ISSN Online : 2716-0777 Journal Homepage : https://neorespublica.uho.ac.id/index.php/journal

## Implikasi Sistem Pemilihan Umum Serentak di Indonesia: Sebuah Tinjauan Literature Review
Ian Supandri 1, * ; Reijeng Tabara 2 1, Tamalaki Wonua Mekongga, Kolaka, Indonesia; iansupandri2019@gmail.com
2, Universitas Nani Bili Nusantara, Sorong, Indonesia; regentabara@gmail.com
* Correspondence : iansupandri2019@gmail.com
Kata kunci Pemilihan Umum Serentak, Demokrasi,
Literatur Review

## ABSTRAK
Pemilihan Umum Serentak di Indonesia telah menjadi fenomena signifikan dalam perkembangan sistem demokrasi pasca-reformasi. Penelitian ini bertujuan untuk menyelidiki implikasi sistem pemilihan umum serentak terhadap stabilitas politik,
partisipasi  masyarakat,  dan  kualitas  demokrasi  di  Indonesia  guna  memberikan pemahaman yang mendalam tentang dampak positif sistem ini. Metode Penelitian menggunakan  metode  review  literatur  dengan  pendekatan  survei  kepustakaan.
Hasil penelitian memberikan wawasan yang berharga bagi pengambil kebijakan, akademisi, dan masyarakat dalam upaya memperkuat sistem demokrasi Indonesia dan  memberikan  kontribusi  pada  pemikiran  global  mengenai  model  pemilihan umum serentak dalam konteks demokrasi yang berkembang.

## ABSTRACT
Simultaneous  General  Elections  in  Indonesia  have  become  a  significant phenomenon  in  the  development  of  the  post-reform  democratic  system.  This research aims to investigate the implications of the simultaneous general election system on political stability, public participation and the quality of democracy in Indonesia in order to provide an in-depth understanding of the positive impact of this system. The research method uses literature review  with a literature survey approach.  The  research  results  provide  valuable  insights  for  policy  makers, academics and the public in efforts to strengthen Indonesia's democratic system and  contribute  to  global  thinking  regarding  the  simultaneous  general  election model in the context of developing democracy.

## Keywords
Simultaneous General Elections, Democracy, Literature Review

## Pendahuluan
Pemilihan Umum Serentak di Indonesia telah menjadi tonggak bersejarah yang menandai  perjalanan  menuju  kematangan  sistem  demokrasi  sejak  terjadinya reformasi pada tahun 1998 (Jukari, 2021; Purba, 2021). Pada masa Reformasi tersebut, yang diilhami oleh tuntutan masyarakat akan keadilan, transparansi, dan partisipasi politik yang lebih besar, telah membawa perubahan signifikan dalam sistem politik dan  pemerintahan  di  Indonesia  (Sorik,  2019;  Voeten,  2017).  Salah  satu  perubahan mendasar yang diadopsi dalam kerangka reformasi ini adalah implementasi sistem pemilihan umum serentak, di mana pemilih memiliki tanggung jawab untuk memilih berbagai jabatan politik, mulai dari tingkat nasional hingga lokal, secara bersamaan (Bogaards, 2018; Diamond, 2022; Djufri, 2022; Gorodnichenko & Roland, 2021; Riedl et al., 2020; Shukla et al., 2022; Suardita, 2013).
Sebelum  adopsi  sistem  pemilihan  umum  serentak,  Indonesia  menerapkan sistem  pemilihan  umum  terpisah  untuk  berbagai  jabatan  politik  (Suardita,  2013). Keputusan  untuk  beralih  ke  sistem  serentak  muncul  sebagai  respons  terhadap beberapa  tantangan  yang  dihadapi  sistem  sebelumnya,  seperti  ketidakseimbangan periode  jabatan  dan  kurangnya  keselarasan  dalam  kebijakan  pemerintah  (Sorik, 2019). Pemilihan umum serentak diharapkan dapat meningkatkan koordinasi antara berbagai  tingkatan  pemerintahan  dan  mengurangi  potensi  ketidakstabilan  politik yang  dapat  muncul  akibat  perbedaan  periode  jabatan  (Jati,  2022;  Wibawa,  2022; Wirdyaningsih, 2022).
Namun, implementasi sistem ini tidak datang tanpa kontroversi dan tantangan (M. Hkikmat, 2022; Sudjana Ermaya, 2022; Sutarno, 2022; Yulianto, 2022). Beberapa pihak  berpendapat  bahwa  pemilihan  umum  serentak  dapat  meningkatkan kompleksitas  politik  dan  mengurangi  fokus  pada  isu-isu  spesifik  yang  berkaitan dengan masing-masing jabatan (Farisa, 2022; Ode et al., 2022). Oleh karena itu, perlu dilakukan  analisis  menyeluruh  untuk  memahami  dampak  sebenarnya  dari pemilihan umum  serentak terhadap tiga aspek utama: stabilitas politik, partisipasi masyarakat, dan kualitas demokrasi di Indonesia.
Dalam era globalisasi ini, di mana sistem demokrasi menjadi perhatian utama, pemilihan umum serentak Indonesia menjadi sorotan sebagai eksperimen demokrasi yang  unik.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini  tidak  hanya  penting  untuk  memahami perubahan dalam dinamika politik internal Indonesia, tetapi juga dapat memberikan kontribusi pada pemikiran global tentang evolusi demokrasi dan sistem pemilihan umum  yang  efektif  di  berbagai  konteks  nasional.  Dengan  menggali  lebih  dalam implikasi  sistem  pemilihan  umum  serentak,  diharapkan  penelitian  ini  dapat memberikan  pandangan  yang  lebih  kaya  dan  holistik  terhadap  transformasi demokrasi Indonesia.

## Metode
Penelitian ini menggunakan metode literatur review dengan pendekatan survei kepustakaan yang bersumber pada data base e-resources pada Connected Papers untuk mendalami  implikasi  sistem  pemilihan  umum  serentak  di  Indonesia.  Melalui pendekatan literatur review dilakukan  analisis terhadap  bukti  teoritis  dan  empiris yang  telah bersumber  dari  artikelyang  diterbitkan  dalam  jurnal  yang terpercaya (Sudirman & Susilawaty, 2022 ; Sudirman, 2023). Kata kunci yang digunakan dalam menemukan artikel yaitu Pemilihan Umum Serentak, Demokrasi, Politik Indonesia. Sel anjutnya Peneliti menggunakan “and” sebagai Boolean operator yang bertujuan untuk  mengkombinasikan  konsep  dan  aspek  yang  berbeda  sebagai  kata  kunci pencarian  sehingga  mempersempit  dokumen  yang  didapat.  Pendekatan  ini diharapkan dapat memberikan pemahaman yang komprehensif terhadap dinamika politik,  partisipasi  masyarakat,  dan  kualitas  demokrasi  yang  terkait  dengan implementasi sistem ini (Dwi Kristanto & Sri Padmi, 2020; Iii, 2018; Prakoso, 2021; Sholikhah, 1970).

## Hasil dan Pembahasan
Dari  kata  kunci  yang  digunakan  dalam  menemukan  artikel  yang  diperoleh dalam  penelusuran  database Connected  Papers diperoleh  82  Dokumen,  dokumen- dokumen tersebut kemudian diekspor ke format RIS diinput dan dilakukan analisis bibliometrik menggunakan Connected Papers untuk mengetahui jaringan bibliometrik tersebut  ada  di  antara  data  yang  diunduh.  Dari  hasil  analisa  yang  diimpor  ke Connected Papers dihasilkan overlay visualisasi. Dalam visualisasi ini, warna simpul mewakili  kata  kunci,  serta  tahun  pembuatan  artikel  diterbitkan  mengandung  kata kunci tersebut. Semakin gelap warna pada kode maka semakin lama topik tersebut dibahas  dalam  penelitian.  Besar  kecilnya  lingkaran  menunjukkan  banyaknya publikasi  yang  berkaitan  dengan  kata  tersebut,  baik  pada  judul  maupun  abstrak artikel  tersebut.  Semakin  besar  lingkarannya,  semakin  banyak  pula  jumlah  artikel yang berhubungan dengan kata tersebut.
Gambar 1 . Tren 41 Dokumen Penelitian “ Pemilihan Umum Serentak ” & “ Demokrasi dan Politik Indonesia ” Tahun 2003-2023

## Implikasi terhadap Stabilitas Politik
Analisis data menunjukkan pemilihan umum sebelumnya menunjukkan bahwa sistem  pemilihan  umum  serentak  memiliki  dampak  yang  signifikan  terhadap stabilitas  politik  di  Indonesia.  Terdapat  kecenderungan  pembentukan  koalisi  yang lebih  stabil  dan  representatif,  dengan  tingkat  pergantian  pemerintahan  yang  lebih rendah  dibandingkan  dengan  periode  sebelum  adopsi  sistem  ini.  Meskipun  ada tantangan dalam pembentukan koalisi yang seragam, hasil penelitian menunjukkan bahwa stabilitas politik dapat ditingkatkan melalui penyesuaian strategi politik dan perundingan yang lebih cermat.
Sistem  Pemilihan  Umum  Serentak  memberikan  kontribusi  positif  terhadap stabilitas  politik  dengan  mengurangi  tingkat  pergantian  pemerintahan.  Dengan melakukan  pemilihan  untuk  berbagai  jabatan  secara  bersamaan,  risiko  terjadinya perubahan yang drastis atau tidak stabil dalam pemerintahan dapat diminimalkan. Ini menciptakan kontinuitas dan prediktabilitas dalam proses politik (Millah & Dewi, 2021; Sapii et al., 2022; Taufiqurrohman, 2020).

## Partisipasi Masyarakat
Analisis  data  mengungkapkan  bahwa  partisipasi  masyarakat  dalam  proses pemilihan  umum  serentak  cenderung  meningkat.  Pemilih  lebih  merasa  terlibat karena  memiliki  tanggung  jawab  yang  lebih  besar  dalam  menentukan  arah pemerintahan  di  berbagai  tingkatan.  Meskipun  demikian,  masih  ada  tantangan terkait  dengan  tingkat  abstain,  terutama  di  tingkat  lokal.  Oleh  karena  itu,  perlu adanya  upaya  lebih  lanjut  untuk  meningkatkan  pemahaman  dan  kesadaran masyarakat  mengenai  pentingnya  setiap  posisi  yang  dipilih.  Studi  Susila  Wibawa, (2019)  menunjukkan  Partisipasi  masyarakat  dapat  ditingkatkan  melalui  kampanye politik dan pendidikan pemilih yang efektif. Pihak terkait, termasuk partai politik, LSM, dan pemerintah, berperan penting dalam memberikan informasi yang jelas dan akurat kepada pemilih.

## Kualitas Demokrasi
Analisis  data  kualitatif  dari  wawancara  dengan  pemangku  kepentingan menyoroti bahwa kualitas demokrasi dapat ditingkatkan melalui perbaikan dalam edukasi  pemilih,  transparansi  politik,  dan  peran  media  massa.  Meskipun  sistem pemilihan  umum  serentak  membawa  keuntungan  dalam  menyeimbangkan kekuatan politik, perlu adanya upaya bersama untuk mengatasi polarisasi politik dan meningkatkan dialog terbuka di antara berbagai kelompok masyarakat.
Kualitas demokrasi dapat diukur oleh sejauh mana hak-hak asasi manusia dan kebebasan  individu  dihormati  dan  dilindungi.  Ini  mencakup  kebebasan  berbicara, berkumpul, berpendapat, dan hak-hak lainnya yang mendasar. Kualitas demokrasi melibatkan  mekanisme  kontrol  dan  keseimbangan  kekuasaan  antara  lembaga- lembaga pemerintahan, termasuk eksekutif, legislatif, dan yudikatif. Keseimbangan ini membantu mencegah penyalahgunaan kekuasaan dan melindungi prinsip checks
and balances (Delmana et al., 2019; Gai & Tokan, 2020; Haris Zulkarnain & Saufi, 2021; Santika et al., 2019).

## Komparatif dengan Negara Lain
Analisis  data  menunjukkan  bahwa  perbandingan  dengan  negara-negara  lain menunjukkan  bahwa  implementasi  sistem  pemilihan  umum  serentak  di  Indonesia memberikan kontribusi positif terhadap stabilitas  politik, meskipun setiap konteks memiliki  dinamika  sendiri.  Beberapa  negara  mungkin  dapat  mengambil  inspirasi dari  pengalaman  Indonesia,  sementara  tetap  mempertimbangkan  perbedaan kontekstual  dan  budaya.  Studi  Handini,  (2019)  menjelaskan  bahwa  Indeks Demokrasi,  seperti  Indeks  Demokrasi  Economist  Intelligence  Unit  (EIU)  atau Freedom  House,  memberikan  penilaian  komprehensif  tentang  kualitas  demokrasi suatu  negara.  Pada  indeks  tersebut,  Indonesia  sering  kali  ditempatkan  di  kategori "demokrasi yang berkembang" atau setara.

## Kesimpulan
Studi  ini  menemukan  bahwa  Sistem  Pemilihan  Umum  Serentak  memberikan kontribusi signifikan terhadap stabilitas politik di Indonesia. Hal ini terutama terlihat dari pengurangan tingkat pergantian pemerintahan dan pembentukan koalisi yang lebih stabil. Walaupun terdapat tantangan dalam menciptakan koalisi yang seragam, telah  terbukti  bahwa  kestabilan  politik  dapat  ditingkatkan  melalui  negosiasi  dan strategi  politik  yang  matang.  Selain  itu,  sistem  ini  juga  meningkatkan  partisipasi masyarakat dalam proses demokrasi. Pemilih merasa lebih terlibat dan bertanggung jawab dalam menentukan arah pemerintahan, meskipun masih terdapat tantangan terkait tingkat abstain yang tinggi. Implementasi sistem ini juga berdampak positif terhadap kualitas demokrasi di Indonesia, dengan memperkuat representasi politik dan  memberikan  wawasan  yang  lebih  menyeluruh  tentang  dukungan  masyarakat terhadap sistem politik. Namun, studi ini juga mengidentifikasi beberapa tantangan, termasuk  polarisasi  politik  dan  kekurangan  informasi  bagi  pemilih,  yang membutuhkan  upaya  lebih  lanjut  untuk  meningkatkan  dialog  terbuka  dan pemahaman  masyarakat,  serta  mengatasi  hambatan  yang  dapat  mempengaruhi kualitas demokrasi. Akhirnya, temuan dari penelitian ini tidak hanya penting untuk konteks  politik  di  Indonesia  tetapi  juga  berkontribusi  pada  pemahaman  global mengenai  model  demokrasi  dan  sistem  pemilihan  umum  serentak,  di  mana pengalaman Indonesia dapat dijadikan sebagai referensi berharga bagi negara lain yang mempertimbangkan untuk mengadopsi sistem yang serupa.

## Referensi
Bogaards, M. (2018). De-democratization in Hungary: diffusely defective democracy.
Democratization , 25 (8). https://doi.org/10.1080/13510347.2018.1485015
Delmana,  L.  P.,  Zetra,  A.,  &  Miko,  A.  (2019).  Konstruksi  Indikator  dan  Formula Penilaian Kualitas Pemilu di Indonesia. JPPUMA Jurnal Ilmu Pemerintahan Dan
Sosial Politik Universitas Medan Area , 7 (1). https://doi.org/10.31289/jppuma.v7i1.2000
Diamond,  L.  (2022).  Democracy’s  Arc:  From  Resurgent  to  Imperiled. Journal  of Democracy , 33 (1). https://doi.org/10.1353/jod.2022.0012
Djufri, D. (2022). Sistem Politik dan Pemilu di Indonesia. Intelektiva , 3 (10).
Dwi Kristanto, Y., & Sri Padmi, R. (2020). Analisis data kualitatif: Penerapan analisis jejaring untuk analisis tematik yang cepat , transparan , dan teliti. Jurnal Koridor , 1 (5).
Farisa,  F.  C.  (2022). Presidential  Threshold:  Pengertian  dan  Sejarahnya  dari  Pemilu  ke Pemilu di Indonesia . Kompas.Com.
Gai, A., & Tokan, F. B. (2020). ANALISA DAMPAK PENYELENGGARAAN PEMILU SERENTAK  DALAM  MENINGKATKAN  KUALITAS  DEMOKRASI  DI INDONESIA:  Studi  Kasus  Penyelenggraan  Pemilu  di  Kota  Kupang-Provinsi Nusa Tenggara Timur. Jurnal Ilmu Pemerintahan , 1 (2).
Gorodnichenko, Y., & Roland, G. (2021). Culture, institutions and democratization*.
Public Choice , 187 (1 – 2). https://doi.org/10.1007/s11127-020-00811-8
Handini,  W.  P.  (2019).  Mekanisme  Pemungutan  Suara  Absentee:  Upaya Perlindungan  Hak  Pemilih  pada  saat  Pemungutan  Suara. Jurnal  Penelitian Hukum De Jure , 19 (2). https://doi.org/10.30641/dejure.2019.v19.231-246
Haris Zulkarnain, M., & Saufi, A. (2021). URGENSI PENDIDIKAN PEMILIH MUDA MENUJU PEMILIHAN UMUM 2024 YANG BERINTEGRITAS. Jurnal Bawaslu Provinsi Kepulauan Riau , 3 (2). https://doi.org/10.55108/jbk.v3i2.262
Iii, B. A. B. (2018). Metode Deskriptif, Kualitatif. Oxford Art Online .
Jati, W. R. (2022). Perilaku Memilih Rasional dalam Pemilu Indonesia Kontemporer.
Jurnal Adhyasta Pemilu , 5 (2). https://doi.org/10.55108/jap.v5i2.195
Jukari,  A.  (2021).  Perkembangan  Sistem  Pengawasan  Pemilu  Di  Indonesia. JPW (Jurnal Politik Walisongo) , 3 (1).
M. Hkikmat, M. (2022). URGENSI PARTISIPASI GERAKAN SOSIAL MAHASISWA DALAM  PENINGKATAN  KUALITAS  PEMILU  2024. Jurnal  Keadilan  Pemilu , 2 (1). https://doi.org/10.55108/jkp.v2i1.141
Millah,  N.  S.,  &  Dewi,  D.  A.  (2021).  SKPP  BAWASLU  SEBAGAI  SARANA PENDIDIKAN  POLITIK  DALAM  UPAYA  MENINGKATKAN  PARTISIPASI POLITIK
WARGA NEGARA. Jurnal Kewarganegaraan , 5 (2). https://doi.org/10.31316/jk.v5i2.1583
Ode, S., Dalupe, B., Regif, S. Y., & Jannah,  D. Al.  (2022).  Pemilu  dan COVID-19 di Indonesia (Partisipasi Pemilih dalam Pilkada Serentak 2020). Journal of Political Issues , 4 (1). https://doi.org/10.33019/jpi.v4i1.74
Prakoso, L. Y. (2021). Deskriptif Kualitatif Methode. In Defense Study (Issue October). Purba, A. M. (2021). Tinjauan Yuridis Terhadap Prosedur Pemilu yang Bermutu dan Berintegritas. Publik Reform , 8 (2). https://doi.org/10.46576/jpr.v8i2.1660
Riedl,  R.  B.,  Slater,  D.,  Wong,  J.,  &  Ziblatt,  D.  (2020).  Authoritarian-Led Democratization.  In Annual  Review  of  Political  Science (Vol.  23). https://doi.org/10.1146/annurev-polisci-052318-025732
Santika, I. G. N., Purnawijaya, I. P. E., & Sujana, I. G. (2019). Membangun Kualitas Sistem Politik Demokrasi Indonesia Melalui Pemilu Dalam Perspektif Integrasi Bangsa  Dengan  Berorientasikan  Roh  Ideologi  Pancasila. Seminar  Nasional Hukum Dan Kewarganegaraan , 1 (1).
Sapii,  R.  B.  S.,  Pratama,  Y.  D.,  &  Aponno,  A.  D.  (2022).  REALISASI  WACANA PENUNDAAN  PEMILU:  MANIFESTASI  KONTRAINDIKASI  TERHADAP SUPREMASI  KONSTITUSI  DAN  DEMOKRASI. JAPHTN-HAN , 1 (2). https://doi.org/10.55292/japhtnhan.v1i2.48
Sudirman,  F.  A.,  &  Susilawaty,  F.  T.  (2022).  KESETARAAN  GENDER  DALAM TUJUAN  PEMBANGUNAN  BERKELANJUTAN  (SDGs):  SUATU  REVIUW LITERATUR SISTEMATIS. Journal Publicuho , 5 (4), 995-1010.
Sudirman, F. A. (2023). TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI (TIK) DAN SDGS: REVIEW LITERATUR SISTEMATIS. Jurnal Ilmu Komunikasi UHO: Jurnal Penelitian Kajian Ilmu Komunikasi dan Informasi , 8 (2), 273-288.
Sholikhah, A. (1970). STATISTIK DESKRIPTIF DALAM PENELITIAN KUALITATIF.
KOMUNIKA: Jurnal Dakwah Dan Komunikasi , 10 (2). https://doi.org/10.24090/komunika.v10i2.953
Shukla,  P.,  Rosendo-Rios,  V.,  &  Khalifa,  D.  (2022).  Is  luxury  democratization impactful?  Its  moderating  effect  between  value  perceptions  and  consumer purchase intentions.
Journal of Business Research , 139 . https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2021.10.030
Sorik,  S.  (2019).  Penataan  Demokrasi  Dan  Pemilu  Di  Indonesia  Pasca  Reformasi.
Jurnal Penelitian Politik , 16 (1). https://doi.org/10.14203/jpp.v16i1.773 Suardita, I. K. (2013). Demokrasi Dan Pemilu Di Indonesia. Konstitusi Pers .
Sudjana  Ermaya,  B.  (2022).  PERILAKU  POLITIK  TRANSAKSIONAL  DAN  BIAYA TINGGI  DALAM  PEMILIHAN  KEPALA  DAERAH  DI  INDONESIA. Jurnal Keadilan Pemilu , 1 (2). https://doi.org/10.55108/jkp.v1i2.171
Susila  Wibawa,  K.  C.  (2019).  Pengawasan  Partisipatif  untuk  Mewujudkan  Good Governance dalam Penyelenggaraan Pemilihan Umum Serentak di Indonesia.
Administrative Law and Governance Journal , 2 (4). https://doi.org/10.14710/alj.v2i4.615-628
Sutarno.  (2022).  EFEKTIVITAS  DAN  PERANAN  PARTISIPASI  PUBLIK  DALAM PENYAMPAIAN  LAPORAN  DUGAAN  PELANGGARAN  PEMILU  DAN PEMILIHAN  UNTUK  MEWUJUDKAN  PEMILU  DAN  PEMILIHAN  YANG DEMOKRATIS. Jurnal Keadilan Pemilu , 2 (1). https://doi.org/10.55108/jkp.v2i1.148
Taufiqurrohman,  Moch.  M.  (2020).  KOALISI  PARTAI  POLITIK  DAN IMPLIKASINYA  TERHADAP  SISTEM  PRESIDENSIAL  MULTIPARTAI  DI
INDONESIA. Kertha Semaya : Journal Ilmu Hukum , 9 (1). https://doi.org/10.24843/ks.2020.v09.i01.p12
Voeten,  E.  (2017).  Are  people  really  turning  away  from  democracy?  Journal  of Democracy Web Exchange. Journal of Democracy Web Exchange , 2017 (April).
Wibawa,  S.  (2022).  MASALAH-MASALAH  YANG  MUNCUL  DALAM PENYELENGGARAAN  PEMILU  DI  INDONESIA. Jurnal  Serunai  Ilmu Pendidikan , 8 (2).
Wirdyaningsih. (2022). JALAN PANJANG DAN BERLIKU MENUJU DIGITALISASI PENEGAKAN HUKUM PEMILU DI INDONESIA. Jurnal Keadilan Pemilu , 1 (1). https://doi.org/10.55108/jkp.v1i1.150
Yulianto.  (2022).  PROBLEMATIKA  DAN  TANTANGAN  PENYELESAIAN SENGKETA  PROSES  PEMILU  DAN  PEMILIHAN  TAHUN  2024. Jurnal Keadilan Pemilu , 2 (2). https://doi.org/10.55108/jkp.v2i2.139