## MANFAAT ANGGARAN PENJUALAN SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN PERSEDIAAN PERUSAHAAN
Jusmani * )

## ABSTRAK
Anggaran  merupakan  suatu  rencana  yang  disusun  secara  sistematis  yang  meliputi    seluruh kegiatan perusahaan yang dinyatakan dalam unit(kesatuan) moneter dan berlaku untuk jangka waktu (periode)  yang  akan  datang,sehingga  dapat  diketahui  peranan  anggaran  adalah  pedoman  kerja  dan sebagai alat pengawasan (pengendalian)
Anggaran mempunyai batasan-batasan dalam pelaksanaan perencanaan, anggaran menggunakan  taksiran-taksiran  dan  ramalan  yang  berarti  belum  selalu  tepat.  Penyimpangan  terlalu besar  hendaknya  dapat  ditekan  semaksimal  mungkin  sehingga  antara  anggaran  dengan  realisasi tidak terlalu jauh berbeda. Apabila terjadi suatu rencana yang menyimpang dari harapan maka harus dikoeksi  dan  dilakukan  perbaikan,  supaya  tidak  terjadi  lagi  penyimpangan  apabila  terjadi  lagi  akan mengakibatkan kerugian bagi perusahaan tersebut.
Kata kunci: Anggaran, Pengendalian

## 1.  PENDAHULUAN
Perusahaan pada saat ini menjalankan usaha secara lebih efisien  dan  efektif  dalam  usahanya untuk memperoleh laba yang semaksimal  mungkin.  Berhasil  atau tidaknya hal ini sangat ditentukan oleh sang  manajer  dalam  menjalankan fungsi-fungsinya sebagai seorang pemimpin.  Keberhasilan  perusahaan sangat  didukung  manajer  yang  dapat memperhitungkan kegiatan secara matang untuk
mendukung
keberhasilan perusahaan, apalagi perusahaan  tersebut  bergerak  dalam bidang peerdagangan  dengan volume yang  relatif  besar,  hal  ini  dapat membantu  manajer  bekerja  secara efektif dan efisien.
Perencanaan yang dibuat manajer  dapat  digunakan  sebagai  alat bantu untuk pengawasan dalam menjalankan kebijaksanaan yang telah ditetapkan. Perencanaan dan
pengendalian merupakan suatu proses manajemen  yang  dapat  memberikan arah  dan  memfokuskan  pada  tujuan kegiatan operasional perusahaan. Melalui perencanaan dan pengendalian  yang  baik,  pengelolaan persediaan  dapat  terlaksana  sesuai
dengan  pola  kebijakan  serta  strategi yang  telah  dirumuskan  sebelumnya. Agar  tujuan  dan  aktifitas  perusahaan dapat  tercapai  dan  terkendali,  selain diperlukannnya  seorang  manajer  yang handal,perusahaan  juga  memerlukan alat perencanaan sebagai alat pengendalian.Maka untuk itu diperlukan  suatu  mekanise  sistem perencanaan  dan  pengendalian.Maka untuk  diperlukan  suatu  mekanisme sistem perencanaan dan pengendalian yang  terpadu  yang  dikenal  dengan istilah anggaran perusahaan.
Anggaran merupakan suatu rencana yang disusun secara sistematis  yang  meliputi    seluruh kegiatan  perusahaan  yang  dinyatakan dalam  unit(kesatuan)  moneter  dan berlaku  untuk  jangka  waktu  (periode) yang  akan  datang,sehingga  dapat diketahui peranan  anggaran  adalah  pedoman kerja dan sebagai alat pengawasan (pengendalian).
Penjualan  merupakan  suatu  kegiatan perusahaan untuk menjual barang atau jasa  kepada  konsumen  sebagai  usha mendapatkan laba. Anggaran penjualan  merupakan  rencana  yang disusun secara sistematis yang
*) Dosen Tetap Fakultas Ekonomi UPGRI Palembang
meliputi kegiatan penjualan yang dinyatakan  dalam  unit  (kesatuan) moneter  dan  berlaku  untuk  jangka waktu  (periode)  yang  akan  datang.
Pengendalian
adalah
proses penetapan  standar,dengan  menerima umpan balik berupa kinerja sesungguhnya,dan mengambil
tindakan  yang  diperlukan  jika  kinerja sesungguhnya berbeda
secara signifikan  dengan  apa  yang  telah direncanakan sebelumnya.
Pihak manajeman selalu menginginkan perusahaan
berkembang pesat dengan
meningkatkan omset penjualan. Meningkatkan omset penjualan  merupakan  hal  yang  sangat penting bagi perusahaan,karena
meningkatkan  omset  penjualan  akan mengakibatkan perputaran stok (pesediaan)  menjadi  lancar  karena mengurangi adanya penumpukan persediaan.
Penilaian persediaan dalam suatu  perusahaan  dapat  dilakukan melalui  perhitungan  fisik  pada  akhir tahun  fiskal  atau  dengan  pencatatan persediaan  secara  berkesinambungan dan didukung dengan perhitungan fisik secara periodik. Persediaan merupakan  komponen  neraca  pada sisi aktiva lancar yang mempunyai nilai dan  likuiditas  yang  cukup  tinggi  bagi kekayaan  perusahaan,  maka  perlu pengelolaan yang lebih baik dan efektif atas  persedian  agar  kontinuitas  usaha perusahaan dapat dipertahankan.

## 2.  KAJIAAN PUSTAKA

## 2.1 Pengertian Anggaran Penjualan
Kemampuan yang dimiliki suatu  perusahaan  untuk  menjual  hasil produksinya  pada  umumnya  adalah terbatas.  Dengan  demikian  tidak  ada manfaatnya untuk membeli material,menghasilkan  barang  atau jasa,mencari  modal  atau  membeli mesin-mesin  yang  lebih  besar  dari kemampuan menjual.Anggaran
penjualan merupakan dasar dilakukannya  aktivitas  yang  lain,pada umumnya anggaran penjualan disusun terlebih  dahulu  dari  anggaran  biaya lainnya.
Menurut Hery Simamora (2002:201) “Anggaran Penjualan adalah skedul rimci yang memperlihatkan penjualan-penjualan yang  diharapakan  pada  periode  yamg akan datang ’’.
Menurut  Hansen  dan  Mowen
(2006: 355)  ‘’Anggaran  Penjualan adalah proyeksi yang memuat perkiraan  penjualan  dalam  unit  dan kesatuan  moneter  yang  telah  disetujui oleh komite anggaran’’. Fungsi dari Anggaran
Penjualan adalah sebagai dasar dilakukannya  aktivitas  yang  lain,dan pada  umumnya  anggaran  penjualan disusun  lebih  dahulu  dari  anggaran- anggaran  lainnya.  Masalah  utama yang  akan  dihadapi  saat  menjual disebabkan perubahan faktor lingkungan yang mempunyai pengaruh besar  terhadap  perusahaan,sehingga diperlukannya anggaran untuk mengantisipasinya. Anggaran penjualan merupakan  bagian  dari  anggaran operasional  yang  mempunyai  tiga kegunaan menurut M.Munandar (2001:10) yaitu :
1.  Anggaran penjualan berfungsi sebagai pedoman kerja dan memberikan  arah  serta  sekaligus memberikan  target  yang  harus dicapai  oleh  kegiatan  perusahaan di waktu yang akan datang.
2.  Anggaran penjualan sebagai pengkoordiansikan  kerja  berfungsi sebagai alat untuk
pengkoordinasian kerja agar semua  bagian  yang  terdapat  di bagian penjualan dalam
perusahaan dapat saling
menunjang,saling  bekerja  sama
dengan baik untuk menuju sasaran yang telah ditetapkan.
3.  Anggaran  penjualan  sebagai  alat pengawasan kerja berfungsi sebagai  tolak  ukur,sebagai  alat pembanding  untuk  menilai  atau evaluasi realisasi perusahaan.
Anggaran  penjualan  berguna sebagai  dasar  penyusunan  semua anggaran
dalam perusahaan.
Penyusunan anggaran penjualan harus  sesuai  dengan  tujuan  umum perusahaan dan strategi
perusahaan.Anggaran
perusahaan disusun dengan menggunakan metode pendekatan,  sehingga  masing-masing pendekatan  mempunyai  konsekuensi yang berbeda sehingga perlu dipertimbangkan cara pendekatan mana yang paling menguntungkan.
Suatu anggaran penjualan dapat  berfungsi  dengan  baik  apabila taksiran  yang  termuat  di  dalamnya cukup  akurat,sehingga  tidak  berbeda jauh dengan realisasinya.Untuk
melakukan
penaksiran yang
merupakan faktor yang harus dipertimbangkan di dalam penyusunan anggaran  penjualan  .  Jadi  anggaran penjualan sangat
menentukan persediaan karena apabila tidak berjalan  sesuai  dengan  rencana  maka akan  mengakibatkan  berkurangnya laba  dan menyebabkan  kerugian  pada perusahaan.

## 2.2    Proses  Penyusunan  Anggaran Penjualan
Penyusunan  konsep  anggaran penjualan  dapat  mencakup  kegiatan disegala  bidang.  Menurut  Gunawan Marwan  Adisaputro  dan  Marwan  Asri (2003:122)  komponen  pokok  konsep anggaran penjualan adalah :
1.  Dasar-dasar penyusunan anggaran :
a.  Menyusun tujuan perusahaan.
b.  Menyusun strategi perusahaan.
c.  Menyusun Forecast penjualan. 2.  Menyusun anggaran penjualan :
a.  Anggaran promosi dan advertensi. b.  Anggaran biaya-biaya penjualan. c.  Rencana pemasaran. Penyusunan anggaran penjualan sesuai dengan tujuan umum perusahaan  dan  strategi  perusahaan.
Dalam  menyusun  anggaran  penjualan perlu dipertimbangkan :
1.  Karakteristik Pasar
a.  Luas pasar
 Bersifat lokal
 Bersifat regional
 Bersifat nasional
b.  Keadaan persaingan
c.  Kemampuan pasar untuk menyerap barang.
d.  Keadaan/sifat konsumen,apakah  konsumen merupakan
 konsumen akhir
 konsumen industri 2.  Kemampuan Finansial a.  Kemampuan membiayai penelitian pasar yang dilakukan b.  Kemampuan membiayai usaha-usaha  untuk  mencapai target penjualan (modal kerja)
c.  Kemampuan membeli bahan
3.  Keadaan Personalia
a.  Apakah  jumlah  tenaga  kerja yang  tersedia  cukup,kurang atau  berlebihan.
b.  Apakah  tenaga  kerja  yang tersedia mampu untuk melakukan c.  Tugas-tugasnya agar yang ditentukan tercapai.
4.  Dimensi Waktu
Perlu  diperhatikan  sebab  apabila membuat rencana terlalu awal,kemungkinan akan terjadi perubahan  keadaan,  juga  perlu dipertimbangkan  sampai  berapa
lama  rencana  yang  disusun  masih relieble.

## 3.  PEMBAHASAN
Tabel dibawah ini menunjukkan bahwa anggaran penjualan
perusahaan belum mencapai target,dimana realisasi penjualannya  masih  dibawah  target yang ditetapkan perusahaan. Perbandingan Antara Anggaran Dengan Realisasi Penjualan (Ilustrasi) Tahun Anggaran Realisasi Persentase pencapaian target 2013 Rp.1.525.345.263 Rp.1.385.869.526 90,85 2014 Rp.1.613.738.460 Rp.1.574.423.234 97,56 2015 Rp.1.856.236.498 Rp.1.698.532.528 91,50 Dari  tabel  diatas  dapat  dilihat perbandingan antara realisasi
penjualan  dari  tahun  2013  sampai dengan  tahun  2015  belum  ada  yang mencapai target yang ditetapkan perusahan.Dimana  pada  tahun  2013 realisasi  penjualan  tercapai  sebesar 90,85%,sedangkan  untuk  tahun  2014 realisasi  penjualan  tercapai  sebesar 97,56%,dan untuk tahun 2015 realisasi penjualan  tercapai  sebesar  91,50%. Jadi  dapat  diketahui  tahun  yang pencapaian  target  yang  lebih  baik terdapat  pada  tahun  2014  yaitu sebesar  97,56%  dan  tahun  2015  yaitu sebesar 91,50, sedangkan untuk tahun 2013 yaitu sebesar 90,85%.
3.1 Analisis Atas Penyusunan Anggaran Penjualan Penjualan  merupakan  hal  yang utama bagi perusahaan guna kelangsungan hidup perusahaan tersebut. Oleh karena itu meningkatkan  omset  penjualan  bagi perusahaan  ,merupakan  hal  yang sangat  penting,  karena  penjualan merupakan  kegiatan  utama  untuk mendapatkan  laba  yang  sebesar- besarnya dan mempertahankan eksistensi  perusahaan.  Para  manajer perusahan  harus  mampu  menyusun anggaran  dan  anggaran  penjualan
serta  merencanakan  persediaan  dan pengendalian persediaan yang dilakukan  untuk  menjamin  kelancaran perusahaan. Realisasi dari
anggaran penjualan dimulai dari transaksi penjualan  terhadap  barang  dan  jasa, setelah penjualan disepakati kemudian baru  dinilai  pada  akhir  periode  yang telah  ditetapkan.  Penilaian  tersebut digunakan untuk mengetahui penyimpangan  yang  terjadi  antara realisasi  dan  perencanaan  yang  telah ditetapkan.Apabila  terdapat  kesalahan dalam penyusunan anggaran penjualan maka untuk rencana anggaran penjualan selanjutnya disesuaikan  dan  dijadikan  pedoman untuk  kegiatan  berikutnya.  dari  data anggaran  penjualan  tersebut  diketahui pada  umumnya  target  penjualan  yang ditetapkan  perusahaan  belum  tercapai dimana target yang harus dicapai tidak sesuai  dengan  realisasi  penjualan masih  dibawah  target  yang  telah ditetapkan.
Penyimpangan  antara  realisasi penjualan terhadap target yang ditetapkan  masih  belum  mencapai target  atau  masih  belum  memenuhi standar  perusahaan,dari  tiga  tahun (2013,2014,2015)  anggaran  penjualan yang  diambil  penulis  dapat  dilihat bahwa  untuk  tahun  2013  realisasi
penjualan  yang  tercapai  yaitu  sebesar 90,85  %  sedangkan  untuk  tahun  2014 realisasi penjualan mengalami kenaikan  dimana  target  yang  tercapai yaitu sebesar 97,56 % dan untuk tahun 2015 mengalami penurunan
dibandingkan
tahun sebelumnya dimana  target  yang  tercapai  sebesar 91,50% .Faktor-faktor yang
dipertimbangkan oleh perusahaan dalam menyusun
anggaran
penjualannya  masih  belum  memadai dan  masih  diperlukan  kecermatan dalam membuat ramalan hasil penjualan dan mempertimbangkan faktor-faktor  yang  lebih  luas  lagi sehingga mendapatkan hasil anggaran yang  disusun  benar-benar  mencapai target yang ditetapkan perusahaan.
Anggaran mempunyai batasan-batasan  dalam  pelaksanaan perencanaan, anggaran menggunakan taksiran-taksiran  dan  ramalan  yang berarti belum selalu tepat.
Penyimpangan terlalu
besar hendaknya  dapat  ditekan  semaksimal mungkin  sehingga  antara  anggaran dengan  realisasi  tidak  terlalu  jauh berbeda. Apabila terjadi suatu rencana yang  menyimpang  dari  harapan  maka harus dikoteksi dan dilakukan perbaikan,  supaya  tidak  terjadi  lagi penyimpangan apabila terjadi lagi akan mengakibatkan kerugian bagi perusahaan tersebut. Melihat  dari  fungsi  manajemen
adalah perencanaan, pelaksanaan serta pengendalian maka perlu diadakan revisi terhadap rencana yang telah ditetapkan bila terdapat kebijakan baru.  Untuk  itu  dalam  penetapan anggaran  dapat  lebih  menggunakan teknik-teknik yang benar serta pendekatan yang lebih baik lagi.
Dengan belum berfungsinya sistem pengendalian sebagaimana mestinya dapat dilihat
dari perbandingan antara anggaran penjualan  dengan  realisasi  penjualan
maka masih sulit menentukan seberapa  jauh  tingkat  efesiensi  dan efektivitas  yang  dicapai  perusahaan dan  perencanaan  yang  ditetapkan perusahaaan sebelumnya.
3.2 Analisis Atas Pencatatan/ Pembukuan Metode  yang  digunakan  oleh perusahaan secara umum dalam menilai  jumlah  persediaan  adalah menggunakan Metode Perpektual adalah pencatatan persediaan
dilakukan setiap saat terjadinya transaksi yang mempengaruhi persediaan.  Dengan  demikian  pada akhir periode akuntansi tidak diperlukan  ayat  penyesuaian  terhadap persediaan  karena  setiap  saat  saldo perkiraan  akan  menunjukkan  saldo persediaan  yang  sebenarnya.  Selain itu  penyelenggaraan  pancatatan  dan investarisasi  dapat  dilakukan  dengan menggunakan kartu shock atau persediaan.  Dengan  kartu  stock  dapat diketahui mutasi atau perubahan jumlah  persediaan  yang  ada  dalam gudang.
Pencatatan dengan inventarisasi berhubungan erat dengan penyimpangan dan pengelolaan persediaan  barang  didalam  gudang. Petugas  yang  bertanggung  jawab terhadap  pencatatan  dan  inventarisasi adalah bagian administrasi yang setiap bulannya akan diberikan kepada pimpinan perusahaan tersebut.
2.3   Analisis
Pengendalian Terhadap Persediaan Dapat  diketahui  bahwa  dalam usaha untuk mencapai tujuan perusahaan, seorang manajer perusahaan  membutuhkan  alat  yang dapat  membantu  untuk  mengelola perusahaan supaya dapat memberikan informasi  yang  berguna  bagi  manajer dalam  mengambil  suatu  keputusan.
Dalam  struktur  organisasi  dan uraian  tugas  yang  bertanggung  jawab
dalam  peneriman  dan  penyimpanan persediaan termasuk mutu dan kualitas  persediaan  sedilakukan  oleh bagian gudang. Fungsi bagian gudang secara garis besar yaitu untuk mendukung  kelancaran  operasional bagian penjualan dan menjaga kebutuhan barang.
Dalam  sistem  pengadaan  atas pengisian  stock  persediaan  barang, perusahaan akan melakukan pemesanan apabila persediaan
digudang  tinggal  sedikit,dalam  setiap pemesanan perusahaan tidak mempunyai  jadwal  waktu  yang  tetap dan  tertentu,demikian  pula  mengenai jumlah  pemesanan  tidak  tetap.  Dalam perhitungan  jumlah  persediaan  yang tersisa digudang dan jumlah
kebutuhan yang diperlukan perusahaan dilakukan oleh
penanggung  jawab  gudang  melalui format pemesanan barang untuk dikirim  yang  terlebih  dahulu  oleh pimpinan,
kemudian bagian administrasi  gudang    yang  akan memprosesnya. Pengeluaran persediaan  dari  gudang  merupakan tanggung jawab dari petugas operasional gudang dari bagain pemasaran.Sistem  pencatatan  yang dilakukan perusahaan adalah
perpectual
inventory dengan perhitungan  fisisk  untuk  mencocokkan persediaan dengan kartu
persediaannya.Secara  berskala  setiap bulan,dan perusahaan ini telah mengansurasikan  seluruh  persediaan yang  dimiliki  untuk  menjamin  risiko apabila  terjadi  hal-hal  yang  tidak terduga.
Sruktur pengendalian Intern atas  persediaan  pada  perusahaan umumnya  telah  berjalan  dengan  baik, hanya  saja  ada  beberapa  hal  yang masih  perlu  diperbaiki  sehingga  dapat memperkecil penyelewengan atau kerugian  yang  mungkin  saja  masih
dapat  terjadi  yaitu  pemisahan  fungsi penerimaan dan fungsi pemesanan.

## 4.  KESIMPULAN
Dalam  penyusunan  anggaran dan  penetapan  anggaran  penjualan yang dilakukan oleh perusahaan berdasarkan ramalan yang tetap, tetapi perusahaan  kurang  memperhitungkan faktor-faktor  ekstern  yaitu  keadaan pasar, letak geografis, tingkat pertumbuhan  penduduk,  pendapatn penduduk,  keadaan  persaingan  pasar, kemampuan  pasar  meyerap  barang tersebut  yang  masih  mungkin  terjadi sehingga  mengakibatkan  realisasi  dari target  anggaran  penjualan  tersebut ada  sebagian  barang    yang  tidak  bisa dipenuhi sehingga adanya penyimpangan  yang  terjadi  cukup besar  setiap  tahunnya.  Ini  akibatnya kurang adanya informasi dan koordinasi  yang  diberikan  salesmen terhadap supervisi sehingga mengakibatkan  anggaran  penjualan kurang realistis. Berikut  ini  beberapa  hal  yang mungkin dapat dilakukan oleh perusahaan    dan  dapat  membantu perusahaan dalam kelancaran kegiatan  operasi  perusahaan  adalah sebagai berikut :
1.  Perusahaan
dalam hal ini manajer  perusahaan  hendaknya dalam penyusunan dan penetapan anggaran  penjualan  selain  melihat dan  memperhatikan  hal-hal  yang mungkin  bisa  terjadi  dalam  hal  ini informasi  dan  koordinasi  antara salesmen dengan supervisi sangat diperlukan  dalam  penyusunan  dan penetapan  anggaran  penjualan karena salesmen lebih mengetahui keadaan  pasar  atau  permintaan pasar.Dan  perusahaan  juga  harus memperhatikan pesaing jika dianggap perlu anggaran yang ada diperusahaan  dapat  diselesaikan dengan keadaan pasar.
2.  Untuk mengatasi adanya penyelewengan yang mungkin
terjadi  terhadap  bagian  gudang. Sebaiknya  pimpinan  perusahaan menambah frekuensi
dalam
melakukan  pemeriksaan  terhadap persediaan barang dagangan,
sehingga dapat mengetahui keadaan yang sebenarnya.
3.  Untuk  menghindari  perangkapan tugas hendaknya perusahaan
menambah  karyawan  atau  tenaga kerja  yang  sesuai  dengan  formasi yang diperlukan oleh perusahaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adolf  Matz,  Milton  F.Usry.  1998.
Akuntansi  Biaya  Perencanaan
dan Pengendalian J akarta
Penerbit Erlangga.
Anthony  Dearden.  2012. Manajemen Control  Sistem .  Edisi  Keenam. Jakarta : Binarupa Aksara. Baridwan,  Zaki.  2003. Intermediate Accounting . Edisi 7. Yogyakarta : Penerbit BPFE C.Rollin  Niswonger.  2001. Prinsip- prinsip  Akuntansi .  Edisi  19. Jakarta: Erlangga.
Gunawan,Marwan.  2003. Anggaran Perusahaan . Yogyakarta Penerbit BPPE Hansen,Mowen. 2006. Akuntansi Manajemen . Jakarta : Salemba
Empat.
Jae  K.  Shim,  Joel  G.Siegel.  2001. Budgeting .  Jakarta  :  Penerbit Erlangga.
M.  Munandar.  2001. Budgeting. Edisi
1. Yogyakarta : Penerbit BPFE.
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi . Edisi
3.  Yogyakarta  :  Penerbit  STIE
YKPN.
Simamora,Hery.
2002. Akuntansi Manajemen . Jakarta : Penerbit Salemba Empat.