## VALUASI EKONOMI SUMBERDAYA PESISIR KOTA TERNATE
(Suatu Studi Nilai Ekonomi Pesisir sebagai Moral Suation Dalam Usaha Menjaga dan Melestarikannya)
Anhar Drakel
Program Studi Pendidikan Ekonomi STKIP Kie Raha Ternate anharrakel29@gmail.com

## ABSTRAK
Kota Ternate merupakan Kota pesisir, keberadaan sumberdaya pesisir perlu terjaga dengan baik untuk  kelansungan  hidup  umat  manusia.  Pengelolaan  wilayah  pesisir  harus  bersifat berkelanjutan  ( sustainable  development )  dan  mengarah  pada renewable  resource .  Adapun tujuan  kajian  ini  sebagai  berikut  untuk  mengetahui  nilai  ekonomi  sumberdaya  pesisir  Kota Ternate  sebagai  salah  satu  faktor  input  kebijakan  dalam    valuasi  ekonomi  sumberdaya  pesisir yang  memiliki  peran  yang  sangat  penting.  Untuk  metode  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  yaitu  metode  valuasi  kontingensi.  Berdasarkan  pada  hasil  kajian,  Nilai    manfaat langsung perikanan dari terumbu karang di Kota Ternate adalah sebesar Rp.3.251.360.000./tahun,  sedangkan.  Dengan  demikian  total  nilai  manfaat  langsung  terumbu karang di Kota Ternate adalah sebesar Rp. 3.251.360.000./tahun. Nilai ekonomi terumbu karang tersebut masih tergolong kecil. Hal tersebut karena belum dimanfaatkannya potensi-potensi lain seperti pariwisata pantai.
Kata Kunci: Valuasi, Ekonomi, Nilai.

## ABSTRACT
Ternate  City  is  a  coastal  city,  the  existence  of  coastal  resources  needs  to  be  well maintained  for  the  survival  of  mankind.  Management  of  coastal  areas  must  be  sustainable (sustainable  development)  and  lead  to  renewable  resources.  The  purpose  of  this  study  is  as follows to determine the economic value of the coastal resources of Ternate City as one of the policy input factors in the economic valuation of coastal resources which has a very important role. The analytical method used in this study is the contingency valuation method. Based on the results of the study, The value of direct fishery benefits from coral reefs in Ternate City is Rp. 3,251,360,000./year, whereas. Thus the total direct benefit value of coral reefs in Ternate City is Rp. 3.251.360.000./year. The economic value of these coral reefs is still relatively small. This is because other potentials such as coastal tourism have not been utilized.
Keywords: Valuation, Economy, Value.

## PENDAHULUAN
Aktifitas  manusia  dalam  memanfaatkan  sumberdaya  alam  untuk  memenuhi kebutuhan hidupnya baik sebagai individu maupun sebagai kelompok  masyarakat atau organisasi  tetap  dilakukan    dan  akan  terjadi  secara  terus  menerus  sepanjang  ada kehidupan  di  muka  bumi  ini.  Dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi serta  terjadinya  liberalisasi  perekonomian  yang  mengglobal  cenderung  mendorong tingkat  eksploitasi  terhadap  sumberdaya  alam  yang  semakin  tinggi  dan  hampir  setiap material yang memiliki nilai ekonomis yang terdapat di dalam alam ini baik yang ada di darat,  udara  maupun  laut  tidak  luput  dari  perhatian  untuk  dieksploitasi  dengan  alasan untuk  tujuan  pembangunan  ekonomi  dalam  upaya  menciptakan  kesejahteraan. Sebagaimana  diketahui  bahwa  sumberdaya  alam (natural  resource) secara  garis  besar terdiri  dari  sumberdaya  alam  yang  dapat  diperbarukan  ( renewable  resource )  dan sumberdaya  alam  yang  tidak  dapat  diperbarukan (non  renewable  resource), untuk  itu dalam  upaya  pengelolaan  sumberdaya  alam  harus  didasarkan  atas  kebijakan-kebijakan yang mampu menjamin keberlanjutan dan kelestarian dari sumberdaya alam itu sendiri, dan  kebijakan-kebijakan  dimaksud  dibuat  berdasarkan  informasi-informasi  yang diperoleh dari keberadaan sumberdaya alam yang bisa diakses secara langsung maupun tidak  langsung  kemudian  dikuantifikasi  secara  matematis  melalui  berbagai  metode analisis  untuk  mengetahui  nilai  ekonomis  maupun  nilai  ekologis  serta  aspek  teknis pengelolaan  sumberdaya  alam  sehingga  dapat  menghasilkan  suatu  informasi  yang akurat dan bermanfaat sebagai suatu indikator kebijakan dalam upaya pengelolaan atau pemanfaatan dan pelestarian  sumberdaya alam demi  pembangunan yang berkelanjutan (sustanable development) .
Wilayah  Indonesia  yang  terdiri  dari  70%  wilayah  laut  dengan  panjang  garis pantai  mencapai  81.000  km  persegi  dan  memiliki  ekosistem  terumbu  karang  seluas kurang lebih 50.000 – 70.000. km persegi  (Moosa et. Al., 1995) yang merupakan salah satu  sumberdaya  yang  dimiliki  Indonesia,  dimana  penyebarannya  dapat  ditemukan  di hampir setiap wilayah pesisir Indonesia.  Terumbu karang adalah suatu ekosistem  yang memiliki  multi  fungsi,  antara  lain  sebagai  tempat  tinggal,  tempat  mencari  makan, berpijah  dan  tempat  berlindung  berbagai  biota  laut.  Selain  dari  fungsi-fungsi  tersebut,
.
dari  segi  ekonomi  manusia  juga  dapat  memanfaatkan  terumbu  karang  sebagai  sumber makanan  baik  langsung  maupun  tidak  langsung,  sumber  obat-obatan  dan  bahan bangunan. Corak terumbu karang yang khas yang terdiri dari berbagai warna dan bentuk yang  menciptakan  keindahan  alam  di  bawah  laut  juga  memiliki  daya  tarik  tersendiri sebagai lokasi pariwisata bahari yang sangat potensial untuk dikembangkan.
Dewasa  ini  fakta  menunjukkan  bahwa  terjadi  degradasi  wilayah  pesisir  di seluruh  dunia  termasuk  Indonesia  yang  sangat  parah,  hal  ini  disebabkan  oleh  adanya berbagai  kegiatan  eksploitasi    perairan  maupun  daerah  pesisir  sekitar  yang mengakibatkan  fungsi  dan  kegunaan  pesisir  dalam  menyediakan  jasa-jasa  lingkungan bagi  keperluan  pembangunan  dan  kehidupan  manusia  serta  sebagai  daya  dukung lingkungan suatu ekosistem semakin  mnurun, masalah  ini semakin terasa pengaruhnya oleh  bangsa-bangsa di dunia saat ini  yang  sudah    mulai  menggalang  isu tentang usaha perlindungan dan  pelestarian terumbu karang dengan paradigma berpikir pembangunan berkelanjutan (sustanable  development). Pembangunan  dengan  konsep  pengelolaan ekosistem  sumberdaya  alam  secara  berkelanjutan  mengacu  pada  upaya  pemanfaatan ekosistem sumberdaya alam secara optimal dan diimbangi dengan tindakan konservasi secara berkelanjutan. Pengelolaan yang dimaksud untuk menghindari pengelolaan yang bersifat eksploitatif  dan melampaui ambang batas daya dukung ekosistem sumberdaya pada umumnya dan khususnya ekosistem diwilayah pesisir.
Wilayah  pesisir  sebagai  lahan  milik  bersama  ( public  goods ),  oleh  karena  itu sumberdaya  yang  terkandung  didalamnya  tidak  dapat  dimiliki  secara  pribadi.  Dalam pengelolan  sumberdaya  milik  bersama  tersebut,  semua  pihak  berhak  memanfaatkan segala  potensinya  dan  karenanya  persaingan  antar  pelaku,  baik  nelayan  maupun pengusaha,  sangat  ketat  dan  sulit  dikendalikan.  Setiap  pelaku  cenderung  berupaya memaksimumkan  kepentingannya  sendiri  sesuai  dengan  postulat  ekonomi  “  mencari keuntungan  sebesar-besarnya“  dengan  cara  menggunakan  alat/teknologi  untuk memaksimalkan  hasilnya  seperti  dengan  menggunakan  trawl,  purse  seine  dan  bahkan memakai bahan kimia dan peledak tanpa menghiraukan kelestarian lingkungan dan daya dukungnya.
Agar  diketahui  sejauh  mana  dampak  aktiftas  terhadap  keberadaan  terumbu karang,  berapa  nilai  ekonomi  dan  ekologi  dari  aktifitas  eksploitasi  dan  alternatif pengelolaan yang layak pada suatu ekosistem dalam suatu wilayah tertentu, maka harus
dilakukan  valuasi  ekonomi  terhadap  ekosistem  terumbu  karang  sehingga  dapat diketahui  nilai  ekonomi  dan  nilai  ekologis    secara  integratif.  Kemudian  dari  valuasi tersebut  akan  menghasilkan  informasi  ekonomi  yaitu  diketahuinya  nilai  total  ekonomi (Total economy value), yang bisa dijadikan indikator dalam pengambilan kebijakan dan pengalokasian  dana  untuk  perlindungan  dan  pengelolaan  ekosistem  terumbu  karang secara berkelanjutan

## Perspektif Ekonomi dan Ekologi Terhadap Terumbu Karang
Manusia  bukan  hanya  sebagai  homo  sapiens  tetapi  juga  homo  economicus, karena  dalam  setiap  pengambilan  keputusan  selalu  didasarkan  atas  pertimbangan- pertimbangan  ekonomi,  yaitu  setiap  individu  atau  kelompok  masyarakat  tertentu  yang akan  melakukan  sesuatu  keputusan  atau  tindakan,  harus  membawa  keuntungan  bagi mereka.  Penalaran  secara  ekonomi  menyimpulkan  bahwa  pemerintah  atau  masyarakat akan  melestarikan  suatu  ekosistem  terumbu  karang,  apabila  pelestarian  tersebut memberikan keuntungan atau tingkat pemasukan yang sama atau yang lebih tinggi dari semua  jenis  pemanfaatan  lainnya.  Jadi  salah  satu  aspek  yang  terpenting  adalah bagaimana  kita  mampu  meyakinkan  pemerintah  dan  masyarakat  bahwa  kelestarian pemanfaatan  terhadap  terumbu  karang  yang  dapat  dipertahankan  memiliki  nilai ekonomi yang positif dan bahkan bisa lebih tinggi dari yang diperoleh melalui berbagai penggunaan alternatifnya yang mengancam kelestarian terumbu karang tersebut.
Persepsi  setiap  orang  terhadap  terumbu  karang  berbeda-beda  tergantung  dari latar  belakang  dan  sisi  pandang  orang  tersebut.  Bagi  orang  kota  yang  kaya,  bahwa terumbu karang adalah  suatu pemandangan  yang  indah  yang terdiri dari  berbagai  jenis habitat laut yang bercorak dan merupakan tempat yang cocok untuk bersenang-senang. Sementara  bagi  penduduk  di  sekitarnya  terumbu  karang  adalah  tempat  mencari makanan,  sebagai  bahan  bangunan  dan  sebagai  sumber  pendapatan.  Bagi  para  ilmuan terumbu  karang  merupakan  teka  teki  ekologi  yang  menantang,  dengan  habitat-habitat pantainya  yang  paling  beragam.  Sedangkan  bagi  para  aktivis  lingkungan  konservasi terumbu karang merupakan masalah yang sangat rumit karena mereka dihadapkan pada masalah bagaimana untuk menyelamatkan agar tidak rusak dan sia-sia.
Dari  perspektif  pembangunan  berkelanjutan,  suatu  pembangunan  di  wilayah tertentu dapat berlangsung secara berkelanjutan jika permintaan total manusia terhadap
sumberdaya  alam  dan  jasa-jasa  lingkungan  tersebut  dalam  kurun  waktu  tertentu seimbang  dengan  daya  dukung  lingkungan  terhadap  sumberdaya  yang  ada. Permasalahan  lingkungan  akan  muncul  jika  permintaan  manusia  terhadap  sumberdaya alam  atau  jasa  lingkungan  tertentu  melebihi  kemampuan  ekosistem  wilayah  untuk menyediakan  sumberdaya  alam  atau  jasa  lingkungan  dimaksud.  Permasalahan  ini  pun dapat  dialami  oleh  ekosistem  terumbu  karang  yang  merupakan  salah  satu  sumberdaya pesisir yang dikategorikan sebagai barang publik (public goods) , jadi sumberdaya alam dan  jasa  lingkungan  dianggap  sebagai  barang  publik,  yaitu  barang  yang  dikonsumsi individu  tertentu  tidak  akan  mengurangi  konsumsi  orang  lain  akan  barang  tersebut (Yakin,  1997).  Implikasi  dari  ciri  maupun  karakteristik  barang  publik  adalah  bahwa setiap  pengguna  biasanya  tidak  merasa  memiliki  terhadap  barang  publik  tersebut  dan dengan  demikian  keberadaan  ekosistem  terumbu  karang  yang  dilihat  sebagai  barang publik bisa terancam.

## Mengapa Valuasi Sumberdaya itu Penting
Sebagaimana  diketahui  bahwa  Indonesia  adalah  negara  kepulauan  terbesar  di dunia  dengan  jumlah  pulau  mencapai  17.508  buah  pulau  dan  garis  pantai  terpanjang setelah  Kanada  yaitu  81.000  km  dengan  luas  perairan  3  juta Km 2 ,  dengan  jumlah kepulaun,  garis  pantai  dan  luas  laut  tersebut  menunjukkan  bahwa  Indonesia  adalah negara yang memiliki wilayah pesisir terluas di dunia.
Perkembangan  kehidupan  masyarakat  sebagai  akibat  dari  berbagai  aktifitas pembangunan serta semakin kompleks dan  meningkatnya kebutuhan menjadi suatu hal yang  harus  dihadapi  oleh  masyarakat  yang  konsekwensinya  adalah  mengeksploitasi berbagai  sumberdaya  yang  ada  di  sekitarnya,     termasuk  wilayah  pesisir  yang  menjadi karakteristik penduduk di wilayah Indonesia pada umumnya dan sudah dapat dipastikan bahwa  akan  menimbulkan  dampak  negatif  ( negative  externality )  terhadap  keberadaan sumberdaya  itu  sendiri,  dimana  faktor  pencetus  secara  umum  dapat  diidentifikasi sebagai berikut (modifikasi dari Olsen, et al, 1989: Grigalunas and Congar, 1995, diacu dalam Luki Adrianto)  :
a. Pertumbuhan penduduk yang cukup pesat di wilayah pesisir
b. Pertumbuhan signifikan pada industri pariwisata bahari (termasuk wisata pantai) dan industri pesisir lainnya.
c. Penggunaan areal pesisir sebagai tempat pembuangan limbah; dan
d. Produktifitas  yang  tinggi  dari  ekosistem  mangrove,  terumbu  karang,  padang lamun dan ekosistem produktif lainnya dalam kondisi terancam ( at risk ).
Problem  lingkungan  dalam  hal  ini  degradasi  nilai  ekosistem  suatu  sumberdaya khususnya  terumbu  karang    sangat  rumit  dipecahkan  dan  langkah-langkah  yang dilakukan  hanya  sebatas  pada  bagaimana  mengidentifikasi.  Artinya  isu  dan  problem lingkungan dan  sumberdaya  belum  menjadi pertimbangan  suatu kebijakan karena  sifat pengelolaannya  yang  belum  terukur,  sehingga  input  bagi  kebijakan  masih  relative kurang  diperhitungkan.  Selain  itu  paradigma  lama  pengelolaan  sumberdaya  utamanya wilayah pesisir dan lautan hanya memperhitungkan faktor ekonomi benefit dibanding environmental costs . Sementara itu paradigma baru pengelolaan wilayah pesisir dan laut mengacu  dengan  konsep  pembangunan  berkelanjutan  yang  menitik  beratkan  pada keseimbangan  antara  pertumbuhan  ekonomi  serta  kualitas  lingkungan  dan  sumberdaya alam.
Dalam konteks perubahan paradigma tersebut diatas, maka kelestarian ekosistem laut dan pesisir sangat penting guna  menjamin keberlanjutan dari pengelolaan wilayah pesisir  dan  laut.  Konsekuensi  dari  perubahan  paradigma  ini  adalah  bahwa  dinamika ekosistem  harus  dimasukkan  sebagai  pertimbangan.  Dengan  kondisi  dan  realitas  yang ada, maka dalam kajian ini, yaitu : untuk mengetahui nilai ekonomi sumberdaya pesisir sebagai  salah  satu  faktor  input  kebijakan  dalam    valuasi  ekonomi  sumberdaya  pesisir yang memiliki peran yang sangat penting.
Kota  Ternate  merupakan  daerah  otonomi  bagian  dari  provinsi  Maluku  Utara, terdiri  dari  5(lima)pulau,  yakni  :  pulau  Ternate,  pulau  Moti,  pulau  Hiri,  pulau  Tifure, dan pulau Mayau/ Batang Dua. Kota Ternate mempunyai potensi strategis sebagai kota perdagangan  yang  dikenal  sejak  zaman  penjajahan  Belanda.  Secara  geografis  Kota Ternate  terletak  pada  posisi  0 o -2 o Lintang  Utara  dan  126o-128oBujur  Timur  dengan Ketinggian rata-rata dari permukaan laut yang beragam dan disederhanakan/dikelompokan  dalam  3  kategori,  yaitu  ;  Rendah(0  -499  M), Sedang(500-699  M),  Tinggi(lebih  dari  700  M).  Luas  wilayah  Kota  Ternate  adalah 5.795,4  Km2dan  lebih  didominasi  oleh  wilayah  laut  5.633,34  Km2  sedangkan  luas daratan 162,069Km2. Dengan didominasi wilayah pesisir sebagai sumberdaya ekonomi untuk mengkaji sumberdaya pesisir yang ada.

## KAJIAN TEORI

## Nilai Suatu Ekosistem Terumbu Karang
Total  nilai  terumbu  karang  sebagaimana  dijelaskan  dalam  worlds  gross  natural product  adalah  sebesar    375  milyar  $  US  (Kalawarta  Coremap,  1999,  diacu  dalam Rembet,  2002).  Sumberdaya  terumbu  karang  yang  merupakan  salah  satu  kekayaan kawasan  pesisir,  sudah  sejak  jaman prehistoric telah  dimanfaatkan  manusia  dan sebagian  besar  dimanfaatkan  sebagai  bahan  bangunan.  Orang  mulai  menyadari pentingnya nilai terumbu karang bagi industri wisata. Dengan semakin berkembangnya industri  wisata,  jumlah  wisatawan  yang  tertarik  pada  olahraga  air  seperti  selam  dan snorkeling  yang  semakin  meningkat,  maka  usaha  untuk  melindungi  dan  melestarikan terumbu karang yang memiliki nilai daya tarik wisata yang tinggi adalah suatu hal yang mutlak.
Terumbu  karang  juga  merupakan  sumber  makanan  bagi  beberapa  jenis  ikan yang  popular  di  masyarakat  seperti  ikan  kerapu,  dll.  Terumbu  karang  juga  merupakan tempat  hidup  tiram  mutiara,  berbagai  jenis  kerang,  serta  invertebrata  lainnya  yang menjadi  sumber  makanan  yang  biasa  diperdagangkan.  Diperkirakan  antara  9-12% produksi dunia berasal dari  ikan karang. Masyarakat  pantai  juga  memanfaatkan penyu, oktopus,  kerang-kerangan,  gastropoda,  udang  karang,  udang,  teripang  sebagai sumberdaya  yang  berasal  dari  terumbu  karang.  Beberapa  jenis  makanan  yaitu  rumput laut, ubur-ubur dan anemone sering dimakan oleh masyarakat nelayan.
Rangka  kalsium  karbonat  karang  yang  membentuk  terumbu  juga  merupakan bahan  bangunan  yang  baik.  Blok-blok  karang  juga  dapat  dibakar  untuk  memproduksi kapur, selain  itu  juga berfungsi  sebagai penahan ombak ( break  water ) yang  menuju ke pantai.
Ikan  hias  laut  juga  merupakan  komoditi  ekspor  yang  menghasilkan  devisa. Tujuan  ekspor  antara  lain  ke  Singapura,  Hongkong  dan  Amerika  Serikat.  Tahun  1975 pemasukan  ikan  hias  ke  Amerika  sebanyak  69%  berasal  dari  Asia  selatan,  27%  dari Amerika  latin  dan  sisanya  2%  berasal  dari  Afrika  (Soedharma,  1997).  Indonesia termasuk  penyuplai  ikan  segar  dengan  jumlah  yang  sangat  besar  antara  lain  ke Hongkong  dengan  nilai  total  200  juta  US  dolar  per  tahun  (Usher,  1997).  Selanjutnya
menurut  White,  et  al  (1994),  produk-produk  utama  dari  terumbu  karang  yang  bernilai ekonomis penting dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 1. Produk yang dihasilkan Terumbu karang dan Pemanfaatannya sumberdaya Peran dalam terumbu karang Pemanfaatan Produk Karang batu Bahan utama pembentuk dinding/bingkai Bahan  bangunan,  dekorasi tangki ikan, hiasan Karang hitam murni Perbaikan habitat Barang perhiasan, dekorasi Ikan Berhubungan dengan metabolisme Makanan, ikan akuarium Moluska Klasifikasi, rantai makanan Koleksi cangkang, barang perhiasan, makanan Tridacna clams Klasifikasi/kapur Dekorasi, kesenangan, makanan Top shells Klasifikasi, rantai makanan Ibu dari mutiara Oysters /kerang Klasifikasi, rantai makanan Mutiara,  makanan,ibu  dari mutiara Udang karang Memakan bahan yang busuk Makanan Teripang Pemakan detritus, produksi pasir Makanan Bulu babi Mengontrol alga, pengebor, produksi pasir Makanan, suvenir Sponges Pengebor, klasifikasi, pendiri kerangka Kecantikan Penyu Ranta makanan Cangkang, minyak telur, makanan Ular Rantai makanan Kulit, crafts Macam-macam invertebrata Bermacam-macam Antibiotik, obat-obatan, makanan dll. Pasir karang Substrat pantai Beton  dan  bahan  bangunan lainnya Ekosistem Konservasi, keragaman genetik Turis,daya  tarik  estetika,  lab. Alam
Sumber : White, et al,.1994.

## METODE PENELITIAN

## Metode Valuasi Sumberdaya
Penilaian  merupakan  upaya  untuk  menentukan  nilai  atau  manfaat  suatu  barang atau  jasa  untuk  kepentingan  tertentu  manusia  atau  masyarakat. Valuation mencakup kegiatan  akademis  untuk  pengembangan  konsep  dan  metodelogi  untuk  menduga  nilai manfaat.  Nilai  merupakan  presepsi  manusia  tentang  makna  suatu  objek,  bagi  orang
.
tertentu, pada waktu dan tempat tertentu. Persepsi tersebut berpadu dengan harapan atau norma-norma  kehidupan  yang  melekat  pada  individu  atau  masyarakat  itu.  Untuk menilai  seberapa  besar  sumberdaya  alam  sangat  tergantung  pada  sistim  nilai  yang dianut.  Sistim  nilai  tersebut  antara  lain  mencakup:  apa  yang  dinilai,  kapan  dinilai, dimana dan bagaimana menilainya, kelembagaan penilai dan sebagainya.  Penentuan nilai  ekonomi  sumberdaya  alam  merupakan  hal  yang  sangat  penting  sebagai  bahan pertimbangan  dalam  mengalokasikan  sumberdaya  alam  yang  semakin  langka  (Kramer et.  al ;  1994  dalam  Setiawan,  2000).  Secara  spesifik  khususnya  penilaian  sumberdaya laut dan pesisir, informasi tentang nilai tersebut sangat penting untuk menentukan suatu rekomendasi tertentu pada kegiatan perencanaan, pengelolaan dan sebagainya dibidang kelautan  dan  pesisir.  Selain  itu  valuasi  ekonomi  bermanfaat  untuk  mengilustrasikan hubungan  timbal  balik  antara  ekonomi  dan  lingkungan  yang  diperlukan  untuk melakukan pengelolaan sumberdaya alam secara baik, dan menggambarkan keuntungan atau  kerugian  yang  berkaitan  dengan  berbagai  pilihan  kebijakan  dan  program pengelolaan  sumberdaya  alam,  sekaligus  bermanfaat  dalam  menciptakan  keadilan dalam  distribusi  manfaat  sumberdaya  alam  tersebut.  Metode  analisis  yang  digunakan dalam  valuasi  sumberdaya  alam  secara  integratif  untuk  menghasilkan  informasi  pada satu kebijakan yang akurat adalah sebagai berikut :
1. Resouces  Valuation,
2. Benefit - Cost Analysis
3. Cost Evectiveness
4. Impact Analysis
5. Risk Analysis

## Total Economy Value Merupakan Suatu Konsep/Teori
Berdasarkan landasan konsep ekonomi bahwa nilai ekonomi mencakup konsepsi kegunaan,  kepuasan  atau  kesenangan  yang  diperoleh  individu  atau  masyarakat  tidak terbatas pada barang dan  jasa  yang diperoleh dari aktivitas  jual  beli tapi semua  barang dan  jasa  yang  dapat  memberikan  manfaat  untuk  kesejahteraan  manusia.  Baik  barang publik  maupun  privat  akan  memberikan  manfaat  bagi  masyarakat  dengan  demikian manfaat fungsi ekologis pada hakekatnya juga nilai ekonomi karena jika fungsi ekologi
terganggu maka akan  menimbulkan ketidak  manfaatan ( disutility ) atau terjadi kerugian karena adanya bencana atau kerusakan.
Para ekonom dan pemerhati lingkungan percaya bahwa sumberdaya alam belum dapat  dinilai  secara  memuaskan  dalam  perhitungan  ekonomi  dan  masih  terdapat berbagai  masalah  atau  kekurangan.  Lantas  bagaimana  cara  memberikan  nilai  manfaat yang  tidak  dapat  ditentukan  oleh  mekanisme  pasar.  Berbagai  pakar  telah mengembangangkan konsepsi penilaian ini. Cara penilaian yang lazim mengelompokkan nilai menjadi tiga kelompok besar yaitu:
a. Nilai Pasar (Market  Value) , yaitu nilai yang diperoleh dari harga pasar suatu proses  transaksi.  Pada  pasar  bersaing  sempurna  harga  ini  mencerminkan kesediaan  membayar  setiap  orang  ( willingnes  to  pay ).  Nilai  yang  diperoleh dari  pasar  persaingan  sempurna  merupakan  nilai  baku  karena  memenuhi keinginan penjual dan pembeli  serta memberikan surplus kesejahteraan  yang maksimal.
b. Nilai kegunaan ( value in  use ), yaitu penggunaan sumberdaya oleh seseorang atau  individu  merupakan  nilai  kegunaan  sumberdaya  itu  sendiri.  Nilai kegunaan  sumberdaya  dapat  digunakan  oleh  penjual  dan  pembeli  untuk memberikan nilai kegunaan, lahan dan potensi tegakan hutan.
c. Nilaii  sosial  ( sosial  value ),  yaitu  nilai  yang  ditentukan  oleh  individu  atau seseorang  atau  masyarakat  berdasarkan  suatu  kesepakatan  secara  sosial. Bentuk-bentuk nilai sosial  ini dijabarkan dalam  berbagai  hal  seperti undang- undang, regulasi, anggaran dll yang menetapkan bobot atau nilai sosial.
d. Secara  garis  besar  nilai  suatu  sumberdaya  terdiri  dari  nilai  penggunaan  ( use value )  dan  nilai  non  penggunaan  ( non  use  value ) dan  secara  matematis  nilai ekonomi total (TEV)  dapat digambarkan sebagai berikut:
TEV = f  ( DUV, IUV, OV, QOV + BV, EV)
TEV = UV + NUV atau TEV = ( DUV + IUV + OV) + ( BV + EV )
Keterangan :
TEV = Total economic value (nilai ekonomi total)
UV   = Use value (nilai penggunaan)
NUV = Non Use Value ( Nilai non Penggunaan )
DUV = Direct Use Value ( Nilai penggunaan langsung )
IUV = Indirect Use Value ( Nilai penggunaan tidak Langsung )
OV = Option Value ( Nilai pilihan)
BV = Bequest Value ( Nilai warisan )
EV = Exsistens Value ( Nilai keberadaan )
Nilai  penggunaan  langsung  adalah  manfaat  yang  langsung  diambil  dari sumberdaya alam. Nilai ini dapat diperkirakan melalui kegiatan konsumsi atau produksi, misalnya ikan atau hasil hutan. Nilai penggunaan tidak langsung merupakan nilai yang secara  tidak  langsung  dirasakan  manfaatnya,  dapat  berupa  hal  yang  mendukung  nilai guna langsung. Nilai pilihan adalah nilai potensial yang dapat dimanfaatkan untuk masa yang  akan  datang.  Nilai  warisan  berupa  hasrat  untuk  menjaga  kelestarian  sumberdaya alam agar dapat dimanfaatkan oleh generasi yang akan datang. Adapun nilai keberadaan merupakan  nilai  kepedulian  seseorang  akan  keberadaan  suatu  sumberdaya  alam  atau mahluk  hidup  lainnya,  walaupun  orang  tersebut  hanya  mengetahui  melalui  foto  atau film, contohnya paus biru atau badak sumatera.

## Metode Analisis Data
Metode penilaian  sumberdaya alam pada dasarnya dibagi dua pendekatan  yaitu metode  berdasarkan  kurva  permintaan  atau  berdasarkan willingness  to  pay (WTP)  dan berdasarkan  non  kurva  permintaan  atau  non willingness  to  pay .  Uraian  secara  lengkap dari kedua pendekatan metode tersebut adalah sbb:
1. Metode  Valuasi  Kontingensi  ( Contingen  Valuation  Method ),  adalah  metode teknik  survei  untuk  menanyakan  tentang  nilai  atau  harga  yang  diberikan terhadap komoditi yang non market. Metode ini sering digunakan untuk menilai pilihan  atau  keberadaan  suatu  fungsi  SDA.  Wawancara  dilakukan  dengan menanyakan  WTA  ( willingness  to  accept )  dan  WTP  ( willingness  to  pay ) terhadap SDA agar tetap terpelihara.
2. Metode  Biaya  Perjalanan  ( Travel  Cost  Method ),  adalah  teknik  yang  banyak digunakan  untuk  menilai  manfaat  ekonomi  dari  tempat  rekreasi  seperti  hutan wisata,  taman  nasional,  taman  laut  dll.  Niilai  rekreasi  diperoleh  dari  besarnya
biaya  yang dikeluarkan oleh seluruh orang  yang berkunjung ke tempat rekreasi tersebut.
3. Metode  Harga  Hedonik  ( Hedonic  Price  Method ).  Metode  ini  didasarkan  pada gagasan  bahwa  barang pasar  yang  menyediakan pembeli dengan sejumlah  jasa, yang  beberapa  diantaranya  bisa  merupakan  kualitas  lingkungan.  Misalnya bangunan  rumah  dengan  kualitas  udara  segar  disekitarnya,  maka  orang  akan membayar  lebih  mahal  dibandingkan  dengan  rumah  yang  kualitasnya  sama tetapi berada pada lingkungan yang jelek.
4. Metode  Dosis  –  Respon  ( The  Dose  Response  Method ).  Metode  ini  didasarkan pada  gagasan  bahwa  bagi  kebanyakan  aktivitas,  kualitas  lingkungan  bisa dianggap  sebagai  suatu  faktor  produksi.  Metode  ini  mengestimasi  hubungan dosis  dan  respon  yaitu  antara tingkat  populasi  dan  dampaknya  terhadap  bahan- bahan  tertentu,  misalnya  dampak  kualitas  air  terhadap  produktivitas  pertanian, perikanan, industri, dll.
5. Metode  Biaya  Penggantian  ( Replacement  Cost  Method ).  Penilaian  didasarkan pada  biaya  penggantian  atau  memulihkan  asset  yang  mengalami  degradasi. Misalnya  erosi  tanah  didekati  dengan  biaya  pembuatan  prasarana  untuk pencegahan erosi.
6. Metode berdasarkan prilaku  mencegah ( Mitigation Behaviour Method ). Metode penilaian didasarkan pada  biaya untuk menghindari /  mencegah. Misalny  biaya untuk mengisolasi rumah dari kebisingan pesawat disekitar bandara.
7. Metode Opportunity Cost . Metode penilaian didekati dari biaya pengadaan.
Penilaian  non  market  pada  dasarnya imperfect ,  tetapi  penilaian  explisit  akan lebih baik dibandingkan penilaian implisit yang tidak bisa ditelusuri.

## Hasil Analisis Nilai Ekonomi Terumbu Karang di Wilayah Kota Ternate
Dari segi ekologi, terumbu karang di wilayah kota Ternate secara umum berada dalam kondisi baik khususnya jika dilihat dari ikan karang yang cukup melimpah, baik ikan  indikator,  ikan  target  maupun  major,  serta  banyak  ditemukan  jenis  moluska, ekinodermata,  krustasea  serta  lamun  dan  algae  (Rembet,  2002).  Berdasarkan  hasil identifikasi  manfaat  dan  fungsi  ekosistem  terumbu  karang  di  perairan  Kota  Ternate tersebut    yang  secara  langsung  dirasakan  masyarakat  adalah  ikan  karang.  Sedangkan
berdasarkan  hasil  identifikasi  dilapangan  terdapat  tiga  kegiatan  pemanfaatan  terumbu karang yang dilakukan oleh masyarakat  pesisir Kota Ternate sebagaimana terlihat pada tabel berikut :
Tabel  2.  Pendapatan  nelayan  berdasarkan  kegiatan  pemanfaatan  terumbu karang
Jenis Kegiatan Harga per satuan Penerimaan per bulan Penangkapan  ikan  dengan pancing Rp.1.400. per kg Rp.202.200 Penangkapan  ikan  dengan Jaring Pajeko Rp.1.700. per kg Rp.302.300 Penangkapan  ikan  dengan kail/nilon Rp. 1. 100. per m 3 Rp.200.000.
Sumber : Dinas Perikanan Kota Ternate. 2020
Pendapatan  nelayan  sangat  bergantung  pada  keberadaan  ikan  laut  dalam/laut lepas  dengan  jumlah  trip  yang  dilakukan,  sedangkan  ada  nelayan  yang  juga  sangat tergantung  keberadaan  ikan  karang  yang  sangat  dipengaruhi  oleh  persentase  tutupan karang dan persentase tutupan algae.
Nilai   manfaat  langsung perikanan dari terumbu  karang di  Kota Ternate adalah sebesar  Rp.3.251.360.000./tahun,  sedangkan.  Dengan  demikian  total  nilai  manfaat langsung  terumbu  karang  di  Kota  Ternate  adalah  sebesar  Rp.  3.251.360.000./tahun. Nilai  ekonomi  terumbu  karang  tersebut  masih  tergolong  kecil.  Hal  tersebut  karena belum  dimanfaatkannya  potensi-potensi  lain  seperti  pariwisata  pantai,  penelitian  dan perikanan  non  ikan  seperti  teripang,  udang  dan  lain-lain.  Kecilnya  nilai  ekonomi  ini juga disebabkan tidak dimasukkannya nilai-nilai lain seperti nilai manfaat tak langsung antara  lain  fungsi  terumbu  karang  sebagai  penahan  abrasi,  nilai  manfaat  pilihan  dan manfaat-manfaat lainnya. Belum adanya nilai-nilai tersebut terhadap terumbu karang di pesisir  Kota  Ternate  karena  memang  hingga  saat  ini  nilai-nilai  manfaat  tersebut  tidak diketahui masyarakat, sehingga masyarakat hanya menilai terumbu karang berdasarkan manfaat  langsung  yang  mereka  terima.  Jika  nilai-nilai  manfaat  lainnya  dimasukkan, maka nilai ekonomi terumbu karang di kota ternate tersebut akan menjadi sangat besar.

## KESIMPULAN
Akhirnya  dapat  disimpulkan  bahwa  valuasi  terhadap  terumbu  karang  adalah langkah yang sangat  penting dan mutlak dilakukan agar dapat diketahui nilai ekonomis dan  nilai ekologis  setiap ekosistem terumbu karang  dan sebagai  informasi  yang dapat dijadikan  indikator  dalam  menentukan  langkah-langkah  kebijakan  dalam  pengelolaan terumbu  karangn  serta  sebagai  informasi  untuk  mengklaim  pihak-pihak  tertentu  yang melakukan  pengrusakan  ekosistem  terumbu  karang  dalam  melakukan  aktifitas usahanya.  Nilai  ekonomi  terumbu  karang  sangat  tergantung  pada  kondisi  ekologi terumbu  karang  itu  sendiri,  jika  dalam  kondisi  ekologis  yang  bagus  maka  bisa mendapatkan nilai ekonomi yang tinggi dan sebaliknya jika kondisi ekologi yang sudah rusak maka nilai ekonominya sangat rendah.
Langkah valuasi terumbu karang  yang menghasilkan nilai total ekonomi (TEV) suatu  ekosistem  terumbu  karang    yang  didapat  dari  nilai  manfaat  langsung (direct  use value) maupun  nilai  manfaat  tidak  langsung (indirect  use  value), juga  merupakan informasi  yang  sangat  penting  untuk  disosialisasikan  kepada  masyarakat  yang  hidup disekitar  ekosistem    terumbu  karang    karena  dengan  mengetahui  nilai  atau  manfaat ekonomi  yang  tinggi  dan  pengaruh  yang  besar  terhadap  kehidupan  ekonomi  pada individu  atau  komunitas  tertentu,  maka  secara  tidak  langsung  menjadi moral  suation , karena  akan  menimbulkan  rasa    memilki  sehingga  berusaha  untuk  melindungi  dan menjaga  eksistensi  ekosistem  terumbu  karang  yang  ada  sehingga  dapat  dimanfaatkan secara terus-menerus dan insyaAllah lestari sepanjang masa.

## DAFTAR PUSTAKA
Arya Wardhana Wisnu, 2004, Dampak Pencemaran Lingkungan, Edisi Revisi, Penerbit Andi, Yogyakarta.
Anndrianto  Luky,  -,Pengenalan  Konsep  dan  Metodelogi  Valuasi  Ekonomi  Sumbrdaya Pesisir dan Laut. PKSPL IPB.
Damanhuri  Didin  S.,  Paradoks  Pembangunan  Ekonomi  Indonesia  Dan  Perspektif Pemberdayaan Ekonomi Rakyat Di Sektor Pertanian dan Perikanan ( Visi  serta arah  Kebijakan  Reformasi  Ekonomi  Indonesia),  Ilmu  Ekonomi  Pembangunan FPIK-IPB, 2000, Orasi Ilmiah.
Kusumastanto Tridoyo, 2003, OCEAN POLICY  Dalam  Membangun Negeri Bahari di Era Otonomi Daerah, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Ramadan Hikmat, Yusran, Darusman Dudung, 2003, PENGELOLAAN
SUMBERDAYA  ALAM  DAN  OTONOMI  DAERAH,  Perspektif  Kebijakan Dan   Valuasi, Alqaprint Jatinangor, Bandung.
Rembet  Johnly  Welly,  2002,  Kajian  Ekologi  -  Ekonomi    Terumbu  Karang  Di  Pulau Buhias Dan Pahepa Sulawesi Utara, Tesis.
Sanim  Bunasor,  2004,  Study  Kasus  Permasalahan  Ekonomi  Lingkungan,  Institut Pertanian Bogor.