Jurnal Pendidikan Ekonomi: Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, Ilmu Ekonomi, dan Ilmu Sosial
ISSN 1907-9990 | E-ISSN 2548-7175 | Volume 14 Nomor 1 (2020) DOI: 10.19184/jpe.v14i1.12598
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI  KHUSUS  TERHADAP  PENGALOKASIAN  ANGGARAN  BELANJA MODAL  PADA  KABUPATEN  DAN  KOTA  DI  PROVINSI  JAWA  TIMUR  TAHUN 2013-2018
Ahmad Dalail 1 , Sukidin 1 , Wiwin Hartanto 1 1 Pendidikan Ekonomi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Jember e-mail: ahmaddalail31097@gmail.com

## Abstrak
Otonomi daerah diharapkan meningkatkan kualitas pelayanan yang dilakukan oleh pemerintah untuk masyarakat,  baik  pelayanan  yang  sifatnya  langsung  maupun  pelayanan  yang  tidak  langsung,  seperti pembangunan fasilitas umum dan fasilitas sosial lainnya, sehingga penyediaan barang publik dan pelayanan publik dapat lebih terjamin. Alokasi Belanja Modal dilandasi oleh kebutuhan daerah dari sarana dan prasarana, untuk  pelaksanaan  tugas  pemerintahan  maupun  untuk  fasilitas  publik.  Variabel  yang  berpengaruh  terhadap pangalokasian  Belanja  Modal  antara  lain  seperti  Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum,  dan  Dana Alokasi  Khusus.  Oleh  karena  itu  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menguji  pengaruh  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD),  Dana  Alokasi  Umum  (DAU)  dan  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  terhadap  Belanja  Modal  pada Pemerintah  Kabupaten  dan  Kota  di  Jawa  Timur  tahun  2013-2018.  Populasi  pada  penelitian  ini  adalah Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Timur pada tahun 2013 sampai 2018. Penelitian ini menggunakan data sekunder  dari  dokumen  Direktorat  Jenderal  Perimbangan  Keuangan  Kementerian  Keuangan  Republik Indonesia. Metode analisis data yang digunakan yaitu analisis regresi data panel dengan estimasi model Fixed Effect  Model  (FEM)  dan  bantuan  program  aplikasi  EViews  9.0.  Berdasarkan  hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum,  dan  Dana  Alokasi  Khusus  secara  bersama-sama (simultan) mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013- 2018. Besarnya pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja  Modal  di  Provinsi  Jawa  Timur  tahun  2013-2018  sebesar  90,2918%  sisanya  sebesar  9,028% dipengaruhi  oleh  variabel  lain  di  luar  penelitian  ini.  secara  parsial  1)  Pendapatan  Asli  Daerah  berpengaruh positif  terhadap  pengalokasian  Belanja  Modal.  2)  Dana  Alokasi  Umum  berpengaruh  positif  terhadap pengalokasian Belanja Modal. 3) Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif terhadap pengalokasian Belanja Modal.
Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Belanja Modal.

## PENDAHULUAN
Otonomi daerah pada dasarnya merupakan upaya pemberdayaan daerah untuk mengelola pem- bangunan di daerah dan mengelola APBD. Inovasi, kreativitas, dan kemandirian diharapkan akan di- miliki  setiap  daerah,  sehingga  dapat  mengurangi  tingkat  ketergantungannya  pada  pemerintah  pusat (Adisasmita 2011:83), selain itu dengan adanya otonomi daerah, diharapkan kualitas pelayanan yang dilakukan oleh pemerintah untuk masyarakat akan meningkat, baik pelayanan yang sifatnya langsung di  berikan  untuk  masyarakat  maupun  pelayanan  yang  tidak  langsung,  seperti  pembangunan  fasilitas umum  dan  fasilitas  sosial  lainnya,  sehingga  penyediaan  barang  barang  publik  dan  pelayanan  publik dapat lebih terjamin.
Berdasarkan  karakteristiknya,  Belanja  dikelompokkan  menjadi  Belanja  Operasi,  Belanja Modal, dan Belanja Tak Terduga. Belanja pemerintah daerah yang ada dalam APBD adalah kegiatan rutin pengeluaran kas daerah untuk membiayai kegiatan-kegiatan operasi dalam pemerintahan. Belanja yang semakin meningkat menyebabkan dana yang di butuhkan besar juga, dengan terpenuhinya kebu- tuhan  belanja  pemerintah,  maka  diharapkan  pelayanan  terhadap  masyarakat  menjadi  lebih  baik  dan kesejahteraan masyarakat menjadi meningkat. Belanja daerah dapat menjadi pedoman tolak ukur keber- hasilan pelaksanaan kewenangan daerah, sehingga pengalokasian dana belanja daerah harus dilakukan secara efektif dan efisien. Pemerintah daerah mengeluarkan dana dalam bentuk anggaran Belanja Modal
Jurnal Pendidikan Ekonomi: Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, Ilmu Ekonomi, dan Ilmu Sosial
ISSN 1907-9990 | E-ISSN 2548-7175 | Volume 14 Nomor 1 (2020) DOI: 10.19184/jpe.v14i1.12598
pada APBD untuk menambah aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi.
Alokasi Belanja Modal dilandasi akan kebutuhan daerah dari sarana dan prasarana, baik untuk pelaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik, karena itu dalam upaya meningkatkan kualitas  pelayanan  publik,  pemerintah  daerah  diharapkan  mengubah  komposisi  belanjanya  menjadi lebih efektif dan efisien. Pemanfaatan belanja seharusnya dialokasikan untuk hal-hal produktif, misal untuk melakukan aktivitas pembangunan (Saragih, 2003:121). Sejalan dengan pendapat tersebut, Stine (dalam Jemparut dan Riduwan, 2017) menyatakan bahwa penerimaan pemerintah sebaiknya lebih ban- yak untuk program-program layanan publik. Kedua pendapat ini mengartikan pentingnya mengalokasi- kan belanja untuk berbagai kepentingan publik atau Belanja Modal, agar bisa meningkatkan pengaloka- sian Belanja Modal, perlu diketahui variabel-variabel yang berpengaruh terhadap pangalokasian Bel- anja Modal, seperti Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus.
Alokasi  proporsi  belanja  daerah  pada  Provinsi  Jawa  Timur  saat  ini  memang  menjadi  fokus utama, hal ini dapat dilihat dari data laporan APBD yang dapat diakses pada website Direktoral Jenderal Perimbangan Keuangan yang menyatakan “APBN merupakan instrumen kebijakan penting untuk men- capai  tujuan  nasional  dan  pelaksanaan  program  Nawacita.  Pemerintah  terus  berkomitmen  menjaga pengelolaan fiskal yang sehat dan berkelanjutan, dengan fokus prioritas pembangunan nasional pada 2018, yaitu: (1) pembangunan infrastruktur; (2) pengurangan kemiskinan serta kesenjangan antar-pen- dapatan dan antar wilayah; serta (3) perluasan kesempatan kerja”.
Berdasarkan uraian diatas dapat dirumuskan masalah sebagai berikut: 1) Apakah Pendapatan Asli  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum,  Dana  Alokasi  khusus  berpengaruh  terhadap  Belanja  Modal?,  2) Apakah  secara  parsial  Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum,  Dana  Alokasi  khusus  ber- pengaruh terhadap Belanja Modal?

## METODE
Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan metode eksplanatory yaitu menjelaskan variabel bebas terhadap variabel terikat, serta pengaruh antara dua variabel bebas atau lebih terhadap variabel terikat  melalui  pengujian.  Penelitian ini  menggunakan  data  panel  ( pooled  data )  yaitu  peng- gabungan antara data time series (runtun waktu) yaitu dari tahun 2013-2018 dan cross section (data silang) yaitu data Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur. Penelitian ini menggunakan analisis regresi data panel melalui program Eviews 9 sebagai pengolah data. “Data panel ( pooled data ) adalah sebuah set data yang berisi data sampel individu (rumah tangga, perusahaan, Kabupaten/Kota, dll) pada periode waktu tertentu” (Ekananda, 2015). Data panel ( pooled data ) merupakan penggabungan data time series dan cross section .
Analisis ini digunakan untuk menguji pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Modal pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur. Sebe- lum melakukan analisis regresi berganda terlebih dahulu datanya di uji dalam uji asumsi klasik yang bertujuan  untuk  memastikan  bahwa  data  yang  diperoleh  memenuhi  syarat  yang  telah  ditentukan. Setelah  persyaratan  regresi  dari  uji  asumsi  klasik  telah  terpenuhi  maka  pengujian  regresi  dapat  dil- akukan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
Uji Asumsi Klasik Uji asumsi klasik yang pertama yaitu uji Multikolinieritas untuk mengetahui apakah model re- gresi ditemukan adanya korelasi antar dua (atau lebih) Data yang baik apabila nilai korelasi antar vari- abel independen di bawah 0,8 (Gujarati, 2006:68).  Berdasarkan hasil uji menunjukkan koefisien ko- relasi variabel independen kurang dari 0,8. Maka, dapat disimpulkan bahwa data tersebut tidak terjadi multikolinieritas .
Uji  asumsi  klasik  selanjutnya  yaitu  uji  heteroskedastisitas.  Pengujian  ini  dilakukan  untuk mengetahui model regresi terjadi ketidaksamaan varians dari residual satu pengamatan ke pengamatan yang  lain.  Metode  yang  digunakan  untuk  mendeteksi heteroskedastisitas ,  salah  satunya  dengan
Jurnal Pendidikan Ekonomi: Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, Ilmu Ekonomi, dan Ilmu Sosial
ISSN 1907-9990 | E-ISSN 2548-7175 | Volume 14 Nomor 1 (2020) DOI: 10.19184/jpe.v14i1.12598
melakukan Uji Glejser (Gujarati, 2006:93). Apabila nilai t-statistik > t-tabel atau nilai prob < α = 5%, maka ada heteroskedastisitas. Sebaliknya, jika t-statistik < t-tabel atau nilai prob > α = 5%, maka tidak ada  heteroskedastisitas.  Berdasarkan  hasil  pengujian  menunjukkan  bahwa  nilai  probabilitas  masing- masing variabel independen berada di atas α (5%), sehingga data dalam penelitian ini dikatakan ho- moskedastisitas dan terbebas dari masalah heteroskedastisitas.
Estimasi Model Regresi
Pemilihan  model  yang  tepat  dalam  pengujian  dilakukan  dengan  uji  hausman.  Uji  hausman digunkan untuk  memilih model yang tepat di antara Fixed Effect Model (FEM) dan Random Effect Model  (REM).  Hasil  pengujian  dengan  uji  Hausman  membuktikan  bahwa  estimasi  model  dalam penelitian ini yang terbaik adalah dengan menggunakan Fixed Effect Model (FEM).

## Analisis Regresi Data Panel
Analisis untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018, dilakukan dengan analisis data panel dengan model yang terpilih, yaitu Fixed Effect Model (FEM).
Berikut hasil regresi dengan Fixed Effect Model (FEM)
Tabel 1 Hasil Regresi Data Panel dengan Fixed Effect Model (FEM) Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C -266741.5 77757.49 -3.430429 0.0007 PAD 0.937095 0.064521 14.52382 0.0000 DAU 0.307210 0.090171 3.406968 0.0008 DAK 0.137066 0.072796 1.882882 0.0613
Sumber: Data diolah (2019)
Berdasarkan tabel 4.8 menunjukkan bahwa Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018, diperoleh persamaan sebagai berikut: BM = -266741.5 + 0.937095*PAD + 0.307210*DAU + 0.137066*DAU Berdasarkan hasil regresi pada tabel 1 dapat dijelaskan sebagai berikut.
1) Variabel  Pendapatan  Asli  Daerah  berpengaruh  signifikan  dan  positif  terhadap  Belanja  Modal  di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018. Nilai koefisien yaitu 0,937095. Artinya, apabila di Provinsi Jawa Timur terjadi kenaikan PAD sebesar 1 juta, maka Belanja Modal akan naik sebesar 0,937095 juta  dengan  asumsi  variabel  bebas  yang  lain,  yaitu  DAU  dan  DAK  tetap  ( ceteris  paribus ).  Hasil regresi  dalam  penelitian  ini  sesuai  dengan  teori  yang  mengatakan  bahwa  kenaikan  PAD  akan meningkatkan Belanja Modal.
2) Variabel  Dana  Alokasi  Umum  berpengaruh  signifikan  dan  positif  terhadap  Belanja  Modal    di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018. Nilai koefisien yaitu 0,307210. Artinya, apabila di Provinsi Jawa Timur terjadi kenaikan Dana Alokasi Umum sebesar 1 juta, maka Belanja Modal akan mening- kat sebesar 0,307210 juta dengan asumsi variabel bebas yang lain, yaitu PAD dan DAK tetap (ceteris paribus ). Hasil regresi dalam penelitian ini sesuai dengan teori yang mengatakan bahwa kenaikan DAU akan meningkatkan Belanja Modal.
3) Variabel Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif terhadap Belanja Modal  di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018. Nilai koefisien yaitu 0,137066. Artinya, apabila di Provinsi Jawa Timur terjadi kenaikan  Dana  Alokasi  Khusus  sebesar  1  juta,  maka  Belanja  Modal  akan  meningkat  sebesar 0,137066 juta dengan asumsi variabel bebas yang lain, yaitu PAD dan DAU tetap ( ceteris paribus ). Hasil regresi dalam penelitian ini sesuai dengan teori yang mengatakan bahwa kenaikan DAK akan meningkatkan Belanja Modal.
4) Apabila variabel Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus bernilai 0, maka Belanja Modal akan menurun sebesar 266741.5 juta.
Uji Signifikansi Statistik
1) Uji F (simultan) dilakukan untuk mengetahui besarnya pengaruh variabel bebas terhadap variabel terikat secara bersama. Pengaruh PAD, DAU, dan DAK terhadap Belanja modal di Provinsi Jawa
Jurnal Pendidikan Ekonomi: Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, Ilmu Ekonomi, dan Ilmu Sosial
ISSN 1907-9990 | E-ISSN 2548-7175 | Volume 14 Nomor 1 (2020) DOI: 10.19184/jpe.v14i1.12598
Timur tahun 2013-2018 secara simultan dapat dilihat pada tabel berikut dengan nilai signifikansi 0,05.
Tabel 2 Hasil Uji F R-squared 0.920025 Mean dependent var 383885.7 Adjusted R- squared 0.902918 S.D. dependent var 326314.7 S.E. of regression 101673.0 Akaike info criterion 26.05832 Sum squared resid  1.93E+12 Schwarz criterion 26.67500 Log likelihood -2929.649  Hannan-Quinn criter. 26.30714 F-statistic 53.78086 Durbin-Watson stat 1.910740 Prob(F-statistic) 0.000000
Sumber: Data Diolah (2019)
Berdasarkan  hasil  di  atas  menunjukkan  bahwa  nilai  Prob  ( F-statistic )  sebesar  0,000000  < 0,05, sehingga dapat disimpulkan bahwa Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus secara bersama-sama (simultan) mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Bel- anja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018.
2) Uji t (parsial) dilakukan untuk mengetahui besarnya pengaruh variabel bebas terhadap variabel terikat secara satu per satu.
Tabel 3 Hasil Uji t Variabel t-hitung t-tabel (α=5%) Probabilitas Keterangan PAD 14.52382 1.651685 0.0000 Signifikan positif DAU 3.406968 1.651685 0.0008 Signifikan positif DAk 1.882882 1.651685 0.0613 Signifikan positif
Sumber : Data Diolah (2019)
Berdasarkan tabel 4.9 menunjukkan pengaruh Pengaruh PAD, DAU, dan DAK terhadap Bel- anja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018 secara parsial dengan keterangan sebagai beri- kut:
a) Nilai  variabel  PAD  t-hitung  lebih  besar  daripada  t  tabel  yaitu  14,52382  lebih  besar  daripada 1,651685, sehingga dapat disimpulkan bahwa ada pengaruh signifikan positif PAD terhadap Bel- anja Modal di Provinsi Jawa Timur.
b) Nilai  variabel  DAU t-hitung  lebih  besar  daripada  t tabel  yaitu  3,406968 lebih  besar  dari  pada 1,651685, sehingga dapat disimpulkan bahwa ada pengaruh signifikan positif antara DAU ter- hadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur.
c) Nilai  variabel  DAK  t-hitung  lebih  besar  daripada  t  tabel  yaitu  1,882882  lebih  besar  daripada 1,651685, sehingga dapat disimpulkan bahwa ada pengaruh signifikan positif antara DAK ter- hadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur
d) Berdasarkan hasil uji t menunjukkan bahwa ada pengaruh parsial variabel bebas terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018 sehingga H 1 diterima dan H 0 ditolak..
3) Determinasi R 2 digunakan untuk mengetahui seberapa besarnya variabel bebas dapat menerangkan variabel terikat ( dependen ). Semakin tinggi nilainya atau mendekati angka 1, maka semakin tinggi suatu  model  menjelaskan  variabel  dependennya.  Demikian  juga  sebaliknya,  semakin  kecil  dan mendekati angka 0, maka semakin rendah suatu model menjelaskan variabel dependennya. Berikut hasil determinasi R 2
Tabel 4 Determinasi R 2 R-squared 0.920025 Mean dependent var 383885.7 Adjusted R-squared 0.902918 S.D. dependent var 326314.7 S.E. of regression 101673.0 Akaike info criterion 26.05832 Sum squared resid 1.93E+12 Schwarz criterion 26.67500 Log likelihood -2929.649 Hannan-Quinn criter. 26.30714 F-statistic 53.78086 Durbin-Watson stat 1.910740
Jurnal Pendidikan Ekonomi: Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, Ilmu Ekonomi, dan Ilmu Sosial
ISSN 1907-9990 | E-ISSN 2548-7175 | Volume 14 Nomor 1 (2020) DOI: 10.19184/jpe.v14i1.12598
Prob(F-statistic)
0.000000 Sumber: Data Diolah (2019) Hasil  determinasi  koefisien  (R 2 )  menunjukkan  Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018 sebesar 0,920025, hal ini menunjukkan bahwa variabel bebas sangat kuat dalam menjelaskan variabel terikat. Besarnya pengaruh variabel resonse dengan memperhatikan standar error  dapat  dilihat  dari  hasil Adjusted  R-squared yakni  sebesar  0,902918  berarti  sebanyak 90,2918% Belanja Modal dipengaruhi oleh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana  Alokasi  Khusus  di  Provinsi  Jawa  Timur,  sedangkan  sisanya  yaitu  sebanyak  9,7082%  di- pengaruhi oleh variabel lain yang tidak ada dalam penelitian.

## PEMBAHASAN
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  pengaruh Pendapatan  Asli  Daerah, Dana  Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018. Pendapatan Asli Daerah berpengaruh signifikan dan positif terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018. Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif terhadap Belanja Modal dikare- nakan  Pendapatan  Asli  Daerah  adalah  sumber  pembiayaan  pemerintahan  daerah  dalam  mengem- bangkan pembangunan daerah. Pendapatan Asli Daerah bersumber dari hasil pajak daerah, hasil retri- busi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah (Halim & Kusufi, 2013). Daerah yang didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai akan berpengaruh pada tingkat produktivitas masyarakat dan pada akhirnya akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah, dengan  demikian  pemerintah  daerah  akan  berinisiatif  agar  dapat  lebih  menggali  potensi  Pendapatan Asli Daerah yang dimiliki termasuk salah satunya dengan cara meningkatkan pembangunan infrastuktur sehingga berdampak pada peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah tersebut. Hasil penelitian ini se- jalan dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Al Azhar dan Hermanto (2017) yang  menyatakan bahwa Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Modal.
Dari hasil analisis dapat disimpulkan bahwa ada pengaruh signifikan positif PAD terhadap Bel- anja Modal di Provinsi Jawa Timur. Hal tersebut sejalan dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Al Azhar dam Hermanto (2017), Kusnandar dan Dodik Siswanto, Susilawati dan Riharjo (2014) mau- pun  Jemparut  dan  Ridwan  (2017)  yang  menghasilkan  bahwa  Pendapatan  Asli  Daerah  memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Modal. Melihat hasil penelitian diatas telah menun- jukan bahwa Pendapatan Asli Daerah merupakan sumber pendapatan penting bagi sebuah daerah dalam memenuhi belanjanya.
Daerah diharapkan dapat lebih mengoptimalkan penerimaan daerah, oleh karena itu pemerintah daerah hendaknya lebih mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya daerah untuk dapat digunakan da- lam rangka kegiatan yang dapat meningkatkan pendapatan. Peningkatan alokasi Belanja Modal dalam bentuk aset tetap seperti infrastruktur dan peralatan merupakan hal yang sangat penting untuk mening- katkan produktivitas perekonomian karena semakin tinggi Belanja Modal semakin tinggi pula produk- tivitas  perekonomian,  dan  peningkatan  produktivitas  perekonomian  tersebut  akan  memberi  dampak positif pada peningkatan pendapatan daerah tersebut.
Pada 38 Kabupaten/Kota di Jawa Timur Kabupaten Malang memperoleh Dana Alokasi Umum (DAU) terbesar di Jawa Timur pada tahun 2013-2015, untuk tahun 2016-2018 diperoleh oleh Kabu- paten Jember. Tingginya Dana Alokasi Umum disebabkan oleh celah fiskal yang terjadi karena kebu- tuhan  fiskal  daerah  melebihi  kemampuan  fiskal  sehingga  Pemerintah  Daerah  membutuhkan  bantuan lain  berupa  Dana  Alokasi Umum.  Pemerintah  Daerah  dapat  meminimalisir celah  fiskal tersebut jika Pemerintah Derah dapat meningkatkan kemampuan fiskalnya, salah satunya melalui peningkatan Pen- dapatan Asli Daerah.
Dari hasil analisis dapat disimpulkan bahwa ada pengaruh signifikan positif antara DAU ter- hadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018. Hal ini mengindikasikan bahwa Dana Alokasi Umum yang selama ini diterima daerah digunakan untuk pembangunan daerah yang terdapat dalam  alokasi  Belanja  Modal.  Dana  Alokasi  Umum  bersifat  “Block  Grant”,  memungkinkan  daerah menggunakan  sesuai  dengan  prioritas  dan  kebutuhan  daerah  untuk  peningkatan  pelayanan  kepada
Jurnal Pendidikan Ekonomi: Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, Ilmu Ekonomi, dan Ilmu Sosial
ISSN 1907-9990 | E-ISSN 2548-7175 | Volume 14 Nomor 1 (2020) DOI: 10.19184/jpe.v14i1.12598
masyarakat dalam rangka otonomi daerah (Halim & Kusufi, 2013). Dari olah data dan hasil yang di- peroleh  mengindikasikan  bahwa  Dana  Alokasi  Umum  yang  diterima  oleh  daerah  tidak  hanya  di- peruntukan untuk  membiayai pengeluaran rutin, seperti untuk belanja pegawai dan digunakan untuk Belanja Modal. Alasan Dana Alokasi Umum berpengaruh positif terhadap Belanja Modal adalah karena tujuan  dari  Dana  Alokasi  Umum  merupakan  untuk  menyediakan  dana  yang  cukup  bagi  pemerintah daerah dalam menjalankan kegiatan daerahnya. Diberikannya bantuan Dana Alokasi Umum ini karena tidak meratanya kemampuan keuangan antar daerah, bagi pemerintah daerah yang memiliki Pendapatan Asli Daerah yang kecil, Dana Alokasi Umum sangat berperan penting bagi pemerintah daerah untuk menambah  aset  tetap  dan  aset  lainnya  yang  dapat  meningkatkan  pembangunan  daerahnya.  Hasil penelitian  ini  sejalan  dengan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Purpitasari  (2015)  dalam penelitiannya tentang Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Alokasi Belanja Daerah yang menyatakan bahwa Dana Alokasi Umum berpengaruh positif dan signifikan ter- hadap Belanja Daerah.
Pada 38 Kabupaten/Kota di Jawa Timur Dana Alokasi Khusus terbesar di Jawa Timur pada tahun 2013 diperoleh oleh Kabupaten Malang, Kabupaten Pasuruan pada tahun 2014, Kab Bangkalan pada tahun 2015, Kab Tulungagung pada tahun 2016, dan Kab Malang pada tahun 2017-2018. Dana Alokasi Khusus dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan membantu mendanai kegiatan khu- sus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional (UU No. 33 Tahun 2004).
Dari  hasil  analisis  statistik  dapat  disimpulkan  bahwa  ada  pengaruh  signifikan  positif  antara Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018. Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif terhadap Belanja Modal karena Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus salah satunya diarahkan pada kegiatan investasi pembangunan, pengadaan, peningkatan, dan perbaikan sarana  dan  prasarana  fisik  dengan  umur  ekonomis  yang  panjang,  termasuk  pengadaan  sarana  fisik penunjang (Adisasmita, 2011).   Pengalokasian Dana Alokasi Khusus diharapkan dapat mempengaruhi pengalokasian anggaran Belanja Modal, karena Dana Alokasi Khusus cenderung akan menambah aset tetap  yang  dimiliki  pemerintah  guna  meningkatkan  pelayanan  publik.  Hasil  penelitian  ini  sejalan dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Al Azhar dam Hermanto (2017) yang melakukan penelitian tentang Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Modal yang menyatakan Bahwa Dana Alokasi Khusus berpengaruh signifikan positif terhadap Belanja  Modal.  Berdasarkan  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  nilai  Prob  (F-statistic)  sebesar 0,000000 < 0,05. H0 ditolak dan H1 diterima, sehingga dapat disimpulkan bahwa Pendapatan Asli Dae- rah,  Dana  Alokasi  Umum,  dan  Dana  Alokasi  Khusus  secara  bersama-sama  (simultan)  mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018. Hal terse- but sejalan dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Al Azhar dam Hermanto (2017)

## PENUTUP
Berdasarkan hasil dan pembahasan penelitian yang telah dilakukan mengenai pengaruh Penda- patan Asli Daerah pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Modal di Provinsi Jawa Timur tahun 2013-2018 dapat disimpulkan bahwa secara sim- ultan ketiga variabel independen yaitu Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif terhadap variabel dependen (Belanja Modal) dan secara parsial, masing- masing variabel Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus dapat disim- pulkan sebagai berikut: 1) Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif terhadap Belanja Modal Yang artinya apabila semakin tinggi Pendapatan Asli Daerah yang diterima oleh suatu daerah maka semakin tinggi pula Belanja Modal yang akan di alokasikan oleh daerah tersebut; 2) Dana Alokasi Umum ber- pengaruh  positif  terhadap  Belanja  Modal.  Yang  artinya  semakin  tinggi  Dana  Alokasi  Umum  yang diterima oleh suatu daerah maka semakin besar pula Belanja Modal yang dapat di alokasikan oleh dae- rah tersebut; 3) Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif terhadap Belanja Modal. Yang artinya se- makin tinggi Dana Alokasi Khusus yang diterima oleh suatu daerah maka semakin besar pula Belanja Modal yang dapat di alokasikan oleh daerah tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Jurnal Pendidikan Ekonomi: Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, Ilmu Ekonomi, dan Ilmu Sosial
ISSN 1907-9990 | E-ISSN 2548-7175 | Volume 14 Nomor 1 (2020) DOI: 10.19184/jpe.v14i1.12598
Adisasmita, R. (2011). Pembiayaan Pembangunan Daerah. Yogyakarta: GRAHA ILMU.
Al Azhar, A., & Hermanto, S. B. (2017). PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA
ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP BELANJA MODAL.
Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi, 6 .
Ekananda, M. (2015). Ekonometrika Dasar Untuk Penelitian Ekonomi, Sosial dan Bisnis. Jakarta:
Mitra Wacana Media.
Gujarati, D. N. (2006). Dasar-dasar Ekonometrika Jilid 2. Jakarta: Erlangga.
Halim, A., & Kusufi, M. S. (2013). Akuntansi Sektor Publik, Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta:
Salemba Empat.
Jemparut, M. S., & Riduwan, A. (2017). PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN
DANA ALOKASI UMUM PADA BELANJA MODAL. Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi, 6 .
Purpitasari, P., & Kurnia. (2015). PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA
ALOKASI UMUM TERHADAP ALOKASI BELANJA DAERAH. Jurnal Ilmu & Riset Akuntansi, 4 .
Ratmono, D., & Sholihin, M. (2015). Akuntansi Keuangan Daerah Basis Akrual. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Saragih, J. P. (2003). Desentralisasi Fiskal dan Keuangan Daerah dalam Otonomi. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Siswantoro, D., & Kusnandar. (n.d.). PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, PENDAPATAN

## ASLI DAERAH, SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN DAN LUAS WILAYAH
TERHADAP BELANJA MODAL.
Sun'an, M., & Senuk, A. (2015). Ekonomi Pembangunan Daerah. Jakarta: Mitra Wacana Media.
Susilawati, E., & Riharjo, I. B. (2014). PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA
ALOKASI UMUM TERHADAP ALOKASI BELANJA DAERAH. Jurnal Ilmu & Riset Manajemen, 3 .