Pada  konteks  pembangunan  saat  ini, perusahaan  tidak  lagi  dihadapkan  pada tanggungjawab  yang  berpijak  pada  aspek keuntungan  secara  ekonomis  semata,  yaitu nilai  perusahaan  yang  direfleksikan  dalam kondisi  keuangan,  namun  juga  harus memperhatikan aspek sosial dan lingkungannya.  Perusahaan  bukan  lagi sekedar kegiatan ekonomi untuk menciptakan  profit  demi  kelangsungan usahanya, melainkan juga bertanggungjawab  terhadap  aspek  sosial dan  lingkungannya.  Dasar  pemikirannya adalah  menggantungkan  semata-mata  pada kesehatan finansial tidak menjamin perusahaan bisa tumbuh secara berkelanjutan  ( sustainable ).  Keberlanjutan akan terjamin apabila perusahaan memperhatikan  aspek  terkait  lainnya,  yaitu
aspek  sosial  dan  lingkungan  (Rudito, Budimanta, Prasetijo: 2004).
Ide  mengenai  Tanggung  jawab Sosial atau yang dikenal dengan Corporate  Social Responbility  (CSR) kini semakin  diterima  secara  luas.  Kelompok yang  mendukung  wacana  tanggung  jawab sosial  berpendapat  bahwa  perusahaan tidak  dapat  dipisahkan  dari  para  individu yang  terlibat  didalamnya,  yakni  pemilik dan  karyawannya.  Namun  mereka  tidak boleh  hanya  memikirkan  keuntungan finansialnya  saja,  melainkan  pula  harus memiliki kepekaan dan kepedulian terhadap  publik.  Dengan  adanya  aktivitas tanggung  jaawab  sosial  yang  dilakukan oleh  para  manager  perusahaan,  dan  telah dianggarkan oleh pihak perusahaan sehingga menimbulkan
konflik
kepentingan. Perusahaan bertanggung

## Penilaian Etis Manager Terhadap Konflik Kepentingan Atas Aktivitas Corporate Social Responsibility
INOVA FITRI SIREGAR 1 , DINI ONASIS 2
1,2 Universitas Lancang Kuning Jln. Yos Sudarso Km 08 Rumbai Telp. (0761) 52581 Fax. (0761) 52581 E-mail : siregar_inovafitri@yahoo.com
Abstract : The  bigger  an  organization  or  company,  the  large  also  residents  demand  of organization  or  the  company.Many  institutions  business  use  everything  to  win  over  the competition.Hence,  expected  can  managers  runs  a  business  qualify  in  ethics  business managerial,  whether  moral  and  a  norm  the  community.Organization  as  a  system  is  also expected to having social responsibility on the community.The idea of social responsibility or known as Corporate Social Responbility (CSR) is getting widely accepted.Group that supports discourse  social  responsibility  of  the  opinion  that  the  company  cannot  be  separated  from individuals  who  involved  in  this,  namely  the  owner  and  employees.But  they  should  not  just think  of  profit  f,  but  also  must  have  sensitivity  and  concern  for  public.With  the  csr  activity conducted by the company manager, and has budgeted by the a company so create conflicts of interest.The purpose of this research is to analyze how assessment ethical manager to conflict an interest in the activity of their. Research methodology is descriptive statistics and test how big the influence of assessment ethical manager to conflict an  interest in the activity of their corporate social responsibility so that it can be seen anything that affects assessment ethical a manager.Sample  used  is  all  employers  who  engaging  in  activities  corporate  social responsibility as many as 30 companies located in pematang  pudu sub district  Mandau.The result that has been achieved are the judgments ethical manager to a conflict of interest has been included in four criteria: from the benefits, justice, fulfilling the right and maintenance, but each company should have alternative how minimize pressure from the public so that not avoid activity CSR
Keywords: Manager Ethic, Conflict of Interest and Corporate Social Responsibility
jawab  atas  pemangku  kepentingan  yang membuat  keputusan  untuk  kepentingan perusahaan, tanpa mempertimbangkan kepentingan  pribadi.  Konflik  kepentingan dapat  timbul  apabila  penilaian  dapat dipengaruhi untuk kepentingan pribadi Perkembangan  CSR tidak bisa terlepas dari konsep pembangunan berkelanjutan  ( sustainability  development ), definisi pembangunan berkelanjutan menurut The  World  Commission  On Environment  and  Development yang  lebih dikenal dengan The Brundtland Comission , bahwa  pembangunan  berkelanjutan  adalah pembangunan yang dapat memenuhi kebutuhan manusia saat ini tanpa mengorbankan  kemampuan  generasi  yang akan  datang  dalam  memenuhi  kebutuhan mereka (Solihin: 2009).
The Brundtland Comission dibentuk untuk  menanggapai  keprihatinan  yang semakin  meningkat  dari  para  pemimpin dunia  terutama  menyangkut  peningkatan kerusakan  lingkungan  hidup  dan  sumber daya  alam  yang  semakin  cepat.  Selain  itu komisi ini juga dibentuk untuk mencermati dampak  kerusakan  lingkungan  hidup  dan sumber  daya  alam  terhadap  ekonomi  dan pembangunan  sosial.  Oleh  karenanya, konsep sustainability development dibangun diatas tiga pilar yang berhubungan  dan  saling  mendukung  satu dengan  lainnya,  Ketiga  pilar  tersebut adalah  sosial,  ekonomi,  dan  lingkungan, sebagaimana ditegaskan kembali dalam The United Nation 2005 World Summit Outcome Document (Solihin: 2009).
Hubungan keagenan merupakan suatu kontrak dimana satu atau lebih orang (prinsipal)  memerintah  orang  lain  (agen) untuk  melakukan  suatu  jasa  atas  nama prinsipal  serta  memberi  wewenang  kepada agen membuat keputusan yang terbaik bagi prinsipal.  Jika  kedua  belah  pihak  tersebut mempunyai  tujuan  yang  sama  untuk memaksimumkan  nilai  perusahaan,  maka diyakini  agen  akan  bertindak  dengan  cara yang  sesuai  dengan  kepentingan  prinsipal. Masalah  keagenan  potensial  terjadi  apabila bagian  kepemilikan  manajer  atas  saham
perusahaan  kurang  dari  seratus  persen (Masdupi, 2005). Dengan proporsi kepemilikan  yang  hanya  sebagian  dari perusahaan  membuat  manajer  cenderung bertindak  untuk  kepentingan  pribadi  dan bukan untuk memaksimumkan perusahaan.  Inilah  yang  nantinya  akan menyebabkan  biaya  keagenan  ( agency cost ).  Jensen  dan  Meckling  (1976) mendefinisikan agency cost sebagai jumlah  dari  biaya  yang  dikeluarkan prinsipal  untuk  melakukan  pengawasan terhadap  agen.  Hampir  mustahil  bagi perusahaan  untuk  memiliki zero  agency cost dalam  rangka  menjamin  manajer akan  mengambil  keputusan  yang  optimal dari pandangan shareholders karena adanya perbedaan kepentingan yang besar diantara mereka.
Etika  adalah padangan, keyakinan, dan  nilai  akan  sesuatu  yang  baik  dan buruk,  benar  dan  salah.  Etika  manajerial merupakan sandar perilaku yang memandu manajer dalam pekerjaan mereka.  Ricky  W. Griffin dalam  bukunya yang  berjudul  “Business”  mengklasifi- kasikan  etika  manajerial  ke  dalam  tiga kategori, yaitu: Perilaku terhadap karyawan;  Perilaku  terhadap  organisasi;
Perilaku terhadap agen ekonomi Adapun 3 langkah yang disederhanakan untuk menerapkan penilaian  etis  terhadap  situasi  yang  dapat timbul selama melakukan aktifitas bisnis : Menggumpulkam  informasi  aktual  yang relevan;  Menganalisis  fakta-fakta  untuk menentukan nilai moral yang paling tepat; Melakukan  penilaian  etis  berdasarkan kebenaran atau kesalahan terhadap aktifitas  atau  kebijakan  yang  akan  kita nilai tersebut

## METODE
Lokasi  penelitian  adalah  orang  atau peristiwa yang sedang diteliti. Adapun yang menjadi  objek  dalam  penelitian  ini  adalah Perusahaan  yang  terlibat  dalam  kegiatan Corporate  Social  Responsibility yang masuk dalam kelompok gabungan
32
pengusaha  suku  sakai  dikecamatan  Mandau Kabupaten Bengkalis
Populasi  adalah  sekelompok  orang, kejadian atau segala sesuatu yang mempunyai  karakteristik  tertentu  sedangkan sampel adalah sebagian dari elemen populasi (Indriantoro  dan  Supomo:2002:15).  Menurut Sugiyono (2005) sampel adalah sebagian dari jumlah  dan  karakteristik  yang  dimiliki  oleh suatu populasi. Populasi  dalam penelitian ini adalah  seluruh  Perusahaan  yang  terlibat dalam kegiatan
Corporate
Social
Responsibility yang  masuk  dalam  kelompok gabungan pengusaha suku sakai dikecamatan
Mandau Kabupaten Bengkalis
Teknik  pengambilan  sampel  dalam penelitian ini adalah metode random sampling . Metode tersebut merupakan pemilihan sampel dimana populasi yang akan dijadikan  sampel  yang  dikehendaki  oleh peneliti  sesuai  dengan  tujuan  penelitian (Ghazali:2006).  Dengan  mempertimbangkan arah  dan  tujuan  penelitian,  kriteria  yang ditetapkan  adalah  :  Perusahaan  yang  diteliti adalah  perusahaan  Perusahaan  yang  terlibat dalam kegiatan Corporate Social Responsibility yang  masuk  dalam  kelompok gabungan pengusaha suku sakai dikecamatan Mandau  Kabupaten  Bengkalis;  Perusahaan yang  menyajikan  laporan  keuangan  secara lengkap.  Dengan  memperhatikan  kriteria diatas,  dipilih  keseluruhan  populasi  yang diambil  berjumlah  30    Perusahaan  yang terlibat  dalam  kegiatan Corporate  Social Responsibility yang  masuk  dalam  kelompok gabungan pengusaha suku sakai dikecamatan
Mandau Kabupaten Bengkalis sebagai sampel penelitian. Data yang digunakan dalam penelitian    ini  adalah  data  sekunder,  yaitu data  yang  diperoleh  dari  pihak  lain  berupa kuesioner.  Data  yang  digunakan  dalam penelitian    ini    berupa    kuesioner  dari perusahaan  yang  terlibat  dalam  kegiatan Corporate  Social  Responsibility yang  masuk dalam  kelompok  gabungan  pengusaha  suku sakai dikecamatan Mandau Kabupaten
Bengkalis sebagai sampel penelitian. Analisis data adalah
proses penyederhanaan  data  ke  dalam  bentuk  yang
mudah dibaca dan diinterpretasikan. Dalam mengolah dan menganalisis data digunakan analisis  dan  pengujian  kuantitatif.  Analisis kuantitatif  menyangkut  pengolahan  data dengan  menggunakan  rumus-rumus  yang dapat  diterapkan  untuk  menganalisis  data. Tujuan  dari  analisis  ini  adalah  untuk mendapatkan  informasi  yang  relevan  yang terkandung  dalam  data  tersebut  dan menggunakan  hasilnya  untuk  memecahkan suatu  masalah.  Metode  analisis  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode analisis deskriptif

## HASIL
Terdapat 30 perusahaan yang diperoleh pendapatnya mengenai bagaimana  perilaku  etis  seorang  manajer. Penelitian  Etis  dan  Konflik  Kepentingan memiliki  makna  Strategis,  yaitu  Manfaat  : apakah tindakan dapat memberikan manfaat ; Pemenuhan Hak : apakah dengan tindakan yang dilakukan dapat menjamin terpenuhinya  hak  semua  pihak;  Keadilan: apakah  tindakan  yang  dilakukan  adil  untuk semua pihak; Pemeliharaan: apakah tindakan  yang  dilakukan  konsisten  dengan pemeliharaan yang dilakukan.
Tabel 1  Hasil Rekapitulasi Penilaian Etis
Manajer terhadap Konflik Kepentingan atas Aktivitas Corporate  Social  Responsibility (CSR) No Pertanyaan Ya Tidak Perilaku Organisasi 1 Perusahaan adalah bagian dari lingkungan  sosial  masyarakat,  oleh karena  itu  oleh  karena  itu  semestinya ikut berpartisipasi dan
bertanggungjawab
66,67% 33,3% 2 Kegiatan bisnis  kerap  terjadi masalah, perusahaan seharusnya bertanggungjawab atas yang terjadi 100% 0% 3 Manajer perusahaan mempunyai pengetahuan atas tanggungjawab sosial 30% 70% Perilaku Karyawan 1 Perusahaan  tidak  mempunyai  tenaga ahli dalam bidang sosial dan
kemasyarakatan 100% 0% 2 Manajer  memberikan  insentif  kepada pegawai yang berprestasi
66,67% 33,3%
3 Manajer  yang  merekrut  teman  atau sanak keluarga ketika masih ada orang yang lebih memenuhi syarat
0% 100%
Konflik  Kepentingan  atas  Aktivitas
CSR 1 Akan banyak terjadi konflik 50% 50%
No Pertanyaan
Ya Tidak
kepentingan dimasyarakat apabila perusahaan  terlibat  dalam  aktivitas
sosial 2 Perusahaan  melakukan  aktivitas  sosial karena mengetahui pentingnya CSR 100% 0% 3 Perusahaan  melakukan  aktivitas  CSR untuk  meminimalisir  tekanan  dari masyarakat 53,3% 46,6%
4 Perusahaan  cenderung  menghindari aktivitas sosial 43,3% 56,6% 5 Perusahaan  mengambil  inisiatif  dalam aktivitas dan membuat suatu pengalokasian biaya CSR 50% 50%
Sumber: Data Olahan
Pada  tabel  diatas  dapat  disimpulkan bahwa  responden  menjawab  pertanyaan bahwa  perusahaan  perlu  memiliki  tanggung jawal  sosial  dan  beranggapan  bahwa  banyak persoalan  di  masyarakat  muncul  sebagai akibat  dari  kegiatan  perusahaan  yang dijalankan  sebanyak  30  orang  atau  sebesar 100 %.
Kemudian, hasil pertanyaan bagaimana tanggung jawab sosial yang harus dipikul perusahaan  tidak perlu terlibat dalam tanggung  jawab  sosial  sebanyak  20  orang atau  sebanyak  66,67%  ,  hal  ini  dikarenakan pada  dasarnya  perusahaan  tidak  memiliki ahli-ahli  khusus  untuk  menangani  tanggung jawab sosial ini dalam perusahaan.
Kemudian dilanjutkan dengan pertanyaan  yang  berkaitan  dengan  apakah perusahaan  menghindari  adanya  aktivitas sosial  ,  dimana  responden  yang  menjawab setuju  atas  pertanyaan  tersebut  sebanyak  13 orang  43,3%,  hal  tersebut  terjadadi  sedikit tidaknya  para  manajer  mengetahui  tanggung jawab sosial yang dilakukan oleh perusahaan terkait  dengan  penggunaan  pendekatan  legal atau  jalur  hukum  untuk  menghindarkan  diri atau menolak tanggung jawab sosial.
Pertanyaan terakhir dimana perusahaan mengambil inisiatif dalam aktivitas  dan  membuat  suatu  pengalokasian biaya CSR sebanyak 15  orang menanggapan benar  atau  50%  ,  hal  ini  disimpulkan  bahwa tanggung  jawab  sosial  ntemandang  adalah bagian dari tanggung jawab untuk memuaskan stctlceholders.

## PEMBAHASAN
Penilaian  Etis  Manajer  (Perilaku  Terhadap Organisasi)  Terhadap  Konflik  Kepentingan Atas Aktivitas CSR
Nilai  personal  dapal  digunakan untuk  mengukur  etika.  Lebih  lanjut  lagi, Griffin  (2000)  mengenalkan  sebuah  model untuk  menilai  etika.  Model  penilaian  etika tersebut  memberikan  panduan  apakah sesuatu  tindakan  atau  kegiatan  memenuhi kriteria  atau  tidak  dapat  dinilai  dari  4 kriteria  etika,  yaitu  dari  sisi  manfaat (benefits), pemenuhan  hak-hak (rights), prinsip keadilan (justice), dari sifat pemeliharaan (caring
Dari  hasil  rekapitulasi  kuesioner yang  telah  disebarkan  atas  pertanyaan pentingnya  seorang  manajer  berpartisipasi dalam aktivitas sosial, bagaimana tanggungjawab perusahaan
dan
dikoordinasikan  oleh  seorang  manajer apabila terjadi suatu masalah dan bagaimana manajer mempunyai pengetahuan mengenai tanggungjawab sosial dapat disimpulkan telah masuk dalam 4  kriteria  dilihat  dari  sisi  manfaat, pemenuhan  hak,  prinsip  keadilan  dan  sifat pemeliharaan,
Penilaian  Etis  Manajer  (Perilaku  Terhadap Karyawan)  Terhadap  Konflik  Kepentingan Atas Aktivitas CSR
Konsep  CSR  yang  perpedoman kepada Triple Bottom Line dimana perusahaan harus menyeimbangkan aktivitas  lingkungan,  sosial  dan  ekonomi, dimana pada saat ini kebanyakan perusahaan  hanya  berorientasi  pada  laba semata, hal ini terjadi mungkin tidak hanya difahami  oleh  semua  manajer,  hal  ini  yang menjadi masalah, keterbatasan pengetahuan,  sehingga  akan  menimbulkan konflik,  baik  konflik  dari  masyarakat maupun konflik terhadap internal perusahaan,  manajer  akan  beranggapan bahwa  mereka  akan  mengeluarkan  dana aktivitas  CSR  karena  adanya  tekanan  dari masyarakat  ,  kemudian  akan  berakhir  pada menghindari adanya aktivitas CSR.
34
Dari  hasil  responden,  masuk  dalam  4 kriteria  dilihat  dari  sisi  manfaat,  pemenuhan hak, prinsip keadilan dan sifat pemeliharaan, akan  tetapi  pada  pertanyaan  perusahaan cenderung  menghindari  adanya  aktivitas CSR  sebanyak  dari  30  responden  hanyak 43,3%  dan  perusahaan  melakukan  aktivitas CSR  bertujuan  untuk  meminimalisir  tekanan dari  masyarakat  sebanyak  16  orang  atau 53,3%,  hal  ini  terjadi  disebabkan  karena kurangnya  pemahaman  mereka  terhadap konsep dari CSR dan bagaimana mengaplikasi  sehingga  mereka  tidak  akan berasumsi bahwa masyarakat menjadi penyebab  perusahaan  harus  melakukan aktivitas  sosial tersebut. Hal tersebut dibuktikan pada saat observasi dan wawancara  pada  responden  yang  terdapat  di daerah  duri,  perusahaan  harus  mengeluarkan aktivitas  CSR  dikarenakan  adanya  tekanan dari  masyarakat,  contohnya  masyarakat meminta pekerjaan dan mengancam beberapa pegawai  untuk  diminta  dalam  hal  financial. Dengan  demikian  dengan  adanya  kejadian tersebut,  akan  menjadikan  seorang  manager akan  berperilaku  tidak  etis  sehingga  akan menimbulkan penghindaraan aktivitas CSR.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dengan mengumpulkan data sekunder terkait analisis biaya  lingkungan  pada  perusahaan  yang terdaftar  diBursa  Efek Indonesia  dan Kesesuaiannya  terhadap Global  Reporting Initiative dapat diambil beberapa kesimpulan sebagai  berikut  :  Perusahaan  cenderung menghindari  adanya  aktivitas  CSR  sebanyak dari  30  responden  hanyak  43,3%  dan perusahaan melakukan aktivitas CSR bertujuan  untuk  meminimalisir  tekanan  dari masyarakat  sebanyak  16  orang  atau  53,3%, hal  ini  terjadi  disebabkan  karena  kurangnya pemahaman  mereka  terhadap  konsep  dari CSR  dan  bagaimana  mengaplikasi  sehingga mereka tidak akan berasumsi bahwa masyarakat  menjadi  penyebab  perusahaan harus  melakukan  aktivitas  sosial  tersebut. Hal  tersebut  dibuktikan  pada  saat  observasi dan  wawancara  pada  responden  yang terdapat  di  daerah  duri,  perusahaan  harus
mengeluarkan  aktivitas  CSR  dikarenakan adanya tekanan dari masyarakat, contohnya masyarakat meminta pekerjaan dan mengancam beberapa pegawai untuk diminta  dalam  hal  financial.  Dengan demikian  dengan  adanya  kejadian  tersebut, akan  menjadikan  seorang  manager  akan berperilaku  tidak  etis  sehingga  akan menimbulkan penghindaraan aktivitas CSR.

## DAFTAR RUJUKAN
Damayanti,  Destia  Pentiana.  2013. Global Warming”
dalam Perspektif Environmental Management Accounting (EMA)  Jurnal  Ilmiah ESAI Volume 7, No.1
Galuh Widya Sahasrakirana. 2012. Evaluasi Peran  Akuntansi    Lingkungan
Untuk Mendukung Keputusan Manajemen  Lingkungan  Dalam Mencapai Sustainability Perusahaan  (Pt  Sahabat  Mewah Dan Makmur). Skripsi Hansen Mowen. 2007. Accounting Managerial 1.  Salemba  Empat  :
Jakarta
Ikhsan, Arfan. 2008. Akuntansi Manajemen
Lingkungan .Graha ilmu:
Yogyakarta
Ikhsan, Arfan. 2008. Akuntansi Lingkungan
Dan Pengungkapannya. Graha
Ilmu: Yogyakarta
Ikatan  Akuntansi  Indonesia.2009.  Standard
Akuntansi Keuangan. Salemba Empat:Jakarta
Lako  Andreas.  2017. Green  Accounting .
Penerbit Erlangga. Jakarta
Lako Andreas, 2017. Paradigma Sustainable Reportin g. Jurnal
Ekonomi dan Bisnis
Mehenna  Yakhou and Vernon P. Dorweiler. 2004. Environmental  Accounting:
An EssentialComponent Of Business Strategy.  Business  Strategy  and  the
Environment Journal
M.R.  Mathews.  2009. The  Development  of Social and Environmental Accounting  Research  1995  2000. Finance and business journal Riki  Martusa.2009.  Peranan Environmental Accounting terhadap Global Warming  Jurnal  Akuntansi  Vol.1 No.2.
Susiana,  Nengah,  Devi.  2011.  Penerapan
Akuntansi Lingkungan Untuk Mengoptimalkan  Tanggung  Jawab Industri  Gula  (Studi  Pada  PT Perkebunan Nusantara X Unit
Pabrik  Gula  Lestari  Nganjuk). Jurnal Ekonomi dan Bisnis