## Elementary School Literacy Movement to Prepare the Golden Generation
Elfrida Yetti Fergi Nindya
SDN Timpik 01 elfridayettiferginindya@gmail.com
Article History accepted 1/8/2021 approved 17/8/2021 published 1/9/2021

## Abstract
The low interest in reading students is of particular concern in the world of education. In 2015, the Ministry of Education and Culture paid full attention to two international researches namely PIRLS  and  PISA.  This  is  because  the  results  of  their  research  stated  that Indonesia's  reading achievement  was  in  the  tenth  lowest  rank.  Therefore,  the  Ministry  of  Education  and  Culture seeks to increase public interest in reading, especially students. One of the steps taken by the government  is  to  issue  Minister  of  Education  and  Culture  Regulation  Number  23  of  2015 concerning the Growth of Character and Character through the habituation of a literacy culture. This Permendikbud later gave birth to School literacy Action (GLS) which is a program to make the  school  environment  a  place  to  instill  literacy  in  its  citizens.  GLS  in  schools  is  implemented through three stages, namely the habituation, development, and learning stages.
Keywords: literacy , primary school , golden generation

## Abstrak
Rendahnya  minat  membaca  peserta  didik  menjadi  perhatian  khusus  dalam  dunia  pendidikan. Pada  tahun  2015,  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  memberikan  perhatian  penuh terhadap dua riset internasional yakni PIRLS dan PISA. Hal ini dikarenakan hasil riset keduanya menyatakan bahwa prestasi membaca Indonesia menempati peringkat sepuluh terendah. Oleh karenanya,  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  berupaya  untuk  meningkatkan  minat membaca  masyarakat,  khususnya  peserta  didik.  Salah  satu  langkah  yang  diambil  oleh pemerintah adalah dengan menerbitkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 23  Tahun  2015  tentang  Penumbuhan  Budi  Pekerti  melalui  pembiasaan  budaya  literasi. Permendikbud  inilah  yang  kemudian  melahirkan  Gerakan  Literasi  Sekolah  (GLS)  yang merupakan  program  untuk  menjadikan  lingkungan  sekolah  sebagai  tempat  menanamkan literasi  pada  warganya.  GLS  di  sekolah  diterapkan  melalui  tiga  tahapan  yakni  tahap pembiasaan, pengembangan, dan pembelajaran.
Kata kunci: literasi, sekolah dasar, generasi emas
Social, Humanities, and Education Studies (SHEs): Conference Series https://jurnal.uns.ac.id/shes
p-ISSN 2620-9284 e-ISSN 2620-9292

## PENDAHULUAN
Era globalisasi yang semakin pesat nyatanya membawa banyak kemudahan bagi umat  manusia.  Hal  ini  nampak  dari  semakin  canggihnya  dunia  teknologi  yang mempermudah pekerjaan manusia. Kemajuan teknologi dan komunikasi bukan hanya membawa dampak positif namun juga dapak negatif bagi perkembangan masyarakat. Salah satu dampak negatif yang sangat dirasakan adalah kurangnya kesadaran  akan membaca  dan  rendahnya  minat  membaca  dikarenakan  masyarakat  lebih  memilih bermain gadget daripada membaca buku yang dianggap membosankan.
Rendahnya minat membaca peserta didik menjadi perhatian khusus dalam dunia pendidikan.  Pada  tahun  2015  kementerian  pendidikan  memberikan  perhatian  penuh terhadap dua riset internasional yakni PIRLS dan PISA. Hal ini dikarenakan hasil riset keduanya  menyatakan  bahwa  prestasi  membaca  Indonesia  mendapatkan  peringkat terendah. Berdasarkan hasil survei PISA tahun 2015, peringkat Indonesia tak beranjak dari  urutan  10  terbawah.  Dalam  kategori  Sains,  skor  PISA  yang  diperoleh  Indonesia sebesar 403, sedangkan skor matematika sebesar 386, dan skor membaca yakni 397 dari  rata-rata  OECD  sebesar  493.  Keseluruhan  nilai  yang  diperoleh  Indonesia membuatnya  menempati  peringkat  ke  64  dari  72  negara.  Jauh  tertinggal  dari Singapura dan Jepang.
Oleh  karenanya,  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  berupaya  untuk meningkatkan  minat  membaca  masyarakat,  khususnya  peserta  didik.  Salah  satu langkah yang diambil oleh pemerintah adalah dengan menerbitkan Peraturan Menteri Pendidikan  dan  Kebudayaan  (Permendikbud)  Nomor  23  Tahun  2015  tentang Penumbuhan  Budi  Pekerti  melalui  pembiasaan  budaya  literasi.  Permendikbud  inilah yang kemudian melahirkan Gerakan Literasi Sekolah (GLS) yang merupakan program untuk  menjadikan  lingkungan  sekolah  sebagai  tempat  menanamkan  literasi  pada warganya.
Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  mengembangkan  Gerakan  Literasi Sekolah  sebagai  upaya  mengatasi  minat  baca  yang  rendah  pada  peserta  didik  di Indonesia.  Pengembangan  Gerakan  Literasi  Sekolah    melibatkan  semua  pemangku kepentingan  di  bidang  pendidikan,  mulai  dari  tingkat  pusat,  provinsi,  kota/kabupaten, hingga  satuan  pendidikan.  Program  GLS  yang  diusung  oleh  pemerintah  diperkuat dengan  Undang-Undang  No  3  Tahun  2017  tentang  Sistem  Perbukuan,  pada  Pasal  4 butir  c  yang  mengatakan  bahwa  tujuan  penyelenggaraan  sistem  perbukuan  adalah untuk  menumbuhkembangkan  budaya  literasi  seluruh  Warga  Negara  Indonesia. Literasi  yang  baik  dapat  menjadi  bekal  agar  dapat  menjalani  kehidupan  sehari-hari dengan  baik  sehingga  siap  menghadapi  kehidupan  di  dunia  nyata.  Solihah  dkk (2017:382) menyatakan bahwa membaca adalah faktor terbesar dari literasi. Membaca menjadi  jembatan  yang  menghubungkan  informasi  yang  sudah  diketahui  dengan informasi baru lainnya. Dengan membaca maka informasi-informasi yang kita dapatkan akan semakin bertambah dan wawasan kita akan semakin luas terhadap dunia luar.
Menindaklanjuti  amanat  yang  disampaikan  pemerintah  melalui  peraturan  yang ada,  maka  sekolah-sekolah  di  seluruh  pelosok  negeri  berlomba-lomba  menerapkan program literasi di sekolah masing-masing dengan melihat kondisi lingkungan sekolah. Kepala  sekolah  dan  guru  mempunyai  peranan  yang  sangat  penting  dalam mengimplementasikan arahan menteri pendidikan. Penerapan GLS di sekolah-sekolah diharapkan  mampu  meningkatkan  kualitas  membaca  dan  minat  membaca  peserta didik. Dengan kemampuan membaca yang meningkat, maka diharapkan kemampuan literasi generasi penerus bangsa ini juga mengalami peningkatan. Literasi bukan hanya sekedar  membaca  dan  menulis,  namun  literasi  matematika  dan  sainspun  mampu bersaing  dengan  negara-negara  maju  lainnya.  Sebagaimana  yang  diharapkan  oleh Bapak Presiden Joko Widodo yang menharapkan lahirnya generasi emas pada tahun 2045  mendatang.  Maka  untuk  merealisasikannya  pada  tanggal  6  September  2017, Presiden menandatanganni Peraturan Presiden No 87 Tahun 2017 tentang Penguatan
Pendidikan Karakter (PPK) untuk diperkuat bersama dengan literasi yang diterapkan di sekolah-sekolah  yang  ada  di  seluruh  Indonesia.  Literasi  dan  pendidikan  karakter memang  sudah  dilaksanakan  di  sejumlah  sekolah  di  Indonesia.  Namun,  perlu dilakukan  upaya  terobosan  agar  keduanya  dapat  dilaksanakan  secara  konsisten  dan memberikan  dampak  yang  nyata.  Literasi  bersama  dengan  karakter  diharapkan mampu  membentuk  pola  berpikir  dan  karakter  yang  kuat  pada  peserta  didik  seperti berpikir kritis dan menyelesaikan masalah, kreatif, mampu berkomunikasi dengan baik, bekerja sama atau berkolaborasi sehingga mampu berdaya saing dengan kompetensi abad 21.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Literasi sekolah menurut Abidin (2017:1) didefinisikan sebagai kemampuan untuk menggunakan  bahasa  dan  gambar  dalam  bentuk  yang  kaya  dan  beragam  untuk membaca,  menulis,  mendengarkan,  berbicara,  melihat,  menyajikan,  dan  berfikir  kritis tentang  ide-ide  yang  diselenggarakan  pada  stuan  pendidikan  formal.  Menurut Tryanasari  dkk  (2017:175)  sekolah  dasar  merupakan  jenjang  sekolah  formal  yang sangat potensial untuk membangun budaya literasi yang baik. Kementerian Pendidikan dan  Kebudayaan  menjelaskan  bahwa  GLS  merupakan  suatu  usaha  atau  kegiatan yang bersifat partisipatif, dengan melibatkan warga sekolah (peserta didik, guru, kepala sekolah,  tenaga  kependidikan,  pengawas  sekolah,  komite  sekolah,  orang  tua/wali peserta didik), akademisi, penerbit, media massa, masyarakat (tokoh masyarakat yang dapat merepresentasikan keteladanan, dunia usaha, dll) serta pemangku kepentingan di bawah koordinasi Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
GLS  adalah  gerakan  sosial  dengan  dukungan kolaboratif  dari  berbagai elemen. Upaya  yang  ditempuh  untuk  mewujudkannya  berupa  pembiasaan  membaca  pada peserta  didik.  Pembiasaan  ini  dilakukan  dengan  kegiatan  membaca  selama  15  menit (guru  membacakan  buku  dan  warga  sekolah  membaca  dalam  hati,  yang  disesuaikan dengan  konteks  atau  target  sekolah).  Ketika  pembiasaan  membaca  terbentuk, selanjutnya  akan  diarahkan  ke  tahap  pengembangan,  dan  pembelajaran  (disertai tagihan  berdasarkan  kurikulum  2013).  Kegiatan  dapat  berupa  perpaduan pengembangan keterampilan reseptif maupun produktif. Dalam pelaksanaannya, pada periode  tertentu  yang  terjadwal,  dilakukan  penilaian  agar  dampak  keberadaan  GLS dapat diketahui dan terus menenrus dikembangkan.
GLS yang dirancang oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan didasarkan pada  pandangan  Beers  (Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan)  menjelaskan bahwa  praktik  yang  baik  dalam  gerakan  literasi  sekolah  menekankan  prinsip-prinsip yaitu:  pertama,  perkembangan  literasi  berjalan  sesuai  tahap  perkembangan  yang dapat  diprediksi.  Memahami  tahap  perkembangan  literasi  peserta  didik  dapat membantu sekolah untuk memilih strategi pembiasaan dan pembelajaran literasi yang tepat  sesuai  kebutuhan  perkembangan  mereka.  Kedua,  program  literasi  yang  baik bersifat  berimbang.  Sekolah  yang  menerapkan program  literasi  berimbang menyadari bahwa  tiap  peserta  didik  memiliki  kebutuhan  yang  berbeda.  Oleh  sebab  itu,  strategi membaca  dan  jenis  teks  yang  perlu  dibaca  perlu  divariasikan  serta  disesuaikan dengan  jenjang  pendidikan.  Ketiga,  program  literasi  terintegrasi  kurikulum. Pembiasaan dan pembelajaran literasi di sekolah adalah tanggung jawab semua guru di  semua  mata  pelajaran  karena  pembelajaran  apapun  membutuhkan  Bahasa, terutama  membaca  dan  menulis.  Keempat,  kegiatan  membaca  dan  menulis  dapat dilakukan  kapanpun.  Kelima,  kegiatan  literasi  mengembangkan  budaya  lisan.  Kelas berbasis  literasi  yang  kuat  diharapkan  memunculkan  berbagai  kegiatan  lisan  berupa diskusi  tentang  buku  selama  pembelajaran  di  kelas.  Kegiatan  diskusi  ini  juga  perlu membuka  kemungkinan  untuk  perbedaan  pendapat  agar  kemampuan  berpikir  kritis dapat  diasah.  Keenam,  kegiatan  literasi  perlu  mengembangkan  kesadaran  terhadap
keberagaman. Warga sekolah perlu menghargai perbedaan melalui kegiatan literasi di sekolah.
GLS di SD dilaksanakan secara bertahap dengan mempertimbangkan kesiapan sekolah  masing-masing.  Kesiapan  ini  mencakup  kesiapan  kapasitas  fisik  sekolah (ketersediaan  fasilitas,  sarana,  prasarana  literasi),  kesiapan  warga  sekolah  (peserta didik,  tenaga  guru,  orang  tua,  dan  komponen  masyarakat  lain),  dan  kesiapan  sistem pendukung  lainnya  (partisipasi  publik,  dukungan  kelembagaan,  dan  perangkat kebijakan  yang  relevan).  Sejalan  dengan  hal  tersebut,  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan  menjelaskan  bahwa  secara  umum  tahapan  pelaksanaan  GLS  dilakukan dalam tiga tahap sebagai berikut.
1.  Tahap pertama, pembiasaan kegiatan membaca yang menyenangkan di ekosistem sekolah.  Pembiasaan  ini  bertujuan  menumbuhkan  minat  terhadap  bacaan  dan kegiatan membaca dalam diri warga sekolah.
2.  Tahap kedua, pengembangan minat baca untuk meningkatkan kemampuan literasi. Kegiatan literasi pada tahap ini bertujuan mengembangkan kemampuan memahami bacaan  dan  mengkaitkannya  dengan  pengalaman  pribadi,  berpikir  kritis,  dan mengolah  kemampuan  komunikasi  secara  kreatif  melalui  kegiatan  menanggapi bacaan pengayaan.
3.  Tahap  ketiga,  pelaksanaan  pembelajaran  berbasis  literasi.  Kegiatan  literasi  pada tahap  ini  bertujuan  mengembangkan  kemampuan  memahami  teks  dan mengkaitkannya  dnegan  pengalaman  pribadi,  berpikir  kritis,  dan  mengolah kemampuan komunikasi secara kreatif.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  (2016)  menjelaskan  fokus  kegiatan dalam tahap literasi sekolah sebagai berikut.
Tabel 1. Fokus Kegiatan dalam Tahapan Literasi Sekolah
Tahapan Kegiatan PEMBIASAAN (belum ada tagihan) 1.  Lima  belas  menit  membaca  setiap  hari  sebelum  jam pelajaran,  melalui  kegiatan  membacakan  buku  dengan nyaring (read aloud) atau seluruh warga sekolah membaca dalam hati.
2.  Pembangunan  lingkungan  fisik  sekolah  yang  kaya  literasi antara  lain  (a)  penyediaan  perpustakaan  sekolah,  sudut baca,  dan  area  baca  yang  nyaman;  (b)  pengembangan sarana  lain  (UKS,  kantin,  kebun  sekolah);  dan  (c) penyediaan  koleksi  teks  cetak,  visual,  digital,  maupun multimodal  yang  mudah  diakses  oleh  seluruh  warga sekolah; dan (d) pembuatan bahan kaya teks. PENGEMBANGAN (ada tagihan sederhana untuk penilaian non akademik) 1.  Lima  belas  menit  membaca  setiap  hari  sebelum  jam pelajaran,  melalui  kegiatan  membacakan  buku  dengan nyaring (read aloud) atau seluruh warga sekolah membaca dalam  hati,  membaca  bersama,  dan  atau  membaca terpandu diikuti kegiatan lain dengan tagihan non akademik. Contoh: membuat peta cerita.
2.  Pengembangan  lingkungan fisik,  sosial,  dan  afektif  sekolah yang  kaya  literasi,  serta  menciptakan  ekosistem  sekolah yang  menghargai  keterbukaan  dan  kegemaran  terhadap pengetahuan  dengan  berbagai  kegiatan  antara  lain:  (a) memberikan  penghargaan  kepada  capaian  perilaku  positif, kepedulian  sosial,  dan  semangat  belajar  peserta  didik.  (b) kegiatan  akademik  lain  yang  mendukung  terciptanya budaya literasi di sekolah.
3.  Pengembangan  kemampuan  literasi  melalui  kegiatan  di perpusatakaan sekolah, perpusatakaan kota/daerah, taman bacaan masyarakat, atua sudut bac akelas dnegan berbagai kegiatan antara lain (a) membacakan buku dengan nyaring, membaca  dalam  hati,  membaca  bersama,  menonton  film pendek. (b) peserta didik merespon teks (cetak/visual/digital),  fiksi  dan  non  fiksi,  melalui  beberapa kegiatan  sederhana  seperti  menggambar,  membuat  peta konsep, berdiskusi, dan berbincang tentang buku. PEMBELAJARAN (ada tagihan akademik) 1.  Lima  belas  menit  membaca  setiap  hari  sebelum  jam pelajaran,  melalui  kegiatan  membacakan  buku  dengan nyaring (read aloud) atau seluruh warga sekolah membaca dalam  hati,  membaca  bersama,  dan  atau  membaca terpandu diikuti kegiatan lain dengan tagihan non akademik.
2.  Kegiatan  literasi  dalam  pembelajara,  disesuaikan  dnegan tagihan akademik di Kurikulum 2013.
3.  Pelaksanaan  berbagai  stratego  untuk  memahami  teks dalam semua mata pelajaran.
4.  Penggunaan  lingkungan  fisik,  sosial,  afektif,  akademik disertai beragam bacaan.
Setiap  tahapan  GLS  diharapkan  dapat  membentuk  kebiasaan  positif  yang dilakukan  setiap  hari.  Hal  ini  diperkuat  oleh  pendapat  Solihah  dkk  (2018:382)  yang mengatakan  bahwa  program  pembiasaan  membaca  merupakan  langkah  awal  yang perlu  dipahami  dan  dilaksanakan  oleh  semua  elemen  sekolah.  Dijelaskan  pula  oleh Baswedan  dalam  Tantri  (2017:442)  yang  menyatakan  bahwa  budaya  membaca terbentuk  jika  kegiatan  membaca  dijadikan  sebagai  pembiasaan/rutinitas.  Target pencapaian  GLS  di  sekolah  dasar  adalah  menciptakan  ekosistem  pendidikan  di  SD yang literat dengan lingkungan yang menyenangkan dan ramah peserta didik, semua warganya menunjukkan empati, peduli dan menghargai sesama.

## SIMPULAN
Merujuk  pada  latar  belakang  pada  pendahuluan  dan  pembahasan  dapat disimpulkan  bahwa  Gerakan  Literasi  Sekolah  dapat  dilaksanakan  dengan  memulai pembiasaan  15  menit  sebelum  pembelajaran  dilakukan  di  mana  tiap-tiap  kelas diwajibkan  mempunyai  pojok  baca  yang  menarik  bagi  peserta  didik  dengan  berisikan buku bacaan sesuai rentang usia. Pihak sekolah bisa bekerja sama dengan orang tua peserta didik untuk dijadikan sebagai donator buku bacaan. Sekolah juga bisa bekerja sama dengan pihak luar dalam hal ini perpustakaan daerah maupun dinas pendidikan untuk  bersama-sama  membenahi  GLS  yang  ada  pada  sekolah.  Sehingga  impian bersama,  bahwa  di  kemudian  hari  nanti  masalah  tentang  rendahnya  minat  membaca peserta  didik  dapat  segera  terselesaikan  dan  cita-cita  menciptakan  generasi  emas pada tahun 2045 nanti dapat tercipta dari generasi masa kini.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin, Y. Mulyani dan Yunansah, H. (2017). Pembelajaran Literasi. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Permendikbud.  (2015).  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia Nomor 23 Tahun 2015 Tentang Penumbuhan Budi Pekerti.
--------------. (2018). Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Penugasan Guru Sebagai Kepala Sekolah.
Tantri,  Susiari  dan  Dewantara,  Mas.  (2017).  Keefektifan  Budaya  Literasi  di  SDN  3 Banjar  Jawa  untuk  Meningkatkan  Minat  Baca.  Skripsi.  Bali.  Universitas Pendidikan Ganesha.
Undang-undang No 3 Tahun 2017 tentang Sistem Perbukuan.