## KONSEP KHILAFAH MENURUT SAYYID QUTHB DAN TAQIYUDDIN AL-NABHANI DALAM PERSPEKTIF SYIASYAH SYAR’IYYAH
Nurhadi & Mawardi Dalimunthe Sekolah Tinggi Agama Islam (STAI) Al-Azhar Pekanbaru Riau alhadijurnal@gmail.com; Mawardidalimunthe@gmail.com

## Abstract
The purpose of this study is to find out the concept of khilafah according to Sayyid Quthub and Taqiyuddin al-Nabhani, differences and legal basis. This study is a library model, with primary data  sources,  the  Zhilalal-Qur'anic  Tafseer  and  Nizham  Al-Hukmi  Fi  Al-Islam  and qualitative  descriptive  analysis  methods.  The  result  is  the  thought  of  the  concept  of  khilafah according to sayyid Quthub: 1). The concept of the ruler / caliph, that who becomes the ruler of the choice of the Muslims, acts in absolute freedom, but that person gets the authority because he constantly  applies  the  law  of  Allah  Almighty.  2).  The  Islamic  government  system,  the  Supra Nasional  government  (the  unity  of  the  entire  Islamic  world).  3).  The  pillars  of  his  Islamic government: a). Justice of the ruler; b). People's obedience; c). Consultation between the people and the authorities. Thought of the concept of the Caliphate according to Taqiyuddin Al-Nabhani: 1). The concept of the ruler / caliph is a person who represents the Ummah in government affairs and power and in applying syara 'laws. 2). The system of government is khilafah. 3). The pillars of his Islamic government: a). Sovereignty in the hands of syara '; b). Power of the people; c). To appoint  a  legal  Caliph  fardlu  for  all  Muslims;  d).  Only  Khailfah  has  the  right  to  carry  out tabanni (adoption) against syara 'laws; e) The Caliph has the right to make constitutions and all other laws. The differences in the concept of khilafah are both: 1). According to Sayyid Quthub, if the ruler fails, then the ruler can be dismissed if the Muslims are no longer satisfied with him. This  statement  gives  a  signal  that  the  people  get  rid  of  the  rulers  who  no  longer  fulfill  their functions (zhalim rulers). It is different from the opinion of Taqiyuddin al-Nabhani. An Amir al-mu'minin (Khalifah), even though he is responsible before the people and his representatives, but the people and their representatives are not entitled to dismiss him. Nor will the Caliph be dismissed, except when deviating from Shara law. The one who determined the dismissal was only the Mazhalim court. 2). The system of Islamic government according to Sayyid Quthub does not question any system of government in accordance with the system of conditions of society, but this government  is  characterized  by  respect  for  the  supremacy  of  Islamic  law  (shari'ah).  Whereas According to Taqiyuddin Al-Nabhani that the system of Islamic government is khilafah. 3). The pillars of Islamic government according to Sayyid Quthub and Taqiyyuddin al-Nabhani, points three parts a and b at the above conclusions are: 1). Sayyid Quthub: a). Justice of the ruler; b). People's obedience; c). Consultation between the people and the authorities. 2). Taqiyyuddin al- Nabhani: a). Sovereignty in the hands of syara; b). Power of the people; c). To appoint a legal Caliph fardlu for all Muslims; d). Only Khailfah has the right to do tabanni (adoption) against the laws of shara; e). The Caliph has the right to make constitutions and all other laws. The legal bases for determining the Caliphate according to both: 1). The legal basis for the establishment of the Caliphate according to Sayyid Quthub: 1). Ruler, Qur'an Surah (2) al-Baqarah verse 30; 2).  Islamic  Government  System,  Qur'an  Surah  (24)  an-Nur  verse  55;  3).  Pillars  of  Islamic Government, Qur'an Surah (4) an-Nisa 'verse 58. 2). The legal basis for the establishment of the Caliphate according to Taqiyyuddin al-Nabhani: 1). Ruler, hadith of Muslim history from Abu Said Al khudri, Hadith no. 1853 and Muslims from Abdullah Bin Amru Bin Ash, Hadith no. 1844; 2). Islamic Government System, Al-Qur'an surah an-Nisa '(4) verse 59, an-
Nisa'  (4)  verse  65.  Muslim,  saheeh  Muslim,  volumes,  3  pp.,  1459  and  1480;  3).  Islamic Pillars of Government al-Qur'an surah An-Nisa (3) verse 65, and Surah An-Nisa (3) verses': 5.
Keywords : Concept, Caliphate, Perspective, Syiasyah Syar'iyyah
Abstrak : Tujuan Penelitian ini untuk mengetahui konsep khilafah menurut Sayyid Quthub dan Taqiyuddin  al-Nabhani,  perbedaan  dan  dasar  hukumnya.  Penelitian  ini  model  kepustakaan, dengan sumber data primer kitab Tafsir Fi Zhilalal-Qur`an dan Nizham Al-Hukmi Fi Al-Islam dan  metode  analisis  deskriptif  kualitatif.  Hasilnya  Pemikiran  konsep  khilafah  menurut  sayyid Quthub: 1). Konsep penguasa/khalifah, bahwa yang menjadi penguasa pilihan kaum muslimin, bertindak  dalam  kebebasan  mutlak,  namun  orang  tersebut  mendapat  otoritas  karena  terus menerus menerapkan hukum Allah swt. 2). Sistem pemerintahan Islamnya, pemerintahan Supra Nasional  (kesatuan  seluruh  dunia  Islam).  3).  Pilar-pilar  pemerintahan  Islamnya:  a).  Keadilan penguasa; b).  Ketaatan rakyat;  c). Permusyawaratan  antara rakyat  dengan penguasa.  Pemikiran Konsep khilafah menurut Taqiyuddin Al-Nabhani: 1). Konsep penguasa/khalifah adalah orang yang  mewakili  ummah  dalam  urusan  pemerintahan  dan  kekuasaan  dan  dalam  melaksanakan undang-undang  syara'.  2).  Sistem  pemerintahannya  khilafah.  3).  Pilar-pilar  pemerintahan Islamnya: a). Kedaulatan di tangan syara'; b). Kekuasaan milik umat; c). Untuk melantik seorang khalifah undang-undang adalah fardlu bagi semua umat Islam; d). Hanya Khailfah yang berhak melakukan  tabanni  (penerimaan)  undang-undang  syara';  e)  Khalifah  berhak  membuat perlembagaan dan semua undang-undang lain. Perbedaan konsep khilafah keduanya adalah: 1). Menurut  Sayyid  Quthub,  apabila  penguasa  gagal,  maka  penguasa  tersebut  dapat  dipecat  bila umat  muslimin  tidak  lagi  puas  dengannya.  Pernyataan  ini  memberikan  isyarat  supaya  umat menyingkirkan  penguasa  yang  tidak  lagi  memenuhi  fungsinya  (penguasa  zhalim).  Lain  halnya dengan  pendapat  Taqiyuddin  al-Nabhani.  Seorang  Amirul  mukminin  (Khalifah),  meskipun bertanggung jawab dihadapan umat dan wakil-wakilnya, namun umat dan wakilnya tidak berhak memecatnya. Khalifah juga tidak akan diberhentikan, kecuali dia menyimpang dari hukum syara '. Untuk menentukan pemecatannya, hanya pengadilan Mazhalim. 2). Menurut Sayyid Quthub, sistem pemerintahan Islam tidak mempersoalkan sistem pemerintahan mana pun sesuai dengan sistem  kondisi  sosial,  tetapi  pemerintahan  ini  ditandai  dengan  penghormatan  terhadap superemasi  undang-undang  Islam  (syari'ah).  Sementara  itu,  menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani, sistem pemerintahan Islam adalah khalifah. 3). Pilar-pilar pemerintahan islam  menurut Sayyid Quthub dan Taqiyyuddin al-Nabhani, poin tiga bagian a dan b pada kesimpulan diatas ialah: 1). Sayyid Quthub:  a).  Keadilan  penguasa;  b).  Ketaatan  rakyat;  c).  Permusyawaratan  antara  rakyat dengan  penguasa.  2).  Taqiyyuddin  al-Nabhani:  a).  Kedaulatan  di  tangan  syara;  b).  Kekuasaan milik umat; c). Untuk melantik seorang khalifah undang-undang adalah fardlu bagi semua umat Islam; d). Hanya Khailfah yang berhak membuat tabanni (pemakaian) undang-undang syara; e). Khalifah  berhak  membuat  perlembagaan  dan  semua  undang-undang  lain.  Dasar-dasar  hukum penetapan  khilafah  menurut  keduanya:  1).  Dasar-dasar  hukum  penetapan  khilafah  menurut Sayyid  Quthub:  1).  Penguasa,  Qur‟an  Surah  (2)  al-Baqarah  ayat  30;  2).  Sistem  Pemerintahan Islam, Qur‟an Surah (24) an-Nur ayat 55; 3). Pilar-Pilar Pemerintahan Islam, Qur‟an Surah (4) an-Nisa‟ ayat 58. 2). Dasar-dasar hukum penetapan khilafah menurut Taqiyyuddin al-Nabhani: 1). Penguasa, hadis riwayat Muslim dari Abu Said Al khudri, Hadits no. 1853 dan Muslim dari Abdullah Bin Amru Bin Ash , Hadis no. 1844; 2). Sistem Pemerintahan Islam, al-Qur‟an surah an-Nisa‟(4) ayat 59, an-Nisa‟(4) ayat 65. Muslim, shahih Muslim,jilid, 3 hlm, 1459 dan 1480; 3). Pilar-Pilar Pemerintahan Islam al-Qur‟an surah An-Nisa(3) ayat 65, dan Surah  An-Nisa (3) ayat': 5.
Kata Kunci : Konsep, Khilafah, Perspektif, Syiasyah Syar‟iyyah

## PENDAHULUAN
Islam adalah agama rahmat. 1 Agama yang sempurna dalam arti mengatur seluruh interaksi yang terjadi antara manusia dengan Allah, berkenaan tentang ibadah, manusia dengan  sesama  manusia,  berkenaan  tentang  mu‟amalah  termasuk  didalamnya  tentang masalah  pemerintahan,  manusia  dengan  dirinya  sendiri,  berkenaan  ahlak,  makanan, minuman. 2 Islam telah diturunkan kepada Rasulullah Saw, sejak empat belas abad yang telah  lalu.  Untuk  memberikan  kepada  manusia  penyelesaian  secara  menyeluruh  atas semua permasalahan yang akan dihadapi oleh manusia. Maka islam adalah solusi dalam persoalan.  Termasuk  diantaranya  adalah  persoalan  tentang  masalah  khilafah.  Dan  itu dijelaskan Allah dalam firmannya: al-Baqarah (2): 3. 3
Semenjak  Rasulullah  wafat,  masa  kepemimpinan  khilafah  mulai  berlaku  yaitu pada khalifah yang pertama adalah Abubakar Ash-Shiddik, sampai kepada masa khilafah Turki Utsmani di  Istanbul (Turki). yang dipandang sebagai khilafah dan pemerintahan Islam sedunia yang terakhir.
Karena  pada  abad  18  paradigma  pemikiran  politik  dari  para  pemikir  Islam mengalami  perubahan  seiring  dengan  perkembangan  politik  dunia  Islam  mengalami kemunduran.  Eksitensi    pemerintahan  model  khilafah  ini  tidak  dapat  dipertahankan oleh  ummat  Islam.  Ia  berakhir  tanggal  3  Maret  1924  oleh  Musthafa  kemal  Attartuk (1881-1938 M) 4 pada masa itu muncul keinginan untuk mengganti konsep politik Islam system negara kesatuan (khilafah) dengan konsep politik Barat system Negara bangsa ( nation  state ).  Perubahan  pemikiran  politik    itu  terjadi  karena  upaya  responsive    para pemikir Islam dalam menjawab problema yang berkembang dalam dunia Islam. Ketika itu,  kemunduran  politik  disebabkan  oleh  disintegrasi  politik  dengan  melemahnya otoritas pemerintahan pusat dan munculnya semi otonomi di berbagai daerah, disertai dengan  terjadinya  dislokasi  social,  memburuknya  situasi  ekonomi  akibat  persaingan dagang dengan Eropa, serta merosotnya spritualitas dan moralitas masyarakat, terutama penguasa. 5
Kemunduran  dunia  Islam  tidak  hanya  berdampak  di  pusat,  tetapi  juga  di wilayah-wilayah  Islam.  Dunia  Islam  sudah  mulai  merasakan  ketinggalan  di  bidang ekonomi  dan  militer  dari  negara-negara  Barat.  Secara  berlahan  dunia  Islam  bergeser posisi dari ofensif (ekspansi memperluas wilayah kekuasaan) menjadi defense (bertahan
membenah diri). Pada akhir abad 19 M, penetrasi kekuasaan Barat ke dalam dunia Islam mencapai  puncaknya,  dari  Maroko  di  ujung  barat  sampai  Indonesia  di  ujung  timur. Kehadiran  militer  dan  ekonomi  Barat  di  dunia  Islam  cenderung  berbentuk  dominasi politik  seperti  penjajahan,  secara  langsung  atau  tidak  langsung.  Khilafah  Usmani terpaksa  bersikap  defensive  menghadapi  tekananmiliter  dan  ekonomi    negara-negara Barat.
Realita  tersebut  melatar  belakangi  munculnya  politik  Islam  kontemporer  yang terpolarisasi  tiga  aliran  pemikiran  politik. 6 Kelompok  pertama, memahami  bahawa Islam  tidak  dianggap  hanya  dalam  pengertian  Barat,  yang  hanya  mementingkan hubungan  antara  manusia  dan  Tuhan.  Sebaliknya,  Islam  adalah  agama  yang  sempurna dan lengkap dengan peraturan untuk semua aspek kehidupan manusia, termasuk urusan negara. Tetapi juga menolak anggapan bahawa dalam Islam ada peraturan untuk sistem negara, tetapi apa yang ada adalah seperangkat nilai, etika untuk kehidupan bernegara. 7 Tokoh-tokoh aliran ini antara lain, Hasan  al-Banna, Sayyid Quthub, Muhammad Rasyid Ridha,  Taqiyuddin  Al-Nabhani  dan  Maulana  A.  Al-  Maududi.; kelompok  kedua , memahami bahwa Islam dipandang sebagai agama dalam pengertian Barat yaitu agama hanya dijadikan sebagai moral dan ritual semata, yang tidak   ada hubungannya dengan urusan dunia dan kenegaraan. Barat memahami bahwa agama hanya urusan privat dan bukan urusan public. Oleh karena itu, keduanya terpisah dan tidak ada hubungan sama sekali. Kelompok ini berpandangan bahwa Nabi Muhammad hanya dipandang sebagai Rasul penyampai risalah Ilahi, seperti Rasul lainnya dan tidak pernah dimaksudkan untuk mendirikan dan mengepalai satu negara. Tokoh-tokoh  aliran ini antara lain Ali Abdul Rariq dan Thaha Husein; kelompok ketiga , memahami bahwa Islam bukanlah agama yang  serba  lengkap,  termasuk    di  dalamnya  memiliki  sistim  kenegaraan.  Kelompok  ini menolak  anggapan  bahwa  Islam  pengertian  Barat,  yang  hanya  mengatur  hubungan antara  manusia  dengan  Tuhan.  Menurut  kelompok  ini,  tidak  mengatur  sistim kenegaraan, melainkan  mengatur tata nilai etika dalam kehidupan negara. Kelompok ini berpandangan  bahwa  Islam  hanya  mengatur  prinsip  moral  dan  akhlak.  Tokoh-tokoh aliran ini antara lain Muhammad Husein Haikal. 8
Sekalipun  kekhalifaan Islam telah dihapuskan , masih saja muncul usaha untuk menghidupkan kembali kekhalifaan Islam. Usaha tersebut dilakukan 0leh Raja Fuad  I, (Raja  Mesir).  Usaha  Raja  Fuad  ini  menyebabkan  terjadinya  krisis  antara  pihak  istana
dengan  Partai al-Ahrar      ad-Dusturiyyan pada  tahun1924.  Raja  Fuad    I    berupaya memperjuangkan  kembalinya negara khilafah. Sedangkan partai al-Ahrar ad- Dusturiyyan menentang  kembalinya  negara  khilafah. 9 Akan  tetapi  sampai  sekarang  ini  usaha-usaha untuk  menciptakan khilafah itu terus bergulir terutama dari kalangan  HTI  (Hizb- al- Tahrir Indonesia). dan ini seharusnya di dukung oleh ummat Islam,  terutama Indonesia yang  mayoritas  ummat  Islam  terbesar  di  dunia.  Dan  melihat  sistem  pemerintahan sekarang  ini  sangat  jauh  dari  nilai-nilai  keislaman.  Padahal  kita  mengetahui  bahwa manusia diciptakan adalah sebagai khalifah. Baik khalifah sebagai „Abid maupun khalifah sebagai pemimpin dalam pemerintahan.
Al-Qur‟an  diturunkan  Allah  untuk  menjelaskan  segala  sesuatu    tidak  ada  yang membatasi, sehingga dikatakan bahwa Islam adalah agama yang sempurna. 10 Maksudnya setiap  permasalahan  yang  terjadi  di  dunia  ini  semuanya  ada  penjelasannya  dalam  Al- Qur‟an.  Allah  menurunkan  aturannya  untuk  menjadi  petunjuk  bagi  manusia  agar manusia  tidak  memperturutkan  hawa  nafsunya,  sekaligus  sebagai  kabar  gembira  bagi orang-orang yang taat, patuh dan berserah diri.
Wujud  dari  kesempurnaan  itu,  Islam  tidak  hanya  masalah  hubungan  manusia dengan Tuhannya. Tapi Islam juga mengatur dan menyelesaikan permasalahan diseputar hubungan manusia dengan dirinya sendiri maupuan dengan sesamanya. 11
Hubungan  manusia  dengan  penciptanya  mencakup  dalam  perkara  aqidah  dan ibadah.  Hubungan  manusia  dengan  dirinya  tercakup  dalam  muamalah  dan  akhlak, makanan,  minuman,  dan  pakaian.  Sedangkan  wujud  dari  aturan  Islam  yang  mengatur interaksi sosial, tercakup dalam muamalah dan uqubat. 12
Dalam  perkara  mua‟malah  mencakup  sistem  pemerintahan,  sistem  ekonomi, sistem  sosial,  sistem  pergaulan,  sistem  pendidikan  dan  lainnya. 13 Dalam  sistem pemerintahan  yang  termasuk  dalam  cakupannya  adalah  tentangbentuk  negara  dan sekaligus struktur pemerintahannya.
Banyak  nash  syara‟  baik  al-Qur‟an  maupun  al-Sunnah  yang  memerintahkan kaum muslimin untuk merealisasikan adanya negara Islam dalam bentuk Khilafah, antara lain An-nisa‟(4) 59, yang artinya: “Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul Nya, dan Ulil amri (pemimpin) di antara kamu”. 14
Ayat  ini  adalah  perintah  mentaati  penguasa  (pemimpin),  dan  untuk  memiliki pemerintahan. Sebab Allah swt, tidak memerintahkan taat pada sesuatu yang tidak ada. Jadi,  adanya  penguasa  dalam  satu  negara  adalah  suatu  keharusan.  Dan  perintah  Allah untuk mentaati Ulil „amri adalah juga perintah Allah untuk mengangkat mereka. 15
Allah  mewajibkan  umat  Islam  untuk  menghukumi  setiap  permasalahan  yang terjadi  di  tengah-tengah  kehidupan  mereka  dengan  hukum-hukum  syariat  Islam.  Allah memerintahkan  Rasulullah  untuk  mengurus  urusan  kaum  muslimin  dengan  apa  yang diturunkan  Allah  kepadanya.  Selain  itu  masih  banyak  lagi  hukum-hukum  Islam  yang tidak  mungkin  bisa  dilaksanakan  kecuali  dengan  adanya  Negara  Islam  yaitu  Khilafah. Hukum  adanya  negara  Islam  yaitu  khilafah  adalah  diwajibkan,  sebagai  sebahagian  dari hukum, wajib melaksanakan hudud. Dalam Qaidah ushul fikih disebutkan:
بجاً ٌيف وب لاا بجاٌلا نتي لا اه
Artinya: “Kewajiban tidak dapat dilaksanakan dengan sempurna, kecuali jika ada yang lain, maka sesuatu itu menjadi wajib juga”. 16
Suatu kewajiban tidak terlaksana dengan sempurna tanpa adanya sesuaatu yang dapat melaksanakannya kewajiban-kewajiban tersebut. Hukum sesuatu itu adalah wajib. Karena  tanpa  adanya  sesuatu  yang  dimaksud,  kewajiban  tidak  terlaksana  dengan sempurna.
Dari  sejarah  kemunduran  umat  Islam,  didukung  dengan  nash-nash  di  atas muncullah para pemikir politik Islam (ulama Tenporer), antara lain Sayyid Quthub dan Taqiyuddin al-Nabhani.
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka  yang  menjadi  pokok  masalahnya  dapat dirumuskan sebagai berikut : 1). Bagaimana konsep khilafah menurut Sayyid Quthb dan Taqiyuddin  Al-Nabhani  tentang  penguasa,  sistem  pemerintahan  islam,  pilar-pilar pemerintahan  islam?;  2).  Apa  perbedaan  konsep  khilafah  menurut  Sayyid  Quthub dengan  Taqiyyuddin  al-Nabhani  (Hizbuttahrir)  tentang  penguasa,  sistem  pemerintahan islam,  pilar-pilar  pemerintahan  islam?;  3).  Apa  dasar-dasar  hukum  penetapan  khilafah menurut  Sayyid  Quthub  dan  Taqiyyuddin  al-Nabhani  tentang  penguasa,  sistem pemerintahan islam, pilar-pilar pemerintahan islam?

## METODE PENELTIAN
Penelitian  ini  didesain  dalam  bentuk  penelitian  kepustakaan  (library  research). Penelitian kepustakaan dengan menelaah berbagai literatur yang berkaitan dengan topik penelitian berdasarkan kerangka yang jelas dan relevan.
Sumber  data  dalam  penelitian  ini  ada  dua  kelompok  yaitu  sumber  data  primer dan sumber data sekunder.
a) Sumber  Data  Primer  adalah  tulisan  Sayyid  Quthb  sendiri  yang  tersebar  di beberapa  hasil  karyanya  dan  ditelusuri  secara  lebih  cermat,  khususnya  dalam tafsir  Fi  Zhilalal-Qur`an  tentang  ayat-ayat  yang  berkaitan  dengan  konsep khilafah,  terutama  tafsir  Sayyid  Qutub  tentang  konsep  khilafah  yang diformulasikannya. Bukunya yang lain yaitu Fî al-Tarikh: Fikratun wa Minhajuh, alih  bahasa  Nabhan  Husein,  Konsepsi  Sejarah  dalam  Islam,    Keadilan  Sosial dalam Islam, Petunjuk Jalan dan Islam dan Perdamaian Dunia. Dan karya-karya tulisan Taqiyuddin al-Nabhani dalam kitab: Nizham Al-Hukmi Fi Al-Islam, al- Daulah Islamiyah, Al-Syakhsiyah Al-Islamiyah, Muqaddimah al-Dustur, Nizham al-Islam.
b) Sumber  Data  Sekunder  adalah  tulisan  orang  lain  tentang  pemikiran  Sayyid Quthb  dan  Taqiyuddin  al-Nabhani  terutama  yang  berkaitan  dengan  pemikiran tentang konsep khilafah, pemikiran politik Islam dan bentuk negara.
Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  dari  data  primer  dan  skunder,
dalam  kajian  ini  diperoleh  rnelalui  penelaan  kepustakaan  dengan  cara  mencari  dan menemukan  literatur  tentang  pemikrian  politik  Islam  Sayyid  Quthb  dan  pemikiran politik  Islam  Taqiyuddin  tentang  khilafah,  serta  tulisan-tulisan  yang  menulis  tentang pemikiran  Sayyid  Quthub  dan  Taqiyuddin  al-Nabhani,    kemudian  dibaca  dan  diteliti serta  disusun  sesuai  dengan  sumber  data,  baik  yang  primer  maupun  sekunder.  Setelah dikumpul dan diklasifikasikan sesuai dengan topik bahasan.
Adapun  metode  analisis  data  yang    digunakan  oleh  penulis  dalam  menganalisa data  adalah  menggunakan  teknik  diskriptik  analitik,  yaitu  dengan  jalan  mengumpulkan data  dan  menjelaskan  pernikiran  Sayyid  Quthb  danTaqiyuddin  al-Nabhani,  kemudian dianalisis sedalam mungkin dan disusun sebagaimana yang diatur dalam penulisan tesis.

## PEMBAHASAN DAN HASIL

## Konsep Pemikiran Sayyid Quthub

## Tentang Penguasa (Khalifah)
Menurut  Sayyid  Quthb  bahwa  orang yang  menjadi  penguasa  (Khalifah)  karena pilihan  sempurna  kaum  muslimin,  yang  bertindak  dalam  kebebasan  mutlak,  namun orang  tersebut  mendapat  otoritas  karena  terus  menerus  menerapkan  hukum  Tuhan. Kalau hal ini gagal, maka penguasa tersebut dapat dipecat bila umat muslimin tidak lagi puas  dengannya.  Pernyataan  ini  memberikan  isyarat  supaya  umat  menyingkirkan penguasa yang tidak lagi memenuhi fungsinya (penguasa zhalim).
Lain halnya dengan pendapat Taqiyuddin al-Nabhani. Seorang Amirul mukminin (Khalifah),  meskipun  bertanggung  jawab  dihadapan  umat  dan  wakil-wakilnya,  namun umat  dan  wakilnya  tidak  berhak  untuk  memberhentikannya.  Khalifah  juga  tidak  akan diberhentikan,  kecuali  dia  menyimpang  dari  hukum  syara  '.  Untuk  menentukan pemecatannya, hanya pengadilan Mazhalim . 17
Dalam siyasah  syar‟iyyah ,  masalah  kepemimpinan  merupakan  unsur  yang signipikan  dalam  pemerintahan  Islam.  Kepemimpinan  dalam  Islam  sebenarnya  bukan satu posisi yang harus diperebutkan, karena kepemimpinan itu adalah amanah dari Allah Swt  kepada  manusia  sebagai  khalifah  di  muka  bumi.  Amanah  yang  diberikan  kepada pemimpin bukan hanya bertanggung jawab kepada rakyat, namun yang lebih besar lagi adalah tanggung jawab kepada Allah yang memberikan amanah.
Menurut Sayyid Quthub, manusia mengemban amanah yang agung yaitu amanah yang diserahkan Allah kepada fitrah manusia.  Hanya manusia saja makhluk Allah yang dibarikan amanah sesuai dengan fitrahnya, akalnya, ma‟rifatnya, dedikasinya dan segala usahanya yang dicurahkannya untuk mengemban misi Allah. Umat Islam yang dipasrahi amanah  dan  tanggung  jawab  kepada  orang-orang  yang  berhak  menerimanya  dan menjalankan keadilan diantara manusia sesuai dengan peraturan yang dianjurkan Allah. Diantara amanah yang dipikul manusia dan pemimpin adalah membuktikan kebenaran agama  Islam  kepada  dirinya  sendiri  dan  kepada  orang  lain.  Perjuangan  menegakkan sistim  Ilahiyyah  bagi  kelompok  muslim  dan  seluruh  umat  manusia  adalah  salah  satu
amanah-amanah agung setelah tersemainya keimanan pada diri sendiri dan siapa pun itu sebagai individu maupun kelompok tidak lepas lepas dari tanggung jawab amanah ini. 18
Dari  pemahaman  ayat  diatas  jelaslah  bahwa  Al-Qur‟an  (agama)  memberikan mandat  kepada  kepala  negara  untuk  memperjuangkan  kepentingan-kepentingan    dan membela  kepentingan  rakyat.  Ibnu  Taimiyah  berpendapat  bahwa  perkataan  amanah dalam  ayat  di  atas  mengandung  dua  makna: Pertama, amanah  diartikan  sebagai kepentingaan-kepentingan  rakyat  yang  harus  diperjuangkan  oleh  pemimpin  untuk mengelolanya. Dan ini bisa berjalan dengan baik apabila mekanisme pengangkatan dan pelantikan  pembatu  kepala  negara  (Wazir/Menteri)  berdasarkan  kelayakan  dan kepantasan seseai dengan aturan yang berlaku. Kedua, perkataan amanah diartika sebagai kewenangan dan otoritas yang dimiliki pemimpin negara Untuk melaksanakan tugasnya, dia harus memiliki pembantu-pembantu yang propesinal, sehingga dapat melaksanakan tugasnya dengan baik dan jujur. Karena pemerintahan yang tidak didasari kehlian (skil) dan kejujuran akan terjadilah pengkhianatan dan kehancuran.
Sayyid  Quthub  dalam  menafsirkan  ayat  di  atas,  bahwa  perbuatan  menghindari diri  dari  kewajiban-kewajiban  umat  Islam  di  bumi  ini  merupakan  suatu  pengkhiatan kepada  Allah  dan  Raslnya.  Ini  termasuk  perbuatan  tidak  menarapkan  hukum  dan undang-undang  yang  disyari‟atkan  oleh  Allah.  Bahkan  menurut  Sayyid  Qutuhub  ini termasuk  perbuatan  syirik  yaitu  meyekutukan  undang-undangAllah  dengan  undang- undang  lain.  Perkara  dalam  agama  Islam  bukan  sekedar  memerintahkan  manusia mempercayai  Uluhiyyah,  akan  tetapi  mengkhususkan  juga  kepada  kuasa  Hakimiyyah Allah yang menguasai kehidupan mereka dan peratutan alam dunia. 19
Kemudian  menurut  Sayyid  Quthub,  bahwa  Allah  telah  menjanjikan  manusia sebagai khalifah di muka bumi kepada orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal shalih. Allah telah berjanji untuk melantik mereka menjadi khalifah sebagaimana Allah telah melantik orang-orang yang beriman sebelum mereka supaya mereka menegakkan cara hidup dan menegakkan keadilan. Sayyid Quthub berpendapat bahwa keadilan sosial itu ada tiga dasar yaitu: Pertama: Kebebasan berkehendak secara mutlak, kedua: Persamaan manusia secara keseluruhan, ketiga: Jaminan sosial yang kuat. 20
Adapun  orang-orang  yang  berkuasa  dan  memerintah  dengan  melakukan  kerusakan  di
bumi,  maka  mereka  bukanlah  khalifah  yang  dilantik  Allah,  akan  tetapi  mereka  adalah golongan manusia yang sedang diuji Allah dengan kekuasaan yang ada pada mereka. 21
Allah  memberikan  kekuasaan  pada  mereka  dan  Allah  pula  yang  akan mencabutnya.  Ini  ditegaskan  Allah  dalam  firmannya  yang  artinya: “Katakanlah:  "Ya Tuhan  yang  memiliki  kerajaan,  Engkau  memberikan  kerajaan  kepada  mereka  yang  Engkau kehendaki  dan  Engkau  mengambil  kerajaan  dari  mereka  yang  Engkau  mahukan.  Kamu memuliakan  orang-orang  yang  kamu  mahukan  dan  Engkau  membenci  orang-orang  yang  kamu inginkan. Di tangan-Mu semua kebaikan. atas semua perkara”. 22
Menurut ayat di atas oleh Sayyid Quthub menapsirkan, bahwa Allah lah pemilik kekuasaan  yang  absolut  tanpa  sekutu.  Allah  juga  yang  akan  memberikan  kekuasaan kepada  siapa  saja  yang  ia  kehendaki,  sebagai  amanah  yang  harus  dipertanggung jawabkan.  Sebagaimana  sabda  Rasulullah    saw  yang  artinya  : “Setiap  dari  kamu  adalah pemimpin, dan akan dimintak pertanggung jawabannya atas orang yang di pimpinnya”. 23
Tiada  seorang  pun  yang  mempunyai  hak  milik  yang  mutlak,  untuk  berbuat dengan sesuka hatinya karena hak milik itu adalah pinjaman yang harus tunduk kepada syarat-syarat dan perintah pemilik sejati. Apabila manusia bertindak sewena-wena maka tindakannya adalah  tidak sah  dan  wajib  mengembalikan  kekuasaan  itu  di  dunia  dan  di akhirat  kelak  akan  dihisab  terhadap  tindakannya  yang  salah  dan  bertentangan  dengan pemilik-Nya. 24
Dalam  pemerintahan  Allah,  terdapat  kebajikan  dan  kebaikan  belaka.  Dia menjalankan  pemerintahan  dengan  adil  dan  seksama.  Allah  berbuat  sekehendaknya. Allah  memberikan  kekuasaan  kepada  siapa  yang  dikehendaki-Nya  dan  mencabutnya secara  adil  dan  bijaksana.  Dia  memuliakan  dan  menghinakan  siapa  pun  yang dikehendaki-Nya  dengan  adil  dan  seksama.  Keadilan  itu  adalah  kebaikan  yang  hakiki yang sesuai dengan Iradah dan Qurat-Nya yang mutlak untuk merealisasikan kebaikan dan kebajikan dalam segala hal. 25
Allah  adalah  pemilik  kedaulatan  mutlak.  Kedaulatan  atau  supremasi  kekuasaan adalah bersandarkan kepada konsep kedaulatan Allah. Al-Qur‟an sebagai sumber naqli secara tegas menyatakan bahwa kedaulatan dalam semua aspek hanya berada di tangan Allah. Hanya Dialah Pencipta da Penguasa sebenarnya dialam semesta. Oleh karenanya,
semua  kekuasaan  ada  di  Tangannya  dan  yang  mempunyai  hak  kedaulatan  mutlak  atas semua makhluk-Nya.
Doktrin  tentang  kekuasaan  dan  kedaulatan  Allah,  yang  melampaui  batas kedaulatan manusia tertuang dalam ayat berikut, yang artinya: “Anda tidak menyembah apa- apa selain Allah kecuali hanya (menyembah) Nama-nama yang anda dan nenek moyang anda buat. Allah  tidak  menyatakan  maklumat  mengenai  Nama-nama  tersebut.  keputusan  itu  hanya  milik Allah. Dia telah memerintahkan agar kamu tidak menyembah selain Dia. Ini adalah agama yang benar, tetapi kebanyakan orang tidak tahu." 26
Menurut  Sayyid  Quthub  dalam  tafsirnya  tentang  ayat  di  atas,  kedaulatan  dan pemerintahan  itu  adalah  mutlak  milik  Allah,  berdasarkan  sifat  Uluhiyah-Nya.  Barang siapa  yang  mengklaim  memiliki  kekuasaan  seperti  itu  berarti  ia  telah  mendeklarasikan diri  menjadi  kapir  terhadap  Allah.  Kekuasaan  yang  diberikan  oleh  rakyat  ada  batasnya dan  harus  bersandarkan  kepada  syari‟at  yang  telah  ditentukan  Allah  walaupun  sang penguasa mendapat legitimasi dari rakyat. Rakyat bukan sumber utama Hakimiyah yang memberikan  legalitas  dalam  menciptakan  undang-undang.  Seluruh  manusia  tidak memiliki  kuasa  Hakimiyah  karena  hanya  saja  Allah  saja  yang  memilikinya.  Tugas manusia  hanya  menjalankan  pemerintahan  dan  melaksanakan  undang-undang  yang disyari‟atkan  Allah.  Setiap  undang-undang  yang  tidak  berpijak  kepada  syari‟at  Allah, maka undang-undang itu tidak mempunyai asas legalitas yang sah menurut Allah. 27 Al- Qur‟an berulang kali menyatakan tentang masalah hak kedaulatan dan kekuasaan yang dimilikinya:
ُديِرُياَوِلٌلاَّعَف
Artinya: “Sesungguhnya Tuhanmu adalah Pelaksana apa yang Dia kehendaki”.
28 (  َىٌُلَأْسُيْوُىٌَُلَعْفَياَّوَعُلَأْسُيلا ٣٢ ) Artinya: “Dia tidak ditanya apa yang Dia lakukan dan mereka akan ditanya”. 29

## Sistem Pemerintahan Islam
Sayyid Quthb berpendapat bahwa sistem pemerintahan dalam Islam merupakan satu  asas  yang  lengkap  dan  sempurna.  Sistem  Islam  merupakan  sistem  yang  khas,
sehingga  Sayyid  Quthb  tidak  sependapat  dengan  pemikiran-pemikiran  yang  mencari kemiripan antara sistem Islam dengan sistem-sistem lain. Sistem Islam tidak memerlukan dukungan  dan  kemiripan  dan  kesamaannya  dengan  sistem  lain,  karena  hal  itu  - merupakan  perasaan  rendah  diri  yang  tidak  akan  mungkin  dikemukakan  oleh  seorang penulis Islam sepanjang ia memahami hakekat ajaran Islam dan melakukan pembahasan dengan sejujur-jujurnya. 30
Bahkan  Sayyid  qutb  mempunyai  konsep  mengenai  pemerintahan  yang  ideal dalam  Islam.  Menurutnya,  kerajaan  terbaik  adalah  kerajaan  Supra  Nasional.  Dalam sistem ini, wilayah Negara meliputi seluruh dunia Islam dengan pemusatan kuasa dalam pemerintahan  pusat.  Yang  dikendalikan  berdasarkan  prinsip  persamaan  penuh  antara semua  umat  Islam  di  seluruh  dunia  Islam,  tanpa  fanatik  perkauman  dan  wilayah. Mengenai  pemanfaatan  potensi  pendapatan  yang  dimiliki  oleh  wilayah  tersebut, diutamakan untuk digunakan untuk kepentingan wilayah itu sendiri, dan jika masih ada lagi,  dana  tersebut  akan  dimasukkan  ke  Bait  al-Mal  atau  perbendaharaan  pemerintah pusat  sebagai  harta  bersama  umat  Islam  yang  akan  digunakan  untuk  kepentingan bersama apabila diperlukan. 31
Al-Qur‟an  juga  menguraikan  dengan  jelas  mengenai  mengapa  kaum  muslim harus  berusaha  secara  sungguh-sungguh  untuk  menciptakan  dan  menegakkan  negara mereka  sendiri  yang  tentunya  harus  berdimensikan  islam.  Pembentukan  negara  yang bersendikan  Islam  ini  dinyatakan  dalam  Al-Qur‟an  yang  artinya: “Allah  telah  berjanji kepada orang-orang yang beriman di antara kamu dan melakukan perbuatan baik bahawa Dia akan menjadikan mereka memerintah di bumi, sebagaimana Dia menjadikan orang-orang sebelum mereka memerintah,  dan  sesungguhnya  Dia  akan  menegaskan  bagi  mereka  agama  mereka.  apa  yang  Dia mahukan  untuk  mereka,  dan  Dia  akan  mengubahnya  sepenuhnya,  setelah  mereka  takut  selamat. mereka  masih  menyembah  saya  dengan  tidak  memberikan  apa-apa  kepada  saya  dan  barang  siapa (tetap) tidak percaya setelah (janji), maka mereka adalah orang-orang yang fasik”. 32
Sayyid Quthub dalam tafsirnya Fi Zilalil Qur‟an, memberikan uraian yang cukup panjang  mengenai  ayat  di  atas  sebagai  justifikasi  kewajiban  menegakkan  negara  yang berdimensikan Islam. Menurut Qutb, pelantikan manusia sebagai khalifah Allah di atas bumi ini bukannya semata-mata kekuasaan, menaklukkan wilayah asing dan memerintah. Malah  fungsi  khalifah  adalah  merangkumi  semuanya  dengan  tujuan  untuk  digunakan
untuk mencapai kemaslahatan, pembangunan, pembinaan, dan seterusnya menegakkan sistem hidup yang telah digariskan Allah swt untuk umat manusia. 33
Meskipun  demikian  Sayyid  Quthb  menolak  dengan  keras  bila  dikatakan  Islam menganut  sistem  imperium  yang  dipahami  dari  sejarah  Islam  klasik.  Menurut  Sayyid Quthb  Islam  memiliki  pandangan  bahwa  semua  umat  Islam  yang  terdapat  di  seluruh penjuruh dunia Islam adalah setara, dan menolak adanya fanatisme ras dan kedaerahan, dan bahkan fanatisme keagamaan; dan sesuai dengan semangatnya ini, maka Islam tidak menjadikan  wilayahnya  yang  terdapat  di  mana-mana  itu  sebagai  daerah  jajahan  atau negeri  taklukan,  dan  tidak  pula  diekploitasi  demi  kepentingan  pusat  sendiri.  Setiap wilayah  Islam  merupakan  bagian  dari  keseluruhan  dunia  Islam  dan  semua  warganya memiliki  hak-hak  yang  sama  dengan  warganegara  yang  berada  di  pusat  pemerintahan Islam. Dan bila sebagian wilayah-wilayah itu ada yang diperintah oleh seorang Gubernur (wali)  yang  diangkat  oleh  pusat,  maka  posisinya  sebagai  gubernur  itu,  semata-mata hanyalah  sebagai  seorang  muslim  yang  memang  pantas  menduduki  jabatan  itu,  dan bukan sebagai seorang penjajah yang berkuasa, maka wilayah-wilayah itu selalu terbuka untuk  diperintah  oleh  putra-putra  daerahnya  masing-masing. 34 Oleh  karena  itu  sistem pemerintahan  Islam  bercorak  manusiawi,  terutama  konsepsinya  yang  kuat  tentang kesatuan manusia serta tujuannya yang menghendaki seluruh umat manusia terhimpun di bawah bendera persaudaraan yang sama dan sederajat. 35
Pandangan Sayyid Quthb di atas mencerminkan bahwa Islam tidak anti terhadap nilai-nilai yang diperjuangkan dalam sistem demokrasi. 36 Kajian demokrasi dalam Islam tidak didasari oleh pandangan demokrasi sebagai produk pemikiran barat semata namun, kajian demokrasi dilandasi oleh semangat mencari nilai-nilai untuk mewujudkan sistem pemerintahan yang baik dan bersih.
Nilai-nilai  demokrasi  yang  diperjuangkan  oleh  masyarakat  dewasa  ini,  memiliki beberapa  kesamaan  konsep  dengan  dasar  pemerintahan  Islam  yang  telah  ditawarkan oleh  Sayyid  Quthb,  yaitu;  permusyawaratan  antara  penguasa  dengan  rakyat.  Menurut Sayyid Quthb permusyawaratan merupakan salah satu prinsip di antara prinsip-prinsip pemerintahan  Islam;  sedangkan  tehnisnya  secara  khusus  tidak  ditetapkan. 37 Dengan demikian bentuk musyawarah terserah pada kepentingan dan kebutuhan sesuai kondisi pemerintah  dan  masyarakat.  Meskipun  musyawarah  merupakan  sistem  dan  lembaga
tertinggi  yang  telah  ditetapkan  oleh  Islam,  dan  perkembangan  zaman  selalu membutuhkan  musyawarah,  namun  musyawarah  tidak  sekedar  mendengarkan  suara rakyat.  Hal  itu  karena,  pada  umumnya  kehidupan  masyarakat  terbuka  bagi  berbagai bentuk sistem yang bathil yang tidak ditetapkan oleh Islam.
Menurut al-Maududi yang dikutip oleh Musdah Mulia, menyebutkan ada enam prinsip dasar negara Islam, yaitu kekuasaan perundang-undangan berada di tangan Allah, negara Islam pada hakekatnya adalah khalifah atau perwakilan, keadilan antar manusia, persamaan antarmanusia, negara dipegang oleh orang-orang bertakwa, adil, dan beriman, musyawarah  dan  kewajiban  mematuhi  pemimpin  selama  ia  patuh  kepada  Allah. Sementara  menurut  Sa‟di  Abu  Hhabib  prinsip  negara  Islam  harus  terdiri,  yaitu kekuasaan  perundangan  ada  di  tangan  Allah,  persatuan,  persamaan,  musyawarah, kebebasan, dan keadilan. 38
Prinsip-prinsip pemerintahan sebagaimana yang disuarakan oleh pemikir-pemikir Islam di atas, nampak memiliki nuasa yang khas, meskipun demikian tidak bertentangan dengan prinsip demokrasi. Prinsip pemerintahan dalam pemikiran Islam menjadi bahan kritis  untuk  sistem  pemerintahan  dalam  pemikiran  politik  sekuler  dewasa  ini. Pemerintahan  baik  sekular  yang  mengabaikan  sumber  nilai  agama  dibina  dari  keadaan yang ada dalam masyarakat yang bersangkutan, sesuai dengan peraturan, norma, tabiat atau  budaya  dalam  masyarakat  dalam  masyarakat  tertentu.  Nilai-nilai  yang  ada  dan berkembang  dalam  masyarakat  mewarnai  sikap  dan  tingkah  laku  yang  kemudiannya dilihat  beretika  atau  tidak  beretika  dalam  pelaksanaan  fungsi  pemerintahan  yang merupakan sebahagian dari fungsi alat birokrasi itu send. 39

## Pilar-Pilar Pemerintahan Islam
Bagi Sayyid Quthub, politik Islam dibentuk diatas tiga pilar utama yaitu; pertama, keadilan  penguasa. Kedua ,  ketaatan  rakyat. Ketiga, permusyawaratan  antara  rakyat  dengan penguasa.Ketiga  pilar  tersebut  merupakan  bagian  pokok  dalam  konsep  politik  Islam. Ketiganya  tidak  bisaberdirisendir  inamun  saling  mendukung  antara  satu  dengan  yang lain. 40
1) Keadilan  penguasa  di  sini  lebih  memfokuskan  kepada  orang  yang  memerintah yang mesti benar-benar adil dalam dasar dan keputusan tanpa diskriminasi.
2) Ketaatan  rakyat  kepada  penguasa  adalah  perpanjangan  ketaatan  kepada  Allah dan  para  rasulnya.  Namun,  ketaatan  di  sini  bukan  kerana  kedudukan  tetapi kerana  mereka  menegakkan  syariat  Allah  dan  Rasul-Nya.  Batasan  kepatuhan kepada  ulil  'amri  bukan  di  institusi  tetapi  sama  ada  penguasa  menjalankan undang-undang Islam atau tidak.41 Melaksanakan undang-undang Islam adalah tawaran  mutlak  yang  mesti  ada  pada  penguasa  walaupun  sistem  pemerintahan dijalankan secara berbeza. Logiknya bertentangan (mafhum mukhalafah) dari ini dibenarkan  untuk  tidak  mematuhi  pemerintah  yang  zalim,  tidak  mematuhi undang-undang  Islam  dan  sebagainya.  Dalam  prinsip  politik  ini,  nampaknya pendapat ini memerlukan sokongan. Sekiranya diambil dari konteks Indonesia, ada kebutuhan untuk reformasi moral dan spiritual bagi para pemimpin Negara agar  mereka  dapat  bertindak  dengan  adil  dan  tidak  korup.  Dengan  cara  ini, konsep kepatuhan kepada pihak berwajib dalam konteks ini dapat dilaksanakan. Adapun berurusan dengan penguasa yang zalim, asalkan dapat diperbaiki melalui kelembutan  dan  politik  yang  baik,  mengapa  harus  dilakukan  secara  paksa.
Kecuali jalan-jalan lain ditutup, Indonesia juga membuktikan bahawa rampasan kuasa  dapat  dilakukan  selagi  kezaliman  penguasa  tidak  dapat  ditoleransi, walaupun pada kenyataannya rampasan kuasa tidak menyelesaikan masalah selagi reformasi moral dan rohani tidak dilakukan .
3) Tentang  permusyawaratan  antara  rakyat  dan  penguasa  adalah  salah  satusistem Islam  yang  harus  dijalankan  sebagai  asas  pemerintahan  yang  sudahdipraktekan sejak  masa  Nabi.  Dalam  hal  ini  menurut  penulis,  untuk  konsep  negarabangsa, dapat  dipastikan  bahwa  hanya  negara  yang  memiliki  demokrasi  yangmapanlah yang dapat melakukan permusyawaratan yang baik. Karenapermusyawaratan ini adalah bentuk transparansi penguasa kepada rakyat dalammenentukan arah dan kebijakannya.  Sedangkan  sebuah  negara  yang  berorientasikan  pemerintah, musyawarah  hanya  merupakan  kegiatan  sia-sia  kerana  kepentingan  yang diinginkan  bukanlah  kemakmuran  rakyat,  tetapi  kemakmuran  pemerintah  dan kroninya.

## Konsep Pemikiran Taqiyyuddin Al-Nabhani

## Tentang Khalifah (Penguasa)
Khalifah  adalah  orang  yang  mewakili  ummah  dalam  urusan  pemerintahan  dan kekuasaan  dan  dalam  melaksanakan  undang-undang  syara‟. 42 Islam  telah  menjadikan pemerintahan dan kekuasaan menjadi milik ummah, ummah mewakili seseorang untuk menjalankan  urusan  ini  -  sebagai  wakil  mereka.  Bahkan  Allah  juga  mewajibkan  umat untuk melaksanakan hukum syara 'secara keseluruhan.
Oleh  itu,  khalifah  hanya  orang  yang  dilantik  oleh  orang  Islam.  Oleh  itu, hakikatnya  adalah  bahawa  khalifah  adalah  wakil  ummah  dalam  hal  pemerintahan  dan kekuasaan serta dalam melaksanakan hukum syara '. Oleh itu, tidak ada seorang khalifah kecuali  setelah  dia  disumpah  oleh  rakyat.  Ikrar  umat  kepada  khalifah  dengan  khilafah telah  menjadikan  khalifah  sebagai  wakilnya,  dan  pelantikan  khalifah  kepada  khalifah dengan bai'at bererti bahawa dia telah memberikan kekuasaan kepada khalifah, sehingga orang-orang wajib taat dia.
Orang yang memimpin urusan umat Islam tidak boleh disebut khalifah, kecuali setelah dia diabadikan oleh orang-orang dengan bai'at in'iqad (janji bai'at) dalam syar "i, dengan  persetujuan  dan  pilihan  bebas,  khalifah  mempunyai  syarat-syarat  ini  iqadul khilafah  (janji  untuk  menduduki  khilafah)  Setelah  pelantikan  khalifah  dinyatakan  sah untuk khalifah, dia harus segera menerapkan hukum syara 'dengan serius. 43
Sementara istilah yang biasa digunakan adalah istilah khalifah, imam atau amirul mukmin. Tajuk-tajuk ini banyak dinyatakan dalam hadis sahih. Oleh kerana sebutan ini telah diberikan kepada khulafaur rasyidin. Abu Said Al Khudri meriwayatkan dari Nabi Muhammad. bahawa dia berkata:
اوينه رخلاا اٌلتقاف ييتفيلخا عيٌب اذا
Artinya : “Sekiranya dua khalifah setia, maka bunuhlah yang kedua”. 44
Dari Abdullah Bin Amru Bin Ash yang mendengarkan Rasullah saw. bersabda:
وعطيلف وبلق ةروثً هدي تقفص هاطعاف اهاها عىاب يهً
Artinya:  “Siapakah  saya  yang  telah  berjanji  kepada  seorang  Imam  dan  kemudian  memberikan tangan pertolongan dan bayinya, lalu biarkan dia mematuhinya”. 45
Tidak terikat dengan ketiga-tiga sebutan di atas. Bahkan dibenarkan memanggil orang yang memimpin urusan orang Islam dengan nama lain yang mempunyai maksud yang  sama.  Seperti  Hakimul  mukminin  (penguasa  orang-orang  yang  beriman),  raisul Muslimin  (pemimpin  umat  Islam),  Sulthanul  Muslimin  (penguasa  umat  Islam)  atau istilah  lain  yang  dilihat  dari  segi  makna  tidak  bertentangan  dengan  tiga  istilah  di  atas. Mengenai  tajuk  yang  mempunyai  konotasi  yang  bertentangan  dengan  undang-undang Islam yang berkaitan dengan urusan pemerintahan, seperti raja, presiden dan maharaja, semuanya  tidak  dapat  digunakan  untuk  merujuk  kepada  orang  yang  memimpin  umat Islam. Kerana makna yang ditunjukkan oleh sebutan itu bertentangan dengan undang- undang Islam. 46

## Syarat-syarat Khalifah
Seorang khalifah harus memenuhi tujuh syarat agar dia dapat memegang tampuk pemerintahan  khilafah,  juga  agar  kesetiaan  terhadap  pelantikan  jawatan  khilafahnya dapat  diberikan. 47 Ketujuh  syarat  ini  adalah  syarat  undang-undang  untuk  pelantikan khalifah (syurutul in'igad). Sekiranya salah satu daripada tujuh syarat itu kurang, jawatan khalifah ini tidak dapat diberikan.
Pertama,  umat  Islam.  Oleh  itu,  Khilafah  sama  sekali  tidak  boleh  diberikan kepada  orang  kafir.  Dan  hukumnya  tidak  wajib  untuk  mematuhi  orang  kafir.  Kerana Allah swt. Berkata yang bermaksud: " Dan Allah tidak akan pernah memberi jalan bagi orang- orang kafir untuk membinasakan orang-orang yang beriman. 48
Pemerintahan  (kekuasaan)  adalah  cara  paling  ampuh  bagi  hakim  (penguasa) untuk  memaksa  rakyatnya.  Ditambah  dengan  pernyataan  Allah  dengan  menggunakan "Lan"  yang  biasanya  digunakan  untuk  menyatakan  penafian  abadi  (nafyut  ta'bid)  itu dapat  menjadi  petunjuk  (qarinah)  larangan  terhadap  orang  kafir  untuk  memimpin pemerintahan umat Islam, keduanya menjadi khalifah dan kepada orang lain. semua ini adalah larangan yang ketat dan pasti (nahyan jaziman). Selagi Allah melarang orang kafir
mempunyai jalan untuk mengawal umat Islam, hukumnya haram bagi orang Islam untuk menjadikan orang kafir sebagai pemerintah mereka. 49
Di  samping  itu,  khalifah  pada  hakikatnya  adalah  waliyul  amri,  sementara  Allah menghendaki agar waliyul amri orang Islam menjadi Muslim. Allah berfirman Q.S. An Nisa ': 59, yang bermaksud: "Hai orang-orang yang beriman, taatlah kepada Allah dan taatilah Rasul-Nya, dan ulil amri dari kamu semua ." 50
Kata  ulil  amri  tidak  pernah  disebut  dalam  Al  Ciur'an,  kecuali  selalu  disertakan dengan petunjuk bahawa mereka adalah orang Islam. Ini menunjukkan bahawa waliyul amri  diharuskan  menjadi  seorang  Muslim.  Sekiranya  khalifah  adalah  waliyul  amri,  dia juga dapat melantik waliyul amri yang lain, seperti mu'awins, wali dan amil, orang yang dilantik oleh khalifah wajib menjadi seorang Muslim.
Kedua,  lelaki.  wanita  tidak  boleh  menjadi  khalifah.  Dengan  kata  lain,  khalifah mestilah  lelaki.  Dia  tidak  boleh  menjadi  wanita.  Berdasarkan  hadis  yang  diriwayatkan oleh Abi Bakrah yang mengatakan: " Sesungguhnya Allah swt. Telah memberi manfaat kepada saya - dari kata-kata yang pernah saya dengar dari Rasulullah saw. Semasa perang Jamal, setelah awalnya  saya  hampir  mengikuti  tentera  Jamal  (dipimpin  oleh  Ayesha  yang  unta)  dan  berjuang  di pihak  mereka  ".  Kemudian  dia  melanjutkan:  "Ketika  berita  sampai  kepada  Rasulullah  bahawa orang-orang Parsi telah mengadopsi puteri Kisra sebagai ratu, dia berkata:" Tidak akan beruntung bagi seseorang untuk menyerahkan kekuasaan (pemerintahan) mereka kepada seorang wanita." 51
Ikhlas (pemberitahuan) Nabi dengan menafikan keberuntungan kepada mereka yang menyerahkan kekuasaan mereka kepada seorang wanita adalah larangan terhadap kepemimpinan wanita. Kerana pernyataannya  adalah  shiyagut  thalab  (bentuk  pesanan).  Plus  pemberitahuan  itu  adalah pemberitahuan yang berisi celaan (adz-dzam) kepada mereka yang menyerahkan kekuasaan mereka kepada  seorang  wanita,  dengan  menyangkal  keberuntungan  mereka,  itu  dapat  digunakan  sebagai petunjuk  (qarinah)  bahawa  celaan  itu  adalah  larangan  yang  pasti  dan  ketat.  Sehingga  larangan untuk  melantik  seorang  wanita  ke  posisi  berkuasa  disertai  dengan  petunjuk  yang  menunjukkan permintaan  untuk  meninggalkan  perbuatan  itu  dengan  pasti.  Jadi,  melantik  wanita  sebagai pemerintah  adalah  haram.  Yang  dimaksudkan  dengan  larangan  melantik  seorang  wanita  untuk menjadi  penguasa  di  sini  adalah  dengan  menduduki  posisi  kekhalifahan  dan  posisi  kekuasaan  di bawahnya.  Kerana  apa  yang  dibincangkan  di  sini  adalah  pengangkatan  Puteri  Kisra  sebagai  ratu yang berkuasa. Jadi masalahnya secara khusus adalah masalah pemerintahan, bukan secara khusus
mengenai  kejadian  pelantikan  Puteri  Kisra  sahaja,  tetapi  itu  tidak  bermaksud  bahawa  jeneral merangkumi  segalanya.  Oleh  itu,  larangan  ini  tidak  merangkumi  perkara-perkara  selain pemerintahan.
Ketiga, baligh. Anak-anak tidak boleh dilantik menjadi khalifah. Kerana ada riwayat dari Ali Bin Abi Talib ra. bahawa Rasulullah saw. kata :
يعً ظقيتسي ىتح نعانلا يع تث لاث لاث يع نلقلا عفر
لقعي ىتح هٌتعولا يعً بشي ىتح يبصلا
Artinya :  "  Pena  (tidak  ada  undang-undang  yang  dikenakan)  pada  orang  yang  tidur  sehingga  dia bangun,  agar  anak  kecil  mencapai  usia  matang,  dan  orang  gila  sehingga  fikirannya kembali." 52
Sesiapa  yang  telah  mengambil  pena  daripadanya  tidak  sah  untuk  menguruskan kesnya. Kerana menurut syara ', dia tidak dibebani oleh hukum (ghairu mukallaf). Jadi, dia tidak sah menjadi khalifah, atau menjadi pejabat yang memiliki kekuasaan, kerana dia tidak dapat mengatur kekuasaan. Hujah lain adalah bahawa Rasulullah saw. tidak pernah menolak anak yang mahu membawanya.
ماسً ويلع الله ىلص يبنلا لاقف
ولاعدً وسوف ريغص ٌى
Artinya: Rasulullah saw. menolak bai pada Abdullah Bin Hisham dan dia memberi alasan kerana dia masih kecil. Nabi berkata kepada ibunya: "Dia masih kecil ." 53
Kemudian  dia  mengusap  kepalanya  dan  mendoakannya.  Sekiranya  bai'at  tidak dapat diberikan oleh anak kecil dan anak itu tidak dapat mengambil kesetiaan orang lain sebagai khalifah, tidak boleh lagi baginya menjadi khalifah.
Keempa t, bijaksana. Tidak sah bagi orang gila untuk menjadi khalifah berdasarkan sabda Nabi saw: Maksudnya: " Pena (tidak ada hukum yang dikenakan) pada orang yang tidur sehingga dia bangun, seorang anak kecil mencapai usia matang, dan orang gila telah kembali sedar . "
Barangsiapa  pena  diangkat  darinya,  dia  bukan  seorang  mualaf.  Kerana  akal menjadi manath (tempat) pengenaan hukum dan syarat hukum untuk mengatur berbagai urusan. Sementara itu, tugas khalifah adalah menguruskan urusan
Memerintah  dan  melaksanakan  perintah  syara  ',  tidak  sah  jika  Khalifah  adalah orang  gila.  Kerana  orang  gila  tidak  dapat  mengurus  perniagaannya  sendiri,  apalagi mengurus perniagaan orang lain. Oleh itu, adalah lebih tidak sah bagi orang gila untuk mengurus urusan orang lain dengan menjadi khalifah. 54
Kelima, adil, iaitu orang yang konsisten dalam menjalankan agamanya (takut dan menjaga mum'ah). Jadi  tidak  sah  bagi  orang  jahat  untuk  diangkat  menjadi  khalifah.  Adil  adalah  syarat  yang  mesti dipenuhi  untuk  pelantikan  khalifah  dan  kesinambungan  kontrak  pelantikan.55  Kerana,  Allah SWT.  telah  memerlukan  saksi  dengan  syarat  'adalah  (adil).  Allah  berfirman:  "Kamu  seharusnya menjadi saksi dua lelaki adil dari kamu semua. 56
Sudah  tentu,  kedudukan  khalifah  lebih  tinggi  daripada  saksi.  Oleh  itu,  sudah tentu  dia  mempunyai  situasi  yang  adil  yang  lebih  penting.  Kerana  jika  saksi  hanya menetapkan syarat yang adil, terutama jika syarat itu untuk khalifah.
Keenam ,  kemerdekaan.  Seorang  hamba  tidak  sah  menjadi  khalifah,  kerana  dia adalah milik tuannya sehingga dia tidak memiliki wewenang untuk memerintah, bahkan atas  dirinya  sendiri.  Dengan  demikian,  dia  tidak  layak  menjaga  orang  lain,  apalagi menjadi penguasa manusia. 57
Ketujuh,  dapat  menjalankan  amanah  khalifah.  Kerana  ini  adalah  salah  satu  syarat  yang dituntut oleh bai'at. Jadi, adalah tidak sah untuk memberikan taat setia kepada seseorang yang tidak mampu  menjalankan  urusan  umat  (amanat  khalifah)  berdasarkan  kitab  dan  sunnah.  Kerana berdasarkan kitab dan sunnah itulah dia diambil alih . 58

## Tentang system Pemerintahan
Menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahwa  sistem  pemerintahan  Islam  adalah khilafah. 59 Menurut  Al-Nabhani,  dalam  sistem  pemerintahan  Islam  tidak  ada  menteri atau kementerian dengan kepala negara seperti dalam konsep demokrasi, yang memiliki pengkhususan  dan  jabatan  tertentu.  Dia  menjelaskan  bahawa  dalam  sistem pemerintahan  Islam  hanya  ada  mu'awin  (pembantu  ketua  negara)  yang  selalu  diminta pertolongan  oleh  ketua  negara.  Tugas  mereka  adalah  untuk  membantu  ketua  negara dalam tugas-tugas pemerintah. Mereka berdua adalah pembantu dan pelaksana. Ketika ketua negara memimpin mereka, ketua negara memimpin mereka bukan dalam kapasitas mereka  sebagai  perdana  menteri  atau  ketua  cabang  eksekutif,  tetapi  hanya  sebagai
penguasa negara. Kerana dalam Islam tidak ada menteri kabinet yang ditugaskan untuk membantu khalifah dengan memiliki kekuatan tertentu. Oleh itu, mu'awin masih hanya pembantu khalifah untuk menjalankan kuasanya. 60
Menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani,  negara  khilafah  bukanlah  negara  teokrasi. Sebab, khilafah merupakan jabatan yang memiliki semua wewenang pemerintahan dan kekuasaan,  serta  wewenang  membuat  peraturan  tanpa  terkecuali.  Menurut  Taqiyuddin Al-Nabhani, khilafah merupakan jabatan duniawi dan bukan jabatan ukhrawi. Peranan khalifah adalah menerapkan agama Islam kepada seluruh umat manusia. Khilafah bukan merupakan  (nubuwat)  jabatan  kenabian,  sebab  jabatan  kenabian  merupakan jabatan  di mana para nabi memperoleh syariat dari Allah melalui wahyu agar disampaikan kepada manusia, dengan tanpa memandang syariat tersebut diterapkan. Menurut Taqiyuddin Al- Nabhani,  hal  ini  tentu  berbeda  dengan  khilafah.  Sebab,  khilafah  justru  untuk menerapkan syariat Allah kepada seluruh manusia. 61
Identik dengan pandangan tersebut, Yusuf Qardhawi menyatakan bahwa Daulah Islam bukan teokrasi. Daulah teokrasi hanya dikenal di Barat dalam sejarahnya. Ketika itu,  daulah  di  tangani  para  pemimpin  gereja  yang  menganggap  segaia  perilaku  mereka terjaga  dari  kesalahan  dan  suci.  Sikap  gerejawan  ini  mendapat  pertentangan,  yang berakhir dengan pecahnya revolusi terhadap dominasi gereja. Menurut Yusuf Qardhawi, salah  besar  jika  daulah  Islam  disebut  daulah  teokrasi.  Alasannya,  Daulah  Islam  adalah daulah sipil yang ditegakkan atas pemilihan, bai'at dan syura. Tanggung jawab pemimpin ada  di  hadapan  umat,  dan  hak  setiap  rakyat  adalah  mengingatkan  pemimpinnya. Pemimpin  dalam  daulah  Islam  terikat  dengan  syariat  yang  memberikan  ketentuan hukum kepadanya. 62
Dalam  pandangan  Al-Nabhani,  realita  ini  berbeda  dengan  sistem  kekhalifahan. Dalam  sistem  khilafah,  seorang  Amirul  Mukminin  (Khailfah),  meskipun bertanggungjawab  dihadapan  umat  dan  wakil-wakilnya,  umat  termasuk  wakilnya  tidak berhak  untuk  memberhentikannya.  Khalifah  juga  tidak  akan  diberhentikan  kecuali apabila  menyimpang  dari  hukum  syara'  dengan  penyimpangan  yang  menyebabkanya harus  diberhentikan.  Adapun  yang  menentukan  pemberhentiannya  adalah  hanya mahkamah mazhalim . 63
Dalam  perspektif  Al-Nabhani,  kedudukan  pemerintah  (presiden  atau  perdana menteri)  dalam  sistem  republik,  baik  presiden  maupun  parlimen,  selalu  terbatas  pada jangka  waktu  tertentu,  yang  mungkin  tidak  melebihi  jangka  masa  itu.  Sementara  itu, dalam sistem Khilafah, tidak ada jangka waktu tertentu. Namun, satu-satunya had adalah sama ada mereka masih menerapkan hukum syara 'atau tidak. Oleh itu, selagi Khalifah masih menjalankan hukum syara ', dengan menerapkan hukum-hukum ini kepada semua manusia dalam pemerintahannya, yang diambil dari Kitab Allah dan sunnah rasul-Nya, dia  tetap  menjadi  khalifah,  walaupun  jangka  masa  sangat  panjang  dan  panjang. Kemudian  ketika  dia  telah  meninggalkan  undang-undang  syara  'dan  menghentikan penerapan  undang-undang  tersebut,  masa  jabatannya  akan  berakhir,  walaupun  masa jabatannya hanya satu hari dan malam. Oleh itu masih wajib diberhentikan. 64
Dari penjelasan tersebut, Taqiyuddin Al-Nabhani menyimpulan uraiannya bahwa sistem  pemerintahan  di  dalam  Islam  adalah  sistem  khilafah. 65 Taqiyuddin  Al- Nabhaniberalasan  bahwa  Ijma'  Sahabat  telah  sepakat  terhadap  kesatuan  khilafah, kesatuan negara serta ketidak-bolehan berbai'at selain kepada satu Khalifah. 66

## Pilar-PilarPemerintahan Islam
Dalam  pandangan  Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahwa  sistem  pemerintahan  Islam tidak bisa dicari padanannya di bandingkan dengan sistem pemerintahan di luar Islam. Untuk  mendukung  pemikirannya  tentang  sistem  pemerintahan  Islam,  terutama  letak perbedaan  yang  mendasar  sistem  pemerintahan  Islam  dengan  sistem  pemerintahan modern,  tokoh  politik  Islam  ini,  telah  merumuskan  bahwa  sistem  pemerintahan  Islam dapat  tegak  di  atas  ernpat  pilar:  1).  Kedaulatan  di  tangan  syara',  2).  Kekuasaan  milik umat, 3). Mengangkat satu Khalifah hukumnya fardlu bagi seluruh kaum muslimin, dan 4).  Hanya  Khailfah  yang  berhak  melakukan  tabanni  (adopsi)  terhadap  hukum-hukum syara'. Khalifah yang berhak membuat undang-undang dasar dan semua undang-undang yang lain. 67

## Kedaulatan di tangan syara'.
Dalam  sistem  pemerintahan  demokrasi,  rakyat  adalah  pemegang  kedaulatan. Artinya, rakyatlah yang memiliki suatu kemauan atau kehendak. 68 Karena itu, kedaulatan
rakyat bermakna kehendak ada di tangan rakyat. Aktualisasi dari kebebasan berkehendak tersebut  adalah  wewenang  untuk  membuat  hukum  dalam  rangka  merealisasikan kehendaknya.
Karenanya,  kedaulatan  rakyat,  segala  perkara  terserah  rakyat,  boleh  atau  tidak terserah  rakyat,  halal-haram  tergantung  pada  rakyat;  sesuatu  boleh  atau  tidak berkembang  di  tengah  masyarakat  terserah  rakyat.  Aturan  yang  akan  diberlakukan terserah rakyat.Rakyat dapat mengubah sistem ekonomi, politik, budaya, sosial, dan apa pun sesuai dengan kehendaknya. Rakyatlah yang berhak membuat Undang-undang dan Undang-undang  Dasar  sebagai  wujud  keinginannya.  Rosseau  menilai  bahwa  keinginan umum  tersebut  harus  berlaku  sebagai  suatu  wewenang  memaksa,  tertinggi,  karena  ia menyamai  kebaikan  umum. 69 Konsekuensi  logisnya,  dalam  negara  demokrasi,  rakyat dijadikan  'Tuhan'.  Karenanya,  para  penganutnya  meyakini  suara  rakyat  adalah  suara Tuhan (Vox Populi, Vox Dei).
Menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahwa  kedaulatan  tersebut  adalah  di  tangan syara'  dan  bukan  di  tangan  umat. 70 Dia  berpendapat  bahawa  kata  as-siyadah,  yang bermaksud  kedaulatan  sebenarnya  adalah  istilah  Barat.  Sementara  itu,  yang  dimaksud dengan  kata  as-siyadah  adalah  mereka  yang  menangani  (mumaris)  dan  melaksanakan (musayyii) kehendak atau aspirasi! (iradah) tertentu.
Pada  pandangan  Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahawa  jika  ada  seseorang  yang menangani  dan  mengawal  aspirasinya,  sebenarnya  kedaulatan  itu  berada  di  tangannya sendiri.  Apabila  cita-cita  orang  itu  berada  di  tangan  dan  dikendalikan  oleh  orang  lain, orang itu pada dasarnya telah menjadi abdun (hamba) bagi orang lain. Sekiranya aspirasi ummah  atau  sekelompok  orang  ditangani  dan  dikendalikan  oleh  orang  itu  sendiri, dengan  perantaraan  individu  mereka,  maka  ummah  akan  memberi  mereka  hak  untuk mengendalikan dan mengendalikannya secara sukarela, mereka (individu ummah) adalah sayyid (tuan) untuk ummah. Sekiranya aspirasi rakyat ditangani dan dikawal oleh orang lain secara paksa, maka rakyat telah menjadi hamba mereka (jajahan).
Mengamati  kenyataan  ini,  menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani,  bahawa  sistem demokrasi  dengan  kedaulatan  di  tangan  rakyat  itu  sendiri  bermaksud  bahawa  rakyat menangani  dan  mengawal  aspirasi  mereka.  Rakyat  akan  melantik  siapa  sahaja  yang mereka  mahukan  dan  akan  memberikan  hak  untuk  menangani  dan  mengawal  aspirasi
mereka  kepada  siapa  sahaja  yang  mereka  mahukan.  Inilah  hakikat  kedaulatan,  yang menurut Al-Nabhani benar-benar menghilangkan kekuasaan di bahu rakyat. 71
Taqiyuddin  Al-Nabhani  berpendapat  bahawa  apa  yang  benar  ialah  kedaulatan berada di tangan syara ', bukan di tangan rakyat. Dia berpendapat bahawa orang yang menangani dan mengendalikan aspirasi individu adalah syara ', bukan individu itu sendiri yang  dikehendaki,  tetapi  aspirasi  individu  ditangani  dan  dikendalikan  berdasarkan perintah  dan  larangan  Allah.  Argumen  yang  berkaitan  dengan  kedaulatan  ini  adalah firman Allah (QS. An-Nisa ': 65), yang bermaksud: " Oleh itu oleh Tuhanmu, mereka (pada hakikatnya) tidak beriman sehingga mereka menjadikanmu hakim dalam suatu perkara yang mereka mempertikaikan  hati  mereka  terhadap  keputusan  yang  anda  berikan,  dan  mereka  menerimanya sepenuhnya”. 72
Allah menjelaskan bahawa mereka yang memerintah di antara orang-orang dan individu  dan  yang  menangani  dan  mengawal  aspirasi  adalah  apa  yang  dibawa  oleh Rasulullah. Umat Islam mesti tunduk dan patuh kepadanya, kata Allah QS. An-Nisa ': 59, yang bermaksud: " Hai orang-orang yang beriman, taatlah kepada Allah dan taatilah Rasul- Nya, dan Pemimpin di antara kamu. Kemudian jika anda mempunyai pendapat yang berbeza tentang sesuatu, maka kembalikan kepada Allah (Al-Kitab) dan Rasul (Sunnah), jika anda benar-benar percaya kepada Allah dan ya kemudian”. 73
Allah  tidak  pernah  memerintahkan  taat  kepada  orang  yang  tidak  ada.  Hal inimenunjukkan  bahwa  mewujudkannya  adalah  wajib.  Sehingga  ketika  Allah memerintahkan taat pada ulil amri, merupakan perintah untuk mewujudkannya. Adanya ulil  amri  memiliki  konsekuensi  tegaknya  hukum  Islam,  tidak  mewujudkan  membawa konsekuensi tidak tegaknya hukum Islam, hukum mewujudkan ulil amri adalah wajib.
Pengertian  " Kembalikan  ia  kepada  Allah  dan  Rasul "  adalah  " Kembalikan  kepada hukum syara ". Dari hujah-hujah ini, Taqiyuddin Al-Nabhani berpendapat bahawa mereka yang  memerintah  di  tengah-tengah  ummah  dan  individu  dan  yang  menangani  dan mengawal aspirasi umat dan individu adalah apa yang dibawa oleh Rasulullah, umat dan individu mesti tunduk kepada syara'. 74
Dalam  perspektif  Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahwa  seorang  Khalifah  tidak  akan dibai'at  oleh  umat  sebagai  ajir  (pekerja,  buruh,  atau  pegawai)  umat  agar  melaksanakan
yang  dikehendaki  oleh  umat,  yang  terjadi  dalam  praktek  sistem  demokrasi.  Khalifah dibai'at oleh umat berdasarkan Kitabullah dan Sunnah rasul-Nya agar ia melaksanakan hukum syara', bukan untuk melaksanakan apa yang dikehendaki oleh umat, hingga bila seandainya  orang  yang  telah  membai'atKhalifah  tersebut  keluar  dari  ketentuan  syara' (memberontak,  atau  membangkang  terhadap  aturan  syara'),  Khalifah  akan  memerangi mereka sampai kembali lagi. 75

## Kekuasaan di tangan umat.
Di  dalam  sistem  demokrasi,  rakyat  adalah  sumber  kekuasaan.  Dengan  alasan dapat  saling  mengontrol,  dalam  negara  demokrasi  terdapat  pembagian  kekuasaan legislatif  (parlemen)  sebagai  pembuat  undang-undang,  eksekutif  (kabinet)  sebagai pelaksananya,  dan  yudikatif  (kehakiman)  sebagai  pengadilan  atas  pelanggaran  undang- undang. Ide ini lahir ide di Eropa, saat kekuasaan gereja dan kerajaannya sangatdominan, tirani,  dan  sangat  menyesengsarakan  rakyat  yang  mencapai  puncaknya  terjadi  pada revolusi Perancis. Konteks teori itu dalam kenyataan tidaklah demikian. Sebagai contoh, presiden  diberi  wewenang  untuk  memveto  rancangan  undang-undang  yang  telah diterima  oleh  Kongres,  tetapi  di  pihak  lain,  veto  ini  dapat  dibatalkan  oleh  Kongres dengan suara 2/3 dari anggota majelis. 76 Faktanya tidak jarang mereka yang menempati ketiga lembaga tersebut berasal dari partai yang sama. Karenanya, pembagian kekuasaan tidak menuju pada arah yang diharapkan.
Menurut  analisa  M.  Dhiauddin  Rais,  bahwa  kekuasaan  umat  (rakyat)  dalam demokrasi  Barat  bersifat  mutlak.  Rakyatlah  yang  menetapkan  undang-undang  atau menghapuskannya  dalam  pelaksanaanya  dillakukan  oleh  badan  legislatif,  Keputusan- keputusan  yang  dikeluarkan  menjadi  hukum  yang  harus  dilaksanakan  dan  ditaati, sekalipun  hal  itu  melanggar  moral  atau  bertentangan  dengan  kepentingan  universal manusia. Dengan demokrasi misalnya, dapat mengumumkan perang demi mendapatkan kekuasaan atas bangsa lain, untuk menguasai pasar, menganeksasi suatu wilayah, untuk memonopoli ladang-ladang minyak, Demi tujuan itu, darah manusia ditumpahkan tanpa henti  dan  nyawa  manusia  dalam  jumlah  yang  tak  terhitung  telah  tercabut.  Akhirnya, seluruh manusia merasakan nestapa demi tujuan itu.
Dalam perspektif M. Dhiauddin Rais, bahwa dalam sistem Islam kekuasan umat (rakyat)  tidak  semutiak  itu,  tetapi  terikat  oleh  syariat,  yaitu  agama  Allah  yang  wajib dilaksanakan  oleh  setiap  individu,  sehingga  seseorang  tidak  dapat  berbuat  sewenang- wenang  melampaui  batas  hukum  yang  ada.  Hukum  tersebut  meliputi  aturan  yang terdapat dalam al-Qur'att dan as-Sunnah. Jika Islam telah mengakui adanya kedaulatan rakyat secara keseluruhan, yang merupakan salah satu dari sumber hukum, kedaulatan yang dimilikinya itu hams beriandaskan apa yang dibawa oleh al-Qur'an dan as-Sunnah, karena kedaulatan yang dimilikinya itu datang dari al-Qur'an dan as-Sunnah itu sendiri. Telah  ditegaskan  bahwa  salah  satu  karakteristik  aspirasi  umat  (rakyat)  ini  adalah  tidak menyimpang dari kebenaran, atau tidak melenceng dari manhaj yang telah digariskan al- Qur'an dan as-Sunnah itu. Umat Islam harus berpegang pada aturan akhlak dan terikat dengan prinsip-prinsip Islam. 77
Hampir identik dengan demokrasi, Islam juga memandang kekuasaan di tangan rakyat  atau  umat.  Umatlah  yang  berhak  memilih  penguasa,  bisa  melalui  sistem perwakilan (ahlul halli wal aqdi) atau pun pemilihan langsung. Tidak seorang pun dapat menjadi  penguasa,  kecuali  telah  dikehendaki  umat,  yang  ditunjukkan  dengan  bai'at. Hanya  saja,  kekuasaan  yang  diberikan  itu  hanyalah  untuk  menjalankan  syariat  Islam (kedaulatan  Allah)  semata;  bukan  untuk  menjalankan  kedaulatan  rakyat  dalam  paham demokrasi.  Pemilu  diadakan  untuk  memilih  wakil  rakyat  dalam  majelis  syura  untuk menyampaikan  pendapat  umat,  tapi  bukan  untuk  menetapkan  hukum,  atau  untuk memilih khalifah bila sistem yang digunakan adalah pemilihan langsung. 78
Menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahawa  syara  'telah  diangkat  oleh  Khalifah oleh  orang-orang,  di  mana  seorang  khalifah  hanya  berkuasa  melalui  kesetiaan.  Hujah bahawa  'telah  membuat  pelantikan  khalifah  oleh  masyarakat  sangat  tegas  dalam  hadis mengenai kesetiaan. Dari Ubadah bin Shamit yang berkata:
"Kami  telah  mengambil  Nabi  Allah  untuk  setia  mendengarkan  dan  mematuhi perintahnya, baik dalam situasi sukar dan senang, baik dalam situasi yang kita suka atau tidak suka". 79
Dalam  pandangan  Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahawa  kesetiaan  diberikan  oleh orang-orang  Islam  kepada  khalifah,  bukan  oleh  khalifah  kepada  orang-orang  Islam, kerana  merekalah  yang  mengambil  khalifah,  mereka  sebenarnya  melantik  khalifah
sebagai pemerintah mereka.. Pada masa Khulafa al-Rasyidin telah terjadi pengangkatan Khalifah  dengan cara  mengambil  bai'at  dari  tangan  umat.  Mereka  juga  tidak  ada  yang menjadi Khalifah, bila bukan dengan bai'at dari umat yang diberikan kepada mereka. 80
Sedangkan tentang Khalifah memiliki kekuasan karena dibai'at adalah jelas dan tegas  berdasarkan  hadis-hadis  at-tha'at  (keharusan  taat  kepada  imam)  dan  hadis-hadis kesatuan khilafah. Diriwayatkan dari Abdullah bin Amr bin Ash yang berkata:
وبلق ةروثً هدي تقفص هاطعاف عياب يهً
رخلاا قتع اٌبرضاف وعزاني رخا ءاج ىاف عاطتسا ىا وعطيلف
Artinya: Sesiapa yang telah setia kepada seorang imam, maka dia telah memberikan tangan dan hati pertolongannya,  hendaklah  dia  mematuhinya  jika  dia  mampu.  Sekiranya  orang  lain mahu mengambilnya, maka potonglah kerongkong orang itu. 81
Hadis  ini  memperikan  penjelasan  bahwa  seorang  imam  mendapatkan kekuasaannya  hanya  dengan  membai'atnya.  Dari  Nafi'  yang  berkata  :  "Abdullah  bin Umar berkata kepadaku, aku mendengar Rasul bersabda:
ايقلا مٌي الله يقل تعاط يه ادي علخ يه لٌقي نلسً ويلع الله ىلص الله لٌسر جعوس ثاه يهً ول تجحلا ته
تيلىاج تتيه ثاه تعيب وقنع يف سيلً
Artinya: Barangsiapa melepaskan tangannya dari ketaatan kepada Allah, 'dia akan menyerahkan kamu kepada Allah pada hari kiamat tanpa bukti, dan barangsiapa yang mati ketika di pundaknya tidak ada kesetiaan, maka dia akan mati dalam keadaan mati.. 82
Hadis-hadis ini, menurut Taqiyuddin Al-Nabhani menunjukkan bahwa Khalifah mendapatkan  kekuasaan  semata-mata  melalui  bai'at.  Allah  telah  mewajibkan  untuk mentaati  khalifah  dengan  setia.  Ini  kerana  khalifah  yang  baru  telah  menerima khailfahnya  dengan  mengambil  bai'at  dan  orang-orang  wajib  mematuhinya  kerana  dia adalah  khalifah  yang  benar-benar  telah  setia.  Oleh  itu,  khalifah  benar-benar memperoleh  kekuasaan  dari  tangan  orang-orang  dengan  kesetiaan  orang  kepadanya. Maka  kepatuhan  umat  mesti  diberikan  kepada  mereka  yang  mereka  percayai. 83 Mengangkat satu Khalifah hukumnya fardlu
Berbicara mengenai kepemimpinan kaum muslimin, tampaknya Al-Mawardi dan Taqiyudin Al-Nabhani memiliki pendapat yang sama. Al-Mawardi berpandangan bahwa mengangkat  satu  Khalifah  hukumnya  fardlu  bagi  seluruh  kaum  muslimin.  Pandangan tersebut  sejalan  dengan  persepsi  Taqiyuddin  Al-Nabhani  yang  juga  berpandangan berpandangan bahwa jika dua kepala negara diangkat di dua wilayah dari negara Islam, kepemimpinan keduanya tidak sah karena umat islam tidak boleh mempunyai dua kepala negara dalam satu waktu meskipun ada pendapat menyimpang dan membolehkannya. 84
Dalam  mendukung  argumentasinya,  Imam  al-Mawardi  mengemukakan  bahwa jabatan itu jatuh kepada orang yang lebih dahulu dibai'at dan diberikan jabatan; seperti halnya  dua  orang  wali  dalam  menikahkan  seorang  wanita;  jika  keduanya  menikahkan wanita itu dengan dua orang yang berbeda., nikah itu hanya sah bagi orang yang pertama melaksanakan akad nikah. Jika orang yang iebih dahulu dibai'at telah diketahui, jabatan itu  diberikan  kepadanya  dan  orangyang  didahului  harus  menyerahkan  wewenang  itu kepadanya serta turut melakukan bai'at kepadanya. Akan tetapi, jika akad itu terjadi pada keduanya secara bersamaan, tidak ada yang lebih dahulu dari yang lain, kedua akad itu batal dan akad baru kembali diiakukan bagi salah satu dari keduanya atau orang selain keduanya. Jika salah satu bai'at dari keduanya lebih dahulu, namun tidak diketahui siapa yang lebih dahulu dari keduanya, masalah ini menunggu penelitian selanjutnya. 85
Menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahwa  hukum  fardlu  tersebut  tersebut sebenarnya  telah  ditetapkan  di  dalam  hadis-hadis  tentang  bai'at.  Dari  Nafi  dan  dari Abdullah IbnuUmar, Rasulullah menjelaskan siapa yang mati tanpa ada bai'at terhadap imam, matinya adalah jahiliyah. 86
Wajhul Istidlal (suatu bentuk makna yang dapat diambil sebagai bukti) melalui hadis ini adalah bahawa Rasulullah telah mewajibkan setiap Muslim untuk setia kepada seorang  Khalifah  di  bahunya,  tidak  mewajibkan  setiap  orang  Islam  untuk  mengambil Khalifah.  Oleh  itu,  yang  wajib  ada  adalah  adanya  bai'at  di  bahu  setiap  Muslim,  yakni adanya khalifah yang dengan demikian di bahu setiap muslim ada bai'at. Kerana adanya khalifah itulah yang menyebabkan setiap muslim memiliki bai'at, baik kerana dia secara langsung berjanji atau tidak.
Sedangkan  Khalifah  itu  harus  satu  orang,  disandarkan  kepada  hadis  yang diriwayatkan dari Abi Said al-Khudri dari Nabi Saw menjelaskan jika diangkat dua orang
khalifah, bunuhlah yang terakhir. Apabila dibai'at dua orang Khalifah, maka bunuhlah yang terakhir dari keduanya. 87 Hadis ini menegaskan bahwa kaum muslimin diharamkan untuk memiliki Khalifah lebih dari satu orang.

## Khalifah berhak mengadopsi hukum
Khalifah  selaku  kepala  negara  adalah  pemimpin  umat  Islam  yang  dipilih  dan dibai'at  umat.  la  adalah  wakil  umat  dalam  melaksanakan  syariat  Allah,  la  berhak mentabanni  (melegalisasi)  hasil  ijtihad  seorang  mujtahid  untuk  menjadi  hukum  syara' bagi kaum muslimin. la berhak pula menetapkan aturan dalam persoalan muamalat yang mubah  (sistem  administrasi,  peraturan  lalu  lintas,  dan  sebagainya)  demi  kemaslahatan kaum  muslimin.  Selain  itu,  ia  mengawasi  pelaksanaan  syariat  Islam  dan  menghukum orang yang melanggarnya. 88
Menurut  Taqiyuudin  Al-Nabhani  bahwa  bahwa  hanya  Khalifah  yang  berhak melakukan  mentabanni  (adopsi)  terhadap  hukum-hukum  syara'.  Pernyataan  ini ditetapkan berdasarkan dalil ijma sahabat. Ijma sahabat telahmenetapkan bahwa hanya Khalifah yang berhak untuk mengadopsi hukum-hukum syara'. 89
Menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani,  jika  salah  satu  pilar-pilar  tersebut  tidak  ada, maka  pemerintahannya  tidak  bisa  disebut  pemerintahan  Islam,  kecuali  setelah menyempurnakan empat pilar ini seluruhnya. 90
Dari  uraian  di  atas,  penulis  memahami  bahwa  Sayyid  Quthub  dan  Taqiyuddun  al- Nabhani tidak setuju dengan Sistem pemerintahan yang ada sekarang ini. Antara lain :
a) Sistem  Pemerintahan  Republik. Kerana  sistem  pemerintahan  dalam  bentuk republik  berdiri  di  atas  tonggak  demokrasi,  kedaulatannya  berada  di  tangan rakyat.  Adalah  orang-orang  yang  kemudian  berhak  memerintah  dan  membuat peraturan, termasuk orang-orang yang kemudian berhak menentukan seseorang menjadi  penguasa,  dan  pada  masa  yang  sama  hak  untuk  memberhentikannya.
Rakyat  juga  berhak  membuat  peraturan  dalam  bentuk  undang-undang  dan perundangan  dasar,  termasuk  hak  untuk  menghapus,  mengganti  dan mengubahnya. 91
b) Sistem  Pemerintahan  Imperial. Ini  kerana  sistem  ini  tidak  menganggap  ras yang  sama  antara  satu  sama  lain  dalam  hal  penguatkuasaan  undang-undang  di dalam kerajaan. Dalam sistem kekaisaran, ia telah memberikan hak istimewa di bidang  pemerintahan,  keuangan,  dan  ekonomi  di  wilayah  tengah. 92 Menurut Sayyid Qutub dan Taqiyuddin Al-Nabhani, sistem Islam sangat berbeza dengan sistem  kekaisaran.  Dalam  sistem  Islam,  tidak  ada  daerah  yang  menjadi  wilayah penjajah, atau tanah untuk eksploitasi dan tanah yang subur yang selalu dikeruk untuk  wilayah  tengah.  Kerana  kawasan-kawasan  ini  masih  dianggap  satu  unit, walaupun  ada  jarak  antara  satu  wilayah  dengan  ibu  kota  wilayah  Islam.  Begitu juga  masalah  kepelbagaian  kaum  warganya.  Ini  karena  setiap  wilayah  dianggap memiliki  hak  yang  sama  dengan  wilayah  pusat,  atau  wilayah  lain,  wewenang pejabat pemerintahnya, sistem dan perundangannya sama seperti semua wilayah lain. 93
c) Sistem pemerintahan beraja. Sistem monarki, pemerintah menerapkan sistem pewarisan  atau  putera  mahkota,  takhta  kerajaan  akan  diwarisi  oleh  putera mahkota, dan orang tuanya, seolah-olah mereka mewarisi harta pusaka. Kerajaan Islam tidak pernah memberikan khalifah atau imam apa-apa kekhususan dalam bentuk  hak  istimewa  atau  hak  istimewa.  Khalifah  tidak  mempunyai  hak  selain hak yang sama dengan hak orang biasa.
d) d)  Sistem  Pemerintahan  Persekutuan. Sistem  pemerintahan  adalah  dalam bentuk  persekutuan  yang  membahagi  wilayahnya  menjadi  autonomi  mereka sendiri dan bersatu dalam pemerintahan secara umum. Maka sistem ini ditolak oleh  Sayyid  Qutub  dan  Taqiyuddin  Al-Nabhani.  Sebabnya  ialah  sistem pemerintahan  Islam  adalah  sistem  kesatuan,  yang  merangkumi  seluruh  negara. Aset semua kawasan di negara Islam dianggap satu.

## KESIMPULAN
Adapun konsep pemikiran khilafah menurut Sayyid Quthb dan Taqiyuddin Al- Nabhani  tentang  penguasa  (khalifah),  sistem  pemerintahan  islam,  pilar-pilar pemerintahan islam :
1) Pemikiran  konsep  khilafah  menurut  Sayyid  Quthb  tentang  penguasa,  sistem pemerintahan islam, pilar-pilar pemerintahan islam:
a) Pemikiran  konsep  penguasa/khalifah  menurut  Sayyid  Quthb  bahwa orang yang menjadi penguasa (Khalifah) karena pilihan sempurna kaum muslimin,  yang  bertindak  dalam  kebebasan  mutlak,  namun  orang tersebut  mendapat  otoritas  karena  terus  menerus  menerapkan  hukum
Tuhan.  Kalau  hal  ini  gagal,  maka  penguasa  tersebut  dapat  dipecat  bila umat  muslimin  tidak  lagi  puas  dengannya.  Pernyataan  ini  memberikan isyarat supaya umat menyingkirkan penguasa yang tidak lagi memenuhi fungsinya (penguasa zhalim).
b) Sistem pemerintahan islam menurutnya, pemerintahan yang paling bagus adalah  pemerintahan  Supra  Nasional  (kesatuan  seluruh  dunia  islam). Dalam  sistem  ini,  wilayah  Negara  meliputi  seluruh  dunia  Islam  dengan pemusatan  kuasa  dalam  pemerintahan  pusat.  Yang  dikendalikan berdasarkan  prinsip  persamaan  penuh  antara  semua  umat  Islam  di seluruh dunia Islam, tanpa ada fanatik perkauman dan wilayah. Mengenai penggunaan  potensi  pendapatan  yang  dimiliki  oleh  wilayah  tersebut, diutamakan untuk digunakan untuk kepentingan wilayah itu sendiri, dan jika  masih  ada  lagi,  dana  tersebut  akan  disetorkan  ke  Bait  al-Mal  atau perbendaharaan  pemerintah  pusat  sebagai  harta  bersama  umat  Islam yang akan digunakan untuk kepentingan bersama bila diperlukan.
c) Pilar-pilar  pemerintahan  islam  dibentuk  diatas  tiga  pilar  utama  yaitu keadilan  penguasa,  ketaatan  rakyat,  permusyawaratan  antara  rakyat dengan  penguasa.Ketiga  pilar  tersebut  merupakan  bagian  pokok  dalam konsep  politik  Islam.  Ketiganya  tidak  bisa  berdiri  sendiri  namun  saling mendukung antara satu dengan yang lain.
2) Pemikiran  konsep  khilafah  menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani  tentang  penguasa, sistem pemerintahan islam, pilar-pilar pemerintahan islam :
a) Idea  konsep  pemerintah  /  khalifah  menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani adalah  orang  yang  mewakili  rakyat  dalam  urusan  pemerintahan  dan kekuasaan dan dalam melaksanakan undang-undang syara '. Islam telah menjadikan  pemerintahan  dan  kekuasaan  menjadi  milik  umat,  ummah
mewakili seseorang untuk menjalankan urusan ini - sebagai wakil mereka. Bahkan  Allah  juga  mewajibkan  umat  untuk  menerapkan  hukum  syara 'secara keseluruhan.
b) Sistem  pemerintahan  Islam  menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahawa sistem pemerintahan Islam adalah khalifah. Menurut Al-Nabhani, dalam sistem  pemerintahan  Islam  tidak  ada  menteri  atau  kementerian  dengan kepala  negara  seperti  dalam  konsep  demokrasi,  yang  memiliki pengkhususan  dan  jabatan  tertentu.  Dia  menjelaskan  bahawa  dalam sistem pemerintahan Islam hanya ada mu'awin (pembantu ketua negara) yang selalu diminta pertolongan oleh ketua negara. Tugas mereka adalah untuk  membantu  ketua  negara  dalam  tugas-tugas  pemerintah.  Mereka berdua adalah pembantu dan pelaksana. Ketika ketua negara memimpin mereka, ketua negara memimpin mereka bukan dalam kapasitas mereka sebagai  perdana  menteri  atau  ketua  cabang  eksekutif,  tetapi  hanya sebagai penguasa negara. Kerana dalam Islam tidak ada menteri kabinet yang  ditugaskan  untuk  membantu  khalifah  dengan  memiliki  kekuatan tertentu.  Oleh  itu,  mu'awin  hanya  menjadi  pembantu  khalifah  untuk menjalankan kuasanya.
c) Rukun  pemerintahan  Islam  menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani  adalah empat  rukun:  1).  Kedaulatan  di  tangan  syara  ',  2).  Kuasa  adalah  milik rakyat, 3). Untuk melantik seorang khalifah undang-undang adalah fardlu bagi semua umat Islam, dan 4). Hanya Khailfah yang berhak membuat tabanni  (adopsi)  hukum  syara  '.  5)  Khalifah  berhak  membuat perlembagaan dan semua undang-undang lain.
3) Adapun  perbedaan  konsep  khilafah  menurut  Sayyid  Quthub  dengan Taqiyyuddin  al-Nabhani  (Hizbuttahrir)tentang  penguasa,  sistem  pemerintahan islam, pilar-pilar pemerintahan islam.
a) Menurut Sayyid Quthub, apabila penguasa gagal, maka penguasa tersebut dapat dipecat bila umat muslimin tidak lagi puas dengannya. Pernyataan ini memberikan isyarat supaya umat menyingkirkan penguasa yang tidak lagi  memenuhi  fungsinya  (penguasa  zhalim).  Lain  halnya  dengan pendapat Taqiyuddin al-Nabhani. Seorang Amirul mukminin (Khalifah),
meskipun  bertanggung  jawab  dihadapan  umat  dan  wakil-wakilnya, namun  umat  dan  wakilnya  tidak  berhak  untuk  memberhentikannya.
Khalifah juga tidak akan diberhentikan, kecuali apabila menyimpang dari hukum  syara‟.  Adapun  yang  menentukan  pemberhentiannya  adalah hanya mahkamah Mazhalim.
b) Sistem  pemerintahan  islam  menurut  Sayyid  Quthub  tidak mempersoalkan  sistem  pemerintahan  apapun  sesuai  dengan  sistem kondisi  masyarakat,  namun  pemerintahan  ini  bercirikan  penghormatan pada  superemasi  hukum  Islam  (syari‟ah).  Sedangkan  Menurut Taqiyuddin  Al-Nabhani  bahwa  sistem  pemerintahan  Islam  adalah khilafah.
c) Pilar-pilar pemerintahan islam  menurut Sayyid Quthub dan Taqiyyuddin al-Nabhani,  poin  tiga  bagian  a  dan  b  pada  kesimpulan  diatas  ialah:  1). Sayyid  Quthub:  a).  Keadilan  penguasa;  b).  Ketaatan  rakyat;  c).
Permusyawaratan  antara  rakyat  dengan  penguasa.  2).  Taqiyyuddin  al-
Nabhani:  a).  Kedaulatan di  tangan  syara;  b).  Kekuasaan  milik  umat;  c). Mengangkat  satu  Khalifah  hukumnya  fardlu  bagi  seluruh  kaum muslimin;  d).  Hanya  Khailfah  yang  berhak  melakukan  tabanni  (adopsi) terhadap  hukum-hukum  syara;  e).  Khalifah  yang  berhak  membuat undang-undang dasar dan semua undang-undang yang lain.
4) Adapun  dasar-dasar  hukum  penetapan  khilafah  menurut  Sayyid  Quthub  dan Taqiyyuddin al-Nabhani tentang penguasa, sistem pemerintahan islam, pilar-pilar pemerintahan islam:
a) Dasar-dasar  hukum  penetapan  khilafah  menurut  Sayyid  Quthub:  1). Penguasa,  Qur‟an  Surah  (2)  al-Baqarah  ayat  30;  2).  Sistem  Pemerintahan Islam, Qur‟an Surah (24) an-Nur ayat 55; 3). Pilar-Pilar Pemerintahan Islam, Qur‟an Surah (4) an-Nisa‟ ayat 58.
b) Dasar-dasar hukum penetapan khilafah menurut Taqiyyuddin al-Nabhani: 1). Penguasa,  hadis  riwayat  Muslim  dari  Abu  Said  Al  khudri,  Hadits  no.  1853 dan Muslim dari Abdullah Bin Amru Bin Ash , Hadis no. 1844; 2). Sistem Pemerintahan Islam, al-Qur‟an surah an-Nisa‟(4) ayat 59, an-Nisa‟(4) ayat 65. Muslim,  shahih  Muslim,jilid,  3  hlm,  1459  dan  1480;  3).  Pilar-Pilar
Pemerintahan Islam al-Qur‟an surah An-Nisa(3) ayat 65, dan Surah  An-Nisa (3) ayat': 5.

## END NOTES
1 Al-Qur‟an Surah al-Anbiya‟ (21) ayat 107:
                                          
Dan  tiadalah  kami  mengutus  kamu,  melainkan  untuk  (menjadi)  rahmat  bagi  semesta alam.
2 Arief B. Iskandar, Materi Dasar Islam; Islam mulai akar hingga daun , (Bogor: al- Azhar Press, 2015), hlm. 105
3 Departemen Agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya, (Jakarta: PT Intermasa, 2011), hlm. 13 4 Harun  Nasution, Pembaharuan  Dalam  Islam:  Sejarah  Pemikiran  dan  Gerakan , (Jakarta: Bulan Bintang, 2015), hlm. 154
5 Munawir Sjadzali, Islam dan Tata Negara : Ajaran, Sejarah dan Pemikiran , (Jakarta: UI Press, 2013), hlm. 111-112.
6 Munawir Sjadzali, Islam dan Tata Negara, hlm. 1-2
7 Abdul Wahab khallaf, P olitik Hukum Islam, terj. Zainuddin Adnan. (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2014), hlm. 11
8 Munawir Sjadzali, Islam dan Tata Negara, hlm. 1-2.
9 Pada  awal  November  1922,  Kemal  Attaturk  telah  menghapuskan  kesultanan, namun  ia  masih  mempertahankan  kekhifaan.  Pada  tanggal  1922,  Wahiduddin (Muhammad  VI)  diberhentikan  dari  jabatan  kekhalifaan.  Sebagai  penggantinya, dibai‟atlah Abdul Majid. Pada tanggal 2 Maret 1924, khalifah resmi dibekukan. Sejak saat itulah, untuk pertama kalinya dalam sejarah kepemimpinan Islam, kaum musliminhidup tanpa  kekhalifaan  sampai  kini  Lihat  Abdul  Majid  Abdussalam  al-Muhtasib, Visi  dan Paradigma Tafsir al-Qur‟an Kontempoler , terj. Mohammad Magfur Wachid, (Bangil: al-Izza, 1997), hlm. 24
10 Arief B. Iskandar, Materi Dasar Islam , hlm. 105.
Sempurna  dalam  arti  mengatur  seluruh  interaksi  yang  terjadi  antara  manusia  dengan Allah  berkenaan  tentang  ibadah,  manusia  dengan  seama  manusia  berkenaan  dengan tentang muamalah termaksud didalamnya tentang masalah pemeritahan, manusia dengan dirinya sendiri, berkenaan akhlak, makanan,minuman.
11 Taqiyuddin al- Nabhani, Nizham al- Isalm , (Beirut: Dar al-Ummah, 2001), hlm. 69
12 Taqiyuddin al- Nabhani, Nizham al- Isalm , hlm. 69
13 Arief B. Iskandar, Materi Dasar Islam, hlm. 105
14 Departemen Agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya, hlm. 128
15 Al-Khalidi, Qawaid  Nizham  Al-Hukmi ,  (Amman:  Al-Maktabah  Al-Muhtasib, 1983), hlm. 239
16 Hafidz  Abdurrahman, Diskursus  Islam  Politik  dan  spritual ,  (Bogor:  Al-Azhar Press, 2014), cet. 1, hlm. 229
17 Taqiyuddin al-Nabhani , Nizham al-Hukm, hlm. 32-33
18 Sayyid  Quthub, Fi  Zhilalil  Qur‟an, terj.  BEY  Arifin  dan  Jamaluddin  Kafie, (Surabaya: Bina Ilmu, 2012), Jilid 3, hlm. 413
19 Sayyid Quthub, Fi Zhilalil Qur‟an, jilid 7, hlm.72.
20 Sayyid  Quthub Al-Adalah  Al-Ijtima‟iyyah  fi  Al-Islam (Kairo-Darul  Kitab  Al- „Arobi 1967), cet ke 7, hlm. 35
21 Sayyid Quthub, Fi Zhilalil Qur‟an, hlm 451
22 Departemen Agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya, hlm. 79
23 HR Bukhari dan Muslim
24 Sayyid Quthub, Fi Zhilalil Qur‟an, jilid 2, hlm. 292-293
25 Sayyid Quthub, Fi Zhilalil Qur‟an, hlm. 293
26 Departemen Agama RI , al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm. 354.
27 Sayyid Quthub, Fi Zhilalil Qur‟an , Jilid 9, hal.205.
28 Departemen Agama RI . al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm. 343
29 Departemen Agama RI . al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm. 498
30 Sayyid Quthb, al-„Adalah al-Ijtia‟iyyah fi al-Islam , hal.123.
31 Effendy,  Bahtiar, Teologi  Baru  Politik  Islam.  Pertautan  Agama,  Negara  dan Demokrasi . Galang Press 2011, hlm. 23
32 Departemen Agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm. 553
33 Sayyid  Quthub, Tafsir  fi  zilalil  Qur‟an,  dibawah  naungan  Al  Qur‟an, Jilid  II, penerjemah  Yusoff  Zaky  Haji  Yacob,  (Kuala  Lumpur:  Pustaka  Aman  Press  Sdn  Bhd, 2010), hlm. 450.
34 Sayyid Quthub , al-„Adalah al-Ijtia‟iyyah fi al-Islam , hlm. 124-125.
35 Sayyid Quthub , al-„Adalah al-Ijtia‟iyyah fi al-Islam , hlm. 125
36 Demokrasi  secara  etimologis  terdiri  Dari  dua  kata  yang  berasal  Dari  bahasa Yunani,  yaitu  “demos”  yang  berarti  rakyat  atau  penduduk  suatu  tempat  dan  “cratein” atau  “cratos”  yang  berarti  kekuasaan/kedaulatan,  pemerintahan.  Jadi  “demos-cratein” atau  “demos-cratos”  (demokrasi)  adalah  kekuasaan  atau  kedaulatan  rakyat,  kekuasaan tertinggi  berada  dalam  keputusan  rakyat,  rakyat  berkuasa,  pemerintahan  rakyat  dan kekuasaan oleh rakyat. Miriam Budiardjo, Demokrasi di Indonesia: Demokrasi Parlementer dan Demokrasi  Pancasila ,(Jakarta:  Gramedia  Pustaka  Utama,  2016),  hlm.  50  Lihat:  pula Dorothy Pickles, Democracy (London: B.T. Batsford Ltd, 1970), hlm. 10-11 dan R. Siti Zuhro,  “ Demokrasi:  Suatu  Tinjauan  Teoritis”,  Jurnal  Ilmu  Politik (Jakarta:  AIPI,  LIPI  dan Gramedia Pustaka Utama, 2013), hlm. 32.
37 Sayyid Quthub , al-„Adalah al-Ijtia‟iyyah fi al-Islam , hlm. hlm. 129-133.
38 Musdah Mulia , Negara Islam: Pemikiran Politik Husain Haikal , hlm.110.
39 Wahyudi Kumorotomo , Etika Administrasi Negara , hlm. 20.
40 Sayyid Quthub , al-„Adalah al-Ijtia‟iyyah fi al-Islam , hlm. 101
41 Syariat Islam dapat dipaham isebagai manhaj rabbani .Secara umum konsep islam adalah  konsep  yang  rabbani.  Menurut  Qutb  konsep  robbani  adalah  yang  dating  dari Allah  dengan  membawa  segala  karakteristik  tersendiri,  sehingga  ia  merupakan  konsep yang esensinya tidak berkembang tetapi manusialah dalam kerangkanyadan meningkat di dalam  memahami  dan  menggapnya.  Manusia  akan  tetap  berkembang  dan  meningkat, tumbuh dan maju, sedangkan kerangka ini akan selalu mencakupnya dan konsep rabbani akan  selalu  membimbingnya;  sebab  sumber  yang  menciptakan  konsep  iniadalah  juga sumber  yang  menciptakan  manusia.  Sayyid  Quthub, Karakteristik  Konsepsi  Islam ,terj. Muzzaki, (Bandung: Pustaka, 2010), hlm. 47.
42 Annim, Muqaddimah Dustur, (Beirut: Darul Ummah, 2015), hlm.124
43 Taqiyuddin  Al-Nabhani, Nidhom  al-Hukmi  fi  al-Islam ,  (Beirut:  Dar  al-Ummah, 1996), hlm. 51
44 Muslim, Shohih  Muslim  ,  Jilid  III, (Qahirah:  Dar  al-Ummah,  1991),  Hadits  no.
1853, Kitab Imarah, Bab Idza Buyi'a li Kholifataini, hlm. 1470
45 Muslim, Shohih Muslim , Hadis no. 1844,
46 Taqiyuddin  Al-Nabhani, Nidhom  al-Hukmi  fi  al-Islam ,  (Beirut:  Dar  al-Ummah, 1996), hlm. 51
47 Taqiyuddin Al-Nabhani, Asy-Syakhshiyyah al-lslamiyyah, (Beirut: Dar al-Ummah, 2013), cet. 5, hlm. 31
48 Departemen Agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm. 146
49 Taqiyuddin Al-Nabhani, Asy-Syakhshiyyah al-lslamiyyah hlm. 31
50 Departtemen agama RI , al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm. 128
51 Bukhari, Shahih Bukhari, jilid 3, (Beirut: Dar al-Fikr, 1995), hlm. 89, Hadist no. 4424,Kitab al- Maghozi, Bab Kitabi al-Nabi ila Kisra.
52 At-Tirmidzi, Al-Jami‟  al-Shahih, (Beirut:  Dar  al-Fikri,  1998),  Juz  4 , hlm.  24, Hadis no.1423,
53 Bukhari , Shahih Bukhari, hlm. 287, Hadis no.7210, Kitab al-Ahkam, Bab Bai‟ati al-Shagir
54 Taqiyuddin Al-Nabhani , Asy-Syakhshiyyah al-lslamiyyah, Juz II, hlm. 32
55 Taqiyuddin Al-Nabhani , Asy-Syakhshiyyah al-lslamiyyah, Juz II, hlm . 32
56 Al-Qur‟an surah at-Thalaq (65) ayat: 2
                                                                                                                  
                                                                                                        
        
Apabila  mereka  telah  menghampiri  akhir  iddah  mereka,  maka  baiklah  mendamaikan mereka  atau  biarkan  mereka  berjalan  dengan  baik  dan  saksikannya  dengan  dua  saksi yang hanya ada di antara kamu, dan kamu harus menegakkan kesaksian ini kerana Allah. Inilah cara orang-orang yang beriman kepada Allah dan Akhirat diajar. barangsiapa takut kepada Allah, pasti dia akan memberikan jalan keluar baginya.
57 Taqiyuddin Al-Nabhani, Asy-Syakhshiyyah al-lslamiyyah , Juz II, hlm. 33
58Taqiyuddin Al-Nabhani, Asy-Syakhshiyyah al-lslamiyyah, Juz II, hlm. 33
59 Menurut M. Dhiauddin Rais bahwa Laqab (gelar) khalifah awal penyebutannya adalah kepada Abu Bakar r.a. ketika terpilih setelah bai'at di Saqifah bani Sa'idah, untuk menggantikan  Rasulullah  Saw  dalam  memimpin  umat  Islam  dan  memelihara kemaslahatan mereka.
60Taqiyuddin Al-Nabhani, Asy-Syakhshiyyah al-lslamiyyah, Juz II, hlm. 32.
61 Menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani,  jabatan  kenabian  berbeda  dengan  jabatan khilafah. Sebab, kenabian adalah jabatan llahiyah yang diberikan Allah kepada siapa saja yang Dia dikehendaki. Sedangkan jabatan khilafah merupakan jabatan basyariah (jabatan yang  di  oleh  manusia),  dimana  kaum  muslimin  bisa  membai'at  siapa  saja yang  mereka kehendaki. Lihat Taqiyuddin Al Nabhani , Nizham al-Hukm, hlm. 33
62 Yusuf  Qardhawi, Mm Fiqh Daulah, hlm. 80-82.
63 Taqiyuddin Al-Nabhani , Nizham al-Hukm, hlm. 32-33
64 Taqiyuddin Al-Nabhani , Nizham al-Hukm , hlm. 33
65 Sistem kenegaraan Islam (Daulah Khilafah) adalah suatu kenyataan hukum dan sejarah kaum muslimin. Lihat Taqiyuddin Al-Nabhani , Sistem, hlm, 74.
66 Taqiyuddin Al-Nabhani , Nizham al-Hukm, hlm. 35
67 Taqiyuddin Al-Nabhani , Nizham al-Hukm , hlm. 36.
68 Miriam Budiardjo, Dasar-Dasar llmu Politik, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1998),  hlm.  173.  Oleh  J.  J.  Rosseau,  peletak  teori  kedaulatan  rakyat,  disebut  Volonte Generate atau General Will
69 J.  Shklar,  Men  and  Citizens: Rosseau's  Social  Theory ,  (London:  Cambridge University Press, 1969), hlm. 3-8.
70 Pendapat  ini  senada  dengan  Abdul  Qadim  zalum  yang  memandang  bahwa kedaulatan  hanya  ditangan  Allah  (as-Siyasah  li  asy-Syari'),  bukan  milik  rakyat.  Hal  ini berarti  yang  memiliki  kehendak  tertinggi  adalah  hanya  Allah  Rabb  al-'alami.  Abdul Qadim Zallum, Demokrasi Sistem Kufu , Terj. Hlm. 46-48.
71 Abdul Qadim Zallum, Demokrasi Sistem Kufu , hlm. 50
72 Departeman agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm. 129
73 Departeman agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm. 115
74 Departeman agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm.43
75 Departeman agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm.43
76 Miriam Budiardjo , Dasar-Dasar llmu Politik, hlm. 153.
77 Departeman agama RI, al-Qur‟an dan terjemahnya , hlm.153
78 lsmail  Yusanto, Islam  Ideologi;  Refleksi  Cendikiawan  Muda ,  (Bangil:  Al-lzzah, 1998), hlm. 83-84.
79 Muslim, Shahih  Muslim, Hadits  no.  1709, Kitab  Imarah,  Bab  Wujub  Tha‟atu  al- Umara , hlm. 1470
80 lsmail Yusanto , Islam Ideologi, hlm. 51.
81 Muslim, Shahih  Muslim, Hadist  no.  1844, Kitab  Imarah,  Bab  Wujud  Tha‟atu  al Umara hlm. 1472 82 Muslim, Shahih  Muslim, Hadist  no.  1844, Kitab  Imarah,  Bab  Wujud  Tha‟atu  al Umara hlm. 1472 83 Menurut  Taqiyuddin  Al-Nabhani,  kenyataan  ini  menunjukkan  bahwa kekuasaan  di  tangan  umat.  Sama  halnya  dengan  dengan  Rasulullah,  meskipun Muhammad  Saw  adaiah  Rasulullah,  namun  ia  tetap  saja  mengambil  bai'at  dari  tangan umat. Maksudnya adaiah bai'at untuk mendapatkan kekuasaan dan pemerintahan, bukan bai'at  terhadap  kerasulan.  Nabi  Muhammad  telah  mengambil  bai'at  tersebut,  baik  dari pria maupun wanita dan Rasul tidak mengambil bai'at dari anak-anak kecil yang belum baligh.  Sebab,  kaum  muslimin  yang  mengangkat  seorang  Khalifah  dan  membai'at mereka  dengan  Kitabullah  dan  Sunnah  Rasul-Nya,  di  samping  Khalifah  mendapatkan kekuasaan hanya dengan adanya bai'at tersebut, maka semuanya itu telah menjadi dalil yang tegas bahwa kekuasaan adaiah milik umat, dimana umat bisa memberikan kepada siapa saja yang dikehendakinya. Lihat lsmail Yusanto , Islam Ideologi , hlm. 53.
84 Imam al-Mawardi, Al Hakam al-Sulthaiyah, hlm.23
85 Imam al-Mawardi, Al Hakam al-Sulthaiyah, hlm.24
86 Muslim, Shahih Muslim, Hadits no. 1851, Kitab Imarah, Bab Wujub Malazimah...   hlm. 1478
87 Muslim, Shahih  Muslim, Hadits  no.  1853,  Kitab  Imarah,  Bab  idza  Buyi'a  li Khalifataini, hlm. 1480
88 lsmail Yusanto, Islam Ideologi , hlm. 84
89 lsmail Yusanto, Islam Ideologi , hlm. 84
90 Taqiyuddin Al-Nabhani , Nizham al-Hukm , (Beirut: Dar al-Ummah, 1994), hlm.
46
91 Taqiyuddin Al-Nabhani, Nizham al-Hukm, hlm. 33-34
92 Taqiyuddin Al-Nabhani, Nizham al-Hukm, hlm. 34
DAFTAR PUSTAKA .
Samarah, lhsan, Mafnum al-Adalah al-ijtima yahfi al-Fikd al-lslami al-Mu‟ashir, terj. Muhammad Shiddiq al-Jawi, (Bogor Al-Azhar Press, 2013)
Abdul,  Shalah,  Fatah  al-Khalidi,” Pengantar  Memahami  Tafsi  FI  Zhilalil  Qur‟an ”,  Terj: Salapuddin Abu Sayyid, (Surakarta: Era Intermedia, 2011)
Abdurrahman  al-Jaziri ,  Al-Fiqh  'ala  al-Madzithib  al-Arba'ah, (Beirut:  Darul  Fikr,  1999),
Cetakan I, Juz V
Abdurrahman, Hafidz, Diskursus Islam Politik dan Spiritual , (Bogor: Al-Azhar Press, 2014) Agama, Departemen RI, al-Qur‟an dan terjemahnya, (Jakarta: PT Intermasa, 2011)
AI-Baghdadi, Abdurrahman, Mat hum aI-Khâlifah wa al-Khllâfah ft al-Hadhârah al-lslâmiyah , Majalah  Al-Khilafah  ai-islamiyah.  No  1  Th  I.  Syaban  1415  H/januari  1995 M, (Jakarta: Ai-Markaz Ai-istitiratiji ii ai-Buhuts ai-isiamiyah, 2015)
Al- Nabhani, Taqiyuddin, Nizham al- Isalm , (Beirut: Dar al-Ummah, 2011)
Al-Khalidi,  Mahmud  Abdul  Majid, Qawa‟id  Nizham  al-Hukm  fi  al-lslam ,  (Kuwait:  Darui Buhuts al „Ilmiyah, 1980)
Al-Khalidi, Qawaid Nizham Al-Hukmi , (Amman: Al-Maktabah Al-Muhtasib, 1983)
Al-Nabahani, Taqiyuddin, Al-Sakhsiyah Al-Islamiyah , (Beirut: Dar al-Ummah, 2013)
Al-Nabhani  Taqiyuddin, Muqaddimah  ad-Dustur (t.tp:  Min  Mansyurat  Hizb  at-Tahrir, 1963)
Al-Nabhani, Taqiyuddin, Ad-Daulah Islamiyah, (Beirut: Dar al-Ummah, 1994)
Al-Nabhani,  Taqiyuddin, Asy-Syakhshiyyah  al-lslamiyyah, (Al-Quds:  Min  Mansyurat  Hizb Al-Tahrir, 1953)
Al-Nabhani, Taqiyuddin, Dukhul aI-Mujtamaç, (Al-Quds: Hizb at-Tahrir, 1958)
Al-Nabhani,  Taqiyuddin, Membangun  Sistem  Ekonomi  Altematif  Perspektif  Islam,  terj. Muhammad Maghfur Wachid, (Surabaya: Risalah Gusti, 2016)
Al-Nabhani,  Taqiyuddin, Muqaddimah  ad-Dustur, (t.tp.:  Min  Mansyurat  Hizb  at-Tahrir, 1963), bab Khilafah
Al-Nabhani, Taqiyuddin, Nidhom al-Hukmi fi al-Islam , (Beirut: Dar al-Ummah, 1996) Al-Naquib,  Muhammad,  al-Attas, Islam  dan  Sekulaifsme ,  terj.  Karsidjo  Djojosuwamo, (Bandung: Pustaka, 2011)
Al-Qurtubi, Al-Jami‟lil Ahkam Al-Qur‟an , (Beirut: Dar al Kutub al-„Ilmiyyah,1993), Vol. 1 Al-Zuhaili, Wahbah, Fiqhu al-Islam wa adillatuhu , (Damsyiq: Dar al-Fikri, 1985)
Anis, Ibrahim, Al-Muam Al-Wãs(th , (Kairo: Darul Ma‟arif, 1972), Juz I
Annim, Muqaddimah Dustur, (Beirut: Darul Ummah, 2009), cet. 2 Ar-Rais,  Dhiya‟uddin, Islam  dan  Khalifah: Kritik  Terhadap  Buku  Khilafah  dan  Pemerintahan Islam Ali Abdurraziq, terj. Afif Muhammad, (Bandung: Pustaka, 2015) Ath-Thabari, Jami al-Bayan fi Ta‟wil al-Qur‟an, ( Beirut: Dar al-Kutub al-‟ilmiyyah, 1992), Juz I
At-Tirmidzi, Al-Jami‟ al-Shahih, (Beirut: Dar al-Fikri, 1998), Juz 4
Azra,  Azyumardi,  Pemimpin  Redaksi, Ensikolopedi  Islam ,  (Jakarta:  Ikhtiar  baru  van Hoeve, Edisi baru, 2015), jilid 6
Azra, Azyumardi , Pergulatan Politik Islam, (Jakarta: Paramadina, 2016)
Binder,  Leonard, Islam  Liberal:  Keritik  Terhadap  Idiologi-Idiologi  Pembangunan ,  alih  bahasa: Iram Mutaqin (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011),
Budiardjo,  Miriam, Dasar-Dasar  llmu  Politik ,  (Jakarta:  Gramedia  Pustaka  Utama,  2014), Oleh J. J. Rosseau, peletak teori kedaulatan rakyat , disebut Volonte Generate atau General Will
Bukhari, Shahih Bukhari, (Beirut: Dar al-Fikr, 1995), jilid 3 Charles  Tripp”  Sayyid  Quthub: Visi  Politik ” Dalam  Para  Perintis  Zaman  Baru  Islam ,  Ali Rahmena (ed), terj. Ilyas Hasan, (Bandung:Mirzan, 2016)
Chirzin, Muhammad, Jihad Menurut Sayyid Qutb dalam Tafsir Zhila, (Solo: Era Intermedia, 2011)
Dalimunthe, Mawardi, Perbandingan Pemikiran Politik Islam Sayyid Quthub dengan Taqiyuddin Al-Nabhani tentang Khilafah , UIN Suska Riau, 2016.
Eddin,  Saad,  Ibrahim, Krisis  Elit  dan  Demokratisasi  Dunia  Arab,  Islamika ,  (Bandung: Mizan, April-JuniI1997),No.4,
Effendy,  Bahtiar, Teologi  Baru  Politik  Islam.  Pertautan  Agama,  Negara  dan  Demokrasi . (Bandung: Galang Press, 2011)
Iskandar,  Arief  B., Materi  Dasar  Islam;  Islam  mulai  akar  hingga  daun ,  (Bogor:  al-Azhar Press, 2015)
J. Shklar, Men and Citizens: Rosseau's Social Theory , (London: Cambridge University Press, 1969),
Khaldun, Ibnu, Tarikh Ibnu Khaldun; Al Muqaddimah (beriut : Dar al-Ilmiyah, t.th)
Khalil, Manna, Al- Qattan,” Studi Ilmu- Ilmu Qur‟an ”terj. Mudzakir AS Cet. 15, (Bogor: Pustaka LinteraAntar Nusa, 2012),
Kurnia, MR, Menjadi Pembela Islam , (Bogor: Al-Azhar Press, 2015)
Lewis, Bernard, Muslim Menemukan Eropa, terj. Ahmad Niamullah Muis , (Jakarta: Pustaka Firdaus, 2013)
Ma‟shum,  Ali  dan  Zainal  Abidin  Munawwir, Kamus  Al-Munawwir  Arab-Indonesia (Surabaya: pustaka progresif, 2012),
Majid, Abdul,  Abdussalam al-Muhtasib, Visi dan Paradigma Tafsir al-Qur‟an Kontempoler , terj. Mohammad Magfur Wachid, (Bangil: al-Izza, 2017)
Mawardi, al Ahkam Al-Sulthaniyah , (Beirut : Dar al Fikr,1960), cet. 1
Mughni, Syafiq A., Sejarah Kebudayaan Islam di Turk i, (Jakarta: Logos, 2012)
Muhammad,  ibn  Abdurrahman  ad-Dimasyqi, Rahmah  al-Ummah  fi  Ikhtilaf  al-A'immah, (Beirut: Darul Fikr, 1996), Cetakan I,
Mulia,  Musdah ,  Negara  Islam:  Pemikiran  Politik  Husain  Haikal ,  (Jakarta:  Media  Press,
2010)
Muslim, Shahih Muslim , (Qahirah: Dar al-Hadits, 1991), jilid 3 Muslim, Shohih Muslim, (Qahirah: Dar al-Ummah, 1991), Jilid III,
Nasution, Harun, Pembaharuan Dalam Islam: Sejarah Pemikiran dan Gerakan , (Jakarta: Bulan Bintang, 2015)
Pendidikan,  Departemen  dan  kebudayaan, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia (Jakarta:  Balai Pustaka, 2017)
Quthub, Sayyid, “ Fi Zhilalil Qur‟an Juz Pertama” terj. BEY Arifin dan Jamaluddin Kafie, (Surabaya: Bina Ilmu, 2012),
Quthub, Sayyi, Mengapa Saya Dihukum Mati? Pengakuan terakhir Sayyid Quthub terj Ahmad Jauhar  Tanwiri. (Bandung: Mizan. 2013)
Quthub, Sayyid, Al-Adalah Al-Ijtima‟iyyah fi Al-Islam (Kairo-Darul Kitab Al-„Arobi 1967) cet ke 7
Quthub, Sayyid, Fi al-Tarikh: Fikrotun wa Minhajuh , alih bahasa Nabhan Husein, Konsepsi Sejarah dalam Islam , (jakarta: Yayasan al-Amin, t.th.)
Quthub,  Sayyid, Keadilan  Sosial  dalam  Islam ,  terj  Arief  Mohammad,  (Bandung,  Pustaka, 2014)
Quthub, Sayyid, Tafisr fi Zhilalil Qur‟an di bawah naungan al-Qur‟an , terj. As‟ad yasin, dkk, jilid 10 (Jakarta: Gema Insani Press, 2013)
Rahman, Fazlur, Islam , terj. Ahsin Mohammad, (Bandung: Pustaka, 2013)
Salim, K. Bahnasawi, ” Butir-Butir Pemikiran Sayyid Quthb Menuju Pembaruan Gerakan Islam” cet.I, Terj. Abd. Hayyi al-Kattani, dkk, (Jakarta: Gema Insani Press, 2013)
Samarah,  Ihsan, Taqiyuddin  al-Nabhani,  Meneropong  Perjalanan  Spritual  dan  Da‟wahnya (Bogor: Al-Azar Press, 2013)
Sjadzali, Munawir, Islam dan Tata Negara : Ajaran, Sejarah dan Pemikiran (Jakarta: UI Press,
2013)
Taj,  Suha,  Farouki,  “  Hizb  at-Tahrir  al-Islami, The  Oxford  Encycolopedia  of  The  Modem Islamic World, (New York: Oxford University Press, 1995) Wahab, Abdul, khallaf, P olitik Hukum Islam, terj. Zainuddin Adnan. (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2014)
Warson,  Ahmad,  Munawwir,  Kamus AI-Munawwir ,  (Yogyakarta:  PP.  Al-Munawwfr Krapyak, 2014)
Yusanto, lsmail, Islam Ideologi; Refleksi Cendikiawan Muda , (Bangil: Al-lzzah, 1998)