Oleh: lvantia Savitri i/lokoginta'

## Abstnct
Tourism  secfor an play an important nle in lndonesian ecanomy, in term of genenting preQn exchange as well as creafirpr employment. Tt.e chain of pnduct distribution in Tourism is ditrepnt from that in other economic  secfors. tn addition,  tha numbr of ,aclor' involvd in Tourism n also btgger than that in other secfors. Therefore,  mulfiplier effect frrtm by!:, *ctor is greater  than the eftect  of muttiptier in offpr eonomic secrb/s. This papr will try to give an adeguate  information of produA distribution  chain in tourism and its components.

## Pengantar
Harapan  Indonesia  pada pengernbangan  sektor pariwisata  sebagai  sektor andalan dalam perekonomian nasionat sed'rakin besar.-ltal initercermin  dalam cg-Hhl fiap MpR No. ll/MPR/1 993) yang menyatakan bahwa: ftmhngunan pariwisata  diarahka.n plda peningkatan pariwisata ebagai sekfor aMalan  Wng mampu menggataktan kegiitan iet*or tain yang terkait, sehingga l?!!?g?I X"rjr, maqmratcat, pdapatan &enh @6patl meningkat ... (GBHN 1993 tenbng pariwisak:-btftir  a.) lronisnya, di tengah-tengah  besarnya  harapan  perekonomian nasional pada sektor ini, pemahaman  tentang  pariwisata  masih sangat terbatas. Di tnoonejia, hal-ini t"oulti oiri belum  diakuinya  pariwisata  sebagai suatu clisiptin ilmu yang  berdiri sendiri.  Akibatrya, pi!9t<alian tentang  qariwjggta dengan suatu metodologiyang  ietas oan baku  masih  terbatas. l-(elerbatasan  ini, pada akhimya akan menyulitkan proiei per"nranaan  kepariwisataan yang sistematis dan menyeluruh di kemudian hari.
Artikel ini berhrjuan untuk'melengkapi'  befiagai analisis tentarg pariwisata yang telah ada di Indonesia. Dalam tulisan fni inan oiaiuian  suatu moei ientang struktur pariwisata  nasional,  komponen-komponen  yang mem6entuknya  serta pofa keter[aiannyi. Adapun titik berat analisis dalam artii<el ini diar;hk"n  unt r menjar,raab u"u"rp" pertanyaan dibawah ini:
1' Komponen-komponen.apakah  yang termasuk  dalam sektor pariwisata dan bagaimana _ p€ran masing-masing komponen? 2' Bagaimana  bentuk  keterkaitan antar komponen dalam sektor  pariwisata nasional?
Komponen-komponen sektor pariwisata dan peranannya Secana umum, analisis lentang struktur sektor  pariwisata  dapat dilakukan dengan model  rantai distribusi PTdrk dalam  pemasaran. penoet<atan ini digunakan,  karena dalam rantai distribusi tertihat jelas struktur kelembagaan dafam proses disiribusi yang dimulai dari produsen hingga konsumen. Adapun model rantaidistribuii yang ,rrm o"'Jit digambarkan sebagaiberikut:

## SEKTOR  PARIWISATA  NASIONAL: KOMPONEN DAN KETERKAITANNYA
' Fenulis sdalah Dosen  tidak tetap di Fatoiltas  Ekonomi, unirrrsitas Karolik Tantryanga4  mengajar matakuliah Perrekonomian Indonesia
.
BINA  EKONOMI t Agustus / Iggg
Produsen t Pedagang Besar I Pengecer I Konsumen
46
Gambar 1. Rantai distribusi  produk secara umum
Denganbeberapapelbedaan,modetr:antaidistribusiinijr^lgaditemuida|amprduk pariwisata. peroeoain-Ianb  m"nvoroi  adarah:'pertama, produsen pariwisata dapat langsung menjualprodutcnya re ionJumentanpamelaluiperantara. Kedua,  pnodusen pariwisata dapat meniual produt<nya  langzung. rempengecer tanpa melalui pe'oagang besar' Ketiga' pedruang besar O"i"ti""nii"il  et"d:6FiangtJnd ke konsumen'  Berdasarkan penietasan tersebut tertihat ujin16 13nt"i iistrlUusi d4fii pfru!, ryriwisata tidak teriadi dalam  satu rangkaian V4U rrnr;b"g;it"n" Ai6"tnUatt"ii pada'Gambar 1' Secara umum' skema ianiai oistribusi unttrr produk pariwisata menjadi:
i--*.--...........'.,.....-.. ...-.....'.'-r-"""".'""**"*---**"1
i pERANTARA I Produsen iliv )! Pedagang Besar * Pengeer i ) V\fisatawan ' a: + i ...........................-.T............r I
Adapun  penjelasan untuk peran masingmasing ltomponen dalam  rantai di atas adalah sebagaiberikut
a) tndusti furiwisr,ta
secara umum, industri  diartikan sebagai "tln group-of.lm" ry*ltip e$uas  yvy servroes) nat are "lou" su6sfifufas-fir  each-atn6f  (Porter t9e0i 3)' Dalam. Tltt?l pariwisata, f.or"ffn t*T suOsgttrte * pryaq* (and services)'  tidak ditemui: Industri pariwisata disrtiffi ;ugai, "...tt* qire6a" of attousinessgs  that are diredry provkb goods or rtn^o"i n Acilnate Ousrnei6, pf""*P, and leagtre activitbs away frcm the home envinnn,iF ($ith canm -3t[ton oCn Bennett  1996:4). Komponen 'all businesses'  menurut  batasan ini dapat berupa perusahaan jasa ataupun Fong' -yang pada dasary" m"*i"oCuksi berbagAi!9nie,dr*prrt.ylng sangat heterogBn' Stu t-l]!l11 p"ar";" i"rt'i"rtbJt setuluh urin risana  tersebut Fdalal tuiua!. akhir pengguRaan iltr4tersebtrt yainrl...O tasilitate business, pleazure and leisure activities'

## b) Perantara
Per:antana atau 'meddbman'  diafiikan seb4ai "a business firm that ren&rs servrbes rehted dyeidfir";;;" aN / ir purctpse of a.Frodud,  as ff flors from pro6,up''r  to consunpf tstanion et.it. tgga'g6r)lutenurut qod;l ra1rt?i distribusi diltas (Gambar  2)' ada dua tingL"i-brant"."; yaitu pedagang besar  dan  pengeaer' fedagang besar membeli proorioJri proourirn clalam jumlah  uesar  untuk dikemas  meniadi paket wisata' paket ini oiiuai-langdung  kepada ntsiar"n atau  diiual sec€lra tidak langsurg melalui
BINA EKONOMI / Agustus / 1999
Gambar 2. Rantai dlrtribusi produk wisata
c)
pengecer. Sementara kelompok pengeer umumnya bergeg! di.bidang  resenasi hotel, iicXd'ting (untuk pesawat  terbang,  kereta api, bus dan kapal  laut), jasa angkutan  wisata atau Uelie6asama dengan  pedagang besar dalam  menjual  paket  wisata kepada wisatawan.

## Wsatawan
Pengertian  wisatawandi  lndonesia menunrt UU no. 9 tahun 1990 tentang pariwisata adalah: '... orang yang melakukan  kegiatan wisab... (Witu)...kegiatan perialana.n atau sabagiai Eai-kegiatan tersebut yang dilakukan secan sukarcla sr.rta bersifat sementan untuk menikmati oblpk dan dap tarik wisata (Bab l: Ketentuan umum, 1-Z). peranan  wisatawan sebagai pengguna akhir output pariwisatia atau konsumen  akhir sangatlah besar. Hal inidisebabkan  karena pengeluaran yang dilakukan oleh wisatawan di dlstinasi mempunyai dampak yang sangat besar tefiadap kegiatan  ekonomi di destinasi. Dampak pengeluaran tefiadap kegiatan ekonomi ini dapat diukur dengan menghitung efek penggandaan  pengeluaran wisatalvan  (multiplier effect) terhadap bebeiapa  besaran  ekonomi.  Misalnya tefiadap pendapatan, ouput dan emphyment (GeE 1994:442').

## Jasa-jasa Penunjang
Selain komponen-komponen  diatas,  beberapa  penulis juga memasukkan komponen- komponen lain dalam sektor pariwisata.  Poon (1993 dalam  Bums dan Hall, 1995:21), misalnya rnemasukkan pula komponen fasilitator, yang menyediakan berbagaijasa yang dibutuhkan dalam kegiatan  pariwisata, tapi tidak diproduksi oleh industri pariwisata. Contohnya adalah jasa transportasi, jasa keuangan, asuransi,  imigrasi dan lain-lain.
Jasa-iasa inidapat diproduksioleh sektor  swasta  dan  sektor  publik.
Model Keterkaitan Antar Komponen  dalam Sektor Pariwisata Keterkaitan seluruh komponen diatas  dalam sektor pariwisata dapat ditunjukkan oletr gambar  3 sebagai  berikut  ini. Dalam model pada gambar  3. terlihat bahwa struktur pariwisata nasional terdiri atas beberapa  komponen. Komponen-komponen tersebut adalah:
i) Produsen; yaitu usaha jasa  pelayanan dan perencanaan  pariwisata; obyek dan daya tarik wisata dan usaha penyediaan serana pariwisata. Di Indonesia, komponen- komponen  yang termasuk dalam kelompok  produsen  diatur dalam  UU  no.9 tahun 1990 tentang  Kepariwisataan,  khususnya dafam  Bab lV tentang  Pariwisata, 7-9:  15'
16 dan  22-23  adalah: a. Usaha jasa pariwisata yang  meliputi  antara lain penyediaan jasa perencanaan dan jasa pelayanan.  Termasuk di dalamnya: (1) jasa pramuwisata; (2) jasa konsultian  partwisata dan (3) jasa  informasi pariwisata b. Obyek dan  daya tarik  wisata,  yaitu  pengusahaan  obyek dan daya tarik wisata yang  meliputi  kegiatan  nembangun  dan mengelola  obyek  dan daya  tarik wisata beserta  prasarana dan sarana yang diperlukan. Kelompok ini terdiri atas: (1) pengusahaan  obyek dan daya tarik wisatra alam; (2) pengusahaan  obyek dan
d)
BINA EKONOMI / Agustus i 1999
rt8
daya tarik wisata budaya dan (3) pengusahaan obyek dan daya trarik wisata  minat khusus.
usaha sarrana pariwisata, yang meliputi'kegiatan  pembangunan, pengelolaan dan penyediadn  fasilitas,  serta  pelayanan yang diperlukan dalam penyelenggaraan pariwisata.  Termasuk di dalamnya: (1) penyediaan  akomodasi; (2) penyeoiaan makan dan minum: (3)_ penyediaan angkutan wisata ;(3) peny'eiiaan-sarana wisata  tirta;  (4) penyediaan sarcna angkutan tirta dan (5) kawasan wisata Kelompok produsen tersebut menjual produknya  kepada  penantara  (biasanya dafdm jumlah  besar) atau langsung kepada wisatauan (dalam jumlah yiru retam kecil).
f,rsa D'nuvrar, l)enti.lilan.rr lk htrlun l'drtr(is(d.
I'r{Islottasi  (kocllli kcreta r''il. tdtl
X('qnilllln f r-'s.AHA IAsAI I l,f.r.A\  ANAN & | I }rkrNfAN^ANl i lAxrwr.'era I lag kmsllbn Fdriltliel,r. h$r lnlbrcusi  l'ari*"i*rta. t.iu t'rdDruteiald SEKT()R  i'UBI",IK . iis Pcnqnirny, Iaq  Pt'nrasran, Feftlidik n (a( f'ehrrlsn l'{dh iet .
Trdn$FrrLrsi . hs Lr\,rnlt  rfl, Ai0fItSl 't \,.1-., USAHA  IASA  PENYEI.ENCGARA  PARIIVISATA :
Jas Biro  Periahnu  WL$tt: hs KonleNi.  EsrFrierint.  dan
I'anrcau  Jeu f,nrlxiuriat
Gambar  3. Struktur Pariwisata  Nasional (dimodifikasi dari modet  Hoffoway  19g9:S4) iD Pedagang besal yang merupakbir usaha jasa  penyelenggara  pariwisata, terdiri atjas: (1) usaha fsa yro peri'atanan  urisata; (21 uiana psi-konrensi, emprisariat  dan pameen;  (3) usaha jasa  emprisarlat Dalam Gambar 3, pengecer  adgla.h urary jasa  agen perjalanan pariwisata  yang dapat  m6njual jasany.a kepada p'dagang besar atau lairgiung kepaoa wisatiawan. Seringkafi  pengeoer  iugra bekerjasamg &ngan pedagani beiar (r-s"n" jasa birc ' perjalanan wisata misalnye) dalam rirenjuat patet wisati teiaoa ronirurnen. - iii) Sektor lasa pgnunjang; yang dapafi dikelola baik oleh sektor surasta dan atau  sektor publik Seluruh komponen dalam  sffuktur diatas membutuhr"n ii." ienuniang yang disediakan oleh swasta dan  atau  pemerintah;  misalnya perUinan usafia Oag'i fegiatai industri  pariwisata, permohonan visa bagi wisatat"an, itlrr3f,r,-",.y& trinrp"A;l Di Indonesia,  indusbi. pariwisata yang. sTugi dengan UU no.g tahun 1990 tentar€ Kepariwisataan merupkan gabuhagir ariara lcetompot<-proousen dan tetompot perantana
UsAHA AGL,:NT f 't. RIAT.ANAN  1{ISATA WISATAWAN
BINA EKONOMI / Agusns / 1999

## KesimPulan
Sektor  pariwisata nasiona|terdiri  atas beberapa komponen,  yaitu:
a) tnOuitri  pariwisata  yang  pada  dasarnya terdiri atas:
i)
produsen,  yaitu Usahl ia3a p"l"y"n"n dan pe-rencanaan pariwisata;  Obyek dan
Oaya tarif dii"t" O"n Uiaha  penyediaan sar?n3 pariwisata'
ii)Perantala;yaituUsahapenye|enggarapariwisatadanUsahaagenperja|anan wisata
b)Sektorjasapenunjangyangterdiriatassektorswastadanpub|ik c) wisatawan, v".,!'liridr"n-reoagai-ronsumen akhir  dari kegiatan  sektor  pariwisata'
Adapun po|a keterkaitan  antar komponen.dapat disimpulkan sebagai  berikut:
a) Adanya pola yang tidak ,erno"niir  g;n: 'l.yrus antar komponen dalam industri p"rirrioa Hat ini dapat digambarkan sebagi berikut:.
i) ProOusen'm.itptoOyksi.berlcag"i iit" pariwisata  yang dijual  kepada perantara
atau langsung kePada wisatawan ii) .tua Uefiiasa-paiiwisata ira 6OaOi  diant'ara perantara;  yaitu  antara  usaha jasa penyetenftara  pariwisaa Obngan agen perialanan wisata'
b) wsatawan mempunyai  peranan v"ntii"rrt]i-u,fai dalam kegiatan ekonomi  di destinasi wisata.  Hal  ini karena  pengeluarati Vlng dif"iu1an oleh wisatawan  mempunyai dampak multiPlier Yang cukuP berarti c) Dalam kegiatannya in!.ustri.np.vrsata membutuhkan jasa'jasa  lain yang tidak diproduksi sendiri. Jasa jasa ini diperolen Oari sel{oi penunlang'  Adapun iasa-iasa. yang dihasilltan oleh sektor  ini antara lain jasa transportasi,'asurahsi, keuangan  dan  lain-lain'

## Daftar Pustaka
.,-r.-..'1990.|JdarB-udangRepubtikldonesiano.gtahunlgg0tentangKepriwisataan,
$ekretariat Negara  Republik  Indonesia Bums, p.M dan Andsw, H., 1ggs. Toirism: a Nant furspedive, Prentice  Hall tntemational'
London' cooper, c., et.al., 1993. Touism:  PinCiple aN P/ rctir-, Longman Group Limited' LOndon'
GeE, D., 1994.  "Assessing u're Econoilic  impaas  9! lrarei and Tourism  -lntroduction  to Travel  Economic  lmpact estimation" Oilam Ritcfrie, J'B' dan Goeldner' C'R' (Ed')'
Travel, Touism aN nospiitit| nesearcn: i 'Handbook for Managers  and Researcher, John Wley & Sons, New York'
Hoffoway, C.J., 1989.  The Buiine.ss of iounsm, PitmanPublishing, London'
Nelson. J.C. dan Hanies, J.E., 199i.-;tltonitoring Tourism from the \Mrole Economy
Perspectire: a Case from lndonesia'  dalam Nelson, J'C" Br'rtler' R' dan Wall'  G' (eds)
Tourismand Susfain  aorc miininr,ii uonnoring,  Planning and Managing' Canada:
HeritageResourcesCenter,UniversityofWater|oo' porter, M.E., 1980. Competitive 'Stitegi Trchniqrcs  for Analyzing lndusties and
ComPetitor, Free Press, New York'
Stanton, W.J.,  et.al., 1994. Fudamenats of Marketing'  McGraur Hill Intemational'
SingaPore.
BINA EK)NOMI / Agustus / 1999