Rosnani, L. (2021). Peran dan Keterlibatan Komite Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di SMA Tamansiswa Pematangsiantar. MUKADIMAH: Jurnal Pendidikan, Sejarah, dan Ilmu-Ilmu Sosial . 5 (2), 293-300.
*CORRESPONDANCE AUTHOR: lenirosnani1201@gmail.com | DOI: https://doi.org/10.30743/mkd.v5i2.4368
This is an Open Access article distributed under the terms of the Creative Common Attribution License ( https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ ), which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.

## PERAN DAN KETERLIBATAN KOMITE SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN DI SMA TAMANSISWA PEMATANGSIANTAR

## Leni Rosnani*
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara, Indonesia

## Abstract

## Abstrak
This  study  aims  to  analyze  the  role  and  involvement  of school committees in improving the quality of education services.  This  agency  acts  as  an  advisory  agency, supporting  agency,  controlling  agency,  mediator.  The quality of education at SMA Tamansiswa Pematangsiantar can  be  said  to  be  good,  but  it  must  continue  to  be improved. The optimization committee in this school has carried  out  its  four  roles.  There  is  good  coordination between the school committee and the school on a regular basis and its implementation has been organized with a clear  structure.  This  research  is  a  qualitative  field  using case study research. Sources of data were taken from the Principal,  Deputy  Principal,  Teachers,  Students,  and Parents.  Data  collection  techniques  are  observation, interviews, and documents.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  peran  dan keterlibatan  komite  sekolah  dalam  peningkatan  mutu layanan  pendidikan.  Badan  ini  berperan  sebagai advisory agency (pemberi  pertimbangan), supporting  agency (pendukung  kegiatan), controlling  agency (pengontrol kegiatan), mediator (penghubung).  Mutu  pendidikan  SMA Tamansiswa  Pematangsiantar  dapat  dikatakan  sudah  baik, namun  harus  terus  ditingkatkan.  Optimalisasi  komite  di sekolah ini telah melaksanakan keempat perannya. Terjadinya koordinasi  yang baik  antara  komite  sekolah  dengan pihak sekolah secara teratur dan pelaksanaannya telah terorganisir dengan  struktur  yang  jelas.  Penelitian  ini  adalah  kualitatif lapangan dengan menggunakan jenis penelitian studi kasus. Sumber  data  diambil  dari    Kepala  Sekolah,  Wakil  Kepala Sekolah, Guru, Siswa, dan Orang tua. Teknik pengumpulan data secara observasi, wawancara, dan dokumen.
Keywords: school committee; quality of education; SMA
Tamansiswa Pematangsiantar.
Kata Kunci: komite sekolah; mutu pendidikan; SMA Tamansiswa Pematangsiantar.

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  faktor  yang  sangat  penting  dalam  kehidupan  manusia.  Pendidikan  mesti diberikan dari awal penciptaan  manusia sampai berakhirnya kehidupan seorang anak. Namun, dalam pelaksanaannya tidak bisa dilaksanakan sendiri. Perlu adanya lembaga yang mewadahi baik itu swasta maupun  negeri.  Dalam    menjalankan    prosesnya,  tidak  akan  berjalan  dengan  baik  jika  tidak  ada kerjasama antara semua pihak. Dalam hal ini, saling membantu satu sama lain yang mempunyai tugas dan  peran  masing-masing    seperti    kepala    sekolah,  majelis  guru,  komite  sekolah,  dan  masyarakat (Prasetia, Pratiwi, and Sulhati, 2020, p. 34).
Pada era otonomi, peran sekolah dalam mengelola sekolah menjadi sangat tinggi. Manajemen berbasis  sekolah  memberikan  otonomi  lebih  besar  kepada  sekolah  dan  mendorong  pengambilan keputusan partisipatif.  Dalam hal ini melibatkan semua warga sekolah untuk meningkatkan mutu sekolah berdasarkan kebijakan pendidikan nasional (Nasional, 2002, p. 5). Manajemen ini terdiri dari manajemen, berbasis, dan sekolah. Salah satu kunci keberhasilan organisasi tersebut adalah  sumber daya manusia (SDM) yang ada di dalamnya. Peningkatan kinerja dan produktivitas sekolah berkaitan langsung  dengan  pengelolaan  sumber  daya  manusia  yang  baik.  Bukan  lagi  pada  ketersediaan  alat (sarana dan prasarana) maupun dana (Nurkolis, 2003, p. 1).
Komite Sekolah  terbentuk  sesuai  dengan  Keputusan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik Indonesia No. 044/U/2002 di dalam Salinan Lampiran II tanggal 2 April 2002. Badan ini mewadahi masyarakat dalam rangka peningkatan mutu, pemerataan, dan efisiensi pengelolaan pendidikan di satuan  pendidikan  (NN,  2010).  Adapun  tujuan  dibentuknya  komite  ini,  yakni;  1)  Mewadahi  dan menyalurkan aspirasi dan prakarsa masyarakat dalam melahirkan kebijakan operasional dan program pendidikan  di  satuan  pendidikan,  2)  Meningkatkan  tanggung  jawab  dan  peran  masyarakat  dalam penyelenggaraan pendidikan di satuan pendidikan, 3) Menciptakan suasana dan kondisi transparan, akuntabel,  dan  demokratis  dalam  penyelenggaraan  dan  pelayanan  pendidikan  yang  bermutu  di satuan pendidikan (Daryanto, 2015, p. 53).
Dibentuknya  komite  sekolah  adalah  mewadahi  dan  menyalurkan  aspirasi  serta  prakarsa masyarakat  dalam  melahirkan  kebijakan  di  satuan  pendidikan.    Badan  ini  bertanggungjawab  dan peran  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  serta    menciptakan  suasana  dan  kondisi  transparan, akuntabel, dan demokratis dalam penyelenggaraan dan pelayanan pendidikan yang bermutu. Namun, dalam  pelaksanaannya  komite  sekolah  tidak  berfungsi  sebagaimana  yang  diharapkan.  Salah  satu permasalahan  yang  dihadapi  pada  lembaga  pendidikan  adalah  setiap  jenjang  mutu  pendidikannya sangat rendah. Permasalahannya yaitu kurang terlibatnya masyarakat untuk ikut serta dalam proses penyelenggaraan pendidikan di sekolah. Selain itu, banyaknya anggota komite sekolah yang belum paham dengan fungsi dan perannya. Kemudian, adanya keengganan kalangan masyarakat untuk ikut mengembangkan  dan  memberdayakan  komite  sekolah  sebagai  bentuk  penciptaan  hubungan partisipatif  antara  masyarakat dengan sekolah (Kompri, 2014, p. 17).
SMA  Tamansiswa  Pematangsiantar  yang  beralamat  di  Jalan  RA.  Kartini  No.  12,  Kota Pematangsiantar, Kecamatan Siantar Barat merupakan salah satu sekolah yang diminati masyarakat. Dengan jumlah siswa yang meningkat setiap tahunnya, perlu adanya suatu organisasi sekolah yang mampu  mengelola  dan  mengembangkan  lembaga.  Atas  dasar  tersebut  maka  dibentuklah  Komite Sekolah. Hal ini dibuktikan saat rapat komite, pihak sekolah meminta masukan dari masyarakat serta wali murid yang perlu disampaikan. Namun, masih terdapat ketidakhadiran orang tua siswa untuk hadir  dalam. Selain itu, masih ada anggapan tugasnya selesai apabila sudah menyekolahkan anaknya dan  membayar  sumbangan  komite  sekolah.  Selanjutnya,  problematika  siswa  yang  tidak  mendapat perhatian  orang  tua  sebagai  upaya  membantu  terciptanya    proses    pembelajaran    yang  efektif, berkualitas, inovatif dan bersaing. Berbagai usaha telah diupayakan pihak sekolah, tetapi keterlibatan masih  sebatas  bentuk  dukungan  dana.  Sementara  itu,  keterlibatan  orang  tua  dalam  mengambil keputusan tentang program-program sekolah belum dapat terealisasikan.
Pengimplementasikan konsep komite sekolah itu sendiri sangat tidak mudah. Kesulitan yang ada  berasal  budaya  berorganisasi  masyarakat  yang  belum  berkembang.  Perlu  adanya  sosialisasi maupun  penyusunan  berbagai  pedoman  operasional  bagi  pelaksanaannya  konsep  pemberdayaan masyarakat bagi sekolah. Tetapi, pada kenyataannya organisasi komite sekolah sangat penting guna meningkatkan  mutu  pendidikan  yang  akan  menjadikan  suatu  lembaga  sekolah  lebih  berkualitas. Untuk  meningkatkan  kerjasama  yang  efektif  antara  pihak  sekolah  dan  komite    sekolah,  perlu melakukan konsolidasi yang intensif serta membangun komunikasi  yang  saling  terintegrasi  satu dengan yang lainnya dalam pengelolaan lembaga  pendidikan.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  penelitian  kualitatif.  Penelitian  ini  untuk  menjawab permasalahan yang memerlukan pemahaman secara mendalam dalam konteks waktu dan situasi yang bersangkutan,  dilakukan  secara  wajar  dan  alami  sesuai  dengan  kondisi  objektif  di  lapangan  tanpa adanya  manipulasi  serta  jenis data yang dikumpulkan terutama data kualitatif (Arifin, 2011, p. 14). Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  studi  kasus,  yaitu  tentang  “peran  dan  k eterlibatan  komite sekolah dalam pengelolaan sekolah (Studi kasus di SMA Tamansiswa Pematangsiantar)”. Studi kasus
Peran dan Keterlibatan Komite Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di SMA Tamansiswa Pematangsiantar
pada dasarnya mempelajari secara intensif seorang individu, kelompok atau lembaga yang dianggap memiliki atau mengalami kasus tertentu. Studi kasus adalah eksplorasi dari sistem terikat atau sebuah kasus  dari  waktu  ke  waktu  melalui  pengumpulan  data  mendalam  dan  mendetail  yang  melibatkan sumber-sumber  informasi  yang  banyak  dengan  konteks  yang  kaya  (Manaf,  2015,  p.  19).  Agar pelaksanaannya  terarah  dan  sistematis.  maka  disusun  tahap-tahap  penelitian,  yaitu  pra  lapangan, perkerjaan  lapangan,  analisis  data,  serta  evaluasi  dan  pelaporan.  Adapun  sumber  data  dalam penelitian ini peneliti kelompokkan menjadi data primer akan peneliti yang diperoleh dengan teknik purposive sampling (Moloeng,  2016,  p.  127,148).  Adapun  informan  tersebut  meliputi:  Kepala,  Waka Sekolah,  Guru  dan  Siswa  SMA  Tamansiswa  Pematangsiantar.  Sumber  data  sekunder  berupa dokumen-dokumen  mendukung.  Data  diambil  dari  tulisan  atau  berbagai  artikel  yang  berkaitan dengan judul tesis ini. Selain itu, peneliti menggali informasi dari alumni, orang tua, atau masyarakat sekitar.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Peran dan Fungsi Komite Sekolah
Komite sekolah sebagai pemberi pertimbangan dalam  mutu  layanan pendidikan mempunyai peran  yang  sangat  penting.  Dikarenakan  pelaksanaan  pendidikan  diberikan  kepada  satuan pendidikan.  Dengan  kata  lain,  keberhasilan  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  menjadi  tanggung jawab  kita  bersama.  Dalam  meningkatkan  mutu  layanan  pendidikan  dapat  dilakukan    melalui program  kerja  bersama.    Perlu  adanya  musyawarah  bersama  yang  telah  dijadwalkan  oleh  pihak sekolah guna membahas program kerja kedepannya (Mulyasa, 2011, p. 64).
Peran  komite  sekolah  sebagai pendukung  layanan  kegiatan  pendidikan  dimaksudkan  untuk mendukung sepenuhnya program sekolah yang nantinya akan berdampak pada output lulusan siswa yang sesuai dengan harapan visi  misi  sekolah. Berdasarkan hasil observasi dan wawancara di atas peningkatan  mutu  layanan  pendidikan  yang  dilakukan  komite  sekolah  terkait  dengan mendukung layanan pendidikan dapat dilakukan dengan cara memberikan sumbangsih  pemikiran dan turut andil dalam  proses  musyawarah  yang  dilakukan  oleh pihak  sekolah  dan  memberikan  dukunga  terhadap setiap kegiatan yang bernilai positif.
Sebagai  pendukung  ( supporting  agency ),  baik  yang  berwujud  finansial,  pemikiran,  maupun tenaga  dalam  penyelenggaraan  pendidikan    di    satuan  pendidikan,  indikator  kinerjanya  yaitu:  (1) Mendorong  orang  tua  untuk    berpartisipasi  dalam  pendidikan;  (2)  Mendorong  masyarakat berpartisipasi  dalam  pendidikan;  (3)  Menggalang  dana  dalam  rangka  pembiayaan  pendidikan;  (4) Mendorong tumbuhnya perhatian  masyarakat  terhadap  penyelenggaraan pendidikan yang bermutu; (5)  Mendorong  tumbuhnya  komitmen  masyarakat  terhadap  penyelenggaraan  pendidikan  yang bermutu (Sagala, 2009, p. 45).
Peran  komite  sekolah  dalam  peningkatan  mutu  layanan  pendidikan  sebagai  pengontrol layanan pendidikan ialah turut serta dalam kegiatan dan turut serta dalam mengawasi kemajuan dan program  kerja  yang  dibuat    oleh    sekolah.  Berdasarkan  hasil  observasi  dan  wawancara  di  atas peningkatan  mutu  layanan  pendidikan  yang  dilakukan  komite  sekolah  terkait  dengan  pengontrol kegiatan layanan pendidikan dapat dilakukan dengan cara memberikan pengawasan kerja sekolah, turut serta mengecek keuangan sekolah dan memberikan pengawasan terhadap sarana dan prasarana sekolah.
Sebagai  pengontrol  ( controlling  agency ),  dalam  rangka  transparansi  dan  akuntabilitas penyelenggaraan  dan  keluaran  pendidikan  di  satuan  pendidikan, indikator kinerjanya  yaitu:  (1) Melakukan  evaluasi  dalam  setiap  kegiatan;  (2)  Melakukan  pengawasan  terhadap  kebijaksanaan
program penyelenggaraan pendidikan; (3) Melakukan pengawasan terhadap kebijaksanaan program keluaran pendidikan.
Komite  sekolah  sebagai  mediator  dengan  masyarakat  di  satuan  pendidikan,  indikator kinerjanya  yaitu:  (1)  Melakukan  kerja  sama  dengan  masyarakat;  (2)  Menampung  aspirasi,  ide, tuntutan  dan  berbagai  kebutuhan  pendidikan  yang  diajukan  oleh  masyarakat;  (3)  Menganalisis aspirasi,  ide,  tuntutan  dan  berbagai  kebutuhan  pendidikan  yang  diajukan oleh masyarakat  Komite sekolah memiliki peran dalam memberikan pertimbangan atau pilihan-pilihan kepada sekolah, serta memberikan dukungan, kontrol, dan menjembatani kepentingan masyarakat dan penyelenggaraan pendidikan.
Komite sekolah sebagai lembaga mandiri dan mitra memiliki fungsi sebagai berikut:
1) Mendorong  tumbuhnya  perhatian  dan  komitmen  masyarakat  terhadap  penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.
2) Melakukan upaya kerja sama dengan masyarakat  (perorangan/organisasi/  dunia usaha/dunia industri) dan pemerintah berkenaan  dengan  penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.
3) Menampung  dan  menganalisis  aspirasi,  ide,  tuntutan,  dan  berbagai  kebutuhan  pendidikan yang diajukan oleh masyarakat.
4) Memberikan masukan, pertimbangan, dan rekomendasi kepada satuan pendidikan.
5) Mendorong  orang  tua  dan  masyarakat  berpartisipasi  dalam  pendidikan  guna  mendukung peningkatan mutu dan pemerataan pendidikan.
6) Menggalang  dana  masyarakat  dalam  rangka  pembiayaan  penyelenggaraan  pendidikan  di satuan pendidikan.
7) Melakukan  evaluasi  dan  pengawasan  terhadap  kebijakan,  program,  penyelenggaraan,  dan keluaran pendidikan di satuan pendidikan (Hasanah, 2016, p. 73).

## Komite Sekolah SMA Tamansiswa Pematangsiantar dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan
Keanggotaan  dalam  komite  sekolah  di  SMA  Tamansiswa  Kota  Pematangsiantar  terdiri  atas tokoh  masyarakat,  orang  tua  siswa,  guru,  tenaga  kependidikan,  dan  pakar  pendidikan  yang mempunyai perhatian pada peningkatan mutu pendidikan. Badan ini mentransformasikan berbagai potensi yang dimiliki sekolah untuk mencapai nilai tambah bagi peserta didik dan masyarakat. Dalam merealisasikannya diperlukan acuan operasional sebagai kerangka kerja bagi pengelola. Langkah lain adalah  adanya  kemauan  untuk  melakukan  evaluasi  diri  ( self-assessment ),  sehingga  perkembangan pendidikan dapat diketahui.
Berdasarkan hasil analisis peran dan keterlibatan terdapat 4 (empat) peran  dan  keterlibatan komite sekolah, meliputi:

## 1. Komite Sekolah Sebagai Pertimbangan
Komite sekolah sebagai badan pemberi pertimbangan serta mitra kerja kepala sekolah untuk musyawarah  tentang  masa  depan  sekolah.  Melalui  badan  ini,  orang  tua  dan  masyarakat  ikut  serta merumuskan visi, misi, tujuan serta  sasaran yang akan dicapai. Dengan menetapkan cara atau strategi yang  akan  ditempuh  berupa  rumusan  kebijakan,  program,  dan  kegiatan  sekolah.  Selama  ini, keberadaan  komite  ini  sangat  berarti  bagi  setiap  satuan  pendidikan.  Perannya  sebagai  pembantu satuan dalam memakmurkan lembaga pendidikan, selain masyarakat internal sekolah. Segala macam program  yang  akan  dilaksanakan  akan  dikonsultasikan.  Sebab,  tidak  terlepas  dari  partisipasi masyarakat internal maupun eksternal sekolah (Wawancara dengan Ki Arief Syukri, pada tanggal 20 Februari 2021).
Peran dan Keterlibatan Komite Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di SMA Tamansiswa Pematangsiantar
Posisi komite sekolah sebagai pemberian masukan mengenai rancangan anggaran pendapatan dan  belanja  sekolah  (RAPBS),  kriteria  kinerja  satuan,  kriteria  tenaga    kependidikan,    dan    kriteria fasilitas  pendidikan.  Komite  sangat  dilibatkan  oleh  pihak  sekolah  dalam  upaya  peningkatan  mutu pendidikan. Keterlibatan mulai dari pemberian masukan dan pertimbangan  dalam menetapkan dana BOS,    proses  pendidikan,  dan  pengajaran  di  sekolah.  Badan  ini  mempromosikan  sekolah  kepada masyarakat dengan cara mengundang dan melibatkan dalam pelaksanaannya, termasuk dalam rapat penerimaan  siswa  baru.  Fungsi  ini  berguna  dalam  memberikan  pertimbangan    mengenai    sumber daya  yang  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah  (Wawancara  dengan  Bapak  M.  Irvan, pada tanggal 22 Februari 2021).
Dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  komite  sekolah  ikut  serta  dalam  memberikan pertimbangan  dalam  pengelolaan  BOS,  sarana  prasarana,  dan  pelaksanaan  pendidikan  dan pengajaran serta kegiatan-kegiatan sekolah dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan. Komite sekolah sebagai organisasi mitra sekolah memiliki peran yang sangat strategis dalam upaya turut serta mengembangkan pendidikan di sekolah. Kehadirannya tidak hanya sekedar sebagai stempel sekolah, khususnya dalam upaya memungut biaya dari orang  tua. Namun, harus menjadi sebuah organisasi yang benar-benar dapat mewadahi dan menyalurkan aspirasi masyarakat. Hal ini agar menciptakan kebijakan operasional dan program pendidikan di sekolah. Dengan tujuan menciptakan suasana dan kondisi  transparan,  akuntabel,  dan  demokratis  dalam  penyelenggaraan  dan  pelayanan  pendidikan yang  bermutu.  Untuk  itu  dalam  pembentukan  pengurus  harus  memenuhi  beberapa  kaidah  dan mekanisme  serta    dapat  mengelola  secara  benar  (Wawancara  dengan  Bapak  Juli  Wardani,  pada tanggal 23 Februari 2021).
Mekanisme  pembentukan  komite  sekolah  di  SMA  Tamansiswa  Kota  Pematangsiantar  ini terlebih mengundang tokoh masyarakat sekitar, wali murid yang dianggap berpotensi, dan unsur guru yang  kemudian  diadakan  pemilihan.  Pemilihan  dilakukan  secara  musyawarah  dilakukan  4  tahun sekali. Terdapat aturan wali murid murni dan ada wali murid yang menjabat sebagai guru, alumni dan stakeholder . Sebelumnya,  akan dimusyawarahkan apa yang diinginkan baru adakan pemilihannya. Nantinya akan ada pernyataan kesanggupan dari pesert a rapat.” (Wawancara dengan M. Irvan, pada tanggal 22 Februari 2021)
Adapun mekanisme pembentukan komite sekolah adalah memilih wali siswa yang diharapkan peduli dengan kondisi sekolah. Pelaksanaan pemilihan anggota dan pengurus mengacu pada tata cara pembentukan yang demokratis. Hal ini tertulis dalam Surat Keputusan Direktorat Jendral Pendidikan dan Kebudayaan tentang prinsip pembentukan komite sekolah, yaitu: transparansi, akuntabilitas, dan demokratis, serta merupakan mitra satuan pendidikan. Peningkatan mutu layanan pendidikan sangat penting  dilakukan  oleh  lembaga  sekolah.  Dengan  adanya  layanan  pendidikan  yang    baik,    maka output siswa  yang  dihasilkan  akan  baik.  Selanjutnya,  cara  yang  komite  sekolah  lakukan  dalam meningkatkan layanan mutu pendidikan di SMA Tamansiswa ialah dengan mengadakan musyawarah antar anggota komite dan pihak sekolah (Wawancara Juli Wardani, pada tanggal 24 Februari 2021)
Pemberian  pertimbangan  oleh  komite  sekolah dilakukan  dengan  menjadwalkan  rapat  antar anggota komite. Diharapkan terdapat ulasan-ulasan terkait kemajuan sekolah yang harus diketahui oleh  pihak  wali  murid.  Langkah   ini  biasanya terlaksana  sebelum  program  dari  sekolah  terealisasi. Dalam meningkatkan mutu layanan pendidikan, pihak sekolah mempunyai program kerja yang akan dilaksanakan. Sebelumnya, hal ini sudah dimusyawarahkan  bersama  anggota komite sekolah.
Keberadaan  komite  sekolah  harus  bertumpu  pada  landasan  partisipasi  masyarakat  dalam meningkatkan  kualitas  pendidikan  di    sekolah.  Oleh  karena  itu,  pembentukannya  harus memperhatikan  pembagian  peran  sesuai  posisi  dan  otonomi  yang  ada.  Kemampuan  komite  dalam menentukan  dan  melaksanakan  kebijakan,  pemberi  masukan,  pertimbangan  informasi  dan rekomendasi  kepada  satuan  pendidikan  sangat  diperlukan.  Adapun  yang  indikator  kinerja  adalah
kebijakan dan program pendidikan, Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS), kriteria kinerja satuan, kriteria tenaga serta fasilitas kependidikan (Wawancara dengan Ki Arif Sukri, pada tanggal 20 Februari 2021).

## 2. Komite Sekolah Sebagai Pendukung
Komite  sekolah  sebagai supporting  agency atau  pendukung  kegiatan  maksudnya  ikut  aktif dalam kelancaran kegiatan musyawarah yang berkaitan dengan pelayanan pendidikan. Hal ini terlihat dari  dukungan  masyarakat  terhadap  kegiatan  sekolah  yang  diselenggarakan.  Terbukti  dengan beberapa masukan dan saran para anggota komite yang telah didokumentasikan dalam notulen rapat.
Dalam mengingatkan mutu layanan pendidikan, komite sekolah berupaya menjalakan tugas terkait partisipasi dalam mendukung. Hal ini ditunjukkan dengan ikut andil dalam kegiatan-kegiatan yang  disusun  oleh  pihak  sekolah.  Sebelum  merancang  sebuah  program,  komite  selalu  diberi undangan untuk ikut dalam musyawarah yang hendak dilaksanakan. Partisipasi yang lakukan ialah memberikan  respons  yang  positif  terhadap    program-program  sekolah  (Wawancara  dengan  Juli Wardani, pada tanggal 23 Februari 2021).
Partisipasi  komite  sekolah  di  SMA  Tamansiswa  bisa  dikategorikan  sangat  tinggi  dalam mendukung  program-program  kegiatan  pendidikan.  Badan  ini  juga  mempunyai  peranan  sebagai fasilitator  dalam  pelaksanaan  pendidikan  nasional,  membantu  pengadaan  tenaga,  saran  dan prasarana  serta  membantu  mengembangkan  profesi  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung. Peran    komite  ini  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  perlu  mendapat  dukungan  dari  seluruh komponen  pendidikan,  baik  guru,  kepala  sekolah,  siswa,  orang    tua/wali  murid,  masyarakat,  dan institusi  pendidikan.  Oleh karena  itu,  perlu  kerjasama  dan  koordinasi  yang  erat  antara  komponen pendidikan  secara  efektif  dan  efisien.  Tugas  komite  sekolah  menganut  model  kemitraan  yaitu koordinator  dan  fasilitator.  Kontribusi  komite  sekolah  sangat  penting  bagi  tercapainya  tujuan  dan dapat menawarkan pendidikan yang lebih baik. Hal ini diharapkan menjadikan sekolah unggulan dan berorientasi budaya daerah.

## 3. Komite Sekolah Sebagai Kontrol
Lembaga ini merupakan pengganti Badan Pembantu Penyelenggara Pendidikan yang bertugas sebagai  pengontrol  kegiatan  pendidikan  di  sekolah.  Di  SMA  Tamansiswa  Pematangsiantar  komite sekolah sebagai pengontrol dapat dikatakan sudah baik. Hal ini terlihat beberapa komite sekolah telah memberikan masukannya terkait tentang sarana dan prasarana yang ada di sekolah, seperti fasilitas umum, pengecekan tentang pekerjaan sekolah dan lain-lain.
Partisipasi  komite  sekolah  dalam  upaya  mengontrol  layanan  pendidikan  adalah  dengan melakukan pengecekan program yang sedang dan telah dilaksanakan di sekolah. Kontrol ini terkait tentang pembangunan sarana dan prasarana pendidikan yang sedang berlangsung. Komite sekolah juga bertindak mengontrol dan mengawas dana BOS. Setidaknya, pengontrolan keuangan dilakukan dalam setiap semester atau akhir tahun pelajaran (Wawancara dengan Juli Wardani, pada tanggal 23 Februari 2021).
Partisipasi  dalam controlling kegiatan  layanan  pendidikan  ialah  dengan  memberikan pengawasan  terhadap    program    kerja    yang    sedang  berlangsung.  Selanjutnya,  menanyakan kekurangan dan memberikan dan memberikan arahan terkait dengan proyek yang hendak dicapai. Dalam hal ini melakukan pengecekan kerja tukang, keuangan, pengeluaran barang, dan turut andil dalam  kegiatan  program  kerja  sekolah  (Wawancara  dengan  Nyi  Lidia  Madona,  pada  tanggal  24 Februari 2021).

## Peran dan Keterlibatan Komite Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di SMA Tamansiswa Pematangsiantar
Dalam  era  otonomi,  ruang  gerak  para  guru  dan  kepala  sekolah  lebih  luas  dalam  mengelola anggaran  pendidikan.  Dengan  adanya  keleluasaan  tersebut  menyebabkan  peranan  komite  sekolah menjadi  besar.  Sebab  keputusan    yang  berkaitan  dengan  penyelenggaraan  pendidikan  melibatkan semua  pihak.  Peranan  komite  sebagai  pengontrol  di  SMA  Tamansiswa  Pematangsiantar  sudah menjalankan perannya dengan baik. Selain itu, melaksanakan evaluasi dan controlling secara  bersama dalam pencapaian tujuan dan sasaran program.

## 4. Komite Sekolah Sebagai Mediator
Komite  sekolah  SMA  Tamansiswa  Pematangsiantar  mempunyai  tugas  sebagai  penghubung antara pihak masyarakat dan sekolah dalam membangun sekolah. Hal ini terlihat dari beberapa saran oleh  pihak  komite  terhadap  sekolah  dan  tertulis  dalam  buku  saran.  Dalam  upaya  menyampaikan keluhan dan masukan dilakukan dalam rapat anggota komite sekolah.
Komunikasi  antar  masyarakat  dan  sekolah  sangat  penting  demi  hasil  pendidikan  yang bermutu. Pada dasarnya orang tua/wali murid merupakan salah satu faktor pendorong siswa dalam melakukan pembelajaran. Anggota komite sekolah menjalin komunikasi kepada wali murid terkait perkembangan  dan  keluhan  yang  dialami  oleh  siswa.  Kemudian  akan  menjadi  masukan  dan  tolak ukur  pihak  sekolah  dalam  menerapkan  proses  pembelajaran  dan  pelayanan  dalam  pendidikan. Pelaksanaannya dilakukan dengan cara mengundang pihak wali murid dalam acara rapat dewan guru (Wawancara dengan Nyi Lidia Madona, 24 Februari 2021).
Keberadaan  dan  peran  dari    komite    sekolah    menyentuh  berbagai  indikator  kinerja  demi keberhasilan  sistem  pendidikan.  Untuk menjalankan  perannya  sebagai  mediator,  komite  berfungsi dalam hal-hal sebagai berikut:
1) Mendorong  tumbuhnya  perhatian  dan  komitmen  masyarakat  terhadap  penyelenggaraan pendidikan yang bermutu di sekolah.
2) Melakukan  upaya  kerja  sama  dengan  masyarakat  baik  perorangan  maupun  kelompok  dan pemerintah demi penyelenggaraan  pendidikan  yang bermutu.
3) Menampung  dan  menganalisis  aspirasi,  ide,  tuntutan,  dan  berbagai  kebutuhan  pendidikan yang diajukan oleh masyarakat.
4) Memberikan masukan, pertimbangan, dan rekomendasi kepada satuan pendidikan.
Selain itu juga, komite sekolah juga melakukan akuntabilitas sebagai berikut:
1) Komite Sekolah menyampaikan hasil kajian pelaksanaan program sekolah kepada stakeholder secara periodik, baik yang berupa keberhasilan maupun kegagalan dalam pencapaian tujuan dan sasaran.
2) Menyampaikan laporan pertanggungjawaban bantuan baik berupa materi (dana dan barang tak bergerak maupun bergerak) maupun non materi (tenaga dan pikiran) kepada masyarakat dan pemerintah setempat.
Komite  sekolah  dibentuk  untuk  mengembangkan  kualitas  sekolah  dengan  menggunakan konsep  manajemen  berbasis  sekolah  dan  masyarakat  yang  demokratis,  transparan,  dan  akuntabel. Peran nyata yang dilaksanakan adalah sebagai mitra atau partner bagi pemerintah daerah maupun sekolah. Dalam hal ini sebatas memberikan pertimbangan atau pilihan-pilihan yang harus dilakukan, memberikan  dukungan,  kontrol,  dan  menjembatani  kepentingan  masyarakat    dalam penyelenggaraan  pendidikan.  Di  samping  itu,  komite  juga  berfungsi  mendorong  tumbuhnya perhatian  dan  komitmen  masyarakat  terhadap  pendidikan  berkualitas.  Dalam  hal  ini  melakukan kerjasama,  menampung  dan  menganalisis  aspirasi,  mendorong  orang  tua  murid  dan  masyarakat untuk berpartisipasi, menggalang dana serta melakukan evaluasi.
Dalam upaya peningkatan mutu pendidikan, orang tua dan masyarakat mempunyai potensi yang  signifikan  dalam  berperan  aktif.  Antara  lain  orang  tua  turut  ikut  serta  dalam  birokrasi pendidikan  dengan  skala,  mendorong  aktif  kegiatan  sekolah,  menciptakan  situasi  keakraban  di rumah,  dan  mengetahui  perkembangan  anaknya  di  sekolah.  Orang  tua  juga  turut  serta  dalam pengadaan sarana  dan  prasarana  penunjang  kegiatan belajar mengajar.

## SIMPULAN
Komite  Sekolah  di  SMA  Tamansiswa  Pematangsiantar  sebagai  pemberi  pertimbangan  telah melaksanakan  perannya  dengan  cara  bekerja  sama  dengan  pihak  sekolah  dalam  penentuan  dan pelaksanaan  kebijakan  pendidikan  di  satuan  pendidikan  dengan  memberikan  masukan  dan pertimbangan. Badan ini sebagai pendukung kegiatan layanan pendidikan ( supporting agency ) telah melaksanakan perannya. Dengan memberikan sumbangan pemikiran dan turut andil dalam proses musyawarah yang dilakukan oleh pihak sekolah dan memberikan dukungan terhadap kegiatan yang bernilai positif. Hal ini diharapkan dapat berdampak pada output lulusan siswa yang sesuai dengan harapan  visi  dan  misi  sekolah.  Sementara  itu,  sebagai  pengontrol  kegiatan  layanan  pendidikan ( controlling agency ) melaksanakan perannya dengan cara turut serta dalam kegiatan dan mengawasi kemajuan  dan  program  kerja  yang  dibuat  oleh  sekolah.  Hal  ini  terkait  dengan  memberikan pengawasan program kerja sekolah, serta turut serta mengecek keuangan sekolah dan memberikan pengawasan terhadap sarana dan prasarana  sekolah. Sedangkan, sebagai penghubung atau pengait tali komunikasi antara masyarakat dengan pemerintah (mediator) telah melakukan perannya dengan cara  menyampaikan  aspirasi-aspirasi  wali  murid,  menyampaikan  keluhan-keluhan  wali  murid  dan menyampaikan saran-saran yang disampaikan wali murid kepada pihak sekolah.

## REFERENSI
Arifin, Z. (2011). Penelitian Pendidikan . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Daryanto. (2015). Mengelola Budaya dan Iklim Sekolah . Yogyakarta: Gava Media.
Hasanah, N. (2016). Optimalisasi Peran Komite Madrasah dalam Peningkatan Mutu Pendidikan di Madrasah Aliyah Se-Kecamatan Wedarijaksa. Thesis . Pasce Sarjana Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Kudus.
Kompri. (2014). Manajemen Sekolah Teori dan Praktek . Bandung: Alfabeta.
Manaf, A. (2015). Penelitian Pendidikan . Yogyakarta: Kalimedia.
Moleong, L. J. (2016). Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosda Karya.
Mulyasa, D. (2011). Pendidikan Bermutu dan Berdaya Saing . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Nasional, D. P. (2002). Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah. Buku I. Konsep Dasar . Jakarta: Direktorat SLP Dirjen Dikdasmen.
NN. (2010). Pengembangan Budaya dan Iklim Pembelajaran di Sekolah. Modul Levelling . Jakarta: Direktorat Tenaga Kependidikan Direktorat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Departemen Pendidikan Nasional.
Nurkolis. (2003). Manajemen Berbasis Sekolah: Teori, Model dan Aplikasi . Jakarta: Grasindo.
Prasetia, I., Pratiwi, S. N., and Sulhati. (2020). Model Sekolah Efektif Berbasis Kompetensi. JURNAL EducanduM , 11 (1), 32 – 43. Sagala, S. (2009). Kemampuan Profesional Guru dan Tenaga Kependidikan . Bandung: Alfabeta.
Copyright Holder ©Leni Rosnani | Copyright Year 2021 Licence URL https://creativecommons.org/licenses/by/4.0