## Inovasi Program Sakera Mesem dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik
Nadiatussilmi 1* , Hayat 2 , Hirshi Anadza 3
Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Islam Malang 1,2,3
Email: nadiatussilmi910@gmail.com 1 , hayat@unisma.ac.id 2 , hirshi.anadza@unisma.ac.id 3

## Artikel info
Artikel history Diterima : 28-05-2022 Direvisi : 06-06-2022 Disetujui : 25-06-2022 Kata Kunci: pelayanan publik, kualitas pelayanan;
inovasi; sakera mesem
Keywords: public  services; service quality; innovation
Sakera Mesem

## Abstrak
Penelitian  ini  adalah  penelitian  signifikan  dalam  memilih  gagasan pelaksanaan  kebijakan  terkait  dengan  peningkatan  sebuah  program  Sakera Mesem dan faktor kendala yang menyebabkan gagasan pengaturan kualitas layanan dokumen kependudukan di Dinas kependudukan dan pencatatan sipil Kabupaten  Sampang.  Tujuan  dari  diadakannya  penelitian  ini  untuk mendeskripsikan  dan  menganalisis  inovasi  program  Sakera  Mesem  dalam meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik  di  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sampang. Dalam penelitian ini digunakan metode penelitian kualitatif, metode penelitian kualitatif merupakan penelitian yang menganalisis sesuatu hal yang tampak di lapangan, teknik pengumpulan data yang  digunakan  adalah  wawancara  dan  observasi  serta  dokumentasi.  Dari hasil  pembahasan  dapat  diperoleh  hasil  penelitian  yang  menganalisis pengembangan  program  "Sakera  Mesem"  Dispenduk  Capil  Kabupaten Sampang  yang  telah  diaplikasikan  dan  terealisasi  dengan  baik  dan  benar dalam  pengimplementasian  untuk  melakukan  peningkatan  pelayanan  bagi masyarakat.  Berdasarkan  hal  ini,  terdapat  6  teori  standar  pelayanan  yang dilihat  dari  sisi  pelayanan  masyarakat  untuk  penunjang  terealisasikannya program  "Saekera  Mesem"  yaitu    Tata  cara  pelayanan,  Waktu  selesai,  tarif dalam  pelayanan,  produk  pelayanan,  tempat  dan  alat  pendukung  serta profesionalitas  aparat  pelayanan,  namun  terdapat  analisis  penghambat  yaitu layanan  internet  yang  belum  memadai  secara  keseluruhan  dan  terdapat analisis  pembantu  yaitu  sarana  yang  diambil  dari  sumber  pemasukan  Desa yaitu  PC,  Scanner  dan  Printer,  alat  perekam,  internet  dan  operator,  dan terdapat dana alokasi yang berasal dari pemerintah dalam pengimplementasian program ini. Jadi, dapat dikatakan bahwa inovasi Sakera Mesem  sudah  berkualitas  dilihat  dari  standar  pelayanan  yang  diberikan terhadap  masyarakat  sudah  maksimal  dam  memenuhi  kriteria  kualitas pelayanan yang ditentukan.

## Abstract
This research is a significant research in selecting the idea of implementing policies  related  to  the  improvement  of  a  Sakera  Mesem  program  and  the constraint factors that led to the idea of regulating the quality of population document services at the Population and Civil Registration Office of Sampang Regency.  The  purpose  of  this  research  is  to  describe  and  analyze  the innovations of the Sakera Mesem program in improving the quality of public services at the Department of Population and Civil Registration of Sampang Regency. In this study used qualitative research methods, qualitative research methods are research that analyzes something that appears in the field, data collection  techniques  used  are  interviews  and  observations  and documentation.  From  the  results  of  the  discussion,  it  can  be  obtained  the results  of  research  that  analyzes  the  development  of  the  "Sakera  Mesem" program of the Dispenduk Capil of Sampang Regency which has been applied and realized properly and correctly in its implementation to improve services for the community. Based on this, there are 6 theories of service standards seen  from  the  side  of  community  services  to  support  the  realization  of  the "Saekera  Mesem"  program,  namely  service  procedures,  completion  time, service  fees,  service  products,  places  and  supporting  tools  and professionalism of service personnel, but there is an analysis The obstacle is
internet services that are not adequate as a whole and there is an analysis of assistants, namely facilities taken from village income sources, namely PCs, scanners and printers, recording devices, internet and operators, and there are allocation funds from the government in implementing this program. So, it can be said that Sakera Mesem's innovation is of high quality, seen from the standard of service provided to the community, which is maximal and meets the specified service quality criteria.
Koresponden author: Nadiatussilmi
Email: nadiatussilmi910@gmail.com
artikel dengan akses terbuka dibawah lisensi
CC BY SA 2022

## Pendahuluan
Pelayanan  publik  merupakan  dasar  penyelenggaraan  negara.  Dalam  kehidupan bernegara, pelayanan publik memegang peranan penting dalam kehidupan masyarakat, dimulai dari  pengaturan  aparatur  yang  memberikan  pelayanan,  bentuk  pelayanan  menurut  ketentuan peraturan  perundang-undangan,  dan  perilaku  aparatur.  Dikatakan  manajemen  pemerintahan yang baik apabila pelayanan publik yang diberikan berorientasi pada kepentingan masyarakat ( Faradiba  et  al .,  2021),  karena  kepuasan  masyarakat  merupakan  indikator  langsung  dalam keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan. Menurut ( Hayat , 2018) yang menyatakan bahwa pelayanan prima selalu diharapkan sebagai hal yang wajar dalam prosedur pelayanan publik, posisi  strategis  aparatur  pemerintah  terlihat  pada  aparatur  pemerintah  yang  memberikan pelayanan prima terutama dalam kaitannya dengan kualitas atau kuantitas aparatur pemerintah. kepada masyarakat.
Kualitas pelayanan publik merupakan hal mutlak yang harus dipenuhi dalam pelayanan kepada  masyarakat  ( S.  A.  Hayat ,  2017).  Sudah  menjadi  tugas  pemerintah  untuk  terus melahirkan  berbagai  inovasi  dan  kreativitas  untuk  meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik. Masih  banyak  kerentanan  di  berbagai  sektor  layanan  berdasarkan  banyaknya  keluhan masyarakat  tentang  berbagai  aspek  layanan.  Misalnya,  penyerahan  dokumen  kependudukan dilakukan  di  Dispenduk  Capil  kab.  Sampang  terus  berinovasi  salah  satunya  dengan meningkatkan  kualitas  pelayanan  agar  masyarakat  merasa  pelayanan  prima,  berkualitas  dan profesional ( Hayat , 2018).
Program  yang  dimanfaatkan  yaitu  dengan  pembentukan  operator  diberbagai  desa kelurahan yang sudah diverifikasi dengan SK Bupati di 186 desa dengan perlengkapan seperti PC, scanner dan printer, Dari desa yang berjumlah 180 dengan 6 kelurahan yang terdapat di 14 kecamatan Kab. Sampang, diketahui  yang  sudah  menerapkan pengembangan inovasi Sakera Mesem  ini  berjumlah  9  desa  yaitu  Taman  labang,  Ragung,  Gunung  Eleh,  Bencelok,  Tobai Barat,  Desa  Sogian,  Desa  Labuhan.  Dalpenang  merupakan  salah  atu  yang  di  kelurahannya melakukan  penerapan  pengembangan.  Dengan  ini  pemerintah  desa  harus  melakukan penjadwalan untuk alat-alat pendukung pengembangan Sakera Mesem yang akan digunakan.
Menurut ( Sutarno & Sc , 2012) inovasi adalah transformasi pengetahuan kepada produk, proses dan jasa yang dilakukan dengan tindakan yang lebih baik, dapat dikatakan efektif jika sudah mencapai tujuan dan target yang telah ditentukan sebelumnya. Di dalam penelitian ( H. Hayat , 2020) juga memaparkan jika rasionalitasnya pelayanan publik terus melakukan inovasi
sesuai kebutuhan masyarakat, maka reformasi birokrasi dapat dijalankan secara baik, melalui karakteristik Relative Advantage, Compability, Complexity, Trialibility, dan Observability.
Pelaksanaan Sakera Mesem memiliki sebuah ranah dalam memproses pembuatan KTP di tahun 2019 menjadi 77.937 dan mengalami peningkatan setelah melakukan pengembangan Saekera  Mesem  di  tahun  2020  dengan  angka  114.511  individu  namun  pada  tahun  2021 pembuatan  KTP  mengalami  penurunan  drastis  yaitu  sekitar  78.683  individu,  Cakupan pembuatan  KK  dan  Akta  dapat  dilihat  bahwa  mengalami  kenaikan  dalam  pembuatan  KK. Namun mengalami penurunan dalam pembuatan Akta.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  470  tahun  2019  dalam  pengimplementasian pengembangan  program  Sakera  Mesem  dijelaskan  bagaimana  penciptaan  pengembangan pelayanan  publik  kependudukan  dengan  "Sakera  Mesem"  di  daerah  wilayah  Kependudukan Dispenduk Capil Kabupaten Sampang.
Peraturan perundang-undangan yang membahas bagaimana perlombaan pengembangan pelayanan publik pada ranah pemerintahan baik dari tingkat pusat sampai tingkat daerah yang tertuang  pada  Undang-Undang  No.  7  Tahun  2021.  Pengembangan  yang  selalu  ditingkatkan khususnya pada administrasi publik baik secara langsung maupun tidak langsung tertuang pada pasal 1 ayat 1 yang merupakan sebuah pemikiran kritis, sebuah pemikirian inovatif yang dapat berfungsi  untuk  publik.  Pengembangan  yang  dimaksud  adalah  suatu  pemikiran  kreatif  dan inovatif yang diciptakan dan belum pernah terealisasikan sebelumnya ( Iskandar et al ., 2019). Sementara itu ( H. Hayat , 2016) mengungkapkan bahwa pelayanan prima dalam sektor bisnis  atau  swasta  bertumpu  pada  pelanggan,  sedangkan  pada  sektor  publik  bertumpu  pada masyarakat.  Pelanggan  atau  masyarakat  sama-sama  menginginkan  pelayanan  secara  prima. Seperti  yang  di  tetapkan  dalam  Undang-Undang  Nomor  25  Tahun  2009  dalam  pasal  1 menyebutkan  bahwa  pelayanan  yang  menjadi  acuan  bagi  penyelenggara  pelayanan  untuk memberikan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga Negara dan  penduduk  atas  barang  dan  jasa,  atau  pelayanan  administratif  yang  disediakan  oleh penyelenggara pelayanan publik ( Hayat et al ., 2018).
Segmen Kependudukan dan Inklusi Perda Sampang ini untuk sosialisasi 2 set laporan. Pertama  adalah  daerah  asal,  terutama  yang  melayani  laporan  kepala  daerah,  seperti  peta keluarga, peta karakter, dan surat inkuiri. Kedua, bagian register umum, untuk lebih spesifik, menyediakan  organisasi  sejarah  seperti  akta  kelahiran,  pernikahan,  perceraian,  kematian, pengakuan anak, perubahan nama, salinan besar pernikahan dan akta kelahiran. Oleh karena itu,  salah  satu  dari  faktor  kemajuan  Sakera  Mesem  tergantung  pada  keanehan  yang  terjadi, tepatnya; Pertama, rencana di berbagai kota atau kota memiliki gundukan dan rawa-rawa yang menyulitkan orang untuk terlibat dengan bantuan. Terisolasi dari andalan, masyarakat kurang berminat  memiliki  pencatatan  kependudukan  maupun  pengaduan  kecamatan  dalam penyelenggaraan  Administrasi  Perkumpulan  Pelaporan  Kependudukan  (Admenduk)  yang masih membosankan, monoton, panjang dan mahal. Karena mereka harus melacak narapidana masing-masing.  Kedua,  tidak  ada  pemahaman  yang  luas  dari  daerah  tentang  filosofi  atau kerangka kerja untuk memverifikasi laporan kependudukan, sehingga mereka berjuang untuk menyelesaikan  desain  dataset  dan  sejenisnya.    Berdasarkan  permasalahan  di  atas  dan memperhatikan  bahwa  otoritas  publik,  dengan  bekerja  pada  sifat  administrasi  publik, memperoleh  manfaat  dari  pengembangan  program  Sakera  Mesem,  khususnya  di  Dispenduk Capil Kab. Sampang sebagai alat untuk bekerja dengan bantuan dari register penduduk.
Berdasarkan  uraian  permasalahan  diatas,  melihat  dalam  meningkatkan  kualitas pelayanan public pemerintah menggunakan sebuah inovasi program Sakera Mesem khususnya di Dispendukcapil Kabupaten Sampang sebagai alat untuk memudahkan pelayanan dokumen kependudukan.  Terkait  hal  ini  penulis  ingin  mengetahui  “Inovasi  Program  Sakera  Mesem Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab.Sampang”.
Adapun tujuan dari diadakannya penelitian ini untuk mendeskripsikan dan menganalisis inovasi  program  Sakera  Mesem  dalam  meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik  di  Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sampang. Serta mengetahui faktor-faktor yang menjadi  pendukung  dan  penghambat  inovasi  program  Sakera  Mesem  dalam  meningkatkan kualitas  pelayanan  publik  di  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kab.  Sampang. Manfaat  yang  diharapkan  dalam  penelitian  ini  yaitu  mampu  memberikan  kontribusi  dalam perkembangan  ilmu  pengetahuan  khususnya  mengenai  peningkatan  kualitas  layanan  dengan menggunakan berbagai Inovasi. Penelitian ini juga diharapkan dapat dijadikan sebagai referensi bagi  pembaca  dan  bagi  peneliti  lain  yang  akan  melakukan  penelitian  sejenis.  Hasil  dari penelitian  ini  diharapkan  sebagai  salah  satu  upaya  masyarakat  untuk  mengetahui  inovasi pelayanan  publik  yaitu,  Inovasi  Program  Sakera  Mesem  (Satu  Pintu  Administrasi Kependudukan.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif yakni  suatu  bentuk  penelitian  yang  bertujuan  untuk  memberikan  gambaran  umum  berbagai macam data yang dikumpul dari lapangan secara objektif, dengan jenis dan sumber data yang digunakan yaitu data primer dan sekunder. Data primer merupakan data yang diperoleh secara langsung pada saat melakukan penelitian ditempat. Data sekunder merupakan data yang diambil tidak secara langsung, melainkan melalui perantara ( Purwastuti et al ., 2020).
Sedangkan Analisis data yang digunakan dalam penelitian kualitatif yaitu menggunakan teknik  analisis  data  yang  meliputi:  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan untuk lebih memperjelas alur kegiatan analisis data penelitian tersebut ( Sugiyono , 2015).

## Hasil dan Pembahasan
1. Inovasi Program Sakera Mesem Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik
Kabupaten Sampang memiliki jumlah penduduk yang besar serta daerah yang luas, sebagian besar penduduknya menetap di kampung dan jaraknya sangat jauh, dalam hal ini jarak  yang  jauh  tersebut  membuat  kebutuhan  pokok  dan  kebutuhan  hidup  lainnya  tidak murah dalam hal ini melalukan pengurusan di Dispendukcapil di sampang akan menguras uang  begitu  banyak  karena  jarak  tempuh  yang  sangat  jauh.  Selain  itu,  masyarakat  juga bingung  bagaimana  mengurus  data-data  kependudukan  dan  sangat  sulit  untuk memahaminya.  Berdasarkan  variabel-variabel  yang  berbeda  tersebut,  ia  mendesak Dispendukcapil untuk  lebih  menggarap jenis pemerintahan yang menghasilkan kemajuan lain, seperti program Sakera Mesem, yang siap melayani langsung wilayah di Kelurahan, Kelurahan dan kota-kota di rezim Sampang. Dalam tinjauan ini, ahli menggunakan hipotesis yang relevan ( Mukarom & Laksana , 2015) untuk memperkirakan kemajuan pembangunan administrasi, dapat dilihat dengan sangat baik dalam standar pelayanan, yang meliputi:

## 2. Prosedur pelayanan
Metodologi  administrasi  memegang  peranan  penting  dalam  kemajuan  program Sakera  Mesem  di  Dispendukcapil  Kab  Sampang  dengan  tujuan  mempengaruhi  jalannya pemerintahan. Menurut ( Hidayat , 2019), strategi pengelolaan memegang peranan  penting dalam  membentuk  cara  pengelolaan  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  atau  daerah serta  berbagai  perkumpulan  yang  berkepentingan  terhadap  perkumpulan  tersebut.  Teknik manajemen adalah pengembangan siklus kerja atau sistem yang saling terkait satu sama lain, sehingga menunjukkan fase dan strategi yang jelas dan positif sebagai  aturan yang harus diikuti  dalam  setiap  bantuan.  Tentang  strategi-strategi  yang  berkaitan  dengan  bagaimana suatu peraturan yang diberikan secara efektif dilaksanakan atau dilaksanakan oleh koperasi khusus  dan  menunjukkan  bahwa  metode  bantuan  bekerja  seperti  yang  diharapkan  dan efisien  dari  kantor  organisasi  pembangunan  khusus  Sakera  Mesem  dan  daerah  setempat yang  menerima  dukungan.  Hal  ini  ditunjang  dengan  basis  keterlibatan  yang  baik  antara Dispendukcapil  DPRD  Kabupaten  Sampang  dengan  daerah-daerah  penghasil  catatan masyarakat  sebagai  penerima  manfaat  Skema  Pendampingan  Sakera  Mesem  dan pelaksanaan  pendampingan  ini  juga  menunjukkan  bahwa  teknik  pendampingan  sudah sesuai dengan kecocokan strategi pendampingan ditentukan oleh penyedia layanan.

## 3. Waktu penyelesaian
Menurut  ( Surur  &  Nadhirin ,  2020)  penggunaan  waktu  secara  efisien  merupakan suatu  bentuk  usaha  yang  memiliki  hubungan  dengan  beragam  jenis  usaha  dan  aktivitas dalam  memberikan  pertolongan  kepada  seseorang  sudah  terstruktur  secara  baik  sehingga dapat  membantu  alam memanfaatkan waktu.  Dalam  pengurusan segala dokumen melalui pengembangan  Saekera  Mesem  akan  selesai  tidak  sampai  beberapa  hari  apabila  tidak terdapa  kendala  atau  hambatan.  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  Dispendukcapil  Kab. sampang  telah  melakukan  admintrasinyang  benar  dan  terealisasikan  dengan  baik  lewat pengembangan pengaplikasian Saekera Mesem. Berhubungan hal tersebut membuat daerah lain  melakukan  penerapan  yang  sama  dengan  Kabupaten  Sampang  dan  menjadi  ebuah pelopor pengembangan Saekera Mesem di berbagai daerah.

## 4. Biaya pelayanan
Setelah  pemilihannya,  sektor  publik  mendedikasikan  dirinya  sepenuhnya  untuk biaya  administrasi  dari  daftar  penduduk.  Menurut  ( Angguna ,  2015),  biaya  administrasi diperhitungkan atas kerumitan yang masih mengganjal dalam proses penunjang transportasi. Kapolres Sampang selaku koordinator pelaksanaan pembangunan program Sakera Mesem telah memberikan bantuan yang memadai dengan menawarkan bantuan semacam ini tanpa meminta  sepeser  pun  dari  daerah  sekitarnya  (gratis).  Pengelolaan  dan  penerbitan  arsip rumah tanpa  adanya punggutan. Menurut Pasal  95 B Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2013, yang secara khusus menjelaskan tentang: “Penguasa dan pejabat di suatu kota atau kecamatan,  kelurahan,  UPTD,  menyelenggarakan  suatu  organisasi  yang  mengeluarkan perintah dan dengan berbagai  biaya untuk  penduduk yang bekerja di  bidang administrasi dan pelepasan berkas ditolak dengan denda sebanyak 75 juta rupiah dan hukuman penjara selama kurun waktu enam tahun.

## 5. Produk pelayanan
Pengimplementasian pengembangan program Sakera Mesem, barang bantuan yang diberikan  oleh  Dispenduk  capil  Kabupaten  Sampang,  khususnya  catatan  kependudukan,
untuk bekerja sama dengan wilayah kota dan mendukung dalam mengerjakan sifat kualitas administrasi. Seperti yang dijelaskan ( Mustofa et al ., 2020) item administrasi adalah efek samping  dari  administrasi  yang  didapat  oleh  daerah  sesuai  dengan  pengaturan  yang ditetapkan  oleh  otoritas  publik.  Beragam  barang  bantuan  yang  termasuk  dalam pengembangan Saekera Mesem adalah pembuatan KK, pembuatan Elektronik Kartu tanda penduduk, akta kematian dan juga akta kelahiran. Namun penciptaan Perjanjian Pernikahan. Pengesahan  nikah  tidak  dapat  terselesaikan  dalam  kurun  waktu  24  jam  dikarenakan pasangan  yang  berkeinginan  menikah  harus  terlebih  dahulu  datang  ke  Kantor  Urusan Agama  (KUA)  setelah  itu  pergi  ke  Tempat  Kerja  Rakyat  dan  Pendaftaran  umum.  Item bantuan yang dapat diakses di Sakera Mesem ini sesuai dengan item bantuan yang belum seluruhnya ditetapkan oleh koordinator program Peningkatan Sakera Mesem.

## 6. Sarana dan prasarana
Salah  satu  pameran  suatu  pembangunan  seharusnya  dapat  berjalan  dengan  baik dengan asumsi bahwa kantor dan kerangka kerja juga puas karena mereka penting dalam mendukung kemajuan suatu  kemajuan. Sesuai  ( Kurniasih  &  Widowati , 2016) kantor dan kerangka kerja adalah pengaturan kantor dan yayasan bantuan yang cukup oleh organisasi spesialis  terbuka.  Perkantoran  dan  yayasan  memberikan  di  Cabang  Kependudukan  dan Cacat  Umum  Rezim  Sampang,  seperti  PC,  printer, scanner ,  organisasi  web  dan administrator.  Namun,  terkadang  ada  beberapa  asosiasi  yang  goyah  dalam  organisasi sehingga  interaksi  bantuan  masih  agak  terganggu  karena  organisasi  belum  stabil.  Hal  ini juga dimaklumi oleh koperasi spesialis program Sakera Mesem bahwa kantor dan kerangka sudah  terpenuhi,  namun  masih  ada  kendala  karena  daerah  pedesaan  atau  daerah  geologi yang tidak mendukung.

## 7. Kompetensi petugas pemberi pelayanan
Pencapaian  atau  kekecewaan  suatu  bantuan  tidak  sepenuhnya  ditentukan  oleh bagaimana  keterampilan  dan  mentalitas  serta  perilaku  dalam  menawarkan  jenis  bantuan kepada  daerah  setempat.  Dari  hasil  peninjauan,  para  ahli  menemukan  bahwa  koperasi spesialis  di  Dinas  Tenaga  Kerja  dan  Pendaftaran  Umum  Pemerintahan  Sampang  telah melakukan kewajiban mereka atau telah menawarkan berbagai jenis bantuan kepada daerah setempat,  dan  mahir  dan  siap  memberikan  bimbingan.  untuk  orang-orang  yang  tidak memahami perkembangan administrasi dan juga bagaimana menyelesaikan struktur. ketika daerah menangani laporan penduduk, dan daerah merasa bahwa organisasi spesialis sangat baik,  ramah,  setuju  dan  mampu  dalam  menawarkan  jenis  bantuan.  Oleh  karena  itu, pemerintahan saat ini dalam program Sakera Mesem untuk Kependudukan dan Pendaftaran Umum  Rezim  Sampang  dilihat  dari  hipotesis  prinsip-prinsip  administrasi,  khususnya metode  bantuan,  waktu  administrasi,  biaya  administrasi,  item  administrasi,  kantor  dan yayasan,  serta  keterampilan  organisasi  spesialis,  semuanya  telah  berjalan  sesuai  rencana. baik dalam mendukung untuk bekerja pada sifat administrasi publik.
8. Faktor  Pendukung  dan  Penghambat  Inovasi  Program  Sakera  Mesem  Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik
Kemajuan  program  Sakera  Mesem  harus  diselesaikan  dengan  peningkatan  yang benar  sehingga  daerah  setempat  senang  dengan  perkembangannya  dan  bisa  dikatakan kemajuannya sangat baik. Meski program Pembinaan Sakera Mesem ini diselesaikan oleh
otoritas publik untuk lebih mengembangkan kualitas administrasi. Dalam pelaksanaannya terdapat faktor-faktor yang mempengaruhi, misalnya unsur represif dan unsur pendukung. a. Faktor Pendukung Inovasi program Sakera Mesem
Variabel pendukung dalam kemajuan program Sakera Mesem adalah perangkat keras  yang  diperoleh  dari  Town  Asset  (DD).  Misalnya,  PC,  printer,  mesin  perekam, organisasi web, dan administrator. Secara keseluruhan, pemenuhan aparatur pendukung tersebut  dapat  mempercepat  terwujudnya  jendela  pemanfaatan  yang  terkait  dengan manfaat Dispendukcapil dan Dinas serta mempercepat bantuan laporan kependudukan di kota.  Selanjutnya,  ada  rencana  keuangan  yang  ditetapkan  oleh  otoritas  publik  dalam menyelesaikan program Sakera Mesem. Jadi ini adalah sekutu dari pelaksanaan program Pembangunan Sakera Mesem.
b. Faktor Penghambat Inovasi program Sakera Mesem Pelaksanaan  pemajuan  program  Sakera  Mesem  di  perkumpulan-perkumpulan terbuka tentunya memiliki beberapa kendala, misalnya peopleware, masyarakat setempat sebagai  klien  penyelenggara  pembangunan  program  Sakera  Mesem  sebenarnya membutuhkan  kesadaran  akan  pentingnya  arsip  organisasi  kependudukan.  Peralatan, dalam  pelaksanaan  kemajuan  program  Sakera  Mesem  yang  pelaksanaannya dilaksanakan  di  kota-kota  Rezim  Sampang  memiliki  kendala  jaringan  dalam mendapatkan informasi. Sehingga ada penundaan dalam pembuatan arsip kependudukan, salah satunya adalah; Ktp, Kk, Akta Kelahiran, Meninggal Dunia dan lain sebagainya. ( Afiah & Rahmatika , 2014).
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  sebelumnya  yang  dilakukan  oleh oleh  ( Fikri ,  2020)  yang  menyatakan  bahwa  inovasi  pelayanan  yang  efektif  dapat memenuhi  segala  kebutuhan  masyarakat  sebagai  penerima  pelayanan  dan  juga  dapat diukur  dari  standar  pelayanan  yang  diberikan  terhadapa  masyarakat  seperti  sarana prasarana yang diberikan sehingga dapat dikatakan bahwa inovasi tersebut berkualitas. Namun, penelitian yang membedakan dalam penelitian ini juga terdapat pada teori dan alat analisis yang digunakan serta kaitannya dengan pembahasan inovasi program yang berbeda terhadap pelayanan yang dilakukan.

## Kesimpulan
Hal tersebut dapat dilihat dari pelayanan yang ada pada Inovasi program Sakera Mesem yang  diukur  dengan  menggunakan  teori  6  (enam)  standar  pelayanan  publik  yaitu  prosedur pelayanan: sudah berjalan dengan baik adanya kerjasama pihak penyelenggara program Sakera Mesem dengan masyarakat, waktu penyelesaian: diselesaikan paling lama 1 (satu) hari, biaya pelayanan:tidak dipungut sepeserpun dari masyarakat (gratis), produk pelayanan: pembuatan E-ktp, Kk, Akta Kelahiran dan Akta Kematian, sarana dan prasarana berupa computer, printer, serta terdapat fasilitas memadai didalamnya, dan kompetensi petugas pemberi pelayanan: telah menjalankan  tugasnya  dengan  maksimal  dan  berkompeten  serta  bertanggungjawab  dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat sebagai penerima pelayanan.
Adapun faktor yang yang menjadi pendukung dalam inovasi program Sakera Mesem yaitu,  adanya  peralatan  yang  bersumber  dari  Dana  Desa  (DD).  Semisal,  computer,  printer, mesin rekam, jaringan internet dan operator, dan adanya anggaran yang dialokasikan oleh pihak pemerintah  dalam  melakukan  program  Sakera  Mesem.  Maka  hal  ini  menjadi  pendukung
terselenggaranya Inovasi program Sakera Mesem. Sedangkan faktor penghambat dari inovasi program Sakera Mesem. Sedangkan faktor penghambat yang menjadi penghambat pelaksanaan Inovasi program Sakera Mesem yaitu jaringan internet yang belum maksimal, tingkat kesadarn masyarakat akan kepentingan kepemilikan dokumen kependudukan masih rendah.

## Bibliografi
Afiah, N. N., & Rahmatika, D. N. (2014). Factors influencing the quality of financial reporting and its implications on good government governance . International Journal of Business, Economics and Law, 5(1), 111–121.
Angguna, Y. P. (2015). Upaya Pengembangan E-Government Dalam Pelayanan Publik Pada Dinas Koperasi Dan UKM Kota Malang . Brawijaya University.
Faradiba, S., Muchsin, S., & Hayat, H. (2021). Efektifitas Kinerja Pelayanan Sensus Penduduk Berbasis Online di Badan Pusat Statistik Kota Malang . Jurnal  Inovasi Penelitian, 2(1), 277–286. https://doi.org/10.47492/jip.v2i1.649
Fikri,  A.  T.  (2020). Inovasi  Mal  Pelayanan  Publik  Kota  Probolinggo  dalam  Meningktakan Efektifitas Pelayanan Publik .
Hayat. (2018). Kebijakan publik: evaluasi, reformasi dan formulasi . Intrans Publishing.
Hayat,  H.  (2016). Peneguhan  Reformasi  Birokrasi  melalui  Penilaian  Kinerja  Pelayanan Publik . Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, 20(2), 175–188.
Hayat,  H.  (2020). Paradigma  Good  Governance  Menuju  Shared  Governance  Melalui Reformasi  Birokrasi  dan  Inovasi  Pelayanan  Publik .  ARISTO,  8(1),  1–26. https://doi.org/10.24269/ars.v8i1.2270
Hayat, Muhammad Nuh, Abdul Fatah Fanani, Apri Kuntariningsih, Abdul Hamid, Yenik Pujo Wati, Indriyati, Jainuri, M. Fatah Masrun, Muhamad Dasril, Rifka S. Akibu, Siti Hajar, Roma Tressa, Yunus, & Mahathir Muhammad Iqbal. (2018). Reformasi Kebijakan Publik (Perspektif Makro dan Mikro) .
Hayat,  S.  A.  (2017). Msi,“Manajemen  Pelyanan  Publik.” Jakarta:  PT.  Raja  Grasindo Persada .
Hidayat, E. S. (2019). Kinerja Pelayanan Birokrasi Dalam Mewujudkan Kepuasan Pelanggan . Dinamika: Jurnal Ilmiah Ilmu
Administrasi Negara,
6(2).
https://doi.org/10.25157/dinamika.v6i2.2260
Iskandar, D. A., Alviana, N., Sandria, F. R., &  Natalius, D. (2019). Peningkatan kesadaran merek maya hirai school of origami melalui inovasi dan kreativitas . Inovasi, 15(2), 224– 231. https://doi.org/10.29264/jinv.v15i2.6488
Kurniasih, L. W., & Widowati, N. (2016). Pelayanan Publik Dalam Menciptakan Pelayanan Prima Di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pemalang . Journal of Public
Policy and Management Review, 5(2), 294–305.
https://doi.org/10.14710/jppmr.v5i2.10989
Mukarom, Z., & Laksana, M. W. (2015). Manajemen pelayanan publik . Pustaka Setia.
Mustofa,  M.  F.,  Afifuddin,  A.,  &  Hayat,  H.  (2020). Evektivitas  Pelayanan  Administrasi Kependudukan  dalam  Meningkatkan  Tata  Kelola  Pemerintahan  yang  Baik  (Studi Pelayanan  KK,  KTP/E-KTP  dan  Akta  Kelahiran  di  Kelurahan  Merjosari  Kecamatan
Lowokwaru Kota Malang) . Respon Publik, 14(3), 14–26.
Purwastuti,  G.  A.  D.,  Cikusin,  Y.,  &  Hayat,  H.  (2020). Pelayanan  Publik  Keimigrasian Berbasis Good Governance (Studi pada Pembuatan Paspor di Kantor Imigrasi Kelas 1 Malang) . Respon Publik, 14(1), 60–67.
Sugiyono, P. (2015). Metode penelitian kombinasi (mixed methods) . Bandung: Alfabeta, 28, 1–12.
Surur,  A.  M.,  &  Nadhirin,  A.  U.  (2020). Manajemen  waktu  pembelajaran  daring  di  masa pandemi  Covid-19  pada  TK  Dharma  Wanita  1  Baleturi .  As-Sibyan:  Jurnal  Pendidikan Anak Usia Dini, 5(2), 81–94. https://doi.org/10.32678/as-sibyan.v5i2.2939
Sutarno, S., & Sc, M. (2012). Serba-Serbi Manajemen Bisnis . Yogyakarta: Graha Ilmu.