Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat Nusantara (JPkMN)                                                              e-ISSN : 2745 4053 Vol. 4 No 4 Oktober- Desember 2023 |pp: 3301-3307 | DOI : http://doi.org/10.55338/jpkmn.v4i4. 1837

## Pengaruh Dampak sosial Terhadap Proyek Pembangunan Jalan Tol Di Medan – Binjai
1) Nasrullah Hidayat, 2) Hekxan A Xanichal, 3) Muhammad Nazly, 4) Reynalda Utari Karo- Karo, 5) Rianto Irvandinata Lumban Gaol
1,2,3,4,5 Universitas Negeri Medan Email korespondensi : nasrullahhidayat816@yahoo.co.id

## INFORMASI ARTIKEL ABSTRAK
KataKunci:
Jalan tol, Lahan, UMKM, Tempat tinggal, Efisiensi
Tujuan  dari  dilakukannya  pengabdian  ini  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana pengaruh pembangunan jalan tol Helvetia terhadap dampak sosial lingkungan serta ekonomi yang dimana yaitu tempat tinggal dan mata pencarian masyarakat sekitar. Pengabdian  dilakukan  dengan  metode  kualitatif  yang  diuaraikan  secara  deskriptif dengan  alat  berupa  wawancara.  Pengabdian  ini  Dilakukan  dengan  menggunakan preseden  pada  beberapa  ruas  tol  yang  ada  di  dalamnya  Indonesia.  Hasil  kajian menunjukkan  bahwa  di  satu  sisi  adanya  kehadiran  jalan  tol  dapat  mempersingkat waktu  tempuh  dan  meningkatkan  kegiatan  usaha  yang  ada  disekitaran  jalan  to dikarenakan menarik investor, namun di sisi lain juga menimbulkan kerugian, seperti usaha  sektor  informal  masyarakat  yang  ada  dahulu  sebelum  jalan  tol  ini dibangun, sepanjang jalur lama yang ditemui mengalami penurunan pendapatan, berkurangnya lahan pertanian, serta lingkungan hidup Degradasi.

## ABSTRACT
Keywords:
Toll roads,
land,
MSMEs,
housing,
efficiency
The aim of this research is to find out the impact of the construction of the Helvetia toll road on the  social,  environmental  and  economic  impacts  on  the  residences  and  livelihoods  of  the surrounding community. The research was carried out using qualitative methods which were described  descriptively  using  interviews  as  a  tool.  This  research  was  conducted  using precedents on several toll roads in Indonesia. The research results show that the presence of a toll road on the one hand can shorten travel time and increase business activities around the toll road because it attracts investors, but on the other hand it also causes losses, such as informal sector businesses. In communities that existed before this toll road was built, along the old route there was a decrease in income, reduction in agricultural land and environmental degradation.
This is an open access article under the CC–BY-SA license.

## I. PENDAHULUAN
Infrastruktur  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  sistem  perekonomian.  Semakin  baik  keadaan infrastruktur, semakin baik pula pengaruhnya terhadap keadaan ekonomi. Di samping itu pembangunan jalan tol di daerah perkotaan besar dan Sekitarnya memang berpengaruh terhadap industri yang banyak berada di sekitar daerah Perkotaan. Fungsi jalan tol adalah menghubungkan pusat produksi dengan pasar global, oleh Karena  itu  untuk  memudahkan  aktifitas  bisnis  jalan  tol  menjadi  alernatif  untuk  Mempercepat  arus  keluar masuk  barang.Tetapi  dalam  hal  ini  program  pemerintah  yang  Lebih  fokus  membangun  jalan  tol  di  daerah perkotaan  perlu  diluruskan,  yakni  seharusnya  Lebih  memperhatikan  kondisi  jalan-jalan  di  pedesaan  yang sebenarnya  sangat  membantu  Masyarakat  yang  rata-rata  miskin  dalam  meningkatkan  aktifitas  ekonomi mereka.  Sehingga  kesenjangan  antara  daerah  perkotaan  dan  pedesaan  dapat  dihapuskan.  Oleh  karena  itu
Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat Nusantara (JPkMN)                                                              e-ISSN : 2745 4053 Vol. 4 No 4 Oktober- Desember 2023 |pp: 3301-3307 | DOI : http://doi.org/10.55338/jpkmn.v4i4. 1837
pemerintah  harus  segera  memperbaiki  kondisi  jalan  antar  desa  di  seluruh  Indonesia  untuk  mencapai pertumbuhan ekonomi yang stabil dan pro rakyat.
Infrastruktur  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  sistem  perekonomian.  Semakin  baik  keadaan infrastruktur, semakin baik pula pengaruhnya terhadap keadaan ekonomi. Di samping itu pembangunan jalan tol di daerah perkotaan besar dan Sekitarnya memang berpengaruh terhadap industri yang banyak berada di sekitar daerah Perkotaan. Fungsi jalan tol adalah menghubungkan pusat produksi dengan pasar global, oleh Karena  itu  untuk  memudahkan  aktifitas  bisnis  jalan  tol  menjadi  alernatif  untuk  Mempercepat  arus  keluar masuk  barang.Tetapi  dalam  hal  ini  program  pemerintah  yang  Lebih  fokus  membangun  jalan  tol  di  daerah perkotaan  perlu  diluruskan,  yakni  seharusnya  Lebih  memperhatikan  kondisi  jalan-jalan  di  pedesaan  yang sebenarnya  sangat  membantu  Masyarakat  yang  rata-rata  miskin  dalam  meningkatkan  aktifitas  ekonomi mereka.  Sehingga  kesenjangan  antara  daerah  perkotaan  dan  pedesaan  dapat  dihapuskan.  Oleh  karena  itu pemerintah  harus  segera  memperbaiki  kondisi  jalan  antar  desa  di  seluruh  Indonesia  untuk  mencapai pertumbuhan ekonomi yang stabil dan pro rakyat.
Jalan tol merupakan jalan yang dapat dilalui oleh kendaraan roda empat, menghubungkan kota dan provinsi dengan  lebih  cepat  dan  nyaman.  Namun,  banyak  jalan  tol  di  kota  tersebut  yang  kini  diperpendek  untuk memperlancar arus lalu lintas. Menurut PP Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol, pengertian jalan tol adalah jalan umum yang merupakan bagian dari sistem jaringan jalan dan merupakan jalan kepentingan nasional yang penggunanya wajib membayar. Jalan tol sebagai bagian dari sistem jalan umum merupakan jalur alternatif, namun  dalam  kondisi tertentu jalan tol tidak  dapat menjadi jalur alternatif.  Di  negara  lain,  jalan  raya  yang berfungsi sebagai jalan tol dikenal dengan freeway, highway, dan expressway. Penggunaan jalan ini gratis dan tersedia  di  beberapa  negara  seperti  Australia,  India,  Jepang,  Kanada,  Amerika  dan  masih  banyak  lagi. Singapura dan Malaysia juga memiliki jalan tol, sedangkan Filipina dan Thailand memiliki jalan raya.
Jalan  tol  di  Indonesia  pada  zaman  dahulu  dimulai  pada  tahun  1978.  Pembangunan  dimulai  dengan beroperasinya Tol Jagoravi sepanjang 59 km yang menghubungkan Jakarta, Bogor, dan Chiawi. Kemudian mulai tahun 1987, pihak swasta mulai turut serta dalam investasi jalan tol sebagai operator jalan tol dengan menandatangani perjanjian konsesi (CPA) dengan PT Jasa Marga. Pada tahun 1995 hingga tahun 1997 telah dilakukan  upaya  untuk mempercepat  pembangunan  jalan tol,  namun  terhenti  karena  kondisi  perekonomian Indonesia yang sangat lemah akibat krisis mata uang pada bulan Juli 1997. Hal ini menyebabkan pemerintah terpaksa menunda program pembangunan jalan tol melalui Keputusan Presiden Nomor 1. 39/1997. Akibatnya, pembangunan jalan tol di Indonesia terhenti, terbukti dengan pembangunan jalan tol hanya sepanjang 13,30 km antara tahun 1997 hingga 2001.
Selain itu, pada tahun 2002, pemerintah mengeluarkan Keputusan Presiden No. 15/2002 tentang kelanjutan proyek  infrastruktur.  Pemerintah  juga sedang mengevaluasi  dan  terus melaksanakan  proyek  penundaan  tol. Sejak tahun 2001 hingga 2004, telah dibangun 4 ruas jalan dengan total panjang 41,80 km. Menurut PBJT PUPR,  Undang-undang  Jalan  Nomor  38  Tahun  2004  diterbitkan  pada  tahun  2004,  yang  mengamanatkan pembentukan  BPJT  sebagai  pengganti  peran  regulator  yang  saat  ini  dijalankan  oleh  PT  Jasa  Marga.  Pada tanggal 29 Juni 2005, Badan Pengatur Jalan Tol dibentuk sebagai badan pengawas jalan tol di Indonesia. 19 proyek jalan tol yang sempat tertunda pada tahun 1997 kini dilanjutkan kembali. Hingga tahun 2007, jalan tol sepanjang 553 km telah dibangun dan dioperasikan di Indonesia. Dari total panjang tersebut, 418 km jalan tol dikelola  oleh  PT  Jasa  Marga  dan  sisanya  135  km  dikelola  swasta  lainnya.  Saat  ini,  pemerintah  telah meningkatkan alokasi anggaran infrastruktur menjadi Rp1,739 triliun selama 5 tahun terakhir. Selama 5 tahun terakhir, pemerintah telah membangun 3.194 km jalan perbatasan dan 1.387 km jalan tol. Target pemerintah berikutnya adalah membangun jalan tol sepanjang 4.700–5.200 km pada tahun 2024.
Pada  tanggal  10  Oktober  2014,  pembangunan  jalan  tol  ini  diresmikan  oleh  Menteri  Koordinator Perekonomian, Ketua Tanjung. Peletakan batu pertama dilakukan oleh Presiden Joko Widodo pada 27 Januari 2015. Pembangunan tol ini diperkirakan memakan waktu 3 tahun. Tol Medan-Kualanamu-Tebing Tinggi dan Tol Medan-Binjai resmi beroperasi saat diresmikan Presiden Joko Widodo pada 13 Oktober 2017.[2] Meski sudah beroperasi, belum seluruh ruas jalan tol bisa dilalui karena masih sulitnya pembebasan lahan. 12 Maret 2021  Tol  Medan-Binjai  beroperasi  penuh  sejak  Oktober  2017  dimulai  dari  Seksi  1  yaitu  Tanjung  Mulia- Helvetia sepanjang 6,72 km, Seksi 2 yaitu Helvetia-Semayang sepanjang 6,18 km, dan Seksi 3 yaitu Semayang -Binjai dengan panjang masing-masing 4,28 km pada tahun 2017, 2018 dan 2021.
Pemerataan hasil pembangunan Pembangunan Jalan Tol Medan-Binjai Merupakan bagian dari Jalan Tol Trans  Sumatera  (JTTS)  yang  direncanakan  akan  membentang  dari  utara  Pulau  Sumatera  sampai  selatan
Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat Nusantara (JPkMN)                                                              e-ISSN : 2745 4053 Vol. 4 No 4 Oktober- Desember 2023 |pp: 3301-3307 | DOI : http://doi.org/10.55338/jpkmn.v4i4. 1837
menyambungkan Provinsi Nangroe Aceh Darussalam sampai Provinsi Lampung. Ruas ini dibagi menjadi 3 seksi dan akan berlokasi di Sumatera Utara menghubungkan Kota Medan dengan Binjai. Ketiga seksi yang dimaksud  adalah:  (1)  Seksi  I:  Tanjung Mulia  –  Helvetia;  (2)  Seksi  II:  Helvetia  –  Semayang; (3)  Seksi  III: Semayang – Binjai.
Pembangunan jalan tol Medan-Binjai ada sebagai solusi dari permasalahan masyarakat seperti kemacetan tetapi setiap pembangunan pasti berdampak terhadap masyarakat. Masyarakat akan merasakan dampak positif ataupun  negative  dari  pembangunan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah.  Banyaknya  aduan  dari  masyarakat bahwa mereka kehilangan rumah, tanah, sawah hingga tempat tinggal mereka namun disisi lain banyak juga masyarakat  yang  merasa  diuntungkan  dengan  adanya  jalan  tol  Medan-Binjai  ini  dikarebakan  memangkas wwaktu  perjalanan  dan  mengurangi  kemacetan.  Tujuan  dari  dilakukannya  pengabdian  ini  adalah  untuk mengetahui bagaimana pengaruh  pembangunan jalan tol  Helvetia terhadap  dampak  sosial  lingkungan serta ekonomi yang dimana yaitu tempat tinggal dan mata pencarian masyarakat sekitar.

## II. MASALAH
Pembangunan adalah suatu usaha yang terencana dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat, bangsa, dan negara. Jaringan jalan merupakan salah satu faktor pendukung keberhasilan suatu pembangunan karena jalan berperan untuk pemindahan barang dan manusia sehingga diperlukan jaringan jalan yang memadai dan lebih mengedepankan kecepatan. Jalan tol merupakan jalan alternatif untuk mempercepat sarana transportasi, perkembangan  industri  pariwisata,  menunjang  pertumbuhan  dan  percepatan  proses  ekonomi  yang  kerap terhambat  karena  kendala  transportasi,  mengurangi  kemacetan  akibat  pasar  tumpah,  pasar  tradisional, penyempitan jalan, jembatan rusak, jalan yang berlubang dan lain-lain adalah hal yang menghambat proses ekonomi  secara  merata  dan  cepat.  Dengan  adanya  pembangunan  ini  maka  akan  terjadi  perubahan  kondisi ekonomi dan sosial masyarakat. Menurut Soediono (dalam Adisasmita 2012) bahwa pembangunan merupakan perubahan susunan dan pola masyarakat yang akan merangsang lapisan-lapisan masyarakat dan dengan adanya teknologi  maka  pertumbuhan  ekonomi  akan  semakin  pesat.  Selain  itu  menurut  Salim  (1980)  mengatakan bahwa  pembangunan  berkelanjutan  dapat  berdampak  positif  maupun  negative.  Dampak  positif  dari pembangunan  adalah  dapat  meningkatkan  kualitas  hidup  yang  terdiri  dari  meningkatnya  kualitas  fisik, turunnya angka kematian, dan meningkatkan kesejahteraan. Sedangkan dampak negative dari pembangunan yaitu berkurangnya sumber daya, pencemaran lingkungan, dan redistribusi penduduk.
Menurut  Soemantri  perubahan-perubahan  yang  terjadi  pada  kehidupan  masyarakat  bisa  merupakan kemajuan  atau  mungkin  justru  suatu  kemunduran.  Masyarakat  maju  atau  pada  masyarakat  berkembang, perubahan-perubahan sosial dan kebudayaan selalu berkaitan erat dengan ciri dan bentuk perekonomiannya. Perubahan dari aspek sosial merupakan suatu proses perubahan yang terjadi di dalam masyarakat yang meliputi perubahan pada aspek kehidupan sosial masyarakat tersebut. Perubahan aspek kehidupan sosial masyarakat meliputi perubahan pada interaksi sosial, status sosial dan tindakan sosial lainnya

## III. METODE
Metode pengabdian yang digunakan dalam pengabdian ini adalah metode kualitatif. Metode  pengabdian kualitatif adalah metode atau teknik pengabdian yang menekankan pada analisis atau deskriptif. Dalam proses pengabdian  kualitatif lebih  memperhatikan  hal-hal  dari  sudut  pandang  subjek  dan  kerangka  teori  dijadikan pedoman  oleh  peneliti  agar  proses  pengabdian  sesuai  dengan  fakta  yang  ditemui  di  lapangan  pada  saat melakukan pengabdian.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN Jenis Pengabdian
Jenis  pengabdian  deskriptif  kualitatif  adalah  metode  pengabdian  yang  menggunakan  data  kualitatif  dan diuraikan  secara  deskriptif.  Jenis  pengabdian  deskriptif  kualitatif  ini  sering  digunakan  untuk  menganalisis peristiwa, fenomena, atau situasi sosial.

## Dampak terhadap Lingkungan Sekitar
Dengan  adanya  jalan  tol  maka  lokasi-lokasi  dekat  pintu  keluar-masuk  jalan  tol  akan  berkembang  cepat sebagai  kawasan  bisnis,  baik  industri,  perdagangan,  jasa  keuangan  dan  perbankan  dan  sebagainya.  Banyak
Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat Nusantara (JPkMN)                                                              e-ISSN : 2745 4053 Vol. 4 No 4 Oktober- Desember 2023 |pp: 3301-3307 | DOI : http://doi.org/10.55338/jpkmn.v4i4. 1837
bukti  yang  menunjukkan  jalan  tol  turut  memajukan  ekonomi  daerah  dan  mempersibuk  kegiatan  bisnis, terbukanya lapangan kerja dan meningkatkan aktivitas ekonomi rakyat bahkan transaksi sosial. Seperti yang terjadi  di  Medan  pasca  beroperasinya  jalan  tol  Medan-Binjai.  Sebelum  jalan  tol  ini  beroperasi,  di  mana perjalanan tercepat dari Medan-Binj.ai-Stabat memerlukan waktu hampir 1 jam, .

## Dampak terhadap Pertumbuhan Kawasan Perumahan
Akhir-akhir ini, rencana pemerintah yang membangun sejumlah ruas jalan tol telah memicu pertumbuhan kawasan, khususnya pembangunan perumahan baru, Ini membuktikan bahwa akses tol mampu mendongkrak nilai  jual  bagi  sebuah  proyek  properti.  Meskipun  tidak  semua  pengembang  sukses  membangun  kompleks perumahan  di  pinggir  jalan  tol.  Konsumen  juga  tetap  membutuhkan  keberadaan  jalan  arteri  di  sekitar perumahannya dan ketersediaan angkutan umum untuk anggota keluarga lainnya. Sebab, tidak semua anggota keluarga mempunyai kendaraan pribadi. Artinya pembukaan akses jalan tol langsung ke kawasan perumahan tanpa dibarengi dengan akses ke jalan arteri dan ketersediaan angkutan umum juga akan percuma..
Dampak sosialnya lainnya adalah dengan dibuatkannya jalan arteri bagi penduduk di tepi jalan tol, harga tanah  pun  menjadi  tinggi,  dan  masyarakat  mempunyai  lebih  banyak  peluang  ekonomi  dan  usaha  di lingkungannya.  Sementara  dampak  kerugiannya  adalah  warga  masyarakat  di  sepanjang  jalan  tol  terancam kehidupanya  karena  tidak  bisa  berharap  banyak  dari  penjualan  barang  dan  jasa.  Sebagai  contoh  dampak pembangunan  jalan  tol  Medan-Binjai  menimbulkan  banyak  permasalahan  bagi  rakyat  kecil,  terutama perekonomian daerah  yang terkena tol tersebut, seperti pengelola pom bensin, pengelola warung dan rumah makan dan para pedagang-pedagang kecil yang ada di daerah yang terkena pembangunan jalan tol tersebut.
Melalui pengabdian yang di lakukan dengan menggunakan metode deskriptif maka ada beberapa hal dari hasil pengabdian yang telah kami dapatkan yaitu, Kehadiran jalan Tol Medan – Binjai  ini memangkas waktu tempuh  menjadi  lebih  cepat  yang  berpengaruh  pada  penurunan  biaya  logistik  dan  kualitas  produk  yang dihasilkan,” tutur Koentjoro. Lebih lanjut Koentjoro menyampaikan bahwa sejak dioperasikannya kedua ruas tol tersebut, trafik jalan tol terus meningkat setiap tahunnya. “Kami mencatat peningkatan Lalu lintas Harian Rata-rata (LHR) pada Tol Mebi meningkat hampir 3x lipat jika dibandingkan dengan trafik pada saat baru beroperasi, dimana trafik saat ini mencapai rata-rata lebih dari 23.000 kendaraan perhari, sementara pada tahun 2017 hanya mencapai kurang lebih 8.000 kendaraan perharinya. Sementara untuk Jalan Tol Binjai  – Stabat juga  terus  mengalami  peningkatan  dimana  awal  beroperasi  pada  bulan  Februari  tercatat  ratarata  kendaraan yang melintas yakni 7000an kendaraan menjadi 8.700an kendaraan di bulan Agustus kemarin,” ujar Koentjoro.
Koentjoro juga menambahkan bahwa trafik kendaraan di Tol Mebi terus membaik paska dilonggarkannya kebijakan  Pemberlakuan  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat  (PPKM)  yang  sebelumnya  diterapkan  di  Pulau Sumatra. “Pada tahun 2020, rata-rata kendaraan yang melintas di Tol Mebi mentok di 12.000an per harinya, setelah  PPKM  dilonggarkan  di  tahun  2021  langsung  membaik  dan  kembali  meningkat  menjadi  rata-rata 18.000an  kendaraan  perharinya.  Dengan  membaiknya  trafik  kendaraan  tersebut  secara  tidak  langsung mendorong roda perekonomian yang ada di daerah sekitarnya, ditambah lagi sekarang sudah bertambah Tol Binsa,” tambahnya. Secara teripisah, Akademisi Fakultas Teknik Universitas Sumatra Utara (USU), Dr. M. Ridwan  Anas,  ST.  MT  mengatakan  bahwa  jalan  tol  di  Sumut  ini  sangat  berdampak  pada  perkembangan wilayah yang ada di daerah sekitar.
“Sebagai pengguna langsung jalan tol, saya merasakan waktu tempuh yang terjaga dengan adanya durasi yang lebih pasti ketika ingin melintas dari Medan menuju Binjai atau sebaliknya. Dengan jarak tempuh yang hanya 1-2 jam, mahasiswa pun tidak perlu lagi mengeluarkan biaya hidup ekstra untuk ngekos dan masih bisa tinggal dengan orang tua dengan adanya akses tol,” jelas Ridwan.
Lebih lanjut Ridwan juga menjelaskan bahwa sebelum adanya jalan tol, masyarakat harus melintasi jalan arteri dimana waktu tempuh tidak pasti dan lebih rawan keamanannya. Setelah adanya jalan tol ini, banyak dampak tidak langsung yang dirasakan oleh masyarakat daerah sekitar seperti naiknya nilai lahan, turunnya biaya  transportasi  barang  yang  berpengaruh  pada  penurunan  biaya  produksi  sehingga  menambah  minat investor dan meningkatkan laba. “Tak hanya itu, dengan terkoneksinya wilayah perkebunan, pabrik maupun pelabuhan  juga  meningkatkan  investasi  sehingga  akan  menambah  lapangan  kerja  lebih  besar  lagi.  Dengan manfaat jalan tol tersebut, kami berharap pengelola jalan tol dapat terus memperhatikan Standar Pelayanan Minimal (SPM) sesuai dengan regulasi yang telah ditetapkan oleh pemerintah,” tutur Ridwan.

## Pembahasan Hasil Pengabdian
Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat Nusantara (JPkMN)                                                              e-ISSN : 2745 4053 Vol. 4 No 4 Oktober- Desember 2023 |pp: 3301-3307 | DOI : http://doi.org/10.55338/jpkmn.v4i4. 1837
Pembangunan jalan tol merupakan salah satu solusi dari pendistribusian baik barang dan manusia dengan cara mudah dan efektif dari sisi waktu dan jarak. Pembangunan jalan tol merupakan salah satu solusi yang ditawarkan  oleh  pemerintah  sekarang  ini  untuk  mempercepat  pertumbuhan  di  suatu  daerah  dan  melakukan perataan  pembangunan  di  setiap  daerah.  Pembangunan  jalan  tol  akan  memberikan  kontribusi  yang  negatif ketika  pembangunan  itu  dilakukan  dengan  cara  tidak  mementingkan  beberapa  unsur,  baik  itu  dari  unsur masyarakat  maupun  lingkungan.  Dampak  negatif  ini  akan  membuat  pertumbuhan  di  beberapa  pihak  akan terhambat, sehingga sedikit banyaknya akan mempengaruhi pembangunan secara keseluruhan. Terdapat dua faktor  yang  mempengaruhi  kinerja  UMKM  yaitu  1.  Faktor  internal  yaitu  akses  permodalan,  kemampuan berwirausaha, SDM, pemasaran, rencana bisnis, pengetahuan keuangan dan 2. Faktor eksternal yaitu dukungan pemerintah, legalitas, jaringan social, akses kepada informasi, teknologi, pembinaan. (Sudiarta : 2014).
Jalan Tol Medan—Binjai adalah jalan tol di Sumatra Utara sepanjang 16,8 kilometer yang menghubungkan kota  di  Medan  dan  Binjai.  Pada  10  Oktober  2014,  pembangunan  jalan  tol  ini  diresmikan  oleh  Menko Perekonomian Chairul Tanjung. Peletakan batu pertama dilakukan oleh Presiden Joko Widodo pada 27 Januari 2015.  Pembangunan  jalan  tol  ini  direncanakan  berlangsung  selama  3  tahun.  Jalan  Tol  Medan-Kualanamu- Tebing Tinggi dan Jalan Tol Medan–Binjai resmi beroperasi setelah diresmikan Presiden Joko Widodo pada 13 Oktober 2017. Meski sudah beroperasi, belum seluruh ruas jalan tol dapat dilalui karena masih terkendala pembebasan  lahan.  Pada  12  Maret  2021,  Jalan  Tol  Medan–Binjai  yang  seluruhnya  sudah  beroperasi  sejak oktober  2017  lalu,  di  mulai  dari  seksi  1  yaitu,  Tanjung  Mulia-Helvetia  sepanjang  6,72  Km,  seksi  2  yaitu, Helvetia-Semayang  sepanjang  6,18  Km,  dan  seksi  3  yaitu,  Semayang-Binjai  sepanjang  4,28  Km  masing- masing pada tahun 2017, 2018 dan 2021.
Pada  10  Oktober  2014,  pembangunan  jalan  tol  ini  diresmikan  oleh  Menko  Perekonomian  Chairul TPembangunan Jalan Tol Medan – Binjai menggunakan skema penugasan kepada BUMN yakni PT Hutama Karya  melalui  Peraturan  Presiden  No.  117/2015  tentang  perubahan  atas  Peraturan  Presiden  No.  100/2014 tentang Percepatan Pembangunan Jalan Tol di Sumatera. Perjanjian Pengusahaan Jalan Tol (PPJT) untuk ruas tol ini telah ditandatangani pada tahun 2014. Pada tahun yang sama, Pemerintah juga memberikan dukungan berupa  Penyertaan  Modal  Negara  (PMN)  kepada  PT  Hutama  Karya  untuk  mendukung  PT  Hutama  Karya dalam memenuhi mandat penugasan ini. Struktur pendanaan ruas ini terdiri dari 70% ekuitas dari PT Hutama Karya  (pemenuhannya  didukung  PMN)  dan  30%  pinjaman  dari  PT  Sarana  Multi  Infrastruktur  (PT SMI).anjung.  Peletakan  batu  pertama  dilakukan  oleh  Presiden  Joko  Widodo  pada  27  Januari  2015. Pembangunan  jalan tol  ini direncanakan  berlangsung selama  3 tahun.  Jalan  Tol Medan-Kualanamu-Tebing Tinggi  dan  Jalan  Tol  Medan–Binjai  resmi  beroperasi  setelah  diresmikan  Presiden  Joko  Widodo  pada  13 Oktober  2017.  Meski  sudah  beroperasi,  belum  seluruh  ruas  jalan  tol  dapat  dilalui  karena  masih  terkendala pembebasan  lahan.  Pada  12  Maret  2021,  Jalan  Tol  Medan–Binjai  yang  seluruhnya  sudah  beroperasi  sejak oktober  2017  lalu,  di  mulai  dari  seksi  1  yaitu,  Tanjung  Mulia-Helvetia  sepanjang  6,72  Km,  seksi  2  yaitu, Helvetia-Semayang  sepanjang  6,18  Km,  dan  seksi  3  yaitu,  Semayang-Binjai  sepanjang  4,28  Km  masing- masing pada tahun 2017, 2018 dan 2021.
Jalan tol Medan-Binjai akan membagi beban kendaraan dengan Jalan Medan-Binjai yang merupakan salah satu ruas terpadat dalam Jalan Raya Lintas Sumatra yang menghubungkan Medan dan Banda Aceh. Jalan tol ini akan menyambung dengan Jalan tol Belmera yang telah ada sebelumnya di sekitar pintu tol Tanjung Mulia, lalu menyusuri kawasan Medan Helvetia, Sei Semayang dan sampai ke jalan lingkar luar kota Binjai sebagai titik akhir. Pintu tol direncanakan berjumlah 3 pintu, 2 arah dengan 3 jalur pada masing-masing arah dengan desain kecepatan maksimum 100 km/jam.
Tabel 1. Jalan tol Medan-Binjai Rute Ruas Panjang Seksi 1 Tanjung mulia-helvetia 6,72 km Seksi 2 Helvetia-semayang 6,18 km Seksi 3 Semayang – binjai 4,28 km
Dampak  terhadap  Lingkungan  Sekitar,  Dengan  adanya  jalan  tol  maka  lokasi-lokasi  dekat  pintu  keluar- masuk jalan tol akan berkembang cepat sebagai kawasan bisnis, baik industri, perdagangan, jasa keuangan dan perbankan dan sebagainya. Banyak bukti yang menunjukkan jalan tol turut memajukan ekonomi daerah dan mempersibuk kegiatan bisnis, terbukanya lapangan kerja dan meningkatkan aktivitas ekonomi rakyat bahkan
Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat Nusantara (JPkMN)                                                              e-ISSN : 2745 4053 Vol. 4 No 4 Oktober- Desember 2023 |pp: 3301-3307 | DOI : http://doi.org/10.55338/jpkmn.v4i4. 1837
transaksi sosial. Seperti yang terjadi di Medan pasca beroperasinya jalan tol Medan - Binjai. Sebelum jalan tol ini  beroperasi,  di  mana  perjalanan  tercepat  dari  Medan  -  Binjai  memerlukan  waktu  ber  jam-jam,  binjai belumlah  semetropolis  sekarang.  Tetapi  sekarang  kota  ini  menjadi  lebih  sibuk,  lebih  banyak  gedung menjulang, dan dikerumuni sentra-sentra bisnis seperti halnya medan. Situasi yang sama juga terlihat di kota kota yang dilalui oleh jalur tol ini, setelah tol Medan - Binjai beroperasi. Di Binjai tumbuh banyak manufaktur. Harga tanah di sana khususnya di sekitar jalan tol juga naik. Saat ini tenaga kerja dari Binjai punya alternatif lain untuk masuk ke kota Medan selain menggunakan kereta

## V. KESIMPULAN
Terlepas  dari  kontroversi  dan  perdebatan  akan  dampak  positif  dan  negatif  tersebut,  sarana  yang menghubungkan kota medan-binjai memang sangat dibutuhkan, karena pertumbuhan ekonomi dan sosial di kota  medan-  binjai  membutuhkan  sarana  transportasi  yang  cepat  dan  efisien.  Dan  kalau  jalan  tol  menjadi pilihan  maka  masyarakat  perlu  segera  mempersiapkan  diri  untuk  menghadapi  berbagai  dampak  dari pembangunan jalan tol tersebut. Pembangunan jalan tol seharusnya tidak menggunakan lahan pertanian begitu banyak  karena  sektor  pertanian  merupakan  penopang  ekonomi  negara.  Sehingga  diharapkan  pembangunan jalan tol itu tidak banyak melintasi lahan-lahan subur yang Menjadi lumbung pangan. Akan lebih baik bila jalan tersebut melintas di lahan-lahan kering yang selama ini tidak produktif. Oleh karena itu perlu dilakukan pemetaan cermat untuk bisa menentukan alur jalan paling memungkinkan. selain itu, kita berharap jalan itu juga tidak akan memotong jalur irigasi vital yang akan mengganggu sistem irigasi pertanian. Pembangunan jalan  tol  juga  diharapkan  bisa  Disinergikan  dengan  seluruh  sistem  agribisnis  di  sepanjang  jalan  tersebut. Dengan Demikian kita berharap pembangunan jalan tol justru akan mengangkat potensi sektor Pertanian di pedesaan  sepanjang  jalan  baru  tersebut.  Dan  di  samping  pembangunan  jalan  tol  tidak  menggunakan  lahan pertanian  begitu  banyak  karena  sektor  pertanian  merupakan  penopang  ekonomi  kita,  pemerintah  juga diharapkan  kembali  menengok  pemakaian  kereta  api  sebagai  alat transportasi masal  yang  tepat  guna.  Bagi pengembang atau investor yang membangun jalan tol juga diharapkan agar memperhatikan nasib para pemilik warung  makan  atau  pengusaha  lainnya  yang  membuka  usaha  di  sepanjang  jalur  yang  terkena  dampak keberadaan jalan itu dengan dibangun rest area di sekitar titik lelah. Pengusaha warung makan yang terkena imbas pembangunan jalan tol agar diberi prioritas untuk menempati rest area tersebut tanpa kompensasi yang memberatkan.  Hal  ini  semata-mata  untuk  membantu  mereka  yang  usahanya  kolaps  akibat  dampak pembangunan jalan tol.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, Sakti Adji. 2012. Perencanaan Infrastruktur Transportasi Wilayah. Yogyakarta : Graha Ilmu. Arief, S. (2012). Pengaruh Pembangunan Jalan Tol Terhadap Aspek Sosial Dan Ekonomi Di Kelurahan Pedalangan Dan Padangsari Kecamatan Banyumanik Semarang (Doctoral dissertation, Fakultas Teknik UNISSULA).
Salim, E., 1980. Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Jakarta: Mutiara.
Sudiarta, I Putu Lanang Eka., I.K. Kirya., I.W. Cipta. 2014. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Usaha
Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Kabupaten Bangli. Vol. 2 Tahun 2014
Dana A. Kartakusuma, Kajian Dampak Kumulatif, Kementerian Lingkungan Hidup, 2004

## Friedrich dengan judul Alfred Weber’s Theory of Location of Industries.
Manullang, J., & Samosir, H. (2019). Pengaruh Pembangunan Jalan Tol Medan-Tebing Tinggi Terhadap Usaha Mikro Kecil Dan Menengah. Jurnal Ilmiah Akuntansi dan Finansial Indonesia, 3(1), 45-54
Hartanto, A. A., & Pradoto, W. (2014). Pengaruh Pembangunan Jalan Tol Terhadap Perubahan Pola Dan Struktur Ruang Kawasan Sidomulyo, Ungaran Timur. Teknik PWK (Perencanaan Wilayah Kota), 3(4), 729-737.
Prasetyo,  S.  A.,  &  Djunaedi,  A.  (2019).  Perubahan  perkembangan  wilayah  sebelum  dan  sesudah  pembangunan  jalan tol. Jurnal Litbang Sukowati: Media Pengabdian dan Pengembangan, 3(1), 14-14.
Khofiyah, O. L., & Angreni, I. A. A. (2020). Pengaruh Pembebasan Tanah terhadap Keterlambatan Proyek Pembangunan Jalan Tol Studi Kasus: Jalan Tol Cinere-Jagorawi Seksi II B. Media Komunikasi Teknik Sipil, 25(2), 191-198. Revayanti,  I.  (2020).  Dampak  Pembangunan  Jalan  Tol  Bocimi  Terhadap  Sosial,  Ekonomi  Masyarakat  di  Kabupaten Sukabumi. Geoplanart, 2(2), 75-88.
Arrosyid, F., & Muhammad Musiyam, M. T. P. (2021). Pengaruh Pembangunan Jalan Tol Terhadap Ekonomi Pedagang Di  Kecamatan  Petarukan  Kabupaten  Pemalang  (Studi  Kasus  Jalan  Pantura  Kecamatan  Petarukan) (Doctoral dissertation, Universitas Muhammadiyah Surakarta).
Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat Nusantara (JPkMN)                                                              e-ISSN : 2745 4053 Vol. 4 No 4 Oktober- Desember 2023 |pp: 3301-3307 | DOI : http://doi.org/10.55338/jpkmn.v4i4. 1837
BUDIYANTI,  Y.,  &  MAULANA,  F.  R.  (2023).  PENGARUH  PEMBANGUNAN  JALAN  TOL  SOREANG–PASIR KOJA TERHADAP ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN DI KECAMATAN SOREANG. FTSP, 375-384. Wijaya, I., & Yudhistira, M. H. (2020). Dampak Pembangunan Jalan Tol Trans Jawa terhadap Perekonomian Daerah Kabupaten/Kota. Jurnal Kebijakan Ekonomi, 15(2), 8. https://kppip.go.id/proyek-prioritas/jalan-jembatan/jalan-tol- medan-binjai/ .