## ANALISIS SISTEM  INFORMASI AKUNTANSI PENJUALAN PADA PERUM BULOG DIVRE AMBON
Maximiliane L C Hukom Fakultas Ekonomi U niversitas K risten I ndonesia M aluku

## Abstra k
Writing aims to acknowledge and analyse about the accounting system sales at Perum Bulog Divre  Ambon.  This writing using  this type  of data are classified into primary data and secondary  data. Next were  analyzed using  the methods  of analysis deskritif. Accounting information system  sales at Perum Bulog Divre  Ambon is a blend of process information system and procedures that form a network that closely, and are inseparable from each other, all  accounting activities and other major activities, in order to streamline all  other major activities of an enterprise so that supervision by the command can be run as well as possible and achievable goals efficiently.
Results of the research in deskritif that the application of the accounting information system sales at Perum Bulog Divre can provide information for the leadership of the company, it is seen in the preparation of the information systems and procedures, sales, Procurement, transaction evidence recording of transactions to reporting information is adequate because the evidence  of the transaction created some  duplicate ordinal number, given the evidence, the transactions are recorded  on a  daily  basis based on evidence  of a  transaction, there  is code  in the same  transaction estimates, are grouped as well  as making accounting information system  reports. For the process of classification the transactions, the company has also been using the method of approximate  estimation of where  the code  has been standardized in the form of a guidebook with explanations and usage.

## Keyword : accounting system

## PENDAHULUAN
Sebagaimana halnya dengan manusia, perusahaan juga menghadapi situasi ketidakpuasan dalam melangsungkan kehidupannya. Sudah tentu hal ini menimbulkan berbagai masalah dan hambatan. Informasi diperlukan oleh manajemen  perusahaan  untuk  mengurangi ketidakpastian  yang  dihadapi  perusahaan, sehingga diharapkan dapat mencegah timbulnya  hal-hal  yang  tidak  diharapkan seperti kebagkrutan, pencurian, penyelewengan dan lain-lain.
Perkembangan  ekonomi  dan  kemajuan teknologi  yang  sangat  pesat  pada  masa sekarang ini menuntut kemampuan pemimpin perusahaan dalam mengalokasikan sumber  daya perusahaannya secara  efektif  dan  efisien.  Untuk  dapat mencapai  hal  tersebut  informasi  yang  tepat
dan  akurat  memegang  peranan  sangat penting.  Dari  seluruh  informasi  yang dibutuhkan oleh pihak manajemen perusahaan,  informasi  akuntansi  merupakan salah  satu  dasar  penting  dalam  pengambilan keputusan  alokasi  sumberdaya  perusahaan. Untuk  mendapat  informasi  yang  tepat  dan akurat,  maka diperlukan satu sistem informasi  akuntansi  yang  dibuat  menurut pola  yang terpadu sesuai dengan kondisi dan kebutuhan  perusahaan  untuk  melaksanakan kegiatan perusahaan.
Informasi  akuntansi  merupakan  bagian  yang paling  penting  dari  seluruh  informasi  yang dibutuhkan    oleh    manajemen,    karena informasi    akuntansi    berhubungan  dengan data    keuangan    dan    transaksi    keuangan suatu    perusahaan.      Adanya  informasi akuntansi    yang    akurat    akan    membantu
manajemen    perusahaan    dan  pihak-pihak diluar      perusahaan    untuk      mengambil keputusan      sesuai    dengan  kepentingan masing-masing.
Sistem informasi akuntansi penjualan merupakan  salah  satu  sub  sistem  informasi akuntansi  yang  menjelaskan  bagaimana seharusnya  prosedur  dalam  melakukan kegiatan penjualan sehingga tindakan manipulasi terhadap penjualan dapat dihindari. Prosedur adalah rangkaian kegiatan administrasi yang biasanya melibatkan beberapa orang suatu bagian atau lebih  dan  disusun  untuk  menjamin  adanya perlakuan  yang  seragam  terhadap  transaksi- transaksi  perusahaan  yang  terjadi.  Dalam sistem  penjualan  akan  memberitahukan kepada  para  pengguna  informasi  tentang bagaimana  kegiatan  tersebut  dilaksanakan, dokumen  apa  saja  yang  diperlukan,  serta pihak mana saja yang berwenang mengotorisasi  kegiatan  penjualan.  Hal  ini dilakukan  karena  uang  kas  adalah  harta perusahaan yang paling mudah disalahgunakan, serta penjualan fiktif merupakan  salah  satu  cara  untuk  dapat memanipulasi  dan  mencuri  persediaan  yang dimiliki perusahaan.
Selain  itu  dalam  sistem  informasi  akuntansi penjualan  dan  penerimaan  kas  yang  sangat sulit  adalah  ketika  terjadi  penjualan  kredit dan  menimbulkan  piutang  karena  terdapat rentang  waktu  yang  cukup  lama  antara terjadinya  penjualan  dan  penerimaan  kas. Untuk  itu  diperlukan  suatu  sistem  informasi yang efektif sesuai dengan kondisi perusahaan untuk dapat melindungi
penjualan  kredit  dari  tindakan  manipulasi yang mungkin terjadi.
Begitu    pula    halnya    dengan    sistem pengendalian    internnya    juga  memerlukan seperangkat sistem pengendalian yang mampu  menjaga  sistem  tersebut dari kegiatan manipulasi,      baik      berupa manipulasi data, maupun  manipulasi persediaan.  Sistem  pengendalian  ini  akan lebih rumit  apabila perusahaan tersebut telah menggunakan  sistem  yang  terkomputerisasi karena  banyak  hal  maya  yang  lebih  rentan terhadap tindakan manipulasi.
Pada perusahaan yang penghasilan utamanya  berasal  dari  penjualan  produk, antara  fungsi  penjualan  dengan  fungsi akuntansi  harus  tercipta  hubungan  yang saling mendukung untuk memperoleh informasi akuntansi yang dibutuhkan perusahaan melalui catatan-catatan akuntansi.  Dari  hasil  inilah  akan  menerima kas  sebagai sumber  utama pendanaan  modal kerja perusahaan.
Perum  Bulog  merupakan  perusahaan  yang sangat  memerlukan  suatu  sistem  informasi yang  dapat  mengamankan  asetnya  serta mampu  melakukan  kegiatan  pengawasan terhadap  aktivitas  penjualan.  Maka  dengan banyaknya  transaksi  yang  berhubungan dengan  kas,  persediaan  dan  piutang  dagang, maka  perusahaan  harus  mampu  membuat suatu  sistem  informasi  akuntansi  penjualan yang  efektif  dan  memadai    sehingga kegiatan    operasional    perusahaan    dapat berjalan    lancar    dan  dapat  meminimalisasi adanya ancaman manipulasi.

## TINJAUAN TEORITIS Pengertian Akuntansi
Akuntansi  merupakan  bahasa  dari  bisnis sehingga  setiap  perusahaan  menerapkannya sebagai  alat  komunikasi  bisnis  bagi  pihak luar ( ekstern ) maupun pihak intern perusahaan. Secara klasik, akuntansi merupakan  proses  pencatatan  ( recording ), pengelompokan  ( classifying ),  perangkuman ( summarizing ),  dan  pelaporan  ( reporting ) dari kegiatan transaksi perusahaan.
Menurut  Belkaoui  (  2000  :  37-38  ) “ Akuntansi  adalah  aktivitas  jasa.  Fungsinya adalah  menyediakan  informasi  kuantitatif, terutama  yang  bersifat  keuangan  tentang entitas ekonomi yang diperkirakan bermanfaat  dalam  pembuatan  keputusan ekonomik,  dalam  membuat  pilihan  diantara alternatif  tindakan  yang  ada.  Sehingga dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa akuntansi  merupakan  suatu  kegiatan  yang
penting  bagi  manajemen  untuk  mencapai tujuan  organisasi  yang  telah  ditetapkan sebelumnya.
Menurut Bodnar ( 2003 : 1 ) mengemukakan “ akuntansi  sebagai  suatu  sistem  informasi yang  mengidentifikasikan,  mengumpulkan dan mengkomunikasikan informasi ekonomis mengenai  suatu  badan  usaha  ke  berbagai pihak. ” Dari  defenisi  ini  dapat  dikatakan bahwa  orang-orang  yang  terlibat  dalam kegiatan  akuntansi  adalah  orang-orang  yang cukup  kompeten  dalam  bidangnya  agar informasi yang disajikan benar-banar mampu mencerminkan kinerja suatu perusahaan. Kedua  uraian  tersebut  diatas  menyatakan bahwa  akuntansi  menghasilkan    informasi dan    merupakan    serangkaian    usaha    dan prosedur untuk menghasilkan informasi yang serupa  laporan  dan  akan  digunakan  oleh pihak  intern  dan  ekstern  perusahaan.  Selain itu  ada  sedikit  perbedaan  dari  kedua pengertian diatas yaitu perbedaan penekanan, meurut  Belkaoui  ditekankan  informasi  yang bermanfaat  dalam  menetapkan  pilihan  yang tepat  diantara  beberapa  alternatif,  sedangkan menurut  Bodnar  informasi  yang  disajikan dapat  benar-benar  mencerminkan  kinerja suatu perusahaan.
Informasi  ibarat  darah  didalam  tubuh  suatu organisasi sehingga informasi menjadi sangat penting  dalam organisasi.  Suatu  sistem  yang kurang  memperoleh      informasi    akan mengakibatkan   sistem   itu   menjadi   luruh, mengecil dan akhirnya berhenti. Oleh karena itu  agar  sistem  terus  berjalan  maka  sistem tersebut  harus  tetap  memperoleh  informasi yang cukup dan berguna.
Sumber  dari  informasi  adalah  data.  Data merupakan  kenyataan  yang  menggambarkan suatu  kejadian-kejadian  dan  kesatuan  nyata. Kejadian-  kejadian  ( events )  adalah  sesuatu yang  terjadi  pada  saat  tertentu.  Data  yang diperoleh    dari    satu    bagian    diperusahaan akan    menjadi    informasi    untuk  bagian- bagian lain perusahaan tersebut.
Skousen  (  2002  :  8  ) , mendefenisikan akuntansi  sebagai  berikut: “ Accounting  is  a service  activity.  Its  faunction  is  to  provide quantitative information,  primarily  financial in  nature,  about  economic  activities  that  is
intended  to  be  useful  in  making  economic decision, in making choices among alternative courses of action. ” Defenisi diatas disimpulkan bahwa akuntansi bertujuan  menghasilkan  informasi  yang digunakan oleh pihak-pihak didalam perusahaan  (manajemen)  dan  berbagai  pihak diluar perusahaan (pemegang saham, pemeriksa  pajak,  investor,  kreditor)  yang mempunyai  kepentingan  terhadap  kegiatan usaha tersebut.

## Sistem
Sistem  adalah  suatu  entity  yang  terdiri  dari dua  atau  lebih  komponen  yang  saling berinteraksi  untuk  mencapai  tujuan.  Sistem dilihat sebagai  suatu  komponen  yang menyeluruh  bukan  pada  subsistem  atau  satu subsistem. Dengan berintegerasinya subsistem  akan  mengifisiensikan  proses dengan  mengurangi  pengulangan  (duplikat) data yang tidak perlu, penyimpanan, pelaporan dan proses-proses lainnya.
Suatu sistem terdiri dari sejumlah komponen yang  saling  berinteraksi,  yang  artinya  saling bekerja  sama  membentuk  suatu  kesatuan. Komponen-  komponen  sistem  dapat  berupa suatu  suatu  subsistem  atau  bagian-bagian sistem.  Suatu  sistem  tidak  peduli  betapapun kecilnya, selalu mengandung komponen  atau subsistem. Suatu sistem mempunyai karakteristik  atau  sifat-  sifat  yang  tertentu, yaitu mempunyai komponen-komponen, batas  sistem,  lingkungan luar sistem, penghubung,  masukan,  keluaran  dan  sasaran tujuan. Elemen-elemen sebuah sistem menurut  James  Hall  (  2001  :  5  ) “ sebuah sistem  adalah sekelompok atau lebih komponen-komponen  yang  saling  berkaitan (interralated) atau  subsistem-subsistem  yang bersatu  untuk  mencapai  tujuan  yang  sama (common purpose). ”

## Informasi
Informasi  berarti  hasil  suatu  proses  yang terorganisasi,  memiliki  arti  dan  bagi  orang yang  menerimanya.  Ada  kalanya  dibedakan antara  data  dan informasi. Data berarti fakta acak  yang  diterima  sebagai  masukan  atau input  pada  suatu  sistem  informasi.  Data
biasanya  menunjukkan  suatu  observasi  atau penguluran  terhadap  suatu  kegiatan  yang penting  bagi  suatu  sistem  informasi.  Data yang  sudah  diproses  menjadi  informasi digunakan  oleh  pengambil  keputusan  untuk membuat keputusan yang lebih baik.
Berkembangnya  kebutuhan  informasi  telah mendorong  perkembangan akuntansi  sebagai suatu  sistem  informasi.  Perkembangan  ini mengakibatkan  perubahan    beberapa    istilah dan    teknik    yang    digunakan.    Jika sebelumnya  pemrosesan  data  akuntansi disebut  dengan  sistem  akuntansi,  maka sekarang  relevan  dengan  sebutan  Sistem Informasi Akuntansi. Perubahan ini berkaitan  erat  dengan  penerapan  teknologi pengolahan data yang lebih efisien dan dapat mengolah  informasi  yang  lebih  banyak. Perkembangan  teknologi  komputer  sangat mempengaruhi    perubahan    cara    kerja akuntansi    dalam    mengolah  transaksi menjadi  informasi.  Pada  masa  sekarang  ini sistem  informasi  yang  didasarkan  pada komputer  dikenal  dengan  istilah  sistem informasi akuntansi.

## Sistem Informasi Akuntansi
Organisasi  sangat  tergantung  pada  sistem informasi  agar  selalu  dapat  kompetitif. Informasi merupakan sumber daya (resources) yang  arti  pentingnya  sama dengan  pabrik  dan  peralatan.  Informasi adalah  data  yang  berguna  yang  diolah sehingga  dapat  dijadikan  dasar  untuk mengambil  keputusan  yang  tepat.  Sistem adalah kumpulan sumber daya yang berhubungan untuk mencapai tujuan tertentu.
Menurut    Bodnar    (    2003    :    1    ) mengemukakan “ sistem informasi akuntansi   adalah   kumpulan   sumber   daya manusia    seperti    manusia    dan  peralatan, yang  dirancang  untuk  mengubah  data keuangan lainnya menjadi informasi. ” Sistem    informasi    akuntansi    mewujudkan perubahan    ini    baik secara  manual  maupun dengan bantuan komputer. Informasi akuntansi  berhubungan  dengan  suatu  fungsi yang  bertanggung  jawab  terhadap  arus  dana kedalam  perusahaan.  Dana  diperlukan  untuk mendukung  kegiatan  pemasaran,  manufaktur
dan  kegiatan  lainnya  maka  dari  itu  sangat perlu    mengontrol  semua  arus  dana  agar penggunaannya bisa efektif.
Sistem  akuntansi  adalah  hal  yang  sangat berhubungan dengan masalah internal control  dan  sebagai  alat  bantu  mengawasi dan  melindungi  asset  perusahaan.  Pada umumnya  setiap  pimpinan  perusahaan  ingin mengetahui keadaan perusahaan yang dipimpinnya  apakah  pelaksanaan  kegiatan perusahaannya  telah  sesuai  dengan pedoman yang  ditetapkan  sebelumnya.  Dalam  hal  ini pimpinan memerlukan informasi yang cukup sebagai bahan dalam pengambilan keputusan.  Informasi  yang  dibutuhkan  ini dapat  dipenuhi  dengan  adanya  suatu  sistem akuntansi yang telah dirancang dengan baik. Informasi  yang  dibutuhkan tersebut  terutama adalah informasi yang menyangkut keuangan perusahaan  untuk  memenuhi  kebutuhan informasi  tersebut  maka  disusunlah  suatu sistem akuntansi.  Sistem ini dirancang untuk menghasilkan    informasi    yang    berguna bagi   pihak   intern   maupun   pihak ekstern. Sistem  ini  dapat  diproses  dengan  cara manual dan dengan cara menggunakan mesin seperti komputer.
Pengertian  umum  sistem  adalah  sekelompok elemen-elemen yang berkaitan erat satu sama lain untuk mencapai suatu tujuan,  sedangkan ditinjau  dari    segi    kepentingan    perusahaan maka    pengertian    sistem    adalah    semua elemen,  metode  maupun  prosedur  yang terdapat  dalam perusahaan itu  sendiri. Untuk memahami  sistem  akuntansi  lebih  jauh berikut  ini  akan  diuraikan  defenisi  sistem akuntansi:
Menurut Wijyanto ( 2001 : 5 ) mengemukakan:  sistem  informasi  akuntansi adalah  formulir-formulir,  catatan-catatan, prosedur  dan  alat  yang  digunakan  untuk mengolah data mengenai usaha satu kesatuan ekonomik sebagai tujuan untuk menghasilkan  umpan  balik  dalam  bentuk laporan  yang  diperlukanmanajemen  untuk mengawasi  usahanya  dan  bagi  pihak  lain yang  berkepentingan  sebagai  pemegang saham.
Defenisi  sistem  informasi  akuntansi  diatas dapat  disimpulkan  bahwa  sistem  informasi akuntansi terdiri dari beberapa elemen yaitu :
1) Formulir,  Digunakan  untuk  mencatat transaksi  yang  sedang  terjadi  atau melakukan pencatatan lebih lanjut
2) Buku catatan,  Digunakan  untuk melakukan pencatatan transaksi dengan  membuat  buku  jurnal  dan buku besar 3) Prosedur-prosedur, Prosedur-prosedur adalah sekelompok pekerjaan pencatatan  perusahaan  yang  satu dengan  yang  lainnya  mempunyai hubungan  yang  erat,  yang  saling berkaitan dan sukar  untuk  dipisahkan sendiri-sendiri.
4) Alat-alat, Digunakan untuk melakukan pencatatan sehingga dapat dihasilan  suatu  laporan,  alat-alat  ini misalnya  komputer,  mesin  tik  dan lain-lain.
Informasi    berguna    dalam    pengambilan keputusan,      jika      memiliki  kriteria-kriteria sebagai berikut:
1) Relevan,  suatu  informasi  mempunyai manfaat  sebagai  dasar  pengambilan keputusan,
2) Akurat, ketepatan dan dapat dihandalkannya suatu informasi,
3) Tepat waktu, informasi yang diperoleh terbaru dan mudah
diperoleh saat dibutuhkan,
4) Ringkas, informasi telah dikelompokkan sehingga tidak perlu diterangkan,
5) Jelas, tingkat informasi dapat dimengerti oleh penerima,
6) Dapat dikuantifikasi, tingkat informasi  dapat  dinyatakan  dalam bentuk angka, dan
7) Konsisten,  tingkat  informasi  dapat diperbandingkan.
Sistem informasi akuntansi (SIA) merupakan suatu  kerangka  pengkordinasian sumber daya (data, materials, equipment, suppliers,  personal, and funds) untuk mengkonversi    input berupa data elektronik menjadi keluaran berupa informasi
keuangan yang digunakan untuk melaksanakan  kegiatan  suatu  entitas  dan menyediakan informasi akuntansi bagi pihak-pihak  yang  berkepentingan.  Romney  ( 2003  :  5  )  mendefenisikan  system  informasi akuntansi  sebagai  berikut: A  specialized subsistem  of  the  management  information system  whose  purpose  its  to  collect,  process and  reports  information  related  to  financial transaction.

## METODE
Dalam penelitian ini penulis menganalisa  data  yang  diperoleh  dengan menggunakan  metode  diskriftif,  yaitu  data- data  yang  diperoleh  dijelaskan  dengan kalimat  yang  sistematis  sehingga  penelitian ini dapat terungkap.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Jika  telusuri,  sejarah  Bulog  tidak  dapat terlepas  dari  sejarah  lembaga  pangan  di Indonesia sejak zaman sebelum kemerdekaan  sampai  pemerintahan  sekarang ini.  Secara  umum  tugas  lembaga  pangan tersebut  adalah  untuk  menyediakan  pangan bagi masyarakat pada harga yang terjangkau diseluruh daerah serta mengendalikan  harga  pangan  di  tingkat produsen  dan  konsumen.  Instrumen  untuk mencapai  tujuan  tersebut  dapat  berubah sesuai  kondisi  yang  berkembang.  Campur tangan  pemerintah  dalam  komoditas  beras diawali  sejak  Maret  1933  yaitu  di  zaman pemerintahan  Belanda.  Saat  itu,  untuk pertama kalinya pemerintah Belanda mengatur kebijakan perberasan,  yaitu dengan menghapus  impor  beras  secara  bebas  dan membatasi impor melalui sistem lisensi.
Latar  belakang  ikut  campurnya  pemerintah Belanda  dalam  perberasan  waktu  itu  adalah karena  terjadinya  fluktuasi  harga  beras  yang cukup tajam (tahun  1919/1920)  dan  sempat merosot  tajam  pada  tahun  1930,  sehingga petani mengalami kesulitan untuk  membayar pajak.
Menjelang  pecahnya  Perang  Dunia  II, pemerintah Belanda memandang perlu  untuk secara resmi dan permanen mendirikan suatu
lembaga  pangan.  Tanggal  25  April  1939, lahirlah  suatu  lembaga  pangan  yang  disebut Voeding  Middelen  Fonds  (VMF).  Lembaga pangan  ini  banyak  mengalami  perubahan nama    maupun    fungsi.    Secara    ringkas, perkembangannya    sebagai    berikut:  Tugas BULOG semakin  bertambah.  Komoditi yang dikelola  bertambah  menjadi    gula    pasir (1971),    terigu    (1971),    daging    (1974), jagung  (1978), kedelai (1977),  kacang tanah (1979), kacang hijau (1979), telur dan daging ayam.  Pada  Hari  Raya,  Natal/Tahun  Baru. Kebijaksanaan  Stabilisasi  Harga  Beras  yang berorientasi pada  operasi bufferstock dimulai tahun 1970.
Stabilisasi  harga  bahan  pangan  terutama yang  dikelola  BULOG  masih  tetap  menjadi tugas  utama  di  era  1980-an.  Orientasi bufferstock bahkan ditunjang dengan dibangunnya  gudang-gudang  yang  tersebar di  wilayah  Indonesia.  Struktur  organisasi BULOG diubah sesuai Keppres No. 39/1978 tanggal  6  Nopember  1978  dengan  tugas membantu persediaan dalam rangka menjaga kestabilan  harga  bagi  kepentingan  petani maupun  konsumen  sesuai  kebijaksanaan umum pemerintah.
Penyempur naan  organisasi  terus  dilakukan. Melalui  Keppres  RI  No.50/1995  BULOG ditugaskan mengendalikan harga dan mengelola  persediaan  beras,  gula,  tepung terigu,  kedelai,  pakan,  dan  bahan  pangan lainnya. Namun, seiring dengan perkembangan  ekonomi  global,  tugas  pokok BULOG  dipersempit  melalui  Keppres  No. 45  /  1997  tanggal  1  Nopember  1997  yaitu hanya  mengendalikan  harga  dan  mengelola persediaan  beras  dan  gula.  Selang  beberapa bulan,    sesuai   LOI    tanggal   15    Januari 1998,      Bulog      hanya  memonopoli  beras saja.
Liberalisasi  beras  mulai  dilaksanakan  sesuai Keppres  RI  no.  19/1998  tanggal  21  Januari 1998  dan  tugas  pokok  BULOG  hanya mengelola  beras  saja.Tugas  pokok  BULOG diperbaharui  kembali  melalui  Keppres  no. 29/2000  tanggal  26  Pebruari  2000  yaitu melaksanakan  tugas  umum  pemerintahan dan  pembangunan  di  bidang  manajemen
logistik  melalui  pengelolaan  persediaan, distribusi,  pengendalian  harga  beras  dan usaha  jasa  logistik  sesuai  dengan  peraturan perundang-undangan  yang  berlaku.  Tugas tersebut tidak berjalan lama  karena  mulai  23 Nopember 2000 keluar Keppres No. 166/2000 dimana tugas pokoknya melaksanakan  tugas  pemerintah  bidang manajemen  logistik  sesuai  dengan  ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
Akhirnya,  Keppres  No.  103/2001  tanggal 13 September 2001 mengatur kembali tugas dan fungsi  BULOG.  Tugasnya  melaksanakan tugas  pemerintahan  di  bidang  manajemen logistik sesuai peraturan perundang- undangan  yang  berlaku,  dengan  kedudukan sebagai lembaga pemerintah non departemen yang bertanggung jawab langsung kepada presiden.

## Peralihan  Menuju PERUM
Selama  lebih  dari  30  tahun  Bulog  telah melaksanakan  penugasan  dari  pemerintah untuk  menangani  bahan  pangan  pokok khususnya  beras  dalam  rangka  memperkuat ketahanan  pangan  nasional.  Manajemen Bulog tidak banyak  berubah  dari  waktu  ke waktu,  meskipun  ada  perbedaan  tugas  dan fungsi  dalam  berbagai  periode.  Dalam rangka  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya, status hukum Bulog adalah sebagai Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND) berdasarkan  Keppres  RI  No.  39  tahun 1978.  Namun,  sejak  krisis  ekonomi  yang melanda  Indonesia  pada  tahun  1997  timbul tekanan  yang  sangat  kuat  agar  peran pemerintah dipangkas secara drastis sehingga semua kepentingan nasional termasuk pangan harus diserahkan sepenuhnya kepada  mekanisme  pasar.  Tekanan  tersebut terutama  mucul  dari  negara-negara  maju pemberi  pinjaman  khususnya  AS  dan lembaga  keuangan  internasional  seperti IMF dan World Bank.
Konsekuensi  logis  yang  harus  diterima  dari tekanan tersebut  adalah Bulog  harus berubah secara  total.  Dorongan  untuk  melakukan perubahan  datangnya    tidak    hanya    dari luar    negeri,    namun    juga    dari    dalam
negeri. Pertama, perubahan kebijakan pangan pemerintah  dan  pemangkasan  tugas  dan fungsi  Bulog  sehingga  hanya  diperbolehkan menangani  komoditas  beras,  penghapusan monopoli impor  seperti  yang  tertuang  dalam beberapa  Keppres  dan  SK  Menperindag sejak  tahun  1998.  Keppres  RI  terakhir tentang  Bulog,  yakni  Keppres  RI  No.  103 tahun  2001  menegaskan  bahwa  Bulog  harus beralih  status  menjadi  BUMN  selambat- lambatnya  Mei  2003.  Kedua,  berlakunya beberapa  UU  baru,  khususnya  UU  No.  5 Tahun  1999  tentang  larangan  praktek monopoli,  dan  UU  No.  22  Tahun  2000 tentang  Otonomi  Daerah  yang  membatasi kewenangan Pemerintah Pusat dan dihapusnya instansi vertikal. Ketiga, masyarakat  luas  menghendaki  agar  Bulog terbebas  dari  unsur-unsur  yang  bertentangan dengan  tuntutan  reformasi,  bebas  dari  KKN dan  bebas  dari  pengaruh  partai  politik tertentu,    sehingga  Bulog    mampu    menjadi lembaga yang efisien, efektif, transparan dan mampu  melayani  kepentingan  publik  secara memuaskan.  Keempat,  perubahan  ekonomi global yang mengarah pada liberalisasi pasar, khususnya  dengan  adanya  WTO  yang mengharuskan penghapusan non-tariff barrier seperti  monopoli  menjadi tariff barrier serta pembukaan  pasar  dalam negeri. Dalam  LOI yang  ditandatangani  oleh pemerintah  Indonesia  dan  IMF  pada  tahun 1998,  secara  khusus  ditekankan  perlunya perubahan  status hukum Bulog  agar  menjadi lembaga  yang  lebih  efisien,  transparan  dan akuntabel.
Sehubungan    dengan    adanya    tuntutan untuk    melakuka n    perubahan,  Bulog  telah melakukan  berbagai  kajian-kajian  baik  oleh intern Bulog maupun pihak ekstern. Pertama,  tim  intern  Bulog  pada  tahun 1998  telah  mengkaji  ulang  peran  Bulog sekarang  dan  perubahan  lembaganya  di masa  mendatang. Hal ini dilanjutkan dengan kegiatan  sarasehan  pada  bulan  Januari  2000 yang  melibatkan  Bulog  dan  Dolog  selindo dalam  rangka  menetapkan  arahan  untuk penyesuaian    tugas    dan    fungsi    yang kemudian  disebut  sebagai  "Paradigma Baru
Bulog".  Kedua,  kajian  ahli  dari  Universitas Indonesia  (UI)  pada  tahun 1999  yang  menganalisa  berbagai  bentuk badan hukum yang  dapat  dipilih oleh Bulog, yakni  LPND  seperti  sekarang,  atau  berubah menjadi  Persero,  Badan  Hukum  Milik Negara  (BHMN),  Perjan  atau  Perum.  Hasil kajian  tersebut  menyarankan  agar  Bulog memilih Perum sebagai bentuk badan hukum untuk  menjalankan  dua  fungsi  bersamaan, yaitu  fungsi  publik  dan  komersial.  Ketiga, kajian auditor  internasional Arthur  Andersen pada  tahun  1999  yang  telah  mengaudit tingkat  efisiensi  operasional  Bulog.  Secara khusus, Bulog disarankan agar menyempurnakan  struktur  organisasi,  dan memperbaiki  kebijakan    internal,    sistem, proses    dan    pengawasan    sehingga    dapat memperbaiki  efisiensi  dan  memperkecil terjadinya KKN di masa mendatang. Keempat,  kajian  bersama  dengan  Bernas Malaysia  pada  tahun  2000  untuk  melihat berbagai  perubahan  yang  dilakukan  oleh Malaysia  dan  merancang  kemungkinan penerapannya  di  Indonesia.  Kelima,  kajian konsultan  internasional Price  Waterhouse Coopers (PWC)  pada  tahun  2001  yang telah  menyusun  perencanaan  korporasi termasuk  perumusan  visi  dan  misi  serta strategi  Bulog,  menganalisa core  business dan  tahapan  transformasi  lembaga  Bulog untuk    berubah    menjadi    lembaga  Perum. Keenam,  dukungan  politik yang cukup kuat dari  anggota  DPR  RI,  khususnya  Komisi  III dalam berbagai hearing antara Bulog dengan Komisi  III  DPR  RI  selama  periode  2000- 2002.
Berdasarkan  hasil  kajian,  ketentuan  dan dukungan  politik  DPR  RI,  disimpulkan bahwa    status    hukum    yang    paling    sesuai bagi    Bulog    adalah  Perum.  Dengan  bentuk Perum,  Bulog  tetap  dapat  melaksanakan tugas publik yang dibebankan oleh pemerintah  terutama  dalam  pengamanan harga dasar pembelian gabah, pendistribusian beras  untuk  masyarakat  miskin  yang  rawan pangan,    pemupukan    stok    nasional    untuk berbagai    keperluan    publik  menghadapi keadaan  darurat  dan  kepentingan  publik
lainnya  dalam  upaya  mengendalikan  gejolak harga. Disamping itu, Bulog dapat memberikan kontribusi operasionalnya kepada masyarakat sebagai salah satu pelaku ekonomi  dengan  melaksanakan  fungsi  usaha yang  tidak  bertentangan  dengan  hukum  dan kaidah  transparansi.  Dengan  kondisi  ini gerak  lembaga  Bulog  akan  lebih  fleksibel dan  hasil  dari  aktivitas  usahanya  sebagian dapat  digunakan  untuk  mendukung  tugas publik,  mengingat  semakin  terbatasnya  dana pemerintah di masa mendatang. Dengan kondisi tersebut diharapka n perubahan status Bulog menjadi Perum dapat lebih  menambah  manfaat  kepada  masyarakat luas.Dan  pada  akhirnya  era  baru  itu  datang juga,  sejak  tanggal  20  Januari  2003  LPND Bulog  secara  resmi  berubah  menjadi  Perum Bulog  berdasarkan Peraturan  Pemerintah  RI No.  7  Tahun  2003  yang  kemudian  direvisi menjadi  PP  RI  No.  61  Tahun  2003. Peluncuran  Perum  Bulog  ini  dilakukan  di Gedung Arsip  Nasional Jakarta pada tanggal 10 Mei 2003.

## Visi dan Misi Perusahaan
Visi Perum Bulog adalah menjadi perusahaan yang handal dalam mewujudkan pangan yang cukup, aman dan terjangkau bagi rakyat. Misi Perum Bulog Divre Ambon adalah memenuhi kebutuhan pangan pokok rakyat.

## Struktur Organisasi
Struktur  organisasi  adalah  bagan  yang menggambarkan  pola  hubungan kerja  antara dua  orang  atau  lebih  dalam  susunan  hierarki dan  pertanggung  jawaban  untuk  mencapai tujuan  tertentu.  Sebagai  badan  usaha  Perum Bulog  Sub    Divre    Ambon    mempunyai struktur    organisasi    dengan    tujuan    bidang usaha.  Bentuk  atau  tipe  struktur  organisasi Perum  Bulog  Sub  Divre  Ambon  adalah bentuk  atau  tipe  organisasi  garis  dan  staf. Sebagaimana  lazimnya  suatu  perusahaan, Perum  Bulog  Sub  Divre  Ambon  telah menyusun  struktur  organisasi  perusahaan dalam  rangka  pencapaian  tujuan  yang  telah ditetapkan.
Struktur  organisasi  dalam  suatu  perusahaan demikian pentingnya dalam meny lenggarakan  aktivitas-aktivitas  perusahaan. Dengan  adanya  struktur  organisasi,  dapat dilihat  hubungan  kerja  antara  satu  dengan lainnya,  pemberian  wewenang  dan  tanggung jawab  sehingga  pekerjaan  yang  tumpang tindih  dapat  dihindarkan.  Struktur  organisasi Perum Bulog Sub Divre Ambon sebagaimana  yang  tertera  pada  lampiran menjelaskan  sekitar  fungsi  dan  tugas-tugas utama  yang    dibebankan    pada    masing- masing  personil  sesuai  dengan  jabatannya. Untuk  lebih  jelasnya,  struktur  organisasi Perum  Bulog  Sub  Divre  Ambon,  membagi tugas  dan  tanggung  jawabnya  dari  setiap bagian yang ada pada perusahaan.

## Sistem  Informasi  Akuntansi  Perum  Bulog Sub Divre Ambon
Perum Bulog Sub Divre  Ambon menerapkan Sistem  Informasi  Akuntansi  yang  sudah menggunakan  sistem  komputerisasi  yang online  terhadap  pencatatan  dan  pelaporan informasi  akuntansi. Proses pencatatan informasi akuntansi dilakukan dengan sistem komputerisasi  yang  dilakukan  secara  harian, sedangkan  dalam  hal  pelaporan  informasi akuntansi  dilakukan  secara  bulanan.  Sistem ini  disebut  dengan  (SIAB)  Sistem  Informasi Akuntansi Bulog.

## Sistem Informasi Akuntansi Penjualan Penjualan Tunai
Di  dalam  bab  II  telah  dijelaskan  bahwa penjualan  ada  dua  macam,  yaitu  penjualan tunai dan penjualan kredit. Perum Bulog Sub Divre  Ambon  sebuah  perusahaan      jasa, sehingga      penghasilan      utamanya      adalah berasal      dari  penjualan.  Penjualan  Perum Bulog  Sub  Divre  Ambon  difokuskan  pada penjualan Raskin. Oleh karena itu, berdasarkan  penelitian  yang  telah  penulis lakukan  pada  Perum  Bulog  Sub  Divre Ambon mengenai Sistem Informasi Akuntansi Penjualan pada prinsipnya dilakukan  secara  tunai,  maka  prosedur penjualan tunai dilakukan sebagai berikut:
1) setiap  penjualan  dalam  perusahaan ini  akan  selalu  dimulai  dengan adanya  pengajuan    Surat    Perintah Alokasi (SPA) dari Walikota/Bupati   kepada Kasub divre berdasarkan  alokasi  pagu  Raskin  dan rekap Rumah Tangga Sasaran Penerima  Manfaat  (RTS-PM)  di masing-masing Kecamatan dan
Desa/Kelurahan berdasarkan data RTS dari BPS, 2) Kepala    Desa membayar Harga
Penjualan    Beras    (HPB) Raskin kepada  bagian  keuangan  atau  disetor langsung  ke  rekening  HPB  Bulog melalui bank setempat setelah menerima HPB Raskin dari RTS-PM,
3) Atas      pembayaran      HPB Raskin tersebut,      dibuatkan
Tanda Terima Pembayaran (TT-HP) rangkap 4  (empat)  oleh  bagian  keuangan. Terhadap  HPB  Raskin  yang  disetor ke  bank  oleh  Kepala  Desa,  Tanda Terima Pembayaran (TT-HP) diberikan setelah dilakukan konfirmasi  ke  Bank  terkait.  TT-HP ini terdiri dari tiga warna yaitu:
a) putih : diberikan untuk Kepala Desa
b) kuning  :  merupakan  arsip bagian keuangan
c) merah  :  diberikan  kepada
gudang d) biru : diberikan kepada bagian Pelayanan Publik 5) Bagian Pelayanan Publik menerbitkan SPPB/DO beras yang  ditandatangani Kasub  divre
untuk      masing-masing      Kecamatan kepada Satker Raskin pada saat  beras akan didistribusikan ke Titik
Distribusi yang dilakukan, 6) berdasarkan SPPB/DO, Satker Raskin mengambil  beras  di  gudang  Perum Bulog Sub Divre Ambon, mengangkut  dan  menyerahkan  beras Raskin  kepada  Pelaksana  Distribusi di Titik Distribusi,
7) Pelaksana  Distribusi  menyerahkan beras  kepada  RTS-PM  pemegang
kartu  Raskin  secara  perorangan  atau kelomopok yang mewakili RTS-PM,
8) Penyerahan  beras  di  Titik  Distribusi dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima  (BAST)  yang  ditandatangani oleh  Satker  Raskin  dan  Pelaksana Distribusi  yang  menerima  beras Raskin  serta  diketahui  oleh  Kepala Desa atau petugas yang mewakili dan distempel  Desa  serta  nama  seluruh penandatangan  dicantumkan  secara jelas.

## Penjualan Kredit
Berdasarkan  data  yang  ada  dilapangan, apabila  RTS-PM  tidak  mampu  membayar tunai, maka penjualan dapat dilakukan secara kredit.  Prosedur  penjualan  secara  kredit dijelaskan sebagai berikut:
1. Setiap  penjualan  dalam  perusahaan ini  akan  selalu  dimulai  dengan adanya  pengajuan  Surat  Perintah Alokasi  (SPA)  dari  Walikota/Bupati kepada  Kasub  divre  berdasarkan alokasi  pagu  Raskin  dan  rekap Rumah  Tangga  Sasaran  Penerima Manfaat (RTS-PM) di masing-masing Kecamatan dan Desa/Kelurahan
berdasarkan data RTS dari BPS,
2. Apabila RTS-PM tidak mampu membayar tunai, maka prinsip pembayaran  tunai  dapat  dikecualikan dengan  jaminan  tertulis  dari  Kepala Desa  yang  diketahui  oleh  Camat. Pelunasan
selambat-lambatnya
dilakukan
sebelum jadwal
pendistribusian  periode  berikutnya. Apabila sampai batas waktu pelunasan  tidak  dipenuhi, maka alokasi  Raskin  periode  berikutnya ditunda sampai pelunasan diselesaikan, 3. Atas      pembayaran      HPB Raskin tersebut,      dibuatkan Tanda Terima Pembayaran (TT-HP) rangkap 4  (empat)  oleh  bagian  keuangan. Terhadap HPB   Raskin   yang   disetor ke   bank   oleh   Kepala   Desa,   Tanda Terima
Pembayaran    (TT-HP)    diberikan    setelah dilakukan   konfirmasi   ke   Bank terkait. TT- HP ini terdiri dari tiga warna yaitu: a) putih : diberikan untuk Kepala Desa b) kuning  :  diberikan  kepada  bagian Pelayanan Publik
c) merah : diberikan kepada gudang d) biru : merupakan arsip bagian keuangan
4. Bagian Pelayanan Publik
menerbitkan  SPPB/DO  beras  yang ditandatangani  Kasub  divre  untuk masing-masing  Kecamatan  kepada Satker  Raskin  pada  saat  beras  akan didistribusikan  ke  Titik  Distribusi yang dilakukan ,
5. Berdasarkan SPPB/DO, Satker Raskin  mengambil  beras  di  gudang Perum  Bulog    Sub    Divre    Kerinci, mengangkut    dan    menyerahkan beras    Raskin  kepada  Pelaksana Distribusi di Titik Distribusi,
6. Pelaksana  Distribusi  menyerahkan beras  kepada  RTS-PM  pemegang kartu  Raskin  secara  perorangan  atau kelomopok yang mewakili RTS-PM,
7. Penyerahan  beras  di  Titik  Distribusi dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima (BAST) yang ditandatangani  oleh  Satker  Raskin dan Pelaksana Distribusi yang menerima beras Raskin serta diketahui  oleh  Kepala  Desa  atau petugas  yang  mewakili dan distempel Desa serta
nama seluruh penandatangan  dicantumkan  secara jelas,

## D. Sistem Pengendalian Intern
a. Otorisasi (Pengesahan Transaksi)
Sistem  otorisasi  disertai  dengan  Berita Acara Serah Terima (BAST) yang ditandatangani  oleh  kedua  belah  pihak  yaitu Satker  Rakin dan Pelaksanan Distribusi serta diketahui Kepala Desa/Camat. Nama seluruh penandatangan dicantumkan dengan jelas dan distempel Desa/Kecamatan. b. Pemisahan Tugas Struktur    organisasi    ditandai    dengan adanya    pemisahan    fungsi    antara  bagian
pelayanan  publik,  bagian  keuangan,  dan bagian  akuntansi.  Fungsi  pencatatan  dan penyimpanan  harus  mendapat  pemisahan tugas  dan  tidak  terdapat  satu  orang  yang bertangung jawab terhadap kegiatan tersebut. c. Supervisi (Pengawasan)
Pegawai  yang  bekerja  melakukan  tugasnya sesuai dengan aturan dan tanggung jawabnya yang  terdapat  dalam  deskripsi  kerja  serta jumlah  pegawai  yang  dibutuhkan  di  setiap bagian  harus  memadai  sesuai  dengan fungsi-fungsi yang ada sehingga pelaksanaan supervisi  tidak  terlalu  dominan  dan  tidak terlalu memerlukan supervisi dalam pelaksanaan  tugas  operasional setiap bidang    yang    ada    dalam    perusahaan walaupun  ada bagian pengawasan.
d. Catatan Akuntansi
Penggunaan    dokumen    dan    catatan    yang berisi    dan    dinomori    terlebih  dahulu  telah dilakukan terhadap semua dokumen transaksi  seperti  voucher  dan  yang  lainnya telah disiapkan pada saat transaksi terjadi. e. Pengendalian akses
Untuk dapat melindungi dan mengamankan aktiva  dan  catatannya,  Perum Bulog  Divre  melakukan  pengendalian  yang meliputi:
1. Pengguna gudang mendapatkan penjaga untuk mengamankan gudang,
2. perusahaan  juga  telah  melakukan penyimpanan persediaan barang- barang untuk menghindari pencurian,
3. pengamanan datanya dengan melakukan back  up data  ke  dalam CD,  flashdisk,  untuk  mengantisipasi apabila  terjadi  kerusakan  terhadap komputer,
4. penyetoran uang  kas  secara  harian ke bank,
5. penggunaan kotak penyimpanan
(brangkas) uang yang aman, dan
6. pengamanan laci kas dengan melakukan  penguncian  pada  bagian loket.

## Analisis dan Evaluasi Penelitian Analisis dan Evaluasi Struktur Organisasi
Sistem  informasi  akuntansi  tidak  dapat dipisahkan  dari  struktur  organisasi,  karena sistem  informasi  akuntansi  diciptakan  untuk mengidentifikasi, merakit, menggo longkan,      menganalisa, mencatat dan melaporkan transaksi suatu aktivitas perusahaan dalam pencapaian tujuan organisasi.  Berbagai  metode,  prosedur  dan teknik dalam pelaksanaan aktivitas perusahaan  hanya  dapat  berjalan  dengan efisien  dan  efektif  dalam  struktur  organisasi yang    jelas    yang   memisahkan  tanggung jawab    secara tepat,  demikian  pula ketetapan dalam pemberian wewenang untuk suatu fungsi.
Sistem informasi akuntansi dapat memberikan  menfaat  bagi  perusahaan,  maka struktur  organisasi  harus  dirancang  dengan memenuhi  prinsip internal  control yang mensyaratkan terpisahnya fungsi operasional,  fungsi  pencatatan  dan  fungsi penyimpanan demi tercapainya tujuan internal check, sehingga perusahaan terhindar dari penyimpangan- penyimpangan yang mungkin  dilakukan dalam  organisasi.  Struktur  organisasi  yang tepat  bagi  suatu  perusahaan  belum  tentu tepat  bagi  perusahaan  lain.  Perbedaan penetapan  struktur  organisasi  yang  berbeda disebabkan  oleh  beberapa  hal  antara  lain: jenis perusahaan, besar kecilnya perusahaan,  bidang  operasi  perusahaan  dan lain-lain.
Manajemen menggunakan srtuktur organisasi sebagai alat untuk mencapai tujuan perusahaan  yang  telah  ditetapkan.  Dengan adanya  struktur  organisasi  yang  baik,  maka seluruh  organisasi  baik  bawahan  maupun atasan mendorong untuk memberikan sumbangan yang maksimum terhadap aktivitas perusahaan. Satu dasar pertimbangan  yang  penting  dalam  menyusun struktur  organisasi  perusahaan  adalah  agar struktur  organisasi  yang  ditetapkan  harus dirancang    secara    sefleksibel    mungkin dalam    menghindarkan    adanya  perubahan total  apabila  mengadakan  penyesuaian-
penyesuaian  yang  disebabkan perkembangan perusahaan.
Struktur  organisasi  beserta  uraian  tugasnya merupakan  salah  satu  cara  atau  unsur pengendalian  manajemen  yang  penting. Struktur  organisasi  merupakan  kerangka ( frame  work )  pembagian  tanggung  jawab fungsional  kepada  unit-unit  organisasi  yang dibentuk  untuk  melaksanakan  kegiatan- kegiatan    pokok    perusahaan.    Salah    satu persyaratan    agar    organisasi    dapat  efektif sebagai sarana pengendalian adalah tanggung jawab harus dibagi sehingga tidak seorangpun  deperkenankan  melakukan  suatu kegiatan  atau  transaksi  dari  awal  sampai akhir tanpa campur tangan orang lain.
Organisasi  perusahaan  ini  telah  memenuhi unsur-unsur organisasi yaitu adanya sekelompok  orang,  interaksi,  kerjasama  dan pembagian  kerja,  adanya  struktur      dan tujuan      yang      dicapai      perusahaan    yang berorientasi pada  pencapaian  laba. Disamping  itu  perusahaan  ini  juga  telah berpedoman  pada  beberapa azas atau prinsip-prinsip organisasi yaitu adanya perumusan  tujuan  yang  jelas,  pembagian kerja, delegasi kekuasaan, rentang kekuasaan,  kesatuan  perintah  dan  tanggung jawab.
Telah  dibicarakan  pada  bab  sebelumnya, bahwa  sistem  informasi  akuntansi  yang handal  harus  didukung  pengendalian  intern yang  handal  pula,  dengan  kata  lain,  tanpa adanya  pengendalian  intern  yang  baik,  satu perusahaan tidak  memiliki  sistem  informasi akuntansi    yang    baik    pula.    Sistem pengendalian  intern  menempatkan  struktur organisasi  sebagai  unsur  yang  pertama. Dalam  sistem  pengendalian  intern  struktur organsiasi  dituntut harus  secara  tegas menguraikan tugas, wewenang serta tanggung  jawab  masing-  masing  pegawai sehingga  tidak  terjadi  tumpang  tindih  satu pekerjaan  ataupun  fungsi  oelh  para  anggota organisasi.  Dengan  adanya  pengendalian intern  yang memuaskan,  diharapakan catatan akuntansi  dan  laporan  keuangan  dapat  lebih diandalkan dan dipercaya.
Struktur  organisasi  Perum  Bulog  Sub  Divre Ambon  menggambarkan  struktur  organisasi garis  dan  staf  dimana  masing-masing  staf bertanggung  jawab atas  tugas  dan kewajiban masing-masing  atau  yang  telah  ditetapkan. Struktur  organsiasi  perusahaan  ini  cukup memadai  bila  ditinjau  dari  segi  struktur organisasinya  karena  telah  menggambarkan adanya  pemisahan  fungsi  atau  pembagian tugas  dan tanggung  jawab  yang  baik,  hal ini menyebabkan semua kegiatan mudah dikordanisasikan. Struktur organisasi perusahaan ini pada umumnya telah menunjukkan  suatu  ciri  pengendalian  intern yang baik, yaitu adanya pengaturan organisasi,  sistem  otorasi  dan  prosedur  dan pencatatan,  namun  belum  ada  praktik  yang sehat  yang  dijalankan  dalam  pelaksanaan tugas  dan  fungsi  dari  setiap  bagian organisasi,  hal  ini  terbukti  belum  adanya pengaturan alih tugas untuk para pejabat atau pegawai secara teratur.
Unsur    lain    yang    sangat    penting    dalam pengendalian    intern    adalah  pegawai  yang berkualitas sesuai dengan tanggung jawabnya. Tingkat kecakapan pegawai mempengaruhi  suksusnyasuatu  pengendalian intern.  Apabila  sudah  disusun  struktur organisasi  yang  tepat,  prosedur-prosedur dan  pemisahan  fungsi  yang  baik,  tetapi tingkat kemampuan pegawai tidak memenuhi syarat-syarat  yang  diminta  dapat  dipastikan bahwa  pengendalian  internnya  juga  tidak berhasil.

## Analisis  dan  Evaluasi  Sistem  Informasi Akuntansi Penjualan
Sistem  merupakan  cara-cara  atau  langkah yang  dipergunakan  untuk  melaksanakan kegiatan  agar  sesuai  dengan  kebijaksanaan yang  telah  ditetapkan.    Sistem    merupakan salah  satu  sarana  pengendalian  manajemen yang  penting  pula.  Dalam  melaksanakan suatu  prosedur,  secara  administrasi  dibantu dengan  berbagai  formulir-formulir  atau blangko  yang  telah  dirancang  sehingga prosedur  yang  dilaksanakan  tercatat  dan tampak dalam pengisian blangko tersebut.
Untuk  mewujudkan  adanya  sistem  informasi penjualan  yang  baik,  sistem  penjualan  yang diterapkan  harus  memperhatikan  prinsip- prinsip  pengendalian  intern,  sehingga  tujuan pengendalian  intern  atas  penjualan  dapat tercapai.  Pada  sistem  informasi  akuntansi penjualan  di  Perum  Bulog  Sub  Divre Ambon,  penerapan    terhadap    sistem tersebut    menurut    penulis    sudah    sangat baik.  Berikut  ini  penulis  akan  menyajikan evaluasi terhadap prosedur-prosedur penjualan  pada  Perum  Bulog  Sub  Divre Ambon.

## Prosedur Penjualan
Analisis prosedur penjualan yang diterapkan  pada  Perum  Bulog  Sub  Divre Ambon sebagai berikut:
1. Pencatatan  transaksi  ke  dalam  catatan akuntansi dilakukan oleh bagian akuntansi  dengan  didasarkan  pada bukti-bukti  transaksi  yang  lengkap guna memastikan kebenaran transaksi.
2. Penerimaan    kas    dari    pembeli    di otorisasikan    bagian    kasir    dengan memberikan stempel pada faktur penjualan.
3. Perusahaan  menetapkan  apabila  ada order  dari  pelanggan  maka  disetujui kepala  terlebih  dahulu,  kemudian diterbitkan  SPPB/DO  dalam  beberapa rangkap  yang  tebusannya  diberikan kepada pelanggan, gudang dan operasional.  Dari prosedur  diatas dapat dilihat  bahwa  sales  order  yang  ada harus  disetujui  oleh  kepala.  Secara teori dapat  kita  lihat  pengawasan  yang baik    terhadap    kontrol    pemberian kredit.    Maka    dalam    hal    ini penyelewengan  dan  kecurangan  dapat dihindari.
4. Bukti-bukt i transaksi yang berhubungan  dengan  penjualan  telah diberikan  nomor  urut  dan  dicatat berdasarkan  nomor  urut  serta  tanggal transaksi sehingga pemakaiannya dapat dipertanggung  jawabkan  dan  mudah ditelusuri guna pengawasan
5. Kas  yang  telah  diterima  dari  kepala
desa,  pada  perusahaan  ini  tidak  semua langsung disetorkan ke Bank  pada  hari itu  juga.  Hal  ini  telah  menunjukkan bahwa kerugian-kerugian yang mungkin  akan  terjadi  pada  perusahaan seperti  adanya  pencurian  bencana kebakaran  dan  tidak  mendapat  jasa giro.
Berdasarkan  uraian  diatas,  dapat  disebutkan prosedur  penjualan Perum  Bulog  Sub  Divre Ambon  cukup  memadai,  baik  pengadaan bukti-bukti atau  dokumentasi  transaksi, pencatatan atas penjualan maupun laporan.

## Pencatatan dan Pelaporan
Akuntansi  merupakan  metode  pengendalian financial  yang  penting  terhadap  kegiatan- kegiatan  sumber  dan  pertanggung  jawaban pada  bidang-  bidang  tertentu.  Kegiatan- kegiatan akuntansi tersebut akan menghasilkan  produk  yang  tentunya  sangat mempengaruhi  proses  operasi  perusahaan. Produk  akuntansi  tersebut  bernama  laporan keuangan  yang  terdiri  atas  neraca,  laporan laba  rugi,  laporan  saldo  laba,  laporan  arus kas    ditambah    dengan  catatan  laporan akuntansi.  Laporan  keuangan  ini  akan menggambarkan keadaan perusahaan terutama  keadaan  keuangan  dan  kinerja perusahaan  yang  sangat  berpengaruh  pada kelanjutan  perusahaan  dimasa  yang  akan dating.
Dalam  uraian  terdahulu  dapat  diketahui pencatatan  dan  proses  sistem  informasi akuntansi  penjualan  pada  Perum  Bulog  Sub Divre  Ambon.  Dari  uraian  tersebut  dapat dilihat  bahwa  setiap  transaksi  dibuktikan dengan adanya dokumen-dokumen. Dokumen  tersebut  berupa  formulir  dan surat-surat  yang  dikerjakan  saat  aktivitas berlangsung.  Pembuatan  dokumen  tersebut dimaksud  dikerjakan  oleh  bagian-bagian yang  terlibat  dalam  aktivitas  penjualan.  Ini berarti  batas  wewenang,  tugas  dan  tanggung jawab  dalam  perusahaan  sudah  terlihat. Dokumen-dokumen  tersebut  lalu  dicatat kedalam buku  jurnal apabila terjadi transaksi penjualan  baik  kredit  maupu n  tunai  secara harian.
Selain   itu   agar   perkiraan-perkiraan   yang diinginkan dapat dengan mudah dirumuskan perusahaan menggunanakan kode  perkiraan  dalam  siklus  akuntansinya. Dengan  menggunakan kode  perkiraan dalam pencatatan, pengelompokan dan pengiktisaran  transaksi  oleh  perusahaan, dimana  kode  perkiraan  ini  telah  dibukukan dalam  buku  pedoman  perkiraan.  Penulis berpendapat bahwa informasi akuntansi yang dihasilkan akan lebih handal untuk pengambilan keputusan.
Selain  itu  keputusan  akan  lebih  mudah diambil  jika  informasi  yang  dibutuhkan sudah  tersaji  dalam  bentuk  laporan,  karena laporan  merupakan  media  yang  digunakan untuk  member  informasi  pelaksanaan  suatu rencana.  Laporan  keuangan  yang  dibuat Perum  Bulog  Sub  Divre  Ambon  meliputi neraca,    laporan laba rugi. Penulis berpendapat    bahwa  informasi  keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan telah menunjukkan  kelengkapan,  dimana  saldo awal,  perubahan  saldo  akhir  suatu  pos diungkapkan.

## KESIMPULAN
Akuntansi merupakan informasi yang memberikan  data  keuangan  bagi  pimpinan perusahaan atau pihak-pihak yang berkepentingan  untuk  dasar  pengambilan keputusan  yang  tepat  sesuai  dengan  kondisi. Sistem informasi  akuntansi  merupakan proses perpaduan antara sistem informasi dan prosedur-  prosedur  yang  membentuk  suatu jaringan  yang  erat  hubungannya,  dan  tidak dapat  dipisahkan  satu  dengan  yang  lainnya, semua  kegiatan  akuntansi  dan  kegiatan- kegiatan utama lainnya, guna mengefektifkan semua kegiatan-kegiatan utama lainnya dari suatu perusahaan sehingga  pengawasan  oleh  pimpinan  dapat dijalankan  sebaik-baiknya  dan  dapat  dicapai tujuan perusahaan secara efisien.
Berdasarkan    hasil    pengumpulan    dan pengolahan    serta    penganalisaan    data  yang dilakukan  penulis  tentang  sistem  informasi akuntansi penjualan pada Perum Bulog Divre
Ambon,  maka  dapat  diambil  beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1. Sistem informasi akuntansi pada Perum Bulog Divre Ambon merupakan kumpulan prosedur- prosedur  yang  saling  berhubungan untuk  menjamin  adanya  perlakuan yang  seragam  atas  seluruh  transaksi maupun kegiatan dalam perusahaan.
2. Struktur    organisasi    Perum    Bulog Divre  secara    umum    telah  memadai dimana    menggambarkan adanya pemisahan    tugas    dan tanggung jawab  tiap-tiap  bagian.  Tetapi  masih tidak  terdapat  satu  bagian  yaitu bagian penagihan.
3. Penerapan  sistem  informasi  akuntansi penjualan  pada  Perum  Bulog  Divre dapat  memberikan  informasi  bagi pimpinan  perusahaan,  hal  ini  dilihat pada  penyusunan  sistem  informasi  dan prosedur penjualan,
4. Pengadaan bukti-bukti transaksi,
pencatatan transaksi sampai pelaporan  informasi  sudah  memadai karena  bukti-bukti  trasaksi  dibuat beberapa  rangkap, diberi   nomor   urut bukti,    transaksi    dicatat    setiap    hari berdasarkan    bukti  transaksi,  terdapat kode  perkiraan,  transaksi  yang  sama dikelompokkan  serta  membuat  laporan hasil sistem informasi akuntansi.
5. Untuk proses pengklasifikasian
transaksi, perusahaan juga telah menggunakan metode perkiraan
dimana kode perkiraan telah dibakukan dalam  bentuk  buku  pedoman  yang dilengkapi  dengan  penjelasan  dan penggunaannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Bodnar,    George,    H    dan    William    S. Hopwod,    2003. Accounting    Information System, Edisi Keenam, Buku Satu,
Terjemahan A.A. Jusuf dan R.M. Tambunan, Salemba Empat, Jakarta.
Hall.  James  A.,  2001. Sistem  Informasi Akuntansi, Edisi  Pertama,  Buku  Satu, Terjemahan  Amir  Abadi  Yusuf,  Salemba Empat.
Mulyadi,  1993. Sistem  Akuntansi, Edisi Ketiga,  Bagian Penerbit  Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN, Yogyakarta.
Purwono,   Edi.,   2004. Aspek-Aspek   ADP Audit   Pengendalian   Intern   Pada Komputerisasi, Andi, Yogyakarta.
Riahi,  Ahmad  dan  Belkaoui,  2002. Teori Akuntansi, Edisi Pertama, Terjemahan Marwata,    Harjanti    Widiastuti,    Ch.Heni Kurniawan    dan    Alia    Ariestanti,  Jilid  I, Salemba Empat, Jakarta.
Romney, Steinbart, 2003. Accounting Information  System, International  Edition, Prentice, Hall, United State of America.
Skousen,  Albrecht,  Stice.,  2002. Akuntansi Keuangan, Buku  Satu,  Terjemahan Thomson  Learning  Asia,  Salemba Empat, Jakarta.
Wijyanto,  Nugroho,  2001. Sistem  Informasi Akuntansi, Erlangga,  Jakarta.  Willkinson, Joseph.  W.,  Michael  J.  Cerullo,  Variant Raval,  Bernard  Wong-on- wing,    2002. Accounting    Information System, Edisi  Keempat  Jhon  Wiles Ansons, United States of America.
Teguh, Muhammad, 1990. Metodologi Penelitian  Ekonomi,  Teori  dan  Aplikasi,
Edisi  Satu, PT. Rajagrafindo Persada, Jakarta.
Fakultas    Ekonomi    Universitas    Sumatera Utara,  2004. Buku  Petunjuk  Teknik Penulisan Proposal  Penelitian  dan  Penulisan Skripsi, Medan.