## Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At-Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33
Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 Universitas Sains Al-Qur’an Wonosobo abdurrohman@unsiq.ac.id 1 , robyelsyam@unsiq.ac.id 2

## Abstrak
Penelitian mengungkap kepemimpinan wanita menurut al-Qur’an, dengan kajian komparasi antara tafsir as-Sya’rawi dan shatwatut at-Tafasir. Penelitian termasuk jenis kualitatif, pendekatan komparatif. Sumber data primer tafsir, didukung literatiur lain, kemudian dianalisis induktif. Penelitian menghasilkan: bahwa tafsir as-Sya’rawi dengan pendekatan kontekstual, tanpa mengesampingkan nilai sosial. Bahwa struktur masyarakat  akan  tercapai  jika  kepemimpinan  berada  di  tangan  yang  berkompeten,  tanpa  perbedaan gender. Pada surat an-Naml ayat 23-44, Ratu Bilqis menunjukkan bahwa perempuan berpotensi menjadi pemimpin  dalam  keadaan  tertentu.  Di  antara  keadaan  tersebut:  cerdas,  pandai,  cerdas,  kuat,  protektif terhadap rakyat, terampil berdiplomasi, demokratis, terbuka. Tafsir shatwatut at-Tafasir agak berbeda, laki-laki adalah pemimpin bagi perempuan, seorang suami memiliki kewajiban merawat, mendidik dan mencari nafkah. Ciri Istri yang baik yakni taat kepada Tuhan dan suaminya, serta memenuhi semua tugas, menjaga  diri  dari  kejahatan,  dan  menjaga  uang  suaminya  dari  pemborosan.  Keduanya  wajib  saling menutupi,  melengkapi  kekurangan,  menjaga  rahasia  pribadi,  amar  ma’ruf  nahi  munkar,  termasuk masalah hidup dan keluarga. Dia seperti pemimpin bagi rakyatnya.
Kata Kunci : Kepemimpinan Wanita, Al-Qur’an, Komparasi.

## Abstract
Research reveals women's leadership according to the Qur'an, with a comparative study between the interpretation of as-Sya'rawi and shatwatut at-Tafasir. This type of research is a qualitative, comparative approach. The primary data source of interpretation, supported by other literature, was then analyzed inductively. The research results: that the interpretation of as-Sya'rawi with a contextual approach, without ignoring social values. That the structure of society will be achieved if leadership is in competent hands, without gender differences. In Surah an-Naml verses 23- 44, Ratu Bilqis points out that women have the potential to become leaders in certain circumstances. Among these conditions: intelligent, intelligent, intelligent, strong, protective of the people, skilled in diplomacy, democratic, open. Tafsir shatwatut at-Tafasir is somewhat different, men are the leaders for women, a husband has the obligation to care for, educate and earn a living. The characteristics of a good wife are to be obedient to God and her husband, and to fulfill all duties, to protect herself from evil, and to keep her husband's money from wasting. Both are obliged to cover each other, complete shortcomings, maintain personal secrets, command good and bad deeds, including life and family problems. He is like a leader to his people.
Keywords: Women's Leadership, Al-Qur'an, Comparison.
� Corresponding author : Abdurrohman Al Asy’ari Email      : abdurrohman@unsiq.ac.id
Volume 8 No 1 Juli 2022
Diterima: 17 Mei 2022 Direvisi: 20 Juni 2022 Diterbitkan: 15 Juli 2022
Jurnal Pendidikan, Sains Sosial, dan Agama
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500

## PENDAHULUAN
Pembahasan    mengenai  reputasi  Wanita  dalam  studi  Islam  sampai  sekarang  ini masih  tetap  menjadi  isu  yang  menarik  untuk  dibahas.  Terlebih  mengenai  isu-isu kepemimpinan Wanita, memang tidak bisa dihindari akan menuai pro dan kontra apalagi di hubungkan dengan konsep kesetaraan gender. Hal ini dikarena ayat al-Qur'an dan Hadis secara  tekstual  lebih  mengedepankan  kepemimpinan  laki  -laki  atas  Wanita.  Disisi  lain, banyak  Wanita  yang  mempunyai  kemampuan    dalam  hal  kepemimpinan,  serta berpengaruh  besar  dalam  masyarakat,  namun  tidak  diberikan  peluang  untuk  berkiprah dalam tampuk kepemimpinan.
Realita  sosial  hari  memperlihatkan  tidak  jarang  seorang  Wanita  yang  menjadi pemimpin  seperti  kepala  daerah,  gubernur  bahkan  presiden.  Sehingga  memuncul  kan sebuah pertanyaan apakah sosok seorang Wanita mampu dalam memimpin? Sejarah telah menjawab bahwa sosok-sosok Wanita seperti Indira Gandi, Margaret Techer, Benazir Butho yang  merupakan  bukti  sejarah  bahwa  Wanita  telah  mengalami  perubahan  dan  berhasil dalam  memimpin.  Di  Aceh  juga  pernah  dipimpin  oleh  empat  orang  ratu  yang  berhasil dalam mengatur kebijakan politik pemerintahan dan perlawanan terhadap belanda pada masa itu, seperti ratu Safiatuddin, Malayati dan lain sebagainya (Nurbaiti, 2018).
Era sekarang, banyak pula sosok yang menjabat sebagai kepala daerah kini tidak lagi sosok kaum pria. Kini, banyak diberbagi daerah dipimpin oleh sederet wanita hebat dan berprestasi,  di  antaranya  (Diningtias,  2020):  Airin  Rachmi  Diany,  walikota  Tangerang Selatan  pertama  yang  menjabat  dua  periode.  Sebelumnya,  ia  dianugerahi  gelar  Mojang Provinsi  Jawa  Barat tahun  1995  dan  gelar  Putri  Pariwisata  dan  Putri  Favorit  pada  ajang Puteri  Indonesia  tahun  1996.  Tahun  2004-2009,  Arin  menjadi  anggota  Official  Title Pembuatan (PPAT) Kabupaten Tangerang. Indah Putri Indriani, Bupati Luo Utara, Sulawesi Selatan periode 2016-2021. Pada 2010, Indah menjabat Wakil Bupati Luo Utara periode 2010- 2015. Wanita kelahiran Enrikang, Sulawesi Selatan ini perempuan pertama yang menjadi bupati di wilayah Sulawesi Selatan.
Idza  Priyanti  menjadi  Wali  Brebes,  Jawa  Tengah  untuk  periode  2012-2017  dan terpilih kembali untuk periode 2017-2022. Wanita kelahiran Tegal, Jawa Tengah, 9 Januari 1971 ini juga menjabat sebagai Wakil Bupati Priebus periode 2011-2012. Di luar politik, Idza bekerja di sektor transportasi darat. Menjabat sebagai Direktur Perusahaan Bus PO Dewi Sri. Asmin Laura Hafidz adalah Wali Amanat Nunukan, Kalimantan Utara periode 2016- 2021. Sebagai pemimpin provinsi yang relatif muda, prestasinya juga tidak perlu diragukan lagi. Salah satu penghargaan yang diterimanya adalah PR Indonesia Best Communication 2017 kategori Bupati. Lahir di Sabah, Kalimantan Utara pada 10 Agustus 1985, perempuan ini menggantikan bupati sebelumnya, Basri, setelah terpilih di Pelkada Nunukan 2015, dan dipasangkan dengan Wakil Bupati Bardel Murad.
Karoline Margaret Natasa adalah Gubernur Landak Kalimantan Barat periode 2017- 2022  dan  juga  mantan  anggota  Komite  Kesembilan  DPR  RI  periode  2009-2014  dan
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
dilanjutkan 2014-2019. Wanita kelahiran Mempawah, Kalimantan Barat, pada 12 Maret 1982 ini dianugerahi gelar Wali Terbaik Kalimantan tahun 2017 dan mampu mengungguli 46 Wasiat  Kalimantan  lainnya  oleh  Administrasi  Negara  Republik  Indonesia.  Ni  Putu  Eka Wiryastuti  adalah  Wali  Amanat  Gent  Tabanan,  Bali  yang  menjabat  dari  2010-2015  dan terpilih kembali untuk 2016-2021. Wanita kelahiran Tabanan, Bali,  21 Desember 1975 ini merupakan  bupati  pertama  di  Bali.  Ia  adalah  putri  dari  mantan  Bupati  Newman,  Adi Wiyatama.  Berbagai  penghargaan  diraihnya  selama  menjabat  sebagai  Bupati  Tabanan selama  dua  periode.  Tidak  hanya  itu,  ia  juga  mengintensifkan  berbagai  program  untuk memperbaiki  kondisi  Tabanan  dari  segi  kesejahteraan,  pendidikan,  kesehatan  dan pertanian.
Myrna Anisa adalah Bupati Kendal, Jawa Tengah yang menjabat dari 2016 hingga 2021. Lahir di Surabaya, Jawa Timur, 22 Oktober 1981, ia juga seorang dokter dan politikus, dan sebelum menjadi bupati pernah menjabat sebagai Wakil Presiden KNPI Jawa Tengah. Pada  tahun  2015,  Kendal  Pilkada  berlari  dan  beradu  akting  dengan  Masrur  Masykur sebagai aktor. Al-Qur'an secara khusus menceritakan kisah Balqis dalam memimpin negeri Saba’ yang super power yang di abadikan dalam surat al-Naml ayat 23 hingga 44. Hal ini menunjukkan  bahwa  pernah  ada  tokoh  perempuan  yang  memimpin  pasukan  sehingga banyak  tokoh  laki-laki  di  sekitarnya.  Sementara  sebagian  ulama  lainnya  tidak memperbolehkan  perempuan  menjadi  pionir.  Pandangan  mereka  tentang  bisa  atau tidaknya  perempuan  menjadi  pemimpin  didukung  oleh  setiap  argumen  yang  mereka bangun.
Jika  setiap  argumen  yang  mereka  bangun  dianalisis  secara  sistematis  dan kontekstual, maka akan muncul pandangan yang lebih logis dan rasional yang cenderung membiarkan  perempuan  menjadi  pemimpin  dengan  pertimbangkan  kepentingan  dan artikulasi yang akan dihasilkan. Implikasinya adalah ide dan perspektif kreatif, inovatif, dan  konstruktif  tentang  kesetaraan  gender  (laki-laki  dan  perempuan)  dalam  konteks kepemimpinan dalam segala bentuk kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara (pemerintah) di era globalisasi (Farida, 2018). Kepemimpinan dapat didefinisikan sebagai aktivitas memberi orang lain kemampuan dan pengalaman mereka sendiri untuk mencapai tujuan dan cita-cita bersama. Jadi kepemimpinan lahir dari proses kepemimpinan internal dari  dalam  ke  luar,  artinya  berhasil  tidaknya  seorang  pemimpin  tidak  lepas  dari kepribadian  dan  pengetahuannya  serta  didorong  oleh  keinginan  untuk  melakukan perubahan dan perbaikan dalam masyarakatnya. Jadi peran dan fungsi perempuan pada dasarnya sama seperti laki-laki, bahkan dari sudut pandang Islam, mereka sama di depan hukum.
Persoalan  yang  muncul  kemudian,  meski  Islam  telah  merintis  kampanye penyandaran  tentang  hak  hak  Wanita  tersebut,  realitas  yang  terjadi  saat  ini  di  berbagai negri yang mayoritas muslim justru menampilakan sesuatu yang kontradiktif (Siradj, 2012). Diskriminasi gender antara laki-laki dan Wanita kerap terjadi dan Wanita pun kerap jadi korban. Laki-laki dipandang memiliki berbagai kelebihan atas Wanita, Harus diakui, dalam
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
al-Qur'an ada Sejumlah ayat yang menepatkan laki-laki menjadi superior.misalya di ayat yang menjelaskan tentang Waris. Sementara itu, diluar peran peran kodrat ,seperti didalam kehidupan politik, sosial, budaya, ekonomi, laki-laki dan Wanita memikul tanggung jawab yang sama, bergandengan Tangan bahu-membahu sebagi mitra yang sejajar.

## METODE
Jenis  penelitian ini adalah kualitatif yang dilakukan dengan mengkaji dan menelaah berbagai  dokumen  penelitian  atau  buku  berupa  tulisan  yang  berkaitan  dengan  metode penafsiran  kontemporer  dan  klasik.  Sifat  penelitian  yakni  komparatif  yakni  berusaha memaparkan kepemimpinan wanita, selanjutnya data-data akan diuraikan dan dianalisis dengan cermat sehingga dapat ditarik kesimpulan (Sukmadinata, 2011). Studi Komparatif adalah  mencari  variable-variabel  yang  berkenaan  dengan  judul  kemudian  saling dibandingkan  sehinga  nantinya  akan  didapatkan  suatu  analisis  dan  kesimpulan  khusus dan komprehensif dan baru (Soejarno, 2010).
Penulis  menggunakan  tafsir  yang  sesuai  variabel  judul  sebagai  data  primer,  data sekundernya    berupa  buku-buku  atau  bahan  pustaka  lainnya  yang  berkaitan  dengan pembahasan  kepemimpinan  Wanita,  selanjutnya  dianalisis  dengan  pola  Induktif  yaitu, menelaah  berbagai  data-data  yang  bersifat  khusus  dan  selanjutyna  dijadikan  sebagai determinan  telah  adanya  sistem  pemahaman  yang  saling  berkaitan  satu  sama  lain  dan akhirnya  dapat  digeneralisasikan  menjadi  kesimpulan  umum  yang  lebih  spesifik  (Zed, 2004).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Hasil
Menurut Syekh as-Syarawi, kepemimpinan publik tidak hanya untuk laki-laki tetapi perempuan dapat berpartisipasi dalam memimpin lembaga apapun jika mereka mampu dan memenuhi syarat untuk menjadi pemimpin. Namun jika dalam rumah pemimpinnya harus bapak atau suami karena di dalam al-Qur'an dijelaskan demikian, didalam surat an- naml ayat 29-33 diceritakan ada seorang pemimpin wanita yang agung dan bijaksaan yaitu balqis  dia  memerintah  negeri  Saba  hal  tersebut  mengindikasikan  bahwa  kepemimpinan wanita boleh da nada pada masa lalu untuk bisa dijadikan contoh oleh umat yang akan datang akan tetapi
Ada pula yang berpendapat bahwa Syekh Ali as-Shobuni berbeda pendapat bahwa kepemimpinan harus dipegang oleh laki-laki yang mengacu pada al-Qur'an QS. An-Nisa ayat 34, bahwa laki-laki lebih kuat dari perempuan dan menjadi pelindung mereka baik di rumah maupun di tempat umum, dan juga walaupun ratu balqis menjadi pemimpin hal tersebut  berubah  ketika  dia  diketahui  nabi  sulaiman  dan  disurati  supaya  tundk  patuh dengannya, hal ini mengisyaratkan sekuat apapun perempuan itu tetap  laki-laki adalah
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
pemimpin bagi perempuan. Dengan kata lain, laki-laki adalah pengelola perempuan, yaitu pemimpinnya,  kepalanya,  yang  mengendalikannya,  dan  yang  mendidiknya  jika menyimpang.  Karena  laki-laki  lebih  afdal  dari  perempuan,  laki-laki  lebih  baik  dari perempuan,  itulah  sebabnya  nubuwwah  (nubuat)  hanya  untuk  laki-laki:  begitu  juga seorang raja.
Meski seperti mereka berdua Pandangan yang sama dalam kepemimpinan rumah tangga harus dipegang oleh laki-laki. Secara eksplisit, Al-Quran tidak menjelaskan secara tegas  tentang  kepemimpinan  perempuan.  Oleh  karena  itu,  terjadinya  kontroversi  serta perbedaan  pendapat  mengenai  isu  tentang  kepemimpinan  perempuan,  dikarenakan pemahaman  yang  berbeda  dalam  memahami  ayat  tersebut.  Pada  dasarnya  Allah menciptakan  manusia,  baik  laki-laki  maupun  perempuan,  semata  mata  bertujuan  untuk mendarmabaktikan  dirinya  kepada-Nya.Islam  datang  membawa  ajaran  yang  egaliter, persamaan, dan tanpa ada diskriminasi antara jenis kelamin yang berbeda sehingga laki- laki tidak lebih tinggi dari perempuan. Dengan demikian, Islam tidak membedakan antara laki-laki dan perempuan, baik dalam hal kedudukan, harkat, martabat, kemampuan, dan - kesempatan  untuk  berkarya.  Suatu  hal  yang  tidak  dapat  dipungkiri  adalah  perempuan merupakan bagian integral dari masyarakat.
Secara  biologis  perempuan  berbeda  dengan  laki-laki,  tetapi  dari  segi  hak  dan kewajiban sebagai manusia sama. Jadi, keberadaan perempuan bukan sekadar pelengkap bagi laki-laki, melainkan mitra sejajar dalam berbagai aspek kehidupan, baik yang bersifat domestik seperti rumah tangga maupun publik. Namun demikian, kenyataan yang terjadi di  masyarakat  seringkali  tidak  sesuai  dengan  pernyataan  di  atas,  di  mana  masih  terjadi diskriminasi  dan  ketidak-adilan  terhadap  perempuan.  Anggapan  tersebut  diperkuat dengan adanya ayat-ayat al- Qur’an dan Hadits Nabi tentang perempuan yang dipahami dan  ditafsirkan  secara  bias  dari  satu  sisi  kepentingan.  Akan  tetapi,  al-Quran  telah mendokumentasikan keberadaan kepemimpinan perempuan yaitu Balqis yang diabadikan dalam  surat  al-Naml:  23-44.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  pernah  ada  sosok  perempuan yang  menjadi  pemimpin.  Al-Quran  surat  al-Naml:  23-44  bukan  hanya  mengambarkan keberadaan  kepemimpinan  perempuan  saja,  aka  tetapi  juga  memaparkan  karakteristik Balqis  dalam  memimpin  negeri  Saba’,  seperti  demokratis,  bijaksana,  cerdas,  teliti,  cinta damai dan diplomasi. Ini menunjukkan bahwa dalam diri Balqis mempunyai karakteristik dansifat-sifat kepemimpinan dalam memimpin suatu pemerintahan.
Karakteristik  kepemimpinan  yang  dimiliki  oleh  Balqis  juga  bagus.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  Islam  memberikan  peluang  atau  tidak  membatasi  ruang  gerak perempuan  dalam  berkratifitas  dan  berprestasi  sesuai  dengan  skill  dan  keahliannya. Realitas  dalam  gambaran  teks-teks  suci  sangat  memuliakan  kaum  perempuan  dan  ini terbaca misalnya dalam hadis-hadis yang menjelaskan tentang para perempuan Anshar di Madinah  pada  masa  Rasul.  Mereka  justru  dicitrakan  sebagai  perempuan  aktif,  bebas, dinamis, kritis, bertanggung jawab dan mandiri, namun tetap santun, sopan dan terpelihara
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
akhlaknya. Mereka aktif dalam berbagai aspek kehidupan, diranah publik maupun di ranah domestik.
Sejumlah hadits melukiskan para istri Rasul sebagai perempuan kritis, aktif dinamis dan peduli terhadap persoalan masyarakatnya, serta terlibat dalam aktivitas publik, baik dalam  kondisi  damai  maupun  perang.  Rasulullahtidak  membuat  diskriminasi  terhadap mereka dalam menjalankan peran-peran sosialnya. Dari situlah mereka lalu berkesimpulan kalau untuk skala kecil (keluarga, rumah tangga) saja perempuan harus dipimpin laki-laki, apalagi untuk skala besar (urusan publik) yang mencakup wilayah tanggung jawab yang lebih  besar.  Lalu  mereka  memperkuat  argumen  mereka  dengan  hadits:  "Tidak  akan beruntung  suatu  kaum  yang  menyerahkan  urusannya  pada  perempuan".  (Al-Bukhari, 1992).
Dalam menarik hukumnya, mereka tidak begitu mempertimbangkan asbabun nuzul ayat  maupun  asbabul  wurud  hadits  di  atas,  karena  mereka  memakai  kaidah  ushul fiqh,“Penarikan hukum berdasarkan pada umumnya lafaz, bukan khususnya sebab”(Al - Hasany,  2008).  Pendapat  ini  adalah  pendapat  para  ulama  seperti  al-Qurthubî,  al- Zamakhsyari,  al-Râzi,  Ibnu  Katsîr,  serta  ulama-ulama  salaf  dan  sampai  saat  ini  masih menjadi  pendapat  jumhur  ulama.    Al- Qur’ân  dalam  masalah  derajat  kemanusiaan  telah mendudukkan perempuan dalam posisiyang setara dengan laki-laki. Kedudukan, hak dan kewajibannya  hampir  bisa  dikatakan  sama.  Namun  karena  keduanya  diciptakan  oleh Tuhan dengan karakter fisik dan psikis yang berbeda, al- Qur’ân kemudian membedakan fungsi, peran dan tugas masing-masing, baik dalam wilayah domestik maupun public.
Pembedaan  ini  dilakukan  agar  antara  keduanya  dapat  bekerja  sama,  saling melengkapi  satusama  lain  dan  tolong  menolong  demi  terciptanya  keharmonisan  hidup. Berbedanya  tugas,  fungsi  dan  peran  masing-masing  sebagaimana  telah  ditentukan  oleh syara'  sama sekali tidakbisa dianggap sebagai diskriminasi dan  dan kemudian diartikan lebih  mulianya  salah  satudibanding  yang  lainnya.  Bukankah  Rasûlullâh  SAW  sendiri dengan  tegas  menyatakan  kesetaraan  laki-lakid  an  perempuan  dengan  menyebut  kaum perempuan sebagai saudara sekandung kaum laki-laki (Hambal, tt).
Dari beberapa hasil pembuktian baik dari Al- Qur’an, Hadis, dan penjelasanpara ahli di bidangnya, penulis berusaha untuk  menyimpulkan bahwa wanita secara gender tidak mengalami hambatan untuk mengeksplore potensi dirinya dan mengeluarkan energinya untuk  menjadiseorang  pemimpin  di  masyarakat  Ketika  kelompok  masyarakat  yang  ada disekitarnya  sudah  tidak  menganggap  tabu  dan  mengakui  kelebihannya.  Selain  itu, kebolehan  menjadi  pemimpin  juga  harus  didukung  dengan  kualitas  kepribadian  yang meliputi:  kemampuan  (ability),  kecakapan  (capacity),  kesanggupan  (faculty),  dan keterampilan (skill). Larangan untuk berdiri di garis terdepan sebagai pemimpin hanya bisa terhambat ketika kondisi perempuan itu sendiri yang belum siap untuk menduduki jabatan strategis, selain itu kondisi dan situasi masyarakat sekitarnya, belum dapat menerima posisi tersebut.
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
Jadi,  apabila  halangan  yang  ada  tersebut  telah  tiada,  maka  tidak  relevan  lagi melarang  wanita  terlibat  dalam  aktifitas  kemasyarakatan,  politik  maupun  menjadi pemimpin negara. kepemimpian wanita di atas, bisa diambil, Pendapat yang berkembang mengenai kepemimpinan perempuan dalam wacana pemikiran Islam klasik masih sangat terpengaruh oleh budaya dan pemahaman yang bersifat patriarkhi yang dominanpada saat itu, sehingga tidak heran jika produk pemikiran mereka masih berpihak pada kepentingan laki-laki.  Perempuan  masa  kini  memiliki  kesempatan  yang  luas  untuk  berkiprah  dalam segala bidang,termasuk untuk menjadi pemimpin. Hal ini sama sekali tidak bertentangan dengan ajaran Islam karenaal- Qur’an tidak membedakan manusia kecuali amal ibadahnya. B. Pembahasan
1. Kepemimpinan Wanita menurut Tafsir Sa'rawy
Dijelaskan  makna tamlikuhum pada (al-Naml: 23-44), berarti orang yang memiliki, memerintah  atau  memimpin  suatu  kaum,  yaitu  Ratu  Bilqis  yang  memerintah  kerajaan Sabaiyyah  pada  masa  Nabi  Sulaiman.  Dia  (Ratu  Bilqis)  juga  diberkahi  dengan  segala sesuatu dan memiliki tahta yang agung. Sedangkan yang dimaksud dengan kata Al- Arsy adalah  tempat  kedudukan  seorang  raja  dan  biasanya  lebih  identik  dengan  keagungan seorang  Raja.  Jadi,  Arsy  adalah  tempat  duduk  seseorang  yang  mengurus  sesuatu (pemimpin) (Al-Sya'rawi, 1991).
Saat itu, seekor burung bernama Hud-hud memberi kabar kepada Nabi Sulaiman tentang kerajaan Saba ‟ yang dipimpin oleh seorang ratu bernama Bilqis. Intinya Ratu Bilqis dianugerahi  segalanya  dan  memiliki  singgasana  yang  agung  seperti  Nabi  Sulaiman. Kerajaan  itu  berdiri  kokoh  dan  memiliki  singgasana  yang  sangat  indah  dan  besar. Rakyatnya  hidup  damai  dan  sejahtera.  Kerajaan  Ratu  Bilqis  menyerupai  kerajaan  Nabi Sulaiman.  Setelah  itu,  Hud-hud  mengabarkan  bahwa  Ratu  Bilqis  dan  kaumnya  tidak menyembah Allah, melainkan menyembah dan sujud kepada matahari. Mendengar kabar tersebut,  Nabi  Sulaiman  langsung  mengirimkan  surat  kepada  Ratu  Bilqis  dan  kaumnya melalui  perantara  Hud-hud.  Dalam  surat  tersebut,  Sulaiman  mengajak  Ratu  Bilqis  dan umatnya untuk beribadah kepada Allah SWT, tidak ada Tuhan yang harus disembah selain Allah SWT.
Dia  (Balqis)  berkata:  "Wahai  para  pemimpin,  sesungguhnya  telah  diturunkan  kepadaku sebuah surat yang mulia. " (RI, 2019). Syekh Al-Sya ʽ rawî menjelaskan bahwa ayat ini merupakan sebuah jawaban perintah dari ayat sebelumnya. Pada ayat sebelumnya Nabi Sulaimân menyuruh ajudannya untuk membawa sepucuk surat kepada Ratu Saba, yakni Ratu Bilqis. Dimana dalam surat tersebut berisi tentang perintah, larangan dan ajakan Nabi Sulaimân kepada Ratu Saba dan kaumnya untuk memeluk agama Islam dan beriman kepada Allah Swt. Setelah membaca isi surat itu, Ratu bilqis segera mengumpulkan bala tentaranya untuk mencari solusi terbaik. Dalam ayat di  atas,  seakan  Ratu  Bilqis  tidak  menganggap  enteng  terhadap  surat  yang  dikirim kepadanya oleh Nabi Sulaimân. Kemudian perintah-perintah Nabi Sulaimân yang termuat dalam  surat  itu  segera  dirundingkan  oleh  Ratu  Bilqis  dan  kaumnya.  Karena  pada  ayat
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
sebelumnya  Nabi  Sulaimân  telah  mendesak  Ratu  Bilqis  untuk  segera  memberikan keputusan.
Kemudian  yang  dimaksud  dengan  kata  ‘ al-Mala’u ’,  menurut Al- Sya’rawai  adalah orang-orang yang ikut bedermusyawarah serta mengemukakan pendapatnya kepada Ratu Bilqis  yang  terdiri  dari  orang-orang  pilihan  atau  orang-orang  tertentu.  Surat  dari  Nabi Sulaimân itu dikatakan mulia, karena Ratu Bilqis telah mendengar bahwa Nabi Sulaimân merupakan seorang Raja yang memiliki singgasana yang sangat besar. Selain itu, surat yang diberikan kepada Ratu Bilqis itu tertulis di atas daun yang bersih dan menggunakan Khat yang bagus. Kemahiran Nabi Sulaimân dalam membuat suatu surat mulai dari permulaan sampai penutupnya, juga menyebabkan surat itu dikatakan mulia, karena untuk membuat sepucuk surat yang memuat kata-kata indah didalamnya membutuhkan pemikiran yang jenius. (Al-Sya'rawi, 1991).
Sesungguhnya  surat  itu  dari  Sulaiman  dan  sungguh  (isinya):  "Dengan  menyebut  nama Allah Yang Maha Pemurah lagi Maha Penyayang. (RI, 2019)
Ayat tersebut maksudnya, Ratu Bilqis telah mengetahui bahwa surat yang mulia itu berasal  dari  Nabi  Sulaimân.  Ratu  Bilqis  juga  telah  mengetahui  akan  sifat  dan  kenabian Sulaimân.  Karena  Nabi  Sulaimân  mengawali  suratnya  dengan  bacaan  Basmalah  yang memiliki  tujuan  mengajak  Ratu  Bilqis  dan  kaumnya  untuk  mentaati  perintah-perintah Allah Swt. Dan sebaik-baik surat adalah surat yang didalamnya memuat bacaan Basmalah .
Agar kalian semua tidak sombong terhadap saya dan datang kepada saya sebagai orang yang telah menyerah " (RI, 2019) .
Surat dari Nabi Sulaimân itu datang secara cepat, tegas dan padat. Dalam arti, tidak bertele-tele  dalam  menyempaikan  pesannya.  Ayat  di  atas  sedang  menyampaikan  pesan yang  tertulis  dalam  surat  Nabi  Sulaimân, yakni  “ Janganlah  kamu  meninggi  di  atasku  dan datanglah  kamu  sekalian  kepadaku  dalam  keadaan  menyerah ”.  Yang  dimaksud  dengan  kata ʽ Ulwu (tinggi) dalam penggalan ayat di atas adalah sombong dan congkak. Maksudnya, Nabi Sulaimân melarang Ratu Bilqis merasa dirinya lebih hebat dan kuat karena memiliki singgsana yang besar. Surat itu menggunakan bahasa yang singkat serta jauh dari bahasa pertengkaran dan perdebatan. Hal tersebut merupakan sesuatu yang patut di analisa oleh ratu Bilqis. Oleh karena itu, setelah Ratu Bilqis mendapat kabar mengenai perintah yang termuat dalam surat itu, lalu ia langsung mendiskusikannya dengan para Pembesarnya, dimana apa yang ada dalam surat itu menuntut adanya suatu pemikiran dan diskusi (Al- Sya'rawi, 1991).
Dia berkata (Balqis): "Wahai para penguasa, beri aku pertimbangan dalam urusanku (ini) yang belum pernah aku putuskan sebelum kalian berada di majelis (milikku)" (RI, 2019) . Kemudian, lafazh Fatwâ dalam penggalan ayat di atas, menurut Al-Sya ʽ rawî adalah seseorang  yang  memberikan  semua  kemampuannya  untuk  memutuskan  hukum  dan mengeluarkan pendapatnya. Ratu Bilqis senantiasa meminta fatwa dan nasihat kepada para pembesarnya.  Mereka  itu  (para  Muftî)  ditugaskan  untuk  mendiskusikan  mengenai permasalahan pemerintahan. Karena isi surat Nabi Sulaimân itu merupakan permasalahan
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
pemerintahan  dan  kerajaan.  Apabila  Ratu  Bilqis  dan  kaumnya  masih  tetap  bersikukuh untuk bertentangan dengan Nabi Sulaimân, maka Nabi Sulaimân tidak segan-segan untuk menyerang dan menghancurkan kerajaannya. Selain itu, Nabi Sulaimân juga berjanji untuk memenangkan peperangan tersebut dan memperoleh kehormatan Ratu Bilqis sebelum ia terkalahkan.
Maksudnya  adalah  Ratu  Bilqis  tidak  mau  memutuskan  suatu  masalah,  kecuali dengan para pembesarnya dan setelah bermusyawarah dengan mereka. Ini salah satu bukti bahwa Ratu Bilqis merupakan Ratu yang bijaksana. Dia senantiasa meminta nasihat dan berdiskusi  dengan  para  pembesarnya,  meskipun  pada  akhirnya  dialah  yang  menjadi penentu keputusan. Ratu Bilqis merupakan salah satu tokoh wanita yang terkisah dalam al- Quran . Al-Quran telah memuji kepemimpinan suatu bangsa atau daerah yang dipimpin oleh  seorang  Ratu.  Dimana  dalam  al-Quran  menyebutnya  dengan  sebutan Imra’atan Tamlikuhum (maksudnya  adalah  Ratu).  Disebut  demikian,  karena  Ratu  Bilqis  memiliki kebijaksanaan dan wibawa dalam memimpin suatu bangsa. Meskipun ia adalah seorang Wanita, namun kepiawaiannya dalam kepemimpinan tidak diragukan lagi. Dia memiliki singgasana  yang  besar  dan  subur,  sehingga  bangsanya  hidup  makmur  dan  sejahtera. Dengan  demikian,  jenis  kelamin  bukanlah  faktor  penentu  atas  suatu  kepemimpinan, namun kemampuan dan kepiawaian semata yang menjadi tolak ukur kepemimpinan. (Al- Sya'rawi, 1991).
Mereka menjawab: "Kami adalah orang-orang yang memiliki kekuatan dan (juga) memiliki keberanian besar (dalam perang), dan keputusan ada di tangan Anda: jadi pertimbangkan apa yang akan Anda perintahkan" (RI, 2019).
Pada  saat  Ratu  Bilqis  berkumpul  bersama  para  pembesarnya  dalam  satu  majlis untuk mendiskusikan surat Nabi Sulaimân, maka para pembesar itu mengatakan bahwa mereka memiliki kekuatan jasmani yang sangat kuat dan memiliki keberanian. Mereka juga memiliki pasukan atau bala tentara yang sangat kuat.
Dijelaskan dalam ‘ Tafsîr al-Azhâr ’ karya Hamka bahwa dibawah perintah Ratu Bilqis terdapat 100.000 Qiil, yang berarti kepala perang, dan satu kepala perang itu membawahi 100.000 prajurit. Sebab itu maka tentaranya berjumlah 100.000 x 100.000. namun yang akan dekat dapat diterima ialah Riwayat dari Qatâdah, bahwa ahli musyawarat Ratu Bilqis itu berjumlah 312 orang. Setiap orang membawahi 10.000 orang (Hamka, 2001) .
Statement  para  pembesar  Ratu  Bilqis  di  atas,  mengisyaratkan  kesiapan  untuk berperang  dengan  pasukan  Nabi  Sulaimân.  Hanya  saja,  para  pembesar  itu  begitu menghormati  sosok  Ratu  yang  menjadi  pemimpinnya,  yakni  Ratu  Bilqis.  Mereka menyerahkan  semua  keputusan  kepada  Ratu  Bilqis.  Artinya,  apabila  mereka  diperintah untuk berperang,  maka mereka akan berperang.  Apabila diperintah untuk damai, maka mereka akan berdamai. Akan tetapi, Ratu Bilqis memiliki kecerdesan dalam berpolitik. Ia lebih  memilih  jalan  damai  yang  dipercayai  dirinya  merupakan  keputusan  terbaik  (Al- Sya'rawi, 1991).
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
Ratu Balqis adalah wanita yang berpikir gesit, cermat dan teliti dalam mengambil keputusan.  Ia  tidak  gegabah  dan  tergesa-gesa  dalam  mengambil  keputusan,  sehingga ketika  ditanya  soal  pemindahan  tahta,  ia  menjawab  dengan  ekspresi  diplomatis,  bukan dengan  jawaban  vulgar  yang  bisa  menjebak.  Bahkan  kepintaran dan  logika  serta tauhid Balqis bisa terlihat saat melihat keindahan istana Sulaiman yang lantai marmernya berkilau seperti air. Dalam keheranan itu, Ratu Balqis tidak menyerah begitu saja pada Sulaiman. Tapi dia berkata, " Ya Tuhanku! Aku benar-benar telah menganiaya diriku sendiri, dan aku telah menyerahkan diriku kepada Sulaiman kepada Allah, Tuhan semesta alam ."
Demikian  al-Qur'an  menceritakan  tentang  kepemimpinan  seorang  wanita  dengan menceritakan contoh sejarah Ratu Balqis di negara bagian Saba' yang merupakan gambaran seorang wanita yang memiliki keunggulan dalam berpikir. Ketajaman visi, kebijaksanaan dalam pengambilan keputusan, dan strategi politik yang baik. ketika dia menerima surat dari Nabi Sulaiman dia berkonsultasi dengan pejabatnya.
Meskipun  Balqis  sebagai  Ratu  yang  kuat  dan  siap  menghadapi  perang  melawan Sulaiman, namun dia memiliki pandangan yang jauh. Ia tidak ingin negaranya hancur dan rakyatnya  menjadi  korban.  Karena  bagaimanapun  yang  disebut  perang  tetap  akan  ada korban  jiwa,  sebaliknya  ia  memiliki  firasat  bahwa  Sulaiman  adalah  seorang  nabi.  Ats- Tsa'labi  dan  lain-lain  menyebutkan,  setelah  menikah  dengan  Balqis,  Sulaiman  masih mengenalinya  sebagai  Ratu  Yaman  dan  mengembalikannya  ke  negara  itu,  Sulaiman mengunjunginya sebulan sekali, lalu tinggal di sana selama tiga hari, setelah itu dia kembali lagi, Sulaiman memerintahkan jin untuk membangunkan tiga istana di Yaman; Ghimdan, salihin dan Baitun untuknya (Al-Dimasqi, 2015).
Kalimat “dia dianugerahi segala sesuatu” tidak dalam arti umum, tetapi dianugerahi segala  sesuatu  yang  dapat  membuat  kekuasaannya  langgeng,  kuat  dan  besar,  misalnya tanah yang subur, penduduk yang taat, angkatan bersenjata yang kuat, dan pemerintahan yang  stabil  (Shihab,  2012).  Dari  analisis  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  perempuan memiliki  hak  untuk  memimpin  suatu  negara,  begitu  juga  dengan  laki-laki,  jika  mereka memiliki persyaratan sebagai pemimpin.  Diangkatnya tema Ratu Bilqis dalam al-Qur'an mengandung  makna tersirat bahwa perempuan boleh menjadi pemimpin  seperti halnya laki-laki.

## 2. Kepemimpinan Wanita dalam Tafsir Shafwah At-Tafasir
Pada  suatu  hari  Sulaiman  melakukan  inpeksi  pasukannya,  ternyata  dia  tidak medapati burung hudhud , dia menganggap sebagai suatu  kelalaian. Oleh sebab itu, beliau mengancam untuk membunuh atau menyembelih sebagai hukuman, kecuali jika burung hudhud bisa  memberi  alasan  atas  keterlambatannya  pulang  ke  markas.  Hudhud  lantas memberitahu  bahwa  saat  itu  ia berada  di  negeri  Saba’,  Yaman.  Di  tempat  tersebut  ada seorang ratu bernama Balqis, memiliki singgasan besar terhias dari intan berlian, namun mereka menyembah matahari sebagai Tuhan-nya.
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
Sulaiman tecengang atas cerita itu, bagaimana mungkin di dunia ada penyembah selain Allah Swt. Setelah Sulaiman mendengar informasi itu, dia lantas menguji hudhud atas  kebenaran  informasinya,  apakah hudhud jujur  atas  beritanya  atau  berdusta.  Maka sulaiman  memberinya  sebuah  surat  untuk  disampaikan  pada  sang  ratu,  maka  hudhud pergi ke Yaman dan melemparkan surat itu di atas tempat tidurnya. Ratu Balqis langsung mengambil surat itu dan mebacanya sebagaimana:
Sesungguhnya surat  itu,  dari  SuIaiman  dan  sesungguhnya  (isi)nya:"  Dengan  menyebut nama  Allah  yang  maha  pemurah  lagi  maha  penyayang.  Bahwa  janganlah  kamu  sekalian berlaku  sombong  terhadapku  dan  datanglah  kepadaku  sebagai  orang-orang  yang  berserah diri" (RI, 2019).
Lantas sang ratu menjawab surat sulaiman tersebut, maka ia mengumpulkan para pembesar  istana  dan  anggota  musyawarahnya  beserta  dewan  menterinya  dan menyampaikan isi surat Sulaiman tersebut. Dengan penuh hati-hati, Ratu Balqis dengan cerdik menangagapi ajakan Sulaiman dengan  hati-hati.
Dia  berkata:  "Sesungguhnya  raja-raja  apabila  memasuki  suatu  negeri,  niscaya  mereka membinasakannya,  dan  menjadikan  penduduknya  yang  mulia  jadi  hina;  dan  demikian pulalah yang akan mereka perbuat ” (RI, 2019).
Setelah itu dia mengirim kepada Sulaiman hadiah yang khusus dibuatnya, hadiah ini dibawa utusannya sekaligus ingin melihat sejauhmana kekuatan Sulaiman. Pasca itu, Ratu Balqis membuat keputusan apa yang harus dia lakukan sesuai dengan informasi yang dia terima dari utusannya (Al-Sya'rawi, 1991).
Dari  cerita  Ratu  balqis  dan  Nabi  Sulaiman  dalam  tafsir  Shafwatut  at-Tafasir  ini, Walaupun  Ratu  Balqis  Seorang  pemimpin,  tetap  juga  membutuhkan  laki-laki  untuk mempertimbangkan suatu masa lah yang di hadapinya. “ Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita .” Kaum laki laki adalah yang mengurus kaum wanita dalam perintah dan larangan,  nafkah  dan  arahan,  sebagaimana  sorang  pemimpin  mengurusi  rakyatnya. “Karena Allah melebihkan sebagian dari mereka atas sebagian yang lain (perempuan), dan karena mereka (laki- laki) telah menafkahi sebagian dari harta mereka.” Karena apa yang telah Allah berikan kepada mereka untuk menjadi pemimpin bagi wanita dengan menjaga, memelihara, menafkahi dan mendidik mereka.
Abu  As- Su`ud  berkata,  “Kelebihan  yang  dimiliki  manusia  adalah  kesempurnaan akal,  kesempurnaan  manajerial,  keseimbangan”.  berpikir  dan  kekuatan  fisik  yang maksimal.  Oleh  karena  itu,  kenabian,  kepemimpinan,  kekuasaan,  jihad  dan  kesaksian hanya diberikan dan diutamakan untuk laki-laki (Ash-Shihabuni, 2011).

## KESIMPULAN
Dari uraian yang telah paparkan di atas dapat diperoleh sebuah kesimpulan: Tafsir Sa'rawy  dengan  pendekatan  kontekstual  memahami  ayat  dengan  nilai  teologis,  tanpa mengesampingkan  nilai  sosial.  Bahwa  struktur  masyarakat  akan  tercapai  jika
Kepemimpinan Wanita menurut Al-Qur'an (Kajian Komparasi Tafsir As-Sya’rawi dan Shafwatut At- Tafasir Surat An-Naml Ayat 29-33 - Abdurrohman Al Asy’ari 1 , Robingun Suyud El Syam 2 doi: 10.53565/pssa.v8i1.500
kepemimpinan  berada  di  tangan  orang-orang  yang  berkompeten  (kelebihan),  tanpa perbedaan gender. Dari sini berarti kepemimpinan tidak didasarkan pada perbedaan tipe laki-laki dan perempuan. Ratu Bilqis, diperkuat dengan kisah yang tertuang dalam Surah an-Naml ayat 23-44, menunjukkan bahwa perempuan juga berpotensi menjadi pemimpin dalam  keadaan  tertentu.  Di  antara  istilah-istilah  tersebut  adalah  cerdas,  pandai,  cerdas, kuat, protektif terhadap rakyat, terampil berdiplomasi, demokratis, terbuka. Tafsir Shafwah At-Tafasir,  menjelaskan  laki-laki  sebagai  pemimpin  bagi  perempuan  adalah  suami  yang memiliki  kewajiban  untuk  merawat,  mendidik  dan  mencari  nafkah.  Adapun  istri  yang saleh, diidentifikasi dari ketaatan kepada Tuhan dan suaminya, dan dia memenuhi semua tugasnya,  melindungi  dirinya  dari  kejahatan,  dan  melindungi  uang  suaminya  dari pemborosan.  Keduanya  wajib  saling  menutupi,  melengkapi  kekurangan,  saling  menjaga rahasia pribadi dan juga dalam urusan Amar Ma’ruf dan Nahi Munkar, termasuk urusan hidup dan ajaran keluarga. Dia seperti pemimpin bagi rakyatnya.

## Daftar Pustaka
Al-Bukhari, I. (1992). Shahih Al-Bukhari. Beirut: Darul Kitab al-Ilmiyah. Al-Dimasqi, I. b. (2015). Qashashul Anbiya. Jakarta: Umul Qura. Al-Hasany, M. b.-M. (2008). Kaidah-Kaidah Ulumul Qur'an. Pekalongan: Al-Asri. Al-Sya'rawi, M. M. (1991). Tafsir Al-Sya'rawi. Mesir: Akbar al-Yaum. Ash-Shihabuni, M. A. (2011). Shafwatut Tafasir. Jakarta: Pustaka Kausar. Diningtias, A. M. (2020, Januari 23). 7 Kepala Daerah Wanita yang Mempesona dan Berprestasi . Retrieved from https://nasional.okezone.com
Farida. (2018). Kepemimpinan Wanita dalam Al-Quran (Kajian Tafsir al-Misbah dan Tafsir Ibnu Katsir). Tesis. Lampung: UIN Raden Intan.
Hambal, A. I. (tt). Musnad al-Imam Ibn Hambal. Kairo: Muasasah Qurtubah. Hamka. (2001). Tafsir Al-Misbah. Jakarta: Panjimas.
Nurbaiti. (2018). Potret Karakteristik Kepemimpinan Perempuan (Analisis Semiotik Surat An-Naml: 23-44). Jurnal At-Tibyan , Vol. 3 No 1.
RI, K. (2019). Al-Qur'an dan Terjemahnya. Jakarta: Lembaga Pentashihan Mushaf Al-Qur'an. Shihab, M. Q. (2012). Tafsir Al-Misbah. Jakarta: Lentera Hati. Siradj, S. A. (2012). Tasawuf Kritis Sosial. Jakarta: SAS Fundation LTN PBNU. Soejarno, S. (2010). Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: UI-Press. Sukmadinata, N. S. (2011). Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Rosda Karya . Zed, M. (2004). Metodologi Penelitian Kepustakaan. Jakarta: Obor Indonesia.