## Faktor PeNeNtu kINerja MaNajerIal (Studi pada Pemerintah Daerah kupang)
Selfi Samadara Politeknik Kupang Email: 2selfisamadara@gmail.com

## Abstrak
Tujuan dari kajian ini: 1) untuk mengkaji pengaruh budgetary goal characteristics pada job-relevant information, 2) untuk mengkaji pengaruh budgetary goal characteristics pada kinerja manajerial, 3) untuk meneliti pengaruh job-relevant information pada kinerja manajerial,  4)  pengaruh  budgetary  goal  characteristics  pada kinerja  manajerial  melalui  job-relevant  information  sebagai variabel  intervening.  Sampel  terdiri  dari  78  pejabat  struktural di  kabupaten/kota  Kupang.  Artikel  ini  berlaku  analisis  path menggunakan  tes  t  untuk  menguji  hipotesis.  Hasil  pengujian hipotesis pertama menunjukkan bahwa kesan partisipasi anggaran (X1),  evaluasi  anggaran  (X4)  pada  job-relevant  information (X6) secara langsung adalah signifikan. Hasil pengujian hipotesis kedua  menunjukkan  bahwa  kejelasan  target  anggaran  (X2), anggaran umpan balik (X3), dan kesulitan dalam target anggaran (X5)  memiliki  akibat  langsung  terhadap  performa  Manajerial (Y). Hipotesis ketiga hasil pengujian yang menunjukkan bahwa job-relevant  information  yang  relevan  (X6)  memiliki  pengaruh langsung  terhadap  kinerja  Manajerial  (Y).  Hasil  pengujian hipotesis keempat menunjukkan bahwa job-relevant information adalah  variabel  perantaraan  antara  partisipasi  anggaran  (x1) dan evaluasi anggaran (x4) terhadap kinerja manajerial (Y).
Kata Kunci: Anggaran, Kinerja, Manajerial .

## Abstract
THE  DETERMINING  FACTORS  OF  MANAGERIAL PERFORMACE  (STUDY  ON  REGIONAL  GOVERNMENT OF KUPANG). The purpose of this study are: 1) to examine the effect of budgetary goal characteristics on job-relevant information, 2)  to  examine  the  effect  of  budgetary  goal  characteristics  on managerial performance, 3) to examine the effect of job-relevant information on managerial performance, 4) to examine the effect of  budgetary  goal  characteristics  on  managerial  performance through  job-relevant  information  as  an  intervening  variable. The sample consists of 78 Head of Department of Kupang. This article applies path analysis using the t test to test the hypothesis. The result of testing the first hypothesis suggests that the effect of budget participation (X1), evaluation of the budget (X4) on the Job relevant information (X6) directly is significant. The result of testing the second hypothesis suggests that the Clarity of the budget target (X2), Feedback budget (X3), and the Difficulty of budget target (X5) have a direct effect toward Managerial Performance (Y).  The  third  hypothesis-testing  result  shows  that  job-relevant information  (X6)  has  direct  influences  toward  Managerial Performance  (Y).  The  fourth  hypothesis  testing  result  indicates that  Job  relevant  information  is  an  intervening  variable  between budgetary participation (X1) and evaluation of the budget (X4) toward managerial performance (Y).
Keywords: Budget, performance, Managerial
Pendahuluan a.
Pergeseran  APBD  dari  tradisional budget menjadi performance  budget , mengharuskan  APBD  disusun  berdasarkan pada  sasaran  tertentu  yang  hendak  dicapai  dalam  satu  tahun anggaran. Oleh karena itu, dalam rangka menyiapkan Rancangan APBD, Pemerintah Daerah bersama DPRD menyusun Kebijakan Umum  APBD  yang  memuat  petunjuk  dan  ketentuan-ketentuan umum yang disepakati sebagai pedoman dalam penyusunan APBD. Penyusunan APBD pada dasarnya merupakan upaya pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  (RPJMD)  untuk jangka  waktu  5  (lima)  tahun  dan  program  kepala  daerah  yang penyusunannya  berpedoman  kepada  Rencana  Pembangunan

## FSktoa Penentu KineajS MSnSjeaiSl
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dengan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dan standar pelayanan  minimal  yang  telah  ditetapkan  pemerintah.  Menurut Kenis  (1979)  penyusunan  anggaran  dan  penerapannya  harus memperhatikan  5  (lima)  dimensi budgetary  goal  characteristics yaitu:  partisipasi  anggaran  ( budgeting  participation ),  kejelasan sasaran  anggaran  ( budget  goal  clarity ),  umpan  balik  anggaran ( budgeting feedback ), evaluasi anggaran ( budgeting evaluation ) dan tingkat kesulitan anggaran ( budgeting goal difficulty ).
Beberapa studi telah dilakukan untuk membuktikan adanya hubungan  b udgetary  goal  characteristics dan  kinerja  manajerial. Beberapa  penelitian  telah  membuktikan  hubungan  positif  dan signifikan antara kinerja manajerial dan partisipasi anggaran antara lain Kenis (1979); Merchant (1981); Brownell (1981), Brownell (1982),  Brownell  dan  McInness  (1986);  Pasoloran  (2002) dan  Budihardja  (2006).  Sebaliknya,  penelitian  Milani  (1975); Brownell  dan  Hirst  (1986);  Adoe  (2002)  dan  Kurnia  (2004) menunjukkan  hasil  bertolak  belakang  atau  negatif.  Penelitian tentang  hubungan  kejelasan  sasaran  anggaran  dengan  kinerja manajerial  yang  dilakukan  Kenis  (1979);  Pasoloran  (2002); Dharma  (2004);  Mawikere  (2006)  membuktikan  hubungan yang  positif  dan  signifikan,  namun  penelitian  yang  dilakukan Adoe  (2002)  dan  Kurnia  (2004)  memberikan  bukti  sebaliknya. Penelitian  yang  berhubungan  dengan  umpan  balik  anggaran dan kinerja manajerial  yang dilakukan Kenis (1979); Pasoloran (2002); Budihardja (2006) menunjukkan bukti yang positif dan signifikan, sedangkan penelitian Adoe (2002) dan Kurnia (2004) memberikan bukti yang bertolak belakang atau negatif. Hubungan kesulitan sasaran anggaran dengan kinerja manajerial dibuktikan positif  dan  signifikan  oleh  Pasoloran  (2002)  dan  Budihardja (2006)  ,  namun  penelitian  yang  dilakukan  Kenis  (1979);  Adoe (2002) dan Kurnia (2004) menunjukan hasil yang bebeda yaitu tidak    terdapat  hubungan  yang  positif  dan  signifikan  antara kesulitan sasaran anggaran dengan kinerja manajerial.

## Self SSaSaSaS
Sehubungan  dengan  hasil  penelitian  yang  tidak  konklusif tersebut, Govindarajan (1986) menyatakan bahwa kemungkinan belum  adanya  kesatuan  hasil  penelitian  dikarenakan  bahwa hubungan  antara  partisipasi  anggaran  dan  kinerja  manajerial tergantung  pada  faktor-faktor  tertentu  (kontijensi)  yang  dapat mempengaruhi efektivitas sistem penganggaran terhadap kinerja manajerial. Pendekatan kontijensi memungkinkan adanya variabel- variabel  lain  yang  bertidak  sebagai  variabel moderating atau intervening (Brownel,   1982).
Kren (1992) telah melakukan penelitian dengan memasukan variabel job  relevant  information sebagai  variabel intervening diantara kinerja manajerial dengan partisipasi penganggaran. Hasil penelitian Kren yang terbukti positif dan signifikan menunjukkan bahwa job relevant information berfungsi sebagai variabel intervening antara  partisipasi  anggaran  dan  kinerja  manajerial.  Dari  hasil penelitian  Kren  memberi  bukti  bahwa  partisipasi  berhubungan positif dengan JRI, dan dengan diperolehnya JRI, kinerja manajerial akan meningkat.
Kinerja  manajerial  yang  diperoleh  manajer  merupakan salah satu faktor yang dapat dipakai untuk meningkatkan efektivitas organisasi. (Mahoney et al., 1963) menyatakan kinerja manajerial adalah  kinerja  para  individu  anggota  organisasi  dalam  kegiatan manajerial,  antara  lain  perencanaan,  investigasi,  koordinasi, supervisi, pengaturan staf ( staffing ), negosiasi dan representasi.
Singkatnya,  pelaksanaan  penelitian  ini  akan  melihat pengaruh Job-Relevant  Information (JRI)  Terhadap  Hubungan antara Budgetary  Goal  Characteristics (BGC)  dan  Kinerja Manajerial dengan subyek penelitian adalah manajer middle level dari  perangkat  pemerintah  daerah  yaitu  kepala  Dinas,  Badan, Kantor  dan  Kepala  bagian  pada  pemerintah  daerah  kabupaten/ kota Kupang.  Adapun judul penelitian ini adalah sebagai berikut :  Pengaruh Budgetary  Goal  Characteristics terhadap  Kinerja Manajerial melalui Job Relevant Information (JRI) sebagai variabel intervening ( Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota Kupang).
Penelitian-penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh    Milani (1975),    Kenis    (1979),    Merchant    (1981),    Brownell    dan McInness (1986),  Brownell dan  Hirst,  (1986),  Kren  (1992), Adoe (2002), Pasoloran (2002), Kurnia (2004) dengan menguji pengaruh budgetary  goal  characteristics dan  kinerja  manajerial memberikan  hasil  penelitian  yang  belum  konsisten  antara  satu peneliti  dengan  peneliti  lainnya  yang  memotivasi  penelitian  ini. Motivasi lainnya dari penelitian ini adalah peneliti tertarik untuk meneliti konstruk pada lingkup anggaran dalam hal ini budgetary goal  characteristics adalah  karena  pada  lingkup  tersebut  di  sektor publik  khususnya  pemerintahan  mengalami  perubahan  yang sangat  mendasar,  dalam  hal  ini  APBD    harus  memuat  sasaran yang diharapkan menurut fungsi belanja, standar pelayanan yang diharapkan  dan  bagian  pendapatan  yang  membiayai  berbagai belanja (Peraturan Pemerintah  Nomor 58  tahun 2005).

## Pembahasan B.
Pengujian instrumen penelitian baik dari segi validitasnya maupun reliabilitasnya  terhadap 78 responden diperoleh bahwa hasil instrumen penelitian yang dipergunakan adalah valid dimana nilai  korelasinya  (r)  lebih  besar  dari  0.3  (Sugiono,  2002)  dan nilai    probabilitasnya  harus  lebih  kecil  dari  0.05  dan  koefisien keandalannya ( Cronbach’s Alpha ) lebih besar dari 0.6.
Berdasarkan uji bersama-sama dari masing-masing variabel yaitu  pengaruh  variabel  Partisipasi  anggaran  (X1),  Kejelasan sasaran  anggaran  (X2),  Umpan  balik  anggaran  (X3),  Evaluasi anggaran (X4), dan Kesulitan sasaran anggaran (X5) terhadap job relevant  information (X6)  menghasilkan Adjusted  R  square (R 2 ) sebesar  0.184  (lampiran  3).  Hal  ini  memberikan  makna  bahwa 18.4% Job relevant information pada pemerintah daerah kab/kota Kupang  dapat  dijelaskan  oleh  Partisipasi  anggaran,  Kejelasan sasaran anggaran, Umpan balik anggaran, Evaluasi anggaran, dan Kesulitan  sasaran  anggaran.  Sedangkan  sisanya  (100  %-18,4%  = 81,6%)  dijelaskan  oleh  sebab-sebab  yang  lain  yang  tidak  masuk dalam model ini.

## Self SSaSaSaS
Berdasarkan hasil t hitung yang menguji pengaruh masing- masing  variabel  partisipasi  anggaran  (X 1 )  Kejelasan  sasaran anggaran  (X2),  Umpan  balik  anggaran  (X3),  Evaluasi  anggaran (X4), dan Kesulitan sasaran anggaran (X5) terhadap job relevant information (X6)  menunjukkan  bahwa  variabel  yang  memiliki pengaruh signifikan dan positif adalah variabel partisipasi anggaran dan evaluasi anggaran. Ini terbukti dari Nilai t hitung > dari t tabel (t tabelnya adalah 1.993),  sedangkan  variabel kejelasan sasaran anggaran, umpan balik anggaran, evaluasi anggaran, dan kesulitan sasaran  anggaran  memberikan  pengaruh  yang  tidak  signifikan terhadap job relevant information .
Berdasarkan uji bersama-sama dari masing-masing variabel yaitu  pengaruh  variabel  Partisipasi  anggaran  (X1),  Kejelasan sasaran  anggaran  (X2),  Umpan  balik  anggaran  (X3),  Evaluasi anggaran (X4), dan Kesulitan sasaran anggaran (X5) dan job relevant information (X6)  terhadap  kinerja  manajerial  (Y)  menghasilkan Adjusted R square (R 2 ) sebesar 0.413. Hal ini memberikan makna bahwa  41.3  % kinerja  manajerial  pemerintah  daerah  kab/kota Kupang  dapat  dijelaskan  oleh  Partisipasi  anggaran,  Kejelasan sasaran anggaran, Umpan balik anggaran, Evaluasi anggaran, dan Kesulitan sasaran anggaran dan job relevant information . Sedangkan sisanya (100 %-41,3% = 58,7%) dijelaskan oleh sebab-sebab yang lain yang tidak masuk dalam model ini.
Berdasarkan hasil t hitung yang menguji pengaruh masing- masing  variabel  partisipasi  anggaran  (X 1 )  Kejelasan  sasaran anggaran  (X2),  Umpan  balik  anggaran  (X3),  Evaluasi  anggaran (X4), dan Kesulitan sasaran anggaran (X5) terhadap job relevant information (X6)  menunjukkan  bahwa  variabel  yang  memiliki pengaruh signifikan dan positif adalah variabel partisipasi anggaran dan evaluasi anggaran. Ini terbukti dari Nilai t hitung > dari t tabel (t  tabelnya  adalah  1.993),  sedangkan  variabel  kejelasan  sasaran anggaran, umpan balik anggaran, evaluasi anggaran, dan kesulitan sasaran  anggaran  memberikan  pengaruh  yang  tidak  signifikan terhadap job relevant information .

## FSktoa Penentu KineajS MSnSjeaiSl
Setelah  diadakan  uji path  analysis secara  tidak  langsung pada variabel partisipasi anggaran (X 1 ), kejelasan sasaran anggaran (X2)  dan  umpan  balik  anggaran  (X3),  Evaluasi  anggaran  (X4), Kesulitan sasaran anggaran (X5), terhadap kinerja manajerial (Y) melalui variabel job relevant information (X6) maka diperoleh hasil sebagai berikut : Pada pengaruh variabel Partisipasi anggaran (X 1 ), Kejelasan  sasaran  anggaran  (X2),  umpan  balik  anggaran  (X3), Evaluasi  anggaran  (X4),  dan  Kesulitan  sasaran  anggaran  (X5) terhadap kinerja manajerial melalui job-relevant information (X6), terdapat  dua  variabel  yang  mempunyai  pengaruh  secara  tidak langsung  yakni,    variabel  partisipasi  anggaran  (X 1 )  dan  variabel evaluasi anggaran (X4).
Berdasarkan  hasil  pengujian  hipotesis  pertama menunjukkan  bahwa  hubungan  Partisipasi  anggaran  (X1), Evaluasi  anggaran  (X4)  terhadap Job  relevant  information (X6) secara  langsung  adalah  signifikan.  Hasil  pengujian  hipotesis menunjukkan  bahwa  penelitian  ini  mendukung  hasil  penelitian Kren  (1992).  Hasil  penelitian  Kren  menunjukkan  bahwa job relevant  information berfungsi  sebagai  variabel intervening antara partisipasi anggaran dan kinerja manajerial. Dari hasil penelitian Kren  memberi  bukti  bahwa  partisipasi  berhubungan  positif dengan JRI, dan dengan diperolehnya JRI, kinerja manajerial akan meningkat. Dengan partisipasi akan terjadi mekanisme pertukaran informasi, pertukaran informasi membuat masing-masing manajer akan  memperoleh  informasi  tentang  kerja  (Hopwood,  1976) dalam Marsudi dan Ghozali (2001). Informasi ini memungkinkan pemahaman  yang  lebih  baik  tentang  tugas  yang  akan  mereka lakukan dengan demikian diharapkan kinerja akan meningkat.
Demikian  pula  dengan  evaluasi  anggaran  yang  dilakukan efektif  dapat  membuat  mereka  merasa  sukses  sehingga  akan membuat job-relevant  information meningkat.  Penelitian  Chong dan Chong (2002) memberikan hasil yang sama bahwa partisipasi anggaran  berpengaruh  terhadap Job-relevant  information secara langsung.  Lebih  lanjut  Sumadiyah  dan  Susanta  (2004)  yang melakukan  penelitian  terhadap  manajer  pada  karakteristik

## Self SSaSaSaS
perusahaan yang berbeda yaitu perusahaan manufaktur, jasa, dan hotel juga berhasil membuktikan bahwa hubungan antara partisipasi penyusunan  anggaran  dan  kinerja  manajerial  dijelaskan  melalui pengaruh  tidak  langsung  dengan  cara  parstisipasi  penganggaran meningkatkan  JRI  dan  JRI  secara  positif  mempengaruhi kinerja  manajerial.
Penelitian ini mendukung penelitian Mawikere (2006) yang menunjukkan bahwa job relevant information dalam arti pemahaman yang  jelas  mengenai  tugas  dan  pekerjaan  secara  langsung mempengaruhi  kinerja  manajerial  Pegawai  Negeri  Sipil  yang duduk pada jabatan struktural.  Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa makin tinggi tingkat keterlibatan aparat pemerintah daerah kabupaten/kota  Kupang  dalam  proses  penyusunan  anggaran akan membuat job-relevant information meningkat. Demikian pula dengan evaluasi anggaran yang dilakukan efektif dapat membuat mereka  merasa  sukses  sehingga  akan  membuat job  -relevant information meningkat.
Hasil  pengujian  hipotesis  kedua  menunjukkan  bahwa hubungan Kejelasan sasaran anggaran (X2), Umpan balik anggaran (X3)  dan  Kesulitan  sasaran  anggaran  (X5)  memiliki  pengaruh tehadap Kinerja Manajerial (Y) secara langsung. Hasil pengujian hipotesis  menunjukkan  bahwa  penelitian  ini  konsisten  dengan penelitian    Kenis  (1979)  dan  Dharma  (2004)  dimana  variabel kejelasan sasaran anggaran berhubungan positif terhadap kinerja. Lebih lanjut Kenis (1979) mengungkapkan suatu anggaran bukan saja  sebagai  rencana  keuangan  yang  menganggarkan  besarnya biaya dan pendapatan pada pusat pertanggungjawaban, tetapi juga merupakan  alat  pengendalian,  koordinasi,  komunikasi,  evaluasi dan alat penumbuh motivasi. Penelitian ini mendukung penelitian Pasoloran  (2002)  yang  menunjukkan  bahwa  variasi  dalam  gaya penganggaran  dari  manajemen  seperti  yang  ditunjukkan  dalam budgetary  goal  characteristics dapat  memiliki  pengaruh  yang signifikan pada kinerja manajerial.
Hasil  Penelitian  ini  juga  konsisten  dengan  penelitian yang  dilakukan  oleh  Budiharja  (2006)  yang  menyatakan  bahwa

## FSktoa Penentu KineajS MSnSjeaiSl
Kejelasan  sasaran  anggaran  (X2),  Umpan  balik  anggaran  (X3) dan Kesulitan sasaran anggaran (X5) memiliki pengaruh tehadap Kinerja Manajerial (Y) secara langsung. Ini berarti meningkatnya kejelasan  sasaran  anggaran,  umpan  balik  anggaran  dan  kesulitan anggaran menyebabkan peningkatan pada kinerja manajerial aparat pemerintah  daerah  kabupaten/kota  Kupang.  Sebaliknya  hasil pengujian hipotesis ini tidak mendukung penelitian Adoe (2002).
Hasil  Penelitian  Adoe  (2002)  menunjukkan  bahwa partisipasi  anggaran,  kejelasan  tujuan  anggaran,  umpan  balik anggaran, evaluasi anggaran, dan kesulitan tujuan anggaran tidak berpengaruh terhadap kinerja aparatur pemerintah daerah Propinsi Nusa  Tenggara  Timur.    Adoe  (2002)  menyatakan  bahwa  aparat pemerintah  daerah  propinsi  NTT  belum  bisa  menyusun  strategi yang  baik  dalam  penyusunan  rencana  anggaran  maupun  dalam pelaksanaan  anggaran.  Demikian  juga  dengan  hasil  penelitian Kurnia  (2004)    menyatakan  bahwa  Kejelasan  sasaran  anggaran (X2), Umpan balik anggaran (X3) dan Kesulitan sasaran anggaran (X5)  tidak  memiliki  pengaruh  tehadap  Kinerja  Manajerial    (Y) secara langsung.
Hasil pengujian hipotesis ketiga menunjukkan bahwa Job- relevant  information (X6)  memiliki  pengaruh  tehadap  Kinerja Manajerial (Y) secara langsung. Dengan demikian hipotesis yang menyatakan “ Job-relevant information mempunyai pengaruh yang signifikan  terhadap  Kinerja  Manajerial  (Y)  secara  langsung” terbukti.  Kenyataan yang ada menunjukkan Job-relevant information dalam arti pemahaman yang jelas mengenai tugas dan pekerjaan secara langsung mempengaruhi pencapaian kerja seorang Pegawai Negeri  Sipil  yang  duduk  pada  jabatan  struktural  di  pemerintah daerah kabupaten/kota Kupang.
Seorang  Pegawai  Negeri  Sipil  yang  memiliki  jabatan struktural  mempunyai  informasi  yang  cukup  mampu  untuk menyelesaikan  pekerjaan,  sehingga  dalam  melaksanakan pekerjaannya dapat berjalan dengan baik atau kinerja manajerialnya yang  menyangkut  perencanaan,  investigasi,  koordinasi,  evaluasi, supervisi,  penentuan  staf,  negosiasi,  perwakilan  meningkat.
Mampu  memperoleh  informasi  strategis  untuk  mengevaluasi keputusan  penting  mengingat  mereka  mempunyai  bawahan sehingga memiliki pengaruh terhadap kinerja manajerial dari para Pegawai Negeri Sipil yang duduk pada jabatan struktural dari dinas, badan, kantor yang berada di kabupaten/kota Kupang.
Informasi tersebut sangat membantu dalam melaksanakan kegiatan  yang  menyangkut  perencanaan,  investigasi,  koordinasi, evaluasi,  supervisi,  penentuan  staf,  negosiasi,  perwakilan  dan secara  keseluruhan  dari  kinerja  manajerial  seseorang.  Hasil pengujian hipotesis menunjukkan bahwa penelitian ini mendukung hasil  penelitian  Kren  (1992),  Chong  dan  Chong  (2002)  dan Mawikere (2006) yang menyatakan bahwa Job-relevant information mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Kinerja Manajerial (Y)  secara  langsung.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa job-relevant information dalam  arti  pemahaman  yang  jelas  mengenai  tugas dan  pekerjaan  serta  informasi  yang  cukup  untuk  menyelesaikan pekerjaan  dapat  mempengaruhi  kinerja  manajerial  aparat pemerintah daerah kabupaten/kota Kupang.
Hasil  pengujian  hipotesis  keempat  menunjukkan  bahwa Job  relevant  information merupakan  variabel intervening antara partisipasi  anggaran  (x1)  dan  evaluasi  anggaran  (x4)  terhadap kinerja  manajerial  (Y).  Dengan  kata  lain,  hubungan  antara partisipasi  anggaran,  evaluasi  anggaran  dan  kinerja  manajerial memang dijelaskan melalui pengaruh tidak langsung dengan cara partisipasi  anggaran  dan  evaluasi  anggaran  meningkatkan Job relevant  information dan Job  relevant  information secara  positif mempengaruhi kinerja manajerial. Ini terbukti dari nilai dampak tidak langsung lebih besar dibandingkan dampak langsung antara partisipasi  anggaran,  evaluasi  anggaran  dan  kinerja  manajerial melalui job relevant information (JRI) sebagai variabel intervening. Dengan  menyusun  anggaran  secara  partisipatif  maka  kinerja manajerial dari para Pegawai Negeri Sipil yang duduk pada jabatan struktural dari dinas, badan, kantor yang berada di kabupaten/kota Kupang akan meningkat.

## FSktoa Penentu KineajS MSnSjeaiSl
Hal  ini  didasarkan  pada  pemikiran  bahwa  ketika  tujuan atau  standar  yang  dirancang  secara  partisipatif  disetujui,  maka para Pegawai Negeri Sipil yang duduk pada jabatan struktural dari dinas, badan, kantor yang berada di kabupaten/kota Kupang akan menginternalisasikan tujuan atau standar yang ditetapkan, dan juga memiliki rasa tanggung jawab pribadi untuk mencapainya karena merasa  ikut  serta  terlibat  dalam  proses  penyusunan  anggaran. Evaluasi anggaran dirasakan manfaatnya oleh para Pegawai Negeri Sipil yang duduk pada jabatan struktural dari dinas, badan, kantor yang  berada  di  kabupaten/kota  Kupang  dengan  tersedianya Job relevant  information, dan Job  relevant  information merupakan informasi untuk memudahkan pengambilan keputusan berkaitan dengan tugas.
Hasil  penelitian  ini  konsisten  dengan  penelitian  Kren (1992)  yang  menyatakan  dengan  partisipasi  dalam  proses penyusunan anggaran akan dihasilkan Job relevant information. JRI juga akan meningkatkan kinerja, karena memungkinkan perkiraan lebih  akurat  atas  alternatif  tindakan  yang  diambil. Penelitian  ini juga  mendukung  hasil  penelitian  Marsudi  dan  Ghozali  (2001) yang meneliti hubungan antara partisipasi penganggaran, volatilitas Lingkungan  dan  kinerja  manajerial  dengan  memasukkan job relevant  information (JRI)  sebagai  variabel intervening .  Hasil  dari studi ini menunjukkan bahwa JRI merupakan variabel intervening antara partisipasi penganggaran dan kinerja manajerial. Penelitian ini  sekaligus  berhasil  mendukung  hasil  penelitian  Chong  dan Chong (2002), Sumadiyah dan Susanta (2004) yang menyatakan bahwa Partisipasi anggaran mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap  Kinerja  Manajerial  (Y)  melalui Job  relevant  information secara tidak langsung.

## Simpulan
C.
Hasil  penelitian  ini  secara  simultan  tidak  mendukung penelitian  Adoe  (2002)    yaitu Budgetary  Goal  Characteristics dengan variabel partisipasi anggaran, kejelasan sasaran anggaran, umpan  balik  anggaran,  evaluasi  anggaran,  dan  kesulitan  sasaran

## Self SSaSaSaS
anggaran  tidak  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  kinerja. Hal ini menunjukkan bahwa Budgetary Goal Characteristics secara keseluruhan  menghasilkan  pengaruh  terhadap  kinerja  aparat pemerintah daerah kabupaten Kupang dalam melakukan rencana penyusunan  anggaran.  Berdasarkan  hasil  pengujian  hipotesis pertama  menunjukkan  bahwa  hubungan  Partisipasi  anggaran (X1),  Evaluasi  anggaran  (X4)  terhadap Job  relevant  information (X6) secara langsung adalah signifikan. Hasil pengujian hipotesis menunjukkan  bahwa  penelitian  ini  mendukung  hasil  penelitian Kren (1992).
Hasil  pengujian  hipotesis  kedua  menunjukkan  bahwa hubungan Kejelasan sasaran anggaran (X2), Umpan balik anggaran (X3)  dan  Kesulitan  sasaran  anggaran  (X5)  memiliki  pengaruh tehadap Kinerja Manajerial (Y) secara langsung. Hasil pengujian hipotesis  menunjukkan  bahwa  penelitian  ini  konsisten  dengan penelitian    Kenis  (1979)  dan  Dharma  (2004)  dimana  variabel kejelasan sasaran anggaran berhubungan positif terhadap kinerja.
Hasil  pengujian  hipotesis  ketiga  menunjukkan  bahwa Job-relevant  information (X6)  memiliki  pengaruh  tehadap Kinerja  Manajerial  (Y)  secara  langsung.  Dengan  demikian hipotesis yang menyatakan “ Job-relevant information mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Kinerja Manajerial (Y) secara langsung”  terbukti.
Hasil  pengujian  hipotesis  keempat  menunjukkan  bahwa Job  relevant  information merupakan  variabel intervening antara partisipasi  anggaran  (x1)  dan  evaluasi  anggaran  (x4)  terhadap kinerja  manajerial  (Y).  Dengan  kata  lain,  hubungan  antara partisipasi  anggaran,  evaluasi  anggaran  dan  kinerja  manajerial memang dijelaskan melalui pengaruh tidak langsung dengan cara partisipasi  anggaran  dan  evaluasi  anggaran  meningkatkan Job relevant  information dan Job  relevant  information secara  positif mempengaruhi kinerja manajerial.

## FSktoa Penentu KineajS MSnSjeaiSl

## DaFtar PuStaka
Anthoni, Robert N., dan John Dearden, Vijay Givindarajan. (1992). Management Control System. Seventh Edition Homewood ILLions : Irwin.
Bastian, Indra. (2006). Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Penerbit Erlangga
Becker, S and D.Green (1962). Budgeting and Employee Behavior.
Journal of Business.
Brownell,  P.  and  Hirst,  M..  (1986).  Reliance  on  Accounting Information, Budgetary Participation and Task Uncertainty . Journal of Accounting Research .  LXI(4).
Brownell,  P.  dan  McInnes,  M.  (1986).  Budgetary  Participation,
Motivation  and  Managerial  Performance . The  Accounting Review. LXI (4).
Budihardja, Stephanus. (2006). Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, Kesulitan Sasaran Anggaran dan Umpan Balik Terhadap Kinerja Manajerial Dengan  Ketidakpastian  Lingkungan  Sebagai  Variabel Moderating (Studi Empiris pada Pabrik Gula di Indonesia). Tesis Universitas Airlangga Surabaya.
Chong, V.K., and Chong, K.M. (2002). Budget Goal Commitment and    Information  Effects  of  Budget  Participation  on Performance:  A  Structure  Equation  Modeling  Approach. Behavioral Research in Accounting . Dajan,  Anton.  (1986). Pengantar  Metode  Statistik. Jilid  1  &  2. Jakarta: LP3ES. Darma, Emile Setia. (2004). Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran dan  Sistem  Pengendalian  Akuntansi  Terhadap  Kinerja Manajerial  dengan  Komitmen  Organisasi  Sebagai  Variabel Pemoderasi  Pada  Pemerintah  Daerah  (Studi  Empiris Pada  Kabupaten  dan  Kota  Se-Propinsi  Daerah  Istimewa Yogyakarta) . SNA VII Denpasar Bali.
Ghozali,  I.  Dan  A.S.  Marsudi.  (2001).  Pengaruh  partisipasi penganggaran.  job  relevant  information  dan  volatilitas lingkungan  terhadap  kinerja  manajerial  pada  perusahaan manufaktur  di  Indonesia. Jurnal  akutansi  dan  auditing Indonesia (JAAI) . Vol. 5, No. 5. Halim.  (2002). Akuntansi  Keuangan  Daerah. Jakarta: Penerbit Salemba Empat.
Hopwood, A. (1976). Accounting and Human Behavior . Engewood Cliffs, NJ: Prentice Hall. Govindarajan, V. (1986). Impact of Participation in the Budgetary Process  on  attitudes  and  Performance:  Universalistic  and Contigency Perspectives . Decision Sciences.
Ivancevich, John. (1976). Effects of Goal Setting on Performance and Job Satisfaction. Journal of Applied Psychology.
Jogiyanto. (2004). Metode Penelitian Bisnis. Yogyakarta: Penerbit BPFE. Kenis,  Izzettin.  (1979). Effects  of  Budgetary  Goal  Characteristics on Managerial Attitudes and Performance . The Accounting Review. LIV(4).
Kren,  L.  (1992).  Budgetary  Participation  and  Managerial Performance:  The  Impact  of    Information  and Environmental Volatility. The Accounting Review. Vol. 67, No. 3.
Kurnia, Ratnawati. (2004). Pengaruh Budgetary Goal Charateristics Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Budaya Paternalistik dan  Komitmen  Organisasi  Sebagai  Moderating  Variabel: Studi  Empiris  pada  Perguruan  Tinggi  Swasta  Kopertis Wilayah III . S imposium Nasioanal Akuntansi . Locke,  E,A.  (1968). Toward  A  Theory  of  Task  Motivation and  Incentives .  Organizational  Behavior  and  Human Performance. Mahmudi. (2005). Manajemen Kinerja Sektor Publik, Yogyakarta: Penerbit UPP AMP YKPN
Mahoney, T.A.Jerdee., and Carroll. (1963). The Job of Management. Industrial Relations.
Mardiasmo, (2002). Akuntansi Sektor Publik, Yogyakarta: Penerbit Andi
Mawikere,  L.M.  (2006).  Pengaruh  Kejelasan  Sasaran  Anggaran Terhadap Job-Relevant Information dan Kinerja Manajerial Pemerintah  Daerah  di  Propinsi  Sulawesi  Utara. Tesis Universitas Airlangga Surabaya.
Merchant, K.A. (1981).  The Design of the Corporate Budgeting System:  Influences  on  Managerial  Bahavior  and Performance. The Accounting Review .  LVI (4).
Milani,  K.  (1975).  The  Relatinship  of  Partisipation  in  Buget- Setting to Industrial Supervisor Performance and Attitude: A Field Study. The Accounting Review.
Munawar.  (2006).  Pengaruh  Karateristik  Tujuan  Anggaran terhadap  Perilaku,  Sikap,  dan  Kinerja  Aparat  Pemerintah Daerah di kabupaten Kupang. Tesis Universitas Brawijaya Malang .
Pasoloran, Oktavianus. (2002). Pengaruh Perceived Environment Uncertainty (PEU) terhadap Hubungan antara Karakteristik Sasaran  Penganggaran  dengan  Kinerja  Manajerial  (  Studi Empiris  pada  Kawasan  Industri  Makassar). Simposium Nasional Akuntansi.
Rahman,  F.  A.  (2002).  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran  dan Keterlibatan  Kerja  terhadap  Senjangan  Anggaran  dengan Komitmen  Organisasi  sebagai  Variabel  Moderating. Simposium Nasional Akuntansi V . Semarang
Republik  Indonesia.  Undang-Undang  RI  No.  22  Tahun  1999. tentang Pemerintah Daerah
_____.  Undang-Undang  RI  No.  25  Tahun  1999. tentang Perimbangan  Keuangan  antara  Pemerintah  Pusat  dan Daerah
_____.  Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  No.  29  Tahun  2002:
Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban dan Pengawasan

## Self SSaSaSaS
Keuangan  Daerah  serta  Tata  Cara  Penyusunan  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah,  Pelaksanaan  Tata  Usaha Keuangan  Daerah  dan  Penyusunan  Perhitungan  Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
_____.  Undang-Undang  RI  No.  17  Tahun  2003 :  Keuangan Negara
Republik  Indonesia.  Undang-Undang  RI  No.  32  Tahun  2004: Pemerintah Daerah
_____.  Undang-Undang  RI  No.  33  Tahun  2004: Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah Sekaran,  Uma.  (2003). Research  Methods  For  Business:  A  Skill Building  Approach .  New  York:  John  Willey  &  Sons,  Inc, USA. Steers,R.M.  (1975). Task  Goal  Attributes,  Achievement,  and Supervisory  Performance .  Organizational  Behavior  and Human Performance. Sugiono, (2002). Metode Penelitian Administrasi , cetakan kedelapan. Bandung: Alfabeta.
Sumadiah  dan  Susanta.  (2004).  Job  Relevant  Information  dan Ketidakpastian  Lingkungan  dalam  hubungan  Partisipasi Penyusunan  dan  Kinerja  Manajerial. Simposium  Nasional Akuntansi.