## ECONOMICA
Journal of Economic and Economic Education Vol.1 No.1 (111-119)
SOSIAL EKONOMI KOMUNITAS PEMULUNG DI TPA LUBUK MINTURUN

## Sumarni
Dosen Program Studi Pendidikan Ekonomi  STKIP- PGRI Sumbar Jl. Gunung Pangilun No.1, Padang Sumatera Barat
Email: sumarni1982@yahool.com
Submitted: 2012.09.20 Reviewed: 2012.09.29 Accepted: 2012.10.18 http://dx.doi.org/10.22202/economica.2012.v1.i1.111

## Abstract
This  research  aims  to  expose  the  social  economic  of  Pemulung  community  in  TPA  Lubuk Minturun.  This  research applies qualitative research. The informan of this research are Pemulung in TPA Air Dingin Kelurahan Balai Gadang, Kecamatan Koto Tangah Kota Padang by using snowball sampling. The datas are gathered by observing, interviewing, and  documenting.  In  purpose  of  keeping  the  data authenticity,  it  is  needed  the  explanations  from  the  credible information (credible and realiable) from the selected items (Mestika Zed, 1999).
The research show that the low level of education of Pemulung does not affect toward their income in TPA Air Dingin because what they do, does not need certain skills and education. Their strategies to gather things are to search them form early morning and they involve all of family members in term of “Maraok”. While in marketing strategy, they sell the thing they have got to the collector (Lapak owner) who wants to buy more expensive or they sell whenever the price is higher. Pemulung in TPA Air Dingin have never got direct financial security from the government of Padang, so that it affects to the structural poverty. The way of live they have cause such a structural poverty. They are used to be relax and feel comfort with their work system.
Pemulung in TPA Air Dingin do not want to change the system that they have made, so that still live in the circle of cultural poverty.

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengekspos ekonomi sosial masyarakat Pemulung di TPA Lubuk Minturun. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif. The informan dari penelitian ini adalah Pemulung di TPA Air Dingin Kelurahan Balai Gadang, Kecamatan Koto Tangah Kota Padang dengan menggunakan snowball sampling. Pengumpulan data dengan mengamati, wawancara, dan dokumentasi. Dalam tujuan menjaga keaslian data, diperlukan penjelasan dari informasi yang dapat dipercaya (kredibel dan realiable) dari item yang dipilih (Mestika Zed, 1999).
Penelitian ini menunjukkan bahwa rendahnya tingkat pendidikan Pemulung tidak mempengaruhi terhadap pendapatan mereka di TPA Air Dingin karena apa yang mereka lakukan, tidak perlu keterampilan dan pendidikan tertentu. strategi mereka untuk mengumpulkan hal-hal yang untuk mencari mereka membentuk pagi dan mereka melibatkan semua anggota keluarga dalam hal "Maraok". Sementara dalam strategi pemasaran, mereka menjual hal yang mereka telah sampai ke kolektor (pemilik Lapak) yang ingin membeli lebih mahal atau mereka menjual setiap kali harga lebih tinggi. Pemulung di TPA Air Dingin tidak pernah mendapat keamanan finansial langsung dari pemerintah Padang, sehingga berdampak pada kemiskinan struktural. Cara hidup mereka memiliki menyebabkan kemiskinan struktural tersebut. Mereka digunakan untuk bersantai dan merasa nyaman dengan sistem kerja mereka.
Pemulung di TPA Air Dingin tidak ingin mengubah sistem yang telah mereka buat, sehingga masih tinggal di lingkaran kemiskinan budaya.
Keywords : Social Economic, pemulung, TPA Lubuk Minturun, poverty, income

## PENDAHULUAN
Memulung  merupakan salah  satu  aktivitas  di sektor  informal  yang  berhubungan  dengan sampah  dan  barang-barang  bekas  seperti kertas  koran,  plastik,  kardus,  besi-besi tua/bekas,  botol,  barang-barang  pecah  belah lainnya yang terbuat dari plastik dan besi dan sebagainya. Semakin  banyak  barang  bekas dikumpulkan, maka akan semakin besar hasil didapat oleh pemulung.
Kasus  di TPA  Air  Dingin ini,  sebagian pemulung  ada  yang  menjadi  pemulung  tetap.
Pemulung tetap  ini  mereka  akan  memiliki kartu  identitas  diri  dari  Ketua RT  setempat, sebagian  lagi  adalah  pemulung  yang  tidak tetap.  Pemulung  yang  tidak  tetap  adalah  para pemulung  yang  bermukim  di  luar  kelurahan Balai  Gadang. Mereka tidak  memiliki  kartu identitas  sebagaimana  yang  dimiliki  oleh pemulung  tetap. Untuk  lebih  jelasnya  dapat dilihat  pada  tabel  berikut  tentang  jumlah pemulung  yang  terdata  di  TPA  Air  Dingin tahun 2011.

## Tabel 1. Data Pemulung di TPA Air DinginTahun 2011
No Jenis Kelamin Usia (Th) Jumlah 1. Laki-laki ≥ 18 64 2. Perempuan ≥ 18 36 3. Anak Laki-laki ≤ 17 16 4. Anak Perempuan ≤ 17 7 Jumlah 123 orang
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Padang
Batas  usia  di  atas  18  tahun  diambil karena seseorang dianggap sudah dewasa dan mampu  untuk  mencari  nafkah  sendiri. Sedangkan pada kelompok anak-anak diambil berdasarkan  batas  usia  angkatan  sekolah  di Indonesia  yaitu  17  tahun.  Dari  data  tabel  di atas pada umumnya pemulung berusia di atas 18  tahun  atau  pemulung  angkatan  dewasa jauh  lebih  banyak  dari  pada  pemulung  usia angkatan  sekolah.  Pemulung  yang  berusia  17 tahun  kebawah adalah  anak-anak  yang sebagian  masih  aktif  di  bangku  sekolah  dan mereka ikut membantu  orang tuanya mencari nafkah.
Berdasarkan grand  tour penulis  dari hasil wawancara dengan seorang pemulung di TPA  Air  Dingin  Kelurahan  Balai  Gadang Kecamatan  Koto  Tangah  Padang  dapat diketahui  bahwa  alasan  mereka  menjadi pemulung  adalah; Pertama,  mereka  tidak memiliki  profesionalisme  karena  rendahnya pendidikan yang mereka miliki. Kedua, untuk bekerja  di  sektor  informal  lain  seperti berdagang, mereka tidak memiliki modal dan untuk  menjadi  tukang  ojek,  mereka  tidak memiliki  motor. Ketiga, keadaan  lingkungan atau    masyarakat  di  sekitarnya  mensahkan pekerjaan  mereka  sebagai  pemulung.  Dari hasil  pekerjaan  mereka  memulung,  rata-rata penghasilan  perkapita  yang  diperoleh  oleh
para  pemulung  diperkirakan  sekitar  Rp. 40.000 - 70.000  perhari.  Uang  yang  mereka dapatkan  itu,  biasanya  dipergunakan  untuk keperluan  rumah  tangga  dan  biaya  sekolah anak-anaknya,  bahkan  juga  digunakan  untuk kepentingan  konsumtif  seperti  kebutuhan untuk merokok atau bermain domino di kedai.
Permasalahan pada  penulisan  ini bagaimanakah  kondisi  sosial  dan  ekonomi Komunitas  Pemulung pada  kasus  TPA  Air Dingin  Kelurahan  Balai  Gadang  Kecamatan Koto  Tangah  Padang. Sedangkan tujuan penulisan adalah  untuk  menganalisa  kondisi sosial  dan  ekonomi  Komunitas  Pemulung pada  kasus  TPA  Air  Dingin Kelurahan  Balai Gadang Kecamatan Koto Tangah Padang.

## Tinjauan Teori

## a. Pemulung
Pemulung  menurut  Shalih  (2003:  29) adalah orang yang memungut, mengambil, mengumpulkan, dan mencari sampah, baik perorangan  atau  kelompok.  Menurutnya ada  dua  faktor  yang  mendorong  orang miskin  meminta  bantuan dan sumbangan untuk menjadi  pengemis  dan  pemulung (2003: 52):
1).  Faktor  kebutuhan  yang  permanen yaitu:  (a)  kelompok  pengemis  dan
pemulung  yang  mendapatkan  bantuan pemerintah,  swasta  atau  kedua-duanya, (b)  kelompok  pengemis  yang  bersikap menunggu,  (c)  kelompok  pengemis  yang tidak  berani  berterus  terang,  tetapi  selalu mencari  sumber-sumber  bantuan  yang membuat  mereka  tidak  perlu  meminta bantuan. 2)  Faktor  kebutuhan  yang muncul  belakangan  atau  yang  bersifat medadak  yang  tidak  terduga.  Kelompok ini muncul akibat mengalami kebangkrutan sehingga terlilit hutang dan denda  yang  cukup  banyak,  dan  akibat terkena kasus atau bencana alam.

## b. Kemiskinan
Menurut  Papilaya  (dalam  Deliyus,  2007:
11) Pengertian masyarakat miskin
berdasarkan  tipologi,  masyarakat  "miskin perkotaan"  adalah  suatu keadaan  dimana orang  tidak  mempunyai  harta  benda, pendidikan dan tidak mempunyai hubungan  secara  leluasa  dengan  pihak- pihak  tertentu, seperti:  bank,  pejabat, pengusaha, dan sebagainya.
Mubyarto (1993: 34) menjelaskan
kemiskinan  memiliki  wujud  yang majemuk rendahnya  pendapatan  dan  sumberdaya yang  produktif  yang  menjamin  kehidupan yang  berkesinambungan  kelaparan dan kekurangam  gizi,  rendahnya  kesehatan, terbatas  dan  kurangnya  akses  layanan- layanan pokok lain.
Menurut  Suparlan  (1995:  21), kemiskinan sebagai suatu  standar  tingkat  hidup  yang rendah,  yaitu  adanya  suatu  tingkat kekurangan  materi  pada  sejumlah  atau segolongan  orang  dibandingkan dengan standar  kehidupan  yang  rendah    ini secara  langsung  tampak pengaruhnya terhadap tingkat keadaan kesehatan,
kehidupan  moral,  dan rasa  harga  diri mereka  yang  tergolong  sebagai  orang miskin.
c.    Faktor  Sosial  Ekonomi  Rumah Tangga Miskin
1.  Faktor  Ekonomi  Rumah  Tangga

## Miskin
Dalam  mengukur  kondisi  ekonomi seseorang  atau  rumah  tangga,    salah satu  konsep  pokok  yang  paling  sering
digunakan  yaitu  tingkat  pendapatan. Pendapatan  menunjukkan  seluruh  uang atau hasil material lainnya yang dicapai dari  penggunaan  kekayaan  atau  jasa yang  diterima  oleh  seseorang  atau rumah  tangga  selama  jangka  waktu tertentu  pada  suatu  kegiatan  ekonomi (Winardi, 1998: 245).
Menurut  Mubyarto  (1993:  79) pendapatan subsistem adalah pendapatan  yang  diterima  dari  usaha- usaha  tambahan  yang  tidak  dipasarkan untuk  memenuhi  keperluan  hidupnya sekeluarga. Pendapatan masyarakat dapat  berasal  dari  bermacam-macam sumber, yaitu: ada yang di sektor formal (gaji  atau  upah  yang  diterima  secara bertahap),  sektor  informal  (sebagai penghasilan  tambahan  dagang,  tukang, buruh  dan  lain-lain)  dan  di  sektor subsistem  (hasil  usaha  sendiri  berupa tanaman,  ternak  dan  pemberian  orang lain).  Sedangkan  pendapatan (income) masyarakat  adalah  hasil  penjualan  dari faktor-faktor  produksi  yang dimilikinya pada  sektor  produksi  dan  sektor  ini membeli  faktor  produksi  tersebut  untuk digunakan sebagai input proses produksi  dengan  harga  yang  berlaku  di pasar  faktor  produksi.  Harga  faktor produksi di pasar di tentukan oleh tarik- menarik antara penawaran dan permintaan (Mubyarto, 1993: 79).
2. Faktor Sosial Rumah Tangga Miskin
Kondisi  sosial  ekonomi  seseorang merupakan  salah  satu  faktor  umum yang dapat mendorong terjadinya kesenjangan (disparity) antara  satu dengan  yang  lain.  Perbedaan  ini  dapat dilihat,  seperti  dari  aspek  pendapatan (income) seseorang, dampak dari berbagai  aktivitas  dan  pekerjaan,  serta kepemilikan asset yang dikuasai seseorang.  Hal  tersebut  merupakan komponen yang mendukung pendapatan seseorang.
Menurut  Sudarsono (2004: 14)  ada beberapa indikator obyektif income dari sosial ekonomi seseorang seperti; pendidikan,  jumlah  pendapatan  bagi yang  bekerja  dengan  mendapat  upah,
pemilikan barang-barang berharga dapat dilihat  sebagai  simbol  atau  pertanda status sosial.
Menurut Soekanto (2001: 25) status merupakan  posisi  seseorang  dalam suatu kelompok sosial dalam arti tempat seseorang  secara  umum  di  masyarakat dan  berhubungan  dengan  orang-orang lain,  seperti  lingkungan  pergaulan, prestise dan hak-hak serta
kewajibannya. Sosial  ekonomi  inilah yang  menentukan  posisi  seseorang dalam  tatanan  kehidupan  masyarakat. Sehingga  dengan  adanya  status  ini,  ia memperoleh  hak  dan  diberi  kewajiban atas  segala  sesuatu  yang  diinginkan masyarakat.
3. Tingkat Pendidikan Menurut  John  Dewey  dalam Refinaldi  (2010:  6)  seorang  ahli filsafat  pendidikan  pragmatisme  dan dinamis, mengartikan pendidikan (education) sebagai "Proses
pembentukan kecakapan-kecakapan fundamental  secara  intelektual  dan emosional  kearah  alam  dan  sesama manusia". Ki  Hajar  Dewantara,  sebagai Tokoh Pendidikan Nasional Indonesia, peletak  dasar  yang  kuat pendidikan  nasiona  yang  progresif untuk generasi
sekarang dan generasi
yang
akan datang
merumuskan  pengertian  pendidikan sebagai berikut:
Pendidikan  umumnya  berarti  daya- upaya untuk memajukan bertumbuhnya budi pekerti
(kekuatan  batin,  karakter),  pikiran
(intelek  dan  tubuh  anak);  dalam
Taman  Siswa  tidak  boleh  dipisah- pisahkan  bagian-bagian  itu  agar supaya
kita
memajukan kesempurnaan  hidup,  kehidupan dan  penghidupan  anak-anak  yang kita  didik,  selaras  dengan  dunianya (Ki
Hajar Dewantara dalam Refinaldi, 2010: 7). Karena  kehidupan  itu  adalah
pertumbuhan, maka pendidikan berarti  membantu  pertumbuhan  batin
tanpa  dibatasi  oleh  usia.  Dengan  kata lain  pendidikan  ialah  suatu  usaha manusia untuk membantu pertumbuhan  dalam  proses  hidup tersebut dengan pembentukan kecakapan
fundamental atau
kecakapan  dasar  yang  mencakup aspek  intelektual  dan emosional yang  berguna  atau  bermanfaat  bagi manusia, terutama bagi dirinya sendiri dan bagi alam sekitar.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan di Kelurahan  Balai  Gadang  Kecamatan  Koto Tangah  Padang. Tepatnya  di  lokasi  Tempat Pembuangan  Akhir (TPA)  Air  Dingin sekitar 2 km dari jalan raya by pass Lubuk Minturun Kota  Padang. Pemilihan  lokasi  penelitan ini berdasarkan pertimbangan  dan  perumusan yang  jelas  terutama  dalam penentuan tema atau  fokus-fokus  penelitian  yang  kompleks. Satuan  yang  dipilih  hendaknya  yang  secara nyata  dimana  kegiatan-kegiatan  tersebut efektif  untuk  dilaksanakan. Nana  Syaodih  S. (2010:  102).  Metode  penelitian  ini  adalah metode penelitian kualitatif.

## PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN
Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Air Dingin a. Kondisi Fisik TPA Air Dingin Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA) sampah  ini  terletak  di  Kelurahan  Balai Gadang  Kecamatan  Koto  Tangah  Padang dengan  luas + 30  ha. Studi    kelayakan untuk  TPA  ini  dilakukan  pada  tahun  1985 oleh  Dinas  Kesehatan  Kota  Padang. Kemudian  pada  tahun  1986  diadakan survey  lagi  oleh  Dinas  Pembersihan  Kota (DPK)  bersama  beberapa  ahli  masalah pembuangan  sampah  dari  Jerman.  Dari hasil  survey  tersebut  dapat  diambil kesimpulan  bahwa  daerah  Air  Dingin cocok untuk dijadikan TPA Kota Padang. Lokasi  TPA  ini  sebagian  besar  dikelilingi jajaran Bukit Barisan. Sebelah Utara terdiri
dari  daerah  dataran  tinggi  dan  daerah terjal/curam  dengan  kemiringan  30-35 o , sebelah  Selatan  merupakan  daerah  daratan rendah  yang  dialiri  oleh  Sungai  Lubuk Minturun,  sebelah  Barat  daerah  dataran rendah  yang  relatif  datar,  dan  sebelah Timur daerah perbukitan dengan kemiringan bervariasi antara 10 o – 45 o .
Ketika TPA Air Dingin dibuat, tidak satupun  penduduk  disana  yang  mau  dan ikut memulung, karena mereka beranggapan  memulung  adalah  pekerjaan rendahan  (hina), justru  yang  pertama memulung di loksai TPA adalah pendatang yang datang dari luar daerah Balai Gadang. Melihat  perkembangan  TPA  yang  dapat menguntungkan  bagi  warga  pendatang, maka  warga  setempat  terinspirasi  pula untuk  ikut  memulung.  Mulanya  pekerjaan memulung  dijadikan  sebagai  pekerjaan
Kondisi Sosial Kondisi Ekonomi Pendidikan Formal Hub. Pemulung Dengan Agen Pendapatan Pemulung
Kemiskinan
Kemiskinan Struktural Budaya Kemiskinan Hub. Pemulung Dengan Pemulung Hub. Pemulung Dengan Lapak Gambar 1. Kerangka Konseptual Komunitas Pemulung TPA Air Dingin Pabrik Perubahan Sosial dan Ekonomi
sambilan  bagi  warga  setempat.  Namun dalam
perkembangan selanjutnya pekerjaan  memulung  justru  dijadikan sebagai mata pencaharian utama mereka.
Jarak antara TPA Air Dingin dengan pemukiman warga terdekat lebih kurang + 1  km.  Yang  dimaksud  dengan  warga terdekat adalah penduduk yang
mempunyai tempat tinggal di luar wilayah pembuangan  TPA  Air  Dingin  dan  profesi mereka bukan sebagai pemulung.
Sedangkan penduduk setempat yang berprofesi sebagai pemulung, banyak yang telah  bermukim  disekitar  lokasi  TPA  Air Dingin  bahkan  diantara  mereka  ada  yang telah  membuat  rumah  permanen.  Mereka tinggal  dan  membuat  rumah  permanen ditanah milik mereka sendiri.

## b. Kondisi Sarana Prasarana
TPA  Air  Dingin  adalah  tempat pembuangan  sampah  yang  dikelola  oleh Pemerintah Kota (PEMKO) Padang semenjak  tahun  1986.  Umumnya  para pekerja  adalah  warga  setempat  yang berstatus  sebagai  tenaga  honorer.  Seiring dengan  perkembangan  dan  perubahan zaman,  maka  para  tenaga  honorer  di  TPA Air  Dingin  tersebut  diangkat  menjadi Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang disesuaikan dengan ijazah mereka masing- masing, seperti  yang  diutarakan  oleh Bapak  HJ, 12  Juni  2011  Kasi  DKP  Kota Padang.
”Dulunya  mereka  ini  adalah  para pegawai  honorer  di  TPA  Air  Dingin  yang sudah  mengabdi  lebih  dari  10  tahun.  Pada tahun  1998  mereka  diangkat  menjadi  PNS dengan  golongan  yang  disesuaikan  dengan ijazah  masing-masing.  Rata-rata  mereka berijazah SMA atau berijazah Paket C. Bagi yang  tidak  memiliki  ijazah  mereka  tak  bisa diangkat  jadi  PNS  di  TPA  Air  Dingin. Banyak  yang  merasa  beruntung  dengan pengangkatan mereka menjadi PNS”.
Pernyataan Bapak HJ ini juga dipertegas  oleh  WI  (Wawancara;  12  Juni 2011 Pegawai Lapangan TPA).
” Ketika sudah jadi PNS inilah berubah nasib kami.  Gaji  cukup  untuk  kami  dan  keluarga.
Kamipun  tidak  perlu  untuk  ikut  memulung lagi.  Saat  ini  kami  juga  sedang  kuliah melanjutkan  pendidikan  ke  jenjang  S 1 dan lagi membuat skripsi, mudah-mudahan dalam tahun  ini  juga  selesai  kuliah  saya,  sehingga golongan dan pangkat saya bisa naik” .
Sarana  pendukung  utama  yang  dibuat oleh  PEMKO  Padang  untuk  TPA  Air  Dingin ini  adalah  pembuatan  jalan  menuju  ke  lokasi TPA  yang  berjarak  sekitar + 1  km  dari  jalan utama  ke  kelurahan  Balai  Gadang.  Jalan menuju  ke  lokasi  TPA  ini,  pada  mulanya adalah  jalan  setapak  yang  dibuat  oleh  warga setempat  secara  gotong  royong,  kemudian jalan  ini  diperlebar  oleh  Pemerintah  kota Padang  dan  diberi  pengaspalan  ringan. (Wawancara,  AR : RT  03  RW  IX  Kelurahan Balai  Gadang tanggal  15  Juni  2011  di  TPA Air Dingin).
Fasilitas  umum  yang  terdapat  di  TPA Air  Dingin  antara  lain  kantor,  pagar, timbangan  mobil  sampah  dan  papan  nama (gerbang) TPA. Sedangkan sarana operasional yang  ada  di  TPA  Air  Dingin  antara  lain;  1 unit  eskavator,  dan  3  unit  bulldozer,  dan  1 unit  truk.  Kondisi  alat-alat  berat  ini sebahagian  besar  sudah  tua  dan  butuh perawatan.  (Wawancara,  SL : Pengawas Administrasi  dan  Lapangan  TPA tanggal  12 Juni 2011 di Kantor TPA Air Dingin).
Sarana penunjang lainnya yang terdapat di TPA Air Dingin adalah  air bersih dan  tempat  mencuci  kendaraan,  garasi  alat- alat  berat,  bangunan  pembuatan  kompos, parkir  kendaraan,  pos  jaga  dan  gudang. Sarana air bersih yang terdapat di TPA berupa sumur  yang  berjarak  50  m  dari  tumpukan sampah  dan  juga  berfungsi  sebagai  sumur pemantau.  Garasi  alat  berat  yang  ada  masih berfungsi tetapi tidak cukup untuk menampung  semua  alat  berat  dan  jalan masuknyapun sudah rusak. Alat dan bangunan pembuatan kompos masih berfungsi  untuk  pengolahan  kompos  dan kapasitas produksinya sangat terbatas. Kendaraan operasional pengangkut sampah  yang  ada  di  Kota  Padang  berjumlah sebanyak  41  mobil,  dengan  rincian  sebagai berikut:
1) Jenis  mobil  ambrol/kontainer  sebanyak
12 armada.
2) Jenis mobil tiper sebanyak 9 armada.
3) Jenis colt diessel/bak kayu 5 armada.
4) Mobil sampah operasional dari kecamatan sebanyak 15 armada.
Setiap  truk  beroperasi  mengangkut  sampah sesuai  dengan  rute  dan  trip  yang  sudah ditetapkan:
a) Mobil ambrol beroperasi 4-5 trip perhari. b) Mobil tiper beroperasi 2-3 trip perhari. c) Mobil  colt  diesel/bak  kayu  beroperasi  2 trip perhari.
d) Mobil  dari  kecamatan  beroperasi  2  trip perhari.
e) Mobil  dinas  pasar  beroperasi  4-5  trip perhari.
Sistem  kerja  pengangkutan  sampah tidak sama dengan jam kerja orang di kantor. Mereka  bekerja  selama  24  jam,  dengan  cara pembagian  waktu  kerja  (pershif)  dan  setiap shif (satu kelompok kerja) bisa terdiri dari 5-7 orang  dengan  rute  yang  berlainan.  Sampah yang mereka bawa pada pagi sampai sore hari biasanya  adalah  sampah  jalan  dan  sampah rumah tangga yang mereka ambil dari Tempat Pembuangan  Sampah  Sementara  (TPS). Sedangkan  sampah  yang  dibawa  malam harinya  berasal  dari  sampah-sampah  pasar yang berada di Kota Padang.
Berdasarkan  hasil  temuan  penelitian diketahui  bahwa  memulung  termasuk  dalam sektor pekerjaan informal yang tidak membutuhkan pendidikan  dan suatu  keahlian khusus. Pada umumnya pemulung di TPA Air Dingin  memiliki  pendidikan  yang    rendah. Hal  ini  dibuktikan  dari  seluruh  pemulung yang  ada  di  TPA  Air  Dingin  hampir  70% mereka  yang  tidak  lulus  dan  tamat  Sekolah Dasar.  Akibatnya  sulit  bagi  mereka  untuk bersaing  dan  mencari  kehidupan  disektor lainnya.  Dengan  kondisi  demikian,  maka wajar jika para pemulung sudah merasa cukup untuk bekerja sebagai pencari dan pengumpul barang-barang bekas di TPA Air Dingin.
Para  pemulung  yang  ada  di  TPA  Air Dingin,  memiliki  alasan  yang  beragam  untuk dapat  menjadi  pemulung.  Alasan  klasik  yang sering  mereka  kemukakan  untuk  menjadi
pemulung ini adalah karena keterbatasan skill (keahlian)  dan  persaingan  hidup  yang  keras untuk  mendapatkan  pekerjaan  yang  lebih baik. Akan tetapi tidak semuanya alasan yang seperti  ini  dibenarkan,  karena  diantara  para pemulung  tersebut  ada  juga  yang  memiliki skill (keahlian)  seperti;  pandai  menjahit, berdagang, bertani ataupun sopir. Bahkan ada yang  memiliki  lahan  pertanian  yang  cukup luas  untuk  digarap,  tetapi  mereka  tetap memilih  untuk  menjadi  pemulung.  Alasan lain  untuk  menjawab  pertanyaan  ini  adalah karena  hasil maraok lebih  banyak  dari  pada sektor lain dan tenaga yang dikeluarkan lebih sedikit.  Rata-rata  pendapatan  yang  diterima pemulung berkisar  dari  Rp.  40.000 - RP.70.000 perhari (pemulung bekerja biasanya  hanya  sampai  setengah  hari). Pendapatan  seperti  ini  hanya  untuk  satu orang. Apabila ada satu keluarga yang bekerja sebagai  pemulung  (suami,  istri  dan  anak- anaknya) maka penghasilan yang di dapatkanya bisa melebihi dari cukup. Walaupun  pendapatan  rata-rata  perkapita pemulung  di  TPA  Air  Dingin  cukup tinggi, namun  kalau  dibandingkan  dengan  data  BPS kota  Padang  tahun  2010,  yang  dihitung berdasarkan  Garis  Kemiskinan  Makanan (GKM) rata-rata pengeluaran perkapita perbulan sebesar Rp. 306.108. Maka pemulung di TPA Air Dingin tetap dikatakan sebagai  masyarakat  miskin,  karena  pemulung di  TPA  Air  Dingin  dalam  mengkonsumsi makanan,  lebih  bersifat  konsumtif  dan menghabiskan  uang  di  kedai  atau  warung- warung yang disekitar TPA.
Komunitas  pemulung  yang  ada  di TPA  Air  Dingin  bekerja  tidak  sendirian, mereka mempunyai kelompok kerja. Biasanya kelompok  kerja  ini  dipimpin  oleh  pemilik lapak atau tukang timbang. Pemilik lapak bagi pemulung  adalah  sebagai  pelindung  atau bapak  angkat  mereka.  Kepadanya  pemulung sering  meminta  perlindungan  dan  tempat mengadu terhadap persoalan  yang terjadi dan akan dipecahkan secara bersama-sama. Walaupun begitu pemulung tidak terikat pada satu  lapak  mereka  bebas  memilih  lapak  yang berani  membeli  dengan  harga  yang  lebih tinggi. Untuk menarik hati pemulung pemilik lapak  berusaha  untuk  mengerti kehidupan
pemulung, para pengusaha lapak memberikan bantuan  kepada  langgananya  supaya  mereka terus  menjual  hasil  pungutannya  kepada mereka,  menyakiti  hati  pemulung  itu  akan memperkecil hasil yang diperoleh oleh lapak.
Menurut Suharmi  (2004:  25)  ada dua strategi pemulung dalam mempertahankan  kehidupan  mereka  untuk mengatasi kemiskinan adalah:
1) Kegiatan produktif dengan memanfaatkan tenaga kerja secara optimal yaitu mengikut  sertakan  anggota  keluarga termasuk istri  dan  anak-anak  dalam mencari nafkah
2) Kegiatan  non  produktif  yaitu melalui lembaga  kesejahteraan  yang  dibentuk oleh masyarakat sendiri misalnya arisan.
Berdasarkan penelitian penulis, dapat dijelaskan bahwa untuk
mempertahankan  hidup  pemulung di  TPA Air Dingin mengoptimalkan seluruh anggota  keluarganya untuk  membantu perekonomian keluarga. Termasuk melibatkan  anak-anaknya  untuk  ikut maraok sepulang  dari  sekolah.  Pengawas  TPA  Air Dingin  juga  membolehkan anak-anak  usia sekolah  untuk  ikut maraok setelah  pulang sekolah.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  peraturan yang ditetapkan petugas  dari TPA  yang tidak membolehkan  anak-anak pemulung ketika jam  sekolah,  kecuali  anak-anak  tersebut memang tidak sekolah lagi. Walaupun banyak pemulung  yang  tidak  tamat  sekolah  dasar, namun  perhatiannya  kepada  pendidikan cukup  tinggi.  Hal  ini  disebabkan  karena mereka  tidak  mau  anaknya  bekerja  nantinya seperti mereka.
Untuk  menjalin  kerjasama  diantara pemulung  di  TPA  Air  Dingin,  maka  mereka membentuk suatu komunitas kerjasama diantara  sesama  pemulung. Jamess  Scott dalam  Prasityo  (1999:  8)  menjelaskan  bahwa patron  klien  sebagai  suatu  keadaan  khusus dari  persekutuan  dua  orang  yang  melibatkan sebagian  besar  persahabatan  yang  secara individual,  status  sosial  ekonomi  yang  lebih tinggi  berperan  sebagai  patron,  dengan menggunakan  pengaruh  dan  penghasilannya untuk memberikan perlindungan dan kebaikan  kepada  seseorang  yang  memiliki
status  lebih  rendah  (klien)  dan  bersedia membalas budi berupa dukungan menyeluruh serta  pertolongan  yang  meliputi  pelayanan pribadi kepada patron.
Ada  tiga  macam  komunitas  hubungan diantara  pemulung  ini. Pertama,  hubungan pemulung  dengan  pemulung,  pemulung dengan  lapak  dan  lapak  dengan  agen.  Ketiga hubungan  ini  saling  terkait  satu  sama  lain. Pemulung  sebagai  pengumpul  bahan  bekas menjual  hasil maraoknya  kepada  pemilik lapak  dengan  harga  yang  rendah.  Pemilik lapak  menjual  hasil  pulungan  ini  ke  agen dengan  harga  cukup  tinggi.  Agen  besar merupakan  induk  semangnya  pemilik  lapak. Agen kemudian menjual semua barang- barang bekas ini ke pabrik.
Dari penelitian  ini  diketahui  bahwa sekitar 46,34% pemulung di TPA  Air Dingin telah  memiliki  rumah  permanen.  Sehingga mereka tidak berkeinginan lagi untuk berpindah tempat atau mencari pekerjaan lain selain  sebagai  pemulung.  Sulit  bagi  mereka untuk  merubah  yang  sudah  ada  atau  mencari pekerjaan  baru.  Apalagi  tidak  ada  jaminan bagi  mereka  untuk  dapat  bekerja  dan  hidup layak  ditempat  yang  baru  nantinya. Artinya pekerjaan memulung  di  TPA  Air  Dingin bukan  lagi  dianggap  sebagai  pekerjaan sambilan  atau  pekerjaan  sambil  mengisi waktu luang, tetapi sudah merupakan sebagai mata pencaharian utama bagi mereka.

## PENUTUP Kesimpulan
Kemiskinan  struktural  yang  dialami pemulung  TPA  Air  Dingin  dikarenakan pemerintah  kota  Padang  belum  memberikan bantuan, baik berupa modal atau memberikan pelatihan-pelatihan  yang  dapat  merubah  pola pikir  pemulung  agar  dapat  menjadi  seorang enterpreniurship. Kemiskinan  kultural  yang terjadi  di  TPA  Air  Dingin,  disebabkan  oleh pola  hidup  masyarakat  yang  konsumtif  dan sistem  pengaturan  keuangan  tidak  terencana dengan  baik.  Sehingga  mereka  tetap  berada dalam lingkaran kemiskinan.

## Saran
Rendahnya  pendidikan  Pemulung  di TPA  Air  Dingin,  kepada  Pemerintah  Kota
Padang agar memperhatikan tingkat pendidikan  formal komunitas pemulung  di TPA  Air  Dingin.  Dengan  cara memberikan pelatihan,    pendidikan  paket  dan  penyuluhan ke  arah yang  lebih  berkualitas  serta memperhatikan pendidikan anak-anak pemulung  di  TPA  Air  Dingin,  seperti pemberian beasiswa, dan perbaikan infrastruktur  sekolah  yang  ada  di  TPA Air Dingin RT  03/RW  10  Kelurahan  Balai Gadang Kecamatan Koto Tangah Padang.

## DAFTAR PUSTAKA
10.22202/economica.2012.v1.i1.111
Ari Fianto. (2006). Analisis Status
Kemiskinan  Rumah  Tangga  Petani  dan Implikasi  Kebijakan  Pengentasannya  di Kecamatan  Siberut  Selatan  Kabupaten Kepulauan  Mentawai.  Tesis  Tidak diterbitkan. Padang: UNP.
Badudi, J. S. dan Zain. (1994). Kamus Umum Bahasa  Indonesia.  Jakarta:  Pustaka Sinar Harapan Burhan  Bungin.  (2010). Penelitian Kualitatif. Jakarta: Kencana Prenada.
Cabner  George.  (1998). Kelangsungan  hidup
saling  ketergantungan  dan  Persaingan di Kalangan Kaum Miskin di Philipina.
Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Damsar. (2002). Pengantar Sosiologi Ekonomi, Jakarta: Prenada Media Group.
Deliyus  K.  (2007). Analisis  Faktor-faktor yang  Mempengaruhi Status  Kemiskinan Rumah  Tangga  Nelayan  di  Daerah
Pesisir  Kabupaten  Pasaman  Barat.
Tesis tidak diterbitkan. Padang: UNP
Faisal (1990). Penelitian Kualitatif Dasar- dasar dan Aplikasi. Malang: Yayasan
Asah Asih Asuh. Gunawan
Sumodiningrat.
(1996). Perencanaan Pembangunan dalam Penanggulangan  Kemiskinan.  Jakarta:
Prisma.
Gushendri. (1990). Jaringan Kerja Pemulung di  LPA.  Skripsi tidak  diterbitkan Padang: Fisip UNAND.
Kusnadi.  (2003). Akar  Kemiskinan  Nelayan.
Yogyakarta: LKiS Yogya. Lincolin Arsyad. (1999). Ekonomi Pembangunan  Edisi  ke  4.  Jakarta: Rosda Karya Miles  dan  Huberman.  (1992). Analisis  Data Kualitatif. Jakarta: Universitas Indonesia.
Moleong,  J.  Lexy.  (2000). Metodologi
Penelitian  Kualitatif. Bandung:  Remaja Rosda Karya.
Mubyarto. (1993), Nelayan  dan Kemiskinan.
Jakarta: Rajawali Press.
Nana  Syaodih  Sukmadinata.  (2010). Metode
Penelitian Pendidikan. Bandung: Rosda Karya. Lewis Oscar. (1996). Kebudayaan
Kemiskinan dalam  Parsudi  Suparlan.
Kemiskinan  di  Perkotaan.  Jakarta:
Yayasan Obor Indonesia.
Prahastiwi Utari. (1993). Corak dan Intensitas  Komunikasi  dalam  Jaringan Sosial Pemulung untuk Bertahan Hidup. Tesis tidak diterbitkan. Jakarta: UI. Prasetyo.  (1999). Pola  Hubungan  Patron
Klien Perkotaan. Jakarta: LP3S
Refinaldi (2010). Pengantar Pendidikan.
Padang: Hayfa Press.
Rinaldi Munir. (2006). Kemiskinan Struktural Sepanjang  Masa. http://rinaldi  munir. Wordpress.com/2006/07/14.
Sajogjo.  (1996). Kemiskinan  di  Indonesia. Jakarta: Gramedia Widiasarana.
Sihite,  Romany.  R.  (1995). Pola  Kegiatan Wanita di  Sektor  Informal,  Jakarta:
Yayasan Obor Indonesia.
Suharmi. (2004). Abang Becak dan Kehidupannya. Tesis  tidak  diterbitkan.
Padang: UNP.
Suparlan,  Supardi.  (1995) Kemiskinan  di
Perkotaan. Jakarta:  Yayasan  Obor Indonesia Supriatna Tjahya. (2000). Strategi Pembangunan dan Kemiskinan. Jakarta: Rineka Cipta.
Shalih  Bin  Abdullah  Al-Utsaim. (2003).
Pengemis antara Kebutuhan dan
Penipuan. Jakarta: Darul Falah. Sri Murtiningsih. (1990). Pengaruh Organisasi  Usaha  Pemulung  Terhadap
Produktivitas  Kerja  Pemulung.  Tesis tidak diterbitkan. Jakarta: UI. Todaro,  P  Michael.  2000. Pembangunan
Ekonomi  di  Dunia  Ketiga.  Jakarta. Ghalia Indonesia.
Zed,  Mestika.  (1999). Metodologi  Sejarah. Padang:
Jurusan Sejarah FIS, Universitas Negeri Padang (UNP). ___________,  (2004). Metode Penelitian
Kepustakaan. Jakarta:  Yayasan  Obor Indonesia.