## KESESUAIAN AKUNTANSI ZAKAT, INFAK DAN SEDEKAH DENGAN PSAK 109 BAZNAS KABUPATEN TULUNGAGUNG

## Lantip Susilowati, Fatimatul Khofifa
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung, Indonesia lantip_susilowati@yahoo.co.id, khofifa43@gmail.com
https://doi.org/10.46367/jas.v4i2.246
Received: Oct 19, 2020 Revised: Nov 11, 2020 Accepted: Nov 19, 2020 Published: Dec 16, 2020

## ABSTRACT
The potential for receiving zakat, infaq and alms funds in Tulungagung is growing rapidly. This shows that the level of trust in the management of zakat, infaq and alms  funds  is  quite  high.  This  study  aims  to  examine  the  suitability  of  the application  of  PSAK  109  in  the  National  Zakat  Agency  Tulungagung  Regency. The method used in this research is a descriptive qualitative approach. Sources of data used are interviews, observation and documentation. The results showed that the  accounting  treatment  at  National  Zakat  Agency  Tulungagung  Regency included  the  receipt  and  expenditure  of  zakat,  infaq  and  alms  which  was recognized as the amount of cash received and disbursed, presented and disclosed on  the  financial  statements.  Recognition  and  measurement  of  accounting treatment at National Zakat Agency Tulungagung Regency are in accordance with PSAK 109, while its presentation and disclosure are not fully in accordance with PSAK 109. The main obstacle faced is the limited qualified human resources and still uses a manual system in making financial reports.
Keywords: Accounting Treatment, Zakat, Infaq, Alms, PSAK 109.

## ABSTRAK
Potensi  penerimaan  dana  zakat,  infak  dan  sedekah  di  Tulungagung  berkembang pesat.  Hal  ini  menunjukkan  tingkat  kepercayaan  terhadap  lembaga pengelolaan dana zakat, infak dan sedekah cukup tinggi . Penelitian ini bertujuan untuk meneliti kesesuaian  aplikasi  Pernyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  (PSAK)  109  di Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kabupaten  Tulungagung.  Metode  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif  deskriptif.  Sumber data  yang  digunakan  adalah  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  perlakuan  akuntansi  pada  BAZNAS  Kabupaten Tulungagung  meliputi  penerimaaan  dan  pengeluaran  dana  zakat,  infak  dan sedekah  (ZIS)  yang  diakui  sebesar  jumlah  kas  yang  diterima  dan  dikeluarkan, disajikan  dan  diungkapkan  dalam  laporan  keuangan.  Pengakuan  dan  pengukuran perlakuan akuntansi  pada  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  telah  sesuai  PSAK 109, sedangkan untuk  penyajian dan pengungkapannya belum sepenuhnya sesuai PSAK  109.  Kendala  utama  yang  dihadapi  adalah  terbatasnya  sumber  daya manusia  yang  mumpuni  dan  masih  menggunakan  sistem  manual  dalam pembuatan laporan keuangannya.
Kata Kunci: Perlakuan Akuntansi, Zakat, Infak, Sedekah, PSAK 109.

## PENDAHULUAN
Zakat  merupakan  kewajiban  setiap  muslim  yang  mampu  dan  menjadi bagian  dari  Rukun  Islam.  Zakat,  infak  dan  sedekah  yang  dikeluarkan  oleh  umat agar  tepat  sasaran  kepada  pihak  yang  membutuhkan,  maka  diperlukan  suatu lembaga  yang  menangani  zakat,  infak  dan  sedekah.  Sesuai  dengan  PSAK  109, terdapat  aspek    yang  perlu  diketahui  agar  lembaga  pengelola  zakat  dapat melanjutkan  usaha  dengan  baik,  perlu  didukung  dengan  kemampuan  manajemen maupun  perlakuan  akuntansi  zakat,  infak  dan  sedekah  secara  professional.  Yang dimaksud  dengan  professional  disini  yakni  jika  pengelolaan  zakat,  infak  dan sedekah  sesuai  dengan  syariat  Islam,  amanah,  kemanfaatan,  keadilan,  kepastian hukum,  terintegritas  dan  akuntabilitas  (Rahman  2015).  Pengelolaan  zakat,  infak dan  sedekah  secara  profesional  salah  satunya  ditunjukkan  dari    bagaimana  suatu lembaga  menerapkan  akuntansinya.  Penerapan  akuntansi  yang  baik  dapat diketahui  dari  sistem  perencanaan  dan  pengendalian  yang  terorganisir,  serta pencatatan  transaksi  sampai  dengan  laporan  keuangan  yang  memuat  informasi relevan sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada publik.
Tujuan  utama  ditunaikannya  zakat  adalah  untuk  mencapai  dan meningkatkan  kesejahteraan  umat  sehingga  pengelolaan  zakat  tidak  dapat dilakukan  secara  sembarangan  melainkan  harus  sesuai  syariat  Islam  dan  aturan- aturan  yang  berlaku  (Anshori  2006,  12).  Untuk mencapai  semua  tujuan  baik dilaksanakannya  zakat  tentunya  tidak  luput  dari  peran  serta  instansi  pengelola zakat,  infak  dan  sedekah  yaitu  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  yang didirikan oleh pemerintah serta adanya Lembaga Amil Zakat Nasional (LAZNAS) yang  didirikan  oleh  masyarakat  dan  disahkan  oleh  Pemerintah.  Tabel  1 merupakan  daftar  lembaga  pengelola  zakat  di  Tulungagung  yang  telah  diakui BAZNAS secara nasional.
Tabel 1 Lembaga Pengelola Zakat Di Tulungagung No Lembaga Pengelola Zakat Email 1 BAZNAS Kabupaten Tulungagung baznaskab.tulungagung@baznas.go.id 2 LAZ Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung cs.tulungagung@bmh.or.id 3 LAZ Yatim Mandiri Tulungagung web@yatimmandiri.org 4 LAZ Manajemen Infak Tulungagung info@lmizakat.org 5 LAZ Muhammadiyah Tulungagagung lazizmutulungagung@gmail.com Sumber: BAZNAS BAZNAS Kabupaten Tulungagung memiliki program-program kemandirian dan pemberdayaan masyarakat.  Laporan keuangannya sudah diaudit oleh  Kantor  Akuntan  Publik  Suprihadi  dan  Rekan  yang  terletak  di  Malang  dan juga  oleh  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Provinsi  Jawa  Timur  Bidang Penerangan  Agama  Islam,  Zakat  dan  Wakaf.  Dengan  alasan  ini  BAZNAS Kabupaten  Tulungagung  sangat  tepat  untuk  menjadi  lokasi  penelitian.  BAZNAS Kabupaten  Tulungagung  memiliki  nilai  Indeks  Zakat  Nasional  (IZN)  tertinggi untuk  wilayah  Provinsi  Jawa  Timur.  Hal  tersebut  membuktikan  bahwa  potensi pengelolaan  zakat  pada  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  tergolong  baik,  yang mana  mereka  memiliki  kinerja  yang  bagus  walaupun  masih  memerlukan perbaikan, seperti yang terlihat pada Gambar 1.
pISSN 2549-3086 eISSN 2657-1676 https://ejournal.stiesyariahbengkalis.ac.id/index.php/jas

## Gambar 1 Nilai IZN OPZ Di Provinsi Jawa Timur
Sumber: Pusat Kajian Strategis BAZNAS Tahun 2019
Seiring  berkembang  pesatnya  potensi  pengelolaan  zakat  di  BAZNAS Kabupaten  Tulungagung  tersebut,  ada  beberapa  hal  sensitif  yang  pertu diperhatikan yakni sistem akuntansi dan manajemen keuangan pada lembaga amil zakat. BAZNAS Kabupaten Tulungagung sebagai salah satu lembaga publik yang mengelola  dana  masyarakat,  baiknya  harus  memiliki  sistem  akuntansi  dan manajemen keuangan yang baik dan dapat menimbulkan manfaat bagi organisasi. Manfaat  yang  dimaksud  adalah  mewujudkan  transparasi  dan  akuntabilitas sehingga  berbagai  laporan  keuangan  yang  dibuat  dapat  akurat  dan  tepat  waktu dalam  perumusannya.  Selain  hal  tersebut,  keamanan  dana  akan  lebih    terjamin, karena adanya sistem kontrol yang jelas sehingga transaksi-transaksi lebih mudah ditelusuri  sehingga  seluruh  proses  keuangan  benar-benar  efektif  dan  efisien berlandaskan  pada  prinsip  transparansi,  akuntabilitas,  pertanggungjawaban, independensi,  dan  keadilan  dalam  mencapai  tujuan  organisasi  yang  telah ditetapkan  bersama  (Rahim  and  Sahrullah  2017).  Pengelolaan  zakat  perlu  proses perencanaan dan pengorganisasian yang efektif dan efisien dalam setiap kegiatan pengakumulasian, penyaluran, serta pemanfaatan dana zakat (Wahab and Rahman 2011).
Laporan keuangan organisasi pengelola zakat seperti BAZNAS Kabupaten Tulungagung  memang  harus  sesuai  dengan  tujuannya,  yakni  untuk  menyajikan informasi  bahwa  dalam  melakukan  kegiatannya,  BAZNAS  Kabupaten Tulungagung  sudah  ataupun  belum  sesuai  dengan  ketentuan  syariah.  Laporan keuangan tersebut juga dapat digunakan sebagai acuan untuk menilai pelaksanaan tugas dan tanggungjawab BAZNAS tersebut. Aspek yang tidak kalah pentingnya dalam  hal  pengelolaan  zakat,  infak  dan  sedekah  adalah  pengawasan  melalui proses auditing .  Seluruh  neraca  keuangan  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung harus  terbuka  untuk  diaudit.  Sebagai  penerapan  dari  prinsip  transparasi, diauditnya  neraca  keuangan  baik  oleh auditor internal  maupun  eksternal  sudah menjadi  suatu    keniscayaan,  maka  dari  itu  untuk  mendapatkan  hasil  audit  yang baik,  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  dalam  membuat  laporan  keuangan hendaknya  sesuai  dengan  aturan  yang  berlaku  yaitu  PSAK  109  mengenai akuntansi zakat, infak dan sedekah.

## Tabel 2 Rekapitulasi Kotak ZIS UPZ Masjid Besar Kecamatan
UPZ Masjid 2018 2019 Infak Zakat Infak Zakat Masjid Al Islah (Ngantru) 400.600 - 2.076.300 - Masjid Baiturrohman (Kedungwaru) 70.600 - 1.212.000 - Masjid Agung Al-Munawar 5.110.000 - 32.172.80 747.000 Masjid Al-Falah (Ngunut) 550.000 - 5.890.000 - Masjid Al-Husna (Sumbergempol) 3.950.000 - 19.634.000 - Masjid Al-Khoir (Rejotangan) 337.000 - 380.000 - Masjid Al-Faqih (Kalidawir) 697.000 - 2.735.000 - Masjid Baiturrohman (Besuki) - - 2.017.500 - Majid Syariul Muttaqin (Boyolangu) 121.000 - 4.596.000 - Masjid Al-Barokah (Tanggunggunung) 151.500 - 967.700 - Masjid Nurul Ridho (Kauman) 1.028.000 - 2.785.000 - Masjid Sunan Kalijaga (Pagerwojo) 2.370.000 - 3.465.000 2.972.00 Masjid Al-Hikmah (Gondang) 151.000 - 1.346.500 - Jumlah 14.948.700 - 79.277.80 3.719.00 Sumber: Dokumentasi BAZNAS Kabupaten Tulungagung
Pada  Tabel  2  dapat  dilihat  ada  banyak  Unit  Pengumpul  Zakat  (UPZ) Masjid  yang  berada  dibawah  kelolaan  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung.  Hasil perolehan dana zakat dan infak/sedekah pada UPZ Masjid yang di data BAZNAS Kabupaten  Tulungagung  selama  2  periode  mengalami  peningkatan  yang signifikan.  Akan  tetapi  dalam  praktiknya  UPZ  dibawah  naungan  BAZNAS Kabupaten  Tulungaggung  tersebut  belum  dapat  melakukan  pencatatan  secara mandiri  karena  kebanyakan  pengelola  UPZ  di  Masjid  tersebut  adalah  takmir masjid,  dimana  belum  tentu  mereka  tersebut  memenuhi  syarat  (Kurniasari  2011, 140)  sebagai  amil  zakat  yang  paham  akan  tugasnya  yakni  bukan  hanya  sebagi pengumpul penyimpan dan penyalur zakat, melainkan juga sebagai pencatat (yang sesuai  dengan  PSAK  109).  Amil  yang  profesional  sangat  berpengaruh  terhadap efisiensi dan efektivitas penyaluran zakat. Adapun indikator amil yang profesional menurut  beberapa  peneliti  adalah  memahami:  hukum  zakat  secara  komprehensif dan  mendasar;  konsep  dan  praktik  manajemen  pada  umumnya,  dan  manajemen zakat  pada  khususnya;  konsep  dasar  akuntansi  dan  akuntabilitas  (Abdullah  et  al. 2015; Muhamat et al. 2013; Wahab et al. 2017). Amil dikatakan profesional jika bersedia  meluangkan  waktunya  secara  penuh  untuk  fokus  mengurusi  zakat  ( full commitment ).
Maka  dari  itu  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  selaku  lembaga  yang menaunginya  perlu  mengadakan  sosialisasi  terkait  pencatatan  penerimaan  dana zakat,  infak  dan  sedekah  tersebut.    Penerapan  PSAK  109  sangat  penting  karena digunakan  untuk  menyamakan  laporan  keuangan  antar  organisasi  dan memudahkan  proses  pengauditan,  sebab  audit  atas  laporan  keuangan  BAZNAS Kabupaten  Tulungagung  ini  merupakan  bentuk  transparasi  kepada  masyarakat luas karena dana yang dikumpulkan juga merupakan dana dari umat.
Berangkat  dari  penjelasan  yang  telah  diuraikan,  maka  penelitian  ini bertujuan untuk meneliti mengenai perlakuan akuntansi zakat, infak dan sedekah pada Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Tulungagung; kesesuaian perlakuan akuntansi  zakat, infak  dan  sedekah  pada Badan  Amil  Zakat  Nasional  Kabupaten Tulungagung  dengan  PSAK  109  dan  juga  meneliti  kendala  yang  dihadapi  oleh Badan  Amil  Zakat  Nasional  Kabupaten  Tulungagung  dalam  menerapkan  PSAK 109 beserta solusinya.

## TELAAH LITERATUR
Organisasi  pengelola  zakat  merupakan  salah  satu  entitas  syariah  disetiap wilayah  baik  di  wilayah  kabupaten  maupun  wilayah  yang  lebih  luas.  BAZNAS sebagai  salah  satu  dari  sekian  banyak  organisasi  pengelola  zakat  pastinya memerlukan  pertanggungjawaban  dalam  bentuk  laporan  keuangan  yang  harus sesuai pelaporan entitas syariah  yaitu PSAK 109 (Fryanti 2018, 47). PSAK  109 wajib  diterapkan  oleh  amil  yang  mendapat  izin  dari  regulator,  yaitu  entitas pengelola zakat yang pembentukannya diatur oleh undang-undang (IAI 2011).

## Zakat, Infak dan Sedekah
Zakat  merupakan  kewajiban  yang  dikenakan  atas  harta  yang  telah memenuhi  persyaratan  tertentu  untuk  diserahkan  kepada  penerima-penerima tertentu  melalui  petugas  tertentu.  Menurut    PSAK  nomor  109  zakat  adalah  harta yang  wajib  dikeluarkan  oleh  muzaki  sesuai  dengan  ketentuan  syariah  untuk diberikan  kepada  yang  berhak  menerimanya  ( mustahik ).  Menurut  Undang- Undang Nomor 23 tahun 2011, bahwa zakat merupakan pranata keagamaan yang bertujuan untuk meningkatkan keadilan kesejahteraan masyarakat (Ritonga 2017). Seiring  dengan  perkembangan  kehidupan  kaum  muslimin  di  era  modern saat ini, muncul berbagai macam masalah  yang belum pernah kita jumpai dalam masa kehidupan Rasulullah, dimana masalah tersebut juga berkaitan dengan harta dan  zakat  dan  akhirnya  munculah  zakat  kontemporer.  Adapun  beberapa  jenis objek  zakat  kontemporer  yang  muncul  di  tengah-tengah  kehidupan  kaum muslimin  saat  ini  antara  lain,  zakat  profesi,  zakat tanah,  zakat  atas  usaha  pinatu/ laundry , serta berbagai zakat lainnya (Nurhayati et al. 2019, 39). Infak  berasal  dari  bahasa  Arab anfaqa yang  artinya  mengeluarkan  atau membelanjakan  harta.  Dari  akar  kata  tersebut,  istilah  infak  secara  umum  yaitu setiap  mengeluarkan  harta,  baik  untuk  tujuan  kebaikan  maupun  keburukan dikatakan  infak.  Secara  terminologi  syariah  infak  yaitu  mengeluarkan  sebagian dari harta untuk suatu kepentingan yang sesuai dengan ajaran islam (Nurhayati et al.  2019,  157).  Sedekah  memiliki  dimensi  yang  sangat  luas,  tidak  hanya berdimensi  memberikan  sesuatu  dalam  bentuk  harta  saja,  tetapi  dapat  berupa berbuat  kebajikan,  baik  untuk  diri  sendiri  maupun  untuk  orang  lain  (Rahman 2015, 147). Berdasarkan Al-Quran Surat Al-Baqarah Ayat 215, dijelaskan bahwa dalam  penyaluran  infak  yang  didahulukan  adalah  orang  tua,  kemudian  kerabat, dan seterusnya. Bahkan dapat diatasnamakan atau pahalanya dapat dialihkan pada orang tua yang sudah meninggal (Nurhayati et al. 2019, 160).

## Lembaga Pengelola Zakat
Zakat  merupakan  ibadah  yang  sifatnya  memiliki  dimensi  sosial kemanusiaan. Penyaluran zakat yang akuntanbel dapat dilakukan secara langsung atau  melalui  institusi  amil  zakat,  baik  berupa  Badan  Amil  Zakat  (BAZ)  yang dikelola  pemerintah  maupun  Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ)  yang  dikelola  oleh pihak  swasta.  Pemahaman  akuntabilitas  dalam  perspektif  Islam  adalah  kepastian hubungan  pengelola  organisasi  dengan  pihak-pihak  yang  berkepentingan ( stakeholder )  untuk  memperhatikan  kepentingan  mereka  dalam  bentuk  tanggung jawab sosial dan moral (Muchlis and Sukirman 2015). Konsep akuntabilitas tidak hanya terbatas pada pertanggungjawaban finansial, melainkan kepada kemampuan
pengelola  untuk  meningkatkan  tanggung  jawab  mereka  kepada  lingkungan organisasi  yang  melingkupi  masyarakat  sekitarnya  ataupun  pemerintah,  serta ketaatan kepada peraturan-peraturan yang terkait (Mansour et al. 2015).
Ada  beberapa  alasan  pembayaran  zakat  sebaiknya  melalui  institusi  atau lembaga  pengelola  zakat,  yaitu  dalam  rangka  menjamin  ketaatan  pembayaran; menghilangkan  rasa  rikuh  dan  canggung  yang  mungkin  dialami  oleh mustahik ketika  berhubungan  dengan muzaki ;  mengefisienkan  dan  mengefektifkan pengalokasian  dana  zakat;  dan  juga  alasan caesoropapisme yang  menyatakan ketidakterpisahan  antara  agama  dan  negara karena  zakat  termasuk  urusan  negara juga (Al Arif 2012, 396).
Badan  Amil  Zakat  merupakan  badan  resmi  dan  satu-satunya  yang dibentuk oleh pemerintah berdasarkan Keputusan Presiden RI No. 8 Tahun 2001 yang  memiliki  tugas  dan  fungsi  menghimpun  dan  menyalurkan  zakat,  infak  dan sedekah  pada  tingkat  nasional  (Presiden  RI  2001).  Lahirnya  Undang-Undang nomor 23 2011 tentang pengelolaan zakat semakin mungukuhkan peran BAZNAS sebagai  lembaga  yang  berwenang  melakukan  penglolaan  zakat  secara  nasional. Dalam  undang-undang  tersebut,  BAZNAS  dinyatakan  sebagai  lembaga pemerintah  nonstruktural  yang  bersifat  mandiri  dan  bertanggung  jawab  kepada presiden.  BAZNAS  memiliki  tugas  untuk  melakukan  pengelolaan  zakat  secara nasional (Presiden RI 2011).
Dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya,  BAZNAS  provinsi  atau BAZNAS kabupaten/kota dapat membentuk UPZ pada instansi pemerintah, badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, perusahaan swasta, dan perwakilan Republik  Indonesia  di  luar  negeri  serta  dapat  membentuk  UPZ  pada  tingkat kecamatan,  kelurahan  atau  nama  lainnya,  dan  tempat  lainnya.  Ketentuan  lebih lanjut  mengenai  organisasi  dan  tata  kerja  BAZNAS  provinsi  dan  BAZNAS kabupaten/kota  diatur  dalam  Peraturan  Pemerintah.  Selain  BAZNAS  lembaga yang  dapat  menyelenggarakan  pengelolaan  zakat  adalah  LAZ  (Lembaga  Amil Zakat).    Pembentukan  LAZ  wajib  mendapatkan  izin  menteri  atau  pejabat  yang ditunjuk oleh menteri (Presiden RI 2011).

## Perlakuan Akuntansi Zakat, Infak dan Sedekah PSAK 109
Penerimaan  zakat  diakui  pada  saat  kas  atau  aset  non  kas  diterima.  Zakat yang  diterima  dari muzaki diakui  sebagai  penambah  zakat  sebesar  jumlah  yang diterima  jika  dalam  bentuk  kas  dan  nilai  wajar  jika  dalam  bentuk  non  kas. Penentuan nilai wajar aset non kas yang diterima menggunakan harga pasar. Jika harga pasar tidak tersedia maka dapat menggunakan metode penentuan nilai wajar lainnya  sesuai  yang  diatur  dalam  SAK  yang  relevan.  Jika muzakki menentukan mustahik yang  harus  menerima  penyaluran  zakat  melalui  amil,  maka  tidak  ada bagian amil atas zakat yang diterima. Amil dapat memperoleh ujrah atas kegiatan penyaluran  tersebut. Ujrah ini  berasal  dari muzaki ,  di  luar  dana  zakat. Ujrah tersebut diakui sebagai penambah dana amil (IAI 2019, 109.1).
Jika terjadi penurunan nilai aset zakat non kas, maka jumlah kerugian yang ditanggung diperlakukan sebagai pengurang dana zakat atau pengurang dana amil bergantung  dari  penyebab  kerugian  tersebut.  Penurunan  nilai  aset  zakat  diakui sebagai  pengurang  dana  zakat,  jika  terjadi  tidak  disebabkan  oleh  kelalaian  amil, serta kerugian dan pengurang dana amil, jika disebabkan oleh kelalaian amil (IAI 2019,  109.2).  Zakat  yang  disalurkan  kepada mustahik ,  termasuk  amil,    diakui
sebagai  pengurang  dana  zakat  sebesar  jumlah  yang  diterima,  jika  dalam  bentuk kas dan nilai wajar, jika dalam bentuk non kas (IAI 2019, 109.3).
Efektivitas dan efisiensi pengelolaan zakat bergantung pada profesionalisme  amil.  Dalam  konteks  ini  amil  berhak  mengambil  bagian  dari zakat  untuk  menutup  biaya  operasioanl  dalam  rangka  melaksanakan  fungsinya sesuai  dengan  kaidah  atau  prinsip  syariah  dan  tata  kelola  organisasi  yang  baik. Penentuan  jumlah  atau  presentase  bagian  untuk  masing-masing  mustahik ditentukan  oleh  amil  sesuai  dengan  prinsip  syariah,  kewajaran,  etika,  dan ketentuan  yang  berlaku  yang  dituangkan  dalam  kebijakan  amil.  Beban penghimpunan dan penyaluran harus diambil dari porsi amil. Amil dimungkinkan untuk meminjam dana zakat dalam rangka menghimpun zakat (IAI 2019, 109.4).
Penentuan  nilai  wajar  aset  non  kas  yang  diterima  menggunakan  harga pasar.  Jika  harga  pasar  tidak  tersedia,  maka  dapat  menggunakan  metode penentuan  nilai  wajar  lainnya  sesuai  dengan  SAK  yang  relevan.  Infak/sedekah yang diterima dapat berupa kas atau aset non kas. Aset non kas dapat berupa aset lancar atau tidak lancar (IAI 2019, 109.4).
Penurunan  nilai  aset  infak/sedekah  tidak lancar  diakui  sebagai  pengurang dana infak/sedekah, jika terjadi tidak disebabkan oleh kelalaian amil, serta diakui sebagai  kerugian  dan  pengurang  dana  amil,  jika  disebabkan  oleh  kelalaian  amil. Dalam hal amil menerima infak/sedekah dalam bentuk aset (non kas) tidak lancar yang dikelola oleh amil, maka aset tersebut harus dinilai sesuai dengan SAK yang relevan.  Dana  infak/sedekah  sebelum  disalurkan  dapat  dikelola  dalam  jangka waktu sementara untuk mendapatkan hasil  yang optimal. Hasil dana pengelolaan diakui sebagai penambah dana infak/sedekah (IAI 2019, 109.5). Penyaluran dana infak/sedekah diakui sebagai pengurang  dana infak/sedekah sebesar jumlah yang diserahkan, jika dalam bentuk kas dan sebesar nilai tercatat aset yang diserahkan, jika dalam bentuk aset nonkas (IAI 2019, 109.5).
Penyaluran  infak/sedekah  oleh  amil  kepada  amil  lain  merupakan penyaluran  yang  mengurangi  dana  infak/sedekah  jika  amil  tidak  menerima kembali  aset  infak/sedekah  yang  disalurkan  tersebut.  Penyaluran  infak/sedekah kepada  penerima  akhir  dalam  skema  dana  bergulir  dicatat  sebagai  piutang, infak/sedekah  bergulir  dan  tidak  mengurangi  dana  infak/sedekah.  Amil menyajikan dana zakat, dana infak/sedekah, dan dana amil secara terpisah dalam laporan posisi keuangan (IAI 2019, 109.5).
Amil harus mengungkapkan hal-hal berikut terkait dengan transaksi zakat, tetapi tidak terbatas pada (1) Kebijakan penyaluran zakat, seperti penentuan skala prioritas penyaluran, dan mustahik nonamil; (2) Kebijakan penyaluran zakat untuk amil dan mustahik non amil seperti persentase pembagian, alasan, dan konsistensi kebijakan;  (3)  Metode  penentuan  nilai  wajar  yang  digunakan  untuk  penerimaan zakat  berupa  aset  non  kas;  (4)  Rincian  jumlah  penyaluran  dana  zakat  untuk masing-masing mustahik ; (5) Penggunaan dana zakat dalam bentuk aset kelolaan yang  masih  dikendalikan  oleh  amil  atau  pihak  lain  yang  dikendalikan  amil,  jika ada, diungkapkan jumlah dan persentase terhadap seluruh penyaluran dana zakat serta  alasannya;  (6)  Hubungan pihak-pihak  berelasi  antara  amil  dan mustahik meliputi  sifat  hubungan,  jumlah  dan  jenis  aset  yang  disalurkan,  presentase  dari setiap  aset  yang  disalurkan  tersebut  dari  total  penyaluran  zakat  selama  periode (IAI 2019, 109.5).
Amil  mengungkapkan  hal-hal  berikut  terkait  dengan  transaksi infak/sedekah, tetapi tidak terbatas pada: (1) Kebijakan penyaluran infak/sedekah, seperti  penentuan  skala  prioritas  penyaluran  infak/sedekah  dan  penerima infak/sedekah;  (2)  Kebijakan  penyaluran  infak/sedekah  untuk  amil  dan  nonamil, seperti  presentase  pembagian  alasan,  dan  konsistensi  kebijakan;  (3)  Metode penentuan  nilai  wajar  yang  digunakan  untuk  penerimaan  infak/sedekah  berupa aset  nonkas;  (4)  Keberadaan  dana  infak/sedekah  yang  tidak  langsung  disalurkan tetapi dikelola terlebih dahulu, jika ada, diungkapkan jumlah dan persentase dari seluruh  penerimaan  infak/sedekah  selama  periode  pelaporan  serta  alasannya  (5) Hasil  yang  diperoleh  dari  pengelolaan  yang  dimaksud  diungkapkan  secara terpisah;  (6)  Penggunaan  dana  infak/sedekah  menjadi  aset  kelolaan,  jika  ada, diungkapkan  jumlah  dan  persentase  terhadap  seluruh  penggunaan  dana infak/sedekah  serta  alasannya;  (7)  Rincian  dana  infak/sedekah  berdasarkan peruntukannya, terikat dan tidak terikat; (8) Hubungan pihak-pihak berelasi antara amil  dengan  penerima  infak/sedekah  yang  meliputi  sifat  hubungan,  jumlah  dan jenis aset yang disalurkan, presentase dari setiap aset yang disalurkan tersebut dari total penyaluran infak/sedekah selama periode. Selain membuat pengungkapan di paragraf  diatas,  amil  mengungkapkan  hal-hal  berikut:  (a)  Keberadaan  dana nonhalal,  jika  ada,  diungkapkan  mengenai  kebijakan  atas  penerimaan  dan penyaluran  dana,  alasan,  dan  jumlahnya;  (b)  Kinerja  amil  atas  penerimaan  dan penyaluran dana zakat dan dana infak/sedekah (IAI 2019, 109.6).

## Laporan Keuangan Amil
Laporan  keuangan  amil  dibuat  dengan  mengikuti  siklus  akuntansi sebagaimana  umumnya  entitas  usaha  lain  dalam  menyusun  laporan  keuangan. Siklus  akuntansi  dimulai  dengan  adanya  transaksi  yang  dibuktikan  dengan dokumen  pendukung.  Berdasarkan  dokumen  pendukung  tersebut  maka  dibuat jurnal  transaksi  dari  tanggal,  pertama  sampai  akhir  bulan.  Transaksi  amil dibedakan menjadi transasksi penerimaan dan penyaluran dana zakat, penerimaan dan  penyaluran  dana  infak,  serta  penerimaan  dan  penggunaan  dana  amil. Penerimaan  dana  zakat  bisa  amil  peroleh  dari  entitas  usaha  syariah  maupun individu  muslim.  Atas  zakat  ini  amil  akan  mencatat  sebagai  kas  dan  penerimaan dana zakat.
Amil dapat menyalurkan dana infak/sedekah dengan klasifikasi penyaluran seperti  penyaluran  kepada  mustahik  sebagai  distribusi  dana  infak/sedekah  untuk keperluan  konsumsi  mustahik,  penyaluran  dana  infak/sedekah  untuk  pengelola zakat,  infak/sedekah  (amil),  dana  infak/sedekah  digunakan  untuk  dana  bergulir, yang  dipinjamkan  untuk  memberdayakan  ekonomi  umat,  sehingga  diperlakukan sebagai  penyaluran,  akan  tetapi  diperlakukan  sebagai  piutang  infak/  sedekah bergulir,  dan  dana  infak/  sedekah  juga  dapat  disalurkan    sebagai  aset  kelolaan, baik  yang  dikelola  oleh  amil  sendiri  maupun  lembaga  independen  lain  yang dipercayakan oleh amil (IAI 2019, 109.7).
Setelah  amil  mencatat  seluruh  transaksi  yang  terkait  dengan  zakat, infak/sedekah beik penerimaan maupun penyaluran, maka tahap berikutnya adalah memposting  ke  buku  besar  sehingga  akan  diperoleh  saldo  akhir  akun  tersebut. Setelah  posting  selesai,  tahap  berikutnya  adalah  pengikhtisaran  yaitu  dengan menyusun  neraca  saldo.  Setelah  itu  tahap  berikutnya  adalah  melakukan penyesuaian  atas  saldo  pos-pos  akun  yang  berada  di  neraca  saldo.  Kemudian
membuat  neraca  saldo  setelah  penyesuaian  disusun  berdasarkan  neraca  saldo sebelum  penyesuaian  ditambah  atau  dikurangi  angka  penyesuaian  nerdasarkan jurnal  penyesuaian.  Tahap  selanjutnya  adalah  membuat  neraca  lajur  guna memudahkan  membuat  laporan  keuangan  amil  (Nurhayati  et  al.  2019,  165). Untuk laporan keuangan amil diatur dalam PSAK 101, terdiri dari: laporan posisi keuangan; laporan perubahan dana; laporan perubahan aset kelolaan; laporan arus kas; catatan atas laporan keuangan (IAI 2007).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  deskriptif dimana  peneliti  berusaha  mengumpulkan  fakta-fakta  yang  ada  yang  berkaitan dengan  akuntansi  zakat,  infak  dan  sedekah  yang  berada  di  BAZNAS  Kabupaten Tulungagung  yang  beralamat  di  jalan.  Mayor  Sujadi  nomor  172  Jepun, Kecamatan  Kedungwaru,  Kabupaten  Tulungagung,  Jawa  Timur.  Teknik pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  menggunakan  beberapa  metode  observasi, wawancara  dan  dokumentasi.  Sumber  data  primer  dalam  penelitian  ini  adalah keterangan  yang  diberikan  oleh  informan  (karyawan  dan  pihak  pihak  yang bersangkutan) melalui wawancara. Sumber data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini adalah laporan keuangan BAZNAS Kabupaten Tulungagung Tahun 2019.  Sedangkan  analisis  data  dilakukan  dengan  reduksi  data,  penyajian  data, penarikan  kesimpulan  dan  verifikasi.  Untuk  melakukan  pengecekan  keabsahan temuan,  peneliti  menggunakan triangulasi sumber,  yaitu  dengan  mengecek  data yang diperoleh melalui tiga sumber.

## HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN

## Perlakuan  Akuntansi    Zakat,  Infak  Dan  Sedekah  BAZNAS  Kabupaten Tulungagung
Perlakuan  akuntansi  ZIS  di  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  diawali dengan  diterimanya  transaksi  masuk  berupa  dana  zakat,  infak  dan  sedekah  dan transaksi  keluar  berupa  penyaluran  dana  zakat,  infak  dan  sedekah  berdasarkan program-program  yang  telah  direncanakan  dalam  RKAT  (Rencana  Kerja Anggaran  Tahunan).  Pada  saat  penerimaan  dana  ZIS  tersebut  kasir  sekaligus bagian  perencanaan  dan  pelaporan  memasukkan  nominal  setoran  dan  datanya  ke dalam  aplikasi  SIMBA  dan  mencetak  bukti  setorannya.  Selain  menggunakan aplikasi  SIMBA  kasir  juga  merekap  kas  masuk  ke  dalam  buku  jurnal  pelaporan secara  manual.  Begitu  pula  pada  saat  penyaluran  atau  pendistribusian  dana  ZIS. Pada saat dana disalurkan kepada asnaf yang ditentukan melalui program-program yang  telah  direncanakan  dalam  RKAT,  bagian  kasir  juga  akan  melakukan pencatatan  dalam  aplikasi  SIMBA  dan  juga  merekapnya  ke  dalam  buku  jurnal pelaporan. Setiap 10 hari sekali jurnal pelaporan tersebut akan di setorkan kepada bagian  keuangan  yang  berwenang  dalam  membuat  laporan,  untuk  BAZNAS Kabupaten  Tulungagung  disini  adalah  Ibu  Astri  selaku  bagian  perencanaan  dan pelaporan keuangan.
Kemudian  setelah  menerima  setoran  tiap  10  hari  sekali  tersebut,  bagian keuangan  tersebut  akan  merekap  kedalam  Microsoft  Excel  untuk  dibuatnya laporan keuangan bulanan. Laporan keuangan bulanan ini berupa rincian transaksi
penerimaan  dan  penyaluran  dana  ZIS.  Setelah  pembuatan  laporan  bulanan tersebut, bagian keuangan juga akan membuat rincian penerimaan dan penyaluran untuk tiap 3 bulan yang akan diserahkan kepadan UPZ sebagai bentuk transparasi BAZNAS. Laporan Keuangan bulanan tersebut selanjutnya akan digabungkan dan disesuaikan  untuk  dijadikan  laporan  keuangan  tahunan  yang  kemudian  diaudit oleh KAP.

## Kesesuaian  Perlakuan  Akuntansi  Zakat,  Infak  Dan  Sedekah  BAZNAS Kabupaten Tulungagung Dengan PSAK 109
Penerimaan  dana  zakat,  infak  dan  sedekah  pada  BAZNAS  Tulungagung berasal dari beberapa instansi maupun dari muzaki dan munfik individu. BAZNAS Kabupaten  Tulungagung  memisahkan  jurnal  atau  pencatatan  penerimaan  atau penghimpunan  dana  zakat  dengan  penerimaan  atau  penghimpunan  dana  infak. Pengalokasian  penyaluran  dana  ZIS  pada  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung adalah berdasarkan program, yang mana pengalokasian atau penyaluran dana ZIS tersebut  adalah  kepada  8 asnaf .  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  mengakui adanya  dana  amil  dalam  bentuk  dana  operasional.  BAZNAS  Kabupaten Tulungagung  selaku  amil  juga  harus  melakukan  penjurnalan  terkait  dengan pengeluaran  operasionalnya.  Pengakuan  dan  pengukuran  BAZNAS  Kabupaten Tulungagung telah sesuai dengan PSAK 109 dimana penerimaan dan penyaluran dana  ZIS  disesuaikan  dengan  jenis  dananya  seperti  dana  untuk mustahik ,  amil, dan  operasional.  Dari  paparan  mengenai  pengakuan  dan  pengukuran  tersebut maka  peneliti  menganalisa  kembali  apakah  benar  dari  sisi  pengakuan  dan pengukuran  BAZNAS  telah  sesuai  dengan  PSAK  109.  Berkaitan  dengan  hal tersebut peneliti membuat tabel ilustrasi pada Tabel 3.

## Tabel 3 Kesesuaian Pengakuan Dan Pengukuran
PSAK 109 BAZNAS KAB TA Kesesuaian Penerimaan  zakat  diakui  pada  saat  kas atau  aset  nonkas  diterima.  Zakat  yang diterima  dari  muzaki  diakui  sebagai penambah  zakat  sebesar  jumlah  yang diterima  jika  dalam  bentuk  kas  dan nilai  wajar  jika  dalam  bentuk  nonkas. Penentuan nilai wajar aset nonkas yang diterima menggunakan harga pasar.
Dana zakat yang telah diterima diakui sebagai  penambah  dana  sebesar jumlah dana zakat yang diterima pada saat  kas  diterima  (BAZNAS  TA tidak,  menerima  zakat  dalam  bentuk non  kas/  kecuali  zakat  fitrah  beras akan  disetaran  dengan  harga  pasar). Zakat fitrah bukan merupakan bagian dari aset kelolaan. Sesuai Infak/sedekah  yang  diterima  diakui sebagai  penambah  dana  infak/sedekah terikat  atau tidak  terikat  sesuai  dengan tujuan  pemberi  infak/sedekah  sebesar: a)  jumlah  yang  diterima,  jika  dalam bentuk  kas  ;  b)  nilai  wajar  jika  dalam bentuk non kas Dana  infak/  sedekah  diakui  sebagai penambah dana infak/sedekah sebesar jumlah  yangditerima  pada  saat  kas diterima Sesuai Zakat yang disalurkan kepada
mustahik,  termasuk  amil,    diakui sebagai  pengurang  dana  zakat  sebesar: jumlah  yang  diterima,  jika  dalam bentuk  kas  dan  nilai  wajar,  jika  dalam bentuk nonkas Dana  zakat  yang  telah  disalurkan diakui  sebagai  pengurang  dana  zakat pada saat kas dikeluarkan Sesuai
Penyaluran  dana  infak/sedekah  diakui sebagai  pengurang  dana  infak/sedekah sebesar    jumlah  yang  diserahkan,  jika dalam  bentuk  kas  dan  sebesar  nilai tercatat  aset  yang  diserahkan,  jika dalam bentuk aset nonkas Dana infak/sedekah yang telah disalurkan diakui sebagai pengurang dana infak/sedekah pada saat dana dikeluarkan Sesuai Bagian  dana  zakat  dan  infak/sedekah yang  disalurkan  untuk  amil  diakui sebagai penambah dan amil. Bagian  ZIS  yang  disalurkan  untuk amil  diakui  sebagai  penambah  dana amil  namun  dalam  bentuk  dana operasional bersama dengan dana non halal. Sesuai Penentuan jumlah atau persentasebagian untuk  masing-masing mustahik  dan  munfik  ditentukan  oleh amil  sesuai  dengan  prinsip  syariah, kewajaran,  etika,  dan  ketentuan  yang berlaku  yang dituangkan dalam  bentuk kebijakan amil.
BAZNAS Kab TA menetukan bagian masing-masing  mustahik  dan  munfik disesuaikan  dengan  prinsip  syariah,
kewajaran,  etika  dan  dengan  sebijak- bijaknya  mengacu  pada  program- program  yang    telah  disepakati  pada RKAT.  BAZNAS  mengambil  20%
dari  perolehan  infak/sedekah  tiap bulan untuk menutup dana operasional.  Presentasi  penyaluran kepada  amil  dari  dana  zakat  adalah sebesar  2,5%  dari  perolehan  dana zakat setahun. Sesuai
Sumber: Data olahan
Berdasarkan  ilustrasi  Tabel  3  tersebut,  dapat  dikatakan  bahwa  BAZNAS Kabupaten Tulungagung dalam pengakuan dan pengukuran transaksi zakat, infak dan sedekah telah sesuai dengan PSAK 109 sekaligus disesuaikan dengan kondisi dan  kebijakan  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung.  Tabel  4  merupakan  laporan posisi keuangan BAZNAS Kabupaten Tulungagung.

## Tabel 4 Neraca BAZNAS Kabupaten Tulungagung Per 31 Desember 2019
Keterangan Dalam Rupiah ASET Aset Lancar Kas dan bak 89.079.650 Piutang lain-lain 0 Uang muka 0 Jumlah Aset Lancar 89.079.650 Aset Tidak Lancar Aset Tetap 0 Inventaris 0 Akumulasi Penyusutan 0 Jumlah Aset Tidak Lancar 0 TOTAL ASET 89.079.650 Kewajiban Lancar Hutang Bank 0 Aset Bersih Dana Zakat 55.355.770 Dana Infaq dan shodaqoh 17.992.570 Dana Operasional 15.731.310 Jumlah Aset Bersih 89.079.650 TOTAL KEWAJIBAN DAN ASET BERSIH 89.079.650 Sumber: BAZNAS Kabupaten Tulungagung
Berdasarkan  Tabel  4,  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  masih menggunakan istilah Laporan Neraca pada Laporan posisi keuangannya. Di dalam laporan posisi keuangannya, BAZNAS Kabupaten Tulungagung telah menyajikan aset  lancar  dan aset  tetap,  namun  nominal  yang  tertera  pada  aset  tetap  sebesar  0 dikarenakan  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  memperoleh  fasilitas  pinjaman dari  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Tulungagung  untuk  menggunakan  sarana prasarana  bangunan  dan  kendaraan  milik  Kabupaten  Tulungagung  berdasarkan surat  perjanjian  pinjam  pakai.  Untuk liabilitas ,  BAZNAS  Tulungagung menyajikan  hutang  bank  dengan  nominal  0.  Sedangkan  untuk  saldo  dananya, BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  sudah  memisahkan  penyajian  antara  dana zakat  dan  dana  infak.  Namun  belum  menyajikan  dana  amil.  Dana  amil  disini disajikan bersama dengan dana non halal dengan istilah dana operasional.
Pada  laporan  perubahan  dana  ZIS,  amil  menyajikan  penerimaan, penyaluran,  dan  penggunaaan  dana  pada  periode  tertentu  sesuai  dengan karakteristiknya  sehingga  harus  disajikan  secara  terpisah.  Tabel  5  merupakan laporan perubahan dana ZIS BAZNAS Kabupaten Tulungagung.

## Tabel 5 Laporan Perubahan Dana BAZNAS Kabupaten Tulungagung Untuk Tahun Yang Berakhir Pada Tanggal 31 Desember 2019
Keterangan Dalam Rupiah DANA ZAKAT Penerimaan Penerimaan dari muzakki muzakki entitas muzakki individual 2.116.277.738 Hasil penempatan Jumlah penerimaan 2.116.277.738 Penyaluran Tulungagung Makmur Ekonomi Program Zakat Community Development 100.000.000 Tulungagung Makmur Ekonomi Program pelatihan Usaha bisnis online 10.000.000 TA Cerdas Pend. Program besiswa pend. Santunan Pend. SD/MI 125.000.000 TA Cerdas Pend. Program beasiswa pend. Santunan Pend. SMP/MTs 100.000.000 TA Cerdas Pendidikan Program besiswa pend. Santunan Pend. SMA/MA 75.000.000 TA Cerdas Pend Program Bantuan Satu Keluarga Satu Sarjana 20 Mahasiswa 220.000.000 Tulungagung Sehat Program Bantuan Peralatan dan Obat- Obatan  Pokestren 80.000.000 Tulungagung Sehat Program Khitanan Masal 63.000.000 Tulungagung  Taqwa  Program  pelayanan  Dakwah  Bantuan  Pemb  masjid/ Mushola/ Madin 337.100.000 Tulungagung Peduli Peogram kemanuasiaan Bantuan Biaya Hidup Fakir 734.400.000 Tulungagung Peduli Program kemanusian bantuan yatim 77.219.000 Amil 274.155.915 Jumlah penyaluran 2.195.874.915 Surplus (defisit) (79.697.177) Saldo awal 134.952.947 Saldo akhir 55.355.770 DANA INFAK/SEDEKAH Penerimaan Infak/sedekah terikat dari BAZNAS Jatim 38.000.000 Infak/sedekah tidak terikat 457.802.700 Infak/sedekah terikat Donasi Bantuan Bencana Alam Lombok 174.755.000 Infak/sedekah terikat Donasi Bantuan Bencana Alam Donggala 300.205.600 Infak/sedekah terikat Donasi Khitanan massal 19.900.000 Hasil pengelolaan
Jumlah penerimaan 990.663.300 Penyaluran TA Makmur Ekonomi program pemberdayaan ekonomi modal usaha 64.000.000 Tulungagung Cerdas Bantuan Biaya Pendidikan 20.000.000 Tulungagung Sehat Bantuan biaya pengobatan 11.500.000 Tulungagung Taqwa Bantuan Sertifikasi Tanah Wakaf 25.000.000 Tulungagung Taqwa Bantuan Kegiatan Syiar Islam 85.925.000 Tulungagung Taqwa Santunan Yatim Piatu / Dhuafa 74.839.000 Tulungagung Peduli Program bantuan renovasi RTLH 63.000.000 Tulungagung Peduli program bantuan ibnu sabil 1.091.507 Tulungagung Peduli program Bantuan kebencanaan 10.000.000 Tulungagung Peduli program Bantuan kebencanaan 474.960.600 Operasional Kantor BAZ 73.158.350 Tulungagung Peduli Infaq terikat BAZNAS Jatim untuk Fakir miskin 38.000.000 Pinjaman operasional 14.800.260 Tulungagung Peduli Infaq terikat Donasi Khitanan Massal 19.900.000 Alokasi pemanfaatan aset kelolaan (misalnya beban peny.penyisihan) Jumlah penyaluran 976.174.717 Surplus (defisit) 14.488.583 Saldo awal 3.503987 Saldo akhir 17.992.570 DANA ZAKAT FITRAH Penerimaan muzakki individual 612.355.500 Jumlah penerimaan 612.355.500 Penyaluran Fakir Miskin 535.469.880 Sabilillah Amil 76.885.620 Jumlah penyaluran 612.355.500 Surplus (defisit) 0 Saldo awal 0 Saldo akhir 0 DANA OPERASIONAL SUMBER DANA Bantuan APBD 150.000.000 Alokasi operasional dari dana infaq 17 % 73.158.350 Jasa bank (Zakat, Infak, Pk- 5 dan Operasional Bank Jatim) 1.177.301 Jasa bank (Zakat, Infak, Pk- 5 dan Operasional PD. BPR) 5.170.071 Pinjaman Pihak ke 3 28.420.260 Jumlah penerimaan 257.925.982 PENGGUNAAN DANA Biaya pegawai 126.000.000 Biaya Adm dan Umum 111.653.823 Biaya publikasi dan dokumentasi 7.820.000 Jumlah penyaluran 245.473.823 Surplus (defisit) 12.452.159 Saldo awal 3.279.151 Saldo akhir 15.731.310 Jumlah saldo dana zakat, dana infak/sedekah 89.079.650 Sumber: BAZNAS Kabupaten Tulungagung
Berdasarkan  Tabel  5,  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  menyajikan penerimaan  dana  menurut  sumber  penerimaan  dan  jenis  klasifikasi  sumber penerimaan  dana  baik  zakat  maupun  infak/sedekah.  Dalam  penyalurannya, BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  menyajikan  dana  berdasarkan  program
kerjanya yang mengacu kepada 8 asnaf . BAZNAS Kabupaten Tulungagung tidak membuat rincian program mana saja yang masuk ke kriteria dari 8 asnaf tersebut. Sedangkan  di  dalam  laporan  keuangan  Amil  PSAK  109  dana  ZIS  disalurkan berdasarkan asnaf nya, untuk rincian program kerja masuk kedalam kriteria asnaf yang mana dicantumkan dalam catatan atas laporan keuangan.
Berdasarkan  hasil  observasi  dilapangan,  kriteria asnaf di  BAZNAS Tulungagung  beserta  programnya  yaitu  untuk:  (1)  Fakir  miskin,  BAZNAS Kabupaten  Tulungagung  menggabungkan  antara asnaf fakir  dan  amil.  Untuk kriterian  fakir  miskin  yang  diberikan  adalah  mengacu  kepada  Badan  Pusat Statistik; (2) Amil, menerima 2,5% dari keseluruhan jumlah dana zakat satu tahun yang akan disalurkan ke amil UPZ dan dapat juga digunakan untuk menutup biaya operasional;  (3) Muallaf ,  yang  besaran  dana  zakat  yang  akan  disalurkan  semua diatur  dalam  RKAT.  Untuk muallaf di  Kabupaten  Tulungagung  sangat  kecil presentasinya  atau  sangat  jarang.  Sehingga  penyalurannya  hampir  tidak  ada;
(4) Riqab ,  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  belum  pernah  menemukan asnaf golongan  ini.  (5) Sabilillah ,  berupa  bantuan  keagamaan,  syaratnya  harus mengajukan proposal ke BAZNAS Kabupaten Tulungagung dan belum menerima bantuan BAZNAS Kabupatenn Tulungagung dalam kurun waktu 3 tahun terakhir;
(6) Gharimin ,  dalam  SOP  kriteria gharimin yaitu  yang  dapat  membuktikan utangnya  untuk  kemaslahatan  umat  dan  telah  diverifikasi  kepada  BAZNAS Kabupaten  Tulungagung  dan  harus  mengajukan  proposal;  (7) Ibnu  Sabil ,  untuk ibnu sabil di Tulungagung masih sangat jarang.
Laporan arus merupakan laporan yang mengggambarkan transaksi kas dan setara kas amil zakat, baik kas masuk maupun kas keluar sehingga dapat diketahui kenaikan  dan  penurunan    kas  kerdasarkan  aktivitas  operasi,  investasi,  maupun pendanaan.  Tabel  6  merupakan  laporan  arus  kas  BAZNAS  Kabupaten Tulungagung.
Tabel 6 Laporan Arus Kas BAZNAS Kabupaten Tulungagung Untuk Tahun Yang Berakhir Pada Tanggal 31 Desember 2019
Keterangan Dalam Rupiah ARUS KAS DARI (UNTUK) AKTIVITAS OPERASI Penerimaan : Penerimaan Zakat 2.116.277.738 Penerimaan Infaq 990.663.300 Penerimaan lain-lain Operasional 257.925.982 Jumlah Penerimaan 3.364.867.020 Pengeluaran Pentsyarufan Zakat 2.195.874.915 Pentsyarufan Infaq 976.174.717 Beban Operasional 245.473.823 Jumlah Pengeluaran 3.417.523.455 Jumlah Kas Diperoleh dari (digunakan untuk) aktivitas operasi (52.656.435) KENAIKAN (PENURUNAN) BERSIH KAS & SETARA KAS (52.656.435) KAS DAN SETARA KAS AWAL TAHUN 141.736.085 KAS DAN SETARA KAS AKHIR TAHUN 89.079.650 KAS DAN SETARA KAS AKHIR TAHUN Kas 951.813 Penempatan Pada Bank Lain 88.127.837 JUMLAH KAS DAN SETARA KAS 89.079.650 Sumber: BAZNAS Kabupaten Tulungagung
Berdasarkann  Tabel  6,  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  menyajikan laporan  arus  kas  berupa  aktivitas  operasi.  Aktivitas  operasi  ini  berasal  dari penerimaan  dan  pengeuaran  dana  zakat  dan  infak/sedekah.  Untuk  kas  dan  setara kas akhir tahun memiliki dua bentuk yaitu dalam bentuk kas dan kas di bank. (a) Laporan  perubahan  aset  kelolaan,  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  tidak membuat  laporan  perubahan  aset  kelolaan,  dikarenakan  staf  pada  bidang perencanaan  keuangan  dan  pelaporan  kesulitan  dalam  memasukkan  penyusutan aset kelolaan ZIS. Namun untuk laporan perubahan aset kelolaan tercantum dalam laporan  keuangan  tahunan  hasil  audit  atas  rekomendasi  dan  bantuan  dari  pihak auditor  dari  KAP.  (b)  Catatan  atas  laporan  keuangan,  berdasarkan  analisis mengenai  penyajian  laporan  keuangan  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung tersebut, diilustrasikan kesesuaian penyajian pada Tabel 7.

## Tabel 7 Kesesuaian Penyajian
PSAK 109 BAZNAS Kabupaten Tulungagung Kesesuaian Amil  menyajikan  dana  zakat, dana  infak/sedekah,  dan  dana amil  secara  terpisah  dalam laporan posisi keuangan Dalam penyajian laporan keuangannya BAZNAS  Kab  TA  telah  menyajikan  dana zakat  dan  dana  infak  secara  terpisah.  Namun
BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung    dalam penyajiannnya  menggabung  dana  amil  dan dana non halal dengan istilah dana operasional Tidak Sesuai
Sumber: Data olahan
Berdasarkan  hasil  ilustrasi  Tabel  7,  dapat  dikatakan  bahwa  penyajian laporan  keuangan  BAZNAS  Tulungagung  belum  sepenuhnya  sesuai  PSAK  109. Hal  ini  dikarenakan  pada  laporan  posisi  keuangan,  BAZNAS  Kabupaten Tulungagung telah menyajikan dana zakat dan dana infak secara terpisah. Namun BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  belum  memisahkan  antara  dana  amil  dengan dana  non  halal.  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  menggunakan  istilah  dana operasional untuk kedua dana tersebut.
Dalam  PSAK  109  dijelaskan  beberapa  pengungkapan  terkait  dengan transaksi-transaksi  ZIS.  Hal  ini  berfungsi  dalam  menunjukkan  informasi tambahan  yang  belum  teridentifikasi  secara  jelas  dalam    laporan  keuangan  yang disajikan.  Pengungkapan  mengenai  zakat,  infak  dan  sedekah  yang  dilakukan BAZNAS dalam penyajian laporan keuangannya diilustrasikan dalam Tabel 8.
Tabel 8 Kesesuaian Pengungkapan
PSAK 109 BAZNAS Kabupaten Tulungagung Kesesuaian Kebijakan  penyaluran  zakat dan infak/sedekah seperti
penentuan skala prioritas
penyaluran, dan mustahik
nonamil serta penerima infak/sedekah. BAZNAS Kab TA dalam menyakurkan dana zakat  memiliki  prioritas  dalam  menyalurkan dananya,  yaitu  hanya  kepada  8  asnaf,  fakir miskin,  amil,  fisabilillah  dan  lainnya,
disalurkan  dalam  bentuk  program-program yang  besaran  dananya  disepakati  pada RKAT Sesuai
Kebijakan  penyaluran  zakat dan  infak  sedekah untuk amil dan mustahik nonamil, seperti persentase pembagian, alasan, dan konsistensi kebijakan. BAZNAS  Kab  TA  mengambil  bagian  amil untuk  disalurkan  ke  amil  UPZ  sebanyak 2,5% dari perolehan zakat setahun. Selain itu BAZNAS  Kab  TA  juga  menyalurkan  dana amil sebesar 20% dari perolehan infak/sedekah  sebulan  untuk  menutup  biaya operasional. Sesuai Metode penentuan nilai wajar yang digunakan untuk penerimaan  zakat  berupa  aset nonkas. BAZNAS  Kab  TA  melakukan  peneimaan hanya  berbentuk  kas.  Kecuali  zakat  fitrah beras  disetarakan  dengan  harga  pasar  pada saat itu walapupun zakat fitrah bukan bagian dari aktivitas pengelolaan Sesuai Rincian  jumlah  penyaluran dana  zakat  dan  infak/sedekah untuk masing - masing mustahik. BAZNAS Kab TA dalam menyajikan rincian penyaluran  dana  zakat  dan  infak  sedekah berdasarkan  program  kerja  yang  disepakati RKAT,  tanpa  penjelasan  program  tersebut masuk kriteria asnaf apa. Tidak sesuai Penggunaan  dana  zakat  dan infak/sedekah  dalam  bentuk aset  kelolaan  yang  masih dikendalikan  oleh  amil  atau pihak  lain  yang  kendalikan amil,  jika  ada,  diungkapkan jumlah dan persentase terhadap  seluruh  penyaluran dana zakat serta alasannya. BAZNAS  Kabupaten  tidak  mengelola  aset
ZIS  dalam  waktu  yang  lama,  setiap  dana yang  terkumpul  akan  segera  disalurkan kepada para mustahik. Sesuai Hubungan pihak-pihak berelasi  antara  amil  dan mustahik  yang  meliputi  Sifat hubungan;  Jumlah  dan  jenis aset yang disalurkan; Persentase  dari  setiap  aset yang  disalurkan  tersebut  dari total penyaluran zakat selama periode. Penerimaan dana BAZNAS Kab TA bersumber dari zakat pribadi yaitu para PNS wilayah Kab TA. Selain itu juga berasal dari hibah  baik dari  pemerintah (APBD)  maupun yang  lainnya,  kemudian  juga  berasal  dari bagi  hasil  bank  syariah  dan  jasa  giro.  Dana yang  disalurkan  berupa  dana  zakat  dan infak/sedekah  yang  terkumpul  terutama  dari zakat  PNS  sebesar  2,5%  dari  total  gaji setahun. Sesuai

## Sumber: Data olahan
Berdasarkan  Tabel  8,  dapat  diketahui  bahwa  penyajian  laporan  keuangan BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  secara  garis  besar  sesuai  dengan  PSAK walapun  tidak  sepenuhnya.  Untuk  pengungkapan  beberapa  berasal  dari  catatan laporan  keuangan  yang  dijelaskan  cukup  terperinci  dan  juga  dalam  rencana RKAT.
Berdasarkan dari analisis wawancara dan observasi, maka terdapat kendala yang  dialami  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  dalam  menerapkan  PSAK 109  yaitu:  (1)  Kurangnya  SDM  yang  memadai.  (2)  Kurangnya  sosialisasi mengenai PSAK 109. (3) Sistem dari pusat yang masih belum terorganisir dengan baik.  (4)  Kebingungan  dalam    mengukur  penyusutan  aset  kelolaan  ataupun  aset tetap  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung.  (5)  Penggunaan  bank  konvensional dalam pengelolaan dana zakat dan infak sedekah.
Berdasarkan kendala yang dialami oleh BAZNAS Kabupaten Tulungagung, maka terdapat solusi yang dapat diberikan yaitu: (1) Meningkatkan kompetensi  pegawai  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  melalui  keikut  sertaan sosialisasi-sosialisasi mengenai PSAK 109. (2) Mendalami penerapan PSAK pada
lembaga  amil  melalui  litelatur-litelatur  yang  terpercaya.  (3)  Melakukan  studi banding ke BAZNAS daerah lain untuk saling bertukar pikiran terkait penggunaan PSAK 109. (4) Memaksimalkan penggunaan sistem SIMBA dari BAZNAS pusat ataupun  menggunakan  alternatif  sistem  lain  yang  dapat  membantu  dalam pencatatan sesuai dengan PSAK 109. (5) Penggunaan Bank Syariah dalam  rangka menghindari adanya riba, maysir dan gharar .

## KESIMPULAN
BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung  sudah  menerapkan  PSAK  109  namun tidak sepenuhnya. Kendala yang dialami oleh BAZNAS Kabupaten Tulungagung dalam  menerapkan  PSAK  109  meliputi  kurangnya  SDM  yang  memadai, kurangnya  sosialisasi  mengenai  PSAK  109,  sistem  dari  pusat  masih  belum terorganisir dengan baik, kebingungan dalam  mengukur penyusutan aset kelolaan ataupun  aset  tetap  BAZNAS  Kabupaten  Tulungagung,  Penggunaan  bank konvensional dalam pengelolaan dana zakat, infak dan sedekah.
Solusi  yang  dapat  dilakukan  beberapa  hal  yang  meliputi  peningkatan kompetensi  pegawai  termasuk  dalam  pendalaman  penguasaan  pencatatan akuntansi  sesuai  PSAK  109  yang  bisa  dilakukan  dengan  cara  studi literature terpercaya,  diklat  dan  juga  melakukan  studi  banding  ke  BAZNAS  daerah  lain untuk  saling  bertukar  pikiran  terkait  penggunaan  PSAK  109.  Tentu  saja  perlu peningkatan  optimal  terhadap  penggunaan  SIMBA  dari  BAZNAS  pusat  ataupun menggunakan alternatif sistem lain yang dapat membantu dalam pencatatan sesuai dengan  PSAK  109  dan  penggunaan  Bank  Syariah  dalam  rangka  menghindari adanya riba, maysir dan gharar .

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah,  Naziruddin,  Alias  Mat  Derus,  Husam-Aldin  Nizar  Al-Malkawi.  2015. “The  Effectiveness  of  Zakat  in  Alleviating  Poverty  and  Inequalities:  A Measurement Using a Newly Developed Technique”. Humanomics 31 (3): 314-329. https://doi. org/10.1108/H-02-2014-0016.
Al Arif,  Mohammad Nur Rianto. 2012. Lembaga Keuangan Syariah Suatu Kajian Teoritis dan Praktis . Bandung: Pustaka Setia. Anshori,  Ghofur  Abdul.  2006. Hukum  dan  Pemberdayaan  Zakat,  Cetakan Pertama. Yogyakarta: Pilar Media.
Badan  Amil  Zakat  Nasional  Republik  Indonesia.  2019.  Peraturan  Badan  Amil Zakat  Nasional  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun  2019  Tentang  Tata Cara  Pengangkatan  Dan  Pemberhentian  Pimpinan  Badan  Amil  Zakat Nasional  Provinsi  Dan  Pimpinan  Badan  Amil  Zakat  Nasional Kabupaten/Kota.
Badan  Amil  Zakat  Nasional.  2020. Profil  BAZNAS .  Diakses  dari  halaman  web: https://baznas.go.id/profil .
Bupati Tulungagung. 2014. Salinan Surat Keputusan Bupati Tulungagung Nomor: 188.45/183/013/2014  Tentang  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS) Kabupaten Tulungagung.
Djamal, M. 2015. Paradigma Penelitian Kualitatif . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Fryanti,  Yunida  Een.  2018. Akuntansi  Lembaga  Zakat  dan  Wakaf .  Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Ikatan Akuntan Indonesia. 2007. Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan Nomor 101. Jakarta: Dewan Standar Ikatan Akuntan Indonesia.
Ikatan Akuntan Indonesia. 2011. Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan Nomor 109. Jakarta: Dewan Standar Ikatan Akuntan Indonesia.
Ikatan Akuntan Indonesia. 2019. SAK Standar Akuntansi Keuangan Syariah Per 1 Januari 2019 . Jakarta: Dewan Standar Ikatan Akuntan Indonesia. Kementerian Agama Republik Indonesia. 2012. Profil Lembaga Pengelola Zakat. Jakarta:  Direktorat  Jenderal  Bimbingan  Masyarakat  Islam  Direktorat Pemberdayaan Zakat.
Khasanah,  Umrotul.  2010. Manajemen  Zakat  Modern  Instrumen  Pemberdayaan Ekonomi Umat . Malang: UIN-Maliki Press.
Kurniasari,  Wiwin.  2011.  “Transparansi  Pengelolaan  Masjid  Dengan  Laporan Keuangan  Berdasarkan  Pernyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  (PSAK 45). MUQTASHID:  Jurnal  Ekonomi  dan  Perbankan  Syariah 2  (1):  135- 152. https://doi.org/10.18326/muqtasid.v2i1.135-152.
Mansour, Walid, Khoutem Ben Jedidia,  and Jihed Majdoub. 2015. “How Ethical is  Islamic  Banking  in  the  Light  of  the  Objectives  of  Islamic  Law?”. Journal of Religious Ethics 43 (1): 51-77. https://doi.org/10.1111/jore.12086. Muchlis,  Saiful,  and  Anna  Sutrisna  Sukirman.  2016.  “Implementasi  Maqashid Syariah  dalam  Corporate  Social  Responsibility  di  PT  Bank  Muamalat Indonesia”. Jurnal  Akuntansi  Multiparadigma 7  (1):  120-130. http://dx.doi.org/10.18202/jamal.2016.04.7011.
Muhamat,  Amirul  Afif,  Norlida  Jaafar,  Hardi  Emrie  Rosly,  Hasman  Abdul Manan.  2013.  “An  Appraisal  on  the  Business  Success  of  Entrepreneurial Asnaf: An Empirical Study on the State Zakat Organization (The Selangor Zakat  Board  or  Lembaga  Zakat  Selangor)  in  Malaysia”. Journal  of Financial Reporting and Accounting 11 (1): 5163.
https://doi.org/10.1108/JFRA-03-2013-0012.
Nurhayati,  Sri  dan  Wasilah.  2015. Akuntansi  Syariah  di  Indonesia .  Jakarta: Salemba Empat.
Nurhayati,  Sri,  dkk.  2019. Akuntansi  dan  Manajemen  Zakat .  Jakarta:  Salemba Empat.
Presiden  Republik  Indonesia.  2001. Keputusan  Presiden  Republik  Indonesia No mor 8 Tahun 2001 Tentang Badan Amil Zakat Nasional . Presiden  Republik  Indonesia.  2011.  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat.
Rahim,  Syamsuri,  dan  Sahrullah.  2017.  “Model  Pengelolaan  Zakat  Perusahaan”. Jurnal Akuntansi Multiparadigma 8 (1): 200-215.
http://dx.doi.org/10.18202/jamal.2017.04.7049.
Rahman, Taufiq. 2015. “Akuntansi Zakat, Infak dan Sedekah (PSAK 109): Upaya Peningkatan  Transparasi  dan  Akuntabilitas  Organisasi  Pengelola  Zakat (OPZ)”. MUQTASID: Jurnal Ekonomi dan Perbankan Syariah 6 (1): 141- 164. https://doi.org/10.18326/muqtasid.v6i1.141-164.
Ritonga,  Pandapotan.  2017.  “Analisis  Akuntansi  Zakat  Berdasarkan  PSAK  No. 109  Pada  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Sumatera  Utara”. KITABAH: Jurnal Akuntansi Dan Keuangan Syariah 1 (1): 1-19. Sugiyono.  2019. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D .  Bandung: Alfabeta.
Syafe’i, Rachmat.  2001. Fiqh Muamalah . Bandung: Pustaka Setia.
Wahab, Norazlina Abd., and Abdul Rahim Abdul Rahman. 2011. “A Framework to Analyse the Efficiency and Governance of Zakat Institutions”. Journal of Islamic Accounting and Business Research 2 (1): 43-62.
https://doi.org/10.1108/17590811111129508.
Wahab,  Norazlina  Abd.,  Zairy  Zainol,  and  Mahyuddin  Abu  Bakar.  2017. “Towards Developing Service Quality Index for Zakat Institutions”. Journal of  Islamic  Accounting  and  Business  Research 8  (3):  326-333. https://doi.org/10.1108/JIABR-09-2015-0040.
Wiroso. 2011. Akuntansi Transaksi Syariah . Jakarta: Ikatan Akuntan Indonesia. Yusuf, Muri. 2014. Metode Penelitian . Jakarta: Kencana.