MODEL PENGEMBANGAN PRAMUWISATA OLAHRAGA DALAM BISNIS PARIWISATA DI PROVINSI BALI

## Syarif Hidayat
Jurusan Pendidikan Kepelatihan Olahraga, Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja, Indonesia
e-mail: syarifikor2014@gmail.com

## Abstrak
Perkembangan  bisnis  pariwisata  dewasa  ini  sudah  sangat  baik.  Bidang  ini  merupakan andalan  pemerintah  untuk  meningkatkan  devisa.  Perkembangan  yang  terjadi  saat  ini adanya  pergeseran  tujuan  orang  berwisata,  dari  wisata  pasif  ke  aktif.    Bali  sebagai daerah  unggulan  dalam  pengembangan  bisnis  ini  harus  terus  di  kembangkan  salah satunya  dengan  mengembangkan  alternatif  bisnis  pariwisata  yaitu  bidang  olahraga melalui bisnis olahraga pariwisata. Bisnis olahraga pariwisata tidak terlepas dari sumber daya  manusia  pramuwisata  yang  profesional.  Dalam  penelitian  akan  diungkap  tentang penyiapan pramuwisata olahraga khususnya olahraga bahari di Provinsi Bali. Penelitian menggunakan  metode  survey  dengan  teknik  wawancara  dan  pencatatan  dokumen analisis  data  menggunakan  metode  kualitatif.  Sampel  dari  penelitian  ini  adalah  Dinas Pariwisata Provinsi Bali, Dinas Pariwsata Kabupaten Badung, Kabupaten Buleleng dan Kota Denpasar, DPD GAWAWISRI Bali, DUDI olahraga pariwisata khususnya wisata bahari. Dari hasil penelitian didapatkan bahwa, secara umum pihak pemerintahan telah menerbitkan peraturan daerah yang mengatur tentang pariwisata dan pramuwisata, akan tetapi  yang  langsung  mengatur  secara  khusus  tentang  jenis  pariwisata  khusus  yaitu olahraga  belum  ada.  Selanjutnya  data  yang  diperoleh  di  DPD  GAWAWISRI menyatakan bahwa telah diadakannya pelatihan pramuwisata yang berkerjasama dengan Dinas  Pariwisata  Provinsi  Bali  dengan  frekuensi  sekali  dalam  satu  tahun.  Sedangkan pola  yang  telah  di  terapkan  di  DUDI  olahraga  pariwisata  yaitu  dengan  model pembimbingan  dari  pramuwisata  senior  dan  yunior,  khusus  olahraga diving pola  yang sudah berkembang adalah mencari lisensi di organisasi yang diakui dan di internasional. Akan  tetapi  kenyataan  dilapangan  hal  tersebut  sering  dilanggar  oleh  DUDI  dengan memanfaatkan pramuwisata freeland yang secara lisensi belum boleh memandu, hal ini sering  dilakukan  bila  wisatawan  ramai  dan  jumlah  pramuwisata  kurang.  Kesimpulan dari  penelitian  ini  adalah  pemerintah  perlu  mengatur  secara  khusus  tentang  olahraga pariwisata,  perlunya  kerjasama  yang  baik  antara  pemerintah  dan  pihak  pengelola pariwisata  olahraga,  perlunya  lembaga  akreditasi  atau  lisensi  yang  dikelola  secara profesional.
Kata-kata kunci: pengembagan,pramuwisata olahraga,wisata bahari.

## Abstract
The  development  of  tourism  businesses  today  are  very  good.  This  field  is  currently  a government  pledge  to  increase  foreign exchange.  Developments  in  the  current  shift  in the  purpose  of  the  tour,  from  the  passive  to  the  active  tourist.  Bali  as  an  area  of excellence in business development should continue to be developed one by developing
alternative  tourism  business  is  the  business  of  sports  through  sports  tourism.  Sports Business tourism is inseparable from the human resources professional tour guides. In the  preparation  of  the  research  will  be  revealed  about  the  nautical  sports,  especially sports tour guides in Bali. The study used survey method by interviewing and recording of documents using qualitative methods of data analysis. Samples from this study is the Bali  Provincial  Tourism  Office,  Tourism  Office  Regency  of    Badung,  Buleleng  and Denpasar,    GAWAWISRI  DPD,  Dudi  sports  tourism,  especially  nautical  tourism.  The result  showed  that,  in  general,  the  government  has  issued  regulations  governing  the area of tourism and tour guides, but are directly specifically regulate specific types of tourism  that  are  not  sports.  Furthermore,  the  data  obtained  in the  DPD  GAWAWISRI state that has been holding training tour guides in collaboration with the Department of Tourism of the Province of Bali with a frequency of once a year. While the pattern that has been adopted in DUDI sport tourism is the model of coaching of senior and junior guides,  specialized  sport  diving  pattern  that  has  developed  is  seeking  licensure  in  a recognized organization and International. But the fact the field that frequently violated by Dudi by utilizing freeland guide license which has not been allowed to walk, this is often  done  when  tourists  are  less  crowded  and  the  number  of  guides.  The  conclusion from  this  study  is  that  the  government  needs  to  regulate  specifically  about  sports tourism,  the  need  for  good  cooperation  between  the  government  and  the  manager  of sports tourism, the need for accreditation or licensing agency professionally managed.
Keyword : development, sports guides, marine tourism

## PENDAHULUAN
Pariwisata  merupakan  bisnis  yang sangat  berkembang  dewasa  ini,  tidak terkecuali di Indonesia. Program peningkatan  pembangunan  Indonesia dewasa ini menempatkan sektor pariwisata  sebagai  salah  satu  sumber utama  pendapatan  devisa.  Tingkat kunjungan  wisatawan  yang  berkunjung di  Indonesia  dan  Bali  khususnya  terus meningkat  dari  tahun  sebelumnya. Pendapatan negara/devisa negara
melalui  pariwisata  akan  meningkat selama sumber daya pendukung pariwisata  baik  itu  sumber  daya manusia  maupun  sumber  daya  alam terus di kembangkan dan dijaga.
Perkembangan  industri  pariwisata Indonesia  dewasa  ini  sudah  baik. Indonesia  yang  terdiri  dari  beribu-ribu pulau  merupakan  negara  yang  kaya akan  ragam  tempat  wisata.  Antara  lain wisata  budaya,  wisata  religi,  wisata seni,  dan  wisata  dengan  minat  khusus yaitu wisata olahraga khususnya di alam
terbuka. Standeven dan de Knop (dalam
Jürgen Schwark, 2007) juga menyediakan gambaran dari perkembangan  sejarah  dan  hubungan antara olahraga dan pariwisata.
Konggres pertama tentang olahraga dan pariwisata  dilaksnakan  pertama  kali pada  tahun  2001  yang  menghasilkan tentang pentingnya studi khusus tentang olahraga pariwisata
untuk meningkatkan  tingkat  perekonomian.
Tempat  wisata  khususnya  wisata  alam antara  lain  wisata  bahari,  wisata gunung,  wisata  sungai  dan  danau  serta wisata    hutan.  Liburan  di  olahraga musim dingin banyak melakukan olahraga  disalju  da  nes,    Sedangkan dimusim  panas  ada  olahraga  air  seperti surving,  wind  surving,  diving,  trekking, bersepeda  gunung  dan  bersepeda  di dataran rendah (Jürgen Schwark, 2007). Pengembangan  pariwisata  di  Indonesia seyogyanya memanfaatkan alam
Indonesia sebagai modal dasar.
Perubahan pola hidup dan kebutuhan manusia pasti akan
mempengaruhi minat berwisata. Seiring dengan  peningkatan  pola  hidup,  maka tujuan  orang  berwisata  pada  saat sekarang  ini  sudah  sangat  beragam. Adanya  aktivitas  berwisata  yang  baru sangat  dinantikan  oleh  sebagian  besar wisatawan.  Perubahan  tingkat  pola hidup  manusia  tersebut  berpengaruh terhadap  aktivitas  di  luar  rutinitas sehari-hari  atau  kebutuhan  akan  adanya hiburan menjadi meningkat yaitu dengan berwisata.
Sebagai  salah  satu  sektor  andalan dan  primadona  pembangunan  nasional, maka  pariwisata  harus  terus  berbenah mencari  terobosan-terobosan  baru  yang sangat  mendukung  dunia  pariwisata  itu sendiri.  Pengembangan  wisata  yang berwawasan  lingkungan  atau  yang disebut dengan ekowisata harus digalakkan di Indonesia, tidak
terkecuali  di  Bali  yang  merupakan tujuan wisata utama di Indonesia.
Dewasa  ini  kedatangan  wisatawan yang  datang  di  daerah  tujuan  wisata sangat ingin melakukan aktivitas fisik di daerah  tujuan  wisata,    Sehingga penggalian  potensi  alam  yang  tetap mengacu  pada  pelestarian  alam  di daerah tujuan pariwisata sangat membantu dalam pengembangan pariwisata.  Pengembangan  wisata  alam sangat  tepat  dikembangkan  di  negara Indonesia,  menurut  Fandeli  (2001) wisata alam sangat cocok
dikembangkan  di  Indonesia  karena sangat  kaya  akan  sumber  alam  (hutan, gunung,  laut,  sungai,  danau,  dan  goa) sebagai  sumber  daya  berpotensi  untuk wisata  alam.  Pengembangan  wisata alam  jika  dikelola  dengan  tepat  juga akan  mempengaruhi  lama  wisatawan tinggal di daerah tujuan wisata.
Sebagai  salah  satu  tempat  tujuan wisata,  Bali  masih  banyak  menyimpan potensi alam yang perlu segera
dikembangkan.  Pengembangan  daerah tujuan  wisata  atau  jenis  wisata  baru yang    ada  di  Bali  merupakan  sesuatu yang  harus  segera  dilaksanakan,  karena daya  tarik  wisata  Bali  pada  saat sekarang  ini  secara  umum  adalah kebudayaan dan adat istiadat masyarakat Bali masih menjaga warisan para leluhur. Peran alam sebagai sumber daya alam dalam kepariwisataan adalah sangat  besar  dan  penting  (Fandeli, 2001) Grafik peningkatan jumlah kunjungan  wisatawan  ke  daerah  tujuan wisata  di  Indonesia  dan  Bali    sudah baik,  hal  ini  ditandai  dengan  terus meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan  ke  Indonesia,  hal  ini  harus segera  ditindak  lanjuti.  Salah  satu  cara adalah  dengan  pemanfaatan  alam  yang ada  di  bali  sebagai  aset  pariwisata  baru khususnya olahraga. Perkembangan yang  cukup  menarik  adalah  semakin tumbuhnya  wisatawan  dengan  minat khusus (Fandeli, 2001). Wilayah geografis  Bali yang terdiri dari daratan, lautan/pantai, dan pegunungan  merupakan  potensi  alam yang sangat cocok untuk dikembangkan sebagai daerah pengembangan
ekowisata.  Bali  adalah  sebuah  provinsi yang  terdiri  dari  8  Kabupaten  dan  1 Kota yaitu: Kabupaten. Badung, Gianyar, Bangli, Klungkung, Karangasem, Jembrana, Tabanan, Bulelengdan  Kota  Denapasar.  Provinsi Bali  mempunyai  potensi  besar  untuk mendukung pariwisata khususnya wisata  dengan  minat  khusus  yang  tetap mengacu pada pengembangan ekowisata,  tetapi  sampai  saat  ini  belum optimal dalam pemanfaatannya.
Kondisi  ini  sangat  memungkinkan untuk dikembangkan obyek/atraksi wisata yang berupa olahraga pariwisata.
Sebuah penelitian yang dilakukan di
Eropa  mendapatkan  kesimpulan  bahwa olahraga  minat  khusus  yang  berupa
olahraga  hiking  merupakan  olahraga yang  dapat  meningkatkan wellness seseorang.  Selain  itu  olahraga  hiking merupakan upaya pengembangan daerah  pedesaan  untuk  meningkatkan kualitas perekonomian daerah
(Kastenholz  dan  Rodrigues.  2010), namun  sumber  daya  manusia  sebagai pendukung  terlaksananya  minat  khusus tidak diungkapkan dalam penelitian ini.
Dimana  SDM  merupakan  penggerak terlaksannya sebuah kegiatan pariwisata. Perkembangan  wisatawan  dengan minat  khusus  yaitu  olahraga  dalam artian  wisatawan  yang  melakukan aktivitas jasmani bukan hanya menikmati event olahraga mulai meningkat,  hal  tersebut  harus  segera diantisipasi  dengan  penyiapan  Sumber Daya  Manusia  (SDM)  yang  ahli  dan profesional  dalam  bidang  ini.SDM bidangpariwisataidentikdengan  sebutan pramuwisata. Pramuwisata adalah orang yang  sangat  berperan  penting  dalam pelaksanaan kegiatan olahraga di tempat wisata.  Pramuwisata  merupakan  ujung tombak dalam pengembangan pariwisata. Pramuwisata  olahraga  yang  ahli dan  profesional  harus  segera  disiapkan oleh  semua  pihak  yang  berkecimpung dalam bisnis olahraga pariwisata maupun  oleh  pemerintah.  Selama  ini pramuwisata  yang  khusus  menangani bidang  olahraga  pariwisata  belum  di siapkan  dengan  profesional.  Hal  ini dapat dilihat dari beberapa Tugas Akhir (TA)  Mahasiswa  Pelatihan  Olahraga Pariwisata  yang  mengangkat  tema tentang profesionalisme
para
pramuwisata  minat  khusus  olahraga. Dari beberapa TA tersebut dapat dilihat bahwa  1)  proses  perekrutan  bersifat kekeluargaan,  mengakomodir  remaja putus  sekolah  ataupun  pengangguran dari
sekitar perusahaan; 2) pengembangan keterampilan merupakan
warisan  yang  diturunkan  dari  senior kepada  junior;  3)  tidak  ada  kartu  tanda kelulusan  ataupun  keikutsertaan  pada program latihan dasar; serta 4) keterampilan komunikasi didapat
berdasarkan  otodidak  tanpa  pelatihan khusus yang diberikan oleh perusahaan.
Hal  yang  biasa  diberikan  oleh perusahaan  adalah  etika  yang  sifatnya umum,  seperti  dilarang  meminta  “tip” pada  tamu  dan  bagaimana  menyambut tamu  agar  tertarik  untuk  melakukan kegiatan di perusahaan mereka. Sedangkan  pengetahuan  yang  sifatnya pengetahuan  pendukung  pramuwisata masih kurang diberikan oleh perusahaan.  Selain  itu  pula  perusahaan terkadang  menarik  pramuwisata  yang sifatnya  tidak  tetap  ( temporary )  yang diambil  dari  perusahaan  lain  ataupun dari mantan pramuwisata di perusahaan itu.
Berkaca  dari  hal  tersebut  maka peneliti akan mengungkap tentang profil dan  penyiapan  pramuwisata  minat khusus  (olahraga)  khususnya  wisata bahari di Bali , hal ini disebabkan karena pentingnya  peran  pramuwisata  sebagai ujung  tombak  bisnis  pariwisata  serta mewakili  karakteristik  masyarakat  Bali khususnya dan
Indonesia pada umumnya .

## METODE PENELITIAN Jenis Penelitian.
Penelitian  ini  adalah  penelitian pengembangan  dalam  tahapan  analisis kebutuhan  yang  mencoba  mengungkap model  pengembangan  Sumber  Daya
Manusia (pramuwisata)
industri pariwisata olahraga di Bali. Bahan dan Alat Penelitian Bahan yang diperlukan dalam penelitian ini adalah:
a. Peta  wilayah  tempat  pelaksanaan olahraga pariwisata
b. Data  statistik  pengunjung  tempat olahraga pariwasata
c. Data perusahaan pengelola olaharaga pariwisata di Bali Cara Pengumpulan Data Data yang diperlukan dalam penelitian  ini  terdiri  dari  dua  jenis  data yaitu  data  primer  dan  sekunder.  Data primer  didapatkan  dari  pengumpulan data  pada  perusahaan  yang  bergerak dibidang pariwisata minat khusus
(olahraga)  di  Provinsi  Bali.  Sedangkan data  sekunder  merupakan  data  yang diperoleh dari informasi yang dapat dari para pramuwisata yang tersedia diperusahaan.  Sehingga  kedua  data  ini akan  di  lakukan  pendataan  serta cross chek agar  diketahui  secara  pasti  apa yang terjadi.
Metode pengambilan sampel dalam penelitian  ini  dengan  sampel  wilayah atau  area  probability  sampel.  Dimana sampel  dilakukan  dengan  memilih beberapa wilayah untuk mewakili populasi.  Dalam  hal  ini  sampel  yang dipilih  adalah  daerah  yang  memiliki usaha yang bergerak dibidang pariwisata  minat  khusus  (olahraga), yaitu Kabupaten Badung, Kota
Denpasar,  Kabupaten  Buleleng,  dan Kabupaten Karangasem.

## Cara Analisis Data
Setelah  data  terkumpul  maka  data di analisis deskriptif dengan pendekatan kualitatif.
Untuk mendapatkan
gambaran  yang  sesungguhnya  terjadi dilapangan.  Serta  mengetahui  hal-hal apa  saja  yang  memiliki  urgensi  yang tinggi  sehingga    terwujudnya  tenaga kerja  dalam  hal  ini  pramuwisata  yang ideal.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian
Penelitian  ini  yang  dilaksanakan dari  bulan  Juli  2014  sampai  dengan September  2014,  data  didapatkan  di Dinas  Pariwisata  Provinsi  Bali,  Dinas
pariwisata Kabupaten Badung, Buleleng dan Kota Denpasar serta di dunia usaha, dunia  industri  pariwisata  bahari  yang tersebar  di  Provinsi  Bali  yang  diwakili di Kabupaten Badung, Buleleng, Karangasem dan Kota Denpasar. Berdasarkan  data  yang  di  peroleh ditemukan data sebagai berikut:
1. Dinas Pariwisata Provinsi Bali dan
Dinas  Pariwisata  Kabupaten  di Bali a. Peraturan (Regulasi) tentang pariwisata dan pramuwisata di Provinsi Bali Data yang diperoleh menyatakan bahwa diprovinsi Bali  yang memang mengandalkan  pariwisata  sebagai komponen utama dalam mendapatkan APBD sudah mengatur secara baik tentang pariwisata melalui Peraturan Gubernur Bali Dalam pengelolaan bidang pariwisata di Bali semua pihak harus mengacu  pada  Pergub  tersebut.  Dari data  yang  diperoleh  di  Dinas Pariwisata  Bali,  menyatakan  bahwa Pergub  ini  mengikat  dan  berlaku  di semua elemen pariwisata yang ada di Provinsi Bali.
Selanjutnya  Pergub  ini  sudah disosialisasikan oleh Dinas Pariwisata  Provinsi  di  semua  Dinas Pariwisata  di  semua  kabupaten  dan kota se-Bali. Dari data yang diperoleh  oleh  peneliti  memang benar  bahwa  Pergub  ini  sudah diterima oleh semua Dinas Pariwisata se- Bali. b. Ketentuan Pramuwisata minat khusus, Berdasarkan data yang diperoleh peneliti menyatakan bahwa
ketentuan  pramuwisata  khusus  yang ada  di  dunia  usaha  dunia  industri  di Bali belum diatur secara khusus oleh pemerintah provinsi Bali.
Kenyataan ini diperoleh di Dinas pariwisata Provinsi, narasumber
menyatakan bahwa yang sudah diatur adalah  pramuwisata  secara  umum yang jika ketentuan tersebut diterapkan di pariwisata minat khusus tidak tepat.
c. Usaha  Dinas  pariwisata  dalam  usaha mengembangkan pramuwisata Dari data yang diperoleh menyatakan  bahwa  usaha  yang  telah dilakukan adalah mengadakan
bimbingan  teknis  (Bintek)  kepada para  pramuwisata  khusus  wisata  air (bahari)  bekerjasama  dengan  DPP
GAWAWISRI  Bali.  Pelaksanaan Bimtek  dilakukan  setahun  sekali  di Dinas  Pariwisata  Bali,  sedangkan Dinas  Pariwisata  kabupaten  yang sudah  melakukan  hanya  Kabupaten Badung, sedangkan Dinas Pariwisata ksbupaten  yang  lain  bersifat  pasif hanya  bersifat  menunggu  koordinasi dari Provinsi.
d. Lembaga  yang menaungi jasa wisata tirta,
Lembaga dari pemerintah belum ada,  tetapi  para  pengusaha  wisata
tirta  mendirikan  organisasi  bernama
Gabungan  Pengusaha  Wisata  Tirta (GAWAWISRI). DPP GAWAWISRI Bali mempunyai fungsi  untuk  menfasilitasi  para pengusaha wisata tirta untuk mengembangkan  wisata  tirta  yang ada di Provinsi Bali.
2. Organisasi Pengusaha Wisata Tirta
a. Data DUDI Wisata Tirta di Bali
Data  yang  diperoleh  peneliti DUDI  yang terdaftar secara resmi di DPP  GAWAWISRI  Bali  berjumlah
270  perusahaan,  data  ini  didapatkan di  sekretaritan  DPP  Gawawisri  Bali di Renon Bali. Jumlah ini tersebar di kabupaten  kota  di  Bali,akan  tetapi sebagian  besar  terkonsentrasi  di Kabupaten Badung.
b. Usaha yang dilakukan dalam mengembangkan pramuwisata tirta, Dalam pengembangan yang dilakukan oleh DUDI adalah bekerjasma  dengan  GAWAWISRI dan  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Bali melalui BIMTEK c. Tata tertib atau pedoman pramuwisata tirta, Pedoman yang dilaksanakan dibuat dalam bentuk Standar
Operasional  (SOP)  untuk  masing-
masing jenis wisata tirta. d. Regulasi pramuwisata tirta Aturan yang khusus yang mengatur tentang pramuwisata olahraga  bahari  sampai  saat  ini belum  dikeluarkan  oleh  pemerintah. Pelaksanaan di masing-masing bidang  di  atur  oleh  perusahaan  dan juga  organisasi  yang  mengeluarkan lisensi  contoh  bidang  Diving  ada PADI  (Profesional  Assosiasi  Diving Instruktur) dibelum ada regulasi yang
ada
3. Dunia  Usaha  dan  Industri  Wisata Tirta
a. Jumlah pramuwisata Jumlah  pramuwisata  yang  ada disetiap  DUDI  sangat  bervariasi, akan tetapi dilapangan masih banyak ditemukan  pramuwisata freeland . Data ini didapatkan pada saat peneliti terjun dilapangan.
b. Perekrutan pramuwisata Perekrutan dengan cara mengumumkan dan menginformasikan kepada calon
tenaga  kerja.  khusus  untuk  olahraga selam  harus  memiliki  lisensi  dari lembaga  diving  internasional.  Untuk rafting belum  ada  lisensi.  Data  yang diproleh menyatakan bahwa sebenarnya  ada  lemabaga  khusus yang memberikan lisensi pramuwisata,  akan  tetapi  sedikit
yang mencari itu khususnya pramuwisata freeland.
c. Pengembangan pramuwisata Pengembangan pramuwisata dilakukan oleh masing-masing
perusahaan.  Cara  yang  dilakukan adalah  dengan  model  pembimbingan antara yang senior dan junior, hal ini dilakukan  agar  proses  regenerasi terjaga.hal  ini  dilakukan  khususnya di bidang rafting.
d. Tata laksana pelayanan pramuwisata, Diatur  dituliskan  dalam  bentuk SOP yang disusun oleh GAWAWISRI  dan  para  operator yang tergabung organisasi tersebut.
e. Layanan yang didapat oleh pramuwisata.
Layanan  asuransi  didapatkan oleh pramuwisata. Pembahasan 1. Data dari Dinas Pariwisata

## Provinsi dan Kabupaten/Kota
Data  yang  di  dapatkan  di  Dinas Pariwisata baik tingkat Provinsi maupun Kabupaten  dan  Kota,  menunjukkkan bahwa kebijakan tentang pariwisata tirta di  provinsi  Bali  semua  dalam  satu koordinasi yaitu Dinas Pariwisata provinsi  hal  ini  mengacu  pada  Pergub No  24  tahun  2008  tentang  penyediaan wisata  tirta  pada  pasal  1.  Hal  ini mempunyai  alasan  agar  tidak  ada tumpang  tindih  antar  daerah  khususnya berkaitan  dengan  regulasi  atau  aturan yang  tetap  bersumber  dari  UU  No  10 Tahun  2009  tentang  Kepariwisataan Indonesia  yang  menyatakan  bahwa kapariwisataan  yang  ada  di  provinsi diatur  oleh  gubernur  melalui  dinas pariwisata.
Data  dari  informan  menyatakan bahwa  wewenang  untuk  menerbitkan regulasi  dan  aturan  tentang  wisata  tirta adalah  diprovinsi.hal  tersebut  tertera pada pasal 3 ayat 1 Pergub No 24 Tahun 2008  menyatakan  bahwa  setiap  ijin
usaha  tirta  diajukan  ke  Gubernur melalui  dinas.    Setiap  daerah  tingkat  II di  Provinsi  Bali  selalu  mengacu  pada Pergub tersebut.
Wisata  tirta  yang  ada  di  provinsi Bali  sangat  mendukung  dalam  bisnis pariwisata.  Hal  ini  bisa  diamati  dan  di temukan  di  daerah  tujuan  wisata  tirta selalu  ramai  oleh  wisatawan  seperti: Tanjung  Benoa,  Pantai  Sanur,  Sungai
Ayung, Pantai Tulamben, Pulau Menjangan.  Wisata  tirta  tidak  bisa dilepaskan  dari  peran  pramuwisata olahraga  tirta.  Keberadaan  pramuwisata ini  sangat  vital,  karena  pada  umumnya wisata tirta adalah olahraga petualangan yang  memerlukan  tingkat  keselamatan yang  tinggi.  Beberapa  kejadian  yang fatal  telah  terjadi  di  lapangan  seperti wisatawan  hanyut  di  sungai  karena rafting,  wisatawan  meninggal  saat diving.  Kenyataan  di  lapangan  ternyata keberadaan  pramuwisata  minat  khusus seperti  wisata  tirta  ini  belum  diatur secara  tertulis  dalam  bentuk  Perda  atau Pergub. Pemerintah Provinsi Bali memang  menerbitkan  Perda  No  5 Tahun  2008  tentang  pramuwisata. Dalam  Perda  tersebut  masih  sangat umum  dan  belum  mengkhusus  dalam menyatakan tentang pramuwisata khusus wisata tirta. Pengembangan pramuwisata khususnya wisata bahari telah dilakukan oleh  Dinas  pariwisata  yang  dilakukan dalam bentuk bimbingan teknis (BIMTEK).  Bimtek  dilakukan  sekali dalam  setahun  yang  melibatkan  para anggota  GAWAWISRI  Bali.  Materi diklat  disusun  oleh  dinas  pariwisata antara lain menilputi: etika, komunikasi dan
Pertolongan pertama pada kecelakaan.
2. Data  dari  Assosiasi  Perusahaan (Gawawisri)
Sedangkan di pihak assosiasi pengusaha,  dalam  hal  menyiapkan
tentang  pramuwisata  telah  bekerjasama dengan  para  pengusaha  untuk  terus mengembangkan  pramuwisata.  Dalam usaha  untuk  kearah  tersebut  telah dilakukan  dengan  menyusun SOP tentang  olahraga  tirta,  khusus  untuk olahraga  diving  setiap  instruktur  yang mempunyai  lisensi  dari  organisasi diving internasional yang berhak mendampingi  wisatawan  untuk  diving. Pengawasan  ketat  telah  dilakukan  oleh organisasi  tersebut,  ada  waktu  tertentu setiap  instruktur  untuk  melaporkan secara berkala setiap instruktur. Gawawisri  juga  merupakan  jembatan dari  pihak  pengusaha  ke  pemerintah. Setiap  minimal  setahun  sekali  ada koordinasi  antara  pemerintah  dengan pihak Gawawisri.
Anggota  Gawawisri  mempunyai tanggungjawab  untuk  terus  melakukan komunikasi  dan  mengikuti  pertemuan- pertemuan yang diadakan oleh Gawawisri.
3. Data di DUDI Olahraga Pariwsata . Dunia  Usaha  dan  Dunia  Industri yang  disingkat    DUDI  atau  kalau  di lapangan  disebut  operator  olahraga pariwisata. Operator-operator ini mempunyai  aturan  dan  kebijakan  yang dikembangkan  disetiap  operator.  Peran operator untuk
mengembangkan pramuwisata sangat besar karena secara langsung  pramuwisata  merupakan  staf pegawai  di  masing-masing  operator. Usaha  yang  sering  dilakukan  untuk mengembangkan  pramuwisata  adalah pola  pendampingan  dari  pramuwisata senior  ke  yunior.  Pola  ini  bisa dilaksanakan bila instruktur yunior telah memenuhi syarat minimal yang ditentukan  oleh  operator.    Hal  ini didapatkan  hasil  wawancara  dengan salah satu pemilik operator bahwa pihak operator akan terus melakukan regenerasi pramuwisata.

## SIMPULAN DAN SARAN
Simpulan
a. Perkembangan  olahraga  pariwsata  di Bali saat pesat
b. Belum  optimalnya  peran  pemerintah dalam bidang ini.
c. Penyiapan pramuwisata olahraga melalui  Bimtek  dan  pembimbingan oleh senior dan secara mandiri
d. Banyak  ditemukannya  pramuwisata yang  bersifat  freeland,  yang  ada  di daerahtujuan wisata

## Saran
a. Penerbitan  peraturan  daerah  yang mengatur tentang olahraga pariwisata dan  pramuwisata  olahraga  perlu segera di tindak lanjuti.
b. Fungsi  organisasi  pengusaha  harus dioptimalkan
c. Penyiapan pramuwisata olahraga
harus lebih baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Choi,Soojin., Leht, Xinran Y., Morrison,  Alastair  M.,and  Jang, Soo  Cheong  (Shawn).,  (2012). Structure of Travel Planning Processesand Information Use Patterns.Journal of Travel Research.51(1) 26–40. SAGE Publications Reprints and permission:sagepub.com/journalsPe rmissions.nav.DOI:
0.1177/0047287510394191. http://jtr.sagepub.com .
Gayle  Jennings  (2007). Water  Based Tourism, sport leisure and recreation experience. British library  cataloguing  in  publication data . England Hidayat, Syarif (2006) Olahraga Sebagai Pendukung Bisnis Pariwisata.  Jurnal  IKA  Undiksha Vol 4 No 1 2006
Jürgen  Schwark European  Journal  for Sport  and  Society 2007,  4  (2),  117- 132. Kesrul (2004) Panduan Praktis Pramuwisata Profesiona l. Graha
Ilmu. Yogyakarta
Peraturan  Daerah  Provinsi  Bali  Nomor
5 Tahun 2008 tentang Pramuwisata, Lembaran  Daerah  Provinsi  Bali Tahun  2008  Nomor  5  –  Tambahan Lembaran  Daerah  Provinsi  Bali Nomor 3.
Rodrigues,Aurea.,Kastenholz,
Elisabeth.,dan  Rodrigues,  Apolo´ nia.(2010).  Hiking  As  A  Wellness Activity  An  Exploratory  Study  Of Hiking Tourists In Portugal. Journal of Vacation Marketing16(4)  331–343.Reprints and permission:sagepub.co.uk/journalsP
ermissions.nav.DOI: 0.1177/1356766710380886.jvm.sag epub.com Sukahar,  Anthon  (1995 ).  Ekosistem Pesisisr Karakteristik dan Prospeknya  untuk  Pembangunan Kepariwisataan Alam . Makalah Undang-Undang  No  3  tahun  2005. Sistem Keolahragaan Nasional.
Jakarta