Studi Deskriptif Komparatif Mengenai Pemberitaan Kesejahteraan Keluarga di Jawa Pos, Surya, dan Radar Surabaya
oleh: Yu\i Nugraheni' , Finsensius Yuli Purnarna'
Secara  umum,  kesejahteraan  keluarga  bukanlah  isu  yang  cukup  rnenarik  untuk  dibahas dalam  pemberitaan  media.  Padahal,  kesejahteraan  keluaga  merupakan  salah  satu  bidang  yang  san- gat  penting  untuk  ditangani  dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  bangsa.  Oleh  karena  itu,  pene- litian  ini  penting  dilakukan  untuk  rnelihat  bagaimana  media  koran  memberitakan  isu  tentang  keluarga.
Untuk mendapatkan hasil yang sifatnya kuantitatif-objektif,  maka penelitian ini menggunakan metode anal- isis isi Hasil penelitian menunjukkan profil berita mengenai kesejahteraan keluarga jika  dilihat dari kornposisi nara- sumber lebih  banyak rnenampilkan  surnber berita tidak resmi. Dari total 39 berita  tentang keluarga di tiga media, S u v a  paling banyak mengutip narasurnber resmi sementara Radar Surabaya lebih banyak rnenampilkan narasum- ber resmi. Berita tentang keluarga  dituliskan dalarn jenis  berita straight news dengan terna dorninan sosial budaya.
Key  Words: kesejahteraan keluarga, pemberitaan  media massa

## LATAR BELAKANG MASALAH
Isu  kesejahteraan  keluarga  mungkin bukanlah  topik  yang  cukup  'seksi'  sebagai  topik pernberitaan di media massa. Padahal, sebagaimana  kita  ketahui,  bahwa  keluarga merupakan  unit  terkecil  dalam  masyarakat  dan rnempunyai  peran  penting  bagi  kesejahteraan rnasyarakat yang lebih has.
Huppert, Baylis, Keverne (2006) rnendefinisikan  secara  umum,  kesejahteraan didefinsikan  sebagai " a  positive and sustainable condifion that allows individuals, groups, or nations to  thrive  a n d   to  flourish". Dalam  penelitian  ini, kesejahteraan  keluarga  yang  dirnaksud  adalah kondisi-kondisi  yang  positif  dan  rnendukung bagi anggota keluarga untuk tumbuh dan berkernbang di bidang biologis, psikologis, sosial,  kultural, dan spiritual. Dengan demikian, kesejahteraan keluarga tidak  hanya  dilihat  dalam  pemenuhan  ekonomi keluarga,  narnun  meliputi  aspek  yang  lebih  luas.
Menurut  Robert  Costanza,  Professor
and  Director  Institute For  Sustainable  Solutions, Portland  State  University)kualitas  hidup  manusia bukanlah standard  hidup itu sendiri, yang  meliputi kekayaan  dan  pekerjaan.  Akan  tetapi,  kualitas hidup  adalah  serangkaian  kualitas  yang  dimiliki individuataukelornpokrnasyarakatataslingkungan, kesehatan fisikdan mental, pendidikan, rekreasidan penggunaan  waktu  luang,  dan social  belonging. Dalam  penelitian  ini  media  massa  dipandang rnernpunyai  peran  penting  dalarn  rnernbentuk pengetahuan  dan  persepsi  orang  atas  kesejah- teraan keluarga.
Bagairnana media memuat  berita tentang kesejahteraan  keluarga  merupakan  salah  satu isu  penting  dalam  komunikasi.  Sebagairnana kita  ketahui,  bahwa  berita  rnerupakan  hasil konstruksi  institusi  media.  Berita  yang  tampil di  media  telah  rnelalui  proses  yang  bertahap dan  rnelalui  serangkaian  seleksi  baik  oleh wartawan, editor, rnaupun redaktur.
Maka,  seringkali  dibedakan  antara  reali-
tas sosial dan realitas media untuk menunjukkan adanya perbedaan antara yang terjadi di masyara- kat  dan  berita di  media,  bahwa  apa  yang  terjadi tidak  hanya  sebatas  apa  yang  diberitakan.  Dua isu yang dapat dipersoalkan adalah soal keluasan peristiwa  dan  bagaimana  peristiwa  tersebut diberitakan. Keterbatasan ruang  media seringkali rnernbuat berita harusdipotong karena kepentingan praktis  semata.  Kedua,  isu  bagaimana  peristiwa diberitakan  juga  terkait  dengan  pernilihan  nara sumber,  pernilihan  kata,  dan  gaya  penceritaan.
Dalarn kenyataannya, rnasih sangatsedikit penelitian  bidang  keilmuan  komunikasi  yang rnembahas tentang  pernberitaan  isu  keluarga  di media rnassa. Maka, rnenjadi penting untuk rnelihat bagairnana  media  rnenyajikan  berita  tentang kesejahteraan  keluarga  tersebut  dalarn  !ingkup lokal,  regional,  maupun  nasional.  Dalarn  ha1  ini peneliti  tertarik  untuk  melihat  penyajian  berita rnengenai  isu  kesejahteraan  keluarga  dalam lingkup  pemberitaan  media  skala  nasional  yang diwakili  oleh  surat  kabar  Jawa  Pos,  lingkup regional  yang  diwakili  surat  kabar  Surya  dan lingkup  lokal  yang  diwakili  surat  kabar  Radar Surabaya.
Berdasarkan uraian tersebut, maka peneliti ingin  rnengetahui bagaimana penyajian  pemberi- taan  tentang  kesejahteraan  keluarga  di  surat kabar  Jawa  Pos,  Surya  dan  Radar  Surabaya?
Untuk membantu penelitian, maka peneliti mengidentifikasi beberapa  permasalahan, antara lain:  1)  bagairnana  pemberitaan  surat  kabar Jawa  Pos, Surya dan Radar Surabaya rnengenai kesejahteraan keluarga?, 2) bagairnana intensitas pemberitaan  tentang  kesejahteraan  keluarga  di surat kabar Jawa Pos, Surya dan Radar Surabaya rnengenai kesejahteraan keluarga?, 3) bagairnana nilai pemberitaan tentang kesejahteraan keluarga di  surat  kabar  Jawa  Pos,  Surya  dan  Radar Surabaya  rnengenai  kesejahteraan  keluarga?
Peneliti juga  membuat batasan penelitian gunamempertajarnhasilpenelitian. Bataspenelitian yang  dibuat  adalah:  1) media yang  diteliti  dalarn penelitian ini adalah surat kabar Jawa Pos, Surya dan  Radar  Surabaya,  2)  penyajian  pemberitaan diteliti karenaingin melihattrenatau kecenderungan pernberitaan rnengenai isu kesejahteraan keluarga, 3)  periode penelitian dimulai pada 1 Januari 2011
hingga 31 Desember 2011

## KERANGKA TEORl
Surat Kabardalam Perpektif Komunikasi Massa Media  tidak  hanya  sekedar  penyebar inforrnasi.  Media  memiliki  sejumlah  tanggung jawab  ikut  aktif  rnelibatkan  diri  dalam  interaksi sosial  dan  kadangkala  menunjukkan  arah  atau memimpin,sertaberperansertadalammenciptakan hubungan  dan  integrasi.  Dalam  masyarakat, media  bergerak  dengan  ditandai  oleh  adanya penyebaran  kekuasaan,  yang  diberikan  kepada individu, kelompok, dan  kelas sosial  secara tidak merata.
McQuail  (1989),  menyebutkan  media seringkali dipandang sebagai alat kekuasaan yang efektif  karena  kemampuannya  untuk  melakukan salah  satu  atau  lebih  dari  beberapa  ha1  seperti: menarik dan  mengarahkan  perhatian,  membujuk pendapat  dan  anggapan,  mempengaruhi  pilihan sikap, rnernberikanstatusdan legitimasi, mendefini- sikan dan membentuk persepsi realitas. Salah satu media yang  sering digunakan  dalam  membentuk persepsi  realitas  sebagaimana  disebutkan  di atas  adalah  surat  kabar.  Surat  kabar  telah  lama dipergunakan untuk penyebaran informasi.
Menurut  Suwardi  (1993),  umumnya  isi dari  suatu  surat  kabar  terdiri  dari  berita  utama yang  terletak  di  halaman  depan,  berita  biasa, rubrik opini, reportase, wawancara,  feature, iklan, cerita  pendek,  cerita  bergambar,  dan  lain-lain. Semua  kornponen  itu  diramu  sedemikian  rupa agar  pembaca  tertarik  mernbaca  dan  rnenjadi pelanggan surat kabar itu. Kornunikasi rnerupakan suatu proses penyampaian pesan dari komunikator kepada  kornunikan.  Proses  komunikasi  akan berlangsung  dengan  rnelibatkan  unsur-unsur sebagai berikut : sumber, pesan, saluran, penerima dan  efek.  Menurut  McQuail  (1989),  komunikasi rnerupakan suatu proses dirnana seorang individu (komunikator) menyampaikan rangsangan biasanya  dalam  simbol-simbol  verbal  untuk mengubah  perilaku  individu  lain  (komunikan).
Penjelasan tersebut menunjukkan bahwa  saluran  atau  media  merupakan  salah satu  unsur  penting  dalam  proses  kornunikasi. Saluran komunikasi sendiri  dapat  diklasifikasikan rnenjadi dua,  yaitu  saluran  personal  dan  saluran
rnassa  atau  media  rnassa  yang  kerap  disebut dengan kornunikasi rnassa.
Menurut Devito (1996), kornunikasi rnassa adalah  kornunikasi  dengan  radio,  televisi,  surat kabar,  rnajalah,  hasil  rekarnan  radio  kaset  dan piringan  hitarn.  Dengan  begitu,  media  rnassa dapat diklasifikasikan  rnenjadi media rnassa cetak dan media rnassa elektronik. Surat kabar sebagai salah satu media rnassa cetak rnerupakan lernbaga yang  rnenyebarkan  inforrnasi atau  berita  sebagai karya jurnalistik  kepada rnasyarakat.
Peranan  media  rnassa  mernberitakan inforrnasi yang diperlukan rnasyarakat diaturdalarn Undang-Undang Nornor  40  Tahun  1999 Tentang Pers.  Dalarn  pasal  6  point  (a)  Undang-Undang tersebut  dinyatakan  rnasyarakat  rnerniliki  hak untuk rnengetahui apa yang diperlukan dan dalarn ha1 ini lernbaga pers berkewajiban rnernenuhinya.
Menurut  Effendi  (1993),  surat  kabar adalah  lernbaran  tercetak  yang  rnernuat  laporan yang  terjadi  di  rnasyarakat  dengan  ciri-ciri: publisitas (isi surat kabar tersebut disebarluaskan kepada  publik),  periodisitas  (surat  kabar  terbit secara  teratur  setiap  hari,  serninggu  sekali  atau dua  rningguan),  universalitas  (isi  surat  kabar tersebut  bersifat  urnurn yang  rnenyangkut  segala aspek  kehidupan)  dan  aktualitas  (yang  dirnuat surat  kabar  rnengenai  perrnasalahan  aktual). Surat Kabar : Fungsi dan Karakteristiknya Sejalan dengan  berjalannya  waktu,  surat kabar  tidak  hanya  berfungsi  sebagai  alat  in- forrnasi  saja,  tetapi  banyak  fungsi  yang  dapat diberikan  oleh  surat  kabar.  Suwardi  (1993) rnenjelaskan bahwa fungsi-fungsi dari surat  kabar adalah  sebagai  berikut:  a)  fungsi  rnenyiarkan inforrnasi,  berbagai  inforrnasi  dengan  cepat dan  akurat  dapat  disarnpaikan  oleh  surat  kabar. Pernbaca rnenjadi pernbeli ataupun berlangganan surat kabar karena ingin rnengetahui inforrnasi apa yang terjadi di berbagai ternpat di dunia, b) fungsi rnendidik,  surat  kabar  secara  tidak  langsung rnernberikan fungsi pendidikan pada pernbacanya. Ini bisa dilihat dari rnateri isi seperti artikel,  feature dan  juga  tajuk.  Materi  isi  tersebut  disarnping rnernberikan inforrnasi juga rnenarnbah perbenda- haraan pengetahuan pernbacanya walaupun bobot pernaharnan tiap pernbaca berbeda-beda, c) fungsi rnernpengaruhi,  berita  pada  surat  kabar  secara
tidak  langsung rnernpengaruhi para pernbacanya, sedangkan  tajuk  rencana  dan  artikel  dapat rnernberikan pengaruh langsung kepada pernbacanya. Pengaruhinipadarnulanyatirnbuldari persepsi  pernbaca  terhadap  suatu  rnasalah yang kernudian  rnernbentuk  opini  pada  pernbacanya.

## Alur Redaksional Proses Produksi Berita
Proses  produksi  berita  dirnulai  dari pengurnpulan  data  oleh  wartawan  dengan  cara wawancara dan obsewasi, kernudian ditulis dalarn bentuk  berita  rnentah.  Setelah  itu,  berita  rnentah dikirirn  rnelalui  pos,  telpon,  telegram,  fax,  radio, atau  rnelalui  internet  kepada  Redaktur  Halarnan. Redaktur  harian  rnelakukan  seleksi  berita  rnana yang  "layak  atau  rnerniliki  nilai  berita.  Setelah itu,  berita  rnentah  yang  telah  diseleksi  tersebut rnasih harusditarnbah keterangan lainataudipotong untuk  rnenyesuaikan  dengan  durasi  atau  ruang editor  (sebagai  bagian  dari  Redaktur  Halarnan).
Proses  selanjutnya,  bagian  percetakan (salah  satunya  lay  outer)  berperan  dalarn rnenyesuaikan  antara  tulisan  berita  dan  tata letak  yang  artistik.  Lay  out  yang  sudah  jadi dalarn  bentuk  soft  copy  diserahkan  kepada bagian percetakan untuk dicetak. Proses tersebut dapat diilustrasikan dalarn skerna.
Berita: Arti Penting Nara Sumber,  Penempatan Rubrik,  Bentuk Tulisan,  dan Tema
Sarnpai sekarang rnasih sulit rnendefinisi- kan  berita.  Para  sarjana  publisistik  rnaupun jurnalistik belurn rnerurnuskan definisi berita secara pasti.  Ilrnuwan,  penulis,  dan  pakar  kornunikasi rnernberikan  definisi  berita  dengan  beraneka ragarn.  Diantaranya  dari  Dean  M.  Lyle  Spencer yang rnenyatakan bahwa berita adalah kenyataan atau  ide yang  benar dan dapat rnenarik perhatian sebagian  besar  pernbaca  (Djuroto,  2004 :  47). Sebuah  berita  rnernenuhi  dua  syarat seperti  yang  diungkapkan  oleh  Totok  Djuroto (2004:47-48)  yaitu  yang  pertarna  faktanya  tidak boleh diputarsedernikian rupasehingga kebenaran tinggal  sebagaian  saja  dan  yang  kedua berita  itu harusrnenceritakansegalaaspekkehidupansecara lengkap. Maka, pernilihan nara surnber rnerupakan salah  satu  isu  krusial  terkait  dengan  fakta  yang diberitakan karena  rnutu  tulisan wartawan tergantung  dari  rnutu  nara  surnbernya  (Ishwara,

## 2011:102).
Nara  surnber  dapat  dibedakan  menjadi dua,  yaitu  surnber  resrni  dan  suara  masyarakat kebanyakan.  Surnber  resrni  biasanya  digunakan untuk  rnernperoleh  data-data  yang  rnernpunyai tingkatvaliditastinggi,sedangkansuararnasyarakat lebih  banyak  rnelihat  data  yang  dilihat  secara langsung  dan  sebagai  bentuk  kroscek  atas  data dari surnber resrni.
Selain  nara  surnber,  penernpatan  berita dalarn  rubrik  tertentu  juga  rnernberikan  rnakna pada  bagairnana  sebuah  institusi  media  ingin rnenernpatkan  berita  tersebut  dari  segi  tingkat kepentingan.  Penernpatan  berita  di  headline rnenunjukkan  begitu  pentingnya  berita  tersebut dalarn  perpektif  media.  Sernentara  jika  tidak diternpatkan  di  halarnan  utarna  atau  menjadi headline rnaka berita itu dianggap kurang penting.
Bentuk Penyajian Berita (ruang rubrikasi), kategorisasi  penyajian  berita  di  surat  kabar, identifikasinya  dikelornpokkan  sebagai  berikut: a) headline,  berita  utarna  yang  ada  pada  halarnan satu, b) berita utama, berita yang paling rnenonjol, oleh redaksi dianggap paling penting dalarn sebuah halarnan  Koran  diluar  halarnan  satu,  c)  artikel berita, tulisan  tentang suatu isu yang diposisikan sebagai  artikel  berita  biasa,  d)  jangkar,  berita yang  penempatannya biasanya ada  pada  bagian bawah  sebuah  halarnan  surat  kabar,  ditulis rnernanjang dalarn  ernpat  kolom,  biasanya  berisi ulasan  atau  analisis  terhadap  sebuah  peristiwa yang  rnenonjol  dan  aktual,  e)  pojok, opini  surat kabaryang ditulissecarasingkat/pendek, posisinya ada  pada  bagian  sudut  halarnan  surat  kabar biasanya  berisi  kornentar  penulisnya  (redaksi) terhadap pernyataan, tindakan public figureltokoh. atau peristiwa tertentu, f)artikel, ditulisoleh penulis lepas, berupa opini terhadap sebuah wacana atau peristiwa yang rnenonjol dan aktual pada masanya, g) karikatur, opini surat kabaryang divisualisasikan dalarn  bentuk  garnbar  coretan  tangan,  biasanya berupa  sindiran,  kritik,  satire  terhadap  tokoh, pernyataan  tokoh,  atau  sebuah  peristiwa  yang rnenonjol  pada  rnasanya,  h)  tajuk,  opini  resrni surat  kabar  yang  ditulis  oleh  redaksi surat  kabar yang bersangkutan terhadap peristiwa atau sesuatu yang dianggap penting untuk dibahas lebih lanjut, i) foto,  rnenggunakan  Crn  kolorn,  kategori  nara
surnber,  dan  kategori  terna,  j)  kolom,  tulisan ringan  yang  ditulis  oleh  seorang  kolumnis  tetap di sebuah  surat  kabar, biasanya rnendeskripsikan kejadian, opini penulis, dan solusi yang ditawarkan untuk rnernecahkan persoalan yang dibahas.
Jenis  tulisan,  analisa  terhadap  kategori teknik penulisan isi berita yang dapat rnenjelaskan seperti  apa  media  rnernandang  suatu  peristiwa. Hal  tersebut  diklasifikasikan  sebagai  berikut: a)  Straight  News:  berita  yang  ditulis  sernata- rnata  rnernenuhi  unsur  5W+IH , tanpa  ada penelaahan dan paparan yang lebih kornprehensif, b)  Depth  News: berita  yang  ditulis  rnelalui penelusuran  fakta secara rnendalarn  oleh wartawan  dengan  rnewawancarai beberapa  nara surnber  dan  penyajiannya  sangat  kornprehensif disertai  dengan  data  dan  inforrnasi  dari  surnber berita yang utarna.
Nilai Berita
Sebuah  berita  dianggap  relevan  ketika rnerniliki  sejurnlah  nilai  berita.  Nilai  berita  (news values) juga  digunakan oleh institusi media untuk rnenentukan  beita  rnana  yang  layak  dan  berita yang  tidak  layak  diterbitkan.  Nilai  berita  rneliputi (Siahaan, 2011:100): a) significance, berita yang rnenyangkut peristiwa yang akan berdarnpak vital bagi banyak orang atau bagi kehidupan pernbaca, b) timelines, berita  yang  up to  date,  rnernpunyai aktualitas  tinggi,  atau  ditayangkan  di  saat  yang tepat  (terkait  kejadian  atau  isu-isu  yang  sedang trend),  c)  magnitude,  berita  terkait  angka-angka yang  besar  atau  sejurnlah  angka  tertentu  yang menarik bagi pernbaca, d)proximity, beritadengan topikatauobjekyangrnernpunyaikedekatanwilayah ataupun  kedekatan  ernosional  bagi  pernbaca, e) prominence, berita yang  rnenggunakan  tokoh yang  terkenal  atau  populer  bagi  rnasyarakat sebagai nara surnber sentral dalarn berita.
Kesejahteraan Keluarga
Secara urnurn, kesejahteraan didefinsikan sebagai "a positive and sustainable condition that allows  individuals,  groups,  or  nations  to  thrive and to  flourish"  Huppert,  Baylis,  Keverne  (2006). Dalarn penelitian ini, kesejahteraan keluarga yang dimaksud  adalah  kondisi-kondisi yang  positif dan rnendukungbagianggotakeluargauntukturnbuhdan berkernbang di bidang biologis, psikologis, sosial, kultural, dan spiritual. Dengan dernikian,
kesejahteraan keluarga tidak  hanya dilihat  dalarn pemenuhan  ekonomi  keluarga,  namun  meliputi aspek yang lebih luas.
Menurut Robert Costanza, kualitas hidup  manusia  bukanlah  standard  hidup  itu sendiri,  yang  rneliputi  kekayaan  dan  pekerjaan. Akan  tetapi,  kualitas  hidup  adalah  serangkaian kualitas  yang  dirniliki  individu  atau  kelornpok rnasyarakat atas  lingkungan, kesehatan fisik  dan mental,  pendidikan,  rekreasi  dan  penggunaan waktu luang, dan socialbelonging. Dalarn penelitian ini  media  rnassa  rnernpunyai  peran  penting dalarn  mernbentuk  pengetahuan  dan  persepsi orang atas kesejahteraan keluarga.
Analisis Isi
Analisis isi (content analysis) adalah suatu teknik yang digunakan untuk rnenarik kesirnpulan dengan cara rnenernukan karakteristik pesan yang dilakukan  secara  obyektif  dan  sisternatis  (Holsti dalarn Fluornoy,1989). Sebagai suatu teknik pene- litian,  analisis  isi  rnernpunyai  pendekatan  sendiri dalarn  rnenganalisis  data.  Pendekatan  ini  tidak seperti  rnengarnati  langsung  perilaku orang  atau rnewawancarai orang, narnun si peneliti rnengarnbil kornunikasi-kornunikasi  atau  data  yang  telah dihasilkandanrnengajukanpertanyaan-pertanyaan tentang komunikasinya (Kerlinger,  1973).
Menurut  Fluornoy  (1989),  analisis  isi adalah  suatu  rnetoda  untuk  rnengarnati  dan rnengukur  isi  kornunikasi.  Metoda  ini  sering digunakan untuk rnengetahui karakteristik isi surat kabar  rnengenai  frekuensi,  volume  berdasarkan bidang  rnasalah,  penggunaan  surnber  inforrnasi dan  kecenderungan  isi.  Sernentara  itu  rnenurut Rakhrnat  (1991),  analisis  isi  berguna  untuk rnernperoleh  keterangan  dari  isi  kornunikasi yang disarnpaikan dalarn bentuk larnbang.
BerelsondalarnHolsti(l969),rnenyebutkan bahwa  teknik  penelitian  yang  rnenggunakan analisis  isi  bisa  menggarnbarkan  secara  objektif, sisternatik  dan  kuantitatif  tentang  isi  kornunikasi yang  tersurat.  Obyektivitas  dicapai  dengan rnenggunakan  kategori  analisis  yang  diklasifikasi secara tepat sehingga orang lain yang rnenggunakannya  untuk  rnenganalisis  isi  yang sarna  akan  rnernperoleh  hasil  yang  sarna  pula. Sisternatika  diartikan  bahwa  prosedur  tertentu diterapkan dengan cara yang sarna pada sernua isi
yang dianalisis. Sernentara kuantitatif rnengandung pengertian  penelitian  ini  dicerminkan  dalam data  kuantitatif  atau  rnelalui  perhitungan  angka.
Berelson  dalarn  Kerlinger (1 973) rne- nyebutkan, dalam  kontruksi  kategori,  perurnusan kategori  berhubungan  erat  dengan  variabel penelitian  dan  tujuan  penelitian.  Perurnusan kategori  yang  tidak  tepat  akan  rnengakibatkan penarikan  sampel  isi  yang  salah  dan  data penelitian yang tidak tepat.
Sernentara  itu,  rnenurut  peneliti  media lainnya disebutkan bahwa, ada tiga ha1 yang perlu dipertirnbangkan  dalarn  rnernbuat  suatu  kategori yaitu  :  (1)  Kategori-kategorinya  harus  relevan dengantujuan-tujuanstudi;(Z)Kategori-kategorinya hendaklah  fungsional,  dan  (3)  Sistern  kategori- kategorinya  harus  dapat  dikendalikan  (Sternpel dalarnFlournoy, 1989). Dalarnpenelitianini beberapa kategori  tentang  aspek  teknis  media  diadaptasi dari penelitian tentang media yang dilakukan oleh Litbang  Kornpas  bekerja  sarna  dengan  Sentra Media Undip (2003), sernentara  itu untuk kategori aspek  kebijakan  rnenggunakan  tahapan  proses suatu  kebijakan.  Penyesuaian  tertentu  dilakukan untuk  rnenselaraskan  dengan  tujuan  penelitian.

## NISBAH ANTAR KONSEP
Unit  analisis  dalarn  penelitian  ini  adalah berita-berita tentang isu kesejahteraan keluarga di media rnassa, yaitu harian Surya, Radar Surabaya, dan  Jawa  Pos.  Surat  kabar  sebagai  salah  satu jenis  media rnassa  rnernpunyai karakteristik  yang sarna  dengan  media  rnassa  lainnya.  Terutarna, dalarn  proses  pernbuatan  berita.  Yaitu  bahwa proses  pernbuatan  berita  rnelalui  berbagai proses  seleksi  dan  bagairnana  berita  disajikan juga  akan  rnernpengaruhi  penerirnaan  audiens.
Untuk  rnelihat  bagairnana  isu  kesejah- teraan  keluarga disajikan dalarn  berita, dilakukan pengarnatan  atas  tiga  faktor  utarna:  profil  berita, intensitas  berita,  dan  kualitas  berita.  Pertarna, profil  berita  dapat  diarnati  dari  pernilihan  nara surnber, ruang atau  rubrik dirnana  berita tersebut disajikan,  jenis  tulisan  (straight  news,  ataukah depth  news),  dan  terna  dari  berita  tersebut.
Kedua,  intensitas  berita.  Yaitu  jurnlah berita  dengan  isu  kesejahteraan  keluarga  yang disajikan  di  masing-masing  penerbitan.  Ketiga,
~i,,/~ ,'b!~g.:*ii~fr- F ~ I Z S ~ ~ I ~ S I I I S 3 1 1 1 P f f r r ~ a : r ~ o Stiitli !)t:skripiif K,jr:~[!tricll;t Mo!iyi?i.,1, :3c!i;t~cr~:.;sr~ hi:sc,~' ?I -,.::I: r:;i!,.s,~:i :ii J:j:m Pcs, S,,rya ilsri Horlcir Surahayci \~l:~::!c 2 : t<-inic?r (il i J~JIII i013

## IKOMUNIKATIF
kualitas  berita,  yaitu  seberapa  jauh  relevansi berita  tersebut  bagi  pembaca.  lndikator  yang digunakan  adalah  nilai  berita: significance, timelines,  magnitude,  proximity,  prominence.

## DEFlNlSl KONSEPTUAL
Definisi  konseptual  dijelaskan  dengan mengartikan judul  "Potret  Keluarga  Dalam  Media Studi  Deskriptif Komparatif  Mengenai Pernuatan Pemberitaan  Kesejahteraan  Keluarga  di  Surat Kabar  Jawa  Pos,  Surya  dan  Radar  Surabaya". Penelitian  ini  mengangkat  bagaimana  pemuatan pemberitaan  mengenai  kesejahteraan  keluarga di  surat  kabar,  dilakukan  dengan  analisis  isi kuantitatif  terhadap semua berita tentang kesejahteraan  keluarga  yang  terdapat  di  Surat Kabar  Jawa  Pos,  Surya  dan  Rada:  Surabaya mulai 1 Januari 201 1 sarnpai dengan 31 Desember 2011.  Sedangkan  yang  dimaksud  pemuatan  isi berita  adalah  karakteristik  penyajian  isi  berita mengenai kesejahteraan keluarga m e n ~ r u t kategorisasi  dan  format  penyajian  yang  ada  di surat kabar Jawa Pos, Surya, dan Radar Surabaya.

## DEFlNlSl OPERASIONAL
Isi berita  kesejahteraan  keluarga,  adalah karakteristik  pernberitaan yang  dapat  ditihat rnelalui  pota  pemberitaan  yang  dilakukannya. Pola  pemberitaan  kesejahteraan  keluarga  oleh surat  kabar adalah  kategorisasi  format  penyajian di  dalam  surat  kabar  yang  dibagi  berdasarkan profil  berita, intensitas  berita,  dan  kualitas  berita. Profil  berita  meliputi  pemilihan  nara  sumber, ruang atau rubrik, jenis tulisan, dan tema
Kategorisasi tersebut  sebagai berikut : Sumber tnforrnasi Surnber informasi, analisa  terhadap kategorisasi nara sumber berita yang diklasifikasikan  sebagai  berikut:  a)  sumber berita resmi : sumber berita yang menghasilkan data dengan tingkat validitas  tinggi, b) surnber berita  tidak  resrni  biasanya  berasal  dari masyarakat  yang  menghasilkan  data  yang dilihat  secara  langsung  dan  sebagai  bentuk kroscek atas data dari sumber resmi. Rubrikasi
Bentuk Penyajian Berita (ruang ruhrikasi), kategorisasi  penyajian  berita  di  surat  kabar,
identifikasinya dikelompokkan sebagai berikut:
a) headline, berita utama yang  ada  pada tiap halarnan.  Berita  utama,  berita  yang  paling menonjol, oleh redaksi dianggap paling penting dalam  sebuah  halaman  Koran diluar  halaman satu, b) non  headline, selain  berita  utama. Jenis Tulisan
Jenis  tulisan,  analisa  terhadap  kategori teknik penulisan isi berita yang dapat menjelas- kan  seperti  apa  media  memandang  suatu peristiwa. Hal tersebut diklasifikasikan sebagai berikut: Straight News dan Depth News.
Tema Berita
Kategorisasi  tema  berita  kesejahteraan keluarga,  diklasifikasikan  sebagai  berikut: Konflik  dalam  keluarga,  pendidikan  dalam keluarga, ekonomi keluarga, kesehatan keluarga,  lingkungan  keluarga,  sosial  budaya keluarga,  teknologi  dalam  keluarga,  dan masalah-masalah lain dalam keluarga. lntensitas Berita
lntensitas berita merupakan  jumlah totat  frekeunsi  pemuatan  berita  terkait  isu kesejahteraan  keluarga  selama  satu  tahun  yang dihitung berdasarkan artikel berita.
Kualitas Berita
Kualitas  berita  meliputi  nilai  berita  yang dimiliki. Nilai berita tersebut  meliputi: Significance, Timelines,  Magnitude,  Proximity,  Prominence.
Tabel 1 : Kategorisasi Penyajian Pemberitaan
Sumber: Peneliti Ketcgonsna Pmfdbena 1 ! 11,tetcnatas benta Klmh$s 1 bent6 Sub Katcgomasl Pemhhan nara
sumher
Rusngqtaurubri Jems tuba, Ten. N11u Benta %mslannl h s r m Tdak bsnu Hea&ne Non Hcadlrne Straght Ntm
Depth News
Pe-n &lam keluargh Wonom  dahm iluarga
L q k u g a n keluarga ?Cordlkdalm ktluarga
Wralah-masaleh h n dalam kellsrg6 Total pngtuhmgan Femuatanbenta
d g n f i c a ~ c o IjmIinrs M a p r h d e fionmrfy Romnrnce
POPULASI dan SAMPEL PENELlTlAN
Menurut Riduwan (2004), populasi  rneru- pakan obyek atau subyek yang berada pada suatu wilayah  dan  rnemenuhi  syarat-syarat  tertentu berkenaan dengan  rnasalah penelitian.  Populasi untuk analisis isi dalarn penelitian ini adalah seluruh surat kabar Jawa Pos, Surya, dan Radar Surabaya.
Pengambilan  sarnpel  dilakukan  den- gan  teknik  simple  random  sampling  untuk  me- rnilih  12 edisi.  Bahan-bahan  berita  yang  dipakai dalarn penelitian ini dibatasi  pada periode  1 Jan- uari  2010  sarnpai  dengan  31  Desember  2011, ha1  tersebut  dilakukan  dengan  pertimbangan ketersediaan  bahan.  Sternpel  dalarn  Flournoy (1989),  rnenyebutkan  bahwa  menambah  uku- ran  percontohan  di  atas  12  tidak  menunjukkan perbedaan  yang  berarti  dalam  hasil-hasilnya. Tabel  2:  Sampel  Penelitian  di  Harian  Jawa  Pos,
Surya, dan Radar Surabaya
Sumber:  data  hasil  pengarnbilan  sampel  dengan
J a m  Fbs
Serun, minggrl
pr+awdanuan 5tlasq minggu

## teknik simple random sampling

## ANALISA DATA KUANTlTATlF

## Profil Berita
Profil  berita  dalam  penelitian  ini  dapat dijabarkan ke dalarn beberapa elernen, yaltu: profil nara  sumber,  rubrikasi  tulisan,  jenis  tulisan,  dan terna  berita.  Berikut  ini  akan  dijabarkan  secara lebih detil data  has11 coding  dari  tiga  surat  kabar.
Nara Sumber Tabel 3  rnenunjukkan  data  mengenai penyajian narasurnberyang ditampilkan oleh ketiga surat kabar. Secara keseluruhan terdapat 22 nara surnbertidak resmi atau sekitar56,42% yang dikutip oleh ketiga surat kabar dan terdapat 17 narasurnber resrni atau 43,58% yang dikutip oleh ketiga media.
Tabel 3: Profil Nara Sumber di Jawa Pos, Surya,
Radar Surabaya
S u r y d Senin, r m ~ u ~ r t a m J a n u a n S e L a ,
mngu Radar Sumbaya S e n i s
mmgg'1
pltungJanuari Selasa, mmg%u

## Surnber: hasil coding
Sebagaimana terlihat dalarn tabel 4, hasil

## Sumber: hasil coding
Jawa  Pos dan Radar Surabaya lebih me- rnilih narasurnber tidak  resrni dalam  pemberitaan masalah  kesehteraan  keluarga.  Narasumber  ini terdiri  dari  warga  masyarakat  diantaranya  saksi mata, kerabat atau anggota keluarga.
Ru brikasi
Berlkut  disajikan  tabel  rubrikasi  yang dimuat  oleh  ketiga  surat  kabar.  Rubrikasi  dalarn penelitlan  ~ n i dibedakan  ke  dalam  dua  kategori tulisan  berdasarkan  posisinya  dalarn  halarnan, yakn~ tulisan headline dan non headline.
Tabel 4: Rubrikasi di Jawa Pos, Surya,
Radar Surabaya
coding rnenunjukkan  bahwa tulisan  non  headline
Nusrwmber Hndline N o n H a d h Total
lebih mendominasi berita tentang  keluarga dalarn tiga  harian,  baik Jawa  Pos (78,6%) , Surya  (53,8 %), maupun Radar Surabaya (75 %). Total terdapat 70%  berita  tentang  keluarga  dalam  tiga  harian tersebut yang dirnuat dalam rubrikasi non headline.
Toid 12 30 Qh 27 70 % 39 Media
Dan hanya terdapat  30%  berita tentang  keluarga yang dimuat dalarn rubrikasi headline.
Jenis Tulisan
Jenis tulisandalarn penelitian ini dibedakan dalam  dua  jenis,  yaitu  straight  news  dan  depth news. Berikut  tabel  rnengenai jenis  tulisan  yang disajikan oleh ketiga surat kabar.
Tabel 5: Jenis Tulisan di Jawa Pos, Surya,
Radar Surabaya
Jawa Pos 3 2l,d 9-i 11
' 70,6 Bb 14

## Sumber: hasil coding
Ketiga  surat  kabar  menarnpilkan  sernua beritanya dalam bentuk straight news.  Jawa  Pos
%q= 6
4 6 2  % 7 53,s % 13 RdarSursbayC 3 25 % 9 75 H 12
sebanyak 14 (1 00%), Surya sebanyak 13 (1 O@O/O) serta  Radar  Surabaya  sebanyak 12 (100%).

## Tema  Berita
Berikut disajikan tema berita yangdisajikan oleh ketiga surat kabar : Tabel 6: Tema Berita di Jawa Pos, Surya, Radar Surabava
Sumber: hasil coding
Tema berita yang paling  banyak diangkat dalam pemberitaan rnasalah keluarga adalah tema mengenai sosial budaya sebanyak  15 berita atac! sekitar 38,47%. Setelah sosial budaya tema yang juga sering diangkat adalah masalah konflik dalarn keluarga sebamyak 11 berita atau sekitar  28,2%. Topik  rnengenai  masalah  ekonomi  jclga muncul  dalam 6  berita  atau  sekitar  15,38% sernentara  topic  mengenai  pendidikan  hanya muncul  1  kali dalam  berita  atau  sekitar  2,56%
Topik yang tidak muncul dalam pemberitaan keluarga adalah mengenai tekno!ogi, lingkungan dan pendidikan.
Contoh tema  keluarga  yang  menyangkut rnasalah  sosial  :  Ibu  Muda  Balita  Terlantar  di Terminal  (Radar  Surabaya,  Jurnat,  6  Mei  2011), Pingin  Masuk  SMA  lacurkan  Diri  (Surya,  Sabtu, 11  Juni  2012).  Sernentara  tema  keluarga  yang menyangkut  rnasalah  konflik  adalah :  WIL Kuras Rumah  Kontrakan  Pacar  (Jawa  Pos,  Rabu,  12 Oktober  201 2) lntensitas Berita
Berikut  disajikan  intensitas  pemuatan berita oleh ketiga surat kabar :
Tabel 7: ltensitas Berita di Jawa Pos, Surya,
Radar Surabaya Surnber: hasil coding hfrdia Jnva PM
. R z SmabiK- Total
Dalam  tabel  diatas  dapat  dilihat  bahwa jumlah total pernberitaan mengenai kesejahteraan keluarga  selama  1  Januari 2011  hingga  31 Desember  2011  (selama 1 tahun)  sebanyak 39 berita.  Jawa  Pos  memuat  14  berita (35,89%), Surya  mernuat  13  berita  (33,33%)  dan  Radar Surabaya rnernuat 12 berita (30.76%).
Kualitas Berita Berikut disajikan nilai berita  yang ditampilkan oleh ketiga surat kabar :
Tabel 8: Nilai Berita dalarn Pernberitaan di Jawa PQS, Surya, dan Radar Surabaya
Jumhh Berih 14 1 I
12 39
Persentase Bcrita 35,0990 33,3396 --
30,16'Yo
100%

## Sumber: hasil coding
Ketiga surat kabar mengangkat nilai berita proximity  dalam  menyajikan  beritanya  mengenai kesejahteraan keluarga.Sementara unsurkebaruan (timeliness) hanya ditemukan  dalam satu berita di JawaPossebesar7,14%. Kedekatanyangdimaksud adalah  terutarna  kedekatan  geografis  terjadinya peristiwa dengan lokasi terbitan surat kabar. Selain itu, kedekatan tersebutjugadapat diartikan sebagai kedekatan emosional terkait dengan pelaku dalam berita  tersebut  rnempunyai  kesarnaan  identitas geografis  dan  budaya,  yakni  sama-sama  orang Jawa Tirnur (atau spesifik Surabaya).
Nilai berita proximity tersebut sangat logis mengingat  posisi  dari  ketiga  harian  tersebut. Posisioning  Surya  sebagai  koran  regional  berim- plikasi  pada  kewajiban  untuk  mengakomodir semua berita di kawasan Jawa Timur. Sementara itu, Radar Surabaya sebagai koran lokal Surabaya membatasi  area  peliputan  pada  area  Surabaya. Jika  ada  berita  di  luar  Surabaya  yang  masuk dalam  Radar  Surabaya,  ha1  tersebut  tentunya dimasukkan  dengan  pertimbangan  pentingnya topik tersebut untuk diangkat.
Harian  Jawa  Pos  meskipun  merupakan koran nasional rnernpunyai hubungan yang cukup dekat  dengan  Jawa  Timur  dan  Surabaya  pada khususnya.  Pertama,  bahwa  kantor  redaksi yang  berada  di  kota  Surabaya telah  membentuk
Toid 0 0 Olt 1 2,56  % 0 0 % ,N"i k---- Jawa Pot c Mar Sut Jam I P r o x i n C ~ 113 1 92.86% s p i k a n c e T m r
M e h d c 13 100,OO  % 0 0 % 13 Pramhawe 0 0  96 0 0 % LI 0 % 0
0 % 1
7,14  H D D 0 %
0 0 94 0 0 % 0 0 '% , 0 9 6
12 100.00  % 0 0  % 12 Total 114
38
91.44 $5
0
0 % 39
kedekatan  geografis yang berimbas pada kedekatan  emosional  dengan  Surabaya.  Selain itu,  pembaca  Jawa  Pos  yang  sangat  besar  di Jawa Tirnur  dan  Surabaya  pada  khususnya memberikan  pertirnbangan  finansial  yang  bagus untuk  rneliput  berbagai  peristiwa  di  Surabaya. Kesirnpulan Analisis dan Data
Berikut disajikan tabel keseluruhan konstruksi kategori secara lengkap :
Tabel 9: Kesimpulan Analisis Data Pernberitaan Kesejahteraan Keluarga di Jawa Pos, Surya, Radar Surabaya

## KESIMPULAN
Dari hasil collecting data dan analisis data, dapat  disirnpulkan  beberapa  poin  penting  terkait pernberitaan  kesejahteraan  keluarga  dalarn  tiga surat kabar yang berbeda ruang lingkupnya. Surat kabar Jawa Pos  sebagai  surat  kabar  nasional, Surya sebagai  harian  lokal, dan  Radar Surabaya sebagai representasi surat kabar regional memiliki karakteristik yang berbeda dalam pemberitaannya.
Berikut  ini  kesimpulan  dari  penelitian ini:  1)  profil  berita  mengenai  kesejahteraan keluarga  jika  dilihat  dari  komposisi  narasumber lebih  banyak  menampilkan  sumber  berita  tidak resrni. Surya paling banyak mengutip narasumber resmi  sementara  Radar  Surabaya  lebih  banyak menampilkan  narasumber  resmi, 2)  profil  berita jika  dilihat dari rubrikasi, 3) profil berita jika  dilihat dari  jenis  tulisan  ketiga  surat  kabar  semuanya menarnpilkan dalam format straight news, 4) profil berita  jika  dilihat  dari  tema  yang  paling  sering rnuncul adalah terna  sosial  budaya, 5) jika  dilihat dari  intensitas  pemberitaan  mengenai  rnasalah keluarga terlihat  bahwa jurnlah  total  pemberitaan rnengenai  kesejahteraan  keluarga  sebanyak 39 berita.  Jawa  Pos  memuat 14  berita  (35,89%), Surya  rnemuat  13  berita  (33,33%)  dan  Radar Surabaya  memuat 12 berita (30,76%), 6) jika dilihat dari kualitas pernberitaan ketiga surat kabar rnengangkat nilai berita proximitydalarn menyajikan beritanya  rnengenai  kesejahteraan  keluarga.
Pmrmmncr:

## SARAN
Dari hasil penelitian ini, penulismengajukan beberapa  saran  terkait  dengan  pemberitaan tentang  kesejahteraan  keluarga  di  harian  surat kabar: 7 ) ketiga surat kabar lebih berimbang dalarn menarnpilkan  komposisi  nara  sumber.  Antara sumber  resmi  dan  surnber  tidak  resmi, 2)  profil berita  jika  dilihat  dari  rubrikasi,  3)  ketiga  surat kabar  lebih  berimbang dalam  menarnpilkan jenis tulisannya,  tidak  saja dalarn bentuk straight news namun juga  dalam  bentuk  depth  news, 4)  ketiga surat kabar lebih variatif dalam rnenampilkan tema kesejahteraan keluarga, 5) ketiga surat kabar lebih variatif dalam menarnpilkan komposisi nilai berita.
Sumber: hasil coding Berikut  adalah  rangkurnan  hasil  ternuan pada  beberapa  kategori:  pada  narasumber ditemukan  bahwa  narasember  tidak  resmi  lebih banyak ditampilkan dibanding  narasumber  resmi. Pada  kategori  jenis  tulisan  straight  news  lebih banyak  ditampilkan  disbanding  soft  news.  Pada kategori  terna  berita  masalah  sosial  budaya dan  konflik  paling  sering  dirnunculkan.  Pada kategori  kualitas  berita, nilai  berita  proximity paling sering ditonjolkan.
92,86 0 0 100,OO
0
0 100,OO
0
0

## DAFTAR PUSTAKA
Buleang, Andi. 2004. Mefode Penelitian Kornunikasi Komtemporer. Yogyakarta: Andy Offset
Devito,Joseph. 1996. Komunikasi Antar  Manusia,  Edisi  5 (alih bahasa Maulana A).  New York:  Harper
Collin Publisher
Djuroto, Totok. 2004. Manajemen Penerbitan Pers. Bandung: PT  Remaja Rosdakarya
Effendi, O.U. 1993. Dinamika Komunikasi. Bandung: Remaja Rosdakarya
Fluornoy,D.M. 1989. Analisa  Isi  Surat  Kabar-Surat  Kabar  Indonesia.  Yogyakarta:  Gadjah  Mada University Press.
Hamidi. 2007. Metode Penelitian dan Teori Komunikasi. Malang: Universitas Muhammadiyah Malang I-iolsti,R. 1969.  Content Analysis  for Social Science and Kerlinger, F.N.,1973.Foundation of Behavioral Research. New York: Halt Rinehart &Winston Inc.,.
Huppent, Baylis, Keverne.  2006.  The Science of Well Being. USA: Oxford University Press
Ishwara, Luwi. 2011. Jurnalisme Dasar. Jakarta:  PT. Kompas Media Nusantara
Koesworo, FX.,  Margantoro,  JB.,  dan Viko,  Ronnie S.  1994. Di  Balik  Tugas Kuli  Tinta.  Yogyakarta:
Yayasan Pustaka Tama
Litbang Kompas, Sentra Media. 2003. Laporan Penelitian Pola Pemberitaan Media  Terhadap Konflik Di

## Propinsi Nangroe Aceh Darussalam  (NAD), Fisip Undip,Semarang
McQuail, Denis. 1987. Teori Komunikasi Passa : Suatu Pengantar. Jakarta:  Erlangga
Rakhmat, Jalaluddin. 2001. Metode Penelitian Komunikasi. Bandung : P i Remaja Rosdakarya.
Riduwan. 2004. Mefode dan Teknik Menyusun Tesis. Bandung: Alfabeta.
Siahaan, Hotman. 2001. Per5 yang Gamang StudiPemberitaan JajakPendapat  Tlmor-Timur. Surabaya :
Lembaga St~idi perubahan Sosial.
Suwardi,H. 1993. Peranan Pers dalam Politik di Indonesia. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan