QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 236

## ANALISIS KETIMPANGAN PEMBANGUNAN ANTAR DAERAH SUMATERA UTARA BAGIAN TIMUR
Dewi junisa
Dea arum sekar arimbi Efrianti situmorang
Evi erviani Febriza handayani Jesenia siagian
Jurusan Pendidikan Ekonomi, Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Medan Email: junisadewi@gmail.com

## Abstract
This research purposes to analyse the building imbalance in every regencies/cities in East, North Sumatra : 1.Asahan regency, 2.Batu Bara regency,3. Labuhan Batu regency, 4.south Labuhan Batu regency, 5.north Labuhan Batu regency, 6.Tanjung Balai city to classify in every  those  districts.  In  this  research  uses  Williamson’s  Index  approached  method to quantify  the  building  imbalance  and  tipology  klassen’s  analysis  to  classify  economics growth  in  every  districts.  This  analysis  uses  Bruto  Regional  Domestic  Product  data  per capita at the constant price in 2000 and for North Sumatra in 2010-2012. This research, explains  that  1.  according  to  williamson’s  index  analysis  the  imbalance  that  happened  in East-North  Sumatra  in  2011  decreasing  between  1.7  being  1.47  and  in  2012  increasing between  1.65  because  it  is  far  from  the  0  ,so  there  is  a  high  imbalance  in  East-North Sumatra.  2  according  to  tipology  klassen’s  analysis,  there  is  no  an  advance  and  arise district  in  East-  North  Sumatra  but  including  Batu  Bara  as  an  oppressed  district  as  an advance one, still now the advance district is Labuhan Batu District, South Labuhan Batu and North Labuhan Batu and also Asahan and Tanjung Balai as the left behind district.
_________________________________ Keywords: Williamson’s Index, Tipology Klassen, Bruto Regional Domestic Product
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 237

## PENDAHULUAN
danya  realitas  kesenjangan  regional,  distribusi  spasial,  sumber daya alam menjadi dampak dari pembangunan daerah yang tidak merata.  Pembangunan  sarana  dan  prasarana  umumnya  lebih mengutamakan  untuk  daerah  dengan  kepadatan  penduduk  yang  tinggi, sehingga  dapat  juga  dikatakan  bahwa  ketimpangan  antar  daerah  erat kaitannya  dengan  ketimpangan  penyebaran  penduduk  (Restiatun, 2009:77).
Penyebaran  penduduk  antar  daerah  tentu  berbeda-beda,  hal  itu  terjadi karena  ketersediaan  lapangan  pekerjaan,  sumber  daya  alam  serta  faktor lain juga mengalami perbedaan. Penyebaran penduduk yang terlalu padat serta  berlimpahnya  kekayaan  sumber  daya  alam  membuat  terjadinya pemekaran suatu daerah. Daerah yang mekar tersebut tentu akan menjadi pusat  perhatian  pembangunan  fasilitas  Publik.  Tentu  akan  membuat terjadinya  ketimpangan  daerah  yang  baru  saja  mekar  dan  yang  lain. Kesenjangan pembangunan mengakibatkan ketidakmerataan kemakmuran/ kesejahteraan serta kemajuan daerah tersebut.
Menurut  Schumpeter  pembangunan  ekonomi  bukan  merupakan  proses yang  harmonis  atau  gradual,  tetapi  merupakan  perubahan  yang  spontan dan  tidak  terputus-putus.  Pembangunan  ekonomi  disebabkan  oleh perubahan  terutama  dalam  lapangan  industry  dan  perdagangan. Pembangunan  ekonomi  berkaitan  dengan  pendapatan  perkapita  dan pendapatan  nasional.  pendapatan  perkapita  yaitu  pendapatan  rata-rata penduduk  suatu  daerah  sedangkan  pendapatan nasional  merupakan  nilai produksi  barang-barang  dan  jasa-jasa  yang  diciptakan  dalam  suatu perekonomian  didalam  masa  satu  tahun.  Pertambahan  pendapatan nasional  dan  pendapatan  perkapita  dari  masa  ke  masa  dapat  digunakan untuk  mengetahui  laju  pertumbuhan  ekonomi  dan  juga  perkembangan tingkat kesejahteraan masyarakat suatu daerah.
Banyak  daerah  yang  memiliki  pendapatan  perkapita  serta  laju pertumbuhan  di  suatu  daerah  mengalami  peningkatan,  namun  hal  itu belum  tentu  membuat  pembangunan  daerah  tersebut  juga  mengalami peningkatan, hal ini diakibatkan oleh faktor-faktor yang sedikit banyaknya akan mempengaruhi pembangunan. Pada realistisnya ketimpangan daerah di  Sumatera  Utara  sangat  tinggi,  dimana  sering  kita  temui  adanya

## A
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 238
perbedaan  pembangunan  daerah  yang  satu  dengan  yang  lainnya,  adanya gedung  pencakar  langit  dan  adapula  rumah  kardus.  Hal  ini  adanya kesenjangan kesejahteraan yang didapatkan oleh sekelompok orang.
Sumatera  Utara  merupakan  salah  satu  provinsi/daerah  yang  cukup  kaya baik dengan hasil bumi berupa migas, hasil tambang dan hasil perkebunan berupa  kelapa  sawit,  tebu,  karet  dan  lainnya.  Akan  tetapi  masyarakat masih belum puas dengan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah terhadap  masing-masing  daerah.  Hal  itu  akan  menimbulkan  banyak gejolak  bagi  daerah  yang  tidak  puas.  Dari  hasi  studi  Yeniwati  (2013), didapatkan  hasil  bahwa  pembangunan  ekonomi  Provinsi  Sumatera  Utara memiliki ketimpangan rata-rata keatas, pada tahun 2010 yaitu 0,483. Tentu hal  tersebut  hanya  secara  keseluruhan,  belum  secara  rinci  menghitung besar ketimpangan masing-masing bagian Sumatera Utara.
Dalam  penelitian  ini  akan  menghitung  besar  ketimpangan  pembangunan daerah  bagian  timur.  Dimana  daerah  bagian  timur  Sumatera  Utara  yang issunya  akan  mekar  menjadi  Sumatera  Pantai  Timur.  Sumatera  utara bagian  timur  merupakan  bagian  pesisir  yang  secara  global  memiliki kekayaan  alam  yang  sama,  namun  tetap  saja  terjadinya  kesenjangan pertumbuhan  dan  pembangunan  ekonomi.  Berdasarkan  BPRB  perkapita setiap  bagian  Kabupaten/Kota  Sumatera  Utara  bagian  timur    yang  terdiri dari  5  Kabupaten  1  kota,  yaitu:  1).  kabupaten  Asahan,  2).  Kabupaten Labuhan Batu, 3). Kabupaten Labuhan Batu Utara, 4). Kabupaten Labuhan Selatan,  5).  Kabupaten  Batu  Bara,  6).  Kota  Tanjung  Balai  memiliki peningkatan  setiap tahun nya.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  seberapa  besar  ketimpangan pembangunan Sumatera Utara Bagian Timur masing-masing daerah, untuk mengetahui  keadaan  pertumbuhan  ekonomi  dan  agar  kita  mengetahui faktor-faktor lain yang ekstrim yang mempengaruhi ketimpangngan pada daerah tersebut.
Semakin berkembangnya pembangunan mendorong pemerintah pusat dan daerah berupaya merencanakan semaksimal mungkin dengan mengharapkan  tercapainya  hasil  yang  optimal  serta  mempertimbangkan kondisi  dan  potensi  yang  dimiliki  daerah.  Dalam  mengkaji  masalah perencanaan dan pembangunan daerah, maka yang menjadi titik perhatian mendasar  adalah  mengenai  konsep  dasar  daerah,  berbagai  studi  empiris
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 239
tentang  kegiatan  ekonomi  ditinjau  dari  sudut  penyebarannya  di  berbagai daerah.
Dari  sudut  ilmu  ekonomi,  pembangunan  biasa  diartikan  sebagai  upaya mencapai  tingkat  pertumbuhan  pendapatan  perkapita  (income  per  capita) yang  berkelanjutan  agar  negara  dapat  memperbanyak  output  yang  lebih cepat  dibandingkan  dengan  jumlah  pertumbuhan  penduduk.  Ilmu ekonomi  pembangunan  merupakan  pengembangan  yang  nyata  dan  juga penting  terhadap  ilmu  ekonomi  tradisional  dan  ilmu  ekonomi  politik. Selain  menaruh  perhatian  terhadap  sumber  daya  secara  efisien  dan pertumbuhan  output  secara  berkelanjutan  dari  waktu  ke  waktu,  ilmu ekonomi  pembangunan  juga  berfokus  pada  mekanisme  ekonomi,  social, dan  lembaga  yang  diperlukan  untuk  menghasilkan  peningkatan  standar hidup secara cepat dan berskala besar dari kaum miskin  di Negara-negara berkembang (Todaro, 2011: 31).
Diterbitkannya  Undang-undang  Nomor  22  Tahun  1999  tentang  Otonomi Daerah  dan  Undang-undang  Nomor  25  Tahun 1999  tentang Perimbangan Keuangan  Pusat  dan  Daerah,  merupakan  perwujudan  dari  kebijakan pemerintah pusat untuk memberdayakan dan meningkatkan kemampuan masyarakat di daerah dalam rangka meningkatkan perekonomian daerah. Kedua undang-undang tersebut, memiliki makna yang sangat penting bagi daerah  karena  adanya  pemberian  urusan,  sumber  daya  manusia  dan pembiayaan,  yang  selama  ini  merupakan  tanggung  jawab  pemerintah pusat.
Caska  &  Riadi  (2012)  melakukan  penelitian  dengan  judul  pertumbuhan dan  ketimpangan  pembangunan  ekonomi  antar  daerah  di  provinsi  Riau dengan  menggunakan  analisis  indeks  Williamson  untuk  ketimpangan pembangunan yang hasilnya selama periode pengamatan 2002-2005, terjadi keatimpangan  pembangunan  yang  tidak  cukup  signifikan.  Dalam pertumbuhan  ekonomi  daerah  provinsi  Riau,  daerah  yang  termasuk daerah  yang  mengalami  cepat  maju  dan  cepat  tumbuh  (hight  growth  and hight income) hanya 1 (satu) daerah saja yakni kota pekanbaru. Daerah atau kabupaten yang dikategorikan berkembang cepat dalam arti pertumbuhan (hight  growth  but  low  income)  adalah  kabupaten  Pelalawan,  Kuantan Singingi,  Indragiri  Hulu  dan  kabupaten  Siak.  Untuk  daerah  atau kabupaten yang maju tapi tertekan (hight income but low growth) adalah pada  Kabupaten  Indragiri  Hilir,  Rokan  Hulu  dan  Kabupaten  Kampar,
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 240
sedangkan  daerah  yang  pembangunan  atau  pertumbuhan  ekonominya relatif  tertinggal  adalah  Kabupaten  Rokan  Hilir,  Dumai  dan  Kabupaten Bengkalis.
Maslili,  melakukan  penelitian  dengan  judul  analisis  factor-faktor  yang mempengaruhi  pertumbuhan  ekonomi  dan  ketimpangan  regional  antar kabupaten/kota  di  provinsi  Jawa  Barat  dengan  menggunakan  analisis indeks  Williamson  untuk  mengetahui  ketimpangan  regional  dengan hasiltingkat ketimpangan antar kabupaten/kota di Jawa barat pada priode penelitian antara tahun 1993-2006 cenderung meningkat. Menurut analisis tipologi klassen untuk mengetahui klasifikasi pertumbuhan ekonomi pada kabupaten/kota  di  Jawa  barat  pada  periode  penelitian  antara  tahun  1993- 2006  termasuk  klasifikasi  daerah  relative  tertinggal.  Restiatun  (2009) melakukan  penelitian  dengan  judul  identifikasi  sector  unggulan  dan ketimpangan  antar  kabupaten/kota  di  provinsi  Daerah  Istimewa Yogyakarta  dengan  menggunakan  analisis  indeks  Williamson  untuk mengetahui  ketimpangan  pembangunan  antar  kabupaten  dengan  hasil selama  tahun  1993-2003  ketimpangan  cenderung  meningkat  .  Analisis tipologi  klassen  untuk  mengetahui  posisi  perekonomian  masing-masing kabupaten  dengan  hasil  kota  Yogyakarta  masuk  dalam  klasifikasi  daerah cepat  maju  dan  cepat  tumbuh,  Sleman  dan  Gunung  Kidul  termasuk kedalam  klasifikasi  daerah  berkembang  cepat  sedangkan  yang  termasuk kedalam daerah relative tertinggal adalah Bantul dan Kulon Progo.
Dari  ketiga  penelitian  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam menghitung  ketimpangan  pembangunan  menggunakan  analisis  Indeks Williamson  dan  untuk  mengetahui  klasifikasi  pertumbuhan  ekonomi daerah menggunakan analisis tipologi klassen.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan analisis data skunder. Penelitian ini dilakukan pada  daerah  Sumatera    Utara  bagian  Timur,  yaitu  Kabupaten  Batubara, Kabupaten  Asahan,  Kabupaten  Tanjung  Balai,  Kabupaten  Labuhan  Batu Utara, Kabupaten Labuhan Batu Selatan. Data yang digunakan adalah data skunder yang diproleh dari pihak terkait. Data yang diperlukan yaitu Data Produk Domestik Regional Bruto per kapita  menurut Kabupaten/Kota atas dasar  harga  konstan  2000  (rupiah)  2010-2012,  laju  pertumbuhan  ekonomi
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 241
menurut kabupaten/Kota atas dasar harga konstan 2000 (persen) 2010-2012, dan jumlah penduduk menurut Kabupaten/Kota tahun 2010-2012. Adapun analisis yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu:
1. Analisis  ketimpangan  pembangunan  daerah  yaitu  indeks  Williamson yakni  analisis  yang  digunakan  sebagai  indeks  ketimpangan  regional (regional inequality) dengan rumusan sebagi berikut:
𝐼𝑊 = √∑ (𝑌 𝑖 − 𝑌) 2 𝑓 𝑖 /𝑛 𝑌
Dimana:
𝑌 𝑖 =PDRB perkapita di kabupaten i
𝑌 =PDRB perkapita rata-rata di provinsi sumatera utara
𝑓 𝑖 = Jumlah penduduk dikabupaten i
𝑛 =Jumlah penduduk di provinsi sumatera utara
Dengan  indikator  bahwa  apabila  angka  indeks  ketimpangan  Williamson semakin  mendekati  nol,  maka  menunjukkan  ketimpangan  yang  semakin kecil dan bila angka indeks menunjukkan semakin jauh dari hasil nol maka menunjukkan ketimpangan yang semakin melebar.
2. Analisis  Tipologi  Klassen  yaitu  analisis  yang  digunakan  untuk mengetahui  gambaran  tentang  pola  pertumbuhan  ekonomi  masing- masing  daerah  serta  menunjukkan  pemetaan  ketimpangan  masing- masing daerah. Kriteria yang digunakan terdiri empat:
a) Kuadaran  I  (pertama)  yakni  daerah  cepat  maju  dan  cepat  tumbuh (high  income  and  high  growth)  adalah  daerah  yang  memiliki pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita yang lebih tinggi dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Utara
b) Kuadran  II  (kedua)  yakni  daerah  maju  tapi  tertekan  (high  income but  low  growth)  adalah  daerah  yang  memiliki  pendapatan  per kapita  lebih  tinggi,  tetapi  tingkat  pertumbuhannya  lebih  rendah dibandingkan dengan Provinsi Utara
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 242
c) Kuadaran III (ketiga) yakni daerah berkembang cepat (high growth but low income) adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan tinggi,  tetapi  tingkat  pendapatan  perkapita  lebih  rendah dibandingkan dengan Provinsi Utara
d) Dan  kuadaran  IV  (keempat)  adalah  daerah  relatif  tertinggal  (low growth  and  low  income)  adalah  daerah  yang  memiliki  tingkat pertumbuhan  ekonomi  dan  pendapatan  per  kapita  lebih  rendah dibandingkan dengan Provinsi Utara
Table 1. Klasifikasi Wilayah Menurut Tipologi Klassen.
PDRB Perkapita (y)/ Laju  Pertumbuhan  Ekonomi (r) Yi>y Yi<y Ri>r KUADRAN I Daerah  cepat  maju dan Cepat Tumbuh KUADRAN III Daerah Berkembang Cepat Ri<r KUADRAN II Daerah  Maju  tapi tertekan KUADRAN IV Daerah Relatif tertinggal Sumber: Maipita, PPT Ketimpangan Pembangunan Regional
Keterangan:
Ri  = Laju Pertumbuhan PDRB wilayah i r   = Laju Pertumbuhan PDRB wilayah referensi Yi = PDRB perkapita wilayah i y  = PDRB perkapita wilayah referensi

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Ketimpangan  Pembangunan  Antar  Kabupaten/Kota  Sumatera  Utara Bagian Timur
Analisis  tingkat  ketimpangan  pembangunan  dilakukan  dengan  melihat perkembangan  PDRB,  PDRB  per  kapita  dan  jumlah  penduduk  tiap-tiap kabupaten  dengan  mengabaikan  faktor-faktor  lain  khususnya  faktor  non ekonomi  yang  dapat  menghambat  dan  mendorong  tingkat  pembangunan suatu  daerah.  Tabel  2  dan  Grafik  1  menunjukkan  tingkat  ketimpangan  di Sumatera Utara bagian Timur periode 2010-2012.
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 243
Berdasarkan  Tabel  2  menunjukkan  hasil  analisis  ketimpangan  Index Williamson  Provinsi  Sumatera  Utara  Bagian  Timur  pada  tahun  2010-2012 untuk  Kabupaten  Asahan,  Batubara,  Labuhan  Batu,  Labuhan  Batu  Utara, Labuhan Batu Selatan, dan Kota Tanjung balai, bahwa tingkat ketimpangan pembanngunan jauh dari 0, itu berarti secara keseluruhan kabupaten /Kota Provinsi Sumatera utara Bagian Timur memiliki Ketimpangan yang sangat tinggi.  Namun,  seperti  ditunjukkan  pada  Grafik  1  ketimpangan pembangunan  pada  Kabupaten/Kota  Provinsi  Sumatera  Utara  bagian timur  daerah  yang  ekstrim  ketimpangannya  pada  tahun  2010  adalah Labuhan batu selatan yang mencapai 2,3 ,akan tetapi untuk tahun berikut nya  Labuhan  Batu  Selatan  sudah  menunjukkan  penurunan  ketimpangan meskipun tingkat ketimpangan nya masih tergolong tinggi yaitu 1,36 dan 1,28.  Kemudian  pada  Tahun  2011  yang  menjadi  daerah  ekstrim ketimpangan adalah kabupaten Batubara yang mencapai 2,93. Akan tetapi pada  tahun  berikutnya  Batubara  mampu  mencapai  ketimpangan  yang paling rendah dibandingkan daerah lainnya yaitu 1, dan untuk tahun 2012 yang  menjadi  daerah  ekstrim  adalah  Kabupaten  Labuhan  Batu  yaitu  1,96 padahal  pada  tahun  sebelumnya  hanya  mencapai  1,2  bearti  terjadinya kenaikan ketimpangan pembangunan.

## Tabel 2. Indeks Williamson Sumatera Utara Bagian Timur Tahun 2010-
2012 No.  Kabupaten IW 2010 IW 2011 IW 2012 Rata-Rata IW 1 2 3 4 5 6 Asahan BatuBara Labuhan Batu Labuhan Batu Selatan Labuhan Batu Utara Tanjung Balai 1,8 1,2 1,5 2,3 1,6 1,6 1,2 2,93 1,01 1,36 1,08 1,21 1,96 1 3,12 1,28 1,41 1,14 1,66 1,71 1,88 1,63 1,36 1,33 SUMUT 1,7 1,47 1,65 1,66 Sumber : Data Olahan
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 244

## Sumber: Data olahan
Gambar 1.Grafik Indeks Williamson perdaerah Sumatera Utara bagian Timur 2010-2012.

## Sumber : Data Olahan
Gambar 2. Indeks Williamson Sumatera Utara bagian Timur Pada tahun 2010-2012
Tabel  2  diatas  menunjukkan  bahwa  indeks  ketimpangan  pembangunan berdasarkan    PDRB  perkapita  di  Provinsi  Sumatera  Utara  Bagian  Timur selama  periode  2010-2012  rata-rata  sebesar  1,66.  Selama  tahun  2010-2011, terjadi penurunan ketimpangan dari 1,7 -1,47, hal ini berarti membuktikan bahwa  secara  keseluruhan  pembangunan  pada  bagian  timur  sumatera utara  ini  sudah  mengalami  peningkatan.  Namun  pada    tahun  2012 ketimpangan  pembangunan  untuk  sumatera  bagian  timur  kembali meningkat  yaitu  1,66.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  ketimpangan pembangunan sangat tinggi karena ketidakmerataan pembangunan.
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 Asahan Batubara Labuhan Batu Labuhan Batu Selatan Labuhan Batu Utara Tanjung Balai
IW 2010 IW 2011 IW 2012 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1 2 3

## INDEKS WILLIAMSON
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 245

## Klasifikasi pertumbuhan Tipology Klassen
Untuk  mengetahui  klasifikasi  daerah  didasarkan  kepada  dua  indikator utama  yaitu  pertumbuhan  ekonomi  dan  pendapatan  atau  Produk Domestik Regional Bruto per kapita. Dengan menentukan rata-rata Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita sebagai sumbu horizontal, dan laju  pertumbuhan  sebagai  sumbu  vertical.  Sedangkan  daerah  per kabupaten  dibagi  menjadi  empat  klasifikasi  yaitu  kabupaten  yang  cepat maju dan cepat tumbuh (high growth and high income), kabupaten maju tapi tertekan  (high  income  but  low  growth),  kabupaten  yang  berkembang  cepat (high  growth  but  low  income)  dan  kabupaten  yang  relatif  tertinggal  (low growth and low income.
Tabel 3. PDRB Per Kapita Provinsi Sumatera Sumatera Utara Bagian
Timur (rupiah). NO. KABUPATEN PDRB PERKAPITA RATA- RATA 2010 2011* 2012** 1 Asahan 8065320 8420068 8844690 8443359.33 2 Batubara 19672216 20485047 21288665 20481976 3 Labuhan batu 7857113 8229694 8616226 8234344.33 4 Labuhan batu selatan 10212617 10737944 11235828 10728796.3 5 Labuhan batu utara 9565185 10065377 10654210 10094924 6 Tanjung balai 9043279 9394860 9782507 9406882 SUMUT 10735955 11222165 11737021 11231713.7
Sumber : Badan Pusat Statistic 2010-2012 (Data Olahan)
Data Sementara * Data Sangat Sementara**

## Tabel 4. Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Kabupaten Kota
No Kabupaten Tahun Rata- rata 2010 2011*  2012** 1 Asahan 4.97 5.37 5.57 5.3 2 Batubara 4.65 5.11 4.37 4.7 3 Labuhan batu 5.61 6.13 6.33 6 4 Labuhan batu selatan 5.68 6.21 6.38 6.1 5 Labuhan batu utara 5.15 5.72 6.11 5.7 6 Tanjung balai 4.76 4.86 4.9 4.8
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 246 SUMUT 5.14 5.57 5.61 5.4 Sumber: Badan Pusat Statistik, 2010-2012
Data Sementara * Data Sangat Sementara **
Selama  Tahun  2010-2012,  rata-rata  PDRB  Per  Kapita  harga  konstan  tahun 2000  Provinsi  Sumatera  Utara  sebesar  11231713.7.  Tidak  ada  daerah  yang rata-ratanya  lebih  tinggi  dari  pada  rata-rata  Provinsi  Sumatera  Utara Bagian Timur. Untuk pertumbuhan ekonomi menurut kabupaten/kota atas harga konstan tahun 2000, selama 3 (tiga) tahun yakni tahun 2010,2011 dan 2012  rata-rata  tertinggi  dimiliki  oleh  Labuhan  batu  dan  Labuhan  batu selatan yakni sebesar 5,66 dan 6,02. Sedangkan yang terendah dimiliki oleh Batubara dan Tanjung balai  yakni masing-masing sebesar 4,71 dan 4.87. Dari Tabel 3 dan Tabel 4, dapat diketahui bahwa daerah yang mengalami cepat  maju  dan  cepat  tumbuh  (  high  growth  and  high  income  )  tidak  ada. Daerah  atau  kabupaten  yang  dikategorikan  berkembang  cepat  dalam  arti pertumbuhan (high growth but low income) adalah kabupaten Labuhan Batu, Labuhan  Batu  Utara  dan  labuhan  Batu  selatan.  Untuk  daerah  atau Kabupaten  yang  maju  tapi  tertekan  (  high  income  but  low  growth  )  adalah pada  kabupaten  Batubara,  sedangkan  daerah  yang  pembangunan  yang relative tertinggal adalah Kabupaten Tanjung balai dan Asahan.

## Tabel. 5 Klasifikasi Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara Bagian Timur berdasarkan Tipologi Klassen
KUADRAN I Daerah cepat maju dan Cepat Tumbuh
-

## KUADRAN III
Daerah Berkembang Cepat Labuhan Batu Labuhan Batu Selatan Labuhan Batu utara
KUADRAN II
Daerah Maju tapi tertekan Batu Bara

## KUADRAN IV
Daerah Relatif tertinggal
Asahan Tanjung Balai
Sumber: Data Olahan
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 247

## Keterangan:
Kuadran I :Tidak  ada  Kabupaten/  Kota  Provinsi  Sumatera  Utara  bagian Timur  yang  mengalami  laju  pertumbuhan  PDRB  dan  tingkat  pendapatan per  kapita  yang  lebih  tinggi  dari  rata-rata  seluruh  daerah.  Pada  dasarnya daerah-daerah tersebut merupakan daerah yang paling maju, baik dari segi tingkat pembangunan maupun kecepatan pertumbuhan. Biasanya daerah- daerah  ini  merupakan  merupakan  daerah  yang  mempunyai  potensi pembangunan yang sangat besar dan telah dimanfaatkan secara baik untuk kemakmuran  masyarakat  setempat.  Karena  diperkirakan  daerah  ini  akan terus berkembang dimasa mendatang.
Kuadran II  :Kabupaten  Batubara  adalah  satu-satunya  Kabupaten  dari Provinsi  Sumatera  Utara  bagian  Timur  yang  -daerah  yang  relatif  maju tetapi  tertekan  dalam  beberapa  tahun  terakhir  laju  pertumbuhannya menurun  akibat  tertekannya  kegiatan  utama  daerah  yang  bersangkutan. Karena  itu,  walaupun  daerah  ini  merupakan  daerah  telah  maju  tetapi dimasa mendatang diperkirakan pertumbuhannya tidak akan begitu cepat, walaupun  potensi  pembangunan  yang  dimiliki  pada  dasarnya  sangat besar.
Kuadran III:Ada  tiga  kabupaten  yang  termasuk  kedalam  daerah  yang berkembang  cepat,  yaitu:1).  Labuhan  Batu,  2).  Labuhan  Batu  Selatan  3). Labuhan  Batu  Selatan,  daerah  tersebut  merupakan  daerah  yang  memiliki potensi  pengembangan  sangat  besar,  tetapi  masih  belum  diolah  secara baik.  Oleh  karena  itu, walaupun  tingkat  pertumbuhan ekonominya  tinggi namun  tingkat  pendapatan  per  kapitanya,  yang  mencerminkan  tahap pembangunan  yang  telah  dicapai  sebenarnya  masih  relatif  rendah dibandingkan  dengan  daerah-daerah  lain.  Karena  itu  dimasa  mendatang daerah ini diperkirakan mampu berkembang dengan pesat untuk mengejar ketertinggalannya dengan daerah maju.
Kuadran IV:Ada  dua  kabupaten  yang  termasuk  kedalam  daerah  yang relative  tertinggal,  yaitu  Kabupaten  Asahan  dan  Kota  Tanjung  balai. Daerah tersebut merupakan daerah yang mempunyai tingkat pertumbuhan  dan  pendapatan  per  kapita  yang  berada  dibawah  rata-rata dari  seluruh  daerah.  Ini  berarti  bahwa  baik  tingkat  kemakmuran masyarakat  maupun  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  di  daerah  ini  masih relatif  rendah.  Tetapi  hal  ini  tidak  berarti  bahwa  didaerah  ini  tidak  akan berkembang  di  masa  mendatang.  Melalui  pengembangan  sarana  dan prasarana  perekonomian  daerah  berikut  tingkat  pendidikan  dan
QE Journal │ Vol.04 - No.04 December 2015 - 248
pengetahuan masyarakat setempat diperkirakan daerah ini secara bertahap akan dapat pula mengejar ketertinggalannya.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  pembahasan  yang  telah  diuraikan  pada sebelumnya, dapat disimpulkan bahwa:
1. Dengan menggunakan PDRB perkapita harga konstan tahun 2000, hasil analisis  Indeks  Williamson  menyatakan  tingkat  ketimpangan  antar kabupaten  di  Sumatera  utara  bagian  timur  pada  tahun  2010-2012 sangat  tinggi.  Pada  tahun  2010  mencapai  1,7  kemudaian  untuk  tahun 2011  mengalami  penurunan  mencapai  1,47  dan  pada  tahun  2012 mengalami peningkatan kembali mencapai 1,66. Untuk daerah ekstrim ketimpangan  tiap  tahun  berbeda  yaitu  2010-2011  masing-masing Labuhan Batu Selatan, Batubara dan Labuhan Batu.
2. Pertumbuhan  ekonomi  PDRB  daerah  Provinsi  Sumatera  Utara  bagian timur, dapat diketahui bahwa daerah yang mengalami cepat maju dan cepat  tumbuh  (  high  growth  and  high  income  )  tidak  ada.  Daerah  atau kabupaten  yang  dikategorikan  berkembang  cepat  dalam  arti pertumbuhan  (high  growth  but  low  income)  adalah  kabupaten  Labuhan Batu,  Labuhan  Batu  Selatan,  Labuhan  Batu Utara  .  Untuk  daerah  atau Kabupaten yang maju tapi tertekan ( high income but low growth ) adalah pada kabupaten Batubara, sedangkan daerah yang pembangunan yang relative  tertinggal  adalah  Kabupaten  Tanjung  Balai  dan  Kabupaten Asahan

## DAFTAR PUSTAKA
Alkarazkani,  Fuktia.(2012).Ketimpangan  pembangunan  antar  wilayah.dari: www.google.com/http://fuktiaAlkharazkani.blogspot.com/2012/0 4/ketimpangan-pembangunan-antar -wilayah.Html .
Badan Pusat Statistik (BPS).2013.Sumatera Utara Dalam Angka. 2013
Caska,RM.Rindi. Pertumbuhandan Ketimpangan Pembangunan Ekonomi. Jurnal
Industri  dan  Perkotaan  Volume  XII  Nomor  21,  Februari  2008  (1629- 1640).
Chika,  Chantika.(2014).  Sebutkan  Pengertian  Pembangunan  Menurut  Para Ahli!: Menurut Schumpeter (dalam Suryana,2000:5).dari www.google.com/ http://brainly.co.id/tugas/330525 . Ferdiman.(2013). Analisis Tipologi Klassen: Analisis Tipologi Klassen Kabupaten Aceh Utara Tahun 2008-2011.dari www.google.com/Fardiman.blogspot.com/2013/10/analisis-
tipologi-klassen.html pada 30 Oktober 2013
Isnowati,Sri.  Pengujian  Hipotesis  Kuznet  diwilayah  pembangunan  I  jawa Tengah. Jurnal Bisnis dan ekonomi. Vol.14. Maret 2007 (1-14).
Todaro,P.Michael&Smith,C.Stephen.2011.Pembangunan  Ekonomi.  Erlangga, Jakarta. Perdana Publishing, Medan.
Restiatun. Identifikasi Sektor Unggulan dan Ketimpangan antar Kabupaten/Kota di  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.Jurnal  Ekonomi  dan  Studi Pembangunan Vol 10 Nomor 1, April 2009 (77-98)

## Siahaan,  Sarah  Raya.  Economic  Growth  Analysis  and  nequality  between
Mountainous Regions in North Sumatera, ISSN.0853-0203 18 (2), 2010 (262-270).
Zuswanto,  Z.(2014).  Faktor  yang  mempengaruhi  pembangunan  antar  daerah menurut syafrizal:BAB-I Pdf. dari www.google.com/ http://eprints.ums.ac.id/29011/2/BAB-I.pdf .