Asesmen Tingkat Pemahaman Penyelenggara Jalan Kota Terhadap Kriteria Green Roads Construction Di Kota Payakumbuh Tahun 2019
Adria Sari 1 , Yossyafra 2 , Bayu Martanto Adji 3
1 Fakultas Teknik, Universitas Andalas 1,2,3
email: adriasari@gmail.com 1 , yossyafra@ft.unand.ac.id 2 bayumartantoadji@ymail.com 3
DOI: http://dx.doi.org/10.31869/rtj.v3i2.1782
Abstrak: Prasarana  jalan  merupakan  salah  satu  faktor  penting  dalam  pertumbuhan  suatu  daerah, baik  ekonomi,  pembangunan  maupun  perkembangan  sosial.  Berdasarkan  data  pada  tahun  2018, Pemerintah Kota Payakumbuh melalui Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang mengelola lebih dari  250km  jalan  kota.  Pengelolaan  tersebut  berupa  perbaikan,  peningkatan  maupun  pemeliharaan jalan  yang  semuanya  tak  lepas  dari  kegiatan  konstruksi  yang  tentunya  akan  memberikan  dampak positif  dan  dampak  negatif  yang  cukup  besar.  Untuk  meminimalkan  dampak  negatif  tersebut  maka diperkenalkanlah  konsep  green road  construction.  Penerapan  konsep tersebut  didalam  pelaksanaan konstruksi tentunya tidak terlepas dari kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah. Untuk itu perlu dilakukan  suatu  penelitian tentang  seberapa  baiknya tingkat pemahaman  penyelenggara  jalan  pada Pemerintah  Kota  Payakumbuh  terhadap  konsep  green  road  construction  tersebut.  Kriteria  yang dipergunakan  dalam  penelitian  adalah  kriteria  yang  yang  dikeluarkan  oleh  Kementrian  Pekerjaan Umum  dan  Perumahan  Rakyat  melalui  surat  edaran  Menteri  nomor  04/SE/M/2018  tahun  2018 tentang  pedoman  pemeringkatan  jalan  hijau  sedangkan  metode  analisa  yang  dipergunakan  untuk penilaian  tingkat  pemahaman  adalah  metode  Severity  Index.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa tingkat pemahaman penyelenggara jalan untuk kategori konservasi lingkungan air, udara dan alam cukup  paham,  untuk  kategori  transportasi  dan  masyarakat  tidak  paham,  kategori  aktivitas pelaksanaan konstruksi dan kategori material dan sumber daya alam adalah paham sedangkan untuk kategori teknologi perkerasan adalah sangat paham.
Kata kunci : Green road construction, pelaksana jalan, pemahaman, Severity Index.

## PENDAHULUAN
Prasarana jalan  merupakan  salah  satu  urat nadi  dalam  pertumbuhan  ekonomi  wilayah. Jalan mempunyai peranan yang sangat penting dalam memperlancar perekonomian, mendukung perkembangan sosial dan memperlancar  pembangunan  suatu  daerah sehingga taraf hidup masyarakat akan meningkat. Berdasarkan data pada tahun 2018, Pemerintah Kota Payakumbuh melalui pejabat pelaksana  jalan  mengelola  lebih  dari  250  km jalan  kota  diluar  pembangunan  jalan  baru. Dampak  positif  yang  timbul  pada  aspek ekonomi  dan  sosial  tidak  demikian  halnya dengan dampak yang timbul terhadap lingkungan. Peningkatan pertumbuhan panjang  jalan  telah  menimbulkan  dampak negatif  terhadap  lingkungan.  Dampak  negatif tersebut  antara  lain  adalah  berkurangnya ketersediaan  sumber  daya  alam  sebagai pembentuk    struktur  jalan,    meningkatnya jumlah  limbah  yang  dihasilkan  oleh  proses konstruksi, meningkatnya emisi yang ditimbulkan pada tahap pembangunan maupun
operasional,  berkurangnya  lahan  produktif akibat  pengalihan  lahan  akibat  pembangunan jalan, dan berbagai dampak lain terkait dengan lingkungan baik secara langsung maupun tidak langsung.
Salah  satu  usaha  yang  dapat  dilakukan untuk  mengatasi  dampak  negatif  tersebut adalah dengan mewujudkan konsep keberlanjutan  dalam  industri  konstruksi  yaitu dengan  penerapan  konsep  jalan  hijau  untuk konstruksi  jalan  atau  dikenal  dengan  istilah green  road  construction.  Dalam  hal  ini pemerintah  telah  mengeluarkan  beberapa kebijakan  dalam  bentuk  Peraturan  Menteri antara lain Peraturan Menteri Nomor 10/PRT/M/2008  tentang  Penetapan  Jenis
Rencana Usaha dan Kegiatan Bidang Pekerjaan  Umum  yang  Wajib  Dilengkap dengan  Upaya  Pengelolaan  Lingkungan  dan Upaya  Pemantauan  Lingkungan,  Keputusan Direktorat  Jenderal  Bina  Marga  Nomor  :  08, 09,  10,  11  Tahun  2009  tentang  Pedoman Umum,  Pedoman  Perencanaan,  Pedoman Pelaksanaan dan Pedoman Pemantauan
Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  Bidang  Jalan dan  Jembatan,  Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum  Nomor  :  19/PRT/M/2011  tentang Persyaratan  dan  Perencanaan  Teknis  Jalan, Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  : 05/PRT/M/2012  tentang  Pedoman  Penanaman Pohon  pada  Sistem  Jaringan  Jalan,  Peraturan Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat  Nomor  :  05/PRT/M/2015  tentang Pedoman  Umum  Implementasi  Konstruksi Berkelanjutan
pada
Penyelenggaraan
Infrastruktur  Bidang  Pekerjaan  Umum  dan Permukiman.
Pemahaman  penyelenggara  jalan  dalam hal  ini  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan Ruang  Kota  Payakumbuh  mengenai  konsep green  road  construction  harus  dikaji  secara mendalam  karena  pemerintah  merupakan pihak  yang  memegang  peranan penting  dalam mewujudkan terlaksananya green road construction.

## METODE PENELITIAN
Metode  analisis  yang  dipilih  dalam penelitian  ini  adalah  Metoda Severity  Index .
Strategi  yang  digunakan  adalah  dengan menentukan  variabel  penelitian,  melakukan tahapan  pengumpulan  data,  analisis  data, kesimpulan dan saran. Variabel yang digunakan  dalam  penelitian  ini  mengacu kepada surat edaran Menteri nomor
04/SE/M/2018  tahun  2018  tentang  pedoman pemeringkatan jalan hijau. Severity Index
dihitung dengan mengunakan rumus Abd. Majid dan McCaffer (1997) sebagai berikut : Severity Index (SI) = (100%) ………(persamaan 1)
Keterangan :
SI   = Severity Index =  skor  jawaban  berdasarkan  skala likert
= jumlah frekuensi responden
Severity  Index dari  keseluruhan  indikator dihitung  berdasarkan  skor  setiap  responden. Nilai  maksimum  dari Severity  Index yaitu  1 yang  berarti  paham  dan  nilai  minimum  yaitu 0,0  yang  berarti  tidak  paham.  Skala  tingkat pemahaman  ditentukan  dengan  interval  0,2. Hal  ini  dapat  dilihat  pada  gambar  1  di  bawah ini.
0,2 0,4 0,6 0,8 1
Sangat Tidak Paham Tidak Paham Paham  Sangat Paham 0,0 Cukup Paham Gambar 1 . Skala tingkat pemahaman
Dimana : ai = Konstanta Penilaian Xi = Probabilitas responden I = 0,1,2,3,4,…,n Xo = probabilitas responden “sangat tidak paham”, maka ao = 0 X1 = probabilitas responden “tidak paham”, maka a1 = 1 X2 = probabilitas responden “cukup paham”, maka a2 = 2 X3 = probabilitas responden “paham”, maka a3 = 3 X4 = probabilitas responden “sangat paham”, maka a4= 4
Adapun  klasifikasi  skala  penilaian  pada probabilitas adalah sebagai berikut :
Sangat tidak paham (STP) = 0,000 ≤ SI < 20,00
Tidak paham (TP) = 20,00 ≤ SI < 40,00
Cukup paham (CP)
= 40,00 ≤ SI < 60,00
Paham (P) = 60,00 ≤ SI < 80,00 Sangat paham (SP) = 80,00 ≤ SI < 100,00
Kategori,  sub  kategori  dan  indikator  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  dapat  dilihat pada table 1 di bawah ini.
Jumlah Jumlah Subkategori Indikator 1. Konservasi lingkungan, air, udara dan alam 9 29 2. Transportasi dan masyarakat 8 21 3. Aktifitas pelaksanaan konstruksi 10 11 4. Material dan sumber daya alam 6 6 5. Teknologi perkerasan 10 10 TOTAL
43 77
KATEGORI
Tabel 1. Tabel Kategori, Subkategori dan Indikator

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Responden  yang  terpilih  merupakan pelaksana  jalan  kota  di  instansi  Dinas Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  Kota Payakumbuh.    Jumlah  responden  untuk penelitian  ini  adalah  sebanyak  5  responden. Responden  merupakan  sebagai  pengambil kebijakan/sebagai  pejabat  di  instansi  Dinas Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  Kota Payakumbuh.  Berikut  adalah  data  demografi responden terpilih.
Ga mbar 2. Diagram lama pengalaman kerja
responden
Gambar 3. Diagram Usia responden
a. Penilaian kategori konservasi
lingkungan air, udara, dan alam
Hasil penilaian kategori konservasi lingkungan air,  udara,  dan  alam  dapt  dilihat  pada  tabel  2 berikut:
RSP 1 RSP 2 RSP 3 RSP 4 RSP 5 56,222 21,502 49,525 22,026 52,011 Bobot Pemahaman
Tabel 2. Rangkuman nilai responden untuk kategori konservasi lingkungan, air, udara dan alam
SI = 44,59%
80 44,59 STP TP CP P SP 0 20 40 60
100
Gambar 4. Tingkat Pemahaman Responden Untuk Kategori Konservasi Lingkungan Air,
Udara dan Alam
b. Penilaian  Kategori  Transportasi  dan Masyarakat
Hasil  penilaian  kategori  Transportasi  dan Masyarakat dapat dilihat pada tabel 3 berikut:
RSP 1 RSP 2 RSP 3 RSP 4 RSP 5 51,020 26,664 24,672 16,084 42,456 Bobot Pemahaman
Tabel 3. Rangkuman nilai responden untuk kategori Transportasi dan Masyarakat
SI = 37,025
SP 0 20 40 60 80 100 37,025 STP TP CP P
Gambar 5. Tingkat Pemahaman Responden Untuk Kategori Transportasi dan Masyarakat
c. Penilaian Kategori Aktivitas Pelaksanaan Konstruksi Hasil penilaian kategori Aktivitas
Pelaksanaan  Konstruksi    dapat  dilihat  pada tabel 4 berikut:
RSP 1 RSP 2 RSP 3 RSP 4 RSP 5 71,399 41,347 40,207 34,266 65,026 Bobot Pemahaman
Tabel 4. Rangkuman nilai responden untuk kategori Aktivitas pelaksanaan konstruksi
SI = 60,12 100 60,125 STP TP CP P SP 0 20 40 60 80
Gambar 6. Tingkat Pemahaman Responden Untuk Kategori Aktivitas pelaksanaan konstruksi d. Penilaian Kategori Material dan
Sumber Daya Alam
Hasil  penilaian  kategori  Material  dan Sumber Daya Alam  dapat dilihat pada tabel 5 berikut:
RSP 1 RSP 2 RSP 3 RSP 4 RSP 5 100,000 55,105 27,391 55,105 27,391
Bobot Pemahaman
Tabel 5. Rangkuman nilai responden untuk kategori Material dan Sumber Daya
Alam
SI = 63,70
63,70 100 STP TP CP P SP 0 20 40 60 80
Gambar 7. Tingkat Pemahaman Responden Untuk Kategori Material dan Sumber Daya Alam e. Penilaian Kategori Teknologi Perkerasan Hasil penilaian kategori Teknologi Perkerasan  dapat dilihat pada tabel 6 berikut:
RSP 1 RSP 2 RSP 3 RSP 4 RSP 5 91,816 15,743 78,813 33,592 91,406
Bobot Pemahaman
Tabel 6. Rangkuman nilai responden untuk kategori Teknologi Perkerasan
SI = 80,52% 100 80,52 STP TP CP P SP 0 20 40 60
80
Gambar 8. Tingkat Pemahaman Responden Untuk Kategori Teknologi Perkerasan
Berdasarkan  nilai  Severity  Index  yang  telah didapatkan  dari  hasil  analisis  di  atas,  maka tingkat pemahaman penyelenggara jalan terhadap konsep green road construction dapat dilihat pada tabel 7 di bawah ini.
Tingkat Pemahaman 1. Konservasi lingkungan, air, udara 44,59 Cukup Paham dan alam 2. Transportasi dan masyarakat 37,02 Tidak Paham 3. Aktifitas pelaksanaan konstruksi 60,12 Paham 4. Material dan sumber daya alam 63,7 Paham 5. Teknologi perkerasan 80,52 Sangat Paham KATEGORI Nilai
Tabel 7. Tingkat Pemahaman Penyelenggara Jalan terhadap konsep green road construction

## PENUTUP
Sesuai  dengan  perumusan  masalah  dan tujuan  penelitian  serta  hasil  yang  didapatkan melalui analisis berdasarkan pengumpulan dan pengolahan  data  yang  telah  dilakukan  maka dapat diambil kesimpulan antara lain :
1. Tingkat  pemahaman  penyelenggara jalan  untuk  jalan  kota  pada  Dinas Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat  Kota  Payakumbuh  mengenai Green Road Construction untuk
kategori  konservasi  lingkungan  air, udara dan alam adalah cukup paham.
2. Tingkat  pemahaman  penyelenggara jalan  untuk  jalan  kota  pada  Dinas
Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat  Kota  Payakumbuh  mengenai Green Road Construction untuk kategori  transportasi  dan  masyarakat adalah tidak paham
3. Tingkat  pemahaman  penyelenggara jalan  untuk  jalan  kota  pada  Dinas
Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat  Kota  Payakumbuh  mengenai Green Road Construction untuk kategori aktivitas pelaksanaan konstruksi adalah paham
4. Tingkat  pemahaman  penyelenggara jalan  untuk  jalan  kota  pada  Dinas Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat  Kota  Payakumbuh  mengenai Green Road Construction untuk kategori  material  dan  sumber  daya alam adalah paham
5. Tingkat  pemahaman  penyelenggara jalan  untuk  jalan  kota  pada  Dinas
Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat  Kota  Payakumbuh  mengenai Green Road Construction untuk kategori  Teknologi  Perkerasan  adalah sangat paham

## DAFTAR PUSTAKA
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.(2015). Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat  No.05  /PRT/M/2015  tentang Pedoman Umum Implementasi Konstruksi Berkelanjutan pada Penyelenggaraan  Infrastruktur  Bidang Pekerjaan  Umum  dan  Permukiman . Berita Negara RI Tahun 2015, No. 430. Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Pusat Penelitian dan Pengembangan Jalan dan Jembatan (2018) Pedoman Pemeringkatan  Jalan  Hijau .  Jakarta:
Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat.
Greenroads  Foundation.  (2011). Greenroads Manual  v1.5 .  Washington:  Greenroads Foundation.
Faah,  Karlina.  J.  (2017).  Analisis  Tingkat pemahaman  Pemangku  Kepentingan
terkait peneranpan Konsep Jalan
Berkelanjutan  ( Green  Road) di  Kota
Kupang .Jurnal Infrastruktur, Juni 2007.
Retrieved from https://bpsdm.pu.go.id/jurnal/articles/an alisis-tingkat-pemahaman-pemangku- kepentingan-terkait-penerapan-konsep- jalan-berkelanjutan-green-road-di-kota- kupang
Mustofa,  S.  (2017).  Studi  Kesiapan  dan hambatan  Implemetasi Green  Road Construction (Studi  Kasus  :  Provinsi Sumatera  Barat). Prosiding  4 th Andalas Civil  Engineering  (ACE)  Conference
2017, 9 November 2017. Padang. Jurusan Teknik Sipil Universitas Andalas. Lawalata,  Greece.  (2018).  Usulan  Indikator Jalan  Berkelanjutan  untuk  Indonesia (Proposed Sustainable Road’s Indicators For Indonesia) . Jurnal Jalan Jembatan,  Maret  2018. Retrieved  from www.pusjatan.pu.go.id/jurnal.pusjatan.p u.go.id/index.php/jurnaljalanjembatan/ar ticle/view/71
Suprayoga,  Gede  B.,  Lawalata,  Greece.
(2015). Penentuan Bobot Aspek Penialaian Keberlanjutan dalam Pemeringkatan  Jalan  Hijau (Weighting Assesment  Aspects  For  Sustainable Ability  in  Green  Road  Rating).  Jurnal
Jalan Jembatan Vol 32 No 3, Desember 2015. Retrieved from www.pusjatan.pu.go.id/jurnal.pusjatan.p u.go.id/index.php/jurnaljalanjembatan/ar ticle/view/174
Lawalata,  Greece.,  Sailendra,  Agus  Bari., (2018).  Pemeringkatan  Jalan  Hijau,
Pemeringkatan Implementasi Konstruksi  Berkelanjutan. Jurnal  Jalan Jembatan , Mei 2018. Retrieved from International Road Vederation. (2013). Moving Towards Green Road Infrastructure, Case Studies adn Lessons Learned. Retrieved from https://www.irfanet.ch>pdf- files>IRF_mowing_towards_green_road
_infrastructure
Tanesia,  Randy  K.,  Analisi  Konsep Green Roads yang  Berkelanjutan  Terhadap Pemahaman  Pemangku  Kepentingan dalam  Penerapan  Manajemen  Limbah
Pada Proye Infrastruktur Jalan, https://e- journal.uajy.ac.id/8578/3/TS202160 Takim, Rosiana., Najwa, Fatin., Intan. (2015). Green  Highway  for  Malaysia: A Literature  Review. Retrieved  from https://www.academia.edu/26117950/Gr een_Highway_for_Malaysia_A_Literatu re_Review Evrianto,  Wulfram  I.,  Kajian  Faktor Green Construstion Infrastruktur Jalan Berdasarkan Sistem Rating Green Road dan INVEST. Adianto, Yohanes LD., Gunawan, Danu Tirta., Linna.,  Studi  Pemahaman  Penerapan Constructability Kontraktor di Bandung Aritonang, L. R. (2005). Kepuasan Pelanggan, pengukuran  dan  Penganalisaan  dengan SPSS.  Jakarta  :  Gramedia  Pustaka Utama. Franzosi,  R.  (2008).  Content  Analysis  : Objective,  Systematic,  and  Quantitative Description  of  Content.  California  : Sage Publications.