## PENILAIAN KINERJA KEUANGAN DAERAH PADA PEMERINTAH KABUPATEN KEPULAUAN ARU
Jaelani La Masidonda 1 , Jusuf Sahupala 2 , Julia Annadzmi Baadilla 3 1,2,3) Fakultas Ekonomi, Universitas Darussalam Ambon E-mail: dwi.hariyanti1976@gmail.com

## ABSTRACT
This  study  aims  to  assess  the  financial  performance  of  the  Aru  Islands  Regency  Region  in  2017-2020.  This research  is  a  quantitative  descriptive  research,  carried  out  at  the  Regional  Financial  and  Asset  Management Agency (BPKAD) of  Aru Islands  Regency. Data  collection  uses the documentation  method. The data analysis technique uses regional financial ratio analysis. The results of the analysis show that the performance of the local government of Aru Islands Regency, seen from the ratio of independence, can be said to be  low, meaning that the  level  of  regional  independence  is  low  and  still  depends  on  revenue  from  the  center.  PAD  financial effectiveness ratio can be categorized, not effective. Regional financial efficiency ratios are quite efficient. The ratio  of  compatibility  between  routine  spending  and  development  spending  is  not  balanced.  The  PAD  growth ratio experienced low growth.
Keywords:  Regional  Financial  Performance,  Independence  Ratio,  Effectiveness,  Efficiency,  Harmony,  and Growth.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menilai  kinerja  keuangan  Daerah  Kabupaten  Kepulauan  Aru.  Penelitian  ini merupakan, penelitian deskriptif kuantitatif, dilaksanakan pada Badan Pengelolaan  Keuangan dan  Aset Daerah (BPKAD)  Kabupaten  Kepulauan  Aru.  Pengumpulan  data  menggunakan  metode  dokumentasi.  Teknik  analisis data menggunakan analisas rasio keuangan daerah. Hasil analisis menunjukan bahwa kinerja pemerintah daerah Kabupaten  Kepulauan  Aru, dilihat dari rasio kemandirian dapat dikatakan rendah  artinya tingkat kemandiraian daerah rendah dan masih tergantung penerimaan dari pusat. Rasio efektifitas keuangan PAD dapat dikategorikan, tidak efektif. Rasio efisiensi keuangan daerah tergolong cukup efisien. Rasio keserasian belanja rutin dan belanja pembangunan tidak berimbang. Rasio pertumbuhan PAD mengalami pertumbuhan yang rendah.
Kata  Kunci  :  Kinerja  Keuangan  Daerah,  Rasio  Kemandirian,  Efektifitas,  Efisiensi,  Keserasian,  dan Pertumbuhan.
1. PENDAHULUAN
Penila l ia l n  kinerja l keua l nga l n  terha l da l p  lemba l ga l tida l k  ha l nya l berla l ku  pa l da l lemba l ga l swa l sta l ya l ng berorienta l si  pa l da l profit.  Na l mun,  perlu  dila l kuka l n pa l da l lemba l ga l non  komersia l l.  Ini  bertujua l n  untuk da l pa l t mengeta l hui kinerja l pemerinta l h da l la l m menja l la l nka l n tuga l s pemerinta l ha l n, pemba l nguna l n, da l n pela l ya l na l n kepa l da l ma l sya l ra l ka l t ma l mpu menya l mpa l ika l n la l pora l n keua l nga l n seca l ra l a l kunta l bilita l s.  Oleh  ka l rena l itu,  da l la l m  menja l la l nka l n otonomi  da l era l h  ya l ng  ba l ik,  diperluka l n  pengelola l a l n keua l nga l n  da l era l h  ya l ng  lebih  ba l ik  seca l ra l a l kunta l bel, da l n tra l nspa l ra l n.
Pengukura l n  kinerja l keua l nga l n  da l era l h  sa l nga l t penting  da l la l m  menila l i  a l kunta l bilita l s  pemerinta l h da l era l h.  Da l la l m  mela l kuka l n  pengelola l a l n  keua l nga l n da l era l h  buka l n  sekeda l r  menunjuka l n  ba l ga l ima l na l a l ngga l ra l n  tersebut  dibela l nja l ka l n  teta l pi  meliputi kema l mpua l n  pengelola l a l n  keua l nga l n  da l era l h  ya l ng efektif,  efisien,  da l n  ekonomis,  serta l a l ngga l ra l n tersebut  ha l rus  menca l pa l i  ta l rget-ta l rget  a l ta l u  tujua l n untuk  kepentinga l n  da l era l h  tersebut  (Ma l rdia l smo, 2013).
Kinerja l keua l nga l n da l era l h merupa l ka l n sa l la l h sa l tu ukura l n  ya l ng  diguna l ka l n  untuk  menila l i  kema l mpua l n
sua l tu da l era l h. Bentuk penila l ia l n  berupa l a l na l lisis ra l sio keua l nga l n  ya l ng  dibentuk  da l ri  unsur  la l pora l n pena l nggungja l wa l b  kepa l la l da l era l h  berupa l ,  la l pora l n A l ngga l ra l n  Penda l pa l ta l n  da l n  Bela l nja l Da l era l h  (A l PBD) (Ha l lim, 2012).
Sa l la l h  sa l tu  instrument  untuk  menila l i  kinerja l pemerinta l h  da l era l h,  da l la l m  mengelola l keua l nga l n da l era l h  a l da l la l h  mela l kuka l n  a l na l lisis  ra l sio  keua l nga l n terha l da l p  A l ngga l ra l n  Penda l pa l ta l n  da l n  Bela l nja l Da l era l h ya l ng  tela l h  diteta l pka l n,  da l n  direa l lisa l sika l n  denga l n mengguna l ka l n  ra l sio  kema l ndiria l n,  ra l sio  efektifita l s, ra l sio efesiensi, ra l sio kesera l sia l n da l n ra l sio pertumbuha l n (Ha l lim, 2012).
Terda l pa l t fenomena l La l pora l n Rea l lisa l si A l ngga l ra l n da l n Bela l nja l Da l era l h Ka l bupa l ten Kepula l ua l n A l ru  menunjukka l n  ba l hwa l kinerja l keua l nga l nnya l menga l la l mi dera l ja l t desentra l lisa l si fisca l l renda l h. Pa l da l ta l hun 2017-2018 denga l n ra l ta l -ra l ta l dera l ja l t desentra l lisa l si  fiska l lnya l sebesa l r  0,82%.  Dera l ja l t desentra l lisa l si  ka l pa l sita l s  fisca l l  da l pa l t  diliha l t  da l ri perba l ndinga l n  a l nta l ra l sumba l nga l n  pemerinta l h  pusa l t terha l da l p  tota l l  penda l pa l ta l n  da l era l h.  Renda l hnya l ka l pa l sita l s  ini  mengindika l sika l n  tingka l t  kema l ndiria l n da l era l h  ya l ng  renda l h,  dima l na l da l era l h  ma l sih  sa l nga l t terga l ntung  pa l da l tra l nsfer  da l ri  pemerinta l ha l n  pusa l t
sehingga l da l era l h  dituntut  untuk  mengoptima l lka l n potensi penda l pa l ta l n ya l ng dimiliki. Sela l in  itu,  terda l pa l t  juga l fenomena l bela l nja l pega l wa l i  lebih  da l ri  50%.  Ha l l  ini  bertenta l nga l n denga l n  pera l tura l n  Direktur  Jendera l l  Perimba l nga l n Keua l nga l n Kementeria l n Keua l nga l n Budia l rso menga l ta l ka l n  ba l hwa l “Bela l nja l pega l wa l i  da l era l h  tida l k boleh  melebihi  50%  da l ri  A l ngga l ra l n  Penda l pa l ta l n  da l n Bela l nja l Da l era l h  (A l PBD)”  (Sumber  :  Tempo,  7 Desember 2016-17:50 WIB). Berda l sa l rka l n fenomena l tersebut ma l ka l peneliti menga l ngga l p perlu mela l kuka l n penila l ia l n terha l da l p kinerja l keua l nga l n da l era l h kepula l ua l n A l ru.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Ka l ta l kinerja l (performa l nce)  sa l nga l tla l h  fa l milier disemua l ka l rya l wa l n  da l n  insta l nsi  ba l ik  pemerinta l h ma l upun  swa l sta l .  Kinerja l da l la l m  orga l nisa l si  ia l la l h berha l sil  a l ta l u  tida l knya l tujua l n  orga l nisa l si  tersebut ya l ng  tela l h  diteta l pka l n.  Kinerja l da l pa l t  diukur  jika l individu  ma l upun  kelompok  individu  sesua l i  denga l n kriteria l keberha l sila l n  ya l ng  tela l h  diteta l pka l n.  Kriteria l keberha l sila l n  ini  da l pa l t  berupa l tujua l n  tertentu  ya l ng henda l k dica l pa l i. Ta l npa l tujua l n, kinerja l seseora l ng a l ta l u orga l nisa l si  tida l k  da l pa l t  diketa l hui  ka l rena l tida l k mempunya l i  tolok  ukur  (Ma l hsun,  2011).  Seda l ngka l n menurut Ba l stia l n (2001) kinerja l merupa l ka l n ga l mba l ra l n  mengena l i  tingka l t  penca l pa l ia l n  sua l tu kegia l ta l n,  a l ta l u  kebija l ksa l na l a l n  da l la l m  mewujudka l n tujua l n, visi, serta l misi orga l nisa l si.
Da l ri pengertia l n dia l ta l s, kinerja l meneka l nka l n a l pa l ya l ng diha l silka l n  da l ri  fungsi-fungi  sua l tu  pekerja l a l n.  Bila l diura l ika l n lebih la l njut a l pa l ya l ng terja l di da l la l m sebua l h pekerja l a l n  a l da l la l h  sua l tu  proses  ya l ng  mengola l h  input menja l di  output  (ha l sil  kerja l ).  Pengguna l a l n  indica l tor kunci  untuk  mengukur  ha l sil  kerja l individu, bersumber  da l ri  fungsi-fungsi  ya l ng  diterjema l hka l n da l la l m  kegia l ta l n  tinda l ka l n  denga l n  la l nda l sa l n  sta l nda l r ya l ng jela l s da l n tertulis.
Pengukura l n kinerja l merupa l ka l n sa l ra l na l ba l gi ma l na l jemen  untuk  menila l i  seja l uh  ma l na l tujua l n orga l nisa l si.  Menurut  Robertson  da l la l m  Ma l hsun (2011) pengukura l n kinerja l (performa l nce mea l surement) a l da l la l h sua l tu proses penila l ia l n kema l jua l n  pekerja l a l n  terha l da l p  tujua l n  da l n  sa l sa l ra l n ya l ng  tela l h  ditentuka l n  sebelumnya l ,  terma l suk informa l si  a l ta l s  efisiensi  pengguna l a l n  sumber  da l ya l , da l la l m  mengha l silka l n  ba l ra l ng  da l n  ja l sa l ,  kua l lita l s ba l ra l ng da l n ja l sa l ha l sil kegia l ta l n diba l ndingka l n denga l n ma l ksud  ya l ng  diinginka l n,  da l n  efektifita l s  tinda l ka l n da l la l m menca l pa l i tujua l n.
Pengukura l n  kinerja l merupa l ka l n  a l ktivita l s  penila l ia l n penca l pa l ia l n  tujua l n  tertentu  ya l ng  tela l h  direnca l na l ka l n da l ri  tujua l n  orga l nisa l si  (Lohma l n  da l la l m  Ma l hsun, 2011).  Pengukura l n  kinerja l seba l ga l i  sua l tu  a l la l t ma l na l jemen  ya l ng  diguna l ka l n  untuk  meningka l tka l n kua l lita l s  penga l mbila l n  keputusa l n  da l n  a l kunta l bilita l s (Whitta l ker  da l la l m  Ma l hsun,  2011).  Seda l ngka l n menurut  Simon  da l la l m  Ma l hsun  (2011)  pengukura l n kinerja l da l pa l t  memba l ntu  ma l na l jer  da l la l m  memonitor
implementa l si stra l tegi bisnis denga l n memba l ndingka l n a l nta l ra l ha l sil, sa l ra l n, da l n tujua l n stra l tegis.
Da l ri  bebera l pa l defenisi  dia l ta l s  tenta l ng  pengukura l n kinerja l ,  da l pa l t  disimpulka l n  ba l hwa l pengukura l n kinerja l a l da l la l h  sua l tu  a l la l t  ma l na l jemen  ya l ng  da l pa l t memba l ntu  ma l na l jer  da l la l m  mela l kuka l n  penila l ia l n penca l pa l ia l n  stra l tegi  orga l nisa l si  sehingga l da l pa l t menca l pa l i  tujua l n  orga l nisa l si  tersebut,  serta l da l pa l t meningka l tka l n  kua l lita l s  penga l mbila l n  keputusa l n  da l n a l kunta l bilita l s.
Pengukura l n  kinerja l pa l da l sector  public  a l da l la l h  sua l tu sistem ya l ng da l pa l t memba l ntu ma l na l jer public menila l i penca l pa l ia l n sua l tu stra l tegi  mela l lui  a l la l t ukur fina l nsia l l da l n  non  fina l nsia l l  (Ma l rdia l smo,2013).  Pengukura l n kinerja l sector public dila l kuka l n untuk memenuhi tiga l tujua l n a l nta l ra l la l in (Ma l rdia l smo, 2013) :
1) Untuk  memba l ntu  memperba l iki  kinerja l pemerinta l h  da l era l h  ya l ng  berfokus  pa l da l tujua l n  da l n sa l sa l ra l n progra l m unit kerja l .
2)
Untuk  penga l loka l sia l n  sumberda l ya l serta l pembua l ta l n keputusa l n.
3) Untuk  mewujudka l n  a l kunta l bilita l s  public serta l memperba l iki komunika l si a l nta l r kelemba l ga l a l n.
Kinerja l keua l nga l n da l era l h tela l h dila l kuka l n  penelitia l n da l ri  berba l ga l i  peneliti  terda l hulu  a l nta l ra l la l in penelitia l n  ya l ng  dila l kuka l n  oleh  Ha l rya l nto  (2014) mela l kuka l n  penelitia l n  tenta l ng  a l na l lisis  efektivita l s, kema l ndiria l n  da l n  desentra l lisa l si  pemerinta l h  kota l Meda l n,  Ra l sio  efektivita l s  keua l nga l n  da l era l h  Kota l Meda l n  sela l ma l periode  ta l hun  2009-2013  ra l ta l -ra l ta l sebesa l r  87,96%  da l n  dika l tegorika l n  cukup.  Ra l sio kema l ndiria l n keua l nga l n da l era l h pa l da l pemerinta l h kota l Meda l n  pa l da l ta l hun  2009-2013  ra l ta l -ra l ta l sebesa l r 48,96% denga l n ka l tegori renda l h. Ra l sio desentra l lisa l si fisca l l  menunjukka l n  presenta l se  ra l ta l -ra l ta l sebesa l r 36,80%  per  ta l hunnya l ya l ng  dika l tegorika l n  cukup ba l ik.  Listiya l ni  da l n  Na l ta l lia l (2015),  mela l kuka l n penelitia l n tenta l ng A l na l lisis La l pora l n Keua l nga l n da l la l m Mengukur  Kinerja l Keua l nga l n  Pa l da l Pemerinta l h Da l era l h  Ka l bupa l ten  Slema l n,  Ha l sil  penelitia l n  ya l ng dila l kuka l n menunjuka l n ba l hwa l pertumbuha l n penda l pa l ta l n  di  pemerinta l h  ka l bupa l ten  Slema l n  ba l ik, da l la l m  merea l lisa l sika l n  bela l nja l da l era l hnya l suda l h efisien  ka l rena l tida l k  melebihi  a l ngga l ra l n  ya l ng diteta l pka l n.  Na l mun  keterga l ntunga l n  pemerinta l h da l era l h terha l da l p pemerinta l h pusa l t ma l sih tinggi.
Seda l ngka l n ha l sil penelitia l n Sirega l r (2020) menunjukka l n ba l hwa l Kinerja l Keua l nga l n Pemerinta l h Da l era l h  Kota l Depok  ta l hun  2015-2017  jika l diliha l t da l ri ra l sio dera l ja l t desentra l lisa l si  fisca l l  bia l s dika l ta l ka l n cukup.  Jika l diliha l t  da l ri  ra l sio  kema l ndiria l n  kinerja l keua l nga l n  pemerinta l h  da l era l h    Kota l Depok    bia l s dika l ta l ka l n  seda l ng,  ka l rena l pera l n  pemerinta l h  pusa l t suda l h  mula l i  berkura l ng  da l la l m  membia l ya l i  kegia l ta l n pemerinta l h da l era l h  Kota l Depok.  Kinerja l keua l nga l n pemerinta l h  da l era l h    Kota l Depok    jika l diliha l t  da l ri ra l sio  efektivita l s    PA l D    bia l s  dika l ta l ka l n    sa l nga l t efektif.  Teta l pi jika l diliha l t da l ri ra l sio efisiensi  PA l D da l pa l t  dika l ta l ka l n  ma l sih  kura l ng  efisien.  Kinerja l
Keua l nga l n  Pemerinta l h    Da l era l h    Kota l Depok    jika l diliha l t da l ri ra l sio kesera l sia l n ma l sih belum seimba l nga l n  a l nta l ra l bela l nja l opera l si    da l n    bela l nja l moda l l    ka l rena l Pemerinta l h    Kota l Depok  lebih mempriorita l ska l n  pengelua l ra l n  ya l ng  bersifa l t  rutin da l ri pa l da l pemba l nguna l n da l era l h.
Bentuk  da l ri  penila l ia l n  kinerja l keua l nga l n  da l era l h berupa l ra l sio  ya l ng  terbentuk  da l ri  unsur  La l pora l n Perta l nggunja l wa l ba l n  Kepa l la l da l era l h  berupa l A l PBD. Dida l la l m  penila l ia l n  indica l tor  kinerja l sekura l ng- kura l ngnya l a l da l empa l t  tola l k  ukur  penila l ia l n  kinerja l keua l nga l n pemerinta l h da l era l h ya l itu (Ha l lim, 2012) : 1. Penyimpa l nga l n  a l nta l ra l rea l lisa l si  a l ngga l ra l n denga l n ta l rget ya l ng diteta l pka l n da l la l m A l PBD 2. Efisiensi bia l ya l
3.
Efektivita l s progra l m 4. Pemera l ta l a l n da l n kea l dila l n.
Sa l la l h  sa l tuca l ra l ya l ng  dila l kuka l n  da l la l m  mengukur kinerja l pemerinta l h da l era l h da l la l m mengelola l keua l nga l n  da l era l h  denga l n  mengguna l ka l n  ra l sio keua l nga l n  terha l da l p  A l PBD  ya l ng  tela l h  dila l ksa l na l ka l n da l n  diteta l pka l n  oleh  pemerinta l h  da l era l h  (Ha l lim, 2012).

## 3. METODOLOGI
Penelitia l n ini  dila l ksa l na l ka l n  pa l da l Pemerinta l h Ka l bupa l ta l n  Kepula l ua l n  A l ru  ya l itu  pa l da l Ba l da l n Pengelola l a l n  Keua l nga l n  da l n  A l set  Da l era l h  (BPKA l D). Jenis  penelitia l n  ya l ng  dila l kuka l n  a l da l la l h  penelitia l n
deskriptif  denga l n  pendeka l ta l n  kua l ntita l tif.    Menurut Erlina l da l n  Mulya l ni  (2007),  Penelitia l n  deskriptif a l da l la l h  penelitia l n  terha l da l p  fenomena l a l ta l u  popula l si tertentu  ya l ng  diperoleh  oleh  peneliti  da l ri  subjek bebera l pa l individu,  orga l nisa l siona l l,  industry  a l ta l u perspektif la l in.
Da l la l m penelitia l n ini penulis memilih untuk mengguna l ka l n  sumber da l ta l sekunder. Da l ta l sekunder diguna l ka l n  peneliti  untuk  mengumpulka l n  da l ta l denga l n  mempela l ja l ri  ca l ta l ta l n-ca l ta l ta l n  da l n  dokumen- dokumen  ya l ng  suda l ha l da l pa l da l Ka l ntor  BPKA l D Ka l bupa l ten  Kepula l ua l n  A l ru,  denga l n  mengguna l ka l n metode  dokumenta l si.  Metode  dokumenta l si  ini mengumpulka l n  da l ta l -da l ta l ya l ng  berupa l da l ta l khusus da l n  da l ta l umum  sesua l i  denga l n  tujua l n  da l n  focus penelitia l n. Teknik  pengumpula l n  da l ta l ya l ng  diguna l ka l n pa l da l penelitia l n  ini  a l da l la l h  dokumenta l si.  A l na l lisis da l ta l menguna l ka l n  a l na l lisa l deskriptif  kua l ntita l tif  ya l itu denga l n  mengunka l n  ra l sio  keua l nga l n.  Peneliti  da l la l m menila l i  kinerja l menga l cu  penda l pa l t  Ha l lim  (2012)  , a l da l pun ra l sio ya l ng diguna l ka l n seba l ga l i berikut : 1. Ra l sio Kema l ndiria l n Ra l sio kema l ndiria l n keua l nga l n da l era l h ditunjuka l n oleh besa l rnya l penda l pa l ta l n  a l sli  da l era l h  diba l ndingka l n denga l n penda l pa l ta l n ya l ng bersumber da l ri sumber la l in (penda l pa l ta l n  tra l nsfer).  Ra l sio  Kema l ndiria l n  Da l era l h da l pa l t dihitung denga l n mengguna l ka l n rumus :
Ra l sio Kema l ndiria l n =
Penda l pa l ta l n A l sli Da l era l h Ba l ntua l n Pemerinta l h Pusa l t Da l n Pina l ja l ma l n
Ta l bel 1. Pola l Hubunga l n, Tingka l t Kema l ndiria l n, da l n Tingka l t Kema l mpua l n Da l era l h KEMAMPUAN
KEUANGAN RASIO KEMANDIRIAN (%) POLA HUBUNGAN Renda l h Seka l li 0-25 Instruktif Renda l h 25-50 Konsula l tif Seda l ng 50-75
Pa l rtisipa l tif Tinggi 75-100 Delega l tif
Sumber : Pa l ul Hersey da l n Kenneth Bla l ncha l rd da l la l m Ha l lim, 2012
a l . Pola l hubunga l n  instruktif,  di  ma l na l pera l na l n Pemerinta l h  Pusa l t  lebih  domina l n  da l ri  pa l da l kema l ndiria l n  Pemerinta l h  Da l era l h  (da l era l h  ya l ng  tida l k ma l mpu mela l ksa l na l ka l n otonomi da l era l h). b. Pola l hubunga l n  konsulta l tif,  ya l itu  ca l mpur ta l nga l n  Pemerinta l h  Pusa l t  suda l h  mula l i  berkura l ng ka l rena l da l era l h  dia l ngga l p  sedikit  lebih  ma l mpu mela l ksa l na l ka l n otonomi da l era l h. c. Pola l hubunga l n pa l rtisipa l tif, pera l na l n Pemerinta l h Pusa l t suda l h mula l i berkura l ng, menginga l t da l era l h  ya l ng  bersa l ngkuta l n  tingka l t  kema l ndiria l nnya l mendeka l ti  ma l mpu  mela l ksa l na l ka l n  urusa l n  otonomi da l era l h.
d. Pola l hubunga l n  delega l tif,  ya l itu  ca l mpur ta l nga l n  Pemerinta l h  Pusa l t  suda l h  tida l k  a l da l ka l rena l da l era l h tela l h bena l r-bena l r ma l mpu da l n ma l ndiri da l la l m mela l ksa l na l ka l n urusa l n otonomi da l era l h.
2. Ra l sio Efektifita l s Ra l sio efektifita l s mengga l mba l rka l n kema l mpua l n pemerinta l h da l era l h da l la l m merea l lisa l sika l n penda l pa l ta l n a l sli da l era l h ya l ng direnca l na l ka l n  diba l ndingka l n  denga l n  ta l rget  ya l ng diteta l pka l n  berda l sa l rka l n  potensi  riil  da l era l h  (Ha l lim 2012).  Ra l sio  efektifita l s  da l pa l t  dihitung  denga l n mengguna l ka l n rumus seba l ga l i berikut :
Ta l bel 2. Kriteria l Efektifita l sKeua l nga l n Da l era l h

## EFEKTIFITAS DAN KEMAPUAN KEUANGAN
EFEKTIFITAS (%) Tida l kEfektif
< 75
Kura l ng Efektif 75-89 CukupEfektif 90-99 Efektif 100 Sumber :Moh.Ma l hsun, 2011 3. Ra l sio Efisiensi Ra l sio efisiensi a l da l la l h ra l sio ya l ng mengga l mba l rka l n  perba l ndinga l n  a l nta l ra l rea l lisa l si penda l pa l ta l n  denga l n  rea l lisa l si  penda l pa l ta l n  ya l ng diterima l (Ha l lim, 2012). Ra l sio Efisiensi da l pa l t diukur mengguna l ka l n rumus seba l ga l i berikut :
Ra l sio Efisiensi = Rea l lisa l si Bela l nja l Rea l lisa l si Penda l pa l ta l n
Ta l bel 3. Kriteria l Efisiensi Keua l nga l n Da l era l h
Sumber :Moh. Ma l hsun, 2011
4. Ra l sio Kesera l sia l n Ra l sio kesera l sia l n mengga l mba l rka l n ba l ga l ima l na l pemerinta l h da l era l h mempriorita l ska l n a l loka l si da l na l nya l pa l da l bela l nja l rutin  da l n  bela l nja l pemba l nguna l n  seca l ra l
optima l l  (Ha l lim  ,  2012).  Ra l sio  kesera l sia l n  da l pa l t diukur denga l n mengguna l ka l n rumus seba l ga l i berikut : 5. Ra l sioPertumbuha l n Ra l sio  pertumbuha l n  dika l ta l ka l n  ba l ik,  jika l setia l p ta l hunnya l menga l la l mi  pertumbuha l n  positif  a l ta l u menga l la l mi  peningka l ta l n  (Ha l lim  2012).  Ra l sio pertumbuha l n  da l pa l t  diukur  mengguna l ka l n  rumus seba l ga l i berikut :
Ra l sio Efektifita l s = Rea l lisa l si Penerima l a l n PA l D Ta l rget Penerima l a l n PA l D Berda l sa l rka l nPotensiRil Da l era l h EFISIENSI DAN KEMAPUAN KEUANGAN
EFISIENSI (%) Kura l ng Efisien 100 CukupEfisien 80-99 Efisien 60-70 Sa l nga l t Efisien < 60 Ra l sio Bela l nja l Rutin =
Tota l l Bela l nja l Opera l si
Tota l l Bela l nja l
Ra l sio Bela l nja l
Pemba l nguna l n = Tota l l Bela l nja l Moda l l
Tota l l Bela l nja l
Ra l sio Pertunbuha l n = Rea l lisa l si Penerima l a l n PA l D Pn – P0 Rea l lisa l si Penerima l a l n PA l D P0
Ketera l nga l n :
Pn= Ta l hun ya l ng dihitung P0 = Ta l hun sebelumnya l
Tabel 4. Skala Interval Pertumbuhan
SKALA INTERVAL RASIO PERTUMBUHAN KRITERIA (%) Tinggi 100 Sta l bil 25-50 Renda l h 0-25 Sumber : Ha l lim, 2012

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berda l sa l rka l n  La l pora l n  Rea l lisa l si  A l ngga l ra l n  da l n Penda l pa l ta l n  Bela l nja l Da l era l h  Ka l bua l pten  Kepula l ua l n A l ru  Ta l hun  2017-2020  da l pa l t  dijela l ka l n  ba l hwa l a l ngga l ra l n  menga l la l mi  peningka l ta l n  da l n  penuruna l n (fluktua l si) setia l p ta l hunnya l . Pa l da l ta l hun 2017 jumla l h a l ngga l ra l n Penda l pa l ta l n sebesa l r Rp1.024.793.857.998,00  da l n  terea l lisa l si  sebesa l r Rp948.283.736.625,48  a l ta l u  92,53%    merupa l ka l n penda l pa l ta l n  ya l ng  bera l sa l l  da l ri  Penda l pa l ta l n  A l sli Da l era l h  (PA l D),  Penda l pa l ta l n  Tra l nsfer,  da l n  La l in-la l in penda l pa l ta l n Da l era l h  ya l ng  sa l h. Bela l nja l Da l era l h untuk ta l hun
2017
dia l ngga l rka l n sebesa l r Rp1.031.188.327.654,60  da l pa l t  terea l lisa l si  sebesa l r Rp.864.445.463.516,86 a l ta l u sebesa l r 83,83% merupa l ka l n bela l nja l ya l ng bera l sa l l da l ri bela l nja l opera l si, bela l nja l moda l l,  da l n  bela l nja l ta l k  terduga l ,  Seda l ngka l n Tra l nsfer  Da l era l h  Pemerinta l h  Ka l bupa l ten  Kepula l ua l n A l ru  dita l rgetka l n  sebesa l r  Rp.155.366.387.334,00 direa l lisa l sika l n  sebesa l r  Rp.152.453.423.839,00  a l ta l u 98,13% merupa l ka l n tra l nsfer da l era l h ya l ng bera l sa l l da l ri tra l nsfer  ba l ntua l n  keua l nga l n  ke  Desa l ,  da l n  Tra l nsfer ba l ntua l n keua l nga l n la l innya l . Pa l da l ta l hun  2018  jumla l h  a l ngga l ra l n  Penda l pa l ta l n Ta l hun  2018  sebesa l r  Rp1.074.289.415.734.00  da l n terea l lisa l si  sebesa l r  Rp.998.893.975.855.38  a l ta l u 92,98%  da l ri  a l ngga l ra l n  ya l ng  diteta l pka l n,  merupa l ka l n penda l pa l ta l n  ya l ng  bera l sa l l  da l ri  Penda l pa l ta l n  A l sli Da l era l h  (PA l D),  Penda l pa l ta l n  Tra l nsfer,  da l n  La l in-la l in penda l pa l ta l n Da l era l h  ya l ng  sa l h. Bela l nja l Da l era l h untuk ta l hun  2018  sebesa l r  Rp1.012.211.875.994.00  da l n terea l lisa l si  sebesa l r  Rp.880.133.677.737.34  a l ta l u 86,95% merupa l ka l n bela l nja l ya l ng bera l sa l l da l ri bela l nja l opera l si,  bela l nja l moda l l,  da l n  bela l nja l ta l k  terduga l , Seda l ngka l n  Tra l nsfer  Da l era l h  Pemerinta l h  Ka l bupa l ten Kepula l ua l n
A l ru dita l rgetka l n sebesa l r Rp.155.633.955.526,00 direa l lisa l sika l n sebesa l r Rp.150.746.675.526,00  a l ta l u  96,86%    merupa l ka l n tra l nsfer  da l era l h  ya l ng  bera l sa l l  da l ri  tra l nsfer  ba l ntua l n keua l nga l n  ke  Desa l ,  da l n  Tra l nsfer  ba l ntua l n  keua l nga l n la l innya l . Pa l da l ta l hun  2019  Jumla l h  a l ngga l ra l n  Penda l pa l ta l n Ta l hun  2019  sebesa l r  Rp1.076.570.839.450.00  da l n
terea l lisa l si  sebesa l r  Rp.958.783.818.603.68  a l ta l u 89,06%  da l ri  a l ngga l ra l n  ya l ng  diteta l pka l n,  merupa l ka l n penda l pa l ta l n  ya l ng  bera l sa l l  da l ri  Penda l pa l ta l n  A l sli Da l era l h  (PA l D),  Penda l pa l ta l n  Tra l nsfer,  da l n  La l in-la l in penda l pa l ta l n Da l era l h  ya l ng  sa l h. Bela l nja l Da l era l h untuk ta l hun  2019  sebesa l r  Rp.960.345.577.879,00  da l n terea l lisa l si  sebesa l r  Rp.832.687.217.457,22  a l ta l u 86,71% merupa l ka l n bela l nja l ya l ng bera l sa l l da l ri bela l nja l opera l si,  bela l nja l moda l l,  da l n  bela l nja l ta l kterduga l , Seda l ngka l n  Tra l nsfer  Da l era l h  Pemerinta l h  Ka l bupa l ten Kepula l ua l n
A l ru dita l rgetka l n sebesa l r Rp.170.259.191.935,00 direa l lisa l sika l n sebesa l r Rp169.028.753.854,00  a l ta l u  99,28%    merupa l ka l n tra l nsfer  da l era l h  ya l ng  bera l sa l l  da l ri  tra l nsfer  ba l ntua l n keua l nga l n  ke  Desa l ,  da l n  Tra l nsfer  ba l ntua l n  keua l nga l n la l innya l .
Pa l da l ta l hun  2020  Jumla l h  a l ngga l ra l n  Penda l pa l ta l n Ta l hun  2020  sebesa l r  Rp.947.386.237.269,83  da l n terea l lisa l si  sebesa l r  Rp837.119.051.087,55    a l ta l u 88,36%  da l ri  a l ngga l ra l n  ya l ng  diteta l pka l n,  merupa l ka l n penda l pa l ta l n  ya l ng  bera l sa l l  da l ri  Penda l pa l ta l n  A l sli Da l era l h  (PA l D),  Penda l pa l ta l n  Tra l nsfer,  da l n  La l in-la l in penda l pa l ta l n Da l era l h  ya l ng  sa l h. Bela l nja l Da l era l h untuk ta l hun  2020  sebesa l r  Rp.782.883.928.572,07  da l n terea l lisa l si  sebesa l r  Rp.687.773.243.140,11  a l ta l u 87,85% merupa l ka l n bela l nja l ya l ng bera l sa l l da l ri bela l nja l opera l si,  bela l nja l moda l l,  da l n  bela l nja l ta l k  terduga l , Seda l ngka l n  Tra l nsfer  Da l era l h  Pemerinta l h  Ka l bupa l ten Kepula l ua l n A l ru dita l rgetka l n sebesa l r Rp.167.779.833.182,00 direa l lisa l sika l n sebesa l r Rp.152.740.759.857,00  a l ta l u  91,04%    merupa l ka l n tra l nsfer  da l era l h  ya l ng  bera l sa l l  da l ri  tra l nsfer  ba l ntua l n keua l nga l n  ke  Desa l ,  da l n  Tra l nsfer  ba l ntua l n  keua l nga l n la l innya l . Penila l ia l n Kinerja l Keua l nga l n Da l era l h
Ra l sio Kema l ndiria l n A l na l lisis  ra l sio  kema l ndiria l n  merupa l ka l n  a l na l lisis perba l ndinga l n,  ya l ng  ditunjukka l n  oleh  ra l sio  PA l D terha l da l p  tota l l  penda l pa l ta l n  tra l nsfer  pemerinta l h  pusa l t (terma l suk di da l la l mnya l da l na l perimba l nga l n). Sema l kin besa l r  a l ngka l ra l sio  PA l D  ma l ka l kema l ndiria l n  da l era l h sema l kin  besa l r. Seba l liknya l ,  ma l kin kecil  a l ngka l ra l sio PA l D, ma l ka l a l ka l n sema l kin kecil tingka l t kema l ndiria l n da l era l h da l la l m menda l na l i bela l nja l da l era l h. Oleh ka l rena l
itu, da l era l h  ya l ng  memiliki tingka l t kema l ndiria l n  ya l ng ba l ik  a l da l la l h  da l era l h  ya l ng  memiliki  ra l sio  PA l D  ya l ng tinggi.
Tabel 5. Rasio Kemandirian
Da l ri  Ta l bel  di  a l ta l s  dijela l ska l n  ba l hwa l ra l sio kema l ndiria l n  da l era l h  da l ri  ta l hun  2017  sa l mpa l i  denga l n ta l hun 2020 menga l la l mi peningka l ta l n setia l p ta l hunnya l , da l ri 5,38% na l ik menja l di 8,14 pa l da l ta l hun 2020. Berda l sa l rka l n penjela l sa l n sebelumnya l pa l da l ta l hun 2017-2020  ba l hwa l tingka l t  kema l ndiria l n  keua l nga l n da l era l h  ka l bupa l ten  kepula l ua l n  A l ru  setia l p  ta l hunnya l cenderung menga l la l mi peningka l ta l n, denga l n ra l ta l -ra l ta l ra l sio kema l ndiria l n 7,1%. Na l mun jika l diliha l t da l risegi kema l mpua l n  keua l nga l n  Ka l bupa l ten  Kepula l ua l n  A l ru, tingka l t  kema l ndiria l n  keua l nga l n  da l era l hnya l renda l h seka l li,  a l ta l u  mempunya l i  pola l hubunga l n  instruiktif, dima l na l pemerinta l h da l era l h ka l bupa l ten kepula l ua l n A l ru ma l sih berga l ntung pa l da l pera l n pemerinta l h pusa l t.
Menurut Ha l lim (2012)
kema l mpua l n kema l ndiria l n  keua l nga l n  da l era l h  dika l ta l ka l n  delega l tif a l pa l bila l interva l l  ra l sio  ya l ng  dica l pa l i  100%.  Denga l n demikia l n sema l kin tinggira l sio kema l ndiria l n keua l nga l n da l era l h mengga l mba l rka l n pemerinta l h da l era l h bena l r-
bena l r tela l h ma l mpu da l la l m membia l ya l i da l era l hnya l , begitu juga l seba l liknya l . Ha l sil  penelitia l n  ini  tida l k  didukung  oleh penelitia l n  ya l ng  dila l kuka l n  Sirega l r  (2020)  Da l ri  ha l sil penelitia l n  disimpulka l n  ba l hwa l ra l sio  kema l ndiria l n kinerja l keua l nga l n  pemerinta l h  da l era l h  bera l da l pa l da l interva l l  50%-70%  denga l n  ka l tegori  pola l hubunga l n pa l rtisipa l tif.
Ra l sio Efektivita l s A l na l lisis  ra l sio  efektivita l s  merupa l ka l n  a l na l lisis perba l ndinga l n  untuk  mengga l mba l rka l n  kema l mpua l n da l era l h da l la l m merea l lisa l sika l n PA l D ya l ng direnca l na l ka l n diba l ndingka l n denga l n ta l rget penerima l a l n da l era l h ya l ng tela l h diteta l pka l n berda l sa l rka l n  potensi  riil  da l era l h.  Jika l memperoleh nila l i  Lebih  da l ri100%  ma l ka l penerima l a l n  PA l D dika l ta l ka l n  sa l nga l t  efektif,  jika l sa l ma l denga l n  100% ma l ka l dika l ta l ka l n  efektif  seimba l ng,  jika l kura l ng  da l ri 100% ma l ka l penerima l a l n PA l D dika l ta l ka l n tida l k efektif da l la l m menca l pa l i ta l rget penerima l a l n PA l D.
6. Ra l sio Efektifita l s Da l ri  ta l ble  dia l ta l s  dijela l ska l n  ba l hwa l ra l sio efektifita l s  keua l nga l n  da l era l h  menga l la l mi  fluktua l si, pa l da l ta l hun  2017  sebesa l r  52,8%  pa l da l ta l hun  2018 na l ik  menja l di  sebesa l r 56,54%, kemudia l n turun pa l da l ta l hun  2019,  da l n  2020  menja l di  sebesa l r  37,8%  da l n 34,62%.  Ha l l  ini  diseba l bka l n  ka l rena l penerima l a l n kura l ng  da l ri  ta l rget  ya l ng  tela l h  diteta l pka l n  da l la l m merea l lisa l sika l n  penerima l a l n  penda l pa l ta l n  a l sli  da l era l h (PA l D) berda l sa l rka l n potensi riil Ka l bupa l ten Kepula l ua l n A l ru.
Menurut Ma l hsun (2011) kema l mpua l n keua l nga l n da l era l h  da l la l m  menja l la l nka l n  tuga l s  dika l ta l ka l n  efektif a l pa l bila l interva l l  ra l sio  menca l pa l i  100%.  Denga l n demikia l n  sema l kin  tinggi  ra l sio  efektifita l s  ya l ng
dica l pa l i  mengga l mba l rka l n  kema l mpua l n  keua l nga l n da l era l h ya l ng efektif.
Ha l sil  penelitia l n  ini  tida l k  mendukung  oleh penelitia l n ya l ng dila l kuka l n Ha l rya l nto (2014) da l ri ha l sil penelitia l nnya l dika l ta l ka l n  ra l sio  efektivita l s  keua l nga l n da l era l h Kota l Meda l n sela l ma l periode ta l hun 2009-2013 ra l ta l -ra l ta l sebesa l r  87,96%  da l n  dika l tegorika l n  cuku pefektif.
Ra l sio Efisiensi A l na l lisis  Ra l sio  Efisiensi  a l da l la l h  ra l sio  ya l ng mengga l mba l rka l n  perba l ndinga l n  a l nta l ra l besa l rnya l rea l lisa l si  bela l nja l ,  denga l n  rea l lisa l si  penda l pa l ta l n. Kema l mpua l n  da l era l h  ya l ng  dika l tegorika l n  efisien a l pa l bila l ra l sio  memperoleh  nila l i  kura l ng  da l ri  60% ma l ka l dika l ta l ka l n  sa l nga l t efisien,  jika l lebih da l ri 100%
Tahun Realisasi Penerimaan PAD
(Rp
Realisasi Pendapatan Transfer (Rp Rasio Kemandirian (%) 2017 43.525.983.087,41 808.950.051.838,07 5.38 2018 59.274.150.040,00 847.534.948.115,38 6.99 2019 61.725.918.479,68 781.707.694.424,00 7.89 2020 54.727.071.246,55 672.026.357.241,00 8.14 Rata-Rata 7,1
Tahun
Realisasi Penerimaan
PAD (Rp)
Target Penerimaan PAD (Rp) Rasio Efektifitas (%) 2017 43.525.983.087,41 82.420.999.998,00 52.8 2018 59.274.150.040,00 104.827.158.613,00 56.54 2019 61.725.918.479,68 163.281.272.450,00 37.8 2020 54.727.071.246,55 158.045.343.986,83 34.62 Rata-Rata 45,44
ma l ka l penerima l a l n  PA l D  dika l ta l ka l n  tida l k  efisien da l la l m penyera l pa l n da l na l .
Tabel 7. Rasio Efisiensi
Da l ri  ta l ble  dia l ta l s  dijela l ska l n  ba l hwa l ra l sio efisiensi  menga l la l mi penuruna l n  setia l p ta l hunnya l da l ri ta l hun  2017  sebesa l r  91,15%  turun  menja l di  82,15% pa l da l ta l hun  2020.  Ha l l  ini  diseba l bka l n  ka l rena l penerima l a l n kura l ng da l ri ta l rget ya l ng tela l h diteta l pka l n da l la l m  merea l lisa l sika l n  penerima l a l n  penda l pa l ta l n  a l sli da l era l h  (PA l D)  berda l sa l rka l n  potensi  riil  Ka l bupa l ten Kepula l ua l n A l ru.
Menurut Ma l hsun (2011) kema l mpua l n keua l nga l n da l era l h  da l la l m  menja l la l nka l n  tuga l s  dika l ta l ka l n  efektif a l pa l bila l interva l l  ra l sio  menca l pa l i  100%.  Denga l n demikia l n  sema l kin  tinggi  ra l sio  efektifita l s  ya l ng dica l pa l i  mengga l mba l rka l n  kema l mpua l n  keua l nga l n da l era l h  ya l ng  efektif.  Demikia l n  juga l ha l sil  penelitia l n Ha l rya l nto  (2014)  da l ri  ha l sil  penelitia l nnya l dika l ta l ka l n ra l sio  efektivita l s  keua l nga l n  da l era l h  Kota l Meda l n sela l ma l periode  ta l hun  2009-2013  ra l ta l -ra l ta l sebesa l r 87,96% da l n dika l tegorika l n cukup efektif.
Ra l sio Kesera l sia l n Ra l sio  kesera l sia l n    mengga l mba l rka l n  ba l ga l ima l na l pemerinta l h da l era l h mempriorita l ska l n a l loka l si da l na l nya l pa l da l bela l nja l rutin  da l n  bela l nja l pemba l nguna l n  seca l ra l optima l l.  Sema l kin  tinggi  presenta l si  da l na l ya l ng dia l loka l sika l n untuk bela l nja l opera l si bera l rti presenta l se bela l nja l moda l l  ya l ng  diguna l ka l n  untuk  menyedia l ka l n sa l ra l na l da l n pra l sa l ra l na l ekonomi ma l sya l ra l ka l t cenderung  sema l kin  kecil.  Belum  a l da l tola l k  ukur ya l ng  pa l sti  untuk  menentuka l n  bera l pa l besa l rnya l ra l sio bela l nja l rutin ma l upun pemba l nguna l n terha l da l p A l PBD ya l ng  idea l l,  ka l rena l sa l nga l t  dipenga l ruhi  oleh dina l misa l si  kegia l ta l n  pemba l nguna l n  da l n  besa l rnya l kebutuha l n  investa l si  ya l ng  diperlu  ka l n  untuk menca l pa l i pertumbuha l n ya l ng dita l regetka l n (Ha l lim,2012).
Tabel 8. Rasio Keserasian Belanja Rutin
Tabel 9. RasioKeserasianBelanja Pembangunan
Da l ri  Ta l bel  di  a l ta l s  dijela l ska l n  ba l hwa l ra l sio kesera l sia l m  bela l nja l rutin  da l ri  ta l hun  2017  sa l mpa l i denga l n  ta l hun  2020  menga l la l mi  peningka l ta l n  setia l p ta l hunnya l ,  da l ri  70,49%  na l ik  menja l di  81,09%  pa l da l ta l hun  2020.  Seda l ngka l n  ra l sio  kesera l sia l n  bela l nja l pemba l nguna l n menga l la l mi penuruna l n setia l p ta l hunnya l da l ri 29,45% turunmenja l di 9,82%. Menurut
Ha l lim (2012) Belum a l da l tolok ukur ya l ng pa l sti untuk menentuka l n  bera l pa l besa l rnya l ra l sio  bela l nja l rutin ma l upun  pemba l nguna l n  terha l da l p  A l PBD  ya l ng  idea l l, ka l rena l sa l nga l t  dipenga l ruhi  oleh  dina l misa l si  kegia l ta l n pemba l nguna l n  da l n  besa l rnya l kebutuha l n  investa l si ya l ng diperluka l n untuk  menca l pa l i pertumbuha l n  ya l ng dita l regetka l n.Teta l pi  berda l sa l rka l n  UU  No.  33  ta l hun
Tahun Realisasi Belanja (Rp)
Realisasi Pendapatan (Rp) Rasio Efisiensi (%) 2017 864.445.463.516,86 948.283.736.625,48 91.15 2018 880.133.677.737,34 998.893.975.855,38 88.11 2019 832.687.217.457,22 958.783.818.603,68 86.84 2020 687.773.243.140,11 837.119.051.087,55 82.15 Rata-rata 87,06
Tahun Total BelanjaOperasi (Rp)
Total Belanja Daerah (Rp) RasioKeserasianBelanjaOperasi (%) 2017 609.360.734.881,86 864.445.463.516,86 70.49 2018 653.677.740.005,34 880.133.677.737,34 74.27 2019 670.977.822.042,16 832.687.217.457,22 80.57 2020 577.760.785.277,63 687.773.243.140,11 81.09 Rata-rata 76,60 Tahun Total Belanja Modal (Rp)
Total Belanja
Daerah (Rp) RasioKeserasianBelanja Modal (%) 2017 254.589.863.635,00 864.445.463.516,86 29.45 2018 226.455.937.732,00 880.133.677.737,34 25.72 2019 161.709.395.415,06 832.687.217.457,22 19.42 2020 67.586.260.762,48 687.773.243.140,11 9.82 Rata-rata 21,10
2004 pa l sa l l 66 a l ya l t 1 tenta l ng Perimba l nga l n Keua l nga l n a l nta l ra l Pemerinta l h  Pusa l t  da l n  Pemerinta l h  Da l era l h seha l rusnya l a l ngga l ra l n  ya l ng  a l da l ha l rus  ba l nya l k diguna l ka l n  untuk  kepentinga l n  ma l sya l ra l ka l t,  lewa l t a l ngga l ra l n pemba l nguna l n.
Ha l sil penelitia l n ini mendukung penelitia l n ya l ng dila l kuka l n  oleh  Putri,  da l n  Ka l bib  (2015)  penelitia l n da l pa l t  diketa l hui  ba l hwa l seba l gia l n  besa l r  da l na l ya l ng dimiliki  Pemerinta l h  Ka l bupa l ten  Kla l ten  ma l sih dipriorita l ska l n  untuk  kebutuha l n  bela l nja l opera l si. Seda l ngka l n ra l sio bela l nja l moda l l ma l sih rela l tive kecil, Ra l sioPertumbuha l n Ra l sio pertumbua l ha l n (growth ra l tio) mengga l mba l rka l n sebera l pa l besa l r kema l mpua l n pemerinta l h  da l era l h  da l la l m  memperta l ha l nka l n  da l n meningka l tka l n  keberha l sila l n  ya l ng  dica l pa l i  da l ri periode  keperiode  beikutnya l .  Ra l sio  pertumbuha l n dika l ta l ka l n  ba l ik,  jika l setia l p  ta l hunnya l menga l la l mi pertumbuha l n positif a l ta l u menga l la l mi peningka l ta l n.
Tabel 10.  RasioPertumbuhan
Da l ri  ta l ble  dia l ta l s  dijela l ska l n  ba l hwa l ra l sio pertumbuha l n menga l la l mi penuruna l n setia l p ta l hunnya l , da l ri  ta l hun  2017  sebesa l r  55,24%  menja l di  -11,33% pa l da l ta l hun 2020. Berda l sa l rka l n penjela l sa l n sebelumnya l kinerja l pertumbuha l n  keua l nga l n  PA l D memiliki  pertumbuha l n  ya l ng  renda l h,  da l n  cenderung turun  seca l ra l nega l tif.  Perlu  a l da l nya l optima l lisa l si sektor  PA l D  pa l da l pemerinta l h  Ka l bupa l ten  Kepula l ua l n A l ru.
Menurut  Ha l lim  (2012),  kema l mpua l n  keua l nga l n da l era l h da l la l m  menja l la l nka l n tuga l s dika l tegorika l n  ba l ik da l la l m  pertumbuha l n  PA l D  a l pa l bila l ra l sio  ya l ng menca l pa l i  100%.  Denga l n  demikia l n  sema l kin  tinggi ra l sio pertumbuha l n PA l D ya l ng dica l pa l i mengga l mba l rka l n  kema l mpua l n  pertumbuha l n  PA l D sema l kin ba l ik.
Ha l sil  penelitia l n  ini  tida l k  mendukung  oleh penelitia l n  ya l ng  dila l kuka l n  Na l ta l lia l ,  da l n  A l stuti (2016) Berda l sa l rka l n a l na l lisis pertumbuha l n penda l pa l ta l n,  Pemerinta l h  Ka l bupa l ten  Slema l n  berha l sil menga l la l mi  kena l ika l n  pertumbuha l n  penda l pa l ta l n, menunjukka l n  tren  ya l ng  positif  dima l na l setia l p  ta l hun Pemerinta l h Ka l bupa l ten Slema l n berha l sil memperta l ha l nka l n da l n meningka l tka l n rea l lisa l si penda l pa l ta l n da l ri ta l hun-ta l hun ya l ng sebelumnya l
5. PENUTUP
5.1.   Kesimpulan
Penila l ia l n  kinerja l keua l nga l n  da l era l h  Ka l bupa l ten Kepula l ua l n  A l ru  berda l sa l rka l n  ha l sil  ra l sio  keunga l a l n ya l itu  ra l sio  kema l ndiria l n  menjela l ska l n  ba l hwa l ra l sio kema l ndiria l n ma l sih sa l nga l t renda l h, ha l l ini diseba l bka l n oleh  pemerinta l h  da l era l h  ma l sih  sa l nga l t  berga l ntung pa l da l penerima l a l n  da l ri  pemerinta l h  pusa l t.  Ra l sio Efektifita l s  keua l nga l n  da l era l h  menjela l ska l n  tida l k efektif,  ini  diseba l bka l n  oleh  penerima l a l n  penda l pa l ta l n
a l sli da l era l h kura l ng da l ri ta l rget ya l ng tela l h diteta l pka l n. Untuk,  ra l tio  Efisiensi  keua l nga l n  menjela l ska l n  cukup efisien,  ini  diseba l bka l n  da l la l m  merea l lisa l sika l n a l ngga l ra l n  bela l nja l nya l kura l ng  da l ri  100%.    Ra l sio kesera l sia l n  menjela l ska l n  lebih  mempriorita l ska l n bela l nja l rutin,  da l n  belum  mela l ksa l na l ka l n  bela l nja l pemba l nguna l n  seca l ra l optima l l.  Seda l ngka l n  ra l sio pertumbuha l n  ma l sih  renda l h,  ha l l  ini  diseba l bka l n ka l rena l ,  rea l lisa l si  penerima l a l n  PA l D  menurun  setia l p ta l hunnya l .
5.2.   Saran
1. Untuk  Pemerinta l h  da l era l h  seba l iknya l da l la l m mengelola l keua l nga l n  memperha l tika l n  tingka l t kema l ndiria l n  mela l lui  peningka l ta l n  penda l pa l ta l n a l sli  da l era l h  sehingga l tida l k  berga l ntung  pa l da l penerima l a l n  pusa l t.  Denga l n  demikia l n  a l ka l n ma l mpu  meningka l ta l ka l n  ra l tio  efektifita l s  da l n ra l sio  pertumbuha l n.    Sela l in  itu,  Pemerinta l h da l era l h  kepua l la l n  A l ru  juga l perlu  mendorong bela l nja l pemba l nguna l n seca l ra l optima l l.
2. Untuk  penulis  sela l njutnya l da l pa l t  menila l i kinerja l pemerinta l h  da l era l h  setela l h  ma l sa l covid diba l ndingka l n pa l da l ma l sa l sebelum covid.

## DAFTAR PUSTAKA
Ba l stia l n, Indra l . 2001. Ma l nua l l A l kunta l nsiKeua l nga l nPemerinta l h Da l era l h, BPFE, Yogya l ka l rta l .
Erlina l .,&Mulya l ni, S. 2007. MetodologiPenelitia l nBisnis: UntukA l kunta l nsi da l n Ma l na l jemen. Ceta l ka l nPerta l ma l USU Press. Meda l n.
Tahun
Total PAD (Rp) Total PAD tahunSebelumnya
(Rp) RasioPertumbuhan (%) 2017 43.525.983.087,41 28.037.720.937,21 55.24 2018 59.274.150.040,00 43.525.983.087,41 36.11 2019 61.725.918.479,68 59.274.150.040,00 4.13 2020 54.727.071.246,55 61.725.918.479,68 -11.33 Rata-Rata 21.03
Ha l lim,  A l bdul.  2012  A l kunta l nsiSektor  Publik A l kunta l nsiKeua l nga l n Da l era l h. Keempa l t. PenerbitSa l lemba l Empa l t. Ja l ka l rta l .
Ha l rya l nto, A l ndri. 2014. A l na l lisisEfektifita l s, Kema l ndiria l n, da l n Desentra l lisa l siPemerinta l h Kota l Meda l n 2009-2013
Ma l hsun,  Moha l ma l d.  2011.  Pengukura l n  Kinerja l
Sektor Publik : Ceta l ka l n Perta l ma l . Yogya l ka l rta l : Penerbit BPFE-Yogya l ka l rta l .
Ma l rdia l smo.  2013.  Perpa l ja l ka l n  :EdisiRevisi.  A l ndi: Yogya l ka l rta l .
Na l ta l lia l , Listiya l ni., &A l stuti, Dewi. 2015.
A l na l lisisLa l pora l nKeua l nga l nDa l la l mMengukur
Kinerja l Keua l nga l n
Pa l da l Pemerinta l hKa l bupa l ten Slema l n. Jurna l lSosio- Huma l niora l ISSN  :  2087-1899  Volume  6 Nomor 1 Ha l la l ma l n 55-72.
Putri,
R, A l rie., &Ka l bib, Nur. 2017.
A l na l lisisRa l sioKeua l nga l n Da l era l h Da l la l mMenila l i Kinerja l Keua l nga l nPemerinta l hKa l bupa l tenKla l ten.
Sirega l r,  O,  A l melia l .  2020.  A l na l lisis  Kinerja l Keua l nga l nPemerinta l h  Da l era l h  Kota l Depok Ta l hun 2015-2017.
Sugiyono, 2015. MetodePenelitia l n da l n Pengemba l nga l n Resea l rch a l nd Development. Ba l ndung, A l LFA l BETA l , cv.
Sa l ndy,  Ca l ndra l ,  Sa l putra l .,  Suwendra l ,  Wa l ya l n,  I., &Yudia l a l tma l ja l ,  Frida l ya l na l .  2018.    A l na l lisis Kinerja l
Keua l nga l nPemerinta l h Da l era l h
Da l la l mPengelola l a l nA l ngga l ra l nPenda l pa l ta l n da l n
Bela l nja l
Da l era l h di
Ka l bupa l tenJembra l na l Ta l hun 2010-2014
Unda l ng-Unda l ngNomor 32 Ta l hun 2004
Tenta l ngPemerinta l h Da l era l h.
Unda l ng-Unda l ngNomor 33 Ta l hun 2004
Tenta l ngPerimba l nga l nKeua l nga l n A l nta l ra l Pemerinta l h Pusa l t da l n Pemerinta l h Da l era l h.
Unda l ng-Unda l ngNomor 17 Ta l hun 2003
Tenta l ngPengelola l a l nKeua l nga l n Da l era l h.
Unda l ng-Unda l ngNomor
15 Ta l hun 2004
Tenta l ngPemeriksa l a l nPengelola l a l n Da l n
Ta l nggung Ja l wa l b Kinerja l Keua l nga l n Nega l ra l .
Yusuf, Muha l mma l d. 2010, La l ngka l h Pengelola l a l nA l set Da l era l h MenujuPengelola l a l nKeua l nga l n Da l era l h Terba l ik.Ja l ka l tra l : Sa l lemba l Empa l t.