Available at http://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 7(03), 2021, 1511-1517

## Analisis Pengelolaan Zakat Di Masa Pandemi Covid-19

## Nuzulia
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Email korespondensi: nuzulia-2020@feb.unair.ac.id

## Abstract
Zakat is an obligation imposed on property owned by every Muslim, from one point of view zakat is worship and from another point of view, it is a social obligation. This study uses a descriptive qualitative approach which is an  effort to  understand  the  various concepts  found in  the research  process,  using  content  analysis techniques (content analysis) and library research (library research). This study discusses the utilization of zakat during the COVID-19 pandemic, while also explaining the management of zakat by Baznas before the pandemic. The results of  the  study  show  that  zakat  as  an  Islamic  financial  instrument  is  a  potential  source  for  alleviating  poverty, especially now that Indonesia is faced with a pandemic condition that causes many negative impacts. Zakat is here  to  assist  the  government  in  restoring  the  Indonesian  economy  by  providing  a  different  management  and distribution system from the previous year, such as distributing zakat funds to be used to buy PPE, establishing isolation rooms, spraying disinfectants, and providing education to the public. In addition, assisting to restore economic conditions caused by the COVID-19 virus such as assistance for family food, cash for work, zakat fitrah, BTM, as well as assistance for laid-off employees or workers.

## Keywords: Zakat, Baznas, Covid-19 Pandemic
Saran sitasi: Nuzulia. (2021). Analisis Pengelolaan Zakat Di Masa Pandemi Covid-19 . Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 7 (03), 1511-1517. doi: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v7i3.2692
DOI: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v7i3.2692

## 1. PENDAHULUAN
Sejak  tahun  2020,  dunia  digemparkan  dengan mewabahnya sebuah virus yang disebut dengan virus corona (Covid-19). Badan kesehatan dunia atau sering disebut  WHO  (World  Health  Organization)  secara resmi mengumumkan virus corona (covid-19) sebagai pandemi pada tanggal 9 Maret 2020. Berdasarkan data Satuan  Tugas  Penanganan  Covid-19  per  tanggal  3 Maret  2021  menunjukkan  bahwa  terdapat  1.414.741 jiwa  yang  terkonfirmasi  kasus  positif  covid-19  di Indonesia.  Virus  corona  termasuk  jenis  virus  yang mudah menular maka membatasi kontak dengan orang lain merupakan cara agar dapat memutus penyebaran virus  covid-19.  Maka  dari  itu,  Presiden  Indonesia, Joko  Widodo  mengeluarkan  kebijakan  berupa memberlakukan  PSBB  (Pembatasan  Sosial  Berskala Besar),  social  distancing,  dan  physical  distancing. Adanya kebijakan tersebut masyarakat mulai dibatasi untuk  melakukan  kegiatan  diluar  rumah  sehingga memberikan  dampak  pada  berbagai  sektor  seperti
kesehatan,  pendidikan,  social,  pariwisata  dan ekonomi.
Pada  sektor  ekonomi,  berbagai  macam  yang ditimbulkan  akibat  covid-19.  Kasus  penyebaran Covid-19  dapat  dilihat  dari  dua  sudut  pandang ekonomi  yang  berbeda,  yaitu  permintaan  dan penawaran.  Dari  sisi  permintaan,  kondisi  pandemi Covid-19  jelas  akan  mengurangi  sektor  konsumsi, kegiatan perjalanan dan transportasi, serta peningkatan  biaya  transportasi  dan  perdagangan. Sedangkan  dari  sisi  penawaran,  kemungkinan  besar yang  terjadi  adalah  terkontraksinya  produktivitas pekerja/buruh,  penurunan  investasi  dan  kegiatan pendanaan, serta terganggunya rantai pasokan global (Hirawan,2020).
Dari  sisi  konsumsi,  pola  konsumsi  masyarakat akibat  penyebaran  Covid-19  secara  otomatis  akan berubah.  Masyarakat  akan  cenderung  untuk  tidak melakukan  kegiatan  perjalanan  atau  pariwisata  dan lebih  cenderung  meningkatkan  konsumsi  pada barang-barang  kebutuhan  pokok  yang  dianggap
penting  sebagai  antisipasi  terjadinya  pembatasan pergerakan  manusia.  Secara  keseluruhan,  tingkat konsumsi  akan  cenderung  turun  karena  harga  yang terdistorsi  akibat  mahalnya  biaya  transportasi  dan logistik  barang.  Sementara  itu,  dari  sisi  produksi, beberapa  sektor  utama  di  Indonesia  juga  akan terdampak  akibat  penyebaran  Covid-19,  khususnya industri pengolahan (manufaktur).
Kontribusi  sektor  ini  cukup  signifikan  terhadap ekonomi  Indonesia  (19-20  persen)  dan  produk  yang berasal  dari  industri  pengolahan  juga  menyumbang secara  signifikan  terhadap  total  ekspor  Indonesia, yaitu di atas 70 persen. Kinerja industri manufaktur di Indonesia  kemungkinan  akan  melambat  seiring dengan  meningkatnya  kasus  Covid-19  ini.  Dari berbagai  dampak  yang  ditimbulkan,  Indonesia termasuk  dalam  negara  yang  mengalami  resesi ekonomi. Berbagai macam kebijakan yang dilakukan untuk  pemulihan  ekonomi  termasuk  pada  lembaga keuangan  publik  Islam  seperti  lembaga  zakat. Sebelum  adanya  pandemi  virus  covid-19,  penerima dana  zakat  bersifat  khusus  hanya  untuk  8  golongan, sebagaimana yang ditegaskan dalam surah at Taubah. Namun  ketika  Indonesia  dihadapkan  pada  kondisi pandemi, BAZNAS sebagai institusi yang bertanggungjawab dalam pengelolaan dana zakat ikut berperan  dalam  pemulihan  ekonomi  nasional. Berdasarkan  pemaran  diatas,  maka  penting  untuk mengidentifikasi  pendayagunaan  dana  zakat  selama pandemi covid-19.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Metode  deskriptif kualitatif adalah metode penelitian yang berdasarkan pada  filsafat  postpositivisme  digunakan  untuk meneliti  pada  kondisi  objek  yang  alamiah  (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana peneliti adalah sebagai  instrument  kunci  teknik  pengumpulan  data dilakukan  secara  trigulasi  (gabungan),  analisis  data bersifat  induktif/kualitatif,  dan  hasil  penelitian kualitatif lebih menekankan makna daripada generalisasi  (Sugiyono,  2016).  Penelitian  deskriptif kualitatif bertujuan untuk menggambarkan, melukiskan, menerangkan, menjelaskan dan menjawab secara lebih rinci permasalahan yang akan diteliti  dengan  mempelajari  semaksimal  mungkin seorang individu, suatu kelompok atau suatu kejadian. Penelitian ini analisanya melalui telaahan literatur dari hasil  penelitian  terdahulu  serta  rujukan  kebijakan
pemerintah  yang  berhubungan  dengan  pengelolaan dana zakat selama pandemi covid-19.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Zakat Sebagai Instrumen Finansial Islam
Menurut  Qardhawi  yang  dikutip  dari  (Ismail, 2018) secara bahasa, kata zakat mempunyai beberapa arti, yaitu an-namaa (pertumbuhan dan perkembangan),  ath-thaharatu  (kesucian),  al-barakah (keberkahan), katsrah al-khair (banyaknya), dan ash- shalahu  (keberesan).  Sedangkan  zakat  secara  istilah, meskipun  para  ulama  mengemukakannya  dengan redaksi yang berbeda antara satu dengan lainnya, akan tetapi  pada  prinsipnya  sama,  yakni  zakat  adalah menyerahkan  hak  kepemilikan  atas  sebagian  harta tertentu  kepada  orang  tertentu  yang  telah  ditentukan oleh syariat, semata-mata karena Allah. Zakat adalah harta  yang  wajib  dikeluarkan  oleh  seorang  muslim atau badan usaha untuk diberikan kepada yang berhak menerimanya  sesuai  dengan  syariat  Islam.  (Undang- Undang  Republik  Indonesia  Nomor  23  Tahun  2011 Tentang Pengelolaan Zakat pasal 1)
Dalam  al-Qur’an  terdapat  32  buah  kata  zakat, bahkan sebanyak 82 kali diulang sebutannya dengan memakai  kata-kata  yang  sinonim  dengannya,  yaitu sedekah dan infak. Pengulangan tersebut mengandung maksud  bahwa  zakat  mempunyai  keduduakn,  fungsi dan  peranan  yang  sangat  penting.  Dari 32  kata  yang terdapat  di  dalam  al-Qur‟an,  29  kata  di  antaranya bergandengan  dengan  kata  shalat  seperti  surah  al- Muzammil  [73]:  20,  al-Bayyinah  [98]:  5;  Maryam [19]: 31; al-Baqarah [2]: 43, 83, 227; al-Anbiya [21]: 73, dan al-Maidah [5]: 12,55. Hal ini memberi isyarat tentang eratnya hubungan antara ibadah zakat dengan ibadah shalat (Qadir, 2007: 43).
Di dalam zakat mengandung aspek moral, sosial, dan  ekonomi.  Dalam  aspek  moral,  zakat  mengikis habis  ketamakan  dan  keserakahan  kelompok  orang kaya. Dalam aspek sosial, zakat bertindak sebagai alat khas  yang  diberikan  Islam  untuk  menghapuskan kemiskinan  dalam  masyarakat  dengan  menyadarkan kelompok  kaya  akan  tanggungjawab  sosial  yang mereka miliki. Sementara dalam aspek ekonomi, zakat mencegah  penumpukan  kekayaan  dalam  tangan segelintir  orang,  memungkinkan  kekayaan  utuk disebarkan sebelum sempat menjadi besar, dan sangat berbahaya  di  tangan  para  pemiliknya.  Zakat merupakan  sumbangan  wajib  kaum  muslimin  untuk perbendaharaan  negara  (Mubarak,  2014:  118-119, Huda, dkk, 2015: 10).
Zakat disebut pula sebagai salah satu karakteristik  ekonomi  Islam  mengenai  harta  yang tidak  dimiliki  dalam  bentuk  perekonomian  lain, karena  sistem  perekonomian  di  luar  Islam  tidak mengenal  tuntutan  Allah  kepada  pemilik  harta  agar menyisihkan sebagian harta tertentu sebagai pembersih  jiwa  dari  sifat  kikir,  dengki,  dan  dendam (Huda,  dkk,  2015:  10).  Maka  dari  itu,  Islam menjadikan  instrumen  zakat  untuk  memastikan keseimbangan  pendapatan  di  masyarakat.  Hal  ini mengingat tidak semua orang mampu bergelut dalam kancah  ekonomi.  Dengan  kata  lain,  sudah  menjadi sunatullah jika di dunia ini ada yang kaya dan miskin. Pengeluaran  dari  zakat  adalah  pengeluaran  minimal untuk  membuat  distribusi  pendapatan  menjadi  lebih merata (Rozalinda, 2014: 249)
Sebagaimana  diketahui  bahwa  sistim  zakat ternyata mempunyai peranan aktif dalam perekonomian.  Karena  zakat  merupakan  pungutan yang mendorong kehidupan ekonomi hingga terciptanya  pengaruh-pengeruh  tertentu.29  Integrasi zakat dalam menentukan kebijakan ekonomi nasional sangatlah diperlukan. Apalagi secara teoritis, aplikasi zakat dalam kehidupan perekonomian akan memberikan sejumlah implikasi penting. Berdasarkan Qur’an Surah alBaqaroh ayat 275-281, ada tiga sektor penting  dalam  perekonomian  menurut  al-Qur’an, yaitu (Indonesia Zakat & Development Report, 2011) a. Sektor riil (al-bai), yaitu bisnis dan perdagangan;
b. Sektor keuangan atau moneter, yang diindikasikan oleh larangan riba;
c. Zakat, infak dan sedekah (ZIS)
Sebagai pilar ketiga dalam perekonomian, zakat memiliki  fungsi  yang  sangat  penting  dalam pertumbuhan  ekonomi  (Qur’an  surah  Ar-Rum  ayat 39).  Ini  tercermin  pada  dua  konsep  utama,  yaitu pertumbuhan  ekonomi  berkeadilan  dan  mekanisme sharing dalam  perekonomian  (Qur’an  surat  Adz- Dzariyat  ayat  39).  Tujuan  utamanya  adalah  untuk meningkatkan  kesejahteraan  kaum  dhuafa.  Pada jangka pendek, kebutuhan mustahiq dapat terpenuhi, sementara pada jangka panjang, daya tahan ekonomi mereka akan meningkat.
Zakat  merupakan  ketentuan  yang  diperintahkan langsung  oleh  Allah  memiliki  hikmah  yang  begitu penting. Zakat didalam Islam, memiliki peran penting dalam hal pemberdayaan ekonomi umat, dimana zakat berperan  sebagai  sistim  mekanisme  distribusi pendapatan  dan  kekayaan  antar  diantara  umat manusia.  Zakat  yang  dikelola  dengan  baik,  dapat
digunakan untuk menciptakan pertumbuhan ekonomi sekaligus  pemerataan  pendapatan.  Dalam  sistim ekonomi  Islam,  zakat  dapat  berperan  sebagai distribusi kapital bagi masyarakat. Dengan pendistribusian zakat dari muzakki kepada mustahiq, berarti  terjadi  proses  distribusi  untuk  pemerataan sumber  daya  ekonomi.  Sumber  daya  dari  muzakki kepada  mustahiq  akan  membantu  kehidupan  rakyat sehingga  mendorong  pertumbuhan  dan  peningkatan ekonomi (Aflah, 2009)

## Virus Covid-19 dan Persebarannya
Virus  corona  atau  dikenal  juga  dengan  nama Severe  Acute  Respiratory  Syndrome  Coronavirus  2 (SARS-CoV-2) merupakan virus baru yang menginfeksi sistem pernapasan orang yang terjangkit, virus ini umumnya dikenal sebagai Covid-19 (Lai et al., 2020). Virus Corona bisa menyebabkan hal yang fatal terutama bagi mereka yang mengidap gangguan pernapasan  sebelumnya  akan  mengalami  sindrom gangguan  pada  pernapasan  tingkat  akut  walaupun sudah  dinyatakan  sembuh  dari  virus  ini.  Hal  itu disebut sebagai efek dalam jangka panjang dari infeksi Covid-19  dan  penderita  akan  menurun  fungsi  paru- parunya  sebanyak  20  sampai  30  persen  setelah melewati  serangkaian  pemulihan.  SARS-CoV-2 menular terutama melalui droplets. Badan Kesehatan Dunia  menyatakan  bahwasanya  masker  non  medis dapat dijadikan salah satu Alat Pelindung Diri (APD) untuk  masyarakat  yang  sehat  untuk  menghindari paparan droplets dari penderita Covid-19 yang masih berkeliaran  di  lingkungan,  sedangkan  masker  medis ditekankan hanya digunakan oleh para petugas medis (World Health Organization, 2020).
Di  Indonesia,  pemerintah  telah  mengeluarkan perihal  darurat  bencana Covid-19 terhitung  mulai tanggal  29  Februari  2020  hingga  29  Mei  2020. Dimana langkah yang telah dilakukan oleh pemerintah untuk  dapat  menyelesaikan  kasus  virus  ini,  salah satunya  adalah  dengan  mensosialisasikan  atau menerapkan  gerakan Social  Distancing .  Konsep  ini dijelaskan  bahwa  untuk  dapat  mengurangi  bahkan memutus  mata  rantai  infeksi Covid-19 seseorang harus dilakukan antara lain menjaga jarak aman antar manusia  minimal  2  meter,  dan  tidak  melakukan kontak langsung dengan orang lain, dan menghindari pertemuan  massal  di  tempat  keramaian  (Ainun  dkk, 2020).  Adanya  kebijakan  tersebut  menimbulkan berbagai dampak terutama pada sektor ekonomi.
Lambatnya  ekonomi  global  saat  ini  sangat berdampak  terhadap  pertumbuhan  perekonomian
Indonesia.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  pada  analisis sensitivitas terhadap perekonomian Indonesia. Berdasarkan  analisis  sensitivitas  ditemukan  bahwa ketika  terjadi  pelambatan  1  %  pada  ekonomi  China, maka akan mempengaruhi dan memiliki dampak pada laju pertumbuhan ekonomi di Indonesia yaitu sebesar -0,09  %.  Sejalan  juga  dengan  analisis  sensitivitas lanjutan dimana, setiap 1 % perlambatan ekonomi Uni Eropa akan memiliki dampak pada laju pertumbuhan ekonomi di Indonesia yaitu sebesar -0,07 %, India (- 0,02 %), Jepang (-0,05 %) dan Amerika Serikat (-0,06 %) (Nasution dkk, 2020).
Pertumbuhan  ekonomi  Indonesia  pada  2020 semula diperkirakan sebesar 5,3%, Namun angka ini terkoreksi  sebagai  dampak  pandemi  Corona,  dan sebagian  kalangan  memprediksikan  pertumbuhan  di bawah  2%.  Mengingat  terjadi  ketidakpastian  dan prediksi  berbeda-beda,  serta  terjadi  fluktuasi  kurs USD  (peningkatan  drastis  menjadi  Rp  16.000  p-er USD  pada  awal  April  2020),  maka  penulis  memilih untuk  mengabaikan  kedua  faktor  tersebut,  yakni pertumbuhan  ekonomi  Januari-April  2020  dan  kurs USD pada masa krisis (Hadiwardoyo, 2020).
Pendistribusian  Dana  Zakat  Sebelum  Pandemi Covid-19
Sebagai  otoritas  zakat  yang  diberikan  mandat pengelolaan  zakat  nasional,  pendekatan  BAZNAS dalam  mendistribusikan  dan  mendayagunakan  zakat dilakukan melalui lima saluran, yaitu melalui lembaga program  BAZNAS,  melalui  mekanisme  penyaluran langsung  via  layanan  publik,  melalui  kolaborasi dengan  BAZNAS  daerah,  kolaborasi  dengan  LAZ termasuk LAZ ormas Islam, dan bekerjasama dengan mitra  strategis  lainnya,  seperti  Yayasan.  LSM  dan lembaga-lembaga  yang  fokus  pada  pengentasan kemiskinan  dan  pemberdayaan  masyarakat. Sebagai contoh,  pada  saluran  pertama,  BAZNAS  telah mengembangkan sebelas lembaga program di bawah koordinasi Direktorat Pendistribusian dan Pendayagunaan  BAZNAS,  dimana  masing-masing lembaga program memiliki mandat khusus. Kesebelas lembaga  program  tersebut  adalah  LAB  (Layanan Aktif BAZNAS), BTB (BAZNAS Tanggap Bencana), LBB  (Lembaga  Beasiswa BAZNAS),  SCB  (Sekolah Cendikia BAZNAS), MCB (Mualaf Center BAZNAS), RSBI (Rumah
Sehat BAZNAS Indonesia),  ZCD  (Zakat  Community  Development), BMFi  (BAZNAS  Microfinance),  LPEM  (Lembaga Pemberdayaan Ekonomi Mustahik), LPPM (Lembaga Pemberdayaan Peternak Mustahik), dan Puskas (Pusat
Kajian Strategis) yang didesain khusus untuk memberi masukan kebijakan berdasarkan kajian strategis yang dilakukan.
Mandat  yang  dimiliki  satu  lembaga  program dengan  lembaga  program  yang  lain  berbeda-beda. Sebagai contoh, tugas LAB adalah menjalankan misi pendistribusian  zakat  melalui  berbagai  program layanan darurat sosial untuk mustahik dengan model penanganan  tepat  sasaran,  tepat  waktu,  dan  tepat penanganan. LAB secara aktif mencari mustahik yang memerlukan  bantuan  sosial,  khususnya  di  wilayah Jabodetabek, yang memiliki kebutuhan mendesak (al haajah  al-maassah)  untuk  dipenuhi,  seperti  biaya pengobatan rumah sakit yang belum dilunasi sehingga tertahan di rumah sakit, dan lain-lain. Contoh lainnya adalah  lembaga  ZCD,  yang  didesain  untuk menjalankan misi pendayagunaan zakat melalui upaya mengembangkan wilayah desa/kelurahan yang didiami  mayoritas  kaum  miskin,  dengan  pendekatan program  yang  bersifat  komprehensif  dan  mencakup lima dimensi, yaitu ekonomi, pendidikan, kesehatan, dakwah  dan  sosial  kemanusiaan.  Lokasi  program ZCD  saat  ini  ada  di  76  desa  di  50  kabupaten/kota seluruh  Indonesia.  Dalam  praktiknya,  kolaborasi dengan para pemangku kepentingan strategis lainnya menjadi sangat penting. Misalnya dengan kementerian/lembaga dan pemerintah provinsi maupun  kabupaten/kota.  Sinergi  dengan  Direktorat Jenderal  Penanganan  Fakir  Miskin  Kemensos misalnya, telah melahirkan Sistem Database Mustahik Nasional, karena BAZNAS mendapat akses terhadap 104 juta fakir miskin yang ada di bawah penanganan Kemensos.  Demikian  pula  sinergi  dengan  Ditjen Dukcapil  Kemendagri  dalam  penguatan  database muzakki nasional.
Semua saluran penyaluran zakat tersebut dikelola dan  dijaga  agar  senantiasa  sejalan  dengan  ketentuan syariah  dan  peraturan  perundang-undangan  yang berlaku.  Selain  itu,  melalui  Indeks  Zakat  Nasional, telah dikembangkan alat ukur untuk menilai dampak penyaluran zakat dalam bentuk Indeks Kesejahteraan BAZNAS,  yang  terdiri  atas  indeks  kesejahteraan CIBEST  (material  dan  spiritual),  modifikasi  IPM (Indeks Pembangunan Manusia), dan indeks kemandirian.  Tujuannya  adalah  untuk  mengetahui apakah  penyaluran  zakat  telah  mencapai  misinya dalam mengentaskan kemiskinan (Beik, 2019).
Pendistribusian dana zakat dalam
penanggulangan pandemi Covid-19
Indonesia sebagai
negara mayoritas penduduknya  muslim  menghadapi  permasalahan ekonomi yang saat ini belum teratasi oleh pemerintah. Kondisi  ekonomi  tersebut  tercermin  pada  tingkat kemiskinan  yang  tinggi.  Pada  masa  pandemi  Covid- 19  presentase  angka  kemiskinan  meningkat  sebesar 0,48% atau 1,3 juta penduduk miskin. Kondisi saat ini menjadi  hal  yang  harus  diperhatikan  oleh  lembaga sosial  atau  lembaga  pengelola  zakat  sebagai  upaya membantu  pemerintah  dalam  menghadapi  Covid-19. Zakat  sebagai  instrumen  keuangan  publik  Islam memiliki peranan penting untuk membantu memuhlihkan ekonomi. Pendistribusian adalah kegiatan  penyaluran  zakat  yang  bersifat  konsumtif, karitatif, dan berorientasi pada pemenuhan kebutuhan mendesak mustahik pada jangka pendek. Pendistribusian  Zakat  telah  diatur  dalam  Qs.  At- Taubah:60  sebagai  berikut: “Sesungguhnya  zakat- zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir,  orang- orang  miskin,  pengurus-pengurus  zakat,  Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak,  orang-orang  yang  berhutang,  untuk  jalan Allah  dan  untuk  mereka  yuang  sedang  dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah,  dan  Allah  Maha  mengetahui  lagi  Maha Bijaksana”
Badan Zakat Nasional (BAZNAS), sebagai OPZ resmi  dan  dibentuk  oleh  pemerintah,  memiliki  misi untuk  mengoptimalkan  penyaluran  dan  pemanfaatan zakat  untuk  pengentasan  kemiskinan,  peningkatan, kesejahteraan  masyarakat,  dan  kesenjangan  sosial yang  moderat.  Dengan  jumlah  jaringan  BAZNAS kantor  yang  mencapai  497  dan  tersebar  di  seluruh Indonesia, BAZNAS berperan aktif dalam membantu mustahik  melalui  masa-masa  sulit  akibat  COVID-19 dan  menahan  peningkatan  jumlah  mempengaruhi orang-orang  yang  jatuh  ke  dalam  kemiskinan. BAZNAS  aktif  menyalurkan  bantuan  zakat  baik secara kualitatif dan produktif. Jika disalurkan secara amal,  maka  zakat  bertujuan  untuk  membantu mustahik  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  mereka. Sedangkan  jika  disalurkan  secara  produktif,  zakat bertujuan  untuk  membantu  pemberdayaan  mustahik agar  kualitas  hidup  mereka  bias  meningkat  bahkan beralih  ke  muzakki.  Berikut  pendistribusian  dana zakat Baznas pada penanganan Covid-19.
No  Bidang Program Jumlah  (dalam Rp) 1. Darurat Kesehatan
a. Promkes, (Edukasi PHBS, Penyemprotan Disinfektan, dll) b. Kuratif  (APD,  Nakes, Ruang Isolasi RSB, dll)
1.823.852.122 2. Darurat Sosial Ekonomi
a. Paket Logistik Keluarga
b. Cash for Work
c. Zakat Fitrah d. BTM 933.710.000 170.868.000 3.830.125.000 70.200.000 3. Pengamanan Program Eksisting 480.928.530 Total 7.578.461.063 Sumber: BAZNAS, Mei 2020 Dari tabel di atas, BAZNAS sudah mendistribusikan dana pada beberapa sektor, pertama sektor  darurat  kesehatan,  untuk  menghentikan penyaluran  virus  covid-19,  dana  zakat  digunakan untuk  membeli  APD,  mendirikan  ruang  isolasi, penyemprotan disinfektan, serta memberikan edukasi ke masyarakat. Kedua, sektor darurat sosial ekonomi, untuk membantu memulihkan kondisi perokonomian yang  disebabkan  oleh  virus  covid-19,  dana  zakat disalurkan  untuk  memberikan  bantuan  sembako keluarga,  cash  for  work,  zakat  fitrah,  BTM,  serta untuk  bantuan  bagi  karyawan  yang  di  PHK  ataupun para buruh. Ketiga, sektor keberlangsungan program eksisting.  untuk  sektor  ini  BAZNAS  menyalurkan dana sebesar Rp. 480.928.530. Total penyaluran dana ketiga  sektor  tersebut  mencapai  Rp.  7.578.461.063 (Baznas, 2020)
Tidak  sampai  disitu  saja,  BAZNAS  dan Kementrian Agama juga membantu para pendakwah yang  terdampak  virus  Covid-19.  Dana  bantuan tersebut  dari  penghasilan  zakat  ASN  Kemenag  yang dioperasikan  oleh  BAZNAS.  Penyaluran  dana tersebut  ditujukan  untuk  para  ustadz/ustadzah, qori/qoriah,  penyuluh  agama  islam,  guru  ngaji, mufassir/mufassirah serta para imam  masjid. Masingmasing  penerima  mendapatkan  dana  bantuan non tunai sebesar Rp. 300.000. kemudian, BAZNAS melalui  Lembaga  Pemberdayaan  Ekonomi  Mustahik (LPEM)  melasungkan  aksi  Cash  For  Work  CFW) dengan  merangkul  para  pengusaha  UMKM  yang terdampak  Covid-19  dan  masyarakat  kelas  bawah untuk  menjadi  relawan.  Para  pengusaha  tersebut ditugaskan  untuk  menyediakan  kebutuhan  kegiatan CFW, yakni nasi box. Selanjutnya, nasi box tersebut diberikan  untuk  masyarakat  yang  membutuhkan.
Kemudian  diakhiri  dengan  pembagian  voucher, berupa  voucher  Zakat  Mart  kepada  relawan  CFW sejumlah  Rp.  300.000  untuk  ditukar  dengan  paket sembako (Sahbani, 2020).
Organisasi Pengelola Zakat (OPZ) turut berperan dalam penanggulangan pandemi Covid-19 di seluruh Indonesia.  Setidaknya  terdapat  85  OPZ  dari  25 provinsi sudah bergerak merespon para mustahik yang memerlukan  bantuan,  dari  Pulau  Papua,  Sulawesi, Kalimantan,  Jawa,  dan  Sumatera.  Adapun  layanan yang dilakukan OPZ berupa layanan informasi Covid- 19,  pengadaan  kantong  mayat,  layanan  bantuan kesehatan  dan  logistik  pangan,  layanan  edukasi wilayah, produksi hand sanitizer secara mandiri, dan lain sebagainya. Salah satu OPZ yang berperan aktif ialah  relawan  Bulan  Sabit  Merah  Indonesia  dari Sumatera  Utara.  Organisasi  tersebut  membantu  dari segi  kesehatan,  seperti  membuat  dan  membagikan 1.000 botol hand sanitizer, penyemprotan disinfektan di 155 titik, dan bantuan APD senilai 80 juta (Sahbani, 2020).

## Peran BAZNAS Dalam Penanggulangan Pandemi Covid-19
Pandemi  Covid-19  menimbulkan  berbagai macam  dampak  bukan  hanya  merenggut  ribuan nyawa,  tetapi  juga  berdampak  signifikan  pada kehidupan  sosial,  dan  ekonomi  masyarakat.  Seperti jutaan  pemutusan  hubungan  kerja,  lesunya  dunia usaha  mikro  kecil  dan  menengah  (UMKM),  dan potensi  banyak  orang  jatuh  miskin.  Dari  berbagai dampak  yang  ditimbulkan,  maka  diperlukan  peran seluruh  pemangku  kepentingan  untuk  memulihkan perekonomian  Indonesia  serta  agar  dampak  negatif dari  pandemi Covid-19 bisa  dimitigasi  dan  diatasi dengan  baik.  Diperlukan  adanya  dukungan  dan kolaborasi dari berbagai pihak salah satunya institusi yang  berperan  aktif  dalam  upaya  penanggulangan dampak  covid-19  adalah  institusi  zakat.  Zakat memiliki  banyak  kedudukan  satu  sisi  dapat  menjadi sumber potensial untuk mengentaskan kemiskinan di sisi lain dapat menjadi modal kerja bagi orang miskin agar  dapat  membuka  lapangan  pekerjaan.  Bahkan dapat  dipergunakan  sebagai  zakat  dapat  digunakan sebagai perisai terakhir bagi perekonomian agar tidak terpuruk  ketika  kemampuan  konsumsi  mengalami stagnasi.
Di Indonesia institusi zakat yang
bertanggungjawab dalam pengelolaan dan pendistribusian  zakat  adalah  BAZNAS  dan  LAZ. Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  merupakan
badan  resmi  dan  satu-satunya  yang  dibentuk  oleh pemerintah berdasarkan keputusan Presiden RI No. 8 Tahun  2001  yang  memiliki  tugas  dan  fungsi menghimpun  dan  menyalurkan  zakat,  infaq,  dan sedekah  (ZIS)  pada  tingkat  nasional.  Dengan demikian, BAZNAS bersama pemerintah bertanggungjawab untuk mengawal pengelolaan zakat yang beraraskan syariat Islam, amanah, kemanfaatan, keadilan, kepastian hukum, terintegrasi dan akuntabilitas. BAZNAS dan LAZ telah menunjukkan keterlibatannya  dalam  mengatasi  dampak  dari pandemi  covid-19  melalui  program  kesehatan  dan program  sosial  ekonomi.  Sebagai  contoh,  Baznas pusat telah menggelontorkan dana sebesar Rp. 28,32 miliar  yang  dialokasikan  untuk  program  darurat kesehatan  (39  persen),  darurat  sosial  ekonomi  (59 persen),  dan  pengamanan  program  atau  program existing (2 persen). Pengamanan existing programme dimaksudkan  bagaimana  menjaga  agar  program- program penyaluran zakat yang telah berjalan dengan menyasar para mustahik bisa tetap berlanjut, sehingga dampak covid-19 terhadap mustahik yang telah dibina BAZNAS  ini  dapat  diminimalisir.  Hingga  25  Mei 2020,  sebanyak  357  ribu  mustahik  telah  menerima manfaat  program  penyaluran  BAZNAS  Pusat  di tengah  pandemi  covid-19  ini.  Jika  ditambahkan dengan data BAZNAS Provinsi, BAZNAS Kabupaten/Kota,  maupun  LAZ,  angkanya  diprediksi akan  meningkat  dan  dapat  mencapai  empat  hingga lima  juta  jiwa.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  peran zakat  semakin  signifikan  dan  relevan  dengan kebutuhan masyarakat (Beik, 2020).

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pembahasan diatas maka dapat disimpulkan bahwa pendayagunaan dana zakat selama pandemi  silakukan  secara  bebas  tetapi  harus berdasarkan kriteria yang jelas agar tidak keluar dari fungsi  zakat  itu  sendiri.  Majelis  Ulama  Indonesia mengeluarkan  fatwa  pada  tahun  2020  nomor  23 tentang  pendayagunaan  dana  zakat,  infaq,  sedekah ditujukan untuk menangani dampak yang ditimbulkan dari  pandemi  Covid-19.  Penggunaan  dana  zakat memiliki beberapa ketentuan yakni, zakat produktif di disribusikan  secara tunai  ataupun  barang  untuk fakir miskin yang terdampak covid-19. Kemudian penggunaan  dana  zakat  dalam  bentuk  layanan  atau pengelolaan  aset  bagi  kemaslahatan  masyarakat diutamakan untuk mustahik, seperti kebutuhan pokok, penyediaan  obatobatan,  APD,  dan  disinfektan  yang
dibutuhkan  oleh  petugas  atau  relawan  dalam menangani covid-19.

## 5. UCAPAN TERIMA KASIH
Penelitian yang disusun oleh penulis mengucapkan  terima  kasih  kepada  pihak-pihak  yang telah  membantu  dan  mendukung  dalam  penyusunan penelitian ini hingga selesai. Terima kasih pula kepada pihak JIEI (Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam) yang telah berkenan menerbitkan tulisan ini.

## 6. REFERENSI
Aflah,  Noor,  2009,  Arsitektur  Zakat  Indonesia,
Jakarta, UI Press
Ainun,  Rizkia  dkk.  2020. Analisis  Bahaya  Covid-19
Sebagai  Upaya  Pencegahan  Penyebaran  Di Fasilitas Umum Bandara Dengan Metode Hazard Identification  Risk  Assessment  (HIRA).  Jurnal Ilmiah Teknik dan Manajemen Industri Universitas Kadiri Vol. 4 No.1 Oktober 2020, hal 15 – 27 BAZNAS, “ Profil Baznas”,
dalam http://pusat.baznas.go.Id/profil/ , 21 April 2018. Beik,  Irfan  Syauqi.  2020.  Zakat  dan  Penanganan Covid-19. Direktur Pendistribusian dan

## Pendayagunaan BAZNAS RI
Beik,  Irfan  Syauqi.  2019.  Memahami  Sistem Penyaluran  Zakat. Direktur  Pendistribusian  dan

## Pendayagunaan BAZNAS RI
Damuri  dan  Hirawan.  2020.  Mengukur  Dampak COVID  pada  Pertumbuhan  Ekonomi  dan
Perdagangan Indonesia 2020. CSIS
Commentaries DMRU- 015. 26 Maret 2020. Hadiwardoyo,  Wibowo.  2020.  Kerugian  Ekonomi Nasional  Akibat  Pandemi  Covid-19.  Journal  of Business and Entrepreneurship Volume 2 No. 2 April 2020. e-ISSN: 2623-0089
Huda,  Nurul,  dkk,  2015,  Zakat;  Perspektif  Mikro- Makro  Pendekatan  Riset,  Jakarta:  PT.  Kencana Prenada Media Group.
Indonesia Zakat & Development Report, 2011, Kajian Empiris  Peran  Zakat  Dalam  Pengentasan kemiskinan, Ciputat, Indonesia Magnificence of Zakat (IMZ)
Lai,  C.-C.,  Shih,  T.-P.,  Ko,  W.-C.,  Tang,  H.-J.,  & Hsueh,  P.-R.  (2020).  Severe  acute  respiratory syndrome  coronavirus  2  (SARS-CoV-2)  and corona  virus  disease-2019  (COVID-19):  the epidemic  and  the  challenges.  International Journal of Antimicrobial Agents, 55(3), 105924 Mubarok,  E.  Saefuddin,  2014,  Ekonomi  Islam;
Pengertian, Prinsip dan Fakta, Bogor: In Media. Nasution, Dito Aditia Darma, Erlina, Muda, Iskandar. 2020.  Dampak  Pandemi  Covid-19  Terhadap Perekonomian  Indonesia.  Jurnal  Benefita  5(2) Juli  2020  (212-224)  LLDIKTI  Wilayah  X  212.
10.22216/jbev5i2.5313 Sahbani, A. 2020.
https://www.hukumonline.com/berita/baca/lt5ec 74915e853d/sekelumit-peran-zakat- kalapandemi-covid-19/.  Diambil  kembali  dari hukumonline.com