Thamrin – Analisis Pendidikan Jasmani Di Indonesia Dari Beberapa Aspek Kebutuhan Dasar

## ANALISIS PENDIDIKAN JASMANI DI INDONESIA DARI BEBERAPA ASPEK KEBUTUHAN DASAR

## Thamrin
Guru Pendidikan Jasmani SMP N 4 Torgamba Email: thamrinspd77@yahoo.com

## Abstract
The  purpose  of    this  research  was  an  attempt  from  the  various  parties  for  more attention, appreciate and completed the minuse about physical education learning and sport in school for common interest to understanding Indonesians people with step by step education to do the exercise, to see and joint to responsible success achievements sport for more goodnes and continues.
As  for  as  a  discussion  that  could  be  observed  from  this  article  is  :  (1)  A  need  to  pay attention  serious  and  earnest  from  the  government  ,  related  agencies  ,  the  community  and industry including the employers to play an active role in education physical and sports for the student  in  any  schoo,  (2)  The  curriculum  should  be  used  can  be  extrapolated  to  a  prolonged period  of  time  with  the  concept  of  that  is  almost  the  same,  every  new  at  the  helm  of  the department especially from Depdiknas, (3) Book as a reference should not only have one book just,  but  must  be  the  various  book  support  to  scientific  that  was  held  in  learning  physical education and sports, (4) Facilities and infrastructure required to learning physical education in schools  still  inadequate  efficiently  and  memnuhi  standards  of  infrastructure  of  tersebuty  at school, (5) Teachers as a professional whose are part of the development the potential of human resources  (SDM)  must  be  able  to  upgrading  and  skills  in  all  things,  (6)  Teachers  welfare  and educator other must have to pay serious attention from the central government that give salary.
Keywords : Physical Education, Curriculum, Book, Theacer.

## Abstrak
Tujuan mendasar dalam penulisan artikel ini adalah adanya upaya  dari berbagi pihak untuk  lebih  memperhatikan,  menghargai  dan  melengkapi  apa  yang  kurang  tentang pelaksanaan  pendidikan  jasmani  dan  olahrga  di  setiap  sekolah  demi  kepentingan  bersama untuk  menyadarkan  manusia  Indonesia  melalui  jenjang  pendidikan  untuk  mau  melakukan kegiatan  olahraga  secara  sukarela,  memperhatikan  dan  ikut  serta  bertanggung  jawab  pada kemajuan dunia olahraga prestasi untuk lebih baik lagi dan berkesinambungan.
Adapun  sebagai  bahan  diskusi  yang  dapat  disimpulkan  dari  artikel  ini  adalah;  (1) Perlunya  perhatian  yang  serius  dan  sungguh-sungguh  dari  pemerintah,  instansi  terkait, masyarakat  dan  dunia  industri  termasuk  para  pengusaha  untuk  berperan  aktif  dalam kegiatan pendidikan jasmani dan olahraga bagi para siswa di setiap sekolah, (2) Kurikulum
Jurnal Pedagogik Keolahragaan Volume 1, Nomor 2, Juli - Desember 2015, 42-56
yang  dipergunakan  sebaiknya  dapat  dipakai  untuk  jangka  waktu  lama  dengan  konsep  yang hampir sama, pada setiap pergantian pucuk pimpinan departemen khususnya Depdiknas, (3) Buku sebagai referensi seharusnya tidak hanya mempergunakan satu  buku saja, tetapi harus adanya bermacam-macam buku  yang menunjang terhadap keilmuan yang dilaksanakan pada proses  pembelajaran  pendidikan  jasmani  dan  olahraga,  (4)  Sarana  dan  prasarana  yang diperlukan untuk proses pembelajaran pendidikan jasmani di sekolah masih belum memadai secara  layak  dan  memnuhi  standar  dari  sarana  prasarana  tersebuty  di  sekolah,  (5)  Guru sebagai  seorang  profesional  yang  merupakan  bagian  dari  pengembangan  potensi  Sumber Daya  Manusia  (SDM)  harus  dapat  meningkatkan  kemampuan  dan  keterampilannya  dalam segala hal, (6) Kesejahteraan para guru dan pendidik lainya harus mendapat perhatian yang serius dari pemerintah pusat yang memberikan gaji.
Kata Kunci : Pendidikan, Jasmani, Kurikulum, Guru, Buku

## PENDAHULUAN
Pendidikan  jasmani  di  Indonesia,  istilahnya  telah  dikenal  sejak  tahun 1950-an,  cukup  lama  menghilang  dari  wacana,  terutama  sejak  tahun  1960-an, tatkala  istilah  itu  diganti  dengan  istilah  olahraga.  Dampak  dari  perubahan tersebut  sangat  luas  dan  mendalam,  terutama  terhadap  struktur  dan  isi kurikulum  disemua  jenjang  pendidikan  sekolah.  Kesalahpahaman  juga  terjadi terhadap makna kedua istilah itu, karena hampir selalu hanya dikaitkan dengan kepentingan  pembinaan  fisik,  seperti  untuk  tujuan  berprestasi  atau  sebatas pencapaian derajat kebugaran jasmani.
Upaya pembaruan pendidikan jasmani, yang terpayungi dalam kerangka sistem  pendidikan  nasional,  berlangsung  dalam  sebuah  bentangan  pergulatan antara  dorongan  untuk  berubah  dalam  kesinambungan  di  satu  pihak  dan tahanan untuk pelestarian di pihak lainnya.
Untuk  memahami  secara  mendalam  pendidikan  jasmani  tersebut  ada beberapa  definisi  yang  pernah  dikembangkan  di  Indonesia  diantaranya  dalam UU  Pendidikan  No  4  tahun  1950,  pasal  9  adalah;  ”untuk  membentuk keseimbangan  antara  pertumbuhan  jasmani  dan  perkembangan  rohani,  maka pendidikan  jasmani  diselenggarakan  di  semua  jalur  sekolah.”  Bahkan  dalam perkembangan  pendidikan  berikutnya  maka  definisi  dan  kebijakan  pendidikan
Thamrin – Analisis Pendidikan Jasmani
jasmani  tersebut  seperti  di  atur  dalam  SK.  Mendikbud  No.  413/U/1987, berbunyi;  “pendidikan  jasmani  adalah  bagian  integral  dari  pendidikan  melalui aktivitas  jasmani  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  individu secara  organik, neuromuskular, intelektual, dan emosional.”
Dari  uraian  penjelasan  SK  Mendikbud  tersebut  bahwa  pendidikan jasmani  lebih  jelas  dan  peranannya  dalam  pendidikan,  sementara  itu  bila disimak dalam UU Sistim Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2003 hanya berupa isi  kewajiban  dari  kurikulum  pendidikan  dasar  dan  menengah  untuk  memuat pelajaran  “pendidikan  jasmani  dan  olahraga.”  Artinya  pendidikan  jasmani  dan olahraga  itu  hanya  dianggap  sebagai  mata  pelajaran  di  sekolah  dengan  tanpa penjelasan  yang  lebih  rinci  dan  terarah  dari  bentuk  kegiatan  dan  pelaksanaan yang sebenarnya dalam UU Sisdiknas tersebut. Dari kenyataan yang dijumpai di lapangan  sebelum  adanya  UU  Sisdiknas,  pengalaman  yang  telah  dilalui  banyak dijumpai  penyimpangan-penyimpangan  prilaku  anak  yang  tidak  tersalurkan dalam bentuk aktivitas fisik di sekolah melalui kegiatan pendidikan jasmani dan olahraga dengan manifestasi pada prilaku yang tidak baik bahkan menyimpang dan  melanggar  tata  susila/adat  istiadat  yang  berlaku  di  masyarakat.  Hal  itu dimungkinkan  oleh  kurangnya  aktivitas  fisik  anak  yang  tidak  dapat menyalurkan sisa energinya dalam bentuk aktivitas yang positif dalam pelajaran pendidikan jasmani dan olahraga secara maksimal di sekolah.
Meskipun  dari  UU  Sisdiknas  tersebut  diharapkan  adanya  penjelasan dalam keputusan pemerintah berupa SK Mendiknas, tetapi sampai sekarang ini belum tergambar dan terbayangkan bagaimana kedudukan pendidikan jasmani dan olahraga di jenjang pendidikan (jalur sekolah). Sebab pada perkembangan terakhir  tentang  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  tersebut,  terutama  ada informasi  terakhir  bahwa  pengelolaan  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  di kelola  secara  bersama  oleh  Mendiknas  dan  Menegpora.  Dengan  pengaturan bahwa  segala  sesuatu  program,  rencana  dan  fasilitas  serta  kemungkinan  juga
Jurnal Pedagogik Keolahragaan Volume 1, Nomor 2,  Juli - Desember 2015, 42-56
kurikulum,  dikelola  dan  dipegang  oleh  Menegpora.  Sementara  itu  ketenagaan (guru) masih diatur dan dikelola oleh Mendiknas, itu adalah suatu hal yang akan membuat  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  di  dunia  pendidikan  untuk  masa yang akan datang menjadi suatu hal yang membuat simpang siur dan sepertinya tidak jelas .
Dari  situasi  demikian  sepertinya  ada  suatu  kekhawatiran  yang  akan mengaburkan kepentingan dan kelanjutan dari pendidikan jasmani dan olahraga tersebut.  Tetapi  dengan  adanya  Rapornas  (Rapat  Pemuda  dan  Olahraga Nasional) yang dilaksanakan pada tanggal 24  – 27 Juni 2005,  diharapkan akan memberikan  suatu  nuansa  baru  dan  menjanjikan  sehingga  akan  menjadi  jelas bagi  masa  depan  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  dalam  dunia  pendidikan  di Indonesia.
Pada  tulisan  ini  akan  dicoba  untuk  menguraikan  bagaimana  konsep pendidikan  jasmani  Indonesia  di  tinjau  dari  ruang  lingkup  kepentingan  dasar dari segi kurikulum, buku pegangan siswa dan guru, sarana prasarana, sumber daya manusia (ketenagaan), dan kesejahteraan.

## PEMBAHASAN

## 1. Tinjauan Kurikulum
Kurikulum  pendidikan  jasmani  yang  paling  ideal,  sungguh  sukar  untuk dijawab.  Sebab,  pada  akhirnya,  kurikulum  itu  merupakan  buah  hasil kesepakatan antara berbagai pihak, meliputi para pembuat kebijakan, ilmuwan di  bidang  olahraga,  dan  para  praktisi  di  lapangan,  seperti  guru,  pelatih  dan pembina olahraga pada umumnya.
Pada  perkembangannya  ada  beberapa  model  kurikulum  pendidikan jasmani  yang  pernah  berlaku  dalam  masa  kehidupan  bangsa  dan  negara Indonesia  sampai  sekarang  ini.  Pemahaman  terhadap  model  kurikulum  ini sangat  penting  artinya,  agar  pihak-pihak  pengelola  kurikulum,  terutama
Thamrin – Analisis Pendidikan Jasmani
ditingkat sekolah, dapat bekerjasama dalam pengembangan dan implementasinya.  Sebab  terjadinya  ketidak  mampuan  dalam  memahami  dan mengaplikasikan kurikulum yang berlaku, maka akan mengakibatkan terjadinya masalah pendidikan jasmani itu sendiri.
Pemahaman  terhadap  krisis  pendidikan  jasmani  juga  tertuju  pada  isu global disamping isu yang bersifat nasional. Dalam kaitan ini, kita harus sudah mulai  berpikir  secara  global  dan  kemudian  lebih  mahir  berbuat  pada  tingkat lokal.  Antara  krisis  yang  bersifat  global  dan  nasional,  serta  lokal,  kesemuanya saling berkaitan satu sama lain.  Pemahaman terhadap krisis pendidikan jasmani pada  tingkat  global  dan  tingkat  nasional  (Indonesia),  tidak  lepas  dari  tinjauan terhadap  model  kurikulum  yang  diterapkan  dalam  pengembangan  program pendidikan jasmani di sekolah.
Ada beberapa model kurikulum pendidikan jasmani yang dikembangkan, dan pernah dipergunakan di Indonesia, diantaranya “ada tiga model yaitu model pendidikan olahraga, model analisis gerak, dan model kesegaran jasmani yang berorientasi pada penguasaan materi bidang studi.” Dari ketiga model yang pernah dipergunakan di Indonesia, sampai sekarang ini masih belum ditemukan suatu  formulasi  atau  bentuk  model  kurikulum  yang  ideal  untuk  melaksanakan dan  mengembangkan  pendidikan  jasmani  di  jenjang  pendidikan  yang  ada  di Indonesia.  Sebab  hal  itu  dapat  dilihat  dari  impelentasi  dalam  hasil  suatu kegiatan pada jenjang pendidikan yang tidak memberikan makna pada kegiatan individu  manusia  Indonesia  yang  sadar  melaksanakan  olahraga  ataupun meningkatkan  prestasi  olahraga  secara  umum  dalam  kancah  percaturan internasional.  Paling-paling  ada  beberapa  cabang  olahraga  saja  yang  sudah dapat berbicara secara luas dan leluasa di dunia olahraga internasional.
Hal  demikian  membuktikan  bahwa  regenerasi  dan  persiapan  mental, fisik,  dan  kesadaran  manusia  Indonesia  untuk  melakukan  olahraga  secara sukarela untuk melakukannya, maupun membantu kegiatan olahraga itu sendiri

## Jurnal Pedagogik Keolahragaan
Volume 1, Nomor 2,  Juli - Desember 2015, 42-56
bahkan  untuk  perhatian  sekalipun  hanya  pada  beberapa  cabang  olahraga prestasi  saja.  Sebagai  contoh,  orang  akan  merasa  tidak  tertarik  untuk  melihat pelaksanaan  kejuaraan  Atletik,  baik  di  daerah  maupun  di  tingkat  Nasional. Berbeda  dengan  cabang  olahraga  Sepak  Bola,  Basket,  Bola  Voli  maupun  Bulu Tangkis, perhatian masyarakat sebagai penonton cukup antusias.

## 2. Tinjauan Buku
Buku sebagai salah satu kelengkapan yang diperlukan untuk menunjang terlaksananya  kegiatan  kurikulum  di  sekolah  tersebut,  masih  banyak  dijumpai beberapa hambatan dan kendala yang terjadi di lapangan. Salah satunya adalah tidak  adanya  standarisasi  materi,  model,  bentuk,  metode,  pendekatan  yang diberikan atau dipergunakan yang seragam atau sama di seluruh Indonesia.
Padahal buku merupakan jembatan pengetahuan yang harus dibaca dan dipahami  secara  jelas  dan  nyata  oleh  para  siswa  dan  guru  di  sekolah.  Tanpa adanya kesamaan persepsi pada materi, model, bentuk, metode dan pendekatan pada  pelajaran  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  di  sekolah,  hal  itu mengakibatkan  pada  ketidak  jelasan  dan  perbedaan  pada  pemahaman  dan pelaksanaan  pelajaran  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  itu  sendiri.  Dalam  hal ini pemerintah khususnya Mendiknas maupun Dirjen Olahraga pada masa yang lalu,  kurang  memberikan  perhatian  dan  tanggapan  terhadap  buku  pelajaran pendidikan jasmani dan olahraga yang menjadi pegangan bagi siswa dan guru. Meskipun ada yang dibuat dan diprakarsai oleh Dirjen Olahraga, masih adanya nuansa nepotisme yang  dilakukan  oleh  oknum  di  jajaran  Dirjen  Olahraga  dan Diknas untuk membuat proyek buku bagi siswa dan guru di SD, SLTP dan SLTA. Tetapi hal itu tidak dapat membendung pertumbuhan dan perkembangan buku yang disebar luaskan oleh para penerbit dengan pengarang dan materi, bentuk, model  dan  pendekatan  yang  berbeda-beda  untuk  setiap  daerah  di  seluruh
Thamrin – Analisis Pendidikan Jasmani
Indonesia  yang  dipakai  oleh  sekolah-sekolah,  akibatnya  terjadi  ketidak seragaman. Karena masing-masing daerah memiliki dan memanfaatkan penerbit yang ada di daerah dengan para pengarang yang  berada di daerah itu juga.
Sampai berakhirnya Dirjen Olahraga, ternyata buku yang dibuat tersebut tidak dapat dijadikan sebagai buku pegangan oleh siswa dan guru, yang berarti hal  itu  hanya  bersifat proyek untuk  memberikan  nuansa  ketidak  mampuan instansi  tersebut  dalam  memberikan  kebijakan  secara  menyeluruh  yang diberlakukan  pada  sekolah-sekolah.  Keberadaan  buku  yang  dikeluarkan  oleh Dirjen  Olahraga  dan  disebar  luaskan  keseluruh  sekolah  di  Indonesia  tersebut, hanya  dijadikan  sebagai  referensi  bagi  siswa  dan  guru  untuk  pelajaran pendidikan jasmani dan olahraga. Sedangkan buku pegangan yang dipergunakan oleh siswa dan guru tersebut masih menggunakan buku yang berasal dari para penerbit dan pengarang yang berbeda sesuai dengan daerah masing-masing.
Buku  yang  dijadikan  sebagai  referensi  diperlukan  dalam  kegiatan pendidikan  yang  dilaksanakan  di  sekolah-sekolah,  tetapi  tidak  boleh menggunakan  satu  buku  saja  sebagai  buku  pegangan  apalagi  buku  pelajaran yang  lebih  mengarahkan  pada  kemampuan  kognitif,  apektif  dan  psikomotor seperti pendidikan jasmani dan olahraga.
Penggunaan  satu  buku  sebagai  buku  pegangan  bukan  sebagai  bahan referensi  untuk suatu pelajaran akan menghambat pada penalaran siswa yang menjadikannya  tidak  kreatif  dan  inovatif  dalam  mengembangkan  kemampuan yang  dimilikinya,  dan  hal  itu  akan  menjadikan  suatu  monopoli  penerbit  yang hanya  berorientasi  pada  pasar  dan  kebutuhan  semata  tanpa  memperhatikan mutu  dari  buku  tersebut.  Sebagai  contoh,  bila  terjadi  perubahan  kurikulum maka pengarang dan penerbit khususnya, hanya mengganti jilid buku tersebut dengan  kata-kata “disesuaikan  dengan  kurikulum  .....”. Padahal  materi  dan model, bentuk, metode serta pendekatan pembelajaran dari buku tersebut tetap seperti tahun-tahun sebelumnya, berarti pengarang dan penerbit tersebut hanya
Jurnal Pedagogik Keolahragaan Volume 1, Nomor 2,  Juli - Desember 2015, 42-56
mengharapkan profit belaka dari penjualan buku tanpa menyadari akibat yang ditimbulkan  dari  buku  tersebut  pada  dunia  pendidikan  umumnya,  guru  dan siswa khususnya.
Dari  situasi  demikian  pemerintah  dalam  hal  ini  Mendiknas  atau  juga Menegpora  nantinya  harus  berani  mengambil  sikap  untuk  menyamakan persepsi  daripada  buku  pegangan  dan  referensi  untuk  pelajaran  pendidikan jasmani dan olahraga yang secara standarisasi nasional sama dalam hal materi, model, bentuk, metode, pendekatan yang dipergunakan, meskipun penerbit dan pengarangnya  berada  di  daerah  masing-masing  tetapi  memiliki  kesamaan persepsi dalam pendidikan jasmani dan olahraga, sebab pendidikan jasmani dan olahraga  pada  intinya  sama  tanpa  adanya  perubahan  yang  cepat  dan  drastis secara  global.  Melainkan  konsep  dasar  dari  materi  pendidikan  jasmani  adalah tetap  dan  tanpa  perubahan,  terkecuali  model,  bentuk  metode  dan  pendekatan yang  selalu  berubah  disesuaikan  dengan  kemajuan  dan  tuntutan.  Bahkan  yang cepat  dan  pesat  perkembangannya  dalam  dunia  olahraga  adalah  yang  bersifat pada  olahraga  prestasi,  sedang  untuk  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  yang dilaksanakan  disekolah  masih  seperti  sebelumnya  atau  tanpa  perubahan  yang cukup drastis dan berarti.
Dapat  diasumsikan  bila  buku  yang  dijadikan  sebagai  pegangan  ataupun referensi yang beraneka ragam tetapi memiliki kesamaan persepsi maka dengan sendirinya  arah  dan  tujuan  dari  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  di  sekolah tersebut akan sesuai dengan yang diharapkan oleh siswa, orang tua, masyarakat, pemerintah dan negara Indonesia untuk dapat menjadikan manusia yang sehat jasmani  dan  rohaninya  serta  juga  akan  dapat  menghasilkan  atlit-atlit  yang berbakat dan potensial untuk masa yang akan adatang.

## 3. Tinjauan Sarana dan Prasarana
Thamrin – Analisis Pendidikan Jasmani
Sarana dan prasarana yang menjadikan pelaksanaan pendidikan jasmani dan olahraga berjalan lancar, tidak boleh dilupakan dan dianggap enteng untuk dapat terlaksananya kegiatan pembelajaran pendidikan jasmani dan olahraga di setiap jenjang pendidikan dengan baik.
Keberhasilan  suatu  pembelajaran  akan  banyak  ditentukan  salah  satunya  oleh sarana dan prasarana yang mendukung pada proses pembelajaran tersebut.
Ketersediaan sarana dan prasarana atau fasilitas yang diperlukan untuk kelancaran  pelaksanaan  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  di  setiap  sekolah, sampai  waktu  sekarang  ini  masih  dirasakan  belum  mencukupi  dan  masih banyak  kekurangannya,  bahkan  masih  banyak  kendala  yang  dihadapi  dalam pemenuhan  kebutuhan  untuk  standarisasi  sarana  dan  prasarana  bagi kepentingan proses pembelajaran pendidikan jasmani dan olahraga tersebut di sekolah.  Keperluan  sarana  dan  prasana  yang  dibutuhkan  demi  kelancaran pembelajaran  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  tersebut,  bukan  hanya  harus tergantung  pada  pemerintah  dan  sekolah  saja  melainkan  juga  keterlibatan pengusaha, industri dan masyarakat secara umum juga harus terlibat.
Adapun  sarana  dan  prasana  yang  tersedia  di  setiap  sekolah  hanya bersifat melengkapi saja untuk suatu aktivitas pembelajaran pendidikan jasmani tanpa  memperhitungkan  baik  dan  buruknya  peralatan  maupun  fasilitas  yang dipergunakan  bahkan  yang  lebih  ironisnya  lagi  tidak  dapat  memenuhi kebutuhan  siswa  pada  saat  akan  melakukan  proses  pembelajaran  tersebut. Sebab, bila hal itu tersedia di suatu sekolah, maka kelengkapan fasilitas tersebut tidak dapat dipergunakan secara maskimal dalam waktu yang cukup relatif lama juga  tidak  diperhitungkan  rasio  siswa  yang  belajar  dengan  peralatan  yang diperlukan  dalam  proses  pembelajaran  pendidikan  jasmani  dan  olahraga. Artinya kelengkapan sarana dan prasarana tersebut harus selalu diadakan bila memasuki tahun pelajaran baru, bahkan untuk kepentingan yang berhubungan dengan  keberadaan  lapangan  olahraga  yang  diperlukan  pada  pelaksanaan
Jurnal Pedagogik Keolahragaan Volume 1, Nomor 2,  Juli - Desember 2015, 42-56
proses pembelajaran pendidikan jasmani dan olahraga untuk beberapa sekolah baik  itu  yang  berada  di  daerah  terlebih  lagi  yang  berada  di  kota,  apakah  itu sekolah swasta ataupun sekolah negeri. Sudah dapat dipastikan tidak semuanya memiliki  lapangan  olahraga  yang  dimaksud,  sebab  apa  ?  Dalam  hal  ini pemerintah  terutama  Mendiknas  tidak  memberikan  suatu  keharusan  yang mengikat  bagi  suatu  lembaga  pendidikan  baik  itu  jenjang  pendidikan  TK,  SD, SLTP maupun SLTA bahkan disinyalir ada beberapa Perguruan Tinggi sekalipun yang  menekuni  bidang  olahraga  tidak  melengkapinya.  Untuk  melengkapi keberadaan  lapangan  olahraga  yang  memadai  untuk  kepentingan  proses pembelajaran  pendidikan  jasmani  dan  olahraga  di  sekolah  tersebut, kenyataannya  berbeda  dengan  di  luar  negeri  bahwa  hampir  setiap  sekolah  itu memiliki sarana dan prasarana olahraga yang lengkap dan memadai.
Sebagai  bahan  ilustrasi  yang  dapat  dijadikan  suatu  kajian  dalam  hal kebijakan  di  Indonesia  khususnya  yang  berkaitan  dengan  sarana  dan  prasana olahraga  di  sekolah,  adalah  memberikan  batas  minimal  kepada  setiap  sekolah untuk  memiliki  lapangan  olahraga  tanpa  harus  memperluas  ruang  kelas  dan menambah  jumlah  siswa  yang  tidak  dapat  dikelola  dengan  baik.  Apakah  itu untuk sekolah negeri maupun untuk sekolah swasta sekalipun.

## 4. Tinjauan Guru
Guru sebagai tenaga pendidik dan pengajar di setiap sekolah khususnya untuk  mata  pelajaran  pendidikan  jasmani  dan  olahraga,  sampai  saat  ini  yang dimulai  dari  ditutupnya  SGO  dan  SPG  sekitar  pada  tahun  1989/1990,  masih mengalami  kekurangan  dan  keterbatasan  kemampuan  dari  pemerintah  untuk memenuhi kebutuhan tersebut.
Seperti  pada  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  7  tahun  2005, tentang  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Nasional  tahun  2004  -2009 masalah  ;  “a)  ketersediaan  pendidik  yang  belum  memadai  (kuantitas  maupun
Thamrin – Analisis Pendidikan Jasmani
kualitas),  b)  kesejahteraan  pendidik  yang  masih  rendah,  c)  fasilitas  belajar belum  mencukupi,  d)  biaya  operasional  pendidikan  belum  memadai,  e) pembangunan pendidikan belum dapat meningkatkan kemampuan wirausaha, f) manajemen  pendidikan  belum  berjalan  secara  efektif  dan  efisien  dan  g) anggaran  pembangunan  pendidikan  belum  memadai.”  Jelaslah  bahwa  masalah guru  atau  sebagai  Sumber  Daya  Manusia  yang  berprofesi  sebagai  guru  masih banyak kekurangan yang dijumpai baik secara kuantitas maupun kualitas.
Dari  penjabaran  di  atas  yang  disoroti  disini  adalah  pada  ketersediaan pendidik  dengan  memiliki  tujuan  dari  rencana  diatas  adalah  sebagai  berikut; terwujudnya  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  yang  kompeten,  terstandar, profesional,  dan  sejahtera,  serta  mampu  mendukung  peningkatan  mutu pendidikan  dalam  kerangka  pencapaian  visi,  misi  dan  tujuan  pendidikan nasional.  Begitu  juga  halnya  dengan  guru  pendidikan  jasmani  dan  olahraga, lebih-lebih  harus  memiliki  kemampuan  atau  kompetensi  pribadi,  kompetensi profesional dan kompetensi sosial.
Kompetensi  pribadi diartikan  sebagai  arah  untuk  dapat  : mengembangkan  kepribadian,  berinteraksi  dan  komunikasi,  melaksanakan bimbingan  dan  penyuluhan,  melaksanakan  administrasi  sekolah  dan melaksanakan penelitian sederhana untuk keperluan pengajaran.
Kompetensi  profesional diartikan  sebagai  arah  untuk  dapat  : menguasai  landasan  kependidikan,  menguasai  bahan  pengajaran,  menyusun program pengajaran, melaksanakan program  pengajaran dan menilai hasil dan proses pembelajaran.
Kompetensi  Sosial diartikan  sebagai  arah  untuk  dapat  : bekerjasama  dengan orang lain dan memiliki sikap dan kepribadian yang positip serta melekat pada setiap kompetensi yang lain.
Kompetensi yang diharapkan dimiliki oleh guru sebagai seorang pendidik dan  pengajar  sebaiknya  memiliki  kriteria  seperti  dikatakan  Freeman  yaitu,
Jurnal Pedagogik Keolahragaan Volume 1, Nomor 2,  Juli - Desember 2015, 42-56
“keberhasilan  seorang  guru  harus  memiliki  latar  belakang  pendidikan, kesehatan  dan  keterampilan  fisik,  kemampuan  intelektual,  kepribadian mengajar  dan  daya  tarik,  kualitas  pengajar  sukses.”  Bila  hal  ini  terjadi dikalangan para guru, maka profesonalisme seperti yang diharapkan dalam RUU guru,  kegiatan  pembelajaran  tersebut  akan  berjalan  dengan  baik.  Untuk  itu Depdiknas  dalam  hal  ini  Dikgutentis  berupaya  menyeleggarakan  peatihan  dan lokakarya  bagi  para  guru  kelas  dan  agama  di  sekolah  dasar  untuk  ditatar  dan dilatih  guna  dibekali  dengan  kemampuan  mengajar  dan  mendidik  dalam pelajaran pendidikan jasmani dan olahraga. Bila dilihat secara keilmuan hal itu jelas  menyalahi  apa  yang  disarankan  oleh  Freeman  sebelumnya,  tetapi  untuk memenuhi kekurangan guru pendidikan jasmani dan olahraga di SD maka hal itu ditempuh dan disetujui oleh Direktur Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah, bahkan untuk beberapa daerah yang dijadikan sebagai uji coba yaitu di Padang, Jakarta,  Surabaya  dapat  dilaksanakan  dengan  baik.  Maka  berdasarkan  hal  itu dikembangkanlah  program  tersebut  ke  seluruh  propinsi  di  Indonesia,  dan sekarang ini menginjak pada tahun kedua.

## 5. Tinjauan Kesejahteraan
Kesejahteraan para guru atau pendidik sampai sekarang ini masih belum memadai  bahkan  kalu  dikaji  secara  seksama,  maka  hal  itu  akan  berada  pada penggajian di bawah Upah Minimal Regional (UMR). Ini terbukti dengan masih banyak  dijumpai  guru  yang  melakukan  aktivitas  diluar  profesinya  sebagai seorang guru, ada yang bertindak sebagai tukang ojek bahkan ada yang menjadi guru honorer kesana kemari demi memenuhi kebutuhan keluarga ataupun hal- hal lainnya yang dianggap masih halal.
Dalam  hal  ini  pemerintah  melalui  suatu  lembaga  yang  berusaha mengangkat  derajat  guru  telah  berupaya  semaksimal  mungkin,  hanya  saja kesejahteraan  seperti  yang  dilakukan  di  negara  Malaysia,  masih  belum  dapat
Thamrin – Analisis Pendidikan Jasmani
dilaksanakan  dengan  baik.  Sebab,  pemerintahan  sebelumnya  lebih mengutamakan  investasi  pada  peningkatan  pembangunan  yang  sifatnya  riil yaitu  ekonomi  dan  industri.  Sehingga  alokasi  dana  untuk  kepentingan pendidikan  di  dalamnya  termasuk  kesejahteraan  para  guru  dan  pendidik lainnya, belum terpenuhi secara baik.
Meskipun  dalam  hal  ini  Depdiknas  memberikan  rangsangan  berupa kenaikan pangkat dan golongan otomatis bagi mereka yang berprestasi, ataupun juga  bagi  mereka  yang  banyak  melakukan  inovasi  serta  kreasi  dalam pengembangan  ke  profesionalismenya  tersebut  mendapat  penghargaan  dari pemerintah dalam hal ini Depdiknas.
Desakan  terbentuknya  Undang-undang  Guru  diharapkan  akan  lebih menjamin pada kedudukan hukum, profesionalisme, penghargaan, kesejahteraan  juga  kelayakan  hidup  bagi  seorang  pendidik  akan  terjamin sebagaimana yang diharapkan setiap manusia. Terlebih lagi adanya pengakuan yang  menghargai  dari  seluruh  lapisan  masyarakat  kepada  para  guru  yang kecenderungannya  sekarang  ini  ada  tendensi  memudarnya  masyarakat terhadap  profesi  guru  yang  dihormati  dan  disegani  karena  kedudukan  dan martabatnya sebagai seorang pendidik anak manusia.

## KESIMPULAN
Sebagai dasar dari pemikiran yang telah dijabarkan secara panjang lebar pada bagian sebelumnya, ada satu hal yang harus diperhatikan secara seksama yakni  konsep  pendidikan  jasmani  Indonesia  ditinjau  dari  ruang  lingkup kepentingan dasar.
Kepentingan dasar yang dimaksud dalam artikel ini adalah adanya upaya dari berbagi pihak untuk lebih memperhatikan, menghargai dan melengkapi apa yang  kurang  tentang  pelaksanaan  pendidikan  jasmani  dan  olahrga  di  setiap sekolah  demi  kepentingan  bersama  untuk  menyadarkan  manusia  Indonesia
Jurnal Pedagogik Keolahragaan Volume 1, Nomor 2,  Juli - Desember 2015, 42-56
melalui  jenjang  pendidikan  untuk  mau  melakukan  kegiatan  olahraga  secara sukarela,  memperhatikan  dan  ikut  serta  bertanggung  jawab  pada  kemajuan dunia olahraga prestasi untuk lebih baik lagi dan berkesinambungan.
Adapun sebagai bahan diskusi yang dapat disimpulkan dari artikel ini adalah :
1. Perlunya  perhatian  yang  serius  dan  sungguh-sungguh  dari  pemerintah, instansi terkait, masyarakat dan dunia industri termasuk para pengusaha untuk  berperan  aktif  dalam  kegiatan  pendidikan  jasmani  dan  olahraga bagi para siswa di setiap sekolah.
2. Kurikulum  yang  dipergunakan  sebaiknya  dapat  dipakai  untuk  jangka waktu  lama  dengan  konsep  yang  hampir  sama,  pada  setiap  pergantian pucuk pimpinan departemen khususnya Depdiknas.
3. Buku  sebagai  referensi  seharusnya  tidak  hanya  mempergunakan  satu buku saja, tetapi harus adanya bermacam-macam buku  yang menunjang terhadap  keilmuan  yang  dilaksanakan  pada  proses  pembelajaran pendidikan jasmani dan olahraga.
4. Sarana  dan  prasarana  yang  diperlukan  untuk  proses  pembelajaran pendidikan  jasmani  di  sekolah  masih  belum  memadai  secara  layak  dan memnuhi standar dari sarana prasarana tersebuty di sekolah.
5. Guru  sebagai  seorang  profesional  yang  merupakan  bagian  dari pengembangan  potensi  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  harus  dapat meningkatkan kemampuan dan keterampilannya dalam segala hal.
6. Kesejahteraan para guru dan pendidik lainya harus mendapat perhatian yang serius dari pemerintah pusat yang memberikan gaji.
Thamrin – Analisis Pendidikan Jasmani

## DAFTAR PUSTAKA
Freeman, William H. Physical Education and Sport ( In a Changing Society ) Sixth Ed. (Allyn & Bacon A Pearson Education Company. USA. 2001).
Irwin, Leslie W. The curriculum in health and Physical Education . (WMC. Brown Company Publisher. Dubuque, Iowa. USA. 1960).
Lutan,  Rusli,  dkk.    Supervisi  Pendidikan  Jasmani  :  Konsep  dan  Praktek. (Depdiknas, Dikdasmen-Dirjen Olahraga. Jakarta. 2002).
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  7  tahun  2005,  tentang Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Nasional  tahun  2004  - 2009.
Undang-undang SISDIKNAS Nomor 20 tahun 2003, disertai penjelasan. (Penerbit Absolut, Jakarta. 2004).