PENGARUH ” PENGELUARAN L PEMERINTAH J SEKTOR # KESEHATAN, PENDIDIKAN # DAN K NFRASTRUKTUR G TERHADAP D KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT M DI D INDONESIA
Chairati Fadliyah, Mike Triani
Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas # Ekonomi Universitas Negeri = Padang Jl. Prof. = Dr. # Hamka # Air # Tawar # Padang cfadliyah@gamil. . com
Abstract : 3 This # study aims to K determine R the S effect # of government
spending Q on K the  health,  education  and  infrastructure  sectors  on  the  welfare  of the  people  in  Indonesia.  The W data R are q secondary k data y in g the e form N of  time series  from  2015Q1  to  2017:  Q4,  with  documentation  data  collection  techniques and  literature  studies  obtained  from  relevant  institutions  and  agencies.  The  used are  health  sector  government  expenditure  (X1),  influence  of  education  sector government  expenditure  (X2)  influence  of  infrastructure  sector  government expenditure  (X3)  and  public  welfare  (Y)  as  the  dependent  variable.  The model R used W is # a G panel  model  with # the # Fixed # Effect  Model  analysis  method. The  results  showed  that  government  spending  in  the  health,  education  and infrastructure  sectors  had  a  positive  influence  on  the  welfare  of  the  community with  varying  degrees  of  significance.  The  government  expenditure  that  is  not significant to the welfare of the community is the
government # expenditure # on # health, education while the # government # expenditure on infrastructure is significant.
Keywords : Government Expenditure, Welfare
Abstrak :  Penelitian X ini  bertujuan G untuk F mengetahui Y pengaruh D pengeluaran pemerintah W sektor kesehatan,
pendidikan C dan L infrastruktur terhadap kesejahteraan  masyarakat  di  Indonesia.  Data R yang  digunakan V adalah T data berupatime W series V dari Z tahun O 2015Q1 B sampai B tahun M 2017:Q4, * dengan teknik,  pengumpulan  data P dokumentasi H dan # studi . kepustakaan . yang  diperoleh dari  lembaga  dan  instansi  terkait.  Variable  yang  digunakan  adalah  pengeluaran pemerintah  sector  kesehatan  (X1),  pengaruh  pengeluaran  pemerintah  sector pendidikan  (X2)  pengaruh  pengeluaran  pemerintah  sector  infrastruktur  (X3)  dan kesejahteraan  masyarakat  (Y) sebagai O variable Z dependen.  Model  yang digunakan adalah  model  regresi  panel  dengan metode Fixed Effect  Model. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  pengeluaran  pemerintah  sector  kesehatan, pendidikan  dan  infrastuktur  secara  parsial  berpengaruh  signifikan  terhadap kesejahteraan masyarakat di Indonesia.
Kata # Kunci : # Pengeluaraan A pemerintah, kesejahteraan masyarakat.
Setiap  manusia  mendambakan  kondisi  kehidupan  yang Y sejahtera, P baik sejahtera U dalam J hal materiil dan Y dalam O hal N non materiil. Masalah kesejahteraan  menyangkut  kapabilitas  seseorang  memenuhi  kebutuhan  dasar serta menaikkan standar kehidupannya. Kesejahteraan # selalu menjadi isu politik yang  sensitive  karena  menyangkut  kepentingan  banyak  orang.  Kesejahteraan berdimensi luas dan kompleks mancakup seluruh aspek kehidupan dan memiliki keterkaitan  satu  sama  lain.  Dinamisnya  masalah  kesejahteraan  membutuhkan
praktik  kebijakan  yang  efektif  dan  efesien  serta  mekanisme  yang  tepat.  Tidak jarang  upaya  pembangunan  di  suatu  negara  mengalami  kesulitan  bahkan kegagalan dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakatnya.
Masalah  kesejahteraan  erat  kaitannya  dengan  tingkat  pendapatan. Pendapatan  mencerminkan  kemampuan  daya  beli  seseorang  yang  akan berdampak pada kemampuan memenuhi E kebutuhan X sehari- hari K seperti D sandang, = pangan, = papan, L pendidikan, B dan keseehatan dan lainnya  sernta  aktivitas  investasi,  dan  menabung.  Rendahnya  pendapatan membuat masyarakat kesulitan memenuhi kebutuhan hidupnya, mengembangkan diri,  mengalami  keteringgalan,  dan  keterpurukan  ekonomi  yang  memicu lingkaran  setan  kemiskinan  menyebabkan  kondisi  masyarakat  suatu  wilayah menjadi tidak sejahtera.

## TINJAUAN LITERATUR Kesejahteraan Masyarkat
Dapat  diartikan  bahwa  kesejahteraan  masyarakat  adalah  kondisi  dimana terpenuhinya  kebutuhan-kebutuhan  dasar  masyarakat  baik  secara  jasmani  dan rohani seperti pakaian, makanan, rumah tangga, kesehatan, dan pendidikan pada tingkat  batas  anggaran  tertentu  serta  mempunyai  kapabilitas  untuk  dapat meningkatkan standar dan kualitas hidup kea rah yang lebih baik.
Indikator  tingkat  kesejahteraan  masyarakat  terus  dikembangkan  mulai dari  tingkat  kemiskinan,  pengangguran,  ketimpangan  pendapatan,  indeks pembangunan  manusia  (IPM),  namun  salah  satu  yang  terpenting  adalah pendapatan  perkapita.  Menurut  Mankiw  (2004:29)  pendapatan  perkapita merupakan  ukuran  terbaik  yang  diberikan  oleh  ahli  makroekonomi  untuk membandingkan taraf kehidupan masyarakat di berbagai negara, walaupun GDP yang besar tidak menjamin kebahagiaan seluruh penduduk suatu negara.

## Pengeluaran Pemerintah Sektor Kesehaatan
Kesehatan  merupakan  kebutuhan  mendasa  bagi  manusia.  Manusia  tidak akan  dapat  beraktivitas  dengan  baik  jika  mengalami  gangguan  kesehatan. pelayanan  kesehatan  merupakan  sallah  satu  pelayanan  publik  yang  disediakan oleh  pemerintah.  Tidak  hanya  bagi  usia  dewasa  namun  anak-anak.  Oleh  karena itu sarana kesehatan dan jaminan kesehatan harus direncanakan sedemikian rupa oleh  pemerintah.  Rendahnya  tingkat  kesehatan  mengakibatkan  rendahnya produktifitas  karena  banyaknya  hari  kaerja  yang  hilang  karena  sakit. Produktivitas  yang  rendah  akan  mengakibatkan  rendahnya  tingkat  pendapatan yang  diterima  oleh  seorang  individu.  Oleh  karena  itu,  tingkat  kesehatan  yang rendah sangat rentan terhadap penurunan dari kesejahteraan masyarakat.

## Pengeluaran Pemerintah Sektor Infrastruktur
Infrastruktur  merupakan  sarana  yang  disediakan  demi  terlaksananya suatu  pembangunan.  Sarana  tersebut  diantaranya  transportasi,  komunikasi, perhubungan,  listrik  dan  lainnya.  Pembnagunan  manusia  bergantung  pada ketersediaan infrastruktur dalam menunjang investasi pada sumberdaya manusia
yang  tidak  lain  adalah  untuk  memperbaiki  serta  pembnagunan  kualitas  modal manusia itu sendiri. Ada A tiga alasan utama mengapa infrastruktur penting dalam sebuah integrasi ekonomi. Alasan pertama  adalah ketersedian infrastruktur yang baru merupakan mesin utama pembangunan ekonomi. Kedua untuk memperoleh manfaat  yang  penuh  dari  integraisi,  ketrsediaan  jariingan  infrastruktur  sangat penting dalam memperlancar aktiviitas perdagangan dan investasi. Alasan ketiga adalah  perhatian  terhadap  perbaikan  infrastruktur  juga  penting  untuk  mengatasi kesenjangan pembaangunan ekonomi antar Negaria.

## METODE T PENELITIAN
Pengatuh  pengeluaran  pemerintah  sektor  kesehatan,  pendidikan  dan infrastruktur terhadap kesejahteraan masyarakat di indonesia
Adapun  bentuk  persamaan  ataupun  model  regresi  panel  dapat  dibentuk pada persamaan sebagai berikut :
Y = f ( X 1it , X 2it , X 3it )
Karena  model  di  atas  adalah  model  Eksponensial  maka  model  tersebut akan ditrasformasikan pada semi log linear berikut :
Y = β 0 +β 1 logX 1it + β 2 logX 2it + β 3 logX 3it + U Dimana Y adalah Kesejahteraan Masyarakat, Log X 1it adalah pengeluaran pemerintah sector kesehatan, Log X 2it adalah  pengeluaran  pemerintah  sector pendidikan dan log X 3it adalah pengeluaran pemrintah sector infrastruktur.
Definisi Operasional
Pengeluaran pemerintah
sektor kesehatan Pengeluaran pemerintah sektor pendidikan Kesejahteraan Masyarakat Pengeluaran pemerintah sektor infrastruktur
Kesejahteraan  Masyarakat  (Variabel  Dependen)  adalah  kondisi terpenuhinya  kebutuhan  dasar  masyarakat  yang  diukur  berdasarkan  pengeluaran perkapita adalah rata-rata pengeluaran masyarakat suatu wilayah dengan periode 2015-2017 dalam satuan ribu rupiah.
Pengeluaran  pemerintah  sektoir  kesehatan  (variabel  Independen)  adalh pengeluaran  pemerinth  di  Indonesia  untuk # sektor  kesehaatan # dengan  dana angganran  untuk  bidang  kesehatan  terdapat  pada  data  APBD  dari  sisi pengeluaran  pemerintah  2015-2017  yang  di  ukur  dalam  miliar  rupiah  di  34 Provinsi  Kabupaten/Kota  di  Indonesia.  Pengeluaran  pemerintah  sektor pendidikan  (Variabel  Independen)  adalah  diukur  dalam  miliar  Rupiah  mulai tahun 2015-2017 dari daerah penelitian 34 provinsi di Indonesia.
Pengeluaran  pemerintah  sektor  infrastruktur  (Variabel  Independen) adalah  infrastruktur  yang  merupakan  Indonesia  fasilitas  publik  yang  disediakan oleh pemerintah.

## HASIL PENELITIAN
Dari  hasil  pengujian  persamaan  dengan  menggunakan  aplikasi  Eviews8 dapat terlihat bagaimana variabel bebas mempengaruhi variabel terikat. Sehingga dari hubungan antar variabel tersebut dapat diperoleh persamaan regresi sebagai berikut:
log(𝑌 𝑖𝑡 ) = 4,1482 + 0,0465 log(𝑋1 𝑖𝑡 ) − 0,00384 𝑙𝑜𝑔(𝑋2 𝑖𝑡 ) + 0,2148 log(𝑋3 𝑖𝑡 ) Nilai  koefisien  konstanta  (C)  sebesar  4,1482  berarti  bila  semua  variabel bebas  yaitu  Pengeliuran  pemerinth  sektor  kesehatan  (X1),  Pengeluairan pemerntah  sektor  pendidikn  (X2)  dan = Penngeluaran = Pemeriintan  Sektro Infraastruktur  (X3)  naik  sebesar  satu  point  secara  rata-rata  maka  kesejahtraan masyarakat = akan  mengalami = peningkatan    sebesar  4,1482 point  dengan  asumsi cateris paribus .
Tabel.1 Hasil Estimasi Fixed Effect Model (FEM) Dependent Variable: Y Method: Panel Least Squares Sample: 2015 2017 Periods included: 3 Cross-sections included: 33 Total panel (balanced) observations: 99
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 4.165670 1.703382 2.445529 0.0172 LOG(X1) 0.045839 0.026530 1.727830 0.0888 LOG(X2) 0.210162 0.070813 2.967866 0.0042 Effects Specification Cross-section fixed (dummy variables) R-squared 0.986114     Mean dependent var 9.803394 Adjusted R-squared 0.978737     S.D. dependent var 1.670941
S.E. of regression 0.243652     Akaike info criterion 0.284682 Sum squared resid 3.799442     Schwarz criterion 1.202149 Log likelihood 20.90824     Hannan-Quinn criter. 0.655891 F-statistic 133.6770     Durbin-Watson stat 2.798537 Prob(F-statistic) 0.000000

## Sumber Hasil Olahan Data Eviews8 Tahun 2019

## Koefisien Determinasi
Berdasarkan  hasil  pengujian  koefisien  determinan  diperoleh  nilai  R- Squared  sebesar  0,986119.  Hal  ini  berarti  sebesar  99%  Indeks  Pembnagunan Manusia  dapiat  dijelaskn  oleh P variabel  bebasnya yaitu pengeluarian pemerintah L sektor H kesehatan,  pengeluaran  pemerintah  sektor O Infrastruktur. Sedangkan  sisaya  yaitu  2%  di  jelaskan  oleh  variabell  lain  di A luar  model Y atau tidak dimasukkan P dalam O penelitian.

## PEMBAHASAN
Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Sektor Kesehatan Terhadap Kesejahteraan Masyarakat
Pengeluaran  pemerintah = sektor = kesehatan  berpengaruh  positif = namun tidak signifikan = terhadap kesejahteraan masyarakat di Indonesia. Nilai koefisien regresi dari variabel ini sebesar 0,0465 yang berarti jika pengeluaran = pemerintah sektor  kesehatan  naik  sebesar  satu  point  maka  kesejahteraan  masyarkat  di Indonesia mengalami kenaikan sebesar 0,0465 point.
Dibandingkan pengeluaran = pemerintah = sektor kesehatan dan
infrastruktur anggaran  pengeluaran  pemerintah  kesehatan  lebih  kecil  hal  ini disebabkan  karena  pengeluaran  pemerintah  sektor  kesehatan  belum  terealisasi dengan baik di Indonesia.
Pengaruh  pengaluaran  pemerintah  merupakan  sesuatu  yang  dapat membantu  pembangunan  ekonomi  terutama  dalam    bidang  kesehatan  dan semakin  banyak  pemerintah  mengeluarankan  dana    untuk    kesehatan  akan memberikan pengaruh terhadap kesejahteraan masyarkat.
Selain  untuk  anggaran  pemerintah  dalam  belanja  input  dan  input pengeluran  membantu  meningkatkan  komsumsi  atau  permintaan  agregat. Sehingga  peningkatan  pengeluran  pemerintah  dibidang  kesehatan  akan  sejalan dengan  kesejahteraan  masyarakat.  Namun  pengeluaran  kesehatan  tidak memberikan  dampak  yang  signifikan  terhadap  kesejahteraan  masyarakat  karena semakin  banyak  pemerintah  mengeluarkan  anggaran  untuk  kesehatan  berarti otomatis semakin banyak jumlah orang yang  sakit jika semakin banyak jumlah yang  sakit  berarti  sumber  daya  manusia  menurun  jika  sumber  daya  manusia menurun  maka  akan  memberikan  dampak  pada  penurunan  juga  pada kesejahteraan = masyarakat. Penelitian = ini = sejalan dengan = penelitian Safitri Intan (2016)
yang = mengatakan    bahwa  pengeluaran = pemerintah = sektor = kesehatan = tidak berpengaruh  signifikan  terhadap  indeks  pembangunan = manusia = di  Provinsi Aceh  tahun  2008  sampai  dengan  2014.  Nilai  koefisien  regresi  yang  bernilai negatif menunjukan hubungan yang tidak searah. Hal ini menggambarkan bahwa
pengeluaran pemerintah sektor kesehatan menyebabkan penurunan kesejahteraan masyarakat Provinsi Aceh.
Penelitian = ini = sejalan = dengan = penelitian Kahang, dkk (2016)
yang = mengatakan  bahwa  pengeluaran  pemerintah  sektor = kesehatan  tidak signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Kutai Timur .
Sehingga  dapat    disimpulkan  bahwa  pembangunan  manusia  melalui pengeluaran = pemerintah = sektor = kesehatan  memiliki  yang  positif  dan  tidak signifikan  berarti  pengeluaran  pemerintah  sektor  kesehatan  tidak  memberikan dampak yang berarti terhadap kesejahteraan masyarakat.
Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Pengeluaran pemerintah = sektor = pendidikan = berpengaruh = negatif namun tidak = signifikan = terhadap kesejahteraan masyarakat di = Indonesia. Nilai koefisien  regresi  dari  variabel  ini  sebesar  -0,0034  yang  berarti  jika pengeluaran = pemerintah = sektor  kessehatan  naik  sebesar  satui  persen  maaka kesejahteraan  masyarkat  di  Indonesia  mengalami  kenaikan  sebesar  -0,0034 persen.
Sehingga  dapat    disimpulkan  bahwa  kesejahteraan  masyarakat  melalui pengeluaran  pemerintah  sektor  pendidikan  memiliki  yang  negatif  dan  tidak signifikan  berarti  pengeluaran  pemerintah  sektor  pendidikan  memberikan dampak yang tidak berarti terhadap kesejahteraan masyarakat.
Pengaruh = Pengeluaran Pemerintah = Sektor Infrastruktur Terhadap
Kesejahteraan Masyarakat
Pengeluaran  pemerintah = sektor  infrastruktur  berpengaruh  positif = dan signifikan = terhadap  kesejahteraan  masyarakat  di  Indonesia.  Nilai  koefisien regresi dari variabel ini sebesar 0,2148 yang berarti jika pengeluaran pemerintah sektor infrastruktur naik sebesar satu persen maka indeks pembangunan manusia mengalmai peningkatan sebesar 0,2148 persen.
Pengeluaran  pemerintah  dalam  belanja  pembangunan  sangat  membantu dalam  meningkatkan  kapasitas  produksi  dalam  proyek-proyek  yang  mengacu pada  indeks  pembangunan  manusia,  pemerataan  pendapatan,  peningkatan kesejahteraan, dan program yang bukan hanya berpusat pada satu daerah namun juga  hingga  ke  daerah  terbelakang.  Peran  pemerintah  dalam  pengelolaan  dan pengembangan  sektor  publik  juga  akan  meningkatkan  indeks  pembangunan manuisa.
Sehingga  dapat    disimpulkan  bahwa = pembangunan = manusia  melalui pengeluaran = pemerintah = sektor infrastruktur memiliki yang
positif = dan = signifikan  berarti  pengeluaran  pemerintah  sektor  infrastruktur memberikan dampak yang berarti terhadap kesejahteraan masyarakat.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  Analisis  Regresi  Model  Panel  menggunakan Fixed Effect  Model dan  pembahasan  taerhadap  hasil  penelitian  antara  variabel  bebas terhadap  variabel  terikat  seperti  yang C telah    dijelaskan, = maka = dapat  diambil kesimpulan # sebagai # berikut: 1) Disarankan pemerintah untuk lebih memperhatikan ” pembangunan G manusia K terhadap pengeluaran pemerintah sektor kesehatan, pengeluaran pemerintah sektor = pendidikan dan
pengeluaraan # pemerinntah = sektoor = infrastruuktur  di  Inndonesia.  2)  Disarankan pemerintah  untuk  lebih  memperhatikan  kesejahteraan  masyarakat  di  bidang pendidikan  dan  kesehatan  di  Indonesia.  3)  Untuk  penelitian  selanjutnya disarankan  agar  dapat  merubah  atau  memperluas  cakupan  penelitian,  seperti jumlah  sampel  dan  variabel  yang  digunakan  sehingga  dapat  melengkapi  dan menyempurnakan penelitian

## DAFTAR RUJUKAN
Badan  Pusat  Statistik.  2015. IPM  Berdasarkan  Pengeluaran  Per  Kapita  Di Indonesia 2015 . Padang: = BPS. Badan  Pusat  Statistik.  2016. IPM  Berdasarkan  Pengeluaran  Per  Kapita  Di Indonesia 2016 . Padang: BPS.
Badan  Pusat  Statistik.  2017. Pengeluaran  Pembiayaan  Infrastruktur  Dalam Negeri Pada Provinsi di Indonesia 2017 . Padang: BPS.
Gujarati;  Damodar,  dan  Dawn  C,  Porter.  2003. Ekonometrika  Dasar .  Jakarta:
Erlangga.
Gujarati;  Damodar,  dan  Dawn  C,  Porter.  2006. Dasar-dasar  Ekonometrika . Jakarta: Salemba Empat. Imelda  Indra.  2019. Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  Terhadap  Tingkat Kesejahteraan  Masyarakat  Provinsi  Sulawesi  Utara .  Manado: Universitas Sam Ratulangi. Mankiw. N Gregory. 2015. Makroekonomi . Jakarta: Erlangga Rakhmawati, = Intan;  Atikah, = Siti.  2015. Do  expenditures  of  education,  health,
and infrastructure = improve human = resources # quality . Maluku:
Universitas Brawijaya Safitri, = Intan.  2016. = P engaruh = Pengeluaran = Pemerintah # Sektor = Kesehatan, Pendidikan = dan Infrastruktur = Terhadap Indeks = Pembangunan = Manusia. Banda Aceh: Universitas Syiah Kuala. Septiana # M.M, # Sanggelorang, # dkk. # 2015. # Pengaruh # Pengeluaran # Pemerinta h # di Sektor  Pendidikan # dan  Kesehatan  terhadap # Indeks  Pembangunan Manusia # di Sulawesi Utara. Jurnal Berkala # Ilmiah Efisiensi # Vol. 15 No. 02 –Edisi # Juli 2015 Todaro,  M.  P.  &  Semith,  S.  C  2003 Economic  Develomen ,  Eighth  Edition.  PT. Gelora Aksara Pratama, Jakartaa Todaro, M.P. Dan Smith, S.C. 2009. Pembangunan Ekonomi . Jakarta: Erlangga. Todaro, = M.P. Dan = Smith, S.C. 2011. Pembangunan = Ekonomi .= Jakarta: = Erlangga.
Winanrno,  Wing  Wahyu.  2009. Analisis  Ekonometrika  Dan  Statistik  Dengan Eviews . Yogyakarta: UPP STIM YKPN.