## DINAMIKA  PENGUASAAN LAHAN DAN TINGKAT KESEJAHTERAAN PETANI PADI SAWAH DI KECAMATAN PATOKBEUSI KABUPATEN SUBANG
Slamet Yuliyadi 1 , Lies Sulistyowati 2 , Maman H Karmana 3
123 Departemen Sosial Ekonomi,, Fakultas  Pertanian, Universitas Padjadjaran. Jl. Bandung-Jatinangor km. 21, Jatinangor 45363, Indonesia. Email : 1) slametyuliyadi@gmail.com , 2) lies.sulistyowati@unpad.ac.id
3) maman_haeruman@yahoo.com
Diterima:

## Disetujui terbit:

## ABSTRACT
The change of ownership  status or control upon land is something that has  a profound  effect on the economic  life  of  the  farmer's  family,  both  the  loss  of  tenurial  rights  of  ownership  on  land  or  the      of tenurial rights or ownership rights of land. This study aims to describe the dynamics of land tenure and to  analyze  the  factors  that  may  affect  changes  of  land  tenurial  status  and  its  effect  upon  level  of income and welfare of rice farmers in the sub-district of Patokbeusi, the district of Subang. Research methodology  applied  was  a  survey  by  using  primary  and  secondary  data.  Simple  random  sampling was using consisted number of respondents 97 farmers of wet rice farmers. The data were analyzed using a descriptive analysis. Partial Least Square (PLS) was used to determine factors that influence changes  in  land  tenurial  status.  Pearson  correlation  analysis  was  also  used  to  determine  the relationship  between  tenurial  status  of  land  being  occupied  and  welfare  level  as  well  as  farmer exchange rate analysis (NTP) as welfare indicators (according to Sudana and BPS in SUSENAS). The results  indicated  that  there  were  internal  (  Access,  Revenue,  Education,  Dependency  and  Age)  and external  factors  (Institutional,  Goverment,  Population,  sosial  and  Cultural)  that  had  affected  the changes of tenurial status and there was a relationship between tenurial status on land and the level of farmer income as well as welfare of the rice farmers.
Keywords: Land tenurial status, wet land rice farmers, Partial Least Square (PLS), Farmer Exchange Rate (NTP), welfare.

## ABSTRAK
Adanya  perubahan  kepemilikan  ataupun  penguasaan  lahan  bagi  petani  merupakan  sesuatu  yang sangat besar pengaruhnya bagi kehidupan ekonomi keluarga petani, baik hilangnya hak penguasaan atau  hak  kepemilikan  sebidang  lahan    ataupun  munculnya  hak  penguasaan  atau  hak  kepemilikan sebidang  lahan.  Penelitian  ini  bertujuan  mendiskripsikan  dinamika  penguasaan  lahan  dan menganalisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  perubahan  status  penguasaan  lahan  serta hubungannya  dengan  tingkat  pendapatan  dan  kesejahteraan  petani  padi  sawah  di  kecamatan Patokbeusi  Kabupaten  Subang.  Metode  penelitian  yang  digunakan  yaitu  teknik  survei  dengan menggunakan data primer dan sekunder. Metode pengambilan sampel menggunakan simple random sampling dengan  jumlah  responden  97  orang  petani  padi  sawah.  Metode  analisis  dengan menggunakan  analisis  deskriptif,  analis Partial  Least  Square  (PLS) untuk  mengetahui  faktor  yang mempengaruhi  perubahan  status  penguasaan  lahan.  Analisis pearson corelasion untuk mengetahui hubungan  penguasaan  lahan  dengan    tingkat  kesejahteraan  dan  Analisis  Nilai  Tukar  Petani  (NTP) serta  menggunakan  indikator  kesejahteraan  menurut  Sudana  dan  BPS  dalam  SUSENAS.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  adanya  faktor  internal  (  akses,  pendapatan,  pendidikan,  tanggungan dan usia) dan ekternal (kelembagaan, pemerintah, penduduk dan sosial budaya) yang mempengaruhi perubahan  status  penguasaan  lahan  serta  terdapat  hubungan  antara  status  penguasaan  lahan dengan tingkat pendapatan petani dan  tingkat kesejahteraan.
Kata kunci :  Status Penguasaan lahan,  Petani padi  sawah,  Partial Least Square (PLS), Nilai Tukar Petani (NTP), tingkat kesejahteraan.

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Kabupaten Subang merupakan
Kabupaten  yang  memiliki  areal  lahan sawah terluas ketiga di Jawa Barat setelah Indramayu dan Karawang, sekaligus merupakan penyumbang/kontributor produksi  padi  terbesar  ketiga  di  Jawa Barat. Luas lahan sawah pada tahun 2012 tercatat  seluas  84.928  Hektar  atau  sekitar 41,39  %  dari  total  luas  wilayah  Kabupaten Subang.  Sementara  jumlah  produksi  padi sawah  dan  padi  ladang  di  Kabupaten Subang  pada  tahun  2012  yaitu  1.155.135 ton  dan  pada  tahun  2016    yaitu  1.273.132 Ton (ALG 2016).
Dari tahun 2007 adanya penyempitan penguasaan lahan sawah karena dikonversi  untuk  rumah-rumah  penduduk yang semakin bertambah hingga sekarang. Dan  yang  terjadi  sekarang  adalah  petani yang  mempunyai  lahan  sedikit  semakin tahun  semakin  sempit,  tetapi  petani  yang mempunyai  lahan  luas  semakin  tahun semakin  bertambah  luas,  hal  ini  bisa disebabkan  karena  efisiensi  produksi  dari usaha  tani  ini  sendiri,  sehingga  yang  luas semakin efisien dari tingkat produksi maka mendatangkan keuntungan lebih besar dari pada  petani  yang  mempunyai  lahan sempit.(ALG 2016).
Perubahan  luas  penguasaan  lahan petani  dapat  berimplikasi  pada  perubahan sistem  produksi  pertanian.  Meningkatnya kebutuhan lahan untuk keperluan nonpertanian,  seperti  industri,  pemukiman, jalan tol dan sebagainya dapat mendorong alih fungsi lahan pertanian ke penggunaan bukan pertanian dan dalam jangka pendek akan  mendorong  terjadinya  pengangguran karena  aset  yang  dimiliki  oleh  rumah tangga  tani  telah  terjual  (Nuhung,  2015). Adanya  perubahan  kepemilikan  ataupun penguasaan  lahan  bagi  petani  merupakan sesuatu  yang  sangat  besar  pengaruhnya bagi  kehidupan  ekonomi  keluarga  petani,
baik  hilangnya  hak  penguasaan  atau  hak kepemilikan  sebidang  lahan    ataupun munculnya  hak  penguasaan  atau  hak kepemilikan  sebidang  lahan.  Hilang  dan munculnya  hak  atas  lahan  dapat  saja melalui berbagai proses sehingga seseorang  berhak  atau  tidak  berhak  atas lahan  yang  bersangkutan.  Proses  tersebut bisa  saja  terjadi  karena  adanya  transaksi jual  beli,  pembagian  waris,  hibah  atau transaksi  lainnya  seperti  bagi  hasil,  sewa, gadai atau numpang.
Menurut Nurmanaf (2001), di perdesaan berbasis pertanian ketidakmerataan pendapatan rumah tangga
berkaitan erat dengan ketidakmerataan penguasaan lahan pertanian. Ketimpangan penguasaan lahan merupakan salah satu faktor yang mendorong terjadinya ketimpangan
distribusi pendapatan rumah tangga (Rachman, 2004). Sementara itu,
pergeseran pemanfaatan lahan merupakan salah  satu  faktor  penyebab  pergeseran peran subsektor dalam struktur pendapatan rumah tangga (Purwoto, 2011; dan Susilowati, 2012).

## Identifikasi Masalah
Dari  uraian  latar  belakang  diatas, yang menjadi masalah dalam  penelitian ini adalah  bagaimana  dinamika  penguasaan lahan  dengan  faktor-faktor  yang  ada  serta pengaruhnya terhadap tingkat kesejahteraan  petani  padi  sawah  di kecamatan Patokbeusi.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa Tambakjati dan Desa Jatiragas Kecamatan Patokbeusi,  Kabupaten  Subang.  Sampel diambil  secara  Random.  Waktu  penelitian antara bulan Oktober 2017 sampai dengan bulan Januari 2018.

## Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survei dengan
cara  mengambil  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  diperoleh  melelui daftar  pertanyaan  terstruktur  yang  telah disiapkan, sedangkan data sekunder diperoleh  dari  kantor  BP3K  kecamatan, Kantor desa serta instansi yang terkait.

## Metode Pengambilan Sampel
Sugiyono  (2009)  menyatakan  bahwa yang  dimaksud  dengan  populasi  adalah wilayah  generalisasi  yang  terdiri  atas objek/subjek  yang  mempunyai  kuantitas dan  karakteristik  tertentu  yang  ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya.  Dalam  penelitian  ini anggota  populasi  adalah  seluruh  petani  di dua desa sebesar  3.437 orang.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah status  penguasaan  lahan  (milik  sendiri, sewa,  Sakap  dan  Gadai)  berdasarkan informasi dari Kepala UPTD Kec.
Patokbeusi, sedangkan metode
pengambilan  sampel  dilaksanakan  dengan Stratified Random Sampling dengan alokasi sebanding dan dari masing-masing strata ditarik sampel. Jumlah sampel dalam penelitian  ini  akan  diambil  97  petani berdasarkan perhitungan dengan menggunakan  Rumus  Slovin.  Dengan sebaran sebagaimana Tabel 1.

## Tabel 1.  Sebaran  Populasi  dan  Sampel Status Penguasaan Lahan
Sumber : data diolah 2018

## ANALISIS DATA

## Analisis Dinamika Penguasaan Lahan
Untuk
menganalisa dinamika penguasaan lahan di kecamatan Patokbeusi ini menggunakan analisa deskriptif.  Data  untuk  analisa  dinamika penguasaan  lahan  ini  digunakan    data sekunder time  series dari  tahun  2012 sampai dengan tahun 2016 untuk
menganalisa  dinamika  penguasaan  lahan pertanian yang ada di kecamatan
Patokbeusi. Analisis Faktor-Faktor Perubahan Status Penguasaan Lahan Untuk  melihat  faktor-faktor  yang mempengaruhi
perubahan status penguasaan lahan  pertanian di kecamatan Patokbeusi digunakan analisis Partial Least Square (PLS).
Teknik  analisis  dalam  penelitian  ini menggunakan  teknik  PLS  yang  dilakukan dengan dua tahap, yaitu :
1.  Tahap  pertama  adalah  melakukan  uji measurement  model ,  yaitu  menguji validitas  dan  reabilitas  konstruk  dari masing-masing indikator.
2.  Tahap  kedua  adalah  melakukan  uji structural  model yang  bertujuan  untuk mengetahui  ada  tidaknya  pengaruh antar  variabel/korelasi  antara  konstruk yang diukur dengan menggunakan uji t dari PLS itu sendiri.

## Analisis  Korelasi  Pearson  Penguasaan Lahan dengan Tingkat Pendapatan
Untuk  mengetahui  hubungan  antara status  penguasaan  lahan  terhadap  tingkat pendapat dan kesejahteraan petani menggunakan analisis korelasi untuk dapat mengambarkan kekuatan dan arah hubungan  antara  dua  variabel  atau  lebih yang  bertujuan  untuk  mempelajari  apakah antara  dua  variabel  atau  lebih  tersebut memiliki  hubungan  atau  tidak.  Analisis korelasi  yang  digunakan  adalah  analisis korelasi  Pearson  atau product  moment . Analisa ini juga digunakan untuk menganalisis hubungan antara penguasaan lahan dengan tingkat pendapatan petani padi sawah Di Kecamatan Patokbeusi Kabupaten Subang.
Nilai  Tukar  Pendapatan  Rumah  Tangga Petani (NTPRP)
Konsep nilai tukar pendapatan rumah tangga  petani  (NTPRP)  merupakan  salah
satu  pendekatan  untuk  dapat  mengukur tingkat kesejahteraan rumah tangga petani. Nisbah  antara  pendapatan  total  rumah tangga  dari  berbagai  sumber  pendapatan dengan  seluruh  pengeluaran  petani  yang terdiri  dari  pengeluaran  makanan  dan  non makanan  serta  biaya  produksi  merupakan nilai tukar pendapatan rumah tangga petani sehingga kemampuan rumah tangga dalam membiayai  pengeluaran  rumah  tangganya dapat diketahui melalui NTPRP.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Deskripsi  Dinamika  Penguasaan  Lahan di  Kecamatan  Patokbeusi  Kabupaten Subang
Untuk menganalisa
dinamika
penguasaan lahan di kecamatan Patokbeusi ini menggunakan analisa deskriptif.  Perubahan  status  penguasaan lahan  dapat  dilihat  dari  luas  lahan  yang dimiliki, yaitu perubahan luas lahan karena dijual, melakukan pembelian, atau mengubah  menjadi  sewa,  gadai,  dan sakap.  Berikut  adalah  deskripsi  dinamika penguasaan lahan/alih fungsi lahan:
Berdasarkan  tabel  2    dapat  dilihat bahwa    rata-rata  luas  lahan  dengan  status milik  di  Kecamatan  Patokbeusi  sebesar 1,41 Ha. Sedangkan untuk luas lahan yang disewakan  memiliki  rata-rata  yang  lebih rendah, yaitu sebesar 1,27 Ha. Untuk lahan sakap memiliki rata-rata luas lahan sebesar 0,89 Ha  dan lahan gadai dengan rata-rata luas  sebesar  1,75  Ha.  Hampir  sebagian besar  responden  memiliki  lahan  milik, hanya  sebagian  saja  dengan  lahan  non milik.

## Tabel 2.  Deskripsi  Status  Lahan  dan  Luas
Lahan
Sumber :Data diolah 2018
Tabel 3. Perubahan Status Lahan di
Kecamatan Patokbeusi
Berdasarkan  hasil  rekapitulasi  data, didapat bahwa hanya 5,15 % yang menjual lahannya  dalam  kurun  waktu  10  tahun terakhir, selanjutnya ada sebanyak 10,31% yang  membeli  lahan  baru.  Sebagian lainnya membagi waris  dalam  kurun waktu yang  sama  (4,12%)  dan  mendapatkan waris  (13,40%).  Adanya  perubahan  status lahan, baik jual-beli ataupun waris menyebabkan
adanya perubahan pemanfaatan lahan. Setiawan (2006),
menemukan beberapa faktor yang mempengaruhi semakin  merosotnya  penguasaan  lahan. Faktor-faktor  tersebut  diantaranya  adalah faktor  ekonomi  (misal:  lemahnya  proporsi pendapatan usahatani terhadap total penerimaan  RTP),  faktor  alam  (misal: banjir,  kekeringan,  erosi,  pencemaran, iklim, cuaca, serangan hama penyakit yang semakin  intensif,  luas  dan  bervariasi sehingga sulit untuk diprediksi dan dikendalikan),  kebijakan  pemerintah  tidak mengutamakan  pertanian  (kebijaksanaan yang berkaitan dengan masalah pengendalian  penguasaan  sudah  banyak dibuat, namun implementasinya tidak efektif karena tidak didukung oleh data dan sikap proaktif yang memadai dari pemangku  kepentingan),  akses  petani terhadap  penggunaan  lahan  pertanian yang tersedia, jumlah tanggungan keluarga (anak-anak  pewaris  tidak  mendapatkan pekerjaan di luar sektor pertanian, akibatnya lahan warisan dibagi-bagi hingga jelas  batas-batas  kepemilikannya),  faktor sosial  ekonomi  (misalnya:  tingginya  biaya sekolah  anak)  dan  terbatasnya  kredit modal  kerja  di  sektor  pertanian.  Dari  data perolehan  lahan  di  Kecamatan  Patokbeusi lewat pembagian waris seperti terlihat pada
Tabel  3    hanya  13,40  %  selama  kurun waktu  10  tahun,  ini  juga  berpengaruh terhadap status penguasaan lahan pertanian.  Dengan  sistem  waris  tersebut lahan  yang  dimiliki  petani  dari  satu generasi  ke  generasi  berikutnya  akan semakin  sempit,    Disini  akan  terjadi marjinalisasi  lahan  pertanian.    Selebihnya digarap  sendiri  lahan  pertanian  dan disewakan.

## Analisis  Faktor  yang  Mempengaruhi Perubahan  Status  Penguasaan  Lahan Petani
Menurut  Wiradi  dan  Manning  (1984) ada  dua  faktor  penyebab  perubahan struktur agraria penguasaan lahan. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan  di  beberapa  desa  di  DAS Cimanuk, faktor yang mempengaruhi perubahan  struktur  agraria  penguasaan lahan  dibedakan  menjadi  dua,  yaitu  faktor internal  dan  faktor  eksternal. Faktor internal yang  dimaksud  adalah  umur petani, lama pendidikan petani, pendapatan  RTP,  akses  memperoleh lahan,  dan  jumlah  tanggungan  keluarga, sedangkan faktor eksternal yang dimaksud  adalah  pertumbuhan  penduduk, intervensi pemerintah melalui Rukun Tetangga  (RT)  dan  Rukun  Warga  (RW), intervensi swasta, faktor ekonomi (kesejahteraan), faktor sosial budaya (warisan),  faktor  alam  dan  kelembagaan hukum pertanian.
Untuk  melihat  faktor-faktor  yang mempengaruhi perubahan status penguasaan lahan pertanian Di Kecamatan Patokbeusi  Kabupaten  Subang  dilakukan analisis Partial  Least  Square (PLS). Analisis  ini  digunakan  dengan  melihat skala  ukur  dari  masing-masing  indikator baik faktor  internal maupun eksternal yang mempengaruhi    status  penguasaan  lahan, seperti  pada  umur  dihitung  dalam  satuan tahun,  dan  pendapatan  dalam  satuan rupiah  yang  tentu  menghasilkan  rentang
nilai  yang  jauh  berbeda.  Tidak  hanya  itu data lainnya merupakan data dengan skala likert,  seperti  pada  persepsi  mengenai akses mendapatkan lahan, kemudian untuk faktor eksternal dengan skala yang beragam.  Selain  dalam  multi  skala,  jumlah responden  yang  tergolong  sedikit  (97 responden)  menjadi  hambatan  jika  ingin dilakukan  analisis  dengan  menggunakan analisis  faktor  atau Structural  Equation Model (SEM).  Dengan  demikian,  analisis dengan menggunakan PLS tepat digunakan.
Nilai loading  factor diatas  0,7  dapat dikatakan  ideal,  artinya  bahwa  indikator tersebut  dapat  dikatakan  valid  sebagai indikator untuk mengukur konstrak. Meskipun  demikian,  nilai standardized loading  factor diatas  0,5  dapat  diterima. Sedangkan  nilai standardized  loading factor dibawah  0,5  dapat  dikeluarkan  dari model  Chin  (1998).  Berikut  adalah  nilai reability item yang dapat dilihat pada kolom standardized loading:
Gambar 1 .  Standardized Loading Factor Inner dan Outer Model
Hasil perhitungan dapat dilihat bahwa loading  untuk  faktor  internal  diantaranya untuk  akses  memperoleh  lahan  sebesar 0,644;  pendapatan    sebesar  0,819;  tingkat pendidikan  sebesar  0,631  dan  jumlah tanggungan  sebesar  0,737,  dst.  Loading untuk  indikator  pada  faktor  eksternal diantaranya  0,849  untuk  faktor  alam  dan kelembagaan;  pada  intervensi  pemerintah/ swasta  sebesar  0,652;  pada  pertambahan penduduk  sebesar  0,765  dan  pada  faktor sosial dan budaya sebesar 0,670.
Seluruh  loading  yang  bernilai  lebih dari  0,5  sehingga  tidak  perlu  disisihkan. Dengan  demikian, tiap  indikator  telah  valid untuk  menjelaskan  masing-masing  laten variabelnya  yaitu  faktor  internal  dan  faktor eksternal.  Selain  menunjukkan  validitas item  dari  masing-masing  indikator,  loading factor juga menunjukkan besarnya kontribusi  tiap  indikator  pada  faktornya. Untuk  faktor  internal,  indikator  yang memiliki  loading  paling  besar  adalah pendapatan  RTP  kemudian  indikator  usia. Sedangkan  untuk  faktor  eksternal,  loading factor  terbesar  yaitu  pada  faktor  alam  dan kelembagaan dan pertambahan penduduk.

## Analisis  Korelasi  Pearson  Penguasaan Lahan dengan Tingkat Pendapatan
Tabel 4.   Hasil Analisis Korelasi Penguasaan Lahan Dengan Tingkat Pendapatan Petani Berdasarkan hasil perhitungan, dapat dilihat  bahwa  terdapat  hubungan  yang signifikan  antara  penguasaan  lahan  milik,
sewa dan sakap dengan tingkat pendapatan petani padi sawah Di
Kecamatan
Patokbeusi Kabupaten Subang.  Ini  ditunjukkan  dengan  p-value (sig) yang bernilai kurang dari 0,05 (α=5%).
Sementara  untuk  gadai  didapat  bahwa  p- value  bernilai  >  0,05  sehingga  dapat disimpulkan untuk pengelolaan lahan secara  gadai  tidak  berhubungan  dengan pendapatan petani.

## Nilai  Tukar  Pendapatan  Rumah  Tangga Petani (NTPRP)
Nilai  Tukar  Pendapatan  Rumah Tangga  Petani  (NTPRP)  di  Kecamatan Patokbeusi dari berbagai status penguasaan  lahan  adalah  antara  0,51 sampai  dengan  1,92  (Tabel  5).  Nilai terendah  adalah  status  penguasaan  lahan gadai 0,51 dan Nilai tertinggi adalah status penguasaan  lahan  milik  dan  sewa  1,92. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  berdasarkan indikator  nilai  tukar  pendapatan  rumah tangga petani di patokbeusi, status penguasaan lahan milik/gadai lebih sejahtera karena memiliki tingkat kesejahteraan yang baik dimana pendapatan total rumah tangga lebih besar dari pengeluaran total rumah tangga.

## Tabel  5. Nilai Tukar Pendapatan Rumah Tangga Petani (NTPRP)
URAIAN MILIK SEWA SAKAP GADAI MILIK/SEWA MILIK/GADAI A. Pendapatan 49.920.278 45.187.927 26.618.286 16.329.410 39.674.909 118.318.149 1. Pertanian 49.185.950 44.451.563 26.429.397 13.729.410 39.141.576 116.651.482 2. Non Pertanian 734.328 736.364 188.889 2.600.000 533.333 1.666.667 B. Biaya Produksi 23.597.334 22.239.346 15.277.270 16.007.060 22.958.424 39.381.852 C. Konsumsi 24.394.433 22.208.200 17.749.115 16.080.000 16.209.600 22.267.333 Konsumsi Pangan 11.577.418 12.291.200 10.325.115 8.080.000 8.007.600 14.065.333 Konsumsi Non Pangan 12.817.015 9.917.000 7.424.000 8.000.000 8.202.000 8.202.000 D. Total Pengeluaran 47.991.767 44.447.546 33.026.385 32.087.060 39.168.024 61.649.185 E. Nilai Tukar Pendapatan terhadap 1. Biaya Produksi 2,12 2,03 1,74 1,02 1,73 3,00 2. Konsumsi Pangan 4,31 3,68 2,58 2,02 4,95 8,41 3. Konsumsi Non Pangan 3,89 4,56 3,59 2,04 4,84 14,43 4. Total Konsumsi 2,05 2,03 1,50 1,02 2,45 5,31 5. Total Pengeluaran 1,04 1,02 0,81 0,51 1,01 1,92 Sumber: Data diolah, 2018.
Nilai  NTPRP  <1  menunjukkan  bahwa  total pengeluaran  Rumah  Tangga  petani  lebih besar dibandingkan dengan total
pendapatan  rumah  tangga  petani,  artinya petani  belum  mampu  untuk  memenuhi
Correlations
.972** .000
97 .933** .000 76 .766** .000 17 .884** .002 9 .484 .516 4 1
97 Lahan total Milik Sewa Sakap Gadai
Pendapatan
Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pendapatan Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed). **.
kebutuhan  usaha  pertanian  ataupun  non pertanian.
Gambar 2. Nilai Tukar Pendapatan Rumah
tangga  Petani  berbagai  status penguasaan lahan
NTPRP  yang  dijelaskan  di  atas merupakan nilai tukar pendapatan terhadap  pengeluaran  total  rumah  tangga petani.  Selain  terhadap  pengeluaran  total rumah  tangga,  besarnya  NTPRP  yang dicari yaitu nilai tukar pendapatan terhadap biaya produksi, konsumsi pangan, konsumsi  non  pangan  dan  terhadap  total konsumsi.
Besarnya NTPRP dari masing- masing status  penguasaan  lahan  terhadap total  konsumsi  nilainya  lebih  kecil  (1,02 – 5,31)  dibanding  Nilai  NTPRP  total  biaya
produksi  (1,02 –  3,00)  keadaan  ini menunjukkan  bahwa  untuk  memenuhi tingkat  kesejahteraan  rumah  tangganya, petani lebih banyak mengalokasikan pendapatannya untuk memenuhi kebutuhan  konsumsi  dibanding  kebutuhan usahanya Rekapitulasi Tingkat Kesejahteraan Petani Padi Sawah Berdasarkan  hasil  perhitungan  dari
11  indikator tingkat  kesejahteraan  menurut BPS dalam SUSENAS tahun 2003
didapatkan skor untuk indikator kesejahteraan  petani  padi  sawah  di Kecamatan  Patokbeusi  bervariasi  pada penguasaan  lahan  yang  berbeda,  skoring nilai  antara  26,00  sampai  30,67  seperti terlihat  pada  Tabel  6.  yang  berarti  bahwa seluruh responden yang berada di Kecamatan  Patokbeusi  termasuk  kedalam tingkat kesejahteraan sedang sampai tinggi dan  hal  ini  menunjukkan  bahwa  rumah tangga  petani  padi  sawah  di  Kecamatan Patokbeusi  memiliki  kehidupan  yang  layak yang  dapat  dilihat  dari    keadaan  ekonomi, kesehatan,  tempat  tinggal,  serta  fasilitas- fasilitas  penunjang  lainnya  untuk  dapat memenuhi kehidupan sehari-sehari.
Tabel  6.  Tingkat  Kesejahteraan  Petani  Padi  Sawah  Pada  berbagai  Status  Penguasaan Lahan Menurut SUSENAS 2003
No. Indikator TOTAL SKOR Bobot Indikator kesejahteraan (%) Milik Sewa  Sakap  Gadai Milik/ Sewa Milik/ Gadai 1. Pendapatan Rumah Tangga 220 44 30 2 24 12 25 2. Pengeluaran/Konsumsi Rumah tangga 268 44 36 1 24 12 16 3. Keadaan Tempat Tinggal 198 33 27 3 18 9 13 4. Fasilitas Tempat tinggal 197 33 26 3 18 8 4 5. Kesehatan Anggota Keluarga 169 26 21 3 15 8 10 6. Kemudahan mendapatkan pelayanan kesehatan dari tenaga medis 134 22 18 2 12 6 4 7. Kemudahan memasukan anak ke jenjang pendidikan 135 22 18 2 12 7 12 8. Kemudahan mendapatkan fasilitas transportasi 134 22 18 2 12 6 4 9. Kehidupan beragama 201 33 27 3 18 9 4 10. Rasa aman dari gangguan kejahatan 201 33 27 3 18 9 4 11. Kemudahan dalam melakukan olahraga 134 22 18 2 12 6 4 TOTAL 1991 334 266 26 183 92 100 Jumlah Responden 67 11 9 1 6 3 Nilai Kesejahteraan Petani 29,72  30,36  29,56  26,00  30,50 30,67
Sumber : Data diolah 2018
DINAMIKA  PENGUASAAN LAHAN DAN TINGKAT KESEJAHTERAAN PETANI PADI SAWAH DI KECAMATAN PATOKBEUSI KABUPATEN SUBANG, Slamet Yuliyadi, Lies Sulistyowati, Maman H Karmana
Total  skor  tertinggi  dari  kesebelas indikator  kesejahteraan  menurut  BPS dalam  SUSENAS adalah 35 dan total skor terendah  adalah  11  dimana  penentuan tingkat kesejahteraan dikelompokkan kedalam 3 bagian, yaitu :
1.  Skor antara 27 –  35  (tingkat kesejahteraan tinggi) 2.  Skor antara 19 –  26  (tingkat
kesejahteraan sedang)
3.  Skor antara 11 –  18  (tingkat kesejahteraan rendah)
Dari  data  di  Tabel  40  terlihat  bahwa hanya  petani  status  penguasaan  lahan gadai saja yang skornya 26,00 dan masuk kedalam  kelompok  tingkat  kesejahteraan sedang (skor 19 – 26). Sedang petani yang lainnya (milik, sewa, sakap, milik/sewa dan milik/  gadai)  masuk  kedalam  kelompok tingkat kesejahteraan tinggi (skor 27 – 35).

## SIMPULAN DAN SARAN
Dari  hasil  Pengamatan  dilapangan memperlihatkan bahwa dinamika penguasaan  lahan  berjalan  sangat  cepat dan  sangat  komplek.  Seseorang  bisa menguasai  lahan  dengan  hak  milik,  tetapi sekaligus juga bisa menyewakan, menyakapkan  atau  menggadai.  Status penguasaan lahan yang terjadi di Kecamatan  Patokbeusi  adalah  :  Milik, Sewa, Sakap, Gadai, Milik dan Sewa serta Milik dan Gadai. Perubahan status pemilikan atas tanah dapat terjadi, karena : (1)  transaksi  jual  beli,  (2)  pertukaran,  (3) hibah,  dan  (4)  pewarisan.  Sementara, perubahan hak penggarapan dapat disebabkan  oleh  faktor  seperti  :  (1) transaksi  sewa,  (2)  bagi  hasil,  (3)  hak penguasaan  lainnya.  Adanya  Faktor  yang mempengaruhi
perubahan status penguasaan lahan di Kecamatan Patokbeusi  adalah  faktor  internal  yaitu Akses,  Pendapatan Rumah Tangga Petani (RTP),  Pendidikan,  Tanggungan  Keluarga dan  usia,  sedangkan  faktor  ekternalnya
adalah  faktor  kelembagaan,  Pemerintah, Penduduk  dan  Sosial  Budaya.  Untuk tingkat  kesejahteraan  yang  tinggi  adalah petani  dengan  status  penguasaan  lahan milik dan juga gadai.
Pemerintah harus memberikan insentif  dan  kemudahan  yang  lebih  serta kepastian  usaha  dan  jaminan  pascapanen kepada  petani  padi  sawah  agar  Rumah Tangga Pertanian lebih bersemangat dalam  melakukan  usahataninya  dan  tidak akan  beralih  ke  usaha  non  pertanian sehingga  petani  tetap  menggarap  dan menguasai  lahan  sawah  miliknya  tidak  di jual  ataupun  di  lepas  status  penguasaan lahan sawahnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Basuz  .K.  1984. The  Less  Development Economy . The  Critique  of  Contemporary Theory , Basil Blackwell Publisher Limited.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Subang,
2016.  Kabupaten  Subang  Dalam  Angka. Subang. BPS.
Daldjoeni, N. (1989b) Masalah penduduk dalam
fakta dan angka. Bandung :
Alumni.
Ellis  F.  2000. Rural  Livelihood  and  Diversity  in Developing  Countries ,  United  Kingdom. Oxford.
Ghozali, Imam. 2006. Aplikasi Analis
Multivariate  dengan  Program  SPSS . Cetakan  keempat.  Semarang:  Badan Penerbit Universitas Diponegoro
Gunawan  M,  Pakpahan  A,  Pasandaran  E.
1989. Perubahan Kelembagaan Pertanian  pasca  Adopsi  Padi  Unggul, dalam. Prosiding Patanas: Evolusi Kelembagaan  Di  tengah  Perkembangan Teknologi  Pertanian.  Pusat  Penelitian Agro Ekonomi. P; 32-46.
Hardjono  J.  (1990).  Tanah,  Pekerjaan,  dan Nafkah di Pedesaan Jawa Barat. Yogyakarta:  Gadjah  Mada  Universitas Press.
https://statmad.id//pengertian-statistik-deskripsi- dan-statistik-inferensia/  diunduh  tanggal 5 Januari 2019
Muliati  N,  2010,  Analisis  data  menggunakan
Partial Least Square.
http://annisty.blogspot.com/2010/04/analisis- data-menggunakan-partial-least.html
Karmana M, Sulistyowati L ,Wikarta E, Insan N T, Carsono N, Suminartika E, Fatimah S ,
2016. Laporan Akhir Akselerasi Pembangunan Pertanian Melalui Restrukturisasi  Kelembagaan  Kerjasama Petani  Padi  di  Jawa  Barat.  Academic Leaderships  Grant (ALG).  Program  1-1-
6. Fakultas Pertanian, Universitas Padjajaran.
Kasryno  dan  Faisal.  1993.  Penelitian  dan Pengembangan Perkelapaan
di
Indonesia.  Prosiding  Konferensi  Kelapa Nasional  III.  Badan  Litbang  Pertanian,
Puslitbang Tanaman Industri.
Marisa  Y,  Noekman  K,  Arifin  M,  Gunawan  M.
1988.  Dampak  Program  Pembangunan Pertanian Terhadap Tenaga Kerja, Peningkatan Pendapatan dan Kesejahteraan  Masyarakat  di  Pedesaan Sumatera  Barat.  Pusat  Penelitian  Agro
Ekonomi.
Meike  P  Manatar,  Esry  H.Laoh,  Juliana  R.
Mandei,  (2017).  Pengaruh  Penguasaan Lahan Terhadap Pendapatan Petani Padi di  desa  Tumani  Kec.Maesan,  Kabupaten Minahasa  Selatan.  Jurnal  Agri-Sosial Ekonomi Unstrat, ISSN 1907-4298, Volume 13 Nomor 1, Januari 2017 : 55  - 64
Mosher, A.T. 1987. Menggerakkan dan Membangun Pertanian. Jakarta: Ysguna.
Mubyarto.  1994.  Masyarakat  Terasing  1994 – 1997  (kaji  tindak  IDT).  Jakarta  : Bappenas.
Mudakir,  B.,  (2011).  Produktivitas  Lahan  dan
Distribusi Pendapatan Berdasarkan Status Penguasaan Lahan Pada Usahatani Padi. Jurnal Dinamika Ekonomi  Pembangunan,  Volume  1, Nomor 1
Nasution A, Rachman HP, Gunawan M, Kustiari R. 1988. Dampak Program Pembangunan Pertanian Terhadap Tenaga  Kerja,  Peningkatan  Pendapatan Dan Kesejahteraan Masyarakat di Pedesaan  Jawa  Timur.  Pusat  Penelitian Agro Ekonomi.
Pakpahan,  A.,  N.  (1992).  Kelembagaan  lahan dan  konservasi  tanah  dan  air.  Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian
Saleh C, Rachman B, Gunawan M, Winarso B.
1988.  Dampak  Program  Pembangunan Pertanian Terhadap Tenaga Kerja, Peningkatan Pendapatan dan Kesejahteraan  Masyarakat  di  Pedesaan Jawa  Barat.  Pusat  Penelitian  Agro
Ekonomi.
Sari, Reny Puspita. 2011. Analisa Nilai Tambah dan  Kelayakan  Usaha  Agroindustri  Chip Ubi Kayu sebagai Bahan Baku Pembuatan  MOCAF  (Modified  Cassava Flour) di Kabupaten Trenggalek. Malang.
Sajogyo.  1977. Garis  Miskin  dan  Kebutuhan Minimum  Pangan .  Lembaga  Penelitian Sosiologi Pedesaan (LPSP). IPB. Bogor.
Soekartawi,  (1995), Analisis  usahatani .  UI- Press. Jakarta.
Sumarsono. 1965. Himpunan peraturan landreform.  Tasikmalaya:  Yayasan  Dana Landreform  Departemen  Agraria,  Panti Karya.
Sumaryanto,  Rusastra  IW.  2000.  Struktur Penguasaan  Tanah  dan  Hubungannya dengan  Kesejahteraan Petani.  Prospektif Pembangunan  Pertanian  dan  Pedesaan dalam  Era  Otonomi  Daerah.  Bogor:
Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian. Supomo. 1993. Hukum Acara Perdata Pengadilan  Negeri.  Jakarta:  Pradnya Paramita.
Sugiyono.  1999.  Metode  Penelitian  Bisnis.
Bandung : Alfabeta.
Sudana  W.  2007.  Laporan  Akhir  Kajian
Pembangunan Wilayah Perdesaan. BBP2TP. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Bogor.
DINAMIKA  PENGUASAAN LAHAN DAN TINGKAT KESEJAHTERAAN PETANI PADI SAWAH DI KECAMATAN PATOKBEUSI KABUPATEN SUBANG, Slamet Yuliyadi, Lies Sulistyowati, Maman H Karmana
Undang-undang Pokok Agraria   (UUPA) Tahun 1960.
White B, Wiradi G.  1981. Land Tenure in West Java.  Policy  Workshp  on  Agrarian Reform  in  Comparative  Perspective . Sukabumi.
Wiradi  G,  Makali.  1984.  Penguasaan  Tanah
dan Kelembagaan
Dalam: Faisal Kasryno  (Ed).  Prospek  Pembangunan Ekonomi  Pedesaan  Indonesia.  Jakarta:
Yayasan Obor Indonesia.
Winarso,  (2012).  Dinamika  Pola  Penguasaan Lahan  Sawah  di  Wilayah  Pedesaan  di Indonesia. ISSN 1410-5020 Jurnal
Penelitian Pertanian Terapan Vol. 12 (3):
137-149