Jurnal Indonesia Sosial Teknologi:p–ISSN: 2723 - 6609 e-ISSN :2745-5254 Vol. 3, No.1 Januari 2022

## ANALISIS FRAMING MEDIA KOMPAS DAN NEW YORK TIMES TERHADAP PEMBERITAAN  KONFLIK  KELOMPOK  KRIMINAL  BERSENJATA  DI PAPUA
Rully Rozano Zarwan 1 , Richie Petroza 2 , Sugi Mukti 3 , Muammar Rafsanjani 4 Prodi S2 Ilmu Komunikasi, Universitas Islam Kalimantan Muhammad Arsyad Al Banjari 1234
Email: r_rozindonesia@yahoo.com 1 , paramudabertuah@yahoo.com 2 , ugimukti@gmail.com 3 , amrfsnj114@gmail.com 4

## Abstrak
Penelitian  ini  mempermasalahkan  Kompas  dan  New  York  Times  dalam  hal pengkonstruksian  realitas  tentang  Kelompok  Kriminal  Bersenjata  di  Papua.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa kedua media berbeda dalam melakukannya. Kompas lebih  menekankan  pada  prestasi  pemerintah  dalam  mengatasi  konflik  Kelompok Kriminal Bersenjata di Papua. Sedangkan New York Time lebih menekankan pada isu-isu  pelanggaran  Hak  Asasi  Manusia  terhadap  penyelesaian  konflik  Kelompok Kriminal Bersenjata di Papua. Penelitian ini menggunakan metode analisis framing yang  memfokuskan  diri  ada  konstruksi  realitas  dalam  Konflik  kelompok  Kriminal Bersenjata di Papua. Wacana untuk menunjukkan bahwa isi media massa dipengaruhi oleh pelbagai komponen yang terdapat dalam institusi media itu sendiri. Dari liputan peristiwa-peristiwa Konflik Kelompok Kriminal Bersenjata di Papua adalah realitas atau  peristiwa  yang  dimaknai  secara  berbeda  oleh  Kompas  dan  New  York  Times, kedua media dipengaruhi oleh karakteristik-karakteristik masing-masing, begitu pula dalam  melakukan  pengemasan  dan  pembingkaian  berita  terhadap  realitas  Konflik Kriminal Bersenjata di Papua.
Kata kunci :  Konflik Papua, Framing, Konstruksi Media, Kompas, New York Times.

## Abstract
This research questions Kompas and the New York Times in terms of constructing the reality of Armed Criminal Groups in Papua. The results showed that the two media were  different  in  doing  so.  Kompas  places  more  emphasis  on  the  government's achievements in overcoming the armed criminal group conflict in Papua. Meanwhile, New York Time put more emphasis on issues of human rights violations in resolving the  armed  criminal  group  conflict  in  Papua.  This  study  uses  a  framing  analysis method that focuses on the construction of reality in the armed criminal group conflict in Papua. Discourse to show that the content of mass media is influenced by various components contained in the media institution itself. From the coverage of the events of the Armed Criminal Group Conflict in Papua, the reality or events are interpreted differently by Kompas and the New York Times, both media are influenced by their respective characteristics, as well as in the packaging and framing of news about the reality of the Armed Criminal Conflict. in Papua.
Keywords : Papua conflict, Framing, Media Construction, Kompas, New York Times

## Pendahuluan
Konflik  di  wilayah  Papua  yang  melibatkan  pemerintah  Indonesia  dengan Kelompok  Kriminal  Bersenjata  (KKB)  hingga  saat  ini  masih  belum  tuntas.  Menurut beberapa  pendapat,  akar  masalah  yang  melatar  belakangi  konflik  tersebut  antara  lain adalah  diskriminasi,  rasialisme,  pembangunan  yang  tidak  merata,  pelanggaran  HAM hingga  status  politik.  Bahkan  konflik  di  Papua  juga  turut  menjadi  perhatian  dunia. Terutama yang berkaitan dengan isu-isu HAM.
Meskipun kontennya sama, nampaknya media lokal dengan media internasional membingkai  dan  mengkonstruksi  konflik  di  Papua  dengan  cara  yang  berbeda.  Hal  ini dilatarbelakangi berbagai kepentingan ditengah konflik tersebut. Media memiliki fungsi informasi (information) dan mempengaruhi (influence) dalam rangka pembentukan opini publik.  Menurut  ( McQuail ,  1994)  peranan  media  massa  memiliki  kemampuan  sebagai alat  ideologi  karena  mampu  menarik  dan  mengarahkan  perhatian,  membujuk  pendapat dan anggapan, mempengaruhi sikap, memberikan status dan mendefinisikan legitimasi serta mendefinisikan realitas. Dalam hal ini sering kali media massa dijadikan sebagai alat  berbagai  macam  kepentingan  dalam  kehidupan  masyarakat  sehingga  ia  menjadi perpanjangan tangan dari berbagai elemen masyarakat. Senada pula menurut McLuhan sebagaimana dikutip oleh ( Littlejohn & Foss , 2010), media merupakan perpanjangan dari pikiran  manusia  dan  beranggapan  bahwa  kecenderungan  utama  dalam  periode  sejarah manapun  adalah  merupakan  suatu  pengaruh  dari  media  yang  berkuasa  pada  saat  itu. Dengan kata lain suatu fakta bisa menghasilkan suatu feed back berbeda tergantung dari framming yang  dilakukan  oleh  media.  Kutipan  ini  sekali  lagi  merupakan emphasizing betapa vitalnya peran media dalam membentuk suatu opini dalam sekala massive. Suatu peristiwa  dapat  ditanggapi  secara  positif  atau  negatif  kemudian  diterjemahkan  oleh masyarakat  sesuai  dengan  kenyataan  yang  sesungguhnya  atau  tidak  sangat  bergantung bagaimana  media  memberitakan  peristiwa  tersebut,  oleh  karena  itu  media  massa merupakan  alat  dari  berbagai  macam  elemen  masyarakat  dalam  menggunakan ideologinya untuk mendapatkan keinginannya baik dalam bidang politik, ekonomi, sosial, agama dan budaya ( Muslim , 2013).
Dalam  pandangan  konstruktivisme,  menurut  Bennet,  sebagaimana  dikutip  oleh ( Hidayat , 1999), media massa bukan hanya sebagai saluran pesan, tetapi sebagai subyek yang mengkonstruksi realitas, pandangan, bias dan pemihakannya. Di sini media massa dipandang  sebagai  agen  konstruksi  sosial  yang  mendefinisikan  realitas,  pandangan  ini menolak pendapat yang menyatakan bahwa media merupakan tempat saluran yang bebas. Begitu  pula  berita  yang  di  baca  dan  didengar  dari  media  massa  bukan  hanya menggambarkan  realitas,  dan  menunjukkan  sumber  berita  tetapi  juga  konstruksi  dari media  itu  sendiri.  Melalui  berbagai  instrumen  yang  dimiliki,  media  ikut  membentuk realitas  yang  tersaji  dalam  pemberitaan  di  Indonesia  dalam  hal  ini  seperti  Konflik  di Papua yang semakin memanas beberapa tahun ini. Hal itu bukan menunjukkan realitas
yang  sebenarnya,  tetapi  menggambarkan  bagaimana  media  ikut  berperan  dalam mengkonstruksi realitas ( Santosa , 2017).
Dalam kasus konflik di Papua setiap surat kabar menyajikan berita sesuai dengan versinya  masing-masing.  Berita  yang  disajikan  bukanlah  realitas  yang  sesungguhnya karena berita tersebut melalui proses seleksi ( Dida , 2017). Apa yang dimunculkan media melalui  berita  akan  memperlihatkan  penekanan  terhadap  satu  aspek  tertentu,  dan  juga menyamarkan suatu hal yang tidak dikehendaki oleh media. Hal ini dimungkinkan karena para  pemilik  dan  praktisi  media  yang  berbeda  latar  belakang  dan  lingkungan  sosial politiknya  menjadi  salah  satu  partisipan wacana,  bahkan  posisinya  bisa  mewarnai  atau mempengaruh  partisipasi  yang  lainnya.  Kekuatan  media  dalam  membentuk  pesan  atau mengembangkan wacana dipengaruhi oleh karakteristik organisasi media dan kerja kaum profesional yang terlibat didalamnya. Menurut Gallagher sebagaimana yang dikutip oleh Gurevetch  dalam  ( Rusadi ,  2002)  ada  dua  sumber  keterbatasan  organisasi  media  dalam memproduksi berita yaitu dari sumber ekstern dan intern. Hambatan eksternal umumnya bermula  pada  aspek  kepetingan  komersial  atau  politik.  Sementara  itu  hambatan internalnya  mengenai  rutinitas  kinerja  para  praktisi  media  itu  sendiri,  seperti  dalam bidang keorganisasiannya atau mengenai komunikator media, yang mempengaruhi dalam proses produksi media yaitu ideologi.
Wacana  yang  telah  terbentuk  dalam  media  massa  mempunyai  dampak  yang sangat  penting  dalam  proses  berkembangnya  ideologi  yang  ada  pada  masyarakat, sehingga hasil perkembangan ideologi akan mempengaruhi pada tingkatan aspek-aspek kepentingan baik dari dalam media massa itu sendiri maupun dari luar. Untuk mengetahui konstruksi  media  tentang  konflik  multidimensional  di  Papua  kan  diteliti  media  ,  yaitu Kompas  di  Jakarta,  dan  New  York  Times  di  New  York,  USA.  Menurut  Hill  dalam ( Rusadi ,  2002),  Kompas  merupakan  media  dengan  segmen  kelas  sosial  ekonomi menengah keatas dengan latar belakang pendirian berada dalam lingkungan Katolik. New York  Times,  merupakan  media  terpopuler  di  USA  dengan  margin  pasar  sebesar  39% diikuti  Washington  Post  31%.  Menurut  demografi  pembaca  New  York  Times  94% pelanggan media ini adalah dari Partai Demokrat yang sangat kental pengaruh dari latar belakang  kristen  liberal,  katolik,  dan  sekuler.  Hal  yang  menarik  adalah  terdapat  16% pelanggan  New  York  Time  Berasal  dari  luar  Amerika,  seperti  Kanada,  Australia,  dan negara  lain,  sehingga common  global  issues seperti  Hak  Asasi  Manusia  dan  Isu lingkungan  merupakan Hot  Selling  Property .  Berdasarkan  latar  belakang  dan  asumsi tersebut di atas maka pemberitaan mengenai konflik di Papua yang kerap bersinggungan dengan isu pelanggaran Hak Asasi Manusia serta isu pemerataan pembangunan, menarik untuk diteliti. Oleh karena itu dalam konteks penelitian ini permasalahan-permasalahan tersebut dirumuskan sebagai berikut, diantaranya adalah: (1) Bagaimana Media Kompas dan New York Times mengkonstruksi realitas atau peristiwa Konflik Kriminal Bersenjata di  Papua  ?  (2)  Faktor-faktor  apa  sajakah yang  mempengaruhi  Kompas  dan  New  York Times  dalam  mengkonstruksi  realitas  atau  peristiwa  Konflik  Kelompok  Kriminal Bersenjata  di  Papua  ?  Tujuan  penelitian  ini  adalah  mengungkap  konstruksi  realitas Konflik Kriminal Bersenjata dalam media Kompas dan New York Times. Penelitian ini
diharapkan dapat memberikan kontribusi “pemahaman baru” mengenai cara media massa mengkonstruksi  realitas  atau  mewacanakan  Konflik  Kelompok  Kriminal  Bersenjata  di Papua. Juga diharapkan mempunyai kegunaan bagi para praktisi memberikan “kesadaran baru”  tentang  pewacanaan  realitas  mengenai  isu-isu  yang  bergerak  dalam  bidang komunikasi  massa,  media  komunikasi  massa,  dan  khususnya  para  jurnalis  dalam mengkonstruksi  realitas  di  balik  wacana  Konflik  Kelompok  Kriminal  Bersenjata  di Papua.  Selain  itu  diharapkan  mempunyai  kegunaan  bagi  masyarakat  dalam “memberdayakan”  pembaca  dengan  cara  menseleksi  berita  disetiap  media  dalam mengkonstruksi  dan  mengkritisi  konstruksi  realitas  wacana  tentang  Konflik  Kelompoj Kriminal Bersenjata di Papua.
Penelitian ini akan mengungkap bagaimana konstruksi realitas media yang berada dibalik  wacana  konflik  Kelompok  Kriminal  Bersenjata  di  Papua  oleh  media.  Menurut pandangan  konstruktivisme  kebenaran  dan  pengetahuan  obyektif  sesungguhnya  bukan ditemukan,  melainkan  diciptakan  oleh  individu.  Apa  yang  dilihat  nyata  tidak  lain merupakan  konstruksi  pikiran  individu  dan  ia  sebenarnya  bersifat  majemuk, bertentangan,  terkonstruksi  dan  bermakna.  Kebenaran  adalah  persoalan  banyaknya informasi  dan  konstruksi  secara  mufakat  dianggap  terbaik  atau  tercanggih  pada  saat tertentu.
-Pendekatan Penelitian
Penelitian  yang  dilakukan  dengan  melihat  konteks  permasalahan  secara  utuh, dengan  fokus  penelitian  pada  ‘proses’  dan  bukan  pada  ‘hasil’,  dengan  menggunakan pendekatan Penelitian kualitatif. Penelitian kualitatif adalah sebuah prosedur penelitian yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  atau  tulisan  dari  orang-orang  dan perilaku yang diamati ( Moleong , 2012). Adapun jenis Penelitian lebih bersifat deskriptif- kualitatif, yaitu berusaha menggambarkan atau menjelaskan secermat mungkin mengenai sesuatu  hal  atau  fenomena,  dalam  hal  ini  ingin  menggambarkan  aspek-aspek  apa  saja yang mempengaruhi media Kompas dan New York Times dalam mengkonstruksi realitas atau peristiwa Konflik Kriminal Bersenjata di Papua.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode analisis framing yang memfokuskan diri ada konstruksi realitas dalam Konflik kelompok Kriminal Bersenjata di Papua. Wacana untuk menunjukkan bahwa isi media massa dipengaruhi oleh pelbagai komponen yang terdapat dalam  institusi  media  itu  sendiri.  Analisis  tekstual  ini  menggunakan  framing  model Gamson dan Modigliani. Formula Gamson dan Mondigliani, sebagaimana yang dikutip oleh ( Sobur , 2001), menitik beratkan penelitian ini pada penggunaan bahasa yang dipakai media  secara  mikro.  Formula  ini  dalam  meneliti  bahasa  melalui  dua  perangkat diantaranya adalah: pertama, depiction visual images. Kedua perangkat penalaran yang terdiri  dari root,  appeals  to  principle,  concequences, bahasa  sangat  mempengaruhi konsep framing, karena framing akan ada hal tertentu yang ditonjolkan dan ada juga yang dikorbankan oleh media dalam bentuk realitas media.

## Tabel 1

## Model Framing Gamson dan Modigliani

## Frame
Central Organizing idea for making sense of relevant events, suggesting what is at
issue Framing Devices (Perangkat framing) Reasioning Devices (Perangkat Penalaran) Reasioning Devices (Perangkat penalaran) Roots Analisis  kausal  atau sebab akiba Catchapharases Frase yang menarik, kontras menonjol dalam suatu wacana. Ini umumnya berupa jargon atau slogan Appeals to principles Premis dasar,klaim- klaim moral. Exemplaars Mengaitkan bingkai dengan contoh uraian (bisa teori, perbandingan) yang memperjelas bingkai. Concequences Efek  atau  konsekwensi yang didapat dari bingkai. Depictions
Penggambaran atau pelukisan suatu isu yang bersifat konotatif. Depiction ini umumnya berupa kosa kata, leksikon untuk melabeli sesuatu.
Visual Images Gambar, grafik citra yang mendukung bingkai secara keseluruhan. Bisa berupa foto, kartun, ataupun grafik untuk menekankan dan mendukung pesan yang ingin disampaikan.
Sumber: Saleh, Rahmat, Potensi Media Sebagai Ruang Publik, Jakarta: Jurnal Penelitian Ilmu Komunikasi, 2004.

## Objek Penelitian
Yang  menjadi  objek  dalam  penelitian  ini  adalah  berita-berita  mengenai  isu Konflik Kelompok Kriminal Bersenjata di Papua di dua media yaitu Kompas dan New York Times. Dari hasil penelusuran ditemukan berita yang dijadikan objek atau bahan penelitian adalah pemberitaan Kompas sebanyak 1 (satu) item. Berita New York Times yang menjadi objek penelitian sebanyak 1 (satu) item. Metode Pengumpulan Data. Dalam penelitian ini  pengumpulan  data  berada  pada  level  teks  media.  Langkah  pertama  yang dilakukan oleh peneliti adalah melakukan observasi terhadap Media Kompas dan New York Times. Kemudian menyeleksi teks berita yang memberitakan realitas atau peritiwa Konflik  Kelompok  Kriminal Bersenjata di Papua. Setelah menyeleksi, maka dipilihlah item berita yang akan menjadi data Primer dan Sekunder dalam penelitian ini. Analisis data dalam penelitian ini menggunakan analisis Framing Formula Gamson dan Mondigliani,  yang  memfokuskan  penelitian  ini  pada  penggunaan  bahasa  yang  dipakai media secara mikro.

## Hasil dan Pembahasan
Perbedaan Konstruksi Tentang Konflik  Kelompok  Kriminal Bersenjata di Papua antara Kompas dan New York Times.
Media Kompas dan New York Times memberitakan konflik kelompok kriminal bersenjata di Papua pada tahun 2019 hingga tahun 2021. Kemasan yang tampak dalam media  menunjukkan  adanya  hubungan  simbol-simbol  tertentu  yang  berbeda  didalam mengkonstruksi realitas konflik kriminal bersenjata di Papua, didalam kemasan tersebut didapati adanya beberapa kekuatan hegemoni  yang mempengaruhi media Kompas dan New  York  Times.  Faktor-faktor  tersebut  diantaranya  ada  faktor  internal  dan  faktor eksternal  media.  Media  Kompas  ketika  mengemas  dan  memberitakan  wacana  konflik Kelompok Kriminal Bersenjata di Papua terdapat adanya praktek hegemoni media, New York  Times  cenderung  membela  hak  asasi  dan  kebebasan  berpendapat  di  Papua, sementara  Kompas  lebih  memihak  Pemerintah  Indonesia.  Menurut  Fairclough  dalam ( Mulyana ,  2002),  salah  satu  kekuatan  hegemoni  adalah  bagaimana  menciptakan  cara berpikir atau wacana tertentu yang dominan, yang dianggap benar, sementara wacana lain dianggap salah. Ada suatu nilai atau konsensus yang dianggap memang benar, sehingga ketika  ada  cara  pandang  atau  wacana  lain  dianggap  sebagai  tidak  benar.  Media  disini secara tidak sengaja dapat menjadi alat bagaimana nilai-nilai atau wacana yang dipandang dominan itu disebarkan dan meresap dalam benak khalayak sehingga menjadi konsensus menyimpang. Pemberitaan Kompas dan New York Times mengenai konflik Kelompok Kriminal  Bersenjata  di  Papua,  wacana  yang  dikembangkan  sering  sekali  bahwa  untuk penyelesaian  konflik  di  Papua  Pemerintah  melakukan  pendekatan  kesejahteraan  dan dialog, sebaliknya New York Times membingkai bahwa konflik bersenjata yang terjadi adalah  kristalisasi  dari  isu  pelanggaran  HAM,  ketimpangan  pembangunan,  dan diskriminasi etnis, hal ini dapat dilihat di bawah ini :
1. Frame Kompas
Kompas  membuat  berita  tentang  “Upaya  pemerintah  redam  konflik  di Temabagapura” dengan frame sebagai berikut:

## Tabel 2
Pemerintah Melakukan Metode Persuasif Untuk Meredakan Konflik di Papua
Judul: Upaya Pemerintah Redam Konflik di Tembagapura (Kompas, 11 Maret 2020)
Frame:  Pemerintah  Mengedepankan  Jalur  Dialog  Untuk Konflik Papua Framing Device Reasoning Device Cathpharases: Tito meminta Pemerintah  Daerah  Mimika Appeal to Principle: Sebanyak 1.572 jiwa  telah  mengungsi  ke
menjalin  komunikasi  dengan tokoh setempat yang disegani agar  dapat  berdialog  dengan
KKB . Depiction: Pemerintah Pusat melalui  Menteri  Dalam  Negeri meminta  Pemerintah  Daerah Mimika  untuk berkomunikasi dengan  tokoh-tokoh  yang disegani,  baik  tokoh  agama maupun  tokoh  adat,  tokoh pemuda,  dan  tokoh  wanita untuk berbicara kepada kelompok bersenjata. Visual Image: Gambar warga Tembagapura yang sedang mengungsi di Kota Timika. Timika untuk menghindari  aksi  teror Kelompok Kriminal Bersenjata (KKB). Pengungsi rela meninggalkan tempat tinggalnya  karena  takut. Aksi kekerasan serupa
pernah  terjadi  beberapa tahun  lalu  terutama  oleh kaum perempuan dan anak- anak.
Consequences: Masyarakat Tembagapura minta diamankan  ke  Timika. Pemerintah Daerah Mimika dibantu  Polres  dan  Kodim ikut memperkuat keamanan.
Elemen  inti  berita  ( idea  element ), dalam  pandangan  Kompas,  Pemerintah diwacanakan lebih mengedepankan metode persuasif.
Menteri  Dalam  Negeri  (Mendagri)  Tito  Karnavian  meminta  Pemerintah Daerah  (Pemda)  Mimika  dapat  memfasilitasi  ratusan  warga  Distrik  Tembagapura yang  ingin  mengungsi  ke  Timika,  Papua  pasca-aksi  teror  Kelompok  Kriminal Bersenjata ( KKB).
Tito  mengatakan  pihaknya  sudah  berkomunikasi  dengan  Bupati  Mimika Eltinus Omaleng guna membantu pengungsi menuju ke Timika.
Tak hanya itu, Tito meminta Pemerintah Daerah Mimika menjalin komunikasi dengan tokoh setempat yang disegani agar dapat berdialog dengan KKB. "Dari pemda (Mimika) kita minta untuk berkomunikasi dengan tokoh-tokoh yang disegani di sana, baik tokoh agama maupun tokoh adat, tokoh pemuda, tokoh wanita. Berbicara dengan kelompok-kelompok bersenjata itu," katanya.
Menurut  Tito,  dialog  dengan  KKB  cukup  efektif  guna  meredam  aksi  teror mereka. Hal itu juga  yang pernah dilakukannya saat Tito menjabat Kapolda Papua pada 2012-2014. "Pengalaman saya selaku Kapolda Papua dua tahun, beberapa kali saya bisa melakukan komunikasi-komunikasi dengan mereka, sehingga mereka tidak melakukan aksi kekerasan," ungkap dia.
Perangkat  Pembingkai  ( Framing  Devices ), dengan  menggambarkan Pemerintah mengedepankan proses penyelesaian konflik di papua dengan cara dialog,
Kompas  membingkai  bahwa  pemerintah  lebih  menempuh  cara  persuasif  daripada kekerasan untuk penyelesaian konflik. Kompas menggunakan elemen Cathpharases : Tito  meminta  Pemerintah  Daerah  Mimika  menjalin  komunikasi  dengan  tokoh setempat yang disegani agar dapat berdialog dengan  KKB.  Fakta ini diperkuat lagi dengan elemen Depiction yang terdapat sebagai berikut:
Pemerintah Pusat melalui Menteri Dalam Negeri meminta Pemerintah Daerah Mimika untuk berkomunikasi dengan tokoh-tokoh yang disegani, baik tokoh agama maupun  tokoh  adat,  tokoh  pemuda,  dan  tokoh  wanita  untuk  berbicara  kepada kelompok bersenjata.
Penggunaan  kalimat  Pemerintah  Pusat  meminta  Pemerintah  Daerah  untuk melibatkan tokoh-tokoh masyarakat untuk berbicara kepada kelompok bersenjata ini dimaksudkan untuk mencitrakan positif pemerintah yang menempuh jalur persuasif daripada kekerasan untuk menyelesaikan konflik Kelompok Kriminal Bersenjata di Papua.
Perangkat Penalaran ( Reasoning Devices ), juga dipakai dalam mengkontraskan  upaya  pemerintah  dalam  menempuh  jalur  persuasif,  hal  ini dilakukan  lewat  kemasan Consequence dalam  kutipan:  Masyarakat  Tembagapura minta diamankan ke Timika. Pemerintah Daerah Mimika dibantu Polres dan Kodim ikut  memperkuat  keamanan.  Dan  di  perkuat  lagi  dengan  Menggunakan  elemen Appeal to Principle:
Sebanyak 1.572 jiwa telah mengungsi ke Timika untuk menghindari aksi teror Kelompok  Kriminal  Bersenjata  (KKB).  Pengungsi  rela  meninggalkan  tempat tinggalnya  karena  takut.  Aksi  kekerasan  serupa  pernah  terjadi  beberapa  tahun  lalu terutama oleh kaum perempuan dan anak-anak.
Penggambaran  Kompas  dalam  frase  atau  istilah  kata  Sebanyak  1.572  jiwa telah  mengungsi  ke  Timika  untuk  menghindari  aksi  teror  Kelompok  Kriminal Bersenjata (KKB) memberikan makna negatif dimana Kelompok Kriminal Bersenjata dianggap sebagai kelompok kriminal yang hanya melakukan kekerasan tanpa subtansi tujuan yang jelas. Dalam domain ini, KKB bisa subtitusikan maknanya menjadi pihak pelaku kekerasan. Dari penjelasan diatas dapat di indikasikan bahwa Kompas dalam menyusun dan membingkai berita, adanya aspek kepentingan  yang telah dilakukan oleh media massa dan hal ini sesuai dengan teori pendekatan konstruksi
realitas ( Berger & Luckmann, n.d .). Peran media massa ternyata cukup besar mengkonstruksi realitas dalam teks berita berdasarkan pemahaman yang tidak pernah vakum  dari  kepentingan,  keberpihakan  dan  nilai-nilai.  Khalayak  pembaca  dan pendengar dengan setia memahami tanpa reserve, seolah sebagai realitas yang nyata mereka digiring kedalam frame atau bingkai yang dipasang oleh media.
Dalam  konteks  penjelasan  ini,  dengan  menggunakan  teori  “Hirarcy  Of Influence’” ( Shoemaker & Reese , 1996), bahwa media dipengaruhi oleh faktor-faktor tertentu diantaranya dipengaruhi oleh faktor eksternal media. Kompas membingkai dan  mengemas  penyelesaian  konflik  di  Papua,  pembingkaian  Kompas  dipengaruhi
oleh ideologi politik. Ideologi politik Kompas turut dipengaruhi oleh ideologi media Kompas itu sendiri. Sebagaimana diketahui sejarah berdiri awalnya media Kompas adalah  media  cetak  yang  didirikan  oleh  Partai  Katholik  berdasarkan  masukan  dari Jenderal Ahmad Yani untuk menerbitkan surat kabar yang berimbang, kredibel, dan independen untuk menandingi wacana-wacana yang disebarkan oleh Partai Komunis Indonesia  saat  itu.  Dengan  izin  dari  Presien  Soekarno  maka  media  kompas  yang awalnya bernama “Bentara Rakyat” akhirnya berubah menjadi “Kompas”, nama yang langsung diberikan oleh presiden sebagai simbol “penunjuk arah” dan sebagai corong Partai Katholik.
Dalam  konstektual  politik  media  kompas  sempat  mengalami  pembredelan atau larangan terbit : 1. Tanggal 1 oktober 1965 terkait dengan kasus G30S/PKI. 2. Tanggal 21 Januari 1978 terkait pemberitaan pencalonan Soeharto sebagai presiden untuk ketiga kalinya dan demo menentang korupsi yang marak. Dalam perjalanannya bisa di asumsikan proses lahirnya media Kompas sendiri mendapat banyak bantuan dan  kemudahan  ketika  masih  ada  dalam  lingkaran  Orde  Lama  dimana  Kompas merupakan  salah  satu  proxy  yang  sengaja  diberikan  nyawa  untuk  membendung Hegemoni  paham  komunisme  yang  sedang  mendapat  tempat  di  hati  masyarakat Indonesia  kala  itu.  Berbanding  terbalik  ketika  berada  pada  rezim  pemerintahan berikutnya,  order  baru.  Kompas  dianggap  sebagai  media  yang  berani  mengangkat wacana-wacana yang saat itu dianggap tabu, sebutlah pencalonan Soeharto sebagai presiden  untuk  kali  ketiga  yang  secara  aklamasi  selalu  memenangkan  pemilihan presiden tanpa adanya lawan politik, atau isu-isu korupsi yang sangat rentan diangkat oleh sebuah media cetak saat itu.
Pemerintahan Indonesa saat ini merupakan refleksi dari pemerintahan zaman orde  lama  dalam  artian  harfiah  saat  ini  partai  penguasa  dipimpin  oleh  anak  dari Soekarno  yaitu  Megawati,  yang  banyak  memiliki  jasa  lahirnya  kompas  sebagai sebuah  media  massa  yang  bisa  bertahan  beberapa  dekade.  Dalam  perspektif  ini kenetralan  Kompas  dalam  menyoroti  berbagai  isu  terkini  terkait  dengan  kebijakan dan  kinerja  pemerintah  bisa  dianggap  bias.  Salah  satu  isu  yang  sampai  sekarang menjadi  Pekerjaan  Rumah  setiap  rezim  adalah  konflik  di  Papua  yang  notabene memang sudah ada bahkan sejak Kompas itu sendiri lahir.
Wacana konflik papua belum tergambarkan sebagai suatu objek masalah yang bersifat urgent karena pembahasan Kompas untuk solusi konflik bersenjata di Papua hanya sebatas himbauan untuk mediasi, persuasi, dan pendekatan yang masih terasa “tradisional”  untuk  lingkup  masalah  yang  sangat  luas  dan  kompleks.  Sebaliknya dalam framing yang digunakan Kompas untuk memberikan citra positif pada upaya pemerintah  yang  menggunakan  metode  persuasif  dalam  penyelesaian  konflik  dan membingkai KKB sebagai “aktor” antagonis yang penuh kekerasan terkesan hanya “Make  Up”  untuk  menutupi  bahwa  memang  pemerintah  belum  mempunyai  solusi konkrit  untuk  konflik  di  Papua  atau  ada hidden  agenda yang  memang  sengaja dipelihara untuk kepentingan kelompok tertentu mengingat begitu besarnya potensi alam  di  Papua.  Sebagai  contoh  Wacana  untuk  privatisasi  PT.  Freeport  yang  sudah
puluhan tahun beroperasi di tanah Papua namun dianggap minim kontribusi terhadap pembangunan baik dari segi infrastruktur, pendidikan, dan kesehatan di tanah Papua itu sendiri.
2. Frame New York Times
New  York  times  memuat  berita  yang  berisi  tentang  isu  pelanggaran  Hak  Asasi Manusia di Papua.

## Tabel 3
Pelanggaran Hak Asasi Manusia dalam Konflik di Papua Judul: ’Free Papua Movement’ Intensifies Amid Escalating Violence (New
York Times, 12 Desember 2020)
Frame: Pelanggaran Hak Asasi Manusia dalam Konflik di Papua Framing Device Reasoning Device Cathpharases: “ Our rights have been violated
under  international law ,” he said. “Indonesia destroys not only my people but our forests and our mountains.”
Depiction: Commerce in cities and towns is dominated by non-Papuans while many Indigenous Papuans eke out a subsistence living in the region’s highlands, where many villages are accessible only on foot. The Indigenous people have among the country’s lowest life expectancies and infant mortality is high .
Visual Images: 2 (dua) orang penduduk asli papua yang sedang mengayuh perahu tradisional di sungai dengan latar rumah yang tidak layak.

## Roots:
Two years after Papuans declared independence in 1961, Indonesia sent troops to occupy the former Dutch territory, and has maintained a military presence ever since . In 1969, in a vote regarded by many Papuans as rigged, Indonesia rounded up a thousand tribal leaders and held them until they agreed to join Indonesia .
Consequences: Faced with such conditions, Ms. Koman, the activist, said desperate young people have joined rebel groups in the jungle . “This vicious cycle of violence needs to be stopped to save the young generation of Papuans,” she said. “ They will end up in jail or fighting and sacrificing their lives.”
Element inti berita (Idea Element), dalam pandangan New York Times, konflik di Papua yang syarat akan kekerasan dewasa ini adalah kristalisasi dari pelanggaran Hak Asasi Manusia yang selama telah dirasakan oleh penduduk asli Papua. Sejak menyatakan
kemerdekaannya  pada  tahun  1961,  Pemerintah  Indonesia  melakukan  operasi militer  di Papua. Pada tahun 1969 ketika terjadi referendum ribuan kepala suku dari berbagai suku dikumpulkan dan ditahan sampai mereka mau bergabung dengan Indonesia.
Hasil  referendum  itu  disebut  “The  Act  of  Free  Choice”,  dan  setelah  mendapat ratifikasi dari PBB maka sejak saat itu Papua Barat resmi menjadi bagian dari Indonesia. Kendati  demikian,  masih  banyak  warga  Papua  yang  merasa  daerah  mereka  diduduki secara  paksa  oleh  Indonesia.  Walaupun  desakan  untuk  melakukan  referendum  ulang sempat meningkat namun Pemerintah Indonesia dengan tegas menolak karena keputusan hasil referendum pertama yang telah disahkan oleh PBB adalah final.
Sebagai pulau terbesar kedua di dunia setelah Greenland (denmark) Papua Barat memiliki  sumber  daya  alam  yang  melimpah  namun  kekayaan  tersebut  tidak  dirasakan oleh penduduk asli Papua. Papua Barat masih dinyatakan sebagai daerah paling terisolir dan undeveloved . Penduduk Papua memiliki angka harapan hidup terendah, serta angka kematian bayi tertinggi di Indonesia. Penduduk asli Papua sering mendapatkan perlakuan rasis  dan  diskriminasi  dikarenakan  penampilan  mereka  yang  memiliki  kulit  gelap  dan rambut keriting berbeda dengan penduduk Indonesia kebanyakan.
Perangkat  pembingkaian  (Framing  Device) dalam  struktur  teks  ini dipergunakan depiction dalam kutipan sebagai berikut:
Commerce  in  cities  and  towns  is  dominated  by  non-Papuans  while many Indigenous Papuans eke out a subsistence living in the region’s highlands, where many villages  are  accessible  only  on  foot.  The Indigenous  people  have  among  the  country’s lowest  life  expectancies  and  infant  mortality  is  high. ( New  York  Times,  12  Desember 2020 ).
Penggunaan  kata  Commerce  in  cities  and  towns  is  dominated  by  non-Papuans mencoba  mengangkat  perbandingan  kesejahteraan  penduduk  pendatang  dan  penduduk asli Papua sebagai penekanan bahwa penyebab utama dari adanya gerakan pembebasan Papua  dan  kelompok  kriminal  bersenjata  yang  melakukan  teror  adalah  karena  adanya ketimpangan secara sosial.
Perangkat  Penalaran  (Reasoning  Device) ,  yang  digunakan  New  York  Times menggunakan strategi roots dalam kutipan berikut ini:
Two years after Papuans declared independence in 1961, Indonesia sent troops to occupy the former Dutch territory, and has maintained a military presence ever since. In 1969, in a vote regarded by many Papuans as rigged, Indonesia rounded up a thousand tribal leaders and held them until they agreed to join Indonesia. (New York Times,  12 Desember 2020).
New  York  Times  memuat  fakta  akar  permasalahan  dari  konflik  di  Papua  sejak awal terjadinya referendum untuk memberikan parameter isu ke dalam isu Pelanggaran Hak Asasi Manusia agar tidak sampai masuk ke arah isu Nasionalisme. Ini menunjukkan adanya  aspek  kepentingan  yang  telah  dilakukan  oleh  media  massa  dan  hal  ini  sesuai dengan  teori  pendekatan  konstruksi  realitas  ( Berger  &  Luckmann,  n.d. )  Peran  media massa  ternyata  cukup  besar,  mengkonstruksi  realitas  dalam  teks  berita  berdasarkan pemahaman  yang  tidak  pernah  vakum  dari  kepentingan,  keberpihakan  dan  nilai-nilai.
Khalayak pembaca dan pendengar dengan setia memahami tanpa reserve, seolah sebagai realitas  yang  nyata  mereka  digiring  kedalam  frame  atau  bingkai  yang  dipasang  oleh media.  New  York  Times  membingkai  dengan  aspek  kepentingan  tulisan  sesuai  kaidah Jurnalistik,  karena  dengan  memberitakan  Konflik  di  Papua,  masyarakat  internasional ingin mengetahui apa yang sedang terjadi di Papua di simbolkan dengan penduduk asli Papua yang terbelakang secara pengembangan sumber daya manusia serta Papua sebagai daerah kaya sumber daya alam yang undeveloved.

## Kesimpulan
Dari liputan peristiwa-peristiwa Konflik Kelompok Kriminal Bersenjata di Papua adalah realitas atau peristiwa yang dimaknai secara berbeda oleh Kompas dan New York Times, kedua media dipengaruhi oleh karakteristik-karakteristik masing-masing, begitu pula  dalam  melakukan  pengemasan  dan pembingkaian  berita  terhadap  realitas  Konflik Kriminal  Bersenjata  di  Papua.  Menggunakan  analis  Framing  Gamson  dan  Modigliani bahwa realitas yang terjadi dalam perangkat framing divice dan reasoning divice. Kompas mengemas  bahwa  konflik  Kelompok  Kriminal  Bersenjata  di  Papua  dapat  diselesaikan melalui jalan persuasif yaitu dialog  yang  melibatkan tokoh-tokoh masyarakat di Papua dengan  Kelompok Kriminal Bersenjata, sementara  New York Times mengemas dalam pandangan yang berbeda, konflik Papua adalah kristalisasi adanya pelanggaran Hak Asasi Manusia yang sudah lama terjadi kepada penduduk asli Papua. Dari segi nara sumber atau objek yang dijadikan berita juga berbeda, New York Times lebih cenderung mengambil dari  nara  sumber  yang  berada  dalam  pihak  yang  pro  dalam  pembebasan  Papua  Barat sementara Kompas, cenderung menggunakan narasumber yang  berasal dari Pemerintah Indonesia. Fakta dan data ini yang menunjukkan bagaimana kepentingan sebuah realitas atau peristiwa Konflik Kelompok Bersenjata di Papua dimaknai secara berbeda oleh dua Media.

## Bibliografi
Berger,  Peter  L.,  &  Luckmann,  Thomas.  (n.d.).  Tafsir  Sosial  Atas  Kenyataan.  1990. Jakarta: LP3ES .
Dida,  Fernanda  Raka  Kusuma.  (2017). Strategi  Integrated  Marketing  Communication Endank  Soekamti  (Studi  Deskriptif  Kualitatif  Terhadap  Strategi  Promosi  Endank Soekamti Sebagai Band Indie) . Universitas Brawijaya.
Hidayat, Dedy N. (1999). Paradigma dan Perkembangan Penelitian Komunikasi. Jurnal Ikatan Sarjana Komunikasi Indonesia , 3 (4), 24–26.
Littlejohn,  Stephen  W.,  &  Foss,  Karen  A.  (2010). Theories  of  human  communication . Waveland press.
McQuail, Dennis. (1994). Teori komunikasi Massa: PT. Gelora Aksara Pratama .
Moleong,  Lexy  J.  (2012).  Metodologi  Penelitian  Kualitatif,  Bandung. Pariwisata Pedesaan  Sebagai  Alternatif  Pembangunan  Berkelanjutan  (Laporan  Penelitian Hibah Bersaing Perguruan Tinggi) Yogyakarta .
Mulyana, D. R. Deddy. (2002). ANALISIS FRAMING Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media . LKIS PELANGI AKSARA.
Muslim,  Muslim.  (2013).  KONSTRUKSI  MEDIA  TENTANG  SERANGAN  ISRAEL TERHADAP  LIBANON  (Analisis  Framing  terhadap  Berita  tentang  Peperangan antara Israel dan Libanon dalam Surat Kabar Kompas dan Republika). Jurnal Studi Komunikasi Dan Media , 17 (1), 75–92. http://dx.doi.org/10.31445/jskm.2013.170104
Rusadi, Udi. (2002). Diskursus Kerusuhan Sosial Dalam Media Massa. Disertasi Dalam Bidang Ilmu Komunikasi, Universitas Indonesia .
Santosa,  Bend  Abidin.  (2017).  Peran  media  massa  dalam  mencegah  konflik. Jurnal Aspikom , 3 (2), 199–214.
Shoemaker,  Pamela  J.,  &  Reese,  Stephen  D.  (1996). Mediating  the  message .  White Plains, NY: Longman.
Sobur,  Alex.  (2001).  Analisis  Teks  Media;  Suatu  Pengantar  Untuk  Analisis  Wacana, Analisis Semiotik, Analisis Framing.