## STRATEGI PEMBERDAYAAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DI KOTA KEDIRI
Strategy For Empowerment Of Micro, Small And Medium Enterprises (UMKM) In Kediri City
Silvirgin Latisia 1
1 Magister Ilmu Administrasi Universitas Kadiri

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan strategi DinKop UMKM dalam memberdayakan Usaha  Mikro,  Kecil,  dan  Menengah  (UMKM)  yang  berfokus  pada  sektor  perdagangan.  Hal  ini dilatarbelakangi oleh munculnya pasar-pasar modern yang merambah ke pelosok-pelosok daerah, sihingga  secara  tidak  langsung  mematikan  pasar-pasar  traditional.  Sehingga  hal  ini  berdampak pada  pelaku  UMKM  yang  menghasilkan  product  dengan  kualitas  tidak  dapat  besaing  dengan produk pasar modern. Dalam hal ini mekanisme pemasaran yang menjadi salah satu tolak ukur dalam  pengembangan  UMKM.  Selain  itu  pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  DinKop  UMKM harus  dimaksimalkan  guna  meningkatkan  kapasitas  sumber  daya  manusia  agar  dapat menghasilkan  produk  yang  inovatif.  Dalam memberdayakan  usaha  mikro, kecil,  dan  menengah diperlukan  tiga  fase  inisial,  fase  partisiptoris,  dan  fase  emansipatoris.  Metode  penelitian  yang digunakan adalah diskriptif kualitatif. Hasil  penelitian  ini  menunjukka  bahwa  strategi pemberdayaan Dinkop UMKM dalam memberdayakam usaha mikro,kecil, dan menengah kurang berjalan optimal. Pemberdayaan yang dilakukan oleh pemerintah pada fase inisial cukup berperan dengan memberikan pelatihan dan penyuluhan. Selanjutnya pada fase partisipatoris masyarakat dan  pemerintah  sudah  berkolaborasi  dalam  mengembangkan  UMKM.  Sementara  pada  fase selanjutnya  pemerintah  masih  terkendala  pada  penyediaan  sarana  dan  presarana  dalam pengembangan UMKM.
Kata kunci : Strategi Pemberdayaan; UMKM; pengembangan ekonomi

## Abstract
This  study  aimed  to  describe  the  strategy  DinKop  UMKM  in  empowering  Micro,  Small,  and  Medium Enterprises  (  UMKM)  which  focused  on  the  trade  sector.  In  this  case,  the  marketing  mechanism  which became  one  of  the  benchmarks  in  the  development  of  UMKM.  Moreover,  empowerment  conducted  by DinKop  UMKM  should  be  maximized  to  increase  the  capacity  of  human  resources  in  order  to  produce innovative  products.  In  empowering  micro,  small,  and  medium-needed  three  phases  which  initials, participators phase, and phase emancipatory. This research method is descriptive qualitative. Data collection instruments are interviews and observations on location and also based on documents/ records/reports and legislation relating to the matter being investigated. The focus of this research is based on the initial phase, the  phase  of  the  participatory,  emancipatory  phase.  These  results  indicate  that  the  empowerment  strategy DinKop  UMKM  in  empowering  Small,  Mikro,  and  Medium  Enterprises  is  not  running  optimally. Empowerment undertaken by the government in the initial phase is quite a role in providing training and counseling. The next step of participatory society and government have collaborated in developing UMKM. While the government is still constrained emancipatory phase of the provision of facilities and infrastructure in the development of UMKM.
Keywords : Empowerment Strategy; UMKM; Economy Development

## A. PENDAHULUAN
Era  Masyarakat  Ekonomi  ASEAN (MEA)  pada  2015  membawa  suatu  peluang sekaligus tantangan bagi ekonomi Indonesia. Dengan  diberlakukannya  MEA  pada  akhir 2015,  negara  anggota  ASEAN  akan mengalami  aliran  bebas  barang,  jasa, investasi, dan tenaga kerja terdidik dari dan ke masing-masing negara. MEA merupakan sebuah  kesempatan  sekaligus  beban  yang harus  dipikul  oleh  pelaku  UMKM  dalam negeri.  Melalui  MEA  akan  terjadi  integrasi yang  berupa  “free  trade  area”  atau  dikenal dengan area perdagangan bebas, penghilangan  tarif  perdagangan  antar negara ASEAN, serta pasar tenaga kerja dan pasar  modal  yang  bebas,  yang  akan  sangat berpengaruh  pada  pertumbuhan  dan pembangunan ekonomi tiap negara.
Data  Kementerian  Koperasi  dan UMKM  menunjukkan  pada  2012,  total UMKM  mencapai  56,5  juta  unit  atau  setara dengan  99,9%  dari  total  unit  usaha  di Indonesia.  Dari  total  unit  usaha  UMKM tersebut,  apabila  dirinci  maka  mayoritas UMKM  didominasi  oleh  usaha  mikro sebanyak  55,8  juta  unit  atau  98,7%. Selanjutnya  diikuti  oleh  usaha  kecil  629.418 unit  (1,11%)  dan  usaha  menengah  48.997 (0,99%).  Itu  artinya  99.9%  unit  usaha  di Indonesia  yang  merupakan  UMKM  harus bersiap berada di garis depan pembangunan ekonomi Indonesia.
Namun yang masih menjadi momok adalah  kesiapan  produk-produk  UMKM menjadi  produk  komoditi  ekspor.  Meski menyumbang  57,48%  produk  domestik bruto,  namun,  kinerja  ekspor  produk UMKM  masih  kalah  jauh  dibanding  usaha- usaha  besar.  Produk-produk  UMKM  hanya mampu  berkontribusi  terhadap  ekspor sebesar  14,06%.  Inilah  beban  tugas  yang harus diemban pemerintah.
Dinas  Koperasi,  Usaha  Mikro,  Kecil dan Menengah sebagai salah satu perangkat daerah  di  lingkungan  Pemerintah  Kota Kediri,  berkewajiban  mengantarkan  dan menyiapkan  masyarakat  koperasi  dan UMKM  Kota  Kediri  menghadapi  tantangan yang semakin kompleks. Untuk memperoleh tujuan akhir yang optimal, maka disusunlah strategis  yang  memuat  visi,  misi,  tujuan,
sasaran,  strategi,  kebijakan  dan  kemudian dituangkan  ke  dalam  beberapa  program serta  diaplikasikan  dalam  bentuk  kegiatan sebagaimana  diamanatkan  Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah.dimana  Dinas  Koperasi,  Usaha Mikro,  Kecil  dan  Menengah  memiliki  tugas pokok  sebagai  lembaga  penyusun  dan pelaksana  kebijakan  daerah  di  bidang pemberdayaan  koperasi  dan  usaha  mikro, kecil dan menengah termasuk penyelenggaraan Pelayanan seperti melaksanakan  bimbingan,  pendampingan dan  pengelolaan  asilitasi  pembiayaan  dan simpan  pinjam  bagi  koperasi,  UMKM. Pembinaan pelatihan teknis untuk pengusaha  mikro,  kecil  dan  menengah, ketrampilan pengrajin, permodalan/penenaman modal bagi koperasi, industry kecil, UMKM,
pengawasan  serta  pengendalian  simpan pinjam  bagi  pengusaha  mikro,  kecil  dan menengah
Menyadari  peran  koperasi  dan UMKM  yang  begitu  penting,  bukan  hanya komitmen  yang  kuat,  namun  diperlukan juga perencanaan yang matang untuk dapat mengembangkan  energi  potensial  koperasi dan UMKM. upaya pemberdayaan Koperasi UMKM bukanlah suatu komitmen kebijakan jangka  pendek,  tetapi  merupakan  proses politik jangka panjang. Untuk itu diperlukan sebuah  rencana  strategis  jangka  panjang yang  berkelanjutan.  Pembangunan  koperasi UMKM  yang  sepotong-sepotong  tidak akan menghasilkan pembangunan koperasi UMKM yang berdaya saing.
Keberadaan  usaha  kecil  merupakan konsekuensi logis upaya transformasi sosial, ekonomi dan politik dari sistem perekonomian  yang  mengandalkan  pada sektor pertanian menuju basis ekonomi non pertanian. Sesuai dengan komitmen pemerintah  bahwa  untuk  pengembangan usaha kecil di pedesaan merupakan langkah yang  kongkrit  guna  menjawab  masalah ketenagakerjaan di pedasaan.
.Komitmen tersebut diperkuat oleh pernyataan  Saleh  (2006)  bahwa  untuk merangsang pengembangan pekerjaan bukan pertanian di daerah pedesaan adalah pengembangan  industrialisasi  pedesaan,
yaitu usaha kecil.
Untuk  melakukan  upaya  tersebut agar  UMKM  Kota  Kediri  mampu  bersaing dan  berperan  sebagai  badan  usaha  atau pengusaha  yang  tangguh  dan  mandiri, diperlukan modal yang kuat, oleh karena itu Pemerintah  Kota  Kediri  membuka  akses terhadap  pengembangan  kekuatan  modal sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Kediri Nomor  19  tahun  2007  tentang  Modal Penyertaan Melalui Program Pemberdayaan Kepada  Koperasi,  Usaha  Mikro,  Kecil  dan Menengah.  Modal  penyertaan  adalah sejumlah  uang  atau  barang  modal  yang ditanamkan oleh Pemodal untuk menambah dan  memperkuat  Koperasi,  usaha  mikro, kecil  dan  menengah  dalam  meningkatkan kegiatan  usahanya.  Sedangkan  Program Pemberdayaan  kepada  Koperasi,  Usaha Micro,  Kecil  dan  Menengah  adalah rangkaian  kegiatan  Pemerintah  Kota  Kediri dalam  rangka  percepatan  pemulihan ekonomi  paska  krisis  dalam  bentuk penyertaan  modal  Pemerintah  Daerah. Sasaran dari Program tersebut adalah :
a.  Tersalurnya  dana  modal  penyertaan Pemerintah  Kota  Kediri  kepada koperasi dan UMKM di Kota Kediri
b.  Terwujudnya peningkatan Penerimaan Asli  Daerah  (PAD)  dari  Masyarakat Gerakan  Koperasi  dan  pelaku  UMKM sebagai  bentuk  partisipasi  secara langsung  dalam  proses  pembangunan di Kota Kediri
c.  Terwujudnya  dana  perguliran  baru kepada  koperasi  dan  UMKM  dalam rangka peningkatan dan pengembangan usaha d.  Terlaksananya program beserta perawatan  program  dalam  rangka memperkuat permodalan bagi koperasi  dan  UMKM  di  Kota  Kediri dengan  prinsip  Tri  Sukses  yaitu  : Sukses Penyaluran, Sukses pemanfaatan,  Sukses  Pengembalian dana  sehingga  terwujud  peningkatan dan  pengembangan  usaha  ekonomi produktif. •  Sukses penyaluran adalah pemberian  modal  dari  Pemerintah Kota  Kediri  dapat  tersalurkan
kepada  penerima  modal  (Koperasi atau UMKM) yang memerlukan.
•  Sukses pemanfaatan adalah pemberian  modal  kepada  Koperasi atau  UMKM  dapat  dimanfaatkan penerima modal untuk mengembangkan usaha mereka.
•  Sukses  pengembalian  dana  adalah penerima  modal  sedapat  mungkin mengembalikan  pemberian  modal yang  diterimanya  dalam  tenggang waktu  sesuai  perjanjian  kepada Pemerintah Kota Kediri.
Namun  dalam  pelaksanaan  Program Pemerintah Kota Kediri pasti ada   beberapa faktor  –  faktor  yang  dapat  menghambat terlaksananya  program  tersebut,faktor  – faktor  tersebut  adalah  faktor  Internal  dan Ekternal.  Faktor  internalnya  adalah  Sumber daya  yang  dimiliki,  Pemasaran,  dan Produksinya. Sedangkan faktor eksternalnya adalah    pertumbuhan  ekonomi,  sosial budaya, jumlah penduduk, dan perkembangan  teknologi  serta  kondisi kelompok  pesaing  ataupun  kelompok pendukungnya.
Sedangkan  selain  Mengetahui  faktor- faktor  tersebut    kemampuan  pengusaha dalam  menentukan  strategi  juga  sangat mempengaruhi Pemberdayaan UMKM Kota Kediri,  sehingga  usaha  tersebut  diharapkan dapat  terus  diberdayakan  dan  semakin berkembang  yaitu  dengan  memanfaatkan setiap kondisi lingkungan dan peluang yang ada.  Dengan  melihat  kenyataan  ini  maka dipandang  perlu  untuk  mengadakan penelitian  tentang  strategi  pemberdayaan usaha mikro kecil dan menengah. Rumusan masalah  penelitian  ini  yakni,  strategi  apa yang  harus  dilakukan  dan  sesuai  untuk menghadapi kendala Pemberdayaan UMKM di Kota Kediri.

## B. LANDASAN TEORITIS
2.1.  Usaha  Mikro  Kecil  Dan  Menengah
(UMKM) UMKM merupakan kegiatan ekonomi yang  mendominasi  lebih  dari  95%  struktur perekonomian
Indonesia. Sektor ini memiliki  peran  yang  strategis  baik  secara ekonomi  maupun  sosial  politis.  Fungsi
ekonomi sektor ini antara lain menyediakan barang dan jasa bagi konsumen berdaya beli rendah  sampai  sedang,  menyumbang  lebih dari  sepertiga  pertumbuhan  ekonomi  serta kontribusi  dalam  perolehan  devisa  negara. Secara  sosial  politis,  fungsi  sektor  ini  juga sangat  penting  terutama  dalam  penyerapan tenaga  kerja  serta  upaya  pengentasan kemiskinan (BPIK,2004). Pemberdayaan dan pengembangan  usaha  kecil  merupakan kebutuhan  yang    mendasar  bagi  Indonesia yang  menganut  sistem  perekonomian  yang khas yakni Ekonomi Kerakyatan.
Di Indonesia kesulitan untuk mendefinisikan  usaha  kecil  sangat  terlihat dari keragaman batasan tentang usaha kecil, dimana  setiap  instansi  secara  sektoral membangun  batasan  dan  definisi  sendiri. Batasan  dan  definisi  dibangun  untuk kepentingan administrasi
dan pengembangan  program  kerja  sektoral masing-masing. Setiap instansi tidak mempunyai  kesepakatan  tentang  hal  ini,
ketidak  kesepakatan  tersebut  terutama terletak  pada  batas  maksimal  dari  usaha kecil. Batasan tersebut menunjukkan keberbihakan  dan  paradigma  yang  dianut, sehingga  seringkali  batasan  menjadi  tidak jelas, saling berbenturan dan overlapping.

## 2.2. Manajemen Strategi
Strategi  dalam  konteks  awalnya diartikan  sebagai  generalship  atau  suatu yang  dikerjakan  oleh  para  jendral  dalam membuat  rencana  untuk  menaklukkan musuh dan memenangkan orang ( Setiawan, 2008  ).  Tidaklah    mengherankan  jika  pada awalnya  strategi  ini  memang  populer  dan digunakan  secara  luas  dalam  dunia  militer. Porter  (  2000  )  mengatakan  bahwa  strategi adalah  merumuskan  apa  yang  akan dilakukan  perusahaan  dalam  mencapai tujuan, tetapi karena keadaan di dalam dan di  luar  perusahaan  yang  membatasi,  maka perusahaan  perlu  mengadakan  manuver dan  manuver  tersebut  dinamakan  strategi. Dari  pengertian  tersebut  maka  strategi ditujukan  untuk  mengantisipasi  berbagai perubahan,  baik  positif  maupun  negatif yang    dapat  mempengaruhi  industri  guna menentukan posisi dimasa depan.
Lebih  jauh  Siagian  (  2006  ) memberikan  definisi  bahwa  manajemen strategi  adalah  serangkaian  keputusan  dan tindakan  mendasar  yang  dibuat  oleh manajemen  puncak  dan  diimplementasikan oleh  seluruh  jajaran  suatu  organisasi  dalam rangka pencapaian tujuan organisasi tersebut.  Apabila  dihubungkan  dengan pendapat  Wahyudi  (2006).  Manajemen Strategi  adalah  suatu  seni  dan  ilmu  dari pembuatan    (  formulating),  penerapan  ( implementing  )  dan  evaluasi  (  evaluatif  ). Keputusan  –  keputusan  strategis  antar fungsi – fungsi yang memungkinkan sebuah organisasi  mencapai  tujuan  –  tujuan  masa datang. Jadi manajemen strategis merupakan  usaha  manajerial  menumbuh kembangkan  kekuatan  perusahaan  untuk mengekploitasi  peluang  yang  muncul  guna mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan sesuai dengan misi  yang telah ditentukan ( Suwarsono, 2004 )
Pengertian  tersebut  mengandung implikasi  bahwa  perusahaan  atau  industri berusaha mengurangi kelemahan serta effect negatif  dari  pada  hambatan  /  ancaman  . Atau  lebih  tegas  lagi  strategi  selalu ”memberikan sebuah keuntungan” sehingga jika proses manajemen yang dilakukan oleh perusahaan  gagal  untuk  menciptakan keuntungan  bagi  perusahaan  /  organisasi maka  proses  manajemen  tersebut  tidak dapat  disebut  manajemen  strategi.  Dengan menggunakan  manajemen  strategi  sebagai suatu  kerangka  kerja  (  frame  work  )  untuk menyelesaikan  setiap  masalah  strategi didalam perusahaan terutama yang berkaitan  dengan  persaingan,  maka  para manajer  /  pimpinan  diajak  untuk  berfikir lebih kreatif atau berfikir secara strategis.
Ada beberapa manfaat yang bisa diperoleh organisasi jika mereka menerapkan manajemen strategi : ( Wahyudi, 2006 )
•  Memberikan    arah  jangka  panjang yang akan dituju.
•  Membantu  organisasi  beradaptasi pada  perubahan  –  perubahan    yang terjadi.
•  Mengidentifikasi keunggulan komparatif  suatu  organisasi  dalam lingkungan.
•  Mempertinggi kemampuan perusahaan untuk mencegah munculnya masalah. •  Aktivitas  yang  tumpang  tindih  akan dikurangi. •  Memberikan arah dan tujuan perusahaan dengan jelas. Dengan  melihat  beberapa  manfaat diatas pimpinan perusahaan dapat mengantisipasi  perubahan  dan  menyiapkan petunjuk serta pengendali yang memungkinkan perusahaan untuk membuat cara baru dari adanya peluang yang tersedia dalam lingkungan. Disamping itu juga dapat mengurangi
resiko, karena telah mengantisipasi lebih dahulu ke depan.

## C. METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  melibatkan berbagai elemen terkait,  mulai dari aparatur pemerintah  daerah,  petugas  di  dinas Koperasi UMKM Kota Kediri,dan
masyarakat.  Asumsi  yang  dibangun  dari masing-masing  elemen  adalah  untuk membentuk  gambaran  yang  aktual,  faktual, komprehensif, dan objektif.
Penelitian    atas    subjek    untuk mendapatkan  data  akan  dilakukan dalam kurun    waktu      tertentu    sesuai    alokasi waktu yang direncanakan.  Data  itu  adalah data primer sebagai pendukungnya, diperoleh  dari  Dinas  Koperasi  dan  UMKM Kota Kediri yang berkaitan dengan program pemberdayaan  Koprasi  dan  UMKM    dan Dinas  Pendapatan,  Pengelolaan  Keuangan dan  Aset    (DPPKA)  Kota  Kediri  terkait dengan  Pendapatan  Asli  Daerah.  Data sekunder diperoleh dari pengusaha UMKM . Hasilnya  akan  digunakan  untuk  bahan analisis  dan  kajian  mendalam  sehingga memberikan  manfaat  bagi  Pemerintah Daerah dan khalayak yang memiliki urgensi atas penelitian ini.

## D. PEMBAHASAN

## 4.1.  Startegi Pemerintah Kota Kediri dalam Pemberdayaan UMKM
Keberadaan usaha kecil di pedesaan dalam suatu sistem sangat dipengaruhi oleh lingkungan  disekitarnya,    baik  meyangkut lingkungan  internal  maupun  lingkungan
ekternal.    Pengaruh  yang  diberikan  oleh lingkungan  tersebut  berdampak  pada kebijaksanaan  serta  strategi  yang  akan diambil.  Terjadinya  perubahan-perubahan pada lingkungan internal akan berpengaruh terhadap  kekuatan  maupun  kelemahan, begitu  juga  dengan  adanya  perubahan lingkungan  ekternal  akan  memberikan pengaruh  potensial  dan  mendasar  bagi terciptanya  peluang  maupun  ancaman dimasa  sekarang  maupun  masa  yang  akan adatang.
Dengan  berpijak  pada  keadaan diatas, maka diharapkan usaha Mikro, Kecil dan  Mennengah  di  Kota  Kediri  mampu untuk mengantisipasi terjadinya perubahan- perubahan  melalui  pengambilan  keputusan strategis.
Ada beberapa alternatif strategi yang bisa diterapkan dalam suatu asaha, tentunya penerapan  strategi  yang  tepat  akan membawa kemajuan yang berarti bagi usaha itu.  Strategi-sytrategi  yang  bisa  diterapkan dalam suatu usaha antara lain :

## 4.2. Kebijakan  Pemerintah Dalam Bantuan Modal
Perkembanagan  Usaha  Mikro  ,  Kecil dan  Menengah  (UMKM)  di  Kota  Kediri tidak  terlepas  dari  dukungan  perbankan dalam  penyaluran  kredit  kepada  UMKM. Setiap  tahun  kredit  kepada  UMKM mengalami  pertumbuhan  dan  secara  umum pertumbuhannya  lebih  tinggi  dibanding total  kredit  perbankan.  Keberhasilan  Usaha Mikro,  Kecil  dan  Menengah  di  Kota  Kediri juga tidak terlepas dari dukungan dan peran pemerintah  Kota  Kediri  dalam  mendorong penyaluran kredit kepada UMKM. Berbagai skim kredit/ pembiayaan UMKM diluncurkan  oleh  Pemerintah  dikaitkan dengan  tugas  dan  program  pembangunan ekonomi  pada  sektor-sektor  usaha  tertentu misalnya ketahanan pangan, peternakan dan perkebunan. Peran Pemerintah dalam skim- skim  kredit  UMKM  ini  adalah  pada  sisi penyediaan  dana  APBD  untuk  subsidi bunga skim kredit dimaksud.
Sabirin  (2001)  menjelaskan  bahwa untuk memberdayakan masyarakat
golongan  ekonomi  lemah  atau  sektor  usaha kecil  adalah  dengan  menyediakan  sumber pembiayaan usaha yang terjangkau. Lembaga  keuangan  mikro  merupakan institusi yang menyediakan jasa-jasa keuangan  penduduk  yang  berpendapatan rendah dan masuk dalam kelompok miskin . Lembaga  keuangan  mikro  ini  bersifat spesifik karena mempertemukan permintaan dana  penduduk  miskin  atas  ketersediaan dana.  Bagi  lembaga  keuangan  formal perbankan,  penduduk  miskin  akan  tidak dapat terlayani karena kesuksesan pemberdayaan  UMKM  akan  terwujud  bila semua stakeholder berperan secara bersama- sama  sesuai  peran  masing-masing.  Baik regulator termasuk Pemerintah Daerah, para pelaku  UMKM  dan  dunia  perbankan  yang dapat  bekerja  sesuai  dengan  tugas  dan fungsinya, maka keberhasilan dan kemajuan UMKM  akan  cepat  terlaksana.  Sehingga pada  akhirnya  peningkatan  penerimaan pajak  dari  sisi  penggalian  wajib  pajak  baru maupun  nilai  pajaknya  akan  terus meningkat.
Pemerintah daerah Kota Kediri sebagai regulator, pada
dasarnya telah mengeluarkan  program  atau  skim  yang telah  disediakan  untuk  pemberdayaan UMKM.  Program  inn  hendaknya  terus dioptimalisasi.  Program  tersebut  adalah
Program
Nasional
Pemberdayaan
Masyarakat mandiri (PNPM). Demikian juga Masalah  permodalan  merupakan  masalah klasik  yang  dihadapi  oleh  para  pelaku UMKM, tidak terkecuali bagi pelaku UMKM di daerah Kota Kediri. Untuk itu Pemerintah Kota  Kediri  melakukan  upaya-upaya strategis  untuk  meningkatkan  aksesibilitas permodalan  bagi  pelaku  UMKM.  Program yang  dikeluarkan  oleh  Pemerintah  Kota Kediri  dalam  bentuk  kemitraan  sesuai dengan  Peraturan  Daerah  Kota  Kediri Nomor  19  tahun  2007  tentang  Modal Penyertaan melalui Program pemberdayaan kepada  Koperasi,  Usaha  Mikro,  Kecil  dan Menengah.
Adapun  Program-program  yang dilakukan  untuk  memperkuat  struktur permodalan adalah melalui bantuan pinjaman  dana  lunak  dan  bantuan  dana hibah  serta  temu  bisnis  untuk  menggalang
kemitraan  dengan  pihak  swasta.  Salah  satu kegiatan  yang  mendukung  aksesibilitas permodalan  bagi  UMKM  adalah  pemberian bantuan  Dana  Bergulir.Program  dijalankan oleh  satu  SKPD  yaitu  Dinas  Koperasi  dan UMKMdan  DPPKAD  (Dinas  Pendapatan, Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Daerah). Alokasi  Anggaran  yang  tersedia  adalah Rp. 1.000.000.000,00 (satumilyar rupiah). Rincian modal penyertaan Pemerintah  Daerah dapat dilihat pada tabel  5.2.1 berikut :
Bantuan  dana  dilakukan  dengan  sistem pinjaman  dana  bergulir  dengan  bunga pinjaman  sebesar  4%  per  tahun  atau  hanya 0,5% per bulan dalam jangka waktu 3 tahun. Proses  pengajuan  pinjaman  serta  verifikasi dilakukan oleh Dinas Koperasi dan UMKM , sedangkan  pencairan  pinjaman  dilakukan oleh  DPPKAD.  Bantuan  pinjaman  ini diberikan  kepada  para  pelaku  UKM modalnya  masih  kecil  dan  mempunyai minat  serta  membutuhkan  pinjaman  modal tersebut.
Adapun  syarat  untuk  mendapatkan bantuan dana bergulir adalah Syarat Penyertaan Modal Bergulir Perorangan (Pelaku UMKM) 1.  Mengajukan permohonan (proposal)kepada kepala Dinas Koperasidan  UMKM  Kota  Kediri (rangkap2) 2.  Surat permohonan proposal dilampiri a.  FC.  Perijinan  usaha  yang  dimiliki seperti  SIUP,  TDP,  NPWP,  Ho(bagi usaha yang memiliki dampak terhadap  lingkungan)  dan  perijinan lainnya
b.  FC  KTP,  KK  pemohon  yang  masih berlaku.
c.  FC  Surat nikah pemohon (suami).
d.  Pas Fotosuami istri 4x6 a 2 Lembar e.  FC.
Sertifikat/BPKB (dokumenjaminan) untuk BPKB Mobil berlaku  10  tahun  keberlakuannya  dan untuk BPKB Motor 5 tahun f.  Keberlakuannya  di  Surat  pernyataan sanggup menyerahkan jaminan
bermaterai lampiri Foto Copy Jaminan (untuk  jaminan  sertifikat  disertai  PBB dan foto jaminan)
g.  SyaratKeterangan Taksiran Harga dari Kelurahan  (apabila  jaminan  berupa sertifikat)
h.  FC.  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  dan sertifikatjaminan.
i.  Surat  Pernyataan  persetujuansuami istri.
j.  Denah  dan  Foto  Kegiatan  usaha  serta profil perusahaan Lokasi
k.  Rencana kebutuhan dana
l.  FC.  KTP  KK,  Surat  Nikah  pemilik jaminan  (apabila  jaminan  bukan  milik koperasi)
m. Surat Pernyataan Sanggup disurvey n.  FotoLokasi dan barang yang dijaminkan 3.  Batas Usia maksimal Peminjam'Pengakses  adalah  60  tahun pada  saat    realisasidan  Ber-KTP  Kota
Kediri
Syarat Penyertaan Modal Untuk Koperasi
1.  Mengajukan  permohonan  (proposal) kepada  kepala  Dinas  Koperasi  dan UMKM Kota Kediri 2.  Surat Permohonan Proposal dilampiri a.  NaskahRATdalam2 (dua) tahun terakhir b.  FC.  Akta  Pendirian  dan  Perizinan lainnya
c.  FC.  KTPpengurus  dan  pengawas lengkap
d.  Pas  Foto  Pengurus  dan  Pengawas lengkap 4 x 6 (@ 2 Lembar)
e.  FC. Sertifikat Penilaian Kesehatan.
f.  Susunan  Pengurus  dan  Pengawas dilegalisir  Kepala  Dinas  Koperasi  dan UMKM Kota Kediri.
g.  Berita  Acara  Rapat  Anggota  tentang pengajuan  dana  bergulir  dan  kuasa kepada pengurus
h.  FC. Sertifikat/BPKB (dokumen jaminan)  untuk  BPKB  Mobil  (berlaku 10 Tahun) i.  Surat pernyataan sanggup menyerahkan  jaminan  bermaterai  di lampiri  Foto  Copy  Jaminan  (untuk jaminan sertifikat disertai PBB dan foto jaminan).
j.  Syarat Keterangan Taksiran Harga dari Kelurahan  (apabila  jaminan  berupa sertifikat)
k.  FC.  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  dan sertifikat jaminan.
l.  FC.  KTP  KK  Surat  Nikah  pemilik jaminan  (apabila  jaminan  bukan  milik koperasi)
m. Surat Pernyataan Sanggupdisurvey n.  Surat  Pernyataan  Asset  koperasi sebagai jaminan pinjaman (apabilajaminan tidak mencukupi) o.  Denah Lokasi dan Foto Kegiatan usaha Koperasi lidentitas Koperasi.
p.  Rencana Kebutuhan Dana.
q.  Foto  Lokasi  dan  barang  yang dijaminkan.
Selain  bantuan  dari  pihak  Pemerintah Daerah diharapkan Bank Indonesia bekerjasama  untuk  lebih  berperan  aktif melakukan pembinaan dan berbagai aktifitas  untuk  pemberdayaan  UMKM dalam bentuk program Konsultan Keuangan Mitra  Bank.  Program  ini  dimaksudkan antara lain sebagai pendampingan manajerial baik dibidang keuangan, pemasaran,  kapasitas  pengelolaan  serta administrasi  UMKM.  Hal  senada  juga dilakukan oleh beberapa Pemerintah Daerah berupa program ekonomi kerakyatan pemda serta  keunggulan  komparatif  daerah.  Salah satu  hal  terpenting  lagi  adalah  program sosialisasi  berbagai  program  agar  program- program  pemberdayaan  UMKM  dapat dengan mudah diakses.

## 4.3.  Perluasan  Akses  Informasi  Jaringan Pemasaran bagi UMKM
Dalam  menghadapi  mekanisme  pasar yang  makin  terbuka  dan  kompetitif, penguasaan  pasar  merupakan  prasarat untuk  meningkatkan  daya  saing  UMKM. Agar  dapat menguasai  pasar, maka  UMKM perlu  mendapatkan  informasi  dengan mudah  dan  cepat,  baik  informasi  mengenai pasar  produksi  maupun  pasar  faktor produksi.  Informasi  tentang  pasar  produksi sangat  diperlukan  untuk  memperluas jaringan pemasaran produk yang dihasilkan oleh UMKM. Informasi pasar produksi atau pasar komoditas yang diperlukan misalnya :
1)  Jenis  barang  atau  produk  apa  yang paling  dibutuhkan  oleh  konsumen  di daerah tertentu
2)  Bagaimana  daya  beli  masyarakat
terhadap produk tersebut,
3)  Berapa harga pasar yang berlaku
4)  Selera  konsumen  pada  pasar  lokal regional, maupun internasional
Degan  demikian,  UMKM  dapat mengantisipasi  berbagai  kondisi  pasar sehingga dalam menjalankan usahanya akan lebih  inovatif.  Sedangkan  informasi  pasar faktor  produksi  juga  diperlukan  terutama untuk mengetahui :
1)  Sumber bahan baku yang dibutuhkan 2)  Harga bahan baku yang ingin dibeli 3)  Dimana dan bagaiman memperoleh modal usaha
4)  Dimana  mendapatkan  tenaga  kerja yang profesional
5)  Tingkat  upah  atau  gaji  yang  layak untuk pekerja ,
6)  Dimana dapat memperoleh alat-alat atau mesin yang dipelukan (Effendi Ishak, 2005)
Informasi  pasar  yang  lengkap  dan akurat  dapat  dimanfaatkan  oleh  UMKM  di Kota  Kediri  untuk  membuat  perencanaan usahanya secara tepat,misalnya :
1)  Membuat desain produk yang disukai konsumen
2)  Menentukan  harga  yang  bersaing  di pasar
3)  Mengetahui  pasar  yang  akan  dituju, dan banyak manfaat lainnya.
Oleh  karena  itu  peran  pemerintah daerah sangat diperlukan dalam mendorong keberhasilan  UMKM  dalam  memperoleh akses untuk memperluas jaringan pemasarannya.
Selain  memiliki  kemudahan  dan kecepatan  dalam  memperoleh  informasi pasar,  UMKM  juga  perlu  memiliki kemudahan dan kecepatan dalam mengkomunikasikan  atau  mempromosikan usahanya kepada konsumen secara luas baik di  dalam  maupun  diluar  negeri.  Selama  ini promosi UMKM di Kota Kediri lebih banyak dilakukan melalui pameran-pameran bersama  dalam  waktu  dan  tempat  yang terbatas,  sehingga  hubungan  maupun
transaksi  dengan  konsumen  kurang  bisa dijamin  keberlangsungannya.  Hal  itu  dapat disebabkan  oleh  jarak  yang  jauh  atau kendala intensitas komunikasi yang kurang. Padahal faktor komunikasi dalam menjalankan  bisnis  adalah  sangat  penting, karena  dengan  komunikasi  akan  membuat ikatan  emosional  yang  kuat  dengan pelanggan yang sudah ada, juga memungkinkan datangnya pelanggan baru. 4.4. Promosi Produk Unggulan Mengatasi adanya keterbatasan pemasaran  pelaku  UMKM  di  Kota  Kediri, serta  persaingan  yang  tidak  sehat  dari  para pelaku  UMKM,  peningkatan  aksesibilitas pada pasar yang telah dilakukan pemerintah melalui  pameran  dan  promosi  produk- produk  unggulan  daerah,  temu  bisnis, pembuatan leaflet dan pembinaan pengemasan.  Upaya  promosi  dilakukan dengan  mengikuti  pameran  di  dalam daerah, seperti pada saat hari Koperasi, Hari jadi  Kota  Kediri  ataupun  pameran  di beberapa event Pemerintah Kota Kediri pada saat ada tamu dari luar daerah atau dari luar negeri.  Promosi  produk  unggulan  juga  bisa dengan  mengikuti  pameran  di  luar  daerah yang  potensial  pada  moment-moment tertentu, seperti pada Event seperti pameran Dekranasda  yang  biasa  dilaksanakan  di Kota-  kota  besar  setiap  tahunnya,  Event Jakarta  Fashion  Week,  Gelar  kerajinan nasional daerah dan produk industri kreatif nusantarayang  dapat  menjadi  tolok  ukur penting  bagi  kemajuan  UMKM  di  Kota Kediri,  kegiatan  ini  sangat  bermanfaat  bagi pelaku UMKM karena ada ratusan stan yang diperuntukan pelaku UMKM tanpa dikenakan  biaya  apapun  alias  gratis  guna mengenalkan  produk-produk  unggulannya untuk dipamerkan/dipasarkan. Kegiatan ini bertujuan  untuk  mempromosikan  produk unggulan  daerah, menjaring  konsumen dan menggalang kontak dagang serta mengikuti perkembangan  pasar.  Pada  kegiatan  ini sasaran  peserta  yang  diikutkan  dalam kegiatan  ini  lebih  diperluas,  tidak  hanya yang  sudah  mengikuti  kegiatan  pameran secara  aktif  saja,  tetapi  juga  kepada  para pelaku  UMKM  yang  belum  berdaya  dan belum  mengikuti  pameran  lebih  didorong dan dimotivasi untuk mengikutinya.
4.5.  Strategi  Meningkatkan  Sumber  Daya Manusia  Untuk    .    Menghadapi  Pasar Bebas Asean
4.5.1.  Penguatan  lembaga  pendamping melalui  Peningkatan  Capacity Building Setyobudi (2017)
menyebutkan bahwa  Bank  Indonesia  lebih  fokus  pada penguatan  lembaga  pendamping  UMKM melalui  peningkatan  capacity  building dalam  bentuk  pelatihan  dan  kegiatan penelitian  yang  menunjang  pemberian kredit kepada UMKM. Beberapa upaya yang dilakukan antara lain :
a. Pelatihan- pelatihan kepada lembaga pendamping UMKM, dalam rangka meningkatkan kemampuan kredit UMKM. b. Pendirian pusat Pengembangan
Pendamping  UKM  (P3UKM),  sebagai  pilot projet.  P3UKM  antara  lain  bertugas melakukan pelatihan akreditasi pendamping UKM
c. Pengembangan  Sistem  Informasi Terpadu  Pengembangan  Usaha  Kecil (SIPUK)  sebagai  sarana  untuk  lebih menyebarluaskan  secara  cepat  hasil-hasil penelitian  dan  berbagai  informasi  lainnya. SIPUK terdiri dari Sistem Informasi Baseline Economic  Survey  (SIB),  Sistem  Informasi Agroindustri  Berorientasi  Ekspor  (SIABE), Sistem Informasi Pola Pembiayaan / lending model  Usaha  Kecil  (SILMUK),  Sistem Penunjang  Keputusan  Untuk  Investasi (SPKUI)  dan  Sistem  Informasi  Prosedur Memperoleh  Kredit  (SIPMK).  SIPUK  ini dapat  diakses  melalui  website  Bank Indonesia.
d. Berbagai  penelitian  dalam  rangka memberikan  informasi  untuk  mendukung pengembangan UMKM. Kegiatan penelitian terutama  diarahkan  untuk  mendukung penetapan  arah  kebijakan  Bank  Indonesia dalam rangka pemberian bantuan teknis dan juga  dalam  rangka  penyediaan  informasi yang berguna dalam rangka pengembangan UMKM.  Penelitian  tersebut  disesuaikan dengan  kebutuhan  pengembangan  UMKM serta untuk menggali potensi sektor UMKM di  tiap-tiap  daerah  di  Indonesia.  Dalam upaya  meningkatkan  peran  UMKM  untuk mendorong  pertumbuhan  ekonomi.  Bank Indonesia  melakukan  kajian  identifikasi
peraturan  pusat  dan  daerah  dalam  rangka pengembangan  UMKM  serta  kajian  dan implementasi pilot project klaster pengembangan UMKM. Sesuai  dengan  pernyataan  diatas untuk strategi penguatan lembaga pendamping  UMKM  melalui  peningkatan capacity building dalam bentuk pelatihan. Pemerintah  Kota  Kediri  harus  lebih  intensif dalam Penyelenggaraan
pelatihan kewirausahaan Untuk  menciptakan  wirausaha  baru (pelaku  UMKM),  maupun  pengembangan dan  pemberdayaannya  salah  satunya  lewat kegiatan  pelatihan  kewirausahaan.  Di  Kota Kediri sudah pernah melaksanakan kegiatan Pelatihan  kewirausahaan  bagi  pelaku UMKM antara lain:
a.  Pelatihan  membatik  khas  Kota  Kediri, dengan  mengirimkan  6  orang  pelaku UMKM  di  Sentra  Batik  desa  dermo  dan  di fasilitasi oleh Disperindag.
b.  Pelatihan  menjahit  dan  border  dengan mendatangkan  narasumber  dari  SKPD terkait  untuk  memberi  pelatihan  usaha tentang  menjahit  dan  bordir  bagi  pelaku UMKM  sebanyak  25  orang  di  tiap Kecamatan.
c.  Pelatihan  ternak  ikan  Lele  dengan mendatangan  narasumber  Dinas  Perikanan dan Kelautan Kota Kediri dan Provinsi Jawa Timur bagi pelaku usaha ternak ikan lele. Diharapkan  tiap  Pelatihan  dilakukan  secara berkala,  karena  pelatihan-pelatihan  dan seminar bisa menambah ilmu dan ketrampilan  bagi  pelaku  UMKM  di  Kota Kediri. 4.5.2. Pengembangan Sumber Daya Manusia  pada  UMKM  melalui  IT (Information Technologi) Teknologi informasi merupakan bentuk teknologi yang
digunakan untuk menciptakan  ,  menyimpan,  mengubah,  dan menggunakan  informasi  dalam  segala bentuknya.  Melalui  pemanfaatan  teknologi ini,  perusahaan  mikro,  kecil,  maupun menengah  dapat  memasuki  pasar  global. Perusahaan yang awalnya kecil seperti toko buku Amazon, portal Yahoo, dan perusahaan lelang Ebay, ketinganya saat ini
menjadi  perusahaan  raksasa  hanya  dalam waktu  singkat  karena  memanfaatkan teknologi  informasi  dalam  pengembangan usahanya.
Pemanfaatan teknologi informasi dalam menjalankan  bisnis  atau  sering  dikenal dengan  istilah  e-commerce  bagi  perusahaan kecil  dapat  memberikan  fleksibilitas  dalam produksi,  memungkinkan  pengiriman  ke pelanggan  secara  lebih  cepat  untuk  produk perangkat lunak, mengirimkan dan menerima  penawaran  secara  cepat  dan hemat  ,  serta  mendukung  transaksi  cepat tanpa kertas. Pemanfaatan internet memungkinkan UMKM melakukan
pemasaran  dengan  tujuan  pasar  global, sehingga peluang menembus ekspor terbuka luas.
Biaya  transaksi  (Transaction  Cost), merupakan  biaya-biaya  yang  timbul  dari proseskegiatan  bisnis.  Biaya  ini  mencakup biaya  komunikasi  (baik  di  dalam  organisasi dandengan  organisasi  lain),  pembelian asuransi,  memperoleh  informasi  tentang produk  danlayanan,  sesuai  dengan  kontrak dan  banyak  lagi.  Biaya  dari  semua  ini berpotensi dapatdikurangi dengan sistem TI yang  lebih  baik.  Hal  ini  terutama  berlaku dengan  jaringan,yang  dapat  mengurangi biaya  komunikasi  antara  bagian  geografis terpisah  dari  organisasi,  pemasok  dan pelanggan.
Hal  positif  yang  dapat  diperoleh dengan  memanfaatkan  jaringan  internet dalam mengembangkan usaha adalah :
(1)  dapat  mempertinggi  promosi  produk dan  layanan  melalui kontak  langsung,  kaya informasi, dan interaktif dengan pelanggan, (2) menciptakan satu saluran distribusi bagi produk yang ada,
(3)  biaya  pengiriman  informasi  ke pelanggan  lebih  hemat  jika  dibandingkan dengan paket atau jasa pos,
(4) waktu yang dibutuhkan untuk menerima atau  mengirim  informasi  sangat  singkat, hanya  dalam  hitungan  menit  atau  bahkan detik.
Oleh karena itu, agar UMKM di Kota Kediri dengan segala keterbatasannya dapat berkembang dengan memanfaatkan teknologi informasi, perlu dukungan berupa
pelatihan  dan  penyediaan  fasilitas.  Tentu saja tanggungjawab terbesar untuk memberi pelatihan dan penyediaan fasilitas ini ada di tangan  Pemerintah  Daerah,  disamping pihak-pihak  lain  yang  punya  komitmen, khususnya kalangan perguruan tinggi. Pusat Pengembangan UMKM berbasis IT ini perlu dibangun di setiap kota atau jika mungkin di setiap  kecamatan.  Fasilitas  tersebut  berupa ruangan khusus dilengkapi dengan seperangkat  komputer  yang  terkoneksi dengan  internet,  serta  dilengkapi  website UMKM  masing-masing  daerah,  di  bawah pengelolaan  dan  pembiayaan  pemerintah daerah.
Mengapa perlu dibuat Pusat
Pengembangan  UMKM  Berbasis  IT  di tingkat  kota  atau  kecamatan?  Hal  ini didasari  pada  kenyataan  bahwa  sebagian besar.  UMKM  berlokasi  di  desa-desa  dan kota-kota  kecamatan,  serta  belum  mampu untukmemiliki  jaringan  internet  sendiri, apalagi  memiliki  websitenya.  Padahal untukpengembangan  usaha  dengan  akses pasar  global  harus  memanfaatkan  media virtual.Pusat Pengembangan UMKM Berbasis  IT  ini  akan  memudahkan  UMKM dalammemperluas  pasar  baik  di  dalam negeri  maupun  pasar  luar  negeri  dengan waktu  danbiaya  yang  efisien.  Sehingga tingkat  kesejahteraan  masyarakat  UMKM dan  tenaga  kerja  yang  terlibat  di  dalamnya akan meningkat, dan secara bersinergi akan berdampak  positif  terhadap  keberhasilan pembangunan nasional.
Pada dasarnya produk UKM Indonesia  banyak  memiliki  kualitas  sama dengan  produk  luar  negeri,  atau  bahkan lebih baik lagi. Namun produk luar tersebut seringkali  unggul  dalam  teknologi,  baik dalam  teknologi  produksi,  pengemasan maupun pemasarannya.
Guna  memenangkan  persaingan, UMKM  juga  harus  berkembang  sesuai dengan perkembangan jaman.
Pada dasarnya dengan bantuan Teknologi Informasi dan Komunikasi dapat
meningkatkan  kinerja  sehingga  lebih  efektif dan  efisien.  Jadi  meskipun  ada  sedikit perbedaan  cost  dengan  sistem  tradisional, UMKM  dapat  menikmati  fasilitas  dari  IT yang  akan  memberikan  return  yang
sepadan. Dengan IT UMKM akan lebih siap untuk bersaing tidak hanya di dalam negeri tetapi  juga  dengan  produk-produk  luar negeri.  Kita  dapat  bersaing  dari  segi kualitas,  pengemasan,  dan  kecepatan operasi perusahaan serta yang lebih penting lagi  adalah  dalam  pemasaran  produk UMKM.
4.6. Membangun Daya Saing Disamping menghadapi era globalisasi, tantangan yang sedang dihadapi pemerintah  daerah  Kota  Kediri  adalah demokratisasi  dan  desentralisasi  atau otonomisasi.  Demokratisasi  dicirikan  oleh kebebasan  berfikir,  berkata,  dan  bertindak. Demikian  juga  dalam  era  otonomisasi dimana  peran  pemerintah  pusat  tidak seperti pada  era  sebelumnya  yang sentralistis.  Masing-masing  daerah  bebas mengembangkan  kreasi  sesuai  dengan kebutuhan  dan  kemampuannya.  Oleh karenanya  beberapa  hal  yang  menjadi  poin penting  guna  mampu  membangun  daya saing daerah, yaitu  (1)  harus selalu kreatif, inovatif, dan mampu memahami perubahan yang    terjadi;  (2)  mampu  menggali  dan mengembangkan  sumberdaya  lokal  yang memiliki  keunggulan  yang  komparatif menjadi  keunggulan  kompetitif,  (3)  adanya komitmen  bersama  untuk  mengembangkan pengrajin baru yang memiliki semangat dan jiwa kewirausahaan yang tinggi.

## F. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Berdasarkan tujuan penelitian, hipotesis dan analisis, maka dapat ditarik kesimpulan dan saran sebagai berikut :

## 6.1.Kesimpulan
1.  Dilihat  dari  beberapa  pendekatan  diatas, maka  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam strategi pemberdayaan UMKM menggunakan  pendekatan  yang  terakhir. Peran Pemerintah dalam hal ini sebagaimana  pendapat  Cornelis  dan  Miar (2005:84),  adalah  untuk  memfasilitasi  dan memberdayakan  para  pelaku  UMKM  yang belum  berdaya  menuju  ke  tingkat  lebih berdaya, dan yang sudah berdaya dikembangkan kearah yang lebih maju serta diharapkan  mampu  mengangkat  para
pengusaha yang belum berdaya tersebut dan tentunya  harus  ada  peran  aktif  serta partisipasi  masyarakat  didalamnya  serta dapat memberikan hasil yang lebih baik.
2.  Strategi  untuk  mengembangkan  Usaha Mikro,  Kecil,  dan  Menengah  (UMKM)  di Kota  Kediri  tidak  terlepas  dari  dukungan perbankan dalam penyaluran kredit. Saat ini skim  kredit  yang  sangat  familiar  di masyarakat  adalah  Kredit  Usaha  Rakyat (KUR),  yang  khusus  diperuntukkan  bagi UMKM dengan kategori usaha layak, tanpa agunan.  Selain  itu  penguatan  lembaga pendamping  UMKM  dapat  dilakukan melalui kemudahan akses serta peningkatan capacity  building  dalam  bentuk  pelatihan dan  kegiatan  penelitian  yang  menunjang pemberian kredit kepada UMKM.
3. Strategi untuk mengantisipasi mekanisme pasar  yang  makin  terbuka  dan  kompetitif khususnya  di  kawasan  Asean  adalah penguasaan pasar, yang merupakan prasyarat  untuk  meningkatkan  daya  saing UMKM. Agar dapat menguasai pasar, maka UMKM  perlu  mendapatkan  informasi dengan  mudah  dan  cepat,  baik  informasi mengenai  pasar  produksi  maupun  pasar faktor produksi untuk memperluas jaringan pemasaran  produk  yang  dihasilkan  oleh UMKM.  Aplikasi  teknologi  informasi  pada usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  akan mempermudah  UMKM  dalam  memperluas pasar  baik  di  dalam  negeri  maupun  pasar luar  negeri  dengan  efisien.  Pembentukan Pusat  Pengembangan  UMKM  berbasis  IT dianggap mampu mendorong pertumbuhan dan  perkembangan  usaha  mikro,  kecil,  dan menengah  di  era  teknologi  informasi  saat ini.

## 6.2. Rekomendasi
Guna mengupayakan
pengembangan  usaha  kecil  rumah  tangga UMKM  yaitu  di  Kota  Kediri  maka disarankan :
1.  Untuk  meningkatkan  daya  saing diperlukan  sinergi  antara  peran  pemerintah selakupembuat  kebijakan  serta  lembaga pendamping, khususnya lembaga keuangan mikrountuk mempermudah akses
perkreditan dan perluasan jaringan informasi  pemasaran.  Selain  itu,  budaya mencintai produksi dalam negeri juga perlu dipupuk  agar  UMKM  berkembang  dan perekonomian nasional menjadi lebih kuat.
2.  Pelaku  usaha mikro,  kecil  dan  menengah perlu  aktif  untuk  bekerjasama  dan berkoordinasi  dengan  Pemerintah  maupun Pemerintah  Daerah  untuk  terus  melakukan pembinaan  dan  pelatihan  secara  kontinyu dan berkesinambungan melalui peningkatan capacity  building  dan  penerapan  aplikasi information  technology  (IT),  termasuk mengefektifkan  kembali  web  Pemda-Pemda saat  ini  yang  tidak  optimal  sebagai  basis komunikasi UMKM di daerah.
3. Membentuk Usaha Kelompok
Bersama  (UKB),    diharapkan  kedudukan usaha rumah tangga petani di desa Puhjajar akan  menjadi  kuaat  dan  mudah  dalam memperoleh  bahan  baku,  akses  terhadap modal, mampu dalam menghadapi persaingan serta memasarkan produk. 4. Rencana rencanastrategi ini diharapkan  mampu  memberikan  arahan,
dorongan  dalam  melaksanakan  kegiatan operasional bagi setiap pelaksanaan kegiatan Dinas Koperasi UMKM Kota Kediri untuk  menumbuhkan  kesatuan  gerak  dan langkah  seluruh  komponen  organisasi dalam  melaksanakan  visi  dan  misi  yang telah  ditetapkan  Dengan  demikian  untuk keberhasilan pencapaian visi dan misi Dinas Koperasi  UMKM  Kota  Kediri  yang  telah ditetapkan,  maka  seluruh  personil  dari setiap  level  dituntut  untuk  bekerja  keras serta berbenah diri, untuk :
• Menumbuhkan  kepedulian  yang tinggi
terhadap organisasi
secara keseluruhan,  tidak  hanya  puas  dengan menyelesaikan  tugas  pokok  dan  fungsinya secara  baik,  tetapi  lebih  dari  itu  perlu memberikan  kontribusi  serta  memiliki pandangan  yang  lebih  luas  dan  jernih tentang berbagai aspek keberhasilan organisasi.
• Meningkatkan
kemampuan personil,  koordinasi  dan  kerjasama  dalam
mewujudkan  hasil  kerja  yang  lebih maksimal
• Bekerja  secara  proaktif,  didasari penelaahan  secara  mendalam  dalam  upaya menghindari  kesalahan  dan  kekeliruan dalam menjalankan kegiatan berorganisasi.
• Mengikuti dan mencermati berbagai peristiwa  aktual,  kemudian  melakukan analisis secara mendalam untuk mempersiapkan langkah–langkah ke depan.
• Menyatukan  segala  potensi  yang ada dari berbagai disiplin ilmu untuk secara bersama–sama  menyelesaikan  bidang  tugas organisasi.

## F. REFERENSI
Arsyad,  L,  2007,  Petani  Desa  dan Kemiskinan. BPFE, Yogyakarta
Badan  Pengembangan  Indistri  Kecil,  2004, Program Lima Tahun Pengembangan
Industri  Kecil  dan  Menengah  pada PELITA VI Bank Indonesia. 2011. Five Finger Philosophy:Upaya Memberdayakan UMKM, (online),(http://www.bi.go.id/web/id/UM KMBI/Koordinasi/Filosofi+Lima+Jari /,diakses 3 oktober 2011)
Certo,  Samuel  &  Peter,  Paul,  2000,  Strategi Managemen. Mc Graw Hill, New York. Diskop Jatim. 2010. Sinkronisasi Pembangungan KUMKM. (online),
(http://lensa.diskopjatim.go.id/liputan- khusus/23-liputan-khusus/175- sinkronisasipembangunan- kumkm.html, diakses 10 oktober 2011)
Drucker,  Peter  F,  2002,  Managing  for  the Future. Truman Talley Books,

## New York
Ermawati,  E,  2004,  Subkontrak  dan Implikasinya Terhadap Pekerja Perempuan. Akatiga, Bandung Fred,  David,  2005,  Concept  of  Strategi
Management.  Macmilan  Publishing
Co,
New York
Galeri  UKM.  2011.  Kriteria  Usaha  Mikro Kecil dan Menengah, (Online),
(http://galeriukm.web.id/news/kriteria-
usaha-mikro-kecil-dan-menengah- umkm,diakses 1 oktober 2011)
Harsono,  2010,  Manajemen  Pabrik.  Balai
Aksara, Jakarta Hidayat,  Hamid,  2011,  Masalah  Struktur Agraria dan Kedudukan Sosial Ekonomi Masyarakat  di  Desa  Pujon.  Thesis  IPB, Bogor Kotler,  P,  2010,  Manajemen  Pemasaran Analisa, Perencanaan dan Pengendalian. Erlangga, Jakarta
Kuncoro,  M,  2007,  Ekonomi  Pembangunan.
AMP YKPN, Yogyakarta Kusnadi,  M,  2011,  Penggunaan  Sumber Daya dan Partisipasi Masyarakat
Terhadap  Lembaga  Pelayanan  di
Pedesaan  DAS  Kunto.  Thesis  IPB, Bogor Sabirin,  S.  2001.  Pemanfaatan  Kredit  Mikro untuk Mendorong Pertumbuhan Ekonomi  Rakyat  di  dalam  Era Otonomi Daerah. Orasi Ilmiah Lustrum  IX  Universitas  Andalas, Padang, 13 September2001. Setyobudi,  Andang.  2007.  Peran  serta  Bank Indonesia dalam Pengembangan
Usaha  Mikro,  Kecil,  dan  Menengah (UMKM),  Buletin  Hukum  Perbankan dan  Kebanksentralan,  Volume  5,
nomor  2,  Agustus  2007.  Jakarta:  Bank Indonesia.
Sudaryanto  dan  Hanim,Anifatul.  2002. Evaluasi kesiapan UKM Menyongsong Pasar  Bebas  Asean(AFTA)  :  Analisis Perspektif  dan  Tinjauan  Teoritis.
Jurnal  Ekonomi  Akuntansi  dan Manajemen,  Vol  1  No  2,  Desember 2002 Sugiyono, 2012, Metode Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif  Dan  R  &  D, Bandung : Alfabeta.
Suwarsono,  2004,  Management  Strategik, Pengantar Proses Berfikir Strategik.
Bina Aksara, Jakarta
Suyanto, M. 2005. Artikel, Aplikasi IT untuk
UKM  Menghadapi  Persaingan  Global. Yogyakarta Umar, Husen, 2009, Riset Strategi Perusahaan.  Pt.  Gramedia  Pustaka, Jakarta
Vredenberg,  J,  1984,  Metode  dan  Teknik Penelitian  Masyarakat,  Jakarta  :  PT Gramedia
Undang-undangRepublik  Indonesia  Nomor 25  Tahun  2009  tentang  Pelayanan Publik Undang-undang Republik Indonesia Nomor  20  Tahun  2008  tentang  Usaha Mikro, Kecil, Dan Menengah Undang-undang  Nomor  25  Tahun  1992 tentang Perkoperasian (Lembaga Negara  Tahun  1992  Nomor  116, Tambahan  Lembaran  Negara  Nomor 3611) Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1998 tentang Pembinaan dan pengembangan Usaha Kecil Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang  Pedoman  Pembinaan  dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Peraturan  Daerah  Kota  Kediri  Nomor  1 Tahun 2007 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2007
Peraturan  Daerah  Kota  Kediri  Nomor  19 Tahun 2007 Tentang Modal Penyertaan Melalui Program Pemberdayaan Kepada Koperasi, Usaha Mikro, Kecin Dan Menengah Peraturan  Daerah  Kota  Kediri  Nomor  6 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah; Peraturan Walikota Kediri Nomor 51 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Peraturan Walikota Kediri Nomor 72 Tahun 2008 tentang  uraian  Tugas  Pokok  dan Fungsi dan Tata Kerja Dinas Koperasi, Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah Kota Kediri.
Soekanto,  Sarjono.  1983. Teori  Sosiologi Tentang Interaksi Sosial . Jakarta: Gahlia.