD Islam Mutiara Al Madani

## DAFTAR RUJUKAN
Atmodiwirio, Soebagio. 2000. Manajemen Pendidikan Indonesia, Jakarta: Ardadizya Jaya Fattah,  Nanang.  2004. Landasan  Manajemen  Pendidikan ,  (Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya).
Hanurawan,  Fattah.  2010. Metode  Penelitian  Kualitatif  Untuk  Ilmu  Psikologi, Jakarta:  PT. Raja Grafindo Persada
Hasibuan, Malayu. 2007. Manajemen Sumber Daya Manusia , Jakarta: Bumi Aksara.
Moleong, Lexy J. 1995. Metode Penelitian Kualitatif , Bandung: Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E. 2005. Menjadi Kepala Sekolah Profesional dalam Mensukseskan MBS dan KBK , Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Nawawi,  Hadari.  2015. Perencanaan  SDM  untuk  Organisasi  Profit  yang Kompetitif , Yogyakarta:Gadjah Mada University Press
Pendiknas. 2001. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah, Jakarta P. Siagan, Sondang. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia , Jakarta : Bumi Aksara.
Ritawati,  RA.  2015.  "Perencanaan  Dan  Pengembangan  Guru/DosenSebagai  Sumber  Daya Manusia  (SDM)Di  Lembaga  Pendidikan  Formal", Jurnal  Istinbath ,  No.16  Th.XIV (Juni 2015)
Rivai, Veithzal. 2004. Manajemen Sumber daya Manusia Untuk Perusahaan , edisi 1, Jakarta, PT.Raja Grafindo Persada.
Simamora, Henry. Manajemen Sumber Daya Manusia,Yogyakarta:STIE YKPN