## JIUBJ

## Persepsi dan Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Kecamatan Tungkal Ilir Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Hazah*, Hutwan Syarifuddin, Ernawati HD, Rts. Suwairini Magister Ilmu Lingkungan, Universitas Jambi *Correspondence email: azajambi76@gmail.co.id, mailto:marlinfarizjamal@gmail.com
Abstrak. Sampah  menjadi persoalan serius terutama bagi daerah perkotaan. Kecamatan Tungkal Ilir Kabupaten Tanjung Jabung Barat sebagai daerah pasang surut memiliki keunikan dalam bentuk bangunan rumah dan ini tentunya berdampak pada kebiasaan masyarakat yang sengaja membuang sampah ke bawah rumah. Tujuan dalam penelitian ini adalah Mengidentifikasi persepsi dan partisipasi  masyarakat Kecamatan Tungkal Ilir dalam pengelolaan sampah rumah tangga, Menganalisis Pengaruh faktor internal dan eksternal  Secara  Parsial  dan  simultan dengan  persepsi  dalam pengelolaan sampah rumah tangga di kecamatan Tungkal  Ilir, serta  menganalisis  pengaruh  faktor  internal,  eksternal  dan  persepsi  masyarakat  secara  parsial  dan  simultan  dengan  partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  rumah  tangga  di  Kecamatan  Tungkal  Ilir.  Metode  penelitian  menggunakan  analisis distribusi  frekuensi  dan  analisis Regresi  berganda. Berdasarkan  hasil  analisis Sebagian  besar  Persepsi  masyarakat  Kecamatan Tungkal Ilir dalam pengelolaan sampah Rumah Tangga dengan sebesar 14,0% persepsi dan 20% partisipasi masyarakat kategori Sangat  Rendah,  sebesar  46,0%  persepsi  dan  partisipasi  65%  masyarakat  kategori  Rendah,  Sebesar  32%  persepsi  dan  18% partisipasi  Masyarakat  Katagori  Tinggi  dan  8%  Persepsi  dan  7%  partisipasi  Masyarakat  Katagori  Sangat  Tinggi.  Terdapat Pengaruh  tingkat  pengetahuan  dan  Peran  Pemerintah/Tokoh  Masyarakat  Terhadap  Persepsi  pengelolaan  sampah  Rumah  dan signifikan  dengan  nilai  sig  0,00  <  0,05  dan  R  Square  0,467.  Terdapat  Pengaruh  antara  tingkat  pengetahuan,  Peran Pemerintah/Tokoh  Masyarakat  dan  Persepsi  terhadap  Partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  Rumah  dan  signifikan dengan nilai sig 0,00< 0,05 dan R Square 0,476.
Kata kunci : Karakteristik Masyarakat; Pengelolaan; Persepsi dan Partisipasi Masyarakat
Abstract. Garbage is a serious problem, especially for urban areas. Tungkal Ilir Subdistrict, Tanjung Jabung Barat Regency, as a tidal area  has its  uniqueness in  the  form  of  building houses and  this of  course  has  an impact  on  people's habits of deliberately throwing  garbage  under  the  house.  The  purpose  of  this  study  is  to  identify  the  perception  and  participation  of  the  people  of Tungkal  Ilir  District  in  household  waste  management,  to  analyze  the  influence  of  internal  and  external  factors  partially  and simultaneously  with  perceptions  in  household  waste  management  in  Tungkal  Ilir  sub-district,  and  to  analyze  the  influence  of internal,  external  and  perceived  factors.  community  Partially  and  Simultaneously  with  community  participation  in  household waste  management  in  Tungkal  Ilir  District.  The  research  method  uses  frequency  distribution  analysis  and  multiple  regression analysis.  Based  on  the  results  of  the  analysis,  most  of  the  people's  perceptions  of  Tungkal  Ilir  District  in  household  waste management with 14.0% perceptions and 20% participation of the community in the Very Low category, 46.0% perceptions and participation of 65% of the people in the Low category, 32% perceptions and participation of 18% of people in the high category and 8% of the perception and participation of 7% in the community in the very high category. There is an influence of the level of knowledge  and  the  role  of  the  government/community  leaders  on  the  perception  of  household  waste  management  and  is significant with a sig value of 0.00 < 0.05 and an R Square of 0.467. There is an influence between the level of knowledge, the role  of  government  /  community  leaders  and  perceptions  of  community  participation  in  household  waste  management  and  is significant with a sig value of 0.00 < 0.05 and R Square 0.476
Keywords: Community Characteristics; Management; Community Perception and Participation

## PENDAHULUAN
Sampah  menjadi  persoalan  serius  terutama  bagi daerah  perkotaan  sebagai  daerah  dengan  tingkat kepadatan  yang  tinggi  dan  jumlah  konsentrasi  sampah yang besar. Berdasarkan Profil Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat  Tahun  2019  Produksi sampah 239,02 Ton/Hari yang di angkut 41,35 Ton/Hari (17,3%)  Tidak  Terangkut  197,67  Ton/Hari  (82,7%)  dan 75%  adalah  berasal  dari  sampah  Rumah  Tangga, Kecamatan  Tungkal  Ilir  sebesar  64,63  Ton/Hari  dengan jumlah  sampah  terangkut  sebesar  40  Ton/Hari  atau 61,89%  efisiensi  pengangkutan  sampah  ke  TPA,  ada sekitar  38,10%  dari  total  sampah  dalam  sehari  tidak mampu diangkut ke TPA. Hal ini dimungkinkan sampah
berserakan  di  sekitar  pemukiman,  sungai,  selokan  dan dipinggir-pinggir  jalan  ataupun  di  lahan  kosong. Berdasarkan  hasil  studi  yang  dilakukan  oleh  kelompok kerja  pada  Program  Percepatan  Pembangunan  Sanitasi Permukiman  (PPSP)  Bapemdal  Kabupaten  Tanjung Jabung  Barat  Tahun  2017  bahwa  pengelolaan  sampah rumah  tangga  di  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat terbanyak  yaitu  dilakukan  dengan  cara  dibakar  sebesar 80,33%,  dibuang  ke  lahan  kosong  6,4%,  dibiarkan  saja sampai membusuk 2,3%, dibuang ke dalam lubang tetapi tidak  ditutup  dengan  tanah  2,8%,  dikumpulkan  dan dibuang ke TPS 3,2%, dibuang ke sungai 2,9%, dibuang ke  dalam  lubang  dan  ditutup  dengan  tanah  1,1%, dikumpulkan  oleh  kolektor  informal  yang  mendaur
Hazah  et  al.,  Persepsi  dan  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pengelolaan  Sampah  Rumah  Tangga  Kecamatan  Tungkal  Ilir

## Kabupaten Tanjung Jabung Barat
ulang  0,7%  dan  lain-lain.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa sampah  belum  dijadikan  sumberdaya  bagi  masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
Permasalahan dan isu-isu strategis yang teridentifikasi dalam pengelolaan sektor persampahan di Kecamatan  Tungkal  Ilir  terdiri  dari  isu  teknis operasional  maupun  non  teknis.  Masalah  teknis operasional  berkaitan  dengan  layanan  pengelolaan persampahan  dan  ketersediaan  sarana  prasarananya, pada  isu  non  teknis  adalah  masalah  operasional  yang muncul terkait dengan dukungan aspek-aspek lain dalam pengelolaan persampahan seperti aspek kebijakan daerah dalam  sinkronisasi  program  antar  instansi,  penegakan hukum  terhadap  peraturan  yang  ada,  bimbingan  dan penyuluhan  serta  pendanaan.  Pada  umumnya  jumlah sampah  ditentukan  oleh  kebiasaan  hidup  masyarakat, standar  hidup,  macam  masyarakat,  musim  dan  waktu serta cara pengelolaan sampah (Azwar, 1990).
Berdasarkan  hasil  pengamatan  di  Kecamatan Tungkal  Ilir  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat  yang merupakan  salah  satu  kawasan  yang  bertempat  tinggal dibantalan Sungai Pengabuan yang menunjukkan bahwa tingkat  kesadaran  dan  kepedulian  masyarakat  terhadap permasalahan  sampah  masih  bisa  dikatakan  rendah.  Hal ini disebabkan kebiasaan masyarakat membuang sampah ke bantaran sungai sehingga menyebabkan badan sungai penuh  dengan  sampah  sehingga  mengurangi  daya tampung  air,  genangan air penuh  sampah, menimbulkan bau  busuk  dan  menjadi  sarang  penyakit.  Namun, masyarakat tidak peduli dengan kondisi sungai tersebut. Fenomena  lainnya  yang  ditemui  di  lapangan,  masih banyaknya  masyarakat  yang  beranggapan  bahwa  sungai merupakan  tempat  pembuangan  sampah  yang  efisien karena  tidak  perlu  jauh-jauh  membuang  sampah  dan praktis.  Anggapan  lainnya  adalah  sampah  yang  mereka buang  di  aliran  sungai  dan  anak  sungai  dapat  mengalir mengikuti  arus  air  sehingga  tidak  akan  terjadi penumpukan sampah.
Partisipasi  masyarakat  pada  penelitian  ini  dapat digolongkan  menjadi  dua,  yaitu  partisipasi  secara langsung  dan  partisipasi  secara  tidak  langsung (Yuliastuti,  2013).  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi tingkat partisipasi masyarakat adalah tingkat pendidikan, tingkat pendapatan dan keadaan lingkungan pemukiman. (Bakri,  1992).  Partisipasi  secara  langsung  berupa pengurangan  pemakaian  bahan  yang  sulit  terurai, pemilahan  sampah,  pemindahan  sampah  dari  sumber sampah ke tempat penampungan sementara, pemanfaatan  kembali sampah, serta  kegiatan  kebersihan seperti  gotong  royong  untuk  kerja  bakti  di  lingkungan tempat  tinggal.  Partisipasi  secara  tidak  langsung  dapat berupa  pembayaran  retribusi  sampah,  mengikuti penyuluhan/pelatihan  mengenai  pengelolaan  sampah, dan pemberian saran/kritik kepada RT/RW terkait sistem pengelolaan  sampah  masyarakat.  Semakin  baik  persepsi masyarakat  terhadap  pengelolaan  sampah  pemukiman maka  semakin  tinggi  tingkat  partisipasinya  dalam
program kebersihan dan pengelolaan sampah pemukiman (Matrizal, 2005).
Peran  serta  masyarakat  yang  kurang  partisipatif dikarenakan kurangnya sarana dan prasarana pendukung program  pengelolaan  sampah  rumah  tangga  dengan konsep  3R,  salah  satu  tantangan  dalam  melakukan pengelolaan  sampah  rumah  tangga  dengan  konsep  3R, tantangan  lainnnya  yaitu  kurangnya  komunikasi  antara pemerintah  dengan  lembaga  terkait  dalam  mendukung partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah rumah tangga  dengan  konsep  3R  (Artiningsih,  2008).  Inti  dari partisipasi  masyarakat  adalah  keterlibatan  masyarakat dalam  proses  pengambilan  keputusan  yang  menyangkut kepentingan  masyarakat  (Mikkelsen,  2011).  Untuk faktor pendukung dalam pengelolaan sampah antara lain tingkat  pendidikan,  pengembangan  teknologi,  model pengelolaan  sampah,  aksi  kebersihan,  adanya  peraturan tentang  persampahan  dan  penegakan  hokum  (Jumar, 2014).  untuk  menghindari  ketergantungan  lahan  pada penanganan  sampah  kota,  dapat  dilakukan  upaya pengurangan  di  sumber  dengan  pendekatan  3R  dan pengolahan  TPS  secarara  terpadu  dengan  system (Kholil, 2005).

## METODE
Lingkungan  hidup  manusia  merupakan  ruang yang  ditempati  untuk  hidup  oleh  manusia.  Dimana lingkungan  ini  dibagi  menjadi  lingkungan  fisik, lingkungan  hayati,  lingkungan  sosial  dan  lingkungan budaya.  Sehingga  lingkungan  hidup  manusia  dapat dikatakan  sebagai  sumberdaya  yang  berarti  dari lingkungan  tersebut,  manusia  dapat  memperoleh konsumsi, produksi dan pelayanan (Soemarwoto, 2009). Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kecamatan  Tungkal  Ilir Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat  Provinsi  Jambi  yang memiliki  8  (delapan)  Kelurahan  dan  2  (dua)  desa. Penentuan  lokasi  penelitian  dilakukan  dengan  cara stratified random sampling berdasarkan tingkat kepadatan  penduduk  di  tempat  penelitian.  Kondisi Kecamatan  Tungkal  Ilir  yang  homogen  membuat  tidak semua  Kelurahan  atau  desa  dijadikan  sampel.  Teknik stratified  random  sampling digunakan  untuk  populasi yang  tidak  homogen,  kemudian  dibagi  menjadi  strata yang  seragam,  kemudian  diambil  sampel  secara  acak. (Singarimbun,1995). Variabel Independen adalah “Variabel  ini  sering  disebut  sebagai  variabel  stimulus, predictor, antecedent .  Dalam  bahasa  Indonesia  sering disebut  sebagai  variabel  bebas.  Variabel  bebas  adalah merupakan  variabel  yang  mempengaruhi  atau  yang menjadi  sebab  perubahannya  atau  timbulnya  variabel dependen (terikat) (Sugiyono, 2016).
Penelitian  selama  tiga  bulan  yaitu  pada  bulan Februari  2021  sampai  bulan  April  2021.  Penelitian  ini yang  menjadi  populasi  adalah  Wilayah  Kecamatan Tungkal  Ilir  dengan  3  Kelurahan  Yaitu,  a.  Bagian  Ulu (Desa  Teluk  Sialang)  985  KK  b.  Bagian  Tengah (Kelurahan  Tungkal  Patunas)  2.417  KK  dan  c.  Bagian
Hazah  et  al.,  Persepsi  dan  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pengelolaan  Sampah  Rumah  Tangga  Kecamatan  Tungkal  Ilir

## Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Ilir  (Kelurahan  Kampung  Nelayan)  2.284  KK.  Metode yang digunakan untuk menentukan jumlah responden (n) dalam penelitian ini menggunakan rumus Slovin sebagai berikut:

## =
Keterangan  :  n  =  Jumlah  responden;  N  =  Jumlah populasi (kepala keluarga); e = Presisi diharapkan (10%)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  Responden  terhadap  Partisipasi secara  langsung yang  memiliki  hasil  rata-rata  tertinggi sebesar  10,61%  pada  butir  47  dalam  dimensi Berdasarkan  hasil  Responden  terhadap  Persepsi  yang memiliki hasil rata-rata tertinggi sebesar 8,2% pada butir 33 dalam dimensi Sampah rumah tangga di kelola setiap hari yaitu  12%  masyarakat  menjawab  sangat  setuju, 68%, masyarakat menjawab setuju dan hanya 20% yang menjawab  Kurang  Setuju  terhadap  sampah  rumah tangga  perlu  dikelola  setiap  hari.  Artinya  persepsi masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  yang  dilakukan setiap hari adalah tinggi. “ Memilah sampah organik dan anorganik  sebelum  membuangnya  ke  tempat  sampah yaitu  4%  masyarakat  menjawab  tidak  pernah,  52% Masyarakat  menjawab  jarang,  hanya  30%  yang menjawab  Cukup  sering  dan  14%  menjawab  sering dalam  mengikuti  kegiatan  kerja  bakti  pengelolaan sampah  rumah  tangga  artinya  sebagian  masyarakat sudah melakukan kegiatan memilah sampah organik dan organik  sebelum  membuang  sampah  ke  tempat  sampah hal  ini  dikarenakan  adanya  bank  sampah  di  daerah Kelurahan  Patunas,  karena  bank  sampah  di  daerah tersebut  hanya  mengumpulkan  sampah  plastik  dan kardus.
Berdasarkan  hasil  Responden  terhadap  Partisipasi secara  Tidak  langsung yang  memiliki  hasil  rata-rata paling  kecil sebesar 13,1% pada butir 63 dalam dimensi Mengikuti  Pelatihan  untuk  membuat  kerajinan  dari bahan  bekas yaitu  7%  masyarakat  menjawab  tidak pernah,  70%  Masyarakat  menjawab  jarang,  hanya  18% yang menjawab Cukup sering dan 5% menjawab sering dalam  mengikuti  pelatihan  untuk  membuat  kerajinan dari  bahan  bekas,  dikarenakan  penyebaran  angket mayoritas  kepada  laki-laki,  sedangkan  yang  terlibat secara tidak langsung dalam kerajinan dari bahan bekas adalah  para  perempuan.  Berdasarkan  hasil  Responden terhadap  Partisipasi  secara  Tidak  langsung yang memiliki  hasil  rata-rata  tertinggi  sebesar  15.2%  pada butir 61 dalam dimensi Mengikuti Penyuluhan mengenai pembuatan  pupuk  kompos yaitu  4%  masyarakat menjawab  tidak  pernah,  69%  Masyarakat  menjawab jarang,  hanya  24%  yang  menjawab  Cukup  sering  dan 4%  menjawab  sering  dalam  mengikuti  penyuluhan mengenai  pembuatan  pupuk  kompos,  walaupun  dari data terlihat angka persentase tertinggi tetapi masyarakat  berpartisipasi  secara  tidak  langsung  masih
di  anggap  rendah.  Berdasarkan  hasil  penelitian  di Kecamatan  Tungkal  Ilir  Kabupaten  Tanjung  Jabung Barat  hendaknya  memperbaiki dan meningkatkan terus Partisipasi  masyarakat,  maka  wilayah  kerja  Kecamatan Tungkal Ilir perlu memperhatikan unsur-unsur Pengetahuan  Masyarakat dan Peran  pemerintah/tokoh masyarakat untuk  meningkatkan  Persepsi  dahulu Terutama pada Pengetahuan , karena unsur Pengetahuan tersebut  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  dalam hubungan  langsungnya  terhadap Partisipasi masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung, sedangkan dari  unsur  peran  pemerintah/tokoh  masyarakat  juga memiliki  pengaruh  yang  signifikan  dalam  hubungan langsung  terhadap  partisipasi  masyarakat  baik  secara langsung maupun tidak langsung.
Sementara  untuk  meningkatkan  persepsi  secara langsung dan signifikan, variabel yang memiliki dampak pengaruh  terbesar  adalah Pengetahuan  dan  Peran Pemerintah/Tokoh  Masyarakat memberikan  kontribusi secara  positif  dan  signifikan  untuk  dapat  meningkatkan Persepsi masyarakat. Namun pada Pengetahuan diperoleh hasil bahwa Pengetahuan dapat mempengaruhi  Partisipasi  secara  positif  dan  signifikan, sehingga  Persepsi  dan  Partisipasi  lah  yang  sebaiknya mendapatkan  perhatian  terlebih  dahulu.  Hal  tersebut agar  masyarakat  dapat Meningkatkan pengetahuan dan tanggapan masyarakat terhadap peran Pemerintah/Tokoh  masyarakat  yang  bertanggung  jawab yang  diberikan  kepada  masyarakat.  Walaupun  demikian secara tidak langsung Pengetahuan dan Peran Pemerintah/Tokoh Masyarakat tetap dapat meningkatkan Persepsi  terlebih  dahulu  kemudian  dampaknya  akan menghasilkan  Tingkat  Partisipasi  masyarakat  secara langsung maupun tidak langsung.

## SIMPULAN
Sebagian  besar  Persepsi  (Tingkat  Persepsi  46%) dan  Partisipasi  (Tingkat  Partisipasi  (55%)  masyarakat Kecamatan  Tungkal  Ilir  dalam  pengelolaan  sampah Rumah  Tangga  dengan  kategori  rendah.  Terdapat Pengaruh  tingkat  pengetahuan  (Koefisien  Regresi  X1 0,410)  .dan  Peran  Pemerintah/Tokoh  Masyarakat (Koefisien  Regresi  X2  0,414).  Terhadap  Persepsi pengelolaan sampah Rumah dengan nilai signifikan 0.00 <  0,05  (Artinya  semakin  Rendah  pengetahuan  dan respon  masyarakat  terhadap  Peran  Pemerintah/Tokoh masyarakat  akan  semakin  Rendah  Persepsi  masyarakat dalam  pengelolaan  sampah  Rumah  Tangga).  Pengaruh antara  tingkat  pengetahuan  (Koefisien  Regresi  X1 0,328),  Peran  Pemerintah/Tokoh  Masyarakat  (Koefisien Regresi  X2  0,268)  dan  Persepsi  (Koefisien  Regresi  Y 0,258) terhadap Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan  sampah  Rumah  dengan  nilai  signifikan 0.009  <  0,05  (Artinya  semakin  Rendah  pengetahuan, respon  Peran  Pemerintah/Tokoh  masyarakat  dan Persepsi  akan  semakin  Rendah  Partisipasi  masyarakat dalam pengelolaan sampah Rumah Tangga.
Hazah  et  al.,  Persepsi  dan  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pengelolaan  Sampah  Rumah  Tangga  Kecamatan  Tungkal  Ilir Kabupaten Tanjung Jabung Barat

## DAFTAR PUSTAKA
Artiningsih,  N,  K,  A.,  Hadi,  S,  P.  dan  Syafrudin.  2008. Peran  Serta  Masyarakat  dalam  Pengelolaan Sampah  Rumah  Tangga  (Studi  Kasus  di Sampangan  &  Jomblang,  Kota  Semarang). Universitas 17 Agustus 1945 Semarang. Azwar, A, 1990, Pengantar Ilmu Kesehatan Lingkungan , Jakarta, Yayasan Mutiara.
Bakri, R, A. 1992. Pengelolaan Sampah Pemukiman dan Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pelaksanaannya  di Kota Administratif Depok, Tesis , Institut
Pertanian Bogor.
Jumar,  Fitriyah,  N.,  dan  Kalalinggi,  R.  2014,  Strategi Pengelolaan Sampah Rumah Tangga di Kelurahan Lok  Bahu  Kecamatan  Sungai  Kunjang  Kota Samarinda. Jurnal  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan Ilmu Politik Universitas Mulawarman , 2(1), 771-782 Kholil.  2005.  Rekayasa  Model  Sistem  Dinamik Pengelolaan  Sampah Terpadu Berbasis Nirlimbah ( Zero  Waste )  Studi  Kasus  di  Jakarta  Selatan.
Disertasi . Institut Pertanian Bogor.
Matrizal.  2005.  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Program Kebersihan  dan  Pengelolaan  Sampah  Pemukiman di Kota Aceh. Tesis . Institut Pertanian Bogor. Mikkelsen  B.  2011. Metode  Penelitian  Partisipatoris dan  Upaya  Pemberdayaan  :  Panduan  Bagi Praktisi  Lapangan .  Jakarta,  Yayasan  Pustaka
Obor Indonesia.
Otto  Soemarwoto,  2009, Analisis  Mengenai  Dampak Lingkungan , Gadjah Mada University, Yogyakarta Singarimbun  M,  Effendi  S.  1995. Metode  Penelitian Survei . Jakarta (ID), LP3S. Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . Bandung: PT Alfabet. Yuliastuti, 2013. Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan  sampah  di  Kabupaten  Bandung. Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.