Jurnal Penelitian Transportasi Laut
pISSN 1411-0504 / eISSN 2548-4087
Journal Homepage: http://ojs.balitbanghub.dephub.go.id/index.php/jurnallaut
*  Corresponding author. Tel: +62 812 9501 3864 E-mail : sujarwanto@dephub.go.id doi: http://dx.doi.org/10.25104/transla.v21i1.1280 1411-0504 / 2548-4087 ©2019 Jurnal Penelitian Transportasi Laut. Diterbitkan oleh Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan, Balitbang Perhubungan, Kementerian Perhubungan Artikel ini disebarluaskan di bawah lisensi CC BY-NC ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/)

## Pengembangan Pelabuhan di Wilayah Gugus Kepulauan: Studi Kasus Pelabuhan Rum, Tidore Kepulauan

## The Development of Port in the Island Group Region: Case Study on Port of
Rum in Tidore

## Sujarwanto*
Puslitbang Transportasi Laut, SDP, Badan Litbang Perhubungan, Jalan Medan Merdeka Timur Nomor 5, Jakarta 10110, Indonesia
Diterima 11 Nov 2019, diperiksa 12 Des 2019, disetujui 29 Des 2019

## Abstrak
Pelabuhan merupakan wilayah strategis bagi negara kepulauan, sebagai urat nadi yang menunjang konektivitas antar  pulau  dan  meningkatkan  mobilitas  penduduk  sekitarnya  dalam  melakukan  kegiatan  perekonomian.  Wilayah Kepulauan Maluku Utara yang memiliki ratusan pulau, dengan istilah sebagai wilayah gugus kepulauan, salah satunya adalah pelabuhan Rum yang digunakan untuk melayani angkutan penyeberangan antar pulau. Metode yang digunakan dalam penelitian adalah analisis deskriptif kuantitatif dan kualitatif. Tercatat mobilitas masyarakat yang menyeberang melalui pelabuhan Rum menuju Pulau Ternate dan Pulau Maitara antara 200 sampai  300 orang sepanjang harinya. Analisis proyeksi menggunakan metode regresi linear untuk mendapatkan proyeksi permintaan penumpang di tahun yang akan datang. Dari hasil analisis kinerja fasilitas dermaga (BOR) Speed boat tahun 2017 sudah mencapai angka 75% dan kapal motor mencapai 48% yang artinya kondisi dermaga Rum belum maksimal untuk melayani penumpang dan barang. Dalam perencanaan pembangunan jangka pendek Pelabuhan Lokal Rum  disarankan segera melakukan pengembangan pelabuhan skala minimum, yang fokus pada perbaikan dermaga pelabuhan karena dilihat dari kondisi saat ini dermaga tersebut sudah tidak layak digunakan karena mengalami pelapukan.
Kata Kunci : Gugus kepulauan, kinerja fasilitas dermaga, Pengembangan, dermaga Penyeberangan, Pelabuhan Rum

## Abstract
Port is a strategic area for an archipelagic nation, as a backbone which supports inter-island connectivity and increases  the  mobility  of  its  citizen  for  carrying  out  economic  activities.  North  Maluku  Islands  region  which  has hundreds of islands and ports, within the term as a group of islands, one of which is the port of Rum which is used to serve inland waterways transportation. The method used in this research is a descriptive analysis. It was noted that the mobility of the people who crossed through the port of Rum to Ternate Island and Maitara Island between 200 to 300 people throughout the day. Projection analysis that had been use was linear regression method which obtained projected passenger demand in the coming year. From the results of the Berth Occupancy Ration (BOR), Speed boat utilization in 2017 has reached 75% and motorboats reached 48%, which means the condition Port of Rum is not yet optimal  to  serve  passengers  and  goods.  In  the  short-term  development  plan,  the  Rum  Local  Port  is  advised  to immediately develop a minimum service, which focuses on repairing the port jetty, as seen from the current condition, the pier is no longer suitable for use due to corrosion.
Keywords: group of islands, Berth Occupancy Ratio, Development, Jetty, Port of Rum.

## 1. Latar Belakang
Negara kepulauan terdiri dari kelompok pulau yang membentuk negara sebagai satu kesatuan, dimana menurut United Nations Convention on the Law of The Sea (UNCLOS 1982) merupakan negara yang terdiri dari pulau-pulau sebagai salah satu bagian dari teritori kedaulatan (Purwanto dan Mangku, 2016). Wilayah perbatasan negara kepulauan meliputi perbatasan yang ada di darat, laut atau udara berikut sarana dan prasaranya merupakan wilayah strategis.
Pelabuhan merupakan bagian salah satu dari sistem transportasi yang diperlukan untuk mencukupi kebutuhan bongkar muat penumpang dan arus barang dan sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi. Lebih
lanjut dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang dan/atau bongkar muat barang yang  dilengkapi  dengan  fasilitas  pelayanan,  penyimpanan,  dan  keselamatan  pelayaran  dan  kegiatan  penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda transportasi (Manik, 2016).
Dengan demikian,  sistem transportasi  meliputi  seluruh  subsistem transportasi darat, laut dan udara dimana setiap subsistem mencakup kegiatan operasional yang didukung oleh sarana dan prasarana, kebijakan, kelembagaan, sumber daya manusia, sumber daya modal dan sumberdaya teknologi (Jinca, 2003).
Pengembangan  pelabuhan  secara  prinsip  dapat  memperlancar  mobilitas  dan  distribusi  kebutuhan  pokok, kendaraan  maupun  orang  serta  memperlancar  pelaksanaan  program  pemerintah  di  kawasan  wilayah  yang bersangkutan.  Dampak  peningkatan  aksesbilitas  transportasi  adalah  perubahan  kinerja  ekonomi  di  kawasan  yang terhubungkan oleh sarana dan prasarana transportasi. Namun demikian, peningkatan aksesbilitas memerlukan evaluasi yang menyeluruh dari kinerja sarana dan prasarana pendukungnya. Oleh karena itu penelitian ini melakukan evaluasi kinerja guna mendukung pengembangan pelabuhan sehingga manfaatnya bisa secara langsung dapat dirasakan oleh masyarakat.
Menurut Putra (2018) dalam penelitiannya, syarat penetapan pelabuhan pengumpan lokal menurut Keputusan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor KP. 432 Tahun 2017 tentang Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Nasional  adalah  1)  Berada  di  sekitar  pusat  pertumbuhan  ekonomi  kabupaten/kota,  2)  memiliki  luas  daratan  dan perairan tertentu serta terlindung dari gelombang, 3) Melayani penumpang dan barang antar kabupaten/kota dan/atau antar  kecamatan  dalam  1  (satu)  kabupaten/kota,  4)  berperan  sebagai  pengumpan  terhadap  Pelabuhan  Utama, Pelabuhan Pengumpul, dan/atau Pelabuhan Pengumpan Regional, 5) Berperan sebagai tempat pelayanan penumpang di  daerah  terpencil,  terisolasi,  perbatasan,  daerah  terbatas  yang  hanya  didukung  oleh  moda  transportasi  laut,  6) berperan  sebagai  tempat  pelayanan  moda  transportasi  laut  untuk  mendukung  kehidupan  masyarakat  dan  berfungsi sebagai tempat multifungsi selain sebagai terminal untuk penumpang juga untuk melayani bongkar muat kebutuhan hidup  masyarakat  disekitarnya,  7)  Kedalaman  maksimal  pelabuhan  -4  m  LWS,  8)  memiliki  fasilitas  tambat  atau dermaga dengan panjang maksimal 80 m, dan 9) memiliki jarak dengan Pelabuhan Pengumpan Lokal lainnya sekitar 5 – 20 mil.
Kajian  Terdahulu  yang  telah  dilakukan  dan  berhubungan  tentang  pengembangan  pelabuhan  antara  lain dikembangkan oleh Salim et.al. (2018) yang melakukan evaluasi fasilitas Pangkalan Pendaratan Ikan untuk dilakukan rencana pengembangan dengan metode deskriptif analitis. Selanjutnya Arianto (2017) melakukan evaluasi pelabuhan laut  menggunakan  analisis  deskriptif  komparatif,  dimana  hasilnya  adalah  dari  lahan  pelabuhan  yang  tersedia pemanfaatannya belum optimal. Dari studi literuratur sebelumnya, penelitian ini melakukan pengembangan Pelabuhan berdasarkan analisis data peramalan menggunakan analisis regresi linier.

## 2. Metode
Dalam  melakukan  proses  evaluasi  penilaian  kelayakan  pengembangan  pelabuhan,  digunakan  metode  dan analisis deskriptif kualitatif. Tahapan metode penyelesaian penelitian dapat dilihat pada gambar 1.
Gambar 1. Metode Penelitian
Lebih lanjut dijelaskan dari gambar 1 tahapan metode penyelesaian penelitian yang di awali dari perumusan masalah di wilayah penelitian, yang selanjutnya dilakukan studi literatur dengan mencari metode pendekatan yang sesuai dengan karakteristik wilayah. Selanjutnya dilakukan pengumpulan data dan informasi dengan data primer yang meliputi opini responden terkait dengan rencana pengembangan Pelabuhan (responden adalah Penduduk di sekitar Pelabuhan  Rum  dan stakeholder terkait  dalam  pengambilan  keputusan  (Dinas  Perhubungan,  Badan  Perencanaan Daerah dan Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan), pengamatan lapangan yang meliputi situasi dan kondisi obyektif yang ada, terkait dengan kondisi lokasi rencana pengembangan Pelabuhan. Sementara itu pengumpulan data sekunder
Perumusan Masalah Studi literatur Pengumpulan data primer dan sekunder Identifikasi potensi Peramalan pola pergerakan Analisis Rekomendasi
meliputi kunjungan kapal, produksi penumpang, bongkar muat barang, potensi hinterland Pelabuhan, dan peraturan yang terkait dengan pengembangan Pelabuhan.

## Analisis Data
Metode pendekatan analisis yang digunakan adalah metode analisis deskriptif kualitatif, meskipun data tersebut dikuantitatifkan  agar  memudahkan  dalam  melakukan  evaluasi  terhadap  kebutuhan  pengembangan  Pelabuhan. Menurut Kawengian et.al (2017) dan Kirana et.al (2019) beberapa model proyeksi ( forecasting ) dapat dipergunakan dalam  melakukan  proyeksi,  dalam  penelitian  ini  digunakan  variabel hinterland pelabuhan.  Model Trend dengan pendekatan berupa model regresi linier yaitu fungsi linier yang dapat diformulasikan pada persamaan (1) dimana y(t) adalah variabel terikat (volume arus barang), x(t) adalah variabel bebas, a dan b adalah konstanta indikator.
y(t)= a . x(t)+ b ……………….. (1)
Model  rata-rata  tingkat  pertumbuhan  ( Average  Growth  Rate ),  merupakan  perhitungan  tingkat  pertumbuhan rata-rata  dari  tingkat  pertumbuhan  rata-rata  setiap  tahun.  Proyeksi  masa  yang  akan  datang  diformulasikan  pada persamaan (2) dimana y(t) adalah variabel terikat (volume arus barang), x(t) adalah variabel bebas (PDRB), t adalah tahun dan n adalah jumlah data observasi.
y(t+1)=AGR . y(t) ……………… (2) AGR = ∑ ( 𝑦(𝑡+1) 𝑦(𝑡) −1) 𝑛−1 𝑛−1 𝑡=1 …….. (3) Gambar 2. Lokasi Geografis
Letak geografis kepulauan Maluku Utara yang dinyatakan Maluku Utara Dalam Angka (2015), wilayah Kota Kepulauan Tidore berada pada batas astronomis 0  -20  Lintang Utara hingga 0  -50  Lintang Selatan dan pada posisi 127  10’-127  45’ Bujur Timur. Kota Kepulauan Tidore memiliki daratan dengan luas 1.550,37 km2. Seluruh kawasan di  daerah  ini  dikelilingi  oleh  laut  dan  mempunyai  batas-batas  sebelah  Utara  dengan  Kabupaten  Halmahera  Barat, sebelah  Selatan  dengan  Kabupaten  Halmahera  Selatan,  sebelah  Timur  dengan  Kabupaten  Halmahera  Timur  dan Kabupaten Halmahera Tengah dan sebelah Barat dengan Kota Ternate. Seperti yang terlihat pada gambar 2. Infrastruktur transportasi laut Kepulauan Tidore memiliki tiga pelabuhan yaitu Pelabuhan Laut Trikora, Pelabuhan Penyeberangan Ferry dan Pelabuhan Rum yang menghubungkan Pulau Tidore dengan pulau-pulau lainnya di wilayah Maluku  Utara.  Melihat  lokasi  geografis  yang  strategis  karena  pelabuhan  Rum  merupakan  pintu  gerbang  mobilitas barang  dan  orang  yang  masuk  ke  Tidore  dari  Ternate  sebagian  besar  menggunakan speed  boat yang  kemudian berpindah  moda  transportasi  keangkutan  darat  yang  bergerak  melalui  jalur  arteri  Rum-Soasio  menuju  kawasan perdagangan.  Kepulauan  Tidore  berdekatan  dengan  Pulau  Maitara  sehingga  para  wisatawan  domestik  dan  manca negara banyak masuk melalui pelabuhan Rum.

## 3. Hasil Dan Pembahasan
Pelabuhan Rum merupakan salah satu pelabuhan yang paling padat dengan kegiatan naik turun peumpang rata- rata 200 sampai dengan 300 orang per hari, sedangkan pada hari libur dan hari besar rata-rata 2.000 s.d 2.500 orang per hari. Sementara itu desain pelabuhan Rum terdiri dari dermaga dan trestel dengan kontruksi pondasi Beton dan lantai kayu yang terlihat pada gambar 3. Dermaga tersebut memilki panjang 21 meter dengan lebar 6 m, sedangkan trestel  berukuran  10,5  x  3,75  m.  Pelabuhan  Rum  memiliki  3  tambatan speed  boat ,  dimana  2  tambatan  berada  di dermaga  dan  1  tambatan  berada  disisi  trestel,  penggunaan  tambatan  disisi  trestel  tidak  dapat  dimanfaatkan  secara
Pelabuhan Rum Pelabuhan Bastiong
optimal dikarenakan pada saat air laut surut tambatan tersebut tidak dapat digunakan, fasilitas lebih detil terlihat pada tabel 1.
Tabel 1. Fasilitas Pelabuhan Rum No Fasilitas Dimensi Keterangan 1 Dermaga 21 X 6 m Tiang  pancang  beton  dengan  lantai  kayu, kondisi cukup baik 2 Trestel 10,5 X 3,75 m Tiang  pancang  beton  dengan  lantai  kayu, kondisi cukup baik 3 Ruang Tunggu 40 m 2 Struktur beton, kondisi baik 4 Ruang VIP 20 m 2 Struktur beton, kondisi baik 5 Pos Tiket 2,5 X 2 m Struktur beton, kondisi baik 6 Pos Jaga 2,5 X 2 m Struktur beton, kondisi cukup baik 7 Kantor 25 m 2 Struktur beton, kondisi cukup baik 8 Areal Parkir 850 m 2 Struktur beton, kondisi cukup baik 9 WC umum 3 unit (1,5 x1,5 m) Struktur beton, kondisi cukup baik
Sumber : KUPP kelas III Soasio

## Gambar 3. Kondisi Dermaga, Trestel dan Bongkar Muat di Pelabuhan Rum

## Data Operasional Pelabuhan Rum
Data  operasional  pelabuhan  Rum  meliputi  pelayanan  arus  kunjungan  kapal,  pelayanan  arus  naik  turun penumpang,  dan  bongkar  muat  kendaraan  roda  dua.Berdasarkan  data  dari  UPP  Soasio  diketahui  arus  naik  turun penumpang di Pelabuhan Rum tahun 2015 -2019 seperti dapat dilihat pada gambar 4, dimana jumlah penumpang di pelabuhan  Rum  yang  menggunakan  speedboat  dari  tahun  2015-2019  semakin  mengalami  kenaikan  sebesar  30%. Kemudian  yang  menggunakan  kapal  perahu  di  pelabuhan  Rum  dari  tahun  2015-2019  hanya  sekitar  8%,  Artinya penumpang lebih memilih speedboat  dikarenakan lebih cepat dan waktu yang tidak terjadwal, di bandingkan kapal perahu.
268.000 288.000
290.000 310.000 348.535 260.000 209.000 250.000 308.000 390.735 75.040 80.640 81.200 86.800 97.590 75.322 60.547 72.628 88.724 98.150 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000 1.000.000 2015 2016 2017 2018 2019

## Data Penumpang di Pelabuhan Rum
Pnp Speed Boat Naik
Pnp Speed Boat Turun
Pnp KM Naik
Pnp KM Turun
Kendaraan roda 2 dibongkar dan dimuat di pelabuhan Rum dengan menggunakan perahu motor, dimana asal kendaraan tersebut sama dengan asal tujuan penumpang, yaitu dari Tidore ke Ternate atau sebaliknya. Dari data yang dirilis Dinas Perhubungan dan KUPP Soasio dari tahun 2015-2019, seperti yang telihat pada grafis gambar 5.
Masyarakat dan pedagang di sekitar Pulau Ternate atau Tidore masih banyak menggunakan kendaraan roda 2 sehingga masyarakat ada yang menggunakan jasa perahu motor untuk mengangkut kendaraan tersebut yang terlihat pada  gambar  3.  Menurut  data,  jumlah  bongkar  dan  muat  kendaraan  roda  2 di  pelabuhan  Rum  yang  menggunakan kapal motor dari tahun 2015-2019 semakin mengalami peningkatan, meskipun peningkatan hanya rata-rata sebesar 1%.
Gambar 5. Grafik Bongkar Muat Kendaraan Roda 2 di Pelabuhan Rum
Kapal yang beroperasi di Pelabuhan Rum terbagi 2 jenis yaitu speed boat dan perahu motor. Dimana speed boat bisa melayani sekitar 10-12 orang sedangkan perahu motor mengangkur sekitar 25 oarng dan 12 kendaraan roda 2 dalam sekali perjalanan, dimensi perbedaan antara kedua sarana tersebut terlihat pada tabel 2.
Tabel 2. Dimensi Speed Boat dan Perahu motor No Uraian Satuan Jenis Kapal Speed Boat Perahu Motor 1 Tonase Gross Ton 2 5 2 Panjang Kapal meter 5 12 3 Lebar Kapal meter 1,8 2,5 4 Sarat Kapal meter 0,4 0,5
Sumber: Dinas Perhubungan Kota Tidore Kepulauan
Speedboat maupun perahu motor yang beroperasi di pelabuhan Rum memilki tranyek Rum (Tidore)-Bastiong (Ternate)  maupun  sebaliknya  dengan  frekuensi  yang  sangat  tinggi,  khususnya speed  boat .  Jarak  antara  kedua pelabuhan tersebut ±2,5 mil dengan waktu tempuh 10 menit untuk speedboat dan 30 menit untuk perahu motor.
Data kunjungan kapal dari tahun 2015-2019 yang diperoleh dari UPP  Soasio, Dari grafik gambar 6 terlihat pada  dari  tahun  2015-2019  kunjungan  kapal  di  pelabuhan  Rum  baik  jenis speed  boat maupun  kapal  motor  selalu mengalamai kenaikan walapun kenaikan tersebut hanya 1 %.
36.019 38.707 38.976 41.664 46.843 36.155 29.063 34.861 34.587 47.112 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000 100.000 2015 2016 2017 2018 2019 Data Kendaraan Roda Dua di Pelabuhan Rum R2 Bongkar R2 Muat

## Gambar 6. Grafik Kunjungan Kapal di Pelabuhan Rum
Dengan  menggunakan  analisis  pertumbuhan  penduduk  dan  PDRB  dapat  diproyeksikan  jumlah  penduduk hinterland dengan analisis regresi Linier Kemudian dari data persentase pertumbuhan dari tahun 2012-2027 rata-rata mengalami kenaikan 1,41 %, seperti yang terlihat pada pada Tabel 3.
Tabel 3. Proyeksi Penduduk dan PDRB Kota Tidore Kepulauan
Tahun Penduduk (Jiwa) Pertumbuhan (%) PDRB (Rp) Pertumbuhan (%) 2011 - - 2012 92.226 286,47 2013 92.305 0,09 304,35 6,24 2014 92.564 0,28 1346,02 342,26 2015 94.779 2,39 1578,42 17,27 2016 98.550 3,98 15.544,04 884,78 2017 98.620 0,07 13.344,00 -14,15 2018 100.132 1,53 16.522,00 23,82 2019 101.644 1,51 19.700,00 19,23 2020 103.156 1,49 22.878,00 16,13 2021 104.668 1,47 26.056,00 13,89 2022 106.180 1,44 29.234,00 12,20 2023 107.692 1,42 32.412,00 10,87 2024 109.204 1,40 35.590,00 9,81 2025 110.716 1,38 38.768,00 8,93 2026 112.228 1,37 41.946,00 8,20 2027 113.740 1,35 45.124,00 7,58
Sesuai  dengan  Keputusan  Menteri  Perhubungan  Republik  Indonesia  Nomor  KP.  432  Tahun  2017  Tentang kriteria Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Nasional . Pelabuhan Lokal Rum adalah Pelabuhan laut yang digunakan untuk melayani angkutan penyeberangan di Maluku Utara. Pelabuhan Rum merupakan penyeberangan dengan tujuan kota  ternate  dan  pulau  Maitara,  Sebagaimana  diamanatkan  dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  61  Tahun  2009 Tentang  Kepelabuhanan,  pelabuhan  laut  di  Indonesia  dapat  dikelompokkan  berdasarkan  hierarki  yang  terdiri  atas pelabuhan  utama,  pelabuhan  pengumpul  dan  pelabuhan  pengumpan.  Hierarki  pelabuhan  sebagaimana  dimaksud ditetapkan dengan memperhatikan beberapa kriteria teknis yang dapat dilihat pada tabel 4.
36.196 37.956 38.044 38.198 39.222 6.015 5.648 6.153 7.021 7.830 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 2015 2016 2017 2018 2019

## Data Kunjungan Kapal di Pelabuhan Rum
Speed boat Call
Kapal Motor Call
Tabel 4. Kriteria Teknis Pengembangan Pelabuhan Rum No Kriteria Teknis Kondisi Saat ini Pelabuhan Rum 1. Berpedoman pada tata ruang wilayah kabupaten/kota dan pemerataan serta peningkatan pembangunan kabupaten/kota; Tercantum dalam dokumen keputusan Walikota Tidore Kepulauan N0.31 tahun 2017 Tentang Batas Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan Rum Provinsi Maluku Utara. 2. Berada di sekitar pusat pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota Pelabuhan Rum sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) 3. Memiliki luas daratan dan perairan tertentu dan terlindung dari gelombang;
10.189,571 Terlindung dari ombak 4. Melayani penumpang dan barang antar kabupaten/kota dan/atau antar kecamatan dalam 1 (satu) kabupaten/kota; Beroperasi 5. berperan sebagai pengumpan terhadap Pelabuhan Utama, Pelabuhan Pengumpul, dan/atau Pelabuhan Pengumpan Regional; Beroperasi 6. berperan sebagai tempat pelayanan penumpang di daerah terpencil, terisolasi, perbatasan, daerah terbatas yang hanya didukung oleh moda transportasi laut; Beroperasi 7. berperan sebagai tempat pelayanan moda transportasi laut untuk mendukung kehidupan masyarakat dan
berfungsi sebagai pelabuhan multifungsi selain sebagai terminal untuk penumpang juga untuk melayani bongkar muat kebutuhan hidup masyarakat disekitarnya Beroperasi 8. berada pada lokasi yang tidak dilalui jalur transportasi laut reguler kecuali keperintisan; Beroperasi 9. kedalaman maksimal pelabuhan –4 m- LWS -6 m LWS 10. memiliki fasilitas tambat atau dermaga dengan panjang maksimal 70 m 21,40 m 11. memiliki jarak dengan Pelabuhan Pengumpan Lokal lainnya 5 – 20 mil Jarak dengan Pelabuhan Ternate (Pelabuhan Pengumpul) +3 mil laut

## Proyeksi Kunjungan Kapal
Hasil proyek pada kunjungan kapal speedboat dan kapal motor diproyeksikan dengan menggunakan analisis Regresi linier seperti pada  Tabel 5.
Tabel 5. Proyeksi Jumlah Penumpang Kapal di Pelabuhan Rum
No SB Naik SB Turun KM Naik KM Turun 1 268.000 260.000 75.040 75.322 2 288.000 209.000 80.640 60.547 3 290.000 250.000 81.200 72.628 4 310.000 308.000 86.800 88.724 5 348.535 390.735 97.590 98.150 6 279.822 459.193 75.040 154.482 7 322.119 532.164 80.640 169.436 8 364.416 605.135 81.200 184.390 9 406.713 678.106 86.800 199.344 10 449.010 751.077 97.590 214.298 11 491.307 824.048 143.972 229.252 12 533.604 897.019 155.815 244.206 13 575.901 969.990 167.658 259.160 14 618.198 1.042.961 179.501 274.114 15 660.495 1.115.932 191.344 289.068 16 702.792 1.188.903 203.187 304.022 17 745.806 459.193 215.030 154.482

## Kebutuhan Dermaga
Kebutuhan jumlah tambatan untuk speed boat dan perahu motor dihitung berdasarkan kapasitas tambat dibagi jumlah kunjungan kapal. Hasil proyeksi kebutuhan jumlah tambatan dapat dilihat pada Tabel 6 dan 7.
Tabel 6. Kebutuhan Jumlah Tambatan untuk Speed Boat Tahun Kapasitas Tambatan Speed Boat Jumlah Kebutuhan Tambatan Berangkat Tiba Berangkat Tiba (Call/hari) (Call/hari) (Call/hari) (Call/hari) 2015 31 108 62 62 4 2020 31 108 79 85 4 2025 36 108 104 120 5 2030 43 108 136 166 5 2035 54 108 178 228 7
Berdasarkan tabel 6 dan 7, diketahui bahwa jumlah tambatan yang di butuhkan untuk melayani arus speed boat sampai tahun 2035 yaitu sebanyak 7 tambatan dan kebutuhan untuk kapal motor juga sebanyak 7 tambatan.
Tabel 7. Kebutuhan Jumlah Tambatan untuk Kapal Motor Tahun Kapasitas Tambatan Kapal Motor Jumlah Kebutuhan Tambatan Berangkat Tiba Berangkat Tiba (Call/hari) (Call/hari) (Call/hari) (Call/hari) 2015 12 36 11 12 4 2020 12 36 14 16 4 2025 14 36 19 22 5 2030 16 36 24 31 5 2035 18 36 32 42 7

## Kinerja fasilitas Dermaga Speed Boat dan Perahu Motor
Berdasarkan hasil proyeksi kunjungan kapal, selanjutnya diperkirakan kinerja dermaga untuk tambatan speed boat dan tambatan perahu motor sesuai tahapan pengembangan, sebagaimana ditunjukkan pada tabel 8.
Tabel 8. Kinerja Fasilitas Dermaga Speed Boat di pelabuhan Rum No Uraian Satuan 2017 2020 2025 2030 2035 1 Jumlah Speed boat a. Berangkat call 54 79 104 106 178 b. Tiba 54 85 120 166 228 2 Tambatan a. Berangkat unit 1.5 b. Tiba unit 1 3 PenambahanTambatan a. Berangkat unit 4 2 b. Tiba unit 2 2 4 Jumlah Tambatan a. Berangkat unit 1.5 4 4 6 6 b. Tiba unit 1 2 2 4 4 5 Waktu Tambat a. Berangkat menit 20 17.5 5 12.5 10 b. Tiba menit 5 5 5 5 5 6 Waktu Operasi a. Berangkat menit 720 720 720 720 720 b. Tiba menit 720 720 720 720 720 7 BOR a. Berangkat % 99
48 54 39 41 b. Tiba % 37 29 42 29 40 BOR Total % 75 42 50 35 41
Selanjutnya  dari  hasil  proyeksi  kunjungan  kapal  motor,  kinerja  dermaga  untuk  tambatan  kapal  motor  yang sesuai tahapan pengembangan, ditampilkan pada tabel 9, dimana keperluan penambahan satu tambatan pada tahun 2025 sesuai dengan perkembangan kedatangan kapal motor di pelabuhan Rum.
Tabel 9. Kinerja Fasilitas Dermaga Kapal Motor di Pelabuhan Rum
No Uraian Satuan 2017 2020 2025 2030 2035 1 Jumlah Kapal Motor a. Berangkat call 11 14 19 24 32 b. Tiba call 11 16 22 31 42 2 Tambatan Eksisting a. Berangkat unit 1 b. Tiba unit 1 3 PenambahanTambatan b. Berangkat unit 1 b. Tiba unit 1 4 Jumlah Tambatan a. Berangkat unit 1 1 2 2 2 b. Tiba unit 1 1 2 2 2 5 Waktu Tambat a.Berangkat menit 50 45 40 35 30 b. Tiba menit 15 15 15 15 15 6 Waktu Operasi a. Berangkat menit 720 720 720 720 720 b. Tiba menit 720 720 720 720 720 7 BOR a. Berangkat % 74 88 52 59 66 b. Tiba % 44 33 23 32 44 BOR Total % 48 61 38 46 55

## Pembahasan
Berdasarkan  simulasi  pada  tabel  8  diketahui  bahwa  kinerja  fasilitas  dermaga  (BOR) Speed  boat tahun eksisting sudah mencapai angka 75% dimana angka tersebut merupakan batas kinerja maksimum agar dermaga dapat berfungsi  dengan  baik.  Setelah  dilakukan  simulasi  penambahan  dermaga  pada  jangka  pendek  nilai  BOR  turun  ke
angka 42% pada tahun 2020 dan 50% pada tahun 2025. Penambahan dermaga dapat dilakukan kembali pada jangka panjang 2035 dengan nilai BOR 41%.
Dari hasil analisis, terlihat pada tabel 9 di ketahui bahwa kinerja fasilitas dermaga (BOR) kapal motor tahun eksisting sudah mencapai angka 48% dimana angka tersebut masih jauh dari batas kinerja maksimum agar dermaga dapat berfungsi dengan baik. Setelah dilakukan penambahan dermaga pada jangka pendek nilai BOR naik ke angka 61%  pada  tahun  2020  dan  38%  pada  tahun  2025.  Evaluasi  penambahan  dermaga  dapat  dilakukan  kembali  pada proyeksi jangka panjang 2035, dengan nilai BOR 55%.
Berdasarkan analisis dan proyeksi, dan ditunjang dengan hasil pengamatan, bahwa pelabuhan Rum kondisinya saat ini relatif belum tinggi, aktivitas penyeberangan menuju Kota Ternate sehingga pelabuhan Rum masih berjalan lancer dan normal, belum perlu adanya pengembangan dan penambahan dermaga, seperti yang yang tertuang dalam kriteria teknis Rencana Induk Pelabuhan (RIP) pengembangan pelabuhan Rum  jangka pendek, menengah,  maupun jangka panjang.

## 4. Kesimpulan
Apabila dilihat dari manfaatnya Pelabuhan Rum adalah satu-satunya pelabuhan penyeberangan terdekat dan terjangkau  oleh  masyarakat  kepulaun  Tidore  menuju  Pulau  Ternate  sehingga  pihak  pengelola  pelabuhan  lebih mengutamakan pelayanan dan keselamatan. Dalam perencanaan pembangunan jangka pendek Pelabuhan Rum tidak perlu melakukan pembangunan khususnya dermaga pelabuhan karena dilihat  BOR hingga tahun 2025 hanya 38%, namun  untuk  pemeliharaan  dermaga  perlu  perbaikan  dermaga  sekala  kecil  saja  mengingat  dari  kondisi  saat  ini dermaga    tersebut  sudah  mengalami  pelapukan.  Beradasarkan  hasil  kesimpulan,  maka  pengembangan  fasilitas Pelabuhan Rum belum perlu dilaksanakan karena  kinerja dermaga tersebut masih dapat melayani kunjungan kapal dan penumpang.

## Daftar Pustaka
Arianto, D. (2017). Evaluasi Pengembangan Pelabuhan Sibolga. Jurnal Penelitian Transportasi Laut, 19(1), 1-13. Jinca, M.Y.2003. Sistem Transportasi Laut, Universitas Hasanuddin Makassar;
Kawengian, E., Jansen, F., & Rompis, S. Y. (2017). Model Pemilihan Moda Transportasi Angkutan Dalam Provinsi.
Jurnal Sipil Statik, 5(3).
Keputusan  Menteri  Perhubungan  Republik  Indonesia  Nomor  KP.  432  Tahun  2017.  Rencana  Induk  Pelabuhan Nasional. 25 April 2017. Jakarta
Kirana,  I.  O.,  Nasution,  Z.  M.,  &  Wanto,  A.  (2019).  Proyeksi  Indeks  Pembangunan  Manusia  Di  Indonesia Menggunakan  Metode  Statistical  Parabolic  Dalam  Menyongsong  Revolusi  Industri  4.0.  Jurnal  Pendidikan Teknologi dan Kejuruan, 16(2), 202-212.
Manik, Trimaijon, Fatnanta. (2016). Analisis Kelayakan Panjang Dermaga Curah Cair Berdasarkan Data Kunjungan Kapal Di Pelabuhan Dumai. Jurnal Online Mahasiswa Bidang Teknik dan Sains. Vol.3. No.2
Purwanto, H., & Mangku, D. G. (2016). Legal Instrument of the Republic of Indonesia on Border Management Using the Perspective of Archipelagic State. International Journal of Business, Economics and Law, 11(4).
Putra, T. P. (2018). Kajian Pembangunan Pelabuhan Bagusa di Kabupaten Mamberamo Raya Provinsi Papua. Warta Penelitian Perhubungan, 29(2), 253-266.
Salim,  A.,  Sultan,  D.,  &  Cotte,  I.  H.  (2018).  Optimalisasi  Pemanfaatan  Pangkalan  Pendaratan  Ikan  (Ppi)  Beba Galesong  Utara  Kabupaten  Takalar  Sulawesi  Selatan. Journal  of  Indonesian  Tropical  Fisheries (JOINT- FISH): Jurnal Akuakultur, Teknologi Dan Manajemen Perikanan Tangkap, Ilmu Kelautan, 1(1), 40-48.
Statistik, B. P. (2015). Maluku Utara Dalam Angka. BPS Propinsi Maluku Utara.