Volume IX, No. 1, Tahun 2021 e-ISSN : 2715 - 7016

## PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, PENERAPAN

## STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH, PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH DAN NEW PUBLIC MANAGEMENT TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
(Studi Pada BKAD Kabupaten Malang)
Antonia Jultri
Jhutryfir0507@gmail.com
Anwar Made Doni Wirshandono Y.
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas PGRI Kanjuruhan Malang

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  (SDM), Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintah  (SAP),  Penerapan  Sistem  Akuntansi  Keuangan Daerah(SAKD), Dan New Public Management Terhadap “Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah”. Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  kuantitatif,  dengan  menggunakan  jenis penelitian Eksplanatori explanatory research. Adapun metode pengambilan sampel yang digunakan adalah  Teknik  Purposive  sampling  yaitu  dilakukan  pada  65  Pegawai  Badan  Keuangan  dan  Aset Daerah  dengan  Teknik  pengumpulan  data  melalui  penyebaran  kuesioner  atau  angket.  Sedangkan tehknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan teknik uji asumsi klasik serta analisis statistic regresi linear berganda Hasil penelitian ini menunjukan bahwa secara simultan dan parsial Pengaruh Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  (SDM),  Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintah  (SAP), Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (SAKD), dan New Public Management berpengaruh terhadap “Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah”. Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah. Variabel lain berpengaruh positif dan signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah.
Kata kunci : Kompetensi SDM, Standar Akuntansi Pemerintah, Sistem Akuntansi Keuangan Daerah,
New Public, Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah.
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  effect  of  human  resource  competence  (HR),  application  of  government accounting  standards  (SAP),  application  of  regional  financial  accounting  systems  (SAKD),  and  new  public management on "the quality of government financial reports". This research was conducted using quantitative methods,  using  explanatory  explanatory  research  type.  The  sampling  method  used  was  purposive  sampling technique, which was carried out on 65 Regional Financial and Asset Employees with data collection techniques through  distributing  questionnaires  or  questionnaires.  While  the  data  analysis  techniques  in  this  study  use classical assumption test techniques and multiple linear regression statistical analysis. The results of this study indicate  that  simultaneously  and  partially  the  effect  of  Human  Resources  (HR)  Competence,  Application  of Government  Accounting  Standards  (SAP),  Application of Regional  Financial  Accounting  Systems  (  SAKD), and New Public Management have an effect on "Quality of Government Financial Reports". The application of the  Regional  Financial  Accounting  System  has  a  negative and  significant  effect  on  the  quality of  government financial reports. Meanwhile, other variables have a positive and significant effect on the quality of government financial reports.
Keywords: HR  Competencies,  Government  Accounting  Standards,  Regional  Financial  Accounting  Systems,
New Public, Quality of Government Financial Reports.

## PENDAHULUAN
Pemerintah  Indonesia  terus  melakukan  percepatan  pemerataan  pembangunan  nasional dengan terus membenahi peraturan pemerintahan daerah demi memaksimalkan kinerja pemerintah daerah. Pemerintahan daerah adalah penanggungjawab dan pengelola dalam melaksanakan aktivitas pemerintahan  oleh  pemerintah  daerah,  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah  dan  perangkat  daerah lainnya sesuai dengan otonomi daerah dan prinsip UUD 1945 (UU No. 9 Tahun 2015).
Pemerintah  daerah  memiliki  kewenangan  dalam  mengelola  sumber  daya  yang  ada didaerahnya secara mandiri. Atas dasar tuntutan akuntabilitas dan transparansi publik pemerintah daerah dituntut membuat pertanggungjawaban dalam bentuk laporan keuangan. Laporan keuangan adalah  sajian  laporan  informasi  yang  terstruktur  yang  digunakan  pengguna  untuk  menilai akuntabilitas dan membuat keputusan (Armel, 2017).
Untuk mewujudkan upaya dalam pencapaian tujuan organisasi, sumber daya manusia (SDM) merupakan elemen dari organisasi yang memiliki peran sangat penting. Untuk menerapkan sistem akuntansi, Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas tersebut akan mampu memahami logika
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
akuntansi  dengan  baik.  Jika  sumber  daya  manusia  mengalami  kegagalan  maka  akan  berdampak kekeliruan pada laporan keuangan yang dibuat dan ketidak sesuaian laporan dengan standar yang ditetapkan pemerintah.
Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintahan  juga  memiliki  pengaruh  terhadap  Kualitas Laporan  Keuangan.  Instansi  pemerintah  mulai  tahun  2015  harus  menyusun  Laporan  Keuangan Pemerintah  Daerah  (LKPD)  sesuai  dengan  Standar  Akuntansi  Pemerintahan  yaitu  berbasis  akrual. Salah  satu  hal  yang  paling  bermanfaat  dalam  pelaksanaan  akuntansi  untuk  menyusun  laporan keuangan daerah yaitu “ Sistem Akuntansi Keuangan Daerah”. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (SAKD)  adalah  kumpulan dari berbagai  subsistem  yang mana setiap subsistem  tersebut peraturan yang harus diikuti dalam rangka mengumpulkan serta mencatat data keuangan,  kemudian mengolah data tersebut menjadi berbagai laporan keuangan untuk pihak eksternal maupun internal pemerintah daerah (Mahmudi, 2016).
Publik Management adalah sebagai variabel pembaharuan yang di mana sangat penting dalam penelitian ini untuk mengetahui dan menguji seberapa besar pengaruh New Public Managent terhadap Kualitas  laporan  keuangan  pemerintah  yang  ada  di  BKAD  Kabupaten  Malang.  Berdasarkan penjelasan  di  atas,  maka  penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengkaji  dan  menganalisis  tentang  : “Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem  Akuntansi  Keuangan  Daerah,  dan New  Public  Management Terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan Pemerintah (Studi Pada BKAD Kabupaten Malang)” Tujuan dari penelitian adalah menguji dan menjelaskan pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM), Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah  (SAP),  Penerapan  Sistem  Akuntansi  Keuangan  Daerah  (SAKD),  dan New  Publik Management terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah di BKAD Kabupaten Malang.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
Laporan Keuangan berperan penting dalam menyediakan informasi pada suatu entitas untuk melaksanakan aktivitas operasional pemerintahan, dapat menilai kondisi keungan dan mengevaluasi efektivitas dan efesiensi kinerja entitas pelaporan keuangan serta membantu entitas dalam merespon tuntutan publik berdasarkan aturan undang- undang yang berlaku (Hanafi, 2017).
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

## A. Kompetensi Sumber Daya Manusia
Berdasarkan pengertian para  ahli “Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  adalah  kemampuan seseorang  atau  individu  dalam  sebuah  organisasi  untuk  melaksanakan  fungsi-fungsi  atau kewenangannya dalam mencapai tujuan yang didukung dengan keterampilan dan pengetahuan serta sikap kerja yang dituntut oleh perkerjaan tersebut”.

## B. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)
Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam penyusunan  dan  penyajian  laporan  keuangan  pemerintah  (Siregar,  2015).  Standar  Akuntansi Pemerintah  berbasis  akrual  yaitu  Sistem  Akuntansi Pemerintah  yang mengakui  pendapatan  laporan operasional,  beban,  aset,  utang,  belanja  dan  pembiayaan  dalam  pelaporan  pelaksanaan  anggaran berdasarkan basis yang ditetapkan dalam anggaran negara/daerah.

## C. Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
Menurut  Abdul  Halim  (2014)  “Sistem  Akuntansi  Keuangan  Pemerintah  Daerah  merupakan suatu  sistem  yang  secara  komprehensif  mengatur  prosedur-prosedur  akuntansi  penerimaan  dan pengeluaran kas, prosedur akuntansi selain kas, dan prosedur akuntansi aset”.

## New Public Management
New Public Management merupakan teori manajemen publik yang beranggapan bahwa aplikasi manajemen  sektor  swasta  adalah  lebih baik  dibandingkan  dengan praktik manajemen  sektor publik (Mahmudi,  2015).  Karena  itu,  untuk  memperbaiki  kinerja  sektor  publik  perlu  mengambil  beberapa praktik dan  teknik manajemen  yang diterapkan di sektor  swasta  ke dalam  organisasi  sektor publik, Latar belakang lahirnya New Public Management berawal pada tahun 1980 dan 1990 di Eropa, karena adanya  tuntutan  terhadap  model  administrasi  tradisional  yang  sudah  tidak  memadai  dalam meningkatkan kinerja sektor publik (Mahmudi, 2015).

## Hipotesis Penelitian
1. Kompetensi SDM berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintahan
2. Penerapan SAP berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
3. Penerapan SAKD berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintahan
4. New Public Management berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah.
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
Penerapan SAP Kompetensi SDM Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Penerapan SAKD
New Public Management
Gambar 1 Kerangka Konseptual

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  kuantitatif,  dengan  menggunakan jenis  penelitian  Eksplanatori explanatory  research. Adapun  metode  pengambilan  sampel  yang digunakan adalah Teknik Purposive sampling yaitu dilakukan pada 65 Pegawai Badan Keuangan dan Aset  Daerah  dengan  Teknik  pengumpulan  data  melalui  penyebaran  kuesioner  atau  angket. Sedangkan teknik analisis data yang digunakan adalah teknik uji asumsi klasik dan analisis statistik regresi linear berganda.

## Definisi Operasional Variabel

## 1. Variabel Dependen
Variabel  dependen  atau  variabel  terikat  merupakan  variabel  yang  dipengaruhi  atau  yang menjadi  akibat  karena  adanya  variabel  bebas  (Sugiyono,  2015).  Dalam  penelitian  ini  yang  menjadi variabel terikat adalah Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah.
Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah  adalah  “Kegiatan  melaporkan  informasi  keuangan guna memenuhi  kebutuhan pengguna  sekaligus memberikan perlindungan  kepada pemilik dengan mendasarkan pada karakteristik kualitatif informasi keuangan dan pengungkapan secara penuh dan wajar”.  Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  No.71  tahun  2010  dijelaskan  bahwa  Kualitas  Laporan
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
Keuangan  Pemerintah  di  dasarkan  empat  indikator  yang  terdiri  dari:  1)  relevan,  2)  andal,  3)  dapat dibandingkan,  4)  dapat  dipahami.  Variabel  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah  diukur  dalam kuesioner  dengan  mengunakan  skala likert yaitu  pengukuran  sikap  dengan  menyatakan  pendapat setuju atau tidak setuju terhadap pernyataan yang diajukan dengan point yaitu 1) sangat tidak setuju, 2) tidak setuju, 3) kurang setuju, 4) setuju, 5) sangat setuju.

## 2. Variabel Independen
Variabel  independen  merupakan  variabel  yang  mempengaruhi  atau  yang  menjadi  sebab perubahan atau timbulnya variabel dependen atau variabel terikat (Sugiyono, 2017). Dalam penelitian ini yang menjadi variabel independen antara lain:
a. Kompetensi Sumber Daya Manusia
Sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  dan  berkompeten  dalam  bidang  akuntansi  menjadi dasar utama untuk dapat menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas (Safiyulloh, 2017). Kualitas laporan  keuangan  dapat  dinilai  dari  kompetensi  yang  dimiliki  oleh  pegawai  pengelolah  laporan keuangan.  Dalam  sebuah  organisasi  dibutuhkan  kom  petensi  sumber  daya  manusia  agar  dapat mencapai tujuan yang berorientasi pada hasil. Adapun indikator variabel Kompetensi Sumber Daya Manusia dalam penelitian ini merujuk pada instrumen penelitian Safiyulloh (2017) yaitu :
a) aspek pendidikan, b) tanggungjawab, c) pelatihan, d) pengalaman.
b. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah
Akuntansi  Pemerintah  adalah  akuntansi  yang  berkaitan  dengan  bidang  keuangan  negara dengan segala aktivitas operasionalnya. Akuntansi pemerintahan termasuk pula akuntansi lembaga- lembaga nonprofit atau  institusional accounting ,  mengkhususkan  pada  masalah  pencacatan  dan pelaporan transaksi dari unit-unit pemerintah dan organisasi nonprofil lainnya, seperti: masjid, lembaga amal, yayasan, rumah sakit dan lembaga- lembaga pendidikan (Sujarweni, 2015). Apabila sumber daya manusia atau pegawai pengelolah laporan keuangan memiliki yang baik terhadap Standar Akuntansi Pemerintah, maka dipastikan dapat menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas.
Adapun  indikator  variabel  Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintah  dalam  penelitian  ini merujuk pada instrumen penelitian Sihasale (2017) yaitu:
a)  pemahaman  tentang  Neraca,  b)  Penyajian  Laporan  Realisasi  Anggaran,  c)  Laporan  Arus  Kas,  d) CaLK, e) Penilaian Persediaan, f) Pengakuan  Investasi,
g) Pengakuan Aset Tetap, h) Konstruksi Dalam Pekerjaan, i) Kewajiban dan Koreksi Atas Kesalahan, j) Perubahan Kebijakan Akuntansi.
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

## c. Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
Sistem  akuntansi  keuangan  daerah  secara  sederhana  adalah  suatu  sistem  informasi  yang menggabungkan proses pencatatan, pengklasifikasian, pengikhtisaran, pelaporan data yang berkaitan dengan  keuangan  dari  suatu  entitas  sehingga  dapat  menghasilkan  informasi  keuangan  yang  dapat digunakan sebagai dasar dalam pengambilan keputusan oleh pihak-pihak yang berkepentingan.
Sistem  Akuntansi  Keuangan  Daerah  (SAKD)  merupakan    suatu  prosedur  dari  tahap  awal pengumpulan  data  sampai  pelaporan  keuangan  atas  pertanggungjawaban  pelaksanaan  APBD (Permendagri No. 59 Tahun 2007). Menurut Angga Dwi Permadi (2013) indikator Penerapan Sistem Akuntansi  Keuangan  Daerah  mencakup  a)  kesesuaian  dengan  standar  akuntansi  pemerintahan,  b) prosedur pencatatan akuntansi berdasarkan standar akuntansi berlaku umum, c) pembuatan laporan keuangan yang dilakukan secara periodik.

## d. New Public Management
Implementasi New  Public  Management telah  membawa  perubahan    yang  radikal  dari  sistem manajemen tradisional yang hierarkis, kaku dan birokratis menjadi model manajemen sektor publik yang  fleksibel  dan  lebih  mengakomodasi  pasar. New  Public  Management juga  disebut  sebagai  suatu bentuk modernisasi atau reformasi manajemen dan administrasi publik, depolitisasi kekuasaan, atau desentralisasi wewenang yang mendorong demokrasi (Mahmudi, 2015). Oleh karena itu, New Public Management digunakan  dalam  rangka  meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi  pelayanan  publik sehingga  dapat  menjawab  pandangan  miring  terhadap  pelayanan  sektor  publik,  khususnya akuntabilitas dan transparansi publik di Indonesia.
Adapun indikator variabel New Public Management dalam penelitian ini merujuk pada instrumen penelitian  Yogivaria (2013)  Yaitu:  a)  Lingkungan  Berorientasi  Pada  Kinerja, b) Sistem Controlling , c) Sistem dan Metode Akuntansi, d) Sumber Daya Berorientasi Pada Output , e) Sistem Audit Keuangan, f) Serta Sistem Reward dan Punishment .

## Teknik Analisis Data Linear Berganda
Metode  analisis  regresi  linear  berganda  Menurut  Sugiyono  (2017)  adalah  analisis  yang digunakan  peneliti  bila  bermaksud  meramalkan  bagaimana  keadaan  (naik  turunnya)  variabel dependen,  bila  dua  atau  lebih  variabel  independen  sebagai  faktor  prediktor  dimanipulasi  (naik turunnya  nilai).  Analisis  linear  berganda  bertujuan  untuk  menerangkan  besarnya  Pengaruh Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia,  Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintah,  Penerapan  Sistem Keuangan  Daerah  dan New  Public  Management Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah.
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
Persamaan  analisis  regresi  berganda  secara  umum  untuk  menguji  hipotesis-hipotesis  dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
Y= A + ß 1 X 1 + ß 2 X 2 + ß 3 X 3 + ß 4X4+ E
Keterangan :
Y : Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah a :
konstanta
ß : Koefisien Regresi
X 1 : Kompetensi Sumber Daya Manusia
X 2 : Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah
X 3 : Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah X 4
:
New Public Management
e : Kesalahan Residual (Error Turn)

## HASIL PENGUJIAN
Sampel  pada  penelitian  ini,  menggunakan  metode  purposive  sampling  dan  tujuannya  yaitu agar  mendapatkan  sampel  yang  diharapkan.  Periode  pengambilan  sampel  ini  dilakukan  selama  1 minggu. Jumlah kuesioner yang disebarkan sebanyak 75 kuesioner dengan disebarkan kepada Pegawai Badan Keuangan dan Aset Daerah yang ada di Kabupaten Malang. Tetapi hasil jawaban kuesioner yang diterima  sebanyak  65  kuesioner.  Hasil  dari  perhitungan  statistik  dengan  bantuan  software SPSS diperoleh  tabel  Anova  yang  menunjukkan  uji  F  statistik.  Hasil  uji  F  pada  tabel  Anova  dapat  dilihat sebagai berikut:
Hasil Uji Hipotesis Simultan (Uji F)
ANOVA a
Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig.
1 Regressio n 1798,418  4 449,604 75,558 ,000 b Residual  357,028 60 5,950
Total 2155,446  64
a. Dependent Variable: Y
b. Predictors: (Constant), X4, X2, X3, X1
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
Hasil  uji  F  yaitu  Kompetensi  SDM,  Penerapan  SAP,  Penerapan  Sistem  Akuntansi  Keuangan Daerah dan New Public Management secara simultan berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah.
Model R R Square Adjusted  R Square Std.  Error  of the Estimate 1 ,913 a ,834 ,823 2,439
a. Predictors: (Constant), X4, X2, X3, X1
b. Dependent Variable: Y
SPSS diperoleh tabel model summary yang menunjukkan uji F statistik. Hasil uji F dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
Hasil Uji Hipotesis Parsial (Uji t)

## Coefficient

## a. Dependent Variable: Y
Pada  hasil  uji  t  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  secara  parsial  berpengaruh  terhadap “Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah”. Hasil uji t Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah secara parsial berpengaruh  terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah. Hasil  uji t  Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan secara parsial berpengaruh terhadap “Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah”. Pada  hasil  uji  t New  Public  Management yang  juga  sebagai  variabel  kebaharuan  dalam  penelitian  ini secara parsial berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah.
Uji Koefisien Determinasi (R 2 )
Berdasarkan  perhitungan  menggunakan  SPSS  dapat  diketahui  bahwa  nilai  R-Square  atau determinasi  adalah  sebesar  0,834,  menunjukkan  bahwa  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  (SDM), Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintah  SAP),  Penerapan  Sistem  Akuntansi  Keuangan  Daerah
Model Unstandardize d Coefficients Standar dized Coeffici ents
T Sig. Collinearity Statistics B
Std. Error Beta Tolera nce VIF 1  (Constant) 1,263 3,610 ,350 ,728 X1 ,192 ,055 ,241 3,495 ,001 ,578 1,729 X2 ,316 ,074 ,238 4,287 ,000 ,892 1,121 X3 -,101 ,040 -,144  -2,551 ,013 ,869 1,150 X4 ,829 ,088 ,680 9,455 ,000 ,533 1,875
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
(SAKD)  dan New  Public  Management memiliki  pengaruh  terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan Pemerintah  sebesar  83,4%,  sedangkan  sisanya  sebesar  16,6%  dipengaruhi  oleh  variabel  yang  tidak diteliti.

## PEMBAHASAN
1. Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia,  Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintah  (SAP), Penerepan    Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (SAKD) dan New Public Management secara bersama- sama berpengaruh positif dan signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah. Artinya, satu  kesatuan  yang  utuh  dan  saling  melengkapi.  Sumber  Daya  Manusia  atau  pegawai  pengelola keuangan yang berkompeten dengan pemahaman Standar Akuntansi Pemerintah yang baik, diperkuat dengan  Penerapan  Sistem  Akuntansi  Keuangan  Daerah  (SAKD)  dan  komponen  manajerial administrasi New Public Management maka akan meningkatkan kinerja pegawai dalam menyusun dan menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas.
Ada  beberapa  cara  yang  dapat  dilakukan  untuk  meningkatkan  kompetensi  dan  kinerja pegawai  agar  dapat  menghasilkan  laporan  keuangan  yang  berkualitas  yaitu  dengan  melakukan kerjasama  dengan  Perguruan  Tinggi  dan  Ikatan  Akuntan  Indonesia  Kompartemen  Akuntan  Sektor Publik  (IAI-KASP).  Oleh  karena  itu,  jika  pemerintah  Kabupaten  Malang  senantiasa  memberikan pendidikan, workshop dan pelatihan kepada pegawai pengelola keuangan secara masif, kontinu dan up to date terhadap isu-isu akuntansi dalam sektor publik, maka akan semakin meningkatkan kinerja pegawai BKAD dalam menghasilkan laporan keuangan yang lebih berkualitas.
2. Hasil  uji  hipotesis  kedua  (H2)  menunjukkan  Kompetensi  SDM  secara  parsial  berpengaruh signifikan  terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintahan.  Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan Fadilah  (2013),  Putri  (2014),  Safiyulloh  (2017),  Inapty  (2016)  dan  Arief  (2016)  menyatakan  semakin tinggi Kompetensi Sumber Daya Manusia atau pegawai pengelola keuangan maka laporan keuangan yang  dihasilkan  akan  semakin  berkualitas.  Badan  Keuangan  dan  Aset  Daerah  (BKAD)  Kabupaten Malang secara berkesinambungan memberikan pendidikan dan pelatihan yang ada kaitannya dengan penyusunan  laporan  keuangan  sehingga  pengetahuan  dan  pengalaman  pegawai  dapat  terus dikembangkan, jika pegawai yang dimiliki berpendidikan akuntansi.
3. Uji hipotesis ketiga (H3) menunjukkan Penerapan SAP secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah. Hasil penelitian ini sejalan dengan Safiyulloh (2017) menyatakan bahwa Standar Akuntansi Pemerintah berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
Pemerintah. Sedangkan, berbeda dengan hasil penelitian Arief (2016) menyatakan bahwa Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah tidak berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah.
Badan  Keuangan  dan  Aset  Daerah  (BKAD)  Kabupaten  Malang  telah  menerapkan  standar akuntansi  pemerintah  dengan  baik  karena  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Standar  Akuntansi Pemerintah secara signifikan berpengaruh positif terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintahan. Tidak  jauh  berbeda  dengan  pembahasan  kompetensi  sumber  daya  manusia  (SDM)  bahwa  Badan Keuangan dan Aset Daerah (BKAD) Kabupaten Malang juga secara berkesinambungan memberikan pelatihan  dan  bimbingan  teknis  tentang  penyusunan  laporan  keuangan  sehingga  pengetahuan  dan pengalaman pegawai  dapat  terus dikembangkan, apalagi jika  terdapat pegawai  yang memiliki  latar belakang  pendidikan  yang  tidak  berasal  dari  akuntansi.  Oleh  karena  itu,  pegawai  yang  memiliki kompetensi  yang  memadai  secara  otomatis  akan  memiliki  kemampuan  dalam  memahami  standar akuntansi pemerintah dengan baik.
4. Uji hipotesis keempat (H4) menunjukkan bahwa Penerapan SAKD secara parsial berpengaruh signifikan  terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintahan.  Hasil  penelitian  terdahulu  yang dilakukan  oleh  Yuli  Atika  (2016),  menyatakan  bahwa  Penerapan  Sistem  Akuntansi  Keuangan Pemerintah  (SAKP)  berpengaruh  terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah.  Hasil penelitian  ini  didukung  oleh  landasan  teori  yang  menyebutkan  bahwa  untuk  dapat  menghasilkan laporan keuangan yang relevan, handal, dapat dipahami dan dapat dibandingkan, pemerintah daerah harus  memiliki  sistem  akuntansi  yang  handal.  Sistem  akuntansi  yang  lemah  akan  menyebabkan laporan  keuangan  yang  dihasilkan  juga  kurang  handal  dan  kurang  relevan  untuk  pembuatan keputusan.
5. Uji  hipotesis  kelima  (H5)  menunjukkan  bahwa New  Public  Management yang  juga  sebagai variabel  kebaharuan  dalam  penelitian  ini  secara  parsial  berpengaruh  signifikan  terhadap  kualitas laporan keuangan pemerintah. New public management memiliki pengaruh terhadap konsep anggaran negara secara umum, karena pada konsep model dan sistem anggaran yang tradisional menjadi konsep anggaran yang berientasi pada kinerja. Pemerintah pusat maupun pemerintah daerah masing-masing memiliki  anggaran  pendapatan  dan  belanja  untuk  digunakan  dalam  melaksanakan  pembangunan pusat dan daerah.
Anggaran  berbasis  kinerja  membantu  BKAD  Kabupaten  Malang  dalam  melaksanakan aktivitas  dan  biaya  operasional  karena  anggaran  berbasis  kinerja  akan  menggambarkan  tingkat pencapaian visi dan misi BKAD Kabupaten Malang melalui program kerja yang telah dilaksanakan.
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah
Setiap  anggaran  yang  digunakan  dalam  pembangunan  diharapkan  memberikan  manfaat  ekonomi yang sebesar-besarnya bukan hanya meningkatkan pendapatan akan tetapi sesuai dengan kebutuhan masyarakat  agar  tepat  sasaran  melalui  penyusunan  anggaran  yang  efektif  dan  efisien  sehingga berorientasi  pada output . New  Public  Management mendorong terwujudnya  tata  kelola  pemerintahan yang baik karena New Public Management mendukung terciptanya lingkungan yang berorientasi pada kinerja  sehingga membantu pemerintahan dalam menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas. Oleh  karena  itu,  untuk  meningkatkan  pemahaman  dan  implementasi New  Public  Management maka Badan Keuangan dan Aset Daerah (BKAD) Kabupaten Malang secara berkesinambungan melakukan sosialiasi  peraturan  pemerintahan,  pendidikan  dan  pelatihan  akuntansi  sektor  publik  terhadap pegawai pengelola laporan keuangan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan pembahasan penelitian yang telah diuraikan, maka peneliti menarik kesimpulan sebagai  berikut  :  Kompetensi  SDM,  Penerapan  SAP,  Penerapan  SAKD  dan New  Public  Management secara  “simultan”  berpengaruh  terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah;  Kompetensi Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  secara  parsial  berpengaruh  terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan Pemerintah;  Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintah  (SAP)  secara  parsial  berpengaruh  terhadap Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah;  Penerapan  Sistem  Akuntansi  Keuangan  Daerah  (SAKD) secara parsial berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah; New Public Management secara parsial  berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah.
Berdasarkan hasil dari penelitian ini, maka saran yang diajukan adalah  sebagai berikut: BKAD perlu bekerjasama dengan instansi atau badan terkait seperti Perguruan Tinggi dan Ikatan Akuntan Indonesia  Kompartemen  Akuntan  Sektor  Publik  (IAI-KASP)  dalam pelatihan dan bimbingan  teknis sehingga penerapan standar laporan keuangan sesuai perkembangan terkini. Hasil penelitian ini dapat dipakai sebagai masukan dan rujukan bagi akademisi untuk pengembangan teori dan referensi dalam bidang  akuntansi  sektor  publik  khususnya  tentang  kualitas  laporan  keuangan  pemerintah.  Bagi peneliti selanjutnya penelitian ini dapat dijadikan sebagai penelitian terdahulu dan variabel- variabel lain selain yang telah diteliti dapat dipakai untuk meneliti kualitas laporan keuangan pemerintah dan juga peneliti berikutnya dapat melakukan penelitian di lokasi atau instansi lainnya.
Antonia Jultri, Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Dan New Public Management Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul, Halim dkk. 2014. Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi 4. Penerbit Salemba Empat. Jakarta.
Arief, Imam Lutfi. 2016. Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP), Kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM), Pemanfaatan Teknologi Informasi Dan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)  Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah  Kota  Medan  Dengan  Komitmen Organisasi Sebagai Variabel Moderating.Skripsi .Universitas Sumatera Utara.
Ghozali, Imam. 2018. “ Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program SPSS”. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Mahmudi. 2015. Manajemen Kinerja Sektor Publik . Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN: Yogyakarta. Safiyulloh. (2017). Kompetensi Sumber Daya Manusia dan Pemanfaatan Teknologi Informasi terhadap kualitas Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah  (Studi  Empiris  Pada  SKPD  Pemerintah  Kota  Makassar) . Skripsi, Universitas Hasanuddin Makassar
Siregar,  Badric.  2015. Akuntansi  Sektor  Publik:  Akuntansi  Keuangan  Pemerintah  Daerah  Berbasis  Akrual.
Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN: Yogyakarta.
Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung : Alfabeta, CV.
Sujarweni, V Wiratna. 2015. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Pustaka Baru Press.
Yogivaria, Doni Wirshandono. 2013. Sejauh Mana Pelaksanaan Performance Based Budgeting Pada Sebuah Rumah  Sakit  Kajian  Fenomologis  Penganggaran:  Sudi  Pada  Rumah  Sakit  Baptis  Batu.  Tesis, Universitas Pembangunan Nasional“Veteran”.