IMPLEMENTASI E-KINERJA DALAM MENINGKATKAN PRODUKTIVITAS KERJA DI BAPPEDA KABUPATEN NAGAN RAYA
Maulana Andika 1 , Desi Maulida 2
Universitas Teuku Umar, Indonesia E-mail: maulanaandika182@gmail.com 1 ; desimaulida@utu.ac.id 2

## Abstrak
E-Kinerja merupakan sebuah sistem elektronik yang ditimbulkan dari percepatan perkembangan  teknologi  dan  komunikasi  yang  semakin  canggih.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mengetahui, menganalisis  dan  menilai  penerapan teknologi  baru sebagai upaya meningkatkan efektivitas dan produktivitas kinerja PNS/ASN dalam kegiatan kerja melalui pemanfaatan e-kinerja. Penelitian ini adalah jenis penelitian kualitatif dengan metode studi kasus yang disajikan dengan data secara deskriptif berupa hasil wawancara dari informan, observasi di lapangan dan studi mengenai dokumen  yang  berhubungan  dengan  objek.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa implementasi  E-Kinerja  terhadap  peningkatan  produktivitas  kinerja  PNS  di BAPPEDA  Kabupaten  Nagan  Raya  belum  efektif  dalam  meningkatkan produktivitas  kinerja  pegawai,  melainkan  hanya  untuk  meningkatkan  tingkat disiplin  tepat  waktu  dengan  tingkat  adaptasi  terhadap  penggunaan  aplikasi  E- Kinerja  berkelanjutan.  Sesuai  dengan  konsep  yang  dipakai  oleh  peneliti,  yaitu kriteria  keberhasilan  implementasi  terhadap,  dengan  analisis  aspek  menjamin produktivitas kinerja. Dalam penerapan e-kinerja juga dihadapkan dengan beberapa hambatan, diantaranya, kurangnya kemampuan pegawai dalam mengadopsi inovasi baru  atau,  kurangnya  tenaga  ahli  IT/TIK,  kurangnya  sarana  dan  prasarana,  dan belum adanya regulasi yang mengatur dalam penerapan E-Kinerja secara khusus. Oleh  karena,  maka  dibutuhkan  bimbingan  teknis  secara  berkala  dengan  fokus diskusi  rutin,  menunjuk  salah  satu  tenaga  ahli  sebagai  admin  E-Kinerja  dan menyediakan jaringan internet yang lebih stabil.
Kata kunci: Implementasi  E-kinerja,  Digitalisasi  Komunikasi,  Produktivitas Kinerja.

## Abstract
E-Kinerja  is  an  electronic  system  arising  from  the  accelerated  development  of increasingly  sophisticated  communication  and  technology.  This  study  aims  to identify,  analyze  and  assess  the  application  of  new  technology  as  an  effort  to increase  the  effectiveness  and  productivity  of  PNS/ASN  performance  in  work activities through the use of e-performance. This research is a type of qualitative research with a case study method presented with descriptive data in the form of interviews from informants, field observations and studies of documents related to objects. The results showed that the implementation of E-Kinerja to increase the productivity of civil servants' performance in BAPPEDA Nagan Raya Regency was not yet effective in increasing the productivity of employee performance, but only
to increase the level of discipline on time with the level of adaptation to the use of sustainable  E-Kinerja  applications.  In  accordance  with  the  concept  used  by researchers,  namely  the  criteria  for  successful  implementation  of  the  aspect  of ensuring productivity and performance analysts. The implementation of e-Kinerja is also faced with several obstacles, including the lack of ability of employees to adopt  new  innovations  or,  lack  of  IT/ICT  experts,  lack  of  facilities  and infrastructure, and the absence of regulations governing the implementation of E- Kinerja specifically. Therefore, periodic technical guidance is needed with a focus on  routine  discussions,  appointing  one  of  the  experts  as  E-Kinerja  admin  and providing a more stable internet network.
Keywords:  E-Kinerja Implementation, Communication Digitization, Performance Productivity.

## PENDAHULUAN
Landasan  terhadap  Peraturan  Bupati  (Perbup)  Kabupaten  Nagan  Raya Nomor 26 Tahun 2021 Mengenai Peraturan Bupati (PERBUP) tentang program E- Kinerja  di  lingkungan  lingkungan  pemerintah  Kabupaten  Nagan  Raya 1 ,  menjadi solusi  dan  perubahan  monitoring  kinerja  dalam  meningkatkan  kedisiplinan  dan kerja para Aparatur Sipil Negeri atau pegawai negeri (ASN/PNS) dan organisasi di satuan  kerja  perangkat  kabupaten/kota 2 .  Dilihat  dari  akar  masalah  yang  terjadi menjadi  isu  yang  selalu  menjadi  fokus  dalam  kegiatan  birokrasi  dalam pemerintahan yang mengacu pada sumber daya manusia/ PNS yang menjalankan kegiatan birokrasi pemerintah sebagai perpanjangan tangan terhadap masyarakat, adapun Pegawai Negeri Sipil (PNS) merupakan faktor yang menentukan efektivitas pelaksanaan  pelayanan  serta  kebijakan  kemasyarakatan,  lembaga-lembaga pemerintahan  ataupun  birokrasi  serta  tahapan  dalam  menyelenggarakan pemerintahan sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, dan perekat dan pemersatu bangsa.
Melalui Perbup yang diberlakukan terlihat adanya perubahan pada kegiatan birokrasi  pemerintahan  di  kabupaten  nagan  raya  yang  menggunakan  kemajuan
1 Perbub.Kabnaganraya. “Peraturan Bupati (Perbup) Kabupaten Nagan Raya Nomor 26 Tahun 2021 Tentang Program E-Kinerja Di Lingkungan Lingkungan Pemerintah Kabupaten Nagan Raya”. Kabupaten Nagan Raya, 2021. Diakses di http://peraturan.bpk.go.id
2 Dewi sartika, Muzakir. (2021). “Pengaruh Kompetensi Dan Motivasi Terhadap Prestasi Kerja  Di  Bagian  Umum  Pada  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kab.  Nagan  Raya”. Fakultas  Ilmu  Ekonomi.  Universitas  Teuku  Umar.  Jurnal  Akuntansi,  Manajemen  Dan  Ilmu Ekonomi. Journal homepage: https//journal.cattleyadf.org/index.php/jasmien
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 101
teknologi  dalam  kegiatan  pemerintahan  dan  birokrasi  organisasinya  dalam mencapai  tujuan  pemerintahan.  E-Kinerja  sebuah  sistem  elektronik  menjadi dampak  dari  perubahan-perubahan  yang  terjadi  guna  adanya  percepatan perkembangan  teknologi  dan  komunikasi  yang  semakin  canggih  di  Era Desentralisasi 3 .  Pada  perkembanganya  teknologi  dan  informasi  yang  diterapkan pada  kegiatan  administrasi  birokrasi  dapat  membawa  banyak  perubahan keberhasilan dalam meningkatkan kinerja pemerintah, contohnya pada melakukan tugas  kegiatan  harian  PNS  berdasarkan  tugas  dan  jabatan  dan  dalam  memberi informasi  dan  layanan  publik  lebih  efisien,  efektif,  akuntabel  dan  transparan. Sehingga  masyarakat  lebih  mudah  mendapatkan  informasi  tanpa  perlu  pergi  ke intansi terkait. Selain dari pada elektronik kinerja (E-Kinerja) yang diterapkan pada kebijakan publik dengan tujuan meningkatkan kualitas dari reformasi birokrasi dan meningkatkan  kinerja  pegawai/PNS  guna  mencapai  tujuan  dan  tugas  kerja  PNS, sistem E- Government , E-KTP, E- Budgeting dan lainnya yang berbasis elektronik merupakan  contoh  dari  perkembangan  kemajuan  teknologi  pada  kegiatan administrasi pemerintah.
Pada  kenyataannya  PNS  yang  menjadi  faktor  penentu  efektivitas pelaksanaan  pelayanan  serta  kebijakan  kemasyarakatan,  ataupun  birokrasi pemerintahan  serta  dalam  tahapan  menyelenggarakan  pemerintahan  dilihat  dari segi  kinerja  serta  kedisiplinan  PNS  dikatakan  berkinerja  rendah  dan  kurang disiplin. 4 Maka,  pemerintah melalui  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor 43 Tahun 1999 Pada Pasal 1 Mendefinisikan Manajemen Pegawai Negeri (PNS) yang  menyatakan.  bahwa  “Manajemen  Pegawai  Negeri  Sipil  merupakan keseluruhan  upaya-upaya  guna  meningkatkan  efisiensi,  efektivitas  dan  derajat profesionalisme penyelenggaraan tugas, fungsi, dan kewajiban kepegawaian, yang
3 Rezki  fadjrin. Implementasi  Kebijakan  E-Kinerja  Di  Sekretariat  Daerah  Kota  Banda Aceh. Fakultas  Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu  Pemerintahan.  Program  Studi  Ilmu  Administrasi  Negara. Universitas  Islam  Negeri  Ar-Raniry.  Banda  Aceh.  (2019):  1-2.  Skripsi  prodi  ilmu  administrasi negara diakses di https://repository.ar-raniry.ac.id/id/eprint/6659/.
4 Mardina Cristy Natalia Pasaribu. 2017. “Implementasi Penggunaan Sistem Informasi E- Kinerja  (SIEKIN)  Untuk  Penilaian  Presentasi  Kerja  Pegawai  Nigari  Sipil  (PNS)  Dilingkungan Pemerintah Kabupaten Toba Samosir”. Skripsi  Departemen  Ilmu  Administrasi  Negara.  Fakultas Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu  Politik.  Universitas  Sumatera  Utara.  Medan.  Diakses  di pagehome : http://repositori.usu.ac.id.
meliputi perencanaan, pengadaan, pengembangan kualitas, penempatan, promosi, penggajian,  kesejahteraan,  dan  pemberhentian”. 5 Sebagai  tenaga  kerja  Pegawai Negeri Sipil/ aparatur negeri sipil merupakan sumber daya yang sangat penting bagi suatu  organisasi,  karena  manusia  memiliki  bakat,  tenaga  dan  kreativitas  serta potensi yang dibutuhkan oleh suatu perusahaan/organisasi tertentu. 6
Berkaitan  dengan  permasalahan  diatas,  Kabupaten  Nagan  Raya  melalui Peraturan  Bupati  (Perbup)  Kabupaten  Nagan  Raya  Nomor  26  Tahun  2021 Mengenai Peraturan Bupati (PERBUP) tentang program E-Kinerja di lingkungan lingkungan  pemerintah  Kabupaten  Nagan  Raya  ditetapkan  pada  tanggal  27 September  2021  berlaku  tanggal  28  September  2021. 7 Sebagai  salah  satu  cara dalam meningkatkan kinerja para Aparatur Sipil Negeri atau pegawai Negeri Sipil (ASN/PNS)  dan  organisasi  di  satuan  kerja  perangkat  kabupaten/kota  melalui Kebijakan ini.
BAPPEDA adalah lembaga teknis daerah di bagian bidang penelitian dan perencanaan pembangunan daerah yang terdiri dari seorang pemimpin yaitu kepala badan  yang  berkedudukan  dibawah  dan  bertanggung  jawab  terhadap Gubernur/Bupati/Wali  kota  melalui  Sekretaris  Daerah.  Dalam  mengelola  semua tugasnya supaya terjalankan seperti yang telah di rencana oleh pemerintah, maka pada  sebuah  organisasi  harus  bekerja  sama  dalam  menjalankan  tugas-tugas tersebut. 8
Dinas/lembaga  pemerintahan  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah (BAPPEDA)  sebagai  salah  satu  SKPK  yang  telah  menggunakan  atau
5 Helmi Tahir. “Penerapan E-Kinerja Dalam Menilai Kinerja Aparatur Sipil Negara (Asn) Pada  Kantor  Dinas  Perumahan  Kawasan  Permukiman  Dan  Pertanahan  Provinsi  Sulawesi Selatan”. Program  Studi  Manajemen  Fakultas  Ekonomi  Dan  Bisnis  Universitas  Muhammadiyah Makassar, 2021. Diakses online di: https://digilibadmin.unismuh.ac.id/
6 Mardina Cristy Natalia Pasaribu. 2017. “Implementasi Penggunaan Sistem Informasi E- Kinerja  (SIEKIN)  Untuk  Penilaian  Presentasi  Kerja  Pegawai  Nigari  Sipil  (PNS)  Dilingkungan Pemerintah Kabupaten Toba Samosir”. Skripsi  Departemen  Ilmu  Administrasi  Negara.  Fakultas Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu  Politik.  Universitas  Sumatera  Utara.  Medan.  Diakses  di pagehome : http://repositori.usu.ac.id.
7 Perbub.Kabnaganraya. “Peraturan Bupati (Perbup) Kabupaten Nagan Raya Nomor 26 Tahun 2021 Tentang Program E-Kinerja Di Lingkungan Lingkungan Pemerintah Kabupaten Nagan Raya”. KABUPATEN NAGAN RAYA. 2021. Diakses di http://peraturan.bpk.go.id
8 Dewi sartika, Muzakir. (2021). “Pengaruh Kompetensi Dan Motivasi Terhadap Prestasi Kerja  Di  Bagian  Umum  Pada  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kab.  Nagan  Raya”. Fakultas  Ilmu  Ekonomi.  Universitas  Teuku  Umar.  Jurnal  Akuntansi,  Manajemen  Dan  Ilmu Ekonomi. Journal homepage: https//journal.cattleyadf.org/index.php/jasmien.
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 103
mengimplementasikan sistem E-Kinerja dalam penilaian kinerja pegawai dalam hal ini pegawai negeri sipil (PNS), selama tiga bulan pada masa uji coba pada tanggal 1  Oktober  2021.  Lahirnya  E-Kinerja  pada  penilaian  kinerja  aparatur/pegawai pemerintahan  di  BAPPEDA  dikarenakan  sebagai  kebijakan  penilaian  terhadap kinerja melalui E-Kinerja, hal ini dilakukan karena adanya pegawai yang bekerja atau  menjalankan  tugas  tidak  sesuai  dengan  fungsinya  dan  tidak  sesuai  dengan beban kerja masing-masing pegawai. penempatan jabatan yang belum didasarkan pada kompetensi diri dan jabatan, penilaian kinerja yang dilakukan belum subjektif dan  adanya  kekurangan  tingkat  disiplin  dari  para  Pegawai  Negeri  Sipil  atau Aparatur Sipil Negeri (PNS/ASN).
Penelitian  serupa  sebelumnya  pernah  dilakukan  oleh  Rezki  Fadjrin  Dari Program  Ilmu  Administrasi  Negara  Universitas  Islam  Negeri  Ar-Raniry  Banda Aceh dengan judul penelitian “ Implementasi Kebijakan E-Kinerja Di Sekretariat Daerah Kota Banda Aceh ” pada tahun 2019. Dengan tujuan mengetahui bagaimana kebijakan baru dapat diimplementasikan dengan menyeluruh di kota Banda Aceh sebagai  target  penerapan  kebijakan  baru  dalam  proses  kegiatan  birokrasi  yang berjalan. Metode penelitian yang relevan dengan pendekatan yang digunakan yaitu metode  Kualitatif  dengan  pengambilan  sampel  secara purposive  sampling . Sedangkan pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan mengumpulkan dokumen tertulis mengenai data yang diperlukan. Hasil penelitian yang diperoleh pada  penelitian  ini  menunjukan  jika  pada  permulaan  implementasi  kebijakan  E- Kinerja, tidak semua maksud kebijakan berjalan dengan lancar. Terdapat beberapa masalah yang dihadapi mulai dari sumber daya manusia/pegawai yang tidak bisa mengoperasikan  teknologi  baru  berbasis  elektronik  dan  internet  dilihat  dari  latar belakang  kapasitas  penerima  dan  kurangnya  fasilitas  komputer  dan  jaringan internet;  dengan  tanggapan  pegawai  terhadap  kebijakan  berbeda-beda  ada  yang menyetujui  kebijakan  E-Kinerja  yang  didalamnya  terdapat  keadilan  dalam memberikan  TPP  (tunjangan  kerja)  maka  akan  timbulnya  persaingan  kerja  yang sehat  antar  pekerja.  Adapun  yang  menolak  kebijakan  berbasis  elektronik  dengan dalih  menyulitkan  pegawai  yang  berumur  dan  latar  belakang  pendidikan.  Faktor penghambat  yang  signifikan  terhadap  implementasi  kebijakan  E-Kinerja
merupakan kurangnya sumber daya manusia, sarana dan prasarana yang kurang dan belum memadai dan miskomunikasi yang sering terjadi sehingga informasi hanya terdapat  pada  orang-orang  tertentu.  Maka  solusi  yang  ditawarkan  adalah memberikan  pelatihan,  dan  bimbingan  teknis,  serta  sosialisasi  terhadap  setiap pegawai satuan kerja perangkat pegawai kota guna meningkatkan kemampuan dan adaptasi  pada  masa  penerapan  kebijakan  baru.  Dan  melakukan  penambahan terhadap  fasilitas  komputer  serta  penguatan  jaringan  internet  guna  lancarnya kebijakan E-Kinerja dengan maksimal. 9
Penelitian yang juga membahas terkait implementasi e-kinerja juga pernah dilakukan  oleh  Eni  Denti,  dkk  pada  tahun  2021  dengan  judul “Analisis Implementasi  Sistem  Elektronik  Kinerja(e-kinerja)  Pemerintah  Provinsi Bengkulu” .  Tujuan  penelitian  adalah  untuk  mengetahui  efektifitas  implementasi kebijakan  baru  berbasis  elektronik  terhadap  kinerja  pegawai  yang  menggunakan kebijakan  baru  dengan  menggunakan  unsur  keberhasilan  suatu  kebijakan  yang didasari adanya kepatuhan, kelancaran rutinitas kerja, dan dampak yang dan hasil yang diinginkan terhadap sebuah kebijakan dan melihat faktor yang menghambat dalam  penerapan  kebijakan  baru.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah deskriptif dengan menggabungkan pendekatan kuantitatif melalui kuesioner dan  aplikasi  google  form  dengan  menambah  hasil  wawancara  terhadap  sampel penelitian dalam pengumpulan data yang diperlukan secara relevan. Adapun hasil yang  dapat  disimpulkan  adalah  masih  kurangnya  sumber  daya  manusia  terhadap teknologi  baru  dan  persepsi  pegawai  mengenai  e-kinerja  yang  mempengaruhi tingkat kepatuhan; adanya miskomunikasi terhadap informasi penggunaan aplikasi e-kinerja  serta  berhentinya  informasi  dan  sosialisasi  e-kinerja  hanya  pada  posisi atau  pegawai  tingkat  tertentu  dan  memiliki  hambatan  yang  jelas  terlihat  masih kurangnya  sarana  dan  prasarana  yang  disediakan  guna  kelancaran  kebijakan  e- kinerja secara menyeluruh. 10
9 Rezki  fadjrin. Implementasi  Kebijakan  E-Kinerja  Di  Sekretariat  Daerah  Kota  Banda Aceh. Fakultas  Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu  Pemerintahan.  Program  Studi  Ilmu  Administrasi  Negara. Universitas Islam Negeri Ar-Raniry. Banda Aceh. (2019). Skripsi Prodi Ilmu Administrasi Negara diakses di https://repository.ar-raniry.ac.id/id/eprint/6659/.
10 Eni  Denti,  Willy  Abdillah,  Dan  Fitri  Santi. “Analisis Implementasi  Sistem Elektronik Kinerja(E-Kinerja)  Pemerintah  Provinsi  Bengkulu” .Elektronik  Jurnal  Magister  Manajemen, Universitas Bengkulu. 2021. Diakses Https://Ejournal.Unib.Ac.Id.
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 105
Kedua penelitian terdahulu di atas memfokuskan kajian pada implementasi kebijakan  yang  dijalankan  sesuai  dengan  target  yang ingin  dicapai  secara  umum dan  menyeluruh,  serta  mengukur  efektivitas  kinerja  para  pegawai.  Sedangkan penelitian ini berusaha untuk mengkaji dan menganalisis bagaimana implementasi e-kinerja  dalam  meningkatkan  produktivitas  kerja.  Artinya,  produktivitas  kerja yang meningkat sebelum dan sesudah implementasi e-kinerja menjadi tolak ukur utama  dalam  melihat  keberhasilan  dari  penerapan  sistem  tersebut.  Lebih  lanjut, penelitian ini juga akan mendeskripsikan apa saja yang menjadi faktor pendukung dan  faktor  penghambat  dalam  implementasi  kebijakan  e-kinerja  di  Bappeda Kabupaten Nagan Raya.

## LANDASAN TEORI
1. Digitaliasi Komunikasi
Communication atau komunikasi sebagai proses komunikasi yang hakikat komunikasi  melalui  proses  penyampaian  pikiran,  berupa  gagasan  (ide-ide), informasi,  opini  yang  muncul  dari  benak  dan  pikiran  sumber.  Komunikasi  dapat didefinisikan sebagai proses maka dapat kita lihat bahwa sebuah proses tentunya terjadi apabila didukung oleh beberapa elemen atau unsur-unsur komunikasi, yaitu (1). Sumber; (2). Pesan; (3). Saluran; (4). Penerima; (5). Efek; (6). umpan balik; dan (7). lingkungan atau situasi. 11
Komunikasi berasal dari perkataan bahasa latin “communis” yang memiliki arti  membuat  kebersamaan  atau  membangun  kebersamaan  antara  dua  orang atau lebih.  pada  dasarnya  Komunikasi  berasal  dari  akar  kata  bahasa  latin communico yang  artinya  yaitu  membagi,  atau  dalam  bahasa  inggris communis dengan  kata “commun”  yang  berarti  sama.  Dimana  apabila  seseorang  berkomunikasi (to communicate ),  dengan  kata  lain  kita  sedang  berada  dalam  keadaan  atau  situasi berusaha untuk mencapai dan membuat kesamaan. 12
11 Hafied  Cangara. Perencanaan  Dan  Strategi  Komunikasi .  Jakarta:  PT  Rajagrafindo Persada. 2014
12 Cangara,  Hafied. Perencanaan  Dan  Strategi  Komunikasi .  Jakarta:  PT  Rajagrafindo Persada, 2014. 35.
Sedangkan digitalisasi merupakan proses alih media dalam bentuk tulisan, cetakan, audio atau video menjadi digital atau elektronik. Digitalisasi memerlurkan komputer, scanner dan  alat  pendukung  lain  dalam  bentuk  software  atau  digital dalam  prosesnya,  untuk  membuat  arsip  dokumen  digital,  dengan  fungsi  ganda dokumen, dan untuk membuat perpustakaan digital.
Perkembangan  kemajuan  dalam  bidang  teknologi  dan  informasi  kearah semua berbasis digital yang semakin pesat, telah membawa perubahan baik yang berdampak positif maupun negatif yang digunakan dengan dampak yang beriringan dalam waktu yang bersamaan. Pada era digital sekarang ini, perubahan signifikan terjadi  pada  manusia  yang  secara  umum  akan  mengikuti  perubahan.  Mulai  dari, gaya  hidup  baru,  budaya  dan  pola  komunikasi  yang  digunakan  tidak  lepas  dari pengaruh  perangkat  berbasis  teknologi  baru  terutama  media  baru  yang  menjadi influence terhadap pola pikir kognitif, kognisi dan behavior (perubahan perilaku) manusia. 13
Maka  dapat  disimpulkan  jika  digitalisasi  komunikasi  merujuk  pada keseluruhan pola komunikasi dengan menggunakan media digital berbasis internet atau  server  dalam  membuat  sebuah  dokumen  atau  perpustakaan  data  yang terverifikasi  ganda  dengan  jejak  atau  rekaman  yang  dapat  diakses  kembali berdasarkan konfigurasi password atau username yang terdaftar pada sistem digital terutama pada internet atau media sosial sebagai dunia baru bagi pengguna server.

## 2. Implementasi Elektronik Kinerja (E-Kinerja)
Implementasi adalah tahapan dengan tindak administratif yang bisa diamati dalam  tingkatan  program  lalu  tahapan  pelaksanaannya  dimulai  jika  sudah menetapkan  tujuan.  Selain  itu,  biaya  yang  ada  juga  siap  untuk  disalurkan  lalu program aktivitasnya sudah disusun dalam mencapai sasaran Implementasi adalah kegiatan  untuk  mendistribusikan  keluaran  kebijakan  ( To  Deliver  Policy  Output ) yang dilakukan oleh para implementor kepada kelompok sasaran ( Target Group ) sebagai  upaya  untuk  mewujudkan  tujuan  kebijakan. 14 Istilah  implementasi kebijakan  berpusat  terhadap  prosedur  sistem.  Implementasi  adalah  ketersediaan
13 Wawan, S. Era Digital Dan Tantangannya. Universitas Pendidikan Indonesia, 2017.
14 Haedar,  A. Implementasi  kebijakan:  apa,  mengapa,  bagaimana, Guru  Besar  Ilmu Administrasi Universitas Negeri Makassar. Jurnal Administrasi Publik, 1 (1). 2016. Diakses online di: https://ojs.unm.ac.id/index.php/iap/article/view/289.
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 107
fasilitas dalam menjalankan suatu hal yang mengakibatkan sesuatu. Suatu hal itu dijalankan dalam menghasilkan akibat ataupun dampak yang berbentuk keputusan peradilan, PP, UU, serta kebijakan yang dibentuk badan-badan pemerintahan untuk kehidupan  bernegara.  Kerumitan  tersebut  disebabkan  oleh  banyak  faktor,  baik menyangkut  karakteristik  program-program  kebijakan  yang  dijalankan  maupun aktor-aktor  yang  terlibat  dalam  implementasi  kebijakan.  Dengan  kata  lain implementasi kebijakan merupakan tahapan dalam melaksanakan kebijakan dapat berupa  undang-undang  serta  regulasi  yang  lain  yang  diorientasikan  dalam mewujudkan tujuan yang sudah ditentukan sebelumnya. 15
Oleh Repley dan Franklin, menyatakan jika implementasi kebijakan yang efektif  ditinjau  berdasarkan  antara  lain:  Pertama,  menggunakan  pengukuran tingkatan  kepatuhan,  kedua,  terdapat  pula  yang  melihat  terdapatnya  kelancaran rutinitas serta tidak terdapat permasalahan dalam pelaksanaan, serta ketiga, yaitu dampak  (manfaat)  yang  diinginkan. 16 Adapun  tiga  pendapat  tersebut  saling melengkapi  tanpa  ada  pertentangan  pendapat  diantaranya.  Maka,  Kriteria pengukuran keberhasilan implementasi berdasarkan pendapat Franklin & Ripley, dilandasi 3 hal diatas, dijelaskan lebih lanjut sebagai berikut:
a. Tingkat  Kepatuhan  (Compliance  perspective)  mengetahui  efektivitas implementasi  pada  makna  secara  singkat  yakni  selaku  kepatuhan pelaksana untuk menjalankan ketentuan yang terdapat pada ketentuan yang dibuat. Misalnya Tingkat Kepatuhan birokrasi terhadap birokrasi di  atasnya  atau  tingkatan  birokrasi  berdasarkan  peraturan  perundang- undangan.
b. Kelancaran  rutinitas  serta  tidak  terdapat  permasalahan  dalam pelaksanaan.  Efektivitas  implementasi  dilihat  dari  efektifnya  dan
15 Rezki  fadjrin. Implementasi  Kebijakan  E-Kinerja  Di  Sekretariat  Daerah  Kota  Banda Aceh. Fakultas  Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu  Pemerintahan.  Program  Studi  Ilmu  Administrasi  Negara. Universitas  Islam  Negeri  Ar-Raniry.  Banda  Aceh.  2019.  Skripsi  prodi  ilmu  administrasi  negara diakses di https://repository.ar-raniry.ac.id/id/eprint/6659/.
16 Muflihun Waliulu, dkk. “ Efektivitas Penerapan E-Kinerja Dalam Meningkatkan Kinerja Aparatur Sipil Negara Pada Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Maluku” . Badan Kepegawaian Daerah  Provinsi  Maluku  Program  Magister  Terapan  Studi  Pemerintahan  Daerah  Institut Pemerintahan  Dalam  Negeri.  Visioner:  Jurnal  Pemerintahan  Daerah  di  IndonesiaVol.  12  \  No.4\
Desember 2020: 817–826. Diakses online di:
http://ejournal.goacademica.com/index.php/jv/article/view/342.
produktivitas  terhadap  rutinitas  fungsi  serta  tidak  terdapat permasalahan di dalamnya.
c. Dampak (manfaat) yang diharapkan. Mengarah serta mengacu terhadap pelaksanaan  ataupun  implementasi  serta  manfaat  yang  diharapkan dalam pelaksanaan implementasi yang sesuai tujuan/sasaran. 17
Implementasi  terhadap  Elektronik  Kinerja  atau  E-Kinerja  merupakan sebuah  aplikasi  yang  berbasis  web  milik  pemerintah  kabupaten  yang  digunakan untuk  penilaian  dan  pengukuran  kinerja  aparatur  sipil  negara/  pegawai  negeri (ASN/PNS),  berdasarkan  analisis  jabatan  dan  analisis  beban  kerja  yang  menjadi acuan perhitungan dan pembayaran tambahan penghasilan atau lebih dikenal TPP. Sebelum  lahirnya  kebijakan  E-Kinerja,  pengukuran  kinerja  pegawai  dilakukan dengan  menggunakan  sistem  manual  yaitu  DP3  (Daftar  Penilaian  Pelaksanaan Pekerjaan),  seiring  dengan  perkembangan  zaman,  penilaian  prestasi  kerja  PNS dengan menggunakan DP3 sudah tidak relevan lagi 18
Elektronik  kinerja  (E-Kinerja)  yang  berbasis  web/aplikasi terdiri  dari  dua modul. Pertama, berupa modul analisis jabatan (ANJAB) dan kedua, analisis beban kerja  (ABK).  ANJAB  merupakan  analisis  jabatan  yang  digunakan  untuk mengetahui  tugas  atau  tupoksi  serta  kerja  terhadap  jabatan  dari  masing-masing pegawai/PNS. Sedangkan  analisis beban kerja atau ABK adalah modul yang diisi oleh  pegawai  guna  menginput  laporan  pekerjaan/kegiatan,  dan  membuat  LKH (Laporan  Kerja  Harian)  yang  dilakukan,  selain  dari  itu  ABK  juga  dipakai  oleh pimpinan  guna  menetahui  kinerja/  hasil  kegiatan  pegawai  dan  unit/satuan  kerja yang bekerja di BAPPEDA.
Dilihat dari adanya ANJAB dan ABK, dapat memudahkan pimpinan dalam memantau  kinerja  dari  pegawainya.  Selain  itu,  aplikasi  E-Kinerja  digunakan sebagai  instrument  pendukung    dalam  pengambilan  keputusan  terhadap  kinerja
17 Eni  Denti,  Willy  Abdillah,  Dan  Fitri  Santi. “Analisis Implementasi  Sistem Elektronik Kinerja(E-Kinerja)  Pemerintah  Provinsi  Bengkulu” .Elektronik  Jurnal  Magister  Manajemen, Universitas Bengkulu. 2021. Diakses Https://Ejournal.Unib.Ac.Id.
18 Helmi tahir. “Penerapan E-Kinerja Dalam Menilai Kinerja Aparatur Sipil Negara (Asn) Pada  Kantor  Dinas  Perumahan  Kawasan  Permukiman  Dan  Pertanahan  Provinsi  Sulawesi Selatan”. Program  Studi  Manajemen  Fakultas  Ekonomi  Dan  Bisnis  Universitas  Muhammadiyah Makassar. 2021. Diakses online di: https://digilibadmin.unismuh.ac.id/.
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 109
pegawai,  satuan  dan  unit  kerja. 19 Dalam  mengakses  E-Kinerja  dapat  digunakan melalui komputer, laptop, tablet dan bahkan smartphone (gawai). Disamping itu, E- Kinerja  memiliki  fungsi  antara  lain:  (a).  Alat  atau  instrumen  dalam menyempurnakan  analisis  jabatan  (ANJAB)  yang  meliputi  tugas  jabatan, spesifikasi  jabatan  dan  tupoksi  jabatan  terhadap  ABK  instansi  dan  PNS,  (b). Menilai ABK jabatan serta unit, (c). Menilai tingkat prestasi terhadap BK jabatan dan  unit,  (d).  Mengetahui  keperluan  dan kebutuhan  PNS/pegawai terhadap tugas kerja pada instansi atau organisasi, (e). Sebagai alat ukur peningkatan kinerja dan produktivitas SDM, (f). Penentu ukuran untuk promosi, pemberi sanksi serta mutasi terhadap PNS dan instansi. (g). Menjadi alat ukur sebagai tambahan penghasilan lebih baik dan adil terhadap PNS guna memenuhi kesejahtaraan pegawai. 20

## 3. Produktivitas Kinerja
Produktivitas pada umum diartikan sebagai hubungan antara barang-barang atau  jasa  (keluaran)  dengan tenaga  kerja,  bahan  dan  uang.  Dimana  produktivitas merupakan  ukuran  efesiensi  produksi.  Produktivitas  sebagai  campuran  dari produksi dan aktivitas, sebagai ukuran yaitu seberapa baik menggunakan sumber daya dalam mencapai hasil yang diinginkan. 21 Selanjutnya, dilihat apabila Sumber daya  manusia  merupakan  hal/elemen  sangat  strategis  dalam  organisasi. Peningkatan  produktivitas  kerja  hanya  mungkin  dilakukan  manusia,  sebaliknya sumber  daya  manusia  dapat  pula  menjadi  penyebab  terjadinya  pemborosan  dan inefisiensi dalam berbagai bentuk, karena itu  unsur manusia merupakan salah satu tuntutan dalam keseluruhan upaya peningkatan produktivitas kerja.
Produktivitas  merupakan  sikap  mental,  yang  selalu  memiliki  pandangan bahwa kehidupan harus lebih baik dari hari kemarin dan hari esok harus lebih baik
19 Eni  Denti,  Willy  Abdillah,  Dan  Fitri  Santi. “Analisis Implementasi  Sistem Elektronik Kinerja(E-Kinerja)  Pemerintah  Provinsi  Bengkulu” .Elektronik  Jurnal  Magister  Manajemen, Universitas Bengkulu. 2021. Diakses Https://Ejournal.Unib.Ac.Id.
20 Mardina  Cristy  Natalia  Pasaribu. “Implementasi  Penggunaan  Sistem  Informasi  E- Kinerja  (SIEKIN)  Untuk  Penilaian  Presentasi  Kerja  Pegawai  Nigari  Sipil  (PNS)  Dilingkungan Pemerintah Kabupaten Toba Samosir”. Skripsi  Departemen  Ilmu  Administrasi  Negara.  Fakultas Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu  Politik.  Universitas  Sumatera  Utara.  Medan.  2017.  Diakses  di pagehome : http://repositori.usu.ac.id.
21 Edy  Sutrisno. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia. Jakarta:  Kencana  Prenada  Media Group. 2011.
dari hari ini. 22 Demikian sikap mental yang akan mendorong seseorang/SDM/PNS untuk  tidak  merasa  puas.  Dengan  terus  mengembangkan  diri  dan  meningkatkan kemampuan  kerja  dengan  cara  selalu  mencari  perbaikan-perbaikan  dan peningkatan.  Selanjutnya  aspek  utama  yang  perlu  ditinjau  dalam  menjamin produktivitas yang tinggi yaitu tiga aspek utama, antara lain sebagai berikut:
a. Aspek kemampuan manajemen tenaga kerja;
b. Aspek efisiensi tenaga kerja; dan
c. Aspek kondisi lingkungan
Dari definisi-definisi tersebut di atas, maka dapat disimpulkan produktivitas dalam tiga arti yaitu pertama, produktivitas merupakan output/keluaran fisik dari usaha  produksi.  Kedua,  produktivitas  adalah  tingkat  keefektifan  dari  manajemen industri  dalam  penggunaan  fasilitas-fasilitas  untuk  produksi,  dan  ketiga, produktivitas adalah keefektifan dai penggunaan tenaga kerja dan peralatan. Maka produktivitas  ialah  perbandingan  antara  hasil  yang  dicapai  dengan  peran  serta tenaga  kerja  dalam  per  satuan  waktu.  Peran  serta  tenaga  kerja  merupakan penggunaan sumber daya serta efisien dan efektif. 23
Ada  beberapa  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  produktivitas  kerja karyawan/tenaga kerja/PNS antara lain: (a), pelatihan, (b), mental dan kemampuan fisik  karyawan/tenaga  kerja/  dalam  penelitian  ini  yaitu  PNS,  dan  (c),  hubungan antara  atasan  dan  bawahan.  Adapun  tiffin  dan  cormick  dalam  siagian  (2003) menerangkan  jika  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  produktivitas  kerja disimpulkan  menjadi  dua  golongan,  yaitu:  pertama,  faktor  yang  ada  pada  diri individu,  yaitu  umur  dan  temperamen  tenaga  kerja/  dalam  hal  ini  PNS,  keadaan fisik  individu,  kelelahan  dan  tingkat  motivasi  tenaga  kerja/PNS.  Kedua bersangkutan dengan pengaruh dari luar individu, yaitu kondisi fisik seperti suara, penerangan, waktu istirahat, lama kerja, upah/gaji, bentuk organisasi, lingkungan sosial dan keluarga.
22 Suryani,  Ni  Kadek.  John  Foeh. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  Tinjauan  Praktis Aplikatif . Penerbit Nilackra Publishing House : Bandung. 2019.
23 Mufti  Aspiyah,  S.  Martono. “Pengaruh  Disiplin  Kerja,  Lingkungan  Kerja,  Dan Pelatihan  Pada Produktifitas  Kerja” .  Jurnal  Manajemen.  Fakultas  Ekonomi.  Universitas  Negeri Semarang: Indonesia. Management Analysis Journal 5. 2016. 4. diakses di https://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/maj/article/view/12712
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 111

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  Implementasi  E-Kinerja  Terhadap  Peningkatan  Produktivitas Pegawai Negeri Sipil Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Nagan Raya yang dilaksanakan di BAPPEDA Kabupaten Nagan Raya. Pendekatan yang digunakan  dalam  penelitian  ini  merupakan  pendekatan  kualitatif  menggunakan metode kualitatif studi kasus. Peneliti berusaha menyajikan data secara deskriptif berupa  narasumber  atau  informan,  observasi  di  lapangan  dan  studi  mengenai dokumen yang berhubungan dengan objek. 24
Peneliti  menyajikan  data  secara  deskriptif  dengan  Sumber  data  penelitian berupa  narasumber  atau  informan,  observasi  di  lapangan  dan  studi  mengenai dokumen atau arsip yang berhubungan dengan objek penelitian yang berfokus pada permasalahan  di  lapangan  terhadap  implementasi  E-Kinerja  guna  meningkatkan produktivitas  pegawai  dan  PNS  di  BAPPEDA  Kabupaten  Nagan  Raya.  Hasil penelitian  memberikan  gambaran  yang  lengkap  dan  mendalam  Mengenai penerapan sistem E-Kinerja yang telah ditetapkan oleh pemerintah melalui perbup Kabupaten Nagan Raya nomor 26 tahun 2021 pada tanggal 28 september 2021 yang berlaku pada 1 Oktober 2021 yang sudah berjalan dengan efektif atau belum. 25

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Implementasi E-Kinerja di Bappeda Kabupaten Nagan Raya
Implementasi kebijakan E-Kinerja di Badan perencanaan dan pembangunan daerah  Kabupaten  Nagan  Raya  melaksanakan  mulai  september  dengan  tahap  uji coba pada november 2021. Kebijakan penerapan E-Kinerja di SKP (Satuan Kerja Pegawai)  pemerintahan  Kabupaten  Nagan  Raya  dan  BAPPEDA  di  atur  Pada Peraturan Bupati (Perbup) Kabupaten Nagan Raya nomor 26 tahun 2021 mengenai program  E-Kinerja  di lingkungan  pemerintah  Kabupaten  Nagan  Raya  ditetapkan pada tanggal 27 September 2021 berlaku tanggal 28 September 2021. Dalam masa percobaan pada penerapan awal kebijakan perlu adanya tahap percobaan, maka dari
24 Meleong. Metodologi Penelitian Kualitatif : Remaja Rosydakarya. Bandung, 2013.
25 Peraturan  bupati  nagan  raya  nomor  9  tahun  2021.  Tentang tambahan  pengahasilan pegawai aparatur sipil negara di lingkungan nagan raya.
itu  pula  dalam  penerapan/implementasi  kebijakan  E-Kinerja  (elektronik  kinerja). Terdapat  beberapa  masalah  dan  kendala  yang  terjadi  dilapangan,  salah  satunya mengenai sumber daya manusia/pegawai yang tidak menguasai teknologi informasi yang disebabkan faktor usia dan kebiasaan serta kebijakan lama yang menggunakan sistem  manual  menjadi  sistem  online  dan  perlu  masa  dalam  adaptasi  perubahan kebijakan yang ditentukan. 26
Pada  dasarnya  pemanfaatan  teknologi  informasi  dalam  kebijakan  baru pemerintah dalam proses peningkatan kinerja pegawai dalam pemerintahan dapat meningkatkan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan dan produktivitas kinerja Aparatur  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  pemerintahan,  dalam  pemanfaatan  serta optimalisasi  penggunaan  digital  berbasis  elektronik  kinerja  mencakup  aktivitas yang berkaitan dengan pengolahan data, informasi dan laporan secara digitalisasi bertujuan mempermudah pekerjaan dan menghemat waktu serta terekam pada jejak digital sehingga mempermudah pihak yang berkepentingan memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan dalam pengawasan monitoring dan evaluasi pada proses kinerja.  Selanjutnya,  penerapan  kebijakan  baru  E-Kinerja  dalam  pada  perbuatan laporan kinerja pegawai selama ini secara manual lebih mudah dan efisien, maka dengan  adanya  E-Kinerja  pembuatan  laporan  kinerja  lebih  efisien  waktu,  mudah diakses  dengan  jejak  digitalisasi  yang  dapat  diakses  kembali  dan  diharapkan berdampak  pada  kualitas  kinerja/kerja  pegawai,  peningkatan  kesejahteraan  dan dapat dipantau.
Berdasarkan  hasil  penelitian  mulai  dari  peraturan  kebijakan  elektronik kinerja  (E-Kinerja)  tersebut  diatas  yang  dilakukan  di  SKP/dinas  BAPPEDA Kabupaten Nagan Raya, belum sepenuhnya sesuai dengan tujuan dari penerapan E- Kinerja  itu  sendiri  yaitu  untuk  menyelesaikan  permasalahan  kedisiplinan, kualitas/efektivitas  kinerja  dan  kesejahteraan  PNS/Pegawai  di  dinas  BAPPEDA. Masih  terdapat  beberapa  catatan  yang  harus  diperhatikan  terutama  masalah kedisplinan  dan  tupoksi  kinerja  demi  peningkatan  produktivitas  kinerja
26 Ema  nurhayat. “Pengaruh  Penerapan  Sistem  Penilaian  E-  Kinerja  Dan  Kopetensi Terhadap  Kinerja  Pegawai  Dikecamatan  Semarang  Timur  Melalui  Motivasi  Sebagai  Variable Intervening” . Magister Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Dian Nuswantoro. Jurnal Penelitian Ekonomi dan Bisnis, 2 (2), 2017, 79–91. diakses di; http://publikasi.dinus.ac.id/index.php/jpeb/article/view/2274/1437
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 113
Pegawai/PNS  dan  peningkatan  peforma  sistem  E-Kinerja  itu  sendiri.  Dengan menggunakan metode penelitian secara deskriptif melalui metode triangulasi, hasil penelitian  mengenai  implementasi  elektronik  kinerja  (E-Kinerja)  terhadap peningkatan  produktivitas  kinerja  pegawai  negeri  sipil  di  BAPPEDA  Kabupaten Nagan Raya sebagai berikut:
a. Tingkat Kepatuhan (Compliance Perspective) Dalam Implementasi E–Kinerja di BAPPEDA Kabupaten Nagan Raya.
Secara  umum  tingkat  kepatuhan  dan  disiplin  pegawai/  PNS  atau  pekerja pemerintah di BAPPEDA sudah berjalan baik. Namun terkadang dalam keseharian dalam  kegiatan  rutinitas  kerja  masih  terdapat  pegawai  yang  lalai  atau  terlambat akan waktu pelaksanaan fingerprint , contohnya melakukan scan jari ( fingerprint ) terlambat  pada  waktu  pagi  dan  siang  sehingga fingerprint pada  sore  menjadikan kelebihan  jam  kerja  yang  seharusnya,  maka  hal  ini  mengindentifikasikan kemungkinan bahwa pegawai/PNS yang bersangkutan tidak berada dalam di kantor sebelum jam kerja/ menitipkan absen dengan kedekatan antar pegawai/PNS. Selain dari keterlambatan dalam mengisi form/ fingerprint kedatangan pegawai, selain dari hal  diatas  hanya  mampu  untuk  memenuhi  ketentuan/persyaratan  pencairan tambahan penghasilan bagi pegawai.
Dalam  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  belum  semua  indikator kepatuhan  berjalan  sesuai  dengan  harapan.  ada  pegawai  yang  menyampaikan laporan  kinerja  tidak  sesuai  dengan  jumlah  hari  kerja  setiap  bulannya,  hal  ini mengindikasikan  bahwa  pegawai  tersebut  hanya  menyampaikan  laporan  untuk memenuhi standar minimal untuk mendapatkan TPP bukan karena sadar akan tugas pokok/poksi dan disinyalir dalam aktivitas pelaporan kinerjanya tidak berdasarkan pekerja/pegawai/PNS yang membuat laporan atau dengan kata lain menggunakan joki  laporan.  Faktor-faktor  kepatuhan  yang  mempengaruhi  perilaku  dan  mental Pegawai/PNS  BAPPEDA  kabupaten  Nagan  Raya.  sikap  menunda  pekerjaan menjadi  kendala  dalam  implementasi  E-Kinerja  dimana  dengan  sistem  manual terbiasa dengan adanya toleransi dalam penyampaian laporan kinerja harian juga menyebabkan pegawai menunda melaksanakan pelaporan kenerja hariannya, pada hari  yang  sama  dan  lebih  memilih  membuat  laporan  besok  bahkan  ditumpuk  di
akhir  minggu  dan  menyebabkan  laporan  tidak  sinkron  dengan  apa  yang  telah direncanakan sesuai tugas harian pegawai/PNS.
Hal  lain  yang  ditemukan  berdasarkan  hasil  penelitian  adalah  terdapat beberapa  ketidaksesuaian  dengan  hasil  wawancara  dengan  pengamatan  penulis sebagai peneliti dalam 3 bulan mengumpulkan data dan informasi dengan kinerja/ hasil yang terlihat pada kenyataan dalam proses/kegiatan kerja harian. Selain dari itu  data  yang  terekam  pada  aplikasi  E-Kinerja  dan  wawancara  dengan  informan untuk  beberapa  indikator  PNS  melakukan finger  print tepat  waktu  dan  mengisi aktivitas kinerja harian sesuai dengan tupoksi. Hasil wawancara menjelaskan jika kedua indikator tersebut telah berjalan dengan baik namun pada perjalanannya tidak sesuai.  Namun  hasil  informan  mengenai  kendala  yang  menjadi  indikator  utama dalam peningkatan kedisiplinan masih/terus diperbaiki dan menjadi salah satu cara dalam  monitoring,  pengawasan  penilaian  pegawai  sehingga  petinggi  dari BAPPEDA  sebagai  pejabat  penilai  atas  verifikasi  kedatangan,  laporan  kinerja harian bawahan/pegawai/ PNS maupun staf walau masih ada beberapa oknum yang membuat  laporan  menggunakan  jasa  joki  laporan,  maka  temuan  penelitian  ini mengindikasikan bahwa ada perilaku tidak jujur dari pegawai dalam memberikan informasi terkait kepatuhan terhadap Implementasi Elektronik Kinerja (E-Kinerja).
b. Kelancaran Rutinitas Serta Tidak Terdapat Permasalahan dalam Pelaksanaan Tugas Harian Pegawai/PNS Dalam Implementasi E- Kinerja di BAPPEDA Kabupaten Nagan Raya.
Pada  kegiatan  percobaan  dan  berlanjut  dalam  menggunakan  sistem  E- Kinerja dalam penilaian dan penginputan laporan kinerja atau laporan kerja harian (LKH)  pegawai/PNS  di  BAPPEDA  kabupaten  Nagan  Raya  dalam  rutinitas/ kelancaran  kerja  berjalan  baik  sebagaimana  sebelum  dan  dalam  masa  transisi kebijakan  baru.  Hasil  wawancara  menjelaskan  jika  penerapan  aplikasi  E-Kinerja sudah baik untuk ketepatan waktu verifikasi laporan, hal ini juga tidak terlepas dari dukungan kualitas SDM yang memadai dalam belajar untuk beradaptasi pada masa percobaan  dengan  melakukan  riset  dan  belajar  dari  pengalaman,  serta membandingkan  sistem  kerja  manual  dengan  E-Kinerja  sebagai  acuan  baru  bagi pegawai  dalam  membuat  laporan  maupun  memverifikasi  data  kedisiplinan kedatangan dengan ketentuan sistem dan peraturan yang berlaku di BAPPEDA. E-
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 115
Kinerja  atau  menggunakan  perantara  teknologi  memungkinkan  seseorang  dan tenaga kerja untuk menghasilkan informasi sendiri secara mandiri tanpa bergantung pada orang lain dalam keharusannya dalam kelancaran penerapan teknologi baru dalam hal ini berbasis E-Kinerja yang didukung oleh sarana dan prasarana.
Namun, tidak semua indikator kelancaran rutinitas berjalan sesuai dengan harapan,  kendala  jaringan  dan  usia  pegawai  menjadi  faktor  keterlambatan pemahaman  cara  guna  teknologi  E-Kinerja  yang  terlihat  lambat,  selain  itu  yang sangat  dirasakan  oleh  seluruh  pengguna  E-Kinerja  walaupun  hasil  wawancara terhadap  informan  saat ini  gangguan jaringan  sudah  jauh  berkurang,  server  yang sering mengalami error/ mati terutama pada akhir bulan akibat traffic/penggunaan pada  saat  bersamaan  oleh  pegawai  guna  menginput  laporan  dan  menyampaikan rekapitulasi  laporan.  Penggunaan  oleh  operator  admin  untuk  penarikan  data  dan juga  penggunaan  oleh  tim  IT  PUSDATIN  BAPPEDA  Kabupaten  Nagan  Raya dalam  merekap  dan  mengkonplilasi  dari  dari  seluruh  bidang/divisi  di  kantor BAPPEDA.
c. Dampak dan Manfaat Yang Diharapkan Terhadap Implementasi E–Kinerja Di BAPPEDA Kabupaten Nagan Raya.
Implementasi E-Kinerja memiliki tujuan dalam menyelesaikan permasalahan  kedisiplinan,  waktu  kerja,  kinerja  pegawai  dan  kesejahteraan pegawai/PNS  pada  sektor  kerja  termasuk  pada  permasalahan  kinerja  pada  badan perencanaan pembangunan daerah (BAPPEDA) kabupaten  Nagan Raya. Manfaat dan dampak dari implementasi E-Kinerja di Bappeda kabupaten Nagan Raya secara keseluruhan  pada  masa  percobaan  dan  berkelanjutan  sudah  baik.  Kedisiplinan pegawai terlihat meningkat bila dibandingkan sebelum masa penerapan E-Kinerja, adapun  kesejahteraan  pegawai  menurut  hasil  wawancara  memperlihatkan peningkatan karena adanya pembayaran Tambahan Penghasilan Pegawai (TPP).

## 2. Implementasi  Kinerja  Di  Bappeda  Kabupaten  Nagan  Raya  Terhadap Produktivitas Kinerja PNS
Pada  hasil  penelitian  yang  dapat  disimpulkan  meningkatkannya produktivitas  merupakan  sikap  mental.  Sikap  mental  yang  selalu  memiliki
pandangan bahwa kehidupan harus lebih baik dari hari kemarin dan hari esok harus lebih  baik  dari  hari  ini.  Demikian  sikap  mental  yang  akan  mendorong seseorang/SDM/PNS untuk tidak merasa puas, dengan terus mengembangkan diri dan  meningkatkan  kemampuan  kerja  dengan  cara  selalu  mencari  perbaikan- perbaikan dan peningkatan. Peneliti mendapat kan hasil dari informan yang menjadi sasaran  penelitian  semakin  tinggi  tingkat  kedisiplinan  terhadap  peraturan  yang diterapkan oleh pegawai maka meningkatnya produktivitas kinerja yang dilakukan.
Adapun  mengikuti  hasil  dan  pembahasan  mengenai  keberhasilan implementasi  E-Kinerja  yang  diterapkan  di  BAPPEDA,  dapat  ditinjau  dari beberapa aspek, diantaranya:
a. Aspek  kemampuan  manajemen  tenaga  kerja;  yang  terlihat  pada penelitian  kemampuan  tenaga  kerja  yang  ada  masih  belum  mumpuni dikarenakan  masih  kurangnya  tenaga  ahli  dalam  menggunakan teknologi baru yang masih pada tahap uji coba. Dalam segi manajemen komunikasi  yang  berjalan  masih  ada  miscommunication  dengan terputusnya informasi pada sebagian bidang atau divisi yang mengikuti Bimtek  mengenai  E-Kinerja  yang  diadakan.  Pada  tahap  manajemen tenaga  kerja  masih  adanya  nepotisme  birokrasi  yang  terjadi.  Namun dalam  meningkatnya  produktivitas  yang  terlihat  adalah  pada  tingkat kedisiplinan dalam melakukan atau membuat laporan harian yang mulai terlihat aktif pada pegawai di BAPPEDA.
b. Aspek  efisiensi  tenaga  kerja;  tingkat  efisiensi  yang  menjadi landasan awal  implementasi  guna  memudahkan  para  pegawai  dalam  membuat laporan  sudah  berjalan  dengan  baik  dengan  jarangnya  pegawai  yang menggunakan joki laporan, pada masa menggunakan/ membuat laporan manual dapat memanipulasi data atau masih pada penilaian kerja yang per individu yang dilihat dari kedekatan atasan dan pegawai.  Dengan adanya  aplikasi  atau  E-Kinerja  menjadi  lebih  adil  dan  akuntabel terhadap  penilaian  kerja  dan  mendapatkan  TPP  sesuai  kinerja.  Yang terkhir,
Aspek kondisi lingkungan, kondisi lingkungan menjadi aspek penting dalam adaptasi  sebuah  kebijakan  baru  mulai  dari  kekurangan  sarana  dan  prasarana, lingkungan yang tidak suportif dalam kinerja, dan lingkungan yang gagap terhadap teknologi menjadi salah satu hambatan dalam pengimplementasian kebijakan baru guna meningkatkan produktivitas kinerja PNS/ pegawai

## KESIMPULAN
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 117
Berdasarkan hasil dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa Implementasi E-Kinerja  di  Bappeda  Kabupaten  Nagan  Raya  sebagai  upaya  meningkatkan produktivitas  kinerja  pegawai/PNS  sesuai  dengan  peraturan  bupati  Peraturan Bupati  (Perbup)  Kabupaten  Nagan  Raya  Nomor  26  Tahun  2021  mengenai peraturan bupati (PERBUP) masih belum maksimal. Hal tersebut ditandai dengan masih terdapat beberapa pegawai yang tidak memahami dengan baik pemanfaatan dan penggunaan teknologi baru tersebut karena faktor usia, minimnya pengalaman dalam menggunakan teknologi baru/internet yang disebabkan karena sosialisasi dan bimtek yang terputus dan berpusat pada beberapa orang saja (tidak menyeluruh), kurangnya  sumber  daya  manusia  professional  di  bidang  IT,  sering  dihadapkan dengan  kendala server /  jaringan  internet  ( server  error dan bandwith server ) keterbatasan upload laporan  secara  bersamaan,  sering  terjadinya  pemadaman listrik,  masih  adanya  oknum  pegawai  yang  menggunakan  joki  laporan  untuk membuat  laporan  atau  menggunakan  teman  seprofesi  dalam  membuat  laporan kerja.
Disamping  kurang  optimalnya  penerapan  e-kinerja  yang  berjalan  saat  ini dalam meningkatkan produktivitas kinerja pegawai, BAPPEDA Nagan Raya terus melakukan upaya optimalisasi e-kinerja yaitu dengan diadakannya sosialisasi dan Bimtek,  menanamkan  sikap positive  behaviour (perilaku  positif)  kepada  setiap pegawai,  sehingga  nantinya  para  pegawai  mampu  beradaptasi  dengan  sistem  e- kinerja secara lebih optimal dalam meningkatkan produktivitas dan performa kerja yang lebih baik.
Adapun saran yang dapat diberikan berdasarkan hasil penelitian yaitu dalam penerapan sistem baru diperlukan perencanaan awal yang lebih spesifik, peninjauan kembali  dengan  memperhatikan  sumber  daya  manusia  sebagai  target  kebijakan serta kesiapan sarana dan prasarana sebagai media jalannya sebuah kebijakan yang akan  diterapkan.  Selain  itu,  BAPPEDA  Nagan  Raya  dapat  memberikan  inovasi terhadap penggunaan E-Kinerja atau memakai kebijakan awal secara manual yang di kolaborasi dengan kebijakan baru dalam masa peralihan sehingga adaptasi sistem baru dapat dilakukan secara bertahap.

## DAFTAR PUSTAKA
Cangara, Hafied. Perencanaan Dan Strategi Komunikasi . Jakarta: PT Rajagrafindo Persada. 2014.
Denti,  Eni.  Willy  Abdillah,  dan  Fitri  Santi. “Analisis  Implementasi  Sistem Elektronik  Kinerja(E-Kinerja)  Pemerintah  Provinsi  Bengkulu” .Elektronik Jurnal  Magister  Manajemen,  Universitas  Bengkulu.  2021.  Diakses Https://Ejournal.Unib.Ac.Id.
Fadjrin,  Rezki. Implementasi  Kebijakan  E-Kinerja  Di  Sekretariat  Daerah  Kota Banda Aceh. Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Pemerintahan. Program Studi Ilmu  Administrasi  Negara.  Universitas  Islam  Negeri  Ar-Raniry.  Banda Aceh.  2019.  Skripsi  prodi  ilmu  administrasi  negara  diakses  di https://repository.ar-ranry.ac.id/id/eprint/6659/.  tanggal  01  April  2022. Waktu 14.50 wib.
Haedar, A. Implementasi kebijakan: apa, mengapa, bagaimana, Guru Besar Ilmu Administrasi  Universitas  Negeri  Makassar.  Jurnal  Administrasi  Publik,  1 (1). 2016. Diakses online di: https://ojs.unm.ac.id/index.php/iap/article/view/289.  Tanggal  01  April 2022. Waktu 10.22 wib.
Moleong. Metodologi Penelitian Kualitatif : Remaja Rosydakarya. Bandung. 2013. Mufti  Aspiyah,  S.  Martono. “Pengaruh  Disiplin  Kerja,  Lingkungan  Kerja,  Dan Pelatihan  Pada  Produktifitas  Kerja” .  Jurnal  Manajemen.  Fakultas Ekonomi. Universitas Negeri Semarang: Indonesia. Management Analysis Journal 5. 2016. Diakses Di Https://Journal.Unnes.Ac.Id/Sju/Index.Php/Maj/Article/View/12712 Natalia, P. Mardina Cristy. “Implementasi Penggunaan Sistem Informasi E-Kinerja (SIEKIN)  Untuk  Penilaian  Presentasi  Kerja  Pegawai  Nigari  Sipil  (PNS) Dilingkungan Pemerintah Kabupaten Toba Samosir”. Skripsi Departemen Ilmu  Administrasi  Negara.  Fakultas  Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu  Politik. Universitas  Sumatera  Utara.  Medan.  2017.  Diakses  di pagehome : http://repositori.usu.ac.id. Tanggal 01 April 2022. Waktu 10.22 wib.
Nurhayati,  Ema. “Pengaruh  Penerapan  Sistem  Penilaian  E-  Kinerja  Dan Kopetensi  Terhadap  Kinerja  Pegawai  Dikecamatan  Semarang  Timur Melalui  Motivasi  Sebagai  Variable  Intervening” .  Magister  Manajemen, Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis,  Universitas  Dian  Nuswantoro.  Jurnal Penelitian Ekonomi dan Bisnis, 2 (2), 2017. diakses di; http://publikasi.dinus.ac.id/index.php/jpeb/article/view/2274/1437
Perbub.  Kabnaganraya. “Peraturan  Bupati  (Perbup)  Kabupaten  Nagan  Raya Nomor  26  Tahun  2021  Tentang  Program  E-Kinerja  Di  Lingkungan Lingkungan Pemerintah Kabupaten Nagan Raya”. Kabupaten Nagan Raya. 2021.  Diakses  di  http://peraturan.bpk.go.id  tanggal  01  April  2022.  Waktu 14.50 wib.
Pratama,  Dhany  Wahyu. Tri  Murwaningsih,  dan  Anton  Subarno.  “ Penerapan E- Kinerja Di Dinas Pedagangan Kota Surakarta” . Program Studi Pendidikan Administrasi  Perkantoran.  Fakultas  Keguruan  dan  Ilmu  Pendidikan.
Maulana Andika & Desi Maulida , Implementasi E-Kinerja Dalam Meningkatkan Produktifitas Kerja Di Bappeda Kabupaten Nagan Raya | 119
Universitas  Sebelas  Maret  Surakarta.  Jurnal  Informasi  Dan  Komunikasi Administrasi  Perkantoran  Volume  4,  No.  2,  Mei  2020.  Online: http://jurnal.uns.ac.id/JIKAP.  Diakses  tanggal  28  Mei  2022.  Waktu  14.30 WIB.
Sartika, Dewi. Muzakir. “Pengaruh Kompetensi Dan Motivasi Terhadap Prestasi Kerja Di Bagian Umum Pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab.  Nagan  Raya”. Fakultas  Ilmu  Ekonomi.  Universitas  Teuku  Umar. Jurnal Akuntansi, Manajemen Dan Ilmu Ekonomi, 2021. Journal homepage: https//journal.cattleyadf.org/index.php/jasmien.diakses  tanggal  01  April 2022. Waktu 14.50 wib.
Suryani,  Ni  Kadek.  John  Foeh. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  Tinjauan Praktis Aplikatif . Penerbit Nilackra Publishing House : Bandung. 2019.
Sri  Larasati. Manajemen  Sumberdaya  Manusia .  Penerbit  Deepublish  (Grup Penerbitan CV Budi Utama): Yogyakarta. 2018.
Tahir,  Helmi .  “Penerapan  E-Kinerja  Dalam  Menilai  Kinerja  Aparatur  Sipil Negara (Asn) Pada Kantor Dinas Perumahan Kawasan Permukiman Dan Pertanahan  Provinsi  Sulawesi  Selatan”. Program  Studi  Manajemen Fakultas  Ekonomi  Dan  Bisnis  Universitas  Muhammadiyah  Makassar. Makassar.  2021.  Diakses  online  di:  https://digilibadmin.unismuh.ac.id/. Tanggal 01 April 2022. Waktu 10.22 wib.
Waliulu, Muflihun, dkk. “ Efektivitas Penerapan E-Kinerja Dalam Meningkatkan Kinerja Aparatur Sipil Negara Pada Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Maluku” . Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Maluku Program Magister Terapan Studi Pemerintahan Daerah Institut Pemerintahan Dalam Negeri.
Visioner:  Jurnal  Pemerintahan  Daerah  di  IndonesiaVol.  12  \  No.4\
Desember 2021. Diakses online di:
http://ejournal.goacademica.com/index.php/jv/article/view/342.
Wawan,  S. Era  Digital  Dan  Tantangannya .  Universitas  Pendidikan  Indonesia. 2017.
Yasir. Pengantar Ilmu Komunikasi: Sebuah Pendekatan Kritis dan Komprehensif . Penerbit  deepublish.  Penerbit  Deepublish  (Grup  Penerbitan  CV  Budi Utama): Yogyakarta. 2020.