Institutionalizing Pancasila Values as Strengthening National Character through Standardization of Materials and Methods of Fostering Pancasila Ideology in Informal Education (Family and Society)
Lestanta Budiman 1 , Hastangka 2
Pusat Studi Pancasila, UPN Veteran Yogyakarta 1,2 lestantabudiman@upnyk.ac.id 1 , hastangka@gmail.com 2

## Article History
accepted 23/03/2021 approved 10/10/2021 published 20/04/2021

## Abstract
The  values  of  Pancasila  were  introduced  as  the  living  values  of  the  community,  nation,  and state  since  Pancasila  was  laid  as  the  foundation  of  the  state  and  the  nation's  outlook  on  life. From the axiological aspect, the values of Pancasila have existed for hundreds of years. These values are then documented in the form of a formula called  Pancasila. In the  aspect of social, national,  and  state  life,  the  values  of  Pancasila  began  to  be  institutionalized  formally  with general  standards  and  criteria  by  a  government  policy  known  as  the  Pedoman  Penghayatan dan  Pengamalan  Pancasila  (P4)  containing  the  guidelines  for  living  and  practicing  Pancasila values in the 1978s. The implementation of the policy resulted in the formulation of criteria and general standards of Pancasila values known as points of Pancasila. In the period, there were 36 points of Pancasila formulated. Those points of Pancasila are the foundation and guideline in shaping  the  characters  of  the  citizens,  state  administrators,  and  the  youth.  Ironically,  these criteria and standards were abolished in the 1999 reform period. This study will reformulate the institutionalization  of  Pancasila  values  for  strengthening  the  national  character  through standardization of materials and methods of fostering Pancasila  ideology in  informal  education (in  family  and  community).  This  study  was  conducted  in  2020  through  literature  studies,  focus group  discussions  with  communities,  families,  and  family  education  experts.  The  result  of  this study shows that the institutionalization of Pancasila values in the community and families can be  implemented  through  8  functions  of  structural  and  non-structural  families  in  form  of socialization, cultural art media, and innovative methods.
Keywords: Pancasila, values, character, material, methods, institutionalization.

## Abstrak
Nilai nilai Pancasila mulai diperkenalkan sebagai living values (nilai kehidupan) bermasyarakat, berbangsa,  dan  bernegara  sejak  Pancasila  diletakkan  sebagai  dasar  negara  dan  pandangan hidup  bangsa.  Dari  aspek  aksiologis,  nilai  nilai  Pancasila  telah  ada  dalam  kehidupan masyarakat ratusan tahun lamanya. Nilai nilai tersebut kemudian dikristalisasikan dalam bentuk formula  yang  disebut  Pancasila.  Pada  aspek  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa,  dan bernegara,  nilai  nilai  Pancasila  mulai  dilembagakan  dalam  bentuk  formil  dengan  standar  dan kriteria  umum  melalui  kebijakan  pemerintah  yang  dikenal  dengan  Pedoman  Penghayatan  dan Pengamalan Pancasila (P4) pada tahun  1978an. Hasil kebijakan ini telah  merumuskan kriteria dan standar umum nilai nilai Pancasila yang dikenal sebagai butir butir Pancasila. Pada periode ini  dikenal  36  butir  butir  Pancasila.  Butir  butir  Pancasila  tersebut  menjadi  dasar  dan  pedoman dalam  pembentukan  karakter  bangsa  bagi  masyarakat,  penyelenggara  negara,  dan  generasi muda.  Ironisnya,  kriteria  dan  standar  tersebut  telah  dihapuskan  pada  periode  reformasi  1999. Kajian ini akan melakukan reformulasi atas pelembagaan nilai nilai Pancasila sebagai penguat karakter  bangsa  melalui  standarisasi  materi  dan  metode  pembinaan  ideologi  Pancasila  pada pendidikan  informal  (masyarakat  dan  keluarga).  Studi  ini  dilakukan  pada  periode  tahun  2020 melalui  studi  literatur,  Focus  Group  Discussion  dengan  masyarakat,  keluarga,  dan  pakar pendidikan  keluarga.  Hasil  kajian  ini  menunjukkan  bahwa  pelembagaan  nilai  nilai  Pancasila dalam kehidupan masyarakat dan keluarga dapat dilakukan melalui 8 fungsi keluarga struktural dan non struktural dalam bentuk kegiatan sosialisasi, media seni budaya, dan metode inovatif. Kata kunci :  Pancasila, nilai, karakter, materi, metode, pelembagaan
Social, Humanities, and Education Studies (SHEs): Conference Series https://jurnal.uns.ac.id/shes
p-ISSN 2620-9284 e-ISSN 2620-9292

## PENDAHULUAN
Keluarga  menjadi  bagian  penting  dalam  keberlangsungan  sebuah  Negara. Negara  yang  kuat  didukung  oleh  keluarga  yang  kuat.  Keluarga  yang  kuat  dapat terwujud  ketika  memenuhi  beberapa  indikator  antara  lain  ekonomi  yang  tangguh, kesehatan  yang  baik,  dan  ketangguhan  mental  dalam  mewujudkan  ketahanan keluarga. Dalam kehidupan berbangsa dan bernegara keluarga memiliki peran penting untuk membangun masyarakat yang berkarakter, berjati diri,dan berkebudayaan.Ketangguhan keluarga ini menjadi batu uji bagi suatu Negara, apakah Negara  cukup  kuat  melahirkan  generasi  bangsa  yang  berkualitas,  tangguh,dan memiliki jati diri atau sebaliknya. Ketangguhan keluarga menjadi bagian penting untuk mencegah  berbagai  macam  ancaman  dan  gangguan  yang  terjadi  seperti  ancaman lunturnya  nilai  nilai  moral,  ancaman  terhadap  hilangnya  jati  diri  generasi  muda, ancaman  terhadap  bahaya  penyalahgunaan  obat  obat  terlarang  (narkoba),  dan ancaman  terhadap  gerakan  radikalisme  yang  berpotensi  pada  tindak  kekerasan  dan terorisme.  Direktorat  Pembinaan  Pendidikan  Keluarga  Ditjen  PAUD  Dan  Pendidikan Masyarakat  Kementerian  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  2017  memberikan  gambaran dan  dasar  dasar  pentingnya  pendidikan  keluarga  karena  pendidikan  keluarga merupakan  bagian  penting  dalam  proses  pembentukan  karakter  dan  memiliki pengaruh  yang  besar.  Munculnya  berbagai  macam  ancaman  dari  luar  dan  dalam menjadikan  pendidikan  keluarga  penting  untuk  ditanamkan  nilai  nilai  yang  baik  dan benar.  Pendidikan  tidak  hanya  diletakkan  pada  sekolah  dan  masyarakat  tetapi  juga keluarga.
Upaya  untuk  mempersiapkan  generasi  yang  kuat  dan  Negara  yang  tangguh diperlukan  peran  serta  keluarga  untuk  membangun  kualitas  keluarga  yang  memiliki karakter dan jati diri yang tangguh sesuai dengan nilai- nilai Pancasila. Secara umum terdapat 4 karakteristik keluarga yaitu: 1. Keluarga yang tersusun oleh beberapa orang yang disatukan dalam suatu ikatan seperti perkawinan, hubungan darah, atau adopsi. 2.  Anggota  keluarga  hidup  dan  menetap  secara  bersama-sama  di  suatu  tempat  atau bangunan  di  bawah  satu  atap  dalam  susunan  satu  rumah  tangga.  3.  Setiap  anggota keluarga  saling  berinteraksi,  berkomunikasi,dan menciptakan  peran sosial  bagi  setiap anggota seperti; suami, dan istri, ayah dan ibu, putera dan putri, saudara laki laki dan perempuan,  dan  sebagainya.  4  hubungan  antar  anggota  keluarga  merupakan representasi upaya pemeliharaan pola pola kebudayaan bersama yang diperoleh dari kebudayaan umum di komunitas.
Fenomena kehidupan masyarakat dan kehidupan berbangsa dan bernegara 10 tahun  terakhir  ini,  diperhadapkan  pada  fenomena  munculnya  berbagai  macam perubahan sosial dan politik yang mengarahkan pada menurunnya kualitas hidup dan ketahanan  keluarga.  Indikasi  ini  dapat  terlihat  dari  maraknya  gerakan  politik  yang melibatkan  keluarga,  anak-anak,  dan  perempuan  dalam  kegiatan  demonstrasi  atau aksi  politik.  Selain  itu,  munculnya  berbagai  macam  fenomena  keterlibatan  keluarga dalam  tindak  kejahatan  tersistematis  seperti  terorisme,  aksi  bom  bunuh  diri  yang melibatkan  perempuan,  anak-anak,  dan  satu  keluarga.  Aksi  peredaran  narkoba,  dan tindak  kejahatan  lainnya.  Persoalan  ini  menjadi  catatan  dalam  proses  kehidupan berbangsa  dan  bernegara,  dimana  peran  dan  posisi  keluarga  mulai  kehilangan orientasi  dan  arah  dalam  mendukung  tercapainya  Negara  yang  kuat,  tangguh,dan sejahtera. Bertitik tolak dari fenomena ini, kajian ini dilakukan untuk membahas tentang materi  dan  metode  untuk  menanamkan  kembali  Pancasila  sebagai  wujud  untuk memperkuat  nilai  nilai  keluarga  dan  karakter  kebangsaan  yang  semakin  pudar  oleh karena  perubahan  sosial  dan  politik  yang  terjadi  selama  lebih  dari  10  tahun  ini. Kegiatan yang dilakukan ialah melakukan standarisasi materi, dan metode penanaman nilai-nilai  Pancasila  di  lingkungan  keluarga  dan  masyarakat  dalam  kerangka  program Pembinaan Ideologi Pancasila di Indonesia.
Proses  untuk  melakukan  pembinaan  dan  pengguatan  peran  dan  fungsi keluarga  dan  masyarakat  dalam  mengawal  dan  memperkuat  nilai  nilai  Pancasila menjadi penting.  Kajian untuk melakukan standarisasi materi dan metode penanaman dan  penguatan  nilai  nilai  Pancasila  di  lingkungan  keluarga  dan  masyarakat  menjadi penting.  Selama  ini  pendidikan  informal  masih  belum  mendapatkan  perhatian  secara maksimal  untuk  menanamkan  nilai  nilai  Pancasila.  Berdasarkan  studi  sebelumnya menunjukkan  isu  isu  pendidikan  karakter  terkait  Pancasila  banyak  diletakkan  pada pendidikan  formal  seperti  studi  Octavia  dan  Rube’i  (2017)  memfokuskan  pendidikan karakter  untuk  mahasiswa  menjadi  warga  negara  baik  dan  cerdas;Omeri  (2015) menekankan  studi  pentingnya  pendidikan  karakter  dalam  dunia  pendidikan.  Dunia pendidikan  yang  dimaksud  ialah  mengarah  pada  pendidikan  formal;Hamid  (2012) peran pendidikan untuk mengukuhkan nasionalisme dan membangun karakter bangsa. Aspek  pendidikan  menjadi  penting  karena  pendidikan  sebagai  upaya  sistematis, terencana  dan  sadar  dalam  membangun  karakter  melalui  nilai  nilai  yang  hendak ditanamkan.  Keluarga  menjadi  ujung  tombak  dalam  pembentukan  masyarakat  dan negara  secara  umum.    Kajian  ini  bertujuan  untuk  mendapatkan  gambaran  tentang standarisasi  materi  dan  metode  menanamkan  nilai  nilai  Pancasila  dalam  kerangka upaya pembinaan Ideologi Pancasila pada pendidikan informal yang dapat diterapkan dan  digunakan  sebagai  acuan  dasar  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara. Untuk  itu,  kajian  tentang  penguatan  nilai  nilai  Pancasila  dalam  kehidupan  keluarga menjadi penting.

## METODE
Metode  kajian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Studi  kualitatif  tentang standarisasi  materi  dan  metode  menanamkan  nilai  nilai  Pancasila  dalam  rangka pembinaan  Ideologi  Pancasila  pada  pendidikan  informal  (masyarakat  dan  keluarga). Kajian  ini  akan  melakukan  studi  literatur  ( literature  review )  dari  penelitian  dan  studi sebelumnya  tentang  materi  dan  metode  pembinaan  ideologi  Pancasila.  Penelitian  ini merupakan  salah  satu  bagian  dari  penelitian  yang  sudah  dilakukan  tahun  2020 bekerjasama dengan Badan Pembinaan Ideologi Pancasila (BPIP).  Studi yang pernah dilakukan  sebelumnya  dalam  mencari  sumber  data  dengan  menggunakan  FGD, wawancara, dan studi literatur.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pancasila  secara  material  merupakan  dasar  negara  Republik  Indonesia (Budiman dan Hastangka, 2020). Hakikat Pancasila sebagai dasar negara diharapkan menjiwai seluruh aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Upaya untuk memberikan pemahaman akan Pancasila sebagai dasar negara dapat dilakukan dengan  berbagai  cara  dan  model.  Studi  ini  menunjukkan  bahwa  dalam perkembagannya  materi  dan  metode  menanamkan  nilai  nilai  Pancasila  mengalami perkembangannya.  Untuk  perguruan  tinggi  terdapat  buku  materi  pembelajaran  nilai Pancasila.  Tujuan  dari  materi  ini  untuk  menanamkan  nilai  nilai  Pancasila  dari  aspek kognitif, psikomotorik, dan afektif melalui pendidikan. Materi dalam buku pembelajaran yang  diterbitkan  oleh  DIKTI  tahun  2016  antara  lain  mencakup  Pancasila  dalam  arus sejarah  bangsa,  Pancasila  menjadi  dasar  negara,  Pancasila  menjadi  ideologi  negara, Pancasila  merupakan  sistem  filsafat,  sistem  etika,  dan  Pancasila  menjadi  dasar pengembangan  ilmu  (Dikti,  2016).  Sedangkan  konsepsi  Badan  Pembinaan  Ideologi Pancasila  (BPIP)  memiliki  standarisasi  materi  secara  garis  besar  dibatasi  oleh  dua pemahaman.  Pemahaman  pertama  adalah  Pancasila  bukanlah  ideologi  penguasa melainkan ideologi rakyat. Pancasila bukanlah milik penguasa melainkan milik rakyat. Meskipun  penguasa  berganti,  Pancasila  tetap  menjadi  acuan  nilai-nilai  dasar  dalam berbangsa  dan  bernegara.  Materi  dasar  versi  BPIP  mencakup  sejarah  lahirnya Pancasila,  Pokok  pokok  pemikiran  Pancasila  oleh  pendiri  bangsa,  kedudukan
Pancasila    dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara,  demokrasi  Pancasila,  dan Pembangunan nasional berdasarkan Pancasila (BPIP,2020).
Problem penanaman nilai-nilai Pancasila bukan semata-mata sekedar masalah metode  yang  tidak  menarik  dan  membosankan,  melainkan  juga  mengenai  perspektif paradigmatik dalam memandang dan memaknai  Pancasila dan praksis pembelajaran. Pertama,  Pancasila  harus  dilihat  ulang  tidak  sebagai  alat  pemerintah  untuk melanggengkan  status  quo,  melainkan  untuk  membangun  kedaulatan  rakyat  dan mewujudkan  keadilan  sosial.  Kedua,  penanaman  nilai  tidak  dilihat  sebagai  proses transfer  pengetahuan,  nilai-nilai  dan  budaya  dominan  melainkan  dipahami  sebagai proses transformasi sosial. Ketiga, praksis pembelajarannya tidak sekedar mengetahui dan menguasai materi saja tetapi harus sampai pada melakukan dan mempraktekkan pengetahuan,  nilai,  budaya  dan  ideologi  tersebut.  Aspek  Konatif  ini  sering  dilupakan dalam penanaman nilai-nilai Pancasila.
Masyarakat  adalah  suatu  entitas  yang  penting  dalam  membangun  kehidupan berbangsa  dan  bernegara.  Masyarakat  sebagai  salah  satu  bentuk  dari  unit  negara terkecil  yang  memiliki  peran  peran  dalam  melakukan  perubahan  sosial  dan  politik  di Indonesia.  Masyarakat  juga  memiliki  peran  penting  dalam  membentuk  karakter  dan budaya.  Masyarakat  dapat  diarikan  sebagai  kelompok  atau  komunitas  yang  dibangun atas individu individu dan memiiki peran dan fungsi sosial, politik, pendidikan, ekonomi, hukum,  dan  kebudayaan.  Peraturan  pemerintah  Nomor  45  Tahun  2017  tentang Partisipasi  Masyarakat  dalam  Penyelenggaraan  Pemerintah  Daerah  menjelaskan tentang  pengertian  masyarakat.  Pada  pasal  1  ayat  2  Peraturan  Pemerintah  No 45/2017  tentang  Partisipasi  Masyarakat  dalam  Penyelenggaraan  Pemerintah  Daerah menjelaskan bahwa:”Masyarakat adalah orang perseorangan warga negara Indonesia, kelompok  masyarakat,  dan/atau  Organisas i  Kemasyarakatan”.  Secara  yuridis konstitusional dapat dijelaskan bahwa masyarakat  yang terdiri atas orang perorangan dan kelompok yang tinggal pada suatu wilayah tertentu. Masyarakat menjadi kelompok yang  strategis  dalam membangun  kehidupan  sosial  dan  budaya.  Masyarakat  sebagai individu, kelompok, dan komunitas memiliki peran penting dalam proses pembentukan nilai  nilai.  Untuk  itu,  proses  pembentukan  masyarakat  diperlukan  nilai  nilai  yang mendasar  dan  nilai  nilai  tersebut  sudah  ada  di  dalam  kehidupan  bangsa  yaitu  nilai budaya, nilai sosial, dan nilai nasional yang tercermin dalam Pancasila.
Keluarga  memiliki  berbagai  macam  definisi  dan  pengertian.  Pengertian keluarga  dipengaruhi  oleh  berbagai  konsep.  Konsep  yang  meletakkan  pada  asal  usul atau  biologis  memberikan  pengertian  keluarga  berasal  dari  hubungan  sedarah  atau sekandung dari hasil perkawinan yang sah. Komponen keluarga terdiri atas ayah, ibu, dan  anak.  Dalam  konteks  hukum  negara,  keluarga  juga  bisa  diartikan  sebagai  unit terkecil yang terdiri atas ayah dan ibu dan anak baik dari hasil hubungan sedarah atau adopsi  secara  resmi  oleh  negara.  Dalam  Undang-Undang  Nomor  52  Tahun  2009 tentang  Perkembangan  Kependudukan  dan  Pembangunan  Keluarga  pasal  1  ayat  6 menyatakan  bahwa  Keluarga  adalah  unit  terkecil  dalam  masyarakat  yang  terdiri  dari suami  istri,  atau  suami,  istri  dan  anaknya,  atau  ayah  dan  anaknya,  atau  ibu  dan anaknya.  Negara  memberikan  definisi  tentang  keluarga  sebagai  unit  terkecil  dalam masyarakat  dan  terdiri  atas  suami  istri  atau  suami,  istri,  dan  anaknya  atau  ayah  dan anaknya, atau ibu dan anaknya (UU No 52/2009, pasal 1 ayat 6).
Pendidikan  memiliki  berbagai  macam  konsep  dan  jalur.  Di  Indonesia  jalur pendidikan  secara  umum  terbagi  menjadi  tiga  kategori  yaitu  pendidikan  formal, pendidikan  non  formal,  dan  pendidikan  informal.  Dalam  konteks  pendidikan  informal jalur  ini  terdiri  atas  dua  komponen  yaitu  keluarga  dan  masyarakat.  Undang  Undang Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  pasal  1  ayat  13  ialah Pendidikan  informal  adalah  jalur  pendidikan  keluarga  dan  lingkungan.  Pendidikan informal  menjadi  bagian  penting  dalam  proses  pembentukan  nilai  nilai.  Wujud  dari pendidikan  informal  ialah  meletakkan  nilai  nilai  Pancasila  dalam  wujud  umum  dan
konkret.  Dalam  wujud  umum  nilai  nilai  Pancasila  sebagai  pengetahuan  dan  wujud konkret  diartikan  bahwa  nilai  nilai  Pancasila  dalam  praktek  kehidupan  sehari  hari. Pancasila merupakan dasar falsafah negara dan pandangan hidup bangsa. Pancasila dalam  konteks  kehidupan  ketatanegaraan  diartikan  sebagai  dasar  negara.  Pancasila dijadikan sebagai dasar negara dengan alasan sebagai berikut:
1)  Bahwa Pancasila yang telah dirumuskan oleh para pendiri bangsa yang diawali dengan  pidato  Soekarno  telah  disepakati  sebagai  dasar  negara  Indonesia merdeka.
2)  Pancasila  digali  dari  adat  dan  budaya  bangsa  Indonesia  sebagai common denominator atau de  grootste  gemene  deeler dari  adat  dan  budaya  bangsa Indonesia.
3)  Pancasila  sebagai  dasar  negara  adalah  fondasi  bagi  pembentukan  negara- bangsa
4)  Pancasila  sebagai  dasar  negara  merupakan  cita-cita  negara (staatsidee) dan cita  hukum (rechtsidee) yang  berkembang  menjadi staatsfundamentalnorm bersifat konstitutif dan regulatif.
5)  Pancasila sebagai dasar negara adalah asas dari hukum positif yang berlaku di NKRI.
6)  Pancasila  sebagai  dasar  negara  menjiwai  UUD  1945  dalam  mengatur penyelenggaraan  negara  serta  menata  kehidupan  warga  negara  dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara (Sumber: Pitoyo, 2012:4).
Pancasila  menjadi  fondasi  dalam  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa,  dan bernegara.  dalam  aspek  sejarah,  Pancasila  merupakan  dasar  falsafah  negara  yang kemudian  termaktub  dalam  pembukaan  UUD  1945  pada  alenia  keempat.  Secara yuridis penegasan Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa juga pernah  dirumuskan  dalam  Ketetapan  MPR  RI  No.  II/MPR/1978  tentang  Pedoman Penghayatan  dan  Pengamalan  Pancasila  (Eka  Prasetia  Pancakarsa)  pada  klausul menimbang poin a menjelaskan bahwa “Pancasila yang merupakan pandangan hidup Bangsa  dan  dasar  Negara  Republik  Indonesia  perlu  dihayati  dan  diamalkan  secara nyata  untuk  menjaga  kelestarian  dan  keampuhannya  demi  terwujudnya  tujuan Nasional serta cita-cita Bangsa seperti tercantum dalam Pembukaan Undang Undang Dasar  1945”.  Dalam  Ketetapan  MPR  RI  No  II/MPR/1978  ini  telah  memberikan  dasar yuridis  konstitusional  tentang  hakikat  dan  kedudukan  Pancasila  dalam  kehidupan berbangsa  dan  bernegara.  Pancasila  merupakan dasar  falsafah  negara dan pandangan hidup bangsa merupakan wujud penegasan negara dan pemerintah dalam meletakkan  prinsip  prinsip  bernegara.  Pancasila  merupakan  dasar  negara.  Makna dasar  negara  ini  menjadi  salah  satu  wujud  nyata  dalam  proses  pembentukan  dan penguatan nilai nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara.
Berdasarkan  FGD  yang  diselenggarakan  oleh  Tim  Kajian  Materi  dan  Metode pada  hari  Sabt u,  28  November  2020  di  Hotel  D’Senopati  menunjukkan  beberapa temuan  menarik  terkait  materi  dan  metode  yang  ada  dan  diharapkan  oleh  para narasumber  dan  peserta.    Berikut  ini  fakta  empirik  yang  muncul  dalam  FGD.  Fakta empiris yang berkembang di keluarga dan masyarakat hari ini terungkap di dalam FGD bahwa  masyarakat  dan  keluarga  hari  ini  sudah  kehilangan  orientasi  kebangsaan  dan nilai nilai Pancasila. Sebagaimana dalam tabel di bawah ini:
No Kategori Deskripsi/Kondisi saat ini 1. Keluarga - Ibu rumah tangga kini tidak memahami Pancasila,  bagaimana bisa  menanamkan  nilai  nilai  Pancasila  kepada  keluarga  atau anaknya. - Para pensiunan PNS justru menjadi kadrun.
- Ibu ibu PKK didominiasi oleh ibu ibu yang berusia 40 tahun ke bawah,  yang notabene sudah  tidak  diajarkan  nilai  nilai Pancasila. - Generasi muda telah didoktrin dalam bentuk agama keras dan sering mengharamkan sesuatu seperti Hari Kartini diharamkan,  hari  ibu  diharamkan.  Dampaknya  generasi  muda kehilangan  orientasi  sejarah  bangsanya,  bawa  roti  tart dianggap haram. 2. Masyarakat - Munculnya  perumahan  berbasis  syariah  seperti  di  Gunung Kidul, Bantul, dan Kulon progo), siapa yang memberikan ijin?
- Di  masyarakat  muncul  praktek  intoleransi  seperti  munculnya kos kosan khusus muslim, kuburan khusus agama tertentu.
Tabel 1. Fakta Empiris dari FGD Sumber: hasil olah data tim peneliti, 2020.
Fakta  empirik  yang  muncul  berdasarkan  temuan  hasil  FGD  tabel  1  di  atas menjadi  dasar  berpijak  perlunya  suatu  konsep  dan  desain  penanaman  nilai  nilai Pancasila  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  dalam  rangka  pembinaan Ideologi  Pancasila  menjadi  penting.  Untuk  usulan  terkait  dengan  materi  FGD  muncul beberapa usulan awal terkait dengan materi untuk Pembinaan Ideologi Pancasila pada pendidikan informal (Keluarga dan Masyarakat) sebagai berikut:
1.  Materi yang bersifat kontekstual dan praksis
2.  Materi yang mengarahkan nasionalisme
3.  Materi tentang Pancasila sebagai dasar negara
4.  Materi tentang praktek kehidupan sehari hari
5.  Materi yang memiliki konten Keseniaan kebudayaan Indonesia
6.  Materi yang mengarahkan pada konten untuk UMKM berbasis Pancasila
7.  Materi yang dapat meningkatkan lagi kesadaraan akan hari-hari nasional
8.  Materi  yang  mendasarkan  pada HIGHER  ORDER  THINKING memperhatikan literasi Budaya, Bahasa secara komprehensif.

## A.  Pokok Materi Pembinaan Ideologi Pancasila pada Pendidikan Informal
Deskripsi: Materi  Pembinaan  Ideologi  Pancasila  pada  pendidikan  Informal  ( Keluarga dan Masyarakat) berdasarkan dari kajian dan pendalaman FGD tentang materi menunjukkan bahwa materi pembinaan ideologi Pancasila pada pendidikan Informal  dirumuskan  dalam  bentuk  yang  kontekstual,  aplikatif,  konseptual,  dan berpijak  pada  penguatan  karakter  dan  jati  diri  bangsa.  Pembinaan  ideologi Pancasila  pada  pendidikan  informal  (Keluarga  dan  Masyarakat)  yang  dimaksud dalam rumusan tim kajian PSP UPN Veteran Yogyakarta adalah:
“Upaya  secara  sistematis  dan  terencana  dalam  penanaman  nilai  nilai Pancasila  untuk  memperkokoh  Pancasila  sebagai  dasar  negara  dan pandangan hidup bangsa pada lingkungan keluarga dan masyarakat”
Untuk  itu,  konsepsi  materi  yang  akan  dirumuskan  untuk  Pembinaan  Ideologi Pancasila pada pendidikan informal oleh tim kajian PSP UPN Veteran Yogyakarta menjadi  dua  bagian  utama  yaitu  materi  pembinaan  ideologi  Pancasila  dalam ranah keluarga dan materi pembinaan ideologi Pancasila dalam ranah masyarakat sebagai berikut:
No Kategori Kelompok Sasaran Deskripsi 1. Keluarga 8 Fungsi Keluarga:
1.  Keagamaan  (memperkuat  nilai  nilai  Ketuhanan  Yang  Maha Esa  dan  toleransi  terhadap  sesama  serta  antar  umat beragama)
2.  Sosial  dan  Budaya  (cinta  tanah  air,  cinta  kebudayan bangsa,  bangga  sebagai  bangsa  Indonesia,  sopan  santun, bekerjasama,  tolong  menolong,  sikap  tenggang  rasa/tepa selira) 3.  Cinta Kasih (Empati, Akrab, adil, dan pemaaf, mempraktekkan nilai nilai Pancasila) 4.  Perlindungan (memberikan rasa aman, pemaaf, peduli,tanggap akan lingkungan sekitar) 5.  Sosialisasi  dan  Pendidikan  (membangun  komunikasi  antar keluarga  yang  tangguh,  terciptakan  ketahanan  keluarga yang berkelanjutan berkarakter Pancasila dan berkepribadian  dalam  kebudayaan,  menyakini  Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa) 6.  Ekonomi (hemat, disiplin, peduli sesama) 7.  Reproduksi ( tanggung jawab, pemeliharaan) 8.  Lingkungan  (melestarikan  dan  menjaga  lingkungan  dan peduli  terhadap  kebersihan  lingkungan  dan  mencintai  alam Indonesia 2. Masyarakat Kisi  kisi  materi  Pembinaan  Ideologi  Pancasila  di  Masyarakat dalam bentuk 1.  Materi bersifat Kontekstual dan praksis - Mendeskripsikan  kondisi  dan  situasi  keberagaman  bangsa Indonesia  dari  berbagai  macam  suku  bangsa,  agama, budaya - Merasa memiliki akan bangsa Indonesia - Cinta tanah air dan budaya bangsa - Membangun kesadaran kritis dan kebangsaan 2.  Materi tentang nasionalisme dan Kepancasilaan - Pancasila  menjadi  dasar  negara  dan  pandangan  hidup bangsa - Meningkatkan kesadaran berbangsa dan bernegara - Menumbuhkan  semangat  cinta  tanah  air  dan  menghargai berbagai macam perbedaan - Tidak bersifat diskriminatif - Menghindari  watak  dan  sikap  intoleransi  dan  disintegrasi bangsa  (memberikan  edukasi  contoh  contoh  praktek intoleran  yang  tidak  Pancasilais;  kos  kosan  muslim, perumahan berbasis syariah, dll).
Tabel.2 Kerangka konseptual Perumusan Kisi kisi materi Pembinaan Ideologi Pancasila
Metode  merupakan  salah  satu  cara  atau  alat  untuk  mencapai  tujuan  tertentu. Pengertian  lain  tentang  metode  ialah  merujuk  pada  jalur  yang  dilakui  dalam melaksanakan  kegiatan  tertentu  dari  sudut  pandang  yang  telah  ditentukan  dalam  hal ini biasanya sudut pandang peneliti (Titscher,dkk, 2009:5). Dalam hal ini metode yang
akan digunakan dalam rangka Pembinaan Ideologi Pancasila pada pendidikan informal (Keluarga  dan  Masyarakat)  sebagai  bentuk  “Upaya secara sistematis  dan  terencana dalam  penanaman  nilai  nilai  Pancasila  untuk  memperkokoh  Pancasila  sebagai  dasar negara  dan  pandangan  hidup  bangsa  pada  lingkungan  keluarga  dan  masyar akat” dapat dirumuskan sebagai berikut:
Tabel.3. rumusan metode No  Kategori Kelompok Sasaran Deskripsi Metode 1 Keluarga - 8 Jalur Fungsi Keluarga(Fungsi Agama, fungsi  sosial  budaya, fungsi cinta/kasih sayang,fungsi perlindungan, fungsi reproduksi,fungsi pendidikan, fungsi ekonomi,dan fungsi lingkungan). - 4 konsep pembangunan keluarga Pancasila: Keluarga  berdaya,  keluarga berkumpul, Keluarga berinteraksi,  dan  Keluarga peduli dan berbagi - Metode  Pengasuhan: Asah, Asih, Asuh - Metode Kontekstual Aplikatif Menyeluruh - Metode Atraktif - Metode Pengertian dan tindakan 2 Masyarakat - Masyarakat  lingkup  kecil RT/RW dan dusun - Masyarakat lingkup desa - Masyarakat  lingkup  kota dan perdesaan - Masyarakat lintas strata sosial - Masyarakat perumahan - Masyarakat lingkup komunitas - Metode sosialisasi/ceramah/dis kusi - Metode aplikatif: Berkebudayaan dan Berkesenian - Metode Kontekstual: Menumbuhkan semangat berbangsa dan bernegara - Metode tindakan: keteladanan, memastikan simbol simbol  negara terdapat di setiap rumah Tabel.3. rumusan metode
Sumber: Olah data tim peneliti, 2020.
Berdasarkan hasil kajian tim materi dan metode Pembinaan Ideologi Pancasila yang  telah  dilakukan  melalui Focus  Group  Discussion dan  kajian  teoritis  dan  empirik menunjukkan bahwa metode yang dapat digunakan untuk melakukan penanaman nilai nilai Pancasila dalam rangka Pembinaan Ideologi Pancasila pada pendidikan Informal (Keluarga dan Masyarakat) dalam dibuatkan skema dan alur sebagai berikut:
Bagan.1 Proses dan alur pembinaan nilai nilai Pancasila di masyarakat dan keluarga (sumber: hasil dari analisis peneliti, 2020)
Berdasarkan  skema  1  di  atas  menunjukkan  bahwa  alur  untuk  melakukan penanaman  nilai  nilai  Pancasila  dalam  rangka  pembinaan  ideologi  Pancasila  dapat dilakukan  mulai  perumusan  materi  yang  disesuaikan  dengan  konteks  zaman  dan perkembangan  masyarakat.  Setelah  fase  perumusan  materi  kemudian  dilakukan standarisasi secara formal untuk diberikan kepada kelompok sasaran yaitu masyarakat dan  keluarga.    Pada  saat  masuk  pada  kelompok  sasaran  masyarakat  dan  keluarga metode  yang  digunakan  dapat  digunakan  sebagai  upaya  untuk  melembagakan  nilai nilai  Pancasila  pada  level  keluarga  melalui  8  fungsi  keluarga.  Bentuk  kegiatan  yang dilakukan  melalui  sosialisasi,  pengasuhan  dan  aksi  nyata.  Bentuk  aksi  nyata  berupa kegiatan  bersama,  gotong  royong,  lomba,  renungan  harian  keluarga  Pancasila. Sedangkan  pada  level  masyarakat  melalui  cara  struktural  dan  non  struktural.  Bentuk kegiatan  yang  dilakukan  secara  terlembaga  melalui  sosialisasi,  seni  budaya,  kemah Pancasila, dan aksi nyata dalam bentuk lomba dan kegiatan kelompok.

## SIMPULAN
Berdasarkan dari hasil kajian ini menyimpulkan bahwa penanaman nilai nilai Pancasila dalam  rangka  pembinaan  ideologi  Pancasila  pada  pendidikan  informal  (keluarga  dan masyarakat)  dapat  melalui  beberapa  metode.  Metode  untuk  masyarakat  dapat dilakukan melalui jalur struktural dan non struktural. Pada jalur ini kegiatan yang dapat dilakukan  dalam  bentuk  sosialisasi,  seni  budaya,  kemah  Pancasila,dan  kegiatan  aksi nyata  yang  melibatkan  keikutsertakan  warga  dan  perangkat  desa.  Sedangkan  untuk keluarga  dapat  dilakukan  melalui  8  fungsi  keluarga  dapat  berupa  sosialisasi, pengasuhan  (pembinaan  keluarga  dan  anggota  keluarga),  dan  aksi  nyata  berupa
Pancasila Materi Kelompok Sasaran Keluarga Masyarakat Pendidikan Informal Metode Keluarga Masyarakat 8 Fungsi Keluarga Unsur struktural: RT/RW/Dukuh/Lurah/pengurus desa-PKK/Karang
Taruna/BPD/Tokoh Masyarakat
Unsur non struktural :
Anggota/warga masyarakat biasa
Sosialisasi (Sinau Pancasila) Pengasuhan : Asah, Asih, Asuh
Aksi nyata:
praktek

## Sosialisasi
(Sinau Pancasila) Seni dan budaya
Kemah Pancasila Permainan/Lomba
Aksi nyata:
praktek
lomba,  dan  kegiatan  yang  dapat  membangun  anggota  masyarakat  mengenal Pancasila.  Materi  yang  diharapkan  oleh  masyarakat  berupa  materi  yang  mendorong wawasan  Pancasila  secara  kontekstual  dan  meletakkan  Pancasila  sebagai  dasar negara.

## DAFTAR PUSTAKA
Budiman.L.,  Hastangka.(2020). Buku  Ajar  Pendidikan  Pancasila .  Yogyakarta:  LPPM UPN Veteran Yogyakarta.
BPIP.(2020). Materi Dasar Pembinaan Ideologi Pancasila. Jakarta: Kedeputian Bidang Pengkajian dan Materi.
Dikti.(2016). Buku  Ajar Pendidikan  Pancasila  untuk  Perguruan  Tinggi. Jakarta: Direktorat  Jenderal  Pembelajaran  dan  Kemahasiswaan,  Kementerian  Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.
Hamid,Edy Suandi.(2012).Peran Pendidikan untuk Mengukuhkan Nasionalisme dan
Membangun  Karakter  Bangsa, UNISIA,  Vol.  XXXIV  No.  76  Januari  2012, hal.40-46.
Ketetapan MPR RI No II/MPR/1978 tentang Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (Eka Prasetia Pancakarsa).
Octavia,  Erna .,  Rube’I,  M.  Anwar.(2017). Penguatan  Pendidikan  Karakter  Berbasis Pancasila  Untuk  Membentuk  Mahasiswa  Prodi  PPkn  Menjadi  Warga  Negara Yang  Baik  Dan  Cerdas , SOSIAL  HORIZON:  Jurnal  Pendidikan  Sosial  Vol.  4, No. 1, Juni 2017, hal.111-124.
Omeri.Nopan.(2015). Pentingnya  Pendidikan  Karakter  Dalam  Dunia  Pendidikan,
Manajer Pendidikan , V olume 9, Nomor 3, Juli 2015, hlm. 464-468. Pitoyo,dkk. 2012. Pancasila Dasar Negara . Yogyakarta: PSP UGM.
Peraturan  pemerintah  Nomor  45  Tahun  2017  tentang  Partisipasi  Masyarakat  dalam Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
Titscher,  Stefan  dkk.(2009). Metode  Analisis  Teks  &  Wacana, Terj.  Gazali,  dkk., Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Undang-Undang  Nomor  52  Tahun  2009  tentang  Perkembangan  Kependudukan  dan Pembangunan Keluarga.
Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.