P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021

## MANAJEMEN STRATEGIS KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN SERANG DALAM PENGEMBANGAN MADRASAH
Syaiful Anam 1 , Anis Fauzi 2) , Machdum Bachtiar 3) UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten hsyaifulanam10@gmail.com 1 ) , anis.fauzi@uinbanten.ac.id 2 ) , machdumbachtiar@gmail.com 3 )
Abstrak. Madrasah  sebagai  lembaga  pendidikan  Islam  yang  dikelola  oleh Kementerian Agama selama ini masih dipandang rendah kualitasnya bagi sebagian masyarakat. Madrasah sebagai salah satu lembaga pendidikan Islam idealnya harus berhasil  mengembangkan  aspek  kehidupan  manusia,  yaitu  aspek  spiritual,  akhlak, intelektual  dan  keterampilan  atau  propesionalitasnya.  Masalah  pokok  dalam penelitian ini adalah Bagaimana formulasi manajemen strategis Kementerian Agama Kabupaten  Serang  dalam  pengembangan  madrasah,  Bagaimana  implementasi manajemen strategis Kementerian Agama Kabupaten Serang dalam pengembangan madrasah,  dan  Bagaimana  evaluasi  manajemen  strategis  Kementerian  Agama Kabupaten Serang dalam pengembangan madrasah. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif deskriftif melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi,  dalam  upaya  mendeskripsikan  manajemen  strategis  dalam pengembangan madrasah di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Serang, dengan nara  sumber  dari  unsur  pejabat  dan  staf.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa manajemen  strategis  dalam  pengembangan  madrasah  di  Kementerian  Agama Kabupaten  Serang  secara  umum  telah  dilaksanakan  dengan  baik  dan  tahapan- tahapan  yang  dilakukan  sesuai  dengan  aturan  dan  regulasi  baik  mulai  tahapan formulasi  (yang  mencakup  perumusan  visi  misi,  analisis  lingkungan  internal  dan eksternal, pemilihan strategi,  kunci keberhasilan dan penetapan sasaran tujuan dan stategi),  tahapan  implementasi  (yang  mencakup  sistem  rencana  program  dan kegiatan, penganggaran, sistem pelaksanaan, pemantauan, dan pengawasan,) serta tahapan evaluasi (yang mencakup pengukuran dan evaluasi kinerja, dan pelaporan dan pertanggungjawaban).
Kata Kunci : Manajemen Strategis; Pengembangan Madrasah; Kabupaten Serang
Abstract. Madrasas  as  Islamic  educational  institutions  managed  by  the  Ministry  of Religion  are  still  considered  low  in  quality  for  some  people.  Madrasas  as  an  Islamic educational institution should ideally be successful in developing aspects of human life, namely  spiritual,  moral,  intellectual  and  skills  or  professional  aspects.  The  main problems in this study are how to formulate strategic management of the Ministry of Religion  of  Serang  Regency  in  developing  madrasah,  how  to  implement  strategic management of the Ministry of Religion of Serang Regency in developing madrasah, and how to evaluate strategic management of the Ministry of Religion of Serang Regency in developing  madrasah.  The  method  used  in  this  research  is  descriptive  qualitative method through observation, interviews, and documentation, in an effort to describe strategic management in the development of madrasas at the Office of the Ministry of Religion, Serang Regency, with sources from officials and staff. The results showed that strategic management in the development of madrasas at the Ministry of Religion of Serang Regency in general had been carried out well and the stages were carried out in accordance with the rules and regulations, starting from the formulation stage (which included the formulation of the vision and mission, analysis of the internal and external
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
environment, strategy selection). , the key to success and setting goals and strategies), the implementation stage (which includes the program and activity planning system, budgeting,  implementation  system,  monitoring,  and  supervision,)  and  the  evaluation stage  (which  includes performance measurement  and  evaluation,  and  reporting  and accountability).

## Keywords: Strategic Management; Madrasah Development; Serang District

## I. PENDAHULUAN
Telah diketahui bahwa eksistensi madrasah  hingga kini tetap bertahan seiring dengan pembangunan dan pendidikan nasional. Sebagai bagian dari sistem pendidikan nasional yang dikelola  oleh  Kementerian  Agama  juga  tetap  berada  pada  tatanan  fungsinya  yang mencerdaskan  anak  bangsa.  Hal  ini  tetap  relevan  dengan  tujuan  dan  cita-cita  pendidikan nasional kini. Pada Pasal 3 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dikemukakan fungsi pendidikan nasional sebagai berikut :
“ Pendidikan  nasional  berfungsi  mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk  watak serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam rangka  mencerdaskan  kehidupan bangsa, bertujuan untuk mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang  beriman  dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat, berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta bertanggung jawab 1 .
Dengan  demikian,  kebijakan  penyelenggaraan  pendidikan  terhadap  Madrasah    ini tidak  lain  bertujuan  untuk  mengembangkan  mutu  pendidikan  yang  berpijak  pada  Undang- Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2013 tentang Standar Nasional Pendidikan.
Selama ini slogan penyemangat madrasah dikenal luas adalah Madrasah Lebih Baik, Lebih  Baik  Madrasah.  Tetapi  mulai  tahun  2018,  Kementerian  Agama  melalaui  Direktoorat Kurikulum  Sarana  Kelembagaan  dan  Kesiswaan  (KSKK)  Madrasah  Direktorat  Jenderal Pendidikan Islam mencaba menambah semngat madrasah agar menjadi madrasah terbaik di provinsi  masing-masing. Mengatakan  bahwa mulai  tahun  2018,  akan  mengusung  semangat baru dengan slogan Madrasah Hebat Bermartabat” . 2 Slogan baru ini diharapkan akan semakin memacu  madrasah  dalam  menjadi  lembaga  pendidikan  yang  lebih  unggul  dibandingkan sekolah umum. Manajemen strategis adalah suatu rencana yang disusun dan dikelola dengan memperhitungkan  berbagai  sisi  dengan  tujuan  agar  pengaruh  rencana  tersebut  bisa
1 Departemen Agama RI, Undang-undang dan Peraturan Pemerintah RI tentang Pendidikan,
(Jakarta: Direktorat Jendral Pendidikan Islam, 2006), h. 8.
2 http://pendis.kemenag.go.id/indek.php?a=detil&id=9425 , diakses 5 Oktober 2020
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
memberikan dampak positif bagi organisasi tersebut secara jangka panjang. Salah satu fokus kajian  dalam  manajemen  strategis  ingin  memberikan  dampak  penerapan  konsep  strategis kepada lembaga pendidikan secara jangka panjang atau sustainabke termasuk dari segi profit yang stabil. 3
Upaya  meningkatkan  untuk  mencapai  pendidikan  bermutu  tidak  hanya  melakukan pemenuhan pada aspek input dan output saja,namun yang lebih penting adalah aspek proses, yang  dimaksud  adalah  pengambilan  keputusan,  pengelolaan  program,  proses  pengelolaan kelembagaan,  proses  belajar  mengajar  dan  proses  monitoring  dan  evaluasi  dengan  catatan bahwa proses belajar mengajar memiliki tingkat kepentingan tertinggi dibandingkan dengan proses-proses yang lain. 4
Dalam abad modern ini, penggunaan istilah strategi tidak lagi terbatas pada  konsep atau seni, tetapi sudah digunakan secara luas hampir semua bidang ilmu. Dalam pengertian umum, strategi adalah cara untuk mendapat kemenangan atau capaian tujuan. Kaitan dengan pengembangan madrasah, strategi diperlakukan guna pengembangan kemajuan. 5
Era globalisasi yang terus bergerak turut berpengaruh pada semua bidang kehidupan manusia.  Demikian  halnya  pendidikan,  dalam  konteks  ini  adalah  Madrasah  di  Kabupaten Serang  sebagai  basis  lembaga  pendidikan  Islam  yang  mentransformasikan  nilai,  agama, science, dan knowledge. Pengembangan Madrasah Kabupaten Serang dalam era globalisasi ini bukanlah sesuatu yang sederhana. Aturan yang lahir sebagai kebijakan yang normatif tentunya menuntut  pada  pengembangan  sistem  Madrasah  yang  tidak  hanya  pada  aspek  eksistensi keIslaman yang menjadi ciri khasnya. Banyaknya aspek dalam pendidikan Islam (madrasah) perlu mendapat perhatian dari Kementerian Agama Kabupaten Serang guna mengembangkan sistem pendidikan Madrasah di Kabupaten Serang.
Madrasah  di  Indonesia  banyak  diminati  oleh  masyarakat  yang  menghendaki  putra- putrinya  memperoleh  pendidikan  agama  yang  cukup  sekaligus  pendidikan  umum  yang memadai. Meskipun demikian jumlah siswanya masih tergolong sedikit karena di madrasah masih  dipandang  sebelah  mata  oleh  masyarakat.  Berbagai  persoalan  di  antaranya  terkait terbengkalainya mutu pendidikan, dan juga persoalan lain yang diasumsikan oleh masyarakat bahwa  sistem  pelayanan  pendidikan  madrasah    belum  bisa  menyaingi  pendidikan  umum.
3 Irham Fahmi, Manajemen Strategis Teori dan Aplikasi , (Bandung : Alfabeta, 2014), h.2.
4 E. Mulya, Manajemen dan Kepemimpinan kepala madrasah , cet 2 (Jakarta : Bumi Aksara,2015) h.157.
5 Anis Fauzi, Ilmu dan Manajemen Pendidikan dalam Perspektif Fenomena , (Tangerang: Media Edukasi Indonesia, 2020),  h.423.
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
Hasan  Langgulung  berpendapat  bahwa  satu  hal  yang  perlu  diingat  di  sini  bahwa  dalam mengupas  mengenai  pendidikan  Islam  itu  tidak  dibatasi  pada  aspek  permadrasahan  saja, namun harus dikupas dari segala aspek yang melingkupinya walaupun tradisi Madrasah itu adalah salah satu ciri utama sejarah pendidikan Islam 6
Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang,  memiliki  madrasah  sebanyak  547  lembaga negeri dan swasta dengan jumlah siswa 76.238 terdiri dari siswa laki-laki dan perempuan. Guru  madrasah  di  kabupaten  Serang  terdiri  dari  guru  PNS  dan  honorer,  jumlah  gru  PNS sebanyak 451 orang guru sedangkan guru honorer sebanyak 4.676 orang. Pengawas madrasah yang mempunyai tugas utama menjadi supervisor sangat terbatas yaitu 39 orang untuk 29 kecamatan yang ada di Kabupaten Serang.
Berdasarkan latar belakang masalah dapat dirumuskan permasalahan penelitian sebagai berikut:  Bagaimana  formulasi  manajemen  strategis  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang dalam pengembangan madrasah, Bagaimana Implementasi manajemen strategis Kementerian Agama  Kabupaten  Serang  dalam  pengembangan  madrasah,  dan  Bagaimana  Evaluasi manajemen strategis Kementerian Agama Kabupaten Serang dalam pengembangan madrasah.

## II. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  akan  digunakan  melalui  pendekatan  kualitatif  atau  metode kualitatif. Sebagaimana dalam teori Bogdan dan Taylor, metode kualitatif merupakan sebagai tatacara penelitian yang akan memberikan hasil data deskriptif yang berupa pemaparan secara tertulis atau pun pemaparan secara lisan dari responden atau orang-orang yang dapat diamati dalam penelitian. 7
Tempat  penelitian  ini  bertempat  di  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  yang terletak di Jalan Kagungan No. 1/C Kaloran Lontar Baru Kota Serang Provinsi Banten.
Sumber  data  primer  adalah  sumber  data  yang  langsung  memberikan  data  kepada pengumpul data 8 . Sumber data primer dalam penelitian ini adalah kepala kantor dan kepala seksi pendidikan madrasah. Alasan ditetapkannya kepala kantor dan kepala seksi pendidikan madrasah sebagai informan kunci karena kepala kantor sebagai pemegang otoritas kebijakan tertinggi termasuk membawahi manajemen perkantoran. Sedangkan kepala seksi pendidikan madrasah  sebagai  penanggung  jawab  yang  diserahi  wewenang  untuk  me- manage
6 Hasan Langgulung, Asas-Asas Pendidikan Islam, (Jakarta: Al-Husna Zikra, 2000), h. 8.
7 Moleong, LJ. Metode Penelitian kualitatif.(Baadvag, Ramaja Rosdakarya, 2000), h. 3.
8 sugiono, Metode Penelitian Pendidikan…. ,h. 308.
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
pengembangan madrasah. Di samping kepala kantor dan kepala seksi pendidikan madrasah, peneliti juga akan mencari informan-informan lain yang dianggap dapat melengkapi informasi yang  dibutuhkan.  Informan-informan  lain  tersebut  adalah  Analis  Kependidikan,  Bendahara Pendidikan Madrash dan Pengolah Data Pendidikan Madrasah.
Sumber  data  sekunder  adalah  catatan  adanya  peristiwa  ataupun  catatan-catatan  yang jaraknya telah jauh dari sumber orisinil. Misalnya keputusan rapat suatu perkumpulan bukan didasarkan dari keputusan rapat itu sendiri, tetapi dari sumber berita surat kabar. Berita surat kabar tentang rapat tersebut adalah sumber sekunder. Menggunakan citasi orang lain tentang suatu  kejadian  merupakan  sumber  sekunder  dalam  sejarah.  Sumber  citasi  dan  bukan  dari penyaksi kejadian sendiri juga merupakan sumber sekunder. 9 Data sekunder adalah sumber yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data, misalnya lewat orang lain atau lewat  dokumen.  Data  sekunder  dalam  penelitian  ini  diperoleh  dari  dokumen  Kantor Kementerian Agama Kabupaten Serang yang terdiri dari dokumen-dokumen, buku-buku, foto- foto yang kaitannya dengan kebutuhan penelitian seperti dokumen Renstra Kemenag 2015- 2019, Peraturan Menteri Agama, Laporan Kinerja, DIPA, RKAKL, data Emis, dan data lainnya yang mendukung..
Untuk  memperoleh  data  dalam  penelitian  ini,  pengumpulan  data  yang  dilakukan  oleh peneliti  dalam  penelitian  ini  dilakukan  pada natural  setting (kondisi  ilmiah),  sumber  data primer,  dan  teknik  pengumpulan  data  lebih  banyak  pada  observasi,wawancara,  dan dokumentasi.
Analisa  data  dalam  penelitian  kualitatif,  dilakukan  pada  saat  pengumpulan  data berlangsung,  dan  setelah  selesai  pengumpulan  data  dalam  periode  tertentu.  Pada  saat wawancara,  peneliti  sudah  melakukan  analisis  terhadap  jawaban  yang  diwawancarai.  Bila jawaban  yang  diwawancarai  belum  terasa  memuaskan,  maka  peneliti  akan  melanjutkan wawancara lagi sampai tahap tertentu, sampai data tersebut dianggap kredibel.
Teknik  analisis  data,  dalam  penelitian  kualitatif  ada  banyak  analisis  data  yang  dapat digunakan. Namun demikian, semua analisis atau penelitian kualitatif biasanya mendasarkan bahwa analisis data dilakukan sepanjang penelitian. Dengan kata lain, kegiatannya bersamaan dengan  proses  pelaksanaan  pengumpulan  data.  Adapun  langkah-langkah  yang  digunakan adalah  sebagai  berikut  :Reduksi  Data,  Penyajian  Data,  Penarikan  Kesimpulan,  dan  Uji Keabsahan Data Triangulasi.
9 Moh. Nazir, Metode Penelitian (Jakarta: Galia Indonesia, 2003), h. 50.

## III. HASIL PEMBAHASAN
1. Bagaimana formulasi manajemen strategis dalam pengembangan madrasah?
Merumuskan Visi dan Misi : Visi dan misi Kementerian Agama         Kabupaten Serang melalui  proses  perumusan  mengacu  pada  visi  misi  Kementerian  Agama  Pusat  berdasarkan hasil  penyatuan  pemikirian  dari  seluruh stakeholder dalam  sebuah  musyawarah  yang melibatkan  Kepala  Kantor,  Kepala  Subbag  Tata  Usaha,  Kepala  Seksi,  Staf  Keuangan  dan Kepegawaian .
Hal  ini  seperti  yang  diungkapkan  oleh    Tb.  Syihabudin,  Kepala  Kementerian  Agama Kabupaten Serang bahwa visi dan  visi Kementerian Agama Kabupaten Serang  berpedoman pada  visi  misi  Kementerian  Agama  Pusat  dan  terwujud  melalui  proses  perumusan  yang berdasarkan hasil penyatuan pemikirian dari seluruh stakeholder dalam sebuah musyawarah yang melibatkan Kepala Kantor, Kepala Subbag Tata Usaha, Kepala Seksi dan Penyelenggara, Staf Keuangan dan Kepegawaian.” 10
Proses perumusan visi dan misi Kementerian Agama Kabupaten Serang dilakukan dengan memperhatikan keadaan lingkungan dengan selalu menyesuaikan pada tingkat kebutuhan dan harapan masyarakat. Situasi dan kondisi lingkungan yang ada saat ini mengalami perubahan inilah  yang  menutut  dilakukannya  pembaharuan  inilah  yang  menuntut  dilakukannya pembaharuan terhadap visi dan misi Kemenag Kabupaten Serang. Hasil wawancara dengan Kepala Kantor tersebut, diperkuat oleh H. Muhtadi,  Kasi Pendidikan Madrasah  memaparkan bahwa:
“ Dengan mengacu kepada visi misi yang telah ditetapkan bersama saya sebagai kepala seksi  pendidikan  madrasah  merasa  ada  semangat  kebersamaan  dan  bersatu menggunakan  kompetensi  dalam  melakukan  yang  terbaik  dalam  mewujudkan masyarakat yang taat beragama, rukun, cerdas, dan sejahtera lahir batin ”. 11
Perumusan  visi  dan  misi  Kementerian Agama Kabupaten Serang  telah dilakukan dengan maksimal. visi, misi Kementerian Agama Kabupaten Serang terbukti dengan hasil wawancara dan hasil observasi bahwa terwujudnya visi dan misi yang dirumuskan melalui musyawarah bersama sehinga tercipta la visi, misi yang menumbuhkan kebersamaan, menghilangkan sifat induvidualisme  dan  menghargai  perbedaan  serta  merangsang  kinerja  secara  efektif.
10 Hasil Wawancara dengan Drs. Tb. Syihabudin, M.Pd , Kantor Kantor, Tanggal 18 Desember 2020, Jam 09.00 WIB
11 Hasil Wawancara dengan H. Muhtaadi,  Kasi Pemdidikan Madrasah, Tanggal 18 Desember 2020, Jam 10.00 WIB
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
Sementara itu menggambarkan tujuan visi dan misi dalam mengembangan madrasah serta mengambarkan  harapan  bagi  dunia  pendidikan,  menunjukkan  program  yang  merupakan kebutuhan masyarakat pendidikan.
Pernyataan tersebut sesuai dengan teori Jamal Ma’mur asmani di bab II tentang visi dan misi  merupakan  bayangan  cermin  mengenai  keadaan  internal  dan  kehandalan  inti  seluruh organisasi  dan  merupakan  idealisme  pemikiran  tentang  masa  depan  organisasi  yang merupakan kekuatan kunci bagi perubahan organisasi. 2
Analisis  Lingkungan Internal dan  Eksternal di    lingkungan  di  Kementerian  Agama Kabupaten  Serang,  lebih  lanjut  dapat  diketahui  melalui  hasil  wawancara  dengan  Tb. Syihabudin, Kepala Kantor menjelaskan bahwa Proses formulasi strategis Kementerian Agama Kabupaten  Serang  tidak  terlepas  dari  analisi  lingkungan,  baik  lingkungan  internal  maupun lingkungan  eksternal  sehingga  dapat  mempermudah  dalam  merumuskan  formulasi manajemen  strategis. 12 Mohamad  Amin,  Plt.  Kasubbag  TU  berpendapat  dalam  wawancara sebagai berikut:
“ Analisis  Lingkungan  internal  dan  lingkungan  eksternal  Kementerian  Agama Kabupaten  Serang  dalam  bentuk  analisis  SWOT  di  mana  adanya  kekuatan  dan kelemahan, peluang dan ancaman madrasah’ . 13
Kementerian Agama Kabupaten Serang telah melakukan analisis SWOT dalam rangka menentukan arah kebijakan dan strategi yang akan dilakukan sebagaimana yang telah kami tuangkan  dalam  rencana  strategis. 14 Melalui  analisis  lingkungan  kami  mengetahui  bahwa masalah utama di Kementerian Agama Kabupaten Serang adalah terkait rasio jumlah siswa pendidik yang masih terlalu rendah menimbulkan efisiensi pembiayaan pendidikan madrasah. Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  dokumentasi  peneliti  mengetahui  bahwa  Kementerian Agama Kabupaten Serang telah menggunakan analisis SWOT ( strength, weaknes,oppurtunities ) dan  ancaman  ( thearts )  yang  berasal  dari  luar  sistem.  Analisis  SWOT  ini  menghasilkan informasi berupa kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman Kementerian Agama Kabupaten Serang dalam menyelenggarakan proses pendidikan. Hasil informasi inilah yang kelak akan dibuat  sasaran,  tujuan  serta  strategi  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  dalam mengembangkan  madrasah  dalam  mengelola  pendidikan  dengan  harapan  Kementerian
12 Hasil Wawancara dengan Drs. Tb. Syihabudin, M.Pd., Kepala Kantor , Tanggal 16 Desember 2020, Jam 09.00 WIB.
13 Hasil Wawancara dengan H. Mohamad Amin , Plt. Kasubbag TU , Tanggal 14 Januari 2021, Jam 09.00 WIB
14 Hasil Wawancara dengan H. Muhtaadi, S.Ag,M.Si ,  Kasi Pendidkan Madrasah, Tanggal 18 Desember 2020, Jam 10.00 WIB
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
Agama Kabupaten Serang senantiasa dapat mencapai perbaikan terus menerus dalam meraih kemajuan dan meningkatkan mutu madrasah.
Analisis  pilihan  strategi  dan  keberhasilan :merupakan  tahap  formulasi  strategi  yang seharusnya  dilakukan  setelah  dilaksanakannya  analisis  lingkungan  internal  dan  eksternal. Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  telah  melaksanakan  tahap  ini.  Setelah  mengetahui berbagai kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman  pengembangan madrasah  sebagaimana yang  telah  dilakukan  pada tahap   sebelumnya, langkah   berikutnya   adalah menyimpulkan hasil   analisis   lingkungan   untuk diketahui duduk permasalahan baik yang terkait kelemahan pengembangan  madrasah  maupun      ancaman-ancaman      lain      yang      sekiranya      dapat menghambat  perkembangan  madrasah.  Cara  yang  dilakukan  dengan  rapat  bersama  para stakeholder  atas    permasalahan  yang  dihadapi . 7 Mohamad  Amin,  Plt.  Subbag  Tata  Usaha menyatakan:
“ Hasil  pemikiran  dan  analisis  kami  terkait  pemilihan  strategi  dan  kunci  keberhasilan diharapkan mampu menjawaban tantangan dunia pendidikan madrasah yang semakin kompleks ”. 15
Berdasarkan hasil wawancara di atas yang menunjukan dilaksanakan tahap analisis pilihan strategi  dan  kunci  keberhasilan,  maka  peneliti  menyimpulkan  bahwa  Kepala  Kementerian Agama  Kabupaten  Serang  telah  melakukan  analisis  terhadap  pilihan  strategi  dan  kunci keberhasilan dari hasil analisis SWOT. Strategi Kementerian Agama Kabupaten Serang dalam pengembangan  madrasah  dipaparkan  oleh  Tb.  Syihabudin,  Kepala  Kantor  melalui  sebuah wawancara  bahwa  stategi  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  lebih  menekankan  pada agenda-agenda peningkatan pendidikan khususnya madrasah. Lebih lanjut dijelaskan bahwa peningkatan  dimaksud  berkaitan  dengan  Peningkatan  dan  pemerataan  akses  dan  mutu pendidikan  agama  dan  pendidikan  keagamaan, meningkatnya  angka  partisipasi  pendidikan melalui, memperkuat mutu pelayanan pendidikan agama dan keagamaan, memperkuat sistem penilaian pendidikan yang komprehensif dan kredibel, meningkatkan kualitas guru dan tenaga kependidikan, meningkatkan pengelolaan dan penempatan guru. 16
Tujuan Kementerian Agama Kabupaten Serang mengacu sudah serasi dan mengklarifikasi misi,visi dan nilai-nilai madrasah. Pencapaian tujuan akan dapat memenuhi misi, program dan sub  program  madrasah.  Tujuan  madrasah  juga  terlihat  hasil-  hasil  penilaian  lingkungan
15 Hasil Wawancara dengan H. Mohamad Amin, Plt. Kasubbag TU , Tanggal 14 Januari 2021, Jam 09.00 WIB
16 Hasil Wawancara dengan Drs. Tb. Syihabudin, M.Pd., Kepala Kantor , Tanggal 16 Desember 2020, Jam 09.00 WIB.
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
internal/eksternal dan yang diprioritaskan, serta memungkinkan untuk dikembangkan dalam merespon isu-isu strategi.
Sasaran  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  sudah  sesuai  dengan  teori  yang  telah dijelaskan dimuka bahwa dimana sasaran merupakan gambaran hal yang ingin diwujudkan melalui tindakan-tindakan yang diambil organisasi guna mencapai tujuan. Sasaran fokusnya pada action ,  yaitu  kegiatan  yang  bersifat  spesifik,  tereperinci,  dapat  diukur,  dan  dapat diwujudkan.  Strategi  merupakan  komponen  penting  dalam  meningkatkan  mutu  madrasah. Strategi  dapat  membantu  madrasah  mengembangkan  potensi-potensi  yang  ada  dengan meminimalisir ancaman. Strategi akan menonjolkan kekuatan dan menutupi segala kelemahan madrasah. Sebagimana diketahui bahwa perkembangan kuantitas peserta didik Kementerian Agama Kabupaten Serang empat tahun terakhir meningkat pesat.
Analisis  pilihan  dan  kunci  keberhasilan adalah  satu-satunya  terhadap  yang dilaksanakan  di  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang.    Pilihan  Strategi  dan  kunci keberhasilan  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  dalam  pengembangan  madrasah mengacu pada analisis SWOT yang telah dianalisis yaitu peningkatan dan pemerataan akses dan  mutu  pendidikan  agama  dan  pendidikan  keagamaan  meliputi:  melaksanakan  Wajib Belajar 12 Tahun untuk memenuhi hak seluruh penduduk mendapatkan layanan pendidikan agama  dan  keagamaan  yang  merata  pada  tingkat  dasar-menengah,  Memperkuat  mutu pelayanan pendidikan agama dan keagamaan, Memperkuat sistem penilaian pendidikan yang komprehensif  dan  kredibel,  Meningkatkan  kualitas  guru  dan  tenaga  kependidikan  ,  dan Meningkatkan pengelolaan dan penempatan guru
2. Bagaimana implementasi manajemen strategis dalam pengembangan madrasah?
Rencana  program  dan  kegiatan di  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  telah dituangkan  dalam  Rencana  Kegiatan  dan  Anggaran  Kementerian/Lembaga  (KRAKL)  yang mengacu  pada  rencana  strategis  (renstra),  lebih  lanjut  dapat  diketahui  melalui  hasil wawancara, dokomentasi dan observasi berikut ini :
Berdasarkan hasil wawancara dengan Tb. Syihabudin, Kepala Kantor mengatakan:
“ Proses  implementasi  strategis  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  memang  tidak terlepas  dari  rencana  program  dan  anggaran,  dan  telah  ditetapakan  dalam  Rencana Kegiatan  dan  Anggaran  Kementerian/Lembaga  (RKAKL)  dan  Penetapan  Kinerja  (PK) sehingga mempermudah dalam implementasi strategis ”. 17
17 Hasil Wawancara dengan Drs. Tb. Syihabudin, M.Pd., Kepala Kantor , Tanggal 16 Desember 2020, Jam 09.00 WIB.
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
Mohamad Amin, Plt. Kasubbag TU dalam   hasil wawancara berpendapat  bahwa rencana program  dan  kegiatan  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  dituangkan  dalam  bentuk RKAKL dan Penetapan Kinerja (PK) dan telah disusun sebelum tahun anggaran dan kemudian diimpelemntasikan  pada  tahun  selanjutnya ’. 18 Rencana  program  dan  kegiatan  Kementerian Agama  Kabupaten  Serang  dilaksanakan  dengan  dimulai  dengan  rapat  koordinasi  yang melibatkan  pihak  terkait  baik  kepala  seksi  pendidikan  madrasah,  staf  seksi  pendidikan madrasah  dan  bendahara  serta  pihak  terkait dengan  mengacu  pada  rencana  strategis  yang kemudian ditetapakan penetapan kinerja (PK) Kepala Seksi Pendidikan Madrasah.
Penganggaran di Kementerian Agama Kabupaten Serang telah dituangkan dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA). Hasil wawancara yang dilakukan kepada Tb. Syihabudin, Kepala Kantor mengatakan:
“ Proses implementasi strategis Kementerian Agama Kabupaten Serang salah satunya adalah  penganggaran,  dan  telah  ditetapakan  dalam  Daftar  Isian  Pelaksanaan Anggaran (DIPA) yang harus direalisasikan dalam  implementasi strategis ”. 19
Mohamad Amin, Plt. Kasubbag TU berpendapat bahwa pelaksanaan Penganggaran di Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  disusun  melalui  proses  usulan  anggaran  dari Kemeneg Kabupaten Serang ke tingkat kanwil Kemenag Provinsi Banten  dan ditetapkan dalam bentuk Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) untuk direalisasikan. 20
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  dokumentasi  di  atas,  peneliti  menyimpulkan  bahwa penganggaran  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  menunjukan  belum  sesuai    sesuai dengan  rencana  strategis  yang  memiliki  program  yang  lebih  banyak  sehingga  dibutuhkan tambahan  anggaran.  Penganggaran  yang  telah  dilaksanakan  telah  sesuai  dengan  prosedur yaitu  melalui rapat penyusunan anggaran dengan melibatkan Kepala Kantor, Kepala Subbag Tata  Usaha,  Kepala  Seksi  Pendidikan  Madrasah,  Staf  Seksi  Pendidikan  Madrasah,  Staf Keuangan dan Kepala Madrasah. Anggaran tersebut kemudian diusulkan kepada pihak Kanwil Kemenag Provinsi Banten agar dapat disetujuai menjadi DIPA dan RKAKL untuk kemudian dilaksanakan.  Sehingga  dapat  dikatakan  Kementerian  Agama  Kaupaten  Serang  telah melakasanakan sistem penganggarana yang benar dan sesuai dengan program dan kegiatan yang menjadi sasaran strategis untuk dicapai.
18 Hasil Wawancara dengan Mohamad Amin, Plt. Kasubbag TU, Tanggal 14 Januari 2021, Jam 09.00 WIB.
19 Hasil Wawancara dengan Drs. Tb. Syihabudin, M.Pd., Kepala Kantor , Tanggal 16 Desember 2020, Jam 09.00 WIB.
20 Hasil Wawancara dengan H. Mohamad Amin , Plt. Kasubbag TU , Tanggal 14 Januari 2021, Jam 09.00 WIB
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
Sistem pelaksanaan, pemantauan, dan pengawasan di Kementerian Agama Kabupaten Serang telah dilaksanakan dalam realisasi kinerja, penyerapan anggaran dan monitoring, lebih lanjut  dapat  diketahui  melalui  hasil  wawancara  dengan  Tb.  Syihabudin,  Kepala  Kantor menjelaskan  bahwa  proses  implementasi  strategis  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang diantaranya adalah Sistem pelaksanaan, pemantauan dan pengawasan, dan dilaksanakan pada tahun berjalan sesuai dengan standar operasional prosedur (SOP). 21
Dr. Titin Prihatini, M.Pd, Analis Kependidikan menjelaskan sistem pelaksanaan manajemen strategis dalam mencapai target program dan kegiatan serta sasaran dilakukan sesuai dengan program kerja dan kegiatan serta anggaran dan berpedoman pada SOP.  Kementerian Agama Kabupaten  Serang  dalam  pelaksanaan  kinerja  mencapai  100%  dan  penyerapan  anggaran mencapai 95% dan dapat dinilai telah optimal. 22
Pemantaun,  dan  pengawasan  dilaksanakan  oleh  Kepala  Kantor  Kementerian  Agama Kabupaten  Serang,  dan  Tim  Pemeriksa  dari  Kanwil  Kemenag  Prov.  Banten  Serta  dari Inspektorat Kemenag Pusat yang diperiksa setiap tiwulan atau setiap tahun guna memastikan ketercapain target kinerja dan target anggaran yang telah ditentukan dan dilaksanakan dengan baik  sesuai  dengan  prosedur  yang  berlaku.  Bentuk  pemantauan  dan  pengawasan  dengan memeriksa capaian kinerja dan penyerapan anggarannya melalaui laporan kinerja bulanan, triwulan maupun tahunan dengan cara monitoring dan evaluasi program dan kegiatan serta anggaran.  Sistem  pelaksanaan,  pemantauan  dan  pengawasan  di  Kementerian  Agama Kabupaten  Serang  dilaksanakan  mengacu  pada  rencana  strategis,  Penetapan  Kinerja    dan Daftar  Isian  Pelaksanaan  Anggaran  (DIPA)  untuk  dan  dilakukan  monitoring  dalam pelaksanaannya.
Pelaksanaan  kinerja  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  menunjukan  keefektifanya sesuai dengan target yang ditentukan dengan mencapai 100%. Pemantaun dan pengawasan dilaksanakan oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten Serang dan Tim Pemeriksa dari Kanwil Kemenag Provinsi Banten serta dari Inspektorat Kemenag Pusat yang diperiksa setiap  tiwulan  atau  setiap  tahun  guna  memastikan  ketercapain  target  kinerja  dan  target anggaran yang telah ditentukan dan dilaksanakan dengan baik sesuai dengan prosedur yang berlaku.  Bentuk  pemantauan  dan  pengawasan  dengan  memeriksa  capaian  kinerja  dan penyerapan anggarannya melalaui laporan kinerja bulanan, triwulan maupun tahunan dengan
21 Hasil Wawancara dengan Drs. Tb. Syihabudin, M.Pd., Kepala Kantor , Tanggal 16 Desember 2020, Jam 09.00 WIB.
22 Hasil Wawancara dengan Dr. Titin Prihatini, M.Pd, Analis Kependidikan, Tanggal 18 Desember 2020, Jam 09.00 WIB.
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
cara monitoring dan evaluasi program dan kegiatan serta anggaran.
3. Bagaimana evaluasi manajemen strategis dalam pengembangan madrasah?
Pengukuran dan evaluasi kinerja di Kementerian Agama Kabupaten Serang dapat diketahui melalui hasil wawancara dengan Tb. Syihabudin, Kepala Kantor menjelaskan bahwa pengukuruan dan evaluasi kinerja dilakukan dengan membandingankan antara target kinerja yang  telah  ditetapkan  dalam  penetapan  kinerja  dengan  capaian    kinerja  yang  telah dilaksanakan serta anggaran yang telah ditetapkan dalam DIPA dengan realisasi anggaran. 23
Muhtadi,  Kasi  Pendidikan  Madrasah  berpendapat  dalam  hasil  wawancara  sebagai bahwa  pengukuran  kinerja  dilakukan  dalam  rangka  mengetahui  tingkat  capaian  kinerja dengan  cara  menyandingkan  antara  target  dan  capaian,  dan  antara  anggaran  dan  realisasi anggaran,agar dapat diketahui dan diukur keberhasilannya. 24
Berdasarkan  hasil  wawancara,  di  atas,  peneliti  menyimpulkan  bahwa  pengukuran kinerja pendidikan Islam Kementerian Agama Kabupaten Serang menunjukan keefektifanya sesuai  dengan  target  dan  capaian  yang  ditentukan  dengan  mencapai  100%  dan  realisasi anggaran mencapai 95,90 merupakan suatau capain kinerja yang maksimal.
Berdasarkan Laporan Kinerja (LKJ) Tahun 2019 terkait evaluasi secara umum sasaran Kantor Kementerian Agama Kabupaten Serang Tahun 2019 telah dapat dilaksanakan dengan sangat baik, namun demikian hasil yang diperoleh masih perlu mendapat perhatian  pada masa yang  akan  datang,  di  antaranya  yaitu  meningkatnya  kualitas  BOS,  dan  PIP,  meningkatnya kualitas data, dan informasi pendidikan Islam.
Pengukuran  kinerja  pendidikan  Islam  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang menunjukan  keefektifanya  sesuai  dengan  target  dan  capaian  yang  ditentukan  dengan mencapai 100% dan realisasi anggaran mencapai 95,90% merupakan suatau capain kinerja yang maksimal.
Pelaporan dan Pertanggungjawaban di Kementerian Agama Kabupaten Serang, lebih lanjut  dapat  diketahui  melalui  hasil  wawancara  dengan  Tb.  Syihabudin,  Kepala  Kantor menjelaskan  bahwa  pelaporan  dan  pertanggungjawaban  dilakukan  dalam  bentuk  Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah atau Laporan Kinerja sebagai bentuk akuntabilitas terhadap kinerja dan anggaran yang telah digunakan yang berfungsi sebagai bahan perbaikan
23 Hasil Wawancara dengan Drs. Tb. Syihabudin, M.Pd., Kepala Kantor , Tanggal 16 Desember 2020, Jam 09.00 WIB.
24 Hasil Wawancara dengan H. Muhtadi, S.Ag, M.Si., Kepala Seksi Pendidikan Madrasah, Tanggal 16 Desember 2020, Jam 10.00 WIB.
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
untuk tahun berikutnya. 25 Mohamad Amin, Plt. Kasubbag TU berpendapat bahwa:
“ alhamdulillah kementerian agama kabupaten serang selalu membuat LAKIP dan LKj yang dibuat sebagai bentuk pertanggungjawaban dan di laporan ke kanwil dan selalu yang pertama dari kota/kabupaten lain . 26
Pelaporan dan pertanggungjawaban atas kinerja dan anggaran dibuat dengan disiplin dan tepat waktu. Kementerian Agama Kabupaten Serang mendapatkan apresasi dari Kanwil Kemenag Provinsi Banten sebagai pembuat laporan terbaik dengan tingkat capaian kinerja dan  realisasi  anggaran  yang  baik. 27 Dalam  sebuah  dokumentasi,  penulis  menemukan dokumen  Laporan  akuntablitas  atau  Laporan  kinerja  di  Kementerian  Agama  Kabupaten Serang  dengan  laporan  yang  sangat  baik  dari  capaian  kinerja  maupun  realisasi anggarannya.
Pelaporan dan pertanggungjawaban dilakukan dalam bentuk laporan kinerja bulanan, triwulan  maupun  tahunan.  Pelaporan  dibuat  dengan  benar-benar  memperhatian pengukuran  kinerja  dan  pengukuran  anggaran  yang  telah  dilaksanakan  sehingga  dapat memberikan  informasi  yang  valid  tentang  manajemen  strategis  yag  dilakukan  sehingga dapat  dijadikan  sebagai  bahan  perbaikan.  Hasil  review  akan  diberikan  kepada  pihak kementerian  agama  kabupaten  serang  untuk  dilengkapi  jika  terjadi  kekurangan  atau kesalahan.
Dokumen Laporan akuntablitas atau Laporan kinerja di Kementerian Agama Kabupaten Serang bernilai sangat baik.

## 4.   PENUTUP

## Simpulan
Berdasarkan beberapa penjelasan dan pemaparan di atas, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Formulasi  Manajemen  Strategis  Kementerian  Agama  Kabupaten  Serang  dalam Pengembangan Madrasah dilaksanakan dengan sistematis, terarah  dan terukur. Proses formulasi baik perumusan visi misi, analisis lingkungan internal dan eksternal, pemilihan strategi,    kunci  keberhasailan  dan  penetapan  sasaran  tujuan  dan  stategi  dilaksanakan
25 Hasil Wawancara dengan Drs. Tb. Syihabudin, M.Pd., Kepala Kantor , Tanggal 16 Desember 2020, Jam 09.00 WIB.
26 Hasil Wawancara dengan H. Mohamad Amin, Plt. Kasubbag TU , Tanggal 14 Januari 2021, Jam 09.00 WIB
27 Hasil Wawancara dengan H. Muhtadi, S.Ag, M.Si., Kepala Seksi Pendidikan Madrasah, Tanggal 16 Desember 2020, Jam 10.00 WIB.
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
dimulai  dengan  pembentukan  tim  penyusun  rencana  strategis,  melaksanakan  rapat penyusunan rencana strategis, dan mengesahkan rencana strategis serta menghasilkan pedoman manajemen strategis yang dapat mengembangan madrash menjadi lebih baik lagi dan dijadikan landasan dalam melaksanakan proses implementasi rencana strategis
2. Implementasi Manajemen Strategis dalam pengembangan madrasah telah dilaksanakan dengan baik melalui tiga tahap yaitu rencana program dan kegiatan, penganggaran dan sistem  pelaksanaan,  pemantauan  dan  pengawas.  Dalam  hal  Rencana  program  dan kegiatan  pengambangan  madrasah  terkendala  dengan  keterbatasan  anggaran.  Dalam proses  penganggaran  tidak  semua  amggaran  yang  diajukan  disetujui  karena  memang anggaran  tidak  mencukup.  Sedangkan  proses  sistem  pelaksanaan  sudah  sangat  baik dengan  capaian  kinerja  100%  dan  realisasi  anggaran  95,90%,  dan  telah  dilakukan pemantauan  dan  pengawasan  secara  periodik  baik  perbulan,  triwulan  dan  tahunan melalui laporan kinerja (LKj)
3. Evaluasi Manajemen Stategis dalam pengembangan madrasah pada Kementerian Agama Kabupaten Serang dilaksanakan dengan baik melalui pengukuran dan evaluasi kinerja dan pembuatan pelaporan dan pertanggungajawaban. Pengukuran kinerja dan evaluasi yang dilakukan  secara  priodik  dapat  memberikan  penguatan  dalam  pencapaian  kinerja  dan realisasi  anggaran  sehingga  hasil  pengukuran  kinerja  menunjukan  nilai  yang  sangat memuastkan dan realisasi anggaran pun memuaskan.
Setelah menyimak hasil temuan di lapanagn selama penelitian berlangsung, maka peneliti mengajukan beberapa saran berikut ini:
1. Kepala  Kantor  dalam  rangka  memperkuat  implementasi  manajemen  strategis  dalam pengembangan madrasah perlu melakukan upaya penguatan pengannggaran baik melalui Kementerian  Agama  Pusat  maupun  Kanwil  Kementerian  Agama  Provinsi.  Banten,  atau dapat  melakukan  komunikasi  dua  arah  kepada  Pemerintah  Daerah  terkait  anggaran pengembangan madrasah. Dapat pula melakukan permohonon kerja sama dengan pihak Corporate  Social  Responsibility (CSR) Perusahaan  agar  mendapatkan  anggaran  yang maksimal dalam melaksanakan program dan kegiatan pengembangan madrasah
2. Kepala Subbag Tata Usaha  dalam rangka penguatan program prioritas pengembangan madrasah  perlu  memfokuskan  anggaran  pada  agenda  utama  dalam  pengembangan madrasah  sehingga  anggaran  tersebut  benar-benar  dapat  memenuhi  kebutuhan pengembangan madrasah.
3. Kepala Seksi  Pendidikan Madrasah  dalam hal  penyusunan  program  dan  kegiatan  serta penganggaran  perlu  melakukan  terobosn-terobosan  dalam  upaya  pengembangan madrasah  melalui  koodinasi  yang  intens  dengan  pihak-pihak  terkait  baik  Pemerintah Daerah,  Dinas  Pendidikan,  Dinas  PUPR,  dan  Kementerian  Agama  Kabupaten/Kota  lain agar dapat memecahkan setiap permasalahan yang ada terutama dalam segi progam dan anggaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Akdon, Strategic for Educational Management , Bandung: Alfabeta, 2002.
Baharuddin, Manajemen Pendidikan, Wancana, Proses dan Aplikasi di sekolah, Malang: UM Malang, 2002.
Departemen Agama RI, Al- Qur’an dan Terjemahnya , Bandung: Dipononegoro, 2014.
Departemen  Agama  RI, Al- Qur’an dan  Terjemahannya ,  Bandung:  PT.Cordoba Internasional Indonesia, 2014.
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia Edisi  III , Jakarta: Balai Pustaka, 003.
Departemen  Pendidikan  Nasional, Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis Sekolah  : Konsep Dasar , Jakarta: Ditjend Pendidikan Dasar dan Menegah, 2012.
Edward Sallis, Total Quality Mnagement in Education , Jakarta: Ircisod, 2013.
E.Mulya, Manajemen  dan  Kepemimpinan  kepala  sekolah ,cet  2,  Jakarta:  Bumi  Aksara, 2015.
Fauzi,  Anis. Ilmu  dan  Manajemen  Pendidikan  dalam  Perspektif  Fenomena, Cet.  Ke-1. Serang: Media Edukasi Indonesia, 2020.
Fauzi,  Anis, Fenomena  Pendidikan  dalam  Perspektif  Global, Cet.  Ke-1.  Serang:  Media Edukasi Indonesia, 2020.
Fauzi  Anis,  Khawasi, Strategi  Pengembangan  Madrasah, Jurnal  Pendidikan,  Tarbawi, Vol.2 No.01 2016.
George R. Terry alih bahasa Winardi, Asas-Asas Manajemen , Bandung: Alumni, 2012.
Hadari  Nawawi, Manajemen  Strategik  Organisasi  Non  Profit  Bidang Pemerintahan dengan Ilustri di Bidang pendidikan, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2012.
H.B Siswanto, Pengantar Manajemen , Jakarta: Bumi Aksara. 2013.
Husaini Usman, Manajemen Teori, Praktik dan Riset , Jakarta: Bumi Aksara, 2014.
Husain  Umar, Desain  Penelitian  Manajemen  Strategik ,  Jakarta:  PT.Grapindo  Persada, 2010.
Husain  Umar, Desain  Penelitian  Manajemen  Strategik ,  Jakarta:  PT.  Grapindo  Persada, 2010.
Irham, Fahmi, Manajemen Strategis Teori dan Aplikasi , Bandung: Alfabeta, 2014.
Ismail Sholihin, Manajemen Strategik , Bandung: Erlangga, 2012.
Jamal Ma’mur Asmani, Membagun Organisasi Sekolah , Jogyakarta: Diva Press, 2012.
https://kemenagkabserang.web.id,  diakses  tanggal  15  November  2020,  pukul  09.31 WIB.
Husain  Umar, Desain  Penelitian  Manajemen  Strategik ,  Jakarta:  PT.  Grapindo  Persada,
2010.
John R. Schemerhorn, induction to management , Asia : Sons (Asia) Pte Ltd, 2010.
J.Salusu, pengambilan Keputusan Strategik untuk Organisasi Publik dan Organisasi Non Profit , Jakarta: Grasindo, 2013.
Kunandar, Guru  Profesional  :  Implementasi  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan  Dan Sukses dalam Sertifikasi Guru , Jakarta: Granfindo Persada, 2007.
Kusnadi, Pengantar Manajemen Strategi , Malang: Universitas Brawijaya, 2013.
Lexy J.Moleong, Metodelogi Penelitian Kualitatif , Bandung: Remaja Rosdakarya, 2016.
Malayu  S.P.  Hasibuan, Manajemen :  Dasar,  Pengertian  dan  Masalah ,  Jakarta:  PT.  Bumi Aksara, 2016.
Made Pidarta, Manajemen Pendidikan Indonesia , Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2004.
Mudrajad  Kuncuro,  strategi  “ Bagaimana  Meraih  Keunggulan  Kompetitif ” ,    Jakarta: Erlangga, 2014.
Muhaimin, Paradigma pendidikan islam , Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2002.
Muhammad Joko Susilo, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan Manajemen Pelaksanaan dan Kesiapan Sekolah Menyongsongnya : Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2007.
Muniarti, Manajemen  Stratejik  :  Peran  Kepala  Sekolah  dalam Pemberdayaan ,  Madiun: Perdana Publishing, 2000.
Murniati  ,  Usman, Implemetasi  Manajemen  Stratejik  Dalam Pemberdayaan  Sekolah menegah Kujuruan Bandung: Ciptapustaka Media Perintis, 2009.
Nur, Aedi, Dasar-Dasar Manjemen Pendidikan , Yogyakarta: Gosyen Publishing, 2016.
Oemar,  Hamalik, Pendidikan  Guru Berdasarkan pendekatan  Kompetensi ,  Jakarta:  Bumi Aksara, 2006.
Peraturan Menteri Agama Nomor 19 Tahun 2019 Tentang Organisasi Tata Kerja Instansi Vertikal Kementerian Agama.
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 63 Tahun 2009 Tentang Sistem Penjamin Mutu Pendidikan.

## Peraturan Pemerintah 74 tahun 2008 tentang
Guru .
Peraturan  Pemerintah  Nomor  17  tahun  2010  (PP  nomor  66  tahun  2010)  tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 tentang Standar Nasional Pendidikan.
Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1990 tentang Pendidikan Dasar .
Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1992 tentang Peran Serta Masyarakat Dalam Pendidikan Nasional .
P-ISSN 2622-9293 / E-ISSN 2721-9658 Volume 3 Nomor 1 Juni 2021
P.D. Hasan, Evaluasi Kurikulum , Bandung : Remaja Rosdakarya, 2010.
Prim Masrokan Mutohar,2013, Manajemen Mutu Sekolah, Jogyakarta , Ar-Ruzz Media.
Richard  L  Daft, Manajemen,Management, Terjemahan  Email  Salim,  Tinjung  Desy Nursanti, Maryanmi Hermanto, Jakarta: Erlangga, 2013.
Ridwan Abdullah Sani, dkk, Penjaminan mutu sekolah , Jakarta: Bumi Aksara, 2015.
Riyuzen, Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah , Bandar Lampung: Lintang Rasi Aksara Books, 2017.
Rulam Ahmadi, Profesi guru : Konsep & Strategi Mengembangkan Profesi & Karier guru, Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2018.
Saschiko Murata dan William C.Chittick, Triologi Islam : Islam, Iman dan Ihsan, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2012.
Sedarmayanti, Manajemen Strategi, Cet. 3 , Bandung: Refika Adiatama, 2018.
Sondang P Siagian, Manajemen Stratejik, Jakarta:  PT Bumi Aksara, 2012.
Sofjan  Assauri, Strategic  Management,:Sustainable  Competitiv  Advantages, Jakarta:  PT Raja Grafindo Persada, 2016.
Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan , Bandung: Alfabeta, 2016.
Syaiful Sagala, Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan Bandung: CV Alfabeta, 2013.
Ulfa Irani  Z,  Muarniati  AR,  Khairuddin, Implementasi  Manajemen Strategik  dalam Upaya Peningkatan Mutu Pendidikan pada SMAN 10 Fajar Harapan , Jurnal Adminitrasi,Vol.4. No. 2, 2014.
Wawancara dengan Drs. Tb. Syihabudin, M.Pd., Kepala Kantor , Tanggal 16 Desember 2020, Pukul 09.00 WIB.
Wawancara dengan H. Muhtadi, S.Ag, M.Si., Kepala Seksi Pendidikan Madrasah, Tanggal 16 Desember 2020, Pukul 10.00 WIB.
Wawancara dengan Dr. Titin Prihatini, M.Pd, Analis Kependidikan, Tanggal 18 Desember 2020, Pukul 09.00 WIB.
Wawancara dengan Mahli Sofwan, Bendahara Seksi Pendidikan Madrasah , Tanggal 18 Desember 2020, Pukul 10.00 WIB.
Wawancara  dengan  Saukoni,  Pengolah  Data  Pendidikan  Seksi  Pendidikan  Madrasah, Tanggal 18 Desember 2020, Pukul 11.00 WIB.
Wawancara dengan Mohamad Amin, Plt. Kasubbag TU, Tanggal 14 Januari 2021, Pukul 09.00 WIB