BHUMI: Jurnal  Agraria dan Pertanahan Received: October 25, 2018; Reviewed: November 8, 2018; Accepted: December 11, 2018.
To cite this article: Marryanti, S. dan Yudha Purbawa 2018, ‘Optimalisasi faktor–faktor  yang mempengaruhi keberhasilan  Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap’, Bhumi, Jurnal  Agraria dan Pertanahan , vol. 4, no. 2, Nov. hlm. 190-207.
DOI: http://dx.doi.org/10.31292/jb.v4i2.278
Copyright: ©2018 Septina Marryanti dan Yudha Purbawa. All articles published in Jurnal Bhumi are licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International license.

## OPTIMALISASI FAKTOR–FAKTOR YANG MEMENGARUHI KEBERHASILAN  PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP OPTIMIZATION OF FACTORS THAT AFFECT THE SUCCESS OF COMPLETE SYSTEMATIC LAND REGISTRATION
Septina Marryanti 1 dan Yudha Purbawa 2
1 Puslitbang Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional
2 Mahasiswa Magister Ekonomi Pembangunan Universitas Gadjah Mada
Abstract: The government continuously strives to carry out land registration in all Indonesian regions to ensure legal certainty. By the government initiatives, the completion of land registra- tion throughout Indonesia is planned to be completed in 2024 through the Complete System- atic Land Registration (PTSL) program. In its implementation, the number and speed of achieve- ment of registered land parcels among Land Off ices are different. Based on this fact, it is very important to conduct a research on what factors that affect the achievement/realization of the Complete Systematic Land Registration (PTSL) signif icantly. The method that was used in this research was a quantitative approach, and the data was processed by using multiple regression tests to get the signif icant simultaneously influential factors. The factors that had a signif icant effect simultaneously are:  the number of human resources involved in PTSL, the number of juridical data collectors that are involved, the number of computers used in PTSL, the number of available theodolite, the number of available GPS, and less than 3%-slope of the area. Optimization of these factors can be done by optimizing the human resources involved in the PTSL team through participa- tory mapping, computer support tools, the use of measuring instruments in various slopes, and strengthening PTSL perceptions and innovations.
Keywords : complete systematic land registration, influencing factors, optimization.
Intisari: Pemerintah secara terus menerus berusaha melaksanakan pendaftaran tanah di seluruh wilayah negara Indonesia untuk menjamin kepastian hukum. Atas prakarsa pemerintah, penyelesaian pendaftaran tanah di seluruh Indonesia direncanakan akan selesai pada tahun 2024 melalui program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). Dalam pelaksanaannya, jumlah dan kecepatan capaian bidang terdaftar antara satu Kantor Pertanahan dengan kantor lainnya berbeda. Berdasarkan uraian tersebut, sangat penting untuk dilakukan penelitian untuk mengetahui faktor–faktor apa saja yang berpengaruh secara signif ikan terhadap capaian/ realisasi PTSL. Metode yang digunakan adalah pendekatan kuantitatif dan data diolah dengan menggunakan uji regresi berganda untuk mendapatkan faktor yang signif ikan berpengaruh secara bersamaan/simultan. Faktor-faktor yang berpengaruh signif ikan secara simultan terhadap pelaksanaan PTSL adalah: jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah petugas pengumpul data yuridis, jumlah komputer, jumlah alat ukur teodholit, jumlah alat ukur GPS, dan kemiringan wilayah kurang dari 3%. Optimalisasi faktor-faktor tersebut dapat dilakukan dengan optimalisasi sumberdaya manusia yang terlibat tim PTSL melalui pemetaan partisipatif, alat penunjang komputer, penggunaan alat ukur dalam berbagai kemiringan lereng, dan penguatan persepsi dan inovasi PTSL.
Kata kunci : pendaftaran tanah sistematis lengkap, faktor yang memengaruhi, optimalisasi.
Septina M. dan Yudha P., Optimalisasi Faktor-faktor ... 190-207

## A. Pendahuluan
Sejak diterbitkannya beberapa peraturan dalam rangka pelaksanaan pendaftaran tanah, secara terus menerus Pemerintah berusaha melaksanakan pendaftaran tanah di seluruh wilayah negara Indonesia untuk menjamin kepastian hukum. Hingga saat ini, tanah terdaftar di seluruh Indonesia baru mencapai 50.482.072 bidang atau 40,07 % dari perkiraan bidang tanah di seluruh Indone- sia sebanyak ± 126.000.037 bidang (Pusdatin 2017).
Pendaftaran tanah dilaksanakan melalui dua cara, yaitu secara sistematis yang meliputi wilayah satu desa atau kelurahan atau sebagiannya yang terutama dilakukan atas prakarsa pemerintah dan secara sporadis, yaitu pendaftaran mengenai bidang- bidang tanah atas permintaan pemegang atau penerima hak yang bersangkutan secara individual atau massal. Secara sporadis, pendaftaran tanah tidak memperlihatkan peningkatan jumlah bidang tanah terdaftar secara signifikan, dikarenakan biayanya mahal sehingga masyarakat menunggu pendaftaran tanah secara sistematis (Audina 2018). Secara sistematis, Badan Pertanahan Nasional (BPN) pernah mendapat Proyek Administrasi Pertanahan Indonesia (PAP). PAP telah memberikan pengaruh yang cukup signif ikan terhadap percepatan pendaftaran tanah, sehingga proyek ini dilanjutkan melalui Land Management and Policy De- velopment Program (LMPDP). Menurut persepsi masyarakat, pendaftaran tanah sistematis lebih terjangkau dari sisi biaya, waktu dan prosedur pensertipikatan dibandingkan sertipikasi secara sporadis, sehingga proyek sejenis layak dilanjutkan di masa-masa mendatang (Sugiyanto dkk 2008). Pendaftaran tanah sistematis yang memberikan kepastian hukum sangat diharapkan bagi pemilik bidang tanah yang belum terdaftar terutama bagi masyarakat berpenghasilan menengah ke bawah (Sibuea 2011).
Atas prakarsa pemerintah, penyelesaian pendaftaran tanah di seluruh Indone- sia direncanakan akan selesai pada tahun 2024 melalui program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). PTSL telah dicanangkan pada tahun 2016 melalui Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 35 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap, kemudian disempurnakan dengan Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2017. Pada peraturan menteri tersebut, masih terdapat beberapa permasalahan dalam pelaksanaannya sehingga memerlukan penyempurnaan subtansi pada Peraturan Menteri Agraria dan Tata ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional RI Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap.
PTSL ini merupakan kegiatan pendaftaran tanah untuk pertama kali yang dilakukan secara serentak yang meliputi semua obyek pendaftaran tanah yang belum didaftar maupun yang telah terdaftar dalam suatu wilayah desa/kelurahan atau nama lainnya yang setingkat dengan itu. Prosesnya meliputi pengumpulan data f isik dan data yuridis mengenai satu atau beberapa objek pendaftaran tanah untuk keperluan
192 Bhumi Vol. 4 No. 2 November 2018
pendaftarannya.
Dalam pelaksanaan PTSL, masing-masing Kantor Pertanahan mendayagunakan sumberdaya yang ada untuk dapat menyelesaikan target pendaftaran tanah. Jumlah dan kecepatan capaian bidang terdaftar antara satu Kantor Pertanahan dengan kantor lainnya berbeda. Berdasarkan uraian tersebut, sangat penting untuk dilakukan penelitian mengenai faktor–faktor apa sajakah yang memengaruhi capaian/ realisasi bidang PTSL. Tujuan dari penelitian ini adalah memberikan informasi mengenai faktor–faktor yang memengaruhi capaian/ realisasi bidang PTSL. Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai bahan informasi untuk merumuskan kebijakan percepatan pendaftaran tanah di Indonesia.
Penelitian ini dilakukan pada tahun 2017 menggunakan Focus Group Discus- sion (FGD) dengan berbagai satuan unit kerja baik Pusat, Provinsi, maupun Kabupaten/Kota sebagai pelaksana teknis PTSL, didukung dengan pengisian kuesioner oleh beberapa Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota sebagai sarana pengumpulan data. Data primer didapatkan dari Focus Group Discussion (FGD) dari para perencana dan pelaksana program PTSL.
Faktor-faktor yang paling berpengaruh nyata dianalisis dengan pendekatan kuantitatif, dengan instrumen kuesioner. Unit analisisnya adalah Kantor Pertanahan Kabupaten/ Kota. Kantor dipilih secara acak mewakili pencapaian target PTSL tinggi, sedang, dan rendah. Beberapa Kantor Pertanahan sampel yang terpilih secara acak, yakni: Kabupaten Pringsewu, Kabupaten Langkat, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Tasikmalaya, Kabupaten Sawahlunto, Kabupaten Ketapang, Kota Bogor, Kabupaten Ngawi, Kota Tarakan, Kota Salatiga, Kota Sorong, Kabupaten Mamuju, Kabupaten Simalungun, Kabupaten Tambraw, Kota Depok, Kabupaten Karawang, Kota Bandar- lampung, Kabupaten Cirebon, Kabupaten Pasaman, Kabupaten Halmahera Selatan, Kabupaten Sleman, Kabupaten Pacitan, dan Kabupaten Lebak.
Faktor-faktor yang memengaruhi keberhasilan pelaksanaan percepatan pendaftaran tanah dirumuskan dengan pendekatan kuantitatif dan dianalisis secara statistik melalui instrumen uji regresi. Pengujian dilakukan dengan uji regresi berganda untuk mendapatkan faktor yang signif ikan berpengaruh secara bersamaan/simultan.  Keberhasilan pelaksanaan PTSL dilihat dari Jumlah Realisasi Bidang PTSL.
Faktor-faktor keberhasilan ini secara simultan diuji dengan menggunakan regresi berganda. Uji regresi berganda adalah suatu analisis regresi dimana satu variabel diterangkan/dipengaruhi oleh beberapa variabel (lebih dari satu variabel). Analisis regresi linier berganda dilaksanakan dengan persamaan estimasi berikut (Sutanto 2001):
Y = a + b 1 X 1 + b 2 X 2 + b 3 X 3 + ……………….. + b n X n dimana:
Y : subyek dalam variabel dependen yang diprediksikan. a : harga Y bila X = 0 (harga konstan)
Septina M. dan Yudha P., Optimalisasi Faktor-faktor ... 190-207
b  : angka arah atau koef isien regresi, yang menunjukkan angka peningkatan ataupun penurunan variabel dependen yang didasarkan pada variabel independen. Bila b (+) maka naik, dan bila (-) maka terjadi penurunan. X : subyek pada variabel Independen yang mempunyai nilai tertentu.

## B. Kantor Pertanahan sebagai Pelaksana PTSL
Salah satu keberhasilan pelaksanaan percepatan pendaftaran tanah dapat dilihat dari capaian/realisasi bidang PTSL. Secara umum, kondisi Kantor Pertanahan sebagai pelaksana PTSL dapat digambarkan sebagai berikut.
1) Tingkat Sistematis
Tingkat sistematis didapatkan dengan rumus: 1 jumlah desa/kelurahan penetapan lokasi
Semakin mendekati angka 1, maka semakin sistematis penetapan lokasinya. Dengan asumsi bahwa di semua desa/kelurahan masih banyak terdapat bidang yang belum terdaftar. Dari data yang didapatkan kemudian diklasif ikasi menjadi 3(tiga), yakni tingkat sistematis tinggi, sedang, dan rendah.
Sebagian besar Kantor Pertanahan masih belum menerapkan pola sistematis dalam penentuan lokasi PTSL-nya. Sebesar 80% Kantor Pertanahan sampel berada pada tingkat sistematis yang rendah, atau dengan kata lain masih menerapkan PTSL dengan pola sporadis. Sebesar 5% Kantor Pertanahan sampel sebagian sudah menerapkan sistematis, namun sebagian lagi masih menerapkan sporadis. Hanya sebesar 15% Kantor Pertanahan sampel yang menerapkan PTSL dengan pola sistematis.
2) Sumberdaya Manusia
Pembagian variabel sumberdaya manusia dibagi menjadi 3 (tiga) sub variabel yang dimaksudkan untuk mendapatkan informasi yang lebih rinci. Sub variabel tersebut adalah:
a. Jumlah pegawai yang dilibatkan dalam Tim PTSL, adalah jumlah SDM baik (Pegawai Negeri Sipil (PNS) maupun Pegawai Tidak Tetap (PTT) yang bertugas dalam kegiatan PTSL, yang dibuktikan dengan SK Tim PTSL.
b. Jumlah Petugas Pengumpul Data Yuridis yang dilibatkan dalam Tim PTSL, adalah jumlah SDM baik PNS maupun PTT yang bertugas menjadi petugas pengumpul data yuridis dalam kegiatan PTSL, yang dibuktikan dengan SK Tim PTSL.
c. Jumlah Petugas Ukur yang dilibatkan dalam Tim PTSL, adalah jumlah SDM baik PNS maupun PTT yang bertugas menjadi petugas ukur dalam kegiatan PTSL, yang dibuktikan dengan SK Tim PTSL.
Hasil olah data memperlihatkan bahwa pegawai, baik PNS maupun PTT yang terlibat PTSL. Sebesar 48% Kantor Pertanahan sampel banyak melibatkan pegawainya dalam
program PTSL (> 66% dari jumlah pegawai). Sebesar 43% Kantor Pertanahan sampel melibatkan pegawainya dalam klasifikasi sedang. Hanya 9% saja Kantor Pertanahan sampel yang sedikit melibatkan pegawainya (< 33 % dari jumlah pegawainya). 3) Ketersediaan Sarana dan Prasarana
Pembagian variabel Ketersediaan Sarana dan Prasarana dibagi menjadi 4 (empat) sub variabel yang dimaksudkan untuk mendapatkan informasi yang lebih rinci. Sub variabel tersebut adalah:
a. Jaringan komputer, yang dimaksudkan adalah kualitas jaringan internet dalam mendukung program PTSL. Data yang dibutuhkan merupakan data ordinal yang diklasif ikan berdasarkan tinggi, sedang, dan rendah. Hanya sebesar 22% sambungan internet dalam kondisi kualitas yang tinggi sebagai penunjang PTSL. Sisanya sebesar 52% dalam kondisi sedang, dan 26% dalam kondisi rendah. Peningkatan sambungan internet sangat dibutuhkan dalam rangka kelancaran pelaksanaan PTSL.
b. Ketersediaan Peta Dasar Pertanahan, sebagai data yang dibutuhkan adalah presentase ketersediaan peta dasar pertanahan. Peta yang dimaksud dibedakan berdasarkan skala 1:2.500 dan skala 1:1.000. Cakupan peta dasar pertanahan skala 1:2.500 belum semua dalam kondisi tinggi. Cakupan tinggi hanya sebesar 17% di Kantor Pertanahan Sampel, 22% memiliki cakupan sedang, dan masih banyak yang memiliki cakupan rendah 61%. Cakupan peta dasar pertanahan skala 1 :1.500 belum semua dalam kondisi tinggi. Cakupan tinggi hanya sebesar 35%. Sisanya sebesar 4% memiliki cakupan sedang, dan masih banyak yang memiliki cakupan rendah 61%.
c. Jumlah komputer adalah jumlah komputer/laptop yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatan PTSL. Jumlah komputer/laptop sebesar 61% Kantor Pertanahan menggunakan 1-10 unit, sebesar 26% menggunakan 11-20 unit dan hanya sebesar 13% menggunakan lebih dari 20 unit komputer/laptop. Komputer/laptop dan kelengkapannya sangat diperlukan untuk mengolah data PTSL hingga mengeluarkan produk berupa sertipikat.
d. Jumlah alat ukur berdasarkan jenis yang digunakan. Data ini dibedakan berdasarkan alat ukur jenis Meteran, Total Station, Teodholit, GPS, CORS, dan Drone. Jenis alat ukur yang sering digunakan dalam pelaksanaan PTSL sebagian besar banyak yang menggunakan GPS sebesar 46%, dan terbanyak kedua adalah pengggunaan Total Station sebesar 23%. Alat ukur yang belum banyak digunakan adalah drone 1% dan CORS 8%. Alat ukur meteran sudah mulai jarang digunakan untuk PTSL sebesar 9%.
4) Kemiringan Lereng
Kemiringan lereng pada daerah penelitian (kabupaten/kota) yang dibedakan berdasarkan:
a. Kemiringan < 3 %
b. Kemiringan 3 – 8 %
Septina M. dan Yudha P., Optimalisasi Faktor-faktor ... 190-207
c. Kemiringan 8 – 15 % d. Kemiringan > 15 Persebaran rata-rata kemiringan lereng di lokasi sampel yang terbanyak adalah < 3 %, yakni 33%. Pada kemiringan lereng tersebut relatif akan mempermudah pelaksanaan PTSL.

## C. Faktor-faktor yang memengaruhi realisasi bidang Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
Menurut Sutanto (2001), langkah-langkah yang dilakukan dalam menggunakan analisis regresi linier ganda adalah sebagai berikut:
1) Analisis bivariat untuk menentukan variabel yang menjadi kandidat model. Masing-masing variabel independen dihubungkan dengan variabel dependen (bivariat), bila hasil uji bivariat mempunyai nilai p < 0,25, maka variabel tersebut masuk dalam model multivariat. Untuk variabel yang p value > 0,25 namun secara substansi penting, maka variabel tersebut dapat masuk ke multivariat.
Tabel 1. Uji Bivariat Variabel yang Memengaruhi Realisasi Bidang Pendaftaran Tanah Sitematik Lengkap (PTSL)
Sumber: Hasil Olah Data Puslitbang Kementerian ATR/BPN, 2017
Realisasi PTSL dengan Nilai P - Value
Dapat/ Tidak dapat Masuk ke Model Multivariat Tingkat Sistematis 0,051 Dapat Jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL 0,000 Dapat Jumlah Petugas Pengumpul Data Yuridis yang dilibatkan dalam PTSL 0,007 Dapat Jumlah Petugas Ukur yang dilibatkan dalam PTSL 0,848 Tidak dapat Jaringan komputer 0,467 Tidak dapat Ketersediaan Peta Dasar Pertanahan a. Skala 1:2.500 b. Skala 1:1.000 a. 0,186 b. 0,411 a. Dapat b. Tidak dapat Jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL 0,002 Dapat Jumlah alat ukur yang dimiliki berdasarkan jenis a. TS
b. Teodholit
c. GPS d. CORS
e. Drone f. Meteran a. 0,725 b. 0,146 c. 0,088 d. 0,427
e. 0,659 f. 0,751 a. Tidak dapat b. Dapat c. Dapat d. Tidak dapat
e. Tidak dapat f. Tidak dapat
Kemiringan Wilayah a. Kemiringan < 3 % b. Kemiringan 3 --8 % c. Kemiringan 8 --15 % d. Kemiringan > 15
a. 0,035 b. 0,950
c. 0,749 d. 0,133 a. Dapat b. Tidak Dapat c. Tidak Dapat d. Tidak Dapat
Tabel 1 memperlihatkan bahwa tidak semua variabel dapat dilanjutkan ke model multivariat. Variabel yang dapat dilanjutkan ke model multivariat adalah variabel dengan p value > 0,25, yakni pada variabel: a) Tingkat Sistematis, b) Jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL, c) Jumlah Petugas Pengumpul Data Yuridis yang dilibatkan dalam Tim PTSL, d) Ketersediaan Peta Dasar Pertanahan Skala 1:2.500, e) Jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL, f) Jumlah alat ukur Teodholit, g) Jumlah alat ukur  GPS, h) Kemiringan Wilayah < 3%.
2) Analisis regresi berganda dilakukan terhadap variabel yang masuk dalam model.
Ada beberapa metode untuk melakukan pemilihan variabel independen dalam analisis multivariat regresi linier berganda. Pada penelitian ini menggunakan metode Enter, yakni memasukkan semua variabel independen dengan serentak satu langkah, tanpa melewati kriteria kemanaan statistik tertentu. Metode ini tepat digunakan karena dalam pemodelan kita dapat melakukan pertimbangan aspek substansi. Setelah itu dilakukan diagnostik regresi linier yakni:
a. Melakukan pengujian adanya kolinearitas. Kolinearitas terjadi bila antar variabel independen terjadi saling hubungan yang kuat. Kolinearitas dapat dilihat dari nilai koef isien korelasi R, bila nilai r lebih tinggi dari 0,8 maka terjadi kolinearitas. Selain itu dapat diketahui dari nilai VIF atau tolerance , bila nilai VIF > 10, atau tolerance sekitar 1 (satu) maka model terjadi kolinearitas.
b.  Melakukan pengujian asumsi normalitas. Variabel dependen mempunyai distribusi normal untuk setiap pengamatan variabel independen, yang dapat diketahui dari Normal P-P Plot residual. Apabila data menyebar di sekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis diagonal, maka bentuk distribusi data normal, sehingga model regresi memenuhi asumsi normalitas.
c. Melakukan pengujian asumsi heteroskedatisitas, dapat terlihat pada scatterplot yang dapat diketahui dengan titik-titik menyebar secara acak, tidak membentuk sebuah pola tertentu yang jelas, serta tersebar baik di atas maupun di bawah angka 0 pada sumbu Y.
Setelah dilakukan analisa regresi berganda sekaligus dengan menguji terhadap beberapa asumsi, maka didapatkan variabel yang secara bersama-sama memengaruhi realisasi bidang PTSL dan telah lolos uji normalitas, kolinearitas, dan heteroskedatisitas, yakni variabel: a) Jumlah SDM, b) Jumlah Petugas Pengumpul Data Yuridis, c) Jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL, d) Jumlah alat ukur Teodholit, e) Jumlah alat ukur  GPS, f) Kemiringan wilayah < 3%.
3) Melakukan analisis interaksi. Setelah memperoleh model yang memuat variabel- variabel penting, maka langkah selanjutnya adalah memeriksa adanya interaksi antar variabel independen. Interaksi merupakan keadaan dimana hubungan
Septina M. dan Yudha P., Optimalisasi Faktor-faktor ... 190-207
antara satu variabel independen dengan dependen berbeda menurut tingkat variabel independen yang lain. Setelah dilakukan uji statistik regresi linier berganda, dari tabel  “ Correlations ” didapatkan nilai koef isien korelasi dan nilai probabilitas  antar masing-masing variabel dengan variabel realisasi bidang PTSL.
Tabel 2. Koefisien Korelasi Variabel yang Memengaruhi Realisasi Bidang

## Pendaftaran Tanah Sitematis Lengkap (PTSL)

## Sumber: Hasil Olah Data Puslitbang Kementerian ATR/BPN, 2017
Tabel 2 memperlihatkan bahwa koef isien korelasi di atas 0,5 dan sebagian memiliki koefisien mendekati 0,5. Hal ini mengindikasikan bahwa hubungan antar variabel cukup kuat. Signif ikansi ditunjukkan dengan nilai probabilitas, yang mana keseluruhan variabel memiliki nilai lebih kecil dari 0,05. Artinya hubungan antar variabel signif ikan pada taraf 5%. Nilai positif pada koef isien korelasi memperlihatkan arah hubungan yang searah, berarti kenaikan variabel independen akan diikuti kenaikan variabel realisasi bidang PTSL.
Tabel 3. Model Summary Variabel yang Memengaruhi Realisasi BidangPendaftaran Tanah Sitematik Lengkap (PTSL)
a. Predictors: (Constant), punya_GPS, punya_Teodolit, jumlah komputer, lereng1, Puldadis, SDM PTSLb.
b. Dependent Variable: Realisasi
Sumber: Hasil Olah Data Puslitbang Kementerian ATR/BPN, 2017
Tabel 3 didapatkan nilai R adalah 0,779 yang artinya bahwa hubungan variabel dependen dan independen adalah kuat karena lebih besar dari 0,5 dan mendekati angka 1. Nilai R Square adalah 0,606, yang artinya sebesar 60,6% realisasi bidang PTSL dapat dijelaskan dari variabel : jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah
No. Variabel Reali sai Bidang PTSL dengan
Variabel: Koeﬁsien Korelasi Nilai Probabilitas 1 Jumlah SDM yang terlibat Tim PTSL 0,732 0,000 2 Jumlah Petugas Pengumpul Data Yuridis yang terlibat Tim PTSL 0,524 0,011 3 Jumlah Komputer 0,595 0,004 4 Jumlah Alat Ukur Teodholit 0,487 0,034 5 Jumlah Alat Ukur GPS 0,429 0,013 6 Kemeringan Lereng < 3% 0,507 0,017 Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .779 a .606 .410 6065.41879
petugas pengumpul data yuridis yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL, jumlah alat ukur teodholit, jumlah alat ukur GPS, dan kemiringan wilayah <3%. Sedangkan sebesar 39,4% dijelaskan dari variabel lain diluar model persamaan.
Tabel 4 memperlihatkan hasil uji regresi antara variabel realisasi bidang PTSL dengan variabel yang memengaruhinya. Dari Tabel “ANOVA” didapatkan nilai koef isien korelasi 0,046, nilai korelasi < 0,05, berarti pada alpha 5% dapat dinyatakan bahwa model regresi cocok dengan data yang ada, atau dapat diartikan variabel-variabel independen secara signif ikan dapat digunakan untuk memprediksi variabel dependen, dengan kata lain persamaan garis regresi secara keseluruhan sudah signifikan. Jadi keenam variabel independen tersebut secara simultan/bersamaan berpengaruh signif ikan terhadap Realisasi Bidang PTSL.
Tabel 4. ANOVA Variabel yang Memengaruhi Realisasi Bidang Pendaftaran Tanah Sitematik Lengkap (PTSL)
a. Predictors: (Constant), punya_GPS, punya_Teodolit, jumlah komputer, lereng1, Puldadis, SDM PTSL
b. Dependent Variable: Realisasi
Sumber : Hasil Olah Data Puslitbang Kementerian ATR/BPN, 2017
Kolom Beta pada Tabel 5 dapat digunakan untuk mengetahui variabel mana yang paling besar pengaruhnya dalam menentukan variabel dependennya. Semakin besar nilai beta semakin besar pengaruhnya terhadap variabel dependennya. Pada kolom tersebut diketahui pengaruh variabel independen dapat diurutkan mulai dari yang paling besar sebagai berikut: 1) Jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL, 2) Jumlah alat ukur Teodholit, 3) Kemiringan wilayah < 3%, 4) Jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL, 5) Jumlah alat ukur  GPS, 5) Jumlah Petugas Pengumpul Data Yuridis yang dilibatkan dalam Tim PTSL
Uji kolinieritas dapat dilihat dari nilai VIF, jika nilai VIF lebih dari 10 maka terdapat permasalahan multikolinieritas dengan variabel bebas lainnya. Pada Tabel 5 terlihat nilai VIF pada masing-masing variabel adalah kurang dari 10, yang artinya tidak terdapat   multikolinieritas.
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 6.803E8 6 1.134E8 3.082 .046 a Residual 4.415E8 12 3.679E7 Total 1.122E9 18
Septina M. dan Yudha P., Optimalisasi Faktor-faktor ... 190-207
Tabel 5. Coeff icients Variabel yang Memengaruhi Realisasi Bidang Pendaftaran Tanah Sitematik Lengkap (PTSL)
a.  Dependent Variable: Realisasi Sumber : Hasil Olah Data Puslitbang Kementerian ATR/BPN, 2017
Tabel 6 pada kolom Eigenvalue mengindikasikan adanya multikolinieritas jika nilai eigen mendekati 0 (Yarnest, 2003). Terlihat nilai variabel bebas pada kode 2, 3, 4, 5, 6, dan 7 mempunyai nilai eigenvalue di atas 0, sehingga tidak terjadi multikolinieritas. Condition Index mengindikasikan masalah multikolinieritas jika indeks melebihi 15. Pada Tabel 6 terlihat indeks variabel bebas tidak lebih dari 15. Hal ini mengindikasikan tidak terjadi masalah multikolinieritas.
Tabel 6. Collinearity Diagnostics Variabel yang Memengaruhi Realisasi Bidang Pendaftaran Tanah Sitematik Lengkap (PTSL)
a.  Dependent Variable: Realisasi
Sumber: Hasil Olah Data Puslitbang Kementerian ATR/BPN, 2017
Model Unstandardized Coeﬃcients Standar- dized
Coeﬃci- ents
t Sig. Correlations
Collinearity
Statistics B Std. Error Beta Zero- order Partial Part Toleran- ce VIF 1 (Constant) -4319.708 3064.316 -1.410 .184 sdmptsl 139.432 129.172 .461 1.079 .302 .732 .297 .195 .180 5.568 puldadis -16.024 218.092 -.028 -.073 . 943 .524 -.021 -.013 .220 4.554 jmlhkmptr 71.647 205.680 .101 .348 .734 .595 .100 .063 .392 2.549 lereng3% 63.778 88.088 .202 .724 .483 .487 .205 .131 .423 2.367 punya_teo dolit 750.965 1058.600 .204 .709 .492 .429 .201 .128 .397 2.520 punya_gps 83.513 299.401 .075 .279 .785 .507 .080 .051 .452 2.213 Model Dimen- sion Eigen- value Conditi- on Index
Variance Proportions
(Const- ant) SDM PTSL Pulda- dis Jmlh kompu- ter lereng1 punya_teo- dolit punya _gps 1 1 5.417 1.000 .01 .00 .00 .00 .00 .00 .01 2 .637 2.916 .00 .00 .01 .00 .04 .31 .00 3 .422 3.582 .05 .00 .01 .03 .01 .01 .45 4 .259 4.573 .32 .00 .06 .11 .09 .02 .02 5 .153 5.946 .25 .00 .08 .21 .37 .00 .10 6 .083 8.079 .37 .11 .09 .63 .14 .16 .28 7 .028 13.839 .00 .89 .75 .01 .36 .50 .15
Gambar 1 memperlihatkan bahwa nilai-nilai sebaran data terletak di sekitar garis diagonal dan tidak terpencar jauh dari garis diagonal. Hal ini mengindikasikan bahwa persyaratan normalitas terpenuhi.
Gambar 1. Normal P – P Plot of Regression Standarized Residual Variabel yang Memengaruhi Realisasi Bidang Pendaftaran Tanah Sitematik Lengkap (PTSL)
Gambar 2. Scatterplot Variabel yang Memengaruhi Realisasi Bidang Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL)
Septina M. dan Yudha P., Optimalisasi Faktor-faktor ... 190-207
Gambar 2 memperlihatkan titik-titik menyebar secara acak, tidak membentuk sebuah pola tertentu yang jelas, serta tersebar baik di atas maupun di bawah angka 0 pada sumbu Y. Hal ini berarti tidak terjadi heteroskedatisitas pada model regresi, sehingga model layak dipakai untuk prediksi variabel Realisasi Bidang PTSL berdasar masukan dari variabel jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah petugas pengumpul data yuridis yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL, jumlah alat ukur teodholit, jumlah alat ukur GPS, dan kemiringan wilayah <3%.
Berdasarkan analisis kuantitatif yang telah dilakukan, maka dapat diketahui faktor-faktor yang signifikan memengaruhi keberhasilan pelaksanaan percepatan pendaftaran tanah secara simultan. Faktor-faktor yang berpengaruh signif ikan secara simultan adalah jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah petugas pengumpul data yuridis yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL, jumlah alat ukur teodholit, jumlah alat ukur GPS, dan kemiringan wilayah kurang dari 3%.
Oleh karena jumlah petugas pengumpul data yuridis adalah bagian dari jumlah SDM yang terlibat PTSL, maka dipilihlah salah satu untuk dari dua variabel  tersebut untuk masuk dalam persamaan. Oleh karena signif ikansinya lebih besar SDM yang terlibat PTSL, maka yang tidak diikutkan dalam persamaan adalah jumlah petugas pengumpul data yuridis yang dilibatkan dalam Tim PTSL. Adapun persamaannya adalah sebagai berikut:
Realisasi Bidang PTSL = -4355,03 + 132,8 Jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL + 66,3 Jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL + 799,6 Jumlah alat ukur teodholit + 74,4 Jumlah alat ukur GPS + 66,3 Kemiringan wilayah <3%
Dari persamaan tersebut, maka dapat dijelaskan sebagai berikut:
1 Konstanta -4355,03 menyatakan bahwa jika tidak ada variabel independen, maka nilai variabel realisasi bidang PTSL adalah -4355,03. Dengan kata lain, PTSL tidak akan berhasil tanpa mengikutsertakan kelima variabel tersebut.
2 Setiap penambahan 1 satuan variabel Jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL akan meningkatkan realisasi bidang PTSL sebesar 132,8, dengan anggapan variabel lain adalah konstan.
3 Setiap penambahan 1 satuan variabel Jumlah komputer akan meningkatkan realisasi bidang PTSL sebesar 66,3, dengan anggapan  variabel lain adalah konstan.
4 Setiap penambahan 1 satuan variabel Jumlah alat ukur teodholit akan meningkatkan realisasi bidang PTSL sebesar 799,6, dengan anggapan  variabel lain adalah konstan.
5 Setiap penambahan 1 satuan variabel Jumlah alat ukur GPS akan meningkatkan realisasi bidang PTSL sebesar 74,4, dengan anggapan variabel lain adalah konstan.
6 Setiap penambahan 1 satuan variabel Kemiringan wilayah <3% akan meningkatkan realisasi bidang PTSL sebesar 66,3, dengan anggapan variabel lain adalah konstan.

## D. Optimalisasi Faktor-faktor yang memengaruhi realisasi bidang Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
Hal mendasar yang harus diperhatikan dalam pelaksanaan PTSL adalah memahami secara utuh, karena prosedur sistematis yang jauh berbeda dari pemaknaan sporadik, dimulai dari penetapan lokasi pendaftaran tanah, pengumpulan data, pengolahan data, pengaturan anggaran hingga menghasilkan bidang-bidang tanah yang terdaftar secara sistematis. Pendaftaran secara sistematis, tidak saja menghasilkan keluaran berupa sertipikat, namun yang terpenting adalah mendaftarkan setiap bidang tanah di bumi Indonesia sekaligus membenahi produk sertipikat yang telah ada sebelumnya dan menekan sengketa pertanahan.
Secara kuantitas dan kualitas, pelaksanaan PTSL ditentukan oleh masukan, proses pengolahan data hingga keluaran (Gambar 3). Masukan PTSL berupa data f isik dan yuridis yang dikumpulkan secara sistematis. Data f isik dikumpulkan oleh petugas ukur dengan bantuan alat ukur, sedangkan data yuridis dikumpulkan oleh petugas pengumpul data yuridis. Proses pengolahan data yuridis, dan atau data f isik dilaksanakan oleh sumberdaya manusia dengan bantuan sarana prasarana pengolahan data. Sumberdaya manusia merupakan pegawai yang namanya tercantum dalam Surat Keputusan Tim PTSL. Sarana prasarana pengolahan data berupa komputer, printer, jaringan internet guna proses aplikasi Komputerisasi Kantor Pertanahan (KKP) dan sarana penunjang lainnya. Keluaran PTSL berupa klusterisasi tanah terdaftar berupa:
1) Kluster 1 (satu) yaitu bidang tanah yang data yuridisnya memenuhi syarat untuk sampai diterbitkan sertipikat hak atas tanahnya.
2) Kluster 2 (dua) yaitu bidang tanah yang data yuridisnya memenuhi syarat untuk diterbitkan sertipikat namun terdapat perkara di Pengadilan.
3) Kluster 3 (tiga) yaitu bidang tanah yang data yuridisnya tidak dapat dibukukan dan diterbitkan sertipikat karena:
a. Subyek Warga Negara Asing, Badan Hukum Swasta, subyek tidak diketahui, subyek tidak bersedia mengikuti pendaftaran tanah sistematis lengkap;
b. Obyek merupakan tanah P3MB, Prk 5, Rumah Golongan III, Obyek Nasionalisasi, Tanah Ulayat, Tanah Absente;
c. Obyek tanah milik adat, dokumen yang membuktikan kepemilikan tidak lengkap, peserta tidak bersedia membuat surat pernyataan penguasaan fisik bidang tanah.
4) Kluster 4 (empat) yaitu bilamana subyek dan obyek tidak memenuhi syarat untuk Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap karena sudah bersertipikat
Gambar 3. Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
Pada bab sebelumnya dapat diketahui faktor-faktor yang signif ikan memengaruhi keberhasilan pelaksanaan percepatan pendaftaran tanah secara simultan. Faktor-faktor yang berpengaruh signifikan secara simultan adalah jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah petugas pengumpul data yuridis yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL, jumlah alat ukur teodholit, jumlah alat ukur GPS, dan kemiringan wilayah kurang dari 3%. Faktor-faktor tersebut merupakan penentu utama keberhasilan pelaksanaan percepatan pendaftaran tanah, yang dalam penelitian ini dimaknai sebagai realisasi bidang PTSL Gambar 4.
Gambar 4. Faktor–faktor yang Memengaruhi Keberhasilan PTSL
Faktor yang signif ikan berpengaruh terhadap reaslisasi bidang PTSL, yang disebut sebagai arus primer harus dioptimalkan untuk kemudian dilakukan penyempurnaan dengan arus sekunder, yakni faktor-faktor yang memengaruhi realisasi bidang PTSL, namun tidak secara nyata/ signif ikan.  Penguatan masing- masing arus akan dijelaskan sebagai berikut:
1. Optimalisasi Sumberdaya Manusia yang Terlibat Tim PTSL melalui Pemetaan Partisipatif
SDM menempati urutan utama sebagai pelaksana program. Sama halnya dengan program PTSL, SDM yang terlibat dalam Tim PTSL merupakan arus primer yang menentukan keberhasilan program. Keterbatasan SDM secara kualitas dan kuantitas membutuhkan kepemimpinan yang baik. Kepemimpinan yang secara internal
mampu memberikan motivasi membangun dari dalam keluar, sehingga menghasilkan soliditas internal yang menguatkan kinerja Tim PTSL. Kepemimpinan eksternal mampu membangun hubungan baik dengan pihak-pihak eksternal seperti perangkat desa dan pemerintah daerah setempat, sehingga mampu menggerakkan masyarakat untuk membantu dan memberikan yang dibutuhkan Tim PTSL. Bagi masyarakat umum, menjadi subjek dari program PTSL akan memberikan jaminan kepastian dan penguatan hak atas tanah. Lebih jauh lagi, koordinasi eksternal diharapkan mampu berkerjasama dengan pihak swasta dan BUMN/BUMD, dengan kesadaran penuh bahwa pendaftaran tanah mampu menghasilkan iklim kemudahan berusaha yang lebih baik di Indonesia, yang pada akhirnya dapat dinikmati oleh swasta dan BUMN/BUMD.
Penambahan petugas pengumpul data yuridis yang terlibat Tim PTSL sangat dibutuhkan, terutama untuk menambah kuantitas data yuridis yang masuk. Tanpa adanya data yuridis, data f isik yang telah diukur menjadi tidak bermakna bagi realisasi bidang PTSL. Proses pengumpulan data yuridis merupakan kegiatan yang berada di luar kendali Kantor Pertanahan setempat, karena sepenuhnya tergantung dari minat dan kesediaan masyarakat dalam mengumpulkan, melengkapi dan memberikan informasi berupa alas hak mengenai aspek yuridis tanahnya. Oleh karena itu, sosialisai intensif mengenai program PTSL sebagai program nasional harus senantiasa digaungkan, bagaimanapun kondisi masyarakat, harus bersedia turut serta menjadi subjek PTSL. Hal-hal yang memberatkan masyarakat seperti pengenaan Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) dan Pajak Penghasilan (PPh) sebagai syarat pendaftaran tanah, harus dicarikan jalan keluar terbaik, agar tidak menjadi masalah di kemudian hari. Pemberian pengampunan BPHTB dan PPh bagi program PTSL sangat diharapkan bagi masyarakat, terutama yang berpenghasilan rendah.
Setelah memahami secara utuh proses sistematis dalam PTSL, maka akan mempermudah petugas ukur dan petugas pengumpul data yuridis (puldadis) dalam pengumpulan datanya. Proses pengumpulan data akan lebih efektif dari segi waktu dan biaya karena data dikumpulkan dengan akses yang tidak terlalu jauh antar satu bidang ke bidang lainnya. Oleh karena keterbatasan jumlah petugas puldadis, maka diperlukan inovasi untuk mengoptimalkan masyarakat dan perangkat desa agar turut membantu pelaksanaan tugas pengumpulan data yuridis. Salah satunya dengan merumuskan inovasi dan payung hukum agar masyarakat dan perangkat desa dapat dioptimalkan menjadi pembantu petugas puldadis. Sebagaimana petunjuk pelaksanaan PTSL, disebutkan bahwa kegiatan pengumpulan data dilaksanakan dengan pemetaan partisipatif. Harapannya, masyarakat desa melakukan pengumpulan data (f isik dan yuridis) secara partisipatif dengan tim PTSL sebagai fasilitator. Jika berjalan sesuai petunjuk teknis, pelaksanaan tugas pengumpulan data akan lebih mudah dilaksanakan.
Jika data yuridis telah banyak terkumpul, maka perlu dibuat sistem agar integrasi
Septina M. dan Yudha P., Optimalisasi Faktor-faktor ... 190-207
data menjadi akurat untuk kemudian dapat berlanjut pada pengolahan data. Optimalisasi pegawai yang terlibat dalam Tim PTSL sebagai petugas administrasi atau pengolah data dikuatkan dengan pemberian pelatihan mengenai operasional Komputerisasi Kantor Pertanahan (KKP). Jika semua pegawai yang terlibat dalam Tim PTSL sudah mahir mengoperasikan aplikasi KKP dalam hal input data yuridis, input data fisik, integrasi data fisik dan yuridis sampai dengan penerbitan sertipikat, maka pengolahan data akan berjalan dengan lancar.
Bantuan dari Surveyor Kadaster Berlisensi (SKB) akan sangat membantu pelaksanaan pengukuran bidang tanah jika hasilnya dapat dipastikan lolos Quality Control (QC). Oleh karenanya, dibutuhkan suatu sistem atau aturan main yang disepakati bersama antara Kementerian ATR/BPN sebagai user dan pihak swasta dalam hal ini SKB sebagai penyedia barang/jasa pengukuran bidang untuk memastikan hasil pekerjaan SKB dapat diintegrasikan dengan data yuridis. Penambahan petugas ukur akan sangat baik jika dilengkapi dengan pelatihan mengenai pelaksanaan pengukuran sistematis, agar dapat bekerja lebih efektif dan efisien.
2. Optimalisasi Penunjang Komputer
Keberadaan komputer merupakan hal yang vital dimiliki dalam rangka pengolahan data PTSL. Keterbatasan komputer mengakibatkan bertambahnya waktu yang dibutuhkan untuk pengolahan data, karena harus mengalami antrian berkas yang panjang. Kejadian yang muncul di sebagian besar Kantor Pertanahan adalah pegawai yang masih melakukan pengolahan data di luar jam kerja, bahkan pada hari sabtu dan minggu. Kondisi ini jika tidak segera diatasi akan menjadikan kondisi menurun, baik bagi SDM maupun dari kondisi sarana penunjangnya. Hal yang harus diperhatikan adalah memperbanyak jumlah komputer dan printer sebagai sarana penunjang pengolahan data PTSL. Kerjasama berupa bantuan pranata komputer dari pihak eksternal (Pemda, Swasta, BUMN) dapat dimungkinkan sebagai bentuk bantuan dan dukungan terhadap program PTSL.
Setelah kebutuhan akan komputer dan printer diperhatikan, kualitas jaringan internet juga tidak kalah penting. Pengoperasian KKP membutuhkan kualitas jaringan internet yang baik. Tanpa adanya jaringan yang memadai, proses memasukkan data menjadi tidak efektif dan efisien. Jika masalah jaringan ini sudah dapat diatasi, maka waktu penyelesaian bidang PTSL dapat memangkas waktu yang cukup panjang. Optimalisasi KKP sebaiknya memungkinkan penggunaan aplikasi secara online dan offline . Jadi pekerjaan input data tidak perlu menunggu ketersediaan jaringan, apalagi jika menghadapi target yang semakin banyak pada tahun mendatang.
3. Optimalisasi Penggunaan Alat Ukur dalam Berbagai Kemiringan Lereng Pengukuran menjadi proses yang tidak kalah pentingnya, namun kurang tersedianya peralatan yang berteknologi mutakhir yang berkemampuan dan berkecepatan tinggi masih menjadi kendala (Djafaruddin 2013). Penggunaan alat
ukur teodholit dan GPS menjadi idola petugas ukur, karena kedua alat ukur tersebut adalah alat ukur yang banyak dikuasai petugas ukur. Penambahan kedua alat ukur jenis tersebut, akan dapat mempercepat pelaksanaan tugas pengukuran. Keberadaan Peta Dasar Pertanahan masih belum digunakan sebagai rujukan dalam bekerja, oleh karenanya mengotimalkan fungsi Peta Dasar Pertanahan menjadi penting dalam mendapatkan hasil ukur yang lebih akurat.
Persentase wilayah dengan kemiringan kurang dari 3% berpengaruh nyata terhadap realisasi PTSL. Hal ini disebabkan karena pada kemiringan kurang dari 3%, relatif lebih mudah dilaksanakan pengumpulan datanya. Kedepannya, program PTSL tidak selalu menetapkan lokasi pada wilayah dengan kemiringan kurang dari 3%. Jika bidang demi bidang tanah di Indonesia menjadi target PTSL, maka wilayah dengan kemiringan lereng di atas 3% tidak terkecuali menjadi objek PTSL.  Oleh karena itu keberadaan alat ukur yang canggih dibutuhkan untuk mengukur wilayah di berbagai kemiringan.
4. Penguatan Persepsi dan Inovasi Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
Sebagaimana telah dijelaskan pada bab sebelumnya, sebagian besar Kantor Pertanahan masih belum menerapkan pola sistematis dalam penentuan lokasi PTSL- nya. Sebesar 80% Kantor Pertanahan sampel berada pada tingkat sistematis yang rendah, atau dengan kata lain masih menerapkan PTSL dengan pola sporadis. Sebesar 5% Kantor Pertanahan sampel sebagian sudah menerapkan sistematis, namun sebagian lagi masih menerapkan sporadis. Hanya sebesar 15% Kantor Pertanahan sampel yang menerapkan PTSL dengan pola sistematis. Hal ini memerlukan penguatan persepsi mengenai standarisasi dan keseragaman dalam melaksanakan PTSL, sehingga peningkatan target jumlah bidang PTSL dapat tercapai secara kuantitas dan kualitas.
Harus disadari bersama, bahwa program PTSL merupakan program prioritas nasional yang dikawal langsung oleh Presiden. Seyogyanya, program ini tidak hanya menjadi tanggung jawab dari Kementerian ATR/BPN dalam pelaksanaannya. Kementerian terkait lainnya seperti Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi juga turut memaksimalkan sosialisasi kepada masyarakat desa agar mendukung program ini. Kementerian Dalam Negeri perlu memerintahkan Bupati/Walikota untuk mendukung program PTSL sebagaimana Surat Keputusan Bersama 3 Menteri tentang Pembiayaan Persiapan Pendaftaran Tanah Sistematis. Bersamaan dengan hal itu, Kementerian ATR/BPN membangun inovasi untuk percepatan pelaksanaan pendaftaran tanah.

## E. Kesimpulan
1. Faktor-faktor yang berpengaruh signifikan secara simultan adalah jumlah SDM yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah petugas pengumpul data yuridis yang dilibatkan dalam Tim PTSL, jumlah komputer yang digunakan dalam PTSL, jumlah alat ukur teodholit, jumlah alat ukur GPS, dan kemiringan wilayah
Septina M. dan Yudha P., Optimalisasi Faktor-faktor ... 190-207
kurang dari 3%.
2. Optimalisasi faktor-faktor yang signifikan berpengaruh terhadap reaslisasi bidang PTSL dapat dilakukan sebagai berikut: a) Optimalisasi Sumberdaya Manusia yang Terlibat Tim PTSL melalui Pemetaan Partisipatif, b) Optimalisasi Alat Penunjang Komputer, c) Optimalisasi Penggunaan Alat Ukur dalam Berbagai Kemiringan Lereng, d) Penguatan Persepsi dan Inovasi Pendaftaran
Tanah Sistematis Lengkap.

## Daftar Pustaka
Audina, B 2018, Pelaksanaan pendaftaran hak atas tanah pertama kali secara sporadik menurut undang-undang pokok agraria yang tidak dilakukan oleh masyarakat di desa punggur kecil Kecamatan Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya , E-Journal Fatwa Hukum Faculty Of Law Universitas Tanjungpura’, Vol. 1, No. 1, 2018 (2018), dilihat pada 20 Oktober 2018 ( jurnal.untan.ac.id/ index.php/jfh).
Djafaruddin, T 2013, Pelaksanaan pendaftaran tanah di Kecamatan Taliabu Utara Kabupaten Kepulauan Sula , Jurnal Lex Privatum, Vol. I, No. 1, Januari-Maret
2013.
Sibuea 2011, Arti penting pendaftaran tanah untuk pertama kali , Jurnal Negara Hukum: Membangun Hukum Untuk Keadilan dan Kesejahteraan, Vol.  2, No. 2. Sugiyanto, Siregar, H, & Soetarto, E. 2008, Analisis dampak pendaftaran tanah sistematis terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat di kota depok , Jurnal Manajemen dan Agribisnis, Vol. 5 No. 2.

## Peraturan
Undang-Undang No. 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria (UUPA).
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah. Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 35
Tahun 2016 Tentang Percepatan Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis
Lengkap.
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2017 Tentang Perubahan Peraturan Menteri Negara Agraria/
Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 35 Tahun 2016 Tentang Percepatan Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional RI Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap.