Revisi akhir: 21 Maret 2023 Diterima: 5 Mei 2023

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT SEKITAR DI WILAYAH IBU KOTA NUSANTARA

## COMMUNITIES EMPOWERMENT IN THE INDONESIA’S NEW CAPITAL CITY
Syarah Siti Supriyanti 1 , Nyimas Latifah Letty Aziz 2 , Yulianta 3 , A. Risdawati Alwi Paluseri 4 , Muhammad Fazri 5 , Choerunisa Noor Syahid 6 , Adelia Oktarina 7 , Januarta Dwi Kusmayanti 8
Badan Riset dan Inovasi Nasiona1 12345678 E-mail: *1 syar020@brin.go.id, 2 nyim002@brin.go.id, 3 yuli007@brin.go.id, 4 aris024@brin.go.id,
5 muha277@brin.go.id, 6 choe001@brin.go.id, 7 adel008@brin.go.id, 8 janu005@brin.go.id.

## ABSTRACT
The building of Indonesia's New Capital City (Ibu Kota Nusantara/IKN) focuses on involving the local people by acknowledging their cultural diversity and local wisdom. The government has scheduled 28 types of community training till 2022 to assist the development of IKN. However, there is still a lot of training that needs to be improved and tailored to meet current demands, as well as cross-sectoral synergy and collaboration. As a result, it is critical to focus on the government in order to plan training that is truly required for the development of IKN. East Kalimantan's demographics of productive age (60% of the population) can be leveraged to generate digital-based economic, innovation and creativity, a competitive workforce, increase entrepreneurial and raise investment. Women's participation must be encouraged in addition to youth empowerment. Furthermore, community empowerment techniques can be implemented in prospective industries in the vicinity of IKN, such as the logistics and tourist (MICE) sectors.
Keywords: IKN, community empowerment, training, cultural diversity

## ABSTRAK
Pembangunan Ibu Kota Nusantara (IKN) menitik beratkan pada proses pelibatan masyarakat sekitar dengan memperhatikan keanekaragaman budaya serta kearifan lokal masyarakatnya. Pemerintah telah mengagendakan sekitar 28 jenis pelatihan bagi masyarakat hingga tahun 2022 untuk mendukung proses pembangunan IKN. Namun, disana masih banyak pelatihan yang perlu dibenahi dan disesuaikan dengan kebutuhan saat ini, sehingga diperlukan sinergi dan kolaborasi lintas sektor. Sebagai hasilnya, perlu fokus dari pemerintah untuk mengagendakan pelatihan yang benar-benar dibutuhkan bagi pembangunan IKN. Demografi penduduk Kalimantan Timur usia produktif yang mencapai 60% dapat dimanfaatkan untuk menciptakan kegiatan ekonomi berbasis digital, inovasi dan kreasi, tenaga kerja yang berdaya saing, meningkatkan semangat kewirausahaan dan meningkatkan nilai investasi. Selain pemberdayaan pemuda, keterlibatan perempuan perlu lebih didorong. Selanjutnya strategi pemberdayaan masyarakat juga dapat dilakukan di sektor-sektor potensial pada wilayah sekitar IKN, yaitu pada sektor logistik dan sektor pariwisata dan MICE.
Kata Kunci: IKN, pemberdayaan masyarakat, pelatihan, keanekaragaman budaya.

## PENDAHULUAN
Pemberdayaan  masyarakat  merupakan  konsep pembangunan  ekonomi  yang  merangkum nilai-nilai  sosial  atau  masyarakat  sekaligus mencerminkan paradigma baru pembangunan yang  bersifat people  centred,  participatory, empowering, dan sustainable (Chamber, 1995) . Pemberdayaan  masyarakat  sering  dikaitkan
dengan pembangunan masyarakat yang dilakukan pemerintah untuk memfasilitasi masyarakat dalam merencanakan,  memutuskan  dan  mengelola sumber daya yang dimiliki sehingga masyarakat memiliki kemampuan dan kemandirian secara ekonomi, ekologi, dan sosial secara berkelanjutan (Noor, 2011). Undang-undang (UU) Nomor 25
Syarah Siti Supriyanti, Nyimas Latifah Letty Aziz, Yulianta, A. Risdawati Alwi Paluseri, Muhammad Fazri, Choerunisa Noor Syahid, Adelia Oktarina, Januarta Dwi Kusmayanti

## Tahun 2000 tentang Program Pembangunan
Nasional  Tahun  2000-2004  dan  Program Pembangunan Daerah menyebutkan bahwa tujuan pemberdayaan  masyarakat  dilakukan  untuk meningkatkan keberdayaan masyarakat melalui penguatan lembaga dan organisasi masyarakat setempat,  penanggulangan  kemiskinan  dan perlindungan  sosial  masyarakat,  peningkatan keswadayaan masyarakat luas guna membantu masyarakat  untuk  meningkatkan  kehidupan ekonomi, sosial, dan politik.
Dalam  konteks  pembangunan  Ibu  Kota Nusantara  (IKN),  pemberdayaan  masyarakat menjadi  hal  yang  sangat  penting  untuk meningkatkan kompetensi dan profesionalisme serta membangun jejaring kerja bagi warga lokal agar mampu berkontribusi optimal ketika tahapan  pembangunan  IKN  dimulai.  Proses pemberdayaan masyarakat dalam konteks IKN ini dapat dilakukan dengan mengadopsi skema pembangunan IKN yang berjenjang dari jangka pendek,  menengah,  dan  panjang  (kemendagri. go.id, 2022). Selain itu, pemberdayaan masyarakat juga harus memperhatikan keanekaragaman budaya serta kearifan lokal masyarakat sekitar. Hal  ini  menjadi  perlu  mengingat  masyarakat IKN  kedepannya  akan  menjadi  masyarakat yang plural. Namun, pemberdayaan masyarakat di  wilayah  sekitar  IKN  yang  telah  dilakukan hingga  saat  ini,  ternyata  masih  belum  sesuai dengan  kebutuhan  pembangunan  IKN,  baik pemberdayaan masyarakat yang dilakukan oleh pemerintah pusat maupun oleh pemerintah daerah. Padahal untuk bisa menangkap segala peluang kerja dan pasar kerja yang ada di IKN dibutuhkan pemberdayaan masyarakat yang tepat sesuai  dengan  keanekaragaman  budaya  serta kearifan lokal masyarakat sekitar.

## PEMBAHASAN
Proses pemberdayaan masyarakat perlu didorong untuk  dimaksimalkan  melalui  pemanfaatan teknologi digital dan tetap memperhatikan kearifan  dan  budaya  lokal  masyarakat. (kemenkopmk.go.id, 2022). Untuk itu beberapa hal yang perlu dilakukan; yakni (1) melakukan sinergi pembangunan daerah sekitar kawasan IKN dengan arah pembangunan nasional di Pulau
Kalimantan, secara khusus terkait pembangunan SDM dan kebudayaan; (2) melakukan kolaborasi lintas sektor untuk peningkatan kapasitas SDM di sekitar kawasan IKN diarahkan mendukung aspek lingkungan, infrastruktur dan mobilitas warga, tata kelola pemerintahan desa, ekonomi desa, kualitas hidup warga desa, serta keterampilan dan inovasi desa; (3) melakukan  pendampingan dan pelatihan SDM  Desa  berbasis  TIK  sehingga  mampu menerapkan layanan pemerintahan, perencanaan pembangunan dan penganggaran berbasis teknologi digital; (4) melakukan pembangunan, peningkatan, dan perluasan jaringan dan akses internet, sehingga masyarakat di sekitar kawasan IKN  dapat  meningkatkan  kemampuan  melalui berbagai pelatihan yang tersebar luas di internet; (5) melakukan  pembangunan ekosistem digital di desa untuk mendorong tumbuhnya ekonomi digital dan percepatan kesejahteraan masyarakat; (6) mendorong desa  menjadi subjek pelaku ekonomi  melalui  penyediaan  SDM  dan  SDA di desa, termasuk penciptaan ekosistem bisnis dan  kewirausahaan  masyarakat  desa;  dan  (8) meningkatkan dan mengembangkan kapasitas SDM agar sejalan dengan kearifan lokal, selaras dengan  tradisi  dan  budaya  setempat  guna mendukung suksesnya pembangunan IKN.
Sejalan  dengan  hal  tersebut,  saat  ini pemerintah telah mengagendakan 28 jenis pelatihan untuk warga di wilayah IKN (kompas. com,  2022).  Program-program  yang  telah  dan akan dilakukan agar SDM yang disiapkan betul- betul memiliki kualitas dan kapasitas sesuai kebutuhan  dalam  rangka  pembangunan  IKN. Sebagai contoh, program pelatihan dan sertifikasi Tenaga Kerja Konstruksi (TKK) di kawasan IKN oleh  Kementerian  PUPR,  tahap  I  yang  diikuti sekitar 1.535 peserta sebagai upaya meningkatkan kompetensi SDM di bidang konstruksi. Estimasi kebutuhan TKK dalam mendukung pelaksanaan pembangunan  infrastruktur  IKN  Nusantara periode  2022-2024  dibutuhkan  kurang  lebih 260.000 orang tenaga kerja konstruksi dengan rincian tahun 2022  sebanyak 30.000 orang, tahun 2023 sebanyak 123.000 orang, dan tahun 2024 sebanyak 107.000 orang (Salsabila, 2022). Selain itu, pembangunan IKN juga dilakukan melalui Kementerian  Ketenagakerjaan  (Kemenaker) dengan melibatkan lima balai latihan kerja
(BLK) di wilayah Kalimantan Timur (Kaltim), untuk pembangunan infrastruktur di wilayah Ibu Kota Nusantara (beritasatu.com, 2022). Pelibatan tersebut dilakukan untuk mengantisipasi kebutuhan tenaga kerja dalam pembangunan gedung perkantoran dan infrastruktur pendukung IKN. BLK tersebut akan memberikan pelatihan kerja tidak hanya bagi warga lokal maupun  warga di sekitar kawasan IKN, tetapi juga masyarakat di Kabupaten Penajam Paser Utara, serta sejumlah kabupaten dan kota lainnya di Kaltim. Saat ini, BLK tersebut telah meluluskan sedikitnya 280 tenaga kerja dengan kemampuan di berbagai bidang, seperti konstruksi dan bangunan, bidang pengoperasian alat berat, bidang kuliner, hingga bidang teknik kelistrikan.
Pemberdayaan  masyarakat  juga  dilakukan dengan peningkatan kompetensi pelatihan di sektor Agroindustri dan Teknologi Informatika oleh BLK yang bekerja sama dengan berbagai pihak  antara  lain  Balai  Latihan  Kerja  (BLK) Samarinda,  Kecamatan  Sepaku,  dan  Dinas Perindustrian  (kaltimprov.go.id,  2022). Dukungan dari dinas terkait juga dilakukan oleh Dinas Perdagangan Industri dan Koperasi, Pembinaan Masyarakat Desa untuk memberikan pelatihan  UMKM  dan  oleh  Dinas  Pariwisata untuk  mengelola  pariwisata  yang  berstandar IKN, dan peningkatan kemampuan individu oleh BLK. Bahkan, ke depannya juga akan dilakukan pengembangan potensi lokal melalui konsep “ One  District  One  Product ”  (Satu  Kecamatan Satu Produk) atau “ One Village One Product ” (Satu  Desa  Satu  Produk),  sebagai  bagian  dari konsep pemberdayaan ekonomi masyarakat.
Realisasi pada agenda-agenda pelatihan tersebut,  menurut  Badan  Perencanaan Pembangunan  Daerah  Provinsi  Kalimantan Timur, Kementerian Ketenagakerjaan RI melalui Balai Latihan Kerja (BLK) Samarinda dan Dinas Tenaga Kerja Provinsi Kalimantan Timur telah diadakan paket pelatihan yang sudah melibatkan 1.800 masyarakat di Kecamatan Sepaku. Paket pelatihan ini meliputi pelatihan barista, menjahit, sablon,  tata  boga,  operator  alat  berat,  dan sertifikasi  tukang.  Namun,  paket  pelatihan  ini masih berupa paket pelatihan yang memang rutin diberikan oleh Pemerintah Pusat, belum benar-
benar menyentuh pelatihan apa yang dibutuhkan untuk  pembangunan  IKN  atau  minimal  yang sesuai dengan agenda-agenda pelatihan tersebut.
Data  Direktorat  Jenderal  Kependudukan dan  Pencatatan  Sipil  (Dukcapil)  Kementerian Dalam Negeri menunjukkan sebanyak 2,62 juta jiwa  (68,89%)  penduduk  Kalimantan  Timur termasuk  dalam  kelompok  usia  produktif  (15- 64  tahun)  (katadata.co.id,  2021).  Banyaknya persentase jumlah usia produktif turut menambah jumlah tenaga kerja di Kalimantan Timur. Jika dikelola dengan baik, tenaga kerja usia produktif dapat meningkatkan tingkat produktivitas di Kalimantan Timur.
Jumlah  penduduk  usia  produktif  yang mencapai lebih dari 60 persen ini dapat dimanfaatkan  untuk  menciptakan  kegiatan ekonomi berbasis digital, inovasi baru, profesi baru,  dan  meningkatkan  investasi  di  sektor pendidikan dan kesehatan. Dalam kategori penduduk usia produktif termasuk didalamnya kategori pemuda, yaitu kelompok umur 15-24 tahun (definisi menurut WHO) yang jumlahnya mencapai lebih dari 600 ribu penduduk. Dengan melihat potensi ini, pemerintah dapat memberikan
Gambar 1. Jumlah Penduduk Kalimantan Timur Menurut Kelompok Umur Per Juni Tahun 2021
Sumber: katadata.co.id, 2022
Syarah Siti Supriyanti, Nyimas Latifah Letty Aziz, Yulianta, A. Risdawati Alwi Paluseri, Muhammad Fazri, Choerunisa Noor Syahid, Adelia Oktarina, Januarta Dwi Kusmayanti
dukungan  melalui  program  pemberdayaan pemuda  kreatif,  inovatif,  mandiri,  berdaya saing,  dan  memiliki  semangat  kewirausahaan (kemenpora.go.id,  2022).  Upaya-upaya  yang dapat dilakukan oleh pemerintah, diantaranya:
1.  Meningkatkan pemerataan taraf pendidikan masyarakat  dengan  mempermudah  akses pendidikan dan memperbaiki mutu pendidikan;
2.  Meningkatkan kualitas layanan pendidikan vokasi/kejuruan selaras kebutuhan pasar kerja;
3.  Meningkatkan kualitas pendidik dan tenaga  kependidikan,  serta  kemampuan pembelajaran berbasis teknologi informasi;
4.  Meningkatkan  daya  saing  angkatan  kerja melalui perluasan kesempatan kerja dengan meningkatkan pengembangan kemitraan sertifikasi  keahlian  tenaga  kerja,  dan meningkatkan keterampilan angkatan kerja.
Selain pemberdayaan pemuda, keterlibatan perempuan juga perlu diperhatikan dan didukung untuk terus meningkatkan partisipasi kaum perempuan dalam pembangunan di Indonesia terutama dalam mendukung pembangunan IKN. Merujuk pada Profil Perempuan Indonesia Tahun 2021  yang  dirilis  Kementerian  Pemberdayaan Perempuan  dan  Perlindungan  Anak  (2022), persentase perempuan kepala rumah tangga terendah di perkotaan terdapat di provinsi Kalimantan Timur sebesar 10,16 persen. Selain itu,  Kalimantan  Timur  termasuk  provinsi dengan tingkat persentase kepala rumah tangga perempuan yang menerima kredit tinggi yakni di perkotaan (13,41%) dan pedesaan (20,08%).
Pemerintah  Provinsi  Kalimantan  Timur dalam Rapat Koordinasi Perempuan Kalimantan Timur Tahun 2022 dengan tema Peningkatan Peran Perempuan Pada Era Digital Ekonomi untuk  Menyongsong  IKN  berkomitmen  untuk dapat memenuhi dan menjamin keterlibatan perempuan dalam mengisi pembangunan IKN di semua sektor (kaltimprov.go.id, 2022). Perempuan dapat terlibat di berbagai bidang pembangunan baik politik, sosial, pendidikan, bahkan bidang ekonomi melalui inovasi produk UMKM (ikn.
go.id,  2021).  Perempuan  perlu  menangkap peluang  ini,  melalui  pemanfaatan  teknologi digital sehingga diharapkan perempuan tidak gagap teknologi. Tentunya hal ini memerlukan dukungan pemerintah dan pemangku kepentingan lainnya  melalui  peningkatan  kapasitas  bagi kaum  perempuan.  Dengan  demikian,  strategi pemberdayaan  masyarakat  di  sektor-sektor potensial  pada  wilayah  sekitar  IKN  dapat dilakukan pada sektor logistik serta pada sektor pariwisata dan MICE.

## A. Pemberdayaan Masyarakat di Sektor Logistik.
Dalam  rangka  pembangunan  IKN  menjadi superhub ekonomi nasional maka diperlukan dukungan dari sektor logistik dan transportasi. Pengembangan  sektor  logistik  ini  tidak  hanya terbatas  pada  kawasan  IKN  namun  juga  pada wilayah  mitra  seperti  Samarinda.  Dalam RPJMD  Kota  Samarinda  Tahun  2021-2026 lebih menekankan pada pembangunan seluruh bidang sektor. Pada tahap ini, diharapkan tidak hanya  sektor-sektor  unggulan  daerah  yang lebih menggeliat tetapi pada seluruh sektor. Pembangunan dan pengelolaan 3 (tiga) sektor pembangunan  yaitu  pembangunan  dari  sektor industri,  perdagangan  dan  jasa,  diarahkan pada  penguatan  daya  saing  Kota  Samarinda dalam bidang tersebut. Hasil analisis Location Quotient (LQ), menunjukkan sektor jasa logistik yang  diperoleh  dari  sektor  Transportasi  dan Pergudangan, serta  Informasi dan Komunikasi dalam hal digitalisasi logistik menjadi salah satu sektor ekonomi yang dapat diunggulkan di Samarinda.
Dalam pengembangan sektor logistik terdapat beberapa jenis jasa, yakni jasa logistik e-commerce, jasa kurir, jasa pergudangan bahan pokok  dan  barang  retail,  jasa  layanan  logistik yang  berkaitan  dengan  transaksi  Business  to Costumer (BtoC) dan Costumer to Costumer (CtoC)  yang  perlu  dikembangkan.  Selain  itu dalam kondisi ekonomi ketika sudah pulih dan normal diperlukan pelayanan logistik untuk jenis kegiatan jasa angkutan barang moda udara, laut, truk peti kemas, truk ekspor impor, bahan baku industri manufaktur, bongkar muat, jasa kegiatan customs dan port clearance , depo peti kemas, jasa pergudangan bahan baku impor dan berikat, serta kegiatan logistik yang transaksinya bisnis ke bisnis (BtoB) (Azka, 2020).
Saat  ini  sektor  logistik  juga  berkembang dengan  memanfaatkan  digitalisasi  sehingga pelayanan lebih cepat, efektif dan efisien. Peluang
pengembangan sektor logistik Kota Samarinda yang terutama, yaitu kebutuhan jasa logistik dan akomodasi di IKN dan sekitarnya, dan  kebutuhan tenaga kerja sektor logistik di IKN dan daerah sekitarnya yang akan membuka lapangan kerja baru. Adapun tantangan pengembangan sektor logistik  Kota  Samarinda,  diantaranya:  (1) penyediaan SDM yang melek digital khususnya terkait  dengan  sektor  logistik,  (2)  menjawab kebutuhan akan kecepatan proses pengiriman barang dan jasa dari satu tempat lainnya dalam waktu singkat dan berbiaya murah, dan (3) potensi adanya SDM berkualitas dari luar Kalimantan Timur (Pulau Jawa) yang akan turut berkompetisi dalam aktivitas logistik. Strategi penguatan untuk menjawab peluang dan tantangan dapat dilakukan melalui pemberdayaan masyarakat, seperti:
a.  Pengembangan  SDM  logistik  melalui pendidikan formal dan jalur profesi;
Gambar 2. Analisis LQ Kota Samarinda Tahun 2017-2021 Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi Kalimantan Timur, 2022 (data diolah)
Syarah Siti Supriyanti, Nyimas Latifah Letty Aziz, Yulianta, A. Risdawati Alwi Paluseri, Muhammad Fazri, Choerunisa Noor Syahid, Adelia Oktarina, Januarta Dwi Kusmayanti
b.  Memanfaatkan  potensi  jumlah  penduduk usia muda dengan meningkatkan kompetensi pekerja  di  sektor  logistik,  mulai  dari pelayanan  hingga  penguasaan  teknologi digital;
c.  Mendorong  SDM  logistik  agar  mampu menggunakan teknologi artificial intelligence (AI) dan internet of things (IoT) di bidang pergudangan, pelayaran, dan transportasi;
d.  Perlunya mengembangkan skema pelatihan dan  sertifikasi  oleh  Lembaga  Sertifikasi Profesi (LSP) di bidang logistik.

## B.  Pemberdayaan Masyarakat di Sektor Pariwisata dan MICE.
Industri MICE menjadi salah satu sektor unggulan pariwisata di Indonesia karena dinilai memiliki potensi besar dalam perkembangan pariwisata Indonesia.  Tak  hanya  itu,  industri  MICE dikategorikan  ke  dalam  industri  padat  karya yang dapat menyerap cukup banyak tenaga kerja di dalamnya. Dengan adanya industri MICE di dalam satu wilayah, maka dapat dipastikan sektor pariwisatanya  berjalan  dengan  baik.  Pasalnya sektor industri MICE dapat menarik jumlah wisatawan  yang  datang  dalam  jumlah  besar, dengan masa tinggal lebih lama, dan tentunya perputaran uang yang terjadi dalam satu wilayah juga lebih banyak (Indrajaya, 2015). Salah satu rencana pengembangan IKN sebagai superhub ekonomi diwujudkan dalam klaster ekowisata dengan mengembangkan ekowisata kelas dunia berbasis aset ekowisata dan pariwisata kebugaran dengan identitas global khas Kalimantan Timur. Pengembangan ekowisata juga akan ditunjang oleh  pariwisata  kota, meetings,  incentives, conferencing, exhibitions (MICE), serta wisata kesehatan dan kebugaran (UU Nomor 3 Tahun 2022 tentang IKN).
Segmentasi pasar industri MICE umumnya berasal dari pemerintahan, industri, dan asosiasi tertentu,  namun  jangkauannya  bisa  menjadi luas mulai dari tingkat lokal, nasional, regional hingga  internasional.  Kota  tujuan  kegiatan MICE di Indonesia merupakan destinasi seksi bagi  pariwisata  Indonesia.  Oleh  sebab  itu, Kemenparekraf telah menetapkan 16 kota yang
layak jual untuk pasar utama aktivitas MICE, salah satu diantaranya adalah Kota Balikpapan yang sangat erat dengan IKN. Berdasarkan peta IKN berikut ini (Gambar 1), terlihat bahwa kabupaten/ kota mitra IKN seperti Samarinda, Balikpapan, dan Kutai Kartanegara sangat berpotensi untuk menjadi wilayah tujuan MICE. Untuk itu tentunya pemerintah kabupaten/kota daerah mitra harus mulai bersiap untuk pengembangan industri pariwisata berbasis MICE.

## Gambar 3. Daerah Mitra IKN
Sumber: Kaltimpost.jawapos.com
Berdasarkan hasil kajian literatur dan berbagai  sumber,  terdapat  enam  sektor  usaha yang  terkait  dari  dikembangkannya  industri MICE ini, antara lain:
1. Penyedia akomodasi. Setiap penyelenggaraan  MICE  sudah  dapat dipastikan memerlukan akomodasi berupa hotel dengan spesifikasi dan fasilitas tertentu untuk mendukung kegiatan MICE, seperti ruang rapat dan conference/exhibition room . Pada  kegiatan  tersebut,  penyelenggara biasanya  juga  akan  membutuhkan  kamar untuk tempat istirahat para peserta kegiatan.
Berdasarkan data pada Tabel 3 dan merujuk pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)/Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Balikpapan, maka Kota Balikpapan adalah wilayah mitra IKN yang lebih siap dalam pengembangan industri MICE dibanding dengan wilayah mitra lainnya.
2. Penyedia food & beverage (F&B) . Sama dengan  penyedia  akomodasi,  industri F&B  memegang  peranan  penting  dalam keberlangsungan  penyelenggaraan kegiatan. Dalam kegiatan ini potensi untuk memperkenalkan makanan dan minuman khas Indonesia dapat menjadi promosi. Selain itu pula, ketersediaan restoran dengan standar  khusus  yang  dapat  menampung cukup banyak peserta dapat menjadi sumber kekuatan pengembangan ekonomi baru di wilayah IKN dan daerah mitranya.
3. Penyedia entertainment . Sebagai pendukung kegiatan penyelenggaraan MICE, kebutuhan sarana rekreasi dan hiburan bagi para peserta kegiatan menjadi pilihan yang harus disiapkan. Alternatif tujuan wisata apa saja yang dapat menjadi pilihan bagi para peserta, yang dapat menjadi momen terbaik untuk dibagikan saat mereka kembali ke tempat asalnya.  Hal  ini  menjadi  penentu  tentang bagaimana tujuan wisata dikelola dengan baik.
4. Penyedia transportasi .  Jasa  penyedia transportasi  menjadi  bagian  penting  yang
mendukung keberlangsungan kegiatan. Transportasi yang membawa peserta kegiatan dipastikan  dapat  memberikan  pelayanan terbaik.  Tak  hanya  peserta  dalam  jumlah besar,  jasa  transportasi  kendaraan  kecil pun memiliki potensi untuk mendukung penyelenggaraan kegiatan MICE.
5. Penyedia sentra belanja . Salah satu efek domino yang dapat dirasakan adalah sentra- sentra belanja yang menyediakan cinderamata dan oleh-oleh khas dari kunjungan peserta. Potensi pengembangan unit usaha mikro,  kecil,  dan  menengah  (UMKM) menjadi sangat besar dalam mendukung penyelenggaraan  kegiatan.  Selain  itu, sentra-sentra perbelanjaan dapat menentukan jumlah  uang  yang  dikeluarkan  oleh  para peserta kegiatan. Dengan pengelolaan sentra belanja  dan  pengembangan  UMKM  yang terarah maka dapat dipastikan potensi besar yang dapat diperoleh lewat kegiatan MICE ini. Adapun sentra perbelanjaan terkenal di Kalimantan Timur, antara lain: BIG Mall, Mall Pentacity, Transmart Carrefour, Pasar Citra Niaga dan Samarinda Central Plaza.
6. Penyedia jasa tur dan travel . Peran dari penyedia jasa tur dan travel sangat penting dalam proses reservasi transportasi dan akomodasi  bagi  mereka  yang  hendak menghadiri kegiatan, hingga tawaran paket wisata  yang  dapat  diberikan  kepada  para pengunjung.
Kabupaten/Kota Akomodasi Kamar Tempat Tidur Paser 2 52 348 Kutai Barat - - - Kutai Kartanegara 2 122 154 Kutai Timur 2 52 165 Berau - - - Penajam Paser Utara - - - Mahakam Ulu - - - Balikpapan 45 3.176 6.681 Samarinda 16 1.452 2.535 Bontang 3 215 345 Kalimantan Timur 70 5.069 10.228 Tabel 1. Jumlah Akomodasi, Kamar dan Tempat Tidur Hotel Berbintang di Kalimantan Timur Tahun 2020
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Kalimantan Timur 2022 (data diolah).
Syarah Siti Supriyanti, Nyimas Latifah Letty Aziz, Yulianta, A. Risdawati Alwi Paluseri, Muhammad Fazri, Choerunisa Noor Syahid, Adelia Oktarina, Januarta Dwi Kusmayanti
Meskipun memiliki cukup banyak potensi, pengembangan pariwisata melalui sektor MICE perlu diperhatikan, terutama dalam tata kelola pariwisata di IKN dan wilayah mitra. Oleh karena itu,  apabila  tidak  dikelola  dengan  baik  maka alih-alih mendapatkan keuntungan dan mencapai visi, tetapi pengembangan pariwisata di sektor MICE justru dapat menimbulkan permasalahan baru yang akan berdampak sosial, ekonomi, dan lingkungan. Berikut ini adalah beberapa tantangan yang patut menjadi perhatian pemerintah, antara lain:
1. Keterlibatan masyarakat lokal . Salah satu hal  yang  akan  dibangun  oleh  pemerintah dalam  strategi  pemindahan  IKN  ke Kalimantan  Timur  dengan  melakukan pembangunan yang inklusif. Bisnis MICE dalam  pariwisata  sudah  tentu  menyerap banyak tenaga kerja, baik di sektor formal maupun  informal.  Hal  itu  tentu  menarik minat para usia produktif untuk mengambil bagian dalam industri ini. Tentu saja ketika IKN terbuka, dapat dipastikan Kalimantan Timur menjadi salah satu tujuan urbanisasi. Oleh  karena  itu,  pemerataan  akses  dan keterlibatan masyarakat lokal pada industri pariwisata perlu menjadi perhatian.
2. Jejak karbon dan kelestarian lingkungan . Sebagaimana  yang  menjadi  visi Kemenparekraf,  pengembangan  industri pariwisata haruslah berbasis ekowisata. Ekowisata  yang  ditawarkan  haruslah mengedepankan komitmen dari pemerintah untuk tidak merusak kelestarian lingkungan. Namun  di  saat  yang  bersamaan,  pasca dibukanya IKN yang juga berperan sebagai MICE industri tentu akan meninggalkan jejak karbon yang tinggi. Dengan demikian, perlu menjadi perhatian sekaligus tugas berat baik oleh pemerintah maupun masyarakat terkait bagaimana perhitungan antara jejak karbon yang ditinggalkan melalui paket ekowisata ini sehingga dapat seimbang atau bahkan lebih banyak untuk pelestarian lingkungan.
3. Monopoli bisnis .  Seperti  yang  diketahui bahwa industri MICE di Indonesia saat ini sudah ada beberapa pemain besar. Meskipun demikian,  pemerintah  perlu  membuat
aturan bagaimana industri MICE ini dapat memberikan peluang bagi lokal untuk dapat berkembang. Selain itu, perlu adanya suatu kajian lebih lanjut terkait dengan kebijakan tata  kelola  MICE  di  wilayah  IKN  dan kabupaten/kota mitra.
Pengembangan sektor pariwisata dan MICE merupakan pintu masuk untuk memperkenalkan pariwisata sebagai destinasi wisata khusus ( special interest tourism ) (Nugroho dkk, 2018). Selain  mempersiapkan  infrastruktur  fisik  baik utama  maupun  penunjang  pariwisata,  perlu juga disiapkan SDM yang memiliki kapabilitas di  sektor  tersebut  melalui  pemberdayaan masyarakat, diantaranya sebagai berikut:
a.  Memberikan pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan  pariwisata,  seperti  pendidikan SMK,  advokasi,  maupun  S1  di  bidang pariwisata;
b.  Memberikan pelatihan dan meningkatkan jumlah SDM yang memiliki sertifikasi sesuai dengan standar MICE internasional;
c.  Mendorong  terbentuknya  kelompok  sadar wisata (pokdarwis) untuk mendukung pengembangan pariwisata berbasis masyarakat;
d.  Mendorong  SDM  pariwisata  untuk  dapat memanfaatkan teknologi digital dan mampu menggunakan teknologi IoT.

## PENUTUP
IKN  sebagai  Ibu  Kota  Negara  menjadi  pusat pemerintahan  baru  yang  memiliki  keragaman budaya. Ke depannya, IKN perlu dikembangkan agar lebih baik melalui peningkatan kapasitas SDM.  Untuk  itu,  diperlukan  suatu  strategi pemberdayaan  masyarakat  agar  masyarakat lebih  berdaya  dengan  tetap  mengedepankan potensi dan kearifan lokal. Pengembangan sektor logistik,  pariwisata,  dan  MICE  memerlukan dukungan  pemerintah  dan  masyarakat.  Tidak hanya  itu,  industri  pertanian  berkelanjutan dan ketahanan pangan juga menjadi konsen dalam  pembangunan  IKN.  Oleh  karena  itu, pemberdayaan masyarakat perlu dilakukan terus menerus agar masyarakat memiliki kapasitas dan
kapabilitas dalam penggunaan teknologi tepat guna,  penerapan  teknologi  pengolahan  pasca panen, urban farming , serta pengenalan ekonomi sirkular  bagi  masyarakat  (Supriyanti,  dkk, 2022). Dengan demikian, strategi pemberdayaan masyarakat sekitar di wilayah IKN yang tepat sasaran, khususnya pada program dan kebutuhan pembangunan  IKN  akan  memberikan  dampak yang  baik  untuk  masyarakat  dalam  rangka meningkatkan taraf hidup mereka.

## PUSTAKA ACUAN
Azka, R.M. (2020). Ini Sektor Logistik yang Tetap Berjaya saat Pandemi . Diakses di https://eko- nomi.bisnis.com/read/20200826/98/1283536/ ini-sektor-logistik-yang-tetap-berjaya-saat- pandemi.
Beritasatu.com,  (05  Agustus  2022).  Kemenaker Libatkan 5 BLK di Kaltim untuk Pembangunan IKN. Diakses di https://www.beritasatu.com/ news/ 960393/kemenaker-libatkan-5-blk-di- kaltim-untuk-pembangunan-ikn.
Chambers, R. (1995). Poverty and Livelihoods: Whose Reality Counts? Environment and Urbaniza- tion , Vol. 7 (1): 173-204. Ikn.go.id, (08 Desember 2021). Perempuan Kaltim Diharap Berkontribusi Pada Pemindahan Ibu Kota Negara . Diakses di https://ikn.go.id/en/
perempuan-kaltim-diharap-berkontribusi-pada- pemindahan-ibu-kota-negara
Indrajaya, T. (2015). Potensi Industri MICE (Meeting, Incentive, Conference And Exibition) di Kota Tangerang  Selatan,  Provinsi  Banten.  Jurnal Ilmiah WIDYA, 3(2), pp.80-87.
Kaltimprov.go.id, (03 Juli 2022). Senin Besok, Warga Sekitar  Ibu  Kota  Nusantara  Ikuti  Pelatihan Pemberdayaan Masyarakat . Diakses di https:// diskominfo.kaltimprov.go.id/pembangunan/ senin-besok-warga-sekitar-ibu-kota-nusantara- ikuti-pelatihan-pemberdayaan-masyarakat. Kaltimprov.go.id, (08 Desember 2022). Perempuan Punya Peluang Besar Mengisi Pembangunan IKN . Diakses di https://dkp3a.kaltimprov.go.id/
2022/12/08/perempuan-punya-peluang-besar- mengisi-pembangunan-ikn/
Katadata.co.id, (22 Desember 2021). Sebanyak 6889 Penduduk Kalimantan Timur Berusia Produktif Pada Juni 2021 . Diakses di https://databoks. katadata.co.id/datapublish/2021/12/22/ sebanyak-6889-penduduk-kalimantan-timur- berusia-produktif-pada-juni-2021.
Kemendagri.go.id,  (02  Juni  2022). Pembangunan Infrastruktur  di  Kawasan  IKN  Harus  Diim- bangi  dengan  Pemberdayaan  Masyarakat . Diakses di https://ditjenbinaadwil.kemendagri. go.id/berita/detail/pembangunan-infrastruktut- di-kawasan-ikn-harus-diimbangi-dengan- pemberdayaan-masyarakat.
Kemenkopmk.go.id,  (17  Juni  2022). Pentingnya Pelibatan  Masyarakat  Lokal  dalam  Proses Pembangunan  IKN  Nusantara . Diakses di https://www.kemenkopmk.go.id/pentingnya- pelibatan-masyarakat-lokal-dalam-proses- pembangunan-ikn-nusantara.
Kemenpora.go.id,  (04  Agustus  2021). Menpora Amali Ingin Mahasiswa Jadi Pemuda Kreatif, Inovatif, Mandiri dan Berdaya Saing . Diakses di https://kemenpora.go.id/detail/796/menpora- amali-ingin-mahasiswa-jadi-pemuda-kreatif- inovatif-mandiri-dan-berdaya-saing Kompas.com, (04 Juli 2022). Pemerintah Siapkan 28 Jenis  Pelatihan  untuk  Warga  Lokal  di  IKN .
Diakses di https://nasional.kompas.com/read/
2022/07/04/05445351/pemerintah-siapkan- 28-jenis-pelatihan-untuk-warga-lokal-di-ikn.
Noor, M. (2011). Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Ilmiah CIVIS , Vol. 2 (2).
Nugroho,  S.P.,  dkk.  2018.  Strategi  Pengembangan MICE  sebagai  Upaya  Peningkatan  Sektor Pariwisata  Kota  Surakarta. Prosiding  The National  Conference  on  Management  and Business (NCMAB), 176-189. Salsabila, A. (2022). Pembangunan IKN Prioritaskan Pemberdayaan  Masyarakat  Lokal . Diakses di  https://www.neraca.co.id/article/171908/ pembangunan-ikn-prioritaskan-pemberdayaan- masyarakat-lokal.
Supriyanti,  S.S.,  AP,  A.R.,  Syahid,  C.N.  (2022). Pemantauan Ekonomi dan Pembangunan Terkini Volume 1 No. 3 Oktober 2022: Potensi Pengembangan Industri Pertanian Berkelanju- tan di Ibu Kota Nusantara.
Who.int . Adolescent  health  in  the  South-East Asia Region. Diakses di https://www.who.int/ southeastasia/health-topics/adolescent-health.
Syarah Siti Supriyanti, Nyimas Latifah Letty Aziz, Yulianta, A. Risdawati Alwi Paluseri, Muhammad Fazri, Choerunisa Noor Syahid, Adelia Oktarina, Januarta Dwi Kusmayanti