## ANALISIS KELAYAKAN USAHA AGROINDUSTRI RUMPUT LAUT DI KABUPATEN MALUKU TENGGARA

## Feasibility Analysis of Seaweed Agroindustry in the Southeast Maluku Regency
* Simon M. Picaulima, Anna K. Ngamel, Syahibul K. Hamid dan Roberto M.K. Teniwut
Program Studi Agribisnis Perikanan, Politeknik Perikanan Negeri Tual Jl. Langgur Satehan Km. 6. Kabupaten Maluku Tenggara, 97611 Tlp/Fax. (0916) 21377. PO Box 1001
* email: spicaulimahoo.com Diterima 20 Maret 2014 - Disetujui 6 Juni 2015

## ABSTRAK
Kabupaten Maluku Tenggara memiliki potensi sumberdaya rumput laut yang cukup besar. Ketersediaan bahan baku yang berlimpah akan mendorong pengembangan agroindustri rumput laut. Penelitian  bertujuan  untuk  menganalisis  kelayakan  usaha  agroindustri  rumput  laut  secara  finansial. Metode penelitian yang digunakan adalah metode survei, yang dilakukan pada bulan Maret hingga Oktober 2013 dengan menggunakan data primer dan sekunder. Analisis  data dilakukan secara kualitatif dan kuantitatif. Hasil penelitian  menunjukan bahwa aspek finansial usaha pengolahan rumput laut layak untuk  dijalankan.  Secara finansial  usaha agroindustri rumput laut dikatakan layak karena memiliki NPV lebih dari  nol  (NPV>0) dengan NPVtertinggi pada usaha chip atau tepung rumput laut sebesar Rp.120.607.320,00 dan yang terendah pada usaha puding rumput laut sebesar Rp. 302.982,00,  Net B/C  lebih  dari  satu  (Net  B/C>1) dengan nilai  Net  B/C  terbesar pada usaha bakso rumput laut sebesar 1,80 sedangkan yang terkecil pada usaha sirup rumput laut yakni sebesar 1,24. IRR  yang  diperoleh lebih  dari  tingkat discount  rate (IRR>DR) didapatkan nilai IRR terbesar pada usaha bakso rumput laut sebesar 50 persen, sedangkan yang terkecil pada usaha sirup rumput laut sebesar 28 persen. Payback  period kurang  dari  umur  usaha (PP<Umur usaha)  dimana  usaha  pengolahan  rumput laut yang memiliki jangka waktu pengembalian modal tercepat adalah bakso rumput laut yakni  selama  satu tahun lima bulan, sedangkan yang terlama adalah sirup rumput laut yakni dua tahun delapan bulan. Pengembangan usaha agroindustri rumput laut perlu dilakukan dengan cara pengembangan pasar, peningkatan modal dalam usaha, pengembangan inovasi dan kreativitas usaha, serta peningkatan kualitas dan kuantitas produk. Selain itu untuk pengembangan usaha agroindustri rumput laut perlu ada kebijakan dari pemerintah daerah yakni pendampingan yang intensif dari dinas instansi terkait, regulasi dan campur tangan pemerintah dalam menarik investor.

## Kata Kunci: kelayakan usaha, agroindustri, rumput laut

## ABSTRACT
Southeast Maluku regency has a plenty  resource potential of seaweed. The availability of abundant raw materials will encourage the development of agroindustries seaweed. This study aims to  analyze  the  feasibility  of  seaweed  agroindustrial  financially.  The  method  used  is  the  method  of the survey, conducted from March to October 2013 by using primary and secondary data. The data were analyzed qualitatively and quantitatively. Results showed that the financial aspects of seaweed processing enterprises eligible to run. Agroindustrial enterprises is a financially viable because seaweed is said to have more than zero NPV (NPV> 0) with the highest NPV  efforts on seaweed chips or flour for Rp120.607.320, 00 and the lowest in seaweed pudding efforts of Rp 302,982.00, Net B / C is more than one (Net B / C> 1) with the value of Net B / C meatballs largest seaweed on the business at 1.80 while the smallest in the syrup business seaweed which is equal to 1.24. IRR obtained over discount rate (IRR> DR) obtained the largest IRR meatballs seaweed on business by 50 percent, while the smallest in seaweed syrup business by 28 percent. The payback period is less than the age of the business (PP <Age of business) where the seaweed processing enterprises that have the fastest payback period is the seaweed meatballs for one year and five months, while the oldest is seaweed syrup that is two years and eight months. The development of agro-industry effort seaweed needs to be done by way of
market development, the increase in venture capital, innovation and creativity development efforts, as well as improving the quality and quantity of products. In addition to the development of agro-industry enterprises  seaweed  needs  to  be  a  policy  of  the  local  government  offices  intensive  assistance  from relevant agencies, regulation and government interference in attracting investors.
Keywords: business feasibility, agroindustry, seaweed

## PENDAHULUAN
Rumput laut merupakan salah satu komoditas sektor perikanan dan kelautan yang akhir-akhir ini semakin gencar dibudidayakan.Potensi budidaya rumput laut di Indonesia khususnya di Kawasan Timur Indonesia tersedia luas. Provinsi Maluku dengan luas lautan yang mencapai 92,4% memiliki potensi sumberdaya perikanan dan kelautan yang besar. Berdasarkan data Badan Koordinasi Penanaman Modal Daerah, lahan potensial untuk budidaya rumput laut di Maluku 23.613 Hektare. Lahan yang telah dimanfaatkan baru 8.258 hektar. Hal ini menunjukkan bahwa peluang untuk pengembangan budidaya maupun agroindustri rumput laut masih sangat terbuka dan potensial.
Kabupaten Maluku Tenggara memiliki luas sebesar  40.213,6  Km², lahan potensial budidaya sebesar 5.103 Ha, lahan yang sudah di manfaatkan sebesar 2.373,62 Ha (42,39%), yang belum di manfaatkan 2.729,38 Ha atau 57,61%, maka peluang untuk mengembangkan usaha budidaya termasuk budidaya rumput laut oleh masyarakat petani budidaya rumput laut masih sangat terbuka. Pertumbuhan produksi rumput laut kabupaten Maluku Tenggara terus mengalami peningkatan yakni Total produksi rumput laut kering pada tahun 2009 sebesar 3.126 ton, sedangkan  pada tahun 2010 meningkat menjadi 7.350 ton.
Dalam pengembangan suatu agroindustri rumput laut tentunya sangat berkaitan langsung dengan ketersediaan bahan baku, teknologi, permodalan, kebijakan pemerintah, sarana dan prasarana, serta pemasaran produk. Bahan baku sebagai salah satu faktor penentu dalam pengembangan agroindustri memiliki potensi yangcukup melimpah di Kabupaten Maluku Tenggara secara kontinu baik kuantitas maupun kualitas. Dengan demikian peluang pengembangan usaha agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku sangat terbuka lebar. Berdasarkan  potensi dan peluang  tersebut  maka  tujuan dai penelitian ini adalah menganalisis  kelayakan  bisnis agroindustri
rumput laut sehingga dapat bermanfaat bagi pebisnis  perikanan dalam  mengembangkan agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara.

## METODOLOGI

## Kerangka Teoritis
Suatu bisnis erat kaitannya dengan kegiatan investasi. Pihak yang   menginvestasikan modalnya untuk itu harus mengkaji secara mendalam bisnis tersebut. Oleh karena itu, di setiap bisnis perlu dilakukan analisis berupa studi kelayakan bisnis beserta aspek-aspeknya untuk melihat secara menyeluruh berbagai aspek mengenai kemampuan suatu bisnis dalam memberikan manfaat terhadap modal (Kusrina, 2011). Aspek-aspek kelayakan usaha yang dianalisis antara lain : aspek pasar, aspek teknis, aspek manajemen dan hukum, aspek sosial, ekonomi, dan budaya, aspek lingkungan serta aspek finansial.
Nurmalina et  al. (2009)  mengungkapkan bahwa  bisnis  secara  umum merupakan  suatu kegiatan  yang  mengeluarkan  biaya-biaya  dengan harapan    akan  memperoleh    hasil/benefit  dan secara  logika  merupakan  wadah  untuk  melakukan kegiatan-kegiatan  perencanaan,  pembiayaan, dan  pelaksanaan  dalam  satu  unit. Menurut  Gray et  al. (1992) dalam Nurmalina et  al. (2009), kegiatan  investasi diartikan  sebagai  kegiatan  yang dapat  direncanakan  dan  dilaksanakan  dalam satu bentuk  kesatuan  dengan  mempergunakan sumber-sumber  untuk  mendapatkan benefit.
Dengan demikian  studi  kelayakan  bisnis erat  kaitannya  dengan  keputusan  investasi. Senada  dengan  pernyataan  tersebut,  Husnan dan  Muhammad  (2005)  juga mendefinisikan  studi kelayakan  investasi  sebagai  suatu  penelitian tentang  dapat tidaknya  proyek  investasi dilaksankan  secara  menguntungkan  dengan indikasi danya  manfaat bagi  masyarakat  luas yang  bisa terwujud dari penyerapan tenaga kerja,
pemanfaatan  sumberdaya  yang  melimpah ataupun  manfaat    untuk pemerintah berupa penghematan atau penambahan devisa.
Menurut  Nurmalina et  al. (2009),  penilaian dalam  studi  kelayakan  bisnis dilakukan  secara menyeluruh  dari  berbagai  aspek  yaitu  aspek non  finansial yang  meliputi:  aspek  pasar,  teknis, manajemen  dan  hukum,  sosial-ekonomi-budaya, lingkungan    dan    aspek    finansial    (keuangan). Beberapa  aspek  non finansial  yang  merupakan aspek  dalam  studi  kelayakan  bisnis  dianalisis secara kualitatif  dan  tidak  terkait  dengan  biaya dan  manfaat  yang  bersifat  kuantitatif. Aspek non finansial yang akan dibahas dalam penelitian ini meliputi aspek pasar, aspek  teknis,  aspek manajemen  dan  hukum,  aspek  sosial-ekonomi- budaya,  dan aspek lingkungan.

## Aspek Pasar
Aspek  pasar  menempati  urutan  yang pertama  dalam  studi  kelayakan. Pengembangan usaha  agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara dikatakan layak bila tidak terdapat masalah pemasaran yang dapat menghambat jalannya pengembangan usaha  rumput laut  ini, masih  terbukanya peluang  pemasaran  hasil produksi olahan rumput laut sehingga seluruh  hasil produksi olahan rumput laut yang dihasilkan dapat diterima oleh pasar.

## Aspek Teknis
Aspek  teknis  meliputi  proses  pembangunan bisnis  secara  teknis  dan pengoperasiannya setelah  bisnis  tersebut  selesai  dibangun sehingga  pada pengembangan usaha  agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara dapat dikatakan  layak  dalam  aspek  teknis  bila  lokasi perusahaan mampu  menunjang pengembangan usaha  tersebut,  luas  produksi  sudah  optimal, layout  perusahaan  sesuai  sehingga  mampu memperlancar  proses  produksi, pemilihan  teknologi sudah  tepat  sehingga tidak menghambat usaha.

## Aspek Manajemen dan Legal
Aspek  manajemen  pada pengembangan usaha  agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara dapat  dikatakan  layak  bila manajemen sumberdaya manusia yang terdapat pada usaha tersebut telah dikelola dengan baik, pemberian gaji telah sesuai, memiliki laporan keuangan. Pada aspek legalitas  sebuah usaha pengolahan kerupuk  layak dilaksanakan  bila telah  memiliki
izin  persetujuan  lingkungan  dari  pihak  Rukun Tetangga  (RT),  Rukun  Warga (RW), atau pihak Desa,  izin dari  Dinas  Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Maluku Tenggara.

## Aspek Sosial, Ekonomi, dan Budaya
Pengembangan usaha  agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara dikatakan layak pada aspek sosial, ekonomi, dan budaya bila  mampu  meningkatkan  kesempatan  kerja, pendapatan  masyarakat,  serta pendapatan  asli daerah  Kabupaten Maluku Tenggara.  Selain  itu, pengembangan usaha  agroindustri rumput laut ini  juga  diharapkan  tidak  bertentangan  dengan budaya masyarakat.

## Aspek Lingkungan
Pada  aspek  lingkungan,  pengembangan usaha  agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara dikatakan  layak  bila  bisnis tidak  memberikan dampak  yang  merugikan misalnya dengan pengelolaan  limbah perusahaan yang kurang  baik  sehingga dapat  mengganggu kehidupan  masyarakat sekitar.

## Pendekatan Penelitian
Metode penelitian yang digunakan adalah teknik survei, yang meliputi : menggali sumber data sekunder, observasi langsung dilapangan dan wawancara. Penelitian menggunakan data primer dan data sekunder baik yang bersifat kualitatif maupun  kuantitatif.

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Waktu penelitian dilaksanakan pada bulan Maret hingga Bulan Oktober 2013, di Kabupaten Maluku Tenggara.  Dasar  pemilihan  lokasi penelitian merupakan salah satu sentra produksi rumput laut di Provinsi Maluku.

## Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data, baik data primer maupun data sekunder. Teknik  pengumpulan data  yang  dilakukan  antara  lain wawancara langsung,  pengisian  kuisioner,  pengamatan langsung, browsing internet , dan observasi data sekunder lainnya.  Data  primer  diambil  di  lokasi penelitian  yaitu  pada usaha agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara. Pengumpulan data  ini  dilakukan  melalui  metode  wawancara langsung,  dan  observasi  lapang.  Sumber  data primer  terdiri  dari  beberapa responden  yang
relevan  memberikan  informasi  yang  dibutuhkan peneliti. Responden  yang  diwawancarai  antara lain  pemilik  perusahaan,  karyawan perusahaan, masyarakat  sekitar  perusahaan dan  pihak terkait seperti Dinas Perikanan dan Kelautan, Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Tenggara. Data sekunder  diperoleh  dari dokumen  perusahaan  dan  melalui  studi literatur, Perpustakaan ,  Dinas Perikanan dan Kelautan, Dinas Koperasi, Perindustrian dan  Perdagangan Kabupaten Tenggara,  Badan  Pusat  Statistik (BPS)  Kabupaten Tenggara,  Perpustakaan  dan informasi  dari media internet.

## Metode Analisa Data
Analisis Kelayakan Usaha Agroindustri Rumput Laut
Menurut Djunaedi (2000), kelayakan suatu proyek atau usaha biasanya diukur dengan enam macam kelayakan yang meliputi kelayakan teknis, kelayakan  ekonomi  dan  finansial,  kelayakan politis, kelayakan administratif, kelayakan ekologis dan kelayakan sosial budaya. Keenam bentuk parameter kelayakan dimaksud sangat penting dilakukan agar proyek yang direncanakan dan proyek yang baru berjalan dapat terkontrol secara baik guna menghindari kerugian yang akhirnya membuat proyek tersebut bangkrut.

## Analisis Kelayakan Finansial
Net Present Value (NPV)
Net Present Value adalah nilai sekarang dari keuntungan bersih yang akan didapatkan pada masa yang akan datang. Secara matematis, NPV dinyatakan dengan rumus (Kadariah et al. , 1999) :
Net Benefit – Cost Ratio ( Net B/C )
Net B/C adalah perbandingan antara jumlah nilai sekarang dari keuntungan bersih yang bernilai positif (Bt-Ct>0) dengan jumlah nilai sekarang dari keuntungan bersih yang bernilai negatif (Bt-Ct<0). Secara matematis, Net B/C dinyatakan dengan rumus (Kadariah et al. , 1999):
     n t t i Ct Bt NPV 0 ) 1 ( ) ( Keterangan :
Bt  = Benefit tahunan/ Annual benefit
Ct  = Biaya tahunan/ Annual fee i    = Discount rate t   = tahun ke 0,1,2,3,…..,n/ year 0, 1, 2, 3,........n n  =  Umur proyek/ Project life
Dengan krietria usaha : NPV>0 : Usaha layak dilaksanakan/ Business is feasible NPV<0 :   Usaha tidak layak dilaksanakan/ Business i is not feasible
         n t t n t t i Bt Ct i Ct Bt C NetB 0 0 ) 1 ( ) ( ) 1 ( ) ( /
Dengan kriteria usaha : Net B/C > 1 : Usaha layak dilaksanakan/ Business is feasible
Net B/C < 1 : Usaha tidak layak dilaksanakan/ Business is not feasible
Internal Rate of Return ( IRR )
IRR merupakan nilai suatu tingkat suku bunga yang membuat NPV dari pada usaha sama dengan nol. Secara matematis, IRR dinyatakan dengan rumus (Kadariah dkk, 1999):
) ( ) ( '' ' ' ' '' ' NPV NPV NPV i i i IRR     Keterangan :
i’   = Tingkat suku bunga yang menghasilkan NPV > 0/ The interest rate that produces NPV > 0
i”   = Tingkat suku bunga yang menghasilkan NPV< 0/ The interest rate that produces NPV< 0 NPV ‘ =  NPV pada saat tingkat suku bunga i’/ NPV when the interest rate i’
NPV” =  NPV pada saat tingkat suku bunga i”/ NPV when the interest rate i’’
Dengan kriteria usaha :
IRR> tingkat suku bunga yang berlaku : Usaha layak dilaksanakan/ Business is feasible
IRR< tingkat suku bungan yang berlaku : Usaha tidak layak / Business is not feasible
D. Payback Period (PP)
Payback Period (PP) merupakan teknik penilaian terhadap jangka waktu (periode) pengembalian investasi suatu proyek atau usaha.
Kriteria penilaian pada payback period adalah :
• Jika Payback period nya < waktu maksimum, maka usulan proyek tersebut dapat diterima.
• Jika Payback period nya > waktu maksimum, maka usulan proyek tersebut ditolak.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Umum Usaha Agroindustri Rumput Laut
Menurut Simatupang (1994), sasaran daripada pengembangan agroindustri yaitu menciptakan nilai tambah, menciptakan lapangan pekerjaan, meningkatkan penerimaan devisa, memperbaiki pembagian pendapatan dan menarik pembangunan sektor pertanian.  Hal tersebut tentunya juga diawali dengan berbagai bentuk kegiatan evaluasi proyek yang salah satunya berupa studi  kelayakan  untuk  mencapai  keberhasilannya.
Usaha agroindustri rumput laut tersebar hampir di semua Desa/Ohoi di Kabupaten Maluku Tenggara, hal ini sesuai dengan sebaran potensi sumberdaya rumput laut di berbagai Ohoi Kabupaten Maluku Tenggara. Agroindustri rumput laut merupakan suatu komoditas yang sangat potensial untuk dikembangkan di wilayah di Kabupaten Maluku Tenggara hal ini didukung oleh beberapa hal, (Anonim, 2013) yakni:
1.  Karakteristik wiayah ¾ atau 78% wilayah adalah laut dengan kondisi perairan yang subur, kadar garam yang tinggi, memiliki selat dan teluk semi tertutup dan bebas polusi
2.  Luas kepulauan Kabupaten Maluku Tenggara: 4.676 Km², terdiri dari:119 pulau, (98 pada kep. Kei-kecil, 21 pulau pada kep. Kei Besar) 100 pulau berpenghuni, 19 tidak berpenghuni.
3.  Panjang garis pantai Kabupaten Maluku Tenggara adalah: 652,32 Km
4.  Lahan potensial budidaya: 5.103 Ha, lahan yang di manfaatkan: 2.373,62Ha (42,39%), yang belum di manfaatkan 2.729,38 Ha atau 57,61%.
5.  Rata-rata  total produksi rumput laut kering Kabupaten Maluku Tenggara permusim (45)
hari di tahun 2009, 521 ton  diperkirakan menjadi 600 ton, di tahun 2010  namun pada kenyataan mencapai 1. 225 ton.
6.  Modal dan investasi yang dibutuhkan tidak terlalu besar, tidak membutuhkan pekerja yang banyak.
Berdasarkan kenyataan tersebut di atas sehingga boleh dikatakan komoditas rumput laut merupakan komoditas andalan di Kabupaten Maluku Tenggara, berdasarkan hasil penelitian jenis usaha agroindustri rumput laut yang saat ini dikembangkan oleh kelompok usaha maupun pribadi disesuaikan dengan modal usaha yang dimiliki oleh pemilik atau kelompok usaha dan kemampuan atau keahlian yang dimiliki anggota kelompok tersebut yakni: dodol rumput laut, sirup rumput laut, bakso rumput laut, kerupuk rumput laut, brownies rumput laut dan Semi Refined Ceragenan (SRC ).
Skala usaha agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara umumnya didominasi oleh skala usaha kecil. Bila diklasifikasi berdasarkan jenis kewirausahaan /enterpreneurship maka termasuk dalam usaha perorangan (pribadi), kelompok dan industri rumah tangga. Selain itu bila diklasifikasi berdasarkan teknologinya maka usaha kecil yang ada masih menggunakan teknologi tradisional yang harus ditingkatkan menjadi modern. Hal ini sesuai dengan pernyataan Bank Indonesia dalam Hubeis (2009) UKM adalah perusahaan atau industri dengan karakteristik berupa: modal kurang dari Rp 20 juta, untuk satu putaran dari usahanya hanya membutuhkan dana Rp 5 juta, memiliki aset maksimum Rp 600 juta di luar tanah dan bangunan, omzet tahunan ≤ Rp 1 Miliar.
Sesuai dengan bentuk skala usaha kecil, maka bentuk organisasi dalam usaha agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara masih sangat sederhana. Dikategorikan dalam bentuk organisasi yang sederhana, karena modal yang dibutuhkan dalam mendirikan usaha tersebut sangat kecil, bentuk usaha yang dominan adalah kelompok, bentuk struktur organisasinya sangat mudah, kewajiban dan perpajakan tidak ada, keterlibatan pemilik modal sangat besar dalam usaha, resiko yang ada sangat kecil dan jenis komoditas yang dikembangkan berbasis sumberdaya lokal dan sasaran bisnis umumnya tidak memperhitungkan jangka panjang atau keberlanjutan usaha tersebut.
Struktur organisasi usaha agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara, hampir sama dengan bentuk struktur organisasi
bagi skala kecil lainnya yakni seorang pemilik atau ketua kelompok juga berperan sebagai manajer dan anggota kelompok berperan sebagai pekerja. Secara struktural struktur organisasi usaha kecil agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara dapat dilihat pada Gambar 1. Terlihat adanya hirarki manajerial pada usaha kecil agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara, yakni arus komunikasi, koordinasi dan pengawasan dari manajemen bersifat One Man Show .
8
berupa:  modal  kurang  dari  Rp  20  juta,  untuk  satu  putaran  dari  usahanya  hanya  membutuhkan dana Rp 5 juta, memiliki aset maksimum Rp 600 juta di luar tanah dan bangunan, omzet tahunan ≤ Rp 1 Miliar.
Sesuai  dengan  bentuk  skala  usaha  kecil,  maka  bentuk  organisasi  dalam  usaha agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara masih sangat sederhana. Dikategorikan dalam bentuk organisasi yang sederhana, karena modal yang dibutuhkan dalam mendirikan usaha tersebut  sangat  kecil,  bentuk  usaha  yang  dominan  adalah  kelompok,  bentuk  struktur organisasinya  sangat  mudah,  kewajiban  dan  perpajakan  tidak  ada,  keterlibatan  pemilik  modal sangat besar dalam usaha, resiko yang ada sangat kecil dan jenis komoditas yang dikembangkan berbasis sumberdaya lokal dan sasaran bisnis umumnya tidak memperhitungkan jangka panjang atau keberlanjutan usaha tersebut.
Struktur organisasi usaha agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara, hampir sama dengan bentuk struktur organisasi bagi skala kecil lainnya yakni seorang pemilik atau ketua kelompok  juga  berperan  sebagai  manajer  dan  anggota  kelompok  berperan  sebagai  pekerja. Secara  struktural  struktur  organisasi  usaha  kecil  agroindustri  rumput  laut  di  Kabupaten  Maluku Tenggara  dapat  dilihat  pada  Gambar  1.  Terlihat  adanya  hirarki  manajerial  pada  usaha  kecil agroindustri  rumput  laut  di  Kabupaten  Maluku  Tenggara,  yakni  arus komunikasi, koordinasi  dan pengawasan dari manajemen bersifat One Man Show .

## Gambar 1. Struktur Organisasi Usaha Kecil Agroindustri Rumput Laut di Kabupaten
Maluku Tenggara
Figure 1. Organization structure of small scale business of seaweed agroindustry in Southeast Maluku Regency

## Identifikasi Biaya Manfaat
Biaya  dalam  suatu  usaha  adalah  seluruh  biaya  yang  dikeluarkan  guna  mendatangkan penghasilan  ( return )  pada  masa  yang  akan  datang,  biaya  usaha  pada  dasarnya  diklasifikasikan atas  biaya  investasi  dan  biaya  operasional  (biaya  tetap,    biaya  variabel  dan  biaya  pemasaran),
Pemilik (Manajer Umum)/
General Manager Bagian Produksi
(Produksi, Pengendalian Mutu dan Penyelia)/ Parts of Production (Production, Quality Control and Supervisor)
Karyawan/Pekerja/
Employee/ Labor

## Gambar 1..Struktur Organisasi Usaha Kecil
Agroindustri Rumput Laut di Kabupaten  Maluku Tenggara. Figure 1. Organization Structure of Small Scale Business of Seaweed Agroindustry in Southeast Maluku Regency.

## Identifikasi Biaya Manfaat
Biaya dalam suatu usaha adalah seluruh biaya yang dikeluarkan guna mendatangkan penghasilan ( return ) pada masa yang akan datang, biaya usaha pada dasarnya diklasifikasikan atas biaya investasi dan biaya operasional (biaya tetap,  biaya variabel dan biaya pemasaran), dimana biaya investasi adalah biaya-biaya  yang umumnya dikeluarkan pada awal kegiatan  pendirian  usaha  maupun pada  saat  tahun  berjalan  untuk  memperoleh manfaat  beberapa  tahun  kemudian.  Umumnya biaya  investasi  memiliki  umur ekonomis  lebih dari  satu  tahun.  Biaya  investasi  dikeluarkan di  awal tahun  usaha berupa  investasi  tanah, investasi  bangunan,  dan  investasi  mesin  dan peralatan.
Komponen  investasi  pada usaha pengolahan rumput laut memiliki umur  ekonomis  antara tiga sampai lima  tahun, sehinga pada tahun keempat dan keenam  akan dilakukan  re-investasi  dan
pada  akhir  periode  umur  usaha tidak  memiliki nilai  sisa. Nilai investasi yang terbesar ada pada usaha pengolahan tepung atau chip rumput laut yakni sebesar 220.000.000 besarnya biaya investasi disebabkan karena dalam mendirikan dan menjalankan usaha ini membutuhkan tanah yang cukup luas, bangunan yang cukup besar dan mesin atau peralatan yang cukup besar, sehingga biaya investasi yang ditanamkan pada usaha cukup besar dibandingkan dengan keenam jenis usaha pengolahan rumput laut yang ada di Kabupaten Maluku Tenggara. Biaya investasi yang terkecil pada usaha bakso rumput laut yakni sebesar 685.000, karena usaha ini digolongkan dalam skala rumah tangga, sehingga dengan menggunakan peralatan rumah tangga saja usaha ini sudah bisa didirikan.
Biaya  operasional  merupakan  biaya yang  dikeluarkan  selama  usaha berjalan dimana  biaya  ini  terdiri  dari  biaya  tetap  dan biaya  variabel. Biaya  tetap  terdiri  dari  biaya pembayaran  listrik,  pulsa  telepon, tenaga kerja, sewa listrik, air, telepon dan izin usaha beberapa peralatan  yang  memiliki  umur  ekonomis  kurang dari  satu  tahun. Biaya  listrik  merupakan  biaya yang  dikeluarkan  secara  bersamaan  oleh perusahaan  untuk  usaha  pengolahan  rumput laut. Biaya  lainnya  yang  termasuk  biaya  tetap juga  digunakan  secara bersamaan. Biaya  pulsa telepon  digunakan  untuk  menghubungi  pengecer atau mempromosikan produk olahan rumput laut pada calon konsumen. Biaya transportasi  terdiri dari  biaya  bahan  bakar, sewa mobil atau motor dan  biaya  perjalanan  lain-lain. Biasanya  biaya transportasi  dikeluarkan  ketika  pemilik  atau karyawan  membeli input  bahan  baku,  dan pemasaran. Biaya  pemeliharaan  bangunan dan pemeliharaan  peralatan  dikeluarkan  untuk memperbaiki  bangunan  dan memelihara peralatan, jalan perusahaan dan lain-lain. Biaya  tenaga  kerja untuk membayar  gaji. Jumlah  pekerja  yang dipekerjakan  baik  tenaga  kerja  tetap ataupun borongan  akan  tetap  sama  meskipun  jumlah produksi yang  dilakukan semakin meningkat/ semakin banyak.
Biaya  variabel  dipengaruhi  oleh  jumlah produk olahan rumput laut  yang  diproduksi dalam kegiatan produksi.  Biaya  variabel  yang digunakan  dalam usaha pengolahan rumput laut dalam  proses  pengolahan  rumput laut meliputi biaya bahan baku, biaya pengemasan, biaya pembantu. Bahan  baku utama  berupa  rumput laut  sebagian  besar didapatkan dari pembudidaya rumput laut. Bahan  baku  lainnya  yang  digunakan
dalam  proses  pengolahan  rumput laut  adalah gula,  garam,  telur  dan  bumbu-bumbu.  Biaya pengemasan  dikeluarkan  untuk  biaya  pembelian plastik  kemasan, dus,  dan  keperluan  pengemasan lainnya  seperti  lakban,  tinta  untuk  cap  produksi, dan  sebagainya.  Untuk lebih jelasnya terkait dengan  besarnya  identifikasi  biaya  pada  usaha agroindustri rumput laut ini, dapat dilihat pada Tabel 1.

## Kelayakan Usaha Agroindustri Rumput Laut
Kelayakan Usaha Finansial Agroindustri Rumput Laut
Pada prinsipnya analisis investasi dapat dilakukan dengan dua pendekatan tergantung pihak yang berkepentingan, yaitu analisis ekonomi yang dilakukan apabila yang berkepentingan langsung dalam proyek adalah pemerintah atau masyarakat keseluruhan, dan analisis finansial yang dilakukan apabila yang berkepentingan langsung adalah individu atau kelompok individu sebagai investor (Suparmoko, 1997)
Analisis  finansial  merupakan  analisis  yang didasarkan pada keadaan yang sebenarnya dengan menggunakan data harga yang sebenarnya yang ditemukan di lapang ( real price ). Dengan  mengetahui  hasil  analisis  finansial,  para
pembuat keputusan dapat melihat apa yang terjadi pada proyek dalam keadaan apa adanya (Soekartawi, 1995). Kadariah, 1978 mengemukakan bahwa  beberapa alat analisis kelayakan usaha secara  finansial  dimaksud  meliputi Net Present Value(NPV) , Benefit  Cost  Ratio  (BCR) , Internal Rate of Return (IRR) dan Payback Period (PP) . Hasil  analisis  kriteria  investasi dapat dilihat pada Tabel 2.
Dari  nilai  PV  positif  dan  PV  negatif  tersebut akan  didapatkan  nilai  NPV  tertinggi sebesar Rp. 120.607.320,00 yang berarti bahwa usaha pengolahan chip atau tepung rumput laut dalam usaha pengolahan rumput laut akan menghasilkan manfaat  bersih  sebesar Rp. 120.607.320,00 sedangkan NPV yang terendah ada pada usaha puding rumput laut yakni sebesar Rp. 302.982,00 itu juga berarti bahwa usaha pengolahan chip atau tepung rumput laut dalam usaha pengolahan rumput laut akan  menghasilkan  manfaat  bersih sebesar Rp 302.982,00.
Nilai cost  of  capital yang  digunakan sebesar 14,0 %.  Dari  hasil  perhitungan  kriteria  kelayakan investasi  pada beberapa usaha pengolahan rumput laut didapatkan nilai IRR terbesar pada usaha bakso rumput laut yakni sebesar 58 %, sedangkan yang terkecil pada usaha sirup rumput laut yakni sebesar 28 %.
Tabel 1. Identifikasi Biaya Usaha Agroindustri Rumput Laut. Table 1. Identification of Business Cost Agroindustri Seaweed.
No Jenis Usaha Olahan Rumput Laut/ Strange of Business Type of Seaweed Agroindustry Identifikasi Biaya/Manfaat (Rp)/ Identification of Cost / Benefit ( Rp) Total Biaya/ Total Cost Biaya Investasi/ Investment Cost Biaya Tetap/ Fixed Cost Biaya Variabel/ Variable Cost Biaya Pemasaran/ Marketing Cost 1 2 3 4 5 6 7 1. Sirup Rumput Laut/ Seaweed syroup 1,370,000 1,370,000 2,580,000 2,400,000 7,720,000 2. Bakso Rumput Laut/ Seaweed meatball 685,000 1,850,000 2,754,000 0 5,289,000 3. Brownis Rumput Laut/ Seaweed brownies 950,000 5,450,000 5,724,000 600,000 12,724,000 4. Kerupuk Rumput Laut/ Seaweed crackers 3,865,000 1,900,000 3,744,000 840,000 10,349,000 5. Pengolahan Tepung dan Chip Rumput Laut/ Seaweed Flour and Chip Processing 220,000,000 40,800,000 124,200,000 4,600,000 389,600,000 6. Puding Rumput Laut/ Seaweed pudding 765,000 8,450,000 3,200,000 100,000 12,515,000 7. Dodol Rumput Laut/ Seaweed dodol 49,920,000 12,050,000 7,112,000 800,000 69,882,000
Sumber: Data primer diolah, 2013/ Source: Primary data processed 2013
Nilai IRR sebesar 58 % berarti bahwa tingkat pengembalian usaha pengolahan bakso rumput laut terhadap  investasi  yang  ditanamkan  sebesar  58 % dan usaha pengolahan sirup rumput laut sebesar 28 %.  Nilai  IRR  yang diperoleh  pada  analisis kriteria  investasi  ini  memiliki  nilai  sebesar  50 dan 28 %  artinya  secara umum memiliki  nilai yang  lebih  besar dibandingkan dengan  nilai cost of capital yang  telah  ditentukan  yaitu  sebesar 14,0.
Pada  perhitungan Net  B/C dalam  analisis kriteria  investasi  diperoleh  nilai  Net  B/C  terbesar pada usaha bakso rumput laut yakni sebesar 1,80, sedangkan yang terkecil pada usaha sirup rumput laut yakni sebesar 1,24. Hal  ini berarti setiap  tambahan  biaya  sebesar  Rp 1,00  dapat menghasilkan  tambahan manfaat  bersih  sebesar Rp 1,80 pada bakso rumput laut dan 1,24 pada usaha sirup rumput laut.
Payback Period pada  usaha  pengolahan rumput laut yang memiliki jangka waktu pengembalian modal tercepat adalah bakso rumput laut yakni  selama  satu tahun lima bulan, sedangkan yang terlama adalah sirup rumput laut yakni dua tahun delapan bulan.  Informasi  ini
menyatakan  bahwa  seluruh  biaya  investasi dapat  dikembalikan  dalam  jangka waktu satu tahun lima bulan pada usaha bakso ikan dan dua tahun delapan bulan pada usaha sirup rumput laut. Bila  dibandingkan  dengan  umur  usaha yakni selama 5 tahun, maka secara umum jangka waktu pengembalian modal usaha lebih cepat daripada umur  usaha.  Dari  nilai  perhitungan  berbagai kriteria  kelayakan  investasi  usaha agroindustri rumput laut layak untuk dikembangkan karena memiliki NPV lebih dari  nol  (NPV>0), Net  B/C lebih  dari  satu  ( Net  B/C>1 ),  IRR  lebih  dari tingkat discount  rate (IRR>DR)  dan payback period kurang  dari  umur  usaha (PP < umur usaha). Usaha agroindustri rumput laut yang lebih prospektif pengembangan ke depan adalah usaha pengolahan tepung dan chip rumput laut karena memiliki NPV terbesar, IRR 45%, Net B/C 1,55 dan PP dibawah 5 tahun.

## Kelayakan Usaha Non Finansial Agroindustri Rumput Laut

## Aspek Pasar
Menurut Kusrina (2011) Sebuah  perusahaan sebelum  memproduksi  sebuah  produk  harus
Tabel 2.  Hasil Analisis Kelayakan Usaha Berdasarkan Jenis Usaha Pengolahan Rumput Laut di Kabupaten Maluku Tenggara.
Table 2. The Results Analysis of Feasibilty on The Strange of Business Type of Seaweed Agroindustry in Southeast Maluku Regency.
No Jenis Usaha Olahan Rumput Laut/ Strange of Business Type of Seaweed Agroindustry Kriteria Investasi/ Criteria of Investment NPV IRR Net B/C PP 1 2 3 4 5 6 1. Sirup Rumput Laut/ Seaweed Syroup Rp. 330,413 28% 1.24 2.3 2. Bakso Rumput Laut/ Seaweed Meatball Rp. 548,751 58% 1.80 1.5 3. Brownis Rumput Laut/ Seaweed B rownies Rp. 555,390 47% 1.58 1.7 4. Kerupuk Rumput Laut/ Seaweed Crackers Rp. 2,497,387 50% 1.65 1.6 5. Pengolahan Tepung dan Chip Rumput Laut/ Seaweed Flour and Chip Processing Rp. 120,607,320 45% 1.55 1.8 6. Puding Rumput Laut/ Seaweed pudding Rp. 302,982 36% 1.40 2.0 7. Dodol Rumput Laut/ Seaweed dodol Rp. 30,942,954 48% 1.62 1.7
Sumber: Data primer diolah, 2013/ Source: Primary data processed 2013
terlebih dahulu  melihat  permintaan  yang  benar- benar  dilakukan  oleh  konsumen, penawaran yang  dilakukan  oleh  produsen  dalam  industri tersebut, market  share perusahaan  selama  ini, serta peluang market share yang  masih  bisa ditingkatkan. Usaha  agroindustri rumput laut di Kabupaten  Maluku Tenggara  memiliki  peluang pasar yang cukup besar untuk dalam daerah untuk usaha sirup, puding, dodol, bakso, kerupuk dan brownis sedangkan untuk pengolahan tepung dan chip rumput laut memiliki peluang yang sangat besar untuk  pasar diluar daerah, sehingga usaha agroindustri rumput laut perlu untuk dikembangkan dengan jalan peningkatan kapasitas produksi. Perebutan pasar dengan pesaing  dalam  industri tidak  terlalu  ketat, karena  setiap  perusahaan agroindustri rumput laut  sudah  memiliki  pasar (daerah  pemasaran)  masing-masing  yang  dituju umumnya di wilayah sekitar pabrik, Kabupaten Maluku Tenggara (Malra) dan Kota Tual, Makassar dan Papua. Umumnya produk  yang dihasilkan sudah  dapat  memenuhi  permintaan  konsumen baik  dari  segi  jenis maupun  ukurannya. Harga yang ditawarkan untuk masing-masing produk (sirup, puding, dodol, bakso, kerupuk dan brownis) dapat  diterima  konsumen  dalam wilayah pemasaran, karena penetapan harga yang dilakukan sudah sesuai dengan jenis dan ukuran produk yang dihasilkan, namun harga untuk produk olahan tepung dan chip rumput laut disesuaikan dengan harga yang berlaku di tingkat nasional (luar daerah).
Usaha agroindustri rumput laut memiliki saluran pemasaran yang sederhana sehingga produk  yang dihasilkan lebih mudah diserap pasar dan mudah dalam pendistribusian hingga ke tangan konsumen. Proses pendistribusian produk olahan rumput laut dilakukan dengan beberapa cara saluran pemasaran, yakni pertama proses distribusi dilakukan melalui pengecer sebelum sampai ke tangan konsumen akhir dengan wilayah pemasaran  meliputi daerah Kab Malra, Kota Tual dan di luar daerah. Kedua  produk yang dihasilkan pada umumnya tidak melalui perantara distributor/ agen melainkan dengan dijual kepada konsumen umumnya dilakukan di wilayah pemasaran daerah sekitar. Khusus untuk produk olahan tepung dan chip rumput laut distribusinya masih menggunakan kapal laut langsung ke tangan perusahaan/pabrik untuk diolah lagi menjadi produk olahan yang lain, Dari beberapa  saluran  distribusi  tersebut,  perusahaan dapat  menyalurkan produknya  secara  kontinu. Dengan  saluran  tersebut,  perusahaan  memiliki
keefektifan  dalam  penyaluran  produk  terutama dengan  adanya  pengecer  yang  merupakan pelanggan  tetap  perusahaan.  Saluran  tersebut juga memudahkan  perusahaan  dalam  melihat permintaan  konsumen  terhadap  jenis produk. Promosi  yang  dilakukan sangat sederhana dan cukup efektif, promosi juga dibantu oleh Disperindag dengan memperkenalkan  nama  perusahaan  ke pihak-pihak  lain  baik  konsumen  maupun investor dan  tentu  diketahui  oleh  pemerintah  yaitu dengan  adanya  katalog  info bisnis  atau pameran produk  unggulan  Kabupaten Maluku Tenggara. Media  promosi  sederhana yang  digunakan  oleh perusahaan  sudah  mengenai  sasaran  karena promosi  juga dilakukan oleh agen dan distributor sehingga promosi  langsung ditujukan kepada target pasar yang dituju. Dengan demikian dapat diketahui bahwa pengembangan usaha pengolahan rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara dinilai dari  sisi  aspek  pasar  sudah  mengkondisikan agar pemasaran usaha  tersebut  berjalan  dengan baik  dan  lancar  sehingga  dari  aspek pasar  dapat dikatakan  usaha agroindustri rumput laut memiliki prospek yang cerah untuk  dikembangkan.

## Aspek Teknis
Ketersediaan sarana  produksi  dan proses  produksi  mulai  dari  pemilihan  lokasi usaha  yang  dekat dengan  ketersediaan  bahan baku,  dan  tersedianya tenaga  listrik  dan  air, tenaga kerja  dan  fasilitas  transportasi  sangat mendukung  perusahaan  dalam  menjalankan proses produksinya agar berjalan baik dan lancar. Beberapa hal yang paling  mendasar dalam menentukan  lokasi usaha  adalah  kedekatan dengan  sumber  bahan baku, kondisi air dan listrik yang baik, akses jalan, luas tanah yang sesuai dan harga tanah yang  terjangkau.
Bahan baku rumput laut memiliki potensi yang cukup besar dan menjadi komoditas unggulan di Kabupaten Maluku Tenggara terutama jenis Eucheuma cotonni. Pada  saat  penelitian berlangsung  harga  rata-rata  rumput laut  per kilogramnya  adalah  Rp 12.000,-. Pemilihan lokasi  perusahaan  yang  dilakukan  salah  satunya mempertimbangkan ketersediaan  bahan baku rumput laut  ini  sehingga  lokasi perusahaan dekat  dengan  sumber  bahan  baku  sehingga dapat meminimumkan biaya terutama dalam hal biaya pengangkutan bahan baku. Demikian juga untuk bahan baku pelengkap seperti telur dan bumbu penyedap didapatkan perusahaan di pasar daerah setempat yaitu di Langgur, Pasar Tual
dan supermaket yang ada di Kabupaten Maluku Tenggara dan Kota Tual.
Pada umumnya tenaga kerja yang dipakai masih ada hubungan keluarga hal ini dapat terjadi karena usaha pengolahan rumput laut umumnya usaha pengolahan yang berskala kecil, sehingga tanaga kerja yang diperoleh umumnya berasal dari keluarga dekat.  Status tenaga kerja umumnya ada yang berstatus tenaga kerja tetap dan juga berstatus tenaga kerja borongan. Tenaga kerja borongan digunakan apabila permintaan produksi terhadap produk mengalami peningkatan dan umumnya terjadi pada usaha pengolahan rumput laut menjadi Chip atau tepung namun tidak membutuhkan tenaga kerja yang cukup banyak.
Usaha pengolahan rumput laut umumnya menggunakan  peralatan  yang  sama.  Adapun sebagian  peralatan  yang  digunakan  dapat diperoleh di  toko  peralatan  rumah  tangga seperti  ember,  penyaring  tipis,  baskom,  selang, pisau, telenan, serbet, keranjang plastik, gayung, timbangan dacin, kursi  duduk  kecil  dan  lain- lain.  Peralatan yang menggunakan tenaga listrik/ mesin diperoleh dari produsen dan toko alat-alat elektronik/alat pertanian seperti  mesin pemotong kerupuk, blender, oven pengukus, mesin pembuat adonan,  mesin  penghalus  adonan,  mesin press sealer ,  timbangan  dacin, sedangkan alat untuk pengolahan rumput laut menjadi chip atau tepung diperoleh dengan jalan dipesan di pabrik besar di Jawa. Dengan demikian usaha pengembangan agroindustri rumput laut secara teknis memiliki prospek yang baik untuk dikembangkan.

## Aspek Manajemen dan Legal
Suatu  manajemen  yang  baik  tentu  akan menyebabkan  suatu  usaha  dapat berjalan dengan  baik  pula.  Sesuai dengan bentuk skala usaha kecil maka bentuk organisasi dalam usaha agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara masih sangat sederhana. Dikategorikan dalam bentuk organisasi yang sederhana karena modal yang dibutuhkan dalam mendirikan usaha tersebut sangat kecil, bentuk struktur organisasinya sangat mudah, kewajiban dan perpajakan tidak ada, keterlibatan pemilik modal sangat besar dalam usaha, resiko yang ada sangat kecil dan jenis komoditas yang dikembangkan berbasis sumberdaya lokal. Pengembangan  usaha agroindustri rumput laut  secara manajemen baik dari sisi bentuk  badan  usaha,  jenis  pekerjaan, struktur  organisasi,  yang ada walaupun masih
sangat sederhana sudah  mengkondisikan  agar usaha tersebut  berjalan  dengan  baik  dan  lancar.
Secara legalitas  mengenai kondisi perizinan, sebagian besar usaha kecil dan menengah di Kabupaten Maluku Tenggara belum memiliki izin, walaupun belum mendapat izin, namun usaha ini tetap berjalan. Pemerintah Ohoi maupun dari Kementerian Koperasi,  Perindustrian  dan Perdagangan  Kabupaten Maluku Tenggara umumnya sangat mendukung upaya pemberdayaan masyarakat pesisir dalam mendirikan dan mengembangkan usaha pengolahan rumput.

## Aspek Sosial, Ekonomi dan Budaya
Beberapa  pertimbangan sosial  yang  harus dipikirkan  secara  cermat  agar  dapat  menentukan apakah  suatu proyek  yang  diusulkan  tanggap terhadap  keadaan  sosial  seperti  penciptaan kesempatan kerja yang merupakan masalah terdekat dari suatu wilayah (Gittinger, 1986) dalam Kusrina (2011). Pengembangan  usaha pengolahan rumput laut memberikan berbagai dampak, baik dari aspek sosial, ekonomi, dan budaya. Dari aspek sosial, usaha pengolahan rumput laut ini dikatakan  memberikan  dampak yang  positif  jika  terjadi  peningkatan  peluang kerja  dan  dapat  mengurangi  pengangguran. Tenaga kerja yang direkrut umumnya berasal dari desa setempat.  Pemasaran  produk rumput laut yang dilakukan melalui pengecer yang terdapat di dekat lokasi usaha ini akan menyerap tenaga kerja pada desa setempat. Dengan demikian secara tidak langsung perusahaan memberikan lapangan pekerjaan bagi pengecer yang terdapat di wilayah setempat pada Kabupaten Malra. Informasi ini memperlihatkan bahwa perusahaan  ini  telah dapat  meningkatkan  lapangan  kerja,  dan  dapat mengurangi pengangguran baik bagi pemilik, masyarakat setempat maupun masyarakat.
Pengembangan  usaha  pengolahan rumput laut  ini  diharapkan dapat  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  yang  dilihat  dari adanya peningkatan  perekonomian  masyarakat. Seperti  yang  telah  disebutkan  di  atas, usaha pengolahan rumput laut  ini  telah  membuka lapangan  pekerjaan  bagi  masyarakat  sekitar maupun  masyarakat Kabupaten  Maluku Tenggara. Informasi  ini mengindikasikan  bahwa  usaha ini bila dikembangkan dengan baik akan  mampu meningkatkan  pendapatan baik bagi pemilik, masyarakat sekitar. Keberadaan  usaha pengolahan rumput laut  selama  ini  tidak bertentangan  dengan
budaya  yang  telah  berkembang  di  masyarakat selama  ini. Menurut  beberapa  warga  dan aparatur  desa  kehadiran  perusahaan  ini  tidak mengganggu  kebudayaan  yang  ada  selama  ini baik  dari  sisi  nilai  sosial,  norma sosial, ilmu pengetahuan serta keseluruhan struktur-struktur sosial, dan religi yang ada di masyarakat. Dengan demikian pengembangan usaha agroindustri rumput laut memiliki prospek yang cerah.

## Aspek Lingkungan
Nurmalina et  al. (2009)  menyatakan  bahwa dalam  menganalisis  aspek  lingkungan  yang perlu diperhatikan  adalah  bagaimana  pengaruh keberadaan  bisnis  terhadap  lingkungan sekitar. Pengembangan usaha pengolahan rumput laut  sangat berhubungan dengan lingkungan sehingga aspek  ini  perlu  dikaji  lebih  dalam dan  diharapkan  suatu  usaha  dapat  bersahabat dengan  lingkungan  karena  suatu  usaha  tidak akan  bertahan  jika  tidak  bersahabat dengan lingkungan. Limbah hasil olahan rumput laut (sirup, puding, dodol, bakso, kerupuk dan brownis) tidak mencemari lingkungan. Karena umumnya  limbah hasil olahan yang dibuang hanyalah air hasil pencucian rumput laut yang tidak mengandung zat-zat dan bahan kimia yang membahayakan lingkungan sekitar  dan dalam jumlah air limbah yang dihasilkan tidak banyak sehingga dengan demikian tidak mencemari lingkungan. Untuk usaha tepung dan chip rumput laut  walaupun menggunakan bahan kimia namun jumlahnya tidak terlalu besar dan air limbah tersebut telah dikelola secara baik sehingga tidak merugikan masyarakat sekitar. Dengan demikian  pengembangan  usaha agroindustri  rumput laut  dari aspek lingkungan layak untuk dikembangkan dan memiliki prospek yang baik ke depan.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN

## Kesimpulan
Dari hasil penelitian yang telah dilakukan, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa:
1.  Jenis usaha agroindustri rumput laut yang berkembang di Kabupaten Maluku Tenggara adalah dodol rumput laut, sirup rumput laut, bakso rumput laut, kerupuk rumput laut, brownies rumput laut, pengolahan tepung dan chip rumput laut.
2. Secara  finansial  jenis  usaha  yang  paling
propspektif kedepan adalah usaha pengolahan tepung/ chip rumput laut dan dodol rumput laut.
3.  Skala prioritas yang perlu dikembangkan dalam usaha agroindustri rumput laut adalah perlu dilakukan pengembangan pasar, peningkatan modal dalam usaha dan peningkatan kualitas dan kuantitas produk.
4.  Kebijakan pendukung yang perlu dilakukan dalam pengembangan usaha agroindustri rumput laut adalah pendampingan yang intensif dari dinas instansi terkait, regulasi dan campur tangan pemerintah dalam menarik investor.

## Implikasi Kebijakan
Adapun saran-saran yang dapat disampaikan berdasarkan informasi yang didapat dapat dikatakan  bahwa dalam upaya pengembangan usaha agroindustri rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara perlu campur tangan pemerintah dan swasta mengingat potensi sumberdaya rumput laut di Kabupaten Maluku Tenggara cukup besar.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 2013. Pengembangan Rumput Laut di Kabupaten Maluku Tenggara, Bahan Persentase Bupati Kabupaten Maluku Tenggara di Makasar.
Djunaedi, A. 2000. Penjabaran Rencana ke Program/Proyeksi Analisis Kelayakan. Bahan Kuliah. MPKD Universitas Gajah Mada. Yogyakarta.
Hubeis, M. 2009. Prospek usaha kecil dalam wadah inkubator bisnis. Penerbit Ghalia Indonesia.
Bogor.
Husnan, S. dan S. Muhammad. 2005. Studi Kelayakan Proyek. UPP AMP YKPN. Yogyakarta.
Kadariah, L. K. dan C. Gray. 1999. Pengantar Evaluasi Proyek Edisi Revisi. Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Jakarta.
Kusrina, R. 2011. Analisis Kelayakan Usaha Pengolahan Kerupuk Perusahan Kerupuk Cap Dua Gajah, Indramayu Jawa Barat. Skripsi Departemen Agribisnis Fakultas Ekonomindan Manajemen Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Nurmalina,  R.,  T. Sarianti dan  A. Karyadi. 2009. Studi  Kelayakan  Bisnis. Bogor: Departemen  Agribisnis.  Fakultas  Ekonomi dan  Manajemen.  Institut Pertanian Bogor. Simatupang, P. 1994. Peranan Strategi Industri Kecil Dalam PJPT II Jakarta. LP-UKI. Jakarta. Soekartawi. 1995. Analisis Usahatani. Universitas Indonesia (UI-Press). Jakarta. 174 hal. Suparmoko, M. 1997. Ekonomi Sumber Daya Alam Lingkungan (Suatu Pendekatan
Teoritis). Edisi 4. Badan Penerbit FE-UGM. Yogyakarta. 396 hal.