https://ojs.umrah.ac.id/index.php/jme

## PENGEMBANGAN KELOMPOK USAHA BERSAMA (KUBE) TERHADAP KINERJA NELAYAN DALAM MEWUJUDKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT PERISIR-KABUPATEN BINTAN
Development Of Joint Business Groups (Kube) On Fisherman Performance In Making Well-Being Communities In Perisir-Bintan District
Nurhasanah 1* , Abdul Jalal 1
1) Jurusan Manajemen, Fakultas Ekonomi, Universitas Maritim Raja Ali Haji, Tanjungpinang
*Korespondensi : nurhasanah@umrah.ac.id

## ABSTRAK
Peningkatan kreativitas masyarakat dengan pelatihan-pelatihan. Pemberian bantuan KUBE tanpa dilengkapi dengan kreatifitas hanya akan membuat usaha yang diharapkan berkembang menjadi  macet  ditengah  jalan.  Pengembangan  usaha  bukan  hanya  bermodal  aset  tetapi  juga memerlukan modal keterampilan dan kreatifitas untuk dapat mengantisipasi berbagai kendala yang akan datang ditengah usaha sedang berjalan. Memperbaiki pelaksanaan KUBE. Program pemerintah  yang  dimulai  dengan top-down seringkali  hasilnya  tidak  optimal  karena memaksakan  suatu  keadaan  untuk  diterima  oleh  masyarakat  yang  menerima  bantuan.  Lebih baikmengembangkan  program  yang  dimulai  dengan bottom-up sehingga  bantuan  yang diberikan  sesuai  dengan  yang  diharapkan.  Dalam  program  KUBE  dilaksanakan  dengan  cara top-down sehingga peralatan yang diberikan sebagai bantuan tidak dapat dimanfaatkan dengan optimal, karena peralatan tidak sesuai dengan skala usaha yang sedang berjalan atau dirintis. Meningkatkan monitoring pelaksanaan program. Walaupun selama ini telah ada pendampingan namun  tidak  semua  KUBE  memperoleh  pendampingan  yang  cukup.  Karena  merasa  tidak diawasi  maka  perkembangan  beberapa  KUBE  menjadi  tidak  baik  atau  tidak  berkembang. Selain itu, para pendamping sebaiknya memiliki keterampilan khusus dan merupakan pegawai dinas  bukan  relawan  sehingga  mampu  membantu  perkembangan  KUBE  dan  bertanggung jawab atas tugas yang dijalankannya.
Kata Kunci : Kelompok Usaha Bersama, Kinerja Nelayan, Masyarakat

## ABSTRACT
Increased community creativity with training. Giving KUBE assistance without being equipped with  creativity  will  only  cause  businesses  that  are  expected  to  develop  into  traffic  jams. Business  development  is  not  only  capitalized  by  assets  but  also  requires  capital  skills  and creativity to be able to anticipate various obstacles that will come in the middle of a business that is running. Improve the implementation of KUBE. Government programs that start with top-down  results  are  often  not  optimal  because  they  force  conditions  to  be  accepted  by  the people who receive assistance. It is better to develop a program that starts with a bottom-up so that the assistance provided is as expected. In the KUBE program, it is implemented in a top- down manner so that the equipment provided as assistance cannot be used optimally because the  equipment  does  not  match  the  scale  of  the  business  that  is  currently  running  or  being initiated. Improve monitoring of program implementation. Even though so far there has been
assistance, not all KUBE has received sufficient assistance. Because they feel they are not being watched, the development of several KUBE is not good or does not develop. Also, the assistants should have special skills and be non-volunteer service employees so that they  can assist the development of KUBE and be responsible for the tasks they carry out.
Keyword : Joint Business Group, Fisherman Performance, Community

## PENDAHULUAN
Provinsi Kepulauan Riau memiliki perairan  laut  hal  ini  mengidentifikasikan bahwa mayoritas masyarakat yang ada di tepi pantai adalah sebagai nelayan. Jadi kesejahteraan nelayan sangatlah perlu diperhatikan  oleh  semua  orang  karena sebagian  besar  masyarakat  di  provinsi Kepulauan  Riau  berprofesi  sebagai  nelayan. Kawasan pesisir merupakan suatu ekosistem yang  khas  yang  dapat  di  lihat  dari  berbagai sudut  pandang.  Secara  normatif,  seharusnya masyarakat  pesisir  merupakan  masyarakat yang  sejahtera  karena  potensi  sumber  daya alamnya yang besar. Tapi pada kenyataannya hingga  saat  ini  sebagian  besar  masyarakat pesisir  masih  merupakan  bagian  dari masyarakat  yang  tertinggal  dibandingkan dengan kelompok masyarakat lainnya. Salah satu  ciri  umum  yang  melekat  pada masyarakat pesisir Indonesia adalah permodalan yang lemah. Padahal permodalan merupakan  unsur  utama  dalam  mendukung peningkatan  produksi  dan  taraf  hidup masyarakat  pesisir  itu  sendiri.  Kekurangan modal ini sangat mengurangi aktivitas usaha masyarakat  pesisir,  yang  ditujukan  untuk meningkatkan kesejahteraan melalui peningkatan pendapatan.
Upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat  pesisr  secara  terencana  dan terstruktur telah dilaksanakan oleh pemerintah  (Departemen  Kelautan  dan Perikanan)  melalui  program  yang  langsung menyentuh  masyarakat  di  kawasan  peisir yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  pesisir  melalui pemberdayaan masyarakat dan pendayagunaan  sumber  daya  pesisir  dan lautan secara optimal dan berkelanjutan.
Sementara  itu,  masyarakat  pesisir  yang terdiri  atas  nelayan,  pembudidaya  ikan, pengolah  dan  pedagang  hasil  laut,  serta masyarakat  lainnya  yang  kehidupan  sosial ekonominya  tergantung  pada  sumber  daya kelautan,  merupakan  segmen  anak  bangsa yang pada umumnya masih tergolong miskin.
Selain  itu,  ketertinggalan  masyarakat pesisir  dapat  dilihat  dari  terbatasnya  dalam mengakses sumber permodalan dan lemahnya  infrastruktur  kelembagaan  sosial ekonomi masyarakat di tingkat desa. Kondisi seperti  ini  membuat  masyarakat  pesisir semakin  tertinggal.  Untuk  itu  Direktorat Pemberdayaan  Masyarakat  Pesisir  dalam kiprahnya berusaha meningkatkan pendapatan dan mengurangi beban masyarakat pesisir. Hal ini di tempuh dengan memberikan  penguatan  baik  yang  bersifat ekonomi  atau  kelembagaan  atau  pun  yang bersifat sosial-budaya yang muaranya kepada peningkatan standar kesejahteraan masyarakat  pesisir.  Selain  permodalan, jumlah tanggungan keluarga juga mempengaruhi tingkat kesejahteraan nelayan. Semakin banyak jumkah tanggungan  keluarga  maka  semakin  banyak biaya  yang  dikeluarkan.  Hal  ini  mempunyai pengaruh yang negatif terhadap peningkatan kesejahteraan nelayan.
Kemudian masyarakat juga sangat tergantung  pada  musim  sehingga  mereka sangat  sibuk  pada  musim  penangkapan sementara  pada  musim  paceklik  mereka mencari kegiatan lain atau menganggur. Oleh karena  itu  pendapatan  masyarakat  sanga tfluktuatif dan tercermin juga dari pola hidup mereka. Faktor cuaca juga sangat mempengaruhi aktivitas para nelayan tradisional. Banyak nelayan tidak melaut jika terjadi gelombang dan angin kencang. Akibat
ombak yang tingginya antara satu sampai dua meter  nelayan  hanya  bisa  mencari  ikan  di perairan yang tidak jauh dari pantai. Hal ini tentunya akan mempengaruhi hasil tangkapan ikan mereka.
Disimpulkan bahwa masih banyak masalah  dalam  mewujudkan  kesejahteraan masyarakat pesisir maka perlukan pengembangan  lagi  dari  kelompok  nelayan misalnya  kelompok  usaha  bersma  atau KUBE  yang  akan  menjadikan  masyarakat pesisir  bisa  bergabung  dalam  membangun suatu  usaha  yang  baru  sehingga  peneliti mengambil judul “ Pengembangan Kelompok Usaha  Bersama  (Kube)  Terhadap  Kinerja Nelayan  Dalam  Mewujudkan  Kesejahteraan Masyarakat  Kecamatan  Gunung  Kijang Kawal Kabupaten Bintan ”

## METODE

## Prosedur Pelaksanaan Kegiatan
Metode  yang  dipilih  dalam  pengabdiaan masyarakat ini akan dilakukan dalam bentuk sosialisasi/penyuluhan  yang  disampaikan dalam  kegiatan  pengabdian  masyarakat dengan  tema  “Pengembangan  Kelompok Usaha  Bersama  (KUBE)  Terhadap  Kinerja Nelayan  Dalam  Mewujudkan  Kesejahteraan Masyarakat  Kecamatan  Gunung  Kijang Kawal Kabupaten Bintan”.
Didalam  prosedur  pelaksanaan  kegiatan ini  suatu  perencanaan  dan  penentuan  sangat diperlukan. Mengingat, dibutuhkannya jadwal beserta kelengkapan biaya-biaya yang nantinya menjadi prospek kegiatan ini. Tidak hanya itu, didalam diskusi serta demonstrasi penyampaian kejelasan materi akan menjadi bentuk objektif dalam implementasi, penyampaian  informasi,  dan  tanggapnya audiens didalam diskusi.

## Persiapan Awal
Pada  tahap  ini  dilakukan  survey  awal lokasi,  mempelajari  dinamika  aparatur  desa terhadap  pelayanan  yang  telah  diberikan kepada masyarakat, baik yang sudah berjalan maupun  yang  belum  berjalan  dengan  baik sehingga bisa diberikan pembekalan/
pengetahuan  melalui  progran  e-government pada  masyarakat  sehingga  berdampak  pada profesionalisme kinerja aparatur desa.

## Target
Target  yang  ingin  dicapai  pada  program pengabdian masyarakat ini adalah :
1. Kelompok  Usaha  Bersama  (KUBE) perikanan  tangkap  adalah  badan  usaha non  badan  hukum  ataupun  yang  sudah berbadan  hukum  yang  berupa  kelompok yang  dibentuk  oleh  nelayan  berdasarkan hasil  kesepakatan/musyawarah  seluruh anggota  yang  dilandasi  oleh  keinginan bersama  untuk  berusaha  bersama  dan dipertanggungjawabkan  secara  bersama guna meningkatkan pendapatan anggota.
2. Pembentukan KUBE dapat dilakukan atas dasar  kesamaan  jenis  usaha  maupun bersifat  multi  usaha  yang  saling  terkait. Sedapat  mungkin  perlu  diupayakan KUBE tersebut dapat mengakomodasikan Kelompok  Usaha  Bersama  (KUBE) seluruh anggota keluarga nelayan (termasuk  wanita  dan  taruna  nelayan), dalam  membangun  kegiatan  usaha  yang saling  menunjang  menuju  tercapainya efisiensi usaha serta meningkatnya pendapatan keluarga nelayan.
3. Kelompok  Usaha  Bersama  (KUBE) Perikanan  Tangkap  merupakan  bentuk kelembagaan  perikanan  yang  bergerak dalam  bidang  usaha  penangkapan  ikan, penanganan  dan  pengolahan  produk perikanan,  pemasaran  hasil  perikanan maupun  usaha  pendukung  kegiatan perikanan tangkap.
4. KUBE  merupakan  wadah  dan  sarana untuk  meningkatkan  kegiatan  perikanan dan  sebagai  wahana  dalam  penyerapan teknologi dan informasi yang bermanfaat bagi anggotanya.

## Luaran
KUBE  dapat  menjadi  motor  penggerak tumbuhnya
jiwa kewirausahaan ( enterpreunership )  bagi  nelayan  yang  pada akhirnya  diharapkan  dapat  meningkatkan kualitas  pengelolaan  usaha.  Pembentukan
KUBE adalah untuk meningkatkan kemampuan  berusaha  secara  bersama  guna meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat khususnya  kecamatan  Kawal  Kabupaten Bintan
Hasil  kajian  menujukkan  bahwa aktivitas anggota di dalam KUBE mampu memberikan manfaat  untuk  menciptakan  lapangan  kerja dan dapat meningkatkan pendapatan mereka. Terdapat  tujuh  faktor  yang  mempengaruhi keberhasilan KUBE yaitu faktor keanggotaan, jenis usaha, permodalan, motif anggota,  penegasan  struktur  kelompok, penegasan  norma  kelompok  dan  kemitraan dengan  pihak  luar.  Proses  pemberdayaan dalam KUBE berawal pada saat pembentukkan  kelompok.  KUBE  yang berdaya  adalah  KUBE  yang  dilandasi  oleh motif  yang  sama  dari  anggotanya  dan melaksanakan  usaha  secara  berkelompok bukan perorangan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Profil Lokasi Pengabdian
Lokasi  pelaksanaan  kegiatan  adalah  di
Kecamatan Gunung Kijang Kawal, Kabupaten  Bintan.  Metode  yang  dipilih dalam  pengabdiaan  masyarakat  ini  akan dilakukan dalam bentuk sosialisasi/ penyuluhan yang disampaikan dalam kegiatan  pengabdian  masyarakat  dengan tema “ Pengembangan  Kelompok  Usaha Bersama (KUBE) Terhadap Kinerja Nelayan Dalam Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat  Kecamatan  Gunung  Kijang Kawal  Kabupaten  Bintan”  (Gambar  1).  Di Kecamatan Gunung  Kijang masyarakat juga sangat  tergantung  pada  musim  sehingga mereka sangat sibuk pada musim penangkapan sementara pada musim paceklik  mereka  mencari  kegiatan  lain  atau menganggur.  Oleh  karena  itu  pendapatan masyarakat  sanga  t  fluktuatif  dan  tercermin juga  dari  pola  hidup  mereka.  Faktor  cuaca juga  sangat  mempengaruhi  aktivitas  para nelayan  tradisional.  Banyak  nelayan  tidak melaut  jika  terjadi  gelombang  dan  angin kencang.  Akibat  ombak  yang  tingginya
antara satu sampai dua meter nelayan hanya bisa mencari ikan di perairan yang tidak jauh dari pantai. Hal ini tentunya akan mempengaruhi hasil tangkapan ikan mereka.
Disimpulkan bahwa masih banyak masalah  dalam  mewujudkan  kesejahteraan masyarakat pesisir maka perlukan pengembangan  lagi  dari  kelompok  nelayan misalnya  kelompok  usaha  bersma  atau KUBE  yang  akan  menjadikan  masyarakat pesisir  bisa  bergabung  dalam  membangun suatu  usaha  yang  baru  sehingga  peneliti mengambil judul “ Pengembangan Kelompok Usaha  Bersama  (KUBE)  Terhadap  Kinerja Nelayan  Dalam  Mewujudkan  Kesejahteraan Masyarakat  Kecamatan  Gunung  Kijang Kawal Kabupaten Bintan”.

## Dampak Pengabdian
Adapun  dampak  kegiatan  pengabdian kepada  masyarakat  ini  adalah  diharapkan agar    agar  kelompok  Usaha  Bersama khususnya Kelompok
Nelayan bisa meningkatkan  kualitas  kinerja  sehingga berdampak  kepada  kesejahteraan  KUBE  itu sendiri.

## KESIMPULAN
Kegiatan  “Pengembangan  Kelompok Nelayan  Usaha  Bersama  (KUBE)  Terhadap Kinerja Nelayan Dalam Mewujudkan
Kesejahteraan Masyarakat Kecamatan Gunung  Kijang  Kawal  Kabupaten  Bintan”. Membutuhkan sosialisasi yang lebih intensif sehingga  masyarakat  faham  bagaimana  cara meningkatan  kinerja  kelompok  nelayan sehingga  berdampak  kepada  kesejahteraan kelompok  itu  sendiri,  dan  memberikan sosialisasi  yang  tepat  kepada  masyarakat maka akan berdampak kepada profesionalisme  kinerja  kelompok  nelayan yang berjalan dengan baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Andayasari  I.  2016.  Pengembangan  KUBE- Fakir  Miskin  Dalam  Upaya  Pengentasan Kemiskinan  (Kasus  Upaya  Pengentasan
Kemiskinan melalui KUBE-FM di Kelurahan  Cibeureum  Kecamatan  Cimahi Selatan). Tesis . IPB, Bogor.
Embanaras  P,  Rosdiana  W.  2016.  Partisipasi masyarakat  dalam  program  kelompok usaha  bersama  (KUBE)  di  Kota  Malang (Studi  pada  Kube  Waratama  1  Di Kelurahan Buring Kecamatan
Kedungkandang Kota Malang). Publika . 4 (5) : 1-15.
Hiariey  LS,  Romeon  NR.  2017.  Penguatan Kelompok Usaha Bersama (KUB)
perikanan  tangkap  (Studi  kasus  Desa Latuhlat,  Kota  Ambon,  Provinsi  Maluku. Jurnal  Matematika  Sains  dan  Teknologi (JMST) . 18 (2) : 120-129.
Leilani  A,  Restuwati  I.  2016.  Partisipasi nelayan  dalam  kelompok  usaha  bersama bidang penangkapan ikan (kasus pada KUB di  Kecamatan  Pengandaraan,  Kabupaten Pengandaran). JPPIK : Jurnal Penyuluhan Perikanan dan Kelautan . 10 (1) : 60-70.
Mahino  DG,  Kaawoan  J,  Kasenda  V.  2018.
Dampak  sosial  ekonomi  melalui  program Kelompok Usaha Bersama (KUBE) dalam
meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat (Suatu  Studi  di  Desa  Peta  Kecamatan Tabukan  Utara  Tahun  2015-2017). Jurnal Eksekutif . 1 (1).
Roebyantho  H,  Setiti  SG,  Rahman  A.  2011.
Dampak sosial ekonomi program penanganan  kemiskinan  melalui  KUBE . P3KS Press. Jakarta. 208p.
Subing  HMA.  2013.  Faktor-faktor  Yang Mempengaruhi  Keberhasilan  Kelompok Usaha Bersama (KUBE) Serta Dampaknya Terhadap  Pendapatan  Dan  Pengentasan Kemiskinan  Di  Provinsi  Lampung. Jurnal Manajemen dan Bisnis. 3 (2): 160-177.
Yasin H. 2015. Upaya strategis pemberdayaan ekonomi  masyarakat  melalui  kelompok usaha  bersama  (KUBE). Jurnal  Ilmu Administrasi Publik. 5 (1) : 38-42.
Gambar 1. Dokumentasi kegiatan sosilisasi