Relasi Kuasa Dalam Kekerasan Berbasis Gender (Diskusi Bersama Satgas Sigrak Kota Yogyakarta)
Dwi Astuti Email: dwiastuti@gmail.com Prodi Sosiologi, FISIPOL, Universitas Widya Mataram

## Abstract
Gender based violence was contextually, different form in different place. In Yogyakarta, the violence  was  occurs  closely  related  to  the  existence  of  power  relations  between  men  and women  which  are  legitimized  in  a  patriarchal  culture.  High  efforts  were  needed  to understand  and  recognize  what  kind  of  power  relations  underlie  and  shape  women's violence in Yogyakarta. The process of understanding and introducing power relations was carried  out  through  counseling  and  discussion. With  this  process  carried  out,  we will  not only  be  able  to  understand  together  the  working  process  of  power  relations  in  shaping violence against women, but we can provide recommendations for strategic management of violence against women too. Society finds it was difficult to recognize the existence of this relationship,  because  it  is  already  embedded  in  the  cultural  construction  of  society. However,  that  power  relations  have  an  indirect  influence  on  violence  against  women, related  to  economic  mastery  and  level  of  education.  Uncover    the  existence  of  this relationship is considered to violate or be against culture.
Key Word : SIGRA, power relation, gender based violence.
.

## Abstrak
Kekerasan  berbasis  gender  ternyata  tidak  sama  di  semua  tempat,  tetapi  sangat  bersifat kontekstual.  Hasil  diskusi  dengan  relawan  penanganan  kekerasan  terhadap  perempuan menunjukkan  bahwa  di  Yogyakarta,  kekerasan  yang  terjadi  sangat  erat  terkait  dengan bekerjanya  relasi  kuasa  antara  laki-laki  dan  perempuan  yang  dilegitimasi  dalam  budaya patriarki.  Dengan  kondisi  ini,  diperlukan  upaya  untuk  memahami  dan  mengenali  seperti apa  relasi  kuasa  yang  mendasari  dan  membentuk  kekerasan  perempuan  di  Yogyakarta. Proses  pemahaman  dan  pengenalan  relasi  kuasa  ini  dilakukan  dengan  penyuluhan  dan diskusi.  Dengan  proses  yang  dilakukan  ini,  diharapkan  tidak  hanya  bisa  memahami bersama proses bekerjanya relasi kuasa dalam membentuk kekerasan tehadap perempuan, namun  lebih  dari  itu  bisa  membuat  gambaran  rencana  strategis  dalam  menangani kekerasan  terhadap  perempuan  yang  bisa  direkondisikan.  Dalam  diskusi  yang  telah dilakukan  disimpulkan  bahwa  persoalan  relasi  kuasa  ini  tidak  nampak  di  permukaan. Bahkan  kadang  masyarakat  sulit  untuk  mengakui  keberadaan  relasi  ini,  karena  memang sudah tertanam dalam konstruksi budaya masyarakat. Mengungkap keberadaan relasi ini, dianggap  menyalahi  atau  akan  melawan  kultur.  Kesulitan  inilah  yang  ditemui  dalam masyarakat.
Kata kunci : SIGRAK, relasi kuasa, kekerasan berbasis gender.

## 1. PENDAHULUAN
Peter  L.  Berger  dan  Thomas Luckman,  menempatkan  kekerasan  kepada perempuan  sebagai  hasil  dari  relasi  kuasa yang  dikonstruksikan.  Relasi  kuasa  yang dibentuk,  diproduksi  dan  direproduksi. Produksi  dan  reproduksi  relasi  kuasa  ini terkonstruksi  terbentuk  menjadi  idiologi  atau dunia  sosial.  Dunia  sosial  yang  merupakan hasil konstruksi pengetahuan oleh komunitas, yang  memiliki  sifat:  berada di  lajur  individu, memaksa,  terbentuk  melalui  proses  sosial. Relasi  kuasa  sebagai  dunia  sosial  ini dikonstruksikan  dalam  waktu  yang  cukup lama di dalam masyarkat. Peter L Berger dan Thomas  Luckman  menjelaskan  tentang realitas sosial sebagai sesuatu yang dikonstruksikan,  artinya  diciptakan  oleh pikiran-pikiran  manusia  yang  kemudian mewujud menjadi kenyataan, kenyataan yang bersifat  sosial,  kenyataan  bersama.  Proses terbentuknya konstruksi sosial dari pemikiran atau  ide  individu  ini  adalah  melalui  proses konsensus,  interaksi,  habituasi/pembiasaan. (Peter L Berger dan Thomas Luckman; 2002). Produksi  dan  reproduksi  tentang relasi  kuasa  sebagai  sebuah  dunia  sosial  ini sangat  dipengaruhi  oleh  peran-peran  atau aktor-aktor  di  dalam  dunia  sosial  tersebut. Analisis  tentang  aktor-aktor  atau  peran-peran yang  memproduksi  dan  mereproduksi  relasi kuasa  ini  terkait  erat  dengan  kekuasaan  itu sendiri.  Siapa  yang  memiliki  kuasa  untuk mengajarkan  tentang  apa.  Terkait  dengan peran-peran  atau  aktor-aktor  yang  berkuasa dalam membangun relasi kuasa ini, penelitian ini menggunakan teori Power and Knowledge dari Michael Foucault (1980)
Kekuasaan  didapat  bersumber  dari penguasaan  pengetahuan  dan  kekuasaan membuat atau memproduksi dan
mereproduksi pengetahuan, membentuk sesuai  dengan  niat  pemilik  kekuasaan. Kekuasaan  juga  terus  melatih  dan  mengasah ladang  latihannya  dengan  produksi  dan reproduksi  pengetahuan  tersebut.  Untuk
menjelaskan pemaknaan/pemahaman/ penerimaan  masyarakat  terhadap  tradisi  ini terjadi  karena  adanya  produksi  dan  re- produksi  pengetahuan.  Produksi  dan  re- produksi  pengetahuan  ini  dilakukan  oleh aktor-aktor  dalam  struktur  tertentu  dalam masyarakat (misalnya: ketua adat, pemerintah desa dll).
Secara lebih mendalam dan terperinci,  Foucault  (1980)  menjelaskan bahwa dalam proses konstruksi sosial tersebut pada  saat  yang  sama  merupakan  proses pembentukan  pengetahuan.  Dalam  hal  ini pengetahuan  relasi  kuasa  yang  mendasari munculnya  kekerasan  kepada  perempuan. Produksi  pengetahuan  tersebut  berasimilasi dekat  dengan  hirarki  baik  hirarki  politik, hirarki  kekuasaan,  hirarki  status  status  sosial maupun  hirarki  akademis.  (Michel  Foucault; 1980)
Secara  lebih  terperinci,  Pierre Bourdieu (1996) dalam tulisannya membahas tentang  Masculine  Domination.  Dimana  teori ini  akan  digunakan  untuk  membantu  kita memahami aspek tersembunyi dari hubungan antar  jenis  kelamin  dalam  masyarakat  kita sendiri dan ikatan yang mengikat pada tradisi kita sendiri. Secara khusus membahas tentang aktor  dan  struktur  dalam  memproduksi pengetahuan  dengan  melihat  relasi  laki-laki dan  perempuan  dalam  masyarakat.  Dimana produksi  pengetahuan  yang  memang  hirarkis ini  dipengaruhi  oleh  kekuasaan  masing- masing  aktor  terhadap  modal  (capital) tertentu.  Baik  modal  sosial  (social  capital) modal  material  (material  capital)  maupun modal  budaya  (cultural  capital).  Selamanya, terikat dengan ruang dan waktunya,  masing- masing  realitas  sosial  adalah  field  of  strugle yang  terus-menerus  dari  setiap  bagian masyarakat  dalam  membangun  konstruksi realitas  sosial  dan  apa  yang  dianggap  benar dan  bernilai  pada  saat  tertentu.  (Pierre Bourdieu;1986). Secara khusus Bourdieu juga menyinggung  tentang  kesempatan  dan  akses yang  berbeda  antara laki-laki  dan  perempuan
dalam  proses  produksi  pengetahuan  tersebut (Pierre Bourdieu; 1996).
Memperhatikan  fenomena  yang  terjadi tersebut,  maka  dianggap  perlu  masyarakat untuk  memahami  sumber  dan  proses  relasi kuasa  yang  melatarbelakangi  munculnya kekerasan  berbasis  gender.  Dalam  diskusi sebagai bentuk program Pengabdian masyarakat ini, masyarakat dingatkan tentang kekerasan  berbasis  gender,  sekaligus  belajar tentang  sumber  dan  proses  terbentuknya kekerasan tersebut.
Tema  ini  dipilih  sebagai    diskusi lanjutan  atas  berbagai  fenomena  kekerasan berbasis  gender  yang  terjadi  di  masyarakat khususnya  Yogyakarta,  dimana  sangat dipengaruhi  oleh  relasi  kuasa  dalam  budaya patriarki. Sebagai mitra pengabdian masyarakat adalah relawan komunitas SIGRAK  Yogyakarta.  Dengan  memilih  tema ini,  diharapkan  relawan  tidak  hanya memahami  kekerasan  berlatar  belakang gender  namun  juga  bisa  memberikan rekomendasi untuk pencegahan dan
penyelesaian  kekerasan  berbasis  gender  di kota  Yogyakarta.  Dengan  diskusi  ini diharapkan  akan  memberikan  solusi  nyata dalam  penyelesaiaan  kekerasan  berbasis gender dengan sebab utama relasi kuasa. Program pengabdian masyarakat bertujuan :
1. Peserta  bisa  memahami  dan  mengenali adanya  relasi  kuasa  sebagai  sumber munculnya  kekerasan  berbasis  gender  di Yogyakarta.
Peserta  bisa  menemukan  strategi  yang tepat  dalam  menyelesaikan  kasus  kekerasan berbasis gender dengan pengetahuan tersebut.

## 2.METODE PELAKSANAAN
Program  Pengabdian  Masyarakat  ini diawali    dengan asssesment dengan komunitas Sigrak Yogyakarta untuk
penentuan  waktu,  tempat  dan  materi  yang disampaikan. Dengan harapan, mitra sasaran
dapat  memahami  target  sasaran  dari  tim pengabdi.  Rangkaian  pelaksanaan  kegiatan dapat diuraikan  sebagai berikut :
1. Sasaran Pelaksanaan Kegiatan, pengabdian kepada masyarakat ini melibatkan relawan Sigrak Yogyakarta
2. Teknik  penyampaian materi dengan
diskusi mendala m Proses diskusi   : Materi Teknik Narasumber Memahami  pola relasi kuasa sebagai  sumber kekerasan terhadap perempuan. Ceramah. Dwi Astuti, S.Sos, M.Si Menentukan strategi yang tepat dalam mendekati masalah kekerasan perempuan berbasis gender. . Diskusi Dwi Astuti, S.Sos,  M.Si  dan Relawan SIGRAK. Merencanakan strategi untuk menyadarkan, mengedukasi  dan menangani kekerasan berbasis gender. Diskusi. Dwi Astuti, S.Sos,  M.Si  dan Relawan SIGRAK.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berbagai bentuk kekerasan terhadap perempuan, masih terjadi di masyarakat, tidak terkecuali  di    Yogyakarta.  Banyak  dan beragam  juga  jenis  kekerasan  yang  terjadi, mulai  dari  kekerasan  verbal,  kekerasan  fisik, kekerasan  ekonomi,  penelantaran  bahkan kekerasan seksual. Relawan SIGRAK merupakan  komunitas  sukarelawan  yang menjadi  ujung  tombak  penanganan  kasus kekerasan  terhadap  perempuan  di  Kota Yogyakarta.  Organisasi  SIGRAK  ini  berada dalam  koordinasi  dengan  UPT  PPA  Kota
Yogyakarta.    Tujuan  dari  diskusi  ini  adalah untuk  mengetahui  dan  mengidentifikasi keberadaan  idiologi  patriarki  sebagai  akar persoalan kekerasan terhadap perempuan serta untuk  memberikan  rekomendasi  penanganan dan upaya prefentif terhadap terjadinya kasus kekerasan terhadap perempuan.
Dalam  forum  disampaikan  bahwa ketika membicarakan relasi kuasa maka tidak lepas  dari  proses  politik,  atau  lebih sederhananya  proses  negosiasi  antara  peran- peran  dalam  dunia  sosial  tersebut,  dalam  hal ini  peran-peran  yang  muncul  dalam  relasi kuasa  yang  mendasari  kekerasan  terhadap perempuan.  Pierre  Bourdieu  menuturkan tentang  proses  pembentukan  pengetahuan dalam relasi laki-laki dan perempuan, yang di dalamnya  juga  berjalan  proses  politik  atau negosiasi  antar  pihak/aktor.  Ketika  berbicara tentang  politik,  maka  melihat  masalah  ini, tidak  tepat  bila  digunakan  pendekatan  politik global,  namun  akan  lebih  tepat  ketika berbicara  tentang  proses  politik  di  tingkat lokal.  Bahkan  lebih  khusus  lagi  politik  lokal dalam  suatu  budaya,  dalam  hal  ini  budaya patriarki.  Proses  politik  seperti  apa  yang bekerja dalam membentuk relasi kuasa dalam politik budaya patriarki. Dalam melihat proses politik  dalam  budaya  ini,  dijelaskan  lugas melalui  teori  politik  budaya  lokal  dari Benedict  Anderson.  Dalam    bukunya Language  and  Power  :  Exploring  Political Cultures  In  Indonesia, dijelaskan  bahwa dalam masyarakat berlangsung proses negosiasi terus menerus terkait apakah tradisi ini  layak  dilakukan  atau  tidak,  dan  masing- masing  pihak  berupaya  untuk  memenangkan argumentasinya. Hal ini juga dipengaruhi oleh politik yang didalamnya ada proses influence, persuasion,  coersion,  force  and  authority . Korban  memang  takut  untuk  melawan  atau tidak  bisa  menolak  persuasi.  Namun  politik yang  bekerja  dalam  tradisi  bersifat  kultural, yaitu berdasarkan pada faktor-faktor kewibawaan,  senioritas,  strata/posisi  dalam masyarakat, karakter, self-esteem.
Gambar : Proses Diskusi bersama relawan SIGRAK, di LPPM Universitas Widya Mataram.
Dalam  diskusi  dengan  peserta  yang secara  langsung  berhubungan  dengan  korban kekerasan,  ditemukan  bahwa  kebanyakan dalam proses kekerasan  yang terbentuk,  erat kaitannya  dengan  relasi  kuasa  dalam masyarakat,  yang  dipayungi  oleh  tradisi patriarki.  Dari  hasil  diskusi  ini  dirasa  perlu untuk  memahami  dan  mengenali  konstruksi dan proses yang bekerja di balik terbentuknya berbagai  kekerasan  terhadap  perempuan berbasis  gender  di  dalamnya  adalah  relasi kuasa. Dalam diskusi teridentifikasi kekuasaan  tersebut  terkait  terutama  dengan kekuasaan  ekonomi,  selanjutnya  kekuasaan sosial  dan  kekuasaan  budaya.  Kekuasaan ekonomi  terkait  dengan  pencari  nafkah  atau pemegang  wewenang  pendapatan  dalam keluarga.  Kekuasaan  ekonomi  ini  menjadi sebab  relasi  tidak  setara  dan  berpotensi menimbulkan  kekerasan  dan  tidak  hanya  itu, kekuasaan ekonomi juga menyulitkan perempuan untuk menghindar ketika menjadi korban kekerasan.
Sedangkan  kekuasaan  sosial  terkait dengan  sulitnya  perempuan  memiliki  akses interaksi  sosial  yang  bisa  memberikan pertolongan  dan  jaminan  sosial,  hidupnya tidak  tertutup  sehingga  tidak  mudah  menjadi korban  kekerasan  dan  memiliki  pengaman sosial  ketika  menjadi  korban  kekerasan. Sementara  kekuasaan  budaya,  berkaitan  erat
dengan  bagaimana  tradisi  atau  budaya menterjemahkan laki-laki sebagai pihak yeng lebih  berkuasa  untuk  mengatur.  Tradisi  ini dari  awal  cenderung  membuat  laki-laki dianggap biasa melakukan kekerasan terhadap perempuan  sebagai  terjemahan  dari  tradisi. Perempuan  terbiasa  menerima  tradisi  itu sebagai hal yang sudah semestinya.
Dalam diskusi terungkap bahwa penyebab  terjadinya  kekerasan  terhadap perempuan adalah rendahnya tingkat pendidikan yang terkadang juga berhubungan dengan  aspek  ekonomi.  Walaupun  diakui bahwa  beberapa  kasus  kekerasan  terjadi karena  cara  berpikir  yang  menempatkan perempuan sebagai pihak yang lemah atau di bawah  laki-laki.  Idiologi  patriarki  tidak pernah  terdeteksi  sebagai  penyebab  langsung terjadinya  tindakan  kekerasan  terhadap perempuan,  namun  ada  juga  kemungkinan bahwa masyarakat sudah menjadikan idiologi patriarki ini sebagai hal yang biasa, sehingga dianggap  hal  yang  wajar,  bukan  sebagai masalah.  Idiologi  patriarki  tidak  pernah dianggap sebagai penyebab langsung terjadinya  kekerasan  terhadap  perempuan, namun bukan berarti tidak berpengaruh sama sekali. Contohnya saja relasi suami-istri yang menempatkan  perempuan  lebih  lemah  dan lebih  rendah  dibandingkan  dengan  laki-laki, berada di bawah wewenang dan perintah laki- laki. Rendahnya tingkat pendidikan perempuan  korban  kekerasan  juga  berakar dari idiologi petriarki yang tidak memberikan akses  pendidikan  kepada  perempuan  seperti terhadap  laki-laki.  Keterbatasan  kesempatan ekonomi  pada  perempuan  jika  dibandingkan dengan  laki-laki  juga  dipengaruhi  oleh patriarki  yang  menempatkan  peran  publik pada  laki-laki  dan  peran  domestik  pada perempuan.
Selama  ini  penanganan  terhadap kasus  kekerasan  terutama  bertujuan  untuk melakukan  penanganan  kasus.  Namun  diakui perlu  juga  menyentuh  ranah  kesadaran tentang relasi gender laki-laki dan perempuan
atau ranah idiologi patriarki. Karena lagi-lagi diakui bahwa edukasi memiliki peran penting dalam menangani dan menghindarkan kekerasan  terhadap  perempuan,  termasuk  di dalamnya  adalah  edukasi  terkait  kesetaraan relasi gender Profil Satgas SIGRAK.
Unit Pelaksana Teknis Perlindungan Perempuan  dan  Anak  atau  disingkat  dengan UPT  PPA.  UPT  ini  dibentuk  di  setiap kegiatan yang ada di Indonesia. Termasuk  di Kota  Yogyakarta.  Dalam  menjalankan fungsinya  UPT  PPA  tidak  bekerja  sendiri, namun  bermitra  dengan  banyak  pihak,  mulai dari  hulu  sampai  hilir  terkait  kasus-kasus kekerasan kepada perempuan. Terutama yang paling  dominan  adalah  penegak  hukum  dan psikolog.  Untuk  bisa  menjangkau  persoalan kekerasan  perempuan  sampai  di  tengah- tengah masyarakat UPT PPA juga melibatkan sukarelawan  yang  tinggal  di  tengah-tengah masyarakat.  Tugas  dari  sukarelawan  adalah untuk  mengidentifikasi  dan  melaporkan kasus-kasus kekerasan terhadap perempuan di sekitar rumah tinggal mereka.

## 4. PENUTUP
Program PKM  berujud Diskusi Bersama Satgas  SIGRAK  Kota  Yogyakarta  tentang “Relasi  Kuasa  dalam  Kekerasan  Berbasis Gender”  dapat dilaksanakan dengan lancar . Hasil  diskusi  menunjukkan  belum  semua relawan kasus kekerasan terhadap perempuan memahami  dan  menyadari  adanya  ideologi patriarki  dan  relasi  kuasa  terkait  munculnya kasus kekerasan terhadap perempuan. Namun demikian  cukup  mudah  bagi  relawan  untuk memahami ketika  setelah mereka aktif dalam diskusi. Namun sangat sulit  bagi masyarakat untuk  mengakui  keberadaan  relasi  tersebut. Masyarakat  merasa  akan  membongkar  dan mengganggu sesuatu yang sudah dijaga lama, yaitu  relasi  laki-laki  dan  perempuan  yang patriarkis  dalam  budaya  Jawa.  Karena tertanam  sangat  kuat  maka  menyadari  dan
mengkritisi  relasi  ini,  merupakan  tindakan yang sangat dihindari.
Penyebab langsung terjadinya kekerasan terhadap perempuan adalah rendahnya  tingkat  ekonomi  dan  rendahnya tingkat pendidikan pada hampir semua kasus. namun  dalam  proses  terjadinya  kekerasan diakui  karena  relasi  yang  tidak  seimbang antara  laki-laki  dan  perempuan.  Terutama tidak  seimbang  dalam  aspek  ekonomi.  Satu temuan  juga  dalam  diskusi  adalah  adanya ketidakseimbangan  dalam  penguasaan  relasi sosial  dan  juga  penguasaan  dalam  relasi budaya.  Secara  kultural  lai-laki  jelas  telah diuntungkan dari budaya patriarki. Sementara itu  relasi  sosial  perempuan  lebih  rendah dikarenakan  peran  perempuan  lebih  pada ranah domestik.
Dengan  konteks  kasus  kekerasan  yang seperti itu, maka diperlukan juga penanganan secara  khusus  juga  menyentuh  sisi  edukasi. Edukasi  sebagai  upaya  prefentif  untuk mengurangi  jumlah  korban  kekerasan  namun juga  edukasi  yang  dilakukan  dalam  proses mediasi,  sehingga  kejadian  kekerasan  tidak terulang
kembali.
Penguatan akses material/ekonomi,  akses  sosial  dan  akses budaya  juga  perlu  dilakukan  untuk  bisa memberikan pemberdayaan kepada perempuan  jika  memang  harus  mengambil jalan tegas
kepada laki-laki untuk menghindarkan tindakan kekerasan.

## 5. UCAPAN TERIMA KASIH
Kegiatan diskusi ini berjalan dengan lancar  atas  kerja  bersama  antara  Dosen
Universitas  Widya  Mataram,  Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat  (LPPM)  Universitas  Widya Mataram,  UPT  PPA  Kota  Yogyakarta  dan
Kelompok  Relawan  SIGRAK    wilayah  Kota Yogyakarta.

## 6. DAFTAR PUSTAKA:
Berger  P  and  Luckman  T, Tafsir  Sosial  Atas Kenyataan , LP3ES, 2002. Foucault,  M, Power/Knowledge,  Selected Interviews and Other Writing 1972-1977 , Pantheon Books, New York, 1980. Bourdieu, P, Masculine Domination , 1996.