___________________ Korespondensi penulis: e-mail: emmalitbang@gmail.com Telp.+62 816-785-449 DOI: http://dx.doi.org/10.15578/jkpi.13.1.2021.71-84
Tersedia online di: http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/jkpi e-mail:jkpi.puslitbangkan@gmail.com JURNAL KEBIJAKANPERIKANAN INDONESIA Volume 13 Nomor 2 November 2021 p-ISSN: 1979-6366 e-ISSN: 2502-6550 Nomor Akreditasi Kementerian RISTEK-BRIN: 85/M/KPT/2020
Kajian Dan Implikasi Kebijakan Pengelolaan Budidaya Ikan Sidat (Anguilla bicolor) (Hadie, L.E., et al)

## KAJIAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN PENGELOLAAN
BUDIDAYA IKAN SIDAT ( Anguilla bicolor )

## STUDY AND POLICY IMPLICATION IN THE MANAGEMENT OF EEL CULTURE (Anguilla bicolor)
Lies Emmawati Hadie* 1 , Endhay Kusnendar 1 dan Kusdiarti 1
1 Pusat Riset Perikanan, Jl. Pasir putih II, Ancol Timur, Jakarta Utara, 14430, Indonesia Teregistrasi I tanggal: 18 Juni 2021; Diterima setelah perbaikan tanggal: 20 Desember 2021;
Disetujui terbit tanggal: 30 Desember 2021

## ABSTRAK
Komoditas ikan sidat memiliki keunggulan kompetitif yang berpeluang besar dalam berkompetisi di pasar internasional. Namun permasalahan yang krusial mendominasi upaya pengembangan teknologi budidaya sidat. Keterbatasan data dan informasi terkait dengan ketersediaan glass eel di alam, teknologi pendederan I untuk menghasilkan elver merupakan masalah krusial yang belum dapat diatasi. Selain hal itu kualitas ikan sidat hasil budidaya sebagian besar belum memenuhi standar kualitas yang dikehendaki konsumen. Perdagangan glass eel ikan sidat secara ilegal untuk di ekspor juga mempercepat tekurasnya sumberdayanya dialam. Regulasi tingkat internasional, nasional dan kabupaten sehubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sidat telah di formalkan secara jelas. Namun implementasi regulasi dari Pemerintah Pusat maupun Daerah masih belum optimal. Hasil analisis SWOT menunjukkan beberapa strategi yang dapat di kombinasikan dalam pengelolaan budidaya ikan sidat. Opsi rekomendasi kebijakan jangka pendek yang dikemukakan dari hasil kajian yaitu: 1). Peningkatan efisiensi teknologi budidaya ikan sidat perlu di optimalkan melalui riset terintegrasi; 2). Urgensi inovasi teknologi reproduksi ikan sidat mendesak untuk segera dimulai oleh Lembaga Riset Nasional; 3). Pola kemitraan inti-plasma antara perusahaan swasta dan pembudidaya skala kecil perlu di fasilitasi; 4). Keunggulan kompetitif ikan sidat dalam bentuk beku yang dapat di tingkatkan sebagai komoditas ekspor andalan.
Kata Kunci: Budidaya sidat; elver; glass eel; kebijakan; regulasi

## ABSTRACT
The eel commodities have a competitive advantage that is a great opportunity to compete internationally. However, the crucial problems dominate the development efforts of eel culture technology. Limitation data and information related to the availability of glass eel in nature, the technology of the first nursery to produce elver is a crucial problem that can not be overcome. Besides, the quality of the eel cultivation result does not meet with standard consumers. Trading glass eel illegally for export also accelerate the drain of natural resources. International, national, and county-level regulation in connection with the management and utilization of the eel has been formalized. But the regulatory implementation of both central and regional government is still not optimal. The SWOT analysis result showed some strategies that can be combined to manage eel culture. The short-term policy recommendation option suggested from the study this result is : 1). The improvement of efficiency of eel culture technologies needs to be optimized through integrated research; 2). The urgency of innovation of eel reproductive technology is important to start immediately by the National Research Institute; 3). The pattern of a core partnership between private companies and small-scale cultivator needs to be facilitated; 4). The competitive advantage of eel in frozen form can be improved as a mainstay export commodity.
Keywords: Aquaculture of eel; elver; glass eel; policy; regulation
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.2 November 2021:

## PENDAHULUAN
Kebijakan internasional mengenai Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) , bertujuan untuk melindungi satwa dan tanaman liar dari kepunahan. Ikan sidat jenis Anguilla Anguilla, A. rostrata , dan A. japonica termasuk tiga spesies yang memenuhi kriteria untuk dilindungi. Dengan demikian eksploitasi ke tiga spesies sudah harus dihentikan, karena populasi di alam tinggal sedikit (Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2015; Nijmen, 2015; W WF, 2018). Implikasi dari kondisi tersebut menyebabkan negara- negara konsum en ikan sidat yang sem ula mengkonsumsi ke tiga jenis tersebut beralih kepada spesies sidat yang ada di Indonesia yaitu A. bicolor dan A. marmorata yang belum termasuk kedalam cakupan CITES.
Negara Indonesia memiliki potensi sumber daya perikanan yang cukup tinggi jika dinilai dari biodiversitasnya. Potensi biodiversitas yang tinggi ini memerlukan pengelolaan yang efektif serta efisien namun tetap dalam koridor menjaga kelestarian sumber daya tersebut (Adam & Surya, 2013). Efektivitas dan efisiensi pengelolaan yang dapat di im plem entasikan akan m am pu m endorong peningkatan pendapatan masyarakat serta perolehan devisa bagi Negara. Namun pemanfaatan sumber daya ikan sidat memerlukan koordinasi dari berbagai pihak seperti insitusi Pemerintah, Pemerintah Daerah yang merupakan sentra budi daya ikan sidat, pelaku usaha serta pembudidaya (Suhana, 2019).
Keunggulan komparatif ikan sidat Indonesia direfleksikan dengan kinerja ekspor yang diukur melalui evaluasi peranan ekspornya dari total ekspor, kemudian dibandingkan dengan pangsa pasar ikan sidat di perdagangan dunia. Keunggulan kompetitif suatu negara bergantung pada kem am puan perusahaan-perusahaan di dalam negara tersebut untuk berkompetisi dalam menghasilkan produk yang dapat bersaing di pasar internasional. Metode Export Product Dynamics (EPD) dapat digunakan untuk mengukur daya saing kompetitif dengan mengukur posisi dinamis komoditas ikan sidat Indonesia di pasar dunia (Estherhuizen, 2006).
Teknologi budidaya ikan sidat telah berkembang di beberapa wilayah antara lain Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, dan sekitar Danau Poso, Sulawesi Tengah. Teknologi budidaya yang ada di masyarakat pada skala kecil masih dalam taraf konvensional dan semi-intensif, dan masih terbatas pada tahap pendederan untuk menghasilkan elver , serta tahap pembesaran untuk menghasilkan sidat
ukuran konsumsi (Sudaryono et al. , 2014; Kusnendar et al. , 2019; Kusnendar et al. , 2020).
Teknologi budidaya pada perusahaan nasional yang bekerjasama dengan Jepang, mampu menghasilkan produk ikan sidat dengan kualitas ekspor. Perusahaan nasional tersebut menetapkan target produksi sebesar 550 ton pada tahun 2020. Budidaya ikan sidat dilakukan di tambak seluas lebih kurang 50 Ha yang berlokasi di Kabupaten Banyuwangi dan Kabupaten Situbondo, Jawa Timur. Beberapa pembudidaya ikan sidat skala kecil juga berkembang di daerah Banyuwangi, antara lain di Paijatan Kulon.Teknologi pembenihan ikan sidat belum dapat dikuasai, karena terkendala faktor reproduksi yang membutuhkan habitat yang spesifik di laut dalam. Namun usaha pendederan benih ikan sidat telah berkembang di beberapa wilayah antara lain di Cilacap, Kebumen, Banyuwangi dan Poso (Mahi, 2019; Kusnendar, 2019).
Kajian ini bertujuan untuk mengevaluasi kinerja pengelolaan budidaya ikan sidat untuk merumuskan kebijakan yang m endukung perkem bangan budidayanya.

## BAHASAN
Ruang lingkup pengelolaan budidaya ikan sidat yang dievaluasi dalam kajian ini mencakup faktor- faktor internal terkait dengan keunggulan kompetitif, pangsa pasar, produksi ikan sidat hasil budidaya, implementasi Peraturan Pemerintah, kendala teknologi reproduksi, serta status stok benih alami. Selain itu juga diuraikan faktor-faktor eksternal yang mencakup adanya peluang stok benih alami pada lokasi tertentu, adanya kebijakan fiskal, dan fasilitasi pemerintah untuk pengembangan budidaya ikan sidat.

## Keunggulan Kompetitif Komoditas Ikan Sidat
Keunggulan kompetitif ( competitive advantage ) adalah pendekatan yang digunakan untuk menganalisis daya saing suatu kegiatan ekonomi berdasarkan pada kondisi yang aktual. Keunggulan kompetitif ekspor ikan sidat Indonesia diukur dari kinerja ekspor dibandingkan dengan negara-negara lain dengan melihat posisi pangsa pasarnya.
Secara rata-rata posisi daya saing ikan sidat Indonesia tidak ada yang berada pada posisi Lost Opportunity , artinya Indonesia masih memiliki peluang dalam berkompetisi di pasar ikan sidat dunia. Tahun 2018 dalam posisi falling star yang berarti Indonesia masih memiliki pangsa pasar yang meningkat. Namun pengembangan ekspor ikan sidat hidup mungkin bukan opsi yang strategis dibandingkan dengan
mengekspor dalam bentuk segar atau beku. Strategi perdagangan internasional yang tepat untuk dilakukan Indonesia adalah berfokus pada ikan sidat beku sebagai komoditas andalan (Noor & Abidin, 2019).
Apabila ditinjau dari kajian keunggulan kompetitif komoditas ikan sidat menunjukkan bahwa kunci daya saing terletak pada aspek produksi dan pengolahan. Aspek produksi ikan sidat meliputi benih, pakan, dan lingkungan budidaya menjadi faktor utama untuk meningkatkan keunggulan kompetitif ikan sidat secara teknis dan ekonomis. Efisiensi produktivitas budidaya ikan sidat merupakan target yang perlu dicapai dalam jangka pendek dan jangka menengah.

## Kinerja Budidaya Ikan Sidat

## Potensi Sumberdaya Ikan Sidat di Alam
Ikan sidat yang ada di Indonesia bersifat tropis, dan 36 % berbagai jenis ikan sidat dunia berada di Negara kita. Potensi sumber daya ikan sidat memiliki status yang strategis dalam konteks keragaman jenis, sehingga memerlukan pengelolaan yang efektif dan efisien (Haryono & Dewantoro, 2016; Indrawati et al. , 2016; Yonvitner et al. , 2017). Jenis ikan sidat yang berkembang budidayanya adalah jenis Anguilla bicolor dan A. marmorata . Jenis A.bicolor merupakan komoditas yang banyak diminati konsumen diluar negeri. Distribusi jenis ini terkonsentrasi di pantai Barat Sumatera dan pantai Selatan Pulau Jawa, khususnya di perairan teluk Pelabuhan Ratu. Distribusi jenis A. marmorata berada di Sulawesi, khususnya di sekitar danau Poso (Fahmi et al ., 2012; Watupongoh & Krismono, 2015; Ahmad, 2016).
Dewasa ini pemanfaatan komoditas ikan sidat ( Anguilla bicolor dan A. marmorata ) telah berkembang di sentra-sentra budidaya ikan sidat, seperti di daerah pulau Jawa, antara lain di Sukabumi, Cilacap, Kebumen dan Banyuwangi. Usaha budidaya sidat A. marmorata lebih banyak dilakukan di daerah Poso, Sulawesi Tengah. Usaha budidaya ikan sidat yang berkembang di masyarakat menggunakan berbagai teknologi, yaitu sistem budidaya intensif di kolam atau tambak dengan menggunakan kincir dan di bak dengan menggunakan sistem resirkulasi, di KJA dan dan karamba serta sistem tergenang ( stagnant water ) di kolam atau bak dengan pergantian air pada saat diperlukan sebagai upaya penghematan air (Affandi et al. , 2013; Kusnendar et al. , 2018). Budidaya sidat secara polikultur juga telah mulai dikembangkan oleh pembudidaya, demikian pula riset mengenai budidaya sidat dengan media bersalinitas telah mulai dirintis (Garnawansah et al. , 2017; Scabra & Budidardi, 2019).
Budidaya sidat dengan menerapkan sistem tergenang biasanya timbul kendala yang berkaitan dengan kualitas air karena apabila pengelolaan air kurang baik maka akan mengakibatkan penurunan kualitas air kolam/bak. Jika sudah diluar ambang batas toleransi ikan sidat maka dapat menyebabkan pertumbuhan terganggu, dan bahkan tidak jarang berakhir dengan kematian. Ikan sidat akan tumbuh dan berkembang secara normal apabila hidup pada lingkungan yang sesuai dengan kebutuhan biologisnya dan tidak mengalami perubahan drastis yang dapat menyebabkan terjadinya tekanan atau stres. Dalam hal ini kestabilan lingkungan kolam merupakan salah satu kunci keberhasilan dalam budidaya ikan sidat. Seringkali dijumpai terjadi sintasan yang rendah dan pertumbuhan yang lambat pada usaha budidaya ikan sidat dengan sistem air tergenang. Disamping itu, pada budidaya ikan dengan sistem air tergenang maka bakteri patogen lebih mudah berkembang dibandingkan dengan pada budidaya ikan dengan sistem resirkulasi. Salah satu solusi untuk mengatasi keterbatasan kualitas air, maka perlu penggunaan probiotik agar pertumbuhan ikan sidat dapat optimal (Andriyanto et al. , 2019; Hadie et al. , 2019 a ; Hadie et al. , 2019 b ).

## Produksi Ikan Sidat Tingkat Nasional
Posisi Indonesia di pasar internasional termasuk sebagai sepuluh besar produsen ikan sidat. Perkembangan produksi ikan sidat nasional mencapai 2.376 ton pada tahun 2012. Namun produksinya menurun menjadi 1.063 ton pada tahun 2016 (FAO, 2020). Penurunan produksi antara lain disebabkan oleh menurunnya fungsi Daerah Aliran Sungai (DAS) dan waduk-waduk.
Sentra budidaya ikan sidat berada di Jawa Timur, Jawa Tengah dan Jawa Barat. Beberapa daerah lainnya juga mulai mengembangkan budi daya ikan sidat, tetapi masih relatif kecil produksinya. Beberapa perusahaan swasta di Jawa Timur menunjukkan kemajuan dalam produksi ikan sidat. PT Iroha Sidat mampu menghasilkan 100 ton per tahun. Ekspor ikan sidat olahan dari perusahaan tersebut mencapai Rp.13 milyar pada tahun 2020.

## Kelembagaan Pembudidaya Ikan Sidat
Pem erintah Kabupaten Banyuwangi telah berkolaborasi dengan TNI AL dalam membangun kampung sidat yang berlokasi di Dusun Jopuran, Desa Kampunganyar, Kecamatan Glagah, Banyuwangi. Kelompok-kelompok pembudidaya di Banyuwangi memiliki potensi besar dalam pengembangan
Kajian Dan Implikasi Kebijakan Pengelolaan Budidaya Ikan Sidat (Anguilla bicolor) (Hadie, L.E., et al)
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.2 November 2021:
budidaya ikan sidat. Penetapan technopark di Banyuwangi memungkinkan kelompok-kelompok pembudidaya untuk bertumbuh dan berkembang secara optimal. Informasi dari Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Banyuwangi telah eksis 10 kelompok pembudidaya ikan sidat. Dengan produksi mencapai 10 ton per tahun dengan kualitas ekspor (Fanani, 2018; Maris, 2018). Produksi ikan sidat yang dilaporkan termasuk produksi dari perusahaan swasta yang berkolaborasi dengan pihak Jepang.
Kampung sidat juga sudah dibentuk oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Cilacap bekerjasam dengan BRSDM Kelautan dan Perikanan di Desa Sidoluhur dan Desa Sinungrejo, Kecamatan Ambal. Kedua kelompok pembudidaya sidat ini masih berjalan, meskipun produksinya belum optimal (Kusnendar et al., 2019).
Kampung Sidat Banyumas dicanangkan oleh Bupati Banyumas Desa Singasari, Karanglewas, Banyumas pada tahun 2017. Daerah ini ditunjuk sebagai daerah pengembangan sidat di Provinsi Jawa Tengah. Pemerintah Kabupaten Banyumas telah mengembangkan budidaya sidat di sejumlah desa yaitu Desa Singari, Kecamatan Karanglewas, Desa Dawuhan Kulon, Kecamatan Kedungbanteng, Banyumas, dan Kecamatan Kemranjen. Tingkat produksi ikan sidat di wilayah tersebut mencapai 1 - 1,5 ton per bulan. Dari hasil budidaya pembesaran sebanyak saat ini belum mampu untuk memenuhi kebutuhan lokal. Pemerintah Kabupaten Poso juga telah mencanangan Kampung Sidat Desa Asal Sidat untuk jenis Anguilla marmorata di Desa Pantangolemba Kecamatan Poso Pesisir Selatan pada tahun 2017 (Kusnendar et al. , 2019).

## IMPLIKASI KEBIJAKAN PENGELOLAAN BUDIDAYA IKAN SIDAT

## Regulasi Tingkat Internasional
Negara Indonesia termasuk salah satu Negara yang menjadi anggota dalam CITES. Konvensi CITES telah berlaku secara legal sejak tanggal 1 Juli 1975. Perjanjian kesepakatan tersebut bertujuan untuk melindungi satwa dan tanaman liar dari kepunahan di alam. Perlindungan ditetapkan dan disepakati bersama dalam mengendalikan sistem perdagangan satwa dan tanaman liar secara internasional. Fakta yang ada dewasa ini menunjukkan terjadinya eksploitasi besar-besaran yang dapat mengancam kelestarian satwa dan tanaman liar di alam jika tidak dikendalikan secara sistematis. Implikasi dari adanya tiga spesies yang terancam punah di negara lain berakibat pada spesies ikan sidat Indonesia menjadi
incaran negara lain. Sampai saat ini spesies ikan sidat A. bicolor dan A. marmorata yang ada di Indonesia belum termasuk spesies yang tercakup dalam CITES. Negara konsumen terbesar ikan sidat adalah Jepang, Korea, Taiwan, Cina dan Hongkong yang semula mengonsumsi ikan sidat Anguila angulia.
Sidat hasil budidaya mempunyai peluang besar untuk di ekspor ke Negara-negara konsumen. Benih ikan sidat masih mengandalkan dari hasil tangkapan di alam. Teknologi pembenihan ikan sidat masih terkendala secara biologis, karena pemijahannya harus terjadi di laut dalam.
Peningkatan produksi sidat perlu di fasilitasi dengan kebijakan pemerintah yg mendorong pertumbuhan usaha budidaya, karena sumberdaya benih sidat cukup berlimpah pada musim-musim tertentu. Indonesia masih memiliki peluang dalam berkompetisi di pasar ikan sidat dunia. Tahun 2018 dalam posisi falling star yang berarti Indonesia masih memiliki pangsa pasar yang meningkat. Produktivitas sidat hasil budidaya merupakan target nasional yang perlu fokus pada produk sidat yang layak dikomersialkan di pasar internasional.

## Regulasi Tingkat Nasional
Beberapa regulasi terkait dengan pengelolaan ikan sidat di tingkat nasional telah dimulai sejak tahun 1973. Surat keputusan Menteri Pertanian No.214/ kpts-um/1973, kemudian dikuatkan dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan yaitu Permen KP No.18/Men/2009. Kedua peraturan tersebut diatas melarang ekspor benih sidat dan hanya mengizinkan ekspor sidat dengan ukuran terkecil 100 gr/ekor atau panjang total 35 cm atau diameter ikan sidat 2,5 cm (Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2015). Implikasi peraturan tersebut mengakibatkan stok benih ikan sidat tidak terserap dalam budidaya pembesaran yang masih terbatas pada wilayah tertentu.
Konservasi sumber daya ikan sidat juga menjadi perhatian Pemerintah Pusat dengan menerbitkan Peraturan Pemerintah No.60 Tahun 2007 mengenai penunjukan Kementerian Kelautan dan Perikanan sebagai Management Authority dalam mengatur konservasi sumber daya ikan tingkat nasional. Mengingat perkembangan pengelolaan ikan sidat dewasa ini, maka Permen KP No.PER.18/MEN/2009 kemudian direvisi dengan Permen KP No. 19/Men/ 2012. Revisi yang ditetapkan adalah ukuran ikan sidat yang diperbolehkan untuk di ekspor adalah  150 g per ekor (Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2015). Implikasi perubahan peraturan ini mengakibatkan stok
benih ikan sidat tidak tertampung dalam budidaya pembesaran. Namun dimanfaatkan untuk langsung di konsumsi dalam bentuk olahan yang sederhana, seperti rempeyek dan olahan lainnya.
Peraturan Menteri Perdagangan No. 44/M-DAG/ PER/7/2012 tentang Barang Dilarang Ekspor. Peraturan ini menetapkan bahwa benih ikan sidat ( Anguilla sp .) ukuran panjang < 35 cm dan /atau berat sampai 100 gram /ekor dan atau/berdiameter 2,5 cm (HS 0301.92.00.00). Peraturan ini melengkapi Permen KP No.18 yang menunjukkan fokus Pemerintah dalam menangani komoditas ikan sidat (Kementerian Perdagangan, 2012). Implikasi peraturan pemerintah ini m em perkuat justifikasi untuk m em acu perkembangan budidaya ikan sidat pada skala yang lebih progresif dengan melibatkan berbagai pihak yang terkait dalam usaha budidaya perikanan.
Kementerian Keuangan melalui Bea Cukai telah mengeluarkan berbagai kebijakan konkrit yang dapat membantu menggairahkan ekspor di Indonesia berupa kebijakan fiskal yang meniadakan pungutan perpajakan pada industri yang mengolah barang untuk tujuan ekspor (Muhammad, 2020). Implikasi Peraturan mengenai larangan ekspor benih sidat mendorong adanya peningkatan intensitas budidaya sidat. Kerjasama antara pihak Jepang dengan pengusaha di Banyuwangi menjadi salah satu bentuk konkret dari upaya intensifikasi teknologi budidaya ikan sidat. Namun permasalahan yang masih dihadapi dalam budidaya sidat antara lain adalah antara lain:
1. Teknologi pembenihan sidat masih terkendala, karena induk-induk ikan sidat hanya dapat memijah di laut dalam. Upaya pemijahan di luar habitat alami belum membuahkan hasil yang positif.
2. Teknologi pendederan I yaitu dari ukuran glass eel sampai mencapai elver merupakan masalah krusial yang belum dapat diatasi. Masalah ini menjadi limiting factor yang urgensinya tinggi, karena dapat mengancam keberlanjutan usaha produksi budidaya ikan sidat.
3. Teknologi pembesaran yang efisien belum dikuasai, efektivitas teknik budidaya pembesaran ikan sidat sampai ukuran konsumsi merupakan masalah krusial yang menuntut solusi secara cepat.
4. Kualitas ikan sidat hasil budidaya sebagian besar belum memenuhi standar kualitas yang diinginkan oleh konsumen. Kualitas daging berbau lumpur, dan kulit terlalu tebal, sehingga tidak memenuhi syarat untuk diolah sesuai dengan permintaan konsumen. Faktor pakan dan lingkungan budidaya menjadi faktor penentu kualitas ikan sidat yang di produksi.
5. Daya adaptasi yang rendah pada glass eel dari alam merupakan kendala yang perlu diatasi, karena persentase untuk menjadi elver masih relatif kecil.

## Regulasi Tingkat Provinsi dan Kabupaten
Peraturan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah di tingkat Kabupaten adalah Peraturan Bupati Poso No.26 Tahun 2017 tentang Pengelolaan sidat. Ruang lingkup Peraturan Bupati ini meliputi tata kelola, pemanfaatan ikan sidat, dan upaya pelestariannya terhadap kegiatan yang dilakukan oleh semua orang (Diskominfosandi, 2019). Bentuk pelestarian yang diatur adalah pelarangan benih ikan sidat pada musim puncak selama beberapa hari. Implikasi Peraturan Bupati Poso, mengakibatkan terbatasnya jumlah benih ikan sidat hasil tangkapan.
Peraturan lainnya yang setingkat dengan Kabupaten adalah Peraturan Bupati Sukabumi No.25 Tahun 2018 tentang pengelolaan dan perlindungan Impsumberdaya ikan sidat. Tujuan pengelolaan dan perlindungan sumberdaya ikan sidat meliputi: a). Perlindungan terbatas ukuran; b). perlindungan terbatas tempat dan perlindungan terbatas waktu (JDIH Kabupaten Sukabumi, 2018). Implikasi Peraturan Bupati Sukabum i, m engakibatkan terbatasnya jumlah benih ikan sidat hasil tangkapan di daerah Pelabuhan Ratu, Sukabumi.
Pem erintah Daerah Kabupaten Cilacap mengupayakan integrasi pengelolaan perikanan pada perairan umum daratan melalui pendekatan ekosistem pada kebijakan pengelolaan ruang. Revisi telah dilakukan pada Peraturan Daerah kabupaten Cilacap No.9 Tahun 2011 mengenai RTRW Kabupaten Cilacap tahun 2011 – 2031. Upaya integrasi kebijakan tersebut juga m eliputi rencana pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan Segara Anakan, penetapan status perlindungan terbatas, pembatasan ukuran sidat yg boleh ditangkap (sidat indukan matang gonad), pembatasan waktu penangkapan sidat (2-3 hari saat bulan gelap). Peraturan Daerah /Peraturan Bupati mencakup pengelolaan sumberdaya ikan sidat di tingkat Kabupaten Cilacap .Perlindungan jalur ruaya sidat difasilitasi dengan Peraturan Daerah Provinsi Jateng No. 13 Th 2018 mengenai RZWP3K Provinsi Jawa Tengah Th. 2018-2038 (Pusdataru, 2018). Implikasi peraturan pengelolaan perikanan secara terintegrasi pada perairan umum ini, mengakibatkan adanya perbaikan jalur ruaya ikan sidat dari sungai menuju kearah laut agar dapat memijah pada habitat yang optimal. Demikian pula jalur ruaya untuk benih ikan sidat dari laut menuju ke perairan sungai dapat di fasilitasi secara optimal.
Kajian Dan Implikasi Kebijakan Pengelolaan Budidaya Ikan Sidat (Anguilla bicolor) (Hadie, L.E., et al)
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.2 November 2021:
Pemerintah tingkat daerah dan provinsi lebih banyak mengatur dalam hal tata-kelola benih sidat dialam. Tujuan aturan yang ditetapkan adalah untuk perlindungan terhadap sumberdaya sidat di alam. Implikasi terhadap aturan yang telah ditetapkan sebenarnya tidak m enghambat dalam upaya budidayanya. Namun kendala yang terjadi adalah sumberdaya benih sidat di alam berfluktuasi jumlahnya. Sumber daya benih sidat pada musim tertentu akan sangat melimpah pada lokasi tertentu, sehingga tidak terserap dalam budidayanya. Namun di waktu yang lain populasinya relatif rendah, sehingga menyebabkan kelangkaan benih untuk di budidayakan.

## ANALISIS STRATEGI PENGELOLAAN BUDIDAYA IKAN SIDAT
Faktor strategis eksternal dan internal pada budidaya ikan sidat di wilayah Kebumen dan Cilacap di identif ikasi secara cerm at. Hal ini untuk menganalisis strategi yang paling memungkinkan untuk pengembangan teknologi budidaya sidat di wilayah tersebut. Faktor strategis internal meliputi kekuatan dan kelemahan, dan faktor strategis eksternal mencakup adanya peluang dan tantangan yang dihadapi dalam pengelolaan budidaya sidat (Rangkuti, 2008).

## Tantangan
Pola reproduksi ikan sidat merupakan tantangan utama dalam pengembangan budi dayanya yang sampai saat ini belum dapat diperoleh teknologinya. Hal ini memerlukan inovasi teknologi reproduksi yang canggih mengingat ikan sidat hanya dapat memijah di laut dalam . Selain k ondisi tersebut, sifat katradomus ikan sidat juga menjadi kendala, karena larvanya beruaya ke sungai bagian hilir (Arai & Chino, 2011). Jika fase ini telah dilalui, maka stadia elver akan menjadi dewasa di lingkungan air tawar. Selanjutnya setelah mencapai fase dewasa akan kembali lagi ke laut untuk memijah. Namun fase yang penting ini terkendala karena perlindungan terhadap jalur ruaya ikan sidat terhambat karena pembangunan dam serta pintu air yang menghambat alur ruaya ikan sidat banyak terjadi di beberapa lokasi yang potensial (Watupongoh & Krismono, 2015). Demikian pula degradasi habitat alami ikan sidat juga terus berlangsung, karena sangat berkurangnya debit air sungai yang disebabkan oleh parahnya kerusakan di hutan. Konservasi secara ex-situ maupun in-situ , belum di programkan secara sistematis.
Tantangan pada teknologi pembesaran elver ikan sidat adalah tingginya harga pakan. Produsen pakan sidat sebagian besar berasal dari luar negeri seperti
Jepang dan Korea, meskipun terdapat produksi pakan sidat oleh perusahaan nasional. Formulasi pakan yang mampu menghasilkan tekstur daging ikan sidat yang diminati konsumen belum berhasil di produksi di dalam negeri.

## Peluang
Sumber daya elver cukup berlimpah di beberapa lokasi, seperti di perairan Selatan pulau Jawa (Pelabuhan Ratu Jawa Barat, Cilacap Jawa Tengah) untuk jenis A. bicolor . Perairan di Sulawesi juga memiliki sumber daya elver untuk jenis A. celebensis , di Kalimantan melimpah jenis A. borneoensis . Keragaman jenis ikan sidat ini merupakan peluang yang patut dimanfaatkan secara efektif namun tetap dalam koridor menjaga kelestariannya di alam.
Ditinjau dari segi ekonomi, maka ada peluang yang diberikan oleh Kementerian Keuangan melalui Bea Cukai. Kebijakan fiskal yang konkret untuk membantu menggairahkan ekspor yaitu meniadakan pungutan perpajakan pada industri yang mengolah barang untuk tujuan ekspor. Produk olahan ikan sidat dapat menjadi peluang yang dapat dim anfaatkan oleh para pembudidaya ikan sidat. Selain itu pihak Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya juga akan fokus dalam memfasilitasi pengembangan budidaya sidat di kawasan- kawasan yang potensial.

## Kekuatan
Komoditas ikan sidat di Indonesia memiliki keunggulan kompetitif yang dapat dikelola secara efektif dan efisien. Pangsa pasar sidat dari Indonesia cenderung meningkat di pasar global , dan posisi pangsa pasarnya berada pada posisi falling star. Produk ikan sidat dalam bentuk beku atau olahan dapat menjadi andalan di pasar internasional (Noor & Abidin, 2019).

## Kelemahan
Implementasi Peraturan Pemerintah sehubungan dengan penangkapan glass eel di alam masih terkendala. Para nelayan menangkap glass eel dengan cara yang tidak sesuai dengan aturan, sehingga dapat mengancam kelestarian sumber daya glass eel di alam (WWF- Indonesia, 2018). Kesadaran para nelayan dan kepedulian terhadap kelestarian populasi glass eel m asih perlu ditingkatkan. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi pemanfaatan ikan sidat dari alam belum berjalan secara optimal. Ekspor glass eel secara illegal yang terus terjadi m erupakan salah satu indikasi lem ahnya pengawasan.
Teknologi reproduksi sidat belum dapat dikuasai dengan baik, dan masih memerlukan riset yang komprehensif. Pada umumnya produksi sidat konsumsi tidak kontinyu di kelompok pembudidaya sidat skala kecil, karena supply benih sidat yang tergantung pada musim. Sentra budidaya sidat belum terbentuk, dan sejumlah pembudidaya sidat skala kecil masih tersebar di beberapa lokasi. Regulasi di tingkat nasional maupun daerah telah cukup memadai, namun masih lemah dalam implementasinya. Upaya
konservasi sumberdaya sidat juga belum optimal, serta belum terprogram kombinasi konservasi secara ex situ dan in situ secara terintegrasi.
Faktor strategis eksternal budidaya sidat di estimasi sehubungan dengan bobot, rating dan skor yang ditabulasikan dalam Tabel 1.
Faktorstrategis internalbudidaya sidat diestimasibobot, rating dan skor yang ditabulasikan dalam Tabel 2.
Tabel 1.
Estimasi faktor strategis eksternal budidaya ikan sidat di kabupaten Cilacap dan Kebumen tahun 2019- 2020.
Table 1. Estimation of external strategic factors for eel culture in Cilacap dan Kebumen districts in 2019 – 2020.
Faktor Strategis Eksternal External strategic factors Bobot Quality Rating Rating Skor Score Komentar Comment Peluang ( Opportunity )
1. Sumberdaya benih sidat berlimpah pada lokasi tertentu.
Eel seed resources are abundant in certain loacation.
2. Kebijakan fiskal yang meniadakan pungutan perpajakan pada industri yang mengolah barang untuk tujuan ekspor. Fiscal policy eliminate tax levies on industry that process good for export purposes.
3. Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya memfasilitasi pengembangan budidaya sidat.
The Directorate General of Aquaculture facilitates development of eel culture.

## Ancaman (Threat)
1. Ekspor glass eel secara illegal masih berlangsung.
Illegal export of glass eel still ongoing.
2. Harga pakan sidat yang cukup tinggi.
The price of eel feed is quite high.
3. Degradasi habitat alami sidat yang semakin meningkat. The degradation of the natural
habitat of eels is increasing.
0.20 0.15 0.20 0.15 0.20 0.10 4 2 4 3 4 3 0.8 0.30 0.80 0.45 0.80 0.30 Pilihan benih berkualitas.
Selection of quality seeds.

## Diversifikasi produk.
Product diversification.
Manfaatkan fasilitas bantuan pemerintah. Take advantage of government assistance.

## Stock benih cukup.
Sufficient stock of seeds.
Penggunaan pakan alternative. Alternative feed used.
Sesuaikan skala budidaya. Adjust the aquaculture scale.
1.0 3.45
Kajian Dan Implikasi Kebijakan Pengelolaan Budidaya Ikan Sidat (Anguilla bicolor) (Hadie, L.E., et al)
location.
Tabel 2. Estimasi faktor strategis internal budidaya ikan sidat di kabupaten Cilacap dan Kebumen Tahun 2019- 2020.
Table 2. Estimation of internal strategic factors for eel cultivation in Cilacap and Kebumen districts in 2019– 2020.
Faktor Strategis Internal Internal strategic factors Bobot Quality Rating Rating Skor Score Komentar Comment Kekuatan ( Strengh t) 1. Keunggulan kompetitif sidat dapat dikelola secara efektif dan efisien. The competitive advantage of eel can be managed effectively and efficiency.
2. Pangsa pasar sidat dari Indonesia cenderung meningkat di pasar global . Sidat Indonesia berada pada posisi falling star. 2. The markert share of Indonesian eels tend to increase in the global market. Indonesian eels are in falling star position.
3. Produk sidat beku dapat menjadi andalan di pasar internasional.
3. Frozen eels product can be a mainstay in the international market.
Kelemahan ( Weakness)

## 1. Implementasi Peraturan
Pemerintah belum optimal. Implementation of Government regulations has not been optimal.

## 2. Teknologi reproduksi sidat belum dikuasai dengan baik.
Eel reproduction technology has not been well mastered .

## 3. Konservasi sumberdaya sidat belum optimal.
Conservation of eel resources has not been optimal.
4. Pada umumnya produksi sidat konsumsi tidak kontinyu di kelompok pembudidaya sidat skala kecil.
In general, consumption of eel production is not continous in the group of small -scale eel cultivator.

## 5. Supply benih sidat tergantung pada musim.
The supply of eel seeds depends on the season .
0.15 0.15 0.10 0.05 0.08 0.07 0.12 0.13 3 4 3 3 1 1 4 3 0.45 0.60 0.30 0.15 0.08 0.07 0.48 0.39 Skala budidaya semi- intensif.
Semi- intensive culture scale.

## Peningkatan produktivitas
budidaya. Increased aquaculture production.
Diversifikasi produk pasca- panen. Post-harvest diversification.
Minimalkan resiko. Minimize risk.
Peningkatan efisiensi teknik budidaya. Improved efficiency of culture technique.
Target produksi yang seimbang. Balanced production target.
Peningkatan kerjasama antar kelompok pembudidaya sidat. Increased cooperation between group of eel cultivators.
Peningkatan teknologi perawatan benih sidat. Improve eel seeds nursery of technology.
Faktor Strategis Internal Internal strategic factors Bobot Quality Rating Rating Skor Score Komentar Comment 6. Jumlah pembudidaya sidat skala kecil masih tersebar di beberapa lokasi. Sentra budidaya sidat belum terbentuk.
The number of small-scale eels cultivators is still scattered in several locations The eel cultivation center has not yet been established.

## 7. Belum terprogram kombinasi
konservasi secara ex situ dan in situ .
The combination of ex -situ and in - situ conservation has not been programmed. 0.10
0.05 2
1 0.20 0.05 Peningkatan kerjasama antar lokasi budidaya. Increased cooperation between cultivation locations.
Produksi budidaya berbasis kearifan lokal. Aquaculture production based on local wisdom. 1.0 2.77 Setelah analisis internal dan eksternal matriks pada budidaya sidat dapat di identifikasi maka analisis perlu dipertajam dengan dengan space matriks.
Tujuannya adalah untuk melihat posisi budidaya sidat dan mengetahui arah perkembangan selanjutnya.
Detail space matrix dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Matrik space analisis budidaya ikan sidat di kabupaten Cilacap dan Kebumen.
Table 3. Space matrix analysis of eel aquaculture in Cilacap and Kebumen district.
Posisi Faktor Strategi Internal Internal Strategic Factor Position Rating Rating Posisi Faktor Strategi Eksternal External Stategic Factor Position Rating Rating

## Kekuatan komoditas (KU)
Commodity power 1.Keunggulan kompetitif Competitive advantage

## 2. Pasar internasional
International market
3.Produk spesifik Specific product 3 4 3 10

## Stabilitas Lingkungan (SL)

## Environmental stability
1.Sumber benih alami Natural seeds source

## 2.Fiskal non tariff
Non -tariff fiscal
3. Kebijakan Direktorat Jendral Perikanan Budidaya, Kementerian Kelautan dan Perikanan Policy of Directorate General of
Aquaculture, Ministry of marine Affairs and Fisheries 4 2 4 10
Kajian Dan Implikasi Kebijakan Pengelolaan Budidaya Ikan Sidat (Anguilla bicolor) (Hadie, L.E., et al)
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.2 November 2021:
Posisi Faktor Strategi Internal Internal Strategic Factor Position Rating Rating Posisi Faktor Strategi Eksternal External Stategic Factor Position Rating Rating

## Kelemahan Internal (KI)
Internal Weakness

## 1. Peraturan pemerintah lemah
dalam implementasinya.
Government regulations are weak in their implementation

## 2.Reproduksi sidat belum dikuasai
Eel reproduction has not been mastered
3. Konservasi habitat sumber daya sidat Conservation of eel resource habitat

## 4. Produksi tidak kontinyu
Discontinous production

## 5.Musim benih alami
Natural seed season

## 6.Lokasi budidaya yang berpencar
Scattered aquaculture locations 7. Program konservasi belum optimal Conservation programme is not
optimal - 3
-1 -1 -4 -3 -2 -1
-15

## Ancaman Budidaya (AB)
Aquaculture threat

## 1.Ekspor benih illegal
Illegal seed export

## 2.Harga pakan yang tinggi
High feed prices
3. Degradasi habitat Habitat degradation -3 -4
-3 -10
KU = 10/3 = 3.33
KI = -15/7 = -2.14 SL = 10/3 = 3.33
AB = -10/3 = -3.33
Posisi budi daya sidat berada pada kuadran III, yang menunjukkan bahwa budidaya sidat perlu mendukung strategi turn around . Hal ini berarti bahwa budidaya sidat saat ini menghadapi peluang pasar yang sangat besar, namun dilain pihak juga menghadapi faktor kelemahan internal yang cukup berat. Oleh karena itu strategi yang perlu dikembangkan adalah meminimalkan kelemahan internal untuk dapat dapat merebut pangsa pasar yang lebih baik.

## Pemilihan Alternative Strategi
Penentuan alternative strategi yang sesuai bagi budidaya ikan sidat dengan cara membuat SWOT
matrix. SWOT matrix dibangun berdasarkan hasil analisis faktor-faktor strategis baik secara eksternal maupun internal. Faktor –faktor ini meliputi peluang, tantangan, kekuatan serta ancaman.
Berdasarkan SWOT matrix tersebut , dapat disusun empat strategi utama yaitu: SO, WO, ST dan W T. Masing-masing strategi ini memiliki karakteristik tersendiri dan dalam implementasi strategi selanjutnya dapat dilaksanakan secara bersama-sama dan saling mendukung satu sama lain. Berdasarkan semua analisis tersebut diatas, dapat disusun berbagai alternative strategi bagi pengembangan budidaya ikan sidat yaitu sebagai berikut ini:
Tabel 4. Penentuan strategi pengelolaan budidaya ikan sidat berdasarkan faktor internal dan eksternal di kabupaten Cilacap dan Kebumen.
Table 4. Determination of eel culture management strategies based on internal and external factors in Cilacap and Kebumen district.

## Faktor Internal
Internal Factor
Faktor Eksternal External Factor

## Kekuatan
Strenght

## 1.Keunggulan komoditas yang kompetitif
Competitive commodity advantage

## 2. Pasar internasional
International market

## 3. Produk spesifik, spesies
yang dapat di budidayakan Specific products, species that can be cultured

## Kelemahan
Weakness

## 1.Peraturan pemerintah lemah dalam implementasinya
Government regulations are weak in their implementation

## 2.Reproduksi sidat belum dikuasai
Eel reproduction has not been mastered
3. Konservasi habitat sumber daya sidat
Conservation of eel resource habitat

## 4. Produksi tidak kontinyu
Discontinous production

## 5. Musim ketersediaan benih
Seeds availability season .

## 6.Tersebar lokasi budidaya
Spread culture locations
7. Program konservasi belum optimal
Conservation programme is not optimal

## Peluang
Opportunities
1. Sumber benih pada beberapa lokasi.
Source of seed in several locations.

## 2. Kebijakan fiskal dari Direktorat Pajak.
Tax Directorate’s Fiscal policy
3. Program bantuan Direktorat Jendral Perikanan Budidaya, Kementerian Kelautan dan Perikanan Assistance programme of Directorat General of Aquaculture, Ministry of Marine Affairs and Fisheries
SO- Strategi SO- Stategic Memanfaatkan kebijakan bebas fiskal untuk mengekspor produk olahan ikan sidat. Take advantage of the
fiscal-free policy to export processed eel product
WO- Strategi WO- Strategic
=Membangun sentra budidaya ikan sidat secara terintegrasi.
= Memanfaatkan teknologi budidaya ikan sidat semi-intensif dan intensif. Utilizing semi-intensive and intensive eel farming technology
Kajian Dan Implikasi Kebijakan Pengelolaan Budidaya Ikan Sidat (Anguilla bicolor) (Hadie, L.E., et al)
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.2 November 2021:

## Ancaman
Threats 1.Ekspor benih illegal Illegal seed export

## 2.Harga pakan yang tinggi
High feed prices

## 3. Degradasi habitat
Habitat degradation
ST- Strategi Meningkatkan efisiensi budidaya ikan sidat dengan pakan berkualitas produk dalam negeri. Improving of the efficiency of eel culture with quality feed
from domestic product

## WT- Strategi
Membangun jaringan kerja dalam pola inti-plasma.
Build a network in the nucleus- plasma pattern

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

## Kesimpulan
Implikasi Peraturan Pemerintah dalam bentuk Peraturan Menteri, dan Peraturan Bupati mengakibatkan terjadinya stok benih ikan sidat yang cukup melimpah, namun belum dapat dimanfaatkan sepenuhnya dalam budidaya pembesarannya. Pemanfaatan stok benih ikan sidat belum optimal, karena terhambat teknologi budidaya yang belum berkembang secara intensif.
Hasil evaluasi menunjukkan bahwa strategi pengelolaan budi daya ikan sidat dapat dilakukan berdasarkan empat alternatif strategi yaitu WO, SO, WT, dan ST. Pilihan strategi dapat dipertimbangkan berdasarkan karakteristik lokasi budidaya, atau dibuat kombinasi dari empat alternative strategi tersebut. Strategi WO yaitu membangun sentra budidaya ikan sidat secara terintegrasi, dan memanfaatkan teknologi budidaya ikan sidat semi-intensif dan intensif. Strategi SO yaitu memanfaatkan kebijakan bebas fiskal untuk mengekspor produk olahan ikan sidat. Strategi ST yakni meningkatkan efisiensi budidaya ikan sidat dengan pakan berkualitas produk dalam negeri. Strategi WT yaitu membangun jaringan kerja dalam pola inti-plasma antara pengusaha nasional dengan pembudidaya skala rumah tangga.

## Rekomendasi
Hasil evaluasi m enunjukkan bahwa opsi rekomendasi yang dapat dipertimbangkan dalam upaya mendukung pengembangan budidaya ikan sidat adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan efisiensi teknologi budidaya ikan sidat perlu di optimalkan melalui riset terintegrasi dalam pendederan I, serta pembesaran agar tercapai produktivitas yang optimal dan efisien. Efisiensi teknologi budidaya dapat dimaksimalkan dengan penggunaan probiotik, sistem resirkulasi dan pakan berkualitas tinggi. Pusat Riset Perikanan bersama Pemerintah daerah yang menjadi sentra
budidaya sidat perlu menjalin kerjasama untuk mengembangkaninovasiteknologi yang efektif,aplikatif dan ekonomis bagi masyarakat pembudidaya sidat.
2. Pola kemitraan inti-plasma antara perusahaan swasta dan pembudidaya skala kecil merupakan alternatif yang praktis sesuai dengan kondisi saat ini. Dukungan kebijakan bantuan Pemerintah Pusat (Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya) maupun Daerah dapat di distribusikan kepada kelompok pembudidaya ikan sidat yang bentuk usahanya adalah kem itraan. Bim bingan teknis dari pemerintah akan membantu pembudidaya untuk menghasilkan produk yang berkualitas, sehingga mampu menembus pasar ekspor.
3. Keunggulan kompetitif ikan sidat adalah produk dalam bentuk beku, dalam perdagangan internasional komoditas ikan sidat diberi kode HS 030326 (Harmonyzed System Code). Peningkatan ekspor ikan sidat dapat ditingkatkan melalui produk ikan sidat beku berkualitas tinggi, sehingga mampu bersaing dengan kompetitor lainnya. Kebijakan fiskal yang meniadakan pungutan perpajakan pada industri yang mengolah barang untuk tujuan ekspor akan mendorong peningkatan ekspor ikan sidat. Sosialisasi kebijakan fiskal ini perlu ditingkatkan oleh Direktorat Jenderal Peningkatan Daya Saing- KKP yang ditujukan kepada kalangan pengusaha dan pembudidaya ikan sidat, agar produk beku ikan sidat dapat meningkatkan ekspor secara signifikan.
4. Kebijakan pelarangan perdagangan benih sidat ke daerah yang tidak membudidayakan pembesaran sidat, hal ini untuk mencegah perdagangan benih ikan sidat secara illegal.

## PERSANTUNAN
Terima kasih diucapkan kepada Kepala Pusat Riset Perikanan yang telah memberikan fasilitas anggaran APBN dalam membiayai kegiatan kajian ini. Terima kasih juga ditujukan kepada Kepala Dinas Perikanan dan Kelautan Cilacap dan Kepala Dinas Perikanan Kebumen beserta jajarannya yang telah memfasilitasi kegiatan ini di Cilacap dan Kebumen.

## DAFTAR PUSTAKA
Affandi, R., Budiardi, T., Wahju, R.I., & Taurusman, A.A. (2013). Pemeliharaan Ikan Sidat dengan Sistem Beresirkulasi. Jurnal Ilmu Pertanian Indonesia. 18 (1), 55 – 60.
Adam, L., & Surya, T.A. (2013). Kebijakan Perikanan Berkelanjutan di Indonesia. Jurnal Ekonomi & Kebijakan Publik . 4 (2), 195 – 211.
Ahmad K. (2016). Karakter Morfometrik Ikan Sidat di Beberapa Perairan Pulau Halmahera, Maluku Utara. Jurnal Techno. 05(1), 8 – 14.
Andriyanto, S., Kusnendar, E., Hadie, L.E., & Putri, A.W.M. (2019). Pengaruh Pemberian Probiotik Terhadap Kelangsungan Hidup dan Respon
Imun Ikan Sidat ( Anguilla bicolor ). (189 – 194). Prosiding Seminar Nasional Perikanan dan Penyuluhan . Bogor.
Arai, T., Chino, N., & Zulkifli, S.Z., & Ismail A. (2011). Age at maturation of a tropical eel ( Anguilla bicolor bicolor ) in peninsular Malaysia. Malays. Appl. Biol. 40(1), 51 - 54.
Diskom inf osandi. (2019). Konsultasi Publik Penetapan Status Perlindungan Terbatas.Ikan Sidat.https://www.posokab.go.id
Estherhuizen. (2006). Measuring and Analysing Competitiviness in the Agribussines Sector: Methodological and and Analytical Frame Work. University of Petroria. Petroria.
FAO (2020). The State of World Fisheries and Aquaculture. Sustainability in Action . Rome. https://doi.org/104060/ca9229en
Fanani A. (2018). Pertama di Jatim, Banyuwangi bangun Kampung Sidat. https://news.detik.com/ berita-jawa-timur, diakses tgl. 10 Maret 2021.
Fahmi, M.R., Pouyaud, L., & Berrebi, P. (2012). Distribution of Tropical Eel Genus Anguilla In Indonesia Based On Semi Multiplex PCR . Indonesian Aquaculture Journal . 7 (2), 139 – 1 48 . DOI: http://dx.doi.org/10.15578/ iaj.7.2.2012.139-148
Garnawansah, G., Suryaningtyas, E.W., & Khumaidi,
A. (2017). Peningkatan Produktivitas Ikan Sidat ( Anguilla sp .) dengan Sistem Polikultur. Samakia: Jurnal Ilmu Perikanan. 8(1), 44-49.
Haryono & Dewantoro, G. (2016). Pemetaan Habitat Ruaya Benih Ikan Sidat ( Anguilla bicolor ) dan Potensinya di Pantai Selatan Jawa. Omni- Akuatika . 12(3), 47 – 58.DOI:10.20884/
1.oa.2016.12.3.123
Hadie, L.E., Kusnendar, E., & Andrianto, S. (2019 a ) . Evaluasi Pertumbuhan Ikan Sidat ( Anguilla bicolor ) di Kolam Terpal. (p.97 - 102). Prosiding Seminar Nasional Perikanan dan Penyuluhan . Bogor
Hadie, L.E., & Kusnendar, E. (2019 b ). Management Strategy for Sustainability Eel Farming. (5 p). IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science . 535 (2020). 012053.
Indrawati, A., Anggoro, S., & Suradi, W.S. (2016).
Pemetaan Potensi Ikan Sidat ( Anguilla bicolor bicolor ) pada perairan Sungai di kabupaten Purworejo. (p. 669–679). Prosiding Seminar
Nasional Tahunan Ke-V Hasil Penelitian Perikanan dan Kelautan.Fakultas Pertanian , Jurusan Perikanan, Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta.
JDIH Kabupaten Sukabumi. (2018). Produk hukum Tahun 2018 Kategori Peraturan bupati Sukabumi. https://jdih.sukabumikab.go.id.
Kementerian Kelautan dan Perikanan. (2015).
Rancangan Aksi Nasional (RAN) Konservasi Periode I: 2016 – 2020. (51 p). Direktorat Konservasi dan Keanekaragam an Hayati. Direktorat Jendeal Pengelolaan Ruang Laut. Kementerian Kelautan dan Perikanan. Jakarta.
Kementerian Perdagangan. (2012). Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia No.44/M-DAG/ PER/7/2012 tentang Barang Dilarang Ekspor. http:/ /jdih.kemendag.go.id
Kusnendar, E., Hadie, L.E., Kusdiarti, Insan, I., & Andrianto, S. (2018). Kajian Teknologi Budidaya Sidat di Cilacap . (24 p). Pusat Riset Perikanan. Badan Riset dan Sumber daya Manusia. Kementerian Kelautan dan Perikanan. Jakarta.
Kusnendar, E., Nugroho, E., Hadie, L.E., Kusdiarti,
Priono, B., & Putri, A.W.M. (2019). Kajian Kebijakan Pengembangan Budidaya Ikan Sidat dan Belida . (27 p). Pusat Riset Perikanan. Badan Riset dan Sumber daya Manusia. Kementerian Kelautan dan Perikanan. Jakarta.
Kajian Dan Implikasi Kebijakan Pengelolaan Budidaya Ikan Sidat (Anguilla bicolor) (Hadie, L.E., et al)
J.Kebijak.Perikan.Ind. Vol.13 No.2 November 2021:
Kusnendar, E., Nugroho, E., Hadie, L.E., Kusdiarti., Priono, B., Putri, A.W.M. (2020). Kajian Model Penerapan dan Pengembangan Teknologi Budidaya
Sidat di Masyarakat . (59 p). Pusat Riset Perikanan. Badan Riset dan Sumber daya Manusia. Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Jakarta.
Mahi, I.I. (2019). Pengembangan Usaha Perikanan Benih Ikan Sidat ( Glass Eel ) di Muara Sungai
Poso, Provinsi Sulawesi Tengah. Tesis Sekolah Pasca Sarjana IPB. Bogor.
Maris, M. (2018). Produksi 100 ton per tahun,
Banyuwangi jadi penghasil sidat
atau unagi
terbaik di Indonesia. https://www.liputan.com, diakses tgl. 30 Maret 2021.
Muhammad, H. (2020). Wamenkeu Tinjau Eksportir
Sidat Penerima Fasilitas Bea Cukai. https:// www.republika.co.id, di akses tgl. 5 April 2021.
Nijmen, V. (2015). CITES- listing. EU Eel trade bans and the increase of export of tropical eel out of Indonesia. Marine Policy 58, 36 – 41. DOI:10.1016/
j.marpol.2015.04.006
Noor, A.Y.M., & Abidin, Z. (2019). Daya Saing Ikan Sidat ( Anguilla sp) Indonesia di
Pasar
Internasional. Jurnal Ekonomi dan Sosial
Perikanan dan Kelautan 07(01), 44–58. DOI:10.21776/ub.ecsofim
Pusdataru. (2018). Peraturan Daerah Kabupaten Cilacap No. 9 Tahun 2018 tentang R e n c a n a Tata Ruang Wilayah Kabupaten Cilacap. https:// pusdataru.jatengprov.go.id.
Rangkuti, F. (2008). Analisis SW OT Tek nik Membedah Kasus Bisnis. Reorientasi Konsep Perencanaan Strategis untuk Menghadapi Abad 21.
(143-155). PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Scabra, A.R., & Budidardi, T. (2019). Respon Ikan Sidat ( Anguilla bicolor bicolor ) Terhadap Media Dengan Salinitas Berbeda. Jurnal Perikanan . 9 (2), 180-187.https://doi.org/10.29303/jp.v9i2.167.
Sudaryono A, Putro SP, Suminto. (2014). Tinjauan Potensi Pengembangan danAplikasi Teknologi Budidaya Sidat. Aquacultura Indonesia . 15(1), 43-47.
Suhana (2019). Menjaga Keberlanjutan Ekonomi Sidat Indonesia. https://suhana.web.id/2019/10/21/ menjaga-keberlanjutan-ekonomi-sidat-indonesia/ ?share=linkedin.
Watupongoh, N.N.J., & Krismono. (2015). Kebijakan Tentang Integrasi Aktivitas Penangkapan dengan Pembudidayaan untuk Keberlanjutan Sumber daya Ikan Sidat ( Anguilla spp. ) di DAS Poso.
J.Kebijak.Perikan.Ind. 7(1), 37 – 44.
WWF-Indonesia. (2018). Penangkapan benih ikan sidat. Cara Penangkapan dan Pasca Tangkap. (30 pp). Better Managemnet Practices . Seri Panduan Perikanan -Tangkap. Edisi 1.
Yonvitner, Setyobudiandi, I., Apriansyah., & Hidayat, D.R. (2017). Tropical Eel: Vulnerability Approach untuk Pengelolaan Berkelanjutan. Jurnal Pengelolaan Perikanan Tropis . 1(1), 41 – 49.
DOI: https://doi.org/10.29244/jppt.v1i1.20152