## Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA): Strategi Filantropi Kreatif Rockefeller Foundation

## Sukma Ayu Putri
Universitas Airlangga

## Abstrak
Kehadiran  organisasi  filantropi  dalam  sistem  internasional  turut memberikan kontribusi besar terhadap produktivitas ekonomi masyarakat serta  pembangunan  di  negara-negara  berkembang. Rockefeller Foundation telah  menunjukkan  dirinya  sebagai  ‘pemain  lama’  dalam dunia filantropi internasional. Sejak dibentuk pada tahun 1913, Rockfeller Foundation terus menjalankan berbagai inisiatif filantropi dalam skala internasional. Tulisan ini akan membahas bagaimana filantropi diambil sebagai  sebuah  strategi  yang  kreatif  dan  efektif  untuk  mewujudkan pembangunan  di  negara  berkembang.  Seiring  dengan  perkembangan zaman,  organisasi  filantropi  internasional  kini  memiliki  kapabilitas untuk turut berperan dalam upaya pemyelesaian isu kemiskinan di suatu negara. Salah satu organisasi filantropi yang mempunyai pengaruh besar dalam  kancah  internasional  adalah Rockefeller Foundation ,  yayasan ini  menjalankan  serangkaian  langkah  strategis  untuk  mempercepat pembangunan  di  negara  berkembang  salah  satunya  lewat  dukungan kepada program Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA ) yang dimulai pada 2006 lalu. Program ini menjadi sebuah strategi yang cukup kreatif  untuk  mewujudkan  ketahanan  dan  kemandirian  pangan  serta meningkatkan ekonomi di Afrika dengan dukungan organisasi filantropi.
Kata-kata kunci: Philanthropy, The Rockefeller Foundation, AGRA
The  presence  of  philanthropic  organizations  in  the  international system  contributes  greatly  to  the  economic  productivity  of  in  the developing  countries.  The  Rockefeller  Foundation  has  introduced  itself as  a  global  philanthropic  organization  (foundation)  and  ‘old  player’ in  philanthropy’s  arena.  This  idea  has  continued  since  existing  of  The Rockefeller Foundation in 1913 until now. This paper discusses about how philanthropy is taken over as a creative and effective strategy to achieve development goals in the developing countries. In the contemporary era, the  international  philanthropic  organization  has  the  capability  to  play a  major  role  in  efforts  to  resolve  the  issue  of  poverty.  One  of  the  most influential philanthropic organizations in global arena is The Rockefeller Foundation,  this  foundation  has  a  lot  of  strategic  plans  to  accelerate development  in  the  developing  countries,  such  as  their  support  on  the ‘Alliance for Green Revolution in Africa (AGRA)’ that began in 2006. This program  has  become  a  creative  strategy  to  promote  food  security  and economic improvement in Africa.
Keywords: Philanthropy, The Rockefeller Foundation, AGRA
Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA): Strategi Filantropi Kreatif Rockefeller Foundation
Pemberian sebuah bantuan internasionalluar negeri dalam beberapa waktu terakhir menunjukkan adanya pemain baru ( new players ). Jika sebelumnya bantuan luar negeri hanya diberikan oleh negara kepada negara atau government to government (G to G) melalui mekanisme bilateral maupun multilateral, saat ini hal tersebut mengarah kepada terbukanya kesempatan bagi siapapun untuk melakukan pemberian secara berkelanjutan. N ew  players tersebut diantaranya adalah yayasan, organisasi keagamaan, NGOs, organisasi non-profit, dan individu-individu yang disebut filantropis. Eksistensi dan kepedulian mereka muncul sebagai komitmen bersama untuk membantu sesama sehingga pemberian mereka bisa dikatakan jauh dari motif politis. Meski tidak bisa dipungkiri bahwa setiap tindakan besar yang diputuskan pasti mengandung tujuan politik dibaliknya.
Pendekatan  baru  dalam  pembaharuan  dunia  filantropi  berawal  di tahun 1990, ditandai dengan banyaknya new  philanthropists dari berbagai kalangan masyarakat dan dianggap sebagai investasi, bukan sekedar aksi charity semata. Filantropi berkembang dari perspektif kewirausahaan dan membuat strategi foundation yang lebih strategis sehingga program-program yang diformulasikan dapat berkontribusi pada perubahan sosial yang positif (Emerson 2004 dalam Anheier &  Leat  2006).  Terdapat  tiga  fungsi  utama  kontribusi  filantropi atau foundation di dunia global. Pertama, bagi founder (pendiri), aktivitas filantropi sangat dibutuhkan demi mendapat keuntungan. Sebagai donor, seorang pendiri akan mendapatkan kepercayaan masyarakat, menjadi terkenal, dan memiliki citra positif ( positive image ). Kedua, bagi pemerintah, aktivitas filantropi sangat berguna dan membantu pemerintah dengan fleksibilitas yang dimiliki para filantropis.  Ketiga,  bagi  masyarakat  ( civil  society ), makin banyak yayasan filantropi,, maka akan semakin banyak segmen masyarakat yang terbantu melalui pemberian berbagai akses dan fasilitas yang disediakan dalam berbagai bentuk (Anheier & Leat 2006).
Berdasarkan penjelasan di atas, dalam menjalankan peran dan tujuannya, organisasi filantropi dituntut untuk dapat menyesuaikan diri dengan perkembangan yang ada. Agar dapat berkembang dan bertahan,  suatu  organisasi  filantrofi  memerlukan  strategi-strategi inovatif yang mampu menunjang mereka untuk memperlebar sayapnya, seperti ketika organisasi tersebut bekerja sama dengan organisasi  filantropi  lain,  lembaga  pemberi  bantuan,  dan  NGO untuk  bersama-sama  menangani  isu  global.  Yayasan  filantropi juga memerlukan strategi kreatif demi mencapai tujuannya
untuk membantu masyarakat di wilayah miskin atau melakukan pembangunan di negara berkembang. Tulisan ini akan menjelaskan lebih lanjut terkaitmengenai strategi kreatif sebuah foundation melalui upaya Rockefeller Foundation dalam mewujudkan pembangunan di negara berkembang melalui dengan salah satu inisiatifnya untuk, mendukung eksistensi program Alliance  for  a Green Revolution in Africa (AGRA) yang berawal di tahun 2006.
Kehadiran filantropi melalui peran dan kontribusi yang besar bagi masyarakat memang penting, bahkan dapat dikatakan mereka hampir menyamai peran negara dalam beberapa hal. Munculnya filantropis  maupun  organisasi  filantropi  baru  di  berbagai  negara membawa perubahan dan kemajuan yang berarti bagi masyarakat. Perbaikan tingkat kesehatan, pendidikan, kesejahteraan masyarakat kurang mampu tidak bisa dipisahkan dari komitmen dan kepedulian organisasi filantropi melalui bantuan yang mereka beri. Oleh karena itu, masuknya organisasi filantropi sulit ditolak oleh sebagian negara yang masih memperbaiki produktivitas ekonomi dan pembangunan. Bukan hanya bentuk pemberian nyata, namun organisasi-organisasi filantropi juga membawa tujuan politis yang terkadang menimbulkan dampak sistemik di kemudian hari bagi negara atau pihak-pihak penerima bantuan.

## Profil Rockefeller Foundation
Rockefeller Foundation merupakan salah satu yayasan terbesar di Amerika Serikat dan salah satu “pemain tertua” dalam kancah filantropi global. Organisasi filantropi ini telah ada sejak tahun 1913 dengan tujuan awal berusaha memajukan ekonomi inklusif demi mencapai kesejahteraan bersama dan membantu masyarakat dan institusi sekitar (Inside Philanthropy 2017). Organisasi filantropi ini mempunyai lima sasaran inti yaitu, mendukung kesehatan global, mewujudkan ketahanan pangan dan pertanian, pemerataan energi, mewujudkan kesetaraan gender, dan melakukan perekonomian inklusif (mendukung organisasi yang rentan terhadap peluang ekonomi dan kondisi dunia global).
Anheier (2006) menekankan pentingnya sebuah yayasan untuk melakukan inovasi berdasarkan ide-ide baru yang dimiliki. Intinya pada bagaimana suatu yayasan memanfaatkan ide/ pemikiran/gagasan untuk mengubah cara pandang seseorang atau kelompok. Yayasan dengan pendekatan kreatif memproduksi dan
Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA): Strategi Filantropi Kreatif Rockefeller Foundation
mendistribusikan informasi yang kredibel kepada masyarakat luas. Informasi diberikan dalam berbagai bentuk, seperti bantuan teknis, kampanye informasi, dan penyebaran temuan penelitian.
Berdasarkan pandangan Anheier (2006) mengenai kriteria yayasan kreatif, penulis mengambil kesimpulan bahwa Rockefeller Foundation termasuk dalam yayasan yang memiliki pendekatan kreatif lewat serangkaian komitmen, inisiatif, maupun pencapaiannya. Hal ini dibuktikan oleh tiga kemampuan kunci Rockefeller Foundation, yaitu intervention,  innovation, dan influence . Tiga kemampuan inilah yang menjadi gambaran umum peran pokok Rockefeller Foundation sebagai  organisasi  filantropi  untuk  masyarakat  luas.  Pertama, intervention melalui penerapan  dengan inisiatif dalam jangka waktu dan tujuan spesifik demi memaksimalkan dampak ke masyarakat. Kedua, innovation dengan  mengidentifikasi,  merancang,  menguji, mendukung, dan menerapkan solusi, proses dan teknologi baru. Ketiga yaitu influence , yaitu bagaimana memanfaatkan peran dan reputasi Rockefeller Foundation sebagai katalisator dan pemikir terdepan untuk menciptkan solusi kreatif bagi masalah global (The Rockefeller Foundation, 2017).

## Komitmen dan Pencapaian Rockefeller Foundation
Kiprah  Rockefeller  Foundation  sebagai  organisasi  filantropi berskala besar tidak perlu dipertanyakan lagi. Banyak pencapaian dan program yang dijalankan, seperti  dengan menjalin kerjasama global dengan organisasi filantropi lain dan NGO dalam menangani permasalahan global. Rockefeller Foundation juga mempunyai program kerja sama dan jejaring, atas dasar pemikiran bahwa dunia saling terhubung satu sama lain saat ini sehingga tidak ada sektor manapun yang bisa berdiri dan bertanggung jawab mengatasi masalah sendirian (The Rockefeller Foundation, 2017).
Dengan strategi di atas, Rockefeller Foundation bisa terlibat sepenuhnya dengan beragam aktor dan kondisi. Kolaborasi ini dilakukan dengan pihak penerima bantuan, stakeholder lokal, pemerintah dan lembaga multilateral, NGO, swasta, institusi akademik dan organisasi filantropi lainnya. Organisasi filantropi ini bekerja dengan para mitranya dalam berbagai cara seperti menjadi penyandang dana, penyumbang pemikiran, ataupun penyedia keahlian  teknis.  Merujuk  pada  laporan  OECD  (2014),  filantropi inovatif berpikiran terbuka terhadap organisasi  dan institusi yang menjadi mitra mereka, baik  yang  berorientasi  profit  maupun  non-
profit, serta menggunakan berbagai variasi strategi,  baik  komersial maupun  non komersial untuk membahas berbagai isu pembangunan. Salah satu alasan penting yang mendorong Rockefeller Foundation untuk melakukan kolaborasi adalah demi mendorong inovasi. Seringkali ide baru muncul dengan memandang suatu masalah dari sudut pandang baru atau menggabungkan ide dari berbagai sektor.
Salah satunya dapat dilihat melalui Global  Impact  Investing Network  (GIIN) . Dalam proyek tersebut, Rockefeller Foundation membantu dan mengumpulkan sekelompok investor untuk menetapkan standar baru tentang sektor industri keuangan. Di sini , organisasi filantropi mempunyai langkah strategis untuk bisa terus mempertahankan eksistensi dirinya. Sejumlah kemitraan lain yang melibatkan Rockefeller Foundation adalah inisiatifnya dalam “ 100 Resilient Cities (100RC) ” yang diluncurkan pada tahun 2013 dan memfasilitasi kolaborasi antara pemerintah kota dengan lebih dari 60 mitra dari berbagai sektor seperti World Bank, Microsoft, WWF dan sebagainya (The Rockefeller Foundation, 2017).  Rockefeller Foundation memandang kemitraan sebagai alat penting untuk megoptimalkan dampak dan sumber daya yang mereka miliki untuk menerapkan solusi multidisiplin agar bermanfaat bagi sesama yang berada dalam kondisi rentan.
Pada tahun 2006, sebuah strategi yang kreatif dijalankan Rockefeller Foundation bersama dengan Bill & Melinda Gates Foundation dengan mendukung pelaksanaan program Alliance  for  a  Green Revolution in Africa (AGRA) . Proyek ini merupakan salah satu yang terbesar diluncurkan oleh yayasan ini. Kolaborasi antara kedua organisasi filantropi besar ini menandai pertama kalinya Rockefeller Foundation menggunakan pendekatan strategis dalam skala nyata. Program AGRA inilah yang diasumsikan oleh penulis sebagai contoh program sekaligus strategi kreatif yang didukung oleh Rockefeller Foundation untuk meningkatkan taraf hidup dan kemandirian di Afrika.

## Creative Philanthropy
Lebih lanjut, Anheier & Leat (2006) menyampaikan tentang creative philanthropy dan menjelaskan bahwa sebuah organisasi filantropi yang kreatif, melibatkan alat, strategi, tujuan, keterampilan, dan budaya untuk mengelola suatu organisasi yang beriorientasi pada kinerja dan pengetahuan. Berbeda dengan organisasi lain, Yayasan ini  melakukan  serangkaian  tugas  kompleks  yang  mengidentifikasi
Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA): Strategi Filantropi Kreatif Rockefeller Foundation
ketidakpastian dan menerapkan gaya manajemen yang dinamis. Mereka memengaruhi kebijakan pemerintah dan opini publik, mengatur sektor swasta, dan sebagainya. Sebuah ide atau gagasan yang dimiliki oleh organisasi filantropi bisa digunakan sebagai alat untuk mencapai perubahan yang diinginkan. Ketika suatu organisasi filantropi tidak bisa melakukan apa yang dilakukan oleh pemerintah, mereka memanfaatkan ide untuk mengubah cara pandang seseorang atau kelompok. Organisasi yang kreatif memproduksi dan mendistribusikan informasi yang kredibel kepada masyarakat luas. Informasi diberikan dalam berbagai bentuk, seperti bantuan teknis, kampanye informasi, dan penyebaran temuan penelitian (Anheier & Leat 2006).
Di sini, strategi yang kreatif untuk melaksanakan pembangunan khususnya di negara berkembang dijalankan oleh Rockefeller Foundation dengan mengambil sebuah langkah mendukung AGRA pada 2006 lalu. Mengapa hal ini disebut sebagai strategi kreatif? Hal ini mengacu pada pencapaian dan dampak program yang dijalankan sehingga AGRA bisa bertumbuh kembang dan memberikan dampak yang berarti bagi masyarakat Afrika, khususnya di bidang pertanian dan produk pertanian unggulan. Sebagai program yang didukung oleh Rockefeller Foundation, AGRA dapat dilihat sebagai bentuk langkah  strategis  dari  sebuah  organisasi  filantropi  berskala  besar sekaligus membuktikan yayasan ini mengadopsi pendekatan kreatif dalam menjalankan misinya.
Keberadaan filantropi sebagai sebuah ‘agen solusi’ bagi pembangunan di negara berkembang sekaligus mendukung tujuan pembangunan global memang benar adanya. Organisasi filantropi berskala besar dan mempunyai ‘sejuta’ langkah strategis mempunyai alat, strategi, tujuan dan sasaran yang jelas dan terstruktur dalam menjalankan organisasinya.  Organisasi  filantropi  seringkali  ikut  mendukung lingkungan sekitarnya dan menjalani hubungan yang dekat dengan masyarakat.   Peran mereka memang tidak sebesar pemerintah seperti membuat keputusan politik dan kebijakan, namun organisasi filantropi yang mapan mempunyai ide dan gagasan untuk melakukan perubahan  yang  diinginkan.  Suatu  organisasi  filantropi  dapat “mengendalikan” cara pandang masyarakat terhadap segala sesuatu. Hal ini berarti peran dan potensi mereka hampir bisa “menyamai” pemerintah dalam beberapa hal, terutama terkait kedekatan dan eksklusivitas yang seringkali tidak bisa diberikan oleh negara. Inilah arti penting filantropi yang penulis sebut sebagai Hal i merupakan aspek penting yang dapat menunjang kehidupan masyarakat.
Terlepas  dari  beberapa  fungsi  filantropi  dalam  penjelasan  di  atas, banyak  dari  organisasi  filantropi  yang  berusaha  menyalurkan berbagai pengaruhnya. Rockefeller Foundation sendiri telah berhasil mempromosikan pendekatan berorientasi pasar dan bio- medis yang dimiliki untuk menjawab tantangan kesehatan global dan memberikan pengaruhnya pada komunitas penelitian dan beberapa kebijakan kesehatan. Beberapa yayasan juga bekerja dengan menempatkan beberapa staf dalam organisasi internasional dan menjadi akses istimewa untuk memasuki area elit politik, bisnis, dan penelitian ilmiah (The Guardian 2016). Terkadang, yayasan kreatif ( creative  foundation ) tidak hanya menyangkut inovasi dalam bentuk pemberian dari satu pihak kepada pihak lainnya agar semakin efektif, tetapi juga bagaimana mencapai misi-misi politis yang terkadang luput dari sorotan publik.

## Profil Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA)
Seperti yang dikutip dari portal resmi Bill & Melinda Gates Foundation terkait kemitraan dengan Rockefeller Foundation dalam program AGRA. Program tersebut didirikan pada 2006 dengan optimisme bahwa investasi di bidang pertanian adalah sebuah cara efektif untuk mengurangi kemiskinan dan kelaparan di Afrika. AGRA bekerja di seluruh negara untuk membantu jutaan petani yang merupakan 70 persen populasi Afrika untuk meningkatkan produktivitas dan pendapatan pertanian. AGRA juga mendukung lebih dari 400 proyek, termasuk upaya untuk mengembangkan dan memberikan bibit yang lebih baik, meningkatkan hasil pertanian, memperbaiki kesuburan tanah, meningkatkan fasilitas penyimpanan, memperbaiki sistem informasi pasar, memperkuat asosiasi petani, memperluas akses terhadap kredit bagi petani dan pemasok kecil, dan mengadvokasi kebijakan nasional yang menguntungkan petani kecil.
AGRA bertujuan untuk memainkan peran sentral dalam mentransformasikan sektor pertanian di Afrika dan sistem pangannya sesuai kondisi dan lingkungan di wilayah tersebuttujuan. Gerakan ini terinspirasi oleh seruan mantan Sekretaris Jenderal PBB, Kofi Annan, untuk membentuk ‘revolusi hijau’ Afrika yang unik guna meningkatkan produktivitas petani kecil serta melestarikan lingkungan. Oleh karena itu, program ini membangun aliansi mitra, termasuk petani dan organisasinya, pemerintah, sektor swasta,  organisasi  non-pemerintah  lokal,  organisasi  non-profit, dan  masyarakat  sipil  untuk  secara  signifikan  dan  berkelanjutan
Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA): Strategi Filantropi Kreatif Rockefeller Foundation
meningkatkan produktivitas dan pendapatan para petani kecil, salah satunya dengan menerima dukungan dari kemitraan antara Rockefeller Foundation dan Bill & Melinda Gates Foundation. Sejak saat  itu,  kedua  organisasi  filantropi  memperluas  basis  donornya untuk memasukkan pemerintah dan organisasi internasional lainnya sebagai mitra setara dalam upaya menyejahterakan masyarakat yang membutuhkan (Gates Foundation 2013).
Organisasi independen yang berbasis di Afrika ini dipimpin oleh orang-orang asli Afrika, yakni dewan direksi yang diketuai oleh Koffi Annan dan dibantu tim profesional yang ahli dalam isu pembangunan pertanian Afrika. Strategi utama AGRA adalah memfasilitasi penciptaan  sistem  pangan  Afrika  yang  efisien  melalui  hibah  dan bantuan pengembangan kapasitas untuk institusi yang membantu meningkatkan produktivitas petani kecil. AGRA melakukan aktivitasnya di 16 negara, dengan penekanan khusus pada Ghana, Mali, Mozambik, dan Tanzania. AGRA juga mendukung program di Malawi, Zambia, Uganda, Kenya, Ethiopia, Rwanda, Nigeria, Niger, dan Burkina Faso, dan meluaskan sayapnya ke tiga lokasi pasca konflik  yaitu  Sudan,  Sierra  Leone,  dan  Liberia  (Gates  Foundation 2013).
Untuk mewujudkan semua cita-cita tersebut, AGRA bekerja untuk mencapai tiga tujuan utama. Pertama, pertama mengurangi kerawanan pangan sebesar 50 persen setidaknya di 20 negara pada tahun 2020. Kedua, meningkatkan pendapatan dua kali lipat 20 juta keluarga petani kecil pada tahun 2020. Ketiga,  menempatkan setidaknya 15 negara pada posisi yang bisa mencapai dan mempertahankan revolusi hijau (Rockefeller Foundation 2014). Berdasarkan data yang diperoleh, Rockefeller Foundation telah memberikan dukungan dana hingga tahun 2016 sekitar US$ 250 juta, sedangkan Bill & Melinda Gates foundation telah menginvestasikan sebesar US$ 430 juta dengan komitmen tambahan pemberian dana sekitar US$ 5 miliar untuk program pembangunan di seluruh Afrika dalam waktu lima tahun ke depan dengan target utama bidang pertanian. Namun, AGRA bukan hanya memperoleh dukungan pembiayaan dari dua organisasi filantropi tersebut. Ada pula yayasan Master Card yang memberikan dukungan dana untuk kemakmuran pedesaan senilai US$ 50 juta yang bertujuan meningkatkan mata pencaharian bagi 1 juta penduduk miskin di pedesaan Afrika. Di tahun 2015, AGRA juga menerima hibah dari Master Card senilai US$ 15 juta untuk disebar di Kenya, Ghana, dan Tanzania untuk mendukung kemakmuran para petani (Inside Philanthropy 2016).
Jumlah dukungan dana di atas bukan jumlah yang begitu fantastis jika merujuk pada laporan yang menyebut bahwa rata-rata aset Rockefeller dan Gates Foundation bernilai sekitar US$ 360 miliar, dengan dana khusus untuk tujuan amal sekitar US$ 15 miliar per tahun.  Kemampuan  finansial  tersebut  diterjemahkan  sebagai salah  satu  kekuatan  suatu  yayasan  filantropi  untuk  menggunakan pengaruhnya untuk terlibat dalam program-program dan rencana pemerintah.  Selain  dalam  koridor  kegiatan  filantropi,  seringkali aktivitas pemberian dalam jumlah fantastis dilandasi oleh keinginan untuk menekan pemerintah maupun sektor swasta dan terlibat secara aktif pada beberapa kebijakan penting (The Guardian 2016). Dukungan  lain  juga  diterima  AGRA  dari  Buffett  Foundation  yang menyumbangkan investasi sekitar US$ 500 juta untuk perbaikan sektor pertanian di Rwanda. Komitmen ini merupakan tindak lanjut  dari  langkah  organisasi  filantropi  tersebut  dalam  usaha mengurangi kelaparan dan meningkatkan produktivitas di Afrika yang belum terpenuhi secara maksimal. Dana di atas digunakan untuk mendukung rencana 10 tahun dalam membantu para petani kecil melalui sejumlah proyek, khususnya pembangunan irigasi dan perbaikan lahan pertanian (Inside Philanthropy 2016).

## AGRA: Sebuah Strategi Kreatif untuk Pembangunan Negara Berkembang
Sachs (2005) dalam sebuah bukunya yang banyak membahas mengenai kelemahan dan kekuatan pelaksanaan MDGs, menyampaikan bahwa sebenarnya Millennium Development Goals (MDGs) menawarkan kesempatan kepada dunia untuk menghadapi negara-negara miskin melalui cara yang lebih baik. Tujuan nyata MDGs tidak hanya memberikan tolok ukur terkait bantuan melainkan juga menjadi sebuah tonggak untuk menampung saran dari lembaga internasional. Kegagalan dalam pencapaian MDGs berkaitan dengan kegagalan dari negara-negara kaya maupun miskin, karena keduanya sama-sama bertanggung jawab untuk keberhasilannya masing-masing. Kenyataan bahwa MDGs tidak bisa tercapai di seluruh Afrika, Asia Tengah dan beberapa wilayah lain menunjukkan bahwa terdapat faktor penghambat di luar pemerintahan.
Setelah pergantian abad, prospek pemberantasan kemiskinan menjadi hal yang mungkin dilakukan. Pada intinya, negara- negara kaya didesak untuk menepati janjinya untuk mencapai
Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA): Strategi Filantropi Kreatif Rockefeller Foundation
MDGs yang ke-8, yaitu “mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan” dengan memantau dari sisi negara-negara kaya terkait kemitraan dalam pembangunan sama pentingnya dengan pemantauan pencapaian sasaran MDGs pertama sampai ketujuh (Sachs 2005). MDGs yang sudah berlalu masih meninggalkan kegagalan pengentasan kemiskinan dan memberikan kehidupan yang layak bagi semua manusia.
Kemitraan global perlu didukung oleh semua elemen atau stakeholder , bukan hanya pemerintah dan lembaga non-pemerintah saja, melainkan juga masyarakat sipil bahkan organisasi filantropi yang kini dirasa besar pengaruhnya. Seperti yang sudah disampaikan oleh Sachs, salah satu penyebab kegagalan pencapaian MDGs adalah ketidakpatuhan negara-negara kaya untuk menyisihkan 0,7 persen dari GNP mereka. Artinya, dana yang diharapkan untuk membantu suksesnya tujuan pembangunan bersama belum bisa terpenuhi. Di sisi lain, hal ini bisa dengan mudah dilakukan oleh para filantropis maupun organisasi filantropi yang bergerak lebih agresif dibanding aktor-aktor diatas. Filantropi masuk dan membantu negara berkembang lewat bantuan di banyak sektor penting seperti pertanian, pendidikan, penelitian ilmiah, kesehatan, pengentasan kemiskinan, pengendalian kerusakan lingkungan, dan sebagainya. Tidak bisa dipungkiri bahwa dana dari para “milyarder” lebih bisa melakukan hal-hal yang efektif dan signifikan bagi kemajuan negara berkembang.
Penulis  menganggapkonsiderasi  organisasi  filantropi  sebagai sebuah sektor penting untuk menjalankan kemitraan global melalui bantuan-bantuan yang diberikan. Bantuan yang diberikan seringkali efektif dan strategis menyelesaikan permasalahan yang terjadi, seperti AGRA yang dianggap sebagai sebuah “lampu terang” dan sebuah inovasi penting dalam revolusi hijau di Afrika. Meski hal ini tidak bisa dijadikan patokan tentang keadaan benua Afrika yang tertinggal dari masyarakat di wilayah lain, namun AGRA menjadi angin segar bagi Afrika  untuk keluar dari kelaparan dan kemiskinan ekstrim.
Saat ini, berdasarkan laporan 10 tahun terakhir, AGRA memperluas bidang kerjanya untuk memaksimalkan dampak bantuan mereka pada masyarakat dalam bidang inovasi pertanian secara menyeluruh di Afrika. Pekerjaan AGRA di 18 negara memfokuskan pada produksi benih, kesehatan tanah, dan pasar pertanian hingga memperluas usaha intensif untuk menyelesaikannya. Hasilnya, kini AGRA
memulai pendekatan yang lebih ambisius dan terintegrasi di banyak negara lainnya (AGRA, 2016).
Meski demikian, klaim-klaim keberhasilan AGRA diatas tidak bisa dilepaskan dari berkembangnya informasi mengenai motif-motif politis  yang  coba  direalisasikan  para  filantropis.  Adanya  celah besar dan perkembangan dalam industri benih di Afrika menjadi faktor penting dibalik fenomena investasi organisasi filantropi pada program ini di balik dalih aktivitas filantropi. Inside Philanthropy (2016) menyebut bahwa kegagalan pemerintah Afrika dalam melakukan penelitian dan pengembangan benih, serta ketiadaan daya tarik pasar swasta lokal, menyebabkan banyaknya organisasi filantropi besar ikut berinvestasi dalam revolusi hijau Afrika. Tujuan untuk membentuk industri benih pribadi dan proyeksi keuntungan dari 11 negara tempat AGRA melebarkan sayap menjadi sebuah pembenaran bagi motif politik dibalik kegiatan filantropi tersebut.
Disisi lain, selain janji-janji yang disanggupi oleh para organisasi filantropi  besar,  nyatanya  dukungan  mereka  pada  program  AGRA juga menimbulkan banyak kontroversi dan tuduhan. The Guardian (2016) mengungkapkan bahwa komitmen besar Gates dan Rockefeller Foundation untuk mengatasi kelaparan yang terealisasi dengan terbentuknya dukungan penuh pada AGRA di tahun 2006 sebagai sebuah agenda untuk mengubah skema pertanian di Afrika. Gates  Foundation  juga  telah  memberikan  lebih  dari  US$  3  miliar untuk mendukung 660 proyek pertanian serta beberapa ratus dolar untuk perbaikan nutrisi, namun data menunjukkan bahwa sebutan hibah besar untuk Afrika merupakan hal yang kurang tepat karena lebih dari 80 persen dana dari US$ 669 juta diterima oleh LSM yang berbasis di AS dan Eropa, dengan hanya sekitar 4 persen dana yang diterima oleh LSM yang berbasis di Afrika. Laporan lain menguatkan bahwa upaya menghapuskan kelaparan di Afrika hanya sebuah alat untuk membuka Afrika sebagai pasar baru agribisnis AS.

## Simpulan
Kehadiran  filantropi  membawa  peran  penting  bagi  produktivitas ekonomi masyarakat dan pembangunan suatu negara, terutama negara  miskin.    Fenomena  dan  tren  filantropi  terus  berkembang diantara para milyarder dunia yang semakin sadar untuk menyisihkan sebagian kekayaan untuk membantu sesama dan menjadikan aktivitas filantropi tetap eksis dan bermunculan. Dalam kaitannya dengan Rockefeller Foundation, organisasi filantropi ini
Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA): Strategi Filantropi Kreatif Rockefeller Foundation
dijalankan sebagai sebuah langkah strategis untuk mewujudkan pembangunan di negara miskin, terutama dalam kemandirian pangan melalui serangkaian program dan terobosan. Organisasi filantropi memang dituntut agar memiliki strategi yang kreatif untuk terus mempertahankan eksistensinya dan memperluas dampak positif mereka terhadap masyarakat, khususnya demi mendukung proses pembangunan di negara berkembang.
Namun,  pelaksanaan  aktivitas  filantropi  tidak  bisa  dilepaskan dari adanya motif-motif politik yang coba direalisasikan oleh para filantropis.  Seringkali  tujuan-tujuan  yang  tersembunyi  tersebut berpotensi membawa dampak sistemik dan merugikan bagi negara atau pihak-pihak penerima. Bagaimanapun juga, diperlukan sebuah mekanisme dan pengawasan, baik dari organisasi non-pemerintah maupun  masyarakat  sipil,  untuk  mengklasifikasi  dan  mengawasi kepentingan-kepentingan yang dimiliki pemerintah, swasta, publik  maupun  organisasi  filantropi  agar  tidak  menimbulkan ‘kepemimpinan  ganda’  atau  pengambilalihan  prosedur-prosedur yang seharusnya mutlak menjadi urusan pemerintah.

## Daftar Pustaka

## Buku
Anheier, Helmut K. & Diana Leat, 2006. Creative  Philanthropy Towards a New   Philanthropy  for  the  Twenty-First  Century . London: Routledge.
Sachs, Jeffrey, 2005 . The End of Poverty . New York: The Penguin Press.

## Laporan
Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA), 2016. Going Beyond Demos to Transform African Agriculture: The Journey of AGRA’s Soil Health Program.

## OECD Global Network of Foundations Working for Development
(netFWD), 2014. Venture
Philanthropy in Development: Dynamics,  Challenges  and  Lessons  in  the  Search  for  Greater
Impact.

## Internet
Alliance for a Green Revolution in Africa, 2016. Who we are , (online) melalui https://agra.org/who-we-are/ (diakses 6 Juli 2017).
Alliance for a Green Revolution in Africa, 2016. Our Results: Country Dashboard , (online) melalui https://agra.org/country-
dashboard/ (diakses 6 Juli 2017).
Alliance for a Green Revolution in Africa, 2016. Our  Approach , (online) melalui https://agra.org/our-approach/ (diakses 6 Juli 2017).
Alliance for a Green Revolution in Africa, 2016. Our  Partners , (online) melalui https://agra.org/our-partners/ (diakses 6 Juli 2017).
Bill & Melinda Gates Foundation, 2013. Grantee Profile Alliance for a Green Revolution in   Africa  (AGRA),  ( online) melalui http://www.gatesfoundation.org/How-WeWork/Resources/Grantee- Profiles/Grantee-Profile-Alliance-for-a-Green-Revolution-in  Africa- AGRA (diakses pada 5 Juli 2017).
Inside Philanthropy, 2017. He  Played  the  Long  Game:  David Rockefeller’s Philanthropy and   Legacy, (online) melalui https://www.insidep hilanthropy.com/home/2017/3/27/he-
played-the-long-gamedavid -rockefellers-philanthropy (diakses pada 5 Juli 2017).
Inside Philanthropy, ---- . Rockefeller  Foundation:  Grants for Global Development , (online) melalui  https://www.
insidephilanthropy. com/grants-for-global-development/
rockefeller-foundation-grants-for-global-development (diakses pada 5 Juli 2017).
Inside Philanthropy, 2016. Why  Major  funders  continues  to  back
Alliance for a Green Revolution in Africa (AGRA): Strategi Filantropi Kreatif Rockefeller Foundation
africa’s  green  revolution , (online) melalui https://www. insidephilanthropy.com/global-development/2016/ 9/9/why- major-funders-continue-to-back-africas-green-revolution (diakses pada 5 Juli 2017).
The Guardian, 2016. Are Gates and Rockefeller using their influence to  set  agenda  in  poor  states? , (online) melalui  https://www. theguardian.com/ globaldevelopment/2016/jan/15/bill-gates- rockefeller-influence-agenda-poor-nations-big-pharma-gm- hunger (diakses pada 6 Juli 2017).
The Rockefeller Foundation, 2016. Partnerships  &  Networks ,
(online) melalui https://www.rockefellerfoundation.org/ ourstrategy/ partnerships-networks (diakses pada  5  Juli 2017).
_________, 2014. Alliance  for  a  Green  Revolution  in  Africa ,
(online) melalui https://www.rockefellerfoundation.org / ourwork/initiatives/alliance-for-a-green-revolution-in-africa/
(diakses pada 5 Juli 2017).
_________, 20178. official website (online) melalui https://www. rockefellerfoundation.org (diakses pada 5 Juli 2017)