INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 4 Tahun 2024 Page 828-836 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Tren Unsur Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bojonegoro
Khalid Fauzi Aziz Universitas Bojonegoro Email: khalid.f4u21@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  tren  unsur-unsur  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) Kabupaten Bojonegoro. Sehingga dapat membantu pemerintah daerah dalam menyusun strategi untuk meningkatkan PAD di masa depan. Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan analisis trend.  Data  yang  digunakan  adalah  data  sekunder  berupa  data  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bojonegoro tahun 2023. Data sekunder ini diperolah dari pengambilan pada website satu data Indonesia. Variabel yang diidentifikasi adalah unsur-unsur Pendapatan Asli Daerah, yang terdiri dari: pajak daerah (pajak kendaraan bermotor dan bea balik nama kendaraan bermotor), retribusi daerah (retribusi jasa usaha), hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan (pajak air permukaan),  dan  terakhir  lain-lain  pendapatan  asli  daerah  yang  sah.  Pendapatan  Asli  Daerah  di Kabupaten Bojonegoro didominasi oleh pajak daerah, diikuti oleh retribusi daerah, lain-lain pendapatan asli daerah yang sah, serta hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan.
Kata Kunci: Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Pendapatan Asli Daerah

## Abstract
This research aims to identify trends in the elements of Bojonegoro Regency's Original Regional Income (PAD). So that it can help local governments develop strategies to increase PAD  in the future. This research uses a quantitative approach with trend analysis. The data used is secondary data in the form of  Bojonegoro  Regency  Regional  Revenue  and  Expenditure  Budget  (APBD)  data  for  2023.  This secondary data was obtained from retrieval on the One Data Indonesia website. The variables identified are elements of original regional income, which consist of: regional taxes (motor vehicle tax and motor vehicle title transfer fees), regional levies (business services levies), results of separated regional wealth management (surface water tax), and, Lastly, other legitimate regional original income. Original regional income  in  Bojonegoro  Regency  is  dominated  by  regional  taxes,  followed  by  regional  levies,  other legitimate regional original income, as well as the results of separated regional wealth management. Keywords: Regional Taxes, Regional Levies, Regional Original Income

## PENDAHULUAN
Pendapatan Asli Daerah adalah salah satu indikator penting mengenai kesejahteraan fiskal  daerah  (Aziz  et  al.,  2024).  PAD  memiliki  peran  sentral  dalam  otonomi  daerah  di Indonesia,  sebagai  sumber  pembiayaan  pelaksanaan  pembangunan  dan  penyediaan layanan  publik  (Syamsul,  2020).  Kabupaten  Bojonegoro,  Provinsi  Jawa  Timur  memiliki potensi  ekonomi  yang  luar  biasa  untuk  mengoptimalkan  PAD  dari  beberapa  sektor pendapatan. Pemerintah daerah harus dapat mengoptimalkan semua sumber PAD untuk mendukung program-program pembangunan yang merata dan berkesinambungan (Wiarta et  al.,  2021).  Sedangkan  pertumbuhan  dan  kontribusi  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) terhadap total pendapatan daerah merupakan indikator penting dalam menilai kemampuan daerah dalam melaksanakan otonomi daerah (Asari & Suardana, 2018).
Namun,  seiring  pertumbuhan  penduduk  dan  tuntutan  pembangunan,  PAD Bojonegoro  menjadi  sorotan  mengingat  daerah  pendapatan  belanjaan  semakin  tinggi (Bapeda,  2022).  Ada  empat  sumber  PAD  di  Kabupaten  Bojonegoro,  yaitu  pajak  daerah (Pajak  Kendaraan  Bermotor  dan  Bea  Balik  Nama  Kendaraan  Bermotor),  retribusi  daerah (Retribusi  Jasa  Usaha),  hasil  pengelolaan  kekayaan  daerah  yang  dipisahkan  (Pajak  Air Permukaan),  dan  terakhir  lain-lain  pendapatan  asli  daerah  yang  sah  (Bappenas,  2023). Masing-masing  sumber  ciri  dan  kontribusinya  berbeda  satu  sama  lain  terhadap pembentukan  total  PAD,  oleh  karena  itu,  dibutuhkan  juga  strategi  pengelolaan  yang berbeda. Perubahan kebijakan, kondisi ekonomi, dan partisipasi masyarakat dalam ekonomi lokal  sangat  memberikan  pengaruh  terhadap  performa  masing-masing  sumber  PAD (Pattilouw, 2023).
Pajak Kendaraan Bermotor merupakan salah satu jenis pajak daerah yang memberikan kontribusi  signifikan  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten  Bojonegoro.  pajak  ini memang menjadi  sektor unggulan  dalam kontribusi  Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bojonegoro. Selanjutnya Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor juga memberikan kontribusi penting  bagi  Pendapatan  Asli  Daerah  (Damayanti  et  al.,  2023).  bea  ini  dikenakan  atas penyerahan hak milik kendaraan bermotor sebagai akibat jual beli, tukar menukar, hibah, warisan,  atau  pemasukan  ke  dalam  badan  us  juga  turut  andil  dalam  peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bojonegoro.
Pajak Air Permukaan juga menjadi salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah yang cukup  potensial  di  Kabupaten  Bojonegoro.  Pajak  ini  dikenakan  atas  pemanfaatan  air permukaan, seperti sungai, danau, embung, waduk, dan air tanah, untuk keperluan bisnis, industri, dan  pariwisata. Retribusi Jasa  Usaha merupakan salah satu komponen  Retribusi Daerah yang dapat memberikan kontribusi baik bagi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bojonegoro. Retribusi ini diperoleh dari pelayanan yang disediakan oleh pemerintah daerah dengan  tujuan  kepentingan  dan  kemanfaatan  umum  serta  dapat  dinikmati  oleh  orang pribadi atau badan (Fionasari et al., 2021).
Selain itu, Pendapatan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah juga memberikan kontribusi  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten  Bojonegoro.  komponen  ini mencakup hasil penjualan kekayaan daerah yang tidak dipisahkan, jasa giro, pendapatan bunga, keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing, komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan dan/atau pengadaan barang dan/atau jasa  oleh  pemerintah  (Fajri  &  Munandar,  2021).  Akan  tetapi,  tantangan  dalam mengoptimalkan PAD tetap ada. Kinerja pegawai yang tidak responsif dan akuntabel perlu diperhatikan agar PAD dapat ditingkatkan secara efektif (Haryadi & Yogya, 2015). fluktuasi ekonomi juga dapat memengaruhi penerimaan PAD seperti pada masa pandemi COVID-19 (Fajri  &  Munandar,  2021).  Perubahan  regulasi  dan  prioritas  kebijakan  daerah  juga  dapat berdampak pada sumber-sumber PAD. Tingkat kepatuhan masyarakat dalam membayar pajak dan retribusi daerah juga menjadi faktor yang perlu dipertimbangkan.
Berdasarkan  uraian  pada  paragraf  yang  sudah  dijabarkan,  penelitian  ini  bertujuan untuk mengidentifikasi tren unsur-unsur Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bojonegoro. Sehingga  dapat  membantu  pemerintah  daerah  dalam  menyusun  strategi  untuk meningkatkan PAD di masa depan.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan analisis trend. Data yang digunakan adalah data sekunder berupa data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bojonegoro tahun 2023. Data sekunder ini diperolah dari pengambilan pada  website  satu  data  Indonesia.  Variabel  yang  diidentifikasi  adalah  unsur-unsur Pendapatan Asli Daerah, yang terdiri dari: pajak daerah (Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor), retribusi daerah (Retribusi Jasa Usaha), hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan (Pajak Air Permukaan), dan terakhir lain-lain pendapatan asli  daerah  yang  sah.  Analisis  trend  digunakan  untuk  mengetahui  kecenderungan perubahan nilai (Bamberg et al., 2011) dari masing-masing unsur Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Langkah yang digunakan untuk analisis tren (Bamberg et al., 2011) yaitu melakukan pengumpulan data dengan pendataan PAD Kabupaten Bojonegoro dilakukan tahun 2023 yaitu  bulan  jnuari  sampai  desember.  Selanjutnya  melakukan  pengolahan  data  dengan bantuan  aplikasi  untuk  menghasilkan  gambar,  grafik  atau  perhitungan  sehingga  terlihat jelas tren masing – masing variabel. Setelah data diolah dilakukan identifikasi dan deskriptif untuk menjelaskan tren yang dihasilkan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil penelitian
Hasil yang dijelaskan merupakan implementasi analisis data  dengan menggunakan metode yang semula disiapkan. Sesuai dengan urutan  pembuatan terhadap semua hasil dan tujuan penelitian. Berikut adalah gambaran umum.
Pajak Kendaraan Bermotor
Gambar 1. Tren Pajak Kendaraan Bermotor Sumber: data diolah, 2024
R² = 0,9978 0 50.000.000.000 100.000.000.000 150.000.000.000 200.000.000.000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

## Pajak Kendaraan Bermotor
Berdasarkan  gambar  1,  terlihat  tren  pajak  kendaraan  bermotor  naik  setiap  bulan. Sehingga dapat dijelaskan bahwa pajak ini berkontribusi besar pada pajak asli daerah serta mendominasi.

## Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
Gambar 2. Tren Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Sumber: data diolah, 2024
Gambar 2 menggambarkan data yang digunakan tren naik. Sehingga bea balik nama juga berkontribusi besar pada pendapatan asli daerah.
Pajak Air Permukaan
Gambar 3. Tren Pajak Air Permukaan
Sumber: data diolah, 2024
Berdasarkan gambar 3 didapatkan hasil bahwa tren variabel mengalami dua fase stabil dan naik. Bulan januari sampai juli mengalami fase stabil atau tetap, bulan juli ke agustus naik  drastis  kemudian  stabil  lagi  sampai  bulan  november.  Sehingga  kontribusi  pajak  ini masih dibawah pajak keendaraan bermotor dan bea balik nama kendaraan bermotor.
Retribusi Jasa Usaha
R² = 0,995 0 20.000.000.000 40.000.000.000 60.000.000.000 80.000.000.000 100.000.000.000 120.000.000.000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor R² = 0,7749 -400.000.000 -200.000.000 0 200.000.000 400.000.000 600.000.000 800.000.000 1.000.000.000 1.200.000.000 1.400.000.000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pajak Air Permukaan
Gambar 4. Tren Retribusi Jasa Usaha Sumber: data diolah, 2024
Berdasarkan gambar 4 diperoleh hasil yang menyatakan variabel naik terus sampai akhir  tahun.  Hal  ini  dapat  dikatakan  bahwa  retribusi  jasa  usaha  juga  memiliki  kontribusi besar untuk pendapatan asli daerah.
Pendapatan Lain-lain
Gambar 5. Tren Pendapatan Lain-lain Sumber: data diolah, 2024
Sesuai gambar 5 dapat dijelaskan pendapatan lain-lain trennya juga naik tiap bulan walaupun pada awal tahun tidak menghasilkn pendapatan.

## Pembahasan
Hasil analisis tren unsur-unsur Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bojonegoro dapat dilihat pada Gambar 1 dan 2 Pajak Daerah menunjukkan tren yang cenderung meningkat, hal ini sesuai dengan penelitian Fajri dan Munandar (2021). Pajak Daerah memiliki kontribusi terbesar karena didukung oleh Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan
R² = 0,9951 0 10.000.000 20.000.000 30.000.000 40.000.000 50.000.000 60.000.000 70.000.000 80.000.000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Retribusi Jasa Usaha R² = 0,9956 -200.000.000 0 200.000.000 400.000.000 600.000.000 800.000.000 1.000.000.000 1.200.000.000 1.400.000.000 1.600.000.000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pendapatan Lain-lain
Bermotor yang memberikan kontribusi signifikan. Hasil penelitian pajak daerah ini sama dengan penelitian yang dilakukan Damayanti et al., (2023).
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan memiliki tren yang relatif stabil. Meskipun nilainya  relatif stabil, masih  memiliki potensi untuk ditingkatkan,  misalnya  dari penyertaan  modal  pada  BUMD.  Retribusi  Daerah  juga  memperlihatkan  tren  yang meningkat,  walaupun  tidak  setajam  Pajak  Daerah  terutama  dari  Retribusi  Jasa  Usaha. Sementara Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah mengalami kenaikan selama periode tersebut.  Berbeda  dengan  penelitian  Asmoro  et  al.,  (2022),  Rhamedia  et  al.,  (2022)  dan Damayanti et al., (2023) mengatakan bahwa hasil perhitungan tentang lain-lain pendapatan asli daerah yang sah memiliki tren yang fluktuatif.
Pendapatan  Asli  Daerah  di  Kabupaten  Bojonegoro  didominasi  oleh  Pajak  Daerah, diikuti  oleh  Retribusi  Daerah,  Lain-lain  Pendapatan  Asli  Daerah  yang  Sah,  serta  Hasil Pengelolaan  Kekayaan  Daerah  yang  Dipisahkan.  Upaya  peningkatan  PAD  di  Kabupaten Bojonegoro  dapat  dilakukan  melalui  strategi  peningkatan  basis  dan  tarif  pajak  daerah, optimalisasi penerimaan retribusi daerah, peningkatan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan  pengoptimalan  komponen Lain-lain Pendapatan Asli  Daerah  yang Sah.  Selain  itu,  pemerintah  daerah  juga  perlu  meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik, meningkatkan  kepatuhan  wajib  pajak  dan  retribusi,  serta  melakukan  inovasi  dalam pengelolaan PAD agar dapat lebih optimal dalam mendukung pembangunan di Kabupaten Bojonegoro.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  bahwa  Pajak  Daerah  merupakan komponen Pendapatan Asli Daerah yang memiliki tren paling meningkat di Kabupaten Bojonegoro, diikuti oleh Retribusi Daerah, Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah, dan Hasil  Pengelolaan  Kekayaan  Daerah  yang  Dipisahkan.  Dengan  memahami  tren  PAD, Pemerintah Kabupaten Bojonegoro dapat mengambil langkah-langkah strategis untuk meningkatkan pendapatan di daerah dan mendukung pembangunan berkelanjutan serta dapat mengambil kebijakan yang tepat dan adaptif.

## DAFTAR PUSTAKA
Asari,  N.  M.  A.,  &  Suardana,  K.  alit.  (2018).  Pengaruh  Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana Perimbangan, dan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah pada Belanja Daerah. E-
Jurnal Akuntansi, 25(2), 877 – 904. https://doi.org/10.24843/EJA.2018.V25.I02.P03
Asmoro,  F.  A.  F.,  Hasmarini,  M.  I.,  &  Fakhruddin,  H.  (2022).  Analisis  Pengaruh  Indeks Pembangunan  Manusia,  Tenaga  Kerja,  dan  Pendapatan  Asli  Daerah  terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Karanganyar Tahun 2008-2021. Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi, 22(3), 1788 – 1794. https://doi.org/10.33087/JIUBJ.V22I3.3023
Aziz, K. F., Muslinawati, R., & Anitasari, H. (2024). Analisis Dominasi Belanja, Biaya dan Pendapatan Daerah Jawa Timur. Innovative: Journal Of Social Science Research, 4(1),
3963 – 3972.
Bamberg, G., Baur, F., & Krapp, M. (2011). Statistik. Oldenbourg Wissenschaftsverlag. Bapeda. (2022). Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bojonegoro. https://bapenda.bojonegorokab.go.id/berita/baca/7
Bappenas. (2023). Satu Data Portal. https://data.go.id/dataset?kategori=&q=pendapatan asli daerah
Damayanti, A. Y., Afifah, A. N., Sunaningsih, S. N., Ekonomi, F., & Tidar, U. (2023). Analisis Kontribusi  Pemungutan  Pajak  Kendaraan  Bermotor  (PKB)  terhadap  Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Di Kota Magelang  Tahun 2018 - 2021. Jurnal Maneksi (Management Ekonomi Dan Akuntansi), 12 (2), 241 – 245. https://doi.org/10.31959/JM.V12I2.1476
Fajri, A., & Munandar, A. (2021). Analisis Kemampuan Dan Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah  Kota  Tanggerang  Tahun  Anggaran  2016-2020. Jurnal  Ilmiah  Wahana Akuntansi, 16(2), 226 – 239. https://doi.org/10.21009/WAHANA.16.026
Fionasari, D., Agustina Putri, A., Fachrizon,  dan, Studi Akuntansi, P., & Ekonomi dan Bisnis Universitas  Muhammadiyah  Riau,  F.  (2021).  Efektivitas  Penerimaan  Pajak  Sarang Burung Walet dan  Kontribusinya Terhadap Pajak Daerah Kabupaten Rokan  Hulu. Jurnal  IAKP:  Jurnal  Inovasi  Akuntansi  Keuangan  &  Perpajakan,  2(1),  1 – 7. https://doi.org/10.35314/IAKP.V2I1.1927
Haryadi, H., & Yogya, M. A. (2015). Pengaruh Kinerja Pegawai Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Riau Terhadap Peningkatan Pajak Kendaraan Bermotor Di Unit Pelayanan Pekanbaru  Barat. Jurnal  Kajian  Pemerintah:  Journal  of  Government,  Social  and Politics, 1(1), 39 – 50. https://doi.org/10.25299/JKP.2015.VOL1(1).9327
Pattilouw,  D.  R.  (2023).  Performance  Analysis  of  Regional  Original  Income  in  Maluku Province  and  its  Optimization  Strategy. Journal  of  Economics  and  Business (JECOMBI), 3(02), 83 – 99. https://doi.org/10.58471/JECOMBI.V3I03.61
Rhamedia,  H.,  Hady,  H.,  &  Lusiana,  L.  (2022).  Pertumbuhan  Ekonomi  Sumatra  Barat
Ditinjau  dari  Pendapatan  Asli  Daerah  dan  Dana  Alokasi  Umum  dengan  belanja Daerah sebagai Pemediasi. Journal of Business and Economics (JBE) UPI YPTK, 7(3),
229 – 239. https://doi.org/10.35134/JBEUPIYPTK.V7I3.170
Syamsul, S. (2020). The Evaluation Of Regional Income (PAD) In Central Sulawesi Province In  2014-2018. BAKI  (Berkala  Akuntansi  Dan  Keuangan  Indonesia),  5(1),  47 – 66. https://doi.org/10.20473/BAKI.V5I1.17937
Wiarta, I., Handayani, R., & Yunica Harly, A. (2021). Identifikasi Sumber Pendapatan Asli Daerah pada Pajak Daerah Kota Jambi. J-MAS (Jurnal Manajemen Dan Sains), 6(2),
497 – 499. https://doi.org/10.33087/JMAS.V6I2.317.