## PERAN APARATUR BIDANG DIKLAT DALAM MENINGKATKAN KOMPETENSI APARATUR DI LINGKUNGAN PEMERINTAH
DAERAH KABUPATEN  POHUWATO

## NOLFI  S  TUENO
STIA Bina Taruna Gorontalo nolfitueno@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memperoleh  gambaran  tentang  peran.  Aparatur bidang diklat dalam meningkatkan kompetensi aparatur di lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Pohuwato Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif pendekatan  kualitatif.  Data  yang  diperoleh  dikumpulkan  melalui  observasi, wawancara dan studi dokumentasi.
Hasil  penelitian  menyimpulkan  bahwa  penyelenggaraan  diklat  terlihat  peran aparatur bidang diklat  dalam upaya meningkatkan aparatur dan didapati hasilnya berdasarkan  informasi  informan    berperan,  di  liahta  dari  segi  programnya didukung oleh program program inovasi sehingga sangat mendukung pencapaian peningkatan  kompetensi  aparaturdi  lihat  dari  segi  pelaksanaanya,  sangat  terlihat pula  peran  bidang  dilat  dalam  peningakatan  kompetensi  aparatur  termasuk  pada inovasi  sebagaimana  instruksi  bupati  pohuwato  pada  sistem  penyelenggaran diklat.
Disarankan  dengan  penyelenggaraan  diklat  perlu  lebih  ditingkatkan  melalui penyediaan  fasiltas-fasilitasnya  selain  itu  pula  penyelenggaraan  diklat  untuk kepentingan  efisiensi  perlu  mengangkat  widyaiswara  dari  pemerintah  kabupaten pohuwato,program penyelenggaraan diklat perlu adanya diklat diklat tekhnis dan fungsional,  perlu  adanya  peningkatan  kapasitas  regulasi  dari  instruksi  bupati tentag  penatalaksanaaan  pengiriman  aparatur  untuk  mengikuti  diklat  di  luar daerah,  perlu  adanya  perjanjian  kerja  sama  dengan  lembaga  pembina  diklat sehingga legalitas pelaksanaan diklat terus terjaga.
Kata Kunci : Peran, Diklat, Kompetensi, Aparatur

## PENDAHULUAN
Pengembangan  sumber  daya manusia  sebagai    bagian  intergral dari  manajemen  SDM  memiliki peranan  yang  strategis  dalam  ranga pencapaian  tujuan  organisasi.dalam arti  luas,  pengembangan  sumber daya manusia secara substansi
dipahami sebagai proses peningkatan potensi atau kemampuan, kompetensi dan karir dari pegawai yang bersangkutan. Dimaneis pengembangan, di samping
peningkatan  potensi  rasio,  juga mencakup  peningkatan  etika  dan moralitas  atau  spiritual  questience (SQ).
Pengembangan  SDM  ini  pula juga  dilaksanakan  di  dalam  dunia pemerintahan, pegawai negeri misalnya,  tidak  luput  dari  upaya pengembangan SDM tersebut. Sebagaimana terlihat sepanjang sejarah, maka kedudukan dan peranan pegawai negeri  adalah penting  dan  menentukan,  karena pegawai negeri adalah unsur aparatur negara untuk menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan dalam rangka usaha mencapai tujuan nasional. kelancaran penyelenggaraan pemerintah dan pelaksanaan  pembangunan  nasional tergantung dari kesempurnaan
pegawai negeri. salah satu dari tugas yang  dimaksud  adalah  mengayomi masyarakat  yaitu  sebagai  public servant  yang  melayani  kebutuhan masyarakat  luas.  Sehingga  dapat tercapailah  apa  yang  dicita-citakan bangsa ini.
Dalam rangka mencapai  tujuan nasional  tersebut,  pegawai  negeri sipil  sebagai  unsur  utama  sumber daya  aparatur  negara  mempunyai peran yang sangat  strategis.  Pegawai negeri  dimaksud  adalah  menitik beratkan pada pegawai negeri sipil.adapun  sosok  pegawai  negeri sipil  yangdiharapkan  dalam  upaya pencapaian  tujuan  nasional  adalah pegawai  negeri  sipil  yang  memiliki sumber  daya  manusia  yang  handal serta berkompetensi dalam
mengemban  tugas  menjalankan  roda pembangunan.
Peningkatan  kualitas  sumber daya  manusia  serta  kompetensi aparatur  dapat  ditempuh  denga  jalan mengikutsertakan  pegawai  negeri sipil  dalam  pelaksanaan  kegiatan pendidikan dan latihan (diklat)
Dalam  rangka  pengembangan
SDM  melalui  pelaksanaan  diklat tentunya ada legalitas pelaksanaannya serta terdapat lembaga atau institusi yang menyelenggarakan diklat. Adapun  di  daerah  terdapat lembaga atau institusi yang bertanggung  jawab  dalam  rangka pembinaan dan pengembangan SDM,melalui  kegiatan  pendidikan daan  pelatihan.khususnya  di  daerah kabupaten  pohuwato,  institusi  ini namanya Badan Kepegawaian Pendidikan  dan  Pelatihan  Daerah Kabupaten Pohuwato Pelaksanaan diklat di Kabupaten Pohuwato
diselenggarakan  oleh  lembaga  diklat badan  kepegawaian  pendidikan  dan pelatihan  daerah  sebagaimana  diatur dalam  peraturan  Bupati  nomor  10 tahun  2008  tentang  pelaksanaan perda  nomor  1  tagun  2008  tentang struktur organisasi perangkat daerah,lebih khusus lagi dilaksanakan oleh Bidang Diklat. Adapun beberapa isu permaslahan  dilapangan  berkaitan
dena kediklatan yakni lembaga diklat
di Kabupaten  Pohuwato belum terakreditasi,selanjutnya belum terlihat  data  hasil  inovasi  aparatur Bidang  Diklat  dalam  meningkatkan kompetensi  aparatur  di  Kabupaten Pohuwato
Oleh  karena  itu  penulis  ingin meneiliti  bagaimana  peran  aparatur bidang  diklat  dalam  meningkatkan kompetensi  aparatur  di  lingkunagn pemerintah daerah kabupaten pohuwato

## PERMASALAHAN
Berdasarkan    latar  belakang dan identifikasi masalah, maka dapat dirumuskan  suatu  masalah  sebagai berikut:  Bagaimana  Peran  Aparatur bidang  diklat  dalam  meningkatkan kompetensi  aparatur  di  lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo?

## TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN Tujuan Penelitian
Tujuan  penelitian  ini  adalah untuk  memperoleh  gambaran  atas permasalahan  pokok  penelitian  yaitu untuk  mengetahui  Peran  Aparatur bidang  diklat  dalam  meningkatkan kompetensi  aparatur  di  lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo

## Manfaat Penelitian
Adapun  manfaat  penelitian  ini
adalah:
1. Secara  ilmiah,  manfaat  dari  hasil penelitian ini dapat bahan masukan bagi pengembangan ilmu  pengetahuan  khususnya  di bidang ilmu administrasi publik 2. Secara praktis, penelitian diharapkan  dapat  memberikan masukan  dan  informasi  bagi pemerintah  kabupaten  pohuwato perihal penyelenggaan diklat yakni badan kepegawaian pendidikan  dan  pelatihan  daerah (BKPPD)  Kabupaten  Pohuwato dalam  meningkatkan  kompetensi aparatur

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif pendekatan kualitatif.penelitian ini dimaksud meneliti  dan  mengkaji  secara  lebih mendalam  tentang  gejala-  gejala  dan peristiwa-peristiwa yang terjadi dalam setting lingkungan yang dialami  sebagaimana  adanya,  tanpa dipengaruhi dengan sengaja.penggunaan metode kualitatif dengan pendekatan fenomenologis  dalam  penelitian  ini didasarkan  pada  pandangan  peneliti bahwa untuk memahami arti, peristiwa  dan  kaitannya  dengan
orang-  orang  biasa  dalam  situasi tertentu sebagaimana
menurut moleong (dalam sugiyono  2012:32 ).
Dalam  penelitian  ini  data  yang terkumpul terdiri atas dta primer dan data sekunder yang diperoleh melalui observasi .wawancara, dan dokumentasi. Terdapat telaahan analisis  data  yang  dilakukan  dalam penelitian kualitatif yaitu:
a. Analisis Domain Memperoleh  gambaran  yang
umum  dan  menyeluruh  dari  objek
/penelitian atau situasi sosial. Ditemukan  berbagai  domain  atau kategori,peneliti  menetapkan  domain tertentu sebagai pijakan untuk penelitian  selanjutnya.makin  banyak domain  yangdipilih  ,maka  akan semakin banyak waktu yang diperlukan untuk penelitian b. Analisis Taksonomi Domain  yang  dipilih  tersebut selanjutnya  dijabarkan menjadi lebih rinci  untuk  mengetahui  struktur internalnya.dilakukan dengan observasi terfokus. c. Analisis Kompensional Mencari  ciri  spesifik  pada setiap  struktur  internal  dengan  cara mengkontraskan antar elemen dilakukan  melalui  observasi  dan wawancara terseleski dengan pernyataan yang mengkonraksikan
d. Analisis Tema Kultural
Mencari  hubungan  diantara domain,  dan  bagaimana  hubungan dengan  keseluruhan  dan  selanjutnya dinyatakan  ke  dalam  tema/judul penelitian.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Peran  aparatur  bidang  diklat BKPPD  Kabupaten  Pohuwato  dalam rangka peningkatan kompetensi aparatur bidang diklat secara internaladaah  merupakan  sesuatu yang  mutlak.  Karena  sebelum  dapat meningkatkan  kompetensi  aparatur pemerintah  kabupaten  pohuwato. Maka  perlu  adanya  peningkatan peningkatan kompetensi kelembagaan  secara  internal.  Untuk itu aparatur bidang diklat
melaksanakan  analisis  jabatan  dan analisis  kebutuhan  diklat.  Dengan adanya  peran  aparatur  di  bidang diklat  yang  meliputi  sebagaimana pemyelenggaraan diklat,program diklat yang diaksnakan serta meningkatkan kompetensi
aparatur.secara  garis  bersar  hasil penelitian ini dengan memperhatikan fokus penelitian sebagai berikut :

## Dilihat dari segi penyelenggaraan
Dari  sisi  penyelenggaraan peran  aparatur  bidang  diklat  sangat lah  terlihat.bila  mengacu  pada  hasil pengamatan  dan  wawancara  maka
akan  terlihat  peran  aparatur  bidang diklat  sangatlah  signifikan  misalnya saja,  dalam  penyelenggaraan  diklat dimulai  dari  analisis  kebutuhan diklat, selanjutnya perencanaan sampai dengan pelaksanaan semuanya terdokumentasikan dengan baik.selain  itu  pula  penyelenggaraan yang  berkualitas  didukung  oleh penyelenggaraan  yang  berkualitas didukung  oleh  penyelenggara  yang memiliki  kompetensi  salah  satu indikatornya  aparatur  bidang  diklat memiliki kualifikasi pendidikan yang dipersyaratkan dalam jabatan struktural  maupun  fungsional  umum dalam melaksanakan diklat.
Pelaksanaan  diklat  ini  pula berawal  dari  apa  yang  menjadi kebutuhan daerah sehingga dirasakan sangat bermanfaat oleh aparatur yang mengikuti  diklat.  Untuk  mengetahui apakah terjadi peningkatan pemahaman  peserta,  yang  dilakukan oleh penyelenggara dengan pelaksanakan  free  test  dan  pas  text untuk peserta untuk mengukur tingkat pemahaman peserta. Dari  segi  program  peran aparatur bidang diklat sangat terlihat,dimana program diklat bukan saja  pada  kegiatan  yang  telah  diatur dalam  regulasi  akan  tetapi  pula  ada kegiatan  inovasi  yang  mendukung pelaksanaan program diklat. Program inovasi itu misalnya, bahasa go green
and giving day dan program-program lainnya. Dari segi sistem penyelenggaraan, penyelenggaraan diklat  didalam  daerah  yang  telah dianalisis dari perencanaan, programnya, pelaksanaan dan evaluasi pasca diklat ini memberikan warna tersendiri bagi penyelenggaraan diklat di Kabupaten Pohuwato. Untuk penyelenggaraan diklat di luar daerah memiliki mekanisme tersendiri,  misalnya  saja  harus  ada kesamaan  antara  diklat  yang  akan diikuti  dan  tugas  pokok.  Selain  itu pula  wajib  presentasi  bagi  aparatur yang mengikuti diklat,hal ini menghasilkan aparatur yang mengikuti diklat diluar daerah menjadi  lebih  serius,  dan  berpikir kemajuan  ke  arah  yang  lebih  baik,
dan hal ini tentunya akan meningkatkan kompetensi aparatur.

## SIMPULAN
Lebih jauh penulis mengungkapkan bahwa peran aparatur bidang diklat dalam meningkatkan  kompetensi  aparatur dilingkungan  pemerintah  kabupaten pohuwato sangat terlihat. Indikatornya sebagaimana diungkapkan diawal yakni :
1. Segi  penyelenggaraannya,  sangat terlihat  peran  aparatur  bidang diklat
2. Segi  programnya,  didukung  oleh program-program  invasi  sehingga sangat  mendukung  pencapaian peningkatan kompeensi aparatur.
3. Segi sistem pelaksanaanya, sangat terlihat  pula  peran  bidang  diklat dalam  peningkatan  kompetensi aparatur  termasuk  pada  inovasi sebagaimana instruksi Bupati Pohuwato pada sistem penyelanggaraan diklat.

## SARAN
Sekalipun aparatur bidang diklat  telah  bekerja  dengan  sebaik mungkin,kiranya  saja  masih  ada kekurangan-kekurangannya, sehingga perlu dinaikkan atau ditingkatkan greatnya, sehingga saran:
1. Penyelenggaraan Penyelenggaraan diklat perlu lebih ditingkatkan melalui penyediaan fasilitas-fasilitasnya selain  itu  pula  penyelenggaraan diklat  untuk  kepentingan  efisiensi perlu  mengangkat  widyaiswara dari pemerintah Kabupaten Pohuwato 2. Programnya Program  penyelenggaraan  diklat perlu  adanya  pengembangannya
perlu  adanya  diklat-diklat  tekhnis
dan  fungsional  lagi  yang  perlu telah banyak dilaksanakan analisis kebutuhan  diklat  secara  bersama SKPD  sehingga  diperoleh  hasil yang maksimal.
3. Sistem penyelenggaraannya -.  Perlunya  adanya  peningkatan
kapasitas  regulasi  dari  instruksi bupati  tentang  penatalaksanaan pengiriman aparatur untuk mengikuti  diklat  diluar  daerah
,sudah  saatnya  dinaikkan  menjadi perhubungan  diklat  satu  pintu, sehingga  hasil  yang  diperoleh pelaksanaan  diklat  yang  terfokus pada satu pintu. -. Perlu adanya perjanjian kerjasama dengan lembaga pembina  diklat  sehingga  legalitas pelaksanaan diklat terus terjaga

## DAFTAR  PUSTAKA
Abubakar, Hadi. 1991. Pola Kearsipan Modern Sistim Kartu Kendali. Jakarta: Djambatan.
Kerlinger,  Fred  N.  1990. Asas-Asas
Penelitian  Behavioral. Edisi ketiga. Penerjemah Bandung R. Simatupang. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Littlefield,  Peterson.  1956. Modern Offfice Mangement. Englewood  Cliffs: Prentice Hall.
Martono,  Boedi.  1992. Penataan Berkas dalam Manajemen Kearsipan .  Jakarta:  Pustaka Sinar Harapan Moekijat. 1995. Administrasi Perkantoran. Bandung: Mandar Maju. Moleong  Lexy  2000. Metodologi
Penelitian  Kualitatif. Cetakan
Kedua. Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Moleong,  Leky.  2005. Metodologi Penelitian Kualitatif. Edisi Revisi. Bandung: Remaja Rosdakarya
Muther,  Richard.  1955. Practical
Plan  Layout. United  States  of America:  McGraw-Hill  Book
Company.
Partanto,  Pius  A  &  Al  Barry,  M
Dahlan.  1994. Kamus  Ilmiah
Populer . Surabaya: Arkola. Rosida, Sulistiyani. 2009. Manajemen Sumber Daya
Manusia. Yogyakarta:  Graha
Ilmu
Simbolon,  M.M.  2003. Dasar-Dasar
Administrasi    dan  Manajemen. Jakarta: Ghalia Indonesia. Soekarso dkk. 2010. Teori Kepemimpinan. Jakarta:  Mitra Wahana Media. Sugiono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Sukarna. 1990. Pengantar Studi ilmu Administrasi  dan  Manajemen. Jakarta: Masa Agung. Terry, George. 1958. Office Management and Control. Michigan: R.D. Irwin
The  Liang  Gie.  2000. Administrasi
Kantor  Modern .  Yogyakarta:
Nur Cahaya The Liang Gie. 2006. Organisasi dan Administrasi  Kantor  Modern Republik  Indonesia. Jakarta: Bina Aksara.