Institut Agama Islam Sunan Kalijogo Malang P-ISSN: 2721-9607/ E-ISSN: 2721-947X Volume 1 Nomor 2 Januari 2021

## PENDAMPINGAN PENGELOLAAN KEUANGAN BAGI BENDAHARA ASRAMA DI PONDOK PESANTREN NGALAH SENGONAGUNG PURWOSARI PASURUAN
M. Sholihun 1) , Gatut Setiadi 2)
1) sholihunsmkdt1978@gmail.com, 1) gatutsetiadi@iaiskjmalang.ac.id
1), 2) IAI Sunan Kalijogo Malang
Abstrak: Manajemen  keuangan  menjadi  hal  yang  sanagt  penting  dalam menjalankan berbagai sistem pendidikan di pondok pesantren. Salah satunya penerapan manajemen keuangan di Pondok Pesantren Ngalah Purwosari. Ada tiga  faktor  yang  berperan  dalam  sistem  penyelenggaraan  Pondok  Pesantren yaitu, manajemen sebagai faktor upaya, organisasi sebagai faktor Sarana, dan administrasi  sebagai  faktor  karsa.  Ketiga  faktor  ini  memberi  arah  dan perpaduan dalam merumuskan, mengendalikan, penyelenggaraan, mengawasi serta menilai pelaksanaan kebijakan kebijakan dalam usaha menyelenggarakan  kegiatan  pendidikan  yang  sesuai  dengan  tujuan  setiap Pondok Pesantren. Untuk menyesuaikan hal tersebut maka diperlukan adanya pendampingan pengelolaan keuangan bagi bendahara di setiap asrama pondok pesantren Ngalah dengan tujuan semua bendahara pondok dan asrama dapat mengimplementasikan  pengelolaan  keuangan  dengan  baik  yakni  dalam  hal manajemen  keuangan,  organisasi  pengelola,  dan  administrasi  pengelolaan. Hasil dari pendampingan ini yakni: (1) bekal pemahaman secara menyeluruh bagi  para  bendahara  selaku  pengelolah  keuangan;  (2)  pembuatan  pedoman pembuatan  anggaran  keuangan  di  pondok  pesantren  Ngalah  yang  akan dijadikan acuan sehingga dalam pengelolaan akan muncul keseragaman dalam pengelolaan  keuangan. 3) Kelengkapan  informasi  keuangan  sangat  terkait dengan  data  pendukung  yang  ada,  terutama  bukti  transaksi  seperti  kwitansi, faktur, jurnal umum, buku besar dan beberapa pendukung laporan keuangan.
Kata Kunci: Pendampingan, Pengelolaan keuangan, Pondik pesantren Ngalah
Abstract: Financial  management  is  very  important  in  running  various education  systems  in  Islamic  boarding  schools.  One  of  them  is  the implementation  of  financial  management  at  the  Ngalah  Purwosari  Islamic Boarding School. There are three factors that play a role in the implementation system of Islamic boarding schools, namely, management as a factor of effort, organization as a factor of means, and administration as a factor of initiative. These  three  factors  provide  direction  and  integration  in  formulating, controlling,  administering,  supervising  and  assessing  the  implementation  of policy policies in an effort to organize educational activities in accordance with the objectives of each Islamic Boarding School. To adjust this, it is necessary to provide  financial  management  assistance  for  the  treasurer  in  each  boarding
school boarding school Ngalah with the aim that all boarding school treasurers can  implement  financial  management  properly,  namely  in  terms  of  financial management, management organization, and management administration. The results of this assistance are: (1) provision of a comprehensive understanding for  treasurers  as  financial  managers;  (2)  preparation  of  guidelines  for  the preparation of financial budgets at the Ngalah Islamic boarding school which will be used as a reference so that in management there will be uniformity in financial  management.  3)  Completeness  of  financial  information  is  closely related to existing supporting data, especially evidence of transactions such as receipts,  invoices,  general  journals,  ledgers  and  several  supporting  financial reports.
Keywords: Assistance, Financial Management, Pondik Pesantren Ngalah

## I. PENDAHULUAN
Manajemen  keuangan  menurut  Sudrajat  merupakan  tindakan  pengurusan/ ketatausahaan  keuangan  yang  meliputi  pencatatan,  perencanaan,  pelaksanaan, pertanggungjawaban  dan  pelaporan. 1 Sedangkan  Mulyasa  memberikan  pengertian bahwa  manjemen  keuangan  sekolah  merupakan  bagian  dari  kegiatan  pembiayaan pendidikan,  yang  secara  keseluruhan  menuntut  kemampuan  sekolah  untuk merencanakan,  melaksanakan  dan  mengevaluasi  serta  mempertanggungjawabkan secara  efektif  dan  transparan. 2 Dengan  demikian,  manajemen  keuangan  sekolah  dapat diartikan  sebagai  rangkaian  aktivitas  mengatur  keuangan  sekolah  mulai  dari perencanaan,  pembukuan,  pembelanjaan,  pengawasan  dan  pertanggungjawaban keuangan sekolah
Mengingat  antara  sekolah  dan  pondok  pesantren  memiliki  kesamaan  substansi dan kesamaan visi-misi dari setiap instansi, maka berdasarkan defenisi di atas penulis dapat  menyimpulkan  bahwa  manajemen  keuangan  pondok  pesantren  merupakan kegiatan  yang  dilakukan  guna  mencapai  tujuan  pondok  pesantren  yang  telah direncanakan  dengan  mengembangkan  dan  mengelola  sumber  daya  dan  sumber  dana
1 Akhmad Sudrajat, Konsep  dasar manajemen  keuangan  sekolah , (Semarang: Pustaka Rizki Putra, 2013), hal.130.
2 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah , (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2006), hal. 194.
serta  potensi-potensi  yang  dimiliki  dalam  sistem  pondok  pesantren  secara  efektif  dan efisien.  Manajemen  keuangan  pondok  pesantren  merupakan  salah  satu  substansi manajamen  lembaga  pendidikan  yang  akan  turut  menentukan  kelancaran  kegiatan pondok  pesantren.  Seperti  halnya  yang  terjadi  pada  substansi  manajemen  pendidikan pada  umumnya,  kegiatan  manajemen  keuangan  pondok  pesantren  seyogyanya dilakukan melalui proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian,  pengawasan  atau  pengendalian.  Beberapa  kegiatan  manajemen keuangan  berupa  kegiatan  memperoleh  dan  menetapkan  sumber-sumber  pendanaan, pemanfaatan dana, pelaporan, pemeriksaan dan pertanggung jawaban.
Pondok  pesantren  yang  pada  awalnya  dianggap  sebagai  lembaga  pendidikan alternatif,  dewasa  ini  sudah  mengalai  kenaikan  kasta  menjadi  lembaga  pendidikan solutif  dan  substantif.  Saat  ini  pondok  pesantren  dianggap  satu-satunya  lembaga pendidikan  yang  tetap  eksis  membentuk  karakter  dan  kepribadian  ( personality character ) generasi penerus bangsa ini.
Ada tiga faktor yang berperan dalam sistem penyelenggaraan Pondok Pesantren yaitu,  manajemen  sebagai  faktor  upaya,  organisasi  sebagai  faktor  Sarana,  dan administrasi sebagai faktor karsa. Ketiga faktor ini memberi arah dan perpaduan dalam merumuskan,  mengendalikan,  penyelenggaraan,  mengawasi  serta  menilai  pelaksanaan kebijakan  kebijakan  dalam  usaha  menyelenggarakan  kegiatan  pendidikan  yang  sesuai dengan tujuan setiap Pondok Pesantren.
Pondok pesantren sebagai lembaga pendidikan Islam tertua di Indonesia, saat ini telah banyak  mengalami  pergeseran  orientasi  dari  format  salaf  ke  modern  sehingga berdampak pada kemampuan para santri dalam menguasai ilmu keislaman dari sumber- sumber  klasik  (thuras).  Maka,  untuk  mengembalikan  posisi  ke  peran  semula,  yaitu melahirkan kader-kader ulama tentunya dengan melakukan pembenahan baik pada sisi internal maupun eksternal lembaga secara tersistematis dan terorganisir agar out put- nya  kelak  memiliki  keunggulan  totalitas  yakni  tidak  hanya  unggul  dalam  kajian  kitab- kitab  klasik  semata  namun  juga  unggul  dalam  pengetahuan  umum,  manajemen,  dan administrasi sebagai penyeimbang dari kemajuan zaman.
Sebagaimana  dipaparkan  pada  latar  belakang  di  atas,  maka  permasalahan kegiatan  ini  akan  medeskripsikan  dan  mengungkap  tentang:  penerapan  tiga  faktor pengelolaan  keuangan  di  pondok  pesantren  ngalah  sengonagung,  yakni  sistem pengelolaan;  organisasi  pengelola;  dan  administrasi  pengelolaan.  Maka  itu  kegiatan pengabdian  kepada  masyarakat  ini  bertujuan  untuk  medeskripsikan  dan  menganalisis tentang:  penerapan  tiga  faktor  pengelolaan  keuangan  di  pondok  pesantren  ngalah sengonagung,  yakni  system  pengelolaan;  organisasi  pengelola;  dan  administrasi pengelolaan yang mengacu pada pendapatan.

## II. METODE PELAKSANAAN KEGIATAN
Metode pelaksanaan kegiatan ini dilakukan dengan pendekatan metode ceramah, partisipatif, pendekatan kelompok, metode diskusi/Forum Group Discussion (FGD) dan pendampingan.  Metode  ceramah  memiliki  guna  memberikan  pemahaman  yang  lebih komprehensif  kepada  pengelola  keuangan  asrama  di  Pondok  Pesantren  Ngalah,  sebab pentingnya  peningkatan  kualitas  bendahara  asrama  dapat  berdampak  positif  pada pelaksanaan  berbagai  program  kegiatan  formal  dan  non  formal  di  Pondok  Pesantren Ngalah. Dalam pelaksanaan pendampingan ini digunakan beberapa metode pendekatan yaitu; 1) pendekatan partisipatif dengan tujuan agar pengelola keuangan asrama dapat berpartisipasi  secara  aktif  terhadap  semua  kegiatan  mulai  dari  awal  sampai  akhir.  2) pendekatan  kelompok  merupakan  pendekatan  yang  digunakan  untuk  melaksanakan program  lanjutan  yaitu  untuk  melaksanakan  pelatihan  pembukuan  dan  administrasi pada  tahap  awal,  pelatihan  manajemen  keuangan  koperasi,  dan  pelatihan pengembangan  produk.  Dan  3)  prendekatan  Edukatif,    yaitu  pendekatan  yang    dalam program maupun  pelaksanaan pengabdian  mengandung unsur pendidikan  yang dapat mendinamisasikan  pengelola keuangan asrama menuju  kemajuan yang dicita-citakan.

## III. PEMBAHASAN DAN HASIL KEGIATAN
1. Gambaran Umum Lokasi Pondok Pesantren Dampingan
Pendampingan  ini  di  fokuskan  pada  implementasi  tiga  faktor  di  pengurus  asrama
dan  pengurus  pondok  pesantren  Ngalah  yang  berdomisili  di  Desa  Sengonagung Kecamatan  Purwosari  Kabupaten  Pasuruan  yakni  manajemen  pengelolaan;  organisasi pengelola;  dan  administrasi  pengelolaan,  dan  ditinjau  dari  keadaan  lokasi  pondok pesantren  Ngalah,  lembaga  ini  berada  dalam  naungan  Yayasan  Darut  Taqwa Sengonagung  yang  mengelolah  pendidikan  formal  dan  non  formal.  Pendidikan  Formal yang ada yaitu MI, MTs, SMP, MA, SMA, SMK, dan Univertas Yudharta Pasuruan. Pondok pesantren Ngalah merupakan  salah satu pendidikan non formal yang di asuh oleh KH. Sholeh  Bahruddin,  beliau  merupakan  pendiri  dan  pengasuh  pondok  pesantren  serta Pembina Yayasan Darut Taqwa sampai saat ini yang membawai beberapa asrama yang diasuh  oleh  putra/putri  beliau  dengan  jumlah  santri  ±  5000  (lima  ribu),  sehingga keuangan  yang  dikelolah  sudah  harus  menggambarkan  pengelolaan  keuangan  yang mudah  difahami  oleh  semua  pihak,  apalagi  beberapa  pemangku  kebijakan menginnginkan  adanya  laporan  keuangan  yang  mudah  difahami  baik  secara  strandat akuntansi maupun laporan kas.

## 2. Kondisi Pondok Pesantren Dampingan
Berdasarkan    hasil    observasi    di  lapangan  dan    ditinjau    dari  keadaan  lokasi pondok  pesantren  Ngalah,  lembaga  ini  berada  dalam  satu  naungan  Yayasan  Darut Taqwa  Sengonagung  yang  mengelolah  pendidikan  formal  dan  non  formal.  Pendidikan Formal yang ada yaitu MI, MTs, SMP, MA, SMA, SMK, dan Univertas Yudharta Pasuruan. Pondok Pesantren Ngalah diasuh oleh K.H. Moh. Sholeh Bahruddin yang moderat dalam mengembangkan lembaga pendidikan yang bernuansa Islam dan dikemas dalam bentuk formal  modern,  sehingga  Pondok  Pesantren  Ngalah  yang  berada  di  bawah  Yayasan Darut Taqwa Sengonagung  mempunyai potensi yang baik untuk masa akan datang atau menjadi  barometer  pengelolaan  pendidikan  di  kabupaten  Pasuruan.  Sekolah  swasta terbesar  di  kabupaten  pasuruan  adalah  Darut  Taqwa,  baik  tingkat  SLTP  ataupun tingkatan  SLTA,  bahkan  untuk  tingkatan  perguruan  tinggi,  Universitas  Yudharta Pasuruan merupakan perguruan tinggi terbesar di kabupaten pasuruan, oleh karena itu pengelolaan keuangan yang baik khususnya di pondok pesantren yang merupakan ruh yayasan  darut  taqwa  merupakan  hal  yang  sangat  diperlukan  demi  keberlangsungan
Institut Agama Islam Sunan Kalijogo Malang P-ISSN: 2721-9607/ E-ISSN: 2721-947X Volume 1 Nomor 2 Januari 2021
hidup suatu organisasi.
3. Kondisi Yang Diharapkan
Setelah  adanya  kegiatan  pendampingan  ini,  seluruh  pengurus  pondok  pesantren Ngalah  Sengonagung  dapat  mengimplementasikan  pengelolaan  keuangan  dengan  baik terutama  bendahara  pondok  dan  asrama,  yakni  dalam  hal  manajemen  keuangan, organisasi pengelola, dan administrasi pengelolaan.

## 4. Strategi Pelaksanaan
Strategi pendampingan pengelolaan keuangan dilakukan dengan pemberian materi pengelolaan  keuangan  yang  baik,  implementasi,  dan  evaluasi  hasil  yang  diharapkan. Peran  Pengurus  asrama  dan  pengurus  pondok  sangat  penting  dalam  menjalankan kertertiban  pengelolaan  keuangan  terutama  kepala  asarama  dan  kepala  pondok pesantren yang merupakan penggerak organisasi sangat strategis dalam menggerakkan, mengarahkan  dan  membimbing  bendahara  sebagai  pelaku,  dan  pengelolah  keuangan yang  diharapkan  sesuai  dengan  ketentuan  dan  kebijakan  umum  pondok  pesantren. Selain itu pengasuh asrama dan pengasuh pondok yang memegang kewenangan penuh dalam  mengontrol  dan  mengendalikan  opersaional  kelembagaan  sehingga  sesuai dengan  visi,  misi  dan  tujuan  pondok  pesantren  Ngalah  Sengonagung  Purwosari Pasuruan.
Dalam  pengeloaan  keuangan  harus  mengarah  pada  tigak  faktor  yakni  (1)  mampu memahami  dan  menerapkan  sistem  pengelolaan  keuangan  dengan  baik  terutama membuat anggaran jangka pendek, yakni dalam satu tahun, sehingga akan memberikan kontribusi  yang  signifikan  terkait  pengembangan  program  pondok  pesantren,  (2) mampu  mengelola  dengan  baik  terutama  dalam  penggunaan  dana  harus  efektif  dan efisien, (3) mampu menjaga dan menertibkan bukti transaksi keuangan serta dokumen keuangan  agar  informasi  yang  disajikan  dalam  menyampaikan  laporan  keuangan menjadi informasi yang lengkap dan akurat. Menurut Bastian (2010) akuntabilitas dapat dimaknai  sebagai  kewajiban  untuk  menyampaikan  pertanggungjawaban  atau  untuk menjawab,  menerangkan  kinerja,  dan  tindakan  seseorang  badan  hukum  pimpinan kolektif  atau  organisasi  kepada  pihak  yang  memiliki  hak  atau  berkewenangan  untuk
meminta keterangan atau pertanggungjawaban.

## A.  Gambaran Kegiatan

## 1. Sistem Pengelolaan Keuangan
Dalam  penguatan  sistem  pengelolaan  keuangan  adalah  dengan  tahapan memberikan  pemahaman  terhadap  pengelolaan  keuangan  yang  baik  yang  mampu memrikan  informasi  seutuhnya  terkait  dengan  proses  pengelolaan  mulai  dengan menjelaskan  sistem  keuangan  sentral  yang  setiap  item  pendapatan  merupakan pendapatan  yayasan,  dengan  memberikan  pemahaman  bahwa  kebutuhan  lembaga merupakan  kebutuhan  yayasan  yang  dialokasikan  kepada  lembaga  dengan mempertimbangkan  pendapatan  dan  kebutuhan  lembaga  masing-masing.  Dalam  hal pembagian  pendapatan  lembaga  harus  mempertimbangkan  pengembangan  secara umum  yang  dilakukan  yayasan,  sehingga  kebutuhan  lembaga  harus  memperhatikan pada  skala  prioritas  dengan  tetap  mempertimbangkan  kebutuhan  lembaga  lain  jalan keluar  untuk  subsidi  silang.  Subsidi  silang  dimaksudkan  adalah  melihat  lembaga  yang kategori masih belum produktif dalam memenuhi kebutuhan lembaganya.
Pengelolaan keuangan di pondok pesantren Ngalah Sengonagung merupakan hal yang tidak terpisah dengan Yayasan Darut Taqwa Sengonagung. Dalam pengelolaannya keuangan pondok pesantren menjadi satu pendapatan dengan madrasah diniyah darut taqwa  dan madrasatul  qur’ an,  hal  ini  memberikan  asumsi  yang  membingunkan  ketika tidak  dijelaskan  pembagian  kuota  anggaran  masing-masing  lembaga  yang  masing- masing membutuhkan anggaran untuk operasional dan gaji pengelolanya.
Penerapan  pengelolaan  keuangan  dengan  sistem  pendapatan  yang  menyatu  dengan lembaga  lain,  harus  diperjelas  dengan  pedoman  penggunaan  anggaran  agar  masing- masing  lembaga  mampu  dan  lebih  efisien  dalam  menggunakan  anggarannya  dalam setiap  periode.  Kepala  pondok  pesantren  sebagai  leader  yang  mengendalikan  seluruh aktifitas  kegiatan  dan  pengelolaan  keuangan  harus  mampu  memberikan  proporsi anggaran yang proporsional agar mampu memberikan keseimbangan dan kertersedian dana dalam menjalakan kegiatan masing-masing sehingga mampu mewujudkan capaian
visi misi dan tujuannya masing-masing.
Penguatan  sistem  pengelolaan  keuangan  di  Pondok  Pesantren  Ngalah  dengan tahapan  yang  pertama  adalah  dengan  membuat  pedoman  pengelolaan  anggaran keuangan  yang  akan  dibuat  sebagai  pedoman  bagi  semua  bendahara  yang  mengelolah keuangan masing-masing asrama di pondok pesantren Ngalah, sehingga pendampingan awal setelah memberikan materi tentang pentingnya pengelolaan keuangan yang baik, dilanjutkan  materi  tentang  membuat  pedoman  pembuatan  angaran  yang  baik,  ini dilakukan  oleh  seluruh  bendahara  asrama  yang  di  koordinir  oleh  bendahara  pondok pesantren. Dalam hal ini juga melibatkan seluruh bendahara asrama yang ditunjuk oleh pengurus  pondok  pesantren  dalam  rangka  mempermudah  pemahaman  dan  langkah teknis yang akan dipakai oleh semua bendahara asrama.
Penguatan  pembuatan  anggaran  adalah  sesuatu  sistem  pengelolaan  yang  harus dipahami,  karena  merupakan  langkah  awal  dalam  merencakan  pengelolaan  keungan yang  akan  dipakai  acuan  dalam  merealisasikan  keuangan  dalam  satu  periode.  Oleh karena itu seluruh bendahara asrama dalam hal ini selaku pengelola ditingkatan asrama harus  mampu  merencanakan  dengan  baik  seleruh  kebutuhan  yang  tempat  kerjanya masing-masing.

## 2. Organisasi Pengelola
Didalam  organisasi  terdapat  struktur  yang  memberikan  tugas  dan  wewenang pada masing-masing bagian, hal ini memberikan batasan dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya,  agar  masing-masing  bagian  berfungsi  dan  melaksanakan  tugas sebagaimana  mestinya.  Kejelasan  struktur  akan  memberikan  kejelasan  tugas  yang dibebankan pada masing-masing bagian, sehingga antara bagian satu dengan bagian lain tidak  saling  berebut  tugas,  karena  dari  struktur  yang  jelas  akan  menggambarkan pembagian tugasnya.

## Institut Agama Islam Sunan Kalijogo Malang

## Gambar 1. Pengelola administrasi asrama Pondok Pesantren Ngalah
Organisasi  pengelolah  dalam  pengelolaan  keuangan  lebih  mengarah  pada personal  yang  diberi  tanggung  jawab  mengelolah  keuangan,  dalam  hal  ini  adalah bendahara. Bendahara  menjadi salah bagian dari struktur memiliki fungsi yang sangat penting, karena harus mampu menganalisa segala jenis kebutuhan organisasi baik yang merupakan  skala  prioritas  ataupun  pada  skala  tidak  prioritas,  hal  menggambarkan bahwa  personal  yang  diberi  tanggung  jawab  sebagai  bendahara  merupakan  personal yang  harus  memiliki  keahlian  dibidang  pengelolaan  keuangan  disamping  juga  harus memiliki  tingkat  ketelitian  secara  admanistrasi,  sehingga  mampu  mengelolah  dengan baik.  Menurut  Sina,  pengalaman  keuangan  adalah  kemampuan  untuk  membuat pertimbangan  atau  pengambilan  keputusan  investasi      untuk      menentukan perencanaan  dan  pengelolaan  investasi  untuk  mengetahui  kegunaan  manajemen keuangan untuk saat ini dan di masa mendatang. 3
Penerapan  pengelolaan  keuangan  dalam  hal  organisasi  pengelolah  adalah bendahara,  yaitu  bendahara  pondok  pesantren  dan  seluruh  bendahara  asrama  di pondok  pesantren  Ngalah  sengonagung,  dan  juga  yang  tidak  kalah  pentingnya  adalah pemakai  anggaran  keuangan  yang  juga  harus  diberikan  pemahaman  untuk membelanjakan  dengan  benar  dan  melaporkan  dengan  benar  kepada  bendahara, sehingga  akan  mempermudah  dalam  memberikan  informasi  dalam  menyampaikan
3 Sina, P. G. 2012. Korelasi Pendidikan Karakter Terhadap Manajemen Keuangan Pribadi . Independent paper 2012
laporan  kepada  kepala  lembaga  yang  diteruskan  kepada  bendahara  yayasan.  Menurut Hilgret  &  Jeanne  2003,  kurangnya  pengetahuan  tentang  prinsip-prinsip  manajemen keuangan dan masalah-masalah keuangan akan menjadikan masalah pada saat praktek pengelolaan  keuangan. 4 Dan  dibawah  ini  adalah  alur  pengelolaan  keuangan  bagi pengelolah keuangan.

## 3.   Adaministrasi Pengelolaan
Administrasi merupakan upaya pengelolaan data sebagai bukti dan dokumentasi kegiatan  dalam  pengelolaan  keuangan,  hal  ini  harus  dilakukan  oleh  setiap  pengelolah keuangan sebagai bentuk informasi yang akurat dalam memberikan penyajian laporan keuangan.  Data  dapat  berubah  menjadi  informasi  kalau  diubah  kedalam  konteks  yang memberikan makna. Oleh karena itu penyiapan bukti dan dokumen transaksi keuangan menjadi satu keharusan bagi setiap pengelolah keuangan.
Tertib administrasi dalam penerapan pengelolaan keuangan di Pondok Pesantren Ngalah  menjadi  hal  harus  ditingkatkan,  karena  masih  ada  pemahaman  bahwa  ketika transaksi sudah jelas dan rasional maka tidak dibutuhkan lagi bukti transaksi atau biasa yang dilakukan oleh pemakai dan pengelolah keuangan adalah sudah saling percaya. Hal ini harus ditertibkan lagi dalam upaya penyampaian informasi keuangan yang berbasis data.  Penguatan  dan  kedisiplinan  dalam  menyiapkan  bukti  transaksi  dan  seluruh dokumen  pengelolaan  keuangan.  Penataan  bukti  dan  dokumen  pengelolaan  keuangan sebagai bentuk akuntabilitas keuangan. Akuntabilitas dapat dimaknai sebagai kewajiban untuk  menyampaikan  pertanggungjawaban  atau  untuk  menjawab,  menerangkan kinerja, dan tindakan seseorang badan hukum pimpinan kolektif atau organisasi kepada pihak  yang  memiliki  hak  atau  berkewenangan  untuk  meminta  keterangan  atau pertanggungjawaban.  Oleh  karena  itu  penyajian  informasi  laporan  keuangan  yang
4 Hilgret,    MA,    &    Jeanne,    HM    2003, “ Household Financial Management: The Connection between Knowledge and Behavior ” , Federal Reserve Bulletin. 2003.
Pengurus Yayasan Pengurus Ponpes Pengurus Asrama
Institut Agama Islam Sunan Kalijogo Malang P-ISSN: 2721-9607/ E-ISSN: 2721-947X Volume 1 Nomor 2 Januari 2021
berbasis data merupakan hal yang harus dilakukan oleh setiap pengelolah keuangan.
Dalam    perekaman  segala  bentuk  transaksi  keuangan  hal  harus  dilakukan  dan bukti  serta  dokumen  yang  harus  ada  adalah:  (1)  bukti  transaksi  berupa  kwitansi  atau faktur pembelian yang ditanda tangani oleh pemakai anggaran, kasir/bendahara selaku pengelolah  keuangan,  dan  ketua/kepala  lembaga  selaku  pemegang  kewenangan anggaran,  (2)  Laporan  kas  atau  jurnal  umum  yang  menggambarkan  seluruh  transaksi dalam  setiap  periode,  dan  (3)  Rekapitulasi  penggunaan  anggaran  menurut  kode  item yang  sudah  dibakukan  di  yayasan  Darut  Taqwa  Sengonagung  Purwosari  Pasuruan sebagai  tahapan  untuk  mempermudah  penyajian  dan  akuntabilitas  laporan  keuangan. Adanya  tuntutan  yang  semakin  besar  terhadap  pelaksanaan  akuntabilitas  publik menimbulkan  implikasi  bagi  manajemen  sektor  publik  untuk  memberikan  informasi kepada publik, salah satunya adalah informasi akuntansi berupa laporan keuangan.
Pelaksanaan pendampingan dirancang sesuai bagan berikut:

## Gambar 2. Bagan Pelaksanaan Pendampingan Bendahara Asrama

## B.   Hasil dari Pendampingan
1. Sistem Pengelolaan Keuangan
Penerapan  sistem  pengelolaan  keuangan  pada  pendampingan  penguatan
pengelolaan  keuangan  di  Yayasan  Darut  Taqwa  Sengonagung  Purwosari  Pasuruan adalah  dengan  memberikan  pemahaman  dan  pemberian  batasan  dengan  bentuk:  (1) bekal pemahaman secara menyeluruh bagi para bendahara selaku pengelolah keuangan; (2)  pembuatan  pedoman  pembuatan  anggaran  keuangan  di  pondok  pesantren  Ngalah yang  akan  dijadikan  acuan  sehingga  dalam  pengelolaan  akan  muncul  keseragaman dalam pengelolaan keuangan. Dari pedoman yang ada dapat dijadikan acuan kebijakan dalam  perencanaan  anggaran,  pelaksanaan,  pengawasan,  pelaporan,  dan  evaluasi, sehingga  pengambilan  keputusan  terkait  dengan  pengelolaan  keuangan  bisa  dipahami dan  dilaksanakan  oleh  setiap  pemakai  dan  pengelolah  anggaran  keuangan.  Menurut Hilgret  &  Jeanne  2003,  keputusan  keuangan  yang  baik  dan  benar  dibutuhkan  untuk meningkatkan pendapatan, mengelola pengeluaran, pembayaran pajak agar manajemen keuangan menjadi baik. 5

## 2. Organisasi Pengelola
Setiap  organisasi  harus  menyesuaikan  sistem  dengan  kebutuhan  pemakai sehingga  tujuan  penggunaan  sistem  informasi  yang  spesifik  dapat  berbeda-beda  dari satu perusahaan dengan perusahaan lain. Penguatan organisasi pengelolah dengan cara memberikan  kejelasan  alur  kewenangan  dan  penyempaian  pelaporan,  dari  level lembaga  sebagai  pengguna  anggaran  dilanjutkan  kepada  pengurus  pondok  selaku pengelolah  dan  pengendali  keuangan  yang  kemudian  dilanjutkan  kepada  pengurus yayasan  selaku  pemegang  penuh  kewenangan  dalam  mengontrol  dan  mengendalikan pengelolaan  keuangan  di  pondok  pesantren.  Sehingga  pemegang  kewenangan  mampu memberikan dan menyajikan kepada struktur di atasnya. Laporan keuangan digunakan untuk  memberikan  jaminan  kepada  pengguna  laporan  keuangan  dan  pihak  otoritas penguasa  bahwa  pengelolaan  sumber  daya  telah  dilakukan  sesuai  dengan  ketentuan hukum dan peraturan lain yang telah ditetapkan.

## 3. Administrasi Pengelolaan
Pembuatan bukti transaksi merupakan suatu keharusan dalam suatu pengelolaan
5 Hilgret,    MA,    &    Jeanne,    HM    2003, “ Household Financial Management: The Connection between Knowledge and Behavior ” , Federal Reserve Bulletin. 2003.
keuangan,  karena  informasi  yang  akan  disajikan  sebagai  laporan  dan  informasi keuangan  memerlukan  data  akurat  untuk  menjaga  akuntabilitas  informasi  yang disajikan. Informasi laporan keuangan yang akuntabel akan tercapai bilamana informasi yang disampaikan akurat,  tepat waktu dan lengkap, sebagaimana yang sampaikan Hall bahwa  informasi  yang  dihasilkan  oleh  sistem  informasi  dapat  digunakan  dalam pengambilan  keputusan  apabila  informasi  tersebut  berkualitas  artinya  informasi tersebut harus memenuhi empat hal yaitu: relevan ( relevance ), akurasi ( accuracy ), tepat waktu ( timeliness ), lengkap ( complete ). 6
Kelengkapan  informasi  keuangan  sangat  terkait  dengan  data  pendukung  yang  ada, terutama  bukti  transaksi  seperti  kwitansi,  faktur,  jurnal  umum,  buku  besar  dan beberapa  pendukung  laporan  keuangan,  di  Pondok  Pesantren  Ngalah  Penerapan kedisiplinan  dan  penertiban  data  dan  dokumen  pendukung  merupakan  suatu  harus ditertibkan, sehingga hasil dari pendampingan adalah dengan membuat bukti transaksi standart  dan  membuat  standart  pelaporan  dengan  menyertakan  bukti-bukti  yang  ada, agar penertiban yang diinginkan dapat tercapai secara maksimal.
4. Petunjuk penyusunan Rencana anggaran pendapatan dan belanja pesantren (RAPBP)
1. RAPBP  dibuat  oleh  asrama  sebelum  memasuki  Tahun  Anggaran  Baru  melalui sebuah Tim yang dibentuk oleh Pondok Pesantren Ngalah.
2. RAPBP  yang  telah  disusun  asrama  diajukan  kepada  Pengurus  Pondok  pada  bulan Sya’ban untuk selanjutnya dijadikan satu dengan RAPBP Pondok Pesantren.
3. RAPBP yang telah dijadikan satu dan selanjutnya menjadi RAPB Pondok Pesantren, kemudian diajukan ke Yayasan untuk mendapat pengesahan.
4. Pengesahaan  RAPBP  oleh  Yayasan  menjadi  APBP  akan  dilakukan  pada  awal  bulan syawal  Tahun  Pelajaran  Baru  untuk  selanjutnya  diserahkan  kepada  Pondok Pesantren untuk dilasanakan.
5. Pelaksanaan  APBP  oleh  Pesantren  tidak  boleh  menyimpang  dari  APBP  yang  telah disahkan oleh Yayasan.
6 Hall, J.A., Sistem Informasi Akuntansi, Edisi 3, (Jakarta: Salemba Empat, 2001), hal. 56.
6. Penyimpangan  pelaksaan  APBP  biasanya  terjadi  bila  Pesantren  memasukkan program baru, yang tidak ada dalam APBP. Oleh karena itu jika muncul gagasan baru diluar APBP yang bersifat tidak mendesak, maka Pesantren hanya mengiventarisir gagasan tersebut untuk dituangkan dalam penyusunan RAPBP yang akan datang.
7. Perubahan  APBP  dapat  dilakukan  atas  persetujuan  Yayasan  karena  alasan  yang dapat dipertanggungjawabkan.
8. Asrama  yang  belum  mengajukan  RAPB  Tahun  Pelajaran  Baru  pada  waktu  yang ditentukan,  maka  untuk  bulan  pertama  tahun  ajaran  baru  digunakan  APBP  Tahun Ajaran yang lalu disesuaikan dengan kondisi asrama yang bersangkutan.
9. Mata anggaran belanja:
a. Angaran belanja guru/pegawai.(HR, Insentif, Tunjangan, Kesejahteraan)
b. Anggaran belanja barang (Administrasi, Sarana, ATK dll.)
c. Anggaran belanja pemeliharaan(gedung atau sarana)
d. Anggaran belanja pembangunan.
10. Sumber pendapatan.
a. Syahriah Pondok Pesantren ( SPP)
Dibuat daya serap SPP tiap bulan /tahun dengan memperhatikan :
• Jumlah wajib bayar
• Jumlah wajib bayar yang mendapat  keringanan 50%
• Jumlah wajib bayar yang mendapat keringanan 100%
• Ada bendahara SPP yang diangkat oleh yayasan atas usulan Kepala Pondok.
• Ada buku kas Umum
• Ada buku kas pembantu SPP dan Dana Infaq
• Ada laporan SPP yang dikirim ke Yayasan  paling lambat tanggal 3 setiap bulan berikutnya.
b. Dana Infaq
• Dana Infaq direncanakan Yayasan dengan pertimbangan prioritas.
• Alokasi dana infaq 100% dikelola Yayasan.
11. Alokasi penggunaan SPP.
a. Pondok Pesantren 10 %
b. Yayasan 10 %
c. Asrama dan MQ 40%
d. Madrasah Diniyah 40%
12. Penyusunan RAPBP harus bertumpu pada kondisi obyektif Pesantren dan prioritas tujuan  yang  hendak  dicapai.  Dengan  demikian  besar  anggaran  belanja  Pesantren maksimal hanya 90 % dari hasil penerimaan.

## IV. PENUTUP

## Kesimpulan
Pendampingan  pembuatan  pedoman  dan  penguatan  pengelolaan  keuangan  di Pondok  Pesantren  Ngalah  Sengonagung  dengan  tiga  tahapan, pertama dengan memberikan  pemahaman  dan  materi-materi  yang  memperjelas  sistem  pengelolaan keuangan  dan  kemudian  dilanjutkan  dengan  membuat  pedoman  pembuatan  anggaran keuangan  yang  akan  menjadi  acuan  seluruh  pengelola  keuangan  dalam  menjalankan tugasnya serta memberikan kejelasan langkah-langkah konsultasi dan pertanggungjawaban  terkait  pengelolaan  keuangan. Kedua ,  pendampingan  bagi pengelolah  keuangan  adalah  dengan  memberikan  alur  tugas  dan  wewenang  sebagai pengelola keuangan sehingga para pengelola keuangan akan bekerja dan berkonsultasi dengan  benar  sebagai  alur  tugas  dan  wewenang  yang  dibuat  oleh  pengurus  pondok pesantren  ngalah  Sengonagung,  penerapan  dan  pengawalan  alur  tugas  dan  wewenang sepenuhnya menjadi tugas pengurus pondok pesantren Ngalah Sengonagung.
Ketiga ,   penertiban bukti dan dokuman pengelolaan keuangan sebagai informasi yang lengkap  juga  menjadi  item  penting  dalam  pendampingan  ini,  karena  pertimbangan sebelumnya  adalah  masih  sangat  minim  tentang  penertiban  bukti  transaksi  dan beberapa  dokumen  pendukung  laporan  keuangan,  sehingga  pada  tahapan  ketiga pembuatan bukti transaksi dan pengawalan penertiban bukti dan dokumen pengelolaan keuangan  menjadi  satu  keharusan  untuk  ditertibkan  oleh  pengurus  pondok  pesantren

## Ngalah Sengonagung.

## Saran
1. Perlu  adanya  pemahaman  bersama,  motivasi  yang  tinggi,  dan  pengawalan  dari pengurus  Pondok  Pesantren  Ngalah  Sengongaung  dalam  penerapan  sistem pengelolaan keuangan di seluruh asrama di pondok pesantren Ngalah Sengonagung.
2. Perlu  adanya  pengawas penggunaan dan pengelolaan keuangan asrama di pondok pesantren Ngalah Sengonagung, agar organisasi pengelola di asrama berjalan sesuai dengan alur tugas dan wewenangnya.
3. Perlu adanya evaluasi rutin terkait dengan kediplinan dalam penerapan penertiban bukti  transaksi  dan  dokumen  pengelolaan  keuangan  agar  penyajian  informasi laporan keuangan sesuai dengan standar

## DAFTAR PUSTAKA
Hilgret,        MA,        &        Jeanne,        HM        20 03,  ‘Household  Financial Management:  The Connection between Knowledge and Behavior’, Federal Reserve Bulletin.
Akhmad  Sudrajat,  Konsep    dasar  manajemen    keuangan    sekolah,  (Semarang:  Pustaka Rizki Putra, 2013), 36.
E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2006)
Kadarman  Jusuf,  Pengantar Ilmu Manajemen, ( Jakarta:  PT  Gramedia  Pustaka Utama) Hall, J.A., 2001, Sistem Informasi Akuntansi, Edisi 3, Salemba Empat. Jakarta.
Krishna,  A,  Rofaida,  R.  &  Sari,  M.  2010.  Analisis  tingkat  literasi  keuangan  di  kalangan mahasiswa    dan    faktor-faktor    yang    mempengaruhinya    (Survey  pada Mahasiswa  Universitas  Pendidikan  Indonesia). Proceedings  of  The  4 th International  Conference  on  Teacher  Education;  Join  Conference  UPI  &  UPSI Bandung , Indonesia, 8-10 November 2010
Sina, P. G. 2012. Korelasi Pendidikan Karakter Terhadap Manajemen Keuangan Pribadi. Independent paper 2012