RANCANG BANGUN SISTEM INFORMASI ATM BERAS RASKIN DENGAN MENGGUNAKAN RADIO FREQUENCY IDENTIFICATION (RFID)
Muhammad Hidayat Tullah 1) , Tiena Gustina Amran 2) , Dedy Sugiarto 3)
Mahasiswa Magister Teknik Industri, Fakultas Teknologi Industri, Universitas Trisakti Dosen Magister Teknik Industri, Fakultas Teknologi Industri, Universitas Trisakti m.hidayatullah89@outlook.com, tiena_amran@yahoo.com, d_giarto@yahoo.com

## Abstract
Indonesian Goverment launched rice program for poor households, called  as Program Beras  Miskin  (RASKIN)  with  the  aim  to  help  poor  families  in  the  avaibility  of  rice.  Raskin program is still raises problems so that the benefits received are not significant for poor families. The  purpose  of  this  study  was  to  describe  about  distribution  proccess  of  Raskin  especially  in Bekasi City, mapping constraints experienced in the implementation of Raskin distribution and make  a  design  of  Rice  ATM  information  system  for  Raskin  distribution  in  Bekasi  City.  The research methodology used in this study began with observation of the research object to obtain preliminary data in Raskin general guidlines, number of seeds of households needs and Raskin beneficiary mapping in study area. Research result is a design of system information with RFID implementation to improve the effectiveness and the achievement of Raskin objectives program. Keywords: Raskin, RFID, System Information.

## 1. PENDAHULUAN
Program  Raskin  untuk  Rumah  Tangga Miskin  hingga  kini  masih  memunculkan beberapa permasalahan, diantaranya adalah pendistribusian  belum  tepat  sasaran, belum tepat  jumlah  dan  belum  tepat  waktu, sehingga kurang bermanfaat bagi penerima. Hal  ini  diperkuat  dengan  beberapa  hasil penelitian,  diantaranya  oleh  Sari  (2007) yang  menjelaskan  bahwa  harga  RASKIN yang  diterima  oleh  rumah  tangga  miskin berbeda dengan harga yang ditetapkan oleh pemerintah. Dari hasil penelitiannya dijelaskan  bahwa  51,2%  distribusi  Raskin tidak  tepat  sasaranm  jumlah,  harga,  waktu dan administrasi.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk menghasilkan  rancang  bangun  sistem informasi  pada  proses  distribusi  Raskin yang efektif dan efisien dengan
memanfaatkan teknologi yang sesuai dengan tujuan pemerintah. Rencana
pemecahan masalah tersebut penulis lakukan dengan langkah langkah:
1. Melakukan  identifikasi  faktor-faktor yang  menyebabkan  proses  distribusi Raskin tidak tepat sasaran.
2. Melakukan  identifikasi  faktor-faktor yang menyebabkan menurunnya kualitas  dan  mutu  beras  ketika  proses pendistribusian ke masyarakat.
3. Memahami  cara  kerja,  kelebihan, kekurangan  dan  jenis-jenis  teknologi RFID dalam penerapan di masyarakat.
4. Menghasilkan  rancang  bangun  sistem informasi dengan memanfaatkan teknologi RFID sebagai sistem pengenal  identitas  penerima  Raskin untuk  otomasi  pendistribusian  raskin, pencatatan  dan  pelaporan  di  titik distribusi akhir.
5. Menghasilkan  rancang  bangun  alat bantu dan susunan data untuk otomasi pendistribusian  Raskin  dengan  tujuan agar  mutu  beras  tetap  baik  dan  proses distribusi dapat tepat sasaran.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA Pedoman Umum Raskin 2015
Program  Raskin  (Program  Penyaluran Beras  untuk  Keluarga  Miskin)  adalah sebuah  program  dari  pemerintah  dengan upaya untuk mengurangi beban pengeluaran  dari  rumah  tangga-rumah tangga  miskin.  Program  Raskin  adalah
sebuah  bentuk  dukungan  pemerintah dalam  meningkatkan  ketahanan  pangan dengan  memberikan  perlindungan  sosial kepada  rumah  tangga-rumah  tangga miskin  melalui  distribusi  beras  murah dengan  jumlah  maksimal  15  kg/  rumah tangga  miskin/  bulan  dengan  masing- masing seharga Rp 1.600,00 per kg (netto) di titik distribusi.
Tujuan  Raskin  adalah  mengurangi beban pengeluaran RTS melalui pemenuhan sebagian  kebutuhan  pangan  beras.  Sasaran program raskin adalah berkurangnya beban pengeluaran 15.530.897 RTS dalam mencukupi kebutuhan pangan beras dengan alokasi sebanyak 15kg/RTS/bulan.
• Manfaat Program raskin:
1. Peningkatan  ketahanan  pangan  di tingkat RTS.
2. Peningkatan  akses  pangan  secara fisik  (beras  tersedia  di  TD), maupun ekonomi (harga terjangkau) kepada RTS.
3. Sebagai pasar bagi hasil usaha tani padi.
4. Stabilisasi harga beras di pasaran.
5. Pengendalian inflasi melalui intervensi Pemerintah dengan penetapan  harga  beras  bersubsidi Rp.1.600/kg,  dan  menjaga  stok pangan nasional.
6. Membantu pertumbuhan ekonomi daerah.

## Distribusi
Distribusi  merupakan  penambahan kegunaan  waktu,  tempat  dan  pemilikan barang dalam cakupan pengangkutan barang dari  tempat  asal  atau  produksi  lanjutan  ke tempat  penjualan.  Distribusi  mencakup berbagai bidang manajemen seperti penjualan, keuangan, pengangkutan, pergudangan dan pengiklanan (Taff, 1994)
Peranan saluran distribusi tercermin dari  besarnya  biaya  distribusi  yang  dapat melebihi biaya produksi, promosi, administrasi  dan  lain-lain.  Peranan  yang besar dapat ditunjukkan dengan kinerja yang baik  terhadap  fungsi  pemasaran  yang dilakukan di setiap saluran (Purwadi, 2000).

## Radio Frequency Identification (RFID)
Menurut  Maryono  (2005)  identifikasi dengan  frekuensi  radio  adalah  teknologi untuk mengidentifikasi seseorang atau objek
benda  menggunakan  transmisi  frekuensi radio,  khususnya  125kHz,  13.65Mhz  atau 800-900MHz. Terdapat beberapa pengertian RFID (Maryono, 2005) Suatu sistem RFID secara utuh terdiri atas 3 (tiga) komponen:
a. Tag  RFID,  dapat  berupa  stiker,  kertas atau plastik dengan beragam ukuran. Di dalam setiap tag ini terdapat chip yang mampu menyimpan sejumlah informasi tertentu. RFID Tag berfungsi sebagai  transponder  (transmitter  dan responder) yang berisikan data dengan menggunakan  frekuensi  125  KHz. Berdasarkan  sumber  energinya,  tag RFID  dibagi  menjadi  dua  jenis  yaitu Active Tag dan Passive Tag.
b. Reader RFID, terdiri atas RFID reader dan antenna yang akan mempengaruhi jarak  optimal  identifikasi.  Terminal RFID  akan  membaca  atau  mengubah informasi yang tersimpan di dalam tag melalui  frekuensi  radio.  Terminal RFID  terhubung  langsung  dengan sistem Host Komputer.
c. Host Komputer, sistem komputer yang mengatur alur informasi dari item-item yang  terdeteksi  dalam  lingkup  sistem RFID dan mengatur komunikasi antara tag  dan  reader.  Host  bisa  berupa komputer stand-alone maupun terhubung  ke  jaringan  LAN  atau internet  untuk  komunikasi  dengan server.

## Basis Data
Menurut   Connolly (2002),   basis data   adalah   kumpulan  data    data   yang secara  logis  saling  berhubungan, dimana gambaran    dari    data    ini  didesain  untuk memenuhi  kebutuhan  informasi  dari  suatu organisasi.
Basis data adalah kumpulan penyimpanan data operasional yang dipakai  oleh  sistem  aplikasi  dari  suatu enterprise. Suatu enterprise selalu membutuhkan berbagai data untuk mendukung  operasinya  dan  oleh  karena itu  disebut  sebagai “data operasional”.
1. Pemanfaatan  basis  data  antara  lain untuk memenuhi tujuan berikut ini :
2. Kecepatan dan kemudahan (Speed)
3. Efisiensi ruang penyimpanan (Space)
4. Keakuratan (Accuracy)
5. Ketersediaan (Availability)
6. Kelengkapan (Completeness)
7. Keamanan (Security)
8. Pemakaian bersama (Sharability)

## 3. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  dirancang  dengan  tujuan umum melakukan analisa terhadap aktivitas distribusi Raskin khususnya di wilayah Kota
Bekasi dari mulai proses pengadaan hingga titik distribusi akhir (masyarakat). Keefektifan  distribusi  Raskin  dapat  dinilai melalui  indikator  keberhasilan  yang  telah ditetapkan, yaitu tepat waktu, tepat sasaran,
tepat  harga,  tepat  jumlah  dan  tepat administrasi. Penelitian ini bersifat kualitatif sehingga akan mempengaruhi semua komponen yang dilakukan dalam penelitian ini baik dari identifikasi permasalahan, jenis data,  pengembangan  metode  pengumpulan data,  serta  metode  analisis  yang  digunakan serta  alternatif  perbaikan  yang  diajukan dalam penelitian ini.
• Perumusan Tujuan
• Melakukan identifikasi faktor-faktor yang menyebabkan proses distribusi raskin tidak tepat sasaran
• Memahami cara kerja, kelebihan dan kekurangan penerapan teknologi RFID di masyarakat
• Merancang model pengukuran efektifitas raskin
• Merancang model pengukuran efisiensi raskin • Merancang model sistem informasi distribusi beras Raskin dengan RFID • Kajian Pustaka : • Teori Kemiskinan • Pedoman umum raskin 2015 • RFID • Pembangunan Basis Data • Teori Efektifitas dan Efisiensi Distribusi • Metode dan model yang mendukung

## Model Sistem Informasi ATM Beras Raskin
Perumusan Basis Data Perumusan Model sistem informasi Verifikasi dan Validasi Model Sistem Informasi ATM Beras Raskin dengan RFID Model Sistem Informasi ATM Beras Raskin dengan RFID Analisa Fakta Memetakan ERD ke tabel relasional Mendefinisikan skema basis data Membuat diagram hubungan entitas (ERD) Menormalkan struktur tabel

## Gambar 1 Kerangka Berfikir
Pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara  langsung  di  kelurahan  dan RTS-PM  penerima  raskin,  juga  dengan melakukan  pengumpulan  data  sekunder yang  didapatkan  dari  kelurahan.  Teknik pengolahan  data  yang  penulis  lakukan adalah  dengan  melakukan  analisa  proses distribusi, analisa kegiatan di dalam sistem yang sedang berlangsung serta mengukur tingkat  efektifitas  dan  efisiensi  proses distribusi Raskin saat ini.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemerintah menetapkan harga Raskin  2015  sebesar  Rp  1.600/kg  dengan tujuan  meringankan  beban  pengeluaran pangan  bagi  warga  miskin.  Berdasarkan penelitian  di  lapangan  diketahui  bahwa harga  tersebut  berbeda  setelah  sampai  di tangan RTS-PM. Hal tersebut karena adanya pembagian  beras  miskin  yang  tidak  sesuai pedoman umum.

## Tabel 1 Harga Raskin di tingkat RTS
Berdasarkan tabel 5.1 diketahui bahwa pagu Raskin 2015 untuk kelurahan Bantargebang adalah  1.385  kg  dengan  jumlah  RTS-PM sebanyak 1.159 KK. Total biaya yang terjadi selama proses pendistribusian di TD hingga RTS-PM sebesar Rp 2.120.000 atau Rp 125 untuk  tiap  kilogram.  Berdasarkan  selisih harga yang dibayarkan oleh masing-masing
penerima  manfaat  terhadap  biaya-biaya dasar, maka diproyeksikan lembaga penyalur beras miskin dari titik distribusi ke RTS-PM  memperoleh keuntungan rata-rata sebesar  Rp  1.091.875  atau  Rp  626/kg. Adapun  selisih  Harga  Raskin  setelah diterima  RTS-PM  dapat  dilihat  pada  tabel 5.2.

## Tabel 2  Perbedaan harga di tingkat RTS-PM
Secara keseluruhan, analisis tingkat efektivitas distribusi Raskin berdasarkan 6 indikator dapat dilihat pada tabel 5.9 berikut ini.

## Tabel 3  Persentase Tingkat Keefektifan Distribusi Beras Miskin
No Indikator Tingkat Efektivitas Tepat (%) Tidak Tepat (%) Jumlah (%) 1  Sasaran 44 56 100 2  Jumlah 0 100 100 3  Harga 0 100 100 4  Waktu 100 0 100 5  Administrasi 80 20 100 6  Mutu 33 67 100 Rata-rata 43 57 100
Pagu Raskin (Kg) Jumlah RTS-PM Pagu Raskin (Kg) Total Harga Raskin di Titik Distribusi Total Biaya Distribusi Biaya Distribusi (Rp/Kg) Harga Raskin di RTS-PM (Rp/Kg) Total Harga Raskin di RTS- PM (Rp) Gap Keuntungan Keuntungan (Rp/Kg) RW.01 174 2.610 4.176.000 300.000 115 2350 6.133.500 1.657.500 635 RW.02 156 2.340 3.744.000 250.000 107 2350 5.499.000 1.505.000 643 RW.03 116 1.740 2.784.000 200.000 115 2350 4.089.000 1.105.000 635 RW.04 72 1.080 1.728.000 120.000 111 2350 2.538.000 690.000 639 RW.05 102 1.530 2.448.000 200.000 131 2350 3.595.500 947.500 619 RW.06 89 1.335 2.136.000 200.000 150 2350 3.137.250 801.250 600 RW.07 93 1.395 2.232.000 200.000 143 2350 3.278.250 846.250 607 RW.08 205 3.075 4.920.000 350.000 114 2350 7.226.250 1.956.250 636 RW.09 64 960 1.536.000 100.000 104 2350 2.256.000 620.000 646 RW.10 88 1.320 2.112.000 200.000 152 2350 3.102.000 790.000 598 Total 1.159 17.385 27.816.000 2.120.000 Rata-Rata 2.350 4.085.475 1.091.875 626
Harga di RTS per Kg (Rp) Harga Patokan Pemerintah (Rp) Perbedaan Harga (Rp) 2350 1600 750
Tingkat Efektivitas distribusi Raskin
Tingkat keefektifan distribusi Raskin  dikatakan  efektif  bila  seluruh indikator yang menunjukkan tingkat efektivitas  berada  diatas  atau  sama  dengan 80%. Bila ada indikator yang memiliki nilai dibawah 80% maka perlu diketahui rata-rata persentase  keefektivan,  bila  dari  rata-rata indikator  menunjukkan  nilai  dibawah  80% maka dapat dikatakan tidak efektif.
Berdasarkan  Pedum  Raskin  2015, Faktor kunci dalam program penanggulangan  kemiskinan  adalah  Tepat Sasaran.  Dengan  demikian  Tepat  sasaran menjadi  faktor  penentu  dalam  tingkat efektivitas  dari  keenam  faktor  yang  ada. Pada  tabel  5.9  diketahui  bahwa  ketepatan sasaran  hanya  mencapai  44%.  Ssaran program raskin adalah RTS-PM yang telah terdaftar  dalam  Daftar  Penerima  Manfaat (DPM).  Namun  kondisi  aktual  di  lapangan adalah  Raskin  tidak  hanya  diberikan  untuk RTS-PM  tetapi  juga  dibagikan  pada kelompok masyarakat lain, yang
menyebabkan RTS-PM mengalami penurunan  penerimaan  beras  dari  yang seharusnya.

## Efisiensi Distribusi Beras Raskin
Kegiatan  fungsi  distribusi  oleh lembaga  –  lembaga  pemasaran/distribusi akan  mengakibatkan  timbulnya  biaya pemasaran.  Besarnya  biaya  pemasaran mempengaruhi harga jual kepada konsumen,  hal  ini  disebabkan  biaya pemasaran  yang  timbul  menjadi  tambahan harga  pada  barang  yang  akan  ditanggung oleh  konsumen.  Efisiensi  pemasaran  dapat dihitung dengan membagi biaya pemasaran (distribusi)  dengan  nilai  produk  yang didistribusikan.  Dalam  hal  ini  penulis merumuskan  efisiensi  distribusi  adalah perbandingan  total  biaya  yang  harus dibayarkan RTS-PM (tidak termasuk harga tebus  raskin)  terhadap  harga  tebus  beras Raskin  yang  ditetapkan  pemerintah  dalam Pagu  Raskin  2015.  Adapun  efisiensi pemasaran  distribusi  Raskin  dapat  dilihat pada tabel 5.10 berikut ini :

## Tabel 4  Efisiensi Pemasaran Distribusi Beras Miskin
Total Pagu Raskin (kg) Harga Raskin per Kg (Rp) Total Harga Raskin (Rp) Biaya Distribusi (Rp) Efisiensi Pemasaran 17.385 1.600 27.816.000 13.038.750 0,469 Efisiensi pemasaran merupakan perbandingan  antara  biaya  pemasaran dengan nilai produk yang dipasarkan. Dalam hal  ini  dikarenakan  program  Raskin merupakan  program  pemerintah  yang bersifat  sosial  sehingga  tidak  dibenarkan untuk  mengambil  keuntungan  dalam  setiap kegiatan  untuk  program  tersebut,  maka efisiensi  pemasaran  distribusi  beras  raskin penulis  tetapkan  adalah  total  biaya  yang dibebankan kepada RTS-PM (biaya distribusi+keuntungan  yg  diambil  lembaga distribusi)  dibagi  nilai  jual  Raskin  di  Titik Distribusi  yang  ditetapkan  pemerintah seperti pada perhitungan dibawah ini:
Ep  =  Biaya  Pemasaran  /  Nilai  jual  produk yang dipasarkan
= 13.038.750 / 27.816.000 = 0,469
Dari  hasil  perhitungan  diketahui tingkat efisiensi pemasaran  diperoleh sebesar  0,469  yang  masih  menunjukkan bahwa  pendistribusian  beras  Raskin  dalam kategori  Efisien.  Dikatakan  efisien  karena hasil  perhitungan  efisiensi  pemasaran  (Ep) berada  di  bawah  1.  Meski  demikian  hasil tersebut seharusnya masih dapat diturunkan bila  pelaku  distribusi  tidak  mengambil keuntungan  dari  setiap  proses  yang dilakukan, karena Raskin merupakan kegiatan sosial. Biaya distribusi yang cukup rendah  dibandingkan  dengan  nilai  total penjualan  Raskin  karena  jalur  pemasaran dalam  pendistribusian  tergolong  pendek yaitu  pendistribusian  dari  Bulog  langsung kepada  RTS-PM  dengan  perantara  pihak
Kelurahan  dan  RW  sebagai  perwakilan warga.
Berdasarkan  penelitian  diketahui bahwa program distribusi Raskin tergolong
efisien,  sedangkan  jika  ditinjau  dari  tujuan program  tersebut,  pendistribusian  beras
Raskin dikatakan tidak efektif.

## Sistem Distribusi Beras Raskin Saat Ini
Proses Distribusi dan Pelaporan Beras Raskin
Pemprov / Pemkot / Camat Bulog Kelurahan RT/RW/RTS SPA awal tahun SPPB Raskin Raskin R a sk in Pelaporan Manual Pelaporan Manual P e la p o ra n M a n u al Pembayaran Pembayaran Kelurahan 1 2 3 4 5 7 6 8 9 10 RW-RT RTS-PM Kecamatan Perum Bulog Walikota Gudang Bulog
Proses  distribusi  Raskin  saat  ini meliputi  tahap  pengajuan,  pendistribusian, hingga pelaporan di tingkat Pemkot hingga Titik  Bagi  (TB)  kepada  RTS-PM.  Untuk memperdalam  pengamatan  pada  proses distribusi  Raskin,  penulis  membagi  proses distribusi tersebut kedalam dua tahap, yaitu :
1. Tahap pendistribusian beras Raskin.
2. Tahap pembayaran dan pelaporan beras Raskin.

## Kelemahan dan Dampak
Untuk memperdalam informasi mengenai  proses  distribusi  beras  dan permasalahan  yang  kerap  terjadi,  maka peneliti  melakukan  wawancara  mendalam terhadap  pihak  yang  terlibat  dalam  proses distribusi  beras  khususnya  di  tingkat kelurahan hingga RTS-PM.
Beberapa  hal  yang  menjadi  permasalahan selama  proses  distribusi  beras  Raskin berdasarkan hasil wawancara adalah :
• Beras  diterima  di  TD  dari  BULOG, pelaksana  distribusi  dengan  kondisi
saat  ini  biasanya  hanya  melakukan pemeriksaan  jumlah  karung,  tanpa melakukan pemeriksaan sample mengenai  kondisi  beras.  Menurut pengamatan  penulis,  hal  tersebut berkaitan  erat  dengan  adanya  keluhan mengenai  berbedanya  kualitas  beras yang diterima tiap bulannya.
• Pihak  kelurahan  hanya  memberikan beras  di  titik  bagi  (kelurahan)  pada ketua RW sesuai dengan alokasi RTS- PM di masing-masing RW tersebut.
• Harga  yang  diberikan  oleh  kelurahan adalah Rp24.000/karung (harga sesuai, yaitu Rp1.600/kg). Tetapi untuk harga dan  jumlah  beras  yang  didistribusikan oleh  pengurus  RW  bisa  saja  berbeda dikarenakan adanya biaya akomodasi.
• Pembayaran  keseluruhan  terkumpul setelah  tujuh  hari  beras  diterima  oleh RTS-PM. Hal ini menyebabkan sering terhambatnya pembayaran ke Bulog.
• Jumlah  pembayaran  dari  RW  tidak pernah  kurang,  namun  dana  yang terkumpul cukup lama.
Gambar 2 Proses distribusi Raskin saat ini.
• Kelurahan  tidak  melakukan  verifikasi sampling  RTS-PM  yang  namanya tercantum dalam laporan hasil distribusi  dari  RW  untuk  mengetahui apakah  pendistribusian  ke  tiap  RTS- PM  telah  tepat  sasaran,  jumlah  harga dan mutu atau hanya dibagikan secara “pukul rata” pada seluruh warga di RW tersebut.
• Pelaporan dari Kelurahan ke
Kecamatan  dilakukan  dengan  data tertulis  manual,  begitu  juga  dari kecamatan  ke  tingkat  atas  sehingga kebutuhan  data  untuk  evaluasi  kinerja distribusi tersebut dapat terhambat.
Berdasarkan  analisa  mendalam, warga  miskin  yang  berada  di  Kelurahan Bantar gebang ada yang tidak terdata dalam RTS-PM  sehingga  tidak  dapat  Raskin,
sebaliknya  beberapa  warga  yang  tergolong cukup  mampu  mendapatkan  kartu  Raskin sehingga terjadi keresahan. Untuk mengatasi permasalahan tersebut ketua RW berperan  dengan  mengatur  pembagian Raskin  kepada  warga.  Tentu  saja  kegiatan ini juga tidak dapat dibenarkan karena tidak sesuai dengan Pedum Raskin.

## Rancang Bangun Sistem Informasi ATM
Beras Raskin

## Entity Relationship Diagram (ERD)
Entitiy Relationship
Diagram (ERD)    adalah  suatu  diagram  yang menggambarkan hubungan objek data yang disimpan  didalam  suatu  sistem  secara konseptual dalam bentuk logic. Gambar 5.3 adalah  ERD  untuk  sistem  informasi  ATM Beras Raskin dengan RFID :

## Gambar 3  ERD Sistem Informasi ATM Beras Raskin
Physical Data Model (PDM)
Physical data model (PDM) merupakan  presentasi  suatu  implementasi basis  data  secara  spesifik  yang  mencakup detail data penyimpanan yang direpresentasikan  dalam  bentuk  record format,  record  ordering  dan  access  path. Sasarannya adalah
menciptakan perancangan untuk penyimpanan data yang menyediakan  kinerja  baik  dan  memastikan integritas,  keamanan  serta  kemampuan untuk dipulihkan. Gambar 5.4 adalah PDM untuk  model  sistem  informasi  ATM  Beras Raskin  yang  memuat  struktur  data  beserta tipe data.

## Gambar 4  PDM Sistem Informasi ATM Beras Raskin

## Simulasi Model
Penulis  melakukan  simulasi  model untuk  memastikan  rancang  bangun  sistem informasi yang telah disusun dapat diimplementasikan  dalam  kondisi  nyata. Untuk simulasi, penulis merancang susunan basis  data  sesuai  PDM  ke  dalam  format Ms.excell.  Dalam  simulasi  ini  penulis menyusun  beberapa  skenario  berdasarkan analisa  kemungkinan-kemungkinan  yang akan  terjadi  bila  sistem  diimplementasi kepada  masyarakat,  skenario  dan  batasan dalam simulasi model tersebut adalah:
Batasan – batasan dalam simulasi model:
1. Data  RTS-PM  yang  terdaftar  dalam sistem  adalah  data  dummy  yang disesuaikan  dengan  kebutuhan  data Pagu  Raskin  2015  yang  ditetapkan pemerintah pusat
2. Penambahan/pengurangan peserta RTS dalam  sistem  hanya  dapat  dilakukan bila keputusan pemerintah telah ditetapkan. 3. RTS-PM yang terdaftar akan mendapatkan kartu RFID. 4. Untuk dapat mengambil beras menggunakan  kartu  RFID,  RTS-PM
harus  membayar  harga  beras  sesuai
harga  dan  kuota  yang  ditetapkan  oleh pemerintah.
5. Minimal  pembayaran  beras  adalah untuk 1Kg beras.
6. Maksimal  pembayaran  beras  adalah untuk kuota 15Kg/Rts/Bulan.
7. Pembayaran beras hanya dapat dilakukan pada hari dan jam kerja dan dibayarkan melalui pelaksana
distribusi.
8. Pengambilan  beras  dapat  dilakukan kapanpun  sesuai  dengan  saldo  yang telah dibayarkan.
9. Beras  akan  dikeluarkan  oleh  mesin dengan kelipatan 1Kg
10. Minimal  pengambilan  beras  perhari adalah 1Kg/Rts.
11. Maksimal  pengambilan  beras  dalam  1 hari adalah 3Kg/RTS.
12. Maksimal  pengambilan  beras  1  bulan adalah 15Kg/RTS.
Skenario Pengujian:
RTS  yang  terdaftar  adalah  pemilik  nomor kartu 1 - 30 (lampiran 1).
RTS  yang  belum  membayar  adalah  nomor kartu 1 – 5.
RTS  yang  telah  membayar  adalah  nomor kartu 6 – 30.
RTS  yang  telah  melakukan  pengambilan sampai dengan 15kg adalah nomor kartu 11 – 20.
RTS  yang  masih  memiliki  kuota  namun telah  mengambil  beras  3kg  di  hari  tersebut adalah nomor kartu 21 – 25.
RTS yang masih dapat melakukan pengambilan  di  hari  tersebut  adalah  kartu nomor 26-30.

## Tabel 5 Skenario pengujian kartu
Simulasi Pembayaran Raskin

## Gambar 5 Tampilan menu proses pembayaran
Keterangan:
- Terdapat dua bagian menu pada tampilan pembayaran, yaitu :
o Informasi Akun
o Pembayaran
- Field putih adalah data yang harus diisi yaitu:
o field kartu adalah kode kartu yang terbaca oleh RFID
o field jumlah adalah jumlah kilo gram beras yang ingin dibayarkan.
- Field kuning adalah informasi pemilik kartu.
- Radio button hitam adalah untuk tombol konfirmasi pembayaran.
Berikut ini adalah simulasi yang dilakukan pada kartu dengan berbagai kondisi :
Nomor kartu Terdaftar Membayar telah Pengambilan 15 kg Telah Pengambilan 3kg di hari tersebut Kartu 003 √ x x x Kartu 007 √ √ x x Kartu 015 √ √ √ x Kartu 023 √ √ √ √ Kartu 029 √ √ √ x Kartu 050 x x x x 25/02/2016

## Informasi Akun
Masukkan No. Kartu Keterangan Hari ini bisa mengambil: Yg sudah diambil hari ini sudah diambil bulan ini Sisa Kuota Bulan ini Kartu 000 Tidak terdaftar - 0 0 - Nama : Nomor Anggota: Date : Jumlah: - - 25/02/2016 5 Total Harga: - Pembayaran Bayar

## Gambar 6  Simulasi pembayaran pemilik kartu 003
Hasil  yang  ditampilkan  pada  saat  simulasi  percobaan  pemilik  kartu  003  yang  belum melakukan pembayaran adalah tidak ada kuota beras yang dapat diambil hari ini.

## Gambar 7 Simulasi pembayaran pemilik kartu 007

## Simulasi Distribusi Raskin
Gambar 8 adalah tampilan layar yang berada pada ATM Beras Raskin sebagai informasi pengambilan beras. Field putih adalah hasil scan RFID terhadap kartu dan field kuning adalah informasi terhadap kartu tersebut.

## 25/02/2016

## Informasi Akun
Masukkan No. Kartu Keterangan Hari ini bisa mengambil: Yg sudah diambil hari ini sudah diambil bulan ini Sisa Kuota Bulan ini Kartu 003 belum bayar
-
0 0 15
Nama :
Nomor Anggota: Date : Jumlah: Dewi 1111103 25/02/2016
5 Total Harga: 8000 Pembayaran Bayar 25/02/2016 Informasi Akun
Masukkan No. Kartu Keterangan Hari ini bisa mengambil: Yg sudah diambil hari ini sudah diambil bulan ini Sisa Kuota Bulan ini
Kartu 007 sudah bayar untuk 5x pengambilan
3 0 0 15
Nama :
Nomor Anggota: Date : Jumlah: Putri 1111107 25/02/2016
1 Total Harga: 1600 Pembayaran Bayar

## Gambar 8 Tampilan menu Distribusi Raskin
Ketika  peserta  RTS-PM  menempelkan  kartu  ke  reader  RFID,  akan  segera  muncul informasi dan instruksi di layar ATM Beras Raskin. Berikut ini adalah simulasi yang dilakukan pada kartu dengan berbagai kondisi :

## Gambar 9  Simulasi distribusi pemilik kartu 003
Pemilik kartu 003 belum bisa melakukan pengambilan karena belum membayar.

## Gambar 10  Simulasi distribusi pemilik kartu 007
Secara  otomatis  beras  akan  keluar  dari mesin  karena  kartu  007  telah  terdaftar  dan melakukan  pembayaran  sebanyak  5  kali pengambilan (5kg). Tampilan di keterangan adalah untuk informasi berapa kali pengambilan yang masih dapat dilakukan di
bulan tersebut berdasarkan data pembayaran. 2 25/02/2016 Masukkan No. Kartu Instruksi Kartu 001 silahkan bayar dahulu Nama : No. Anggota Sisa pengambilan hari ini Keterangan Sisa kuota bulan ini Muhammad 1111101 - belum bayar 14 2 25/02/2016
Masukkan No. Kartu Instruksi
Kartu 003 silahkan bayar dahulu
Nama : No. Anggota Sisa pengambilan hari ini Keterangan Sisa kuota bulan ini Dewi 1111103 - belum bayar 15 2 25/02/2016
Masukkan No. Kartu Instruksi
Kartu 007 silahkan ambil beras Nama :
No. Anggota Sisa pengambilan hari ini
Keterangan Sisa kuota bulan ini Putri 1111107 2 x sudah bayar untuk 4x pengambilan lagi 14

## Kesimpulan
Berdasarkan  penelitian  yang  telah dilakukan, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Identifikasi  faktor  –  faktor  yang menyebabkan  proses  distribusi  raskin tidak  tepat  sasaran  dapat  dilakukan dengan  analisa  dan  perbandingan terhadap pedoman umum Raskin 2015 dan kondisi aktual di masyarakat.
2. Penurunan  kualitas  dan  mutu  beras terjadi  karena  tidak  dilakukannya monitoring  saat  beras  diterima  oleh pelaksana  di  titik  distribusi,  dan  tidak terjaminnya kondisi tempat penyimpanan di titik bagi (RW). 3. Semakin  berkembangnya  teknologi informasi memberikan peluang penggunaan RFID secara luas, sehingga beberapa peneliti telah melakukan  penerapan  teknologi  RFID dalam implementasi di masyarakat.
4. Rancang  bangun  sistem  informasi ATM  Beras  dengan  RFID  untuk pengenal  identitas  penerima  Raskin dapat  dilakukan  dengan  melakukan analisa  terhadap  proses  distribusi, pembayaran  dan  proses  pelaporan pendistribusian  Raskin  dari  RTS-PM hingga  pemerintah  pusat.  Dengan pemanfaatan  teknologi  RFID  maka proses pencatatan dan pelaporan dapat dilakukan secara tersistem.
5. Rancang  bangun  alat  bantu  dan susunan data untuk otomasi pendistribusian  sangat  memungkinkan untuk diimplementasikan dalam kondisi nyata.

## DAFTAR PUSTAKA
Arief, A., W., Thalib, F., Heruseto, B., 2006. Pemprograman  Mikrokontroler  Pada Sistem  Pengamanan  Berdasarkan  Pola Sidik Jari  Yang  Tersimpan  Pada Kartu Pintar  Menggunakan  Mikrokontroler Dt51 Minsys. Jurnal SMART 2006. Connolly,  T.,  Begg,  C.,  2002.  Basis  data Systems:  a  practical  approach  to  design, implementation,  and  management.  3rd Edition. Eddison- Westley: Harlow England.
Date,  C.J.  2000.  An  Introduction  to  Basis data  System.  Edisi  ke-7.  Addison- Wesley. United State of America.
Davenport, T. H., Short, J. E. 1990. The New

## Industrial Engineering Information.
Dwi,  A.,  K.,  2008.  Studi  Implementasi Kebijakan Beras Untuk Rumah Tangga Miskin (Raskin) Di Kelurahan Barusari
Semarang. Semarang: Universitas Diponegoro. http://www.bps.go.id/Subjek/view/id/23#su bjekViewTab1|accordion-daftar- subjek1, Diakses 24 Okt 2015. Kementrian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia  (2015).  Keputusan  Menteri Koordinator  Bidang  Kesejahteraan
Rakyat Nomor 54 Tahun 2014.
Kpk.go.id/id/berita/siaran-pers/1781-tidak- efektif-kpk-minta-program-raskin- didesain-ulang.
Liu, X., Tang, O., Huang, P., 2008. Dynamic pricing  and  ordering  decision  for  the perishable  food  of  the  supermarket using  RFID  technology.  Asia  Pacific Journal of Marketing and Logistic Vol.
20, No.1, 2008 pp.7-22.
Lorchirachoonkul,  W.,  J.,  2010.  RFID
Implementation With Virtual Infrastructures. Business Process
Management  Journal,  Vol.16  Iss.6 pp.917-931.
Maryono.  2005.  Dasar-dasar  Radio Frequency  Identification  (RFID) Teknologi  Yang  Berpengaruh  di Perpustakan.  Media  Informasi  2005 Vol. XIV No.20.
McLeod, Raymond. (2001). Sistem
Informasi  Manajemen  (jilid  ke-1).
Jakarta: Prehallindo. Musawa,  M.,2009.  Studi  Implementasi Program  Beras  Miskin  (Raskin)  Di
Wilayah  Kelurahan  Gajahmungkur,
Kecamatan Gajahmungkur, Kota Semarang.  Universitas  Diponegoro, Semarang.
Paryono. 2005. Sistem Informasi Geografis, (edisi  pertama).  Yogyakarta:  Andi Office.
Putra,  J.,  Setiawardhana,  Kurnia,  D.,  B.,
(2011).  Sistem  Identifikasi  Smartcard- RFID  Dan  Pengenalan  Tanda  Tangan
Menggunakan Metode
Backpropagation Dengan Kohonen
Sebagai Pembanding. IES 2011 Vol.13. Saputra, D., Cahyadi, D., Harsa, A., K., 2010. Sistem  Otomasi  Perpustakaan  Dengan Menggunakan Radio Frequency Identification  RFID.  Jurnal  Informatika Mulawarman 2010, Vol.5 No.3 Subekti. Mohammad. (1997). Sistem Management Basis Data. Universitas Bina Nusantara. Jakarta.
Tan,  V.,  S.,  L.  (1994).  Change  To  Win.
Singapore: Times Book International. Turban, E., Rainer, kelly, Potter, R. E. (2003).
Introduction  to  Information  Technology
(2nd  edition).  New  York:  John  Wiley  & sons.
Yanita,  S.  (2007).  Analisis  Efektifitas  dan Efisiensi  Distribusi  Raskin,  Studi  kasus: Desa  Securai  Utara,  Kabupaten  Langkat.
Universitas Sumatera Utara.