## PEMAHAMAN NILAI ANAK DAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA BAGI KELUARGA MANDAILING DI KELURAHAN SIDANGKAL KECAMATAN PADANGSIDIMPUAN SELATAN KOTA PADANGSIDIMPUAN

## Muhammad Arif dan Rosni
Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan Jl. Willem Iskandar Psr V Medan Estate Medan 20211 Telp (061)6627549 Email : indrrachmat@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Penelitian ini tujuannya untuk mengetahui pemahaman nilai anak dalam Program Keluarga  Berencana  bagi  Keluarga  Mandailing.  Populasinya  berjumlah  123  Kepala Keluarga (KK) dan sampel diambil secara acak sebanyak 18 KK. Teknik pengumpulan data yang  dilakukan  dengan  komunikasi  langsung  (wawancara)  terhadap  responden  dan informan  kunci.  Data  dianalisis  dan  diinterpretasi  secara  kualitatif  dalam  bentuk deskriptif.
Hasil  penelitan  menunjukkan  bahwa  (1)  Masyarakat  (pasangan  suami/isteri) Mandailing memahami bahwa anak laki-laki memiliki nilai lebih jika dibandingkan dengan anak  perempuan.  Pemahaman  ini  dipengaruhi  faktor  bahwa  marga  bagi  suku  Mandailing akan diteruskan oleh anak laki-laki; anak laki-laki penerus marga. (2) Masyarakat (pasangan suami/isteri)  suku    Mandailing  memahami  bahwa  Program  Keluarga  Berencana  bukan sebagai  program  untuk  membatasi  jumlah  anak,  tetapi  sebagai  program  untuk menjarangkan  jarak  kelahiran  anak,  sekaligus  sebagai  usaha  untuk  mewujudkan  keluarga kecil bahagia dan sejahtera.
Kata kunci: Nilai anak dan program KB bagi keluaarga.
PENDAHULUAN Secara nasional tingkat pertumbuhan  penduduk  masih  tinggi yaitu 2,31 persen pada tahun 1970  dan menurun  menjadi  1,49  persen  pada tahun  2000    (BPS,  2009).  Namun pertumbuhan ini masih dalam kategori pertumbuhan yang relatif tinggi.
Program  dan  Gerakan  KB  Nasional bertujuan  meningkatkan  kesejahteraan ibu  dan  anak  dalam  mewujudkan Keluarga Bahagia dan Sejahtera dengan tata  pengaturan  kelahiran,  dan  juga pengendalian laju pertumbuhan penduduk  sehingga  tidak  melampaui kemampuan produksi hasil pembangunan. Pada  Gerakan  KB Nasional peningkatan  kepedulian  dan peran  serta  masyarakat  itu  dilakukan
melalui  upaya  atau  gerakan:  (1) Pendewasaan  Usia  Perkawinan,  (2) Pengendalian Kelahiran, (3) Pembinaan Ketahanan  Keluarga  dan  Peningkatan Kesejahteraan  Keluarga  dalam  rangka melembagakan  dan  membudidayakan Norma Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera (NKKBS). Program  KB  Nasional  tidak  bisa lepas  dari  peran  aktif  masyarakat sebagai objek dari program KB. Dalam usaha  meningkatkan  peran  aktif tersebut,  Petugas  Lapangan  Keluarga Berencana/Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/PKB) harus berperan sebagai motivator untuk menggerakkan masyarakat. Pandangan  masyarakat  pada  masa yang  lalu  tentang  jumlah  anak  tidak
sepenuhnya benar. Pendapat tradisional  bahwa  “Banyak  Anak
Banyak  Rezeki”  dan  keluarga  besar adalah  tidak  benar.  Ungkapan  yang terdapat  dalam  kehidupan  masyarakat Batak yaitu “Anakku do hamoraon di au” (anak  adalah  harta  kekayaan).  Anak yang  dimaksudkan  adalah  anak  lelaki. Ungkapan  itu  menjelaskan  bahwa adanya  kerinduan  bagi  masyarakat Batak  terhadap  kehadiran  anak  laki sebagai  penerus  marga,  kelompok, kekerabatan,  dan  keturunan.  Jika belum  ada  anak  laki – laki  dalam keluarga,  maka  belum  lengkaplah keluarga  tersebut  (BKKBN,  1999). Selain  itu,  keluarga  Batak  juga cenderung  untuk  memiliki  keluarga besar.
Pada masyarakat Mandailing disebut  juga  istilah  bahwa  “anak  laki -
laki  merupakan  harta”.  Sebelum memiliki anak laki-laki dalam keluarga, keinginan  untuk  menambah  jumlah anak  sangat  besar.  Pada  masyarakat Mandailing,  pelaksanaan  Program  KB menjadi  sedikit  terkendala  karena pemahaman  nilai  anak  tersebut. Akibatnya,  terjadi  benturan  antara Program  atau  Gerakan  KB  Nasional dengan  pandangan  nilai  anak  didalam keluarga.
Kelurahan  Sidangkal  merupakan salah satu kelurahan di Kota Padangsidimpuan sebagai tempat domisili masyarakat Mandailing. Wilayah  ini  memiliki  pertumbuhan penduduk  yang  cukup  tinggi.  Untuk mengatasai masalah pertambahan
penduduk,  pemerintah  setempat  telah membuat  kebijakan – kebijakan  penting, salah satunya adalah dengan melaksanakan Program KB. Dari tahun 2005 – 2010 tingkat pertumbuhan
penduduk  di  Kelurahan  Sidangkal rata-rata  1,8  persen  per  tahun. Bagaimana  pemahaman  nilai  anak dalam  pelaksanaan  program  dan
gerakan  KB  di  masyarakat  dan pandangan  masyarakat  terhadap  nilai anak  adalah  menarik  untuk  dianalisis secara mendalam.
Berdasarkan  permaslahan  tersebut, maka  disusun  rumusan  masalah pnelitian sebagai berikut:
1. Bagaimanakah  pemahaman  nilai anak bagi Keluarga Batak Mandailing di Kelurahan Sidangkal? 2. Bagaimanakah pemahaman Program  Keluarga  Berencana  bagi Keluarga  Batak  Mandailing  di Kelurahan Sidangkal?
Adapun  tujuan  dari  penlitian  ini adalah:
1. Untuk  mengetahui  pemahaman nilai  anak  bagi  Keluarga  Batak Mandailing di Kelurahan Sidangkal. 2. Untuk  mengetahui  pemahaman Program  Keluarga  Berencana  bagi Keluarga  Batak  Mandailing  di
Kelurahan Sidangkal. Manfaat  yang  diharapkan  dari penelitian ini adalah:
1. Sumbangan bagi ilmu pengetahuan bidang geografi kependudukan dan demografi  serta  referensi  bagi mahasiswa  jurusan  Pendidikan Geografi, merupakan manfaat teoritis dari penelitian ini. 2. Secara praktis memberikan manfaat dan  sumbangsih  kepada  aparatur pemerintah  dalam  pelaksanaan Gerakan KB Nasional, dan sumbangan materi bagi pembelajaran  siswa  SMP  kelas  VII untuk  memahami  permasalahan sosial berkaitan dengan Pertambahan Jumlah Penduduk. METODOLOGI PENELITIAN Metode  penelitian  yang  digunakan dengan teknik survei yang menggunakan  teknik  pengumpulan
data  melalui  wawancara  langsung kepada informan kunci. Untuk verfikasi  data  dilakukan  triangulasi yakni  untuk  lebih  mempertajam keabsahan  data.  Teknik  triangulasi merupakan upaya untuk mendapatkan informasi  yang  akurat  terhadap  hasil wawancara  yang  diberikan  informan kunci,  yang  dilakukan  kepada  pihak yang berkompeten terhadap infomasi. Populasinya seluruh kepala keluarga  (KK)  yang  merupakan pasangan suami istri yang berasal  dari Suku  Batak  Mandailing,    jumlah  KK seluruhnya 569 KK, sedangkan pasangan  suami  istri  dan  berasal  dari Suku  Batak  Mandailing  ada  123  KK. Kemudian,  sampel  diambil  sebanyak 18  KK  sebagai  sumber  data  (informan kunci).    Untuk  memperoleh  data  yang representatif, maka narasumber tersebut  dikategorikan  atas  empat bagian,  yaitu  berdasarkan  umur/usia, usia kawin, tokoh adat mandailing, dan tokoh  agama.  Dari  tokoh  adat Mandailing  diambil  sebanyak  3  orang dan  dari  tokoh  agama  diambil sebanyak 3 orang.
Tabel 1. Daftar Nama Responden No Nama Responden Umur (Tahun) Jumlah Anak Keterangan L P 1 Nurjannah Lubis 35 1 2 Usia 27-40 tahun 2 Siti Afsah Nasution 41 3 1 Usia 41-54 tahun 3 M. Yakub Lubis 50 2 3 4 Rukiah Nasution 66 2 4 Usia > 54 tahun 5 Naek Daulay 67 6 M. Husin Pulungan 62 6 7 7 M. Syafei Hasibuan 37 1 2 Usia Kawin 5-10 Tahun 8 Ahmad Hakim Lubis 33 9 Imbalo Saleh Lubis 42 2 1 Usia Kawin 11-24 tahun 10 Afdhal Lubis 46 2 2 11 Nisma Rangkuti 48 2 3 Usia Kawin > 24 tahun 12 Armen Lubis 52 1 1 13 Safran Siregar 42 1 3 Tokoh Adat Mandailing 14 Aminuddin Lubis 65 3 5 15 Eddy Efendi Nasution 54 3 3 16 H.Hasbi Siregar 48 3 - Tokoh Agama 17 Sutan Iskandar Lubis 45 1 2 18 H.Ali Nasir Lubis 47 4 4 Sumber : Data Primer, 2012
Ada  beberapa  responden  yang merupakan  Ibu  Rumah  Tangga  dan Kepala  Keluarga.  Khusus  sebagai  Ibu Rumah  Tangga  karena  suami  tidak bersedia diwawancara. Untuk verifikasi data tehadap hasil wawancara  maka  ditentukan  beberapa orang yang berfungsi sebagai triangulasi atau verifikan yang berperan  untuk  mensahkan  kebenaran data  yang  diberikan  oleh  responden, antara lain:

## Tabel  2. Subjek Dalam Verifikasi Data
No Nama L/P Keterangan 1 Muhammad Somad Lubis L Tokoh Adat Mandaling 2 H.Hasanuddin Nasution L Tokoh Agama 3 Lily Erliati Dalimunthe P Petugas Lapangan KB 4 Misnawati Pulungan P Pegawai Puskesmas Sidangkal Sumber : Data Primer, 2012 Teknik  analisa  dilakukan  dengan cara deskriptif kualitatif. Data yang ada adalah  murni  dari  hasil  wawancara dan ditampilkan dalam bentuk deskriptif semata.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kehadiran  anak  laki-laki  dalam keluarga  Mandailing  begitu  penting karena  merupakan  penerus  marga. (Res  6  Wawancara,  18  Juli  2012). Pendapat yang sama juga disampaikan oleh  Res  1    (Wawancara,  18  Juli  2009). “Anggo  hita  halak  Mandailing  memang marartian  do  anak  pado  boru  harana  sian halai  do  marga  i  dipatorus”. (Res  5 Wawancara,  18  Juli  2012)  yang  berarti bagi  kita  orang  Mandailing  anak  laki- laki  lebih  berarti  dari  pada  anak perempuan  karena  dari  anak  laki-laki marga  itu  diteruskan.    Pendapat  yang sama  disampaikan  juga  oleh  Res  14 dan  Res  3    (Wawancara,  23  Juli  2012). Res  2  mengatakan, “Lebih  diutamaon  do anak dungi muse sebagai panorus marga”. (Wawancara, 23 Juli 2012) yang artinya lebih  diutamakan  anak  laki-laki  dan sebagai  penerus  marga.  Jawaban  yang sama disampaikan oleh Res 13 dan Res 12 (Wawancara, 23 Juli 2012). Menurut Res  16    “Anak  Laki -laki  itu  penting sebagai  penerus  marga”.  (Wawancara, 30  Juli  2012).  Jawaban  yang  senada disampaikan  oleh  Res  17  dan  Res  4. Sedangkan Res 8 mengatakan, “Sebagai penerus marga, anak laki-laki memang sangat  diutamakan”.  (Wawancara  5 Agustus 2012).
Jawaban  yang  sedikit  berbeda namun mengakui bahwa anak laki-laki
sebagai penerus marga adalah menurut Res  9,  “Anak  laki -laki  dan  anak perempuan  itu  sama  saja  nilainya meskipun  marga  diteruskan  dari  anak laki- laki”.  (Wawancara,  20  Juli  2012).
Kemudian,  menurut  Res  18  bahwa “Anak  laki -laki  itu  tidak  berbeda dengan  anak  perempuan  dan  tidak begitu  besar  peranannya  sebagai penerus  marga”.  (Wawancara,  23  Juli
2012). Pemahaman ini lalu dikonfirmasikan kepada Lurah Sidangkal,  yang  mengatakan,  “Dalam adat Mandailing, anak laki-laki memang  lebih  diutamakan  dari  pada anak  perempuan  karena  merupakan penerus  marga”.  (Wawancara,  5 Agustus  2012).  Kemudian,  menurut Tokoh Adat Mandailing, “Nanggo adong daganak  niba  halaklahi,  nasonangan  mada roha harana sian halai di patorus marga i”. (Triangulasi  1  Wawancara,  5  Agustus 2012) artinya jika ada anak kita laki-laki senang  rasanya  karena  dari  merekalah marga  itu  diteruskan.  Senada  dengan pendapat  tokoh  adat,  menurut  Tokoh
Agama, bahwa “Anak laki -laki memang  penerus  marga  bagi  kita orang  Mandailing,  tetapi  tidak  perlu membedakan antara anak laki-laki dari pada  anak  perempuan”.  (Triangulasi  2 Wawancara, 5 Agustus 2012). Masyarakat (pasangan suami/isteri) suku  Mandailing  memahami  bahwa anak  laki-laki  memiliki  nilai  lebih  jika dibandingkan dengan anak perempuan. Pemahaman ini dipengaruhi  faktor  marga  bagi  suku
Mandailing  akan  diteruskan  oleh  anak laki-laki; anak laki-laki penerus marga. Program  KB  sebagai  program pemerintah  dalam  menurunkan  angka kelahiran  menghasilkan  jawaban  yang berbeda- beda.  “Kalau  menurut  saya, sebenarnya  program  itu  kurang  baik, karena  kita  dibatasi  untuk  memiliki anak”.  (Res  12,  Wawancara,  18  juli 2012).  Menurut  Res  10  dan  18 ,  “Pade mai  adong  Program  KB  su  nabahat  be jolma, tai  angkon  amu  naposo-poso  on ma malaksanahonna,  nanggo  ami  namatobang on nada bei”. (Wawancara, 18 Juli 2009) yang  artinya  baguslah  ada  program KB,  tapi  untuk  kalian  yang  muda- muda  inilah,  kalau  kami  yang  sudah tua ini tidak mungkin lagi.
Menurut  Bapak  Lurah  Sidangkal selaku  informan  kunci  mengatakan, “Saya setuju dengan Program Keluarga Berencana  karena  dapat  menekan tingkat pertumbuhan penduduk”.
(Wawancara,  5  Agustus  2009).  Setelah ditriangulasikan  kepada  Tokoh  Adat Kelurahan  Sidangkal,  bahwa  “Saya setuju  dengan  Program  Keluarga Berencana,  bukan  untuk  mengurangi anak tapi menjarangkan jarak kelahiran anak”.  (Wawan cara  Triangulasi,  5 Agustus  2012).  Triangulasi  lain  yaitu Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB)  yang  menyebutkan,  “Saya sangat  setuju  dengan  adanya  Program KB  karena  dapat  mengurangi  laju pertumbuhan  penduduk,  selain  itu juga  bisa  mensejahterakan  kelu arga”.
(Wawancara  Triangulasi,  5  Agustus 2012). Ada sebanyak 11 (sebelas) responden  memilih  untuk  ikut  ber-KB dengan alasan yang berbeda-beda, dan
tujuh  responden  memilih  untuk  tidak ikut ber-KB.
Menurut Res 13, “memilih ikut ber - KB untuk menjarangkan jarak kelahiran  anak  (Wawancara,  18  Juli 2012). Demikian  juga  menurut  Res 11, ”Dulu  memang  saya  ikut  ber -KB setelah  anak  ketiga  lahir,  saya  ber-KB bukan  untuk  mengurangi  jumlah  anak tapi untuk menjarangkan jarak kelahiran anak. (Wawancara, 5 Agustus 2012). Menurut  Res  9  dan  15  bahwa “Saya  memilih  ikut  ber -KB  disamping untuk  menjarangkan  jarak  kelahiran anak, juga melihat faktor perekonomian  juga.  Menurut  Res  12 dan 17, “Nanngo sannari nadohot ba mar - KB kan malewat ma masana. Sugari bisa pe denganan  dope  dohot  K B  alami”. (Wawancara, 20 Juli 2012) yang artinya sekarang  saya  memang  tidak  ikut  ber- KB  lagi  karena  udah  lewat  masanya. Hasil triangulasi kepada Ibu Misnawati selaku  Bidan  di  Puskesmas  Sidangkal yang mengatakan, “Sebagai orang yang berada  di  kesehatan,  tentu  saya  ikut Program  KB.  Alasannya  disamping ikut mensukseskan program pemerintah  juga  untuk  menjamin kesejahteraan  keluarga”.  (Wawancara Triangulasi 5 Agustus 2012).
Hasil wawancara dengan responden menujukkan  bahwa  sebagian  besar responden  tidak  setuju  terhadap semboyan  Keluarga  Berencana  “Dua Anak  Cukup  Laki-laki  Perempuan Sama  Saja”. Untuk  lebih  jelasnya, tanggapan responden terhadap semboyan “Dua Anak Cukup Laki -laki
Perempuan  Sama  Saja”  dapat  di  lihat pada tabel berikut.
Tabel 3.  Tanggapan Responden Terhadap Semboyan “Dua Anak Cukup Laki -laki Perempuan Sama Saja ” No Tanggapan Jumlah Persentase (%) 1 2 3 Setuju Tidak Setuju Lain-lain 5 12 1 27,77 66,67 5,56 Jumlah 18 100,00 Sumber: Data Primer, 2012
Tabel tersebut menunjukkan bahwa manyoritas responden (66,67%) tidak setuju dengan semboyan  tersebut.  Menurut  Res  12 dan  14, “Nanggo  au  nasatuju  tu pendapat i harana anak i takdir ni Tuhan dei natola diatur- atur”. (Wawancara, 20 Juli  2012)  yang  artinya  saya  tidak setuju  dengan  pendapat  tersebut karena anak merupakan takdir Tuhan, tidak boleh diatur-atur.
Menurut  ungkapaan  Tokoh  Adat yang  merupakan  informan  kunci, “Saya  tidak  setuju  dengan  prinsip tersebut,  bagi  saya  terlalu  sedikit  jika hanya memiliki dua orang anak saja”. (Wawancara
5 Agustus 2012).
Sedangkan  menurut  Tokoh  Agama, “Bagi  saya  anak  laki -laki  dan perempuan  sama  saja,  tapi  saya kurang  setuju  jika  hanya  memiliki dua  orang  anak  saja”.  (Wawancara Triangulasi, 5 Agustus 2012).
Masyarakat (pasangan suami/isteri)  suku    Mandailing memahami  bahwa  Program  Keluarga Berencana  bukan  sebagai  program untuk  membatasi  jumlah  anak  saja, tetapi sebagai program untuk menjarangkan  jarak  kelahiran  anak, sekaligus sebagai usaha untuk mewujudkan  keluarga  kecil  bahagia sejahtera.
Sebagian  besar  keluarga  yang merupakan pasangan suami istri suku Batak  Mandailing  menyadari  betul bahwa  anak  laki-laki  merupakan penerus  keturunan  dan  marga.  Anak laki-laki  adalah  penerus  marga  bagi suku  Batak  Mandailing.  Menurut Harahap  (1986)  kebahagiaan  bagi orang  Batak  belum  lengkap  jika belum mempunyai anak, terlebih lagi anak  laki-laki  yang  berfungsi  untuk melanjutkan  cita-cita  orang  tua  dan marganya.  Marga  bagi  masyarakat Batak  Mandailing  adalah  identitas yang menunjukkan silsilah dari nenek
moyang  asalnya  (St.  Tinggi  Barani 1977).  Selain  sebagai  identitas  diri, marga juga berfungsi sebagai pengikat  tali  persaudaraan  yang dalam.  Apabila  dua  orang  atau  lebih masyarakat Mandailing bertemu untuk  pertama  kali  dan  ingin berkenalan,  maka  margalah  yang terlebih dahulu ditanyakan.
Mengingat  pentingnya  marga  ini, maka  sadar  atau  tidak  sadar masyarakat yang
merupakan pasangan  suami-istri  Suku  Batak Mandailing  ternyata  masih  lebih menginginkan  kehadiran  anak  laki- laki di tengah-tengah keluarganya. Dari  hasil wawancara terhadap 18 responden,  seluruhnya  menganggap bahwa  anak  laki-laki  memiliki  peran yang  besar  sebagai  penerus  marga dalam  keluarga.  Jawaban  yang  sama juga  diperoleh  dari  hasil  triangulasi kepada  Tokoh  Agama  yang  juga menganggap kehadiran anak laki-laki penting  dalam  keluarga.  Nilai  anak laki-laki sedemikian pentingnya dalam kehidupan di keluarga
Mandailing.  Hal  seiring  dengan pendapat  Narwoko  dan  Suyatno (2006)  menjelaskan  nilai  adalah  suatu bagian  penting  dari  kebudayaan. Menyadari  bahwa  kehadiran  anak laki-laki  penting  sebagai  penerus marga,  sebagian  besar  responden memilih  untuk  menambah  jumlah anak sebelum memiliki anak laki-laki meskipun  tidak  terlalu  memaksakan. Menurut  Mulyadi  (2002)  nilai  anak berkaitan  dengan  beberapa  aspek antara lain: (a) Keinginan mempunyai anak, (b)  Jumlah anak, (c) Penundaan kelahiran  anak  pertama,  dan  (d) Kombinasi  anak  dalam  keluarga. Pandangan ini dipengaruhi oleh sikap atau gaya hidup, pandangan terhadap keluarga,  kultur,  pola  kekerabatan dalam  keluarga,  sistem  sosial  dan sebagainya. Sistem kekerabatan
dalam  masyarakat  Batak  Mandailing ada 3 (tiga) unsur yaitu: (1) Kahanggi, yaitu  keluarga  laki-laki  dari  garis keturunan  orang  tua  laki-laki.  (2) Anak  boru, yaitu  keluarga  laki-laki dari  suami  adik/kakak  perempuan yang sudah kawin, dan (3) Mora, yaitu keluarga  laki-laki  dari  saudara  istri (St. Tinggi Barani P. Alam, 1977 dalam BKKBN, 1999) Meskipun  memiliki keinginan untuk  menambah  jumlah  anak sebelum  memiliki  anak  laki-laki dalam  keluarga,  pasangan  suami-istri Suku Batak Mandailing ternyata tidak sepenuhnya  setuju  dengan  pendapat banyak  anak  banyak  rezeki.  Mereka menganggap  bahwa  pendapat  atau semboyan tersebut sudah tidak sesuai lagi dengan keadaan sekarang dimana yang  harus  diutamakan  adalah kesejahteraan  anak.  Jawaban  yang sama  diperoleh  dari  Tokoh  Agama yang  menyebutkan  bahwa  rezeki sudah  ada  yang  mengatur,  bukan ditentukan  dari  banyak  tidaknya jumlah  anak  yang  dimiliki.  Demikian halnya  dengan  jawaban  Petugas Lapangan Keluarga berencana (PLKB) yang  menyebutkan  bahwa  semboyan banyak  anak  banyak  rezeki  malah menimbulkan  banyak  anak  banyak susah  oleh  karena  itu  kesejahteraan anaklah yang harus dipikirkan bukan banyaknya anak. Dengan demikian masyarakat (pasangan suami/isteri) suku Mandailing  memahami  bahwa  anak laki-laki  memiliki  nilai  lebih  jika dibandingkan dengan anak perempuan. Pemahaman ini dipengaruhi faktor bahwa marga bagi suku  Mandailing  akan  diteruskan oleh  anak  laki-laki;  anak  laki-laki penerus marga. Keluarga  Berencana  merupakan usaha pokok dalam kebijakan kependudukan dalam usaha
menurunkan tingkat kelahiran. Usaha menurunkan kelahiran melalui Program Keluarga Berencana sekaligus juga sebagai usaha meningkatkan  kesejahteraan  Ibu  dan Anak. Program Keluarga Berencana sudah  tidak  asing  bagi  pasangan suami-istri  suku  Batak  Mandailing. Informasi mengenai Program Keluarga  Berencana  mereka  peroleh tidak  hanya  melalui  media  baik  itu media  massa  maupun  elektronik, tetapi  juga  melalui  penyuluhan  yang rutin dilaksanakan baik oleh aparatur Kelurahan  Sidangkal  yang  bekerja sama  dengan  aparatur  Puskesmas
Sidangkal.  ataupun  yang  langsung dari Dinas Kesehatan Kota Padangsidimpuan. Dalam  BKKBN  (1989)  masyarakat yang menganut garis keturunan laki – laki,  misalnya  masyarakat  Batak  di Tapanuli menghendaki anak laki – laki dalam kehidupan mereka. Sebaliknya bagi  masyarakat Minang di Sumatera Barat,  kehadiran  anak  perempuan justru  lebih  penting  karena  mereka menganut garis keturunan perempuan”. Meskipun memahami betul Program Keluarga Berencana, masyarakat yang merupakan pasangan  Suku  Batak  Mandailing tidak  sepenuhnya  setuju  dengan Program Keluarga Berencana tersebut.  Dari  hasil  wawancara terhadap  responden,  sebagian  setuju dengan Program Keluarga Berencana, sebagian  lagi  kurang  setuju  terhadap program  tersebut.  Jika  dilihat  dari keikutsertaan  dalam  ber-KB,  dari  18 responden,  sebanyak  13  responden setuju  untuk  ber-KB  sedangkan sisanya memilih untuk tidak ikut ber- KB.
Bagi  mereka,  Program  Keluarga Berencana tidak sepenuhnya diterima
dikarenakan  oleh  beberapa  faktor seperti  faktor  agama  dan  faktor  adat. Dari  segi  agama,  mereka  tidak  setuju karena  dengan  ikut  KB  berarti merencanakan jumlah anak yang akan dimiliki. Mereka menganggap merencanakan  jumlah  anak  adalah menyalahi  kehendak  Tuhan,  apalagi mencegah  kelahiran  anak  dengan menggunakan alat
kontrasepsi.
Sebaliknya  dari  segi  adat,  bagi masyarakat  Suku  Batak  Mandailing yang menganggap nilai anak laki-laki lebih  daripada  anak  perempuan.  Jika belum  memiliki  anak  laki-laki  berarti kemungkinan  untuk  memiki  anak lebih  dari  dua  semakin  besar.  Hal demikian  sudah  dijelaskan  oleh Silitonga  (1989)  bahwa  beberapa alasan  dan  faktor  mengapa  Program Keluarga  Berencana  belum  diterima oleh masyarakat adalah alasan agama, sosial ekonomi, dan adat istiadat.
Adapun  alasan  untuk  ikut  ber-KB adalah  bukan  untuk  mengurangi jumlah anak, tetapi untuk menjarangkan  jarak  kelahiran  anak. Mengenai semboyan Keluarga Berencana  “Dua  Anak  Cukup,  Laki - laki  Perempuan  Samasaja”,  sebagian besar  responden  tidak  setuju  dengan semboyan tersebut. adapun alasannya adalah bagi orang
Mandailing,  rasanya  kurang  jika hanya  memiliki  dua  anak  saja, disamping  anak  merupakan  penerus keturunan,  bagi  pasangan  suami  istri Suku  Batak  Mandailing,  anak  juga merupakan jaminan hidup dihari tua. Meskipun  tidak  sepenuhnya  setuju dengan  prinsip  dalam  Program Kel uarga  Berencana  “Dua  Anak Cukup  Laki-Laki  Perempuan  Sama
Saja”, masyarakat Suku Batak Mandailing  setuju  dengan  salah  satu Program  Keluarga  Berencana  yaitu menjarangkan jarak kelahiran anak. Masyarakat (pasangan
suami/isteri)  suku    Mandailing memahami  bahwa  Program  Keluarga Berencana  bukan  sebagai  program untuk  membatasi  jumlah  anak,  tetapi sebagai program untuk menjarangkan jarak  kelahiran  anak,  sekaligus sebagai  usaha  untuk  mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera.

## KESIMPULAN DA SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan  hasil  penelitian  yang telah  dikemukakan,  maka  diperoleh kesimpulan  bahwa  masyarakat  suku
Batak  Mandailing  di  Kelurahan Sidangkal Kecamatan Padangsidimpuan Selatan Kota Padangsidimpuan memiliki pemahaman  bahwa  anak  laki-laki memiliki nilai lebih jika dibandingkan dengan  anak  perempuan.  Hal  ini dipengaruhi faktor bahwa marga bagi Suku  Batak  Mandailing  diteruskan oleh anak laki-laki.  Masyarakat suku
Batak Mandailing memahami Program  Keluarga  Berencana  bukan sebagai  program  untuk  membatasi jumlah  anak,  tetapi  sebagai  program untuk  menjarangkan  jarak  kelahiran anak.
Berdasarkan hasil penelitian, dapat disarankan  bahwa  perlu  adanya upaya  untuk  membatasi  jumlah  anak dalam  keluarga  ataupun  membuat jarak  umur  anak  yang  harmonis sesuai  dengan  prinsip  ekonomi  dan kasih  sayang.  Selai  itu,  masih diperlukan usaha untuk lebih mensosialisasikan NKKBS bagi
masyarakat  khususnya  dari    suku Batak  Mandailing.  Sosialisasi  yang dilakukan  bisa  dengan  melibatkan tokoh  adat  dan  tokoh  agama  agar masyarakat  lebih  mudah  dalam memahami program dan Gerakan KB Nasional. Gerakan KB Nasional sudah semestinya  menjadi  budaya  bagi
setiap  keluarga,  hal  ini  diperlukan sebagai  upaya  untuk  mengatasi tingkat  kelahiran  yang  relatif  masih tinggi

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmat,  Aboe  dan  Kelani.  1982. Kependudukan  di  Indonesia  dan Berbagai  Aspeknya. Semarang  :
Mutiara. Alam,  St.Tinggi  Barani  P.  1977. Burangir  Nahombar:  Adat  Tapanuli Selatan. Padangsidimpuan . Padangsidempuan:  Balai  Adat Padangsidimpuan.
Bintarto,  R.  1077. Suatu  Penghantar Geografi  Desa .  Yogyakarta.  Up Spring Bungin, Burhan.2002. Metodologi Penelitian Sosial Format-format Penelitian  Kualitatif  dan  Kuantitatif. Surabaya :  Airlangga  University Press.
BKKBN.  1992. Bahan  Latihan  KB  di Daerah Pantai . Jakarta : BKKBN. ----------. 1999. Visi  Tokoh  Adat dan  Tokoh  Agama  Sumatera  Utara Terhadap  Gerakan  KB  Nasional (Kumpulan Wawancara dengan Beberapa  Tokoh  Adat  dan  Agama) . Medan: BKKBN Sumut. ----------. 2006. Pedoman  Bina Keluarga Balita . Jakarta : BKKBN. ----------.  2007. Pedoman  Operasional Pedoman Ketahanan Keluarga . Jakarta : BKKBN. ----------.    2007. Pedoman  Tata  Cara
Pencatatan  dan  Pelaporan  Keluarga . Jakarta :BKKBN. Harahap,  M.D.  1986. Adat  Istiadat Tapanuli Selatan . Jakarta : Grafindo Utama. Ihromi,  T.  O.  2004. Bunga  Rampai Sosiologi Keluarga . Jakarta : Yayasan Obor Indonesia. Koentjaraningrat. 2002. Pengantar Ilmu Antropologi .  Jakarta  :  PT  Rineka Cipta.
Lubis, Pengaduan. 2009. Kupasan Mengenai Dalihan Na Tolu. (Online). http://74.125.153.132/search?q=ca che:ERGbSpnaiI4J:www.mandailin g.org/ind/rencana16.html+hubun gan+D . Diakses 30 Juni 2009.
Mulyadi. 2002. Menyoal Nilai Anak di Indonesia . ( http://sarisolo.multiply.com ).
Diakses 23 Mei 2009. Narwoki,  Dwi  dan  Bagong  Suewanti (ed).  2006. Sosiologi  Teks  Pengantar dan Terapan. Jakarta : Kencana. Nasution, Pandapotan.  2005.  Adat Budaya Mandailing Dalam Tantangan Zaman. Medan : Penerbit Forkala. Roestiyah,  NK.  1986. Masalah-masalah Ilmu  Keguruan .  Jakarta  :  Bumi Aksara.
Silitonga,  SM.  1989. Buku  Sumber Pendidikan KB . Jakarta : BKKBN Wikipedia Indonesia. Keluarga Berenc ana. ( http://id.wiki.detik.com/wik i/KeluargaBerencana ).  Diakses  23
Mei 2009.