## MANAJEMEN GURU RAUDLATUL ATHFAL DALAM TOTAL QUALITY MANAGEMENT
(TQM)

## Fu’ad Arif Noor
STPI Bina Insan Mulia Yogyakarta
Arifnoor@gmail.com
Abstract
This  study  was  to  determine the  level of  academic  qualifications,  competence, and  especially  teacher  certification  Raudlatul  Athfal  teacher  management component  contained  in  the  Total  Quality  Management  (  TQM  ).Quality education will only be realized if the available qualified teachers. To realize the required  qualified  teachers  effective  teacher  management  ranging  from recruitment,  placement,  induction,  welfare  and  professional  development  of teachers. The teacher is a person who works to teach, so teachers Raudlatul Athfal  (  RA  )  is  a  teacher  who  teaches  in  the  Early  Childhood  education units  (  ECD  )  in  the  levels of  formal  Raudlatul  RA  or  kindergarten  who have  the  ability  as  an  educator  and  responsible  learners  .In  TQM  (Total
Quality  Management),  the  authors  sought  to  find  alternative  thinking menukilkan  teacher  management  Raudlatul  Athfal  (  RA  )  is  an  effective starting from recruitment and placement system, indusksi and welfare benefits, as  well  as  the  professional  development  of  teachers.  Effective  teacher management  began  perkrutan,  placement,  induction  of  new  teachers,  good welfare, and sustainable professional development.
Keywords : Management , Teachers, Raudlatul Athfal, TQM .

## A.  Pendahuluan
Para  praktisi  pendidikan  mensepakati  bahwa  pendidikan bisa  berjalan  karena  dibangun  oleh  beberapa  komponen  dasar, seperti  guru,  siswa,  kurikulum,  bangunan,  fisik,  media pembelajaran  dan  sebagainya.  Namun  dari  kesemuanya  yang dianggap mendasar adalah faktor kompunen manusia yang terlibat dalam  pelaksanaan  pendidikan  merupakan  faktor  yang  paling menentukan. 1
Keberadaan  guru  yang  profesional  bagi  suatu  bangsa
1 Abdul Munir, Seni Mengelola Lembaga Pendidikan Islam , (Ciputat: Arta Karya
Indonesia, 2010), hal. 6.
NIZHAM, Vol. 3, No. 02 Juli – Desember 2014
amatlah  penting,  apalagi  bagi  suatu  bangsa  yang  sedang berkembang  untuk  membangun,  terlebih  bagi  keberlangsungan hidup bangsa di tengah-tengah lintasan perjalanan zaman dengan teknologi  yang  kian  canggih  dan  segala  perubahan  serta pergeseran  nilai  yang  cenderung  memberi  nuansa  kepada kehidupan  yang  menuntut  ilmu  dan  seni  dalam  kadar  dinamika untuk dapat mengadaptasikan diri. 2 Pengertian Guru  menurut Undang-undang  RI. Nomor 14 Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen,  sebagaimana  tercantum dalam  Bab  I  Ketentuan  Umum  Pasal  1  ayat  (1)  sebagai  berikut  : Guru  adalah    pendidik    profesional    dengan    tugas    utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan    mengevaluasi    peserta    didik  pada  pendidikan  anak  usia dini  jalur  pendidikan  formal,  pendidikan  dasar, dan pendidikan menengah. 3
Secara  konseptual,  unjuk  kerja  kerja  guru  menurut Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan  dan  Jogson, sebagaimana  dikutip  oleh  Martinis  Yamin  mencakup  tiga  aspek, yaitu  ;  kemampuan  professional,  kemampuan  sosial,  dan kemampuan  personal  (probadi). 4 Sebagai  pengajar  atau  pendidik, guru  merupakan  salah  satu  faktor  penentu  keberhasilan  setiap upaya pendidikan. Tugas dan peran guru tidaklah terbatas di dalam masyarakat,  bahkan  guru  pada  hakekatnya  merupakan  komponen strategis  yang  memiliki  peran  penting  dalam  menentukan  gerak maju kehidupan bangsa.
Posisi  serta  peran  guru  dalam  pendidikan  sekolah (pembelajaran)  merupakan  ujung  tombak,  bahkan  bersifat menentukan  isi  kurikulum de  facto (kurikulum  operasional  dan eksperiensial)  karena  guru  mengorganisasi  peran  pengajaran  bagi siswanya.  Berdasarkan  pola  nilai  yang  dihayatinya,  visi keilmuannya(bidang  keguruan  dan  bidang  studi),  dan  dengan kecakapan  keguruannya  (didaktis-metodis),  guru  mengolah  serta mengatur  kembali  isi  kurikulum  formal  (sebagai  ditetapkan Mendikbud)  menjadi  program  atau  satuan  pelajaran  yang
2 Moh.  Uzer  Usman, Menjadi  Guru  Profesional ,  (Bandung:  Remaja  Rosda Karya, 1998), hal. 7.
3 Undang-undang  Republik  Indonesia  No.  14  Tahun  2005  tentang Guru dan Dosen , hal 2-3.
4 Martinis  Yamin, Profesionalisasi  Guru  dan  Implementasi  KTSP ,  (Jakarta:
Gaung Persada Press, 2007), hal. 4.
merangsang  belajar  siswa.  Dalam  kondisi  negatif,  apabila  mutu pribadi, keilmuan dan kecakapan keguruan dari seorang guru jelek, pasti  akan  merusak  (minimal  menghambat)  proses  serta  hasil belajar siswa. 5 Proses pembelajaran merupakan inti dari proses pendidikan formal  dengan  guru  sebagai  pemegang  peranan  utama.  Dalam proses  pembelajaran  sebagian  besar  hasil  belajar  peserta  didik ditentukan oleh peranan guru. Guru yang berkompeten akan lebih mampu  menciptakan  lingkungan  belajar  yang  efektif  dan  akan lebih  mampu  mengelola  proses  pembelajaran,  sehingga  hasil belajar  siswa  berada  pada  tingkat  yang  optimal.  Jadi  keberhasilan proses  pembelajaran  sangat  ditentuakan  oleh  kemampuan  guru dalam memenaj (mengelola) proses pembelajaran.
Ahmad  Badawi  mengatakan  bahwa  dalam  mengajar,  guru dikatakan  berkualitas  apabila  seorang  guru  dapat  menampilkan kelakuan  yang  baik  dalam  usaha  mengajarnya.  Kelakuan  guru tersebut  diharapkan  mencerminkan  kemampuan  guru  dalam mengelola  proses  pembelajaran  yang  berkualitas,  meliputi  : kemampuan dalam mempersiapkan pengajaran, kemampuan dalam melaksanakan  pengajaran  dan  kemampuan  mengevaluasi  atau penilaian pengajaran. 6
Sementara  itu  Pendidikan  anak  usia  dini  (PAUD)  dalam Undang-undang RI No. 20 tahun 2003, pasal 1 ayat 14, Pendidikan anak  usia  dini  adalah  suatu  upaya  pembinaan  yang  ditujukan kepada  anak  sejak  lahir  sampai  dengan  usia  enam  tahun  yang dilakukan  melalui  pemberian  rangsangan  pendidikan  untuk membantu  pertumbuhan  dan  perkembangan  jasmani  dan  rohani agar  anak  memiliki  kesiapan  dalam  memasuki  pendidikan  lebih lanjut, 7 yang  diselenggarakan  pada  jalur  formal,  nonformal,  dan informal.  (dijelaskan  rinci  pada  pasal  28  ayat  1-6).  Pada  pasal  28 ayat  3,  bahwa  Pendidikan  anak  usia  dini  pada  jalur  formal berbentuk Taman Kanak-kanak (TK), Raudlatul Athfal (RA), atau bentuk lain yang sederajat. 8
5 A. Samana, Profesionalisme Keguruan , (Yogyakarta: Kanesius, 1994), hal. 38.
6 B. Surya Subroto, Proses Belajar Mengajar di Sekolah , (Jakarta: Rineka Cipta, 1997), hal. 20.
7 Undang-undang  Republik  Indonesia  No.  20  tahun  2003  tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas), hal. 2.
8 Ibid. , hal. 18.
Satuan pendidikan penyelenggara terdiri dari : Sekolah Dasar Kelas  Awal  (kelas  1,2,3),  Taman  Kanak-kanak  (TK),  Raudatul Athfal  (RA),  Bustanul  Athfal  (BA),  Kelompok  Bermain  (KB), Taman Penitipan Anak (TPA), Satuan PAUD Sejenis (SPS), Bina Keluarga Balita, Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu), Keluarga, dan Lingkungan. 9 Peraturan  Pemerintah  RI.  No.  27/1990,  tentang  : Pendidikan Pra sekolah, Bab I pasal 1 ayat 2, TK adalah salah satu bentuk  pendidikan  pra  sekolah  yang  menyediakan  program pendidikan  dini  bagi  anak  usia  4  tahun  sampai  memasuki pendidikan dasar.
Keputusan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI.  No. 0486/U/1992,  tentang:  TK,  Bab  I  pasal  2  ayat  1,  bahwa pendidikan TK merupakan wadah untuk membantu pertumbuhan dan  perkembangan  jasmani  dan  rohani  anak  didik  sesuai  dengan sifat-sifat  alami  anak.  Tindaklanjut  dalam  Bab  II  pasal  4,  bahwa anak didik di TK adalah anak usia 4 – 6 tahun. Keputusan Menteri Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI  No.  0125/U/1994,  Tentang  : Program kegiatan Belajar TK.
Raudlatul  Athfal  (disingkat  RA)  adalah  salah  satu  bentuk satuan pendidikan anak pra sekolah pada jalur pendidikan formal yang  menyelenggarakan  program  pendidikan  umum  dan pendidikan keagamaan Islam bagi anak berusia 4-6 tahun. 10 RA merupakan jenjang pendidikan anak usia dini (yakni usia 6  tahun  atau  di  bawahnya)  dalam  bentuk  pendidikan  formal,  di bawah pengelolaan Departemen Agama, RA setara dengan taman kanak-kanak  (TK),  dimana  kurikulumnya  ditekankan  pada pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan  perkembangan  jasmani  dan  rohani  agar  anak  memiliki kesiapan  dalam  memasuki  pendidikan  lebih  lanjut.  Di  Indonesia, menempuh pendidikan TK/RA tidaklah wajib.
Manajemen  menurut  bahasa  berarti  pemimpin,  direksi, pengurus,  yang  diambil  dari  kata  kerja  manage  yang  berati mengemudikan,  mengurus,  dan  memerintah.  Manajemen merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  manajer  dalam
9 Ibid. , hal. 9
10 Departemen Agama Republik Indonesia, Pedoman Pelaksanaan Kurikulum Raudlatul Athfal , (Jakarta : Direktorat Jenderal Kelembagaan Agama Islam, 2005), hal 4.
NIZHAM, Vol. 3, No. 02 Juli – Desember 2014
memanage  organisasi,  lembaga,  maupun  perusahaan.  Untuk merealisasikan semua aspek yang terungkap dalam paparan di atas, ternyata  tak  lepas  dari  permasalahan  manajemen.  Bila  mau memahami  dan  menganalisis  beberapa  macam  aspek  yang  ada bahwa  manajemen  adalah  untuk  mengetahui  kemana  arah  yang akan  dituju,  kesukaran  apa  yang  harus  dihadapai,  kekuatan  apa yang  harus  dijalankan  dan  bagaimana  mengemudikan  kendaraan dengan  membuat  penumpang  nyaman  berada  di  kendaraan  yang dikemudikan, bukan malah sebaliknya.
Penegasan  akan  arti  peran  pentingnya  guru  terutama  guru
Raudlatul Athfal yang merupakan awal pondasi bekal penanaman pada  anak  usia  dini  dimasa  awal  tumbuh  kembangnya  mereka dengan  dibimbing  oleh  guru  yang  kompeten  dan  profesional, sehingga  berharap  akan  menjadi  penerus  bangsa  yang  sesuai dengan  tujuan  pendidikan  nasional  yaitu  untuk  berkembangnya potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat, berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang demokratis serta bertanggung jawab akan terwujud.

## B.   Metode Penelitian
Untuk  mempermudah  kajian  ini  perlu  dilakukan  langkah- langkah penelitian sebagai berikut:
1. Jenis Peneletian
Jenis penelitian ini adalah Deskriptif kualitatif. Penelitian
kualitatif  adalah  prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan  perilaku  yang  dapat  diamati.  Dengan  demikian penelitian ini  lebih  menekankan  analisanya  pada  proses  penyimpulan deduktif  dan  induktif  serta  pada  analisis  terhadap  dinamika hubungan  antara  fenomena  yang  diamati  dengan menggunakan logika ilmiah.
Menurut Bogdan dan Taylor dikutip oleh Moleong, yang dinamakan metode kualitatif adalah suatu prosedur penelitian yang  menghasilkan  data  deskriptif  yang  berupa  kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan pelaku yang diamati. 11
11 Lexy  J.  Moloeng, Metode  Penelitian  Kualitatif ,  (Bandung:  Remaja
Rosdakarya, 2000), hal. 3.
Metodede  ini  dipakai  dalam  rangka  untuk  melihat  dan memahami suatu obyek penelitian berdasarkan fakta yang ada. Dengan  metode  kualitatif  ini  diharapkan  akan  terungkap gambaran  mengenai  realitas  sasaran  penelitian,  yakni  tentang manajeman  guru  Raudlatul  Athfal  dalam  Total  Quality Management  (TQM),  tanpa  tepengaruh  oleh  pengukuran formalitas.
2. Sumber Data
Sumber  data  penelitian  ini  terdiri  dari  tiga  bagian  yakni Guru  sebagai  subyek pelaku  pendidikan,  Konsep  Manajemen sebagai  teori,  dan  Total  Quality  Management  (TQM)  sebagai obyek kajian yang dipersesuaikan antara subyek yang sekaligus predikat pelaku pendidikan.
Penelitian terhadap suasana ditujukan pada kegiatan guru dalam melaksanakan proses pembelajaran, persiapan guru dari pembuatan SKH (Satuan Kegiatan Harian), Kompetensi yang dimiliki,  kualifikasi  akademik  yang  diperoleh  melalui pendidikan  tinggi  program  sarjana  Raudlatul  Athfal,  dan sertifikat  pendidiknya.  Sedangkan  dokumen  yang  berupa portofolio  sebagai  sumber  data  akan  berfungsi  sebagai indikator dari produk tingkat komitmen subyek yang diteliti.
3. Uji Keabsahan Data
Setelah  data  berhasil  dikumpulkan,  kemudian  diuji keabsahannya dengan teknik triangulasi data. 12 Tujuan  Triangulasi  data  adalah  untuk  mengetahui sejauhmana  temuan-temuan  di  lapangan  betul-betul representatif untuk dijadikan pedoman analisis dan juga untuk mendapatkan  informasi  yang  luas  tentang  perspektif penelitian.
Teknik yang digunakan dalam triangulasi data ini, banyak menggunakan  metode  atau  banyak  sumber  untuk  satu  data, yaitu  membandingkan  antara  hasil  wawancara  dengan  hasil observasi, antara ucapan sumber data di depan umum dengan ketika  sendirian  secara  informal,  antara  hasil  wawancara dengan dokumen yang diperoleh.
Untuk  keperluan  triangulasi  data  juga  dilakukan  check- richek, cross check, konsultasi dengan kepala sekolah dan para
12 Ibid .,hal. 178.
guru,  para  siswa  dan  juga  tenaga  ahli  di  bidangnya  atau karyawan.

## C.  Pembahasan
Untuk  memudahkan  suatu  konsep  yang  dapat  dijadikan suatu pengertian guru, maka perlu ditinjau dari beberapa pendapat para ahli pendidikan.    Meskipun    mereka   berbeda    pendapat, tetapi   mempunyai maksud yang sama. Guru  adalah  orang  yang kerjanya    mengajar. 13 Dalam    masyarakat  Jawa,    guru    dilacak melalui    akronim gu dan ru .    “Gu”    diartikan    dapat  digugu (dianut)  dan  “ru”  bisa  diartikan  ditiru  (dijadikan  teladan). 14
Hal  senada      juga      diungkapkan      oleh      al-Ghazali sebagaimana   dikutip   oleh Zainuddin  dkk.  bahwa  guru  adalah “pendidik  dalam  artian  umum  yang bertugas  serta bertanggung jawab atas pendidikan  dan pengajaran”. 15 Jadi, guru adalah semua orang  yang  berusaha  mempengaruhi,  membiasakan,  melatih, mengajar  serta  memberi  suri  tauladan  dalam  membentuk pribadi anak   didik   dalam   bidang   ibadah,   jasmani,   rohani, intelektual      dan  ketrampilan  yang  akan  dipertanggungjawabkan pada orang tua murid, masyarakat serta kepada Allah.
Sedangkan  pengertian  guru  Raudlatul  Athfal  dalam Kapita Selekta  Raudlatul  Athfal adalah  yang  menggunakan  rujukan  hasil Konferensi  Internasional  tentang  pengertian  guru  Raudlatul Athfal adalah sebagai murabbi, muallim dan muaddib .
Pengertian murabbi adalah  guru  agama  harus  orang  yang memiliki  sifat  rabbani,  yaitu  bijaksana,  terpelajar  dalam  bidang pengetahuan  tentang rabb . Pengertian muallim adalah seorang  guru agama harus alimun (ilmuwan),  yakni  menguasai  ilmu  teoritik,  memiliki  kreativitas, komitmen  yang  sangat    tinggi    dalam  mengembangkan    ilmu serta  sikap  hidup  yang selalu  menjunjung  tinggi  nilai  di  dalam kehidupan  sehari-hari.  Sedangkan pengertian ta’dib adalah itegrasi
13 D.  Anton  Moeliono, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ,  (Jakarta:  Balai
Pustaka,  t.th.), hal. 30.
14 Hadi Supeno, Potret Guru , (Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1995), hal. 26.
15 Zainuddin,  dkk., Seluk  Beluk  Pendidikan  al-Ghazali ,  (Jakarta:  Bumi
Aksara,  1991), hal. 50.
NIZHAM, Vol. 3, No. 02 Juli – Desember 2014
antara ilmu dan amal. 16
Jadi,  pengertian  guru  RA  adalah  guru  yang  mengajar  pada satuan  pendidikan  Anak  Usia  Dini  (PAUD)  dalam  jenjang formalnya  Raudlatul  Athfal  atau  Taman  Kanak-kanak  yang mempunyai    kemampuan    sebagai    pendidik    serta    bertanggung jawab terhadap peserta didik.
Dalam  hal  ini,  ada  beberapa  pendapat  tentang  sifat-sifat guru  RA antara lain sebagai berikut:
1. Menurut    Abdurrahman    an-Nahlawi,    sifat-sifat    guru adalah   sebagai berikut:
a. Guru    hendaknya    robbani    dalam    segala    tujuan, tingkah    laku    dan  pola  pikirnya.  Maksudnya,  dalam mendidik  guru  harus  memiliki  dalil sebagai pedoman terhadap  materi  yang  bersangkutan.  Hal  ini sebagaimana  Firman  Allah  SWT.  dalam  surat  Ali
Imran ayat 79, yaitu:
                                                                       
                                                     
                                                                  

## 
Artinya  : Tidak  wajar  bagi  seseorang  manusia  yang Allah berikan kepadanya Al Kitab, Hikmah dan kenabian, lalu  Dia  berkata  kepada  manusia:  "Hendaklah  kamu menjadi  penyembah-penyembahku  bukan  penyembah  Allah." akan tetapi (dia berkata): "Hendaklah kamu menjadi orang- orang rabbani [Rabbani ialah orang yang sempurna ilmu dan takwanya  kepada  Allah  s.w.t.],  karena  kamu  selalu mengajarkan  Al  kitab  dan  disebabkan  kamu  tetap mempelajarinya. (Q.S. Ali Imran: 79). 17
16 Chabib  Thoha, Kapita  Selekta  Pendidikan  Islam ,  (Yogyakarta:  Pustaka Pelajar, 1996), hal. 11-12
17 Departemen  Agama  RI, Al  Qur’an  dan  Terjemahnya ,  (Surabaya:  Surya
Cipta Aksara, 1993), hal. 89.
b. Guru hendaknya ikhlas dalam pekerjaannya.
c. Guru  hendaknya  mempunyai  sifat  sabar  dalam mendidik.
Maksudnya,  guru  hendaknya  dapat  dijadikan sebagai  contoh  dalam  amal  dan  perbuatannya. Firman Allah dalam surat ash-Shaff, 61 ayat 2-3:
                                                              
                                           
Artinya : Wahai orang-orang yang beriman, kenapakah kamu mengatakan sesuatu yang tidak kamu kerjakan? Amat besar kebencian di sisi Allah bahwa kamu mengatakan apa- apa yang tidak kamu kerjakan. (Q.S. Ash Shaff, 61 : 2- 3). 18 d. Guru    hendaknya    bersifat    jujur    dalam menyampaikan    apa    yang  diserukan  kepada  anak didik.  Maksudnya,  guru  harus  berpengetahuan  luas terhadap  apa  yang  diajarkannya    agar    matri    yang disampaikan    dapat    dipahami    oleh  murid.  Firman Allah dalam surat Ali Imran ayat 79: e. Guru    hendaknya    selalu    membekali    diri    dengan berbagai    macam  ilmu  dan  terus  menerus mengadakan  pengkajian.  Maksudnya,      guru      harus dapat      menyesuaikan      materi      pelajaran  dengan menggunakan  metode yang sesuai. f. Guru  hendaknya  menguasai  berbagai  macam metode pelajaran  dan  menggunakannya  dengan  tepat. Maksudnya,    guru    harus    dapat    menyikapi    siswa dalam  berbagai situasi dan kondisi. g. Guru  hendaknya  mampu  mengadakan  pengelolaan terhadap  siswa  serta  tegas  dan  dapat  berlaku  adil. Maksudnya,    guru   harus   dapat   mendidik   murid sesuai   dengan kemampuan yang dimilikinya. h. Guru        hendaknya        memahami          jiwa        anak, sehingga        dapat  memperlakukan  siswanya  sesuai dengan  kemampuannya.  Maksudnya,    guru    harus
18 Ibid., hal. 928.
NIZHAM, Vol. 3, No. 02 Juli – Desember 2014
bisa    memahami    problem    yang    dihadapi  murid. 19 Firman Allah dalam surat al-Faatihah ayat 7:
                                                                   
           
Artinya : (yaitu) jalan orang-orang yang telah Engkau beri  nikmat  kepada  mereka;  bukan  (jalan)  mereka  yang dimurkai  dan  bukan  (pula  jalan)  mereka  yang  sesat.[  Yang dimaksud  dengan  mereka  yang  dimurkai  dan  mereka  yang sesat  ialah  semua  golongan  yang  menyimpang  dari  ajaran Islam.] (Q.S. Al Faatihah (1) : 7). 20
i. Guru harus bersifat adil. Maksudnya  guru hendaknya tidak  membeda-bedakan  murid.  Firman  Allah  dalam surat al-Maidah ayat 8:
                                                                    
                                                                     
                                                                 
Artinya  : Hai  orang-orang  yang  beriman  hendaklah kamu  Jadi  orang-orang  yang  selalu  menegakkan  (kebenaran) karena  Allah,  menjadi  saksi  dengan  adil.  dan  janganlah sekali-kali  kebencianmu  terhadap  sesuatu  kaum,  mendorong kamu untuk Berlaku tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu  lebih  dekat  kepada  takwa.  dan  bertakwalah  kepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan. (Q.S. Al Maidah (5) :8). 21
2. Menurut    al-Ghazali    dalam    bukunya    Samsul    Nizar, sifat-sifat   guru adalah sebagai berikut:
a. Sabar  dalam  menanggapi  pertanyaan  murid.
19 Abdurrahman   an-Nahlawi, Prinsip-Prinsip  dan   Metode   Pendidikan   Islam dalam  Keluarga , di  Sekolah  dan  di  Masyarakat , (Bandung:  Diponegoro, 1992),  hal. 239-246 20 Departemen  Agama  RI, Al  Qur’an  dan  Terjemahnya ,  (Surabaya:  Surya
Cipta Aksara, 1993), hal. 6.
21 Ibid., , hal. 159.
Maksudnya,  guru  harus  sabar  dalam  menanggapi pertanyaan murid, sehingga murid merasa diperhatikan oleh guru. b. Senantiasa  bersifat  kasih  tanpa  pilih  kasih  (objektif). Maksudnya,    guru    hendaknya    menyayangi    murid tanpa  membedakan  antara  murid  yang  satu  dengan lain. c. Duduk  dengan  sopan,  tidak  riya’  atau  pamer. Maksudnya,  guru  harus  senantiasa  menjadi  contoh bagi  muridnya  dalam  berbagai  hal  termasuk  duduk dengan sopan, tidak riya dan pamer. d. Tidak  takabur,  kecuali  terhadap  orang  yang  zalim dengan  maksud  mencegah  tindakannya.  Maksudnya, guru    hendaknya    jangan    menyobongkan    diri, karena pada hakekatnya ilmu itu dari Allah. e. Bersikap  tawadhu’  dalam  pertemuan  ilmiah.
Maksudnya,  guru  hendaknya  memiliki  sikap  rendah diri dan tidak sombong dalam pertemuan. f. Sikap dan pembicaraan  hendaknya  tertuju pada topik persoalan.  Maksudnya,  guru  dalam  mengajar hendaknya  tertuju  pada  topik  persoalan  dan  tidak nglantur.
g. Memiliki  sifat  bersahabat  dengan  murid-muridnya. Maksudnya,    guru  harus  mengetahui    sifat  murid. Oleh  karena  itu,  guru  harus  bersahabat  dengan murid. h. Menyantuni  dan  tidak  membentuk  orang-orang bodoh.  Maksudnya, guru  hendaknya dapat menyantuni  anak  didik  dan  menjadikan  anak  didik untuk belajar dengan baik. i. Membimbing    dan  mendidik  murid  yang  bodoh dengan  cara  yang  sebaik-baiknya.  Maksudnya,  guru hendaknya dapat membimbing murid dan menjadikan murid yang bodoh dapat bersemangat untuk belajar. j. Berani    untuk    berkata    tidak    tahu    terhadap masalah    yang    dipersoalkan.  Maksudnya,    seorang guru  harus  jujur  apabila  muridnya  bertanya tentang apa yang tidak diketahui guru.
k. Menyampaikan  hujjah  yang  benar.  Maksudnya, seorang    guru    harus    menyampaikan      materi
dengan benar dan tidak menyesatkan murid. 22
3. Menurut Athiyah al-Abrasy,  sifat-sifat guru adalah sebagai berikut:
a. Zuhud. Artinya adalah guru agama Islam tidak boleh berpandangan materialistik,  tetapi  harus  mempunyai rasa  ikhlas  mencari keridhaan Allah.
b. Bersih jiwa dan raganya. Seorang  guru  harus  bersih jiwa  dan  raganya,  jauh  dari  dosa-dosa dan kesalahan serta terhindar dari dosa-dosa besar dan lain-lain.
c. Ikhlas  dalam  pekerjaan. Maksud  ikhlas  di sini  adalah guru harus sesuai dengan apa yang dikatakan  dengan perbuatan,    melakukan    apa  yang  diucapkan    dan tidak  malu  mengatakan  aku  tidak  tahu,  apabila  ada yang tidak diketahuinya. d. Bersifat  pemaaf. Seorang  guru  harus  bersifat  pemaaf terhadap  muridnya,  ia  sanggup  menahan  diri, menahan kemarahan, lapang hati dan lain lain. e. Bersifat  kebapakan.  Artinya,  bisa  menjadi  orang  tua yang  baik  terhadap  anak  didiknya.  Mengerti  tentang tabiat  murid  Guru  harus  mengetahui  tabiat pembawaan,  adat  kebiasaan,  rasa  dan  pemikiran murid agar tidak kesasar dalam mendidik. f. Menguasai  materi  pelajaran.  Seorang  guru  harus menguasai  materi  pelajaran  dan  memperdalam pengetahuannya. 23
Demikian   beberapa   sifat   guru   RA yang   dikemukakan oleh  beberapa    tokoh    pendidikan    Islam    yang    masing-masing berbeda   tetapi saling  melengkapi.  Jadi, dapat  disimpulkan  bahwa seorang  guru  RA  harus  mempunyai    sifat-sifat    di  atas,  yaitu: ikhlas,    sabar,  tawadhu’,    jujur,  adil,  senantiasa    bersifat    kasih tanpa  pilih  kasih,  tidak  riya’,  tidak  takabur, pemaaf  dan  dapdat menguasai    materi  pelajaran.  Oleh  karena  itu,  apabila  sifat-sifat tersebut    dilaksanakan    dengan    baik,   maka   proses   belajar mengajar dapat berjalan dengan baik.
22 Samsul  Nizar, Filsafat  Pendidikan  Islam;  Pendekatan  Historis,  Teoritis  dan Praktis , (Jakarta: Ciputat Press, 2002), hal. 88.
23 Muhammad Athiyah al-Abrasy, Dasar-Dasar Pokok Pendidikan Islam , terj.
Bustani A. Ghani dan Djohar Bahri, (Jakarta: Bulan Bintang, 1993), hal. 139-141.
Undang-Undang  Nomor  14  Tahun  2005  tentang  Guru dan  Dosen  dan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  74  Tahun  2008 tentang  Guru  menyebutkan  bahwa  guru  adalah  pendidik profesional  dengan  tugas  utama  mendidik,  mengajar, membimbing,  mengarahkan,  melatih,  menilai,  dan  mengevaluasi peserta  didik  pada  pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.
Guru  adalah  salah  satu  faktor  yang  sangat  penting  dalam mempengaruhi  kualitas  pendidikan  secara  umum  dan  secara khusus  prestasi  peserta  didik.  Guru  adalah  faktor  penting  kedua penentu  hasil    belajar  peserta  didik.  Berdasarkan  hasil penelitian  John  Hattie  dari University  of   Auckland ,  terdapat   5 faktor    penentu    hasil    belajar    peserta    didik    yaitu  karakteristis peserta didik (49 %), guru (30 %), lingkungan sekolah, lingkungan keluarga,  dan  teman  sebaya  yang  masing-masing  memiliki pengaruh 7 %. 24
Oleh  karena  itu  untuk  mencapai  pendidikan  yang berkualitas  dibutuhkan  guru  yang  berkualitas  pula.  Rendahnya kualitas  pendidikan  di  Indonesia,  tidak  terlepas  dari  masalah rendahnya  kualitas  guru.  Hal  ini  setidaknya  dapat  dilihat  dari hasil  uji  kompetensi  awal peserta  sertifikasi  tahun  2012  yang menunjukkan  betapa    rendahnya  kompetensi  guru    di  semua jenjang  pendidikan.  Sedihnya  lagi  masih  ada  guru  yang mendapatkan  nilai  1  pada rentang  nilai  maksimum  100. 25 Hal  ini memperkuat  pernyataan  Mendiknas  Muhammad  Nuh,  bahwa secara nasional kompetensi guru di Indonesia masih rendah.
Guru  yang  berkualitas  dipengaruhi  oleh  banyak  faktor diantaranya  adalah  kualitas  calon  guru  yang  masuk  di  Lembaga Pendidikan  Tenaga  Kependidikan  (LPTK),  proses  pendidikan  di LPTK,  dan  manajemen  guru  yang  diterapkan.  Manajemen  guru yang  efektif  dimulai  dari  seleksi  yang  baik,  penempatan  yang transparan  dan  akuntabel,  program  induksi  guru  pemula  yang efektif,  imbalan  yang  memadai,  dan  pengembangan  karier  guru secara berkelanjutan.
Paska    kemerdekaan    Indonesia  hingga  tahun  1960-an, jabatan  guru  sedemikian  terpandang.  Kondisi  ini  tidak  terlepas
24 Chang,  M.C., Supporting  Teacher  Reform  in  Indonesia  (Presentasi) .  (Jakarta: Kongres Guru Indonesia, 2010), hal. 9.
25 Kompas. 1 Mei 2012. Peningkatan Kualitas Guru Butuh Jawaban .hal 13.
dari  upaya  yang  dilakukan  pemerintah  melalui  berbagai  cara untuk  menarik  pemuda  terbaik  menjadi  guru.  Pada  saat  itu diantara  upaya  adalah  memberikan  ikatan  dinas  dan  asrama  bagi pelajar dan mahasiswa calon  guru. Tampaknya hal  itu  merupakan bentuk  insentif  yang  mengundang  generasi  muda  memilih  jalur pendidikan untuk menjadi guru. 26
Lemahnya  manajemen  guru  menjadikan  jabatan  guru  tidak lagi terhormat di masyarakat. Posisi guru sangat lemah baik secara finansial maupun profesional. Bahkan selama orde baru, para guru mengalami represi dan eksploitasi dari penguasa melalui cara- cara politisasi  kebijakan-kebijakan  yang  tidak  menguntungkan. Akibatnya para guru kurang mendapatkan penghargaan yang wajar dan manusiawi. 27
Demikian  pula  pada    era    reformasi.  Pada    era    ini pelaksanaan  sistem    pendidikan  nasional  telah  diracuni  oleh unsur-unsur  korupsi,  kolusi,  nepotisme,  dan  kroniisme  yang bersifat materiil mapun non materiil untuk memuaskan penguasa. Manajemen  guru  tidak  berjalan  dengan  baik  sehingga profesionalitas  guru  dikesampingkan  dan  diganti  dengan nepotisme  dan  kroniisme.  Secara  umum  sistem  pendidikan nasional  telah  terperangkap  dalam  pekerjaan  asal  jadi  dan  asal bapak senang yang akhirnya membuyarkan tujuan pendidikan yang berkualitas. 28

## D.  Penutup
Perbedaan  dan  variasi  defiinisi  manajemen  yang  diajukan oleh  para  tokoh,  lebih  disebabkan  oleh  sudut  pandang  dan  latar keilmuan  yang  dimiliki  oleh  para  tokoh.  Akan  tetapi  berbagai definisi  yang  diajukan  tersebut  tidak  keluar  dari  subsansi manajemen pada umumnya, yaitu usaha mengatur seluruh sumber daya  untuk  mencapai  tujuan  secara  efektif  dan  efisien.  Untuk
26 Tilaar,  H.A.R.,  Soedijarto.  Rekrutmen,  Pendidikan,  dan  Penempatan, serta  Pembinaan  Guru  untuk  Menunjang  Pendidikan  yang  Relevan  dan Bermudu. Pendidikan  Untuk  Masyarakat  Indonesia  Baru:    70    Tahun    Prof.    Dr.
H.A.R.  Tilaar,  MSc.Ed .  (Jakarta: Grasindo, 2002), hal. 313-314.
27 Rohman,      A.      2009. Politik      Ideologi      Pendidikan .      (Yogyakarta: Laksbang   Mediatama, 2009), hal. 193.
28 Tilaar,  H.A.R., Beberapa  Agenda  Reformasi  Pendidikan  Nasional  Dalam Perspektif Abad 21 . (Magelang: Indonesia Tera, 1999), hal. 18.
mengetahui  lebih  mendalam  pengertian  manajemen,  dibahas seputar  asal-usul  semantic  dan  makna  dasar,  awal  penggunaan, serta perkembangan kata manajemen.
Peran  guru  dalam  hal  ini  bukan  hanya  sekadar  mengajar,
namun  lebih  dari  itu,  yaitu  memberi  suri  tauladan  dalam membentuk  pribadi  anak  didik  dalam  bidang  ibadah,  jasmani, rohani, intelektual dan ketrampilan yang akan dipertanggungjawabkan  pada  orang  tua  murid,  masyarakat  serta kepada  Allah.  Untuk  mendapatkan  seorang  guru  yang  efektif, maka bisa dimulai sejak perkrutan, penempatan, induksi guru baru, kesejahteraan  yang  baik,  dan  pengembangan  keprofesionalan berkelanjutan.
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Munir, Seni Mengelola Lembaga Pendidikan Islam , Ciputat: Arta Karya Indonesia, 2010.
Moh.  Uzer  Usman, Menjadi  Guru  Profesional ,  Bandung:  Remaja Rosda Karya, 1998.
Martinis Yamin, Profesionalisasi Guru dan Implementasi KTSP , Jakarta: Gaung Persada Press, 2007.
A. Samana, Profesionalisme Keguruan , Yogyakarta: Kanesius, 1994.
B. Surya Subroto, Proses Belajar Mengajar di Sekolah , Jakarta: Rineka Cipta, 1997.
Departemen  Agama  Republik  Indonesia, Pedoman Pelaksanaan Kurikulum  Raudlatul  Athfal ,  Jakarta  :  Direktorat  Jenderal Kelembagaan Agama Islam, 2005.
Lexy  J.  Moloeng, Metode  Penelitian  Kualitatif ,  Bandung:  Remaja
Rosdakarya, 2000.
D.  Anton  Moeliono, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ,  Jakarta:  Balai Pustaka,  t.th.
Hadi Supeno, Potret Guru , Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1995.
Zainuddin,  dkk., Seluk  Beluk  Pendidikan  al-Ghazali ,  Jakarta:  Bumi
Aksara,  1991.
Chabib Thoha, Kapita Selekta Pendidikan Islam , Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1996.
Departemen Agama RI, Al Qur’an dan Terjemahnya , Surabaya: Surya Cipta Aksara, 1993.
Abdurrahman   an-Nahlawi, Prinsip-Prinsip  dan   Metode   Pendidikan Islam   dalam Keluarga , di Sekolah dan di Masyarakat , Bandung:
Diponegoro, 1992. Departemen Agama RI, Al Qur’an dan Terjemahnya , Surabaya: Surya Cipta Aksara, 1993.
Samsul  Nizar, Filsafat  Pendidikan  Islam;  Pendekatan  Historis,  Teoritis dan Praktis , Jakarta: Ciputat Press, 2002.
Muhammad Athiyah al-Abrasy, Dasar-Dasar Pokok Pendidikan Islam , terj.  Bustani  A.  Ghani  dan  Djohar  Bahri,  Jakarta:  Bulan Bintang, 1993.
Chang,  M.C., Supporting  Teacher  Reform  in  Indonesia  (Presentasi) . Jakarta: Kongres Guru Indonesia, 2010.
Tilaar,  H.A.R.,  Soedijarto. Rekrutmen,  Pendidikan,  dan  Penempatan, serta  Pembinaan Guru untuk Menunjang Pendidikan yang Relevan dan  Bermudu. (Pendidikan  Untuk  Masyarakat  Indonesia  Baru:
70    Tahun    Prof.    Dr.    H.A.R.    Tilaar,    MSc.Ed .)  Jakarta: Grasindo, 2002.
Rohman,      A. Politik      Ideologi      Pendidikan .  Yogyakarta: Laksbang   Mediatama, 2009.
Tilaar,  H.A.R., Beberapa  Agenda  Reformasi  Pendidikan  Nasional Dalam  Perspektif Abad 21 . Magelang: Indonesia Tera, 1999.
Harian Kompas.
UU No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional .
UU Guru dan Dosen No. 14 Tahun 2005