NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024

## PEMANGKU KEPENTINGAN ( STAKEHOLDERS ) DALAM PROGRAM KAWASAN EKONOMI MASYARAKAT (KEM) BENGKALA (PROGRAM CSR PT PERTAMINA DPPU NGURAH RAI)
1 Gilza Azzahara Lukman, 2 Santoso Tri Raharjo, 3 Risna Resnawaty,
4 Sahadi Humaedi
1 Program Studi Kesejanteraan Sosial FISIP UNPAD 2,3,4 Pusat Studi CSR, Kewirausahaan Sosial, dan Pemberdayaan Masyarakat FISIP UNPAD gilza18001@mail.unpad.ac.id, santoso.tri.raharjo@unpad.ac.id, risna.resnawaty@unpad.ac.id, sahadi.humaedi@unpad.ac.id
Submitted : 08 Desember 2021; Accepted : 10 Januari 2023; Published : 1 2 Januari 2023

## ABSTRAK
Program  Kawasan  Ekonomi  Masyarakat  Bengkala  merupakan  program  CSR  PT Pertamina  DPPU Ngurah  Rai  yang  bertujuan  dalam  rangka pemberdayaan  masyarakat  pada  aspek ekonomi, pendidikan dan sosial. Keberhasilan pelaksanaan program CSR salah satu foktornya yaitu adanya dukungan  penuh  dari  berbagai  pihak atau stakeholder. Tujuan  penulisan  artikel  ini  untuk mengidentifikasi  dan  menganalisis  keberadaan, peran  dan  posisi  pemangku  kepentingan ( stakeholder)  dalam  Program  KEM  Bengkala. Metode  yang  digunakan  yakni  dengan  pendekatan kualitatif, dengan metode deskriptif. Hasil mengungkapkan bahwa dalam program KEM Bengkala terdapat  keterlibatan stakeholder  yang  mencakup  5 kategori  stakeholder yakni:  Pemangku Kepentingan Pada Sektor Pemerintah ( public sector); Pemangku Kepentingan Pada Sektor Swasta Atau  Perusahaan  ( private  sector); Pemangku  Kepentingan  Pada  Sektor  Masyarakat  Sipil  (civil society); Pemangku Kepentingan Pada Sektor Akademisi; dan Pemangku Kepentingan Pada Sektor Media. Seluruh stakeholder tersebut berperan sesuai kapasitas, status dan kewenangannya masing- masing  pihak.  Namun  pada  prinsipnya seluruh stakeholder tersebut  mendukung  Program  KEM Bengkala, dan hal ini diwujudkan dengan terlibatnya stakeholder tersebut dalam berbagai kegiatan Program KEM Bengkala.

## Kata Kunci: Corporate Social Responsibility, Pemangku Kepentingan, Kawasan Ekonomi Masyarakat

## ABSTRACT
The Bengkala Community Economic Zone Program is a CSR program of PT Pertamina DPPU Ngurah Rai which aims to empower the community in economic, educational and social aspects. One of the factors for the successful implementation of CSR programs is the full support from various parties or stakeholders. The purpose of writing this article is to identify and analyze the existence, role and position of stakeholders in the Bengkala KEM Program. The method used is a qualitative approach, with a descriptive method. The results reveal that in the Bengkala KEM program there is stakeholder involvement which includes 5 categories of stakeholders, namely: Stakeholders in the Government Sector (public sector); Stakeholders in the private sector or companies (private sector); Stakeholders in the Civil  Society Sector; Stakeholders  in the Academic Sector;  and Stakeholders  in the Media Sector. All these stakeholders play a role according to the capacity, status and authority of each party. However, in principle, all of these stakeholders support the Bengkala KEM Program, and this is  realized  by the  involvement  of  these  stakeholders  in  various  activities  of  the  Bengkala  KEM Program.
Keywords: Corporate Social Responsibility, Stakeholders, Community Economic Zone
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024

## PENDAHULUAN
Kehadiran  perusahaan  atau  sebuah  entitas bisnis  tentunya  akan  berdampak  bagi  lingkungan dan masyarakat sekitarnya (Humaedi, Santoso, & Ismail 2021). Paradigma CSR terbaru menjelaskan bahwa  korporasi  atau  perusahaan  tidak  akan mampu  menjalankan  program corporate  social responsibility  (CSR)  tanpa  adanya  keterlibatan pihak-pihak  terkait  khusus  pihak-pihak  yang memiliki  kepentingan.  Hal  tersebut  karena program  CSR  harus  dijalankan  sesuai  dengan kebutuhan dari pemangku kepentingan ( stakeholder),  dengan  demikian  CSR  akan mendapat dukungan oleh seluruh stakeholder dan pada akhirnya akan mempengaruhi secara  positif kepada  kinerja  korporasi.  Perancangan  dan pelaksanaan program CSR perlu dilakukan dengan memperhatikan  berbagai  hal  terutama  mengenai kebutuhan pihak-pihak yang memiliki kepentingan sehingga perusahaan dapat berdampingan dengan berbagai  stakeholder  dalam  aktivitas  bisnisnya. (Santoso, Humaedi, Raharjo & Mulyono, 2021).
CSR adalah sebuah upaya perusahaan yang dilakukan  dalam  rangka  meminimalisir  dampak sosial maupun dampak lingkungan akibat kegiatan perusahaan.  (Hartato,  Ahmad,  Arifin,  Utami, Paramitasari, & Humaedi, 2021). Melalui program CSR,  perusahaan  dapat  lebih  baik  dan  memiliki tanggung  jawab  atas  lingkungan  sosialnya sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  CSR  dapat membangun  citra  yang  baik  di  hadapan stakeholder.  (Alfariz,  A.  S.  H.,  Raharjo,  S.  T.,  & Nurwati, N. 2019).
Pergeseran  konsep  dari shareholder  ke stakeholder  membuktikan  bahwa  implementasi CSR  dengan  mempertimbangkan  keberadaan berbagai  pihak  merupakan  konsep  yang  penting untuk  diterapkan  (Elkington,  2004).  Pelibatan pihak yang memiliki kepentingan atau s takeholder engagement  dapat  memfasilitasi  perusahaan dalam  mengidentifikasi  dan  memahami  berbagai isu,  permasalahan  serta  kebutuhan stakeholder (Kaur  dan  Lodhia,  2011  dalam  Lasmaria,  2014). Perusahaan juga perlu memahami serta mengelola ikatan  atau  relasi  dengan  berbagai stakeholder serta  memaksimalkan  peran  dan  posisi  setiap stakeholder  yang  terlibat  sehingga  dapat memperkuat  relasi  yang  sudah  terjalin  menjadi lebih harmonis (Kinanthi, 2017).
Program  tanggung  jawab  sosial  PT Pertamina  DPPU  Ngurah  Rai  berfokus  dalam banyak  bidang  seperti  sosial,  ekonomi,  hingga lingkungan hidup. PT Pertamina DPPU Ngurah Rai memandang dinamika kehidupan masyarakat baik lingkungan hidup maupun sosial merupakan unsur penting  bagi  perusahaan  dalam  melaksanakan program CSR yang bertujuan untuk
mengembangkan potensi masyarakat dan melestarikan  lingkungan.  Kegiatan  CSR  adalah sebuah bentuk tanggungjawab sosial  perusahaan yang  ditujukan  untuk  masyarakat  sekitar perusahaan  dengan  mengembangkan  berbagai potensi  di  masyarakat  yang  bertujuan  untuk peningkatan  kesejahteraan  masyarakat.  (Rizky, Raharjo & Resnawaty, 2014). Dampak positif yang diperoleh dengan dilaksanakannya program CSR ini juga  dapat  meningkatkan  kualitas  perekonomian masyarakat sekitar.
Sebagai perusahaan yang memiliki aktivitas bisnis  tentunya  selalu  bersentuhan  dengan masyarakat  sekitar,  hal  ini  memerlukan  sebuah relasi  yang  harmonis  guna  mendukung  aktivitas bisnis  perusahaan.  Relasi  yang  harmonis  dapat dibangun  melalui  komitmen  perusahaan  yang berkontribusi  dalam  pembangunan  ekonomi berkelanjutan untuk peningkatan kualitas kehidupan masyarakat luas. Hal ini sesuai dengan konsep  pembangunan  berkelanjutan  dengan tujuan  pemenuhan  kebutuhan  sekarang  tanpa mengurangi kemampuan generasi penerus  dalam pemenuhan  kebutuhannya  di  masa  depan (Tsamara, Raharjo & Resnawaty, 2018) Budimanta,  Prasetijo,  &  Rudito  (2008), menjelaskan  terdapat  dua  bentuk  dalam membangun  relasi  dengan stakeholder,  pertama old-corporate  relation,  pendekatan  ini  berfokus bentuk-bentuk pelaksanaan kegiatan atau aktivitas korporasi  secara  terpisah,  pendekatan  ini menunjukkan bahwa tidak ada kesatuan di internal perusahaan  yang  memiliki  berbagai  fungsi  dalam aktivitas bisnisnya. Pendekatan ini sangat potensial memunculkan  konflik,  sebab  korporasi  secara sengaja  memisahkan  dan  membatasi  diri  dengan berbagai stakeholder  baik  yang  berada  dalam perusahaan maupun stakeholder luar perusahaan. Pendekatan  yang  kedua,  yakni new-corporate relation,  pendekatan  ini    penekanannya  pada kolaborasi perusahaan dengan berbagai stakeholder  yang  ada  di  sekitar  perusahaan. Pendekatan ini menempatkan perusahaan sebagai bagian yang bekerja sistem sosial masyarakat. Bagi perusahaan, pelaksanaan CSR merupakan bentuk nyata  kepedulian  perusahaan  terhadap  berbagai stakeholder  dengan  menjaga  hubungan  baik dengan stakeholder-nya  baik  dengan  pemerintah maupun  masyarakat  di  sekitar  perusahaan. Pelibatan stakeholder  dalam  berbagai  aktivitas program  CSR  perusahaan,  termasuk  di  dalamnya pelibatan  masyarakat  sekitar  perusahaan  dapat membangun citra dan reputasi perusahaan (dalam Lindawati & Puspita, 2015).
Peningkatan kualitas kehidupan merupakan upaya  peningkatan  kemampuan  individu  atau anggota masyarakat dalam merespon situasi sosial
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024
yang  ada  serta  mampu  memanfaatkan  potensi lingkungan hidup serta berbagai perubahan yang terjadi. (Aqiela, L., Raharjo, S. T., & Resnawaty, R. 2018).  Relasi  yang  harmonis  dapat  dibangun melalui  berbagai  kegiatan  atau  program  yang diinisiasi  oleh  PT.  Pertamina  (Persero)  DPPU Ngurah  Rai.  Sebagai  sebuah  perusahaan  yang bergerak  dalam  bisnis  migas  sektor  hilir,  DPPU Ngurah Rai mendapat penghargaan Nusantara CSR Award  2019  dari La  Tofi  School  of  CSR  dengan kategori  Pemberdayaan  Penyandang  Disabilitas dalam  program  Kawasan  Ekonomi  Masyarakat (KEM)  Bengkala  karena  berhasil  memberdayakan komunitas  disabilitas  menuju  masyarakat  yang mandiri.
Kawasan  Ekonomi  Masyarakat  (KEM) Bengkala,  tepatnya  terletak  di  Kecamatan Kubutambahan,  Kabupaten  Buleleng,  terdapat sebuah  desa  yang  unik  dan  istimewa  yaitu  Desa Bengkala. Desa yang berlokasi sekitar 100 km dari Kota  Denpasar  ini  dikenal  dengan  sebutan  ‘Desa Tuli’,  karena  banyaknya  jumlah  warga  Tuli,  atau dalam istilah  bahasa  Bali  disebut  sebagai ‘Kolok’. Program KEM Bengkala fokus dalam meningkatkan kapasitas  dan  keberdayaan  masyarakat  pada aspek ekonomi, aspek pendidikan dan aspek sosial. Semua  aspek  dibangun  seperti  mata  rantai  yang saling  berkaitan.  Pemberdayaan  masyarakat  ini akhirnya  memegang  peranan  penting  untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, terutama  warga  kolok,  di  Desa  Bengkala.  KEM Bengkala  merupakan  sebuah  wadah  untuk bersosialisasi  bagi  warga  kolok  dan  non  kolok, media beraktivitas warga kolok dengan masyarakat luar, serta berkegiatan untuk meningkatkan taraf ekonomi mereka agar mereka mampu mandiri.
Program KEM Bengkala merupakan sebuah wujud kepedulian perusahaan kepada masyarakat yang menjadi mitra bagi perusahaan untuk saling berbagi  dan  menjaga  lingkungan.  Perusahaan bukan sebagai entitas bisnis yang hanya mencari keuntungan semata, tetapi menjadi entitas sosial yang  dapat  memberikan  manfaat  nyata  bagi masyarakat sekitar. Khususnya program CSR yang dapat mengatasi masalah sosial yang dihadapi oleh masyarakat.  (Gumilar,  Apsari,    Raharjo,  & Wibhawa, 2018).
Sebagai salah satu program unggulan yang mewakili  ketiga  bidang  yakni  bidang  lingkungan, bidang  sosial  dan  bidang  ekonomi,  kegiatan program KEM Bengkala dalam upaya pemberdayaan  antara  lain:  pelatihan  dan pendampingan peningkatan kain tenun, Sakuntala, serta  pertunjukan  tarian.  Kegiatan-kegiatan tersebut  telah  memberikan  kebermanfaatan  bagi masyarakat di Desa Bengkala. Manfaat yang dapat dirasakan diantaranya yaitu masyarakat kolok Desa
Bengkala dapat mandiri dan memiliki keterampilan dalam  meningkatkan  taraf  ekonomi  melalui berbagai  kegiatan  pemberdayaan.  PT  Pertamina DPPU Ngurah Rai memandang bahwa lingkungan sosial yang harmonis merupakan hal penting bagi perusahaan  karena  hal  tersebut  sejalan  dengan tujuan  PT  Pertamina  DPPU  Ngurah  Rai  dalam melaksanakan program CSR yaitu bertujuan untuk meningkatkan kapasitas masyarakat salah satunya dalam  aspek  pendidikan  serta  melestarikan lingkungan  sosial  sekitar  perusahaan  agar  dapat dikelola  dengan  lebih  baik  secara  berkelanjutan. Dampak  positif  lainnya  yang  diperoleh  dengan dilaksanakannya  program  CSR  ini  juga  dapat meningkatkan  kualitas  perekonomian  masyarakat di wilayah Desa Bengkala. Kondisi alam di Wilayah Desa  Bengkala  dinilai  juga  dapat  dimanfaatkan untuk  berkebun  maupun  menghasilkan  suatu produk minuman kunyit yang berasal dari alam.
Program ini berupaya untuk memberdayakan  masyarakat  kolok  melalui program  KEM  Kelodan  dan  KEM  Kajanan.  KEM Kelodan  merupakan  kegiatan  yang  bersifat temporer  dan  masif,  yang  berfungsi  sebagai training  center  bagi  warga  kolok  luar  untuk mendapatkan pendampingan dalam memproduksi kain tenun, memproduksi minuman serta pelatihan dalam  beternak  dan  berkebun.  Selain  itu,  KEM Kelodan  juga  digunakan  untuk  melakukan pertunjukan  tarian  seperti  bebila,  puspa  arum, janger  kolok  dan  jalak  anguci  yang  mempunyai keunikan dan keistimewaannya tersendiri. Program KEM Kelodan telah menghasilkan produk unggulan yaitu  minuman  Sakuntala  atau  sari  kunyit Bengkala.  Minuman  Shakuntala  diproduksi  oleh perempuan  kolok  dengan  memanfaatkan  hasil panen tanam kunyit yang dikemas dalam kemasan dan  nantinya  hasil  produksi  minuman  tersebut dapat  menjadi  oleh-oleh  khas  daerah  untuk wisatawan serta menjadi sumber penghasilan bagi warga  kolok.  KEM  Kajanan  merupakan  kegiatan untuk aktivitas keseharian warga desa. Program ini mempunyai banyak kegiatan unggulan diantaranya yaitu guest house sebagai tempat wisatawan untuk bermalam  di  Desa  Bengkala.  Lalu  terdapat production center yang di dalamnya memberikan pendampingan serta pelatihan dalam memproduksi  tenun,  dupa  harum,  inka  dan sakuntala bubuk. Selain itu, KEM Kajanan menjadi pusat  kegiatan  warga  kolok  seperti  kuliner  atau boga bali, sign language dan passion development. Warga kolok juga diberikan peningkatan kapasitas dalam bentuk pelatihan massage, pemantapan tari yogi  nandini  serta  pengembangan  dalam berwirausaha  dalam  program  kedai  kolok  yang nantinya  menjadi  sumber  penghasilan  yang dikembangkan  oleh  warga  kolok.  Tujuan
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024
dilaksanakannya  Program  KEM  Kelodan  dan
Kajanan adalah sebagai bentuk fasilitas perusahaan  terhadap  masyarakat  Desa  Bengkala dalam mewujudkan kesejahteraan dan keberdayaan masyarakat melalui kegiatan tersebut. Stakeholders  menurut  Freeman  (1984) adalah  individu  atau  kelompok  yang  bisa mempengaruhi  dan/  atau  dipengaruhi  oleh organisasi  sebagai  dampak  dari  aktivitas- aktivitasnya . Sedangkan Chariri dan Ghazali (2007, h.32) mengatakan bahwa keberadaan perusahaan bukan bergerak untuk kepentingan sendiri namun harus  memberi  manfaat  kepada  para  pemangku kepentingannya  atau stakeholders  (shareholders, kreditor, konsumen, supplier,  pemerintah, masyarakat,  analis  dan  pihak  lain).  Sedangkan Rudito (2004) mengemukakan bahwa perusahaan dianggap  sebagai stakeholders,  jika  mempunyai tiga  atribut,  yaitu:  kekuasaan,  legitimasi  dan kepentingan.
Mengacu  pada  pengertian stakeholders  di  atas, dapat ditegaskan bahwa  suatu aktivitas perusahaan  dapat  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor
dari luar dan dari dalam, yang kesemuanya dapat disebut sebagai stakeholders. Kelangsungan hidup perusahaan bergantung pada dukungan stakeholders  dan  dukungan  tersebut  harus  dicari sehingga  aktivitas  perusahaan  adalah  untuk mencari  dukungan  tersebut.  Makin powerful stakeholders, makin  besar  usaha  perusahaan untuk beradaptasi. Pengungkapan sosial dianggap sebagai  bagian  dari  dialog  antara  perusahaan dengan stakehoders-nya  (Chariri  dan  Ghazali, 2007).
Realisasi  program  ini  melibatkan  berbagai stakeholder dari berbagai unsur, diantaranya unsur pemerintahan,  perusahaan  swasta,  organisasi lokal,  pemimpin  lokal  dan  masyarakat  di  lokasi tersebut.  Berdasarkan  pernyataan  tersebut,  jelas sekali  bahwa stakeholder  memiliki  relasi  dengan perusahaan  dalam  pelaksanaan  program  CSR. Perusahaan  tersebut.  Sehingga  penelitian  ini bertujuan mengidentifikasi keberadaan, peran dan pemangku  kepentingan  ( stakeholder)  dalam Program  KEM  Bengkala  yang  dilaksanakan  oleh CSR PT Pertamina DPPU Ngurah Rai.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  jenis  penelitian kualitatif,  dan  metode  yang  digunakan  adalah metode  deskriptif.  Penelitian  dengan  pendekatan kualitatif  merupakan  pendekatan  penelitian  yang bertujuan  untuk  mengeksplorasi  dan  memahami berbagai  gejala  (Creswell,  2008  dalam  Raco, 2010).  Sugiyono  (2015)  menyatakan  bahwa metode  penelitian  deskriptif  merupakan  metode dengan  tujuan  untuk  memberikan  gambaran terhadap  suatu  objek  yang  diteliti  dengan merumuskan  kesimpulan  yang  dapat  berlaku secara umum. Ciri-ciri dari metode deskriptif dapat bersifat  mengakumulasi  data,  hasil  penelitian berupa gambaran mengenai fenomena, terkadang perlu  adanya  pengujian  terhadap  hipotesis, menggunakan teknik wawancara dalam pengumpulan data, dapat merancang prediksi dan merupakan  implikasi  dari  permasalahan  yang diteliti.
Sementara  itu,  dalam  pengumpulan  data dilakukan  kegiatan  wawancara  secara  mendalam ( indepth interview).  Indepth interview digunakan untuk  mendapatkan  data  primer  dari  para stakeholder  yang  terlibat  dalam  Program  KEM Bengkala.  Instrumen  yang  digunakan  dalam penelitian ini berupa pedoman wawancara dengan alat  bantu voice  recorder.  Sementara  itu  untuk validasi  data  dilakukan  dengan  memeriksa  jenis data lainnya yang diperoleh dengan metode yang berbeda. Data yang telah didapat kemudian diolah dan  dianalisis,  dengan  tahapan:  pembuatan
transkrip  wawancara,  reduksi  data,  kategorisasi data dan display data atau penyajian data. Dalam proses analisis data dilakukan dalam tiga tahapan yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  penarikan kesimpulan dan verifikasi.
1) Reduksi data ( Data reduction). Reduksi adalah memilah  data  dan  informasi  yang  relevan dengan  data-data  yang  tidak  sesuai  dengan kebutuhan  kajian  ini,  sehingga  data  lebih fokus  pada  substansi  penelitian.  Kegiatan reduksi data dapat dilakukan dengan terlebih dahulu mencatat, meringkas,  dan membuat kategorisasi  dengan  pengelompokan  data sesuai dengan pendekatan penelitian.
2) Penyajian data ( Data display). Penyajian data dilakukan  untuk  memudahkan  mengartikan data  yang  telah  didapat  di  lapangan. Penyajian  data  yang  dilakukan  meliputi  teks naratif  ataupun  tabel  yang  telah  melalui proses reduksi data sehingga dapat disajikan data  mengenai stakeholder  Program  KEM Bengkala.
3) Penarikan kesimpulan dan verifikasi ( Conclusion drawing and verification). Adanya kesimpulan  dan  verifikasi  data  adalah  untuk penyempurnaan  data  saat  adanya  informasi tambahan.  Kesimpulan  dalam  laporan  ini berupa  deskripsi  atau  gambaran  dari Stakeholder Program KEM Bengkala.
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Program CSR Pertamina DPPU Ngurah Rai PT.  Pertamina  (persero)  meluncurkan sebuah  program  Kawasan  Ekonomi  Masyarakat (KEM)  merupakan  program  CSR  unggulan  yang diimplementasikan di daerah-daerah yang menjadi wilayah kerja Marketing Operation. Program KEM PertaminaFlip  merupakan  program  CSR  yang dikreasikan  dengan  FlipMas.  PT  Pertamina  DPPU Ngurah  Rai  termasuk  salah  satu  yang  menjadi target  wilayah  kerja  marketing  operation.  PT. Pertamina  diwajibkan  untuk  melaksanakan program tanggung jawab sosial perusahaan dalam memberdayakan masyarakat di sekitar perusahaan sesuai dengan apa yang telah diatur oleh Undang- Undang Tahun 2007 Nomor 40 tentang Perseroan Terbatas. Dalam melaksanakan berbagai program tanggung jawab sosial perusahaan atau corporate social  responsibility  (CSR),  PT  Pertamina  DPPU Ngurah Rai memiliki komitmen untuk memprioritaskan  keseimbangan  dan  kelestarian alam,  lingkungan  dan  masyarakat.  Dengan memberikan  kesejahteraan  bagi  manusia,  alam dan lingkungan agar mampu mencapai pertumbuhan bisnis yang berkelanjutan. PT.  Pertamina  (Persero)  telah  menyusun rencana
strategis
CSR yang akan diimplementasikan  dengan  meliputi  bidang strategis  yaitu:  bidang  pendidikan,  bidang kesehatan,  bidang  lingkungan,  infrastruktur, pemberdayaan masyarakat, manajemen kebencanaan,  bantuan  khusus,  ekonomi  dan fasilitas  umum.  CSR  Pertamina  berfokus  kepada empat  pilar  utama,  yaitu:  Pertamina  Cerdas, Pertamina Sehati, Pertamina Hijau, dan Pertamina Berdikari.  Empat  isu  utama  pembangunan  dari Pertamina  tersebut  sangat  relevan  dengan  pilar pembangunan  berkelanjutan  yang  meliputi: ekonomi,  sosial,  dan  lingkungan.  Aspek  ekonomi dapat  terlihat  melalui  profitabilitas  perusahaan, sementara  aspek  sosial  dan  lingkungan  hidup tergambar  melalui  kegiatan  CSR  (Muhammad, Raharjo & Resnawaty, 2018).
PT.  Pertamina  adalah  pihak  utama  yang mendampingi  untuk  membantu  pengembangan program KEM Bengkala. Kini Hasil dari program ini telah menghasilkan penenun dari komunitas kolok yang telah mampu membuat kain tenun Bengkala hingga  dikenal  di  mancanegara.  Komunitas kolok telah berhasil membuat berbagai produk unggulan seperti  minuman  sakuntala,  piring  inka  yang berbahan dasar lidi dan memproduksi dupa harum. Minuman  Sakuntala  tersebut  telah  menjadi keunikan  Desa  Bengkala,  minuman  tersebut  kini diproduksi dan dipasarkan di Kedai Kolok (KEKO) sebagai bentuk keberlanjutan program dan sumber penghasilan bagi warga kolok.
Program  KEM Bengkala  menjadi  daya  tarik bagi wisatawan, baik wisatawan domestik maupun wisatawan mancanegara dan sering menjadi lokasi studi  banding  para  peneliti,  pemerhati  seni  dan budayawan, juga sering dikunjungi oleh pemerhati bahasa isyarat dari berbagai negara. Progam KEM Bengkala berhasil meraih penghargaan Nusantara CSR  Award  dari  La  Tofi  School  of  CSR  dengan kategori  Pemberdayaan  Penyandang  Disabilitas. Penghargaan  ini  merupakan  penghargaan  yang diberikan kepada perusahaan yang  telah berhasil memberdayakan  komunitas  disabilitas  menjadi masyarakat yang mandiri.

## Implementasi Program KEM Bengkala
Mewujudkan  kemandirian  masyarakat melalui  program  CSR  memiliki  makna  bahwa program  CSR  tersebut  dirancang  melalui  prinsip- prinsip sustainability/berkelanjutan dengan melibatkan  berbagai stakeholder  khususnya kelompok  sasaran.  Partisipasi  aktif  masyarakat tersebut  tentunya  perlu  dirancang  sejak perencanaan  kegiatan/program,  pelaksanaan, hingga  berakhirnya  kegiatan.  Oleh  karenanya, program CSR diharapkan dapat melibatkan elemen masyarakat dalam berbagai aktivitas pemberdayaan masyarakat, dalam rangka meningkatkan  kualitas  hidup  dan  kesejahteraan masyarakat  (Rahmadani,  Raharjo  &  Resnawaty, 2018).  Program  CSR  umumnya  banyak  dikenal dengan  program community  development  yang memiliki gagasan yang bertujuan untuk peningkatan  kualitas  hidup  masyarakat  melalui partisipasi  masyarakat  secara  luas  (Resnawaty  & Darwis, 2018).
Schwartz (2011) CSR adalah kewajiban dari pelaku  bisnis  dengan  menerapkan  kebijakan, mengambil  keputusan  dan  melakukan  aktivitas sesuai  dengan  tujuan  dan  nilai  yang  berlaku  di masyarakat. Kawasan Ekonomi Masyarakat (KEM) merupakan salah satu program unggulan yang di kembangkan
PT. Pertamina dalam
memberdayakan masyarakat dalam aspek ekonomi,  pendidikan  dan  sosial.  Aspek  tersebut memegang peranan penting untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pertamina melaksanakan Program Kawasan Ekonomi
Masyarakat  (KEM)  Bengkala  yang  bertujuan membangun  kemandirian  masyarakat  adat  Desa Bengkala, Kabupaten Buleleng, Bali. Pembangunan KEM Bengkala yang dimulai pada tahun 2015.
KEM Bengkala diawali dengan pembangunan  gedung  seluas  3  hektar  di  Dusun Kelodan, dan disebut dengan nama KEM I Kelodan. Kemudian  pembangunan  dilanjutkan  di  Dusun Banjar  Kajanan.  Latar  belakang  diadakannya program  KEM  Bengkala  karena  2%  masyarakat
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024
Desa  Bengkala  merupakan  warga  kolok  namun 80%  warga  Desa  Bengkala  dapat  berbahasa isyarat hal itulah yang menjadi keunikan tersendiri Desa  Bengkala.  Namun,  keterbatasan  fisik  yang dialami  warga  kolok  mempengaruhi  rendahnya kualitas  pendidikan  sehingga  warga  kolok  tidak memiliki  kemampuan  baca  tulis.  Hal  tersebut membuat warga kolok termasuk komunitas rentan sebagai  komunitas  disabilitas  yang  mengalami ketiadaan dan minimnya akses untuk mendapatkan  pendidikan  pekerjaan.  Kerentanan adalah  kondisi  yang  dapat  mempengaruhi kehidupan individu, kelompok maupun masyarakat dalam upaya pemenuhan kebutuhannya. Perubahan  yang  terjadi  oleh  adanya  kondisi kerentanan dapat menjadi ancaman bagi kelompok rentan itu sendiri (Humaedi, Wibowo, & Raharjo, 2020).  Kemampuan  warga  kolok  pun  sangat sederhana,  mereka  mayoritas  bekerja  sebagai petani,  pekebun  dan  peternak  yang  hanya berpenghasilan  Rp.  450.000  jauh  dibawah  UMK Kabupaten Buleleng.
Perusahaan ini bersinergi bersama Pemerintah  Desa  dan  Forum  layanan  Iptek  bagi Masyarakat (FlipMas) menginisiasi suatu program unggulan  yaitu  Kawasan  Ekonomi  Masyarakat (KEM)  yang  terletak  di  Desa  Bengkala.  Program KEM  Bengkala  adalah  program  unggulan  CSR Pertamina DPPU Ngurah Rai yang mana, program ini merupakan program pemberdayaan masyarakat dengan  kelompok  sasaran  adalah  warga  kolok (tuli) dan non kolok. Melalui program ini Pertamina DPPU  Ngurah  Rai  memberdayakan  masyarakat untuk terlibat dalam Program KEM Bengkala. KEM di  Dusun  Kelodan  mulai  dikembangkan  tahun 2016,  sementara  KEM  di  Dusun  Kajanan  baru dirintis pada tahun 2018. Kegiatan di KEM Kajanan antara lain: pelatihan sign language, fasilitas guest house,  produksi  piring  inka,  produksi  pembuatan Nundeka  (Tenun  Desa  Bengkala),  produksi  Dupa Harum  Bengkala,  kegiatan  Pendidikan  Aksara Kolok-Kelih dan kegiatan kuliner atau Boga Bali.
Program  KEM  Dusun  Kajanan  juga  telah menghasilkan inovasi yang mendorong masyarakat salah  satunya  dengan  munculnya  Kedai  Kolok (KEKO), KEKO merupakan wadah bagi pelaksanaan  kegiatan-kegiatan  baru  warga  kolok yang  didalamnya  terdapat  pelatihan  serta pendampingan  produksi  diversifikasi  minuman sakuntala bubuk dan produk baru yaitu sirup mete, serta tempat pelayanan informasi bagi wisatawan yang  datang.  Sedangkan  pada  kegiatan  KEM Kelodan mencakup training center bagi masyarakat kolok  maupun  non  kolok  untuk  mendapatkan pendampingan  dalam  memproduksi  kain  tenun, minuman  sakuntala,  beternak  dan  berkebun. Selain  itu,  KEM  Kelodan  juga  melakukan
pertunjukan  tarian  seperti  Bebila,  Puspa  Arum, Janger Kolok dan Jalak Anguci.
Saat  ini,  KEM  Bengkala  masih  dalam  fase didampingi  oleh  PT  Pertamina  (Persero)  DPPU Ngurah Rai bersama para stakeholder tetapi tujuan dari  diberikannya  banyak  bantuan  oleh  PT. Pertamina  adalah  agar  warga  kolok  dapat mencapai  kemandirian  dan  kesejahteraan  baik secara ekonomi, pendidikan maupun sosial. Sesuai peta  jalan,  tujuan  akhir  pengembangan  Desa Bengkala ialah sebagai Desa Wisata Sosio-kultural dengan KEM sebagai Kolok Training Center. Hidup warga  kolok  yang  dulunya  terkucil,  kini  menjadi inspirasi tentang bagaimana mematahkan sebuah ketidakberdayaan menjadi berdaya.
Karena adanya pandemi, CSR PT. Pertamina berusaha  untuk  melaksanakan  program  secara optimal  dengan  memberikan  berbagai  bantuan agar  program  KEM  Bengkala  dapat  memberikan manfaat  kepada  masyarakat.  Seperti  yang  kita ketahui bahwa Pandemi Covid-19 telah memberikan  dampak  yang  luar  biasa  terhadap berbagai  aspek  kehidupan  masyarakat  dan memperluas  masalah  sosial.  (Triana,  A.,  Sulastri, S., & Humaedi, S. 2020). Dampak yang diakibatkan oleh  adanya  pandemik  ini  dapat  berupa  dampak positif dan negatif. Dampak positif yang diberikan adalah  dengan  adanya  pandemik  ini  CSR  PT. Pertamina  dapat  mengoptimalkan  pemanfaatan social  capital  dalam  pelaksanaan  CSR  dengan mendatangkan  narasumber  dari  lingkungan terdekat  PT.  Pertamina  baik  pegawai  maupun keluarga  pegawai,  serta  dalam  mengoptimalkan kapasitas  masyarakat  untuk  mengembangkan kemampuan,  pengetahuan  serta  keterampilan dalam  berbagai  kegiatan.  Masyarakat  yang  tidak terbiasa  mengikuti  protokol  kesehatan  menjadi sadar  atau  terbiasa  untuk  mengikuti  protokol kesehatan karena program KEM Bengkala memiliki aturan  yang  cukup  ketat  dalam  pandemi  ini. Pelaksanaan Program KEM Bengkala mendapatkan dukungan positif dari berbagai pihak ( stakeholder), baik  dari  pihak  pemerintah  setempat,  instansi terkait  maupun  dari  kelompok  masyarakat setempat.
Pemangku Kepentingan ( Stakeholder) Dalam Program Kawasan Ekonomi
Masyarakat (KEM) Bengkala
Landasan  dari  praktek  bisnis  atau  aktivitas bisnis  adalah  membangun  relasi  dan  penciptaan nilai  untuk  seluruh  pemangku  kepentingan (Freeman  &  Dmytriyev,  2017).  Program  CSR dianggap mampu memberikan gambaran mengenai  citra  perusahaan  dalam  menjalankan aktivitas  bisnisnya,  juga  sebagai  cerminan bagaimana perusahaan berkomitmen dan
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024
memberikan perhatian kepada pemangku kepentingan  (Siregar,  2014).  Ihugba  (2012) menyatakan  ada  dua  aspek  penting  dalam stakeholder  engagement  yaitu  bisnis  dan pemangku  kepentingan,  kedekatan  antara  kedua aspek tersebut dapat membangun hubungan yang saling  menguntungkan  dan  dapat  mengurangi konflik.  Dalam stakeholder  engagement  juga sangat  diperlukan  kolaborasi  antar  stakeholder, untuk  menutup  kekurangan  dari  masing-masing stakeholder.  (Khatulistiyawati,  Kinasih,  Diswanto, Kurniawan & Irfan, 2021)
Dalam  sebuah  program  CSR,  perlu  juga mengidentifikasi  berbagai stakeholder  terikat dalam  jejaring  pada  program  CSR  tersebut, s takeholder  dapat  terdiri  dari  kumpulan  aktor individu ataupun lembaga. Aktor atau stakeholder dapat dipetakan dengan menggali siapa saja pihak- pihak  yang  memiliki  peranan,  bagaimana  aktor atau  pihak  tersebut  saling  mengenal  satu  sama lain, dan bagaimana para aktor tersebut turut serta
dalam pengelolaan program (Humaedi,  Nulhaqim, &  Raharjo,  2021).  Patut  ditengarai  bahwa  salah satu  penyebab  in-efektifitas  dan  inefisiensi kegiatan CSR pada perusahaan adalah kegagalan memetakan dan melibatkan para tokoh masyarakat  dalam  kegiatan  mereka  (Raharjo, Humaedi, Wibhawa & Apsari, 2019) Kakabadse, Rozuel, dan Lee-Davies (2005), menjelaskan  inti  dari  konsep stakeholder:  “(1) Setiap  entitas  bisnis  memiliki  relasi  dengan stakeholder,  (2)  Kepentingan  merupakan  dasar dari  relasi  terebut,  (3)  Kepentingan  dari stakeholder  memiliki  nilai,  (4)  Inti  dari  konsep stakeholder  adalah  pengambilan  keputusan manajerial”.  Merujuk  pada  hasil  kegiatan pengumpulan data, terkait program KEM Bengkala, didapatkan  data  dan  informasi  mengenai stakeholder yang terlibat dalam berbagai kegiatan program KEM Bengkala tersebut. Berikut ini adalah stakeholder program KEM Bengkala.

## Kategori Stakeholder Sektor Pemerintah
Pemerintah  memiliki  peran  aktif  dalam aktivitas  bisnis  sebuah  perusahaan.  Kebijakan publik  ditetapkan  oleh  para  pihak  ( stakeholder), terutama  pemerintah.  Sebagai  salah  satu  aktor pemangku  kepentingan,  pemerintah  memiliki peran  dalam  pembuatan  regulasi.  Pada  sub-bab ini,  akan  dijelaskan  siapa  saja  aktor  pemangku kepentingan  dari  pemerintahan  yang  ikut  terlibat baik  dalam  aktivitas  bisnis  perusahaan  maupun dalam  program  CSR  yang  dilakukan  oleh  DPPU Ngurah Rai.
1) Pemerintah  Desa  Bengkala  Kecamatan Kubutambahan, Kabupaten Buleleng Provinsi Bali.  Sebagai  salah  satu  pihak  yang  paling dekat cakupannya dengan kelompok penerima manfaat, pemerintah Desa Bengkala  berperan  sebagai  pemangku kepentingan yang ikut  serta dalam pelaksanaan program. DPPU Ngurah Rai dan Pemerintah  Desa  menginisiasi  program pendidikan  melalui  KEM  Bengkala,  dengan tujuan  untuk  memberantas  buta  huruf  pada warga kolok Desa Bengkala dan mempermudah akses pendidikan bagi warga kolok.  Adanya  kesamaan  visi  antara perusahaan  dan  pemerintah  desa  untuk meningkatkan  kondisi  sosial,  ekonomi,  dan lingkungan  masyarakat  kolok  Desa  Bengkala menjadi  awal  mula  hubungan  ini.   Desa Bengkala ikut serta dalam tahap perencanaan, monitoring, hingga tahap evaluasi. Pertamina melalui pemerintah Desa Bengkala melakukan konsultasi  dalam  tahapan engagement  nya. Keterikatan yang dibangun antara perusahaan
dengan Pemerintah Desa Bengkala mengarah kepada  jaringan  kepentingan  dan power, dimana hubungan yang terbentuk bermuatan kekuasaan  dan  terbentuk  atas  dasar hubungan  sosial  yang  memungkinkan  untuk sementara  dan  akan  berubah-ubah  sesuai dengan kepentingan masing-masing.
2) Dinas Pariwisata Kabupaten Buleleng. Sebagai salah satu pihak yang berkewenangan dalam mengelola  dan  bertanggung  jawab  atas pengembangan  dan  keberlangsungan  situs- situs wisata di Kabupaten Buleleng, Bali.

## Kategori Stakeholder Sektor Perusahaan
Sebagai sebuah perusahaan, aktivitas bisnis yang  dilakukan  oleh  DPPU  Ngurah  Rai  juga melibatkan  perusahaan  lain  sebagai stakeholder- nya. Selain dalam aktivitas bisnis, perusahaan lain juga memiliki peran tersendiri dalam Program CSR yang  dilakukan  oleh  DPPU  Ngurah  Rai.  Dalam menjalankan  satu  proses  operasional  bisnis, tentunya  memerlukan  banyak  pihak  yang  terkait dan  tidak  hanya  berasal  dari  luar  perusahaan. Stakeholder di sektor swasta/perusahaan merupakan peran yang sangat vital dalam sebuah perusahaan. Adapun fungsi dari stakeholder pada sektor  perusahaan  ini  adalah  sebagai  tanggung jawab  sosial,  fungsi  manajemen,  pengambilan keputusan,  dan  pendukung  keuangan  atau penyedia modal. Berikut akan dijelaskan siapa saja pemangku kepentingan dari sektor swasta/perusahaan  yang  berhubungan  dengan DPPU Ngurah Rai.
1) PT.  Pertamina  DPPU  Ngurah  Rai.  Sebagai pemberi program KEM Bengkala dan pembina
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024
masyarakat  dalam  upaya  pemberdayaan warga kolok Desa Bengkala 2) Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDES)  Desa Bengkala. Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) Desa  Bengkala  Kecamatan  Kubutambahan Kabupaten Buleleng Provinsi Bali merupakan pemangku  kepentingan  yang  menjalin kerjasama dengan DPPU Ngurah Rai. BUMDES Bengkala  merupakan  salah  satu  pemangku kepentingan  dalam  program  CSR  -  DPPU Ngurah  Rai  Kawasan  Masyarakat  Ekonomi (KEM)  Bengkala.  Program  KEM  Bengkala adalah  program  focus  kepada  peningkatan kapasitas  dan  pemberdayaan  masyarakat pada bidang ekonomi, bidang pendidikan dan bidang sosial. Semua aspek dibangun seperti mata rantai yang saling berkaitan. Pemberdayaan  masyarakat  ini  akhirnya memegang peranan penting untuk
meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat, terutama  warga  kolok,  di  Desa  Bengkala. Dalam  kaitan  prosesnya  pelaksanaannya, BUMDES  Bengkala  berperan  sebagai  media untuk  penjualan  produk-produk  yang  telah dibuat oleh masyarakat KEM Bengkala. Melalui BUMDES,  produk  yang  dihasilkan  oleh masyarakat  seperti  dupa,  kain  tenun,  dan inka.

## Kategori Stakeholder  Sektor  Organisasi Lokal/Masyarakat Sipil
Masyarakat  memiliki  keterkaitan  khusus dengan  perusahaan  baik  dalam  aktivitas  bisnis maupun dalam implementasi program CSR. Tanpa dukungan  dari  masyarakat,  terutama  masyarakat yang  berdomisili  di  sekitar  perusahaan,  aktivitas bisnis perusahaan tidak akan bisa berjalan dengan baik.  Sementara  itu,  dalam  kaitannya  dengan program  CSR,  masyarakat  merupakan  subjek utama  dalam  program  CSR  yang  dilakukan  oleh perusahaan. Masyarakat menjadi penentuan arah keberhasilan  dan  keberlanjutan  suatu  program CSR.  Implementasi  pelaksanaan  program  CSR tidak  terlepas  dari  peran masyarakat sekitar  baik sebagai kelompok sasaran atau penerima manfaat baik  sebagai  pendukung  ataupun  pelaksana program. Berikut ini merupakan stakeholder yang berasal dari sektor masyarakat yang terlibat baik dalam aktivitas bisnis perusahaan maupun dalam program  CSR  yang  dilakukan  oleh  DPPU  Ngurah Rai.
1) Kelompok  Ekonomi  Masyarakat  (KEM) Bengkala.  Kelompok  Ekonomi  Masyarakat (KEM)  Bengkala  merupakan  pemangku kepentingan yang berperan sebagai kelompok sasaran  dan  sistem  penerima  manfaat langsung  dari  Program  KEM  Bengkala.
Kelompok KEM Bengkala merupakan kelompok  masyarakat  yang  berlokasi  di wilayah Desa Bengkala, kecamatan Kubutambahan, Kabupaten Buleleng, Provinsi Bali. Desa Bengkala yang dikenal sebagai desa kolok dikarenakan banyaknya masyarakat tuli. Tujuan  perusahaan  DPPU  Ngurah  Rai  dari adanya  program  KEM  Bengkala  ini  adalah untuk dapat meningkatkan kapasitas masyarakat  Desa  Bengkala,  meningkatkan kepercayaan  diri,  meningkatkan  ekonomi, serta meningkatkan kemandirian masyarakat. Pendekatan  engagement  yang  digunakan bersifat kemitraan karena kelompok masyarakat ini merupakan penerima manfaat dan  proses  engagement  nya  bersifat  jangka panjang. 2) Pusat Bahasa Isyarat Indonesia
(PUSBISINDO)  Pusat.  Pusat  Bahasa  Isyarat Indonesia  merupakan  salah  satu  pemangku kepentingan  di  sektor  masyarakat.  Melalui program  CSR  Pertamina  DPPU  Ngurah  Rai, KEM Bengkala dan Temusetara.com perusahaan  bekerjasama  dengan  Pusat Layanan  Bahasa  Isyarat  Indonesia.  Program Temusetara.com  juga  akan  memfasilitasi dalam  menghubungkan  orang  dengar  yang hendak  belajar  bahasa  isyarat,  tidak  hanya bahasa isyarat Daerah Bengkala saja, namun juga kelas bahasa isyarat Indonesia (Bisindo) yang  telah  diselenggarakan  oleh  Pusat Layanan Bahasa Isyarat Indonesia (Pusbisindo).  Dengan  akses  edukasi  bahasa isyarat  yang  semakin  mudah,  harapannya semakin  banyak  masyarakat  yang  tertarik untuk  belajar  bahasa  isyarat.  Dengan pendampingan  dan  perjuangan  yang  terus dilakukan  DPPU  Ngurah  Rai  melalui  lahirnya Temu Setara ini diharapkan semakin banyak masyarakat yang ikut dalam perjuangan Tuli, agar  dapat  tercipta  “Indonesia  Inklusi,
Indonesia Ramah Tuli. 3) Pusat Bahasa Isyarat Indonesia
(PUSBISINDO) Bali, Pusbisindo Bali berada di jangkauan  lebih  dekat  lagi  yaitu  daerah provinsi. Pusat Bahasa Isyarat Indonesia Bali merupakan salah satu pemangku kepentingan di  sektor  masyarakat.  Melalui  program  CSR Pertamina  DPPU  Ngurah  Rai,  KEM  Bengkala dan Temusetara.com perusahaan bekerjasama  dengan  Pusat  Layanan  Bahasa Isyarat Indonesia Bali.
4) Bali Deaf  Community.  Bali  Deaf  Community menjadi  wadah  bagi  kaum  disabilitas penyandang Tuli. Sebagai perusahaan, DPPU Ngurah
Rai melakukan pendekatan engagement  kepada  para stakeholder  nya
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024
guna  mencapai  kesepakatan  bersama.  Pihak DPPU  Ngurah  Rai  melakukan  pendekatan komunikasi  secara  langsung  maupun  tidak langsung dengan pihak Bali Deaf Community. Komunikasi  yang  disampaikan  adalah  suatu respon yang mengeluarkan ide atau gagasan untuk  pelaksanaan  program  KEM  Bengkala dan Temusetara.com.
5) Aksi Cepat Tanggap (ACT) Bali - Masyarakat Relawan  Indonesia  (MRI).  Merupakan pengembangan jaringan yang dilakukan oleh Aksi  Cepat  Tanggap  (ACT)  yang  disebar  di seluruh  kota yang  ada.  Masyarakat  Relawan Indonesia  Buleleng  ini  dalam  proses stakeholder  engagement  mengusung  Ibu Rizka sebagai salah satu relawan yang digaet langsung  oleh  perusahaan  Pertamina  DPPU Ngurah  Rai  untuk  ikut  terlibat  dalam pelaksanaan  program  Kawasan  Ekonomi Masyarakat  (KEM)  Bengkala.  Masyarakat Relawan  Indonesia  melalui  Ibu  Rizka melakukan pelatihan pengembangan diri dan pembelajaran  bahasa  isyarat  Indonesia. Engagement  yang  dilakukan  oleh  Pertamina DPPU Ngurah Rai adalah berbentuk kemitraan karena  ini  merupakan  kerjasama  jangka panjang.  Aksi  Cepat  Tanggap  (ACT)  Bali  - Masyarakat Relawan Indonesia (MRI).
6) Temu  Setara.  Temusetara  merupakan platform  informasi,  edukasi  dan  pelatihan berbasis digital berbasis Website yang bersifat inklusi, terutama oleh Tuli dan Dengar. Media edukasi yang inklusif sudah mulai digaungkan oleh  komunitas  dan  lembaga  peduli  Tuli maupun  inklusi.  Temusetara  hadir  untuk menemani  masyarakat  kolok  yang  ada  di Kawasan Ekonomi Masyarakat (KEM) Bengkala.
7) Bapak  Kanta,  Ketua  dalam  pelaksanaan pemberdayaan  Program  KEM  Bengkala, Pendamping  Program  KEM  Bengkala,  dan penerjemah  bagi  masyarakat  kolok  Desa Bengkala
8) Warga  kolok  Desa  Bengkala,  Penerima manfaat  dalam  pelaksanaan  program  KEM Bengkala
9) Warga dengar Desa Bengkala, Sebagai sistem sasaran  pelaksanaan  program  dan  penerima manfaat pelaksanaan Program KEM Bengkala.
10) Warga  Tuna  Daksa,  Sebagai  sistem  sasaran pelaksanaan program dan penerima manfaat pelaksanaan Program KEM Bengkala
Kategori Stakeholder Sektor Akademisi
Peran akademisi dalam sebuah perusahaan dianggap  penting.  Pelaksanaan  aktivitas  bisnis maupun  dalam  pelaksanaan  program  CSR  perlu
melibatkan peranan akademisi sebagai mitra yang memiliki  kompetensi  keahlian  di  bidangnya. Keterlibatan  akademisi  juga  akan  membantu berjalannya  aktivitas  bisnis  dan  program  CSR perusahaan. Berikut akan menjelaskan stakeholder dari akademisi yang ikut berperan dalam aktivitas bisnis  perusahaan  dalam  dalam  kegiatan  CSR perusahaan yang dilakukan oleh DPPU Ngurah Rai.
1) Social  Development  Studies  Center  (SODEC) Universitas  Gadjah  Mada.  SODEC  UGM merupakan  pemangku  kepentingan  dari elemen  akademisi  yang  bermitra  dengan DPPU Ngurah Rai dalam melakukan program CSR  dan  berperan  dalam  melakukan  kajian social  mapping  di  wilayah  pengembangan masyarakat  DPPU  Ngurah  Rai.  Dalam social mapping ini SODEC-UGM membantu memetakan  wilayah/lokasi  pengembangan masyarakat, pemetaan jaringan atau hubungan  antar  aktor,  deskripsi  kekuatan, kepentingan, posisi sosial dan peranan aktor, identifikasi  mekanisme  atau  forum  yang digunakan  masyarakat  dalam  membahas kepentingan umum/publik, identifikasi masalah sosial, identifikasi potensi penghidupan berkelanjutan, analisis
kebutuhan  masyarakat  untuk  mendukung kehidupan  berkelanjutan  serta  jenis-jenis kerentanan dan identifikasi kelompok rentan. Rekomendasi  program  prioritas community development  di  wilayah  pengembangan masyarakat  DPPU  Ngurah  Rai  yang  saat  ini dilaksanakan oleh perusahaan juga merupakan  salah  satu  program  yang direkomendasikan  dari social  mapping  oleh
SODEC-UGM.
2) Pusat  Studi  CSR,  Kewirausahaan  Sosial  dan Pemberdayaan Masyarakat Universitas Padjadjaran. Peran Pusdi CSR, Kewirausahaan Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat UNPAD ini yaitu sebagai fasilitator kegiatan publikasi, kajian Stakeholder  Engagement  dan  kajian Social Return of Investment (SROI).

## Kategori Stakeholder Sektor Media
Pemangku  kepentingan  lain  yang  juga terlibat  dalam  aktivitas  bisnis  dan  dalam pelaksanaan Program CSR DPPU Ngurah Rai yaitu pemangku kepentingan yang berasal dari elemen media.  Pemangku  kepentingan  yang  berasal  dari elemen  media  ini  berperan  untuk  melakukan publikasi  terkait  berbagai  program  dan  kegiatan yang dilakukan oleh DPPU Ngurah Rai. Stakeholder dari  media  masa  tersebut  antara  lain:  Pertamina News  Room, Tribun  Bali,  CNBC  Indonesia,  Berita Satu, Detik News, National Geographic Indonesia, Kompas.com, dan BBC News.
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024
Media-media  tersebut  berperan  dalam membantu  perusahaan  untuk  mengenalkan berbagai  aktivitas  dan  kegiatan  perusahaan kepada masyarakat luas. Hal ini dilakukan melalui berita-berita mengenai aktivitas perusahaan yang dipublikasikan  secara  langsung  melalui  berbagai media  tersebut.  Aktivitas  yang  dipublikasikan
melalui  media  tersebut  tidak  terbatas  pada program/kegiatan  CSR  saja  namun  juga  pada aktivitas  bisnis  perusahaan.  Pemberitaan  positif yang dilakukan oleh media berperan penting dalam membangun  citra  positif  perusahaan  dimata masyarakat.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Kehadiran  dan  keterlibatan stakeholder dalam  program  CSR  sangat  menentukan keberhasilan  program  tersebut,  termasuk  pada Program  Kawasan  Ekonomi  Masyarakat  (KEM) Bengkala.  Analisa  yang  digunakan  dalam menguraikan stakeholder  pada  Program  KEM Bengkala  yakni  analisa  Pentahelix,  pada  konsep Pentahelix  tersebut stakeholder  dikategorikan menjadi  5  jenis stakeholder.  Berikut  ini  adalah simpulannya:
1. Pemangku  Kepentingan  Pada  Sektor Pemerintah  ( public  sector). Pemerintah Desa  Bengkala,  Kecamatan  Kubutambahan, Kabupaten Buleleng, Provinsi Bali. Merupakan salah  satu  pemangku  kepentingan  utama sebab  penerima  manfaat  program  KEM Bengkala  tidak  lain  adalah  warga  Desa Bengkala. Peran Desa Bengkala sangat sentral di  Program  KEM  Bengkala,  dan  tentunya bersifat  mendukung.  Pemangku  kepentingan lainnya  adalah  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Buleleng.  Keterlibatan  Dinas  Pariwisata Kabupaten  Buleleng  ini  sangat  berkaitan dengan  berbagai  aktivitas  atau  kegiatan Program  KEM  Bengkala  yang  memang menyangkut aspek kepariwisataan.
2. Pemangku  Kepentingan  Pada  Sektor Swasta  Atau Perusahaan ( private sector). PT.  Pertamina  DPPU  Ngurah  Rai.
Dalam  hal  ini  pihak  PT.  Pertamina  DPPU Ngurah  Rai  sebagai  pemberi  dan  pelaksana program KEM Bengkala, yang bertujuan untuk pemberdayaan  warga  kolok  Desa  Bengkala. Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDES)  Desa Bengkala. BUMDES Desa Bengkala merupakan pemangku kepentingan yang berperan sebagai pihak  yang  memfasilitasi  penjualan  produk- produk yang telah dihasilkan oleh masyarakat dalam Program KEM Bengkala.
3. Pemangku  Kepentingan  Pada  Sektor Masyarakat Sipil ( civil society).
Stakeholder  pada  sektor  masyarakat  terdiri dari:  Kelompok  Ekonomi  Masyarakat  (KEM) Bengkala, memiliki berperan sebagai kelompok sasaran dan penerima manfaat langsung dari Program  KEM  Bengkala;  warga  kolok  Desa Bengkala berperan sebagai penerima manfaat
dan pelaksana program KEM Bengkala; warga dengar  Desa  Bengkala  berperan  sebagai sasaran dan penerima manfaat dalam Program KEM  Bengkala;  warga  Tuna  Daksa  Desa Bengkala,  berperan  sebagai  sasaran  dan penerima  manfaat  Program  KEM  Bengkala; Bapak  Kanta  beliau  adalah local  hero  dan sebagai  Ketua  Kelompok  pada  Program  KEM Bengkala;  Pusat  Bahasa  Isyarat  Indonesia (PUSBISINDO) Pusat dan Pusat Bahasa Isyarat Indonesia  (PUSBISINDO)  Bali  merupakan pemangku  kepentingan  yang  memfasilitasi berbagai  kegiatan  yang  berkaitan  dengan edukasi bahasa isyarat; Bali Deaf Community, memiliki peranan  sebagai  wadah  bagi  kaum disabilitas  penyandang  Tuli;  Aksi  Cepat Tanggap  (ACT)  -  Masyarakat  Relawan Indonesia  (MRI)  Buleleng,  merupakan  pihak yang  melakukan  proses  pendampingan  dan pelatihan pada Program KEM Bengkala; Temu Setara. Merupakan platform informasi, edukasi dan pelatihan berbasis digital berbasis Website yang  bersifat  inklusi,  terutama  Tuli  dan Dengar.
4. Pemangku  Kepentingan  Pada  Sektor Akademisi. Social  Development  Studies Center (SODEC) Universitas Gadjah Mada dan Pusat  Studi  CSR,  Kewirausahaan  Sosial  dan Pemberdayaan Masyarakat Universitas Padjadjaran. Merupakan pemangku kepentingan  dari  elemen  akademisi  yang bermitra  dengan  DPPU  Ngurah  Rai  dalam melakukan kajian yang terkait dengan program CSR Pertamina DPPU Ngurah Rai.
5. Pemangku  Kepentingan  Pada  Sektor Media. Pemangku  kepentingan  di  sector media  masa  terdiri  dari:  Pertamina  News Room,  Tribun  Bali,  CNBC  Indonesia,  Berita Satu,  Detik  News,  National  Geographic Indonesia,  Kompas.com,  dan  BBC  News. Seluruh  media  tersebut  berperan  sebagai pihak  yang  melalukan  publikasi  dan pemberitaan berbagai  kegiatan Program KEM Bengkala.

## Saran
Merujuk  pada  pembahasan  dan  simpulan, maka  saran  yang  dapat  dirumuskan  yakni  perlu
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024
adanya  pelibatan  lebih  banyak  lagi  pihak, khususnya dari masyarakat Desa Bengkala, sebab akibat  dampak  Pandemi  Covid-19  banyak  warga Desa  Bengkala  yang  kesulitan  dalam  upaya pemenuhan  kebutuhan  sehari-hari.  Tentunya dengan adanya perluasan pelibatan masyarakat di Desa  Bengkala  ini  diharapkan  dapat  mengurangi dampak pandemi Covid-19.

## DAFTAR PUSTAKA
Alfariz,  A.  S.  H.,  Raharjo,  S.  T.,  &  Nurwati,  N. (2019).  Pelaksanaan  Corporate  Social Responsibility  Shafira  Foundation  Dalam Upaya Penanggulangan Kemiskinan Di Kota Bandung. Share: Social Work Journal, 9(1),
102-108.
Aqiela, L., Raharjo, S. T., & Resnawaty, R. (2018). Implementasi  Program  Corporate  Social Responsibility (CSR) El-Corps. Share: Social Work Journal, 8(2), 211-218.
Budimanta,  Arif,  Prasetijo,  Adi,  dan  Rudito Bambang.  (2008).  Corporate  Responsibility Alternatif  bagi  Pembangunan  Indonesia, Cetakan Kedua. Jakarta: ICSD. Elkington, J. (2004) Enter the Triple Bottom Line. In: Henriques. A. and Richardson, J., Eds., The Triple Bottom Line, Does It All Add up? Assessing the Sustainability of Business and CSR,  Earths  can  Publications Ltd., London, 1-16. https://doi.org/10.1108/135985409109419 48
Freeman,  R.  E.,  Dmytriyev,  S.,  &  Strand,  R.  G. (2017).  Managing  for  Stakeholder  in  the Digital Age. In A. Rasche, M. Morsing, & J. Moon (Eds.), Corporate Social Responsibility:  Strategy,  Communication, Governance  (pp.  136-153).  Cambridge University Press.
Gumilar,  S.,  Apsari,  N.  C.,  Raharjo,  S.  T.,  & Wibhawa, B. (2018). Tanggung Jawab Sosial Perusahaan  Dan  Kesehatan  Anak  Balita (Kasus  Pada  Csr  Pt.  Pertamina  Tbbm Bandung  Group).  Share:  Social  Work Journal, 8(2), 225-234.
Hartato, M., Ahmad, Y. R., Arifin, M., Utami, D. H., Paramitasari,  A.,  &  Humaedi,  S.  (2021). Implementasi Corporate Social Responsibility PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai Melalui Program Pemberdayaan
Masyarakat  Eco  Edu  Tourism  Uma  Lestari Desa  Adat  Peguyangan.  Jurnal  Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat (JPPM), 2(2), 327-338.
Humaedi,  S.,  Nulhaqim,  S.  A.,  &  Raharjo,  S.  T. (2021).  Jaringan  Sosial  Dalam  Pengelolaan
Kawasan  Geopark  Ciletuh.  Share:  Social Work Journal, 11(1), 19-30.
Humaedi, S., Santoso, M. B., & Ismail, L. H. (2021). Analisis Indeks Kepuasan  Masyarakat  Pada Kualitas Pelayanan Program Sentra Industri Bukit  Asam  (SIBA)  Rosella  PT  Bukit  Asam, Tbk.(PTBA).  Share:  Social  Work  Journal, 11(1), 62-73.
Humaedi, S., Wibowo, B., & Raharjo, S. T. (2020). Kelompok  Rentan  Dan  Kebutuhannya (Sebuah  Kajian  Hasil  Pemetaan  Sosial  CSR PT  Indonesia  Power  UPJP  Kamojang).
Share: Social Work Journal, 10(1), 61-72.
Ihugba,  B.  U.  (2012).  CSR  stakeholder engagement and Nigerian tobacco manufacturing sub-sector. African Journal of Economic  and  Management  Studies,  3(1),
42–63. https://doi.org/10.1108/20400701211197 276
Kakabadse,  N.  K.,  Rozuel,  C.,  &  Lee-Davies,  L. (2005).  Corporate  social  responsibility  and stakeholder approach: a conceptual review. International Journal of Business Governance and Ethics, 1(4), 277–302. Khatulistiyawati,  N.,  Kinasih,  I.,  Diswanto,  E., Kurniawan,  E.,  &  Irfan,  M.  (2021). Kolaborasi Stakeholder dalam Pengembangan Kampung Wisata Ekoriparian  Geblak  Jambangan.  Jurnal Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat (JPPM), 2(2), 317-326. Kinanthi,  E.  S.  (2017).  Analisis  Penerapan Stakeholder Engagement Melalui Stakeholder  Mapping:  Studi  Kasus  pada Spare  Part  Division  Perusahaan  Otomotif. Universitas Indonesia. Lasmaria,  K.  (2014).  Pengaruh  Stakeholder Engagement Terhadap Pengungkapan Sustainability Report (Studi pada
Perusahaan  yang  Terdaftar  dalam  Bursa Efek  Indonesia  Periode  2010-2012). Universitas Diponegoro.
Muhammad, C. I., Raharjo, S. T., & Resnawaty, R.
(2018).  Pelaksanaan  Corporate  Social Responsibility  PT.  Indonesia  Power  UPJP Kamojang. Share: Social Work Journal, 8(2), 195-202.
Peraturan  Menteri  Sosial  Republik  Indonesia Nomor  6  Tahun  2016  Tentang  Tanggung Jawab  Sosial  Badan  Usaha  Dalam Penyelenggaran Kesejahteraan Sosial PT  Pertamina  (Persero)  DPPU  Ngurah  Rai.  KEM Bengkala, Rumah Harapan Bagi Masyarakat Disabilitas (Bisu Tuli) ‘Kolok’ Bengkala.
NOMOR: 2 HALAMAN: 98 - 109 ISSN: 2339-0042 (p) ISSN: 2528-1577 ( e ) DOI: 10.24198/share.v12i2.37024
PT  Pertamina  (Persero)  DPPU  Ngurah  Rai.
Pemberdayaan Tuli PT Pertamina (Persero)
DPPU Ngurah Rai
PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2015- 2019).  Perencanaan  Strategis  Program
Community Development. PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2018). KEM Desa Bengkala, Kecamatan Kubutambahan, Kabupaten Buleleng. PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2018).
Laporan Implementasi Program Community Development.
PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2018). Rencana Kerja Community Development. PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2018). Rencana Strategis Community Development. PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2019). Laporan Implementasi Program Community Development.
PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2019). Laporan  Monitoring  dan  Evaluasi  Program Community Development.
PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2019). Rencana Kerja Community Development.
PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2020). Laporan Implementasi Community Development Program CSR Catur Gandewa Nangus Dewata. PT Pertamina (Persero) DPPU Ngurah Rai. (2020).
Laporan Monitoring dan Evaluasi Community Development Program CSR Catur Gandewa Nangun Dewata.
Raharjo, S. T., Humaedi, S., Wibhawa, B., & Apsari, N. C. (2019). Memetakan Tokoh Masyarakat Untuk Kegiatan Csr Partisipatif. Share: Social Work Journal, 9(1), 37-48.
Rahmadani,  R.,  Raharjo,  S.  T.,  &  Resnawaty,  R. (2018). Fungsi corporate social responsibility
(CSR) dalam pengembangan dan pemberdayaan  masyarakat.  Share:  Social Work Journal, 8(2), 203-210.
Resnawaty, R., & Darwis, R. S. (2018). Community Driven  Development  Dalam  Implementasi Corporate  Social  Responsibility  oleh  PT. Pertamina  Subang.  Share:  Social  Work Journal, 8(1), 64-73.
Rizky,  D.  D.,  Raharjo,  S.  T.,  &  Resnawaty,  R. (2014).  Corporate  Social  Responsibility (CSR)  PT.  Aneka  Tambang  UBPE  Sebagai Solusi Masalah Pendidikan Bagi Masyarakat Kecamatan  Nanggung,  Kabupaten  Bogor. Share: Social Work Journal, 4(2).
Santoso,  M.  B.,  Humaedi,  S.,  Raharjo,  S.  T.,  & Mulyono,  H.  (2021).  Transformasi  Nilai Sosial Budaya Menjadi Keuntungan
Ekonomi:  Refleksi  Hasil  Perhitungan  Social Return On Investment (SROI) Program Siba Batik  Kujur.  Share:  Social  Work  Journal, 11(1), 31-40. Triana,  A.,  Sulastri,  S.,  &  Humaedi,  S. (2020). Ragam praktik CSR selama pandemi Covid-19. Prosiding Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat, 7(2), 435- 443.
Schwartz,  M.  S.  (2011).  Corporate  Social Responsibility: An Ethical Approach. Canada: Broadview Press. Siregar,  A.  A.  (2014).  Analisis  Pengaruh Stakeholder Engagement Dan Pengungkapan Corporate Social Responsibility  Terhadap  Cost  Of  Equity Capital  Pada  Perusahaan  Terbuka  Di Indonesia  Periode  2011-2013.  Universitas Indonesia.
Sugiyono.  2015.  Metode  Penelitian  Kuantitatif,
Kualitatif, dan R&D. Bandung : ALFABETA. Tsamara,  Y.  N.,  Raharjo,  S. T.,  &  Resnawaty,  R.
(2018).  Strategi  Tanggung  Jawab  Sosial Perusahaan  (CSR)  PT  Pertamina  Melalui Program  Kemitraan  Dan  Bina  Lingkungan Dalam Pertamina Sehati. Share: Social Work Journal, 8(2), 219-224.