JURNAL VOLUME: 7
HALAMAN: 1 - 129
ISSN:2339 -0042  ( p ) ISSN: 2528-1577  ( e )

## POTRET ORANG MISKIN DARI PERSPEKTIF KEKUATAN

## Oleh
Ishartono 1 , Binahayati Rusyidi 2 , Santoso Tri Raharjo 3
1. Pusat Studi Kesejahteraan Anak dan Keluarga FISIP-Unpad
2. Pusat Studi Kesejahteraan Anak dan Keluarga FISIP-Unpad
3. Pusat Studi Kewirausahaan Sosial, CSR, dan Pengembangan Masyarakat FISIP-Unpad
Email:
( kesosish@gmail.com ; titi.rusyidi06@gmail.com ; santoso.tri.raharjo@unpad.ac.id )
“Jika kita berhenti memandang orang miskin sebagai korban atau beban dan mulai mengenali mereka sebagai pengusaha yang tangguh dan kreatif, sebuah dunia baru berpeluang akan terbuka (Prahalad ,2009)

## Abstrak
Tesis  ini  dilatarbelakangi  oleh  permasalahan  kemiskinan  yang  masih  saja  menjadi  beban dunia. Sudah banyak upaya untuk menanggulanginya. Sudah banyak penelitian untuk mengkajinya. Namun upaya dan kajian itu pada umumnya memandang kemiskinan dari perspektif masalah. Tesis ini  mengkaji  kemiskinan  dari  perspektif  kekuatan.  Perspektif  ini  meyakini  bahwa  setiap  individu mempunyai  kekuatan.  Penjabaran  perspektif  kekuatan  dalam  tesis  ini  menggunakan  konsep  yang dikembangkan oleh Clay Graybeal yaitu Resources, Options, Possibilities, Exceptions, dan Solutions (ROPES).
Kajian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif. Pendekatan ini  digunakan  karena  penggalian  aspek-aspek  kekuatan  tersebut  ( ROPES )    memerlukan  deskripsi yang mendalam. Subyek penelitian ini adalah orang miskin yang menjadi peserta Program Keluarga Harapan (PKH) di  Desa  Hegarmanah, Kecamatan Jatinangor,  Kabupaten  Sumedang.  Informannya adalah 4 orang peserta PKH dan 3 orang tokoh masyarakat yang ditentukan secara purposive. Teknik pengumpulan yang digunakan adalah wawancara mendalam.

## Kata Kunci: Kemiskinan, Perspektif Kekuatan

## Pendahuluan
Salah  satu  masalah  sosial  yang  sudah berabad-abad tak kunjung terpecahkan hingga saat  ini  adalah  masalah  kemiskinan.  Secara statistik hingga saat ini masih ada ratusan juta penduduk dunia ini yang berada di bawah garis
kemiskinan.  Secara  politis  PBB  tahun  2000 memfasilitasi  terselenggaranya  Millenium Summit  yang menghasilkan deklarasi  MDGs. Untuk 2015-20130 PBB memfasilitasi pertemuan  negara-negara  anggotanya  dan menghasilkan
deklarasi Sustainable Development  Goals  (SDGs) .  Ini  memberikan
JURNAL VOLUME: 7
HALAMAN: 1 - 129
indikasi  bahwa  kemiskinan  masih  merupakan permasalahan  yang  menjadi  perhatian  serius dunia.  Di  tingkat  nasional,  Indonesia  sendiri juga  memandang  kemiskinan  ini  sebagai permasalahan  yang  serius,  sehingga  tahun 2010  pemerintah  mengeluarkan  program Percepatan  Penanggulangan  Kemiskinan  dan membentuk Tim Nasional Percepatan Penanggulangan  Kemiskinan  (TNP2K)  yang dipimpin langsung oleh Wakil Presiden.
Pekerjaan  Sosial  adalah  satu  profesi yang  sudah  berabad-abad  pula  terlibat  dalam penanganan  orang  miskin.  Secara  tradisional Pekerjaan Sosial menggunakan problem based perspective dalam  keterlibatannya  menangani orang-orang miskin. Artinya perhatian penanganan  kemiskinan  difokuskan  pada penanganan  permasalahan  atau  kelemahan- kelemahan  yang dihadapi  orang miskin.  Pada tiga  dasa  warsa  terakhir  ini  muncul strengths based perspective di  kalangan  praktisi Pekerjaan  Sosial.  Perspektif  ini  mengkritisi perspektif  berbasis  masalah  yang  dianggap tidak efektif menghasilkan perubahan perilaku yang sustainable, bahkan  menumbuhkan ketergantungan  terhadap  sumber-sumber  di luar  dirinya  (Laura  Ellis  and  Elaine  Weekse, 2011:1).  Kritik  lain  juga  ditujukan  terhadap perspektif  berbasis  masalah  ini.  Laursen (2003)mengemukakan  bahwa    pendekatan deficit akan  memberikan  dampak  turunnya motivasi  dan  aspirasi  untuk  unggul  (dalam Maryann Roebuck, 2007:5).
Jika  perspektif  berbasis  masalah memfokuskan  perhatian  dan  intervensinya pada  masalah,  maka  perspektif  berbasis kekuatan  justru  memfokuskan  perhatiannya pada  kekuatan  dari  klien.  Perspektif  ini meyakini  bahwa  setiap  individu  mempunyai kekuatan. bahwa “setiap orang, tanpa kecuali, mempunyai  asset  internal  dan  eksternal, kompetensi,  serta  sumber  daya  (Dennis Saleeby,  2000,  127),  tentu  termasuk  orang miskin.
Satu  hal  lagi  yang  melatarbelakangi penelitian adalah bahwa “ Different understandings of poverty, different approaches  and  ways  of  thinking  about
poverty lead to different ways to tackle it ”. (UN High  Commisioner  for  Human  Rights, 2012:1). Pernyataan ini  memberikan inspirasi peneliti  untuk  memandang  kemiskinan  tidak dari  sisi  yang  selama  ini  banyak  digunakan, baik  oleh  praktisi  maupun  teoritisi,  baik  oleh pemerintah, LSM maupun organisasi internasional. Sisi yang akan digunakan disini adalah sisi kekuatan dari orang miskin. Dengan kata  lain  peneliti  akan  meneliti  orang  miskin dari perspektif kekuatan.
Dengan  cara  pandang  yang  berbeda, maka  penelitian  ini  akan  memberikan pemahaman yang berbeda terhadap kemiskinan.  Memahami  kemiskinan  dari perspektif kekuatan akan mendapatkan gambaran tentang kekuatan yang dipunyai oleh orang miskin.  Jika pemahaman ini digunakan dalam penanganan kemiskinan, maka pendekatan dan cara berpikir dalam menentukan  kebijakan  maupun  program pengentasan  kemiskinan  akan  berbeda  pula. Perbedaan ini terjadi karena dengan menggunakan  perspektif  kekuatan,  arah  dari penyusunan  kebijakan  maupun  program adalah mendayagunakan kekuatan atau sumber daya orang miskin, bukan mengatasi kelemahan  atau  kekuarang  orang  miskin. Dengan  cara  pandang  yang  berbeda,  hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan salah satu  bahan  masukan  untuk  pengembangan kebijakan  dan  program-program  pengentasan kemiskinan di masa yang akan datang.

## Masalah Kemiskinan
Bagi  Indonesia  sendiri  kemiskinan masih  saja  menjadi  masalah  serius  yang dihadapi  sejak  lama.  Seriusnya  masalah kemiskinan  ini  bagi  Indonesia  dapat  dilihat dari kebijakan pemerintah dalam menanggulangi kemiskinan.
Ada dua kebijakan  pemerintah  yang  fenomenal  dalam penanggulangan kemiskinan.
Pertama kebijakan  pemerintah  yang    dikenal  dengan Program  Inpres  Desa  Tertinggal  (IDT). Program  ini  merupakan  upaya  pemerintah dalam  penanggulangan  kemiskinan  secara
JURNAL VOLUME: 7
HALAMAN: 1 - 129
nasional  dan  terpadu.  Bukan  upaya  nasional yang  sektoral,  yang  sebelumnya  dilakukan oleh  pemerintah.  Program  ini  dikeluarkan melalui  Inpres  No.  5  tahun  1993  tentang Peningkatan  Penanggulangan  Kemiskinan. Pelaksanaan program IDT ini dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Nasional  (Bappenas).  Ke  dua  kebijakan pemerintah  yang  lebih  dikenal  sebagai Program Percepatan
Penanggulangan Kemiskinan.  Seperti  halnya  dengan  Program IDT,  program  ini  juga  bersifat  nasional  dan terpadu  atau  lintas  sektoral.  Program  ini didasari  oleh  Perpres  No.  15  tahun  2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan. Pelaksanaan program ini dikoordinasikan oleh Tim Nasional Percepatan Penanggulangan  Kemiskinan  (TNP2K)  yang secara  nasional  diketuai  langsung  oleh  Wakil Presiden. Jika pemerintah pusat mengeluarkan kebijakan  nasional,  yang  terpadu,  maka kebijakan ini dapat mengindikasikan seriusnya masalah kemiskinan yang dihadapi Indonesia, apalagi Wakil Presiden sendiri yang memimpin pelaksanaan kebijakan ini.
Secara  statistik  jumlah  penduduk miskin  di  Indonesia  juga  dapat  dijadikan indikator  keseriusan  masalah  kemiskinan. Pada  tahun  2010  jumlah  penduduk  miskin  di Indonesia  diperkirakan  berjumlah  31,02  juta jiwa  (BPS,  2010).  Jumlah  penduduk  miskin (penduduk dengan pengeluaran per kapita per bulan  di  bawah  Garis  Kemiskinan)  di Indonesia  pada  Maret  2010  mencapai  31,02 juta (13,33 persen). Jumlah ini turun 1,51 juta dibandingkan dengan jumlah penduduk miskin pada  Maret  2009  yang  sebesar  32,53  juta (14,15  persen).  Meskipun  jumlah  penduduk miskin di Indonesia menunjukkan kecenderungan menurun, namun secara absolut  jumlah  penduduk  miskin  ini  masih sangat besar, 31 juta jiwa. Sesuai dengan UUD 1945  negara  harus  menanggung  beban  ini. Artinya  keberadaan  penduduk  miskin  di Indonesia masih menjadi masalah yang besar.
Permasalahan kemiskinan bukan semata-mata  berupa  beban  Negara  untuk memelihara  penduduk  miskin  sesuai  amanat UUD  1945.  Permasalahan  kemiskinan  ini
menjadi  lebih  besar  karena  kemiskinan  juga menjadi  akar  permasalahan  berbagai  masalah sosial.    “ It’s unquestionable that crime ranks high among the effects of poverty ” , Causes & Effects  of  Poverty  On  Society,  Children  & Violence poverties.org Research  for  social  & economic  development  -  See  more  at: http://www.poverties.org/effects-of- poverty.html#sthash.lFOQKxdi.dpuf Published  March  2011  -  Updated  May 2013:8). Bukan hanya kriminalitas, kemiskinan  juga  dapat  mengakibatkan  gizi buruk, sehingga rentan terhadap penyakit dan bahkan  kematian.  Kemiskinan  juga  dapat menjadi  faktor  penyebab  rendahnya  tingkat pendidikan.  Jadi  sangatlah  wajar  jika  UUD 1945  mengamanatkan  agar  fakir  miskin dipelihara oleh negara
Kemiskinan  merupakan  salah  satu fenomena sosial yang mendapat perhatian dari berbagai  disiplin  ilmu.  Perhatian  dari  disiplin ilmu ini antara lain berupa pemahaman tentang kemiskinan,  dalam  bentuk  definisi  atau pengertian  maupun  karakteristik  kemiskinan, serta  faktor-faktor  yang  terkait  dengan kemiskinan.  Karena  masing-masing  disiplin ilmu  mempunyai  obyek  formal  dan  obyek material,  maka  masing-masing  disiplin  ilmu akan  mempunyai  perspektif  yang  berbeda dalam memandang dan memahami kemiskinan.  Karena  perspektif  yang  berbeda, maka  akan  diperoleh  berbagai  definisi  dan kerakteristik kemiskinan
Adanya berbagai definisi dan karakteristik tentang kemiskinan ini mengindikasikan bahwa kemiskinan ini multidimensional.  Masing-masing  disiplin akan  memandang,  memahami,  dan  kemudian mendefinisikan serta mendeskripsikan kerakteristik kemiskinan sesuai dengan dimensi yang menjadi fokus perhatian masing- masing  disiplin  ilmu.  Perbedaan  pemahaman tentang kemiskinan ini mengakibatkan adanya perbedaan  pendekatan  dan  cara  berpikir tentang  kemiskinan.  Perbedaan-perbedaan  ini pada akhirnya akan mengakibatkan terjadinya perbedaan cara dalam menanggulangi kemiskinan.  Itulah  yang  telah  terjadi  selama ini.
JURNAL VOLUME: 7
HALAMAN: 1 - 129
Masing-masing  pendekatan  ini  tentu mempunyai  fokus  perhatian  yang  berbeda- beda.  Karena  fokus  perhatiannya  berbeda, maka  pijakan  awal  dari  tindakan  dalam mengatasi  masalah  kemiskinan  ini  juga berbeda.  Kebijakan  maupun  program  yang dikeluarkan pun dapat berbeda-beda pula. Atas dasar  hal  tersebut,  maka  sah  saja  kemiskinan ini dipandang dari perspektif kekuatan.

## Pekerjaan Sosial dan Kemiskinan
Bagi  Pekerjaan  Sosial,  kemiskinan merupakan “ major problem ”. Sejarah lahirnya profesi  Pekerjaan  Sosial  ini  tidak  dapat dilepaskan dari upaya mengatasi permasalahan kemiskinan,  yang  pada  awalnya  masih  dalam bentuk  kegiatan charity .  Dalam  sejarahnya kontribusi Pekerjaan Sosial dalam penanganan kemiskinan  diawali  dengan  kegiatan  charity secara  individual.  Orang-orang  membantu orang  miskin  karena  dilandasi  sikap charity, amal, berdasarkan  ajaran  agama.  Kegiatan membantu  orang  miskin  ini  kemudian berkembang  dalam  bentuk  kegiatan  yang terorganisasikan. Muncullah organisasi- organisasi kemasyarakatan yang mengorganisasikan  dan  menyelenggarakan bantuan-bantuan  bagi  orang-orang  miskin. Pemberian  bantuan  kepada  orang  miskin dilakukan  secara  terorganisasi.  Meskipun kegiatan  pemberian  bantuan  kepada  orang miskin sudah mengalami perkembangan dalam penyelenggaraanannya, namun masih semata- mata didasari oleh motif charity . Di Eropa dan Amerika Serikat organisasi-organisasi kemasyarakatan  yang  menghimpun  para pekerja  sosial  ini  didominasi  oleh  organisasi yang  berbasis  keagamaan,  terutama  gereja. Sampai  akhirnya  lahirnya  Pekerjaan  Sosial professional  sebagai  sebuah  profesi.  Para pekerja  sosial  professional  ini  adalah  para aktivis  sosial  yang  dididik  dalam  pendidikan formal  Pekerjaan  Sosial.    Dari  sini  dapat terlihat betapa sangat eratnya kaitan permasalahan  kemiskinan  dengan  profesi Pekerjaan Sosial.
Dari Problems  Perspective ke Strengths Perspective
Perspektif  berbasis  masalah  atau problem  based  perspective ini  disebut  juga “ the  deficit  approach,  the  problem-based approach” .  Perspektif  ini  digunakan  dalam praktik  Pekerjaan  Sosial  sejak  “kelahiran” profesi ini. Perspektif ini terus digunakan oleh para Pekerja Sosial dalam menangani masalah sampai dengan munculnya perspektif berbasis kekuatan.  Perspektif  berbasis  masalah  adalah cara pandang Pekerja Sosial dalam menangani masalah  yang terfokus pada masalah-masalah atau  kekurangan  dan  kebutuhan  kliennya. Dengan  perspektif  ini  tindakan-tindakan pertolongan  yang  dilakukan  Pekerja  Sosial terfokus  pada  tindakan  untuk  mengatasi masalah dan memenuhi kebutuhan kliennya.
Perspektif  berbasis  masalah  ini  sering disebut  juga  “ pathologist  approach” ,  karena pengaruh  pendekatan  yang  digunakan  dalam praktik kedokteran, yang memang menggunakan  pendekatan  patologis  atau “ diagnostic  approach ”.    Secara  historik kelahiran  Pekerjaan  Sosial  sebagai  profesi tidak  dapat  dilepaskan  dari  pengaruh  praktik kedokteran,  karena  “dibidani”  oleh  seorang dokter  (Mary  Richmond).  Perspektif  berbasis masalah  ini  kemudian  secara  tradisional mendominasi  praktik  pemberian  pertolongan yang dilakukan para Pekerja Sosial.
Pada  dua  dekade  terakhir  muncul perspektif baru, yaitu “ Strengths Perspective ”. Perspektif  ini  memfokuskan  pandangannya terhadap  penyandang  masalah  pada  sisi kekuatan yang ada pada penyandang masalah, bukan  pada  masalah  atau  kekurangan. Sebelum  istilah  perspektif  berbasis  kekuatan ini digunakan, sudah ada beberapa pendekatan yang sangat mirip dengan  perspektif berbasis kekuatan,  seperti  “ development  resilience”, “healing  and  wellness”,  “solution  focused therapy”, “asset-based community development”. (Saleebey,  2002).  Perspektif berbasis  kekuatan  atau  “ the  strengths-based perspective ” itu sendiri mulai digunakan sejak tahun 1980.
JURNAL VOLUME: 7
HALAMAN: 1 - 129
Perspektif  ini  memandang  bahwa “setiap  orang  mempunyai  sumber  daya  dan kapasitas  untuk  mengembangkan  kehidupan mereka  yang  belum  dimanfaatkan”  (Saleeby dalam  Graeme  Stuart.,  2012,1)  Dalam melaksanakan  intervensi  terhadap  klien, Pekerja  Sosial  memfokuskan  pada  kekuatan yang  ada  pada  klien,  daripada  masalah, kekurangan,  dan  hal-hal  yang  bersifat pathologis  (Chapin, 1995; Early & GlenMaye, 2000;  Saleebey,  1992d;  Weick  et  al.,  1989, dalam  Graeme  Stuart,  2012,1)). Treatment yang  dilakukan  adalah  mendayagunakan kekuatan-kekuatan  klien  yang  dihasilkan  dari asesmen, bukan mengatasi masalahan klien
Jadi sejak munculnya perspektif tersebut, mulailah terjadi pergeseran perspektif dari perspektif berbasis masalah ke perspektif berbasis  kekuatan.  Perspektif  ini  seharusnya juga  terjadi  dalam  penanganan  masalah kemiskinan.  Sudah  saatnya  terjadi  perubahan cara  pandang  terhadap  orang  miskin.  Sudah saatnya masalah kemiskinan ini dipandang dari perspektif  kekuatan.  Perspektif  ini  meyakini bahwa  “setiap  orang,  tanpa  kecuali, mempunyai  asset  internal  dan  eksternal, kompetensi,  serta  sumber  daya  (Dennis Saleebey, 2000, 127).
“Jika  kita  berhenti  memandang  orang miskin  sebagai  korban  atau  beban  dan  mulai mengenali  mereka  sebagai  pengusaha  yang tangguh  dan  kreatif,  sebuah  dunia  baru berpeluang  akan  terbuka  (Prahalad  ,2009). Kita  sering  kali  keliru  memberikan  persepsi terhadap  orang  miskin.  Kita  sering  kali berpikir  bahwa  orang-orang  miskin  itu senantiasa  menunggu  uluran  tangan  kita, menunggu bantuan kita, menunggu amal kita, padahal  pikiran  kita  ini  tidak  selalu  benar. “Secara  keseluruhan  orang  miskin  tidak mencari amal kita; mereka mencari kesempatan untuk menggunakan keterampilan dan  tenaga  mereka  untuk  memperbaiki keadaan  mereka”  .(A  New  Paradigm  for Poverty  Relief,  Posted  by: john in Books , 2011). Mereka adalah orang-orang yang selalu mencoba berusaha untuk memperoleh sesuatu guna  memenuhi  kebutuhan  hidup  mereka. Hanya saja, kemampuan dan kesempatan yang
tidak  mampu  mereka  capai  menyebabkan secara  sasat  mata  seakan-akan  mereka  adalah orang-orang  yang  tidak  berdaya,  yang  hanya dapat  menunggu  bantuan  atau  tindakan  amal orang lain. Lebih lanjut Prahalad mengemukakan bahwa “orang miskin bukanlah  penguras  sumber  daya  dari  orang- orang  kaya  di  dunia  ini.  Mereka  itu  dapat menjadi  sumber  inovasi  dan  pada  akhirnya justru menjadi mesin perputaran perdagangan global dan kemakmuran”

## ROPES
Bahwa  perspektif  berbasis  kekuatan memandang penyandang masalah dari masalahnya  tetapi  dari  kekuatannya,  bukan berarti  perspektif  ini  menyangkal  adanya masalah .  “It  is  important  to  understand  the strengths-based approach is not about denying that  people  do  experience  problems  and challenges and these issues do need to be taken into  consideration  of  a  more  holistic approach”. (Wayne Hammond,2010:1). Dalam bahasa yang lain Saleebey mengemukakan  bahwa  “perspektif  kekuatan bukan berarti meninggalkan sama sekali model medik  atau  patoologis.Schizophrenia  adalah nyata.  Kekerasan  seksual  adalah  nyata” (Dennis Saleebey, 2001:233). Demikian pula, kemiskinan  itu  nyata.  Perpsektif  berbasis kekuatan  tidak  menolak  adanya  kenyataan bahwa orang mengalami kemiskinan. Perspektif ini hanya melihat sisi atau dimensi lain  dari  penyandang  masalah.  Perspektif  ini hanya melihat sisi lain dari orang miskin.
Penelitian  ini  merupakan  kegiatan asesmen  berbasis  kekuatan  terhadap  orang miskin. Penjabaran dari kekuatan ini menggunakan konsep yang telah dikembangkan oleh Clay Graybeal (2001;p237-238)  yaitu Resources,  Options,
Possibilities, Exceptions, dan Solutions (ROPES). Graybeal  telah  menggunakannya sebagai  kerangka  acuan  dalam  melakukan asesmen  Pekerjaan  Sosial  dengan strengths perspective . Resources disini meliputi sumber- sumber :Pribadi, Keluarga, Lingkungan sosial,Keorganisasian, dan Komunitas . Sementara itu Options yang dilakukan meliputi
JURNAL VOLUME: 7
HALAMAN: 1 - 129
:  Fokus  perhatian  saat  ini,  Apa  yang  dapat diakses saat ini, Apa yang tersedia dan belum dicoba atau digunakan. Sedangkan Possibilities  menyangkut Fokus  masa  depan, Imaginasi,  Kreativitas,  Visi  masa  depan, Permainan,  serta  Gagasan-2  yang  belum dilakukan. Exceptions dihadapi  meliputi situasi pada Saat masalahnya tidak terjadi, Saat mengalami permasalahan berbeda, Saat sebagian dari hipotesis di masa depan terjadi, dan Perjuangan menjaga keselamat, bertahan, dan terus berjuang. Terakhir adalah Solutions meliputi  konstruksi  solusi  bukan  pada pemecahan  masalah,  solusi  yang  dapat berjalan,  keberhasilan  yang  sudah  dicapai, rencana  melanjutkan  usaha  yang  berhasil, hikmah-hikmah yang dialami, rencana tindakan atas hikmah-hikmah yang terjadi.

## Potret Orang Miskin
Hasil penelitian memberikan gambaran bahwa  orang  miskin  yang  kebetulan  masih berada  pada  usia  produktif  selalu  berusaha menjaga  kesehatan.  Mereka  juga  rajin berolahraga dengan mengikuti kegiatan senam. Tujuannya  agar  dapat  tetap  beraktivitas memenuhi  kebutuhan  keluarga.  Mereka  juga melakukan  rekreasi,  meskipun  hanya  sekedar jalan-jalan ke mal bersama anak. Bersabar dan ikhlas  menjalani  kehidupan  ini  memberikan ketenangan dalam menghadapi ketidakmampuan  ekonomi.  Keluarga  menjadi sumber kekuatan dan motivasi untuk bertahan menghadapi permasalahan kemiskinan keluarganya. Anak yang sehat, yang taat pada orang  tua,  yang  rajin  sekolah,  merupakan sumber semangat untuk bertahan. Kerabat juga memberikan kontribusi yang signifikan dalam mengatasi permasalahan yang dihadapi. Saling menolong  di  antara  kerabat  memperingan beban hidup.  Kepedulian tetangga menambah ketenangan.  Beberapa  program  pemerintah sebetulnya  dapat  menambah  kekuatannya, namun  belum  semuanya  diakses.  Para  ibu rumah  tangga  dari  keluarga  miskin  ini  telah memilih untuk fokus mencari penghasilan bagi keluarganya. Kemampuan memanfaatkan situasi  atau  peluang  usaha  akibat  munculnya pondokan-pondokan  mahasiswa,  memberikan
kesempatan mereka untuk menambah penghasilan  keluarga  dengan  berdagang, menjadi  buruh  cuci  ataupun  juru  masak mahasiswa pondokan. Sikap masyarakat yang tidak membeda-bedakan statstus ekonomi, ikut memberikan  ketenangan  bagi  orang  miskin. Mereka tidak perlu merasa rendah diri, karena masyarakat  menghargainya.  Kelembagaan yang  ada  di  lingkungannya,  seperti  PKK, belum  memberikan  manfaat  yang  nyata  bagi mereka.  Sumber-sumber  pelayanan  dari pemerintah  yang  ada  di  desanya  sudah memberikan  manfaat  nyata,  seperti  Perogram Keluarga  Harapan  (PKH),  Kartu  Indonesia Sehat  (KIS),  Kartu  Indonesia  Pintar  (KIP). Meskipun  belum  mampu  mengentaskan mereka  dari  kemiskinan,  sekurang-kurangnya sudah membantu mereka bertahan hidup.
Setiap  keluarga  memiliki  pilihan- pilihan untuk menjalani kehidupan keluarganya.  Pilihan-pilihan  tersebut  dapat dilihat  dari  pandangan  mereka  atas  masa depan, impian-impian, kreatifitas, visi ke masa depan,  kesenangan,  atau  tentang  sesuatu  hal yang  ingin  mereka  coba.  Pilihan  untuk memberikan  prioritas  pada  keberlangsungan perkembangan anak-anaknya, baik pendidikan, ekonomi, maupun kebahagiannya telah  memberikan  kekuatan  dan  motivasi untuk  terus  bertahan  dan  berjuang.  Demikian pula  dengan  perbaikan  ekonomi  keluarga, dengan melakukan usaha-usaha untuk meningkatkan  penghasilan  keluarga.  Mereka menginginkan anak-anak mereka kelak memperoleh jodoh terbaik. Beberapa informan bahkan bercita-cita dapat menjalankan ibadah umroh  kelak,  membuka  warung  nasi,  serta suami yang baik. Rumah yang layak huni juga merupakan impian keluarga. Beberapa informan  memiliki  keterampilan  merias,  dan mampu menari tradisional. Selain itu kegiatan berolah  raga  juga  merupakan  aktivitas  rutin yang  biasa  dilakukan.  Mereka  memiliki  cita- cita dan visi untuk memperbaiki kehidupannya,  dengan  tetap  sabar  dan  tabah menjalaninya.
Beberapa  aspek  berkenaan  dengan pengecualian-pengecualian antara lain asumsi tentang  seandainya  masalah  kondisi  miskin
JURNAL VOLUME: 7
HALAMAN: 1 - 129
mereka  tidak  terjadi,  atau  kalau  masalahnya berbeda,  perkiraan  asumsi  kehidupan  mereka di  masa  depan,  dan  yang  terpenting  adalah bagaimana  keluarga  mereka  dapat  tetap bertahan menghadapi kemiskinan. Pernikahan usia dini, perceraian dan penikahan berulang, ditenggarai  merupakan  penyebab  timbulnya kemiskinan. Hal yang membuat mereka dapat bertahan    hingga  saat  ini  adalah  keyakinan yang kuat atas agama, serta keberadaan anak- anak  merupakan  faktor  kuat  yang  membuat mereka bertahan.
Orang miskin juga memiliki alternatif- alternatif solusi . Upaya yang telah dilakukan antara  lain  mengumpulkan  modal  dari penghasilannya  sehari-hari.  Tujuannya  untuk berwirausaha  di  kemudian  hari,  seperti misalnya  membuka  warung  nasi,  warung kelontong,  maupun  menjadi  pedagang  kaki lima  agar  bisa  membantu  suaminya  bekerja. Selain  itu  mereka  berupaya  meningkatkan keterampilan  tata  rias,  kemampuan  memasak untuk  membuka  warung  nasi.  Selain  itu  juga tetap memelihara kesehatan keluarga.

## Penutup
Telah  dikemukakan  bahwa  perspektif kekuatan  ini  didasari  suatu  prinsip  bahwa setiap  individu  itu  mempunyai  kekuatan, demikian  juga  dengan  keluarga  miskin. Berbagai  kekuatan  telah  digali  pada  keluarga miskin  ini.  Dengan  menggunakan  konsep ROPES dari Clay Graybeal penelitian ini telah menemukan kekuatan tersebut.
Penggunaan perspektif kekuatan bukan serta merta meniadakan permasalahan. Perspektif ini hanya merupakan cara memandang  suatu  permasalahan  dari  sisi kekuatan.  Penggunaan  perspektif  kekuatan dalam mengkaji kemiskinan, tidak serta merta meniadakan kemiskinan tersebut.
Meskipun  berbagai  kekuatan  telah ditemukan, namun pada kenyataannya saat ini mereka  miskin.  Hal  dapat  terjadi  karena kekuatan-kekuatan  yang  ada  pada  mereka  itu tidak  atau  belum  didayagunakan,  baik  oleh mereka  sendiri  maupun  oleh  para  pengelola dan  pelaksana  program-program  pengentasan
kemiskinan.  Mengapa  kekuatan-kekuatan  itu tidak didayagunakan? Karena program- program  pengentasan  kemiskinan  selama  ini menggunakan  “ problem  based  perspective ”, sehingga perhatian dan intervensinya terfokus pada permasalahan, kekurangan, atau kelemahan  yang  ada  pada  mereka  untuk diatasi.  Dengan  perspektif  kekuatan  ini diharapkan  akan  ada  perubahan  kebijakan dalam mengentaskan masalah kemiskinan ini.
Sasaran  dari  penggunaan  perspektif kekuatan dalam memecahkan masalah (kemiskinan) adalah mendayagunakan kekuatan yang ada pada penyandang masalah. Dengan  demikian,  implikasi  dari  hasil penelitian ini adalah mendayagunakan kekuatan-kekuatan  yang  pada  pada  orang miskin  tersebut.  Dalam  kasus  orang  miskin yang  menjadi  peserta  Program  Keluarga Harapan  (PKH),  maka  tanggung  jawab mendayagunakan kekuatan-kekuatan yang ada pada peserta PKH ini dapat dibebankan kepada para Pendamping PKH.
Para pendamping PKH ini perlu diberi pelatihan pengembangan perspektif kekuatan. Mereka  perlu  melakukan  asesmen  ulang terhadap  keluarga-keluarga  miskin  peserta PKH.  Hasil  asesmen  berbasis  kekuatan  ini dijadikan  pijakan  untuk  menyusun  program- program  dengan  tujuan  mendayagunakan kekuatan-kekuatan  yang  ditemukan  untuk mengatasi masalah kemiskinan mereka.

## DAFTAR PUSTAKA
Graybeal, Clay, 2001, Strengths-Based Social
Work  Assessment:  Transforming  the Dominant Paradigm, Families Society, The Journal of Contemporary  Human  Services,  Vol 82, No. 3.
Laura  Ellis  and  Elaine  Weekse,  2011,  Why
Use  a  Strengths-Dede  Approach Instead
of a Deficit-Based Approach?, www.mtroyal.ca/cs/groups/ public/.../pdf _why_strengths_not_deficit.pdf
JURNAL VOLUME: 7
HALAMAN: 1 - 129
Maryann Roebuck,2007,  The Strength-Based Approach : Philosophy and Principles for Practice,
Raharjo,  ST.  2015.  “Pekerjaan  Sosial Generalis,  Suatu  Pengantar  Bekerja Bersama Organisasi dan Komunitas”, Edisi Revisi Buku, Unpad Press,
Raharjo,  ST.  2015.  “Dasar  Pengetahuan Pekerjaan Sosial”, Buku, Unpad Press
Raharjo,  ST.,  Taftazani,  BM.,  Apsari,  NC., Santoso,  MB.  2016.  “PANDUAN
PRAKTIKUM  MIKRO  (Konseling dan  Pengembangan  Diri)”.  Buku. Unpad Press.
Raharjo,  ST.  2015.  “Assessment  dan Wawancara  dalam  Prakti  Pekerjaan Sosial  dan  Kesejahteraan  Sosial”, Edisi Revisi Buku, Unpad Press
Saleebey, Dennis, 1996, Strengths Perspective in  Social  Work  Practice  :  Extentons and Cautions, National Association of Social Works Inc.
--------------,  2000,  Poer  in  The  People; Strengths  and  Hope,  in  Advances  in Social  Work,  Vol,  1  No.  2,  Indiana University School of Social Work.
--------------,  2006,    Strengths  Perspective  in Social  Work  Practice,  4/e,  Allan Bacon 75 Arlington, Boston.

## Tammie  O’Nei,  2006,  Human  Rights  and
Poverty Reduction: Realities,
Controversies and Strategies, An ODI
Meeting  Series  (editorial),  Overseas
Development Institute 2006.
BPS,  2009,  Profil  Kemiskinan  di  Indonesia
Maret  2009,  Berita  Resmi  Statistik BPS, No. 43/07/Th. XII, 1 Juli 2009  ,
Jakarta.
------------,  2010,  Profil  Kemiskinan  di Indonesia  Maret  2010,  Berita  Resmi
Statistik, BPS, No.45/07/Th. XIII,   1 Juli 2010, Jakarta.
Office of the United Nations High Commissioner  for  Human  Rights Principles and Guidelines for Human Rights Approach to Poverty Reduction  Strategies,  1991,  What Poverty is, http://www.thl.fi/thl- client/pdfs/b8f78a80-ac1d-49ff-a50a- f6e14fd80dde diunduh 15 januari2015 Office of the United Nations High
Commissioner  for  Human  Rights Principles and Guidelines for Human Rights Approach to Poverty Reduction Strategies [online] Available at , http://www.ohchr.org/Documents/Pu blications/ PovertyStrategiesen. pdf > [Accessed 10 January 2012]
Social Work Policy Institute, 2013, Poverty – http://www.socialworkpolicy.org research/poverty.html 2feb2013)
The World Bank , 2001, World Development Report 2000/2001, Attacking , © 2001 The
International Bank for
Reconstruction  and  Development  / The  World  Bank,  1818  H  Street,
N.W.,  Washington,  D.C.  20433,
U.S.A.
United  Nations,  1995,  World  Summit  for Social  Development,  Copenhagen,
Denmark,
www.un.org/documents/ga/conf166/
aconf166-9.htm , diunduh
25agustus2015
--------------------,  2013,  The  Millennium Development  Goals  Report.  New York,