## PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
JALAN PERTANIAN MELALUI (PNPM-PPIP) DI DESA KINI KECAMATAN HILIPUK KABUPATEN YAHUKIMO
Yakobus Bahabol Caroline B. D. Pakasi Jean F. J. Timban

## ABSTRACT
This study aims to what extent the community involvement in the development of agricultural road  infrastructure  through  the PNPM-PPIP program.  This  study  lasted  for  3  months  from September  until  November  2017.  The  research  location  is  in Kini Village, Hilipuk Sub-District, Yahukimo Regency. The type of data were collected in this research is primary data and secondary data.  Selection  of  the  sample  used  purposive  sampling  method.  The  number  of  respondents  is  20 people who are Community Leaders in the implementation of Local Community Organization (CSO) activities. The analysis technique used in this research is qualitative descriptive. The results showed that community participation in the development of agricultural road infrastructure in Kini Village is in  the  medium  category.  Because  of  the  three  stages  of  infrastructure  development,  only  the maintenance  phase  is  the  stage  that  involves  the  most  participation  of  the  community  while  the planning  stage  and  the  implementation  stage  there  is  no  participation  from  the  community. Community involvement in the maintenance phase because at this stage the community has felt the result of the development of agricultural road access infrastructure. *eprm*.
Keywords: community participation, agricultural road infrastructure development, PNPM-PPIP , Kini Village, Hilipuk Sub-District, Yahukimo Regency.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  melihat  sejauh  mana  partisipasi  masyarakat  terhadap pembangunan infrastruktur jalan pertanian melalui program PNPM-PPIP. Penelitian ini berlangsung selama  3  bulan  sejak  bulan  September  sampai  bulan  November  2017.  Tempat  penelitian  di  Desa Kini, Kecamatan Hilipuk, Kabupaten Yahukimo. Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data  primer  dan  data  sekunder.  Pemilihan  sampel  menggunakan  metode  secara  sengaja  ( purposive sampling ).  Jumlah  responden  sebanyak  20  orang  yang  merupakan  Tokoh  Masyarakat  dalam pelaksanaan  kegiatan    Organisasi  Masyarakat  Setempat  (OMS).  Teknik  analisis  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  infrastruktur  jalan  pertanian  di  Desa  Kini,  berada  pada kategori  yang  sedang.  Karena  dari  ketiga  tahapan  pembangunan  infrastruktur  hanya  tahap pemeliharaan merupakan tahapan  yang  paling  banyak  melibatkan  partisipasi masyarakat  sedangkan tahap  perencanaan  dan  tahap  pelaksanaan  tidak  ada  partisipasi  dari  masyarakat.  Keterlibatan masyarakat dalam tahap pemeliharaan karena pada tahapan ini masyarakat telah merasakan hasil dari pembangunan infrastruktur akses jalan pertanian.
Kata kunci: partisipasi masyarakat, pembangunan infrastruktur jalan pertanian, PNPM-PPIP, Desa Kini, Kecamatan Hilipuk, Kabupaten Yahukimo.
Partisipasi Masyarakat Pada Pembangunan Infrastruktur....................................(Yakobus Bahabol, Caroline Pakasi, Jean Timban)

## PENDAHULUAN
Latar Belakang Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004,
paradigma pembangunan nasional telah mengalami  suatu  perubahan  yang  signifikan, dari  pembangunan  yang  bertumpu  pada Negara  menjadi  paradigma  pembangunan yang berkembang pada masyarakat perdesaan, pembangunan  Infrastruktur  Perdesaan  (PPIP) yang  bertujuan  untuk  menciptakan  dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat, baik secara  individu  maupun  kelompok  sehingga masyarakat  mampu  memecahkan  berbagai permasalahan terkait kemiskinan dan ketertinggalan  yang  ada  di  desa,  PPIP merupakan  program  berbasis  pemberdayaan masyarakat di bawah payung PNPM Mandiri, yang  komponen  kegiatannya  meliputi  dan mobilisasi  masyarakat  sehingga  masyarakat mampu  melakukan  identifikasi  permasalahan ketersediaan  dan  akses  menuju  infrastruktur jalan pertanian.
Partisipasi
masyarakat dalam
pembangunan infrastruktur merupakan keterlibatan anggota masyarakat dalam pembangunan, meliputi kegiatan dalam program  atau  proyek  pembangunan  yang dikerjakan  oleh  masyarakat  lokal,  partisipasi atau peran serta masyarakat dalam pembangunan  infrastruktur  jalan  pertanian dapat  diartikan  sebagai  aktualisasi  dari kesediaan dan kemampuan anggota masyarakat
untuk
berkorban
dan berkontribusi  dalam  implementasi  program atau proyek kepada  masyarakat (Adisasmita, 2006).
Tujuan  dari  pembangunan  infrastruktur jalan pertanian untuk mengakseskan bagi petani agar  melancarkan  hasil  perekonomian  mereka, oleh  karena  itu  di  harapkan  peran  serta masyarakat  perlunya  bentuk  partisipasi  yang  di memberi  pengaruh  terhadap  kelancaran  pada program  PNPM-PPIP,  dalam  hal  ini  kontribusi dalam  bentuk  apapun  akan  di  terima,  sehingga masyarakat  akan  merasa  lebih  bertanggung jawab  untuk  menjaga  dan  memanfaatkan dengan baik. Itu sebab partisipasi dapat berjalan lancar  bila  masyarakat  memberikan  kontribusi
dalam proses kegiatan. Melalui berbagai macam bentuk  pasrtisipasi  inilah  masyarakat  bisa  ikut terlibat  dan  dapat  bertanggung  jawab  atas program  yang  di  berikan  oleh  pemerintah daerah.
Program  Pembangunan  Infrastruktur Perdesaan  (PPIP)  Tahun  2016,  merupakan bagian  dari  PNPM  Mandiri  dialokasikan untuk setiap kepala kampung 517 Desa/kepala  kampung  dari  51  Distrik  di Kabupaten Yahukimo Provinsi Papua. Program ini juga menekankan bahwa partisipasi  masyarakat  dalam  proses  kegiatan Program  Pembangunan  Infrastruktur  jalan pertanian  Tahun  2016,  dititik  beratkan penanganan  pada  desa  yang  tertinggal  yang memiliki  pelayanan  infrastruktur  yang  paling rendah.
Program  PNPM-PPIP  diadakan  hampir diseluruh  perdesaan  wilayah  Papua  dan  salah satunya  dilaksanakan  di  Desa  Kini  yang menjadi  jenis  kegiatan  adalah  pembangunan jalan  pertanian,  dan  berupa  jalan  tanah. Dengan  angaran  yang  digunakan  dalam pembangunan ini adalah Rp.300.000.000 (tiga ratus  juta),  dimana  Rp.300.000.000  tersebut dana bantuan dari pemerintah melalui PNPM- PPIP  oleh  karena  itu  pemerintah  Desa memperlibatkan  semua  masyarakat  untuk membangun jalan pertanian untuk mengakseskan  hasil  perekonomian,  sehingga jalan  tersebut  sangat  membantu  masyarakat untuk melancarkan hasil perekonomian mereka.

## Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka yang  menjadi  rumusan  masalah  dalam penelitian  ini  adalah  bagaimana  tingkat partisipasi  masyarakat  terhadap  program pembangunan  infrastruktur  jalan  pertanian  di Desa Kini.

## Tujuan Penelitian
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk melihat  seberapa  besar  partisipasi  masyarakat terhadap  pembangunan  infrastruktur  jalan pertanian melalui program PNPM-PPIP di Desa Kini Kecamatan Hilipuk Kabupaten Yahukimo.

## Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat
bermanfaat bagi:
1. Masyarakat Menambahkan pengetahuan kepada masyarakat agar masyarakat dapat
memahami tentang program PNPM-PPIP.
2. Penulis
Selain  untuk  penyelesaian  studi  akhir,
juga  dapat  menambahkan  pemahaman  dan pengetahuan kepada penulis tentang bagaimana  partisipasi  masyarakat  terhadap pembangunan infrastruktur jalan pertanian.

## METODE PENELITIAN

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian ini berlangsung selama 3 bulan sejak bulan September sampai bulan November 2017.  Tempat  penelitian  di  Desa  Kini Kecamatan Hilipuk Kabupaten Yahukimo.

## Metode Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  merupakan  data  yang  diperoleh  dari lapangan  tempat  penelitian  melalui  daftar pertanyaan  atau  kuesioner.  Data  sekunder  yaitu data yang diperoleh dari pemerintah Desa Kini, serta  karya  tulis  ilmiah  yang  berhubungan dengan penelitian.

## Metode Pengambilan Sampel
Pengambilan sampel mengunakan metode purposive sampling , jumlah responden sebanyak  20  orang  yang  merupakan  Tokoh Masyarakat, dalam pelaksanaan kegiatan, (OMS) Organisasi Masyarakat Setempat.

## Konsep Pengukuran Variabel
Variabel yang diukur dalam penelitian ini adalah:
1. Karakteristik dari masyarakat
a. Umur Responden
b. Pekerjaan Responden
c. Tingkat Pendidikan Responden
2. Partisipasi responden dalam Program Pembangunan  Infrastruktur  Perdesaan  yang dilaksanakan dari A. Tahap Perencanaan 1. Yang Aktif (3) Responden memberikan partisipasi dalam bentuk a. Kehadiran  dimana  responden  hadir setiap  pertemuan  sebanyak  3  kali dari 3 kali pertemuan.
b. Keaktifan dalam pertemuan responden tersebut selalu
memberikan  saran  atau  usulan  di setiap rapat.
2. Yang  kurang  Aktif  (2)  Responden memberikan partisipasi dalam bentuk
a. Kehadiran  dimana  responden  hadir setiap  pertemuan  sebanyak  2-1  kali dari 3 kali pertemuan. b. Keaktifan dalam pertemuan responden tersebut selalu
memberikan  saran  atau  usulan  di setiap rapat.
3. Yang  tidak  Aktif  (1)  Responden memberikan  partisipasi  dalam  bentuk apapun.  Apapun  karena  responden tersebut  kurang  hadir  dalam  setiap perteuan.
B. Tahap Pelaksanaan 1. Yang Aktif (3) Responden memberikan partisipasi dalam bentuk. a. Partisipasi  dalam  bentuk  tenaga dimana responden mengambil bagian dalam setiap kegiatan.
b. Partisipasi  berupa  benda  dimana kegiatan responden membawa peralatan setiap pelaksanaan kegiatan.
2. Yang  kurang  Aktif  (2)  Responden memberikan dalam bentuk.
a. Partisipasi  dalam  bentuk  tenaga dimana responden mengambil bagian dalam setiap kegiatan. b. Partisipasi  berupa  benda  dimana kegiatan responden membawa peralatan setiap pelaksanaan kegiatan.
3. Yang tidak Aktif (1) Responden tidak memberikan  partisipasi  dalam  bentuk apapun.
C. Tahap Pemeliharaan
1. Yang  Aktif  (3)  Responden  memberikan partisipasi dalam bentuk.
Partisipasi Masyarakat Pada Pembangunan Infrastruktur....................................(Yakobus Bahabol, Caroline Pakasi, Jean Timban)
a. Partisipasi  dalam  bentuk  tenaga dimana responden mengambil
bagian dalam setiap kerja bakti.
b. Partisipasi  air  atau  kue  dimana responden  memberikan  air  atau kue untuk snack pagi saat kegiatan.
2. Yang  kurang  Aktif  (2)  Responden memberikan dalam bentuk.
a. Partisipasi  tenaga  dimana  kegiatan responden  tidak  selalu  mengikuti kerja bakti.
b. Partisipasi  air  atau  kue  dimana responden mengambil bagian dalam setiap kerja bakti.
3. Yang  tidak  Aktif  (1)  Resopnden  tidak memberikan  partisipasi  dalam  bentuk apapun.
Jumlah skor yang berada pada aktif  yaitu 3  yang  kurang  aktif  2  dan  yang  tidak  aktif  1. Tingkat  partisipasi  masyarakat  ditentukan dengan total skor partisipasi dari setiap masing- masing  tingkatan  yaitu  tinggi,  sedang  dan rendah.
Tingkat partisipasi diukur dengan penjumlah  skor  dari  variabel,  berdasarkan jumlah  skor  dari  semua  variabel,  dapat diketahui  tingkat  partisipasi  masyarakat masuk  dalam  tiga  karakteristik  partisipasi arnstein besarnya interval skor untuk menentukan kategori tingkat partisipasi individu  dikalikan  dengan  jumlah  sampel, penjelasan  secara  rinci  sebagai  berikut: Terdapat  3  tahap  untuk  melihat  tingkat partisipasi  individu  dengan  skor  masing- masing  berkisar  1  sampai  3.  Sehingga minimum  skor  yang  diperoleh  untuk  setiap individu  (3x3)  9,  dengan  jumlah  sampel  20, dapat  diketahui  skor  minimum  untuk  tingkat partisipasi masyarakat (20 x 3) adalah 60 dan skor maksimum (20 x 9) adalah 180. Dengan diketahui  skor  minimum  dan  maksimum maka diketahui pula jarak inreval, yaitu (180- 60).

## Metode Analisis Data
Teknik  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  teknik  analisis  deskriptif kualitatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Daerah Penelitian
Letak Geografis, dan Luas Wilayah, Batas

## Administrasi Kalimatologi
Desa  Kini  adalah  salah  satu  Desa  yang terletak  di  Kecamatan  Hilipuk  Kabupaten Yahukimo  Provinsi  Papua  dengan  luas  wilayah di  Desa  Kini  adalah  33.27  km,  dengan  batas wilayah:
1. Sebelah Timur  : Desa Dindok
2. Sebelah Barat      : Desa Ilia
3. Sebelah Selatan   : Desa Yaruhuk
4. Sebelah Utara : Desa Yamin
Secara  administratif  Desa  Kini  adalah hanya  dusun,  sebagaimana  pada  umumnya  di wilayah  tropis,  curah  hujan  pada  bulan  Juni sampai  dengan  bulan  Agustus  di  wilayah  ini sangat tinggi dapat mencapai sekitar 2000-3000 mm  pertahun  dan  suhu  bervariasi  antara  18ºC- 30°C.  Curah  hujan  tertinggi  mencapai  675,18 mm  terjadi  pada  bulan  Juni  sampai  dengan bulan  Agustus,  sedangkan  hujan  terendah terjadi  pada  bulan  September  dan  pertengahan bulan  Oktober  yaitu  214,20  mm.  Dengan kondisi wilayah seperti ini sehingga masyarakat sangat  memahami  dari  bulan  Januari  sampai dengan  bulan  Mei  kemarau  dan  bulan  Juni sampai dengan bulan Agustus hujan.

## Jumlah Penduduk di Desa Kini
Berdasarkan data Pemetaan jumlah penduduk  di  Desa  Kini  adalah  sebanyak 967.826  jiwa  dengan  jumlah  kepala  keluarga 250 (KK)

## Tabel 1. Jumalah Penduduk di Desa Kini
Jenis Kelamin Jumlah Presentase (%) Laki-laki 967 53,93 Perempuan 826 46,07 Total 1.793 100
Pada  Tabel  1  dapat  dilihat  bahwa  jumlah penduduk  laki-laki  sangat  besar  dari  pada jumlah penduduk perempuan. Jumlah penduduk laki-laki  yang  lebih  banyak yaitu  967 sedangkan  jumlah  perempuan  826  orang  atau %.  Persentase,  maka  penjelasan  disini  bahwa jumlah yang tertinggi adalah laki-laki.

## Karakteristik Responden
Umur Responden Berdasarkan dengan umur yang mempengaruhi tingkat partisipasi masyarakat. terdapat  perbedaan  kedudukan  dan  derajat atas  dasar  dengan  bervariasi,  sehingga memunculkan  usia  tua  dan  muda,  maka Produktivitas  seseorang  dapat  dipengaruhi oleh  umur,  yaitu  umur  yang  lebih  muda tingkat  produktivitas  tinggi  sedang  umur  dan tahun tingkat  produktivitas  lebih rendah hasil penelitian  di  Desa  Kini,  umur  responden dapat dilihat pada Tabel 2.

## Tabel 2. Jumlah Responden Menurut Umur
No.   Umur Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. 30-40 8 40 2. 41-50 6 30 3. 51-60 3 15 4. > 60 3 15 Total 20 100
Tabel  2 melihat  bahwa  persentase  yang terbesar yaitu  umur 30 – 40  tahun sebanyak 8  orang  dengan  jumlah  persentase  40% sedangkan  umur  40  –  50    tahun  sebanyak    6 orang,  yang  memiliki  nilai  persentase  30% sedangkan  umur  51  –  60  Tahun  3  orang dengan jumlah persentase 15% dan umur >60 tahun  sebanyak  3  orang  dengan  jumlah persentase  15%.  Maka  penjelasan  dari  umur persentase yang terbanyak adalah 40%.

## Pekerjaan Responden
Pekerjaan merupakan
partisipasi
masyarakat  dimana  memiliki  pekerjaan  yang lebih  tinggi  dan  juga  jabatan  yang  berbeda setiap responden tingkat partisipasinya memiliki  tingkat  yang  berbeda  yaitu  Petani dan PNS.
Tabel  3.  Jumlah    Responden  Menurut Pekerjaan No.   Pekerjaan Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. Petani 18 90 2. PNS 2 10 Total 20 100
Dari  Tabel  3  menunjukkan  bahwa menurut  pekerjaan,  responden  merupakan petani  yaitu  dimana  ada  18  orang  atau  90% dan  dimana  ada  2  orang  atau  10%  yang memiliki pekerjaan yang berbeda yaitu petani dan PNS.

## Tingkat Pendidikan
Salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi pada  tingkat  pengetahuan  adalah  tingkat pendidikan, maka pendidikan semakin berkembang  dan  semakin  tinggi  latar  belakang pendidikan  mereka,  mempunyai  pengetahuan yang  luas  mengenai  pembangunan,  maka pendidikan  sangat  penting  karena  begitu memiliki  pengetahuan  yang  luas  maka  bisa berkomunikasi  dengan  pemerintah  dan  bisa menanggapi  dengan  secepatnya.  Dapat  dilihat pada Tabel 4.

## Tabel  4.  Jumlah  Responden  Menurut
Pendidikan No. Tingkat Pendidikan Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. SD 9 45 2. SMP 4 20 3. SMA 5 25 4. PT 2 10 Total 20 100
Dari  Tabel  4  menujukan  bahwa  tingkat pendidikan  responden  yaitu  pada  tingkat  SD sebanyak  9  orang,  tingkat  SMP  sebanyak  4 orang,  dan  tingkat  SMA  sebanyak  5  orang  lalu tingkat PT sebanyak 2 orang.

## Partisipasi Responden dalam Program Pembangunan Infrastruktur Jalan Pertanian

## Tahap Perencanaan
Dalam  tahap  perencanaan  pembangunan infrastruktur jalan pertanian  yang terlibat dalam keikutsertaan  oleh  semua  masyarakat  melalui tahap-tahap  dalam  program  tersebut  yaitu dimulai  dari  penggalian  sampai  pemeliharaan, dengan gotong royong bentuk partisipasi, dalam tahap  perencanaan  adalah  kehadiran  dalam rapat serta keaktifan dalam memberi saran/usulan  dimana  jenis  partisipasi  ini  lebih kesubangan pikiran oleh masyarakat.
Partisipasi Masyarakat Pada Pembangunan Infrastruktur....................................(Yakobus Bahabol, Caroline Pakasi, Jean Timban)
Tabel  5.  Bentuk  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Tahap Perencanaan No. Bentuk Partisipasi Jumlah (Responden) Persentas (%) 1. Kehadiran dan memberi Saran/Usulan 4 20 2. Kehadiran 16 80 3. Tidak Memberi Partisipasi - Total 20 100
Dari Tabel 5 menunjukkan bahwa 4 orang atau  20%  memberikan  partisipasi  melalui kehadiran serta memberikan saran/usulan dalam setiap pertemuan, sedangkan 16 orang atau 80% hanya hadir saja.

## Tabel  6.  Jumlah  Responden  Menurut  Partisipasi Masyarakat  Terhadap  PPIP  Pada
Tahap Perencanaan No. Partisipasi Masyarakat Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. Aktif 2 10 2. Kurang Aktif 15 75 3. Tidak Aktif 3 15 Total 20 100
Dari  Tabel  6  hasil  kuesionr  yang diberikan  kepada  responden  berkaitan  dengan berpartisipasi  pada  tahap  perencanaan  melalui Program  Pembangunan  Infrastruktur  Perdesaan (PPIP),  yang  aktif  jumlah  sebanyak  2  orang atau  10%  lalu  yang  kurang  aktif  15  orang  atau 75%,  sedangkan  yang  tidak  aktif  3  orang  atau 15%  responden  tidak  ikut  atau  tidak  aktif berpartisipasi.  Seperti  terlihat  pada  Tabel  6, pada  kegiatan  perencanaan  dalam  pertemuan desa  merupakan  bentuk  partisipasi  masyarakat melalui  kehadiran  dalam  pertemuan,  dan  setiap masyarakat memberikan ide mengenai infrastruktur jalan pertanian yang akan dibangun dengann tenaga fisik namun sebanyak yang  tidak  aktif  dalam  tahap  ini  karena masyarakat  sebagian  besar  sibuk  dengan pekerjaan masing-masing.
Tabel  7  menunjukkan  bahwa  partisipasi masyarakat terhadap PPIP pada tahap perencanaan  berdasarkan  kategori.  Pada  umur 30-40  tahun  yang  aktif  2  orang,  yang  kurang aktif 2 orang, lalu yang tidak aktif 3 orang, dari 7  responden  atau  35%.  Sedangkan  pada  umur 41-50  tahun  yang  aktif  1  orang,  yang  kurang aktif 1 orang, lalu yang tidak aktif 2 orang, dari 4  responden  atau  20%.  Sedangkan  umur  51-60 tahun  yang  kurang  aktif  3  orang,  yang  tidak aktif  2  orang,  dari  5  responden  atau  25%. Sedangkan umur >60 tahun yang aktif 2 orang, yang  tidak  aktif  2  orang, dari  4  responden atau 20%.
Tabel 8 dari  hasil penelitian ini pekerjaan yang  paling  besar  adalah  petani  yaitu  ada  18 orang,  lalu  dimana  ada  2  orang  pekerjaannya sebagai  PNS,  dari  tahap  ini  seluruh  responden yang  tidak  aktif  adalah  10  orang  pada  tahap perencanaan.
Tabel  9  menujukkan  bahwa  tingkat pendidikan  juga  berpengaruh  dalam  tahap perencanaan yaitu tingkat SD yang aktif 2 orang yang kurang aktif 3 orang lalu yang tidak aktif 2 orang,  dari  7  responden  atau  35%,   dan tingkat SMP yang kurang aktif 1 orang lalu yang tidak aktif  2  orang  dari  3  responden  atau  15%  dan tingkat  SMA  yang  aktif  2  orang  yang  kurang aktif 3 orang  lalu yang tidak aktif 3 orang dari 7  responden  atau  35%  sedangkan  tingkat  PT yang aktif 1 orang yang tidak aktif 1 orang dari 2  responden  atau  10%.  Responden  tidak  ikut berpartisipasi dengan alasan sibuk bekerja.

## Tahap Pelaksanaan
Pada  Tahap  pelaksanaan  merupakan dimana  kerja  fisik  dalam  pembangunan infrastruktur  jalan  pertanian  dilakukan  dengan kerja  fisik  dalam  suatu  program  tersebut, dimana membutuhkan kerja memlibatkan semua  masyarakat  untuk  melakukan  kegiatan dengan  gotong  royong  bersama-sama,  dalam pelaksanaan  pembangunan  infrastruktur  jalan pertania, dengan partisipasi masyarakat diwujudkan  dalam  bentuk  tenaga  serta  dengan peralatan dan sebagainya.
Tabel  10.  Bentuk  Partisipasi  Dari  Masyarakat
dalam Tahap Pelaksanaan No  Bentuk Partisipasi Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. Tenaga dan Barang 3 15 2. Tenaga 5 25 3. Tidak berpartisipasi 12 60 Total 20 100 Tabel  10  dari  hasil  penelitian  ini masyarakat
yang paling besar tidak berpartisipasi dalam pembangunan yaitu dimana  12  orang  atau  60%,  dengan  berbagai alasan maka tidak mengikuti dalam pelaksanaan,  lalu  yang  ikuti  berpartisipasi dalam  bentuk  tenaga  yaitu  ada  5  orang  atau 25%,  sedangkan  partisipasi  dalam  bentuk tenaga  dan  peralatan  ada  3  orang  atau  15%, partisipasi masyarakat dalam tahap pelaksanaan dapat diukur dari wujud partisipasi masyarakat.
Tabel  11.  Jumlah  Responden  dan  Partisipasi Masyarakat Terhadap Program Pembangunan  Infrastruktur  Jalan Pertanian Pada Tahap Pelaksanaan No Partisipasi Masyarakat Jumlah (Responden ) Persentase (%) 1. Aktif 3 15 2. Kurang Aktif 4 20 3. Tidak Aktif 13 65 Total 20 100
Tabel  11  dari  hasil  wawancara  terlihat bahwa  partisipasi  masyarakat  di  Desa  Kini, partisipasi yang terbesar adalah dalam pelaksanaan  pembangunan  infrastruktur  jalan pertanian masyarakat yang aktif untuk berpartisipasi  yaitu  13  orang  atau  65%, kemudian masyarakat yang kurang aktif yaitu 4
orang  atau  20%,  lalu  masyarakat  yang  aktif dalam pembangunan yaitu 3 orang atau 15%.
Berdasarkan realisasi sumber pembiayaan dalam kegiatan ini adalah sebagai berikut: total biaya  yang  dikeluarkan  pada  PNPM-PPIP  di Desa  Kini  adalah  Rp.300.000,000  (tiga  ratus juta),  perincian  dari  Rp.300.000,000  juta  ini Rp.100.000,000  dialokasikan  untuk  belanja barang-barang  Rp.50.000.000  juta  belanja barang-barang  yaitu  Sekop,  Parang,  Linggis, dan  lain-lain,  dan  berupa  bama  yaitu  Beras, minyak  goring,  garam,  vitsin,  gulah,  kopi  dan lain-lain,  kalau  Rp.50.000.000  juta  pake pesawat  kecil  dua  kali  pelair  antar  alat- alat/bama  dan  lain-lain,  kalau  Rp.200.000.000 juta  merupakan  partisipasi  untuk  masyarakat baik  dari  tenaga,  maupun  peralatan,  bentuk partisipasi kepada semua masyarakat.
Tabel  12  menunjukkan  bahwa  responden yang  aktif  sebanyak  3  orang,  lalu  yang  kurang aktif 7 orang yang tidak aktif 10 orang. Dimana ada umur 30–40 tahun yang aktif 1 orang, yang kurang  aktif  2  orang,  lalu  yang  tidak  aktif  4 orang,  tersebut  tidak  ambil  bagian  dalam  tahap pelaksanaan. Sedangkan  umur  41-50  tahun yang aktif 1 orang, yang kurang aktif 2 orang, lalu yang tidak aktif 2 orang. Sedangkan umur 51-60  tahun  yang  kurang  aktif  1  orang,  lalu yang  tidak  aktif  2  orang.  Sedangkan  umur >60  tahun  yang  aktif  1  orang,  yang  kurang aktif 2 orang, lalu yang tidak aktif 2 orang.
Partisipasi Masyarakat Pada Pembangunan Infrastruktur....................................(Yakobus Bahabol, Caroline Pakasi, Jean Timban)
Dari  Tabel  13  menunjukkan  bahwa  dari 18 responden yang bekerja sebagai petani, yang aktif 2 orang, yang kurang aktif 4 orang, lalu 14 orang  yang  tidak  mengambil  bagian  dalam pelaksanaan. Sedangkan PNS yang kurang aktif 1  orang  lalu  yang  tidak  aktif  1  orang,  bekerja sebagai PNS.
Tabel 14 melihat bahwa tingkat pendidikan  SD  yang  aktif  3  reponden  yang kurang  aktif  1  responden,  yang  tidak  aktif  2 responden, tingkat SMP yang aktif 2 responden, yang kurang aktif 4 responden, yang tidak aktif 1 responden, sedangkan tingkat SMA yang aktif 2  responden  yang  kurang  aktif  2  responden, yang tidak aktif 1 responden, tingkat PNS yang kurang  aktif  1  responden,  yang  tidak  aktif  1 responden.

## Tahap Pemeliharaan
Pada tahap pemeliharaan dimana masyarakat mengambil bagian untuk pembersihkan  jalan  sehingga  jalan  tersebut dengan terawat dan baik, semua itu dibutuhkan dalam  partisipasi  masyarakat  diberikan  dalam bentuk tenaga
Tabel  15.  Bentuk  Partisipasi  Masyarakat  Dalam Tahap Pemeliharaan
No Bentuk Partisipasi Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. Tenaga dan Uang - - 2. Tenaga 20 100 3. Uang - - 4. Tidak mengambil bagian - - Total 20 100
Dalam tahap pemeliharaan dengan bentuk partisipasi dimana ada 20 responden atau 100%, dalam  bentuk  tenaga  karena  masyarakat  hanya menyumbangkan  tenaga  dan  peralatan  untuk melakukan kerja bakti/pembersihan jalan tersebut.
Tabel  16.  Jumlah  Responden  dan  Partisipasi Masyarakat Terhadap Program Pembangunan  Infrastruktur  Jalan Pertanian Pada Pada Tahap Pemeliharaan No Partisipasi Masyarakat Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. Aktif 14 70 2. Kurang Aktif 4 20 3. Tidak Aktif 2 10 Total 20 100
Partisipasi  masyarakat  dalam  tahap  ini proses  pemeliharaan  dalam  bentuk  kerja  bakti berjalan  dengan  baik,  adapun  masyarakat  yang tidak mengambil bagian pada waktu kerja bakti mereka  memberikan snac k  pagi  yaitu  makanan serta minuman sebagai pengganti.
Dari Tabel 17 ini dapat dilihat partisipasi masyarakat terhadap PPIP pada tahap pemeliharaan berdasarkan kategori umur. Responden berumur 30-40 tahun yaitu sebanyak 8 orang atau 40% dari 8 responden yang aktif 6 orang,  yang  kurang  aktif  1  orang  lalu  yang tidak  aktif  1  orang,  sedangkan  umur  41-50 tahun  yaitu  sebanyak  5  orang  atau  25%  yang aktif  4  orang,  yang  tidak  aktif  1  orang sedangkan  umur  50-60  tahun  yaitu  sebanyak  4 orang atau 20% yang aktif 2 orang, yang kurang aktif  1  orang,  lalu  yang  tidak  aktif  1  orang, sedangkan  umur  >60  tahun  yaitu  sebanyak  3 orang atau 15% yang aktif 2 orang, yang kurang aktif 1 orang.
Tabel  18  dari  hasil  penelitian  ini menunjukkan bahwa petani yang aktif 11 orang, yang kurang aktif 4 orang, lalu yang tidak aktif 3 orang, dari 18 responden atau 90% sedangkan 2  responden  bekerja  sebagai  PNS  yang  aktif  1 orang,  yang  kurang  aktif  1  orang  dari  2 responden atau 10%.
Tabel  19  melihat  masing-masing  tingkat pendidikan bahwa SD yang aktif 5 orang,  yang kurang  aktif  1  orang  lalu  yang  tidak  aktif  1 orang, dari 7 responden. Lalu tingkat SMP yang aktif  3  orang,  yang  kurang  aktif  1  orang,  yang tidak  aktif  2  orang,  dari  6  responden.  Lalu tingkat  SMA  yang  aktif  3  orang,  yang  kurang aktif  2  orang,  dari  5  responden.  Sedangkan tingkat  PT  yang  aktif  1  orang,  lalu  yang  tidak aktif 1 orang, dari 2 responden.

## Tingkat Partisipasi Masyarakat Terhadap Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP)
Tabel 20. Di kategorikan bahwa tingkat partisipasi masyarakat dari tahap perencanaan,  tahap  pelaksanaan,  dan  tahap pemeliharaan. Serta seluruh tingkat partisipasi dalam  program  pembangunan  infrastruktur jalan  pertanian  di  Desa  Kini,  di  jelaskan bahwa  bagaimana  kategori  tingkat  partisipasi masyarakat.
Tabel  20.  Kategori  Tingkat  Partisipasi
Masyarakat  dalam  Program Pembangunan Infrastruktur Jalan  Pertanian di Desa Kini Tahapan Skor Kategori Perencanaan 34 Rendah Pelaksanaan 35 Sedang Pemeliharaan 53 Tinggi Total 124
Dari  hasil  penelitian  ini  digunakan  tiga kategori  untuk  mengukur  tingkat  partisipasi yaitu  partisipasi  rendah,  sedang,  dan  tinggi. Pengukuran  jumlah  skor  tinggi  partisipasi dimana  skor  tinggi  partisipasi  masyarakat adalah 124 maka tingkat partisipasi masyarakat Desa  Kini,  berada  di  kategori  tinggi  dimana cara  pengukuran  tingkat  partisipasi  dilakukan penjumlah  besarnya  interval  skor  untuk menentukan kategori tingkat partisipasi masyarakat  secarah  menyeluruh  didasarkan pada  skor  kategori  tingkat  partisipasi  individu dikalikan  dengan  jumlah  sampel,  dibawa  ini adalah penjelasan secara terperinci.
Terdapat  3 tahapan  untuk  melihat tingkat partisipasi  individu  masing-masing  di  berikan skor 1 sampai 3. Sehingga minimum skor (3x1) adalah 3, maksimum skor yang diperoleh (3x3) adalah  9,  maka  bilah  jumlah  sempel  20  dapat diketahui skor minimum untuk tingkat partisipasi  masyarakat  (20x3)  adalah  60  dan skor  maksimum  (20x9)  adalah  180  dengan diketahui  skor  minimum  dan  maksimum  maka di ketahui juga jarak interval, yaitu (180-60) / 3 =  40  maka  tingkat  partisipasi  rendah  berada pada 60 dan tinggi 180
Sedangkan  mengukur  tingkat  partisipasi dalam  setiap  tahap  yaitu  tingkat  partisipasi individu  masing-masing  dapat  diberikan  skor  1 sampai  3,  dikarenakan  hanya  1  tahapan  yang dihitung  maka  minimum  skor  (1x1)  adalah  1 dan  maksimum  skor  (1x3)  adalah  3,  maka jumlah  sampel  20,  dapat  diketahui  skor minimum  untuk  tingkat  partisipasi  masyarakat (20x1)  adalah  20  dan  skor  maksimum  (20x3) adalah 60, dengan diketahui skor minimum dan maksimum  maka  diketahui  juga  jarak  interval yaitu  (60-20)  13,3  maka  tingkat  partisipasi rendah berada pada 20.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Partisipasi
masyarakat dalam pembangunan  infrastruktur  jalan  pertanian  di Desa  Kini,  berada  pada  kategori  yang  sedang. Karena  dari  ketiga  tahapan  pembangunan infrastruktur,  tahap  perencanaan  dan  tahap pelaksanaan tidak ada partisipasi dari
Partisipasi Masyarakat Pada Pembangunan Infrastruktur....................................(Yakobus Bahabol, Caroline Pakasi, Jean Timban)
masrayakat.  Sedangkan  tahap  pemeliharaan merupakan  tahapan  yang  paling  banyak melibatkan  partisipasi  masyarakat,  karena  pada tahapan  ini  masyarakat  telah  merasakan  hasil dari  pembangunan  infrastruktur  akses  jalan pertanian.
Saran Pemerintah desa
harus lebih
memperhatikan masyarakat agar proses pembangunan  infrastruktur  di  desa  dapat terlaksanakan  dengan  baik  terutama  pada tahapan perencanaan dan tahap pelaksanaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita,  Rahardjo.  2006.  Pembangunan Pedesaan  dan  Perkotaan,  Yogyakarta: Graha Ilmu.
PR INDONESIA. 2004. Undang-Undang
Republik  Indonesia  Nomor  32  Tahun 2004  Tentang  Pemerintahan  Daerah. www.dpr.go.id.