## STRATEGI PEMBERDAYAAN KOMUNITAS ADAT TERPENCIL (KAT) SUKU BONAI

## Mayliza dan Adianto
FISIP Universitas Riau, Kampus Bina Widya Km. 12,5 Simpang Baru Panam, Pekanbaru 28293
Abstract: Strategy in Empowerment Traditional Community Suku Bonai. Isolated traditional community (ITC) is one of the issues in Indonesia and as issues and challenge for local government one of the them Rokan Hulu districts. The number of ITC’s people is still quite large. They are scattered throughout the geographic locations which are relatively difficult to reach and in general, they are lagged behind economically,socially and politically in comparison with the orther citizens. At once, ITC’s people are a part the citizens who have the same obligations and rights as the other citizens to participate in development and to enjoy the results of such development through districts Rokan Hulu.Through community empowerment of ITC’s be responsibility from local government. Social service form women’s empowerment and child protection be in charge implementation ITC’s of empowerment bonai tribe programs. Expected to be able to help them out from border and inland life to wards a better life. This study is the study of literature taken from various existing references. Then, the data were packed and explored as the data and information to give idea overview of strategy social service for women’s empowerment and child protection Rokan Hulu districts. Strategy in empowerment is a way by utilizing the resources they have and opportunities in dealing with weaknesses and hands in ITC’s empowering.
Abstrak: Strategi Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT) Suku Bonai. Komunitas Adat Terpencil (KAT) merupakan salah satu isu di Indonesia dan juga menjadi sebuah isu dan tantangan bagi pemerintah daerah salah satunya Kabupaten Rokan Hulu. Masyarakat KAT masih ada dan tersebar di pelosok ataupun daerah perbatasan yang lokasinya secara geografis relative sulit dijangkau dan pada umumnya jauh tertinggal secara ekonomi maupun sosial politik di- bandingkan dengan masyarakat yang hidup secara umum. Masyarakat KAT suku bonai merupakan bagian dari masyarakat Kabupaten Rokan Hulu yang juga memiliki kewajiban dan hak yang sama untuk berpartisipasi dalam pembangunan dan juga merasakan hasil dari pembangunan di Kabupaten Rokan Hulu. Melalui pemberdayaan masyarakat komunitas adat terpencil (KAT) yang menjadi tanggung jawab pemerintah daerah. Dinas Sosial Pemberdayan Perempuan dan Perlindungan Anak menjadi penanggung jawab dalam implementasi program pemberdayaan masyarakat KAT suku bonai diharapkan mampu membantu mereka keluar dari kehidupan perbatasan dan pedalaman menuju kehidupan yang lebih baik. Kajian ini merupakan studi literature dari berbagai referensi yang ada, kemudian data tersebut dikemas dan digali sebagai bahan data dan informasi yang dapat memberikan gambaran tentang Strategi pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil di Kabupaten Rokan Hulu. Strategi dalam pemberdayaan merupakan suatu cara dengan meman- faatkan sumber daya yang dimiliki dan peluang yang ada dalam mengahadapi kelemahan serta tantangan dalam memberdayakan komunitas adat terpencil Suku Bonai.
Kata Kunci : Komunitas Adat Terpencil (KAT), strategi pemberdayaan, Suku Bonai

## PENDAHULUAN
Kemiskinan menjadi faktor pendorong diperlukannya pembangunan masyarakat. Suatu keadaan dimana ketidakmampuan untuk me- menuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, tempat berlindung, pendidikan dan kesehatan. kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuhan kebutuhan dasar ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan. Masyarakat suku pedalaman di Kecamatan Bonai Darussalam Kabupaten Rokan Hulu, yang melalui Kementerian Sosial
disebut sebagai Komunitas Adat Terpencil (KAT) adalah Suku Bonai. Suku Bonai ini mayoritas berdomisili di Sungai Sipuyu-puyu yang merupakan aliran dari Sungai Rokan Kiri. Komunitas Adat Terpencil (KAT) Suku Bonai merupakan bagian dari masyarakat Kabupaten Rokan Hulu yang juga membutuh- kan dan merasakan pembangunan dalam ber- bagai sektor, salah satunya pembangunan mas- yarakat dalam upaya peningkatan kesejah- teraan.
Mata pencaharian KAT Suku Bonai
umumnya adalah berburu, meramu hasil hutan, sedikit berladang dan menangkap ikan di Daerah Aliran Sungai (DAS) Batang Rokan dan anak- anaknya. Rendahnya akses jalan yang menuju KAT Suku Bonai di Kecamatan Bonai Darus- salam menambah buruk transportasi bagi pihak- pihak luar yang ingin masuk untuk melakukan atau melaksanakan program pembangunan dan interaksi sosial. Fakta ini membuat kemiskinan KAT suku bonai semakin terpelihara, karena akses yang sangat sulit untuk masuk ke pe- mukiman KAT tersebut. Sehingga akses ter- hadap pelayanan publik menjadi terhambat dan rendah.
Pemberdayaan KAT menurut Peraturan Menteri Sosial nomor  12 Tahun 2015 Tentang Pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 186 Tahun 2014 adalah serangkaian kebijakan, strategi, program dan kegiatan yang diarahkan pada upaya pemberian kewenangan dan ke- percayaan kepada KAT setempat untuk me- nemukan masalah dan kebutuhan beserta upaya pemecahannya berdasarkan kekuatan dan ke- mampuan sendiri, melalui upaya perlindungan, penguatan, pengembangan, konsultasi dan ad- vokasi guna peningkatan taraf kesejahteraan sosialnya.
Persebaran Komunitas Adat Terpencil Suku Bonai di Kabupaten Rokan Hulu  antara lain di Desa Bonai 75 KK, Desa Sontang 65 KK, Desa Kasang Padang 44 KK dan Desa Rantau Binuang Sakti sebanyak 70 KK. Hal ini tentunya harus menjadi perhatian khusus bagi pemerintah daerah dan juga pemerintah pusat. Dalam penelitian ini, penulis mengambil fokus pada Desa Bonai di Kecamatan Bonai Darussalam.
Pemberdayaan dalam bentuk fisik yaitu pembangunan yang dapat dilihat dalam bentuk wujud atau benda antara lain pembangunan rumah layak huni (RLH) sebanyak 43 unit, pembangunan sarana air bersih, MCK, pem- bangunan infrastruktur jalan dan balai sosial, puskesmas pembantu dan SD, pemberian genset, bantuan ternak sapi, bantuan biji-bijian dan pemberian lahan. Sedangkan untuk prog- ram pemberdayaan dalam bentuk non fisik an- tara lain yaitu pengembangan kelompok usaha
bersama (KUBE), pengembangan agar hidup layak, pendatangan ustadz ke perkampungan, sosialisasi kesehatan hidup bersih dan sehat, sosialisasi pertanian (cara berladang) dan so- sialisasi KAT ramah. Namun ternyata program pemberdayaan yang diperuntukkan oleh KAT suku bonai di Kabupaten Rokan Hulu belum dirasakan oleh seluruh KAT Suku Bonai.
Chandler dan Rangkuti (2006) menye- butkan bahwa “strategi adalah tujuan jangka panjang dari suatu perusahaan/organisasi, serta pendayagunaan dan alokasi sumber daya yang penting untuk mencapai tujuan”. Ke- mudian Siagian (2004) menyatakan bahwa strategi adalah serangkaian keputusan dan tindakan mendasar yang dibuat oleh mana- jemen puncak dan diimplementasikan oleh seluruh jajaran suatu organisasi dalam rangka pencapaian tujuan organisasi tersebut. Menurut Argyris dalam Rangkuti (2004) mengatakan bahwa strategi merupakan respon secara terus menerus maupun adaptif terhadap peluang dan ancaman eksternal serta kekuatan dan kele- mahan internal yang dapat mempengaruhi or- ganisasi.
Pemberdayaan merupakan pemberian wewenang dan kepercayaan kepada masya- rakat setempat untuk menentukan berbagai bentuk program kegiatan pembangunan serta kebutuhan mereka melalui upaya perlindungan, penguatan, pengembangan, konsultasi dan ad- vokasi guna meningkatkan taraf kesejahteraan sosialnya. Pemberdayaan adalah sebuah pro- ses untuk menjadi, bukan sebuah proses yang instan. Menurut Wrihatnolo dan Nugroho (2007)  sebagai proses pemberdayaan mempu- nyai tiga tahapan, antara lain sebagai berikut: 1. Penyadaran
Pada tahap ini target yang hendak diber- dayakan diberi pencerahan dalam bentuk pemberian penyadaran bahwa mereka mempunyai hak untuk mempunyai sesuatu. Kegiatan dan program-program yang bisa dilakukan pada tahap ini adalah dengan memberikan pengetahuan yang bersifat kog- nisi , belief , dan healing .
2. Pengkapasitasan
Pada tahap ini yang sering disebut dengan
capacity building atau memampukan (enabling) . Untuk bisa diberikan daya, indi- vidu yang bersangkutan harus mampu ter- lebih dahulu. Proses pengkapasitasan ter- diri dari tiga jenis, yaitu : Pertama , peng- kapasitasan manusia. Kedua , pengkapa- sitasan organisasi. Ketiga , pengkapasi- tasan sistem nilai.
3. Pendayaan
Pada tahap ini setiap target diberikan daya, kekuasaan, otoritas atau peluang untuk ber- daya. Pemberian daya ini tentunya sesuai dengan kualitas kecakapan yang telah di- miliki oleh target.
Dalam pemberdayan KAT juga dibutuh- kan kerja sama antara pemerintah dengan komunitas adat terpencil suku bonai, sehingga program dapat berjalan dengan baik. Keter- batasan sumber daya manusia pada Dinas Sosial Pemberdayan Perempuan dan Perlindu- ngan Anak, juga menjadi faktor program tidak dapat terimplementasikan dengan maksimal. Oleh karena itu, dibutuhkan strategi yang tepat dan berorientasi kepada culture dan budaya KAT Suku Bonai untuk bisa mengimple- mentasikan program pemberdayaan yang tepat sasaran. Sebab tanpa adanya strategi pem- berdayaan yang tepat dari pihak pemberdaya, mustahil program pemberdayaan yang telah dirumuskan dapat diimplementasikan dengan baik.
Begitu juga dalam pemberdayaan KAT suku bonai di Kabupaten Rokan Hulu, pihak pemberdaya yaitu Dinas Sosial Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak harus mampu memiliki strategi dan arah kebijakan yang sesuai dengan kebutuhan KAT Suku Bonai. Karena dengan memperhatikan culture dan budaya KAT suku bonai, program pember- dayaan yang bertujun untuk dapat mewujudkan KAT yang mandiri dalam berbagai aspek ke- hidupan dan mampu melakukan perubahan so- sial untuk memperoleh kehidupan yang layak.
Tulisan ini setidaknya mengajukan dua pertanyaan besar bahwa: 1) bagaimana pelak- sanaan program pemberdayaan komunitas adat terpencil (KAT) Suku Bonai di Kabupaten Rokan Hulu? 2) bagaimana perumusan strategi pem-
berdayaan komunitas adat terpencil (KAT) Suku Bonai di Kabupaten Rokan Hulu?

## METODE
Penelitian ini dilakukan dengan jenis penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus yang bersifat analisis deskripstif. Pe- nggunaan pendekatan studi kasus karena men- dalami fenomena pemberdayaan yang terjadi pada komunitas adat terpencil (KAT) Suku Bonai. Adapun tujuan menggunakan analisis deskriptif untuk mengungkapkan dan meng- gambarkan fenomena dan fakta yang terjadi saat penelitian berlangsung dengan menyuguh- kan apa yang sebenarnya terjadi tanpa me- nambah atau mengurangi. Dalam penelitian ini digunakan informan mengetahui tentang prog- ram pemberdayaan komunitas adat terpencil (KAT) Suku Bonai yang dibagi menjadi in- forman kunci ( key informan ) dan informan pelengkap. Antara lain sebagai berikut: Kepala Seksi Penanganan Fakir Miskin dan KAT Kabupaten Rokan Hulu, Camat Bonai Darus- salam, Kepala Suku Bonai, Pendamping So- sial KAT Suku Bonai, Ketua RT 02 Dusun Salak KAT Suku Bonai dan KAT Suku Bonai.
Pengumpulan data dalam penelitian di- lakukan pada periode bulan Januari sampai dengan Desember tahun 2018. Penelitian ini dilakukan secara bertahap dari obervasi, pe- ngumpulan data, seta dokumentasi dan wa- wancara dengan beberapa informan yang telah dipilih oleh peneliti sebagai narasumber da- lam penelitian ini. Metode analisis yang di- gunakan dalam penelitian ini adalah melalui analisis deskriptif yang berusaha meng- gambarkan data yang ada dari berbagai sum- ber dan menghubungkannya dengan fenomena- fenomena sosial serta menelusuri segala fakta yang berhubungan dengan permasalahan program pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT) Suku Bonai.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Suku Bonai adalah satu suku yang masih mempertahankan hidup terasing di pedalaman provinsi Riau. Suku Bonai bermukim di Kabu- paten Rokan Hulu di pesisir Sungai Rokan
Kiri, sebagian kecil terdapat juga di sekitar sungai Rokan Kanan. Konon nama Bonai berasal dari kata Manai dari bahasa Bonai, yang Manai yang kalau diartikan kira-kira berarti “pemalas”. Suku Bonai berada dalam budaya dan tradisi Islam suku Melayu, yang akhirnya membawa mereka memeluk agama Islam. Sehingga saat ini hampir secara mayoritas masyarakat suku Bonai telah memeluk agama Islam. Walaupun begitu beberapa tradisi adat lama mereka, masih tetap dipertahankan hingga saat ini.
Dalam kehidupanya, Suku Bonai hidup dengan cara berkelompok hubungan antar mereka sangat erat baik indivudu ke individu maupun antar kelompok. Dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari mereka (suku bonai) mempunyai mata pencaharian yang be- ragam mulai dari bertani, mengumpulkan hasil hutan, berburu, menangkap ikan dan mereka juga telah mengatahui cara berternak, meski- pun alat yang digunakn oleh suku bonai masih sederhana, jika kebutuhan sehari-hari mereka telah terpenuhi maka sisa dari hasil yang mereka punya atau miliki mereka jual disekitar kampung mereka saja (barter).

## Pelaksanaan Program Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT) Suku Bonai
Dalam pelaksanaan program pemberda- yaan komunitas adat terpencil (KAT) suku bonai telah dilakukan oleh dinas sosial pem- berdayaan perempuan dan perlindungan anak kabupaten rokan hulu dengan menggunkan strategi yang berada di kementerian sosial RI. Dalam implementasi program pemberdayaan yang sudah dilakukan ternyata tidak menyentuh seluruh KAT suku bonai dan ketidaktepatan sasaran tujuan yang dicapai. Hal ini dapat dilihat dari ketidak beradaan listrik, sumber air bersih, pelayanan pendidikan sekolah dasar dan kesehatan, serta bantuan rumah layak huni (RLH) yang ditinggalkan oleh suku bonai. Hal ini tentu jelas sangat memprihatinkan dengan keadaan KAT suku bonai setelah diber- dayakan, kehidupan mereka hanya berpindah dari tepi sungai ke pemukiman warga tapi tranformasi kehidupan mereka masih sama.
Masyarakat KAT sendiri sebagai pelaku utama dan penentu keberhasilan program pem- berdayaan sehingga masyarakat KAT di- yakinkan bahwa program tersebut dari mereka oleh mereka dan untuk mereka. Artinya program pemberdayaan tersebut sesuai dengan kondisi dan permasalahan yang mereka hadapi sehingga masyarakat KAT lah yang menentukan dan melaksanakan alternatif pemecahannya dan hasil dari upaya itu sendiri dirasakan oleh mereka. Beberapa program pemberdayaan yang sudah diterima KAT suku bonai selama masa pem- berdayaan dari tahun 2012- 2016 antara lain sebagai berikut: bantuan rumah layak huni, bantuan sembako dan alat masak, bantuan alat- alat tani, bantuan pakaian dan juga bantuan ternak.
Bantuan tersebut tidak sepenuhnya dapat membantu KAT suku bonai, hanya akan mem- buat mereka bergantung kepada pemerintah, dalam hal ini pemberdayaan yang diharapkan yaitu yang berorientasi pada kebutuhan dan kebiasaan mereka. Seperti bantuan rumah layak huni (RLH) yang di bangun jauh dari sungai sehingga mempersulit mereka untuk mencari ikan di sungai karena jarak yang di tempuh harus kurang lebih 9 KM. dengan kondisi seperti ini lah banyak rumah layak huni yang mereka tinggalkan. Bantuan bibit-bitit tanaman yang diberikan kepada mereka untuk bertani seperti palawija, sawit dan karet mem- butuhkan waktu 3-5 tahun untuk dapat di panen dan menghasilkan sehinggam selama itu me- reka harus kembali menjadi suku bonai dengan ladang berpindah dan kembali ke pinggir su- ngai untuk menangkap ikan. Hal ini tentu me- nggambarkan atau memperlihatkan pemberda- yaan yang tidak sepenuhnya sesuai dengan apa yang mereka butuhkan sehingga program pem- berdayaan tidak berorientasi pada tujuan dan sasaran yang sudah ditentukan.

## Perumusan Strategi Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT) Suku Bonai
Strategi pemberdayaan komunitas adat terpencil suku bonai dirumuskan dengan me- nggunakan analisis SWOT atau lebih dikenal analisis kondisi. Analisis SWOT merupakan
suatu metode penyusunan strategi untuk peru- sahaan ataupun organisasi yang menganalisis beberapa faktor lingkungan internal dan eks- ternal. SWOT sendiri terdiri dari singkatan S (strength), W (weakness), O (oppornuties) dan T (threats) yang jika diartikan secara berurutan adalah kekuatan, kelemahan, peluang dan an- caman. Dalam pemberdayaan komunitas adat terpencil (KAT) yang harus melihat faktor internal dan eksternal yang diharapkan dapat mengoptimalkan program pemberdayaan KAT suku bonai di kabupaten rokan hulu. Dimana dalam perumusan strategi ini di tentukan faktor internal yang terdiri dari kekuatan dan kele- mahan dan faktor eksternal yang terdiri dari peluang dan ancaman. Analisis faktor internal eksternal untuk program pemberdayaan komu- nitas adat terpencil suku bonai dengan hasil penilaian analisis SWOT menunjukan hasil sebagai berikut:
1. Analisis nilai pada kondisi internal pada dinas sosial pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak kabupaten rokan hulu menunjukan nilai skala kekuatan adalah 13,1 dan nilai skala kelemahan 7 . Jadi kekuatan dinas sosial pemberdayaan pe- rempuan dan perlindungan anak lebih besar 6,1 poin dibandingkan dengan kelemahan.
2. Analisis nilai pada kondisi eksternal dinas sosial pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak kabupaten rokan hulu menunjukan nilai skala peluang adalah 10,4 dan nilai skala ancaman adalah 7,5 . Jadi peluang pada dinas sosial pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak Kabu- paten Rokan Hulu dalam memberdayakan KAT lebih besar 2,9 poin dibandingkan dengan ancaman. Untuk Analisis SWOT hasil internal dan eksternal dari faktor-faktor diatas adalah sebagai dapat dilihat pada Gambar 1.
Dari hasil analisis SWOT diatas dapat dilihat bahwa nilai skala SWOT terletak pada kuadran I yaitu mendukung strategi (Progresif). Hal ini menunjukan bahwa kekuatan lebih besar dari pada kelemahan yang ada, sedang- kan peluang yang muncul lebih besar dari pada ancaman yang ada. Strategi progresif artinya
organisasi dalam kondisi prima dan mantap sehingga sangat dimungkinkan untuk terus melakukan ekspansi, memperbesar pertum- buhan dan meraih kemajuan secara maksimal. Situasi ini sangat menguntungkan, karena ke- kuatan yang dimiliki dapat dimanfaatkan untuk peluang yang ada. Dalam konsep pember- dayaan komunitas adat terpencil suku bonai, setelah melakukan analisis SWOT pada setiap indikator faktor internal dan eksternal dinas sosial maka dapat dirumuskan strategi SO se- bagai berikut:
1. Lebih menfokuskan pemberdayaan KAT pada memberdayakan manusia secara perlahan tanpa menghilangkan karakter dan budaya dengan memanfaatkan kinerja semua lembaga, instansi dan organisasi yang ter- kait dalam program pemberdayaan KAT.
2. Meningkatkan cakupan layanan sarana dan prasarana dengan kemanjuan teknologi ya- ng ada dan juga akses informasi yang mudah tentang KAT
3. Melibatkan peran serta masyarakat dalam program pemberdayaan KAT suku bonai sebagai pengawas dalam program pember- dayaan KAT dan juga sebagai bagian dari pihak yang ikut serta dalam membantu pe- laksanaan program pemberdayaan KAT suku bonai.
4. Program pemberdayaan berorientasi dan berpihak pada karakter dan kebutuhan KAT bukan secara kebutuhan masyarakat pada umumnya, dengan kecenderungan lebih me- mahani budaya suku bonai, seperti pemba- ngunan rumah layak huni sesuai karakter
Gambar 1. Hasil Analisis SWOT pe luang e ktste rnal + SO 2 WO
Strate gi Progre sif (6,1),(2,9)
4
Pe me liharaan Agre sif Kuadran 1
6 Kuadran 2 Ke kuataninte rnal + 8 ke le mahainte rnal - 2 4 6 8 -8 -6 -4 -2 kuadran 3 -6 Kuadran 4 -4 Strate gi Dive rtifikasi Strate gi Be rputar -2 - ST WT Ancaman Ekste rnal -
mereka dan kebutuhan pangan yang cepat menghasilkan.
5. Kemudahan sumber air untuk kehidupan KAT dengan program PAMSIMAS dan air bersih untuk meningkatkan kesadaran masyarakat KAT akan pentingnya hidup sehat dan bersih.
6. Memanfaatkan keberadaan media sosial dan media lokal sebagai wadah untuk so- sialisasi dan juga informasi perkembangan KAT secara terus menerus dan transparan akan sangat membantu bagi mereka yang berminat dalam bidang penelitian ataupun ekspedisi KAT.
7. Dalam membantu mata pencarian, dapat dilakukan dengan membentuk koperasi unit desa (KUD) melalui pengembangan eko- nomi produktif berbasis pada sumber daya local yang dihasilkan oleh masyarakat KAT. Karena mata pencarian mereka sehai-hari adalah menangkap ikan, hal ini bisa dijadi- kan ekonomi produktif dengan membuat makanan khas ataupun kerupuk dan maka- nan lainnya dengan bahan dasar ikan atau- pun olahan ikan lainnya.

## SIMPULAN
Pelaksaaan program pemberdayaan Ko- munitas adat Terpencil (KAT) Suku Bonai di Kabupaten Rokan Hulu sudah dilakukan tapi belum berjalan secara maksimal dan tepat sa- saran. Ketidakberhasilan program pember- dayaan KAT Suku Bonai oleh dinas sosial yang dilihat dari: tidak tercapainya tujuan program, tahapan pemberdayaan yang tidak efektif, proses informasi yang tidak maksimal, pem- binaan yang kurang dilakukan, dan sumber daya manusia yang tidak memadai. Perumusan Stretegi pemberdayaan KAT suku bonai de- ngan menggunakan Analisis SWOT. Meng- analisis faktor-faktor internal dan eksternal dinas sosial PPPA menggunakan metode IFAS dan EFAS yaitu kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan yang dimiliki oleh dinas sosial PPPA. Menghasilkan strategi SO dimana ke- kuatan dan peluang kuat dan besar. Reko- mendasi strategi yang diberikan adalah Prog- resif.

## DAFTAR RUJUKAN
Dwidjowijoto dan Wrihatnolo. 2013. Manajemen Pemberdayaan: Sebuah Pengantar dan Panduan Untuk Pemberdayaan Masyarakat . Jakarta: Elex Media Ellitan, Lena dan Lina. 2008. Manajemen Strategi Operasi Teori dan Riset di Indonesia . Bandung. ALfabeta Freddy, R. 2010. Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Hasibuan, Malayu S.P. 2008. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: Bumi Aksara Heene dan Mitzber. 2010. Manajemen Strategi Keorganisasian Publik . Bandung: Refika Aditama Indrawijaya, Adam Ibrahim, dkk. 2010.
Perilaku dan Budaya Organisasi Bandung: Refika Aditama James, Sutarto. 2006. Dasar- Dasar Organisasi . Yogyakarta: Gajah Mada University Press J. Salusu. 2006. Pengambilan Keputusan Strategik Untuk Organisasi Publik dan Non Profit . Jakarta: Grasindo Jogiyanto, 2005. Sistem Informasi Strategik Untuk Keunggulan Konpetitif. Yogyakarta, Andi Offset Mubarak, 2010. Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat Ditinjau dari Proses Pengembangan Kapasitas Pada Kegiatan PNPM Mandiri Perkotaan di Desa Sastrodirjan Kabupaten Pekalongan . Skripsi. USU Siagian, Sondang P. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: Bumi Aksara Sugiyono. 2010. Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta Suharto, Edi. 2010. Membangun Masyaraka, Memberdayakan Rakyat . Bandung:
Rafika Aditama Sulistiyani, Ambar T. 2004. Kemitraan dan Model-model Pemberdayaan . Yogyakarta: Gava Media.